Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Почему не растет малый бизнес?

Тема с социологом Александром Чепуренко

Текст: Валерий Выжутович

По данным ВЦИОМ, большинство российских предпринимателей (71 процент) оценивают условия ведения бизнеса в стране как неблагоприятные. Только 15 процентов считают, что государство принимает активные меры, направленные на поддержку и развитие бизнеса, а половина (51) опасаются, что станет еще хуже. Каждый десятый предприниматель полагает лучшим бизнес-планом на ближайшие три года свернуть дело и закрыть компанию, 6 процентов - продать ее.

Что мешает развитию малого бизнеса? Обсудим тему с доктором экономических наук, руководителем департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Александром Чепуренко.

Если у населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может

Ведением собственного бизнеса в России занимаются около 5 процентов граждан. Этот показатель значительно ниже, чем в странах с развитой экономикой. В США предпринимателей 16 процентов, в Швейцарии и Великобритании - 15. Как утверждают специалисты по психологии бизнеса, деловой хваткой и склонностью к риску обладают лишь 5-6 процентов людей. Но в России их почему-то в два раза меньше, чем в Китае, в 2,5 раза меньше, чем в странах Евросоюза, и в 3 раза меньше, чем в США. У вас есть этому объяснение?

Александр Чепуренко: Эти цифры можно комментировать, отталкиваясь как от желаемого, так и от возможного. Если говорить о желаемом, то 5 процентов людей, имеющих собственный бизнес, - это, конечно, мало. Гораздо меньше, чем в странах континентальной Европы. Но давайте сравнивать не с тем, чего бы нам хотелось, а с реальными возможностями.

Вы хотите сказать, что 5 процентов - это при наших реалиях не так уж мало?

Александр Чепуренко: Да. Потому что наши реалии не слишком благоприятствуют развитию частного предпринимательства. И одно из препятствий - низкая покупательная способность населения. Что такое малый бизнес? Это в подавляющем большинстве фирмы или индивидуальные предприниматели, которые работают с населением, а не с компаниями. И если в последние 5-6 лет доходы россиян как минимум не растут, то это снижает платежеспособный спрос со стороны тех потенциальных клиентов, которые могут быть у типичного малого предпринимателя. Ведь типичный малый предприниматель - это не какой-то Билл Гейтс, "сочиняющий" в гараже некую совершенно новую технологию или продукт, которые кардинально изменят нашу жизнь. Это человек, который производит более или менее стандартные продукты или оказывает более или менее распространенные услуги, чтобы удовлетворить потребности окружающего населения. И если у этого населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может.

Расхожее представление, будто россияне не любят предпринимателей - это чистая ерунда

Может, дело еще и в том, что наши граждане относятся к предпринимательству скептически, а к предпринимателям - с подозрением?

Александр Чепуренко: С начала 1990-х годов, как только я стал изучать настроения относительно предпринимательства, я пришел к выводу, что расхожее представление, будто российский народ, видите ли, такой завистливый и не любит тех, кто чего-то достиг своим трудом, - это чистая ерунда. Ею какое-то время пытались прикрывать свое пренебрежение к малому бизнесу либералы, проводившие реформы в начале 1990-х. Теперь этот тезис взяли на вооружение так называемые патриоты: дескать, нам навязывают рыночную экономику и предпринимательство, а это все нам чуждо, неорганично для российского менталитета. На самом же деле исследования показывают, что в городах примерно у 30 процентов населения есть в ближайшем окружении родственники или друзья, которые занимаются малым бизнесом. Таким образом люди знают, что заниматься бизнесом - это тяжелый ежедневный труд, часто без отпусков и больничных. Это сплошной стресс: то партнер подвел или подставил, то пришла какая-то проверка и на выдуманном основании заморозила твои счета или изъяла твои финансовые документы. Поэтому речь не о том, что россияне не любят предпринимателей. Речь о том, что они видят, каким тяжелым трудом достается этот кусок хлеба. Не случайно доля тех, кто хотел бы стать предпринимателем, все последние годы снижается и сейчас находится где-то в пределах 3 процентов взрослого населения.

Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес

Как бы то ни было, 5 процентов российского населения все же выбрали для себя этот кусок хлеба. Что их заставило или вдохновило?

Александр Чепуренко: У обычного трудоспособного человека есть выбор - либо заняться бизнесом, либо - ну, его! - пойти на хорошую или плохую, но гарантированно оплачиваемую наемную работу. Предположим, он выбирает бизнес. Здесь надо различать предпринимательство добровольное и вынужденное.

Давно эмпирически установлено: там, где человек идет заниматься предпринимательством, потому что взвесил свои возможности, увидел какие-то шансы на рынке, которые не используют другие, - там, как правило, бизнес быстрее растет, создает больше рабочих мест. А там, где люди понимают, что это тяжелая доля, что много здесь не заработаешь, но они вынуждены этим заниматься, так как нет иных источников существования - там совершенно иная картина. Это обычно микробизнес, который почти не создает дополнительных рабочих мест. Ну, муж с женой тянут лямку, может быть, у них один наемный работник есть. Это часто бизнес довольно примитивный. Он не ставит перед собой цели роста. Задача владельцев такого бизнеса - обеспечить себе какой-то приемлемый доход, чтобы семья могла существовать. И очень часто это - бизнес в тени, потому что если у людей нет объективных и субъективных предпосылок для предпринимательства, то они, скорее всего, станут бояться налоговой инспекции (потому что "все там сложно" и "делать бизнес по-белому дорого") и т.д. Эта ситуация влияет на развитие предпринимательства двояким образом. Во-первых, она объективно сокращает число малых бизнесов. А, во-вторых, приводит к тому, что в структуре малого предпринимательства больше становится тех, кто не по доброй воле, а от безысходности вынужден становиться предпринимателем.

Пожалуй, весь малый бизнес начала 1990-х годов рождался от безысходности. Пресловутые "челноки" - это что?

Александр Чепуренко: Типичное вынужденное предпринимательство. Я иногда говорю студентам, которые этого уже не застали: представьте себе ситуацию - семья, мужу и жене за сорок, есть двое-трое детей. Завод, где трудился муж, прошел через приватизацию, работы там больше нет. Муж пьет водку, лежит на диване, читает газету "Завтра". Жена, которая работала бухгалтером или техником и которую тоже уволили... Что она делает? Она берет огромные баулы и сумки, набивает их каким-то ширпотребом, тащит через границу, там продает. Что-то покупает, везет сюда, продает. И вот так кормит семью. Хотела она когда-нибудь этим заниматься? Да ни минуты! Она мечтает вернуться в свою контору, где подруги, где начальник, с которым можно поспорить, а когда-то ему и поплакаться в жилетку, где все знакомо. Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес и которые никогда в жизни этим заниматься не стали бы, будь их воля.

Стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки

Из чего складывается стартовый капитал предпринимателей, желающих заняться малым бизнесом?

Александр Чепуренко: Когда речь идет о бизнесе с друзьями, добром это, как правило, не заканчивается. Потому что скоро выясняется, что кто-то из друзей не очень квалифицирован или не очень готов вкалывать. А сказать ему это неудобно, друзья же. Возникает ситуация, известная из русских народных сказок: битый небитого везет. Кроме того, в бизнесе, который создается вместе с друзьями, обычно четко не определяются права собственности. Поэтому в научной литературе стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки. Банк - тот смотрит на кредитную историю, на бизнес-план, и если не видит там ничего заслуживающего поддержки, то денег не дает. А вот друзья, домочадцы и дураки готовы предоставить начинающему предпринимателю так называемый любовный капитал.

Почему "любовный"?

Александр Чепуренко: Потому что приходит, например, внук к бабушке и говорит: "Бабуль, ты знаешь, мы с Петькой решили бизнесом заняться". - "А не боишься, внучок. Ведь это же, наверное, дело тяжелое?" - "Да ничего, бабуль, мы справимся. Только нам бы денег немножко". И бабуля, кряхтя, лезет под матрас, достает последние, гробовые. "Ну, ладно, внучок. Как сможешь, так отдашь. А не сможешь, ну, что ж, меня государство похоронит". То есть это деньги, которые в отличие от банковских, даются на неопределенный срок и на неопределенных условиях. Отдашь - хорошо. Отдашь с каким-то процентом - еще лучше. А не отдашь - ну, ты же свой, не чужой человек.

Вот на этом "любовном капитале" часто строится малый бизнес. Это позволяет выйти из финансового тупика, который возникает перед стартующим предпринимателем. Ему нужны заемные средства, потому что, пока он заработает первую прибыль, нужно вложиться в сырье, оборудование, аренду. Нужно платить персоналу, который уже нанят. А взять деньги негде, поэтому "любовный капитал" становится хорошим выходом из положения. Но, с другой стороны, это плохо - для экономики. Когда вы получаете деньги на определенный срок и на определенных условиях, это заставляет соблюдать дисциплину. А когда вы собрали их по друзьям, родным, знакомым, это расслабляет. И очень часто благодаря этому на рынок выводится нежизнеспособный бизнес.

Каков объем "любовного капитала" в финансовой структуре малого бизнеса?

Александр Чепуренко: Это сложно подсчитать. Но, по старым нашим данным, до 80 процентов начального капитала в торговле, обслуживании или мелком ремонте - это то, что удалось привлечь по друзьям, знакомым и родственникам. Особенно в 1990-е годы это сильно выручало. Тогда еще не было той финансовой инфраструктуры рынка, какая есть сегодня, да и банки не умели толком оценивать такие риски. Но за счет "любовного капитала" невозможно развивать быстро растущий, инновационный бизнес, тут нужны иные источники финансирования. Большой проблемой российского финансового рынка является как раз практическое отсутствие таких источников - рискового, или венчурного капитала. Вот отчасти потому, что нет достаточных объемов венчурного капитала, и не растет в России инновационный малый бизнес. Ну, а венчурного капитала нет, потому что нет спроса - слишком мал сегмент инновационного малого бизнеса. Заколдованный круг! Выход из него ищут стартаперы в области инновационного предпринимательства - они бегают по рынку и кричат: слушайте, у меня замечательная бизнес-идея, но я не могу найти венчурного капиталиста, который готов был бы в меня вложиться. Это часто романтики - особая категория начинающих предпринимателей.

Чем они отличаются от вынужденных предпринимателей? Это кто вообще?

Александр Чепуренко: Чаще всего - студенты, вообще молодежь. Им бизнес представляется как раздолье для самореализации. Романтики - это ребята, у которых, возможно, есть некоторая бизнес-идея, но они не вполне представляют себе, как реально формируется, растет, развивается бизнес. Они не понимают, что есть так называемая "долина смерти", которую им придется пройти.

"Долина смерти"?

Александр Чепуренко: Да. Это период между началом, когда бизнес запущен, и моментом, когда бизнес выходит на точку безубыточности. Если вы занимаетесь инновационным бизнесом, то, во-первых, вам свою идею надо сначала реализовать в виде прототипа или единичного образца, который вы можете начать показывать потенциальным инвесторам, венчурным капиталистам. Во-вторых, если это бизнес, связанный с высокими технологиями, то их нужно защитить патентом. Это тоже стоит денег и требует немалого времени. В-третьих, если вы выходите на рынок, которого нет, то есть считаете, что ваш продукт создаст принципиально новый рынок, то как его емкость и цену оценить? Здесь нужна помощь сильных консультантов или предпринимателей-менторов, которые, может быть, и не готовы вкладывать (во всяком случае, пока) свои деньги в этот рисковый проект, но готовы выступить наставниками. Они советуют, рекомендуют, помогают бизнес-проект сделать более реалистичным. Но за это должны получить какое-то денежное вознаграждение или долю в будущем бизнесе. Таким образом, складывается ситуация, когда у вас еще нет реально функционирующего бизнеса, а вы уже в долгах как в шелках. Возникает эта самая "долина смерти", и очень часто бизнес не в состоянии ее преодолеть.

Внутри административных структур фактически создаются частные бизнесы людей, надзирающих за бизнесом

В России около 40 ведомств, которые в той или иной степени занимаются проверками бизнеса. И более 140 видов госконтроля, которые дублируют друг друга. "Нет ни частного сектора, ни капиталистических отношений, а есть вассалы и князья - госаппарат, который вмешивается в частный бизнес" - такую оценку ситуации в регионах дает глава ФАС Игорь Артемьев. Вы разделяете эту оценку?

Александр Чепуренко: В основном, да, разделяю. Это большая тема. Сейчас вот делается новый заход дать окорот этим князьям - попытка ввести так называемую регуляторную гильотину, то есть отсечь одним махом все излишние требования к бизнесу, как правило, вытекающие из устаревших ГОСТов еще советских времен, которые ведут к значительному росту издержек и при этом не снижают общественные риски. Я был бы счастлив, если бы эта очередная попытка ограничить всевластие контролирующих органов в отношении бизнеса удалась. Но как реалистически мыслящий человек, думаю, что в рамках сложившейся общественной системы нам этого не добиться. Потому что здесь мы имеем дело не просто с контролирующими органами, действующими исходя из некоего понимания публичного блага, а с политическими предпринимателями, работающими в контролирующих органах, то есть с людьми, которые рассматривают этот контролирующий орган как некий бизнес, приносящий им устойчивый доход от контроля и надзора. Это очень рентабельный бизнес. Если вы создаете обычный малый бизнес, вы должны пойти с протянутой рукой по родственникам, друзьям, знакомым, вложить какие-то свои деньги. Вы должны найти помещение, оборудование, что-то начать выпускать. Или найти партнеров, продукцию которых вы будете продавать. Вам надо нанять продавцов. Масса коммерческих рисков разного рода на каждом шагу.

Иное дело - стать политическим предпринимателем. Вы устраиваетесь в некое ведомство, возможно, до этого получив соответствующее образование. Какое-то количество лет работаете на небольших должностях. Через некоторое время, заметив ваше рвение, вас повышают, и в ваших руках появляются определенные полномочия, рычаги. С этого момента вы начинаете получать то, что называется административной рентой. Получается, один вложил свои средства и рискует ими. Другой вложил свои 4-5 лет в образование и сколько-то лет в выстраивание бюрократической карьеры и получает в свои руки очень мощный инструмент - государственную машину, - не рискуя ничем. Ну, рискует, конечно, если уж слишком много и не по чину будет брать, за это могут объявить служебное взыскание, лишить премии или даже понизить в должности. Таким образом, соревнуются два вида бизнеса. В одном вы рискуете всем, в другом - почти ничем. В одном вы создаете бизнес на свои средства, в другом используете как бизнес государственную машину принуждения. Я, конечно, немножко утрирую, упрощаю. Но в любом случае, раз здесь есть определенный интерес и раз государственная машина сильна, а общественный контроль за государством слаб, то было бы очень странно, если бы призывы "не кошмарить бизнес", "регуляторная гильотина" и прочие попытки усмирить рвение контролеров возымели действие. Потому что это противоречит коренным интересам значительной массы того чиновничьего аппарата, который работает в органах, уполномоченных надзирать, контролировать, проверять качество, выдавать лицензии и т.п.

Всех не задушишь

Какие выводы мы сделаем из нашей беседы?

Александр Чепуренко: Первый вывод, как ни странно, - оптимистический: всех не задушишь. Всегда есть какое-то количество людей, которые по разным причинам не выносят иерархии, плохо себя чувствуют в ней. Для которых риск и неопределенность на открытом рынке более комфортны, чем сидение на стуле под недреманным оком начальника. Эти люди все равно будут заниматься бизнесом, какие бы невыносимые условия для этого им ни создавали чиновники. Второй вывод: до тех пор, пока не удастся сломать политическое предпринимательство, малому бизнесу будет существовать трудно.

Как эту машину можно сломать?

Александр Чепуренко: Например, какие-то виды контроля выставить на "торги". Сказать, что в этой области малый бизнес может контролироваться таким-то ведомством, а может и таким-то - представьте, пожалуйста, ваши предложения. Если мы отдадим эту поляну вам, то что получим? С точки зрения динамики развития малого предпринимательства, с точки зрения налоговых поступлений, с точки зрения рабочих мест и т.д. Раз существуют политические предприниматели, то давайте хотя бы попытаемся между ними создать конкуренцию, в которой побеждает наиболее эффективный.

Кроме того, надо наконец на деле установить порядок, когда любой новый нормативный акт будет проходить реальную оценку регулирующего воздействия. Когда будет просчитываться эффект - экономический, социальный, для бизнеса - от введения каждой новой регуляции. Причем, когда в этом процессе будут обязательно участвовать представители бизнес-объединений, у которых свои эксперты и которые могут сказать: да, мы послушали вас, теперь посмотрите на наши расчеты, они показывают, что если вы введете такое-то дополнительное обременение, то бизнес должен будет дополнительно вложить столько-то средств в новое оборудование, понадобятся затраты на сертификацию этого оборудования и т.д. Товары станут дороже для потребителей на столько-то, и это может обернуться снижением темпов экономического роста на столько-то процентов. Возникнет состязательность между разными сторонами на стадии принятия регулирующего документа.

Так или иначе, малый бизнес в России будет существовать. На это станет работать и ситуация в экономике: рано или поздно все, и в первую очередь политические элиты, убедятся, что сами по себе национальные проекты двигателем экономики быть не могут. Ими могут быть только люди - те люди, которые берут на себя предпринимательские риски, создают рабочие места, производят товары и услуги.

Визитная карточка

Александр Чепуренко - доктор экономических наук, руководитель департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ. Родился в 1954 г. в Москве. Окончил экономический факультет МГУ в 1977 г., затем до 1991 г. работал в Институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, опубликовал ряд статей и монографий, в которых предлагал новое прочтение "Капитала" К. Маркса. С 1991 по 2004 г. - один из руководителей Российского независимого института социальных и национальных проблем, с 2004 г. - профессор в Высшей школе экономики и одновременно - главный научный сотрудник в Институте социологии РАН. Один из ведущих отечественных специалистов в области исследований предпринимательства и малого бизнеса, неоднократно выступал в массовой печати по проблемам российского предпринимательства и политики в отношении малого бизнеса. Много публикуется в России и за рубежом по проблемам трансформации постсоветских обществ и роли в ней предпринимательства.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209872 Александр Чепуренко

Летучий доктор спешит на помощь

Текст: Никита Зайков

В марте нынешнего года "РГ" писала о том, как 37-летней Ларисе Подольской пришлось переехать в Новосибирск из родного Каракола (Киргизия). Кардинально менять жизнь она вовсе не планировала, приехала в столицу Сибири как медицинский турист, на обследование и операцию. Но после того как новосибирские хирурги спасли ей жизнь, ей пришлось остаться - ради регулярных обследований и помощи.

Ларисе впервые в России одновременно пересадили сердце и печень - двойная трансплантация в принципе применяется не часто, а при паразитарном заболевании у пациентки этого не делали даже в мире, подобные случаи не описаны. Сложнейшую операцию выполнили в НМИЦ имени Мешалкина, лечение от осложнений Лариса проходила в областной больнице. Однако не стоит думать, что в Новосибирске иностранцам делают только уникальные операции - конечно, это не так.

- В 2018 году в стационаре нашего центра оказали помощь тремстам гражданам других государств, более тысячи пациентов из-за рубежа прошли лечение амбулаторно, - рассказала "РГ" руководитель отдела по работе с пациентами НМИЦ им. Мешалкина Ирина Беспаленко. - В основном к нам едут из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Беларуси, Китая. Если говорить о проблемах, с которыми обращаются, традиционно высок процент пациентов с ишемической болезнью сердца, которым требуется проведение коронарографии, стентирование, аортокоронарное шунтирование. Очень востребована детская кардиохирургия.

Ну а если больной не едет к врачу, то врач едет к больному: медики кардиохирургической клиники и сами выезжают за рубеж. В начале этого года спасли пятилетнего мальчика из Талгара (Казахстан). Мальчик страдал от врожденного порока сердца - двустворчатого аортального клапана с выраженной недостаточностью.

- Для этой возрастной категории замена поврежденного клапана тканями легочной артерии больного, так называемая процедура Росса, - это оптимальный вариант, - рассказал руководитель центра новых хирургических технологий клиники Александр Богачев-Прокофьев. - Легочный клапан мы имплантировали в аортальную позицию вместо разрушенного аортального клапана. Выходной тракт правого желудочка реконструировали с применением клапаносодержащего кондуита из яремной вены быка.

Операция настолько сложная, что до этого на территории Казахстана ее выполняли лишь дважды.

За пределами Новосибирска известны не только кардиохирурги центра Мешалкина. Одна из самых трогательных историй, достойная киносценария, - командировка новосибирского нейрохирурга Кирилла Орлова в Волгоград. Он отправился туда после того, как подросток из города на Волге стал расклеивать объявления с просьбой помочь его маме - у нее была аневризма головного мозга, она нуждалась в очень редком препарате. "Летучий доктор", как после прозвали Кирилла Орлова, вылетел на юг и установил маме мальчика стент - такое вмешательство в Новосибирске поставлено на поток. Теперь женщина не нуждается в дорогостоящем лекарстве, да и сама операция для нее была бесплатной.

Пациентка могла бы получить помощь и в Новосибирске, но для этого пришлось бы ждать около двух месяцев для получения квоты. Между тем внутренний медицинский туризм, когда на лечение приезжают жители других регионов России, в Новосибирске развит неплохо: не в последнюю очередь благодаря оснащению клиник. Недавно "РГ" писала о том, как врачи сумели помочь семнадцатилетней девушке из алтайского села Сайдып, которая родилась с зеркальным расположением внутренних органов: печень у нее слева, а селезенка, наоборот, справа. Сердце, как у всех, слева, но перекачивает кровь по сосудам, которые "поменялись" местами: аорта отходит от правого желудочка, а не от левого. Из-за необычного порока у нее развилась сильная аритмия. Как правило, операции по ее купированию проводят через пункцию бедренной вены: при помощи особого катетера получают доступ к источнику патологического возбуждения сердечных сокращений. Но на этот раз расположение органов не позволяло прибегнуть к этому методу, и была использована роботизированная система Stereotaxis, управляющая особым катетером благодаря изменению магнитного поля. Ни в одной отечественной клинике такого робота больше нет.

Люди грязи не боятся

Текст: Елена Гусакова

Несмотря на санкции, в Крым на лечение и оздоровление продолжают приезжать иностранцы. Например, один из популярных в Саках санаториев за последние несколько лет принял пациентов из 60 стран мира, которых привлекают не только современные методы лечения, но и уникальные своими лечебными свойствами грязь, рапа и минеральная вода.

Как рассказывает руководитель клинического санатория Игорь Довгань, недавно после инсульта реабилитировался пациент из Китая. С очень хорошими результатами уехал отсюда житель Екатеринбурга. Его привезли на инвалидной коляске, а ушел он с тростью, на своих ногах. Мужчина прибыл на реабилитацию со спинномозговой травмой на уровне 2,3,4 шейных позвонков. Врачи в учреждении, где пациент лечился, сказали, что в лучшем случае он будет двигать только головой.

Санаторий проводит лечение 12 групп заболеваний, а также медицинскую реабилитацию после перенесенных заболеваний и травм, включая травмы спинного и головного мозга. Люди готовы ехать издалека, потому что в других местах нет таких уникальных природных лечебных факторов: по липидному, аминокислотному и витаминному составу сакская грязь в семь раз активнее грязи Мертвого моря. За последние годы санаторий обновил свою лечебную базу на 90 процентов.

Обитель Будды

Текст: Руслан Мельников

Побывать на консультации у специалистов, практикующих редкие для нашей страны виды диагностики и лечения, можно, например, в храме-хуруле "Золотая обитель Будды Шакьямуни". Здесь действует кабинет тибетской медицины, где есть возможность бесплатно пройти диагностику по пульсу. Специалисты-пульсотерапевты утверждают, что определить заболевания органов или систем организма вполне реально, если тщательно прощупать биение пульса в особых точках на руках человека. А для лечения используются препараты на основе трав, собранных в Индии, Тибете и Непале.

Однако знатоки тибетской медицины, прошедшие специальные курсы и бесплатно принимающие пациентов в хуруле, очень популярны в Калмыкии, и к ним выстраиваются огромные очереди. Поэтому, чтобы попасть на прием, нужно записаться заранее и долго ждать.

Еще один лечебный центр, открывшийся в Элисте три года назад, объединяет в себе тибетскую и китайскую медицину. Здесь корреспонденту "РГ" рассказали о процедурах, которые относятся к традиционной восточной медицине. Так, например, название древнего массажа Гуа-ша можно перевести с китайского как "выскребать все плохое". Массаж осуществляется специальными пластинками на особых зонах лица и тела. Еще один вид массажа проводится с помощью камней, которые оказывают физическое и энергетическое воздействие на организм. Также в восточной медицине используется прижигание биологически активных точек на теле человека тлеющими палочками из специальных трав.

- Кроме того, практикуется точечный массаж и иглоукалывание, в том числе иглоукалывание активных точек на ушной раковине, стопах и руках. Еще используется микрокровопускание. В определенных зонах делаются проколы стерильной иглой, а затем ставятся банки. За счет этого идет отток крови, что помогает при некоторых заболеваниях. Применяются и специальные тибетские пилюли, созданные на основе трав. Такая экзотика очень привлекает туристов, причем не только из соседних регионов - Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. Чтобы испытать особенности восточной медицины, в Калмыкию едут жители Санкт-Петербурга, Архангельска и других городов. Приезжают и иностранцы. Недавно были, например, пациенты из ЮАР и Финляндии. Кто-то едет к родственникам или по делам и заодно хочет поправить здоровье. А кто-то специально выезжает на конкретные процедуры к конкретному врачу, - рассказывает сотрудница центра восточной медицины Александра.

Возможно, скоро непривычная еще для россиян оздоравливающая процедура станут еще более доступной и для жителей Калмыкии, и для туристов. После недавнего визита калмыцкой делегации в Китай было подписано соглашение об открытии в республиканской больнице имени Жемчуева центра китайской народной медицины.

Воздушный источник

Уникальная установка может получать влагу даже в пустыне

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Уже в будущем году должен начаться серийный выпуск установок, способных напоить влагой засушливые регионы Крыма. Вообще дефицит воды - одна из главных проблем полуострова. После перекрытия Украиной Северо-Крымского канала в 2014 году вместо 400 тысяч орошаемых гектаров сельхозугодий здесь поливаются лишь 16 тысяч гектаров. В основном сады и виноградники.

Выход из ситуации и предложили ученые Всероссийского института механизации (ВИМ) сельского хозяйства. Ими создана установка, которая получает воду из атмосферного воздуха. Принцип работы знает каждый школьник: это конденсация горячего воздуха в холодной среде. Например, так на вентиляционных трубах холодных погребов летом оседают капли воды, а у входов в холодные пещеры влага висит на каменном своде.

Вроде бы, используя такой простой способ, можно создавать самые разные установки извлечения воды из воздуха. И учитывая острейший дефицит жидкости во многих странах - к примеру, в 2015 году 15 миллионов человек по этой причине покинули родные места - в ведущих лабораториях мира пытаются создавать "воздушные поилки". На исследования расходуются огромные деньги, скажем, такие изыскания финансирует Билл Гейтс.

- Мы начали разработки в 2016 году и сегодня опережаем иностранные аналоги, - рассказал "РГ" заведующий лабораторией ВИМ Сергей Доржиев. - В США, например, за 22 миллиона долларов сделали установку, которая дает три кубометра воды за пять месяцев, а мы столько же получаем примерно за сутки.

Доржиев подчеркивает, что в мире есть установки, которые извлекают воду из воздуха, но все они потребляют значительное количество электроэнергии. "Наша система полностью автономна. У нее ничего не крутится, не вертится, а вода вытекает. Можно ставить в пустыне, и она будет выдавать жидкость", - утверждает Доржиев.

Как устроен этот "родник"? В его верхней части установлен "завихритель". Его лопасти закручивают воздух и под прямым углом направляют в расположенный на глубине под землей блок охлаждения. Здесь находится труба Ранка, где воздух делится на два потока - горячий и холодный. Холодный поток идет внутрь теплообменника, чтобы поддерживать низкую температуру, а горячий - на поверхность теплообменника. Вот из него и получается вода.

"Воздушный родник", так называется экспериментальный модуль, способен получать до 1000 литров пресной воды в сутки, а более мощная установка "Редут" - до 20 000 литров. Правда, для всех установок такого типа есть ограничение. Они эффективны при температуре окружающего воздуха не ниже 25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не менее 30 процентов.

По словам Доржиева, учеными создана линейка установок, которые могут работать в самых разных условиях, в частности, и при более низких температурах, и при потреблении электроэнергии. К разработке проявили интерес не только наши регионы, но и специалисты ближнего и дальнего зарубежья, она стала одним из "гвоздей" выставки проходившего в Сочи форума Россия - Африка.

Между тем

С проблемой нехватки пресной воды сегодня уже столкнулись более 80 стран. В государствах Ближнего Востока и Северной Африки как минимум последние 30-40 лет ведут поиск альтернативных источников влаги, пригодных для населения и сельского хозяйства. В Израиле и Объединенных Арабских Эмиратах до 80 процентов воды сегодня получают путем опреснения. В апреле 2014 года в Саудовской Аравии открылся крупнейший в мире завод, производящий 1 миллион кубометров воды и 2,6 тысячи мегаватт электроэнергии в сутки. При этом на опреснение страна ежедневно тратит до 1,5 миллиона баррелей нефти.

Продается паспорт

Украина стала транзитным хабом для террористов, проникающих в Европу

Текст: Павел Дульман

Арест в Киеве высокопоставленного главаря "Исламского государства" (террористическая организация, запрещенная в России) Аль Бара Шишани заставил европейцев внимательно посмотреть на Украину как на страну, представляющую серьезную террористическую угрозу. Но не по причине государственной националистической доктрины, прославляющей террористов и организаторов геноцида, а из-за тотальной коррупции, наличие которой позволяет спокойно себя чувствовать на этой территории не только боевикам ИГ.

"Как Украина стала неожиданным домом для лидеров ИГ" - таким заголовком снабдило британское издание Independent статью своего украинского собкора Оливера Кролла, изучившего обстоятельства попадания Шишани в Незалежную. Оказалось, что Цезарь Тохосашвили - так на самом деле зовут Шишани, шел по стопам своего наставника в террористической деятельности Ахмеда Чатаева, еще в 2010 году арестованного в Закарпатье по запросу России, но так и не выданного - за него вступились европейские правозащитники. Более того, террористу позволили вернуться в Грузию, что произошло, как считает автор Independent, за взятку.

"Украинские власти уже давно разрушают свою правовую и правоохранительную системы. Обычным бенефициаром этого является организованная преступность, которая поставила на поток изготовление поддельных документов, удостоверяющих личность, и контрабанды. Слабый режим также означает, что страна явно не защищена перед угрозой международного терроризма. И заниматься этой проблемой уязвимости Киев, судя по всему, совсем не заинтересован", - приводит издание слова Филипа Ингрэма, бывшего сотрудника британской разведки.

Одним из путей легализации террористов на Украине стала покупка ими поддельных паспортов: если верить украинским СМИ, стоимость такого "гражданства", позволяющего без визы попасть в Евросоюз, составляет от 2 до 5 тысяч долларов. Эта практика в свое время стала поводом для недовольства, которое посольство США высказывало тогдашнему генпрокурору Юрию Луценко. Тот рассекретил агента, внедренного в МВД для раскрытия схемы продажи украинского гражданства. Об этом скандале на сенатских слушаниях рассказал Джордж Кент, бывший первый заместитель посла США на Украине. Была ли в том материальная заинтересованность Луценко - неизвестно, но полностью исключить, что он получал выгоду от индустрии поддельных документов, нельзя.

В этой связи можно вспомнить, что в 2015 году большим спросом на Украине стали пользоваться украинские паспорта жителей Крыма. Их, уже не нужные, скупали представители так называемого "Меджлиса" (экстремистская организация, запрещенная в России) по 100-500 долларов, после чего в паспорта вклеивалась новая фотография, и на основании подделки покупатель получал официальный биометрический загранпаспорт. Основными потребителями этой услуги, в которой были замешаны и чины МВД, были боевики запрещенной в России террористической организации "Хизб ут-Тахрир", еще в 2013 году выходившие вместе с "меджлисовцами" под черными флагами джихада на митинги в центре Симферополя. И сегодня, пребывающий в фаворе у официального Киева "Меджлис", покровительствует боевикам "Хизб ут-Тахрир".

"Украина в этом смысле имеет ряд преимуществ по сравнению с конкурентами: распространенный русский язык, связанный с войной хаос, непрофессионализм местных спецслужб и невысокая вероятность экстрадиции в такие страны, как Россия", - комментирует Independent cитуацию научный сотрудник Гарвардского университета, исследователь исламского экстремизма, Вера Миронова. По ее оценкам, через Украину в Европу попали сотни, если не тысячи террористов. Она также выразила удивление, что Шишани не арестовали раньше, ведь он почти два года жил в Киевской области, и только непосредственное вмешательство ЦРУ прервало его "отпуск". "Когда боевики оказываются на Украине, у них редко бывают проблемы с властями", - констатирует Миронова.

Действительно, террористам всех мастей на Украине можно не только передохнуть от внимания западных спецслужб, но и найти новых хозяев. Не секрет, что в полку "Азов", боевики которого не питают симпатий к европейским ценностям, радикальных исламистов считают если не "побратимами", то попутчиками. И черный флаг с исламской вязью и мечами бывал за шесть лет гражданской войны неоднократно замечен на позициях украинских карателей в Донбассе и в их тренировочных лагерях. Возможно, именно потому, что создателем и покровителем "Азова" является всесильный глава МВД Украины Арсен Аваков, такой "ценный кадр", как Шишани, и чувствовал себя на Украине столь комфортно.

Заметим, что внимание ЦРУ высокопоставленный боевик ИГ привлек только после того, как полсотни конгрессменов призвали внести и сам "Азов" в список террористических организаций. Такое решение, впрочем, еще не принято - ведь непосредственно для США ни "Азов", ни покровительствующий террористам министр опасности не представляют. Иное дело Европа, внезапно обнаружившая на своих границах транзитный хаб для террористов.

Долги их не тяжкие

Замедлился рост числа потенциальных банкротов

Текст: Юлия Кривошапко

Рост количества потенциальных банкротов из числа граждан, имеющих обязательства по кредитам и займам, замедлился. К такому выводу пришли аналитики Национального бюро кредитных историй (НБКИ). В 2019 году потенциальных банкротов стало больше на 4,9%. Годом раньше показатель превышал 10%.

По данным на 1 ноября, в России было чуть больше одного миллиона граждан, формально подпадающих под действие закона о личном банкротстве (долг более 500 тысяч рублей и просрочка свыше 90 дней), говорится в исследовании НБКИ. Среди них наиболее заметная группа (65,7%) - заемщики с потребительскими кредитами. Самая незначительная доля - ипотечники (2,2%).

В географическом разрезе наибольшая динамика роста числа потенциальных банкротов отмечена в Свердловской (+15,1%), Самарской (+10,6%), Челябинской (+9,7%) и Иркутской (+9,5%) областях, а также в Москве (+9,2%) и Московской области (+8,6%).

В части регионов зафиксировано снижение количества должников. В их числе Ханты-Мансийский АО (-2,5%), Краснодарский (-1,3%) и Ставропольский (-1,3%) края, а также Башкортостан (-0,7%).

Говорить о массовом банкротстве заемщиков пока не приходится, считает генеральный директор НБКИ Александр Викулин.

Новая волна

В зоне подтопления жители готовят иски в суд

Текст: Екатерина Дементьева ("Российская газета", Иркутская область)

В Иркутской области в зоне подтопления летним паводком назревает вторая волна судебных исков - от несогласных с итогами обследования домов. Предметом юридических споров становится либо внесение дома в границы зоны подтопления, а проживающих в нем - в списки пострадавших, либо заключение комиссий о состоянии дома. Все больше людей не соглашаются на капремонт и хотят получить жилищные сертификаты.

Тем более власти продлили сроки подачи документов на получение свидетельств на покупку жилья. В середине ноября в Нижнеудинском районе прокуратура через суд добилась включения 13 домов в границы зон подтопления на территории ЧС. В Тайшетском районе похожие иски инициируют сами жители. Их немного, но они есть.

- Подобные судебные решения - следствие того, что границы зоны подтопления главы устанавливали почти единолично, таков был порядок, - поясняют в администрации Нижнеудинского района. - Как это происходило на деле? Вода сошла, глава пошел по деревне: "У вас вода была? - Была". Этот дом вносят в список. А владелец соседнего дома не хочет связываться с бумажками или вообще не живет в деревне и не хочет ехать подписывать какое-то заключение. Он и отмахивается: "Пиши, что не было у меня воды". И вроде никто не виноват - человек сказал, глава с его слов записал. Но потом другого механизма внести этот дом в зону ЧС, кроме как через суд, нет.

Где-то и сам глава поселения посчитал, что тот или иной двор не так уж сильно и залило. Прибрежные поселки в Сибири подтапливает регулярно, водой в огородах никого не удивишь. К тому же сначала никто не думал, что за ущерб будут платить. Все помнили большое наводнение 1996 года, когда никто копейки не получил - сами справлялись. А когда стало известно о компенсациях в 10, 50, 100 тысяч рублей, о миллионных сертификатах, собственники спохватились.

Где спрос - там и предложение. В зоне ЧС сегодня работают несколько юридических фирм. Поскольку самые беспроблемные клиенты уже получили сертификаты и выплаты либо ждут их со дня на день, и остались только сложные случаи, почти все адвокаты подняли расценки.

- За исковое попросили 15 тысяч, за экспертизу 40. Мы таких денег не нашли, - поясняет Людмила Жиронкина, которая пытается доказать, что ее дом в деревне Привольное Нижнеудинского района пострадал от ЧС. Первый суд семья проиграла.

Многодетная мать Анна Безруких из деревни Талая Тайшетского района тоже судится, чтобы ее признали пострадавшей. В зону ЧС она попала, но поселковая комиссия посчитала, что вода не нанесла особого ущерба.

- Вода у нас в дом и в самом деле не заходила - затопила двор, огород, летнюю кухню, стояла в подполье. Но фундамент лопнул в двух местах. Мы провели независимую экспертизу за свой счет, заплатили 12 тысяч рублей, с этим заключением обратились в юридическую фирму. Условия были: 5 тысяч рублей за исковое сразу, потом 10 процентов с выигранной суммы. Нам присудили компенсацию за попорченное имущество - 350 тысяч на семью. 35 из них отдадим юристам. Скоро будет суд по капремонту - дом у нас добротный, надо лишь привести в порядок, - рассказывает она.

Однако большинство истцов сейчас оспаривают решения комиссий ЧС о проведении капремонта. Особенно там, где администрации не привлекали к осмотру домов специализированные подрядные организации, а проводили осмотры на глазок. Например, по словам жительницы из Соляной Анастасии Гафитулиной, в ее доме побывало несколько комиссий. И все сошлись во мнении, что дом можно капитально отремонтировать. Но хозяйка с этим решением не согласна. Она обратилась к юристам, чтобы доказать, что осмотры проводились без специального оборудования, а раз так, то и заключение о ремонте необоснованное.

- Я думаю, волна исков будет нарастать. В поселках все смотрят друг на друга. Один попробовал - получилось, за ним другие пойдут, - рассказывает Яна Беленок.

Яна - местная героиня. Во время паводка в своем доме в Соляной она разместила больше сотни людей, раздала все продукты из своего магазина. Но говорить об этом не любит, а фотографироваться категорически отказывается.

Изначально под снос в поселке было назначено 11 домов. Сейчас - больше сотни, кто добился через повторную экспертизу, а кто - через суд. Нюанс в том, что в той же Соляной много домов на 2-4 квартиры. Комиссия ЧС, признавая одну квартиру аварийной даже при повторной экспертизе, автоматически признавала непригодными для проживания и все остальные. А вот независимые эксперты, которых нанимают для суда, дают заключение только на помещение, указанное в договоре.

- У моих родственников так получилось: их квартира попала под капремонт, а за стенкой жилье признали аварийным по суду. Хотя фундамент общий, крыша общая и перегородка между квартирами не капитальная, - поясняет Яна.

Объективно, дом дому в зоне затопления рознь - это видно, когда идешь по улицам поселков. Многое зависит от хозяина - смотрел ли он за своим жилищем до паводка, от возраста дома. Иные избушки и без всякого наводнения просились на снос. Другие - и сами хозяева это признают - могут прослужить еще годы. Но то, что начало капремонтов затянулось, без сомнения, ухудшает состояние домов. Специалисты опасаются, что насыщенные водами грунты в морозы вспучит, и поврежденные дома к весне поведет еще больше, "поедут" печи, крыши.

Но у битвы за сертификаты есть и вторая сторона: если семья большая - это очень хорошие деньги (из расчета по 18 квадратных метров на человека при стоимости 45 тысяч рублей за "квадрат"), за которые можно купить не одну квартиру в городе. Это возможность переехать. Из Сибири сейчас немало семей едет в Краснодарский край. И в любом случае отпадает необходимость возиться с капремонтом - искать стройматериалы, подрядчиков, отчитываться за каждую копейку.

Но вставших на этот путь поджидает ловушка: жилищный сертификат - это не живые деньги. И за его использованием зорко следит государство. А юристы ждут оплату. На старте разбирательств об этом никто не думал. Теперь некоторым истцам нечем расплатиться со своими адвокатами, а те, по слухам, собираются судиться с бывшими клиентами.

При этом и чиновники, и местные жители оговариваются, что не видят ничего дурного в том, что человек пытается улучшить свое положение, добиться положенной компенсации (хотя порой и не совсем положенной: например, как оказалось, обналичивание маткапитала через заброшенные дома в деревнях не редкость, теперь предприимчивые владельцы пытаются добиться не капремонта "заброшек", а сертификата). Но делали бы это цивилизованно. Но как показывает практика, так получается далеко не всегда, и часто стороны спора идут на принцип "цель оправдывает средства", выходя за рамки судебного процесса.

Не просто праздник

В регионах отметили День матери

Текст: Тамара Михайлова

В череде российских знаменательных дат этот праздник появился сравнительно недавно, по предложению депутатов Госдумы, которые решили таким образом повысить значимость материнства и закрепить семейные устои. "Российская газета" посмотрела, что на своих газетных страницах по этому поводу пишут наши информационные партнеры в самых разных регионах страны.

Официально День матери празднуется с 1999 года. Некоторые народные избранники настаивали, чтобы в особом празднике была по достоинству оценена и роль отца. Однако думскому большинству эта идея тогда показалась лишней. Правда, День отца в календаре все-таки появился. Его объявили многие российские регионы. Впрочем, в республиках, краях и областях нашлись и более объединяющие семью решения. В Волгоградской области, как сообщила газета "Урюпинская правда", организовали масштабную акцию по укреплению семейных ценностей. Началась она с 1 ноября, когда в области отмечали День отца, и продолжилась до последнего воскресенья ноября - официального Дня матери в России.

В Липецкой области общероссийский День матери стал не просто календарным праздником, но и, судя по публикации в "Липецкой газете", по-настоящему семейным. И для семей со стажем, и для молодых - выставка детских рисунков, обмен рецептами местной кухни и секретами воспитания. В Хабаровске в День матери состоялось уже традиционное дефиле будущих мам. Конкурс, как сообщают "Хабаровские вести", проводится в одиннадцатый раз. Некоторые его участники ждут уже и второго, и третьего ребенка. В конкурсе участвовали не только молодые мамочки, но и женщины, которые ждут второго, третьего и даже четвертого малыша. В финал конкурса вышли 15 будущих мам, но в связи с родами одна из финалисток выбыла из проекта. В итоге за звание "Миссис будущая мама-2019" боролись 14 женщин. В управлении здравоохранения краевой столицы подчеркивают, что конкурс - это не состязание, его участницы - не соперницы, а подруги. "Их цель, - пишут "Хабаровские вести", - не победа и не призы, а рождение здорового ребенка".

Роковые ошибки

МАК назвал причины крушения Boeing в Ростове-на-Дону

Текст: Ольга Игнатова

Психологическое состояние командира воздушного судна (КВС), а также недостаточные знания по пилотированию определенного типа самолетов привели к катастрофе самолета Boeing 737-8KN A6-FDN, которая произошла в марте 2016 года в аэропорту Ростова-на-Дону.

Такие выводы содержатся в окончательном отчете Межгосударственного авиационного комитета (МАК). В документе, в частности, говорится, что трагедия "произошла при выполнении повторного ухода на второй круг из-за неверной конфигурации и ошибок в пилотировании с последующей потерей КВС ситуационной осведомленности ночью, в инструментальных метеоусловиях, приведшей к потере контроля за параметрами полета и столкновению самолета с землей". Среди основных факторов, которые привели к трагедии, в отчете упоминаются, в частности, наличие турбулентности и порывистого ветра, что привело к необходимости выполнения двух уходов на второй круг; психологическая неготовность КВС к выполнению повторного ухода на второй круг из-за наличия у него доминантной установки о производстве посадки именно на аэродроме назначения, сформированной "психологическими переживаниями" первого неудачного захода на посадку.

Кроме этого, командиром было потеряно лидирующее положение в экипаже после начала ухода на второй круг. Это привело к несогласованным действиям экипажа.

Сыграли свою роковую роль и "недостаточные знания и навыки КВС по ручному управлению стабилизатором (триммированию), что привело к длительной (в течение 12 секунд) непрерывной перестановке стабилизатора "на пикирование", дальнейшей существенной разбалансировке самолета и его попаданию в сложное пространственное положение с созданием отрицательных перегрузок, к которым экипаж готов не был". К сожалению, все это, как уточняется в отчете, стало причиной потери "работоспособности КВС в психологическом плане (психологический ступор, psychological incapacitation), что привело к полной потере им пространственной ориентировки и не позволило отреагировать на правильные подсказки второго пилота". А так как в авиакомпании отсутствовали критерии потери работоспособности в психологическом плане, то это не позволило второму пилоту своевременно определить ситуацию и предпринять более решительные меры.

Возможно, ошибки стали следствием психологического и физического переутомления: к моменту катастрофы экипаж находился в воздухе 6 часов, из них 2 часа в напряженной рабочей обстановке, связанной с необходимостью принимать нестандартные решения. При этом катастрофа произошла в самое неблагоприятное время с точки зрения биоритмов, когда работоспособность человека резко снижается и находится на нижнем пределе, а вероятность совершения ошибок возрастает.

Boeing 737-8KN разбился 19 марта 2016 в 03:42 при выполнении ухода на второй круг после прерванного захода на посадку на 22 взлетно-посадочной полосе международного аэродрома Ростова-на-Дону. Он принадлежал авиакомпании Dubai Aviation Corporation (ОАЭ). На борту находились 62 человека (2 члена летного экипажа, 5 членов кабинного экипажа и 55 пассажиров). Среди них - граждане Индии, Испании, Кипра, Колумбии, Кыргызстана, России, Сейшельских Островов, Украины и Узбекистана. Все погибли. Расследование трагедии было завершено 25 ноября нынешнего года.

Градус с маркировкой

Законопроект о виноделии готовят ко второму чтению

Текст: Галина Мисливская

Принятый в первом чтении законопроект о виноградарстве и виноделии в РФ может претерпеть существенные изменения, если законодатели учтут все предложения представителей отрасли, высказанные во вторник в ходе совещания в Совете Федерации.

Виноделы заинтересованы в принятии закона, но считают, что многие его положения нуждаются в уточнении, какие-то следует исключить, а какие-то - добавить. По мнению тележурналиста Дмитрия Киселева, который месяц назад возглавил Союз виноградарей и виноделов России, законопроект дает России исторический шанс в сжатые сроки твердо встать на мировой винной карте, как это удалось за пару десятилетий сделать Австрии и государствам Нового Света.

Однако ко второму чтению законопроекта необходимо уточнить ряд его положений, считает Павел Швец, руководитель Ассоциации виноградарей и виноделов "Севастополь". По его мнению, следует исключить из текста документа запрет о ввозе так называемого балка - сырья, из которого путем нехитрых манипуляций можно получить винный напиток любого вида. "Это революционная, мощная мера, но математика такая: в России ежегодно выпивается 1,5 млрд бутылок вина в год, своего винограда у нас есть процентов на 40", - сказал Швец. Он предлагает решать проблему винных смесей иначе - путем маркировки готовой продукции, а именно - причислять напитки из балка к столовым винам. Швец также не видит необходимости в создании дегустационных комиссий, которым предстоит проводить "органолептическую оценку продукции".

Для замещения импортного сырья потребуется много времени, уверен Владимир Масловский, гендиректор ПАО "Абрау-Дюрсо". "По грубой оценке, исходя из возможности всех винодельческих и виноградарских хозяйств, виноградников, это примерно 20 лет, при условии серьезной государственной поддержки - не менее 10 лет, - сказал он. - В течение этого времени переход полностью на отечественное сырье невозможен". В законопроекте не отражены интересы малых производителей, заявил Алексей Скляров, буквально три дня назад вставший во главе вновь созданной ассоциации фермеров - виноградарей и виноделов. Фермерских лицензий на производство вина выдано всего 16 по всей стране, сообщил он, 99% малых производителей находятся в тени, поскольку не могут себе позволить лицензию из-за финансовых причин. Зампред Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, подводя итог дискуссии, заявил, что аппарат комитета обработает все предложения до второго чтения законопроекта в Госдуме, которое, по его данным, намечено на 18 декабря. "Я очень надеюсь, что мы получим тот закон, который будет помогать виноделам и не вставлять им палки в колеса", - заключил парламентарий.

Рейтинг

Роскачество опубликовало реестр отборных вин

Роскачество составило реестр отборных вин - 350 лучших наименований стоимостью до одной тысячи рублей. Ознакомиться с ним можно на сайте rskrf.ru в разделе "Винный гид России 2019: Рейтинг самых качественных вин страны".

Наивысшую оценку экспертов среди белых вин получило "Шато Тамань Резерв - Рислинг" урожая 2016 года, за ним следуют "Golubitskoe Estate. Шардоне" и "Фанагория Крю Лермонт Шардоне".

Самыми лучшими красными винами признаны "Каберне Качинское" 2015 года, "Мерло Эльбузд" и "Вилла Звезда. Каберне Совиньон".

Это результат крупнейшего исследования российских вин в рамках проекта "Винный гид России", который курируют минсельхоз и минпромторг. Специалисты продегустировали и взяли пробы более 600 образцов вина в Крыму и Севастополе, восточном Приазовье на Кубани, в Долине Дона в Ростовской области и даже в Дербенте, чтобы оценить потенциал второго по площади виноградников региона страны - Дагестана. Всего три десятка специалистов побывали в 50 винных хозяйствах. Вино также закупалось в магазинах.

Однако ко второму чтению законопроекта необходимо уточнить ряд его положений, считает Павел Швец, руководитель Ассоциации виноградарей и виноделов "Севастополь". По его мнению, следует исключить из текста документа запрет о ввозе так называемого балка - сырья, из которого путем нехитрых манипуляций можно получить винный напиток любого вида. "Это революционная, мощная мера, но математика такая: в России ежегодно выпивается 1,5 млрд бутылок вина в год, своего винограда у нас есть процентов на 40", - сказал Швец. Он предлагает решать проблему винных смесей иначе - путем маркировки готовой продукции, а именно - причислять напитки из балка к столовым винам. Швец также не видит необходимости в создании дегустационных комиссий, которым предстоит проводить "органолептическую оценку продукции".

Для замещения импортного сырья потребуется много времени, уверен Владимир Масловский, гендиректор ПАО "Абрау-Дюрсо". "По грубой оценке, исходя из возможности всех винодельческих и виноградарских хозяйств, виноградников, это примерно 20 лет, при условии серьезной государственной поддержки - не менее 10 лет, - сказал он. - В течение этого времени переход полностью на отечественное сырье невозможен". В законопроекте не отражены интересы малых производителей, заявил Алексей Скляров, буквально три дня назад вставший во главе вновь созданной ассоциации фермеров - виноградарей и виноделов. Фермерских лицензий на производство вина выдано всего 16 по всей стране, сообщил он, 99% малых производителей находятся в тени, поскольку не могут себе позволить лицензию из-за финансовых причин. Зампред Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, подводя итог дискуссии, заявил, что аппарат комитета обработает все предложения до второго чтения законопроекта в Госдуме, которое, по его данным, намечено на 18 декабря. "Я очень надеюсь, что мы получим тот закон, который будет помогать виноделам и не вставлять им палки в колеса", - заключил парламентарий.

Рейтинг

Роскачество опубликовало реестр отборных вин

Роскачество составило реестр отборных вин - 350 лучших наименований стоимостью до одной тысячи рублей. Ознакомиться с ним можно на сайте rskrf.ru в разделе "Винный гид России 2019: Рейтинг самых качественных вин страны".

Наивысшую оценку экспертов среди белых вин получило "Шато Тамань Резерв - Рислинг" урожая 2016 года, за ним следуют "Golubitskoe Estate. Шардоне" и "Фанагория Крю Лермонт Шардоне".

Самыми лучшими красными винами признаны "Каберне Качинское" 2015 года, "Мерло Эльбузд" и "Вилла Звезда. Каберне Совиньон".

Это результат крупнейшего исследования российских вин в рамках проекта "Винный гид России", который курируют минсельхоз и минпромторг. Специалисты продегустировали и взяли пробы более 600 образцов вина в Крыму и Севастополе, восточном Приазовье на Кубани, в Долине Дона в Ростовской области и даже в Дербенте, чтобы оценить потенциал второго по площади виноградников региона страны - Дагестана. Всего три десятка специалистов побывали в 50 винных хозяйствах. Вино также закупалось в магазинах.

Диалог продолжается

В Сочи наводили культурные мосты между Россией и Германией

Текст, фото: Ирина Белова (Краснодарский край)

Культура способна стать объединяющей силой Европы - к такому выводу пришли участники заседания рабочей группы "СМИ" форума "Петербургский диалог", который прошел в Сочи.

- Краснодарский край стал для нас родным, мы в четвертый раз проводим здесь форум, в рамках которого состоялось уже более 30 мероприятий, - отметил председатель российского координационного комитета форума, специальный представитель президента РФ по взаимодействию с Форумом стран - экспортеров газа Виктор Зубков. - Культура наших народов неповторима и уникальна. И роль журналистики, реагирующей на малейшие изменения в странах, очень важна. Например, газета форума "Петербургский диалог" - не просто место фиксации того, что происходит на наших мероприятиях, но и дополнительная платформа для эффективного обмена опыта между гражданскими обществами двух стран. Здесь представлены взгляды и мнения представителей общественно-политической жизни государств.

"Петербургский диалог" ведут с 2001 года по инициативе президента РФ Владимира Путина и бывшего федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера. Он помогает наладить конструктивный диалог между представителями всех сфер общественной жизни двух стран. На его базе развиваются совместные проекты в самых различных областях - от экономики до культуры.

По словам президента Всемирной ассоциации русской прессы, руководителя рабочей группы "СМИ" с российской стороны Виталия Игнатенко, культура - очень чувствительная сфера.

- Мы искали место журналистики в таком важном вопросе, как перемещение культурных ценностей, - объяснил он. - Это настолько тонкая тема, что даже выбор языка важен при обсуждении тех проблем, которые существуют между нашими странами. Нельзя возбуждать негатив в обществах России и Германии, надо решать проблемы на уровне профессиональных экспертиз и деликатного движения навстречу друг другу. И здесь нужна спокойная обстановка в мире и политическое доверие.

По словам члена правления форума "Петербургский диалог", руководителя рабочей группы "СМИ" с германской стороны Йоханна Михаэля Меллера, то, что три четверти представителей немецкой делегации родились в России - это очень здорово.

- Я рад приходу молодого поколения, - отметил он. - Вместе мы постепенно добиваемся своих целей.

В заседании рабочей группы также приняли участие главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев, первый заместитель генерального директора ТАСС Михаил Гусман и другие представители СМИ.

Эффект для всех

Дмитрий Медведев обсудил реализацию нацпроектов в Адыгее и Мурманской области

Текст: Владимир Кузьмин

Жители всех регионов должны непосредственно ощущать эффект от реализации национальных проектов, тем более что проблем пока хватает, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Глава правительства продолжает заслушивать отчеты о реализации национальных проектов в регионах. Во вторник о ситуации в Адыгее и Мурманской области ему рассказали глава республики Мурат Кумпилов и губернатор области Андрей Чибис.

Адыгея в числе десяти регионов, наименее развитых экономически, находится на особом контроле у кабинета министров. В качестве куратора к нему приставлен глава минсельхоза Дмитрий Патрушев. Совместными усилиями, рассказал Кумпилов, разработана индивидуальная программа социально-экономического развития региона, сейчас документ согласуется с минэкономразвития. "У нас есть план действий для того, чтобы подтянуть реальные денежные доходы населения, безработицу, развитие экономики, уровень бедности. По этим показателям мы придадим импульс для того, чтобы решить те проблемы, которые стоят перед республикой", - заверил руководитель Адыгеи.

Свою эффективность местные власти доказывают при организации работы в рамках нацпроектов. "Все торги провели, 96 процентов контрактов подписано", - сообщил глава республики. Освоение выделяемых под национальные проекты средств достигло 80 процентов. "Республиканские власти не видят никаких угроз в реализации контрактов, - заявил Мурат Кумпилов. - Есть только пять контрактов, которые вызывают вопросы, но по ним идет особенная работа".

Значительное внимание в Адыгее уделяется социальной сфере. Одновременно, по словам главы республики, ведется строительство 12 детских садов - девять полноценных - по 240 мест, три - ясельные группы по 120 мест, - возводятся школы по 1100 мест, ремонтируются дома культуры. "В сфере здравоохранения тоже большая работа проводится. Со следующего года мы усиливаем работу по первичной медицинской помощи и все решения, которые были приняты на федеральном уровне, будут иметь отражение в нашей работе", - добавил Кумпилов.

- Всю эту работу необходимо продолжить, чтобы люди чувствовали непосредственно те решения, которые приняты по национальным проектам, и в формате республиканской работы, - указал Дмитрий Медведев. - Это и школы, и детские сады, включая ясельные группы, и, естественно, работа в первичном звене здравоохранения, потому что непосредственно там как раз люди приходят и обращаются за медицинской помощью. Очевидно, что там проблем хватает и в вашем субъекте Федерации.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис к премьер-министру приехал с актуальным в свете приближающейся зимы вопросом. Отопительный сезон в регионе сильно зависит от мазута. Из-за скачка цен на топливо в этом году затраты бюджета области на подготовку к отопительному сезону выросли более чем на 5 миллиардов рублей. На помощь пришло правительство, частично погасившее расходы из госказны.

Теперь власти региона поставили перед собой задачу уйти от этой мазутозависимости. "Надо все-таки работать над системным решением этой проблемы", - заметил глава правительства. Губернатор, напомнил он, уже озвучивал целый ряд идей. "Мы их обсуждали неоднократно с руководством Мурманской области, но нужно двигаться вперед. Если потребуется слово правительства, я готов, естественно, его тоже сказать применительно к тем решениям компаний, которые так или иначе в этот процесс должны быть завязаны", - пообещал Дмитрий Медведев поддержку.

Еще один важный вопрос - поддержка рыбаков. "Благодаря поддержке, позиции, которую вы заняли, строятся новые суда в рамках квот, а самое главное - мы запустили вместе с рыбаками проект "Наша рыба". Продукция на 30% дешевле, каждую субботу у нас специальные ярмарки", - рассказал губернатор Мурманской области. Например, треска, которая очень популярна, стоит 209 рублей. "Был очень важный запрос от людей, когда я приехал: "Мы живем в морском городе, а рыбы качественной и доступной у нас недостаточно. И сейчас на этот запрос есть ответ", - сказал Чибис. "Не могу это не подтвердить", - согласился премьер. Он вспомнил, что в 2008 году во время посещения области поразился отсутствию в магазинах местной рыбы. "Понятно, что тогда и коммуникации хуже были, и транспорт, но, тем не менее в Мурманске вообще не было северной рыбы, мурманской рыбы. Может быть, в одном месте я что-то и увидел такое, а так в основном все иностранное", - отметил Медведев, добавив, что это неправильно. "Все меры, которые принимаются в этом направлении, должны привести к следующему результату: у нас и рыболовецкий флот должен осовремениться, стать эффективным, а с другой стороны, в конечном счете это должно быть на прилавках и быть доступно по финансовым возможностям населению Мурманской области. Хорошо, что вы этим занимаетесь", - сказал Медведев губернатору.

Зима и Киев

Президент проверил готовность энергетики к холодам

Текст: Кира Латухина

Владимир Путин обсудил с министром энергетики Александром Новаком и главой "Газпрома" Алексеем Миллером готовность энергокомплекса к отопительному сезону, а также вопросы российско-украинского взаимодействия в сфере энергетики.

"Как вы знаете и видите, на региональном уровне, к сожалению, все идет не без сбоев, и это создает немало проблем для людей, которые сталкиваются с этими явлениями", - начал с первой темы глава государства. "С руководителями этих регионов я еще поговорю и поработаю, но сейчас хотел бы услышать от вас, как себя чувствует и как работает большая энергетика в зимних условиях, а зима уже практически началась на всей территории страны", - подчеркнул он.

Как рассказал Александр Новак, минэнерго проводит постоянный мониторинг. В зоне внимания 900 субъектов электроэнергетики. "Все крупные системообразующие компании готовы к зиме и получили паспорта готовности", - сообщил министр. По его словам, есть необходимые материально-технические ресурсы, запасы топлива, проведена ремонтная кампания. Сформировано около 50 тысяч резервных источников энергоснабжения на случай возникновения технологических нарушений.

В этом году будет введено 7700 мегаватт мощностей электростанций. В прошлом году было порядка четырех тысяч мегаватт, сравнил Новак и поблагодарил за поддержку механизма, который позволяет привлекать инвестиции в электроэнергетику. Благодаря этому за семь лет суммарно ввели 30 тысяч мегаватт мощностей. "В соответствии с вашим поручением и указом разработана комплексная программа модернизации инфраструктуры, которая позволяет нам в течение 10 лет привлечь инвестиции порядка 2 трлн рублей для модернизации генерирующего оборудования - того, которое было изношено и было введено в эксплуатацию много лет назад. Это позволяет нам обновлять основные фонды", - заметил он.

В зоне особого внимания - Крым, Калининград, иркутская энергосистема, где был паводок, Дальневосточный федеральный округ. "Здесь мы практически в ручном режиме работаем с региональными штабами", - сказал министр, добавив, что проблем по сетевому комплексу и основным объектам электроэнергетики не видит. На вопрос президента про Мурманск Новак ответил, что из-за погоды произошли сбои в энергоснабжении, но все было восстановлено оперативно.

Что касается газа, то в подземные хранилища закачано 72,232 млрд кубометров, суточная производительность на начало периода отбора составила 843,3 млн кубометров, и это исторический рекорд, заявил Алексей Миллер. "Единая система газоснабжения готова к прохождению осенне-зимнего периода, и необходимые резервы газа созданы", - заверил он.

Отдельно обсуждалась ситуация с Киевом. Накануне Владимир Путин по телефону общался с украинским лидером Владимиром Зеленским, причем, по его словам, речь шла в основном об энергетике, а теперь решил переговорить с Новаком и Миллером. По указанию президента "Газпром" направил украинской стороне официальное предложение по заключению нового контракта на транзит или продлению действующего контракта на транзит и по заключению контракта на поставку газа на Украину, заявил журналистам Алексей Миллер после встречи с президентом.

Украина переходит на европейское законодательство, и здесь есть ряд проблем, отметил он. В частности, там должен быть создан независимый сертифицированный газотранспортный оператор. Но сертификация этой компании до сих пор еще не проведена. И подача заявок на бронирование транзитных мощностей должна быть проведена в заранее определенные сроки. "Это, конечно же, технические проблемы, но очень важные проблемы, которые должны быть решены, и решены как можно скорее", - объяснил глава "Газпрома".

Казань - чемпион

Столица Татарстана стала лидером в России по качеству жизни населения

Текст: Олег Корякин (Казань)

Казань заняла первое место среди городов России по качеству жизни населения. Об этом говорится в очередном исследовании Финансового университета при Правительстве РФ.

В основу анализа положены мнения жителей о тех или иных сторонах городской жизни: работа служб, занятых обслуживанием и ремонтом дорог, общественного транспорта и дорожной полиции, развитие образования и культурной инфраструктуры, состояние жилого фонда и благоустройство города, работа местных властей и качество медицинского обслуживания, общая оценка положения дел в городе.

Полученные рейтинги по каждому направлению свели воедино. Результат? По итогам исследования 78 городов с населением свыше 250 тысяч человек, в десятку лучших вошли: Казань, Грозный, Тюмень, Краснодар, Москва, Санкт-Петербург, Иркутск, Севастополь, Уфа и Кемерово. Последние места заняли Махачкала и Улан-Удэ.

Персональное приглашение

Граждан предупредят о положенных им льготах

Текст: Марина Гусенко

Со следующего года граждане будут получать уведомления о том, какие социальные услуги им положены. Заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Скляр в интервью "Российской газете" рассказал, как это будет происходить.

Алексей Валентинович, зачем понадобилось налаживать такую систему информирования?

Алексей Скляр: Существует некий информационный вакуум - многие россияне имеют право на меры социальной поддержки от государства, но не получают их, потому что не знают, что именно им положено и в какую организацию нужно обратиться, чтобы их предоставили.

Например, в МФЦ они могут обратиться лишь с вопросами о том, какие документы надо предоставить для получения тех мер соцподдержки, которые доступны для взаимодействия через МФЦ. Каждая из социальных организаций может рассказать человеку только о той помощи, которую он может получить именно у нее. И сложно "сложить пазлы", чтобы узнать о всем комплексе мер социальной поддержки, на который он может рассчитывать.

Время от времени для получения такой информации люди прибегают к услугам коммерческих ресурсов. Мало того, что зачастую люди за нее платят, они еще и получают зачастую недостоверную информацию. А в ведомства и социальные организации ежегодно приходит более миллиона обращений россиян, в которых они также задают вопросы. Таким образом, возникла необходимость развивать специальные информационные системы, способные отвечать людям на все насущные вопросы, связанные с социальной поддержкой государства.

Мы ожидаем, что уже в 2020 году информация о возникновении прав на меры поддержки будет направляться 70-80% потенциальных получателей.

Как это будет происходить. Есть определенные виды жизненных событий, которые мы видим в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Например, рождение ребенка, установление инвалидности, смерть, снижение дохода ниже уровня прожиточного минимума, достижение пенсионного или предпенсионного возраста. И при возникновении таких жизненных событий людям и будут приходить уведомления о том, какие виды социальной помощи, какие льготы им положены - на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В разработке более 150 различных жизненных событий, возникновение которых порождает соответствующие права на получение определенных мер социальной поддержки. Например, уникальными жизненными событиями являются: наличие I, II группы инвалидности, присвоение категории "ребенок-инвалид" и другие.

Правда, в следующем году мы сможем идентифицировать не все жизненные события. Но планируем в 2021 году завершить этот процесс.

Как именно будут приходить уведомления?

Алексей Скляр: В 2020 году - через портал госуслуг. В личный кабинет человека будет приходить уведомление: в связи с таким-то жизненным событием у вас появилось право на получение таких-то мер социальной поддержки, и для их получения вам необходимо обратиться туда-то. Если для этого человеку нужно написать заявление и это возможно сделать в электронном виде - тут же будет предлагаться перейти по ссылке.

С 2021 года информирование начнется и по другим каналам. Например, при согласии человека, выраженном на сайте госуслуг, ему будут приходить уведомления в смс-сообщениях.

Следующий канал - Единый контакт-центр, в котором человек сможет себя идентифицировать через кодовое слово или биометрические данные для получения нужной информации.

Также информацию обо всем списке положенных ему льгот и соцуслуг в 2022 году человек сможет получать в МФЦ, Пенсионном фонде РФ (ПФР), Фонде социального страхования, иных организациях, предоставляющих меры социальной защиты, например, органах социальной защиты в регионах.

При этом информация в этих учреждениях будет не только о мерах соцподдержки, которую они могут оказать, а обо всем положенном человеке комплексе.

Параллельно мы прорабатываем особенности получения этой информации людьми с ограниченными возможностями здоровья. Речь идет не только о применении специальных технологических решений, позволяющих с ним взаимодействовать с учетом его физических особенностей. Планируется предусмотреть возможность получения информации и иного взаимодействия, например, подачи заявления на получение меры соцподдержки по любому из электронных каналов его законным представителем. Ведь если в рамках очного взаимодействия доверенное лицо может взаимодействовать с государственными органами и организациями в качестве законного представителя человека, то в рамках электронного взаимодействия такой возможности пока нет. Для этого мы планируем вести реестр законных представителей, и им будет приходить вся информация для их доверителей.

Кстати, информироваться люди будут не только о правах, которые только что возникли, но и о тех правах, которые были сформированы раньше. Например, если человек стал инвалидом пять лет назад, он тоже получит уведомление в 2020 году о том наборе мер социальной поддержки, которые ему положены в настоящее время.

При первом уведомлении человеку зададут вопрос, хочет ли он, чтобы его в будущем уведомляли о возникновении новых прав или прекращении текущих. Мы предусмотрели согласие человека, потому что кого-то получение этой информации может не заинтересовать.

А если человек не зарегистрирован на сайте госуслуг, он не начнет получать уведомления со следующего года?

Алексей Скляр: Наша задача - создать реально работающий механизм, который охватит максимальное количество граждан.

Действительно, у нас в настоящее время зарегистрировано на портале госуслуг более 80 миллионов человек, это не все жители России. Кроме того, многие люди, единожды зарегистрировавшись, редко заходят на него и даже не помнят логин и пароль. Особенно это касается пожилых людей. В этом случае человек сможет получить информацию через Единый контакт-центр по телефону или через чат-бот. Ссылки на чат-бот будут выведены на сайты минтруда, ПФР, мобильных банков и в соцсетях. Узнать о нем можно будет также на стендах социальных учреждений, органов соцзащиты, МФЦ, в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Единый контакт-центр заработает со следующего года или с 2021-го?

Алексей Скляр: С осени 2020 года. Правда, сначала - в пилотном режиме. Это будет единый бесплатный для звонков по России номер телефона и чат-бот, на который можно будет как позвонить, так и написать.

У контакт-центра будет два уровня. Первый уровень будет обрабатывать все обращения автоматически и, конечно, круглосуточно без участия человека. Это будет робот, который распознает голос, идентифицирует человека и может предоставить ему информацию о мерах соцподдержки. Наша задача сделать так, чтобы максимальный объем обращений обрабатывался автоматизированно.

Если робот по какой-то причине не сможет вам помочь, он переключит вас на организацию, которая помочь сможет, например, на Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Если вопрос задан в нерабочее время, робот направит его в организацию офлайн, а ответ человек получит в рабочее время.

Система будет запускаться в два этапа. Первый - ближе к осени 2020 года, примерно одновременно, во всех регионах заработает робот. Второй этап - в 2020 году в семи регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Алтайский край, Севастополь, Пензенская область).

Остальные регионы подключатся к этой работе в 2021 году.

В каких случаях робот не сможет помочь?

Алексей Скляр: Например, вы подали заявление на получение какой-то меры поддержки, а вам отказали. И вы хотите получить дополнительную консультацию, связанную с особенностями ситуации. Для таких случаев, конечно, нужен живой специалист. Связаться с ним поможет робот. С 2021 года роботы будут на связи со всеми социальными службами - от федеральных до муниципальных - во всех регионах.

Принципы и правила работы единого контакт-центра, сроки, в течение которых служащие должны будут ответить человеку после обращения в него, будут прописаны в специальном нормативном документе, который сейчас разрабатывается минтрудом и в конце 2020 года должен быть принят правительством России.

В итоге число получателей социальных услуг вырастет?

Алексей Скляр: Физически количество получателей, возможно, увеличится незначительно, но точно увеличится количество услуг и видов социальной помощи, которые будут им оказываться. Сегодня человек, допустим, с инвалидностью, может пользоваться некоторыми мерами соцподдержки, но не всеми, поскольку о правах на остальные он просто не знает. Информирование повысит его осведомленность и прибавит возможностей для получения всесторонней поддержки от государства.

Сейчас люди поставлены в неравные условия. Семьи и люди, имеющие право на один и тот же набор мер социальной поддержки, получают их в разных объемах. Просто потому, что одни лучше образованы, имеют необходимый доступ и возможности поиска информации и в связи с этим лучше информированы, а другие - нет. Мы хотели бы устранить это неравноправие.

Сколько бюджетных денег будет потрачено на проактивное информирование?

Алексей Скляр: Мы не запрашиваем на эту работу дополнительных бюджетных средств. Она выполняется в рамках текущего финансирования. Напротив, создание системы позволит уменьшить расходы бюджета, поскольку разным социальным учреждениям не придется создавать и поддерживать свои отдельные ресурсы для информирования людей. Ресурс будет один, и его стоимость не зависит от количества участников. Если бы такие ресурсы создавались отдельно, скажем, для фонда социального страхования, пенсионного фонда, учреждений медико-социальной экспертизы в каждом субъекте России, органов социальной защиты в регионах и так далее, каждая организация заплатила бы за них столько же, сколько стоит единый контакт-центр, который объединит все социальные службы и организации.

Также необходимо отметить, что минтруд работает над совершенствованием процесса предоставления мер социальной поддержки. А именно над тем, чтобы исключить сбор и представление людьми документов, необходимых для их получения. Наша задача сделать так, чтобы человек при информировании о праве на получение меры социальной поддержки только соглашался на то, чтобы ее получить, а все остальные действия осуществлялись без его участия.

Информация о льготниках будет собрана в единую систему

Какие "жизненные события" останутся за скобками системы информирования в 2020 году и почему?

Алексей Скляр: Например, получение звания "ветеран труда" или "ветеран войны", статуса донора, данные о людях, получивших трудовые увечья и профессиональные заболевания и некоторые другие.

Для того чтобы данные появились в единой системе, нужно обеспечить получение информации из различных баз данных ведомств для идентификации происходящих жизненных событий у граждан и установления посредством нашей информационной системы соответствия мер социальной поддержки с этими жизненными событиями. И если с данными Единого реестра записей актов гражданского состояния, информационных систем Пенсионного фонда России и учреждений медико-социальной экспертизы у нас проблем нет, то для получения нами информации о возникновении иных жизненных событий, категорий граждан, например присвоении человеку звания "ветеран труда", нам необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты и обеспечить взаимодействие с операторами информационных систем. Реализация этих мероприятий - задача наступающего года. То же самое касается и доноров - в каждом регионе - свои реестры, информация децентрализована. И пока она не будет собрана в единую систему, мы не будем ее видеть.

Но если человек, о жизненном событии которого у нас не будет информации, получит в 2020 году хоть одну меру соцподдержки, мы его увидим, и тогда он получит уведомления обо всех остальных видах помощи, которые ему положены.

Создать систему не так просто, поскольку нужно учесть много нюансов. Например, меры поддержки инвалидов зависят не только от группы инвалидности, но и от дополнительных условий - когда и в результате чего появилась инвалидность, есть ли у него работа и других. Таким образом, есть много различных условий, влияющих на перечень мер социальной поддержки, право на получение которых возникает у гражданина исходя из его жизненного события. От них зависит, какая социальная помощь будет оказана человеку.

И соответственно в информационной системе мы должны не только из федерального реестра инвалидов получить информацию о наличии у человека инвалидности, а учесть все иные условия, чтобы составить для него уникальный набор мер соцподдержки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209739 Алексей Скляр

Без меня меня судили

Судебные приказы породили массовое воровство со счетов граждан

Текст: Наталья Козлова

Судебная новация, появившаяся в нашем законодательстве, неожиданно породила волну опасных мошенничеств. Со счетов граждан банки начали списывать суммы несуществующих долгов в пользу аферистов. Это стало возможным, когда не так давно узаконили новую форму судопроизводства - судебный приказ.

Так, вдруг жильцы нескольких домов в подмосковной Кубинке обнаружили, что по судебному приказу с их банковских карт списаны деньги в пользу неведомого им индивидуального предпринимателя из Екатеринбурга. Понять, почему они оказались в должниках у незнакомца, они не могли.

Сегодня риск оказаться на их месте существует практически у каждого из нас. Сведения о таких необъяснимых списаниях стали поступать в редакцию практически регулярно из разных регионов страны. Мошенники всех мастей быстро поняли, какие огромные возможности открывает им судебный приказ.

Новая форма отечественного судопроизводства - так называемый "судебный приказ", создавалась для экономии времени судьи. У судей сегодня реально очень много работы.

Подготовка судебного заседания занимает кучу времени. А каждое судебное заседание - это не только время, но и немалые бюджетные деньги. В итоге законодатели решили, что в отдельных случаях можно обойтись без долгой и дорогой процедуры полноценного судебного заседания, если решение спора известно заранее. Есть же очевидные долги - за ЖКХ, по алиментам или по договору займа. Понятно, что подобные долги надо платить и тут нечего долго рассуждать. Зачем тратить зря казенные деньги? Так родился "судебный приказ".

Для вынесения приказа судья просто проверяет документы, которые касаются возникновения долга, и выносит судебный приказ о его взыскании. Эта бумага имеет одновременно и силу исполнительного листа. То есть, чтобы взять присужденные деньги, пристав не нужен - взыскатель получил приказ, отнес в банк, там нашли счет должника - хоть пенсионный, хоть накопительный - и списали с него деньги на указанный счет. Сам приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения какого-либо разбирательства.

По закону судья обязательно направляет копию приказа должнику. И должник имеет право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд возражения. Выяснив наличие спора, судья немедленно отменяет свой приказ и разъясняет взыскателю его право подать обычный иск.

Хорошей, и в идеале правильной схемой тут же воспользовались мошенники всех мастей, от отдельных ловких обманщиков до хорошо подготовленных организованных групп. Для получения судебного приказа им необходимы данные любого паспорта, а расписку суд примет в простой письменной форме. Подлинность расписки никто не должен заверять.

Мошенники стали подделывать расписки, предъявлять их в судах, получать судебные приказы и списывать со счетов жертв деньги. Для этого им нужно просто имя, фамилии, год рождения жертвы. Адрес мошенник придумает, чтобы человек заранее не узнал о судебном приказе и его не опротестовал.

Законодатели, видимо, не догадывались, каких масштабов достигнут аферы с судебными приказами.

Фальшивые долги по чужому паспорту

Вот ситуация, в которой пытается разобраться житель подмосковного Можайска Андрей Куприенков.

"21 октября 2019 года через работодателя я получил письмо из Петродворцового суда Санкт-Петербурга. Якобы я в этом городе на улице Федюнинского, в доме 16, квартире 19 взял в долг полтора миллиона рублей у какого-то неизвестного мне Соболева Сергея Владимировича 11.09.1984 года рождения, проживающего в Воронеже на улице Земнухова, дом 2",- пишет в редакцию Куприенков.

Из Питера дело о взыскании долга переслали в Можайский городской суд. Когда пришли копии документов по делу, "должник" Куприенков очень удивился. Кроме искового заявления прилагались якобы его расписка, договор займа, справка об инвалидности лжеистца и копия паспорта Куприенкова.

"Невооруженным глазом было видно, что мой паспорт подделан: в нем не соответствовал код подразделения, выдавшего паспорт, да и название органа, выдавшего паспорт, было написано с ошибками, как и место моего рождения. А самое главное - в паспорте была моя прописка в г. Санкт-Петербурге, где я никогда не был прописан", - рассказывает наш читатель.

Поддельная расписка о займе якобы была составлена в Санкт-Петербурге 18 октября 2018 года. Но у читателя "РГ" на весь этот день железное алиби. Он в этот день с женой и детьми вылетал из турецкой Антальи в Москву. Остались электронные билеты и отметка в загранпаспорте с днем, часами и минутами.

Для того, чтобы разобраться в этой истории, мы попросили собственного корреспондента нашей газеты в Воронеже Антона Валагина встретиться с кредитором Куприенкова - гражданином Соболевым - и услышать его версию событий. Вот что ему удалось выяснить.

- Побывал на улице Земнухова, 2, выяснил, что Соболев Сергей Владимирович там действительно прописан, но сейчас отсутствует - находится в реабилитационном центре. Переговорил с мужчиной люмпенского вида, представившимся его знакомым. Этот человек сейчас живет в доме Соболева. Знакомый нашего "спонсора" категорически утверждает, что у Соболева нет денег. И в Санкт-Петербург он никогда не ездил. Внешний вид убогого домика и знакомого также свидетельствует, что вряд ли у нашего фигуранта есть свободные полтора миллиона рублей.

Позже встретился и с самим Соболевым. Он рассказал, что никогда в Питере не был, деньги никому не давал, тем более такую огромную сумму. Он сам в день, когда якобы получил расписку в Санкт-Петербурге, продолжал находиться в реабилитационном центре.

Паспорт он никогда не терял, правда, пару раз забывал его в конторах, которые выдают микрозаймы.

Соболеву в последнее время приходят какие-то официальные письма из Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. В них запрашивают с него какие-то бумаги, но он на письма не отвечает.

Расписки и прописки как подлог

Летом этого года "Российская газета - Неделя" (N 133) опубликовала расследование, героем которого оказалась московская пенсионерка Валентина Ивановна. Пожилая женщина дома в Москве зашла на сайт госуслуг, чтобы проверить, нет ли у нее неоплаченных штрафов ГИБДД. Штрафов не было, зато обнаружился долг по уплате госпошлины в 4075 рублей в пользу налоговой инспекции N 13 города Каменск-Шахтинского Ростовской области.

Валентина Ивановна никогда не была в этом городе и долгов там у нее быть не могло. По ее просьбе редакция стала проверять, за что налоговики хотят истребовать госпошлину, и выяснила, что некий гражданин Туниян В.Ю. в городе Донецке Ростовской области написал заявление о вынесении судебного приказа в отношении пенсионерки. Мошенник просил взыскать с женщины долг по расписке, якобы написанной ею. Сумма долга - 465 000 рублей. Судебный участок N 3 Донецкого района Ростовской области выписал мошеннику приказ. В судебных документах значилось, что пенсионерка - жительница Донецка. Редакция проверила - по указанному адресу находятся руины барака, в котором никто уже много лет не жил.

После публикации и скандала этот приказ суд отменил, но не ответил на наш вопрос: как получилось, что суд не "увидел" в своем маленьком городе липового адреса? В Донецке полиция возбудила уголовное дело. Оно не закончено. Тунияна, как оказалось, уже судимого гражданина, пока не нашли.

Через месяц столичной пенсионерке пришел еще один судебный приказ из судебного участка N5 Таганрога. Мировой судья Волков А.А. вынес решение - взыскать с Валентины Ивановны 499 тысяч рублей по иску того же Тунияна.

"Прописали" мошенники на этот раз женщину в Таганроге. Судя по дате, судебный приказ в Таганроге издали на второй день после донецкого судебного приказа. Вынесение судебного приказа в Таганроге навело редакцию на мысль - проверить все суды Ростовской области. И оказалось, что в общей сложности девять(!) судебных участков только Ростовской области вынесли почти в одно и то же время судебные приказы по поддельной расписке гражданина Тунияна к московской пенсионерке Валентине Ивановне. И в каждом из девяти судов от имени государства взыскивалась сумма чуть-чуть меньше полумиллиона рублей. И везде москвичку "прописали" в городах, где выносился судебный приказ. И ни в одном случае мировые суды, вынося решения о взыскании с пенсионерки в общей сложности 4,5 миллиона рублей, вообще ничего не проверяли.

Эхо "Славянки"

С весны этого года дела, в которых фигурируют липовые расписки и судебные приказы, стали множиться с катастрофической скоростью.

Недавно жительница подмосковной Кубинки Дарья Евгеньевна увидела, что с ее карты списано почти тридцать тысяч рублей. В банке объяснили своей клиентке, что она задолжала индивидуальному предпринимателю Евгению Николаевичу Горбунову из Екатеринбурга. И в банк по этому долгу он прислал судебный приказ. Оказалось, что приказ еще в начале мая выписал мировой судья судебного участка N160 Одинцовского района Московской области Андреев Д. С.

Екатеринбургское представительство "РГ" долго искало предпринимателя Горбунова. По указанному в судебном деле адресу ни этого гражданина, ни его фирмы не было.

Вот что в итоге представительство "РГ" в Екатеринбурге выяснило - Горбунова в Екатеринбурге - нет, он проживает далеко, в другой стране, за океаном. Но есть его фирма, которая скупает долги россиян и обращается в суды, для получения на этих людей судебных приказов. Оказалось, что огромные списки должников из одной только подмосковной Кубинки продала Горбунову скандально известная управляющая компания "Славянка". Изначально она обслуживала военные городки, а потом стала обслуживать и гражданские дома. В одном из таких домов в Кубинке живет Дарья Евгеньевна. Но вот что интересно - "Славянки" давно нет. Зато есть в Следственном комитете РФ у военных следователей уголовное дело о разнообразной "деятельности" этой конторы, которая еще несколько лет назад прекратила свое существование.

Когда "Славянка" перестала обслуживать многоквартирные дома, жители Кубинки получили справки о своих долгах. У абсолютного большинства, включая семью Дарьи Евгеньевны, никаких долгов не было.

В проданном неизвестно кем Горбунову перечне якобы должников - просто списки проживающих в домах граждан и членов их семей. И против каждой фамилии вписана сумма "долга" - от 5 до 30 тысяч рублей. В той же семье Дарьи Евгеньевны ответственный квартиросъемщик и соответственно плательщик по коммуналке ее отец. И у него долгов по ЖКХ нет. Но деньги, судя по списку, должен каждый прописанный член семьи. Мировой судья просто выписал судебные приказы по спискам жильцов домов в Кубинке, которые продал неизвестно кто от имени уже не существующей компании. Точное количество пострадавших граждан пока установить не удалось. Как и общую сумму, списанную со счетов законопослушных жильцов.

Впереди у пострадавших от мошенников - долгие тяжбы в попытках отменить вступившие в законную силу судебные приказы. Потом хождение по коридорам правоохранительных органов с просьбой найти мошенников. Вероятность вернуть списанные деньги крайне мала. Просматривается два варианта решения проблемы. Либо собирать и бросать все правоохранительные силы для массовой облавы на мошенников по всей стране, либо - срочно вносить поправки в закон.

Мнение эксперта

Федор Куприянов, юрист:

- Представляется необходимым срочно исключить из статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ "Требования, по которым выдается судебный приказ" требования, основанные на сделке заключенной в простой письменной форме. Это - всевозможные расписки и тому подобное. Попробуйте у нотариуса снять копию с такого документа. Нотариус поднимает вас на смех: "Откуда я знаю, кто тут расписался? Откуда я знаю, что тут ничего не дописано, не допечатано?" В российской нотариальной практике - нельзя, а в российской судебной практике у перегруженного мирового судьи "без вызова сторон" - можно?

Подготовили Антон Валагин (Воронеж), Сергей Панасенко (Екатеринбург)

АО «Черномортранснефть» завершило плановые ремонтные работы на магистральных нефтепроводах (МН) Тихорецк - Новороссийск-2, Тихорецк - Туапсе и Лисичанск - Тихорецк 1,2.

К выполнению работ были привлечены эксплуатационно-ремонтные службы Краснодарского, Тихорецкого районных управлений магистральных нефтепроводов (КРУМН, ТРУМН) и перевалочного комплекса (ПК) «Шесхарис». Всего было задействовано 235 человек и 89 единиц техники. Ремонтные работы были проведены одновременно на линейной части МН, нефтеперекачивающей станции (НПС) «Родионовская», линейной производственной диспетчерской станции (ЛПДС) «Хадыженская» и промплощадке «Грушовая» ПК «Шесхарис».

В ходе плановой остановки МН Тихорецк-Новороссийск-2 были подключены четыре новых участка трубопровода общей протяженностью свыше 31,5 км. Строительство участков велось в течение года, они были уложены траншейным способом параллельно действующему нефтепроводу. Также на МН была проведена вырезка участка с недопустимым дефектом стенки трубопровода.

На МН Тихорецк - Туапсе был проведен средний ремонт 11 задвижек с заменой внутренних прокладок, уплотнителя и подшипников, в том числе три задвижки были отремонтированы на нефтеперекачивающей станции (НПС) «Родионовская» и четыре - на линейной производственной диспетчерской станции (ЛПДС) «Хадыженская». На участке нефтепровода Хадыженская - Заречье были проведены гидроиспытания подводящего технологического трубопровода и камеры пуска-приема средств очистки и диагностики.

В ходе плановой остановки МН Лисичанск – Тихорецк-1,2 на перевалочном комплексе (ПК) «Шесхарис» были проведены работы по подключению технологического трубопровода в резервуарном парке ПП «Грушовая», а также выполнен средний ремонт запорной арматуры.

В настоящее время магистральные нефтепроводы и нефтеперекачивающие станции работают в штатном режиме, транспортировка нефти ведется по графику. Плановые работы выполнены в рамках комплексной программы технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта АО «Черномортранснефть» с целью обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации МН.

На электричке в город-герой

Выезд в Волгоград стал праздником для школьников из соседних областей

В минувшую пятницу 225 школьников из Саратовской и Астраханской областей отправились на экскурсию в Волгоград.

Поездку из Саратова и Астрахани организовали, соответственно, АО «Саратовская пригородная пассажирская компания» и АО «Волгоградтранспригород». Воспитанники социально-реабилитационного центра «Возвращение», школы-интерната № 1 города Энгельса, Адоевщинского психоневрологического интерната и Сасыкольского детского дома отправились в путешествие бесплатно.

В пути юные туристы не теряли время в течение пятичасовой дороги в город-герой: смотрели мультфильмы о безопасном поведении на железной дороге, участвовали в конкурсах и викторинах на железнодорожную тематику.

Прогулки и знакомство с главными достопримечательностями Волгограда заняли тоже пять часов. Саратовские школьники посетили мемориальный комплекс «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане, Аллею Героев, увидели легендарный Дом Павлова, астраханцы после автобусной экскурсии побывали в краеведческом музее и музее «Дети Царицына, Волгограда и Сталинграда». Обе группы, конечно же, не обошли стороной музей-панораму «Сталинградская битва».

«Для ребят, которые живут и учатся в нашем социально-реабилитационном центре, любой выезд за его пределы – большое событие, а такая замечательная поездка, уверена, запомнится на долгие годы, – поделилась методист центра «Возвращение» Наталья Карташева. – Экскурсионная программа была очень насыщенной и интересной. На Мамаевом кургане нам даже удалось застать момент смены караула в Зале воинской славы».

«Туры выходного дня из Саратова в Волгоград и обратно мы организуем с июля. Нынешняя поездка уже восьмая по счёту, а общее количество перевезённых туристов превышает 2 тыс. человек», – рассказала маркетолог АО «Саратовская ППК» Юлия Чекалина.

Игорь Кияев, Саратов

Курортный климат-контроль

В Евпатории откроют центр методик лечения природными факторами

Текст: Алексей Вакуленко

Он будет создан на базе единственного в мире НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации. Новый отдел института поселится в здании биоклиматической станции, деятельность которой прекратилась в 2016 году. В центре продолжат мониторинг всех метеорологических данных, а также займутся разработкой методик климатолечения.

"Евпаторийская биоклиматическая станция функционирует с 1931 года. Ее сотрудники накопили богатый научный материал для лечебных методик, применяемых на курорте. В ближайшем будущем на станции будут установлены современные электронные приборы, компьютеры, которые смогут осуществлять дистанционный замер по всем параметрам и автоматически выдавать оптимальные рецепты врачам по любому режиму лечения. Вы живете в Сибири или на Камчатке? Наберите евпаторийский номер телефона 3-11-21, и вы получите исчерпывающую информацию о погоде на курорте. И если на ближайшие дни обещана теплая, солнечная погода, не сомневайтесь: приезжайте купаться и загорать!" - так в 1990 году обращался к отдыхающим приятный женский голос из "колокольчиков" - развешенных на основных городских пляжах громкоговорителей.

После распада Советского Союза в 1991 году станция некоторое время работала в привычном режиме: ее сотрудники продолжали изо дня в день замерять температуру воздуха, моря и песка, атмосферное давление, осадки, облачность, влажность, направление и силу ветра, радиацию. Летом - каждый час, а в межсезонье - каждые три часа.

Позже, в годы Украины, коллектив станции не раз оказывался на острие гамлетовского вопроса "быть или не быть". Три года назад станция прекратила работу. Но с решением о ее передаче в оперативное управление НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации можно говорить о возрождении по-своему уникального объекта.

Многим известна украинская пословица "Що занадто, то не здраво". Относится она и к климатическим процедурам, таким как морские купания, солнечные и песочные ванны. Именно за ними миллионы человек ежегодно приезжают в Крым. На биоклиматической станции проводили не только наблюдения за состоянием атмосферы, но и в зависимости от текущих метеоусловий ежедневно рассчитывали дозы приема солнечных, морских и песочных ванн.

- Предварительно, конечно, об этом отдыхающим в санаториях говорили врачи, а потом уже информация проходила по "колокольчикам", - рассказывает председатель Общественного совета Евпатории, экс-министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий. - Такая система оповещения позволяла людям дозированно принимать солнечные, воздушные, морские и песочные ванны. Я считаю, что мы сможем называться полноценным курортом, когда эта информация будет доступна всем отдыхающим.

В том, что озвучивание информации снизит риск получения неприятных бальнеопатологических реакций, уверена директор Научно-исследовательского института детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации, доктор медицинских наук Татьяна Голубова.

- Биоклиматическая станция должна служить практическому здравоохранению, - поясняет она. - Очень часто дети по приезде на курорт получают недозированное купание, из-за чего порой доходит до срыва защитных сил. И вместо того, чтобы привезти с юга запас здоровья, они начинают болеть чуть ли не по пути домой. Недозированная инсоляция, например, приводит к развитию различных видов рака кожи. Есть такие понятия, как радиационная эквивалентная температура, эквивалентно-эффективная температура, которые ложатся в основу определения биологических доз при отпуске климатопроцедур в солнечных и воздушных ваннах. А купаться в море нужно по разработанным климатодвигательным режимам и в соответствии с рекомендациями, потому что морские купания также входят в климатолечение.

В ближайшей перспективе - проведение на базе станции научно-исследовательских работ и разработка новых методов климатотерапии.

- Мы предполагаем и образовательную деятельность на базе будущего центра климатотерапии - обучение и среднего, и высшего медперсонала методам климатотерапии, - рассказывает Голубова. - Сегодня с коллегами в аналогичных нашему НИИ научных институциях в Москве, Пятигорске, Владивостоке мы активно обсуждаем смежные вопросы климатотерапии. Многие из этих вопросов долго были в забвении: это период адаптации, сроки отработки начала получения процедур и так далее.

Кстати

В 1920 году после подписания декрета Совнаркома РСФСР "Об использовании Крыма для лечения трудящихся" появилась необходимость создать в Евпатории научно-методический центр, который бы изучал природные факторы и их воздействие на организм человека. Создать такой центр поручили научному руководителю курорта профессору Алексею Шенку, который в биофизическом кабинете санатория "Таласса" вел наблюдения за воздействием солнечных ванн на больных.

В 1925 году на базе санатория инженер, профессор Алексей Бойко основал актинометрическую станцию. Ученый создал уникальные приборы для изучения солнечного излучения, разработал методику оценки теплового баланса солнечных ванн, организовал наблюдения за изменением солнечной радиации через каждые десять минут.

Благодаря наблюдениям, которые проводились на станции первые пять лет, ученым удалось полностью перевести дозировку солнечных ванн на новую единицу - калорию. Она выражает определенное количество энергии, излучаемой солнцем в минуту на квадратный сантиметр поверхности тела. Использование этой единицы позволило значительно снизить количество случаев перегрева больных на пляже.

В 1930 году станцию со всеми пляжами курорта соединили радиотрансляционной линией, по которой отдыхающим на побережье сообщали результаты измерений. В 1931 году станция переехала в нынешнее здание с оборудованной измерительной площадкой на пляже.

Во время Великой Отечественной войны немецко-фашистские оккупанты полностью уничтожили аппаратуру биоклиматической станции. Тем не менее сотрудники БКС продолжали наблюдения. В архиве сохранились журналы наблюдений, которые на станции вели во время оккупации Крыма в 1941-1944 годах. В планах НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации - оцифровать этот архив.

К 1956 году станция возобновила довоенный объем работ. Исследования и сотрудников станции, и работавших там ученых-курортологов дали значительный практический эффект. Так, именно в Евпатории впервые в мире применили систему учета солнечной радиации для принимающих солнцелечение: отсчет так называемых биодоз. Здесь же апробировали полиэтиленовые кабины для отпуска воздушных и солнечных ванн, позже распространившиеся на других курортах.

В 1971 году станцию преобразовали в республиканский базовый центр. В штат включили врача, инженера, старшего техника и наблюдателей. С тех пор там проходили стажировку работники биоклиматических пунктов и станций всех курортов Украинской ССР. На БКС разрабатывались методики климатолечения, которые применяют и сегодня.

Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209155

Чистый шедевр

Реставрация панорамы "Оборона Севастополя" может занять пять месяцев

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

На реставрацию панорамы "Оборона Севастополя 1854-1855 годов" потребуется около пяти месяцев. К такому выводу пришли эксперты Студии военных художников имени М. Б. Грекова, оценив состояние 115-метрового живописного полотна, предметного плана и зонта-рефлектора, который направляет свет на картину. В музее рассчитывают провести реставрацию в открытом режиме, не прекращая экскурсий.

Присыпало "снегом"

- Живописное полотно в неплохом состоянии. На холсте не так много пылевого загрязнения, отсутствуют трещины, шелушение, нет серьезных аварийных разрушений, - говорит живописец-реставратор Студии Грекова Иван Крившинко. - Основная работа предстоит с предметным планом, который покрылся заметным слоем белой пыли. Вся поверхность как будто присыпана снегом и контрастирует с цветным изображением на холсте. Кроме этого, пришел в негодность и обветшал тканевый декоративный зонт. Его надо полностью заменить.

Жителей города беспокоили подтеки, которые появились в верхней части полотна панорамы ("РГ" писала об этом в статье "Оборона Панорамы" в номере от 2.11.2017). Их видно невооруженным глазом. Общественники полагали, что течет купольная крыша здания и живопись надо срочно спасать. А по словам директора музея Николая Мусиенко, подтеки возникли еще в 1982 году, когда кто-то из персонала случайно включил систему пожаротушения, и на холст попал химический реагент. Однако эксперты не говорили о серьезной опасности.

- Полотно восстанавливается с помощью щадящих средств, - рассказал "РГ" Крившинко. - Потребуется регенерация лака небольшими компрессами. Тонировка, скорее всего, не понадобится, так как нет заметной осыпи краски.

Высота полотна панорамы как у пятиэтажного дома - 14 метров, длина по окружности - 115 метров, а вес - две тонны. Реставрировать его будут на месте. Для этого над предметным планом построят помосты и подвижные леса.

- Укрепляются места соединения холста с подрамником, восстанавливается натяжка, устраняются волнообразные деформации. Пылесосом бережно удаляется пыль с оборотной и лицевой стороны, - говорит реставратор.

Работа с предметным планом будет не менее кропотливой. Его площадь - 900 квадратных метров. До мельчайших деталей воссоздана обстановка блиндажей и орудийных двориков. По замыслу авторов панорамы, объемные предметы должны незаметно переходить в картину. Но сейчас это не так. Музейные работники говорят: все будто покрыто пеплом от пожара, хотя создатели панорамы не планировали такой эффект.

- Предметы предстоит отмыть, закрепить и затонировать, чтобы визуально создать единое целое с живописным полотном, - объясняет Крившинко. - После реставрации предметного плана и замены светового отражателя впечатление от живописи кардинально изменится. Когда уйдут подтеки и тонкий слой пыли с холста, потемнеет и станет сочнее предметный план, улучшится освещение, тогда и живопись заиграет по-иному.

Зонт - на замену

- Наша панорама уникальна применением естественного освещения, - говорит заведующая отделом хранения музейных фондов Александра Мартынова. - У зрителя возникает ощущение, что он стоит на открытой местности и является свидетелем событий середины XIX века, на время экскурсии переносится в прошлое.

В основании купола предусмотрен фонарь - сплошной ряд окон, пропускающих солнечный свет. Лучи падают на холст, подвешенный вертикально под куполом, и, отражаясь от него, освещают картину. Со стороны зрителя конструкция прикрыта декоративной драпировкой. Все это есть зонт-рефлектор.

Интересно, что в качестве отражателя был применен простой некрашеный холст, чтобы падающий на картину свет не был слишком ярким. Ведь события происходят ранним июньским утром, на рассвете.

Специалисты Студии Грекова не так давно заменили зонт на панораме Бородинской битвы. Севастопольский оказался в еще более плачевном состоянии. Для замены изготовят новый, из точно таких же материалов.

"У каждой панорамы свои особенности: в "Сталинградской битве" в качестве отражателя использованы металлические листы, в "Бородино" - крашеная в белый цвет ткань, - говорят реставраторы. - Главный закон - полностью повторить методику. Светлее делать панораму нельзя, автор задумал именно такое освещение".

По итогам экспертизы музею дадут рекомендации, на основании которых будет составлено техническое задание на выполнение реставрационных работ. Но начнутся они лишь после завершения ремонта в здании панорамы, запланированного на 2020 год.

Реставраторы также осмотрели диораму "Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 года". Ей тоже предстоит замена рефлектора, очистка полотна и предметного плана.

- Работы на панораме займут не более пяти месяцев, а на диораме - два месяца, - сообщил Иван Крившинко. - Панорама - более масштабный объект, необходимо больше действий. Но обе картины, по нашей оценке, в довольно приличном состоянии.

Пережить ремонт

Реставрация здания панорамы включена в нацпроект "Культура" на 2020 год. Стоимость составит более 200 миллионов рублей. Предстоит очистить и отреставрировать фасад, перекрыть крышу, заменить остекление, а также полностью реконструировать коммуникации - водопровод, электросети, систему отопления (здание до сих пор отапливается углем). Появится новая система охранной и противопожарной безопасности, которую разрабатывают в НИИ МЧС России. Случись что, полотно не должно пострадать. Для выставочных залов закупят новое оборудование, что позволит полностью обновить экспозицию.

Реконструкцию Исторического бульвара, которая началась в прошлом году, до конца 2019 завершить не удастся. Работы застопорились, территория перекопана и закрыта забором. По словам директора музея, возникли проблемы с субподрядчиками, которые нарушили технологию, и теперь с ними разбираются в суде. Но генподрядчик (он хорошо себя показал при реставрации здания бывшего кинотеатра "Украина", а теперь - выставочного зала музея) не отказался от обязательств. Работы должны завершиться в ноябре 2020.

А тем временем началась реконструкция на Сапун-горе. Территорию мемориального комплекса приведут в порядок и благоустроят, переделают экспозицию под открытым небом. Отреставрируют фасад здания диорамы, которому в этом году исполнилось 60 лет. Работы должны завершиться к маю 2020 года - к 75-летию Победы.

Комментарий

Николай Мусиенко, директор Севастопольского военно-исторического музея-заповедника:

- Склоняемся к тому, чтобы провести открытую реставрацию панорамы и диорамы на месте. Мы категорически против закрытия, ведь это визитная карточка Севастополя. Подумаем, как сделать, чтобы доступ был открыт, чтобы люди могли посмотреть, как мы приводим в порядок полотна. Как это реализовать и в какие сроки - будем обсуждать с реставраторами. Если и придется закрывать музей, то сделаем это в те месяцы, когда мало посетителей - февраль, март.

Как спасали панораму

Панорама была открыта в 1905 году, к 50-летию окончания первой обороны города. Полотно кисти Франца Рубо, изображающее бой на Малаховом кургане 6 (18) июня 1855 года, поместили в здание-ротонду, построенную по проекту военного инженера Фридриха-Оскара Энберга.

25 июня 1942 года в здание попала авиабомба, вспыхнул пожар. Защитники Севастополя бросались в огонь, чтобы спасти картину. 86 обгоревших фрагментов панорамы вывезли на лидере эсминцев "Ташкент" - последнем транспорте, который эвакуировал в Новороссийск раненых и местных жителей.

- Представьте, 1942-й год, горит все, - рассказывает завотделом хранения музейных фондов Александра Мартынова. - В здание панорамы вбегают матросы. Высота полотна 14 метров. Они могут достать только нижнюю часть. Срезали и рубили ножами, топорами, противопожарными баграми.

Корабль по пути обстреливали, он получил более 300 пробоин. Фрагменты лежали в трюме и были залиты морской водой. По железной дороге их отправили в Новосибирск.

- Художники-реставраторы Третьяковской галереи сразу приступили к работе, - продолжает Мартынова. - Для укрепления краски они готовили мастику из рыбьего жира и яиц. В почти голодное время, в ущерб своим семьям и детям, шли на жертвы ради будущих поколений.

Восстановить полотно было невозможно, после войны панораму решили писать заново, скопировав спасенные фрагменты. Они составляли две трети полотна и содержали основные батальные сцены. Помогли сохранившиеся в архивах эскизы Рубо и старые фотографии.

- Самый большой спасенный фрагмент - оборонительная башня Малахова кургана - в длину достигал 11 метров. Также была спасена Даша Севастопольская, солдаты Черниговского, Полтавского полков, - говорит музейный работник. - При восстановлении советские художники добавили новые эпизоды и фигуры Н. И. Пирогова, П. С. Нахимова, Петра Кошки. Их не было на Малаховом кургане в момент первого штурма, но они помогли художникам показать героизм русского солдата. Все люди и события на полотне реальны.

Панораму вновь открыли в 1954 году.

Больница идет к пациенту

Московские врачи целый месяц будут принимать крымчан

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

В течение месяца в Ялте и ближайших южнобережных поселках пройдут консультационные приемы выездной бригады врачей Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России. Прием проведут 16 узких специалистов различного профиля.

Крымчане могут получить бесплатную помощь терапевта, офтальмолога, эндокринолога, отоларинголога.

Также работают взрослые и детские хирурги, кардиолог и невролог, уролог и акушер-гинеколог. Кроме того, в бригаду врачей включены биолог консультативно-диагностической лаборатории, заведующая консультативно-диагностического центра, рентгенолог и врач ультразвукового исследования.

Чтобы получить бесплатную консультацию узкого специалиста, ялтинцам нужно иметь при себе паспорт, СНИЛС и страховой медицинский полис. Желательно взять результаты анализов, сделанных ранее в местной лаборатории.

В считанные дни на выездном приеме сотни местных жителей прошли маммографию и флюорографию.

- В ряде случаев по показаниям уже назначены сроки операций в Межрегиональном медицинском центре в Ялте, при необходимости врачи выдают направления на дополнительное обследование и оперативное вмешательство в ведущих клиниках Российской Федерации, - говорит Сергей Суворов.

Если человек получает направление на операцию в Москве или других городах, у него будет примерно две-три недели, чтобы подготовить документы и сдать анализы.

В ближайшем будущем Ялтинская городская больница N 1 станет федеральным лечебным учреждением, закрепленным за ФМБА. Проводимое обследование станет первым этапом работы, оно поможет выяснить, каких именно специалистов не хватает городу. В дальнейшем они получат направление на постоянную работу в Крым.

Контакты

Представители агентства будут проводить прием без выходных, с 9.00 до 17.30 часов по следующим адресам:

28.11 - 30.11 - п. Форос, ул. Космонавтов, 3, амбулатория.

01.12 - 04.12 - п. Симеиз, ул. Звездная, 2, амбулатория.

05.12 - 08.12 - г. Алупка, ул. Больничный тупик, 3, поликлиника N3.

09.12 - 11.12 - п. Кореиз, ул. Врачей Михайловых, 10, амбулатория.

12.12 - 14.12 - п. Гаспра, ул. Школьная, 21, и ул. Горького, 1, амбулатория.

15.12 - 17.12 - п. Ливадия, Севастопольское шоссе, 2, стационар ЯГБ N 1.

Жизнь эгоистки

Ученые из Крыма написали первую в России биографию писательницы Айн Рэнд

Текст: Алексей Вакуленко

Книга скоро выйдет в издательстве "Молодая гвардия" в серии "Жизнь замечательных людей". В процессе работы над жизнеописанием авторы - филолог Людмила Никифорова и историк Михаил Кизилов - обнаружили уникальные документы из российских и зарубежных архивов.

Написание книги заняло около двух лет. По словам Никифоровой, писательница Айн Рэнд (урожденная Алиса Розенбаум) нигде в своих воспоминаниях не говорила о Крыме и Евпатории, куда, как удалось выяснить, на рубеже 1918-го и 1919 годов прибыла с семьей.

- Документы из Государственного архива Крыма и Центрального государственного архива Санкт-Петербурга подтверждают, что семья Розенбаум проживала в Евпатории с начала 1919 года и до завершения Алисой семилетнего образования в июне 1921-го, - отметила Никифорова. - В России она стала свидетельницей многих исторических событий.

Соавтор жизнеописания Михаил Кизилов рассказал, что основные открытия в книге касаются российского и советского периода жизни писательницы.

- Мы нашли максимальное количество архивных документов (например, свидетельство о ее рождении, свидетельство о браке ее родителей), установлен дом в Евпатории, где она жила, и гимназия, в которой училась, - пояснил он. - До наших исследований об этом никто не знал. Биографию Алисы Розенбаум ввели в общий контекст истории России и Крыма.

Ученые из Крыма также стали первыми российскими исследователями, установившими контакт с Институтом Айн Рэнд в США.

- Это достаточно закрытое учреждение, куда по целому ряду причин очень неохотно пускают даже западных исследователей, - уточнил Кизилов. - Однако после долгих уговоров нам прислали оттуда сканы документов.

По словам ученого, уровень известности писательницы у нас и на Западе трудно сравнивать.

- В Америке ее знают фактически все, - говорит Кизилов. - Она - часть идеологии и политической элиты этой страны. Начиная с 1960-х годов все президенты США читали ее и цитировали. Примечательно, что в фильме Оливера Стоуна "Сноуден" главный герой Эдвард Сноуден цитирует Рэнд: "Один человек может остановить мотор всего мира".

Авторы планируют презентовать свою историю "еврейской Золушки из России" и "королевы американской интеллектуальной жизни" в ряде крымских библиотек, в том числе в Крымской республиканской библиотеке имени Франко и библиотеке "Таврика" в Симферополе, а также в евпаторийской Центральной городской библиотеке имени Пушкина.

Досье "РГ"

Айн Рэнд (1905-1982) - американская и русская писательница и философ, родившаяся в России. Приобрела широкую известность благодаря двум романам-бестселлерам - "Источник" и "Атлант расправил плечи". Также она является создательницей философской системы, которую назвала объективизмом. Получив образование в России, в 1926 году переехала в Америку.

Рэнд считала разум единственным источником приобретения знаний и отвергала веру и религию, поддерживала рациональный и этический эгоизм и отвергала альтруизм.

Суммарный тираж ее произведений превышает 30 миллионов экземпляров, а сами они, согласно результатам исследования Библиотеки Конгресса, по воздействию на американского читателя уступают только Библии.

Россия. США. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209152

Нет разрешения - на штрафстоянку

В Севастополе придумали, как бороться со свалками строительного мусора

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Теперь любой подрядчик или застройщик, приступая к строительству, обязан получить разрешение на вывоз мусора со стройплощадки. К решительным мерам чиновников вынудили нелегальные мусорщики, которые буквально похоронили окрестности Севастополя под строительными отходами. А для тех, кто пойдет против правил, уже заработала штрафстоянка.

"РГ" писала о проблеме в статье "Лес в завалах" в номере от 9.10.2019. В городе развернулись массовые стройки, ремонт дорог и коммуникаций, а строительный мусор вместо того, чтобы сдавать на переработку, самосвалами сгружают в лес, на пустыри, в балки. Осенью подрядчики приступили к ремонту тротуаров сразу на нескольких улицах в спальных районах. Как результат - кучи ломаного асфальта, разбитого бордюра и плитки образовались в ближайших лесочках.

Недавно Севприроднадзор зафиксировал массовые свалки вдоль Монастырского шоссе, ведущего к мысу Фиолент. Возбудил административное расследование по факту сброса строительного мусора возле Свято-Георгиевского монастыря. Менее чем за месяц экологическая инспекция привлекла к административной ответственности 33 нелегальных мусорщика. Однако наказания их не пугают - в большинстве случаев они отделываются штрафом в две тысячи рублей как частные лица, получая за вывоз мусора в шесть раз больше.

Общественники и городские власти обсуждали разные способы воздействия. В частности, предлагалось принять местный закон, в несколько раз повысить штрафы. Но и сейчас КоАП РФ предусматривает серьезное наказание за складирование отходов. Штраф для организаций составляет 300-400 тысяч рублей. Плюс к этому - экологический ущерб, который может достигать нескольких миллионов. Вопрос в том, как вычислить фирму, которая произвела мусор.

Для этого и придумали выдавать разрешения. Приступая к строительным работам, организация обязана предоставить в департамент городского хозяйства договор на вывоз и утилизацию отходов, заключенный с лицензированной фирмой. Объем мусора или снятого грунта при этом надо будет подтвердить сметой.

Согласно реестру Росприроднадзора, лицензию на сбор и транспортировку отходов IV класса опасности, к которым относится бытовой и строительный мусор, в Севастополе имеют около 30 компаний, а на утилизацию - лишь шесть.

Когда останавливают самосвал со строительным мусором, первым делом проверяют лицензию на перевозку. Но этого недостаточно, где гарантия, что он не оставит свой груз в лесу?

- Каждый водитель машины, перевозящей строительный мусор, должен иметь разрешение на транспортировку и утилизацию, - объясняет вице-губернатор Севастополя Владимир Базаров. - Строительная компания заключает договор на перевозку и приемку мусора, получает у нас разрешение и передает его водителю. Затем, если наряд ГИБДД остановит грузовик с мусором, а у водителя не будет разрешения, он автоматически становится нарушителем. В УМВД по Севастополю считают, что это действенная мера.

С прошлой недели в городе заработала штрафстоянка для грузовиков, водители которых нарушили правила обращения с отходами. Базаров сообщил корреспонденту "РГ", что площадка охраняется и находится в ведении Севприроднадзора.

- Машина является, по сути, уликой, доказывающей совершение административного правонарушения, - объяснил вице-губернатор. - Она будет храниться на стоянке, пока ведется расследование.

На первом этапе новое правило будет действовать только для юридических лиц. Когда выдачу разрешений наладят, его распространят и на частников - тех, кто возводит индивидуальные жилые дома, делает ремонт в квартирах. Им тоже придется подписывать договор на утилизацию мусора.

- Начнем работу с 44 разрешений на строительство, которые уже выданы, - говорит директор департамента городского хозяйства Евгений Горлов. - Некоторые подрядчики уже предоставляют нам сведения об объемах мусора. По информации от застройщиков и подрядчиков будем связываться с Росприроднадзором и проверять лицензии. Такая система контроля не позволит в дальнейшем устраивать свалки. По крайней мере, значительно сократит их количество.

Кроме этого, от перевозчиков потребуют установить на самосвалы систему ГЛОНАСС, чтобы отслеживать их передвижения. .

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исландии Г.Т.Тордарсоном, Москва, 26 ноября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели полезные и содержательные переговоры. Связи между Россией и Исландией имеют давнюю историю. В октябре прошлого года мы отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Но, конечно, неформальные связи между нашими странами уходят гораздо глубже в историю.

В этом году мы с Г.Т.Тордарсоном встречались в мае – в ходе министерской сессии Арктического совета в финском Рованиеми. Тогда особое внимание уделили арктической проблематике. Сегодня наряду с этой темой подробно рассмотрели целый ряд других насущных вопросов, прежде всего в том, что касается нашего двустороннего сотрудничества.

Выразили общую заинтересованность в его поступательном развитии в интересах наших граждан, во имя стабильности в нашем общем Евроарктическом регионе. Приветствовали восстановление политического диалога, в том числе на высшем уровне. Как вы знаете, «на полях» состоявшегося в апреле с.г. в Санкт-Петербурге форума «Арктика – территория диалога» прошла встреча Президента России В.В.Путина и Президента Исландии Г.Т.Йоханнессона.

Возобновляются связи по линии парламентов. В октябре, в рамках встречи руководителей парламентов европейских стран, состоялась беседа Председателя Государственной Думы Российской Федерации В.В.Володина и спикера Альтинга С.Сигфуссона, который был приглашен посетить Россию в 2020 году. Надеемся, что это приглашение реализуется.

По итогам прошлого года, несмотря на сохраняющиеся «санкционные» ограничения, мы смогли переломить негативную тенденцию в торговле. Товарооборот вырос более чем на двадцать процентов. Хотя абсолютные цифры пока еще скромные – порядка 50 млн долл. – тем не менее тенденция налицо, и мы договорились постараться ее укрепить и сделать устойчивой. В этой связи отводим особую роль механизму регулярных российско-исландских торгово-экономических консультаций, очередной раунд которых запланирован на второй квартал 2020 года.

Мы отметили растущий интерес исландского бизнеса к присутствию на российском рынке, что проявилось в создании в прошлом месяце Исландско-Российской торговой палаты, в которой участвуют более 30 компаний из Исландии.

С удовлетворением отмечали расширение географии межрегиональных связей. Готовность к взаимодействию с исландскими партерами проявляют Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Чукотка, Мурманская область. Это не просто проявление интереса. В целом ряде регионов России уже реализуются важные проекты в сфере инновационных технологий, телекоммуникационной и геотермальной энергетики. Геотермальная энергетика в конкретном плане используется как генерирующая мощность для реализуемого на Камчатке проекта энергомоста, соединяющего Камчатку и Курильские острова, а в перспективе – с Японией. В его реализации активно участвуют исландские компании.

Отмечу также вовлеченность исландских компаний в реализацию программы модернизации российского рыболовного флота. Они участвуют в проектировании современных судов и поставках оборудования.

Также выделю события прошлого месяца. Фонд «Сколково» подписал соглашение о взаимодействии с Исландским инновационным центром. В прошлом году наша авиационная компания «S7 Airlines» в летний сезон осуществляла регулярные полеты в Исландию. Учитывая позитивный опыт, она начала продажу билетов на сезон следующего года. Во многом благодаря этому поток туристов из России в Исландию в прошлом году увеличился почти на двадцать процентов, и наши исландские коллеги заинтересованы в укреплении этой тенденции.

Говорили о том, что нужно сделать для укрепления нашей договорно-правовой базы. Целый ряд документов находится в работе. Условились подтолкнуть завершение необходимых для их вступления в силу процедур и ускорить подписание тех, которые пока еще не согласованы.

Наши страны объединяет общая память о совместной борьбе с фашизмом. В России с благодарностью помнят о вкладе Исландии в формирование и поддержку полярных конвоев. Сегодня говорили о том, что Президент В.В.Путин пригласил своего исландского коллегу Президента Г.Т.Йоханнессона посетить Москву 9 мая 2020 г. для участия в торжествах по случаю 75-летия Победы.

Отметили регулярное неплохое взаимодействие по линии министерств иностранных дел. Исландия председательствует в Арктическом совете (АС) с 2019 по 2021 гг., а вслед за ней на очередную вахту заступает Россия. Сегодня мы подробно обменялись мнениями о том, как выстраивать деятельность этого ключевого арктического форума. Наши оценки по большинству вопросов полностью совпадают. Только что мы подписали Совместное заявление, которое подчеркивает и символизирует преемственность председательств Исландии и России в АС.

Обсудили ряд международных проблем, ситуацию в Сирии, на Украине, вопросы, связанные с положением дел вокруг Ирана, взаимодействие в Совете по правам человека ООН и другие вопросы, касающиеся деятельности ООН.

Договорились поддерживать контакты. Господин Министр пригласил меня посетить Исландию. Я хотел бы это сделать. Мы согласуем конкретные шаги, которые позволили бы такому визиту состояться.

Вопрос: Количество неарктических стран, стремящихся участвовать в освоении Арктики, постоянно растет. Как Вы относитесь к перспективе расширения Арктического совета?

С.В.Лавров: Действительно, много стран проявляют интерес к этому региону. У членов Арктического совета нет аллергии на то, чтобы неарктические государства сотрудничали в реализации целого ряда проектов на Севере, в высоких широтах. Увеличивать количество членов Арктического совета не планируется. Никто таких идей не выдвигал.

Все желающие могут получить статус наблюдателя. Он уже предоставлен 13 странам. Мы не видим каких-либо противопоказаний для получения этого статуса странами, действительно готовыми неполитизированно, прагматично участвовать в работе Совета при полном уважении базовых решений, принимаемых «арктической восьмеркой».

Вопрос: Сирийские демократические силы вновь обвиняют Турцию в нарушении взятых на себя обязательств, касающихся зоны безопасности, и трактуют военную операцию, проводимую в районе Айн-Исса, как стремление Анкары взять под контроль международную трассу M4. Как Москва рассматривает развитие ситуации там?

С.В.Лавров: Насчет выполнения российско-турецкого меморандума от 22 октября с.г. у нас нет информации, которая бы свидетельствовала о том, что Турция собирается его нарушать. Я бы посоветовал Сирийским демократическим силам и в целом политическому руководству курдов следовать своему собственному слову, потому что сразу после заключения этого меморандума 22 октября с.г. мы заручились согласием на его выполнение, прежде всего, Президента САР Б.Асада и руководства курдов, которые энергично заверили в том, что будут полностью сотрудничать. Через несколько дней, когда США изменили свою позицию, сказали, что они ушли из Сирии, но забыли, что нужно охранять нефтяные месторождения, чтобы их не захватило правительство САР, руководство тех же самых курдов тут же утратило энтузиазм по поводу взаимодействия в выполнении сочинских договоренностей и опять стало полагаться на покровительство США. Если они будут занимать такую позицию, то до добра это не доведет. Они должны твердо понимать одну непреложную истину: обеспечить права сирийских курдов можно исключительно в пределах и в рамках территориальной целостности и суверенитета САР. Для этого им нужно вступить в реальный, полноценный диалог с сирийским правительством. Когда американцы заявили о своем уходе из Сирии, они тут же выразили готовность к такому диалогу, а потом опять переметнулись на достаточно неконструктивные позиции. Я бы здесь посоветовал нашим курдским коллегам быть последовательными и не пытаться конъюнктурно заниматься достаточно сомнительной деятельностью.

Вопрос: Есть опасения, что «Хейат Тахрир аш-Шам» вновь готовит провокации с использованием химоружия в Идлибе. Как Вы можете прокомментировать последний доклад Генерального директора ОЗХО, касающийся Думы?

С.В.Лавров: Мы регулярно получаем сообщения о готовящихся провокациях в Идлибе. В большинстве случаев эта информация подтверждается. Именно то, что мы вместе с сирийским правительством предаем ее гласности, наверное, является причиной, по которой эти провокации пока еще не реализовались. Но мы знаем о том, что их готовят и то, что в их подготовке непосредственно участвуют провокаторы из т.н. «Белых касок», которые были созданы и руководимы британскими спецслужбами при поддержке ряда западных стран, включая США. Ситуация, которая складывалась вокруг участия «Белых касок» во множестве постановочных сцен, включая апрель 2018 г. в Восточной Гуте, всем уже, по-моему, предельна ясна. Факты, которые были предъявлены для разоблачения этих провокаторов, более чем убедительны. Мы обсуждаем это в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Сейчас как раз проходит конференция государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Никуда не деться от фактов, которые показывают нечистоплотность целого ряда экспертов этой Организации, которые готовили доклад и по сирийской Думе, и доклад по ряду других сомнительных историй. Мы очень рассчитываем, что и Генеральный директор этой Организации, и все остальные сотрудники будут свято руководствоваться принципом непредвзятости и неполучения от кого бы то ни было, от какого-либо государства конкретных инструкций. Пока мы сомневаемся, что эти принципы соблюдаются руководством ОЗХО.

Вопрос: Комитет по соответствию антидопинговому кодексу WADA рекомендует отстранить Россию на четыре года от участия в международных соревнованиях. Как это может сказаться на имидже страны? По Вашему мнению, это справедливо?

С.В.Лавров: Во-первых, это пока только рекомендация Комитета. Она должна быть рассмотрена Учредительным Советом. Я бы не стал сейчас делать поспешных выводов.

Есть желающие поставить Россию в положение обороняющейся, обвиняемой во всем и повсюду, в любой области международной жизни: конфликты, экономика, энергетика, газопроводы, торговля продукцией военного назначения – везде Россия что-то нарушает или делает нечто, невыгодное одной или нескольким западным странам. С их точки зрения, чем больше выносится решений подобного рода, тем лучше для их антироссийской аргументации. Нам хорошо известно, что именно эти страны непосредственно и затевают подобного рода ситуации.

Мы будем отстаивать необходимость честного разговора по любому вопросу, в т.ч. с точки зрения обеспечения равноправного рассмотрения поведения каждой страны на международной арене. Не бывает так, что один или двое (например, Россия и Китай) во всем виноваты, все нарушают,

а остальные живут по правилам, которые они сами написали, больше никого не спросив, и заставляют других уважать эти правила.

Мы уважаем международное право. Оно предполагает, прежде всего, справедливость и равноправие. Каждый должен объяснять свои действия. Но мы далеко не всегда получаем вразумительные и соответствующие международному праву объяснения со стороны наших западных партнеров.

Россия. Исландия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 ноября 2019 > № 3245371 Сергей Лавров

Объявлены победители Российской национальной премии «Студент года – 2019» профессиональных образовательных организаций

25 ноября в Казани огласили результаты Российской национальной премии «Студент года – 2019» профессиональных организаций.

В 9 номинациях премии лауреатами стали 21 индивидуальный участник и 6 студенческих объединений. Высшую награду – «Гран-при Студент года», завоевала студентка из Ростовской области Ольга Денисюк.

Приветствуя участников, заместитель премьер-министра Республики Татарстан, министр образования и науки Республики Татарстан Рафис Бурганов напутствовал: «Здесь в зале есть победители, но нет побежденных! Мы готовим кадры для нашего народного хозяйства! Здесь люди, которые будут делать Россию ещё богаче, двигать вперёд научно-технический прогресс. Желаю, чтобы все намеченные вами цели осуществлялись!»

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов поддержал участников премии: «Вы – люди, которые собирают вокруг себя самых талантливых. Доказывайте, что вы настоящие лидеры!»

Министр по делам молодёжи Республики Татарстан Дамир Фатахов обратился к участникам премии: «Лучшая молодежь страны, я искренне вас поздравляю с этим крутым событием. Вы все сегодня абсолютные победители! В 2005 году именно в Татарстане зародилась замечательная премия и стала хорошей традицией! Верьте в себя, ведь сейчас у вас самое лучшее время – студенческое. Все в ваших силах и все только впереди!»

«В целом участие в премии «Студент года» 2019 года приняли около 15000 студентов вузов и профессиональных образовательных организаций. По итогам региональных отборочных этапов в финальный заочный этап было подано 767 заявок: 464 от вузов и 302 от профессиональных образовательных организаций. С присоединением премии к платформе «Россия – страна возможностей» в дополнение к 7 индивидуальным номинациям, мы добавили и две коллективные. Конечно, каждый из студентов стремится стать лучшим, лучшим на сессии, лучшим в каком-то конкурсе, но живет он в коллективе. И многие свершения, которые он создаёт, рождаются именно в коллективе», – отметил руководитель направления по взаимодействию с партнерами АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков.

Вручая «Гран-при Студент года», Председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий поблагодарил участников конкурса за их драйв и энергетику. «С каждым годом этот конкурс набирает новые обороты. В нем принимает участие все больше молодых людей. В этом году «Студент года» разделился на две премии: среди вузов и среди СПО. Нас поддержала платформа «Россия – страна возможностей». Этот конкурс стал хорошей традицией. Не останавливайтесь на достигнутом! Вступайте в ряды «Российского Союза Молодежи»! Россию строить молодым!»

Всего по итогам 63 региональных этапов Российской национальной премии «Студент года» профессиональных образовательных организаций в очном финале приняли участие 400 студентов из 48 субъектов Российской Федерации. Наибольшее количество заявок было подано на номинации: «Творческая личность года», «Профессионал года», «Общественник года» и «Спортсмен года».

Конкурсные испытания премии – специально разработанная технология, включающая индивидуальные конкурсные задания: самопрезентация, специальные тестирования, диктанты, открытые уроки и тренировки в школах, решение кейсовых заданий и защита проектов.

Победителями конкурсных номинаций стали:

Индивидуальные номинации:

• «Студенческий лидер года» – Софья Лазерсон (г. Санкт-Петербург);
• «Председатель студенческого совета года» – Евдокия Аверина (г. Москва);
• «Профессионал года» – Олеся Прялухина (Архангельская область);
• «Староста года» – Екатерина Вахмянина (Ханты-Манскийский автономный округ – Югра);
• «Творческая личность года» – Ольга Денисюк (Ростовская область);
• «Спортсмен года» – Анна Черемискина (Волгоградская область);
• «Общественник года» - Самат Фаскутдинов (Республика Татарстан)

Коллективные номинации:

• «Добровольческое объединение года» – Добровольческое объединение «Милосердие (Тульская область);
• «Студенческий клуб года» – Студенческий совет Томского индустриального техникума.

В состав жюри конкурсных испытаний финала премии вошли известные деятели науки и культуры, общественные деятели, спортсмены. Среди них – директор Центра навыков и компетенций SkillsCenter, эксперт ООН от России в области образования и профессиональных квалификаций Павел Черных, российская легкоатлетка, Олимпийская чемпионка, многократная чемпионка мира, Европы Татьяна Лебедева, актер театра и кино Александр Мартынов, вокалист, поэт, композитор, солист группы «Интонация». Авторы гимнов РДШ и форума «Территория смыслов» Денис Гладкий, Председатель Ассоциации молодежных правительств РФ, Генеральный директор АО «Республиканский кадастровый центр «Земля» Дина Гайзатуллина, ведущая шоу «Студия Союз» на телеканале ТНТ, ведущая Радио Русский Хит, Чемпион Высшей лиги Международного Союза КВН в составе команды «Союз» Елена Гущина и другие.

Организаторами проекта выступили Российский Союз Молодежи и платформа «Россия – страна возможностей».

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ НАБСОВЕТА «ТРУДОВЫХ РЕЗЕРВОВ» И ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ФОНДА «СПОРТ»

25 ноября состоялось заседание Наблюдательного совета ВФСО «Трудовые резервы» и Попечительского совета Фонда «Спорт». Встреча прошла в головном офисе госкорпорации «Ростех», которая является основным партнером Фонда «Спорт» и ВФСО «Трудовые резервы».

На заседании присутствовали Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, генеральный директор «Ростеха», Председатель Наблюдательного совета «Трудовых резервов» Сергей Чемезов, основатель частного инвестиционного фонда Volga Group, председатель совета директоров КХЛ Геннадий Тимченко, депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Союза машиностроителей России Владимир Гутенев, руководитель Департамента спорта города Москвы Алексей Кондаранцев, гендиректор – председатель правления «Корпорации МСП» Александр Браверман, а также руководители крупнейших компаний и государственных структур, не первый год оказывающие поддержку развитию спорта в России.

На встрече подвели итоги уходящего года: «Трудовые резервы» в 2019 году провели 22 мероприятия федерального уровня и привлекли к участию в спортивных мероприятиях более 12 тысяч человек. В следующем году в календаре «Трудовых резервов» более 70 спортивно-массовых мероприятий, и все из них включены в Единый календарный план Министерства спорта.

Наблюдательный совет поддержал идею проведения серии межрегиональных корпоративных игр. Отборочные соревнования будут проведены во всех федеральных округах. Соревнования пройдут в Екатеринбурге, Самаре, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Казани, Москве, Владивостоке, Ярославке, Воронеже, Долгопрудном, Уфе, Чебоксарах, Ростове-на-Дону. Планируется участие более 40 тысяч человек. Финал состоится в Сочи, на Мировых корпоративных играх, которые пройдут с 22 по 25 октября.

Всего в соревнованиях «Трудовых резервов» в 2020 году планируется участие более 60 тысяч сотрудников различных компаний.

На утверждение Совета были представлены разработанные «Трудовыми резервами» методические материалы по открытию физкультурно-спортивных клубов по месту работы. Тема ФСК наиболее актуальна в связи с тем, что находит поддержку на самом высоком уровне. В октябре о необходимости открытия физкультурно-спортивных клубов на заседании Совета при Президенте отметил Владимир Путин.

Фонд «Спорт» с этого года больше сфокусировался на инфраструктурных проектах, в частности на проекте «Горный Крым», реализация которого будет способствовать возрождению традиций организованных походов в горы по специально оборудованным тропам.

В рамках заседания Члены Наблюдательного и Попечительского советов поддержали инициативы «Трудовых резервов» и Фонда «Спорт» и утвердили план работы на 2020 год.

В поисках эпитафии

для памятника Гранину

Владимир Бушин

Как известно, нынешний год президент Путин объявил годом Гранина, известного писателя, Героя социалистического труда, кавалера многих советских и антисоветских орденов, в том числе – Ленина и Октябрьской революции. Однако никаких примечательных гранинских мероприятий, вроде бы, и не было, а год кончается. Но вот читаю: «Председатель Всероссийского книжного Союза Сергей Степашин сообщил, что открытие памятника планировалось на 15 ноября, но президент находился в это время в Бразилии на сессии БРИКС, а он хочет сам открыть памятник любимому писателю. И это произойдет 27 ноября».

А памятник-то уже стоит. Сработал его почему-то не Церетели, не Франгулян, а и Евгений Бурков, русский. Там невдалеке сейчас спешно убирают огромную гору мусора, на которую взирает памятник. Некоторых знатоков искусства работа Буркова несколько смущает. Так, один знаток заявил: «Памятник Гранину похож на памятник Грибоедову на Пионерской пл. Оттуда взяты скрещенные ноги, только у Гранина впереди левая нога, а у Грибоедова – правая, причём в обоих случаях носок ботинка немного выступает за край плинта». Ну, это придирки завистника. Очень даже хорошо, что похож на памятник Грибоедова. Будет о чём подумать, вспомнятся Чацкий, Фамусов, Молчалин….

Нет, с памятником Гранину почти всё прекрасно! Но есть повод подумать о том, что у нас вообще-то происходит на мемориальном фронте в Москве, в столице. Первый памятник Пушкину был открыт в 1880 году, спустя 43 года после смерти поэта, и это было крупнейшим событием в культурной жизни России. Чего стоят одни только речи Достоевского и Тургенева, произнесённые тогда! А Гранин умер всего два года назад – и вот вам памятник! К чему такая спешка? Разве не полезно повременить, подумать, взвесить все pro et contra? Конечно, могут сказать: «Пушкин-то - позапрошлый век! Ныне совсем другой темп жизни…» Да, другой, но вот Твардовскому поставили памятник в нынешнем веке, в 2012 году в тот же пушкинский срок позапрошлого века – через 43 года после смерти. Максиму Горькому с его всемирной славой - через 15 лет. А Булату Окуджаве, автору двух-трёх десятков трогательных песенок, не помешавших ему ликовать да ещё публично при виде расстрела Ельциным парламента и защитников конституции числом до двухсот душ, этому барду – через пять лет (Франгулян).

Маяковскому – через 28 лет, Есенину – через 70! А Иосифу Бродскому, полжизни прожившему в Америке, писавшему на английском, похороненному в Венеции, отправившему в «адскую область» маршала Жукова и всех павших в Великой Отечественной войне – через 15 (Франгулян). Три очень талантливых и очень разных писателя – Эдуард Лимонов, Василий Аксенов, Наум Коржавин – решительно отвергали Бродского. Первые два – на страницах писательской «Литературной газеты», третий – в статье «Миф о великом Бродском», напечатанной в Америке. Почему не подумать о факте такого неожиданного единодушия?

Конечно, время такое, что некоторые сами ставят себе памятники в столице, как Жириновский, взгромоздивший в Басманном переулке творение Церетели. Но все же, все же, все же…

И, пользуясь случаем, предлагаю читателю свои кое-какие долгие размышления о Данииле Гранине, которого я знал лично.

Так вот, 16 января 2001 года по НТВ сообщили, что умер Герой Социалистического труда и лауреат Ленинской премии, старый писатель Даниил Александрович Гранин. Удивляться не приходилось: он был стар. И дали репортаж с похорон. Мы видели и покойника в гробу, утопающего в цветах, и плачущих родственников, и скорбящих друзей, и лилась траурная музыка… Всё, как полагается. Но шло время, а в «Литературной газете» некролог почему-то не появлялся. В чём дело? И смех, и грех: оказалось, что в гробу лежал не тот Герой и лауреат, а другой - известный учёный, академик Виталий Иосифович Гольданский, умерший на 78-м году. Гранин же, которому шёл 83-й год, слава Богу, был жив-здоров и продолжал писать романы, давать интервью и путешествовать. В физической химии известен эффект Гольданского-Карагина. А тут был трагикомический эффект Гольданского-Гранина. Разве это удивительно для НТВ? Там и коммунизм давно похоронили, и о Советской власти панихиду отслужили, и свечку за упокой нашей Победы поставили…

Говорят, что после такой ошибочно объявленной его смерти человек живёт очень долго. И действительно. Мало того, оказывается, такие люди ещё и воскресать могут. Как-то, как он рассказывал, писатель тяжело болел. Да не просто тяжело – лежал без сознания целую неделю: «Врачи поставили на мне крест, друзья уже приходили прощаться со мной. Я был обречён». Но вдруг – воскрес! «Почему я выздоровел? Не знаю. И врачи не понимают. Но это случилось. И я благодарен судьбе». Да нет, не судьбу надо благодарить, а тот эффект Гольданского-Гранина, который 15 лет тому назад преподнёс НТВ.

И вот, воскреснув, писатель как ни в чём ни бывало принялся за прежнее любимое дело – в миллионнотиражных изданиях, таких, как «Российская газета» да «Аргументы и факты», принялся разъяснять нам, что такое Великая Отечественная война, почему мы победили, какие были созданы «ложные мифы» о войне и т.д. Как же! Надо внести свой вклад.

Мы рассмотрим этот вклад, но прежде поучительно вдуматься в такое общего характера заявление автора о нашей стране, о нашем народе: «Нас всегда боялись и потому ненавидели». Так уж и всегда? Да, можно сказать, что золотоордынские ханы Батый, Мамай и крымский хан Давлет-Гирей, поляк Болеслав Храбрый, швед Карл Х11, Наполеон и Гитлер действительно ненавидели нашу страну и наш народ, но ведь не боялись же, если шли на нас войной, сметая всё на своём пути. А вспомним годы Второй мировой войны и Великой Отечественной. Кто нас тогда ненавидел? Только немцы да их прислужники. А все народы мира смотрели на нашу страну и на Красную Армию как на единственную силу, которая может спасти от фашистского рабства. Наше сопротивление немецкому фашизму, а потом и разгром его вызвали восхищение всего человечества. Тогда не только в СССР, но и во всём мире царил культ личности Сталина и культ народа России. Полистайте хотя бы переписку тех лет Рузвельта и Черчилля со Сталиным. Какие там восторги западных руководителей!

А 24 года до войны и пора после неё? СССР был ярким маяком надежды для трудящихся и всех честных людей мира. В 1977 году к 60-летию Октябрьской революции у нас был издан фундаментальный двухтомник «Я видел будущее». В нём собраны разных времён статьи, речи, воспоминания о Советском Союзе, о наших людях, об Отечественной войне многих писателей, художников, артистов обоих полушарий, большинство которых в ту или иную пору побывали у нас. Там американец Эрскин Колдуэлл, англичанин Джеймс Олдридж, немец Эрих Вайнерт, француз Жан-Ришар Блок, румын Михаил Садовяну, исландец Халдор Лакснес, ирландец Шон О’Кейси, чилиец Пабло Неруда, итальянец Карло Леви, бразилец Жоржи Амаду, поляк Леон Кручковский… Десятки знаменитых имён того времени. И какие там высокие прекрасные слова уважения к нашей стране, любви к нашему народу.

Но он продолжал своё: «И это понятно». Ему понятна придуманная им всеобщая и вечная ненависть к нашей родине! Да почему же? А вот: «Страны Европы жили и развивались во взаимосвязи друг с другом». Только развивались! И не желает он знать, что это безмятежное «развитие» и эта замечательная «взаимосвязь» доходили до Семилетней войны, в которой чуть не дюжина «стран Европы» потрошили друг друга, до Тридцатилетней, а была ещё и Столетняя война между доброй Англией и прекрасной Францией. Я уж не говорю о двух мировых войнах, вспыхнувших не где-нибудь, а в Европе.

Нет, говорит, там только развитие да взаимосвязь. «Мы же всегда жили замкнутой жизнью». Замкнутой? Позвольте, но русское «развитие» доходило до того, что наша княжна становилась королевой Франции. А что за сочинение «Хождение за три моря»? Это рассказ тверского купца Афанасия Никитина, как он во второй половине XV века побывал в Индии, посетив попутно Персию, Африку, Турцию.

Нет, нет, говорит, «выезд за границу и из царской России был большой проблемой». А вы хотели бы безо всяких проблем? Да они всюду. Но что мы видим, если взять даже только одних писателей? Ломоносов прожил в Германии пять лет да ещё и жену оттуда привез в Петербург. А уж позже-то! Герцен и Огарев, Гоголь и Достоевский, Чехов и Короленко, Горький и Блок, Бунин, Маяковский, и Эренбург… И это только широко известные имена. Мережковские даже квартиру имели в Париже. А художники - от Брюллова и Александра Иванова до Репина… В Советское же время выезжали за бугор и театры, и ансамбли, и отдельные артисты, и ученые, и спортсмены, и опять же писатели. Перечислить? Места не хватит.

Но одну цитатку приведу. 14 сентября 1945 года Сталин в конце телеграммы Молотову, находившемуся в Лондоне на совещании министров иностранных дед, писал: «Можешь ответить англичанам, что их пожелание относительно приезда наших футболистов, а также оперно-балетной группы не вызывает возражений» (т.16, ч.1, с.13).

И в начале ноября московское «Динамо» явилось в Британию. Наши футболисты в Лондоне и других городах встретились с четырьмя лучшими командами Англии, Шотландии и Уэльса, в том числе с командой «Челси», ныне купленной Абрамовичем. Тогда эта работорговля никому и на ум не приходила. По всем данным, мы должны были проиграть футболистам родины футбола, мы были обречены, по мнению Даниила Александровича. И что же было на деле? Две игры мы выиграли, две - вничью. На играх побывало 275 тысяч зрителей. А общий счёт 19:9 в нашу пользу. И это всего через несколько месяцев после окончания войны, с которой наши футболисты только что вернулись.

Вот такая наша замкнутость. Но, между прочим, ведь её можно преодолевать, и не выезжая никуда. Именно такой отрадный эффект давали нам многочисленные, огромных тиражей издания мировой литературной классики, а также ответные посещения нашей страны известными писателями, артистами, художниками, начиная с Герберта Уэллса, встречавшегося и с Лениным, и со Сталиным. Где Гранин прожил свои сто лет, если ни о чём подобном не знал? Он пишет, что только теперь, при смердящей демократии, «по телевизору смотрим американские фильмы, ходим на выставки европейских художников, читаем книги заграничных авторов». А прежде не читали? Но тут есть большая разница: прежде через разумный, высоко гуманный и нравственный фильтр, который вы называете «железным занавесом», в Советскую страну поступали лучшие произведения современного искусства, такие их творцы, как Хемингуэй, Поль Робсон, Рокуэлл Кент, а теперь в настежь распахнутые ворота нескончаемым потоком прут шедевры вроде фильма «Мастера секса», где во всех четырёх сериях нет никакого занавеса. Любуйтесь!

Но обратимся, наконец, к главной теме размышлений Гранина – к войне. Елена Боброва, журналистка «Российской газеты», перед началом беседы с писателем говорила, что «его книги причисляли к «лейтенантской военной прозе». Кто причислял? Никто, ибо «лейтенантская проза» - это Виктор Некрасов, Юрий Бондарев, Григорий Бакланов… И когда выходили их книги, Гранин писал о чём угодно, но не о войне, видимо, полагая, что его опыта комсомольской работы на фронте и двух училищ за годы войны маловато. Он развернулся и стал главным авторитетам по Великой Отечественной войне только при демократах.

Приходится признать, что Гранину, увы, не шибко повезло с собеседницей. Она плоховато осведомлена не только о «лейтенантской прозе». Гранину пришлось услышать от неё и такое: «У нас в стране в ХХ веке постулировалось (словцо-то!), что «и кухарка может управлять государством». Заметьте, в кавычках, как чья-то цитата. Гранин пропустил этот афоризм мимо ушей, а нам интересно, это кто же постулировал? Ах, да что там! Это застенчиво-наглый намёк на известное высказывание В.И.Ленина, которое демократы превратили в лжецитату и замусолили до лоска. Но, мадам, ведь Ленин говорил нечто совсем иное, даже прямо противоположное. А именно: «Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка не способны сейчас же вступить в управление государством. В этом мы согласны и с кадетами, и с Брешковской, и с Церетели. Но мы отличаемся от этих граждан тем, что требуем немедленного разрыва с тем предрассудком, будто управлять государством, вести будничную ежедневную работу управления в состоянии только богатые или из богатых семей взятые чиновники. Мы требуем, чтобы обучение делу государственного управления начато было немедленно, т.е. чтобы к этому обучения немедленно начали привлекать трудящихся, бедноту».( Удержат ли большевики государственную власть? 1917. ПСС. Т.34, с.305).

Но с кухарками дело давнее, обратимся к вопросу поближе, который интересовал Гранина: почему мы победили в Великой Отечественной войне? По всем данным, говорит писатель, войну мы должны были проиграть. Это его излюбленная мысль, он её огласил ещё в давнем фильме о войне телеведущей Светланы Сорокиной, которой однажды вздумалось превзойти своего коллегу Алексея Пивоварова. Ныне оба они куда-то сгинули.

И писатель повторяет: «Как случилось, что обречённые потерпеть поражение, мы, тем не менее, победили?» (РГ. 25 марта 2015). Это почему же обречённые, по каким данным? По экономическим? Но ещё в конце 30-х годов наша страна в этом отношении вышла на первое место в Европе. По историческим? Да, Россия иногда терпела поражения в войнах, так сказать, локального характера – в Крымской кампании, в войне с Японией, в польской агрессии 1920 года, но все полновесные нашествия всегда кончались крахом захватчика и его изгнанием, даже если он захватывал столицу, как поляки в 1612 году и французы в 1812-м. Такая судьба постигла и татаро-монголов, и тех же поляков и французов, и Антанту вкупе с Деникиным, дошедшим с юга до Орла, и с Колчаком, дошедшим с востока до Екатеринбурга.

По каким же данным ещё? По недостатку квалифицированных военных кадров или боевого опыта у них? Но в стране было достаточно и военных учебных заведений, в том числе несколько академий, и офицеров, имевших опыт, кто Первой мировой или Гражданской войн, кто - боёв на озере Хасан и Халхин-Голе, кто - Гражданской войны в Испании, кто, наконец, - войны с Финляндией. Были офицеры с опытом и нескольких войн или тех, у кого были за спиной несколько кампаний. Некоторые из военных операций были довольно краткосрочны, и, конечно, их опыт далеко не то, что самый свежий двухлетний опыт немецких войск, именно войск, всего вермахта, а не только командного состава, но всё же. А численно к началу войны Красная Армия возросла до 5 миллионов солдат и офицеров.

Наконец, что ж, может, по недостатку патриотизма мы были обречены? Но этот вопрос дали веский ответ тысячи и тысячи добровольцев, пошедших на фронт в первые же дни войны, не говоря уже обо всём другом общеизвестном. Только в Москве было сформировано 12 дивизий народного ополчения, в Ленинграде -10.

Пожалуй, остается лишь один довод: Гитлер разгромил и захватил 10 стран. Что же может помешать ему разгромить 11-ю? Но Гранин этого арифметического довода не приводил, видно, стеснялся.

Он говорил о другом: «Ведь была отдана (не отдана, а захвачена, и очень часто - после боёв, изумлявших немцев своим упорством, ожесточённостью, бесстрашием. – В.Б) вся Украина, вся Белоруссия, большая часть России…». Да, это так. А когда немцы устремились уже к Волге, Сталин в приказе №227 всё это назвал и подчеркнул, что у нас уже нет превосходства над Германией и по численности населения. Тем более, что ведь в одном ряду с немцами против нас воевали и войска Финляндии, Румынии, Италии, Испании, Франции, других стран, а почти вся Европа снабжала Германию оружием, техникой, продовольствием.

И ошибался Гранин, когда заявлял: «Люди (наши) погибали безо всякой надежды, что их смерть не напрасна». С чего взял? Откуда возникнуть такому чувству, допустим, у лётчика Виктора Талалихина, если, погибая, он знал, что успел уничтожить несколько немецких самолётов? Неужели он, как и множество других наших воинов, которые погибли, но дали крепкий отпор врагу, не понимал, что его смерть, конечно же, не напрасна.

И ещё раз задавшись вопросом «Почему (наша) страна всё-таки выстояла?», писатель заявил: «Мы победили по ряду причин. Потому, что на нашей стороне была зима…» Ну, это старая побасёнка: будто зима немцев морозила и выводила из строя их технику, а нас она грела, техника же наша только при больших морозах и работала. Или словно мы воевали с сенегальцами, которые никогда и снега не видали.

Но Даниил Александрович зовёт на помощь Александра Сергеевича Пушкина:

Гроза Двенадцатого года

Настала - кто тут нам помог?

Остервенение народа,

Барклай, зима или русский Бог?

Ну, во-первых, почему назван Барклай, командующий 1-й армией, когда Главнокомандующим был Кутузов? К тому же после Бородинского сражения, в котором, командуя правым крылом и центром наших войск, Барклай показал себя отменно, но вскоре, в сентябре, по болезни отбыл из армии и вернулся только в феврале 1813 года уже после изгнания Наполеона. В другом стихотворении, Пушкин говорит о главной роли именно Кутузова:

Народной веры глас

Воззвал к святой твоей седине:

«Иди, спасай!» Ты встал и спас.

Во-вторых, все главные сражения, в том числе Бородинское, произошли не зимой, а летом, и отступление из тёплых квартир Москвы французы начали не зимой, а осенью. Так что, зима нам не помогала, мусье не мерзли, им было даже очень жарко. А морозы прихватили их далеконько от Москвы, когда песенка нашествия была уже спета.

А главное, Гранин уверял: «Пушкин остановился на последнем», иначе говоря, он, мол, считал, что нам помог «русский Бог». «То есть чудо,- говорит автор.- И я тоже считаю, что мы выиграли войну чудом». И, заметив между делом, что он «не атеист, и не верующий», писатель присовокупил: «Один из руководителей русской церкви отец Иларион тоже пишет: это чудо, что мы выиграли войну» (Великую Отечественную).

Оставим в покое отца Илариона, у нас разные компании, но из чего видно, что Пушкин-то «остановился на последнем», т.е. на Боге, на чуде? Не логичнее ли считать его ответом на заданный себе вопрос то, что он назвал в первую очередь – «остервенение народа»? Именно это имел в виду и Толстой, когда писал о русской «дубине народной войны» против французской шпаги. А мороз только добивал уже разбитых французов в 1812 году, как и немцев в 1941-м.

В том, что Гранин говорил и о первой Отечественной войне, и о Второй, невозможно найти слова для эпитафии, которые украсили бы его памятник.

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал доводы ФАС России в деле о недобросовестном использовании ООО «Объединение Краснодарский чай» наименования «Краснодарский чай» в названии своей продукции. Он отменил решение Арбитражного суда города Москвы и отказался удовлетворить заявление ООО «Объединение Краснодарский чай» об отмене решения и предписания антимонопольного ведомства. Решение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу с 21 ноября 2019 года.

Ранее, суды первой и апелляционной инстанции признали недействительными решение и предписание, выданное объединению антимонопольной службой, встав на сторону заявителя в лице ООО «Объединение Краснодарский чай». Однако Арбитражный суд Московского округа отменил решение судов по спорному делу и отправил его на новое рассмотрение. В свою очередь, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Москвы и поддержал позицию ФАС России, оставив решение и предписание ведомства в силе.

Напомним, Комиссия ФАС России признала действия ООО «Объединение Краснодарский чай» актом недобросовестной конкуренции: компания вводила потребителей в заблуждение в отношении места производства своего товара - чая «Краснодарский» («Краснодарскiй»). Так, в купаж данной продукции входил только 1% чая, который был выращен в Краснодарском крае. Остальная часть купажа состояла из чая, импортированного из Индии, Китая и Танзании. При этом, наименование «Краснодарский чай» является зарегистрированным наименованием места происхождения товара (чая).

Таким образом, Комиссия антимонопольного ведомства пришла к выводу, что ООО «Объединение Краснодарский чай», размещая на упаковке продукции недостоверных сведения, вводило в заблуждение потребителей в отношении места производства товара, и, тем самым, нарушало положения Закона о защите конкуренции[1]. Компании было выдано предписание о прекращении антиконкурентных действий.

Однако ООО «Объединение Краснодарский чай» не согласилось с решением и предписанием ФАС России и обжаловало их в судебном порядке. На настоящий момент судебные тяжбы выигрывает ФАС.

Отдать долг Родине. В буквальном смысле слова

Крымские военнослужащие заплатят Минобороны 31 млн рублей за случайный пуск ракеты в 2017 году. Это уже не первый случай, когда военных обязывают выплатить многомиллионные взыскания

Инцидент произошел два года назад на военном аэродроме города Саки в Крыму. Двое военнослужащих морской авиации Черноморского флота, Алексей Чебанов и Николай Зверев, случайно запустили ракету X-29ТД класса «воздух-поверхность». Как заявляет следствие, они не проверили исправность механизмов ракет, другими словами, допустили халатность. В итоге одна из ракет запустилась, уничтожила вторую, снесла ворота и часть стены ангара, повредила аппаратуру. На удивление, боевая часть ракеты — а это около 100 килограммов взрывчатки — не сработала. Но и без этого военных признали виновными в нарушении правил обращения с оружием повышенной опасности. Один получил ограничение по службе в один год и три месяца с удержанием 15% дохода, второй — год ограничения с удержанием 10%.

Но ведь есть еще и взыскание. Стоимость каждой из двух списанных ракет судебная экспертиза оценила в 18,5 млн рублей, пострадавшее оборудование — в 9,5 млн. В итоге Минобороны запросило с военных 46,5 млн рублей на двоих. Суд заставил ведомство поумерить аппетиты, снизив сумму до 31 млн рублей, но она все равно непомерна, говорит военный эксперт Центра военно-политической журналистики Борис Рожин.

«Естественно, сумма, которая выставляется, вряд ли будет когда-либо выплачена полностью. Так как это история не первая, то есть были уже попытки взыскивать полную стоимость утраченного имущества с пилотов, которые, допустим, неудачно посадили самолет, или за технику, которая перевернулась где-то на Дальнем Востоке. Минобороны пытается такими действиями показать, чтобы военнослужащие более ответственно подходили к обращению с военной техникой и дорогостоящим военным имуществом. Для Минобороны это достаточно серьезные суммы, чтобы закрывать на это глаза. То есть вопрос только в том, выплатят ли за это компенсацию, в чем есть большие сомнения».

Вспоминается ряд случаев, когда Минобороны взыскивало многие миллионы с военных. Водитель тягача Никита Проскурин повредил во время транспортировки в Ингушетии артиллерийскую установку «Пион» — 25 млн рублей. Капитан ВВС Юрий Терешин, катастрофа самолета АН-26 в Саратовский области — 12 млн рублей. Военные моряки Игорь Мартемьянов и Денис Сопин, за ремонт подлодки — 17 млн рублей. Военный летчик Сергей Нефедов из Армавира, неудачная посадка истребителя Су-27П — 27 млн рублей. Здесь, к слову, общественный резонанс вынудил вмешаться в дело Сергея Шойгу. С летчика сняли уголовные обвинения, а машину починили силами авиаполка. Бесплатно. Но остальным повезло меньше.

Думается, что жесткая политика Минобороны может даже отпугнуть кандидатов в контрактную армию. Ведь поблажки есть только для срочников, говорит директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко.

«Есть закон о материальной ответственности военнослужащих, который принят в 1999 году. То, что я говорю, касается военнослужащих по призыву: им не могут в случае порчи имущества больше двух окладов дать. А если говорить о контрактниках, там действительно есть статья о полном материальном возмещении. Тут неограниченно. Это тоже такая шиза в голове. С одной стороны, эти новости — понятно, что в армии не сахар и министерство обороны там не как отец родной себя ведет, а довольно жестко там все происходит в качестве управления и отношения к самим военнослужащим. Тем не менее идут же, заключают контракты, и по призыву идут. Так сказать, деваться некуда».

К слову, в США поврежденную технику чинят за счет государства. Военных, конечно, могут понизить в чине или уволить, но любые материальные взыскания исключены. Дело в том, что всю армейскую технику в Штатах страхуют, в том числе на время операций за границей. В России же страхование легкой военной техники, например автомобилей, в основном проводится на время тематических выставок. А особая спецтехника — корабли, самолеты, танки, ракетные установки — как правило, не страхуются вообще, Минобороны просто не обязано этого делать. Когда что-то происходит, назначается экспертиза по оценке ущерба, и покрытие ущерба назначают виновному.

Это кажется странным, ведь в гражданской жизни под страхование попадает все, что угодно. Однако даже тотальное страхование спасением для военных не станет, они все равно будут должны — разница лишь в том, что уже не министерству обороны, объясняет адвокат Сурен Аванесян.

«Те выплаты, которые проведены в качестве страхового возмещения, страховая компания получает право в порядке регресса адресовать свои требования к лицу, чьими действиями и был причинен этот ущерб. Поэтому здесь все тоже неоднозначно».

Иными словами, захотел служить по контракту — будь готов, что тебя за халатность обяжут компенсировать десятки миллионов рублей.

В тех случаях, когда Минобороны взыскивало средства, военным передавалось имущество и техника под отчет, на использование, хранение или перевозку. В таких случаях по закону контрактники несут полную материальную ответственность. Есть и другой путь взыскания стоимости за разбитую технику — доказать, что виновный имел преступные намерения, а не просто был неосторожным.

Евгений Перельчук

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Адыгея Муратом Кумпиловым

Обсуждалась, в частности, подготовка индивидуальной программы социально-экономического развития Адыгеи, а также реализация в регионе национальных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мурат Каральбиевич, мы с Вами обсуждали развитие Адыгеи в ходе моего визита в республику. После этого был целый ряд мероприятий, включая нашу встречу в формате обсуждения отдельных вопросов, связанных с развитием регионов, у которых есть проблемы с экономикой, социальной сферой. Туда попадает и Республика Адыгея. Мы с вами начали работу на эту тему. Прошу Вас доложить, что сделано, какие документы подготовлены, готов ли план действий и каковы предварительные результаты работы в этом году, включая социальную сферу и исполнение национальных проектов.

М.Кумпилов: Дмитрий Анатольевич, особые слова благодарности – за то, что приняли решение об индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Адыгея. Мы попали в число десяти таких регионов. На сегодняшний день с Министерством сельского хозяйства, нашим куратором, разработали программу, с ФОИВ согласовали, и сегодня идёт её утверждение, работа с Минэкономразвития. Благодаря этой программе рассчитываем четыре показателя, по которым было отставание, подтянуть (у нас есть план действий): реальные денежные доходы населения, безработица, развитие экономики, уровень бедности. Работе по этим показателям мы придадим импульс, чтобы решить проблемы, которые стоят перед республикой.

2019 год заканчивается, и у нас в рамках национальных проектов в этом году 3,9 млрд рублей … Мы в рамках нацпроектов все торги провели. 96% контрактов подписаны. 4% остаются. Это концессия по безопасности дорожного движения, что мы включали, – в арбитражном суде. И комфортная среда, малые города – у нас по проекту освоение в следующем году. Контракт будет подписан в декабре. По всем заключённым соглашениям с ФОИВ – 148 показателей. Из них по пяти мы видим риски, поэтому здесь особенно тщательно работаем.

Мы проводим большую работу в социальной сфере. На сегодняшний день одновременно в республике строится 12 детских садов: девять полноценных (по 240 мест), три – ясельные группы (по 120 мест). Строятся большие школы по 1100 мест. Одну сдали и две школы параллельно строим в городе Майкопе и посёлке Энем. Строим одну сельскую школу. В прошлом году девять сельских домов культуры построили. В этом году отремонтировали восемь сельских домов культуры. Всё это в плановом режиме.

В сфере здравоохранения тоже большая работа проводится. В рамках решений Госсовета у нас запланированы мероприятия. И хотел бы доложить, что в рамках Стратегии развития здравоохранения мы со следующего года усиливаем работу по первичной медицинской помощи. И все решения, которые были приняты на федеральном уровне, будут иметь отражение в нашей работе.

Д.Медведев: Хорошо. Всю эту работу необходимую продолжить, чтобы люди чувствовали непосредственно те решения, которые приняты по национальным проектам и в формате республиканской работы. Это и школы, и детские сады, включая ясельные группы, и, естественно, работа в первичном звене здравоохранения, потому что непосредственно там как раз люди и обращаются за медицинской помощью. Очевидно, что проблем хватает и в вашем субъекте Федерации. Так что это нужно делать.

Что же касается работы по индивидуальному плану, то её нужно выстроить максимально эффективным образом. Я ещё на эту тему с коллегами из Правительства поговорю, в том числе с Министром сельского хозяйства.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 ноября 2019 > № 3209439 Мурат Кумпилов

Власти Сочи намерены решить проблему 17 долгостроев с обманутыми дольщиками к 2021 году, сообщил журналистам первый вице-мэр курорта Денис Юрковский.

По его словам, в 2018 году в Сочи началась активная работа по достройке объектов с договорами долевого участия. В список проблемных долгостроев вошли 29 объектов. Из них 12 домов были достроены, а жилье получили 3139 дольщиков.

"Остаётся 17 объектов. В этом году из них сдается ещё два, это 271 договор долевого участия, девять объектов включены на 2020 год, и по шести объектам у нас заключены соглашения с инвесторами по достройке", - пояснил Юрковский.

Он добавил, что два объекта, которые не имеют инвестиционной привлекательности, будут достраиваться с помощью краевого Фонда содействия дольщикам. Заявка города об этом будет рассмотрена в январе 2020 года.

"По существующим объектам к 2021 году мы стремимся к тому, чтобы количество дольщиков свелось к нулю", - заявил Юрковский.

Объявлены победители Российской национальной премии «Студент года – 2019» профессиональных образовательных организаций

25 ноября в Казани состоялась торжественная церемония награждения победителей Российской национальной премии «Студент года – 2019» профессиональных образовательных организаций. За звание лучших в семи индивидуальных и двух коллективных номинациях в очном финале боролись 400 участников из 48 субъектов Российской Федерации.

Помощник Министра просвещения Российской Федерации М.В. Муркова зачитала приветствие Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой и приняла участие в награждении победителей.

«Ежегодное проведение мероприятия стало хорошей традицией и одним из самых ожидаемых и значимых событий в студенческой жизни нашей страны. В рамках программы лучшие студенты России, имеющие особые достижения в области науки, творчества, спорта, журналистики, молодёжной политики и студенческого лидерства, защищают честь региона на общероссийском уровне», – говорилось в приветствии Министра.

Победителями в конкурсных номинациях стали:

«Студенческий лидер года» – Софья Лазерсон (г. Санкт-Петербург);

«Председатель студенческого совета года» – Евдокия Аверина (г. Москва);

«Профессионал года» – Олеся Прялухина (Архангельская область);

«Староста года» – Екатерина Вахмянина (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

«Творческая личность года» – Ольга Денисюк (Ростовская область);

«Спортсмен года» – Анна Черемискина (Волгоградская область);

«Общественник года» – Самат Фаскутдинов (Республика Татарстан);

«Добровольческое объединение года» – Добровольческое объединение «Милосердие» (Тульская область);

«Студенческий клуб года» – Студенческий совет Томского индустриального техникума (г. Томск).

Высшую награду – «Гран-при Студент года» – получила студентка из Ростовской области Ольга Денисюк.

Справочно

Российская национальная премия «Студент года – 2019» – совместный проект Российского Союза Молодёжи и платформы «Россия – страна возможностей». Всего в этом году в конкурсных испытаниях приняли участие около 15 тысяч студентов вузов и профессиональных образовательных организаций.

Конкурсная программа включала самопрезентацию, специальные тестирования, диктанты, открытые уроки и тренировки в школах, решение кейсовых заданий и защиту проектов.

В «Орлёнке» проходит семинар-совещание по внедрению программ допобразования для детей с ОВЗ и инвалидностью

С 24 по 27 ноября во Всероссийском детском центре «Орлёнок» проходит семинар-совещание по вопросам развития и внедрения в организациях летнего отдыха и оздоровления программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Цель мероприятия – повышение уровня квалификации специалистов, обмен опытом, совершенствование работы с ребятами с ОВЗ и инвалидностью.

В рамках семинара для руководителей образовательных организаций и центров детского отдыха и оздоровления из более 60 субъектов Российской Федерации проходят обучающие мероприятия, мастер-классы, презентации лучших региональных практик.

В открытии семинара-совещания приняла участие советник отдела образования детей с ОВЗ Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Н.В. Кожина. Она подчеркнула, что дети с ОВЗ и инвалидностью нуждаются в особой заботе государства и им наравне со сверстниками должны быть доступны программы дополнительного образования, позволяющие освоить новые знания и компетенции как во внеурочное время в образовательных учреждениях, так и в организациях отдыха и оздоровления.

Справочно

В рамках оздоровительной кампании Минпросвещения России ежегодно реализует более трёх тысяч профильных смен для детей с ОВЗ и инвалидностью, в которых принимает участие более 50 тысяч детей.

В 2018 и 2019 годах во Всероссийском детском центре «Орлёнок» успешно прошли специализированные смены «Импульс творчества» для одарённых детей с нарушениями зрения – победителей региональных туров Международного благотворительного фестиваля «Белая трость», который проводится фондом Д.Г. Гурцкая «По зову сердца».

Встреча с Александром Новаком и Алексеем Миллером

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром энергетики Александром Новаком и главой компании «Газпром» Алексеем Миллером.

Обсуждалась готовность энергетического комплекса страны к работе в зимний период. Отдельно рассматривались вопросы российско-украинского взаимодействия в сфере энергетики.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы обсудить с вами несколько вопросов. Первый из них – это работа энергетики в зимних условиях.

Как вы знаете и видите, на региональном уровне, к сожалению, всё идёт не без сбоев, и это создаёт немало проблем для людей, которые сталкиваются с этими явлениями.

С руководителями этих регионов я ещё поговорю и поработаю, но сейчас хотел бы услышать от вас, как себя чувствует и как работает большая энергетика в зимних условиях, а зима уже практически началась на всей территории страны.

Второй вопрос: вы, наверное, обратили внимание, что вчера у меня состоялся телефонный разговор с Президентом Украины, и в основном он был посвящён нашим взаимоотношениям в сфере энергетики. Хотел бы вместе с вами поговорить на эту тему.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка к ОЗП идёт круглогодично, и для нас это важнейшая составляющая нашей работы – подготовка к прохождению осенне-зимнего периода.

Безусловно, на сегодняшний день уже все регионы приступили к отопительному сезону. Министерством энергетики проводится постоянный мониторинг и взаимодействие со всеми компаниями.

В зоне нашего внимания 900 субъектов электроэнергетики: это порядка 400 электростанций мощностью более 25 мегаватт – это и тепловые электростанции, и гидроэлектростанции, и атомные электростанции – и около 500 субъектов сетевого хозяйства. Крупнейшая, конечно, компания – это компания «Россети».

В настоящее время все крупные системообразующие компании готовы к зиме и получили паспорта готовности. Мы 15 ноября подвели итоги мониторинга подготовки к зиме, сформированы все необходимые материально-технические ресурсы, запасы топлива, проведена ремонтная кампания, которая на сегодняшний день составляет уже 99 процентов.

Сформировано около 50 тысяч резервных источников энергоснабжения на случай возникновения технологических нарушений. Проведены работы по расчистке просек, плановые работы.

И конечно, в этом году у нас большой ввод мощностей в течение года, 7700 мегаватт будет введено мощностей электростанций, которые позволяют нам обновлять основные фонды и, естественно, повышать надёжность.

В.Путин: По сравнению с прошлым годом?

А.Новак: В прошлом году было порядка четырёх тысяч мегаватт.

В.Путин: А сейчас?

А.Новак: Семь тысяч семьсот, почти в два раза больше. И это, конечно, очень важная работа. И мы хотели также поблагодарить Вас за поддержку того механизма, который позволяет привлекать инвестиции в электроэнергетику.

За последние семь лет мы ввели 30 тысяч мегаватт мощностей за счёт этого механизма, а сегодня в соответствии с Вашим поручением и указом разработана комплексная программа модернизации инфраструктуры, которая позволяет нам в течение десяти лет привлечь инвестиции порядка двух триллионов рублей для модернизации оборудования генерирующего – того, которое было изношено и было введено в эксплуатацию много лет назад. Это позволяет нам обновлять основные фонды.

В зоне нашего особого внимания находятся, безусловно, такие территории, как Крым, Калининград, иркутская энергосистема, где был паводок, а также Дальневосточный федеральный округ. Здесь мы фактически в ручном режиме работаем с регионами, региональными штабами.

Мы не видим сейчас никаких – что касается основных наших объектов электроэнергетики, сетевого комплекса, генерирующего комплекса – проблем. Подготовка прошла в штатном режиме.

Но, конечно, мы работаем в ежедневном режиме, мониторим ситуацию, и при возникновении технологических нарушений мы принимаем все меры вместе с компаниями, для того чтобы в кратчайшие сроки восстанавливать энергоснабжение.

Зима уже началась, и в некоторых регионах уже были у нас сложные погодные условия, в том числе в Тверской области, например. И за счёт той работы, которая проведена в рамках подготовки к зиме, значительно сократилось время на восстановление в случае технологических нарушений.

Что касается отдельных объектов – у нас есть в Иркутской области, в Республике Саха (Якутия) отдельные тепловые станции, по которым мы видим ещё, скажем так, проблемы по полному наполнению запасами топлива: угля, мазута. И здесь мы помогаем этим регионам вместе с компаниями, с тем чтобы нормативный запас обеспечивался.

Зима только наступила…

В.Путин: А в Мурманске?

А.Новак: В Мурманске ситуация была погодная, в рамках которой произошли сбои в энергоснабжении. Но это бывает, это бывает постоянно во время каждого прохождения осенне-зимнего периода.

Но наши компании сработали оперативно по восстановлению энергоснабжения, и здесь мы тоже не видим проблем по наличию аварийно-ремонтных бригад, по наличию материально-технических ресурсов, которые мобилизуются, и в кратчайшие сроки происходит восстановление энергоснабжения потребителей и населения в первую очередь.

В.Путин (обращаясь к А.Миллеру): Как компания?

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович!

При подготовке к осенне-зимнему периоду проведено 11 комплексов планово-предупредительных ремонтов на объектах и линиях систем газоснабжения. В подземные хранилища «Газпрома» закачено 72 миллиарда 232 миллиона кубов газа.

Суточная производительность на начало периода отбора составила 843 миллиона кубометров газа в сутки – это исторический рекорд, – на 31 миллион кубометров газа в сутки больше, чем в предыдущий осенне-зимний период.

Единая система газоснабжения готова к прохождению ОЗП, и необходимые резервы газа созданы.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > kremlin.ru, 26 ноября 2019 > № 3208954 Александр Новак, Алексей Миллер

Производители из Адыгеи судятся за самый известный бренд своего региона

Речь идет о названии «Адыгейский сыр», который, однако, производят не только в кавказской республике. Ситуация явно неоднозначная

В Арбитражный суд Москвы обратился адыгейский «Кошехабльский сыр завод». Компания требует запретить продажу адыгейского сыра для компаний, которым не принадлежат права на наименование места происхождения товара. Ответчиков двое: компания «Продмир», которая управляет сетью супермаркетов агрохолдинга «Мираторг», и производитель сыров «Умалат».

Однако адыгейский сыр — не совсем адыгейский. Правильнее его называть черкесским. А еще вернее — кавказским. Просто так произошло, что еще в советские годы появился бренд «Адыгейский сыр». Тогда ввели ГОСТ по приготовлению этого продукта. И с тех пор все знают: вот этот белый ребристый сыр — адыгейский. Хотя делают его и за пределами республики. Или, например, в Белоруссии.

Тем не менее адыгейские производители уже не первый год судятся с коллегами, которые варят сыр в других регионах и называют его адыгейским. И, кстати, судятся не всегда успешно. Например, весной суд встал на сторону брянской компании, признав, что название сыра еще со времен СССР вошло во всеобщее употребление и оно уже не связано с местом производства. Хотя до этого свой вердикт вынес Верховный суд, который счел, что адыгейский сыр могут делать только в Адыгее. В законе есть статьи, защищающие авторские права на региональные продукты. И это не только наша практика, говорит партнер юридической компании «Тулубьева, Осипов и партнеры» Виктор Осипов.

«Аналогичный запрет действует в отношении, скажем, шампанского, которое не может производиться нигде, кроме провинции Шампань, а здесь можете называть игристое вино или вино с пузырьками, как угодно, но это будет только не шампанское. То же самое в отношении коньяка действует. Это распространенная практика, коммерческая практика для защиты продуктов. В нашей стране, скажем, «Вологодское масло» или «Можайское молоко» имеют такой же статус, но и для того, чтобы производить где-то за пределами, надо получить лицензию и, соответственно, соблюдать соответствующую технологию производства».

С другой стороны, наши производители не особенно почтительно относятся к французам. И в российских магазинах продается вино под названием «Шампанское», которое не имеет никакого отношения к провинции Шампань. А также коньяк, который не имеет никакого отношения к французскому городу Коньяк. Да и к благородному напитку то, что у нас продается, часто тоже отношения не имеет.

Или другой громкий пример: бесконечные суды между «Союзплодимпортом» и бизнесменом Юрием Шефлером за право выпускать водку под советскими брендами Stolichnaya и Moskovskaya. Эти процессы шли много лет в нескольких странах, и Россия не всегда выигрывала. То же самое касается и адыгейского сыра, который в основном производят в других регионах, замечает исполнительный директор Национального союза производителей молока Артем Белов.

«Более 80% адыгейского сыра производится за территорией Адыгеи. Суды занимали разные позиции, но на самом деле до сих пор, к сожалению, этот вопрос окончательно не урегулирован. Ресурсный потенциал Республики Адыгея достаточно ограничен, и, конечно, если будет принято окончательное решение и запрещено производить адыгейские сыры, за исключением территории Республики Адыгея, это приведет к тому, что будет серьезная просадка по объемам производства».

Или другой момент. Компании, которые сейчас судятся за бренд, производят в том числе сулугуни. И никого не смущает, что это грузинский сыр. Хотя и его тоже можно называть не грузинским, а кавказским. Но ведь и Тбилиси пока претензий не предъявлял. Равно как и итальянцы не требуют от нас запретить использовать слово «моцарелла». По большому счету — идет спор, чем считать адыгейский сыр: региональным брендом или сортом. А с другой стороны, есть масса производителей, которые делают точно такой же кавказский сыр, но, чтобы избежать головной боли, называют его по-другому. Например, «Сыр мягкий». Потребитель все равно его узнает по виду. И по привычке назовет адыгейским.

Михаил Сафонов

В г. Сочи состоялся международный туристический форум «SIFT-2019», в котором приняли участие представители филиала Объединённой ракетно-космической корпорации — Научно-исследовательский институт космического приборостроения.

В рамках форума была затронута важная тема — обеспечение безопасности туристической деятельности на маршрутах повышенной сложности, в том числе экстремальный туризм. На выставочной экспозиции филиал представил свою новую разработку — персональный аварийный радиомаяк «ПАРМ-406СП» (работает в Международной поисковой спутниковой системе «КОСПАР-САРСАТ» и позволяет туристу, попавшему в экстремальную ситуацию, подать сигнал о помощи«).

«Космические маяки» уже успешно протестированы МЧС Краснодарского края на существующих туристических маршрутах повышенного уровня сложности в районе Кавказского хребта. Руководитель отдела диверсификации ОРКК — НИИ-КП Сергей Чеботарев принял участие в рабочей встрече с представителями Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, по итогам которой была достигнута договоренность о применении «космических маяков» при организации и экстремального отдыха и туризма на территориях региона.

Кроме того, состоялись рабочие встречи с представителями туриндустрии других субъектов РФ. В частности, чиновники из республики Крым, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии заинтересовались в обеспечении безопасности туристов на своих территориях с помощью продукции.

«Россети Янтарь» отремонтировали почти две тысячи км ЛЭП всех классов напряжения

В этом году энергетики отремонтировали почти две тысячи км ЛЭП всех классов напряжения, что соответствует расстоянию от Калининграда до Самары, произвели капитальный ремонт 645 трансформаторных подстанций и 90 коммутационных аппаратов. В рамках ремонтной программы сотрудники сетевой компании также расчистили 501 га просек воздушных линий, превысив плановое значение на 38 процентов.

В рамках ремонтной программы сотрудники сетевой компании также расчистили 501 га просек воздушных линий, превысив плановое значение на 38 процентов.

Компания «Россети Янтарь» получила паспорт готовности к отопительному сезону 2019/20 годов. Соответствующий приказ подписан в Министерстве энергетики Российской Федерации и опубликован на сайте ведомства.

Паспорта готовности были вручены филиалам сетевой компании ее генеральным директором Кириллом Юткиным. Также готовность к работам подтвердила и дочерняя организация «Россети Янтарь Калининградская генерирующая компания», получив документ от заместителя министра развития инфраструктуры Калининградской области Елены Орловой.

В рамках подготовки к зимнему максимуму нагрузок в «Россети Янтарь» был проделан комплекс мероприятий, направленный на повышение надежности и качества энергоснабжения. В физическом выражении по основным номенклатурам работ годовой план технического обслуживания и ремонта исполнен на 100 процентов.

«Благодаря проводимым мероприятиям ремонтной программы нам ежегодно удается существенно снизить не только количество и длительность технологических нарушений, но и риск их возникновения. Все объекты «Россети Янтарь» готовы к надежной эксплуатации в осенне-зимний период 2019/20 годов», - отметил генеральный директор «Россети Янтарь» Кирилл Юткин.

Напомним, работу калининградских энергетиков в этом году высоко отметил Президент Российской Федерации Владимир Путин. В начале января на регион обрушился шторм, порывы ветра достигали более 25 м/с. Бригады оперативно ликвидировали нарушения в сетях, спровоцированные дождём, мокрым снегом, шквалистым ветром. Благодаря слаженным действиям аварийно-восстановительных бригад «Россети Янтарь» последствия шторма в Калининградской области преодолены в два раза быстрее, чем у коллег из Финляндии в аналогичных метеоусловиях.

«Часто ремонтные работы предполагают плановые отключения электроэнергии. Но мы предпринимаем всевозможные меры, чтобы их количество и длительность сократить: время проведения даже самых сложных работ не превышает 24 часа; для минимизации неудобств потребителей работы часто выполняются в ночное время; используются резервные источники питания; часть работ проводится под напряжением без отключения потребителей. Но совсем избежать перерывов электроснабжения невозможно в связи с необходимостью обеспечения технологии производства работ на линиях, - прокомментировал врио первого заместителя генерального директора – главного инженера Дмитрий Зубрицкий. - Мы благодарны потребителям, что они относятся к отключениям электроэнергии с пониманием. Терпение жителей региона будет вознаграждено уверенной и четкой работой энергосистемы».

Большая часть работ ремонтной программы реализована хозяйственным способом, собственными силами энергетиков. На ремонт и приведение в надлежащее техническое состояние энергообъектов «Россети Янтарь» затрачен 301 млн рублей.

Специалисты Адыгейского филиала «Россети Кубань» установили почти 700 инновационных приборов учета электроэнергии, обладающих функцией удаленного сбора информации, абонентам 18 сельских поселений Белореченского района Краснодарского края.

Как сообщил начальник Белореченского района электрических сетей Сергей Катаев, «умные» счетчики устанавливаются в населенных пунктах, где фиксируются наибольшие потери электроэнергии.

Интеллектуальные приборы учета электроэнергии «Энергомера», изготовленные российским производителем, обладают функциями дистанционной передачи информации о параметрах энергопотребления, с их помощью можно подключить или отключить потребителя от сети без его посещения. Приборы учета можно запрограммировать на многотарифный учет. Кроме того, счетчики способны предотвратить короткое замыкание.

Электросчетчики устанавливаются на опорах воздушных линий электропередачи возле домовладений. Потребителю выдается пульт, с помощью которого он может проверить уровень энергопотребления. Наряду с устройством автоматизированных приборов учета специалисты выполняют замену вводов в домовладения, а также замену провода при переходе воздушной линии электропередачи через автомобильные дороги с применением безопасного и экономичного самонесущего изолированного провода.

Мероприятия по замене электросчетчиков выполняются за счет средств компании и направлены на повышение эффективности учета электроэнергии, а также предотвращение незаконного потребления электроэнергии. Для потребителей компании «Россети Кубань» установка новых счетчиков – бесплатна.

Энергетики напоминают, несанкционированное потребление электроэнергии является правонарушением, влекущим за собой административную и уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы (ст.165 УК РФ, ст. 7.19 КоАП РФ).

Согласно статье 7.19. КоАП, самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 80 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ).

Повторное совершение административного правонарушения влечет за собой значительно повышение штрафа. Для граждан – до 30 тысяч рублей; на должностных лиц – до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; юридическим лицам придется заплатить до 300 тысяч рублей.

Дополнительные поезда к праздникам

ФПК назначит на 200 поездов больше по сравнению с прошлым годом

В конце этого и начале следующего года в период новогодних и рождественских праздников Федеральная пассажирская компания (ФПК) назначит примерно на 200 поездов больше по сравнению с прошлым годом. Всего с 25 декабря 2019-го по 12 января 2020 года будут курсировать около 1400 дополнительных поездов.

«В период предстоящих праздничных дней планируется предложить более 5 млн мест. Это на 0,2% больше, чем в прошлом году. Дополнительно будет назначено около 1400 поездов, что также выше прошлогодних показателей почти на 6,3%. Кроме того, планируется дополнительно назначить 50 «детских» поездов – на 19 больше к уровню прошлого сезона. Уже принято 1942 заявки на перевозку детей на новогоднюю ёлку в Москву», – рассказали в АО «ФПК».

Согласно новому графику движения, который будет введён 10 декабря, обычный размер движения пассажирских поездов составляет 583 пары. В период с 25 декабря по 12 января дополнительные поезда появятся на наиболее востребованных маршрутах.

Из Москвы они пойдут в Санкт-Петербург, Адлер, Новороссийск, Архангельск, Котлас, Казань, Ижевск, Киров, Самару, Уфу, Пензу, Челябинск, Оренбург и другие города.

Из Северной столицы дополнительные рейсы назначены в Москву, Челябинск, Екатеринбург, Киров, Череповец, Архангельск, Смоленск, Великие Луки, а также на другие популярные направления.

«Также при повышенном спросе на поездки в новогодние и рождественские каникулы возможно включение в составы уже назначенных поездов дополнительных вагонов», – отметили в АО «ФПК».

Ожидается, что пиковыми датами отправления пассажиров станут 27 и 28 декабря 2019 года, а также 7 и 8 января 2020-го.

С 29 декабря 2018 года по 8 января 2019 года поездами дальнего следования формирования АО «ФПК» было перевезено 4,2 млн пассажиров. Это на 2,4% превышает результат новогодних перевозок 2017–2018 годов. В этом году ожидается не меньшее количество пассажиров.

Яна Позолотчикова

Выплыла с "Титаника"

Селин Дион выпустила новый альбом

Текст: Александр Алексеев

Каждому нужны поддержка и сочувствие, согревающая душу улыбка. Исполнительница песни My Heart Will Go On в культовом фильме "Титаник" и еще многих знаменитых хитов (Falling Into You, Colour of My Life…) Селин Дион - всегда, кажется, позитивная и доброжелательная - не так давно пережила две душераздирающие трагедии. Вначале смерть мужа и менеджера Рене Анжелила, с которым была знакома 36 лет и кому обязана первыми успехами в музыке, а затем скоропостижная кончина от онкологического заболевания ее старшего брата Даниэля. Многие месяцы она сокрушенно молчала, лишь изредка появляясь на различных музыкальных церемониях, и вот теперь масштабно вернулась с новым альбомом и с музыкой, которую от нее мало кто ждал.

Альбом получил неожиданное для столь красивой и романтичной женщины название Courage ("Кураж", но также и "Мужество"). 16 песенных премьер - это своего рода исповеди. А удивительное меццо-сопрано Селин Дион, в котором столько волшебства, печали и волнующих откровений, кажется, парит над неравнодушными инструментальными партиями, будто стараясь согреть всех и утешить. Первым после возвращения стал драматичный сингл Recovering - мощная сердечная баллада, почти разговор со слезами на глазах, но в то же время и хит, который мог стать новым "концертообразующим" номером. То есть треком, который способен быть одним из эмоциональных пиков для очередных гастролей (каждый артист знает, что для успешного тура таких хитов должно быть как минимум 8-10).

Этот хит Recovering ("Выздоравливающий", а точнее - "Возвращающийся") написала для Селин ее давняя подруга поп-звезда Пинк. Посвятила его памяти Рене Анжелила, не пожалев удачной песни, которую вполне могла бы успешно исполнять и сама. Это ее доброе дело воздалось сторицей: Дион встрепенулась, погрузилась в новые воспоминания под звуки акустической гитары. И сама постепенно сочинила много новых драматичных поп-баллад… Ну, а почему "Мужество"?! Думаю, что для Селин Дион это слово сейчас самое актуальное, означающее катарсис, новое понимание мира после изменивших ее жизнь нескольких лет трагедии. Триумф силы духа и решимости.

Благодаря новой вере в то, что она обязана продолжать общее с Рене музыкальное дело, не сдавшаяся под ударами судьбы певица набралась смелости. А еще - небывалой для нее прежде решимости. Начала набирать новую команду авторов, в которую попали даже рекордно востребованный электронный композитор Дэвид Гетта и Скайлар Грей! В итоге в песне How Did You Get Here появился даже стиль р-н-би, а в других треках то кантри-поп, то электронные танцы.

И вот так, постепенно, утешая себя и других, меняясь и заставляя себя улыбнуться хотя бы через силу, Селин Дион записала свой, пожалуй, лучший альбом с 1996 года - времени, когда вышел 1 Fille & 4 Girls, ставший дважды платиновым и занимавший первые места в хит-парадах Европы и Канады… Но главным теперь для Селин, наверное, было понять, что она по-прежнему нужна людям и не одинока... Это всегда утешает и дает новые силы... Может, и поэтому певица впервые за долгие годы объявила о новых гастролях.

Философия фуги

В Калининграде вспоминали Баха и Канта

Текст: Ирина Муравьева

Всемирный день философии отметили в Калининграде - городе, связанном с именем Иммануила Канта. Многочасовой марафон лекций и концертов под лейблом "МузыКанты на острове Канта. Ремесло экстаза" уже в третий раз прошел в Кафедральном соборе под руководством директора собора, музыковеда Веры Таривердиевой и пианиста, дирижера, композитора Михаила Аркадьева. В философском оммаже звучала музыка Баха, Генделя, Вивальди, Куперена, состоялась мировая премьера партитуры Михаила Аркадьева для камерного оркестра "Фуги".

Идея появления здесь философско-музыкального проекта логична: на территории собора сконцентрированы семь веков интеллектуальной и культурной истории города, начавшейся еще при рыцарях Тевтонского ордена. К истории собора относятся и первые евангелические проповеди на немецком языке, и знаменитая Валленродская библиотека (XVI век) - собрание средневековых манускриптов, гробница Канта у соборной стены - место поклонения философов всего мира. Сегодня остров Канта стал центром музыкальной жизни с афишей в несколько сотен имен, а собор - концертным залом с уникальным органным комплексом, на котором играют финалисты конкурса органистов имени Микаэла Таривердиева. Возглавляет конкурс Вера Таривердиева, ставшая теперь и главой Кафедрального собора.

Вера Таривердиева: У директора много обязанностей - от благоустройства территории до формирования афиши собора - культурного комплекса с двумя концертными залами и музеем Канта. Мы проводим 700 концертов в год - можно подавать в Книгу рекордов Гиннеса. Симфонические оркестры, оркестры народных инструментов, камерные коллективы. Но с такой историей было невозможно обойти Всемирный день философии. Мы с Михаилом Аркадьевым решили соединить бренд собора "МузыКанты на острове Канта" с названием его телецикла "Ремесло экстаза". В афише - философская лекция, концерты на заданную тему, программа "Ночной Бах". Музыка Баха очень подходит Канту.

Все это практически "нон-стоп": публика может не покидать собор до полуночи, погружаясь в философскую коллизию "вечного возвращения" Ницше, в звучание фуг, в музыку Баха или в музыкальный мир модерна - как бы музыкально-философская академия одного дня. Предыдущие "дни" проходили под девизами "Незвучащее время и звучащее время", Liebestod (любовь/смерть). Теперь Аркадьев обратился к трактату Ницше "Рождение трагедии из духа музыки" - ключевому для философии и искусства рубежа ХIX-XX веков, для русского символизма. Тему ницшевского "вечного возвращения" раскрыл в лекции и Игорь Кумичев, председатель Калининградского общества Гете. В контексте эпохи модерна он проанализировал музыкальные коды романа "Мраморная статуя" немецкого романтика Йозефа фон Эйхендорфа, чья лирика перекладывалась на музыку более 5000 раз.

В соборе уже прошли мировые премьеры Сарабанды и Пассакалии для струнного оркестра и органа Михаила Аркадьева. Этот его "Кенигсбергский триптих" завершают "Фуги" - своего рода философский "бег за доказательством" (фуга в переводе с латинского - "бег, бегство"), по сути "вечное возвращение". Новую партитуру исполнил Камерный оркестр Калининградской филармонии под управлением автора. Суть сочинения композитор охарактеризовал как посвящение жанру фуги, Баху и современному миру, зависшему над бездной всемирной катастрофы. Его музыкальная ткань прослоена темами Баха и Шостаковича - как своего рода метатекст фуги. Автор использовал здесь и прием коллажа, и синтез, искусно сцепляющий полифоническое движение, и оркестровую драматургию. Мрачный рокот и удары литавр возвращают к предсмертным звукам, написанным Бахом - как фундамент, его храм и склеп одновременно, как мотив "вечного возвращения". "Разреженное" звучание скрипок оборачивается трагической экспрессией Шостаковича, на мгновение отсвечивает жизнеутверждающей энергией вивальдиевской фактуры. А массивный бег оркестра сменяется стройной фугой органа, величественно набирающей свою полифоническую "вертикаль". Но разрешением коллизии становится не торжество, а страшный диссонанс, обрыв, возвращение к теме литавр, звучащих как императив, фатум, как "тема смерти" Баха и всего человечества - финал бега в никуда.

Мировой премьере предшествовала программа из фуг, фугетт и полифонических "фантазий" композиторов разных времен от Ренессанса до Сезара Франка в исполнении Ансамбля старинной музыки Les Moscovites под руководством Филиппа Ноделя и титульных органистов Кафедрального собора Евгения Авраменко и Мансура Юсупова.

Уже поздним вечером в программе "Ночной Бах" Михаил Аркадьев исполнил баховские фуги и каноны из "Искусства фуги", Ричеркар из "Музыкального приношения" и Гольдберг-вариации - немыслимый в одной программе набор сложнейших сочинений, по сути - двухчасовая баховская мистерия, которую можно услышать только в калининградском Кафедральном соборе. Возможно, именно на такие "философские дни" уповал Кант, выдвигая свой идеалистический проект - установление "вечного мира" на земле. Правда, согласно Канту, достичь его будет возможно только тогда, когда власть будет принадлежать не людям, а законам.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 ноября 2019 > № 3207620

Уроки века

Преподавание истории в школах изменится

Текст: Олег Корякин (Казань)

Как рассказывать школьникам о противоречивом XX веке? Почему нужен обязательный ЕГЭ по истории? Чего не хватает учебникам? Все это обсудили в Казани на Всероссийском совещании учителей истории и обществознания с участием министра просвещения Ольги Васильевой.

Напомним: после долгих дискуссий завершается разработка новой редакции Федеральных государственных образовательных стандартов. По словам министра, одним из недостатков прежних ФГОСов были невнятные требования к результатам образования, что ударило по воспитательной составляющей школы. А история и обществознание играют важную роль в формировании мировоззрения детей, их гражданского правосознания.

Что изменится? Больше внимания будет уделено биографии исторических деятелей, освоению исторической географии. Расширяется спектр источников. Это поможет школьникам научиться критическому анализу материалов.

- Я согласна с мнением учителей, которые предлагают использовать 11-й класс для более подробного рассказа о событиях второй половины XX века и современной России, - сказала Ольга Васильева. - Это позволит остановиться на итогах Второй мировой войны и ее важнейшей составляющей - Великой Отечественной войны. Важно более подробно осветить международный контекст всех основных событий нашей истории.

О проблемных моментах преподавания говорил председатель Всероссийской ассоциации учителей истории и обществознания Александр Чубарьян. Как, скажем, преподносить ученикам "трудные вопросы", когда один и тот же период ученые оценивают по-разному. Академик убежден: педагог должен озвучивать разные точки зрения. И речь не только о XX веке, который иначе воспринимается за рубежом. Много дров наломали в свое время и наши историки.

- В начале 90-х годов из учебников почти выпало освободительное движение в России XIX века. Я не забуду, как увидел в учебном пособии фразу, что первыми террористами в России были декабристы! - говорит Александр Чубарьян.

Еще одна проблема - дефицит дидактических материалов. В учебных пособиях мало иллюстраций. И хотя недавно было выпущено три линейки новых учебников истории, дошли они далеко не до всех учеников.

- Давайте откровенно признаем: во многих школах используют учебники 20-летней давности, - сказал Чубарьян. - Потому что было принято решение: можно ими пользоваться до "технического износа"...

Кстати, обеспеченность школ новыми учебниками составляет более 96 процентов. Но есть регионы просто с шокирующими показателями: Чувашия - 0 процентов, Калмыкия - 1,5 процента, Орловская область -10, 4...

Естественно, всех волновал и вопрос обязательного ЕГЭ по истории. Как сообщила Ольга Васильева, его могут ввести в 2022 году в нескольких пилотных регионах.

Война и мир в школе

Как не наделать ляпов в сочинении

Текст: Ксения Колесникова

4 декабря российские одиннадцатиклассники пишут итоговое сочинение. Зачет по нему - допуск к ЕГЭ. Можно ли ссылаться в работе на Библию и Коран? Сколько источников привести как пример? За что эксперты поставят незачет? О том, как избежать самых частых и досадных ошибок, "РГ" рассказал председатель Московской ассоциации учителей-словесников, эксперт ЕГЭ Роман Дощинский.

Роман Анатольевич, какие ошибки повторяются из года в год?

Роман Дощинский: Часто школьники раскрывают не конкретную тему, а более общее тематическое направление, известное заранее. По сути, используются "домашние заготовки". Искусственный подгон темы - большой риск получить незачет. Большое количество фактических ошибок: ребята путают жанры, искажают сюжет, приписывают невообразимые характеристики героям. Нередко указывают название произведения без автора или говорят о герое, даже не упоминая его имени. Экспертам приходится лишь интуитивно догадываться, существует ли вообще такая книга и такой герой.

А что с грамотностью?

Роман Дощинский: Она тоже хромает. Допустимое количество ошибок - не более пяти на 100 слов: здесь и орфографические, и пунктуационные, и грамматические. При этом есть подсказка: во время работы разрешается пользоваться орфографическим словарем, выданным комиссией.

В сочинении не должно быть меньше 250 слов. Как школьнику понять, что написал достаточно?

Роман Дощинский: Испытание длится 3 часа 55 минут. Советую после того, как черновик готов, остановиться, передохнуть. А затем просто посчитать слова: союзы, частицы и предлоги тоже идут в зачет. Рекомендуемый объем - 350 слов. Но за это время ребята успевают написать порой и 400, и 500 слов. Главное условие - самостоятельная работа. Школьник должен показать, что умеет строить рассуждение по выбранной теме, аргументировать тезисы с помощью примеров из литературы. Причем можно опираться не только на школьную программу. Подойдут и дневники, мемуары, публицистика, памятники устного народного творчества. Пожалуй, только малые жанры фольклора - частушки и поговорки - не в счет. А вот Библия или Коран - интересный и богатый литературный источник.

Что нового будет на сочинении в этом году?

Роман Дощинский: Никаких принципиальных изменений выпускников не ожидает. Открытые направления тем были объявлены еще в начале учебного года: "Надежда и отчаяние", "Добро и зло", "Гордость и смирение", "Он и она", "Война и мир" - к 150-летию великой книги". Размышляя о войне, о ложном и истинном героизме, о том, как война раскрывает характер человека, можно проводить параллели с другими произведениями. Например, с "Поединком" Куприна, "Белой гвардией" Булгакова, "Обелиском" Быкова, романом "На Западном фронте без перемен" Ремарка.

Из года в год в топе - тема любви. В этом - "Он и она". Как думаете, большинство школьников выберут именно ее?

Роман Дощинский: Вполне вероятно. Но на самом деле "Он и она" - не такая уж простая тема. Это ведь не только про любовь. Здесь и философский, и социальный, и психологический аспекты. Важно правильно подобрать литературный материал для аргументации. Могут быть совершенно разные произведения: от "Евгения Онегина" Пушкина до "Преступления и наказания" Достоевского, от "Темных аллей" Бунина до "Мастера и Маргариты" Булгакова. Все будет зависеть от особенностей формулировки конкретных тем. А они станут известны за 15 минут до старта сочинения.

Правда ли, что в следующем году открытые направления заранее объявлять не будут и школьникам придется писать сочинение, что называется, "с колес"?

Роман Дощинский: Это обсуждается. Слишком часто выпускники используют готовые шаблоны, активизировался рынок "золотых" сочинений. Поэтому закономерно, что разработчики планируют отказаться от объявления открытых направлений в начале учебного года. А вместо них сформировать закрытый банк на основе тем прошлых лет (их уже более 1300) и ежегодно его пополнять. В перспективе, возможно, для каждого региона или даже для каждой школы индивидуальный набор тем будет формироваться из закрытого банка автоматически.

Некоторые вузы добавляют за итоговое сочинение до 10 баллов. Почему не все?

Роман Дощинский: На проверку сочинений уходит слишком много времени и сил. Нужно выделить сотрудников, которые прочитают тысячи сочинений, оплатить им эту работу. Не у каждого вуза есть такие ресурсы. Те, кто все-таки на это решился (например, МГУ), могут разрабатывать свои критерии оценки. Указать, например, требование привести два и более литературных аргументов, опираться на произведения других видов искусств, исторические факты и так далее. Если выпускник точно знает, куда собирается поступать, ему лучше заранее посмотреть, проверяет ли вуз сочинения. И если да, то какие именно критерии дадут дополнительные баллы.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 26 ноября 2019 > № 3207616 Роман Дощинский

Окно в будущее

Российская внешняя политика на пороге 2020 года

Текст: Игорь Иванов (Президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел Российской Федерации (1998—2004 гг.))

В последнее время политики, эксперты, журналисты, подводя международные итоги очередного уходящего года, неизменно констатируют снижение глобальной управляемости и растущую нестабильность мировой политики. 2019 год не стал исключением.

Все мы были свидетелями многочисленных "сюрпризов" и неожиданностей в самых разных точках планеты - от сокрушительной победы Владимира Зеленского на Украине до начала процедуры импичмента Дональда Трампа в США. От цепочки политических потрясений в Латинской Америке до бесконечного политического кризиса в Великобритании. От серии вооруженных атак на танкеры в Персидском заливе до резких колебаний в американо-китайских отношениях.

На этом сложном фоне хронической нестабильности и волатильности международной обстановки особенно отчетливо выделялась российская внешняя политика. Даже самые непримиримые критики Москвы вынуждены признать, что в уходящем году российская линия в международных делах характеризовалась преемственностью и последовательностью. Далеко не для всех на мировой арене Россия выглядит удобным партнером, но ее никак нельзя упрекнуть в том, что она оказывается партнером ненадежным и непредсказуемым. Это неоспоримое преимущество перед некоторыми другими великими державами вызывает уважение не только наших друзей и союзников, но также противников и оппонентов.

Судя по всему, и наступающий 2020 год будет характеризоваться дальнейшим снижением стабильности мировой системы. Хотелось бы, конечно, ошибиться, но энергия распада старой системы международных отношений пока еще явно не исчерпана до конца. Остановить же цепную реакцию распада навряд ли получится так быстро - это задача не на год-два, а на длительную историческую перспективу. И задача не для одной или группы ведущих мировых стран, а для всего международного сообщества в целом, которое в силу самых разных причин пока не готово серьезно ею заняться.

В этих условиях может возникнуть естественное искушение максимально ограничить участие России в международных делах, отгородиться от непредсказуемого и опасного внешнего мира, сосредоточиться на решении внутренних задач. Понятно нежелание "импортировать нестабильность", оказаться невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций мировой политики, которыми мы не в силах управлять и которые никто не в состоянии контролировать. Понятен и запрос общества на то, чтобы руководство страны сосредоточилось на наших внутренних проблемах, которых у нас, к сожалению, пока в избытке.

Но стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна по крайней мере в двух отношениях. Во-первых, последовательная самоизоляция в современном взаимозависимом мире практически невозможна, если не считать такие редкие исключения, как Северная Корея. А уж для России, глубоко интегрированной в глобальные политические, экономические и социальные процессы, любые попытки самоизоляции неизбежно будут означать отказ от очень многих важнейших завоеваний нашей внешней политики за последние 30 лет. И, более того, будут существенно тормозить решение тех внутренних задач, на которых предлагается сосредоточиться.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически будет также означать самоустранение России от активного участия в создании новой системы международных отношений, в строительстве нового мирового порядка. А создание этого нового миропорядка в любом случае неизбежно - основные вопросы лишь в сроках и в цене, которую человечеству придется за этот миропорядок заплатить. Когда же эпоха нестабильности останется позади и глобальная управляемость будет тем или иным образом восстановлена, нам придется играть по правилам, разработанным кем-то другим и отражающим интересы не России, а иных участников мировой политики.

Поэтому российская внешняя политика в наступающем году, как представляется, не должна ограничиваться решением преимущественно текущих, оперативных задач в различных регионах мира, хотя важность этих задач трудно переоценить. Но не меньшее значение имеет отработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на перспективу. Образно говоря, если сегодня пока еще рано приступать к строительству здания нового мирового порядка, то подбирать отдельные "кирпичики" и даже целые строительные блоки для этого будущего здания можно и нужно именно сегодня. В этой сложной работе российской внешней политике есть на что опереться.

Например, в Сирии нашей страной накоплен уникальный опыт многосторонней дипломатии, позволяющей сближать позиции, казалось бы, самых непримиримых противников и добиваться устойчивого снижения интенсивности военного противостояния. России удалось добиться в Сирии того, что очень многие не так давно считали в принципе недостижимым. Очевидно, в наступающем году эту практику стоит попытаться распространить на Ближневосточный регион в целом, последовательно развивая и конкретизируя безусловно востребованную на Ближнем Востоке российскую концепцию региональной системы коллективной безопасности.

В Азии Россия со своими партнерами смогла сделать серьезные шаги к выстраиванию принципиально новой демократической и открытой системы международных институтов. Среди недавних достижений достаточно упомянуть расширение состава ШОС, продвижение концепции БРИКС+, активизацию трехстороннего формата РИК (Россия, Индия, Китай), впечатляющий прогресс на пути сопряжения развития ЕАЭС и китайского проекта "Один пояс, один путь". По всей видимости, здесь особенно важно наполнение новых институциональных форм конкретным содержанием. Россия, принимающая в 2020 году саммиты БРИКС и ШОС на своей территории, могла бы подтвердить лидирующую роль в расширении "проектного портфеля" этих организаций.

Российско-китайские отношения уверенно становятся влиятельным фактором всей системы международных отношений. Дальнейшее повышение уровня согласованности действий России и КНР на международной арене, в том числе в области безопасности, продолжит укреплять их авторитет и влияние в мировых делах.

На европейском направлении уходящий 2019 год хотя и не стал для Москвы переломным к лучшему, тем не менее принес определенные положительные результаты. Россия вернулась в Парламентскую ассамблею Совета Европы. Удалось добиться единых подходов России и Запада по урегулированию политического кризиса в Молдове. После долгого перерыва заработал механизм саммитов "нормандской четверки" по урегулированию в Донбассе. Наметился прогресс на трехсторонних переговорах с Украиной и Евросоюзом по энергетическим вопросам.

Европа вступает в этап глубокого переосмысления своей модели региональной интеграции. И дело не только в предстоящем выходе Великобритании из Европейского союза. На повестке дня острые вопросы социально-экономического развития, регионализация, проблемы безопасности и т.д. На этом фоне становится более чем востребованным серьезный политический диалог о будущем отношений между Россией и Европой по всем стратегическим направлениям наших отношений. И такой диалог надо начинать не откладывая.

В Соединенных Штатах уже полным ходом идет избирательная кампания 2020 года - не самое лучшее время для попыток начать исправлять наши двусторонние отношения. Но нельзя согласиться с теми, кто считает, что в этих отношениях Москве следует взять паузу, ожидая результатов президентских выборов и выхода США из того глубокого политического кризиса, который расколол американское общество три года назад. История показывает, что ожидание "благоприятного момента" может длиться вечно, и веские основания для того, чтобы продлить паузу еще и еще, всегда найдутся в избытке. Если сегодня объективно затруднены контакты с исполнительной властью США, то нужно усилить свою активность по другим линиям, в том числе и на втором треке наших отношений.

В отношениях с Африкой 2019 год стал прорывным - сочинский саммит "Россия - Африка" не только продемонстрировал наличие взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества, но и выявил потенциал такого сотрудничества. Теперь главное, чтобы полученный импульс не ушел в песок, а поэтому 2020 год в этом смысле должен стать годом практических шагов.

Эти и многие другие проблемы будут стоять перед внешней политикой России в 2020-м. Наша страна уже продемонстрировала навыки эффективного кризис-менеджера, способного справляться с серьезнейшими текущими вызовами региональной и глобальной безопасности. У России имеется возможность в дополнение к этим навыкам также продемонстрировать и способности опытного инженера-проектировщика, готового вместе со своими партнерами конструировать отдельные компоненты и целые узлы сложного и пока до конца несформировавшегося механизма нового мирового порядка.

2020 год будет проходить под знаменем 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне. Оглядываясь назад, нельзя не отметить, что уже в далеком от нас 1945 году державы-победительницы, несмотря на глубокие расхождения по самым фундаментальным вопросам мирового развития, смогли договориться не только об общих правилах игры на мировой арене, но и о создании целой системы международных институтов, гарантирующих сохранение глобальной и региональной стабильности. Эта система при всех ее недостатках и несовершенствах служила человечеству на протяжении многих десятилетий.

Сегодня перед международным сообществом стоят вызовы, сравнимые по своим масштабам с вызовами середины прошлого века. Хотелось бы надеяться, что современные политики, как и их великие предшественники, осознают свою историческую ответственность и продемонстрируют государственную мудрость в интересах разрешения актуальных проблем современности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 ноября 2019 > № 3207587 Игорь Иванов

Собянин дал старт строительству Коммунарской линии метро

Текст: Сергей Бабкин

В московском метро появится новая линия, Коммунарская. Мэр Сергей Собянин дал старт проходке первого тоннеля этой ветки - от станции "Университет дружбы народов" до "Улицы Новаторов".

Новая ветка пойдет в Новую Москву. А начнется она от МЦК "Крымская". "Протяженность ветки составит почти 40 км, рекорд нашего метростроения!" - подчеркнул Собянин.

Планируется построить 16 станций, в том числе в отдаленных поселениях ТиНАО: Мамыри, Коммунарка, Троицк. Линия также пройдет в "студенческих" районах юго-запада, рядом с РГГРУ и РУДН. На "Улице Новаторов" будет пересадка на Большую кольцевую линию, а "Коммунарка" станет частью большого пересадочного узла, объединяющего множество автобусов, такси и "красную" ветку подземки. В общей сложности линией будут регулярно пользоваться до миллиона пассажиров.

Линию разбили на несколько участков. Сегменты от "Севастопольского проспекта" до "Улицы Новаторов" и от "Троицка" до "Коммунарки" проектируются. А остальные семь станций уже начали строиться: "Улица Новаторов", "Университет Дружбы Народов", "Улица Генерала Тюленева", "Славянский мир", "Мамыри", "Коммунарка" и еще одна, пока что безымянная. Именно на этом участке мэр запустил проходческий щит "Светлана". "Поистине историческое событие, - заявил Собянин. - Начинаем строительство первого тоннеля на самой протяженной ветке метро".

Проходку ведет щит-ветеран по имени "Светлана". "Мадам" уже построила 10 км тоннелей на "фиолетовой" и "розовой" ветках, а также на БКЛ. Теперь ей предстоит пройти 2,7 км. В котловане "Улицы Новаторов" многотонную Свету ждут в ноябре будущего года. Как рассказал гендиректор компании-подрядчика Марс Газизуллин, в декабре запустят еще два щита на Коммунарской ветке.

"Линия разгрузит Сокольническое и Калужско-Рижское направления, - заявил Собянин. - Ей будут пользоваться тысячи жителей Троицка, Коммунарки и Щербинки". Ожидается, что первый участок Коммунарской ветки построят за пять лет.

Привет, Денисовна!

На Алтае археологи обнаружили новый подвид человека

Текст: Елена Новоселова

Председатель Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин открыл выставку "Сквозь века и пространства: наскальное искусство России". Она подготовлена РИО совместно с Сибирской ассоциацией исследователей первобытного искусства.

Уникальность экспозиции состоит в том, что образцы наскальной живописи, собранные в небольшом выставочном зале РИО, - это не фотографии, а объемные факсимильные, напечатанные на 3D-принтере копии изображений на скалах, плитах и камнях в натуральную величину.

Вся их география входит в предварительный список мирового наследия ЮНЕСКО: Капова пещера (Башкортостан), Оглахты (Хакасия), онежские и беломорские петроглифы (Карелия), Сикачи-Алян (Дальний Восток).

"Через века и тысячелетия ученым порой сложно расшифровать то, что хотел сказать автор. Очевидно, это его отношение к окружающему миру", - сказал Нарышкин.

Выставка - заключительный аккорд в разнообразных событиях и мероприятиях по празднованию 100-летия российской академической археологии. Среди последних находок глава РИО назвал клад редких византийских золотых монет X века в Тамани, воинское погребение времен Боспорского царства в Крыму (там сейчас создается археологический кластер на базе Восточно-крымского музея-заповедника и музея-заповедника в Херсонесе). Сергей Нарышкин напомнил также о достижениях археологов в Московском Кремле, где будет создан археологический музей.

Среди уникальных открытий, которые произошли недавно, есть и те, которые "тянут" на сенсацию мирового масштаба. Так, на Алтае в Денисовской пещере учеными были обнаружены останки нового "подвида" человека. Это девочка, мама которой была "неандерталкой", а папа "денисовцем"

Впрочем, юбилейное настроение, которое царило на совмещенном с выставкой заседании оргкомитета по празднованию 100-летия российской археологии, не помешало говорить и о проблемах. Среди них нехватка специалистов. По данным директора Института археологии РАН Николая Макарова, магистерская программа для археологов до недавнего времени была только в МГУ, где выпускалось по 10 человек в год. Сейчас в РГГУ заканчивают бакалавриат 60 студентов. Но нужны новые магистратуры.

"В России всего около четырех тысяч археологов, порядка 600 из них трудятся в академических институтах, это совсем немного, особенно если учесть стремительное развитие отечественной археологии. Поэтому необходимо более активно привлекать в археологическую профессию молодых людей, заниматься популяризацией археологии уже в школьной среде", - поддержал тему омоложения кадров Сергей Нарышкин.

И добавил, что за прошедшие два года работы оргкомитета были проведены более 60 выставок, показов документальных фильмов и представлений научных работ.

Искусство и жизнь

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

23 ноября прошел XIX съезд ЕР. Незадолго до него опубликованы данные соцопроса. На "закрытый" вопрос "готовы ли вы при определенных условиях проголосовать за ЕР?" 60% ответили, что, да, готовы. Ну, "определенные условия" понятны - приблизиться к народу, обновить руководство, больше внимания социальным проблемам и т.д. Этот список постоянный, времени не подвластен.

"Открытый" же рейтинг - "за какую из партий вы бы голосовали, если бы выборы были завтра?" - таков. ЕР - 34%, КПРФ - 13%, ЛДПР - 11%, СР - 6%, ниже - непроходные цифры.

Если такие результаты будут к выборам Думы VIII созыва в 2021 г., то ЕР сохранит большинство, которое она имеет неизменно с момента счастливого рождения в 2001-м от законного брака "Единства" и "Отечества-Вся Россия".

Там, понятно, тоже была своя динамика. В 2003-м ЕР провела 306 депутатов Думы из 450. Стояла "путинская весна" - большие надежды, рост экономики, новый энергичный лидер. В 2007-м ЕР имела 315 мандатов - весна стала летом, экономический рост в России достиг пика, уровень жизни рос как на дрожжах, верилось, что праздник жизни бесконечен. В 2011-м был относительный "провал". ЕР получила 49,3% голосов, сохранила при этом большинство - 238 депутатов, но потеряла, соответственно, 77 мандатов. КПРФ тогда имела 92 мандата, СР - 64, ЛДПР - 56. Что ж, все вполне логично. Осень! Кризис в экономике, синусоида уровня жизни пошла вниз, пузырь социальной эйфории прокололся, к тому же не гладко шел транзит власти, шаркнули подошвы "декабристов"...

Наконец, сентябрь 2016 г. Опять полнейшая виктория ЕР. 340 мандатов! Разгар Крымского сезона! Сакральное единство Власти и Народа, кто против власти - тот против возвращения Крыма!.. Социально-экономические трудности испортить праздник не смогли. И хотя патриотически-крымский порыв был общим для всех системных партий, но вполне справедливо, что весь пирог достался "партии Путина". У других "размер патриотизма" оказался зримо меньше: КПРФ съехала с 92 на 42 мандата, СР - с 64 на 23, ЛДПР - с 56 на 39.

Что конкретно будет в 2021-м, конечно, не знает никто.

Главное - накатит ли Мировой экономический кризис (рецессия), о необходимости которого так долго говорят эксперты? Если "да", то какую форму примет? Как ударит по России, по карману, холодильнику, желудку и глазам народа?

Ну и далее, какими будут отношения с Западом? ТВ-война или новая разрядка? На чем пойдет предвыборный "патриотический разогрев"? Чего ждать во внутренней политике? Все знают (а к 2021-му будут ощущать куда яснее), что думская кампания - лишь прелюдия к 2024 г., к неизбежным, важным и неведомым событиям, которые тогда случатся. Как поведет себя внесистемная оппозиция?

Все-таки исходя из сегодняшней ситуации и экстраполируя ее на 2021-й, можно кое-что "предвидеть".

Крымский синдром уже значительно ослаб, его затухание продолжится. "Крымнаш" - скрепа, но уже не "праздник", а привычный факт, фон. Вообще внешняя повестка, про которую сегодня все повторяют, что ее "слишком много", уйдет в сознании людей еще глубже на задний план. И чем ее яростнее педалируют ТВ-шоу, тем шире ножницы между ними и зрителем. Во внутренней политике, если не случится каких-то знаковых социальных перемен (с чего бы?), то ощущения "застоя", "отчуждения от власти" и мода на фрондерство продолжатся и усилятся. В такой обстановке часто обостряются и межноменклатурные конфликты.

По всем этим причинам часто пишут о "глубоком кризисе", а то и "конце" ЕР. Но мне кажется, что "модные приговоры" ЕР сильно преувеличены.

Просто ЕР предстоит решить важный вопрос: "Вам "шашечки" - или ехать?"

Если у ЕР задача победно въехать в новую Думу, сохранив большинство, то она практически не может быть не выполнена. "Выборы" потому так и названы, что это не поиск Абсолютной Истины, а просто ВЫБОР ИЗ ИМЕЮЩИХСЯ ВАРИАНТОВ. Да, чуть больше половины участников упомянутого опроса "в принципе хотят", чтобы Партия Власти периодически менялась. Вот только "хотеть полезно", но на кого же менять сегодня (а это "сегодня" границ не имеет)? Как всегда, не на кого.

Между 4 привычными Системными партиями "внесистемные силы" почти наверняка в партию не сорганизуются, в бюллетень не попадут, избиратель все равно с бОльшим, меньшим энтузиазмом или вообще без всякого энтузиазма выберет ЕР. Главные "оппоненты" по традиции не станут демонстрировать свою "неукротимую Волю-к-Власти" и ставку на Победу...

Триумф-2016 повторить едва ли удастся, но пока сохраняется вся существующая Политическая Система, большинство у ЕР будет. И наоборот: пока у ЕР большинство - Система сохраняется.

Будет ли у ЕР 301 мандат (конституционное большинство - официально заявленная цель партии) - трудно сказать. Но если в 2024-м речь пойдет об изменении Конституции, то в любом случае в Думе, состоящей из имеющихся партий, это не встретит особых затруднений.

Ну а если ставится ДРУГАЯ "романтическая задача" - внушить Восторженный Образ Мысли широкому избирателю, то вот эта Миссия невыполнима. Конечно, многочисленные политологи должны - из любви к своему Искусству и ради простого заработка - "рвать страсть в клочья", "кошмарить клиента" и продавать свой "свежий креатив", но это сугубо ИХ проблемы, ИХ игры.

А у партии власти для решения СВОЕЙ задачи простые и надежные козыри: трения "адмресурса" при наличии данного набора конкурентов достаточно для ВОСПРОИЗВОДСТВА БОЛЬШИНСТВА ЕР в Думе. Без особых изысков и эмоций.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 ноября 2019 > № 3207573 Леонид Радзиховский

Ничего личного

Верховный суд разъяснил, как можно при разводе распорядиться личным имуществом

Текст: Наталья Козлова

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ рассмотрела ситуацию, с которой сталкиваются многие граждане, когда приходится делить имущество после развода. Один из ключевых в подобной ситуации вопросов: могут ли супруги включать в соглашение о разделе имущества или в брачный договор пункт о распоряжении своим личным имуществом?

Таких споров, как показывает судебная статистика, много. Но каждый регион решал подобные споры по-разному. Единой позиции не существовало. И вот теперь Верховный суд РФ разъяснил, как надо поступать, если речь идет о разделе личного добра.

Напомним, что имущество, движимое и недвижимое, которое было у человека до брака, считается его личным и по общему правилу разделу не подлежит. Да и полученное гражданином имущество уже в браке также может считаться только его личным, если речь идет о наследстве, подарке и прочем. Все это также при разводе делиться не будет.

Наша история началась в Краснодарском крае. Там жили супруги, заключившие брачный договор. В этом договоре они записали следующее : в случае развода их совместно приобретенная дорогая квартира является собственностью супруги. А еще одна квартира, подешевле, в случае развода достается в собственность мужу. Еще по договору жена получит деньги - 700 000 рублей в качестве компенсации.

Прошло время, и брак был расторгнут. Бывший супруг, поразмыслив некоторое время, пришел к выводу, что с брачным договором он прогадал, потому что условия соглашения и договора ставят его в невыгодное положение - лишают всего совместно нажитого имущества.

С такими мыслями бывший муж отправился в суд. В его иске было сказано, что дорогая квартира, которая по брачному договору досталась супруге, не является совместной собственностью, поскольку приобретена на его личные деньги "путем заключения договора долевого участия в строительстве". Экс-супруг попросил суд признать их с женой соглашение и брачный договор недействительными, "поскольку в него включено имущество, не являющееся совместным".

Первая инстанция - Геленджикский городской суд Краснодарского края - пришел к выводу, что документы, по которым разделено имущество бывшей семьи, соответствуют закону, заключены при обоюдном согласии супругов в период брака добровольно. Все сделано "в соответствии с их осознанным волеизъявлением".

По мнению суда, несоразмерность выделенного каждому из супругов имущества сама по себе не является основанием для признания брачного договора и соглашения недействительными. Поэтому суд первой инстанции в иске бывшему мужу отказал.

Он обжаловал это решение. Краснодарский краевой суд итог спора пересмотрел и сказал, что стороны включили в соглашение имущество, не являющееся совместным. А этого, по мнению суда, делать нельзя. Поэтому суд частично отменил ранее принятое решение и вынес новое - о признании соглашения о разделе имущества недействительным. А еще краевой суд применил последствия недействительности сделки и взыскал с бывшей жены в пользу бывшего мужа 700 000 рублей компенсации.

Тогда уже бывшая супруга обратилась с жалобой в Верховный суд РФ. Там дело изучили и Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что на момент заключения соглашения право собственности на квартиру было зарегистрировано за мужем на основании договора участия в долевом строительстве, причем регистрация была сделана в период брака. Дорогая квартира, о которой идет речь, была куплена за 2 358 087 рублей и оценена сторонами почти в четыре миллиона.

Важный момент - по мнению Верховного суда, супруги вправе по своему усмотрению не только изменять режим нажитого в браке имущества, но также включать в брачный договор и в "иное соглашение" любые, не противоречащие закону условия. В том числе и о распоряжении личным имуществом каждого из супругов. Это не запрещено статьей 8 Семейного кодекса и не может толковаться как нарушение закона.

По мнению Верховного суда, стороны вправе включать в соглашение о разделе свое личное имущество, поэтому соглашение признано действующим.

Именно поэтому Судебная коллегия по гражданским делам отменила решение апелляции о признании заключенного сторонами соглашения о разделе имущества ничтожной сделкой и оставил в силе решение суда первой инстанции Эксперты назвали такое решение очень важным, так как оно разъясняет сложные моменты в процедуре деления совместно нажитого имущества. Дело в том, что нотариусы, оформляющие брачные договоры, часто отказывали гражданам во включении в состав подлежащего разделу имущества личного имущества супругов.

Теперь, после разъяснения ситуации Верховным судом эта проблема снимается с повестки дня, а у граждан появляется больше вариантов раздела собственности.

Ростовские таможенники пресекли незаконный ввоз 22 диких обезьян

Попытку незаконного ввоза 22 диких обезьян пресекли таможенники на приграничной территории в Ростовской области.

Автомобиль с приматами следовал в Россию со стороны российско-украинской границы в обход пунктов пропуска. Обезьяны перевозились в багажнике в пластиковых переносках для домашних животных. Сопроводительные и разрешительные документы у водителя отсутствовали.

По предварительной оценке экспертов, обнаруженные обезьяны относятся к виду зеленых мартышек, который подпадает под действие конвенции СИТЕС.

Животные переданы в Краснодарский зоопарк, где находятся под ветеринарным надзором. Идет установление лиц, причастных к нарушению законодательства.