Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Башкирии намерены сертифицировать гостиницы по стандартам халяль-френдли

Гульназира Ишбердина (Уфа)

В Башкирии намерены сертифицировать гостиницы по стандартам халяль-френдли. Об этом в рамках Международной недели бизнеса в Уфе сообщил руководитель Торгово-промышленной палаты РБ Тимур. Хакимов. Стандарты Muslim Friendly, базирующиеся на стандартах более чем 30 стран мира, где такая система сертификации уже существует, разработаны Центром компетенций Халяль при Роскачестве.

- В прошлом году наша республика стала первым регионом России, в котором создано представительство Центра компетенций Роскачества в области продукции и услуг халяль на базе республиканской Торгово-промышленной палаты. На данный момент 10 производителей халяльной продукции в регионе имеют сертификат Роскачества - "Халяль". Ассортимент их продукции включает мед, мясо птицы, столовое яйцо, растительное масло, молочные и мясные изделия, кумыс, корот, сгущенное молоко, чаи, бальзамы. Однако под этой маркой могут быть не только продукты, но и многое другое, включая гостиницы, - отметил руководитель Палаты.

Нормы и правила для халяльных гостинниц не какие-то заоблачные. К примеру, в номер по запросу гостя должны быть предоставлены Коран, молитвенные коврики и другая религиозная атрибутика. В меню и в мини-баре должен отсутствовать алкоголь. Есть и ряд других требований. При этом требования распространяются не на все номера, а на конкретные. Так что отель сможет принять и гостей-мусульман, и представителей других конфессий.

Спикер также подчеркнул, что Центр компетенций "Халяль" Роскачества при ТПП - это единственный шанс попасть в федеральный Росреестр и получить сертификацию халяль.

- Все сертификаты, выдаваемые органом "Роскачество - Халяль", вносятся в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации, что позволяет потребителям получать о них всю информацию и проверять сведения о сертифицированном продукте и товаре. Страны Персидского залива, ряд стран Организации исламского сотрудничества, Таможенного союза признают сертификаты Роскачества, - отметил Тимур Хакимов.

Два региона ПФО не выполнили программу переселения из аварийного фонда

Ольга Дмитренко (Самара),Андрей Куликов (Саратов)

Два региона ПФО не выполнили программу переселения жителей из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, - это Самарская и Кировская области. Меж тем с начала следующего года заработает новая программа.

Договариваться кулуарно - недопустимо

Вопрос с расселением людей из аварийных домов в Самарской области "откровенно запущен". Такую оценку работе по программе переселения дал глава региона Вячеслав Федорищев на оперативном совещании областного правительства.

"До 30 июня 2025 года из аварийного жилья согласно профильной адресной программе необходимо переселить 23 891 жителя, - сообщил губернатор. - С 2019 года расселено 19 982 человека - 85 процентов от всего объема адресной программы. План 2024 года выполнен лишь на 61 процент. При этом объем аварийного жилья продолжает расти. Предпринимаемых сейчас усилий недостаточно. Будем кардинально менять подходы в решении этих проблем".

Так, областные власти предлагают законодательно закрепить обязательства компаний-застройщиков по строительству жилья, которое будет возводиться для переселенцев из авариек и детей-сирот, а также по строительству социальных объектов, школ, детских садов. Тем более что такая практика есть в ряде других регионов.

"До конца этого года подготовим необходимые документы и направим на рассмотрение в Самарскую губернскую думу, - пообещал Федорищев. - Все взаимоотношения с компаниями-застройщиками, участниками процессов должны быть четко регламентированы. Договариваться с кем-то индивидуально, кулуарно недопустимо".

Кроме того, он заявил о необходимости прекращения порочной практики судебных тяжб органов власти с жителями по вопросу переселения из аварийного жилья, поскольку в подавляющем большинстве случаев люди судятся с чиновниками по не предоставленной им социальной гарантии.

Также на областном уровне предполагается изменить подходы к выплате компенсаций при переселении из аварийного жилья, чтобы люди получали выплаты на основе рыночной стоимости их жилья и могли потом найти достойную замену.

Отметим, одна из проблем низких показателей переселения кроется в том, что жилье, например в Самаре, очень дорогое - стоимость квадратного метра составляет более 100 тысяч. А для департамента городского имущества при покупке жилья предельная стоимость квадратного метра в чистовой отделке - меньше сотни тысяч рублей. Не все застройщики готовы продавать жилье по стоимости ниже рыночной. Если застройщики и соглашаются на такие суммы, то, как правило, эти дома находятся на периферии. Люди не хотят ехать на выселки из центра города (именно здесь в основном находится аварийное жилье). Поэтому горожане ждут переселения из авариек в среднем по семь лет, продолжая жить в опасных домах.

Не достроят четыре дома

В Саратовской области планировалось до конца года переселить из аварийного жилья более 5,8 тысячи человек, в том числе 2,7 тысячи в областном центре. Сейчас в регионе идет расселение жилфонда, признанного аварийным после 2017 года. Однако судя по всему планы не удастся выполнить. Как сообщили на совещании в областной Думе, в Саратове не достроены четыре многоквартирных дома для переселенцев. Также возникли проблемы с возведением дома в Ершове.

По данным областной прокуратуры, основная причина в том, что муниципальные власти не успевают в срок подготовить проектную документацию и провести торги. Еще одна проблема существует с признанием жилья аварийным. По сведениям надзорного ведомства, около 600 домов, непригодных для проживания, до сих пор не получили такой статус.

В свою очередь в администрации Саратова сетуют на отсутствие в городе свободных территорий, подходящих для комплексной застройки. По областному закону новостройки должны быть обеспечены необходимым количеством парковочных мест и находиться в шаговой доступности от социальных объектов - школ и детских садов.

За последние пять лет из аварийных домов было переселено 19 тысяч саратовцев.

Снимут ограничения

На днях состоялось заседание экспертного совета при Фонде развития территорий на тему новых подходов к расселению аварийного жилищного фонда. "На сегодня переселено более 762 тыс. человек из более чем 12,8 млн кв. м аварийного жилья с учетом собственных программ регионов. На текущий момент 74 региона достигли целевых показателей федерального проекта, остальные завершают выполнение этой задачи. Таков инвестиционно-строительный цикл, что очень много объектов вводится под конец года", - сообщил директор по реализации региональных проектов Фонда развития территорий Андрей Шелковый.

С 2025 года переселение из аварийного фонда в стране будет идти в рамках нового нацпроекта "Инфраструктура для жизни". По словам Шелкового, подготовлен законопроект, который сейчас проходит процедуру согласования. В числе ключевых нововведений - изменение порядка подсчета выплачиваемых возмещений за квартиру в аварийном доме. Они будут формироваться с учетом оценки земельного участка под аварийным домом за вычетом затрат, необходимых на его снос. Кроме того, уже известно, что жители, переселяемые даже из совсем разваливающихся аварийных домов, смогут получить не менее половины от официальной стоимости жилья, рассчитанной по расценкам Минстроя.

"Еще один важный момент - предлагается убрать ограничения для включения домов в программу по дате признания их аварийными. Раньше приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дом, имеющий угрозу обрушения, был поздно признан аварийным и не попал в программу переселения. Теперь такой проблемы не будет", - сообщил Андрей Шелковый.

Он также отметил, что новые механизмы имеют нарастающий эффект для экономики программы и позволят сформировать устойчивую финансовую базу для ее дальнейшего развития. Так, через 25 лет, даже при сохранении ежегодного федерального финансирования на текущем уровне в 55 млрд рублей, объем дополнительного возвратного финансирования в программу выходит на уровень 54 млрд рублей в год, а объем расселенного за этот период аварийного жилья будет почти на 70 процентов больше, чем при расселении по действующим механизмам.

Кроме того, по словам Шелкового, необходимо создать Совет региональных операторов для реализации всех мер дополнительной поддержки переселяемым. Он возьмет на себя функции заказчика, который сможет строить и приобретать жилье, а также предоставлять его собственникам. Еще одной функцией оператора станет распоряжение и вовлечение земельных участков из-под аварийного жилья в целях строительства жилья для программы. В совокупности указанные механизмы призваны решить одну из ключевых задач - снижение стоимости строительства и приобретения жилья для программы расселения.

А как у соседей?

В Пензенской области план по расселению из аварийного жилья перевыполнили. По информации пресс-службы регионального правительства, по данным за 11 месяцев 2024 года по количеству переселяемых граждан в 2024 году в регионе смогли достичь показателя в 113 процентов, по расселяемой площади - 102,6 процента.

Новые квартиры вместо непригодных для жилья комнат люди получают в основном в двух микрорайонах - в Заводском и Заре. Сначала в Зарю некоторые из переселенцев переезжали с неохотой, ссылались на отдаленность от центра города и сложности с инфраструктурой. Но в последние годы эти вопросы властям удалось решить. Здесь построены новые школы, детсады, современный спорткомплекс и организован постоянный транспортный маршрут. Возле домов - просторные парковки и современные детские площадки. Новые ключи уже получили жильцы шести новостроек из восьми запланированных. До неузнаваемости преобразился и Заводской район. Вместо старых двухэтажек и бараков здесь появились яркие высотки, квартиры в которых заняли новоселы.

Подготовила Светлана Филиппова, Пенза

Волга - Каспий: все сложится. В Ульяновске прошел логистический форум

Алексей Юхтанов

На Международном логистическом форуме "Средняя Волга - Каспий" представители разных стран обсуждали проблемы построения эффективных логистических цепочек в направлении "Север-Юг".

"Это торгово-логистический форум, призванный собрать компании портовой и дорожной инфраструктуры, судовладельцев, вагоновладельцев - всех тех, кто задействован в глобальных перевозках. Ведь наша основная задача, поставленная президентом, - это развитие товарооборота с дружественными странами. Сегодня в этом регионе у нас нет простой и понятной логистики", - сообщил директор регионального центра поддержки и сопровождения предпринимательства Ульяновской области "Мой бизнес" Руслан Гайнетдинов.

Пока эта логистика разорвана на разных участках маршрута. На железной дороге преобладает повагонная отправка. Необходимо запустить идущие по расписанию грузовые поезда и судовые маршруты в каспийские порты - Туркменбаши (Туркменистан), Бендер-Энзели (Иран). Важно обеспечить обратную загрузку составов и судов. Пока же около 80% рейсов возвращается порожняком.

Нарушение сроков доставки зачастую равносильно полному срыву сделки. Как их выдержать? Об этом рассказал заведующий сектором разработки продуктов отдела развития бизнеса коммерческого департамента АО "Азербайджанские железные дороги" Эльхан Асадов (Азербайджан).

Чтобы вовремя доставить по железной дороге грузы из России до азербайджанской станции Астара и далее в одноименный иранский порт на Каспии, здесь разработали особый график. Но главное - решились скомбинировать контейнерные составы с традиционными, куда могут включаться закрытые и открытые вагоны, цистерны. В РЖД эту инициативу поддержали. Смешанным поездам дан зеленый свет.

Главная задача форума - помочь владельцам грузов, перевозчикам, экспортерам, банкам, инвесторам увидеть друг друга. Об этом журналистам рассказал президент Ассоциации "Афанасий Никитин" Дмитрий Потапенко (Москва).

Ассоциация работает со всеми городами, расположенными на Волге: Ярославлем, Самарой и Тольятти, Саратовом, Нижним Новгородом, Ульяновском, Астраханью. Ее задача - вовлечение малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность. Руководитель Ассоциации обратил внимание на то, что в форуме участвуют представители не только пяти прикаспийских стран (России, Казахстана, Туркмении, Ирана и Азербайджана), но и гости из Индии и Китая.

Потребности в зерновых из регионов Среднего Поволжья простираются намного дальше стран прикаспийского бассейна. Дальнейшее развитие коридора Дмитрий Потапенко назвал "нашим светлым будущим". Пока же главное внимание нужно сконцентрировать на Волжском водном пути, прилегающих железных дорогах и автомобильных магистралях.

Тем не менее тема оказалась крайне интересной для представителя бизнеса из Индии. Компания Solar Express, которую на форуме представил Аравамутан Чакрапани, является резидентом в Ульяновской особой экономической зоне.

"Я на форум приехал для того, чтобы узнать, какие новые направления сейчас есть по логистике. Я уверен, что этот маршрут реально имеет очень большую перспективу", - поделился с журналистами г-н Чакрапани.

На текущий момент Россия занимает третье место по объему пашни среди других стран мира, но только 17-е место с точки зрения экспорта. Необходимо выстраивать логистические маршруты, считает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Олег Князьков.

Россия намерена увеличить объем товарного производства зерновых и зернобобовых до 170 миллионов тонн к 2030 году. Чтобы реализовать такой объем, нужно выстраивать сеть линейных элеваторов на маршрутах "река-море". Ульяновск, по мнению представителя банка, - это "удачная локация".

"А вы знаете, что в Ульяновской области потребляется из двух миллионов тонн произведенных зерновых только 300 тысяч? Поэтому сам Бог велел в Ульяновской области поставить свой линейный крупный элеватор, может быть, даже несколько", - сказал Олег Князьков.

Сейчас речные порты приспособлены в основном для грузов строительной отрасли. Это нормально, но в наше время - другие требования. На Волге и Каме им отвечают единицы, сообщил директор центра стратегического развития ВВП и инфраструктуры Волжского государственного университета водного транспорта Александр Лисин (Н. Новгород). Что нужно, чтобы изменить ситуацию?

"Воля. Воля всех участников. Государева воля. Есть хороший пример организации и серьезного комплексного подхода - РЖД. Задача требует всегда много инвестиций, в одиночку частный бизнес никогда это не сделает, поэтому без роли государства говорить о развитии нельзя. Есть очень позитивный пример - это морские порты, где очень сильная роль была государства, а бизнес дальше пошел и подтянулся", - рассуждает ученый. Такие же преобразования необходимы и для речных портов.

Что мешает жителям Черноземья отдыхать в ближайших регионах

Татьяна Ткачёва

Загородные мини-отели со спа и прокатом спортивного инвентаря, мастер-классы на фермах, семейные программы с аниматорами, театрализованные экскурсии и путешествия по дворянским усадьбам - спектр предложений для поездок выходного дня в центральной России становится все популярнее. Бизнес активно развивает инфраструктуру для отдыха, но пока основной спрос формируют индивидуальные путешественники и "серые" организаторы групповых путешествий, а не туроператоры. Как проложить и раскрутить межрегиональные маршруты для туристов, обсудили специалисты отрасли из южных областей ЦФО на IX форуме предпринимателей в Воронеже.

Подстелить соломки

Для привлечения гостей нужна прежде всего инфраструктура - этот постулат эксперты выдвигают не первое десятилетие. Там, куда приехал или пришел турист, должна быть парковка, туалет и точка питания. С той вместимостью, которая позволит группе быстро решить все базовые вопросы, не теряя время в очередях. Успехи на этом фронте есть, но не сказать, чтобы выдающиеся. В центре миллионного Воронежа, к примеру, несложно найти заведение общепита на любой кошелек, с парковкой придется покумекать, а вот вопрос об уборных лучше не поднимать. Здесь вам не Москва и не Нижний - ищите торговый центр, просите товарищей покараулить у сломанной двери биотуалета… На междугородных трассах Черноземья (да и других регионов центральной России) автобусы с туристами нередко притормаживают "у кустиков".

Для чиновников развитие туризма ассоциируется прежде всего с наведением красоты: ровный тротуар, клумбы, наружная подсветка. Подход разумный, признает директор департамента экспедиций и туризма Русского географического общества Наталия Белякова:

- Туристы хотят быть "временными местными", поэтому для них работает все то же, что нужно для повседневной жизни. Вложения в развитие отрасли приносят пользу и обычным жителям города или сельской местности. Сегодня, допустим, популярны походы по благоустроенным экотропам (которые могут тянуться не один километр и переходить границы регионов).

Вице-мэр Воронежа Людмила Бородина напомнила о том, что в столице Черноземья три года подряд существует субсидия на компенсацию затрат на оборудование для развития туристической отрасли. С 2016 года (когда развитие отрасли гостеприимства вошло в официальную повестку органов власти) создано немало уютных общественных пространств. Бородина привела в пример парк "Орленок" и реконструкцию Петровской набережной, которая пусть и с задержками, но продолжается.

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города

- Планируем создать там дублер новогодней площади Ленина - с катком, дорогостоящим освещением, пунктами проката спортивного оборудования, точками питания. Продумываем событийную программу. На зимних каникулах в городе пройдет гастрофестиваль в рамках спорного, но интересного проекта "Воронеж - родина Нового года" (чтобы не раздражать краеведов, мы подчеркиваем, что это "петровская легенда"). Под одним брендом объединятся более 50 рестораторов, - сообщила вице-мэр.

Полсотни заведений - от кулинарий до ресторанов премиум-класса - изменят часть меню, подчеркнув "вкусную" связь с историей и новым годом. Похожим образом в 2024 году 15 кафе и ресторанов города проводили фестиваль завтраков.

Ставка на легенду

Инициаторы проекта "Воронеж - родина Нового года" готовы рассмотреть и другие форматы продвижения бренда. По замыслу, он станет приманкой, вокруг которой можно строить посещение объектов как в городе, так и на пути к нему - смотря откуда едет гость.

Идея состоит в том, чтобы застолбить за Воронежем неофициальный статус города, где Петр Первый издал указ о праздновании светского новолетия. Вокруг исторического обоснования уже сломано немало копий, но чиновники и местные туроператоры твердо уверены: надо хотя бы попробовать. Как выразился директор АНО "Центр туризма Воронежской области" Геннадий Малыш, к названию "Воронеж - родина Нового года" стоит дописать крупными буквами "Краеведы против", чтобы привлечь дополнительное внимание: "Протестуют люди, которые сами водят экскурсии без лицензии гида. Не нужно идти у них на поводу, нужно сотрудничать с теми, кто готов продавать новую идею".

- Как говорит мой руководитель, наш город стеснительный: вечно ищем объяснений, оправданий, подтверждений, документы архивные поднимаем, - улыбнулась директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - А другие без рефлексии берут и делают: Нижний Новгород - столица закатов…

Ее поддержал руководитель ГК "Федерация туризма" Александр Зяблов, подчеркнув, что "бизнес с историй" всегда вызывает споры. По его словам, стоит различать "сказки на ровном месте", когда для привлечения людей имитируют дольмены и древние лабиринты, копают пещеры и придумывают небылицы, и сказки, которые все же связаны с фактами.

- Мы десять лет возим в Воронеж регулярные сборные туры и чувствуем нехватку у города нормальной легенды, - заявил Зяблов. - У Мышкина есть мышь, у Йошкар-Олы - Ёшкин кот. У нас на "Котенка с улицы Лизюкова" туристы приезжали лет пять, потом интерес к нему остыл. И развить этот бренд не на чем. Есть анимационная студия "Воронеж", но там нельзя организовать экскурсии в том режиме, который подходит путешественникам. Плюс это скорее техническая сторона мультипликации, а наши клиенты едут в лайт-туры, где не надо ни о чем думать.

Туры на "родину Нового года" - с посещением развлекательного парка Нелжи, молочного производства "ЭкоНивы" и океанариума - компания уже продумывает. Но даты ставит на… февраль. Почему? Потому что в другие даты уже вписаны другие туры.

Сторонники проекта готовы к тому, что эффект проявится не сразу. В ближайшие каникулы предполагается скорее обкатка самой идеи проводить зимой больше массовых мероприятий (увязанных с музейными и развлекательными программами) под единым брендом.

- Учитывая обстановку, не факт, что мы сможем себе это позволить уже в 2025 году. Но будем стараться: все равно на каникулы люди к нам едут, туроператоры везут группы, - пояснила директор Туристско-информационного центра Воронежа Екатерина Шрамко. - Нам кажется, что идея продуктивная, ведь уже раскрученные локации для новогоднего отдыха не смогут принять всех желающих. В Великом Устюге всего 17 тысяч жителей, отелей мало, логистика очень неудобная. Из Воронежа, например, надо добираться с пересадкой в Москве и Котласе: два билета на поезд плюс автобус. А в наш город добраться легко, для жителей юга и Крыма это ночь в поезде. Тут есть лесная резиденция Деда Мороза, где предложат качественную программу с рассказом о новогодних традициях.

Гид и организатор экскурсий Виталий Иванищев одобрил саму идею, но обратил внимание на то, что посещение на каникулах основных объектов - музеев Воронежа и той же Нелжи - уже разбронировано по часам. А альтернатив, в том числе для гуляний на свежем воздухе, не предлагается.

- Площадь Ленина замечательно украсят, но кроме фотографий, там делать нечего. Можно устроить хотя бы объединенную прогулочную зону - Кольцовский сквер, площадки у Никитинской библиотеки и театра оперы и балета, чтобы трафик в центре не падал, - предложил он.

Представитель мэрии восприняла это как утопию, напомнив о "градусе напряжения" и повышенных мерах безопасности, которые не позволяют проводить мероприятия с большим скоплением народа. Иванищев резонно возразил, что собирать по 10 тысяч фанатов на футбольном стадионе в том же центре города этот градус почему-то не мешает. К слову, летом в Воронеже из-за воздушных угроз отменили ряд небольших событий (вроде фестиваля в мини-дворике музея имени Крамского), но вскоре - аккурат к домашнему матчу "Факела" - ограничения сняли.

Не мешает познакомиться

Для путешествий выходного дня самым естественным кажется выезд в окрестности своего города или ближайшие регионы. Идея маршрутов внутри Черноземья лежит на поверхности, но предложений такого рода не то чтобы много. Чаще всего соединяют самые известные достопримечательности: например, комбинируя посещение монастырей, музеев и заповедников Воронежской и Липецкой областей. Между тем в регионах масса прекрасных нехоженых мест - частные музеи, дворянские усадьбы (причем не всегда в виде руин), сафари-парки.

- В Задонске, который знаком паломникам, развивают филатуризм, готовы добавить в маршруты и гастрономическую составляющую. Гастроужины и встречи бренд-шефов организует "Кудыкина гора", которую знают благодаря гигантскому Горынычу. Созданы базы отдыха на нескольких старинных усадьбах. В имении Семенова-Тянь-Шанского, например, ищут партнеров-инвесторов, чтобы построить на соседних участках отели и кафе, - рассказада замдиректора Центра туризма "Липецкая земля" Юлия Мякотных.

Примеры межрегионального сотрудничества уже есть. Так, Липецкий археологический парк "Аргамач" планирует совместные программы с белгородской крепостью "Яблонов" (которая готова предоставлять места под точки питания бесплатно) - туристам расскажут об истории засечной черты. С Орлом и Курском белгородцев объединяет тема Великой Отечественной и маршруты промышленного туризма.

Облегчает путешествия возможность добраться до соседнего областного центра на электричке или рельсовом автобусе. Дополнительные рейсы в последние годы вводятся как раз к выходным. Замначальника ЮВЖД Денис Вакуленко подчеркнул, что при наличии запроса со стороны муниципалитетов или региональных администраций и готовности субсидировать маршруты эту практику можно расширить.

- Например, мы вводили электрички для зрителей рок-фестиваля "Чернозем" - если бы они ехали на автобусах, потребовалось бы 375 машин. В зависимости от задач можно запускать ретропоезда или экскурсионные вагоны, строить дополнительные платформы - как сделали на территории музея-заповедника "Прохоровское поле", где очень большое расстояние между объектами показа, или в Воронежском биосферном заповеднике для поезда "Бобренок". В Белгородской области у нас ходит тематический поезд для школьников "Дороги мужества" с мультимедийным контентом - показываем участок железной дороги, построенный в 1940-е за 32 дня, - сообщил Вакуленко.

Детский туризм способен стать одной из главных точек роста на межрегиональных маршрутах, подчеркнула президент ассоциации развития туризма Тамбовской области Галина Гриднева:

- Мы второй год лидируем по этому направлению, развиваем его с соседями - Пензой и Липецком. Вариантов масса - можно показать разные заповедники и музеи, мемориальные зоны и предприятия, где выращивают яблоки или делают зефир. Причем промо-ролики для маршрутов у нас профессионально записывают сами подростки. Возить можно круглый год - на каникулах, в рамках внеурочной деятельности, с образовательными целями. У нас разработаны предложения и на два-три дня, но иногородние группы обычно выбирают самые короткие программы. И, увы, зачастую идут по пути самодеятельности, не обращаясь к туроператорам, а обходясь своими силами. Подешевле, побыстрее, как бы поудобнее. Но давайте делать так, чтобы гости из Воронежа посещали в Тамбове не только усадьбу Асеевых! Мы, конечно, тоже многое упускаем - не знаем толком Белгород, с Липецком пока мало взаимодействуем. Есть поле для развития, но оно должно быть взаимовыгодным.

Между тем тропу в Черноземье уже набили соседи с юга. Так, туроператор из Таганрога "Судаков Тревел" активно возит в Воронежскую область группы через Ростов.

- У нас общая история, расстояние между городами удобное для туров выходного дня, - пояснила выбор директор компании Наталья Судакова. - Интерес к таким поездкам в 2024 году вырос на 15-20 процентов. По Воронежской области у нас много гастрономических, событийных и паломнических поездок. Посещаем Дивногорье, Веневитиново, Рамонь, Задонск, Центральный рынок… А в Нелже мы просто прописались! И хотим расширить спектр туров на три дня и две ночи по Воронежской области.

Масштабировать эту практику в макрорегионе мешает состояние дорожной сети и дефицит кадров, считает сооснователь Клуба отельеров Черноземья, эксперт по маркетингу в туризме Наталья Родионцева. В отелях, по ее словам, "провал с администраторами, горничными, поварами и официантами", спрос на поездки слишком привязан к летнему сезону, кооперация между участниками рынка очень слаба. Влияет и политическая ситуация, на фоне которой снизился интерес инвесторов к регионам, близким к линии фронта.

В Дагестане приступили к развитию стекольного кластера

Тимур Алиев (Дагестан)

Дагестанский стекольный кластер начнет выпуск первичной продукции в 2025 году. Ранее минпромторг России включил его в реестр промышленных кластеров страны. Федеральный центр выделил ему около 43 миллионов рублей на развитие промышленной кооперации.

Уже подписано 20 соглашений с потенциальными участниками кластера, в их числе - 14 промпредприятий, а также научно-образовательные и производственно-технологические организации. Предприятия могут претендовать на различные меры поддержки. Среди них - предоставление льготных кредитов, обнуление ставки по налогу на прибыль, снижение страховых взносов до 7,6 процента, субсидии до 150 миллионов рублей на покупку стартовой промышленной продукции, преференции при государственных закупках.

- На новые рынки листового стекла выходить сложно, поскольку конкуренция высокая. Тем не менее наши производители работают в этом направлении, - рассказал министр промышленности и торговли РД Низам Халилов.

Кластер возник совсем не на пустом месте. Первый стекольный завод в республике был основан в поселке Дагестанские Огни еще в 1914 году. В 1922-м Совет Народных Комиссаров РСФСР принял решение о строительстве нового механизированного предприятия для производства стекла и бутылок. До 1990-х годов это был динамично развивающийся завод, поставлявший продукцию во многие регионы страны.

Но после развала СССР рынки сбыта оказались в разных государствах, и производство практически встало. Новому руководству завода, который стал называться "Дагестан Стекло Тара", к середине 2000-х годов удалось привлечь инвесторов и технически перевооружить предприятие. Сейчас оно является одним из крупнейших поставщиков стеклотары на юге страны. Помимо российских регионов завод отправляет продукцию в Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Армению. У него есть собственная сеть дистрибьюторов как на территории России, так и в странах постсоветского пространства. В год здесь выпускается более 300 миллионов условных единиц продукции.

В январе этого года глава Дагестана Сергей Меликов и министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров подписали специнвестконтракт на реализацию инвестпроекта, цель которого - расширить производство стеклотары за счет оснащения завода эффективным и экономичным автоматизированным оборудованием. Речь идет об изготовлении высококачественного облегченного тарного стекла.

- Завод будет выпускать стеклотару нестандартной формы разного объема для упаковки химических, пищевых, парфюмерно-косметических и фармацевтических товаров, - рассказал Мантуров.

Другое крупное предприятие отрасли - построенный частными инвесторами Каспийский завод листового стекла. В 2015 году он вышел на полную производственную мощность - 600 тонн продукции в сутки. Но в дальнейшем у завода начались финансовые проблемы. В 2019-м предприятие было объявлено банкротом, его имущество несколько раз выставлялось на торги.

В 2021 году компания "Салаватстекло" приобрела имущественный комплекс завода на аукционе, было создано новое предприятие. Теперь оно отправляет продукцию по России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья (экспортируется около 30 процентов выпускаемого).

Пока главной проблемой, мешающей более активному развитию стекольной промышленности Дагестана, остается доставка песка - основного сырья для работы. Как отмечают эксперты, его транспортировка из других регионов порой обходится дороже, чем стоимость самого сырья. Местный кварцевый песок не полностью соответствует техническим требованиям, и его перед использованием необходимо особым образом обрабатывать.

В рамках стекольного кластера в Кумторкалинском районе республики планируется строительство горно-обогатительного комбината мощностью тысяча тонн песка в сутки. Как пояснили в минпромторге республики, текущая потребность предприятий региона в кварцевом песке составляет около 500 тонн в сутки, то есть "лишний" обогащенный песок можно будет поставлять в другие регионы.

Главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, профессор Василий Черкашин, рассказывая корреспонденту "РГ" о перспективах разработки и использования местных природных ископаемых, заявил, что выпуск стекла - перспективное направление для региона, где есть и песок, и доломит. Кстати, последним республика может обеспечить на долгие годы не только собственные предприятия, но и заводы других регионов России.

На Ставрополье в теплицах решили выращивать бананы

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Крупный инвестпроект строительства тепличного комплекса для выращивания тропических фруктов планируют реализовать в Невинномысске. Здесь намерены производить более четырех тысяч тонн бананов в год, а позднее приступить к выращиванию и других экзотических плодов.

Построить теплицы площадью около 46 гектаров собираются на территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск". По словам мэра промышленного города Михаила Миненкова, будут введены четыре или пять комплексов. Работы начнутся в следующем году. Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай. После этого собирать бананы в теплицах смогут каждые полгода. Проект намерен реализовать российский инвестор, который увидел, как в Казахстане в прошлом году уже ввели в эксплуатацию подобный комплекс и начали выращивать экзотические фрукты.

По словам Миненкова, существует технология производства бананов в теплицах, которая широко используется. Так что проект должен стать рентабельным, а полученная продукция вполне сможет конкурировать с импортной.

Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай

В аппарате полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе уточнили, что помимо бананов в теплицах можно также выращивать авокадо, манго, маракуйю, миндаль и фисташки. С представителями ставропольского и федерального минсельхозов уже обсуждалась возможность государственной поддержки инвестора.

- Проект очень интересный, тесно работаем с инвестором и прилагаем все усилия, чтобы получилось его реализовать в нашем регионе, - отметил министр сельского хозяйства края Сергей Измалков.

Стоимость инвестпроекта в ведомстве оценили в 1,5 миллиарда рублей. В теплицах смогут трудоустроить 60 человек. Строительство теплиц начнется в следующем году.

Говорить о выращивании бананов в России начали не так давно. Причиной тому послужило снижение экспорта этого товара со стороны основного поставщика - Эквадора. К тому же в начале 2024 года в продукции пяти экспортеров этой южноамериканской страны была выявлена многоядная муха-горбатка, поэтому Россельхознадзор обращался к эквадорским властям с просьбой проверить местных поставщиков. По словам министра сельского хозяйства России Оксаны Лут, сейчас специалисты изучают возможности производства бананов внутри страны.

- Казахстан начал выращивать бананы в теплицах. Может, мы тоже к этому придем, - заявила Оксана Лут на международном форуме Финансового университета "Новая экономическая политика 2.0: от адаптации к рывку".

Как рассказал корреспонденту "РГ" кандидат экономических наук ведущий сотрудник ЦЭМИ РАН Сергей Гатауллин, теоретически существующие технологии точного земледелия позволяют выращивать на разных территориях практически любую плодовую культуру. Однако решение о расширении номенклатуры выпускаемой при помощи господдержки сельскохозяйственной продукции должно приниматься с учетом релевантного опыта в сравнимых климатических условиях.

- Сначала необходимо внимательно изучить долгосрочную рыночную конъюнктуру. С точки зрения рентабельности выращивание бананов в теплицах Ставропольского края при наличии достаточного импорта не выглядит привлекательным. Однако в случае нарушения внешнеторговых связей, что вполне возможно, ценовой фактор способен отойти на второй план. А если отечественная продукция окажется еще и высокого качества, то российскому агропроизводителю может быть гарантирован постоянный нишевый спрос, - подчеркнул Гатауллин.

По мнению ученых-аграриев, Ставропольский край вполне пригоден для массового строительства теплиц для выращивания почти любых культур. Для этого есть и территории, и опыт.

- В некоторых регионах России можно выращивать экзотические фрукты и овощи в промышленных масштабах, используя ручное опыление, - считает профессор Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Алла Конобеева. - Речь идет о Крыме, Башкортостане, Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской области. Тем более что в наших ботанических садах уже давно отработана агротехника экзотических культур, ее нужно только доработать.

Насколько урожайным и стойким к болезням и вредителям будет банан в новых условиях выращивания, несложно предположить, если изучить чужой положительный опыт, добавила Конобеева.

- Необходимо изучить инновационные технологии промышленного производства на открытых и закрытых плантациях, оценить энергозатраты, потенциальную продуктивность, рентабельность, экономическую эффективность выращивания экзота и в случае положительного прогноза сформировать инвестиционный проект. А пока более выгодно импортировать бананы из Эквадора, Китая, Индии и Индонезии, - заключила профессор.

Кстати

Формально, банан не фрукт, а ягода. Это один из наиболее массово выращиваемых, продаваемых и потребляемых плодов в мире. Всего существуют более тысячи сортов бананов. Наиболее коммерчески привлекательным считается сорт "кавендиш", на долю которого приходится чуть менее половины мирового производства бананов.

Ученые из Перми разработали систему для качественной оценки лечения зубов

Константин Бахарев (Пермь)

Ученые Пермского политехнического университета разработали нейросеть, которая может оценить качество работы дантистов. Сейчас она применяется при обучении студентов.

Они активно используют тренажер в виде человекоподобного робота. У него сменная челюсть с несколькими видами зубов, на которых и тренируются студенты в излечении кариеса, установлении коронок и прочих манипуляциях. Для полноценной картины создана нейросеть. Она позволяла вести разговор с роботом-тренажером, анализировать работу и ставить оценку.

Правда, сначала искусственный интеллект мог проверить лечение только на "грубом" уровне: размер высверленного отверстия в зубе, его глубину, толщину снятой эмали. И ошибочно принять блики и неровности внутри полости рта за искомые отверстия в зубе или совсем пропускать их.

Сейчас же ученые политеха разработали двухступенчатую схему распознавания и усовершенствования методов обработки зубов.

"На первом этапе производится поиск области интереса, то есть первая нейросеть определяет только объекты "зуб" и "зуб с дыркой", - пояснил доцент кафедры автоматики и телемеханики Пермского политеха Андрей Кокоулин. - Они вырезаются и передаются на вторую ступень, где распознаются уже отверстия в зубах и их свойства. Для каждого варианта лечения нейросеть может определить свои количественные параметры. Для кариеса и канала - размеры полости под пломбу, для коронки - толщину и равномерность снятого слоя с боков и сверху зуба, а также качественные показатели - правильно ли выполнено лечение, не сломался ли зуб при удалении и насколько ровные получились стенки отверстия".

Также в Пермском политехническом университете сообщили, что в перспективе возможно создание мобильного приложения, с помощью которого можно сфотографировать вылеченный зуб и еще без пломбы или коронки. И оценить качество лечения. Для этого потребуется видеокамера, с помощью которой можно провести съемку зуба во рту пациента. И искусственный интеллект выдаст решение: достаточно ли сверлить или потребуется подшлифовать еще. Пока нейросети оценивают качество работы стоматолога только у робота, но, возможно, скоро их будут использовать при лечении людей.

В Самаре снизили цены на основные продукты

Ирина Чечурина (Самара)

Овощи, крупы, сахар, масло в Самаре внезапно подешевели. Одни покупатели спешат наполнить корзинки продуктами со специальными желтыми ценниками. Другие медлят, придирчиво изучая состав и срок годности.

"Крупа пшенная и молоко, будет отличная каша, - говорит молодая женщина сыну лет трех. - Свеклу возьмем на борщ, сварим, как ты любишь с курочкой. Цены сегодня отличные". Малыш с пачкой кукурузных палочек в руках еще не ориентируется в ценниках, но довольная мама ему нравится.

В Самарской области стартовал новый проект "Социальная полка". Его задача - на фоне постоянного роста цен сохранить для волжан доступными основные продукты питания. И что особенно важно: товары по социальным ценам могут приобретать абсолютно все, независимо от уровня их дохода. Удостоверений льготников предъявлять не нужно, чему особенно радуются студенты из общежития рядом с таким магазином.

Инициатором проекта выступило региональное министерство промышленности и торговли, предложив ограничить торговую надбавку. В перечень акционных вошли молочная продукция, сахар, овощи (преимущественно борщевого набора), хлеб, булки. Некоторые торговые сети добавили в список подсолнечное масло, курицу, яйца и даже фрукты.

Товары по социальным ценам могут приобретать все покупатели, независимо от уровня их дохода. Удостоверений льготников предъявлять не надо

На добровольной основе (власть не давит на бизнес, а договаривается) к акции подключились уже 14 местных торговых организаций. Они пометили продукты желтыми ценниками. Кто-то подготовил отдельные полки с аншлагом "Социальная цена", чтобы покупателю было проще ориентироваться, а кто-то ограничился ярлыками. "Мы не все продукты сможем положить вместе, если требуются разные условия хранения. Наша задача - чтобы они оставались свежими и безопасными, несмотря на сниженную цену", - пояснил администратор одного из торговых центров.

"Мы рассматриваем "Социальную полку" еще и как средство поддержки местных товаров и производителей, - подчеркнул врио министра промышленности и торговли Самарской области Денис Гурков. - Ограничивая наценки на местные продукты, мы способствуем укреплению торговли и увеличению спроса на товары, произведенные в регионе. Но качество должно оставаться высоким и соответствовать всем строгим стандартам".

Снижая наценки на продукты первой необходимости, торговые сети не несут особых убытков. "На социальную полку выкладывают местные товары, на логистике которых продавцы уже сэкономили, - пояснил кандидат экономических наук Олег Баландин. - Бывает, используют продукты, которые есть в больших запасах, и снижение цен помогает быстро их продать, что дает экономию по складам. Или потери, скажем, от дешевого пшена могут перекрывать наценкой на дорогие деликатесы. В любом случае имидж доброжелательной к покупателю фирмы стоит дороже".

Надо признать, что, несмотря на договор власти и бизнеса, магазины с социальными полками пока появились далеко не во всех районах Самары. О чем горожане очень сожалеют, ведь время на поездку в другой микрорайон и затраты на транспорт нивелируют всю экономию на борще.

Тем временем

Летом в Госдуму был внесен законопроект, по которому все магазины обязаны организовать социальные полки с бесплатными товарами для пенсионеров и малоимущих.

Речь идет о фудшеринге, говорится в пояснительной записке, "когда компании передают на благотворительность пригодные для употребления продукты с неистекшим сроком годности, но которые по тем или иным причинам не будут реализованы либо планируются к утилизации". Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не определена.

Самарская область ввела детские карты жителя

Ольга Дмитренко (Самарская область)

В Самарской области начали выпускать карту жителя для детей от 6 до 14 лет. Ее можно заказать в отделениях одного из банков. Карту сделали по аналогии со взрослой, действующей в регионе более трех лет.

Она работает как дебетовая, в качестве льготного проездного, ключа от домофона, а в перспективе - станет пропуском в школу. Карту привязывают к счету одного из родителей, чтобы контролировать траты ребенка и устанавливать лимит на расходы. "Это новый продукт. Мы планируем развивать его в партнерстве со школами региона", - сообщил вице-президент банка Максим Папков.

Карта жителя для взрослых сегодня объединяет транспортные, социальные и сервисные функции, а также заменяет полис обязательного медицинского страхования. На нее можно получать зарплату, пенсию и социальные выплаты из бюджета. По карте жителя ее владельцам доступны все банковские сервисы, как для любого пластика такого типа. А бонусом можно ловить скидки при покупках в магазинах, участвовать в программах лояльности компаний-партнеров. В проекте участвует более 150 региональных организаций, включая спортивные и торговые. Число партнеров растет. Ежемесячно за оформлением карты в местные отделения обращаются более трех тысяч человек.

Ранее в регионе сделали сервисы для студентов. Первые карты получили учащиеся Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики. С помощью пластика студенты могут проходить в вуз, получать скидку или кешбэк за питание в столовой. Его можно использовать как читательский билет, студенческий и транспортную карту со скидкой. Стипендия переводится также на эту карту.

Михаил Мишустин расширил пилотный эксперимент по реабилитации детей-инвалидов

Владимир Кузьмин

Эксперимент по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов со следующего года начнет расширяться и в 2027 году охватит 38 регионов России. К 2030 году услугой должны обеспечить всех нуждающихся.

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, устанавливающий, что все услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов. В тех случаях, когда профильным организациям необходимо дооснащение, установлен переходный период до 1 января 2030 года. В 2022 году правительство запустило пилотный проект по оказанию комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с применением электронного сертификата. Его целью стала отработка механизма для оплаты таких услуг, отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов. "Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нем и распространить апробированные методы реабилитации по всей стране", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.

До сих пор "пилот" отрабатывался в трех регионах - Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Со следующего года к эксперименту присоединяются Московская область, Удмуртия и Ханты-Мансийский автономный округ. "В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м - до 38 регионов", - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. На ближайшие три года в федеральном бюджете на проект заложено 5,5 миллиарда рублей. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию около 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. "Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся", - ожидает зампред правительства.

В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов составила 95 процентов

Электронный сертификат позволяет непосредственно родителям выбирать, в каком центре их ребенок будет проходить реабилитацию. Взрослых тоже вовлекают в процесс. "Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным", - рассказала Голикова. "В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95 процентов. Родители также достаточно высоко это оценивают", - заявила вице-премьер.

Правительство стремится стимулировать все другие позитивные изменения, которые происходят в регионах. Особое внимание уделяется субъектам РФ, отстающим в социально-экономическом развитии. В этом году заканчивается действие индивидуальных программ десяти таких регионов. Применявшиеся в них механизмы себя хорошо зарекомендовали, считает Михаил Мишустин. "Позволили добиться значимых улучшений: укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать", - заметил он. Согласно планам правительства, такая поддержка снова будет распространяться на десять регионов. Утверждены программы развития на период до 2030 года для четырех - Чувашии, Адыгеи, Марий Эл и Курганской области, сообщил премьер. Такие же документы по Республике Алтай и Алтайскому краю, Тыве, Хакасии, Калмыкии и Псковской области будут подписаны до конца 2024 года. На реализацию каждой программы из федерального бюджета направят по шесть миллиардов рублей.

Официально

Михаил Мишустин дал возможность жителям приграничных районов Курской области получить отсрочку по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц. Решение касается налогов, которые необходимо оплатить в 2024 году. Это можно будет сделать до 1 декабря 2025 года. Отсрочка положена гражданам, которые на 1 августа 2024 года проживали на приграничных территориях Курской области либо в районах региона, где введен режим контртеррористической операции и в отношении жителей принято решение об отселении.

Что принесут жесткие ограничения продаж алкоголя

Татьяна Карабут

Росалкогольтабакконтроль (РАТК), общественность и бизнес выступили с критикой закона об ограничении времени продаж алкоголя двумя часами в будние дни, принятого недавно в Вологодской области. Эксперты считают, что резкое закручивание гаек приведет к росту нелегального рынка: везти спиртное станут из других регионов, и качество его не будет гарантировано. Бороться с потреблением алкоголя нужно, но другими методами: для начала надо убрать косвенную рекламу алкоголя с телевидения, считают эксперты.

"Несбалансированные ограничения розничных продаж несут реальный риск роста нелегального сегмента и, как следствие, роста продаж опасного нелегального алкоголя или его суррогатов. Эти ограничения касаются только легальной продукции, а на нелегальную никак не распространяются", - заявили "Российской газете" в Росалкогольтабакконтроле.

Позицию РАТК разделяют и в общественном совете при службе. "Этот вопрос рассматривается в общественном совете - мы прорабатываем возможные альтернативные меры, которые могли бы способствовать снижению потребления алкоголя", - сообщил "Российской газете" заместитель председателя общественного совета Владислав Спирин.

Слишком резкое ограничение времени продажи алкоголя несет риск перетока потребления в теневой сектор и сокращения числа легальных торговых точек

Ранее оценку инициативе вологодских властей давал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "У нас были различные опыты на этот счет. Я имею в виду в Советском Союзе. Опыт весьма красноречивый, он очень легко поддается анализу", - высказывался он.

Закон об ограничении времени продажи алкоголя вступит в силу в Вологодской области с 1 марта 2025 года.

По нему в будние дни спиртное можно будет приобрести только с 12.00 до 14.00. На выходные и некоторые праздники (например новогодние) ограничений не будет: в эти дни алкоголь можно будет купить с 8.00 до 23.00. Общепита новые правила не коснутся. Губернатор области Георгий Филимонов назвал такую меру "абсолютно необходимой". По его оценке, за год население области уменьшилось на 7,5 тыс. человек, и 71% смертей граждан трудоспособного возраста связан с алкоголем. Теперь вологодские власти планируют ограничить продажу детского шампанского и безалкогольного пива.

Жесткие ограничения на продажу алкоголя вводят не только в Вологодской области, отмечает управляющий партнер компании "ТАРКОС" Дмитрий Тарасевич. Но ограничения по отношению к общепиту (требования к минимальной площади заведений, времени и месту продажи) регионы вводят разумно, очищая рынок от так называемых наливаек. А вот региональные инициативы по ограничению розничных продаж алкоголя зачастую избыточны и провоцируют развитие "наливаек" и других форматов, которые позволяют обходить запреты на вечернюю и ночную продажу алкоголя. Сейчас в тринадцати регионах легально продавать алкоголь в рознице можно от десяти и меньше часов в сутки. Тогда как по федеральному закону алкоголь в рознице нельзя продавать только в ночное время: с 23.00 до 8.00.

Но пока такие практики не принесли ожидаемого эффекта, считает Тарасевич. Например, в Краснодарском крае запрет продажи разливного пива в многоквартирных домах (МКД) ввели в 2017 году. Спустя два года, в первом полугодии 2019 года, в 2,8 раза увеличилось количество смертельных отравлений алкоголем, приводит данные портал Profibeer. В Оренбургской области в марте 2020 года запретили работу магазинов разливного пива. По итогам 2022 года область вошла в топ-3 регионов по снижению уровня трезвости: регион опустился на 14 строчек и занял 41-е место в рейтинге "Трезвой России". В Кемеровской области в 2018 году запретили продавать алкоголь в магазинах, расположенных в МКД и имеющих площадь менее 50 м2. Уровень смертности от отравлений алкоголем в Кузбассе превышает средний по России более чем в два раза: за 2022 год от случайных отравлений алкоголем в области погибли 333 человека, что составляет 12,9 человека на 100 тыс. населения (для сравнения, этот показатель в России 5,8 человека на 100 тыс. населения), приводит данные эксперт.

"Учитывая степень резкости введенных ограничений, мы видим существенный риск перетока потребления в теневой сектор, а также сокращения числа легальных розничных торговых точек. Такие регуляторные меры негативно скажутся на рентабельности любого продуктового ретейла и могут ограничить развитие в регионе сетевых магазинов у дома", - оценивает вологодский закон председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. По оценкам АКОРТ, в результате нововведений в регионе будут вынуждены закрыться порядка 350 магазинов.

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает, что такого рода ограничения приведут к тому, что "алкоголь просто станут возить курьерами из соседних регионов". И в этом случае ни о какой гарантии качества речи быть не может. Ограничивать потребление алкоголя надо, но такие методы не сработают. "Начать надо с телевизора - убрать все сцены распития алкогольных напитков. Это же реклама спиртного", - считает эксперт.

А депутат Госдумы, лидер Всероссийского движения "Трезвая Россия" Султан Хамзаев выступает за более жесткие ограничения продаж. По его мнению, в выходные и праздники нужно ввести полный запрет: основное потребление алкоголя приходится именно на выходные. По его мнению, надо увеличивать и возраст, с которого можно покупать алкоголь, - с 18 лет до 21 года.

Рейтинг популярности «Газпрома» высокий, но не для всех его сотрудников

«Газпром» остался самым привлекательным работодателем РФ, показали опросы ВЦИОМ

«Газпром» стал лидером рейтинга привлекательности работодателей России, показал опрос ВЦИОМ. Российский газовый концерн набрал 26%, хотя ранее этот процент был выше.

Указано, что госкомпания занимает первую строку рейтинга уже четыре года подряд. Хотя в прошлом году привлекательность «Газпрома», по мнению опрошенных, была выше: голоса ему отдали 32% респондентов, а в 2022 году — и все 40%, в 2021 году — вновь 32%.

Вот только опросу ВЦИОМа серьезно противоречат факты, а также мнения самих сотрудников. «НиК» собрал только несколько из них.

Так, например, в оренбургском «Газпроме» продолжается отток персонала. Если раньше из желающих работать производстве гелия и на газопереработке «Газпрома» в Оренбурге фигурально стояла очередь, но в настоящее время ситуация изменилась. Многие специалисты покидают как добывающую структуру «Газпром добыча Оренбург», так и завод «Газпром переработки».

Таким образом, очевидно, что людей не все привлекает в «Газпроме», по крайней мере, в этом регионе.

В ХМАО был резонансный случай с сотрудником «дочки» «Газпрома», которого сократили после жалоб Путину.

Кроме того, не все благополучно в концерне и с сокращениями, по которым у «Газпрома» на текущий год были довольно большие планы. Напомним, что еще в начале 2024 года писало о том, что «Газпром» собирался уволить по сокращению до 10% работников всех структурных подразделений. Наибольший объем сокращений предполагается в производстве и техническом обслуживании — до 15%. В добыче и переработке до 10%. Транспортировка и хранение газа должны были потерять до 5%.

Поэтому рейтинг ВЦИОМа может быть и репрезентативен, но не всегда отражает реальное положение дел с персоналом в компаниях

"МЗ Балаково" завершил ремонт оборудования в сортопрокатном и сталеплавильном цехах

На «МЗ Балаково» завершили масштабные обновления в сортопрокатном и электросталеплавильном цехах.

«Работы по обновлению заняли около месяца. В ЭСПЦ обновили дуговую сталеплавильную печь, провели капитальный ремонт установки внепечной обработки стали, отремонтировали машину непрерывного литья заготовок, произвели все необходимые замены и работы на оборудовании тракта подачи сыпучих материалов.

В СПЦ поменяли 42 грелки печи с шагающими балками и полностью свели старый и возвели новый свод из нескольких слоёв огнеупорных бетонов над уже смонтированной печью. Оба цеха уже полностью готовы к работе», - сообщает пресс-служба компании.

Металлургический завод Балаково - мини-завод мощностью более 1 млн. тонн сортового проката в год. Предприятие производит стальную заготовку квадратного сечения, сортовой прокат (арматуру и круг) в прутках и мотках, угловой профиль и швеллер.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о сохранении объектов культурного наследия России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня подробно обсудим вопрос о сохранении объектов культурного наследия народов России и вопросы, связанные с развитием реставрационной отрасли. Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям означает не только заботу о прошлом, но это наше обязательство перед будущими поколениями.

Практически в каждом российском регионе есть сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, усадьбы, остатки древних городищ. Все они представляют собой отечественную многонациональную культуру и имеют ценность не только для профессионалов – это историки, археологи, представители творческой сферы, – но и, конечно, привлекают очень много людей, которым интересна наша страна и её история.

Таких объектов сейчас порядка 160 тыс. Большинство из них – в хорошем или удовлетворительном состоянии, однако есть и те, для восстановления которых нужны очень серьёзные вложения.

Важно сделать всё возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории.

В своём Послании Федеральному Собранию Президент уделил этому вопросу особое внимание и поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования таких объектов, устранить избыточные и противоречивые требования. Поэтому мы должны в первую очередь провести инвентаризацию тех из них, которые включены в соответствующий государственный реестр. А затем выстроить их по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот.

Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.

Глава государства подчёркивал, что для развития нашей культуры нужно искать дополнительные ресурсы, поддерживать творческих деятелей и соответствующие организации.

Правительство создаёт условия для привлечения как можно большего числа инвесторов к работе по сохранению культурного и исторического наследия страны.

Мы для этого совершенствуем меры государственной помощи предпринимателей, готовых самостоятельно восстанавливать такие памятники.

В том числе новый механизм – это пилотный проект, который запущен в восьми российских субъектах – это Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области.

Инвестор получает заём по льготной ставке, чтобы уменьшить свои расходы на реставрацию. После её завершения он сможет стать правообладателем объекта. Но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию.

Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной. И в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурные и исторические ценности.

Уважаемые коллеги, вопросы, которые нам предстоит сегодня детально обсудить, конечно, непростые. Прежде всего потому, что они требуют тонкой донастройки наших нормативных документов. И тщательно продуманных решений с учётом интересов всех сторон – государства, бизнеса, наших регионов и, конечно, граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744173 Михаил Мишустин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

В Пензе спасли жизнь двум участникам СВО

Высокая техническая оснащённость и мастерство нейрохирургов Клинической больницы № 6 имени Г.А. Захарьина города Пензы позволили провести сложнейшую операцию по извлечению металлизированных осколков из головного мозга у двух пациентов, участников СВО.

— Экстренно, в разное время, к нам поступили два пациента с идентичными травмами, полученными в результате минно-взрывного ранения, находясь в зоне СВО. В мягких тканях вещества головного мозга в затылочной доли у них были обнаружены инородные тела, — уточнил заведующий нейрохирургическим отделением Иван Пчелинцев.

Это оказались закаленные металлизированные осколки размером 8 мм, имеющие ферромагнитные свойства.

— Основываясь на практике работы коллег с пациентами с огнестрельными ранениями черепа и головного мозга, глубинно расположенные металлические инородные тела обычно не удаляют, за исключением случаев их миграции, которая может приводить к усугублению неврологического дефицита и другим осложнениям. Обоснованных рекомендаций по тактике в отношении ранящих снарядов, попавших в желудочковую систему головного мозга, нет. После проведения всех необходимых диагностических манипуляций мы приняли решение извлекать осколки, — объяснил Иван Пчелинцев.

Для построения оперативного доступа была использована нейронавигационная система, которая поступила в лечебное учреждение благодаря федеральному проекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение». Мощнейшее современное оборудование позволило максимально точно обнаружить инородные тела, подобраться к ним и извлечь с ювелирной точностью. Обе операции длились более двух часов и завершились благоприятным исходом.

— Один из пациентов после операции был переведен в реанимацию, затем его направили в госпиталь на долечивание. Второй пациент в данный момент ещё находится на восстановлении в отделении нейрохирургии. На данный момент их жизни ничего не угрожает, — уверил Иван Пчелинцев.

Студентов Казанского ГМУ Минздрава России на практике обучат лечению и реабилитации участников СВО

Ординаторы первого и второго годов обучения кафедры поликлинической терапии и общей врачебной практики Казанского ГМУ Минздрава России начали проходить подготовку в 354-м военном госпитале Центрального военного округа, который стал клинической базой медуниверситета. Учащиеся практикуются в лечении и реабилитации участников СВО.

Студенты работают в различных отделениях госпиталя, включая терапевтическое, хирургическое, неврологическое, инфекционное, а также в приемно-диагностическом отделении и поликлинике. Кроме того, на базе этого госпиталя Казанский ГМУ начало преподавание дисциплины «Поликлиническая терапия» для студентов шестого курса.

— В госпитале они получат практические навыки по лечению и реабилитации пациентов соответствующего профиля. Особенно важно, что ординаторы и студенты смогут внести свой вклад в общее для всей страны дело, — отметил начальник военного госпиталя Дамир Ижбердеев.

Как отметила заведующая кафедрой поликлинической терапии и общей врачебной практики Казанского ГМУ Минздрава России Альбина Синеглазова, взаимодействие гражданского здравоохранения и образования с военной медициной может стать фундаментом для подготовки нового поколения врачей, психологически и практически готовых оказывать медицинскую помощь участникам СВО.

— Квалифицированный коллектив военного госпиталя, различные виды медицинской деятельности и его материально-техническая база позволят подготовить компетентных, практико-ориентированных врачей общей практики. У преподавателей медуниверситета и коллектива Военного госпиталя есть большое стремление к сотрудничеству и взаимному развитию. Будем работать!, — поделилась Альбина Синеглазова.

Военный госпиталь открыли в Казани в 2022 году. Учреждение включает несколько корпусов, среди которых поликлиника и стационар на 150 мест. В диагностическом корпусе находятся клинико-диагностическая лаборатория с микробиологической группой, приемно-диагностическое, стоматологическое и физиотерапевтическое отделения. Пациентам госпиталя также доступна услуга лучевой диагностики.

Кировская область реализует собственные меры поддержки врачебных кадров

По инициативе губернатора Кировской области Александра Соколова с 1 апреля текущего года утверждены ежеквартальные выплаты для врачей узких специальностей, работающих исключительно в государственной системе здравоохранения. Размер выплат составляет 150 тысяч рублей. На сегодняшний день выплаты получили 218 врачей, что позволило обеспечить более 107 тысяч дополнительных приемов. Благодаря принятой мере 15 специалистов полностью перешли в государственную систему здравоохранения из частной.

По словам первого заместителя председателя правительства Кировской области Дмитрия Курдюмова, материальная поддержка врачей существенно улучшила кадровую ситуацию и снизила дефицит медицинских работников в районах области.

Глава региона Александр Соколов также поддержал предложение включить в перечень дефицитных специальностей детского стоматолога и сурдолога. Он отметил, что во время выездов в районы жители неоднократно обращали внимание на низкую доступность именно детских стоматологов. Расширение мер поддержки позволит решить эту проблему.

Первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов сообщил, что изначально в перечень было включено 14 специальностей врачей, но после проведенного анализа востребованности приемов перечень был расширен до 20 наиболее дефицитных должностей.

— Мы рассчитали, сколько осуществлено приемов в разрезе каждой специальности. Эффект от реализации этого проекта очевиден — доступность медицинской помощи увеличивается. Мы предлагаем расширить перечень специальностей и добавить в постановление правительства детского стоматолога и сурдолога, — рассказал Дмитрий Курдюмов.

Первый зампред добавил, что введенные в регионе меры поддержки для участковых педиатров и терапевтов также помогли усилить участковую службу. Выплату в 50 тысяч рублей получили уже 39 специалистов, произведено более 30 тысяч дополнительных приемов. Соразмерная выплата введена и для врачей скорой медицинской помощи. Здесь выплату могут получить и специалисты областного центра, для них она составляет 20 тысяч рублей. С 1 июня меру поддержки получили 17 специалистов Станции скорой медицинской помощи.

Более 500 жителей села Мокрая Бугурна Ульяновской области получают медицинскую помощь в новом ФАПе

Фельдшерско-акушерский пункт возвели в этом году по программе «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение». Ранее ФАП располагался в здании, построенном в 1970 году.

Новое помещение оснащено согласно современным стандартам, подключены коммуникации, проведено холодное и горячее водоснабжение. Открыты процедурный, прививочный, смотровой кабинеты, стерилизационная, кабинет приёма, помещение для хранения лекарственных средств.

В современном ФАПе оказывают медпомощь жителям населённых пунктов Мокрая Бугурна, Новое Ирекеево, Малая Цильна Цильнинского района, общая численность населения которых составляет более 500 человек. В учреждении работает медицинская сестра с опытом в сфере медицины более 38 лет.

— Очень рады открытию нового современного медучреждения. Это несравнимые условия: что было и что стало. Новое здание тёплое, с комфортными условиями для пациентов. От имени всех жителей нашей деревни выражаю искреннюю благодарность за новый ФАП, — поделился местный житель.

Напомним, в этом году в регионе построили шесть модульных ФАПов, в 2025 году в планах возвести 17 новых фельдшерско-акушерских пунктов.

У беременных женщин Пензенской области появились «персональные медицинские помощники»

Благодаря «пилотному» проекту, направленному на всестороннюю поддержку беременных женщин и стимулирование рождаемости в Пензенской области, в Сердобской центральной районной больнице имени А.И.Настина внедрена новая система наблюдения за будущими роженицами.

— Дистанционный мониторинг беременных — это дополнительная форма наблюдения, которая позволяет осуществлять круглосуточное взаимодействие «врач-пациент» на протяжении всей беременности в целях снижения риска неблагоприятных исходов со стороны матери и плода, — пояснила акушер-гинеколог Сердобской центральной районной больницы Любовь Кириллова.

Женщинам, у которых при посещении акушера-гинеколога будут выявлены риски осложнений беременности со стороны беременной или плода, выдадут кардиотокограф, глюкометр и тонометр.

— С помощью этих аппаратов будут измерять частоту сердечных сокращений плода, оценивать необходимость внепланового визита в случае кислородного голодания. Данные с устройства будут поступать по «Bluetooth» в мобильное приложение на смартфоне, далее через информсистему «Персональные медицинские помощники» врач сможет выявить риски для матери и плода и направить на лечение, — уточняет гинеколог.

Исследовательская команда в составе четырех врачей-акушеров-гинекологов и пяти акушерок прошли специальное обучение в формате онлайн и получили соответствующие сертификаты.

— На сегодняшний день в женской консультации Сердобской больницы на учете по беременности стоит 88 женщин. Первая «ласточка» уже прошла первый этап, анкетирование, ее завели в программу. В декабре к ней присоединятся еще четыре будущих мамы, — сообщила старшая акушерка женской консультации Ирина Сидорова.

Напомним, Пензенская область одна из трех субъектов Российской Федерации вступила в «пилот» по повышению рождаемости. Цель пилотного проекта — создание единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми.

К коллективу больницы в Самарской области присоединилась семья молодых врачей

За текущий год в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» коллектив Борской центральной районной больницы пополнили 5 специалистов, среди которых — анестезиолог-реаниматолог Александр Стыров и участковый терапевт Людмила Петрушина.

После окончания медицинского университета Александр Михайлович работал стажером в Межрайонном перинатальном центре Тольяттинской городской клинической больницы №5. Обучение по целевому направлению супруги стало поводом для переезда в Борский район и участия в программе «Земский доктор».

— Моя супруга родом из Борского района, поэтому после окончания её обучения мы устроились в Борскую центральную районную больницу. Участие в программе стало для нас большим подспорьем при переезде. Кроме того, администрация района предоставила нам служебное жилье, — рассказал Александр Михайлович.

В рамках программы каждый специалист получит 1,5 млн рублей. Кроме того, в Борском районе реализуется комплекс мероприятий по социальной поддержке медицинских работников.

— Администрация района предоставляет служебное жильё или компенсирует стоимость аренды. В том числе, медработники могут рассчитывать на единовременную компенсационную выплату от 100 до 500 тысяч рублей, — отметил главный врач Борской центральной районной больницы Николай Пастухов.

В этом году 167 медработников приняли участие в программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Напомним, что эта программа ежегодно помогает привлекать в медицинские учреждения Самарской области, расположенные в сельской местности и малых городах, десятки специалистов: врачей, фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделений врачей общей практики.

Александр Бастрыкин: для нас нет разницы между чиновниками и бизнесменами

Девятого декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. О том, почему для российских следователей не важен статус в борьбе с коррупционерами, об ущербе, который нанесла коррупция в 2024 году, и результатах работы СК РФ рассказал в интервью РИА Новости председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Александр Иванович, 9 декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. Расскажите, каких результатов достигли следователи СК РФ по этому направлению? И как бороться с этим явлением?

– За девять месяцев этого года в суд направлено девять тысяч уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 10 тысяч обвиняемых, что на 14,4% больше аналогичного периода прошлого года. Половина этих дел о взяточничестве, 13% – о мошенничестве, 5% – о присвоении и растрате. Среди их фигурантов – 380 лиц особого правового статуса, в том числе 14 судей, 70 адвокатов, 94 депутата органов местного самоуправления.

Наибольшее количество уголовных дел расследовано следователями Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Волгоградской области, Западного межрегионального следственного управления на транспорте, Республики Татарстан.

По уголовным делам Следственного комитета за девять месяцев 2024 года установлен размер причиненного ущерба от коррупционных преступлений на сумму 14,2 миллиарда рублей, за тот же период прошлого года – более 15,9 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что нашим следователям удалось возместить ущерб более чем на 4,9 миллиарда рублей. Кроме этого, был наложен арест на имущество коррупционеров на сумму 18,5 миллиарда рублей.

Усилено противодействие организованным формам коррупции. В текущем году направлено в суд 163 дела в отношении организованных групп и преступных сообществ по обвинению 429 лиц (в аналогичном периоде прошлого года – 118 дел в отношении 371 лица). На мой взгляд, это хорошие результаты, и мы их добились во взаимодействии с другими правоохранительными органами в ходе системной работы по противодействию коррупции.

Не секрет, что коррупция наносит серьезный вред государству. Мы видим, что коррупционных преступлений стало расследоваться больше. Но одними только силовыми и законодательными методами не получится снизить число коррупционных преступлений. Для полноценной борьбы cэтим явлением необходимо придавать особое значение антикоррупционному воспитанию личности. Именно поэтому нам необходимо в подрастающем поколении выработать нетерпимость к коррупции.

– По каким делам коррупционной направленности удалось добиться наиболее крупного ареста имущества для обеспечения исполнения приговора?

– Например, по уголовному делу в отношении бывшего начальника отделения управления "К" Бюро специальных технических мероприятий МВД России Георгия Сатюкова наложен арест на имущество стоимостью более 2,1 миллиарда рублей. По данным следствия, Сатюков получил взятку криптовалютами биткоин и эфириум стоимостью более пяти миллиардов рублей от администратора криптобиржи за общее покровительство. Часть из этих денег Сатюков и его соучастник Дмитрий Соколов легализовали путем конвертации в фиатные денежные средства для приобретения дорогостоящих ювелирных изделий, ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, в том числе за пределами РФ, оформленных как на самих обвиняемых, так и на их родственников. Он и Соколов скрываются за рубежом. В настоящее время по делу принимаются меры к установлению их местонахождения и экстрадиции.

Кроме этого, в рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего начальника управления проблемных активов акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Николая Грачева и иных лиц арестовано имущество стоимостью более 1,4 миллиарда рублей.

По делу бывшего заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Воронова следствием арестовано имущество стоимостью 190 миллионов рублей. По данным следствия, Воронов в 2020 году получил от представителей коммерческой компании взятки в виде строительно-монтажных работ по установке бассейна в принадлежащем ему жилом доме на общую сумму семь миллионов рублей за общее покровительство. Расследование этого дела завершается.

А при расследовании хищений, допущенных при исполнении государственного оборонного заказа сотрудниками ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца", арестовано имущество фигурантов на общую сумму свыше 65 миллионов рублей.

– А какая работа по противодействию коррупции ведется в субъектах? Кто из высокопоставленных региональных чиновников стал фигурантом дел о коррупции?

– Наши следователи вне зависимости от региона – от Калининграда до Владивостока – системно работают по противодействию коррупции. Что же касается наиболее резонансных дел, то, например, в Главном следственном управлении расследуется уголовное дело в отношении и.о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. По данным следствия, в 2024 году он требовал от представителя коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, ежемесячно передавать один миллион рублей за обеспечение своевременной оплаты выполненных работ и погашение задолженности по договорам, заключенным с подведомственными городскому правительству учреждениями. Предприниматель обратился в правоохранительные органы, и чиновник был задержан вместе с соучастником.

Завершены следственные действия по делу в отношении заместителя председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгения Никонова. Следствием собраны доказательства, подтверждающие, что в 2021-2023 годах Никонов совместно с должностными лицами краевого государственного бюджетного учреждения "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" министерства здравоохранения Хабаровского края получили от владельца группы компаний взятку в размере 82 миллионов рублей за обеспечение заключения и исполнения учреждениями и органами здравоохранения Хабаровского края государственных контрактов на поставку медицинского оборудования.

На завершающей стадии расследования находится и уголовное дело в отношении заместителя губернатора Тюменской области Вячеслава Вахрина. По данным следствия, в декабре 2022 года Вахрин получил лично от директора коммерческой организации взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера – предоставление скидки в размере 13 миллионов рублей на приобретение двух квартир в элитном жилищном комплексе в городе Тюмени за способствование в силу должностного положения совершению действий в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица. Следствием арестовано имущество обвиняемых стоимостью 150 миллионов рублей.

Еще один пример: бывший заместитель губернатора Брянской области Александр Петроченко, по версии следствия, получил взятку в размере 21 миллиона рублей от предпринимателя за содействие в заключении государственных контрактов. Следствие продолжает устанавливать обстоятельства этого преступления.

– В этом году были задержаны и несколько чиновников из Подмосковья, расскажите, на каких этапах расследования их уголовных дел?

– Расследуется уголовное дело в отношении первого заместителя председателя правительства Московской области Светланы Стригунковой и ее сообщников. По данным следствия, в 2021-2023 годах соучастники получили от руководителей нескольких строительных организаций взятки в соотношении 5-10% от общих сумм заключенных государственных контрактов. Деньги передавались за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, общее покровительство при исполнении и оплате контрактов по проведению капитального и текущего ремонта медицинских учреждений Московской области. Общая сумма взяток составила более 170 миллонов рублей, причем 70% себе оставила Стригункова, оставшаяся часть распределена между другими соучастниками. Всего по уголовному делу привлечено к уголовной ответственности более 13 человек, в том числе и руководители строительных организаций.

Также в числе фигурантов уголовных дел первый заместитель председателя правительства Московской области Илья Бронштейн. Среди его сообщников ректор Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области "Корпоративный университет развития образования" Андрей Лубский и директор ООО "Торговый дом "Просвещение-Регион" Ирина Савенкова. В 2024 году между этими организациями был заключен договор на поставку интерактивных панелей в общеобразовательные организации Московской области на общую сумму более 742 миллионов рублей. По данным следствия, Бронштейн получил от Савенковой взятку в размере 25 миллионов рублей за беспрепятственное подписание актов выполненных работ и своевременную оплату по договору. Лубский при этом выступил посредником.

– Ситуация с нелегалами остается важной внутренней проблемой, в связи с чем хотелось бы узнать, какие меры принимает СК РФ в борьбе с теми, кто организует нелегальную миграцию?

– Такая противоправная деятельность, конечно, приносит колоссальный вред и создает угрозы безопасности для общества. Я неоднократно говорил, что проблему нужно решать комплексно, в том числе с участием бизнеса. Потому что, как известно, зачастую мигранты идут на преступления из-за низкого уровня их жизни.

Что же касается нашего вклада в борьбу с фиктивной постановкой на учет мигрантов, то мы совместно с подразделениями МВД и ФСБ выявляем и пресекаем подобные преступления систематически. Так, за год были раскрыты как единичные случаи, так и факты организованной преступной деятельности.

Например, в Москве направлено в суд уголовное дело в отношении троих должностных лиц отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Западное Дегунино и еще 10 участников преступного сообщества. Действуя в составе преступного сообщества, они выстроили работу хостелов в Московском регионе, где велась массовая фиктивная постановка на миграционный учет свыше 100 тысяч иностранных граждан, нелегально находившихся в России. Преступный доход соучастников составил в районе полмиллиарда рублей.

В Санкт-Петербурге в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрея Колесникова. Он оказал содействие преступной группе в постановке на фиктивный миграционный учет более 12,5 тысяч иностранцев. За это соучастники получили 37 миллионов рублей.

Мы продолжаем выявлять и пресекать подобные факты совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России.

– Ранее озвучивалась информация о фактах коррупции в таможенных органах. Как продвигается расследование в отношении сотрудников этого ведомства?

– Да, действительно ряд уголовных дел в отношении сотрудников ФТС был расследован следователями СК РФ. Так, в суд направлено дело заместителя начальника Центрального таможенного управления ФТС России Александра Беглова и начальника Центра электронного декларирования Центральной акцизной таможни ФТС России Александра Алеева. По версии следствия, Беглов выступил посредником при передаче взятки за обеспечение таможенного выпуска легковых автомобилей при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, он и сам получил взятку за ускорение процедур таможенного оформления товаров и непринятие мер таможенного контроля

Также направлено в суд уголовное дело начальника управления по противодействию коррупции ФТС России Дмитрия Мурышова. Он обвиняется в получении взятки в сумме более 10 миллионов рублей от представителей коммерческих организаций за общее покровительство и оказание содействия в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Завершены следственные действия по уголовному делу в отношении бывшей и.о. заместителя начальника Шереметьевской таможни ФТС России Юлии Башкатовой, обвиняемой в злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, действуя в интересах ООО "Авиаброкер", Башкатова путем дачи указаний подчиненным сотрудникам Шереметьевской таможни обеспечила принятие незаконного решения об изменении категории декларируемых самолетов на льготную категорию. Это повлекло неправомерное освобождение общества от уплаты таможенных платежей на сумму более 1,5 миллиарда рублей. На основании собранных следствием доказательств, подтвердивших допущенные Башкатовой нарушения таможенного законодательства, в доход государства взыскано более 1,9 миллиарда рублей таможенной пошлины и пени за просрочку ее оплаты. Обвиняемая и ее защитник знакомятся с материалами уголовного дела.

Идет ознакомление с материалами уголовного дела руководителя Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елены Ягодкиной и ее подчиненных, обвиняемых в превышении должностных полномочий. По данным следствия, Ягодкина и ее подчиненные – заместители начальника Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации Сероштан и Антипов обеспечили выдачу в 2018-2019 годах акцизных марок двум коммерческим компаниям, имевшим задолженность перед таможенным органом по уплате таможенных платежей, что повлекло неуплату налогов и сборов в бюджет на сумму 1,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, нельзя не согласиться, что 2024 год запомнится гражданам в том числе задержаниями ряда высокопоставленных действующих и бывших чиновников Минобороны России. С чем были связаны такие громкие "посадки"?

– Да, среди обвиняемых в этом году по уголовным делам коррупционной направленности действительно фигурируют в том числе и бывшие заместители министра обороны Тимур Иванов и Павел Попов. Иванов проходит по уголовному делу о получении взятки, подробности расследования в интересах следствия пока разгласить не могу. Павел Попов является фигурантом уголовного дела о мошенничестве.

В задержаниях чиновников из числа Минобороны нет ничего необычного. И для следователей СК РФ нет разницы, идет ли речь о высокопоставленном сотруднике Минобороны или о бизнесмене, особенно если человек пытается незаконно обогатиться на своем рабочем месте. Я твердо уверен, что каждый чиновник, военнослужащий независимо от должности и размера звезд на погонах обязан всецело осознавать уровень своей ответственности перед страной, в том числе степень возможного наказания за неисполнение своих должностных обязанностей. Конечно, сейчас особое внимание к военно-промышленному комплексу обусловлено прежде всего потребностями российской армии на полях специальной военной операции (СВО). Если же говорить в цифрах, то по материалам, собранным следователями, привлечены к уголовной ответственности 125 лиц, совершивших коррупционные преступления в оборонно-промышленном комплексе, и 206 – в сфере госконтрактов и госзакупок, в том числе 11 – при реализации государственного оборонного заказа.

– Мир не стоит на месте, постоянно разрабатываются новейшие технологии. Расскажите, используют ли следователи СК РФ искусственный интеллект в борьбе с коррупцией?

– Я убежден, что искусственный интеллект не сможет заменить простого следователя, однако он может помочь ему в работе. Так, у нас имеется разработка, позволяющая анализировать совокупность данных о серийных преступниках и выявлять некоторые закономерности. Эта программа апробировалась в регионах, и сейчас ее дорабатывают с учетом отзывов практических работников. Уверен, что в случае необходимости мы сможем разработать и продукт для других категорий уголовных дел.

При этом я уверен, что нужно быть очень аккуратными при использовании искусственного интеллекта в серьезных процессах, особенно где требуется комплексная оценка. На мой взгляд, роль искусственного интеллекта при расследовании преступлений пока следует свести к решению отдельных прикладных задач. Сбор и оценка доказательств – очень сложный процесс, требующий участия человека.

– Завершая наш разговор, скажите, какие меры по дальнейшему совершенствованию законодательства, на ваш взгляд, нужно принять?

– Нам нужно обеспечить механизм, при котором коррупционеру сложнее будет скрыть имущество, полученное в результате совершения преступления. В этой связи необходимо распространить возможность неотложного ареста имущества на основании постановления следователя при совершении любых преступлений коррупционной направленности. Сейчас же такая возможность имеется только относительно имущества, полученного в результате совершения лишь отдельных видов преступлений.

Коррупционеры могут переоформлять имущество, полученное в результате совершения преступления, на третьих лиц, чтобы скрыть его от возможной конфискации. Для того, чтобы обеспечить эффективные меры по возврату этого имущества, следует закрепить возможность применения ареста в случае наличия достаточных оснований полагать, что оно было передано третьим лицам именно в целях сокрытия, если принявшие его лица знали или должны были знать об этом. При подготовке этого предложения нами учтен зарубежный опыт. Подобная практика уже имеется в Республике Беларусь.

По-прежнему актуальным остается вопрос того, какое имущество подлежит конфискации. Сейчас конфисковать можно имущество, которое получено, например, при совершении убийства, похищении человека, злоупотреблении должностными полномочиями и ряда других преступлений. Однако в этом перечне нет таких составов преступлений, как мошенничество и растрата, в случае их совершения с использованием служебного положения, организованной группой, в крупном размере. Это виды хищений, где зачастую ущерб измеряется очень значительными суммами, и мы полагаем, что конфискацию необходимо распространить на имущество, полученное при совершении таких преступлений.

В этих целях сотрудниками ведомства разработан соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, концептуально поддержанный заинтересованными органами государственной власти и правоохранительного блока. Кроме того, учитывая, что цифровая валюта все чаще используется в преступных целях, считаем необходимым совершенствовать действующее законодательство. В этих целях в текущем году сотрудниками ведомства разработан проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, согласно которому цифровая валюта признается имуществом для целей уголовного закона, определяется порядок конфискации, признания вещественными доказательствами и наложения ареста на данное имущество, а также перечисляются особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743504 Александр Бастрыкин

Санавиация Пензенской области спасла жизни более 50 человек

В Пензенской области специализированный вертолет «Ансат» санитарной авиации в этом году совершил 50 вылетов. Из отдаленных территорий для оказания экстренной помощи в областные клиники эвакуировано 53 пациента. Данный вид медицинской помощи жителям Пензенской области стал доступен благодаря реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение».

В пятницу, 6 декабря, врач анестезиолог-реаниматолог Пензенской областной станции скорой медицинской помощи Алексей Каденков совершил два вылета в составе санавиационной бригады к пациентам с сердечной патологией.

Первый вылет был совершен к пациенту в Кузнецкую центральную районную больницу, откуда его экстренно госпитализировали в Пензенскую областную клиническую больницу имени Н.Н. Бурденко, второй вылет — в Каменскую центральную районную больницу, где пациенту с патологией сердца нужна была госпитализация в Клиническую больницу № 6 имени Г.А. Захарьина.

— Воздушные бригады помогают быстро доставить до мест лечения пациентов в кризисных состояниях с отдаленных территорий. По сравнению с наземным маршрутом существенно сокращается время в пути. Сегодня медики могут оперативно и эффективно оказывать специализированную помощь даже в самых отдаленных уголках нашей области. Для оказания экстренной помощи на борту есть необходимое оборудование: аппараты искусственной вентиляции легких, дефибриллятор, медизделия для внутривенного введения растворов, — сообщил Алексей Каденков.

Российские историки выявили особенности развития волжских городов

Города Среднего Поволжья до революции 1917 года развивались по принципу "центр – периферия", установили ученые Самарского университета. Результаты исследования развития городских пространств могут быть использованы не только в исторической науке, но и в современной урбанистике, сообщили в пресс-службе вуза.

Историки Самарского университета провели комплексное исследование пространства губернских городов Среднего Поволжья второй половины XIX – начала XX века. Они изучили особенности Самары как центра экономической и культурной жизни региона и сопоставили полученные данные с результатами исследования соседних городов.

Развитие волжских городов можно описать с помощью модели "центр – периферия", отметила доцент кафедры отечественной истории и историографии Самарского университета Елена Шлеенкова.

"Значимость районов города определялась развитием их планировки, архитектурной застройки, инфраструктуры, наличием административных и культурных учреждений, а также наполненностью пространства различными символами и знаками. Центральный район города был ядром экономической и культурной жизни и местом внедрения инноваций, положительно влиявших на общегородскую инфраструктуру", — рассказала она.

Помимо центра, по ее словам, в систему городского пространства входили крайне разнородные периферийные районы. Они отличались от центра по социально-экономическим показателям, внешнему виду, городскому благоустройству и самоидентификации их жителей. Это различие, по мнению ученых, стало важнейшим фактором развития городского пространства и городского сообщества.

"Самара получила статус центра губернии значительно позже соседей и долго пробыла в статусе догоняющего города. Поэтому среди других поволжских городов ее можно считать ярким примером бурного, хотя часто и бессистемного, и неоднородного, развития городского пространства", — отметила Шлеенкова.

Проанализировав эволюцию городской территории Самары до 1917 года, ученые сделали два вывода. Во-первых, центр города был престижным деловым районом и доминантой городского пространства, совмещая роль административного, торгового, культурного и делового ядра города. При этом, по мере экономического развития города и региона, центр смещался в сторону окраин.

Во-вторых, поселения, находившиеся за чертой города, но фактически бывшие его частью, в конце XIX века стихийно разрослись. Это стало следствием недальновидности власти в планировании города, ее неспособности справиться с наплывом приезжих и быстрым ростом населения.

"Благоустройство этих территорий, в отличие от центра, происходило крайне медленно. Нередко через несколько кварталов от ухоженной главной улицы города начинался поселок сельского вида со всем присущим ему колоритом. Такая ситуация была типична для губернских городов Среднего Поволжья", — рассказала историк.

В ходе исследования специалисты впервые изучили процесс формирования планировочной структуры и архитектурного облика Самары с момента основания города до начала XX века с учетом специфики социально-экономического развития региона. Они выделили четыре функциональные зоны города, сформировавшие центральный и периферийные районы, и проследили динамику их развития и взаимного влияния.

В будущем ученые Самарского университета планируют изучить развитие периферийных районов города, которые стали точками роста городской территории в советскую эпоху. Результаты исследования могут использоваться при работе по сохранению и развитию городского пространства.

Подведены итоги конкурса «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда-2024»

6 декабря 2024 года в Москве состоялась церемония награждения лучших сотрудников инспекций труда. По итогам конкурса 173 специалиста из гострудинспекций со всей страны признаны победителями и призерами.

В церемонии награждения приняли участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергей Некрасов, Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям РСПП Виктор Черепов и Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, первый вице-президент Общероссийского объединения работодателей «Опора России» Марина Блудян, заместитель председателя Социального фонда России Александр Чернышев. В мероприятии также принял участие директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Георгий Молебнов и председатель Общественного совета при Роструде Андрей Хитров.

Кроме того, в мероприятии приняли участие коллеги из Азербайджанской Республики и Буркина-Фасо: начальник Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гулиев Вели Эльдар оглы и начальник отдела Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гамид Адхамов; Министр государственной службы, труда и социальной защиты Буркина-Фасо господин Бассолма Базие, а также чрезвычайный и полномочный посол Буркина-Фасо в России Аристида Людовика Тапсоба.

Церемонию награждения открыл руководитель Роструда Михаил Иванков.

«Сегодня мы награждаем наших лучших сотрудников, кто за этот год проявил максимум профессионализма и достиг самых высоких результатов. Рассчитываю, что эта награда не станет для вас подведением итога, а наоборот – будет стимулом к дальнейшему развитию», - обратился он к присутствующим в зале сотрудникам инспекций труда.

Он также рассказал о деятельности инспекций труда и привел некоторые результаты работы в 2024 году. «В этом году инспекции труда провели более 100 тысяч профилактических визитов, значительная часть из которых по инициативе самих работодателей. Это свидетельствует о высоком уровне ответственности, который бизнес стал проявлять в последнее время», - сказал глава Роструда. Он также рассказал о внедрении индикаторов риска в работу инспекций труда. По его словам, это способствует существенному повышению эффективности внеплановых проверок. «Проверки на основе индикаторов риска проводятся исключительно исходя из объективных данных, а не случайных факторов. То есть с проверкой мы идем адресно, там где риск нарушений очень высок. Благодаря этой системе эффективность внеплановых проверок Роструда серьезно возросла и уже превышает 80%», - сообщил Михаил Иванков.

Всего в результате работы инспекций труда в этом году восстановлены трудовые права почти 500 тысяч работников, в том числе погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 12 млрд рублей.

Конкурс «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда» проводится с 2014 года. В конкурсе учреждено 8 основных номинаций. Лучших сотрудников определяет конкурсная комиссия. Учитываются результаты проведенных профилактических мероприятий, работа по восстановлению трудовых прав, проведение контрольно-надзорных мероприятий, уровень подготовки, профессиональные и личные качества специалистов.

Победителями в номинации «Лучший государственный инспектор труда в Российской Федерации» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Астахов Дмитрий Михайлович, Государственная инспекция труда в г.Москве

3. Бахтеева Оксана Игоревна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

4. Болотова Намсалма Цырендашиевна, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае

5. Галицкий Дмитрий Александрович, Государственная инспекция труда в Калужской области

6. Иванов Вячеслав Викторович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

7. Ильин Александр Андреевич, Государственная инспекция труда в Воронежской области

8. Червякова Лариса Николаевна, Государственная инспекция труда в Московской области

9. Каткова Дарья Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

10. Лопатин Сергей Владимирович, Государственная инспекция труда в Ульяновской области

11. Погосова Вилина Олеговна, Государственная инспекция труда в Краснодарском крае

12. Полковников Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

13. Ращупкина Татьяна Николаевна, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

14. Трофимов Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

15. Трухан Вероника Игоревна, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

16. Хамматова Лилия Ринатовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

17. Шудрук Александр Васильевич, Государственная инспекция труда в Белгородской области

18. Юрьев Александр Александрович, Государственная инспекция труда в Белгородской области

19. Яблокова Ольга Андреевна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

20. Яникилевич Софья Викторовна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

Победителем в номинации «Лучший сотрудник в области надзора в сфере социального обслуживания» стала Мышевская Ирина Алексеевна из Государственной инспекции труда Ростовской области.

Победителями в номинации «Лучший наставник» стали:

1. Яцунова Ирина Васильевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Масловская Юлия Эйвальитовна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

3. Войцеховская Анна Валерьевна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

Победителями в номинации «Лучший тренер» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Сюбаева Эльвира Саитовна, Государственная инспекция труда в г.Санкт-Петербурге

Победителями в номинации «Лучший сотрудник кадровой службы» стали:

1. Игнатенко Ольга Геннадьевна, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай

2. Соловьева Ольга Сергеевна, Государственная инспекция труда в Нижегородской области

3. Спрыгина Мария Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации вне конкурса «Лучший сотрудник финансово-бухгалтерской службы» стали:

1. Миллер Елена Николаевна, Государственная инспекция труда в Самарской области

2. Мартынова Лариса Ивановна, Государственная инспекция труда в Курской области

3. Порвина Людмила Анатольевна, Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Победителями в номинации «Лучший сотрудник по взаимодействию со средствами массовой информации» стали:

1. Рахлецова Александра Алексеевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Мавлиева Гульнара Рустамовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

3. Попова Алина Алексеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации «Лучший сотрудник в области информационных технологий» стали:

1. Галева Наталия Васильевна, Государственная инспекция труда в Республике Коми

2. Гандуллина Танзиля Мизакировна, Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл

3. Зыкин Дмитрий Викторович, Государственная инспекция труда в Кировской области

В столице Кировской области 145 семьям из аварийного жилья вручили ключи от новых квартир

В городе Кирове Кировской области жителям вручили ключи от новых квартир. Новый дом построен в микрорайоне Озерки на улице Торфяной в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В доме предусмотрено 145 квартир для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, 48 из них предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Квартиры приобретены для тех, чьи дома были признаны аварийными. В ближайшее время будут достроены еще два дома в Кирове.

В Кировской области по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» расселяются аварийные дома, признанными таковыми до 1 января 2017 года. За 2019 – 2024 годы переселено 5,6 тыс. граждан. К концу 2024 года планируется переселить 6,8 тыс. человек.

Правительство Кировской области

В зоне риска: снизилась эффективность использования средств инфраструктурных кредитов

Предварительные результаты реализации в 2024 году инфраструктурных проектов с использованием отдельных инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» рассматривались на совещании, которое провел на днях председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. На совещании обсуждались проблемы, связанные с применением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), предоставляемых регионам на проектирование, строительство и ремонт объектов инфраструктуры, возведение промышленных зданий и технопарков. Также был рассмотрен ход реализации в регионах инфраструктурных проектов с использованием бюджетных и специальных казначейских кредитов, заемного финансирования из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и через программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Неосвоенные миллиарды

Выступивший с докладом первый заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Александр Ломакин подчеркнул, что инструмент «Инфраструктурное меню», одной из основных составляющих которого являются ИБК, оказался востребованным в регионах. В прошлом году план по кассовому освоению был выполнен практически на 100% — освоено почти 250 млрд рублей, введено более 230 объектов. В этом году наметилась иная тенденция: план по кассовому освоению уменьшился до 175 млрд рублей, некоторые регионы подают заявки на сдвижку срока ввода объектов на 2025 год. В 2024 году в лучшем случае удастся сдать в эксплуатацию порядка 150 объектов.

По словам замминистра, до сих пор не закончили контрактацию, то есть не заключили договор с проектировщиками, Ставропольский край на сумму почти 1,5 млрд рублей и Мурманская область на 1,1 млрд рублей. На многомиллионные суммы не завершили контрактацию Ивановская, Владимирская, Свердловская, Тамбовская, Орловская и Амурская области, Забайкальский и Приморский края.

Не лучше в ряде регионов и ситуация с освоением выделенных средств. Особенно большое отставание в Краснодарском крае, где остаток по кассе составил свыше 4,8 млрд рублей. «Это 54% от лимита года. Если за 11 месяцев мы выполнили 50%, как остальные 50% выполнить за оставшиеся 25 дней?» — задал вопрос Александр Ломакин. В Ставропольском крае остаток по кассе сейчас почти 3,5 млрд рублей — 88% от утвержденного лимита. Свыше 3 млрд рублей не освоено в Нижегородской области, больше 2 млрд рублей — в Дагестане, Башкортостане и Челябинской области, более 1 млрд рублей — в Ростовской, Оренбургской и Кемеровской областях.

Наибольшую тревогу у замминистра вызывает отставание с вводом объектов. «Для нас касса — это важно, но самое главное — ввести в эксплуатацию те объекты, на которые мы даем федеральные деньги. Это объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. То есть все то, что нужно регионам для социально-экономического развития, для ввода жилья, предприятий, что дает рабочие места, повышает налоговые поступления», — подчеркнул замминистра. Наибольшие риски с вводом объектов в эксплуатацию в этом году в Приморском и Забайкальском краях, Ярославской, Владимирской, Тамбовской, Орловской и Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Якутии.

Лучше, чем с ИБК, складывается в этом году ситуация с использованием специальных казначейских кредитов, однако и здесь имеются проблемы с контрактацией, в том числе в Приморском крае на сумму 2 млрд рублей и в Хабаровском крае на 1 млрд рублей. По освоению в рамках специальных казначейских кредитов наибольшее отставание в Дагестане — на 11,5 млрд рублей, Приморском и Хабаровском краях — на 4,5 и 4 млрд рублей соответственно.

Подводя итог, Александр Ломакин отметил объективные причины отставания. «Большой объем работы был сделан в прошлом году. В этом году планировали 250, получилось 175 млрд рублей лимитов. Пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, где-то «бить» на этапы, где-то применять еще какие-то решения, повторно проходить экспертизу. Но тем не менее в эти три недели надо сконцентрироваться на кассовом освоении и на вводе объектов», — призвал замминистра представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Работа над ошибками

Принявший участие в совещании по ВКС заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков назвал первопричинами имеющихся проблем недостаточно грамотные планирование и организацию проектной деятельности в регионах. Он сообщил, что за 9 месяцев года в Минэкономразвития поступило 214 заявок по корректировке проектов по ИБК и 100 заявок в рамках казначейских кредитов. Среди регионов, которые корректировали одни и те же проекты более трех раз за год, замминистра назвал Якутию, Коми, Ростовскую и Мурманскую области, Еврейскую автономную область. «Так управлять, коллеги, невозможно. Это постоянное отсутствие качественного планирования», — констатировал он.

Замглавы Минэкономразвития считает, что каждому региону нужно детально проанализировать причины недостижения показателей, системно внедрять меры по повышению эффективности управления проектами. «Было в этом году много случаев, когда регионы заявляли о срыве подрядчиками, инвесторами своих обязательств. Понимаем, что причины могут быть разные, но все-таки в большинстве случаев видим, что самим регионам есть над чем поработать по механизмам контроля», — заявил Дмитрий Вахруков.

Судя по докладам представителей регионов, работа над ошибками уже идет. Подводя итог их выступлениям, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил перенести службу заказчика с уровня муниципалитетов на централизованный региональный уровень. «Это и дисциплинирует, и с организационной точки зрения будет правильно», — заявил сенатор.

Андрей Шевченко полностью поддержал предложение своего коллеги и в заключение отметил, что инфраструктурное меню — очень хороший инструмент, дающий регионам возможность реализовывать свои планы. В то же время, необходимо повышать эффективность его использования, с тем чтобы исключить ситуацию, когда проекты в течение года несколько раз пересматриваются.

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Нам необходимо оказать содействие в решении возникающих у регионов проблем, связанных с применением отдельных механизмов инфраструктурного меню»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

На дерево можно положиться: совершенствуется нормативная база для деревянного домостроения

Как заявил в конце ноября на заседании Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ при Совете Федерации заместитель председателя СФ Юрий Воробьев, повышение уровня экономической отдачи лесного комплекса невозможно без объединения лесного хозяйства и лесной промышленности в единой структуре. В свою очередь, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных в числе самых актуальных вопросов, находящихся на контроле этого комитета, назвал проблему утилизации низкотоварной древесины, отходов лесопиления и лесопереработки.

О том, насколько успешно решается эта проблема, свидетельствует выступление на заседании заместителя директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александра Степанова. По его словам, Минстрой на постоянной основе в рамках реализации «дорожной карты» по развитию деревянного домостроения ведет системную работу по совершенствованию и актуализации нормативно-технической базы по обеспечению безопасности деревянных конструкций, в том числе в части их сейсмостойкости и пожарной безопасности. Действующие нормативно-технические документы позволяют проектировать жилые и общественные здания с применением деревянных конструкций высотой до 28 метров, строить как из цельной древесины, так и на основе древесины, изготовленной путем склеивания, в том числе плит клееных из пиломатериалов с перекрестным расположением слоев (так называемых CLT), плит древесных с ориентированной стружкой, фанеры. Также нормативная база позволяет применять материалы на основе древесины с минеральным связующим, такие как цементно-стружечные и фиброцементные плиты, арболит, плиты фибролитовые на портландцементе, гипсоволокнистые и гипсостружечные плиты, гипсокартон.

Александр Степанов напомнил, что в 2023 году был выполнен комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, по результатам которых внесены изменения в своды правил (СП) и ГОСТ в области проектирования зданий и сооружений из деревянных строительных конструкций для обеспечения механической безопасности. В 2024 году внесены изменения в СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» в части обеспечения сейсмической безопасности многоэтажных зданий с применением деревянных конструкций. Завершается выполнение десяти научно-исследовательских работ, посвященных решениям по проектированию многоэтажных зданий с применением различных конструктивных систем.

Особое внимание на заседании было уделено проведенным в июле-августе Минстроем совместно с МЧС России крупномасштабным огневым натурным испытаниям деревянных конструкций на полигоне МЧС в Оренбурге. Александр Степанов отметил высокий уровень организации этих испытаний, которые прошли в два этапа. На первом в ходе огневого эксперимента на фрагменте трехэтажного здания, выполненного из конструкций на основе древесины с использованием клееных плит, активные и пассивные средства огнезащиты не использовались вообще. Затем фрагмент того же здания из перекрестно-клееной древесины был оснащен системой противопожарной защиты, пути эвакуации отделаны панелями из гипсоволокнистых листов. Была также дополнительно смонтирована система активной противопожарной защиты, установлены системы пожаротушения на втором этаже и дымоудаления из общих коридоров. Сейчас во Всероссийском научно-исследовательском институте противопожарной обороны завершается обработка результатов этих испытаний, подготовлены их протоколы и до конца года планируется представить отчет с выводами относительно внесения изменений в своды правил по пожарной безопасности в 2025 году. «Данные работы направлены на развитие нормативно-технической базы для строительства многоэтажных зданий с применением деревянных конструкций до 12 этажей», — сообщил Александр Степанов.

Вице-президент по работе с государственными органами, лесной политике и устойчивому развитию лесопромышленного холдинга Segezha Group Николай Иванов отметил, что в ходе этих испытаний, заказанных холдингом, была проделана огромная работа, объем затрат составил более 200 млн рублей. По его словам, «вывод простой — конструкции не хуже, а лучше классических выдерживают нагрузки, связанные с пожарной опасностью».

Завершая обсуждение, Юрий Воробьев подчеркнул, что внесение изменений в нормативную базу в сфере деревянного домостроения по итогам прошедших в Оренбурге испытаний нельзя затягивать, и они должны быть внесены не позже I квартала 2025 года.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

ТНГ-Групп разработала импортозамещающие подшипники для линий цинкования

Инжиниринговый центр «ТНГ-Групп» создал аналоги специальных подшипников немецкой компании FOEN для отечественных металлургов. Они успешно прошли испытания на линии непрерывного цинкования металлоленты, сообщили в пресс-службе компании.

Металлургия считается одной из самых технически сложных и энергоёмких отраслей тяжёлой промышленности. Высокие механические нагрузки, воздействие высоких температур, большая влажность и агрессивная химическая среда часто приводят к отказам оборудования. Одна из наиболее распространённых причин поломки - выход из строя подшипников в металлургических агрегатах.

Подшипники постоянно соприкасаются с паром, грязью и окалиной. Они работают в условиях разных режимов скоростей и резких скачков температуры. Поэтому к качеству и долговечности этих изделий предъявляются очень высокие требования.

Испытания подшипников, разработанных специалистами «ТНГ-Групп», длились 1440 часов. Это два месяца непрерывной работы при температуре +500º градусов по Цельсию на глубине до двух метров в среде расплавленного цинкового сплава. Подъёмы подшипников, их визуальный и метрологический контроль производились каждые две недели.

«Изделие доказало свою износоустойчивость, — рассказал главный конструктор инжинирингового центра ТНГ- Групп Тимур ЕДИХАНОВ. - В результате металлурги получили ещё одну замещённую технологию, а мы подтвердили свои компетенции в области создания специальных изделий».

Металлурги высоко оценили работу инженеров татарстанской компании и выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству.

Получить услуги в МФЦ теперь можно по биометрии

Олег Капранов

В России запущен сервис обслуживания в МФЦ без предъявления паспорта - на базе государственной Единой биометрической системы (ЕБС). Первым прием заявителей по биометрии начал флагманский МФЦ города Челябинска.

Для подтверждения личности посетителю будет достаточно посмотреть в камеру, установленную на автоматизированном рабочем месте сотрудника МФЦ. После идентификации у оператора МФЦ сформируется предзаполненное заявление на оказание услуги. Это позволит существенно повысить скорость обслуживания посетителей.

"Челябинская область стала первым регионом, где запустился сервис обслуживания в МФЦ без необходимости предъявления паспорта. До конца года аналогичный проект появится в Липецкой и Ленинградской областях. По итогам пилота будем масштабировать сервис и на другие регионы страны. Важно, что использование биометрии добровольно и является дополнением к уже существующим способам обслуживания. В результате человек сам выбирает, как именно ему удобнее получить услугу - по паспорту или с применением биометрии", - сказал вице-премьер - глава Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

На видео - выдача платежного документа на уплату налогов, сборов и иных платежей. Без предъявления документов.

Новый способ обслуживания будет доступен тем, кто зарегистрировал подтвержденную биометрию в Единой биометрической системе. Ее можно сдать очно в 12 тыс. банков по всей стране.

Авторизация по биометрии сокращает число ошибок и экономит время клиентов

"Биометрия позволит максимально упростить процесс получения услуг, ведь заявителю больше не обязательно брать с собой паспорт. Для подтверждения личности достаточно одного взгляда в терминал, расположенный в окне обслуживания. Доступ к сервисам никогда ещё не был настолько комфортным", - отметил Владислав Поволоцкий, генеральный директор Центра биометрических технологий, оператора Единой биометрической системы.

Напомним, что ЕБС - это цифровая платформа, на базе которой предоставляются различные государственные и коммерческие услуги. В их числе - бесконтактная оплата покупок, проезд в метро (Москва, Казань, Екатеринбург), дистанционное открытие бизнеса, оформление электронной подписи, получение eSIM, проход в бизнес-залы и ряд других услуг.

Каждый пользователь системы может управлять своими данными. На портале Госуслуг можно проверить срок действия биометрии, отозвать согласие на ее обработку или удалить образец. Биометрия (изображения, записи голоса) хранится в зашифрованном виде отдельно от других персональных данных и не покидает периметра системы.

Нужно ли в школах проверять детей на экстремизм

Мария Агранович,Олег Корякин

Новая "школьная" инициатива депутатов - на этот раз из Татарстана. Госсовет республики предлагает тестировать школьников на склонность к насилию и экстремизму, причем в обязательном порядке. Предложение уже направлено на рассмотрение в Госдуму, а, по данными некоторых СМИ, его готовы рассмотреть и в минпросвещения.

Однако, как сообщили "РГ" в федеральном министерстве, никаких официальных документов в ведомство пока не поступало.

Татарстанские парламентарии считают, что среди подростков идет целенаправленное распространение идей радикализма и насилия. Поскольку дети являются наиболее уязвимой частью общества, это способствует прямому вовлечению их в незаконную деятельность. Депутаты полагают, что социально-психологическое тестирование поможет выявить детей, предрасположенных к совершению подобных преступлений.

В Минобрнауки Татарстана "РГ" сообщили, что не против подобных исследований, но отметили: родители имеют право от них отказаться. А руководитель пресс-службы Госсовета РТ Ольга Благодарова пояснила: пока речь только о проекте, который проходит предварительное рассмотрение в Совете законодателей.

- Сейчас мы ждем ответа, а потом будем двигаться дальше. На данном этапе важно подключить к обсуждению экспертов, - сказала Благодарова.

На каждом факультете, где учат будущих педагогов, студентам надо преподавать основы дефектологии, психологии и психиатрии

Да, у всех на слуху трагические случаи стрельбы в школах, колледжах, вузах, а травля, перетекающая в жестокие драки, похоже уже стала новым печальным трендом. У Татарстана есть свой трагический опыт: в мае 2021 года в казанскую гимназию N 175 ворвался с охотничьим ружьем ее бывший ученик, 19-летний Ильназ Галявиев. В результате стрельбы погибло девять человек, более двадцати получили ранения.

Сделает ли более спокойной школьную жизнь новая инициатива? Помогут ли тесты, как полагают депутаты, выявить детей, предрасположенных к насилию? Могут ли сегодня педагоги-психологи (по данным минпросвещения, в школах, детсадах и техникумах работает около 57 тысяч таких специалистов) выявлять подобные наклонности?

- Инициатива непрофессиональная. Никаких тестов и объективных анализаторов для выявления склонности к насилию и экстремизму не существует. Причины этих явлений коренятся в совершенно других, более глубоких вещах, - прокомментировал "РГ" инициативу депутатов заслуженный учитель РФ, директор Центра образования N109 Евгений Ямбург. - Сегодня, по данным педиатров, у нас абсолютно здоровых детей только 13 процентов. У остальных - различные проблемы. На первом месте, увы, психоневрология. Мы все знаем о громких случаях стрельбы в школах. А кто стрелявшие? У одного парня опухоль мозга с детства, у другого - юношеская форма шизофрении. Здесь не помогут тесты. Нужна ранняя диагностика. Опытные психологи и психиатры владеют этими инструментами. Другое дело, что мы категорически не имеем права без согласия родителей применять эти методики. Моя боль в том, что в какой-то период нашей истории в стране фактически исчезли медико-психолого-педагогические службы, которые создавались в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века. А благодаря такой вот службе мы в свое время смогли не "упустить" одного из моих учеников. Дело почти дошло до "уголовки", но мы выяснили: у ребенка - юношеская форма шизофрении. Она лечится, но только до 14 лет. А потом наступает распад личности. Мы успели, отправили мальчика в Институт Сербского. Его вылечили.

Что делать? По мнению Ямбурга, нужно активно восстанавливать медико-психолого-педагогические службы, а также увеличивать бюджетные места для обучения педагогов-дефектологов. Но пока дефектолог выучится и придет в школу, пройдет лет пять-шесть. А действовать нужно уже сейчас.

- Поэтому на каждом факультете, где учат будущих педагогов, студентам надо давать основы дефектологии, психологии и психиатрии. Не для того, чтобы они занимались дифференциальной диагностикой - это дело специалистов, а для того, чтобы видели, кто перед ними в классе, и могли предупреждать конфликты, - подчеркнул Евгений Ямбург.

Мнения

Роман Демьянчук, доцент кафедры психологии, образования и педагогики Санкт-Петербургского государственного университета:

- Современная психологическая служба в образовании обладает достаточным арсеналом средств для того, чтобы выявлять те или иные негативные состояния детей. Разумеется, в случае необходимости проводятся и скрининговые исследования, которые направлены на выявление групп риска. Что касается непосредственно подобного социально-психологического тестирования, то всегда возникает вопрос о ресурсах: кто будет его проводить? По каким методикам? И еще есть специфический момент. Подобные тесты, особенно если они составлены не очень корректно, могут иметь обратный эффект, связанный с привлечением внимания и повышением интереса детей к тем или иным вопросам.

Мадина Булатова, мама двоих школьников, Казань:

- Мои дети недавно проходили психологическое тестирование. Было четыре блока вопросов. И они, на мой взгляд, довольно абстрактно и непонятно сформулированы для ребенка. Моему младшему сыну 13 лет. Он при ответах путался. Там был, к примеру, вариант "У меня сейчас плохое настроение, я готов кого-то стукнуть". Сын просто из шалости ответил на него утвердительно. И что - потом его на какой-то учет поставят? Я считаю, такие тесты ничего не дадут. Кому надо, тот все эти уловки обойдет. Главное, чтобы микроклимат был в классе хороший, а психолог - не для галочки.

Россия. ЦФО. СЗФО > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 6 декабря 2024 > № 4742890 Евгений Ямбург

В Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России выполнили пересадку сердца

В Клиниках Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) Минздрава России выполнили пересадку сердца 57-летнему пациенту из Тольятти. Трансплантацию сердца, как и положено на старте таких программ, проводила «смешанная» команда врачей. Самарским специалистам на всех этапах выполнения операции, анестезиологического и реанимационного ведения помогали коллеги из НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. академика В.И. Шумакова Минздрава России. Теперь подобные операции в Клиниках СамГМУ планируют выполнять на постоянной основе.

Впервые пациент почувствовал себя плохо в 2023 году. Мужчина заметил, что после перенесенной коронавирусной инфекции у него стала появляться одышка при ходьбе. В декабре пациент перенес инфаркт, а в феврале 2024 года обратился на консультацию в Клиники СамГМУ, где ему провели все необходимые обследования.

— К нам мужчина поступил в апреле с диагнозами дилатационная кардиомиопатия после перенесенного вирусного миокардита и сердечная недостаточность. Мы его обследовали в течение длительного периода, принимали решение на врачебной комиссии, после чего внесли в лист ожидания. Все консервативные методы исчерпали свои возможности и продлить жизнь человека и вернуть его к активному образу жизни могла помочь только трансплантация. У пациента после операции хорошие перспективы, сейчас у него увеличивается физическая нагрузка, жалоб нет, восстановился ритм сердечно-сосудистой системы, — рассказал врач кардиолог Самарского Центра трансплантации органов и тканей Александр Додонов.

Руководитель Самарского Центра трансплантации органов и тканей, главный специалист трансплантолог Минздрава Самарской области Алексей Миронов подчеркнул, что операция стала возможной только при участии специалистов НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова и при активной поддержке директора НМИЦ, главного специалиста трансплантолога Минздрава России, академика РАН Сергея Владимировича Готье.

— В дальнейшем мы планируем проводить до 20 операций в год. Это даст новые возможности в оказании медицинской помощи жителям Самарской области. Развитие этого направления очень важно для нашей медицины, поскольку у нас есть пациенты, которых нужно спасать уже сегодня, — говорит Алексей Миронов.

Заведующий кафедрой факультетской хирургии СамГМУ Алексей Вачев отметил, что на современном этапе развития медицины врачи стараются как можно дольше продлять жизнь пациентам с сердечной недостаточностью с помощью медикаментозного лечения или, при необходимости, выполнения других операций. Но есть пациенты, у которых единственной возможностью сохранить жизнь остается только трансплантация сердца.

Сейчас прооперированный мужчина чувствует себя хорошо и после реабилитации планирует начать заниматься плаванием.

Россия. ПФО. ЦФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 6 декабря 2024 > № 4742469

В Центре тактической медицины Башкирского ГМУ Минздрава России стартовали обучающие курсы для ординаторов

В Башкирском государственном медицинском университете Минздрава России начал свою работу Центр тактической медицины. Цикл занятий стартовал с обучения ординаторов первого и второго года обучения.

Обучение ведут профессиональные инструктора с педагогическим образованием и реальным боевым опытом – это участники боевых действий, преподающие тактическую медицину и для бойцов на передовой. Обучающий курс по тактической медицине со стресс-подготовкой организован в рамках работы Центра тактической медицины БГМУ Минздрава России и будет включен в обязательную образовательную программу вуза.

Руководитель Центра тактической медицины – разработчик и инструктор курса для Университета, участница СВО Алина Ильдаровна Мананова. Молодая девушка служила полгода в добровольческом отряде на СВО и работала в группе эвакуации раненных. После завершения службы Университет пригласил Алину Мананову стать частью Центра тактической медицины, учитывая как накопленный опыт в зоне боевых действии, так и в сфере образования.

— В течение четырех дней участники изучили теоретическую и практическую часть курса, сейчас мы отрабатываем все полученные знания в условиях, приближенных к ЧС гражданского характера как в условиях мирного, так и в условиях военного времени. Будущие медицинские работники должны быть готовыми ко всему и уметь оказывать помощь даже в самых сложных условиях, —комментирует Руководитель Центра тактической медицины Башкирского ГМУ Минздрава России Алина Мананова.

Алина Ильдаровна обладатель государственных наград России — медаль Луки Крымского, награждена государственными наградами ЛНР за спасение жизни, за волю и веру, а также медалью Министерства обороны РФ за участие в специальной военной операции в качестве военного медика.

В Башкирском ГМУ Минздрава России для проведения обучения выделены два этажа, учебные аудитории и спортзал медицинского Колледжа Университета. Для изучения теоретического материала используются фото- и видеоматериалы с реальных боевых действий, а также тренажеры-манекены с ранениями. Все это помогает наглядно продемонстрировать жизнеугрожающие состояния в различных условиях чрезвычайных ситуаций. В спортзале отрабатываются практические навыки. База для практического обучения – территория пейнтбольного клуба «Victory», где предусмотрены все условия для отработки полученных знаний в условиях, приближенных к реальным событиям. Курс завершится зачетом.

— Мы обучаем наших будущих врачей для того, чтобы они, в первую очередь, могли профессионально обращаться с пострадавшего как в боевых, так и в гражданских условиях: оказать первую медицинскую помощь, стабилизировать его и подготовить к дальнейшей эвакуации. Ребята учатся накладывать жгуты-турникеты, бандажи, окклюзионные пластыри, учатся делать перевязку и многое другое. Обучая наших студентов, мы показываем, что ЧС в гражданском мире и реальный боевой опыт примерно одно и то же, — комментирует инструктор по тактической медицине Юнир Ихсанов.

За время обучения участники программы изучают:

- классификации и типы ранений, современные способы остановки наружного кровотечения. Эшелонирование средств медицинского обеспечения;

- систему лечебно-эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени, табельные и подручные средства оказания первой помощи;

- десмургию в военно-полевых условиях, обезболивание, борьбу с гипотермией, штатные и подручные средства эвакуации раненных, безопасную транспортировку;

- борьбу с травматическим шоком, стабилизацию состояния раненного.

— Наши инструктора больший упор делают на оказание медицинской помощи при гражданских ЧС, например, крупных ДТП, техногенных авариях. В жизни может произойти все, что угодно. Идеально было бы, если все знали, как оказать первую медицинскую помощь. Важно, чтобы и сами медики в случае чего не растерялись и смогли быстро и качественно оказать медицинскую помощь пострадавшему, — рассказал ординатор 1 года обучения по специальности «Травматология и ортопедия» Никита Мещеряков.

Россия. ПФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 6 декабря 2024 > № 4742461 Алина Мананова

В Ижевске заработал новый Центр амбулаторной онкологической помощи

В Центре амбулаторной онкологической помощи на базе Ижевской городской клинической больницы №8 проводится диагностика онкологических заболеваний, включая установление распространенности онкологического процесса и стадии заболевания, прием пациентов с подозрением на злокачественные новообразования либо с установленным диагнозом, лекарственная терапия, диспансерное наблюдение за пациентами с онкологическими и предопухолевыми заболеваниями.

— Злокачественные новообразования продолжают оставаться одной из главных причин смертности жителей Удмуртии, поэтому наша задача – обнаружить их как можно раньше, чтобы вовремя начать лечение. За 10 месяцев 2024 года выявлено 6 192 новых случая онкологии, более половины из них – на ранней стадии. 611 случаев из общего числа — это новообразования молочной железы, 870 случаев — колоректальный рак. Это те нозологии, которые дают высокую смертность. Поэтому Главой Удмуртии Александром Владимировичем Бречаловым было принято решение о создании специализированных центров патологии молочных желез в городской клинической больнице №8 и колоректального рака в Первой республиканской клинической больнице Удмуртской Республики, — рассказал министр здравоохранения Удмуртии Сергей Багин.

В Центре патологии молочных железы женщины с подозрением на злокачественное новообразование смогут получить дополнительную консультацию врача-онколога, пройти маммографию и ультразвуковое исследование, получить консультацию по дальнейшему лечению.

Для оборудования Центра амбулаторной онкологической помощи в городской клинической больнице №8 приобретено 30 единиц медицинского оборудования, в том числе ламинарный бокс для стерильного разведения лекарственных препаратов для проведения химиотерапии.

Профилактика и лечение онкологических заболеваний — одно из направлений национального проекта «Здравоохранение», который реализуется по решению Президента России Владимира Путина. В рамках нацпроекта в Удмуртии переоснащается Республиканский онкодиспансер, закупаются необходимые препараты для лечения пациентов.

В 2024 году в сельские медучреждения Ульяновской области трудоустроено 66 специалистов по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Благодаря господдержке в больницы и поликлиники, где была нехватка кадров, пришли работать 50 врачей и 16 средних медработников. К работе приступили эндоскопист, уролог, невролог, онкологи и кардиологи, хирурги и анестезиологи-реаниматологи, травматологи-ортопеды, терапевты, педиатры, акушер-гинекологи и другие специалисты. Они уже ведут приём на рабочих местах.

Повышение кадрового потенциала — важнейшая задача нацпроекта «Здравоохранение», инициированного Президентом России Владимиром Путиным. На эти цели в 2024 году направлено порядка 135 млн рублей.

— Без профессиональных кадров невозможно обеспечить повышение качества медицинской помощи. Делаем всё, чтобы привлечь специалистов, создать им достойные условия труда. На это направлен целый комплекс различных мер поддержки. Действуют кадровые программы, ведётся работа по приобретению служебного жилья. В этом году закуплены 19 служебных квартир, заключено три договора на предоставление компенсационной выплаты на приобретение жилья медсестре Мелекесского района, фельдшерам Инзенского и Сурского районов. План по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер» на этот год выполнен. Но сама программа не заканчивается. Мы по-прежнему ждём специалистов, желающих работать в сельских медучреждениях региона, — отметила министр здравоохранения Ульяновской области Мария Шалягина.

По программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» выплаты от государства для врачей составляют до 1,5 млн рублей, а для среднего медицинского персонала — до 1 млн рублей. По контракту они должны отработать в области в течение пяти лет.

Также в регионе действует стандарт соцподдержки медицинских и фармацевтических работников. Для молодых специалистов, трудоустроенных с 2010 года, предусмотрены единоразовая выплата 10 тысяч рублей и ежемесячное поощрение в размере тысячи рублей. Молодым медработникам сельских учреждений предоставляют единовременную компенсацию: 20 тысяч рублей за первый год работы, 40 тысяч рублей — за второй и 60 тысяч рублей — за третий. Кроме того, действует система возмещения расходов на жилищно-коммунальные услуги и программа «Губернаторская ипотека». Также с 2024 года предоставляются Президентские социальные выплаты врачам - до 50 тысяч рублей, средним медработникам — до 30 тысяч рублей ежемесячно.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Главная тема заседания – «О повестке национального развития Российской Федерации на 2025–2030 годы». С основным докладом выступил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В конце года мы по традиции проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы вместе с членами Правительства, руководителями регионов, представителями деловых, научных и общественных объединений проанализировать ход выполнения наших ключевых общенациональных программ, а также чтобы наметить дальнейшие шаги в этой работе.

Как вы знаете, в этом году завершаются действующие национальные проекты, в рамках которых было многое сделано и для экономики, и для социальной сферы, и для повышения качества жизни наших граждан.

Так, началась масштабная программа обновления городов, сёл и посёлков страны. С 2018 года благоустроено почти 95 тысяч общественных и дворовых территорий. Запущен Всероссийский конкурс по созданию комфортной городской среды. 800 проектов – победителей этого конкурса – уже реализовано.

Мы приводим в порядок дорожную сеть страны. За последние шесть лет она объективно стала лучше, причём во многих городах. Как и договаривались, по итогам текущего года 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях должны соответствовать нормативным требованиям. А если говорить о региональных автотрассах, то ожидалось, что к концу года их доля «в нормативе» вырастет до 50 процентов. По факту уже понятно, что эта планка будет выше – 54 процента. То есть здесь мы идём с небольшим, но все-таки опережением графика.

В рамках национального проекта «Экология» в шестидесяти регионах ликвидированы 242 объекта накопленного вреда окружающей среде, в том числе 157 крупных свалок, которые в прямом смысле слова отравляли жизнь людей. Теперь эти объекты ликвидированы, а их территория рекультивирована, что сделало комфортней и безопасней жизнь более двадцати миллионов человек. Я сразу хочу сказать, обращаюсь в этой связи прежде всего к тем, кто занимается этой работой в центре, и к руководителям регионов: сделать тут ещё нужно гораздо больше, чем сделано. Коллеги, просто обращаю на это ваше внимание. Тем не менее площадка по экологии меняется в лучшую сторону, слава богу.

Так же как меняется облик российского здравоохранения. За последние четыре года в ходе модернизации первичного звена по всей стране построено и реконструировано более тысячи поликлиник, закуплено 174 тысячи единиц современного медицинского оборудования. Для повышения доступности медицинской помощи тоже делается немало. Прежде всего имею в виду работу на селе и в малых городах, здесь построены и отремонтированы 10 тысяч объектов: фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и так далее.

В рамках нацпроекта «Демография» создано 246 тысяч новых мест в яслях, для детей до трёх лет, введены в строй почти тысяча семьсот детских садов.

Изменения к лучшему произошли и в системе общего образования. Начиная с 2019 года построено почти тысяча четыреста школ, где учатся 850 тысяч ребят. До конца года будет введено ещё 150 школ более чем на 100 тысяч учебных мест.

Мы также запустили программу капитального ремонта школьных зданий. Обновляются классы, внутренние коммуникации и внешний вид школ. До конца года количество отремонтированных зданий составит 4800. Всего в 2022–2026 годах запланирован капитальный ремонт 7346 зданий.

Что касается транспорта, то за счёт модернизации аэропортов и развития маршрутной сети укрепляется прямое авиасообщение. Доля авиарейсов, которые соединяют города, минуя Москву – помните, мы раньше постоянно с вами об этом говорили, чтобы слетать в соседний регион, надо обязательно через Москву двигаться, – так вот доля авиарейсов, которые соединяют города, минуя Москву, уже превышает 50 процентов. Есть над чем работать, но всё-таки прогресс заметен. Это значит, что перелёты внутри России становятся более удобными, быстрыми, и надеюсь, что это сдерживает рост тарифов.

За шесть лет реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы нарастили объём работ по Восточному полигону железных дорог. Провозные способности БАМа и Транссиба – наших опорных магистралей – существенно увеличились.

Что особенно важно: за последние годы в сфере инфраструктуры – в том числе автомобильной, железнодорожной, портовой – нам удалось развернуть мощный строительный комплекс. Включая многопрофильные компании, которые располагают профессиональными кадрами, компетенциями и техникой, готовые возводить и новые промышленные, логистические объекты. В предстоящие годы надо обязательно поддержать темпы инфраструктурного строительства, чтобы в полной мере задействовать весь этот созданный комплекс.

О чём сейчас сказал – это, конечно, далеко не всё, что было сделано в рамках национальных проектов за предыдущие годы. Отмечу ещё и полученный опыт совместной работы органов власти, делового сообщества и гражданских объединений для достижения национальных целей развития.

Чтобы систематизировать этот опыт, дать ему объективную оценку, прошу Счётную палату проанализировать исполнение нацпроектов с 2019 по 2024 год, сделать соответствующие выводы и рекомендации. А Правительство прошу их учесть при реализации новых нацпроектов. Они призваны дать ответ на актуальные вызовы, стоящие перед нашей страной. Решить задачи стратегического значения, важные для развития России на долгосрочный период – фактически до середины следующего десятилетия. И конечно, надо учесть то, что мы не сделали, посмотреть, по каким причинам не сделали, что нужно сделать для того, чтобы всё было реализовано.

Уважаемые коллеги!

Все наши действия, планы и программы опираются на реальное положение дел в экономике, на объективные тенденции в сфере занятости, в промышленности, финансах, сфере услуг, других отраслях. Всё это определяет ресурсные возможности государства, бизнеса, регионов и конкретных населённых пунктов, конкретных территорий.

Чтобы расширить эти возможности, необходима устойчивая национальная платформа развития, включая собственные технологии и современную систему образования, расшивку узких мест в инфраструктуре, логистике, связи, наращивание потенциала финансового сектора, обеспечение предприятий и организаций, городов и посёлков доступными ресурсами и энергией.

Всё необходимое для формирования национальной платформы развития у нас, безусловно, есть, мы об этом постоянно с вами говорим, и мы будем укреплять её, в том числе с помощью стратегических партнёрств с дружественными нам государствами. Таких партнёрств, уверен, будет всё больше и больше. Мы с вами видим этот процесс.

Но что хочу подчеркнуть? Нельзя стать успешными, полагаясь на кого-то со стороны. Надо самим быть сильными, уверенными и самодостаточными, обеспечивать все виды суверенитета: экономический, общественный, государственный, технологический.

Именно об этом было сказано и в Послании Федеральном Собранию в начале года, а затем изложено в майском указе в виде национальных целей развития страны. Они установлены в таких ключевых сферах, как демография и повышение благополучия граждан, решение экологических проблем и улучшение качества жизни людей, создание условий для бизнеса, для самореализации каждого человека, чтобы он мог трудиться на интересной, хорошо оплачиваемой работе. И конечно, это достижение технологического лидерства России, широкое внедрение цифровых решений в системе управления, в экономике и социальной сфере. Конечно, ещё многое нужно сделать, но в целом у нас с вами это получается. И то, что достигнуто, на этой базе нужно двигаться вперёд.

Главным инструментом, своего рода маршрутом достижения этих целей станут новые национальные проекты. Они будут запущены со следующего года и рассчитаны на выполнение в течение шести лет. Соответствующие документы Правительством подготовлены. И сегодня в рамках нашего Совета предлагаю ещё раз сверить решения и подходы, которые в них заложены. Позвольте вначале высказать несколько общих, системных соображений.

Прежде всего целевые показатели национальных проектов должны быть объективными. Основываться, как уже не раз говорил, на реальном положении дел и сохранять преемственность достижений предыдущих нацпроектов.

Надо признать, что пока такая ситуация просматривается далеко не по всем показателям. Например, сейчас предполагается, что авиационная мобильность, то есть сколько граждан будут совершать перелёты, в ближайшие пять лет не изменится, останется на уровне 2023 года. Очевидно, что это явно заниженная оценка. Только за 10 месяцев текущего года авиаперевозки выросли более чем на шесть процентов, а значит, по итогам года, скорее всего, будут выше уровня 2023 года. Мы с вами знаем, во всяком случае те, кто занимается этим профессионально, ситуацию в авиапроме, знаем ситуацию с авиапарком, но тенденции увеличения объёма перевозок никуда не денутся. Поэтому надо всё это решать, не нужно делать вид, что этого не произойдёт, – зачем самим себя обманывать?

Прошу коллег ещё раз внимательно просмотреть всю линейку показателей нацпроектов и оперативно их поправить, а в дальнейшем предлагаю обсуждать и вносить такие изменения только на заседаниях нашего Совета. Хотел бы вновь подчеркнуть: руководствоваться нужно не бюрократической логикой – понизить ориентиры, чтобы упростить нам самим для себя работу и потом отчитаться, – не нужно этого делать, это недопустимо. Зачем самим себя обманывать?

Добавлю, что показатели нацпроектов должны отражать планируемый результат, то есть насколько в реальности улучшится тот или иной параметр социально-экономического развития. Например, городская среда и экологическая обстановка, какие появятся дополнительные возможности для малого и среднего бизнеса и так далее и тому подобное.

В этой связи нужно подробно, а главное, в доступной форме информировать граждан о целях, задачах и показателях, на которые, что называется, заточены нацпроекты. А все они, как уже говорил, построены вокруг человека, интересов российских семей.

Для этого предлагаю составить специальный справочник, где не канцелярским, а именно понятным, обычным, гражданским языком будет рассказано о конкретных этапах, которые предстоит пройти. О тех результатах, позитивных изменениях в жизни, которые смогут увидеть, почувствовать люди по итогам реализации нацпроектов.

Прошу Национальный центр «Россия» подготовить такой справочник, а Правительство – оказать необходимую поддержку.

Далее. Расходы национальных проектов станут приоритетами федерального бюджета на предстоящие годы. Их мероприятия нужно полностью обеспечить финансированием. Средства должны выделяться, воплощаться в конкретные проекты, стройки, объекты, причём делать это нужно интенсивно, по намеченному графику.

Вновь подчеркну: дело не только в суммах и бюджетной дисциплине, что, безусловно, тоже очень важно. Главное, что за этим следуют видимые результаты: новые детские сады и школы, о которых я только что говорил, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля современные производства и ликвидированные свалки и так далее.

В этой связи о чём хочу сказать дополнительно? Мы договаривались, что новые нацпроекты будут подготовлены к 1 сентября, то есть до того, как свёрстан федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. К сожалению, эта работа несколько затянулась, не получилось в полной мере синхронизировать, увязать друг с другом бюджетный процесс и составление нацпроектов. В результате в регионах пока нет полной картины – как, в каких объёмах и в какие сроки будут выделяться федеральные ресурсы. Если я здесь что-то не понимаю, заблуждаюсь, пусть коллеги из регионов меня поправят. Но мне кажется, что всё-таки возникает риск, что практическая работа по нацпроектам в начале года может забуксовать. Нельзя этого допускать, коллеги.

Рассчитываю, что руководители регионов отдельно остановятся на этой теме в своих докладах. А Правительство прошу в те дни, что остались до новогодних мероприятий по всей стране, а если понадобится, то и в достаточно длительные праздничные мероприятия, решить обозначенные вопросы, поработать дополнительно, чтобы в регионах были и средства, и чёткое понимание поставленных задач.

Кстати, хорошим финансовым подспорьем для субъектов Федерации станет списание части государственного долга, а также выделение дополнительных целевых кредитов на обновление инфраструктуры и улучшение ситуации в системе ЖКХ.

Сейчас Правительство вместе с комиссиями Госсовета завершает формирование этих механизмов. Прошу не затягивать и отработать все детали уже в ближайшее время.

При этом особое внимание нужно уделить арктическим и дальневосточным регионам, субъектам Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности и, конечно, тем регионам России, где реализуются индивидуальные программы социально-экономического развития. Решение продолжить такие программы принято.

Здесь же напомню, что по итогам Восточного экономического форума было поручение включить в нацпроекты и обеспечить ресурсами мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Эти населённые пункты имеют стратегическое значение для нашей страны, а значит, требуют особого внимания. Более того, в нацпроектах «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети» должны появиться отдельные разделы с мероприятиями указанных мастер-планов. Надо это увязать между собой. На сегодняшний день в полном объёме это пока не выполнено. Рассчитываю, что недостатки будут устранены в течение месяца. Прошу вас не затягивать эту работу.

В целом нужно сделать работу проектных комитетов и всей системы управления нацпроектами плановой и основательной. В целом такая работа налажена. Прошу вас не терять этого качества и того темпа, чтобы уверенно, шаг за шагом добиваться поставленных целей. А это значит, что документы должны готовиться и обсуждаться своевременно. Прошу участников совещания также высказаться на эту тему.

Повторю: важно сразу задать высокий темп и качество общей работы. В этой связи предлагаю на очередном заседании нашего Совета в июне оценить начало реализации нацпроектов, ход их выполнения и первые результаты.

Конечно, здесь важно использовать современные цифровые и платформенные решения, вести анализ больших данных. Такая практика Правительством уже освоена. Надо её активно и широко применять.

Вместе с тем нужно постоянно держать обратную связь с гражданами, выявлять проблемы на местах, чтобы вовремя корректировать нацпроекты, вносить в них изменения и дополнения исходя из реальной картины.

Повторю: именно мнение граждан имеет ключевое значение. Национальные проекты должны на деле решать проблемы российских семей, вести к повышению качества жизни людей во всех регионах.

В этой связи будем оценивать эффективность работы Правительства по национальным проектам не только по достижению ключевых показателей, но и используя социологические опросы, на основе обратной связи, в том числе по каналам Общероссийского народного фронта и с помощью политических партий, прежде всего представленных в парламенте, конечно, которые напрямую работают со своими избирателями.

Кстати, текущие опросы показывают следующее. По мнению граждан, наиболее заметные результаты нацпроектов достигнуты в сфере дошкольного образования, то есть доступности и работы яслей и детских садов, создания условий для самореализации людей, а также в области ремонта и строительства автомобильных дорог, в повышении качества и удобства государственных услуг.

Что не менее важно, опросы показывают и отстающие направления, где положение дел часто не устраивает граждан, и, соответственно, эти вопросы требуют повышенного внимания. Имею в виду уровень медицинской помощи, доступность жилья, в целом создание условий для того, чтобы в семьях рождалось больше детей. А это, как мы понимаем, не только выплаты на ребёнка, но и дополнительные возможности в системе образования, здравоохранения, в спорте, культуре и досуге, туризме и отдыхе. Словом, все те сферы жизни, которые важны для людей и должны быть максимально комфортными, ориентированными на запросы больших семей с детьми.

Я сейчас назвал эти сферы, это не значит, что в них ничего не делается, напротив, сделано много, но я сейчас говорю не об этом, а о том, как люди воспринимают, а это самый главный индикатор. Мы сейчас говорим и знаем, какие результаты у нас по жилью достигнуты, рекордные просто, никогда ничего подобного не было раньше. По-моему, в Советском Союзе таких темпов не было, а у нас есть, и слава богу. Но то, что я сейчас сказал, это реакция людей. Вы знаете, я ещё выше сказал о прозрачности и доступности информации для людей. Мы говорим об ипотеке, семейной ипотеке – два процента, замечательно, сохранили. Но никто не знает о том, что есть какие-то лимиты у Минфина на эту семейную ипотеку под два процента. Но давайте людям прямо скажем, я понимаю, что надо бороться с инфляцией, ясно, ну так по-честному надо сказать: вот мы в силу того-то и того-то [даём семейную ипотеку] под два процента, но лимит такой, кто хочет – поспешите, лимит закончится в середине года или к ноябрю-декабрю. Надо просто честно сказать об этом, и будет понятно. А так люди приходят за ипотекой, а им говорят: нет, лимит закончился. Какой лимит? Об этом знать никто не знает, а надо, чтоб знали, и тогда будет нормальный диалог с обществом, будет всё понятно, ничего здесь такого нет особенного, что скрывать-то? Это лучше, чем когда люди приходят, а потом – бум, а там нет ни шиша.

Я ещё раз хочу повторить: прошу Правительство вместе с регионами внимательно проанализировать каждое из проблемных направлений действующих нацпроектов, определить субъекты Федерации, где ситуация наиболее сложная, предложить необходимые решения и корректировки в будущих нацпроектах. А в целом прошу коллег из Администрации Президента, Правительства и регионов определить здесь целевые показатели на перспективу не ниже уровня текущего, 2024 года.

И ещё вновь обращаю внимание коллег: национальные проекты носят не какой-то ведомственный или отраслевой характер. Они должны приносить именно комплексный эффект для развития страны, а значит, объединять все уровни и органы власти, граждан, все ответственные, созидательные силы нашего общества.

Особая роль в составлении и реализации нацпроектов отводится Российской академии наук и деловым объединениям. В этой связи для дополнительной координации действий институтов развития в рамках нацпроектов предлагаю на площадке нашего Совета создать специальную рабочую группу. В ней также примут участие главы ведомств финансово-экономического блока Правительства. Прошу возглавить эту работу, организовать и возглавить, Игоря Ивановича Шувалова. Мы в целом об этом говорили. Думаю, что ВЭБ, конечно, к этому готов, это хороший инструмент для того, чтобы координировать работу подобного рода.

Уважаемые коллеги!

Традиционно в конце года хочу остановиться на ключевых задачах, которые стоят перед нами на ближайший, 2025 год.

Первое – сейчас главным вызовом для российской экономики является переход на траекторию сбалансированного роста, с низкой безработицей и умеренной инфляцией. Говорил об этом вчера и в ходе моего краткого выступления, и потом в ходе дискуссии на форуме ВТБ.

Хотел бы повторить: выход на устойчивую траекторию сбалансированного роста – это совместная задача Правительства и Центрального банка. Важно понимать это и соответствующим образом выстраивать механизмы всей государственной политики, включая денежно-кредитную.

Второе – продолжим наращивать производственный потенциал России, тем самым развивать экономику предложения. Будем использовать такие меры поддержки бизнеса, которые способны дать максимальный эффект для увеличения выпуска товаров и услуг. Именно в тех отраслях, где это больше всего необходимо.

Прошу Правительство и дальше тонко настраивать нормативное регулирование реального сектора, улучшать регуляторную среду и снимать административные барьеры для производственного бизнеса. Мы постоянно этим занимаемся и постоянно видим, что такая работа тем не менее востребована.

Обращаю внимание коллег: не надо думать, что можно отложить принятие назревших решений «на потом». Нужно действовать здесь и сейчас, при этом учитывать объективные факторы, которые влияют на работу бизнеса. Имею в виду потребность в кадрах, специалистах рабочих профессий, снабжение предприятий материалами, оборудованием, технологическими решениями.

В этой связи третье: наступающий год станет ключевым для запуска нового этапа технологического развития нашей страны. Буквально на днях Правительство эти вопросы обсуждало очень предметно, коллеги подробно рассматривали эту тему, обсуждали, как обеспечить технологическое лидерство России.

Повторю, речь не о том, чтобы всё производить внутри страны. Это и не нужно, и невозможно. Нам нужно добиваться глобальной конкурентоспособности собственных технологических решений, выходить с ними на мировой рынок, на этой основе закреплять своё лидерство в тех или иных сферах. Сейчас, к сожалению, в нацпроектах не хватает блока подобных системных задач.

Добавлю, что, укрепляя технологический суверенитет, нужно смотреть на ситуацию в отраслях в целом, а не только анализировать состояние их отдельных элементов. Иначе получится, что формально планы соответствующих нацпроектов выполнены или даже перевыполнены, а по существу самостоятельные, конкурентоспособные направления так и не созданы.

При этом подчеркну ещё одну важную вещь. При развитии приоритетных технологических направлений – там, где это возможно, разумеется, – надо обеспечить увязку работ, проводимых в гражданском сегменте и в оборонной сфере. Это нужно, чтобы избежать дублирования усилий и распыления ресурсов. Кроме того, и дальше, в будущем, думаю, что в ближайшем будущем, нужно будет решать вопросы диверсификации работы оборонно-промышленного комплекса и отдельных предприятий, нужно закладывать уже сегодня эти возможности.

Отдельно остановлюсь на ракетно-космической промышленности. Знаю, что коллеги ещё готовят профильный нацпроект. В его рамках надо обеспечить системный подход, чтобы – как и договаривались на площадке РКК «Энергия» в октябре прошлого года – ракетно-космическая отрасль получила чёткие долгосрочные планы комплексного развития и сохранила статус одного из технологических флагманов нашей страны.

Четвёртое – из-за внешних ограничений и барьеров у российского бизнеса снижаются возможности использовать западную логистическую, страховую, платёжную инфраструктуру, и мы активно развиваемся здесь, работаем над собственными решениями, в том числе с коллегами по БРИКС. Эти услуги и сервисы выстраиваются на современной технологической базе, а значит, станут более эффективными и надёжными по сравнению с западными аналогами.

В том числе нужно обеспечить удобство и низкие издержки для использования рубля в международных расчётах, для дальнейшего усиления роли национальной валюты в таких операциях. И главное, что это востребовано. Коллеги с удовольствием идут на совместную работу.

Далее. С учётом глобального демографического кризиса, который затронул и Россию, важнейшим направлением усилий государства является поддержка семьи, рождаемости.

Уже в следующем году необходимо создать условия для перелома демографической ситуации, понимая, что это очень сложные задачи и даже по объективным обстоятельствам не всё от нас зависит, но нужно сделать всё, что зависит от нас, чтобы в дальнейшем добиться выхода рождаемости в нашей стране на уверенный рост, на позитивный тренд.

В этой связи, что называется, красной нитью через национальные проекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей, прежде всего семей с детьми. На предыдущем заседании нашего Совета, в мае, уже говорили об этом, и соответствующее поручение Правительству сформулировано. Прошу профильные комиссии Госсовета держать на постоянном контроле мероприятия всех нацпроектов, которые призваны повысить благополучие, качество жизни семей с детьми.

Добавлю, что мы также рассмотрим этот вопрос совсем скоро, на заседании Государственного Совета, где будут подведены итоги Года семьи.

Спасибо за внимание.

Михаил Владимирович, прошу Вас.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительство подготовило паспорта 19 национальных проектов. Они направлены на реализацию утверждённых вами национальных целей и программы социально-экономического развития России до 2030 года, которые Вы обозначили в Послании, а также других задач по укреплению устойчивости экономики и повышению качества жизни наших людей в каждом регионе.

Работа шла в тесном контакте с профильными комиссиями Госсовета, парламентариями, экспертным и бизнес-сообществами, с ориентиром на обратную связь от граждан. Из федеральных ресурсов на нацпроекты до конца 2030 года планируется направить свыше 40 триллионов рублей, ещё не менее 13 триллионов привлечь за счёт внебюджетных инвестиций. В проекте федерального бюджета на следующую трёхлетку правительство все необходимые средства для этого предусмотрело.

Теперь подробнее о содержании национальных проектов. Начну с трёх, которые касаются значимых для людей вопросов, в целом сбережения народа России. На реализацию национального проекта «Семья» из федерального бюджета пойдёт более 17 триллионов рублей до 2030 года. В нём объединяем новые действующие меры для поддержки родителей с детьми. Акцент делаем на том, чтобы в России появлялось больше многодетных семей.

Продолжим формировать доступную, качественную инфраструктуру, особенно в сельской местности, в том числе для повышения качества медицинской помощи тем, кто планирует рождение ребёнка, беременным женщинам и малышам. Предусмотрено оснащение детских поликлиник и создание женских консультаций, возведение детских садов, модернизация образовательных пространств, обновление культурно-досуговых учреждений в малых городах, театров, музеев, библиотек.

Для старшего поколения и дальше будем внедрять систему долговременного ухода, приводить в порядок социальные стационары, которыми смогут воспользоваться пожилые граждане и инвалиды. Не менее масштабный проект – «Продолжительная активная жизнь» – направлен на дальнейшую модернизацию первичного звена, в том числе в сельских отдалённых территориях. Он поможет создать более трёх тысяч объектов здравоохранения и ещё свыше семи тысяч капитально отремонтировать, также приобрести порядка 54 тысяч единиц оборудования и транспорта для выезда к пациентам.

Как Вы поручали, Владимир Владимирович, усилим борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, гепатитом, обеспечивая людей с такими диагнозами необходимыми лекарствами за счёт государства. Для помощи гражданам с диабетом обновим эндокринологические центры. Дети и беременные женщины продолжат получать системы непрерывного мониторинга глюкозы. Особое внимание уделим также развитию и модернизации федеральных медорганизаций.

Создание условий для самореализации современного поколения граждан станет вестись по национальному проекту «Молодёжь и дети». Как Вы подчёркивали, это проект о будущем и для будущего. Он охватит около трети всех жителей России. Работа включает в себя строительство и ремонт школ, обновление педагогических университетов, формирование образовательно-производственных центров и кластеров профессиональной подготовки, инженерных школ. Ну и, конечно, развитие сети кампусов мирового уровня. Через 12 лет их должно быть не менее 40. Поддержку вузов обеспечим через программу «Приоритет-2030».

Теперь о двух национальных проектах, которые послужат достижению поставленной Вами, Владимир Владимирович, цели по созданию комфортной и безопасной среды. Прежде всего это национальный проект «Инфраструктура для жизни». В него закладываем мероприятия по обновлению не менее чем на 20 процентов жилищного фонда, увеличению его доступности на первичном рынке, переселению из аварийных домов и модернизации коммунальных сетей.

Продолжится благоустройство городов и посёлков, запланированы масштабные проекты дорожного строительства и ремонта, которые затронут как федеральную, так и региональную сеть, а также дальнейшее обновление общественного транспорта.

По нацпроекту «Экологическое благополучие» продолжится ликвидация свалок, объектов накопленного вреда, стимулирование использования вторичного сырья. Также поддержим установку в домах современных экологических котлов, модернизацию угольных котельных.

Важные направления – это оздоровление водных объектов, сохранение лесов, их восстановление, сбережение биологического разнообразия – всё это предусмотрено в новом национальном проекте.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Для достижения национальных целей поступательного развития страны и уверенного дальнейшего движения вперёд нужна сильная экономика, и на это направлены следующие четыре национальных проекта.

В рамках одного из них – «Эффективная и конкурентная экономика» – будем стимулировать рост малого и среднего предпринимательства, расширять для него инфраструктуру промышленных и техно- и бизнес-парков. Для повышения производительности труда основное внимание уделим социальной сфере и секторам, где она растёт меньшими темпами, чем экономика страны в целом. К концу 2030 года такими инициативами будут охвачены все государственные и муниципальные организации соцсферы.

В части обеспечения притока инвестиций в основной капитал станем и дальше формировать благоприятную деловую среду, распределять риски между бизнесом и государством, снижать издержки, в том числе через внедрение регионального инвестиционного стандарта. Сохраним также и зарекомендовавшие себя инструменты, делаем ставку также на ускоренное развитие малых технологических компаний. Объём их выручки за шесть лет планируется увеличить в семь раз.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы формируем и экономику предложения. Здесь важнейшим является национальный проект «Туризм и гостеприимство». Продолжим создание доступных и удобных средств размещения. На территории девяти регионов также будут построены федеральные курорты проекта «Пять морей и озеро Байкал».

Задачу по совершенствованию логистической системы станем решать в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система». В нём предусмотрены мероприятия, за счёт которых к концу десятилетия будет обеспечено почти двукратное увеличение мощности инфраструктуры единой опорной транспортной сети России. Как Вы поручили, к этому времени модернизируем 75 аэропортов, чтобы повысить авиационную мобильность граждан в полтора раза. В планах также запуск высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, дальнейшее развитие Северного морского пути, ледокольного флота и строительство портовой инфраструктуры.

Такой надёжный транспортный каркас является обязательным условием для наращивания торговли с зарубежными партнёрами, и задачи по расширению международной кооперации мы выделили в отдельный национальный проект, который предполагает создание сквозной системы поддержки наших компаний, также внедрение инструментов для переориентации на дружественные рынки.

Донастроим наиболее эффективные действующие механизмы, усилим работу по формированию востребованной российским бизнесом инфраструктуры в странах-импортёрах. В конечном счёте за шесть лет нужно увеличить объёмы несырьевого неэнергетического экспорта более чем в полтора раза к уровню прошлого года.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Одной из приоритетных задач, как Вы не раз подчёркивали, является достижение технологического суверенитета. Именно на это направлены восемь национальных проектов технологического лидерства. По ним будут вестись конкретные перечни создаваемой продукции, а их реализация должна сформировать гарантированный долгосрочный спрос на наши технологии.

По национальному проекту «Средства производства и автоматизации» за шесть лет предстоит повысить независимость в области выпуска такой продукции до 95 процентов, также обеспечить вхождение России в топ-25 по показателю плотности роботизации промышленности, как Вы и поручали, разработать свыше 340 технологий.

По национальному проекту «Новые материалы и химия» за это время планируем существенно снизить долю импорта химической и критически важной биотехнологической продукции, а также редких и редкоземельных металлов. По всей стране запланировано создание производств и центров компетенций в этой сфере, увеличение добычи дефицитного сырья, развитие технологий обогащения металлов и формирование мощностей по распределению концентратов, внедрение перспективных продуктов, ну и, конечно, поддержка отраслевых предприятий.

В рамках нацпроекта «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» завершим разработки, необходимые для повышения эксплуатационных характеристик воздушных судов, освоим производство наиболее значимых элементов.

В автопроме предстоит создать универсальную модульную платформу, состоящую из разнообразных узлов и агрегатов для постановки на производство автомобилей различных классов, в железнодорожном транспорте наладить выпуск высокоскоростных электропоездов.

Мероприятия нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» станут способствовать увеличению числа применяемых биомедицинских технологий, методов регенеративной медицины, повышению доступности для граждан передовых подходов к профилактике, к лечению. Доля отечественного производства жизненно необходимых и важнейших препаратов должна вырасти до 90 процентов.

В агропромышленном комплексе в рамках соответствующего нацпроекта планируем кратно увеличить долю новой российской техники и оборудования внутри страны, стимулировать инвестиции в научные разработки, их апробации, в области селекции и генетики.

Нацпроект «Новые атомные энергетические технологии» направлен в том числе на расширение глобального присутствия России на международном рынке атомных и смежных разработок, а также обеспечение отечественным оборудованием нашего ТЭК.

Достижению независимости в космических сервисах и услугах послужит увеличение числа космических аппаратов, что предусмотрено нацпроектом «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки».

Продолжается реализация нацпроекта «Беспилотные авиационные системы». Он содержит мероприятия по разработке и серийному производству таких машин и комплектующих, расширению необходимой для них инфраструктуры.

Чтобы обеспечить экономику востребованными сотрудниками, мы запустим нацпроект «Кадры». Он поможет скоординировать усилия образовательных учреждений, компаний, государства. Ежегодно будет формироваться и обновляться прогноз потребности экономики в специалистах на пять лет, который станет основой для распределения бюджетных мест в вузах, в колледжах. Усилим и практическое обучение студентов, и профессиональную ориентацию школьников.

Ещё один национальный проект – это «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В числе его задач – дальнейшее совершенствование системы госуслуг, создание цифровых платформ в ключевых секторах, ускоренное внедрение отечественных IT-решений во все сферы экономики и развитие услуг связи, в том числе высокоскоростного интернета.

Ещё будет 20-й национальный проект, направленный на развитие биоэкономики. По Вашему поручению мы подготовим его к запуску к концу марта.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Национальные проекты – это важный, но не единственный инструмент реализации национальных целей. Поэтому по Вашему поручению разрабатывается единый план по их достижению, который будет учитывать все доступные инструменты и механизмы. На его основе мы создаём комплексную цифровую платформу анализа движения к показателям национальных целей, чтобы отслеживать риски неисполнения и оперативно реагировать, в том числе учитывать обратную связь, о которой Вы сказали.

Завершая доклад, скажу, что все нацпроекты подготовлены к утверждению. Отмечу, что число их выросло. Следовательно, предусмотрено большее количество показателей. Это дополнительная нагрузка на регионы. Готовы ещё раз их обсудить совместно с губернаторами и в рамках комиссии Госсовета, чтобы у нас бы было единое представление о том, как они будут выполняться на местах.

Реализовывать нацпроекты мы планируем, опираясь на показавшую свою эффективность систему управления и мониторинга, которая охватывает все уровни исполнения: от муниципального до федерального, – и, ещё раз повторю, учитывает обратную связь от наших граждан.

Для достижения всех планов нужно тесное взаимодействие центра и российских субъектов, причём уже сейчас, на этапе подготовки к выходу на практическую реализацию национальных проектов, чтобы у регионов было чёткое понимание, на какие показатели они должны ориентироваться, какие мероприятия стоит выполнить именно на их территориях.

Также своевременно должны быть заключены соглашения с российскими субъектами, в том числе о предоставлении финансирования. Проекты таких документов в регионы направлены, необходимые поручения руководителям нацпроектов на федеральном уровне даны.

Рассчитываем, что, как и планировалось, работа по новым нацпроектам в полном объёме начнётся по всей стране с января следующего года.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Спасибо.

Я знаю, что очень большая работа была Правительством проделана для подготовки, для подведения итогов, достижения целей по тем документам, которые были сформулированы раньше, и по новым проектам.

Ну мы с Вами в контакте постоянно по этим темам. Будем держать это в поле нашего внимания, безусловно, и в будущем.

А сейчас попросил бы выступить Сергея Семёновича Собянина, и не только как мэра Москвы, а как председателя комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление». Пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколько дней назад был подписан новый Указ об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Таким образом, для регионов определены ключевые задачи и показатели их оценки. Когда мы готовили для Вас соответствующие предложения, то стремились сохранить преемственность показателей с предыдущим указом и избежать избыточного увеличения числа показателей, чтобы была возможность сосредоточиться на главных направлениях работы. В принципе, так в итоге и получилось. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку наших предложений. Теперь необходимо по новым показателям доработать и утвердить методики. Эта работа должна быть закончена к концу января.

Кроме того, в соответствии с Вашим поручением в последние шесть месяцев регионы активно участвуют в разработке новых национальных проектов. Представители комиссий Государственного Совета входят в состав соответствующих проектных комитетов. Сегодня эта работа в значительной степени завершена.

Тем не менее различными комиссиями Госсовета был высказан ряд предложений. Как обычно, самый животрепещущий вопрос – о деньгах. Коллеги из ряда комиссий Госсовета отмечали недостаточность финансирования регионов по отдельным направлениям нацпроектов. Думаю, что в процессе исполнения бюджета эти вопросы можно обсуждать.

Но в целом хочется поблагодарить вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Правительство Российской Федерации за то, что в нынешнее время, когда решение задач СВО и противодействие санкциям требуют предельной мобилизации всех ресурсов государства, расходы на национальные проекты остались приоритетом федерального бюджета. Более того, если сравнивать с предыдущим периодом нацпроектов, то они в реальном выражении составили рост на 12 процентов. Теперь очень важно своевременно довести эти ресурсы до исполнителя. Ситуация складывается в этом отношении лучше, тем не менее определённые сложности есть, и Вы, уважаемый Владимир Владимирович, в своём выступлении о них сказали. Уверен, что с этими проблемами регионы в итоге справятся.

Но на будущее предлагаем нормативно закрепить и реально соблюдать правило, по которому сформированное распределение объёмов софинансирования мероприятий нацпроектов доводится до регионов не позднее августа предшествующего года. Это позволит регионам в плановом порядке формировать и, главное, исполнять свои бюджеты, тем самым более эффективно решать задачи национальных проектов.

В настоящее время идёт процесс заключения соглашений между федеральными и региональными органами власти по реализации обновлённых нацпроектов. К концу года все согласования должны быть завершены, соглашения подписаны. В этой связи важной задачей остаётся разработка методик расчёта показателей нацпроектов для конкретных регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже дали поручение ещё раз внимательно посмотреть показатели нацпроектов в целом и внести необходимые изменения. Со своей стороны предлагаем предусмотреть возможность в ближайшие месяцы завершить работу по корректировке методик и по результатам предусмотреть возможность уточнения значений самих показателей. Это позволит сформировать объективное распределение задач и показателей нацпроектов по конкретным регионам.

Следующее. Национальным проектом «Экономика данных и цифровая трансформация государства» предусмотрена разработка, о чём Михаил Владимирович сейчас сказал, большого числа федеральных цифровых платформ и систем, в том числе дублирующих действующие региональные системы. При этом абсолютный приоритет отдан единому порталу госуслуг.

Абсолютно понятна логика коллег. Тем не менее хотелось бы обратить внимание на то, что собственные цифровые платформы служат регионам не только для целей учёта и отчётности, в первую очередь они являются важнейшим управленческим инструментом, который обеспечивает функционирование критически важных отраслей здравоохранения, образования, ЖКХ и ряда других.

Кроме того, региональные платформы позволяют организовывать оказание государственных услуг гражданам с учётом местной специфики, особенностей расселения и структуры местного самоуправления.

И наконец, для своевременного выявления узких мест и адекватной оценки достижения целей проектов крайне важно использовать максимально широкий круг источников информации, включая актуальные управленческие данные регионов. Поэтому предлагаем сохранить возможность использования действующих региональных информационных систем и платформ, проработать техническую возможность двустороннего обмена данными между региональными порталами и единым порталом государственных и муниципальных услуг.

Несколько слов о работе комиссий Госсовета.

Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением председатели комиссий включены в состав проектных комитетов по нацпроектам в качестве заместителей председателей проектных комитетов.

Комиссиями совместно с Правительством была проделана большая подготовительная работа. Вместе с тем многие отмечают недостаточную эффективность данной работы. Чтобы работа комиссий была содержательной, нужно предусмотреть большее время для рассмотрения проектов решений и документов, что отражено в проекте поручения, который сегодня роздан.

Ещё одно предложение – это взаимная увязка нацпроектов со стратегией пространственного развития страны. В настоящее время Правительство России завершает разработку стратегии пространственного развития. Одной из ключевых идей стратегии является формирование сети опорных населённых пунктов, которые призваны стать локомотивом развития отдельных отраслей регионов и страны в целом.

Важно не только обозначить, что опорные пункты требуют приоритетного развития, но и совместить планы их развития с отраслевыми стратегиями, стратегиями развития инфраструктуры транспортной, энергетической и, конечно, национальными проектами.

Для этого в ближайшее время предлагается провести увязку стратегии с новыми национальными проектами, инфраструктурными планами. Такая задача уже обсуждалась на стратегических сессиях у Михаила Владимировича Мишустина.

Отдельно мои коллеги просят уделить особое внимание развитию городов Дальневосточного федерального округа и опорных населённых пунктов Арктической зоны, по которым в рамках Восточного экономического форума дано Ваше отдельное поручение, о чём Вы тоже сегодня уже говорили.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел поблагодарить Вас за огромное внимание к формированию нацпроектов и развитию регионов в целом.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Михаил Владимирович, комментарий есть у Вас?

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович, и Вы сказали об этом, и Сергей Семёнович говорил о доведении субсидий в рамках национальных проектов. Я коротко скажу, что, конечно, мы сделали всё для того, чтобы к сентябрю они были готовы. Однако во время сложнейшего бюджетного процесса в периоде, когда у нас были беспрецедентные санкции, надо было принять огромное количество нюансов, изменений, поправок. Их было более тысячи. Сто – отклонили, 900 – приняли совместно с парламентом на несколько триллионов рублей.

В настоящий момент распределение трансфертов регионам осуществлено, все это знают, ко второму чтению бюджета в ноябре. Регионы знают об объёмах. Задача сейчас – принять все нормативно-правовые акты по доведению и заключить соглашения с регионами. Сделано это должно быть в декабре. Я буквально коротко скажу, что на 2025 год надо довести один триллион 93 миллиарда рублей – это 83 субсидии. Отсутствие правил предоставления субсидий – основная проблема. Коллеги это знают.

Поэтому у меня просьба, о чём сказал Президент, всё завершить к 1 января.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Полностью, разумеется, поддерживаю то, что было сказано Председателем Правительства.

Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, во-первых, разрешите поблагодарить Вас за создание нового механизма координации и инструментов развития, которые потребуются для исполнения целей развития до 2030 года, и за доверие работать в этом обновлённом механизме.

Разрешите сказать несколько слов о том, как повестка организации развития исполнена к настоящему моменту. В декабре 2024 года заканчивается ранее утверждённая стратегия, и мы стоим на пороге утверждения новой стратегии до 2030 года.

Должен сказать, это не секрет, что основные экономические успехи в ряде государств связаны с организациями развития и в первую очередь с банками развития. В Российской Федерации Банк развития существует с 2007 года, но это не единственная организация, которая предоставляет различные меры поддержки экономики. В группу развития по решению Правительства 2020 года также входит Корпорация МСП, это отдельный большой блок работы по поддержке малого и среднего предпринимательства, это поддержка экспорта группы РЭЦ и, конечно же, это большая технологическая и инновационная повестка. Эту работу проводит фонд «Сколково», РФРИТ, Фонд развития промышленности, фонд Бортника и другие организации.

По стратегии, которую мы завершаем в этом месяце, в декабре 2024 года, мы должны были всей группой обеспечить поддержку экономики из совокупных источников в размере 17 триллионов рублей. По предварительным данным – окончательные данные по результатам статистики будут у нас только к концу первого квартала 2025 года, – докладываю Вам, что всей группой развития поддержаны проекты вместе с коммерческими банками и, конечно же, при федеральной и региональной поддержке на общую сумму 22 триллиона 900 миллиардов рублей. Ещё раз скажу, что эта сумма подлежит уточнению в течение первого квартала будущего года.

Наш основной продукт в последние годы, который мы смогли предоставить рынку, – это «Фабрика проектного финансирования». Нашим наблюдательным советом многое сделано, для того чтобы этот проект стал реальностью. В настоящий момент мы вместе с коммерческими банками финансируем проекты больше чем на два триллиона рублей, мы финансируем 36 проектов.

На будущий год предоставлена огромная субсидия из федерального бюджета и утверждена Федеральным законом о бюджете, для того чтобы «Фабрика проектного финансирования» была в полном объёме выполнена по тем процентным ставкам, которые утверждены для клиентов, – это сумма 125 миллиардов рублей. И все 36 проектов будут продолжены.

К настоящему моменту подготовлены 20 проектов, по десяти проектам в высокой степени готовности к подписанию проектная документация. Не только проектная, но и кредитная документация.

Мы в постоянном диалоге с Центральным банком, с Министерством финансов, с Правительством в целом. Мы понимаем, что необходимо взять паузу. Намереваемся провести на площадке ВЭБа под руководством председателя наблюдательного совета встречу с инвесторами, для того чтобы объяснить причины этой паузы, возвращение финансирования по этому проекту и готовность подписать кредитную документацию, возвращение ключевой ставки к приемлемым результатам. Мы договоримся с Центральным банком и с Правительством, что это за отсечка, при которой мы вернёмся к финансированию новых проектов.

Тем не менее дорога для подписания такой кредитной документации не закрыта. Совсем недавно, в рамках Транспортной недели, Председателем Правительства было принято решение, и даже в этих жёстких условиях, когда ожидается кредитное сжатие и кредитное охлаждение, Михаил Владимирович поддержал проекты. Были изысканы средства для того, чтобы начать строительство аэропорта в Мурманске. Как я понимаю позицию Правительства, ключевые проекты, особенно по базовой инфраструктуре, будут продолжены в этих условиях.

«Фабрика проектного финансирования» была запущена в 2017 году. Владимир Владимирович, тогда были совсем другие условия. В настоящий момент проектное финансирование – уже реальность. Наши основные партнёры – это «Сбер», ВТБ, Газпромбанк. К этой работе также готовы подключаться ПСБ и «Альфа».

В настоящий момент мы слышим запрос от Правительства, Центрального банка. Вчера Вы об этом говорили в рамках форума «Россия зовет!», что нам необходимо переходить к смешанному финансированию. В том числе моя недавняя встреча с Председателем Счётной палаты также говорит о том, что существующие механизмы «Фабрики проектного финансирования» следовало бы донастроить.

Мы подготовили такие предложения, находимся сейчас в дискуссии, и надеюсь, что в начале 2025 года новый инструментарий по «фабрике», для того чтобы обеспечить смешанное финансирование, мы сможем представить. Работаем с Правительством, чтобы было выпущено соответствующее постановление Правительства. И будем просить о специальном регулировании, вполне возможно о пилотном регулировании со стороны Центрального банка, чтобы мы могли работать с пенсионными накоплениями. Такую работу поддерживает Антон Германович Силуанов. Мы под его руководством работаем по запуску долгосрочных систем пенсионного страхования.

Как государственная управляющая компания, мы управляем долгие годы большой суммой – это 2,5 триллиона рублей, деньгами застрахованных лиц. Мы намереваемся выйти с новым продуктом в рынок, для того чтобы люди среднего поколения могли доверить свои средства и предоставить их для тех проектов, которые запускаем в рамках «Фабрики проектного финансирования», поскольку уверены, что это одни из самых надёжных и лучших проектов в стране. Они многократно проверены не только службой управления рисками ВЭБа, но и коммерческих банков, они верифицированы со стороны Министерства экономического развития, и они, безусловно, являются частью большой повестки развития. То есть они вносят существенный вклад в те федеральные проекты, о которых говорил Михаил Владимирович.

Мы в течение 2024 года, у меня была возможность Вам доложить, Владимир Владимирович, в рамках межбанковского механизма сотрудничества БРИКС с банками стран БРИКС работали по новым методам финансирования. И то, что мы сейчас обсуждаем в Российской Федерации, это, конечно же, образец смешанного финансирования. И это сейчас является повесткой для Китайской Народной Республики, для Индии и для других государств, в которых банки развития значительно больше, чем в Российской Федерации, обладают большим капиталом. Тем не менее повестка та же самая. Мы уверены, что по этому пути значительно продвинемся.

По нашей новой стратегии: она, конечно же, проистекает из тех федеральных проектов, о которых сейчас говорил Председатель Правительства. По согласованию с Председателем Правительства мы в рамках стратегической сессии до конца первого квартала, скорее всего это будет март 2025 года, защитим новую стратегию группы развития, для того чтобы это была наша общая повестка – и Администрации Президента, и Правительства, и всех организаций, которые входят в систему координации. По предварительным данным, перед нами стоит задача по обеспечению поддержки проектов в сумме до 30 триллионов рублей, включая 2030 год.

Под руководством Министерства экономического развития мы провели предварительную работу по запросам на финансирование по различным проектам. Эта цифра подлежит уточнению, но я её назову. По проектному финансированию запрашивается сумма в 41 триллион рублей. Это и средства инициаторов, это средства группы развития, коммерческих банков, бюджетная поддержка и, конечно же, новые способы и новые источники работы на рынке капитала. Тем не менее значительный вклад в выполнение этой цели, мы считаем, в состоянии выполнить и обязательно выполним.

В новой стратегии говорится о том, что ВЭБ должен будет поддержать проекты через различные механизмы. Это не только проектное финансирование, это и отдельная наша повестка по развитию городов, это повестка по поддержке проектов через участие в акционерном капитале, через выдачу поручительств и гарантий, это наша общая обязанность по этим целям – до 2030 года не менее 15 триллионов рублей.

Большой блок работы лежит на РЭЦ, Российском экспортном центре, и компаниях, которые входят, включая и кредитование, и финансовые меры, включая страхование экспорта. Этот объём должен составить не менее 10 триллионов рублей. По Корпорации МСП этот объём не менее пяти триллионов рублей. И технологическая повестка, где задаёт тон по стартапам и акселераторам «Сколково», где мы работаем под руководством Дениса Валентиновича Мантурова по Фонду развития промышленности. Мы считаем, что их вклад будет обеспечен не менее одного триллиона рублей.

Должен заверить, Владимир Владимирович, что при принятии этой стратегии нашего капитала достаточно для того, чтобы эти цифры исполнить. Берём на себя обязательства, что в полном объёме до 2030 года эти цели будут достигнуты. И выполняя эту стратегию, мы будем надёжным партнёром не только для коммерческих банков, но и для всего коммерческого сектора, который объединён в таких объединениях, как ТПП и РСПП.

Мы хорошо знакомы с повесткой этих компаний, поддерживаем постоянный диалог, будем развивать повестку развития вместе с ними.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Красников Геннадий Яковлевич.

Г.Красников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

28 февраля этого года Указом Президента утверждена обновлённая Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. В соответствии с этим документом был создан научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве России. Возглавить его поручено было мне как президенту Российской академии наук. В результате сложился действенный механизм участия Российской академии наук в решении ключевых вопросов развития науки и технологий в нашей стране.

За этот период Научно-техническим советом проделана большая работа, в том числе мы рассмотрели 16 проектов национально-технологического лидерства. Всего было проведено более 30 совещаний с федеральными органами государственной власти – непосредственными разработчиками нацпроектов.

Научно-техническим советом было сделано свыше 270 замечаний и предложений к проектам. Совместно с правительственной Комиссией по научно-технологическому развитию, председателем которой является Дмитрий Николаевич Чернышенко, эти замечания отрабатывались, и фактически большинство из них были учтены.

Хотел бы отметить, что Правительством проведена масштабная, глубокая работа по подготовке национальных проектов. На сегодняшний день эти нацпроекты уже достаточно сбалансированы и реализуемы. Теперь важно создать эффективный механизм мониторинга, который позволил бы отслеживать их текущее состояние. Российская академия наук готова также в этом процессе принять участие.

Вместе с тем по результатам работы хотел бы отметить следующее. Представленные национальные проекты в первую очередь нацелены на решение задач импортозамещения, что, наверное, правильно в текущих условиях и связано с необходимостью скорейшего укрепления технологической независимости. Тем не менее, считаем, необходимо также предусмотреть проекты, ориентированные именно на технологическое лидерство. У нас есть направления, где российская наука, российские технологии традиционно были сильными, всегда занимали и сегодня занимают мировые позиции.

Например, хорошие заделы в ядерных технологиях, сильные позиции в биотехнологиях, в фотонике, СВЧ-электронике, других сферах. Важно укрепить эти заделы и приумножить их. Конечно, проектов технологического лидерства не должно быть много. Видится правильным провести приоритизацию тех направлений, где наша страна претендует на мировое лидерство, и сформировать их перечень и уже в следующем, 2025 году поставить такие проекты в работу.

Подчеркну, что проекты технологического лидерства требуют особых подходов, отличных от задач импортозамещения. Они предполагают более долгосрочное планирование с другими временными горизонтами. Считаю необходимым выделить под проекты технологического лидерства отдельные ресурсы.

Мы готовы подключиться к рассмотрению таких направлений со стороны Российской академии наук, Научно-технического совета и сформировать их перечень на площадке Комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Михаил Михайлович.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Народный фронт» по Вашему поручению ведёт мониторинг национальных проектов начиная с 2018 года. За это время в мероприятиях народного контроля приняли участие более трёх миллионов человек.

Мы регулярно общаемся с людьми. Наши данные показывают, что количество граждан России, чувствующих реальные изменения в своей жизни, которые произошли благодаря реализации национальных проектов, растёт.

Назовут пять сфер с наибольшими изменениями. На первом месте цифровизация государственных услуг – заметили больше всего людей, на втором – состояние дорог, на третьем месте – благоустройство городской среды, на четвёртом месте – поддержка семьи и детства и на пятом месте – внутренний туризм. Это во многом перекликается с той социологией, цифры которой Вы приводили, Владимир Владимирович.

Новые национальные проекты стали результатом большой работы Правительства. В них комплексно, с подробными показателями эффективности учтены задачи, принципиальные для развития страны. Очень важно, что в качестве инструмента оценки появился показатель удовлетворённости и доверия людей.

Мы со своей стороны в дополнение к социологическим показателям осуществляем так называемый народный контроль, продолжаем проверять фактическую реализацию и собирать обратную связь.

Приведу несколько проблем, не до конца решённых предыдущими нацпроектами, которые должны, на наш взгляд, остаться в фокусе внимания.

В сфере ЖКХ людей беспокоит качество управления жилищным фондом. Треть граждан говорят нам о том, что сталкивались с поддельными протоколами выбора управляющих организаций. Качеством капитального ремонта удовлетворены пока только 32 процента граждан, хотя этот показатель постоянно растёт. По этим вопросам мы плотно работаем вместе с Минстроем.

Образование. Мы регулярно опрашиваем директоров школ, учителей и родителей. Треть родителей сообщают, что они вынуждены нанимать репетиторов, а в 11-м классе это число доходит уже до 71 процента. При этом половина семей тратят на репетиторов от 10 до 15 тысяч рублей в месяц, а 20 процентов – более 15 тысяч рублей. В этой проблеме нужно глубоко разобраться, цифры кажутся очень высокими. Министерству образования – они уже это делают – предстоит большая работа по систематизации школьных программ с точки зрения соответствия единому госэкзамену.

Здравоохранение – это самая чувствительная и сложная сфера, в которой нельзя решить все проблемы одномоментно, но вместе с тем есть ощутимые изменения к лучшему. Приоритетным здесь мы считаем вопрос лекарственного обеспечения. Сохраняются населённые пункты, где стоимость проезда до ближайшей аптеки превышает стоимость приобретаемых лекарств.

Отдельно отмечу, что 45 процентов пациентов, которым положены льготные лекарства, всё ещё сталкиваются с проблемами в их получении. Особенно здесь нужно обратить внимание на потребности тех, кто возвращается из зоны специальной военной операции, даже если это потребует поиска дополнительного финансирования и изменения регуляторики.

77 процентов родителей, у которых дети занимаются на бюджетной основе, доплачивают за детский спорт. Среди типичных расходов: форма, покупка инвентаря, дополнительные занятия и мастер-классы. Расходы на сборы, соревнования при этом по тем цифрам, которые нам называют люди, могут достигать и 100, и более 100 тысяч рублей. 44 процента родителей отмечают, что их дети хотят заниматься спортом, но не делают этого, так как рядом нет бесплатных спортивных секций.

Среди системных проблем, которых хотелось бы избежать при реализации новых нацпроектов, можно выделить следующие.

Первое – затягивание сроков и качества работ на объектах. Были нами выявлены на каждой десятой крупной стройке.

Второе – у муниципалитетов не всегда есть достаточный объём средств для содержания построенных объектов, особенно это касается масштабного благоустройства. Это самое заметное.

Третье – внедряемые государственные информационные системы не всегда снижают нагрузку на учителей, врачей, государственных служащих, которые их используют, а иногда, по их оценке, приводят к её ощутимому увеличению.

«Народный фронт», уважаемый Владимир Владимирович, в этом году добился 44 тысяч решений по различным случаям социальной несправедливости, проверил ход строительства более четырёх тысяч социально значимых объектов. Скажу честно, что наша обратная связь воспринимается по-разному.

В связи с этим хотел бы поблагодарить федеральные органы власти и отдельно Министерство обороны, Министерство промышленности и торговли, с которыми мы ведём фактически ежедневную совместную работу в части решения проблем военнослужащих и поддержки производителей изделий для фронта.

Также спасибо всем регионам, кто конструктивно реагирует на наши предложения. Продолжим и усилим эту работу в дальнейшем.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Я бы попросил сейчас коллег из Правительства очень коротко отреагировать на то, что было только что сказано, и на некоторые другие вещи.

Давайте начнём с ЖКХ. Проблема тянется десятилетиями, понятно. Я считаю, большой очень ресурс выделен на решение этих проблем.

Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформировали отдельный федеральный проект – «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Объём ресурсов запланирован в 4,5 триллиона. Он подразумевает под собой часть денег – прямое финансирование в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Он подразумевает не менее 50 процентов финансирования инвестиционных бюджетных кредитов. Это в Вашем Послании прозвучало. Общая сумма – порядка 1,5 триллиона. Мы считаем, что не менее 700 миллиардов будет израсходовано на коммунальную инфраструктуру.

Также тот механизм, который Вы озвучили, – списание задолженности по бюджетным кредитам, он тоже подразумевает не менее 50 процентов использования этих средств. Это ещё порядка 500 миллиардов.

Мы готовим большую нормативную базу под эту задачу. Большой объём внебюджетных ресурсов планируем, в том числе тарифное регулирование, очень активно занимаемся. С каждым губернатором проговорили – вопрос долгосрочный, десятилетний тариф, чтобы он был постепенный. Целый ряд законодательных инициатив.

И очень серьёзно подключилась к этому проекту прокуратура с точки зрения контроля за реализацией этих проектов. Я буквально вчера с Генеральным прокурором очень подробно обсуждал вопрос по его последней поездке. Мы в рамках штаба вместе с губернаторами договорились, как мы дорогами, жильём занимались, что так же будем, Владимир Владимирович, заниматься.

Надеемся, что в результате этой работы у нас не менее чем для 20 миллионов жителей изменится ситуация с точки зрения улучшения получения жилищно-коммунальных услуг. И нам удастся остановить негативный тренд по ветшанию этой инфраструктуры. Пока мы в год ветшаем больше, чем модернизируем. Я думаю, что в течение ближайших пары лет нам этот тренд удастся переломить.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, по поводу образования то, что было сказано Михаилом Михайловичем и президентом Академии наук по поводу выделения отдельного, как было сказано, ресурса для проекта технологического лидерства. Насколько я понимаю, здесь средства предусмотрены.

Пожалуйста, Ваша реакция.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я в обратном порядке начну. То, что Геннадий Яковлевич сказал, – это очень сильный аналитический инструмент и поддержка в рамках Комиссии по научно-технологического развитию, которая управляет бюджетом 47-й госпрограммы. Это объединённые бюджеты на все научные разработки гражданского назначения. Появился, по сути дела, научно-технический совет, который даёт экспертизу по всем вопросам, касающимся науки и сейчас кадров.

Поскольку во всех нацпроектах техлидерства по Вашему поручению есть федеральные проекты, где это отражено, и есть ещё нацпроекты, которые не входят в техлидерство, но там заложены деньги на науку, такие как «Экономика данных» или та же «Молодёжь и дети», или «Инфраструктура для жизни», НТС – Научно-технологический совет, под руководством Геннадия Яковлевича эту работу прекрасно проводит. И совершенно логично он предложил, чтобы этот совет был вовлечён в процесс мониторинга реализации национальных проектов. Эту инициативу мы поддерживаем.

С точки зрения приоритизации распределения ресурсов, о чём было предложено, что именно на перспективные направления технологического развития, мы обсудим обязательно, поскольку Вами в рамках Стратегии научно-технологического развития были определены эти перспективные направления и вокруг них сформированы, скажем так, усилия и приоритизация на эти направления.

И также, поскольку Вами поставлена очень амбициозная задача по увеличению затрат на науку до двух процентов, а сейчас это в районе одного процента от ВВП, это будет очень серьёзная сумма к 2030 году. Мы будем активнее привлекать бизнес к совместной работе. Будет повышаться как раз доля именно участия бизнеса, который делает ставку на разработку отечественных научных решений.

Что касается вопроса по поводу репетиторов и ЕГЭ, по Вашему поручению к марту следующего года готовится стратегия развития образования в нашей стране, где этому вопросу посвящена деятельность отдельной рабочей группы. Их всего создано 14. Буквально вчера мы проводили очередное заседание. Участвует около 500 различных экспертов, представляющих родителей и учителей.

Что касается именно вопроса, связанного с репетиторами, что родители вынуждены тратить деньги на платные услуги репетиторов, которые зачастую являются сами учителями либо уходят из учителей и становятся самозанятыми репетиторами: именно повышением качества образования мы планируем заменить, бесплатными услугами, повышая качество образования учеников, для того чтобы они сдавали ЕГЭ без необходимости привлечения платных специалистов. Это будет отражено в стратегии, которую мы Вам в марте представим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, по поводу здравоохранения.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Было сказано по лекарственному обеспечению. Я хочу сказать, что у нас эта тема делится на две части: полномочия Российской Федерации и полномочия регионов страны.

Что касается бюджетного обеспечения, то все полномочия, которые закреплены за Российской Федерацией, финансово обеспечены, и ресурсы предусмотрены в бюджете на три года. Аналогичный мониторинг мы ведём в отношении финансовых ресурсов, которые предусматривают регионы на реализацию постановления Правительства № 890 по льготным категориям, которые отнесены к их компетенции.

На прошлой неделе во вторник мною вместе с вице-губернаторами всех 89 регионов страны, которые отвечают за координацию и оказание всех видов помощи участникам специальной военной операции, демобилизованным из Вооружённых Сил, было проведено совещание с приглашением и федеральных органов исполнительной власти, и органов власти субъектов Российской Федерации. Также на площадке видео-конференц-связи участвовало 909 демобилизованных участников специальной военной операции. Мы предметно рассмотрели вопросы, которые касаются ребят.

Я сейчас хочу сказать только по лекарственному обеспечению. Действительно, были различные как предложения нормативного характера, так и вопросы по обеспечению лекарствами. По моему поручению Росздравнадзором и Министерством здравоохранения проведено рассмотрение всех обращений, которые были озвучены. Насколько мне доложили, вопросы урегулированы. Но это не значит, что этого не будет в нашей повестке. Это будет оставаться в нашей повестке постоянно, поскольку это наш приоритет, и мы сейчас в этом направлении работаем индивидуально.

Что касается других предложений, то мы готовы, Владимир Владимирович, Вам их доложить отдельно.

Что касается доступности лекарственного обеспечения с точки зрения транспортной, как я понимаю, было озвучено, то в рамках Вашего поручения и поручения Председателя Правительства нами были внесены изменения в законодательство, которое касается возможности отпуска лекарственных препаратов не только аптечными учреждениями, но и медицинскими организациями, а также с использованием возможностей мобильных пунктов, что реализуется. И по мере расширения модернизации первичного звена здравоохранения, которое будет финансово обеспечено в рамках следующего нацпроекта, эта работа будет продолжена.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, по экологии Вы или Александр Александрович?

Д.Патрушев: Могу я по экологии.

В.Путин: Прошу Вас.

Просил бы Вас обратить внимание на проблемные вопросы.

Александр Николаевич, и Вас тоже попросил бы потом высказаться по поводу готовности отраслей, наших предприятий исполнять те решения, которые в том числе принимались законодателем, те решения, которые у нас в сфере экологии были приняты в предыдущие периоды времени.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас появляется новый нацпроект «Экологическое благополучие». Это, по сути дела, продолжение нацпроекта «Экология». Мы будем заниматься теми задачами, которые мы не смогли решить в рамках того пятилетнего цикла.

Первое, на что будем обращать внимание, – на формирование экономики замкнутого цикла. По сути дела, это работа с ТКО – твёрдыми коммунальными отходами: это контейнеры, перевозка и площадки, куда мы будем из захоранивать. На это тоже будем обращать внимание и работать вместе с регионами. Соответствующие решения по контролю этого направления на федеральном уровне все приняты, у нас создан инцидент.

Следующее направление, по которому будем работать, – это ликвидация свалок. Порядка 190 свалок необходимо было ликвидировать по предыдущему нацпроекту. Не успеем доделать в рамках заданных сроков порядка 16 свалок, но доделаем это буквально в первом квартале, думаю, 2025 года. Появится ещё дополнительно 50 объектов, которые надо будет рекультивировать. И всё это мы тоже сделаем.

Следующее направление – это снижение к 2036 году выбросов в атмосферу в городах, где загрязнение связано с использованием угольного топлива. Этот проект называется «Чистый воздух». Он у нас расширил географию на 29 городов.

Также мы продолжим работу по сокращению объёмов неочищенных сточных вод. Мы делали это на реке Волге и на озере Байкал. Объекты построены, но не все. Они обеспечивают нормативные стоки, которые нужно было бы обеспечить. Я думаю, что доделаем и новые проекты начнём реализовывать в этом направлении.

Экологический туризм – одно из тех направлений, по которому будем работать. В целом объём финансирования нацпроекта составит 1,2 триллиона рублей. Из них вне бюджета будет порядка 400 миллиардов.

Если говорить об агропромышленном комплексе, то технологическое обеспечение продовольственной безопасности – по сути дела, это первый нацпроект, который реализуется в агропромышленном комплексе. Там будет пять основных аспектов. Первое – это селекция и генетика. Следующее направление – развитие биотехнологий, также это направление по разработке наших ветеринарных препаратов и вакцин. И следующее направление, наверное, наиболее важное – сельскохозяйственная техника и оборудование. По всем направлениям будем работать и, конечно, ориентироваться в первую очередь на кадровое обеспечение отрасли.

В новом нацпроекте на это заложены средства, будет оказана соответствующая поддержка. Порядка 260 миллиардов заложено на этот проект: 127 – федеральный бюджет, остальное – вне бюджета.

Таким образом, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В области сельского хозяйства у нас есть очевидные результаты. Это всем хорошо известно, мы этим гордимся. Только вчера говорил: в 1988 году Советский Союз закупил 34, почти 35 миллионов тонн зерна, а в прошлом году мы реализовали на внешнем рынке 66 миллионов. Это показатель, который лучше всего за себя говорит.

Кроме того, Россия уверенно занимает третье место в мире по поставкам продовольствия в целом и сохраняет первое место по поставкам зерновых.

Д.Патрушев: Пшеницы.

В.Путин: Первое место по поставкам пшеницы. Это всё очень хорошо, но я хочу обратить внимание и Ваше, и Министерства финансов на то, что нам нужно обеспечить, безусловно, своевременное финансирование. Проекты – понятно, это очень важная перспектива. Сейчас проекты обсуждаем. Это очень важная перспектива, нам сейчас нужно ни в коем случае ни в чём не провалиться. Нужно обеспечить своевременным финансированием весенне-полевые работы. Я прошу постоянно держать внимание на этих вопросах и Председателю Правительства взять, конечно, на контроль. Это одна из ключевых вещей.

Что касается экологии, Денис Валентинович, заводы, которые мы планировали, особенно по переработке, где заводы? «Ростех» должен был их строить?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается мусоросжигательных заводов, на сегодняшний день два на выходе, буквально мы рассчитываем в первом квартале следующего года.

Что касается мусоросортировочных заводов, это в основном, кстати, российские технологии, является, наверное, основой основ для рециклинга, то за последние четыре года таких предприятий по стране уже создано достаточное количество, для того чтобы – о чём Дмитрий Николаевич говорил – при ликвидируемых свалках компании, которые занимаются доставкой на переработку, могли это не на свалки отправлять, а вторично потом использовать и пластик, и стекло, и дерево для производства другой продукции, которая востребована у нас сегодня на рынке. Поэтому мы продолжим активно оказывать поддержку и содействие компаниям, которые производят оборудование, максимально продолжать локализовывать.

И то, что Вы обратили внимание относительно «Ростеха» в части мусоросжигательных заводов, у нас технология уже локализована. Главное было – это термическая обработка. И пригласим на открытие.

В.Путин: Ладно, на открытие – хорошо, ленточки резать – мы все с удовольствием это делаем. Но я хочу понять, сколько заводов они должны были построить: пять? К какому сроку? Деньги получили или нет? Где деньги? Я понимаю, вопросы могут быть связаны с локализацией, но тогда должен быть план совместных действий по так называемому «догоночному» графику работы. Это всё под контролем у Вас, что там происходит?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, несколько заводов должны были вводить в Татарстане, в Московской области. Основная проблема была, первая, как я сказал, – это по технологиям, потому что коллеги зарубежные, японцы, ушли. «Росатом» здесь подхватил инициативу, и мы на Подольском заводе сделали, собственно, то оборудование, которое отсутствовало. Это первое.

А второе – нужно было решить экономическую основу этого проекта. Нужно было внести изменения и в совет рынка по энергетике, здесь Александр Николаевич Новак оказал поддержку, поскольку тарифы будут изначально дороже. Поэтому вся эта работа реализована уже, осталось достроить.

В.Путин: Надо просто держать, повторяю ещё раз, на контроле и понимать, что там происходит, в какие сроки. У нас же инфляционные процессы происходят, удорожание проектов происходит. Чтобы потом не пришли, не сказали: а вот такая проблема, такая. Их надо видеть заранее просто и работать над их решением, вот и всё.

Я попрошу, чтобы Вы для начала Председателю доложили просто, что в этой сфере делается, хорошо?

Д.Мантуров: Обязательно доложим.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Бизнес-сообщество, как это и из Вашего выступления звучало, так и из выступлений коллег, активно участвует в реализации национальных проектов. Это было и в заканчивающемся цикле реализации нацпроектов, и в новом цикле. Мы активно работаем во всех проектных комитетах, в рабочей группе Государственного Совета, которые также ориентированы на национальные проекты.

С одной стороны, мы понимаем, что объём финансирования достаточно большой. В этой связи, как Вы знаете, Владимир Владимирович, мы, бизнес-сообщество, достаточно позитивно отнеслись – может быть, неожиданно для многих – к тому, что были изменены налоговые условия, увеличен налог на прибыль. Мы понимаем, что реализация целей национального развития требует дополнительных ресурсов в рамках бюджета.

При этом мы видим, что реализация большинства целей требует серьёзных инвестиционных вложений со стороны бизнеса. Это касается и тех направлений, которые прямо связаны с устойчивой и динамичной экономикой; это связано и с реализацией потенциала работника и человека в целом, экологическим благополучием, технологическим лидерством. Поэтому мы бы просили всё-таки в рамках того тезиса, который вчера на форуме «Россия зовет!» Вы чётко сформулировали, найти компромисс, баланс между взвешенной макроэкономической политикой, целями устойчивого развития экономики и продолжением тех проектов, которые прежде всего ориентированы на реализацию национальных проектов.

Многие из этих инвестиционных проектов бизнеса уже находятся в середине, что называется, реализации. Очень важно было бы их завершить. Это во-первых.

Во-вторых, чётко определить, может быть, через более жёсткие даже критерии, набор тех проектов, которые будут поддержаны государством в рамках реализации национальных проектов до 2030 и даже 2036 года.

Поиск баланса – это сейчас одна из ключевых проблем, которая, мы считаем, должна быть решена буквально к началу следующего года, когда национальные проекты будут активно реализовываться.

И хотелось бы, чтобы к следующему заседанию Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, который запланирован на июнь, мы уже могли бы доложить о возможностях достижения этого баланса. Это можно делать и в рамках той рабочей группы, которую Вы поручили Игорю Ивановичу Шувалову возглавить, ну и в рамках каждой из комиссий Госсовета, и в рамках каждого проектного комитета мы готовы вести конструктивный диалог.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич, я не случайно попросил Вас высказаться, потому что у меня контакты всё-таки регулярные с представителями наших отраслей реального производства, крупнейших компаний продолжаются, являются регулярными. И уже я слышу заявки о том, что не всё удастся сделать нашим предприятиям, особенно в сфере реального производства, поскольку напряжение большое, ставки большие, выручка у них уменьшается. Вложения нужны, для того чтобы решать стоящие перед ними задачи, в том числе задачи, сформулированные и законодателем, и Правительством. Надо заранее с этим разобраться, пожалуйста. И в рамках диалога с Правительством обязательно – не в последний момент, а на плановой основе – нам нужно понять: что, в какие сроки мы должны и можем сделать в этой сфере.

Прошу Вас, чтобы ни в коем случае никто не прикрывался сложностями текущего дня. Сложностей всегда хватает. Вы знаете, как мы многократно переносили принятие решений в этой сфере. Ясно, что это связано: то одно мешает, то другое, то пандемия, то ещё что-то. Всё понятно, сейчас тоже свои проблемы. Но нужно просто реально смотреть на наши обязательства перед страной и перед обществом, перед людьми, потому что решение вопросов экологического благополучия напрямую влияет на жизнь людей, миллионов наших граждан.

Поэтому просил бы, чтобы никто не прикрывался сложностями текущего момента. Но и Правительство, конечно, должно учитывать те реалии, которые складываются. В общем, на такой серьёзной основе нужно проанализировать, что происходит в этой сфере, и своевременно, главное, своевременно принимать соответствующие решения.

У меня несколько вопросов к Савельеву Виталию Геннадьевичу.

Первый касается развития беспилотной авиации. Здесь мы смотрим в планах, которые свёрстаны Правительством, снижение некоторых показателей общего объёма российского рынка беспилотных авиационных систем, количества субъектов Российской Федерации, оснащённых универсальной инфраструктурой для обеспечения полётов этих систем и так далее. Я сейчас попрошу Вас это прокомментировать.

На что обращаю внимание? Все мы прекрасно понимаем, что в значительной степени то, что происходит у нас на линии боевого соприкосновения, на фронте, прямо скажем, будет определять жизнь нашей страны на многие годы вперёд, а может, на десятилетия, это как минимум. Смотрите, что там у ребят происходит: они прямо на линии боевого соприкосновения сами конструируют новые летательные аппараты и применяют их в боевых условиях. Честно говоря, у меня это вызывает и удивление, и восхищение просто. Это о чём говорит? О том, что у нас в известной степени создана среда, которая генерирует таких специалистов, конечно, мужественных и героических, но в то же время хорошо подготовленных. Но если мы будем снижать показатели этой среды, будем соглашаться с тем, что в гораздо меньшем количестве субъектов будут создаваться соответствующие условия, если мы будем готовить меньше специалистов, то и в гражданской сфере, и в сфере обеспечения безопасности государства мы не будем решать тех задач, которые сегодня с помощью «беспилотья» решаются.

Пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» утверждён в 2023 году. В его структуре пять федеральных проектов. У нас есть 15 целевых показателей.

Владимир Владимирович, Вы правильно отметили, мы с этим сейчас работаем.

Мы фактически сейчас создаём новую отрасль – отрасль беспилотной авиации. Мы сейчас принимаем очень много нормативных документов, для того чтобы могли уже в гражданской сфере эти беспилотные средства использовать в полном объёме.

У нас есть снижение, Вы правильно говорите, у нас есть объективные и субъективные причины, мы этим сейчас занимаемся. Я провожу регулярно совещания на эту тему. У нас есть инцидент по этой тематике.

Я думаю, мы выполним те показатели, которые мы взяли на себя, потому что сейчас очень многие наши предприятия крайне заинтересованы в беспилотных авиационных системах: это и сельское хозяйство, это и лесоохрана. Многие авиационные средства, которые мы сейчас делаем в гражданской сфере, коррелируют с тем, что используется именно на линии боевых действий. Беспилотные авиационные средства двойного назначения, мы понимаем, что они применяются. Мы, безусловно, над этим работаем вместе с нашей промышленностью. Есть небольшое снижение финансирования этой истории. Мы сейчас ищем внебюджетные источники, чтобы компенсировать то, что нам не хватает для создания беспилотных авиационных систем.

Мы работаем с регионами, потому что многие регионы имели некоторые опасения использования беспилотных авиационных средств, потому что не было возможности идентификации, какой именно беспилотник на территории. Сейчас такая проблема решена технически. Поэтому мы также сейчас рассматриваем варианты и работаем с регионами, для того чтобы они не боялись и могли идентифицировать беспилотное авиационное средство при появлении в воздушном пространстве.

Росавиация очень много делает для того, чтобы мы определились и разработали методы и правила сертифицирования беспилотных авиационных систем, которые будут расти в ближайшем и обозримом будущем в очень большом количестве.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы поправим эту ситуацию. Я ею занимаюсь регулярно. Есть проблемы, мы их будем решать.

В.Путин: Послушайте, Вы говорите «небольшое снижение». Да, в чём-то небольшое, а в чём-то заметное. Показательный пример – количество субъектов Российской Федерации, оснащённых универсальной инфраструктурой для обеспечения полётов к 2030 году, снижено с 89 до девяти единиц. Как небольшое? Большое. Я Вас прошу разобраться с этим повнимательнее.

Второй вопрос – вопрос динамики обновления парка общественного транспорта. Мы понимаем, что вопрос многогранный. С одной стороны, это обеспечение интересов граждан, создание и укрепление нужной городской среды; с другой стороны, это загрузка наших заводов, производящих соответствующие виды транспорта.

В.Савельев: Общественный транспорт находится в другом нацпроекте, но мы работаем над тем, чтобы произошло обновление, особенно автобусного парка, который серьёзно изношен. Мы работаем над электротранспортом, для того чтобы он возрождался.

Программа есть, Владимир Владимирович. Цифру на память не вспомню, но мы существенно увеличили поставку именно общественного транспорта в ближайшие годы, в том числе и в этом году. Серьёзный рост по общественному транспорту. В новых нацпроектах он также заложен. Я считаю, что эти задачи будут решены также.

В.Путин: Я попрошу внимательно Вас к этому отнестись и прошу Дениса Валентиновича Мантурова на это тоже обратить внимание. Мы понимаем: загрузка, повторяю, предприятий и обновление транспорта. Нельзя допускать, чтобы он развалился на ходу.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: 40 тысяч автобусов мы до 2030 года должны поставить в систему общественного транспорта, и всего до 85 процентов довести…

В.Путин: Главное, чтобы это было сделано.

Денис Валентинович, есть что добавить?

Д.Мантуров: Мы с Маратом Шакирзяновичем в тесном контакте. Поэтому с точки зрения планов по предприятиям, кто сегодня производит общественный транспорт, основные объёмы на 2025 год свёрстаны. Есть ещё свободные ёмкости. Но я уверен, что регионы оперативно должны доверстать свои конкурсы и законтрактовать до конца следующего года.

В.Путин: Хорошо.

И ещё одна тема – это транспортное «беспилотие». У меня Алексей Леонидович Кудрин вчера был уже поздно вечером, ночью практически, рассказывал, что «Яндекс» в этом смысле делает. Я знаю, что происходит на других площадках, в частности, на КамАЗе. Нужно, безусловно, поддерживать всё, что в этой сфере происходит. Да, они это делают за свои деньги, это понятно, у них свои технологические решения есть, но, конечно, им нужна соответствующая регуляторика. Без поддержки Правительства им таких серьёзных задач в этой сфере самостоятельно не решить или это решение пойдёт очень сложно. А нужно их поддержать, тем более что по этому направлению мы действительно в состоянии обеспечить то самое технологическое лидерство, о котором мы так много говорим.

В.Савельев: Что касается беспилотных логистических коридоров. На трассе М-11, Вы помните, мы на Петербургском форуме запускали год назад первые беспилотные «КамАЗы». К концу года будет работать 43 автомобиля на трассе М-11. Мы сейчас также перешли на трассу М-12: дали разрешение, построены цифровые двойники трасс.

Мы сейчас прорабатываем вместе с министерствами, с нашими коллегами, с МВД вопросы именно нормативного регулирования, потому что у нас уже были инциденты, когда происходят столкновения: как разбираться в этом случае? Сейчас пока всё в норме, и мы в ближайшее время, я думаю, что в следующем году, в 2025-м, мы планируем выпустить на трассы до 100 машин. И также всю регуляторику мы сейчас делаем.

В.Путин: Поддержите их. Поддержать их нужно.

Дмитрий Юрьевич, по поводу группировки космических аппаратов. Космос – это отдельная тема, с Юрием Ивановичем не так давно об этом говорили, но я сейчас прежде всего имею в виду группировку для обеспечения связи и телерадиовещания. Здесь нам ни в коем случае нельзя допустить провалов.

Пожалуйста.

Д.Григоренко: Владимир Владимирович, у нас действительно в нацпроектах запланирован отдельный федеральный проект – это создание низкоорбитальной группировки связи. По аналогии с тем, что сейчас сделано в мире, Маском.

Мы планируем до 2030 года – я сейчас цифры не буду называть, закрытые данные – совместно с большой долей внебюджетного финансирования поэтапный запуск беспилотных космических аппаратов.

У нас на сегодняшний день уже на орбиту несколько беспилотных космических аппаратов запущено. Они успешно протестированы и функционируют. Мы считаем, что к 2030 году то, что мы запланировали, сделаем. Соответственно, финансирование тоже запланировано.

Если акцент сделать вообще на нацпроекте, то у нас сильна в нацпроекте цифровая трансформация государства. Очень большой акцент сделан не только на связи, на современной связи, но и на услугах, которые мы предоставляем гражданам. Это то, что как раз звучало, когда мы со стороны граждан, смотря на государство, услуги трансформируем в жизненные ситуации, с тем чтобы минимизировать количество обращений к государству, сделать эти услуги наиболее удобными и комфортными.

В.Путин: Нам нужно, безусловно, обеспечить сохранение орбитально-частотного ресурса, чтобы у нас стабильно работала связь и радиотелевещание. Это базовые вещи просто, ничего здесь не упустите.

Что касается в целом орбитальной группировки развития космической отрасли – это отдельная тема, понятно. Но сейчас имел в виду именно это, о чём сказал.

Юрий Петрович, я тоже в своём вступительном слове говорил о мастер-планах дальневосточных городов в национальных проектах. Можете как-то прокомментировать это?

Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением ведётся работа по контролю за исполнением мастер-планов дальневосточных городов. Разработана цифровая модель контроля. В каждой командировке контролируем, как идёт исполнение.

Финансирование программы на сегодняшний день в пределах 30 процентов. Будем продолжать работу по исполнению.

В.Путин: Я прошу и Вас обратить на это внимание, и руководство Правительства в целом. Нужно, безусловно, доработать национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Эффективные транспортные системы», «Семья», «Продолжительная активная жизнь», «Молодёжь» и так далее с учётом необходимости включения отдельных разделов, содержащих мероприятия по этим мастер-планам. Надо просто посмотреть, в каких наших крупных национальных проектах заложена задача по развитию этих городов, вот и всё, чтобы потом никто не пришёл и не потребовал дополнительных денег. Хотя работа-то предусмотрена, и средства выделяются в рамках этих программ.

Эти города, населённые пункты, которые мы наметили в качестве приоритетных в определённых территориях, просто нужно туда включить, вот и всё, ничего сложного нет, не забыть нужно просто про них.

Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Всё?

Я хочу вас поблагодарить, прежде всего Правительство, конечно, и тех специалистов, которые принимали участие в подведении итогов по предыдущему этапу. Знаю, что очень большая работа была проведена по подготовке новых проектов. Сейчас мы с вами это всё пообсуждали. Очевидно, что многие вещи ещё необходимо доработать.

Обязательно прошу вас обратить внимание на то, что всё-таки по каким-то причинам сделать не удалось. Ничего здесь страшного нет, это огромная, очень масштабная работа. Нужно просто честно себе сказать: потому-то, потому-то то-то и то-то сделать не удалось, но мы знаем, что надо делать для того, чтобы все планы, которые мы намечаем для себя, были реализованы. Давайте из этого будем исходить.

Всем большое спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 декабря 2024 > № 4744163 Владимир Путин

В Тюменской области усовершенствуют мобильные сервисы по запросам жителей

Ирина Никитина (Тюмень)

В Тюменской области продолжают совершенствовать приложения для смартфонов, которые призваны упростить и облегчить жизнь граждан. Как пояснил директор регионального департамента информатизации Станислав Логинов, задачи такие: уйти с иностранных платформ, отказаться от неперспективных местных ИТ-продуктов (не востребованы населением оказались "ЖКХ 72" и "Запись 72"), а вот популярные сервисы предстоит улучшать и развивать.

Первое место среди них не первый год удерживает приложение "Телемед 72": сейчас им пользуются 660 тысяч человек. За десять месяцев 2024 года удвоилось число вызовов врача на дом (с 6,9 до 13,6 тысячи), обращений за услугами электронной очереди (с 23,9 до 54 тысяч) и записи на прием к врачу (с 417,8 до 793,9 тысячи). Кнопка "телемедицина" тоже нажимается, но не так часто (в 2023 году было 16 тысяч обращений, в 2024-м - 18 тысяч). Уже в этом месяце, анонсировал Логинов, в приложении появятся электронные коммерческие рецепты (функционал по льготным завели ранее) и отправка пациентам рекомендаций после профосмотров, диспансеризации. На подходе - пуш-уведомления об изменениях в сервисе.

На втором месте по популярности - запущенное перед началом учебного года образовательное приложение. "Московской электронной школой" ("МЭШ") кроме самой столицы и Московской области по соглашению пользуются Татарстан и Дагестан, а также Калужская и Тюменская области. Среди тюменцев - 160 тысяч школьников, 50 тысяч родителей и 14 тысяч педагогов. Платформа содержит вполне привычный функционал: домашние задания, оценки, рейтинги учеников. Но есть и новшества: заходить на площадку через портал госуслуг могут и законные представители учащихся, через кабинет родителя можно завести учетную запись на ребенка, в приложении есть портфолио школьника и библиотека - верифицированный для всех учебных звеньев контент. До конца года в Тюмени прикрепят сюда еще и транспортные карты учеников, кроме того, приложение интегрируют с системой дополнительного образования, то есть создадут "одно окно" записи в кружки и секции.

Более 35 тысяч активных пользователей - у сервиса "Транспорт 72". В него заведены более 6000 транспортных средств и свыше 800 маршрутов по всему региону. На днях разработчики представят фокус-группе новый интерфейс, так как прежний морально устарел - ему около восьми лет. Сама модернизация пройдет в будущем году. Возможно, к поиску маршрута, расписанию движения, отображению в онлайн-режиме местоположения автобусов, в том числе низкопольных, и отслеживанию баланса команда добавит что-то по итогам встреч с населением.

Что касается разработки принципиально новых сервисов, она возможна, если будет запрос общественности, но пока его нет.

Между тем

В декабре в Тюмени пройдут старты по обнаружению уязвимостей в региональных цифровых сервисах. А в апреле 2025-го регион впервые организует и проведет федеральный форум по информационной безопасности с участием не только специалистов ИТ-сферы, но и правоохранителей.

ЦИФРА

84 миллиона хакерских атак было направлено на госсервисы Тюменской области за 10 месяцев 2023 года. За тот же период 2024-го зарегистрировано 42 миллиона, из них ни одной успешной

На самых загруженных улицах Перми увеличат тариф на платную парковку

Сергей Молотов (Пермь)

Новая зона муниципальных платных парковок № 103 на этой неделе появилась в Перми - в границах улиц Максима Горького, Советской, Островского, Петропавловской, Клименко и Луначарского. Фактически она находится на территории ранее действовавшей зоны № 101, однако теперь каждый час парковки автомобиля здесь обойдется владельцам уже не в 20, а в 30 рублей.

Как пояснили в администрации краевой столицы, решение создать зону с более дорогой парковкой было принято после того, как стали известны результаты мониторинга - в Перми была выявлена территория, где показатель востребованности платных парковок составил более 90 процентов. Повышение стоимости муниципальной услуги, по мнению чиновников, должно увеличить оборачиваемость парковочных мест и снизить загруженность улично-дорожной сети в центре города.

Все сервисы для оплаты услуги в новой тарифной зоне уже автоматически перенастроены. Сделать это можно на сайте "Парковочное пространство Перми", через мобильное приложение RuParking, с помощью СМС-сообщения или паркомата (банковской картой), а также приобрести абонемент.

Напомним: городские власти ранее уже создавали отдельные зоны, где стоимость парковки автомобиля существенно увеличивалась. Например, в 2022 году в самом центре Перми появилась зона № 102, где, оставив машину на час, придется заплатить 40 рублей. Это решение также было обосновано высокой (более 90 процентов) загруженностью платных парковок в будние дни.

При этом, по словам заместителя главы города Дмитрия Галиханова, уже в будущем году базовая зона с тарифом 20 рублей в час будет расширена. В частности, в нее включат территорию от улицы Плеханова до железнодорожного вокзала Пермь 2. В краевой столице также появятся новые платные плоскостные парковки по улице Окулова, 12 и в районе ДКЖ.

Справка "РГ"

Сейчас в Перми зона платной парковки включает более 11 тысяч мест. За десять месяцев 2024 года в городской бюджет поступило 318,8 миллиона рублей, причем около трети этой суммы - штрафы за неоплату муниципальной услуги.

В Прикамье производителей стройматериалов оштрафовали за завышение цен

Алексей Трапезников (Пермский край)

Стремительный рост цен на жилую недвижимость в значительной степени связан с удорожанием строительных материалов, которое, по мнению Федеральной антимонопольной службы, часто происходит без достаточных оснований. Если это доказано, производителей штрафуют на сотни тысяч рублей.

По данным компании "Чек Индекс", за последний год стоимость стройматериалов в Пермском крае выросла в среднем на 14 процентов, а по отдельным позициям намного больше. Например, железная арматура стала дороже на 25 процентов, хотя цены на лом черных металлов и железорудное сырье в этом году стабильны, следовательно, росту цен на арматуру и металлопрокат они не способствовали.

Превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов становится поводом для внимания со стороны ФАС, особенно если речь идет о нацпроектах

Подобные экономические аномалии внимательно анализируют специалисты УФАС Пермского края. Особое внимание ведомства направлено на компании, занимающие доминирующее положение на рынке. Как правило, случаи необоснованного завышения цен завершаются огромными штрафами. Так, в ноябре желание получить сверхприбыль обернулось для пермского производителя газобетонных блоков штрафом в 475 тысяч рублей. Антимонопольщики установили, что выпускающая их компания занимает доминирующее положение на рынке первичной оптовой реализации такой продукции в Пермском крае. При этом она увеличила отпускную цену газобетонных блоков почти в два раза. Детальный анализ показал: повышение стоимости товара не соответствовало росту затрат на его производство.

- Действия организации признаны нарушением закона о защите конкуренции, - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин. - Мы пришли к выводу, что производитель стройматериалов установил монопольно высокую цену на газобетонные блоки, злоупотребив доминирующим положением на рынке, что привело к ущемлению интересов покупателей. Производитель попытался оспорить решение УФАС в судах, но желаемого результата не добился. В результате цены он снизил.

По словам представителя антимонопольного ведомства, строительная сфера сегодня очень остро реагирует на конъюнктуру рынка. Дело в том, что у продавцов строительных материалов нет больших складов в Пермском крае, поэтому они вынуждены жить сегодняшним днем, ведь завтра товары снова придется закупать у производителей, но уже по другим ценам. Тем не менее превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов сразу привлекает внимание ФАС, особенно если речь идет о строительстве объектов в рамках реализации национальных проектов.

Ну а жителей Прикамья, планирующих ремонт в своей квартире, больше всего интересует стоимость керамической плитки, электротоваров, сантехники и лакокрасочных материалов. Цены на них тоже растут, но пока в пределах инфляционных колебаний. Риск формирования точечного дефицита некоторой продукции из-за ухода с рынка зарубежных производителей, по мнению экспертов, маловероятен, поскольку отечественные компании, в том числе пермские, уже успешно заместили все выпадающие позиции. При этом их товары не уступают по качеству зарубежным и активно используются застройщиками жилой недвижимости в Прикамье: логистическое плечо небольшое, а цена приемлемая.

Кстати

По данным социологического исследования компании "Ренессанс Страхование", наиболее значительное увеличение цен на строительные материалы в этом году ощутили жители Москвы (62 процента опрошенных), Казани (58 процентов), Перми (57), Ростова-на-Дону (53) и Екатеринбурга (51 процент). При этом более половины опрошенных столкнулись со сложностями в поиске необходимых строительных материалов из-за сокращения ассортимента товаров в профильных магазинах.

На Южном Урале налоги микробизнеса в 2025 году начнут рассчитывать автоматически

Михаил Пинкус (Челябинская область)

С будущего года Челябинская область присоединится к федеральному эксперименту по обкатке автоматизированной упрощенной налоговой системы (АУСН) для ИП и микропредприятий, который с 2022 года проводится в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. Проект соответствующего закона поддержали депутаты Законодательного собрания региона.

Как пояснили в правительстве области, новация призвана упростить начало предпринимательской деятельности и обеспечить плавный переход самозанятых в статус субъектов МСП. Она уже показала свою востребованность в пилотных регионах. Поэтому, как только вышли поправки, разрешающие внедрять АУСН в других субъектах РФ, Челябинская область включилась в этот процесс.

Автоматизированным режимом налогообложения могут воспользоваться микропредприятия с численностью работников не более пяти человек, годовым доходом до 60 миллионов рублей и остаточной стоимостью основных средств, не превышающей 150 миллионов. Еще одно условие - зарплату сотрудникам они должны выплачивать только в безналичной форме.

Все предприниматели, работающие по УСН, или самозанятые, уплачивающие налог на профессиональный доход, с 1 января смогут перейти на автоматизированный учет, который освободит их от бухгалтерской рутины: оплаты страховых взносов и ведения книги учета доходов и расходов, сдачи отчетов и деклараций и другой бумажной волокиты.

Новшество существенно облегчит жизнь начинающим предпринимателям, от которых потребуется лишь выбрать наиболее удобную форму налогообложения: либо уплачивать налог на доход по ставке 8 процентов, либо по формуле "доходы, уменьшенные на расходы" (20 процентов). После этого сумма платежа будет рассчитана налоговым органом автоматически по данным контрольно-кассовой техники и сведениям, указанным налогоплательщиком в личном кабинете ФНС.

Взаимопонимание власти и бизнеса способствует росту экономики Нижнего Тагила

Дарья Борисова (Свердловская область)

Вне зависимости от экономической ситуации проблемы у бизнеса были и будут всегда. Но на одних территориях предпринимательство развивается, на других же чахнет. По мнению экспертов, во многом это зависит от отношений, сложившихся между деловым сообществом и властными структурами. Например, во втором по величине городе Среднего Урала такое взаимодействие, соблюдая баланс интересов коммерческого сектора, муниципалитета и населения, выстраивает Союз "Торгово-промышленная палата город Нижний Тагил", объединяющий крупные, средние, малые предприятия и предпринимателей.

О том, с какими проблемами сталкивается бизнес индустриального города, как эффективный диалог влияет на скорость принятия решений и насколько важно поддерживать семейные компании, "Российской газете" рассказал президент ТПП Борис Соколов.

Чем ваш союз отличается от других бизнес-объединений?

Борис Соколов: ТПП вообще занимают среди них особое место, в первую очередь потому, что мы действуем на основании Федерального закона "О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Союз не противостоит власти, а является связующим звеном, которое обеспечивает эффективный диалог, поскольку предприниматели порой не могут высказать консолидированное мнение и, с другой стороны, не всегда их позиция бывает правильно услышана и понята. Установить диалог с властями помогает участие представителей ТПП в комитетах, советах, комиссиях на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Взаимодействуем и с организациями, оказывающими поддержку малому и среднему предпринимательству (МСП). Сама ТПП тоже входит в инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поэтому мы участвуем в реализации программ развития предпринимательства и других проектах.

Знаете, Нижнему Тагилу очень повезло с руководителями: они слышат позицию бизнеса, по отдельным вопросам обращаются к нам за экспертной оценкой, очень вдумчиво принимают то или иное решение. Один из примеров - история с нестационарными торговыми объектами (НТО). В Екатеринбурге борьба с незаконными НТО ведется давно и напряженно, а в Нижнем Тагиле вопрос решили бесконфликтно в течение короткого времени.

Фактически все малые предприятия семейные: несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие дела

Как это удалось?

Борис Соколов: Мы не стали доводить ситуацию до конфликта. По поручению главы города Владислава Пинаева была создана рабочая группа, возглавить которую он предложил мне. Мы провели оценку регулирующего воздействия проекта нормативного акта: совместно с сотрудниками администрации проанализировали размещение киосков, учитывая норматив обеспеченности населения такими объектами, и с соответствующими расчетами представили руководителю муниципалитета. Он внимательно изучил наши выводы, замечания и предложения и согласился с ними. Сегодня схема размещения НТО в Нижнем Тагиле предусматривает 448 мест. С документом можно ознакомиться на сайте администрации города, и любой желающий вправе подать заявку на свободный участок.

Как удается убедить коллег, что сотрудничество - с властями, крупными компаниями, другими предпринимателями - выгоднее противостояния?

Борис Соколов: Действительно, бизнес, особенно малый, ко всему относится настороженно, боится, что украдут его идеи, технологии, кадры. Наша задача - помочь, создать площадку для открытого диалога и обмена идеями, что в итоге даст определенный импульс развитию всего муниципалитета.

Работаем по многим направлениям, например, поддерживаем местные бренды, туризм, продвигаем инновационные разработки. Два-три раза в неделю бываю на крупных предприятиях, в организациях малого и среднего предпринимательства. Наряду с проблемами отмечаю положительные моменты и рассказываю о них директорам других компаний. Скажем, на одном предприятии пошили новую форму сотрудникам, на другом - заменили полы, нанесли разметку в цехе. И всегда очень радует, когда руководители вступают в диалог, проявляют интерес друг к другу, начинают перенимать опыт.

С удовольствием встречаем в Нижнем Тагиле и предпринимателей с других территорий: показываем наши возможности, промышленные мощности. Сами тоже ездим по городам Большого Урала и не только, привозим оттуда интересные практики. В этом плане нравится, как работает ТПП Тюмени: она не замыкается на каком-то одном показателе, а ведет комплексную деятельность. Пермь - инновационная территория, здесь есть чему поучиться и что перенять, например, в производстве роботов, которые меняют рынок технологий, бизнеса и образования. Мы изучили опыт пермских коллег в подготовке рабочих кадров, в основе которой - мнения и потребности бизнеса. В современных условиях это правильный подход, поэтому и мы стали уделять больше внимания ранней профориентации, популяризации среди молодежи рабочих специальностей. Кстати, все учреждения СПО Нижнего Тагила вступили в наш союз - так мы приблизили бизнес и образование друг к другу.

Не оставляем без внимания и сферу здравоохранения, ведь экономике нужны здоровые кадры. Во время одного из визитов в Нижний Тагил губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева я поднял вопрос о необходимости создания современного детского оздоровительного лагеря, который работал бы круглый год. В результате инициативу поддержали на местном и региональном уровнях, более того, поручение о строительстве такого лагеря дал президент страны. Проект планируется реализовать в течение двух лет.

Меняется ли характер проблем, с которыми сталкивается бизнес Нижнего Тагила?

Борис Соколов: Во многом он зависит от ситуации в городе, регионе и стране. Из основных проблем, которые коснулись всех, наиболее острые - нехватка кадров и высокая ключевая ставка ЦБ, которая сделала кредиты практически недоступными для бизнеса.

Локальная, но не менее актуальная проблема - рост тарифов на вывоз мусора. С 1 июля 2024 года регоператор "Рифей", обслуживающий два десятка городов северной зоны Свердловской области, поднял тарифы для юридических лиц в 1,5 раза. Скажем, магазин непродовольственных товаров площадью 100 квадратных метров должен заплатить за вывоз ТКО 4310,5 рубля в месяц, киоск такой же площади - еще больше, 5471 рубль. Для сравнения: в Челябинской и Тюменской областях стоимость данной услуги в разы ниже!

ТПП участвует в решении этой проблемы?

Борис Соколов: Я встречался с представителем регионального оператора, он попытался объяснить, что я не прав, но аргументировать расчеты ничем не мог. Апеллировал к тому, что в Краснотурьинске построили мусоросортировочный завод, понеся большие затраты. Но, по сути, компания должна запустить его и получать доход, а вместо этого перекладывает свои дополнительные расходы на граждан и бизнес, что в корне неправильно.

Союз направил обращения регоператору, а также в РЭК Свердловской области и областное министерство энергетики и ЖКХ, но внятного ответа, как и приглашения к диалогу, мы до сих пор так и не получили. Не можем добиться и информации о том, как формируются нормы накопления ТКО и рассчитывается тариф. Такие платежи, конечно, сильно бьют по бизнесу и влекут за собой удорожание его услуг и продукции. Предприниматели и общественные объединения Краснотурьинска и Нижнего Тагила начали обращаться в суды, и мы их в этом поддерживаем.

Борис Яковлевич, вы на разных уровнях активно продвигаете семейный бизнес: ТПП организует тематический бизнес-форум, выступает с инициативой закрепить в законодательстве понятие "семейный бизнес". Расскажите об этом подробнее.

Борис Соколов: Это явление не новое: история Урала помнит династии Демидовых, Яковлевых, Строгановых и другие, которые способствовали развитию горнозаводской промышленности. В советские годы были сильны трудовые династии. Есть они и сегодня, в том числе в бизнесе: фактически все малые предприятия семейные. Только наш союз объединяет около 50 компаний, в которых несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие семейного дела. Активно участвуют в нем и дети - это говорит о том, что они связывают свое будущее с малой родиной, о преемственности поколений. Конечно, такие компании надо поддерживать.

ТПП России активно продвигает законопроект о семейном бизнесе на национальном уровне. Пока документ находится в работе, но отдельные субъекты РФ, не дожидаясь выхода федерального закона, такие нормативные акты приняли: понятие "семейное предпринимательство" уже закреплено в законодательстве 12 регионов. Мы тоже сформулировали предложения и передали в правительство Свердловской области, но ответа пока не получили. Надеемся, что будет принято положительное решение, тем более что оно не повлечет дополнительных расходов - средства на поддержку МСП и так заложены в бюджете, их нужно только перераспределить, наделив семейные компании особым статусом, чтобы они могли воспользоваться господдержкой в полной мере.

Как агломерации на Урале вписываются в пространственную стратегию страны

Инна Горбунова,Наталия Тихонова

Минэкономразвития РФ дорабатывает обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года - утвердить этот документ правительство планирует до нового года. Цель стратегии - сделать территориальное развитие страны более сбалансированным и гармоничным, равномернее распределить человеческие ресурсы, значительная часть которых сегодня сконцентрирована в столичных регионах. Одно из важных направлений такой работы - развитие агломераций, причем речь идет не только об уже сложившихся, как правило вокруг крупных городов, образованиях, но и о новых, в том числе сельских.

Сложение дает умножение

Впервые о "смычке" города и деревни в России заговорили в 1930-х, но тогда речь шла об обмене промышленной продукции на сельскохозяйственную, и большого эффекта эта стратегия не принесла. Теперь в центре внимания - взаимовыгодное развитие крупных и расположенных неподалеку небольших населенных пунктов. Сам термин "агломерация" (от лат. agglomerare - присоединять, накапливать) обозначает комплекс территорий с общей системой производственных, транспортных и культурных связей, ускоряющих социально-экономический рост всех участников неформального объединения. Это общемировой тренд: по оценке экспертов Петербургского международного экономического форума, к 2035 году каждый третий житель планеты будет обитать в городских агломерациях, количество которых вырастет до 760.

В Стратегии пространственного развития РФ таким структурам отводится роль полюсов притяжения, центров экономического роста. Сегодня в стране 475 муниципальных образований входят в 42 крупных агломерации, 22 из них - с населением более миллиона человек. Самая динамичная в Уральском регионе - Тюменская - за 10 лет выросла почти на 40 процентов, а Екатеринбургская, Челябинская и Пермская вошли в топ-20.

На долю крупнейших агломераций приходится 48 процентов валового внутреннего продукта и 47 процентов инвестиций в основной капитал. При этом в границах Московской агломерации создается 21 процент общероссийского ВВП, тогда как в 13 провинциальных - менее одного. По данным, приведенным на Тюменском градостроительном форуме, только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, в том числе Новокузнецкая, Липецкая, Иркутская, но их экономика основана на отраслях, не связанных с агломерационными эффектами. Три четверти территориальных макроструктур практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается.

- Мы подошли к пределу роста экономики, который обеспечивается за счет увеличения количества занятых, - говорит директор Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. - Исследования показывают, что производительность труда в агломерации увеличивается в среднем на 7-11 процентов за счет концентрации рабочих кадров и высокопрофессиональных специалистов. Но в регионах такие эффекты пока не очень заметны.

Только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, три четверти практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается

Минэкономразвития РФ разрабатывает проекты долгосрочной поддержки нестоличных агломераций (пилотные программы будут реализованы в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Екатеринбурге). Цель - чтобы через пять лет темпы экономического роста в 15 из них превысили среднероссийские.

Что поперек дороги?

Сдерживающим фактором территориального развития эксперты считают дефицит транспортной инфраструктуры. Даже форсированное строительство дорог в одном регионе может столкнуться с низкой пропускной способностью в другом. Отсутствие прямых коммуникаций между населенными пунктами тормозит развитие. К примеру, в Свердловской области города Ревда и Первоуральск хотя и расположены всего в 12 километрах друг от друга, не имеют прямого железнодорожного сообщения - они находятся на разных ветках, ведущих из Екатеринбурга, до которого около 50 километров. И таких примеров в стране немало.

На развитие транспорта в 20 нестоличных агломерациях, включая Екатеринбургскую, Пермскую, Тюменскую и Челябинскую, минфин планирует выделить 650 миллиардов рублей: предстоит построить четыре железнодорожных и 39 автомобильных обходов, 113 магистральных автодорог и 9 высокоскоростных железнодорожных магистралей.

- Дороги, коммуникации, инвестиции не знают границ муниципальных образований и регионов, - говорит генеральный директор Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Инвесторам и предпринимателям все равно, где начинается и заканчивается территория агломерации. Им важно развитие, а мы загоняем их в рамки.

Кстати, транспортные взаимосвязи нужно выстраивать до того, как вырастут агломерационные потоки, подчеркивает Пуртов. В регионе около тысячи гектаров потенциально пригодны для реализации инвестпроектов. Только в Тюменском районе в ближайшие годы в них будет вложено более шести миллиардов рублей, созданы тысячи новых рабочих мест. А ведь все эти трудящиеся станут ездить на работу на машинах, автобусах. Значит, нужны дороги, новые маршруты общественного транспорта, пешеходные переходы, в том числе через федеральные трассы, и т. д. Все эти моменты должны быть учтены в единой стратегии социально-экономического развития Тюменской агломерации, которую начнут разрабатывать в 2025 году.

К общему знаменателю

Разработка единой стратегии должна придать ускорение пространственному развитию. Известно, что в стране будут определены 2000 опорных населенных пунктов, которые станут точками роста. Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков на VIII Общеросийском форуме стратегического развития "Города России: локомотивы роста" в Екатеринбурге обозначил приоритеты территориального планирования. Главное, по его мнению, сформировать единую вертикаль - от федерального центра до малых поселений.

Однако, оказывается, даже градостроительные документы муниципалитетов сегодня составляются в разных масштабах, например, генеральный план Тюмени создан в масштабе 1:25 000, а прилегающих к областному центру населенных пунктов - в 25 раз меньше. Как их соотносить друг с другом? Руководитель Института территориального планирования "Град" Анна Береговских предлагает создать "бесшовный" генплан территорий.

Мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству

- Сейчас в нашем институте разрабатывается 21 схема водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, примыкающих к Тюмени, - рассказывает она. - Связи между ними тесные, но у каждого поселения - свой генплан, проекты застройки и планировки, схемы электро-, газо-, водоснабжения. А нужен единый документ, и речь идет не об административном объединении, а о создании информационно-аналитической среды комплексного инфраструктурного и инвестиционного развития территории.

Член Совета по градостроительству и территориальному планированию Союза архитекторов России Александр Антонов тоже убежден: мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству.

- Экономисты обращают внимание на экономические показатели, чиновники - на нормативные и управленческие аспекты, архитекторы - на пространственные планировки, а объект надо видеть в целостности, - считает и руководитель Центра урбанистики ТюмГУ Сергей Козлов. - Не ограничиваем ли мы себя, когда рассматриваем агломерацию только в рамках муниципалитетов? Например, сегодня огромное влияние Тюмени испытывают на себе Свердловская область, Югра, Ямал, север Казахстана, Москва, в конце концов. Многие бывшие тюменские чиновники там работают, но семьи оставляют в родном городе, поэтому приезжают сюда часто.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер тоже считает, что Челябинск и Магнитогорск связаны с Москвой ничуть не меньше, чем друг с другом. При этом Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Пермский край вместе образуют огромный индустриальный регион.

Эксперты отмечают: агломерации обладают неким магнетизмом, ведь зоны их влияния не заканчиваются на границе региона и даже страны. Кстати, при разработке новой пространственной стратегии развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года был использован опыт Монголии, Казахстана и Китая.

Комментарий

Алексей Орлов, глава Екатеринбурга:

- В новой стратегии пространственного развития приоритеты смещены с агломераций в сторону опорных населенных пунктов. Но агломерации никуда не делись, они сформированы. Мы не думаем, что одно другому будет мешать, скорее агломерации и опорные населенные пункты будут друг друга органично дополнять. И здесь, на наш взгляд, крайне важно продолжить выработку механизмов внутриагломерационного взаимодействия. Мы с коллегами достаточно активно ведем работу по развитию Екатеринбургской агломерации, которая состоит из 14 муниципальных образований, сформирован перечень проектов. Практика показывает: для решения общих задач социально-экономического развития территорий было бы целесообразно законодательно закрепить равный объем полномочий всех муниципальных образований, которые входят в агломерацию. И очень важно синхронизировать полномочия при формировании и реализации агломерационных проектов, которые являются неотъемлемой частью проектов национальных.

Вручена высшая юридическая премия "Юрист года"

Владислав Куликов

Ассоциация юристов России в День юриста провела торжественную церемонию вручения премии "Юрист года". В юридическом сообществе это высшая награда, получить которую большая честь для профессионалов. В этом году церемония прошла в Министерстве юстиции России.

Министр юстиции РФ Константин Чуйченко отметил, что качественная работа юристов самых разных профилей и направлений является гарантией защиты конституционных прав и свобод граждан. "Призвание юриста требует высокой ответственности, принципиальности, беспристрастности, глубоких знаний и искренней преданности своему делу", - подчеркнул министр.

Премия традиционно вручается в нескольких номинациях. Лауреатом в номинации "Развитие законодательства" стал сопредседатель АЮР Владимир Плигин. "Владимир Николаевич Плигин - не только выдающийся специалист в области права, но и человек, который по-настоящему предан своему делу", - сказал председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, вручавший награду. - Он служит ориентиром для молодых юристов и вдохновением профессионалов на высокие достижения. Сегодня, вручая награду, мы отмечаем не только успехи, но и целеустремленность, труд и упорство Владимира Николаевича. Это символ признания его вклада в юридическую профессию".

Также Павел Крашенинников отметил, что юристы играют ключевую роль в защите прав человека и соблюдения законности, выступая не только как защитники в суде, но и как советники, медитаторы и активисты, которые помогают людям разобраться в сложных правовых вопросах. "В условиях постоянных изменений в законодательстве и глобальных вызовов, юристы становятся важными участниками процесса формирования справедливого общества, - сказал Павел Крашенинников. - Юристы - это не только защитники закона, но и хранители справедливости, которые работают над тем, чтобы права каждого человека были защищены.

Председатель АЮР Сергей Степашин вручил награду лауреату премии в номинации "Юридическое образование и воспитание". В 2024 году награда досталась ректору Саратовской государственной юридической академии Екатерине Ильговой.

В юридическом сообществе "Юрист года" - высшая награда, получить которую большая честь

Лауреатом в номинации "За защиту социальных и трудовых прав граждан" стала сопредседатель Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" Виктория Бурковская. "Виктория Алексеевна занимается очень важной деятельностью, а это не только защита прав предпринимателей, но и большая научная работа, связанная с защитой прав Российской Федерации", - отметил председатель правления АЮР Владимир Груздев, вручавший награду.

В номинации "Правовое просвещение" награду получили заведующая сектором информационного права ИГП РАН Татьяна Полякова и президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич. В номинации "Правозащитная деятельность" награжден вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Алексей Галоганов.

Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина поздравила лауреата с высокой наградой, отметив особую значимость номинации, в которой представлена вся адвокатура в его лице. "Профессия юриста многие десятилетия остается в числе самых востребованных на рынке труда, - заявила Светлана Володина. - Искусственный интеллект, вопреки всем опасениям, лишь расширяет наши возможности. Юрист - это всегда сочетание профессионализма и порядочности. Это наши характерные черты, которые будут цениться во все времена".

По ее словам, быть проводником ценностей и идеалов, закрепленных в Конституции РФ, - миссия юридической профессии. "Поэтому адвокаты очень часто совмещают профессиональную деятельность с работой в образовании и науке, участвуют в просветительских и культурных проектах. Оказание квалифицированной юридической помощи бесплатно - также в традициях адвокатуры", сказала Светлана Володина.

В свою очередь, Алексей Галоганов обратил внимание, что торжество проходит в год 160-летия подписания великим российским императором Александром II указа о принятии Судебных уставов и появления великой присяжной адвокатуры. Золотое время Судебной реформы продлилось 53 года и дало обществу плеяду выдающихся политических и судебных деятелей, адвокатов, подчеркнул он. "Мы помним, великие имена, и я думаю, что наши дети и внуки будут их помнить, благодаря им в том числе мы здесь сегодня собрались", - добавил Алексей Галоганов.

В номинации "За вклад в юридическую науку" награжден и. о. заведующего кафедрой гражданского процесса юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Михаил Шварц. Лауреатами специальной номинации "За защиту социальных и трудовых прав граждан" стали председатель судебного состава по трудовым и социальным делам Судебной коллегии по гражданским делам, судья Верховного суда РФ Людмила Пчелинцева и председатель Совета Регионального отделения АЮР в Луганской Народной Республике Виктория Тютюнникова.

Рыбный союз выявил интересную особенность в продажах креветки

Аналитический центр Рыбного союза изучил данные продаж в восьми федеральных торговых сетях и составил топ-10 регионов по объему подушевого потребления креветок.

В рейтинг ожидаемо вошли Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Мурманская область (на нее приходится порядка половины российского вылова северной креветки). Однако Москву и Северную столицу обогнали другие регионы страны, обратили внимание в Рыбном союзе.

В лидерах оказался ряд областей, которые, по выражению аналитиков, образовали «креветочный пояс»: Ростовская, Волгоградская, Самарская, Липецкая, Саратовская, Воронежская и Астраханская.

«Любопытно, что средняя розничная цена (в восьми федеральных торговых сетях) на креветки в этих регионах оказалась на 10-15% ниже, чем в среднем по России, — отметили в союзе. — Другим фактором, благодаря которому подушевое потребление креветок в «креветочном поясе» в 1,5-2,5 выше, чем в среднем по стране, может быть логистический».

Регионы «креветочного пояса» находятся между логистическими хабами, через которые в России поступают основные объемы импортных креветок: из Ирана, Индии, Вьетнама, Эквадора, Аргентины.

«Креветочный пояс» — яркий пример того, что основа высокого уровня потребления рыбы и морепродуктов — физическая и экономическая доступность продукции», — резюмировали в объединении.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в союзе указали, что в рейтинг не включались регионы Дальнего Востока, так как там федеральные торговые сети не являются ключевым каналом продаж морепродуктов. Анализ выполнен на основе данных исследовательской компании NTech и Росстата.

Fishnews

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 5 декабря 2024 > № 4742664

В стационарах больниц Кировской области внедряются «бережливые» технологии

Реализация методов и инструментов «бережливого» производства в медицинских организациях Кировской области позволяет повысить эффективность учреждений и совершенствовать качество оказания медицинской помощи. Внедрение «бережливых» технологий в здравоохранении проводит Центр первичной медико-санитарной помощи в рамках проекта «Новая модель организации оказания медицинской помощи».

Как рассказала руководитель Центра ПМСП Екатерина Карпова, всего с 2017 года в медицинских организациях Кировской области реализовано порядка 1000 проектов по улучшению.

— Подавляющая часть «бережливых» проектов реализуется в поликлиниках. Но сейчас к этому процессу все активнее подключаются и специализированные стационары. Перестраивается работа приемных отделений, внедряется предварительная запись на госпитализацию по времени, электронная очередь для пациентов, ожидающих вызова в кабинет для оформления госпитализации, разделяются приемные отделения для плановой и экстренной госпитализации пациентов, — отметила она.

По словам руководителя, самыми активными учреждениями по внедрению «бережливых» технологий в работу стационаров являются Кировская областная детская клиническая больница, Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии, Центр медицинской реабилитации, Центр онкологии и медицинской радиологии, Кировская клиническая офтальмологическая больница, областной противотуберкулезный диспансер.

Так, детская областная больница оптимизировала процесс оказания неотложной помощи пациентам при обращении в приемное отделение. Разделены потоки пациентов, поступающих в стационар на плановую и экстренную госпитализацию. Удобство нововведений оценили все — от родителей пациентов до сотрудников больницы. Сейчас команда учреждения работает над новым проектом — организацией работы дневного стационара по профилю «Аллергология».

Большая работа по совершенствованию маршрутизации и навигации проводится в офтальмологической больнице. Грамотно продуманные указатели позволяют быстро сориентироваться в учреждении и экономят время пациента. Совершенствуется работа и дневных стационаров. Здесь эксперт отметила Детский диагностический центр, Кировский клинико-диагностический центр и Кировскую городскую больницу №2.

— Отрадно, что руководители понимают важность проводимой работы. «Бережливое» мышление, без сомнения, является зоной роста для главного врача. В ходе работы с технологиями и методиками «бережливого» производства помимо решения основных задач меняется мышление руководителя и его команды. Коллектив начинает анализировать ситуацию по-новому, учится ставить более масштабные цели, работает над качеством, приходят нестандартные решения текущих проблем, — поделилась Екатерина Карпова.

По словам первого заместителя председателя правительства Кировской области Дмитрия Курдюмова, задачу по распространению «бережливого» производства во всех отраслях экономики и социальной сферы поставил в своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин. Он подчеркнул, что технологии и инструменты «бережливого» производства выступают основой ликвидации кадрового дефицита, как в здравоохранении, так и в других сферах.

— «Бережливые» поликлиники и стационары позволяют повысить комфортность, доступность, и качество оказания медицинской помощи. Улучшения, проводимые в медицинских организациях — непрерывная работа. Ежедневно в наших учреждениях проходят процессы, которые могут быть незаметны для пациентов, но создаются и воплощаются в жизнь с заботой о них. Глобально реализация проектов дает экономию времени пациента, персонала и ресурсов, — сообщил первый зампред.

«Это точно моя профессия!»: история молодого рентгенолога из Республики Марий Эл

Рентгенолог Аброржон Орозматов пришел на работу в Советскую центральную районную больницу Республики Марий Эл в декабре 2021 года.

— Родом я из Киргизии. Мама по образованию медсестра, и они оба с отцом хотели, чтобы дети пошли в медицину. После окончания вуза поступил в ординатуру в Марийского госуниверситета. Мне и город Йошкар-Ола нравится, и люди здесь доброжелательные, отзывчивые. На старших курсах вуза мечтал стать кардиологом, но судьба так сложилась, что учился на рентгенолога. Сейчас очень рад, свою специальность ни на что другое не променяю. Это точно моя профессия!, — отметил молодой врач.

После учебы специалист поработал в Кировской области, где был в районной больнице единственным рентгенологом.

— Сложно было, посоветоваться не с кем, вопросы задать некому. Домой приду и все время волнуюсь, думаю о работе — правильно ли диагноз поставил. Тогда как раз был разгар пандемии коронавирусной инфекции, нагрузка большая. Потом возникла необходимость вернуться в Марий Эл. Выбрал местом работы Советскую центральную районную больницу. Из новой современной лучевой техники в больнице тогда был только рентгенаппарат, я уже знал, как на нем работать — во время учебы на практике в Республиканском онкодиспансере познакомился с современной рентгеновской техникой. А самое главное — рядом был мой наставник — опытный рентгенолог Виктор Мезин. За время работы он меня многому научил, все объясняет доступным языком. Хочу с ним подольше поработать, потому что его знания помогают мне изучить тонкости профессии, — признается Аброржон.

В отделении сложился дружный профессиональный коллектив, отличными помощниками для врача являются рентгенлаборанты Светлана Губина, Галина Дубникова, Надежда Михеева, Марина Соколова.

Отметим, в прошлом году в Советской центральной районной больницы впервые появился маммограф. Раньше пациенткам приходилось на обследование ездить в Йошкар-Олу или в соседний районный центр Новый Торьял. А в этом году в рамках программы модернизации еще введен в эксплуатацию цифровой флюорограф. Также благодаря программе модернизации первичного звена нацпроекта «Здравоохранение» в Советской центральной районной больнице республики практически полностью обновился парк рентгеновской техники.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 5 декабря 2024 > № 4742496

Офтальмологи Чувашии практикуют уникальные разработки при лечении травм глаз

В кабинет неотложной помощи Республиканской клинической офтальмологической больницы обратился пациент с жалобами на отсутствие зрения на левый глаз. Со слов пациента, получил травму - удара кулаком по области левого глаза.

После обследования и осмотра врачом – офтальмологом был диагностирован разрыв склеры. Пациент был госпитализирован в стационар, и в тот же день была проведена операция заведующим вторым офтальмологическим отделением – врачом-офтальмологом Николаевой Татьяной Юрьевной. В силу тяжести состояния глаза доктор применила специально разработанную технологию, которая направлена на максимальное обеспечение целостности глаза и зрительных функций, несмотря на неблагоприятный прогноз при таких тяжелых травмах.

- Специально разработанная методика лечения субконъюнктивальных разрывов склеры состоит из следующих этапов: во-первых, наложение эписклеральной пломбы центральнее или в область раны склеры, во-вторых, ранняя витрэктомия. Это уменьшает тракционный компонент, профилактирует гибель глаза и, по возможности, возвращает зрительные функции. В данном случае пациенту проведено круговое эписклеральное пломбирование, факоаспирация травматической катаракты с имплантацией искусственного хрусталика, витрэктомия с тщательным удалением сгустков крови и лазеркоагуляция разрыва сетчатки. При поступлении у пациента было зрение - неправильная светопроекция, при выписке через 7 суток пациент видел верхние строчки в таблице для проверки зрения, то есть появилось предметное зрение на 10 %, - рассказала Татьяна Николаева.

Стоит отметить, что субконъюнктивальный разрыв склеры - это всегда тяжелое ранение глаза. Механизм травмы - это удар тупым предметом. Происходит разрыв оболочек глаза. Но, ввиду отсутствия наружной раны, зачастую не диагностируется своевременно и может завершиться для пациента весьма плачевно. В Бюджетном учреждении Республиканской клинической офтальмологической больнице применяются высокотехнологичные методы лечения, при этом подкрепляются собственными наработками благодаря большому опыту работы специалистов и помогают пациентам сохранить зрение даже в безнадёжных случаях.

В Чувашии открылись сразу два ФАПа

Глава Чувашии Олег Николаев открыл два фельдшерско-акушерских пункта в деревнях Синьялы и Михайловка в Цивильском округе.

Строительство таких ФАПов - результат исполнения поручения Президента России Владимира Путина, который в феврале этого года, после своего визита в Чувашию, откликнулся на просьбы местных жителей и указал на необходимость строительства дополнительных объектов здравоохранения.

- Сегодня в Цивильском округе открываем сразу два ФАПа - в Синьялах и Михайловке, которые были построены за короткое время после посещения Чувашской Республики Президентом Российской Федерации. В в ходе своего визита он дал нам поручение эти два ФАПа дополнительно в ускоренном порядке реализовать совместно с Правительством Российской Федерации. Его поручение выполнено, и сегодня мы зафиксировали полную готовность их приема для пациентов, - заявил Глава Чувашии Олег Николаев.

Как отметил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов, открытие новых ФАПов – это не просто обновление инфраструктуры, это новый этап в жизни жителей округа. Около 800 человек из 9 населенных пунктов теперь смогут получать первичную медицинскую помощь в комфортных и современно оборудованных помещениях.

Оба объекта полностью укомплектованы специалистами, есть необходимое оборудование для качественного обслуживания пациентов.

Новые ФАПы значительно увеличат количество пациентов, которые смогут получить медицинскую помощь, не выезжая в центральную больницу округа. Благодаря им есть возможность оперативно реагировать на медицинские потребности жителей. В них - комфортные помещения для ожидания, кабинеты для фельдшеров и медицинских процедур, пространство для хранения медикаментов и медицинского оборудования.

Всего в 2020-2024 годы в Чувашии обновлено более 280 объектов (с 2015 по 2019 гг. - 156), первичного звена здравоохранения или каждое пятое больничное здание, практически все они расположены в сельской местности. Доля аварийных и ветхих зданий в амбулаторном звене снизилась более чем в 2 раза - с 40,1% до 18,4%.

В 2025 году планируется построить 19 новых объектов здравоохранения, в том числе 18 объектов первичного звена здравоохранения (11 фельдшерско-акушерских пунктов, 3 врачебных амбулатории, 3 отделения врача общей практики, 1 поликлиника) и отделение судебно-медицинской экспертизы в г. Алатырь.

- К 2030 году во всех населенных пунктах республики доступность медицинской помощи в соответствии с нормативами будет обеспечена. Это, либо ФАПы, либо офисы врача общей практики, либо амбулатории. Здесь мы двигаемся планово, - заявил Глава Чувашии Олег Николаев.

Все эти изменения показывают, как жизнь на селе становится лучше благодаря нацпроектам.

Ульяновские врачи предотвратили ампутацию ноги у пациента с сахарным диабетом

Специалисты Центральной клинической медико-санитарной части имени заслуженного врача России В.А.Егорова города Ульяновска и «Альянс Клиник Свияга» совместно провели успешную операцию, предотвратив ампутацию ноги у 66-летнего пациента, страдающего сахарным диабетом 2 типа.

Мужчина находился на стационарном лечении в эндокринологическом отделении с диагнозом сахарный диабет с множественными осложнениями. В ходе лечения также выявлены стеноз и окклюзия артерий нижних конечностей до 75%.

— Пациент поступил в больницу с многочисленными сопутствующими заболеваниями. В ходе обследования была выявлена критическая ишемия нижней конечности, требующая немедленного хирургического вмешательства. КТ-ангиография подтвердила локальную окклюзию нижней трети левой бедренной артерии. Было рекомендовано проведение эндоваскулярной операции. Мужчину госпитализировали в хирургическое отделение ЦКМСЧ, где ему провели баллонную ангиопластику со стентированием поверхностной бедренной артерии. Благодаря своевременной диагностике и успешному оперативному вмешательству нашим врачам удалось сохранить пациенту ногу, — отметил главный врач ЦКМСЧ Юрий Келин.

Центральная клиническая медсанчасть активно применяет современные методы диагностики и лечения для предотвращения подобных осложнений у пациентов с синдромом диабетической стопы.

Россия. ПФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 5 декабря 2024 > № 4742489

Студентам Саратовского государственного медицинского университета рассказали о вреде наркотиков

На базе Университетской клинической больницы №4, являющейся структурным подразделением Саратовского государственного медицинского университета имени В.И. Разумовского, состоялась панельная дискуссия, посвященная одной из наиболее острых проблем современности.

Более сотни обучающихся СГМУ приняли участие в интерактивной лекции о вреде запрещенных средств. Собравшимся рассказали об основных видах наркотиков и последствиях их употребления, что позволило участникам глубже понять масштаб проблемы. Особое внимание специалисты обратили на важность профилактических мероприятий.

Ведущими специалистами стали доцент кафедры психиатрии, наркологии, психотерапии и клинической психологии Дарья Самойлова и ассистент кафедры Игорь Якушин. Мероприятие прошло на базе Университетской клинической больницы №4, где оказываются все виды психологической и наркологической помощи. Для пациентов впервые в регионе доступно полное сопровождение при получении всех видов лечебно-диагностических процедур как в амбулаторных, так и стационарных условиях. Особое внимание уделяется семьям с детьми, страдающими от ментальных проблем.

Наркологическая помощь основана на мировых методах терапии и реабилитации, включая использование инновационных технологий, таких как магнитотурботрон и ксенонотерапия.

Эта встреча стала важным шагом к повышению осведомленности о проблемах наркотической зависимости, что позволит активнее бороться с этой угрозой и предотвращать её распространение. Образование, оказание поддержки и развитие эффективных программ реабилитации — ключевые факторы на этом пути.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 5 декабря 2024 > № 4742483