Всего новостей: 4186772, выбрано 65948 за 0.134 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Больше застройщиков, хороших и разных: самые удачные премьеры на девелоперском рынке за последние три года
Нынешнее положение дел в российской стройиндустрии не благоприятствует появлению новых игроков. Рынки городов-миллионников поделены между крупными и давно сформировавшимися девелоперскими структурами, опирающимися на поддержку банковских институтов.
Найти свободную нишу в подобных условиях весьма затруднительно. Сотни застройщиков малого и среднего масштабов не выдерживают конкуренции и вынуждены сворачивать свою деятельность. Вместе с тем, общее количество организаций, занятых в этой сфере, продолжает расти. Если в январе 2020 года их насчитывалось менее 2,4 тыс., то к концу 2023-го — почти 2,6 тыс. (+9,5%). Эксперты аналитического проекта о недвижимости «ЛИЦА» подготовили обзор наиболее удачных дебютов за последние три года.
«Молодые львы»
Пул ведущих девелоперских компаний сформировался уже давно и меняется в основном за счет поглощений. По большей части он состоит из организаций, основанных в 1990- х и 2000-х годах. Самые молодые из них заявили о себе до реформы долевого строительства. Например, в 2016-2017 годах были зарегистрированы такие хэдлайнеры рынка, как Level Group (входит в первую десятку самых кассовых застройщиков столицы), ГК «Основа» (второй по величине поставщик апартаментов на московском рынке), ГК «Расцветай» (девелопер номер один в Сибири по объему предложения). Правда, им потребовалось несколько лет, чтобы пробиться в первый эшелон.
Наиболее распространенный сценарий, по которому создаются новые застройщики, — оформление отдельного юридического лица под конкретный проект. Среди компаний из этой категории по объему предложения выделяются краснодарская «Сармат-строй» (ЖК «Сармат», 3 действующих корпуса с 1,6 тыс. квартир), СЗ «Агой-Парк» (ЖК «Агой- Парк» под Туапсе, 4 действующих корпуса с 440 квартирами), СЗ «РСК-Ставрополье» (ЖК «Зеленый город» в Минеральных Водах, 4 действующих корпуса с 425 квартирами), СЗ «Экологика» (ЖК Zori в Екатеринбургской агломерации, 4 действующих корпуса с 700+ квартирами), Sova (микрорайон «Легенда» в Ростовской агломерации, коттеджная застройка и 19-секционный жилой дом с 1 150+ квартирами), СЗ «Иннополис 2024» (ЖК «Квартал Ю» в Иннополисе, 275 квартир в первой очереди), СЗ «Ломоносов Девелопмент » (ЖК «Мытищи-Сити» в Подмосковье, почти 800 квартир).
Также необходимо отметить СЗ «Резиденция Рощино». Ее учредители — собственник первого петербургского аквапарка «Вотервиль» Андрей Недбаев и генеральный директор «БестЪ. Коммерческая недвижимость» Георгий Рыков. Под их контроль перешла территория бывшего пионерского лагеря в Выборгском районе Ленобласти. Фирма получила 10 млрд рублей от Сбербанка на строительство многофункционального комплекса, объединяющего бутик-отель, две виллы и группу шестиэтажных корпусов. По этому адресу сосредоточено 8,3% выборки на рынке апартаментов Петербургского региона.
Вроде в холдинге, но не совсем
Иногда новые застройщики возникают как более или менее самостоятельные подразделения действующих холдинговых структур. Степень их автономности может существенно различаться. Так, для управления жилыми комплексами «Горизонт» (флагман, стартовал в марте 2021 года), «Прибрежный», «Залив», «Клубный» и «Курортный» приморская Eskadra Group учредила компанию Eskadra Engineering. На сегодняшний день с ней связано 6% предложения на рынке Владивостока — по преимуществу это относительно небольшие лоты (до 50 кв. м).
В то же время, Forma выступает фактически независимым брендом, ее связь с ГК ПИК — скорее «генеалогическая», чем административная. Компании понадобилось всего два сезона, чтобы стать одним из основных участников рынка недвижимости бизнес- и премиум-классов. С ноября 2021-го по пяти адресам было продано 2,2 тыс. квартир совокупной стоимостью 57,4 млрд рублей. Одномоментно на корпоративной витрине экспонируется свыше 500 лотов.
За элитный сегмент в семействе ПИК отвечает компания Mono. Планировалось, что ее дебют состоится в 2022 году, но февральские события отсрочили запуск этого бренда. Между тем, под него постепенно формируется группа земельных активов. Первый претендент на статус пилотной площадки — участок рядом с Третьяковской галереей. Здесь должен появиться ЖК Mono Kami. В дальнейшем к нему могут добавиться проекты в Дорогомилове, Хамовниках, Пресненском и Таганском районах, на Малой Дмитровке и Кузнецком Мосту. Ко всем перечисленным адресам представители Mono демонстрируют предметный интерес.
Летом 2023 года ПИК подписал партнерский договор с фирмой Sense, принадлежащей Юрию Матвееву, генеральному директору архитектурного бюро APEX. Sense начала свой путь в девелопменте с апарт-комплекса Logos у Даниловского рынка (возводится на месте снесенного здания 1913 года постройки). Теперь компания готовится проявить себя в сегменте высокобюджетной недвижимости, для чего ей необходима поддержка такого гиганта, как ПИК. Речь идет о двух адресах: Малая Сухаревская площадь, владение 6 (ЖК Phantom площадью 28,5 тыс. кв. м) и Нижний Кисловский переулок, 7 (ЖК Morozov Residence площадью 20 тыс. кв. м).
Отцы и дети
По-прежнему значимым фактором остается желание молодого поколения обособиться от семейного бизнеса и заняться собственными проектами. Александр Кравцов, сын основателей петербургской компании «Еврострой», в ноябре 2021 года приобрел участок на Синопской набережной, который стал основой для апарт-отеля Vidi (410 номеров), сданного спустя два года. Портфель ГК Fizika Development — структуры Кравцова-младшего — в дальнейшем продолжил расширяться. Он пополнился бывшим доходным домом купца Уткина на Галерной улице, который предполагается реорганизовать в МФК с сервисными и жилыми апартаментами, и ЖК Talento (83 премиальных квартиры) на Заставской улице.
Сын акционера «Патек Групп» Дмитрия Георгиадиса Константин вместе с Ильей Фроловым и Григорием Малолеткиным в 2021 году презентовал девелоперский бренд Stenoy. У компании большие экспансионистские планы. В одной Москве она рассчитывает на три активных адреса. Первый из них — апарт-комплекс Oro (Красносельский район) — открылся на ТТК летом 2023 года, до конца сезона в нем было реализовано свыше полусотни лотов на сумму 0,8 млрд рублей — треть от объема затрат на строительство. По соседству, на улице Гаврикова, 11, согласована площадка под 24-этажное здание (13,7 тыс. кв. м) с 330 юнитами. Кроме того, «Патек Групп» передала Stenoy 0,7 гектара на востоке столицы. Ранее этот актив был выкуплен у Группы «Эталон». Два 12-этажных корпуса со 164 квартирами (ЖК Artel) потенциально могут принести застройщику до 4-5 млрд рублей. Но самая масштабная премьера под вывеской Stenoy — апарт-отель на 80 тыс. кв. м — намечается на петербургском рынке. Он обойдется бюджету компании в 13 млрд рублей.
Опытные дебютанты
Создание новых структур отставными топ-менеджерами больших компаний давно стало для отечественной стройиндустрии традицией, не теряющей актуальности. Виталий Коробов, руководивший Группой «Аквилон», анонсировал выход сразу семи новостроек под брендом Element Development. Выполнение этой программы сопряжено с грандиозной мобилизацией финансовых ресурсов — до 55 млрд рублей в совокупности. Пока что продажи ведутся по четырем адресам: ЖК Bereg.Курортный (715 апартаментов), ЖК Shepilevskiy (184 квартиры), ЖК «Коллекционный дом 1919» (68 квартир) и ЖК «17/33» (890 апартаментов). В настоящее время Element Development обеспечивает 7,6% предложения на петербургском рынке дорогой недвижимости (50+ млн рублей за лот). Именно в ЖК «17/33» экспонируется «чемпион» Северной столицы — резиденция с прайсом 2,18 млрд рублей.
Дмитрий Ходкевич, на протяжении шести лет возглавлявший «ЛСР. Недвижимость — Северо-Запад», в 2022 году основал DVA Group. Эта организация позиционируется прежде всего как производитель строительных материалов и резинотехнических изделий. Однако известно по крайней мере о двух девелоперских проектах. Один — это апарт-отель (четыре корпуса с 960 номерами) на Московском шоссе, второй — тандем жилых кварталов средней этажности к востоку от Санкт-Петербурга. Суммарный объем вложений оценивается не менее чем в 45 млрд рублей.
В свою очередь, October Group была учреждена выходцами из ГК «Пионер», занимавшими в ней ключевые посты: брат покойного Андрея Грудина Юрий (куратор петербургских проектов), Марина Маловик (первый заместитель генерального директора), Юрий Коган (директор по маркетингу), Андрей Тютченко (финансовый директор). К ним присоединилась Наталья Холопова — генеральный директор градостроительного бюро «Совершенные технологии строительства».
На участке в Раменках разместился жилой комплекс бизнес-класса под названием Stories. Два его корпуса содержат 429 квартир, а стилобат включает 1,8 тыс. кв. м торговых площадей и 2 тыс. кв. м офисных. На этот проект уйдет 6,7 млрд рублей. Соответствующую кредитную линию открыл «Банк ДОМ.РФ». Еще 4,3 млрд рублей будет направлено на 16-этажный дом King & Sons у МГУ. После его премьеры выборка премиальных лотов в Москве увеличится на 117 единиц.
В обзоре дебютантов рынка следует упомянуть две компании, успевшие сделать солидную карьеру, но лишь недавно освоившие жилищное строительство, — ГК «Сумма элементов» (девелопер премиального небоскреба «Дом Дау») и Dominanta (девелопер ЖК HideOut).
Авторы: Дарья ЛАРИНА
Номер публикации: №21 07.06.2024
Машины для стройки: в рамках выставки СТТ Expo «Стройгазета» провела круглый стол
В рамках СТТ Expo состоялось мероприятие, несомненно, ставшее одним из знаковых событий выставки. И это — круглый стол по актуальной проблематике: «Влияние развития рынка строительной техники на отрасль в условиях импортозамещения», организованный «Стройгазетой».
Этой ярмарки краски
СТТ Expo все 20 лет проведения этого традиционного мероприятия подтверждает свое право претендовать на статус важнейшей коммуникационной площадки стройиндустрии. Каждый год на ней собираются представители отрасли строительной и специальной техники, оборудования и запасных частей, а также разработчики технологий и инновационных решений.
Событие включило в себя четыре масштабные отраслевые выставки, объединенные в общую СТТ Expo. На одной площадке с ней были представлены готовые решения для смежных отраслей на выставках: COMvex, которая представляет собой выставку коммерческого транспорта и технологий в России; CTO Expo — Международную выставку запчастей, послепродажного обслуживания и сервиса; Logistika Expo — Международную выставку логистики, транспорта, складской техники и оборудования, которая в этом году была организована впервые.
На выставке было представлено более тысячи компаний из Белоруссии, Индии, Италии, Казахстана, Китая, России и Турции. Среди участников — такие известные компании-лидеры в своих производственных сферах, как Dingli, «ЭЛКОН», LGMG, SANY, Sinоtech Machinery, XCMG, Zoomlion, Петербургский тракторный завод, Ростсельмаш и многие другие. Ростсельмаш впервые принял участие в выставке и презентовал новые образцы дорожно-строительных машин.
Под стать самой экспозиции была организована и деловая программа — CTT FORUM, открывшаяся пленарной сессией «Новая реальность рынка строительной техники: тренды и прогнозы», в которой приняли участие представители Ростсельмаша, Русбизнесавто, Тракресурс-Региона, Четры, UMG, XCMG и других компаний. Собравшиеся рассмотрели ключевые тенденции и изменения в отрасли, а также дали прогнозы на текущий год.
Круглый стол с острыми углами
В свою очередь, «Строительная газета» собрала экспертов отрасли на круглый стол, на котором участники обсудили состояние рынка, проблемы и перспективы отечественных производителей, внедрение инноваций и поддержку государства.
В ходе оживленных дискуссий по поводу импортозамещения строительной техники были высказаны мнения по перспективам развития рынка, применению новых технологий, а также по возможностям расширения производства и улучшения качества продукции.
Сейчас рынок дорожно-строительной техники (ДСТ) переживает не самые простые времена, что связано с исходом американских и европейских компаний, на продукцию и технологии которых традиционно ориентировались наши строители и дорожники.
В этих условиях, выражаясь языком метеорологов, в область низкого давления по законам рынка тут же устремились другие производители ДСТ, и в первую очередь китайские. Напомним, что в мировых рейтингах китайские компании уже достаточно давно занимают ведущие позиции — не менее пяти мест в топ-10. В целом, на азиатских производителей приходится около 44,8% рынка, тогда как на американских — 27,2%, а на европейских — 27,5%.
В России доля китайских компаний велика и продолжает расти, хотя, конечно же, не обходится без досадных накладок в виде поставок техники, не обеспеченной достаточным объемом запчастей и комплектующих.
Очень правильно, что организаторы так сформулировали задачи для спикеров, что основное внимание было акцентировано именно на проблемах новой конфигурации рынка ДСТ и влияния этого фактора на строительный комплекс страны.
Режем правду-матку?
Генеральный директор СРО Ассоциация «СПЕЦАВТОПРОМ» Денис Кудрявцев в своем докладе указал на проблемы существующего парка грузовой техники, которая эксплуатируется российскими потребителями, при этом доля такой техники со сроком эксплуатации менее 5 лет составляет всего 17%, от 6 до 9 лет — 15%, а все остальное — 68% — это техника в возрасте более 10 лет. Поэтому потребности рынка будут расти по мере вывода из эксплуатации старых автомобилей. «Увеличение объема рынка в первую очередь связано с реализацией ряда национальных проектов и федеральных программ, — подчеркнул он, — и, к сожалению, удовлетворяется активным ввозом китайских машин и шасси». В то же время, по словам спикера, продажи дорожно-строительной техники в России в 2023 году выросли на треть. Но дальнейшее развитие рынка будет во многом определяться ключевой ставкой ЦБ, высокие значения которой тормозят экономическую динамику.
Денис Кудрявцев отметил, что у российских производителей спецтехники есть преимущество перед импортерами, заключающееся в наличии официального сервиса и запчастей. «Наши производители нередко выигрывают не только в плане цены, — сказал он. — Дело в том, что у российской техники жизненный цикл гораздо длиннее, чем у китайской. Машины из Азии раньше выходят из строя, а стоимость их эксплуатации, соответственно, выше».
Кроме того, он добавил, что проблемы с диагностикой машин и с запчастями имеются не только у европейской спецтехники, но и у турецкой, и у китайской, поскольку риск задержки поставок всегда существует.
Рынок дорожно-строительной и специальной техники в России по итогам 2023 года вырос на 30% — до 51 502 единиц. Об этом говорится в релизе Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), которая теперь учитывает данные об импорте техники из Китая и Белоруссии и сведения от отечественных производителей.
Впрочем, спрос по основной номенклатуре дорожно-строительной и спецтехники в период с марта по июнь 2022 года был провальным из-за повышения ключевой ставки до 20%, расторжения части государственных контрактов, введения санкций на поставки комплектующих из недружественных стран, слома всех цепочек логистики, отметил спикер. С понижением ключевой ставки и налаживанием цепочек поставок комплектующих китайского производства рынок стал оживать, а в 2023 году по многим позициям отечественной техники спрос превышал предложение.
По словам Дениса Кудрявцева, рынок ДСТ в 2024 году скорее всего останется на уровне прошлого года или «будет чуть ниже». Что касается китайской техники, как выразился спикер, высокое качество не может стоить дешево, а в условиях отсутствия качественного сервиса и запчастей китайская техника через два года, а то и раньше будет выходить из строя и ржаветь «у забора».
В качестве конкретных претензий к технике из Поднебесной он указал на следующие недостатки: отсутствие сервиса, отсутствие запасных частей, быстрая смена модельного ряда, низкое качества материалов.
Адаптация к новым условиям
Исполнительный директор Ассоциации импортеров и производителей спецтехники (АИПС) Инна Михалко выступила с докладом по теме «Утилизационный сбор и роль импорта в больших стройках, обозначенных президентом РФ». Она отметила, что на фоне изменения геополитической ситуации и высоких темпов строительства как импортеры, так и российские производители, начиная с 2022 года, столкнулись с необходимостью стремительной адаптации к новым условиям рынка, переориентации на рынок Юго-Восточной Азии, резкого наращивания темпов производства. Проводимые государством мероприятия по импортозамещению имеют положительный эффект: доля отечественной спецтехники на рынке стабильно растет. Но вместе с тем зависимость от импорта остается достаточно высокой. Процесс замещения продукции из недружественных стран поставками из других государств превалирует над процессом импортозамешения.
По различным оценкам, доля импортной техники, используемой в настоящее время в строительстве, составляет около 70%, из которых 90% приходится на китайскую продукцию. По данным таможенной статистики внешней торговли, импорт строительной техники из Китая демонстрирует устойчивую положительную динамику (с 2020 года по 2023-й объем поставок вырос почти в 1,7 раза, достигнув 2,094 млрд долларов США). По прогнозам экспертов, к 2025 году объем ежегодных поставок может достичь 2,5-3 млрд долларов.
Ключевыми факторами высокого спроса на спецтехнику из Китая являются прекращение поставок европейскими и американскими брендами, недостаточный объем отгрузки отечественной продукции, низкая стоимость, реализация масштабных инфраструктурных проектов в рамках государственных программ.
Сегодня строительная отрасль развивается беспрецедентно высокими темпами и, учитывая документы стратегического развития, эти темпы будут только нарастать. Например, план мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту дорог, утвержденный распоряжением правительства РФ от 20.06.2022 №1601-р, предусматривает до 2027 года модернизацию, расширение и строительство 4 тыс. км автотрасс, доведение до нормативного состояния 85% дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50% дорог в регионах и в целом улучшение состояния более 100 тыс. км дорог по всей России. В соответствии со Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденной распоряжением правительства от 31.10.2022 №3268-р, объем жилищного строительства к 2030 году должен достичь 110 млн квадратных метров в год.
Кроме этого, до конца текущего года будут утверждены национальные проекты до 2030 года с горизонтом планирования до 2036 года, которые также будут содержать масштабные мероприятия, касающиеся инфраструктурного развития. В указанных условиях принципиальным для достижения технологического суверенитета и реализации запланированных инфраструктурных проектов является принятие комплекса мер по наращиванию производства российской спецтехники, выравниванию стоимости российской и китайской продукции, мотивации зарубежных компаний к локализации производств на территории России.
В настоящее время на уровне правительства РФ рассматриваются предложения о ежегодной индексации утилизационного сбора на спецтехнику в период 2025-2030 годов в целях сдерживания объемов импорта и создания условий для развития отечественных производителей. Вместе с тем достижение указанных целей исключительно посредством кратной индексации утилизационного сбора может создать серьезные риски для рынка спецтехники, строительной отрасли и экономики в целом. По мнению спикера, данные решения должны приниматься на основании детального анализа рынка и степени готовности предприятий к выпуску такой спецтехники в объеме, необходимом для бесперебойного удовлетворения спроса на внутреннем рынке с одновременной оценкой достаточности существующих мер государственной поддержки.
В этих условиях, по словам Инны Михалко, особенно важна роль Ассоциации по выработке взаимоприемлемых решений и консолидированной позиции отрасли и органов государственной власти на основе баланса интересов бизнеса и государства.
«В настоящее время мы активно работаем над вопросами развития промышленной ипотеки, локализации производств крупнейших поставщиков из дружественных стран, в том числе посредством механизма специальных инвестиционных контрактов (СПИК), совершенствования механизмов государственной поддержки обратного инжиниринга, выработки дифференцированного и сбалансированного подхода к индексации утилизационного сбора, — сказала она. — Предложения с конкретными мерами направлены на имя первого вице- премьера Дениса Мантурова».
«РИФЕЙ» завоевывает мир
Заместитель генерального директора компании «Завод Стройтехника» Дмитрий Баженов поделился инновационными разработками в линии оборудования «Рифей» для промышленного и гражданского строительства. Докладчик рассказал о новинках производства завода последних лет — автоматизированных комплексах и полуавтоматических вибропрессах. По его словам, продукция широко продается в России, а 70% от всего объема направляется в страны ближнего зарубежья. Он особо отметил, что геополитическая напряженность отрицательно повлияла на своевременность поставки комплектующих, однако уже в текущем году проблема с этим частично решена, во всяком случае, не стоит столь остро.
Ассортимент строительных изделий, которые позволяет выпускать линия оборудования «Рифей», постоянно расширяется. Этому в немалой мере способствует оперативная связь с владельцами приобретенного оборудования, пожелания которых учитываются при обновлении ассортимента выпускаемой продукции.
Хорошим наследием от бывших инженеров-оборонщиков златоустовского машзавода, являющихся ядром инженерного состава «Стройтехники», стало то, что в линии «Рифей» изначально заложены технические решения, благодаря которым стали возможны производство с минимизацией затрат, упрощение условий производства, способность изготавливать строительные материалы по высоким современным стандартам и в необходимом количестве. Данное оборудование может производить полный набор необходимых для современного строительства стройматериалов.
«ЭЛКОН» — российскому рынку
Директор российского филиала известной турецкой компании «ЭЛКОН» Мария Качалина поделилась опытом реализации социально значимых проектов и вывода нового продукта в условиях турбулентного рынка. Она особо отметила, что наравне с традиционными быстромонтируемыми и мобильными бетонными заводами на «ЭЛКОНЕ» в последнее время обратили внимание на сектор, где ранее компания не присутствовала, — с недавних пор она занялась выпуском теплоэнергетического оборудования для промпредприятий.
По словам Марии Качалиной, острая потребность в производстве бетона отмечена практически по всей территории страны: «От Дона до Амура. Наша техника, например, работает по наращиванию потенциала аэропорта в Казани. А в нынешнем году фирма особенно активно сотрудничает с компаниями на крупных стройках Сибирского федерального округа».
Московский офис «ЭЛКОНА» открылся в 2005 году, но бетонные заводы компании появились в России задолго до этого — в Самаре, Южно-Сахалинске и Томске. Только в 2004 году в РФ было размещено уже 14 таких заводов, что привело к необходимости создания в России собственных «фирменных» монтажных и пусконаладочных бригад. Затем в России был организован склад запчастей по номенклатуре выпускаемых «ЭЛКОНОМ» бетонных заводов.
Кстати:
Организаторы выставки наградили «Стройгазету» дипломом «За весомый вклад в развитие строительной отрасли и экспертную поддержку в подготовке деловой программы СТТ Expo 2024»
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №21 07.06.2024
Адресная программа: эксперты помогают найти новые решения для развития регионов
Деятельность Учебного центра Главгосэкспертизы России с каждым годом вызывает все больше интереса у профессионального сообщества. О новых направлениях в работе центра «Стройгазете» рассказал его руководитель Александр ШАЛАЕВ.
Александр Юрьевич, недавно Учебный центр Главгосэкспертизы России провел обучение представителей региональных министерств строительства и ЖКХ по специальной обучающей программе. Что это за программа и как были организованы занятия?
Действительно, в апреле стартовала флагманская региональная программа «Эффективная реализация стратегических инвестиционно- строительных проектов: драйвер развития экономики субъектов Российской Федерации». Проходила она в Москве в очном формате в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве.
Наша общая с заказчиками цель — слаженная профессиональная команда в регионе, способная эффективно планировать и реализовывать крупные инфраструктурные проекты в рамках целевых показателей по срокам, стоимости и качеству. Очень важно, что обучение проходили ключевые участники регионального строительного комплекса: заместитель председателя правительства, министры и их заместители, крупные заказчики, проектные и подрядные организации, региональная экспертиза и другие. Фактически обучался полный состав региональной команды, ответственной за реализацию стратегических строительных проектов в субъекте.
Программа уникальна. В ее основе — целевая, эталонная схема реализации проекта на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, лучшие практики эффективного распределения ролей и ответственности всех заинтересованных сторон. В то же время программа учитывает основные вызовы и «боли», с которыми сталкиваются региональные команды, и адаптируется под каждый конкретный регион (или группу регионов). Вместе с заказчиком мы глубоко анализируем причины побед и неудач в проектах прошлых лет (в том числе используя данные из аналитических систем Главгосэкспертизы и других подведов Минстроя), смотрим проекты, запланированные к реализации, их текущее состояние, разбираем сложные и амбициозные задачи, стоящие перед стройкомплексом региона. Так рождается адресная программа для конкретной команды, наполненная множеством практических примеров и ситуаций, помогающая слушателям вместе со спикерами программы — лучшими отраслевыми экспертами — найти новые эффективные решения для развития региона.
Еще две изюминки программы — множество групповых сессий и мозговых штурмов, направленных на повышение эффективности существующих процессов и выработку новых идей и стратегий, и методическая поддержка после обучения на протяжении двух месяцев.
И очень важна команда сопровождающих обучение экспертов-практиков — это эксперты нашего учреждения, представители Минстроя России, ППК «Единый заказчик в строительстве» и других ведущих отраслевых организаций, которые с удовольствием делятся своим опытом и знаниями с региональными коллегами.
Каковы первые результаты обучения? Как отзываются о нем ваши подопечные?
По результатам глубинного опроса участников обучения их удовлетворенность составляет 10 из 10 возможных баллов как на уровне содержания программы, так и на уровне эмоций. За счет полного погружения в материал, глубокой вовлеченности и совместного с экспертами разбора типичных ошибок в проектах удалось эффективно отработать навыки проектного управления, опробовать различные инструменты проактивного контроля и предупреждения рисков, на практике рассмотреть новые механизмы определения стоимости проекта в условиях ограниченных исходных данных, изучить передовые методы эффективного управления сроками, качеством и проектной командой. Это позволило участникам развить навыки работы в команде, лучше узнать и понять друг друга, найти новые подходы к повышению качества и эффективности своей работы. Многие участники отметили, что такое обучение — это уникальная возможность отключиться от рутины, стратегически посмотреть на стоящие перед стройкомплексом региона вызовы, определить ресурсы и ключевые задачи, которые надо решить в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Результатом обучения стали выполненные и защищенные групповые работы по определению ключевых метрик («светофоров») эффективности реализации стратегических проектов, целевой схемы организации работ по ключевому для региона проекту — кампусу мирового уровня. Убежден, что участники программы обрели новый взгляд на старые проблемы и с помощью наших экспертов нашли различные варианты их решения.
Как будет развиваться такая форма обучения в дальнейшем?
Системные проблемы, с которыми сталкиваются команды, управляющие строительными проектами, независимо от региона и отраслевой принадлежности компаний, нельзя решить точечным обучением отдельных участников — надо переходить от задачи «решить конкретную проблему здесь и сейчас, в конкретном проекте» к системному подходу, направленному на предупреждение проблем (инцидентов) в принципе. Поэтому наши безусловные приоритеты — командное обучение и практическая работа над важными для участков обучения проектами, активное развитие навыков взаимодействия и совместного решения проблем, управления рисками, сроками, стоимостью и качеством. Считаю, что такие программы имеют ключевое значение для субъектов страны и крупных заказчиков. На ближайшее время нами запланировано обучение более 10 региональных команд.
Связана ли ваша флагманская программа с проводимыми Главгосэкспертизой бесплатными вебинарами?
Открытые ежемесячные вебинары, посвященные обзору изменений градостроительного законодательства, хорошо дополняют любую учебную программу и позволяют быть в курсе актуальных тенденций в строительной отрасли. На них мы рассматриваем основные изменения, которые произошли за месяц, рассказываем, как они влияют на инвестиционно-строительный процесс.
Делаем и тематические блоки. Например, в апрельском вебинаре мы разбирали вопросы перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости и порядок проведения конъюнктурного анализа цен. До этого рассматривали вопросы цифровой трансформации строительной отрасли и перехода на технологии информационного моделирования.
Среди слушателей вебинара из всех субъектов РФ — представители региональных и муниципальных органов власти, крупных заказчиков, проектировщиков, экспертизы и подрядных организаций. Хотел бы отметить, что в рамках вебинара к нам обычно поступает более 100 вопросов от участников — мы вместе с записями публикуем ответы на эти вопросы.
Многие в отрасли знают проект «Экспертиза будущего». Как он встраивается в линейку ваших программ?
Он ее отлично дополняет. С 2018 года мы на ежегодной основе реализуем этот проект, направленный на поиск, анализ, отбор, развитие и внедрение лучших инновационных проектов в области приоритетных направлений развития строительного комплекса России. Всего в проекте «Экспертиза будущего» приняли участие свыше 800 работников из более чем 70 организаций. География участников — от Калининграда до Сахалина. Участники проекта в течение полугода проходят обучение по ключевым направлениям развития строительной отрасли, управлению проектами и командами, знакомятся с современными концепциями и методами организации производственных процессов.
Особенностью проекта является интеграция обучения и практики. Его участники применяют получаемые знания, разрабатывая и реализуя проекты, направленные на повышение эффективности строительного комплекса страны. За пять лет командами «Экспертизы будущего» разработаны и реализованы более ста проектов. А в 2023 году в рамках «дорожной карты» по повышению престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством, в рамках проекта запущен студенческий трек.
В практике «Экспертизы будущего» нередки случаи, когда региональные команды, состоящие из представителей разных сторон инвестиционно-строительного процесса, берут проект, который является их «болью», и детально прорабатывают его. Проект — это уникальная возможность сделать большой профессиональный скачок вперед. Не шаг, а именно скачок.
У многих возникает вопрос, куда идти — в «Экспертизу будущего» или на программу «Эффективная реализация стратегических инвестиционно-строительных проектов: драйвер развития экономики субъектов Российской Федерации»?
В «Экспертизу будущего» конкурсный отбор — каждый год мы принимаем на обучение со всей России (а в этом году — из стран ЕАЭС) только 150 человек. А региональная команда стройкомплекса, приходящая к нам на обучение, — это уже 40-60 человек. Если региону нужна слаженная профессиональная команда, умеющая быстро и эффективно работать в условиях неопределенности и реализовывать сложные задачи, тогда правильное решение — прийти на системное обучение в рамках адресной региональной программы. Если стоит задача решить сложную проблему, параллельно «прокачав» несколько человек, давно бьющихся над ее решением, — тогда ждем вас в «Экспертизе будущего». Кстати, многие слушатели «Экспертизы будущего» впоследствии пришли к нам с командой на системное обучение.
Александр ШАЛАЕВ, руководитель Учебного центра Главгосэкспертизы России:
«Мы всегда спрашиваем представителей строительного сообщества, какие вызовы стоят перед ними, какие задачи им важно решить, и активно ищем возможности быть полезными в решении этих задач»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №21 07.06.2024
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 7 июня 2024 > № 4667159
Александр Шалаев
В Якутии обсудили проблемы и перспективы нейронауки
В Якутске состоялась международная научно-практическая конференция «Нейронауки в XXI веке: проблемы и перспективы» с конкурсом молодых ученых. Организаторами конференции выступили Якутский научный центр комплексных медицинских проблем, Медицинский институт Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова и Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
В конференции, прошедшей в очно-заочном формате, приняли участие 130 человек. На пленарном заседании в первый день конференции были представлены 17 докладов ведущих ученых в области неврологии, нейрогенетиков из Республики Казахстан, Великобритании, разных городов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Участники конференции обсудили современные технологии секвенирования генома и их значение в диагностике редких и распространенных генетических заболеваний, вопросы когнитивных нарушений и деменции, подходы к диагностике и лечению сосудистой и смешанной деменции, в том числе на основе микроРНК. Особое внимание специалисты уделили нейродегенеративным заболеваниям (болезни Паркинсона, болезни двигательного нейрона, спиноцеребеллярной атаксии 1-го типа). На конференции были освещены последние достижения в генетике, включая открытие новых генов, связанных с неврологическими расстройствами.
Профессор Института неврологии Университетского колледжа Лондона Генри Хоулден поделился информацией о последних технологиях секвенирования длинных и ультрадлинных последовательностей генома, их значении в диагностике редких и распространенных генетических заболеваний. Также он рассказал о новых генах, связанных с неврологической патологией, вызванной геномными нарушениями. В своем докладе о достижениях и перспективах развития неврологической службы в Южном Казахстане рассказала заведующая кафедрой неврологии, психиатрии, реабилитологии с курсом нейрохирургии Южно-Казахстанской медицинской академии профессор, кандидат медицинских наук Назира Асановна Жаркинбекова. «Проект UCL: Разнообразие болезней Центральной Азии и Закавказья» осветил PhD Института неврологии Университетского колледжа Лондона Рауан Багданович Кайыржанов, познакомивший слушателей с анализом сотрудничества стран в изучении генетики неврологических заболеваний, в том числе в открытии новых болезней.
Ведущий научный сотрудник лаборатории лизосомных заболеваний Медицинского департамента Кембриджского университета PhD Елена Викторовна Павлова описала течение болезни Гоше и показала гетерогенность клинических проявлений и особенностей иммунных осложнений этого заболевания. О влиянии расы и этнической принадлежности на определение генетических профилей для персонализированной эпилептологии в своем докладе рассказала ведущий научный сотрудник Института персонализированной психиатрии и неврологии Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии им. В. М. Бехтерева профессор, доктор медицинских наук Наталья Алексеевна Шнайдер. Она представила данные о сосудистых когнитивных расстройствах и микроРНК с акцентом на их взаимосвязи и вкладе в развитие сосудистой деменции.
Научные сотрудники ЯНЦ КМП привели интересные клинические случаи спиноцеребеллярной атаксии 1-го типа, сочетанной с цервикальной дистонией, атипичных форм течения болезни двигательного нейрона, когнитивных нарушений различной степени тяжести. Отдельно представлено новое направление биоэтики — нейроэтика.
Профессор кафедры нервных болезней Красноярского государственного медицинского университета им. проф. В. Ф. Войно-Ясенецкого, директор Центра инновационной неврологии, экстрапирамидных заболеваний и ботулинотерапии Федерального Сибирского научно-клинического центра Федерального медико-биологического агентства России доктор медицинских наук Дмитрий Владимирович Похабов продемонстрировал новые подходы в диагностике и дифференциальной диагностике и принципы лечения болезни Паркинсона на разных стадиях.
Клинические исследования лекарств на растительной основе для лечения дискогенного хронического болевого синдрома на животной модели представил врач-исследователь Института персонализированной психиатрии и неврологии НМИЦ психиатрии и неврологии им. В. М. Бехтерева Азамат Вячеславович Ашхотов. Дифференциальную диагностику и тактику лечения когнитивных расстройств осветила ассистент кафедры нервных болезней Иркутского государственного медицинского университета кандидат медицинских наук Татьяна Борисовна Бендер. Ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского центра Медицинского института Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова кандидат биологических наук Татьяна Михайловна Сивцева представила результаты анализа интратекального иммунного ответа и цитокинового профиля у больных вилюйским энцефаломиелитом.
Второй день конференции проходил в формате конкурса докладов молодых ученых и неврологов. Победителям с очным участием за лучшие работы были присуждены три почетных места и денежные премии. Первое место заняла ассистентка кафедры медицинской генетики и клинической нейрофизиологии ИПО, невролог Неврологического центра Университетской клиники КрасГМУ Кристина Дмитриевна Лысова; второе — ассистентка кафедры неврологии и психиатрии Медицинского института СВФУ Лилия Ивановна Копылова; третье — младший научный сотрудник лаборатории медицинской генетики КрасГМУ Елена Евгеньевна Тимечко. Среди онлайн-участников конкурса лучшим докладчиком признана магистр медицинских наук, PhD, докторант Международного казахско-турецкого университета им. Х. А. Ясави Нигара Халмахамметовна Ерходжаева.
В заключение мероприятия участники конференции обсудили представленные доклады и приняли решение включить конкурс молодых неврологов в календарь мероприятий с периодичностью раз в два года с целью расширения научных исследований в области нейронаук.
Нефтетруба вдоль «Силы Сибири 2» могла бы качать до 30 млн тонн нефти в год
Вице-премьер Новак назвал мощность по прокачке трубопровода для нефти, который рассматривают в качестве соседа будущего газопровода «Сила Сибири 2»
Пропускная способность нефтетрубы, которая возможно будет проложена в параллель газопроводу «Сила Сибири 2», рассматривается на уровне до 30 млн тонн, сообщил вице-премьер РФ Александр Новак.
Он отметил, что проект имеет перспективы, но пока находится на самых ранних стадиях, «сырой» проект. Потенциальный трубопровод может поставлять нефть с российских месторождений.
Напомним, что президент РФ Владимир Путин ранее озвучил, что предполагаемый маршрут газовой трубы «Сила Сибири 2» через монгольскую территорию дает возможность продублировать газопровод еще и нефтяной трубой.
Пока что, напомним, определенности по срокам строительства «Силы Сибири 2» нет: Монголия принять трубу готова, дело за КНР, с которой обсуждаются детали (очевидно, размер инвестиций и главное — цена будущих поставок). «Сила Сибири 2» должна идти от западносибирских месторождений, тогда как действующая «Сила Сибири» берет газ с месторождений в Восточной Сибири — Якутии и Иркутской области.
Цифровизация, урбанистика и вузы: на ПМЭФ обсудили связь науки и новых технологий с решением задач самореализации молодежи в регионах
В рамках Петербургского экономического форума — 2024 заместитель Министра науки и высшего образования Ольга Петрова приняла участие в сессии «Цифровые двойники: инновационные технологии в урбанистике». Участники площадки обсудили вопросы управления городскими пространствами, в том числе с использованием искусственного интеллекта.
Ольга Петрова, рассуждая о современных вызовах, отметила одну из важных задач — трансформация городских агломераций и создание условий для самореализации молодежи на малой родине. Она подчеркнула, что тренд на цифровизацию окружающего мира может помочь в создании возможностей для развития, построения профессиональной и жизненной траектории молодых людей.
«Мы должны управлять и использовать цифровизацию для эффективных решений, оптимизации процессов. И если наша молодежь уже привыкла к тому, что они многое видят через призму «цифры», то это тот инструмент, с которым мы также должны работать», — подчеркнула заместитель Министра.
Минобрнауки России реализует масштабный проект по созданию сети современных кампусов, который в том числе направлен на совершенствование городской среды и цифровизацию образовательных и общественных пространств в регионах. Уже идет строительство 17 студгородков, в 2036 году их должно появиться 40. При этом только один кампус создается в Москве, все остальные распределены по территории всей России — от Калининграда до Сахалина. Один и проектов по созданию ИТ-кампуса реализуется в Нижнем Новгороде. Здесь предусмотрено около 5,5 тысячи мест для обучения студентов по цифровым профессиям.
На развитие регионов и создание новых возможностей для университетов направлена флагманская программа Минобрнауки России «Приоритет-2030». Сегодня в ней участвуют 142 вуза, 71% из которых — региональные.
«Программа «Приоритет-2030» — это крупнейшая в современной истории России программа поддержки системы высшего образования. Она как раз направлена на развитие и создание условий для возможности получения качественного образования в том регионе, в котором молодой человек родился, учился, в котором ему хочется оставаться. Наличие сильного университета — это первый фактор удержания молодых ребят на своей территории», — отметил руководитель ФГАНУ «Социоцентр» Андрей Келлер.
Он также добавил, что программа «Приоритет-2030» — это не только про модернизацию вузов и развитие внутренних базовых процессов, но и про создание технологий. За 2022 год университеты внедрили в экономику страны более двух тысяч новых технологий, защищенных результатами интеллектуальной деятельности. За прошлый год они выполнили порядка 18 тысяч проектов в интересах индустрии.
На ПМЭФ открылась третья выставка «Наука в лицах»
В рамках Петербургского международного экономического форума состоялось открытие третьей выставки «Наука в лицах» — галереи портретов 24 выдающих российских ученых. В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Секиринский.
В экспозицию вошли портреты инженеров, конструкторов, авторов высокотехнологичных разработок, технологических предпринимателей, лауреатов премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых. География проекта — 14 регионов, а именно: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Новосибирск, Владивосток, Томск, Екатеринбург, Луганск, Донецк, Владикавказ, Красноярск, Брянск и другие.
«В мае вышел обновленный указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития. Самое главное, о чем говорится в документе — это необходимость скорейшего получения прикладных результатов, которые может дать наука. В этом смысле характерно, что участие бизнеса в процессе развития инноваций увеличивается, бизнес выступает как квалифицированный заказчик. И героями выставки стали те люди, которые могут сделать так, чтобы лабораторный результат как можно скорее становился результатом промышленным. Наши герои — это и представители фундаментальной науки, и прикладных исследований, инженерных разработок и компаний, которые делают серийное производство. Это очень важно, что такая синергия бизнеса и науки представлена именно на ПМЭФ», — отметил Денис Секиринский.
Замминистра рассказал, что до конца года экспозиция будет представлена на Международной выставке-форуме «Россия», Конгрессе молодых ученых, в общественных пространствах Москвы и других городов страны. Он также добавил: ожидается, что четвертый Конгресс молодых ученых станет еще более масштабным в связи с проведением на его площадке Форума молодых ученых стран БРИКС. Кроме того, в рамках мероприятия будет дан страт новым проектам и инициативам Десятилетия науки и технологий.
Выставка входит в инициативу «Наука рядом» Десятилетия науки и технологий и проходит при грантовой поддержке Минобрнауки России. Партнерами выступают Фонд Росконгресс и Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета по науке и образованию при Президенте РФ.
Михаил Сивцев: спортивные игры "Дети Азии" — это про дружбу и единение
В конце июня в Якутске стартуют VIII Игры "Дети Азии", инициатором и идейным вдохновителем которых был первый президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев. Об организации Игр, составе участников, а также о значимости мероприятия для молодежи и региона рассказал в интервью РИА Новости в ходе ПМЭФ генеральный директор Дирекции по подготовке и проведению VIII Игр "Дети Азии" Михаил Сивцев.
- Из каких стран вы ожидаете в этом году участников, какова будет численность команд? По каким видам спорта пройдут состязания?
- В Играх имеют возможность участвовать 45 стран - членов Олимпийского союза Азии. По различным причинам не все страны приезжают, но тем не менее сегодня мы уже видим подтверждение от 25 стран, все они приедут и будут соревноваться по 24 видам спорта. В целом, азиатские страны активно участвуют, в этот раз после небольшого перерыва вновь приедет китайская сборная. Общее количество членов спортивных делегаций ожидается более трех тысяч человек, и это очень внушительные цифры. Из этих трех тысяч чуть более 1,3 тысячи человек – это ребята из федеральных округов и регионов Российской Федерации. Всего с 1996 года, когда состоялись первые игры, в них приняли участие более 15 тысяч детей и юношей из сорока стран Азии.
- В этот раз добавились какие-то новые виды спорта, которых не было на предыдущих Играх?
- Скалолазание включили в демонстрационную программу. Для этого специально при поддержке Фонда поддержки олимпийцев построили отдельный скалодром внутри имеющегося спортивного комплекса. Если говорить про виды спорта, которые не входят в Олимпийскую программу, то это наши традиционные виды: якутские национальные прыжки, перетягивание палки (мас-рестлинг) – довольно популярный у нас вид спорта. Есть единоборства азиатских народов – борьба кураш, алыш. А из интеллектуальных видов, кроме шахмат, у нас будут соревнования по игре Го.
- Как проходили отборочные турниры, велика ли была конкуренция?
- Каждая страна сама формулирует принципы отбора. Мы точно знаем, что такие страны как Монголия, Казахстан, Узбекистан обращают особое внимание на участие в этих Играх и формируют команды на государственном уровне, из числа юношеских сборных, выставляя на Игры сильных спортсменов. Если смотреть по федеральным округам, то достаточно серьезно подходят к формированию команд Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный округ. Сама же Республика Саха (Якутия) на правах хозяйки и организатора имеет право выставлять сразу две сборные команды. Когда первый президент республики задумывал это мероприятие, он хотел увидеть уровень спортивной подготовки якутских ребят в сравнении с ребятами из других стран, и этот замысел сегодня реализуется. Да, в нашу команду обязательно попадают члены сборной страны, являющиеся уроженцами Якутии, но в целом две сборные – это достаточно большое количество спортсменов (порядка 400 человек), уровень подготовки которых мы сможем оценить.
- Что дает участие в Играх самим детям – какие для них открываются перспективы?
- Из этих 15 тысяч ребят, которые участвовали в Играх "Дети Азии" с момента их основания, достаточно много чемпионов Азии, есть и олимпийские чемпионы, например, чемпионка по спортивной гимнастике Лилия Ахаимова. Продолжений истории спортивной карьеры после наших Игр достаточно много, есть значимые результаты. Поэтому сегодня руководство республики и продолжает уделять особое внимание этому проекту, а Минспорта России его поддерживает. Но мы говорим не только о спортивных результатах: Игры "Дети Азии" дают юным спортсменам возможность сравнить себя со сверстниками из других стран, что редко удается на другой площадке. Тот же юноша или девушка из Сибирского федерального округа, чтобы выступить на чемпионате Азии, должен пройти очень серьезный отбор на уровне страны. Ну и, конечно, проведение Игр дает такие очевидные результаты, как формирование у молодежи правильного отношения к своему здоровью, к своему телу, любви к спорту.
- Игры впервые в 1996 году были проведены в Якутске и теперь вновь возвращаются в этот город. Насколько это влияет на развитие спортивной инфраструктуры и юношеского спорта в городе и республике в целом?
- Если обратиться к истории, то для первых Игр в 1996 году в Якутске было построено лишь несколько новых спортивных объектов. И к каждым следующим Играм инфраструктура развивалась: были построены современные, отвечающие международным стандартам спортивные объекты. В этом году в Якутске введен в эксплуатацию новый многофункциональный спортивный зал и еще один спортзал тренировочного типа был построен в пригороде. Таким образом, спортивная инфраструктура из года в год под влиянием Игр "Дети Азии" продолжает развиваться. Но развивается не только спортивная инфраструктура: в рамках Игр идет подготовка, ремонт, строительство новых дорог, развязок, маршрутов. Идет строительство новых домов, активно происходит переселение из ветхого и аварийного жилья. Есть целые улицы и даже микрорайоны, которые появились в Якутске конкретно в рамках подготовки к Играм "Дети Азии".
- Известно, что правительство республики уделяет особое внимание организации Игр и особенно – вопросам безопасности. Расскажите об этих аспектах.
- Работа идет по всем направлениям, не только в сфере безопасности. В подготовке к VIII Играм "Дети Азии" задействовано огромное количество людей, простых жителей Якутии. Готовятся работники общественного питания, водители, переводчики. Но, действительно, без обеспечения полноценной безопасности такое мероприятие провести невозможно. С учетом трагических событий в Москве организаторы заново пересмотрели антитеррористическую защищенность объектов, противопожарные меры. Полностью по-новому посмотрели на вопрос обеспечения специальными техническими средствами безопасности. Сегодня спортивные объекты уже оснащены обновленными системами пожарной сигнализации, видеонаблюдения, идет усиление по линии правоохранительных органов. И это не только внутри спортивных объектов, это – комплексные решения. Если брать совсем дальний периметр, то есть интегрированная система аккредитации, проверка, изучение персональных данных. Сейчас идет работа по ограничению отдельных видов предпринимательской деятельности, связанной с продажей алкогольной продукции. Отдельная история - транспортная безопасность. Целый комплекс мероприятий касается информационной безопасности, защиты от атак на средства связи. В общем, это многогранная деятельность по всем направлениям.
- Участие волонтеров в таких мероприятиях уже стало обычным делом: мы видим, насколько это эффективно для организации событий и как много дает самим волонтерам. Вы привлекаете волонтерские группы?
- Всего у нас будут работать 1900 волонтеров по девятнадцати функциональным направлениям. Начиная с внешнего периметра, где они работают в сервисе встреч и проводов в аэропортах, далее - в транспортном обеспечении, в центрах аккредитации, в центрах размещения, на объектах размещения, на объектах питания. Также они будут помогать наградной службе. Ну и очень достойная для волонтёра функция – атташе, сопровождающий команду. В этом году среди желающих стать волонтёрами мы увидели большую конкуренцию – было подано более 5000 заявок со всей России, из Казахстана, Кыргызстана и даже из Омана. И это при том, что концепция Игр не предполагает оплату их проезда.
Для волонтера, как и для спортсмена, участие в Играх – это большая ответственность. Мы видим в этом огромный потенциал и возможности для молодежи нашей республики и других городов-организаторов, потому что молодым предоставляется возможность общаться со сверстниками из других мест, выступая в роли хозяина. Это настоящий, без пафоса, патриотизм. Они разделяют ответственность с организаторами, и это очень четко закладывается в них. Вот это ключевая ценность для волонтеров. Ну и кроме волонтеров еще задействованы тысячи детишек для участия в культурной программе. Они приезжают из разных уголков республики и представляют различные творческие коллективы, но в театрализованном представлении (в частности, на церемонии открытия) участвуют одной командой.
- Предусмотрена ли какая-то развлекательная программа. Если да, то какая, как будет организован досуг участников?
- Для церемонии открытия министерство культуры привлекает наших артистов различных театров и готовит представления, связанные с демонстрацией нашей культуры, традиций. Кстати, на территории республики проживают практически все народности, которые есть в Российской Федерации - это 120 национальностей и народов. На площадках Деревни спортсменов предусмотрены развлекательные программы, которые будут проводиться силами местных артистов, в том числе театрального коллектива Северо-Восточного федерального университета. Для жителей города готовятся на различных площадках выступления творческих коллективов, идет подготовка экспозиций в музеях. Также готовится отдельный культурный парк, который будет работать все дни проведения VIII Игр, и там ежедневно вечером будут проходить выступления артистов для разных поколений. Так, для молодежи мы постарались пригласить любимого артиста: к нам планирует приехать яркая звезда - уроженка Якутии, которая сегодня выступает на уровне российской эстрады. Выступят местные творческие коллективы, которые любит, так сказать, "молодежь среднего возраста". А по утрам на территории парка будут работать развлекательные программы для детей. Параллельно на этой площадке будут проходить соревнования по уличным видам спорта – баскетбол 3 на 3 и танцевальный спорт брейк-данс. Практически для всех слоев населения республики, спортсменов и гостей мы постарались предусмотреть разнообразную культурную программу. Также юных спортсменов и гостей Игр ждут экскурсии по достопримечательностям. Кроме того, традиционно у нас летом проходит связанный с солнцестоянием национальный праздник Ысыах (якутский Новый год), который календарно попадает в программу VIII Игр "Дети Азии". Праздник демонстрирует наше единство, собирая в одном месте порядка 200 тысяч человек.
- Как вы видите дальнейшее развитие Игр "Дети Азии", их значимость в современном мире и для современной молодежи?
- Я считаю, что у Игр "Дети Азии" есть огромный потенциал. Во-первых, это один из немногих мультиспортивных проектов для юношеского возраста. Второе: этот проект все-таки – про дружбу, про дружбу народов, а не только про спортивную конкуренцию. Пока что он проходит на азиатском континенте, но уже есть интерес со стороны государств и субъектов РФ, которые расположены на европейской части. Если этот проект развивать дальше, то можно получить большую площадку единения, дружбы для детей нашей страны и Евразии в целом. Тот регион, та страна, которая заявляет готовность принимать Игры, тем самым делает непосредственный вклад в свою молодежь. Участие молодежи не только в соревнованиях, но и в организации Игр (в качестве волонтеров, участников культурной программы) формирует их ответственность за будущее своего региона, своей территории уже в юношеском возрасте, и они будут это нести в течение всей жизни. Став уже специалистами, они в любом случае будут стремиться делать что-то хорошее для своей территории.
Россия. Азия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 7 июня 2024 > № 4663425
Михаил Сивцев
Делегация ФТС России приняла участие в ПМЭФ-2024
Делегация ФТС России во главе с первым заместителем руководителя Русланом Давыдовым приняла участие в деловой программе Петербургского международного экономического форума – 2024.
В первый день состоялся бизнес-диалог «Россия – Китай», организованный при поддержке Российского экспортного центра совместно с представителями компаний FESCO, Совкомфлот, Мираторг, РЖД, Дело. Участники обсудили основные направления развития торгово-экономических отношений России и Китая, а также новых цепей поставок и реализацию транспортно-логистических проектов.
«Мы нацелены на увеличение товарооборота, поддержку российских и китайских компаний, импортеров и экспортеров. В прошлом году был беспрецедентный рост двусторонней торговли – на 23,5% в стоимостном выражении. За 4 месяца этого года рост продолжается – еще на 7% по сравнению с прошлым годом. Хорошими темпами растет и грузооборот – в этом году мы сможем превысить 300 млн тонн», – сказал Руслан Давыдов.
Также он обозначил основные шаги двух стран для осуществления бесшовного движения товаров. Этому способствуют подписанный в 2023 году Меморандум между ФТС России и ГТУ КНР о сотрудничестве в области интеллектуализации деятельности, а также действующее соглашение о взаимном признании уполномоченных экономических операторов (УЭО), позволяющее минимизировать меры контроля и ускорить перевозки. Руслан Давыдов призвал бизнес активнее использовать институт взаимного признания УЭО.
Во второй день состоялась сессия «Стабильность, предсказуемость и прозрачность ведения бизнеса». Взяв слово, Руслан Давыдов отметил, что разворот внешней торговли РФ с Запада на Восток и Юг состоялся.
«Мы видим, что при падении торговли с США и Европой на 80% и более у нас идет серьезный рост торговли с Китаем, со странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Ближним Востоком. Сальдо внешней торговли сохраняется положительное», – сказал он.
Для помощи бизнесу таможенные органы реализовали ряд упрощений. Так, порядка 75% внешней торговли [по стоимости] осуществляют компании, которые входят в категорию низкого уровня риска. И к ним контрольные меры применяются в 5 раз реже. Снижена частота досмотров – до 0,5% товарных партий. То есть под серьезные контрольные меры попадает только каждая двухсотая товарная партия.
Кроме того, значительные упрощения введены по линии правоохранительной деятельности совместно с Прокуратурой.
«Во-первых, это возможность использования «предупреждения» как меры административного воздействия. С прошлого года 27,5% всех дел об АП заканчивается всего лишь предупреждением. Как правило, это первые правонарушения и не тяжелые административные составы», – отметил Руслан Давыдов.
Также внедрена возможность вынесения штрафа за однотипные решения один раз. Это снизило административную и финансовую нагрузку на бизнес.
«Кроме того, согласовали с Прокуратурой возможность уплаты половинного штрафа. Его можно заплатить в течение 20 дней с момента уведомления. На этом бизнес уже сэкономил 1,3 млрд рублей за последний год», – добавил Руслан Давыдов.
В заключение первый заместитель руководителя ФТС России выступил на сессии «Суверенная логистика России. Поехали!»
Он напомнил участникам, что скорость прохождения пунктов пропуска зависит от трех составляющих: физической инфраструктуры, цифровизации всех процедур и применения современных технологий, а также взаимодействия всех заинтересованных сторон на границе в формате «одного окна».
«У нас на уровне лучших мировых практик находится инфраструктура в авиационных грузовых терминалах. И есть над чем работать в морских портах. Но мы видим, как развивается здесь, в Санкт-Петербурге, например, порт Бронка. Он не так давно был построен, это уже образец современной инфраструктуры. Также хорошо развивается Владивосток. Там намечается перспективный порт Суходол, в соответствии с мировыми стандартам», – сказал он.
Самое сложное на сегодняшний день положение – с инфраструктурой автомобильных пунктов пропуска. В этом ключе принципиальное внимание уделяется выполнению поставленной Президентом РФ задачи обеспечить прохождение автомобильного пункта пропуска за 10 минут. Особенно этот вопрос актуален для Дальнего Востока, где из-за разворота российской внешней торговли перевозки выросли на 35% и ожидается дальнейший рост.
Таможня действует как современными цифровыми методами, так и экстенсивными. На Дальний Восток добавили уже более тысячи единиц штатной численности дополнительных сотрудников.
Когда в пунктах пропуска реализованы физические условия для пропуска грузов, в дело вступают технологии. Хорошими практиками являются «одно окно» РЭЦ и создание FESCO интегрированных информационных систем обработки сведений о грузе.
В планах дальнейшая цифровизация таможни, проекты по типу TradeLens, блокчейн. Это лучшие мировые практики.
В Чите состоялся форум «Молодой специалист – строитель будущего»
В отраслевом молодежном Форуме «Молодой специалист – строитель будущего» в Чите приняло участие 500 человек, из них: 150 школьников, 250 студентов, 30 преподавателей, а также представители 17 отраслевых компаний.
«Строительная отрасль в Забайкальском крае активно развивается, строится новое жилье, дороги объекты социальной инфраструктуры и промышленного производства. Безусловно, отрасль края нуждается в квалифицированных, подготовленных кадрах, в молодых специалистах, которые придут в сферу и принесут свежие идеи и проекты для реализации. Форум, объединяющий на одной площадке работодателей, преподавателей, школьников и студентов, дает представление о развитии нашей отрасли, о реализации больших и серьезных проектов региона и в целом нашей страны, формирует положительный взгляд на сферу строительства, а также популяризирует профессию строителя», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Чита стала 15 регионом Российской Федерации, который принял такое значимое для строительной отрасли мероприятие. В рамках деловой программы Форума состоялись девять тематических сессий, в их числе круглые столы, мастер-классы, интерактивные лекции и отраслевая викторина. На них можно было познакомиться как с инновационными технологиями, применяемыми в современном строительстве, так и с планами по развитию инфраструктуры в регионе, а также получить памятные подарки. Кроме того, порядка 200 студентов и школьников побывали на экскурсиях на девяти строительных площадках Забайкальского края.
В рамках Форума 100 школьников получили сертификаты на обучение в школе урбанистики при Забайкальском государственном университете. В течение года они будут обучаться тематике «Благоустройство городской среды» и по итогам получат дополнительные баллы для поступления в Забайкальский государственный университет на направление «Строительство». Также на Форуме 40 студентов получили приглашение на прохождение практики и стажировки в отраслевых предприятиях Забайкальского края.
На ПМЭФ подвели итоги внедрения регионального инвестиционного стандарта
82 региона подтвердили соответствие региональному инвестиционному стандарту. Итоги подвели на XXVII Петербургском международном экономическом форуме. Оценку соответствия проводят деловые объединения уже третий год подряд. Это влияет на положение регионов в национальном рейтинге инвестпривлекательности АСИ, который почти наполовину состоит из показателей регинвестстандарта.
«Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности важен, так как позволяет губернаторам на основе лучших практик выстраивать системную работу с инвесторами. С другой стороны, есть оценка бизнеса, который обеспечивает обратную связь как в ходе выстраивания инвестрейтинга, так и в ходе оценки внедрения регионального инвестиционного стандарта. И благодаря этой обратной связи идет постоянная донастройка инвестполитики», — сообщил министр экономического развития Максим Решетников.
Председатель Деловой России Алексей Репик отметил, в сравнении с прошлой оценкой многие регионы провели работу над ошибками и теперь находятся в числе лидеров. Среди них Тамбовская, Курская, Амурская и Мурманская области. Регионами-лидерами 2023 года стали Калужская, Липецкая области, Москва, Московская, Нижегородская области, Пермский край, Республики Башкортостан и Татарстан, Сахалинская область.
«Не секрет, что бизнес идет туда, где создаются условия, и поэтому критически важно, что и Национальный рейтинг, и региональный инвестиционный стандарт формируются на основе оценок предпринимателей и проходят фильтр деловых объединений. И с точки зрения предпринимателей, рейтинг сегодня четко демонстрирует, насколько стала сильной, открытой и дружелюбной региональная инвестиционная среда. Очень важно, что мы проводим эту работу ежегодно и я надеюсь, что регионы, которые в этом году показали высокую оценку, не ухудшат ситуацию в будущем, а тем, кто пока находится в отстающих, мы поможем справиться со всеми вызовами», — сообщил председатель «Деловой России» Алексей Репик.
Чем раньше регионы приступали к работе по внедрению регионального инвестиционного стандарта, тем больших результатов им удалось достичь. Мы видим это по росту интегрального индекса нацрейтига, который соотвествует волнам внедрения стандарта, отметила Светлана Чупшева, генеральный директор «Агентства стратегических инициатив».
«74 региона улучшили свои значения по сравнению с прошлым годом, и средний интегральный индекс инвестклимата РФ также увеличился на 6,5%. Отмечу, что ежегодно мы фиксируем рост показателей и регионов, и средний по стране показатель индекса инвестиционного климата. В рейтинге мы оцениваем 4 направления. Это регуляторная среда. Это инфраструктура и ресурсы, институты для бизнеса и важное направление — это поддержка и развитие малого бизнеса», - сказала глава АСИ Светлана Чупшева.
В этом году региональный инвестиционный стандарт внедряют Херсонская, Запорожская области, Донецкая и Луганская народные республики. Уже созданы агентства по привлечению инвестиций и инвесткомитеты для досудебного разрешения вопросов бизнеса. Всю информацию о доступных площадках для открытия предприятий ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области нанесут на инвестиционную карту РФ. Сейчас это уникальная база из 15 тыс. участков — от свободной земли под стройку до помещений для МСП.
Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXVII Петербургского международного экономического форума.
В сессии также участвовали Президент Многонационального Государства Боливия Луис Альберто Арсе Катакора и Президент Республики Зимбабве Эммерсон Дамбудзо Мнангагва.
Модератором дискуссии выступил политолог, историк, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Сергей Караганов.
Петербургский международный экономический форум проводится ежегодно с 1997 года и за это время стал одной из ведущих мировых площадок для обсуждения ключевых вопросов глобальной экономики.
В 2024 году ПМЭФ проходит под девизом «Основа многополярного мира – формирование новых точек роста». В нём принимают участие более 12 тысяч человек – акционеры и руководители ведущих компаний, признанные эксперты и аналитики, политические, общественные и государственные деятели.
* * *
С.Караганов: Добрый день, глубокоуважаемые господа президенты!
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Мне предоставлена большая честь и доставлено огромное удовольствие вести нынешнюю сессию. Это будет интересная сессия: у нас очень яркая, мощная группа ораторов.
Позвольте начать с господина Эммерсона Мнангагвы. Это абсолютно легендарный человек, это последний лидер африканской страны, который сражался почти всю свою жизнь – большую часть жизни, значительную часть – с оружием в руках за независимость своей родины. Он провёл десять лет в одной тюрьме, два – в другой, выжил, имел два смертных приговора, и, когда он стал Президентом, он отменил смертные приговоры в своей стране.
Нам будет очень интересно, конечно, если господин Мнангагва расскажет нам о том опыте, каким он может с нами поделиться. Страна находится под санкциями очень долгие годы, потому что они смели национализировать владения белых колонизаторов.
Господин Луис Арсе – выдающийся экономист, потомок людей, сражавшихся вместе с великим Симоном Боливаром за независимость своей родины. Поэтому у него чуть менее драматическая судьба, но тоже абсолютно великолепная, полная драмы и побед.
К тому же он был многие годы, полтора десятка лет, министром экономики и финансов страны, и за эти годы его страна в три с половиной раза увеличила свой ВНП [валовый национальный продукт] и в два с лишним раза уменьшила количество бедных. При этом он провёл замечательные реформы, интереснейшие, включая национализацию значительной части собственности иностранных компаний, недр. При этом занимался импортозамещением, и у него получалось. Нам будет тоже очень интересно узнать его опыт, конечно же.
И конечно, я думаю, что Владимир Владимирович не нуждается в рекламе, и мне, как гражданину страны, которой он является Президентом, неуместно его хвалить – скажу лишь одно. Я помню отчётливо 1998 и 1999 годы, когда наша страна находилась на грани, или, скорее, уже за гранью, развала, была абсолютно трагическая ситуация. Я помню, что мы с товарищами отчаянно сражались, почти безнадёжно. И в какой-то момент Господь Бог смилостивился над нами.
Теперь, Владимир Владимирович, перед Вами стоит не менее сложная задача: не только победить, но и спасти мир, который катится и который валят к мировой войне. Но пока, наверное, поговорим о чём-то другом.
Владимир Владимирович, прошу Вас.
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Уважаемый господин Арсе! Уважаемый господин Мнангагва! Дорогие гости! Друзья! Дамы и господа!
Я очень рад приветствовать всех вас на XXVII Петербургском международном экономическом форуме.
В этом году его участниками и гостями стали свыше 12 тысяч человек из более чем сотни стран мира. Это акционеры и руководители ведущих компаний, признанные эксперты и аналитики, политические, общественные, государственные деятели.
По традиции форум в Санкт-Петербурге даёт возможность не только завязать деловые контакты, договориться о сотрудничестве или дать старт перспективным проектам, но и в открытой дискуссии обменяться мнениями по актуальным тенденциям на глобальных и региональных рынках, сквозь призму экономических отношений взглянуть на процессы, которые динамично развиваются в современном мире.
Мы видим, как между странами наметилась настоящая гонка за укреплением своего суверенитета, причём на трёх ключевых уровнях: государственном, ценностно-культурном и экономическом. При этом страны, которые ещё недавно выступали лидерами глобального развития, пытаются всеми силами, правдами и неправдами сохранить свою ускользающую роль гегемонов. В целом здесь ничего необычного нет. Когда страна или человек в своей жизни пытаются сохранить свои позиции, укрепить их, но неправдами – это плохо. Вот правдами – это хорошо. А неправдами – никуда не годится.
Здесь мы, конечно, видим, что уже сейчас экономика номер один – это Китай, причём с большим отрывом от второго места. Индия – третья экономика мира и глобальный лидер по динамике развития.
Всё громче заявляют о себе страны Южной Азии и Африки, где отмечается высокая рождаемость и пока ещё низкий уровень урбанизации, а также быстрый, догоняющий рост экономик. По оценкам экспертов, профильных специалистов, именно такие государства будут определять глобальную экономическую картину уже в середине текущего века.
Добавлю, что сейчас в мире наблюдается взрывной технологический рост практически во всех сферах жизни. Он серьёзно меняет управленческие, производственные процессы и даже целые отрасли. Очевидно, что в полной мере воспользоваться преимуществами технологического прогресса смогут те страны, которые не только производят новые решения, но и способны обеспечить их быстрое, опережающее внедрение.
Россия доказала высокий уровень готовности и восприимчивости к технологическим преобразованиям. Мы видим, как уже изменился наш финансовый сектор, электронная торговля, сфера транспортных услуг, система государственного управления. Аналогичные процессы начинают разворачиваться и в Вооружённых Силах, где нам также необходим высокий темп технологического обновления. Это важнейший, определяющий вопрос для нашей страны.
Уверен: и в современных условиях, и в долгосрочной перспективе роль, вес и, скажу больше, будущее государств зависят от того, насколько эффективно они смогут ответить на глобальные вызовы, реализовать внутренний потенциал, использовать свои конкурентные преимущества и нивелировать слабые стороны, сохранить и укрепить партнёрские отношения с другими странами.
В феврале этого года в ходе Послания Федеральному Собранию были обозначены ключевые направления и приоритеты развития России, сформирована комплексная программа преобразований до конца текущего десятилетия и за его пределами.
Формат форума позволяет сделать акцент именно на экономической повестке нашего развития, на тех качественных, структурных изменениях, которые идут в нашей стране и которые мы намерены активно, целевым образом поддерживать, объединять вокруг них финансовые, кадровые, организационные ресурсы как на федеральном, так и региональном и муниципальном уровнях, реализовывать национальные проекты, о чём подробно говорили на недавнем Совете по стратегическому развитию.
Какие это изменения? О чём идёт речь?
Первое. С учётом международного характера нашего мероприятия начну с внешнеэкономических отношений, с тех позиций, которые мы стремимся занять на мировых рынках, и как рассчитываем менять структуру нашего экспорта и импорта.
Несмотря на все препятствия и нелегитимные санкции, Россия остаётся одним из ключевых участников мировой торговли, активно развивает логистику, географию сотрудничества. Так, укрепляются наши отношения со странами Азии (рост 60 процентов с 2020-го по 2023 год), Ближнего Востока (рост в 2 раза), Африки (69 процентов) и Латинской Америки (на 42 процента). Предполагаю, что мои уважаемые коллеги, гости нашего форума президенты Боливии и Зимбабве затронут эту тему в своих выступлениях.
В целом на долю дружественных России государств, – а, как мы видим, именно на это мы должны обращать внимание в первую очередь, на экономики быстрорастущих государств, им предстоит определять будущее глобальной экономики, – сегодня на их долю уже приходится три четверти нашего товарооборота.
Мы продолжаем результативно работать с партнёрами по Евразэс, обеспечивая баланс интересов всех участников. В прошлом году совокупный ВВП стран Союза вырос на 3,8 процента, а объём взаимной торговли – на 4,7 процента. Причём его структура качественно улучшилась, а именно подросли поставки готовой высокотехнологичной продукции. Именно такой, несырьевой, неэнергетический экспорт из России мы будем активно поддерживать. К 2030 году его объём должен вырасти не менее чем на две трети по сравнению с 2023 годом.
При этом речь идёт не просто об увеличении экспортных поставок в тоннах, в кубометрах, единицах готовой продукции, а речь идёт о товарах высоких переделов, и не только о выходе российских компаний на новые региональные рынки, расширении географии сотрудничества. Всё это важно, но сегодня – недостаточно.
Мы готовы предлагать другим странам полноформатные технологические и промышленные партнёрства, включая обеспечение полного жизненного цикла товаров и услуг с подготовкой национальных кадров, локализацией производств, инжиниринговым сопровождением, техническим сервисом, страхованием и так далее.
Подобный подход к сотрудничеству – на равных, трансфер технологий и компетенций, а не их монополизация – позволяет налаживать более прочные связи между государствами, повышает устойчивость позиций наших компаний на глобальном рынке, даёт им возможность работать с иностранными партнёрами вдолгую. Именно так, с большой перспективой, с заделами на будущее действует и один из наших лидеров, а именно компания «Росатом», безусловный лидер в мировом атомостроении.
Очевидно, что освоение новых рынков требует укрепления транспортных связей. Так, на восточном направлении, в Китай, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона – основным проектом для нас является развитие так называемого Восточного полигона железных дорог. В апреле были утверждены параметры очередного, уже третьего по счёту, этапа его модернизации. К 2030 году провозная способность Восточного полигона железных дорог должна вырасти до 210 миллионов тонн, а к 2032 году – до 270 миллионов тонн.
Особое внимание будем уделять южному направлению. Уже утверждены планы развития международного коридора «Север – Юг», а также коридора в азово-черноморском направлении.
Востребованной глобальной артерией становится Северный морской путь. В прошлом году по нему прошло 36 миллионов тонн грузов, а в перспективе перевозки могут превысить 150 миллионов тонн. Для этого мы продолжим развивать инфраструктуру Севморпути, строить транспортные подходы к арктическим портам. Особая роль в этой работе отводится руководителям наших северных субъектов Федерации. В этой связи сформируем в рамках Госсовета комиссию по развитию арктических регионов и Северному морскому пути.
В целом прогнозируется, что к 2030 году объём перевозок по международным транспортным коридорам через территорию России вырастет в полтора раза по сравнению с 2021 годом, в первую очередь за счёт повышения конкурентоспособности этих маршрутов, их удобства для бизнеса, для перевозчиков.
Отдельный вопрос, важный как для экспортёров, так и для импортёров, – это развитие трансграничной платёжной инфраструктуры. Не секрет, конечно, что надёжность, доверие к западным платёжным системам основательно подорваны, причём самими западными странами. В этой связи отмечу, что в прошлом году доля расчётов за российский экспорт в так называемых токсичных валютах недружественных государств сократилась вдвое. При этом растёт доля рубля в экспортных и импортных операциях. Она приближается сегодня к 40 процентам.
С 2021 по 2023 год доля рубля в расчётах за российский экспорт выросла почти в три раза, до 39 процентов. В три раза!
Вместе с зарубежными партнёрами будем наращивать применение национальных валют во внешнеторговых расчётах, повышать безопасность и эффективность таких операций. В том числе по линии БРИКС прорабатывается формирование независимой платёжной системы, не подверженной политическому давлению, злоупотреблениям и внешнему санкционному вмешательству.
Напомню в этой связи, что в текущем году к работе БРИКС присоединились новые участники: Саудовская Аравия, Иран, Объединённые Арабские Эмираты, Египет и Эфиопия. Таким образом, доля нашего объединения в мировом ВВП выросла до 36 процентов, а в населении планеты – до 46 процентов. При этом БРИКС имеет большой потенциал для присоединения новых участников. И такое стремление заинтересованных партнёров к развитию контактов с БРИКС на разных континентах мы, конечно же, приветствуем и будем поддерживать.
Продолжим развивать отношения в рамках БРИКС не только в области экономики и финансов, но и в сфере безопасности, гуманитарного сотрудничества, в других отраслях. Будем действовать с учётом глобальных вызовов и объективных тенденций и, подчеркну, растущих возможностей национальных экономик.
В этой связи о втором значимом структурном изменении – это достижение нового качества и содержания экономического роста в России, изменение отраслевой структуры за счёт активной политики экономики предложения.
По итогам прошлого года, как вы знаете, рост ВВП России составил 3,6 процента, а за первый квартал текущего года – 5,4 процента. То есть наши темпы превышают среднемировые. Особенно важно, что такая динамика определяется в первую очередь несырьевыми отраслями.
В 2023 году, для справки тоже могу уточнить, рост был обеспечен на 45,5 процента базовыми отраслями, как я сказал. Что это? Обрабатывающие производства, строительство, логистика, связь, сельское хозяйство, обеспечение электроэнергией и другие жилищно-коммунальные услуги. На 61,6 процента – обеспечивающими отраслями: это торговля, гостиницы и рестораны, финансы и другие услуги.
Мы поставили цель войти в четвёрку крупнейших экономик мира. Кстати, по некоторым данным, включая оценки Всемирного банка, буквально на той неделе мировой банк произвёл дополнительные расчёты и поставил Россию на четвёртое место. Мы оказались впереди Японии.
Россия занимает четвёртое место по размеру ВВП, по паритету покупательной способности. Как я уже сказал, опередив Японию. Но что хотел бы отметить. Дело, конечно, не в системах оценки и расчётов ВВП и даже не в формальном выходе на четвёртую строчку. Мы где-то рядом: Россия, Федеративная Республика Германия, Япония. Разница небольшая. Мы впереди, но разница небольшая. Но мы понимаем при этом, что лидерские позиции нужно постоянно подтверждать, усиливать. Другие страны тоже не стоят на месте. Нам важно обеспечивать стабильно высокие темпы и качество роста на долгосрочную перспективу. Вот в чём сегодня наша задача. И дело не только в рядом с нами стоящих по шкале экономиках ФРГ либо Японии. Дело в том, что и другие страны не стоят на месте. Индонезия наступает на пятки всем. Население растёт, экономика развивается. Мы никогда об этом не должны забывать.
Решение этой задачи требует укрепления финансового, технологического, кадрового суверенитета, наращивания производственных мощностей и повышения конкурентоспособности российской продукции, причём и на внешних рынках, и на нашем собственном, внутреннем рынке.
Результатом развития такой модели экономики предложения в том числе должно стать снижение уровня импорта до 17 процентов ВВП к 2030 году. Динамика в принципе у нас хорошая. Смотрите: в 1999 году доля импорта России достигала 26 процентов ВВП, а в 2023-м она составила 19 процентов ВВП, или 32 триллиона рублей. То есть, как я сказал уже, динамика абсолютно понятная и положительная.
Подчеркну: удельный вес импорта должен сокращаться, конечно, не за счёт административных, заградительных барьеров, а благодаря собственным конкурентным производствам, готовым обеспечивать внутренние потребности в продукции обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, айти, многих других отраслей.
Успешных примеров подобной стратегии можно назвать много. Так, например, в агропромышленном комплексе мы создали современную мясную отрасль. Её мощности за 15 лет выросли почти в два раза. Сегодня Россия занимает четвёртое место в мире по производству мяса и увеличивает поставки этой продукции на внешние рынки. Но, кстати сказать, по мясу Россия вышла на стопроцентную обеспеченность собственными продуктами. Потребление мяса в России в 2023 году, в прошлом году, обновило рекорд и превысило 80 килограммов на человека. Для сравнения, в мире в среднем это 42–43 килограмма на человека.
Хотел бы повторить: наша страна может и будет производить больше потребительских товаров, станков, оборудования, транспортных средств, лекарств и так далее. Для этого необходимо запускать новые проекты, создавать современные рабочие места, причём повсеместно – во всех регионах страны.
К 2030 году инвестиции в основной капитал должны прибавить 60 процентов в реальном выражении к уровню 2020 года. Мы здесь все люди грамотные, все специалисты понимают, что такое инвестиции в основной капитал, к чему это ведёт, какие предпосылки создаёт для будущего развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе.
За последние годы в целом, хочу подчеркнуть, в целом у нас всё на этом важнейшем направлении получалось хорошо. В 2021 году план роста инвестиций был 4,5 процента, реально он составил 8,6 процента. В 2022 году план – 9,5 процента, реально – 15,9 процента. В 2023 году план – 15,1 процента, а на самом деле получилось 27,2 процента, то есть почти в два раза превышает план. Это хороший показатель.
Конечно, инвестиционную активность нужно обеспечить ресурсами. Уже говорил, что мы направим дополнительные средства на развитие промышленной ипотеки, почти в два раза увеличим Фонд развития промышленности.
Нарастим возможности и такого инструмента, как «Фабрика проектного финансирования» института развития ВЭБ России. С её помощью уже реализуются проекты на сумму более двух триллионов рублей. Предлагаю последовательно увеличивать лимиты фонда. На первом этапе нарастим его до 600 миллиардов – это позволит дополнительно поддержать проекты реального сектора на сумму до шести триллионов рублей.
Важная задача – увеличивать объёмы банковского кредитования проектов технологического суверенитета. Для этого будем донастраивать так называемую таксономию подобных проектов, то есть систему приоритетов по поддержке и наращиванию инвестиций в ключевых отраслях и технологические проекты, направленные на структурные изменения в экономике. Будем увеличивать число проектов, которые охватит такая система, что позволит привлечь дополнительные ресурсы для их реализации.
Государство готово разделять риски с инвесторами. Так, уже заработал Фонд фондов перспективных промышленных и инфраструктурных проектов. Мы долго обсуждали его параметры: и в Правительстве шли споры, согласовывали это с предпринимательским сообществом – те, кто принимал в этом активное участие, знают и находятся в этом зале.
Частные инвесторы активно вкладывают средства в российскую экономику вместе с Российским фондом прямых инвестиций. Это ещё одно из направлений работы.
На рассмотрении в Государственной Думе находятся законопроекты, которые позволят расширить механизм государственно-частного партнёрства на отрасли промышленности и космическую сферу. Прошу принять эти нормативные акты в ближайшее время.
И ещё: для поддержки инвестиционной активности, естественно, нужно развивать рынок капиталов, повышать его ёмкость, привлекательность для бизнеса, инвесторов и, конечно, уделять особое внимание сохранности и доходности средств граждан, вложенных в эти активы.
Сегодня в нашей стране почти 30 миллионов так называемых розничных инвесторов – это граждане. Общий объём их активов за год увеличился в 1,5 раза и составил более девяти триллионов рублей. При этом спрос на размещение акций российских компаний за это время стабильно превышал предложение.
Уже поставлена задача: к концу текущего десятилетия капитализация фондового рынка России должна увеличиться примерно вдвое и составить две трети валового внутреннего продукта.
Прошу Правительство совместно с Центральным банком предложить дополнительные меры, чтобы стимулировать выход компаний на биржу со своими ценными бумагами. В том числе надо подумать о компенсации затрат на первичное размещение акций для малых технологических компаний.
Это призыв к Министерству финансов, к Центральному банку. Издержки компаний, в том числе связанные с банковскими проводками, с размещением и так далее, нужно максимально сократить. И конечно, необходимо обеспечить приток на финансовый рынок так называемых длинных денег, включая долгосрочные сбережения граждан.
Напомню, что с 1 января текущего года запущена специальная программа поддержки добровольных долгосрочных накоплений граждан. Теперь они застрахованы и софинансируются государством и на них можно также получить налоговый вычет. Программа стартовала недавно и пока отстаёт от целевых показателей. Предлагаю её донастроить, а именно: увеличить срок софинансирования сбережений граждан. Сейчас он составляет три года. Считаю правильным и обоснованным продлить его как минимум до десяти лет.
При этом прошу Правительство вместе с Центральным банком продумать дополнительные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели также могли софинансировать накопления своих сотрудников в рамках этой программы. Сейчас – с учётом дефицита рабочей силы – это будет уместно и даже пойдёт на пользу самим предприятиям, будет задерживать работников у себя.
Добавлю, что в текущем году будет введён новый инструмент – сберегательный сертификат. Он позволит гражданам размещать средства в банках на срок свыше трёх лет и под больший процент, чем по обычным депозитам, хотя и сейчас депозит достаточно солидный, а наши ведущие финансовые учреждения ещё и подгоняют эту планочку всё повыше и повыше. Не знаю, это обоснованно или нет, но для держателей депозитов это, конечно, в плюс, это понятно. Только не хотелось бы, чтобы Вы, Герман Оскарович [Греф], вместе с Андреем Леонидовичем [Костиным], как пылесос, высасывали всё из других банков. Мы потом поговорим ещё об этом.
С 1 января 2025 года будет запущено долевое страхование жизни граждан. В чём его смысл? Страховые взносы граждан смогут вкладываться в более доходные активы, в акции, приносить выгоду покупателю страховки. То есть здесь совмещается принцип классического страхования и инвестирования, и, чтобы дополнительно гарантировать возврат этих средств, предлагаю здесь, как и по долгосрочным сбережениям, предусмотреть государственное страхование на сумму два миллиона 800 тысяч рублей.
Далее. Сегодня в регионах действует механизм инвестиционного налогового вычета. Он позволяет компаниям, которые вкладываются в развитие, уменьшить налог на прибыль. С текущего года вычет привязан к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Это даёт возможность управлять качеством инвестиций, стимулировать капитальные расходы на приоритетные направления.
Прошу Правительство сделать так, чтобы вычет можно было применять не только в рамках одной компании, но и группы компаний, а также предусмотреть дополнительные ресурсы на механизм финансирования, восполнения налогового вычета.
В этой связи напомню об уже принятом решении, а именно: регионы смогут направлять на покрытие своих выпадающих доходов из-за инвестиционного налогового вычета часть средств, высвободившихся после списания бюджетных кредитов. Минфин всё-таки пошёл на этот шаг. Думаю, он в современных условиях обоснован и поможет всем активным участникам экономической деятельности. Ещё скажу об этом позднее. Кроме того, уверен, что регионы поддержат инвесторов и напрямую – за счёт своих бюджетных возможностей, а они у регионов также растут.
Подчеркну: то, что сказал, касается инвестиционного налогового вычета в субъектах Федерации. В дополнение к нему будет введён федеральный вычет в рамках перенастройки налоговой системы, цель которой – стимулировать инвестиции бизнеса в развитие, добиться большей социальной справедливости и сократить неравенство между гражданами. В ближайшее время вместе с деловыми объединениями нужно определить такие параметры и объёмы федерального инвестиционного вычета, чтобы он стал эффективным, широко востребованным инструментом.
Возвращаясь к работе субъектов Федерации по поддержке деловой активности, отмечу такой механизм, как региональный инвестиционный стандарт. Его задача – исходя из запросов и рекомендаций бизнеса – обеспечить единые принципы привлечения инвесторов на всей территории страны. То есть в каждом регионе сформировать универсальную инвестиционную экосистему, создать понятный алгоритм действий для бизнеса, для размещения производств.
Такие меры поддержки, конечно, доступны всем нам и востребованы. На сегодняшний день региональный инвестиционный стандарт внедрён во всех субъектах Федерации, обучены профильные специалисты, ответственные за взаимодействие с инвесторами.
Уважаемые коллеги! Друзья!
Хочу поблагодарить региональные команды и деловые объединения, Правительство за проделанную работу. Знаю, что есть предложение закрепить инвестиционный стандарт законодательно. Предлагаю Правительству обсудить эту тему с бизнес-сообществом и регионами.
При этом подчеркну: сейчас задача, что называется, раскрутить этот механизм, активно применять его на практике – вот в чём состоит наша цель на ближайшее время по этому направлению. А для тех команд, которые добьются здесь лучших результатов, считаю нужным предусмотреть и стимулирующие механизмы на уровне Правительства Российской Федерации.
Отмечу, что запуск регионального инвестиционного стандарта позволил многим субъектам Федерации сделать рывок в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. По традиции его итоги представлены на площадке нашего форума. Скажу о них немного подробнее.
За последний год, благодаря обмену опытом и тиражированию лидерских практик, свой интегральный индекс улучшили 74 региона России. Это гораздо больше, чем годом ранее. Среди регионов, показавших лучшую динамику, республики Бурятия, Мордовия, а также Липецкая, Рязанская, Архангельская области. Поздравляю коллег с достигнутыми результатами и желаю вам дальнейших успехов.
Добавлю, что мы будем совершенствовать и национальный рейтинг инвестиционного климата, в том числе обмениваться передовыми решениями в этой сфере с партнёрами по БРИКС. Кроме того, на недавнем заседании Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив договорились доработать методику рейтинга, взять за основу национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Это наш улучшенный и более объективный аналог международных рейтингов.
Уважаемые коллеги!
Третье важнейшее структурное изменение, которого мы добиваемся, – это новое качество рынка труда. Сегодня в России рекордно низкая безработица, в апреле она составила всего 2,6 процента. Что особенно важно: мы сократили её так называемую структурную компоненту, то есть значительно снизилась молодёжная безработица и безработица в тех регионах и населённых пунктах, где она была исторически высокой.
Ещё 15–20 лет назад главный вопрос состоял в том, как найти работу, а сейчас – где найти кадры. В этих условиях важно перенастроить систему профессионального образования на запросы рынка труда, на подготовку современных, востребованных специалистов, создать возможности для работников, повышать свой профессиональный уровень в течение всей трудовой карьеры.
Для этого мы формируем прогноз кадровой потребности отечественной экономики. На его основе трансформируем и систему профессионального образования и развития. К концу текущего десятилетия на нашем рынке труда должна вырасти доля квалифицированной занятости, то есть специалистов, работающих на производствах с высокой добавленной стоимостью, а значит, и с большей заработной платой. Повторю: задача системы развития кадров – обеспечить такую трансформацию.
Большую роль здесь играет федеральный проект «Профессионалитет». Он уже позволил начать модернизацию материально-технической базы колледжей и техникумов, обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей. Для этих сфер до 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий. Мы об этом уже неоднократно говорили, просто хочу об этом напомнить сегодня.
Что касается высшей школы, то в ближайшие десять лет в России появится 40 университетских кампусов с передовыми условиями и возможностями для учёбы, научной деятельности, проживания и работы студентов. Вновь подчеркну: будем оценивать работу вузов, университетов России, колледжей, техникумов по тому, насколько востребованы их выпускники, как растут их заработные платы.
При этом нашей экономике нужны не только молодые кадры, но и опытные, знающие специалисты, которые и сами компетентны в своём деле, и коллег могут многому научить, стать для них настоящими наставниками. В этой связи важно поддержать стремления людей, которые достигли пенсионного возраста, продолжать работу, приносить пользу. Их знания, навыки, компетенции – важный ресурс для экономики и социальной сферы.
О чём идёт речь? Речь об уровне заработной платы работающих пенсионеров. Мы давно обсуждаем эту тему. Только что говорили на эту тему и на встрече с губернатором Петербурга [Александром Бегловым], прямо перед нашим заседанием.
Хочу сказать о решении, которое не раз поднималось и в ходе моих встреч с гражданами. Из-за финансовых, бюджетных ограничений в прошлые годы не проводилась индексация пенсий работающим пенсионерам. За это время вопрос, который касается миллионов наших граждан, что называется, назрел, и сегодня у нас есть ресурсы, чтобы начать его решение в интересах людей.
Предлагаю со следующего года возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. (Аплодисменты.) С 1 февраля 2025 года и далее ежегодно пенсии будут повышаться не только тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, но и тем, кто продолжает работать. Это будет действительно справедливо.
Прошу партию «Единая Россия» совместно с Правительством подготовить соответствующий законопроект и принять его в весеннюю сессию. Знаю, что и все другие фракции, представленные в парламенте, безусловно, это поддержат.
Далее. Четвёртое структурное изменение прямо связано с повышением эффективности экономики. Такой показатель до конца текущего десятилетия определён в майском указе. С учётом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, объективного дефицита кадров важнейшее условие достижения высоких темпов экономического роста связано с повышением производительности труда. Это самый главный ресурс.
Сегодня уже сказал о необходимости увеличения инвестиций и обновления наших предприятий. Важно обеспечить это на качественно новой технологической основе с широким применением автоматизации. Так, Россия за короткий срок должна войти в топ-25 стран мира по плотности роботизации. Это означает установку более 100 тысяч роботов, причём их производство нужно ускоренно развивать в нашей стране на собственной технологической базе, и такая возможность, безусловно, у нас есть.
При этом также важно повышать эффективность действующего оборудования и технологических процессов. Ключевой инструмент здесь – распространение методов бережного производства. Такая работа идёт в рамках профильного национального проекта. В нём уже приняли участие более шести тысяч предприятий и свыше 120 тысяч специалистов.
Текущий год – заключительный для действующего национального проекта. Нужно продлить входящие в него федеральные проекты в рамках нового нацпроекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика». Более того, предстоит расширить эту практику, чтобы к 2030 году вовлечь в проекты повышения производительности труда не менее 40 процентов средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, а также все государственные и муниципальные организации социальной сферы. Для предприятий и компаний это будет означать наращивание выпуска продукции, повышение качества услуг, а для их работников – более комфортные условия труда и, конечно, увеличение заработных плат. Напомню, что на горизонте ближайших шести лет они должны прибавлять темпами выше, чем валовой внутренний продукт.
Пятое структурное изменение – это настоящая цифровая платформенная революция. В современных условиях производительность труда напрямую связана с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта. К 2030 году нам предстоит сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти задачи будут решаться в рамках нового нацпроекта «Экономика данных».
Добавлю, что в горизонте шести лет не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики должны перейти на отечественное программное обеспечение в производственных и управленческих процессах. Для поддержки IT-отрасли предусмотрим целый ряд мер, включая учёт с повышенным коэффициентом расходов на отечественные цифровые решения при расчёте налога на прибыль, а также установим пониженную ставку по налогу на прибыль в размере пяти процентов для российских IT-компаний. Она будет действовать до 2030 года включительно.
Прошу Правительство проработать дополнительные меры поддержки отечественных разработчиков программного обеспечения, в том числе определить уровень закупок компаний с госучастием у малых технологических компаний и стартапов. Повторю, это тот гарантированный уровень, ниже которого объём закупок опускаться не может. Мы уже применяем этот механизм, и он действует достаточно эффективно. Надо его продолжать, конечно.
И конечно, важно активно применять цифровые решения в строительстве и жилищно-коммунальной сфере, с их помощью сокращать сроки и стоимость проектов. Отмечу, что за последние пять лет за счёт устранения административных барьеров и явно избыточных требований длительность инвестиционного строительного цикла уменьшилась почти вдвое. Не буду сейчас перечислять всё, что сделано, сделано немало, но есть ещё над чем поработать. Будем продолжать эту работу, чтобы в России строилось больше дорог, мостов, заводов и фабрик и, конечно, комфортного доступного жилья с высокими современными параметрами энерго- и ресурсоэффективности.
В этом плане сектор ЖКХ и дорожное строительство обладают колоссальным потенциалом, в том числе по использованию вторичных ресурсов, применению так называемых умных решений и «зелёных» стандартов на базе передовых технологий.
В этой связи шестое структурное изменение – форсированное, опережающее насыщение отраслей экономики современными технологиями и инновациями. Это, может, одно из ключевых направлений. За шесть лет мы планируем войти в десятку мировых лидеров по объёму научных исследований и разработок. Внутренние затраты на эти цели должны увеличиться не менее чем до двух процентов ВВП.
В этой логике будет запущен ряд новых национальных проектов в сфере технологического суверенитета по таким ключевым направлениям, как средства производства и автоматизации, новые материалы, химия, перспективные космические сервисы, энергетические технологии и целый ряд других.
В этих проектах будет реализован целый спектр решений: от популяризации науки и подготовки кадров, поддержки научных разработок и налаживания серийного производства до формирования гарантированного спроса на высокотехнологичную продукцию. Особо отмечу, что в рамках проектов будут определены так называемые опорные колледжи, вузы и научно-исследовательские институты. Они должны стать основой для бурного роста новых отраслей в нашей стране.
Конечно, надо совершенствовать правовую базу для работы бизнеса, чтобы компании чувствовали себя уверенно, вкладывали средства в перспективные наукоёмкие инициативы с большим горизонтом. Отмечу, что интеллектуальный творческий потенциал здесь у нас огромный, нам важно его в полной мере реализовать, и позитивные тенденции, конечно, обозначаются. Так, только за первые четыре месяца текущего года в России подано почти восемь тысяч заявок на изобретения и 3,5 тысячи заявок на полезные модели, прежде всего по направлениям, критически важным для нашей страны, в сфере металлургии, энергетики, транспорта, двигателестроения.
Крайне важно обеспечить защиту интеллектуальной собственности наших разработчиков, а также коммерческую эффективность их решений, чтобы изобретения не ложились на полку, а проходили всю цепочку: от закупки до воплощения в конкретном продукте. В том числе надо предусмотреть возможность передачи патентов на научные разработки – так некоторые эксперты считают – от заказчика к их создателям, а также малым инновационным предприятиям и технологическим компаниям, которые знают, как коммерциализировать изобретения, и готовы это сделать. Но, как человек с базовым юридическим образованием, конечно, понимаю, где здесь «засада», и нельзя допустить правового произвола. Если уж кто-то заплатил за определённое изобретение, он является собственником, это очевидно. Но нужно создать такой мягкий рыночный механизм использования этих изобретений, с тем чтобы они не валялись на полке. На эту тему мы, конечно, все вместе и в парламенте, и в Правительстве должны подумать.
В этой связи седьмое важнейшее структурное изменение – это трансформация усиления роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики. Сегодня в нашей стране около 6,5 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. Если шесть лет назад мы ставили цель увеличить численность занятых в этом секторе до 25 миллионов человек, и казалось, что это очень сложно. Напомню, некоторые коллеги посмеивались, говорили, что это нереалистичная задача. Сегодня можно уверенно сказать: эта цель достигнута и достигнута досрочно.
Наши предприниматели, в том числе молодое поколение, хорошо, уверенно набирают темп, занимают рынок, налаживают выпуск продукции, которая зачастую превосходит зарубежную по своим характеристикам.
Кроме того, российский бизнес понимает, что свидетельством качества, солидным экономическим активом становится собственный товарный знак. Растёт количество таких заявок на одежду и обувь, программное обеспечение, в области фармацевтики, бытовой химии, парфюмерии и косметики, кондитерских изделий и так далее. В прошлом году подано более 143 тысяч заявок на товарные знаки – в два раза больше, чем в доковидном, 2019 году.
Кстати, процесс регистрации товарного знака в России – один из самых удобных и быстрых в мире, он полностью оцифрован. Срок рассмотрения заявки – четыре месяца, а по итогам выдаётся электронное охранное свидетельство.
Что особенно важно, всё чаще регистрируются самобытные региональные, местные бренды. Это, безусловно, дань уважения культуре, традициям наших народов, свидетельство гордости предпринимателей за свою малую родину, за регион, где они ведут своё дело. И конечно, бизнес видит, что люди хотят покупать отечественный, произведённый именно в России товар.
Кстати, многие из региональных брендов относятся к так называемым креативным, творческим индустриям. Более половины субъектов Федерации уже системно содействуют их развитию.
Прошу уже в весеннюю парламентскую сессию принять федеральный закон, который задаст чёткую правовую базу креативной индустрии, а в дальнейшем позволит установить общие стандарты её поддержки.
Мы будем создавать все условия, чтобы малые и средние компании в нашей стране росли ещё быстрее, будем повышать эффективность действующих мер поддержки, а также в дополнение к ним предлагать новые.
Отмечу, что значительную роль в развитии начинающего, некрупного бизнеса играют так называемые маркетплейсы. Вместе с «Почтой России» они формируют современную инфраструктуру, своего рода кровеносную систему доставки отечественной продукции, позволяют компаниям даже в отдалённых городах и посёлках получать доступ к большому рынку России и всего Евразийского экономического союза.
Прошу коллег в Правительстве обратить особое внимание на развитие таких товарных потоков при реализации обновлённой стратегии «Почты России» и в целом при формировании национальных проектов.
Добавлю, что для помощи отечественному бизнесу в продвижении продукции запущен всероссийский конкурс «Знай наших». В текущем году число заявок на конкурс увеличилось в 2,5 раза, они поступили абсолютно из всех регионов Российской Федерации. Словом, конкурс растёт, зарекомендовал себя как настоящий бизнес-лифт.
Важно, чтобы такие успешные практики активно применялись и на региональном уровне. Обращаю на это внимание своих коллег –губернаторов.
Ещё один момент хотел отметить особо. Практически все участники конкурса и в целом многие отечественные предприниматели поддерживают военнослужащих и ветеранов специальной военной операции, их семьи, родных и близких наших героев, отправляют в подразделения свою продукцию, покупают вещи, технику, помогают госпиталям. Такое высокое понимание социальной миссии, ответственности, патриотизма в самом прямом и лучшем смысле этого слова, безусловно, очень ценно, заслуживает огромного уважения. Спасибо вам.
Уважаемые коллеги!
Следующее, восьмое важнейшее структурное изменение связано с раскрытием потенциала регионов России. Это новая география развития, создания точек роста в городах, посёлках по всей территории страны, возможностей для людей не только в столицах, но и в малых городах, на селе приобрести профессию, найти хорошо оплачиваемую работу или вести своё дело, реализовать себя, жить, воспитывать детей в комфортных, современных условиях.
В следующем году будут запущены новые национальные проекты и государственные программы по развитию систем образования и здравоохранения, спорта, культуры, по повышению экологического благополучия наших городов и сёл.
Для всех наших мер в социальной сфере и в демографии, для реализации федеральных и региональных программ, конечно же, нужна экономическая база. Она формируется на местах, в субъектах Федерации. Мы будем укреплять экономические возможности регионов.
В этой связи, в том числе в Правительстве, обсуждаются планы переноса головных структур наших крупнейших корпораций и госкомпаний в субъекты Федерации. Идея, безусловно, требует проработки, но заслуживает внимания и поддержки. Здесь есть позитивные примеры. Например, переезд компании «РусГидро» из Москвы в Красноярск.
И конечно, важно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста. Именно такой подход предусмотрен в рамках мастер-планов для дальневосточных и арктических регионов. Мы договорились утвердить аналогичные программы, документы ещё для 200 населённых пунктов. В их число войдут все региональные центры, а также города, играющие важную роль в укреплении технологического суверенитета России.
Для мощного, долгосрочного развития регионов важно устранять ограничения в энергетике, в транспортной системе, строить и ремонтировать дороги, инженерные и коммунальные сети. На реализацию таких проектов субъекты Федерации получают инфраструктурные бюджетные кредиты. Как уже говорил, со следующего года их объём будет увеличен.
Этот портфель будет расти не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно, а в целом до конца 2030 года сумма выданных инфраструктурных бюджетных кредитов составит 2,5 триллиона рублей. Причём средства будут распределяться не только на основе лимитов для каждого субъекта Федерации, но и по итогам конкурса региональных и межрегиональных проектов.
Отмечу ещё одно, уже принятое решение, которое поддержит региональные финансы. Мы начинаем списывать две трети ранее выданных бюджетных кредитов. Что важно: средства, которые освободятся, субъекты Федерации должны будут направить на поддержку инвестиций, включая создание индустриальных парков и инфраструктуры территорий опережающего развития, а также на инфраструктуру: на обновление систем ЖКХ, строительство дорог и мостов, модернизацию общественного транспорта и расселение аварийного жилья, на мероприятия мастер-планов и так далее. Прошу Правительство в диалоге с регионами в ближайшее время отработать все детали этого механизма.
Далее. Кроме расшивки узких мест в инфраструктуре надо широко вовлекать в хозяйственный оборот неэффективно используемые земельные участки, например с заброшенными и недостроенными зданиями, – а таких объектов десятки тысяч по всей стране. При должном подходе они будут служить людям, приносить прибыль бизнесу. По данным Генпрокуратуры, например, в России более 181 тысячи бесхозных и заброшенных зданий и сооружений. На учёте не стоит более трети из них, а права зарегистрированы лишь на пятую часть.
Порой на заброшенных территориях находятся мусорные свалки. Как правило, они бесхозные, а у муниципалитетов нет денег на их ликвидацию. Предлагаю следующее решение. Если предприниматель готов ликвидировать такую свалку за свой счёт, то можно подумать о том, чтобы бесплатно передавать ему соответствующий земельный участок в пользование или в собственность.
Прошу Правительство провести соответствующие консультации с субъектами Федерации. С некоторыми подумайте о том, что в распоряжении многих федеральных ведомств находится, а также в бесхозном состоянии, не используется. Нужно здесь проработать все детали и не нагородить, конечно, бюрократических барьеров, не допускать злоупотреблений или «увода» у городов и посёлков земельных участков. Конечно, это нужно продумать, но точно совершенно нужно с этим что-то делать.
Уверен, эффективное решение этой проблемы не только улучшит городскую среду, сделает жизнь граждан более комфортной, но и прямо сработает на рост капитализации городских активов, привлечёт малый и средний бизнес, девелоперов с интересными проектами жилой застройки.
В этой связи об ипотечном кредитовании два слова. Как вы знаете, мы продлили до 2030 года действие семейной ипотеки. Льготный кредит по ставке шесть процентов могут получить все российские семьи, где растут дети в возрасте до шести лет.
Предлагаю здесь дополнительные специальные решения в социальной сфере для семей, которые живут или хотят приобрести жильё в малых городах или в регионах, где пока объём жилищного строительства недостаточен. Здесь семьи с двумя детьми смогут воспользоваться семейной ипотекой под шесть процентов – независимо от возраста детей. Единственное условие: чтобы хотя бы один ребёнок в семье был несовершеннолетним на момент оформления ипотеки.
И ещё. Такие же льготные условия ипотеки будут действовать во всех регионах России для каждой семьи, которая хочет построить свой дом. Это особенно важно для больших, многодетных семей.
Прошу Правительство запустить эти программы уже с 1 июля текущего года.
Добавлю, что для улучшения облика городов мы продолжим всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Эта программа действительно популярна и у людей встречает хорошую обратную реакцию. Запустим также программу строительства и благоустройства набережных и парков.
Отдельным направлением станет реставрация и реконструкция объектов культурного и исторического наследия. К 2030 году по всей стране надо привести в порядок не менее тысячи таких объектов, дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям, служили сбережению и укреплению нашей идентичности, украшали города и сёла, повышали их туристическую привлекательность.
Развитие внутреннего туризма – один из приоритетов нашей долгосрочной стратегии. За шесть лет доля туристической отрасли в валовом внутреннем продукте должна увеличиться до пяти процентов, а количество поездок по стране с размещением в гостиницах – вырасти до 140 миллионов человек. Будем создавать комфортные и доступные условия для отдыха, включая строительство гостиниц и небольших кемпингов, горнолыжных курортов и парков развлечений.
Наши меры экономической и социальной политики должны быть не только эффективными, но и справедливыми. И в этом смысле следующий, девятый структурный сдвиг – снижение бедности, сокращение неравенства, рост доходов российских семей, что, в свою очередь, прямо влияет на качество жизни людей, на увеличение внутреннего спроса и ёмкости национального рынка. На решение этой задачи должны работать все инструменты, включая выплаты семьям с детьми, налоговые вычеты, социальные контракты.
И конечно, главный инструмент, о чём сегодня уже сказал, – это обеспечение опережающего роста заработных плат. Здесь добавлю важное решение, которое касается индексации минимального размера оплаты труда. Он уже превышает прожиточный минимум, как это определено в Конституции, и в дальнейшем мы завяжем его индексацию на общий рост зарплат в экономике.
Начиная со следующего года будет установлено соотношение минимального размера оплаты труда с медианной зарплатой, которую получает большинство занятых в нашей экономике людей. В 2025 году МРОТ составит 48 процентов медианной зарплаты, таким образом, он превысит 22 тысячи рублей в месяц, то есть вырастет ещё примерно на 15 процентов. Затем соотношение с медианной зарплатой будет увеличиваться, чтобы, как и договаривались, к 2030 году МРОТ составлял не менее 35 тысяч рублей в месяц.
Наконец, десятое, интегральное по своей сути структурное изменение – повышение качества жизни российских семей. Об этом было подробно сказано в Послании Федеральному Собранию. Повторю, принципиальное значение здесь имеют все направления: поддержка рождаемости и многодетных семей, защита материнства и детства, повышение доступности системы долгосрочного ухода для пожилых людей и инвалидов, улучшение систем образования и здравоохранения, качество среды для жизни.
Результатом, проявлением государственных изменений должно стать увеличение продолжительности жизни, причём с акцентом на рост именно активной, здоровой жизни. Конечно, формирование равных возможностей для реализации потенциала подрастающих поколений для роста уровня жизни российских семей.
Уважаемые коллеги! Друзья!
Глобальная экономика вступила в эпоху серьёзных, кардинальных перемен. Формируется многополярный мир с новыми центрами роста, инвестиционными и финансовыми связями между государствами и компаниями. Экономика России реагирует на эти вызовы и так же динамично меняется, обретает большую силу и устойчивость.
В огромной степени это заслуга наших рабочих, инженеров, управленцев и, конечно, предпринимателей, которые наращивают вложения в развитие своих компаний, предприятий, городов и регионов, выводят на первый план такие ценности, как ответственность, доверие, служение своему народу и своей стране.
Мы будем наращивать поддержку позитивных изменений в обществе и в экономике. Именно на этом – на достижении национальных целей развития – фокусируются наши долгосрочные системные планы по укреплению финансового, технологического, кадрового суверенитета нашей страны, по улучшению делового климата. И в этой работе мы открыты для самого широкого сотрудничества со всеми заинтересованными партнёрами: с зарубежными компаниями, странами, интеграционными объединениями.
Я вас благодарю за долгое терпение и желаю вам успехов.
Спасибо большое.
С.Караганов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за яркую речь. Я думаю, что она вселяет бодрость в присутствующих, в слушающих нас по всей стране и в наших ребят, которые сражаются на фронте против очередной агрессии Запада. Это правильная речь.
А сейчас я с большим удовольствием предоставляю слово Луису Арсе, Президенту Боливии.
Прошу Вас, господин Арсе.
Л.Арсе (как переведено): Большое спасибо.
Желаю всем доброго вечера!
Хотел бы поприветствовать моего уважаемого коллегу Президента России Владимира Путина. Благодарю за приглашение на этот важный форум.
Хотел бы поприветствовать Президента Зимбабве и нашего модератора, всех, кто присутствует сегодня в этом зале. Я хотел бы передать вам тёплый привет от лица боливийского народа, который я с гордостью представляю здесь.
Хочу поблагодарить организаторов за гостеприимство и за прекрасное приглашение поучаствовать в этом крупном международном форуме в историческом городе на Неве, в Санкт-Петербурге, где произошла первая социалистическая революция в мире и годы спустя смогли нанести поражение фашизму. Блокада длилась три года, она была прорвана.
Я уверен, что мы все считаем, что сегодня мировой порядок переходит к более справедливому и сбалансированному состоянию, основываясь на многополярности, многосторонности. Конечно, мы ждём, что будут разные обсуждения перехода к новой многополярной модели мировой экономики, в которой, без всякого сомнения, мы сможем поучиться ценному опыту у российской экономики и увидеть, какая серьёзная роль у неё будет в новом мире.
Этот обмен является очень важным для всех, в особенности для тех стран, которые здесь представлены и многие из которых стали жертвами модели экономики, которая разделена на центры и периферию.
Эта ситуация нас привела к тому, что мы являемся страной, которая производит и экспортирует лишь одну группу товаров, и привела к деиндустриализации. Поэтому боливийская экономика стала зависима и стала анклавом, стала рынком, который принимает импорт.
У нас сегодня есть большое количество шахтёров, тех, кто добывает полезные ископаемые и поставляет их на мировые рынки. Но государственное строительство в Боливии не могло изменить эту ситуацию, потому что неоколониализм разворачивал свои сети. И поэтому наше правительство в рамках нового многонационального государства прислушалось к требованиям, чаяниям нашего народа и начало процесс индустриализации для достижения национального суверенитета и освобождения.
Индустриализация и импортозамещение нашей страны является важной частью повестки дня начиная с XIX века, и мы должны завоевать подлинную экономическую независимость и политический суверенитет, для того чтобы достичь этой цели. Мы видим, что у нас есть большое количество вызовов, с которыми мы сталкиваемся.
Поэтому Боливия считает, что возможность присоединения к группе БРИКС является прекрасной перспективой для нашей страны, чтобы проводить трансформации, преобразования в нашей стране вместе с ускоренной индустриализацией.
Собравшись вместе, экономики этого успешного объединения смогли пошатнуть гегемонию Соединённых Штатов. Они являются надеждой на развитие сотрудничества и взаимодополняемость между странами.
Как мы знаем, сегодняшний мир отражает кризис капитализма со многими измерениями. Это финансовый кризис, климатический, энергетический, в области продуктов питания, водных ресурсов, макроэкономики, институтов. Мы видим это на примере международных организаций. Одной из характеристик этого кризиса с разными измерениями является то, что сегодня создан климат, который противоречит развитию мира.
Для противостояния этой международной обстановке и говоря о модели развития отличной от ортодоксальной, развиваем в Боливии нашу собственную модель экономики – коммунитарную производственную социально-экономическую модель. Это модель, которая отличается от того, что пытался нам насадить неолиберализм, потому что у нас очень серьёзные меры социальной защиты и поддержки.
Мы основываемся на наших базовых, фундаментальных ценностях, которые присущи коренному народу, и, конечно, делаем упор на производстве, которое является механизмом увеличения богатства. Эта модель была разработана исходя из характеристик, которые типичны для нашей боливийской экономики, для нашего общества. Она действует и работает активно.
Прежде всего эта модель основана на экономическом росте и развитии, она основана на использовании природных ресурсов во благо нашего боливийского народа. Это модель, которая ставит целью индустриализацию и увеличение объёмов производства.
С колониальных времён в Боливии находят огромное количество природных ресурсов. Можно, например, вспомнить Серро-Рико-де-Потоси. Это месторождение серебра, самое большое, крупное месторождение серебра, которое у нас было. Также у нас крупнейшие на планете запасы лития, месторождения золота, цинка, газа, серебра, меди, редкоземельных металлов и так далее. Все эти стратегические секторы нашей экономики помогут нам достичь лучших показателей в развитии, и они, конечно, служат целью распределения благ между членами общества, учитывая ту программу, которую проводят наши правительства, и упор на тех секторах экономики, которые повышают доходы нашего населения и дают рабочие места.
Этот процесс не только имеет целью более справедливое распределение доходов, снижение неравенства, которое очень характерно для многих стран. Мы также хотим инвестировать в другие секторы нашей экономики, диверсифицируя экономику, создавая рабочие места, повышая доходы и обеспечивая устойчивое развитие и рост с экономикой, основанной на широкой базе.
В нашем случае мы стремимся к импортозамещению, а также к привлечению турпотоков, развитию туризма, повышению производительности сельского хозяйства всегда в гармонии с матерью-землёй. Поэтому наша модель имеет целью диверсифицировать экономику на широком основании, повысить качество жизни нашего населения. И конечной целью всего этого процесса является, конечно же, ликвидация бедности и снижение неравенства.
Социально-экономическая модель развития в Боливии начала реализовываться с 2006 года. Мы достигли серьёзных экономических и социальных результатов, хороших результатов. Например, ВВП Боливии увеличился с 945 миллионов в 2006 году до 45 миллиардов 464 миллионов долларов в том году, ВВП на душу населения увеличился в 2023 году с 1037 долларов до 3736 долларов. В декабре того года у нас огромное количество занятых – более 6 миллионов, это самая большая занятость за всю историю, 75 процентов.
Мы смогли снизить бедность с 71 процента в 2005 году до 36 процентов в прошлом году, и крайняя бедность снизилась с 38 процентов в 2005 году до 11,9 процента в 2023 году, индекс Джини снизился с 0,6 до 0,43 в 2023 году. Таким образом, экономическая модель достигла серьёзных экономических успехов и социальных подвижек.
В этом контексте глобального экономического замедления и снижения темпов роста во многих развивающихся экономиках и растущей бедности, неравенстве во многих странах наша модель социально-экономического взаимодополняющего развития Боливии является альтернативой для развивающихся стран. Эта модель показала, что есть возможность стимулировать устойчивый рост, менее подверженный колебаниям, в отличие от тех стран, которые являются сторонниками свободного рынка.
Также наша модель развития боливийской экономики служит целью снижения неравенства и бедности благодаря распределительной политике и стабильности цен. Во всём остальном мире мы видим, что инфляция бьёт все рекорды.
Также, учитывая сложную экономическую ситуацию на международной арене, видим, что растут логистические издержки, процентные ставки на международном уровне. Мы видим, что это дестабилизирует ситуацию во многих странах. А у нас темпы роста в прошлом году составили 3,1 процента, это второй показатель в Южной Америке, выше прогнозов, которые давали международные организации.
Эта модель и её социально-экономические результаты являются доказательством того, что не может быть только одного единого видения развития экономики и общества. На нашей планете могут сосуществовать разные способы развития, и, конечно, всё это ответственность суверенных решений стран. Они принимают решения относительно своего экономического, политического устройства, и это и должно быть лейтмотивом во всём мире.
Мы видим, что наша модель является альтернативой неоколониализму, основанному на долларе, который хочет, чтобы экономики от него зависели, и подрывает многосторонность, насаживая одностороннее мироустройство. Экономика Боливии гарантирует социально-экономическую вовлечённость людей.
Мы уменьшили неравенство и смогли создать более однородное общество. Таким образом, доказана гипотеза, что страна может расти быстрее, когда доход распределяется равномернее по экономике.
И сегодня мы видим, что в рамках многостороннего, многополярного мира мы должны работать над ликвидацией неравенства. Это правда, что развивающиеся экономики пытаются усилить свой внутренний рынок, повысить доходы и снизить неравенство.
Но что отличает нашу близкую модель – это то, что мы смогли стать одной из самых динамично развивающихся экономик Латинской Америки за последние два десятилетия.
Ещё одним элементом многополярного мира является сотрудничество и обмен технологиями между странами. Например, те страны, которые пока ещё являются развивающимися, нуждаются в наращивании своего технологического потенциала. Мы вместе с Российской Федерацией разделяем озабоченность относительно того, что сегодня технологиям не дают служить человечеству. Они должны служить человечеству, а не компаниям, транснациональным корпорациям или отдельным странам.
Сегодня парадоксально, что развитие в самых бедных странах стоит дороже всего. Любой проект, стоимость инфраструктуры требуют увеличения сметы, для того чтобы обеспечить природоохранные нормы. И это насаждают нам развитые государства.
Мы видим, что нужно практиковать сотрудничество, обмен и трансферт технологий также в области здравоохранения. Это было очевидно, когда мир столкнулся с пандемией СOVID-19. Мы понимаем, что могут быть и новые патологии, новые заболевания в будущем. В то же время мы боремся за более здоровое общество, которое основано на ценностях наших тысячелетних традиционных культур. Это индейские культуры, которым чужды те принципы, которые стали сегодня повсеместно насаждаться в одностороннем мире капитализма.
Мы видим, что сегодня строится многополярный мир, и в нём мы должны распространять свои собственные валюты, для того чтобы проводить расчёты между странами. Нельзя допустить, чтобы какая-то одна страна стала мировым центральным банком и определяла денежно-кредитную политику во всём мире. Эти времена уже прошли, потому что сейчас новая структура экономики и финансов изменилась кардинально.
Также мы следим за социально-экономическим развитием на основе суверенитета государств, без вмешательства извне. Нужно уважать все народы, все нации и их суверенные решения по поводу использования своих природных ресурсов. Поэтому в Боливии делается ставка на многополярность, которая является частью исторической судьбы человечества.
Строительство многополярного мира, тем не менее, конечно, сталкивается с рисками и угрозами. Например, нужно гарантировать пищу населению, которое продолжает расти. Мы уже говорили о том, что одной из серьёзных проблем современного капитализма является продовольственный кризис, и решение этой проблемы нужно, безусловно, вести в рамках парадигмы многополярности. Нужно создать программы сотрудничества, которые имеют целью производство продуктов питания по всему миру. Для этого, вне всякого сомнения, нужно обмениваться технологиями, которые повысят производительность сельского хозяйства. Это должно быть также одним из оснований экономического развития многополярного мира.
Мы видим, что сегодня, к сожалению, во многих странах высокие показатели бедности, недоедание и нехватка общественных услуг. Мы видим, что большое количество денег направляется на гонку вооружений и строительство баз в других странах, которые не являются территорией тех стран, которые строят эти базы. Также мы считаем, что, как и Россия, как и страны БРИКС, мы обеспокоены угрозами гибридной войны во многих измерениях, которая вредит нашему развитию, индустриализации.
Мы видим сегодня, что есть олигархат, который служит чужим интересам, мы говорим об этом на конференциях, на академических конференциях и конференциях в области безопасности. Например, такой стратегический ресурс, как боливийский литий, может помочь индустриализации России, Китая и другим развивающимся странам. Угрозы стабильности нашему правительству, продолжению индустриализации и нашей модели развития экономики в Боливии могут привести к тому, что наш политический проект может быть свёрнут.
У нас огромное количество бесценных природных ресурсов, и мы хотим добывать эти ресурсы, принося как можно меньший вред окружающей среде и во благо человечества. Это, конечно, должно быть взаимовыгодное сотрудничество. Мы не должны сегодня видеть такие практики, как монопроизводство одной культуры или добычи одного какого-то элемента, минерала.
Мы говорим о том, что сегодня мы переходим к концепции многополярного мира и созданию новых блоков, таких как группа БРИКС. Нужно продвигать как можно скорее строительство таких альянсов, таких союзов, с тем чтобы продвигать цели этого форума. Они также совпадают с боливийскими национальными целями.
Мы должны объединить усилия и прийти к многополярному миру. Это дорога, которая гарантирует стабильность, мир, развитие и счастье наших народов в равновесии и гармонии с матерью-землёй. Мы должны жить хорошо на нашей планете.
Спасибо.
С.Караганов: Спасибо, господин Президент, за очень интересную и поучительную речь. Она ещё раз доказала, что наука экономика не является национальной наукой и вообще не является наукой – это искусство! И каждая страна должна выбирать свою собственную модель.
В этой связи у меня сразу вопрос к Владимиру Владимировичу.
Владимир Владимирович, может быть, решимся всё-таки и Вы поручите нам с участием таких экономистов, как Луис Арсе, выработать свою собственную модель. Мы что-то делаем – явно, но совершенно понятно, что мы ещё не определились, что мы делаем. Тем более мы начали сильно развивать военно-промышленный комплекс, и методом тыка у нас получается. Мы ведь, по-моему, не имеем мастер-плана.
Может быть, в рамках Экономического форума, рядом с ним создадим постоянно действующую структуру, которая будет использовать, во-первых, свои собственные мозги, конечно, в первую очередь мозги наших практиков? Потому что учёные-экономисты, к сожалению, в большинстве своём – я их знаю, я сам бывший экономист, хотя бывших, конечно, не бывает, – застряли в старой модели.
Владимир Владимирович, может быть, поручите нам, Петербургскому форуму, создать рабочую группу по выработке новой модели? Её, эту группу, можно собирать здесь – на полях форума, рядом с форумом. Мы, может быть, придумаем что-нибудь оригинальное для себя и поймём, куда мы идём.
В.Путин: Чувствую, что у нас будет не обсуждение, а дискуссия, потому что то, что Вы сказали, звучит обидно и для Правительства Российской Федерации и для других структур. Вы сказали: мы что-то делаем. Я битый час объяснял, что мы делаем. (Смех.) Думаю, Вы прикорнули немножко, хрюкнули, как говорят в народе, и ничего не слышали, что я говорил. Я целый час говорил, что мы будем делать, целая программа из десяти пунктов.
Поэтому мы не что-то делаем, а мы работаем над новой стратегией развития. Она у нас есть, мы целый год [её делали] – и делали не только сами, а вместе с теми мозгами, о которых Вы сказали, то есть с предпринимательским сообществом, с их объединениями на постоянных совещаниях, встречах. Мы ничего не делали келейно.
Вы предлагаете создать какие-то структуры. Они и есть у нас – это Правительство Российской Федерации, Центральный банк и часть Администрации Президента России.
Теперь по поводу того, чтобы создать в рамках Петербургского экономического форума, Вы сказали, рабочую группу, которая на полях форума могла бы что-то предпринять. Знаем известное выражение, знаем, кому оно принадлежит: хотите завалить дело – создайте рабочую группу.
Но я Вам должен признаться: у нас уже столько рабочих групп, уже не знаю, где мне председательствовать на этих рабочих группах. Когда приходит [информация] – какая-то очередная группа: надо, чтобы Вы её возглавили. Я говорю: хорошо, обязательно подумаю. А на полях здесь можно, но только летом, потому что зимой в Петербурге на полях холодно. (Смех.)
Но вообще, в принципе, Вы известны стране – и не только как экономист, а как политолог, причём яркий и на некоторых направлениях мысли достаточно энергично-агрессивный. Но всегда интересно послушать таких людей – говорю без лести, без всего. Более того, сознаюсь, что иногда даже читаю то, что Вы пишете и говорите. Поэтому мы не отказываемся – мы открыты для любых обсуждений, которые пойдут на пользу российской экономике.
С.Караганов: Хорошо, конечно, я соглашусь с моим Президентом, но только с одним уточнением: а мы какую модель вообще строим – мы знаем? Я бы назвал идеальной моделью для России авторитарный социальный капитализм, чтобы всё было понятно, куда мы идём. Потому что мы идём якобы правым путём, якобы раньше шли либеральным – не понимаю.
Конечно, Правительство что-то делает, и мы гордимся тем, что оно делает, слава тебе господи, начало делать. Но, между прочим, начало делать, только когда петух клюнул, потому что до того, пока петух не клюнул, ничего не происходило.
В.Путин: Петуха отправим в суп, не переживайте. Потому что он курочек не топчет! Зачем он нужен, этот петух?
А что касается модели, недавно говорил на встрече с руководителями мировых информационных агентств: мы должны смотреть, что в мире происходит. И о чём я сказал? Допустим, китайская модель экономики многими экспертами признаётся более эффективной, чем существовавшие до сих пор, в том числе и североамериканская, и европейская, – она более эффективна, это правда, примерно об этом Вы сейчас и сказали, – где сочетаются и элементы плановых начал, и рыночная экономика. Китайцам удалось это сделать – в их условиях, и я согласен с этой оценкой – так и есть, об этом говорят цифры роста экономики, это очевидная вещь. Но это для китайского общества, для китайской экономики эффективно.
Знаете, с чем соглашусь? Вы, когда характеризовали выступление моего коллеги, говорили о том, что экономика в известной степени – это наука, но и в известной степени это искусство. Наверное, так и есть. Ведь такие модели жёсткие, когда накладывается общая мерка на разные страны, находящиеся в разных условиях, на разном этапе своего развития. Голые схемы не работают или работают плохо – надо исходить всегда из реалий, исходить из реалий нашей страны. Причём здесь всё очень важно: и история, и культура наша, и внутреннее состояние общества, очень важно реальное развитие, что эффективно в нашем обществе работает, что нет.
Конечно, есть базовые вещи – мы учитываем эти базовые вещи. Петух там, не петух, но 3,4 или 3,6 [процента] роста [ВВП] у нас в прошлом году – до конца ещё не посчитано окончательно – это всё-таки показатель. А 5,4 [процента] в первом квартале этого года – тоже показатель. Но это всё-таки результат нашей общей работы: и Правительства, и бизнес-сообщества, в известной степени Центрального банка и Администрации Президента, – это результат нашей целенаправленной деятельности.
О том, что является основой нашей модели, только что говорил: мы этот остов создаём. Мы же постоянно принимаем какие-то решения, связанные с корректировкой нашей экономической модели.
С.Караганов: Я, как и любой гражданин России, рад тому, что последние два года в связи с операцией, которую мы ведём на фронтах, мы наконец занялись делом. До того мы немножко дрейфовали. Поэтому я и говорю о необходимости выработки достаточно чёткого понимания, куда мы идём. В принципе, мы ещё к этому вернёмся.
Давайте выслушаем сейчас господина Эммерсона Мнангагву. Прошу Вас, послушаем Ваш опыт. Страна ведь развивалась в тяжелейших условиях: вы под санкциями – сколько уже лет? Почти всё время своего существования. Тем не менее выжили и начали даже развиваться. Как Вам это удалось?
Э.Мнангагва (как переведено): Ваши Превосходительства! Господин Владимир Путин Президент Российской Федерации! Ваше Превосходительство Луис Арсе, Президент Многонационального Государства Боливия! Уважаемые гости! Дамы и господа!
Позвольте мне высказать свою искреннюю благодарность нашей принимающей стороне, нашему брату, дорогому коллеге господину Путину. Спасибо за Ваше гостеприимство. Спасибо, что создали эту платформу, чтобы мы могли обсуждать важнейшие вопросы, которые затрагивают нас всех в текущей глобальной ситуации.
Ваше Превосходительство, позвольте мне от имени народа, правительства Зимбабве и от себя лично поздравить Вас в очередной раз в связи с Вашим избранием в качестве Президента Российской Федерации. Ваша приверженность благополучию и процветанию вашего народа и защите независимости мира и безопасности, а также территориальной целостности Российской Федерации является беспрецедентной. Зимбабве уверена, что Ваше продолжающееся руководство ускорит достижения и процветание Вашей Родины – Российской Федерации.
Ваши Превосходительства!
К сожалению, это неприемлемо, однако коллективный Запад продолжает преследовать устремления гегемона, которые нарушают суверенное равенство государств, справедливость, которая воплощена в Уставе Организации Объединённых Наций.
Существует общий консенсус, что однополярный мир не имеет места в текущей глобальной политике и международных экономических отношениях. Реальность такова, что необходимо перераспределение власти между государствами, а также возникновение многочисленных центров экономического роста, инноваций и культурного влияния.
Мы признаём, что многополярный мир несёт с собой как возможности, так и трудности, с которыми сегодня сталкивается человечество. Старый геополитический глобальный порядок, который определялся несколькими избранными членами, привёл к постоянной маргинализации большинства из нас на глобальном Юге, и это более неприемлемо.
Ситуация, в которой некоторые западные государства пытаются диктовать нам, с кем нужно дружить, – мы также никогда не будем согласны с этим в Зимбабве. Продвижение и поощрение многополярного мира имеет больший потенциал для нас, для Африки и для развивающегося третьего мира, для того чтобы реализовывать сбалансированное, инклюзивное развитие, модернизацию и индустриализацию.
Мы в Зимбабве руководствуемся философией того, что мы дружим со всеми и ни с кем не враждуем. Мы убеждены, что взаимовыгодное сотрудничество, партнёрство и инвестиции вместе с взаимодополняемостью – это наиболее надёжное основание для многополярного мира и для формирования новых точек роста.
В этой связи мы приветствуем преображение глобального экономического уклада и геополитического ландшафта с помощью организации БРИКС и расширения этого объединения наряду с другими нарождающимися экономиками.
В этих усилиях роль Африки остаётся крайне важной не только исключительно как поставщика сырья, но и как надёжного глобального партнёра во всех направлениях гуманитарного и иного рода развития. Мы изучаем новые направления роста. Богатые недра Африки должны использоваться, для того чтобы продвигаться по пути устойчивого развития, укрепления благополучия и благосостояния.
Новые глобальные цепочки поставок требуют того, чтобы Африке оказывалась вся запрашиваемая поддержка в том, что касается её справедливой доли. Помимо этого необходимо расширять производственные мощности стран Африки. Это наиболее необходимо с точки зрения того, что Африка одарена колоссальными природными ресурсами, ценными материалами, большими территориями, пригодными для сельского хозяйства, а также значительным народонаселением, которому свойственен предпринимательский дух.
Африканская континентальная зона свободной торговли является ещё одним фактором развития в рамках взаимовыгодного многополярного, глобального миропорядка.
В случае Зимбабве мы призываем к устранению незаконных санкций, упомянутых вами, которые сдерживают наше экономическое развитие и продвижение вперёд. Это происходит на протяжении последних нескольких десятков лет.
В чём заключается наше преступление? Преступление народа Зимбабве заключается в том, что они потребовали возвращения им их законной земли, чтобы воссоединились жители Зимбабве и их древние земли.
Нам необходимо двигаться вперёд. Однако Зимбабве непросто добиться поставленных целей с учётом санкций, которые были против нас введены. Нам необходимы стратегические инвестиции в ключевые экономические отрасли. Это залог полного раскрытия нашего потенциала. Такие сектора включают инфраструктуру, образование, науку, сектора возобновляемых источников энергии, а также требуются меры по смягчению последствий изменений климата.
Ваши превосходительства, Зимбабве открыта к ведению бизнеса. Зимбабве приветствует инвестиции, партнёрство, сотрудничество во всех отраслях экономики.
Технологии и инновации служат катализатором роста, поскольку имеют возможность наводить мосты между странами, создавать новые отрасли экономики и добиваться коренных изменений в экономической системе.
Для того чтобы мы могли вывести нашу экономику на новый уровень, не требуется изобретать колесо. В результате мы вступаем в эпоху цифровой революции, делая вложения в науку, технологии, инновационные экосистемы, способствуя развитию образования на основе продвижения цифровой грамотности во всех государственных вузах.
Наше устремление заключается в том, чтобы вывести Зимбабве на новый уровень развития, превратив её к 2030 году в страну с уровнем дохода выше среднего. В этих целях мы используем партнёрство, инструменты взаимодействия и сотрудничества для воплощения этого видения в жизнь.
На уровне страны мы пытаемся задействовать наше стратегическое географическое положение. Мы находимся в центре Африки, южной её части. Мы имеем колоссальные запасы талантов, высококвалифицированных человеческих ресурсов, а также природных ресурсов. Мы готовы воспользоваться теми возможностями, которые открываются с учётом новых перспектив роста и наращивания торговли.
Мы также сердечно приглашаем наших братьев из Российской Федерации, инвесторов из Российской Федерации изучать многочисленные возможности для инвестирования в нашу страну – в Зимбабве.
Ваши Превосходительства, в многополярном мире солидарность и сотрудничество между странами являются императивом. Вызовы, с которыми мы сталкиваемся в области мира, безопасности, изменения климата, пандемии, экономического неравенства, в частности, требуют от нас коллективных мер на общемировом уровне, они требуют сотрудничества. Это должно лежать в основе нашего общего стремления к миру и развитию, такому развитию, в рамках которого никто нигде не останется за бортом.
В этой связи Зимбабве рассматривает Российскую Федерацию в качестве важного глобального союзника. Для того чтобы использовать возможности, открывающиеся в многополярном мире, необходимо сменить парадигму, найти новый подход к сотрудничеству. Синергетический эффект, инвестиции, партнёрство – это то, где мы должны работать, и Зимбабве готово внести свой вклад в эти преобразовательные процессы.
Мы вступаем на этот путь вместе, и давайте не будем на этом пути забывать о том, что сила кроется в единстве, в умении приспосабливаться, а также в инновациях. Работая сообща, мы можем выстроить многополярный мир, который будет характеризоваться большей справедливостью и инклюзивностью, который будет более процветающим на благо всех.
Зимбабве, несмотря на 25-летний режим санкций, введённых Западом за преступления, которые заключаются в том, что мы вернули свою землю себе, страдает от этих санкций. Эти санкции действуют в отношении Зимбабве на протяжении последних 25 лет, однако благодаря устойчивости, а также миру, который нам удалось водворить в нашей стране, ВВП Зимбабве растёт. В рамках второй республики с 2018 года мы в 2023 году сумели до 69 миллиардов долларов увеличить наш ВВП, опять же, несмотря на введённые против Зимбабве санкции.
Мы также, будучи народом, живущим под санкционным режимом, решили придерживаться следующей философии. Философия заключается в том, что страна строится, развивается и защищается своим собственным народом.
Мы страна небольшая, находящаяся в Южном полушарии, но при этом мы располагаем обширными сельскохозяйственными угодьями. В сельском хозяйстве наблюдается модернизация, механизация, благодаря этим процессам мы можем стать одним из важнейших факторов обеспечения продовольственной безопасности в нашем регионе. Мы надеемся, что, в частности, первый мир (так называемые развитые страны) помогут нам вывести нашу экономику, наше сельское хозяйство на новый уровень.
В заключение, Ваше Превосходительство, дорогой брат, Президент Путин, позвольте поблагодарить Вас от имени Правительства и народа Зимбабве, а также от себя лично за щедрый и своевременный дар, который Вы предоставили нашей стране в час нужды.
Ваше Превосходительство, я также признателен за то, что, в частности, были предоставлены суда для направления компанией Дмитрия Мазепина удобрений в Зимбабве. Это случилось как раз в самый подходящий момент для ведения сельского хозяйства в рамках тропического режима климата в нашей стране.
Мы отмечаем, что вы поддерживаете такие малые развивающиеся страны, как Зимбабве. Поддерживаем также вас в вашем предприятии по укреплению связей. Мы в Зимбабве рассматриваем вас в качестве дорогого, надёжного друга народа Зимбабве, который на протяжении последних 25 лет страдает от санкций, притом что перспектив снятия этих санкций пока не наблюдается.
Но, несмотря опять же на всё это, дорогой брат, наша экономика растёт. И более того, это самая быстрорастущая экономика в нашем регионе, несмотря на введённые Западом санкции.
По этой причине, видя демонстрацию вашей приверженности делу поддержки таких малых стран, как Зимбабве, могу сказать, что мы сумели добиться продовольственной безопасности благодаря опять же вашей поддержке в приобретении удобрений.
Позвольте от имени своей страны, от моего народа, а также лично от меня выразить огромную благодарность за вашу неизменную поддержку нашей стране, находящейся под санкциями. Я хочу сказать, что мы даже научились извлекать пользу из этих санкций, потому что укрепляемся сами и умудряемся выжить.
Спасибо большое.
С.Караганов: Спасибо большое, господин Президент.
Мы испытываем гордость за вас, но и испытываем гордость в какой-то степени и за себя, потому что мы помогаем вашему успеху в трудный час. Сейчас перейдем к формальному обсуждению.
Вообще, все государства развиваются на основе трёх основных факторов: фактора военной силы, фактора идей, духа, воли и, наконец, фактора экономики.
Долгие годы мы считали – вслед за одним президентом очень крупной страны, – что всё решает экономика. Помните, все повторяли: “It's the economy, stupid„ – «Это экономика, дурачок». Дурачок был тот человек, который это говорил, потому что реально все эти три фактора играют роль.
А сейчас, конечно же, в момент геостратегического перелома, на первый план выходит военная сила и сила духа, сила идей. Тем не менее экономика важна: без экономики не будет силы, а без экономики, без хлеба будет подорван дух народа. Мы это уже испытали на себе, в частности в 80-е годы. Поэтому всё-таки начнём с экономико-политических вопросов.
Владимир Владимирович, я обращаюсь к восьмому пункту Вашей программы, хотя Вы не сказали, куда мы идём, тем не менее все пункты замечательные. В восьмом пункте программы Вы говорили о территориальном развитии, но не назвали одного направления, которое мне кажется стратегически важным.
Мы завершили своё западное путешествие, оно очень было полезно, много нам принесло. Совершенно понятно, что в нынешних мировых обстоятельствах и в условиях долгой вражды с Западом – дай бог, она не перейдёт в совсем яростную форму, – но главное, из-за того что мы обратились к другому миру, который поднимается, нам нужно сдвигать центры своего духовного, экономического и частично политического развития к Сибири и Дальнему Востоку.
Когда-то Вы провозгласили «восточный поворот», но этот «восточный поворот» шёл только за счёт сначала Дальнего Востока, потом к нему присоединили Северный морской путь. На выступлении на нашем форуме в 2019 году Вы упомянули необходимость развития крупных научно-производственных центров в Центральной Сибири. Потом, конечно, у нас случился ковид, потом военная операция, и как-то эту историю забыли.
Может быть, вернёмся? Ведь нам действительно нужно сдвигать туда всю страну, «сибиризировать» Россию. Вы упомянули Минусинскую котловину. Может быть, будем там создавать новые индустриальные центры по глубочайшей переработке цветных металлов, по новой энергетике, особенно по новому энергетическому машиностроению? А поближе к Байкалу – центры по выработке всей лесохимии. Может быть, всё-таки разработаем новую стратегию развития всей Сибири – «сибиризации» России? Почему мы не решаемся на это? Был у нас, конечно, проектик развития Сибирского округа – я его изучал, насколько я знаю, он Вам тоже не понравился. Но развитие Сибири нужно, по-моему, обязательно начать как можно скорее, всей Сибири.
В.Путин: Согласен с Вами в том, что нам нужно развивать восточные регионы: и Западную Сибирь, и Восточную, и Дальний Восток.
Мы начали с того, что было наиболее не просто востребованным, а наиболее горячим, что ли, с точки зрения сохранения территорий и их развития – начали с Дальнего Востока. Потому что шла большая депопуляция, и мы не могли себе позволить, чтобы этот процесс продолжался. Надеюсь, что заметно, что сделано за последнее десятилетие, за последние десять лет по поводу развития Дальнего Востока. Сейчас не буду всего перечислять, но у нас достаточно большая программа.
То же самое касается и Сибири в целом, повторяю, и Западной, и Восточной. Западная Сибирь традиционно развивается ещё с советских времён, имея в виду те минеральные ресурсы, которыми пользуется вся страна до сих пор. Но постепенно эти центры экономического развития сдвигаются всё восточнее и севернее. Если раньше говорили, и известно, кто сказал, что Россия будет прирастать Сибирью, то теперь можно сказать, что Россия будет прирастать и Арктикой, потому что основные минеральные ресурсы у нас там – так получается. Они ещё сложны и дорогостоящи по разработке, но тем не менее это очень большие перспективы.
А на самом деле мы так и делаем. Сейчас только говорил о развитии Восточного полигона железной дороги. Но мы же начали эту работу давно. Вообще, Россия когда начала эту работу, Транссиб когда прокладывался? Ещё перед Русско-японской войной. А потом и БАМ – в советское время. И мы уже в новейшей истории тоже ставили перед собой цели развития этого направления.
Мы допустили некоторые просчёты в работе – думали, что не будет такой загрузки, Правительство так считало, поэтому немножко сдвинуло вправо развитие Восточного полигона. Но тем не менее оно было, оно продолжалось, может быть, не в тех объёмах, которые мы первоначально планировали. Мы, конечно, будем это делать.
Но в современных условиях это нельзя сделать так, как это делали в советское время. И даже нельзя делать так, как это делали при Столыпине. Столыпин просто раздал землю. Почему? Потому что тогда главным средством производства была земля, а теперь главное средство производства – мозги. Нам нужно развивать технологии, строить университеты и готовить соответствующие кадры. И это мы тоже делаем.
Когда говорил о кампусах в 40 университетах, когда говорил о развитии науки, образования, когда говорил о необходимости использования роботизации, искусственного интеллекта, это в значительной степени будет развиваться как раз в Сибири. Мы так и делаем и будем переносить туда соответствующие наши крупные компании. Тоже, к сожалению, нельзя сделать это совсем чисто административным способом.
Упоминал о компании, которая и так работает в Сибири, – «РусГидро». Это одна из крупнейших, если не крупнейшая, гидроэнергетических компаний мира. Более того, я, когда назначал руководителя компании, сказал ему: «При условии, что переедешь в Сибирь, что штаб-квартира переедет в Красноярск. Согласен?» Он говорит: «Согласен» – «Семья с тобой поедет?» – «Поедет».
Вы знаете, это же не просто построить здание, надо ведь специалистов набрать. Он готов был сразу уехать. Но набрать специалистов – непростая история. На месте надо набрать. Кто-то хочет переезжать, кто-то не хочет, кого-то невозможно потерять. Это процесс, и этот процесс должен быть органичным. Но это, безусловно, цель – здесь я с Вами полностью согласен. Постепенно надо туда двигаться. Имею в виду, что центры мирового развития там, и, конечно, нужно быть ближе к этим центрам.
Когда-то Петр I прорубал окно в Европу – почему? Да потому что основное развитие там было – это понятно, центры развития были там. Центры мирового развития сегодня смещаются в Азию – это без всяких сомнений. И, конечно, надо быть ближе к этим центрам развития. Вы правы.
С.Караганов: У меня быстрый вопрос, который я готовил давно. Пётр Алексеевич вошёл в историю, прорубив окно в Европу для усиления России. Тогда это был самый перспективный рынок. А почему бы нам не сделать третью столицу и стоять наконец на трёх ногах? Там, около одного из крупных городов – туда потянутся молодые люди, по-настоящему энергичные, обновятся элиты. Туда Вашим приказом можно перевести несколько министерств. Вы только что сказали, что [переносить] административным ресурсом, конечно, нельзя – но можно. Многие компании, если им прикажут своими высокими зарплатами, туда и приедут. Если Вы решите.
Не хотите повторить подвиг Петра Алексеевича? У него удачно получилось.
В.Путин: Пётр Алексеевич – историческая личность. Он был царём всея Руси, а потом императором. Это были другие условия, это было другое состояние общества, это были другие целеполагания.
В современном мире нужно применять такие средства, которые будут эффективно работать сегодня. И как бы мы ни были по нашей ментальности близки к быстрым принятиям решений административного характера, всё-таки нужно думать о том, что будет из того, что мы будем в явочном, приказном порядке предлагать обществу.
На мой взгляд, сегодня нужно прежде всего заинтересовывать в движении вперёд. И если мы будем создавать условия для развития, то тогда центры экономической активности автоматом будут туда смещаться.
Например, мы говорили про Дальний Восток. Много лет назад я приехал на судостроительное предприятие под Владивостоком. Оно находилось в состоянии полураспада. Я сказал: вы знаете, здесь мы не просто восстановим, а будем создавать и новые компетенции, новые корабли будем строить. Надо было посмотреть на людей, которые меня окружали: рабочие, инженеры, – очень скептически к этому отнеслись. Скажу вам, что это требовало огромных усилий – создавать тот кластер, который сейчас там создаётся.
Потому что дело не только в деньгах, которые постоянно разворовывали, – я, к сожалению, должен в этом признаться. Мы дважды или трижды подходили к снаряду. В конце концов сегодняшний руководитель компании «Роснефть», Сечин Игорь Иванович, взялся и создал там большое крупнотоннажное судостроение – огромное предприятие. Но это потребовало огромных усилий, непросто всё это делать.
Это к чему? К тому, что кадры там появились. Поскольку высокие зарплаты – люди начали туда переезжать. Уровень заработной платы повысился, технологической культуры, возникло сотрудничество со странами региона по этому направлению деятельности.
Сейчас руководством судостроительной отрасли у нас занимается ВТБ и господин Костин, который сидит напротив меня. Мне очень приятно, что он так схватился за это, будто никогда не был финансистом, будто всё время занимался судостроением. Но я к чему? К тому, что мы сейчас думаем, где построить ещё одно предприятие. Тоже, видимо, где-то на берегу океана либо близко к этому.
Таким естественным – в данном случае, уж извините, боюсь нанести травму Вашему имперскому сознанию, – рыночным способом нужно это сделать. И в этом случае нас ждёт успех. Конечно, это сложная работа, но зато она будет основательной.
Когда я говорил про Столыпина, – да, это всё было в явочном порядке, это мы помним там всё, что с этим связано, и «столыпинские галстуки» и так далее, – но тогда это было главным средством производства, и была экономическая целесообразность сделать так, как Столыпин предлагал: раздать основное средство производства людям, создать для них условия, и тогда это работало. Сейчас просто в приказном порядке… Думаю, то, что я предложил, будет более основательно, и на этом пути нас ждёт успех.
А в целом Вы правы абсолютно. Конечно, надо двигаться в этом направлении.
С.Караганов: Владимир Владимирович, я не больший империалист, чем Вы, мне кажется, просто жёстче выступаю за это. Но я знаю одно, мы изучали этот вопрос, что те страны, которые перенесли свои столицы, вернее, перенесли и создали новые столицы, неизбежно, неизменно получали гигантский экономический рывок в этих странах. Это точно всегда, мы это знаем. Так что надо об этом помнить, и про третью столицу, мне кажется, всё-таки забывать не надо, возможность такая существует.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
С.Караганов: Давайте перейдём сейчас к более широкому вопросу. Мы видим, что сейчас рушится старая мировая экономическая система. Рушится она по многим причинам. Одна из главных причин – это то, что сначала Советский Союз, а потом Россия выбила из-под неё её основание, из 500-летнего господства Запада в мировой экономике, политике и культуре, его военное превосходство. Потом мы начали выбивать, система поехала, чуть-чуть постояла, потом мы провалились, а теперь восстали и снова начали выбивать это превосходство, система посыпалась. Она будет сыпаться бесконечно и довольно долго. Это хорошо, но это и плохо, потому что новых регулирующих механизмов практически не возникает. Нет мастер-плана относительно того, что делать.
Наши китайские друзья что-то рисуют очень широкими мазками, ещё кто-то что-то делает. А вы не подумали о том, что Россия может взять на себя инициативу создания мастер-плана новой мировой экономической системы, собирая к себе мозги из новых стран, может, через какое-то время приедут и хорошие мозги из старых стран. Создать, допустим, в Петербурге, рядом с Форумом, на месте Форума, мозговой центр, который будет создавать новую мировую экономическую и финансовую систему, её контуры.
Бреттон-Вудс умер, или практически умер. Может быть, создадим «Петербургскую систему»? Нас не будут бояться, между прочим, как китайцев. Если китайцы займутся этим, их все будут бояться, и индусы не подойдут. К нам подойдут и китайцы, и индусы. Мы видим, что и наши африканские друзья с удовольствием будут участвовать. Я думаю, что и латиноамериканские будут совместно с нами работать, и мы сможем использовать их опыт в том числе и для нашего внутреннего строительства. Может быть, возьмёмся за такую работу? Это не империалистическая идея. (Смех.)
В.Путин: Они хотят создавать такую систему. (Смех.)
Смотрите, Бреттон-Вудская система давно умерла, в 1976 году. На её смену пришла Ямайская система.
Бреттон-Вудская система была основана на золотом эквиваленте. В 1976 году (рядышком ещё принимались решения) Соединённые Штаты приняли решение отойти от золотого эквивалента, и была создана Ямайская система, которая отстегнула доллар от золота. Что является основой этой Ямайской системы, действующей до сих пор? Доверие американской экономике.
Смотрите, что происходит на сегодняшний день в реалиях: никакого другого залога, что называется, кроме доверия к американской экономике, в сегодняшней мировой финансовой системе не существует.
Конечно, Соединённые Штаты эксплуатируют своё монопольное положение на мировом финансовом рынке, на этой эксплуатации они серьёзно зарабатывают. По данным, которые есть в открытом доступе, Соединённые Штаты условно задолжали мировой экономике 54,3 триллиона долларов.
Из чего складывается эта цифра? 12,6 триллиона долларов – это то, что держат физические лица на своих банковских счетах и просто в карманах, под матрасом, как у нас говорят, вне границ Соединённых Штатов. Плюс ещё 10 триллионов взято американскими компаниями. И это 22,6 триллиона, которые ничем не обеспечены, ничем, кроме доверия к американской экономике. Оставшееся от 54,3 – это то, что граждане других стран вложили в американские компании, и их вложения в американские компании обеспечены надёжностью этих компаний и их стоимостью. Их надёжность зависит тоже от американской экономической системы в конечном счёте.
Что происходит в этой связи в мире? Объёмы американской экономики сокращаются, а их фундаментальные основания время от времени потрескивают, имею в виду не только их долг, который зашкаливает, но и то, что они не всегда справляются с заданными для себя целями по инфляции. У них заданные цели по инфляции в 2 процента, а они вылетают, как совсем недавно было, в период пандемии, за 7,8 процента, что подрывает доверие к американской экономике.
Чем же она обеспечена, если она ещё и сокращается? Ничем. И это проблема. Это безусловная проблема для всех держателей долларовой массы.
От того, что она сокращается, её доля в структуре мировой экономики сокращается, это абсолютно естественное движение к созданию многополярности в мировой экономике и в мировых финансах.
Мы, конечно, можем придумывать всякие системы, но значение той или иной валюты зависит от значения экономики, которую она регулирует.
Поэтому мы сейчас что делаем? Мы с нашими партнёрами по БРИКС выстраиваем эту совместную работу, и роль России здесь, конечно, может быть заметной. Мы создали Новый банк, мы свои валютные инструменты создаём. Весь мир, ну, не весь мир, но значительная часть участников международной экономической активности, деятельности переходит на расчёты в национальных валютах. У нас, например, с Китаем, я уже говорил об этом, 90 процентов нашего торгового оборота регулируется в юанях и в рублях. На постсоветском пространстве доля рубля уже тоже к 70 процентам приближается, то есть наша роль здесь значительна. Но мы должны делать это вместе, так будет более основательно.
А что делают сегодня американские финансовые власти? Мы вчера с некоторыми коллегами обсуждали допоздна нашу сегодняшнюю сессию, возможные темы и пришли к выводу, что американские власти, как в Англии луддиты, они ломали то оборудование, на котором работали. Сегодняшние американские власти ломают свои «инструменты величия». Доллар – это один из немногих инструментов сегодняшнего величия Соединённых Штатов. Они своими руками подталкивают отход участников мировой экономической деятельности от доллара. Это и так будет происходить в силу сокращения объёмов американской экономики, но своими действиями они ускоряют этот процесс.
Естественно, появляются новые инструменты. Финансовые инструменты центральных банков, например, о которых мы говорим в рамках БРИКС.
Есть и другие соображения. Сейчас наш коллега из Зимбабве говорил о привлечении инвестиций. Да, правильно, это можно сделать, и не только по отношению к Зимбабве, это можно делать по отношению к другим странам Африки, это можно делать по отношению к странам Южной Азии и вообще Азии, по отношению к быстроразвивающимся странам. Но нужны такие инструменты, которые бы гарантировали эти вложения и их отдачу. На чём это может быть основано, если не на золоте? На качестве предлагаемых инвестиционных проектов. Если мы обеспечим качество – качество и стабильность политических режимов, – а это мы должны будем делать совместно, тогда можно разработать такую систему расчётов, которая будет практически лишена волатильности, не будет волатильной, не будет подвержена инфляции. Это всё можно сделать. Мы обсуждали это с моим другом и коллегой Председателем Си Цзиньпином во время моей поездки, мы будем говорить об этом с другими лидерами стран БРИКС. Это очень важное направление совместной работы.
С.Караганов: Это радостно. Но подумайте всё-таки, мы немножечко задерживаемся. Мы уже говорим, например, о корзине валют лет восемь-девять, условно говоря, евроазиатской или бриксовской. А движения таки нету. Потому что там всюду, как Вы знаете, конкуренция внутри.
В.Путин: Ну, таки есть. (Смех.)
С.Караганов: Ну, таки медленно идёт.
В.Путин: Расчёты в национальных валютах-то идут.
С.Караганов: Я говорю про создание СДР. Ну, неважно.
Я думаю, если всё-таки мы возьмём какое-то не лидерство, но по крайней мере сможем организовать серьёзную работу, мы поможем всем нам, поможем в первую очередь, конечно, нашим малым странам. Я почти уверен, что господин Арсе и господин Мнангагва согласятся, что, если Россия начнёт предлагать конкретные решения, они присоединятся к этой работе.
В.Путин: Вы правы, надо ускоряться.
С.Караганов: От их советов выиграем мы все.
В.Путин: Здесь Вы правы, ускоряться нужно. Согласен.
С.Караганов: Хорошо. Тогда у меня ещё один экономический вопрос.
Сейчас у нас идёт быстрый рост военных расходов и военной экономики. Это отрадно, потому что мы возвращаемся к себе. Россия, по выражению одного яркого питерского историка, росла и развивалась как военная организация русского народа. Когда мы об этом забыли, мы посыпались.
Сейчас мы усиливаемся, тем более этого требуют и обстоятельства, но есть проблема, которую надо заранее продумать. Сейчас у нас восемь процентов ВНП идёт на оборону. Это во много раз меньше, чем – Вы говорили, 13 процентов – в Советском Союзе. В Советском Союзе мы не знаем, сколько тратили, поскольку общей не было сводной цифры о военных расходах. Но кроме этого мы тратили огромные деньги на поддержку соцстран, огромные деньги на поддержку стран с соцориентацией. Поэтому, конечно, там на качество, то есть не на качество, но сильно был больше внешнеполитический и военный бюджет страны.
Тем не менее сравнение с Советским Союзом тревожит. Рано или поздно мы должны эту войну выиграть, чем раньше, тем лучше, с моей точки зрения, максимум два года самыми решительными мерами, об этом поговорим позже. А у нас готовятся планы конверсии уже сейчас конкретно с предприятиями, с людьми, которые ответственны, с бизнес-планами. Я помню чудовищный опыт начала 90-х годов, когда мы влипли в эту ситуацию, когда мы растранжирили высокотехнологичные отрасли, выкинули на улицу или вообще неизвестно куда миллионы золотых рабочих рук и миллионы мозгов.
Мы готовим сейчас уже планы частичной конверсии, чтобы они были уже просто готовы, как только мы начнём сокращать военное производство?
В.Путин: Мы в 90-е годы не просто растранжирили этот потенциал, мы его уничтожили.
С.Караганов: Конечно.
В.Путин: И я очень хорошо это знаю и помню, потому что работал здесь, в Петербурге. Здесь 70 процентов экономики города было представлено оборонными отраслями производства, всё уничтожили, ну, почти что. Но, конечно, нам пришлось с начала 2000-х годов работать на воссоздание, причём многое удалось сделать на современной технологической базе. Но мы всегда исходили из того, что нужно будет думать о конверсии. Даже не просто о конверсии, нужно думать о том, чтобы эти производства развивались современным способом.
Что я имею в виду? Во всём мире те компании, которые производят специальную технику и вооружение, одновременно производят и гражданскую продукцию. Это совмещение двух направлений даёт очень хороший синергетический эффект по привлечению не только инвестиций, но и по привлечению высоких технологий. В целом у нас это получается.
У нас есть план соответствующий. Он постоянно действует и исполняется. Если, скажем, в позапрошлом году у нас уровень выпуска предприятиями оборонно-промышленного комплекса гражданской продукции составлял где-то 25,1 процента, по-моему, то в прошлом году это уже было почти 30 процентов, 29 с хвостиком. Так что этот процесс у нас постоянно идёт.
Мы, конечно, обязательно должны думать о том, чтобы наши военные расходы соответствовали потребностям сегодняшнего дня, уровню развития нашей экономики, потому что мы не можем паразитировать на ком бы то ни было, как это делают, скажем, в Соединённых Штатах.
У них уровень дефицита текущего счёта торгового баланса – триллион долларов в год. Это что такое? Здесь всем людям, думаю, будет понятно, о чём я говорю. Это и есть неоколониализм в его современном издании. Используя монопольное положение доллара, Соединённые Штаты потребляют на триллион долларов в год больше, чем производят. Выкачивают эти ресурсы из других стран.
Мы вспоминали сейчас о периоде пандемии. Ведь что было сделано? Я сейчас уже не помню, сколько они напечатали в Штатах, по-моему, где-то пять с небольшим триллионов долларов. Кстати, в Европе где-то 3,4 триллиона евро напечатали. Что сделали дальше? Раздали внутри страны эти бумажки, а потом начали скупать на мировом продовольственном рынке продовольственные товары. Как пылесосом, смели всё к себе, и впервые за многие годы они стали не экспортёрами, а стали нетто-покупателями, импортёрами продовольственной продукции. И сразу продовольственная инфляция во всём мире подскочила.
Но мы так себя вести не можем, у нас нет такой монополии на мировую валюту, как на доллар в США. И мы не ведём себя, и никогда не вели себя, как колониалисты или неоколониалисты. В данном случае мы должны, конечно, опираться на возможности экономики, оценивать её реалистично, мы так и делаем. И с целью сбалансировать сегодня ситуацию в промышленности и в реальном секторе экономики и на будущее мы, конечно, думаем о диверсификации. Так всё и происходит.
С.Караганов: Задам ещё один вопрос по экономике, потому что знаю, что этот вопрос очень волнует значительную часть аудитории, меня – в меньшей степени, но тем не менее я чувствую эти флюиды.
Сейчас частично идёт национализация. Говорят, что она идёт в том числе для исправления тех чудовищных ошибок или чего бы то ни было, которые были сделаны во время приватизации. Те реформы действительно были глупые: мы создавали капитализм без защиты частной собственности. Это причина глубочайшей коррупции, поскольку собственность можно было защищать, либо идя к государству, а это коррупция, либо к бандитам, либо вообще вывозя за границу.
Сейчас идёт обратная коррекция – деприватизация, но где её пределы? Может быть, всё-таки определим их? Потому что, если говорить о том, что мы исправляем те ошибки, которые были сделаны в 90-е годы, то там были все ошибки, потому что мы делали всё нелегально и в каждом случае это было сделано нелегально и с нарушениями.
Я был участником экономических процессов в те годы, был вынужден заниматься ими, потому что наука не давала ничего – я должен был содержать институты. Поэтому знаю, что там творилось в этот момент. Поэтому можно сейчас всех, в принципе, деприватизировать.
Но это же подорвёт основу нашего успеха. Мы увидели, как сейчас частный капитал, в том числе в наших тяжёлых военных условиях, гибко заполняет новые ниши, быстро это делает, создаёт нам гораздо более гибкую экономику, чем она была бы, если бы она была чисто государственной.
Может быть, где-нибудь остановимся? Объявим, допустим, что неиспользуемые недра забираем государству, запрещаем вывоз капитала и объявляем собственность священной – после какого-то предела. И KPI губернаторов и всех руководителей, извините за англицизм, будет основываться на уровне защиты частной собственности.
В.Путин: Что касается недр, они и так являются собственностью государства. Так оно и есть, и так всё это существует: недра передаются в пользование, в распоряжение нашим компаниям и так далее, но это собственность государства. Это первое.
Второе. Вы сказали о неправильной, ошибочной либо преступной приватизации 90-х годов. Вы знаете, как бы это ни было больно для очень многих в стране, но всё-таки я бы даже не употреблял этих эпитетов. Почему? Потому что не думаю, что это целенаправленно делалось с какими-то криминальными целями. Да, во многом это было ошибочно – это было основано на мнении экономистов с мировым именем, в том числе и русского происхождения, которые говорили о том, что нужно приватизировать всё что угодно, как можно быстрее и не важно за что – хоть за один доллар. Главное, чтобы это оказалось в руках эффективных собственников, которым государство быть не может.
Жизнь показала, что в нашей стране и в тех условиях, в которых мы жили и живём сейчас, всё-таки это, мягко говоря, неточный подход для получения максимального результата и максимальной эффективности. Оказалось, что государство может быть всё-таки эффективным собственником и во многих случаях это демонстрирует, особенно в таких отраслях, которые связаны с большими вложениями, с большими инвестициями.
На тот период времени ни у кого не было инвестиций-то. И тогда возникали всякие жульнические схемы, когда в ходе этой лжеприватизации, а на самом деле хищения государственного имущества, брали деньги у государственных банков, платили втридёшева за какой-то актив, а потом от работы этого актива возвращали или даже не возвращали взятые у госбанков кредиты. Это хищение.
Поэтому, конечно, когда речь идёт пусть о неправильных с экономической точки зрения, но всё-таки легальных решениях, связанных с приватизацией, я бы это вообще не трогал. Прокуратура занимается только вопросами, связанными с криминальным характером приватизации госимущества.
Но Вы правы, конечно, в том, что здесь должны быть какие-то здравые ограничительные линии, и мы об этом с представителями бизнеса говорим, обсуждаем. Я вообще сторонник того, чтобы принять соответствующее решение даже не на уровне указа Президента либо постановления Правительства, а на уровне закона. Мы сейчас с коллегами из бизнеса думаем об этом совместно, и думаю, что найдём это решение.
С.Караганов: Спасибо.
Перейдём к более политическим вопросам. Вы всё время говорите о своём стремлении вести переговоры по поводу завершения конфликта с Западом на Украине. Это, конечно, желание вести переговоры похвально, позитивно.
Но с кем вести переговоры? Наши западные партнёры нас много раз кинули и нарушают все договорённости, которые мы с ними достигаем. Киевский режим морально нелегитимен, политически нелегитимен и даже юридически нелегитимен с точки зрения даже уже несостоявшегося государства, которое там существует.
А как вообще можно вести какие-то с ними переговоры, предварительно не разгромив их, не добившись полной капитуляции и не приставив, условно говоря, ядерный пистолет к нашим западным противникам, чтобы они не дёргались больше? Потому что, в принципе, ведь любые договорённости сейчас выполняться не будут, пока не будет разгрома. Нелегитимные и ненадёжные партнёры.
Как с этим быть?
В.Путин: Ну да, но, как говорил Иосиф Виссарионович, «других писателей у меня нет» – он говорил в отношении Союза писателей СССР в своё время, когда Берия пришёл на них настучать в очередной раз. Он сказал: «Других писателей у меня нет». Ну вот такие партнёры – что теперь сделать, со всеми воевать, что ли?
Надо добиваться, конечно, таких договорённостей и таких условий, которые бы соответствовали нашим интересам и были бы максимально надёжными. Вы правы в том, что договариваться с такой публикой очень сложно, они обманывают на каждом шаге. Говорят одно – делают другое. Это печально, но все вооружённые конфликты заканчиваются какими-то мирными договорённостями. Правда, как мне сказал один из бывших руководителей достаточно значимой европейской страны, все эти договорённости могут быть основаны либо на базе военного поражения, либо на базе победы. Мы, конечно, стремимся и добьёмся победы.
Вопрос легитимности тех, с кем мы договариваемся. Да, там проблемы, конечно, есть. Потому что предварительный, даже беглый анализ законодательства Украины показывает, что действующие исполнительные органы власти легитимность утратили.
Есть 103-я статья Конституции [Украины], которая говорит, что Президент избирается только на пять лет, есть 83-я статья Конституции Украины, в которой говорится о том, что в условиях военного положения могут быть продлены полномочия Верховной Рады. О продлении полномочий президента ничего не сказано.
Есть закон о сути режима военного положения, и там говорится, что в условиях военного положения выборы президента не проводятся, но там не сказано, что они пролонгируются, – я всё-таки выпускник Петербургского университета, юридического факультета, – и это очень важно, это существенная вещь: если не сказано, значит, этого нет.
В Уголовном кодексе есть соответствующие статьи, которые говорят об узурпации власти. Похоже, что мы имеем дело с узурпацией власти. Но переговоры всё равно можно вести, потому что, по-моему, в соответствии со статьями 109-й, 110-й, 111-й Конституции полномочия переходят к спикеру Рады. Так что если есть желание вести переговоры, то можно найти, с кем вести.
Мы готовы к этим переговорам, но только, повторяю, на тех условиях, о которых мы договаривались, ещё начиная эти переговоры в Минске и потом в Стамбуле, а не на каких-то придумках. Даже если взять за основу те договорённости в Стамбуле, всё равно мы должны исходить из реалий сегодняшнего дня. Это в общих чертах.
С.Караганов: Владимир Владимирович, естественно, максима о том, что все войны заканчиваются переговорами, – это ложная максима, конечно, нам её навязывают. Большинство войн заканчиваются разгромом и капитуляцией противника. Только так можно эту войну закончить.
Перехожу к следующему вопросу, который заключается в том, что разгром и капитуляция противника в нынешних обстоятельствах, когда Америке выгодна эта война, и они будут её продолжать, погнав на убой украинцев и добивая их, а сейчас они погонят на убой ещё и европейцев, – эту войну без убыстрённого движения по лестнице ядерной эскалации прекратить в ближайшее время не удастся. Это первое.
Второе. Под мировой системой разъехались плиты. Будет очень много конфликтов возникать объективно. Раньше был ядерный предохранитель, он сейчас серьёзно ослаб – страх перед ядерным оружием. Понимаем ли мы, что на нас лежит огромная ответственность не только победить в этой войне – а для этого нам нужно гораздо жёстче идти по лестнице эскалации и быть готовыми к применению, – но и вернуть этот ядерный предохранитель в международную систему, чтобы предотвратить движение к огромной волне конфликтов. Ведь кто, кроме нас, это сделает? Кто, кроме Вас, это сделает?
На Вас лежит огромная ответственность. И если мы будем так медленно ползти по этой лестнице, хотя движение, конечно, идёт, то я боюсь, что мы от этой ответственности как бы увиливаем. Хотя я понимаю тяжесть морального выбора.
В.Путин: По поводу ядерной эскалации: мы никогда не начинали этой риторики. Уже не помню, как звали эту дамочку, бывшего премьер-министра Великобритании, которая на вопрос – когда она становилась премьер-министром, – сказала, что она готова нажать ядерную кнопку.
Мы так не говорили никогда. С этого всё началось. Мы просто ответили, что надо к этому относиться посерьёзнее, – сразу же начали говорить, что мы бряцаем ядерным оружием. Мы не бряцаем. Первое.
Второе – что такое применение, неприменение, в каком случае применять. У нас есть ядерная доктрина, и там всё написано. Вчера только разговаривал с руководителями информационных агентств и об этом сказал. У нас там всё написано: применение возможно в исключительном случае – в случае угрозы суверенитету и территориальной целостности страны, в исключительных случаях.
Не считаю, что такой случай наступил – нет такой необходимости. Но эта доктрина – это живой инструмент, и мы внимательно смотрим за тем, что происходит в мире, вокруг нас, и не исключаем внесения каких-то изменений в эту доктрину.
Теперь это связано и с испытанием ядерного оружия. Мы его когда-то не только подписали, но и ратифицировали, американцы его подписали, но не ратифицировали, поэтому в сегодняшних условиях мы отозвали свою ратификацию. Но, если надо будет, мы проведём испытания. Пока такой необходимости тоже нет, поскольку наши информационные возможности, компьютерные, позволяют нам всё производить в сегодняшнем виде.
Теперь что касается скорости, что касается результатов. Вы сказали, что на мне лежит большая ответственность. Да, действительно. Можно ли повысить скорость решения стоящих перед нами задач? Можно, но это прямо пропорционально с потерями. И, понимая свою ответственность, всё-таки исхожу из того, что предлагает Генеральный штаб, Министерство обороны. Скорость – это важно, но ещё важнее забота о жизни и здоровье наших ребят, которые воюют на фронте.
Боевая работа идёт. Только с начала этого года 47 населённых пунктов, по-моему, освобождено – 880 квадратных километров. Мы постепенно выдавливаем противника с территории Донбасса и с других прилегающих территорий. У Генштаба, у Минобороны есть планы реализации и достижения всех наших целей – мы по этому плану и действуем. Уверен, все эти планы будут реализованы.
С.Караганов: Тем не менее мы прекрасно понимаем, что убыстрение движения по лестнице ядерной эскалации может сэкономить большое количество жизней, потому что может образумить наших противников, которые воспользовались тем, что мы в том числе имели такую лёгкую доктрину.
Не сомневаюсь, что она будет изменена, надеюсь, что будет изменена скоро, и Вы получите уже формальное право отвечать, если Вы так решите, ядерным ударом на любые удары по нашей территории. Это абсолютно должно быть суверенное право нашего руководителя. Надеюсь, что такое заявление появится в нашей доктрине, и оно немножко охладит наших противников, к тому же сэкономит наших солдат рано или поздно.
Конечно, сейчас рано, наверное, идти на ядерную эскалацию, но двигаться к этому надо, чтобы охладить наших противников. Они обезумели, особенно европейцы. Они в третий раз практически за сто лет лезут на войну. Американцы гораздо более осторожны, они скормили украинцев, толкают их, а сами гораздо более осторожны. Но европейцы лезут на войну.
Я охотник, я знаю, как ведут себя животные. Если на вас нападает стая диких собак или гиен и у вас есть палка, то вы можете их бить, отгонять, и есть шанс, что вы их отгоните. Но скорее всего они вам порвут брюки, а потом ещё, если вы устанете, сгрызут вас. Если у вас есть возможность прибить пару, то они разбегутся – гарантирую.
Вот Президент Мнангагва знает повадки гиен. Вы согласны со мной, господин Президент, что именно так разгоняют гиен?
Э.Мнангагва (как переведено): Да, знаете, в Зимбабве много гиен. Но они все содержатся в национальных парках, для того чтобы они нас не беспокоили. У нас с ними никаких проблем не возникает, и они быстро размножаются. Если кому-то хочется гиену, мы можем вам её подарить.
В.Путин: У нас своих хватает.
С.Караганов: В Европе.
Опять же я повторяю этот вопрос – довожу его до конца. Если мы не пойдём более решительно по лестнице эскалации, то не прогневаем ли мы дары Всевышнего? Ведь Всевышний указал нам когда-то путь, когда он за беспутство и разврат уничтожил огненным дождём Содом и Гоморру. И после этого человечество очень долгие годы помнило об этом и вело себя аккуратно, но теперь оно забыло про Содом и Гоморру.
Так, может быть, вспомним об этом дожде и постараемся снова вразумить человечество или ту часть человечества, которая потеряла веру в бога и потеряла разум?
В.Путин: Без меня, может быть, нет? Вы там зададите жару! Они уже испугались.
Хотя, конечно, можно подумать: Вы сейчас про европейцев говорите – логика всякая возможна. Если, не дай бог, дойдёт до каких-то ударов, то все должны понимать, что у России есть система СПРН – система предупреждения о ракетном нападении. У США есть. Больше нигде в мире такой системы развитой нет. У нас есть. В Европе развитой системы нет, они в этом смысле более или менее беззащитны. Это первое.
Второе – мощность ударов. Наше тактическое ядерное оружие в четыре раза мощнее, чем использованные американцами бомбы против Хиросимы и Нагасаки, в три-четыре раза. У нас по количеству их в разы больше – и на европейском континенте, и даже если американцы привезут свои из США, – у нас всё равно в разы больше.
Если дойдёт [до такого], не дай бог, чего бы очень не хотелось, тогда – Вы сказали «сократим жертвы» – они могут возрасти до бесконечности. Это первое.
И второе. Конечно, эти же самые европейцы должны будут задуматься: если те, с кем мы будем обмениваться такими ударами, не будут существовать, ввяжутся ли американцы в этот обмен ударами уже на уровне стратегических вооружений или нет? Я очень сомневаюсь, и европейцы тоже должны об этом подумать, это безусловно.
Но всё-таки исхожу из того, что до этого никогда не дойдёт и у нас нет такой необходимости, потому что наши Вооружённые Силы не просто набираются опыта, повышают свою эффективность – наш оборонно-промышленный комплекс демонстрирует свою эффективную работу. Уже много раз говорил, могу повторить: мы в 20 с лишним раз увеличили производство боеприпасов, мы в разы превышаем возможности противника по авиационной технике, в значительной степени превышаем по бронетанковой технике и так далее, и так далее. У нас даже нет необходимости думать на эту тему.
Пожалуйста, и я тоже всех просил бы лишний раз всуе такие вещи не упоминать.
С.Караганов: Вы столь ответственно себя ведёте и так ответственно говорите, но мы имеем дело с абсолютно безответственными и потерявшими разум партнёрами.
В.Путин: Страшный человек.
С.Караганов: Нет, Вы знаете… Вы смотрели на этих партнёров со стороны, как большинство из нас, а я вырос в той системе, у меня так случилось в жизни. Я их знаю с юных лет и уверяю Вас, что имею основания говорить то, что говорю.
Хотя понимаю прекрасно и поддерживаю Ваши колебания, потому что это страшный выбор, и выбор нужно делать только в самом крайнем случае. Но если они будут знать, что Вы не готовы сделать этот выбор, они будут бесконечно пытаться бороться и пускать нам кровь.
И одновременно они же борются не только против нас – они борются и против наших друзей по мировому большинству, потому что мы является военно-стратегическим корнем, стержнем этого мирового большинства. Если повернут нас, то снова начнут подавлять их. Не знаю, согласны ли с этим господа президенты.
В.Путин: Позвольте одно замечание.
Решения и мои, и моих коллег, с которыми я работаю по этому направлению, не связаны с какими-то колебаниями – колебаний нет и быть не может. Все наши решения должны быть основаны на анализе – реальном, объективном анализе складывающейся обстановки. Мы так и делаем.
С.Караганов: Позавчера Вы выступали перед руководителями агентств и сказали нечто чрезвычайно интересное о том, что мы готовы, можем поставлять наши дальнобойные вооружения странам, которые являются врагами наших врагов. Это сильно порадовало меня, потому что давно пора. Что, будем поставлять и высокоточные, и гиперзвук? Естественно, со своими техническими специалистами? Это ведь может действительно серьёзно улучшить ситуацию в мире. Например, авианосцы, которые вообще являются бессмысленным сейчас, в нынешних обстоятельствах, инструментом, уйдут с мировой арены, и люди перестанут на них тратить огромные деньги.
Так что мы будем поставлять? Когда и как? Конечно же, при этом я понимаю, что это ни в коем случае делать сами мы пока не должны, или по крайней мере мы должны говорить, что не делаем.
В.Путин: Что касается авианосцев. Вы сказали, что они бессмысленны. Нет. Они бессмысленны только в каком-то глобальном конфликте в стратегическом смысле. А с точки зрения решения геополитических задач, как инструмент геополитики, для того чтобы придвинуть их к тем территориям, против которых те же самые американцы, французы или британцы хотят воевать и принуждать к чему-то, они имеют смысл. Правда, с учётом наличия у России и у того же Китая современных гиперзвуковых средств поражения они в известной степени, конечно, смысл утрачивают. Вы призываете не тратить на это деньги. Пусть тратят. Зачем Вы это сказали вслух? Пусть тратят.
С.Караганов: Я обращаюсь в этот момент к нашим китайским и индийским друзьям. Они тратят лишние деньги.
В.Путин: А я сказал, что, может быть, есть геополитические соображения. Это как нестратегическое оружие. Просто как стратегическое оружие он смысл потерял, а в целом может быть. А в других странах пусть тратят. Почему же нет?
Теперь по поводу того, что мы поставляем оружие. Мы пока не поставляем, пока. Но мы оставляем за собой право это делать тем государствам либо даже каким-то легальным структурам, которые испытывают определённое давление на себе, в том числе и военного характера, со стороны тех стран, которые поставляют оружие на Украину и призывают их использовать против нас, против нашей российской территории. Если они поставляют в зону боевых действий и призывают использовать по нашей территории это оружие, почему же мы тогда не имеем право делать то же самое, зеркально на это отвечать?
Сказать, что мы завтра будем это делать, я тоже не готов. Потому что в любом случае любая такая поставка сопряжена с целым рядом обстоятельств, которые так или иначе влияют на определённые регионы мира, и мы должны, конечно, об этом подумать.
С.Караганов: Давайте, может быть, завершая эту военную часть, неприятную совсем. Сейчас, для того чтобы наступать, если мы будем в ближайшее время очень быстро идти по лестнице эскалации, на чём я настаиваю, потому что это совершенно не обязательно, я думаю, мы можем образумить по дороге, нам тогда нужно, возможно, идти на мобилизацию, какую-то хотя бы частичную. Вы считаете, что мы без мобилизации можем разгромить противника или всё-таки нам нужно будет проводить мобилизацию?
В.Путин: Если следовать тем рекомендациям, которые прозвучали от Вас, если мы хотим это сделать максимально быстро, то нам действующего контингента недостаточно. Но мы придерживаемся, как я сказал, другой тактики: мы выдавливаем противника с тех территорий, которые должны быть поставлены под наш контроль. В этом смысле у нас нет никакой необходимости проводить мобилизацию. Мы этого не планируем.
У нас прошла мобилизация, мы призвали 300 тысяч человек. Но в прошлом году без всякой мобилизации наши мужчины, наши люди, настроенные патриотично, добровольно пришли в военкомат и подписали контракты с Вооружёнными Силами. Их было свыше 300 тысяч человек. (Аплодисменты.) С начала этого года в военкоматы пришли и подписали контракты свыше 160 тысяч человек. Каждый день у нас где-то тысяча с лишним приходят в военкоматы, добровольно.
Знаете, когда мы видим, что такое русский характер, что такое характер российского гражданина, понимаем это и опираемся на это, нам никакое атомное оружие не нужно для окончательной победы. (Аплодисменты.)
К этому могу добавить только, что мы видим эту принудительную мобилизацию в Украине. Безусловно, я не сомневаюсь, возраст мобилизации будет снижаться. Нам достоверно известно из украинских источников, что американцы поставили условие продолжения поддержки снижением уровня мобилизации по возрасту – 25–23, 20, 18, может быть, сразу 18. Это уже не наше дело, пускай потом они нынешнее руководство Украины заменят. Я уже говорил об этом.
Но что важно для нас? Это то, что где-то они набирают по 30, 50, в позапрошлом месяце 70 тысяч, по-моему, набрали. Снижение будет. О чём это говорит? Это говорит о том, что то, что они набирают и будут набирать, пойдёт только на восполнение потерь. Будет небольшая прибавка, что называется. Можно по-разному считать, сейчас даже не буду цифры называть, хотя они нам понятны.
А в данной обстановке, когда у нас люди добровольно приходят и отправляются на фронт Родину защищать, о мобилизации никакой речи нет.
С.Караганов: Владимир Владимирович, естественно, я понимаю Ваши аргументы, но я хорошо знаю историю нашей страны. Я помню 1916 год, когда мы побеждали, но народ устал. Поэтому нам всё-таки нужно будет в какой-то момент начинать торопиться. Мы вырвали тогда поражение из рук победы в 1917 году.
Сейчас пока, слава богу, из-за того, что мы начали, может быть, даже с запозданием эту операцию, взрывной подъём духа народа, совершенно очевидно, что экономика наконец начала работать, потому что только в таких условиях мы можем работать. Вывели, или разбежались, предательские элементы и пятая колонна компрадоров, наши западные противники наших собственных ликвидируют. Это всё замечательно. Долго это всё-таки продолжаться не должно, поэтому, я думаю, что не списывайте со счетов аргументы мои и моих товарищей, которые мы Вам регулярно направляем.
В.Путин: Мы ничего не списываем со счетов, мы всё учитываем. Спасибо Вам за эти рекомендации.
С.Караганов: А теперь я уже перехожу к тому вопросу (потом ещё вернемся к мировой экономике обязательно), который Вы уже затронули.
Мы, как я, и как Вы, «наелись» единой коммунистической идеологии, поэтому, конечно, не хочется нам коммунистической идеологии. Но государство, великое государство, без национальной идеологии, без великой идеи существовать не может. Государства, которые теряли национальную идею, национальную идеологию, неизбежно сыпались. Мир усыпан могилами или тенями таких государств. Кстати говоря, мы дважды посыпались тоже: один раз, когда потеряли веру в царя и Отечество, а второй раз, когда потеряли веру в коммунизм. И мы сейчас сопротивляемся введению жёсткой государственной идеологии. Понятно, что такую идеологию очень легко сформулировать, Вы сами её частично уже сформулировали в своих речах. Понятно, что такая идеология, может быть, не должна быть обязательной, но она, может быть, должна быть обязательна для хотя бы тех людей, которые хотят быть лидерами страны, которые хотят быть элитой страны. Это кодекс чести.
Этот кодекс чести легко сформулировать, мы его знаем. Кстати говоря, мы работаем над ним, он очень близок к идеалу конфуцианского достойного мужа. Мы обсуждали это с религиозными деятелями, нашими православными, мусульманскими. Они все сходятся на одном – этот кодекс можно сформулировать.
Почему мы формулируем кодекс не для всех? Эти люди хотят жить обыденной жизнью – пускай они живут, и это хорошо. Но если Вы хотите лидировать, если Вы хотите добиваться успеха в обществе, Вы должны придерживаться абсолютно понятных правил, и эти правила должны быть сформулированы. Я сейчас не стану их формулировать, чтобы не занимать аудиторию, потому что это довольно легко сделать. Но почему мы до сих пор боимся? Не надо менять статью Конституции. Почему мы боимся ввести единую государственную идеологию, обязательную для всех тех, кто хочет и готов служить государству и обществу?
В.Путин: Мы ничего не боимся.
С.Караганов: Нет, боимся.
В.Путин: Есть Конституция, которую Вы упомянули, и там сказано о том, что господствующей идеологии у нас быть не должно.
У нас была господствующая идеология, Вы упомянули про период Советского Союза. Но наличие господствующей идеологии не уберегло Советский Союз от развала. Не получилось.
Объединительная идея для многонациональной страны, конечно, должна быть. Вы сказали, что мы сначала потеряли веру в царя и Отечество, потом в коммунизм. Знаете, веру в царя потеряли, но в Отечество – нет. Первое.
Второе. В Отечество просто по-разному верили и по-разному оценивали, что же хорошо, а что плохо для Отечества. Это другой вопрос, здесь, конечно, нужны идеи. Вера в коммунизм была потеряна, но не всеми, иначе у нас бы не существовало легальной партии – Коммунистической партии Советского Союза, и у неё много сторонников. Это факт, и к этому надо относиться, на мой взгляд, тоже с уважением.
Но Вы правы в том, что нужны объединительные идеи. И конечно, такой объединительной идеей – и сегодняшние события показывают это – может быть в самом хорошем, прямом, а не квасном смысле этого слова, патриотизм. И те люди, которые добровольно приходят и идут на фронт, не жалея своей жизни и здоровья, лучшее тому подтверждение, вот это патриотизм. Но это, конечно, нужно грамотно, основательно, красиво, доходчиво всё оформить и подать. Помогите нам, пожалуйста. Мы будем Вам очень благодарны.
С.Караганов: С удовольствием. Это действительно нужно сделать. Я уверяю, что я помню, как умирала коммунистическая идеология, и я не скучал по этому поводу. Но из-за смерти коммунистической идеологии и погибла та страна, потому что у нас образовался вакуум. Поэтому нам нужно этот вакуум заполнить достаточно определёнными вещами. Прикажите – сделаем. Но только это потом Вы должны предложить обществу, элите и сделать это более или менее обязательным. Тогда это будет работать. Так, кстати говоря, работала у нас коммунистическая идеология, которая была обязательной для всех и которая очень долгие годы, в ней было много прекрасного, двигала нашу страну вперёд, позволила нам выиграть страшную войну. Поэтому идеология нужна.
В.Путин: Знаете, предлагаю не усугублять нашу дискуссию. Я с удовольствием с Вами подискутирую, но не только коммунистическая идеология, хотя это имело большое значение в Победе в Великой Отечественной войне. Если бы это было всё, что объединяло многонациональный народ, тогда…
Но тогда вопрос, зачем с иконами летали над Москвой, зачем церковь потом легализовали, фактически восстановили патриаршество? Как и сегодня говорят у нас ребята: в окопах неверующих нет. Тогда так же было.
Конечно, коммунистическая идеология сыграла свою роль. За Родину, за Сталина люди вставали и шли вперёд. Но Родина всё-таки была на первом месте. Не будем об этом забывать.
С.Караганов: Разумеется, очень много стран развалилось, когда потеряли идеологию. Это точно.
Ещё один мирный, хороший вопрос. У нас в стране идёт большая дискуссия про миграцию, как Вы знаете. Проявляются в том числе и шовинистические настроения, которые смертельны для страны, которая по сути своей является многонациональной.
При этом миграцией у нас занимается полицейское направление. Хорошо или плохо – уже следующий вопрос. Но его задача – ограничивать миграцию. Я считаю, что нужно жёстче ограничивать негативные аспекты миграции.
Но перед нами стоит, мне кажется, не только задача, но и возможность начать массовое привлечение квалифицированных мигрантов из-за границы. Начнётся климатическая миграция, начинается миграция ценностная, будет миграция кризисная, она уже идёт.
Мы, кстати говоря, только что пропустили волну очень интересных людей, которые могли бы к нам приехать из Афганистана после того, как разбегались оттуда, после того как американцы там устроили то, что устроили.
Не стоит ли нам модернизировать свою концепцию миграционной политики? Я читал её некоторое время назад. Она изумительно нереалистична и либеральна, при этом занимается её якобы претворением в жизнь полицейское управление. Может быть, создадите в Правительстве орган, который занимался бы регулированием всех этих вопросов, создал бы современную концепцию миграционной политики и занимался бы и привлечением, и ограничением, в том числе жёстким, миграции? Сейчас у нас такой политики нет.
В.Путин: Мне нечего Вам возразить. Вы правы.
Правда, по поводу возможности приезда к нам интересных людей из Афганистана надо подумать. У нас сейчас приезжает много интересных людей из других стран.
Но Вы правы, безусловно, в том, что такая осмысленная миграционная политика у нас пока не выстроена. У нас был единый орган когда-то, а потом его погрузили в МВД по соображениям вопросов безопасности. Получается там эффективно работа или нет – большой вопрос. Мы обсуждаем это с коллегами. Я и перед Правительством, и перед Советом Безопасности поставил задачу вернуться к этому вопросу, и как можно быстрее.
Нельзя говорить, что проблемы не существует. Она есть. Надо и трудовых мигрантов привлекать, это очевидно, почти с нулевой, минимальной безработицей отсутствие рабочих рук становится ограничителем экономического роста.
Но, разумеется, Вы правы в том, что нам нужны не просто трудовые мигранты, а люди определённой квалификации и определённой подготовки, со знанием языка, со знанием наших традиций и так далее. Это, кстати говоря, понимают и наши коллеги, мои коллеги из стран, откуда у нас основное количество мигрантов приезжает. Мы договариваемся о том, как вместе эту работу наладить, как готовить их с точки зрения знания русского языка, наших традиций и культуры, наших законов, с тем чтобы и этим людям, которые приезжают, было комфортно здесь, и, самое главное, местным гражданам не создавать никаких проблем ни на рынке труда, ни в быту. Потому что мигранты же где в основном скапливаются? Там, где идёт активная экономическая жизнь. А это где? Москва, Подмосковье, в Петербурге, в некоторых городах Сибири, где уровень зарплаты приличный. Конечно, нам очень многое нужно по этому направлению сделать, полностью согласен.
С.Караганов: Мы сейчас просто не используем великолепный опыт наших гостей, и я хотел бы обратиться к Президенту Арсе вот с каким вопросом. Вы очень много интересного рассказали, наверняка мы, кстати говоря, Вашу речь будем распространять в качестве учебного пособия. Я своих коллег попрошу, чтобы её распространили по университетам, потому что это просто замечательное учебное пособие. Спасибо Вам, потому что это альтернативное тому, что преподают в большинстве наших университетов до сих пор. И Вы живой пример того, что существует альтернативная правильная и эффективная экономическая политика. Но у меня вопрос немножечко другой.
Вы относительно небедная страна, вам нужно привлекать инвестиции, в том числе у вас даже есть планы трансконтинентального канала. Вы считаете, что за этими деньгами можно обращаться по-прежнему к Международному валютному фонду, например к Мировому банку? Или время это ушло и нужны какие-то инструменты? Какие инструменты Вы видите? Мы создаём Банк БРИКС, что-то ещё существует.
Что бы идеально, с Вашей точки зрения, эффективно действующего экономиста, какой должна быть идеальная международная система, которая бы давала возможность независимо развиваться? Что в ней нужно развивать?
Л.Арсе: Большое спасибо за вопрос.
По сути, Боливия, единственное, хотела бы добиться развития в использовании наших природных ресурсов. В этом смысле Боливия открыта для прямых зарубежных инвестиций по модели, где наибольшая часть – иностранные инвестиций. Если это касается природных ресурсов – это прежде всего, конечно, в отношении боливийских госкомпаний, государства.
Но есть совершенно другие отрасли, такие как туризм, сельское хозяйство и так далее, где природные ресурсы не так заняты. Здесь, конечно, может быть любой зарубежный инвестор, если это не стратегические природные ресурсы для нашей страны, где государство должно иметь минимум 50 процентов участия.
Поэтому, например, для лития мы провели тендеры и более семи компаний пришли на этот тендер, чтобы участвовать в добыче лития. В Боливии уже три компании работают с нами, две – это китайские компании, одна – российская компания. Мы в конце прошлого года снова направили новое приглашение для новых компаний, и в августе этого года закончится эта процедура. У нас крупнейшие запасы лития в мире, поэтому, конечно, есть возможность для многих зарубежных компаний разрабатывать эти месторождения. У нас есть определённые инвестиции в горнорудной промышленности, но очевидно, что добыча лития – наиболее важное направление для зарубежных инвестиций.
Кроме того, есть и другие возможности для инвестиций, для тех, кто согласен с нашей экономической моделью. Можно создавать с позиции государства, обеспечивая определённые условия для устойчивого развития, доходов. Конечно, БРИКС, Новый банк развития БРИКС – прекрасная возможность, потому что мы ждём такого рода финансирование, которое не являлось бы классическим, как это в МВФ или в Мировом банке, потому что у них есть свои условия и есть, конечно же, свои цели при предоставлении ссуд. Региональные организации, как, например, в Латинской Америке Межамериканский банк развития или иные банковские латиноамериканские объединения, которые предлагают финансовые средства. Или же, скажем, есть объединения пяти стран региона, где можно найти лучшие условия для кредитования, и, конечно, учитывая международные альтернативные решения, такие как, например, Банк БРИКС. Это прекрасная возможность для привлечения зарубежных инвестиций, зарубежных инвесторов для участия в каких-то подобных инвестиционных проектах. И наше правительство достаточно осторожно, конечно, подходит к использованию наших природных ресурсов. Мы открыты для частных зарубежных инвестиций, прежде всего, конечно, в других отраслях.
С.Караганов: Спасибо.
Господин Мнангагва, у меня к Вам тоже один вопрос, довольно существенный, как мне кажется. Сейчас наше Правительство готовит программу как страна-хозяин саммита БРИКС, в котором уже участвует три страны Африки. Думаю, что будут и другие страны. Что вы хотите от БРИКС? В каком направлении БРИКС, с Вашей точки зрения, должен развиваться? Какие институты он должен создавать, допустим, для того, чтобы помогать, а потом, может быть, и вовлекать такие страны, как Зимбабве? Может быть, продовольственный фонд БРИКС или фонд минеральных удобрений БРИКС, может быть, агентство БРИКС по помощи в чрезвычайных ситуациях? Такого агентства сейчас в мире нет, а наши страны могут, наверное, соединить ресурсы. Кстати, дополнительных ресурсов для этого и не понадобится. Может быть, что-нибудь такое? Что бы Вы пожелали, чтобы БРИКС сделал?
Э.Мнангагва (как переведено): Большое спасибо.
Сейчас Зимбабве участвует в организации САДК [Сообщество развития Юга Африки]. В августе этого года пройдёт встреча этого объединения. Для этого мы построим новый город. Считаем, что закончим его в конце августа – в сентябре вместе с другими государствами объединения САДК.
Что касается объединения БРИКС: мы не слышали о том, что саммит БРИКС пройдёт в Зимбабве, но мы знаем, что там пройдёт саммит глав государств объединения САДК, Сообщества развития Юга Африки. Этот саммит даёт возможность провести его в любом из государств [– членов САДК].
Для того чтобы провести саммит такого уровня, необходимо создать инфраструктуру. Так что у нас сейчас очень непростое время, мы практически не спим, создаём новый город. Поэтому в августе мы проведём саммит Сообщества развития Юга Африки.
У нас будет после этого доступная инфраструктура для проведения международных конференций в Зимбабве. Мы, конечно, не такие крутые ребята, как здесь собрались. У нас нет давно построенной инфраструктуры, мы только растём. Мне нравится, что мы сможем добиться тех стандартов, которые необходимы для проведения региональной конференции. Это означает, что в будущем мы сможем провести саммит Зимбабве – Россия, потому что мы сейчас создаём необходимую инфраструктуру.
Что касается нашего региона и вообще в целом африканских стран или стран третьего мира: необходимо сделать так, чтобы они создавали условия для проведения саммитов, потому что с ними придут и технологии. Такой саммит невозможно провести, если нет оборудования для коммуникаций или необходимых помещений, инфраструктуры для таких саммитов.
Мы в нашем регионе, как мне кажется, только ещё готовимся к такому вызову, как проведение регионального или даже континентального саммита, но мы будем готовы это сделать в будущем. Например, сейчас есть саммит Россия – Африка, есть саммит Китай – Африка, есть саммит Испания – Африка, и, мне кажется, в будущем мы должны провести саммит Россия – Зимбабве, когда мы будем принимать Российскую Федерацию в гости, или, например, саммит Китай – Зимбабве, где мы будем принимать Китай у себя в гостях.
Мы знаем, что можем это сделать. Поэтому здесь важно сконцентрироваться. Да, нам необходима внешняя поддержка, это крайне важно для нас как для государства. Мы развивались и использовали все доступные внутренние ресурсы. Мы должны восполнять какие-то пробелы, строить то, чего нам не хватает.
Мы делаем на это упор и гордимся тем, что создали такую инфраструктуру и такие институты. Поэтому я жду того дня, когда мы будем проводить саммит Зимбабве – Россия, и мой брат приедет к нам и посетит саммит в Зимбабве и все помещения. Я сейчас смотрю на то, что вы построили. Мы готовы строить новые, лучшие помещения, новую инфраструктуру. Мы видим, что делает наш дорогой брат.
Большое спасибо. Ждём в гости.
С.Караганов: Спасибо большое.
Я ещё обращусь к Вам всё-таки с письмом потом, с просьбой, может быть, чтобы Вы написали, чего Вы ожидаете от саммита БРИКС конкретно. Может быть, у Вас есть какие-то пожелания? Это было бы нам интересно. Мы собираем такие заявки, потому что ведь действительно БРИКС уже набирает темпы. Нужно найти правильное направление его развития.
Мне уже сигнализируют, что мы должны завершать. У меня было много интересных вопросов – зря вы так. (Смех.) Но коль так, то так.
Тогда последний вопрос, Владимир Владимирович, Вам. Вы русский европеец, уроженец Петербурга, любимого города многих русских, в том числе меня. Европейское путешествие, которое затеял Пётр, закончилось. Вы его сейчас с некоторым запозданием завершаете. Есть одна проблема: в нас сильны европейские гены, Европа стала частью нашей идентичности. Как их сохранить, не растерять по дороге, как мы это делаем очень часто в России, когда выплёскиваем с водой ребёнка?
Может быть, сделать Петербург центром настоящей европейской культуры, проводить здесь фестивали для настоящих европейцев и заявить наконец о том, что мы Европа? Конечно, мы северная Евразия и в первую очередь цивилизация цивилизаций, но сделать Петербург центром европейской национальной культуры. Это один вопрос.
А к этому вопрос прилагается другой. Думаю, что наши друзья из Африки и Латинской Америки обрадуются, если мы начнём превращать Петербург ещё и в центр мировой культуры. Был Париж, потихонечку угасает, Нью-Йорк стал не таким. Может быть, сделаем Петербург центром мировой культуры, «Нью-Васюки»? Здесь уже всё построено, здесь просто нужно создать несколько фестивалей и несколько, извините за англицизм, хэппенингов – мероприятий, на которые будет стекаться огромное количество народа. Петербуржцам это будет выгодно, а всем, и в мировом большинстве, и в той Европе, которую мы покидаем, будет полезно.
В.Путин: Что касается возможной утраты каких-то элементов европейской культуры или, скажем, генов европейской культуры в России в связи с тем, что мы разворачиваемся в сторону Востока и в сторону Азии.
Во-первых, мы не разворачиваемся по каким-то конъюнктурным соображениям сегодняшнего дня. Этот разворот происходит в мире в целом в связи с ростом новых центров экономического развития. И мы начали эту работу задолго до трагических событий сегодняшнего дня на украинском направлении.
Я же говорил в самом начале: сокращается объём экономики и влияние на экономику мировую действовавших до сих пор центров мирового развития. Общий ВВП стран БРИКС сегодня больше, чем совокупный ВВП так называемой «большой семёрки». И эти тенденции не только сохраняются, а ускоряются, усиливаются, имею в виду темпы экономического роста сегодня и на ближайшую перспективу. Это неизбежное течение событий, с этим ничего не поделать никому. Что бы ни произошло – эта тенденция сохранится.
Конечно, когда-то, мы с вами только что это обсуждали, Пётр прорубал окно в Европу, поскольку здесь был центр экономического развития, перспективы, рынки, технологии. Как пример, он вывешивал сапоги, которые нужно было тачать, как делали это в Голландии или ещё где-то. Но мир становится многообразнее, и мы должны отвечать этому многообразию, мы так и стараемся делать.
Что касается элементов европейской культуры, не мы утрачиваем эти гены и элементы европейской культуры, а в той части Европы, которая называется Западной. Где же эта европейская культура? Её скоро там совсем не останется. Останутся только памятники архитектуры. Но культура – это прежде всего сознание людей. Оно отравляется сегодняшними глобальными либералистами, которые во главу угла ставят не интересы своих собственных народов и свой культурный код, а свои какие-то оторванные от реальной действительности идеи, связанные с глобальным либерализмом. На мой взгляд, это ключевая вещь.
Мы по определению в известной степени становимся центрами традиционной европейской культуры и традиционных европейских ценностей, которые, если немного посмотреть в глубь веков, основаны даже для неверующих людей, в целом основаны прежде всего на христианской культуре.
Для нас, для России, для многоконфессиональной страны, – Вы сказали, не знаю, кто автор этих слов, – прежде всего военная машина русского народа. Кто бы это ни сказал, я не согласен с этим, потому что Россия изначально складывалась как многоконфессиональное государство. Давайте вспомним указание той же Екатерины и других наших, как сегодня сказали бы, руководителей – царей, императоров. Когда приобретали новые территории, всегда говорили: с уважением относиться к местному населению, к их традициям и к их верованиям. Так складывалась Россия.
И конечно, значительная часть культуры России – это европейская культура, и мы становимся носителями этой культуры. Она в европейских странах убивается. Правда, сейчас, понимая это, многие европейцы стремятся к тому, чтобы развиваться дальше именно на базе своих традиционных ценностей. Получится у них это или нет, мы посмотрим по результатам выборов в европейский парламент. Но что точно можно и нужно делать – это, конечно, нужно развивать нашу страну на тех исторических традициях, на которых она складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство.
Вы сказали о роли Петербурга, и я с этим согласен. Мы так и делаем, мы развиваем здесь все наши культурные активности по очень многим направлениям, в том числе и с нашими друзьями и партнёрами во всём мире: и из Европы, из Азии, из Латинской Америки, из Африки.
Вы сказали про Петербург. Я смотрю на картинку слева, на картинку справа. Смотрите: в центре картинки справа [от меня] – Исаакиевский собор, ещё правее – здание Сената и Синода, слева – Адмиралтейство. Это вид со стороны университета, где я учился, со стороны Двенадцати коллегий – это первое правительство России, правее – дворец Меншикова. С этой стороны [слева] – стрелка Васильевского острова, ростральные колонны, здание Биржи, опять же Исаакий. Это вид со стороны Эрмитажа.
Если мы перейдём на эту сторону и посмотрим в обратную, то есть на здание Двенадцати коллегий либо на Эрмитаж, будет так же красиво. А почему? А потому, что всё это сделано на основе важнейшего принципа и закона, который называется «гармония». Мы свою политику будем строить именно на этих основаниях – гармонично. Россия, безусловно, будет частью этого многополярного гармоничного мира. Для нас естественно, что в значительной степени будем опираться и на европейские начала, на европейскую культуру, поскольку её носителем, безусловно, является русский народ, но с не меньшим уважением будем относиться и к культуре, и к традициям других народов Российской Федерации. В этом единстве – наша сила. (Аплодисменты.)
Спасибо! Спасибо большое!
С.Караганов: Спасибо большое, дорогие друзья, коллеги!
Это было очень интересное, яркое, интеллектуальное и политическое событие. Я надеюсь, что нашей аудитории было интересно.
Спасибо, господа Президенты!
В.Путин: Хочу поблагодарить наших гостей и нашего ведущего.
Благодарю Вас, спасибо большое!
Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 июня 2024 > № 4656437
Владимир Путин
Экспорт краба из Приморья в Китай идёт активно и с существенным ростом
Рост китайского импорта краба из Приморья за январь – май 2024 года составил свыше 10%.
В Китай через Приморский край за январь – май 2024 года экспортировано 658 партий дальневосточного краба, в т. ч. в мае – 118 партий. Каждая партия сопровождалась своевременно оформленным ННН-сертификатом Росрыболовства, подтверждающим легальность происхождения продукции и, соответственно, возможность экспорта.
Общий вес оформленной Приморским теруправлением Росрыболовства и отправленной на экспорт крабовой продукции за первые пять месяцев 2024 года составил 14,031 тыс. тонн, в т. ч. в мае – 3,425 тыс. тонн. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, когда было экспортировано 490 партий объёмом 12,735 тыс. тонн (в т. ч. в мае 143 партии весом 3,662 тыс. тонн), составил 10,2 %.
В Китай через Приморский край экспортируются такие виды дальневосточных крабов, как камчатский, синий, равношипый, стригун-опилио, волосатый четырехугольный, краб колючий, стригун-бэрди, стригун-ангулятус.
Согласно межправительственному соглашению между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, при экспорте в Китай проверке на легальность происхождения подлежат все партии и виды краба. Проведение контроля и оформление ННН-сертификатов возложено на территориальные управления Росрыболовства.
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в интервью телеканалу «Россия 24» на проходящем сейчас Петербургском международном экономическом форуме подчеркнул перспективность развития поставок российской рыбной продукции, в том числе крабов, в Китай.
«Для нас Китай является важным торговым партнером: на его долю приходится 50 % экспорта. Мы поставляем в КНР 1,3 млн тонн на 3 млрд долларов США. За последний год произошел существенный рост <объемов поставок> – на 33 %. Прирост идет постоянный: открываются новые провинции, которые также хотят потреблять российскую продукцию из водных биоресурсов, включая крабы. Новое направление после закрытия Соединенных Штатов Америки – это рыбная продукция, которая добывается на Северном бассейне. В частности, сейчас на рынок Китая пробивается варено-мороженый краб. В целом, очень много мероприятий проводится именно по торговой линии», – отметил глава Росрыболовства.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Антон Алиханов провел ряд встреч с главами регионов
На полях Петербургского международного экономического форума Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов провел ряд встреч с главами регионов России.
Так, с главой Республики Башкортостан Радием Хабировым обсудили создание научно-производственного центра по разработке и производству перспективных беспилотных летательных аппаратов. Напомним, в составе федерального проекта «Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих» создается необходимая инфраструктура для развития отрасли БАС в формате сети научно-производственных центров (НПЦ) регионов. Республика Башкортостан определена одним из потенциальных для создания НПЦ, Другими такими регионами выступают: Сахалинская область, Белгородская область, Новгородская область, Республика Татарстан, Нижегородская область, Тульская область, г. Севастополь и Рязанская область.
На встрече с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным. Они обсудили возможности расширения финансовой поддержки Фондом развития промышленности ДНР на комплексное восстановление промышленных предприятий региона с учетом докапитализации ФРП ДНР за счет средств ППК «ФРТ». Антон Алиханов поддержал инициативу региона и отметил, что это будет способствовать стабильному развитию промышленности Донецкой Народной Республики. Помимо этого, руководители обсудили обновление лифтового хозяйства, трамвайного парка и путевого хозяйства.
С главой Республики Мордовия Артёмом Здуновым обсудили предоставление субсидии из федерального бюджета на создание производства телекоммуникационного оптического волокна полного цикла. Напомним, по поручению Президента Российской Федерации Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающий Правила предоставления субсидии Мордовии на создание производства телекоммуникационного оптического волокна полного цикла. В настоящее время проект постановления находится на межведомственном рассмотрении. Также глава Республики рассказал о развитии компании РМ Рейл – лидера России по производству специализированного грузового подвижного состава. Предприятие динамично развивается, увеличивает объемы производства, реализовывает инвестиционные проекты, в том числе при поддержке Фонда развития промышленности. Артём Здунов рассказал о дальнейших планах развития РМ Рейл.
Также прошла встреча с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских. Они обсудили развитие в авиационной и судостроительной промышленности, а также выполнение гособоронзаказа предприятиями региона.
Рыбаки наращивают добычу сардины иваси – прибавка к прошлому году уже 53%
К 6 июня 2024 года дальневосточные рыбаки добыли почти 44 тыс. тонн сардины иваси – на 53% выше уровня прошлогоднего показателя.
В 2024 году прогнозируемый вылов иваси – 579 тыс. тонн. При этом объем вылова может корректироваться по ходу путины.
Пелагическая путина (добыча сардины иваси, скумбрии, сайры) проходит в северо-западной части Тихого океана практически круглогодично.
Отечественный флот ведет промысел иваси и скумбрии как в российских водах, так и в исключительной экономической зоне Японии (ИЭЗ). При этом основной вылов обеспечивает добыча в ИЭЗ России.
Миграции иваси в российские воды с каждым годом происходит все раньше. Активная фаза промысла начнется летом.
Объем вылова сардины иваси в прикурильских водах в 2023 году составил 544 тыс. тонн – это рекордный показатель за постсоветский период.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Уловы иваси опережают прошлогодние
Вылов дальневосточной иваси практически достиг 44 тыс. тонн, приводит данные пресс-служба Росрыболовства. Это на 53% выше уровня прошлого года.
Российские рыбаки продолжают промысел пелагических объектов, в том числе сардины-иваси. На путине сохраняется положительная динамика, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Всего в этом году к освоению рекомендовано 579 тыс. тонн иваси, но в ходе промысла объемы могут корректироваться.
Fishnews
Магадан принял график на путину
Профильная комиссия в Магаданской области определила принципы организации лососевой путины для промышленного лова и рыбаков-любителей. Добыча откроется с 28 июня.
Всего в этом году в Магаданской области ожидается освоение более 8,4 тыс. тонн тихоокеанских лососей и гольцов. В том числе выделено для освоения 4,8 тыс. тонн горбуши, 2,9 тыс. тонн кеты, 224 тонны кижуча, 30 тонн нерки и 533 тонны гольцов.
Лов на участках для организации любительской рыбалки разрешен с 28 июня до 15 сентября.
Комиссия установила организаторам рыбалки объемы для освоения тихоокеанских лососей и гольцов, сообщает корреспондент Fishnews. Лимиты определены на группы участков — пользователи могут в пределах этих цифр осуществлять перераспределение.
Промышленный лов также откроется 28 июня. Исключение — спецпромысел кижуча на реке Тауй и специализированный промысел гольцов в водных объектах залива Шелихова: в этом случае рыбалка допускается с 16 сентября. Промысел нерки на участке «Бухта Тихая № 3» допускается с 14 июня.
Комиссия также установила предприятиям объемы для освоения в режиме промышленного рыболовства.
Для пропуска рыбы на нерестилища будет использоваться режим проходных дней — графики приводятся в приложениях к протоколу заседания комиссии.
Ранее специалисты приняли решения для организации добычи лосося в режиме традиционного рыболовства.
Fishnews
Стартовую цену на «Владивосток-2000» снизили в десять раз
Объявлен новый аукцион по продаже крупнейшего в мире плавзавода «Владивосток-2000». Назначенная новая стартовая цена лота — более 211 млн рублей — в десять раз ниже той, по которой судно выставлялось в апреле на первые торги.
Назначенный в мае аукцион по продаже плавзавода «Владивосток-2000» отменен, объявлены новые торги, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на извещение. Нынешняя стартовая цена лота — 211,49 млн рублей. Заявки принимаются до 30 июня, аукцион предполагается провести 3 июля.
Напомним, что на первый аукцион, объявленный в апреле, «Владивосток-2000» выставлялся по начальной цене более 2,1 млрд рублей. Однако торги отменили из-за отсутствия заявок.
Решение об обращении судна в госсобственность было принято Фрунзенским райсудом Владивостока в 2023 г. по иску заместителя генпрокурора к бизнесмену Дмитрию Дремлюге и ряду других физических и юридических лиц.
Fishnews
Камчатка думает над наказанием для икорных курьеров
В парламенте Камчатского края обсуждают возможность привлечения к административной ответственности граждан, которые принимают икру для провоза авиатранспортом от посторонних лиц.
На пленарной сессии регионального заксобрания врио начальника отдела транспортной полиции края Олег Буторин рассказал о ходе эксперимента по ограничению провоза красной икры непромышленного производства в багаже авиапассажиров. Об этом сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на телеграм-канал камчатского парламента.
«Система контроля в аэропорту «Елизово» налажена и действует бесперебойно. В то же время есть проблема, решение которой возможно только на законодательном уровне. В настоящее время не установлена законодательная ответственность для авиапассажиров за принятие в багаж грузов от посторонних лиц. Это дает лазейку лицам, которые передают икру с пассажирами, вылетающим из аэропорта «Елизово», — обратил внимание Олег Буторин.
Он подчеркнул, что сотрудники транспортной полиции знают граждан, регулярно передающих такие грузы, но препятствовать этому на законных основаниях не могут.
Депутаты готовы подключиться к работе над вопросом и ждут предложений от транспортной полиции Камчатки, отметили в пресс-службе краевого заксобрания.
Fishnews
Масштабная программа по модернизации тепловой генерации на Дальнем Востоке планируется к реализации с использованием Фабрики ВЭБ.РФ
В ходе Петербургского международного экономического форума ВЭБ. РФ и ПАО «РусГидро» подписали соглашение о сотрудничестве в реализации 6 проектов модернизации тепловой генерации на Дальнем Востоке. Церемония подписания состоялась в присутствии министра экономического развития РФ Максима Решетникова.
Председатель ВЭБ. РФ Игорь Шувалов: «Масштабная программа по созданию и обновлению энергетической инфраструктуры на Дальнем Востоке будет реализована с использованием механизма „Фабрика проектного финансирования“. Общий объем привлекаемых средств от ВЭБ. РФ и банков-партнеров оценивается в 650 млрд рублей. Фабрика — эффективная мера поддержки, которая дает партнерам уверенность в стабильности условий таких долгосрочных проектов, защищает от повышения ключевой ставки, что особенно актуально в текущих рыночных условиях. Ввод нового современного оборудования позволит обеспечить растущие потребности в энергообеспечении огромного региона и миллионов жителей Дальнего Востока».
В рамках государственной программы модернизации тепловой энергетики России РусГидро ведёт строительство новых, а также расширение и обновление действующих тепловых электростанций на территории Дальневосточного федерального округа. Новые и модернизированные энергообъекты заменят изношенные мощности электростанций, построенные более 50 лет назад.
С использованием механизма «Фабрика проектного финансирования» всего будут профинансированы шесть проектов: расширение Партизанской ГРЭС, строительство 2-й очереди Нерюнгринской ГРЭС, реконструкция Владивостокской ТЭЦ-2, а также строительство Артемовской ТЭЦ-2, Хабаровской ТЭЦ-4 и Якутской ГРЭС-2 (2-я очередь). Общая электрическая мощность новых и модернизированных энергообъектов составит 2,1 ГВт, тепловая мощность — более 2500 Гкал/ч.
Министр экономического развития РФ Максим Решетников: «„Фабрика проектного финансирования“ — это один из основных инструментов для привлечения инвестиций в крупные долгосрочные проекты в приоритетных для страны отраслях экономики. В ситуации высоких процентных ставок важно помогать бизнесу хеджировать процентный риск, наращивать капитал. Механизм „Фабрики“ помогает разделять риски между государством, банковской системой и бизнесом, гарантирует стабильность условий инвестиционных проектов. Портфель проектов „Фабрики“ постоянно пополняется».
В рамках «Фабрики проектного финансирования», оператором которой выступает ВЭБ. РФ, одобрено 40 проектов общей стоимостью 3,9 трлн рублей. Ключевые отраслевые направления: металлургия, нефтехимия и газохимия, атомная промышленность, высокотехнологическая промышленность, энергетическая инфраструктура, транспортная, портовая и дорожная инфраструктура, логистика и др. Программа рассчитана для поддержки крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации, общей стоимостью от 3 млрд рублей, со сроком финансирования — не более 20 лет.
ВЭБ. РФ действует на основании федерального закона «О государственной корпорации развития «ВЭБ. РФ». Основная задача ВЭБ. РФ — способствовать долгосрочному социально-экономическому развитию России. В партнёрстве с коммерческими банками и инвесторами ВЭБ. РФ занимается финансированием комплексных проектов, направленных на развитие промышленности и инфраструктуры, укрепление технологического потенциала, развитие городской экономики и повышение качества жизни людей. По итогам первого квартала 2024 года по МСФО суммарный объем активов и гарантийного портфеля ВЭБ. РФ превысил 6 трлн руб., достаточность капитала составляет более 15%. Наряду с портфелем кредитов активно идет выдача гарантий и поручительств, что соответствует стратегическим приоритетам и бизнес-модели опорной организации развития.
РусГидро — крупнейшая по установленной мощности российская энергетическая компания, первая в стране и третья в мире компания в отрасли гидроэнергетики, лидер по производству энергии на базе возобновляемых источников в России. Установленная электрическая мощность электростанций, принадлежащих Группе «РусГидро», составляет 38,5 ГВт. Группа «РусГидро» обеспечивает порядка 70 процентов производства электроэнергии в Дальневосточном федеральном округе.
Дмитрий Вольвач: согласован 31 План мероприятий по исполнению интеграционных документов Союзного государства до 2026 года
На полях Петербургского международного экономического форума прошел круглый стол, посвящённый 25-летию создания Союзного государства. Участники дискуссии обсудили результаты интеграционного взаимодействия последних лет, а также поделились идеями по дальнейшему строительству Союзного государства.
Среди наиболее ощутимых эффектов от реализации Союзных программ и интеграционной политики в рамках Союзного государства участники встречи выделили рост рабочих мест и доходов населения, защищенность рынков от нелегальных и опасных товаров, прозрачные ценообразование и налоговые режимы для бизнеса и граждан, общее платежное пространство со сниженной стоимостью обслуживания денежных переводов и доступное транспортное сообщение.
«Граница между Россией и Белоруссией для граждан Союзного государства носит условный, символический характер. Это абсолютно свободная для перемещения территория от Бреста до Владивостока, — отметил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач. — Наши граждане могут рассчитывать на одинаково качественный туристический сервис на всем пространстве Союзного государства. Авиаперевозки „Москва-Минск“ увеличены до 63 рейсов в неделю. Запущены полеты по схеме „треугольник“ с совершением дополнительного рейса внутри страны, что в целом увеличивает связанность городов и стимулирует развитие внутреннего туризма».
Порядка 60% всей внешней торговли Белоруссии, по его словам, приходится именно на Россию. Многие белорусские градообразующие предприятия поставляют на экспорт свою продукцию, что позволяет им развиваться, масштабироваться и создавать новые рабочие места. Взаимная торговля демонстрирует высокие показатели. За 2023 год торговля между Россией и Белоруссией выросла на 7%. ВВП России вырос на 3,6%, ВВП Белоруссии — на 3,9%.
«Если сравнивать показатели с 2020 года до фактического запуска нашего интеграционного трека, то за эти три года наша взаимная торговля выросла на 58,7%, — подчеркнул замминистра. — К 2030 году мы намерены как минимум вполовину увеличить текущий показатель с учетом существующей политики импортозамещения и наращивания кооперационного взаимодействия наших предприятий».
Участники дискуссии обсудили дальнейшее углубление интеграции в Союзном государстве и новые задачи, закрепленные в новом интеграционном пакете документов до 2026 года. И если в Основных направлениях реализации положений Союзного Договора на 2021-2023 годы и 28 Союзных программах акцент был сделан на экономическую составляющую и формирование равных условий для бизнеса, то в новых Основных направлениях на 2024-2026 годы, помимо экономических вопросов, большое внимание уделено гуманитарной сфере.
«Профильные ведомства наших стран завершили согласование 31 Плана мероприятий, разработанных в рамках нового интеграционного пакета до 2026 года. Из них подписаны 28, оставшиеся три — в области энергетики — остаются в проработке. При этом один из них — по электрической энергии — планируем подписать на „полях“ ПМЭФ, — рассказал Дмитрий Вольвач. — Мы задали высокий темп работы и теперь наша задача не только не сбавлять его, но и наоборот, стремиться к достижению новых рекордов. Уверен, что с учетом уровня взаимоотношений между Россией и Белоруссией мы сможем добиться новых побед и высоких результатов в интеграционной политике».
В ходе заседания было анонсировано проведение XI Форума регионов Беларуси и России на тему «Роль межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства». Мероприятие пройдет 26-28 июня 2024 года в Республике Беларусь в городах Витебск, Полоцк и Новополоцк.
В обсуждении приняли участие заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук, первый заместитель премьер-министра Белоруссии Николай Снопков, министр экономики Белоруссии Юрий Чеботарь, министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич, посол Белоруссии в России Дмитрий Крутой. Модератором выступил государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
Алексей Оверчук принял участие в работе круглого стола «Союзное государство: 25 лет интеграции – итоги и новые задачи»
Мероприятие состоялось в рамках XXVII Петербургского международного экономического форума.
В 2024 году исполняется 25 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии. В рамках XXVII Петербургского международного экономического форума состоялся круглый стол по вопросам развития Союзного государства.
В ходе выступления на сессии «Союзное государство: 25 лет интеграции – итоги и новые задачи» Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук подчеркнул, что работа последних лет показывает: правительства работают как единая команда на пути создания общего экономического пространства от Бреста до Владивостока.
Как отметил Заместитель Председателя Правительства, в прошлом году темпы экономического роста Республики Беларусь составили 3,9%, России – 3,6%. Оба показателя превосходят не только среднемировой темп экономического роста, но и темпы экономического роста тех стран, которые ввели санкции.
По итогам 2023 года показатели взаимной торговли выросли на 7,1%. Торговля товарами достигла 3,9 трлн российских рублей (46,5 млрд долларов) и более 50 млрд долларов – включая услуги.
Алексей Оверчук напомнил, что самая высокая доля взаиморасчётов между странами в национальных валютах также отмечается между Россией и Белоруссией – страны достигли уровня 93%. Помимо этого, в Союзном государстве обеспечен 100-процентный приём карт платёжных систем «Мир» и «Белкарт».
«Совместно мы формируем единое транспортно-логистическое пространство, устраняя имеющиеся ограничения, согласовывая развитие тех или иных транспортных коридоров. Создаём равные и прозрачные условия для бизнеса в налоговой сфере, гармонизируем наши налоговые ставки. Внедрили интегрированную систему администрирования косвенных налогов, что очень важно для выравнивания условий хозяйствования в наших странах. Формируем механизмы трансграничного пространства доверия. Рассчитываем, что до конца года в полной мере заработает соглашение о взаимном признании электронной цифровой подписи», – сообщил Заместитель Председателя Правительства.
Ещё одной важной задачей в ходе выступления было названо продолжение работы над отменой роуминга. «Нам удалось в значительной степени убрать те препятствия, которые были связаны со входящими звонками, но сейчас не только исходящие звонки у нас находятся в зоне внимания, но и передача данных, что в современных условиях даже более важно, чем традиционный телефонный трафик, поэтому я думаю, что здесь мы также в самое ближайшее время сделаем платежи комфортными для пользователей», – отметил Алексей Оверчук.
Завершая своё выступление, Заместитель Председателя Правительства рассказал, что в рамках развития основных направлений интеграции на 2024–2026 годы готовятся планы мероприятий, которые раскрывают и дополняют большой интеграционный документ, утверждённый на Высшем Государственном Совете, и в скором будущем страны выходят на их утверждение.
Россия. Белоруссия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 июня 2024 > № 4656418
Алексей Оверчук
Севморпуть перевезет 3 млн тонн транзитных грузов в этом году
Северный морской путь расширяет грузоперевозки, в том числе транзитный, больший объем транзита занимает именно нефть
«Росатом» планирует в текущем году перевезти по Северному морскому пути (СМП) рекордные 3 млн т транзитных грузов, заявил представитель госкорпорации, отвечающей за развитие северной транспортной морской артерии, Владимир Панов. Он сообщил, что 2023 году объем транзитных грузоперевозок по СМП достиг 2,1 млн тонн, причем большую часть объема занимала нефть.
Общий грузопоток СМП в 2024 году должен составить 71 млн т, что в два раза больше чем в прошлом году, когда было перевезено 36,254 млн т.
Ранее предполагалось, что Севморпуть уже в текущем году начнет перевозить 83 млн т, ранее на цифру в 80 млн т хотели выйти к 2019 году. Кроме того, правительство анонсировало на 2024 год открытие круглогодичной навигации.
Эксперты неоднократно заявляли «НиК» об отставании российского судостроения, которое не может обеспечить достаточным количеством судов ледового класса этот транспортный коридор, а также о слабом развитии портовой инфраструктуры. Ведь во времена СССР там работало порядка 70 опорных точек для судоходства, а сейчас их не более 20-ти.
Как проходят конкурсы профмастерства по востребованным специальностям
Ирина Троценко (Хабаровский край)
На базе Хабаровского торгово-экономического техникума стартовал финал чемпионата "Профессионалы" в номинации "Хлебопечение". На престижный конкурс для студентов профильных учебных заведений съехались участники из 41 региона страны. За "кулисами" представительного турнира побывала корреспондент "РГ".
Начинка с секретом
Позади бессонная ночь, продумывание рецептов - только вечером финалистам озвучили "тайную начинку". Таковы правила чемпионата, чтобы никто не воспользовался домашними заготовками. Первому потоку достались яйцо и черный шоколад. Это для бриошей (такие сдобные булки) с начинкой.
Конкурсанты и их наставники считают, что с "тайной начинкой" повезло. За все годы чемпионата самым сложным было задание с манго - его до сих пор вспоминают с содроганием. Пекари знают, как нелегко с этим фруктом, сторонние наблюдатели верят на слово.
- Пять лет назад, помнится, вытянули манго на чемпионате в Казани, намучались - его надо очень осторожно подвергать термической обработке, подбирать ему сочетание, а к такому вкусу мало что подойдет. А еще там на финале было плетение из восьми жгутов - такое представить-то трудно, а уж исполнить! Тем более начинающему пекарю. Летели в Казань и везли с собой тренировочное тесто, удивляли всех на таможне: кто-то с купальниками, а мы - с тестом, - расказывает эксперт-наставник из Хабаровска Наталья Трушкина.
ЕГЭ и за печкой найдет
Обычно конкурсы, где готовят съестное, - это шум, суета и дразнящие запахи. Тут же тишина, как на экзамене. Напоминает шахматные турниры, только вместо фигур по столу передвигают кусочки теста.
В учебном помещении техникума, где проходит чемпионат, нет парт и доски, здесь ряды плит, печи, духовки и столы для приготовления. Температура в классе уже близится к 30 градусам. Жарко и конкурсантам, и переживающим за них на расстоянии наставникам, и журналистам, облаченным в халаты и шапочки поверх одежды: дело ведь имеем с едой.
Подходить к участникам и заговаривать с ними запрещают. Во-первых, отвлечешь от процесса, во-вторых, можешь передать информацию о конкурентах, подсказать правильно или, наоборот, навредить. Эксперты чемпионата строго следят, чтобы все было по-честному. Прислушиваются к разговорам и бдят, неспешно прогуливаясь вдоль плит.
- Правила очень строгие, как на ЕГЭ, - сравнивает директор Хабаровского торгово-экономического техникума Вячеслав Корсаков. - На кону серьезное звание победителя чемпионата "Профессионалы", поэтому все так ответственно подходят к проведению состязания. Специальность пекарей востребована и на территории края, и за его пределами. В основном талантливых студентов, участников конкурсов работодатели примечают еще во время учебы, редкий день, когда не звонят и не просят, чтобы им дали специалистов. Потребность огромная - у ресторанов, кафе, крупных производств. У нас на практику берут целыми группами!
Магия из муки и воды
За работой третьекурсницы Алены из Хабаровска наблюдает ее наставник Наталья Трушкина. Она уже не первый год выставляет студентов на состязание, но каждый раз переживает, как дебютантка.
- Вроде все отработано, но, когда ученица твоя заходит на площадку, начинаешь беспокоиться, чтобы не ошиблась, взяла себя в руки, - признается Наталья Трушкина. - И не подскажешь, даже если увидишь, что не так пошло, - могут дисквалифицировать. Тут все, как в большом спорте: наставил своего "спортсмена" перед "боем" и жди результат.
Главное для конкурсантов - справиться с волнением. Тогда уже будет легче дать тесту понять, кто тут главный. Как уверяют знающие люди, пекарский труд сродни магическому действу. И очень важно в нем не проиграть, в первую очередь тесту. Справишься с ним - одолеешь и соперников.
- Тесто - живой организм, у него свой характер, капризы, - объясняет эксперт. - Оно может "завредничать" и начать диктовать свое, тогда уже не получишь нужный результат. Я всегда говорю ребятам: не дайте тесту вами управлять! Его не надо бояться, приступать к работе нужно с хорошим настроением, тогда выпечка будет вкусной. Ведь мы же готовим, чтобы порадовать людей.
А ну-ка, девочки!
Наблюдаем, как Алена сосредоточенно катает шарики, из которых скоро получатся пышные булочки. Каждый конкурсант должен представить на суд жюри несколько видов бриошей, чиабаты, вегетарианские сэндвичи, багеты, хлеб и декоративную работу - полностью, от корки до корки, съедобную композицию.
Готовить выходят по очереди, две смены по четыре часа первый поток, затем - другой. Вечером вся выпечка попадет на стол жюри, и эксперты проставят оценки.
- Учитываются вкус изделия, его соответствие заданной дозировке, форма, состав компонентов - к "тайной начинке" надо подобрать такие ингредиенты, которые "дружат" между собой, - говорит главный эксперт чемпионата Сергей Костенко.
На финал в Хабаровск съехались 32 основных участника и девять юниоров. Большинство - девушки, парней по пальцам одной руки можно сосчитать.
- То, что мужчины готовят лучше и более устойчивы к стрессу, - миф, - уверяет Костенко. - Девочки усидчивые, терпеливые, могут многократно повторять одно и то же, ведь обучение пекарскому мастерству - это бесконечные тренировки, пока не доведешь до автоматизма. Замесил - испек. И опять, и снова. А парням обычно хочется результат сразу, они ломаются и срываются.
Последний день соревнований - 15 июня. После этого будут подводить итоги чемпионата. По сумме баллов определят обладателя "золота" и призеров состязания. В прошлом году первое место в номинации "Хлебопечение" досталось представительнице Хабаровского края.
Справка "РГ"
Всероссийский чемпионат профессионального мастерства проводится с 2023 года по федеральному проекту "Профессионалитет". Состязания направлены на выявление и поддержку талантливых молодых специалистов, популяризацию рабочих профессий. В рамках чемпионата участники соревнуются в 240 компетенциях. В их числе "3D-моделирование для компьютерных игр", "Архитектура", "Подготовка и транспортировка нефти", "Поварское дело", "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей", "Промышленная автоматика", "Промышленная робототехника" и другие.
Как решить проблему очистки канализационных стоков в малых населенных пунктах
Виктор Марьясин (ДФО)
Наряду с центральным водоснабжением канализация и глубокая очистка стоков являются неотъемлемой частью благоустроенной жизни. К сожалению, в дальневосточных регионах соответствующая инфраструктура создана далеко не везде.
Если во Владивостоке в этом году достраивают очистные сооружения, что позволит фильтровать 100 процентов стоков, поступающих в морской залив, то в Советской Гавани (Хабаровский край) их постройку на завершающем этапе забросили в 1990-х и с тех пор не возобновляли. Место стока отходов в морские воды - микрорайон Окоча, откуда за версту разит неприятным запахом. Рядом лососевые нерестилища. Цена решения проблемы - более миллиарда рублей.
Аналогичная обстановка в Долинском округе на Сахалине, включающем 12 сел и небольшой городок Долинск. Судя по официальной схеме водоотведения, в населенных пунктах округа канализационные сети крайне изношены, очистных сооружений либо нет, либо они дышат на ладан. Для сравнения: в областном центре Южно-Сахалинске недавно введены новые очистные мощности, которых достаточно для имеющихся потребителей и планируемых к застройке кварталов.
Не отстает и Хабаровск, где фильтруется около 95 процентов всех стоков, идет замена импортного оборудования на отечественное. Можно порадоваться за краевые и областные центры, но региональным властям пора бы вспомнить и о сельских районах, которые без их поддержки коммунальные сети в порядок не приведут. Что не снимает ответственности с глав муниципалитетов - они должны привлекать бюджетные средства в инфраструктуру, а не довольствоваться ее сдачей в аренду по конкурсам или договорам. Некоторые главы и вовсе бросают изношенные сети без обслуживания, словно бесхозные.
Взять, к примеру, Комсомольский район Хабаровского края, где в селе Ягодном очистные 1980-х годов нуждаются в срочной модернизации, а в поселке Хурба с шеститысячным населением они попросту не работают. Сбросы попадают в Амур. Еще хуже ситуация в соседнем Ульчском районе, где в поселке Де-Кастри старые отстойники и фильтры извлекают из стоков менее половины отходов, а в райцентре Богородском и в селе Аннинские Минеральные Воды их очистка и вовсе отсутствует. А ведь в Богородском ежесуточно около 160 кубометров стоков попадает прямо в Амур, а в Аннинских Минеральных Водах около 250 кубов - в ближайшую зеленую зону. Более того, централизованная канализация (водоотведение) и там, и там по конкурсу или по договору с районом никем не обслуживается. ООО "ТЭК "Уссури", выигравшее четыре года назад конкурс у занимавшегося канализацией предприятия, ограничилось только горячим и холодным водоснабжением. Первый замглавы района Денис Куреня обнадежил, что "прорабатывается вопрос" о передаче водоотведения по конкурсу в ООО "ТЭК "Уссури". При этом не очень понятно, почему нельзя было сделать это сразу.
По словам главврача санатория "Анненские Воды" Виктора Власова, он неоднократно обращался в этой связи к главе Ульчского района Сергею Иващуку. В ответ звучало предложение нанимать машину и очищать колодцы самостоятельно. В итоге рядом с уникальным санаторием на минерально-термальных водах, оздоравливающим ежегодно до четырех тысяч граждан за счет краевого бюджета по направлению поликлиник, стоит жуткая вонь из-за забитых канализационных колодцев и неработающих очистных.
- В 2004-м уже был готов проект под новый санаторный корпус, к нему полагались новые очистные, подрядчик даже завез стройматериалы. Но по каким-то причинам тогда региональные власти приняли решение это начинание отменить, - говорит Виктор Власов.
Картина в Богородском не лучше. В селе на централизованную канализацию завязано несколько многоквартирных домов, туберкулезный диспансер, больница и поликлиника, детский дом, два детских сада, ресторанно-гостиничный комплекс и многое другое. Достаточно подойти к гостинице или дебаркадеру, и хоть зажимай нос.
Между тем еще в 1980-е годы около Богородского обитала целая популяция черепах. С прекращением функционирования очистных признающие только чистую природную воду рептилии исчезли.
В 2018-м и в 2020-м районный суд по требованию природоохранной прокуратуры обязал местную власть построить очистные сооружения в обоих селах до 2023 года. Расчетная стоимость объекта в Богородском - около 180 миллионов рублей, в Аннинских Минеральных Водах - примерно 140. Аналогичное решение принято по Де-Кастри, что потребует еще 200 миллионов.
Несмотря на предписанные судом сроки, строительные работы нигде до сих пор так и не начаты. И не начнутся, пока на эти объекты не будут выделены в необходимом объеме краевые и федеральные средства. У депрессивного дотационного района таких денег нет. Может повториться несуразица пятнадцатилетней давности, когда суд по представлению прокуратуры обязал администрацию села Богородского построить очистные. Тогда с помощью края разработали дорогостоящую проектно-сметную документацию, но на само строительство финансирования не дали, и потраченные миллионы пошли прахом.
От решения таких "мелочей" зависит качество жизни людей и в немалой степени прекращение оттока сельского населения, улучшение демографии. С этой целью действует федеральная программа комплексного развития сельских территорий. Однако ее ресурсы ограничены, поэтому будущее муниципалитетов зависит, прежде всего, от бюджетных приоритетов каждого региона. Каким же образом правительство Хабаровского края собирается решать проблемы с водоотведением в небольших районах и поселениях? К сожалению, ответа от краевого министерства ЖКХ получить не удалось. Остается лишь надеяться, что затянувшиеся "каникулы" по финансированию сельской инфраструктуры закончатся и начнется целенаправленное приведение ее в надлежащий вид.
Небывалое половодье в Якутии изменит подходы властей к противодействию стихии
Мария Сергеева (Республика Саха)
Весеннее половодье в Якутии в этом году назвали небывалым. Вода пришла в села, которые не затапливались десятилетиями. Паводок нанес ущерб на сумму более чем 1,7 миллиарда рублей. Он мог быть и намного больше, если бы не профилактические меры. Об особенностях миновавшего стихийного бедствия мы поговорили с опытным гидрологом, начальником Службы спасения Якутии Иннокентием Андросовым.
Иннокентий Михайлович, чем ледоход 2024 года отличается от предыдущих?
Иннокентий Андросов: В 2024-м ледоход на Лене достиг территории Якутии на четыре-пять дней раньше многолетних значений. В последние годы он начинался на реке Тяня - это приток реки Токко в Олекминском районе. Но теперь все случилось иначе.
Лед сперва тронулся на Лене. Он беспрепятственно миновал затороопасный участок - остров Батамайский, очень быстро прошел по территории Ленского района и добрался до Олекминского.
При облете мы выявили три затора. В первые же сутки, когда вода поднялась, было принято решение провести подрывные работы у села Хоринцы и в местности Селиваново. В результате заторы ушли.
Почему в зоне бедствия оказалось так много населенных пунктов Намского района, где раньше наводнений практически не случалось?
Иннокентий Андросов: Ледоход очень быстро миновал территорию Хангаласского района. Через двое суток он уже был у Якутска. Все наши прогнозы и ожидания, основанные на многолетних наблюдениях, в этом году не оправдались.
В Намском районе было сделано два облета с участием главы улуса, представителей гидрометеослужбы. Затороопасных процессов на реке не наблюдалось. Лед был весь битый, и он уже проходил под поселком Графский Берег - до устья реки Алдан оставалось 70 километров.
Однако вскоре возле Графского Берега начала подниматься вода, поэтому мы совершили еще один облет - опять же заторов не обнаружили. В результате в устьевой части реки Алдан заметили ледовое поле. По левой и правой протокам у села Тюбя вода проходила хорошо, что наблюдалось до места соединения Лены с рекой Алдан. Учитывая увиденное, мы решили, что затора нет и вода потихоньку уйдет. Но вечером уровень начал подниматься в поселках Хатырык и Маймага, где раньше никогда наводнений не случалось. Никто из специалистов за последние 50 лет не припомнит такого случая.
Какие меры были приняты в такой ситуации?
Иннокентий Андросов: Для увеличения пропускной способности реки подорвали ледовое поле, по нему пошли трещины, и через три часа оно сдвинулось с места. Битый лед плыл по протокам, по второй половине фарватера медленно шел густой ледоход.
Изучив явление, мы сделали заключение, почему вода вышла из поймы по правому берегу поселка Хатырык и Маймага. Дело в том, что нынче, впервые за много лет, реки Лена и Алдан вскрылись одновременно, и вместе они дали большой объем воды. В таких случаях всегда бывают затопления близлежащих населенных пунктов. У Лены в равнинной местности очень слабое течение, из-за чего скорость прохождения ледохода медленная.
На данном участке воды Лены и Алдана встретились, и процесс оказал свое негативное влияние. В результате ход льда остановился - битый лед забил протоку. В подобных случаях идет сильный напор воды сверху, поэтому началось затопление.
Можно ли заранее спрогнозировать наиболее опасные участки во время ледохода?
Иннокентий Андросов: Такое явление, как в нынешнем сезоне, наблюдается крайне редко - чтобы за полдня соединились ледоходы на двух реках. Предугадать и спрогнозировать такое течение сложно.
Какие меры предпринимаются на местах для профилактики заторов и насколько они эффективны?
Иннокентий Андросов: В Якутии населенные пункты не раз подвергались серьезным затоплениям. Из расчета того, что прохождение ледохода продолжается полтора месяца, правительство республики ведет активные подготовительные мероприятия. Почти на всех затороопасных участках на реке Лене и ее притоках, на северных реках проводятся превентивные противопаводковые действия по ослаблению прочности льда.
Когда начинается ледоход, оперативные группы МЧС России по Якутии и представители органов власти мониторят, как волна идет сверху. В зависимости от полученных данных и погодных условий складывается видение, каким будет сценарий паводка. Это двух-, трехдневные прогнозы, анализы, согласно которым принимаются решения о взрывных работах на местах заторов. При определенном уровне воды, когда уже начинаются опасные отметки, КЧС дает указания Службе спасения Якутии использовать взрывчатку.
В этом году проведено 13 подрывов. В целом все они оказались эффективными, что отметил глава МЧС России Александр Куренков на совещании в правительстве Якутии после облета и анализа превентивных мер. В среднем ежегодно расходуется 17,5 тонны взрывчатых материалов на затороопасных участках в период ледохода. А в нынешнем сезоне подготовили не менее 25 тонн с возможностью увеличения. С 1 мая по 1 июня текущего года использовано более 13 тонн.
Миновала ли опасность наводнений в затопленных районах и в каких районах нужно еще держать руку на пульсе?
Иннокентий Андросов: На северных реках ледоход еще продолжается. На Колыме он проходит в штатном режиме. Каскад небольших заторов имелся ниже города Среднеколымска, после подрыва самого нижнего ситуация нормализовалась. Сегодня река Колыма подходит к устьевой части под поселком Черским. Ледоход на реке Яне также протекает как обычно, при небольших уровнях. Погода благоприятствует.
На реке Анабар на 30-31 мая тоже наблюдались заторные явления, принято решение о проведении взрывных работ. В поселке Саскылах Анабарского района 31 мая объявлен режим чрезвычайной ситуации. На место вылетела взрывная бригада.
Как, на ваш взгляд, можно усилить профилактические меры на северных реках?
Иннокентий Андросов: Каждый год выполняется большой объем работ по ослаблению льда. Эти обязанности сегодня возложены на "Ленарегионводхоз". После окончания ледохода, вероятно, будут подготовлены предложения по увеличению расширения зоны ответственности. Профилактические меры предпринимаются на всех затороопасных участках, что оказывает благоприятное действие на безопасный пропуск паводковых вод. Во время облета мы смотрим и фиксируем все на фото и видео. Предполагаем, что после паводка 2024 года поступят предложения о расширении перечня профилактических мер.
Россия. ДФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 6 июня 2024 > № 4655991
Иннокентий Андросов
Объем грузоперевозок по СМП перевалит за отметку в 200 миллионов тонн
Алексей Фадеев (профессор Высшей школы производственного менеджмента Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, д.э.н.)
Ожидается, что к 2030 году в морские арктические проекты, так или иначе связанные с Северным морским путем (СМП), будет вложено около 19,5 триллиона рублей. При этом большую часть средств составят частные инвестиции, что очень важно. А налоговые отчисления от деятельности резидентов прогнозируются на уровне 21 триллиона рублей.
Давайте проанализируем итоги работы СМП за 2023 год. Всего по данной арктической магистрали было перевезено 36,2 миллиона тонн груза. Это существенно больше, чем в 2022-м и в предыдущие годы, - даже в несколько раз больше пиковых значений советского времени.
Важно отметить, что из этих 36 миллионов свыше двух миллионов тонн - транзитный груз. Вот и раскрывается тот самый транзитный потенциал Северного морского пути, о котором так много говорили.
На следующий год, в соответствии с прогнозными оценками Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, объем грузоперевозок должен составить 72 миллиона тонн. В 2030-м показатель достигнет уже 150 миллионов, а в 2035-м - перевалит за отметку в 200 миллионов тонн.
Я абсолютно верю в эффективность работы этой магистрали. Напомню, еще до начала всех известных ближневосточных событий по Северному морскому пути прошел контейнеровоз из Шанхая в Калининград. Он заходил также в Санкт-Петербург для того, чтобы доставить грузы непосредственно в точку назначения.
На мой взгляд, это очень показательно, поскольку можно сколь угодно политизировать российские арктические проекты, но заставить бизнес, тем более международный, делать то, чего он не хочет, просто нереально. Та самая "невидимая рука", о которой говорил еще классик политэкономии Адам Смит, все расставляет по своим местам.
Другой важный фактор, на который я хотел бы обратить внимание: Китайская Народная Республика является важнейшим внешнеторговым партнером для большинства стран - для 140 государств из 190 зарегистрированных в Организации Объединенных Наций. По сути, КНР - мировая фабрика, которая производит все - от товаров народного потребления до уникального оборудования.
Естественно, что эти грузы необходимо каким-то образом доставлять, их нужно вывозить. И как раз сегодня Северный морской путь Россия предлагает в качестве абсолютно безопасного, короткого и выгодного с экономической точки зрения маршрута.
Конечно, стоит отметить, что развитие СМП обладает очень мощными мультипликативными и комплексоформирующими эффектами. Потому что Северный морской путь - это не просто пунктир на карте, не просто доставка грузов из пункта А в пункт Б.
Развитие Северного морского пути подразумевает создание комплексной интегрированной системы обеспечения. С этой магистралью сопряжено развитие береговой инфраструктуры, создание эффективно работающих комплексных баз обеспечения, прокладка оптико-волоконных линий связи, а также формирование центров реагирования и спасения на море.
Нельзя забывать и о таком проекте, как Северный широтный ход, который в настоящее время также во многом определяется развитием Северного морского пути и предполагает создание железнодорожных подходов и подъездных дорог к портам на арктическом побережье для вывоза и подвоза грузов и продукции минерально-сырьевого комплекса.
Поэтому Северный морской путь решает еще одну очень важную государственную задачу - обеспечение связанности территорий между собой. Мы имеем самую протяженную границу в Арктике - более 22 тысяч километров. И нам очень важно создавать очаги экономического роста для равномерного развития нашей территории.
Мы видим реальные шаги и динамику, которую демонстрируют компании, работающие в Арктике. Надо сказать, что только прогнозные оценки по строительству судов арктического исполнения различного назначения оцениваются в 78-80 единиц. Это огромная работа, в том числе и для нашего судостроительного комплекса.
Ну а транзитная составляющая Северного морского пути, по некоторым оценкам, может стать вторым по размерам источником дохода для российской Арктики после добычи природных ресурсов. Вот эта совокупность перспективных и действующих проектов и дает возможность быть уверенным в том, что деятельность в Арктике - это по-настоящему безальтернативный путь развития российской экономики.
Ядовитые химикаты бывшего ГОКа в Магаданской области утилизируют этим летом
Наталья Мифтахутдинова (Магаданская область)
Опасные вещества, которые находятся на бывших складах Карамкенского горно-обогатительного комбината в Магаданской области, будут ликвидированы в августе текущего года. Об этом контент-партнеру "РГ" изданию "Вечерний Магадан" сообщил первый заместитель прокурора региона Илья Максимов.
- Администрация Хасынского района провела торги на утилизацию химических веществ и заключила договор со специализированной организацией. Если они не будут убраны, то мы примем жесткие меры по административному производству, - отметил Илья Максимов.
Заброшенные склады сильнодействующих ядовитых веществ, которые в 1990-е годы принадлежали Карамкенскому ГОКу, расположены примерно в 30 километрах от поселка Палатка, выше по течению реки Хасын. После закрытия предприятия склады попросту забросили, не приведя их в нормативное состояние. Сами же химикаты, точнее - их часть, до сих пор находятся там.
Токсичная история длится уже несколько лет. С 2017 года обстановка на складах практически не менялась. Стоит отметить, что об опасной ситуации с химическими реагентами журналисты писали не только на местном уровне, цикл публикаций проходил и на страницах "РГ" (№188 от 19.08.2021 и №244 от 26.10.2022).
Склады представляют собой два длинных гаражных бокса с многочисленными входами, окнами без стекол и перекрытий, на отдельных участках отсутствует крыша. Внутри находится раскиданный разноцветный порошок. С годами бочки и мешки, в которых хранились эти химикаты, были повреждены, и теперь все это опасное безобразие попросту валяется на поверхности.
Еще в 2005 году руководитель общественной организации "Магаданский центр окружающей среды" Ольга Москвина поднимала тему ликвидации химических отходов, сообщала чиновникам разного уровня и различных министерств. Далее были долгие разговоры и отписки, на этом все заканчивалось.
У журналистов и общественников за эти годы стало традицией посещать склады ежегодно, а то и по два раза в год. Так, при очередном визите внимание Ольги Москвиной привлекли бочки с маркировкой "Яд", изображением черепа и скрещенных костей, также были найдены мешки с маркировкой "Свинец уксуснокислый".
Благодаря многочисленным поездкам и публикациям в СМИ, а главное, обращениям в органы прокуратуры, в 2021 году склады были законсервированы. Но сама консервация выглядела очень странно: кирпичная кладка с неплотно прилегающими друг к другу кирпичами. В результате из-под них стала вытекать жижа и высыпаться белый порошок. А вот с окнами и крышей при визуальном осмотре вообще ничего сделано не было. В общем, так себе консервация.
В 2022-м после очередной публикации материала о химикатах в одном из региональных СМИ министерство экологии области отчиталось по складам: ведомство подготовило перечень объектов, которые вредят окружающей среде, и данные склады туда тоже вошли. О них в ведомстве помнят, знают и всячески переживают. Взволнованные чиновники даже посетили проблемную локацию, а также сообщили, что "согласно заключению аккредитованной лаборатории особо опасные ядовитые вещества там не обнаружены".
Однако помимо тех бочек с биркой "Яд" журналисты нашли и сфотографировали мешки с параформальдегидом. Это химическое соединение относится к быстродействующим клеточным ядам (2-й класс опасности). Он способен оказывать крайне негативное влияние на человеческий организм. Под воздействием формальдегида или его полимеров происходит раздражение кожных покровов, слизистых оболочек, дыхательных путей. Воздействие вредных веществ на человека может сопровождаться отравлениями и травмами, вызывать раковые заболевания, генетические дефекты. Это вещество нарушает экосистему и разлагается более 30 лет.
Решение о ликвидации опасных веществ стало долгожданным известием - к концу лета химикатов на тех складах быть уже не должно. Со своей стороны продолжим следить за развитием ситуации.
Рейтинг регионов России по уровню развития рынка ГМТ впервые представят на ПМЭФ
Аналитики компании "Газпром газомоторное топливо" ежегодно проводят масштабное исследование рынка метанового топлива в России. По его итогам формируется рейтинг регионов: он показывает, насколько успешно природный газ (метан) применяется в качестве моторного топлива в разных субъектах РФ.
В этом году презентация рейтинга и объявление газомоторной столицы страны впервые состоятся на площадке ПМЭФ. Церемония награждения пройдет в рамках мероприятия деловой программы "Презентация регионального опыта реализации транспортной реформы: экономический и экологический эффект", которое состоится 7 июня в 10:00 в Экспофоруме (зал H2).
По данным компании, за первые четыре месяца 2024 года с заправочных станций всех операторов было продано более 460 миллионов кубометров сжатого метана. Благодаря замещению бензина и дизеля природным газом в атмосферу не попали 887 тысяч тонн CO2-эквивалента и более 14,5 тысячи тонн загрязняющих веществ. Такой объем выбросов мог бы компенсировать лес, сравнимый по площади с Москвой.
По объемам потребления сжатого метана как моторного топлива лидирует Ростовская область. Второй год подряд растет его реализация в Астраханской области - она увеличилась в пять раз. Рост потребления природного газа на транспорте с начала года зафиксирован на Сахалине - 46% к аналогичному периоду 2023 года. На 25% выросли его продажи на метановых заправках Ямала, на 17% - в Ленинградской области.
Ожидается, что положительная динамика в этих регионах сохранится - во многом благодаря поставкам пассажирских автобусов на метане. Только в Ленинградскую область в первом квартале поступили 70 новых метановых машин. Пассажирский парк с акцентом на экологию обновляется при поддержке федеральных программ. Так, за счет средств специальных казначейских кредитов в регионы России за этот период поставлено более тысячи автобусов на природном газе.
- Востребованность газомоторного топлива (ГМТ) в регионах зависит от развитости заправочной инфраструктуры, потребности населения в экономической и экологической стабильности, а также вовлеченности местных органов власти и предпринимательского сообщества в процесс развития рынка, - отмечают в компании "Газпром газомоторное топливо". - Это особенно заметно на примере регионов-лидеров - Санкт-Петербурга, Татарстана, Краснодарского края и других. Наличие опорной заправочной сети, ценовая стабильность, безопасность, безусловная экологичность и надежность даже в условиях Крайнего Севера становятся убедительными аргументами в пользу метана.
Эксперты называют 2023 год "лакмусовой бумажкой" для оценки привлекательности природного газа в качестве моторного топлива. Прошлым летом волнения на бирже, перебои с поставками жидких видов топлива заставили искать альтернативы. Переход на ГМТ рассматривался среди возможных системных решений, в частности для аграрного комплекса.
Основным барьером для развития этого рынка можно назвать недостаточный объем производства автомобилей на природном газе.
Однако рост потребления метана на транспорте позволяет прогнозировать восстановление темпов производства и переоборудования техники "под газ". За четыре месяца 2024 года выпущено более двух тысяч таких машин, 4774 транспортных средств переоборудовано. Рост по сравнению с 2023 годом - 42% и 125% соответственно. Около 77% транспорта переоборудовано по проекту "Народное топливо", который компания реализует с 2023 года. В тройке самых активных участников проекта - Ростовская, Воронежская области и Ставропольский край.
Кроме того, 314 транспортных средств на природном газе поступили в Россию из Китая.
Что эффективнее - купить новый автомобиль, готовый работать на газе, или переоборудовать уже имеющийся? С одной стороны, преимущество на стороне заводской техники: купил и поехал. Но для этого не всегда есть финансовая возможность. Цифры показывают, что пока транспорт переоборудуется быстрее, чем производится: соответственно более 14 тысяч и 4,3 тысячи транспортных средств в 2023 году.
По линии Минэнерго РФ действует программа субсидирования переоборудования транспорта на природный газ в рамках федерального проекта "Чистая энергетика". Заявки на участие могут подавать все регионы, заинтересованные в переводе транспорта на метан. В 2023 году в программе приняли участие 27 субъектов РФ.
Переоборудовать транспорт можно и по маркетинговым программам газомоторной компании в рамках проекта "Народное топливо" - участникам компенсируют затраты на установку газобаллонного оборудования. Эти программы действуют одновременно с государственными субсидиями на переоборудование. Благодаря такому симбиозу в субсидируемых регионах автовладельцы могут сэкономить до 100% затрат. Также есть программы для компенсации покупки нового автомобиля на метане.
Практически во всех субъектах РФ созданы рабочие группы по развитию рынка ГМТ. Региональные органы власти заключают с компанией "Газпром и газомоторное топливо" соглашения о сотрудничестве. Разрабатываются дорожные карты, стороны берут на себя обязательства по расширению розничной сети объектов заправки, приобретению и переоборудованию транспорта, формированию мер поддержки.
Одним из драйверов развития рынка ГМТ в регионах стало обновление парков общественного транспорта. Перевод автобусов на газ позволяет оптимизировать топливные затраты и одновременно улучшить качество воздуха.
Потенциал велик: за пределами нормативного срока эксплуатации работает около 40% парка общественного транспорта в России. Поддержка его замены на газомоторную технику в регионах предусмотрена федеральными программами.
В 2023-2024 годах в рамках федеральных проектов организовано приобретение более 3700 автобусов на газомоторном топливе для 39 регионов. Лидер газификации общественного транспорта - Санкт-Петербург, где работает более 3000 таких машин.
При этом в регионах набирают обороты и новые направления - перевод сельскохозяйственной и карьерной техники. Также перспективным считается развитие водного и железнодорожного транспорта на природном газе.
Рост применения газомоторного транспорта способствует социально-экономическому развитию региона, считают специалисты.
- Использование природного газа в качестве топлива оказывает непосредственное влияние на два ключевых показателя: снижение вредных выбросов в атмосферу и экономию бюджета, - поясняет Сергей Комиссаров. - По сравнению с бензином и дизелем объем выбросов вредных веществ при использовании метана снижается до 80%. Из общения с губернаторами мы делаем вывод, что экологическое состояние городов региона является одной из составляющей их привлекательности для жизни. Расходы на топливо также снижаются в два раза при том же пробеге автотранспорта. Сэкономленный бюджет региона можно направить на другие нужды.
Еще один фактор - активное развитие автомобильного туризма. Расширяя газозаправочную инфраструктуру, регионы повышают доступность территорий для владельцев автотранспорта на метане. Сеть заправочных станций уже охватывает популярные маршруты, связывающие Санкт-Петербург, Москву, Казань, Сочи, Екатеринбург. Выгода в сравнении с бензином для семейного бюджета ощутима. Отправляясь из Москвы в Сочи на метановом автомобиле, можно сэкономить порядка семи тысяч рублей.
Развитию рынка экологичного топлива также способствует газификация регионов. Прокладка газопроводов в населенные пункты позволяет строить автомобильные газонаполнительные компрессорные станции - АГНКС. В мае вышло постановление правительства РФ, по которому российские регионы смогут разрабатывать схемы газоснабжения и газификации на 20 лет. Они будут включать, в том числе, предложения и планы по переводу транспорта на ГМТ.
Однако развитие этого рынка возможно и на негазифицированных территориях. Там, где нет газопровода, используются передвижные автомобильные газовые заправщики на специальных площадках.
Развитие рынка поддерживается государством и регионами. Для строительства новых метановых заправок выделяются субсидии, земельные участки под газозаправочные объекты предоставляются без проведения торгов, для операторов сети действуют льготы по аренде и налогу на имущество.
Финансируется производство техники на метане и переоборудование, вводятся льготы по транспортному налогу для владельцев экологичного транспорта, действуют федеральные программы и проекты с льготными ставками по кредитам и лизингу для обновления пассажирского автопарка.
Для расширения использования природного газа на транспорте участники рынка предлагают на федеральном уровне установить приоритет приобретения ГМТ-техники для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, развитию этой сферы может способствовать увеличение размера субсидии для производителей таких машин и льготы для их владельцев - например, освобождение от платы за проезд по дорогам и парковку в крупных городах.
Между тем
Доказательством доступности автопутешествий на метане стал первый народный пробег "Трек года". Лучшим автомобильным треком в 2023 году признано семейное путешествие на метановом автомобиле из Казани в Гагры. Новый пробег стартует 5 июня и продлится до сентября.
Регистрация участников проходит на сайте "Трек года. народный проект".
Кстати
Сегодня в российском автопарке насчитывается около 290 тысяч машин на природном газе. Из них 59% - это легковой транспорт, 20% - легкий коммерческий, 13% - автобусы, 8% - магистральный грузовой транспорт.
МАРИНА ДАШИНА
Мастер-планы будут разработаны для всех населенных пунктов страны
Ольга Неверова
Подготовить мастер-планы по развитию более 200 городов России предложил президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года. Всего же программа развития должна охватить около 2000 населенных пунктов.
Подготовка 200 мастер-планов может быть выполнена уже к 2030 году, говорилось в презентации, которую финансовый институт развития "ДОМ.РФ" представил в мае в Госдуме.
"Мастер-план - это документ формирования общественного консенсуса между властью, бизнесом, активными жителями, активными общественными группами, - заявил на круглом столе, посвященном теме, директор по развитию городской среды компании Антон Финогенов. - Документ разрабатывается минимум за пять-шесть месяцев, есть время несколько раз встретиться с населением, что очень повышает и качество документа, и его будущую реализуемость".
Пример по долгосрочному планированию развития больших и малых городов показал Дальневосточный федеральный округ, где были подготовлены мастер-планы для 22 населенных пунктов. Это не осталось незамеченным. Президент России предложил перенести опыт ДФО на другие регионы.
- Наработан большой опыт анализа экономики городов и скоординированной работы с урбанистами, архитекторами, экономистами, - отметил министр по развитию Дальнего Востока Алексей Чекунков. - И, самое важное, в непрерывной связи с самими жителями городов. Правительство уже приняло соответствующее решение по 22 агломерациям ДФО. До 1 ноября будут приняты решения по 16 опорным агломерациям Арктической зоны. И мы готовы будем делиться наработанным опытом со всеми регионами Российской Федерации".
К примеру, на Сахалине разработан мастер-план развития Южно-Сахалинской агломерации, в основе которой два населенных пункта: Южно-Сахалинск и Корсаков. Ключом к развитию агломерации станет глубоководный Корсаковский порт.
- Программа развития агломерации предусматривает инвестиции в объеме свыше 500 миллиардов рублей. Будет создано около 15 тысяч рабочих мест, - отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
Вопросы развития тысячи территорий комплексного развития обсуждались на "Амур-ЭкспоФоруме", который прошел с 24 по 26 мая. Выступая на нем, директор департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич сообщила, что мас-тер-планы развития городов будут разработаны для всей страны.
Благодаря нацпроектам предприятия снижают выбросы, а граждане сортируют отходы
Гульназира Ишбердина,Роман Мерзляков,Александр Шестаков
В этом году завершается реализация национального проекта "Экология". Он стартовал в 2019 году. За пять лет многие предприятия инвестировали значительные средства в экологические проекты, а в регионах активизировали работу по сбору и переработке отходов. Об этом рассказывают собственные корреспонденты "РГ".
Волгоград
С 2017 года на модернизацию производства для достижения экологических стандартов в Волгоградской области направили 23 миллиарда рублей.
- С 2005 по 2022 год выбросы в атмосферу у нас снизились на 75 процентов. И продолжается их снижение. На ближайшую трехлетку мы заложили на эти цели 3,5 миллиарда рублей, - рассказала "РГ" начальник отдела экологии нефтеперерабатывающей компании "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" Елена Самойленко.
Трубный завод в Волжском начал интересный проект - создает первую карбоновую ферму. В России пока больше карбоновых полигонов - это участки с репрезентативным для территории рельефом, на которых проводят испытание технологии. А ферма - это искусственно созданная экосистема.
- Мы начали с того, что посадили по 50 черенков павловнии на территории завода и на полигоне промышленных отходов. Специалисты посоветовали это быстрорастущее растение с большими листьями. Приживаемость составила 97-98 процентов, но в нашем климате это дерево не выживает из-за отмерзания, - рассказала главный эколог - начальник управления производственной экологии завода Елена Маслова.
Продолжили эксперимент высадкой на деградировавших землях тополей. Выбрали 12 быстрорастущих и засухоустойчивых сортов. Первые экспериментальные площадки заложили больше года назад на полгектара. Плантацию не пололи, удобрения не вносили, просто наблюдали. Прижилось от 75 до 80 процентов саженцев почти всех видов. Правда, не все эксперты с оптимизмом относятся к идее создания таких ферм.
- Растительность средней полосы России, в отличие от джунглей, нейтральна в смысле декарбонизации. На свету идет процесс фотосинтеза и поглощение углекислого газа, а ночью деревья сами его выделяют, - отметила начальник отдела охраны окружающей среды нефтяной компании Ольга Славкина. - Для экологии такие проекты полезны, но с точки зрения декарбонизации эффект будет минимальный.
А на абразивном заводе в Волжском еще в 2006 году разработали программу снижения выбросов, которая будет действовать до 2025 года. В 2021 году на производстве заработала система газоочистки. По словам заместителя главного инженера по экологической безопасности Виктории Соколовой, затраты на это в том году составили 700 миллионов рублей.
Пермь
В крае работает больше 250 предприятий, до полусотни из них - промышленные гиганты, добывающие и перерабатывающие. Большинство из них ежегодно проводят специалированные аудиты, чтобы определить степень воздействия на окружающую среду.
И разработать на основе этого необходимые экологические мероприятия.
Филиал "Пермские минеральные удобрения" объединенной химической компании "Уралхим" в перечень своих экологических проектов в 2023 году включил восстановление производства жидкой двуокиси углерода (углекислоты) - это побочный продукт производства аммиака. Около 90 процентов его объема используется для выпуска карбамида, а перевод оставшейся части углекислого газа в жидкую товарную форму позволил сократить выбросы парникового газа в атмосферу.
Предприятие из года в год вносит вклад в повышение биоразнообразия региона присутствия. В этом году приобретено и высажено 180 саженцев-крупномеров яблонь, груш и сибирского кедра в городском лесу Перми, а также предоставлено удобрение для них.
Сохранение природы и экологического разнообразия 11 субъектов страны - один из приоритетов региональной политики компании "Транснефть - Прикамье". Компания регулярно восполняет водные биоресурсы, выпуская молодь ценных пород рыб в акватории регионов присутствия, сохраняет уникальную флору, восстанавливая популяции редких видов растений на участках проведения работ. Компания реализует программы дополнительного озеленения. Сотрудники предприятия постоянно участвуют в экологических субботниках и акциях по высадке деревьев.
Компания "Соликамскбумпром" инвестирует десятки миллионов рублей в переработку, вторичное использование и утилизацию отходов, применение замкнутого цикла использования оборотной воды, собственную генерацию тепловой и электрической энергии. На площадке предприятия ежегодно проходит отраслевая научно-практическая конференция "Охрана окружающей среды в целлюлозно-бумажной промышленности", которая нацелена на объединение усилий государства, бизнеса, общества и науки. Предприятие награждено дипломом международной экологической премии GLOBAL ECO BRAND.
Уфа
Линолеум, искусственная кожа, пищевая упаковка, с которыми человек сталкивается ежедневно, содержат в себе терефталевую кислоту. А упаковка для напитков, медицинских препаратов, бытовой химии и многое другое изготавливается из полиэтилентерефталата. Эти незаменимые полимеры и вещества производятся на заводе "Полиэф" в Благовещенском районе Башкирии. Предприятие в своей работе придерживается строгих экологических стандартов. Здесь освоили производство полимерной гранулы, которая до 30 процентов состоит из вторичного пластика. Благодаря этому в производственный цикл ежегодно может возвращаться до 1,7 миллиарда использованных бутылок.
- Реализованный проект позволяет не просто использовать пластиковые отходы в качестве ценного сырья, но и делает производственный цикл еще более экологичным, - говорит генеральный директор предприятия Павел Романенко.
По его словам, продукция уже стала востребованной, а самое главное - использование вторПЭТ так или иначе подводит потребителей к бережному отношению к природе, правильной утилизации и переработке отходов.
Сортируя дома мусор, можно не только проявить заботу об экологии города, но и заработать. Об этом не устают напоминать населению представители компании "Экология РБ", входящей в группу компаний "Чистый город". Она занимается в Уфе сбором, сортировкой и обработкой отходов, которые могут быть использованы многократно.
- ПЭТ-бутылки, макулатура, стекло, пленка нередко оказываются в мусорных ведрах горожан, а затем забивают и так переполненные полигоны, хотя все это могло бы стать вторсырьем и принести пользу, - рассказал "РГ" директор компании Денис Полилов. - И не стоит забывать о финансовой составляющей. Горожане и организации могут снизить затраты на вывоз мусора, получая оплату за отходы, которые будут переработаны и направлены на повторное использование.
Частный капитал участвует в модернизации инфраструктуры
Ирина Иванцева
Для такой огромной страны, как Россия, транспортные связи имеют первостепенное значение. История знает немало примеров, когда близость к "большой дороге" давала возможность заштатному городишке превратиться в процветающий (пример - Новосибирск), и наоборот.
"Развитый транспорт - основа социально-экономического роста любого государства. Автомобильные дороги, аэропорты, морские порты, железнодорожные пути - все это оказывает непосредственное влияние на удобство пассажирских перевозок и скорость доставки грузов, повышает туристическую и инвестиционную привлекательность регионов. Поэтому государство уделяет особое внимание созданию и модернизации транспортной инфраструктуры", - рассказал "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин.
Переоценить значение развитой транспортной инфраструктуры для успешного развития экономики сложно в любой стране. А уж в нашей - с ее огромными размерами - тем более. Так считает эксперт по государственному и муниципальному управлению, доцент кафедры экономики городского хозяйства и сферы обслуживания Московского университета им. С.Ю. Витте Кирилл Парфенов.
"Достаточно сказать, что переориентация основных транспортных потоков на восточное направление, которая диктуется введенными санкциями, заметно осложняется недостаточной пропускной способностью широтных железнодорожных магистралей в азиатской части страны и портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке, - говорит ученый. - В такой ситуации вложения не просто оправданны, а необходимы как воздух.
Но сколь бы жесткими и масштабными не были санкции, невозможно полностью "выключить" из мировой торговли страну, обладающую значительным потенциалом в отношении экспорта, импорта и транзита. Кроме того, санкции приходят и уходят, а инфраструктура остается".
По словам эксперта по развитию городов и территорий, руководителя международной дискуссионной офлайн-платформы на темы урбанистики и девелопмента "Урбан-Хаб Росконгресс" Юлии Зубарик, общий объем инвестиций в транспортный комплекс в 2022 году составил около 2,1 процента ВВП (3,2 триллиона рублей). При этом в Транспортной стратегии РФ до 2030 года отмечается, что для обеспечения устойчивого экономического роста страны необходимо довести уровень вложений до 3-3,3 процента ВВП.
"Санкции и уход западных инвесторов усложнили ситуацию, но и открыли новые возможности для сотрудничества с восточными партнерами, такими как Китай, Монголия, блоки АТР и АСЕАН, а также позволили значительно расширить номенклатуру взаимодействия со странами ЕАЭС, - рассказала Юлия Зубарик. - В этом контексте инвестиции в транспорт не только оправданы, но и жизненно необходимы для долгосрочного развития страны. Особенно значимо вложение средств в объекты на Дальнем Востоке. Он является "каркасом" новых проектов сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона".
При этом сегодня нет такого ключевого объекта, который бы строился без привлечения бизнеса. Сергей Катырин уверен, что комплексность проблем, связанных с обновлением инфраструктуры, делает взаимодействие государства с частным капиталом неизбежным. Инфраструктурные инвестиции имеют большой мультипликативный эффект для экономики, но одновременно дальний горизонт окупаемости (например, Евротоннель под Ла-Маншем, сданный еще в мае 1994 года, до сих пор полностью не окупился) и низкую норму доходности. Поэтому, по словам главы ТПП РФ, государство стремится создать благоприятные условия для привлечения предпринимательского сообщества в процесс создания и модернизации инфраструктуры.
Одно из направлений участия российского бизнеса в этом процессе - создание транспортно-логистических центров в разных регионах России. Например, в Иркутской области планируется создание распределительного центра сельскохозяйственной продукции, активно развивается транспортно-логистическая инфраструктура Новороссийска, на территории ОЭЗ "Оренбуржье" реализуется проект транспортно-логистического терминала.
Стимулировать участие бизнеса в создании и модернизации транспортной инфраструктуры могут инструменты государственно-частного партнерства (ГЧП), считает Сергей Катырин. Примеры уже есть: федеральные проекты - аэродромы Шереметьево и Левашово (Ленинградская область), региональные - аэропорты Благовещенск и Новый Уренгой.
"Сегодня прорабатывается возможность использования такого механизма для реконструкции региональных аэродромов в 2025-2030 годах. Часть средств может быть выделена из федерального или регионального бюджетов в виде безвозмездного капитального гранта. Минтранс предлагает пропорцию, при которой капитальный грант покроет 60 процентов от расходов на проект. Остальные 40 процентов инвестор изыщет самостоятельно", - подчеркнул Катырин.
ГЧП - не единственный способ привлечения внебюджетного капитала в расширение транспортной инфраструктуры. По словам Юлии Зубарик, оно чаще всего применяется на городском или районном уровне. В таком формате, к примеру, ведется модернизация городских систем электротранспорта (Ростов-на-Дону, Воронеж) или участков автодорог в обход некоторых населенных пунктов.
К ключевым инструментам по вовлечению бизнеса в транспортные проекты эксперт относит инвестиции из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). С помощью средств из ФНБ, как правило, реализуются наиболее масштабные транспортные проекты (например, автодороги М-11, М-12, развитие Восточного полигона). СЗПК - один из наиболее "свежих" способов вовлечения частного капитала: проекты по такой схеме (например, строительство аэровокзального комплекса в Геленджике или модернизация системы общественного транспорта в Волгограде) сейчас реализуются.
"Каждая из форм работает по-своему: например, ФНБ предоставляет средства под 3 процента годовых. А в ГЧП (концессии) бизнес может привлекать средства из бюджетных инвестиционных кредитов и в определенных случаях получать компенсации за содержание инфраструктуры, - рассказала Юлия Зубарик. - При этом по всем форматам взаимодействия мы можем увидеть, что на каждый рубль из бюджета приходится 2 "частных" рубля, что кажется оптимальным соотношением капиталовложений".
Мнение
Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем:
- Вложения в инфраструктуру всегда оправданы, особенно в такой большой стране, как Россия. Развитие инфраструктуры удешевляет перевозки, тем самым повышая эффективность производства и торговли. Но главное даже не в этом. Россия может стать великой транзитной страной: и южный индийский, и северный китайский транспортный коридор невозможен без нас. Транзит - это неисчерпаемый источник дохода. Но для этого нужна развитая транспортная сеть.
В последнее время возродились дебаты о возможности строительства моста на Сахалин. Для острова это будет огромной удачей - фактически он перестанет быть островом, так как будет иметь постоянную связь с материком, что будет удешевлять перевозки и товары. Это даст импульс местной промышленности - конкурентоспособность сахалинских товаров увеличится.
Масштабная газификация
Сегодня газ приходит не только в города и поселки, но и в садовые товарищества
Даниил Вяземский
Об объемах социальной догазификации, растущем уровне цифровизации отрасли, платежной дисциплине, работе на культурных и социальных объектах в интервью "РГ" рассказал генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз" Сергей Густов.
Сергей Вадимович, масштабная работа по газификации страны продолжается. Каковы планы Группы "Газпром межрегионгаз" на ближайшую перспективу?
Сергей Густов: Наша главная цель, намеченная президентом Владимиром Путиным и ПАО "Газпром", - достижение стопроцентной технически возможной сетевой газификации страны к 2030 году. Разработаны программы развития газоснабжения и газификации на 2021-2025 годы, которые сегодня реализуются в 72 регионах России. За три прошедших года мы газифицировали 1,2 тысячи населенных пунктов. Все, что было запланировано на первый квартал текущего года, также выполнено: домовладения и котельные в десятках населенных пунктов РФ получили возможность пользоваться газом. В 2024-м планируем газифицировать еще порядка 700 населенных пунктов.
Более миллиона договоров на догазификацию заключили россияне к концу 2023 года. Хватает ли инфраструктуры для удовлетворения спроса?
Сергей Густов: Сейчас техническая возможность подключения создана для более чем 1,2 миллиона домовладений. Свыше 570 тысяч семей уже пользуются сетевым природным топливом. Современные клиентские сервисы позволяют подать заявку на догазификацию как онлайн, так и офлайн. Они в полной мере удовлетворяют спрос жителей.
Если нужно подать заявку дистанционно, то это можно сделать через "Госуслуги", портал Единого оператора газификации (connectgas.ru) и электронный "Личный кабинет". Если хочется "дойти ногами", то в регионах работают свыше 1,6 тысячи клиентских центров, МФЦ, абонентские участки и подразделения газораспределительных организаций. В отдаленные населенные пункты выезжают наши мобильные офисы, сотрудники которых принимают заявки от жителей. Для абонентов работает горячая линия Единого оператора газификации - 8 (800) 101-00-04, позвонив на которую можно получить ответы на все вопросы, в том числе и по догазификации СНТ.
К слову об СНТ. В текущем году догазификацию расширили на садоводства. Вся ли нормативная база готова для этой работы, каков потенциал направления?
Сергей Густов: Да, по поручению президента страны в середине апреля было принято основное постановление правительства РФ N 484. Для его исполнения и реализации нормативную базу подготовили в течение нескольких недель. Что касается критериев для участия в догазификации, то дома в садоводствах должны быть зарегистрированы как жилые. Заявителям необходимо предоставить свидетельства о праве собственности на земельные участки и соответствующую недвижимость. Обязательным условием подачи заявки является наличие протокола общего собрания членов СНТ.
По предварительным оценкам минэнерго, потенциал этой программы составляет более 1,5 миллиона домовладений. С середины апреля жители СНТ подали более 1,2 тысячи заявок на подключение. Поступали они в основном из Омской, Московской, Ленинградской, Свердловской областей и Краснодарского края. Прогнозируем, что в разгар дачного сезона темпы подачи заявок вырастут.
Вы не раз говорили о том, что цифровизация в газовой отрасли и развитие платежных сервисов для потребителей - один из ключевых и перспективных векторов работы Группы "Газпром межрегионгаз". О каких итогах мы можем сегодня говорить?
Сергей Густов: Мы активно развиваем сервисы для клиентов, такие как, например, электронный "Личный кабинет". Это удобный и востребованный инструмент для передачи показаний счетчика и дистанционной оплаты газа без комиссии. Сервис доступен и в веб-версии, и в приложениях на различных платформах. Заплатить за газ через него не сложнее, чем пополнить баланс оплаты телефона.
Лучшая оценка данной работы - мнение потребителей, и могу сказать, что в настоящее время этим инструментом пользуется уже каждый четвертый абонент. В прошлом году число пользователей сервиса выросло до 9,3 миллиона человек, а объем собранных через него платежей увеличился на 69 процентов по сравнению с 2022 годом.
Параллельно мы продолжаем развивать портал Единого оператора газификации, внедряем интеллектуальные системы учета газа (ИСУГ) для увеличения телеметрического контроля поставок газа.
Число пользователей "умных счетчиков" среди абонентов компаний группы существенно растет. С чем это связано и как дальше будет развиваться сервис?
Сергей Густов: Мы ведем работу по оснащению абонентов интеллектуальными системами учета газа, и, например, поставки промышленным потребителям уже охвачены телеметрией на 90 процентов. Сейчас дополнительно активизируем работу и в направлении оснащения домов и квартир жителей страны "умными счетчиками". С одной стороны, они позволяют перекрывать подачу топлива в случае утечки - это напрямую связано с безопасным использованием газа в быту. С другой - повышают уровень контроля за расходом газа потребителем.
Меньше месяца назад мы посещали площадку нашего партнера - завода "Техномер" в Нижегородской области, который как раз специализируется на производстве интеллектуальных систем учета газа, обсудили перспективы сотрудничества. Газовыми компаниями группы совместно с предприятием успешно реализуются пилотные проекты по установке у абонентов "умных счетчиков" в Нижегородской, Вологодской, Белгородской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках, республиках Дагестан и Башкортостан, Алтайском крае. Будем продолжать взаимодействие.
Вы ведете масштабную социально важную работу по газификации и обслуживанию объектов, созданных в память о Великой Отечественной войне. В преддверии Дня Победы в 11 регионах страны одновременно зажгли Вечный огонь более чем на 20 мемориальных комплексах. Эта работа будет продолжаться?
Сергей Густов: Да, газификация мемориалов с Вечным огнем - задача, которую "Газпром межрегионгаз" выполняет по поручению председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера. В соответствии с решением нашего президента поставки газа для мемориалов с Вечным огнем производятся на безвозмездной основе с 2022 года.
Мы считаем своим долгом и почетной миссией хранить и передавать потомкам живую память о Великой Отечественной войне. Газификация, эксплуатация и ремонт мемориалов, их надежное газоснабжение - это наш вклад в общее дело.
Накануне 9 Мая вместе с первым заместителем председателя Совета Федерации, секретарем Генерального совета "Единой России" Андреем Турчаком и руководителями регионов мы одновременно зажгли огни на 22 мемориалах в Новгородской, Омской, Псковской, Самарской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Челябинской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, Карачаево-Черкесской Республике. Они были нанесены на интерактивную карту портала "Храним огонь Победы", который объединяет материалы об истории, расположении, функциональной и технической составляющей почти 1,7 тысячи мест, где горят Вечный огонь или Огонь памяти, находящиеся в зоне ответственности Группы "Газпром". Этот востребованный интернет-ресурс был создан компанией в 2023 году и с тех пор постоянно пополняется новыми данными не только о мемориалах, но и о военной истории регионов, событиях и людях.
Техническое обслуживание комплексов с Вечным огнем выполняется на постоянной основе в рамках нашей акции "Священный долг. Вечная память".
Одно из важных направлений догазификации, стартовавшее по поручению президента страны, - подключение к голубому топливу социальных объектов. Как продвигается эта работа?
Сергей Густов: Принято 800 заявок, заключено более 630 договоров, свыше половины из них уже исполнено. Наибольший интерес к догазификации проявляют организации в Ростовской, Тамбовской, Челябинской и Новосибирской областях, Краснодарском крае, республиках Башкортостан и Адыгея. Совместно с органами власти регионов мы работаем над тем, чтобы максимально эффективно и быстро реализовать потенциал догазификации. Это значит, что газ, а вместе с ним тепло, комфорт и уют придут в поликлиники, больницы, школы, детские сады и другие социальные объекты.
Группа уделяет большое внимание газификации культурных и спортивных объектов, храмов. Как развивается это направление?
Сергей Густов: В 2023 году компании Группы "Газпром межрегионгаз" газифицировали множество объектов - сельские клубы, дома культуры, библиотеки, музеи, спортивные и религиозные объекты по всей стране.
Например, в Северной Осетии в прошлом году газифицирована ледовая арена "Тагбан", в Чебоксарах подключен крытый каток, построенный в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" нацпроекта "Демография".
Газифицированы православные церкви, мечети в Ульяновской и Челябинской областях, в Республике Башкортостан. Масштабные работы велись в Липецкой, Нижегородской областях, Пермском крае, а также во Владимирской области - регионе с многовековым культурным наследием. В ноябре 2023 года в рамках Петербургского международного газового форума был подан газ на котельную Рождество-Богородичного Санаксарского мужского монастыря XVII века в Республике Мордовия.
Газификация спортивной инфраструктуры, культурных и духовных центров, равно как и работа по газификации домовладений, котельных, промышленных предприятий - еще один из элементов расширения использования природного сетевого газа в регионах страны. Безусловно, данному направлению будет уделяться внимание и в этом году, и в будущем.
ЦИК: В единый день голосования пройдет около 4 тысяч кампаний в 83 регионах
Валентина Егорова
На предстоящих 8 сентября региональных выборах кампании разного уровня пройдут в 83 субъектах, в голосовании могут принять участие свыше 57 миллионов россиян. Пока назначены довыборы в Госдуму по трем округам и 21 прямые выборы губернаторов. По мнению главы ЦИК Эллы Памфиловой, в ближайшую неделю эти цифры могут вырасти.
Мандат депутата Госдумы от 35-го одномандатного округа в Хакасии остается вакантным с прошлой осени, когда нижнюю палату парламента покинул Сергей Сокол ("Единая Россия"), избравшийся депутатом республиканского заксобрания.
28 мая этого года Госдума досрочно прекратила полномочия еще двоих единороссов - зампредседателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Николая Алексеенко и члена комитета Виталия Кушнарева, избранных соответственно от Унечского одномандатного избирательного округа № 78 в Брянской области и от 152-го Южного одномандатного округа в Ростовской области.
По закону ЦИК России должна назначить довыборы депутатов Госдумы до 14 июня включительно.
"Ситуация очень динамичная: прошли выборы президента, формируются органы власти, идет кадровая ротация. Я уверена, что может еще что-то добавиться по довыборам в Госдуму", - сказала глава Центризбиркома Элла Памфилова.
То же касается и губернаторских выборов. На прошлом заседании ЦИК было сказано о 20 запланированных кампаниях по прямым выборам глав регионов, однако после отставки руководителя Самарской области Дмитрия Азарова 31 мая эта цифра выросла до 21. Отметим, что недавний уход с поста главы Республики Алтай Олега Хорохордина на "общий счет" не повлиял - его полномочия истекали в сентября, выборы в регионе пройдут в плановом порядке.
Также 8 сентября выберут депутатов законодательных органов власти в 13 регионах. К утру среды были назначены кампании этого уровня в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым, Брянской, Волгоградской, Тульской областях и городе Севастополе.
Выборы глав административных центров и депутатов представительных органов власти планируются в 22 регионах. В Чукотском автономном округе будут совмещенные выборы главы Анадыря и городского Совета депутатов.
Кроме того, выборы в органы местного самоуправления планируются в 79 регионах. А всего голосование 8 сентября состоится в 83 субъектах Федерации. По итогам будет замещено 35 тысяч мандатов и выборных должностей.
В этом году не проводят выборы только шесть субъектов - это четыре новых региона, а также Республика Ингушетия и Магаданская область. "У них будет возможность заняться аналитикой, оценить перспективы, решать организационные проблемы", - отметила Элла Памфилова.
Дальний Восток и новые регионы получат поддержку инфраструктуры и ЖКХ
Владимир Кузьмин
Правительство подготовило ряд решений, чтобы поддержать развитие российских регионов, в том числе Донбасса и Новороссии.
Для воплощения планов социального развития центров экономического роста на Дальнем Востоке будет направлено еще более 1,2 миллиарда рублей. За последние шесть лет в субъектах макрорегиона уже построены и отремонтированы сотни необходимых жителям объектов социальной и другой инфраструктуры, подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина. Новые средства необходимы для строительства высоковольтной линии электропередачи в Магаданской области, противотуберкулезного диспансера и лечебного корпуса Центральной районной больницы в Николаевске-на-Амуре и благоустройства дворов на Чукотке.
Особое внимание правительство уделяет Донецкой и Луганской народным республикам, Запорожской и Херсонской областям. "Направим около 5,8 миллиарда рублей на сбалансированность их бюджетов, - заявил Мишустин. - Прежде всего для поддержки работы котельных, водоснабжения, очистных сооружений и других объектов ЖКХ, чтобы местные жители были обеспечены всеми базовыми коммунальными услугами без перебоев".
"Глава государства в своем Послании подчеркивал, что наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Будем и дальше делать все необходимое, чтобы создавать равные условия для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на территории всей страны", - заверил премьер.
В трех из четырех новых регионов страны дополнительную поддержку получат рыбопромысловые предприятия. Правительство скорректировало госпрограмму "Развитие рыбохозяйственного комплекса", чтобы помочь тем, кто ведет промысел в акваториях Азовского и Черного морей. Субсидии смогут получить рыболовные предприятия из Крыма, Краснодарского края, Севастополя, ДНР, Ростовской, Запорожской и Херсонской областей. Решение вызвано тем, что промысел в последнее время ведется с ограничениями. "Чтобы помочь рыбохозяйственным организациям снизить издержки, принято решение компенсировать часть их затрат на текущие расходы, а именно на оплату труда работников и социальные отчисления, включая взносы по обязательному медицинскому страхованию и ряд других", - рассказал Михаил Мишустин. В федеральном бюджете на три года предусмотрели около одного миллиарда рублей.
На заседании глава правительства коротко подвел итоги прошедшей в Минске встречи Евразийского межправительственного совета. Он напомнил, что по поручению президента идет формирование устойчивой сети сотрудничества с иностранными государствами. "Россия всегда была и остается надежным и ответственным международным партнером, и мы, конечно, продолжим придерживаться этих принципов", - заявил премьер-министр.
В мае Евразийский экономический союз отметил десятилетие. "За время существования он доказал свою эффективность, востребованность", - уверен Мишустин. В Беларуси правительственные делегации обсудили, как продвигается интеграция, рассмотрели актуальные вопросы совместной повестки, включая модернизацию транспортной инфраструктуры на территории общего евразийского региона, взаимодействие в таких важных сферах, как таможенное регулирование, цифровизация, в том числе все аспекты, связанные с грузовыми железнодорожными перевозками.
"Были поддержаны инициативы, представленные Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития, - сообщил глава кабмина. - Эти организации играют ключевую роль в интеграционном строительстве".
Евгений Водолазкин: Почему с Пушкиным жить легче
Павел Басинский
6 июня открывается книжный фестиваль "Красная площадь", традиционно приуроченный ко дню рождения нашего главного национального литературного гения - Александра Сергеевича Пушкина. Этот фестиваль особенный, потому что в этом году мы отмечаем пушкинский юбилей - 225 лет со дня рождения. О том, что значит для нас Пушкин сегодня и почему уже более двухсот лет мы остаемся с ним "на дружеской ноге", мы поговорили с писателем и филологом Евгением Водолазкиным.
Знаменитая фраза Аполлона Григорьева в его статье "Взгляд на русскую литературу со смерти Пушкина", опубликованной в 1859 году в журнале "Русское слово": "Пушкин - наше все". Она давно превратилась в расхожее выражение, в эдакий мем. Я помню, когда в 1999 году в Москве широко отмечали двухсотлетие Пушкина и было ощущение, что Александр Сергеевич поджидает нас на каждом углу столицы, к этому мему добавили еще два слова: "Пушкин - наше все. И - везде".
Но вспоминая об этом, я вдруг подумал, что в этой шутке была изрядная доля истины. Может быть, Пушкин и не "наше все", но что он в России "везде" - это абсолютно верно. С детства, когда родители читают нам его гениальные сказки. Со средней школы. Взрослые, мы все время всуе упоминаем Пушкина, даже если не читаем его. В бытовых разговорах. На службе: "Кто за тебя будет делать эту работу? Пушкин?".
Евгений Водолазкин: Всякая культура иерархична - и в том или ином виде предъявляет своего главного человека. У нас это Пушкин, у поляков - Мицкевич, у украинцев - Шевченко, у казахов - "лучший акын степи" Абай. Это не значит, что остальные неважны. Просто отношения с культурой персональны, и есть необходимость обратиться к ней, что называется, по имени, например: Александр Сергеевич. Нужен человек, говорящий от имени культуры. На него направлена энергия нации. Это не просто поэт, а поэт во всенародном восприятии. В науке это называется мифом.
Характерно, что в нашей и зарубежной иерархиях русской литературы Пушкин занимает разные места. Главные русские литераторы за границей - это великая тройка: Толстой, Достоевский, Чехов. Некоторые там Пушкина знают только по имени, иные воспринимают его как обратный перевод Байрона, и лишь немногие понимают его истинный масштаб. Так лишний раз подтверждается, что место в культурной иерархии не сводимо к литературному творчеству. Это то, что обусловлено загадочным резонансом творца с его соотечественниками, что выходит за пределы собственно культуры и располагается в области духа.
С Пушкиным, мне кажется, еще и другая история. С его появлением нация заговорила на том литературном языке, на котором говорит и сейчас, от Калининграда до Сахалина. Именно заговорила, как ребенок однажды начинает говорить. Читая Пушкина, я не испытываю языкового дискомфорта, как при чтении поэтов XVIII века и многих поэтов ХХ и ХXI. "Здравствуй, князь ты мой прекрасный, что ты тих, как день ненастный...", "Мчатся тучи, вьются тучи; невидимкою луна освещает снег летучий...", "Не дай мне Бог сойти с ума. Нет, легче посох и сума..." Это даже не стихи! Это языковой кислород, который ты вдыхаешь. А что ты испытываешь, когда перечитываешь Пушкина?
Евгений Водолазкин: При чтении Пушкина я попадаю в царство совершенной гармонии. Словосочетание торжественное, но слегка размытое, поэтому поясню. У Пушкина ведь нет стремления кого-либо поразить, нет стилистических "понтов", нет выворачивания себя наружу или вертеровских страданий, нет даже культа счастья. Что есть? Покой и воля. Довольствуйся малым: счастье, оказывается, рядом. Гармония состоит, среди прочего, в отказе от запредельного. Пушкин отражает мир не только в его минуты роковые, а во всей целостности, где, да, "покоя сердце просит". Где, слава Богу, есть и привычка, которая свыше нам дана. Это только кажется, что о повседневном говорить скучно, что оно невыразительно, а потому и невыразимо. Но Пушкин каким-то удивительным образом его выразил.
Он способен был выразить абсолютно все. Он давал мир без купюр и транслировал энергию такого качества, какого прежде не было. Сама по себе энергия - не проблема. Напиши ужастик - и все будут хвататься за сердце. Но эта энергия дурного свойства, качество ее невысоко. Пушкинская энергия другой природы, это та райская пища, которая не нуждается во вкусовых добавках. Взять "Евгения Онегина". Ну не чудо ли: абсолютная естественность речи в строгой поэтической форме! Степень этой естественности такова, что, если бы роман в стихах прислали инопланетянину, он подумал бы, что так мы говорим - изящно, глубоко и в рифму. Да, так мы и говорим - пока декламируем Пушкина. И каждый выбирает что-то свое. Я, например, - "Из Пиндемонти". Это стихотворение я считаю полностью своим - не в авторском, конечно, смысле (таких сюрпризов возраст мне пока не преподносил), а по внутреннему соответствию. У тебя есть такая пушкинская вещь?
"Из Пиндемонти", говоришь? Позволь уж мне процитировать начало "твоего" стихотворения, полностью солидаризуясь и с тобой, и с Пушкиным, и с малоизвестным в России итальянцем Ипполито Пиндемонте, которому Пушкин, известный мистификатор, приписал эти строки, хотя в черновиках поначалу "подарил" их Альфреду де Мюссе: "Не дорого ценю я громкие права, / От коих не одна кружится голова. / Я не ропщу о том, что отказали боги / Мне в сладкой участи оспоривать налоги / Или мешать царям друг с другом воевать; / И мало горя мне, свободно ли печать / Морочит олухов, иль чуткая цензура / В журнальных замыслах стесняет балагура. / Все это, видите ль, слова, слова, слова..."
У меня самое любимое у Пушкина не стихи, хотя равных ему поэтов в России не было, нет и, скорее всего, не будет. Пушкин - абсолютный гений в художественной прозе! Моя любимая пушкинская вещь в прозе - "Капитанская дочка". Я могу перечитывать ее бесконечно. И говорить о ней можно бесконечно. Но я сейчас отмечу только одно. Все наши великие романы о Гражданской войне, а их всего три - "Тихий Дон", "Белая гвардия" и "Хождение по мукам", - написаны как своего рода развитие сюжетов, которые уже есть в "Капитанской дочке". Сознательно ли повторяли Пушкина наши великие писатели ХХ века? Но получилось так.
А у меня к тебе вопрос. Пушкина постоянно разрывают на части различные идейные "партии". В их представлении он оказывается то пламенным революционером, то убежденным монархистом, то православным поэтом, а то исключительным вольнодумцем. Этот раскол проходит даже в среде крупнейших филологов. У Валентина Непомнящего, которого я хорошо знал (светлая память!), представление о Пушкине как о нравственном и эстетическом русском космосе было совершенно иным, чем, скажем, у Андрея Синявского (Абрама Терца), у которого Пушкин вбежал в русскую поэзию "на тоненьких эротических ножках" и произвел там переполох. Ты ведь тоже филолог. Ты можешь предложить свой метод изучения, а главное - идейного понимания Пушкина?
Евгений Водолазкин: Могу, причем используя рассмотренный нами материал. Вот ты привел начальные строки "Из Пиндемонти" (ты ведь не зря их привел!), и я вдруг с удивлением понял, что не могу их безоговорочно принять. Все, что дальше, принимаю. А эти строки - не вполне. Именно сейчас, когда во всем мире так напряженно. На нынешнем тревожном фоне слишком уж байронической получается поза. Мысль о независимости поэта, его дистанции по отношению к миру правильная, но думаю, что, живи Пушкин в переломную и трагическую эпоху, он нашел бы для выражения этой мысли другие слова.
Здесь мы выходим на вопрос о методике изучения и понимания. Я так привык отсылать к стихотворению "Из Пиндемонти", что не заметил, как немного с этой вещью разошелся. Отсюда вывод: всегда важно иметь строгого, но доброжелательного собеседника, который, подобно тебе, не поленится вернуть разговор к тексту источника. Случается ведь, что ты говоришь о тексте, а он уже другой. Ну или ты другой, что одно и то же. Надо отдавать себе отчет в том, что мы развиваемся, как развивался и Пушкин. Получается, что это беседа в пути, диалог идущих. Заметь: далеко не все авторы доступны для диалога. Пушкин доступен всегда.
Здесь незазорно возразить, если ты с чем-то не согласен. Или просто идти рядом молча - это ведь тоже диалог. Главное - что вы идете в одном направлении. Все мы, такие разные, идем с ним в одном направлении - не удивительно ли? Пушкин - он как бытие. У него есть все, нужно лишь как следует оглядеться. Но это имеет и свою оборотную сторону: как в бытии, у него можно найти подтверждение почти любой точке зрения. В науке это называется магнитным отношением к материалу: ты выдергиваешь только то, что тебе нужно. Этим и объясняется присвоение Пушкина совершенно разными группами, вследствие чего он предстает в самых разных видах - от тихого молитвенника до отчаянного бунтаря. Да, в нем было и то, и другое, и много чего еще. Но нельзя по кусочку смальты судить о мозаике. Здесь нужен общий ее вид. На основании целого можно составить представление о любом кусочке - даже том, который утрачен. Сказав о смальте, скажу и о жемчужине. Ты абсолютно прав: "Капитанская дочка" - это лучшее, что было написано прозой.
Что ж, и я с тобой соглашусь. Различные идейные "партии" хотят присвоить себе Пушкина потому, что он - универсален, а любая "партия", являясь, по определению, только "частью" (английское "part", французское "partie"), но стремящаяся к утверждению своих принципов как истины в последней инстанции, нуждается именно в такой фигуре, которая "наше всё".
Но наш разговор становится каким-то уж слишком благостным. Мне кажется, два известных высказывания Пушкина, которые цитируют все кому не лень, на самом деле весьма сомнительны по смыслу. Первое: "Поэзия должна быть глуповата". Что за чушь! Стихи самого Пушкина не просто умны, в них есть какая-то неотразимая мудрость. Зачем же он сказал такую глупость о "глуповатости" поэзии, дав оправдание будущим графоманам?
И еще одно его высказывание из письма П.А. Вяземскому - о Байроне и его мемуарах: "Толпа жадно читает исповеди, записки etc., потому что в подлости своей радуется унижению высокого, слабостям могущего. При открытии всякой мерзости она в восхищении. Он мал, как мы, он мерзок, как мы! Врете, подлецы: он и мал и мерзок - не так, как вы, - иначе". Ох, как любят это цитировать при оправдании аморального поведения не только великих, но и нынешних "звезд" кино, эстрады. Мерзкие они, но как-то по-другому, "иначе". И вроде как уже не мерзкие. И вообще таланту простительно все. Что за ерунда! Тогда прав пушкинский Сальери, а не его же Моцарт, и гений и злодейство - две вещи совместные?
Евгений Водолазкин: Беда великих в том, что они не могут что-либо сказать просто так. Иногда даже пошутить не могут. В высказывании о поэзии у Пушкина стоял смайл. На каком-то этапе он слетел - и заявление стало восприниматься чуть ли не как программное. Стало тиражироваться. Не будем сбрасывать со счетов, что бывают просто неудачные высказывания, на которые повлияли атмосферное давление, ссора с женой или непрожаренный стейк. Всякое высказывание контекстуально, и в более благоприятной ситуации великий человек сказал бы что-нибудь другое. Кстати, мысль о глуповатости поэзии не так уж безнадежна. Форма в поэзии играет боОльшую роль, чем в прозе, и иногда (особенно в философской лирике) чувствуешь некую перенасыщенность, а это уже - потеря гармонии. Речь идет о высокой простоте, которую в полемическом задоре можно назвать глупостью. Не забудем и об известных обстоятельствах - начиная с атмосферного давления.
Что до второго пушкинского высказывания, то оно, несомненно, тоже полемично. Пушкин обличает здесь толпу, которая находит общие с великими грехи, и ей кажется, что эти грехи их уравнивают, что они создают их общий с великими знаменатель. Пушкин говорит им, чтобы не очень-то радовались, потому что это их не возвышает. На первый взгляд, верно. А на второй - это как бы отстаивание элитарности в грехе. Вот этого второго взгляда полемические тексты не учитывают.
Что было бы с Пушкиным, если бы его не убил мерзавец Дантес? Доживи он до преклонных лет, застав Крымскую войну, Толстого и Достоевского, расцвет нигилизма и убийство царя народовольцами? Что бы он писал, говорил?
Евгений Водолазкин: Начну с другой стороны. Описания того, что предшествовало Черной речке - а они освещают каждую деталь, - важны и многое объясняют. Точнее, они объясняют все на определенном уровне. Назовем его общественным. Но мне отчего-то кажется, что истинные причины (или по крайней мере их часть) лежат в той сфере, которая нам никогда не будет доступна. В словах и поступках Пушкина последнего периода проступает невыносимое, просто-таки свинцовое отчаяние. Геккерн, Дантес - вроде бы не его калибра эти люди. Их можно было воспринимать как в чистом виде обстоятельства. Как кирпич, который падает с крыши.
Мне кажется, он чувствовал надвигающуюся смерть, как иногда ее чувствуют святые. Пушкин не был святым, и потому реакция его была такой резкой. Он чувствовал границу жизни и, возможно, границу того, что ему надлежит сказать. Жизнь была для него не "мигом между прошлым и будущим", уж он-то воспринимал ее в серьезно понятом смысле - как длинный непростой путь с его дарами и утратами, как собственную вселенную, которой приходит конец. Неслучайно слово "жизнь" было одним из последних произнесенных им слов. Перед самым уходом у его постели был Владимир Иванович Даль. Умирая, Пушкин произнес несколько слов, из которых Даль разобрал только "кончено". Он наклонился над умирающим и переспросил: "Что кончено?" "Жизнь кончена", - ответил Пушкин. Здесь в сюжетном отношении для меня ставится жирная точка - никаких сиквелов, никакой альтернативной истории. Хотя почему? Альтернатива была. Мы ведь помним авторские догадки относительно будущего Ленского (только ли Ленского?). Ты бы мог представить Пушкина в виде полного лысеющего господина? Благополучного, без малейшего намека на трагедию. Жизнь удалась. Только это был бы уже не Пушкин.
Ключевой вопрос
Скажи: тебе с Пушкиным жить легче? Мне - да. Поэтому предлагаю в день его юбилея "откупорить шампанского бутылку" и перечесть… Лично я - "Признание" ("Я вас люблю, хоть я бешусь…"). Почему-то это стихотворение заряжает меня невероятно! А ты?
Евгений Водолазкин: Ты уже знаешь одно стихотворение, которое я люблю… Добавлю еще два: "Если жизнь тебя обманет…" и "Пора, мой друг, пора! Покоя сердце просит…". Это такая у меня личная терапия.
Разумеется, с Пушкиным легче. Даже не с русской литературой вообще, а именно с Пушкиным. Потому что в конечном счете важны личные отношения, особенно когда общаешься с сущностью нематериальной. Пушкин метафизический, сохранив свои замечательные черты, теперь немного похож на нас - на лучшее в нас. С ним можно выпить шампанского (6 июня - обязательно!), поплакать или, наоборот, посмеяться. Вспомнил сейчас: в дневниках Чуковского упоминается студентка, не читавшая "Маленьких трагедий". Экзаменатор просит ее назвать хотя бы одну. Ответ молниеносный: "Мольери и Сальери".
Думаю, Александр Сергеевич оценил бы.
Дальневосточная рыба из Приморья расходится по регионам страны бесперебойно – объем транспортировки рыбных грузов по железной дороге растет
За первый квартал 2024 года (в январе-марте) из Приморья по железной дороге отправлено 201 тыс. тонн морских биоресурсов (+9,6% к аналогичному периоду 2023 года).
Только за март из Приморского края отправлено почти 74 тыс. тонн рыбной продукции (+20,6%) к аналогичному периоду прошлого года), в том числе в контейнерах – 51,8 тыс. тонн.
Основной объем морепродуктов был отгружен в Московской области (27,2 тыс. тонн), в регионах Урала (24,6 тыс. тонн) и Сибири (22,1 тыс. тонн).
К 4 июня общая загрузка рыбных холодильников в Приморском крае (главном логистическом узле Дальнего Востока) составляет 27% – на хранении находится 30,9 тыс. тонн свежемороженой рыбной продукции.
На подходе к морским портам Приморского края – 19 судов с 17,4 тыс. тонн рыбной продукции на борту: из минтая, сельди, трески. В числе судов – одно со свежим уловом лососей.
Лососевая путина на Дальнем Востоке в этом году стартовала в конце мая.
Дальний Восток традиционно обеспечивает основной вклад в отечественный промысел. К 4 июня 2024 года в Дальневосточном бассейне добыто почти 1,67 млн тонн – это 76% от всего объема водных биоресурсов, выловленных всеми российскими пользователями к этой дате.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Валерий Пикалёв посетил дальневосточные ЦЭДы и морские порты
Во Владивостокском ЦЭДе оформляют почти 92% деклараций на товары, которые следуют в регион морским транспортом. С начала года выпустили более 202 тысяч деклараций.
Во Владивостокском морском торговом порту глава ФТС России ознакомился с работой МИДК и техническими средствами таможенного контроля. Последние оснащены автоматической системой фиксации результатов. Также руководителю продемонстрировали работу информационной системы порта.
Во Владивостокском морском рыбном порту и Владивостокском морском порту «Первомайский» Валерий Пикалёв ознакомился с инфраструктурой и практикой выпуска товаров с борта судна. Эта технология значительно сокращает время нахождения контейнеров в порту и сейчас активно внедряется.
Кроме того, глава ФТС России посетил Дальневосточную электронную таможню и Дальневосточный ЦЭД. С начала года здесь выпустили более 45 тыс. деклараций на товары.
Система организации рыболовства прошла большой путь
За минувшее десятилетие рыбная отрасль прошла через стремительную цифровизацию, упростившую взаимодействие бизнеса и регулятора и облегчившую расчеты, необходимые для выпуска приказов. В то же время увеличилось количество видов квот, усложнились формулы распределения объемов вылова, удлинились процедуры согласования нормативных актов, еще сильнее «потолстели» бассейновые правила рыболовства. Как эти изменения отразились на работе регулятора в аспекте организации рыболовства, какие перспективы государство видит в секторе аквакультуры, как решаются вопросы с финансированием отраслевой науки и какую роль в сохранении рыбных запасов могут играть рыбаки-любители, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
— Василий Игоревич, за последние годы отрасль преодолела несколько важных рубежей, связанных с предоставлением прав на вылов и изменениями законодательной базы. Это и перезаключение договоров с рыбаками на доли квот в 2018 году, и переоформление договоров на участки для промысла, и радикальное расширение перечня видов квот. Да и сейчас Росрыболовству опять предстоит большая работа по новому закреплению рыболовных участков. Какой из этих этапов, на ваш взгляд, был самым сложным?
— Они все были непростыми. Есть поговорка про то, что переезд хуже пожара, примерно так можно сказать про любую заявочную кампанию. Хотя последнее перезаключение договоров на доли квот все-таки проходило более организованно и, наверное, несколько проще, чем заявочная кампания 2008 года. Уже в силу того, что условия были другими: не надо было рассчитывать предыдущий вылов, искать цифры, сверять данные с заявками. Шло просто переоформление договоров: нужно было подтвердить сведения о компании, наличии у нее долей квот и их размере. В целом я считаю, что организационно эта работа была гораздо проще.
А вот грядущее переоформление рыболовных участков будет по-настоящему серьезным вызовом. С 1 сентября вступят в полную силу соответствующие законодательные изменения, и после этого начнутся процедуры по переоформлению. В настоящий момент, если в законодательстве ничего не поменяется, речь идет о сравнительно небольшом количестве участков, договоры по которым закончились в период между принятием закона и началом действия новых требований. Эти хозяйствующие субъекты имеют такое же право на приоритетное переоформление при выполнении определенных условий — это плата за участок и заключение соглашения с регионом.
Такого раньше никогда не было. Сделать соглашение с субъектом Федерации — это само по себе непросто. Но главное, сейчас потребуется для каждого участка рассчитать плату, которую пользователь должен внести в бюджет. А для этого надо будет смотреть объемы вылова — так же, как в 2008 году. Понятно, что сейчас наши цифровые технологии стали более продвинутыми, и статистика тоже ведется гораздо лучше, чем пятнадцать лет назад. Вручную считать не придется, но это будет непростая задача.
— За какой период планируется смотреть вылов?
— Это определит постановление правительства. Было несколько предложений, но, скорее всего, срок будет четыре года — исходя из того, что это два цикла горбуши. Можно было взять еще один цикл, то есть шесть лет, но в этом случае массив информации будет гораздо больше, да и уровень внедрения цифровой отчетности в отрасли тогда был существенно ниже.
— Насколько бурная цифровизация последних лет облегчила администрирование таких процессов?
— Конечно, все стало лучше на порядок: есть программные комплексы, в которых ведутся все расчеты. Надеемся, что уже в ближайшее время у нас будет всеобъемлющая система, которая позволит как пользователям работать через личные кабинеты, так и нам в автоматизированном режиме получать всю информацию и выводить на бумагу приказы, не прибегая к сложным вычислениям.
Хотя, если сравнивать с периодом до второго этапа инвестквот, все-таки приказы стали гораздо сложнее. На осеннем научно-промысловом совете я показывал, как у нас будут вестись расчеты для приказов по распределению квот по различным направлениям. Там очень сложная таблица, и, естественно, без цифровой платформы работать с ней практически нереально.
— Получается, в отрасли идут параллельные процессы: с одной стороны, автоматизация расчетов, а с другой — усложнение системы?
— Да, сама структура квот сильно усложнилась, более того, она даже не линейная. Законодательные изменения привели к тому, что теперь помимо промышленных и прибрежных квот у нас существуют инвестквоты первого этапа, инвестквоты второго этапа, крабовые аукционные квоты, где надо еще учитывать преференции для малого и среднего бизнеса. И везде есть свои коэффициенты и надбавки — как по прибрежному рыболовству. Причем они тоже рассчитываются не линейно, а по сложным формулам. И это все надо отслеживать, чтобы правильно выпускать приказы.
Но, наверное, в целом таков путь развития человечества. Раньше расчеты были проще и делали их вручную, но потом появились компьютеры с их вычислительными возможностями, которым под силу просчитать более сложные комбинации.
— Скажем, десять лет назад аппарату Росрыболовства невозможно было бы справиться с таким объемом данных?
— Десять лет назад численность сотрудников у нас была гораздо выше. Но даже такой штат, думаю, вручную не смог бы в установленные законодательством сроки подготовить все приказы.
— В феврале вы участвовали в дискуссии о подходах к правилам рыболовства, организованной Росрыболовством на ВДНХ. На ваш взгляд, реально ли найти такой путь, который бы сделал регулирование проще для промысловиков и в то же время обеспечил бы эффективное сбережение водных биоресурсов?
— По моему мнению, правила рыболовства в принципе направлены на то, чтобы найти эту золотую середину. Понятно, что сохранение водных биоресурсов в приоритете, но, с другой стороны, мы все-таки должны развивать рыбную отрасль, и нужно стремиться к достижению этого баланса в правилах рыболовства.
Другая большая проблема, которая была поднята на этой сессии, касалась взаимодействия с Минэкономразвития, и, к сожалению, представителя именно этого ведомства там не было. Введенные за последние годы регулирующие нормы значительно усложнили внесение изменений в правила рыболовства. Причем для Минэкономразвития правила рыболовства проходят по высшей категории оценки регулирующего воздействия, которая предполагает длительный срок публичного обсуждения. Вот и получается, что теперь у нас законы чаще меняются, чем правила.
Буквально на днях (интервью давалось в апреле 2024 года — прим. ред.) к нам вернулись из Минэкономразвития правила для Дальневосточного бассейна, выхода которых с нетерпением ждали рыбаки этого региона: там были в том числе нормы к путине. А вернулись они по той причине, что вступила в силу новая методика, связанная с оценкой регулирующего воздействия, где необходимо указывать экономический эффект каждого решения. Проект правил полгода проходил самые разнообразные процедуры межведомственного согласования, а теперь придется заходить на новый круг.
Или возьмем механизм «регуляторной гильотины». В свое время было принято очень правильное решение — провести анализ нормативных актов и отсечь устаревшие. Сделали это. Но «гильотина» осталась. И теперь соответствующие рабочие группы на постоянной основе рассматривают каждое наше решение, в том числе по правилам рыболовства, — и их оспаривают, вплоть до правительства. Это тоже сильно затягивает процесс.
Слава богу, что хотя бы в части природоохранных норм у нас сохранился такой инструмент, как приказы о временном ограничении промысла — по районам, по срокам и так далее. Если возникает критическая ситуация с состоянием запаса, мы можем сравнительно оперативно закрыть промысел через приказ Минсельхоза. Но в обратную сторону этот механизм не работает: приказами нельзя открыть промысел, даже если это выгодно бизнесу. Например, если ситуация с воблой улучшится, а мы уже внесем запрет в правила рыболовства, то быстро среагировать на восстановление запаса мы не сможем.
Сейчас очень серьезная ситуация и с килькой. Действующие ограничения с учетом изменяющейся гидрологической обстановки на Каспии, когда море быстро уходит, меняются районы, утратили смысл. Надо менять правила рыболовства, причем эти изменения явно улучшат условия для рыбаков. Но вся процедура настолько громоздкая и требует такого количества обоснований, что непонятно, когда эти изменения будут приняты.
— По поводу «гильотины», мне кажется, рыбаки бы с вами все-таки поспорили.
— Уточню, что мы сейчас говорим именно о правилах рыболовства. Они рассматриваются на научно-промысловых советах, где очень широкое представительство. Мы всегда заранее рассылаем этот документ по регионам, по ассоциациям, чтобы там тоже посмотрели. Мы сами заинтересованы в том, чтобы в правилах не было ошибок, и стараемся обеспечить максимальный доступ общественности к их подготовке.
Но нередко бывает, что, после того как с проектом все ознакомились и работа над документом продолжилась, начинается: а там неточность, а там неправильно поставлена запятая… И «гильотина» здесь нисколько не помогает, зато изрядно тормозит весь процесс. Насколько это нужно? Может быть, все-таки больше уделять внимания работе на научно-промысловых советах?
— Участники дискуссии также отмечали, что правила рыболовства стали очень раздутыми и детализированными. Стоит ли регулировать все эти тонкости централизованно?
— На самом деле, это сложный вопрос. Какие-то вещи, конечно, можно было бы отдать на откуп регионам. Например, регулирование любительского рыболовства раньше в значительной части было их зоной ответственности. Такие предложения, кстати, в свое время и Росрыболовство выдвигало — оставить в ведении федерального центра только крупные водоемы. Но эта идея не получила дальнейшего развития.
У раздутости правил есть и другие причины. К сожалению, у нас не работает принцип «все, что не запрещено, разрешено». Когда контролирующие органы осуществляют контроль и надзор во вверенной им сфере, они смотрят и то, что разрешено, и то, что запрещено. Никакого пространства между этими категориями не допускается.
Например, в правилах может быть подробный раздел с описанием какой-нибудь технологической схемы. Или, казалось бы, простейший вопрос: что считать перегрузом? На самом деле дать определение очень непросто — с учетом различных технологических схем передачи рыбопродукции с одного судна на другое или на завод. Приходится все это регулировать в правилах. И рыбаки сами настаивают на освещении таких моментов. Им нужно четко понимать, что можно делать, а что нельзя, чтобы не возникали вопросы со стороны контролирующих органов.
Раньше на это вообще не обращали внимания: есть технология, и главное, следить, чтобы объемы не превышались. В Советском Союзе были методики, технологические схемы — все эти аспекты регулировались другими документами, которые сейчас законодательством не предусмотрены. Поэтому все указывается в правилах. Согласен, что, наверное, это неправильно, но по-другому пока не получается.
— Десять лет прошло и с момента вступления в силу закона об аквакультуре. За этот период объемы производства продукции товарного рыбоводства в России выросли в два с половиной раза. Можно ли считать это хорошим результатом? И какие решения позволили к нему прийти?
— Это хороший результат. Все-таки более 400 тыс. тонн рыбы наша страна ни во времена СССР, ни в постсоветский период не выращивала. Спасибо рыбоводам, которые самоотверженно трудятся в непростых условиях.
Я бы выделил несколько моментов, которые сыграли решающую роль. Как ни парадоксально, самым весомым из них стали продовольственные контрсанкции, введенные в 2014 году. Последовал взрывной рост отечественной аквакультуры, потому что рынок освободился от импорта, который не позволял нашим рыбоводам встать на ноги.
Безусловно, важную роль сыграл и закон об аквакультуре, который за эти годы претерпел существенные изменения. В первую очередь это касается закрепления прав рыбоводов не только на изъятую рыбу, но и на ту, которая находится в воде. Было четко определено: то, что люди выращивают, является их собственностью.
Очень хороший эффект, как и в случае с участками для добычи тихоокеанских лососей, дало долгосрочное закрепление рыбоводных участков. Формально рыбоводные хозяйства получили их на 20 лет с приоритетным правом переоформления, но фактически это было бессрочным закреплением. Люди понимали: выполняй условия, выращивай рыбу, не нарушай экологические требования, и ты можешь осуществлять свою деятельность бесконечно долго.
И еще один ключевой момент — распространение на аквакультуру всех мер поддержки для сельхозтоваропроизводителей. У рыбоводов появился доступ к льготному кредитованию — как краткосрочному, так и долгосрочному, к льготному страхованию и другим формам господдержки.
— Но контрсанкции ускорили рост только одного сектора — лососеводства. А как насчет остальных?
— Согласен, остальные секторы растут не так быстро. Объемы производства в них тоже регулируются рынком. Скажем, карпа и сазана никогда к нам не импортировали, и рыбоводы выращивали примерно столько, сколько они могли продать. Эти хозяйства в основном шли по экстенсивному пути развития, когда объемы не могли значительно увеличиться из-за отсутствия спроса.
На форель же спрос был однозначный. Поэтому, как только рынок освободился, для отечественных аквакультурных хозяйств появилось окно возможностей. Сейчас оно расширяется. Производители задумываются об экспорте, рассматривая и китайский рынок, который постепенно начинает открываться для России, и другие дружественные страны. И главное, предприниматели все активнее начинают смотреть в сторону как новых объектов выращивания, так и новых технологий.
Все-таки технологическое развитие отрасли за последние десять лет было очень активным. Большие ожидания связывают и с технологиями очистки воды, и, разумеется, с установками замкнутого цикла. Да, пока суперуспешных проектов нет, но в это направление делаются очень крупные инвестиции. С учетом этого мы ожидаем, что эффект здесь рано или поздно проявится и позволит в перспективе многим предприятиям уйти от открытой воды и производить рыбу где угодно. Вопрос только, во сколько это обойдется, потому что пока эти высокотехнологичные процессы требуют больших затрат.
Думаю, то, что произошло за это десятилетие с лососеводством, в ближайшее время произойдет и в сфере производства рыбных кормов. Санкции нам перекрыли доступ к ним, но рынок-то уже сформировался, и меры поддержки от государства тоже предусмотрены. Рассчитываем, что ближайшая пятилетка будет в этой части прорывной. Тем более что появляются и разнообразные новые отечественные технологии: например, в Академии наук очень активно ведут работу над гаприном — белком на основе природного газа. Целый ряд наукоемких направлений сейчас нацелен на то, чтобы совершенствовать производство кормов.
— По оценкам экспертов, лососеводам до потолка осталось не так много. Когда он будет достигнут, за счет чего сможет расти российская аквакультура?
— Предприятиями, использующими естественные водоемы, безусловно, потолок будет достигнут, и довольно скоро. Так, в Баренцевом море уже нет мест под садки, в Карелии тоже практически не осталось свободных водоемов. Но уже в других регионах начинают активно развивать аквакультуру. Представители Архангельской области с помощью нашего института провели обследования водоемов и определили, какие из них перспективны в этом плане. Кавказ недооценен в части аквакультурного потенциала, причем природные условия там даже лучше, чем в Карелии, но есть вопросы по земле и воде.
Пока еще для наращивания производства возможности есть. Это и Балтика, где в Финском заливе сейчас формируются участки. Это и Черное море — пусть даже очень непростое для выращивания гидробионтов, с нехорошей штормовой обстановкой, сложным гидрологическим режимом и застроенным побережьем с очень дорогой землей. Это Каспий, где тоже непростой волновой режим, нет укрытых бухт. Но с применением современных технологий появляются перспективы и у этих акваторий.
Дальний Восток — отдельный разговор. Сейчас там просто очень хорошо с диким лососем, но потенциал открытых вод сохраняется. Когда лосось пойдет вниз, я думаю, предприниматели начнут задумываться о том, чтобы использовать морские пространства для аквакультуры.
На удалении от моря работа рыбоводов становится сложнее в силу климатических особенностей нашей страны. Когда нас сравнивают с Китаем, надо помнить, что южная граница России проходит там же, где северная у КНР. Поэтому продуктивность вод и содержание в них органики у нас и в Китае несравнимы, зато и российская продукция гораздо лучше. В той же Сибири очень много «свободной» воды, но ее и трудно использовать из-за резких перепадов температуры, очень холодных зим. Но опять-таки технологии не стоят на месте. Думаю, что, как только хозяйства в европейской части и на севере страны упрутся в потолок, начнутся попытки наладить работу и в более сложных условиях. Газ и нефть, например, не сразу стали добывать за полярным кругом, но ведь добывают — и вполне успешно.
— Росрыболовство еще в прошлом году говорило о целесообразности возврата к финансированию отраслевой науки через госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса и планировало подготовить соответствующее обоснование, но пока это направление остается за Минобрнауки. Как выстраивается сотрудничество с этим ведомством?
— Все обоснования были подготовлены и предоставлены, но надо учитывать нынешнюю ситуацию. Есть указ не снижать финансирование научных работ по программе Минобрнауки. Если рыбохозяйственную науку оттуда выводить, то эти 3,5–4 млрд рублей Росрыболовству надо будет откуда-то брать, а это непростая задача.
В целом хочу сказать, что мы неплохо с Минобрнауки работаем, конструктивно решаем все вопросы — спасибо коллегам. Да, это сопряжено с увеличением бюрократических процедур, количества отчетности и согласований, но в целом мы друг к другу притираемся.
Мое личное мнение: конечно, рыбохозяйственная наука должна быть в программе развития рыбохозяйственного комплекса, потому что она его ключевой элемент. Не так много отраслей, которые настолько зависят от науки. У нас не фундаментальная наука, нам нужно, чтобы ученые ежегодно проводили полноценные ресурсные исследования, обосновывали общие допустимые уловы, своевременно давали рекомендации для ограничений или изменений правил промысла. Это не разовый проект, который можно выполнить за несколько лет, отчитаться и поставить точку, а непрерывный процесс.
А перед Федеральной научно-технической программой все-таки в первую очередь стоит задача обеспечить прорывное развитие экономики России за счет научных достижений. Там в приоритете все-таки проектное финансирование. У нас по-другому: если наука не даст своевременные обоснования или они окажутся недостаточно качественными, чтобы пройти экологическую экспертизу, не будет ОДУ, работа всей отрасли встанет. Но пока мы находим с коллегами понимание и стараемся работать вместе.
— А денег хватает?
— В этом году, я считаю, у нас очень хорошая ситуация с финансированием, как, кстати, и в прошлом. Были выделены дополнительные средства, существенная часть которых пошла на науку, в том числе на Большую африканскую экспедицию. Это серьезное увеличение финансирования сверх того, что было заложено на трехлетний период по бюджетным расходам.
— Стоимость достройки научных судов тоже находится в этой программе?
— Строительство этих судов финансируется в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а не как научные исследования. По нашей информации, средства должны быть выделены.
— В апреле Росрыболовство проводило форум, посвященный любительской рыбалке и туризму. В чем ценность такого формата мероприятий и какие предложения, на ваш взгляд, заслуживают внимания?
— Рыбаки-любители — это огромный пласт нашего населения, причем очень активного и сознательного. За последние двадцать лет психология рыбаков сильно изменилась: многим уже хочется не просто поймать рыбу, а чтобы она при этом не пострадала. Да, конечно, есть много людей, кто ловит рыбу для пропитания, и это правильно, особенно в удаленных районах. Но в регионах с городским населением, где не стоит вопрос выживания, образ мыслей рыбаков-любителей постепенно уходит от чисто потребительского отношения к природе.
Притом что технологии и в этой сфере прогрессируют невероятно. Это касается и современных лодок, и приборов для обнаружения рыбы, и суперприманок, и прочего снаряжения. На форуме даже прозвучало предложение сделать соревнования по рыбалке с коптеров, а человек, значит, будет сидеть где-то в тепле с пультом управления. С моей точки зрения, это чересчур, но технологии развиваются настолько быстро, что рыбе становится все сложнее и сложнее выживать.
Поэтому изменения в массовом сознании в сторону уважительного отношения к рыбе можно только приветствовать. И я считаю очень правильным проведение таких мероприятий для рыбаков-любителей, как «Сахалинский лед» или «Байкальская рыбалка». Они проходят под знаком бережного отношения к природе, знания и соблюдения правил рыболовства. На некоторых соревнованиях обязательным требованием является выпуск пойманной рыбы. Там, где это невозможно, есть требования ловить только особей промыслового размера.
Все это формирует другой подход к рыбалке, более цивилизованный и ответственный. Если над этим не работать, мы придем к тому, что у нас рыбы не будет — ее просто выбьют, примеры нам известны.
Все больше рыбаков-любителей искренне переживают за родную природу и становятся нашими соратниками в борьбе с браконьерством. Да, они не всегда могут отличить, где ведется промышленный вылов, а где незаконный, но информацию нам передают. И в дальнейшем, я думаю, эта тенденция будет только нарастать. Потому что рыбинспекторов мало, охватить огромные просторы нашей Родины им сложно, а рыбаков-любителей в тысячи раз больше. Это будет хорошим подспорьем для сохранения рыбных запасов.
Анна ЛИМ, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»
Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 5 июня 2024 > № 4658833
Василий Соколов
Акваторию добычи трубачей планируют расширить
Специалисты Магаданского филиала ВНИРО начали исследования трубачей в Северо-Охотоморской подзоне. Работы выполняются на борту специализированного судна, которое вышло в свой первый рейс на промысел этих моллюсков.
Новое судно получило название заслуженного добытчика — СРТМ-к «Александр Шалин», которое после 30 лет промысла брюхоногих моллюсков в прошлом году окончило свой трудовой путь.
Северо-Охотоморская подзона является самым продуктивном районом добычи трубачей на Дальнем Востоке России.
«Планируется, что кроме мониторинга промысла, будут выполнены поисковые работы для расширения акватории добычи, исследованы скопления глубоководных видов трубачей, дана оценка возможности вовлечения в промысел слабо или вовсе не использованных ранее концентраций брюхоногих моллюсков», — рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
Собранные материалы используют для актуализации оценки запасов трубачей, в том числе для расширения акватории промысла и подготовки прогнозов общего допустимого улова. Кроме того, эти данные послужат основой рекомендаций по рациональной эксплуатации запасов брюхоногих моллюсков.
Fishnews
Заседание Правительства
В повестке: об итогах рабочего визита в Белоруссию, о помощи предприятиям рыбохозяйственного комплекса Азово-Черноморского бассейна, о поддержке регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
По поручению Президента мы продолжаем работу по формированию устойчивой сети партнёрств с иностранными государствами. Вчера завершился визит правительственной делегации в Белоруссию. Вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу мы приняли участие в пленарной сессии, которая была посвящена продовольственной безопасности. Обменялись мнениями по дальнейшему развитию аграрных комплексов наших стран. Обсудили, что необходимо для укрепления независимости в этом секторе, для обеспечения граждан качественными продуктами питания.
Россия всегда была и остаётся надёжным и ответственным международным партнёром. И мы, конечно, продолжим придерживаться этих принципов.
В мае союз отметил десятилетний юбилей. За время существования он доказал свою эффективность, востребованность.
В ходе заседания Евразийского межправсовета обсудили, как продвигается интеграция. Рассмотрели актуальные вопросы совместной повестки, включая модернизацию транспортной инфраструктуры на территории нашего общего евразийского региона, взаимодействие в таких важных сферах, как таможенное регулирование, цифровизация, в том числе – все аспекты, связанные с грузовыми железнодорожными перевозками.
Были поддержаны инициативы, представленные Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития. Эти организации играют ключевую роль в интеграционном строительстве. В первую очередь они способствуют привлечению инвестиций в масштабные инфраструктурные проекты, которые востребованы гражданами и бизнесом, помогают структурной трансформации экономик стран – членов союза и, конечно, расширению связей между нашими государствами.
Уважаемые коллеги!
Просьба отслеживать по своим направлениям, как выполняются договорённости с партнёрами по «пятёрке».
Теперь о помощи рыбохозяйственному комплексу.
О необходимости использовать особые решения для развития прибрежных регионов неоднократно говорил Президент, в том числе в ходе Послания Федеральному Собранию.
Подписано постановление, которое позволит поддержать семь российских субъектов в Азово-Черноморском бассейне. Это Крым, Краснодарский край, Севастополь, Донецкая Народная Республика, Запорожская, Ростовская и Херсонская области. Многие расположенные там предприятия годами занимаются выловом или разведением рыбы.
Но в последнее время по понятным причинам промысел в этих регионах ведётся с ограничениями, в том числе из–за сбоев судового навигационного оборудования. Есть и сложности с заходами и выходами в порты, что вынуждает менять маршруты.
Чтобы помочь рыбохозяйственным организациям снизить издержки, принято решение компенсировать часть их затрат на текущие расходы, а именно на оплату труда работников и социальные отчисления, включая взносы по обязательному медицинскому страхованию и ряд других. На эти цели в федеральном бюджете на три года предусмотрели около 1 млрд рублей.
Рассчитываем, что такие шаги позволят сохранить бóльшую часть сотрудников на предприятиях по ловле или разведению рыбы в акватории Азовского и Чёрного морей. А наши граждане смогут и дальше приобретать любимую ими продукцию.
Сегодня в повестке заседания Правительства целый блок региональных вопросов.
Реализуем разработанные по поручению Президента планы развития центров экономического роста на Дальнем Востоке. Создаём там все условия для комфортной жизни, предусматривая в федеральном бюджете средства на эти цели.
Благодаря единой субсидии за последние шесть лет в субъектах макрорегиона построены и отремонтированы сотни нужных жителям объектов социальной, инженерной, городской, транспортной инфраструктуры, в том числе детские сады, школы, больницы, поликлиники, спортивные сооружения, дороги, котельные.
Сегодня также выделим свыше 1,2 млрд рублей. Они пойдут на строительство высоковольтной линии электропередачи в Магаданской области, противотуберкулёзного диспансера и лечебного корпуса центральной районной больницы в Хабаровском крае. И на благоустройство дворов в Чукотском автономном округе.
Продолжим также оказывать помощь и новым субъектам Российской Федерации. Направим около 5,8 млрд рублей на сбалансированность их бюджетов. Прежде всего – для поддержки работы котельных, систем водоснабжения, очистных сооружений и других объектов ЖКХ, чтобы местные жители были обеспечены всеми базовыми коммунальными услугами без перебоев.
Глава государства в своём послании подчёркивал, что наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы создавать равные условия для самореализации граждан и комфортной жизни на территории всей страны.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 июня 2024 > № 4656288
Михаил Мишустин
Чистота может минимизировать конфликты с медведями
Наталья Мифтахутдинова (Магадан)
Жителей Колымы призывают соблюдать правила поведения в лесу, чтобы не спровоцировать медведей.
Спать стало мокро
Первые хищники в регионе были замечены еще в середине апреля - фото со следами в лесу разлетелись по группам в соцсетях. В министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области объяснили столь раннее пробуждение резким потеплением.
Выход медведей из спячки зависит от наступления весны. Так, происходит таяние снега, вода попадает к нему в берлогу (длиной примерно три метра с камерой в 1,5 метра, где зверь, собственно, и спит), и он просыпается. Его можно понять, ведь спать в воде некомфортно. Массовая "побудка" пришлась на середину мая.
Первого медведя встретили на туристической тропе "Черный ключ". Его практически сразу ликвидировали, так как он находился вблизи жилой зоны и представлял опасность для людей.
Всего за последние два месяца решение о ликвидации хищников в Магаданской области принимали семь раз. И это еще только начало - ситуация может обостриться в начале июня. По словам руководителя управления охотнадзора Магаданской области Елены Слободянюк, в семи случаях зверей отстрелили, чтобы регулировать численность.
Для регуляции количества медведей ежегодно нужно изымать из популяции 9-15 процентов. В Магаданской области семь тысяч медведей, 10 процентов от популяции - это 700. Но в регионе берут около 200 лицензий на отстрел, а используют примерно 50 штук.
- Если выполнять эти нормы изъятия, то популяцию можно держать в определенных рамках. Но если и дальше продолжится невыполнение нормативов по изъятию, популяция будет расти, а число конфликтов между человеком и хищником увеличиваться, - поясняет зоолог, специалист по конфликтам между человеком и бурым медведем, кандидат биологических наук Михаил Кречмар.
С чувством легкого голода
Мобильники позволяют специалистам быстро реагировать на появление медведей. Человек заметил хищника, тут же позвонил, сфотографировал, выложил в соцсеть и... напугал жителей. С развитием сотовой связи зоологи связывают прогрессирующую среди населения "медведебоязнь". Благодаря постам в интернете у людей складывается впечатление, что опасных встреч с хищниками стало гораздо больше, чем на самом деле.
- Раньше, чтобы специалисту по медведям узнать, в каком-то районе хищник проснулся, нужно было позвонить по проводному телефону районному охотоведу. Далее районный охотовед связывался с местными охотниками, спрашивал, не видели ли они следы медведей, и на этом основании делались какие-то выводы, - рассказывает Михаил Кречмар. - Количество конфликтов, которые происходят в середине весны и в начале лета, не очень велико. Потому что в период массового выхода медведей из своих берлог встреча с людьми маловероятна. Как правило, в это время население в лес не ходит - передвигаться неудобно, да и делать там особенно нечего.
Если говорить о сытости медведя, то хищник после пробуждения несет в себе еще от половины до трети запаса жира, с которыми он залег в берлогу на зиму. Этот запас ему необходим, чтобы пережить период от его пробуждения до полного схода снежного покрова и появления первой растительности.
- Нужно помнить, что у медведей, в отличие от копытных, гон происходит именно весной и в первой половине лета, причем буквально сразу после выхода из берлоги. А голодным и опасным он станет в начале лета, когда гон у него будет в самом разгаре. Также опасен он и осенью, но это только при скудной кормовой базе, - предупреждает Михаил Арсеньевич.
Виноваты сами
Специалисты охотнадзора проверяют все поступающие от граждан сигналы, даже если человеку только показалось, что он нашел следы присутствия медведя. С этого года для большей мобильности охотоведы начали использовать беспилотные летательные аппараты.
В прошлом году Магадан побил рекорд по нападению медведей на людей. В 99 процентах случаев в конфликтах между людьми и хищниками виноват сам человек. Провоцируют зверя оставленные в лесу продукты питания и мусор после пикников.
- Вблизи Магадана в лесной полосе часто попадаются помойки и свалки. Они никуда не деваются. Там не медведей с собаками можно встретить, скоро динозавры будут водиться! Чистота в населенных пунктах - это один из ключей к минимизации конфликтов с медведями, - уверен зоолог.
Каждая встреча человека с диким животным развивается по сценарию, предсказать который невозможно. Даже имея базовые знания, надо понимать, что нет универсального способа избежать нападения хищника. Любой из них может как отпугнуть, так и разозлить зверя. Единственный вариант свести к минимуму трагические случаи - навести порядок в лесу и не оставлять там мусор.
В Мурманской области туристам предлагают поплавать с китами
Алексей Михайлов (Мурманск)
В Мурманской области набирает популярность необычный туристический продукт - купание с китами в Баренцевом море. О новом развлечении туристов в Заполярье "РГ" рассказал президент Ассоциации "Арктические гиды" Артур Шинкарук.
- Группы туристов выходят на небольших катерах в море, находят китов, одеваются в гидрокостюмы, прыгают за борт и пытаются плавать с ними вместе, - отметил Шинкарук. - Обратно на борт они забираются по трапам. Сделать это несложно, поскольку суда небольшие и высота их бортов позволяет легко на них забраться по специальным трапам.
Главная сложность и интрига такого отдыха - в поиске этих огромных и грациозных морских животных. В Мурманской области легче всего их встретить возле старинного поморского села Териберка, которая является единственным местом, где относительно легко и без необходимости оформлять пропуск можно попасть на берег Северного Ледовитого океана. Киты возле Териберки, конечно, не живут, они приходят сюда кормиться во время нереста рыбы. Чаще всего их можно встретить здесь с декабря по март. Летом это сделать сложнее, но тоже вполне возможно - например, сейчас к берегам Териберской губы подошла мойва, важная составляющая кормовой базы морских млекопитающих.
- В хорошую погоду на море высмотреть, например, горбатого кита, которого называют "горбачом", несложно, поскольку он, находясь у поверхности, в момент выдоха воды создает фонтан высотой в несколько метров, - добавляет Артур. - Это удивительное зрелище! Но, конечно, надо понимать, что гарантировать встречу с китом невозможно, туристы должны это осознавать. Понимание этого у них есть не всегда. Кроме того, отдельные недобросовестные организаторы экскурсий уверяют клиентов, что при их помощи они точно встретят китов. Но людям нужно говорить правду.
До недавнего времени единственным местом, где можно поплавать с китами, была бухта Врангеля в труднодоступном Тугуро-Чумиканском районе Хабаровского края. В бухте расположена комфортная турбаза, куда туристы приезжают отдохнуть, порой преодолевая тысячи километров.
Во сколько родителям обойдется отдых детей в лагерях этим летом
Татьяна Тюменева,Екатерина Ковалевская,Андрей Полынский,Сергей Винник,Оксана Ильина,Марина Бровкина,Ольга Гутман
Более 5,3 миллиона российских ребят отдохнут и оздоровятся этим летом в 39 тысячах различных лагерей по всей стране. Часть из них заработала уже в конце мая. Корреспонденты "РГ" узнали, во сколько обойдется родителям организованный досуг их детей.
Дорога на юг
Ростовчане Наталья и Игорь Нестеровы решили отправить сына Мишу в футбольный лагерь, расположенный на побережье Черного моря недалеко от Туапсе. Двухнедельная путевка стоит чуть более 50 тысяч рублей. Организаторы обещают строгий спортивный режим и усиленное питание.
Этот лагерь Мише уже знаком, по его словам, кормят там отлично, а вожатые не спускают с детей глаз. Только тренировками, конечно, все не ограничивается. Будут конкурсы, мастер-классы и другие развлечения. Нестеровы повезут сына на личном автомобиле, они тоже хотят остаться на недельку на море.
"Мы купили путевку еще в марте, поэтому отдали небольшие деньги. Летом спрос на детские лагеря огромный, сейчас места остались только на август. Мой совет - занимайтесь этим вопросом заранее, - говорит Наталья Нестерова. - А если ребенок аллергик или у него другие проблемы со здоровьем, предупредите об этом врача. И дайте ребенку как можно больше одежды: обычных шортов, маечек, носков. Мальчишки точно не будут стирать футболки каждый день, девочки тоже не очень это любят. Предупредите, чтобы не покупали еду во всяких ларьках, рацион обычно рассчитан грамотно, голодными и так не останутся. А вот отравиться купленной едой и загреметь в лазарет - это легко".
Инна Исакова, технолог-проектировщик предприятий питания из Балашихи, отправляет сына Архипа в спортивный лагерь на юг уже третий год. Парень занимается армейским рукопашным боем. В этот раз 14-летний подросток едет в конце июля на две недели в Туапсе на поезде вместе с группой ребят и двумя тренерами из своей спортивной школы. Обойдется все примерно в 70 тысяч рублей, это с учетом 10 тысяч за билеты на поезд и трансфер от вокзала в лагерь
"Удобно то, что мы вносим сумму частями. Вначале пять тысяч, чтобы нас включили в список, потом отдаем деньги за билеты и так далее, - поясняет Инна. - Тренеры сами договариваются с лагерем об оплате аренды, питания, досуга. Я доверяю им, так как знаю их уже много лет. Когда-то отправляла Архипа и в военные лагеря, где дети жили в палатках, в спартанских условиях. Так что мне есть с чем сравнивать. Здесь тренеры постоянно смотрят за ребятами, они с ними находятся на этаже, наблюдают, охраняют. К тому же сам лагерь предоставляет своих вожатых".
В день у спортсменов две-три тренировки. Помимо того, есть специализированная спортивная программа. Вечером ребята участвуют в развлекательных мероприятиях, которые организовывает лагерь - это дискотека, анимация, подвижные игры и многое другое. Так что скучать юным спортсменам не приходится.
А маме двух сыновей Ольге Добрянской из Ростова-на-Дону повезло - дети получили путевки от предприятия, где она работает: "Старший сын поедет уже в третий раз, а младший еще никогда не был, волнуется, да и я тоже. Смена - 20 дней. Дорога за свой счет. Повезу сыновей на машине. На дорогу туда и обратно потрачу тысяч 10. Мне еще придется переночевать в Анапе. Самая дешевая комната - от двух тысяч. На поезде билет из Ростова до Анапы стоит от двух тысяч на одного в плацкарте, на автобусе - от 1700. Но эти варианты я не рассматривала, потому что из Анапы до самого лагеря придется заказывать такси. Доехать из Ростова на машине проще. У мальчишек будет обширная развлекательная программа: турпоход, спортивные соревнования. Их научат танцевать вальс и танго, они подтянут английский. Будет пионерский костер и море".
Летняя четверть
Конечно, большая часть летних лагерей для детей - пришкольные. Они же и самые популярные у родителей. Так, в Краснодарском крае из полутора тысячи организаций летнего отдыха для ребят почти тысяча - это пришкольные лагеря.
"Заявление на их посещение надо было писать заранее, так как количество мест ограничено, нам рассказали о такой возможности в марте на родительском собрании, - рассказала жительница Краснодара Ксения, мама первоклассницы Вероники. - В середине мая мы подали документы - копию свидетельства о рождении, СНИЛС, копию паспорта законного представителя. Еще нужно было за свой счет сделать страховку жизни ребенка на эти три недели. Многодетные и малоимущие семьи также должны были предоставить документы, подтверждающие данный статус. Их заявления рассматривали в первую очередь. В целом проблем никаких не возникло, все, кто подали документы, попали в списки".
Ксения добавила, что три недели пребывания в их пришкольном лагере стоит около 1300 рублей - это доплата за питание (один раз в день). Все остальное - бесплатно. Ребята будут находится там с 08:00 до 14:30. Для них организуют мастер-классы, просмотры фильмов, встречи с интересными гостями, активности на спортивной площадке.
А для петербургских школьников заработали 205 лагерей дневного пребывания. Учитывая колоссальную востребованность именно этого вида отдыха, их число увеличили на 11 по сравнению с 2023 годом. За месяц отдыха ребенка (за исключением выходных) работающим горожанам нужно заплатить всего 5115 рублей. Для ребят организуют трехразовое питание и разнообразную досуговую программу. Для льготников путевка бесплатная. Новинка этого сезона - возможность воспользоваться сертификатом на дополнительное образование. Таким образом родители смогут дополнить набор кружков, который предлагает лагерь при образовательном учреждении. Оформить сертификат можно очень быстро - через портал Госуслуг.
"Я уже пять лет беру путевку для своего сына в лагерь дневного пребывания при школе №347 Невского района. Ему нравится. Ребят стараются все время куда-то возить: показывают город, музеи, парки. Были даже в пожарной части. Проводили выездные занятия в бассейне. Такие лагеря - находка для так называемых домашних деток, которым сложно постоянно находиться в коллективе", - считает петербурженка Мария Семенова.
В Ижевске этим летом будут работать 75 пришкольных лагерей. Любопытно, что приоритетным тематическим направлением этого сезона станет профориентация. Как пояснили в муниципалитете, дети смогут познакомиться с актуальными и востребованными на ижевских предприятиях профессиями, пообщаться с действующими сотрудниками заводов. Еще в программе - экскурсии, кино, зоопарк. Правда, большинство мест уже занято. "Смена в пришкольном лагере длится 21 день. Общая стоимость путевки составит 4095 рублей. Родительский взнос за питание - 945 рублей. Для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, питание будет бесплатным", - рассказали в местной администрации.
Отправляемся за город
"В лицее, где учится мой ребенок, пришкольного лагеря нет. Поэтому пришлось искать вариант за городом, - рассказывает редактор филиала "Российской газеты" в Нижнем Новгороде Оксана Ильина. - Июньская путевка - самая дешевая: 36 тысяч рублей за две недели. Бронировать нужно было еще в марте - апреле. Сегодня мест уже нет. Заезд 9 июня"
В этот лагерь отдыха всегда очередь - родители выбирают его из-за близость к городу и активную программу: у каждой смены - своя тема по мотивам фильмов, игр, словом, всего того, что интересует подростков. "Здесь хорошо кормят, весело, в комнате четыре человека. Матрац нормальный", - говорит 12-летняя Варвара. Единственный минус, по мнению девочки, - очень медленный мобильный интернет. Хотя для родителей это еще один повод привезти ребенка именно сюда. Варианты дешевле тоже есть. Например, в лагерь "Елочка" за семь тысяч рублей можно отправить ребенка на неделю в театральную смену. И дороже тоже имеются: "Березка" в июле обойдется в 60 тысяч за три недели.
Десятки загородных оздоровительных лагерей находятся в Ленинградской, Псковской, Новгородской областях. В среднем путевка на 21 день обойдется в сумму от 55 до 70 тысяч, хотя может быть и выше. Впрочем, жители Санкт-Петербурга могут сократить расходы, если хотя бы один из родителей работает официально. Нужно оформить сертификат для работающих граждан, номинальная стоимость которого определена в 23 тысячи 776 рублей в расчете на трехнедельную смену. При предъявлении сертификата цена снижается на указанную сумму. Льготным категориям (их определено 16, в том числе дети участников СВО) путевки положены бесплатно.
"В прошлом году дочь ездила в лагерь "Зеленый город" в Каннельярви. Это Выборгский район Ленобласти, Карельский перешеек. Ей понравилось. Путевка не сказать, что дешевая - 45 тысяч, и это с учетом сертификата для работающих", - говорит петербурженка Вероника Андреева.
В Нижегородской области цены на путевки по сравнению с прошлом годом подросли примерно на 20-30 процентов. За отдых в оздоровительном лагере "Сокол" (Городецкий район) родителям придется отдать около 60 тысяч за три недели. Путевка в лагерь "Восток" (Семеновский округ) в июне стоит 52 тысячи рублей, в июле-августе на 10 тысяч дороже. В нижегородском "Спутнике" отдых обойдется всего в 28 тысяч, но осталось только несколько путевок на 4 смену.
А в Новосибирской области уже в апреле стоимость путевок выросла по сравнению с прошлым годом примерно на 20 процентов. А сейчас, перед началом сезона, цены и вовсе улетели в космос - отправить ребенка на отдых на 10-12 дней стоит от 25 до 45 тысяч рублей. Жительница Новосибирска, мама троих детей Ольга Захарова покупала путевки за свой счет. Хоть ее семья является многодетной, в число льготных категорий она не попала. 11-дневный летний отдых для троих ребят в лагере "Зажги звезду" обошелся Ольге в 30 тысяч рублей. Существенно сэкономить удалось только за счет того, что путевки предусмотрительная мама покупала еще в феврале этого года.
"Никто из наших знакомых в этом году точно не планирует отправлять детей на юг. Это стало не по карману. В программе лагеря, который я выбрала для своих детей, много творческих мастер-классов и подвижных игр. Наша смена посвящена театру. На протяжении всего заезда они будут готовить постановку, а в конце покажут ее на сцене. В лагере стараются увлечь детей так, чтобы они отдохнули от гаджетов", - рассказала сибирячка.
Сейчас мама занимается подготовкой документов. По условиям договора, дети должны привезти с собой в лагерь, в том числе, подтверждение от медика о том, что они здоровы. В день заезда от родителя требуется сопроводить ребенка к месту отправки, а оттуда школьников повезет автобус от организаторов отдыха.
Льготная смена
Что касается бесплатных путевок, то, согласно федеральному законодательству, такая льгота распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, регионы устанавливают свои льготные категории. Информацию можно узнать в местной администрации или управлении (отделе) соцзащиты.
Так, в Нижегородской области отдохнуть за счет бюджета могут дети матерей-одиночек, инвалидов, призывников и ветеранов боевых действий, а также лучшие ученики. Глава Нижнего Новгорода весной анонсировал траты городского бюджета на детей из семей участников СВО - им возместят 35 тысяч рублей от стоимости отдыха. Причем, неважно в каком регионе России находится лагерь.
Нижегородка Наталья Семеновых, супруга военнослужащего, который сегодня находится в зоне СВО, и мама двоих школьников уже забронировала места в одном из загородных лагерей отдыха и внесла аванс. Сумма получилась приличная - около 80 тысяч рублей. Поэтому компенсация в 35 тысяч на каждого ребенка будет очень кстати. "Нужны справка о том, что муж служит, паспорт, договор, счет. Принимают в департаменте соцполитики. Говорят, что выплачивают без задержек. Очень на это надеюсь. И хорошо, что можно получить деньги еще до поездки в лагерь", - рассказала Наталья.
В Ростовской области для детей льготных категорий закупили более 24,1 тысячи путевок. Как рассказал заместитель губернатора региона Андрей Пучко, особое внимание - ребятам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям участников специальной военной операции.
В Крыму на бесплатный отдых могут претендовать дети участников СВО, ребята из малообеспеченных семей, дети с различными заболеваниями, отличники учебы. Всего таких категорий 15. В Новосибирской области также предусмотрены бесплатные путевки для льготников - детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей участников СВО и работников оборонно-промышленного комплекса, школьников из Беловодского района Луганской Народной Республики, над которым взяла шефство Новосибирская область, сирот, детей-инвалидов и так далее.
Кроме того, бесплатную путевку можно получить в один из четырех федеральных детских лагерей: "Артек" в Крыму, "Орленок" и "Смена" в Краснодарском крае и "Океан" в Приморье. Ими поощряют ребят за достижения в учебе, спорте, творчестве и общественной деятельности. Подробности есть на сайтах этих детских центров.
Крымские каникулы
Крым первого июня встретит группу ребят, приехавших на отдых в Евпаторию из Оренбургской области. 350 школьников проведут смену в лагере имени Гагарина. "Это ребята из подтопленного нынешней весной города Орска, вмести с ними приехали их педагоги, чему мы очень рады, - рассказал директор лагеря Светлана Повицкая. - Пока дети отдыхают в Крыму, у родителей есть время заняться ремонтом жилья". В течение лета этот крымский лагерь примет 1279 детей только из Оренбурга.
Ждут этим летом на полуострове мальчишек и девчонок из Белгородской области. 500 ребят приедут в июне и столько же в августе. Крым профинансирует отдых этих двух групп, выделив на оздоровление детей из регионального бюджета 36 миллионов рублей.
Всего этим летом детские лагеря полуострова примут около 190 тысяч школьников, в том числе 48 тысяч приедут в Крым из разных уголков России. Их уже ждут 364 лагеря. А знаменитый "Артек" примет этим летом около 12 тысяч ребят. "В том числе ждем детей из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей", - рассказал директор МДЦ "Артек" Константин Федоренко.
Путевки в бюджетные детские лагеря в этом сезоне подорожали на 10 процентов, но по-прежнему остаются в доступном ценовом диапазоне. "Смена длится 21 день, за это время дети успевают не только отдохнуть, но и оздоровиться. Стоит путевка 37 тысяч рублей, - рассказала заместитель министра образования Крыма Оксана Красникова. - В коммерческие лагеря путевка будет стоить около 90 тысяч рублей".
Среди прочих приоритетов будет безопасность отдыха. "Мы понимаем, в какое время живем, поэтому в каждом лагере оборудованы убежища, где дети и персонал смогут укрыться в случае угрозы с воздуха, - рассказала Оксана Красникова. - Это помещения с капитальными стенами, без окон. Мы приготовились, но очень надеемся, что этого удастся избежать".
ФАС хочет стимулировать отказ от печного отопления
Сергей Тихонов
Стимулировать отказ от печного отопления в домах, заменяя его электроотопительными установками, за счет снижения платы за электроэнергию предлагает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Соответствующий законопроект представлен для обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов.
Мера будет распространяться на города, участвующие в программе "Чистый город", где отсутствует централизованное тепло- и газоснабжение. В них предлагается применять понижающие коэффициенты к тарифам на электроэнергию для населения. Как разъяснили "Российской газете" в пресс-службе ФАС, в законопроекте предлагается применять к тарифам на электроэнергию понижающий коэффициент от 0,37, к примеру, в Красноярском крае. Сейчас нижняя планка понижающего коэффициента установлена от 0,7. Изменения поспособствуют переводу с печного отопления на электрическое и улучшению экологической ситуации, подчеркнули в ФАС.
В программе "Чистый воздух" участвуют 43 города. Большинство их расположено в Сибири и на Дальнем Востоке. По словам эксперта по энергетике Кирилла Родионова, объединенная энергосистема (ОЭС) Сибири, объединяющая регионы Сибирского федерального округа и частично Дальнего Востока, отличается высоким профицитом генерирующих мощностей. По данным Системного оператора (СО), установленная мощность электростанций ОЭС Сибири по итогам 2023 года достигла 52,4 гигаватта (ГВт), тогда как суточный максимум потребления мощности составил лишь 34,8 ГВт. Избыток мощностей перекроет дополнительные потребности в электроэнергии, которые будут связаны с переходом с печного на электрическое отопление, и при этом не потребует дополнительных капзатрат. Поэтому предоставление скидок для некоммерческих потребителей будет иметь экономическую целесообразность, считает Родионов.
Но основная часть городов, участвующих в программе "Чистый город", располагается в регионах, где уровень газификации крайне низок. Например, в Красноярском крае - 19%, Иркутской области - 9,4%, Хабаровском крае - 30%, Бурятии - 1%, Хакасии - 8% и другие. Самый известный в этом смысле - Красноярск. Про необходимость его газификации говорили очень много, связывая эту работу с объединением западной и восточной газотранспортных сетей (ГТС), а также строительством газопровода "Сила Сибири-2" в Китай. Схожая ситуация с газификацией Забайкальского края, Иркутской области, Бурятии и Хакасии. По строительству газопровода пока нет окончательного соглашения с Китаем, поэтому вопрос с газификацией также висит в воздухе. Как отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, в принципе пока нет газа, и его по объективным причинам не будет в ближайшие несколько лет, то, конечно, логично стимулировать потребителей переходить на электроэнергию с целью снизить загрязнение воздуха в городах. Но равноценной по затратам эта замена никогда не будет. Хотя бы потому, что у нас в стране газ почти в 10 раз дешевле электроэнергии.
С точки зрения ведущего эксперта УК "Финам Менеджмент" Дмитрия Баранова, предложение заменить для населения ряда городов газ электроэнергией не означает, что от газопровода откажутся совсем. Строить его все равно придется, в первую очередь для обеспечения газом востока страны и решения экологических проблем.
Здесь можно вспомнить, что после более чем трехкратного падения экспорта газа в Европу одним из простейших способов удержать его добычу и быстрой монетизации "зависших" объемов называлось расширение внутреннего потребления, в том числе за счет газификации. Но после "электрификации" своего жилья весьма сомнительно, что люди будут переходить на газ, когда он появится, несмотря на его дешевизну. Покупка оборудования и практически капитальный ремонт дома требуют сил, времени и немалых денег.
Как альтернативу электричеству, по мнению Родионова, вместо печного топлива можно использовать сжиженные углеводородные газы (СУГ) на индивидуальных газораспределительных установках и модульных котельных. Такое решение особенно актуально для тех регионов, где нет доступа к Единой системе газоснабжения (ЕСГ), поскольку СУГ просто доставлять до потребителей в цистернах.
Также, по его словам, уходу от печного отопления может способствовать и дерегулирование экспорта сжиженного природного газа (СПГ). Речь идет о предоставлении возможности экспорта для всех без исключения проектов, вне зависимости от масштаба и наличия уже действующих экспортных разрешений. Это повысит рентабельность малотоннажных проектов, газ с которых можно было бы использовать как для снабжения удаленных территорий, так и для экспорта автомобильным транспортом. Например, в США экспорт СПГ морским транспортом в 2023 году достиг 121,6 млрд кубометров, а автомобильным (в Канаду и Мексику) - 19 млн кубометров.
Валерий Пикалёв посетил с рабочим визитом Дальневосточное таможенное управление
В первый день рабочей поездки руководитель ФТС России ознакомился с работой автомобильных пунктов пропуска на российско-китайской границе в Приморье.
Он проинспектировал работу таможенников в действующих МАПП Пограничный и МАПП Краскино, а также ход строительства в этих пунктах пропуска.
Ежедневно через МАПП Пограничный в обе стороны пересекают границу более 200 грузовых автомобилей и более 2 тыс. туристов.
Через МАПП Краскино ежедневно в обе стороны пересекают границу порядка 88 грузовых автомобилей и 1150 туристов.
Валерий Пикалёв посетил объекты таможенной инфраструктуры в регионе деятельности Находкинской таможни
В порту «Восточный» глава ФТС России ознакомился с работой МИДК, СИДК, инфраструктурой и техническим оснащением.
С начала года таможенники оформили около 119 тыс. контейнеров с широкой номенклатурой товаров.
Также руководитель ФТС России посетил Находкинскую таможню, где ознакомился с организацией работы склада временного хранения. Здесь проводят таможенный досмотр товаров, прибывших в морской порт «Находка». С начала года таможенники оформили в порту 11 тыс. контейнеров.
В рамках рабочей поездки Валерий Пикалёв посетил новый морской порт «Суходол». Сейчас он специализируется на перевалке угля. В перспективе в порту будут оформляться и другие товары.
В Чите состоялось открытие форума «Молодой специалист – строитель будущего»
Сегодня в Чите на площадке Забайкальского государственного университета прошел первый день форума «Молодой специалист – строитель будущего». Мероприятие собрало школьников, студентов, педагогов, представителей строительных организаций региона и органов власти. Основная цель форума – привлечь молодежь к сфере строительства, рассказать о развитии строительного комплекса Забайкалья, карьерных возможностях и важности отраслевого образования.
На церемонии открытия заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик поприветствовал участников по видео-конференц-связи и пожелал участникам продуктивного дня.
«Строительство – удивительная профессия, благодаря которой мы можем оставить след в истории. В настоящее время отрасль претерпевает значительные изменения, появляются новые профессии, материалы и технологии. Главное, что мы хотим достичь на форуме, – это рассказать молодым специалистам, чем они будут заниматься, и показать все возможности, которые открываются перед ними», – сказал Константин Михайлик.
В рамках образовательной и деловой программы прошли разнообразные мероприятия, рассчитанные на разные категории участников. Гостей форума ожидали круглые столы, интерактивные лекции от профильных спикеров, воркшопы и мастер-классы. Участники также могли посетить ярмарку вакансий и стажировок, где узнали о текущих и перспективных проектах, встретились с потенциальными работодателями и обсудили варианты карьерного развития в строительной индустрии.
Одним из мероприятий стал круглый стол «25 вопросов заместителю Министра строительства и ЖКХ». Константин Михайлик совместно с исполняющим обязанности министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Сергеем Кривощековым ответили на вопросы студентов и школьников, которые касались самых разных аспектов строительства и инфраструктуры. Студентов интересовали как инновационные технологии, применяемые в современном строительстве, так и планы по развитию инфраструктуры в регионе.
В мероприятиях первого дня форума приняли участие 200 студентов колледжей, 50 студентов вузов, 150 школьников, 30 педагогов и 17 отраслевых компаний. Мероприятие способствовало обмену знаниями и опытом, а также стало мотивацией для молодых людей, планирующих построить карьеру в динамично развивающейся строительной отрасли.
Во второй день форума студенты и школьники смогут еще ближе познакомиться с отраслью, посетив строительные и производственные площадки, где им будет рассказано о практике и реальных условиях работы в строительном секторе.
Чита стала пятнадцатым городом, принимающим форум «Молодой специалист — строитель будущего». Организаторами мероприятия являются Министерство строительства России, ФАУ «РосКапСтрой» и Военно-строительная компания.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Лето началось, туристический сезон уже, можно сказать, в разгаре, поэтому поговорим сегодня [об этом]: в качестве основной темы выбрана тема развития автомобильного туризма в России.
Но прежде, чем мы начнём обсуждать заявленную основную тему, несколько текущих вопросов. Один из них – это ход посевной кампании. У нас в 21 регионе России, к сожалению, прошли заморозки и погибло чуть больше одного процента урожая – примерно 1,2 процента.
Оксана Николаевна, как ситуация выглядит на сегодняшний день?
О.Лут: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В настоящее время посевная кампания в стране подходит к завершению. По состоянию на 4 июня яровыми культурами засеяно почти 50 миллионов гектаров, это 90 процентов от запланированных площадей.
В текущем сезоне в связи с непростыми погодными условиями наблюдается незначительное отставание от темпов сева – примерно на 2–3 дня мы отстаём, но к 10 июня должны закончить весь сев.
В целом общая посевная площадь на этот год с учётом озимых и яровых увеличена на 300 тысяч гектаров, и это составит 84,5 миллиона гектаров. Через неделю часть регионов Юга и Северного Кавказа уже планируют выйти на уборку нового урожая.
Отдельно остановлюсь на обеспеченности аграриев ресурсами и средствами производства. Потребность в семенах у нас полностью закрыта, при этом в текущем году приоритет был, безусловно, отдан отечественной селекции. Ситуация с наличием средств защиты растений в регионах остаётся стабильной. Благодаря принятым системным мерам приобретение минеральных удобрений идёт в штатном режиме. С начала года аграрии закупили уже 2,8 миллиона тонн, это на 74 тысячи тонн больше, чем в прошлом году.
Для закупки сельхозтехники продолжают действовать льготные программы Росагролизинга, компания поставила уже порядка восьми тысяч единиц. Также совместно с Минпромторгом России реализуем план приобретения основных видов техники.
Что касается ГСМ, то цены сейчас ниже, чем в период пикового роста в сентябре прошлого года. Информация о дефиците топлива и перебоях в его поставках из регионов не поступала. Находимся в постоянном контроле с Минэнерго и ФАС по этому вопросу.
Уважаемый Владимир Владимирович, обеспеченность аграриев основными ресурсами у нас на особом контроле, уделяем пристальное внимание этому в рамках оперативного штаба и в рамках выездных совещаний, сбоев не допускаем.
Как Вы отметили, этот год у нас выдался непростым. В 21 регионе действительно были неблагоприятные погодные условия. Возвратные заморозки затронули Центральную Россию, Поволжье, Юг и Луганскую Народную Республику и привели к гибели более миллиона гектаров посевов – это порядка 1,2 процента всей площади. Отмечу, что в настоящее время подавляющая часть этих площадей уже пересеяна.
Ещё порядка 700 тысяч гектаров пострадало, из которых 600 тысяч – зерновые, на этих площадях будет снижение урожайности. Также повреждено более 13,5 тысячи гектаров многолетних плодовых и ягодных насаждений.
В результате этой ситуации 11 регионов на своём уровне ввели режим чрезвычайной ситуации, учитывая масштаб ущерба. По ряду из них Минсельхозом инициирован вопрос введения федерального режима ЧС.
С самого начала мы находимся в постоянном контакте с органами власти субъектов, аграриями, а также страховыми компаниями, которые сейчас активно работают на полях, актируя ущерб.
В оперативном режиме решается вопрос этих выплат. По информации страховщиков, сроки составляют не более 10 дней с момента обращения предприятия. По состоянию на текущую дату объём страховых выплат уже составил 600 миллионов рублей.
Уважаемые коллеги, дальше коротко обозначу предварительные прогнозы производства.
Несмотря на все сложности, которые я обозначила, мы сохраняем свои ожидания по урожаю зерновых на уровне 132 миллионов тонн и масличных – на уровне 28 миллионов тонн. Этого объёма будет достаточно для полного обеспечения внутреннего рынка и сохранения значительного экспортного потенциала как по сырью, так и по продуктам переработки. Отдельно отмечу, что экспорт зерновых в предстоящем сезоне ожидаем на уровне 60 миллионов тонн.
По сахарной свёкле планируем произвести 45,5 миллиона тонн, картофеля в организованном секторе – 7,3 миллиона тонн и овощей в организованном секторе – 7,4 миллиона тонн. То есть здесь идём по плану, ситуация с погодой нас не затронула.
Отдельно скажу, что по урожаю кормовых культур с учётом переходящих остатков мы полностью обеспечим потребности своих животноводов, что станет базой для дальнейшего развития отрасли.
Уважаемый Владимир Владимирович! Указанные результаты по основным направлениям растениеводства позволят сохранить стабильную ситуацию по всей цепочке производства и не допускать резких ценовых колебаний на рынке. Продовольственная безопасность страны, безусловно, будет обеспечена.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: В связи с этими заморозками мы без яблок-то не останемся? Мы вообще сколько по яблокам закрываем потребности рынка собственным производством?
О.Лут: Владимир Владимирович, в прошлом году мы собрали 1 миллион 700 [тысяч тонн] яблок. Каждый год мы увеличиваемся. На этот год мы ставили себе план – 1 миллион 800 [тысяч], даже больше, но, к сожалению, заморозки затронули. Это основной вид продукции, который заморозки затронули, поэтому сейчас прогноз снижаем до 1,5 миллиона тонн.
Уже начали прорабатывать с нашими странами-партнёрами, с дружескими странами по поставке дополнительного объёма яблок. Заранее начали это делать, чтобы никак не повлияла ситуация с заморозками на ценовую ситуацию. Соответственно, у нас есть текущие страны – это Азербайджан, Белоруссия, Сербия, из которых мы поставляем объёмы [яблок]. Можем немного увеличиться из них, соответственно, в запасе есть Иран и Турция, которые производят большой объём яблок. Здесь мы начали обсуждать с коллегами дополнительные поставки яблок на территорию России в соответствующий сезон.
Тем не менее, здесь хотела отметить, что мы посмотрим: может быть, южные регионы всё-таки добавят объёмы по яблокам в этом сезоне, и будем считать ту дельту, которая необходима нам для обеспечения внутреннего рынка. Но делать это, безусловно, будем заранее.
В.Путин: Всё-таки ещё раз скажите, пожалуйста, какие дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей планируете?
О.Лут: В принципе, основная мера поддержки, которая у нас предусмотрена в рамках таких плохих погодных условий, – это сельхозстрахование. По пять миллиардов у нас выделяется на сельхозстрахование ежегодно. В этом году мы застраховали порядка 14 процентов всех наших площадей. Достаточно много из засеянных площадей как раз попало в эту неприятную погодную ситуацию (заморозки), по которым сейчас будут вестись страховые выплаты.
Со страховыми компаниями очень активно работаем, чтобы все, кто должен получить свои страховые выплаты, их получили своевременно и в полном объёме.
В.Путин: Спасибо большое.
В нашей работе принимает участие губернатор Липецкой области Артамонов Игорь Георгиевич.
Игорь Георгиевич, как со стороны регионов смотрится ситуация сегодня?
И.Артамонов: Владимир Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!
Агропромышленный комплекс Липецкой области является одним из лидеров по многим направлениям: активно привлекаются инвестиции в сельское хозяйство, растут объёмы производства. В 2023 году мы вошли в топ-10 регионов-экспортёров и в топ-5 плодово-ягодных регионов, которые производят плодово-ягодную продукцию.
В текущем году общая посевная площадь – 1,4 миллиона гектаров, в том числе 340 тысяч гектаров озимых культур. Яровой сев шёл нормально, но, конечно, майские заморозки привели к гибели сельхозкультур на площади 44 тысяч гектаров, из которых, что страшно, 3,1 тысячи гектаров – многолетние плодово-ягодные насаждения. Было принято решение ввести ЧС регионального уровня.
Большинство пострадавших хозяйств имели страховой фонд семян, погибшие сельхозкультуры были оперативно пересеяны. Часть площадей застрахована, на текущий момент идёт возмещение страховыми компаниями ущерба.
По плодово-ягодным ситуация более серьёзная, сады и ягодники существенно пострадали. В прошлом году мы собрали рекордный для области урожай – более 80 тысяч тонн, а в этом году планируем существенное увеличение, поскольку в последние годы более 20 миллиардов инвестиций было привлечено в отрасль.
Но, к сожалению, есть чёткое понимание, что потеряли более 60 процентов урожая. По предварительной оценке, совокупная сумма ущерба, фактически понесённые затраты региона в результате сложившейся ЧС, составляет 3 миллиарда рублей, 2 миллиарда приходится на плодово-ягодные насаждения.
Отдельно хотелось бы поблагодарить Минсельхоз за то, что инициировало введение режима ЧС федерального уровня. Это позволит нашим аграриям более оперативно отработать все возникающие вопросы со страховками.
В то же время, Владимир Владимирович, предлагали бы рассмотреть возможность оказания дополнительных мер государственной поддержки плодово-ягодной продукции, пострадавшей от ЧС. Это позволит сохранить наши хозяйства и в следующем году получить хороший урожай.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. В постоянном контакте обязательно нужно быть с Министерством. Оксана Николаевна, надеюсь, что своевременно будут приняты все решения по поддержке сельхозпроизводителей и по проведению всех мероприятий, необходимых для приобретения соответствующих товаров по импорту. Только ничего не затягивайте, чтобы не привело к каким-то скачкам цен на внутреннем рынке.
А вообще, Вы мне всё-таки не ответили, мы сколько собственным производством закрываем эту яблочную тему? Мы сколько сами производим в процентном отношении к рынку?
О.Лут: Владимир Владимирович, у нас общее производство плодов сейчас порядка 44 процентов. По показателям Доктрины [продовольственной безопасности] пороговое значение – 60. Его мы должны достигнуть к 2030 году.
В.Путин: То есть есть над чем работать здесь?
О.Лут: Безусловно.
В.Путин: Но надо условия создавать соответствующие. Надо с экономическим блоком Правительства поработать как следует, с Минфином. Условия создавать нужно, может, и быстрее инвестиции пойдут.
О.Лут: Хорошо.
В.Путин: У нас же есть для этого все условия. Тем более мы что, яблоневые сады не можем насадить, что ли? Понятно, что они должны вырасти, но достаточно быстро же растут. Главное, экономические условия создать. Подумайте ещё над этим, посоветуйтесь с коллегами. К 2030 году – чего до 2030 года тянуть? Мне кажется, быстрее всё можно сделать. Мы с Дмитрием Николаевичем [Патрушевым] ещё поговорим на этот счёт.
Хорошо. Спасибо большое.
Теперь по поводу летнего отдыха. Сергей Сергеевич, летний отдых детей.
И два слова скажите, пожалуйста, о том, как проходят экзамены, ЕГЭ. У нас есть новизна в этом году – можно пересдавать некоторые экзамены. Что происходит в этой сфере?
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Если позволите, начну с Единого государственного экзамена. Уже прошло восемь экзаменов, в том числе сегодня – по обществознанию и физике. В целом экзамен сдают 700 тысяч выпускников во всех 89 регионах нашей страны, в том числе за рубежом в 77 странах.
Безусловный приоритет, уважаемый Владимир Владимирович, – это безопасность наших детей. Поэтому вместе с МВД, Рособрнадзором мы оборудовали все пункты и рамками, и металлодетекторами. Везде обязательно присутствует медицинский работник. Если нужно, готовы помочь педагоги-психологи, а также открыта специальная «Горячая линия». Действует система видеонаблюдения.
В целом, уважаемый Владимир Владимирович, единый государственный экзамен проходит штатно. Нам помогают более 40 тысяч общественных наблюдателей.
Важно сказать по поводу содержания экзамена. Мы исключили тестовую часть, добавили задания на применение предметных знаний, на рассуждение, аргументацию, логику. В части истории большое внимание уделили вопросам развития российской государственности, выдающимся людям, примерам воинского героизма. С учётом нового учебника по истории для 10–11 классов в материалы экзамена в этом году включили факты уже из новейшей истории нашей страны, в том числе связанные со специальной военной операцией.
Владимир Владимирович, Вы ставили задачу повышать популярность физики. Мы над этим работаем. Год назад физику выбрали менее 16 процентов, в этом году – чуть более 16: 16,5 процента. Поэтому здесь намечается такая позитивная тенденция, и дальше в этом направлении будем работать.
Отдельно хочу сказать о наших приграничных регионах – о Донбассе и Новороссии. Здесь проходит экзамен в форме государственного выпускного экзамена или промежуточной аттестации. Кто хочет, могут сдавать единый государственный экзамен: порядка 40 процентов ребят из новых регионов такой возможностью воспользовались. Мы установили аналогичные правила для Белгородской, Брянской и Курской областей – для ряда школ, которые находятся в прифронтовой зоне.
Что касается, уважаемый Владимир Владимирович, вопроса о пересдаче ЕГЭ, то это Ваше предложение, которое Вы озвучили в Послании, очень позитивно воспринято. Мы этот вопрос оперативно проработали, и такие даты – 4 и 5 июля – уже в расписание внесены. Ребята могут воспользоваться этим правом. Мы обработаем результаты максимально быстро, постараемся в течение недели, чтобы до завершения подачи документов в вузы ребята успели спокойно подать документы, до 20 июля.
Ещё одно Ваше поручение. В Послании Вы говорили о том, чтобы содержание экзаменов соответствовало школьным программам. В следующем году этот вопрос будет решён, потому что у нас введено единое содержание образования, единые программы. Раньше фактически каждая школа работала по своей программе. Когда мы введём единые программы для школ, мы их соотнесём с теми результатами, которые спрашиваем на едином государственном экзамене, и в следующем году этот вопрос будет решён.
И буквально только что поступили первые результаты экзаменов по химии и географии. Мы видим, что химию в этом году сдавало на семь тысяч школьников больше. И радует, что стало больше стобалльников: в прошлом году их было 805, в этом году – 998. По географии количество стобалльников тоже увеличилось – с 76 до 113.
Тезисно по поводу детской оздоровительной кампании. Здесь также у нас приоритет – безопасность детской оздоровительной кампании. Мы 20 мая совместно с МЧС и Росгвардией провели всероссийские учения, отработали все действия при чрезвычайных происшествиях, а также тему антитеррористической безопасности обсудили на уроках «Разговоры о важном».
У нас работает федеральная «горячая линия» по детскому отдыху, во всех регионах также работают «горячие линии» для оперативной связи с родителями по всем вопросам.
Организован отдых для 5,3 миллиона детей – это на 200 тысяч больше, чем в прошлом году. 39 тысяч лагерей будут задействованы в летней оздоровительной кампании. В этом году общий объём – 76 миллиардов рублей, это на 8 миллиардов больше, чем в прошлом году. То есть мы видим развитие системы детского отдыха.
Отдельно, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать по поводу регионов, где прошли масштабные паводки, Вы об этом говорили, давали поручения. Мы всё отработали. По Оренбургу – 5,5 тысячи детей и 16 тысяч детей из Белгородской области отдохнут в Краснодарском крае и Крыму. Уже первые заезды состоялись. Из резервного фонда необходимые средства выделены, поэтому здесь всё организовано.
Также мы подключили наши федеральные центры, дополнительно выделили 2,5 тысячи путёвок детям, пострадавшим от подтопления, паводков. Это Курган, Якутия, Омск.
Отдельно под контролем – отдых ребят из Донбасса и Новороссии, это более 48 тысяч ребят, а также детей наших защитников, героев специальной военной операции, это порядка 115 тысяч детей. Они у нас тоже на контроле, чтобы здесь всё было максимально качественно.
Отрабатываем содержательную сторону наполнения программ отдыха. У нас будут тематические смены, в том числе посвящённые Году семьи, юбилею Пушкина, освобождению Ленинграда и Севастополя от фашистских захватчиков, профильные смены совместно с «Движением первых». В этом году мы организовываем просветительские проекты с обществом «Знание» и показ советских и отечественных хороших фильмов совместно с Министерством культуры в наших детских лагерях и центрах.
Также мы утвердили на уровне Правительства межведомственный комплексный план поддержки вожатых. В этом году более 66 тысяч вожатых будут задействованы в детской оздоровительной кампании.
По поводу наших детских федеральных центров. Уважаемый Владимир Владимирович, мы открыли в прошлом году «Корсунь» – филиал «Артека». Очень востребовано, уже более 20 тысяч детей посетили «Херсонес Таврический». И эту работу мы продолжим.
У нас 1 июня открыт филиал «Артека» в Бердянске – «Красная гвоздика». Вообще этот лагерь был полностью разрушен. Мы его восстановили максимально, направили туда вожатых, и уже 1 июня ребята приехали. Порядка тысячи детей в этом году отдохнут в «Красной гвоздике».
Также в следующем году наш флагман – «Артек» – отмечает 100-летие. Согласно Вашему указу ведётся работа, будут организованы соответствующие мероприятия – яркие, торжественные.
Уважаемые коллеги, приглашаю всех принять участие. И конечно, будем очень рады, если Вы, уважаемый Владимир Владимирович, найдёте возможность приехать и лично поздравить «Артек» с вековым юбилеем.
Спасибо.
В.Путин: Сергей Сергеевич, мы договаривались, что отдых детей будет обеспечен не только количественно, но и качественно. Действительно, плюс 8 миллиардов в этом году. Есть, конечно, инфляция, и это мы тоже должны иметь в виду, но Вы сами сказали о том, что количество детей, которые смогут отдохнуть, увеличивается. Про качество не забывайте и про безопасность. Вы всё сказали, только надо, чтобы на практике это всё было реализовано.
Татьяна Алексеевна, мы с Вами разговаривали некоторое время назад о том, чтобы обратить особое внимание на летний отдых детей из приграничных регионов и из Новороссии. Сергей Сергеевич упомянул об этом. Надеюсь, в реальной жизни именно это всё и происходит, Татьяна Алексеевна?
Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, так и происходит. Более того, по Вашему поручению мы выделили дополнительные финансовые ресурсы и Белгородской области, и Оренбургской области. Вы давали тоже соответствующее поручение, поскольку пострадали летние оздоровительные лагеря в Оренбургской области. С Минфином договорились, финансовые ресурсы выделили.
На контроле держим ситуацию по приграничным территориям и оказываем коллегам необходимую помощь. Здесь необходимую помощь оказывают и все регионы страны – за что им тоже огромное спасибо: они выделяют и места, и финансово оказывают содействие.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, проверьте, пожалуйста, сами, что происходит в реальной жизни, ладно?
Т.Голикова: Хорошо.
В.Путин: А коллегам из регионов, которые подключаются к этой работе, – большое спасибо.
Т.Голикова: Спасибо.
В.Путин: Ещё один вопрос. Просил ОНФ подключиться к работе по анализу тех обращений, с которыми обратились граждане в ходе «Прямой линии» в 2023 году. Такая работа проведена. Попросил бы Михаила Михайловича Кузнецова коротенько, но всё-таки сказать об этом, имея в виду, что нам всем вместе нужно над этим работать.
Ведь граждане обращаются, для того чтобы их вопросы были решены, а не просто лежали где-то под сукном. Всем нам, в том числе и Правительству, очень полезно знать, с чем же люди обращаются в первую очередь, что их волнует.
Пожалуйста, Михаил Михайлович.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
«Народный фронт» начиная с 2019 года следит за исполнением органами власти сообщений, поступивших на Вашу «Прямую линию». Из трёх миллионов обращений 2023 года по 520 тысячам дан ответ, 827 тысяч – в отработке у региональных органов власти и 690 тысяч – уже на выходе у конкретного исполнителя, ждём по ним решения.
16 тысяч представителей региональных и федеральных органов власти находятся в системе, а также госкорпорации, видят свои обращения и работают с ними. Еженедельно все региональные отделения «Народного фронта» выезжают к людям – заявителям, уточняют проблему и оказывают посильную помощь.
Лучшие регионы по количеству решённых проблем – это Хакасия, Архангельская область, Красноярский край. Нужно активизировать работу в Тверской области, Алтайском крае и Республике Тыва.
Из федеральных органов власти лучше всего отрабатывают Министерство Дальнего Востока, Фонд пенсионного и социального страхования, Министерство культуры и Служба судебных приставов. Нужно обратить внимание Центробанку и Росприроднадзору. Также хотел бы отметить активную работу РЖД, «Почты России» и Россетей. Они отрабатывают свои обращения очень качественно.
Мы проводим выборочную проверку [обращений], помеченных в системе как «решённые». Сейчас 41 процент заявителей удовлетворены результатом. Это больше, чем в 2021 году, но мы понимаем, что не каждый вопрос может быть решён моментально. Тем не менее продолжим следить за динамикой и удовлетворённостью обратившихся.
Уважаемый Владимир Владимирович, остановлюсь на проблемах, которые позволила выявить Ваша «Прямая линия».
Приоритетное внимание мы уделяем обращениям участников специальной военной операции и членов их семей. Есть обращения, когда в случае смерти супруги мобилизованного или контрактника, у которого есть несовершеннолетние дети, не получается уволиться с военной службы. Это не носит массовый характер, но тема очень эмоциональная.
В процессе подготовки к сегодняшнему докладу были на совещании у Министра обороны – разобрались, что есть достаточный объём юридических оснований для увольнения, но бывают случаи, когда этого не происходит. Убеждён, что это решаемо.
Вторая проблема из этой же категории состоит в том, что для предоставления региональных льгот родственникам участников специальной военной операции необходимо обращаться за подтверждающими справками в воинские части. Зачастую получение такой справки по понятным причинам растягивается на месяцы, в течение которых семья не может получить положенную льготу.
Предлагаем перенести такое подтверждение на межведомственный уровень, сделать его автоматическим. Безусловно, важно учесть все меры безопасности, связанные с персональными данными наших бойцов. Обсуждали этот вопрос в Министерстве обороны. Андрей Рэмович [Белоусов] предложил алгоритм и поставил сроки, в которые проблема должна быть решена.
Третья проблема. Семьи военнослужащих получают различные льготы на детей, в том числе оплату детского садика и бесплатное питание во всех классах. У нас есть примеры, когда после смерти бойца эти льготы прекращаются, – формально это в рамках закона. Понятно также, что все льготы сохранить невозможно. Но если человек отдал жизнь за Родину, то его ребёнок не должен чувствовать себя брошенным, просто по-человечески. Просьба поддержать наше обращение к губернаторам внимательно и бережно относиться к таким трагическим случаям.
К другим вопросам «Прямой линии» – здравоохранение.
Льготники, Владимир Владимирович, сталкиваются с отказами аптечных работников в постановке рецептов на отсроченное обслуживание. В 2022 году был отменён соответствующий приказ Минздрава и предполагалось, что все проблемы решит информационная система.
Однако, по данным наших опросов, которые мы проводим над началом Леонида Михайловича Рошаля, из трёх тысяч льготников 30 процентов говорят нам про отсутствие необходимого лекарства и невозможность поставить его на отложенное обслуживание, 49 процентов – на отказ врача выписывать рецепт из-за того, что лекарственного препарата нет в наличии. То есть система показывает, что его нет в наличии, и, соответственно, врач его не выписывает.
Мы прорабатывали вопрос с Минздравом и предлагаем дать возможность льготникам пользоваться отсроченным обслуживанием в аптеках с учётом реального времени, необходимого на закупку в том числе редких препаратов. Раньше этот срок был десять дней, соответственно, действительно регионам иногда нужно больше времени для того, чтобы он появлялся. Но людям крайне важно, придя в аптеку, иметь возможность поставить галочку, чтобы их потом проинформировали о том, когда препарат там появится.
Социальное обеспечение. Инвалиды сталкиваются с длительными сроками зачисления средств на уже выданные электронные сертификаты для приобретения ТСР [технических средств реабилитации]. Сертификат есть, а денег на нём нет.
Эта проблема была очень актуальна в прошлом году, но к концу года Минтруд её решил. Сейчас она опять обострилась. Мы обсуждали с Министром [труда и социальной защиты Антоном Котяковым]: в Министерстве есть внутренние резервы, которые они планируют передвинуть на решение этой задачи. Считаем её очень важной.
Много обращений по различным проблемам специального профессионального образования – СПО. Пока мы разбирались с ними, выяснили, что у предприятий ВПК [военно-промышленного комплекса] есть юридические ограничения по софинансированию участия в проекте «Профессионалитет», – они не могут распоряжаться своей прибылью по этим направлениям, – который как раз и создан с целью подготовки специалистов в интересах предприятий.
Мы обсуждали это на нашей образовательной площадке в «Сириусе» с Еленой Владимировной Шмелёвой. Есть предложение либо отменить обязательное софинансирование для предприятий ОПК, потому что они могут быть планово-убыточными, либо поменять регуляторику и позволить им полноценно участвовать в этом проекте.
О создании условий для вовлечения людей в спорт и здоровый образ жизни. В связи с требованиями федерального законодательства организации, реализующие программы спортивной подготовки, должны были получить образовательную лицензию не позднее 1 сентября 2023 года. Часть спортивных клубов, в том числе открытых именитыми спортсменами, продолжили работать без лицензии, что возможно в соответствии с законодательством. Такие клубы осуществляют не спортивную подготовку, а оказывают физкультурно-оздоровительные услуги. При этом теперь тренирующиеся в них не могут участвовать в большинстве соревнований и имеют проблемы с получением подтверждения спортивных разрядов.
Несложная, мне кажется, регуляторная история. Предлагаем распространить механизм государственной аккредитации Минспорта на спортивные клубы, их объединения и другие организации. Это позволит осуществлять спортивную подготовку и снимет ограничения на участие в соревнованиях.
Ещё один важный вопрос, касающийся мотивации людей к занятиям спортом: в Госдуму Правительством внесён законопроект о вычетах по НДФЛ на сдачу нормативов ГТО и прохождение диспансеризации. На данный момент предложенная сумма, из которой делается вычет 13 процентов, должна составлять 6 тысяч рублей в год – это по 780 рублей на человека. Возможно, такая сумма не станет достаточно эффективным инструментом мотивации.
Также, Владимир Владимирович, мы мониторим ремонт и строительство социальных объектов, по которым есть обращения на «Прямую линию» по затягиванию сроков сдачи, так называемого долгостроя. Могу привести несколько примеров, не называя региона.
После обращения на Вашу «Прямую линию» в 2016 году в одном из субъектов начался ремонт Дворца культуры. На сегодняшний день выполнена только половина работ. Люди продолжали обращаться на «Прямую линию» и в 2021-м, и в 2023 годах.
С 2006 года в одном из регионов ЦФО идёт строительство многопрофильного медцентра на базе областной больницы. Уже 17 лет люди следят за долгостроем и даже дали ему народное название – «Титаник».
В одном из уральских регионов с 2010 года идёт строительство центральной окружной больницы, сроки завершения проекта неоднократно переносились. Официально строительная готовность объекта – 99 процентов. Вместе с тем, по данным нашего регионального отделения, реальная готовность ниже, и сроки завершения людям пока не говорят.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность сделать этот промежуточный доклад о решении вопросов, поступивших на Вашу «Прямую линию». Мы продолжаем нашу работу.
В.Путин: Это очень важно. Прошу Вас эту работу закончить, а потом вместе с Администрацией, вместе с Правительством проработать по каждому пункту. Это объёмная, большая и небесполезная, очень важная работа, потому что это и есть та самая обратная связь, о которой мы всё время говорим.
Тем не менее на некоторые вопросы хотел бы обратить внимание, вернее, коллег послушать. Скажем, по здравоохранению.
Михаил Альбертович [Мурашко].
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Глубокоуважаемые коллеги!
То, что касается постановки рецептов на отсроченное обеспечение, действительно, раньше действовала норма в 10 дней. Потом при издании нового приказа рабочая группа совместно с представителями аптечных организаций попросили этот срок убрать, но рецепты на отсрочку ставятся. Здесь, видимо, есть правонарушение, мы дадим поручение надзорному ведомству, чтобы они посмотрели.
Ну и в приказ, мы с Михаилом Михайловичем [Кузнецовым] уже проговаривали, сейчас подготовили, внесём норму по возврату срока с учётом закупочной процедуры 44-го Федерального закона. До 30 дней, конечно, надо делать, потому что люди должны получать [рецептурные препараты]. В основном сталкиваемся с теми ситуациями, когда препараты не являются широко используемыми, по ним преимущественно. Поэтому обязательно этот вопрос отработаем и сделаем. Михаил Михайлович тут абсолютно прав. Я очень признателен «Народному фронту».
Было упомянуто по строительству. Хорошая больница, действительно, красивая. Практическая готовность – там пусконаладка, основное оборудование поставлено. Мы взяли на контроль по лицензированию. Я думаю, что в ближайшие месяц-полтора всё это завершится.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Доработайте с Михаилом Михайловичем все вопросы, которые там звучали, основные, конечно.
М.Мурашко: Конечно.
В.Путин: Безусловно, здоровье людей, здоровье нации тесно связано, как мы знаем, с занятием физической культурой и спортом. Сейчас Михаил Владимирович [Дегтярёв] подскажет, сколько у нас сейчас занимается постоянно физической культурой и спортом и на какую цифру мы должны выйти в ближайшие годы.
Что касается ограничений, о которых сказал Михаил Михайлович, ограничений занятий спортом, у нас, к сожалению, ещё их достаточно. Но, на мой взгляд, на первый план выходит главное, а главное заключается в том, что мы наблюдаем необоснованную коммерциализацию физической культуры и массового спорта, вот что происходит. Вытягивание денег из российских семей. Вот на это надо обратить внимание. В том числе и на то, как работает закон о спорте. Мы должны понимать, что люди с небольшими доходами, семьи с небольшими доходами не могут оплачивать на постоянной основе занятия физкультурой для своих детей, и нельзя делать вид, что мы этого не замечаем.
Михаил Владимирович, пожалуйста.
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Начну с процентов. Сегодня у нас 56 процентов граждан занимаются регулярно физической активностью и спортом. Наша цель к 2030 году – 70 процентов граждан России, и в 2036 году – 76 процентов. Для достижения этих целей по Вашему поручению государством принимаются разные меры.
Из того, что сказал Михаил Михайлович, полностью поддерживаю включение в поле зрения государства всех организаций, всех форм собственности, которые оказывают физкультурно-оздоровительные услуги. Конечно, включить в ОКВЭД их нужно: в целях более эффективного регулирования включить все физкультурно-спортивные организации и индивидуальных предпринимателей. Это можно сделать наделением Минспорта контролирующими функциями, исключив заявительный порядок. Сегодня организации сами в заявительном порядке решают, оказывают они услуги, являются они физкультурно-спортивными или нет. Здесь мы полностью поддерживаем «Народный фронт», это назревшая тема.
Конечно, региональные органы власти – наши министерства спорта субъектов Российской Федерации – тоже наделить полномочиями по лицензированию всех физкультурно-спортивных организаций, чтобы избежать травм и чтобы услуги оказывались должным образом.
По налоговому вычету. Депутатами Государственной Думы по Вашему поручению был внесён законопроект, он принят. Действительно, маловато средств, Владимир Владимирович. Я здесь разделяю мнение людей, которые на «Прямую линию» обратились к Вам, и мы готовим сейчас решение.
Во-первых, у нас нет никакой разницы сегодня в законодательстве между золотыми, серебряными и бронзовыми знаками ГТО, что, в общем говоря, нивелирует золотые. Нужно вводить разные [налоговые вычеты]. И здесь, конечно, сумму налоговых вычетов увеличивать. Эту работу мы с Минфином и со всеми ведомствами продолжим.
Если говорить в цифрах, то сегодня у нас работающих граждан, которые имеют знаки отличия комплекса ГТО в России, 752 700 человек. Если по сегодняшним нормам идти, то всего максимально 195 миллионов вычетов должно было быть выплачено, что, мне кажется, маловато. И поэтому мы здесь с «Народным фронтом» солидарны и с людьми: надо больше.
Доклад окончен, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, ладно.
Но мы ещё поговорим по всему комплексу, имея в виду то, о чём Вы сейчас только что доложили. Нам нужно стремиться к тому, чтобы как можно больше людей в стране занимались физической культурой и спортом, как можно больше. Нужно для этого создавать условия. И все мероприятия, направленные на решение именно этой задачи, должны быть, безусловно, отфинансированы государством.
Всё остальное – это дело творчества. Надо относиться к этому положительно и поддерживать все спортивные организации. Но создать условия для максимально бесплатного занятия физической культурой и спортом – это наша безусловная, абсолютная задача. На это прошу обратить внимание. Мы потом поговорим по этому ещё.
Давайте перейдём к основной цели – это развитие автомобильного туризма.
Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Спрос на внутренний туризм продолжает расти. В прошлом году жители и гости страны совершили 83 миллиона турпоездок – это на 20 процентов больше, чем доковидный показатель. В этом году ожидаем более 90 миллионов поездок.
Активно развивается туристическая инфраструктура, гостиницы, курорты, пляжи, парки развлечений. Мы поддерживаем бизнес и регионы через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Докладываем Вам регулярно о результатах. Спасибо за Вашу поддержку. Благодаря ей он постоянно развивается.
Сейчас начался летний туристический сезон – это лучшее время для автомобильного туризма. Он у нас занимает всё бо́льшую долю в путешествиях по стране. По данным опросов, за последние пять лет путешествовали на машине 40 процентов россиян, а в прошлом году совершено, согласно статистике, 26 миллионов туристических поездок на автомобилях. К 2030 году мы ожидаем удвоения этой цифры.
На это нацелена утверждённая Правительством Концепция развития автотуризма, которую разработали по Вашему поручению. В её основе – понятие «автомобильный маршрут», который увязывает воедино и дороги, и придорожный сервис, и кафе, и рестораны, и зоны отдыха с кемпингами, глэмпингами, гостиницами, видовые площадки, музеи, которые работают в удобное для автотуриста время, национальные парки, где создаются условия для отдыха с детьми, обеспечиваются связь и интернет и все удобства на пути следования туриста.
Реализовывать концепцию мы предлагаем на трёх временных горизонтах.
Первое – это то, что необходимо сделать, что называется, прямо сейчас. Мы определили направления, по которым ездит больше всего туристов. Это примерно треть федеральных дорог, которые ведут к крупным городам и ключевым точкам притяжения. Из них для пилотирования нового подхода мы выбрали трассы: от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга, то есть трассы М-11 и М-12, и от Новороссийска до Вологды, то есть трассы М-4 и М-8. Они охватывают 18 крупных регионов, и, по данным «Автодора», две трети всех легковых автомобилей направляются по этим дорогам к местам отдыха.
Теперь с регионами формируем перечень конкретных автомобильных туристических маршрутов по этим дорогам и, конечно, учитываем возможность заезда и к близлежащим крупным городам, и к интересным местам поблизости.
Информацию о маршрутах мы размещаем на национальном туристическом портале «Путешествуем.рф». Сегодня там уже [есть] данные о 35 автомаршрутах, и в июне добавляем ещё 10 маршрутов, сейчас активно с регионами отрабатываем. Там есть в том числе и межрегиональные маршруты. Сам национальный туристический портал станет единым информационным ресурсом для путешественников, который мы тоже создаём по Вашему поручению. Развиваем его совместно с Правительством Москвы.
Мы будем использовать портал также для получения обратной связи от туристов. С учётом их предложений будем формировать региональные программы развития автотуризма на ближайшую трёхлетку.
Также к этой работе подключили «Яндекс». Он будет нам передавать на национальный портал все отзывы путешественников по автомаршрутам с привязкой к конкретным объектам. То есть у нас будет обратная связь по конкретному объекту инфраструктуры, по конкретной дороге, какие нарекания у путешественников есть.
Конечно, в этом году мы просим регионы уделить самое пристальное внимание базовым вопросам, а именно: наличие нормальной навигации на дорогах, сконцентрироваться на своевременной уборке и надлежащем содержании площадок для отдыха, видовых мест, санитарных зон. И конечно, вопросы освещения в ночное время и вопросы безопасности.
Коллеги из Министерства культуры совместно с регионами синхронизируют работу музеев с учётом потребностей автотуризма.
Есть также у нас ещё и предложения по административным вопросам, в частности мы предлагаем со следующего года разрешить заселение в гостиницы по автомобильным правам. Сейчас, к сожалению, такой возможности нет. Предлагаем это решение принять, дать год на стыковку информационных баз, и чтобы с середины следующего года такая возможность появилась.
Теперь то, что нужно сделать в ближайшие два года. В привязке к турмаршрутам нужно привести в нормативное состояние дороги, если они где-то ещё не сделаны. Хотя, скорее всего, это будут проблемы у нас именно с муниципальными дорогами, потому что федеральные и региональные, как правило, в порядке. Это задача Минтранса, Росавтодора совместно с регионами.
На самих дорогах по-прежнему есть зоны, где не обеспечивается устойчивая связь и интернет. Мы такие зоны тоже выявляем и вместе с Минтрансом отрабатываем.
Потребуется поддержать и развитие туристической инфраструктуры, и точек притяжения. Здесь по Вашему поручению во всех национальных парках страны Минприроды предстоит создать инфраструктуру для экологического туризма. Это площадки для отдыха, музеи, визит-центры, экологические тропы и туристические тропы.
В своём Послании Вы поручили выделить 30 миллиардов рублей на ближайшую шестилетку на это, сейчас Минприроды готовит предложения.
Со своей стороны мы поддержим создание новых кафе, торговых точек, модульных гостиниц и новых объектов показа как раз в зоне туристических маршрутов. К этой работе мы привлекли корпорацию МСП РФ вместе со средствами ещё и другого проекта по поддержке малого и среднего бизнеса. Эксперты помогут регионам и бизнесу сформировать проект и привлечь финансирование, а также будем точечно и адресно сопровождать реализацию.
Владимир Владимирович, сейчас регионы собирают все инициативы в рамках своих программ развития, которые мы поддерживаем через механизм единой туристической субсидии.
В рамках предварительно одобренных лимитов нацпроекта на ближайшую трёхлетку предусмотрено 28 миллиардов рублей. Мы предлагаем распределить их по регионам уже в этом году, с тем чтобы регионы понимали, что у них со следующего года появляются деньги, и уже приступили к реализации этих мероприятий, потому что деньги будут доступны в первом квартале, поэтому какие-то работы даже сейчас можно будет сделать. Это первое наше предложение.
Второе предложение. Мы предлагаем также в этом году, сейчас, приступить к отбору на следующую трёхлетку проектов по строительству модульных гостиниц. Это та программа, которая очень востребована регионами и которая позволяет недорого и быстро, и как раз там, где есть сложности с тяжёлой инфраструктурой, быстро развернуть кемпинги, глэмпинги. У нас по пять миллиардов рублей в год предусмотрено. Соответственно, мы предлагаем ближайшую трёхлетку тоже сделать доступной для регионов.
Третий момент. Предлагаем направить на поддержку гостиниц и точек притяжения часть средств инфраструктурных бюджетных кредитов, а также нового этапа программы по списанию долгов регионов. Это то, что мы, в том числе и на Госсовете, недавно обсуждали. Понимаем, что туризм – точка роста, это реальная экономика, поэтому регионы тоже на это настраиваем.
При этом есть и третий горизонт – это более долгосрочные задачи, но которые тоже надо решать сейчас и которыми мы занимаемся. Во-первых, нам предстоит создать полноценные многофункциональные зоны дорожного сервиса на туристических маршрутах, чтобы была не просто заправка с закусочной, а чтобы туристу было где и заправиться, и поесть нормально, и принять душ при необходимости, и нормальные санитарные зоны там должны быть, и купить товары в дорогу.
Потребность в таких зонах мы определили вместе с Минтрансом. Здесь надо отдать должное: коллеги давно занимаются этим вопросом. Сейчас таких зон на территории страны насчитывается 440 – конечно, с разным уровнем сервиса, прямо скажем. Примерно столько же предстоит построить в ближайшие годы. Мы конкретные точки где-то уже определили, где-то определяем, готовим проекты, условия подключения, комплексность и так далее.
Помимо зон дорожного сервиса важно также обустраивать автодороги площадками отдыха с санитарными модулями, в том числе и для обслуживания экскурсионных групп на автобусах, с тем чтобы во время длительного пути можно было остановиться, передохнуть, размять ноги. Будем просить регионы тоже включать такие площадки в свои программы. Тоже нормативы и подходы выработали.
Второй крупный вопрос предстоит решить – это вопрос нехватки нормальных туристических автобусов. У нас туристические автобусы, как правило, импортные, ещё и с большими, скажем так, сроками использования, то есть не новые. Всего нам нужно в год три тысячи новых автобусов закупать, это запрос индустрии.
Мы в ближайшие месяцы вместе с Минтрансом предлагаем разработать и утвердить программу развития производства отечественных автобусов и предлагаем также включить туристические автобусы в льготную программу лизинга. Наши заводы готовы, понятно, может быть, не на 100 процентов локализовать в моменте, но готовы к долгосрочным программам и под это готовы брать на себя обязательства по локализации. Мы уже ряд встреч вместе с Минпромторгом провели.
И третье. Мы предлагаем учитывать фактор турмаршрутов ещё и при ремонте и реконструкции федеральных дорог. Тоже вместе с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] эти вопросы совместно отрабатываем.
Уважаемый Владимир Владимирович, в результате этих комплексных решений мы получим доступные, безопасные и комфортные для людей автомаршруты, чтобы в конечном итоге больше граждан самых разных возрастов, семьи с детьми и гости нашей страны выбирали всё чаще именно этот вид путешествий.
Прошу поддержать. Подготовлен проект Ваших поручений, который позволит нам ускорить реализацию всех этих инициатив.
Спасибо.
В.Путин: А какие здесь проблемы с локализацией автобусов? По-моему, там и нет [проблем]. Денис Валентинович, какие у нас проблемы-то? Я их не вижу.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо большое.
Несколько российских производителей сейчас работают над развитием модельного ряда. В первую очередь это Volgabus: в начале года уже сертифицировал модель – называется «Серпантин» – на компримированном природном газе, 44 места. В рамках программы специальных казначейских кредитов 64 автобуса были уже закуплены в феврале, в частности Ленинградской областью. Также у Volgabus с сертификацией идут «Марафоны»: 50 мест, на дизельном и газовом топливе.
Sollers. В рамках реализации СПИКа [специального инвестиционного контракта], Вы помните, у нас производились на Дальнем Востоке Mazda, сейчас они замещают это производство как раз экскурсионными автобусами. В третьем квартале этого года [налажено] производство автобусов вместительностью 53–55 человек, 12-метровые и 9-метровые. Проект будет реализован в кооперации с восточным партнёром.
У «Группы ГАЗ» есть свой автобус большого класса «Круиз»: от 48 до 51 человека. Под брендом «ЛиАЗ» рассчитывает предложить рынку в августе текущего года свой автобус. Прогнозный объём реализации в этом году – 200 единиц. На первом этапе автобус тоже будет реализовываться с восточными партнёрами.
То же самое касается линейки других моделей, более меньшего размера, у «Группы ГАЗ», поэтому готовы вместе с Минэкономразвития, Минпромторгом и Минтрансом с точки зрения и маршрутов, и ГТЛК – лизинговой компании, отработать эту программу и обеспечить спрос на данный вид продукции с постепенной локализацией.
В.Путин: Да, но только здесь, в поручениях, написано: проработать вопрос включения туристических автобусов в программу льготного лизинга. Что значит «проработать вопрос»? Его можно прорабатывать бесконечно, до 2030 года.
Д.Мантуров: Просто включить, и всё.
В.Путин: Ну конечно.
Д.Мантуров: Всё будет сделано.
В.Путин: Спасибо.
Давайте рассмотрим этот вопрос применительно к конкретному региону. Глеб Сергеевич, пожалуйста.
Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.
Мы полностью поддерживаем комплексные предложения Минэкономразвития, которые сейчас были озвучены Максимом Геннадьевичем. Для регионов очень важно развивать новые направления внутреннего туризма, естественно, используя потенциал автодорог.
Нижегородская область в этом смысле – показательный регион. Мы находимся на пересечении двух крупнейших международных транспортных коридоров: «Север – Юг» и «Запад – Восток». Конечно, здесь дополнительной возможностью для развития региона и автотуризма стало открытие скоростного движения, скоростной трассы М-12 «Восток». По данным государственной компании «Автодор», за полгода по трассе было совершено более 10 миллионов поездок.
Безусловно, проект стимулирует развитие туризма, в том числе знакового для региона паломническо-туристического кластера «Арзамас – Дивеево – Саров». В рамках кластера проведена масштабная работа по строительству и модернизации транспортной инфраструктуры. Мы ждали завершения строительства М-12, готовились. Спасибо огромное Правительству за поддержку, которая была оказана. В частности, для автопутешественников в селе Дивеево создана парковка на 700 машиномест, введены в эксплуатацию Юго-Восточный и Северо-Восточный обходы села Дивеево. Завершено строительство Южного обхода Арзамаса, что позволило вывести транспорт полностью за пределы исторического центра.
При поддержке Правительства (спасибо огромное тоже коллегам) проводим расширение до четырёх полос дороги федерального значения Р-158, которая соединяет Арзамас с Нижним Новгородом. Интенсивность движения здесь вырастет более чем в два раза.
Также уделяем большое внимание развитию туристической инфраструктуры и объектов показа. В частности, в преддверии открытия М-12 были комплексно благоустроены Соборная площадь и исторические улицы Арзамаса. Проводим реконструкцию храмов, фасадов, исторических зданий, объектов культурного наследия и других объектов показа.
Владимир Владимирович, Вы были в сентябре прошлого года в Арзамасе, имели возможность оценить проделанную работу. Её эффективность подтверждается существенным ростом турпотока, который уже мы видим и наблюдаем.
В текущем году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» при поддержке Министерства экономического развития, Дмитрия Николаевича Чернышенко внедряем туристский код центра города. Уже такая работа была проведена по Нижнему Новгороду и Городцу, сейчас занимаемся Арзамасом.
Особый акцент делаем на создании туристской навигации, сервисных центров и санитарных модулей. В Дивееве открыли комфортную прогулочную зону на набережной реки Вичкинза. Продолжаем работу по восстановлению исторического облика Дивеевской обители, формируем проекты развития гостиничной инфраструктуры.
Вообще, на примере кластера для дальнейшего развития автотуризма и туризма вообще целесообразно рассмотреть возможность поддержки муниципальных образований для развития объектов показа.
Также у нас один из приоритетных турмаршрутов, тоже связанный с М-12, это село Большое Болдино, родовое имение Александра Сергеевича Пушкина, с которым связан один из самых плодотворных периодов творчества поэта – Болдинская осень.
В рамках подготовки к празднованию 225-летия со дня рождения Пушкина также выполнен комплекс мероприятий: реконструирован музей-заповедник, проведено благоустройство центральной части села, реконструкция социально-культурных учреждений, сделан ремонт автомобильных дорог, установлена туристическая навигация.
Для системного понимания общего подхода к автотуризму можно как пример взять проект «Болдинское кольцо». Мы разработали и утвердили четыре автомобильных туристических маршрута по местам, связанным с жизнью поэта.
Запланирована насыщенная событийная программа. Ключевые праздничные мероприятия, надо отметить, пройдут в Нижегородской области послезавтра уже, 6 июня. У нас этот день приближается.
Для автолюбителей информация об основных туристически привлекательных направлениях области будет представлена на многофункциональных зонах трассы М-12.
Во избежание очередей в пиковые даты очень важно ускорить работу по формированию таких многофункциональных зон и распространить эту практику на основные федеральные и региональные трассы. Задача региона при этом – создание сервисных зон, заправочных станций с пунктами общественного питания, с санитарными модулями и площадок для отдыха.
Кроме того, на автодорогах необходимо предусмотреть установку туристических указателей в едином фирменном стиле, в том числе и увеличение количества указателей на федеральных трассах, в частности и на М-12. Тоже на это хотел обратить внимание.
В рамках информационной поддержки необходимо продвижение идеи автопутешествий по России через культуру, кинематограф, шоу, а также использование возможностей АНО «Институт развития интернета».
Также предлагаем по теме, которая сейчас уже обсуждалась, связанная с подвижным составом, предусмотреть поддержку производителей автодомов. То есть не только туристических автобусов, но и автодомов, с возможностью их приобретения по программе льготного лизинга.
В Нижнем Новгороде создание автодомов опробовано на базе шасси «Газель». В случае поддержки этой программы тоже готовы выступить пилотным регионом.
Оркестровка мер федеральной и региональной поддержки поможет создать туристические автомаршруты с высоким уровнем сервиса, существенно увеличив долю туризма в экономике региона и страны в целом.
Просим поддержать.
Владимир Владимирович, спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо.
Спасибо большое.
Михаил Михайлович, у ОНФ есть какие-то замечания или предложения к сегодняшней теме?
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
К сегодняшнему совещанию мы провели опрос полутора тысяч автотуристов и ещё 600 экспертов. Половина опрошенных считает, что, действительно, есть необходимость в определённых улучшениях автомобильной инфраструктуры для автотуризма. Есть блок проблем, связанных с инфраструктурой федеральных трасс.
Первая проблема – это содержание парковок. Например, на трассе М-5 «Урал» с Челябинска на Уфу есть стоянки с хорошим покрытием, сервисом, а инфраструктура плохо обслуживается: не вывозится мусор, баки переполнены, не убирают туалеты – люди нам жалуются.
Вторая проблема – сохраняются участки, где у нас редкие автозаправочные станции: М-12 от Мурома до Арзамаса, есть очереди по дороге от Санкт-Петербурга в сторону Москвы, в Твери. Есть проблема с дизельным топливом на участке от города Петрозаводска в сторону Мурманска. 39 процентов респондентов отмечают, что хотелось бы иметь больше «карманов», где можно было бы останавливаться и отдыхать.
Но главный ответ на вопрос, что хотелось бы доработать, – 74 процента респондентов жалуются на сбои мобильной связи. Мобильная связь – это, наверное, вопрос номер один, тем более все пользуются навигаторами.
Поступают обращения о некачественных участках дорог, значимых для автотуристов: М-6 «Каспий» – перед Тамбовом, ямы и выбоины; [трасса] Барнаул – Павловск, ведущая к природным достопримечательностям, к солёным озёрам на границе с Казахстаном, это очень популярная дорога, там 47 километров щебёночного покрытия; Ижевск – Сарапул, подрядчик проводил работы и сейчас прекратил это делать.
Последняя проблема, о которой хотелось бы сказать, – это сложность проезда к местам туристского притяжения. Это как раз зона ответственности региональных органов власти. Например, Капова пещера в Республике Башкортостан, где находятся петроглифы возрастом более 10 тысяч лет, – тут гравийная дорога. [Подъезд] к Саяно-Шушенскому водохранилищу: к самой ГЭС есть подъезд, а там, где люди любят отдыхать, только гравийка. Популярное у туристов место Кривоборье на побережье Дона в Воронежской области – это всего лишь три километра от М-4. Есть смотровая площадка, тоже только гравийная дорога.
Кажется, очень важно уделять особое внимание именно этой последней миле, последнему участку, где люди могли бы доехать до туристических мест отдыха.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.
Уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание. В проекте перечня поручений есть некоторые вещи, которые требуют, конечно, очень внимательной проработки.
В частности, в качестве источников развития туристической инфраструктуры, например, указаны списанные задолженности по бюджетным кредитам, или части инфраструктурных бюджетных кредитов, которые должны предоставляться на развитие соответствующей инфраструктуры.
В этой связи у меня вопрос и к Министру финансов [Антону Силуанову], и к Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину]. Эти вопросы проработаны? Эти источники считаются возможными для реализации тех целей, которые мы сегодня обсуждаем? Есть и другие вопросы, связанные с субсидиями и так далее.
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Да, я понял.
Владимир Владимирович, по списанию кредитов и новым инфраструктурным бюджетным кредитам. В соответствии с Посланием Федеральному Собранию, Вы дали поручение о том, чтобы кредиты, которые есть у субъектов, которые должны быть возвращены в федеральный бюджет, списать при направлении на новые инвестиционные и инфраструктурные проекты.
Туристическая инфраструктура, на наш взгляд, вполне под это подходит и создаст новые рабочие места, новые налоги. Это то, что как раз нужно для развития регионов.
То же самое по новым инфраструктурным бюджетным кредитам. Тоже считаем, что главное, чтобы они вкладывались туда, где развивалась бы экономика и создавались бы новые ресурсы для развития региона и потом, конечно, для возврата этих кредитов. Поэтому мы это предложение поддерживаем.
По другим предложениям, которые есть в проекте поручения, мне кажется, нужно ещё посмотреть, поработать. Здесь достаточно жёсткие формулировки – «обеспечить», «включить» и так далее, хотя, мне кажется, очень много сфер, о которых говорил и Максим Геннадьевич и которые есть в проекте поручения, которые под силу бизнесу. Это чисто бизнес-проекты: придорожная инфраструктура, кафе, модульные гостиницы, дорожные сервисы. Как правило, государство строит дороги, а вокруг дороги жизнь начинает возобновляться.
Мне казалось, что при тех мерах поддержки, которые у нас есть, – по поддержке туризма, по поддержке инфраструктуры, нацпроект будем расписывать по конкретным мероприятиям, – бизнес с поддержкой государства вполне, мне кажется, должен и может справиться с теми задачами, которые Вы сегодня поставили.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Марат Шакирзянович, нужно учесть, чтобы эти источники, о которых мы говорим, имели отношение и к туристической инфраструктуре, а не только, скажем, к коммунальной.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы поддерживаем все предложения. У нас договорённость такая: регионы принимают решение об использовании 50 процентов этих [средств] на коммунальную инфраструктуру, остальные 50 процентов они могут использовать в том числе и на развитие туристической инфраструктуры.
С учётом того, что М-11, М-4 и М-12 – уже раскрученные действующие проекты, это будет иметь огромный синергетический эффект и для развития транспортной отрасли, и для развития регионов, и для развития туризма.
Есть вопросы, связанные с деньгами по М-8 «Холмогоры»: она у нас не полным рублём обеспечена, её расширение. Мы с Росавтодором, с Романом Витальевичем [Новиковым] ещё доработаем. Там есть потребность как в допфинансировании, так и необходимость сдвижки влево ряда дополнительных средств.
И плюс при составлении новой программы «Безопасные и качественные дороги» в составе проекта «Инфраструктура для жизни» мы максимально учтём, что Вы поручали нам посмотреть все подъездные дороги. Например, на М-11, по трассе Москва – Санкт-Петербург, мы уже учли Ваше замечание и в проект его включили. Съезд с М-11 будет сделан.
Поэтому, Владимир Владимирович, все учтём: тема очень нужная, мы её поддерживаем.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Хочу поблагодарить всех, кто готовил наше сегодняшнее заседание. Это важное направление нашей совместной работы, и чем больше туристов будет пользоваться этими услугами, тем лучше в конечном итоге – не только для людей, потому что для них это всё делается, но и для экономики: деньги-то здесь будут оставаться, в нашей стране. Поэтому прошу поработать над окончательной редакцией проекта поручений.
Это касается и промышленного производства, прежде всего автомобильной техники, автобусов и так далее. Есть над чем поработать – над улучшением и совершенствованием нормативной базы и так далее. Давайте не будем затягивать только – в ближайшее время эту работу прошу завершить.
На этом мы эту часть и вообще наше совещание заканчиваем. Но тем не менее у меня есть один вопрос, который не относится к теме развития туризма. Речь идёт о совещании, которое мы проводили с некоторыми коллегами недавно в Королёве, речь о развитии ОПК.
Мы договорились о том, что и в этом случае должны быть подготовлены проекты поручений. Знаю, что коллеги напряжённо работали все эти дни. Прошу завершить эту работу. Речь идёт о первоочередных задачах ОПК, об объёмах производства наиболее востребованной продукции военного назначения и, конечно, о рентабельности производства.
Прошу Мантурова Дениса Валентиновича как Первого заместителя Председателя Правительства, Министра промышленного развития [Антона Алиханова], Министра обороны [Андрея Белоусова], Министра финансов [Антона Силуанова], Администрацию Президента как можно быстрее эту работу завершить. Прошу сделать это завтра. Мы практически с коллегами уже сегодня в течение дня этот вопрос обсуждали – достаточно, мне кажется, пообсуждали. Надо завершать эту работу, здесь тянуть не нужно.
Поскольку вопросы разноплановые, нужно учесть и рентабельность производства, нужно обеспечить поступление в Минобороны соответствующей техники.
Здесь нужен независимый координатор этой работы. Этим координатором будет Секретарь Совета Безопасности [Сергей Шойгу]. Прошу это иметь в виду. Ещё раз повторяю: завтра прошу эту работу завершить.
Спасибо большое ещё раз всем тем, кто готовил сегодняшнюю тему. Прошу подготовить проекты поручений как можно быстрее.
Спасибо большое. Всего доброго.
Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 4 июня 2024 > № 4655337
Владимир Путин
Вечное сегодня: Чем удивил корреспондента "РГ" отдых в Бурятии
Олег Платонов
Увидеть бурятский Стоунхендж, попробовать буузы, поголодать и попить воды из Байкала. Все это возможно, если вы отправитесь в отпуск в Бурятию. Корреспондент "РГ" стал одним из первых пассажиров нового прямого рейса из Казани в Улан-Удэ.
Открыли Бурятию
Авиасообщение между двумя столицами в мае организовала авиакомпания Nordwind. Полеты выполняются два раза в неделю: отправление из аэропорта имени Габдуллы Тукая по понедельникам и пятницам в 23.30. Рейс удобный и для жителей других регионов ПФО. Утром можно приехать в Казань, посмотреть город, а уже в ночь отправиться в Бурятию. Рейсы субсидированные, стоимость билета в одну сторону - около 11 тысяч рублей, багаж включен в стоимость. Время в пути - почти пять часов.
Кстати, в аэропорту Улан-Удэ гостей встречает молельный барабан весом более 600 килограммов. Он содержит плотно свернутые свитки с мантрами. Считается, что одно вращение молитвенного барабана с чистыми помыслами равносильно прочтению вслух помещенных в него 27 миллионов мантр. Поэтому и говорят, что в Бурятию нужно приезжать исключительно с чистыми помыслами.
Почему дома такие маленькие
Подлетая к Улан-Удэ, замечаешь: этот город малоэтажной застройки. Местные жители поясняют - столица региона находится в зоне байкальской системы сейсмической активности. Сейчас здесь самое высокое здание не превышает 18 этажей. Все строения рассчитаны на землетрясение в 8 баллов. За последние несколько лет в регионе резко выросли цены на квартиры. Виной тому - дальневосточная ипотека под 2 процента годовых, подстегнувшая и спрос, и стоимость. Сегодня новую однокомнатную можно купить за 4-5 миллионов рублей. Самый распространенный стройматериал для частного сектора - дерево (70 процентов площади республики - тайга). Еще одна особенность региона - песчаная почва. Нет сильной грязи, вода после дождей быстро впитывается.
Чудеса, и не только
Бурятия - уникальный регион. Здесь на территории Иволгинского дацана расположен центр российского буддизма и единственный в стране буддийский университет. В одном из храмов на всеобщее обозрение выставлено тело хамбо-ламы Итигэлова, монаха, умершего в 1927 году и эксгумированного в 2002-м. Сегодня нетленное тело монаха хранится под стеклом, считается, что у него можно попросить о самом заветном.
Еще одно место силы - Тапхар. Но имен у него много: космодром, бурятский Стоунхендж и даже плато Чингисхана. По легенде, именно на этом месте Чингисхан разбил свой шатер во время похода на север. Фотографии здесь получаются великолепные. Можно устроить фотосессию в национальных костюмах. А еще отсюда рукой подать до Монголии, так что при желании можно посетить и эту страну, говорит трижды лучший экскурсовод республики и лучший гид России 2016 года Дарима Тогошеева.
И поел, и поголодал
Бурятская кухня - это в большинстве своем жирные, сытные блюда, наследие кочевых народов, большую часть времени находившихся в дороге. Такие, например, как позы, или, как их еще называют, буузы. Позы также состоят из пресного теста, в которое заворачивают подготовленный мясной фарш. Однако поедаются горячие бурятские позы особым способом: никаких столовых приборов, только держа в руках. Из отверстия вверху выпивают сочный горячий бульон, а затем съедают и саму позу.
История поз-бууз в Бурятии насчитывает более четырех сотен лет. Официально считается, что буузы - один из вариантов китайского блюда баоцзы, но есть и те, кто убежден, что лакомство пришло из Тибета через Монголию. Существует несколько легенд, по одной из которых форма бууз символизирует подчинение монгольских племен новой религии - буддизму. Потому и защипов на них было 33, как складок на одежде лам, а отверстие наверху означало "отсутствие головы". В дацане Ринпоче Багша на Лысой горе рядом со столицей стоит памятник буузу. Одновременно в республике работают несколько центров восточной медицины, где практикуют голодание под наблюдением врачей.
Пространственное мышление
Бурятия - это еще и Байкал, куда впадают все реки этого региона. Туризм, возможно, здесь развит не настолько активно, как в Иркутской области, но в этом есть и определенные плюсы.
В 2009 году в рамках программы развития туризма в устье реки Турки сформировали особую экономическую зону "Байкальская Гавань". Возвели набережную, причальные стенки и портовую инфраструктуру, открыли настоящий 26-метровый маяк со смотровой площадкой. Считалось, что это станет началом большого курорта, однако активная стройка так и не стартовала. Разместиться на ночевку пока можно в немногочисленных гостевых домах и в расположенном чуть дальше глэмпинге "Тайга". Или в собственной палатке - в Забайкальском национальном парке за тысячу рублей в сутки туриста обеспечат кострищем, местом для кемпинга, ключом для туалета и прекрасными видами. Кстати, на июль свободных мест уже нет.
- Современный человек живет ощущением времени и геометрии, - говорит Дарима Тогошеева. - Это улицы, метро, время. Вы всегда плюс-минус знаете, который сейчас час. Мы кочевники, живем ощущением пространства и географии. Для нас геометрические улицы ничего не значат. Для нас важно, где стоит дацан. А как до него добраться - это уже другая история. Ты ощущаешь себя здесь и сейчас. Всегда будет вечное сегодня, потому что завтра никогда не наступит. Я всегда предлагаю немножечко помолчать, стоя на берегу Байкала. Перестать фотографировать и просто ощутить себя в этом пространстве. .
Личный опыт
В пути за пять часов полета в экономклассе вам бесплатно предложат только прохладительные напитки. Питание нужно покупать заранее. Сам аэропорт "Байкал", или, как в некоторых источниках он проходит по названию населенного пункта "Мухино", находится в 15 километрах и в 30 минутах езды от центра Улан-Удэ. Сегодня на территории авиаузла проходит реконструкция - здесь перекладывают коммуникации, рядом идет строительство нового терминала.
Добраться до города можно как на такси за 500 рублей, так и на общественном транспорте за 30 рублей. Правда, из-за стройки стоянка автобуса перенесена на приличное расстояние, пассажирам придется преодолевать его пешком. Перед регистрацией есть ларек с продукцией местной кондитерской фабрики. Цены чуть выше, чем в городе, но некритично. А после регистрации доступно огромное количество бутиков с местными лакомствами. Также по вполне приемлемым ценам.
Если из Казани рейс до Улан-Удэ в августе обойдется путешественнику почти в 11 тысяч рублей в одну сторону, то из Москвы - в 15. Можно найти и чуть дешевле, если поиграть с датами. Из других городов ПФО улететь в столицу Бурятии напрямую не получится. Остановиться в Улан-Удэ можно прямо в центре города, там стена к стене стоят два отеля - "Байкал Плаза" в 4 звезды и "Бурятия", где когда-то останавливался Владимир Путин. Стоимость номера примерно одинакова, около пяти тысяч за двоих в сутки за стандарт. Если поехать на Байкал, скажем, в красивейшее место - в Баргузинский район, в село Максимиха, то А-фрейм домик в глэмпинге "Тайга" обойдется в 12 тысяч, но там могут разместиться сразу пять человек. Недельная экскурсия под ключ по заповедным местам Бурятии обойдется в среднем в 30 тысяч рублей на человека. Отели на маршрутах и хороших гидов нужно бронировать заранее - спрос достаточно велик, а предложений пока не так много.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter