Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Руководитель Центра анестезиологии и реанимации НМИЦ ЛРЦ Минздрава России рассказал об успешном снижении числа падений в многопрофильном стационаре
Руководитель Центра анестезиологии и реанимации Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России Алексей Карзин принял участие в работе Школы по внедрению комплекса мер, направленного на профилактику падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в Республике Башкортостан. Мероприятие состоялось 22 мая в Уфе. Алексей Карзин выступил с докладом о теории и практике административно-управленческих решений по профилактике падений в многопрофильном стационаре Лечебно-реабилитационного центра.
Неконтролируемая потеря равновесия остается распространенной причиной получения травм различных степеней тяжести у населения – по оценке Всемирной организации здравоохранения, каждый год в мире происходит около 37 млн падений, по уровню серьезности требующих медицинской помощи. Около 10% подобных случаев приводит к серьезным последствиям для здоровья – например, переломам костей таза и тяжелым черепно-мозговым травмам. Частота падений растет с возрастом – по данным статистики, ежегодным падениям подвержено более 30% людей в возрасте старше 65 лет. К факторам, способствующим падению, специалисты относят нарушение равновесия, снижение мышечной силы, проблемы со зрением, ожирение, головокружение, артрит, диабет и другие риски.
— Главное для врача – это безопасность пациента, поэтому в своей работе специалисты НМИЦ ЛРЦ Минздрава России опираются на Международный стандарт безопасности пациентов. Это одна из ведущих мировых систем стандартизации в области безопасности и качества, разработанная для медицинской сферы, в том числе призванная снизить риск причинения вреда пациенту в результате падения, — подчеркнул в своем выступлении Алексей Карзин.
В настоящее время НМИЦ ЛРЦ Минздрава России располагает современным многопрофильным стационаром на 400 коек, где проходит лечение 364 пациентов с высоким риском падений. Лечебно-реабилитационный центр на регулярной основе сталкивается с последствиями неконтролируемой потери равновесия у пациентов – например, в 2022 году было зафиксировано 53 падения, затраты на незапланированные обследования и лечения превысили 1,5 млн руб. без учета затрат на лекарственную терапию, лабораторную диагностику, анестезиологическое пособие, реанимационный этап и второй этап реабилитации.
Для профилактики данной проблемы в НМИЦ ЛРЦ Минздрава России был разработан и принят план мероприятий по снижению риска травм от падений, предусматривающий определение задач и зон ответственности для всего персонала, ведение документации по регистрации падений, внедрение в рутинную практику оценочную шкалу риска падений, маркировку пациентов и ряд других мер.
Так, для сопровождения пациентов из приемного отделения в стационар была организована работа транспортной службы. В клинических отделениях медицинские сестры совместно с лечащим врачом начали проводить оценку риска падений по шкале Морзе. При выявлении высокого риска падений на пациента надевается браслет с цветовой маркировкой и надписью «Высокий риск падения», а на титульном листе истории болезни делается соответствующая отметка.
Непосредственно самим пациентами проводится специальный инструктаж, они получают буклеты с информацией о факторах риска падений и мерах профилактики. По возможности пациенты делают специальные упражнения для укрепления мышц и тренировки походки – особое значение они имеют для людей, уже испытывающих проблемы с походкой и равновесием и часто падавших ранее.
Снижению числа падений также способствует создание благоприятной среды для пациентов – установка поручней и пандусов, полов с высоким коэффициентом трения, маломощного освещения в ночное время и т.д. Кроме того, были определены конкретные меры предосторожности, предпринимаемые медицинской сестрой при госпитализации пациентов с высоким риском падений, и последовательность действий по оказанию помощи пациенту в случае падения. При этом каждый случай падения в стационаре фиксируется в отчете и выносится на разбор специальной комиссии, которая выясняет причины инцидента и проводит разработку алгоритмов их предотвращения в будущем.
Завершая свое выступление, Алексей Карзин констатировал очевидный положительный эффект принятых мер по профилактике падений у пациентов стационара НМИЦ ЛРЦ Минздрава России – если в 2022 году было зафиксировано 53 подобных инцидента, то в 2023 году это число сократилось втрое – уже 17 случаев падения.
В Перми пройдет V Международный Форум по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город»
С 13 по 15 июня в Перми пройдет V Международный Форум по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город». Девиз Форума в этом году – «Строим вместе!».
«Форум «Умный город» является одной из крупнейших площадок для профессионального диалога по вопросам городского развития и внедрения современных решений. В течение трёх дней участники обсудят актуальные тренды и инновации, направленные на достижение целей устойчивого развития регионов. Коллеги, желаю вам плодотворных обсуждений, новых знаний и успехов! Искренне считаю, что диалог позволит найти новые идеи и решения для технологического лидерства и всеобъемлющей цифровой трансформации государственного и муниципального управления», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Главная цель Форума – обеспечить прямой диалог бизнеса и власти. В его работе примут участие представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, государственных корпораций, руководители крупнейших отраслевых ассоциаций и союзов, а также представители крупного, среднего и малого бизнеса.
Участники презентуют собственные проекты и обменяются опытом с ведущими российскими и международными экспертами в сферах цифровой трансформации государственного и муниципального управления, строительства, образования, здравоохранения, туризма, транспорта, дорожного строительства и эксплуатации, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Одним из ключевых событий Форума станет подведение итогов расчета Индекса IQ городов за 2023 год. Лучшие решения будут представлены на межотраслевой выставочной экспозиции, которая традиционно пройдет в рамках Форума. Для гостей события предусмотрены различные форматы участия, насыщенная деловая и культурная программа.
Также в эти дни пройдут II «Всероссийский форум «Строим цифровой регион», III Молодежный форум «Умный город – Наше будущее».
Ведомственный проект Минстроя России «Умный город» реализуется с 2018 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». За пять лет участниками проекта стали более 200 городов России, а средний показатель индекса IQ городов вырос почти на 40%.
Подробнее ознакомиться с программой Форума можно по ссылке.
Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным
Заместитель Председателя Правительства РФ, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Стороны обсудили реализацию краевой программы «Пермь-300» и вопросы социально-экономического развития региона.
«Юбилейные мероприятия в честь 300-летия Перми прошли в 2023 году по указу Президента Владимира Путина. Подготовка к такому масштабному событию стала мощным драйвером социально-экономического развития региона – к началу этого года построено и отремонтировано свыше 160 объектов в сфере транспорта, культуры, образования, спорта, здравоохранения и социального обеспечения, в работе – реконструкция и строительство ещё 70 объектов. Событийная программа юбилея состояла из мероприятий различного формата, некоторые из них решено сделать ежегодными. Радует, что наследие юбилейного года стало основой создания комфортных условий для жителей и гостей края благодаря слаженной работе региональной команды и поддержке Правительства РФ», – отметил вице-премьер.
На встрече обсудили строительство межвузовского кампуса «Будущее Пармы», который среди других по стране строится по поручению Президента России Владимира Путина. Кампус является флагманским проектом системы высшего образования Пермского края. Проектом предусмотрено 11 межвузовских лабораторий по 5 направлениям: машиностроение, недропользование и сельское хозяйство, современное здравоохранение, образование, воспитание и развитие креативных индустрий, а также пространственное развитие и инженерная инфраструктура. Кампус предусматривает жилые кварталы с гостиничным комплексом для учащихся и преподавателей на более 5 тыс. мест.
Дмитрий Чернышенко также поддержал концепцию создания на базе Пермского научно-образовательного центра (НОЦ) научно-производственного центра «Парма-БАС» по разработке отечественных беспилотных летательных аппаратов в крае.
Кроме того, продолжается программа капитального ремонта общежитий и вузов региона. Глава региона подчеркнул, что субъект со своей стороны намерен направлять софинансирование из краевого бюджета. Он также обозначил готовность региона к участию в федеральном проекте «Профессионалитет». В рамках него в Прикамье к началу учебного года будет работать 10 кластеров в разных отраслях экономики. Их число планируется наращивать.
Глава Прикамья доложил о ключевых инфраструктурных проектах. В Перми построена малая сцена Театра юного зрителя, завершена реконструкция Большого зала Пермской краевой филармонии.
«Оба учреждения успешно работают и востребованы у зрителей», – подчеркнул губернатор.
Кроме того, завершено строительство крупных объектов образования, в них уже идёт образовательный процесс. С опережением графика идут крупные дорожные стройки. Продолжается также реконструкция стадиона «Юность», началось обновление последней части набережной реки Камы.
Отдельно губернатор остановился на завершении строительства нового здания галереи, оно находится в высокой степени готовности. Здание кафедрального собора, в котором раньше располагалось учреждение, также будет отреставрировано.
В завершение глава Прикамья сообщил, что в рамках событийной программы «Пермь-300» в прошлом году состоялся ряд флагманских мероприятий, которые продолжатся и в этом году. Например, на следующей неделе стартует Всероссийский фестиваль детского, семейного кино и анимации «Медвежонок», в июне начнётся летний фестиваль «Город встреч». Он также пригласил вице-премьера на Дягилевский фестиваль, который пройдёт в Перми летом этого года.
В Уфе исполнили оперу-поэму Александра Чайковского "Рубеж"
Мария Бабалова
Это лаконичное, но очень эмоциональное произведение посвящено тем, кто ковал нашу победу в тылу в годы лихолетья Великой Отечественной войны. История "Рубежа" основана на документальных фактах. В Башкирском театре оперы и балета спектакль поставили дирижер Артем Макаров и режиссер Айсылу Иксанова в тандеме с художником Рустамом Баймухаметовым.
Цепь событий в опере "Рубеж" во многом продолжает серию исторических и одновременно актуально-злободневных оперных сюжетов, что часто находит композитор, необыкновенно точно понимающий и чувствующий пульс сегодняшнего времени. Соавтором Александра Чайковского выступил либреттист Дмитрий Макаров, создавший литературную основу к двум предыдущим операм композитора: "Ермак" (2019) и "Хроники Александра Невского" (2021).
По первоначальной версии оперы, мировая премьера которой состоялась в Тихвине, на сцене Дворца культуры имени Н.А. Римского-Корсакова, сюжет был основан на реальных событиях из жизни тихвинцев, которые оказались на оборонительном рубеже - и этот рубеж защищали, невзирая на голод, холод, лишения и грозившую со всех сторон смерть.
В Уфе представили свой вариант оперы, где сюжет повествует о жизни небольшого тылового поселения в короткий период с октября по декабрь 1941 года. В это безымянное, а потому и символическое село - как бы собирательный образ места, где проживают в основном женщины и старики, - прибывает военный инженер, который оглашает приказ Сталина: в связи тем, что враг подступает к Москве, на данной территории, которая может стать следующим рубежом обороны, необходимо копать траншеи, противотанковые рвы и доты...
Заглушая музыку увертюры, голос, как из радиоприемника, сообщает статистику тех страшных дней, напоминая публике сегодняшней о том, что Уфа - Город трудовой доблести: в Республику Башкортостан и ее столицу в годы войны было эвакуировано немало заводов и фабрик, а все жители от мала до велика изо дня в день трудились ради общей победы над врагом.
У каждого героя оперы своя жизненная история, каждый переживает свою личную драму, но всех объединяет одна мечта о скорейшей победе, до которой еще очень далеко. Спектакль мрачный, аскетичный, метко передающий настроение того времени. Музыка тоже скупа, но интересна переплетением разных стилистик. В какие-то моменты в партитуре проступает народная тема или возникает атональность, усиливающая акцент действия. Но все же главной оказывается лирическая тема, подчеркивающая, что человеку жизнь дарована не для войны.
И самыми яркими, запоминающимися в опере оказываются женские, прежде всего материнские, образы Нины Петровны (Лариса Ахметова) и Амалии Германовны (Любовь Буторина), как и ищущая, невзирая ни на что, простого женского счастья Марго (Эльвира Фатыхова) и совсем юная Мила (Лилия Халикова).
Из мужских образов в контексте всего происходящего на сцене особенно драматично выглядит не инженер Николай (Ян Лейше) или офицер НКВД Борис (Артур Каипкулов), а школьный учитель немецкого языка Григорий (Сергей Сидоров)... И на контрасте - с особой радостью зал встречает народную башкирскую песню (вставной номер в оперу), которую небольшая группа артистов хора исполняет под аккомпанемент знаменитого национального инструмента - курая (башкирская флейта).
Эта история без пафоса, плакатной императивности и фальши - по сути, не про войну, она про людей, знающих цену и труду, и любви, и самой жизни, что рассказана языком современной оперы.
В Башкирском театре оперы и балета проходит XVII Международный фестиваль оперного искусства "Шаляпинские вечера в Уфе". В этом году форум посвящен 450-летию столицы Башкортостана. В открывающем гала-концерте приняли участие приглашенные певцы из Москвы и Санкт-Петербурга, и главной звездой вечера стала солистка Мариинского театра Альбина Шагимуратова.
Худрук Башкирского оперного театра, знаменитый бас Аскар Абдразаков напомнил, что первый выход на большую сцену легендарного русского баса Федора Шаляпина состоялся именно в Уфе, и отметил: "Сейчас к нам приехали мировые российские звезды. Хочу всех их сердечно поблагодарить. Россия по-прежнему сильна своими мощными красивыми голосами, которые станут украшением и неотъемлемой частью нашего фестиваля".
В афише фестиваля - самые популярные постановки театра: "Князь Игорь", "Дон Кихот", "Аттила", и в каждом задействованы специально приглашенные певцы. А финальным аккордом фестиваля станет спектакль с участием Аскара Абдразакова "Рахманинов. Симфония длиною в жизнь", где одним из главных образов является Федор Шаляпин - друг и соратник великого русского композитора.
В субботу открываются "Органные вечера в Кусково"
Татьяна Эсаулова
Фестиваль "Органные вечера в Кусково" пройдет уже в четырнадцатый раз в бывшей усадьбе Шереметевых с 25 мая по 7 сентября. Все лето - каждую среду и субботу - будут звучать двадцать пять концертных программ. Выступят выдающиеся органисты - больше четырех десятков из разных российских городов.
О программе года накануне открытия этого праздника музыки "РГ" рассказала директор и художественный руководитель фестиваля, известная органистка Елена Привалова.
Чем "Органные вечера в Кусково" отличаются от тех, что проводятся в концертных залах и храмах?
Елена Привалова: Сейчас интерес к органу огромен. Такой "органный бум", какой сейчас в России, был в свое время и в Европе. Это сакральный инструмент, созданный для богослужения в церкви, но он популяризируется на глазах. На мой взгляд, даже слишком "жестко": если посмотреть афишу соборов в Москве, то, за исключением храма Святого Людовика, везде звучит бесконечная киномузыка, рок, хоббиты и... "Времена года" Вивальди - несмотря на свою красоту, они стали таким шоколадом для публики, которым вряд ли стоит объедаться.
Наш фестиваль идет путем академичности. При этом учтены и пожелания исполнителей-органистов, которым уже привычно в амплуа легкой музыки. Но наряду с этим у нас очень серьезные академические программы: сольные выступления Даниэля Зарецкого, Александра Князева, Алексея Шевченко - одного из немногих органистов, который находит, к примеру, редчайшие произведения "русских немцев", живших в России.
Летние фестивали часто объединяют музыку и природу. Почему 15 лет назад органный фестиваль решили проводить именно в этой усадьбе?
Елена Привалова: Работая на фестивале "Серенады в Кусково", я познакомилась с директором музея-усадьбы Сергеем Владимировичем Авдониным и просто влюбилась в это место: оно буквально создано для камерного музицирования. На открытии 25 мая нам обещают теплую и солнечную погоду - но здесь прекрасно и когда дождливо, пасмурно. За 14 лет фестиваль вырос в масштабный проект со множеством участников, большим разнообразием программ, в которых орган сочетается с различными инструментами.
Этим летом орган будет звучать с аккордеоном и домрой, саксофоном и дудуком, кельтской флейтой и японской арфой тайсёгото...
Елена Привалова: Пожалуй, нет ни одного инструмента, с которым бы орган не сочетался. Не зря его называют королем инструментов и сравнивают с оркестром. Впервые на нашем фестивале с органом зазвучит домра. Это струнно-щипковый инструмент, ближайший родственник мандолины, а у Вивальди есть прекрасные концерты для мандолины и струнного оркестра. Помимо итальянской музыки, домристка Екатерина Мочалова и органистка Евгения Кривицкая исполнят сочинения современных композиторов - Александра Чайковского и Эльмира Низамова.
Не секрет, что приобрели орган для Кусково по вашей инициативе...
Елена Привалова: На самом деле мне очень повезло: покупала трехмануальный орган для своих занятий, а он оказался отличным концертным инструментом. Несмотря на то что инструмент электронный, он обладает мощной динамикой, множеством красивейших тембральных красок, звучит полно и ярко.
А где находится ваш любимый орган?
Елена Привалова: У каждого органа, особенно у старинных, свое лицо. Очень люблю орган Домского собора в Риге, в словенском Копере - швейцарский орган в традициях французского органостроения. Похожий, но более грандиозный инструмент - у нас в Москве, в Зарядье. Он, наверное, мой самый любимый. У него две кафедры, одна из них на сцене. Чаще всего в соборах органист не виден, это ангел, который где-то там творит... В Зарядье же можно быть на сцене, перед публикой, здесь энергетика сильнее.
Много еще идей для вашего фестиваля на будущее?
Елена Привалова: Один раз я хотела сделать фестиваль, целиком посвященный Баху. И это почти удалось, половина сольных программ включала музыку великого гения. Заветная мечта - за один сезон исполнить все его органные сочинения. Но это во многом зависит от исполнителей.
Мне важно, чтобы на фестивале играло как можно больше музыкантов. Сама я играю только на открытии, закрытии и один концерт в середине. Программа фестиваля - это "коллективный разум", при всем желании, без исполнителей не воплотишь свои идеи...
Из афиши "Органных вечеров в Кусково"
8 июня Даниэль Зарецкий представит концертный экскурс "Бах и его время";
12 июня прозвучит музыка А. Бородина, М. Глинки, С. Рахманинова, П. Чайковского в переложении для арфы, саксофона и органа в исполнении Айданы Карашевой, Юрия Таштамирова и Игоря Гольденберга;
19 июня органистка Ольга Кемова, сопрано Светлана Белякова, пианист и гитарист Вадим Донау, баянист и исполнитель на японской арфе тайсёгото Камиль Газизов исполнят легендарную киномузыку;
3 августа Ольга Котлярова предложит слушателям изысканную программу "Жемчужины неправильной формы";
14 августа клавирные токкаты Баха в собственных транскрипциях для органа исполнит Александр Князев;
24 августа Алексей Шевченко пригласит на музыкальный вечер "Бах и русские немцы"…
Фестиваль "Органные вечера в Кусково" не первый год - одно из центральных музыкальных событий московского лета, Мекка органного искусства, объединяющая ярких представителей русской органной школы.
Участниками нынешнего смотра станут многие звезды и лауреаты международных премий. Слушателям предстоит открыть и новые имена: впервые здесь выступят Вероника Лобарева (Казань), Ольга Котлярова и Юлия Глазкова (Санкт-Петербург), Кристина Ротаева (Петрозаводск), Татьяна Рябова (Киров), Елена Рябко (Курск), Ольга Кемова, Лия Якушева и Ксения Сидоренко (Москва).
В Самаре хирурги-онкологи провели пациенту редкую и сложную операцию
Ольга Дмитренко (Самара)
В Самаре хирурги-онкологи провели пациенту редкую и сложную операцию: реконструировали нижнюю челюсть индивидуальным эндопротезом.
Полтора года назад медики диагностировали у мужчины рак малой слюнной железы. Удалили опухоль и частично челюсть. Тогда пациенту сделали пластику костным аутотрансплантатом из подвздошной кости, который зафиксировали титановой пластиной. Но через год произошел перелом нижней челюсти, поэтому пластину с костью и фрагментом челюсти пришлось изъять. По сути, это искалечило пациента: деформировалась нижняя треть лица, он не мог нормально пережевывать пищу. Перед врачами стояла задача вернуть больного человека к полноценной жизни.
Пациенту установили титановый эндопротез, изготовленный по его анатомическим параметрам в НИИ "Бионики и персонифицированной медицины" Самарского государственного медуниверситета (СамГМУ). Он полностью повторяет контуры дефекта нижней челюсти. Кроме того, на него "напылили" минерал гидроксиапатит в местах соприкосновения с костью - это обеспечивает высокую биосовместимость, а значит, снижает риски отторжения организмом.
Хирургам-онкологам удалось восстановить не только контур нижней зоны лица пациента, но и жевательную функцию. Установленный челюстно-лицевой эндопротез имеет возможность восстановления зубного ряда. Как пояснил директор НИИ "Бионики и персонифицированной медицины" СамГМУ Андрей Николаенко, в нем есть отверстия для установки имплантатов и протезирования. "Такой эндопротез мы выпустили впервые. Если обычно моделирование занимает до семи дней, в этом случае оно заняло три недели", - отметил Андрей Николаенко.
СИБУР к 2029 году вложит более 180 млрд рублей в расширение Нижнекамскнефтехима
Планы СИБУРа по развитию «Нижнекамскнефтехима» учитывают возведение двух новых установок в ближайшие несколько лет.
СИБУР запланировал с 2025 года возведение двух новых установок на «Нижнекамскнефтехиме» — этилбензола/стирола, а также полистирола. Запустить их предполагается в 2028 году. В итоге общие инвестиции перешагнут 180 млрд руб., уведомила компания.
СИБУР подчеркивает, что за счет указанных проектов российский рынок станет самообеспеченным по полистиролу и АБС-пластикам.
По данным СИБУРа, контракты на оборудование находятся в стадии заключения, по ним привлекаются отечественные производители и поставщики дружественных стран.
Напомним, «Нижнекамскнефтехим» входит в число самых крупных в мире производителей каучуков, он также лидер выпуска пластиков в России. СИБУР владеет «Нижнекамскнефтехимом» с 2021 года.
Город как стиль: в столице прошла Неделя интерьера и дизайна
На выставку свою продукцию привезли сотни компаний из разных регионов России, а также из стран СНГ, Европы, Азии, Латинской Америки. Мебель, посуда, отделочные материалы, предметы декора, инсталляции от российских художников ждали посетителей в Центральном манеже.
На одной из сессий, посвященных дизайну города, современным тенденциям в урбанистике и инновационным решениям в обустройстве мегаполисов, побывал корреспондент «Строительной газеты».
Дизайн города имеет такое же значение, как стиль человека. Особый облик города привлекает жителей и туристов, придавая ему индивидуальность. Руководитель архитектурного бюро ASADOV Андрей Асадов рассказал об основных принципах построения городской среды нового качества, позволяющих сделать мегаполисы удобными для жителей.
Многофункциональность и самодостаточность.
Этот принцип заключается в создании полноценных городских районов, в которых жилая функция дополняется развитой общественной инфраструктурой, включающей школы, детсады, медкластер, культурные, деловые и рекреационные объекты.
«Такой район — это мини-город, там помимо жилья есть свои спортивные центры, есть городская площадь, театр, пространство общения и взаимодействия», — отметил Андрей Асадов.
Баланс жилой и общественной застройки
Второй принцип, по его словам, заключается в том, что в ходе проектирования необходимо создавать гораздо более свободные, органические пространства, не скованные жесткой прямоугольной геометрией. «Мы разработали небольшой автономный город, начиненный архитектурными, строительными и функциональными инновациями, — рассказал Андрей Асадов. — Причем благодаря четко продуманной экономике и оптимальному соотношению жилой и общественной застройки это вполне конкурентный продукт».
Среда превентивного оздоровления
«Как архитектура помогает медицине стать превентивной, наглядно демонстрирует и наш проект первого объекта медицинского кластера в Сколкове. Как должна выглядеть больница будущего? Это пространство, в которое ты входишь как в фитнес-центр, для поддержания своего здоровья», — считает Андрей Асадов.
Не надо ждать, когда человек будет уже покалечен окружающим пространством. Напротив, необходимо закладывать те элементы, инструменты, которые создают здоровую среду. «Она предусматривает создание в зданиях легкой, светлой атмосферы, формируемой средствами современной архитектуры, наличие элементов природной среды, гибких трансформируемых пространств», — уточнил он.
Больницы будущего не угнетают и не подавляют, а оздоравливают уже сами по себе, как только заходишь в здание. Этому способствует все: свет, цвет, материалы, воздушность, атмосфера.
Еще в качестве примера Андрей Асадов привел проект здания аэропорта Гагарин в Саратове: «Здесь тоже из транспортного объекта можно было создать интересное, насыщенное культурное и смысловое пространство — как снаружи, так и внутри, включая музеи и интерактивные экспонаты, раскрывающие культурный потенциал города».
Аэропортовый комплекс в Саратове — один из первых аэропортов в современной России, возведенных с нуля. Над проектом работала большая команда специалистов. В задачи бюро ASADOV входила разработка общей концепции комплекса, архитектурных и интерьерных решений пассажирского терминала, а также дизайн-кода административных и технических корпусов. Общий тон всему дизайну задало название аэропорта — Гагарин. Именно на саратовской земле учился, а потом и приземлился после первого космического полета Юрий Гагарин. Главный фасад терминала представляет собой «космическую» волну, расходящуюся протуберанцами от центрального входа. Образ волны перекликается и с другими символами региона — рекой Волгой, а также знаменитой саратовской гармошкой.
Внутренние пространства терминала отражают белоснежный образ мечты о космосе. Ключевой акцент интерьера — парящие объекты (они же рыбы с герба города), выполняющие функцию общей подсветки. Вспомогательные элементы интерьера (павильоны Duty-Free, зоны отдыха и т. п.) поддерживают космическую атмосферу.
Неотъемлемой частью интерьера стала серия интерактивных инсталляций, рассказывающих об истории российской космонавтики и превращающих здание аэропорта в полноценное общественное пространство. По словам эксперта, эта архитектура придет новые силы своим пользователям, генерирует и делится с теми, кто в ней обитает, своей жизненной энергией. В каких формах это заключено, в классических или других, не столь важно. Хотя нам ближе современные формы, созвучные сегодняшнему дню, — среда, которая стимулирует, вдохновляет человека, увеличивает его жизненный тонус.
«Город — это единство непохожих», — привел Андрей Асадов цитату Аристотеля и отметил, что мы все уникальные, поэтому и все элементы города должны быть уникальными: «В общем-то наша сила в разнообразии. Ключевой для нас принцип — это живое начало, создание эффекта для развития человека».
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №19 24.05.2023
Сотни гостей Международного экономического форума «Россия - Исламский мир: KazanForum» получили консультации на стенде Роструда
Сотни человек получили консультации инспекторов труда, а также карьерных и кадровых консультантов на стенде Роструда, который работал в рамках Международной выставки экономического и научно-технологического сотрудничества «Russia Halal Expo 2024» в Казани. Наиболее востребованных у посетителей стенда стали консультации о возможностях порталов «Онлайнинспекция.рф» и «Работа России». А также вопросы, связанные с надзором в сфере труда.
«На стенде Роструда участники Форума смогли проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, узнать о современных подходах в надзорной деятельности и сфере занятости, ознакомиться с электронными сервисами, которые помогают в повседневной жизни как работникам, так и работодателям», - сообщил руководитель Роструда Михаил Иванков.
Кроме того, на стенде можно было ознакомиться с возможностями портала «Работа России», в том числе целевым организованным набором иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории России, а также с моделью современного кадрового центра «Работа России». Карьерные и кадровые консультанты, которые работали в эти дни на стенде Роструда, рассказали о процессе модернизации службы занятости населения по нацпроекту «Демография». Обновленные центры занятости уже открыты и работают по всей стране. В них реализованы новые адресные подходы, учитывающие жизненные ситуации человека или бизнес ситуации работодателя, то есть каждая проблема, с которой обращается гражданин, рассматривается индивидуально.
Выставочную экспозицию Роструда также оценили гости Форума из других стран. Иностранные делегации, в том числе из Ирана, ОАЭ, Омана, Кении, с интересом ознакомились с российским опытом в сфере занятости и трудового надзора.
Выставка «Russia Halal Expo 2024» проходила в Казани с 15 по 17 мая в рамках Международного экономического форума «Россия- Исламский мир: KazanForum».
Приволжские ученые разработали реабилитационный комплекс для военных с ПТСР
В Приволжском исследовательском медицинском университете Минздрава России разработали методику реабилитации участников боевых действий с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР).
ПТСР — состояние после психотравмирующего события, угрожавшего жизни человека или его окружающих. Симптомы ПТСР могут проявиться через 3-6 месяцев после травмы.
Методика заключается в использовании психологических и физиологических тестов для объективной оценки наличия ПТСР. У комбатанта регистрируют психологические и физиологические показатели в покое и в условиях стресса. Он обучается технике релаксационного дыхания и основам саморегуляции в стрессовых условиях.
Пребывание в среде виртуальной реальности происходит под постоянным контролем на случай необходимого вмешательства специалистов.
— Методика рассчитана на 10 сеансов экспозиционной психотерапии и позволяет сформировать для человека индивидуальный реабилитационный прогноз, — пояснила руководитель проекта, заведующая кафедрой психиатрии ПИМУ Минздрава России Лала Касимова.
Сейчас технология проходит тестирование. Около 100 участников боевых действий уже были обследованы с использованием реабилитационного комплекса. Реабилитационный комплекс позволит военнослужащим быстрее адаптироваться к мирной жизни и возвращаться в социум.
Седьмая бригада врачей из Мордовии прибудет в Каланчакскую больницу в конце мая
Седьмая бригада врачей из Республики Мордовия в составе терапевта, педиатра, хирурга и невролога прибудет на смену своим коллегам в Каланчакскую центральную районную больницу.
Специалисты приступят к работе уже 27 мая.
Врачи будут вести консультативный прием и проводить оперативные вмешательства, в том числе и эндоскопические, а также оказывать содействие херсонским коллегам в налаживании медицинской инфраструктуры.
Шестая бригада прикомандированных специалистов — врач ультразвуковой диагностики, невролог, педиатр, терапевт и хирург — будут работать в Каланчакской больнице до конца текущей недели. За два месяца врачи из Мордовии оказали медицинскую помощь более 4 тыс. жителей Каланчакского округа (https://t.me/Minzdrav_Kherson_ru/1475), среди которых около 800 детей.
— Учитывая кадровый дефицит и острую нехватку узкопрофильных специалистов в медучреждениях Херсонской области, в рамках шефской помощи Республика Мордовия направляет в наш регион врачей. Совместными усилиями медики справляются со всей колоссальной нагрузкой и, к тому же, обмениваются опытом, — отметил министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат.
Записаться к прикомандированным специалистам можно в регистратуре медучреждения.
Врачи ведут приём по будням с 8:00 до 16:00.
Телефон «горячей» линии Каланчакской ЦРБ:
+7(990) 047 19 63.
Звонки принимаются по будням с 9:00 до 15:00.
За пять лет индекс IQ городов России вырос на 40%
Ведомственный проект Минстроя России «Умный город» реализуется с 2018 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». За пять лет участниками проекта стали более 200 городов России.
По словам заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Константина Михайлика, проект «Умный город» объединяет в себе целый комплекс решений, направленных на повышение комфорта и безопасности городского хозяйства, оперативности реагирования и эффективности принятия решений городскими властями, а один из главных принципов проекта – ориентированность на человека.
«Мы видим большой потенциал в использовании современных технологий для развития российских городов и создания необходимой инфраструктуры. Внедрение «умных» решений в сферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, экологии, здравоохранения позволяет делать наши города более комфортными для проживания. Именно поэтому мы ведем постоянную работу по совершенствованию ведомственного проекта «Умный город», который не только помогает нам выявить примеры лучших региональных и муниципальных практик, но и тиражировать наиболее успешные проекты в другие регионы», – добавил Константин Михайлик.
Одним из примеров решений является единая платформа для голосования за объекты благоустройства za.gorodsreda.ru. Благодаря платформе была решена одна из ключевых задач – создание простых и доступных условий участия жителей в вопросах формирования комфортной городской среды, а также прозрачного механизма голосования. В этом году голосование на платформе прошло уже в четвертый раз, его участниками стали 17,2 млн россиян.
Важным механизмом успешного решения существующих задач выступает Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика». В 2020 году в повестку конкурса была включена номинация «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений». По итогам прошедших лет по тематике номинации совокупно поступило 373 заявки.
Для определения эффективности цифровизации, технологических решений и сервисов, которые внедряют города, Минстроем России разработан индекс «IQ городов», он помогает определить лучшие региональные практики реализации проектов, в том числе для возможной адаптации в другие города страны. В 2023 году лидерами рейтинга среди городов-миллиоников стали Москва, Санкт-Петербург и Казань, а среднее значение индекса по стране составило 55 баллов.
С 13 по 15 июня в Перми пройдет V Международный Форум по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город», ключевым событием которого станет подведение итогов расчета Индекса IQ городов за 2023 год.
Синхронизация федеральных проектов повышает эффективность реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»
Национальные проекты реализуются в регионах России с 2019 года. Федеральные проекты, входящие в состав нацпроектов, объединяют в себе комплекс задач, направленных на улучшение качества жизни в стране и отвечающих на потребности граждан.
В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», который сопровождает Минстрой России, реализуются три основных федеральных проекта: «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Чистая вода», благодаря которым строятся новые и модернизируются уже существующие объекты инфраструктуры, инженерные коммуникации, благоустраиваются парки, скверы, набережные, дворовые пространства. Данные проекты призваны повысить темпы жилищного строительства и качество жизни для российских семей.
«За прошедшие 5 лет благодаря федеральным проектам нацпроекта «Жилье и городская среда» по программе «Формирование комфортной городской среды» благоустроены 65 тысяч общественных и дворовых пространств, созданы 1,2 тысяч объектов водоснабжения и водоотведения по федпроекту «Чистая вода», 800 инфраструктурных объектов по программе «Стимул» федерального проекта «Жилье». В том числе благодаря реализации мероприятий нацпроекта в России за период с 2019 по 2023 год удалось ввести в эксплуатацию в общей сложности 470 млн кв. м жилья, из которых 42 млн кв. м построено за счет программы стимулирования развития жилищного строительства. Свои жилищные условия за 5 лет улучшили 19,5 млн российских семей», – рассказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
По словам Министра, синхронизация федеральных проектов в процессе возведения новых жилищных объектов позволяет реализовывать нацпроект «Жилье и городская среда» с максимальной эффективностью, развивая территории всесторонне, и содействует достижению национальной цели по созданию комфортной и безопасной среды для жизни, поставленной Президентом РФ Владимиром Путиным.
Этот механизм позволяет осуществлять мероприятия нескольких проектов последовательно или параллельно в одном месте, учитывая перспективные планы, и за счет согласованности действий избегать дальнейшей необходимости их дублирования. Таким образом, синхронизация способствует росту темпов жилищного строительства, что становится драйвером позитивных преобразований в российских городах: комфортная городская среда создается быстрее, возникает мощный синергетический эффект как для жителей, так и для застройщиков и бизнес-сообщества, которое на данной территории создаст рабочие места и предприятия сферы услуг.
По словам полномочного представителя Президента Российской Федерации, в Уральском федеральном округе Владимира Якушева, синхронизация работы по нацпроекту «Жилье и городская среда» стимулирует жилищное строительство и помогает достичь максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории, где оно идёт.
«Это происходит за счет появления рядом с новостройками важных объектов инфраструктуры – школ, детских садов, дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства, – акцентирует уральский полпред Владимир Якушев. – Регионы Уральского федерального округа нацелены именно на такой комплексный подход. Кроме того, они используют весь арсенал возможностей как национальных проектов, так и инструментов инфраструктурного меню, механизмов государственно-частного партнёрства, комплексного развития территорий и других программ. Благодаря этому в 2023 году, к примеру, Уральский федеральный округ вышел на рекордный объём ввода жилья – 9,4 млн кв. м, что на 11,5% больше, чем в 2022 году. За январь-март 2024 года введено уже 2,98 млн кв. м, что на 20,1% больше, чем в первом квартале 2023 года. Именно системный подход позволяет получить синергетический эффект и обеспечивает достижение целей, поставленных Главой государства».
Согласно анализу синхронизации федеральных проектов в регионах, в России есть уникальные проекты, где удалось реализовать сопряжение ряда программных мероприятий в одном жилом массиве, самый масштабный из которых – микрорайон Академический в Екатеринбурге, где введено более 1,5 млн м2 жилья. По программе «Стимул» федерального проекта «Жилье» в Академическом построено 15 межквартальных дорог протяженностью более 10 км, 2 школы на 2300 учащихся, 5 детских садов на 1300 дошкольников. В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроен Преображенский парк площадью порядка 300 тыс. м2.
«Синхронизация федеральных проектов – это сложный, многоступенчатый процесс, в основе которого инициатива и слаженные действия региональных команд. С помощью единой информационной системы сбора данных Проектная дирекция Минстроя России проводит мониторинг реализации сопровождаемых проектов по более чем 50 направлениям, взаимодействуя со всеми субъектами страны, а это более чем 2800 муниципальных образований. Благодаря аналитическим инструментам платформы мы можем констатировать, что регионы стараются концентрировать объекты нескольких программ на одной территории, а значит видят перспективу во взаимоувязке мероприятий нескольких федпроектов. Подобные успешные практики чаще всего встречаются в крупных городах, среди них Екатеринбург, Казань, Волгоград, Самара, Саратов. Но интересно наблюдать синхронизацию и в небольших населённых пунктах, таких как Курчалой в Чечне, Борисоглебск в Воронежской области», – подчеркнула директор ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» Дина Сафиуллина.
Ещё один яркий пример синхронности федеральных проектов представлен в столице Республики Татарстан – микрорайон «Салават Купере» в Казани, где введено 700 тыс. м2 жилья. По «Стимулу» построено более 7 км дорог, школа на 1224 места, детский сад на 260 мест, по проекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроен парк площадью 45 тыс. м2.
«Татарстан является активным пользователем программы «Стимул» федерального проекта «Жилье». Данная программа дала возможность в короткие сроки построить целый микрорайон в Казани. На сегодняшний день здесь полностью завершена первая и приближается к логическому завершению вторая очередь строительства жилых домов. Таких результатов мы смогли добиться благодаря реализации программы «Стимул». В частности, заблаговременно построенные сети водоснабжения и водоотведения, подъездные дороги в рамках программы позволили нам застроить пригород Казани под названием ЖК «Салават Купере», где сегодня уже проживает порядка 35 тысяч человек. Вместе со строительством жилья на территории жилого комплекса создается и социальная инфраструктура для комфортного проживания. А в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в «Салават Купере» в 2021-2022 гг. был благоустроен один самых больших парков площадью 45 тысяч квадратных метров. Всего в республике за время реализации федерального проекта благоустроено 225 общественных пространств», – рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Ильшат Гимаев.
Два жилищных проекта, в границах которых единовременно реализованы три федеральных проекта нацпроекта «Жилье и городская среда», расположены в Чеченской Республике. В городе Курчалой по программе стимулирования развития жилищного строительства федпроекта «Жилье» введено в эксплуатацию 2 школы на 1080 мест, больница на 130 мест и детский сад на 140 мест, по федпроекту «Чистая вода» построена станция водоподготовки мощностью 180 м3/час, а по федпроекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 18 тыс. м2 общественных пространств. Объем введенного за счет этих объектов жилья в городе Курчалой составил 139 тыс. м2.
А в городе Урус-Мартан Чеченской Республики также построены объекты по трем федеральным проектам: инженерные объекты благодаря программе «Стимул» федпроекта «Жилье» (22,4 км сетей) и федеральному проекту «Чистая вода» (станция водоподготовки мощностью 129 м3 / час и 42,4 км сетей). Кроме того, в городе благоустроены общественные пространства площадью почти 93 тыс. м2 по программе «Формирование комфортной городской среды». Результатом реализации этих мероприятий стал ввода 64,5 тыс. м2 жилья в Урус-Мартане.
«По поручению Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Кадырова, на территории региона реализуются все мероприятия национального проекта «Жильё и городская среда». Важнейшей составляющий проводимой работы является синхронизация мероприятий в целях достижения более качественных и эффективных результатов в улучшении качества жизни населения. По прошествии нескольких лет можно выделить положительный опыт работы в данном направлении, который позволил добиться значительных результатов в улучшении качества жизни граждан практически во всех районах республики. Процесс возведения жилых комплексов, как правило, сопровождается всесторонним развитием территории, делая её безопаснее, доступнее и комфортнее благодаря возведению социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры, благоустройству городских пространств», – отметил министр строительства и ЖКХ Чеченской Республики Муслим Зайпуллаев.
Действительно, регионы находят точки роста и активно их развивают. Вследствие детального территориального планирования и синхронизации федеральных проектов города не только улучшают архитектурный и эстетический облик своих микрорайонов и повышают доступность услуг для горожан, но и обретают новые точки притяжения, оказывающие существенное влияние на их дальнейшее процветание. Масштабирование этой работы ведется в постоянном режиме.
Холдинг MGC Group представил планы по развитию собственного производства автокомпонентов
В рамках рабочей поездки в Нижегородскую область заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Альберт Каримов ознакомился с производственной площадкой MGC GROUP. Холдинг специализируется на разработке и производстве системных автокомпонентов.
На сегодняшний день в состав объединения MGC GROUP входят 11 заводов – производственных дивизионов, на которых выпускаются детали интерьера и экстерьера из пластика, стекла для автомобилей, реализуются операции по раскрою и сборке сидений, штамповке и сварке металлических элементов кузова, а также систем пассивной безопасности.
В ходе посещения предприятия генеральный директор холдинга Павел Середа представил Альберту Каримову нижегородские производственные мощности цеха литья пластика под давлением, цехов окраски и сборки, а также цеха по производству оснастки и инструментов. Компания обладает сильной инженерной командой, компетенции которой позволяют реализовывать инновационные проекты.
Альберт Каримов и Павел Середа также обсудили перспективы сотрудничества MGC GROUP с отечественными автопроизводителями, локальными производителями и поставщиками материалов, наметили планы по расширению географии присутствия холдинга.
«Сегодня у MGC GROUP есть все возможности для реализации ряда проектов в части автокомпонентного производства. Напомню, что развитие собственной компонентной базы – это одна из ключевых и самых ёмких задач, поставленных Стратегией развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года. Необходимо и дальше масштабировать развитые командой предприятия компетенции и адаптировать технологические решения под актуальные запросы наших автопроизводителей», – отметил замглавы Минпромторга России Альберт Каримов.
«На данный момент для ритмичного развития производства компонентов важна поддержка отечественных предприятий, которые обладают профессиональными экспертизами и способны обеспечить глубокую локализацию продукции. Холдинг MGC GROUP продолжает вести переговоры с ведущими отечественными производителями и готов обеспечить наши предприятия широким ассортиментом комплектующих. Рассчитываем, что при содействии Минпромторга России мы продолжим вносить свой вклад в развитие нашего автопрома и достижение технологической независимости», – подчеркнул генеральный директор холдинга MGC GROUP Павел Середа.
Минпромторг России принял участие в форуме ЦИПР 2024
В пленарной сессии под руководством Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина руководители крупнейших промышленных предприятий России доложили о текущем статусе работы индустриальных центров компетенций.
От ИЦК, курируемых Минпромторгом России, в сессии приняли участие:
Андрей Пучков – генеральный директор АО «ОСК» (ИЦК «Судостроение»);
Сергей Когогин – генеральный директор ПАО «КАМАЗ» (ИЦК «Автомобилетроение»);
Олег Ширяев – генеральный директор АО «МХК «Еврохим» (ИЦК «Химия»)
Юрий Слюсарь – генеральный директор ПАО «ОАК» (ИЦК «Авиастроение»)
Алексей Лихачев– генеральный директор ГК «Росатом» (ИЦК «Обще машиностроение»)
Алексей Мордашов - генеральный директор холдинга «Севегрупп»
Владимир Потанин – президент ПАО «ГМК Норильский никель» (ИЦК «Металлургия»)
Председателем Правительства отмечена работа «цифровых атташе» - сотрудников Торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, направленная на развитие экспорта отечественных решений и радиоэлектронной продукции. В течение всех дней конференции ЦИПР 12 специалистов выстраивают взаимодействие с потенциальными экспортерами.
В пленарной сессии и осмотре выставки также приняли участие Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.В.Мантуров и Министр промышленности и торговли Российской Федерации А.А.Алиханов.
В рамках деловой программы ЦИПР под эгидой Минпромторга России проведено четыре отраслевые сессии.
На сессии «САПР электроники и микроэлектроники» участники обсудили эффективные методы организации внедрения отечественных средств разработки электроники. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В.Шпак отметил необходимость создания национальных стандартов, позволяющих обеспечить выстраивание системной работы по переходу на отечественные САПР.
В рамках сессии «Государственная поддержка российских организаций
по внедрению российских решений в сфере информационных технологий в целях повышения уровня «цифровой зрелости» отраслей промышленности» представлен проект новой меры государственной поддержки промышленных предприятий обрабатывающих отраслей.
Директор Департамента цифровых технологий Минпромторга России В.С.Дождёв в ходе сессии рассказал о запуске с текущего года программы субсидирования проектов предприятий на финансовое обеспечение части затрат на внедрение инженерного и промышленного программного обеспечения, а также программно-аппаратных комплексов. Результаты работы предполагают повышение эффективности работы предприятий, в том числе за счет использования результатов работы ИЦК.
В сессии«Развитие сквозных технологий управления жизненным циклом изделий» приняли участие представители промышленных предприятий, разработчиков программных продуктов, Росстандарта, АНО «ЦКИТ», РФРИТ, ФГАОУ ВО«Санкт-Петербургский политехнический Университет Петра Великого».
По результатам сессии отмечена важность создания единых стандартов, направленных на описание требований к элементам технологии жизненного цикла, обеспечения единства данных об изделиях, совместимости инженерного программного обеспечения.
В ходе сессии«Экспорт ИТ-решений и ОЗП» представители российских организаций, институтов развития рассмотрели проблематику экспорта российского программного обеспечения, радиоэлектронной продукции и сопутствующих услуг в дружественные страны.
На полях ЦИПР организована постоянная «точка присутствия» действующих «цифровых атташе» Торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах. 12 «цифровых атташе», выполняющих свою работу в таких регионах как Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия, Центральная Азия, страны СНГ, приняли очное участие на стенде «Цифровые атташе».
В дни конференции делегация Минпромторга России под руководством Директора Департамента цифровых технологий В.С.Дождёва посетила промышленные предприятия Нижегородской области: АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», ПАО «СИБУР-Кстово», ООО «Автозавод ГАЗ».
Делегация посетила производственные корпуса предприятий, ознакомилась с автоматизированными системами управления производствами,
Статусом внедрения отечественных средств разработки высокотехнологичных изделий.
В рамках производственных совещаний представители промышленности отметили необходимость развития отечественных систем управления ресурсами, а также комплексных решений для подготовки управляющих программ для станков с ЧПУ, оптимизации производственных процессов.
На площадке Автозавода ГАЗ также обсудили стратегию перехода предприятий группы ГАЗ на отечественные решения, ход реализации особо значимого проекта по внедрению российской системы технологической подготовки производства c учетом специфики автомобилестроительной отрасли.
В Нижнем Новгороде хотят усилить рыбоохрану
В Нижегородской области нехватку рыбинспекторов в нерестовый период намерены компенсировать за счет улучшения взаимодействия природоохранных ведомств.
Этот вопрос обсудили на заседании комитета по экологии и природным ресурсам областного законодательного собрания. Участники заслушали информацию Московско-Окского теруправления Росрыболовства о мерах по охране водных биоресурсов в нерестовый период 2024 г.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального парламента, местами, требующими особого внимания специалистов для пресечения браконьерства, с апреля по первую половину июня являются реки Ока, Сура, Унжа и верховье реки Ветлуга, а также малые реки на юге области.
На заседании озвучили проблему нехватки инспекторов рыбоохраны. «На территории региона порядка 9 тыс. водоемов, 26 инспекторов явно недостаточно для контроля за соблюдением законодательства, задержания нарушителей и составления протоколов», — рассказал председатель комитета по экологии и природным ресурсам областного заксобрания Владислав Атмахов.
По его словам, комитет планирует создать рабочую группу совместно с коллегами из министерства лесного хозяйства, обсудить возможность организации эффективного взаимодействия между ведомствами на время нерестового периода.
Fishnews
ЛУКОЙЛ и Татнефть давно смотрят на Бахрейн
ЛУКОЙЛ и Татнефть изучают реализацию проектов в Бахрейне
Кремль назвал несколько российских энергокомпаний, которым была бы интересна работа в Бахрейне: в списке интересантов — ЛУКОЙЛ и «Татнефть».
В ходе подготовки ко встрече российского президента с королем Бахрейна, находящимся на этой неделе с визитом в РФ, Кремль назвал несколько российских энергокомпаний, заинтересованных в работе в Бахрейне. В списке интересантов ЛУКОЙЛ и «Татнефть».
Ранее власти Татарстана уже рассказывали об изучении «Татнефтью» вариантов сотрудничества с Бахрейном. Поступали такие же сообщения и от ЛУКОЙЛа. Но до сих пор ни до каких партнерств с бахрейнской стороной не дошло.
По итогам королевского визита в Россию планируется подписания большого пакета документов — будем смотреть, получится ли договориться по нефтяной кооперации.
Получен патент на способ обработки семян зерновых культур лазером
Влияние лазерного облучения на семена зерновых культур изучается с семидесятых годов прошлого века. Феномен лазерной стимуляции (фотоактивации) описан в литературе, но до сих пор недостаточно хорошо теоретически объяснён.
Сегодня в мире ведутся исследования влияния лазерного облучения на семена сельскохозяйственных растений отдельно в области ультрафиолета (длина волны менее 400 нм), в области видимого света (400–800 нм), и в области инфракрасного излучения (длина волны свыше 780 нм).
Лисина Татьяна Николаевна, заведующая лабораторией агробиофотоники ПНИИСХ-филиал ПФИЦ УрО РАН, кандидат биологических наук: «Целью наших исследований являлось определение оптимальных характеристик комбинированного лазерного облучения, повышающее посевные качества семян зерновых культур. В каждом из трёх вышеперечисленных диапазонов длин волн, опираясь на анализ результатов опубликованных научных исследований, мы выбрали наиболее перспективные для фотоактиивации области: 360–365 нм (ближний ультрафиолет), 637 нм (видимый красный), и 850 нм (инфракрасный). Каждая длина волны имеет свой аспект влияния на биологические объекты. В нашем исследовании изучаемым фактором являлись время экспозиции, суммарная доза облучения, последовательность воздействий облучения разных длин волн».
Отличительной особенностью данного способа является комбинированное лазерное воздействие в трёх диапазонах электромагнитного излучения. Метод заключается в последовательном воздействии на семена зерновых культур лазерами излучением трёх длин волн без отлёжки перед посевом, что позволяет сочетать лазерную обработку одновременно с химическим протравливанием семян, уменьшая дозировку химических веществ.
Данный способ лазерной обработки был апробирован на семенах зерновых культур: пшеница мягкая яровая (Triticum aestivum L.) сорт «Каменка», ячмень яровой (Hordeum vulgare L.) сорт «Родник Прикамья» и рожь озимая (Secale cereale L.) сорт «Графиня». В дальнейшем планируется провести испытания на бобовых культурах.
Семена, облученные предлагаемым способом, характеризовались повышенной энергией прорастания: по сравнению с необлучёнными семенами разница составила 22 %. Повышенная энергия прорастания обеспечивает «дружные» и конкурентоспособные всходы, более устойчивые к полеганию, кроме того, заражённость фитопатогенами при этом снижается на 21 %.
Разработка нового способа предпосевной лазерной обработки проводилась на лазерной установке, созданной сотрудниками молодёжной лаборатории агробиофотоники Шолгиным Евгением Сергеевичем и Ильюшиным Сергеем Андреевичем для исследований в лабораторных условиях.
Заявляемый способ лазерной обработки может быть применён при производстве зерновых культур на предприятиях агропромышленного комплекса — необходимо разработать техническое решение, позволяющее реализовывать предлагаемый метод облучения на больших объёмах зерна.
Источник: Пермский федеральный исследовательский центр УрО РАН.
Россия и Китай активно развивают сотрудничество в области науки, высшего образования и молодежной политики
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и председателем Китайской Народной Республики Си Цзинпинем был дан старт Годам культуры России и Китая. Главы государств договорились о развитии стратегического сотрудничества по ряду направлений, включая науку, образование и молодежную политику.
Взаимодействие по научно-образовательному треку остается одним из приоритетов развития российско-китайских отношений. Сегодня государства реализуют 167 двусторонних образовательных программ на русском и китайском языках, создано 27 совместных образовательных организаций. В 12 межвузовских ассоциаций двух стран входят около 600 университетов. Самая крупная — Ассоциация технических вузов России и КНР — объединяет 40 российских и 36 китайских образовательных учреждений.
Одним из флагманов сотрудничества РФ и КНР в научно-образовательной сфере станет совместный образовательный центр Санкт-Петербургского государственного университета и Харбинского политехнического университета. Об этом объявил Владимир Путин на встрече с китайскими и российскими студентами и преподавателями Харбинского политехнического университета в рамках государственного визита в Китай.
В Китае начал работу центр межвузовской подготовки аспирантов Томского государственного университета и Шэньянского педагогического университета. У каждого слушателя программы есть два научных руководителя с российской и китайской стороны. Первые два года учебы аспиранты будут осваивать дисциплины и проводить исследования в КНР, а третий год — обучаться в Томске.
Совместной подготовкой инженерных кадров займутся Дальневосточный федеральный университет и Гуйлиньский университет технологий. Соответствующее соглашение было подписано вузами в декабре 2023 года. В рамках программ академической мобильности студенты и преподаватели вузов смогут погрузиться в научно-технологическую повестку двух стран, а также обменяться лучшими практиками.
Высшее образование в России в текущий момент получают почти 49 тыс. китайских студентов. Более 5 тыс. из них учатся в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова. Также в топ-5 российских вузов, которые выбирает китайская молодежь, входят Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена (2 557 чел.), Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (2 033 чел.), Национальный исследовательский университет ИТМО (1 735 чел.), Московский педагогический государственный университет (1 622 чел.). Популярностью у абитуриентов из КНР пользуются Санкт-Петербургский государственный университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Дальневосточный федеральный университет, Тихоокеанский государственный университет и Белгородский государственный национальный исследовательский университет.
Студенты и преподаватели вузов России и Китая не только принимают активное участие в академических и научных обменах, но и активно вовлечены в двусторонние молодежные культурные, волонтерские и общественные проекты. В марте этого года сотни молодых людей из КНР стали участниками Всемирного фестиваля молодежи в «Сириусе». По словам заместителя Министра науки и высшего образования РФ Ольги Петровой, мультикультурное фестивальное наследие будет сохраняться и преумножаться по поручению Президента РФ.
«Кроме того, мы активно развиваем международный компонент Программы молодежного и студенческого туризма, в рамках которой студенты, молодые специалисты и аспиранты могут путешествовать, размещаясь на базе университетов. Сегодня в этот процесс включены четыре университета России и Китая в формате обменных программ с полезной составляющей с участием около 70 человек в год», — рассказала Ольга Петрова.
Минобрнауки России не только развивает, но и ищет новые форматы российско-китайского сотрудничества студенческой молодежи. На базе российских вузов РФ регулярно проводятся двусторонние молодежные форумы, фестивали и другие объединяющие мероприятия.
В прошлом году в Хабаровске прошел Международный молодежный форум «Молодежь России и Китая: вектор в будущее», объединивший более 100 студентов двух стран. Участники разработали ряд совместных проектов по туризму, волонтерству, студенческим медиа и науке.
С августа по ноябрь 2023 года была проведена Программа творческой кооперации России и Китая в сфере дизайна для знакомства российской и китайской молодежи с опытом развития сферы креативных индустрий двух государств. В этом году планируется организовать образовательные и просветительские семинары по теме «Креативные индустрии» и бизнес-консультации для российских и китайских молодых предпринимателей.
Также в 2024 году запланировано открытие российско-китайских арт-резиденций в сфере фотографии, дизайна и гейминга в Республике Мордовия, Амурской области и Хабаровском крае.
Вопросы развития сотрудничества в сфере науки, образования и техники обсуждаются и на встречах глав Правительств двух государств. Заседания по подготовке таких встреч регулярно проводятся Российско-Китайской комиссией, которую возглавляют заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко и вице-премьер Госсовета КНР Хэ Лифэн.
При обновлении модели высшего образования нужно стремиться к установлению единого минимума гуманитарных знаний для всех студентов вне зависимости от специальности
На площадке Саратовской государственной юридической академии стартовал IV Международный историко-правовой конгресс «Научное наследие Серафима Владимировича Юшкова». К участникам обратился заместитель Министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский.
«Сейчас система высшего образования меняется, в соответствии с Указом Президента России реализуется пилотный проект. В ходе него определяется конкретное содержательное наполнение этой новой модели. На наш взгляд — и Валерий Николаевич Фальков, выступая недавно в Государственной Думе, об этом говорил — одной из важных ее черт должно стать единство содержания предметов социально-гуманитарного цикла. В первую очередь речь идет о преподавании истории на неисторических направлениях подготовки. Уже утверждена соответствующая Концепция, увеличено количество выделенных часов, с 1 сентября будет новый учебник, рекомендованный для всех университетов нашей страны. А дальше нужно добиваться такого же единства содержания для всех предметов социально-гуманитарного цикла, которые не являются профильными для соответствующих направлений подготовки», — подчеркнул он.
Напомним, обновленный курс «История России» для непрофильных специальностей и направлений подготовки стартовал в 2023 году. Он предусматривает не менее 144 часов, 80% из которых отводятся на контактную работу с преподавателем — лекции и семинары. К освоению программы приступили более 1,2 млн человек.
Новый учебник по истории России для высшей школы будет состоять из 30 глав: это содержательное «ядро» и материалы об истории тех отраслей, которые изучают студенты, — например, инженерного дела, транспорта, медицины, культуры и других.
Также в 2023 году для первокурсников всех вузов страны был введен модуль «Основы российской государственности». Модуль содержит пять блоков по две лекции на разные темы, включая правовое образование: что такое Россия; российское государство-цивилизация; российское мировоззрение и ценности российской цивилизации; политическое устройство России; вызовы будущего и развитие страны.
Замминистра добавил, что, «историю государства и права историки и юристы возделывают вместе», и наследие Серафима Владимировича Юшкова тому пример.
Так, главными темами конгресса станут научное и творческое наследие ученого и его последователей, развитие саратовской юридической школы, а также роль историко-правовой науки в защите исторической памяти, сохранении национальной идентичности и патриотическом воспитании молодежи. В двухдневной программе запланированы пленарное заседание, проведение круглых столов и работа секций.
Конгресс проводится Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ совместно с Саратовской государственной юридической академией.
Урал зовет на сплав и на покос
Благодаря господдержке в регионе развиваются самые разные туристические проекты
Ольга Медведева (Свердловская область)
На развитие туристической инфраструктуры Свердловской области из федерального и регионального бюджетов в 2024 году выделено 124,8 миллиона рублей. Эти деньги направят на обустройство пляжей, разработку новых маршрутов, создание туробъектов. Также регион поддерживает мероприятия, которые могут быть интересны гостям, и помогает муниципалитетам облагораживать общественные пространства.
В прошлом году область посетили около трех миллионов туристов. Впрочем, и сами уральцы с удовольствием путешествуют по родному краю.
- На нашей уральской земле много мест, достойных того, чтобы мы побывали там, знали о них и любили их. Я сам люблю путешествовать по Свердловской области в свободное время. Сколько выходных я провел на рыбалке под Сысертью, на скалах на Чусовой, ходил по карьерам в надежде найти самоцвет, как многие туристы! Может, нам стоит больше ценить ту красоту, которая нам досталась на Урале? - отмечает губернатор Евгений Куйвашев.
В парке Народном в Нижнем Тагиле в минувшую субботу можно было услышать татарскую и марийскую речь, грузинские и немецкие песни, увидеть ненецкие танцы, самому станцевать под перестук деревянных русских ложек. Областной фестиваль "Тагильский калейдоскоп" уже в восьмой раз собрал фольклорные коллективы многочисленных диаспор, а также ремесленников из городов и поселков области. На ярмарке сувениров особой популярностью пользовались традиционные тагильские подносы. Но больше всего гостей на празднике привлек огромный казан восточного плова - очень уж аппетитный шел от него аромат!
Многонациональный "Калейдоскоп" открыл череду мероприятий, которые получили господдержку из областного бюджета 2023 года. Так, летом гостей ждут международный турнир косарей в поселке Арти и фестиваль "Лето на Исети" в Каменске-Уральском, мотофестиваль в Ирбите, "Мега-палеофест" в Красноуфимске. На их проведение направили от 400 тысяч до миллиона рублей.
В этом году прием заявок на такие субсидии в самом разгаре - он завершится 11 июня. Также сейчас подают документы претенденты на госфинансирование проектов, связанных с развитием туристической инфрастурктуры - здесь надо успеть до 5 июня. А муниципалитеты, которые рассчитывают с помощью субсидий сделать привлекательными для жителей и гостей общественные территории, должны были сформировать заявки до 23 мая. Победителей в этом конкурсе будет два, и каждому из них достанется по 40 миллионов рублей из бюджета РФ. На полученные средства города смогут создать пешеходную навигацию, открыть туристско-информационные центры, оформить вывески, смонтировать подсветку зданий и выполнить многое другое, на что хватит фантазии, смелости и денег.
- Свердловская область второй год успешно привлекает федеральные средства на развитие туристической инфраструктуры благодаря инициативе губернатора Евгения Куйвашева. Обустройство согласно туристскому коду центра города предполагает организацию благоприятных условий для посещения гостей и повышение информационной доступности, а также объединение основных достопримечательностей города в единое архитектурно-культурное пространство, - говорит директор областного департамента по развитию туризма и инфраструктуры гостеприимства Эльмира Туканова.
Чтобы на берегу любимой сплавщиками Чусовой появился удобный глэмпинг, не пришлось вкладывать миллионы. На 250 тысяч рублей субсидии молодой предприниматель из Нижнего Тагила Елизавета Нетименко купила и обустроила две большие палатки, через год с помощью инвестора появилось еще два шатра. Этот гостеприимный палаточный лагерь раскинулся в старинной полузаброшенной деревне Ёква - с видом на горы и одноименную речку, которая неподалеку от глэмпинга впадает в Чусовую.
- В наших гламурных палатках стоят большие кровати с белоснежным постельным бельем, для тепла и уюта оснащенные подогреваемыми простынями. В четвертом шатре есть кухонная техника, посуда. Люди сидят вечерами, разговаривают, поют под гитару или играют в настольные игры, - перечисляет достоинства своего глэмпинга предпринимательница. - Мы сотрудничаем с коллегами, которые предоставляют напрокат катамараны, лодки и сап-борды. Можно взять велосипеды и исследовать окрестности.
Красот и достопримечательностей вокруг в избытке: в пешей и велосипедной доступности живописные скалы над Чусовой - камни Олений, Собачий, Писаный, Конек. И поток туристов не нужно заводить в глэмпинг специально.
- Здесь завершаются сплавы, которые стартуют из села Слобода, деревни Каменка, поселка Висимо-Уткинск Свердловской области. А из Ёквы стартуют сплавы в Пермский край до села Кын и города Чусового, - объясняет Вячеслав Пестриков, руководитель проекта "Большая уральская тропа" - пешего, автомобильного и велосипедного маршрута, проходящего через несколько регионов Большого Урала.
- В рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" мы стимулируем и выявляем в регионе инициаторов и создателей уникальных проектов. Участие в конкурсе дает бизнесу компетенции, обладая которыми, он успешно реализует свои программы, способствуя тем самым росту экономики всего региона, - подчеркивает замгубернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.
83 проекта в сфере туризма реализовали в прошлом году в Свердловской области при господдержке. Вложения из федерального и регионального бюджетов составили 357 миллионов рублей, частные - около 290 миллионов
Реально ли избежать коллапса на автодорогах во время капитального ремонта
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Во время снежного коллапса в начале мая в многочасовой пробке в очередной раз встала многострадальная трасса Р-242 Пермь-Екатеринбург. Вереница машин растянулась на 30-40 километров. До пункта назначения добирались сутками, ночевали здесь же, в кабине, ведь объехать застывший участок и вырваться из плена практически невозможно.
Ветка бордового цвета
Р-242 - трасса магистральная: куда бы ни свернул, сделав небольшой крюк, вернешься на ту же дорогу. Иным путем добраться из западных регионов до Екатеринбурга можно, только исколесив пол-Урала. Но повышенная трата времени и бензина мало кого прельщает, поэтому даже глобальная реконструкция Р-242 и грузоперевозчиков, и водителей легковушек не останавливает. В результате поток машин здесь всегда плотный, а если случаются природные катаклизмы, сразу возникает форс-мажор.
Первый раз дорога серьезно, на несколько суток, встала во время обильного снегопада в декабре 2023-го. Резонанс был такой, что разобраться в ситуации распорядился глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин, правда, результаты проверки не оглашены до сих пор. На материал в "Российской газете" ("Небесный форс-мажор", "Экономика УрФО" от 7 марта 2024-го) откликнулась генпрокуратура, где отметили, что подобные ЧП на дорогах требуют особого внимания и контроля. Но очередная погодная аномалия в мае показала: на трассе мало что изменилось, проблемных мест даже добавилось.
Объективные причины коллапса понятны - майский снег с ледяным дождем, превратившие дорогу в каток. Но вдобавок к разверзшейся небесной хляби ситуацию для водителей усугубил ремонт трассы. Р-242 уже не первый год находится на реконструкции, работы ведутся глобальные. Ранее большая часть дороги в границах Свердловской области относилась ко второй категории, что не соответствует статусу федеральной трассы. К тому же по планам в конце нынешнего года Р-242 должна стать продолжением скоростной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург. Поэтому уже третий год кипит перестройка: дорогу доводят до нормативов первой категории - расширяют до четырех полос с разделением направлений движения, строят развязки и возводят новые мосты. На реконструкции 14 путепроводов, в этих точках организовано реверсивное движение, установлены светофоры.
Неудивительно, что в последние два года Р-242 стала одной из самых проблемных: трафик не уменьшился, водителям приходится несладко, а транспортные компании несут убытки из-за сложностей с доставкой грузов.
Без дублеров
Неужели ситуация тупиковая? "РГ" все же решила выяснить, реально ли проводить ремонт и строительство дорог без ущерба для транспортного потока и как этого достичь? Найти независимых, не связанных с ведомствами экспертов оказалось непросто: специалистов, готовых по полочкам разложить технологии дорожного строительства, хватает, а вот проблемой эффективной организации движения занимаются немногие - тема почему-то до сих пор не востребованна. И все же кое-какие мнения нам удалось собрать.
Самым очевидным способом избавления от глобальных пробок при ремонте трасс эксперты считают создание дублирующего пути - к примеру, параллельной грунтовой или щебеночной дороги. Так недавно решили проблему, возникшую из-за подтопления одной из магистралей в Тюменской области, - организовали объезд опасного участка.
- Чтобы во время капитального ремонта автодороги не происходило замедление движения транспорта, нужно фактически построить еще одну, временную дорогу, с характеристиками на уровне реконструируемого участка. А потом ее еще и разобрать придется, чтобы для сдачи объекта привести территорию в нормативное состояние. Представляете, какие требуются дополнительные затраты? - объяснил отказ от такого варианта руководитель дорожно-строительной компании "Трест Уралтрансспецстрой" Борис Ригер.
Инвесторов, готовых вкладываться в создание временного дублера, способного выдержать нагрузку от потока фур на протяжении почти 200 километров, естественно, нет. Тем более что в отчетности по строительству учитывается километраж и качество уложенного дорожного полотна. А такого показателя, как количество потерянного водителями в пробках времени или коэффициент замедления транспортного потока ни в одном отчетном документе не предусмотрено.
Тем не менее Борис Ригер уверен: отрегулировать движение можно без огромных безвозвратных вложений, все зависит от стратегии подрядной организации, которая обслуживает проблемный участок или ведет на нем строительные работы.
- Подрядчик может всю дорогу, участок за участком, вывести в ремонт, везде поставить ограничительные знаки, и при этом работы там не проводить. Естественно, проезжая часть сузится, трафик снизится, а дело не будет двигаться. И проблема затрудненного движения встанет надолго, - считает эксперт. - А можно организовать ремонт по-другому, учитывая специфику трафика и загруженность трассы.
Пробка в проекте
Узкие места необходимо выделять еще на этапе разработки проекта капитального ремонта или реконструкции интенсивной дороги, чтобы затем использовать наиболее эффективные способы борьбы с заторами, уверен эксперт по автотехническим и дорожным исследованиям, доцент кафедры "Транспортные системы" Уральского государственного лесотехнического университета Дмитрий Демидов.
- При разработке проекта закладываются не только конструктивные и технологические решения, но еще и алгоритм организации движения при капитальном ремонте или реконструкции дороги. Как раз на начальном этапе должны предусматриваться все мероприятия, регулирующие движение: работа светофоров, организация реверсного проезда, обходные пути. А также проводится комплексная оценка возможных потерь, чтобы минимизировать ущерб для транспортного сообщения, - пояснил он в разговоре с "РГ".
Более того, по словам Демидова, законодательством предусмотрено, что проектная документация должна проходить аудит безопасности дорожного движения. Это международная практика, а организуется такая ревизия независимой многопрофильной командой, где большинство экспертов - транспортники. Они оценивают потенциальные риски, угрозы безопасности, а также определяют возможности их устранения. По нормативам аудит должен осуществляться на этапах всего жизненного цикла дороги в виде оценки проектных решений, ввода объекта в эксплуатацию, устранении мест концентрации ДТП. Но проблема в том, что закон принят, а статьи затрат на такую комплексную ревизию не предусмотрено.
- Эти расходы сложно заложить в стоимость контракта. И норма автоматом становится действием не обязательным, а рекомендуемым. Можно, конечно, проявить инициативу, что приведет к удорожанию проекта. Рискуют немногие. По моим сведениям, только в Архангельской области решились провести аудит дорог. Была попытка и в Свердловской области, но в итоге отказались - из-за лишних затрат, - резюмирует эксперт.
Рядовые водители тоже делятся мнением: в ситуации с Пермским трактом основные проблемные точки можно было не только заранее просчитать, но в итоге и сгладить остроту проблемы. К примеру, изменив конструкцию временного моста через реку Чусовую. Как раз за ним начинается сложный подъем на гору Волчиха, а съезд с путепровода -дублера извилист, что не позволяет большегрузам набрать скорость для беспроблемного движения вверх. В итоге здесь даже в хорошую погоду машины застревают в пробке, а при снегопаде или ливне - полный коллапс.
Вот оно - реальное и вполне просчитываемое место концентрации ДТП. Я своими глазами наблюдала, как фуры, кряхтя, переваливаются через мост и словно улитки ползут вверх по склону. В декабре прошлого года, когда дорога в этом месте наглухо встала на несколько суток, глава СКР потребовал проверить работу на участке сотрудников ГИБДД: все ли необходимые меры были ими приняты? Но наши эксперты утверждают, что от инициативы автоинспекторов напрямую не зависит движение на ремонтируемом участке.
- Конечно, они выявляют нарушения, выдают предписания, но не более. Самостоятельно сотрудник ГИБДД не может ничего изменить, оперативное управление участками дорог - функция заказчика, - уверен Дмитрий Демидов. - Я считаю, что работа с транспортным потоком, не важно, прогнозный он или уже существующий, должна быть организована каждым участником процесса - заказчиком, проектировщиком, подрядчиком. Только тогда мы будем заранее представлять реальную картину и пользоваться эффективными инструментами организации и регулирования дорожного движения. Все остальное - попытки экстренного решения проблемы.
По мнению экспертов, проблему с дорожным обслуживанием усугубляет и существующая практика, которую диктует закон о госзакупках: на торгах выигрывает компания, указавшая меньшую сумму стоимости работ. Притом уже давно известно: высокое качество предполагает высокую цену.
Станет ли новая Volga заменой Toyota Camry
Александр Чупров
В России представлен бренд Volga, под которым в Нижнем Новгороде будут выпускаться автомобили в разных классах. Ставка делается на бизнес-седан Volga С40 - он призван стать заменой ушедшей Toyota Camry.
В Нижнем Новгороде в рамках конференции "Цифровая индустрия промышленной России" состоялась презентация автомобилей возрожденного бренда Volga. Проект реализует АО "Производство легковых автомобилей", арендовавшее мощности на ГАЗе, где ранее велась контрактная сборка автомобилей Volkswagen и Skoda. Индустриальным партнером проекта Volga выступил китайский автоконцерн Changan Automobile.
Первой моделью, запущенной в серийное производство, станет бизнес-седан С40, который представляет собой перелицованную версию Changan Raeton Plus. Также до конца 2024 года запланирован выпуск среднеразмерного кроссовера Volga К30 (Oshan X5 Plus) и полноразмерного Volga К40 (Changan Uni-Z).
От своих доноров автомобили Volga отличаются не только фирменным шильдиком, но и оригинальными передними бамперами и хромированными решетками радиатора с вертикальными планками, форма которых отсылает к легендарной "Волге" ГАЗ-21. Все три модели оснащаются бензиновым турбодвигателем мощностью 188 л.с., который работает в сочетании с 7-ступенчатой автоматической трансмиссией. Подробные характеристики и цены моделей Volga будут объявлены позднее.
"Конкуренты - уже хорошо знакомые нам автомобили: Chery Arrizo 8, Tiggo 7 Pro Max, Tiggo 8 Pro Max, Geely Monjaro, GAC GS8, а также постепенно теряющие долю рынка "корейцы" и "японцы". Из преимуществ автомобилей Volga однозначно назовем яркий узнаваемый дизайн, хорошую репутацию китайского партнера и приемлемое ценообразование. Из недостатков: в первое время возможна слабая адаптация к российским условиям эксплуатации и слабое развитие дилерской сети. Кроме того, те, у кого еще остались теплые ассоциации с "Волгой", предпочитают автомобили с более консервативным дизайном, а целевая аудитория Volga - молодые и технологичные покупатели - с брендом не знакома, то есть надеяться на продажи только за счет именитого когда-то автопроизводителя не стоит", - рассуждает Александр Ковалев.
Серийное производство автомобилей Volga будет запущено уже в этом году с выходом на полный цикл в 2025-м. Общий объем инвестиций в проект превысит 60 млрд рублей и будет включать в себя затраты на НИОКР, организацию производства и локализацию платформы и основных узлов и агрегатов.
По оценкам Александра Ковалева, потенциальный объем продаж автомобилей Volga в 2025 году может составить 20-25 тыс. штук, до 30% из которых придутся на корпоративных покупателей. Скорее всего, наибольшим спросом будет пользоваться модель K30 за счет популярности среднеразмерных кроссоверов в целом и в случае адекватного ценообразования. Седан С40 имеет хорошие перспективы в корпоративных продажах (таксопарки, корпоративные автопарки, госучреждения).
В свою очередь, руководитель отдела по развитию продуктов и услуг ГК "Альфа-Лизинг" Максим Давиденко считает, что пока наиболее популярным может стать седан Volga C40 - по причине того, что ассортимент автомобилей в данном кузове на российском рынке ограничен. Вполне вероятно, эта модель может войти в автопарк государственных компаний.
"Вероятнее всего, Volga C40 будет дороже, чем близкий по габаритам "Москвич 6" и более доступна по стоимости, чем седан Chery Arrizo 8. Возможно, последующая локализация, которую обещают представители отечественного производителя, позволит снизить стоимость автомобилей Volga, и они смогут попасть в программы льготного кредитования", - резюмирует Максим Давиденко.
Предлагается оформлять в дар жилье только через нотариуса
Госдума готовит к рассмотрению законопроект, обязывающий оформлять через нотариуса подаренное чужим людям жилье. Соответствующие поправки предлагается внести в Гражданский кодекс. Законопроект уже получил широкую поддержку экспертов.
В первую очередь новация призвана защитить пожилых людей. Эксперты приводят массу историй о том, как бабушка поставила подпись и случайно продала квартиру. Мошенники пользуются доверчивостью стариков. К слову, дарение квартир посторонним - достаточно редкая вещь. В самом деле, многие ли из нас готовы на столь широкий жест? Поэтому стоит предусмотреть дополнительные гарантии того, что здесь не совершается никакого обмана.
С инициативой выступило Государственное Собрание - Курултай Башкортостана. Накануне в Общественной палате прошли общественные слушания по проекту.
Как пояснили эксперты, на данный момент речь идет о договорах, которые заключают люди, не являющиеся супругами или близкими родственниками. Безвозмездная передача недвижимого имущества в пользу посторонних - исключение из правил, которое является "маркером социального риска".
При этом многие специалисты подчеркивают: обязательная нотариальная форма должна распространяться и на дарение близким родственникам. Так, замдиректора департамента экономического и гражданского законодательства минюста Константин Гультяев отметил, что очень часто договоры дарения оспаривают именно родственники. Кроме того, любые исключения по тем или иным критериям могут привести к трудностям правоприменения. Также практика показывает, что брак или близкое родство между дарителем и одаряемым не исключают нарушения имущественных интересов дарителя в результате обмана или введения его в заблуждение одаряемым. Напротив, особое доверие к супругу или близкому родственнику делает дарителя еще более уязвимым, менее бдительным и осторожным.
По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артема Кирьянова, нотариальная форма позволит сделать процесс дарения более прозрачным.
"Сегодня нотариат является одним из элементов системы защиты прав и законных интересов граждан. Одним из тех элементов, которые страхуют людей от преступных посягательств, от мошенников, последствий довольно невысокой правовой культуры", - заявил он.
Возможность заключить договор дарения в простой письменной форме "развязывает" руки различного рода мошенникам, позволяет им легко завладеть чужим имуществом, подчеркнули эксперты.
Как рассказала председатель Научно-экспертного центра правовой защиты Венера Шайдуллина, анализ судебной практики и интервью с экспертами показывают, что 29 процентов обманутых - люди в возрасте 31-40 лет, 23 процента - до 30 лет. Почти треть имели высшее образование, а 21 процент - неполное высшее.
Владислав Куликов
В Совфеде поддержали создание открытого реестра неплательщиков алиментов
Дмитрий Гончарук
Общедоступный реестр должников по алиментам может появиться в России уже в следующем году. Совет Федерации вчера единогласно одобрил необходимые поправки в Закон "Об исполнительном делопроизводстве". В реестр внесут неплательщиков, которые уже находятся в розыске или привлекаются к административной ответственности. По данным минюста, в нем рискуют оказаться примерно 133 тысячи человек.
"Создание реестра будет способствовать повышению эффективности и качества принудительного исполнения судебных актов, а также мотивации должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, к исполнению своих обязанностей", - сообщил первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев, представляя документ коллегам.
В реестр включат сведения о должниках по алиментам, которых привлекли к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или недееспособных детей, достигших 18-летия, либо нетрудоспособных родителей. Он станет частью банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов. ФССП сможет в автоматическом порядке запрашивать всю необходимую информацию у ведомств и государственных внебюджетных фондов.
Кроме того, должника уведомят о включении в реестр или исключении из него в течение суток. Данные останутся в открытом доступе до полного погашения задолженности, то есть их запросто смогут увидеть соседи по дому или работодатель.
Впрочем, у нерадивых родителей еще есть время, чтобы не оказаться на всероссийской "доске позора". Закон вступит в силу только через 360 дней после того, как его подпишет президент. По словам заместителя министра юстиции Андрея Логинова, почти годичная пауза перед вступлением в силу поправок связана "с необходимостью провести все необходимое, включая конкурсные процедуры на подготовку соответствующих программных решений, с учетом импортозамещения".
Парламентарии обратили внимание на ситуацию с долгами по алиментам ровно три года назад. Глава минюста Константин Чуйченко выступил с идеей создать реестр злостных неплательщиков в мае 2021-го. Тогда его активно поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Поддержка детей и защита их прав - главный приоритет в России. Но надо не только об этом говорить, но и действовать в таких случаях, когда большое количество алиментщиков не выполняют свои обязательства. Это стыд, позор... Может, совесть проснется, они будут себя вести по-другому", - заявила спикер.
Введением реестра законодатели ограничиваться не собираются. Сенатор от Оренбургской области Елена Афанасьева сообщила "Российской газете", что участвует в разработке законопроекта, согласно которому органы опеки должны будут выплачивать алименты за злостных неплательщиков. По замыслу авторов, государство будет выплачивать алименты в случаях, если родитель не исполняет эти обязанности в течение полугода, но затем должникам придется вернуть деньги в бюджет. "Если уж так оказалось, что у ребенка такой горе-родитель, значит, государство должно помочь решить ему эту проблему из алиментного фонда", - сказала она.
Путин призвал АСИ участвовать в продвижении в мире лучших российских проектов и брендов
Айсель Герейханова
Россия решит самые амбициозные задачи и обеспечит рост экономики, если будут возможности для реализации у научных коллективов, предпринимателей, волонтеров, некоммерческих организаций и творческих команд. Об этом президент Владимир Путин сказал, принимая участие в заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ).
"Чтобы осуществить намеченные планы, успешно ответить на внешние вызовы, нужны слаженные действия всех уровней власти и, безусловно, участие всего общества, вклад в развитие страны практически каждого гражданина", - сказал Путин, открывая заседание. Президент отметил, что именно в поддержке перспективных общественных, деловых, научно-технологических инициатив, в содействии гармоничному развитию регионов всегда состояла главная миссия АСИ. "Подчеркну: мы решим, безусловно, решим самые амбициозные задачи, обеспечим рост экономики, а значит, и благополучия российских семей, если будем и дальше расширять возможности для наших научных и производственных коллективов, для инженерных, предпринимательских, творческих команд, для волонтеров и представителей некоммерческих организаций, некоммерческого сектора", - уверен Путин.
По его словам, на площадке АСИ инициативы граждан, бизнеса, некоммерческого сектора становятся частью государственной повестки. Яркий тому пример - по итогам февральского форума АСИ многие конкретные предложения вошли в Послание Федеральному Собранию.
Путин предложил ежегодно вручать лидерам проектов АСИ специальную премию агентства. "Я просил бы вас продумать, как это сделать в максимально торжественной обстановке, так, чтобы привлекать к этому внимание общества и чтобы это находило соответствующую реакцию", - сказал он. Путин также подчеркнул, что поддержанные АСИ инициативы должны становиться частью нацпроектов, и это должны учесть в своей работе федеральные ведомства. "Прошу правительство, министерства и ведомства синхронизировать усилия, действовать в тесной связке, в партнерстве с агентством по всем важнейшим направлениям его деятельности", - поручил президент и добавил, что речь идет о подготовке кадров, улучшении бизнес-климата и социальной сферы.
Путин также призвал идти по пути развития кооперации с дружественными государствами. "Вместе создавать продукты, инновации, которые нужны гражданам, экономикам наших стран", - сказал он. По словам президента, предложения АСИ в сфере технологического и производственного развития будут обсуждаться с партнерами перед саммитом БРИКС.
Путин также призвал АСИ участвовать в продвижении в мире лучших российских практик, брендов, проектов. "Чем эффективнее мы будем, тем труднее будет нашим недоброжелателям что-то и в чем-то нас ограничивать", - сказал он. Путин уверен, что эффективные решения будут востребованы, несмотря ни на какие ограничения. "Рынок все выстроит. А за рынок, конечно, надо бороться", - считает президент.
При этом вопросы внутренней повестки, участие в реализации национальных проектов должны оставаться в центре внимания АСИ. Путин назвал благополучие людей важнейшим критерием оценки работы властей по реализации экономических, технологических и социальных планов развития. В связи с этим президент заявил, что интегральным механизмом оценки действий правительства, регионов по реализации национальных целей будет служить Национальный рейтинг качества жизни в регионах России, который ежегодно формирует АСИ.
Результаты такого рейтинга за 2023 год представила гендиректор АСИ Светлана Чупшева. "Топ-5 лидеров рейтинга: Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан. В этом году в десятку лидеров попали Московская область, Сахалинская и Нижегородская", - сообщила она. В десятку регионов вошли также Тульская область и Ямало-Ненецкий автономный округ. Чупшева отметила, что, по итогам 2023 года, свои результаты улучшили 48 регионов. Рейтинг показал рост удовлетворенности граждан в различных сферах. Так, удовлетворенность жилищными условиями выросла на 5,5%, наличием парков - почти на 8%.
Выросла и удовлетворенность граждан медицинским обслуживанием - в среднем на 24%, а уровень удовлетворенности социальными услугами в 2023 году составил 80%. Чупшева также отметила рост уровня благожелательности общества к людям с ограниченными возможностями здоровья. "В целом итоги рейтинга 2023 года фиксируют положительную тенденцию в сфере образования и создания возможностей для развития ребенка. Например, на 17,4% выросла удовлетворенность процессом записи ребенка в детский сад, на 11% - в школу, почти на 20% - в кружки и секции", - сообщила она.
Участники встречи презентовали проекты АСИ в самых разных сферах: от стартапов по контролю над небом с использованием дронов до кадровых программ. В частности, специальный представитель президента по вопросам цифрового технологического развития, директор направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков рассказал о киберфизической платформе "Берлога", которая должна помочь школьникам сделать первые шаги в графическом языке программирования. "Это фантазийный мир: добродушные, но высокотехнологичные медведи, далекое будущее, похожее на Российскую империю, в которой не было революции, и ребенок может в этом мире выбрать себе роль, в рамках этой роли он начинает играть в игры на смартфоне", - рассказал он. По словам Пескова, платформа - "это тот уникальный случай, когда мы призываем всех родителей не запрещать смартфоны, а разрешать играть в эти игры на смартфоне, потому что они [дети] в процессе игры учатся программировать, учатся решать инженерные задачи, кооперироваться с другими ребятами".
Эту платформу Путину представили и во время осмотра выставки АСИ, которую он посетил перед заседанием. "Молодые ребята живут уже с детства в мире, в котором границы между "цифрой" и обычной жизнью практически стерты. Они, конечно, растут в очень большой зависимости от своих телефонов, от смартфонов", - заметил Песков, показывая экспозицию. "Да", - согласно кивнул Путин. Президент также осмотрел несколько стендов о деятельности агентства. Презентацию для него провела Светлана Чупшева. Она, в частности, рассказала о стратегии устойчивого развития Приазовья до 2040 года, которая направлена на выравнивание показателей уровня жизни в регионах Приазовья со среднероссийскими.
Владимир Путин утвердил перечень поручений по вопросам ликвидации последствий паводков в отдельных регионах страны. Курганская, Оренбургская и Тюменская области получат на эти цели помощь из федерального бюджета. Детям, проживающим в зонах затопления, организуют летний отдых.
Правительству предстоит подготовить ряд изменений в законодательство для таких ситуаций в будущем:
- повысить и в дальнейшем проводить индексацию размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости, размеров единовременных пособий, выплачиваемых при причинении вреда здоровью граждан;
- предусмотреть выплаты на приобретение или строительство жилых помещений для тех граждан, кто проживал в садоводческих некоммерческих товариществах в незарегистрированных жилых помещениях;
- предусмотреть для пострадавших граждан оплачиваемые выходные и отпуска без сохранения заработной платы для восстановления приемлемых условий жизни.
Подготовил Владимир Кузьмин
Марат Хуснуллин: мэры и губернаторы должны знать, сколько стоят их города
Объем строительства нежилой недвижимости в России нужно увеличить и довести его до уровня, сопоставимого с вводом жилья, а для этого регионы должны самостоятельно улучшать инвестиционный климат, заявил вице-премьер России Марат Хуснуллин. В интервью РИА Новости он рассказал о планах сломать сложившийся в стране тренд на износ коммунальных сетей, запуске механизма замещения аварийного жилья, а также о пилотном проекте ипотеки на вторичку в новых регионах и сроках начала проектных работ в рамках строительства скоростной автомагистрали "Джубга-Сочи". Беседовали Ольга Набатникова и Дарья Ураева.
– Марат Шакирзянович, к 1 сентября кабмин должен представить новый нацпроект "Инфраструктура для жизни". Новое название национального проекта по сравнению с "Жильем и городской средой" означает, что у нас появятся новые приоритеты?
– Мы действительно расширили понятие жилье и городская среда (в готовящемся нацпроекте – ред.), потому что они не могут жить в отрыве от другой инфраструктуры. Сегодня под инфраструктурой мы понимаем, что это жилье, это рабочие места, это транспортная составляющая, это энергетическая составляющая, это социальная инфраструктура. При этом в новом проекте появится отдельная программа развития населенных пунктов – то есть агломераций, опорных пунктов, сельских территорий, точек роста. Это первая часть программы, где мы комплексно подходим к этому вопросу.
Второй блок, ключевой в нашей программе, это жилье. Жилье – это основной источник инвестиций и то, что людей больше всего беспокоит: сколько стоит жилье, где его можно купить. Кроме новых жилищных возможностей в нацпроекте мы запускаем программу обновления жилищного фонда. Это на сегодняшний день капитальный ремонт жилищного фонда, дальше из него вытекает модернизация коммунальной инфраструктуры в комплексном развитии населенных пунктов, ипотека для развития жилищного строительства, благоустройство, новый ритм строительства для сокращения строительного цикла и инфраструктурное меню, представляющее собой набор инструментов, которые мы предлагаем регионам для решения разных задач. В инфраструктурное меню входят специальные казначейские кредиты, инвестиционные бюджетные кредиты, списание задолженностей, облигации, опережающее финансирование инфраструктуры за счет других источников. В итоге получилась такая новая программа. И все это должно быть увязано единой сетью дорог в нормативном состоянии.
Нацпроект "Инфраструктура для жизни" у нас в основном готов: мы ничего там такого нового не придумали: это улучшение, усиление, углубление вопросов по тем или иным программам.
– Какие задачи в отношении развития регионов, градостроительной и жилищной политики вы для нового состава правительства считаете самыми главными?
– Так как я отвечаю все-таки за комплексное региональное развитие, то, конечно же, для нас очень важно, чтобы регионы были самодостаточными. Чем богаче у нас регионы, тем больше у них есть возможностей для развития своих территорий, соответственно, тем лучше живут люди. Поэтому это – первая задача, которую мы видим. Второе: мы все-таки немного иначе ставим себе задачу про жилье. Мы раньше говорили про 120 миллионов квадратных метров в год, но сейчас мы говорим, что нам нужно, чтобы обеспеченность жильем в среднем по стране была не ниже 33 метров на человека. Понятно, что в разных регионах разные стартовые условия. Например, Казань: у них сегодня так же, как и в среднем по России, 29 метров на человека, а к 2030-му году должно быть 33, что означает, что Казань должна вводить не менее четырех миллионов квадратных метров жилья в год. А чтобы нам в России выйти на показатель в 33 квадратных метра на человека, мы к 2030 году действительно должны выйти на ввод в 120 миллионов квадратных метров в год. Почему мы одновременно говорим про модернизацию коммунальной инфраструктуры? Потому что без модернизации не будет строиться жилье, а без капремонта и программы обновления аварийного жилья мы не сбалансируем общий ввод жилья. В нацпроекте у нас получилось, что каждая программа взаимосвязана с другой, и в конечном итоге формируется большая комплексная программа.
– Говоря о развитии регионов, нельзя не спросить о новых территориях: там уже проделан колоссальный объем работ, в том числе в Мариуполе. Недавно начались работы в Авдеевке. Расскажите, готов ли уже мастер-план по восстановлению города? В частности, интересует восстановление жилья, ведь в населенном пункте остается много мирного населения.
– На сегодняшний день, если говорить про Мариуполь, у нас мастер-план утвержден. Мы там в комплексе смотрим – и жилье, и благоустройство. Если мы сначала начинали с того, чтобы тепло подать, закрыть тепловой контур, воду, электричество подать, то теперь мы, уже решив эту задачу по многоквартирному жилью, работаем на задачу комплексного благоустройства – это фасады, замена лифтов, это и капитальный ремонт жилого фонда, и капитальный ремонт инфраструктуры. То есть мы шаг за шагом идем по этому направлению. Параллельно мы запускаем везде, где возможно, дополнительные мастер-планы. Например, Геническа делаем мастер-план, Мелитополя. Наверное, подойдет время, и мы в течение года начнем делать и (мастер-план – ред.) Авдеевки. Но в Авдеевке сейчас задача – определить, какое количество людей останется на зиму, и как мы их обеспечим самыми простыми коммунальными услугами: водой, электричеством и теплом.
Всего у нас по новым территориям уже около 20 населенных пунктов находятся в стадии разработки мастер-планов, мы определяем на ближайших 30 лет, как будет развиваться населенный пункт. Поэтому задача первая: определить планы по развитию, определить, какое количество людей будет (там проживать – ред.). Дальше – это первоочередные задачи, которые наиболее сейчас актуальны. Но и параллельно, конечно же, надо начинать процессы, чтобы запустить жилищное строительство. У нас, кстати, принято решение по ипотеке по первичному рынку. У нас принято решение для ряда категорий в порядке эксперимента запустить (льготную ипотеку – ред.) и по вторичному рынку. То есть развитие ипотеки толкнет развитие жилищного строительства, толкнет обновление (жилищной инфраструктуры – ред.). Мы сейчас делаем программу капитального ремонта на новых территориях. И будем комплексно заниматься развитием новых территорий, населенных пунктов.
– А нет ли у вас опасений, что распространение льготной ипотеки на вторичный рынок в новых регионах может "подстегнуть" цены на жилье?
– Оно немножко подстегнет цены, это безусловно. Но сегодня, не развивая вторичный рынок, только первичный рынок не вытянет объем. Потому что, чтобы появилось предложение в достаточном количестве на первичном рынке, несколько лет уйдет. Уже первые дома, которые строятся, они распроданы все на фундаменте. Поэтому все-таки вторичный рынок тоже надо подтягивать, чтобы люди могли, продав свою, я условно говорю, однокомнатную квартиру, могли купить двухкомнатную. То есть нам нужно все-таки в комплексе все развивать. Поэтому мы договорились, что год поработаем с ипотекой на вторичном рынке, но для отдельных категорий граждан: для социальных работников, для военнослужащих, для ветеранов, в том числе и участников СВО. Поэтому посмотрим, как работает. Дальше либо будем эту меру притормаживать, либо будем наоборот расширять.
– Сейчас на рынке жилья в новых регионах работает только ПСБ-банк. Есть ли необходимость "заводить" другие банки?
– У нас напрямую работает ПСБ больше всех, да. Но у нас другие банки, пока даже не открывая уже офисов, начинают финансировать новые территории. И, конечно же, для нас сейчас ключевая задача – это запуск экономики, это запуск предприятий. Потому что если не будут предприятия работать, мы только на бюджетных деньгах далеко не уедем. Поэтому мы должны запустить предприятия, создать условия, чтобы работали предприятия. А без финансовой системы предприятия запустить невозможно.
– В майском указе президента ставится задача обновления жилищного фонда не менее чем на 20% относительно 2019 года. Сколько нужно жилья ежегодно сносить и сколько строить вместо него нового, чтобы решить эту задачу? И есть ли ясность по источникам финансирования именно в случае с аварийным жильем?
– На сегодняшний день картина следующая. Нам, чтобы выполнить указ президента по обновлению жилищного фонда не менее 20%, нужно, чтобы каждый пятый метр в стране к 2030 году был новым. В масштабах страны это – очень большая задача. В мире среди примеров такого массового обновления – Китай. Они очень быстро сделали себе национальной политикой развитие жилищного строительства. Кстати, 24% ВВП Китая дает жилищное строительство. Наши темпы также очень неплохие – 110 миллионов "квадратов" в прошлом году. Это фактически 90% от запланированного результата, которые мы уже достигли. Если мы оставшиеся шесть лет будем прирастать по 1,5-2%, то мы выйдем на показатель 120 миллионов квадратных метров. Поэтому наша задача – держать темп от 100 до 120 миллионов квадратных метров в год.
Еще одна задача касается выбытия аварийного жилья. В год у нас признается около двух миллионов квадратных метров аварийным жильем. Если этот тренд будет продолжаться, то у нас до 2030 года добавится еще 15-20 миллионов квадратных метров аварийного жилья, и нужно запустить механизм его замещения. Грубо говоря: если 110 миллионов квадратных метров строим, минимум 2-2,5 миллиона должно быть вместо аварийки. Сейчас пока у нас программа до конца не сбалансирована. У нас есть на эти цели 330 миллиардов рублей до 2030 года при соотношении софинансирования регионов и федерации в среднем 60 на 40. Плюс мы очень рассчитываем, что мы раскрутим максимально проекты КРТ (комплексного развития территорий – ред.), где частный бизнес будет расселять. Уже сейчас в проектах, где невысокие двух-трехэтажные дома, бизнес прямо активно обращается к властям, чтобы за свои деньги расселять. Наша задача – собрать программу аварийного жилья до 2030-го года, а потом ее сделать саморегулируемой, самодостаточной и дальше уже толкать до 2036-го и дальше.
– К концу мая вы обещали представить новые подходы к модернизации ЖКХ. Можете ли вы рассказать хотя бы о наметках к этим новым подходам?
– Ну смотрите, мы примерно определились уже с подходами по бюджетным деньгам. Первое: мы видим примерно, что объем программы до 2030-го года – это 4,5 триллиона (рублей – ред.). Из чего они состоят? Около 900 миллиардов рублей – это прямые бюджетные деньги, по 150 миллиардов рублей в год. Они пойдут на ряд неокупаемых мероприятий. Мы также предусматриваем для регионов дополнительный объем по инвестиционно-бюджетным кредитам на 15 лет под 3% годовых и разрешаем ранее взятые инвестиционно-бюджетные кредиты не возвращать, а рефинансировать в новые проекты. Кроме того, мы разрешили реструктурировать задолженность регионов перед бюджетом в размере более 1 триллиона (рублей – ред.) и рекомендуем инвестировать ее в первую очередь в ЖКХ.
Что касается внебюджетных средств. Мы жестко будем требовать соблюдения инвестиционных программ в области коммунального хозяйства. Напомню, в тарифе ресурсоснабжающих организаций инвестиционная надбавка заложена, однако анализ показал, что она выполняется в год не более чем на 60% в среднем по стране. Надо эти деньги "окрашивать" и контролировать, чтобы они шли именно на обновление инфраструктуры, а не проедались: чтобы машины дорогие не покупали, зарплаты излишне высокие не платили. Ведь и такие негативные примеры, к сожалению, есть, когда сети не обновлены, а у директора новая машина иномарка. Здесь мы очень активно работаем с прокуратурой, провели несколько совместных совещаний. Я хочу Игоря Викторовича Краснова поблагодарить: он лично держит на контроле этот вопрос.
Кроме того, надо навести порядок в плате за присоединение к сетям ЖКХ новых объектов. В год в среднем по стране РСО получают за присоединение 200-250 миллиардов рублей. Как эти деньги тратятся – это темный лес. Поэтому мы должны точно понимать, на что пошли деньги за присоединение.
Дальше. В стране работает определенное количество частных коммунальных предприятий. Они должны тоже раскошеливаться, ведь они в концессию получили огромные активы, может быть, не все новые, но это гарантированный поток денежных средств. Поэтому пусть деньги тоже вкладывают в модернизацию.
Наконец, регионы тоже должны софинансировать все программы по обновлению коммунальной инфраструктуры. За прошлый год у нас практически все регионы имели профицит бюджета, но почему-то не все переложили деньги в жилищно-коммунальное хозяйство. На что только мы не тратим, а на ЖКХ почему-то по остаточному принципу! А между тем, мы не скрываем и даже честно признаемся, что тренд в стране по износу сетей пока не переломлен, и в целом коммунальная система у нас ветшает больше, чем мы ее восстанавливаем. Я думаю, что если мы раскрутим модернизацию ЖКХ в этом году, плюс 2025 год, то где-то в 2026 году этот тренд, говоря на сленге, мы сломаем. И начнет в стране сетей больше обновляться, чем происходить износ.
– А капремонта жилья эти новые подходы коснутся?
– Возможно, мы предложим регионам и дадим им право использовать часть средств инвестиционно-бюджетных кредитов на замену лифтов. Такая тема обсуждается. Но по капремонту мы должны все-таки более эффективно использовать средства собственников жилья. У нас сегодня около 300 миллиардов рублей лежит на счетах капремонта. Но зачем они там просто лежат? Они должны быть все в работе. Деньги на счету сегодня – это деньги, которые съедает инфляция. Поэтому надо эту тему, безусловно, раскачивать.
Кроме того, надо повысить контроль качества предоставления жилищных услуг. При этом я хочу подчеркнуть: ЖКХ – это региональная тема, и мы с федерального уровня точно не собираемся ремонтами заниматься. Мы должны проверить, чего не хватает законодательно, должны дать стимулирующие деньги, под которые регионы должны составлять свои программы. А конечную работу должны делать сами регионы. И мы видим на сегодняшний день, что замена квадратного метра крыши в двух соседних регионах может в два раза различаться. Значит, какие-то неправильно расценки ведутся, неправильные материалы применяются. Этим всем надо заниматься. В ЖКХ есть фронт работы, и можно административными ресурсами на 10-15% поднять экономическую эффективность без каких-то глобальных вложений.
– Вы говорили, что нам нужно изменить пропорцию строительства жилой и нежилой недвижимости. Как государство может в этом отношении помочь? Каких показателей, как вы считаете, необходимо достичь за следующие шесть лет?
– Смотрите, у нас считается очень просто. У нас, грубо говоря, в год в стране вводится 175 миллионов квадратных метров недвижимости всего. Из них 135 – это жилье, и внутри этого показателя чисто жилая площадь – 110 миллионов квадратных метров. Остальное – парковки, первые этажи, места общего пользования. Получается, вся остальная недвижимость в стране, которая приносит рабочие места и налоги, – всего 40 миллионов "квадратов", или 25% ввода. Это ненормальное соотношение. Нормальным соотношением жилья и нежилья было бы, чтобы экономика развивалась, примерно 50 на 50. В хорошем раскладе. При этом Москве, например, удалось выйти где-то на соотношение 60 на 40. А во многих регионах соотношение такое: 90% жилье, 10% – нежилье. Губернаторы должны улучшать инвестиционный климат и должны делать все, чтобы строилась недвижимость, помимо жилой, еще и нежилая. Потому что это налоги, это рабочие места, это перспектива. И мы сейчас губернаторам эти вопросы задаем. В частности, лично я каждому губернатору задаю вопрос: сколько стоит ваш город? Никто ответить не может. А если мы не знаем, сколько стоит город с точки зрения недвижимости, то, значит, мы не знаем, сколько мы будем собирать налогов. Ведь у муниципалитетов два основных налога: налог на имущество и землю и подоходный налог. Если мэр не знает, сколько стоит его город, значит, он не работает над капитализацией города, а это работа с Росреестром, с кадастровой оценкой. А что такое кадастр? Это же залоговая база и возможность получать кредитные ресурсы.
– На каком этапе сейчас находится работа над проектом магистрали "Джубга-Сочи"?
– Считаем пока, цена примерно на 1 триллион 400 тысяч рублей. Тяжело собирается. Самая сложная стройка вообще в стране – транспортная.
– Есть ли понимание: в этом году начнутся проектные работы?
– Мы обход Адлера не только проектируем, уже строим. По трассировке: мы выбрали трассировку. Сейчас мы делаем геоизыскание по выбранной трассировке, делаем строительную документацию. На отдельном участке постараемся войти в проектирование. Возможно, будем поэтапно делать.
– До конца этого года?
– До конца года должны утвердить трассировку, граддокументацию, на каких-то участках выйти на изыскание. Потому что от изыскания зависит трассировка: где-то мы заходим сейчас в изыскание – мягкие грунты, придется менять трассировку. Кавказский хребет – молодые горы, они, так скажем, не такие твердые. Поэтому важно будет смотреть трассировку, чтобы было все-таки там, где удобнее тоннели строить, где удобнее эстакады строить. Я сам пять раз делал облет трассы, пока нет ощущения, что это окончательная трасса, правильная.
– Кроме трассы "Джубга-Сочи" и М-12, какие будут еще крупные дорожные стройки?
– У нас крупная дорожная стройка – это комплексный проект "Россия" от Санкт-Петербурга до Владивостока. Речь о 12 тысячах километров с огромным количеством новой стройки, реконструкции, расширения существующих дорог, приведения в порядок и в нормативное состояние. Кстати, часть этой трассы от Санкт-Петербурга до Москвы будет полностью закончена 17 июля, со сдачей обхода Твери.
Также важным дорожным проектом будет и коридор "Север-Юг", включающий, в частности, обход Хасавюрта, Махачкалы, Дербента. В рамках этого же коридора нужно обязательно ремонтировать и расширять дорогу в Тамбовской области, так как она даст выход на Астрахань. Вот эти все дороги мы будем приводить в порядок и будем их развивать.
В Ярославле показали будущее театральной России
Александр Шиханов
На неделю Ярославль превратился в столицу театральной молодежи.
В город на Волге на XV Фестиваль "Будущее театральной России" (БТР-24) приехали студенты 16 школ и вузов культуры из Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Воронежа, Нижнего Новгорода, Перми, Уфы, Новосибирска и Хабаровска.
БТР проводят в Ярославле - городе, где был создан первый русский профессиональный театр, - с 2009 года. Учредители фестиваля - Российский государственный академический театр имени Федора Волкова и Ярославский государственный театральный институт имени Фирса Шишигина. Фестиваль поддерживают Министерство культуры России и правительство Ярославской области.
Как отмечают организаторы фестиваля, Ярославль - родина не только русского театра, но и первой театральной публики в России, поскольку Федор Волков создал именно публичный театр. В этом году ярославцам показали 21 студенческий спектакль. Причем к традиционной волковской сцене фестиваля добавились и другие площадки: учебный театр Ярославского государственного театрального института имени Фирса Шишигина и сцена в Ярославском областном Доме актера имени Сергея Пускепалиса.
- Я счастлив, что этот фестиваль проходит уже 15 лет - по сегодняшним временам огромный срок. Я горжусь своими коллегами, которые его сохраняют. Это очень важно и для нас, и для студентов, - отметил ректор Школы-студии МХАТ Игорь Золотовицкий. - Ребята из всех школ могут показать свои лучшие работы. И нет здесь разницы между "брендовыми" вузами и вузами из провинциальных городов - это прекрасно.
Именно студенты Школы-студии МХАТ, которые не пропустили ни одного из 15 прошедших БТРов, открыли программу фестиваля на сцене Волковского театра. Первым спектаклем стало музыкальное представление "Секрет бу-дуби-ду". За этим подчеркнуто детским названием скрываются, как заметили сами студенты, "терапевтические" истории для детей.
- Мне приятно, что форум открывается спектаклем Школы-студии МХАТ, но здесь главное, что он соответствует слову "открытие", - заметил Игорь Золотовицкий. - Это спектакль, созданный самими ребятами. Мы сейчас говорим, что они должны быть разносторонне образованными, уметь воспроизводить на сцене разные жанры. Постановка "Секрет бу-дуби-ду" - это пять опер, которые написали ребята, и они сами в них играют и поют. И, что важно, это такая семейная история - с возрастной маркировкой 6+.
А вообще за семь дней ярославские зрители увидели драмы и комедии, традиционные и новаторские постановки для детей и взрослых. И главное - что все представленное было сделано с душой, задором и полной самоотдачей молодых актеров.
Но БТР - это не только шанс себя показать, но и возможность набраться опыта от профессионалов.
- Каждый раз, готовясь к фестивалю, мы придумываем что-то новое, - подчеркнул художественный руководитель Российского театра драмы имени Федора Волкова Валерий Кириллов. - Студент должен уехать отсюда с профессиональным багажом, получив новые знания. Например, в этом году к нам приехал наш друг Фабио Манголини - итальянский специалист по комедии дель арте. Его опыт (а он много работал в Европе и Америке), несомненно, востребован. Хочется, чтобы у нашей театральной молодежи, театрального студенчества была уверенность, что они нужны в профессии.
Мастер-класс Фабио Манголини - педагога по пластике commedia dell.arte - вызвал большой ажиотаж у участников БТРа. Фабио учил создавать яркие образы через пластическое выражение, передавать эмоции и настроение персонажа с помощью движений тела и жестов. Мастер провел несколько игр, чтобы помочь каждому лучше понять и воплотить в жизнь идеи комедии дель арте.
- Фестиваль развивается на основе уже сложившихся традиций. И среди них - образовательный проект "Шишигинская школа-интенсив". Он появился в 2022 году и носит имя Фирса Шишигина - основателя ярославской театральной школы, выдающегося режиссера и педагога, - рассказала ректор Ярославского государственного театрального института Татьяна Ерохина. - В рамках этого проекта мы собираем студентов провинциальных театральных школ, которые могут познакомиться с новыми для себя методиками, практиками. Это способствует обмену опытом. В этом году интенсив посвящен сценической речи - очень важной составляющей актерской работы.
С театральных подмостков - на биржу
В 2021 году по инициативе Сергея Пускепалиса, который был тогда художественным руководителем первого русского театра, БТР дал старт специальному проекту - "Всероссийская актерская биржа". Ее цель - помочь выпускникам театральных школ в будущем трудоустройстве. Ведь на фестиваль приезжают руководители театров из многих российских городов. Посещая спектакли, они могут оценить потенциал молодых актеров и пригласить их на работу.
- Это очень важный проект. Даже ведущие театральные вузы не могут похвастаться стопроцентным трудоустройством, - поделился ректор ГИТИСа Григорий Заславский. - Мы заинтересованы в том, чтобы, выбирая самых талантливых людей из всех регионов России, мы кого-то потом все-таки возвращали. И чтобы для них такое возвращение не было символом какого-то неуспеха. Я рад, что инициатива Сергея Пускепалиса, которую затем поддержала министр культуры Ольга Любимова, - создание "Всероссийской актерской биржи" - продолжает осуществляться.
На "Всероссийскую актерскую биржу - 2024" снова приехали художественные руководители, главные режиссеры и директора театров страны.
Пункты пропуска на новых территориях России модернизируют
Лариса Ионова
Максимальное время прохождения контрольных процедур на административных границах с новыми регионами РФ составляет 1,5 часа. Об этом сообщает Минтранс РФ, который совместно с Росгранстроем на протяжении трех лет реализуют программу обустройства пунктов пропуска.
В итоге из 15 пунктов пропуска модернизировано десять: Весело-Вознесенка, Гуково, Матвеев Курган, Куйбышево (Мариновка), Джанкой, Шрамко-Ульяновское, Донецк (Изварино), Волошино, Армянск, Перекоп.
Обустроены новые коридоры и дополнительные полосы движения для повышения безопасности, увеличения пропускных мощностей и перераспределения транспортных потоков.
Благодаря этому пропускная способность на административной границе увеличена в 2,5 раза и достигла 35 тысяч транспортных средств в сутки. Максимальное время в пути сократилось с трех суток до 1,5 - 2 часов, что помогло кратно сократить сроки доставки грузов.
В этом году продолжится работа по улучшению инфраструктуры пунктов пропуска, мероприятия пройдут на восьми объектах: в Матвеевом Кургане, Куйбышево (Мариновка), Новошахтинске, Донецке (Изварино), Чертково, Джанкое, Армянске и Перекопе. Там отремонтируют дорожное покрытие и установят дополнительные камеры видеонаблюдения и средства досмотра.
В Уфу на книжную ярмарку "Китап-байрам" приедут известные писатели и артисты
Айгуль Камаева
С 24 по 26 мая на Советской площади Уфы пройдет Международная книжная ярмарка "Китап-байрам", на которую приедут известные писатели, художники, артисты и представители крупнейших издательств России и стран ближнего зарубежья.
Как рассказали организаторы, в этом году гостями "Китап-байрама" станут писательница Дарья Донцова, писатель, сценарист, продюсер Олег Рой, а также актер театра и кино Александр Олешко и известная телеведущая Оксана Федорова. В течение трех дней жители и гости Уфы смогут приобрести книжные новинки, попробовать национальные блюда на Вкусной улице, а также побывать на тематических вечерах, интерактивах, мастер-классах, автограф-сессиях и кинопоказах. На "Китап-байраме" будут звучать стихотворения и песни известных поэтов музыкантов и показывать экранизации лучших произведений русской и башкирской литературы. Также на ярмарке представят выставки, посвященные жизни и творчеству Александра Пушкина и Аксаковых, народных поэтов и писателей Мустая Карима и Мажита Гафури, Равиля Бикбаева и Рашита Шакура. Кроме того, пройдет литературный вечер в память о писателе Андрее Дементьеве. А в день закрытия фестиваля ведущие актеры театра Моссовета Ольга Кабо, Дмитрий Щербина, Екатерина Девкина и Владимир Андриянов представят спектакль "Неотправленные письма" по роману Олега Роя.
С подробной программой Международной книжной ярмарки можно познакомиться на официальном сайте мероприятия kitap-bayram.ru.
Напомним, что первая в Башкирии книжная ярмарка "Китап-байрам" прошла в мае 2023 года. В ней приняли участие более 200 издательств из 16 регионов России и шести зарубежных стран.
В Башкирии молодежь обучают правилам ситуационной помощи инвалидам по зрению
Гульназ Данилова
Встречая на улице пешеходов с белой тростью или идущих в сопровождении собаки-проводника, наверное, каждый, кто способен сопереживать, хоть раз пытался помочь им перейти улицу, не наткнуться на препятствие. И ловил себя на мысли, что незрячие люди не всегда адекватно воспринимают подобный порыв души. Все потому, что помогать надо правильно.
Именно этому обучает на специальных выездных мастер-классах команда единомышленников, которая сформировалась при Башкирской республиканской специальной библиотеке для слепых им. Макарима Тухватшина. Энтузиасты ездят по школам и колледжам и наглядно демонстрируют юношам и девушкам, как поступать в той или иной ситуации, чтобы помочь инвалидам по зрению.
Идею подал Руслан Шайхуллин - член общественного совета при республиканском министерстве семьи, труда и социальной защиты населения, сам инвалид по зрению. Он же руководит мастер-классом.
- Как-то приятель спросил, узнав про нашу деятельность по организации в учебных заведениях таких мастер-классов, зачем мне это нужно, - рассказывает Руслан Шайхуллин. - Ну раз даже человек, знающий меня и мои сложности со зрением, задает такие вопросы, значит, и ему не совсем понятны наши трудности. А все очень просто. Если в результате нашей работы даже одному слепому или слабовидящему будет оказана помощь теми, кто участвовал в нашем мастер-классе, то цель достигнута. Очень надеюсь, что 2024 год, объявленный главой Республики Башкортостан Радием Хабировым Годом заботы о людях с ОВЗ, позволит качественно изменить жизнь людей с инвалидностью. Только вдумайтесь в слова: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Реальность у каждого своя, не отказывайтесь помогать ближнему.
За два года мастер-классы провели в учебных заведениях Стерлитамака, Салавата, Благовещенска и Уфы.
Как рассказала заведующая отделом каталогизации и развития библиотеки для слепых Назиля Давлетханова, для мастер-классов выбран формат интерактива, близкий молодежи.
- Ребята легко включаются и на простых бытовых примерах узнают про другую реальность, о том, что слабовидящие такие же люди, как они, и говорят на том же языке, вот только чтобы правильно понять обстановку, им нужно чуть подробнее рассказать, описать или помочь сопроводить. Организаторы объясняют на примерах, что это просто, а еще - зачтется как благое дело.
Так, тифлопедагог, тьютор, опытный спикер Юрий Панчишин на практике показывает, как нужно вести себя с незрячими людьми на улице, в магазинах, библиотеке. О себе, шутя, говорит, что он "сталкер", проводник из мира зрячих в мир слепых и обратно. Преподает в ссузах и вузах в Стерлитамаке, а также учит ориентировке с белой тростью, пользованию смартфоном вслепую. Помогает социализироваться и реабилитироваться слепым и слабовидящим детям и взрослым. Делает это легко и играючи, ведь сам имеет инвалидность 1 группы по зрению.
Большой интерес у ребят всегда вызывает собака-проводник. Участники мастер-класса получают практические навыки сопровождения незрячего с собакой-поводырем. Соруководитель клуба владельцев собак-помощников РБ "Актырнак" Гузель Хасанова рассказывает ребятам о своем четвероногом проводнике, знакомит с его спецамуницией. Ее собака Андора имеет "высшее образование" и знает, как помогать слепым людям, четко выполняя команды. Их пара - одна из лучших в России по результатам различных конкурсов.
- Я рассказываю о деятельности Башкирской республиканской специальной библиотеки для слепых, которая с 2020 года носит имя Макарима Хусаиновича Тухватшина - Отличника просвещения РСФСР, создателя башкирского рельефно-точечного шрифта, - говорит Назиля Давлетханова. - Библиотека является единственным во всей стране издателем книг рельефно-точечным шрифтом на башкирском языке. Помимо тифлоиздательского комплекса по производству брайлевских книг, в библиотеке есть студия звукозаписи по выпуску "говорящих" книг. Библиотека уникальная: в ее фонде более 280 тысяч изданий на различных носителях, для незрячих сотрудников созданы автоматизированные рабочие места, оснащенные необходимым тифлооборудованием, есть единая локальная сеть и веб-сайт в Интернете. Это библиотека с надомным и заочным абонементом, развита широкая сеть подразделений по всей республике, работает методический центр по обслуживанию инвалидов всех категорий. Библиотека имеет три филиала - в Белорецке, Белебее, Стерлитамаке. Но это не просто библиотека, а полноценный центр социально-культурной реабилитации незрячих и слабовидящих.
- На выездных мастер-классах мы знакомим слушателей с системой чтения и письма Брайля, с рельефно-точечными книгами и рассказываем об уникальном квесте "Прогулки в темноте", который проводим в библиотеке, - продолжает Назиля. - Это познавательная игра для школьников и студентов, во время которой они на себе испытывают то, что чувствуют незрячие люди. Например, как жить в полной темноте.
Чтобы понять это, нужно не просто представить, а именно погрузиться в их мир. Квест-игра проводится на пяти интерактивных площадках. Четыре из них темные и одна - светлая. На каждой выполняются несложные задания, помогающие понять мировосприятие незрячих людей. Все участники надевают маски и погружаются в мир ощущений, запахов и слуха.
Под руководством библиотекарей они самостоятельно преодолевают пространство помещений, познают его и ориентируются в нем без помощи глаз. Звуки, голоса, запахи, тактильные ощущения - все это предоставлено в распоряжение тех, кто хочет получить более полную картину жизни незрячего человека.
Правила общения с инвалидами с нарушениями зрения:
Нарушение зрения имеет много степеней. Помимо тотально незрячих, есть инвалиды с остаточным зрением, некоторые могут различать свет и тень, иногда цвет и очертания предмета. У одних слабое периферическое зрение, у других - слабое прямое при хорошем периферическом. Все это надо выяснять и учитывать при общении.
Всегда называйте себя и представляйте других собеседников, а также остальных присутствующих. Если вы хотите пожать руку, скажите об этом.
Представляя незрячего зрячему и наоборот, подскажите, в какую сторону человек должен повернуться.
При разговоре с незрячим не избирайте посредником его сопровождающего или родственников, а обращайтесь непосредственно к нему. Обычно инвалид по зрению хорошо слышит.
Используйте, если это уместно, фразы, характеризующие звук, запах, расстояние. Делитесь увиденным.
Если вы заметили, что незрячий человек сбился с маршрута, не управляйте его движением на расстоянии, подойдите и помогите выйти на нужный путь.
Когда вы общаетесь с группой незрячих людей, не забывайте каждый раз называть того, к кому вы обращаетесь.
Не заставляйте вашего собеседника вещать в пустоту: если вы перемещаетесь, предупредите его.
В разговоре с незрячими не избегайте выражений, основанных на визуальных впечатлениях. Вполне нормально употреблять слово "смотреть". Для незрячего человека это означает "видеть руками", осязать. Избегайте выражений "Пощупайте", "Я отведу вас". Лучше будет: "Посмотрите", "Я схожу с вами" и т. п.
Избегайте расплывчатых определений и инструкций, которые обычно сопровождаются жестами, а также выражений вроде: "Ручка находится где-то там на столе". Старайтесь быть точными: "Ручка находится слева от вас". Употребляйте слова "справа", "слева", "впереди" и т. д. Слово "там" ничего не означает для незрячего человека.
Обращайтесь с собаками-поводырями не так, как с обычными домашними животными. Не командуйте, не трогайте и не играйте с ними.
"В ряде учебников нет ни начала, ни конца.."
Как советская власть в 1930-е годы круто изменила свое отношение к преподаванию истории
Девяносто лет назад, 15 мая 1934 года, высшее руководство СССР сделало решительный шаг на пути коренных перемен в государственной исторической политике, инициированных с 1931 г. лично И.В. Сталиным. В этот день было принято важнейшее постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) "О преподавании гражданской истории в школах СССР". История возвращалась в учебные планы советских школ и вузов в серьезном объеме, а для подготовки историков в Московском и Ленинградском государственных университетах с 1 сентября 1934 г. восстанавливались исторические факультеты.
С подачи Сталина постановление было выдержано в строго критической форме. Честно отмечалось, что преподавание истории в целом поставлено неудовлетворительно: "...вместо преподавания гражданской истории в живой занимательной форме с изложением важнейших событий и фактов в их хронологической последовательности, с характеристикой исторических деятелей - учащимся преподносят абстрактное определение общественно-экономических формаций"1.
Борцы с "мертвой историей"
После установления советской власти большевистские лидеры начали масштабную реорганизацию системы образования, отменив на время преподавание истории в школе. Выступая на педагогических курсах в сентябре 1918 г. в Петрограде, нарком просвещения РСФСР А.В. Луначарский отметил:
"...мертвая история, загромождающая память фактами и цифрами хронологии, должна быть отброшена, преподавание истории с той точки зрения, чтобы научить людей "идее" постепенности, эволюции, должно быть отброшено; преподавание истории в направлении создания "народной гордости", "национального чувства" и т.д. должно быть отброшено; преподавание истории, жаждущей в примерах прошлого найти "хорошие образцы" для подражания, должно быть отброшено". В связи с этим он делал вывод, что "...далеко не является бесспорным, надо ли вообще преподавать историю в правильно поставленной школе"2.
История как учебный предмет была исключена из школьной программы. Лишь отдельные исторические факты, преимущественно посвященные теме классовой борьбы и смене общественно-экономических формаций, рассматривались на уроках обществознания. Заместитель наркома просвещения, основатель школы исторического материализма в советской исторической науке академик М.Н. Покровский объяснял этот поворот в историческом образовании так:
"Прежняя история в качестве героев имела отдельные лица, наша история в качестве героев должна иметь народную массу, та история была история царей, министров и генералов. Наша история должна быть историей рабочих и крестьян. Мы должны иметь в своих школах для обучения своих детей свою историю"3.
В связи с этим в школах отменялись обязательные учебники по истории, вместо которых вводились хрестоматии, справочники, "рабочие" книги, направленные на самостоятельное получение учеником исторических знаний.
В 1929 г. на смену А.В. Луначарскому на должность наркома просвещения РСФСР пришел Андрей Сергеевич Бубнов (1884-1938), личная грамотность которого в отличие от интеллигента Луначарского вызывала вопросы. Нарком в свое время окончил даже не гимназию, а реальное училище, открывавшее путь к высшему техническому образованию, а из сельскохозяйственного института в Москве его исключили за революционную деятельность; высшего образования он так и не получил. Перед Бубновым руководство страны поставило приоритетную задачу ликвидации безграмотности и развития обязательного начального образования. К началу 1930-х гг. отказались от радикальных педагогических экспериментов, хорошо известных по фильму "Республика ШКИД". С 1931 г. еще при жизни академика Покровского начались перемены в исторической науке, отразившие изменения идеологических установок.
"Теперь у нас есть отечество"
Проведение форсированной индустриализации и коллективизации на фоне обострения международной обстановки вокруг СССР требовали, по мнению высшего руководства страны, мобилизации общественного сознания советских граждан. В условиях подготовки страны к большой войне большевистский принцип интернационализма отходил на второй план, усиливалась национально-патриотическая риторика.
Выступая в феврале 1931 г. на Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности, Сталин отмечал:
"История старой России состояла, между прочим, в том, что ее непрерывно били за отсталость. Били монгольские ханы. Били турецкие беки. Били шведские феодалы. Били польско-литовские паны. Били англо-французские капиталисты. Били японские бароны ... Вот почему нельзя нам больше отставать. В прошлом у нас не было и не могло быть отечества. Но теперь, когда мы свергли капитализм, а власть у нас, у народа, - у нас есть отечество и мы будем отстаивать его независимость"4.
Спустя три года дело дошло до практических решений по реформированию преподавания истории. Наркомат просвещения РСФСР в январе-марте 1934 г. провел ряд совещаний с ведущими историками, на которых были выработаны рекомендации по улучшению подготовки и переподготовки преподавателей, увеличению количества часов на историю в высшей и средней школе, составлению учебников и хрестоматий. 5 марта 1934 г. Политбюро ЦК ВКП(б), обсудив вопрос о "постановке преподавания гражданской истории в школах" (примечательно, что вопрос стоял первым в повестке заседания), поручило А.С. Бубнову разобраться в этом деле и доложить о мерах, необходимых для улучшения ситуации5.
20 марта 1934 г. ведущие историки были допущены на расширенное обсуждение исторических проблем в зал заседаний Политбюро ЦК. Как вспоминал известный советский историк Сергей Андреевич Пионтковский (1891-1937), "всего в комнате было человек 100. Председательствовал Молотов, доклад об учебниках делал Бубнов. Сталин сидел за перпендикулярным столом в середине, визави к нему сидел Ворошилов, а сзади Сталина Каганович". Установка на совещании была получена радикальная и однозначная:
"Сталин говорил очень тихо. В руках он держал все учебники для средней школы, говорил с небольшим акцентом, ударяя рукой по учебнику, заявил: "учебники эти никуда не годятся"... Что, говорит, это такое "эпоха феодализма", "эпоха промышленного капитализма", "эпоха формаций" - все эпохи и нет фактов, нет событий, нет людей, нет конкретных сведений, ни имен, ни названий, ни самого содержания. Это никуда не годится.
То, что учебники никуда не годятся, Сталин повторил несколько раз. Нам, сказал Сталин, нужны другие учебники, с фактами и событиями, и именами. История должна быть историей. Нужны учебники Древнего мира, средних веков, нового времени, история СССР, история колониальных и угнетенных народов. Бубнов сказал: может быть, не СССР, а история народов России. Сталин говорит - нет, история СССР, русский народ в прошлом собирал другие народы, к такому же собирательству он приступил и сейчас. Дальше, между прочим, он сказал, что схема Покровского не марксистская схема и вся беда пошла от времен влияния Покровского"6.
Учебник всему голова
Основные положения сталинской речи вошли в постановление Совнаркома и ЦК от 15 мая 1934 г. ЦК поручал подготовить уже к июню 1935 г. новые учебники по истории7. Подготовка учебника по истории СССР поручалась группе профессоров под руководством Н.Н. Ванага8. В дополнение к этому 9 июня 1934 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял постановление "О введении в начальной и неполной средней школе элементарного курса всеобщей истории и истории СССР". В соответствии с принятым постановлением, элементарная история СССР с отдельными сведениями по всеобщей истории включалась в учебную программу третьих и четвертых классов9.
Не удовлетворившись проектами учебников, подготовленными авторскими группами, партийное руководство 26 января 1936 г. приняло решение о создании комиссии под председательством секретаря ЦК ВКП(б) и главы партийной организации Ленинграда А.А. Жданова для просмотра и улучшения, а в необходимых случаях и для переделки написанных уже учебников10. Одновременно с этим был объявлен конкурс на лучший учебник по истории СССР для 3 и 4 классов. В итоге работа над устроившими Сталина учебниками затянулась, итоги конкурса на лучший учебник для младших школьников были подведены только 22 августа 1937 г.
В фондах РГАСПИ хранятся интересные материалы по работе комиссии Жданова, не введенные до сих пор в научный оборот. В настоящую публикацию мы включаем ряд новых материалов по этой теме: это рецензии на конкурсные учебники от членов комиссии Жданова - В.А. Быстрянского11 (док. № 1) и А.С. Сванидзе12 (док. № 2); конспект указаний Жданова о подготовке постановления жюри конкурса на учебники по истории СССР, составленный Бубновым на совещании в декабре 1936 г. (док. № 3) и записка Бубнова Жданову с предложениями к проекту постановления жюри конкурса по историческим учебникам от января 1937 г. (док № 4).
Публикуемые документы хранятся в РГАСПИ в фонде Отделов ЦК ВКП(б) (Ф. 17. Оп. 120). Документы воспроизводятся с сохранением стилистических особенностей источников, с соблюдением общепринятых правил орфографии и пунктуации. Выявленные опечатки исправлены и не оговариваются.
Публикацию подготовили заместитель начальника отдела использования документов РГАСПИ, кандидат исторических наук Александр Лукашин и преподаватель МГУ имени М.В. Ломоносова Елена Лукашина.
№ 1. Докладная записка В.А. Быстрянского А.А. Жданову об учебниках, представленных на конкурс
3 октября 1936 г.
Тов. А.А. Жданову
*Большинство учебников, представленных жюри, не отвечают условиям конкурса*13. В ряде учебников нет ни начала, ни конца, - иногда рассказ начинается прямо с 16-го века, а то заканчивается началом 19-го века. Большинство учебников не удовлетворяют тому основному условию конкурса, что характер изложения должен учитывать возрастные особенности учащихся 3 и 4 класса. Некоторые авторы, очевидно, не удосужились даже внимательно прочесть постановление ЦК ВКП(б) и Совнаркома от 3 марта 1936 г. об организации конкурса, поскольку переписывают изложение цитатами из "Диалектики природы", "Анти-Дюринга" и т.д.
*Более или менее условиям конкурса удовлетворяют те учебники, которые по постановлению жюри решено было выпустить в печатном виде в качестве макетов, да и то не все*14. Ряд печатных учебников отпадает, поскольку они не дают изложения истории СССР с древнейших времён, или не доводят её до наших дней.
*Остановиться приходится лишь на следующих учебниках: учебник Московского педагогического института им. Бубнова, учебник с девизом "Любить нашу родину и знать ее историю", учебники Дубровского15, Панкратовой16 и Минца17-Нечкиной18-Генкиной*19.
В отличие от учебников Ванага, Лозинского и Минца, представленных в прошлом году на рассмотрение Совнаркома и ЦК ВКП(б), авторы указанных выше учебников, в общем и целом, выполнили указания постановления Совнаркома и ЦК от 3-III-36 г. Они действительно руководствовались установками, данными в решении Совнаркома и ЦК от 15.V-34 г. и в замечаниях товарищей Сталина, Жданова и Кирова. Насколько это возможно при современном состоянии исследования, при нынешнем уровне разработки истории народов СССР, авторы указанных выше книг *дали нам действительно не историю великорусского племени, а историю СССР*20.
В указанных учебниках в достаточной мере разрешена и поставленная перед авторами вождями нашей партии в их замечаниях от 8.VIII-34 г. задача дать такой учебник истории СССР, где бы история народов СССР не отрывалась от истории общеевропейской и вообще мировой. Авторами соблюдается историко-хронологическая последовательность, дается характеристика важнейших исторических явлений, исторических деятелей и хронологические даты. Авторы подводят, таким образом, учащихся к марксистскому пониманию истории. Их изложение достаточно конкретно, чуждо "дурной социологии", характерной для школы Покровского.
Однако, по нашему мнению, из перечисленных выше учебников только один может быть признан в общем удовлетворяющим основному условию конкурса. В пп. 10 и 11 постановления Совнаркома и ЦК ВКП(б) от 3.III-36 г. мы читаем: "Элементарный курс истории СССР с краткими сведениями по всеобщей истории для начальных школ по своему содержанию и характеру изложения должен учитывать возрастные особенности учащихся 3 и 4 класса, для которых этот учебник предназначается... Изложение должно быть вполне доступным для учащихся указанных возрастов".
Только авторы учебника по элементарному курсу истории СССР Московского пед[агогического] института им. Бубнова справились с задачей дать изложение, вполне доступное для детей 9 и 11 лет, учащихся в 3 и 4 классе. При этом я имею в виду не только язык, не только простое и доступное изложение, ибо как справедливо указывает постановление ЦК и Совнаркома, учебник должен быть доступен и по своему содержанию. Вот почему, не менее важную роль, чем характер изложения, чем простой доступный язык и стиль рассказа, играет отбор фактов. Учебник не должен быть перегружен фактическим материалом, что делает невозможным его усвоение детьми младшего возраста. Учебник должен дать самое основное, лишь то, что должны прочно усвоить дети при изучении начального курса истории СССР.
Учебник Московского государственного института им. Бубнова выгодно отличается, как по характеру изложения, по языку и стилю, так и, главным образом, по отбору фактического материала, от других учебников, о которых идёт речь. В учебнике института Бубнова нет ничего лишнего. Даны только самые основные, самые важные исторические факты, без знания которых невозможно знакомство с прошлым нашей страны.
Однако авторы учебника впали в другую крайность. Иногда изложение принимает конспективный характер, в целях сокращения учебника авторы пренебрегают приведением ярких, хорошо усвояемых учащимися фактов. Так, например, ничего не говорится о киевском князе Святославе, его войнах с Византией и болгарами. Ничего не говорится о борьбе Киевской Руси с причерноморскими кочевниками - половцами и печенегами.
*Но этот недостаток, по нашему мнению, может быть исправлен при переработке учебника, при его окончательной редакции авторы смогут его расширить*21. Нужно думать, что материала в их распоряжении было достаточно и что они слишком далеко пошли по пути его сокращения при подготовке учебника.
В книге имеется ряд отдельных ошибок и недочетов, которые легко могут быть исправлены при доделке учебника, если он будет признан пригодным жюри.
<...>
Книжка Минца, Нечкиной и Генкиной, по характеру изложения скорее является книгой для чтения, чем учебником. В ней много очень ценного, фольклорного материала, который может быть использован преподавателями для оживления уроков. Можно было бы, поэтому издать элементарный курс истории СССР Минца, Нечкиной и Генкиной с необходимыми исправлениями в качестве пособия для учащихся, в качестве книги для чтения по истории СССР, наряду со стабильным учебником, в основу которого могла бы быть положена работа Московского педагогического института имени Бубнова.
*Что касается книг Дубровского и Панкратовой, то одна из них могла бы быть выпущена теперь же в качестве пособия для преподавателей начальных школ, ибо учащие не имеют в своём распоряжении никакой учебной книги, которая дала бы им возможность углубить и расширить свои знания по истории СССР*22.
Слишком трудная для учащихся книга Дубровского и Панкратовой могла бы принести пользу как пособие для учителей.
Авторы, которые не смогли дать учебников, удовлетворяющих условиям конкурса, трудились не напрасно. Не успев в написании учебника, удовлетворяющего возрастным особенностям 3 и 4 классов, они создали фундамент для написания учебника по истории СССР для старших классов нашей средней школы.
Таким образом, результаты конкурса на лучший учебник для начальной школы облегчают подготовку учебника для старших классов средней школы.
*Резюмируем. Удовлетворяет основным условиям конкурса, по нашему мнению, учебник Московского педагогического института имени Бубнова, который, однако, должен быть доработан и дополнен*23. Ведь авторы этого учебника не использовали всего объёма, который предоставлен им постановлением Совнаркома и ЦК ВКП(б) - вместо 18 листов чистого текста, они дали всего 10. Таким образом, авторы учебника имеют возможность доработать материал используя *также и другие учебники, представленные на конкурс, например, книгу Минца, Нечкиной и Генкиной*24.
В.А. Быстрянский
Помета на первом листе: От т. Быстрянского
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 361. Л. 15-20.
Подлинник. Машинописный текст.
Подпись В.А. Быстрянского - автограф.
№ 2. Рецензия А.С. Сванидзе на учебник, подготовленный МГПИ имени А.С. Бубнова
Октябрь 1936 г.
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Жданову
Уважаемый товарищ!
При сем препровождаю заключение по рассмотренным мною учебникам.
А. Сванидзе
Учебник по истории СССР, составленный Московским Государственным Педагогическим Институтом имени А.С. Бубнова.
1.Общий план и построение учебника. Общий план учебника можно признать правильным, если речь идет об истории России. Однако, даже в этой части имеется несомненная диспропорция: при объеме учебника в 170 стр. всей истории России до Петра I посвящено только 37 стр. Отсюда чрезвычайная скомканность изложения в этой части (об этом подробнее сказано ниже). Ещё более серьезным недостатком учебника является полное отсутствие каких-либо сведений по всеобщей истории (если не считать беглого упоминания о Французской Революции, революциях [18]48 г. и Парижской коммуне) и столь же последовательное игнорирование истории народов СССР. Так, в частности, по истории закавказских государств имеются лишь два упоминания: о завоевании их монголами в XIII в.; примерно столько же говорится о государствах Средней Азии. Таким образом, в отношении плана учебника приходится признать его учебником лишь по истории России, а не СССР.
2.Скомканность изложения истории допетровской России. Сжатость изложения этого периода привела к выпадению ряда важных исторических лиц и фактов. В частности, совершенно не упоминается Ярослав Мудрый и Русская правда, отсутствует также какое-либо упоминание о Владимире Мономахе. Вместе с тем эта же сжатость изложения привела к полному отсутствию указаний на причины культурной отсталости Руси: факт отсталости подчеркивается в изложении многократно, однако школьнику совершенно не говорится об исторических и географических причинах, вызывающих эту отсталость. Не использованы в этом отношении ни татарское иго, ни удельная система (об ней вообще нет упоминания) и т.д. С другой стороны, ни слова не говорится о культурных памятниках, в особенности литературных, оставленных этим периодом: достаточно сказать, что отсутствует какое-либо упоминание о "Слово о Полку Игореве".
3.История императорской России - изложена значительно лучше (опять-таки в части, касающейся России). Имеются систематические ссылки на факты культурной жизни страны. - Ломоносов, поэты Николаевской эпохи, Репин, даже "Могучая Кучка" композиторов. Однако и в этой части не дано четкого изображения основного явления этой эпохи, выраженного Ключевским в словах: "Империя пухла, а народ хирел". Есть в этой части изложения и некоторые заявления, способные дезориентировать школьника. Так, на стр. 65 (п. 104), знакомя школьника с войной 1812 г., авторы говорят: "По мере продвижения французов вглубь России литовские, белорусские и русские крестьяне начали с французскими захватчиками партизанскую войну, борясь за свою родину". Если сопоставить это с правильными указаниями авторов на двойной гнет, который приходилось испытывать крестьянам, не принадлежавшим к великорусскому племени, то становится неясным, откуда у литовских и белорусских крестьян этот неестественный патриотизм. Следовало и в этой и в иной связи подчеркнуть, что наоборот, неумение создавать у подчиненных народов чувство патриотизма по отношению к России было одним из кардинальнейших грехов императорского периода, не в последнюю очередь обеспечившим в дальнейшем победу Революции.
4.Эпоха 1905 г., период, предшествовавший войне 1914 г. и Октябрьская Революция, а также и вся после-Октябрьская история изложены хорошо, хотя, по-моему, недостаточно тепло, слишком казенным языком. Однако, в смысле полноты изложения и охвата всех необходимых школьнику фактов, у меня возражений и поправок нет.
5.Внешняя сторона изложения. К достоинствам учебника следует отнести хорошую разбивку материала: распределение на разделы, а внутри разделов на параграфы несомненно очень помогут освоению материала и этот принцип должен быть обязательно выдержан в премированных учебниках. К этой же категории достоинств относится хороший словарик непонятных слов, хронологические таблицы, справочник по исторической литературе и хорошее оглавление. Минусом в этом отношении надо считать отсутствие рисунков, помогающих ребенку осваивать прочитанное, или заученное, а также географических карт (двух-трех). Язык изложения удовлетворителен, но не более. Он, конечно, вполне грамотен, но от подобного учебника хотелось бы при всей красоте языка несколько большей доходчивости. Умело приведены в изложении цитаты из поэтических произведений, народных песен и т.д.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 361. Л. 52, 61-63.
Подлинник. Машинописный текст.
Подпись А.С. Сванидзе - автограф.
№ 3. Запись указаний тов. А.А. Жданова о составлении постановления жюри конкурса на учебники по истории СССР, сделанная А.С. Бубновым
9 и 10 декабря 1936 г.Секретно
I.
1) Значительное число учебников, представленных на конкурс. Широкий отклик. Разные авторы (специалисты - историки, учителя, пропагандисты, рабочие, колхозники, красноармейцы и т.д.)
2) Имеется ряд серьезных попыток дать учебник по истории СССР.
3) В сравнении с прошлым периодом большой шаг вперед (от "социологизаторских" учебников к марксистским).
4) Ни один учебник не может быть признан удовлетворительным.
5) Нельзя ли взять один из представленных учебников за основу для переработки?
6) Кому поручить переработку? Группа? Отдельный автор? Поручить одному или нескольким?
II.
1) Постановление должно быть основательным, а не кратким.
2) Подвергнуть критике учебники.
3) Критика должна дать указания о направлении переработки учебника истории СССР.
4) Историки бегают от нескольких вопросов, обходят их.
5) О Богдане Хмельницком (пол. XVII в.) Украина и Россия. Присоединение к России (1653 г.)
Это не абсолютное благо, но из двух зол это было наименьшее.
Россия | |
Крым[ское] Хан[ство] | Украина между ними(Союзы) |
Поляки |
У Богдана Хмельницкого - "своеобразное отстаивание интересов украинского народа" в сложившейся исторической обстановке.
Одна вера Славяне | имеет значение |
Была бы Украина тем, чем она является в настоящее время?
Здесь же было отмечено и всеобщее обучение.
Маркс - о поляках и русских.
6) Подобное же положение: Грузия и Россия (вторая половина XVIII в.)
Ираклий II и его договор с Екатериной II (1783 г.).
Присоединение к России.
Персы - Россия. Из двух зол - наименьшее.
Самостоятельной Грузия в то время (в сложившейся исторической обстановке) быть не могла.
Идти в кабалу к персам или туркам.
Получили - Баку, железные дороги, социал-демократию.
Единоверцы (это тоже имело значение).
7) О роли монастырей в собирании Руси.
Фактор прогрессивный.
См. у Маркса.
Собирание Руси - важнейший исторический фактор.
Вопрос об иерархии.
8) Схема Покровского: "история - политика, повернутая в прошлое".
Схема, уродующая историю, исключающая возможность конкретного рассмотрения исторических явлений (в данной исторической обстановке).
Записал А. Бубнов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 359. Л. 13-13об.
Машинописная копия.
№ 4. Докладная записка А.С. Бубнова А.А. Жданову с предложениями к проекту постановления жюри конкурса по историческим учебникам
27 января 1937 г.
Лично.
т. Жданову А.А.
Андрей Александрович,
Направляю исправленный проект постановления Жюри конкурса по историческим учебникам.
Пункт 2-ой целесообразнее принять во втором варианте, так как нельзя, по-моему, присуждать премии авторам учебника, который не закончен.
Об учебнике Бернадского25 и Карповой следовало бы вынести протокольное постановление Жюри в том смысле, что этот учебник после надлежащей переработки может быть использован для старших классов.
*Тов. Яковлев занят, и я не смог с ним просмотреть проекта постановления. Исправленный проект постановления я ему послал.
Дополнительно я хотел бы поставить вопрос о том, чтобы элементарный курс истории СССР перенести из 3 и 4 классов в 5-й*26.
Наши авторы писать популярно не умеют, и я опасаюсь, что при всех переработках учебник истории СССР с краткими сведениями по всеобщей истории будет для детей 10-12 лет (3 и 4 классы) труден. *В 5-м классе можно было бы этот курс пройти за 1 год, сняв историю древнего мира*27 (84 часа) и передав сюда же часы на обществоведение (42 часа). Таким образом, в 5-м классе имели бы на историю СССР те же 126 часов, что в 3 и 4 классах вместе.
Преподавание истории СССР в школе дело важное, и оно бы выиграло от такой перестановки. Эта перестановка целесообразна и с точки зрения учительских кадров.
Что касается истории древнего мира, то этот предмет нужно было пройти в 6-м классе, передвинув историю средних веков в 7-й класс *(целиком)*28.
Количество часов на эти предметы пришлось бы несколько сократить (сейчас мы имеем на них 252 часа), но учебники по этим предметам еще не написаны (в окончательном виде), следовательно, в них мы можем ещё учесть сокращение часов и их (т.е. сами учебники) упростить (что, к слову сказать, тоже будет целесообразно).
*Мне, казалось бы, что все эти вопросы надо разрешить сейчас, до получения учебников по истории СССР в окончательном виде*29.
А. Бубнов.
Помета на первом листе: от т. Бубнова.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 359. Л. 17-17об.
Подлинник. Машинописный текст.
Подпись А.С. Бубнова - автограф.
1. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О преподавании гражданской истории в школах СССР" 15.05.1934 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 945. Л. 110-111.
2. Луначарский А.В. Проблемы народного образования". 2-е изд. М., 1925. С. 101-124. [Электронный ресурс] URL: http://lunacharsky.newgod.su/lib/o-vospitanii-i-obrazovanii/o-prepodavanii-istorii-v-kommunisticheskoj-shkole/?ysclid=lts2o7ps4g167660563 (дата обращения: 14.03.2024).
3. Покровский М.Н. История и современность // На путях к новой школе. 1926. N 10. С. 111.
4. Сталин И.В. Сочинения. Т. 13. М., 1951. С. 38-39.
5. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О постановке преподавания гражданской истории в школах" 5.03.1934 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 940. Л. 1.
6. Дневник историка С.А. Пионтковского (1927-1934). Казань, 2009. С. 506-507,
7. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О преподавании гражданской истории в школах СССР" 15.05.1934 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 945. Л. 110-111.
8. Ванаг Николай Николаевич (1899-1937) - советский историк, в 1934-1936 гг. заведующий кафедрой истории СССР исторического факультета МГУ, в 1936 г. арестован за "участие в контрреволюционной организации", в 1937 г. расстрелян.
9. Постановление Секретариата ЦК ВКП(б) "О введении в начальной и неполной средней школе элементарного курса всеобщей истории и истории СССР" 9.06.1934 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 114. Д. 565. Л. 8.
10. Постановление СНК СССР И ЦК ВКП(б) "Об учебниках истории" 26 января 1936 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1092. Л. 36. Подробнее см.: "Не освещен вовсе аппарат самодержавия..." // Родина. 2016. N 9.
11. Быстрянский (Ватин) Вадим Александрович (1886-1940) - советский историк, участник революционного движения, в 1936-1940 гг. директор Ленинградского института партии, в 1936-1937 гг. член Комиссии по просмотру и коренному улучшению учебников по истории СССР.
12. Сванидзе Александр ("Алеша") Семенович (1888-1941) - советский политический деятель и историк, брат первой жены И.В. Сталина, с 1924 г. назначен торговым посланником СССР в Германии, после возвращения в Советский Союз в 1935 г. - заместитель председателя правления Внешторгбанка СССР. Основатель и редактор журнала "Вестник древней истории". Арестован в 1937 г., расстрелян в августе 1941 г.
13. Текст подчеркнут красным карандашом.
14. Текст подчеркнут красным карандашом.
15. Дубровский Сергей Митрофанович (1900-1970) - советский историк-экономист, в 1935-1936 гг. декан исторического факультета Ленинградского государственного университета, в 1936 г. осужден за "организацию контрреволюционной деятельности", в 1946 г. освобожден условно-досрочно.
16. Панкратова Анна Михайловна (1897-1957) - советский историк и партийный деятель, в 1936-1957 гг. научный сотрудник Института истории Академии наук СССР, с 1953 г. академик.
17. Минц Исаак Израилевич (1896-1991) - советский историк, академик с 1946 г., Герой Социалистического Труда, в 1926 г. окончил Институт красной профессуры, в 1932-1949 гг. заведующий кафедрами истории в Московском институте философии и истории и МГУ.
18. Нечкина Милица Васильевна (1901-1985) - советский историк, с 1935 г. научный сотрудник Института истории Академии наук СССР, с 1958 г. академик.
19. Текст подчеркнут красным карандашом. Генкина Эсфирь Борисовна (1901-1978) - советский историк, доктор исторических наук, работала в МГУ и Институте истории АН СССР.
20. Текст подчеркнут красным карандашом.
21. Текст подчеркнут красным карандашом.
22. Текст подчеркнут красным карандашом.
23. Текст подчеркнут красным карандашом.
24. Текст очерчен вертикальной красной линией на полях.
25. Бернадский Виктор Николаевич (1890-1959) - советский историк, педагог, с 1924 г. преподавал в Ленинградском педагогическом институте имени А.И. Герцена (в 1942-1949 - заведующий кафедрой истории СССР, с 1955 г. - профессор).
26. Текст подчеркнут красным карандашом.
27. Текст подчеркнут красным карандашом.
28. Слово вписано фиолетовой ручкой.
29. Текст очерчен вертикальной красной линией на полях.
Андрей Сорокин
КАНДИДАТ ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК, НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ РГАСПИ, ВЕДУЩИЙ РУБРИКИ «СОВЕТСКАЯ ИСТОРИЯ. ДОКУМЕНТЫ»
Александр Лукашин
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ РГАСПИ, КАНДИДАТ ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК
Елена Лукашина
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ МГУ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
Пострадавшие от паводка оренбуржцы получат сертификаты
Валентина Зотикова (Оренбург)
Новая мера поддержки пострадавших от паводка заработала в Оренбуржье. Жители территорий, оказавшихся в зоне затопления, смогут получить сертификаты на покупку вещей первой необходимости: одежды, кроватей, постельных принадлежностей и гигиенических наборов.
Первые 500 сертификатов уже раздали в Орске. Такую помощь получат люди во всех территориях, пострадавших от наводнения. "Ввели эту меру после изучения реальных запросов наших жителей, - пояснил губернатор области Денис Паслер. - Действует она только в нашем регионе и распространяется на наиболее уязвимые категории граждан: многодетные, семьи с детьми-инвалидами, участники Великой Отечественной войны и СВО, а также пожилые оренбуржцы старше 75 лет". Сертификаты стоимостью 8500 рублей можно будет потратить на покупку кровати и постельных принадлежностей. По 1000 рублей выделят на средства личной гигиены, на одежду для взрослых - 9000 рублей.
Напомним, что ранее в регионе были введены сертификаты на сумму 7000 рублей, предназначенные на покупку одежды для школьников из пострадавших от паводка семей. Об этом попросили жители Орска: люди сетовали на то, что в ходе эвакуации многие из них успели захватить лишь документы и после спада наводнения детям не в чем ходить на занятия. Сегодня такие сертификаты получили 6477 юных оренбуржцев. Практика показала, что эта помощь востребована: деньги очень пригодились семьям в сложной ситуации. Аналогичные сертификаты выпустили для дошколят и учащихся профессиональных лицеев и колледжей. Их выдача тоже идет полным ходом: 1671 сертификат получили родители детсадовцев и 417 - ребята из системы среднего профобразования. Как уточнили в правительстве области, всего же пострадавшим от паводка жителям Оренбуржья выплачено 6 миллиардов 367,648 миллиона рублей - в виде единовременной материальной помощи и компенсаций.
В эти дни регион восстанавливается от разгула стихии. От воды освободилось уже 99% подтопленного жилья. Кроме того, в Оренбуржье продолжается выдача ребятам из пострадавших от паводка семей бесплатных путевок в детские лагеря. Так, во время майских праздников около 400 юных оренбуржцев отправились на отдых в Анапу. О готовности принять у себя детей из зоны наводнения заявили уже несколько регионов страны, в том числе соседняя Самарская область. Всего же льготные путевки получат около 5000 ребят - летом они смогут отдохнуть в лагерях, пока родители будут приводить дома в порядок.
Руководитель Рособрнадзора рассказал о проведении ЕГЭ в основной период 2024 года
ЕГЭ в основной период 2024 года будут сдавать около 700 тысяч участников, в том числе около 609 тысяч выпускников текущего года, экзамены пройдут во всех регионах России и 54 странах за рубежом, рассказал руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев на пресс-конференции перед началом основного периода ЕГЭ.
Для организации ЕГЭ будет задействовано более 6 тысяч пунктов проведения экзаменов (ППЭ), в том числе 26 ППЭ на базе медицинских учреждений и 618 ППЭ на дому, около 300 тысяч организаторов, около 6,2 тысячи медицинских работников. Мониторинг хода экзаменов будут вести около 40 тысяч общественных наблюдателей.
Анзор Музаев напомнил, что для некоторых категорий участников предусмотрены особенности проведения государственной итоговой аттестации в этом году: они могут получить аттестаты по результатам промежуточной аттестации и поступить в вузы по результатам внутренних экзаменов. Это касается выпускников из новых регионов, участников Специальной военной операции, лиц, обучающихся за рубежом и вынужденных прервать обучение, а также выпускников отдельных школ приграничных регионов (Белгородская, Брянская и Курская области), где сохраняется сложная обстановка. «На днях выйдут такие же особенности для выпускников Севастополя», – сообщил Анзор Музаев. «Для нас на первом месте безопасность всех выпускников и организаторов экзаменов», – подчеркнул он.
Руководитель Рособрнадзора рассказал также, что на особом контроле ситуация с проведением государственной итоговой аттестации в регионах, пострадавших от паводков (Оренбургской, Тюменской, Томской и Курганской областях). «С самого начала паводков мы с региональными министерствами находимся на связи. Запросов от этих субъектов о создании особых условий к нам не поступало», – сообщил он.
Новация экзаменационной кампании этого года – введение для выпускников возможности пересдать один из предметов ЕГЭ по своему выбору. Анзор Музаев напомнил, что эти пересдачи пройдут 4 и 5 июля. Свои результаты участники пересдач получат в сроки, позволяющие вузам их учесть при зачислении. Предыдущий результат выпускника по данному предмету при этом будет аннулирован. «Для многих выпускников важно, что есть резервный день и вторая попытка. Зная это, выпускник придет на экзамен более уверенным и спокойным», – отметил Анзор Музаев.
Самыми массовыми экзаменами основного периода ЕГЭ-2024 станут обязательные предметы: русский язык (сдают 95,01 % участников), базовая математика (48,61 %) и профильная математика (44,34 %). Самым популярным предметом по выбору остается обществознание (43,76 %), на втором месте по популярности информатика (20,68 %), далее следуют биология (19,37 %), физика (15,91 %) и история (15,8 %). Английский язык выбрали для сдачи в этом году 14,1 % участников ЕГЭ, химию – 13,75 % участников, литературу – 8,49 % участников, географию – 3,36 % участников.
Анзор Музаев отметил, что в 2024 году сохранилась тенденция к росту популярности информатики, выросло также число участников ЕГЭ, выбравших для сдачи физику.
Директор Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) Оксана Решетникова напомнила, что содержание контрольных измерительных материалов ЕГЭ обусловлено ФГОС и федеральными образовательными программами. При их составлении акцент сделан на деятельностный подход: проверку умений применять полученные знания на практике, а также универсальных умений. Все изменения традиционно были опубликованы перед началом учебного года. В проверке развернутых ответов участников ЕГЭ будет задействовано около 45 тысяч экспертов предметных комиссий.
Основные дни основного периода ЕГЭ в 2024 году пройдут с 23 мая по 11 июня. С 13 июня по 5 июля расписанием предусмотрены резервные дни. Все вопросы, связанные с проведением ЕГЭ, которые могут возникнуть, выпускники и их родители могут задать специалистам Рособрнадзора по телефону горячей линии: +7 (495) 984-89-19. Обо всех нарушениях на ЕГЭ можно сообщить по телефону линии доверия: +7 (495) 104-68-38.
«Хочу пожелать всем выпускникам этого года успешно сдать экзамены и поступить в вуз своей мечты, а родителям меньше переживать и быть для своих детей надежной психологической опорой», – сказал Анзор Музаев, завершая пресс-конференцию.
Валерий Фальков и Дмитрий Чернышенко рассказали об открытии новых лабораторий в кампусах мирового уровня
В кампусах мирового уровня открываются научные и учебные лаборатории. Всего к 2030 году их будет создано порядка 400. Об открытии новых лабораторий в студенческих городках рассказали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и глава Минобрнауки России Валерий Фальков.
«По поручению Президента Владимира Путина в России создается сеть современных кампусов. В настоящее время при поддержке национального проекта «Наука и университеты» проектируются и строятся 17 таких студгородков. В них будет открыто порядка 400 лабораторий и 149 объектов инфраструктуры, запущено более 300 новых образовательных программ, оборудовано 60 тысяч мест для проживания студентов. К 2030 году количество кампусов увеличится до 25, а к 2036 году — до 40», — отметил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что на данный момент в трех кампусах — в Москве, Уфе и Екатеринбурге — создано 35 лабораторий.
Первые лаборатории открылись в студгородке МГТУ им. Н.Э. Баумана. Их работа является примером тесных партнерских отношений между университетом и реальным сектором экономики.
«Сегодня на базе МГТУ имени Н.Э. Баумана созданы 22 лаборатории — в пяти из них готовят инженеров нового поколения для ракетно-космической отрасли, и главным заказчиком подготовки таких кадров выступает Роскосмос. В других лабораториях проводятся исследования в области машиностроения, биомедицинской инженерии, наземных транспортно-технологических систем при участии ведущих российских компаний, среди которых КАМАЗ, Сибур, Газпром. Уже сейчас на примере крупнейшего технического вуза страны мы видим, как должен работать новый кампус, — быть уникальным пространством для учебы, исследований и инноваций», — сказал Министр.
Перечень проводимых исследований и разработок на базе кампуса будет расширяться. К примеру, в мае начала работу лаборатория геометрических измерений на базе кафедры «Метрология и взаимозаменяемость». Она оснащена оборудованием для проведения всех основных видов геометрических измерений деталей в машино- и приборостроении. Помещение находится в Многофункциональном научно-образовательном корпусе, введенном в эксплуатацию в августе 2023 года.
Всего в состав кампуса МГТУ им. Н.Э. Баумана входят 14 инфраструктурных объектов. Из них 8 уже построены, остальные 6 будут сданы до конца 2024 года. Два корпуса — Исследовательский центр и Многофункциональный библиотечный комплекс — в феврале 2024 года открыли Президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин. Там смогут одновременно обучаться более 1,6 тысячи студентов. Также в конце марта были введены в эксплуатацию комплекс общежитий и досуговый центр «Стрела» и «Спектр».
Лаборатории открываются и в других кампусах. Так, в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина создана лаборатория разработки и натурной валидации цифровых прототипов высокотехнологичных изделий с использованием суперкомпьютерных вычислений. До конца года планируется ввести еще четыре.
В межвузовском кампусе Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня в Уфе создано 12 лабораторий. Они охватывают широкий спектр тем, в том числе медицинскую генетику, молекулярную биоинженерию, многофункциональные материалы, наноэлектронику, робототехнику и урбанистику. В настоящее время идет оснащение данных лабораторий и набор сотрудников.
Напомним, сеть современных кампусов создается по национальному проекту «Наука и университеты». По итогам первой волны были отобраны 8 проектов: Нижний Новгород, Уфа, Екатеринбург, Калининград, Челябинск, Москва, Новосибирск и Томск.
Победителями второй волны стали еще 9 проектов: Самара, федеральная территория «Сириус», Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород.
Провести третий отбор планируется в августе. Из 50 ожидаемых заявок будут выделены 8 проектов.
В Нижнем Новгороде выбрали лучший студенческий проект модели межвузовского ИТ-кампуса
Определены победители студенческого «НЕЙМАРК.Хакатона» по формированию образа идеального межвузовского ИТ-кампуса. Конкурс прошел в Нижнем Новгороде в рамках Всероссийской конференции «Цифровая индустрия промышленной России».
Первое место занял проект «Терра — кампус будущего». Это концепция мини-города с полноценными зданиями-лабораториями, учебными центрами, МФЦ для студентов и специальным подземным зданием-куполом, где каждый желающий может присоединиться к созданию инноваций. Идею представила сборная команда студентов из Ивановской, Нижегородской, Самарской, Челябинской областей, Республики Башкортостан и Краснодарского края. Их проект будет учтен при создании современного университетского кампуса в Нижнем Новгороде в рамках нацпроекта «Наука и университеты».
«Такие мероприятия способствуют развитию инновационной экосистемы и поддержке талантливых разработчиков, предоставляя им платформу для реализации своих идей. Хакатон не только стимулирует технологический прогресс, но и укрепляет позиции региона как центра IT-индустрии. Участники получают уникальную возможность взаимодействовать с ведущими экспертами отрасли, а также представлять свои проекты потенциальным инвесторам», — отметил заместитель Министра науки и высшего образования РФ Андрей Омельчук.
Всего участие приняли более 70 студентов из 13 регионов России. В течение трех дней они в 10 командах работали над идеями по созданию идеальной университетской модели кампуса, формировали техническое задание к цифровым ресурсам, дизайн-коду пространств, структуре и организации сервисов.
«Будущий ИТ-кампус «НЕЙМАРК» должен отвечать самым современным функциональным требованиям, предъявляемым к пространствам для обучения, исследований и разработок. Поэтому нам так важно услышать мнение студенческого сообщества со всей России для формирования комплексного подхода в образовательном, инфраструктурном наполнении кампуса», — подчеркнул губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Второе место заняла модель внедрения в образовательную среду искусственного интеллекта, который считывает цифровой след студента с момента зачисления в кампус. На основе этой информации будет формироваться портрет выпускника, который автоматически отправляется работодателю. Кроме того, на основе собранных данных ИИ сразу будет подбирать подходящие для студента вакансии. Авторы идеи получили Гран-при от Минобрнауки России: сертификат на обучение в Университете «Иннополис» и участие в конференции Digital Innopolis Days x AI IN.
В тройку лидеров вошел и проект модели кампуса за Уралом «120-летний человек». Он ориентирован на увеличение продолжительности жизни благодаря мультидисциплинарному подходу к исследованиям и разработкам, а также партнерству с профильными медицинскими учреждениями.
Команды-призеры получили денежные вознаграждения от спонсора, призы и подарки от партнеров. Четверо участников были приглашены на стажировку в АНО «Цифровая экономика»: Таисия Ускова (Новосибирская область), Арина Смирнова (Ивановская область), Дарья Шестакова (Новосибирская область) и Андрей Гумиров (Новосибирская область). Персональные сертификаты на сумму 30 тыс. рублей для обучения по программам дополнительного образования в Высшей школе экономики выиграли студенты из Новгородской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Тюменской областей и Республики Башкортостан.
«НЕЙМАРК.Хакатон» прошел во второй раз. Мероприятие организовано Минобрнауки России, Правительством Нижегородской области и межвузовским ИТ-кампусом мирового уровня «НЕЙМАРК» при поддержке регионального центра развития талантов «Вега», НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде, Нижегородского научно-образовательного центра и Проектного офиса стратегии развития Нижегородской области».
Минцифры предложило продлить эксперимент с виртуальными социальными картами
Алексей Миколенко
Минцифры предложило продлить эксперимент по виртуальным социальным картам до конца 2025 г. Его продление не потребует дополнительных финансовых расходов, а также не повлияет на доходы и расходы бюджетной системы РФ.
На сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов появился проект постановления, разработчиком которого выступило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Это постановление предусматривает продление эксперимента, который проходит с 1 июня 2023 г. по 1 июля 2024 г., по апробации механизма, позволяющего льготникам оформить виртуальную социальную карту и использовать ее в общественном транспорте.
В пояснительной записке к новому постановлению сказано, что участие в проведении эксперимента планируют принять, кроме Нижегородской области, Сахалинская область, Республика Крым и Оренбургская область. В связи с этим для дальнейшего исследования возможностей предоставления мер социальной защиты (поддержки) гражданам при пользовании транспортными услугами на территории указанных субъектов РФ Минцифры предлагает продлить эксперимент до конца 2025 г.
Представитель пресс-службы Минцифры сообщил корреспонденту ComNews, что эксперимент, в период проведения которого льготники могут получить виртуальную социальную карту и с ее помощью ездить на городском общественном транспорте, завершится 1 июля 2024 г. "Опыт Нижегородской области, которая приняла в нем участие, показал, что технология востребована у граждан и организаций, оказывающих транспортные услуги. О желании внедрить сервис уже заявили в ряде других регионов. В связи с этим Минцифры предлагает продлить действие эксперимента до конца 2025 г. Использование виртуальных социальных карт - добровольное. При желании граждане могут пользоваться обычными социальными картами без всяких ограничений".
"В ходе проведения эксперимента выявлены актуальность и востребованность виртуальной социальной карты среди граждан и организаций, обеспечивающих оказание транспортных услуг населению, в связи с чем планируется дополнительное исследование механизма предоставления виртуальной социальной карты среди широкого круга граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), включая иные категории граждан, определенные в соответствии с законодательством Сахалинской области, Республики Крым и Оренбургской области. Продление эксперимента не потребует дополнительных финансовых расходов, а также не повлияет на доходы и расходы из бюджетной системы РФ.", - сказано в пояснительной записке к постановлению.
Для создания виртуальной социальной карты необходимо привязать карту "Мир" к платежному приложению Mir Pay на смартфоне, отправить заявку на портале "Госуслуги" и дождаться уведомления о готовности. После этого можно будет использовать смартфон для оплаты проезда в общественном транспорте.
"Информационное взаимодействие участников эксперимента, за исключением оператора национальной системы платежных карт и уполномоченных организаций, может обеспечиваться посредством подключения информационных систем участников эксперимента в случае наличия технической возможности к инфраструктуре, обеспечивающей технологическое взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", - сказано в постановлении к эксперименту от 31 мая 2023 г.
Платформенные решения ОАО «РЖД» предлагаются для технологического суверенитета
Стенд компании на конференции ЦИПР посетил премьер-министр России Михаил Мишустин
На конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР) в Нижнем Новгороде генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров представил разработки импортонезависимого программного обеспечения.
ЦИПР – одно из крупнейших мероприятий в области цифровой экономики. Оно продлится четыре дня, в ходе которых представители ведущих IT-компаний и предприятий обсудят цифровую трансформацию государства и стратегические задачи в этой области. Конференция традиционно проходит при поддержке Правительства России, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а также правительства Нижегородской области.
Главным мероприятием первого дня стало пленарное заседание «Технологическая независимость промышленной России». В нём принял участие председатель Правительства России Михаил Мишустин, руководители крупных компаний и индустриальных центров компетенции (ИЦК), задача которых – обеспечить переход на отечественные цифровые продукты и решения в ключевых отраслях экономики.
«Использование только собственных продуктов способно гарантировать бесперебойную работу предприятий и защитить инфраструктуру, – отметил в своём выступлении Михаил Мишустин. – К декабрю уже свыше половины всех компаний станут использовать отечественный софт. Серьёзный вклад в достижение таких результатов внесли ИЦК, став примером эффективного сотрудничества бизнеса и государства в совместном выполнении задачи по обеспечению независимости от зарубежных цифровых продуктов».
Оценить новые разработки глава правительства смог уже во время осмотра стендов участников ЦИПР. Михаил Мишустин посетил экспозицию ОАО «РЖД». Среди представленных разработок холдинга были в том числе корпоративная система управления данными, проекты с применением VR-технологий – метавселенная РЖД и прототип VR-тренажёра для медицинской реабилитации после травм.
Олег Белозёров во время пленарного заседания сообщил, что ОАО «РЖД» разрабатывает импортонезависимую систему управления ресурсами (СУР), которая заменит ERP-системы иностранного производства. Новая архитектура и методология позволят при помощи российских технологий реализовать требования крупных корпораций.
«К 1 января 2025 года все системы критической информационной инфраструктуры, которые касаются системы управления, будут переведены, как и положено, на наши российские», – отметил Олег Белозёров.
В 2025 году РЖД смогут предложить компоненты СУР другим компаниям. Среди инновационных разработок глава РЖД выделил два больших цифровых решения для взаимодействия с клиентами – АС «ЭТРАН НП» и АСУ «Экспресс» нового поколения. Первая позволяет перевести автоматизированную систему централизованной подготовки и оформления перевозочных документов на импортонезависимую платформу при сохранении и развитии функционала действующей системы. Вторая автоматизирует большинство бизнес-процессов железнодорожного комплекса и является одной из ключевых систем не только для отрасли, но и для всей России и шести стран СНГ.
«Я хочу поблагодарить от всей души наших разработчиков, которые денно и нощно сегодня занимаются импортозамещением программных продуктов сложнейшего типа, – резюмировал Михаил Мишустин. – Все это огромный пласт «тяжёлых» продуктов, которые надо заменить. Но у нас получается, и это не может не радовать».
Алексей Алеев
Регионы России и Китая обсудили перспективы сотрудничества
На площадке Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России состоялось IV заседание Российско-Китайской постоянной рабочей группы по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества и особых экономических зон.
Российскую делегацию возглавил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, китайскую – заместитель министра коммерции Китайской Народной Республики, заместитель представителя КНР на международных торговых переговорах Лин Цзи. Встреча состоялась в рамках исполнения решений лидеров России и Китая по наращиванию всестороннего экономического сотрудничества, принятых во время недавнего визита Владимира Путина в Китай.
В ходе заседания представители регионов двух стран рассказали о совместных реализующихся и перспективных инвестиционных и торгово-экономических проектах. Липецкая область презентовала китайским коллегам возможности особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк». Представители Архангельской области сделали акцент на возможностях морского порта «Архангельск», проектные возможности по грузообороту которого составляют порядка 11 млн тонн в год. Время доставки грузов по Северному морскому пути составляет 20-22 дней, в то время как доставка через Суэцкий канал занимает 53-58 дней.
Самарская область представила потенциал федерального портово-логистический хаба «Самарский» в рамках транспортного коридора «Север-Юг», текущий ежегодный товарооборот которого составляет более 100 млн тонн. Кроме того, представители Самарской области пригласили китайских коллег присоединиться к проекту «Международный межвузовский студенческий кампус IT-направления», в котором разместятся офисы и лаборатории индустриальных партнеров — крупных компаний, заинтересованные в новых кадрах.
Представители Республики Тыва раскрыли конкурентные преимущества экономического коридора «Хандагайты (Россия) – Улангом – Ховд (Монголия) – Урумчи (Китай)», а также возможности продвижения трансграничного коридора «Хандагайты (Россия) – Урумчи (Китай)» протяженностью 838 километров, являющегося самым удобным и кратчайшим транспортным маршрутом для выхода на транзитные транспортные коридоры «Европа - Западный Китай» и в страны АТР.
Пропускная способность после реконструкции пункта пропуска «Хандагайты» (Россия) составит 100 единиц грузового транспорта в сутки, в год свыше 36 тысяч. Создание мощной транзитной инфраструктуры может стать основой для развития более масштабного проекта – создания особой экономической зоны «Хандагайты».
«Все предложения, прозвучавшие на заседании, будут учтены в последующей совместной работе. Поддержка данных инициатив станет большим шагом к выполнению поручений глав наших стран по последовательному углублению практического сотрудничества, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Конкретизировать работу по межрегиональному проектному взаимодействию поможет перечень межрегиональных проектов, который будет сформирован в ближайшей перспективе».
Гости из провинций Хэйлунцзян, Цзилинь, Шаньдун и Цзянси, в свою очередь, презентовали участникам проектные возможности своих территорий. Стороны обсудили вопросы развития инфраструктуры для дальнейшего увеличения взаимного товарооборота и углубления российско-китайского торгово-экономического сотрудничества.
«Рост торговых отношений между Россией и Китаем демонстрирует крепкое партнерство и взаимную выгоду. Объем торговли, достигший 240 миллиардов долларов, свидетельствует о стремительном развитии, а темпы роста в 40% отражают значительный рост двусторонней торговли, – отметил Лин Цзи. – Российско-Китайская рабочая группа играет решающую роль в обеспечении плавного течения этих торговых взаимодействий. Благодаря оптимизации взаимосвязанности и реализации новых методов таможенного оформления группа повышает эффективность грузоперевозок и облегчает торговые операции. Региональное сотрудничество привело к созданию новых возможностей для бизнеса и инвестиций в обеих странах».
Министерство экономического развития России совместно с Ассоциацией кластеров, технопарков и ОЭЗ России представили китайским партнерам совместную инициативу по созданию Международной Ассоциации особых экономических зон стран БРИКС. Предпосылкой к возникновению идеи стали многочисленные обращения со стороны представителей индустриальных парков, технопарков и ОЭЗ России, а также представителей российского и зарубежного бизнес-сообщества, которые заявляли о назревшей потребности в упрощении процедур локализации производств и подходов в регулировании отрасли на уровне БРИКС.
«Ожидаем, что международная ассоциация объединит усилия отраслевых ассоциаций, территорий с преференциальным режимом стран БРИКС по упрощению условий ведения предпринимательской деятельности и созданию новых инвестиционных проектов на дружественном пространстве, – отметил директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России Никита Кондратьев. – В рамках Ассоциации особых экономических зон страны БРИКС смогут заниматься разработкой и внедрением общих стандартов, методологий и эффективных моделей управления территориями с преференциальным режимом. При этом особый акцент в этой работе следует уделить моделям управления инфраструктурными площадками, которые способствуют достижению Целей устойчивого развития».
В рамках новой структуры страны БРИКС, по его словам, смогут создать общую базу инвестиционных ниш и поддерживать реализацию инвестиционных проектов на территории особых экономических зон БРИКС. Смогут поддерживать диалог с заинтересованными сторонами по вопросам развития особых экономических зон и в режиме единого окна получать оповещения о предстоящих форумах, дискуссиях, заранее планируя график отработки совместных инициатив.
В перспективе члены Ассоциации особых экономических зон стран БРИКС планируют создать единый ресурс, отражающий ключевые потребности предприятий стран БРИКС в сырье, комплектующих и логистических решениях. Международная ассоциация сможет не только поддерживать информированность стран БРИКС о наличии спроса, но и формировать соответствующее предложение.
На данный момент российская инициатива по созданию ассоциации поддержана большинством стран БРИКС. Китай, Индия, Иран, ЮАР, Эфиопия, Египет уже номинировали органы власти и уполномоченные организации для более предметного обсуждения по данному вопросу.
Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков рассказали об открытии новых лабораторий в кампусах мирового уровня
В кампусах мирового уровня открываются научные и учебные лаборатории. Всего к 2030 году их будет создано порядка 400. Об открытии новых лабораторий в студенческих городках рассказали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и глава Минобрнауки Валерий Фальков.
«По поручению Президента Владимира Путина в России создаётся сеть современных кампусов. В настоящее время при поддержке национального проекта “Наука и университеты„ проектируются и строятся 17 таких студгородков. В них будет открыто порядка 400 лабораторий и 149 объектов инфраструктуры, запущено более 300 новых образовательных программ, оборудовано 60 тыс. мест для проживания студентов. К 2030 году количество кампусов увеличится до 25, а к 2036 году – до 40», – отметил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что на данный момент в трёх кампусах – в Москве, Уфе и Екатеринбурге – создано 35 лабораторий.
Первые лаборатории открылись в студгородке МГТУ им. Н.Э.Баумана. Их работа является примером тесных партнёрских отношений между университетом и реальным сектором экономики.
«Сегодня на базе МГТУ имени Н.Э.Баумана созданы 22 лаборатории – в пяти из них готовят инженеров нового поколения для ракетно-космической отрасли, и главным заказчиком подготовки таких кадров выступает “Роскосмос„. В других лабораториях проводятся исследования в области машиностроения, биомедицинской инженерии, наземных транспортно-технологических систем при участии ведущих российских компаний, среди которых “КамАЗ„, “Сибур„, “Газпром„. Уже сейчас на примере крупнейшего технического вуза страны мы видим, как должен работать новый кампус: быть уникальным пространством для учёбы, исследований и инноваций», – сказал министр.
Перечень проводимых исследований и разработок на базе кампуса будет расширяться. К примеру, в мае начала работу лаборатория геометрических измерений на базе кафедры «Метрология и взаимозаменяемость». Она оснащена оборудованием для проведения всех основных видов геометрических измерений деталей в машино- и приборостроении. Помещение находится в многофункциональном научно-образовательном корпусе, введённом в эксплуатацию в августе 2023 года.
Всего в состав кампуса МГТУ им. Н.Э.Баумана входят 14 инфраструктурных объектов. Из них 8 уже построены, остальные 6 будут сданы до конца 2024 года. Два корпуса – исследовательский центр и многофункциональный библиотечный комплекс – в феврале 2024 года открыли Президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин. Там смогут одновременно обучаться более 1,6 тысячи студентов. Также в конце марта были введены в эксплуатацию комплекс общежитий и досуговый центр «Стрела» и «Спектр».
Лаборатории открываются и в других кампусах. Так, в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н.Ельцина создана лаборатория разработки и натурной валидации цифровых прототипов высокотехнологичных изделий с использованием суперкомпьютерных вычислений. До конца года планируется ввести ещё четыре.
В межвузовском кампусе Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня в Уфе создано 12 лабораторий. Они охватывают широкий спектр тем, в том числе медицинскую генетику, молекулярную биоинженерию, многофункциональные материалы, наноэлектронику, робототехнику и урбанистику. В настоящее время идёт оснащение данных лабораторий и набор сотрудников.
Напомним, сеть современных кампусов создаётся по национальному проекту «Наука и университеты». По итогам первой волны были отобраны 8 проектов: Нижний Новгород, Уфа, Екатеринбург, Калининград, Челябинск, Москва, Новосибирск и Томск.
Победителями второй волны стали ещё 9 проектов: Самара, федеральная территория «Сириус», Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород.
Провести третий отбор планируется в августе. Из 50 ожидаемых заявок будут выделены 8 проектов.
Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Александр Игоревич!
Вы руководите Корпорацией МСП, которая поддерживает малый и средний бизнес. И конечно, очень важно, чтобы малые и средние предприятия чувствовали поддержку в виде субсидий, грантов, соответствующих программ помощи.
Но иногда слишком большая опека не нужна малому и среднему бизнесу, потому что в основном его интересуют льготные программы кредитования, доступные средства и кредиты, особенно в условиях непростой экономической ситуации.
Ещё очень важно взаимодействие малого бизнеса с крупными компаниями. И повышение до 25% тех объёмов закупок, которые должны делать крупные компании у малых и средних предприятий из реестра МСП, мне кажется, очень сильно им помогло. Это даёт им новый стимул.
Имеет также немалое значение, чтобы они знали друг о друге, поскольку иногда компании, которые предоставляют те или иные услуги, востребованные на рынке, просто неизвестны. Этому, кстати, способствует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который по видам экономической деятельности, по их категориям даёт им возможность узнать друг о друге очень быстро и очень просто.
Расскажите подробнее, что делается во всех направлениях помощи и сотрудничества с малыми и средними предприятиями Вашей корпорацией.
А.Исаевич: Михаил Владимирович, для стимулирования деловой активности, наверное, основная задача Корпорации МСП – это помощь малым и средним предпринимателям в получении заёмного финансирования.
Процесс предоставления кредитной гарантийной поддержки государства существенно упрощён, приведён к единым правилам и автоматизирован. Благодаря этому объёмы господдержки ежегодно растут. Так, на примере прошлого года он вырос на 27% и составил 1,6 трлн рублей. При этом важно, что растёт не только объём, но и количество кредитов, которые получают предприниматели. Оно выросло за прошлый год на 20%, и их получили 162 тыс. компаний.
При этом государственная поддержка стимулирует рынок кредитования в целом. В ряде отраслей, которые вносят больший вклад в создание занятости и развитие промышленности, господдержкой покрыт почти каждый третий рубль. Так, например, в прошлом году МСП обрабатывающей промышленности привлекли более 530 млрд рублей, высокотехнологичные компании – более 170 млрд рублей, гостиничный бизнес – 25 млрд рублей.
Для большего количества предпринимателей, которые смогли бы получить цивилизованное банковское финансирование, по поручению Президента реализуется зонтичный механизм поручительств. Корпорация МСП взяла на себя больший риск ответственность за предпринимателей, для того чтобы они смогли привлечь более 50 тыс. кредитов на сумму полтриллиона рублей. При этом важно, что каждый третий МСП не смог бы получить взаимное финансирование и был бы вынужден брать потребкредит по высоким ставкам.
Для поддержания экономики предложения на основе мнений бизнеса и финансового сектора мы с Банком России, Минэкономразвития России запустили специальную программу льготного кредитования, которая сфокусирована исключительно на промышленности, логистике и туризме. Деньги даются только на инвестиционные цели по ставкам в три-четыре раза ниже рынка. При помощи этой программы 1,4 тысячи предпринимателей удалось привлечь более 150 млрд рублей.
Дополнительно, понимая сложность структурирования инвестпроектов, мы совместно с регионами создали центр поддержки инвесткредитования. Мы понимаем, что предпринимателю тяжело и структурировать инвестпроект, и вести коммуникацию с банками, поэтому наши специалисты с предпринимателями вместе структурируют проект и отрабатывают с банками.
Что это дало? Это позволило, например, начать реконструкцию гостиницы на 72 номера на Байкале. Запустить новое производство компонентов для авиастроения в Соликамске. Предприниматель из Новосибирска получил новое оборудование и создал дополнительно 120 рабочих мест.
Для повышения технологического суверенитета, Михаил Владимирович, по Вашему поручению Корпорация МСП запустила специализированную льготную программу кредитования высокотехнологичных МСП под 3%. На сегодняшний день более 237 компаний получили деньги на развитие, уже более 38 млрд рублей. При этом некоторые из них выросли и перешли в новую категорию МСП+.
Для стимулирования индустрии гостеприимства и модернизации гостиничных комплексов мы в начале этого года запустили отдельный элемент зонтичных механизмов, для того чтобы предприниматели смогли до конца года получить 30 млрд рублей.
Вы давали отдельное поручение, Михаил Владимирович, следить и доводить меры финансовой поддержки до субъектов. Мы проанализировали те регионы, где видели просадку кредитования, выделили дополнительный объём господдержки и начали структурировать сделки. Благодаря этому объём финансовой поддержки в субъектах вырос. Это сильно заметно в таких регионах, как Чукотка, Калмыкия, Алтай, Дагестан, Севастополь. Объём проникновения кредитов с господдержкой там вырос на 40%.
М.Мишустин: Необходимо и дальше разрабатывать удобные финансовые инструменты, осуществлять финансовую поддержку малых и средних предприятий. Без сомнения, важно, чтобы небольшие предприятия набирали обороты, повышали свою эффективность. И многие могли бы быстрее приспособиться к ситуации при нынешнем беспрецедентном санкционном давлении. И по возможности сумели бы занять ниши, которые освобождаются при выбытии иностранных компаний. Это конкуренция, и было бы хорошо, чтобы рос тот, кто будет более успешен и у кого будут соответствующие инструменты.
Вот Вы сказали о создании новых рабочих мест, об инвестициях в этом секторе, это важно. Надеюсь, что Вы будете на личном контроле держать как раз возможности финансовых инструментов, а это можно делать только в диалоге с малыми и средними предприятиями, о котором нам всегда говорит Президент. Это та самая обратная связь, благодаря которой вы сможете формулировать для себя свою полезность для МСП.
Ещё один весьма важный вопрос – это малое и среднее предпринимательство в новых регионах: Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Необходимо, чтобы там также в правовом поле находились те компании, которые соответствуют по российским стандартам критериям малых и средних предприятий. И конечно, предоставить им все те инструменты поддержки, которые есть в любом регионе Российской Федерации. Расскажите, как там идут дела.
А.Исаевич: В прошлом году была принята долгосрочная программа развития новых территорий. Под них мы также адаптировали наши инструменты. Если говорить о финансовых инструментах, их несколько. Первый – это программа льготного кредитования Минэкономразвития. Предприниматели из новых регионов могут привлечь заёмные деньги под 10% с одновременным покрытием гарантий от корпорации. Это позволило уже получить почти 600 млн рублей. До конца года будет доведено до предпринимателей ещё 2 млрд рублей. Эта работа ведётся вместе с банками ПСБ, МСП и ЦМР.
Льготный лизинг промышленного оборудования Корпорации МСП под 6,8% позволил семи проектам привлечь 119 млн. У нас ещё четыре проекта на 36 млн в работе. Мы до конца года выделили лимит, для того чтобы по всем заявкам, которые поступают к нам как от регионов, так и от предпринимателей напрямую, они имели бы возможность получить поддержку для своих промышленных потребностей, потому что в большинстве случаев это льготный лизинг оборудования.
Помимо этого, совместно с госкомпаниями и торговыми сетями мы организовали работу по сбыту. Объём закупок госкомпаний у МСП-поставщиков на сегодняшний день составляет 27 млрд рублей, и продукцию ряда промышленных компаний из новых регионов можно уже найти на полках торговых сетей.
Общаясь с предпринимателями, мы получили большой запрос на информирование и разъяснение правовых аспектов ведения бизнеса, от регистрации до получения мер поддержки. Для этого мы на цифровой платформе «МСП.РФ» сделали специальный раздел.
Особое направление – это поддержка МСП приграничных регионов. С начала года мы запустили и выделили отдельный элемент зонтичных поручительств в объёме 20 млрд для семи приграничных регионов. За три месяца предприниматели уже привлекли 8,5 млрд рублей, и на второе полугодие мы также зарезервировали ещё 20 млрд рублей.
Кроме того, совместно с Центральным банком мы сейчас прорабатываем отдельную программу льготного кредитования для предпринимателей Белгородской, Брянской и Курской областей. Ставка по ним будет ниже рынка с одновременным поручительством корпорации. Дополнительно для приграничных регионов мы запускаем программу льготного лизинга на приобретение б/у оборудования и закупку отечественных транспортно-грузовых средств.
М.Мишустин: Александр Игоревич, по приграничным территориям, Вы знаете, мы одобрили режим особой экономической зоны и соответствующие льготы, элементы преференциальных режимов будут там работать. Важно сопрягать их с инструментами, которые Вы предлагаете. Здесь нужно сделать всё, чтобы помочь им в этих условиях иметь все необходимые инструменты для развития своего бизнеса или хотя бы его поддержания.
А.Исаевич: Это очень важно. Я был во всех трёх приграничных регионах, и мы договорились выстроить работу следующим образом. То, что я Вам доложил по льготному лизингу, это просили предприниматели. Мы собрали заявки с регионов. То, что я Вам доложил про центр поддержки инвесткредитования. У нас есть два пути, которые удобны предпринимателю. Он идёт в органы исполнительной власти, в те или иные структуры поддержки, или подаёт заявку на цифровой платформе, или пишет нам в соцсетях. Мы не ограничиваем. И в этом смысле объём, которого мы уже достигли, в размере 8,5 млрд мы решили верифицировать также с финансовым сектором с точки зрения того, как они видят планы и объёмы до конца текущего года.
Поэтому эта работа у нас на особом контроле, мы будем ей и дальше заниматься. Помимо финансов большой блок работы, который мы видим, это промкооперация – кооперация крупного и малого бизнеса, поскольку зачастую, находясь в одном регионе, компании не понимают, что сосед их может сделать комплектующие, заместить ряд продукции.
М.Мишустин: Реестр субъектов малого предпринимательства. Виды разрешённого использования по категориям малого бизнеса. Всё видно. Надо им подсказывать, чтобы они могли туда прийти.
А.Исаевич: Мы сделали сервис специализированный, назвали его «Промкооперация». Что это такое?
С одной стороны, мы видим и контролируем закупки у госкомпаний – мы это делаем вместе с Казначейством – и сверяем конкретный договор. Каждую компанию, которая больше трёх раз заключила и исполнила договор в промышленном секторе, мы оцифровали. Второй запрос большой у нас был – что сейчас в текущих условиях, в целом благотворных для развития, нужно частным компаниям и государственным. И мы сделали раздел, в котором, с одной стороны, частные компании опубличили спрос, с другой стороны – там есть конкретные предложения. И к нам пришли частные компании из 11 стран. В частности, БелАЗ, который заместил российским МСП подшипники. Таких примеров становится кратно больше.
Второе направление – госкомпании. По поручению Президента мы с прошлого года, помимо контроля 89 региональных гарантийных организаций, микрофинансовых организаций, начали заниматься выращиванием поставщиков, формированием офсетных сделок. В прошлом году мы реализовали вместе с госкомпаниями семь офсетных сделок. Это разные сделки, они небольшие, это не миллиардники. Это 60 млн «РЖД», это «ИнтерРАО» – газомоторные масла. Это платные дороги, теперь российские транспондеры будут обслуживать все дороги.
М.Мишустин: Вот вы должны быть таким навигатором для МСП.
А.Исаевич: А мы и стараемся. Три года назад Вы мне давали поручение и высказали ряд полезных вещей. Первое, чтобы я не сидел, а ездил, и в прошлом году мы были в 82 регионах. Вторая часть – чтобы изменилась система управления и доведения финансовых мер поддержки. Если в 2020 году мы имели 30 тыс. получателей, то за прошлый год их стало 162 тыс. Если раньше мы расфокусировались, то сейчас каждый третий рубль в промке – это господдержка. Каждый третий рубль в гостиницах – это господдержка. СКФО – проникновение 20% господдержки. И мы это отдельно вводим.
М.Мишустин: Это всё хорошо. Но главное во всех этих метриках, в цифровых KPI – это инвестиционный климат. И измерение инвестиционного климата объективно, не корпорацией, которая может быть в этом заинтересована, а независимыми объединениями предпринимателей, – очень важный барометр и инструмент, навигатор обратной связи, которым корпорация должна пользоваться.
Нужно, Александр Игоревич, частную инициативу развивать ещё сильнее. Чтобы всё больше и больше частных инвестиций приходилось на рубль государственной поддержки.
Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив
Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Перед началом заседания Президент осмотрел выставку «Технологический суверенитет», посвящённую основным направлениям деятельности АСИ. Экспозиция расположена на площадке «Точка кипения Арбат». Это специальное пространство, где проходят лекции, семинары, мастер-классы и деловые игры Агентства. С 2013 года в 71 регионе России создано 182 «точки кипения».
Глава государства ознакомился с планами работы Агентства стратегических инициатив до 2030 года. Основная задача – поддержка социально-экономического развития регионов. Деятельность Агентства выстроена в рамках пяти инициатив (социальной, кадровой, технологической, экологической и предпринимательской) и будет способствовать достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Президента также информировали о методах и классификациях, используемых АСИ для поиска решений в области обеспечения технологического суверенитета. Ключевой организацией на этом направлении выступает АНО «Платформа НТИ».
Владимиру Путину также представили Стратегию устойчивого развития Приазовья до 2040 года, разработанную АСИ совместно с «ВЭБ.РФ». Документ будет реализован в сочетании с планами развития четырёх новых регионов и модернизации угольной и металлургической промышленности Донбасса.
Кроме того, Президенту рассказали о национальной киберфизической платформе «Берлога», направленной на технологическое обучение детей через мобильные игры.
Владимира Путина сопровождали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева и специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков.
* * *
Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета АСИ
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив проходит, как мы понимаем, в достаточно ответственный момент. Как вы знаете, определены национальные цели развития на долгосрочную перспективу. Для их достижения формируются и готовятся к запуску новые национальные проекты и программы.
Хочу ещё раз подчеркнуть: чтобы осуществить намеченные планы, успешно ответить на внешние вызовы, нужны слаженные действия всех уровней власти и, безусловно, участие всего общества, вклад в развитие страны практически каждого гражданина.
Подчеркну: мы решим, безусловно, решим самые амбициозные задачи, обеспечим рост экономики, а значит, и благополучия российских семей, если будем и дальше расширять возможности для наших научных и производственных коллективов, для инженерных, предпринимательских, творческих команд, для волонтёров и представителей некоммерческих организаций, некоммерческого сектора.
И здесь особо отмечу: именно в поддержке перспективных общественных, деловых, научно-технологических инициатив, в содействии гармоничному развитию регионов всегда состояла главная миссия Агентства. Так мы её с вами сформулировали ещё 13 лет назад, в мае 2011 года.
За это время число ваших единомышленников, участников ваших программ по всей стране превысило солидную цифру – 10 миллионов человек. Важно, что по всем направлениям своей деятельности АСИ тесно, предметно взаимодействует с органами власти регионов, с предпринимательским сообществом и институтами развития.
И в этой связи хотел бы поблагодарить «ВЭБ.РФ», Игорь Иванович [Шувалов], Вас и Ваших коллег, Ваших предшественников на этом месте за позитивный вклад в работу экспертного совета Агентства, за формирование механизмов отбора и реализации общественных проектов в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».
На этой площадке инициативы граждан, бизнеса, некоммерческого сектора становятся частью государственной повестки. Так, по итогам февральского форума многие конкретные предложения вошли в Послание Федеральному Собранию, за что хочу вас поблагодарить, в стратегическую программу действий, которая получила поддержку практически всего народа.
Считаю, что лидеры проектов, имеющих высокую значимость, ценность для страны, для общества, достойны особого поощрения. Поэтому есть предложение ежегодно вручать им специальную премию Агентства. Я просил бы вас продумать, как это сделать в максимально торжественной обстановке, так, чтобы привлекать к этому внимание общества и чтобы это находило соответствующую реакцию.
При этом уверен, что главная награда, мощный вдохновляющий стимул для активных, деятельных людей – это реальное участие в развитии России, наших регионов, городов, посёлков. Поэтому гражданские, предпринимательские инициативы, поддержанные Агентством, должны обязательно находить своё отражение в национальных проектах. Во всяком случае, к этому точно совершенно надо стремиться.
Также прошу Правительство, министерства и ведомства синхронизировать усилия, действовать в тесной связке, в партнёрстве с Агентством по всем важнейшим направлениям его деятельности.
Это касается подготовки кадров, экологического благополучия, вопросов улучшения бизнес-климата, о которых мы сегодня, конечно, поговорим, и, конечно, социальной сферы, где у Агентства есть весомые наработки. В том числе в рамках Национальной социальной инициативы Агентство помогает субъектам Федерации сформировать региональные планы повышения рождаемости, исходя из реальных жизненных ситуаций формирует меры поддержки многодетных семей.
Дальше. Крайне важны солидарные шаги в вопросах технологического развития. Опыт Агентства здесь также востребован. Тем более что первый национальный проект технологического суверенитета по беспилотным авиационным системам был сформирован и запущен во многом благодаря вкладу частных компаний, университетских команд в рамках Национальной технологической инициативы.
Считаю правильным привлечь участников НТИ к разработке всех нацпроектов технологического суверенитета, в обязательном порядке учитывать мнение новаторов, предпринимателей при формировании планов развития передовых отраслей, механизмов опережающей подготовки кадров и содействия технологическому бизнесу.
И конечно, надо идти по пути развития кооперации с дружественными государствами, с теми, кто хочет с нами работать, вместе создавать продукты, инновации, которые нужны гражданам, экономикам наших стран.
Только что на выставке коллеги подробно рассказывали наши предложения по всем этим вопросам и справедливо говорили о том, что многие отечественные компании уже являются лидерами по целому ряду передовых направлений, готовы сами формировать технологические и производственные цепочки. В текущем году в рамках председательства России в БРИКС обязательно обсудим предложения Агентства по этим темам с нашими партнёрами и при подготовке самого саммита, у нас же по разным каналам идут контакты с коллегами, и эти вопросы в том или ином формате всегда можно обсуждать, поднимать для обсуждения, выработаем здесь совместный план действий на перспективу.
В целом прошу Агентство активнее развивать международное партнёрство, направление своей деятельности, участвовать в продвижении в мире лучших российских практик, брендов, проектов. И я думаю, что вы сами это понимаете: чем эффективнее мы будем, тем труднее будет нашим недоброжелателям что-то и в чём-то нас ограничивать. Наоборот: если эффективные решения будут предлагаться, их будут брать, несмотря ни на какие ограничения, сто процентов. Рынок всё выстроит. А за рынок, конечно, надо бороться.
При этом, конечно, вопросы нашей внутренней повестки, участие в реализации национальных проектов должны оставаться в центре безусловного внимания АСИ. Именно в этой логике, с учётом положений Указа «О национальных целях развития», прошу разработать и утвердить обновлённую стратегию своей деятельности. Сейчас тоже об этом говорили, Светлана Витальевна [Чупшева] рассказывала. Думаю, она сейчас некоторые вещи повторит и детализирует. В этом документе должны быть определены цели, задачи, ключевые инструменты работы АСИ в горизонте будущего десятилетия.
Отдельно хотел бы сказать о работе АСИ по улучшению условий ведения бизнеса.
Мы с вами немало сделали в рамках Национальной предпринимательской инициативы (точнее сказать, вы немало сделали, и это на самом деле хорошо получилось), запустили Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Федерации. Будем постоянно идти вперёд, наращивать усилия, потому что частная инициатива, предпринимательский талант и дальше призваны быть мотором экономики, развития страны в целом.
Хотел бы услышать, как продвигается ваша совместная работа с ведущими деловыми объединениями по созданию Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Речь здесь идёт о системе ориентиров комфортной деловой среды, к которым должны присоединиться все уровни власти – от муниципалитетов до федеральных министерств и ведомств.
Ещё одна важная тема, которую предлагаю сегодня обсудить, – это стандарт общественного капитала бизнеса. Мы с самого начала договорились, что здесь не будет излишней бюрократии, формальной отчётности. Напротив, – считаю это принципиально важным, – должна быть создана именно система реально работающих стимулов, инструментов поддержки для компаний, которые вносят действенный вклад в укрепление технологического и индустриального суверенитета, создают новые рабочие места, заботятся о сотрудниках, реализуют социальные и экологические программы, поддерживают участников специальной военной операции, благоустраивают, а порой и возводят новые, современные города и населённые пункты. Знаю, что у вас такие примеры есть. Если считаете возможным, было бы хорошо их представить.
Что хотел бы отметить в заключение. У всех наших планов, экономических, технологических и тем более социальных, есть важнейшее измерение и важнейший критерий оценки нашей работы – это благополучие людей.
Думаю, будет правильно, если интегральным механизмом оценки действий Правительства, регионов по реализации национальных целей будет служить Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который ежегодно формирует Агентство. По сути, он затрагивает все ключевые направления: поддержку семей, образование, здравоохранение, экологическое благополучие, формирование среды для жизни в наших регионах.
Предлагаю сегодня заслушать результаты рейтинга за 2023 год. И по традиции прошу отдельно обратить внимание на субъекты Федерации, которые показали высокую положительную динамику, стремятся создавать и расширять возможности для самореализации граждан.
У нас традиционно лидерами рейтинга являются Москва, Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан. А вот что касается динамики роста, я уже сказал об этом, – это Кемеровская область, Волгоградская область, Северная Осетия – Алания, Приморский край, Рязанская область. Это радует. Потому что в этих регионах есть чем заниматься. И если они показывают хороший темп, то это вселяет уверенность в том, что дальше развитие пойдёт по нужному пути и будет достигать тех целей, которые мы перед собой ставим.
Давайте начнём. Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.
С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, члены наблюдательного совета!
Владимир Владимирович, я хотела бы, прежде чем начать свой доклад об итогах 2023 года и планах на 2024 год, поблагодарить Вас лично, каждого здесь сидящего члена наблюдательного совета, потому что за 13 лет работы Агентства стратегических инициатив всё, что получилось, – это благодаря Вашей личной поддержке и благодаря личной вовлечённости каждого из присутствующих. Потому что возьми любой проект, он у нас реализуется в партнёрстве с руководителями организаций, которые представляют наши члены наблюдательного совета, и поэтому я тоже в рамках своих выступлений буду ещё не раз благодарить коллег, потому что очень много сделано.
Владимир Владимирович, Вы отметили вклад активных, деятельных граждан, которые приходили к нам на форум «Сильные идеи» и предлагали свои идеи, проекты, инициативы. Я тоже считаю, что очень важно иметь какой-то формат, премию, чтобы ежегодно представлять людей, каждого человека с результатами деятельности – как от идеи уже рождается проект, и как этот проект влияет на жизнь людей, на жизнь города и региона.
У нас есть такой формат, Владимир Владимирович, «Страну меняют люди», когда мы как раз в своих медиа, благодаря партнёрству с федеральными телеканалами и их ресурсами, тоже рассказываем о таких творческих людях, как в социальной сфере, в сфере предпринимательства, и как их проекты влияют на развитие нашей страны. Поэтому будем рады дать предложения по организации такой премии на ежегодной основе.
Владимир Владимирович, я на выставке представила модель работы Агентства до 2030 года. Я ещё раз хочу отметить, что, безусловно, для нас важно оставаться такой площадкой, на которую любой человек может прийти и предложить идею или проект. И очень важно, что благодаря механизму работы Агентства, – а это и благодаря нашему экспертному совету во главе с Игорем Ивановичем Шуваловым, – нам удаётся каждую идею действительно провести через такой акселератор, через экспертное видение, и как любую идею можно превратить в стратегическую инициативу или в важный для страны проект.
Вы не представляете, как это важно для людей, которые работают с Агентством, которые слышат нас сегодня, потому что многие не верят, они говорят: «Ну как же? Мы подаём свои идеи, а кому они нужны? Вы их даже не прочитаете и не увидите?» Или: «У вас там все уже подобранные, специально отобранные идеи». Как важно видеть, действительно, эту реакцию людей, которые имеют возможность общаться с Вами, когда они видят поддержку Вашу личную их инициатив. А самое главное, через какое-то время они это слышат в Ваших уже конкретных поручениях или в Послании Федеральному Собранию. Это очень дорого. Я думаю, что у нас очень много неравнодушных людей в нашей стране, которые готовы работать здесь на реализацию национальных целей и задач, важных для нашей страны и для наших жителей.
Я бы хотела несколько слов сказать по каждому из направлений, Владимир Владимирович, и потом рассказать о новых проектах, которые Вы тоже обозначили и по которым были даны соответствующие поручения.
В социальной сфере мы реализуем национальную социальную инициативу. Это проект, который связан с постоянным мониторингом и улучшением социальных услуг и сервисов для наших граждан и жителей. Вы тогда поддержали подход, который мы предложили, – это работать через жизненные ситуации, с которыми сталкиваются люди. Мы отобрали 50 приоритетных жизненных ситуаций, самых массовых, самых часто встречающихся, с которыми встречаются люди, – это рождение ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, выход на пенсию. Для нас важно не количество справок или количество услуг, которые человек получает, для нас является важным действительно результат для человека, решение конкретно его жизненной ситуации.
По такому принципу сегодня организована работа во всех субъектах Российской Федерации, у нас все регионы реализуют национальную социальную инициативу, у нас внедряются принципы человекоцентричности и ценностно ориентированного подхода, когда действительно для нас является результатом решение проблем, вопросов, с которыми человек обращается.
В результате этой работы в регионах открывается новая инфраструктура: центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, многофункциональные центры для многодетных семей, где быстро, удобно можно получить все государственные услуги в режиме «одного окна». Открываются «дружелюбные организации»: «дружелюбные школы», «дружелюбные поликлиники», «дружелюбные больницы». Появляются в регионах социальные координаторы, которые сопровождают человека на всех этапах его пути при получении той или иной услуги в государственных организациях.
Мы в прошлый раз представляли Вам и членам наблюдательного совета региональный социальный стандарт как сборник лучших решений, лучших эффективных практик. Хочу сказать, что уже сегодня 75 регионов внедряют этот социальный стандарт. Полностью он реализован в Ханты-Мансийском автономном округе, в Хабаровском крае. В 34 регионах сегодня созданы советы по качеству жизни под руководством глав субъектов. И очень важно, Владимир Владимирович, что в эти советы вошли жители регионов, представители социальных некоммерческих организаций, волонтёры, бизнес, где совместно как раз решаются вопросы развития социальной сферы и поддержки приоритетных социальных проектов.
В Год семьи Агентство ведёт отбор и оказывает поддержку проектам и практикам, направленным на сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей в обществе: повышение рождаемости, поддержку многодетных семей. Мы тоже подбираем лучшие эффективные решения регионов и выкладываем их на платформу «Смартека», для того чтобы этот опыт был востребован и в других субъектах Российской Федерации.
Я хотела бы сказать, что также у нас активно ведётся работа с регионами, Вы это отметили, по донастройке региональных планов по повышению рождаемости и поддержке многодетных семей. Такие сессии у нас прошли в Хабаровском крае, Приморском крае, Липецкой области, Калининградской области, и с регионами мы внедряем принцип прогрессивной поддержки многодетных семей: чем больше семья, тем больше поддержка.
Я хотела бы здесь отметить такой очень интересный и хороший опыт Центрального федерального округа, лично за эту работу взялся полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Щёголев Игорь Олегович. Потому что изначально, ещё до принятия указа о статусе многодетных семей, Владимир Владимирович, в каждом регионе все по-разному трактовали, а бывало, что и в одном регионе относительно транспортных налогов одна категоризация, а в части налоговой системы – другая.
И вот Игорь Олегович первый начал организацию здесь, приведение в порядок общих стандартов и подходов к статусу многодетных. В регионах ЦФО это было реализовано. Сейчас также в регионах Центрального федерального округа все демографические меры, направленные как раз на повышение рождаемости, исходят из принципа прогрессивной шкалы и мер поддержки, когда материнский капитал даётся не только за третьего ребёнка, но и последующих рождённых детей.
Также очень важно, что убрали критерий нуждаемости, Владимир Владимирович, то есть это не социальная мера поддержки либо профилактика бедности семьи, а это именно демографическая мера. И здесь мы не дискриминируем женщину по её достатку. Она родила ребёнка, она приняла решение о рождении ещё одного ребёнка, и здесь региональные органы власти поддерживают это рождение. Причём не только финансовыми инструментами, но и организационными, в том числе связанными с улучшением жилищных условий.
Вы знаете, это такой вопрос, всё, что касается демографии, мы неоднократно обсуждали это и с Правительством Российской Федерации, и с Максимом Станиславовичем Орешкиным, встречались и с экспертами, – это такая комплексная задача, которая не под силу конкретному ведомству или министерству. И очень хотелось бы, чтобы та ключевая цель, которая тоже в майских указах Вами транслирована, – это повышение рождаемости, повышение коэффициента рождаемости в нашей стране к 2030 году: – чтобы этот KPI был для каждого министра, для каждого губернатора, для каждого руководителя организации. Потому что только за счёт такого комплексного подхода мы действительно можем обеспечить условия, поддержку семьи, поддержку женщины, которая находится в принятии репродуктивного решения.
Мы видим уже улучшение, опять же такие практики корпоративные существуют. Возвращаясь к опыту Центрального федерального округа, Игорь Олегович Щёголев с коллегами разработали корпоративный демографический стандарт. Группа компаний «Дело», крупная транспортная компания, которая сегодня поощряет сотрудников своей компании, где рождается плюс один ребёнок и последующие, и финансовыми, и нефинансовыми мерами поддержки.
Мы хотим, чтобы эта практика была национальной, страновой, чтобы больше компаний присоединялись к решению этой задачи, поддерживали женщину, семью в решении рождения одного ребёнка и последующего.
Совместно с Минздравом также, Владимир Владимирович, продолжаем реализацию программы мотивационного анкетирования и поддержки беременных женщин в ситуации репродуктивного вывода. Подготовим соответствующий аналитический доклад.
Участвуем в разработке стратегии семейной и демографической политики Российской Федерации до 2030 года. Надеемся, тоже здесь наши предложения будут поддержаны Правительством.
В части развития регионов. Вы уже отметили такие инструменты, как инвестиционный рейтинг, который действительно помогает создать основы, фундамент работы с инвесторами в создании благоприятного условия для бизнеса. Эту работу активно ведём с деловыми объединениями. Я хотела бы отметить особенно вклад Алексея Репика, «Деловой России», потому что инвестиционный стандарт сегодня, по сути, на их плечах. И при их поддержке реализуется в регионах страны, и как раз «Деловая Россия» обеспечивает объективный мониторинг тех решений, которые регионы реализуют, а это инвестиционная декларация, это инвестиционная карта, это те меры поддержки, которые регионы сегодня представляют инвесторам в зависимости от объёма их инвестиций.
И хочу сказать, что, как результат, у нас 57 регионов улучшили свои результаты в инвестиционном рейтинге, и 83 показателя рейтинга показали положительную динамику.
Ещё одно важное направление развития экономики регионов, и это тоже отражено в национальных целях, – это креативная экономика. Здесь работаем по Вашему поручению с Правительством Российской Федерации. Совместно с депутатами Госдумы, с Министерством экономического развития подготовлен закон о развитии креативных индустрий и креативной экономики. Он уже прошёл первое чтение. Мы надеемся, что на ближайшем заседании Думы будет принят во втором чтении.
Агентство в прошлом году вошло в состав учредителей Универсального университета – первого частного университета по подготовке кадров для креативной экономики, ему уже 20 лет. Сегодня готовим по 20 направлениям креативных индустрий.
Я хотела бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа, который согласился возглавить наблюдательный совет университета. Сегодня вместе со Сбербанком готовим стратегию развития университета, по сути, роль университета в решении задачи по подготовке кадров и увеличению доли креативной экономики в ВВП нашей страны.
Вместе с Министерством экономического развития помогаем регионам разрабатывать их региональные планы по климатической адаптации. В прошлом году 34 региона разработали такие комплексные планы. В этом году мы собираемся сформировать уже целевые рекомендации по адаптации ключевых отраслей и критической инфраструктуры в таких направлениях, как сельское и лесное хозяйство, промышленная и транспортная энергетика, а также социальная инфраструктура.
На выставке Вам показывала наши разработки по Стратегии Приазовья, которую мы подготовили в рамках Вашего поручения совместно с «ВЭБ.РФ» и под руководством Максима Станиславовича Орешкина. Здесь тоже, Владимир Владимирович, просим, чтобы стратегия была принята Правительством Российской Федерации, а самое главное, была интегрирована в стратегические документы территориального планирования и в отраслевые стратегии. Важно, чтобы этот документ стал рабочим и действительно принес эти эффекты, которые сегодня есть. Уникальные возможности, Азовское море, внутреннее море страны, и действительно очень огромный потенциал сегодня для этого макрорегиона.
В прошлом году, в этом году провели региональные выездные сессии вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным, Игорем Ивановичем Шуваловым, были в Калининградской области, Липецкой области, Приморском крае, Хабаровском крае, где проводили встречи с лидерами проектов, с бизнесом, обсуждали как раз перспективные планы, перспективные проекты для развития регионов и для развития страны, и часть из этих предложений также были представлены Вам для формирования национальных указов.
Ключевое направление Агентства – это, безусловно, развитие и поддержка предпринимательства. И в прошлом году впервые Агентство запустило конкурс региональных брендов поддержки отечественных, российских брендов. Мы представляли Вам и в прошлом году, и в этом году финалистов этого конкурса. Видим огромный потенциал и огромный рост. В прошлом году было 5,5 тысячи участников, в этом – в два раза больше.
А самое главное – результаты. По итогам проведения конкурса и поддержки партнёров выручка наших компаний выросла от 50 до 200 процентов. Компании выходят на новые рынки, компании выходят на наши цифровые торговые площадки, на экспорт, компании выходят на торговые полки магазинов, становятся доступными для потребителя, о них узнаёт российский потребитель. И самое главное, качество нашей российской продукции не подводит. По широкому спектру: от продуктов питания до высоких технологий – здесь действительно есть чем гордиться, есть лидеры в этих направлениях.
Интерес к открытию собственного бизнеса всё больше проявляет молодёжь. Тоже в этом году провели совместно с Корпорацией МСП федеральный конкурс молодёжного предпринимательства «Создай НАШЕ». Участники были до 24 лет, ребята предлагали свои уже проекты, свои бизнес-планы. Победителей отобрали в этом году, недавно, и они получили гранты от Фонда молодёжных инициатив Алексея Репика, а также возможность пройти нашу вместе с Корпорацией МСП акселерационную программу. Надеемся, ребята сделают свой первый шаг в предпринимательстве. И даже если что-то не получится, для них это будет серьёзный опыт, это даст основу для следующего проекта.
Вместе с бизнесом развиваем туристическую отрасль – это направление промышленного туризма. Здесь спасибо поддержке Дениса Мантурова, у нас сегодня более тысячи предприятий открыли свои двери и представили свои новые экскурсионные маршруты. Развиваем законодательство в области национальных троп вместе с Министерством экономики, Максим Геннадьевич здесь нам очень помогает, а также командой ВЭБа.
Вы сегодня отмечали, Владимир Владимирович, международное сотрудничество, потенциал международного сотрудничества. Здесь со странами ЕАЭС, с подобными организациями, как мы, создали консорциум развития. Видим основные задачи как раз в общей повестке: улучшение инвестиционного климата регионов стран ЕАЭС, повышение качества жизни через формирование совместных стандартов, региональных рейтингов и лучших практик. В прошлом году провели первый международный конкурс «Зелёная Евразия» по климатическим как раз проектам и в сфере экологии.
Также проводим конкурс передовых решений и практик стран БРИКС, в этом году также он будет проведён. У нас ежегодно порядка 300 заявок со всех стран, и выбираем лучшие решения, которые потом могут быть тиражированы и использованы как на площадке БРИКС, так и ЕАЭС.
Тоже сегодня обсуждали, вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным ездили с делегацией в Узбекистан, встречались с Президентом Узбекистана, представляли проекты Агентства стратегических инициатив. Была достигнута договорённость и подписано уже соглашение о реализации проекта в сфере развития беспилотных авиационных систем, о запуске форума «Сильные идеи для нового времени» в Узбекистане, о поддержке креативных индустрий и о развитии инклюзивного образования и создания инклюзивной среды для людей с инвалидностью на основе тех практик и решений, которые реализованы в нашей стране. Мы надеемся, что такой опыт тоже будет транслироваться на страны дружественные нам и открытые для сотрудничества.
Владимир Владимирович, в части итогов и заделов на 2024 год всё. Если позволите, я тогда перейду к проектам по повестке.
Хотела бы представить результаты рейтинга качества жизни регионов, который мы проводим и рассчитываем уже третий год. Он действительно помогает нам ежегодно представлять максимально объективную картину по направлениям качества среды для жизни. Это вопросы, связанные с жильём, инфраструктурой, безопасностью, здравоохранением, образованием, социальной защитой, экологией. Каждое из направлений измеряется при помощи опросов граждан. В прошлом году мы опросили 463 тысячи человек по всей стране. Также используются данные статистики и данные геоаналитики. Эту работу ведём вместе с Комиссией Госсовета государственного и муниципального управления под председательством Сергея Семёновича Собянина, а также помогает нам с опросами компания АНО «Диалог».
При анализе рейтинга мы, безусловно, смотрим, какие регионы демонстрируют наилучшие показатели по каждому из направлений, изучаем опыт и формируем набор лучших практик, который доступен для регионов.
Я хотела бы отметить, что в 2023 году фиксируют положительную тенденцию в целом по стране такие направления, как образование, в целом на 17,5 процента выросла удовлетворённость процессом записи ребёнка в детский сад. На 11 процентов выросла удовлетворённость записью в школы, почти на 20 процентов – в кружки и секции. В части направления «Жильё, инфраструктура и удовлетворённость жилищными условиями» по стране выросла на 5,5 процента, удовлетворённость наличием и оснащённостью парковых зон – почти на 8 процентов.
В медицинской сфере улучшения по большинству объективных показателей, что отразилось на росте удовлетворённости населения, в среднем показатель в разрезе медицинского обслуживания вырос на 24 процента. Там вопросы задаются, Владимир Владимирович: сколько вам понадобилось времени для записи к терапевту, для записи к узкому специалисту, сколько ждёте вызова скорой помощи, удовлетворены ли вы, опять же, полученной медицинской помощью в поликлинике или в стационаре при обращении.
Хочу сказать, что, например, в Новгородской области в прошлом году были созданы «вежливые регистратуры», к работе в больницах и поликлиниках региона были привлечены работники МФЦ, которые встречают и сопровождают пациентов при входе в медицинское учреждение, тем самым непрофильной работой не занимаются медицинские специалисты. Хочу сказать, что удовлетворённость получением амбулаторно-медицинской помощи в регионе выросла на 46,5 процента, а стационарной – на 17,5 процента. Изначально это практика Москвы, которую также активно используют другие регионы.
Что касается социальной защиты в нашей стране. Удовлетворённость получением социальных услуг составляет 80 процентов (рост на 20 процентов), а уровень информированности населения социальным обслуживанием также вырос почти на 20 процентов.
Хотела бы сказать о таком показателе, как инклюзивность и равенство, – это отношение общества к людям с инвалидностью, детям с инвалидностью. Здесь мы тоже фиксируем рост уровня благожелательности общества по отношению к людям с инвалидностью, а также повышается доступность услуг и сервисов для людей с ограниченными возможностями по здоровью.
Общественный транспорт. Также выросла оценка качества общественного транспорта в среднем по стране и удовлетворённость поездками в другой населённый пункт. Например, в Москве функционирует билетная система на все виды городского и пригородного железнодорожного транспорта, которая сегодня серьёзно упростила ежедневные поездки. Эта система внедрена сегодня в Московской области и ещё плюс в 25 регионах нашей страны, в том числе в Луганске и Донецке. Это регионы, где проживает больше 40 миллионов человек.
На экране были представлены, Вы уже отметили, топ-5 лидеров рейтинга: это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан. А в этом году в десятку лидеров попали Московская область, Сахалинская и Нижегородская области. Вы отметили особенно регионы, которые показали положительную динамику и действительно достигают сегодня лучших результатов по стране. Считаем, что это очень важно – как раз рейтинг способствует вот такой здоровой конкуренции и обмену лучшими практиками.
Владимир Владимирович, прошу принять к сведению результаты рейтинга, а также прошу здесь поддержать и поручить Правительству Российской Федерации вместе с нами запустить образовательную программу для управленцев в социальной сфере на основе как раз результатов и практик реализации национальной социальной инициативы рейтинга качества жизни.
Отмечу, что такая программа показала себя эффективно. Мы запускали такую же программу для управленцев в части инвестиционной политики и видим, что это работает и очень востребовано. По этому вопросу всё.
Двигаюсь дальше, Владимир Владимирович?
В.Путин: Коллеги, какие-то вопросы есть, комментарии? Нет?
Пожалуйста, дальше.
С.Чупшева: Стандарт общественного капитала бизнеса.
Вы тоже отметили, давали соответствующее поручение Агентству вместе с деловыми объединениями разработать стандарт, который бы отмечал вклад бизнеса, вклад предпринимателей в развитие нашей страны, в развитие регионов, городов присутствия, поддержку и развитие вопросов, связанных с экологией и защитой окружающей среды, а также развитием своих сотрудников.
Мы не изобретали велосипед здесь, хочу сказать, Владимир Владимирович, мы изучили тоже лучший международный опыт, опять же программы по устойчивому развитию, посмотрели, какие системы мотивации есть сегодня в регионах, деловых объединениях, опять же премия РСПП, которой Вы недавно награждали лидеров крупного бизнеса, которые вносят свой вклад в развитие страны.
Мы изучили рекомендации Центрального банка по устойчивому развитию и по корпоративному управлению. Министерством экономического развития разработан стандарт устойчивого развития для бизнеса. Поэтому мы просто создали механику возможных мотиваций и стимулов и возможность компаниям присоединяться к реализации этих задач.
Что такое стандарт сегодня? Стандарт сегодня – это пять направлений, которые собраны в показатели, статистические показатели, либо наличие той или иной отчётности, принятой компаниями.
Первое – это домен или направление, связанное с реализацией и вкладом компании в реализацию национальных целей развития страны.
Второе направление – это всё, что компания делает для развития своих сотрудников и для своих сотрудников.
Третье направление – это всё, что компания делает в части развития регионов, городов присутствия, социальной политики, социальных проектов.
Четвёртое – это как стратегия бизнеса, стратегия компании соотносится со стратегическими планами страны.
И пятое направление – это как раз всё, что компания делает для охраны окружающей среды и для вопросов, связанных с экологией.
По каждому из этих направлений Министерством экономики определён перечень показателей отчётностей компаний, и мы предлагаем в рамках стандарта общественного капитала, по сути, это заявительный характер, добровольный, то есть это не обязательно для бизнеса, не обязательное требование для предпринимателей. Компании, которые так формируют эту отчётность в рамках рекомендаций Центрального банка и Министерства экономического развития, просто могут подать эту же отчётность на платформу оператора, который является держателем этого стандарта, где эта отчётность проверяется, верифицируется, сколько, например, там пунктов реализовано бизнесом в достижении тех или иных показателей.
И дальше задача оператора – уже сформировать пул мер поддержки на региональном уровне как административных, так и финансовых, и на федеральном уровне. То есть то, что общество, государство готовы сегодня в знак благодарности тоже отметить этот бизнес. Это касается, например, отношения в части проверок или госзакупок.
Москва уже в этом году запустила свой реестр социально ответственного бизнеса. Мы эту работу ведём с Москвой, и хочу сказать, что у нас здесь тоже полная синхронизация показателей, которые сегодня сформулированы в регионе. Во Владимирской области уже такая практика есть.
Что касается оператора, Агентство стратегических инициатив совместно с Правительством Москвы готовы учредить такую некоммерческую организацию, финансовые и организационные ресурсы здесь обеспечены Правительством Москвы. То есть мы готовы уже в этом году развернуть работу этой платформы, и любой бизнес, в том числе и малый бизнес, потому что для него предопределён минимальный набор таких требований, может принять участие и реализовать этот стандарт. Надеемся, что это действительно станет такой общей практикой для нашего бизнеса. Потому что, Владимир Владимирович, таких компаний очень много, Вы знаете прекрасно тоже и отмечаете, очень многие помогают сегодня и участникам СВО, и регионам, помогают в части экологических вопросов. Поэтому хотелось бы, чтобы мы такие компании знали, отмечали и их становилось всё больше. Готовы организовать эту работу в этом ключе.
Следующий вопрос: «Национальная модель целевых условий бизнеса». Вы на Питерском международном экономическом форуме в прошлом году сказали, что курс на открытость экономики является ключевым принципом. Действительно, этот принцип отражён сегодня в действиях Правительства, в решениях, которые принимаются Правительством. Кардинально упрощено регулирование внешней торговли. Вы отмечали недавно в Китае, как растёт внешнеторговый оборот с дружественными странами, в том числе с Китаем, и, безусловно, это тоже помогает нам достигать национальных целей, которые обозначены Вами: это увеличение к 2030 году объёма инвестиций в основной капитал, который должен составить не менее чем 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счёт постоянного улучшения инвестиционного климата.
Также Вы отметили, что оценка инвестиционного климата должна происходить с учётом мирового опыта. То есть мы не должны просто сами себя померить и успокоиться, какие мы хорошие и замечательные, а здесь важно иметь международные метрики, иметь доступ к лучшим мировым практикам, чтобы постоянно совершенствовать работу, законодательную базу и быть конкурентоспособными в рыночной экономике.
Для нас одним из таких критериев оценки раньше был рейтинг Всемирного банка, и, действительно, здесь серьёзный прогресс имела наша страна. Это было отмечено в том числе и международным сообществом. Россия стала лидером по динамике улучшений инвестиционного климата, со 120-го места Россия вошла в топ-30, заняла 28-е место.
У нас очень много улучшений в части доступа в получении разрешений на строительство, в разы сократилось, сегодня регистрация прав собственности занимает менее одного дня, и ряд других моментов. Сегодня у нас реализуется национальный инвестиционный рейтинг, инвестиционный стандарт, который позволяет здесь также регионам на основе лучших практик двигаться и развиваться.
Какую мы хотим сегодня предложить модель, новую модель, в том числе на основе, опять же, лучшего международного опыта? Хочу сказать, что Всемирный банк прекратил публиковать рейтинг Doing Business в 2020 году, там были вопросы в части методологии. Они в этом году уже запустят рейтинг по новой методологии.
Мы изучили, Владимир Владимирович, в том числе новую методологию Всемирного банка и другие международные рейтинги, которые оценивают сегодня инвестиционный климат стран, и предлагаем следующий подход для нашей страны. Он должен быть реализован в четыре этапа.
Мы, ещё раз повторюсь, изучили методологии международных рейтингов и сгруппировали 10 направлений, которые сегодня оцениваются в мире. Это регистрация предприятий, получение недвижимости, подключение к инженерным сетям, трудовые отношения, финансовые услуги, международная торговля, налогообложение, разрешение корпоративных споров, рыночная конкуренция и несостоятельность (банкротство). Каждое из этих направлений имеет соответствующий набор показателей, и каждая тема рассматривается в трёх аспектах: подготовленность законодательной базы, нормативы оказания государственных услуг, в том числе в цифре, и фактические временные и финансовые затраты, с которыми предприниматель на каждом этапе встречается.
В рамках подготовки нашей национальной модели предлагаем подход в четыре этапа.
Первый – это провести комплексное исследование пилотных регионов по этой методологии, из 10 направлений по определённому набору показателей.
Второй – после публикации международных рейтингов, это где-то будет осенью, сопоставить данные наших регионов с другими странами, посмотреть, как мы соотносимся с другими странами по этим направлениям, по этим показателям, выделить лучшие значения по каждому из направлений.
И третий – на основе уже лучших значений по каждому из направлений рейтинга сформировать целевые показатели для наших регионов и для нашей страны. По сути, это и будет целевая модель.
А дальше как раз мы будем уже на основе лучших практик и решений менять и федеральную законодательную базу, опять же создавать лучшие условия для инвесторов, для бизнеса и на уровне регионов. В том числе предполагаем, что нам потом понадобится внести соответствующие корректировки в инвестиционный рейтинг регионов и в инвестиционный стандарт, чтобы обеспечить разворачивание этой работы.
Хочу сказать, что первый этап мы уже реализовали, Владимир Владимирович, мы провели такой пилотный расчёт по четырём регионам: это Москва, Республика Татарстан, Сахалинская и Нижегородская области. Первые результаты говорят о хороших позициях наших регионов по направлениям старта бизнеса, регистрации предприятий, получения недвижимости, подключения к инженерным сетям.
Проблемные показатели по оценке бизнеса в направлении банкротства. Если сравнивать, например, данные 2021 года, 2022-го международные, то мы были бы где-то 118-е. А страны-лидеры по этому показателю Ирландия, Япония, Гонконг. Если у нас средняя процедура банкротства сегодня в среднем занимает два года, а где-то и пять лет и более, а финансовые затраты на ликвидацию составляют порядка 1 миллиона рублей, то в лучших примерах, практиках – это 110–250 тысяч рублей.
Хочу сказать, что вопросы банкротства – это в чистом виде федеральное законодательство. Я знаю, что Министерство экономического развития подготовило новый закон о банкротстве, он сегодня на рассмотрении в Думе. Тоже просили бы здесь как-то формировать эту работу, и чтобы этот закон был принят. Потому что, мы посмотрели, там как раз отмечены все решения, которые позволят сдвинуть этот вопрос с мёртвой точки.
Прошу одобрить подход, представленный к разработке национальной модели целевых условий бизнеса, и на его основе реализовать актуализацию планов мероприятий по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, трансформации делового климата. Держатель этого механизма – Министерство экономического развития. Это как раз всё, что касается изменений федерального законодательства.
На уровне регионов мы готовы будем вместе с деловыми объединениями внести соответствующие корректировки в методологию национального рейтинга и инвестиционного стандарта.
Четвёртый вопрос: «О создании условий для формирования новых городов как территорий высокого качества жизни».
Владимир Владимирович, есть разные подходы сегодня к развитию страны, вообще конкуренции городов. Действительно, сегодня такими точками роста становятся агломерации. Наша страна большая, опять же пандемия показала, что люди могут комфортно жить и в небольших городах. Кто-то уехал, а многие остались в малых городах, обеспечив себе тот уровень сервиса, которым они могли бы там пользоваться.
Мы изучили международный опыт и российский опыт вообще создания города с нуля, новых городов. Очень интересен опыт Владимирской области – Доброград. Знаю, Владимир Владимирович, Вы были там. Мы вписали этот опыт, по сути, в набор таких решений, лучших практик – «Белая книга», которая тоже представлена сегодня членам наблюдательного совета: что нужно губернатору сделать, чтобы такой новый город появился у него, или что нужно инвестору сделать, чтобы реализовать такой проект? А самое главное, что житель или что семья получит, какие новые услуги и сервисы получит в этом новом городе?
Первое. Необходимо, конечно, определиться с концепцией города и его уникальным предложением, определить тип города – технологический или это такой семейно ориентированный город, построить экономическую модель города, продумать всю необходимую инфраструктуру, продумать схему управления.
Все эти шаги были реализованы в Доброграде. Мы уже видим экономический, а самое главное, такой социальный эффект от реализации этого проекта. Мы видим огромный интерес не только жителей нашей страны из других регионов, которые туда переезжают, но и иностранцев.
Владимир Владимирович, я знаю, что сегодня к нам подключён тоже лидер этого проекта, инвестор этого проекта Владимир Седов. Если будут вопросы, я думаю, что он тоже ответит и прокомментирует реализацию этого проекта.
Прошу поддержать тот набор описанных практик и решений, которые представлены в нашей «Белой книге», и учесть наши предложения при разработке национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Спасибо большое.
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Какие-то к Светлане Витальевне есть вопросы, комментарии? Нет?
Дмитрий Николаевич, пожалуйста.
Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Предельно кратко.
Реализация Национальной технологической инициативы у нас сейчас переходит фактически в новую стадию, создан действительно большой задел, более 7600 различных технологий. То есть у нас есть потенциал использования тех наработок, которые созданы, для большого количества программ преобразования отраслей – от энергетики до медицины. Мы их активно будем развивать.
Действительно, огромный интерес к нашим технологическим разработкам других стран. Поэтому мы, для того чтобы совместно с другими странами развивать технологический суверенитет, создали специальную методологию при активной помощи и обсуждении с экспертами из «Росатома», Сбера, Правительства Москвы, ТВ БРИКС. Министерство экономического развития нам очень помогло на финальном этапе. С помощью ТПП мы хотим сейчас создать отдельную рабочую группу в рамках Делового совета БРИКС, которая на уровне бизнесменов эту логику активно бы поддерживала.
В части внутренних наших задач – что самое интересное у нас произошло за прошлый год? Мы уже понимаем, что за технологический суверенитет надо платить, что он стоит денег. Когда мы смотрим на инвестиционные проекты, мы обычно, в классике, меряем их двумя факторами – риск и прибыль. Мы учимся сейчас мерить их не только риском и прибылью, но и вводить третий инвестиционный факт, а именно: ведёт этот проект к достижению технологического суверенитета или нет? И тогда модели выглядят по-другому, и компании тоже выглядят по-другому. Но мы научились их не только поддерживать, но и создавать, и за последний год у нас создано несколько компаний, таких потенциальных национальных и международных чемпионов именно на новых рынках.
Первая такая компания была создана на базе ГТЛК – это ООО «БАС» – самый крупный сегодня оператор беспилотников в стране. Как мы шутим, это «беспилотный «Аэрофлот», «Дронофлот» иногда в качестве шутки мы его называем. До конца года это уже больше 400 машин в эксплуатации, то есть это уже серьёзные масштабы.
В июле, мы всех приглашаем, на Сахалине у нас пройдут учения по их использованию, и мы будем считать экономику, то есть учиться летать, понимать, как, сколько дрон зарабатывает в каждом направлении, когда он помогает строить, когда он тушит пожары, когда он возит грузы. У нас по каждому направлению вместе с московским ФЦ «БАС» выйдут методические рекомендации для всех регионов, чтобы мы уже научились переводить это в коммерцию и на этом действительно зарабатывать.
Вторая такая компания по контролю неба создана на базе экосистемы Физтеха с самыми передовыми цифровыми разработками. Третья обсуждается с коллегами из Москвы, то есть мы их постепенно ставим на конвейер.
Внутренняя цель, которую мы обсуждаем, – мы понимаем, что только государственного финансирования недостаточно, мы бы хотели поставить себе цель до 2030 года до десяти компаний такого типа вывести на IPO, привлечь частные деньги и начинать «выращивать» следующее поколение технологических чемпионов.
Конечно, мы знаем, что для всего этого главный дефицит – это кадры. Нам нужно новое поколение инженеров, дефицит невероятный. Опять же наш опыт показал, что мы научились по передовым рынкам такие программы создавать.
Например, всего три года назад у нас в стране было всего три команды (молодёжные, студенческие), которые создавали подводную робототехнику на международном уровне, то есть в соревнованиях больше трёх команд не было. Мы масштабировали эту практику, взяли лучших, создали систему соревнований. У нас сейчас более 35 команд и, соответственно, несколько сотен талантливых молодых ребят, которые умеют создавать самые передовые в мире образцы. Мы уверенно говорим, что передовые, потому что они до сих пор выигрывают международные соревнования именно в подводной робототехнике.
Для того чтобы это продвигать… Главная же проблема – мотивация у ребят. Они, конечно, с детства сидят в смартфонах. Мы понимаем, что это в каком-то смысле неизбежно, и мы придумали киберфизическую платформу «Берлога». Что это такое? Это фантазийный мир: добродушные, но высокотехнологичные медведи, далёкое будущее, похожее на Российскую империю, в которой не было революции, и ребёнок может в этом мире выбрать себе роль, в рамках этой роли он начинает играть в игры на смартфоне. Это тот уникальный случай, когда мы призываем всех родителей не запрещать смартфоны, а разрешать играть в эти игры на смартфоне, потому что они [дети] в процессе игры учатся программировать, учатся решать инженерные задачи, кооперироваться с другими ребятами. И дальше уже, приходя в школу, в кружки, они эти навыки развивают. Постепенно задачи все усложняются, и мы им предлагаем уже мечту: дальше могут подключаться компании, ставить им свои цели, «хантить» их на этой платформе. По каждому [участнику] мы видим его потенциал и предлагаем ему всё более и более сложные, интересные задачи.
Ещё раз приглашаем всех родителей устанавливать такие игры на смартфоны детей, первые две уже размещены на платформе RuStore в России. Надеемся, что такого рода платформа станет принципиально новым видом образования для наших ребят, нового инженерного поколения.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, коллеги, в целом какие комментарии по итогам работы за 2023 год и по планам на 2024-й?
А.Калинин: Можно?
В.Путин: Да, конечно, прошу Вас.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Хочется отметить, что все бизнес-объединения активно участвуют в рейтинге и региональных органов исполнительной власти, и в новом стандарте общественного капитала бизнеса, и национальной модели целевых условий. Здесь коллектив Светланы Витальевны [Чупшевой] в постоянном контакте, мы предоставляем [для работы] все бизнес-объединения экспертов в регионах, и это позволяет делать качественные продукты, потому что только обратная связь от бизнеса позволяет делать качественные продукты.
Хотелось бы обратить внимание на новое предложение АСИ о создании условий для формирования новых городов.
Действительно, новые бизнесмены, кто уже накопил капитал, хотели бы построить города с нуля. Но там в чём тонкость? Там, помимо того, что губернаторы поддерживают, мэры выделяют землю, очень много федеральной регуляторики. Так же будет выступать Доброград, он 12 лет только добивался статуса города. К примеру, речка протекает, 20 метров – уже ничего нельзя делать, даже мост строить внутри этой территории и так далее.
Поэтому эта инициатива Агентства стратегических инициатив – создать некий мостик или стандарт, как мы делали по технологии подключения к электросетям и прочему… Там же было много федеральной регуляторики. Это позволит вот таким проектам… А они, между прочим, прибыльные, там прибыль будет, но она будет в конце. Годы согласования регуляторики – это можно будет убрать благодаря подходам АСИ.
Поэтому просим Вас обратить на это внимание. Мы, конечно, эту новую инициативу Агентства стратегических инициатив поддерживаем.
В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, ещё кто-то? Всё? Закончилась дискуссия. Спасибо.
С.Чупшева: Видимо, я «съела» всё время.
В.Путин: Хорошо, ладно.
Мне кажется, все согласятся с тем, что Агентство стратегических инициатив за 10 лет своего существования и функционирования стало хорошим, серьёзным, эффективным инструментом в экономической жизни страны и исполняет эту свою роль достаточно успешно – при поддержке, конечно, присутствующих здесь, на нашей встрече, и тех коллег, которых сегодня нет на нашем совещании.
Я хочу поблагодарить и Светлану Витальевну [Чупшеву], и Дмитрия Николаевича [Пескова], вообще всех, кто занимается работой и развитием АСИ, пожелать им успехов. Со своей стороны, конечно, всё буду делать для того, чтобы вас поддержать.
Действительно, поддержка всех присутствующих важна. АСИ – такой мотор, который заводит весь этот механизм. Призываю вас и прошу вас его поддерживать и в дальнейшем.
Спасибо большое. Успехов.
В Казани библиотекари из 12 стран обсуждают роль книги в мире
Олег Корякин (Казань)
Всероссийский библиотечный конгресс проходит в Казани. Впервые форум обрел международный статус и собрал 1500 участников со всей России и гостей из 12 стран.
Главная тема встречи "Библиотека в многополярном мире". В Казань прибыли делегаты из Индии, Китая, Кубы, Сербии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Президент Российской библиотечной ассоциации Михаил Афанасьев подчеркнул, что конгресс является вершиной деятельности библиотекарей. "Это то место, где мы проверяем себя и убеждаемся в том, что мы единое сообщество в независимости от того, где работаем - в сельском филиале, национальной, школьной, тюремной или военной библиотеке".
Генеральный директор Российской национальной библиотеки (РНБ) Денис Цыпкин отметил, что библиотеки являются хранилищем национального культурного кода. "Если мы хотим видеть человека, который гармонично развивается, опирается на традиционные культурно-исторические ценности и при этом движется вперед, то огромное значение имеет создание нации читателей", - сказал он. Участникам форума он представил первую отечественную электронную библиографическую платформу "Приоритет". Она объединит информацию о книгах, электронных ресурсах, картах, аудиозаписях, авторах, исполнителях, организациях и издательствах. По словам Дениса Цыпкина, создание этой системы является важным шагом в достижении цифрового суверенитета страны.
По традиции в рамках библиотечного конгресса открылась выставка-продажа книг. В ней участвуют 46 популярных российских издательств.
С 2020 года по программе «Стимул» построено 582 объекта
Всего за период с 2020 года на сегодняшний день по программе «Стимул» за счет финансирования из федерального бюджета завершено строительство и реконструкция 582 объектов и проведены 159 мероприятий по технологическому присоединению, что позволило стимулировать развитие жилищного строительства по всей стране.
«Необходимая инфраструктура является ключевым составляющим комфортной жизни новоселов, семей с детьми, особенно в части социальных объектов. С 2020 года по программе «Стимул» для наших маленьких граждан в новых микрорайонах на условии софинансирования из средств федерального бюджета было построено 44 детских сада на 10 тысяч мест, 59 школ на 50 тысяч мест, два комплекса школа-детский сад, а также центр детского творчества на 225 мест в Чеченской Республике. Также было построено шесть поликлиник для детей, две - для взрослых и больница на 130 койко-мест», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Помимо этого, для улучшения транспортной доступности в развивающихся районах с 2020 года было введено 294 автомобильные дороги протяженностью порядка 880 км. За этот же период по программе стимулирования развития жилищного строительства было создано 173 объекта инженерной инфраструктуры, проведено 159 мероприятий по технологическому присоединению в 13 регионах страны.
В текущем году по программе «Стимул» введено 1,7 млн кв. метров жилья, реализовано 4 автомобильные дороги протяженностью около 14,34 км в Республике Марий Эл, Свердловской, Тюменской и Оренбургской областях, а также более 65 км инженерной инфраструктуры. В 2024 году по программе «Стимул» планируется реализовать путем строительства и реконструкции более 150 объектов капитального строительства и 8 мероприятий по технологическому присоединению, что позволит стимулировать ввод в эксплуатацию 10,4 млн кв. метров жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой, в том числе детский сад на 300 мест и три школы на 3 129 мест. Все это позволит стимулировать ввод более 10 млн кв. м жилья.
Николай Пожидаев: мы закладываем новый эталон речного транспорта
В летний сезон приятно насладиться водными прогулками на реках или озерах – такие маленькие путешествия обладают особым шармом. Например, в Москве в прошлом году начали курсировать небольшие электросуда, которые уже получили от жителей столицы название "Синичка" – их строит отечественная IT– компания Sitronics Group. О развитии экологичного речного флота в России, беспилотном судовождении, развитии Северного морского пути и сверхбыстрых зарядках для электромобилей рассказал в интервью РИА Новости президент компании Николай Пожидаев на полях конференции ЦИПР. Беседовала Александра Веселова.
– Какие новые разработки в транспортной сфере вы представили на форуме? Какие у вас ожидания от ЦИПР?
– ЦИПР – это ключевое мероприятие для нас, для IT-компании с промышленным акцентом. Каждый раз мы открываем для себя на форуме что-то полезное, в том числе общаясь с руководителями государства и с нашими коллегами по бизнес-сообществу. Одним из ключевых направлений на этом ЦИПРе для нас стали транспорт и логистика. Мы представили проект национального комплекса цифровизации водного транспорта. Система объединяет морской и речной транспорт, береговые и космические системы в бесшовное цифровое пространство. Комплекс может стать большим подспорьем и бизнесу, и государству в части более четкого понимания транспортных потоков и грузопотоков, в обслуживании наиболее важных транспортных коридоров страны: Северного морского пути, транспортного коридора "Север-Юг" и других. Комплекс поспособствует достижению целей транспортной стратегии РФ и стратегических направлений в области цифровой трансформации транспортной отрасли РФ до 2030 года в сегменте водного транспорта. В дальнейшем его можно будет интегрировать в единую систему управления транспортной отраслью.
– Ваша верфь Emperium в Ленинградской области является ключевым производителем электросудов в России. Сколько бортов компания передала заказчикам по итогам 2023 года? Сколько планируете сдать в текущем?
– Мы передали в прошлом году 16 судов модели "Экобас" для Москвы и две модели "Экокрузер" для других регионов страны. В этом году закрываем контракт для столицы на 21 электросудно для проекта регулярных речных пассажирских маршрутов. Кроме того, передаем третье судно модели "Экокрузер". Таким образом, в этом году такие суда будут ходить на маршрутах уже в трех городах: Нижний Новгород, Красноярск и Пермь. Сейчас мы приступили к строительству электросудов новой модели "Москва 2.0" для компании "ВодоходЪ. Пассажирский порт", а также к партии из восьми судов для ГТЛК.
– Вы упомянули про электросудно "Москва 2.0". Когда планируете его передать заказчику? Когда мы сможем увидеть новую "Москву", курсирующую по столице?
– Сдадим заказчику первые суда в следующем году. "Москва 2.0", который придет на смену теплоходу "Москва", созданному еще в Советском Союзе, для нас – знаковый проект, так как мы закладываем новый эталон современного речного транспорта этим проектом.
"Москва 2.0" – универсальное судно на электродвижении с отличными эксплуатационными и экономическими характеристиками. Оно будет возможно и в гибридном исполнении, то есть работать с разными источниками питания. Первым заказчиком стала компания "ВодоходЪ. Пассажирский порт", интерес есть и со стороны региональных властей.
– Какие новые суда компания планирует презентовать, кроме "Москвы 2.0"?
– Мы готовимся презентовать паромы на электродвижении для перевозки не только пассажиров, но и автомобилей, и грузовых фур.
– Вы активно занимаетесь строительством и развитием речного флота, а планируете ли создавать и суда морского класса на электродвижении?
– Да, собираемся. Мы будем смотреть на суда морского класса и обязательно создадим решение для Черного, Каспийского, Балтийского и для остальных морей, которые есть в нашей стране. Заказчики уже есть. Тот же Санкт-Петербург является регионом, для которого нужны именно суда класса "река-море".
– Интересовались ли вашими судами представители других стран? С кем уже ведете переговоры? Планируете локализовать производство на территории других стран при выходе на зарубежный рынок?
– Мы сейчас активно ведем переговоры со странами MENA(Ближний Восток и Северная Африка – ред.). Заинтересованы и страны Юго-Восточной Азии – это Таиланд, Вьетнам, обсуждаем конкретные решения, которые им нужны. Мы для себя не отвергаем возможность локализации. Все будет зависеть от конкретного кейса, условий работы с каждым конкретным заказчиком.
– Для осуществления всех задач, какие у вас планы по модернизации верфей? На какой объем производства планируете ориентировочно выйти к 2030 году? Есть ли планы дополнительно приобрести верфи?
– Мы запланировали и уже начинаем реализовывать две программы по модернизации производств, планируем выйти на мощность 60 судов в год. Первая программа касается нашего базового актива в Ленинградской области в Отрадном. Мы ее уже начали. Вторая программа – это модернизация верфи в Перми.
– Отдельным направлением вашей компании является беспилотное управление. Как сейчас идет эксперимент по беспилотному управлению паромов в Балтийском море? И какие следующие этапы?
– В Балтийском море уже не эксперимент, а коммерческая эксплуатация, паромы ходят с этими системами. Дальше мы будем расширяться, в том числе во взаимодействии с "Росморпортом". У нас есть планы и с другими судовладельцами, которые мы обсуждаем. На сегодняшний день мы видим потенциальные заказы на системы безэкипажного управления на более чем 20 судов, не считая собственного флота. Суда, которые мы строим сами, будем предлагать в оснащении с системой безэкипажного судовождения.
– Могут ли безэкипажные паромы эксплуатироваться на Северном морском пути?
– Для эксплуатации на Севморпути необходимо создать цифровую среду. Условия плавания серьезные, сложные. Поэтому госкорпорация "Росатом" сейчас реализует очень большую программу по цифровизации СМП, в которой мы тоже участвуем. Соответственно, соединение бортовых систем с системами оператора СМП позволит запустить автономные суда по северной водной магистрали.
– Планируете ли начать использовать системы беспилотного судовождения в южных регионах? Когда мы увидим там беспилотные суда?
– Мы на самом деле на этапах тестирования наших систем два судна в южных регионах уже оснащали. Это было небольшое судно в Керчи и, соответственно, большой сухогруз, который ходил из Новороссийска. Соответственно, южные регионы нам известны, а дальше нужно будет уже работать с заказчиками.
– Кроме водного транспорта компания успешно реализует проекты, связанные с зарядками для электромобилей. Когда планирует представить зарядку быстрого типа собственного производства? Заинтересованы ли в продукте иностранные компании?
– В нашей линейке представлены станции медленного и быстрого типа мощностью от 22 до 150 кВт. Медленные станции уже запущены в производство. А первый образец ультрабыстрой зарядной станции для электромобилей мы представляем, как раз в рамках ЦИПР. Запуск серийного производства быстрых ЭЗС планируется в первом полугодии 2025 года. Сейчас у нас планы по продажам в основном по России и странам СНГ. К другим потенциальным рынкам пока присматриваемся.
– Планируете ли расширять количество регионов присутствия с зарядками для общественного транспорта? В какие новые регионы планируете прийти в текущем году?
– В прошлом году в рамках федеральной программы обновления городского электротранспорта мы запустили более 50 зарядных станций для электробусов в девяти городах России. Надеемся выйти с зарядками для электробусов еще в нескольких регионах в этом году.
Недавний эксперимент ученых из Пермского государственного медицинского университета имени Е.А. Вагнера показало, что простые профилактические меры могут значительно улучшить раннее выявление рака легких и повысить эффективность лечения.
В ходе эксперимента, охватившего более 1000 человек на базе 4 поликлиник Перми, было установлено, что профилактические беседы, распространение информационных буклетов и плакатов способны на 21% повысить число участников диспансеризации среди наиболее уязвимой к раку легкого возрастной группы от 45 до 74 лет. Кроме того, на 24% увеличилось количество пациентов, поставивших прививки от гриппа и пневмококка в той же возрастной категории.
В группе людей от 45 до 59 лет, которые посетили профилактические беседы, полное обследование организма (диспансеризацию) прошли 56% участников, в то время как без бесед — только 32%. Разница между ними довольно большая, 24%. Среди пожилого поколения, от 60 до 74 лет, после таких же мероприятий к обследованию приступили 45%, а без участия в беседах — 27%, здесь разница составила 18%. Между молодыми людьми от 18 до 44 лет различия минимальны — всего 5%.
Подобный эффект был замечен также в области прививок против гриппа и пневмококка. Наименее отзывчивой на информационные профилактические мероприятия оказалась молодежь. Среди людей от 18 до 44 лет, где проводились беседы, прививки от гриппа и пневмококка поставили 13%. В группе без бесед — только 8%. Разрыв оказался небольшой — всего 5%. Совсем другая картина среди людей более старшего поколения (45-59 лет). После разговоров о важности вакцинации решились на прививку 48% против 30% в группе, где таких бесед не было. Разница очень весомая — целых 18%. И с повышением возраста дисбаланс только рос. Среди пожилых от 60 до 74 лет разрыв уже 29%. После бесед привились 51%, а без бесед — только 22%.
Таким образом, результаты исследования подтверждают, что активная образовательная деятельность может переломить тенденцию позднего выявления рака легких и способствовать обнаружению заболевания на ранних стадиях в рамках диспансеризации (полного обследования организма), когда лечение наиболее эффективно. Однако сохранение жизней зависит не только от профилактики, но и от доступности качественного лечения.
В этом контексте ключевую роль играет развитие отечественного фармацевтического рынка противоопухолевых препаратов. Появление российских дженериков и биоаналогов делает терапию более доступной для широкого круга пациентов. Так, в мае 2023 года, в целях лекарственной независимости страны, компания «Аксельфарм» зарегистрировала первый в России дженерик осимертиниба — одного из самых дорогих препаратов для лечения немелкоклеточного рака легких на ранних стадиях. Средняя стоимость оригинального препарата для таргетной терапии достигает почти 300 тысяч рублей за упаковку. В 2023 году в рамках государственных закупок было приобретено 24 тысячи упаковок осимертиниба на общую сумму более 6 миллиардов рублей. Вывод в гражданский оборот отечественного аналога значительно снизить стоимость препарата, делая лечение более доступным для пациентов.
Только в 2023 году в России зарегистрировано более 40 новых противоопухолевых препаратов, а за 2021-2022 годы — 135. Открытие новых фармацевтических заводов в Санкт-Петербурге, Калининграде и Саранске свидетельствует о динамичном развитии отрасли и готовности обеспечить население страны современными лекарствами против онкологических заболеваний.
Регионы России поделились опытом управления интеллектуальной собственностью
21 мая прошло селекторное совещание с субъектами РФ по вопросам управления интеллектуальной собственностью (ИС). Организаторами мероприятия выступили Минэкономразвития России и Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент).
Селектор модерировала директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Валерия Воробьева.
«Данное мероприятие мы проводим по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с целью разъяснения лучших практик и госполитики в сфере интеллектуальной собственности и использования этой площадки для обмена опытом и знаниями», – отметила Валерия Воробьева.
С приветственным словом к участникам встречи обратился руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Юрий Зубов.
Глава патентного ведомства отметил, что скоординированное взаимодействие сенаторов, глав субъектов РФ, Минэкономразвития России и Роспатента позволили применять объекты ИС в качестве экономических активов. И регионы этой возможностью активно пользуются, в том числе в рамках трехсторонних соглашений. Регистрируется относительно новый объект ИС – географическое указание, реализуются налоговые послабления, а самозанятые получили возможность оформлять на свое имя товарные знаки.
«Роспатент в рамках своих полномочий будет делать все необходимое для того, чтобы созданные в регионах разработки, изобретения, инновации были достойно оценены и получили развитие по всей стране. Уверен, это поможет субъекту найти собственные точки роста, повысить инвестиционную привлекательность», – отметил Юрий Зубов.
Директор Федерального института промышленной собственности» (ФИПС) Олег Неретин рассказал о подготовке кадров для сферы ИС. По его словам, сегодня имеется серьезный дефицит профессионалов в этой сфере. «Необходимо модернизировать содержание программ высшего профессионального образования. А именно: ввести обязательный модуль по ИС как минимум для инженерных специальностей, профессионалов в области естественных и компьютерных наук, медицины и биотехнологий. Над решением этого вопроса мы работаем с Минобрнауки России и находим там понимание», – пояснил директор ФИПС.
Олег Неретин добавил, что за последние четыре года ФИПС реализовал несколько крупных инфраструктурных образовательных проектов, в рамках которых было обучено почти 15 тысяч человек для сферы ИС, в том числе профессорско-преподавательский состав вузов России. А всего в ФИПС с 2016 года реализуются более 20 программ дополнительного профессионального образования.
Опытом Татарстана по организации системы управления ИС поделился директор ГАУ «Центр научно-технической информации Республики Татарстан» Савва Арсен. В 2019 году регион одним из первых подписал трехсторонне соглашение с Роспатентом и Минэкономразвития России. За это время он вышел в лидеры по патентной активности, традиционно уступая только Москве, Московской области и Санкт-Петербургу.
«Инноваторов, представителей реального сектора экономики и тех, кто хочет научиться создавать инновационные решения и запускать новые прибыльные проекты и бизнесы, объединяет и оказывает поддержку национальная цифровая платформа «ТатПатент». Хочу выразить признательность Роспатенту и ФИПС за активное содействие в создании и развитии данного ресурса», – заявил Савва Арсен.
Заместитель генерального директора Фонда «Московский инновационный кластер» (МИК) Юлия Поволоцкая рассказала о московском опыте кредитования под залог интеллектуальной собственности. По ее словам, уже выдано 13 кредитов на 338 миллионов рублей по ставке 3,5% годовых.
Заместитель Министра экономического развития Ульяновской области Сергей Прозоров рассказал, как в Ульяновской области реализуются механизмы поддержки сферы ИС и формирование культуры патентования. Регион заинтересован во введении режима «патентной коробки», кредитования под залог интеллектуальных прав и других мерах стимулирования.
Еще один участник трехстороннего соглашения с Роспатентом и Минэкономразвития России Кемеровская область – Кузбасс представил опыт реализации механизма «патентная коробка» в целях налогового стимулирования распоряжения правами на созданные технические решения. Заместитель министра науки, высшего образования и молодежной политики региона Олеся Трофименко отметила, что это налоговое послабление продвигается и популяризуется с 2023 года.
Оман готов войти в коридор Север – Юг
Султанат позиционирует себя как одного из лидеров в логистике между Евразией и Африкой
Развитие международных транспортных коридоров – одна из ключевых тем прошедшего на прошлой неделе в Казани экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum». Заметным событием стало заявление Омана о намерении войти в МТК Север – Юг.
«На сессии вместе с коллегами из наших стран-партнёров обсудили тему международных транспортных коридоров», – написал в своём Telegram-канале заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. По его словам, внутри этой темы выделены три направления: развитие железных дорог, водных путей и автомобильного сообщения.
«Транспортные коридоры дают мощный импульс для развития стран, открывают новые возможности и перспективы для международной торговли. Здорово, что на полях форума можем обсудить все эти вопросы с нашими коллегами, а главное – выходить на конкретные договорённости по синхронизации наших планов с другими странами», – отметил Марат Хуснуллин.
Одна из них – султанат Оман – выразила готовность стать активным звеном МТК Север – Юг. «Мы подтверждаем важность расширения транспортного маршрута Север – Юг и разработки дорожной карты развития торгового обмена между РФ, Ираном, Индией, районами Кавказа, Средней Азии и Ближнего Востока», – сказал министр экономики страны Саид бен Мохаммед Ахмед аль-Сакри, выступая на форуме.
По его словам, Оман обладает рядом преимуществ, которые делают его важным игроком в сфере логистики в регионе и мире. В частности, министр упомянул выгодное стратегическое расположение портов Омана.
В ходе форума состоялась двусторонняя встреча между Саидом бен Мохаммедом Ахмедом аль-Сакри и Маратом Хуснуллиным. С оманской стороной прорабатывается вопрос обеспечения транзитных перевозок по МТК Север – Юг путём создания сквозного логистического сервиса.
Впервые Оман заявил о желании присоединиться к МТК Север – Юг в 2003 году, но первый протокол был подписан только спустя 15 лет, рассказал «Гудку» эксперт Каспийского института стратегических исследований (КИСИ) Александр Караваев. «Оман заинтересован в расширении торгово-экономических связей не только с Россией, которая является для него важным торговым партнёром, но и с Каспийским регионом в целом», – отмечает аналитик. Он напомнил о существовании проекта железнодорожной паромной переправы через Ормузский пролив между Бендер-Аббасом и оманским Эль-Хасабом. По словам Александра Караваева, этот вопрос тоже поднимался на форуме в Казани.
Сейчас страны Аравийского полуострова активно занимаются строительством железных дорог, отмечает эксперт КИСИ. И в среднесрочной перспективе, если все эти проекты будут реализованы, возможна организация сквозного железнодорожного сообщения между Россией и южным побережьем Персидского залива и далее в государства Западной Азии.
МТК Север – Юг в его действующем виде соединяет Северо-Запад РФ с индийским Мумбаи через иранские порты Бендер-Аббас и Чабахар. В Каспийском регионе коридор разветвляется на три маршрута – западный (через Азербайджан), восточный (через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан) и морской транскаспийский.
На прошедшем в минувший понедельник оперативном совещании в ОАО «РЖД» уточнили, что перевозки по коридору Север – Юг в мае 2024 года увеличились на 8% к аналогичному периоду прошлого года. Кроме того, прошли совещания с грузоотправителями угольной продукции. Первые заявки на перевозку угля по коридору Север – Юг уже поданы и согласованы. Сейчас в компании планируют тестирование перевозки угля и по этому направлению.
Развитие западного маршрута сдерживается отсутствием железнодорожного сообщения на маршруте Астара – Решт на севере Ирана. Соглашение между Россией и Ираном о строительстве этой ветки было подписано в мае 2023 года при участии президентов двух стран – Владимира Путина и погибшего 19 мая в авиакатастрофе Эбрахима Раиси.
По мнению старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН Владимира Сажина, гибель Раиси не скажется на уровне российско-иранского сотрудничества в транспортной сфере.
Дмитрий Коптев
При поддержке Минэнерго на ЦИПР-2024 состоялась презентация ИТ-стартапов в области энергетики
В рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России» прошла организованная Минэнерго России питч-сессия ИТ-стартапов в сфере энергетики.
В мероприятии приняли участие ИТ-компании, разрабатывающие комплексные решения для электроэнергетики и добывающей промышленности, а также представители компаний ТЭК, ведущие свою деятельность в качестве якорных заказчиков ИЦК «Электроэнергетика» и «Нефтегаз, нефтехимия и недропользование».
Эдуард Шереметцев заслушал доклады приглашённых спикеров. Замминистра отметил, что, помимо пользы для бизнеса, ИТ-компаниям, разрабатывающим решения для ТЭК, необходимо учитывать объём дополнительных затрат на внедрение программного обеспечения.
«На рынке промышленного ПО есть решения, которые требуют больших дополнительных инвестиций на их внедрение, что значительно увеличивает срок окупаемости для компаний ТЭК. Разработчикам ПО необходимо учитывать не только стоимость лицензий, но и дополнительные затраты по внедрению», – сказал замглавы Минэнерго.
Медики из шеф-региона Марий Эл приехали в поселок Розовка Запорожской области
Медики из шеф-региона Куйбышевского района Запорожской области, Республики Марий Эл, прибыли в поселок Розовка для помощи населению. В Розовском филиале Токмакского городского центра первичной медико-санитарной помощи работают врач-терапевт Дмитрий Лебедев и фельдшер Жанна Даутова.
Они уже работали здесь в августе и декабре прошлого года. Тогда медики приезжали в составе врачебной бригады для диспансеризации населения. Медики пробудут в Розовке один месяц. Они уже проводят амбулаторный прием. Также будут организованы и их выезды на фельдшерские здравпункты района.
— Большая благодарность от пациентов и сотрудников центра в адрес наших шефов за их помощь. Очень надеемся на дальнейшее сотрудничество! — поблагодарила главный врач Розовского филиала Ирина Демьяненко.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter