Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Путин обсудил с членами Совета по правам человека помощь бойцам, беженцам и бездомным

Путин провел ежегодное заседание Совета по правам человека

Айсель Герейханова

В Международный день прав человека президент РФ Владимир Путин провел ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На повестке - защита прав участников СВО, механизмы поиска без вести пропавших в зоне боевых действий, школьное образование, проблемы уголовно-исполнительной системы. Прозвучали заявления Владимира Путина о смертной казни, ядерном оружии и ЕГЭ.

В начале встречи глава государства поздравил всех правозащитников с праздником. Путин напомнил, что в русском языке есть такое слово - заступничество. "Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость", - сказал он. Путин отдельно отметил правозащитную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Кроме того, члены СПЧ помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. "Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК", - сказал он. Особенно важно, что СПЧ фиксирует нарушения прав мирных жителей со стороны киевского режима, военные преступления. "Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество", - заметил Путин.

Важно, что, несмотря на санкции и трудности, с которыми сталкивается Россия, государство выполняет все социальные обязательства. "Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета", - сообщил Путин. При этом президент считает правильным "говорить не о расходах, а об инвестициях". "Ведь когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счете", - пояснил глава государства.

Завершая свою речь, Путин подчеркнул, что гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей.

Школа: от ЕГЭ до оценок за поведение

Глава СПЧ Валерий Фадеев в своем докладе поднял проблему необразованности молодых людей, которых в школах просто натаскивают на ЕГЭ. Он указал на то, что в стране нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. "Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ. Часть учебных предметов оказываются второстепенными, фактически ненужными", - добавил Фадеев. Такие предметы, как география, история и литература, сдает слишком мало выпускников. В итоге, по его словам, они не знают ответов ни на элементарный вопрос, куда впадает Волга, ни на каверзный - кого убил Чичиков.

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей

"То, что вы сказали по поводу истории, литературы и географии, очень правильно. Эти предметы формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно", - отреагировал Путин на выступление. Президент заявил, что предложение Фадеева будет проработано с правительством. "Если мы к истории обратимся, то когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря нашим учителям. Это правда. Надо делать это в совокупности и обратить на это внимание. Иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: "Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!" - добавил Путин.

На ситуацию в школьном образовании обратил внимание и председатель Общественной палаты Сахалинской области, член СПЧ Владимир Иконников. Правда, его беспокоили не знания учеников, а их поведение. Поэтому он предложил вернуть в школы оценку за поведение. Так, по его словам, учителя часто сталкиваются с неуважительным отношением учеников, порчей имущества школы и применением физической силы к учителям. Путин удивился, что оценок за поведение больше нет. "Если ее нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, это надо обсудить", - сказал он и добавил, что пока не готов сформулировать решение. Путин при этом подчеркнул: если оценка за поведение будет возвращена, нужно, чтобы она на что-то влияла.

Спецоперация: поддержка бойцов и беженцев

Огромный блок вопросов на заседании СПЧ касался специальной военной операции: бойцов, жителей регионов, где проходят боевые действия.

Член СПЧ Юлия Белехова предложила президенту, чтобы военные при подписании контракта сдавали ДНК-материалы. Она рассказала, что вопрос пропавших без вести беспокоит многих, к ним в "Комитет семей воинов Отечества" достаточно часто обращаются по этой теме. Кроме того, база ДНК также может помочь в установлении отцовства ребенка, который родился у пары, которая не успела заключить брак. Путин назвал это предложение хорошим. "Обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что вы предложили", - сказал он.

Белехова также обратила внимание на ситуации, когда семью участника СВО выселяют из предоставленного ему служебного жилья. Она рассказала о случае в Бурятии, где мужчина, 20 лет отработавший в МЧС, ушел на СВО, а его семью по решению суда сейчас пытаются выселить из служебной квартиры. Путин заявил, что проверит эту историю. "Странно, что [семью] участника специальной военной операции кто-то выселяет, еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей. Удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся", - сказал он. "И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае пока они выполняют долг перед Родиной, - абсолютно правильное предложение", - добавил президент.

Еще одно предложение - создать на Поклонной горе площадку, которая будет посвящена подвигам российских бойцов СВО. Путин инициативу поддержал, пообещав проработать этот вопрос.

Отдельный вопрос касался ситуации с беженцами с Украины. Член СПЧ и журналист Александр Коц рассказал, что большая часть нагрузки по приему беженцев ложится на местные власти и региональные бюджеты, но этих ресурсов недостаточно. Он предложил создать отдельную структуру или, к примеру, специальный департамент в министерстве труда и соцзащиты. Путин в ответ заметил, что ситуация с беженцами в России выглядит "многократно лучше", чем на территории самой Украины, откуда по различным каналам - через Турцию и другие страны - люди стараются въехать в Российскую Федерацию. "Знаете, мы этот поток видим, фиксируем его", - сказал президент. Путин при этом допустил, что создание специальной структуры в России по вопросам беженцев возможно. "Людей, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить свое будущее и будущее своих детей именно в России, конечно, нужно поддержать", - сказал президент.

Правосудие: залог и суды присяжных

Один из важных вопросов, который всегда поднимается на заседаниях СПЧ, - условия содержания заключенных и обоснованность выбранной меры пресечения. Так, ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии Москвы Алексей Мельников обозначил проблему перегруженности СИЗО. Он рассказал, что на эту тему есть законопроект, внесенный в Госдуму Верховным судом. Документ предполагает запрет на использование меры пресечения в виде заключения под стражу для ряда категорий граждан, например - беременных женщин.

Путин согласился с тем, что можно подумать о расширении практики применения залога вместо помещения в СИЗО. "Если есть проект в Госдуме, я обязательно поговорю с коллегами в правительстве и с депутатами Госдумы с тем, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе и привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как и вы", - сказал он. При этом президент обратил внимание, что возникает вопрос социальной справедливости: "богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут и будут сидеть", - сказал он. Глава государства призвал продолжить работу по снижению количества "тюремного населения". "Конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся - здесь очень много проблем", - добавил президент, но отметил, что в целом число содержащихся в местах лишения свободы в РФ в последние годы снижается.

Член СПЧ, журналист Ева Меркачева говорила о судах присяжных, назвала такие суды национальной традицией и призвала обратить внимание на малое количество подобных процессов. Путин в ответ заявил, что является сторонником расширения применения суда присяжных, но оно должно соответствовать ситуации в стране. "Мы живем в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще. Несмотря на то что у нас значительное число граждан и политических деятелей все время поднимают этот вопрос", - указал глава государства.

Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, оказавшимся в такой ситуации, помочь обязаны, если, конечно, мы сами люди

Путин подчеркнул, что даже в условиях боевых действий власти не идут на этот шаг. "Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия. Как я уже и сказал - снижаем количество людей в местах лишения свободы и так далее", - сказал он.

Спасти бездомных и жертв мошенников

Еще одна тема встречи - защита прав бездомных. Так, президент Международной благотворительной общественной организации "Справедливая помощь Доктора Лизы" Ольга Демичева предложила разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным и людям без документов. Президент пообещал дать соответствующее поручение. Он также подчеркнул, что категория людей, которая не имеет постоянного места жительства, очень уязвима. "Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди", - сказал Путин.

Член СПЧ Игорь Ашманов поднял проблему телефонного мошенничества, при котором граждане, находящиеся под воздействием, осуществляют денежные переводы и даже продают квартиры. Он предложил установить временную блокировку средств от продажи недвижимости, чтобы обезопасить граждан от мошенников. В свою очередь член СПЧ Валерий Фадеев обратил внимание, что следы мошенничества ведут на Украину. Путин в ответ заявил, что телефонное мошенничество на Украине возведено в ранг государственной политики как одна из линий атак на Россию. Президент сообщил, что поручит рассмотреть предложения по блокировке вала звонков с Украины и запрета подмены номеров. "Что касается граждан, находящихся под воздействием, конечно, обязательно еще раз обращу на это внимание Генпрокуратуры и всех правоохранительных и регулирующих органов, обязательно укажу им на эту проблему еще раз", - добавил он.

"Орешник" вместо ядерного оружия

Одно из важных заявлений президента на заседании касалось применения ядерного оружия. Владимир Путин отреагировал на беспокойство одного из членов СПЧ по поводу обновления ядерной доктрины. "Мы не ужесточаем ядерную доктрину, мы ее совершенствуем. А так, по большому счету, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а "Орешник", потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит на грань практически отсутствия необходимости применения ядерного оружия", - сказал он. Путин подчеркнул, что Россия ведет себя аккуратно и сдержанно по всем направлениям. "Но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, и считают Россию своей Родиной, готовы все сделать для ее укрепления", - заявил он.

Отечественные уловы превысили 4,6 млн тонн

Российские предприятия уже освоили более 4,6 млн водных биоресурсов. При этом на Дальний Восток приходится добыча свыше 3,5 млн рыбы и морепродуктов.

В Дальневосточном бассейне поймали 1867,2 тыс. тонн минтая (+18,9 тыс. тонн к уровню прошлого года), 102,4 тыс. тонн трески, 405,1 тыс. тонн тихоокеанской сельди (+39,9 тыс. тонн), 59,5 тыс. тонн камбал, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне уловы составили 422,1 тыс. тонн. Добыто 213 тыс. тонн трески, 59,6 тыс. тонн пикши, 51,7 тыс. тонн мойвы (+28,6 тыс. тонн).

Вылов в Западном бассейне достиг 70,2 тыс. тонн. Рыбаки освоили 36,5 тыс. тонн шпрота и 22,9 тыс. тонн балтийской сельди.

В Азово-Черноморском бассейне наловили 31,8 тыс. тонн ВБР. Из них 11,8 тыс. тонн пришлось на хамсу — на 1,7 тыс. тонн больше, чем за отчетный период 2023 г.

В Волжско-Каспийском бассейне взяли 72,6 тыс. тонн. Уловы кильки составили 22,9 тыс. тонн, частиковых видов рыб — 19,7 тыс. тонн.

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский флот добыл более 464,17 тыс. тонн водных биоресурсов.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – развитие угольной отрасли. С докладами выступили Министр энергетики Сергей Цивилев, Министр транспорта Роман Старовойт, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов и губернатор Кемеровской области Илья Середюк.

***

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной вопрос сегодняшнего совещания связан с энергетикой и развитием отдельных её секторов, докладчик Цивилев Сергей Евгеньевич, Старовойт Роман Владимирович и Решетников Максим Геннадьевич.

Но предлагаю начать с текущих вопросов. Сейчас только, наверняка обратили внимание, говорили о развитии искусственного интеллекта в рамках мероприятия, которое проводит «Сбер». В этой связи вопрос о едином сервисе выдачи лицензий и разрешений через портал «Госуслуги». Такие вопросы мелькали там. Знаю, что Правительство очень многое делает по этому направлению.

(Обращаясь к Д.Григоренко) Дмитрий Юрьевич, пожалуйста, несколько слов скажите.

Д.Григоренко: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, здравствуйте!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство проводит большую работу, направленную на снижение административной нагрузки на бизнес. Одной из её частей является оптимизация процедур получения различного рода лицензий и разрешений. Они являются обязательными для осуществления предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день существует более 500 видов различных разрешений и более 50 видов лицензий. Чтобы мы понимали объём, ежегодно в России выдаётся несколько миллионов разрешений и несколько десятков тысяч лицензий.

Мы поставили перед собой задачу сделать процедуру получения лицензий и разрешений простой, удобной и даже интуитивно понятной. При этом максимально сократить сроки получения лицензий и разрешений и свести к минимуму количество документов, которые представляются для получения таких разрешений, которые предприниматель представляет в государственные органы.

Так как задача стояла сделать процедуру удобной именно для предпринимателей, то и работу мы организовали совместно с бизнесом. У нас есть 43 отраслевые рабочие группы, которые состоят преимущественно из предпринимательского сообщества и деловых организаций. Мы вместе с ними проанализировали все существующие лицензии и разрешения и определили, что можно сократить, улучшить или ускорить.

Что мы в результате сделали? Мы посмотрели, какие документы предоставляют предприниматели для получения каждой лицензии или разрешения и сравнили, что из этих документов уже есть у государства или уже было представлено ранее предпринимателями государству, может быть, в другие государственные органы. Мы освободили предпринимателей от обязанности представления таких документов либо повторно, либо вообще, если такие документы есть в других государственных органах. При этом обязали ведомства самостоятельно обмениваться такими документами без участия предпринимателей.

Соответственно, мы вынуждены были, естественно, оцифровать эти ведомства, чтобы они могли быстро и чётко обмениваться такими документами. При этом, что важно, ни одно из правил, которое должен соблюдать бизнес, мы не отменили и не изменили, то есть уровень требований не снизится.

В итоге что мы получили? По лицензиям – средний срок получения лицензии у нас сократился по сравнению с 2021 годом, со стартом, в 4,5 раза: было 45 дней – на сегодняшний день 10 дней. Количество документов, которые необходимо представить, чтобы получить лицензию, в среднем сократилось более чем в три раза: было 10 документов – сейчас три документа. По разрешениям: средний срок получения разрешения снизился в два раза – с 43 дней до 21 дня, а количество документов, представляемых для получения разрешений, в два раза – с восьми до четырёх документов. А так как мы саму процедуру получения лицензии и разрешения оцифровали, мы её, естественно, вывели на портал «Госуслуги» – то, о чём Вы сказали в самом начале, и сделали саму процедуру очень простой и удобной, насколько это возможно, буквально, как сейчас модно делать, в три клика.

И на сегодняшний день у нас на портале «Госуслуги» можно подать заявление и получить более 400 видов наиболее массовых разрешений, а также 51 вид лицензии. В итоге рост популярности сервиса по получению лицензий и разрешений через портал «Госуслуги» на сегодняшний день просто какой-то сумасшедший. За три года, приведу цифры, количество обращений на портал «Госуслуги» за получением лицензий и разрешений увеличилось с 16 тысяч обращений до примерно одного миллиона обращений. При этом что важно? Мы, как Вы и поручили, оставили людям возможность выбирать способ обращения в государственные органы либо через портал «Госуслуги», либо через личные кабинеты, либо на бумаге, если это людям удобно.

Отдельно мы на портале «Госуслуги» запустили сервис обратной связи – это «Досудебное обжалование», или механизм досудебного обжалования, который из себя представляет сервис возможности пожаловаться либо на процедуру получения лицензии и разрешения, либо на несоблюдение сроков, либо на какого-то нарушение порядка выдачи документов. То есть для бизнеса это очень простой и комфортный способ обжаловать любое решение государственного органа. Он не требует каких-то юридических знаний, абсолютно бесплатный. Бизнес сильно этим пользуется.

За последние полтора года было подано чуть более четырёх тысяч жалоб, они все рассмотрены. В среднем рассматриваются при нормативном сроке в 15 дней в течение семи-восьми дней.

Мы видим, что бизнес активно пользуется новыми возможностями, которые мы создаём в этой сфере. И для дальнейшего развития мы определили для себя следующие задачи.

Первое. Мы планируем внедрять проактивную выдачу лицензий-разрешений. Речь идёт о том, что разрешение имеет срок окончания, и по окончании – это полгода, год, может быть, несколько лет – необходимо заново обращаться, для того чтобы продлевать разрешение лицензии. Мы сейчас вводим проактивный формат, который предполагает, что если бизнес соответствует всем регуляторным требованиям, то государство само соберёт все необходимые документы и проактивно предложит продлить лицензию или разрешение. Уже одно разрешение в этом году мы как тестовое запустили, в следующем году планируем расширять.

Второе. Мы планируем выдавать лицензии и разрешения комплексные. Речь идёт о том, когда взаимосвязанные разрешения нужно получить. Сейчас каждое разрешение – это самостоятельная услуга. Мы предлагаем в следующем году запустить сервис, чтобы через одно заявление можно было получать несколько услуг.

В итоге, Владимир Владимирович, все задачи, которые Вы ставили по этому проекту, по этому направлению, выполнены. Мы процедуру упростили, сроки сократили, количество документов, подаваемых для получения разрешения, сокращено. Запущен сам сервис на портале «Госуслуги».

Мы видим, что проект оказался очень востребованным. Собственно, предлагаем продолжить работу по упрощению процедур получения лицензии и разрешительных документов, но с акцентом на проактивный и комплексный форматы взаимодействия с бизнесом.

Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Разрешения, вернее, перевод части видов разрешительной деятельности на уведомительный характер – никаких там рисков не видите?

Д.Григоренко: Риски присутствуют, потому что в любом случае при разрешительном характере необходимо подтверждать соответствие каким-то требованиям: наличие персонала с определённой квалификацией, наличие площадей, близости или дальности к социально-культурным объектам и так далее.

Мы эту форму рассматривали. Сейчас пытаемся, с одной стороны, упростить процедуру, а с другой стороны, находим такие вещи, где можно отказаться от разрешений, и отрабатываем с ведомствами. Если Вы поручите, мы готовы в отдельное направление выделить эту работу.

В.Путин: Попробуйте, хорошо?

Д.Григоренко: Конечно.

В.Путин: Спасибо.

И ещё один вопрос привёз с мероприятий, которые «Сбер» организовывал. Герман Оскарович просил обсудить проблемы, связанные с планами реализации проекта по высокоскоростной железной дороге Москва – Петербург.

(Обращаясь к В.Савельеву.) Виталий Геннадьевич, в каком состоянии сейчас находится этот проект?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В феврале текущего года по итогам совещания под Вашим председательством в Верхней Пышме был дан старт проекту строительства железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург. За прошедший период Правительством проделана следующая работа.

Первое. В июне текущего года мы издали распоряжение Правительства об утверждении основных условий концессионного соглашения. Оно содержит организационную модель и сроки реализации основных этапов проекта ВСМ.

Второе. В июле подписано концессионное соглашение, концедентом определен Росжелдор, концессионером выступает компания «ВСМ Две столицы». Концессионер будет вести строительство магистрали за счет собственных и заемных средств и получит право владения и пользования инфраструктурой.

Третье. Также в июле текущего года распоряжением Правительства утвержден паспорт инвестиционного проекта ВСМ «Москва – Санкт-Петербург».

Четвертое. Распоряжением Правительства в августе текущего года Росжелдору были выделены три миллиарда рублей из 28,5 миллиарда рублей, необходимых для оформления и изъятия земельных участков. Средства на дальнейший выкуп предусмотрены в федеральном бюджете на 2025–2027 годы.

Пятое. В августе подписали договор на поставку высокоскоростного подвижного состава между Государственной транспортной лизинговой компанией, ООО «Уральские локомотивы» и ООО «ВСМ Две столицы».

Шестое. В конце ноября Вами, уважаемый Владимир Владимирович, подписан Федеральный закон, создающий правовые основы для создания высокоскоростного железнодорожного транспорта. Федеральный закон законодательно закрепляет понятие «высокоскоростной железнодорожный транспорт», определяет нормы регулирования высокоскоростного железнодорожного транспорта, в том числе в части сертификации подвижного состава, регулирует использование земель под такой вид транспорта.

Остановлюсь на финансировании. Объем средств на реализацию проекта ВСМ «Санкт-Петербург» составляет 2 триллиона 165 миллиардов рублей согласно паспорту проекта – без учета НДС. Из них на создание инфраструктуры предусмотрено 1 триллион 755 миллиардов рублей, в том числе 648 миллиардов рублей – это заемное финансирование от синдиката банков: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и Совкомбанк.

450 миллиардов рублей – это средства негосударственных пенсионных фондов: ЗАО «Лидер», фонд «Регионы», фонд «Благосостояние». 328,5 миллиарда рублей –– акционерный капитал, еще 300 миллиардов рублей – это Фонд национального благосостояния. 28,5 миллиарда рублей – капитальный грант на оформление и выкуп земельных участков. На закупку высокоскоростных поездов предусмотрено 410 миллиардов рублей – до 2030 года запланирована поставка 43 поездов.

Отмечу, что Минпромторгом России осуществляется постоянный контроль работ по производству подвижного состава для высокоскоростной магистрали. Между Российскими железными дорогами и «ВСМ Две столицы» вчера, 10 декабря, подписан договор генерального подряда на строительство инфраструктуры.

РЖД работает над проектированием и строительством магистрали. Трасса ВСМ Москва – Санкт-Петербург состоит из трех участков: вход ВСМ в Москву (участок Крюково – Алабушево – Москва), вход ВСМ в Санкт-Петербург (это Обухово-2) и высокоскоростной участок трассы (участок Крюково – Обухово-2).

РЖД уже ведут строительство участка входа в Москву. В октябре текущего года приступили к строительству входа в Санкт-Петербург. Проводим работу по проектированию высокоскоростного участка трассы. Завершение проектирования и получение разрешения Главгосэкспертизы России на строительство указанного участка запланировано на июль следующего года, что соответствует установленному концессионным соглашением сроку. Уже в I квартале следующего года мы планируем приступить к строительству.

Важным преимуществом строительства отдельной линии высокоскоростной магистрали является высвобождение кратчайшего пути для перевоза грузов в направлении портов Северо-Западного бассейна, а также в направлении портов Лавна и Мурманск. Прирост провозной способности оцениваем в 30 миллионов тонн. При этом РЖД не потребуется инвестировать более полутриллиона рублей в развитие отдельного грузового направление Дмитров – Унга.

Для координации взаимодействия между участниками проекта ВСМ был создан в Правительстве «Инцидент 54», который я возглавляю, и мы на площадке Правительства постоянно решаем вопросы, возникающие в процессе реализации проекта.

Также на площадке Минтранса России действует проектный офис под руководством Министра транспорта, который в еженедельном режиме осуществляет контроль за реализацией проекта ВСМ.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить слова благодарности Сергею Семеновичу Собянину и Герману Оскаровичу Грефу за их значительный вклад в реализацию проекта ВСМ. Мы с ними работаем на постоянной основе и решаем все возникающие вопросы.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что проект ВСМ Москва Санкт-Петербург является знаковым проектом для страны. Мы сейчас находимся в графике реализации проекта. Правительство России оперативно решает все возникающие вопросы.

В этой связи хотел бы поблагодарить и высказать отдельные слова благодарности Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину за координацию работ по данному проекту. И также хотел бы поблагодарить за конструктивное взаимодействие Министра финансов Силуанова Антона Германовича и Министра экономического развития Решетникова Максима Геннадьевича за те вопросы, которые мы с ними решаем на конструктивной основе.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо, Виталий Геннадьевич, все выглядит очень оптимистично.

Проблемных вопросов нет?

В.Савельев: Владимир Владимирович, проблемных вопросов много, но они текущие. Пока мы находим все решения, мы решаем это сообща. Я не зря поблагодарил коллег и внутри Правительства, и Правительства Москвы, и Сбербанк, который сейчас организует синдикат банков.

Конечно, проект на самом деле великий. Владимир Владимирович, я думаю, что все вопросы, которые возникают, мы будем решать в рабочем порядке.

В.Путин: Решение по предоставлению заемных банковских средств приняты?

В.Савельев: По информации Сбербанка, да. Банки готовы профинансировать сумму. Я Вам сейчас назвал эти банки – они будут финансировать данный проект, потому что они согласны с теми условиями, которые мы им предложили.

В.Путин: Нет, одно дело они согласны, а другое [дело] – решение. Принято или нет?

В.Савельев: Я сейчас Вам не скажу, принято решение или нет.

В.Путин: Девушка и юноша, когда заключают брак, они говорят, что хотят это сделать. Но брак заключен только тогда, когда подпись поставлена.

В.Савельев: Мы до конца года примем данное решение. В данный момент оно находится в стадии реализации.

В.Путин: Меры поддержки Правительства согласованы по подвижному составу, поддержки производителей подвижного состава?

В.Савельев: Да, согласованы.

Думаю, этот вопрос сейчас Алиханов Антон Андреевич осветит. Да, мы выделили деньги и заключили контракт на производство 43 скоростных поездов. Со стороны Минпромторга такая работа ведется.

В.Путин: Антон Андреевич.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите, доложу тогда о том, что касается вопросов по нашим предприятиям железнодорожного машиностроения. Они готовы самостоятельно разрабатывать и производить подвижной состав. Собственно, эта работа уже началась. Необходимые технологические заделы и мощности у нас для этого есть, учитывая, что все сегменты железнодорожного транспорта у нас высоколокализованные, включая те самые скоростные пассажирские составы.

Сейчас у нас производятся новые скоростные составы – это «Иволга 4.0» Трансмашхолдинга, который уже поставил 220 таких вагонов на Московские центральные диаметры. С начала года на заводе «Уральские локомотивы» произведено 150 вагонов поезда «Финист», который у нас набирает до 160 километров в час. Это у нас будет головное предприятие – «Уральские локомотивы».

Мы выстроили уже кооперацию, всю цепочку. Фактически работа уже началась. В Верхней Пышме группа «Синара» готовит уже фундамент, стройка идёт для двух новых корпусов. Общая площадь – 60 тысяч квадратных метров. Строительство будет завершено к началу 2026 года, Владимир Владимирович.

И одновременно у нас идёт проектирование всех ответственных узлов, которые обеспечивают безопасность движения. Эти поезда будут развивать скорость до 400 километров в час. Разрабатываем инновационные двухосные моторные, немоторные тележки, тормозное оборудование повышенной надёжности, системы поддержания высокой устойчивости.

И, самое главное, сейчас идёт создание нового асинхронного высокооборотного электродвигателя мощностью 650 киловатт. За его разработку у нас отвечает одно из профильных предприятий «Транснефти». На сегодня уже подготовлена 3D-модель силового агрегата, проведены предварительные расчёты нагрузок.

Все работы осуществляются с господдержкой. «Уральским локомотивам» для закупки оборудования Фондом развития промышленности был одобрен заём в размере 7,2 миллиарда рублей.

Проект также утверждён межведомственной комиссией. Мы его включили в специальный механизм – так называемая кластерная инвестплатформа: льготное банковское финансирование на 34 миллиарда рублей сроком на 15 лет.

Как уже сказал Виталий Геннадьевич, пошагово контролируем ход выполнения проекта всеми его участниками. Компании взяли на себя обязательство в 2027 году передать «Российским железным дорогам» на испытания первые два высокоскоростных поезда. Уже с 2028 года у заводов будут мощности для выпуска около сотни вагонов для высокоскоростных электропоездов и порядка 200 вагонов – для скоростных.

То есть помимо формирования парка для магистрали Москва – Петербург у компании будет достаточный резерв мощностей, чтобы обеспечивать подвижным составом другие высокоскоростные железнодорожные линии, которые, уверен, будут появляться в дальнейшем.

Что касается инфраструктурного строительства, Владимир Владимирович, потому что были такие обсуждения относительно того, может ли промышленность обеспечить необходимой промышленной номенклатурой по строительной технике: собственно говоря, по стройматериалам и строительной технике у нас профицит мощностей, поэтому никаких сложностей здесь нет. Что касается арматуры: возможности наших металлургов мы здесь полностью обеспечиваем.

Подытоживая, могу сказать, Владимир Владимирович, что промышленность все задачи, которые перед нами сейчас стоят по развитию высокоскоростного движения в нашей стране, готова обеспечить. Для многих отраслей это позволит дополнительно загрузить предприятия. Поэтому мы готовы и все поручения выполняем.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Герман Оскарович у нас есть среди участников совещания?

Г.Греф: Да,Владимир Владимирович, я здесь.

Банками решение принято. Все банки приняли на сегодняшний день решение кредитных комитетов. По планам до 20 декабря должно быть финансовое закрытие сделки. Для этого нужно выпустить ещё два документа, которые мы сейчас с Министерством финансов должны досогласовать.

Сегодня была встреча, сегодня с Антоном Германовичем [Силуановым] мы говорили. Есть надежда, что мы их выпустим, и тогда, в принципе, финансовое закрытие сделки по плану до 20 декабря может быть сделано.

Если это произойдёт, нам нужно будет активно продолжать разработку проектной документации и, самое главное, не допустить удорожания. Потому что, конечно, проект очень сложный, мы никогда такой проект не реализовывали, и есть большие волнения на тему того, чтобы уложиться в заранее заявленную смету.

Сейчас, понятно, будет удорожание, связанное с тем, что инфляция движется и так далее. Но тем не менее нужно удержать проект в запланированных рамках, за исключением объективных факторов, таких как удорожание ставки Центрального банка и объективная инфляция. Эти пункты предусмотрены в концессионном соглашении, они подлежат компенсации. Всё остальное, конечно, важно удержать в бюджете.

Поэтому у нас сегодня два ключевых вопроса – это выдержать сроки закрытия сделки, процесс проектирования и неудорожание самого проекта.

В.Путин: Смотрите, что хотел бы в этой связи сказать. Удорожание неизбежно, это очевидно. И не только в связи с инфляцией, которая всё-таки остановилась. Связано это с «ключом» прежде всего – с ключевой ставкой, с удорожанием кредитов со стороны коммерческих банков. Это понятно: есть вещи, от которых никуда не деться.

Но, с другой стороны, я бы обратил внимание производителей и тех, кто в Правительстве курирует соответствующие сферы реального производства: нельзя ни в коем случае прикрываться этими объективными обстоятельствами, чтобы задирать цены совершенно без всякого на то основания, а только под предлогом ключевой ставки и инфляции.

Вещи в целом счётные: вполне можно посчитать, каков объём этого объективного удорожания. Всё остальное нужно вычистить – вычистить обязательно, иначе это будет бесконечно эскалировать и приведёт к срыву всех намеченных сроков, а может быть, и к тому, что проект не будет реализован.

Всё-таки приходится констатировать, что к настоящему моменту все необходимые решения по предоставлению заёмных банковских средств не приняты. Герман Оскарович сказал, что если что-то произойдёт, тогда мы сделаем то-то. А если не произойдёт? То же самое касается и мер поддержки производителей подвижного состава. Но все [решения] не приняты пока. Да, все в ходу, в работе – надо их принять.

То, что я говорил так, в шутку, по поводу того, как молодые люди любят друг друга и хотят заключить брак. Они любят друг друга, и настоящие браки, конечно, совершаются на небесах. Но пока люди не пришли в ЗАГС и не подписали соответствующие документы, они не являются в соответствии с законом мужем и женой. Надо всё подписать, довести до конца, иначе мы просто сорвём сроки, повторяю, либо загубим проект на корню. Давайте обратим на это внимание.

Понимаю сегодняшнее состояние дел. Но просто нужно честно себе сказать: мы готовы реализовывать, хотим? Если да, хотим, мы готовы – пожалуйста, не создавайте дополнительных проблем там, где их и так хватает, и давайте будем вместе в эти сроки, которые обозначили раньше, солидарно работать.

Договорились. Чуть попозже вернёмся опять к этому – давайте после 20-го, поскольку на 20 [декабря] есть определённый дедлайн. И посмотрим, что там происходит.

На сегодняшнем мероприятии, которое Герман Оскарович проводил, много говорили и по подготовке кадров, в том числе которые нужны для применения искусственного интеллекта. А что у нас по подготовке кадров вообще в IT-секторе, Максут Игоревич?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что за последние четыре года IT-отрасль у нас росла быстрее всех других крупных отраслей экономики. Естественно, это сказывается на дефиците кадров. И она продолжает расти: за первые полгода этого года у нас прирост 63 процента по отношению к прошлому году. То есть это очень большие темпы реализации собственных IT-решений, услуг, которые оказывают IT-компании.

У нас за четыре года количество сотрудников IT-компаний увеличилось на 50 процентов и превысило 850 тысяч человек. Владимир Владимирович, только за восемь месяцев этого года ещё 100 тысяч человек пришли в IT-отрасль. Средняя зарплата – 185 тысяч рублей. То есть у нас серьёзным образом растёт разрыв между средней зарплатой в экономике и средней зарплатой в IT-отрасли. Это, конечно, свидетельство того, что нам не хватает кадров.

Что мы делаем для того, чтобы уменьшить этот дефицит? За четыре года, которые прошли, мы в два раза увеличили количество бюджетных мест на IT-специальности в вузы. У нас в этом году 125 тысяч человек зачислены в вузы на бюджетные места, ещё порядка 70 тысяч – на внебюджетные места. 500 вузов сейчас осуществляют подготовку IT-специалистов. Примерно 600 тысяч человек учатся в вузах.

ЕГЭ по информатике стал предметом номер один по выбору среди естественнонаучных дисциплин. То есть сейчас его сдают больше на 30 процентов, чем четыре года назад: 122 тысячи выпускников школ сдавали в этом году ЕГЭ по информатике. Они выбирают осознанно, хотят связать свою жизнь с IT и идут, соответственно, на IT-специальности в вузы.

Но количество в этом смысле не всегда означает качество. Конечно, выпускники вузов по IT-специальностям не в полной мере соответствуют требованиям наших работодателей, запросу текущего дня, связанному с подготовкой и разработкой суперсовременных решений.

Поэтому здесь единственный вариант, как нам обеспечить качественное преподавание, с учётом того что, конечно, Владимир Владимирович, нам очень сложно конкурировать с зарплатами в IT-отрасли. И преподаватели, конечно: не всегда мы можем обеспечить необходимые квалификации в вузах.

Поэтому единственный вариант, который мы сейчас для себя определили, – это ввести в качестве обязательного условия для IT-компаний, которые у нас пользуются налоговыми льготами, определённый объём преподавания в вузах и определённый объём стажировок студентов.

Да, у нас сейчас такую практику часто используют крупные компании, но на очень маленьком количестве вузов, которые готовят нашу элиту, понятно, что мы всю «воронку» желающих получить качественное образование обеспечить не можем. Поэтому мы предлагаем такое ограничение ввести, и, соответственно, IT-компании пойдут в вузы и будут готовить уже ребят для своего профиля.

Второй вопрос, который нас очень волнует: сейчас львиная часть тех, кто поступает в вузы, идут всё-таки на специальности, связанные с разработкой программного обеспечения. То есть мы на выходе получим тех, кто может разрабатывать код, программировать. Это, конечно, очень важно, но у нас только девять процентов тех, кто поступает на эти специальности, идут на фундаментальные дисциплины, связанные с прикладной математикой, физикой, механикой, радиоэлектроникой.

И очевидно, что именно этих кадров нам сейчас не хватает, чтобы как раз гарантировать технологическое лидерство, производить те решения, которые станут конкурентоспособными в будущем. В этом смысле нам, конечно, нужно, наверное, увеличивать норматив финансирования по этим специальностям.

Например, по искусственному интеллекту вместе со «Сбером» мы разработали отдельную программу, которая будет связана с расширенной подготовкой математики для использования искусственного интеллекта. И в этом смысле мы до конца 2030 года планируем подготовить специально отобранных 10 тысяч студентов, которые станут будущей элитой, связанной с разработкой искусственного интеллекта.

Очень важный вопрос, связанный с подготовкой к информатике в школах. Здесь та же самая проблема. К сожалению, мы не всегда можем обеспечить качественный уровень преподавания информатики в школах. Та же самая проблема: сейчас отрасль предлагает значительно более конкурентоспособные условия оплаты труда – и только глубокие энтузиасты, фанаты своего дела остаются в школе и учат детей.

В этой части мы реализуем большую программу, связанную с дополнительным обучением тех детей, которые этого хотят, основам программирования. Порядка 400 тысяч детей прошли за четыре года такие курсы. Они записываются через портал госуслуг с согласия родителей. Год могут изучать дополнительно языки программирования, для того чтобы сдать потом ЕГЭ по информатике и поступить на IT-специальность в вуз.

У нас есть также очень успешная практика: компания «Яндекс» разработала большую платформу, сделала собственной онлайн-учебник по информатике, которым сейчас фактически бесплатно имеют возможность пользоваться все дети в школах. Мы планируем вместе с Минпросвещения легализовать такую практику: там, где как раз не хватает учителей, дополнительные знания можно будет получать на онлайн-платформе. И эту же практику мы планируем перенести в вузы.

Нам нужны не только разработчики – нам важно обеспечивать цифровую трансформацию и в отраслях экономики. Для этого нам нужны специалисты, которые хорошо понимают, с одной стороны, глубоко отраслевую специфику, с другой стороны, понимают возможности современных технологий, российских решений.

Поэтому вместе с Минобрнауки в рамках [программы] «Приоритет-2030» мы создаём в отраслевых вузах так называемые цифровые кафедры, которые позволяют студентам, которые обучаются по своей основной отраслевой специальности, без отрыва от этого обучения получить вторую специальность, связанную с информационными технологиями, и как раз стать тем самым лидером цифровой трансформации в своих отраслях.

Такие цифровые кафедры у нас созданы в 100 вузах. Уже больше 200 тысяч студентов получили это образование. И в этом смысле мы как раз надеемся на то, что они станут двигателем изменений в своих цифровых отраслях. И эту практику мы тоже будем продолжать.

Но у нас сейчас массовый запрос идёт на то, чтобы практически по всем направлениям подготовки специалистов всегда мы гарантировали определённый объём обучения цифровым знаниям, цифровым компетенциям. Здесь тоже мы можем это решить за счёт создания единой онлайн-платформы, которая даст возможность студентам изучать и искусственный интеллект, и работу с большими данными, и цифровые базовые навыки программирования, так сказать, без отрыва от изучения основной своей специальности.

Такой комплекс мер мы реализуем. Я считаю, что в этом смысле наш план – получить в отрасль дополнительно примерно 700 тысяч разработчиков до 2030 года, при этом отдельно сфокусировавшись на тех дисциплинах, которые дадут нам возможность воспроизводить самые востребованные современные решения: искусственный интеллект, робототехнику – там, где как раз у нас огромный дефицит сейчас и специалистов, и решений.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Думаю, что предложение подключать IT-компании, которые пользуются мерами государственной поддержки, к подготовке кадров для этой же сферы абсолютно справедливое. Мне кажется, что и коллеги в этих компаниях тоже должны с пониманием к этому отнестись. В конечном счёте это же для их бизнеса и должно быть сделано.

Что касается тех, кто сдаёт экзамены по базовым дисциплинам – математике, физике, химии, то, к сожалению, конечно, их количество сокращается. Здесь очень многое нужно сделать, в том числе и по подготовке самих педагогических кадров. У нас не хватает специалистов, которые занимаются с детьми по этим направлениям, по этим дисциплинам.

Сергей Сергеевич, что хотели бы добавить здесь?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Интерес к той или иной сфере во многом закладывается со школы и, в частности, к информационным технологиям, интерес к IT-специальностям. В этом отношении мы укрепляем материально-техническую базу школ. Существенно укрепили в рамках национального проекта «Образование» материально-техническую базу. Создали 50 центров цифрового образования «IT-куб». Всего их по стране 309. До конца года ещё 19 организуем.

Более 19 тысяч школ имеют естественнонаучные и технологические центры «Точки роста», преимущественно в сельской местности, о чём Вы говорили, что нужно поддерживать школы, которые находятся в небольших посёлках, в сельской местности.

Открыто 384 кванториума и ещё 80 введём до конца года.

Это всё популяризирует инженерные специальности.

К информационным технологиям. Действительно, у нас было снижение сдачи экзамена по физике, но процент, сдающих физику и информатику, за 10 лет оставался [на уровне] 33 процента. То есть действительно больше в два раза, Максут Игоревич [Шадаев] сказал об этом, стало сдавать информатику. У нас есть тенденция – уже чуть мы увеличили физику за счёт профориентации, за счёт интереса, популяризации естественнонаучных предметов. У нас принят комплексный план развития естественнонаучного образования в Правительстве, который позволит как раз преодолеть те тенденции, о которых Вы, уважаемый Владимир Владимирович, сказали.

Во-вторых, мы содержательно усиливаем образование в части информационных технологий. С этого учебного года вернулся урок труда в школы, и в рамках урока труда мы сделали отдельный модуль, посвящённый робототехнике. Утвердили новую программу по информатике с учётом последних достижений в программировании и искусственном интеллекте.

Сегодня готовим единый государственный учебник по информатике. С учётом того опыта, о котором Максут Игоревич сказал, в нём будут отражены отечественные инновации в сфере высоких технологий, а у нас их много действительно. Описаны новые языки программирования, в том числе обучение отечественному программному обеспечению, которое сегодня развивается и приходит на смену западным программам.

Также мы совершенствуем подготовку программистов в школах, вместе с Минцифры развиваем IT-классы. Сегодня уже готов учебник по искусственному интеллекту для 5–9-х классов издательства «Просвещение». Он, Владимир Владимирович, проходит экспертизу в Российской академии наук. Надеемся, что экспертиза пройдёт успешно, и в этом случае мы включим [его] в федеральный перечень учебников, и этот учебник школы смогут использовать в своей работе.

С 2021 года мы проводим Всероссийскую олимпиаду по искусственному интеллекту с привлечением профильных компаний. Участниками стали 55 тысяч школьников 8–11-х классов из всех регионов. Победители получают право поступать в лучшие вузы страны. Наша гордость – это сборная команда России. В этом году ребята не только завоевали золотые и серебряные медали, но и по сумме баллов стали лидерами первой Международной олимпиады по искусственному интеллекту, которая проходила в Болгарии.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках подготовки стратегии развития образования по Вашему поручению до 2040 года мы совместно с коллегами из Минцифры, Минпромторга прорабатываем вопрос новой олимпиады по робототехнике и беспилотным летательным аппаратам. Такие состязания, мы видим, очень востребованы. Соответствующая инфраструктура есть. Она также позволит мотивировать детей по данным направлениям, поощрять лучших школьников, освоивших сложные механики беспилотных систем.

Хотел бы сказать о значимости системы СПО, ведь у нас многие ребята – 62,5 процента, идут в колледжи, и эта цифра растёт. Мы также готовим квалифицированные кадры в сфере информационных технологий по шести профессиям и 22 специальностям. IT-специальности в колледжах, так же как и в вузах, отличает высокий уровень занятости выпускников. Это 82 процента. За последние три года IT-студентов колледжа стало больше на 42 процента. Сегодня 376 тысяч студентов колледжей обучаются по этим направлениям.

Выполняя ваши, Владимир Владимирович, поручения, ведём работу в части популяризации рабочих профессий. Второй год подряд проводим чемпионат по профессиональному мастерству. В прошлом году в Великом Новгороде Вы посещали чемпионат высоких технологий – [соревнования] по перспективным направлениям, по перспективным специальностям в колледжах. Такие соревнования прошли и в этом году, в том числе по компетенциям в сфере IT и инженерных технологий.

Подобные направления были также широко представлены и на основном чемпионате по профмастерству «Профессионалы», который завершился буквально две недели назад. Например, такие направления были популярны у ребят: это информационная безопасность, программные решения для бизнеса, робототехника, космические аппараты и другие. Кстати, в финале большого чемпионата у нас принимали представителей 26 стран – это на 11 больше, чем в прошлом году. Наш чемпионат «Профессионалы» нисколько не уступает международным, а даже по качеству, как говорят эксперты, превосходит WorldSkills.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте пригласить Вас на следующий чемпионат и, если Ваш график позволит, провести встречу с ребятами – победителями чемпионатов. Они будут просто счастливы, для них это очень будет важно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Нужно уделить, конечно, особое внимание подготовке специалистов для школ и для колледжей и техникумов, потому что этот сегмент выпадает, к сожалению. Я имею в виду специалистов в области использования искусственного интеллекта и, конечно, других технологий подобного рода.

Что касается следующего соревнования: это будет ещё не скоро – посмотрим, а встреча с ребятами – конечно. С Администрацией поговорите, пожалуйста. Если будет возможным, с удовольствием с ними встречусь. Спасибо.

И вопрос совершенно из другой темы. В декабре введена в эксплуатацию новая станция – зимовочный комплекс «Восток». Александр Александрович, как работа началась в Антарктике?

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, коллеги!

В действительности новый зимовочный комплекс «Восток» в Антарктиде введён в эксплуатацию 2 декабря. Современное здание в центре материка на расстоянии 1300 километров от побережья и на высоте 3200 метров выше уровня моря. Построили за пять лет. Это рекордные сроки. Ни одна страна мира не строила в Антарктиде такими высокими темпами.

«Восток» построен в кооперации с частным капиталом. 70 процентов финансирования, больше восьми миллиардов рублей выделили из федерального бюджета и личный вклад Михельсона Леонида Викторовича.

Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить строителей комплекса – это сотрудники «Запсибгазпрома», которые работали в экстремальных условиях. А четыре человека на протяжении трёх лет вообще не покидали пределов Антарктиды: это руководитель стройки Роман Комаров, мастера строительно-монтажных работ Дмитрий Куликов и Иван Минаев и специалист по охране здоровья Андрей Саранцев.

В январе Вы, Владимир Владимирович, вместе с Александром Григорьевичем Лукашенко дали команду на технический запуск комплекса. Мы, кстати, продолжаем помогать Белоруссии, доставляем грузы, а в этом сезоне помогли добраться до Антарктиды трём белорусским учёным.

Так вот испытание полярной зимой комплекс «Восток» прошёл успешно. При температуре ниже минус 80 градусов на улице, внутри помещения было до плюс 25. Все системы жизнеобеспечения выдержали автономный режим работы. Комплекс абсолютно готов к функционированию. Площадь нового дома полярников почти три тысячи квадратных метров: это научные лаборатории, жилые и общественные помещения, спортзал, сауна, медкабинет. По периметру корпус утеплён специальным материалом толщиной в один метр. Масштаб этого корпуса: 140 метров – длина и высота – почти 18 метров. Для сравнения, восьмиподъездный пятиэтажный дом в Антарктиде построен нашими строителями для нужд полярников. Конечно, это нельзя сравнить с теми условиями, которые были раньше.

Группа полярников, которая будет работать на «Востоке» в первый сезон, Владимир Владимирович, уже прибыла на станцию. Это 14 наших учёных Арктического и антарктического института, Санкт-Петербургского горного университета и Петербургского института ядерной физики. Все они будут заниматься научно-исследовательской деятельностью.

Во-первых, климатические исследования – это наши учёные института Арктики. Анализ древнего льда, который изучают в Антарктиде, позволяет восстановить изменения, которые происходили сотни тысяч лет назад с температурой воздуха, газовым составом атмосферы, в том числе концентрацией парниковых газов, и многими другими показателями. Изучение климатической системы прошлого позволит лучше понимать причины климатических изменений настоящего и оценивать риски развития глобального потепления настоящими изучениями, а не методологией.

Уже с этого сезона учёные Петербургского института ядерной физики будут собирать на «Востоке» образцы снежного покрова и льда. Весной, после завершения сезона, все материалы погрузят в специальные холодильники и на кораблях отправят в Петербург. В лабораториях учёные займутся биогеохимическими и микробиологическими исследованиями. Первые результаты мы получим не раньше лета следующего года.

Также готовим научный поход в глубь материка на 300 километров. Там расположен так называемый «Купол-Б». Это местность, которую хотят разведать наши полярники и определить точку для будущего бурения скважины. По мнению учёных, на «Куполе-Б» они могут обнаружить самый древний лёд на планете, которому почти полтора миллиона лет. Это мероприятие небыстрое, будем докладывать отдельно о его процессах.

Изучать изменения, которые происходят с климатом, крайне важно, ведь остановить эти процессы человек не в состоянии, не в его силах, а вот адаптироваться к трансформации – это возможно.

Например, буквально позавчера мы были в Баку, обсуждали с азербайджанскими коллегами обмеление Каспийского моря. Учёные обеих стран говорят, что оно связано исключительно с климатическими факторами, и негативные последствия обмеления касаются всех прикаспийских государств.

Исследования климатологов, которые ведутся в том числе и в Антарктиде, безусловно, помогут лучше понимать происходящие глобальные процессы, потому что антарктический лёд – это эталон климатических изменений, среди учёных такое мнение.

Второй важный научный проект «Востока» – это, конечно, изучение подледникового озера, над которым находится станция.

Мы уже много лет говорим о проникновении под ледяной купол и исследование водоёма под ним на глубине 3600 метров. В этом сезоне учёные Арктического и антарктического института протестируют в сверхглубокой скважине экологически безопасную заливочную жидкость, которая понадобится для бурения. А дальше уже пора выходить на проект и создание непосредственно самой буровой установки. Горный институт готов этим заниматься, но нужны время и деньги, потому что буровая будет эксклюзивная, её практически вручную соберут специально для Антарктиды.

И третье. При открытии «Востока» запустили небольшой фитотехнический комплекс, который нужен для испытаний методов круглосуточного выращивания растений. Подобные технологии пригодятся для космических миссий. Это то, что касалось нового зимовочного комплекса «Восток», который, я напомню, расположен в центре материка, а на самом побережье у России ещё девять станций. В этом сезоне в антарктической экспедиции примут участие более 500 человек, включая строителей, экипажи морских и воздушных судов и, конечно, учёных из 32 организаций. Их научный план включает 65 исследовательских программ. Будут разные институты, разные профили. Мы помогаем учёным с доставкой инфраструктуры и предоставляем лаборатории, которые есть на месте, в Антарктиде. Все исследования интересные, важные, но отмечу два, которые, наверное, не так явно ассоциируются с Белым континентом, при этом очень перспективные для мировой науки.

Первое – это изучение околоземного космического пространства и его влияние на организм человека. Учёные установят специальную метеорологическую станцию, будут собирать данные по ультрафиолету и магнитному индексу, а также космическую пыль и частицы микрометеоритов, которые оседают на снег. Вся информация нужна для будущих научных работ по геофизике, биологии и химии. И в том числе это важно, как изменение магнитного поля влияет на человека.

Вторая исследовательская программа связана с медициной. В этом сезоне у нас впервые работают специалисты из Научно-исследовательского института гриппа. Специфика станции: группы людей находятся в холодном климате и в замкнутом пространстве несколько месяцев, то есть условия максимально экстремальные, идеально подходящие для оценки эффективности противовирусных препаратов. Мобильная лаборатория, где учёные будут проводить исследования, установлена на судне «Академик Фёдоров», на прибрежной станции «Молодёжная».

Продолжают свою работу микробиологи Института экспериментальной медицины и Северо-Западного государственного медицинского университета. Они занимаются поисками новых антибиотиков. На сегодняшний день общественное здравоохранение во всём мире столкнулось с тем, что некоторые инфекции перестали реагировать на привычные препараты. Поэтому учёные ищут новые антибактериальные средства, в частности, выделение из природных компонентов. Во время предыдущих экспедиций, 63-й и 68-й, специалисты выделили из антарктической почвы бактерии. Эксперименты признали, что два штамма перспективны для лечения стафилококковой инфекции. Сейчас пройдёт очередной этап исследований, который нужен, чтобы установить оптимальный режим применения препарата.

Вся научная работа, которую ведут российские учёные в Антарктиде, признаётся международным научным сообществом, потому что Белый континент – это территория, где земля открывает свои тайны не политикам, а учёным.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Какие-то проблемы есть, Александр Александрович? Нужно помогать людям, которые там работают? Может быть, после того как они появились на станции, возникли какие-то вопросы, требующие особого внимания с нашей стороны?

А.Козлов: Владимир Владимирович, всё находится под контролем, люди в работе. Будем работать над тем, чтобы подземное озеро, которое я озвучил в своём докладе, – мы могли приступить к работе над ним уже в следующих периодах. Станцию закончили. Будем работать с коллегами по Правительству по этому направлению. Поддержка Михаила Владимировича здесь есть. Мы все вопросы оперативно с ним решаем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте перейдём к основному вопросу. Сергей Евгеньевич Цивилев, пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 декабря 2024 > № 4746007 Владимир Путин

Как в Калмыкии борются с опустыниванием земель

Мария Соловьева,Роман Мерзляков

Пустыня завоевывает все большие площади по всей России. Так, ученые Южного федерального университета обнародовали результаты исследования изменений климата на юге страны на основе 60 лет наблюдений. Оказалось, что биоклиматические зоны пустыни и полупустыни увеличиваются, причем с достаточно большой скоростью - 550 квадратных километров в год. Проблема не нова, ведь еще 40 лет назад восстановлением Черных земель и Кизлярских пастбищ, куда входят Астраханская область, Калмыкия, Дагестан, Ставрополье и Чечня, озаботились советские экологи.

Как рассказал "РГ" председатель Ассоциации предприятий агролесофитомелиорации юга России Константин Бембеев, тогда эти обширные земли, около 600 тысяч гектаров, были объявлены зоной экологического бедствия по опустыниванию.

- Фитомелиорация сократила эту площадь до 240 тысяч гектаров. Но в начале 2000-х годов совхозы, курирующие данную деятельность, распались, и пустыня снова начала неотвратимо наступать, - пояснил Константин Бембеев.

По его словам, пустыня атаковала настолько стремительно, что из калмыцкого поселка Смушкового, который буквально засыпало песком, уехали почти все жители. Позже от нашествия пустыни удалось "отбить" два калмыцких поселка, Комсомольский и Бергин. Сейчас, по словам Бембеева, песок угрожает поглотить минимум три-четыре сельских муниципальных образования. А в Астраханской области это населенные пункты в граничащих с Калмыкией Лиманском и Наримановском районах.

- Но сейчас деградация пастбищ под Астраханью затрагивает и Харабалинский район. Это очень тревожно. Для решения проблемы опустынивания нужно должное финансирование профильных программ, четкое соблюдение сроков восстановления таких земель при проведении фитомелиорации и возвращение специализированных хозяйств, которые занимались бы этими вопросами напрямую, - считает Бембеев.

О том, как сейчас живут в условиях наступающих песков жители поселка Татал Юстинского района Калмыкии, "РГ" рассказала его глава Герел Шараева. Сейчас здесь проживают свыше 500 человек.

- С опустыниванием мы как-то смирились, научились с этим жить. Для тушения степных пожаров припасены бочки с водой, а песок, который у нас везде, стараемся использовать в строительных целях. В общем не унываем, а еще вместе со всеми моими земляками стараемся всячески облагораживать наш родной поселок, - с оптимизмом рассказала мне его глава.

Четвертый год подряд Татал участвует в программе инициативного бюджетирования. Это такой проект, когда сами жители на сходе решают, на какие объекты направить деньги для благоустройства. За счет них уже оборудована детская площадка, проведено водоснабжение в часть поселка, установлены памятные знаки, посвященные Великой Отечественной войне.

- В следующем году на эти средства хотим разбить парк культуры и отдыха на месте бесхозных заброшенных пустых бараков, напротив местной школы, посадить там плодовые деревья - вишни и яблони, сделать шахматный уголок, многофункциональную детскую площадку и даже разбить фонтан. В планах также построить футбольное поле. Конечно, как и во всей российской глубинке, у нас наблюдается отток населения из села и общее старение проживающих здесь. Но есть и приятные новости: в последнее время все чаще наши молодые специалисты-женщины уходят в декрет, а это значит, что совсем скоро у нас появятся новые жители, - с надеждой в голосе поделилась Герел Шараева.

Как уточнили "РГ" в министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия, на реализацию восьми проектов мелиорации в этом году была направлена господдержка в размере около 140 миллионов рублей. По планам властей, в среднесрочной перспективе удастся закрепить до 50 процентов открытых песков в Калмыкии и постепенно поднимать этот уровень.

В этом году Федеральный научный центр агроэкологии РАН в Волгограде завершил первый этап создания национальных региональных программ действий по борьбе с опустыниванием для 14 российских регионов. Как рассказала "РГ" заместитель директора по научной работе этого учреждения, доктор биологических наук, профессор Анна Федотова, создано 14 программ - для каждого региона отдельно. В них учтены особенности почвенно-климатических и социально-экономических условий. Также разработана информационно-аналитическая система для дистанционного мониторинга опустынивания и оценки состояние экосистемы и деградации почв определенной местности.

- В среднем в России 500 тысяч гектаров прибавляется с процессами опустынивания в год. В каждом регионе по-разному, но общий тренд идет к увеличению этих площадей, - пояснила Анна Федотова. - Согласно прогнозам ученых, дальше ситуация по климату только ухудшится, изменится и ветровой режим. Усиление ветра - прямой путь к появлению пыльных бурь, которые только расширяют площади опустынивания.

Она также напомнила, что в этом году в Саратовской, Ростовской, Астраханской областях был объявлен режим чрезвычайной ситуации по засухе. Засуха привела к тому, что в большинстве из этих регионов пострадали посевы. Поэтому сейчас основная задача, которая стоит перед учеными, по словам Федотовой, - это выведение таких форм растений, которые являются более засухоустойчивыми, ведь основной метод борьбы с опустыниванием - это агролесомелиорация.

- То есть на опустыненных территориях сажают различные растения, которые адаптированы к климатическим зонам и за счет растительного покрова экосистема начинает восстанавливаться. Для полива используется система капельного орошения, применяется гель, который позволяет удерживать воду. Если нужно восстановить какую-то территорию, ее необходимо на 3 - 5 лет вывести из сельхозоборота, в том числе исключить выпас скота. К сожалению, это сделать сложно, особенно в таких республиках, как Дагестан, где поголовье почти в пять раз превышает рекомендованные нормы, - рассказала ученый.

По словам Анны Федотовой, для более оперативного решения проблемы опустынивания территорий необходимо на законодательном уровне закреплять распределение категорий земель, ведь большинство пастбищных угодий - это частные территории. Помимо поддержки инвесторов, немаловажным фактором является и полное понимание со стороны местных властей. Например, в той же Астраханской области было принято решение развивать питомники, где будут выращиваться растения, которые высаживаются на опустыненных территориях, но частные инвесторы для этих целей не нашлись. К сожалению, сетует ученый, держатели сельхозугодий предпочитают прибыль, не думая о том, что лет через пять на этом месте будет пустыня.

- В Калмыкии власти наиболее положительно реагируют на мероприятия по борьбе с опустыниванием. Регион разрабатывает на своем уровне программы, которые позволяют восстанавливать земли. Так, в этом году восстановительные работы были проведены на территории свыше 300 тысяч гектаров. В целом по итогам первого этапа национальной программы было запущено семь проектов в Чечне, Дагестане и Калмыкии с участием частного капитала, где руководители согласились восстанавливать территории. Были выделены площади и посажены специальные растения, предотвращающие опустынивание, за которыми сейчас ведется уход, - рассказала Анна Федотова.

Как у соседей

За последнее десятилетие Волгоград все чаще накрывают пыльные бури. Раньше естественным фильтром служило защитное зеленое кольцо вокруг города. Сегодня лесопосадки деградировали или намеренно вырублены ради новой застройки.

Сегодня необходим новый план преобразования природы, аналогичный разработанному в 1948 году, когда у Сталинграда и появился зеленый щит.

- Это важно не только для Волгоградской области, но и для всей России, для всего "зернового пояса", начиная от запада страны и до Восточной Сибири. Мы над этим работаем, у нас есть стратегия развития защитного лесоразведения в РФ, - отметил глава Федерального научного центра агроэкологии РАН Александр Беляев.

- В Волгоградской области есть участки с ветровой и водной эрозией, но наступающей пустыни у нас нет. Так, донские пески у нас все закреплены. Это результат совместной работы разных ведомств, начиная еще со сталинского плана преобразования природы, - сказал "РГ" руководитель Центра по борьбе с опустыниванием территорий Александр Кузенко.

В разных районах региона ведутся и лесовосстановительные, и мелиорационные работы. По площади ввода ирригационных объектов Волгоградская область входит в первую пятерку лидеров России: за десять лет показатели увеличились более чем в 2,5 раза. По итогам этого года общая площадь орошаемых земель должна достичь 92,6 тысячи гектаров.

По данным облкомприроды, в прошлом году в регионе высажено 7,2 миллиона деревьев, а минувшей весной - еще 6,4 миллиона.

У Каспия появится "цифровой двойник" с единым центром данных

Мария Соловьева (Астрахань)

Обмеление Каспийского моря - актуальная тема последних лет, которая неоднократно поднималась на страницах "РГ". Еще в августе президент России Владимир Путин поручил губернатору Астраханской области Игорю Бабушкину изучить все аспекты этой тревожной тенденции. А совсем недавно, на встрече с участниками Конгресса молодых ученых, глава государства назвал обмеление акватории "большой проблемой" и сделал этот вопрос одной из тем деловых переговоров с соседями - главами Азербайджана и Казахстана.

Как рассказал "РГ" главный научный сотрудник, доктор физико-математических наук Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук Андрей Костяной, беспокоиться о том, что море исчезнет, не стоит. Однако есть много других поводов для опасения.

- Сразу хотелось бы развеять миф о том, что Каспийское море однажды может высохнуть, как Аральское, - пояснил Костяной. - Да, Арал сильно обмелел, но не высох полностью. Более того, малое море, которое является северной частью того, что раньше называлось Аральским морем, удалось восстановить после строительства Кокаральской дамбы в 2005 году. Кроме того, Каспий многократно превосходит Арал по площади, глубине и объему вод, поэтому оно не высохнет никогда, что подтверждается многочисленными исследованиями. Хотя сейчас и продолжается снижение уровня Каспия, которое в настоящий момент зафиксировано на отметке примерно минус 29,5 метра в Балтийской системе высот.

Как выяснили геоморфологи, уровень Каспия никогда не отличался постоянством. За последние 700 тысяч лет он многократно менялся с размахом колебаний до 100 метров ниже или выше уровня Мирового океана. Рекорд падения на 120 метров ниже, чем сейчас, был еще 500 тысяч лет. Даже в таких условиях это приводило лишь к пересыханию мелководного Северного Каспия, но не всего моря. Обмеление, подобное сегодняшнему, уже наблюдалось в 1977 году, то есть почти 50 лет назад. А последняя "стабилизация" глубины фиксировалась с 2015 по 2018 год.

- Рано или поздно, но обмеление Каспия, конечно, прекратится. Всех волнует, когда это случится, - считает ученый. - Думаю, что сегодня никто не сможет ответить на такой вопрос, поскольку явление трудно спрогнозировать. В связи с этим еще один миф, который хотелось бы развеять, - само понятие "дыхание" Каспия. Под ним подразумевается некоторая цикличность увеличения и снижения его глубины. За последние 200 лет явных подтверждений определенной периодичности таких процессов обнаружить ученым не удалось.

По мнению ученого, в числе причин, которые влияют на обмеления моря, - прежде всего, природные изменения климата. К ним в XX веке прибавилось повсеместное строительство плотин и водохранилищ, необходимость орошения сельхозземель, разрастающаяся в советские годы особенно быстрыми темпами городская инфраструктура с возведением крупных заводов и фабрик.

- Дальнейшее обмеление Каспия может привести к негативным экологическим и социально-экономическим последствиям для всех прикаспийских соседей. Это уже имеющиеся трудности в судоходстве с посадкой на мель судов, ограничение в работе портов, отступление моря от прибрежной инфраструктуры населенных пунктов, - отметил Андрей Костяной. - В связи с обмелением и зарастанием дельт рек также сокращается популяция многих видов рыбы, которым для эффективного размножения нужен определенный уровень водности. Скудеет и биоразнообразие.

В качестве примера ученый привел сокращение численности каспийского тюленя, зафиксированное в последние годы. Дело в том, что важнейшие места размножения этого млекопитающего расположены на стремительно сокращающихся льдах мелководной части Северного Каспия.

Обмеления Каспийского моря давно стало международной проблемой. Напомним, что, помимо России, оно омывает еще четыре крупных государства: Иран, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан. Третий год Институт океанологии РАН с учеными всего мира реализует проект "Цифровой двойник Каспийского моря". Это шаг к открытию в 2030 году Центра данных о Каспийском море. Он объединит весь комплекс обновляемых архивов спутниковых, океанографических, гидрометеорологических наблюдений водоема с учетом прогнозов изменения климата.

- По вопросам исследования Каспия ученые института сотрудничают с коллегами из всех прикаспийских государств с начала 2000-х годов, - рассказал Андрей Костяной. - Например, сейчас совместно с иранским университетом Тарбиат Модарес по грантовой программе Российского научного фонда и Иранского национального научного фонда проводятся исследования экологического состояния Каспийского моря. Проект рассчитан на три года. В частности, мы уже получили интересные результаты о влиянии локдаунов в Иране во время пандемии COVID-19 на характеристики морской воды в южной части Каспийского моря.

Еще одним научным партнером института выступает Азербайджан. Шесть лет назад в Баку была создана Международная рабочая группа, получившая название Каспийская интегрированная научная сеть (CASPISNET). В рамках данного проекта к многопрофильной работе по исследованию обмеления Каспия привлечены специалисты в морской геофизике, экологии, геологии, термодинамике, археологии, международных перевозках, ГИС-технологиях, социальных науках, морской биологии и рыболовстве, прибрежном городском планировании и водной дипломатии.

- С 2016 года мы проводим совместные морские и прибрежные экспедиции в казахстанском секторе Каспийского моря вместе с коллегами из Международного казахско-турецкого университета имени Ходжи Ахмеда Ясави Туркестана и Каспийского университета технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова, - продолжает Андрей Костяной. - Только что закончен трехлетний проект по оценке экологического состояния и качества вод в этом районе. Проведен спутниковый мониторинг прибрежной зоны и исследования прибрежных зон города Актау и порта Курык.

По словам ученого, ближайшие исследования казахстанского сектора пройдут уже в будущем году. Планируется, что экспедиции будут расширены до прибрежной зоны казахстанского города Форт-Шевченко, а охват спутниковым мониторингом затронет пока малоизученную северо-восточную часть Каспийского моря.

Волга - Каспий: все сложится. В Ульяновске прошел логистический форум

Алексей Юхтанов

На Международном логистическом форуме "Средняя Волга - Каспий" представители разных стран обсуждали проблемы построения эффективных логистических цепочек в направлении "Север-Юг".

"Это торгово-логистический форум, призванный собрать компании портовой и дорожной инфраструктуры, судовладельцев, вагоновладельцев - всех тех, кто задействован в глобальных перевозках. Ведь наша основная задача, поставленная президентом, - это развитие товарооборота с дружественными странами. Сегодня в этом регионе у нас нет простой и понятной логистики", - сообщил директор регионального центра поддержки и сопровождения предпринимательства Ульяновской области "Мой бизнес" Руслан Гайнетдинов.

Пока эта логистика разорвана на разных участках маршрута. На железной дороге преобладает повагонная отправка. Необходимо запустить идущие по расписанию грузовые поезда и судовые маршруты в каспийские порты - Туркменбаши (Туркменистан), Бендер-Энзели (Иран). Важно обеспечить обратную загрузку составов и судов. Пока же около 80% рейсов возвращается порожняком.

Нарушение сроков доставки зачастую равносильно полному срыву сделки. Как их выдержать? Об этом рассказал заведующий сектором разработки продуктов отдела развития бизнеса коммерческого департамента АО "Азербайджанские железные дороги" Эльхан Асадов (Азербайджан).

Чтобы вовремя доставить по железной дороге грузы из России до азербайджанской станции Астара и далее в одноименный иранский порт на Каспии, здесь разработали особый график. Но главное - решились скомбинировать контейнерные составы с традиционными, куда могут включаться закрытые и открытые вагоны, цистерны. В РЖД эту инициативу поддержали. Смешанным поездам дан зеленый свет.

Главная задача форума - помочь владельцам грузов, перевозчикам, экспортерам, банкам, инвесторам увидеть друг друга. Об этом журналистам рассказал президент Ассоциации "Афанасий Никитин" Дмитрий Потапенко (Москва).

Ассоциация работает со всеми городами, расположенными на Волге: Ярославлем, Самарой и Тольятти, Саратовом, Нижним Новгородом, Ульяновском, Астраханью. Ее задача - вовлечение малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность. Руководитель Ассоциации обратил внимание на то, что в форуме участвуют представители не только пяти прикаспийских стран (России, Казахстана, Туркмении, Ирана и Азербайджана), но и гости из Индии и Китая.

Потребности в зерновых из регионов Среднего Поволжья простираются намного дальше стран прикаспийского бассейна. Дальнейшее развитие коридора Дмитрий Потапенко назвал "нашим светлым будущим". Пока же главное внимание нужно сконцентрировать на Волжском водном пути, прилегающих железных дорогах и автомобильных магистралях.

Тем не менее тема оказалась крайне интересной для представителя бизнеса из Индии. Компания Solar Express, которую на форуме представил Аравамутан Чакрапани, является резидентом в Ульяновской особой экономической зоне.

"Я на форум приехал для того, чтобы узнать, какие новые направления сейчас есть по логистике. Я уверен, что этот маршрут реально имеет очень большую перспективу", - поделился с журналистами г-н Чакрапани.

На текущий момент Россия занимает третье место по объему пашни среди других стран мира, но только 17-е место с точки зрения экспорта. Необходимо выстраивать логистические маршруты, считает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Олег Князьков.

Россия намерена увеличить объем товарного производства зерновых и зернобобовых до 170 миллионов тонн к 2030 году. Чтобы реализовать такой объем, нужно выстраивать сеть линейных элеваторов на маршрутах "река-море". Ульяновск, по мнению представителя банка, - это "удачная локация".

"А вы знаете, что в Ульяновской области потребляется из двух миллионов тонн произведенных зерновых только 300 тысяч? Поэтому сам Бог велел в Ульяновской области поставить свой линейный крупный элеватор, может быть, даже несколько", - сказал Олег Князьков.

Сейчас речные порты приспособлены в основном для грузов строительной отрасли. Это нормально, но в наше время - другие требования. На Волге и Каме им отвечают единицы, сообщил директор центра стратегического развития ВВП и инфраструктуры Волжского государственного университета водного транспорта Александр Лисин (Н. Новгород). Что нужно, чтобы изменить ситуацию?

"Воля. Воля всех участников. Государева воля. Есть хороший пример организации и серьезного комплексного подхода - РЖД. Задача требует всегда много инвестиций, в одиночку частный бизнес никогда это не сделает, поэтому без роли государства говорить о развитии нельзя. Есть очень позитивный пример - это морские порты, где очень сильная роль была государства, а бизнес дальше пошел и подтянулся", - рассуждает ученый. Такие же преобразования необходимы и для речных портов.

На самые популярные зимние курорты СКФО возобновят мультимодальные перевозки

Дарья Лисицына (Кабардино-Балкария)

С 29 декабря 2024 года по 31 марта 2025 года добраться на курорты "Архыз", "Эльбрус", а также в Домбай и Чегет можно будет по единому билету "поезд + автобус".

Автобусы в сторону Приэльбрусья будут отправляться с железнодорожной станции в Минеральных Водах три раза в день - в 7.00, 12.00 и 16.40. На поляну Азау они прибудут через четыре часа. Стоимость поездки - 1390 рублей. Продажа единых билетов начинается за 90 суток. При покупке пассажиру оформляют билет на поезд и талон, дающий право на проезд в автобусе, в багажном отделении которого предоставляется место для одной пары лыж или сноуборда.

- Возобновление мультимодальных перевозок делает поездки на курорты Северного Кавказа более удобными и доступными. Единый билет значительно упрощает путешествия. Остановка автобусов в основных населенных пунктах, таких как Тырныауз, Нейтрино, Эльбрус и Азау, позволяет легко планировать маршрут, - отметили на курорте "Эльбрус".

На курорты Карачаево-Черкесии (в поселки Домбай, Архыз, Романтик и город Теберду) автобусы отправляются с железнодорожной станции Невинномысская. Билет также обойдется в 1390 рублей. Маршрут пролегает через Черкесск и Карачаевск. Кроме того, специально для любителей активного зимнего отдыха из Ростова-на-Дону в Черкесск с 29 декабря по седьмое января будет курсировать электропоезд "Лыжная стрела". На маршрут выйдут "Ласточки", оснащенные системами климат-контроля, розетками, площадками для багажа.

На курорте "Архыз" зимний сезон уже в разгаре - здесь функционируют трассы как на Северном, так и на Южном склонах. В Домбае открытие сезона намечено на 14 декабря. Здесь любители зимнего отдыха смогут кататься на девяти трассах различной сложности. Для гостей Домбая обустроены дополнительные парковочные места. Ведется установка информационных стендов на склоне горы Мусса-Ачитара и в самом поселке, они позволят гостям лучше ориентироваться на территории курорта.

На Эльбрусе открытие сезона было запланировано на седьмое-восьмое декабря, но его перенесли на неделю. Ожидается, что в середине месяца на трассах будет больше снега. Сейчас курорт работает в тестовом режиме - кататься можно только на горнолыжных трассах между канатными станциями "Гарабаши" и "Мир".

Тем временем в "Кавказ.РФ" сообщили, что на "Эльбрусе" к 2028 году планируется построить еще одну канатную дорогу - параллельную существующей "Азау" - "Мир". Ее протяженность составит 5,7 километра. Она будет поднимать туристов с зоны парковки на высоту 3670 метров. Уже подписано соглашение на поставку технологического оборудования и выполнение строительно-монтажных работ. Стоимость проекта - 12,5 миллиарда рублей.

- Новая канатная дорога, по сути, станет дублером действующему сегодня подъемнику с Поляны Азау. С ее помощью мы не только существенно разгрузим этот подъемник, но и откроем для наших гостей доступ к восточной зоне катания, которую сейчас проектируем. Канатка будет состоять из четырех секций с современными гондолами. Согласно договору мы получим все необходимое технологическое оборудование до конца 2026 года, и тогда начнется основной этап реализации проекта - монтажные работы, - рассказал генеральный директор "Кавказ.РФ" Андрей Юмшанов.

Новая канатка с рабочим названием EL7-EL9 сможет перевозить почти 2,5 тысячи человек в час. Сейчас в восточной зоне катания проектируется свыше 12 километров трасс, половина из которых "зеленого" и "синего" уровней сложности, то есть предназначена для начинающих лыжников и сноубордистов.

К примеру, одна из учебных трасс длиной 2453 метра станет проходить прямо по хребту, на котором расположена международная астрономическая обсерватория "Пик Терскол". Оттуда будут открываться виды на весь Главный Кавказский хребет, гору Чегет, вершины Ушба, Шхельда и Донгузорун.

Добавим, что в начале 2025 года "Кавказ.РФ" планирует запустить две уже построенные канатные дороги, которые впоследствии станут "воротами" в восточную зону. В итоге обе зоны катания - действующая западная и проектируемая восточная - будут связаны канатными дорогами в единую кольцевую систему.

- Расширения зоны катания на Эльбрусе горнолыжники ждут давно. Сейчас вопрос встал особенно остро, так как количество мест проживания растет, а нынешней пропускной способности подъемников уже не хватает, что приводит к очередям на канатках. Азау стал своеобразным "бутылочным горлышком", поскольку сейчас это единственное место, откуда можно попасть на трассы. Поэтому решение строить альтернативную очередь подъемников давно назрела, - цитирует пресс-служба "Кавказ.РФ" Александра Буракова, опытного райдера, постоянно приезжающего на Эльбрус. - Второй задачей, несомненно, является профилирование трасс для новичков. Сейчас на курорте "Эльбрус", кроме "лягушатника" на выкате, нет выделенной зоны, которая бы позволяла потокам уверенно катающихся и начинающих горнолыжников не пересекаться.

На мосту в Кабардино-Балкарии установили "умную систему" борьбы с гололедом

Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

На мостах в СКФО будут устанавливать "умные системы", которые проследят за состоянием дорожного полотна и позволят превентивно бороться с гололедицей. Одно из сооружений на трассе "Кавказ" в Кабардино-Балкарии уже оборудовали соответствующими датчиками.

Как рассказал начальник Управления федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Александр Лукашук, оборудование на "умных мостах" способно реагировать на любые изменения температуры дорожного покрытия.

- Видеокамеры также фиксируют, присутствуют ли осадки на искусственном сооружении, и, соответственно, дают команду, что нужно распределять противогололедный материал. Они оснащены антивандаль-ной системой, чтобы никто не мог их повредить, - отметил Лукашук.

Дорожное полотно на мостах промерзает значительно быстрее, чем на обычной трассе, потому что такие объекты охлаждаются одновременно со всех сторон

Дорожное полотно на мостах промерзает значительно быстрее, чем на обычной трассе, потому что такие объекты находятся в подвешенном состоянии и охлаждаются одновременно со всех сторон. Кроме того, искусственные сооружения обладают более низкой теплоинерцией, в результате скорость промерзания увеличивается в среднем в 2,5 раза.

На "умных мостах" информация о состоянии покрытия и о метеорологических условиях поступает от дорожных датчиков и датчиков на метеостанции в блок обработки данных. Если существует вероятность образования гололеда, то на блок управления идет сигнал о необходимости обработки подконтрольного участка. Установка автоматически наносит жидкий реагент на дорогу, когда это необходимо, что помогает предотвратить образование наледи.

По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарии, при гололеде используется специальная песко-соляная смесь, которая предварительно проверяется в соответствующей лаборатории. Песок улучшает сцепление шин с дорогой, а соль ускоряет таяние льда и снега. Благодаря такому сочетанию и удается эффективно справляться с гололедом. Сотрудники отдела контроля качества Упрдор "Кавказ" уже взяли образцы смеси с баз дорожных строителей, чтобы провести анализ и подобрать наиболее подходящую концентрацию состава для обработки трасс.

В ближайшем будущем и другие мосты в СКФО оснастят антигололедными датчиками. А пока с наступлением зимы дорожные службы в северокавказских регионах перевели в режим повышенной готовности, а специалисты дорожных управлений непрерывно следят за состоянием трасс.

В Дагестане приступили к развитию стекольного кластера

Тимур Алиев (Дагестан)

Дагестанский стекольный кластер начнет выпуск первичной продукции в 2025 году. Ранее минпромторг России включил его в реестр промышленных кластеров страны. Федеральный центр выделил ему около 43 миллионов рублей на развитие промышленной кооперации.

Уже подписано 20 соглашений с потенциальными участниками кластера, в их числе - 14 промпредприятий, а также научно-образовательные и производственно-технологические организации. Предприятия могут претендовать на различные меры поддержки. Среди них - предоставление льготных кредитов, обнуление ставки по налогу на прибыль, снижение страховых взносов до 7,6 процента, субсидии до 150 миллионов рублей на покупку стартовой промышленной продукции, преференции при государственных закупках.

- На новые рынки листового стекла выходить сложно, поскольку конкуренция высокая. Тем не менее наши производители работают в этом направлении, - рассказал министр промышленности и торговли РД Низам Халилов.

Кластер возник совсем не на пустом месте. Первый стекольный завод в республике был основан в поселке Дагестанские Огни еще в 1914 году. В 1922-м Совет Народных Комиссаров РСФСР принял решение о строительстве нового механизированного предприятия для производства стекла и бутылок. До 1990-х годов это был динамично развивающийся завод, поставлявший продукцию во многие регионы страны.

Но после развала СССР рынки сбыта оказались в разных государствах, и производство практически встало. Новому руководству завода, который стал называться "Дагестан Стекло Тара", к середине 2000-х годов удалось привлечь инвесторов и технически перевооружить предприятие. Сейчас оно является одним из крупнейших поставщиков стеклотары на юге страны. Помимо российских регионов завод отправляет продукцию в Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Армению. У него есть собственная сеть дистрибьюторов как на территории России, так и в странах постсоветского пространства. В год здесь выпускается более 300 миллионов условных единиц продукции.

В январе этого года глава Дагестана Сергей Меликов и министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров подписали специнвестконтракт на реализацию инвестпроекта, цель которого - расширить производство стеклотары за счет оснащения завода эффективным и экономичным автоматизированным оборудованием. Речь идет об изготовлении высококачественного облегченного тарного стекла.

- Завод будет выпускать стеклотару нестандартной формы разного объема для упаковки химических, пищевых, парфюмерно-косметических и фармацевтических товаров, - рассказал Мантуров.

Другое крупное предприятие отрасли - построенный частными инвесторами Каспийский завод листового стекла. В 2015 году он вышел на полную производственную мощность - 600 тонн продукции в сутки. Но в дальнейшем у завода начались финансовые проблемы. В 2019-м предприятие было объявлено банкротом, его имущество несколько раз выставлялось на торги.

В 2021 году компания "Салаватстекло" приобрела имущественный комплекс завода на аукционе, было создано новое предприятие. Теперь оно отправляет продукцию по России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья (экспортируется около 30 процентов выпускаемого).

Пока главной проблемой, мешающей более активному развитию стекольной промышленности Дагестана, остается доставка песка - основного сырья для работы. Как отмечают эксперты, его транспортировка из других регионов порой обходится дороже, чем стоимость самого сырья. Местный кварцевый песок не полностью соответствует техническим требованиям, и его перед использованием необходимо особым образом обрабатывать.

В рамках стекольного кластера в Кумторкалинском районе республики планируется строительство горно-обогатительного комбината мощностью тысяча тонн песка в сутки. Как пояснили в минпромторге республики, текущая потребность предприятий региона в кварцевом песке составляет около 500 тонн в сутки, то есть "лишний" обогащенный песок можно будет поставлять в другие регионы.

Главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, профессор Василий Черкашин, рассказывая корреспонденту "РГ" о перспективах разработки и использования местных природных ископаемых, заявил, что выпуск стекла - перспективное направление для региона, где есть и песок, и доломит. Кстати, последним республика может обеспечить на долгие годы не только собственные предприятия, но и заводы других регионов России.

Ученые из КБР придумали, как из пластика получить дефицитные материалы

Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Команда молодых ученых из Кабардино-Балкарского государственного университета (КБГУ) начала разработку технологии создания полимеров с различными характеристиками из отходов термопластика. Проект поддержала одна из крупнейших нефтехимических компаний РФ. На исследования выделено 10 миллионов рублей. Новые материалы можно будет использовать в различных сферах - от авиации до медицины.

Аспиранты КБГУ Шамиль Афаунов, Асланбек Тлупов, Хасан Мусов и Марина Балагоева стали финалистами конкурса проектов молодых ученых в области развития прикладной химии и технологических решений. Затем их предложение получило поддержку российской компании. Благодаря этому команде вуза под руководством директора Центра прогрессивных материалов и аддитивных технологий КБГУ профессора Светланы Хашировой предоставилась возможность уже в следующем году реализовать проект создания композитных материалов на основе полибутилентерефталата и вторичного полиэтилентерефталата.

В стенах вузовской лаборатории трудятся около 40 ученых, все они - выпускники КБГУ. Композиты, получаемые из чистого полимера, - и есть их основное направление работ. В них новаторы добавляют различные вещества, изменяющие свойства материалов под определенные задачи. Таким образом, спектр возможностей у них безграничен. Особенность их в том, что используемые полимеры - биоразлагаемые, однако на свету или на воздухе не разрушаются. Распадаться они начинают только в почве под воздействием определенных микроорганизмов. Композитные материалы в вузе разработали еще несколько лет назад. Однако технологии на месте не стоят.

Реализация проекта не только поможет создать новые материалы, но и поспособствует решению экологических проблем, а также удешевит производство композитов

- Суть проекта аспирантов КБГУ заключается в разработке новых инженерных композитных материалов с использованием вторичного сырья, а именно отходов полиэтилентерефталата. Поясню, именно из него делают пластиковые бутылки, файлы и многое другое, что мы используем, а потом выбрасываем, - отметила Хаширова.

В конкурсе молодых ученых приняли участие группы исследователей из 15 высших учебных заведений России и стран СНГ. В жюри вошли представители нескольких ведущих химических вузов России и руководители промышленных предприятий. Проект из Кабардино-Балкарии посчитали самым основательным.

- Его реализация не только поможет создать новые материалы, но и поспособствует решению экологических проблем, а также удешевит производство композитов. Для повышения прочности и придания других нужных характеристик в композиты будут включаться специальные добавки, разработанные в нашем центре. Сейчас в стране нет производства таких материалов на основе полибутилентерефталата. Поэтому российскую компанию, которая планирует начать выпуск данного полимера, и заинтересовал проект наших аспирантов, ведь он позволит получить конкурентоспособные на мировом рынке материалы с новыми интересными свойствами, - пояснила Светлана Хаширова.

Это далеко не первый проект, реализуемый по инициативе и при содействии сотрудников Центра прогрессивных материалов и аддитивных технологий университета. Полимеры, создаваемые учеными из Кабардино-Балкарии, широко используются в различных сферах, в том числе при производстве скафандров и экзоскелетов.

Вообще же лаборатория специализируется на синтезировании сложнейшего суперконструкционного пластика, который применяется в авиации и космических технологиях. Детали, сделанные из таких полимеров, в два-три раза легче металлических, сопоставимы с ними по прочности, при этом они огнестойкие и не подвержены коррозии. Такой материал можно использовать даже в арктических условиях.

- Суперконструкционные полимеры во всем мире производятся в малых количествах. Во многом это связано с их высокой стоимостью, обусловленной сложной технологией получения. Рецептуры и технологии производства подобных полимеров везде являются коммерческой тайной, - подчеркнула Светлана Хаширова.

Кстати

Одна из разработок кабардино-балкарских ученых может помочь в развитии производства автомобилей на водородном топливе. Благодаря использованию новых материалов будет снижена температура сорбирования водорода. Это серьезный шаг на пути к созданию качественных водородных двигателей. Обычно газ, который стоит первым в таблице Менделеева, поглощается и выделяется материалами при критических температурах. Для получения таких материалов будут использованы два основных синтетических подхода современной неорганической химии - электрохимический синтез и синтез новых веществ и материалов с использованием высокотемпературных ионных расплавов.

Ученые ищут способы повлиять на обмеление Каспийского моря

Тимур Алиев (Дагестан),Мария Соловьева

Обмеление Каспия стало одной из тем, которая обсуждалась на встрече президента РФ Владимира Путина с участниками IV Конгресса молодых ученых. Как сообщил глава государства, он говорил об этой проблеме с президентом Казахстана Касым-Жомарт Токаевым и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, она их также очень беспокоит.

На встрече с Владимиром Путиным проректор по научной работе Дагестанского государственного университета Алимурад Гаджиев рассказал, что обмеление угрожает биологическому разнообразию моря.

- Мы были свидетелями того, как несколько лет назад массово погибли каспийские тюлени. Многие связывают это в том числе с обмелением, - пояснил Гаджиев. - Мы совместно с фондом поддержки развития экологических инициатив "Компас", астраханскими коллегами, НИИ вирусологии и Федеральным исследовательским центром фундаментальной и трансляционной медицины Новосибирска запустили программу и сейчас выясняем причины гибели тюленей.

Владимир Путин отметил, что на Каспии ни в коем случае нельзя допустить того, что произошло с Аральским морем:

- Там сплошная соль, лужи только одни остались. Не знаю, можем ли мы, даже объединив усилия, что-то сделать, потому что природа - это очень мощная система, но тем не менее все, что от нас зависит, необходимо сделать. После поездки в Баку мы договорились с Ильхамом Гейдаровичем, что вместе поработаем над этой темой. Я уже дал поручение правительству Российской Федерации подготовить соответствующую программу действий. И, разумеется, в данном случае ваше участие будет в высшей степени востребовано.

"РГ" уже писала об угрожающем снижении уровня Каспийского моря, в среднем он падает на 69 сантиметров в год. Ученые выдвинули несколько гипотез происходящего. Среди них - снижение среднегодового количества осадков в бассейне Волги, глобальное потепление, что увеличило испарение воды с поверхности моря, а также строительство плотин и водохранилищ на реке, что привело к уменьшению притока.

Проблему обмеления обсуждали на панельной сессии "Каспийской технической конференции", состоявшейся в конце ноября в казахстанском городе Атырау. На ней были представлены исследования компании "КМГ Кашаган Б. В.". В них указаны три возможных варианта развития ситуации. Оптимистичный сценарий - процесс обмеления стабилизируется и уровень воды немного повысится в ближайшие годы. Плохой - уровень продолжит падать. А наихудший - это так называемый "аральский" сценарий, согласно которому Каспийское море может разделиться на два отдельных водоема. При этом менее уязвимой остается северная часть Каспия, куда впадает Волга, - основной источник воды для моря.

Как сообщил корреспонденту "РГ" главный научный сотрудник доктор физико-математических наук Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук Андрей Костяной, ученые института сотрудничают с коллегами из всех прикаспийских государств. В Азербайджане шесть лет назад была создана международная рабочая группа, подключившаяся к изучению проблем обмеления.

- Только что совместно с казахстанскими коллегами был закончен трехлетний проект оценки гидрофизического режима, экологического состояния и качества воды в этом районе. Был организован спутниковый мониторинг прибрежной зоны, который осуществлялся на основе оценки ежедневно получаемых из космоса снимков. Во время экспедиций проводились гидробиологические работы в прибрежной зоне города Актау, а также у порта Курык, - сообщил Андрей Костяной.

По словам ученого, в следующем году пройдут более расширенные исследования казахстанского сектора. Участникам экспедиций предстоит оценить ситуацию на территориях вплоть до прибрежной зоны вблизи казахстанского города Форт-Шевченко. Также спутниковым мониторингом охватят пока малоизученную северо-восточную часть Каспийского моря.

Сотрудник Автономной научно-социальной некоммерческой организации "Устойчивое развитие" Ринат Резванов рассказал корреспонденту "РГ", что есть множество гипотез, объясняющих водную декомпенсацию Каспийского бассейна. Но нельзя выбрать только одну правильную и исключить другие.

- Есть обстоятельство, которое довольно сильно усложняет ситуацию. Речь идет о межгосударственном статусе акватории, разделенной между пятью странами, что влияет на принятие оперативных, а главное - скоординированных решений. Выходом может стать создание так называемого проекта представительства будущих поколений, достаточно хорошо зарекомендовавшего себя в ряде стран. В нашем случае в основу может лечь расширение действующей Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Сейчас документ в основном регулирует вопросы рыболовства и недропользования. Однако с учетом растущих климатических рисков назрела необходимость дополнения Конвенции положениями о сохранении экобаланса акватории и создании действенных механизмов поддержки, - считает Резванов.

Кстати, предыдущие публикации "РГ" по поводу обмеления Каспийского моря вызвали большой интерес у читателей. Один из них прислал в редакцию письмо, в котором спрашивал, возможно ли предотвратить обмеление с помощью создания климатических коридоров атмосферной влаги, берущих начало в прибрежных зонах европейской части России и уходящих в ее европейскую "глубинку".

Председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров пояснил, что некоторые эксперты действительно предлагают такой вариант решения проблемы обмеления моря.

- Эта концепция основана на идее перенаправления потоков атмосферной влаги для повышения уровня осадков в регионах, влияющих на водный баланс Каспийского моря. Однако эффективность и реализуемость такого подхода вызывают вопросы. Создание подобных климатических коридоров потребует масштабных геоинженерных вмешательств в атмосферные процессы. А это высокорискованные мероприятия с неясными последствиями. Изменение естественных климатических условий может иметь непредсказуемый эффект для экосистемы и климата не только в России, но и за ее пределами. Поэтому необходимы более детальные научные исследования, чтобы оценить потенциальные выгоды и риски данного метода, - рассказал корреспонденту "РГ" эксперт.

Первоочередными же мерами, которые нужно принять, он назвал рациональное использование источников пресной воды для Каспия, внедрение современных технологий водосбережения, повышение эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве и промышленности, что поможет увеличить приток воды в море.

Тем временем

Резкое падение уровня Каспийского моря привело к тому, что в водоеме стали образовываться новые острова, но при этом исчезать существующие. Так, остров Чечень, расположенный примерно в 100 километрах от столицы Дагестана и относящийся к Кировскому району Махачкалы, фактически соединился с Аграханским полуостровом, то есть, по сути, Чечень островом быть перестал.

Издавна здесь жили рыбаки. Но в последние годы на острове остались всего несколько десятков человек. Главными проблемами для них стала плохая транспортная связь с большой землей, отсутствие электричества и интернета. В прошлом году Чечень посетил глава Дагестана Сергей Меликов. Он пообещал, что островитянам предоставят катер, который бесплатно будет отвозить их до ближайших населенных пунктов. Теперь же на остров можно попасть на автомобиле. Хотя говорить о прокладке более-менее нормальной дороги туда еще рано, считают в мэрии Махачкалы. Ведь велика вероятность того, что море может вернуться в свои границы.

Кроме того, соединение острова Чечень с сушей породило проблему. Как рассказали в Дагестанском отделении Российского географического общества, машины едут через охраняемую зону Аграханского заказника и могут нарушить сложившуюся экосистему. Это место является своеобразной перевалочной базой для отдыха и кормежки перелетных птиц. И теперь, чтобы сохранить экологическое равновесие, придется каким-то образом данную территорию обводнять.

На Ставрополье в теплицах решили выращивать бананы

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Крупный инвестпроект строительства тепличного комплекса для выращивания тропических фруктов планируют реализовать в Невинномысске. Здесь намерены производить более четырех тысяч тонн бананов в год, а позднее приступить к выращиванию и других экзотических плодов.

Построить теплицы площадью около 46 гектаров собираются на территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск". По словам мэра промышленного города Михаила Миненкова, будут введены четыре или пять комплексов. Работы начнутся в следующем году. Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай. После этого собирать бананы в теплицах смогут каждые полгода. Проект намерен реализовать российский инвестор, который увидел, как в Казахстане в прошлом году уже ввели в эксплуатацию подобный комплекс и начали выращивать экзотические фрукты.

По словам Миненкова, существует технология производства бананов в теплицах, которая широко используется. Так что проект должен стать рентабельным, а полученная продукция вполне сможет конкурировать с импортной.

Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай

В аппарате полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе уточнили, что помимо бананов в теплицах можно также выращивать авокадо, манго, маракуйю, миндаль и фисташки. С представителями ставропольского и федерального минсельхозов уже обсуждалась возможность государственной поддержки инвестора.

- Проект очень интересный, тесно работаем с инвестором и прилагаем все усилия, чтобы получилось его реализовать в нашем регионе, - отметил министр сельского хозяйства края Сергей Измалков.

Стоимость инвестпроекта в ведомстве оценили в 1,5 миллиарда рублей. В теплицах смогут трудоустроить 60 человек. Строительство теплиц начнется в следующем году.

Говорить о выращивании бананов в России начали не так давно. Причиной тому послужило снижение экспорта этого товара со стороны основного поставщика - Эквадора. К тому же в начале 2024 года в продукции пяти экспортеров этой южноамериканской страны была выявлена многоядная муха-горбатка, поэтому Россельхознадзор обращался к эквадорским властям с просьбой проверить местных поставщиков. По словам министра сельского хозяйства России Оксаны Лут, сейчас специалисты изучают возможности производства бананов внутри страны.

- Казахстан начал выращивать бананы в теплицах. Может, мы тоже к этому придем, - заявила Оксана Лут на международном форуме Финансового университета "Новая экономическая политика 2.0: от адаптации к рывку".

Как рассказал корреспонденту "РГ" кандидат экономических наук ведущий сотрудник ЦЭМИ РАН Сергей Гатауллин, теоретически существующие технологии точного земледелия позволяют выращивать на разных территориях практически любую плодовую культуру. Однако решение о расширении номенклатуры выпускаемой при помощи господдержки сельскохозяйственной продукции должно приниматься с учетом релевантного опыта в сравнимых климатических условиях.

- Сначала необходимо внимательно изучить долгосрочную рыночную конъюнктуру. С точки зрения рентабельности выращивание бананов в теплицах Ставропольского края при наличии достаточного импорта не выглядит привлекательным. Однако в случае нарушения внешнеторговых связей, что вполне возможно, ценовой фактор способен отойти на второй план. А если отечественная продукция окажется еще и высокого качества, то российскому агропроизводителю может быть гарантирован постоянный нишевый спрос, - подчеркнул Гатауллин.

По мнению ученых-аграриев, Ставропольский край вполне пригоден для массового строительства теплиц для выращивания почти любых культур. Для этого есть и территории, и опыт.

- В некоторых регионах России можно выращивать экзотические фрукты и овощи в промышленных масштабах, используя ручное опыление, - считает профессор Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Алла Конобеева. - Речь идет о Крыме, Башкортостане, Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской области. Тем более что в наших ботанических садах уже давно отработана агротехника экзотических культур, ее нужно только доработать.

Насколько урожайным и стойким к болезням и вредителям будет банан в новых условиях выращивания, несложно предположить, если изучить чужой положительный опыт, добавила Конобеева.

- Необходимо изучить инновационные технологии промышленного производства на открытых и закрытых плантациях, оценить энергозатраты, потенциальную продуктивность, рентабельность, экономическую эффективность выращивания экзота и в случае положительного прогноза сформировать инвестиционный проект. А пока более выгодно импортировать бананы из Эквадора, Китая, Индии и Индонезии, - заключила профессор.

Кстати

Формально, банан не фрукт, а ягода. Это один из наиболее массово выращиваемых, продаваемых и потребляемых плодов в мире. Всего существуют более тысячи сортов бананов. Наиболее коммерчески привлекательным считается сорт "кавендиш", на долю которого приходится чуть менее половины мирового производства бананов.

Цены на молочную продукцию в СКФО растут, хотя производство сырья не упало

Татьяна Павловская

Экстремально засушливое лето привело к тотальному дефициту кормов наступившей зимой, что заставляет животноводов Северного Кавказа, занимающихся производством молока, снова задумываться о том, не пустить ли дойное стадо под нож. Все это происходит на фоне резкого удорожания молочной продукции, хотя, как утверждает официальная статистика, сырья меньше не стало: наоборот, молока в хозяйствах получают больше. Корреспондент "РГ" решила прояснить ситуацию.

Согласно данным северокавказских статистиков, во всех регионах СКФО, за исключением Чеченской Республики, производство молока за 10 месяцев 2024 года по сравнению с тем же периодом 2023-го увеличилось. При этом поголовье коров за этот же период выросло отнюдь не везде - в Карачаево-Черкесии, Дагестане и на Ставрополье оно сократилось.

А в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии поголовье хоть в целом и увеличилось, но конкретно в сельхозорганизациях буренок стало меньше. При этом в республиках власти выплачивают аграриям довольно неплохие субсидии за произведенное и реализованное молоко: в РСО - Алания - 4,34 рубля за один килограмм, а в КБР - 5,6 рубля за литр. В Северной Осетии считают, что помимо такой поддержки для динамичного развития молочного животноводства необходимо компенсировать аграриям еще и часть затрат на приобретение кормов. В том числе расходы на них повлияли на стоимость сырья, а следом и на цену готовой продукции - масла, творога, сметаны и так далее.

При этом многие владельцы кабардино-балкарских личных подсобных хозяйств (а в таковых содержатся две трети всех буренок республики), как выяснилось, не получают и действующей региональной субсидии. "Какие субсидии, лишь бы работать не мешали", - сказал корреспонденту "РГ" житель селения Нижний Черек Урванского района Анзор Пшибихов. Производством молока занимались несколько поколений его предков. Сейчас сельчанин содержит на подворье шесть собственных коров и четыре соседских. У молока - отменный вкус. Кажется, что оно настояно на травах, которыми вскормлены домашние животные. За изготовленными из него сливками, сметаной, творогом и сырами жители села выстраиваются в очередь, а излишки супруга Анзора везет в райцентр, где продает на рынке. Однако налаженный семейный бизнес оказался под угрозой из-за проблемы с пастбищем.

- Недавно пришлось купить 500 тюков сена, заплатив за это 85 тысяч рублей - значительные для моей семьи деньги, - говорит Анзор. - Попросил у сельской администрации землю в аренду под пастбище, но не дали ни одного гектара.

Оказалось, администрация села отдала пастбище в аренду частнику. И теперь, чтобы не пустить коров под нож, местные животноводы вынуждены покупать весьма недешевое сено. Беслан Шекихачев, Мачраил Шандиров и другие жители этого села, держащие в хозяйстве коров и овец, также сетуют, что, передавая сельское пастбище частнику, местная администрация не учла не только их интересов, но и того, что эти земли находятся в водоохранной зоне и их вспашка может привести к эрозии почвы. Один из сельчан написал по этому поводу жалобу в Москву. Ее передали в район, а оттуда - в село. В итоге администрация устроила жалобщику выволочку. Так и не добившись справедливости, он решил продать своих коров.

Добавим, что из 407 тысяч тонн молока, что были произведены в Кабардино-Балкарии за девять месяцев 2024 года, на ЛПХ пришлось 284 тысячи, то есть во многом молочное производство республики держится как раз на малых хозяйствах.

Чтобы снизить стоимость сливочного масла, которое стало одним из главных "героев" новостей в последние месяцы, Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разрешил ввезти в Россию 25 тысяч тонн этого продукта (но не более) без пошлины. Тарифная льгота будет действовать до 15 июня 2025 года. Как заявил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, мера вводится для сдерживания роста цен и недопущения дефицита масла на российских прилавках.

Кроме того, в ряде регионов России заключают с производителями и сетями соглашения о стабилизации цен на этот продукт. Эксперты отмечают, что такой способ дает быстрый видимый эффект, но имеет и ряд возможных "побочек", в том числе рост теневого рынка, снижение качества продукции, возникновение дефицита из-за отказа производителей выпускать товар. Есть риск, что после окончания действия соглашения цены резко увеличатся, как это было с сахаром. Экономисты отмечают, что все же лучший вариант - это завезти импорт и параллельно увеличить свое производство.

Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Краснодарского края, член Общественного совета при минсельхозе России Александр Шипулин считает, что аграрный сектор, а тем более животноводство, не могут эффективно развиваться без серьезной поддержки государства.

- АПК не способен работать по рыночным законам, - уверен Шипулин. - Ведь тот же фермер, обеспечив животных всем необходимым, чтобы оправдать затраты, должен включить расходы в стоимость своей продукции. И без господдержки она станет такой дорогой, что народ просто не сможет ее купить.

В регионах поддержка, конечно, разная. Например, на Ставрополье в 2024 году в рамках краевой государственной программы "Развитие сельского хозяйства" на поддержку собственного производства молока предусмотрели потратить 187,2 миллиона рублей, а на поддержку племенного животноводства - 177,5 миллиона. В региональном минсельхозе корреспонденту "РГ" рассказали, что в том числе средства предоставляются на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород.

"Государственная поддержка позволяет сельскохозяйственным организациям компенсировать от 20 до 60 процентов затрат на производство молока, она направлена на увеличение объемов и сокращение убыточности такого производства, улучшение генетического потенциала животных", - уточнили в пресс-службе регионального минсельхоза.

Тем временем цены на сливочное масло, да и не только, по-прежнему остаются высокими и снижаться не торопятся.

- Подорожание молочной продукции можно объяснить ростом цен на сырье, стоимость которого увеличивается из-за повышения цен на корма, ветпрепараты, электроэнергию, высоких процентных ставок по кредитам. В экономике все взаимосвязано. Повышение цен на топливо, как и высокие пошлины на зерно, рикошетом бьют по аграриям, - продолжает Александр Шипулин. - Коров нужно хорошо кормить, чтобы получать высокие надои. Большинство животноводов параллельно занимаются растениеводством и продают излишки выращенного зерна, а вырученные средства направляют на повышение продуктивности дойного стада. Но из-за высоких экспортных пошлин это делать стало невыгодно. Фермы постоянно ставят вопрос о необходимости снижения пошлин, однако нас, увы, пока не слышат.

Он добавил, что на последнем заседании Общественного совета при минсельхозе РФ обсуждался проект программы поддержки животноводства:

- Нас проинформировали, что в госпрограмму закладывается льготное финансирование крупных животноводческих комплексов, в том числе молочных ферм с поголовьем не менее 1000 животных. В связи с этим я заявил о необходимости проведения заседания экспертной комиссии при минсельхозе России для принятия специальной программы финансовой поддержки малых и средних фермерских хозяйств, занимающихся мясным и молочным скотоводством, птицеводством и другими видами животноводства. Данные предложения будут обсуждаться на следующем заседании Общественного совета, который состоится в декабре. .

А как у соседей

На Кубани фермерам пообещали выплачивать "кормовые" субсидии. С такой инициативой на краевом съезде АККОР выступила глава фермерского кооператива "Кубанский молочник" Ирина Казанина. Она рассказала, что на ее семейной ферме содержатся 670 фуражных коров. Средний удой на каждую в прошлом году превысил 10 тысяч килограммов. Большая часть сырья перерабатывается в мини-цехе, построенном во многом благодаря господдержке. И теперь в муниципальные детские сады, школы и больницы отправляются местное молоко, сметана, йогурты и мягкие сыры. Но аномальная засуха минувшего лета негативно сказалась на всех планах, так как хозяйству не удалось в достаточном количестве заготовить силос и сенаж. Кроме того, не уродила кукуруза. А какие могут быть надои и привесы без сочных кормов и концентратов?

И такая тревожная ситуация сложилась в большинстве малых животноводческих хозяйств. Поэтому, чтобы не допустить ликвидации поголовья, Казанина от имени всех фермеров обратилась с просьбой к руководителю региона - выплачивать не рубль за килограмм сданного на переработку молока, а четыре. "И во сколько это обойдется краевому бюджету?" - поинтересовался губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. "В пределах 350 миллионов рублей в год для всех фермеров, содержащих дойное стадо", - доложил его заместитель Андрей Коробка. "Считайте, решение принято, льгота начнет действовать с 2025 года", - заявил губернатор.

Государства Каспия намерены вместе бороться с обмелением моря

Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран собираются создать пятистороннюю структуру для решения проблемы обмеления Каспийского моря, сообщил глава Минприроды РФ Александр Козлов.

В Баку министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов и его азербайджанский коллега Мухтар Бабаев провели расширенную встречу со специалистами, которые занимаются вопросами предотвращения обмеления Каспийского моря.

«Для Каспия характерны естественные колебания уровня воды. Но последнее снижение крайне сильно влияет на экономику. После изучения этих процессов российские ученые сделали вывод, что на уровень Каспийского моря в основном влияют климатические факторы: естественные колебания притока впадающих в море рек и интенсивность испарения с его поверхности. То есть на уровень влияет изменение климата, остановить которое невозможно, можно только адаптироваться к происходящим трансформациям. Именно эти адаптационные меры мы погрузим в нашу российско-азербайджанскую программу, которую примем в первом квартале 2025 года», — прокомментировал Александр Козлов.

В министерстве напомнили, что с 2005 г. уровень Каспия начал падать беспрецедентными темпами: за 20 лет он снизился на 2,4 м и продолжает понижаться. Негативные последствия обмеления касаются всех стран, которые омывает Каспийское море: Россию, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран.

«Сейчас все государства сотрудничают только по линии национальных гидрометеорологических служб, но это системы получения информации, предназначенные для обеспечения безопасности населения. Научного обмена и взаимных исследований, которые позволили бы создать достоверные среднесрочные и долгосрочные прогнозы уровня воды в Каспийском море, — нет», — рассказали Fishnews в пресс-службе Минприроды.

Александр Козлов подчеркнул, что вопрос требует комплексного подхода и участия всех пяти прикаспийских государств. «Сейчас мы прорабатываем формат работы и платформу для создания пятисторонней структуры, в рамках которой будем решать проблему обмеления Каспия», — сообщил министр.

Также в рамках визита Александр Козлов и Мухтар Бабаев обсудили заключение межправительственного соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В него, помимо вопросов Каспийского моря, войдет взаимодействие России и Азербайджана по таким направлениям, как сохранение биоразнообразия, развитие заповедных территорий и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев обсуждали проблему обмеления Каспия в октябре. Главы государств договорились организовать совместную работу.

В середине ноября премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с азербайджанским коллегой Али Асадовым заявил, что Баку и Москва создадут специальную комиссию, отметили в Минприроды. По его данным, задачей комиссии станет установление причин снижения уровня моря и разработка механизмов для сокращения обмеления.

Fishnews

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

Врачи Ставропольского края спасли жизнь пациенту благодаря оперативной диагностике

В Благодарненскую районную поликлинику Ставропольского края обратился 68-летний мужчина с необычными болями и пульсацией в области брюшного отдела. При осмотре хирург заподозрил аневризму и сразу же перевёл пациента на стационарное лечение с немедленной диагностикой патологии на аппарате УЗИ. В кабинете диагноз косвенно подтвердили — обнаружили признаки, указывающие на расслоение аневризмы брюшной аорты.

— Расслаивающая аневризма аорты — это состояние, характеризующееся разрывом внутренней стенки артерии (интимы) с образованием ложного хода, который расширяется и сдавливает основной просвет артерии, уменьшая кровоснабжение нижележащих органов. В любой момент истончение стенки сосуда может привести к смертельному разрыву аорты. По статистике до пятидесяти процентов пациентов с расслоением аорты без лечения умирают в течение 48 часов, — пояснил главный врач Благодарненской районной больницы Роман Алексеев.

Пациент был немедленно направлен в региональный сосудистый центр Ставрополя, где опытные хирурги провели экстренную операцию и спасли мужчине жизнь. Сейчас он находится под присмотром специалистов. Его спасение стало возможным благодаря комплексу хирургических мероприятий, а также опытным врачам, своевременно диагностировавшим патологию.

Великобритания стремится укрепить сотрудничество с Каспийским регионом в сфере "зеленой" энергетики

Великобритания стремится укрепить сотрудничество с Каспийским регионом в сфере "зеленой" энергетики.

Как сообщает в субботу Trend, об этом сказала заместитель директора Международного энергетического подразделения правительства Великобритании Софи Уэстлейк, выступая на конференции "Энергетическая безопасность Каспийского региона и итоги COP29" в Лондоне.

Уэстлейк подробно рассказала о подходе Великобритании к энергетической безопасности и роли Каспийского региона в этом процессе, подчеркнув значимость газа из региона для Европы в контексте диверсификации поставок и снижения зависимости от российских энергоресурсов. "Мы видим растущую роль региона, а также Азербайджана в диверсификации поставок газа", – отметила она.

"Каспийский регион играет важную роль в энергетической безопасности, но мы хотели бы видеть более тесное сотрудничество в области "зеленой" энергетики в будущем. В Каспийском море имеется около 845 гигаватт потенциальной энергетической мощности – это огромный потенциал для экспорта "зеленой" энергии в Европу, что становится всё более актуальной темой", – подчеркнула Уэстлейк.

Она также отметила лидерство Великобритании в глобальном энергетическом переходе: "На саммите G20 в этом году премьер-министр Великобритании представил инициативу глобального альянса "чистой" энергетики. Это идея о том, как мы можем распространить успешные инициативы Великобритании на глобальный уровень. В дальнейшем мы хотим сосредоточиться на том, как использовать доступные фонды для привлечения частного капитала и обеспечения максимально эффективного использования".

"Мы намерены продолжать полагаться на газ, но при этом максимально сократить его воздействие на окружающую среду. Мы готовы к сотрудничеству с регионом, чтобы сосредоточиться на решении этой проблемы", – заключила она.

Советник Caspian Policy Center (CPC) в Великобритании Дэвид Моран отметил стратегическую важность cотрудничества с Великобританией для дальнейшего развития и укрепления региона Каспийского моря.

Моран, основываясь на своем опыте участия в COP29, подчеркнул значимость конференции для глобальных действий в области климата: "На COP29 было вложено огромное количество интеллектуальных усилий и проведено множество дискуссий о креативном финансировании, будь то смешанное финансирование или страхование. COP29 стала "Каспийской COP", продемонстрировав решимость стран Центральной Азии и Южного Кавказа сотрудничать в области климатических действий. Конференция привлекла внимание многих стран мира".

В зоне риска: снизилась эффективность использования средств инфраструктурных кредитов

Предварительные результаты реализации в 2024 году инфраструктурных проектов с использованием отдельных инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» рассматривались на совещании, которое провел на днях председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. На совещании обсуждались проблемы, связанные с применением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), предоставляемых регионам на проектирование, строительство и ремонт объектов инфраструктуры, возведение промышленных зданий и технопарков. Также был рассмотрен ход реализации в регионах инфраструктурных проектов с использованием бюджетных и специальных казначейских кредитов, заемного финансирования из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и через программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Неосвоенные миллиарды

Выступивший с докладом первый заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Александр Ломакин подчеркнул, что инструмент «Инфраструктурное меню», одной из основных составляющих которого являются ИБК, оказался востребованным в регионах. В прошлом году план по кассовому освоению был выполнен практически на 100% — освоено почти 250 млрд рублей, введено более 230 объектов. В этом году наметилась иная тенденция: план по кассовому освоению уменьшился до 175 млрд рублей, некоторые регионы подают заявки на сдвижку срока ввода объектов на 2025 год. В 2024 году в лучшем случае удастся сдать в эксплуатацию порядка 150 объектов.

По словам замминистра, до сих пор не закончили контрактацию, то есть не заключили договор с проектировщиками, Ставропольский край на сумму почти 1,5 млрд рублей и Мурманская область на 1,1 млрд рублей. На многомиллионные суммы не завершили контрактацию Ивановская, Владимирская, Свердловская, Тамбовская, Орловская и Амурская области, Забайкальский и Приморский края.

Не лучше в ряде регионов и ситуация с освоением выделенных средств. Особенно большое отставание в Краснодарском крае, где остаток по кассе составил свыше 4,8 млрд рублей. «Это 54% от лимита года. Если за 11 месяцев мы выполнили 50%, как остальные 50% выполнить за оставшиеся 25 дней?» — задал вопрос Александр Ломакин. В Ставропольском крае остаток по кассе сейчас почти 3,5 млрд рублей — 88% от утвержденного лимита. Свыше 3 млрд рублей не освоено в Нижегородской области, больше 2 млрд рублей — в Дагестане, Башкортостане и Челябинской области, более 1 млрд рублей — в Ростовской, Оренбургской и Кемеровской областях.

Наибольшую тревогу у замминистра вызывает отставание с вводом объектов. «Для нас касса — это важно, но самое главное — ввести в эксплуатацию те объекты, на которые мы даем федеральные деньги. Это объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. То есть все то, что нужно регионам для социально-экономического развития, для ввода жилья, предприятий, что дает рабочие места, повышает налоговые поступления», — подчеркнул замминистра. Наибольшие риски с вводом объектов в эксплуатацию в этом году в Приморском и Забайкальском краях, Ярославской, Владимирской, Тамбовской, Орловской и Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Якутии.

Лучше, чем с ИБК, складывается в этом году ситуация с использованием специальных казначейских кредитов, однако и здесь имеются проблемы с контрактацией, в том числе в Приморском крае на сумму 2 млрд рублей и в Хабаровском крае на 1 млрд рублей. По освоению в рамках специальных казначейских кредитов наибольшее отставание в Дагестане — на 11,5 млрд рублей, Приморском и Хабаровском краях — на 4,5 и 4 млрд рублей соответственно.

Подводя итог, Александр Ломакин отметил объективные причины отставания. «Большой объем работы был сделан в прошлом году. В этом году планировали 250, получилось 175 млрд рублей лимитов. Пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, где-то «бить» на этапы, где-то применять еще какие-то решения, повторно проходить экспертизу. Но тем не менее в эти три недели надо сконцентрироваться на кассовом освоении и на вводе объектов», — призвал замминистра представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Работа над ошибками

Принявший участие в совещании по ВКС заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков назвал первопричинами имеющихся проблем недостаточно грамотные планирование и организацию проектной деятельности в регионах. Он сообщил, что за 9 месяцев года в Минэкономразвития поступило 214 заявок по корректировке проектов по ИБК и 100 заявок в рамках казначейских кредитов. Среди регионов, которые корректировали одни и те же проекты более трех раз за год, замминистра назвал Якутию, Коми, Ростовскую и Мурманскую области, Еврейскую автономную область. «Так управлять, коллеги, невозможно. Это постоянное отсутствие качественного планирования», — констатировал он.

Замглавы Минэкономразвития считает, что каждому региону нужно детально проанализировать причины недостижения показателей, системно внедрять меры по повышению эффективности управления проектами. «Было в этом году много случаев, когда регионы заявляли о срыве подрядчиками, инвесторами своих обязательств. Понимаем, что причины могут быть разные, но все-таки в большинстве случаев видим, что самим регионам есть над чем поработать по механизмам контроля», — заявил Дмитрий Вахруков.

Судя по докладам представителей регионов, работа над ошибками уже идет. Подводя итог их выступлениям, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил перенести службу заказчика с уровня муниципалитетов на централизованный региональный уровень. «Это и дисциплинирует, и с организационной точки зрения будет правильно», — заявил сенатор.

Андрей Шевченко полностью поддержал предложение своего коллеги и в заключение отметил, что инфраструктурное меню — очень хороший инструмент, дающий регионам возможность реализовывать свои планы. В то же время, необходимо повышать эффективность его использования, с тем чтобы исключить ситуацию, когда проекты в течение года несколько раз пересматриваются.

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Нам необходимо оказать содействие в решении возникающих у регионов проблем, связанных с применением отдельных механизмов инфраструктурного меню»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

Право на щуку Каспия отстаивают в арбитраже

На протяжении четырех лет Росрыболовство пытается изъять у предприятия долю квоты на вылов щуки в Каспийском море за недоосвоение. Арбитраж ежегодно отказывает в удовлетворении этих исков, а специалист-эколог заявляет о завышенном ОДУ и решении по регулированию промысла 15-летней давности.

В 2018 г. Росрыболовство заключило договор о закреплении за сельхозпредприятием «Понизовье МДЦ» доли квоты в 2,125% на вылов щуки в Каспийском море. В 2021 г. федеральное агентство обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском о расторжении договора в связи с освоением квоты менее чем на 70% в течение 2019-2020 гг.

Ответчик представил в суд заключения специалистов Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) и общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» об объективных причинах недолова, связанных с неблагоприятными климатическими, гидрологическими и биологическими условиями. Суд принял эти аргументы во внимание и отказал Росрыболовству в удовлетворении иска.

С тех пор процесс ежегодно повторяется по схеме: «недолов — иск — аргументы науки и экологов — отказ в иске». Последнее решение арбитража в этой серии вынесено 3 декабря текущего года, сообщает корреспондент Fishnews.

Фактическое освоение квоты щуки предприятием в 2019-2023 гг. составляло от 5% до 57%. При этом компания одновременно добывает воблу, судака, леща, сома и сазана, с которыми проблемы непреодоления 70-процентного порога не возникает.

Согласно представленному суду заключению специалиста Всероссийского общества охраны природы д.б.н. Аркадия Сокольского, одним из факторов недоосвоения щуки является сокращение в пять раз площади запретного для промысла Волжского предустьевого пространства — с 8280 кв. км в 2009 г. до 1592 кв. км.

Первоначально эта мера позволила увеличить уловы щуки астраханскими предприятиями с 3 тыс. тонн до 5 тыс. тонн. Высокие уловы щуки держались на протяжении почти семи лет — с 2010 по 2017 гг., отметил специалист.

В дальнейшем уловы щуки резко снизились и редко превышали 3 тыс. тонн. Таким образом, общий допустимый улов этой рыбы в Астраханской области в объеме 4,2-5 тыс. тонн в 2020-2023 гг. оказался завышенным как минимум на 2 тыс. тонн, обращал внимание Аркадий Сокольский.

Fishnews

Кабардино-Балкария станет участником пилотного проекта по ранней диагностике остеопороза у пожилых людей

Кабардино-Балкария станет участником пилотного проекта по ранней диагностике остеопороза у пожилых людей. Пилотный проект реализуется в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь», который стартует в 2025 году взамен национального проекта «Здравоохранение».

Раньше чтобы обследоваться на остеопороз, пациентов из групп риска направляли в частные клиники для проведения дорогостоящего анализа. Сейчас, благодаря модернизации первичного звена здравоохранения, поликлиники обеспечены современным лабораторным оборудованием высокого класса.

Реализация проекта будет проходить в трех поликлиниках города Нальчика и их филиалах, а также Межрайонной многопрофильной больнице (Урванский и Лескенский районы). Все население старше 50 лет, прикрепленное к этим медучреждениям, пройдет скрининговую оценку кальциемии для раннего выявления нарушений минерального обмена с помощью лабораторного обследования. У пациентов из групп риска определят концентрацию общего кальция и альбумина в сыворотке крови. Это значительно упростит доступ пациентов к качественной диагностике и лечению.

Основная опасность остеопороза — это малосимптомное течение. Только один процент больных знают о том, что у них имеется заболевание скелета, характеризующееся уменьшением прочности костной ткани. В то же время остеопороз является одной из основных причин тяжелых переломов шейки бедра и позвоночника. Раннее выявление остеопороза и лечение позволят предотвратить прогрессирование заболевания и переломы, что значительно улучшит качество жизни людей старших возрастных групп и поможет продлить им жизнь.

Станция переливания крови республики Северная Осетия-Алания стала призером Всероссийской акции «Семейный код донора»

Состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийской акции-конкурса с международным участием «Семейный код донора», приуроченного к празднованию в России «Года семьи». Акция «Семейный код донора» направлена на вовлечение россиян в донорство крови и костного мозга, продвижение донорства как семейной традиции. Участие в ней приняла и Республиканская станция переливания крови, расположенная во Владикавказе. Учреждение отмечено призовым местом в номинации «Донорство — семейное дело». В заявке рассказали о семье Кочисовых, для которых донорство крови стало судьбоносным.

Замира Лекова работает на станции врачом-трансфузиологом, и именно здесь, проводя очередной прием донора, встретила Алана Кочисова. Этот момент стал началом их совместной истории. Замира была поражена стремлением мужчины помогать людям, а Алана очаровала ее доброта, чуткость и забота по отношению к каждому донору.

На данный момент пара счастливо живет в браке уже 8 лет и воспитывает троих детей. Алан и Замира не только спасают жизни людей, но и передают своим детям важные уроки о благородстве, любви и сострадании к окружающим. Донорство стало для них символом любви, объединяющим семью в стремлении сделать мир лучше.

Приглашаем и вас присоединиться к такому важному делу и стать донором крови. Добровольцем может стать любой желающий старше 18 лет и отсутствием противопоказаний к переливанию.

В Тюменской области усовершенствуют мобильные сервисы по запросам жителей

Ирина Никитина (Тюмень)

В Тюменской области продолжают совершенствовать приложения для смартфонов, которые призваны упростить и облегчить жизнь граждан. Как пояснил директор регионального департамента информатизации Станислав Логинов, задачи такие: уйти с иностранных платформ, отказаться от неперспективных местных ИТ-продуктов (не востребованы населением оказались "ЖКХ 72" и "Запись 72"), а вот популярные сервисы предстоит улучшать и развивать.

Первое место среди них не первый год удерживает приложение "Телемед 72": сейчас им пользуются 660 тысяч человек. За десять месяцев 2024 года удвоилось число вызовов врача на дом (с 6,9 до 13,6 тысячи), обращений за услугами электронной очереди (с 23,9 до 54 тысяч) и записи на прием к врачу (с 417,8 до 793,9 тысячи). Кнопка "телемедицина" тоже нажимается, но не так часто (в 2023 году было 16 тысяч обращений, в 2024-м - 18 тысяч). Уже в этом месяце, анонсировал Логинов, в приложении появятся электронные коммерческие рецепты (функционал по льготным завели ранее) и отправка пациентам рекомендаций после профосмотров, диспансеризации. На подходе - пуш-уведомления об изменениях в сервисе.

На втором месте по популярности - запущенное перед началом учебного года образовательное приложение. "Московской электронной школой" ("МЭШ") кроме самой столицы и Московской области по соглашению пользуются Татарстан и Дагестан, а также Калужская и Тюменская области. Среди тюменцев - 160 тысяч школьников, 50 тысяч родителей и 14 тысяч педагогов. Платформа содержит вполне привычный функционал: домашние задания, оценки, рейтинги учеников. Но есть и новшества: заходить на площадку через портал госуслуг могут и законные представители учащихся, через кабинет родителя можно завести учетную запись на ребенка, в приложении есть портфолио школьника и библиотека - верифицированный для всех учебных звеньев контент. До конца года в Тюмени прикрепят сюда еще и транспортные карты учеников, кроме того, приложение интегрируют с системой дополнительного образования, то есть создадут "одно окно" записи в кружки и секции.

Более 35 тысяч активных пользователей - у сервиса "Транспорт 72". В него заведены более 6000 транспортных средств и свыше 800 маршрутов по всему региону. На днях разработчики представят фокус-группе новый интерфейс, так как прежний морально устарел - ему около восьми лет. Сама модернизация пройдет в будущем году. Возможно, к поиску маршрута, расписанию движения, отображению в онлайн-режиме местоположения автобусов, в том числе низкопольных, и отслеживанию баланса команда добавит что-то по итогам встреч с населением.

Что касается разработки принципиально новых сервисов, она возможна, если будет запрос общественности, но пока его нет.

Между тем

В декабре в Тюмени пройдут старты по обнаружению уязвимостей в региональных цифровых сервисах. А в апреле 2025-го регион впервые организует и проведет федеральный форум по информационной безопасности с участием не только специалистов ИТ-сферы, но и правоохранителей.

ЦИФРА

84 миллиона хакерских атак было направлено на госсервисы Тюменской области за 10 месяцев 2023 года. За тот же период 2024-го зарегистрировано 42 миллиона, из них ни одной успешной

Состояние Каспийского моря беспокоит Россию и Иран

В Тегеране состоялась 12-я сессия Российско-Иранской комиссии по вопросам рыбного хозяйства. Стороны обсудили большой круг тем, в том числе расширение сотрудничества в обучении студентов и обменах специалистами, а также обмеление Каспия.

Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, иранскую — заместитель руководителя Организации рыбного хозяйства Ирана по вопросам аквакультуры Мехди Шакури. Представители Росрыболовства также встретились с заместителем министра сельскохозяйственного Джихада Ирана — руководителем Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Сейедом Хоссейном Хоссейни.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ФАР, на сессии обсудили развитие сотрудничества в научно-исследовательской сфере, искусственное воспроизводство и аквакультуру, промысел, переработку рыбного сырья и управление запасами, торговлю продукцией из водных биоресурсов.

Стороны высказали взаимный интерес к расширению взаимодействия в обучении студентов и обменах специалистами, отметили в ведомстве.

Особое внимание участники сессии уделили проблематике, связанной с понижением уровня Каспийского моря и влиянием этих процессов на условия обитания и запасы ВБР.

Кроме того, российская делегация приняла участие в церемонии открытия восьмой Международной выставки рыбного хозяйства и смежных отраслей IFEX 2024. Это одна из крупнейших отраслевых площадок на Ближнем Востоке.

Fishnews

Первый заместитель Министра здравоохранения РФ Виктор Фисенко наградил победителей конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении»

Торжественная церемония прошла на площадке Российской недели здравоохранения.

Победителями стали:

• Новосибирская область в номинации в номинации «Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении»;
• Офтальмологический центр Карелии в номинации «Лучшая медицинская организация частной системы здравоохранения, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» в категории «Оказание специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи».
• Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр в категории «Оказание первичной медико-санитарной помощи».
• Участник от Московской области АО «Медицина» в новой номинации «Лучшая медицинская организация частной системы здравоохранения, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по внедрению принципов и стандартов клиентоцентричности».
• Проект Ленинградской области в ключевой номинации «Лучший инфраструктурный проект на принципах ГЧП в здравоохранении».

Почти 700 центров занятости модернизированы в рамках нацпроекта «Демография»

Это примерно треть от общего числа центров занятости населения.

Процесс точечной модернизации отдельных центров занятости стартовал еще в 2019 году, а с 2023 года началась комплексная работа по всей стране. На сегодняшний день уже около 700 Кадровых центров «Работа России» работают в разных регионах России.

Модернизация службы занятости заключается не только в обновлении офисных пространств, но и изменении подходов в работе. Это позволяет создать качественно новую модель управления кадровым резервом экономики. «Сотрудники службы занятости нового формата не просто принимают клиентов, а владеют информацией о состоянии рынка труда, прогнозируют потребность в трудовых ресурсах, обеспечивают возможность переобучения и профессионального обучения, выстраивают карьерные траектории как для сложившихся работников, так и для начинающих специалистов, а также выступают посредником между работодателем и потенциальным работником», – рассказал заместитель руководителя Роструда Ян Талбацкий .

Так, например, одной из первых в стране, где прошла комплексная модернизация службы занятости, стала Липецкая область, где недавно с рабочим визитом побывал Ян Талбацкий. Здесь благодаря новым подходам работы более 80% обратившихся в кадровые центры граждан находят работу в короткие сроки. По его словам, очень важно, что обновленные центры занятости, которые открываются в небольших городах, также в полном объеме отвечают стандартам качества оказания услуг.

Со следующего года к комплексной модернизации присоединятся еще 15 регионов: Амурская, Астраханская, Волгоградская, Магаданская, Томская, Омская, Оренбургская, Орловская, Курская, Ивановская области, Краснодарский, Пермский Ставропольский края, Республики Татарстан и Карачаево-Черкесия. Планируется, что модернизация всех центров занятости в стране завершится в 2028 году. Это позволит значительно улучшить качество оказания услуг гражданам и повысит уровень занятости населения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rostrud.gov.ru, 5 декабря 2024 > № 4742300

В Тегеране состоялась 12-я сессия Российско-Иранской Комиссии по вопросам рыбного хозяйства

В двенадцатый раз состоялась сессия Российско-Иранской Комиссии по вопросам рыбного хозяйства, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 18 мая 1996 года.

12-ая сессия прошла в Тегеране (Иран) в период с 1 по 4 декабря. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, Иранскую делегацию заместитель руководителя Организации рыбного хозяйства Ирана по вопросам аквакультуры Мехди Шакури.

Представители Росрыболовства также встретились с заместителем министра сельскохозяйственного Джихада Ирана – руководителем Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Хоссейни Сейед Хоссейни.

В рамках 12-ой сессии Комиссии стороны обсудили широкий круг вопросов, включая: развитие двустороннего сотрудничества в научно-исследовательской сфере, проведения научных исследований; искусственное воспроизводство и аквакультура; промысел, переработка рыбного сырья и управление запасами биоресурсов; торговля продукцией из водных биологических ресурсов.

Стороны высказали взаимный интерес к расширению сотрудничества в части обучения студентов и обменов специалистами в интересах рыбного хозяйства двух стран.

Особое внимание стороны уделили проблематике, связанной с понижением уровня Каспийского моря и влиянием этих процессов на условия обитания и запасы водных биологических ресурсов.

Российская делегация приняла участие в церемонии открытия восьмой Международной выставки рыбного хозяйства и смежных отраслей IFEX2024 (https://fisheries-expo.ir/) – одной их крупнейших отраслевых площадок по вопросам рыболовства на Ближнем Востоке.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Зарплаты в научном сообществе и "измельчание человеческих душ". Какие советы дал Путин молодым ученым

Президент России Владимир Путин дал советы молодым ученым

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в понедельник встретился с участниками IV Конгресса молодых ученых. Во время этого общения на серьезные научные темы нашлось место и шуткам.

Вначале президент сообщил, что планирует в ближайшие дни собрать Совет по стратегическому развитию и нацпроектам, чтобы обсудить высокотехнологичное развитие страны. Он добавил, что власти будут уделять особое внимание вопросам подготовки кадров, особенно инженерных. Так, Россия планирует в ближайшие три года обучить 1 млн инженеров, а к 2030 году - почти 2 млн таких специалистов.

Путин, обращаясь к молодым ученым, заявил, что понимает: вопросы наверняка будут связаны с финансированием. Президент обозначил цель государства на этом направлении. "Два процента ВВП у нас должно идти на науку. Где-то к 2030 году, может, и пораньше выйдем на эти объемы финансирования", - сказал Путин.

Тема денег возникла уже в начале общения, когда Путину, рассказывая об итогах Конгресса молодых ученых, сообщили об одной из сессий под названием "Деньги есть, но вы учитесь". "Дмитрий Анатольевич (Медведев. - прим. "РГ") сейчас подойдет как раз. У нас с ним встреча намечена", - с улыбкой отреагировал президент. Напомним, что "Денег нет, но вы держитесь" - это интернет-мем, возникший после фразы, произнесенной в мае 2016 года тогдашним председателем правительства Медведевым во время визита в Крым в ответ на жалобу пенсионерки о маленьком размере пенсии. В оригинале эта фраза звучала несколько иначе: "Просто денег нет сейчас. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья".

Вопрос зарплат в научном сообществе также оказался в центре внимания. В частности, Путин, после выступления ректора Донбасского технического университета Дмитрия Вишневского поинтересовался, какая у него зарплата. Тот ответил, что 176 тысяч рублей. А потом Путин поинтересовался, сколько получает ректор Университета Иннополиса Александр Гасников.

"Мне предлагали миллион, я отказался, и сейчас 490 тысяч", - ответил ученый. "Есть куда стремиться", - отреагировал Путин, обращаясь к ректору Донбасского университета. Но тот ответил: "Зарплата - не главное". В этом контексте президент заявил, что зарплата является одной из важнейших составляющих для стимулирования молодых людей идти в науку и образование, но это не главное. "Главное - это база, важно - это лаборатория, оборудование, престиж в обществе. Вот это все главное для людей, которые мозгами живут, а не желудком", - сказал он. Президент обещал делать все, чтобы зарплаты педагогов в новых регионах достигли средних по России.

Ученые также рассказали о научных проектах и разработках, которым нужна поддержка. Так, Путин пообещал поддержку проекту экологического мониторинга в Арктике, который сейчас приостановлен, а данных по продолжению второго этапа пока что нет. "Поскребем по сусекам", - заметил президент.

Ректор Университета Иннополис Александр Гасников предложил пересмотреть методику сбора статистики и создать центр по сбору всех данных с привлечением ученых. По его словам, сейчас есть несоответствие между статистикой и реалиями. Ученый попытался привести пример, как эти технологии могут работать.

"Меня интересует вопрос кадровый, в том числе в образовании. И есть такой простой принцип, я его продемонстрировал на задаче о выборах: допустим, в некой стране прошел второй тур выборов. И есть два кандидата...", - начал рассказывать он. Путин тут же прервал его: "И один кандидат не понравился властям, и решили пересчитать голоса". Гасников возразил президенту, что в данной задаче имел в виду не совсем это. "Ну почему, в Румынии это сейчас происходит", - сказал президент. Тогда ученый попробовал привести другой пример.

Зарплата важна для стимулирования молодежи идти в науку, но главное - это база, лаборатория, оборудование и престиж в обществе

Так, по его словам, учителей физики значительно меньше заявленного в статистических данных. Так получается потому, что "при заполнении форм люди, решая свои задачи, боясь не получить какое-то финансирование, какие-то показатели делают их такими, будто все хорошо". "Иногда для науки, иногда для прокуратуры", - снова пошутил президент. А потом уже добавил серьезно: "Беда в том, что и идут сейчас в педвузы молодые будущие специалисты меньше на математику, на физику, на химию". В целом Путин согласился, что вопрос о создании центра по сбору реальной статистики важный. "Постараемся обязательно реализовать эту идею, она очень хорошая", - сказал он.

Путину также рассказали о разработке сервиса синхронного перевода на базе искусственного интеллекта. Президент сначала пошутил, что переводчики спасибо за это не скажут. Но потом отметил, что безработица в России фактически отсутствует, в стране есть проблема нехватки рабочих рук. "И решение проблемы - это, конечно, внедрение новых технологий, в том числе и технологий искусственного интеллекта", - отметил президент.

Во время встречи проректор по научной и инновационной работе Дагестанского государственного университета Алимурад Гаджиев процитировал стихотворение Расула Гамзатова, в котором поэт выразил опасение по поводу "мельчанья человечьих душ". "Что касается измельчания человеческих душ, то если мы будем заниматься все вместе тем делом, которому вы служите, мы этого ни в коем случае не допустим", - ответил на это Путин.

Время Эрмитажа

Михаил Пиотровский: Главное, что делает музей, - задает интеллигентный подход ко всем проблемам

Елена Яковлева

Итоги уходящего года, планы на будущий, выставочная политика, новые отношения с посетителем - директор Эрмитажа Михаил Пиотровский провел в понедельник в прямом эфире часовую интернет-встречу с поклонниками. Рассказав о том, к чему ближе музей, к храму или Диснейленду, как Эрмитаж стал "матрицей вкуса", определяющей развитие музейного дела в мире, о том, почему консервативному музею обязательно нужны инновации и реформы, а ему лично не хотелось бы слыть и называться инфлюэнсером. Об этом и многих других острых парадоксах жизни великого музея - трансляция в интернете, в том числе и на сайте RG.RU, а это - текстовая версия.

Кодовое название нашей встречи "Эрмитаж. Консервативный инноватор". Все годы в Эрмитаже, несмотря на то, что это один из самых взрослых музеев страны, для каждого поколения здесь всегда своя инновация. Появилось первое интернет-кафе. Первые лифты тоже были здесь. Ваша диджитал-команда первой вышла на прямые трансляции и присутствие в соцсетях, когда этого не было нигде в стране. Инновации и сохранение наследия - два самых важных направления в Эрмитаже. А вы по сути инфлюэнсер - человек, который часто появляется в публичном поле и чьи суждения оказывают значительное влияние на аудиторию. Вы бы себя так назвали? Называют ли вас так сотрудники Эрмитажа?

Михаил Пиотровский: Я бы себя так, конечно, не назвал. Слово дурацкое. И я бы говорил не о себе, а об Эрмитаже как о некоем определителе моды. Это интереснее и симпатичнее звучит. Эрмитаж в последние несколько десятилетий во многом определял мировую музейную моду. Спутники Эрмитажа - мода, которая пошла по всему миру, и потом уже по России. NFT. Токены. Эрмитаж добился того, чтобы во всем мире перестали считать посещаемость музея главным критерием его работы. Мы изменили закон, сделав музейные коллекции неприкосновенными. Мы стали использовать для сохранения наследия и поддержки своей консервативности новейшие технологии. Консервативность - это же не консервы. Это сохранение традиции, на основании которой создается будущее.

Эрмитаж последние несколько десятилетий определял мировую музейную моду и будет определять ее в будущем

Вы часто употребляете по отношению к Эрмитажу формулу "между храмом и Диснейлендом". Обилие современных технологий, дополненных реальностей и т.п. не отдаляют ли Эрмитаж от храма? Не приближают ли к Диснейленду?

Михаил Пиотровский: Ну конечно, вся эта параферналия, бесконечные мультимедиа уже немножко выходят из моды. Экраны всем надоели, измененные экраны тоже начинают надоедать. Но главное, спасибо развитию технологий, через два-три года они уже не работают. Поэтому совершенно ясно, что они должны быть только помощниками, которых можно менять, как перчатки.

Более сложная штука - сравнение музея с Диснейлендом и храмом. Диснейленд - особая вещь. Он немножко похож на музей. Но главная тенденция сейчас, особенно в России, - это не Диснейленд, а Луна-парк - просто почти цирковые представления. У нас недаром в Министерстве культуры теперь отдел музеев и циркового искусства. Потому что главенствуют представления о том, что музеи должны просто развлекать людей. И это большая опасность. Это можно делать, нужно делать, это, может быть, и полезно, но не в музее, а в больших мультимедийных комплексах, созданных специально под это. А музеи должны быть в стороне, у них свой жанр. Как есть устный жанр, ТВ, художественное чтение, письмо, записи, так и музей - особый жанр. И хоть он и широко использует мультимедийность, это лишь вспомогательное средство. Как искусственный свет в музее. Главный свет все-таки естественный, идущий из окон. Искусственный ему только "подражает".

В одном из интервью вы говорили об Эрмитаже как "матрице вкуса". Это адаптация под вкус поколений, выросших в эпоху цифры?

Михаил Пиотровский: Ну матрица - это то, что определяет развитие. Люди, приходят в Эрмитаж, видят картины и вещи, увиденное вырабатывает у них вкус. Как только они начинают еще и изучать, эрмитажная наука предлагает им объяснения, которые укрепляют в них ощущения, что это хорошо. "Хорошо" - это утонченный вкус, основанный на истории. Зимний дворец, Георгиевский зал - это же абсолютный идеал, сочетающий монументальность и красоту. Сравните его с любыми большими тронными залами любых дворцов мира, будь то хоть Кремль, хоть Букингемский дворец, ничего нет такого же монументального: тут абсолютный вкус Кваренги и тех, кто Кваренги заказывал. Павильонный зал - этакое сочетание Востока, Запада, сада, реки... Это на самом деле русский вкус. Иногда считается, что русский вкус немножко варварский - много золота и т.п. В принципе, это, может быть, и правильно, но для Эрмитажа нет. Весь комплекс Зимнего дворца и Эрмитажа - это, безусловно, русский вкус, соединенный с европейским и с восточным, и очень хорошо уравновешенный. Так получилось. Поэтому хорошо воспитывать вкус здесь, у нас. Хороший вкус не то чтобы предотвращает плохие поступки, но помогает совершать правильные. Потому что правильный поступок всегда красивый.

В голове у молодого человека возникают какие-то нейронные связи...

Михаил Пиотровский: На самом деле молодой человек и ИИ - это почти одно и то же. И то и другое зависит от того, как мы его обучим. Мы в Эрмитаже обучаем и будем обучать нейронные сети. А молодые люди ходят по музею и видят, как это красиво. Я бесконечно повторяю, сказанное когда-то Вагановой: нельзя переводить балетное училище в Москву, его ученицы должны проходить через красивые улицы Петербурга, это их воспитывает. В Москве улицы так не воспитывают. А в Петербурге воспитывают - как шпалерная развеска картин в Эрмитаже. И это происходит естественным образом. И точно также воспитывается и ИИ, просматривающий тысячи тысяч слов и картин и выбирающий нечто среднее.

С какого возраста надо приходить в Эрмитаж?

Михаил Пиотровский: Еще в утробе матери. Беременные женщины должны ходить в музей, смотреть на мадонн Эрмитажа, и все будет хорошо. У нас есть целая система кружков обучения искусству самых маленьких и старше, старше. Надо стараться всю жизнь ходить в Эрмитаж. И как можно чаще. Тем более что теперь в Эрмитаж можно ходить и онлайн. У нас есть полный виртуальный тур по Эрмитажу и всем Эрмитажным выставкам. Бывать часто в Эрмитаже уже не трудно. И это очень облегчает жизнь.

Будете ли вы создавать новые токены с экспонатами музея или мода на это уже прошла?

Михаил Пиотровский: Мода не прошла. Я же уже говорил, что мы формируем моду. И с токенами (теперь переименованными в арт-токены) тоже.

На днях у нас будет заседание Совета цифровых меценатов для обсуждения следующих этапов. Первые токены были репродукциями из Эрмитажа, я их подписал, мы их продали. Сейчас возникла российская система, которая позволяет создавать их законно, хорошо и без больших потерь, мы нашли очень интересную зацепку. Можно получить в токенах картину до реставрации, облик которой завтра просто исчезнет: это уникальный продукт, полностью удовлетворящий желание человека владеть чем-то уникальным - интересная психологическая штука.

Сейчас мы предлагаем нескольким художникам создавать фантазии на тему реставрации картин. Это уже некое творчество, и из этого тоже будут делаться арт-токены, так что возможности не исчерпаны. А когда это выйдет из моды, придумаем новую моду.

Вернемся к образу Эрмитажа в начале 19 века. Какая степень консерватизма необходима ему, чтобы он остался живым музеем?

Михаил Пиотровский: В отличие от консервов, многие из которых быстро портятся, консерватизм не портится. Потому что он сохраняет традиции. А без традиций нет ни настоящего, ни будущего. Без традиций нет памяти. А без памяти нет человека. Все строится на сохранении памяти. И консерваторы строят лучше, чем слишком увлеченные инноваторы.

Роль Эрмитажа в эпоху глобальных культурных конфликтов и политической поляризации? Может ли музей остаться нейтральной территорией или он неизбежно отражает все мировые противоречия?

Михаил Пиотровский: Музей, конечно, отражает все мировые противоречия. Он ведь существует для диалога культур. Диалог культур противостоит войнам памяти - в музее все культуры равны, одинаковы и говорят друг с другом. Но музей содержит в себе и элементы войн памяти. И даже в Эрмитаже, где все тихо говорят друг с другом, кто-то вдруг заявляет: а наше - лучшее! И музей находит решение, соединяет войны памяти и диалоги культур в нечто общее. Приходите в специальный раздел Кавказа в Эрмитаже - с отдельными залами всех кавказских стран - Дагестан, Азербайджан, Армения, Грузия и т.д. Все рядом, все в диалоге, ну и одновременно в непростых отношениях, в споре.

И также в вопросах реституции. Сейчас любимое дело повторять: у нас все украли, отобрали, отдайте назад. А Эрмитаж находит в дискуссиях о возможной и невозможной реституции современные рецепты, позволяющие прежде всего сделать это искусство доступным людям. Политические и финансовые вопросы, не исчезая, отходят в сторону. Мы много лет показывали, о чем идет речь, когда поднимается острейший вопрос с германской реституцией...

Первый раз в Эрмитаж хорошо прийти еще в утробе матери. Беременные женщины должны ходить в музей и смотреть на наших Мадонн

Сейчас есть прекрасные договоренности с Китаем о показе настенных изображений из "Шелкового пути" из пещеры Дунхуана. Договорились сделать две электронные копии этой пещеры, одну у нас, другую в Китае.

Мы не скрываем конфликты. Мы находим для них решения. Часто временные. Иногда отложенные. Отложенное решение - это вообще-то очень хорошая вещь. Большие решения почти всегда отложенные.

Изменились ли отношения с зарубежными музеями? Обмениваемся ли мы с ними экспонатами?

Михаил Пиотровский: Сейчас ситуация в мире такова, что примитивная идея обмена экспонатами "ты мне - я тебе" становится все менее актуальной. Обмен экспонатами надо соединять с интеллектуальным обменом, с движением людей. И на этом мы сейчас строим все наши отношения. Музеям Запада запрещено с нами общаться. Ну и мы тоже с ними уже почти не общаемся. Хотя люди ездят, работают в библиотеках, какие-то связи сохраняются, скажем, на уровне пенсионеров, а официально - нет. Но мы общаемся со всем миром. Мир же большой. И нужно строить новые отношения.

В Китае музеи, например, создаются чуть ли не каждый день. И все они технологически очень продвинуты, богаты, в них собираются новые искусства - модное современное китайское, корейское...

Один за другим создаются великолепные, лучшие музеи на Аравийском полуострове с внимательной оглядкой на опыт всех музеев мира, и в частности Эрмитажа. И мы находимся в тесных контактах со многими музеями в арабском мире, от Саудовской Аравии до Сирии.

Ну а вместо выставок появились "Дни Эрмитажа" - 10 дней в году мы проводим во Владивостоке, в Сербии, в Калуге, в Китае...

Еще одна важная вещь - это обмен залами. Например, на днях открывается очередная экспозиция в зале Эрмитажа Национальный музей Султаната Оман. Это хорошее проявление дружбы. Отличные гарантии...

Можно ли считать музей инструментом формирования исторического нарратива? Лежит ли на его плечах ответственность за критическое переосмысление прошлого?

Михаил Пиотровский: Здесь все очень сложно и просто. С одной стороны, музей никому ничего не навязывает. С другой - дает возможность диалога и рассуждений, задает интеллигентный подход к проблемам. Мы не рассказываем, что все было именно вот так. Но рассказываем, что тут было так, а вот тут так, и человек может выбирать. Сама система выбора направляет на интеллигентное - без злобы, со сдержанными чувствами - обсуждение чего-либо. Это очень важно. Люди должны дискутировать об искусстве или об истории сдержанно. Тогда получится. А если не сдержанно, это будет разговор слепого с глухим, и в итоге ничего непонятно.

По какому принципу выбираются города для проведения Дней Эрмитажа? В этом году выставки были в Тюмени и Новосибирске. Могут ли жители городов повлиять на то, чтобы к ним приехал Эрмитаж? И если да, то как?

Михаил Пиотровский: В Тюмени в этом году Дни Эрмитажа у нас были в первый раз. И они были блестяще организованы, мы в восторге от того, как это было сделано.

Мы проводим Дни Эрмитажа там, где есть наши спутники, их пять.

Но чтобы Эрмитаж приехал к вам, нужно доказать, что люди очень этого хотят. И когда мы видим, что люди очень хотят, мы пробуем.

Но это решается не народным голосованием и письмами жителей города. Для Дней Эрмитажа нужно, чтобы руководство города, действительно, хотело, чтобы это все состоялось. Чтобы нашло деньги, выделило время и ресурсы, участвовало в открытии. То есть все должно быть на уровне Эрмитажа. Эрмитаж - это не музей через запятую. Так не пойдет.

Какие темы и коллекции наиболее подходят сейчас для популяризации российской культуры за рубежом?

Михаил Пиотровский: Российскую культуру не нужно популяризировать, с ней надо знакомить. Как культура становится достоянием других люде? Я уже говорил, что Чайковского не запретить не потому, что он очень хороший композитор (это само собой), а потому что он стал частью мировой культуры. Поэтому никогда его не "отменят".

Надо рассказывать о нашей истории - о Петре I, Екатерине II, Александре I и Наполеоне, о революции со всех ее сторон.

У нас есть уникальная особенность совмещать аристократизм и демократизм. Мы - дворец, открытый для всех

С другой стороны, надо рассказывать о нашем диалоге культур через Эрмитаж. Эрмитаж - энциклопедия мировой культуры, написанная на русском языке. Российская интерпретация мировых событий сейчас очень важна. Большую выставку о "Шелковом пути" в Лондоне сделают по-своему, а мы - в своей русской интерпретации.

Вот почему и важен консерватизм. За ним - мощная традиция 260 лет нашего рассказа о мировой и русской культуре.

Выставок сейчас больше или меньше, чем раньше?

Михаил Пиотровский: Выставок больше, чем надо. У нас в этом году прошло сорок пять выставок, и еще 20 готовятся. Мы приняли решение, что сокращаем их количество, это уже работа на износ. Их будет меньше, но на большие сроки.

Я все время повторяю: выставка - это не обязанность музея. Музей должен собирать предметы искусства, максимально изучать их и показывать. Выставка - дело дополнительное. Это как бонус. Куда важнее показ постоянных экспозиций. И мы этому уделяем очень много внимания.

У нас же есть и экспозиции открытого хранения. Это наше уникальное ноу-хау - открытое хранение в "Старой деревне". Сейчас мы показываем там античное стекло и часы.

Нужно ли лектору вести искусствоведческую экскурсию или стоит немножко опуститься до уровня аудитории?

Михаил Пиотровский: Экскурсовод, конечно, должен поднимать аудиторию. Но он должен и учитывать ее. Аудитория бывает разная. От детей - и это очень важная аудитория - до сверхзрителей. У нас есть иерархия выставочных пространств - для школьников, студентов, тех, кто первый раз в Эрмитаже, и тех, кто здесь постоянно (этих надо удивить).

Вы часто говорите, что Эрмитаж и восхищает, и раздражает одновременно. Что вас в нем раздражает и восхищает?

Михаил Пиотровский: Меня в Эрмитаже не раздражает ничего. Я люблю, когда он пустой и когда в нем стоят толпы. Люблю его с эрмитажниками и без эрмитажников. Люблю его историю. Это место, где я вырос. Наш менталитет: нас могут раздражать люди, но не должен раздражать Эрмитаж. Тех, кого музей раздражает, Эрмитаж потихонечку сам по себе выкидывает. Они вдруг ощущают, что эти стены их начинают отталкивать. Поэтому мы все должны любить Эрмитаж.

Но мы должны разбираться, чем Эрмитаж раздражает посетителей. Может раздражать строгая входная зона, но когда человек подходит к Иорданской лестнице, у него должно измениться настроение.

Музей, конечно, не услуга. Но есть очень хороший коммерческий термин - дизайн впечатлений. Музей создает дизайн впечатлений. На Иорданской лестнице "ах, вау", а на выходе - ощущение гордости за то, что такой музей существует на земле. Мы стараемся добиться этого.

Вы часто говорите об имперском духе Эрмитажа. Сохранение аристократического духа музея 19 века не противоречит принципам демократизации культуры?

Михаил Пиотровский: Уж не ИИ ли интеллект придумал этот вопрос? (смеется. - прим. "РГ"). У Эрмитажа есть уникальная особенность: он совмещает в себе аристократизм и демократизм. Это музей демократичный, открытый для всех, но в нем есть не просто аристократическая жилка, он - дворец. Он воспитан сам и воспитывает других в духе неких традиций строгости. Заставляет гордиться, но одновременно и принижает гордыню. Я видел глав государств и королей, гордыня которых принижалась после входа в парадные залы Зимнего дворца.

Слушаете ли вы подкасты?

Михаил Пиотровский: Я в основном люблю читать. И читаю не блогеров, а газеты. На прочтение основных газет уходит все утро.

Вы часто говорите, что Эрмитаж - лекарство для тех, кто сюда приходит. Часто ли вы сами к нему прибегаете?

Михаил Пиотровский: Как человека, работающего в Эрмитаже, и отвечающего за все, меня чаще заботит, не капает ли где-то вода и не висит ли криво картина. Но Эрмитаж, конечно, излечивает. И чувство "ах, какой это все-таки замечательный музей!" никогда не уходит. Я раньше смеялся над "терапевтической ролью искусства". Но нет, это не чепуха. Искусство помогает людям выживать, исправлять свое настроение. И думается хорошо, когда смотришь на красоту и пытаешься ее анализировать. Так что Эрмитаж всем полезен, и мне тоже.

Какие из проектов вы еще не успели сделать и очень бы хотели сделать их в ближайшее время?

Михаил Пиотровский: Я никогда никому не скажу о том, что мы не успели. Все, что надо воплощено. А планы могут меняться по ходу дела.

Прямой эфир вела Зера Черешнева. Печатная версия - Елена Яковлева

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 декабря 2024 > № 4742954 Михаил Пиотровский

Проект ТАПИ: нужен ли газопровод через Афганистан и причем тут Россия

Проект газопровода ТАПИ в текущих условиях может заинтересовать даже Россию

Газовую магистраль Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия хотели построить еще в начале 1990-х, но каждый раз сроки переносились. Теперь на территории Туркменистана ветка уже есть, а в Афганистане стартовала постройка. России этот проект тоже в перспективе интересен.

В начале декабря этого года Забихулла Муджахид, официальный представитель Талибана*, заявил о начале газового проекта ТАПИ в Афганистане. Речь идет о постройке газопровода, начинающегося в Туркменистане, который должен пройти через территорию Афганистана, Пакистана и закончиться в Индии.

Но есть маленькая загвоздка. В 2018 году, когда еще не произошло массового бегства военных США из страны, а ее главой был ставленник Вашингтона, представители Талибана* тоже говорили, что постройка газопровода в стране стартовала.

«В этом важном национальном проекте не будет задержек», — говорилось в заявлении.

Примерно то же самое говорилось и в заявлениях 2010-го, 2004-го, 1998-го, 1995-го…, но как-то в итоге выходило.

Что за проект газопровода ТАПИ и кому он выгоден

В сентябре 2024-го, всего лишь спустя 32 года после первого предложения такого проекта, на границе Туркменистана и Афганистана началось строительство ключевого участка Серхетабат-Герат МГП ТАПИ, включая линейную часть газопровода и объектов инфраструктуры. Церемония в честь старта работ состоялась при участии делегаций от двух стран. Талибы конца 1990-х и 2010-х, пожалуй, всплакнули бы, увидев как их сегодня приглашают на официальные события вроде этого.

Сегодня в самой свежей «обновленной версии» проект ТАПИ представляет собой газопровод протяженностью 1814 км.

Проект является «долгостроем», причем настолько древним, что игроки, которые его создали и развивали, уже давно отошли от дел (или даже в мир иной). Это касается главы аргентинской компании Bridas, который де-факто создатель проекта, а также ряда политиков, одобривших его, из Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии. Ушла в небытие даже американская компания Unocal, которая в определенный период времени уже вот-вот начинала постройку газопровода.

По словам замдиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, заинтересованность проекта сегодня есть, в первую очередь, у Туркменистана и Индии. Сегодня Туркменистану важно показать, что он может самостоятельно реализовать такой проект, поскольку разговоров о нем (как и о проекте «Набукко» по поставкам в ЕС через Каспий) много, а результата нет. ТАПИ стал позором для Ашхабада, который надо перекрыть успехом. Причем не таким, как действующий газопровод «Средняя Азия — Китай», ведь его реализовала КНР, а именно новой магистралью, которую Туркменистан сделает сам.

«Даже сейчас возникают вопросы о том, а действительно ли есть у Ашхабада ресурсная база для такого проекта? Не преувеличивает ли он объем своих запасов газа? Для Индии ТАПИ важен в качестве дополнительного притока импорта газа, спрос на который в стране растет. Но дело осложняется за счет Афганистана, где непонятно сможет ли Талибан* реально обеспечить безопасность работы магистрали. Все-таки есть сомнения в его полном контроле над страной. С Пакистаном тоже все непросто, ведь у него очень сложные отношения с Индией, порой выплескивающиеся за пределы дипломатических пикировок», — пояснил эксперт.

Тяжелая судьба проекта ТАПИ

ТАПИ (изначально в виде ТАП) «родился» не в начале 2000-х, как пишут многие СМИ. В 1992 году президенту Туркменистана Гурмангулы Бердымухамедову предложили построить газопровод, который мог бы направить газ из этой страны в Южную Азию с конечной точкой в Пакистане, у которого уже тогда ощущалась острая нехватка голубого топлива (Индия присоединилась позже). Глава среднеазиатской республики радостно дал согласие, поскольку после распада СССР у его страны не было возможности куда-то, кроме как транзитом через РФ, экспортировать газ. А газа было много: все-таки страна входит ТОП-5 по запасам голубого топлива.

Сразу после этого согласия человек, предложивший Ашхабаду такой проект, приступил к бурной деятельности. После консультаций в Туркменистане он начал как ураган посещать различных военачальников и глав группировок, управляющих целыми провинциями в Афганистане. Человеком, который по пыльным дорогам разорванной гражданской войной страны путешествовал от города к городу в лакированных туфлях и дорогом костюме, был глава аргентинской нефтяной компании Bridas Чарльз Бульгерони.

За счет харизмы, внимания к деталям и уважения к собеседнику он успешно не только заинтересовал главу Туркменистана, но и многих военачальников моджахедов, талибов и других группировок, которые тогда поделили на зоны влияния в Афганистане.

Вашингтону Афганистан был интересен в качестве «капкана» для СССР. После ухода советских войск в 1989-м поставки американского оружия моджахедам по программе ЦРУ с кодовым названием «Циклон» остановились в один момент. США мгновенно забыли про эту страну.

В феврале 1992-го Bridas получила у Туркменистана право на разработку месторождения Кеймир возле Каспийского моря, а через месяц открыла месторождение Яшлар и договорилась с Ашхабадом о разделе прибыли от него в долях 50 на 50. И тут в Вашингтоне осознали, что Туркменистан открыт для сотрудничества, чтобы переориентировать свой экспорт из РФ в другие страны.

Дальше началась «Игра престолов», где менялись игроки, причем даже масштаба президентов Афганистана, вроде Хамида Карзая (активно продвигал проект ТАПИ), страна бралась под контроль альянса моджахедов, талибами, США, а потом вновь талибами. Приходили и банкротились крупные корпорации, ради ТАПИ формировались и распадались консорциумы с компаниями из Пакистана, США, Индии, Туркменистана, России и даже Южной Кореи.

Если очень сильно упростить, то хронология следующая:

1922–1995 гг. — Bridasпредложила проект ТАП, получила одобрение Ашхабада и договорилась с талибами о прокладке;

1995-й — американская нефтяная компания Unocalвпервые начала переговоры с талибами, пытаясь перехватить инициативу у Bridas, открыла свои резиденции в Афганистане;

Август 1996-го — Unocal, «Газпром» и «Туркменгаз» договариваются о создании консорциума для ТАПИ;

Ноябрь 1996-го — Bridas договаривается с Дустумом и Раббани (главари моджахедских группировок, контролирующих север Афганистана), но их вскоре побеждают талибы. Ашхабад назначает оператором проекта Unocal, а Bridas, по сути, выталкивают из игры;

Январь 1998-го — подписано соглашение о ТАПИ Unocal, Пакистана, Туркменистана и Талибана*, но чуть позже компания отказывается от сделки из-за продолжения войны в стране;

Август 1998-го — США наносят ракетные удары по талибам, после чего вводятся санкции;

Май 2002-го — Туркменистан, Пакистан и завоеванный американцами Афганистан подписывают новый договор по ТАПИ, к нему присоединяется Азиатский банк развития;

Апрель 2005-го Unocalперестает существовать (активы выкупает Chevron);

С 2007-го по 2020-й с периодичностью в год-полтора подписывались «обновленные» соглашения по ТАПИ (исключались некоторые старые игроки, добавлялись новые).

Даже за пару недель до массовой эвакуации американских войск из Афганистана в 2021-м (который потом за пару недель захватил Талибан*) Кабул подписал очередное соглашение по ТАПИ, которое обещали реализовывать уже через месяц. После этого участие в эстафете вновь досталось талибам.

Перспективы ТАПИ для России

Сегодня Туркменистан хотя бы уже полностью построил часть ТАПИ на своей территории, а в Афганистане готовят старте своей ветки. В Пакистане и Индии, правда, не спешат с постройкой, внимательно следя за реальной работой «северных соседей». Если все получится, то это будет крайне интересная возможность для России.

«Индия неоднократно просила „Газпром“ построить к ней газопровод. Но сделать это за разумную цену маловероятно. На протяжении такой магистрали будут мерзлые породы на высокогорье, сильные перепады на скалистой местности, болота, реки. Но рост спроса в Индии все равно приведет к поставкам из РФ. Это вопрос времени, разумеется, при текущей международной обстановке.

ТАПИ в этом случае будет интересным для России, поскольку в техническом плане нужно просто поставлять газ из РФ в Туркменистан. Для этого есть газопровод „Средняя Азия — Центр, который может работать в реверсном режиме (общая мощность — около 50-60 млрд кубометров). Это дело не ближайших 5-6 лет, но к 2030-му, если ТАПИ действительно построят и запустят, подобное можно реализовать“, — заключил в комментарии для «НиК» Александр Фролов.

Талибан* — признанная террористической и запрещенная в РФ организация.

Илья Круглей

Российские уловы подходят к 4,6 млн тонн

С начала года российские пользователи освоили около 4,6 млн тонн рыбы и морепродуктов. Почти 3,5 млн тонн добыто в Дальневосточном бассейне.

На Дальнем Востоке поймали 1848 тыс. тонн минтая (+14,5 тыс. тонн к уровню 2023 г.), 100,9 тыс. тонн трески, 390 тыс. тонн (+38,6 тыс. тонн) тихоокеанской сельди, 58,8 тыс. тонн камбал, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне рыбаки освоили 416,5 тыс. тонн водных биоресурсов. В том числе 210,6 тыс. тонн трески, 58 тыс. тонн пикши и 51,7 тыс. тонн мойвы (+ 28,6 тыс. тонн).

В Западном бассейне уловы составили 68,2 тыс. тонн. Добыто 35,3 тыс. тонн шпрота и 22,3 тыс. тонн балтийской сельди.

В Азово-Черноморском бассейне предприятия наловили 30,9 тыс. тонн ВБР. 11,1 тыс. тонн из них пришлось на хамсу — на 1,8 тыс. тонн больше, чем за отчетный период прошлого года.

В Волжско-Каспийском бассейне поймали 69,4 тыс. тонн, в том числе 22,1 тыс. тонн кильки и 17,9 тыс. тонн частиковых видов рыб.

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский флот добыл более 459,5 тыс. тонн водных биоресурсов.

Fishnews

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании форума «Россия зовёт!».

15-й инвестиционный форум ВТБ «Россия зовёт!» проходит 4–5 декабря 2024 года в Москве. Основная тема – «Будущее капитала и капитал будущего».

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа, коллеги, добрый день!

Рад приветствовать в Москве руководителей ведущих отечественных и зарубежных компаний, инвесторов, экспертов. Форум «Россия зовёт!» вновь собрал представителей деловых кругов из десятков стран мира, чтобы помочь завязать новые контакты, наметить перспективные проекты и, конечно, чтобы обсудить ключевые тенденции как на глобальных рынках, так и в российской экономике.

Именно с оценки положения дел у нас, в России, позвольте начать.

Вы знаете, что в 2022 году наши предприниматели, компании, целые отрасли столкнулись с серьёзными вызовами. Из-за действий некоторых, скажем аккуратно, некоторых стран или, точнее, их руководящих элит. Эти страны проявили себя как ненадёжные партнёры. Были поставлены под удар и даже разрушены многие производственные и логистические цепочки, кооперационные связи, которые нарабатывались десятилетиями.

Мы часто слышим и в политической сфере, и в военной, и в экономической, что этими странами была поставлена задача нанести России стратегическое поражение, в том числе на экономическом и технологическом направлениях, кардинально ослабить промышленность, финансы, сферу услуг нашей страны, создать на нашем рынке непреодолимый дефицит товаров, дестабилизировать рынок труда, снизить уровень жизни наших граждан. Очевидно, что эти планы потерпели крах, поражение. После сложного периода российская экономика не просто полностью восстановилась, но и обеспечивает качественные структурные изменения, что чрезвычайно важно, а может быть, вообще является самым главным результатом нашей работы в сфере экономики за последние два-три года.

Развивается технологический, производственный, логистический потенциал России. Укрепляются связи с перспективными партнёрами.

В прошлом году валовой внутренний продукт России вырос на 3,6 процента, это хорошо известно, а за январь–октябрь текущего года он увеличился на 4,1 процента. Причём главным образом рост сосредоточен в обрабатывающих отраслях производства, в секторах с высокой добавленной стоимостью. Так, за 10 месяцев наша обрабатывающая промышленность прибавила более восьми процентов, а точнее, 8,1 процента. В том числе опережающие темпы демонстрирует автопром и машиностроение. В высокотехнологичный сектор с высокой добавленной стоимостью и квалифицированными рабочими местами увеличивается и приток специалистов. В сентябре количество занятых в IТ-сфере выросло на 8,1 процента по сравнению с предыдущим годом, в обрабатывающей промышленности – почти на четыре процента, на 3,9 процента.

О структурных изменениях на рынке труда говорит снижение безработицы в регионах, где она была традиционно высока, а также увеличение занятости среди молодёжи до 25 лет. Но мы знаем, что молодёжная безработица – это проблема в очень многих странах мира. У нас тоже такая проблема существует, или, точнее сказать уже, существовала. Здесь уровень безработицы ниже девяти процентов, хотя в определённое время и даже совсем недавно он зашкаливал за 20–25 процентов в некоторых регионах страны. В целом в России рекордно низкий уровень безработицы – всего 2,3 процента. На фоне большинства ведущих экономик мира и развивающихся стран этот показатель является минимальным.

Для примера: во многих государствах Европы он составляет семь процентов и выше, а у нас, повторю, чуть больше двух процентов. Для сравнения, чтобы не быть голословным: в Италии 7,6 процента, во Франции – 7,3, в Канаде поменьше – 5,4, в Греции – 11, в Бразилии – 8, в Швеции – 7,6 процента.

Рост экономики позитивно отражается на бюджетной системе. За январь–октябрь текущего года профицит консолидированного бюджета страны и внебюджетных фондов оказался около 2,5 триллиона рублей, при этом расходы – я хочу это подчеркнуть, думаю, что в этом зале люди понимают, о чём я говорю, – расходы составили менее 35 процентов ВВП, что соответствует уровню 2021 года. Это говорит о том, что Правительство и Центральный банк проводят очень сбалансированную политику. То есть с учётом объективно возросших трат по отдельным статьям мы в целом не раздуваем государственные расходы, а работаем над повышением их эффективности, реализуем ответственный подход к бюджетной сфере.

Наша задача – закрепиться на траектории долгосрочного устойчивого экономического роста, обеспечить качественную инвестиционную динамику в реальном секторе за счёт модернизации производств и повышения производительности труда. Это генеральная, разумеется, линия нашего развития.

При этом, разумеется, важно избежать перекосов ключевых макроэкономических параметров и избежать разбалансировки отдельных отраслей, в том числе, конечно, необходимо сдерживать инфляцию. Пока она находится, вы знаете наверняка, на достаточно высоком уровне, в том числе по сравнению с теми странами, о которых я уже упоминал. У нас это 8,8 процента в годовом выражении. Чтобы добиться здесь позитивных результатов, необходимы скоординированные, совместные действия Правительства и Банка России. Подчеркну, это не призыв, не пожелание, а, думаю, прямое руководство к действию. Да, собственно, коллеги из ЦБ, из Правительства это прекрасно понимают и координация имеет место.

Нужно правильно, разумеется, с умом использовать все инструменты экономической политики в борьбе с инфляцией, не допускать при этом структурных перегибов, включая риски увеличения разрыва в доходах граждан и сокращения доходной базы регионов России.

Уже говорил: магистральный ответ на инфляционный вызов, безусловно, именно основной, магистральный ответ заключается в увеличении предложения товаров и услуг на рынке, чтобы их объём отвечал внутреннему спросу как со стороны граждан, так и бизнеса, который планирует модернизацию и расширение своего производства, расширение мощностей, вкладывается в стройку, в покупку оборудования, в проекты развития.

В этой связи прошу Правительство чётче расставить приоритеты в мерах поддержки, которые оказываются отраслям из федерального бюджета, а также продолжить донастройку нормативной базы, снимать избыточные административные барьеры для работы бизнеса.

Все эти механизмы должны в первую очередь работать на расширение выпуска продукции, на открытие производств, на укрепление технологического суверенитета России. Да, нужно учитывать, что мы действуем в объективных условиях сдерживания инфляции, реализуем жёсткие подходы в бюджетной политике и должны соответствующим образом настраивать кредитную политику.

Отмечу вместе с тем, что начиная с августа портфель розничных кредитов практически перестал расти. В свою очередь, в сегменте корпоративных кредитов рост продолжается. Думаю, здесь, в этой аудитории, не нужно объяснять, что в целом это на сегодняшнем этапе, в общем, тот результат, к которому мы и стремимся, в том числе и на путях сдерживания инфляции. Корпоративные кредиты всё-таки растут – это значит, что инвестиционные планы компаний реализуются, а в сегменте розничных кредитов, конечно, наблюдается определённое снижение. Собственно говоря, финансово-экономические власти к этому и стремились.

Прошу коллег, безусловно, отслеживать всю динамику, не допускать резких колебаний и снижения кредитного портфеля банковской системы, а также обеспечивать такую его структуру, то есть сроки отрасли и сектора экономики, куда привлекаются кредиты, чтобы она позволяла решать стратегические задачи, достигать национальных целей развития.

В том числе важно обратить внимание на долговую нагрузку компаний с государственным участием, мы в последнее время с коллегами об этом постоянно говорим. Она в последнее время заметно увеличилась, эта нагрузка. Конечно, здесь надо учитывать масштабные инвестиционные программы госкорпораций, а также социальные функции, которые они выполняют. Не буду здесь вдаваться в детали, российские коллеги прекрасно понимают, о чём я сейчас говорю.

Уже поручил Правительству совместно с Банком России принять решение по управлению кредитным портфелем компаний с госучастием, так чтобы не допускать здесь чрезмерной долговой нагрузки и дисбаланса на рынке корпоративного кредитования в целом в ущерб остальным отраслям или компаниям и предприятиям.

Напомню, что для многих малых и средних компаний, которые играют всё более заметную роль в экономике, доступность кредитов, заёмных средств – это ключевой фактор инвестиционной активности. Здесь у нас поставлена конкретная задача – к 2030 году инвестиции должны прибавить 60 процентов в реальном выражении к уровню 2020 года.

С учётом всех трудностей вложения в основной капитал российского бизнеса растут третий год подряд, несмотря на все проблемы, которые у нас возникают или которые нам пытаются создать извне.

Приведу несколько цифр. В 2022 году прирост инвестиций составил 6,7 процента, в 2023 году – уже 9,8 процента, а за 9 месяцев текущего года темпы сопоставимые – плюс 8,6 процента.

Чтобы поддержать стремление бизнеса вкладываться в развитие, расширять мощности, создавать рабочие места, мы, безусловно, продолжим укреплять рынок капитала, будем поддерживать выход компаний на биржу со своими ценными бумагами. К концу десятилетия капитализация российского фондового рынка должна увеличиться примерно вдвое и составить две трети валового внутреннего продукта.

Отмечу, что только в текущем году в России состоялось 19 первичных и вторичных размещений акций, эмитенты смогли привлечь 102 миллиарда рублей.

Результат вполне удовлетворительный, хороший, но в масштабах всей страны небольшой. Повторю, российский рынок капитала должен активнее участвовать в финансировании проектов развития и структурных изменений нашей экономики.

Правительству совместно с Центральным банком необходимо подготовить пакет дополнительных стимулирующих мер для эмитентов акций, чтобы выход на фондовый рынок стал для них более выгодным и интересным, в том числе нужно повысить спрос на ценные бумаги, обеспечив эффективную защиту прав инвесторов и необходимую информационную прозрачность компании.

Напомню в этой связи, что поручения на этот счёт уже давались, нужно активизировать, усилить работу по этим направлениям.

Уважаемые коллеги, на что хотел бы ещё обратить внимание? Сегодня на рынок акций выходят преимущественно небольшие компании, тогда как многие крупные организации – лидеры в своих отраслях на фондовом рынке не представлены до сих пор. Это значит, меры поддержки эмитентов должны учитывать как запросы малого бизнеса, перспективных стартапов, так и стимулировать крупный бизнес к размещению своих акций.

Например, для них можно было бы увязать получение субсидии от государства или льготных кредитов с выходом на биржу. Мне кажется, что это вполне справедливо. Конечно же, мы приглашаем инвесторов и из дружественных стран на наш фондовый рынок. Как уже не раз говорил, Россия – это часть глобальной экономики, и мы приветствуем встречные потоки капитала.

Вместе с тем мы делаем акцент именно на внутренние источники финансирования, чтобы наши граждане, розничные инвесторы имели возможность вложить свои средства и заработать внутри страны. Такие вложения, их доходность были бы не менее привлекательны, чем открытие банковских депозитов. Сегодня, по оценкам экспертов, свыше 32 миллионов граждан России проявляют интерес к покупке ценных бумаг. Общий объём их активов превышает девять триллионов рублей.

За последние несколько лет были приняты важные решения, чтобы обеспечить приток на рынок так называемых длинных денег, расширить набор соответствующих инструментов. Так, в этом году запущена программа поддержки добровольных долгосрочных сбережений граждан. Взносы на них застрахованы и софинансируются государством, а на внесённые средства можно получить налоговый вычет. По состоянию на 22 ноября в программе долгосрочных сбережений приняли участие свыше двух миллионов 100 тысяч вкладчиков, привлечено 145 миллиардов рублей.

Напомню, что здесь поставлена более амбициозная цель: в 2026 году сумма привлечённых средств в рамках программы должна превысить один процент ВВП, то есть составить не менее двух триллионов 300 миллиардов рублей, и в дальнейшем она должна неуклонно расти.

Добавлю, что для накопления средств граждан в текущем году появились так называемые индивидуальные инвестиционные счета третьего типа. С их помощью можно вкладывать вдолгую, совершать операции на фондовом рынке и при этом получать налоговые льготы.

Предлагаю дополнить функционал этого инструмента, сделать так, чтобы инвестор мог выбрать счёт для зачисления дивидендов по акциям, учтённым на индивидуальных инвестсчетах, то есть мог использовать полученный доход по своему усмотрению и, что важно, в любое время. Безусловно, такой инструмент регулирования повысит интерес потенциальных инвесторов к этой работе совместно с государством в данном случае.

Также отмечу, что с 1 января 2025 года будет запущено долевое страхование жизни граждан. По сути, здесь совмещается принцип классического страхования и инвестирования, когда гражданин одновременно вкладывает средства в активы, в акции, получает от них доход и при этом страхует свою жизнь и здоровье. Как мы и договаривались, нужно гарантировать возврат этих средств, предусмотреть их государственное страхование на сумму два миллиона 800 тысяч рублей.

Кроме того, нужно предложить меры налогового стимулирования, прежде всего налоговые вычеты на внесённые суммы. Соответствующие федеральные законы я прошу подготовить и принять в ближайшее время.

Добавлю, есть предложение создать такой финансовый механизм, который станет настоящим семейным инструментом сбережений, позволит получать налоговый вычет всем работающим членам семьи. Соответственно, размер средств, подпадающих под такой вычет, должен увеличиться как минимум до одного миллиона рублей в год. Прошу Правительство вместе с Банком России определить параметры этого механизма поддержки семей и реализовать эти решения.

Уважаемые коллеги!

Российская банковская система, фондовый рынок динамично развиваются на базе современных технологий. Примерно три четверти наших взрослых граждан используют мобильные телефоны, интернет для перевода средств с банковских счетов, для различных финансовых сервисов. Более 80 процентов расчётов за товары и услуги в нашей экономике проводятся в безналичной форме.

При этом Банк России поэтапно внедряет цифровой рубль. В рамках пилотного проекта отработано пополнение средств и переводы цифровых рублей между физическими и юридическими лицами. Проект уже охватывает свыше девяти тысяч граждан и 1200 компаний, их число продолжает расти. Как и договаривались, со следующего года расчёты с помощью цифрового рубля должны использоваться в системе федерального бюджета, а с 1 июля 2025 года такая возможность должна быть и в масштабах всей страны.

Здесь несколько слов скажу об использовании рубля в международных расчётах. Мы продолжаем создавать инфраструктуру, которая должна сделать такие операции более удобными для бизнеса, сократить издержки. В том числе планируется внедрить экспериментальный правовой режим, чтобы банки могли отладить способы удалённой идентификации клиентов, конечно, не создавая при этом рисков в части «антиотмывочного» законодательства.

Кроме того, будем применять гибкий подход при постановке нерезидентов на налоговый учёт по аналогии с тем, как уже работают наши банки, открывая счета для таких компаний. Прошу Правительство ускорить подготовку соответствующих документов, а Государственную Думу – обеспечить их принятие в ближайшее время, в ближайшие месяцы.

Отмечу, что уровень цифровизации финансовых услуг в России превышает общемировой, что подтверждает высокую технологичность этой сферы отечественной экономики, её устремленность в будущее, умение ставить большие цели и работать на опережение.

По оценкам экспертов, одним из главных долгосрочных факторов глобального роста станет внедрение национальной цифровой инфраструктуры в финансовом секторе. В некоторых юрисдикциях, например, в странах Евросоюза, в Австралии, в Сингапуре, пока осваиваются только отдельные элементы такой инфраструктуры, а у нас, в России, уже сформированы и успешно работают все её элементы. И это не только большое достижение наших разработчиков, специалистов, но и серьёзные конкурентные преимущества отечественной экономики, мощный рычаг её развития в современном мире.

Лидерские позиции России в финансовых технологиях позволяют нам гибко выстраивать отношения с зарубежными партнёрами, продвигать интеграционные проекты, получать выгоду от сопряжения экономических потенциалов наших стран. В том числе имею в виду работу над инвестиционной платформой, которую мы ведём сейчас с коллегами по БРИКС. Начинаем, во всяком случае, эту работу. И в целом все наши коллеги согласились с тем, что это интересная, полезная для всех работа и имеющая хорошие перспективы. Она призвана стать значительным инструментом поддержки наших экономик, обеспечивать финансовыми ресурсами страны Глобального Юга и Востока.

Опережающее развитие информационных технологий, которые демонстрирует Россия, наши передовые решения в финансовой сфере станут весомым вкладом в развитие этой платформы, фактором её успеха – я не сомневаюсь, что он будет достигнут, – что необходимо для развития международного делового сотрудничества, для наращивания взаимных капиталовложений и выстраивания новых производственных цепочек.

В этой связи позвольте несколько слов сказать об инвестиционном климате в России. Как вы знаете, Всемирный банк больше не присутствует в нашей стране, а значит, не может давать оценку отечественной деловой среде, но это могут делать другие объективные структуры. Соответствующий интеллектуальный потенциал, безусловно, у нас имеется.

В текущем году Агентство стратегических инициатив России оценило бизнес-климат в нашей стране и сравнило полученные результаты с другими странами. Причём АСИ использовало тот же подход, что и Всемирный банк в своём новом рейтинге. Были учтены свыше 800 критериев: от открытия предприятий до решения проблем неплатёжеспособности.

Исследование показало, что Россия входит в число глобальных лидеров рейтинга инвестиционного климата. При этом по уровню нормативно-правовой базы и качеству оказания государственных услуг Россия, безусловно, опередила все страны. По таким параметрам, как регистрация предприятий, управление недвижимостью, уверенно занимает второе место.

Конечно, ряд направлений требует и дополнительных усилий, мы это видим, понимаем это, – дополнительных усилий со стороны Правительства, регионов и вообще делового сообщества, в контакте с которым Правительство постоянно находится. Имею в виду развитие трудовых отношений, упрощение международной торговли, правил международной торговли, подключение к инженерной инфраструктуре. Многое сделано в этом смысле, но есть над чем работать. И некоторые другие вопросы требуют особого внимания с нашей стороны.

Уверен, коллеги организуют системную работу и в контакте с бизнесом добьются существенного прогресса в ближайшее время.

Уважаемые друзья!

Россия объединяет усилия государства, общества и бизнеса в укреплении экономического суверенитета, достижении технологического лидерства нашей страны, в развитии устойчивой национально ориентированной банковской системы и сильного финансового фондового рынка. И, безусловно, мы приглашаем к этой работе зарубежных партнёров из всех стран, которые в этом заинтересованы, заинтересованы в таком сотрудничестве. Безусловно, такие устремления будут поддерживаться на всех уровнях государственного управления Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Желаю всего самого доброго.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы ещё раз высказать свою глубокую благодарность за то, что Вы вновь принимаете участие в нашем форуме. Это уже 15-е выступление, на нашем 15-м форуме. Но поскольку форум у нас почти юбилейный, 15-й, и поскольку аудитория за эти годы достаточно серьёзно изменилась, я бы хотел буквально в течение двух-трёх минут рассказать историю появления нашего форума и историю появления Вашего участия на этом форуме тоже.

Это был далёкий 2009 год, самый разгар мирового финансового кризиса, который пришёл к нам из Соединённых Штатов. Теперь мы знаем: вообще вся тьма оттуда приходит. И у меня был разговор с Джозефом Аккерманом – я считаю, одним из самых выдающихся инвестбанкиров Европы, глава Deutsche Bank, который сказал мне: Андрей, обязательно передай Владимиру Владимировичу Путину, что не может быть великой страны без мощного инвестиционного банка.

Я приехал в Москву, пришёл к Владимиру Владимировичу, сказал: Владимир Владимирович, великая страна есть, а инвестиционного банка нет, надо его создавать. У Владимира Владимировича очень быстрая реакция была, однозначная, он сказал: чем помочь?

Чтобы понимать тогда ситуацию, у нас на инвестиционном рынке в эти годы полностью господствовали иностранные банки, тот же Deutsche Bank, JP Morgan, Morgan Stanley, Goldman Sachs. Российских банков инвестиционных практических не было. Были небольшие бутики, и то в основном организованные иностранными гражданами, типа «Ренессанса». И все они зато проводили форумы какие-то для инвесторов. Я сказал: Владимир Владимирович, а можно сделать так, чтобы Вы у нас выступили, а больше нигде не выступали? И Владимир Владимирович пришёл в 2009 году, пришёл в 2010-м. Пришёл, мы очень волновались, в 2012-м, когда он вновь был избран Президентом, мы решили: ну Президент, наверное, уже не придёт. Пришёл. И все эти годы приходит. И сделал из этого форума то, что он сегодня представляет. Это важнейший, пожалуй, инвестиционный форум, который вызывает интерес не только у финансистов нашей страны, но и огромный интерес финансистов всего мира. И сегодня у нас в аудитории присутствуют более 400 представителей разных стран, у нас около 35 стран. Да, состав участников серьёзно поменялся, тем не менее я уверен, что инвесторы на Западе сегодня очень внимательно смотрят и прислушиваются к тому, что Владимир Владимирович здесь говорит.

Мы, кстати, господина Аккермана благодарили, мы почти полностью увели у него штат его сотрудников в Москве, около 100 человек. Он сначала обиделся, потом успокоился и даже где-то похвастался, что он внёс такой решительный вклад в создание инвестиционного банка и бизнеса в России.

Это действительно было важное событие. Банк с тех пор действительно занял ключевые позиции и на российском рынке инвестиционных услуг, и в значительной степени потеснил западные банки, которые, правда, сейчас ушли.

Поэтому этот форум существует 15 лет. Я считаю, он очень важный. И конечно, центральное место всегда занимает выступление Владимира Владимировича Путина. И что особенно характерно для нашего форума – это, конечно, открытый диалог, который Президент ведёт с аудиторией.

Я очень много слышал от участников форума: у нас такое невозможно, чтобы лидер страны час или ещё больше отвечал на все вопросы зала, такого не бывает. У нас это бывает, поэтому я предлагаю перейти ко второй нашей части – это вопросы и ответы.

И, пожалуйста, Владимир Владимирович сегодня готов ответить на вопросы. Но просьба: мы ограничены только временем, поэтому быстро, коротко. Пожалуйста, представляйтесь, из какой вы страны, из какой сферы деятельности, и Владимир Владимирович, я думаю, будет готов ответить на любой ваш вопрос.

Спасибо.

Вопрос (как переведено): Добрый вечер!

Большое спасибо за возможность задать вопрос.

А.Костин: Откуда Вы?

Вопрос: Я из Германии, я являюсь руководителем и главным акционером инвестиционной компании в Германии. Большое спасибо за возможность задать вопрос.

Господин Президент, Вы неоднократно говорили, что санкции вредят экономике, в том числе и странам, которые их вводили. В частности, они бьют по ним весьма сильно. Если честно, я абсолютно с Вами согласен. Германия сейчас, я думаю, это всем очевидно, текущее правительство Германии не действует в интересах страны, в интересах экономики Германии. Дело в том, что сама Германия серьёзно пострадала. Многие немецкие компании вынуждены были уйти из России.

Много немецких компаний ушло из России, поэтому вопрос мой, собственно: если времена изменятся, если ситуация поменяется, если сменится правительство в Германии, в других европейских странах и если они разрешат этим компаниям вернуться в Российскую Федерацию, как Вы отнесётесь к этим компаниям? Дадите им второй шанс или ущерб, который был нанесён санкциями, окажется необратимым?

Большое спасибо за Ваш ответ.

В.Путин: Я уже говорил, по-моему, и на прошлом форуме да и вообще при любом удобном случае всё время об этом говорю: мы никого не выгоняли, никого не выдавливали с нашего рынка.

Большого секрета, наверное, тоже не открою: несмотря на политическое давление, многие партнёры, в том числе из стран Западной Европы, из Соединённых Штатов, не ушли с российского рынка. Часть из этих компаний продолжает работу в прежнем режиме, это примерно половина компаний, часть передала управление подконтрольным им лицам и организациям. И примерно одна четверть действительно ушла, некоторые продолжают выход из российской экономики, в том числе и крупнейшие немецкие компании.

Я не хочу сказать, что исключительно в результате разрыва связей с Россией немецкая экономика да и вообще европейские экономики переживают сложные времена, но разрыв связей с Россией, безусловно, играет серьёзную роль. И не только потому, что немцы и другие европейцы утратили возможность получать стабильно российские энергоносители по приемлемым ценам, хотя это очень важная составляющая, сейчас об этом ещё два слова скажу, но и по другим обстоятельствам.

Невозможно продавать на нашем рынке свою продукцию, невозможно комплектующие поставлять на те предприятия, которые были ранее созданы европейскими, в том числе иностранными, инвесторами в нашей стране. Невозможно использовать логистические маршруты, которые тоже приносили определённую прибыль. Невозможно использовать европейскую валюту, евро, для расчётов, а использование евро глобальной экономикой как инструмента, как резервной валюты тоже приносило значительную прибыль европейской экономике в целом.

Результат известен. Закрываются, в частности в Германии, целые большие компании, другие несут убытки. Стекольное производство, как вы знаете, химическое производство, производство удобрений и сельское хозяйство несут убытки из-за этого, серьёзные причём, лишились российского рынка. Сельское хозяйство Европы, в частности Германии, лишилось наших не только энергоносителей, газа, который является важнейшим компонентом при производстве удобрений, но и самих удобрений. Предприятия целые закрываются, металлургическая промышленность, как результат, по цепочке, автомобильная отрасль – важнейшая отрасль экономики.

Результат: в этом году рост экономики еврозоны, по подсчётам наших экспертов и международных, составит где-то около одного процента, один с небольшим, рост экономики России в прошлом году был 3,6 процента, в этом году будет около четырёх, 3,9, а может быть, и четыре процента.

Что касается обрабатывающих отраслей, то в Германии, насколько мне известно, – если я не прав, вы меня поправьте, пожалуйста, – падения в обрабатывающих отраслях составят 4,6 процента, в России будет рост – 4,4 процента. А обрабатывающие отрасли вырастут более чем на восемь процентов, 8,1 процента.

Кроме всего прочего, американцы вам запрещают использовать российский рынок, использовать наши относительно дешёвые энергоресурсы, а в самих Соединённых Штатах создаются условия для более выгодного участия европейских, в том числе немецких, инвесторов в экономике Соединённых Штатов. Это, прямо скажем, не очень союзническое поведение, мягко говоря. Но я не хочу здесь вдаваться в эти детали, в Германии это хорошо знают. Создадим ли мы условия для тех, кто хочет вернуться? Мы специальных условий создавать не будем. Мы никого не выталкивали, никому не запрещали, наши двери открыты.

Проблема в другом. Проблема в том, что за это время, за два предыдущих года, очень многие ниши, освободившиеся в результате ухода наших европейских партнёров, начали занимать и занимают активно компании из других стран. И очень быстрыми темпами, такими, которых, честно говоря, и мы сами не ожидали, идёт так называемое импортозамещение российскими брендами, число которых в разы возрастает.

Поэтому просто так вернуться на свои прежние, что называется, места будет достаточно сложно. Но мы никаких специальных препятствий для этого создавать не будем. Вопрос не в нас, а в тех политических решениях, которые принимаются на уровне Еврокомиссии и в отдельных странах Европы, в том числе и в Германии. Пожалуйста. Дело не в нас, а в вас.

Вы знаете, я вот сейчас, пока говорил, вспомнил одну вещь. Когда я жил в Германии, работал, мне мой приятель рассказал одну историю. Если он меня услышит… я уже лет 30 не видел, не знаю, чем он занимается. Вот он был, гулял по Берлину, так скажем, гулял не просто в развлекательных целях, а по служебной необходимости. Подошёл к берегу реки Шпрее, там сидит дед-немец, ловит рыбу. Мой приятель спрашивает его: как дела, ловится рыба? Повернулся, снизу вверх посмотрел и говорит: нет. Пауза. Приятель мой спрашивает: почему? Ещё пауза. Немец этот, рыбак, поворачивается: ветер с востока. На что приятель мой отвечает: все проблемы, вся грязь с Востока. Немец посидел, подумал, повернулся и спрашивает: вы поляк? Честно, я ничего не придумываю. Приятель подумал и говорит: нет, хуже. Теперь уже немец задумался, брови поднял, молча посмотрел и вообще никаких ответов ему не дал.

Я к чему это сейчас вспомнил? Теперь всё, что с Востока, то лучше, чем с Запада. Посмотрите на условия, которые создаются для немецкой экономики у нас в России и со стороны ваших традиционных союзников и партнёров. Сейчас мы говорим только о бизнес-среде.

Но наши двери всегда открыты. У нас с Германией всегда были на протяжении десятилетий очень хорошие отношения, мы очень хорошо друг друга понимали. И отличительная особенность немецких вложений заключалась в том, что они не стремились к тому, чтобы получать быстрые деньги, они вкладывались вдолгую, в промышленность. И сейчас смотрите, какие проблемы у Volkswagen. Ну зачем Volkswagen ушёл с российского рынка? Не только бы здесь работал, не только бы продавал свою продукцию даже в условиях высокого уровня локализации этой продукции, а ещё и компоненты бы продолжал поставлять, получал бы замечательную выручку.

Мы никогда ничего не делали нерыночного, никаких мер нерыночного регулирования, хотя регулированием это назвать невозможно, не создавали для наших немецких друзей на российском рынке таких, как создавались в других местах, в частности, расследования в области экологии там и так далее. Сейчас можно всё что угодно, всё можно свалить на менеджмент Volkswagen, только бы не замечать своих собственных ошибок. В данном случае я говорю о тех регуляторах на уровне правительства, которые принимают соответствующие решения. Они ни в чём не виноваты. Виноват всегда менеджмент. А сейчас оказались виноватыми сотрудники Volkswagen, которые тысячами выходят на забастовки теперь, поскольку закрываются предприятия, и на улицу выбрасывают тысячи людей. Чтобы этого не было, не нужно принимать никаких решений в сфере экономики по политическим мотивам.

Ну и, наконец, самое главное. Самое главное, на что хочу обратить внимание. Вы представляете Федеративную Республику – говорите по-немецки! Ну что Вы мне вопросы задаёте на английском языке? Самое важное – это уровень суверенитета.

А.Костин: У нас перевода нет с немецкого.

В.Путин: Ладно врать – перевода у него не было с немецкого.

А.Костин: Пожалуйста, следующий вопрос.

В.Путин: Вы хотели что-то добавить? Наш коллега из Германии хотел что-то добавить.

А.Костин: Может, ему по-немецки что-нибудь скажете, Владимир Владимирович?

Девушки, дайте микрофон господину, который по-немецки спрашивал, из Германии. Владимир Владимирович говорит, что он хочет, по-моему, комментарий какой-то сделать, нет?

(Говорят по-немецки.)

А.Костин: В «Бриллиантовой руке» сказали бы: непереводимая игра слов.

В.Путин: Наш гость сказал, что его предупредили о том, что нет переводчика с немецкого. А я ответил, что вопрос даже не в переводчике, вопрос в суверенитете.

Вот вы знаете, я когда-то был у господина Шрёдера на дне рождения в Ганновере, там скромно было, но достойно, – все говорили по-английски, и даже хор девочек Ганновера исполнял песни на английском языке. Стыдно, понимаете? Вот в чём всё дело. Уровень суверенитета должен быть внутри, вот отсюда всё начинается.

Вы знаете, я не хочу открывать эту дискуссию. Мы должны обсуждать вопросы экономического характера.

А.Костин: Хорошо.

Так, пожалуйста, первый сектор.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, большое спасибо.

Я представляю Султанат Оман, директор фармацевтической компании.

Мой вопрос касается мотивации Российской Федерации относительно поворота на Юг. Скажите, пожалуйста, насколько стратегическое, насколько долгосрочное это решение? Конечно, если говорить о крупных экономиках Китая, Индии – это одно. А насколько Россия заинтересована в том, чтобы поддерживать экономические отношения с небольшими экономиками Глобального Юга?

И вторая часть моего вопроса такова, господин Президент: если допустить сценарий нормализации, необязательно политической нормализации, но деловой нормализации с Западом, Вы ожидаете, что Россия по-прежнему будет считать Глобальный Юг в качестве приоритетного направления?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, конечно, всё, что происходит в сфере безопасности и политики, стимулирует те структурные изменения в отношениях, которые сейчас складываются в мире.

Когда мы говорим или я слышу о том, что Россия развернулась на Восток, в сторону Глобального Юга… Да Россия не развернулась сейчас в сторону Глобального Юга и Востока, нет. Россия давно, начиная с 2000-х годов, имея в виду тенденции мирового развития, развития мировой экономики, этим занимается. Спокойно, поэтапно, но мы уже давно это делаем.

У нас отношения с Китаем развиваются вне зависимости от тех событий, которые происходят, скажем, на украинском направлении. Китай уже давно, до этого, стал нашим крупнейшим торгово-экономическим партнёром.

Вы сейчас сказали о том, что с большими странами, с большими экономиками у России сохранятся отношения, а что будет в случае нормализации отношений с глобальным Западом, хотя глобального Запада не существует, но всё становится менее и менее глобальным, потому что его доля в мировом ВВП постоянно сокращается. Но доля Глобального Юга и Востока растёт. И, по данным того же Мирового банка, МВФ, темп роста экономик развивающихся стран в два раза будет выше, чем тех стран, которые называют развитыми, – в два раза, а некоторые экономики развиваются совершенно необычными темпами.

Достаточно посмотреть на Эфиопию. Там за последние десять лет рост составил, по-моему, 118 или около 120 процентов – это феноменальный показатель.

Бангладеш – там 80 с лишним процентов. Так же развиваются очень многие экономики других стран Глобального Юга и Востока, поэтому мы естественным образом ориентируемся туда, где мы наблюдаем рост и где увеличивается количество наших партнёров, причём не оглядывающихся на окрики со стороны.

Кстати говоря, что касается этих ограничений, угроз, санкций в отношении третьих стран, которые с нами сотрудничают: вы понимаете, что происходит? Люди, которые занимаются этим, у них вроде бы хорошее образование, они всякие оксфорды заканчивают, кембриджи и так далее и вроде бы должны быть умными людьми. Но из того, что они делают, я даже не понимаю, являются ли они такими. Или, может быть, они и образованны хорошо, и умные, но им что-то мешает, чтобы быстро и эффективно реагировать на реально происходящие изменения в мире. А что им мешает? Это такое, знаете, то, что в народе называют зазнайством или снобизмом. Они считают, что им: а) всё позволено; и б) они всё сделают, несмотря ни на что.

А мир меняется, и всё сделать не получается. Что я имею в виду? Что они своими действиями подталкивают темпы создания многополярного мира. Он становится абсолютно неизбежным, этот процесс, и реально даёт какие-то результаты, потому что всё больше и больше стран – участниц международного общения, участниц экономической деятельности понимают, что ориентация на ещё премиальные рынки, на мощные, имеющие хороший уровень технологического развития, важна, но этого уже недостаточно, если нам нужно смотреть и мы хотим смотреть в будущее. Поэтому мы, безусловно, будем и в будущем. Надеюсь, произойдёт когда-то нормализация отношений с нашими западными партнёрами, и прежде всего потому, что они сами в этом заинтересованы, и у нас есть интерес, конечно. Но, несмотря на этот возможный и, надеюсь, неизбежный процесс нормализации, всё-таки значительный объём нашего сотрудничества не только сохранится, но и будет развиваться с нашими сегодняшними партнёрами, как мы говорим сегодня, с дружественными странами, потому что это просто неизбежный процесс.

А.Костин: Спасибо.

Кто у нас следующий?

Н.Мехрабова: Наиля Мехрабова, член наблюдательного совета «Азерсун Холдинг», Азербайджан.

Владимир Владимирович, спасибо за Ваше выступление. Спасибо за то, что Вы сегодня с нами.

Каковы, по Вашему мнению, перспективы использования потенциала объединения стран БРИКС для создания совместной цифровой инфраструктуры? Возможно ли в этом контексте создание единой международной цифровой платёжной системы?

Владимир Владимирович, могут ли независимые разработчики, которые хотели бы этим заниматься, рассчитывать на Вашу поддержку?

Спасибо.

В.Путин: Это очень важная, интересная тема. Мы стараемся с коллегами из БРИКС уделять этому должное внимание. Повторяю, не только потому, что нам кто-то создаёт какие-то проблемы, а они, естественно, являются серьёзными, в известной степени нам мешают проблемы с расчётами, но ещё и потому, что самое-то главное, что мировая экономика развивается, развиваются наши отношения, как я, отвечая на вопрос Вашего коллеги, только что говорил, и с большими, и с небольшими по размерам экономики странами.

Количество партнёров увеличивается, и все хотят не только безопасных способов экономического общения и расчётов, все хотят современных средств расчётов, которые уменьшали бы издержки и повышали бы надёжность международно-финансовой сферы. Конечно, это предполагает и использование современных технологий, в том числе и цифровых технологий. И мы, безусловно, будем это делать. Но речь идёт не просто о создании цифровых систем расчётов.

Мы в рамках БРИКС предложили партнёрам, и в целом это поддержано, создание такой цифровой инвестиционной платформы, частью которой должны быть и расчёты в цифровых единицах.

Здесь мы идём по какому пути? Мы договорились создать рабочую группу на базе Банка развития БРИКС, она фактически сейчас создаётся. Мы проговаривали это в Казани и с представителями Китайской Народной Республики, с нашими друзьями из Индии, из Бразилии – со всеми партнёрами. Все в целом с этим согласны.

Мы хотим создать такую цифровую платформу, которая позволила бы нам инвестировать в перспективные, растущие рынки Южной Азии и Африки, причём делать это таким способом надёжным, который был бы защищён от инфляции и позволял бы регуляторам, центральным банкам, оперативно, гибко реагировать на происходящие процессы в нашем объединении.

То есть, если наблюдаем нехватку, можно было бы соответствующий инструмент электронный эмитировать. Если избыток, могли бы что-то забрать с рынка, и так далее. Это в принципе достаточно легко создаваемый инструмент, нужно просто договариваться о направлениях его развития и направлениях вложения в те или иные страны, в те или иные проекты.

На мой взгляд, наши специалисты это предлагают, это было бы очень интересно как для тех стран, которые будут создавать такой инструмент, так и для тех, кто будет им пользоваться, имея в виду, что развивающиеся рынки Африки и Латинской Америки, и Юго-Восточной Азии нуждаются в этих инвестициях.

Если мы будем находить хорошие, перспективные совместные проекты, вкладывать туда, а потом получать отдачу от работы этих объектов, то этот инструмент будет очень надёжным и весьма перспективным.

И конечно, в этом смысле мы заинтересованы в привлечении самого широкого круга наших друзей и единомышленников. Это в том числе касается одного из наших перспективных стратегических партнёров, таких как Азербайджан.

А.Костин: Владимир Владимирович, если можно, в развитие. Недавно господин Трамп, ещё не доехав до своего Белого дома – «до своего», потому что многие гости, может, не знают, что у нас есть рядом свой Белый дом, где Правительство работает, там принимаются хорошие решения, а там, в Вашингтоне, принимаются разные решения, – уже заявил, что если государства БРИКС не будут использовать доллар, то он введёт 100-процентные пошлины против всех этих государств.

А это, пожалуй, первая угроза такая в адрес вообще государств. Всё-таки до этого американцы кошмарили конкретные банки, говорили: мы будем банки наказывать, компании. Вот так, чтобы в лоб заявить о том, что будут наказаны государства и вся продукция будет облагаться 100-процентным, – пожалуй, впервые такое уже от вновь избранного президента.

Мы все знаем, что американцы очень чувствительны к этой теме, потому что сила Америки в долларе, конечно, потому что в доллар вкладывают деньги. Если не будет доллара с его позициями, то, конечно, провалится американская экономика с её огромным долгом, со всем, что этот доллар приносит, – огромные доходы банкам и так далее.

Как Вы расцениваете: такой шаг уже нового президента не подорвёт ли окончательно доверие к Соединённым Штатам, к их политике, их финансовой системе и заставит страны БРИКС и другие государства ещё быстрее бежать от доллара и избавляться от этой системы, пытаться создавать всё-таки новые формы – такие, как прорабатываются в рамках БРИКС?

В.Путин: Прежде всего соглашусь с вами в том, что использование доллара как мировой валюты приносит Соединённым Штатам незаработанные деньги в большом объёме. По мнению наших экспертов, где-то за последние десять лет примерно они получили десять триллионов долларов просто так, с неба, за факт использования доллара как мировой расчётной резервной валюты. Это на ставках, на размещениях в их банках и так далее. Десять триллионов – это прилично очень, это значит, что они потребляют больше, чем производят. И это очень важная вещь.

То есть, по сути, Соединённые Штаты за счёт доллара продолжают заниматься эксплуатацией других экономик мира в свою пользу. Об этом мало кто задумывается, но это факт, и в этой части я с вами соглашусь. Это первое.

Теперь второе. Вы сказали, что вновь избранный президент Трамп угрожал, что против тех, кто не будет использовать доллар, он будет вводить санкции и повышенные пошлины. Насколько я понимаю, он так не говорил. Я понимаю, что всё, что связано с Соединёнными Штатами, вызывает у нас определённую реакцию. Насколько я видел, правда, мне некогда особенно смотреть на то, что там, где-то «за бугром» происходит, но тем не менее на это обратил внимание: он говорил о том, что если кто-то будет запрещать использование доллара, ограничивать его, то он будет соответствующим образом реагировать. Это не одно и то же. Одно дело – запрещать использование доллара, а другое дело – его не использовать. Понимаете, это разные вещи совершенно. Вот это второе.

Третье. Всё-таки вновь избранный президент четыре года не был в том самом Белом доме, о котором Вы упомянули. А за это время произошли определённые изменения в мировой экономике и в американской экономике. Его преемники, его политические противники очень многое сделали для того, чтобы подорвать фундаментальные основы доллара как мировой резервной валюты. И прежде всего сделали это своими руками, используя доллар как инструмент политической, а может быть, даже и вооружённой борьбы, для того чтобы нанести ущерб другим странам, которые действующие до сих пор власти в США считают своим противником. Мы их никогда не считали, а они вдруг решили, что мы противники, начали вводить ограничения. А с учётом того, что доля США в мировой экономике сокращается, а значит, и влияние доллара на мировые экономические процессы тоже сокращается, естественным образом происходят процессы, связанные с применением других инструментов.

Вот, например, биткойн кто может запретить? Да никто. А использование других электронных средств расчётов кто может запретить? Никто, потому что это новые технологии, и что бы ни было, что бы ни происходило с долларом, эти инструменты так или иначе будут развиваться, потому что все будут стремиться к тому, чтобы снижать издержки и повышать надёжность. Это неизбежный процесс, и доллар здесь совершенно ни при чём.

Но если будет дальнейшее продолжение сокращения использования доллара в мире, причём их собственными руками, то, конечно, они будут подрывать основы своего экономического могущества. Это совершенно очевидно, здесь я полностью с вами согласен.

Ну и, наконец, мы никогда не отказывались от доллара. Мы разве отказывались? Это нам отказали в его использовании. Знаете, как у нас говорят: за что боролись, на то и напоролись – напоролись на проблемы самого доллара. Теперь, конечно, надо задуматься о том, что делать дальше. Это всё происходит от самоуверенности, от чванства, в том числе и в сфере экономики. Это недопустимо. Нужно понимать процессы, которые в мире происходят, и исходя из этого понимания выстраивать свою политику, в том числе на международном уровне.

Смотрите, что происходит и происходит естественным путём. Даже страны, которые являются безусловными союзниками Соединённых Штатов, они сокращают свои ЗВР – золотовалютные резервы, и в долларах, и в евро, кстати говоря. За последние лет десять сокращение составило примерно 13 процентов – это значительная величина. Причём это происходит естественным образом, и никто не сможет повернуть эти процессы вспять, особенно с помощью санкций и силовых методов, которые для экономики являются разрушительными, и для тех, кто это принимает прежде всего.

А.Костин: Спасибо большое.

Но Вы в разговоре с ним скажете, наверное, чтобы он поаккуратней был.

В.Путин: Господин Трамп такой человек, который в советах и рекомендациях не нуждается.

А.Костин: Понятно.

Хорошо, коллеги, следующий кто? Четвёртый сектор, пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Уважаемые коллеги, я представляю китайскую компанию из Циндао, государственный многопрофильный конгломерат.

Я бы хотел Вас спросить такой вопрос. Недавно у Центрального банка России оказались заблокированными примерно половина его золотовалютных резервов. Тем не менее серьёзных последствий это, кажется, не вызвало. Получается, что резервы по факту не так уж и нужны? Но тогда зачем их накапливать?

Спасибо.

А.Костин: Спасибо за вопрос.

В.Путин: Конечно, законный вопрос: чего их наращивать, если их так легко можно украсть?

Кстати, в Китае большие золотовалютные резервы вложены в ценные бумаги Соединённых Штатов Америки. Но мы видим, что происходит: они постепенно сокращаются.

Зачем их наращивать, если их так легко можно потерять? Во-первых, об этом раньше никто не думал, что это так легко можно сделать. Все считали, что люди, принимающие решения в сфере экономики, действуют очень консервативно и понимают свои собственные риски, если они будут подрывать эти международные нормы права в этой сфере.

Но тем не менее Соединённые Штаты и европейцы пошли. Они, правда, не сделали последнего шага. Они заблокировали, но пока не украли у нас этих денег окончательно, заблокировали. Мы со своей стороны вынуждены были принять соответствующие меры: отправлять на так называемые счета «С» дивиденды западных компаний, которые у нас работают, и так далее, что тоже не вызывает у нас никакого восторга, потому что это вынужденная мера.

Да, действительно, 200 с лишним миллиардов в Европе заморожено, 100 с лишним миллиардов или примерно, в целом – 300 с небольшим. В Европе больше, там 200 с лишним, в США поменьше. Но, повторяю, окончательного шага к изъятию этих активов пока нет. Вопрос: зачем?

Ясно, что это всегда было инструментом снижения рисков. В случае каких-то изменений на финансовом рынке в условиях, когда появляются какие-то сверхдоходы, государство изымает часть этих сверхдоходов, а потом, когда доходы падают, государство их использует, для того чтобы поддерживать исполнение своих обязательств и в экономике, и прежде всего в социальной сфере.

Это такой инструмент сглаживания, и мы этим инструментом пользовались.

Но вопрос законный: что делать с этими средствами, если они появляются? Да, наверное, нужно подумать. Да, как правило, государства, которые этим занимались для того, чтобы не допустить эту «голландскую болезнь», когда появляются сверхдоходы, с неба падают, исходя из конъюнктурных соображений, а государство, не понимая рисков, начинает их использовать, особенно внутри своей страны, резко возрастают инфляционные процессы. Потому что экономика не генерирует столько товаров, произведённых внутри страны, для того чтобы эта денежная масса, возникающая как бы ниоткуда, соответствовала ей, и инфляция, гиперинфляция возникает. Как правило, эти резервы вкладываются в иностранные активы, в том числе в иностранные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

Да, выяснилось, что это ненадёжный способ. Куда надо вкладывать? В образование, в науку, в новейшие технологии, в недвижимость, что, кстати, и делают многие наши китайские партнёры и друзья, вкладывают в месторождения, в полезные ископаемые. Вот эти материальные активы оказываются более надёжными, чем финансовые инструменты других стран, тем более что, как выяснилось, они используют эти инструменты в политических целях. На мой взгляд, я уже об этом сказал и сегодня, в ущерб себе. Но это их выбор, пускай делают что хотят, а мы должны делать то, что нужно для обеспечения своих интересов.

Я думаю, что вложения в технологии, в образование, в науку, в логистику – вот это является наиболее надёжным.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, следующий вопрос. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Здравствуйте, господин Президент!

Меня зовут Бахрам Сири, генеральный директор по евроазиатскому коридору из Ирана.

С учётом Ваших усилий по развитию коридора «Север–Юг» и с учётом действий нашего Президента, Президента Ирана, мы последние три года весьма активно работаем над тем, чтобы создавать концессионные структуры в Иране для развития коридора «Север–Юг».

Поэтому вопрос такой. Нам очень интересно было бы узнать Ваше мнение относительно следующего. Каковы перспективы сотрудничества частного сектора Ирана и Российской Федерации в развитии и оптимизации коридора «Север–Юг»? Есть ли план совместных инвестиций со стороны БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и членов Евразэс на этот счёт?

И ещё один момент: как Иран и Россия могли бы использовать экономические возможности друг друга? В частности, есть ли возможность совместных инвестиций в судостроение?

Большое спасибо за Ваш ответ.

В.Путин: Что касается развития новых маршрутов логистики, Вы знаете, это неизбежный процесс в связи с ростом экономики, с ростом товарообмена. Конечно, он стимулируется тем, что нам создают проблемы со стороны, в том числе в логистической сфере. Мы просто вынуждены искать новые маршруты, мы это делаем и находим эти маршруты. Но в любом случае это процесс неизбежный в связи с ростом товарооборота в мире и с ограниченностью тех маршрутов, которые имеют место, с ограниченностью их пропускной способности и с ростом геополитических рисков.

Например, Суэцкий канал – объёмы грузов через него сократились, что вызывает, на мой взгляд, сожаление и не только потому, что страдает экономика дружественной нам страны – Египта, там потери очень большие, чуть ли не на одну треть уменьшились доходы бюджета, нас это совсем не радует.

Связано это, конечно, прежде всего с геополитическими рисками, с тем, что те же Соединённые Штаты активно и достаточно агрессивно действуют в зоне Ближнего Востока. Это вызывает ответную реакцию сил сопротивления в этом регионе. Экономика страдает, логистические пути страдают. Многие отправители грузов стали направлять свои суда в обход Африки и так далее. В этой связи, но и не только поэтому, а в связи с тем, что просто объёмы товарооборота увеличиваются, растёт интерес к таким маршрутам, как Северный морской путь, вдоль российского берега в Арктике. Мы в разы уже превысили объёмы перевозок с советского времени, и это будет расти дальше.

У нас целая программа строительства судов ледового класса и ледоколов. Такого количества ледоколов в мире просто не существует. В том числе у нас семь уже атомных ледоколов, 34 с обычной двигательной установкой и семь с атомным двигателем. У нас ещё планы дальнейшего строительства этих ледоколов.

Климат меняется, увеличивается количество дней для беспрепятственной проводки судов. И здесь мы видим заинтересованность очень многих стран, в том числе и прежде всего наших азиатских партнёров – и Индии, и Китая, и многих других – в использовании этого маршрута и в работе по этому маршруту. У нас целая программа развития портов в этом регионе, подъездных путей и так далее, и так далее.

В этом ряду большое значение, безусловно, имеет и коридор «Север–Юг». На самом деле он уже действует, и объёмы перевозок по коридору «Север–Юг» постоянно растут. Причём и автомобильным транспортом грузы идут, и железнодорожным, и по Каспийскому морю. Постоянно увеличиваются.

Что касается наших планов с нашими друзьями в Иране, то, наверняка вы знаете об этом, это Решт–Астара, там, по-моему, 160 километров, 162 километра нужно проложить. Мы это, безусловно, сделаем, у нас согласованы и подписаны документы. Есть ряд технических вопросов, которые должны быть решены по нашей договорённости с иранскими друзьями, должны быть решены иранской стороной. Речь идёт о том, чтобы обеспечить прокладку соответствующих железнодорожных путей по землям, которые должны быть свободны для реализации подобных проектов.

Есть и сложности определённые, но понятно, что выход к Индийскому океану, к Персидскому заливу в высшей степени интересен с экономической точки зрения очень многим отправителям, потому что это прямое, бесшовное движение грузов прямо от Балтики, от Санкт-Петербурга и, повторяю, до Персидского залива, и Индийского океана.

В этом заинтересованы партнёры как на севере, так и на юге, в том числе, я уже упоминал, и наши индийские друзья. Я уверен, что эти проекты будут реализованы. Это потребует, конечно, солидных инвестиций, но в целом они просчитаны. Для нас уже ясно, сколько это будет стоить, ресурсы для этого есть.

Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы привлекать большее количество участников для этих проектов, инвесторов. Интерес тоже к этому имеет место в том числе и потому, что это минимизирует геополитические риски и создаёт условия для стабильной работы.

А что касается двусторонних отношений, то торгово-экономические связи у нас стабильные, надёжные, рост товарооборота мы в этом году зафиксируем, это точно. У нас хорошие, большие проекты и в сфере логистики, о чём мы только что с вами говорили, я говорил, и в сфере энергетики, в сфере промышленной кооперации. Кстати говоря, и в сфере обеспечения безопасности.

Поэтому работа двусторонняя имеет хорошие перспективы, в том числе, и Вы упомянули об этом, с Евразэс – Евразийским экономическим союзом. Здесь у нас подписан договор о зоне свободной торговли. Я думаю, что иранское руководство проявляло интерес к тому, чтобы работать более плотно с Евразэс, в том числе в качестве наблюдателя на постоянной основе. Мы это только приветствуем, будем это делать.

Кроме всего прочего, мы закончили фундаментальный договор, в котором будут отрегулированы все вопросы, связанные с нашим сотрудничеством в будущем. Надеюсь, что в ходе предстоящего в Российскую Федерацию визита Президента Ирана он будет подписан.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, кто следующий? Пожалуйста.

Сунь Тяньшу: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Тяньшу. Я основатель российско-китайской платформы цифровой торговли КИФА.

В этом году исполнился ровно 31 год, как я живу и работаю между Россией и Китаем. За эти годы я своими глазами вижу, как Вы своей мудростью и сильной волей создаёте современную, новую Россию. Поэтому хочу от лица китайского бизнеса Вам выразить своё глубокое уважение.

В.Путин: Спасибо.

Сунь Тяньшу: У меня к Вам вопрос не очень сложный, простой. Сейчас на улицах мы видим, что с каждым днём становится всё больше китайских новых автомобилей. Но большинство из этих машин поставляются из Китая готовыми.

Хочу у Вас узнать, планируется ли частичная или полная локализация производства китайских машин в России, для того чтобы российско-китайское сотрудничество было не только торговым, но и инвестиционным?

Спасибо.

В.Путин: Действительно, мы начали отношения с нашими китайскими друзьями в сфере автомобилестроения не вчера, реальная работа была начата в 2015 году. То есть начали обсуждать эти проекты и раньше, а в 2015 году, по-моему, были созданы первые производства в Туле, а потом в Калуге.

Во-первых, это связано даже не с тем, что от нас, скажем, немецкие производители начали уходить, а связано прежде всего с тем, что китайские товаропроизводители стали делать товар лучше, чем в Европе, и дешевле. Это основной показатель.

Те меры борьбы с китайским автомобилестроением, которые принимаются в той же Европе и на других рынках, мы считаем абсолютно некорректными, вредными для мировой торговли, мирового производства и мирового автопрома. Они мотивированы политически и никакого результата хорошего не принесут, потому что будут неизбежно понижать конкурентоспособность тех, с кем Китай конкурирует в этом сегменте мировой экономики и мирового производства. Просто китайские товары стали качественно лучше и дешевле, вот и всё. Китайским нашим друзьям удалось привлечь самых опытных, самых интересных, перспективных специалистов, в том числе из некогда стран – лидеров мирового автопрома, и удалось создать действительно конкурентоспособные продукты.

Но, разумеется, так же как любая другая страна, хочу это подчеркнуть, так же как сама Китайская Народная Республика да вообще любая страна мира, любая экономика, мы стремимся к максимальной локализации, то есть к производству составных деталей автомобилей именно на нашем рынке, в нашей экономике, на наших производствах.

Для этого существует известный всем инструмент – СПИК, специальный инвестиционный контракт, где уровень поддержки со стороны государства прямо пропорционально связан с уровнем этой самой локализации. Этот инструмент известен. Я сейчас не буду вдаваться в детали, сколько там в процентном соотношении можно получить этих льгот, сколько в процентном отношении должно быть локализовано внутри страны, но такая работа проводится.

Мы то же самое делаем и с нашими китайскими друзьями, проводим такую же политику. Все понимают, все относятся к такой политике с пониманием. Вопрос в темпах, сроках и объёме поддержки со стороны государства. Но мы с нашими китайскими друзьями договоримся по этому вопросу и договариваемся, так же как и по другим направлениям нашего взаимодействия.

А китайских производителей я хочу поздравить с теми блестящими результатами, которых они добиваются в области автомобилестроения.

Спасибо.

А.Костин: Так, коллеги, пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Господин Президент!

Я представляю компанию Sun Pharma – одну из ведущих фармацевтических компаний Индии, которая в России действует уже почти 30 лет.

Господин Президент, мы знаем, что Россия испытала колоссальный отток иностранных инвестиций, и, собственно, аналогичного эпизода в мировой истории не было. Вопрос у меня такой: как Вы считаете, как Россия будет адаптироваться к этой ситуации? Как она собирается это делать?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Россия практически адаптировалась к этой ситуации. Да, отток иностранных инвестиций был очевидным, это правда. Но, во-первых, инвестиции в основной капитал у нас растут, я сейчас об этом сказал, это очевидная вещь. В том числе и потому, что создаются новые бренды, мы поддерживаем нашего, отечественного производителя.

Видимо, было неожиданным для тех, кто вводил определённые ограничения в сфере экономического сотрудничества. Наверное, думали, как я в своём выступлении отметил, что производства закроются, тысячи людей окажутся без работы на улицах. А у нас безработица – 2,4 процента. Все предприятия работают, рабочих рук не хватает.

Конечно, нужно обеспечить инвестиционный процесс. В целом нам это удалось создать. В том числе растут инвестиции из дружественных стран. Сейчас не буду называть цифры, но они значительно выросли, значительно. И перекрыть эти каналы невозможно, потому что это связано с экономическим интересом. Это делается не по политическим соображениям, но это происходит.

Я уверен, что те, кто препятствовал этому, уже с сожалением, наверное, думают о тех решениях, которые были приняты раньше: они не работают. Не хватает только гибкости тем, кто это сделал, для того чтобы как-то скорректировать свою позицию. Но у нас и Правительство, и Центральный банк, кроме того что были созданы условия для надёжного инвестирования и сохранения этих капиталовложений, разработали ещё и целую систему поддержки перспективным, наиболее важным направлениям развития экономики, в том числе и в рамках программы национальных проектов и достижения национальных целей развития.

У нас такие программы сформулированы, и мы стараемся выделить наиболее важные направления деятельности, высокотехнологичные отрасли поддерживать. Рост обрабатывающей промышленности 8,1 процента о чём-то говорит. И это далеко не только за счёт оборонных предприятий, это в целом по экономике работает, по промышленности.

Поэтому создавали условия соответствующие, обеспечивали ликвидностью финансовые учреждения. Ясно, есть вопросы, связанные с ключевой ставкой в 21 процент, всё-таки объёмы выдаваемых российскими банками кредитов участникам экономической деятельности, прежде всего предприятиям, растут до сих пор.

Повторяю, здесь можно говорить о сложных вопросах, это очевидно, но тем не менее инвестирование растёт. В том числе это было сделано и удалось это сделать, потому что мы на первом этапе обеспечили бесперебойную, чёткую, уверенную работу российских национальных финансовых институтов. Набор в принципе не секретный, всё есть, что мы делали, можно с этим ознакомиться поподробнее. Но в целом вот по этим направлениям действия мы и добились того результата, о котором Вы сейчас сказали и который я подтверждаю: да, действительно, так оно и есть.

А.Костин: Коллеги, мы почти полтора часа работаем. Давайте ещё, может быть, максимум два вопроса. Кто смелый? Давайте, пожалуйста.

В.Путин: Смелых много.

А.Костин: Смелых много, да.

Вопрос (как переведено): Большое спасибо, господин Президент, за возможность задать Вам вопрос.

Меня зовут Клевер Лайт, я из Нигерии, это крупнейшая экономика Африки. Я говорю по-английски, потому что мы были английской колонией.

В.Путин: А в ФРГ почему говорят на английском? Они не были вроде как колонией.

Вопрос: Мы недавно наблюдали значительный рост объёмов контрактов, которые Россия заключает в Африке, и контакты растут между Россией и африканскими странами. Зачем это делается, чего Россия хочет добиться благодаря этому сотрудничеству с африканскими странами? Что Вы думаете о том, как реагируют на такие попытки контактов Ваши коллеги в Африке? И последнее, господин Президент: Африка с Вами!

В.Путин: Спасибо большое, спасибо, особенно за последнее замечание.

Что касается Нигерии, то это действительно одна из крупнейших экономик и очень быстро развивается, очень быстро, хорошими темпами, имеет хорошие перспективы не только потому, что в энергетике много возможностей, но в целом экономика диверсифицируется. Мы за вас очень рады, приветствуем и уверены, что такими же темпами ваша страна будет развиваться в будущем.

Что касается роста объёма товарооборота, я уже об этом сказал, мне придётся только повторить. Африканский континент имеет очень хорошие перспективы развития. Да, мы, а вы тем более знаете о всех проблемах, которые в Африке имеются, но перспективы очень хорошие.

Кстати говоря, это же не наши оценки, это оценки мирового экспертного сообщества, в том числе западного экспертного сообщества. Многие мои друзья из той же Германии, из других стран Европы говорят о том, что и они тоже хотят, они планируют развивать, повышать свою активность на Африканском континенте.

Уровень урбанизации пока ниже мирового. Мировой уровень урбанизации примерно 65 процентов. Кстати, у нас, в России, по-моему, 75, и в Азии то же самое. Это о чём говорит? Эта урбанизация будет расти сто процентов, темпы прироста населения очень большие. Это значит, что будет догоняющий рост уровня жизни. Это неизбежно. Это значит, что будут применяться современные средства ведения хозяйства и будут внедряться современные технологии. То есть это просто естественный процесс расширения нашего сотрудничества с Африкой.

Кроме всего прочего, Африка вроде как географически достаточно удалённый континент, но близкий нам континент по духу, потому что в Африке проживают очень мужественные, свободолюбивые страны, которые дорожат своим суверенитетом и, опираясь на него, принимают и, мы уверены, будут принимать решения в интересах своих народов и своих стран. В этом смысле Африка является надёжным партнёром.

Нас очень многое связывает с народами Африки. Я, конечно, о годах борьбы за свою независимость, освобождение от колониализма. Нас никогда ничего не разъединяло с африканскими странами и с народами Африки. Всё, что есть, это только нас объединяет.

Особенно нас радует перспектива развития Африканского континента. Мы, конечно, сделаем всё, для того чтобы повышать уровень развития. К сожалению, там не такой большой товарооборот, как бы нам хотелось, около 25 миллиардов, но перспективы хорошие.

На двух форумах, которые проводились на высшем уровне, мы уже почувствовали настрой африканских руководителей, лидеров. Никто ничего не просит. Все говорят только об одном: выстроить взаимовыгодное сотрудничество. И мы, безусловно, будем это делать, будем создавать новые инструменты.

Сейчас решено создать специальный фонд для развития нашего сотрудничества с африканскими странами. Уверен, что и в двустороннем плане, и в плане работы с различными африканскими объединениями мы будем наращивать наши усилия. Уверен, что результат будет и будет очень хороший.

Вопрос: Андрей Леонидович, спасибо за слово.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Харун Челик. Я родился и учился в Турции, но последние 15 лет я живу и работаю в России. Компания «Балтикстройальянс».

Мой вопрос следующий. В мире есть разные подходы к работе с инфляцией: от игнорирования факта до жёсткого регулирования цен. В России это в основном прерогатива, довольно независимая, Центрального банка. Могли бы Вы пояснить причины выбора Россией такой модели управления по данному вопросу?

Спасибо.

А.Костин: Простите, Вы из Турции?

Х.Челик: Да-да.

А.Костин: Ну понятно. Почему инфляция волнует, понятно.

В.Путин: Да, действительно, уровень инфляции достаточно большой. Сколько сейчас в Турции – 80 процентов, да? Колеблется, но примерно такой.

Меньше 50-ти? Отлично, я поздравляю. Просто совсем недавно было 80 – уже меньше 50-ти. На самом деле это действительно хороший прогресс и хорошая тенденция, правильная. И темп высокий. Так что я действительно поздравляю финансовые власти страны с таким результатом. Но совсем недавно 80 было, сейчас уже меньше 50. Это хорошо, здорово.

Что касается того, как выстроена эта работа в России: действительно, в соответствии с российским законом у Центрального банка есть свои полномочия, которые не пересекаются с полномочиями Правительства Российской Федерации и в сфере борьбы с инфляцией, регулированием в этой сфере.

Основная задача, основная нагрузка в рамках этой работы находится на плечах регулятора – Центрального банка Российской Федерации. У нас, как вы знаете, инфляция подросла, я уже говорил, 8,8 процента сейчас, она выросла по сравнению с прошлым годом. Тогда было где-то примерно 7,5, сейчас 8,8.

Поэтому Центральный банк вынужден был поднять ключевую ставку до 21 процента. Есть критики, их много, которые говорят, что это подавляет развитие. Есть те специалисты, которые считают, что это неизбежно. Есть те, которые говорят, что 21 процент ключевой ставки по сравнению с уровнем инфляции 8,8 процента – это слишком много.

Я сейчас не буду давать оценок, хорошо это или плохо. Я хочу только сказать о том, что, конечно, здесь есть определённые сложности для реального сектора экономики, но кредитование-то реального сектора продолжается. Есть плюсы и минусы с точки зрения размещения и роста доходов от размещения денежных средств населения на депозитах.

С одной стороны, это хорошо, депозиты выросли, доходы людей, которые держат деньги на депозитах в банках, растут, и это хорошо. Но далеко не все имеют депозиты в банках. И на тех людей, которые не имеют возможности иметь счетов в банках, эта нагрузка, связанная с инфляцией, ложится непростым бременем. То есть на наименее обеспеченных слоях населения лежит нагрузка в связи с тем, что цены растут. Но, не имея депозитов в банках, они дополнительных доходов не получают. А таких, наверное, всё-таки много, если не большинство по сравнению с теми, кто имеет хорошие счета в банках. Над этим тоже надо подумать.

Теперь, что касается производственной части. Да, конечно, здесь мы фиксируем, я сказал в своём выступлении, сейчас повторил, кредиты в производственный сектор продолжаются, инвестиции продолжаются. Но самое главное здесь, самый главный инструмент борьбы с инфляцией – это всё-таки обеспечение достаточного выпуска товаров и услуг, которые потребляются в целом в экономике. Это очень важный момент. И здесь, конечно, очень важно достичь такого баланса, когда и экономика бы развивалась, и товары и услуги бы на рынок поступали в нужном объёме, нужного качества и по нужным ценам, по нужным тарифам, и инфляция снижалась до нужного нам показателя. А нужный показатель у нас был четыре процента к какому-то году. Мы, надеюсь, его достигнем.

Самое главное здесь – хорошее, высококвалифицированное и солидарное сотрудничество и работа между Правительством и Центральным банком, несмотря на то что их функции в законе Российской Федерации разграничены, и самостоятельность Центрального банка обеспечена законом. Я думаю, что мы в таком ключе, в такой парадигме и будем продолжать работать. Не будем смешивать обязанности регулятора и обязанности Правительства.

Свою задачу вижу в том, чтобы ориентировать их на то, чтобы, вместе работая, определять золотую середину в этой финансово-кредитной сфере.

И от Правительства очень многое зависит, потому что в условиях увеличения ставки, конечно, многие участники экономической деятельности испытывают известные трудности, здесь очень важно Правительству определить, что является приоритетом для экономического развития и технологического роста. Здесь есть инструменты, которые Правительство может использовать, для того чтобы обеспечить стратегические интересы развития российской экономики – я сейчас не буду их перечислять, но их много: Фонд развития промышленности и так далее, – где льготируются государством, Правительством ставки банковские и так далее. Целый набор существует.

Нужно, чтобы набор тех инструментов, которые использует Центральный банк в своей политике, и набор тех инструментов, которые использует Правительство для поддержания экономического роста и технологического развития страны, сочетались друг с другом.

А для этого нужна солидарная работа регулятора Центрального банка и Правительства. Вот до сих пор нам удавалось это сделать. Надеюсь, что этот процесс будет поддержан и в ближайшее время, в ближайшей перспективе с окончательным результатом обеспечения и экономического роста, и сдерживания инфляции.

А.Костин: Спасибо.

Коллеги, хотел поблагодарить всех участников нашего форума сегодня. Хотел поблагодарить спикеров нашей утренней сессии: Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину], Максима Геннадьевича [Решетникова], Максима Станиславовича [Орешкина].

В.Путин: Всё-таки коллега взял уже микрофон. Пожалуйста.

Вопрос (без перевода).

В.Путин: Костин сказал «закончили», и перевод закончился сразу.

А.Костин: Перевод включите, пожалуйста: не все китайский учили.

Вопрос (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Я уже 20 лет работаю в Международном центре «Гринвуд». Я помню, как в 2018 году участвовал на Восточном экономическом форуме, я тогда слушал Ваше выступление и тогда тоже имел возможность коммуницировать. И сейчас уже в этот раз также у меня отличная возможность пообщаться с Вами.

В Международном торгово-экономическом центре «Гринвуд» сейчас примерно 14 государств, из которых 100 компаний ведут свою торгово-коммерческую деятельность, в том числе турецкие компании, более 180 китайских компаний сейчас развивают отношения с российскими коллегами на базе нашего центра. Мы достигаем соглашений.

Сейчас в нашем центре большое внимание уделяется китайскому автомобилестроению. Производители автомобилей, например, китайские бренды ведущие, также участвует в этом процессе. Мы хотели бы, пользуясь случаем, пригласить Вас приехать в парк Greenwood пообщаться с нами, обменяться мнениями. Если у Вас будет такая возможность, мы были бы рады тому, чтобы Вы с нами могли обсудить конкретные вопросы в хорошей, дружественной атмосфере. Ваша поддержка, Ваше внимание очень важны для нас. В будущем мы хотели бы знать, как будет Россия в целом улучшать инвестклимат, как будет корректировать свой курс в нашей сфере деятельности? Мы тоже хотели бы знать Ваше мнение по этим вопросам.

Спасибо.

В.Путин: У нас целый набор инструментов, которые поддерживают очень хороший уровень и хорошую атмосферу для наших потенциальных инвесторов. И прежде всего это связано с гарантиями сохранения вложенных капиталов в собственность и получением доходов от этих вложений. Вот эти два основных направления мы, безусловно, будем развивать, поддерживать.

Уверен, что всё, что было сделано, особенно на направлении развития наших отношений, торгово-экономических связей с Китайской Народной Республикой, результаты этой работы говорят сами за себя. Такого объёма товарооборота, как между Россией и Китаем, не было никогда. Это же уже больше 240 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте говорить. Это лучшее свидетельство того, что инструменты, которые применяются с обеих сторон – как в Китае в отношении российских инвестиций и российских экономоператоров, так и в отношении китайских в России – действуют эффективно.

Но мы постоянно анализируем всё, что в этой сфере происходит. И прежде всего, конечно, это заслуга правительства Китайской Народной Республики и Правительства Российской Федерации, потому что они держат на постоянном контроле.

Главная проблема, которая сегодня у нас существует, это проблема расчётов. Здесь секретов никаких нет, связано это понятно с чем. Но у нас уже почти 90 процентов товарооборота обслуживается в национальных валютах, в юанях и рублях. Кроме этого ещё и будем использовать электронные возможности центральных банков. Сейчас активная работа между центральными банками проводится на экспертном уровне. Плюс к этому инвестплатформа, о которой я говорил, в рамках БРИКС.

Все эти и другие возможные инструменты будем использовать для того, чтобы наше сотрудничество было: а) надёжным; б) безопасным; в) создавало бы широкие перспективы для развития.

Спасибо Вам большое за приглашение посетить вашу структуру. Вы сказали, что создадите тоже хорошую обстановку для обсуждения. Я догадываюсь, какая обстановка будет создана, с удовольствием к вам как-нибудь заеду.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте на эту сторону переедем, и завершающий вопрос.

А.Костин: Владимир Владимирович, кого выбираете?

В.Путин: А всё равно. Пожалуйста. Вот там встал кто-то, давайте.

Вопрос: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я уже больше 10 лет работаю и живу в России. Я работал в нефтяной отрасли, автопромышленности. Я первый раз близко Вас видел именно в городе Калуге, уже больше 15 лет назад. Я сейчас официальный торгово-экономический представитель провинции Цзянсу Китая в России.

Как Вы знаете, межрегиональное сотрудничество играет важную роль в экономическом развитии. Я хотел бы задать вопрос о визах. Какие возможные меры могут быть приняты Россией в ближайшие годы для упрощения международных поездок, в частности в целях бизнеса, учёбы и туризма? Какова политика России по вопросу поддержки членов семей иностранных граждан, работающих в России длительное время, включая несовершеннолетних детей, в вопросах оформления визы и поступления в учебные заведения?

Также хотел бы Вас пригласить в провинцию Цзянсу Китая. В Китае есть поговорка: на небе есть рай, на земле – Цзянсу. Цзянсу ждёт Вас.

Спасибо большое.

А.Костин: Лучше в Цзянсу, конечно, сначала.

В.Путин: Спасибо большое. Это важный вопрос, он касается тех людей, которые реально занимаются на практике выстраиванием нашего сотрудничества, стратегического партнёрства между Россией и Китайской Народной Республикой. Руками таких людей, как Вы, достигаются те результаты, о которых я уже только что упомянул.

Здесь несколько вещей, на которые вы обратили внимание. Это визовая поддержка. Мы это делаем, все эти вопросы решаются на принципах взаимности во всех странах. Мы, полагаю, с нашими китайскими друзьями делаем это больше, чем в отношениях с третьими государствами, и будем это дальше делать. Это первое.

Второе, что очень важно, тоже соглашусь с вами, – это региональное сотрудничество. Объём взаимодействия между регионами Российской Федерации и Китайской Народной Республикой постоянно растёт, и это естественно, потому что люди знают друг друга, постоянно ездят друг к другу, понимают, что происходит в экономиках регионов, и видят возможности для развития. Мне об этом говорят все мои коллеги, руководители регионов Российской Федерации, которые граничат с соответствующими провинциями Китая, и даже те, которые не граничат, на региональном уровне продолжают развивать это сотрудничество.

Здесь, конечно, очень важно создать необходимые условия для людей, которые занимаются продвижением этих взаимных интересов с двух сторон, в том числе позаботиться о членах семьи.

Но хочу отметить, что у нас и сегодня члены семей иностранных специалистов, которые проживают на постоянной основе в России, имеют право на то, чтобы учиться в российских учебных заведениях. Более того, скажу, что в отличие от многих других стран такие люди, члены семей, имеют право и устроиться на работу в Российской Федерации.

Наверное, нужно постоянно анализировать, что происходит в этой сфере, и искать дополнительные возможности поддержки тех, кто на профессиональном уровне видит эти проблемы, поскольку, так сказать, со своего уровня это видеть им проще, имея в виду, что они занимаются этим видом деятельности.

Вы упомянули о китайской поговорке по поводу провинции Цзянсу. Я вспомнил тут же ещё одну поговорку: кто выше сидит, тот дальше видит. Вот Вы достаточно высоко уже забрались и видите эти проблемы лучше, чем многие другие. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Я для себя пометил, мы обязательно подумаем, что можно сделать дополнительно.

Я обещал в этот сектор переехать. Пожалуйста, дайте микрофон.

Я так чувствую, это закончить невозможно, можно только прекратить.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за возможность.

Я представляю Индию. Мы знаем, что сейчас активно БРИКС занимается поддержкой роста малого и среднего бизнеса. Как Вы смотрите на создание специального форума или платформы, на которой малые и средние предприятия могли бы активизировать свою работу и чувствовать себя защищёнными в контексте БРИКС?

В.Путин: Вы знаете, очень хорошее предложение, мы этим пытаемся заниматься. Но, поскольку Вы обратили на это внимание, я попрошу коллег, тех, которые в рамках БРИКС анализируют ситуацию по основным направлениям сотрудничества, и обязательно мы на это обратим внимание наших бразильских коллег, поскольку они сейчас возглавляют БРИКС, будут возглавлять со следующего года.

Для нас это очень актуально, поскольку в рамках программы импортозамещения на рынок у нас выходит большое количество российских новых брендов, которые замещают собой тех западных наших бывших партнёров, которые добровольно покинули наш рынок. Делают они очень успешно, очень много и очень успешно. Причём не только в сфере производства товаров широкого потребления, но и в IT-технологиях, в высоких технологиях в широком смысле этого слова.

И в сельском хозяйстве, кстати говоря, количество наших производителей растёт. У нас же, смотрите, в 1988 году Советский Союз завёз зерна в Советский Союз на 35 миллиардов долларов. А в прошлом году мы продали зерна 66 миллионов тонн. И всё это в значительной степени происходит в том числе и за счёт производителей, фермерских хозяйств и так далее. То есть во всех секторах Российской Федерации, в том числе и высокотехнологичных, потребность расширения возможности сбыта своей продукции растёт. Мы в этом крайне заинтересованы.

Я знаю, что с подачи Премьер-министра Моди такая же политика проводится и в Индии. Все хорошо знают его призыв: делай в Индии. Мы со своей стороны тоже готовы размещать определённые производства в Индии.

Напомню, что самая крупная инвестиция в индийскую экономику, во всяком случае, совсем недавно была, – это была инвестиция нашей компании «Роснефть», 20 миллиардов долларов компания проинвестировала в индийскую экономику. И то, что Премьер-министром Индии, правительством создаются такие надёжные условия, стабильные, не в последнюю очередь связано с тем, что индийское руководство проводит национально ориентированную политику во всех сферах, в том числе и в сфере экономики.

Вложения в Индию мы считаем стабильными и высокорентабельными, но и заинтересованы поддержать наших производителей.

Спасибо Вам за эту идею. Мы обязательно это проработаем.

А.Костин: Коллеги, давайте заканчивать.

Спасибо огромное, Владимир Владимирович.

В.Путин: Благодарю Вас. И спасибо большое организаторам нашим.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 декабря 2024 > № 4741496 Владимир Путин

Общероссийский вылов водных биоресурсов приближается к 4,6 млн тонн

По данным отраслевой системы мониторинга Росрыболовства (ЦСМС), вылов водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил около 4,6 млн тонн (4,582 тыс. тонн).

Дальневосточный бассейн: 3495,7 тыс. тонн

Минтая – 1848 тыс. тонн (+14,5 тыс. тонн к уровню 2023 г.); трески – 100,9 тыс. тонн; сельди тихоокеанской – 390 тыс. тонн (+38,6 тыс. тонн к уровню 2023 г.); камбал дальневосточных – 58,8 тыс. тонн; сардины иваси (в ИЭЗ Российской Федерации) – 533,5 тыс. тонн (+41,8 тыс. тонн к уровня 2023 г.)

Северный бассейн: 416,5 тыс. тонн

Трески – 210,6 тыс. тонн; пикши – 58 тыс. тонн; мойвы – 51,7 тыс. тонн (+ 28,6 тыс. тонн к уровню 2023 года)

Западный бассейн: 68,2 тыс. тонн

Шпрота – 35,3 тыс. тонн; сельди балтийская – 22,3 тыс. тонн

Азово-Черноморский бассейн: 30,9 тыс. тонн

Хамсы – 11,1 тыс. тонн (+1,8 тыс. тонн к уровню 2023 года)

Волжско-Каспийский бассейн: 69,4 тыс. тонн

Кильки – 22,1 тыс. тонн; частиковых видов рыб – 17,9 тыс. тонн

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский флот добыл более 459,5 тыс. тонн водных биоресурсов.

На 30 ноября на подходе к морским портам Приморского края находилось 26 судов с 15,665 тыс. тонн рыбопродукции на борту. Из них судов 2 судна с лососем (2,823 тыс. тонн). Свежемороженые уловы минтая (3,256 тыс. тонн), сельди (0,714 тыс. тонн) и трески (0,172 тыс. тонн).

Продукция из свежих уловов в приоритетном порядке поступает на внутренний рынок.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Махачкале открыли познавательный научный турмашрут

Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане решили привлекать гостей не только яркими достопримечательностями, но и научными достижениями. В регионе разработали маршрут "Махачкала научная".

Как рассказали в пресс-службе Дагестанского государственного университета (ДГУ), он создан молодыми учеными региона в рамках проекта "Фестиваль научно-популярного туризма СКФО "Вершины наук" при поддержке минобрнауки России.

Председатель Совета молодых ученых ДГУ Джамиля Гамидова сообщила корреспонденту "РГ", что первые экскурсанты, в число которых вошли заместитель министра образования и науки РФ Денис Секиринский, студенты и ученые из всех регионов СКФО, уже оценили маршрут.

Как пояснила Гамидова, записаться на экскурсии может любой желающий на портале Science-ID и на сайте туроператора "ЭтноМир Кавказа". В среднем собираются группы из десяти человек. Стоимость однодневной экскурсии, включая трансфер и питание, составляет пять тысяч рублей.

Маршрут включает посещение нескольких локаций. В Дагестанском государственном аграрном университете гостей знакомят с агротехнологическими научными исследованиями и разработками. Отдельно для туристов проводят экскурсию по студенческой сыроварне. Как рассказала корреспонденту "РГ" ее главный технолог Земфира Гаджаева, студенты университета выиграли грант, на который было решено открыть небольшой цех для изготовления экологически чистой молочной продукции. Руководство вуза поддержало инициативу, закупив необходимое оборудование.

После этого в Дагестан приехали гости из Франции - шеф-повар, обладатель звезды Michelin и других международных наград Мишель Ленц и известный сыровар Александр Пелисье, который обучал ребят секретам изготовления сыра. Цех, изначально задуманный как учебная молочная лаборатория, дал студентам отличную возможность пройти практику на реальном производстве.

Сейчас на сыроварне производятся как мягкие, так и твердые сыры. Используется отборное молоко, натуральные закваски и ферменты, изготовленные по французским и итальянским технологиям. Молоко поступает из собственного хозяйства аграрного университета и закупается у проверенных фермеров. При сыроварне имеется лаборатория, где проводится экспресс-анализ поступившего сырья.

Стоимость сыра варьируется от 1500 до 3000 рублей за килограмм. Она зависит от того, какое молоко используется - козье, овечье, коровье или буйволиное. Фасуют его в упаковки по 250-300 граммов. По словам Земфиры Гаджаевой, сыроварня уже несколько лет пользуется популярностью у туристов, поэтому неудивительно, что ее включили в научно-популярный маршрут.

- Мы устраиваем дегустации, для этого заранее обговариваем количество человек в группе. После дегустации любой понравившийся вид сыра гости могут купить, - пояснила она.

О своих достижениях туристам также расскажут в инновационно-технологическом комплексе Дагестанского госуниверситета. Гости знакомятся с тремя кластерами - "Аддитивные технологии", "Smart-материалы и экология" и "Науки о жизни". Туристы увидят работу 15 научно-образовательных лабораторий, специализирующихся на исследованиях свойств перспективных наноструктурированных материалов для электронной техники, высокоэффективной энергетики и медицины.

Завершится знакомство с вузом экскурсией по планетарию, где на куполообразном потолке диаметром шесть метров можно увидеть проекцию неба, систему небесных координат, суточное движение небесных тел, а также другие явления.

Еще одна точка маршрута - Институт истории, археологии и этнографии ДФИЦ РАН. Здесь можно побывать в отделах древней, средневековой и новейшей истории Дагестана, археологии, этнографии, востоковедения и социологии. При институте функционируют Музей археологии и этнографии, рукописный фонд и архив.

- Приятно видеть, что Дагестан становится точкой притяжений туристов со всей России и мира. Дагестанский госуниверситет, как центр образования и науки республики, будет способствовать развитию внутреннего туризма через интеграцию научно-популярных маршрутов в уже известные туристические и созданию точек притяжения на базе научно-исследовательских лабораторий вуза, - отметил ректор ДГУ Муртазали Рабаданов.

В Дагестане выявили крупнейшую за последнее время финансовую пирамиду

Екатерина Ковалевская,Тимур Алиев (Дагестан)

В Махачкале суд заключил под стражу 27-летнюю жительницу Махачкалы, которую подозревают в создании финансовой пирамиды. Сумма привлеченных ее организацией средств превысила 200 миллионов рублей.

В МВД Дагестана сообщили некоторые подробности мошеннической схемы. Владелица фирмы, которая официально занималась продажей женской одежды и организацией различных фотосессий, брала у граждан деньги для инвестиционных вложений в недвижимость и бизнес, при этом гарантируя высокую доходность. Для привлечения клиентов была создана страница в одной из популярных соцсетей, которую продвигала целая команда нанятых работников.

Впоследствии женщина на полученные средства покупала готовые бизнес-проекты, которые оформляла на свое имя. А обещанные вкладчикам выплаты осуществлялись за счет привлечения средств новых клиентов. До конца довести намеченную аферу ее организаторам не удалось. Были возбуждены уголовные дела по двум статьям УК РФ - "Организация деятельности по привлечению денежных средств" и "Мошенничество".

Как рассказали в Верховном суде Дагестана, это не первый случай привлечения средств граждан задержанной женщиной. В материале, поступившем в суд, есть информация еще о двух эпизодах мошенничества, в которых она подозревается. Так, в 2023 и 2024 годах под предлогом инвестиций в объекты недвижимости она получила от двух местных жительниц в общей сложности 6,7 миллиона рублей.

По словам руководителя отдела сопровождения клиентов по кредитам и долгам компании "Финансово-правовой альянс" Евгении Боднар, ежемесячно в стране появляется до 100-150 новых мошеннических организаций, обещающих баснословный доход. Однако выгоду на самом деле получают только их создатели.

- Они гарантируют клиентам нереалистичную прибыль от инвестиций. Дохода в 200-300 процентов на фондовом рынке просто не существует, - говорит эксперт. - Основатели пирамид предлагают вознаграждение за каждого нового привлеченного человека, при этом отказываются отдавать участникам их деньги, до победного приводя аргументы, почему средства нельзя забрать. Многие вкладчики берут кредиты или занимают у знакомых, чтобы вложить деньги в такие проекты. В результате они теряют средства и портят отношения с близкими, которых смогли убедить поучаствовать в деле.

Евгения Боднар рассказала, как можно проверить компанию на честность:

- Посмотрите ее название, реквизиты и контакты в реестре Центробанка и Федеральной налоговой службы (ФНС). Обратите внимание на обязательства компании в договоре и ответственность перед участниками. Зайдите на разные интернет-площадки и посмотрите, что пишут пользователи на форумах, в соцсетях и в комментариях. Поищите информацию об организации в Едином госреестре юрлиц (ЕГРЮЛ) и в сервисе "Прозрачный бизнес" на сайте ФНС. Здесь можно посмотреть, когда зарегистрирована компания, ее уставной капитал, основной вид деятельности (ОКВЭД), кто учредители. Если вы спрашиваете у ее представителей: "Могу ли я вернуть свои деньги? Какая прибыль гарантирована? Как именно работают инвестиции?" и получаете неполные, уклончивые ответы, с большой вероятностью перед вами - финансовая пирамида. Если поняли, что вложились в мошенническую схему, действовать нужно быстро - пока пирамида не рухнула, есть шанс вернуть деньги.

Признаками ненадежности организации, по ее словам, являются свежая регистрация, минимальный уставной капитал, один учредитель.

- Изучив учредительную, договорную и финансовую документацию компании или ИП, сопоставив то, что там написано, с реальной деятельностью этой организации и статьей 172.2 УК РФ, можно понять, есть у нее признаки пирамиды или нет, - поясняет управляющий партнер Адвокатского бюро Москвы "Матюнины и Партнеры" Олег Матюнин. - Получать весь объем документов - прерогатива налоговых и следственных органов. Однако и обычный гражданин может потребовать ознакомиться с учредительными документами компании или, как минимум, привлечь юриста для изучения договора. Если же инвестору предлагают расстаться с деньгами вообще без его оформления, от таких контрагентов надо сразу отказываться. Ничего хорошего не сулит и ситуация, когда договор оформляется, но его содержание не соответствует тому, что проговаривается на словах. Кроме того, если вам обещают выплату процентов организации, не имеющие статуса кредитных, надо обязательно привлекать юриста для оценки рисков, потому что со стороны контрагента может иметь место незаконная банковская деятельность.

Комментарии

Станислав Батманов, адвокат Ростовской областной коллегии адвокатов "Советник":

- Современные финансовые пирамиды, если сравнивать их с существовавшими в 1990-е годы, существенно видоизменились. Если ранее их организаторы по большей части были нацелены на создание глобальной структуры, то сегодня они заинтересованы в очень быстром заработке. Использованная в Махачкале схема является довольно распространенной. Тем не менее существуют способы, с помощью которых можно обезопасить себя и свои денежные накопления.

В первую очередь необходимо обращать внимание на следующие признаки, которые указывают на финансовую пирамиду: обещание гарантированной доходности, которая в несколько раз превышает рыночный уровень аналогичных предложений, агрессивная реклама, отсутствие какой-либо информации о финансовом положении организации, ее местонахождении, об учредителях, а также отсутствие лицензии на осуществление деятельности на финансовом рынке (проверить ее наличие можно на официальном сайте ЦБ РФ ). Кроме того, доход финансовой пирамиды всегда напрямую зависит от привлечения новых участников. Эти признаки являются основными, но не единственными. Всегда есть возможность проверить, находится ли организация в так называемом "черном списке финансовых компаний", который в открытом доступе размещен на сайте ЦБ РФ.

Кырлан Марчел, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, управляющий партнер исследовательского центра "Аналитика. Бизнес. Право":

- История из Махачкалы подтверждает то, что финансовые пирамиды - по-прежнему актуальная угроза. Они популярны, так как играют на слабостях людей: жажде быстрого заработка, отсутствии финансовой грамотности и доверии к красивой презентации. Современные аферисты адаптируют старые схемы под новые реалии. Например, классическую схему "вложи деньги - получи высокий доход" маскируют под инвестиции в криптовалюты (аферисты обещают высокую доходность за счет "уникальных стратегий"), краудфандинг или кооперативы, якобы собирающие деньги на стартапы или благотворительные проекты. В последнее время набирают популярность и псевдообразовательные программы, где доход тоже зависит от привлечения новых участников.

Реальные бизнесы не могут гарантировать сверхприбыль. Так что сравните обещанную доходность с рыночными показателями. Изучите отзывы, но будьте осторожны - их часто подделывают. Если условия кажутся слишком выгодными, это почти наверняка обман. Лучше всего обратиться за консультацией к юристу или финансовому специалисту.

В Северной Осетии возродили выращивание стратегической культуры

Михаил Сухарев (Северная Осетия)

В 2024 году под техническую коноплю в Кировском районе республики отдали 127,7 гектара: высадили ее весной, а в ноябре собрали первый урожай - свыше 23 тонн. На следующий год площади под эту культуру планируют увеличить почти в десять раз. Как будет использован урожай, выяснил корреспондент "РГ".

Техническая конопля обладает самым прочным и длинным волокном из всех растительных. Оно устойчиво к истиранию и гниению и используется для изготовления военной формы, парашютной тесьмы, корабельного такелажа и многого другого.

Как рассказал Алан Дауров, руководитель предприятия, которое начало выращивать техническую коноплю в Северной Осетии, в 2025 году посеять ее предполагается на территории еще трех районов - Правобережного, Ардонского и Дигорского.

Культура неприхотлива, возделывается даже в северных регионах, ей почти не нужны удобрения, подкормки и защитные препараты

- Семена панируем отправлять в Казань, а волокно поставим на перерабатывающее предприятие в Мордовии. В дальнейшем намерены сами заниматься переработкой. Будем изготавливать целлюлозу и гранулированный биоразлагаемый пластик. В планах также наладить производство масла и протеина. Даже жмых этой культуры, оставшийся после переработки, востребован на рынке, - отметил Алан Дауров.

По словам руководителя хозяйства, в планах в ближайшие несколько лет - возделывать культуру преимущественно на семена. Однако сегодня аграрии уже работают над совершенствованием технологии переработки технической конопли. Завод по производству целлюлозы из волокна этой культуры предполагается построить в Правобережном районе республики. Символично, что находиться предприятие будет там же, где много лет назад функционировал Бесланский пенькозавод.

Пенька считается одним из самых крепких и относительно недорогих материалов для производства канатов и веревок. Еще триста лет назад Россия считалась крупнейшим поставщиком этого товара за рубеж. Да и на внутреннем рынке она была стратегическим продуктом, более важным, чем лесоматериалы, железо и мех. Более того, от русской конопли зависел весь английский флот - на каждый корабль уходили тонны пеньки.

Долгое время коноплеводство не развивалось из-за запрета, сейчас же оно регулируется законодательно, и в последние годы все больше хозяйств занимаются выращиванием технической конопли. Эта культура неприхотлива, возделывается даже в северных регионах, ей почти не нужны удобрения, подкормки и защитные препараты. Сегодня закон разрешает ее культивировать, если в сухой массе листьев и соцветий одного растения массовая доля наркотического вещества не превышает 0,1 процента. Техническая конопля даже может свободно использоваться в пищевом производстве.

По прогнозам министерства сельского хозяйства РФ, к 2025 году совокупная площадь под культурой увеличится до 20 тысяч гектаров, валовой сбор пеньки составит 10 тысяч тонн, а конопляных семян - 15 тысяч тонн. Последние высоко ценятся в химической и пищевой промышленности.

По данным ученых из Текстильного института Российского государственного университета им. А. Н. Косыгина, из конопляного масла производят множество средств гигиены - мыло, шампуни, гели для душа, косметику, лосьоны, кремы и бальзамы. Биотопливо из конопли намного экологичнее нефтяного благодаря отсутствию в его составе диоксида серы и углекислоты.

- Выращивание технической конопли может стать одним из важных для России инновационных проектов. Возрождение производства данной культуры способно обеспечить рабочими местами примерно один миллион человек, ежегодный оборот отрасли может составить свыше 100 миллиардов рублей. При этом Россия способна стать крупнейшим экспортером натурального волокна, ведь спрос на конопляные ткани увеличивается на 30 процентов ежегодно, - считают ученые.

Проблема в том, что характеристики конопляного волокна достаточно сильно отличаются от льняного или хлопкового, поэтому для его переработки нужно определенное производственное оборудование. Сейчас в вузе занимаются этим вопросом совместно с производителями.

А в минсельхозе Северной Осетии уточнили, что регион старается все больше работать на импортозамещение, а техническая конопля - культура с большим экспортным потенциалом. Эксперты предполагают, что рынок промышленной конопли в ближайшие годы значительно увеличится: согласно прогнозам, спрос будет расти в среднем на 16 процентов в год.

Молодые ученые юга страны предложили производителям выгодные технологии

Ирина Белова (ФТ "Сириус")

В Парке науки и искусства федеральной территории "Сириус" в конце ноября прошел IV Конгресс молодых ученых, в котором приняли участие представители 62 стран, среди которых - ученые из 500 вузов страны, в том числе северокавказских.

Конгресс - главное событие 2024 года в рамках Десятилетия науки и технологий. На его пленарном заседании заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко сообщил, что, согласно опросам ВЦИОМ, три четверти родителей хотели бы, чтобы их дети построили карьеру на разработке технологий будущего, а профессию ученого считает престижной 61 процент россиян - на 10 процентов больше, чем в прошлом году.

- Очень важный показатель, который установил президент Владимир Путин - увеличение к 2030 году расходов на науку до двух процентов ВВП, в номинальном выражении это 5,7 триллиона рублей. В текущем году данный показатель превысил 1,6 триллиона. На реализацию девяти нацпроектов технологического лидерства России дополнительно будет направлено три триллиона рублей, - отметил Чернышенко.

На стенде НОЦ представили аппарат для очистки кислотных стоков метизного производства. Такое оборудование способно сэкономить средства предприятиям, изготавливающим металлические изделия

По словам министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова, сейчас в стране действует широкая линейка мер господдержки молодых ученых, исследователей, технологических предпринимателей и инженеров нового поколения. Те, кто хотят связать свою жизнь с наукой, могут начать с молодежной лаборатории в вузе. Для серьезного погружения в тему есть установки класса "мегасайенс" (сверхмощные и дорогостоящие научные комплексы, которые позволяют проводить уникальные исследования высокой степени сложности и выходить за рамки привычного). Если студента тянет к творческой работе, близкой к исследовательской и предпринимательской, то для него открыты "Передовые инженерные школы" и "Платформа университетского технологического предпринимательства".

Также особое внимание уделяется развитию научных коллабораций. В этом году на платформе "ГосТех" размещены 14 первых сервисов домена "Наука и инновации". На панельной сессии "Цифровое будущее науки" заместитель министра науки и высшего образования РФ Андрей Омельчук рассказал, что эта экосистема открывает новые возможности для управления научными проектами, поиска финансирования и коммерциализации разработок. К домену уже подключены более 40 тысяч организаций. Они могут пользоваться научным дата-хабом и инструментами научной биржи для бесшовного трансфера технологий в бизнес.

- Благодаря интеграции сервисов Роспатента в домен "Наука и инновации" изобретатели и научные коллективы смогут беспрепятственно находить информацию об интеллектуальной собственности в исследуемых областях. Это даст возможность выбирать наиболее приоритетные направления для реализации научных проектов и получать координационно-методическое сопровождение, - сообщил руководитель Роспатента Юрий Зубов.

Всего ведомство планирует встроить в домен шесть своих сервисов. Это обеспечит доступ ученых и разработчиков к открытым реестрам патентной информации, программным интерфейсам для подачи заявок на регистрацию изобретения, товарного знака, промышленного образца или программы для ЭВМ.

- Конечно, привлечение молодежи в науку - это важно, однако на выполнении этой задачи нельзя останавливаться. Нам необходимо уже сейчас позаботиться о том, чтобы, приходя в профессию, молодежь не разочаровывалась, а оставалась в науке. Ключевой фактор, который влияет на удовлетворенность работой, - возможность участвовать в решении значимых и актуальных задач мирового уровня. Необходимо также создавать современные рабочие места для ученых, оснащенные современной лабораторной базой, без которой невозможно добиваться высоких результатов, - отметил на заседании координационного комитета Десятилетия науки и технологий, прошедшего в рамках конгресса, президент РАН академик Геннадий Красников.

Как молодые ученые уже сегодня участвуют в решении тех самых актуальных для реальной экономики задач, продемонстрировали на своем стенде представители Научно-образовательного центра (НОЦ) юга России. Например, специалисты Федерального научного центра биологической защиты презентовали установку для борьбы с вредителями растений, она подойдет для любых сельхозкультур - подсолнечника, сои, рапса и кукурузы. Принцип работы прост - когда ловушка светится, насекомые попадают внутрь и не могут выбраться. Кроме того, новаторы центра создали средство, которое препятствует размножению вредителей - той же саранчи, которая способна за считаные часы уничтожить десятки гектаров посевов. Сегодня с ней борются только химическими методами, иные на насекомое не действуют.

Также на стенде НОЦ представили аппарат для очистки кислотных стоков метизного производства. Такое оборудование способно сэкономить средства предприятиям, изготавливающим различные виды металлических изделий. Например, сейчас один из кубанских электрометаллургических заводов для производства проволоки использует три вида кислот высокой степени концентрации. Их можно применять только один раз, потом вещества утилизируют.

- Это достаточно расточительно как с экологической, так и с экономической точек зрения. Ученые Кубанского государственного университета на основе мембранных технологий создали оборудование для очистки, способное возвращать в оборот более 80 процентов серной кислоты, что экономит средства и решает экологическую проблему. Технология показала свою эффективность и готова к тиражированию, - рассказал корреспонденту "РГ" директор Кубанского научного фонда Виктор Анисимов.

А Северо-Кавказский зональный научный центр садоводства, виноградарства и виноделия представил сидры собственного производства.

- Мы делаем сидры из яблок летних сортов нашей селекции -Золотая корона, Ренет Платона, Багрянец Кубани - и изучаем, как сорт влияет на химический состав напитка и вкусовые качества. Для изготовления бутылки сидра требуется примерно два килограмма яблок. Причем могут использоваться и упавшие плоды. В планах - запатентовать технологию, - отметила старший научный сотрудник лаборатории хранения и переработки плодов и ягод научного центра Наталья Дрофичева.

Большой популярностью среди гостей пользовалась площадка "Винология". Здесь разместили не только традиционные, но и селекционные и автохтонные вина. Посетителей угощали дербентскими напитками и сырами из сыроварни Дагестанского аграрного университета. Пробуя вина Кубани и Северного Кавказа, можно было убедиться, какое влияние на них оказывает климат. Например, вкус одного из кубанских вин из винограда Ркацители оказался резковатый, а вкус аналогичного дагестанского - более мягкий. .

Кстати

Одна из дискуссий на конгрессе была посвящена Дагестану. На ней обсудили итоги мероприятия-спутника Конгресса молодых ученых, который прошел в республике в сентября 2024 года. Такие мероприятия проводятся для вовлечения российского научного сообщества в решение важнейших проблем регионов. Более 100 приглашенных экспертов из 22 городов России обсуждали адаптацию растениеводства к глобальному изменению климата, опустынивание северных районов Дагестана, разработку технологий концентрирования и извлечения редких щелочных металлов из высокоминерализованных геотермальных вод региона, обмеление Каспийского моря.

В Кабардино-Балкарии за пять лет трудоустроили 205 медицинских работников по программе «Земский доктор/фельдшер»

С начала 2024 года было трудоустроено 26 медицинских работников, среди которых 22 врача и 4 специалиста со средним медицинским образованием. Таким образом, целевой показатель программы «Земский доктор/фельдшер», установленный в регионе, полностью выполнен. Медиков распределили в медицинские учреждения Зольского, Черекского, Майского, Чегемского, Баксанского, Урванского, Терского, Эльбрусского и Прохладненского районов Кабардино-Балкарии.

Программа по трудоустройству медиков на селе реализуется в республике с 2019 года, за этот период 205 специалистов различных профилей нашли работу. Напоминаем, что Кабардино-Балкария входит в число лидеров среди регионов страны по исполнению программы «Земский доктор/фельдшер».

Земским врачам и фельдшерам предоставляются компенсации: врачи могут получить по 1 миллиону рублей, фельдшеры, акушерки и медсестры – по 500 тысяч рублей. Если населенные пункты расположены на труднодоступных территориях, то выплаты увеличиваются до 1,5 миллиона рублей и 750 тысяч рублей соответственно.

Данная программа ориентирована на стимулирование медицинских специалистов к работе в сельской местности, решение кадрового дефицита врачей и фельдшеров в удаленных селах и малых городах, а также на повышение доступности медицинской помощи.

В Кабардино-Балкарии за пять лет трудоустроили 205 медицинских работников по программе "Земский доктор" и "Земский фельдшер"

С начала 2024 года было трудоустроено 26 медицинских работников, среди которых 22 врача и 4 специалиста со средним медицинским образованием. Таким образом, целевой показатель программы "Земский доктор и "Земский фельдшер", установленный в регионе, полностью выполнен. Медиков распределили в медицинские учреждения Зольского, Черекского, Майского, Чегемского, Баксанского, Урванского, Терского, Эльбрусского и Прохладненского районов Кабардино-Балкарии.

Программа по трудоустройству медиков на селе реализуется в республике с 2019 года, за этот период 205 специалистов различных профилей нашли работу. Напоминаем, что Кабардино-Балкария входит в число лидеров среди регионов страны по исполнению программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

Земским врачам и фельдшерам предоставляются компенсации: врачи могут получить по 1 миллиону рублей, фельдшеры, акушерки и медсестры – по 500 тысяч рублей. Если населенные пункты расположены на труднодоступных территориях, то выплаты увеличиваются до 1,5 миллиона рублей и 750 тысяч рублей соответственно. Программа ориентирована на стимулирование медицинских специалистов к работе в сельской местности, решение кадрового дефицита врачей и фельдшеров в удаленных селах и малых городах, а также на повышение доступности медицинской помощи.

Медицинские организации Кабардино-Балкарской Республики оснащаются современным оборудованием

С начала 2024 года диагностическая база Республиканского клинического многопрофильного центра высоких медицинских технологий Кабардино-Балкарии пополнилась компьютерным томографом с программным функционалом для исследования сердца и головного мозга. Теперь специалисты проводят более полное всестороннее обследование всех органов и систем, выявляют патологии на ранних стадиях.

В скором времени в мудучреждении начнет работу первичное сосудистое отделение, где компьютерный томограф станет неотъемлемой частью диагностических процедур при оказании экстренной помощи больным с сердечно-сосудистой патологией и признаками инсульта.

Напомним, что во всех ключевых лечебных организациях республики установлено 17 томографов, в числе которых 14 единиц КТ и 3 МРТ. Оборудование приобретено в рамках нацпроекта «Здравоохранение» .

Тарифная чехарда: дисбаланс в модели оплаты «коммуналки» необходимо устранить

На прошлой неделе представители «Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость» (АКОН) и движения «ЯУправдом» провели пресс-конференцию, на которой представили результаты исследования «Тарифы на жилищные услуги для населения по регионам РФ в 2020-2024 годах: темпы роста, индексация, динамика». Как сообщил учредитель движения «ЯУправдом» Сергей Креков, целью исследования было, с одной стороны, выявить логику и особенности тарификации в ЖКХ, а с другой — постараться понять, как повышение тарифов на базовые услуги (вода, электричество, отопление, капремонт, жилищные услуги) сказывается на потребителях. В этих целях исследователи собрали динамику изменения тарифов за 2020-2024 годы в 85 российских субъектах (без учета 4 новых регионов) и провели обсчет стоимости обслуживания за этот период наиболее типичной однокомнатной квартиры. В качестве такого модельного объекта недвижимости была взята «однушка» в многоквартирном доме (МКД) с одним проживающим, площадь которой, согласно данным госстатистики, составляет 36,7 кв. метров. При этом вычисление стоимости содержания для владельца такой квартиры велось по действующим в регионах нормативам потребления ресурсов на 2020 год (без учета фактического потребления, которое естественно варьируется), то есть исследовалось воздействие на удорожание обслуживания жилплощади только тарифной составляющей.

Первым результатом, который получили исследователи, стало выявление того, что в общей стоимости содержания жилья для граждан увеличилась доля коммунальных услуг: если в 2020 году затраты граждан на содержание и ремонт жилья составляли 72,1%, а на капитальный ремонт 27,9%, то в 2024-м — 67,48% и 32,52% соответственно, то есть за четыре года доля капремонта приросла на 4,62%. При этом в 2024 году средняя стоимость жилищных услуг по России достигла 1 252,04 рубля, увеличившись всего на 205,29 рубля за четыре года. Как считает президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников, необходимо устранить дисбаланс между ускоренным ростом платы за капремонт и замедленным увеличением платы по статье «содержание и ремонт», так как из-за фактической заморозки последней происходит недофинансирование деятельности УК и ТСЖ и ускоряется износ общего имущества в МКД.

В целом, вышеприведенные данные показывают смещение в структуре трат, в процессе которого коммунальные услуги постепенно отъедают для себя все большую нишу. «Этот тренд, проявившийся еще в 2017 году, носит негативный характер, так как в норме индексация тарифов должна происходить мягко, а не создавать перекосов в структуре платежа», — комментирует Сергей Креков. Отразилось такое подорожание и на общем размере квартплаты: ее средняя величина при оплате «модельной» однокомнатной квартиры выросла с 3 752 рублей в 2020 году до 5 059 рублей — на 8,7% ежегодно, или на 35% в сумме.

Казалось бы, учитывая актуальные уровни инфляции, это не так уж много. Но дьявол, как известно, в деталях. Более детальный взгляд на изменения показывает, что за четыре года самый большой темп прироста был у тарифов на водоснабжение и теплоснабжение, а самый низкий — на электроснабжение. Показательна и статистика по регионам. Так, в Ростовской области в 2023 году обращение с ТКО обходилось владельцу типовой квартиры в 176,5 рубля, а в 2024-м — в 314 рублей, то есть подорожание услуги в этом отдельном регионе составило 78,65% против 9,25% в среднем по стране. И это говорит о том, что существуют регионы с «отрицательным ростом» этого тарифа, так как иначе добиться выявленной средней величины невозможно. В их число входят Чувашия, Севастополь, Хакасия и другие.

«Максимальное увеличение тарифа на вывоз ТКО за четыре года отличается от среднего его роста по стране в 9 раз, и это очень высокое расхождение. Оптимальная разница не должна превышать 2-3 раза», — считает Сергей Креков.

Еще хуже ситуация в водоснабжении, где максимальная разница в росте тарифов за год составила 100 раз (меньше всего за год они увеличились в Новгородской области — на 1,08%) и водоотведении — 300 раз!

Регионами с максимальной индексацией тарифов с 2023 по 2024 год стали: на капитальный ремонт — Новгородская область (рост с 8 до 12,03 рубля, или в полтора раза), на водоотведение и водоснабжение — Дагестан (на 48,94% и 39,35% соответственно), на теплоснабжение — Пермский край (на 54,41%), на электроснабжение — Кабардино-Балкария (на 15,1%). А суммарно средний индекс по всем видам услуг в 2024 году вырос на 10,4%.

Как отметил Сергей Креков, гигантская межрегиональная разница в темпах повышения тарифов говорит о том, что идеология тарифного регулирования не имеет реальной связи со стоимостью производства работ и предоставления услуг. При этом менее резкие изменения стоимости электроснабжения для населения (расхождение между максимальным и минимальным увеличением тарифа в регионах разнится лишь в пять раз) говорят о том, что тарифная политика в этой области имеет более осмысленный характер.

Что касается тарифов на вывоз коммунальных отходов, то их «лихорадило» больше остальных. Отчасти такие резкие колебания «извиняет» то, что реформа обращения с отходами началась сравнительно недавно, и в некоторых субъектах властям приходилось корректировать этот тариф вследствие давления Федеральной антимонопольной службы и по другим причинам. При этом надо учитывать, что в 75% регионов плата за вывоз мусора устанавливается исходя из метража помещений, а в 25% ее взимают в зависимости от числа проживающих. Дуализм такой тарификации создает очень большие проблемы для того, чтобы экономически обосновывать изменения цен на эту услугу.

Не секрет, что самой «тяжелой» составляющей в квартплате является оплата теплоснабжения: ее доля постоянно растет, и к настоящему времени увеличилась до 35%; ускоренно прирастает и связанная с ней услуга горячего водоснабжения. Суммарно на две эти услуги в платежке приходится половина ее «веса».

Напротив, доля расходов по графе «содержание и ремонт» в платежках уменьшилась с 20% до 16%. Таким образом, эта услуга стала «жертвой» текущей тарифной политики. В незавидном экономическом положении оказались и водоканалы, многие из которых находятся в предбанкротном состоянии.

Такой дисбаланс негативно отражается на населении. С 2023 по 2024 год из-за резкого изменения тарифов больше всего квартплата выросла в Красноярском крае (на 86%), Орловской и Тамбовской областях, тогда как минимальный ее прирост в одном из субъектов составил 15%.

Особенно болезненно такие скачки отражаются на малодоходных группах населения. Так, в Республике Саха доля квартплаты доходит почти до половины пенсии, а в целом в 55 субъектах квартплата превышает 22% пенсии — планки, когда возникает право на субсидии. Принципы их выплаты далеки от совершенства, эти суммы не покрывают рост квартплат, но создают значительную нагрузку на региональные бюджеты.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 29.11.2024

Карачаево-Черкесский республиканский онкологический диспансер пополнился новым оборудованием

В рамках нацпроекта "Здравоохранение" продолжается оснащение региональных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием. Так, в текущем году Карачаево-Черкесский республиканский онкологический диспансер получил семь единиц медтехники, предназначенной для проведения необходимых медицинских обследований пациентов с онкологическими заболеваниями.

Все это стало возможным благодаря программе «Борьба с онкологическими заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение», разработанного по поручению Президента России Владимира Путина.

Программа успешно реализуется на территории республики с 2019 года. За это время республиканский онкологический диспансер пополнился на свыше 100 единиц медоборудования, включающего современные аппараты ультразвуковой диагностики, рентгенодиагностические комплексы, магнитно-резонансные томографы и многое другое. Уверены, что новое оборудование поможет улучшить качество медицинской помощи республиканского медучреждения и, соответственно, повысит эффективность лечения наших жителей.

Врачи Кабардино-Балкарии впервые на Северном Кавказе провели эндопротезирование плечевого сустава

Врачи Республиканской клинической больницы Кабардино-Балкарии впервые на Северном Кавказе провели эндопротезирование плечевого сустава — хирургическое вмешательство, при котором разрушенные части плечевого сустава заменяют искусственным эндопротезом. Это стало возможным благодаря тому, что медучреждение с недавнего времени имеет всю необходимую материально-техническую базу для оказания высокотехнологичной медицинской помощи пациентам.

Операцию провели под руководством специалистов НМИЦ травматологии и ортопедии им. Р.Р. Вредена Минздрава России, с которым Республиканская клиническая больница Кабардино-Балкарии наладила сотрудничество, для того чтобы сделать эндопротезирование плечевого сустава в регионе на постоянной основе. Ранее пациентов, нуждающихся в замене сустава, направляли для лечения в федеральные центры, теперь подобные вмешательства будут выполняться на базе Республиканской клинической больницы.

Эндопротезирование плечевого сустава — наиболее эффективный, а иногда и единственный способ восстановления его утраченной подвижности. Искусственный сустав заменяет пораженный и позволяет людям вернуться к нормальному существованию без боли и ограничения движений в плече.

Врачи Карачаево-Черкесской Республики спасли пациента с жизнеугрожающим состоянием

На прошлой неделе в Региональный сосудистый центр РГБ ЛПУ КЧР (взрослая республиканская больница) экстренно госпитализировали пациента 74 лет, в крайне тяжелом состоянии.

Со слов родственников, у мужчины появилась резкая, выраженная боль режущего характера в поясничной области. В течение дня отмечалось ухудшение состояния, усиление болевого синдрома. Обратились в медицинское учреждение по месту жительства.

Врачи выполненили ультразвуковое исследование органов брюшной полости, почек. По результатам исследования выявили аневризму брюшной аорты с признаками разрыва, гематомы. Пациента в экстренном порядке транспортировали в приемное отделение РСЦ. Через 30 мин после поступления в стационар его доставили в операционную, где команда из опытных врачей-сердечно-сосудистых хирургов, анестезиологов и медицинских сестер, возглавляемая руководителем сосудистого центра Карачаево-Черкесской республики Марата Бориспиевича Темрезова, выполнила пациенту сложнейшую высокотехнологическую хирургическую операцию .

Операция длилась около 2 часов. Особенностью представленного случая является массивность забрюшинного кровоизлияния, которое при потере нескольких часов могло привести к летальному исходу. Пациенту выполнили резекцию аневризмы и протезирование брюшного отдела аорты, смысл которой заключается в том, что удаляется расширенная и разорвавшаяся часть самой аорты, и вместо удаленной части посредством хирургического шва фиксируется протез — искусственный аналог аорты из современных специальных материалов.

Благодаря слаженной работе операционной бригады и проводимой в послеоперационном периоде интенсивной терапии в условиях кардиореанимации, пациент выжил и на сегодняшний день переведен из реанимации в палату отделения сосудистой хирургии. Состояние его расценивается, как удовлетворительное, планируется выписка под амбулаторное наблюдение хирурга.

В Карачаево-Черкесском онкологическом диспансере им. С.П. Бутова освоены операции при злокачественных опухолях пищевода

Врачи онкологическологического диспансера им. С.П. Бутова освоили операции при злокачественных опухолях пищевода. Это стало возможным благодаря реализации проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями». Как сообщили в министерстве здравоохранения КЧР, такие операции считаются одними из самых сложных в онкохирургии, так как вмешательство выполняется из двух или даже трех доступов.

В брюшной и грудной полостях и на шее хирурги выполняют манипуляции последовательно или одновременно. Замещать удаленную часть пищевода приходится желудком или фрагментом тонкой кишки, чтобы в послеоперационном периоде пациент мог комфортно питаться. За последние два года в онкологическом диспансере выполнено около десяти операций при опухолях пищевода.

— Все пациенты выписаны и находятся под наблюдением врачей, — отметили в ведомстве.

Дополним, федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями» занимает особое место в структуре национального проекта «Здравоохранение», который стартовал в России в 2019 году по инициативе Президента РФ Владимира Путина. В рамках реализации проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» врачи повышают свою квалификацию, переоснащаются лечебные организации, открываются центры амбулаторной онкологической помощи, онкологические диспансеры, а также референс-центры для изучения наиболее тяжелых случаев.

Кроме того, с начала реализации нацпроекта «Здравоохранение» открыто более 530 центров амбулаторной онкологической помощи. Выявляемость онкозаболеваний достигла исторических показателей – до 60,4% случаев выявляются на I-II стадиях. За 5 лет одногодичная летальность снизилась на 17,6%, а пятилетняя выживаемость выросла на 8,1%.

Еще один объект здравоохранения открылся в Карачаево-Черкесской Республике

Фельдшерско-акушерский пункт открыли в ауле Нижняя Мара в День Карачаево-Черкесской Республики.

Здание общей площадью 62 м2 включает комфортабельный кабинет фельдшера, процедурный, совмещенный с прививочным кабине, место для ожидания приема пациентами и смотровую кабину. Кроме того, ФАП оборудован и для маломобильных граждан: есть пандус с двухсторонним ограждением и поручнями.

Строительство осуществлялось в рамках программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики» национального проекта «Здравоохранение».

Ученые Genotek изучили более 40 тысяч геномов жителей России из разных этносов и выявили, что представители дагестанских народов и армяне имеют выше риск тромбозов.

Люди с мутацией в гене F5 (фактор свертываемости 5), или мутацией Лейдена, более подвержены развитию тромбозов глубоких вен и легочной эмболии — риски развития могут быть в 7 раз выше. Кроме того, мутация может оказывать значительное влияние на течение беременности. В этот период у женщин свертываемость крови возрастает, что способствует уменьшению риска кровотечения при родах. Однако у женщин с мутацией Лейдена выше риск осложнений беременности.

Ученые из медико-генетического центра Genotek изучили более 40 тысяч геномов жителей России из разных этносов и выявили, что мутация в гене F5 в среднем встречается с частотой 3% у жителей России. Но отдельные этносы России показали повышенный генетический риск тромбозов: дагестанские народы (18,6%) и армяне (12,5%). В то же время мутация в F5 не была выявлена ни у одного представителя якутов.

«Наше исследование подтверждает значительные этнические и географические различия в частоте этой мутации. Эти знания помогут врачам лучше прогнозировать риски и рекомендовать индивидуальные меры профилактики», — отметил директор по науке медико-генетического центра Genotek Александр Ракитько.

Понимание распространенности мутации Лейдена позволяет оценивать риски для разных популяций и разрабатывать национальные стратегии профилактики тромбозов. Хотя мутация Лейдена увеличивает риск тромбозов, своевременная диагностика и правильное медицинское сопровождение помогают свести эти риски к минимуму.

Мутация Лейдена возникла около 20–30 тысяч лет назад и распространилась среди населения, мигрировавшего в Европу. Поэтому сейчас она встречается примерно у 3–7% европейцев, достигая 10% в некоторых регионах, таких как Восточная и Центральная Европа. У жителей Ближнего Востока частота варьируется от 2% до 7%, в зависимости от страны. В азиатских, африканских и австралийских популяциях мутация редка и обнаруживается менее чем у 1% людей.

Ловить кильку на Каспии мешает теплая вода

В Каспийском море с начала осенней килечной путины сохраняется очень низкая интенсивность промысла. Ученые рассчитывают, что лов наберет эффективность с приходом характерных зимних температур.

К траловому промыслу килек российский флот приступил с начала года. Вылов за зимне-весенний период на Каспии составил 19,1 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

По данным ученых, добывалась исключительно обыкновенная килька, доля прилова другой рыбы (бычков, сельди, воблы) не превышала 0,9%. Это свидетельствует об обособленных скоплениях обыкновенной кильки в районах промысла, заметили специалисты.

Среднемесячные уловы обыкновенной кильки варьировали от 13,3 до 30,1 тонны, составляя в среднем 22,2 тонны. На Каспии дислоцировалось свыше 20 единиц промыслового флота разных классов. За зимне-весеннюю путину он отработал 88 суток, в среднем на лову было задействовано до 8-9 судов.

Согласно бассейновым правилам рыболовства, осенняя путина тралового промысла килек начинается с 15 сентября. Фактически суда приступили к работе только в третьей декаде октября, подчеркнули во ВНИРО.

На конец ноября интенсивность промысла очень низкая, на добыче кильки задействовано от одного до семи судов. Суточные уловы варьируют от 2,8 до 43 тонн, составляя в среднем 9,6 тонны. За неполных 2,5 месяца осеннего промысла флот выходил на лов 12 дней.

Основной причиной такой ситуации ученые называют высокие температуры, медленное остывание каспийских вод в осенний период. Это не способствует образованию предзимовальных концентраций обыкновенной кильки для облова разноглубинными тралами.

Специалисты указывают на материалы оперативного модуля Единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) по температуре поверхности воды в Каспийском море. Эти данные показывают, насколько медленно проходит охлаждение морских вод в 2024 г. Тем самым отдаляются сроки образования предзимовальных скоплений обыкновенной кильки, продляется ее нагульный период.

«Рассчитываем, что с наступлением характерных зимних температур морской воды, промысел обыкновенной кильки наберет свою эффективность», — резюмировали в институте.

Fishnews

"Зеленые" инициативы

Как газодобытчики объединяют людей для защиты окружающей среды

Елена Моисеева

В Новом Уренгое провели интеллектуальную игру "ЭкоКвиз" для работников газодобывающего предприятия и подростков города, участвующих в социальной программе "Будущее вместе - Старт в профессию".

Инициаторами и организаторами квиза стали представители корпоративного волонтерского движения и коллектив отдела охраны окружающей среды ООО "Газпром добыча Уренгой", поддержку оказало руководство предприятия и профсоюзная организация. Подготовить вопросы в формате традиционных интеллектуальных баталий волонтерам помогли коллеги - завсегдатаи различных турниров в игре "Что? Где? Когда?".

- Идея провести экологический квиз родилась давно, - рассказывает Елена Керейтова, специалист по охране труда газодобывающей компании и куратор экологического направления добровольческого движения. - Хотелось в увлекательной форме донести до людей, что экология - это не только глобальные мировые проекты и "зеленые" технологии, но и самые простые действия в быту, которые доступны каждому.

За звание эрудитов боролись члены 16 команд - около 80 сотрудников предприятия и новоуренгойские подростки. Викторина состояла из пяти раундов с вопросами и одного практического задания - игроки должны были показать, умеют ли сортировать отходы. Справились только настоящие знатоки, ведь не каждому известно, что, например, втулки от туалетной бумаги и упаковки из-под яиц не отправляются на переработку, поскольку являются предметами заключительного цикла использования бумаги и пластика.

Оценивало команды жюри: экологи предприятия, представитель профсоюза и эксперт из "ЯмалЭкоДома" - учреждения, деятельность которого курирует региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в ЯНАО.

- Формат интеллектуальных состязаний сегодня очень актуален в просветительской работе, - уверен Дмитрий Лешан, начальник отдела охраны окружающей среды администрации компании. - Всем интересно соревноваться с друзьями и коллегами, а при этом идет обмен знаниями и опытом. Постараемся сделать экоквизы еще одной традицией нашего предприятия.

Квиз - это часть большого списка "зеленых" проектов, организованных или проведенных при непосредственном участии газодобывающей компании. Завершающийся год был очень богат на разного рода природоохранные идеи, проекты и акции, корпоративным экоталисманом которых стал Горностай Сеня.

Более того, некоторые экологические акции объединяли разные города. Этой весной, например, коллективы "Газпром добыча Уренгой" и "Газпром добыча Ноябрьск" состязались в сборе пластика, алюминия, бумаги и батареек для переработки. Новоуренгойцы победили, а в общей сложности северяне сдали более 4,5 тонны вторсырья и около 500 килограммов отработанных батареек. Летом газодобытчики вышли на ЭкоЗабег, который объединил жителей Салехарда, Нового Уренгоя и Ноябрьска. Всего за час участники принесли в пункты приема две тонны мусора и 178 мешков перерабатываемых отходов. В августе в экосубботнике "Ветер перемен" участвовали газодобытчики-волонтеры, находившиеся в отпуске в разных городах России. Одновременно уборку провели в Новом Уренгое, Тюмени и Ногайском районе Карачаево-Черкесской республики.

В нынешнем году коллектив предприятия традиционно выходил на масштабные акции "Батарейка, сдавайся!", "Сохраним деревья вместе", "Зеленая весна", "Чистый город", "Зеленая Россия", "Спасибо за чистую тундру". Было очищено более 200 гектаров, собрано около 400 кубометров мусора.

Наводить порядок в городе помогали подростки - 300 девчонок и мальчишек стали участниками проекта "Экологический отряд" и были трудоустроены в компанию на один из трех летних месяцев.

В Волге и Каспийском море запретили ловить воблу

Мария Соловьева

Минсельхоз России ввел полный запрет на промышленный и любительский вылов воблы в Каспийском море и на водных объектах Астраханской области в следующем году.

Специалисты таким образом пытаются восстановить популяцию "самой народной" рыбы в стране, запасы которой близки к критическим. Отметим, запрет продлевают уже третий год, но теперь он станет тотальным. Напомним, что в этом году рыбаки все же имели возможность ловить воблу в течение десяти дней - с 20 по 30 апреля.

По мнению руководителя ресурсного направления Волжско-Каспийского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Виталия Барабанова, ужесточение меры прежде всего связано с тем, что запасы воблы продолжают сокращаться.

"Результаты научно-исследовательской работы показывают, что естественное воспроизводство воблы очень низкое. В море остается лишь небольшое количество молоди этого вида, которая со временем могла бы образовать эксплуатируемый запас, - считает Барабанов.

По подсчетам ученых, только за последние 20 лет запасы воблы уменьшились больше чем в два раза, улов сократился в шесть раз, а за весь период наблюдений - больше чем в сто раз.

"Запрет на вылов воблы в этом году, за исключением периода с 20 по 30 апреля, позволил добраться к местам нереста куда большему числу рыб, способных к размножению. Так, на нерест вышло на 50 миллионов производителей воблы больше, чем в 2023 году", - отметил Виталий Барабанов.

По мнению ученого, эффективным было бы продлить запрет на вылов воблы еще не меньше чем на пять лет.

Турецкий инвестфонд намерен развивать Транскаспийский международный транспортный маршрут

Турецкий инвестиционный фонд (ТИФ) намерен развивать Транскаспийский международный транспортный маршрут (Средний коридор), сообщает в четверг Trend.

Согласно данным TIF, об этом 27 ноября сказал президент фонда Багдат Амреев в ходе министерской встречи Группы друзей устойчивого транспорта при ООН в столице Туркменистана Ашхабаде.

Мероприятие было организовано под сопредседательством Туркменистана и Китая.

"На встрече была подчеркнута важность совместных усилий и стратегических партнерств для достижения целей ООН в области устойчивого транспорта, а также повышение безопасности на дорогах посредством улучшения транспортной взаимосвязанности, развития устойчивых транспортных решений и внедрения инновационных зеленых технологий", - говорится в информации фонда.

В своем выступлении Б.Амреев отметил, что транспорт и таможенное сотрудничество традиционно занимают высокое место в повестке дня тюркского сотрудничества.

Он напомнил, что недавний Бишкекский саммит глав государств тюркских стран подчеркнул необходимость решения существующих вызовов и укрепления сотрудничества в области транспорта и транзита.

Президент ТИФ подчеркнул, что фонд, являясь первым совместным финансовым институтом тюркских государств, созданным для укрепления внутригосударственной торговли и инвестиций, стимулирования экономического роста и продвижения инновационных проектов, уделяет особое внимание транспортному сектору и особый акцент будет сделан на поддержку логистики и инфраструктуры, включая развитие Среднего коридора.

Он также отметил, что ТИФ может поддерживать другие инициативы в области транспорта, такие как развитие паромных перевозок типа Ro-Ro и Ro-Pax, увеличение грузовых мощностей, а также цифровизацию транспортного сектора.