Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
От скамеек до дендрария: нацпроект преображает города и села Мордовии
В Мордовии есть пять городов, территория которых считается благоприятной по индексу ее качества, ежегодно определяемому Минстроем России: Саранск, Ковылкино, Рузаевка, Темников и Краснослободск — во всех индекс качества городской среды превышает 180 баллов, преодолев которые можно считать среду благоприятной.
Достижению такого результата в немалой степени способствует регулярное обновление общественных пространств в городах и селах республики в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды». За время реализации программы в регионе приведено в порядок более 300 общественных и дворовых территорий.
Так, в Саранске — столице республики — в минувшем году обновлен бульвар, названный в честь Героя Советского Союза, командира танковой роты Павла Цаплина. Прежде бульвар выглядел не блестяще: выщербленный асфальт, отсутствие скамеек и детских площадок. Масштабная реконструкция, по мнению местных жителей, совершила чудо — на территории появились новые пешеходные дорожки, удобные скамейки, качели, детские и спортивные площадки, смонтировано современное освещение. Проведено дополнительное озеленение пространства, а на стене дома, примыкающего к бульвару, местные молодые художники нарисовали портрет Павла Цаплина.
В Рузаевке — втором по величине городе региона — благоустроен сквер по улице Революции 1905 года. Украшением территории стал дендрарий из 25 видов растений. Этим проектом завершено полное архитектурное обновление центра города. А в Ковылкино преобразился сквер по улице Щорса.
Но такая работа ведется не только в городах. В прошлом году в поселках Кадошкино и Комсомольский новый облик приобрели местные парки, в поселках Барашево и Кемля преобразились центральные площади. В селе Большое Игнатово в сквере на улице Советской, не видевшем никакого ремонта за все время своего существования, появилось многофункциональное пространство с детскими площадками и зонами отдыха для людей разных возрастов. Изюминка проекта — применение брусчатки небесно-голубого и синего цветов, использование форм планет и траектории их движения в рисунке мощения. Это отсылка к тому, что сквер посвящен местному уроженцу Сергею Юношеву — академику, участвовавшему в разработке космического корабля «Буран».
На этот год у республики новые планы: две общественные территории будут благоустроены в Саранске, в Рузаевке преобразится Аллея Славы, обретут новую жизнь скверы, парки и площади еще в девяти населенных пунктах региона.
Авторы: Татьяна ТОРГАШОВА
Номер публикации: №15 19.04.2024
Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова радиостанциям «Спутник», «Говорит Москва» и «Комсомольская правда», Москва, 19 апреля 2024 года
Вопрос: Каждый день слышим от Запада, что они не угомонятся, пока России не будет нанесено «стратегическое поражение». Эти угрозы становятся всё «страшнее». На днях командующий ВС Эстонии М.Херем объявил, что они собираются уничтожить два российских города, «если вдруг что». Британское издание «The Economist» радуется, что Украина якобы создала дрон, способный бомбить сибирский регион. Джонсон и остальные рассказывают, что если они не победят «на поле боя» (практически любой ценой), то это положит конец гегемонии Запада. Всё это «пахнет» большой войной. Что Вы думаете об этом? Есть такая перспектива?
С.В.Лавров: Нагнетание темы нанесения поражения России, акцентирование экзистенциального значения этого поражения для будущего Запада отражает не столько воинственный настрой, сколько агонию и истерику. Они уже не скрывают. Бывший Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон сказал, что если Запад позволит России победить, то это будет конец их гегемонии. Это же «явка с повинной» в Международный суд ООН за нарушение главного принципа Устава Организации – о суверенном равенстве государств. Международный суд должен обратить на это внимание.
В этом же русле идут другие высказывания: «мы потеряем свое влияние», «Россия будет переделывать мир вместе с Китаем, Ираном, КНДР, Сирией». Это отражает не неуверенность в себе, а совсем наоборот – их понимание, что идет, как они, не стесняясь, это называют, «битва» за сохранение своей гегемонии, но на самом деле – формирование нового многополярного миропорядка. Этот термин уже «набил оскомину». Можно говорить по-другому: равноправного, справедливого, демократичного миропорядка, где все будут опираться на принцип Устава ООН – суверенное равенство государств.
Помимо страха за утрату гегемонии, они откровенно (может быть, сами не подозревая) дают понять, что США – главные. И все «легли» под них. Заместитель Генерального секретаря НАТО (румын) М.Джоанэ недавно заявил, что мир вступает в эпоху жесткой конкуренции между Западом с одной стороны и Россией и Китаем – с другой. Мол, Москва, Пекин и все остальные предпринимают попытки (в разной степени, но по нарастающей) подорвать американскую власть. Североатлантический альянс говорит не про западную или натовскую, а про американскую власть. Поэтому, по словам румынского заместителя генсека блока, Вашингтон нуждается в своих европейских союзниках. Вот смысл существования НАТО, изложенный одним из его основных «споуксменов» и представителей. Таких высказываний огромное количество.
Еще из серии чистосердечных признаний. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, у которого иногда прорываются откровения в виде «цветущего сада», окруженного «джунглями», недавно заявил (наверное, его что-то расстроило, нервничал), что Запад воюет не за Украину, а против России. Таких высказываний очень много. Эстония грозится «разрушить» о.Байкал, завалить его скалами (уже комментировали). Это не может серьезно обсуждаться.
Эстонцы, литовцы, латвийцы выдвинулись на передний край «грозящих нам пальцем» и говорящих о том, что они направят солдат и будут воевать. Это показывает в известной степени существенную эволюцию НАТО в сторону – от той поры, когда решающее слово было у американцев, но и у еврограндов. Сейчас Польша, Чехия, Прибалтика, Болгария (в последнее время при нынешнем руководстве) «задают тон». Еврограндам приходится соответствовать. Президент Франции Э.Макрон нервически заявляет о том, что надо направить французских солдат. Потом кто-то объясняет, что его «не так поняли», а он сам говорит, мол, всё правильно. Есть информация, что на Украине работают не только французские наемники, но и инструкторы (может быть, под какой-то «крышей»), наряду с другими представителями военных и специальных служб европейских стран.
Наша линия в этой связи простая и четкая – Запад не хотел договариваться по-честному. Мы предлагали договор о европейской безопасности в 2008 и в 2009 гг. Там была одна простая вещь. В Стамбульской хартии 1999 г. на высшем уровне записали, что безопасность неделима. Страны выбирают свои союзы добровольно, но не имеют права делать это, если укрепляя свою безопасность, они подрывают безопасность других. Было прямо сказано: все участники ОБСЕ (президенты и премьеры подписывали) обязуются, что ни одна страна, ни одна группа государств и ни один союз на пространстве Организации не будет претендовать на доминирование.
С тех пор практически сразу НАТО продолжила проводить линию на доминирование. Мы им сказали, что Стамбульская хартия – это политическая декларация с политическими обязательствами не каких-либо «третьих секретарей» из посольств, а президентов. Предложили её кодифицировать, раз у них не получалось выполнять обязательства, взятые на высшем уровне, и с теми же выражениями принять договор о европейской безопасности (юридические обязательства).
Нам сказали, что юридически обязывающие гарантии безопасности можно получить только в НАТО. Мы уточнили, что в ОБСЕ же подписались, что никто не будет претендовать на доминирующее положение. Нам ответили, что это просто «политические заявления». Потом утверждали, что заверения о нерасширении НАТО были «устными». А когда был заключен Основополагающий акт Россия-НАТО, сказали, мол, письменный, но «не совсем» юридический.
Наше терпение было беспримерным. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что он очень долго заставлял себя сохранять остатки доверия, надеясь, что из оставшегося «зернышка» что-то «прорастет», если Запад одумается, будет вести себя прилично и культурно. Ничего не произошло. В 2008-2009 гг. договор о европейской безопасности выкинули, отказались его с нами обсуждать. Их было два: с НАТО и в рамках ОБСЕ (но уже юридический договор).
В конце 2021 г. Президент России В.В.Путин (после выступления в нашем Министерстве) поручил подготовить предложения (1, 2), отражающие современную эпоху. Запад категорически отказывался обсуждать. Я был одним из тех, кто участвовал в этом процессе. Сначала встречались межведомственные делегации на уровне заместителей министров.
В январе 2022 г. были мои переговоры в Женеве с Госсекретарем США Э.Блинкеном. Он сказал, что никаких обязательств в отношении нерасширения НАТО быть не может. Мол, они вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), т.к. Россия его уже «нарушила». Напомнил ему: когда Вашингтон вышел из Договора, Москва согласилась (раз они считали для себя это единственным выходом из ситуации) объявить односторонний мораторий. Мы предложили американцам сделать то же самое.
При этом в инициативе Президента России В.В.Путина было прямо сказано: если они по-прежнему подозревают, что наши «Искандеры» в Калининградской области оснащены запрещенными Договором ракетами средней дальности, пусть приезжают и смотрят. Но в ответ мы хотим приехать в Польшу и в Румынию, где у них созданы базы противоракетной обороны, оснащенные установками, производитель которых («Lockheed Martin») в рекламе говорит, что они двойного назначения – в том числе для запуска запрещенных наземных ракет средней дальности (американцы развертывали эти базы и установки еще до того, как Договор прекратил своё действие). Они отказались. Мы по-честному предложили приехать посмотреть, в чем нас подозревают, а мы – посмотрим у них, как реклама выглядит на практике. Отказались.
Сказал Э.Блинкену о наших комплексных предложениях. Они же озабочены происходящим вокруг Украины, хотя сами создают критическую, кризисную ситуацию. Он говорит, что НАТО не обсуждается. Но насчет нашего предложения про ракеты средней дальности надо договориться, что их (уже ведь не запрещены) можно размещать в том числе на Украине. Мол, США будут готовы ограничить там их количество.
Не знаю, что тут еще нужно объяснять, почему стала неизбежной специальная военная операция, когда Украину (при откровенно нацистском режиме, запретившем все русское) накачивали вооружениями, и это мы рассматривали это как прямую угрозу нашей безопасности, традициям и законным интересам.
Вопрос: Мы плавно перешли к Украине. Как ни крути, это тема «номер один». Они, не стесняясь, все время говорят, что хотят нас «уничтожить». То есть мы их не устраиваем в том виде, в каком существуем. Не скрывают это, надо дать им должное. Все шаги, про которые Вы говорили, – ровно в этом направлении движения. А Россия всегда говорит про готовность к переговорам. С кем будем переговариваться? Даже если проведем, они «завтра» опять нас обманут. Зачем нужно вести переговоры с людьми, которые не держат своих слов?
Что хотим получить в итоге? Говорим про переговоры и что заявленные цели (демилитаризация, денацификация) будут достигнуты. Но при нынешних властях или при других, но той же «масти», не получится достичь этих целей.
С.В.Лавров: Руководитель Офиса Президента Украины А.Б.Ермак вошел в 100 самых видных политиков мира. А В.А.Зеленский не вошел.
Вопрос: Говорят, что А.Б.Ермак «рулит» всеми процессами. Это «вид сбоку». При этих людях мы не достигнем наших целей. Кого мы хотим там видеть? Как это должно быть?
С.В.Лавров: Сначала о том, какие цели, зачем и на каких условиях мы готовы на переговоры. Президент России В.В.Путин постоянно напоминает, что мы всегда предпочитаем переговоры дракам и войнам.
У нас уже был опыт. Украинцы, поняв, что «заигрались» с бомбежками Донбасса и с продвижением прямых методов геноцида против русских на своей же территории (как они считали), через 2-3 недели после начала специальной военной операции предложили переговоры. Мы сразу согласились. Было несколько туров (в Белоруссии, онлайн). Потом приехали в Стамбул, где украинцы впервые положили на стол свои предложения. После некоторого обсуждения они были приняты. Там содержалось обязательство отменить законы, дискриминирующие национальные меньшинства (прежде всего русское), поддержку движений, которые прославляли, опирались на идеологию нацизма и были осуждены Нюрнбергским трибуналом.
Что касается территориальной стороны дела, то на днях «Foreign Affairs» опубликовал «воспоминания», явно нацеленные на то, чтобы оправдаться. Поясню почему. Журнал написал, что США и Британия действительно сказали В.А.Зеленскому не подписывать документ. Но якобы не из-за того, что они хотели продолжать войну руками украинцев, истощать Российскую Федерацию и уничтожать российских мирных граждан, а потому что насторожились, увидев, что предложение содержит формирование группы гарантов безопасности Украины (с участием России, Китая и Запада). Этому есть потрясающая причина. Мол, они подпишут, а вдруг опять эта договоренность не будет выполнена, и кто-то нападет на Украину. Вдруг сама Россия это сделает. И тогда им как гарантам безопасности придется воевать с нами. А они этого не хотят. Извилистый логический путь.
Тогда предлагалось, чтобы Россия, все члены «пятерки», плюс Германия и Турция, были гарантами этой договоренности. Но они рассуждают в ключе, что раз ты являешься гарантом (или тебя приглашают), а другой гарант вдруг нарушит, то тебе тогда придется с ним воевать. Они всех меряют по себе. Для них нарушить, как «раз плюнуть». Поэтому закладывают то, что любую договоренность кто-то будет нарушать. Так же, как это сделали в феврале 2014 г. Всё было подписано, гарантировано Францией, Германией, Польшей, а на следующее утро разорвано. То же самое с Минскими договоренностями, о чем гордо признались бывший Канцлер ФРГ А.Меркель и экс-президенты Франции и Украины Ф.Олланд и П.А.Порошенко. Это интересное наблюдение.
Запад, просчитывая и разрабатывая свои планы против нас, должен же думать, как мы отреагируем. Они ставят себя на наше место, но со своим менталитетом. А их менталитет... Недавно известный американский политолог М.Эпископос серьезно критиковал Запад, в том числе с сугубо утилитарных, прагматичных позиций. Например, санкции. Обычно их вводят для того, чтобы изменить поведение объекта. Если хочется добиться результата, то, калибруя их, нужно понять, как этот объект будет реагировать. Западники бездумно наращивают санкции, даже не задумываясь о результате. А он был очевиден с первых дней, еще до специальной военной операции, когда действовали крымские санкции и многие другие. Результат был ясен. Мы «собрались» и, надеюсь, «соберемся» ещё больше. Как Президент России В.В.Путин отмечал не раз, есть над чем работать. Мы «собрались» и решили не зависеть от них во всех сферах, в которых они могут ограничить наше развитие. Желательно и во всех других сферах.
Сейчас они гордо говорят, что «избавились» от российского газа. Во-первых, во многих странах, включая Францию, поставки росли. Италия радостно заявила, что доля российского газа в итальянском импорте за три года опустится с 90% до нуля. То же самое говорит Канцлер Германии О.Шольц, презентуя своему электорату в качестве «великой победы», что они резко сократили зависимость и скоро вообще не будут зависеть от российских энергоносителей. На эту тему высказываются многие (голландцы, практически все западные и некоторые восточные) европейцы. Но никто из них при этом не говорит, сколько это стоит, какие траты, насколько вырастают расходы на обеспечение населения. Но население видит, как всё это «аукается».
М.Эпископос сказал, что не просчитать реакцию России на происходящее, – это большая ошибка. Если западники не понимают, что санкции эффективны только в том случае, если, во-первых, объект готов изменить своё поведение ради того, чтобы санкции сняли. Во-вторых, когда этот объект уже сказал, что он не будет своё поведение менять, продолжать эти санкции М.Эпископос считает бессмысленным и бездумным. Такова политика наших «коллег».
Возвращаясь к переговорам. Хотел бы подчеркнуть интересный момент. Страны Запада не могут понять, что если нас ставят в ситуацию, когда нас, мол, надо победить, «стратегически уничтожить» как глобального игрока, то мы не испугаемся. Они бы действительно испугались, если бы на них кто-то «ополчился» с такими же яростью, остервенением и количеством возможностей, пока ещё сохраняющихся в мировой глобальной экономике. Нас это укрепляло. Пусть делают выводы ещё и из этого исторического урока, если 250 лет им недостаточно.
Что касается переговоров. Об этом ещё не говорили, но, надеюсь, меня не будут за это критиковать. Какие гарантии были в этом Стамбульском документе? Мы были готовы пойти на то, чтобы эти гарантии были предельно серьёзными, как и хотела украинская делегация. Пределом серьёзности считалась статья 5 вашингтонского договора о создании Североатлантического альянса. Не стали воспроизводить её дословно. Там были согласованы несколько другие формулы. Но по сути это очень серьёзные гарантии безопасности. Там специально было записано, что эти гарантии не распространяются на Крым и Донбасс. Это означало, что их трогать нельзя, иначе никакие гарантии не подействуют.
К вопросу о демилитаризации. Там было записано, что на Украине не будет никаких военных баз. Как заявлял Президент России В.В.Путин в ходе саммита Россия-Африка летом 2023 г. в Петербурге, в документе были обозначены параметры соответствующих вооружений, личного состава и т.д. Было сказано, что на Украине не будут проводиться манёвры и учения вооружённых сил с участием третьих стран, за исключением тех случаев, когда все страны-гаранты согласны (то есть включая нас и Китай). Мы были готовы подписать договор.
Там также было сказано, что переговорный процесс по другим вопросам продолжится, но было необходимо остановить на Украине военные действия, предоставить гарантии безопасности, отменить законы расистского, неонацистского, дискриминационного характера. Когда всё это было согласовано, пришли украинские переговорщики и сказали, мол, они не согласны с мелочами. Например, запретом на проведение учений с участием вооружённых сил третьих стран при согласии всех гарантов. Дескать, их нужно заменить на формулировку «кроме тех случаев, когда большинство гарантов на это согласно». Всё. Это был «звоночек», что либо им «за ночь» уже запретили подписывать документ, либо они решили ещё подурить голову «этим русским». Это маленькая иллюстрация происходящего тогда.
На нынешнем этапе, мы всегда повторяем следующее (и Президент В.В.Путин, и я, и пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков), когда спрашивают, готовы ли мы к переговорам. Во-первых, Президент Украины В.А.Зеленский сам себе запретил переговоры. Как сказал В.В.Путин, когда его спрашивали об этом, пусть сделает хотя бы первый шаг и отменит этот декрет. Во-вторых, веры никакой им нет. Долго пытались себя заставить им верить.
Тем не менее, мы готовы к переговорам. Но в отличие от стамбульской истории, мы не будем на период переговоров делать пауз в боевых действиях. Процесс должен идти. Кроме того, реалии «на земле» изменились, причем существенно. Эти реалии необходимо учитывать. Под реалиями «на земле» я имею в виду не только дислокацию и линию соприкосновения, но и наличие у нас поправок в Конституцию в отношении этих четырёх новых/старых, наших исконных регионов. Все должны это понимать.
Они этого не только не понимают, но даже не готовы искать каких-то гипотетических компромиссов. Это абсолютно ясно. «Формула» В.А.Зеленского, ультиматумы, никаких альтернатив.
Вопрос: Как можно оценить следующее заявление МИД Швейцарии: «С.В.Лавров был первым человеком, с которым Министр иностранных дел Швейцарии И.Кассис обсудил практические детали планируемой мирной конференции по Украине. Подлинный международный процесс может состояться только при участии обеих сторон». На каких условиях мы можем с ними что-то обсуждать?
С.В.Лавров: Здесь есть только одно слово правды – что мы встречались с Министром иностранных дел И.Кассисом. Участвовали в заседании СБ ООН по Палестине в Нью-Йорке. Давно его знаю. Он входит в эту швейцарскую «семерку», которая между собой портфели «крутит». И.Кассис даже был Президентом Швейцарии (они ежегодно выбирают президента из министров «семерки»). И.Кассис приехал на это заседание, попросил о встрече «один на один». Эту встречу не скрывали, нас сфотографировали, потом делегации нас оставили. Это было сразу после Давоса, где швейцарцы на полях Всемирного экономического форума провели очередную встречу в «копенгагенском формате». Об этом их попросили украинцы. И.Кассис спросил, видел ли я, как он после этой встречи выступал перед прессой. Честно говоря, не следил. Он заявил, что по итогам этого очередного собрания по украинской «формуле мира», они, мол, пришли к выводу, что без России вести переговоры бессмысленно.
Ответил ему, что для того, чтобы прийти к этому выводу, необязательно было ещё раз собираться, если он опытный человек. А если он это понимает, тогда зачем проводил эту «сходку» в Давосе? Говоря это, я не выдаю никаких секретов. Разговаривал об этом уже со многими коллегами.
Вопрос: Если вы выдадите секрет, мы не расстроимся.
С.В.Лавров: Как мне сказал Министр иностранных дел Швейцарии И.Кассис, он, дескать, просто хотел плавно войти в процесс с тем, чтобы корректировать его изнутри. И они хотят подготовить конференцию из двух частей. На первую часть Россию, мол, не получится позвать. Но вот на вторую якобы можно. Я поинтересовался, что они будут делать на первой части. Он ответил, что там они будут дорабатывать «формулу» В.А.Зеленского. Мол, там есть многие вещи, в которых заинтересованы развивающиеся страны.
Честно сказал ему, что там есть три вещи, которые нужны В.А.Зеленскому и Западу. Это капитуляция России и отход на границы 1991 г.; отдать руководство российское под суд (трибунал); и репарации. Ещё между строк там написано «наложить на Россию обязательства по ограничению вооружений, которые могут быть в прифронтовой зоне в 200 км шириной». Всё остальное – продовольствие, энергетическая и ядерная безопасность, гуманитарное сотрудничество, обмен пленными, поиск пропавших – это все «виньетки», обрамляющие это ультимативное содержание ради того, чтобы «зазвать» страны Мирового большинства.
Как их «зазывают»? Говорят так, мол, понимаем, что вы не хотите ссориться с Россией, репарации, отдавать Россию под суд. Но вот, дескать, возьмите продовольственную или энергетическую безопасность и курируйте их. Это «наперсточники» высшей категории (высшей категории только исходя из позиций, которые они занимают в правительствах в своих странах). Они жулики. Невозможно не понимать, что они предлагают жульнические схемы. Значит, они делают это сознательно.
Наши партнеры, включая страны БРИКС, которые ездили на предыдущие мероприятия, мы знаем твердо, на каждом из них подчеркивали необходимость разговаривать с Россией. Мы признательны им за то, что они посылали такой сигнал. Но если, как сейчас хочет Запад, речь идет о том, чтобы чуть-чуть «отрихтовать», «подшлифовать» эту «формулу» В.А.Зеленского (а Запад это умеет), включив в неё ничего не значащие, но красивые выражения, что, мол, надо равноправно учитывать интересы безопасности, а суть останется той же самой, то это не тот путь, по которому надо следовать.
Китайская позиция была сформулирована в феврале 2023 г. Она состоит из 12 пунктов. Мы её уважаем. Недавно Канцлер ФРГ О.Шольц ездил к Си Цзиньпину. После этого он не очень порядочно рассказывал, что КНР поддерживает «конференцию мира» в Швейцарии.
Китайская позиция заключается в том, что сначала надо понять первопричину кризиса, отказаться от менталитета «холодной войны», когда все друг друга рассматривали противниками и врагами. Надо чётко подписаться под необходимостью искать решения, которые будут учитывать баланс интересов в сфере безопасности и обеспечивать неделимость безопасности. Это совершенно другой подход.
Министр иностранных дел Китая Ван И и другие китайские коллеги не раз заявляли, что они выступают за созыв конференции, приемлемой для России и Украины. Это значит, что надо начинать не с «формулы» В.А.Зеленского. Её надо вообще в сторону отодвинуть. Если они хотят, то, как сказал Президент России В.В.Путин, давайте обсуждать основы, на которых мы готовы договариваться.
Что касается швейцарской инициативы. Они не очень корректно освещают наши с ними контакты. Контакт (с И.Кассисом) был только один в конце января с.г. Абстрагируясь от украинского содержания этой темы, Швейцария нам просто не подходит. Она не нейтральная страна. Швейцария превратилась из нейтральной в откровенно враждебную. Эта страна подписалась и присоединилась ко всем без исключения санкциям Запада. Некоторые государства, не входящие в НАТО и Евросоюз, старались как-то «нюансировать» свои действия в этой связи, а Швейцария присоединилась ко всем санкциям. Более того, несколько месяцев назад они одобрили Стратегию внешней политики страны, где сказано, что они должны выстраивать партнерство в сфере безопасности не с Россией, а против России. Поэтому очень странно, что они так гостеприимно распахивают свои двери в надежде, что они по-прежнему пользуются репутацией посредника (в известной степени). До недавнего времени всем было комфортно собираться в Женеве или Вене.
Вопрос: Планы В.А.Зеленского – здесь всё понятно. Не обсуждается. Стамбул тоже не работает, потому что там пытаются нас «обмануть». Какой есть ещё вариант? Есть какая-то альтернатива? Или какой-то третий вариант? Если мы говорим про ситуацию «на земле», то у нас ещё под контролем находится часть территории Харьковской области. Совершенно непонятно, что будет завтра на этом направлении. Ситуация «на земле» меняется. Как тогда? «До победного»? Или мы всё-таки можем что-то сформулировать в качестве какого-то соглашения и выдать им на обсуждение?
С.В.Лавров: Президент России уже сформулировал.
Стамбул «проехали», Запад стал не только давать дальнобойное вооружение украинцам, но и помогать с помощью западных военных специалистов модернизировать многие типы ракет, увеличивая их дальность действия. Они этими ракетами стали бить и по гражданским целям. Был эпизод, когда украинцы пытались направить беспилотники с большим грузом взрывчатки на один из наших стратегических аэродромов. Мы проанализировали: носитель был модернизирован, чтобы существенно увеличить его дальность. Подрыв Крымского моста еще один пример. Это продолжалось и в отношении Севастополя, мореплавания в Черном море, торговых, боевых кораблей Черноморского флота. Не говоря уже про Белгород, Курск и другие теракты.
Президент В.В.Путин об этом чётко сказал, отвечая на вопрос, как сделать так, чтобы обезопасить наши земли. Он сказал, что надо отодвигать ту линию, с которой они могут по нам бить. Я так понимаю, что Харьков здесь играет не последнюю роль.
Вопрос: Куда мы дальше будем отодвигать? Отодвинем от Харькова – там обезопасим. Эти территории будут под обстрелом. Дальше надо идти?
С.В.Лавров: У нас есть полная убеждённость, что нам надо продолжать специальную военную операцию.
Мы обозначаем готовность к переговорам не ради красного словца. Это действительно так. Но разговоры с В.А.Зеленским бессмысленны по многим причинам. Его хозяева обеспокоены тем, что потеряют свою гегемонию, что это будет геополитическое поражение Запада. Ж.Боррель сказал, что им будет трудно смириться с таким поражением, то будет затронута их репутация. Для них это ничего не стоит. Вот пример американцев: после Вьетнама их репутация была «известная», после Афганистана, откуда они сбежали, тоже. Ирак, откуда их сейчас выгоняют. Сирия, где они подвергаются военному давлению со стороны различных группировок. Где американцы хоть раз остались?
Если, конечно, целью не было посеять хаос и иметь всё то, что мы сейчас имеем. Если целью было то, что они объявляли, американцы провалились везде. Приведу в пример маленькую страну Гаити, за которую США «отвечают» больше 100 лет (с 1915 г). Но ничего сделать не могут. Разгул бандитизма, приход какого-то «уголовника» к власти. Они с ним пытаются что-то налаживать, выстраивать. У них под боком государство, которому они уделяют огромное внимание, в том числе в Совете Безопасности ООН. Разберитесь хотя бы здесь. Мы с Украиной разбираемся ровно, по причине того, что нам создаются угрозы. А для них угроза – это как минимум наркотрафик, который идёт в США из Гаити.
Вопрос: Совершенно справедливо вы говорите, что было бы здорово продолжать наше движение по направлению к тому, чтобы мы не зависели от Запада. Мы все солидарны. Ещё лучше было бы продолжать наше движение по направлению того, чтобы мы не зависели ни от кого. С вашей точки зрения, какие у нас отношения сейчас с Китаем? Есть ли опасность? Опасно ли это для нас, что мы, избавившись от западной зависимости, попадём в зависимость к Китаю? Или даже если попадём, ничего страшного, потому что мы такие большие друзья «на век»?
С.В.Лавров: Всё-таки Китай – это другая цивилизация. В ее основе лежат другие принципы. Это не отменяет желание получить выгоду и думать прежде всего о развитии собственной экономики или социальной сферы и сферы безопасности. Это абсолютно присутствует.
Китай в этом качестве относительно молодое государство. Цивилизация, насчитывающая многие тысячелетия, испытала колониальный «гнёт» с разных сторон. И об этом хорошо помнят: и с европейской, и с японской стороны. В их натуре, в китайском характере присутствует убеждение «не торопиться». Еще Лао-цзы говорил, что путь в тысячу миль начинается с маленького шага.
На самом деле доминирующее место в мировой экономике, которое мы сейчас наблюдаем у Китая, было занято ими как-то незаметно. 20 лет назад появилась такая «мировая фабрика» Китай, где западные бренды делали игрушки и одежду. И так потихоньку. Это великое качество китайского народа – терпение.
У КНР сейчас глобальный замах – это несомненно. Си Цзиньпин выдвинул несколько инициатив – инициатива «Общей судьбы человечества», когда надо всем вырабатывать общие принципы и подходы. «Один пояс, один путь» - это экономический проект. В хорошем смысле экспансия китайского капитала, его промышленности, китайских логистических цепочек. Есть инициатива глобальной безопасности, которая во многом перекликается с тем, о чем мы думаем.
Когда мы были в Пекине, то обсуждали с руководством Китайской Народной Республики продвижение этих инициатив. Ясно, что сейчас ключевое значение в глобальном контексте имеет евразийская безопасность. Евроатлантическая модель, на которой строилась безопасность еще с создания ОБСЕ при Советском Союзе и на которую мы полагались после исчезновения СССР (не буду возвращаться к перечислению всех тех документов, которые мы согласовывали и которые действительно были призваны обеспечивать равную безопасность), евроатлантическая безопасность в лице и НАТО (у нас были созданы такие механизмы, как «Совет России – НАТО»), и ОБСЕ в своих нынешних формах исчерпала себя.
Мы хотим вести речь о евразийской безопасности, которая гораздо естественнее. Это один континент и никто из-за океана не участвует в этой схеме. Безопасность будет основана на объединении всех существующих проектов. Это и ЕАЭС, и ОДКБ, и ШОС, и СНГ. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» создает материальную основу для будущих договоренностей в сфере безопасности. Будем держать дверь открытой для западной части континента. Для всех.
Разумеется – это наш общий «монастырь» и здесь надо вести себя прилично: не приносить в эти будущие конструкции пожелания американцев, которые обязательно будут «совать нос» во все эти процессы. Так же, как они сейчас «суют нос» в Азиатско-Тихоокеанский регион и в Индийский океан и многое другое.
Но Китай – мощная держава. Когда он предлагает свои проекты, то не диктует. Он говорит, что может предложить какой-то экономический проект, например, строительство железной дороги либо в Центральной Азии, либо в Африке, либо где-то еще. Решения достигаются на основе баланса интересов. Ровно так как и в наших отношениях с Китайской Народной Республикой Мы зафиксировали рекордный рост товарооборота в 240 миллиардов в прошлом году. Он, конечно, будет расти.
Значительную часть нашего инвестиционного сотрудничества занимают высокие технологии – это и атомная энергетика, это и создание новых современных самолетов, и многое другое. Мы сейчас наблюдаем большое количество китайских товаров. Ничего плохого в этом не вижу.
Китайские автомобили конкурентоспособны. Это должно помочь поднимать наш автопром. Как быть без конкурентов? Мы долго жили в Советском Союзе без конкурентов. Прямо скажем, всем нравилось. У меня были «Жигули». Но качество могло бы быть и лучше, если бы была рыночная конкуренция. Сейчас я смотрю на жигулевский завод в Тольятти, и «ГАЗ», и «Москвич» стараются соответствовать. Говорят, что это за «Москвич», если в нем половина китайских запчастей? И что? Китайская автопромышленность начиналась тоже со сборки.
Вопрос: Как Вы считаете, чем можно объяснить эту запредельную «истерику» у глав европейских стран о том, что Россия сейчас нападет? Существует такая угроза? Как Вы считаете?
С.В.Лавров: Можно было бы сказать, что это паранойя и забыть. Но это, по-моему, более хитроумный план. Им позарез нужно «выбить» из своих парламентов деньги на продолжение этой войны.
Соединенные Штаты уже поостыли. Не знаю, чем закончатся драмы на этих выходных по рассмотрению трех различных законопроектов, в том числе по Украине. Сейчас самые ретивые, кто ратует за продолжение «накачки» Украины деньгами и оружием – это европейцы: Канцлер ФРГ О.Шольц, считающий себя лидером по оказанию содействия Украине, и воинствующий Президент Франции Э.Макрон. Мелкие страны – Прибалтика, Чехия. Лимитрофы.
Есть несколько соображений. Во-первых, Евросоюз в лице Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, Канцлера ФРГ О.Шольца, Председателя Еврокомиссии У. фон дер Ляйен однозначно грубо, и отрезав все пути, заявил, что Россия – это враг и ее надо уничтожать, не дать победить, тем самым спасти Украину. Они как политики кончатся, если хоть что-то изменят в этой риторике. Их тут же подловят оппозиционеры.
Во-вторых, им это надо, чтобы «добывать» деньги, объясняя почему они уже сейчас лишили свое население дешевого газа, трубопроводной нефти, почему цены подскочили, почему в результате санкций происходит деиндустриализация. Германские концерны уже едут переносить свое производство в США или в Китай. Как произошло, когда Канцлера ФРГ О.Шольца сопровождали бизнесмены не для того, чтобы какие-то там взаимовыгодные проекты подписать, а для того, чтобы договориться о переносе производства в КНР.
Если сейчас просто успокоиться и даже с их точки зрения «заморозить» конфликт (у них у всех выборы в европейские парламенты через месяц, два, три, четыре, а в огромном количестве стран Евросоюза национальные выборы), думаю, в любом случае оппозиция не упустит шанса показать, к чему привела их политика с точки зрения социально-экономических последствий. Их россказни про наши «планы» нападать на НАТО – это попытка напугать избирателей и продолжать этот курс.
Поразительно, что на этапе, когда началась специальная военная операция, некоторые в США и Европе говорили, если бы они приняли Украину в НАТО, Президент В.В.Путин не посмел бы напасть на члена альянса. А что они сейчас говорят? Нельзя, чтобы Украина проиграла, потому что если она проиграет, В.В.Путин тут же нападет на НАТО. Логику видно? Лишь бы пугать и стращать. Не знаю, как это все комментировать.
Командующий Вооруженными силами Норвегии Э.Кристофферсен уже говорит, что надо готовиться к военным противостояниям России в Арктике. От нас и это ожидается. Президент В.В.Путин многократно говорил, что нам нет никакого смысла на них нападать. Они сами хотели приблизить границу НАТО к нашим границам. На Украине мы этого сделать, конечно, не позволим. Не знаю, что будет с Западной Украиной. На этот счет многие политики тоже высказывают свои суждения. Но исконно русская Украина, которая хочет быть частью русского мира, говорить на русском языке, воспитывать своих детей на этом языке, хочет приносить цветы к памятникам тех, кто проливал кровь за эту землю в Российской империи, во времена Советского Союза и Великой Отечественной войны, её судьба не обсуждается.
Вопрос: Вы сейчас сказали, что та оппозиция не упустит шанса для того, чтобы «стукнуть» ребят, которые взяли курс на уничтожение России. Есть там какие-то конкретные люди (не ястребы, но если не голуби, хотя бы более-менее вменяемые), с которыми мы могли бы иметь дело и, может быть, уже даже имеем? Насколько у них есть шансы прорваться на места Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, Канцлера ФРГ О.Шольца, Президента Франции Э.Макрона и еще кого-то?
С.В.Лавров: Трудно гадать, у них это все подковерно развивается. Этих деятелей никто не избирает. Когда парламент избран, еврокомиссаров назначают в узком кругу, келейно. Также согласовываются кандидатуры на пост главы Евросовета, Еврокомиссии и представителя по внешней политике и безопасности.
Мы никогда не отказывались от контактов со всеми политическими силами. Тем более такими системными политическими силами, как партия «Национальное объединение» М. Ле Пен или как даже «Альтернатива для Германии» или рядом других движений, наверное, не столь заметных. Или вот, Н.Фарадж (британец), сейчас активно участвующий в продвижении консервативных сил. Кстати, показательно, что они недавно в Брюсселе проводили свой совершенно легитимный, открытый, регулярный съезд. Через два часа после начала этой консервативной конференции, где также был Премьер-министр Венгрии В.Орбан, Н.Фарадж, многие другие системные официальные политики, глава микрорайона бельгийской столицы пришел с полицией и сказал, что им нельзя ничего проводить.
Вопрос: Караул устал.
С.В.Лавров: Да, караул устал, и что они сеют какие-то экстремистские настроения.
Показательно двуличие Запада и его непоправимая уверенность в собственной безнаказанности, в собственном величии и комплекс его превосходства. Как только «Альтернатива для Германии» стала набирать какие-то дополнительные проценты в вопросах общественного мнения, тут же пошла «волна», что это Россия, агенты русских. Сейчас где-то поймали двух немцев, которые шпионили и готовили террористические акты против американских военных баз в Германии и против каких-то еще предприятий, откуда идет оружие на Украину. В скобках замечу, что тут же вызвали нашего Посла в Берлине.
Двое готовили теракты. То есть эти две «иголки в стоге сена» найти оказалось вообще без проблем. А готовившийся месяцами теракт по «Северным потокам», по инфраструктурному проекту, крайне выгодному для Германии, в подготовке которого (теракта имеется в виду) были задействованы вооруженные силы, морские и военно-воздушные многих стран НАТО (это сейчас уже в открытом доступе), этого никто не замечает. А двоих граждан, которые только готовили, как они сказали, теракты, нашли мгновенно.
Обвинение в том, что все эти оппозиционные партии сейчас наращивают свою активность потому, что их «поддерживает» Россия всеми, в том числе, нелегальными средствами, показательно. Мы раньше говорили (сейчас всё перекрыли) французам, американцам, британцам и прочим членам Евросоюза и НАТО о том, что их посольства здесь замешаны не просто в каких-то действиях, о которых ходят слухи, а предъявляли им, как они проводят встречи в нарушение установленных правил. Была такая категория – нанятые на месте российские сотрудники. Они нанимаются для определенного вида работы, административно-технической. Когда их посылают по регионам, используя их принадлежность к обществу, они работают на поддержание антиправительственного движения всяких иностранных агентов, это вызывает возмущение. Им можно всё. А нам даже встречаться не советовали с «Альтернативой для Германии».
Вопрос: В «Альтернативе для Германии вчера еще прошли обыски. Так у них работает свобода и демократия.
С.В.Лавров: Парламентская партия.
Вопрос: Нам надо поучиться.
Нежданно-негаданно нас позвали отпраздновать 80-летие высадки союзников в Нормандии. Мы поедем? Что это у Э.Макрона – раздвоение личности или что происходит?
С.В.Лавров: Нас не позвали. У них такая манера. Когда они собираются что-то сделать, они не могут оставаться в рамках приличия. Приличные люди направляют письмо и потом об этом объявляют. А тут говорят, мол, мы пригласим, но не В.В.Путина, а кого-нибудь.
Никто никого не приглашал. Мы ничего не получали. Если получим, обязательно вам расскажем.
Могу только сказать, что пять лет назад на 75-летие высадки союзников в Нормандии нас представлял Посол России во Франции, а десять лет назад, в 2014 г. была встреча, положившая начало «нормандскому формату» по Украине. Это стало началом процесса, который завершился подписанием договоренностей, которые ни Германия, ни Франция, ни Украина выполнять не собирались. Поэтому у нас такие аллюзии.
Вопрос: Может, и хорошо, что не пригласили.
С.В.Лавров: Но с точки зрения исторической правды, исторической справедливости, не было бы никакого второго фронта без героизма и жертвенности десятков миллионов советских граждан. Не было бы.
Параллельный пример. 11 апреля отмечается Международный день освобождения узников нацистских концлагерей. Немцы гордо объявили, что в этом году русских не зовут.
Вопрос: Давайте вернемся на Ближний Восток. Там сегодня ночью был удар по Ирану. Как Вы думаете, всё, что сейчас там происходит, может ли привести к тому, что Иран будет вынужден задуматься о ядерном оружии? Даже если до этого он об этом не помышлял.
С.В.Лавров: Слышал такие рассуждения. Они распространяются в израильских СМИ, на Западе. Мне кажется, их желание и цель – переключить мировое сообщество с того, что происходит в секторе Газа, где гуманитарная катастрофа (уже специальные докладчики Совета ООН по правам человека говорят о геноциде), на Иран как на угрозу. Ирану хотят приписывать в том числе и атаку с использованием ядерного оружия, которого у него нет. Это подтверждает МАГАТЭ. Иран самая проверяемая страна из участников Договора о нераспространении ядерного оружия. В Иране существует закон и даже фетва (это приказ, суждение, решение, обязательное к исполнению, постулат верховного лидера) о том, что это запрещено. Ирану совершенно не нужно сейчас этим заниматься.
После ответа Ирана на неприемлемый удар по иранскому консульскому учреждению в Дамаске, где погибли люди, состоялись телефонные контакты между руководством России и Ирана, нашими представителями и израильтянами. Мы четко зафиксировали в этих разговорах и передали израильтянам, что Иран не хочет эскалации. Он не может не ответить на грубейшие нарушения международного права и статуса дипломатического представительства, но эскалации он не хочет. Практически все специалисты именно так расценили реальный ответ Ирана. Судя по всему, таким же (надеюсь, что не ошибаюсь) был очередной ответ на ответ, который Израиль осуществил по объектам в Исфахане.
Вопрос: Ирано-израильский конфликт и шире, конфликт на Ближнем Востоке, в т.ч. арабо-израильский, всё, что за этим стоит, там замешано столько всего, что только специалист разберется. Гипотетически, есть ли надежда, что это когда-то вообще может разрешиться каким-то дипломатическим путем, усилиями третьих стран, нашими-не нашими? Или всё уже зашло так далеко, так много крови и так много чувств задето, что это вечный джихад, вечная фетва, тлеющая вероятность ядерной войны на столетия вперед?
С.В.Лавров: Практически все беды Ближнего Востока в том, что касается разгула экстремизма, терроризма, «подпитываются» прежде всего нерешенностью палестинской проблемы в течение 75 лет. В 1948 г. решили создать два государства. Одно государство создали, а второе до сих пор не создано.
Вопрос: Вчера сказали, что Америка наложит вето на проект резолюции о членстве Палестины в ООН.
С.В.Лавров: Уже наложила. Территории, которые были в 1948 г. определены одним и другим, сейчас уже выглядят совсем по-другому. Многие из этих территорий, которые причитаются палестинцам, в ООН квалифицируются как оккупированные территории. Они не были «нарезаны» Израилю той резолюцией, которая создавала два государства.
Конечно, сейчас другая ситуация. В 1967 г. была Шестидневная война. И речь идет уже не о границах 1948 г. (как они тогда в идеале были определены), а о границах 1967 г. на основании резолюции СБ ООН, со столицей Палестины в Восточном Иерусалиме. Кроме того, резолюция касалась решения вопросов возвращения беженцев в Палестину, водопользования на справедливой основе. Это базовые вещи.
Если бы это в свое время было сделано, думаю, что Ближний Восток был бы гораздо спокойнее. Не на 100%. Такое едва ли возможно. Но были ошибки и со стороны палестинского руководства – договорённости подписывались еще при Я.Арафате. С обеих сторон были проблемы. Однако ключевое значение имеет собрать волю «в кулак» и выполнить то, о чем договаривались.
Когда еще работал «квартет» международных посредников (Россия, США, Евросоюз, ООН), то в 2003 г. Совет Безопасности ООН по предложению квартета принял резолюцию, затвердившую «Дорожную карту» создания палестинского государства в течение года. Там было все расписано по месяцам, неделям. Она устраивала всех. Учитывала и территории, и то, что к тому времени произошло «на земле».
Сейчас Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху объявил, что в секторе Газа необходимо устроить буферную зону. Не знаю, чем закончится «история» с Рафахом – самым южным населенным пунктом, где в неимоверных условиях проживают полтора миллиона человек. Но они предпочли бы, чтобы эти люди ушли в Египет. Палестинское государство должно быть единым, в том числе географически и логистически. Западный берег реки Иордан весь испещрен незаконными поселениями, которые осуждают даже Соединенные Штаты. Там десятки тысяч поселенцев, периодически вступающих в конфликты, перестрелки с арабами. Если не приступить к созданию палестинского государства, ничего хорошего не получится.
При Д.Трампе американцы пытались объявить, что Палестина – это то, что есть сейчас. Хотя там «ходить», ездить между этими вкраплениями было невозможно. Когда все стали говорить о необходимости держать в уме переговоры о создании палестинского государства после завершения горячей фазы конфликта, Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху сказал, что он вообще не собирается заниматься палестинским государством, т.к. занимается безопасностью Государства Израиль.
Когда приняли резолюцию прекращения огня, постоянный представитель США при ООН Л.Т.-Гринфилд сказала, что США воздержались от голосования, не стали ветировать резолюцию, но она, дескать, необязательна к исполнению. Если она необязательна, то и все, что связано с палестинским государством, тоже необязательно. Американцы будут так рассуждать. Ситуация плохая. Мы хотим прекращения насилия, решения гуманитарных проблем и, прежде всего, чтобы арабы при поддержке всех здравых сил проявили инициативу и взяли вопрос о создании палестинского государства в свои руки.
Вопрос: Как у нас дела на армянском направлении? Потому что разная информация приходит.
С.В.Лавров: Например?
Вопрос: В Ереване говорят, что мы как-то «не очень» себя ведем в ОДКБ, что ЕАЭС им не очень выгоден.
С.В.Лавров: Факты – упрямые вещи. Мы с Арменией союзники юридически и не только. Мы по-прежнему так считаем. Думаю, что там есть те, кто понимает значение России для безопасности и экономического развития Армении. В том числе и Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян, выступая в парламенте, сказал, что отношения с Россией переживают не лучшие времена, но их важность для государственности, суверенитета, безопасности, экономического развития Армении трудно переоценить. Он также заявил, что ценит то огромное положительное, что было и есть в наших отношениях. Мне кажется, это важные слова, потому что в известной степени это реакция на наглые, беспардонные действия Запада (прежде всего, США и Евросоюза) по отрыву Армении ускоренными темпами от Российской Федерации.
В пропорциональном измерении Армения в ЕАЭС получает больше всех выгод. 35% экономики Армении реализуется за счет участия в организации. За прошлый год товарооборот Армении составлял чуть более 20 млрд. долл. США. Из них 37% пришлось на ЕАЭС, 13% – на Евросоюз и 3% – на США. Даже с арифметической с точки зрения нельзя говорить, что ЕАЭС ослабил Армению.
Будучи маленькой страной, Армения вносит в ЕАЭС гораздо меньше, чем другие участники (в том числе финансовые взносы), но когда принимаются решения, идет голосование, она имеет равные права со всеми, включая Российскую Федерацию.
«Газпром Армения» поставляет природный газ за 177 долл. США за тысячу кубометров. На Западе платят в 2-3 раза больше. И если они захотят своим газом отапливать Армению, то я не знаю, как это будет. Если они, как хотят американцы, закроют атомную станцию и заменят ее их малыми модульными реакторами… Надеюсь, армяне понимают значение энергии, вырабатываемой на Мецаморской АЭС.
Южно-Кавказская железная дорога все эти годы имела льготные тарифы для пассажирских перевозок, инфраструктурные инвестиции, многое другое. Зангезурский медно-молибденовый комбинат – главный плательщик в бюджет Республики. Поэтому тем, кто пытается создать «картину» эксплуатации «маленькой Армении» Российской Федерацией, ЕАЭС, надо думать об этом.
То же про ОДКБ. К сожалению, после того, как были заключены четыре трехсторонних документа (1,2,3,4) и обеспечивали нормальный, сбалансированный процесс нормализации отношений, возобновления всех коммуникаций, открытия, тут же Евросоюз и Соединенные Штаты стали «вторгаться» в этот процесс, чтобы приватизировать результаты, не дать России реализовать достигнутые ей договоренности.
Один в один, как в 2003 году. Тогда был подписан «Меморандум Козака» о территориальной целостности Молдавии с особыми правами Приднестровья. Он парафирован и лидеры уже собирались выезжать в Кишинев на его подписание.
Вопрос: Президент Молдавии развернулся, не доезжая до аэропорта.
С.В.Лавров: В.Н.Воронину позвонил Высокий представитель ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности Х.Солана и сказал, что мы там на 15 лет хотим оставить все склады российской армии. Они, дескать, хотят, чтобы мы вывели раньше. И все. А так они-де запрещают подписывать. Вот в чем все дело.
ОДКБ в 2022 г. на саммите в Ереване полностью согласовала документ (о передаче дополнительных вооружений для охраны границы, о проведении специальных учений и о развертывании миссии ОДКБ на границе). Все министры, включая армянского, завизировали этот документ. Наутро, когда премьер-министр Армении открывал саммит, сказал, что консенсуса не получилось. А консенсус в армянском обществе по миссии Евросоюза «получился». Ее обещали на два месяца, а сейчас она бессрочная. Уже канадцы и другие члены НАТО туда же хотят. Это уже не евросоюзовская миссия. Это уже будет миссия НАТО.
Говорят, что ОДКБ не может определить, где в Армении ее зона ответственности, Армения сама пока не определила. Они заявили о том, что вместе с Азербайджаном готовы уважать границы по Алматинской декларации 1991 г., что означает, что Карабах в Азербайджане. При этом они параллельно создали комиссию по делимитации. При этом Н.В.Пашинян недавно заявлял о четырех приграничных селах Тавушской области, которые он готов передать. Сейчас он убеждает население, что иначе будет неправильно. А границы 1991 г., которые Н.В.Пашинян хотел, чтобы ОДКБ подтвердило и защищало в процессе этих разговоров о делимитации, не учитываются. Они становятся подвижными.
Поэтому прежде чем говорить о том, что ОДКБ обязан обозначить свою зону ответственности, надо определить границы Армении, завершить делимитацию. Этим сейчас активно занимается армянское руководство. Подписали документ, гласящий, что теперь Карабах – это Азербайджан, действует Алматинская декларация. В этом заявлении, которое было подписано с участием Евросоюза, ничего не было сказано о том, что при этом надо обеспечить особые права армянского национального меньшинства в Азербайджане.
Поэтому неправильно говорить, что армяне ушли из Карабаха из-за бездействия наших миротворцев.
Вопрос: Только «пашинянские» так говорят. Больше никто.
С.В.Лавров: Хотел бы завершить этот ответ тем, что сказал в начале. Н.В.Пашинян заявил, что они ценят то, что у них было с Россией, трудно переоценить то, что наша страна сделала для их безопасности, экономики, суверенитета. То, что было и есть в наших отношениях, надо ценить. Надеюсь, что будут его контакты с Президентом России, где можно будет это откровенно обсудить без аргументов, которые «подбрасывают» наши западные недоброжелатели.
Вопрос: Мы все надеемся, Сергей Викторович.
Раз уж вспомнили про наших «бывших». Мы все хотим жить как в том мультике, который хорошо знаком всем нашим «бывшим». Помните: «Ребята, давайте жить дружно». Но получается не со всеми. Складывается ощущение, что все меньше с кем.
Наша замечательная «соседка». Мы все любим «смуглянку-молдаванку». Они объявили, что осенью у них будет референдум по вопросу вступления в Евросоюз. При этом, Вы прекрасно понимаете, население Приднестровья и Гагаузии не в восторге от этой идеи. Что Вы об этом думаете? Если брать шире, что мы должны сделать для того, чтобы так не получалось каждый раз, как Вы только что говорили про Армению? Что, мол, миссия Евросоюза осталась, а у этих получилось, а у этих нет. Они отдаляются от нас все дальше. Это обидно наблюдать.
С.В.Лавров: Да, это обидно. Обидно, что в 2003 г. у тогдашнего Президента Молдавии В.В.Воронина не хватило… Там и мужества никакого не надо было. Подписали бы уже парафированный документ. Сейчас, наверное, уже решился бы вопрос о пребывании там складов с боеприпасами. Это все «если». В истории таких наклонений нет.
Запад работает агрессивно, рьяно, не признавая никаких приличий. Г-жу М.Г.Санду они превращают в персону, которая откровенно «тащит» Молдавию в НАТО либо напрямую, либо через соединение с Румынией.
Такая роль была отведена В.А.Зеленскому. Сначала П.А.Порошенко «тянул» страну в НАТО, исправлял Конституцию, потом В.А.Зеленский. Действия г-жи М.Г.Санду напоминают диктаторские приемы, которые Запад позволяет совершать своим ставленникам, когда понимает, что сейчас надо поступать жестко, чтобы сломить любую оппозицию. Он им позволяет это делать и даже поощряет их на это.
Так же, как в Грузии демонстрации превратили Президента этой страны С.Зурабишвили в борца за свободу слова. Хотя у них закон мягчайший. В самих США, во Франции, в Польше, во многих других странах Евросоюза существуют подобные законы со штрафами, с уголовной ответственностью, если ты получаешь деньги и не рассказываешь про них и даешь эти деньги на что-то не то. У грузин просто – если получаешь больше 20% финансирования из-за рубежа для своей организации, просто задекларируй.
Если в Молдавии сейчас проведут референдум по присоединению к Евросоюзу, то Вы знаете, что Гагаузия уже заявила, что они не будут подчиняться ему. Тем более что их лишают прав только за то, что они просто в речах выступают, что, мол, давайте не в Евросоюз, а как-то искать какие-то пути отношений с Российской Федерацией, чтобы мы со всеми соседями дружили. Их лишают положенных по закону субсидий из бюджета.
То же самое делают с Приднестровьем. Из него хотят сделать очаг напряженности. Поговаривают (наверняка Вы слышите об этом), что нужно подавить это «образование» военным путем. Пусть Россия понесет очередное «стратегическое поражение». Но у них все равно нет никакой перспективы. Те, кто с зарубежными паспортами руководит странами якобы своего происхождения… Не думаю, что эти люди будут долго пользоваться поддержкой (авторитета даже не буду упоминать) тех сил, которые, как «временщики», пытаются для себя что-то «выгрызть» из ситуации, которую американцы хотят довести до победного конца.
Вопрос: Да, «временщиков» никто нигде не любит.
В этом году Россия принимает саммит БРИКС. Какие вызовы, задачи и перспективы у нас есть сейчас?
С.В.Лавров: У нас план насыщенный – 250 мероприятий.
Что касается вызовов. Прежде всего обеспечить плавное вхождение «новобранцев» в коллектив. Количество членов удвоилось. За долгие годы существования «пятерки» в БРИКС выработались традиции, процедуры, понимания, включая и культуру консенсуса, взаимной поддержки. Много работающих структур. Эти «новобранцы» будут вписываться не только в министерские встречи, в саммиты, но и в отраслевые мероприятия, которые касаются информационных технологий, сельского хозяйства, банковского дела. Это краткий ответ на этот вопрос.
Одна из задач – это поручение прошлогоднего саммита министрам финансов (упомянул уже об этом) и центральным банкам подготовить рекомендации об альтернативных платежных платформах. Это будет важно для того, чтобы обезопасить экономические связи и перспективы (а они солидные, много планов) от произвола Запада, который сам своими руками разрушает доверие к созданной им когда-то на благо якобы всего человечества системе глобального хозяйства и финансов.
Вопрос: Спасибо вам большое, Сергей Викторович. Все важные вопросы вроде бы обсудили. Если Вы считаете, что мы не спросили, о чем бы Вы хотели сказать?
С.В.Лавров: Желаю Вам продолжать развивать российское медийное пространство так, как Вы это делаете.
Вопрос: Спасибо Вам большое. Мы желаем Вам оставаться таким же, какой Вы есть, каким Вас обожает вся наша страна, вся наша аудитория с Вашими всегда четкими, яркими формулировками по поводу тех, кто ведет себя не так, и мужества на этом тернистом пути.
С.В.Лавров: Самое последнее вспомнил. Всем госпожам санду, всем тем, кто хочет «увести» куда-то Армению, надо напомнить о цитировавшихся сегодня заявлениях Ж.Борреля о том, что когда он заставлял жителей Европы продолжать эту войну, говорил, что мол, мы воюем не за Украину, мы воюем против России, которая нам угрожает. Вслед за этим В.А.Зеленский сказал, что они воюют не за Украину, а за свои интересы. Прозрение. Пусть оно наступит пораньше у тех, кого сейчас тоже «окучивает» Запад.
Вопрос: Думаю, они это все прекрасно знают и делают все равно. Как Вам фраза «Не хотите говорить с Лавровым, будете говорить с Шойгу»?
С.В.Лавров: Это уже на майках.
В тесном контакте: ЦЕМРОС гибко реагирует на потребительский спрос
В этом году спрос на цемент должен превысить прошлогодние значения. В ЦЕМРОС готовы полностью удовлетворить растущие потребности рынка в высококачественной продукции. Особое внимание в холдинге уделяют непосредственной работе с потребителями, развивают собственные транспортные мощности, в крупных регионах потребления вводят в строй новые терминалы. Об особенностях этой работы в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель Департамента маркетинга и стратегического анализа ЦЕМРОС Денис УСОЛЬЦЕВ.
Как предприятия ЦЕМРОС подготовились к началу строительного сезона? Можете назвать наиболее значимые мероприятия по модернизации производств и повышению качества продукции?
Специалистами компании проводится планомерная работа, направленная на повышение устойчивости и рост эффективности технологических процессов, осуществляются масштабная ремонтная программа и закупка техники. К примеру, на заводе Кавказцемент реализуется перевод цементной мельницы №1 на замкнутый контур помола — установка сепаратора. Кроме того, на предприятии пополняется парк горной спецтехники и ведутся пусконаладочные работы новой линии паллетирования пропускной способностью 2 400 мешков в час. В ходе масштабного ремонта цементной мельницы №16 впервые в истории цеха помола Мальцовского портландцемента произведена замена загрузочной крышки. На вращающейся печи №3 Катавского цементного завода установлена новая статическая решётка российского производства. В рамках инвестиционной программы на Серебрянский цементный завод поступило пять новых самосвалов.
Кроме того, ведется разработка новых видов упаковки, отвечающих современным требованиям клиентов. В частности, совсем недавно ЦЕМРОС ввел в оборот мешки на полипропиленовой основе — прочная и влагостойкая упаковка упрощает хранение и транспортировку продукции, сохраняет качества цемента на более долгий срок.
Прогнозируете высокий спрос на продукцию в этом году? Какие субъекты Федерации будут наиболее активными потребителями?
Согласно предварительной оценке компании и отраслевых экспертов, спрос на цемент в России в целом будет превышать прошлогодние значения. Основными драйверами роста потребления остаются: возведение жилых домов, промышленных и инфраструктурных проектов, действие льготных ипотечных программ. В то же время в условиях повышения цен на жилье по всей стране стойкий растущий спрос на цемент фиксируется не столько в Москве и области, сколько в других регионах. Застройщики активно наращивают портфель проектов на региональных рынках.
Говорить о конкретных цифрах, в том числе по субъектам РФ, пока преждевременно: в течение года фиксируются регулярные колебания, а скорее даже дисбалансы спроса, как в помесячном, так и в региональном разрезе. К примеру, рост потребления цемента на 9% в I квартале текущего года полностью обеспечен опережающими темпами отгрузок продукции в феврале и марте, в то время как спрос на цемент со стороны клиентов в январе оставался сниженным. При этом первые календарные месяцы из-за переменчивых погодных условий также традиционно не являются решающими в части прогнозирования спроса на цемент в годовом выражении.
В свою очередь, отечественные цементные предприятия готовы закрыть потребности регионов в цементе в полном объеме, а годовой объем выпуска будет зависеть от складывающегося спроса.
Какие меры и инструменты задействуют в холдинге для предупреждения возникновения дефицита продукции на локальных рынках?
Компанией принимаются меры для удовлетворения растущего спроса на цемент: проводятся модернизация оборудования, закупка транспортных средств, а в некоторых случаях и расконсервация производств. Так, в условиях фиксируемого по итогам 2023 года увеличения потребления цементной продукции в регионах Поволжья в планах на текущий год стоит поэтапное восстановление мощностей предприятия Ульяновскцемент — по завершении проекта в дополнение к действующим производствам холдинга завод будет выпускать более 400 тыс. тонн продукции в год. Кроме того, в регионах растет число принадлежащих компании перевалок. Так, к действующим добавились перевалки в Нижнем Новгороде и Набережных Челнах.
Также организуются профильные мероприятия с клиентами непосредственно в регионах присутствия, проводятся встречи с представителями органов власти субъектов РФ — прямые контакты на уровне регионов позволяют выявить первоочередные потребности и ожидания клиентов на предстоящий сезон.
Планирует ли ЦЕМРОС продолжать развивать собственные возможности и мощности по доставке продукции потребителям?
Для обеспечения растущих потребностей стройкомплекса в 2024 году, а также для компенсации увеличения сроков оборота вагонов только для нужд предприятий ЦЕМРОС планируется построить около 700 новых вагонов с общим объемом инвестиций свыше 4 млрд рублей.
Для повышения надежности обеспечения клиентов цементом компания активно наращивает собственный автопарк из цементовозов и шторно-бортовых полуприцепов для перевозки тарированного цемента. Величина собственного парка компании превысила 120 единиц и продолжает увеличиваться. Кроме прочего, у предприятия сформирован пул из более чем 150 транспортных компаний-партнеров по перевозкам, ведь в высокий строительный сезон ЦЕМРОС загружает ежедневно свыше 1 200 грузовых автомобилей. Для повышения качества сервиса и надежности доставки компания внедряет наиболее современные решения по контролю и мониторингу маршрутов доставки. На этот год запланирован полноценный запуск системы управления автотранспортной логистикой, включающей систему распределения заказов, маршрутизацию и личный кабинет перевозчика.
Для удобства конечных клиентов и решения проблем с доставкой цемента железной дорогой, которая не подходит большому числу небольших и средних клиентов, компания развивает собственную сеть цементных терминалов в крупных регионах потребления. Работа таких комплексов позволяет принимать цемент напрямую с заводов по железной дороге, в том числе и маршрутными отправками, поддерживать постоянный запас навального и тарированного цемента и доставлять его по заявкам потребителей автотранспортом на коротком плече по принципу «последней мили» или реализовывать прямо с терминала частным клиентам. В этом году число таких специализированных терминалов превысит 30 единиц, с начала года компания производит отгрузки цемента с новых терминалов в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ростовской областях, Республике Татарстан.
Удастся ли в этом сезоне избежать резких скачков цен на цемент? Что делается для сдерживания удорожания продукции?
Себестоимость производства цемента растет у всех производителей: издержки увеличиваются практически по всем статьям расходов. Из наиболее значимых для отрасли можно выделить рост тарифов железнодорожных операторов и автоперевозчиков (+29%), увеличение тарифов на электроэнергию (+6%) и газ (+22%). Кроме того, решением Банка России ключевая ставка повышена до 16% годовых, что повлекло увеличение трат по уплачиваемым процентам, повышению стоимости обслуживания кредитов.
За счет масштабов производства, оптимизации логистических схем (закупка транспортных средств, организация собственных перевалок) заводы стараются минимизировать риски роста стоимости цемента для покупателей. Тем не менее, учитывая короткий срок хранения продукции, заводами выпускается объем цемента, непосредственно подтвержденный заявками и прогнозируемой ситуацией на рынке. В свою очередь, резкие скачки цен на цемент — это следствие присутствия на рынке посредников, выкупающих крупные партии цемента у предприятий и бесконтрольно перепродающих стройматериал с наценкой конечным потребителям, которые ввиду отсутствия в высокий сезон альтернатив вынуждены закупать цемент фактически на любых условиях. Поэтому клиенты, заключившие прямые договоры, получают наилучшую стоимость и отсутствие рисков галопирующего роста цен в сезон высокого спроса, а также гарантированные, заранее сформированные под их нужды объемы отгрузок.
Ситуация, при которой рынок принадлежал посредникам, была особенно характерна для 2020-2021 годов, когда большая часть продаж компании приходилась на 20 крупных посредников, имеющих собственную политику продаж. В итоге для клиентов, осуществляющих нерегулярные закупки, отмечался локальный дефицит цемента, посредники задерживали поставки, что, в свою очередь, приводило к неконтролируемому росту цен на свободном рынке.
Благодаря политике компании, целью которой являются отказ от услуг посредников и поставки конечным потребителям, собственная клиентская база кратно увеличилась. На данный момент к предложенному компанией механизму по прямому приобретению продукции, отвечающему потребностям как клиентов, так и заводов, подключились уже более 2,5 тыс. клиентов, и их число продолжает расти.
Денис УСОЛЬЦЕВ, руководитель Департамента маркетинга и стратегического анализа ЦЕМРОС:
«Прямые контакты на уровне регионов позволяют выявить первоочередные потребности и ожидания клиентов на предстоящий сезон»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №15 19.04.2024
Сергей Пустыльник: регионы России могут обойти Москву в онлайн-торговле
Модель онлайн-торговли между частными лицами, когда и продавец, и покупатель – не предприниматели, а обычные люди, приобретает все большую популярность. На этом фоне активно развивается рынок C2C-доставки. О трендах этого рынка, технологиях и перспективах в интервью РИА Новости рассказал директор по логистике "Авито" Сергей Пустыльник.
- Как сегодня обстоят дела на рынке C2C-доставки? Какие тренды влияют на его развитие? Какие трудности приходится преодолевать?
- Рынок доставки между частными лицами развивается бурно и активно. Какой здесь ключевой запрос? Возможность надежной доставки и обеспечение безопасности сделки между двумя физическим лицами. Такая С2С-доставка – продукт достаточно сложный по сравнению с классической схемой, когда вы покупаете товар в интернет-магазине или делаете заказ на маркетплейсе. Ведь по ту сторону сделки такой же частник, как и вы, со своими заботами, домашней рутиной, детьми, которых нужно отвести на кружки, и котом, которому нужно сделать прививки. Между тем люди ожидают от С2С-доставки такого же опыта, к которому они привыкли при взаимодействии с профессиональными онлайн-магазинами: недорого, быстро, вовремя и с разными дополнительными функциями, например, возвратами, получением по штрих-коду и всеми уведомлениями.
Классический интернет-магазин или маркетплейс имеет точки консолидации – это несколько складов в крупных городах, где посылки формируются, упаковываются, маркируются и разъезжаются по всей стране. А в нашей "Авито Доставке" продавцы и покупатели могут находиться в любых уголках России, самых отдаленных, они рассредоточены по карте. Бабушка в деревне может вязать салфетки и отправлять их через "Авито Доставку" по всей России, через свое отделение Почты России. А мы должны, в свою очередь, всех связать и сделать это в рамках единого, упорядоченного процесса. Таких логистических цепочек в России практически нет.
Поэтому в состав процесса должна входить проверка целостности и комплектности на каждом этапе движения заказа: при приемке, возврате и выдаче. Также нам помогает сервис "Безопасная сделка", созданный с банками-партнерами, который позволяет обезопасить каждого участника от мошенничества и проблем, связанных с ошибками службы доставки, потерей, порчей и так далее. При заказе средства покупателя замораживаются и поступают продавцу только тогда, когда покупатель примет заказ. Это важно, чтобы не было никаких предоплат на карточку или случаев, когда продавец на доверие отправил товар и не получил деньги. Ну и мы защищаем продавца — если что-то случится с посылкой по пути, то мы компенсируем стоимость. В итоге вся эта уникальная конфигурация дала нам возможность запустить новые разделы на платформе: "Авито Премиум" — раздел с проверенными люксовыми вещами, и "Авито Молл" — раздел с новыми товарами и возвратами. В этих разделах все товары с подключенной "Авито Доставкой", и от частников, и от магазинов.
Еще одна сложность возникает, когда продавец и покупатель используют разные службы доставки. Обычно службу выбирает покупатель, так как именно он платит за доставку, однако продавец может отказаться, если ему это неудобно. Для того, чтобы расшить такой клиентский опыт, мы разработали такой продукт, как "кросс-доставка".
- Расскажите про кросс-доставку подробнее. Как удалось запустить такой функционал на рынке? Какие первые результаты вы наблюдаете и как планируете развивать опцию?
- Представьте, что у вас рядом с домом есть ваш любимый пункт выдачи, вы хотите получить заказ в нем. А продавец готов отправлять только через свое почтовое отделение и не готов ехать сдавать товар в ту службу, которую вы предпочитаете. Раньше бы сделка просто не состоялась. Сейчас мы поменяли правила игры с кросс-доставкой. Это последовательная логистическая цепочка, где продавец выбирает удобную ему службу доставки, а покупатель - удобную ему. Сейчас в ней участвуют "Почта России", Boxberry ("Боксберри") и Exmail ("Эксмейл") в 31 городе страны, и мы планируем расширять количество служб. Также в перспективе мы намерены использовать не только пункты выдачи заказов, но и другие каналы, такие как доставка до двери и доставка по клику. В целом, механизм кросс-доставки не только увеличил покрытие, но и повысил процент отнесенных посылок – люди охотнее идут туда, куда им удобнее.
Поначалу участники рынка относились к этой схеме скептически, полагая, что невозможно контролировать движение заказов между двумя разными службами доставки, которые "не дружат" между собой на уровне систем. Но нам удалось "подружить" эти продукты и таким образом отладить движение товара на каждом этапе, являясь некой единой контрольной точкой. Для пользователя это бесшовный опыт: зачастую наши селлеры и байеры даже не знают, что пользуются кросс-доставкой. В общем, история работает хорошо, и мы рассчитываем, что в будущем этот опыт будет очень полезен в развитии сегмента торговли между профессиональными магазинами и частными покупателями.
- Какие технологии определяют облик рынка логистики в России? Что они дают продавцам и покупателям, как влияют на площадки?
- Если говорить про сделки между простыми людьми, то фокус - на расширении каналов доставки. Популярностью пользуются постаматы, а также пункты приема и получения на кассах магазинов. Раньше сама возможность заказать, например, у частного коллекционера из Новосибирска пластинку "Пинк Флойд" в постамат в Москве или на кассу "Пятерочки" казалась чем-то несбыточным. Но сейчас это — реальность.
Еще в этом сегменте наиболее актуальным внедрением стала система cash on delivery (оплата при получении, а не с заморозкой средств). Это особенно важно в категории фэшн, где люди хотят примерить, посмотреть товар. Этот продукт бурно развивается и очень нравится пользователям, поэтому мы планируем его масштабировать, хотя технологически это безумно сложно, ведь здесь задействованы только физические лица.
- Для каких товаров чаще всего используют C2C-доставку? Изменился ли их перечень в последнее время?
- По категориям в сегменте сделок между частниками лидирует фэшн — одежда, обувь и аксессуары, который у нас занимает порядка 44%. Вторая категория - электроника и бытовая техника (12%) и третья, наиболее динамично растущая - автозапчасти (порядка 10%).
Если взять В2С-сегмент, то есть покупки у магазинов на "Авито", там лидируют те же три категории, но в другом порядке – на первом месте автозапчасти (более 60%), на втором электроника (12%) и на третьем - фэшн (6-7%). Также активно развивается категория Home&Living – различные крупногабаритные товары, такие как мебель, все для дома и сада. Поэтому мы прорабатываем возможности доставки крупногабаритных товаров по разным гибридным схемам, например, силами продавца, но с оплатой товара через "Авито".
- Насколько полно и равномерно С2С доставка охватывает российские регионы? Где ею пользуются активнее всего?
- Если говорить про "Авито Доставку", то мы работаем от Калининграда до Владивостока, и в этом и сложность, и интерес, потому что многие сделки и заказы рождаются в регионах, на долю которых у нас приходится порядка 60% заказов. Тогда как классический рынок онлайн-торговли на 60% формирует Москва, еще на 10% - Питер, а остальное - регионы с преобладанием городов-миллионников. В нашем случае посылки едут не только из Москвы, они могут ехать из регионов в Москву или из региона в регион. Так мы связываем покупателей и продавцов по всей стране и даем шанс регионам обойти Москву. Региональное направление растет, количество сделок увеличивается, у нас есть города-рекордсмены: в 2023 году Челябинск вырос на 310%, Тюмень на 224%, Краснодар – на 200%, Пермь на 147%, Казань на 134%, Екатеринбург - на 127%, Ростов-на-Дону – на 121%.
- В интернете появлялись жалобы пользователей на начисление комиссии за доставку. Вы как-то отреагировали на эти обращения?
- Размер комиссии уже отображается при размещении объявления. Конкретный ее размер будет определен в зависимости от ряда параметров объявления.
Себестоимость нашей доставки базово состоит из стоимости логистики, которую нам выставляют наши партнеры по доставке, и банковского эквайринга за ввод и вывод денег за продажу товара. Это позволяет заключать безопасные сделки - где "Авито" несет ответственность за сохранность товара и денег. Для дорогих товаров, например, при оплате через нас топовых моделей смартфонов, только комиссия за эквайринг может составить для нас несколько тысяч рублей.
Поэтому до сих пор та комиссия, которая введена за сделку, не покрывает для нас даже себестоимость доставки. Иначе говоря, "Авито Доставка" на текущий момент является социальным сервисом, который обеспечивает удаленную торговлю на всей территории страны. Мы не зарабатываем на доставке, это сознательно убыточный для нас на текущий момент сервис. А иначе как доставка товара на 4 тысячи километров из Новосибирска в Санкт-Петербург могла бы стоить 180 рублей? Потому что "Авито" субсидирует большую часть ее стоимости.
При этом, мы активно вкладываемся в развитие доставки. Так, с октября 2022 года, когда комиссия была запущена впервые, мы смогли добавить для пользователей новые сервисы, например, корзину, кросс-доставку, опцию оплаты при получении, расширили сеть партнерских ПВЗ до 55 тысяч точек.
- Как вы оцениваете итоги 2023 года для "Авито Доставки"?
- Мы активно росли весь год. Число продавцов, которые подключили доставку, за год выросло на 10% и достигло 17 миллионов, а число объявлений с подключенной доставкой выросло на 45%, превысив 93 миллиона. В прошлом августе мы поставили рекорд - более 300 тысяч посылок в день. Прогнозируем, что высокие темпы роста сохранятся и в этом году. Поэтому мы в том числе серьезно расширяем команду логистов "Авито", чтобы успевать за ростом.
- "Авито" интегрировал в сеть покрытия "Авито Доставки" крупнейшие логистические компании страны. Что потребовалось для такой системной интеграции и как строится работа с партнерами?
- Сейчас на нашей платформе работают практически все ведущие службы доставки и логистические компании: Почта России, DPD ("Ди-Пи-Ди"), Boxberry, СДЭК, Достависта, Яндекс Доставка и КСЭ, Exmail, 5post ("5пост"). Это дает максимальное покрытие с точки зрения шаговой доступности и способов отправки и получения, поэтому мы намерены и дальше развивать партнерство со всеми коллегами. С каждым партнером работа строится по-разному, но у нас есть достаточно жесткие требования: к срокам, тарифам, упаковке, страховке, проверке целостности и комплектности.
Мы развиваем разные модели, например, можно отметить пункты нашего партнера Exmail, которым "Авито" предоставил свое брендирование, более чем в 150 городах России. В 2022 году "Авито" в сотрудничестве с одним из своих операторов сторонней логистики (3PL) открыл первые совместно брендированные ПВЗ. За 2023 год количество таких ПВЗ утроилось, сейчас работает более 600 точек. Удобно, что в них доступна примерка одежды, проверка техники.
Другой интересный формат — сотрудничество с 5post. Недавно "Авито Доставка" и 5Post приняли решение о масштабировании пилота доставки в магазины торговых сетей X5 Group, который проходил последние 9 месяцев. Данная опция позволяет клиентам "Авито" покупать и продавать товары с отправкой и выдачей в постаматах и на кассах торговых сетей "Пятерочка" и "Перекресток". За пилотный период было доставлено более 1,8 миллиона заказов, самыми активными оказались жители Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
- В марте "Авито" объявил о создании собственного функционала для владельцев ПВЗ и начале работы по прямым договорам. Расскажите подробнее об этом, в чем будет разница для владельцев ПВЗ?
- Мы разработали свой интерфейсный софт, через который будем подключать к нашей платформе мультибрендовые пункты выдачи. Наверняка у вас рядом с домом есть такие — они выдают заказы сразу с разных площадок и сотрудничают со множеством служб доставки. Число таких точек должно составить от 1000 до 2000 до конца этого года. Владельцы мульти-ПВЗ смогут бесплатно напрямую подключаться к сети "Авито Доставки", работая с сервисом по прямому договору и взаимодействуя с разными службами доставки. Для них это дополнительная ликвидность, дополнительные посылки, дополнительный заработок. Для нас это дополнительное покрытие и новый уровень диверсификации. При этом со всеми нашими текущими логистическими партнерами мы по-прежнему продолжим работать и развивать наше взаимодействие, в том числе подключать новые услуги.
- Каково соотношение С2С-сегмента с B2C на вашей площадке и в целом по рынку? Почему так происходит и как эта тенденция будет развиваться в дальнейшем?
- Сейчас доля B2C у нас небольшая - несколько процентов по отношению к C2C, но мы этот сегмент активно развиваем. Для этого требуется достаточно много вещей, которые сейчас находятся в процессе разработки. Это отдельная документация для юрлиц, личные кабинеты, возможность сдачи товара в единое окно, возможность сдачи партиями, свобода выбирать разные схемы доставки и так далее. Это касается не только логистики, но в целом всей платформы на уровне поиска, выдачи и прочих вещей.
Общественный совет при Россельхознадзоре обсудил механизмы борьбы с нарушениями при перемещении животноводческой продукции и живых животных
18 апреля в Москве в гибридном формате состоялось заседание Общественного совета при Россельхознадзоре под председательством Директора Молочного союза России Людмилы Маницкой. Основной темой совещания стали вопросы совершенствования законодательства в части ответственности за нарушения при перемещении живых сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения.
В мероприятии приняли участие представители Управления Президента России по общественным проектам, Совета Федерации, Государственной Думы, Министерства сельского хозяйства России, Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, Общественной палаты, профильных ассоциаций и бизнес-сообщества. Россельхознадзор представлял Руководитель ведомства Сергей Данкверт, а также сотрудники центрального аппарата Службы.
Заседание началось с награждения Сергея Данкверта почетной грамотой Общественной палаты России за неоценимый вклад в развитие отечественного сельского хозяйства, а также в связи с 20-летним юбилеем со дня основания Россельхознадзора.
В продолжение вступительной части состоялось представление участникам совещания заместителя Руководителя Службы Светланы Алексеевой, назначенной на должность ответственного секретаря Общественного совета.
Сергей Данкверт в своем выступлении обратил внимание, что в ситуации, когда при перемещении сельхозживотных и продукции животного происхождения часто фиксируются нарушения, необходимо менять подходы к самой системе контроля, в целом систему взаимодействия органов государственной власти и расширения их полномочий.
Кроме того, целесообразно ввести электронный сопроводительный документ при перемещении, наладить проверки и учет животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах. Также, по мнению Главы Службы, необходимо ограничить возможности страхования и субсидирования, если поголовье не зарегистрировано в электронных системах ведомства.
Участники заседания подчеркнули, что нелегальное производство, обращение и перемещение подконтрольных товаров, животных и продуктов сельскохозяйственного происхождения — высокомаржинальный бизнес, и остановить потенциального нарушителя могут только штрафные наказания. Однако их размер в России составляет в среднем 0,7% от среднемесячной заработной платы, в отличие от Евросоюза, где это соотношение оценивается минимум в 71%, а при неоднократных нарушениях водитель лишается лицензии.
Члены Общественного совета выступили за необходимость повышения данных санкций, поскольку бесконтрольная перевозка приводит к распространению опасных болезней, ухудшая эпизоотическую ситуацию и создавая риски закрытия экспортных поставок.
Стоит отметить, что существенное число нарушений ветеринарно-санитарных правил при перемещении животноводческой продукции и голов сельскохозяйственных животных выявляется в Оренбургской области — регионе, который имеет протяженную границу с Казахстаном.
В завершение мероприятия была сформирована рабочая группа Общественного совета при Россельхознадзоре по поддержанию традиционных нравственных ценностей.
В Москве прошел Второй форум ректоров университетов России и Вьетнама
В Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова завершился Второй форум ректоров университетов России и Вьетнама. На площадке участники обсудили перспективы взаимодействия двух стран в образовательной, научной и гуманитарной сферах.
С видеоприветствием к участникам форума обратился сопредседатель Российско-Вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
«Отношения между Россией и Вьетнамом развиваются в традиционно дружеском и конструктивном ключе. В этом году исполняется 30 лет со дня подписания базового Договора об основах дружественных отношений между Россией и Вьетнамом. Двустороннее сотрудничество между нашими странами налажено в разных сферах. Одно из приоритетных направлений — образование и подготовка кадров», — отметил вице-премьер.
В торжественном открытии также принял участие замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский, заместитель Министра образования и подготовки кадров Вьетнама Хоанг Минь Шон, ректор МГУ имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, Чрезвычайный и Полномочный Посол Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации Данг Минь Кхой, а также ректоры и представители более 50 российских и 25 вьетнамских университетов.
«Приведу цитату первого Президента Демократической Республики Вьетнам Хо Ши Мина: «Выращиваем деревья для получения благ в течение 10 лет, воспитываем детей для получения благ в течение 100 лет». Содействие развитию человеческих ресурсов для экономического сотрудничества России и Вьетнама является одним из приоритетов, стоящих перед университетами наших стран», — отметил Константин Могилевский.
В ходе мероприятия было отмечено, что важна не только подготовка высококвалифицированных кадров, но и их последующее трудоустройство. Для этой цели в декабре 2023 года был создан Российско-Вьетнамский консорциум технических университетов. В него вошли Национальный исследовательский университет «МЭИ», Московский авиационный институт и Ханойский университет науки и технологий. Благодаря консорциуму целевая подготовка кадров будет проводиться в тесной связке с индустриальными партнерами двух стран по таким направлениям, как авиастроение, атомная и водородная энергетика, возобновляемые источники энергии, информационные технологии, электроэнергетика и электротехника.
Список российских и вьетнамских организаций будет дополняться по мере расширения перечня направлений подготовки кадров для нужд вьетнамской экономики. Первый полноценный набор запланирован на 2024/25 учебный год, сейчас уже подано 30 заявок от вьетнамских граждан на квоты Правительства РФ.
Взаимодействие университетов России и Вьетнама с каждым годом увеличивается. В настоящее время действуют более 300 межвузовских соглашений и меморандумов по таким направлениям сотрудничества, как реализация совместных образовательных программ, проведение научных исследований и развитие академической мобильности.
Важную роль в межвузовском сотрудничестве занимает языковое обучение. С 2022/23 учебного года Министерством образования и подготовки кадров Вьетнама принято решение о включении русского языка в «перечень первых иностранных языков» в общеобразовательных школах. Русский язык преподается в Ханойском филиале института русского языка имени А.С. Пушкина с 1983 года. Министерства двух стран ведут работу по преобразованию его в межгосударственную образовательную организацию — Пушкинский центр.
В то же время преподавание вьетнамского языка ведется в 10 российских университетах. В текущем учебном году вьетнамский язык изучают более 250 человек в ряде вузов — Дальневосточный федеральный университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Московский государственный институт международных отношений МИД России, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова, Всероссийская академия внешней торговли, Дипломатическая академия МИД России, Московский государственный лингвистический университет, МГУ имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет.
Победителями всероссийской олимпиады школьников по физкультуре признаны 22 учащихся
В Ульяновском государственном университете прошел заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по физической культуре. В нем приняли участие 274 человека из 82 регионов России. Дипломы победителей получили 22 школьника, статуса призера удостоены 107 ребят.
Лучшие результаты показали команды из Москвы, Иркутской и Челябинской областей, Республики Татарстан и Хабаровского края. Абсолютным победителем состязания стала одиннадцатиклассница Вероника Жильцова из Москвы.
Всероссийская олимпиада школьников по физической культуре состояла из двух туров. В практическую часть входили задания из трех разделов: гимнастики, спортивных игр (баскетбол, волейбол, футбол) и легкой атлетики. В теоретико-методическом туре ребят ждали вопросы, требующие проявления аналитических способностей и понимания важности физической культуры и спорта для гармоничного развития человека.
Справочно
Ежегодно во всероссийской олимпиаде школьников принимает участие более 7 миллионов ребят из всех регионов России. Олимпиада включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний по соответствующему профилю.
Участниками регионального этапа олимпиады в текущем учебном году стали более 175 тысяч школьников из 89 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие ребята из Херсонской области.
Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России от 30 ноября 2023 г. № 910 и от 12 февраля 2024 г. № 94.
Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд страны для участия в международных олимпиадах.
Организационно-методическое сопровождение олимпиады, координацию проведения всех этапов олимпиады осуществляет Институт стратегии развития образования.
Актуальная информация об олимпиаде размещена на официальном сайте.
"Татнефть" повысит эффективность ИТ-услуг с помощью платформы ELMA365
"Татнефть – Цифровое развитие" (ТНЦР, подразделение ПАО "Татнефть") внедрит сервисную платформу ELMA365 для замены Creatio.
ТНЦР как оператор сервисной платформы обеспечивает корпоративный сервис в части ИТ и общего центра обслуживания (ОЦО). Подразделение работает с большим количеством обращений и пользователей: в среднем в месяц решается более 40 тыс. обращений, регистрируется более 100 тыс. активностей.
На базе платформы ELMA365 ТНЦР планирует повысить эффективность ИТ-услуг, улучшить клиентский опыт потребителей услуги и оптимизировать сервисный каталог.
Помимо самого системного решения ELMA365 Service "Татнефть – Цифровое развитие" приобрела бизнес-решение Service Desk 2.0 и конструктор ELMA Bot. Внедрение ELMA365 будет происходить в несколько этапов. Окончание проекта запланировано на май 2025 г.
"Мы давно приняли решение сместить фокус внимания с технологического обеспечения на потребности пользователей. ELMA предложила решение, которое можно внедрить быстро и закрыть потребности во всех важных процессах корпоративного сервиса", — прокомментировал заместитель генерального директора по цифровому развитию "Татнефть – Цифровое развитие" Евгений Звездин.
АО «Транснефть – Урал» в I квартале 2024 года провело диагностику магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (МН и МНПП). Работы выполнялись на территории четырех регионов ведения деятельности – Республики Башкортостан, Челябинской, Курганской и Самарской областей.
Специалисты обследовали 31 участок МН и МНПП общей протяженностью 2,8 тыс. км. Это составляет около 35% общей протяженности магистральных трубопроводов, обслуживаемых АО «Транснефть – Урал».
Высокую эффективность обследования обеспечивает применение современных внутритрубных инспекционных приборов – дефектоскопов, которые разрабатывает, производит, эксплуатирует и обслуживает АО «Транснефть – Диаскан».
Магнитные и ультразвуковые комбинированные дефектоскопы, благодаря использованию нескольких физических методов, позволяют обнаруживать полный спектр отклонений в состоянии стенок трубы, включая потери металла, продольные и поперечные трещины, расслоения и т.д. Применение многоканальных профилемеров, оснащенных навигационной системой, позволяет измерять величину внутреннего проходного сечения и радиусов поворота трубопроводов различного диаметра, обнаруживать вмятины, овальности, гофры, определять радиусы, направления изгибов и углов поворота трубопровода. При этом инспекционные приборы обеспечивают четкую локализацию обнаруженных отклонений, что необходимо для дальнейшего формирования программы плановых ремонтных работ.
Помимо этого, в I квартале 2024 года на объектах АО «Транснефть – Урал» проведена частичная техническая диагностика резервуара емкостью 5 тыс. кубометров. Оценка состояния резервуара позволяет определять срок его безопасной эксплуатации.
Энергетики филиала ПАО «Россети» – МЭС Волги приступили к ремонту опор 14 магистральных линий электропередачи, расположенных в Нижегородской, Самарской, Саратовской областях, Чувашии и Марий Эл.
Энергетики заменят и восстановят 21 опору ЛЭП, отремонтируют и усилят 686 фундаментов. В результате будет повышена надежность электроснабжения регионов и выдачи мощности крупной генерации – Балаковской АЭС, Чебоксарской и Нижегородской ГЭС.
Опоры ЛЭП рассчитаны на длительную эксплуатацию. Однако под влиянием природных факторов они теряют свою устойчивость и разрушаются, вследствие чего требуются замена или укрепление конструкций.
Особое внимание будет уделено восстановлению опор ЛЭП, отходящих от крупных питающих центров Самарской области – подстанций сверхвысокого напряжения 500 кВ «Азот» и «Куйбышевская». Кроме того, энергетики проведут работы на линиях 220 кВ, снабжающих электроэнергией потребителей Борского, Семеновского и Лысковского районов Нижегородской области.
Также запланирована модернизация других объектов, включая межгосударственную линию электропередачи 220 кВ «Кинельская – Уральская», которая обеспечивает перетоки мощности в Республику Казахстан.
Пермские учёные проведут работу по созданию новых технологий и оборудования, которые позволят эффективно использовать уникальные реакторы с натриевым теплоносителем.
Белоярскую АЭС посетила с визитом делегация учёных Института механики сплошных сред УрО РАН, входящего в состав Пермского федерального исследовательского центра Уральского отделения Российской академии наук (ПФИЦ УрО РАН).
В ходе встречи научный руководитель ПФИЦ УрО РАН академик РАН Валерий Матвеенко обсудил с директором Белоярской АЭС Иваном Сидоровым перспективы проведения Пермскими академическими институтами исследований в интересах атомной станции на быстрых нейтронах.
По итогам совещания были определены семь новых направлений исследований, касающихся эксплуатации натриевого теплоносителя в реакторах БН. В том числе, принято решение о разработке и внедрении принципиально новых расходомеров, уровнемеров и систем контроля и очистки натрия.
Для более глубокого понимания производственных задач Белоярская АЭС провела для пермских учёных технический тур по энергоблокам №3 и №4. Маршрут включал посещение блочного пункта управления, центрального и машинного зала.
Дополнительно гостям показали помещения, где установлены электромагнитные насосы, разработанные при участии сотрудников Института механики сплошных сред УрО РАН совместно с ООО «СоюзЭнерго».
«Приятно было увидеть вживую то, что сделано руками специалистов нашего Института. Главное впечатление от посещения Белоярской АЭС - это чувство гордости за Россию», - отметил научный руководитель ПФИЦ УрО РАН академик РАН Валерий Матвеенко после экскурсии.
В арсенале Института механики сплошных сред УрО РАН имеется оборудование, которое позволяет проводить в России уникальные исследования, в том числе, натриевый испытательный стенд, введенный в работу при организационном и финансовом содружестве с ООО «НИЦ МСС», который прошел аккредитацию от госкорпорации «Росатом». Дорожная карта развития атомных технологий в России определена на десятилетия вперёд, и объединение академической науки и производства поможет достичь высоких целей в ускоренные сроки.
Как нацпроект «Жилье и городская среда» помогает сохранять объекты культурного наследия России
В России 18 апреля отмечается Международный день памятников и исторических мест, также известный как День всемирного наследия. Именно в этот день 1982 года Ассамблея Международного совета по вопросам охраны памятников и достопримечательных мест созданная при ЮНЕСКО, утвердила эту дату с целью привлечения внимания общественности к вопросам защиты и сохранения объектов всемирного культурного наследия.
Вопрос сохранения исторического наследия заботит людей и государства с давних времен. В Российской Империи полезное нововведение по сохранению памятников принадлежит главному реформатору — Петру I. Он подписал первый в истории страны указ об охране памятников архитектуры в 1722 году. Объектом указа стали руины древнего города Булгар — столица средневековой Волжской Булгарии, находящиеся на современной территории Республики Татарстан. Петр приказал провести охранные работы и сделать копии памятников Булгарского городища для дальнейшего их изучения. Сегодня Булгар — это огромный историко-культурный центр с благоустроенной территорией. Только за прошлый год его посетило более 735 тысяч человек.
Указ послужил толчком к созданию различных программ и мероприятий по сохранению культурного наследия. Вот и национальный проект «Жилье и городская среда» помогает сохранять историческое богатство, в том числе благодаря ему мы можем с комфортом посещать многочисленные объекты национального достояния. Для этого по нацпроекту проводится конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в ходе которого выбираются проекты по реконструкции памятников архитектурного и исторического наследия, а также ежегодного проходит Всероссийское голосование за выбор объектов благоустройства.
В этом году на голосование вынесено 5,4 тыс. объектов по всей России, за которые свои голоса отдали уже 13 млн человек. Один из таких объектов – территория парка им. В.Г. Белинского. Парк, расположенный в Пензе, ведет свою историю с 1821 года. Именно тогда император Александр I издал указ о благоустройстве городов. Следуя ему, нужно было облагораживать губернские города. В каждом городе власти должны были разбить свой публичный сад. Под будущее место отдыха выбрали городской участок с лесом Шипин-бор. Строительство сада шло вплоть до 1836 года, а на все работы ушло 15 тысяч рублей.
Парк сменил много названий, прежде чем в 1911 году в честь 100-летия со дня рождения критика Белинского городской сад переименовали в парк им. Белинского, тогда же Виссариону Григорьевичу установили памятник и ворота с его барельефом. В разные годы здесь прогуливались императоры Александр I и Николай I, поэты и писатели, государственные деятели и ученые — Василий Жуковский, Михаил Салтыков-Щедрин, Василий Ключевский, Михаил Лермонтов, Владимир Маяковский и многие другие.
Сегодня на территории парка Белинского расположены учебные здания Пензенского педагогического института, а также единственный деревянный планетарий в России – обсерватория имени Ильи Николаевича Ульянова, которая открылась здесь в 1928 году. В 2023 году ее снова открыли после масштабной реконструкции, проведенной по нацпроекту «Культура». В одном из главных символов города установили высокотехнологичные оптические приборы, изготовленные ведущими мировыми компаниями специально для Пензы. «Сердцем» звездного зала стал оптико-механический проектор с большим диаметром для показа звездного неба. Уникальность его в том, что каждая из 7 тысяч звёзд, демонстрируется отдельным световодным волокном, что создает яркость и точность картинки. По нацпроекту также обновили зал истории космонавтики, истории освоения космоса и музей планетария.
Кстати, ранее по программе нацпроекта в парке им. Белинского обустроили фонтан и пешеходные дорожки, обновили входную группу, установили амфитеатр, качели, перголу, гранитные клумбы, малые архитектурные формы.
Еще один пример благоустройства туристического объекта по нацпроекту – тевтонский замок Рагнит основанный в 1289 году на месте прусской крепости Раганиты. Расположенный в городе Неман замок прошел через различные исторические испытания, но в отличии от других замков Калининградской области, именно в Рагните сохранилась центральное укрепление. Для того чтобы цитадель было легко найти, на призамковой площади по нацпроекту провели масштабное обновление. Теперь для удобства туристов здесь появился информационный центр, созданы навигационные системы, установлено освещение и декоративная подсветка. А чтобы лучше «слышать» звуки цитадели, на 25-метровой сторожевой башне средневекового замка были установлены часы, которые ежедневно в полдень отбивают 12 ударов. Рядом с замком сделаны памп-трек, детский городок с качелями, веревочный парк и пешеходные дорожки, по которым можно прогуляться до озера, где оборудованы места для рыбалки, а также появился амфитеатр.
А в Пермском крае по нацпроекту завершился первый этап преображения музея-заповедника «Усолье Строгановское». Усолье основано в 1606 году как центр солеваренной промышленности на месте слободы Новое Усолье. Поселение являлось центром солеваренной промышленности, начиная с первой четверти XV века. Начало этому делу в пермской вотчине положил родоначальник рода Строгановых— Аника Федорович, и до XVIII века Строгоновы не допускали к этому промыслу других солепромышленников. До наших дней сохранился архитектурный ансамбль в стиле барокко, построенный Строгановыми в начале XVIII века в городе Березники. В него вошли Спасо-Преображенский собор, колокольня и «Палаты Строгановых».
Благодаря масштабному обновлению музея-заповедника «Усолье Строгановское» по программе нацпроекта «Жилье и городская среда», напротив Спасо-Преображенского собора появились концертная площадка-амфитеатр, места для отдыха, пешеходные дорожки, новое освещение, установлены стилизованные торговые ряды. Для детей обустроили площадки с игровыми комплексами в виде рассолоподъемной башни и варницы. У всех объектов установлены информационные щиты. В этом году работы по благоустройству будут продолжены. Предполагается обновление территории у музея «Усолье Строгановское», восстановление исторической структуры кварталов, строительство понтонного моста, обустройство аллеи к Никольскому храму и создание «Парка руин».
По программе нацпроекта не только восстанавливаются памятники исторического и культурного наследия, но и создаются новые городские пространства для прогулок, занятий спортом и отдыха. Эти объекты заказывают государству сами жители в ходе Всероссийского голосования за выбор объектов благоустройства. В этом году голосование за новые объекты благоустройства проходит с 15 марта до 30 апреля на сайте za.gorodsreda.ru. Принять участие в нем может каждый россиянин старше 14 лет и внести тем самым свой вклад в благоустройство своего города, района или двора.
Авторы: СГ-Онлайн
Евгений Чаркин: РЖД создают метавселенную для пассажиров
Каждому пассажиру хочется купить билет на поезд быстро, удобно и безопасно для своих персональных данных. Мы уже принимаем как данность возможность сделать это в несколько кликов. Однако за всем этим стоит большая работа ИТ-специалистов РЖД. Как компания строит свою метавселенную, отбивается от кибератак, тестирует новые цифровые варианты оплаты в электричках, думает о применении новейших способов покупки билета на поезда дальнего следователя, ускоряет интернет в поездах и почему не переживает из-за удаления приложения в AppStore, в интервью РИА Новости рассказал заместитель генерального директора РЖД Евгений Чаркин. Беседовала Александра Веселова. В подготовке участвовала Надежда Фролова.
– Какой объем продаж билетов в электронном виде был в 2023 году? На сколько он вырос по отношению к 2022 году?
– В 2022 году доля продаж билетов в электронном виде составила 76%, а в 2023 году было уже 78%. В отдельные пиковые дни прошлого года эти значения доходили до 80-82%.
– Как сказалось на электронных продажах удаление приложения РЖД из AppStore?
– Общая динамика роста электронных продаж точно не сократилась. Мы наблюдаем небольшое перераспределение среди источников таких продаж. Я напомню, что у нас есть возможность приобретения билетов через сайт, мобильное приложение на разных платформах и продажи через кассы. Также мы запустили веб-приложение, которое подходит в том числе для платформы IOS. Поэтому удаление приложения с платформы Apple существенно не повлияло на общий объем электронных продаж.
–Недавно РЖД запустили pwa-приложение. Планируется ли добавить в новое приложение дополнительные функции, например, покупку билетов на пригородные поезда?
– Безусловно, мы планируем полный набор функционалов. Расписание пригородных поездов уже можно посмотреть, а онлайн-покупку билетов планируем запустить в одном из следующих обновлений. В дальнейшем мы хотим сделать многофункциональное мобильное суперприложение для нашей экосистемы – так называемый суперапп. Это позволит связать все электронные сервисы: продажи билетов, включая мультимодальные билеты на разные виды транспорта, туристические продукты, услуги в поезде, на вокзалах, сервисы наших партнеров. Кроме того, планируется персонализация предложений каждому пассажиру на основе опыта коммуникации с ним.
–Суперапп будет одним большим приложением или разветвленным на несколько сервисов, как, например, у Госуслуг?
–Это будет единая цифровая платформа, и пользователь, заходя в одно окно, сможет воспользоваться всеми необходимыми услугами, легко переходя по нужным разделам.
–Минтранс РФ недавно рассказывал о проекте оплаты проезда через геолокацию. РЖД планируют тестировать подобную функцию?
– Это наша общая активность с Минтрансом. Мы работаем в тесной связке, и могу отметить очень хорошее взаимодействие с коллегами. Технология оплаты по геолокации уже испытывалась на маршрутах городского общественного транспорта, а сейчас тестируется в пригородном сообщении в Республике Татарстан на маршруте между аэропортом Габдуллы Тукая и железнодорожным вокзалом Казани. Там существует фокус-группа из местных жителей, которые постоянно пользуются маршрутом. На данный момент совершено уже более полутора тысяч поездок. В перспективе рассматриваем возможность объединить технологии оплаты в пригородном железнодорожном и городском наземном транспорте на базе единого приложения. Это позволит сделать мультимодальные поездки бесшовными, с возможностью применения единого тарифа.
–Как работает данная технология? С помощью чего происходит оплата на маршруте?
– У пользователя должно быть установлено приложение "ПроТранспорт+", которое взаимодействует с BLE-устройствами – это "якоря-маячки", они стоят на станции. Соответственно, пользователь подтверждает начало поездки, при этом мобильное приложение "замораживает" стоимость на банковской карте и формирует QR-код для дальнейшего прохода и проверки в пути следования. После подтверждения окончания поездки, когда пользователь уходит с конкретной станции, с карты списывается фактическая стоимость проезда. При этом формируется электронный билет и электронный чек. Когда эта технология заработает, мы уверены, что она будет востребована и полезна. И более того, могу сказать, что мы активно общаемся с регионами и уже видим заинтересованность других субъектов в технологии оплаты по геолокации. Естественно, мы эту технологию будем интегрировать в наши электронные каналы взаимодействия с клиентами.
–Когда планируется расширить такой проект на другие регионы? В текущем или в следующем году уже?
– Я думаю, что не в этом году. Это инновационная технология для нас. Мы должны обеспечить 100% работоспособность, надежность и удобство для клиентов.
–Какие существуют интеграции цифровых сервисов РЖД с государственными системами?
– Да, интеграция с системами наших социальных ведомств – важное направление. Это позволяет нам получать сведения, необходимые для оформления льготных билетов и предоставления скидок. Мы уже реализовали возможность онлайн-оформления льготных билетов, и сейчас у граждан льготных категорий нет необходимости получать физическую справку для приобретения билета – все делается в цифровом формате. То есть теперь пассажиры, которым нужен льготный билет, могут купить его не только через кассу, но и онлайн. Также в мобильном приложении "РЖД Пассажирам" есть раздел помощи маломобильным пассажирам, там можно оформить заявку на сопровождение и оказание помощи на вокзалах и остановочных пунктах.
–Планируется ли внедрять какие-то новые системы для оплаты, в том числе на кассах, например, биометрию?
– Мы прорабатываем очень много технических интеграций с провайдерами, различные способы оплаты с банками и так далее. В этом плане работаем практически со всеми. Если это надежно, безопасно, удобно, эффективно, то мы постепенно такой способ оплаты можем внедрить.
–Пассажиры периодически жалуются на плохую мобильную связь и интернет в пути. Понятно, что качество связи зависит от оборудования мобильных операторов, но что делает РЖД со своей стороны для улучшения связи?
– Вы справедливо отметили, что мы зависим от наличия инфраструктуры. Надо понимать, что с точки зрения мобильных операторов установка оборудования на большей части сети железных дорог – это коммерчески невыгодный проект. Поезд прошел где-нибудь в тайге, и все – людей нет, жилья нет. Там, где есть станция или населенный пункт – другое дело. Таким образом, в пределах населенных пунктов и железнодорожных станций покрытие обеспечивается, а на перегонах между ними отсутствует.
Тем не менее, мы сейчас активно прорабатываем со всеми сотовыми операторами вопрос обеспечения покрытия железных дорог сетями связи в стандарте LTE. И при этом сами не сидим, сложа руки, сейчас внедряем технологию, которая на языке ИТ-специалистов называется Radio-Ethernet. Это такой альтернативный способ доставки радиосигнала на борт поезда: технология обеспечивает радиопокрытие именно в полосе отвода железной дороги, что гарантирует стабильное и высокоскоростное соединение между движущимся поездом и наземной инфраструктурой. Для путешественников обеспечивается непрерывный доступ в интернет. Мы уже протестировали технологию на участке Тверь-Завидово. Максимальная скорость доставки – 600 мегабит в секунду на подвижной состав. Этой скорости более чем достаточно, чтобы пассажиры "Сапсана" могли в комфортном режиме пользоваться привычными интернет-сервисами, например, мессенджерами, соцсетями, смотреть видео.
–Планируете расширять такую технологию? На каком маршруте в первую очередь?
– Да, в первую очередь планируем до конца 2026 года оснастить оборудованием Radio-Ethernet все поезда "Сапсан" на участке Москва-Санкт-Петербург, а потом будем масштабировать технологию на других наиболее востребованных пассажирских направлениях. Помимо того, что такая технология обеспечит интернет в поезде, она поможет сотовым операторам улучшить именно сотовую связь для пассажиров. Внутри состава устанавливаются мини-базовые станции, которые обеспечат сотовую связь внутри поезда для любой категории устройств, будь то кнопочный телефон или смартфон.
–В 2022 году РЖД запустили свой сервис бронирования отелей и гостиниц. Сколько пассажиров воспользовались данным сервисом в 2023 году?
– Бронирование отелей с помощью нашей туристической витрины в 2023 году выросло на 86%. На старте проекта в ассортименте было лишь 60 тысяч отелей, а сейчас уже более 318 тысяч объектов размещения в России и еще в 12 странах. Кроме стран СНГ, мы уже интегрировали более 100 тысяч объектов в Китае и ОАЭ. Среди популярных направлений прошлого года у посетителей платформы были Белоруссия, Казахстан, Узбекистан и Абхазия. На платформе есть различные категории средств размещения, в том числе глэмпинги для отдыха на природе с полноценным отельным обслуживанием и комнаты длительного отдыха на вокзалах в России. А также санатории и СПА-комплексы – уже около 800 объектов.
–РЖД стали продавать на сервисе и билеты на концерты, шоу и в театр. Планируете ли продавать билеты на спортивные мероприятия?
– Мы функционально расширяем охват туристической витрины. Для нас этот портал – это не просто бронирование отелей, мы создаем широкий спектр впечатлений для клиента. Начали с экскурсий: сейчас на витрине размещено более 2,4 тысячи организованных туров. С прошлого года подключили культурные и спортивные мероприятия, всего более 65 тысяч мероприятий. И, что важно, наш ресурс – это очень хороший канал для развития малого и среднего бизнеса в индустрии гостеприимства в российских регионах.
– Планируется ли подключить возможность заказа билета на культурные мероприятия в других странах?
– Мы абсолютно открыты к таким предложениям. Готовы и организационно, и технически. Безусловно, для нас важными параметрами мероприятий являются качество и надежность со стороны организаторов.
– В рамках выставки "Россия" РЖД представили свой проект метавселенной. Для чего холдингу нужен такой сервис?
– Наша метавселенная (а мы называем ее ВИАР – Виртульная иммерсивно-адаптивная реальность) – это новый способ коммуникации с аудиторией, прежде всего, с молодым поколением. Виртуальные средства коммуникаций активно развиваются. Есть виртуальные вселенные, в рамках которых пользователи не только играют, но и посещают концерты, выставки, другие культурные мероприятия. И мы к этому идем.
Виртуальное пространство станет хорошим инструментом для развития туризма, даст возможность показывать аудитории интересные места, путешествовать на виртуальных туристических поездах.
Нельзя забывать, что наша задача – обеспечить качественные услуги всем категориям наших граждан, включая тех, кто в силу обстоятельств не может физически посетить достопримечательность. Я говорю про людей с ограниченными возможностями. Метавселенная в будущем создаст такую возможность.
А для сотрудников, к примеру, опасных производств это будет возможность пройти обучение без риска для жизни и здоровья.
– Можно ли использовать метавселенную как цифровой полигон для проверки гипотез или каких-то новшеств в реальной жизни?
– По большому счету, метавселенная – это цифровое окно в сервисы компании. Зашел на Витебский вокзал, сел в поезд, в виртуальное купе, встретился с другими участниками метавселенной, провел, к примеру, видеоконференцию или посетил лекцию.
Большой потенциал у VR-решений в области медицины. Мы с нашим медицинским блоком сейчас прорабатываем создание технологии для нейрореабилитации, которая позволит людям восстанавливать двигательные функции с использованием виртуальной реальности.
– Что касается программного обеспечения, когда планируется завершить адаптацию ОС "Аврора" для рабочих гаджетов в РЖД?
– На самом деле "Аврора" уже используется в мобильных рабочих местах наших коллег из производственных подразделений. В числе первых были связисты. Эксплуатационный персонал РЖД использует несколько тысяч устройств с ОС "Аврора" в виде мобильного рабочего места для контролирующего обслуживания и ремонта объектов электросвязи. В устройствах проводников, которые используются для контроля посадки пассажиров в поезд, формирования внутренней отчетности и других служебных целей, также уже установлена эта операционная система. В следующем году "Аврору" планируем протестировать и в устройствах контроля посадки пассажиров в поезда "Ласточка" и "Сапсан" дирекции скоростного сообщения РЖД.
–В 2022 году компании столкнулись с большим количеством кибератак, РЖД не стали исключением. Насколько увеличилось количество атак в 2023 году?
– Если сравнивать 2023 с 2021 годом, количество кибератак выросло в четыре раза. В этом году также наблюдается рост: за первый квартал зафиксировано и нейтрализовано более одного миллиона атак на нашу инфраструктуру. И это почти на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Кибератаки изменяются с точки зрения вектора и изощренности. И надо понимать, что те, кто хочет нанести урон, изобретают все новые и новые способы. Поэтому у нас выстроена эшелонированная, многоступенчатая система информационной защиты. У нас есть свои подразделения, которые отвечают за информационную безопасность, и мы пользуемся разработками специализированных компаний.
–Также с 1 января 25 года запрещается использовать иностранное ПО на объектах КИИ. На каком этапе сейчас разработка отечественной ERP-системы, которой занимается РЖД?
– В целом, могу сказать, что все планы, которые мы ставили на 2023 год, выполнены с точки зрения импортозамещения. Уверен, что в этом году тоже все плановые показатели выполним. Если говорить конкретно по ERP, то у нас есть два вектора: это перевод системы управления ресурсами РЖД на отечественную версию и деятельность по созданию национального стандарта систем управления ресурсами для крупных предприятий, в котором мы выступаем лидерами.
В апреле к нам присоединился Холдинг Т1 – одна из крупнейших российских технологичных компаний. Мы также плотно взаимодействуем с компанией 1С как с нашим технологическим партнером, который модернизирует свою платформу под наши требования.
И сейчас силами холдинга РЖД мы активно разрабатываем базовую функциональность системы. Уже запущены несколько функциональных блоков, поэтапно перевели на них наших пользователей. Полномасштабную разработку и пилотирование до конца следующего года должны завершить. Это будет нашим существенным вкладом в достижение стратегической цели государства – обеспечение технологического суверенитета.
Кирилл Пуртов: получить госзаказ может каждый предприниматель
В столице прошел форум "Дни московской конкуренции". В нем приняли участие более 500 человек: бизнесмены, госзаказчики, эксперты в сфере контрактных отношений и антимонопольного законодательства. О том, что происходило на форуме, а также о возможностях, которые открывает госзаказ для бизнеса, РИА Новости рассказал руководитель департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов.
- Кирилл Сергеевич, какие возможности открылись перед предпринимателями, принявшими участие в форуме "Дни московской конкуренции"?
- Дни московской конкуренции – это площадка для выстраивания эффективного диалога как с заказчиками, так и с поставщиками. В условиях внешнеэкономического давления и ухода с российского рынка иностранных компаний госзаказ стал для многих предпринимателей настоящим окном возможностей для наращивания бизнеса, расширения его географии, формирования долгосрочных связей по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг.
Форум в этом смысле является возможностью рассказать о нас, о том, какими информационными ресурсами мы пользуемся для привлечения поставщиков, объяснить, что взаимодействовать с городом – достаточно легко. Поэтому целый день в трехдневной программе мероприятия был посвящен именно диалогу с предпринимательским сообществом – и это касается не только поставщиков из Москвы.
- То есть, в принципе каждый российский бизнесмен имеет возможность получить госзаказ?
- Москва создает комфортную конкурентную среду, чтобы привлекать в госзакупки реальный бизнес. Повторюсь, это касается не только предпринимателей из столицы: участвовать в закупках могут поставщики из любого субъекта России. Основное условие – добросовестность.
- Все ли поставщики знают о возможностях, которые предоставляет им государство?
- Многие участники форума уже давно работают с городом, и, если у них возникают вопросы, предложения, мы на них реагируем и стараемся включить в доработки наших информационных систем, учесть все пожелания. Также появляются новые поставщики, которые с нами никогда не работали – они пока изучают этот рынок, и мы в рамках форума стараемся объяснить, какие существуют возможности взаимодействия с государством.
- А что дают Дни московской конкуренции госструктурам – то есть, заказчикам?
- Заказчикам посвящается отдельная часть форума. Мы практически реализуем десятую часть всего госзаказа страны. Возрастает уровень ответственности за обеспечение честной конкурентной среды, прозрачности госзакупок и рационального расходования бюджетов. Представляете, какая нагрузка ложится на контрактную систему столицы? Все это требует дополнительного регулирования. Мы постоянно проводим кропотливую настройку нормативного регулирования. И Дни московской конкуренции дают возможность актуализации этих изменений и определения новых инициатив. Департамент выступает здесь со своими предложениями как регулятор.
Важно, что мы получаем обратную связь, потому что наши заказчики как никто знают отраслевые особенности регулирования закупочной деятельности. Это позволяет сформулировать запросы бизнеса по развитию системы закупок, найти острые углы и понять, в каком ключе будет строиться дальнейшее взаимодействие, чтобы упростить доступ добросовестных поставщиков к госзаказу Москвы. Это очень важно.
- Какие тренды и направления госзакупок особенно актуальны сейчас?
- В условиях внешнеэкономических ограничений наиболее актуальным стал вопрос импортозамещения. Задача госзаказа – независимо от ситуации обеспечить город всей необходимой продукцией. При этом для заказчика интересно использовать долгосрочные контракты, формировать прочные, долговременные партнерские отношения с поставщиками по особенно важным направлениям закупок. Например, во взаимодействии с министерством финансов России столице удалось согласовать с федеральным правительством ряд поправок для регулирования офсетных контрактов.
С 2017 года город заключил 17 офсетов на сумму более 341 миллиарда рублей. Суть их в следующем: к нам приходит производитель, который локализует или модернизирует производство на территории Москвы, а город обеспечивает ему постоянный заказ на период до десяти лет. То есть, это выгодно и для поставщика, и для города. Столица получает гарантированную продукцию от производителя, рабочие места, дополнительные налоги. При этом бизнес находится в достаточно мягкой ситуации для получения инвестиций. У него есть часть гарантированного сбыта. Следовательно, он понимает, что окупаемость инвестиций произойдет в установленные сроки по определенным правилам, и может уже формировать свою инвестиционную программу.
В 2022 году минимальный порог по инвестициям в офсеты был снижен в 10 раз – с одного миллиарда до 100 миллионов рублей, что сделало механизм более доступным для инвесторов.
- В каких сферах заключаются офсетные контракты?
- Есть офсеты на поставки медицинских товаров: восемь контрактов в сфере фармацевтики, два – с производителями медицинских изделий. Еще один – с производителем детского питания. Сейчас уже переходим на другие категории. В частности, заключили офсет на поставку аккумуляторных батарей для электробусов. Иными словами, это – достаточно эффективная форма взаимодействия. Стоит отметить и новые рабочие места. В рамках 17 заключенных контрактов их будет создано свыше 6,5 тысячи. Для любой экономики это весомая цифра.
- Это крупный госзаказ, требующий серьезных инвестиций. А в каких еще сферах город стремится к импортозамещению?
- Например, приоритет российской продукции отдается в так называемых закупках малого объема. Их столица проводит на Портале поставщиков в формате котировочных сессий. Это мини-аукционы, участники которых конкурируют между собой, последовательно снижая начальную максимальную цену контракта. Такие процедуры длятся по три, шесть или 24 часа. Побеждает участник, предложивший наименьшую стоимость.
Через котировочные сессии проводятся закупки товаров на сумму до 5 миллионов рублей, а работ и услуг — до 3 миллионов. Это бумага, хозтовары и канцелярские изделия, бытовая химия, строительные и медицинские товары, оргтехника и электроника, информационно-технологические товары, средства связи. То есть все то, что городским учреждениям нужно закупать оперативно для нормальной ежедневной работы и качественного предоставления услуг.
За 2023 год Москва опубликовала более 194 тысяч котировочных сессий на сумму 44,2 миллиарда рублей. И большая часть закупленной по ним продукции – около 80% – именно отечественного происхождения.
- Кто участвует в котировочных сессиях?
- Это предприниматели из разных регионов России. Как правило, небольшие предприятия. Сейчас на Портале зарегистрировано свыше 330 тысяч поставщиков со всей страны, более 90% из них – субъекты малого и среднего бизнеса.
Участвовать в мини-аукционах достаточно просто. Во-первых, работа на Портале поставщиков полностью бесплатна. Во-вторых, платформа работает более десяти лет и обладает всем необходимым инструментарием для участия бизнеса в закупках малого объема. Как я уже упоминал, это несложно: понадобятся только компьютер, усиленная квалифицированная электронная подпись и товар, работа или услуга, которую можно продать.
- Вы говорили, что поставщики могут быть и не из Москвы. А заказчики?
- Закупается на Портале поставщиков не только Москва. Всего зарегистрировано более 57 тысяч заказчиков из 40 регионов. Это колоссальная цифра. Активнее всех проводят закупки Ямало-Ненецкий автономный округ и Пермский край. Активно работают Новгородская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
- Каков общий итог работы Портала поставщиков за минувший год?
- Портал поставщиков развивается уже больше десяти лет. Динамика ежегодно идет только положительная. Объем сделок, которые сейчас осуществляются на площадке – существенный даже в масштабах страны. За прошлый год проведено 625 тысяч закупок на сумму 100 миллиардов рублей. То есть, в среднем через Портал проходит две тысячи сделок в день. За последние пять лет их годовой объем вырос в два раза. И планы наши – только развивать Портал, развивать его взаимодействие с поставщиками, привлекать новых заказчиков.
Соотношение заказчиков и поставщиков на платформе составляет один к шести. Это обеспечивает высокий уровень конкуренции. Как следствие, в ходе закупок значительно снижаются начальные цены. При проведении котировочных сессий снижение в среднем составляет 14%, в остальных закупках – 8%.
- Насколько оперативнее стали закупки благодаря цифровизации?
- С развитием информационных технологий, внедрением искусственного интеллекта все становится гораздо проще. Благодаря тому, что весь документооборот, включая подписание контракта, переведен в электронный вид, поставщики зачастую успевают в течение одного дня принять участие в котировочной сессии, в случае победы – подписать контракт и даже начать поставки.
Естественно, мы планируем и дальше развивать подобные ресурсы. Перейдем и на автоматизированное формирование технических заданий. Я думаю, в скором будущем участие людей при формировании и заключении контрактов тоже станет минимальным. Искусственный интеллект войдет в нашу жизнь может и не на 100%, но на 90% точно.
- Какие задачи по развитию Портала запланированы на этот год?
- Задача Портала – цифровизировать как можно больше процессов. Например, сейчас прорабатывается возможность использования сервиса подписания юридически значимых документов в электронном виде, который позволит совершать необходимые действия прямо в телефоне или планшете. Думаю, в скором времени мы такое решение уже протестируем.
Также в этом году планируется интеграция Портала с Единой информационной системой закупок России в части передачи данных по контрактам малого объема.
Ряд доработок коснется и внутренних процессов Портала. Ежегодно у нас формируется план. Ежеквартально мы смотрим его реализацию, проходим пользовательские пути – пути заказчика, пути поставщика. Выявляем какие-то новые острые моменты, находим, что можно улучшить. Поэтому эта часть работы может быть и незаметная, но не менее важная, и она ведется постоянно.
На третьем этапе строительства обхода Нижнекамска и Набережных Челнов приступили к укладке асфальтобетона
Всего на новом участке трассы М-7 протяженностью 81 км необходимо уложить 1 млн 262 тыс. тонн асфальтобетона.
Для обеспечения необходимой прочности проезжей части и соответствия дороги первой категории проектом предусмотрено три слоя асфальтобетона общей толщиной 23 см. Большой объем работы по устройству дорожной одежды был выполнен в прошлом дорожно-строительном сезоне. На всем протяжении обхода уже уложено более 42 км верхнего слоя основания и 38 км нижнего слоя покрытия. В этом году дорожникам осталось устроить 841 тыс. тонн асфальтобетона (еще 39 км верхнего слоя основания, 43 км нижнего слоя покрытия и более 80 км верхнего слоя покрытия). Весь объем работ планируется завершить в сентябре 2024 года.
Для производства смеси на обходе смонтировано пять асфальтобетонных заводов. Уже запущен АБЗ возле н.п. Бурды. Этот современный шестифракционный завод способен выпускать до 340 тонн в час. Оставшиеся асфальтобетонные заводы возле н.п. Шингальчи, Кузембетьево, Афанасово и Костенеево планируется запустить в мае. Для выпуска асфальтобетонных смесей на складах временного хранения заготовлено 484 тысячи тонн инертных материалов. Также на территории строительных городков установлены бетонные заводы и грунтосмесительные установки.
Кроме того, функционируют лабораторные посты, в которых проводится входящий контроль качества всех материалов, используемых в строительстве трассы (песок, щебень, щебеночно-песчаные смеси и т.д.), в том числе битумного вяжущего материала и асфальтобетонной смеси, выпускаемой заводом.
*** В состав будущего обхода Нижнекамска и Набережных Челнов войдут 81 км четырехполосной автодороги IБ категории, 10 мостов, пять транспортных развязок, 11 путепроводов и пять пересечений в разных уровнях. Для обеспечения безопасности движения на транспортных развязках установят электроосвещение, для исключения выездов на встречную полосу движения транспортные потоки разделят металлическим барьерным ограждением. Транспортный обход позволит вывести транзитный транспорт из городов, разгрузив дорожную сеть агломераций. Также благодаря вводу в эксплуатацию этого объекта время в пути между Казанью и Нижнекамском сократится почти на час. Работы планируется завершить до конца 2024 года.
51 предприятие нацпроекта «Производительность труда» откроет корпоративный центр опережающей подготовки в 2024 году
Завершился конкурс на создание корпоративных центров опережающей подготовки (КЦОП) в 2024 году. КЦОП помогает сократить срок адаптации новых работников, повысить эффективность обучения сотрудников, сократить непроизводственные потери на рабочем месте.
Отбор провело Агентство развития навыков и профессий совместно с Минэкономразвития России в рамках национального проекта «Производительность труда», который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов. Конкурс проходил с 10 января по 2 апреля. За это время было подано свыше 155 заявок из 52 регионов страны. Эксперты оценили актуальность поставленных предприятиями кадровых проблем, уровень вовлеченности команд для их решения.
«В итоговый перечень победителей конкурсного отбора вошло 51 предприятие из 28 регионов России. Уже со следующей недели эксперты Агентства развития навыков и профессий начнут работать с коллективами. За полгода сформируют корпоративные стандарты профессий, проведут аудит рабочих мест, создадут программу подготовки и повышения квалификации. Всего до конца года будут созданы 111 корпоративных центров опережающей подготовки», — сообщил заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов.
Больше всего победителей конкурсного отбора из Краснодарского края (8 предприятий), Пермского края (5 предприятий), Челябинской области (4 предприятия), Московской области (3 предприятия), Ленинградской, Воронежской, Иркутской, Новосибирской, Кемеровской областей, Республики Татарстан и Москвы (по 2 предприятия).
Итоги организации КЦОП на базе предприятий будут подведены на ежегодном Кубке по рационализации и производительности.
В первом квартале 2024 года специалисты ПАО «Россети Волга» отремонтировали более 34 км воздушных линий электропередачи напряжением от 0,4 до 110 кВ. На них энергетики заменили 150 опор, более 1,8 тыс. изоляторов и 20 км провода.
Трассы линий электропередачи 0,4-110 кВ расчищены на площади более 130 га.
На подстанциях 35-110 кВ энергетики отремонтировали 354 выключателя, 264 отделителя, короткозамыкателя, разъединителя и заменили 43 опорно-стержневых изолятора 6-110 кВ.
В сегменте электрических сетей 0,4-10 кВ выполнен ремонт 200 трансформаторных подстанций и 144 силовых трансформатора 6-10/0,4 кВ.
Ремонтная программа «Россети Волга» направлена на повышение надежности и эффективности работы электросетевого комплекса в зоне ответственности компании. Своевременное и качественное выполнение всех запланированных в рамках ремонтной программы мероприятий – одно из условий получения паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2024/2025 гг.
АО «Транснефть – Дружба» в I квартале 2024 года провело внутритрубную диагностику 627 км линейной части магистральных нефтепроводов (МН) и нефтепродуктопроводов (МНПП). Специалисты обследовали 5 участков трубопроводов в Самарской, Тамбовской, Липецкой, Орловской и Брянской областях.
Мероприятия проводились в соответствии с программой внутритрубного диагностического обследования магистральных трубопроводов с целью поддержания их безопасной эксплуатации.
Исследование внутренней полости трубы выполнялось инновационными диагностическими приборами разработки ПАО «Транснефть» - ультразвуковыми, магнитными и комбинированными дефектоскопами.
Современное оборудование позволяет с высокой точностью выявлять коррозии, расслоения стенок МН и МНПП, определять наличие дефектов сварных швов.
Большое внимание предприятие уделяет безопасной эксплуатации подводных переходов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. В течение первого квартала специалисты подрядных организаций с помощью специализированного водолазного оборудования выполнили наружное диагностирование 14 подводных переходов. В целях определения возможных отклонений от нормативных показателей было проведено обследование планово-высотного положения трубопроводов в русловой и пойменной частях подводных переходов трубопроводов, проходящих в том числе, через крупные водные объекты Центрального федерального округа – реки Десна и Цна.
Всего за квартал суммарно было обследовано 26,3 км подводных переходов нефте- и нефтепродуктопроводов через водоемы.
Системная,плановая оценка технического состояния нефтетранспортного оборудования позволяет своевременно устранять возможные дефекты, тем самым поддерживать надежность работы производственной инфраструктуры предприятия, сохранять высокий уровень промышленной и экологической безопасности системы магистральных трубопроводов.
Специалисты Чайковских электрических сетей филиала «Россети Урал» - «Пермэнерго» проводят мероприятия по повышению надежности работы оборудования подстанции 110/10 кВ «Заря».
Энергетикам предстоит отремонтировать 2 масляных выключателя и 6 разъединителей 110 кВ и 18 масляных выключателей 10 кВ, а также провести ряд других мероприятий.
Всего на повышение надежности работы оборудования данного энергообъекта будет направлено более 2,2 миллиона рублей.
ПС «Заря» была введена в эксплуатацию в 1986 году для обеспечения электроэнергией завода точного машиностроения.
Подстанция является центром питания для завода «Уралэластомер» и «Чайковского завода металлоизделий». Она также обеспечивает электроснабжение микрорайона «Заринский» с населением более 15 тысяч человек.
Рост мощностей НПЗ в России — хорошо, но гармония на рынке лучше
Инвестиции в нефтеперерабатывающие предприятия через 4 года должны показать серьезный результат, вопрос в том нужно ли это рынку РФ или зарубежным покупателям.
К 2028 году нефтеперерабатывающие заводы в России смогут увеличить мощности по производству бензина почти на 10%, а дизтоплива — на 22%. Сделать НПЗ это смогут за счет инвестиционных соглашений. Об этом заявил первый заместитель министра энергетики России Павел Сорокин на «Национальном нефтегазовом форуме».
«Мы говорим сейчас о 25 млн тонн: 20 млн тонн дизеля и около 4 млн тонн бензина за счет модернизационных инвестиционных соглашений»,
— заявил он.
Сорокин также добавил, что министерства энергетики и финансов работают над тем, чтобы обеспечить определенный баланс как в потребности бюджета, так и в сохранении достаточного инвестиционного ресурса в отрасли нефтепереработки.
Перспектива развития, разумеется, всегда должна прорабатываться различными министерствами в любой стране, где есть нефтеперерабатывающие мощности. Моторное топливо, как бы многие политики в разных странах не пытались протолкнуть электромобили, все равно актуально для любой экономики. И если она растет, спрос на топливо всегда со временем увеличивается.
Другой вопрос, что в РФ и дизтоплива, и бензина хватает с избытком. Страна уже долгие годы отправляет весьма внушительные излишки, особенно дизельные, на внешние рынки, а они в последние годы, учитывая эмбарго государств ЕС и ряда других стран, стали не слишком приветливы.
Большие перспективы, но и вызовы серьезные
Тема инвестирования в нефтеперерабатывающие предприятия России стала актуальной уже давно. Минэнерго еще в 2021-м подписало с 15 НПЗ соглашения об инвестициях на общую сумму в 800 млрд рублей, где суть договора — модернизация объектов до 2026 года. В мае 2023-го число таких соглашений выросло до 21, а сумма увеличилась до 1,6 трлн рублей. Речь шла о модернизации на следующих предприятиях:
Московский НПЗ;
«Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез»;
Сызранский НПЗ;
Туапсинский НПЗ;
Комсомольский НПЗ;
Антипинский НПЗ;
Омский НПЗ;
Афипский НПЗ;
«Орскнефтеоргсинтез»;
Новошахтинский завод нефтепродуктов;
«ТАНЕКО»;
Ильский НПЗ;
«Газпром нефтехим Салават»;
Новокуйбышевский НПЗ.
Тут важно отметить, что речь идет о модернизации объектов, а не постройке абсолютно новых НПЗ. Таким среди крупных заводов можно пока считать лишь АО «ТАНЕКО» (в среднем перерабатывает 16 млн т в год), который был создан с нуля уже в постсоветской России.
Однако вопрос модернизации для нефтеперерабатывающих предприятий является в последнее время крайне сложным.
С одной стороны, даже в Reuters недавно признали, что Россия смогла быстро восстановить часть ключевых НПЗ, пострадавших от ударов украинских БПЛА, сократив мощности, простаивавшие в результате атак, примерно до 10% (с почти 14% в конце марта). Если перевести в тонны по переработке нефти, то это уже не простой мощностей как в марте этого года в 123800 т, а уже только 90500 т.
С другой стороны, есть поломки на некоторых НПЗ, которые даже не вызваны атаками БПЛА. И вот с ними в плане ремонта из-за нехватки иностранного оборудования в условиях санкций все сложно. Яркий тому пример — вывод из строя компрессорного оборудования на Нижегородском НПЗ в январе этого года. Даже в Минэнерго тогда признали, что на ремонт, учитывая нехватку комплектующих из зарубежных стран, уйдет несколько месяцев.
Гармонизация внутреннего рынка и экспорта важнее
Мировой рынок топлива в теории может принять еще больше дизеля от России. Да, это могут быть поставки, требующие огромного транспортного плеча, но они действительно есть. Достаточно вспомнить о поставках российского ДТ в Бразилию.
Даже в Financial Times отметили, что стоимость импорта российского дизеля в латиноамериканскую страну в 2023-м году выросла на 4600% (до $4,5 млрд), а мазута почти на 400%. Российская сторона за счет этого увеличила доходы на $8,6 млрд. Для сравнения: в 2022-м Бразилия потратила на российский ДТ $95 млн.
Да, есть Индия, где большой потенциал к росту потребления топлива за счет увеличения автопарка страны, но одновременно с этим есть и свои растущие мощности НПЗ, т. е. для российских нефтепродуктов свободного места не слишком много. Но есть и такие страны, как Бразилия, которые готовы выкупать продукты нефтепереработки у РФ, если цена окажется более привлекательной, чем у традиционных поставщиков.
Хватит ли места на таких рынках именно для 20 млн тонн дизеля и около 4 млн тонн бензина, о которых сказано на «Национальном нефтегазовом форуме»? Покажет время и конкурентная борьба, в которой у российских НПЗ на мировом рынке явно не последние позиции. Впрочем, не исключено, что в самой РФ может немного вырасти спрос на топливо, так что на внешние рынки придется отправлять уже более скромные цифры.
Однако для российской нефтепереработки сейчас более важно не это. В комментарии для «НиК» руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. Губкина Вячеслав Мищенко напомнил, что сейчас мы отрезаны от традиционных для РФ рынков Европы, где для России была важна и ее северо-западная часть, и южная. Важно не забывать, что у нас светлых нефтепродуктов для внутреннего рынка хватает — остается еще какая-то часть для экспорта. В случае с дизтопливом мы вообще почти половину всегда отправляли на экспорт.
«Учитывая все эти факторы, переживать сильно о перспективе увеличения экспорта в точно назначенный срок не стоит. Развитие нефтепереработки и ее увеличение мощностей — это всегда хорошо, и этим всегда надо заниматься. И даже не столько ради внешних рынков, а и ради внутреннего, на котором в идеале должен расти спрос параллельно с ростом всей экономики страны. Доступное для населения и бизнеса моторное топливо — это хороший драйвер развития.
На внешнем контуре работать сложно, потому как против нас эмбарго от стран Запада, а это проблемы и в логистике, и в страховании, и других аспектах торговли даже с теми, кто рестрикции не соблюдает, но опасается вторичных санкций. Нам сейчас гораздо важнее привести в идеальную гармонию состояние внутреннего рынка топлива с его потребностями (чтобы цены коррелировались с уровнем инфляции и т. п.) и организацией экспорта для внешних рынков», — поделился мнением Вячеслав Мищенко.
По словам эксперта, нужно избавиться от западных ценовых индикаторов, осознать, что в нынешних условиях, когда против нас рекордное количество рестрикций, нужны новые подходы и инструменты для организации нефтепереработки. Тут стоит добавить, что нужно изменить и подход к вопросам ремонта и модернизации НПЗ, а точнее, организовать производство всего необходимого для таких задач оборудования на территории РФ.
«Вся философия экспортной альтернативы играет негативную роль, ведь как только начинают расти цены на западных рынках, а рубль слабеет, продажа на внешних рынках становится суперприбыльной. Любой участник рынка хочет заработать на этой конъюнктуре, если это не запрещено. Когда есть серьезное расхождение внутренней и внешней цены — это основной драйвер проблем для нашего топливного рынка.
Крайне важно думать не только об увеличении производства нефтепродуктов, но стабилизировать режим продаж на внутреннем и внешнем контурах, унифицировать их, отказавшись от экспортной долларовой альтернативы», — считает Вячеслав Мищенко.
Илья Круглей
Стартуют финалы всероссийской олимпиады школьников по математике, биологии, литературе, ОБЖ и географии
Заключительные этапы всероссийской олимпиады школьников по математике, биологии, литературе, основам безопасности жизнедеятельности и географии пройдут на федеральной территории «Сириус», в Нижегородской и Воронежской областях, республиках Татарстан и Башкортостан.
Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина встретит 477 финалистов олимпиады по математике.
Федеральная территория «Сириус» ждет на своей площадке 307 участников состязания по биологии.
Республика Татарстан планирует принять 342 школьника для участия в заключительном этапе олимпиады по литературе.
В Республике Башкортостан пройдут финальные состязания по основам безопасности жизнедеятельности. В них планируется участие 234 школьников.
Воронежский государственный педагогический университет ждет 302 финалистов всероссийской олимпиады школьников по географии.
Для ребят организованы образовательные и экскурсионные программы, мастер-классы, лекции, культурные мероприятия.
Торжественные церемонии открытия и закрытия финала олимпиады по всем предметам, а также мероприятия, посвященные Году семьи, будут транслироваться в прямом эфире.
Математика
19 апреля с 19:00 до 20:00 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по математике.
21 апреля с 15:30 до 17:00 (по московскому времени) – культурная программа, посвященная Году семьи.
25 апреля с 11:00 до 12:30 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по математике.
Биология
21 апреля с 19:00 до 19:40 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по биологии.
25 апреля с 20:00 до 21:30 (по московскому времени) – мероприятие, посвященное Году семьи.
27 апреля с 11:00 до 12:30 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по биологии.
Литература
21 апреля с 18:00 до 19:00 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе.
22 апреля с 17:00 до 19:00 (по московскому времени) – встреча с писателем Денисом Драгунским, посвященная Году семьи.
27 апреля с 11:00 до 13:00 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе.
Основы безопасности жизнедеятельности
21 апреля с 15:00 до 16:00 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности.
22 апреля с 08:00 до 10:00 (по московскому времени) – семинар «Современные инновационные практики в гражданском и военно-патриотическом воспитании школьников в семье», посвященный Году семьи.
27 апреля с 08:00 до 10:00 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности.
География
22 апреля с 19:00 до 20:00 (по московскому времени) – торжественная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по географии.
26 апреля с 20:00 до 22:30 (по московскому времени) – мероприятие, посвященное Году семьи «Моя семья – моя опора».
27 апреля с 09:30 до 12:30 (по московскому времени) – торжественная церемония закрытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по географии.
Справочно
Ежегодно во всероссийской олимпиаде школьников принимает участие более 7 миллионов ребят из всех регионов России. Олимпиада включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний по соответствующему профилю.
Участниками регионального этапа олимпиады в текущем учебном году стали более 175 тысяч школьников из 89 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие ребята из Херсонской области.
Сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году утверждены приказами Минпросвещения России от 30 ноября 2023 г. № 910 и от 12 февраля 2024 г. № 94.
Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников могут стать участниками учебно-тренировочных и установочных сборов по подготовке и формированию сборных команд страны для участия в международных олимпиадах.
Организационно-методическое сопровождение олимпиады, координацию проведения всех этапов олимпиады осуществляет Институт стратегии развития образования.
Актуальная информация об олимпиаде размещена на официальном сайте.
На рынке Казахстана становится все больше сибирского зерна
Сергей Зюзин (Барнаул)
Россия все больше зерна экспортирует в Казахстан, и сибирские аграрии все сильнее интересуются рынком этой страны. В 2023 году в Сибири собрали 14,25 миллиона тонн зерна (из-за аномально засушливого лета это почти на 4 миллиона меньше, чем в 2022-м), включая 8,94 миллиона тонн пшеницы. В Казахстане же урожай сократился до 12,1 миллиона тонн (падение в сравнении с 2022 годом - на 4,3 миллиона). К тому же из-за погодных условий качество казахстанского зерна оказалось существенно ниже сибирского.
- В прошлом году мы собрали крайне низкий урожай, - признал на прошедшей в марте в Белокурихе традиционной Зимней зерновой конференции представитель Зернового союза Казахстана Евгений Карабанов. - Сначала была засуха, потом - в период созревания зерна и уборочной кампании - обильные осадки. Мы получили порядка пяти миллионов тонн неклассной, то есть проросшей, пшеницы, из-за этого объемы экспорта упали. Но на начало марта такого зерна стало в два раза меньше - оно очень дешевое, такой цены давно не видел ни наш рынок, ни соседние. Наши и узбекские мукомолы и делают из него очень дешевую муку для Афганистана. Неклассную пшеницу берут и наши птицеводы, которые сначала говорили, что ею нельзя кормить птицу. Однако выяснилось, что можно. В конце года проросшей пшеницей активно заинтересовался Китай, начались отгрузки туда, несмотря на наши переживания по поводу никотоксинов. Но возвратов и других проблем и здесь не было. На начало весны цены на проросшую пшеницу даже подросли - до 55-60 тысяч тенге за тонну. Главное, чтобы ее не осталось на лето, потому что непонятно, как ее хранить и что с ней будет в тепле.
Говоря о зерновом рынке Казахстана, невозможно обойти тему экспорта муки.
- В прошлом году мы практически поставили рекорд, отгрузив более двух миллионов тонн. Основные потребители - Афганистан, Узбекистан и в меньшей степени Таджикистан. Китай берет очень мало нашей муки в силу своей политики по защите внутреннего рынка, - отметил Евгений Карабанов.
Тревожным для Казахстана вопросом остается импорт российской пшеницы. 10 апреля 2023 года правительством страны было принято решение о запрете ее ввоза автотранспортом. Это был огромный неконтролируемый поток "серой" пшеницы (по оценкам экспертов, речь шла не меньше, чем о 2,4 миллиона тоннах - реальные объемы могли быть больше). Практически импорт российской пшеницы шел "50 на 50", поскольку официально Казахстан завозил 2,724 миллиона тонн.
- На начало весны 2024-го этого не было, - утверждает Евгений Карабанов. - Все государственные органы Казахстана исполняют подзаконный нормативный правовой акт. И его исполняют со стороны России - невозможно оформить фитосанитарный сертификат на пшеницу для перевозки автомобильным транспортом. Поэтому нельзя легально пройти пограничный контроль. Конечно, какая-то часть пшеницы все равно ввозится под маркой зерносмеси, когда в пшеницу добавляют горох, а потом на сепараторах сортируют их. Но объемы несопоставимы - таким путем можно завезти 50 - максимум 100 тысяч тонн.
В результате Казахстан получил более-менее прозрачный рынок зерна с понятными объемами импорта и экспорта. Основными потребителями российской пшеницы являются мукомолы. По данным Зернового союза Казахстана, 80 процентов местной муки производится из российской пшеницы. Во-первых, этому способствует удачное соотношение цены и качества. Во-вторых, появился выбор, который несоизмеримо шире, чем в Казахстане. В-третьих, есть возможность получения "нулевой" ставки НДС при дальнейшем экспорте полученной муки. Налоговая система Казахстана устроена так, что если мукомол купил зерно на внутреннем рынке, продал полученную продукцию за рубеж и подал заявление на возврат НДС из расчета "нулевой" ставки, то всех его поставщиков будут проверять, что называется, до седьмого колена. Естественно, у какого-то из них найдут определенные нарушения. А в случае завоза российской пшеницы импортер перечисляет в бюджет НДС, перерабатывает зерно в муку, отправляет ее на экспорт, подает заявление на возврат и, поскольку у него уже нет контрагентов, получает его. Такой возможностью с радостью пользуются многие казахстанские мукомолы.
- При этом они не хотят работать с озимой пшеницей из Оренбургской, Волгоградской, Самарской и Саратовской областей из-за ее некоторых параметров (низкое содержание белка и высокий индекс деформации клейковины). Мукомолы привыкли работать с яровой пшеницей. Кстати, "серое" российское зерно раньше учитывали в валовом показателе урожая в Казахстане, документально оформляя его как продукцию крестьянско-фермерских хозяйств, - пояснил Евгений Карабанов.
Еще один важный аспект: импорт российской пшеницы в Казахстан - это долгосрочный тренд. Он начался в сезоне 2018-2019 годов и шел по нарастающей. Колебания будут только в объемах - от полутора миллионов тонн до пяти. И зависеть они будут только от получаемых в Казахстане урожаев. Понятно, что в этой ситуации в выгодном положении оказываются соседние сибирские регионы, где производят много яровой пшеницы.
- Для Сибири минувшей зимой сложилась уникальная ситуация: местное зерно на две тысячи рублей за тонну дороже, чем в европейской части России. Одна из причин в том, что в Казахстане прошлой осенью снизился урожай пшеницы. Ну и курс тенге по отношению к рублю. В феврале этого года тонна пшеницы III класса стоила в Казахстане 110 тысяч тенге, в переводе на наши деньги - 22 тысячи рублей. Понятно, что хлеборобам СФО есть, где разгуляться. Цена может просесть, но вряд ли существенно - в крайнем случае, чуть ниже 100 тысяч тенге, - сообщил на Зимней зерновой конференции директор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.
Между тем правительство Казахстана озаботилось проблемами снижения себестоимости местного зерна и повышения его конкурентоспособности.
Мария Шостак, заместитель директора ФГБУ "Центр оценки качества зерна", директор Алтайского филиала:
- Несмотря на снижение урожая в 2023 году, Сибирский федеральный округ показал рекордный экспорт зерновой продукции - 4,9 миллиона тонн, что на 28 процентов больше, чем в 2022 -м. Была сохранена география поставок, которая традиционно превышает 50 стран, а номенклатура экспорта приблизилась к сотне единиц. Рост показали все регионы СФО, за исключением Омской области, которая экспортировала продукцию на уровне 2022 года. Лидерство удерживает Алтайский край - экспорт увеличился на 1,9 миллиона тонн, или на 14 процентов к уровню 2022-го. В мире растет востребованность сибирского зерна. Например, объемы вывоза ячменя увеличились до 584 тысяч тонн - здесь отмечена положительная динамика по Китаю, Казахстану и Киргизии. Об увеличении внешнего спроса на сибирские продукты переработки зерна говорят 50-процентный рост экспорта пшеничной муки, двукратный - пшеничных отрубей, рекордные поставки рапсового жмыха и шрота, лущеного подсолнечника, овсяных хлопьев, ячменной крупы.
Депутатов могло быть больше
Вышла книга об истории Законодательного собрания
Константин Бахарев (Пермь)
К юбилею регионального органа представительной власти в Прикамье была подготовлена книга "30 моментов истории. Открывая архивные фонды".
В ней собраны многочисленные и порой уникальные факты из истории Законодательного собрания Пермского края с момента начала его работы.
По идее авторов, книга показывает историю главного законодательного органа региона с 1994 по 2014 год через документы архивных фондов, большинство из которых ранее не были опубликованы. Помимо документальных первоисточников в книге собраны комментарии участников и очевидцев важных для парламента и всего региона событий. Огромная работа была проделана в Государственном архиве Пермского края (ГАПК), где хранится фонд Законодательного собрания.
- Целенаправленно стали искать самые первые документы, регламентирующие вопросы по созданию Заксобрания, - говорит заместитель директора ГАПК Елена Шестакова. - Первыми просмотрели документы из фондов "Исполнительный комитет Пермского областного Совета народных депутатов" и "Глава администрации Пермской области и управление делами администрации Пермской области". Нас интересовали решения областного Совета народных депутатов и администрации Пермской области по обсуждению того, как должен выглядеть новый законодательный орган региона, избираться и работать. Большое внимание уделили архивным фотодокументам 90-х годов прошлого века.
Объем отобранных документов оказался велик, но было ясно, что все они в книгу не войдут, потому что она не безгранична. Поэтому в первую очередь откладывали те, что отражали уникальные и интересные истории, случаи, прецеденты. Создание столь масштабного законодательного органа происходило впервые в истории Прикамья, что оставило изрядный объем документального наследия. Совершенно неожиданно для себя авторы сформировали даже отдельный фонд по истории Законодательного собрания. В книге "30 моментов истории. Открывая архивные фонды" есть эпизоды, порой неизвестные даже нынешним его депутатам и сотрудникам аппарата.
- Есть факты, которые прозвучали в книге впервые благодаря подобранным нами документам, - отмечает Елена Шестакова. - Например, мы узнали, что очень долго обсуждался вопрос о количестве депутатов первого созыва Законодательного собрания Пермской области. Оказывается, число народных избранников могло составлять от 20 до 200 человек. Или интересно, что, когда формировались первые комитеты, самым популярным стал бюджетный комитет, все пытались в него попасть, поэтому пришлось вводить квоту на количество членов комитета, которая сегодня закреплена законодательно.
Как создавалось Законодательное собрание Прикамья, рассказали один из его председателей Николай Девяткин, бывшие депутаты Геннадий Тушнолобов и Дмитрий Самойлов, а также старейшие сотрудники аппарата. Например, сенатор Андрей Климов вспомнил, что вокруг процесса объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа было много споров о том, как назвать новый субъект Федерации. Остановились на "крае" как дани традициям возникновения региона в Русском царстве.
Всего в книге 30 разделов, как раз по количеству юбилейных лет Законодательного собрания. В них рассказывается о первых заседаниях, выработке системы голосования, создании молодежного парламента, объединении двух субъектов. Для работы над изданием было использовано 17 фондов ГАПК, среди них не только собрания официальных документов, но и фонды пермских газет и телевидения, личные фонды первого председателя Законодательного собрания Пермской области Евгения Сапиро и первого всенародно избранного губернатора Прикамья Геннадия Игумнова.
- Многие из документов, вошедших в книгу, опубликованы в таком издании впервые. Это рукописные тексты, рабочие заметки, фотографии и оригинальные документы. Здесь есть комментарии участников тех очень важных для Прикамья событий. Надеюсь, что многие читатели, ознакомившись с ней, найдут что вспомнить, - отметил председатель Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих.
Прикамье молодое
В работе с подрастающим поколением главное - доверие
Константин Бахарев (Пермь)
Заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края, член молодежного парламента при Государственной думе РФ Радмир Габдуллин рассказал, что делается для того, чтобы Прикамье оставалось притягательным для молодежи регионом.
Российская газета: Радмир Илдарович, в Законодательном собрании вы активно вовлечены в молодежную политику. Что, на ваш взгляд, является главным в этой работе, на чем необходимо делать основной акцент?
Радмир Габдуллин: Сейчас у подрастающего поколения больше вопросов, чем ответов, и чтобы успешно работать с ним, нужно быть готовым отвечать на эти вопросы. На первых встречах молодые люди смотрят на тебя с определенной долей недоверия, думают: о чем с ним можно говорить, слышит ли он нас и вообще зачем пришел?
Поэтому, встречаясь с активистами, я всегда заявляю: ведем диалог на равных и доверяем друг другу. Считаю важным уметь слушать и слышать и обязательно выполнять то, что пообещал. Это является в том числе примером ответственного отношения к делу, к себе, друг к другу.
Российская газета: Очень многих молодых людей волнует такой вопрос: смогут ли они самореализоваться в жизни? Как им помочь? Что делается в нашем регионе в этом направлении?
Радмир Габдуллин: Пермский край благоприятен для развития и самореализации, чему способствует очень многое: природа, расположение, возможность получения образования по любой профессии, много крупных предприятий, постоянно обновляется инфраструктура, учитывающая потребности в спорте, досуге, культуре. И что особенно хотел бы отметить - открытость и поддержка молодежи органами власти.
Прикамье - наш дом, и стоит задача делать все возможное, чтобы молодежь могла развиваться, устраивать свою жизнь, исполнять мечты, трудиться и быть полезной здесь своей семье, соседям, землякам, будущим поколениям. Важно такие основы закладывать с детства.
Депутаты совместно с правительством уделяют большое внимание созданию и обеспечению условий для самореализации молодежи. В крае для них открыто более 30 различных точек притяжения. Это коворкинги, кафе, клубы, театральные мастерские, селфи-парки во многих городах региона. Там молодые люди могут интересно провести досуг, проявить себя через проектную деятельность, получить дальнейшее развитие своих идей благодаря государственной грантовой поддержке.
Никогда не отказываюсь от приглашений выступить спикером на форумах, от участия в открытых диалогах, в которых можно поделиться опытом. Стараюсь быть полезным молодежи не только словом, но и делом. Так, поддержал экспедицию поискового отряда, организованного историческим клубом школьников.
В Прикамье постоянно появляются новые современные либо обновляются существующие спортивные, образовательные и культурные сооружения. Недавно прошло открытие многофункционального спортивного комплекса "Энергия", аналогов ему в крае не было. Прошлый год показал рекордный объем строительства спортивной инфраструктуры. Возвели и реконструировали 141 спортобъект: уличные площадки, стадионы, лыжные базы, площадки ГТО, все они в свободном доступе.
Российская газета: Что делается для подрастающего поколения на уровне Законодательного собрания?
Радмир Габдуллин: Сегодня в 43 муниципалитетах работают 34 молодежных парламента, еще в восьми - создаются. Они могут вносить предложения, направленные не только на решение вопросов молодежной политики, а, к примеру, на создание комфортной среды на местах. Здесь прослеживается реальный диалог с властью: депутаты, представители органов местного самоуправления встречаются с молодежью, помогают продвигать различные идеи и проекты.
Не так давно мы наделили молодежный парламент при Законодательном собрании правом законодательной инициативы, и, таким образом, он получил право практически напрямую воздействовать на молодежную политику в регионе. Сейчас идет процесс налаживания взаимодействия между краевым и муниципальными молодежными парламентами. Заксобрание регулярно проводит мероприятия, помогающие молодежи сформировать активную гражданскую позицию и политическую культуру, - конкурсы "Будущие законодатели Прикамья", "Парламентские уроки", "Голос лидера", "Парламентские дебаты".
Более тысячи человек за последние годы приняли участие в проекте "Путешествуем по Пермскому краю". Это авторские туристические маршруты, которые помогают воспитывать у молодежи чувство патриотизма и любви к малой родине.
Российская газета: Почему молодым людям надо жить и работать дома, в Пермском крае?
Радмир Габдуллин: Глядя на преобразования в крае, которые произошли за последние годы, молодежь видит реальные возможности для благополучной жизни у себя дома. Нам нужно лишь вовремя поддержать ее, и тогда все получится. Они должны знать, что их всегда ждут и нуждаются в них здесь - на пермской земле.
Место, где хочется жить
Инфраструктурная и социальная сферы Верхнекамья развиваются вместе
Павел Кузьмин (Депутат Законодательного собрания Пермского края)
- Остановлюсь на значимых проектах, которые были инициированы и реализованы в 2023 году в рамках депутатской работы.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства велась догазификация Соликамска, деревень Сёла и Чертеж, сел Родники, Половодово, Городище. Произведена врезка и первичный пуск газа в межпоселковый газопровод высокого давления Соликамск - Чертеж, что позволит дать голубое топливо более чем в 400 домов. Особое внимание уделялось ремонту систем водоснабжения в сельских населенных пунктах, ремонту канализационных сетей.
За период 2022-2023 годов в округе благоустроено 18 дворовых и девять общественных территорий, обустроено 24 детские игровые площадки, отремонтировано более 1,5 километра тротуаров. Обновлен памятник Герою Советского Союза Николаю Ладкину на одной из главных площадей северной части города. Еще одно крупное мероприятие, к реализации которого Соликамский городской округ приступил в текущем году, - ликвидация городской свалки ТБО в поселке Карналлитовый.
Среди самых крупных достижений в социальной сфере - строительство школы на 825 мест. В свое время депутаты Законодательного собрания единогласно поддержали проект возведения нового здания гимназии в Соликамске. Сегодня "Солнечная радуга" - это современное учебное заведение площадью более 17 тысяч квадратных метров.
Радует, что в Прикамье строительство социальных учреждений не ограничивается только возведением стен и внутренней отделкой. Важно, что значимые социальные объекты оснащаются самой современной техникой, технологичным оборудованием и соответствуют стандартам безбарьерной среды, создаваемой для людей с ограниченными возможностями.
Также возведен крытый ледовый каток в микрорайоне Клестовка, капитально отремонтирован бассейн детского лагеря "Лесная сказка", обустроено освещение трассы на лыжной базе "Снежинка", построены межшкольный стадион на улице Набережной и открытая спортивная площадка в селе Половодово.
В Александровске продолжается благоустройство парка городского Дворца культуры. Общая стоимость данного проекта составляет более 45 миллионов рублей, из них средства национального проекта "Жилье и городская среда" - 40 миллионов. По его итогам появится благоустроенная территория для отдыха жителей округа.
Второй год подряд мы совместно c администрацией Соликамского округа реализуем проект "Сельские каникулы". В прошлом году он впервые стартовал в Александровском муниципальном округе: была организована летняя занятость детей на селе. С июня по август они проходили мастер-классы, квесты, спортивно-игровые программы, конкурсы. Проект показал свою социальную значимость и эффективность.
В рамках проекта "СОЛидные люди" созданы трудовые отряды, где ребята зарабатывают деньги, облагораживая свои школы внутри и снаружи, под эгидой "СОЛидных людей. Пресса" школьники получают новые знания, умения, навыки работы с информацией.
В ноябре была проведена пилотная смена проекта досуговой занятости для людей старше 55 лет "СОЛидный возраст". В течение месяца соликамцы встречались, занимались творчеством, спортом, ходили в бассейн и на экскурсии, беседовали с психологом и врачом профилактики здоровья. Также они посещали занятия по компьютерной грамотности, лекции, мастер-классы и многое другое, всего более 100 различных мероприятий.
С заботой о людях
В приоритете - решение насущных проблем небольших городов
Алексей Трапезников (Пермь)
Экология, спорт, охват телекоммуникационными технологиями удаленных территорий региона. О том, как приходится решать важные для людей вопросы, а также о работе регионального парламента "Российской газете" рассказал депутат Законодательного Собрания Пермского края Дмитрий Пылёв.
Российская газета: Дмитрий Павлович, в этом году исполнилось 30 лет со дня создания Законодательного собрания. Насколько значимо это событие для региона?
Дмитрий Пылёв: Это очень значимое событие, с которым я хотел бы поздравить коллег-депутатов и всех жителей края. Первый созыв регионального парламента был избран в 1994 году. За это время создана устойчивая правовая база, приняты основополагающие, в том числе новаторские законы, сформирована система органов власти, определена траектория социально-экономического развития региона.
Сегодня парламент рассматривает практически все первостепенные для Прикамья вопросы в области экономики, культуры, права и других сфер жизни. Очень важно, чтобы о его работе знало как можно больше пермяков, особенно школьники. Для них существует образовательный проект "Парламентский урок", в котором я активно участвую в роли эксперта. Ежегодно я провожу парламентский урок в школе Краснокамска и рассказываю молодежи об особенностях политики и законотворчества. Кроме того, для старшеклассников мы проводим экскурсии в Законодательное собрание, а также экскурсии на промышленные предприятия Краснокамска.
Российская газета: С какими вопросами к вам чаще всего обращаются жители вашего округа?
Дмитрий Пылёв: Только за минувший год я получил более 200 письменных обращений из Краснокамского и Пермского городских округов. И не менее 2 / 3 из них связаны со сферой ЖКХ и касаются, например, газификации населенных пунктов, водоотведения и водоснабжения, отсутствия тротуаров и уличного освещения на селе. Достаточно часто пермяки сетуют и на плохие дороги.
Жители отдаленных территорий хотят пользоваться информационными технологиями, но, к сожалению, не всегда для этого есть соответствующие технические возможности. Мне приходится решать подобные проблемы. Так, в прошлом году в деревне Екимята Краснокамского городского округа, благодаря тесному сотрудничеству с телекоммуникационными компаниями и региональными органами власти удалось подключить к услугам сотовой связи и интернету 30 домовладений.
Российская газета: Доводилось ли вам решать проблемы, связанные с экологией?
Дмитрий Пылёв: В округе много проектов, связанных с экологией, за поддержкой которых ко мне обращаются организаторы - от уборки берегов рек до раздельного сбора мусора. В Краснокамске обращались с просьбой о помощи в ликвидации последствий разгерметизации аварийных нефтяных скважин. Вместе с жителями мы прошли большой путь, я встречался с министром природных ресурсов Пермского края, направил депутатский запрос в Минприроды России, Федеральное агентство по недропользованию.
Мы смогли добиться того, что из более 300 обследованных аварийных скважин в перечень ремонтно-изоляционных и ликвидационных работ вошли 10, относящихся к Краснокамскому нефтяному месторождению. В 2023 году уже было ликвидировано пять скважин, и еще пять будут загерметизированы в этом году.
Российская газета: Обращаются ли к вам избиратели с просьбой поддержать спорт?
Дмитрий Пылёв: В целом в крае проводится много мероприятий, направленных на поддержку и развитие физической культуры и спорта, как любительского, так и профессионального. Тем не менее, на местах людям гораздо проще и ближе обратиться за помощью к своему депутату. С большим удовольствием я и сам до сих пор занимаюсь спортом, и, конечно, как могу, помогаю его развитию.
Так, в прошлом году поддержку получили команды юных хоккеистов "Краснокамская звезда", футболистов ФК "Красава" и спортсменов-парабадминтонистов, а также дворовые футбольные команды. В частности, им оказана помощь в организации поездок на соревнования, пошита форма, организованы и проведены турниры и дружеские матчи. Кроме того, удалось помочь подросткам и молодежи Краснокамского и Пермского городских округов района поучаствовать в лыжных гонках, прошедших в Перми.
Российская газета: Какие задачи приоритетны для вас в ближайшем будущем?
Дмитрий Пылёв: Близкие и понятные мне как управленцу, как представителю направления бизнеса - это бюджет и инвестиции. Именно поэтому я работаю в комитете по промышленности, экономической политике и налогам Заксобрания. С участием комитета решаются многие вопросы - от экономической политики и поддержки предпринимательства до занятости населения и развития внутреннего туризма.
Мы стараемся адаптировать законодательство под реалии бизнеса и жизни, сделать его более гибким и современным. И, конечно, с помощью парламентских возможностей продолжу решать актуальные задачи своего избирательного округа. Например, в Краснокамске успешно работают предприятия, которые всерьез занимаются вопросами подготовки кадров. Но для того, чтобы люди оставались в городе, помимо вопроса с трудоустройством необходимо разрешать и другие проблемы небольших городов - это инфраструктурное развитие, создание комфортной экологичной среды, центров досуга, рекреационных зон. На это нужны и средства, и эффективно работающие законы, которые позволят проконтролировать и правильным образом потратить деньги на дело. Такие задачи под силу одолеть только совместными усилиями - во взаимодействии законодательной и исполнительной властей, а также бизнеса.
Семьям нужен дом
Как повысить доступность жилья для молодежи Прикамья
Алексей Трапезников (Пермь)
Цены на жилье в Прикамье стремительно растут, что становится серьезной проблемой для многих. Особенно это касается молодых семей - из–за отсутствия комфортных условий проживания они откладывают решение о рождении детей.
О том, как можно решить эту проблему на региональном уровне, в интервью "Российской газете" рассказала депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции КПРФ Анна Баранова.
Российская газета: Анна Михайловна, вы уже не первый год отстаиваете права молодых семей в их стремлении к комфортным жилищным условиям. Как эта непростая работа продолжается сегодня?
Анна Баранова: Вопрос о доступности жилья стоит очень остро. Многие молодые люди, вступившие в брак, проживают в арендованном жилье, на его оплату уходит ощутимая часть бюджета. Но когда они решают улучшить свои жилищные условия и берут ипотеку, финансовое положение из-за кредитной нагрузки еще больше ухудшается. Посудите сами: в Перми стоимость двухкомнатной квартиры площадью 40-50 квадратных метров, которая нужна молодой паре с одним ребенком, в центре Перми начинается от шести миллионов рублей. Где им взять такие деньги, ведь некоторые программы льготной ипотеки с государственной поддержкой уже завершаются?
Российская газета: Какие пути решения этой проблемы вы видите?
Анна Баранова: Мы можем применять уже существующие практики, которые предусматривают стимулирование предприятий предоставлять своим молодым сотрудникам беспроцентные ссуды или займы по привлекательной ставке на приобретение жилья. Такую программу поддержки имеет ряд крупных работодателей края. Другой пример - это когда предприятия сами строят дома и выделяют в них квартиры для молодых сотрудников.
Еще один вариант решения жилищного вопроса может быть профинансирован из регионального бюджета. Мы говорим о необходимости строительства социального жилья, его молодые семьи могли бы арендовать за приемлемую цену. В результате бюджетные затраты на строительство таких объектов со временем могли бы окупиться. Наша депутатская фракция КПРФ неоднократно обращалась к правительству Пермского края с предложением проработать возможный механизм предоставления жилья. Надеюсь, что в этом году, а он объявлен в России Годом семьи, мы получим ответ на наш вопрос.
Российская газета: С какими вопросами к вам чаще всего обращаются жители Прикамья?
Анна Баранова: Перечень вопросов от населения, которые поступают в мою депутатскую приемную, очень широк. Школьники, например, интересуются, будут ли в их районе открыты новые спортивные секции и кружки, еще они обращают мое внимание на недочеты, связанные с движением общественного транспорта.
Пенсионеры, а это самая активная категория граждан в плане общественных инициатив, чаще всего сообщают о проблемах в сфере ЖКХ и благоустройства. Волнуют пожилых людей и некоторые аспекты российского законодательства, посвященного льготам. В частности, много обращений касается поправок, отменяющих некоторые льготы ветеранам труда, если их пенсия превышает сумму двух прожиточных минимумов. Наша фракция не согласна с тем, что государство должно отнимать льготы у людей, которые их заслужили большим трудовым стажем.
Мы неоднократно вносили на рассмотрение регионального парламента и правительства Пермского края проект закона о мерах поддержки детям войны, то есть людям, которые родились во время войны и в последующие годы принимали активное участие в восстановлении страны. Он предусматривает предоставление пожилым гражданам права первоочередного приема в медицинских организациях и соцобеспечения, а также льготного посещения учреждений культуры с одним сопровождающим.
Еще одна просьба пенсионеров, которую мы постараемся выполнить, - убрать из действующего законодательства, посвященного предоставлению льготы на оплату ЖКХ, одно серьезное ограничение. Так, согласно закону, льгота предоставляется только одиноко проживающим пенсионерам, а тем, кто проживает в семье, она не положена. Наша депутатская фракция готова отстаивать права пожилых людей и уже обратилась к региональному правительству с просьбой сформировать предложения о рассмотрении возможности отмены ограничения по данной льготе в Госдуме РФ.
Ответственная миссия
Главное - это содействие людям, решение их реальных проблем
Дмитрий Бондарь (Депутат Законодательного собрания Пермского края)
- На мой взгляд, крайне важно, чтобы в региональном парламенте были представлены интересы учителей и врачей. Это просто необходимо, потому что они являются ключевыми фигурами в сферах образования и здравоохранения, которые напрямую влияют на уровень жизни граждан.
По собственному опыту могу сказать, что за годы работы в больнице в качестве руководителя я накопил колоссальный багаж для решения вопросов социального и управленческого характера. Главный врач несет ответственность за коллектив и заботится о том, чтобы для каждого человека в команде работа в плане условий была комфортной.
Клятва Гиппократа, которую я давал как врач, однозначно подходит и к депутатской деятельности. Главное для меня - содействие людям, решение их реальных проблем. Это очень важная и ответственная миссия - заботиться о том, чтобы жизнь людей была здоровой, уютной и комфортной.
Основные задачи сегодня связаны с обеспечением доступности высококачественных медицинских услуг для всех граждан, с заботой о здоровье и образовании будущих поколений, что включает в себя поддержку медицинских работников, выделение необходимого финансирования здравоохранения и образования, а также улучшение инфраструктуры и оборудования медицинских учреждений. Как главврачу мне важно работать над принятием законопроектов, которые способствуют развитию медицинских и образовательных учреждений, поддерживают профессиональное сообщество врачей и учителей.
Отмечу, что для меня и коллег по социальному комитету Законодательного собрания приоритетной остается сфера здравоохранения - обеспечение эффективности оказания медпомощи, развитие первичного медицинского звена и устранение кадрового дефицита. На данный момент по этим направлениям ведется значительная работа. Например, активно развивается краевой проект "Профильные медицинские классы". Он уже показал свою эффективность. В 2023 году открылся медкласс в школе № 76 Свердловского района Перми в моем избирательном округе.
К кадровой проблеме нужно подходить комплексно, поэтому готовить медицинские кадры мы начинаем со школы. За счет краевых и городских средств их оснащают новым специализированным оборудованием. Учащиеся 10-11-х классов получают возможность обучаться под кураторством практикующих врачей. Так мы решаем сразу несколько задач. Поскольку в регионе не хватает врачей, открытие медклассов в перспективе должно повлиять на увеличение числа поступающих в медучреждения. Ну и школьники смогут заранее погрузиться в будущую специальность и определиться с профессией.
Живой организм
В составе парламента должны быть профессионалы из разных сфер
Александр Буторин (Депутат Законодательного собрания Пермского края)
- Для меня как депутата в первую очередь важно, что я представляю и защищаю интересы своих избирателей.
В Пермскую городскую думу я избирался от Ленинского района, в Законодательное собрание меня, по сути, выбирали те же жители Ленинского района, а также части Свердловского. Могу сказать, что ничего не поменялось, я хорошо знаю район, его людей, насущные вопросы и проблемные моменты.
Другое важное направление - нормотворчество. Здесь региональные законодатели в своей работе отвечают не только за избирательный округ, но и за все Прикамье. Краевое Заксобрание, как и 30 лет назад, разрабатывает и принимает системообразующие законы в самых разных сферах: социальной политике, экономике, бюджетных отношениях. Казалось бы, все законы давно приняты и сегодня депутаты вносят незначительные поправки. Это не так. Законодательство - живой организм. От актуальности действующих норм, их соответствия реальности зависит законность и легитимность региональной политики, действий исполнительной ветви власти.
За три года работы действующего созыва совместно с губернатором Дмитрием Махониным и правительством были значительно модернизированы и усилены льготы для наших предпринимателей, расширен перечень пострадавших от санкций отраслей.
В социальной политике приняты новые решения для привлечения и удержания медицинских и педагогических кадров на селе, расширен целевой набор и увеличены выплаты студентам-медикам, проведено несколько этапов индексации зарплат работников бюджетной сферы.
Верю, что при ответственном и честном подходе эффективно представлять интересы жителей могут как учителя с врачами, так и руководители промышленных предприятий и профессиональные депутаты, которые работают на постоянной основе.
И это действительно так, в разные созывы в Законодательном собрании работали многие выдающиеся депутаты, представлявшие самые разные направления деятельности.
В то же время для парламента как коллегиального органа важно, чтобы в его составе были профессионалы из здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, цифровых технологий, строительства. Я уже говорил, что региональный парламент принимает законы для самых разных сфер и без компетенций здесь не обойтись. Да, в Заксобрании есть профессиональный аппарат, который всегда был надежной опорой для депутатского корпуса. Но вместе с этим для парламентария важны погруженность в проблемы избирателей, причастность и знание дела. Мы не только разрабатываем и принимаем законы, но и контролируем их исполнение, совершенствуем действующие нормы.
Строить и жить
Прикамье - в лидерах по основным инфраструктурным нацпроектам
Александр Шестаков (Пермь)
О том, как в регионе идет реализация ключевых национальных проектов, в частности, газификации и догазификации, а также переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, "Российской газете" рассказал депутат Законодательного собрания Пермского края Сергей Богуславский.
Российская газета: Сергей Станиславович, каких успехов удалось достигнуть за последнее время, какие у региона планы и перспективы в этих сферах?
Сергей Богуславский: Прикамье по строительству газовой инфраструктуры - на лидирующих позициях. В 2023 году закончена прокладка 46 распределительных газопроводов. За 2021-2023 годы заключены договоры на подключение к газоснабжению 41 372 домовладений. Объем финансирования - почти 12,5 миллиарда рублей, а вся программа до 2030 года предполагает вложения в сумме более 47,5 миллиарда. В планах - уже в 2025 году газифицировать порядка 35 тысяч домовладений в 208 населенных пунктах.
Так же работает и программа догазификации. Здесь по количеству поданных заявок мы тоже в лидерах. На конец 2023 года их было более 75 тысяч. Задача на ближайшие годы - сохранить темпы строительства газовой инфраструктуры и максимально удовлетворить спрос жителей на догазификацию.
Уверен, благодаря налаженному взаимодействию между АО "Газпром газораспределение Пермь" и региональными властями поставленные цели будут достигнуты.
Российская газета: Каковы перспективы развития автодорожной сети Прикамья? Какие инфраструктурные проекты, помимо уже известных, в регионе будут реализовывать в среднесрочной перспективе?
Сергей Богуславский: На протяжении нескольких лет мы показываем высокие темпы развития автодорожной сети. В прошлом году только в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" работы были произведены на 40 объектах, общий объем средств регионального дорожного фонда составил более 34 миллиардов рублей.
Дальнейшие планы закреплены в адресной инвестиционной программе до 2026 года, в нее включено более 40 объектов как в Перми, так и в районах. Основная задача - завершить уже начатые дорожные объекты, среди них крупные и знаковые. Это переход улица Старцева - проспект Октябрят - улица Целинная, строительство магистральной улицы Строителей с прокладкой двух туннелей, реконструкция дороги Кунгур - Соликамск, строительство автомобильной дороги к верхнему кластеру всесезонного курорта "Губаха".
Инвестпрограммой определены и новые объекты. В краевой столице это продолжение реконструкции шоссе Космонавтов и улицы Карпинского, строительство новых транспортных развязок по Чкалова и в районе улицы Макаренко. Для реализации масштабных планов региональные власти успешно участвуют в федеральных проектах привлечения средств, в том числе в формате инфраструктурных кредитов.
Российская газета: Какие объекты общественной инфраструктуры построят в ближайшие годы? Что возведут в рамках ГЧП или ПИП?
Сергей Богуславский: Это в первую очередь объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, в планах до 2026 года инвестпрограммой их запланировано более 60. Строительство идет в рамках как нацпроектов, так и проектов софинансирования с муниципалитетами.
В последнее время успешно реализуется практика ГЧП. Так, в 2023 году по концессии построены две школы, еще одна - полностью за счет инвестора.
В планах - ледовая арена в Перми, центр баскетбола "Аэросфера", многофункциональный спорткомплекс "Пермь Арена".
Российская газета: Расскажите о перспективах расселения ветхого и аварийного жилья в Пермском крае. Продолжится ли в дальнейшем поддержка федерального бюджета?
Сергей Богуславский: Согласно рейтингам Фонда развития территорий, Прикамье на протяжении последних нескольких лет по объемам переселения людей из аварийного жилья тоже лидирует.
Оно ведется в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Федеральный бюджет оказывает в реализации этого проекта большую поддержку: за период с 2019 по 2024 год выделено 19,5 миллиарда рублей.
Здесь основная задача региональных властей - не только сохранить существующие темпы, но и по возможности нарастить их. Реализация задачи во многом возможна и благодаря механизму комплексного развития территорий. Он предполагает расселение аварийного жилья, строительство новых домов, организацию объектов социальной инфраструктуры, развитие инженерной инфраструктуры.
Активно по нацпроекту "Жилье и городская среда" идет строительство муниципальных домов, в программе участвуют 16 муниципалитетов. Ввод домов в эксплуатацию позволит людям, а это порядка 2,4 тысячи пермяков, переехать из ветхого жилья в квартиры, отвечающие современным требованиям.
Для ускорения процесса вовлечения в оборот земель с аварийным жильем депутаты краевого парламента направили в Государственную думу инициативу, суть которой - исключить критерий численности населения в населенных пунктах и дать возможность использовать данные участки также и под ИЖС.
Гарантировать будущее
Помогать семьям надо с рождения первого ребенка
Константин Бахарев (Пермь)
Только действенные меры поддержки семей с детьми являются эффективным способом преодоления демографического кризиса, полагает депутат Законодательного собрания Пермского края Вероника Куликова.
Российская Газета: Вероника Дмитриевна, в феврале Законодательное собрание откорректировало региональный бюджет, увеличив его социальную направленность. Что еще, на ваш взгляд, необходимо сделать в данном направлении?
Вероника Куликова: Этот год в России объявлен Годом семьи, и очень важно для всех нас принять меры, чтобы преодолеть демографическую яму. На федеральном уровне принят закон о поддержке многодетных семей, но каждый регион имеет право инициировать дополнительные меры помощи.
Главное богатство Пермского края - люди, и мы обязаны сделать все, чтобы они оставались здесь, не уезжали, дать им понять, что они важны и нужны. Сейчас основной акцент сделан на поддержке малоимущих многодетных семей. В обществе сложилось мнение, что многодетные семьи обязательно бедны, поэтому им требуется помощь. Эту практику следует изменить. Если государство будет помогать при рождении первого ребенка, второго, третьего, оно определит ориентиры в развитии страны, даст стимул к развитию и процветанию. Многодетная семья в нашей стране станет нормой и перестанет быть синонимом семьи бедной.
К сожалению, сейчас, чтобы семье получить предусмотренные законом меры поддержки, необходимо соответствовать множеству критериев. В итоге система порой не срабатывает. Папа и мама часто трудятся на двух работах, пытаясь увеличить доход. Но если они показывают его, то неизбежно выпадают из списка нуждающихся. И потому многие идут на хитрости. Уходят с официальной работы, оформляют квартиру на родственников и так далее, чтобы получить социальную поддержку. Всего этого можно избежать, установив базовую помощь для всех семей без исключения. Например, мы с коллегами по партии предлагаем ввести ежемесячную денежную выплату для семей с детьми. А для того чтобы помочь нуждающимся, необходимо дополнительно вводить адресные программы, способствующие преодолению трудной жизненной ситуации. Например, помочь родителям с трудоустройством, социализацией детей-инвалидов и так далее. Только так мы сможем на самом деле поддержать семьи и дать им стимул рожать не одного, а двоих, троих, четверых детей.
Российская газета: Может, помощь надо оказывать не только пособиями, но и, допустим, введением льгот в школьном питании, чтобы бюджет взял на себя часть расходов родителей?
Вероника Куликова: Я абсолютно уверена в том, что в Пермском крае возможно введение бесплатного питания для всех школьников. Сейчас эта мера поддержки распространяется только на младшие классы, с первого по четвертый. Некоторые семьи не могут себе позволить платить за школьные обеды, а у детей уже сейчас появляются нездоровые привычки в еде. Вместо полноценного горячего питания они перекусывают булочкой или шоколадкой, что вредно для подрастающего организма. Поэтому надо вводить бесплатное питание для всех школьников или, по крайней мере, начать с того, чтобы оплачивать половину затрат на школьные обеды.
Также, на мой взгляд, для детей необходимо ввести бесплатный проезд. Регион имеет достаточный бюджет для принятия такой меры поддержки. Несколько лет назад мы с коллегами по партии добились бесплатного проезда для младших школьников Перми. Я уверена, что распространить эту льготу на всех учащихся можно уже сейчас. Достаточно скорректировать бюджет региона с учетом приоритетов поддержки семей с детьми, а не очередных украшательств и обустройства городских оврагов, которые даже после миллиардных вложений останутся труднодоступными для родителей с маленькими детьми и инвалидов.
Российская газета: Что необходимо сделать для того, чтобы молодежь оставалась в Пермском крае, а не уезжала отсюда в столицы или в соседний Екатеринбург?
Вероника Куликова: Жители Прикамья должны видеть, понимать, что здесь для них создается комфортный уровень жизни, а именно развивается социальная инфраструктура, то есть строятся в шаговой доступности детские сады, школы, больницы. Для молодежи необходимо открывать современные научно-образовательные центры, интересные творческие пространства. Кроме того, молодым людям нужна уверенность в будущем: гарантированная работа, доступность жилья и возможность самореализации.
И еще важный момент. Сейчас жилье очень дорогое. Но льготную ипотеку дают только для покупки квартир в новостройках. Считаю, что льготники должны иметь право покупать жилье и на вторичном рынке. Кроме того, необходимо вводить прогрессивную шкалу материнского капитала. Также надо помогать семьям гасить часть ипотеки при рождении детей. Для принятия этих решений на федеральном уровне необходима поддержка региональных депутатов.
С городом и регионом
Развитие территорий можно вести только совместными усилиями
Александр Шестаков (Пермь)
За 30-летнюю историю Законодательное собрание стало эффективной площадкой для обсуждения самых острых вопросов и выработки взвешенных решений, направленных на развитие потенциала пермской земли во благо ее жителей.
- За годы работы депутатского корпуса было сформировано семь созывов, принято почти четыре тысячи важных законов, обеспечивающих устойчивое развитие нашего региона, решающих проблемы конкретных территорий и жителей.
Претерпел изменения состав краевого парламента, увеличилось количество фракций. Парламент стал кузницей кадров, отсюда вышла плеяда талантливых политиков и управленцев, продолживших свою работу в том числе в региональном правительстве. Возможно, поэтому у обеих ветвей власти есть общее понимание процессов, происходящих в крае.
Особенно ценно, что исполнительной власти региона, Законодательному собранию, органам местного самоуправления удается работать в синергии, повышая благополучие людей и доверие населения, о чем говорят результаты последних выборов.
Одним из самых мощных и работающих стал закон "О региональном фонде софинансирования расходов", принятый в 2008 году. Это механизм прозрачного распределения средств по территориям: если местный бюджет находил
30 процентов, а потом и 25 процентов для финансирования важного проекта, то 70, а впоследствии и 75 процентов добавлял бюджет краевой. Не все территории Пермского края сразу стали участвовать в данном проекте, потому что не везде были готовы затягивать пояса, не все собрались и не все уловили, что это такое.
Новое десятилетие поставило новые задачи. В тесной связке с краевым правительством парламентарии прорабатывали необходимые меры поддержки бизнеса, жителей Прикамья, оказавшихся в наиболее уязвимом положении в период распространения коронавируса и с началом СВО.
На старте депутатской деятельности мне пришлось очень непросто - все было внове. Большую поддержку оказал Николай Девяткин, к которому всегда можно было зайти и посоветоваться. Очень много помогал Николай Яшин, он в разное время занимал разные должности и на тот момент уже был опытным политиком. В депутаты Законодательного собрания Пермского края я пошел, чтобы решать проблемы территорий присутствия. Мы тогда приняли решение развивать производство компании "Метафракс". Проект подразумевал инвестиции на протяжении десятилетий. Но без развития территории осуществить задуманное невозможно. Если строить только одну маленькую солнечную долину под названием "Метафракс", то ничего не выйдет, необходимо быть вместе с городом и регионом.
В 2006 году мы решили, что Губаху нужно сделать комфортным, безопасным и полным жизни местом. Сейчас, спустя годы, можно уверенно сказать: нам это удалось. Был создан коллектив единомышленников, в котором все понимали друг друга и работали на общий результат. Тандем города и предприятия - наша главная победа, и это дает конкретные результаты. К примеру, проведенный капремонт домов на проспекте Ленина в Губахе и уже ставший культовым фестиваль "Тайны горы Крестовой".
Я изначально ставил перед собой и своей командой четыре главные цели развития Кизеловского угольного бассейна. Во главе угла - безопасность. На территории снизился уровень преступности, люди стали чувствовать себя более комфортно. Проект улучшения системы здравоохранения увенчался успехом - районные поликлиники объединили с пермской ГКБ №4. Теперь наши жители - ее пациенты. Сделан ремонт и возведены новые объекты, закуплено высокотехнологичное оборудование, привлечены специалисты. Работа в этом направлении продолжается.
Мы обеспечили доступное и качественное образование - обновлен Уральский химико-технологический колледж, создан новый образовательный центр. Наконец, сформированы условия для культурного досуга и занятий спортом: модернизированы музеи в Губахе и Гремячинске и спортивная инфраструктура округа - ледовая арена и бассейны в Губахе, стадион "Шахтер" в Кизеле.
Важно
Наши амбициозные проекты реализуются при поддержке губернатора Пермского края Дмитрия Махонина и его команды. Участие региональной власти, личное внимание главы региона к инициативам, идущим с мест, - это очень ценно, так как позволяет совместными усилиями решать масштабные задачи, которые в одиночку для города или предприятия были бы неподъемными.
Поиск возможностей
Ставку в развитии региона необходимо делать на внутренние ресурсы
Александр Шестаков (Пермь)
Депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции "Единая Россия" Юрий Борисовец рассказал "Российской газете" о развитии краевого парламента, задачах, стоящих перед ним, и о том, на что нужно опираться, чтобы вывести Прикамье в лидеры в стране.
Российская газета: Юрий Львович, вы с 2001 года возглавляли комитет по региональной политике, затем комитет по политике развития территории и общественной инфраструктуры, позже стали лидером фракции "Единая Россия". Сохраняется ли в Заксобрании преемственность созывов, меняются ли ключевые задачи, над которыми работает депутатский корпус?
Юрий Борисовец: Каждый созыв состав Законодательного собрания обновляется примерно наполовину. Со временем меняются компетенции, присущие тем или иным депутатам парламента. Однако Заксобрание всегда оставалось органом, дающим региону стабильность - как социально-экономическую, так и в некотором роде политическую. Во многом именно Законодательное собрание может и решает задачи, стоящие перед общественными институтами региона.
Сегодня очередной вызов, стоящий перед нами, - это санкции, специальная военная операция и все, что с ней связано. Предстоит принять немало сложных, но взвешенных консолидированных решений, в том числе и с представителями других фракций, входящих в парламент, чтобы дальнейшее развитие Пермского края не застопорилось, а напротив - набрало новые обороты.
Российская газета: В первые составы Заксобрания входили практически все директора крупных промышленных предприятий края, но со временем в парламенте стали появляться учителя, врачи, общественные деятели. Чем были вызваны такие изменения?
Юрий Борисовец: В начале истории Законодательного собрания в него пришли узнаваемые люди - начальники и директора заводов. Для того времени - очень логично, потому что в советский период руководители такого уровня были больше, чем просто директорами: они не просто возглавляли заводы, на них завязывалось очень многое, де-факто все они занимались развитием Перми и других городов края.
В более поздний, уже перестроечный период проблемы муниципалитетов легли на глав, но прежнее отношение к директорам крупных заводов сохранилось, именно они оставались в глазах людей крепкими хозяйственниками. Ничего удивительного, что их выбирали в ЗС.
Сейчас происходит замещение, и в последнем созыве директоров гораздо меньше. Это естественный процесс, они снова сосредоточились на своих предприятиях, чтобы законотворчеством занимались профессиональные политики.
Полностью согласен с тем, что в парламенте, как коллегиальном органе, должны быть люди, понимающие какие-то важные нюансы в самых разных сферах. Тогда все вместе они смогут принимать более взвешенные решения, которые пойдут на благо Прикамья.
Российская газета: На ваш взгляд, что в работе парламента изменило появление фракций?
Юрий Борисовец: Фракция "Единая Россия" работает на Пермский край с полной отдачей. Это выражается в том, что благодаря связке глава государства - губернатор мы не имеем никаких противоречий в вопросах развития края. Могут быть только нюансы, касающиеся тактики достижения целей, но стратегия едина.
Российская газета: Какие тренды вы видите в дальнейшей законотворческой деятельности, над какими вопросами ЗС придется работать в ближайшие годы?
Юрий Борисовец: Надо помнить, что Россия - это молодое государство, поэтому мы находимся в поиске правильных решений. Некоторые модели управления у нас не приживаются, другие показывают и доказывают свою актуальность. Взять, к примеру, объединение Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области. Тогда мы реализовали сложнейшую задачу, надо было продумать процесс до мелочей, организовать его.
И мы справились, а новый субъект Российской Федерации доказал свою жизнеспособность. Я довольно много езжу по краю и вижу, как он развивается: значительно вырос туристический поток, улучшаются дороги, идет благоустройство, хорошеют города. Теперь наша задача - сохранить и приумножить эти достижения.
Семь ступеней развития
Александр Шестаков (Пермь)
Работа Законодательного собрания региона с момента основания строилась на принципах коллегиальности и преемственности. О том, в каких условиях приходилось работать, какие решать задачи и находить компромиссы, "Российской газете" рассказали его экс-спикеры.
1994 год
В стране была принята Конституция и возникла необходимость создания законодательного органа власти на региональном уровне.
После предварительной подготовки 20 марта 1994 года состоялись первые выборы в Законодательное собрание Пермской области. Его председатель Евгений Сапиро отмечал, что региональный парламент, с одной стороны, явился преемником бывшего областного Совета народных депутатов, с другой - стал принципиально новой формой представительной власти.
Депутатами первого созыва было принято 142 закона и 804 решения. Среди них - Устав Пермской области, законы о Законодательном собрании, об администрации Пермской области, о местном самоуправлении, а также 14 программ, направленных на улучшение социально-экономических показателей Прикамья. Разработанная парламентом методика расчета основных параметров бюджета - первый подобный документ в России.
Евгений Сапиро, председатель Законодательного собрания Пермской области с 1994 по 1997 год:
"Шестого апреля 1994 года только что избранные депутаты Законодательного собрания Пермской области первого созыва выбирали своего спикера. Формально кандидатов было трое: Михаил Быстрянцев, Владимир Хлебников и, собственно, я. Но реально претендовали на пост экс-председатель областного Совета народных депутатов Быстрянцев и ваш покорный слуга. Михаил Иванович был представителем оппозиции существующей исполнительной власти - администрации области. Я же, будучи одним из двух первых заместителей губернатора, был ее выдвиженцем. Число наших сторонников было примерно одинаковым. Гирькой, которая могла склонить чашу весов на сторону Сапиро или Быстрянцева, должны были послужить голоса депутатов, не определившихся со своими идеологическими предпочтениями. <…> Наиболее солидной фигурой среди них был глава Осинского района Николай Девяткин. Мне, как вице-губернатору, часто приходилось представлять и защищать позиции администрации перед депутатами. Николай Андреевич всегда активно принимал участие в обсуждении самых сложных вопросов, далеко не всегда безоговорочно поддерживал администрацию, но никогда не занимал позицию "голого" отрицания. Выступая против, он пытался найти альтернативное, чаще всего компромиссное решение. Но, найдя его, стоял насмерть. Не сразу, постепенно, но у нас сложились доверительные отношения уважающих друг друга оппонентов. О них я и вспомнил, просматривая список вновь избранных депутатов. А что если предложить Николаю Андреевичу быть моим заместителем? И не просто предложить, а пойти на выборы председателя в официальной связке Сапиро - Девяткин. Если с деловой, карьерной точки зрения мое предложение было для него привлекательным, то с этической все было непросто. Я сделал предложение. После некоторой паузы Николай Андреевич ответил: "Да". Мы выиграли с большим преимуществом. Конечный результат соответствовал выражению "два в одном": область получила парламент со спикером, лояльным администрации, на моей карьерной траектории появилась новая интересная и престижная точка - председатель Законодательного собрания Пермской области. От своего предшественника оно кое-что унаследовало. Во-первых, более десяти дееспособных ярких депутатов. Во-вторых, парламентскую культуру, уважение к регламенту, которым могут и сегодня позавидовать наши федеральные "старшие братья". Ни в областном Совете, ни в ЗС не допускались хамство, хождение во время заседания, заочное голосование. Мы почти целиком сохранили высокопрофессиональный аппарат областного Совета, обеспечивший достойное качество законодательной продукции молодого Законодательного собрания. Мы сохранили солидность, основательность областного законодательного органа. Структура комитетов ЗС все три созыва оставалась незыблемой и изменилась лишь в результате партийного принципа его формирования и преобразования из областного в краевое. В рубрике "История" на сайте Законодательного собрания Пермского края нашему первому созыву посвящены следующие строки: "Депутатами первого созыва было принято 142 закона и 804 решения". Смею вас уверить, что из всех этих документов бесспорных, удобных для всех депутатов почти не было. Для того чтобы большинство из 40 различных по социальному положению, опыту работы, партийным симпатиям, возрасту, менталитету депутатов проголосовали за эту почти тысячу неоднозначных документов, лично мне, как спикеру, необходимо было освоить еще одну непростую науку - искусство компромисса".
Выдержка из книги Евгения Сапиро "Трактат об удаче"
1997 год
Выборы Законодательного собрания второго созыва. Спикером становится Юрий Медведев, его заместителем - Николай Девяткин. В 1999 году Юрия Медведева избирают депутатом Государственной думы РФ, и его на посту председателя в начале 2000-го сменяет Николай Девяткин. Депутатами второго созыва было рассмотрено 1980 вопросов, принято 1606 постановлений, 354 закона. Важным для экономического и социального развития области стало принятие нормативных актов, направленных на поддержку и развитие промышленности и предпринимательства, сельского хозяйства и социальной сферы. Отличительной особенностью второго созыва является образование депутатских групп.
Юрий Медведев, председатель Законодательного собрания Пермской области с 1997 по1999 год:
- Есть много факторов, влияющих на избирательную кампанию, на состав ЗС. Объективные - реальная экономическая и социальная ситуация в регионе, наличие сильных политических партий и креативных лидеров. Субъективные - заинтересованность и реальное участие исполнительной власти в избирательной кампании, зрелость хозяйствующих субъектов. Политические позиции их руководителей, вовлеченность в общественную и политическую жизнь территории - это прямые интересы крупных компаний, острота социальной напряженности. Тогда Пермская область входила в десятку субъектов РФ с относительно спокойным социальным положением. С другой стороны, огромный экономический потенциал области использовался неэффективно. Не было сильных лоббистов и подготовленных специалистов в таких вопросах. Поэтому абсолютно объективно, что большинство депутатов представляли интересы крупного бизнеса. Что позволило выстроить эффективную работу ЗС - нужна была законодательная поддержка бизнеса на уровне области. А это и залог доходной части бюджета, и снятие социальной напряженности. Мы не тратили впустую время на разного рода дискуссии, не увлекались дешевыми политическими обещаниями, а делали свое дело. Депутаты за короткий срок сформировали меры поддержки реального сектора экономики. Есть некоторые объективные особенности парламентов всех уровней - их решения не всегда были направлены на устранение сиюминутных трудностей, а рассчитаны на долгосрочную перспективу, на много лет. Благодаря грамотности и профессионализму того депутатского корпуса многие правовые нормы работали и в следующие сроки созыва Законодательного собрания. Внутри нашего парламента, даже при наличии большинства хозяйственных руководителей, происходили жаркие споры и дискуссии. И это вполне закономерно и объяснимо - каждый депутат представлял интересы той или иной территории, города, района, которые не всегда совпадали с областными. Особенно остро отстаивали позиции Перми депутаты Чиркунов и Кац. Оба имели высокий уровень подготовки и аргументации, и иногда их поправки становились нормами законов. Но "загрудных" отношений, какие все видели в тот период в Госдуме, у нас не было. Обходились, образно говоря, без рук. С большим уважением отношусь ко всем моим коллегам. Очень рад, что именно с ними у меня началась публичная карьера. Успех любого дела, особенно если он касается работы двух ветвей власти в субъекте, зависит от слаженности их работы. Здесь не нужны рассуждения, кто главный или кто старший. Только интересы населения, области, умение видеть проблемы и профессиональный подход к их решению. У нас с администрацией области это получалось. Не было выяснений, кто круче, как на федеральном уровне. Конечно, огромная роль в настраивании рабочей атмосферы зависела от губернатора Геннадия Игумнова. Он никогда не рубил с плеча, мог признать свои ошибки, выслушать разные стороны, но при этом был настойчив и напорист в своих подходах и решениях. Считаю за честь, что работал с таким человеком. Поэтому наши законы всегда были выверены, юридически точны и нацелены на достижение поставленных задач. И я горжусь этим.
2001 год
Состоялись выборы депутатов Законодательного собрания Пермской области третьего созыва. Его председателем вновь стал Николай Девяткин. Заксобрание того периода отличала активная работа, направленная на целевое программное развитие региона. При краевом парламенте появляется новый орган - Совет представительных органов муниципальных образований. Появляется прибавка к пенсиям - льготы на оплату жилья, коммуналки, проезда.
2006 год
Очередные выборы депутатов прошли по новой, смешанной системе: половина избиралась по одномандатным округам, половина - по партийным спискам. С формированием нового депутатского состава было завершено объединение двух субъектов Федерации: Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и образовано единое Законодательное собрание Пермского края. Его в первом созыве возглавил Николай Девяткин.
Николай Девяткин, спикер Законодательного собрания Пермского края с 2000 по 2011 год:
- Если говорить о первом созыве Законодательного собрания, то он отличался от областного совета абсолютно во всем: здесь только законотворческая деятельность, а все остальные хозяйственные и прочие вопросы не входили в компетенцию Законодательного собрания. Поэтому получилось так, что те, кто когда-то был депутатом совета, в том числе и я, пришли на новую площадку Заксобрания и начинали с нуля. Это первое отличие от прежнего представительного органа власти. Безусловно, в первом созыве депутатами избирались практически все: и главы местного самоуправления, и рядовые граждане России, кто мог участвовать в выборах. Новое Законодательное собрание начало работать, но никто не мог себе представить, с чего даже начинать. Первая задача была поставлена: принять устав Пермской области. Нам это удалось сделать. По-моему, в сентябре месяце мы - первого созыва, в первый год - приняли устав одними из первых в России. И тогда уже на его основе сделали приложение - план законотворческой деятельности - и в него внесли 22 пункта, которые должны быть отрегулированы законами области. Вот отсюда и началась практика законотворческой деятельности нашего Пермского края. Все пришлось начинать с чистого листа, ничего не подсмотреть. Что касается второго созыва ЗС, то здесь стало попроще. Некоторые наработки уже были. Если сравнивать второй созыв с первым, то в нормальный ритм работы мы вошли через полтора-два года. Если третий относительно второго и первого - уже через полгода. И когда пришли в четвертом созыве, он же первый созыв ЗС Пермского края, начали работать практически через месяц. Поскольку была преемственность: депутатов, которые прошли в новый состав из предыдущего, было более 50 процентов. С губернаторами договаривались: если есть проблемы, их надо озвучивать и обсуждать. И мы это всегда делали. Но противоречия находили разрешение только тогда, когда кто-то убеждал в том или ином суждении. Что сохранялось на протяжении всех созывов, всех губернаторов Пермской области и Пермского края. Если возникали разногласия в процессе обсуждения на пленарном заседании, в специальную согласительную комиссию в равных долях избирались представители администрации и Законодательного собрания. И пока она не приходила к единому мнению, на обсуждение этот вопрос не выносился. И, как правило, у нас практически не было таких моментов, чтобы губернатор налагал на законопроекты вето. Мы всегда договаривались. И я признателен всем губернаторам за то, что такие принципы давали возможность объективно подходить к тем или иным проблемам, которые стояли перед нами. Цель единая - это благосостояние граждан.
2011 год
Выборы депутатов Законодательного собрания Пермского края второго созыва. Председателем избран Валерий Сухих. На пленарных заседаниях рассмотрено более 2,5 тысячи вопросов, в рабочих группах - свыше 10 тысяч поправок. Впервые в истории была принята программа социально-экономического развития региона. До принятия федерального закона начал действовать региональный закон "Об основах ГЧП в Пермском крае". Начинается процесс цифровизации законотворческого процесса. Зал заседаний оснащают современным оборудованием, выходит приложение "Виртуальный кабинет депутата".
2016 год
В третьем созыве проведено 42 очных и 14 дистанционных заседаний. Рассмотрено более 2,2 тысячи вопросов и принято 699 законов. Одним из столпов экономического развития стал закон "Об инвестиционной политике". В законодательстве появились приоритетные инвестиционные проекты. Утвержден гимн региона - "Мой Пермский край".
2021 год. Новейшая история
Четвертый созыв Законодательного собрания сформирован по результатам впервые проводившегося трехдневного голосования 17-19 сентября. По итогам выборов сформировано пять фракций, среди новичков - "Новые люди". Отработав половину срока созыва, парламентарии провели 28 пленарных заседаний, приняли 303 закона Пермского края и 923 постановления. За это время регион отпраздновал 300-летие краевой столицы, которое сопровождалось настоящим строительным бумом. Депутаты поддержали выделение необходимых средств и приняли ряд изменений в сфере градостроительства. Решением Заксобрания новым субъектом законодательной инициативы стал молодежный парламент. Также в Перми прошло заседание Ассоциации законодателей ПФО, на котором приняты важные решения в защиту отечественной промышленности и развития технологического суверенитета России.
Юрий Трутнев, заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО, депутат ЗС Пермской области с 1994 по 1997 год, губернатор Пермской области с 2000 по 2005 год:
- Наверное, основные воспоминания о работе в Законодательном собрании Пермской области у меня связаны буквально с первыми заседаниями. Я тогда шел на выборы с обещанием снизить налоги, и люди мне поверили. Всегда старался и стараюсь исполнять свои обещания, поэтому, возглавив комитет по экономической политике и налогам Законодательного собрания, с этого и начал - внес законопроект о снижении налога на прибыль. Хорошо помню, как доказывал, что так мы создадим условия для появления новых предприятий, увеличения притока инвестиций в регион, рассказывал про кривую Лаффера. Администрация области выступила против, но победили мы, и Пермская область первая в России пошла навстречу предпринимателям - снизила налог. И это сработало. Уже через полгода доходы бюджета региона начали расти. А в целом считаю, что у нас был очень сбалансированный состав, который позволял детально анализировать ситуацию в различных видах деятельности, принимать взвешенные и компетентные решения. Мы помогали друг другу в непростых условиях 1990-х годов. Многих коллег по депутатской работе я и сейчас считаю друзьями.
Накануне юбилея
Законодательное собрание обеспечивает стабильность региона
Александр Шестаков (Пермь)
За 30-летнюю историю Законодательному собранию Пермского края приходилось решать множество самых разных вопросов. Прикамье всегда отличалось смелыми законотворческими новеллами, которые показывали высокую эффективность и потом тиражировались в другие регионы.
Поэтому вызовы, с которыми пришлось столкнуться нынешнему созыву Законодательного собрания, не стали особо крепким "орехом" для депутатского корпуса, тем более что опыт, наработанный предшественниками, позволил быстро включиться в работу над новыми задачами.
Прошедшие в сентябре 2021 года выборы в Заксобрание хоть и были очередными, но состоялись в сложных, даже уникальных условиях - страна уже побеждала вспышку коронавируса, однако с ее последствиями приходилось считаться. К тому же в 2022 году на экономику началось небывалое санкционное давление.
Еще в 2021 году депутаты ЗС поддержали снижение порогов вложений, необходимых для присвоения статуса приоритетного инвестпроекта (ПИП), что расширило возможности бизнеса для получения налоговых преференций. Их установили в следующих пределах: малый ПИП - от 100 до 500 миллионов рублей, средний - от 500 миллионов до 1,5 миллиарда рублей, крупный - от 1,5 миллиарда. Такая корректировка позволила сделать инвестиционный налоговый вычет доступнее для субъектов МСП, реализующих малый и средний ПИП соответственно.
Осенью 2022 года был принят закон, по которому регион вновь сможет заключать специальные инвестиционные контракты, направленные на создание и модернизацию промышленных производств. На период их действия инвесторы получают льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество, гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности.
На ноябрьском заседании 2023 года принят новый пакет изменений в региональную налоговую систему. Так, для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную или упрощенную систему налогообложения, продлено действие нулевой налоговой ставки до 1 января 2025 года. Воспользоваться льготой могут предприниматели в производственной, социальной или научной сфере, а также те, кто оказывает бытовые услуги населению и услуги по предоставлению мест для временного проживания. Все это позволило сохранить предприятия и рабочие места, а также укрепить инвестиционную привлекательность региона.
Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края:
Среди других ключевых задач, стоящих перед краем сегодня, - решение кадрового вопроса в образовании и здравоохранении. Депутаты Законодательного собрания приняли ряд законов о поддержке кадров в этих сферах - от повышенных выплат и пособий до предоставления бесплатных земельных участков на селе.
Проблема нехватки кадров уже несколько лет решается при активной работе краевого парламента. Очередным шагом стал закон, который позволит медицинским работникам и педагогам, работающим в малых населенных пунктах, получить бесплатно землю, в том числе под строительство жилья.
Целевой набор на медицинские специальности - один из эффективных инструментов решения кадрового вопроса для регионального здравоохранения. Депутаты приняли проект закона об увеличении размеров дополнительных выплат для студентов, которые заключили договоры с министерством здравоохранения.
Так, для бакалавров и специалистов выплаты повышены до восьми тысяч рублей в первом семестре, до 14 тысяч рублей - во втором семестре каждого учебного года. Для обучающихся по программам ординатуры выплаты выросли до 28 тысяч рублей и до 49 тысяч рублей. Увеличенные стипендии смогут получать также студенты и ординаторы, заключившие договор о целевом обучении до дня вступления в силу закона. В региональном бюджете на это выделено 40 миллионов рублей.
Новый порядок предоставления помощи многодетным позволит семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, а если ребенок учится, то и до 23 лет, получать господдержку. Предложено продлить и расширить действующие льготы. Среди них - бесплатное питание для обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях, бесплатный проезд для школьников, компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Поддержке участников СВО и их семей Заксобрание уделяет особое внимание. Одно из ключевых решений - освобождение участников спецоперации от уплаты транспортного налога - уже закреплено законодательно. Также депутаты приняли поправки, благодаря которым военнослужащие и их семьи смогут воспользоваться бесплатной юридической помощью. Еще одна инициатива губернатора Дмитрия Махонина, поддержанная депутатским корпусом, - предоставление бесплатных земельных участков ветеранам СВО, удостоенным звания Героя РФ или награжденным орденами.
Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:
Несмотря на непростую геополитическую обстановку и экспортные ограничения из-за санкций, экономика Прикамья выстояла. Как результат - сбалансированный бюджет и сохранение всех социальных обязательств региона перед гражданами. Пермский край стабильно держит самый низкий уровень государственного долга среди субъектов ПФО и занимает 15-е место в Российской Федерации.
Расходы казны на ближайшую трехлетку сохраняют социальную направленность. На соответствующие программы предусмотрено 70 процентов всех расходов, приоритетными направлениями остаются здравоохранение и образование. Также проект главного финансового документа Прикамья учитывает финансирование всех социальных выплат и льгот.
Депутатский корпус и исполнительная власть взаимодействуют не только в рамках бюджетного процесса. С 2022 года по инициативе губернатора Дмитрия Махонина начали проходить совместные семинары краевого правительства и Законодательного собрания. В рамках этих мероприятий министры и депутаты уже обсуждали социально-экономическую стратегию региона, вопросы реализации национальных проектов, межбюджетных трансфертов, поддержку участников СВО, итоги 300-летия Перми и другие темы.
Бизнесу России и Беларуси нужны общие проекты
Вопросы финансирования проектов и предприятий среднего и малого бизнеса Союзного государства обсудили на заседании Совместного Белорусско-Российского делового совета, которое прошло в Торгово-промышленной палате РФ.
По мнению главы делового совета Александра Ястриба, последний год для малого и среднего бизнеса "в целом складывался неплохо". Тем не менее, констатировал он, "без системной поддержки малый и средний бизнес будет развиваться достаточно тяжело". "Нужно упростить механизмы поддержки и увеличить финансирование для предприятий и совместных проектов, особенно в области производства продукции с высокой добавленной стоимостью и имеющих инновационную составляющую", - добавил Владимир Падалко.
По оценке замглавы минэкономразвития Дмитрия Вольвача, в Беларуси совместным российско-белорусским бизнесом реализуется более 130 инвестиционных проектов. Российское участие в них составляет более 1,15 трлн рублей. На инвестиционной стадии сегодня находится 68 проектов, более 60 - на эксплуатационной, проинформировал чиновник.
Ранее президент ТПП РФ Сергей Катырин на XXII заседании Совета руководителей палат государств - участников СНГ отмечал, что одним из приоритетных направлений развития российско-белорусского бизнеса должна стать конгрессно-выставочная деятельность. Как заметил председатель БелТПП Михаил Мятликов, необходима разработка общих единых инструментов для более активного вовлечения субъектов малого и среднего бизнеса в совместные проекты Союзного государства.
Что касается инструментов помощи, то их озвучили представители банковского сообщества и руководители бизнес- и общественных объединений. Так, заместитель гендиректора АО "Корпорация "МСП" Никита Банцекин сообщил, что на цифровой платформе корпорации присутствуют 34 компании из Беларуси, и привел примеры успешного сотрудничества в области импортозамещения.
"С помощью саратовского завода дизельной аппаратуры нам удалось импортозаместить клапаны для белорусской тяжелой техники, которые раньше выпускал Bosh. Тюменский машиностроительный завод поставляет сцепления для компании "Минские моторы". В комплектующих для автомобилей BelGee есть немалый вклад российских малых предпринимателей. Уже 29 российских производителей предложили свою продукцию для импортозамещения ряда компонентов", - резюмировал он.
Текст: Тарас Фомченков
Руководители медиахолдинга "ТАТМЕДИА" - в гостях у "Российской газеты"
Андрей Васянин
"ТАТМЕДИА" - не только крупнейший региональный медиахолдинг России, но и медиахолдинг активно развивающийся. Объединяя в себе десятки газет и журналов, теле- и радиоканалы, типографии, сайты, Телеграм-каналы и информагентства, старается перенимать опыт у ведущих СМИ страны. В прошлом году журналисты из Татарстана побывали в "Московском комсомольце", посетили агентство РИА Новости, "Комсомольскую правду", в этом году главной целью поездки стала "Российская газета".
За круглым столом в редакции "РГ" встретились гендиректор АО "ТАТМЕДИА" Шамиль Садыков, его заместитель и главред информагентства Татар-информ Ринат Билалов, главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, гендиректор ФГБУ "Российская газета" Павел Негоица...
- Кроме развития электронных СМИ мы занимаемся развитием традиционной журналистики - контента, верстки, строения, развитием сети распространения. Словом, все, - начал беседу Шамиль Садыков.
Но на первом месте была, конечно, экономика - то самое распространение, материальное стимулирование сотрудников, кадровая работа. Как и казанский медиахолдинг, "Российская газета" частично финансируется из бюджета, но при этом зарабатывает деньги самостоятельно. Это позволяет и развивать редакционные проекты, и материально поддерживать журналистов.
- "Российская газета" ориентирована на людей, принимающих решения, наши материалы должны быть экспертного уровня, - взял слово заместитель главного редактора по мультимедийным проектам Ренат Закиев. - Изменилась ставка Центробанка? Мы обсуждаем новость с отделом экономики, привлекаем экспертов, представителей власти, участников рынка - так создается контент, отличающий нашу газету от многих других изданий.
Еще одно ноу-хау озвучила начальник отдела маркетинга и общественных связей Юлия Шимарская. "Российская газета" создала систему регионального контент-партнерства. Региональные СМИ могут безвозмездно брать тексты "РГ", написанные лучшими журналистами страны, на бесплатной основе - это экономит деньги небогатых региональных СМИ, позволяя им давать у себя качественные журналистские материалы.
В делегации журналистов Татарстана была Венера Якупова, главный редактор газеты "Казанские ведомости" и, как сказал Шамиль Садыков, - "последний защитник печатной прессы в Татарстане". Ее вопрос был, конечно, об этом - как помочь бумажной журналистике выжить? Увы, гендиректору "Российской газеты" было нечем утешить ее. По словам Павла Негоицы, тиражи бумажных СМИ проседают по всему миру.
Главного редактора молодежного журнала "Идель" Рамзию Галимову в "пресс-туре" более всего впечатлила организация работы "Российской газеты", и она, преподаватель факультета журналистики Казанского федерального университета, будет готовить по материалам поездки лекцию для своих студентов.
Ну, а все остальные участники встречи согласились с утверждением - не тем гордись, что твоей дед читал бумажную газету, а тем, что твой внук будет читать.
Politico: Фронт ВСУ может развалиться уже этим летом
Иван Петров
Фронт, из последних сил удерживаемый украинскими военными в зоне спецоперации в течение последних нескольких месяцев, может развалиться уже этим летом. К такому выводу пришло европейское издание газеты Politico после беседы с рядом высокопоставленных украинских офицеров.
По их мнению, в результате предполагаемого наступления Вооруженных сил РФ, которые превосходят украинскую сторону численностью, летом фронт обрушится для ВСУ. Источники издания отметили, что ситуация осложняется нехваткой снабжения, что подрывает моральный дух украинских военных. Газета указывает, что офицеры ВСУ в частном порядке признают неизбежность новых территориальных потерь, вопрос лишь в том, насколько значительными они будут. По оценкам издания, Россия сейчас "как никогда близка к своим целям", в то время как Украина "в ее нынешнем виде останется в прошлом".
На днях главком ВСУ Александр Сырский написал в Telegram-канале, что "ситуация на фронте серьезно обострилась".
Настроение граждан Украины в последнее время стало поникшим. Об этом заявил глава офиса президента Андрей Ермак. "Мы знаем, что люди поникли, и мы слышим это от руководителей регионов и от самих людей", - передает его слова издание Politico. По словам Ермака, он путешествует с главой государства по одним из самых опасных мест в стране в попытке сплотить граждан и солдат.
Издание отмечает, что моральный дух украинских войск подавлен непрекращающимися бомбардировками, нехваткой современного оружия и потерями на поле боя. При этом в тыловых городах исчезли добровольцы, стремящиеся в армию, многие уклоняются от призыва или вообще покинули страну. Издание делает вывод, что Украина скатывается к катастрофе.
А к такому выводу приходит в свежем номере американская газета The Wall Street Journal. "Отсутствие притока живой силы и западной военной помощи приводят Вооруженные силы Украины к новым поражениям, их шансы обернуть ситуацию в зоне СВО в свою пользу снижаются", - говорится в материале.
В то же время украинские чиновники и военные не отказываются от взятых на вооружение террористических методов. В среду российским силам ПВО удалось перехватить сразу три беспилотника самолетного типа, залетевших на нашу территорию с Украины. Один дрон был сбит в Белгородской области, граничащей с Украиной. А вот два других в центральной России - один над территорией Мордовии, второй - над Татарстаном.
Украинские беспилотные летательные аппараты самолетного типа, пытавшиеся совершить террористические атаки на нашей территории, были уничтожены дежурными средствами ПВО, сообщили в среду, 17 апреля, в Минобороны России.
Что же касается зоны спецоперации, то там за сутки нашим военным удалось сбить или посадить 191 украинский беспилотник. Днем ранее, кстати, средства противовоздушной обороны и вовсе сбили за сутки более 270 украинских беспилотников.
В среду в зоне СВО наши силы ПВО, кроме того, уничтожили шесть оперативно-тактических ракет MGM-140 АТАСМS производства США и управляемую авиационную бомбу Hammer производства Франции.
Нашей авиации в среду удалось поразить расположение украинских офицеров в Чернигове. Как сообщил бывший депутат Верховной рады Игорь Мосийчук, ВСУ при ударе по отелю в центре города, где были расквартированы военнослужащие, понесли потери. "Много погибших и еще больше раненых", - написал он в Telegram-канале.
Кроме Черниговской воздушная тревога в среду объявлялась в Киевской и Сумской областях Украины.
Успешную операцию накануне провели и российские десантники. "Получив сведения от разведки о том, что в зоне ответственности десантников-дальневосточников действует снайпер ВСУ с группой прикрытия, командование ВДВ поручило их ликвидацию снайперской группе десантников Уссурийской бригады. Выдвинувшись в предполагаемый район действия снайперской группы ВСУ, десантники оборудовали свои позиции и приступили к отслеживанию противника. Лишь на пятые сутки ожидания наблюдатель заметил снайперскую пару ВСУ и ее группу прикрытия", - рассказали в военном ведомстве.
В результате снайперской дуэли был ликвидирован опытный снайпер одного из спецподразделений ВСУ и его группа прикрытия, состоявшая из семи человек. Все уничтоженные цели были в дальнейшем подтверждены средствами объективного контроля.
"Для эвакуации своих бойцов противником была направлена еще одна группа из четырех солдат, на которую устроила засаду наша снайперская пара. В результате группа эвакуации ВСУ была захвачена в плен в полном составе", - отметили российские военные.
Всего же за минувшие сутки российским военным удалось ликвидировать либо ранить почти тысячу украинских военных. Согласно свежей сводке минобороны о ходе спецоперации, суточные потери ВСУ на различных направлениях составили 995 человек.
Наибольшие потери украинская армия несет на Донецком направлении. Там подразделения "Южной" группировки войск в среду, 17 апреля, улучшили положение по переднему краю и нанесли огневое поражение живой силе и технике противника.
"Противник потерял до 480 военнослужащих, танк, боевую бронированную машину, 20 автомобилей, 155-мм гаубицу М777 производства США, 122-мм гаубицу Д-30 и станцию радиоэлектронной борьбы "Анклав-Н", - говорится в сводке.
"На Авдеевском направлении подразделения группировки войск "Центр" улучшили тактическое положение. За сутки отражено восемь контратак в районах населенных пунктов Ленинское, Новокалиново, Первомайское, Уманское и Бердычи Донецкой Народной Республики. Потери ВСУ за сутки составили до 330 военнослужащих, две боевые бронированные машины, три автомобиля и 122-мм гаубица Д-30", - сообщили в военном ведомстве.
На Купянском направлении потери противника составили до 70 военнослужащих, три автомобиля, 122-мм гаубица Д-30, две станции радиоэлектронной разведки "Пластун-3000", а также станция радиоэлектронной борьбы "Нота".
На Южно-Донецком направлении потери противника - до 80 военнослужащих, танк, два автомобиля, 152-мм самоходная артиллерийская установка "Акация" и 122-мм гаубица Д-30. На Херсонском направлении потери ВСУ составили до 35 военнослужащих, пять автомобилей и 122-мм гаубица Д-30.
"Только чтобы без пауз". Путин заявил, что необходимо вовремя организовать работу по оценке ущерба от паводков
Айсель Герейханова
Работа по оценке ущерба от паводков и помощь людям должны быть организованы вовремя и без пауз. В среду, 17 апреля, такое поручение на совещании с членами правительства дал президент РФ Владимир Путин. На сегодняшний день особого внимания требуют Курганская, Тюменская и Оренбургская области. В Оренбурге и Орске уровень воды постепенно снижается. А вот в Кургане в ближайшие дни он может достигать десяти метров. Неблагоприятный прогноз в Тюменской области - вода в реках здесь может подняться стремительно.
Совещание с кабинетом министров глава государства традиционно начал с наиболее актуальных вопросов. Сейчас это паводки. Открывая совещание, Владимир Путин отметил, что находится в постоянном контакте с главой МЧС Александром Куренковым. "Вы мне вчера докладывали, мы с вами практически каждый день общаемся, доложите, пожалуйста, на сегодняшний день как ситуация выглядит", - сказал президент.
Министр выступил с докладом, находясь в Кургане, где в ближайшие дни ожидается максимальный уровень воды, который, по прогнозам, будет достигать 10 метров, что является историческим максимумом. "Волна паводка подошла непосредственно к городу Кургану", - сообщил министр. Сейчас в регионе подтопленными остаются более 600 жилых домов и две тысячи дачных домов.
Под угрозой находится и Тюменская область. "На сегодняшний день подтопленными остаются 12 низководных мостов и один участок автомобильной дороги. Однако прогноз неблагоприятный. При сохранении текущих значений сбросов из водохранилищ на территории Казахстана возможен наихудший сценарий развития обстановки", - рассказал Куренков. В этом случае вода в Ишиме и Тоболе может подняться стремительно, под затопление попадут 94 населенных пункта с населением свыше 31 тысячи человек. В регионе сейчас развернуты 77 пунктов временного размещения на более чем 11 тысяч человек. Всего может быть развернуто 402 ПВР на 85 тысяч человек.
В Оренбуржье паводковая ситуация стабилизируется. Глава МЧС выразил уверенность, что Орск и Оренбург, которые наиболее серьезно пострадали от наводнения, прошли пик.
"Сбросы с Ириклинского водохранилища стали в несколько раз меньше тех значений, которые были в конце марта - начале апреля. Уровень воды в названных мною городах хоть и находится выше опасных отметок, но мы отмечаем его устойчивое снижение", - рассказал он. Куренков сообщил, что в Оренбургской области материальную помощь получили 30 тысяч человек, пострадавших от паводка.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин заявил, что сейчас в Оренбургской области обследовано более 1,2 тысячи пострадавших от паводка домов. "По мере освобождения от воды будем усиливать рабочие группы, чтобы оперативно провести необходимую работу по обследованию", - сказал он. Сам министр был командирован недавно Путиным в зону паводков и в настоящий момент находится в Томске. "В Томске с утра мы проехали по территориям затопленным. 36 домов - здесь не такая ситуация напряженная, как в регионах вышеописанных. Но 18 домов остаются подтопленными. 115 домов дачных подтоплены, 6 автомобильных дорог", - рассказал он о ситуации.
Путин, выслушав доклад, заявил, что необходимо вовремя организовать работу по оценке ущерба от паводков. "Только чтобы без пауз", - сказал он.
Со своими докладами о том, что происходит на местах, выступили и губернаторы Оренбургской, Курганской и Тюменской областей.
Так, глава Курганской области Вадим Шумков сообщил, что уровень дамбы в Кургане был увеличен за 5 дней до 11,5 метра и более. "Сейчас идет круглосуточное окарауливание дамбы силами МЧС, а также работают 20 аварийно-технических бригад на случай ее прорыва", - рассказал он.
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер рассказал, что на территориях, освободившихся от паводка, работают комиссии по оценке имущественного ущерба и по оценке пригодности жилья для проживания. По его словам, комиссия уже провела оценку более 1,2 тысячи домов, основной массив работ сосредоточен в Орске, где вода отступает от жилых домов. "Уже разрабатываем проекты типовых решений для застройки новых кварталов, предложим жителям как возможность купить готовое жилье, так и самостоятельно построить дом", - добавил он, рассказывая о мерах, принятых для тех, кто во время паводка потерял свое жилье.
Глава Тюменской области Александр Моор, рассказывая о ситуации с прохождением паводка, сообщил, что из зоны подтопления эвакуировали почти всех людей, остались же "самые упертые". Путин тут же отреагировал. "Вы сказали, что людей вывозим, "остались самые упертые". Не надо так о людях говорить, не надо", - ответил президент. Моор извинился. Путин продолжил: "Послушайте меня. Не смешно. Я понимаю, что вы стараетесь, устали, работаете, недосыпаете и искренне стараетесь людям помочь. Но люди почему не едут? Боятся за свое имущество, за свои дома. Надо, чтобы поверили, что все будет надежно обеспечено", - призвал президент.
На совещании с докладом выступил и глава минздрава Михаил Мурашко. По его словам, сейчас в пострадавших регионах круглосуточно работает "горячая линия" психологической помощи. "Обращения есть. Все отрабатываем в штатном режиме. Вся помощь оказывается в полном объеме, поэтому каких-либо дополнительных ресурсов не нужно", - сообщил министр. Кроме того, минздрав занимается оценкой ущерба для медорганизаций, в частности по Оренбургской области - предварительно расчеты уже есть. В Курганской области ведомство готово дополнительно развернуть бригады скорой помощи, все медицинские службы подготовлены к оказанию помощи, в том числе в случае эвакуации. В регионах, пострадавших от паводка, также начнется массовая вакцинация. Сейчас, по словам Мурашко, все вакцины там уже есть, дополнительно сформированы бригады по вакцинации.
Выслушав все доклады, Путин заявил, что после схода воды в подтопленных регионах соберет широкое совещание с главами муниципалитетов, на котором будут обсуждаться вопросы восстановления инфраструктуры и жилья.
До 70% камер на российских дорогах могут отключить. Почему и чем это грозит?
Владимир Баршев
Следствием новых требований к фотовидеофиксации нарушений на дорогах, которые должны начать действовать с 1 сентября, может стать сокращение количества камер. По экспертным оценкам, на 50-70 процентов. Речь идет о поправках в федеральный закон об организации дорожного движения, который уже принят, а также о новых правилах установки комплексов, которые сейчас готовит минтранс.
Между тем комплексы фотовидеофиксации нарушений вот уже более 15 лет считаются одним из самых действенных инструментов снижения аварийности и смертности на дорогах. Как показывает практика, в течение первого месяца после их установки на участках дорог наблюдается существенное снижение нарушений Правил дорожного движения. Далее в течение трех-четырех месяцев идет плавный спад. В итоге получается шестикратное снижение количества нарушений ПДД за полгода.
В среднем зона контроля располагается на расстоянии от 30 до 70 метров от камеры. Это тот самый отрезок дороги, на котором за нарушение, зафиксированное камерой, будет выписан штраф. Однако зона влияния устройства больше. Она равна 250 метрам до и после места установки комплекса фотовидеофиксации, что в сумме дает 500 метров. Наибольшее снижение аварийности наблюдается именно на этом участке. Параметры зоны - 250 метров до и после камеры - следствие повсеместного распространения навигаторов и средств раннего предупреждения водителей о контроле. После проезда зоны контроля большинство водителей, как правило, остаются сконцентрированными на вождении и соблюдают ПДД. А это самое важное, особенно на аварийно-опасном участке дороги.
Сейчас камеры выявляют большинство нарушений. Это и превышение скорости, и движение по обочине, и выезд на встречную полосу, проезд на красный свет. А также использование мобильника за рулем, непристегнутый ремень водителя или пассажира. И еще движение без ближнего света или непропуск пешехода на переходе. Пожалуй, больше навесить на камеры нечего. Разве что проверку полисов ОСАГО.
Так чем же пугают новые требования к этим устройствам их производителей, операторов, а также региональные власти?
Как сообщил заместитель генерального директора, директор департамента безопасности дорожного движения и аналитики ГК "Урбантех" Александр Домбровский, существует большой риск, что до 70% комплексов фотовидеофиксации на российских дорогах могут просто отключить. Это связано с тем, что документ содержит очень узкий перечень мест, в которых возможна их установка.
По его словам, там прописано только девять допустимых локаций для их размещения. Отсутствие возможности установки в местах, не указанных в перечне, полностью исключает возможности для региональных транспортных властей принимать превентивные меры по снижению аварийности и смертности в ДТП в части применения средств фотовидеофиксации. Становятся фактически своего рода рудиментом наработанный опыт и различные программные решения, разработанные специалистами за последние годы. К примеру, сегодня существуют интеллектуальные решения, которые позволяют не только анализировать, но и прогнозировать аварийность на будущие периоды и своевременно готовить мероприятия для повышения безопасности. Это и есть та самая предиктивная аналитика. Одна из таких систем - "Аналитический модуль БДД" - с 2021 года применяется в Московской области, которая сегодня является одним из лидеров России по темпам снижения социального риска и аварийности. В 2023 году в Подмосковье уровень безопасности на дорогах, в отличие от большинства регионов, вырос. Количество погибших в ДТП снизилось на 7%.
Но регулирование не позволяет принимать необходимые предупредительные меры для снижения аварийности и смертности на российских дорогах. В итоге в целом ряде случаев региональные транспортные власти будут вынуждены ждать, пока на участке дороги накопится определенное число аварий, раненых и погибших, прежде чем можно будет применить средства фотовидеофиксации. Хороший пример - новые трассы без истории аварийности, которые уже стали большой проблемой во многих регионах. То есть надо дождаться, чтобы в течение отчетного года произошло 3 и более ДТП одного вида или 5 и более ДТП независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди. Но ведь и в одном ДТП могут погибнуть сразу несколько человек. Но закон есть закон. К слову, после его вступления в силу контроль нарушений ПДД будет значительно ограничен в местах массовых нарушений ПДД (скоростной режим, несоблюдение знаков, разметки, езда по обочине и прочих), по причине которых, согласно статистике ГИБДД, происходит более 85% всех ДТП.
К сожалению, 2023 год показал, что ситуация с аварийностью изменилась в худшую сторону, количество ДТП увеличилось на 4,5%. Возможно, после вступления новых требований в силу эта цифра продолжит расти. Прозрачное регулирование для применения фотовидеофиксации необходимо и востребовано, однако некоторые нормы должны быть скорректированы, чтобы технологии по борьбе со смертностью на дорогах использовались максимально эффективно, считает эксперт.
С ним согласна и замдиректора ГКУ "Тулаавтодор" Анна Седова. По ее данным, часть передвижных камер в регионе не соответствует требованиям ГОСТа: они не формируют "коллаж" из фотографий машины. До 1 сентября это не нарушение, поскольку сейчас ГОСТ рекомендательный, но затем камеры придется убрать или отключить.
Так же считает директор ГКУ Саратовской области "Региональный навигационно-информационный центр" Евгений Остроумов. Он также подчеркивает, что половина камер в его регионе не соответствует требованиям новых правил.
Регулярно звучат предложения вернуть на дороги контроль средней скорости. Однако МВД стало грудью на защиту интересов водителей в этом вопросе. Поскольку каждое нарушение характеризуется местом и временем его совершения, как указал Верховный суд. А при замере средней скорости таких нюансов установить невозможно.
В Госавтоинспекции полагают, что новые требования ничем не отличаются от старых, кроме того, что установлены законом. Если камеры придется отключать, значит, нужно было изначально соблюдать все правила по их размещению. По большому счету их отключение, переустановка и прочие сложности касаются только региональных бюджетов и коммерческих структур, которые занимаются их обслуживанием. На безопасности на дороге соблюдение установленных законом норм сказаться не должно, считают в ГИБДД.
Что же касается превентивных мер, то, например, в Московской области активно применяются передвижные камеры.
Справка "РГ"
По данным Госавтоинспекции, на конец 2023 года на дорогах России работало 25,2 тысячи стационарных, 3,1 тысячи передвижных и 900 мобильных комплексов фотовидеофиксации нарушений. С их помощью в прошлом году вынесено более 220 миллионов административных штрафов. Это на 20% больше, чем годом ранее.
Ирина Подносова: Все силы, знания, опыт направлю на успешную работу Верховного суда
Дмитрий Гончарук
Верховный суд России вместе с законодателями успешно продолжит совершенствовать отечественную правовую базу, убеждена его новый председатель Ирина Подносова. На заседании в среду Совет Федерации назначил ее на эту должность. Сенаторы проголосовали за ее кандидатуру по представлению президента Владимира Путина единогласно.
"Заверяю вас, что все силы, знания, весь профессиональный опыт направлю на успешную работу Верховного суда и на совершенствование судебной системы", - пообещала Ирина Подносова после голосования. Она имеет высший квалификационный класс судьи, стаж работы в должности судьи более 33 лет.
Согласно конституционному порядку, сенаторы назначают председателя Верховного суда сроком на шесть лет по представлению президента и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей России. Вячеслав Лебедев, который возглавлял Верховный суд с 1991 года, скончался в феврале в результате продолжительной болезни.
В начале марта был объявлен конкурс на место председателя. Заместитель главы ВС РФ и руководитель Судебной коллегии по экономическим спорам Ирина Подносова оказалась единственной, кто подал заявление на занятие должности. Владимир Путин внес соответствующее представление в Совфед 9 апреля.
Полномочный представитель президента в Совфеде Артур Муравьев обратил внимание на то, что Подносова много лет проработала простым судьей. Отчеканив стандартную формулировку с представлением кандидатуры, он добавил несколько фраз от себя.
"Блестящая биография, убедительный послужной список! Председатель коллегии по рассмотрению экономических споров: за четыре года работы на этом месте, где решается судьба миллиардов, в том числе и в валюте, сохранить кристальную репутацию не каждому дано", - сказал Муравьев.
Из всего послужного списка Подносовой он выделил должность председателя Лужского городского суда. "Что такое город? Что такое район? Это Россия в миниатюре. Человек, который работал на земле, справится с любой поставленной задачей", - уверен полпред президента. Он даже вспомнил диалог героинь из фильма "Москва слезам не верит": "Трудно с тремя, а когда трех научишься организовывать, дальше число уже не имеет значения".
Глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас также не сомневается в высочайшей квалификации Подносовой. "Ирина Леонидовна в течение длительного времени работала судьей в судах общей юрисдикции. Уникальность этой ситуации состоит в том, что последние несколько лет она работала председателем коллегии по экономическим спорам, это правопреемник Высшего арбитражного суда РФ. Соответственно она обладает всеми необходимыми знаниями", - пояснил сенатор.
Неотъемлемая часть процедуры назначения председателя Верховного суда - ответы на вопросы парламентариев. Глава Комитета СФ по экономической политике и сенатор от Санкт-Петербурга Андрей Кутепов поинтересовался у Подносовой, как она относится к идее о переезде суда в город на Неве, которой уже больше 30 лет. Тогда он станет не только культурной, но и правовой столицей. "Я всегда говорю, что мы - правоприменители и должны исполнять закон. Федеральный конституционный закон о Верховном суде РФ, в статье 22 написано: местом постоянного пребывания Верховного суда определить город Санкт-Петербург. Законы надо выполнять", - отреагировала Ирина Подносова.
Сенатор от Кузбасса Алексей Синицын спросил о ситуации с судебными спорами в арбитражных судах о банкротстве и несостоятельности. Их число за последние пять лет увеличилось в 3,5 раза, констатировала Подносова. По ее оценке, это большая нагрузка на суды, с которой они качественно справляются. "По поручению президента Верховный суд разработал проект федерального закона "О внесении изменений в закон о несостоятельности и банкротстве", он прошел первое чтение в Госдуме, и мы ожидаем второго чтения где-то в мае", - пояснила она.
Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди спросила, по каким категориям гражданских споров судебная защита наиболее востребована. Всего за 2023 год россияне подали в суды больше 27 миллионов гражданских дел. 13 миллионов из них, то есть почти половина, вытекают из кредитных правоотношений. "Это очень серьезная сейчас и проблемная тема. Результаты рассмотрения таких дел порой становятся поводом для признания граждан потребительскими банкротами", - признала Ирина Подносова. Еще 10 миллионов составляют жилищные дела, в том числе споры о взыскании коммунальных платежей и претензии граждан к управляющим компаниям из-за некачественных услуг.
Зашла речь и о назначении федеральных судей в четырех воссоединенных регионах. Суды в них начали работу в сентябре прошлого года. "Уже назначены 500 федеральных судей в эти суды. И сейчас активно ведется работа по созданию органов судейского сообщества на новых территориях", - проинформировала Подносова.
Непосредственно перед голосованием председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о том, что не сомневается: Ирина Подносова - профессионал, глубоко владеющий предметом. "Я бы сказала, что Ирина Леонидовна не паркетный генерал, а прошла, как положено, все ступени от земли, поэтому она знает всю судебную систему, знает плюсы, знает, какие есть минусы, над чем надо работать", - сказала она.
После голосования спикер поздравила Ирину Подносову с назначением, пожелала успехов в работе и вручила копию постановления Совфеда о назначении.
По мнению Матвиенко, в целом доверие к судебной системе - очень важный фактор для общества, и здесь есть над чем работать. "Может быть, в том числе усилением информационной, просветительской работы, больше открытости информационной там, где это возможно", - подчеркнула глава Совфеда.
Многие эксперты отметили,что произошло историческое событие: впервые Верховный суд нашей страны возглавила женщина. Но, с другой стороны, ничего необычного: судебную систему государства возглавила настоящий профессионал. Ирина Подносова родилась в 1953 году в Пскове. В 1975 году окончила юридический факультет Ленинградского госуниверситета. С 1975 года по 1978 год - консультант отдела юстиции Леноблисполкома Ленинграда (ныне Санкт-Петербург). С 1978 года работала юристом на Вольском заводе строительных изделий в Саратовской области. С 1979 года - юрисконсульт, старший юрисконсульт, начальник юридического отдела Вольского городского торга Саратовской области. С 1990 года - судья Лужского городского суда Ленинградской области. С 2003 года по 2013 год она занимала пост председателя Лужского городского суда Ленинградской области. В 2017 году Ирина Подносова была назначена на пост председателя Ленинградского областного суда. В 2018 году стала председателем Второго апелляционного суда общей юрисдикции. В 2020 году Ирина Подносова была назначена зампредом ВС России.
Подготовил Владислав Куликов
Рыбоводов Башкирии субсидируют из регионального бюджета
Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов и вице-премьер Башкирии — глава минсельхоза республики Ильшат Фазрахманов обсудили меры господдержки аквакультуры в регионе и планы сотрудничества.
Встреча состоялась в рамках рабочей поездки замглавы Росрыболовства в Уфу, сообщили Fishnews в пресс-службе Волго-Камского теруправления ведомства.
Правительство республики компенсирует 40% затрат на покупку рыбопосадочного материала и кормов. Василий Соколов отметил, что такие программы на региональном уровне создают дополнительную инвестиционную привлекательность для бизнеса.
По данным теруправления, за прошлый год в Башкортостане выращено более 1,13 тыс. тонн рыбы: 654 тонны карпа, 400 тонн форели и 80 тонн осетровых.
Участники встречи договорились провести осенью в Башкирии заседание Волжско-Камского научно-промыслового совета. Это мероприятие в регионе будет организовано впервые.
Fishnews
Развитие аквакультуры важно в каждом регионе РФ: в Башкортостане создают привлекательную инвестиционную среду для развития рыбоводства
Совместные усилия государства на федеральном и региональном уровне создают комфортную среду для развития товарной аквакультуры. Действенность мер господдержки и планы сотрудничества в 2024 году обсудили на встрече заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов с заместителем премьер-министра правительства Республики Башкортостан – министром сельского хозяйства республики Ильшатом Фазрахмановым. Встреча состоялась в рамках рабочей поездки замглавы Росрыболовства в Уфу.
Стороны обсудили показатели производства предприятий аквакультуры и перспективы роста с учётом мер поддержки правительства Башкортостана – компенсация 40% затрат на покупку рыбопосадочного материала и кормов. Такие программы на региональном уровне создают дополнительную инвестиционную привлекательность для бизнеса.
В 2023 году в Республике Башкортостан выращено порядка 1,2 тыс. тонн объектов товарной аквакультуры, в том числе: 654 тонн карпа, 400 тонн форели и 80 тонн осетровых.
Также действуют меры государственной поддержки федерального уровня – это в первую очередь, льготные кредиты, которые распространяются на все основные этапы производственной цепи: от закупки кормов и рыбопосадочного материала до переработки полученной продукции.
В 2023 году общий объём производства товарной аквакультуры России превысил 400 тысяч тонн, значительно улучшены показатели производства ценных морепродуктов, а также лососевых и осетровых рыб.
В ходе состоявшейся в Уфе встречи принято решение о проведении в Республике Башкортостан первого заседания Волжско-Камского научно-промыслового совета осенью текущего года.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
В Уфе обсудили вопросы сохранения и восполнения рыбных запасов Башкирии
Совместные мероприятия Росрыболовства и органов власти Республики Башкортостан по зарыблению водоемов обсудили на совещании, которое состоялось в Уфе под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова и депутата Государственной Думы Зарифа Байгускарова.
В мероприятии приняли участие руководитель Волго-Камского территориального управления Росрыболовства Вадим Ткачев, сотрудники филиалов подведомственных Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод», Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии , а также представители органов власти Республики Башкортостан.
На совещании обсудили организацию совместных работ зарыблению и мелиорации водоёмов региона, в том числе на территории памятника природы республиканского значения «Озеро Талкас» (на фото).
Участники встречи также рассмотрели вопросы повышения эффективности компенсационных выпусков ценных видов рыб, которые обязаны выполнять предприятия, которые наносят ущерб водным биоресурсам и среде их обитания при своей деятельность (строительство, энергетика и т.д.). Особое внимание при этом обсуждении уделили Зилаирскому водохранилищу.
По итогам совещания даны соответствующие поручения.
В ходе рабочей поездки в Уфу заместитель руководителя Росрыболовства вручил ведомственные награды в честь 90-летия органов рыбоохраны России.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
«Он верил в творчество масс…»
из выступления на конференции «Ленин жив?»
Юрий Емельянов
Умение Ленина выступать, находить аргументы в полемике не отрицают даже самые закоренелые его противники. Конечно, Ленин не мог знать всё и во всех областях, но он, в отличие от многих других, понимал, что для того, чтобы победить оппонента, надо хорошо владеть материалом.
Он взялся за экономические проблемы и стал фактически экономистом, написал книгу "Развитие капитализма в России". Изучив сложнейшую проблематику, он смог уверенно доказать свою правоту.
Он внимательно изучал современную и древнюю философию и смог доказать связь между современными ему философами-идеалистами и партийными уклонистами.
Во время Первой мировой войны он глубоко вник в проблемы мировой экономики — отсюда его работа "Империализм как высшая стадия капитализма".
Ленин старался преодолеть все свои слабые стороны и тем становился на голову выше оппонентов, а не только умением красиво выступить.
Наконец, он вёл активную работу с пролетариатом. В кружке в Питере он общался с рабочим классом, и Крупская писала, как сильно это повлияло на развитие Ленина.
В Женеве, после событий 1905 года, Ленин встречался с Гапоном. 9 января люди шли с надеждой к царю, они верили — и получили выстрелы в ответ. А потом, к осени, это стихийное движение переросло уже во всеобщую забастовку. Ленин всё это оценил, но он не ограничивался только общением с представителями разных политических течений. Он изучал и русскую культуру. Надежда Константиновна писала: "Читает он не отрываясь, выучил наизусть всего Некрасова. Мы гоняемся за сочинениями Пушкина. Достали откуда-то потрёпанный сборник Третьяковской галереи". Ленин всё время обращался к этому наследию.
Интересно мнение Горького о том, как оценивал Ленин "Войну и мир". Горький отмечал, что Ленин старался понять истоки русского характера, национальной культуры. Именно Ленин направил Сталина в Вену, изучать национальный вопрос. Сталин там берёт работы австрийских учёных (поскольку Австро-Венгрия — многонациональная страна), и их опыт, осмысление этого опыта будут играть большую роль.
В 1917 году, как результат многолетней работы, появляется декларация Ленина, что мы пойдём по пути социалистической революции. Это настолько неожиданно, что поначалу даже большевики не верят ему, рабочие не верят. Рассказывают: приезжает Ленин на собрание рабочих в Питере, начинает выступать — и сначала гул недовольства, потому что уже все знают, что это "шпион немецкий" и так далее. Ленин продолжает и силой логики, силой аргументов доказывает свою правоту. В итоге его чуть ли не на руках носят. То же самое происходит и в солдатской аудитории: Ленин верит в творческую силу масс. Когда он убеждает руководителей партии, что надо выступать, он ссылается на настроение трудящихся: нельзя ждать, потому что рабочие Питера, Москвы готовы выступить — и оказывается прав.
Есть сейчас и противоположная оценка Ленина. Как-то смотрю телеканал, человек с седой бородой выступает и говорит, что беда современной России в том, что мы не изжили ленинщины, потому что она царит в умах нынешней элиты. Вот как только мы истребим эту ленинщину, всё исправится… Конечно, можно иметь разные мнения и о Ленине, и о ленинизме, но такие заявления означают, что человек ничего не понимает в истории. В общих словах все знают: Антанта, Запад и так далее. Но мало кто обращает внимание, например, на деятельность английского писателя Сомерсета Моэма. Он никогда не скрывал, что был британским разведчиком и что в августе 1917 года прибыл в Петроград для того, чтобы предотвратить приход большевиков к власти. А каким путём Моэм добирался до Петрограда? Казалось бы, чего проще: Британия, Северное море, нейтральные Норвегия, Швеция — но нет, Моэм почему-то следует через США, через Тихий океан и вместе с руководителями Чехословацкого корпуса две недели едет по Транссибирской железной дороге. Через несколько месяцев Транссиб окажется в руках чехословаков, начнётся Гражданская война. Именно здесь ответ на вопрос: почему через США? Потому что за долги Временное правительство готово было отдать Транссиб американцам, и уже был готов американский корпус, чтобы заменить всю русскую администрацию на Транссибе.
Часто можно услышать, что Ленин развалил страну. Но к концу Гражданской войны почти вся бывшая Российская империя оказалась в пределах СССР. Белые, говорят нам, боролись за единую неделимую Россию. Да, лозунг был, но Колчаку поставили условие: если он не признает независимость Прибалтики, Польши, Грузии, Армении, Азербайджана, он не получит ни одной винтовки. И Колчак, получив часть золотого запаса, захваченного чехословаками в Казани, согласился. Он платил этим золотом за винтовки, снаряжение, "мундир английский, табак японский" и так далее. Победи Колчак, Россия не была бы в пределах Российской империи, она бы совсем скукожилась.
Ленин восстановил страну, но разве только в этом его достоинство? Нет. Влияние Ленина, его идеи распространились далеко за пределы Российской империи. Создано было коммунистическое движение, которое охватило фактически весь мир. Джон Стейнбек, ставший впоследствии антикоммунистом, в 1934 году написал рассказ "Налёт": человек в пустом зале, за его спиной портрет Ленина. Этот человек знает, что через несколько минут ворвутся погромщики громить зал, в котором он хотел собрать коммунистов, но он будет стоять, он верен идеям Ленина, будучи американским коммунистом.
В нашем посольстве в Индии я видел, как приходил человек, и наш вахтёр спрашивал его: "Вы по какому вопросу?" — "Ни по какому". Он просто смотрел на статую Ленина и молитвенно складывал руки. Памятники Ленину в Индии, памятники Ленину в африканских городах — назовите мне какого-нибудь государственного деятеля России, которому поставили столько памятников в других странах? Да, можно назвать памятники Александру II в Финляндии (дал ей автономию) и в Болгарии (освободил от османского ига) и ещё два-три памятника другим деятелям, но такой популярности, как у Ленина, не было ни у кого.
Мировое коммунистическое движение было огромной силой, которая сдерживала в том числе и желающих напасть на нашу страну. Почему многие атомные секреты нам передавали? Не из-за корысти, а передавали идейно убеждённые люди, которые верили в правоту научного коммунизма благодаря ленинским идеям. Я помню разговор с одним цейлонцем. Он говорит: "Вы нам помогаете. Спору нет. Но, откровенно говоря, англичане и американцы дают нам больше. Но главное другое: ваши люди нас воспринимают как равных, они говорят с нами, воспринимая нас как людей, таких же, как они".
Вспоминаю, как в 1960-х годах беседовал с коммунисткой из Англии. Она говорит: да, конечно, витрины ваших магазинов и их содержание — это, по сравнению с Западом, слабовато, но вы же не можете в витрины выставить бесплатное образование, бесплатную медицину, низкий уровень квартплаты, а всё это было. Ленин смотрел вперёд, и лишь только-только кончилась Гражданская война, а уже был разработан план ГОЭЛРО. Герберт Уэллс считал, что Ленин — это просто кремлёвский мечтатель, фантазёр, но то, о чём он мечтал — реализовалось!
Мао Цзэдун в своё время писал: "Орудийные залпы Октябрьской революции донесли до нас марксизм-ленинизм, идти по пути русских — таков был наш вывод". Значимость теоретических трудов Ленина, значимость его практической деятельности до сих пор сохраняется. Да, социализм в нашей стране рухнул, но разве не значим тот факт, что Китай стал ведущей экономикой мира? Китай, который ещё сравнительно недавно был отсталой страной. Говорят, Китай — капиталистическая страна. Да, они используют и связи с капиталистическим миром, и внутри у них НЭП огромных масштабов, но во главе стоит Коммунистическая партия, которая до сих пор ориентируется на Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина, и они не отреклись от коммунизма.
Еще пример: Куба. Эту бедную страну американцы рассматривали как свой курорт или, грубее, публичный дом. И вдруг Куба стала лидером в развитии образования, и кубинские специалисты по ликвидации неграмотности стали работать в 1960-х по всей Латинской Америке. Куба стала образцом и в области медицины. Идеи, которые отстаивал Ленин, живы, они актуальны и сейчас.
Ленин важен и как пример отношения к своей теоретической и практической деятельности. Прежде всего, он отказался от шаблонов. По шаблону мы должны были сначала осуществить демократическую революцию, свергнуть царя, несколько десятилетий жить по республиканской конституции. Постепенно развилось бы гражданское общество, как сейчас принято говорить. Потом вырос бы рабочий класс. Ленин утверждает: нет. Необходимо создать боевую, революционную партию. Он оказался прав, и это стало примером для национально-освободительного движения во всём мире: и для Африки, и для Азии, и для Латинской Америки, — это актуально и сейчас.
Десятилетия мы шли под знаменем Ленина. Тогда мы не сомневались, что продолжаем ленинский путь: "Дорога ясная у нас…", "И Ленин такой молодой, и юный Октябрь впереди…" Сейчас, конечно, ситуация другая, но мне кажется, что пробуждение интереса и внимания к Ленину, изучение его фигуры — это только начало нашего отрезвления от бездумного отношения к истории, к нашему опыту, от бездумного отношения к Ленину. Так что смело говорю: Ленин жив, Ленин будет жить!
О народном ВПК
техноэнтузиасты и Министерство обороны
Максим Калашников
В пику военной бюрократии
Именно этой проблеме и посвятили специальную секцию Московского экономического форума 2024 года, которую вёл один из организаторов знаменитой "Дронницы" Алексей Чадаев. Сравнению "народных ВПК" посвятила своё выступление Юлия Аносенко, заместитель председателя комитета по СМИ и массовым коммуникациям Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа", спецкор газеты "Спецназ России".
По словам Алексея Чадаева, на Украине просто вывели "народный ВПК" из ведения тамошнего Минобороны. Мол, пускай оно клянчит на Западе готовые образцы вооружений и боевой техники. А волонтёрскими проектами и разработками занимается внешне совсем не военное Минцифры. Во главе её стоит не бюрократ, а бывший IT-предприниматель. 1991 года рождения. Запорожец. Ныне — вице-премьер. Он организовал дело не как бюрократическую машину, а как предпринимательскую схему (венчурный бизнес а-ля Кремниевая долина). Что об этом говорится в докладе Ю. Аносенко?
"Наш противник строит достаточно эффективную систему народного ВПК. Она разумно вписана в процессы создания у ВСУ современного оружия тактического и оперативного уровня. Они отказались от попыток создания инноваций в контуре Министерства обороны.
Создан субъект Brave 1 — специальный военный фонд, который соединил в себе деньги от государства (Минцифры) и все наиболее успешные практики развития и масштабирования проектов, взятые из практики венчурного финансирования…"
Поясню: Brave 1 ("Брэйв 1", "Храбрый 1") — не просто фонд, а настоящая цифровая платформа, объединяющая высокотехнологичных предпринимателей, техноэнтузиастов-волонтёров и собственно государственные структуры. Как то: Минобороны, Министерство стратегической промышленности и Минэкономики Украины. Задача — создавать нужные образцы вооружений не за годы и месяцы, а за недели. Бюджет платформы на 2024 год — 39 миллионов долларов. Что это даёт? Снова обратимся к докладу Ю. Аносенко.
"…Результат: наш противник выигрывает у нас:
а) по экономике войны. В среднем себестоимость изделий тактического и даже оперативного уровня у них ниже нашего в 2,5–3 раза (разные эксперты из разных "фронтовых гаражей" дают разные оценки);
б) по скорости внедрения инноваций.
При этом идут:
— централизованная постановка ТЗ со стороны армии (через Brave 1);
— итерационный отбор квалифицированных команд на отдельно нарезанные задачи (целостное понимание задачи — только на уровне постановщиков задач) через хакатоны (мозговые штурмы, конкурсы-марафоны хакеров. — Авт.) и предварительные квалификации;
— "вертолётные деньги" на разработку MVP (минимально жизнеспособного продукта, опытного образца, прототипа. — Авт.) от Минцифры Украины отобранным командам;
— помощь с испытаниями MVP в реальных условиях;
— деньги на масштабирование производства…"
Успехи такого подхода налицо. Тысячи команд собирают дроны для ВСУ по всей Украине. В рекордные сроки созданы системы шифрованной связи, радиоэлектронной борьбы и разведки, электромагнитного подавления беспилотников, помехоустойчивые разведывательные, ударные дроны и даже БПЛА для постановки мин и их сапёрного поиска (СТ-1 и "Ящер"). Подчеркнём: при крайне скромных вложениях из казны.
Враг здорово опередил нас по части создания и наземных дронов, роботов-тележек. Прежде всего тех, что могут доставлять на передовую грузы и эвакуировать раненых (этакие механические мулы). Например, машинка в 200 кг грузоподъёмностью "Сирко-С" фирмы SkyLabUA.
Таких машин остро не хватает в нашей армии. Побывав в войсках лично, знаю, как трудно и опасно доставлять в цепь передовых блиндажей и окопов воду, провиант, боекомплект. Сперва на квадроцикле — к точке сбора носильщиков. А оттуда уже они волочат на себе по 30 кило поклажи. При этом вражеские дроны норовят атаковать и квадроциклы, и тех, кто забирает груз, чтобы унести на передовую. Так же трудно вытаскивать и раненых, когда и они, и те, кто тащит носилки с ними (групповая цель в 5 человек) становятся объектами охоты для бандеровских артиллерии, снайперов, пулемётчиков и дронов-камикадзе. А в это время Министерство обороны РФ (МО РФ) тратит огромные деньги на "Маркер" — роботизированную танкетку, которая должна вести бой. И каковая уязвима даже для пулемётов, представляя собой такой же тупик, как и "картонные" танкетки с экипажами начала 1930-х.
Но есть у врага и наземные дроны других назначений. Например, для разведки наших позиций. Или те, что могут с подрывным зарядом уничтожать наши бронетехнику или полевые укрепления. Или для разминирования. Хотя есть и боевые гусеничные роботы — с пулемётами.
Наконец, создана роботизированная мини-подлодка (или торпеда?) "Толока Т-150", способная атаковать наши корабли, только из подводного положения, а не на поверхности, как робокатера "Магура". Словом, список новаций получается солидным.
А у нас — сквозь сто бюрократических рогаток. И за свой счёт
Даже волонтёры на Украине жалуются, что для работы с "Брэйв 1" приходится заполнять гору бумаг. Но у нас дела ещё хуже. Приведу как пример одних своих знакомых, которые за свой счёт смогли разработать и построить робокатер-камикадзе, что в 10 раз дешевле вражеской "Магуры". Через голову МО РФ они смогли даже испытать его в деле — спасибо спецназу. И что? Если идти по официальной процедуре МО РФ, то они должны (за свой счёт!) построить прототип техники и представить его министерской комиссии. Та должна дать согласие на проведение первичных испытаний. После них (в случае успеха) комиссия должна присвоить новой технике особую литеру и дать список необходимых усовершенствований, равно как и недостатков для устранения (всё это делается за счёт самого новатора). Потом рассмотреть новый образец техники и направить его на комплексные испытания (в сочетании с имеющимися образцами техники). После чего изучить их итоги — и вынести решение.
По такой процедуре изобретатели-техноэнтузиасты должны потратить изрядные суммы из своего кармана. И занимать она может многие годы. В итоге государство примет на вооружение изобретение волонтёров, когда война кончится.
Но, допустим, чудо случилось. Прорывная разработка одобрена МО РФ. Что дальше? Вожделенный государственный оборонный заказ? И снова засада. Чтобы производить те же робокатера серийно, нужно развернуть фабрику. Организовать промплощадки с инженерными сетями, и закупить парк станков, и работников нанять. Государство всё это финансировать не будет. Хорошо, если энтузиаст-разработчик — владелец большого завода. Хотя у нас заводы все закредитованы, и рентабельность производства у них не выше десяти процентов. Брать кредит в банках на расширение производства? С нынешними процентными (двузначными!) ставками ты просто разоришься. Да и поди ещё возьми ссуду: банки требуют огромных залогов, причём занижают их стоимость. Аванс, что государство даёт при выполнении оборонзаказа, слишком мал. Немудрено, что многие просто плюют и не имеют дела с военным ведомством, производя всё на пожертвования и отправляя оружие в войска по своим каналам, мимо МО РФ. Например, как производитель снайперских винтовок "Лобаев Армз".
Но ещё хуже, если разработчик — гаражная команда небогатых энтузиастов, которые делали всё на свои кровные и на собранные пожертвования-донаты. Им-то как налаживать серийное производство? Опять шапку по кругу пускать: "Помогите, граждане!" Обивать пороги спонсоров?
Но даже если такие проблемы и удаётся решить, то дальше ты получаешь оборонный заказ, который тебе все кишки вымотает. Ты сразу — потенциальный фигурант уголовного дела. Во-первых, для начала тебе придётся на каждых двух работников нанять одного клерка. Иначе с отчётностью не справишься. Тебе придётся показать цену всех комплектующих и материалов, их поставщиков. При этом, если из-за инфляции у них цены поднимутся, тебе придётся переделывать гору бумаг, обосновывая себестоимость продукции и свои накладные расходы. Каковые профильные департаменты и аудиторы МО РФ тебе постараются срезать. При этом ты должен расписать все производственные операции при изготовлении своей техники, указать нормо-часы и тарифы на оплату труда. И отбить претензии чиновников: "А чего это у вас рабочие и инженеры так много зарабатывают? Почему выше среднего по вашему региону? Не жирно ли? Вот мы в министерстве столько не получаем!"
Из-за изменения цен приходится переделывать кипы документов. Так что, исполняя оборонный госзаказ, ты должен нанять ораву юристов и клерков, чтобы обеспечивать переписку с военным ведомством. Исчисляемую килограммами каждый квартал. Включая сюда и отчётность (МО, Федеральная антимонопольная служба, Минпромторг, иногда и силовые органы). И не дай бог, если в бумагах что-то не сойдётся: можно и уголовное дело получить.
Поэтому волонтёры и техноэнтузиасты попросту не хотят попасть в такие круги ада. Мол, проще на пожертвования что-то делать. Вот и мои знакомые: разработали, помимо робокатера-камикадзе, морской дрон, который не "смертник", а "стрелок" — может бить ракетными снарядами и по надводным, и по наземным целям. Вот только как его делать?
В таком же положении находятся другие мои знакомые. Создатели максимально дешёвых дронов-аэроторпед (заменителей крылатых ракет) типа "Привет". Или команда, создавшая дрон-носитель четырёх дронов-камикадзе, обладающих искусственным интеллектом и способных самостоятельно определять и атаковать цели. Кстати, это отличное оружие для охоты на вражеские системы залпового огня (РСЗО) типа "хаймарсов" или "вампиров", коими бандеровцы терроризируют и Донецк, и Белгород. Они же выехали на позиции, быстро отстрелялись — и стремительно ушли в укрытия. Пока их засекут, пока сообщат артиллеристам или лётчикам ВС РФ их координаты, РСЗО успевают скрыться. А выпущенные ими "эрэсы" уже рвутся в Белгороде, Шебекино, Донецке. Вот если бы стаи таких дрононосцев висели в небе в тех же "санитарных зонах" на укротерриториях, прилегающих к нашим рубежам! Они могли бы разить вражьи самоходки и РСЗО, едва их заметив…
Но нет у нас ни таких стай БПЛА, ни аналога украинского Минцифры с платформой "Брэйв 1". Если бы дело было поставлено так же в Великую Отечественную, то не успели бы ни истребители Лавочкина Ла-5 к Сталинградской битве, ни кумулятивные авиабомбы Ларионова — к Курской дуге. Победы бы не добились. Напомним: истребитель Ла-5 разработан и испытан в рекордные сроки весной 1942 года. А в серию пошёл уже летом. Немыслимые в нынешней России сроки…
Сегодня русским бойцам приходится биться не только с бандеровцами, но и с собственной косной бюрократией…
Самые неотложные меры! Ставка на честных пассионариев
Понятно, что нужно безотлагательно принимать меры и преодолевать преимущество врага в деле интеграции гражданского технообщества в боевые действия! У нас из-за этого блокируется масса отличных низовых инициатив. Не идут в серию отличные разработки по радиоэлектронной борьбе и дроннице, не вышла на серийное производство транспортная платформа "Барракуда" — аналог украинской "Сирко-С". Вот есть у Алексея Чадаева отличный план: задействовать в рамках "народного ВПК" те учебные станки и обрабатывающие центры, что стоят в нынешних профтехучилищах — лицеях и колледжах. Чтобы раскидывать на них заказы и создать "распределённое производство". Почти так же, как это делали генерал Семён Ванков и русские промышленники в производстве снарядов в Первую мировую. Но…
В своём докладе Юлия Аносенко предложила набор первоочередных шагов.
1. Создание единого оператора или нескольких единых операторов (по направлениям) "народного ВПК" с привлечением уже доказавших свою эффективность волонтёрских групп и проектов (КЦПН, "Ушкуйник", "Призрак Новороссии"/"Народная сеть" В. Грубника и т. д.).
Ведь уже есть сложившиеся, проверенные делом волонтёрские сети. Такие как Координационный центр помощи Новороссии (КЦПН) Александра Любимова (Акелы) или организация Владимира Грубника. Эти люди не украдут деньги и сами задушат того, кто им такое предложит. Ибо они — идейные пассионарии, победа для них — кровное дело. Они уже освоили целые ниши (дроны, цифровая связь, маскировочные сети). Вот они (а здесь перечислена лишь часть таких проверенных делом) и могут стать теми самыми операторами.
Каковы функции оператора?
— Постановка задач с прямым выходом на МО (Главное управление исследовательских работ);
— организация и сопровождение предварительных квалификаций, отборов и хакатонов;
— организация венчурного (разработка) и проектного (масштабирование) финансирования;
— исполнение функции "держателя" стандартов, архитектур и конфигураций открытых платформ (БПЛА, "тележки", полётный процессор, антидроновое ПВО и т. д.);
— организационная поддержка испытаний новых образцов;
— формирование и техподдержка консорциумов (коопераций) независимых команд для выполнения сложных проектов.
Считаю, что таковы лишь самые первоочередные шаги. Нам нужно сформировать и аналог вражеского Минцифры, и параллельные неповоротливой армии старого типа Военно-научно-добровольческие силы. Не ЧВК из бывших зэка, а именно ВНДС из техноэнтузиастов и пассионариев.
Такое решение должен принимать глава государства. В годы Великой Отечественной войны подобные вопросы решались стремительно. Ибо существовал Госкомитет обороны во главе с самим Сталиным. Назначался бы уполномоченный Госкомитета обороны, исполнителям работ (хоть госпредприятиям, хоть артелям) давались бы необходимые детали и материалы по твёрдым ценам — и вперёд! Но у нас не война, а СВО. А вместо Госкомитета обороны — два координационных комитета по решению проблем фронта. Один — во главе с мэром Москвы С. Собяниным, со штабами в регионах. Другой — при правительстве страны, во главе с премьером М. Мишустиным. Только последний занят текущими делами по всей экономике и "социалке" в России, а мэр столицы думает ещё о перекладке уличной плитки и благоустройстве мегаполиса, о сотнях городских проблем. Руки до волонтёрского ВПК попросту не доходят.
Положение срочно нужно менять! Мы уже видим плоды "народного творчества" врага. У него переделанные в дроны легкомоторные самолёты, начинённые взрывчаткой, атакуют цели в Поволжье. Они уже покрывают расстояние в 1200 км до цели.
Пришла вода
в эти грозные для страны времена только Государство Российское защитит
Александр Проханов
Ударил час, и мир сорвал личину,
И чаянье пророка воплотилось.
Пришла вода, всплывает из пучины
Чудовищный России Наутилус.
Идут кромешные времена. Напастям несть числа. Горит Белгород. Взрывы терзают Брянск. Дроны летят в Елабугу. Война на Украине нескончаема. Расцвёл кровавый крокус. Рухнул мост под Вязьмой. Прорвало плотину под Орском. Уходит под воду Оренбург. Воды заливают Урал. Ропот, вой, стенания. Среди народных бед лютуют воры. Чудищ из кабинетов мэров и губернаторов уводят в наручниках. Проснулись пандемии и, невидимые, двинулись на Россию из африканских джунглей и с берегов Амазонки.
Взбесились геи, наводнили театры, министерства, университеты, заманивая народ в своё гей-братство.
Множатся наветы на государство. Его упрекают в бессилии, в бездействии, в равнодушии к народным бедам. Запад злорадствует. Плодятся подстрекательства. Удары врага направлены в уязвимые места, в больные точки, испятнавшие сегодняшнее Государство Российское. Его хотят ослабить, списать на него все трудности и неурядицы, виня его в бедах и наводнениях.
Но кто придёт на помощь затопляемым городам, если не государство? Кто поставит барьер зловещим пандемиям? Кто разрушит осиные гнёзда коррупционеров и воров? Кто вскроет спящие ячейки террористов? Кто увеличит производство снарядов и танков, зениток и кораблей, спасая Россию от жуткого непомерного монстра, идущего уничтожить Россию? Кто спасёт русские заводы, русские банки, русские научные центры? Только оно, государство. В эти грозные для страны времена только Государство Российское защитит, спасёт, придёт на помощь. И оно, как и во все времена русской истории, является высшей ценностью, сберегающей Россию как неповторимую, несравненную цивилизацию.
Пусть не затмят нам глаза сегодняшние горести, неурядицы и промахи. Россия продолжает свой путь от великих потрясений к величию. Этот путь не усыпан розами, он полит слезами и обрызган кровью. Так было каждый раз, во все периоды русской истории, когда российское государство выламывалось из-под обломков, преодолевая чудовищные потрясения, двигалось к своему величию, достигало его.
Иван Васильевич Грозный создавал своё великое царство между трёх океанов, ставя плахи на площадях, разоряя города, изнуряя народ поборами. И Россия сбросила иго, разгромила орду, прирастилась Сибирью, построила в центре Москвы дивный храм Василия Блаженного — несравненный образ русского рая.
Пётр Великий возводил империю, срубая головы со стрелецких плеч, засёк на дыбе родного сына, строил флот, Петербург, Демидовские заводы Урала, изведя на этой грандиозной стройке половину русского населения. И романовская империя триста лет плодоносила великими полководцами, писателями, композиторами, одерживала множество несравненных побед, выходила победительницей в чудовищных исторических схватках.
Сталин превращал измученную, истерзанную гражданской войной Россию в могучее победное государство. Надрывные пятилетки, колхозы, политические процессы, репрессии, война, поглотившая тридцать миллионов душ. И ослепительный парад 1945 года, могучее триумфальное государство, полёт Гагарина в космос, ядерный центр Курчатова, посрамлённый враг, отброшенный от Волги до берегов Эльбы и Шпрее.
И нынешний русский поход к величию. Мы сбросили с себя страшное иго девяносто первого года. Мы одержали победу, сравнимую с Куликовской сечей, Бородинским сражением и схваткой под Прохоровкой. Россия больше не колония Запада. Отхлынули и убежали все нелюди, которые разоряли великие русские заводы, членили русские территории, рассекали народ, делая его самым большим в мире разделённым народом. Россия идёт в свою контратаку, её не остановить. Русская история неумолима. И сегодня она возносит Россию от великих потрясений к величию.
Не усомнимся, ощутим себя государственниками, ратниками исторической битвы, победителями. Государство знает свои слабые места, ведёт счёт своим огрехам. Накануне грозных внутренних перемен неизбежен мобилизационный проект, неизбежен мощный синтез, собирающий российское общество в фокус. Больше не может быть двух Россий — России окопной и России ресторанной. Народ, не жалеющий живота своего во имя государства, ждёт от государства справедливости — той божественной силы, которая наполняет русское сознание и делает русский народ народом-богоносцем. Велико это бремя.
"Доколе мне видеть знамя, слышать звук трубы?" — вопрошал пророк Иеремия.
"До самой смерти, Марковна," — ответствовал Аввакум.
Россия православная, мусульманская, буддийская, иудейская — единая и неделимая. Её религия — это религия справедливости. Воды сойдут, омытая этими грозными водами, Россия начнёт свой великий проект — проект "Очищение".
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе презентации Республики Башкортостан, Москва, 17 апреля 2024 года
Уважаемый Радий Фаритович,
Уважаемые гости,
Ваше превосходительство,
Дамы и господа,
В очередной раз проводим презентацию субъекта Российской Федерации на площадке ГлавУпДК при МИД России. Это стало доброй традицией. С гордостью осуществляем эту функцию – знакомить наших зарубежных друзей с богатством Российской Федерации. Богатство России прирастает её регионами и республиками, включая Республику Башкортостан.
Это уникальный край с самобытной культурой, историческими достопримечательностями, а также экономическим и инвестиционным потенциалом. Башкортостан расположен на стыке Европы и Азии, в самом центре евразийского континента, который сейчас становится «мотором» развития мировой экономики и инвестиционной деятельности, а также сопряжения мировых цивилизационных процессов. Это во многом определяет тот многовековой культурный «сплав», который, как говорил Президент России В.В.Путин, отражает историю и современные реалии этого региона.
В Республике Башкортостан проживают 110 национальностей, которые исповедуют разные религии, говорят на разных языках. В основе согласия между ними (как и между всеми народами Российской Федерации) лежат взаимное уважение, бережные отношения к традициям, истории, вере, жизненному укладу и обычаям. Как подчеркнул Президент России В.В.Путин, выступая в 2007 г. на собрании, посвященном 450-летию вхождения Башкирии в состав России, эта республика была и остается одним из опорных регионов нашей страны. Здесь удалось показать пример межнационального и межконфессионального согласия. Не стоит подробно говорить о том, насколько этот пример важен сегодня.
Видим большое количество попыток подорвать межнациональные согласия в нашей стране. Об этом недавно говорил Президент России В.В.Путин, анализируя процессы, которые привели к нынешнему противостоянию между Россией и Западом, который долгие годы готовил войну против нас руками украинского руководства, а также когда рассматривали ситуацию, связанную с варварским террористическим актом в Красногорске. Именно поэтому трудно переоценить значение этой роли по продвижению межнационального и межконфессионального согласия, где, как подчеркнул Президент В.В.Путин, Башкортостан показывает пример.
Символом Башкортостана является цветок курая. Семь его лепестков означают семь родов, которые положили начало единению народов, проживающих на территории Республики. Великий башкирский поэт Мустай Карим (М.С.Каримов) написал однажды: "Нам с русскими одна судьба дана. Четыре века в подвигах и славе сплелись корнями наши племена".
Жители Башкирии всегда достойно несли эту репутацию, о которой Мустай Карим так образно написал. Говорили с Главой Республики Башкортостан Р.Ф.Хабировым про совместные исторические свершения: вклад в победу над войсками Наполеона в войне 1812 г., а также разгром гитлеровской Германии в ходе Великой Отечественной, Второй мировой войны.
Сегодня наследники тех, кто руками Наполеона, идеологии Гитлера пытался покорить, разрушить нашу страну, вновь предпринимают очередную попытку. Развязав войну против России, используя украинский нацистский режим, пришедший к власти в результате антиконституционного кровавого государственного переворота 10 лет назад. Об этом подробно говорил Президент В.В.Путин в своих выступлениях. Безусловно, это вызов, который сопоставим с попытками XIX и XX века разрушить нашу Родину, раздробить её, чтобы потом управлять отдельными её частями в соответствии с пожеланиями гегемона.
Не случайно Соединенные Штаты, подчинив себе весь остальной Запад, не хотят мириться с объективными тенденциями исторического развития, когда появились новые центры экономического роста, политического влияния и формируется многополярное мироустройство. Эту тенденцию не обратить вспять. Но мы наблюдаем отчаянные попытки Запада затормозить этот процесс. К сожалению, они стоят огромного количества человеческих жизней. Но все наши народы, включая народ Башкортостана, противодействуют этому очередному нападению на наш суверенитет и ценности. Хотел бы отметить героический вклад жителей Башкирии в усилия, которые мы предпринимаем для достижения справедливых, благородных целей специальной военной операции.
Сегодня Башкортостан – одна из ведущих индустриальных и агропромышленных республик Российской Федерации. Ее основные отрасли отражают самые современные направления развития мировой экономики – нефтедобыча и нефтепереработка, химия и нефтехимия, электроэнергетика, металлургия, сельское хозяйство. Республика регулярно входит в число регионов – лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата России. Правительства многих из представленных здесь стран знают это на собственном опыте.
Отрадно, что Республика активно развивает внешние связи. У нее есть внешнеторговые договоренности со 105 государствами. Приоритетным является сотрудничество со странами СНГ, ЕАЭС, Азии, Африки и Латинской Америки. В настоящий момент Республика поддерживает внешнеторговые связи со 105 государствами. Приоритетным является сотрудничество со странами СНГ, ЕАЭС, Азии, Африки и Латинской Америки. Столица Башкирии Уфа неоднократно становилась гостеприимным местом проведения крупных международных форумов и фестивалей, в том числе высшего уровня. В 2015 г. именно в Уфе состоялись саммиты БРИКС и ШОС. Уверен, что это далеко не последние саммиты, которые этот прекрасный город будет принимать у себя с присущим ему блеском.
Мы приветствует нацеленность руководства Башкортостана, его деловых кругов на дальнейшее совершенствование внешних связей, поиск надежных зарубежных партнеров, которые будут руководствоваться принципом взаимной выгоды, а не делать совместные проекты с заложниками геополитических амбиций с теми, кто готов расширять и торговые, инвестиционные и культурно-гуманитарные обмены.
МИД России будет и впредь всячески поддерживать эти усилия, учитывая, что они идут в контексте глобальных тенденций формирования справедливого, демократичного, сбалансированного, взаимоуважительного мироустройства.
Безусловно, Башкортостан – это богатейший природный край. Расположен он среди (говорю это на личном опыте) без преувеличения завораживающих пейзажей. Туристам открывается огромное количество возможностей. Южный Урал находится в двух часах перелета от Москвы. Кто еще не воспользовался этими возможностями, от души приглашаю в этот край и в любое время года. Походы в горы, горнолыжные курорты, целебные источники, исторические экскурсии. Особо отмечу такие привлекательные возможности, как сплав по водной глади прекрасных башкирских рек. Я сформировался как личность во многом благодаря общению с природой. Первым шагом было мое участие в строительных отрядах. Каждый год в летние каникулы в МГИМО я ездил четыре раза в Сибирь, на Дальний Восток, где участвовал в движении строительных отрядов. Строил различные объекты, познавал свою Родину. И второй момент, который сформировал меня как сегодняшнего человека – это водный туризм, сплав по горным рекам. Началась эта моя страсть с Башкортостана, за что я лично искренне благодарен этому фантастическому краю.
Сегодня, благодаря решениям руководства Республики, создается великолепный современный мирового уровня Центр гребного слалома в Башкортостане, который мы надеемся открыть в течение этого лета.
Дорогие друзья,
Убежден, что презентация придаст дополнительную динамику перспективным проектам, инициативам, которые ваши страны будут заинтересованы рассмотреть. Это позволит вам получить более полное представление об истории, промышленном потенциале, природе.
В этом году Уфа будет праздновать 450-летие со дня своего основания. Предлагаю считать сегодняшнюю презентацию началом торжеств по случаю этой великолепной даты.
Нижний Новгород и Кстово свяжет новый узел
Будущий транспортный узел объединит популярные пригородные маршруты и автобусные рейсы
На станции Кстово появится транспортно-пересадочный узел (ТПУ). Главгосэкспертиза России в конце прошлой недели выдала положительное заключение на проект строительства.
Этот объект является составляющей более крупного проекта по организации пригородного пассажирского сообщения на направлении Мыза – Кстово, который совместно реализуется магистралью и Нижегородской областью. Соглашение о сотрудничестве начальник Горьковской дороги Сергей Дорофеевский и глава региона Глеб Никитин подписали в прошлом году. Его реализация позволит закольцевать железнодорожное сообщение внутри Нижегородской агломерации и связать пригородными поездами Нижний Новгород и Кстово.
Заказчиком проекта является ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции по капитальному строительству. Проект ТПУ разработан специалистами института «Нижегороджелдорпроект». Строительством будет заниматься АО «РЖДстрой», а обустройством верхнего строения пути – Горьковская дирекция по ремонту пути.
«Строительство ТПУ будет вестись за счёт средств Фонда национального благосостояния. Начало работ напрямую зависит от начала финансирования. Для этого необходимо пройти ряд обязательных процедур, таких как включение объекта в реестр самоокупаемых, заключение договора между ОАО «РЖД» и Министерством финансов России на открытие спецсчёта и другие», – пояснил начальник Горьковской дирекции по капитальному строительству Алексей Казанский.
В одноэтажном здании ТПУ площадью более 1000 кв. м будет объединённый пассажирский зал на 175 человек с местами ожидания, единый кассовый блок для пригородного железнодорожного и автобусного сообщения. Пропускная способность ТПУ составит 6739 человек в сутки, а в перспективе до 2030 года – 7277 человек.
Из здания будет выход на высокую островную железнодорожную платформу для посадки-высадки пассажиров пригородных поездов Кстово – Мыза и Кстово – Нижний Новгород-Московский. В составе ТПУ предусмотрены перроны для автобусов среднего, большого или особо большого класса с разворотно-остановочной площадкой. Будет организована зона для одновременного межрейсового отстоя 21 автобуса.
«При своевременном финансировании строительство ТПУ Кстово планируется завершить к концу 2025 года», – отметил Алексей Казанский.
Марина Галкина, Нижний Новгород
Александр Вайно: молодыми предпринимателями движут не только деньги
Государство крайне заинтересовано в том, чтобы молодежное предпринимательство в России процветало, заявил Директор Центра молодежных инициатив Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) Александр Вайно. В интервью РИА Новости он рассказал, чем занимаются молодые предприниматели в России и находят ли они время на любовь. Беседовал Серго Кухианидзе.
— Давайте для начала разберемся в термине, кто он – молодой российский предприниматель, каков его возраст?
— Давайте, это на самом деле очень важно. Хотя бы потому, что такого термина в России до сих пор нет. По крайней мере, официально закрепленного. Да, есть словосочетание молодой предприниматель. К этой группе относят всех в возрасте от 14 до 35 лет, поскольку, согласно федеральному закону, граждане этой социально-демографической группы считаются молодежью.
— Странно, не великоват ли разброс в 21 год?!
— Особенно когда речь идет о целевой поддержке молодых предпринимателей. Работать тут приходится либо со всеми, либо никак. Но ведь это неправильно. Та поддержка, которая нужна, например, делающему первые шаги в бизнесе 16-летнему парню или девушке, вряд ли подойдет предпринимателю 34 лет со своим производством.
Конечно, с термином "молодой предприниматель" надо разбираться. И чем скорее, тем лучше. Свои мысли на этот счет, относительно сегментации этого понятия, мы с коллегами передали в комитет по молодежной политике Госдумы. Надеемся, что ясность в этом вопросе в ближайшее время будет наведена. Сейчас во всяком случае это предложение входит в один из пакетов поправок к закону по молодежной политике.
— С какого возраста вообще молодые люди в России начинают заниматься бизнесом?
— Все зависит от того, что считать бизнесом. Знаю случаи, когда ребята 8-12 лет начинают заниматься мелкой куплей-продажей. В одном месте, условно говоря, покупают ватрушку за рубль, а в другом реализуют ее по два. Неудивительно, что есть страны, где подобное микропредпринимательство даже культивируется. Юноша, девушка официально все оформляют, платят налоги с того, что зарабатывают, а потом эта деловая история даже становится дополнительным плюсом при их поступлении в вуз.
В России молодой человек, девушка по закону могут начать заниматься предпринимательством с 14 лет. Но в таком возрасте назвать их предпринимателями в классическом смысле слова можно, конечно, с большой натяжкой. В подавляющем большинстве все эти ребята, как правило, самозанятые, работающие кто в IT-отрасли, кто в торговле, кто в сфере beauty-услуг. Маникюр, например, делают клиентам, красят волосы, переустанавливают Windows, разрабатывают сайты, дизайн… По официальной статистике, количество несовершеннолетних самозанятых в стране превысило 80 тысяч человек, что немало.
— А сколько сегодня в стране тех, кто попадает под категорию "молодой предприниматель"?
— Число самозанятых граждан в возрасте до 35 лет составляет более половины (53%) всех самозанятых: в этой категории предпринимательскую деятельность осуществляют 5,2 миллиона молодых людей. По состоянию на 1 марта 2024 года количество индивидуальных предпринимателей в возрасте до 35 лет в России составляет 993 тысячи человек (24%), то есть каждый четвертый предприниматель является представителем молодежи.
Что касается областей приложения сил молодых предпринимателей, то на первом месте стоит торговля, на втором – информационные технологии, на третьем – рабочие специальности, которые сегодня привлекают повышенное внимание. Что неудивительно, поскольку зарплаты там намного выше, чем по остальным направлениям. Представители строительных профессий, допустим, могут зарабатывать сейчас до 300 тысяч рублей в месяц.
В качестве самозанятых молодые предприниматели занимаются также преподавательской деятельностью, репетиторством, оказывают разную помощь на дому, работают курьерами.
Впрочем, никаких препятствий нет. Максимально открыта сегодня дорога для молодых предпринимателей в отраслях, занятых, например, импортозамещением программного обеспечения.
— Какие города, регионы тут лидеры?
— Прежде всего, это крупные города, где, понятно, всегда больше возможностей. Москва, Питер, Нижний Новгород, Екатеринбург, Свердловская область, Тюмень, Новосибирск. Прекрасные показатели по несовершеннолетним самозанятым демонстрирует Татарстан.
— Слушайте, да вы просто ломаете представление о молодежи страны. Помните, что писал 24-летний Лермонтов о сверстниках: "Печально я гляжу на наше поколенье! Его грядущее — иль пусто, иль темно…". А нынешнее молодое поколение россиян, оказывается, такое активное!
— Это точно, пассивным его никак не назовешь. Сегодня молодые люди стремятся как можно раньше уйти от родительской опеки, самостоятельно выстроить свою жизнь, иметь достойные условия труда и зарабатывать достойные деньги. В некоторых случаях они куда более активны, чем взрослые.
При этом деньги – не единственное, что движет молодыми людьми. Знаете, мы недавно общались с банками, так вот, согласно их исследованиям, молодой предприниматель в России тратит немало своих средств на благотворительность, на помощь нуждающимся людям и бездомным животным. То есть он социально ориентирован, хочет, чтобы не только ему было хорошо, но чтобы и вокруг него было все хорошо. Причем чтобы хорошо было не через десять лет, а сейчас.
Молодежь, как никто, особенно остро чувствует сегодня свою ответственность по отношению к будущему планеты, к природе, ей отлично понятна экологическая повестка, на основе которой, к слову, построено достаточно большое количество молодежных программ. Молодежь активно участвует в разных форумах, проектах, инициативах. Думаю, в ближайшее время поменяют свой формат и молодежные дни на ПМЭФ и ВЭФ, станут более широко представленными как по числу участников, так и по обсуждаемым темам.
— Нет ли в этой активности обратной стороны? Молодые люди так заняты работой, своими делами, остается ли время на любовь? Ведь с демографией в России ситуация критическая!
— Приведу лишь один факт: каждый год повышается возраст появления в молодой семье первого ребенка. Если в 2021 году первый ребенок рождался у тех, кому в среднем было 28 лет, то сейчас уже у тех, кому 29 лет. Но демография – это, разумеется, не только проблема молодых. Ее надо комплексно решать на государственном уровне.
Необходимо развивать условия для того, чтобы создавалось больше молодых семей. Речь, прежде всего, о жилье. Сейчас есть ряд льготных программ, но их необходимо расширять и увеличивать государственную поддержку. Мы прорабатывали несколько вариантов: рассуждали о возможности применения льготной ипотеки для широкой аудитории молодежи.
В первую очередь, мы говорим о молодых специалистах, которые переезжают в новый для себя регион, чтобы работать в ключевых для государства отраслях. Здесь важно снизить порог входа для покупки жилья. Привлекая таким образом молодых специалистов, можно решить проблему нехватки кадров в промышленности.
— Молодые бизнесмены чувствуют поддержку со стороны государства?
— Государство крайне заинтересовано в том, чтобы молодежное предпринимательство в России процветало, это один из фокусов развития отечественной экономики. С другой стороны, не могу не напомнить, что большинство программ по поддержке молодых предпринимателей были запущены в стране лишь три-четыре года назад.
Говорить о каких-то значительных результатах пока рано. Неудивительно, но, по моим ощущениям, серьезный процент молодых предпринимателей не знает о существующих мерах поддержки со стороны государства.
— В чем суть этих мер поддержки?
— Это, например, гранты, которые выдаются министерством экономического развития индивидуальным предпринимателям до 25 лет под конкретные перспективные проекты. Сумма их варьируется от 100 до 500 тысяч рублей, а для тех, кто трудится в Арктике, она доходит до одного миллиона.
Еще один пример – Фонд "Молодежная предпринимательская инициатива", работающий в связке с платформой "Конструкториум", который выдает не гранты, а инвестиции, размер которых может составлять до 50 миллионов рублей. Несколько месяцев назад мы запустили конкурс "Создай НАШЕ". В рамках этой программы рассчитывать на финансовую помощь сможет лишь тот, кто сначала пройдет обучение по основам предпринимательской деятельности, а затем докажет, что его бизнес-идея заслуживает внимания.
Хотя все без конца твердят, что в России якобы нет венчурных инвестиций, они есть и предоставляются молодым предпринимателям, которые только-только начинают свое дело.
— А крупный бизнес, кстати, участвует в поддержке молодежного предпринимательства или глядит на него свысока?
— Нет, свысока на молодежное предпринимательство они точно не глядят. Могу сказать, что большие компании, банки работают с перспективными молодыми предпринимателями. Их поддерживают, например, "Тинькофф", такие гиганты, как "Росатом", "РусГидро", "Сибур", "Северсталь". Все они активно развивают молодежное предпринимательство, как внутри своих структур, так и за их пределами.
— Есть ли примеры выхода молодых предпринимателей на рынки других стран?
— Пока их мало, но они есть. Прежде всего, это касается тех, кто изначально делал свой продукт для международного рынка. Один парень из Москвы, например, весьма успешно управляет стартапом в Дубае.
Знаете, не могу в этой связи не заметить, что в ОАЭ, как и во многих других странах, молодые российские специалисты ценятся куда больше, чем их британские или французские коллеги. Наших ребят так высоко ценят не только за профессионализм, но и за колоссальную устойчивость к стрессово-психологическим ситуациям!
Но вообще выйти на рынок другой страны, да еще и влиять на него – задача не из легких.
Это большая работа, которой мы сейчас занимаемся, в частности, в рамках БРИКС. На предстоящем саммите БРИКС в Казани будет достаточно большой молодежный блок, где мы обсудим потенциальные решения этих вопросов.
Налаживаем международные контакты с партнерами мы и по отдельным странам. Ведь тема молодого предпринимательства сегодня актуальна, как никогда в мире. Хотя бы потому, что средний возраст населения большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки – это 25-30 лет.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter