Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ставропольчане получают бесплатно препараты для лечения коронавируса

С середины ноября в Ставропольском крае пациентам начали выдавать препараты для лечения коронавируса на дому. Для этого Ставрополью из федерального бюджета было направлено 105,5 млн рублей. На полученные средства закуплены противовирусные препараты, антибиотики, гормоны и антикоагулянты – перечень этих лекарственных препаратов определен в соответствии с методическими рекомендациями по лечению пациентов с диагнозом Covid-19, утвержденными минздравом России.

Выделенных средств хватит, чтобы обеспечить до конца года более 13 тысяч человек, находящихся в состоянии легкого или среднетяжелого течения болезни, проходящих лечение в амбулаторных условиях.

Получить препараты можно только по назначению врача. Лечащий врач выписывает рецепт после посещения пациента и его осмотра. Документ о назначении передается в аптечную организацию. При этом пациенту не нужно (и нельзя) обращаться в аптеку за бесплатным препаратом – его могут забрать родственники или доставят волонтеры или сами медицинские работники.

Важно, что в течение всего медицинского наблюдения пациенту, в зависимости от его состояния, могут доназначаться препараты, меняться схема лечения. Это также предусмотрено программой бесплатного обеспечения лекарственными препаратами больных новой коронавирусной инфекцией.

На сегодняшний день бесплатными препаратами для лечения коронавируса обеспечены 3696 жителей Ставропольского края, выписано 8,5 тысяч рецептов на препараты.

В Ставропольском крае началось строительство водовода к поселку имени Чкалова

Благодаря реализации федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Экология» свыше 800 жителей поселка имени Чкалова уже в этом году получат доступ к централизованному водоснабжению.

В настоящее время жители населенного пункта пользуются водой из двух каптажей, наполняемых местными родниками. Однако из-за продолжительной засухи дебет каптажей существенно снизился, один из них вообще пересох. Поэтому в поселке ощущается острый дефицит воды. Для решения вопроса водоснабжения жителей поселка организован подвоз воды автоцистернами по согласованному графику.

Строительство водовода протяженностью 3,7 км позволит улучшить ситуацию с водоснабжением поселка имени Чкалова – до конца 2020 года жители станут получать качественную кубанскую воду.

Работы выполняет подрядная организация, определенная по результатам конкурсных процедур. В настоящий момент строительство водовода идет полным ходом: выполнена разбивка трассы, ведутся земляные работы, завезены необходимые материалы, обустроены колодцы. Для водовода используется труба диаметром 110 мм из высокопрочного полиэтилена. Работы планируется завершить до конца декабря.

«Уличный водопровод в поселке уже есть, поэтому с подключением проблем не будет. Мы торопимся с реализацией этого проекта, чтобы в следующий летний сезон люди были полностью обеспечены чистой питьевой водой», - отметил министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Роман Марченко.

Общая стоимость

реализации проекта оценивается в более чем восемь миллионов рублей.

Финансирование обеспечивает бюджет Ставропольского края в рамках государственной

программы «Повышение качества водоснабжения на территории Ставропольского края»

федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Экология».

В Чеченской Республике появятся коррекционные школы к началу следующего учебного года

К началу следующего учебного года в г. Грозном Чеченской Республики планируется открыть две специальные (коррекционные) школы-интернаты на 386 ученических мест для детей с нарушением интеллекта и для детей с задержкой психического развития. Объекты возводятся по поручению Президента Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации развития Северо-Кавказского федерального округа, исполнение которой курирует первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Михаил Бабич.

На сегодняшний день в Чеченской Республике проживает 780 детей-инвалидов с нарушением интеллектуального развития, из которых 312 обучается в общеобразовательных организациях, а 468 проходят обучение на дому. Пока в республике функционирует только одна школа-интернат для детей с задержкой психического развития на 96 ученических мест. При этом в республике отсутствуют учреждения для детей с нарушением интеллектуального развития.

Появление специальных школ ориентировано на создание необходимых условий для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования детьми с нарушением интеллектуального развития и позволит соблюсти законные права и интересы детей-инвалидов.

В 2020-2021 годах на строительство обеих школ будет направлено около 1,5 млрд рублей.

В целях предоставления указанных средств в рамках государственной программы Российской Федерации развития Северо-Кавказского федерального округа заключено соглашение между Минэкономразвития России и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидии в 2020 году из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по социально-экономическому развитию.

Напомним, в государственную программу социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Указом Президента РФ или Постановлением Правительства РФ включаются важнейшие объекты социальной инфраструктуры. Приоритетный список объектов формируется в ходе совместной работы Минэкономразвития России и каждого конкретного региона Северного Кавказа.

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент поручил начать масштабную вакцинацию от коронавируса медицинских работников и учителей уже на этой неделе во всех субъектах Российской Федерации. К завтрашнему дню по моему поручению будут утверждены правила доставки препаратов в регионы.

На встрече с производителями вакцин от коронавирусной инфекции мы подробно обсудили готовность к вакцинации, какие меры нужно принять, чтобы выпускалось достаточно препаратов, а поставки в регионы шли без сбоев и в срок.

Министерство здравоохранения должно утвердить график поставки вакцины в субъекты Российской Федерации и план её распределения.

Прошу руководителей регионов подготовить необходимую инфраструктуру и обеспечить поставку препаратов во все пункты вакцинации, а также организовать логистику её проведения, в том числе доставку граждан из отдалённых территорий до пунктов вакцинации. Кроме того, следует начать информировать медиков и учителей о возможности и порядке прохождения бесплатной вакцинации.

Сегодня большая нагрузка ложится на всю систему здравоохранения и, конечно, на службы скорой помощи. Не во всех регионах хватает машин. По поручению Президента Правительство помогает субъектам Федерации расширять их парк. Более 180 автомобилей скорой медицинской помощи будет дополнительно приобретено для Кировской, Псковской, Тульской областей, Чувашии и Краснодарского края. Все эти машины должны поступить в регионы до конца года. Такое поручение дано Министерству промышленности.

Приступим к обсуждению.

Попросил бы выступить Сергея Семёновича Собянина. В Москве уже началась вакцинация. Расскажите, пожалуйста, как организована эта работа, сколько людей уже вакцинировалось.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, по поручению Президента и по согласованию с Правительством Российской Федерации мы начали обкатку системы масштабной вакцинации граждан. Это очень важный и нужный опыт.

4 декабря открылась электронная запись групп риска. В первую очередь это работники здравоохранения, образования и социальных служб. В выходные, в субботу и воскресенье, открылись прививочные пункты, в которых привилось за выходные около 2 тысяч человек. Мы проверили всю систему – работу складов, доставку по хладоцепи до прививочных пунктов, хранение вакцины в прививочных пунктах, технологию размораживания, прививки – уже в боевом режиме. Считаю, что вся система готова к более масштабной вакцинации. Теперь слово за разработчиками и производителями.

Хотел поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, что Вы постоянно уделяете этому внимание, коллег – всех, кто занимается этой важной проблемой. Надеюсь, что мы в ближайшие недели будем получать более существенные объёмы вакцины. И конечно, будем расширять группы риска, которые включим в первоочередные для прививки от коронавируса.

Ситуация остаётся сложной. Мы видим рост по всем основным параметрам продолжающейся эпидемии ковида. Тем не менее должен сказать, что система здравоохранения в Москве работает стабильно. У нас около 5 тыс. коек находится в резерве для больных коронавирусом. Это достаточный запас прочности, для того чтобы быть уверенными, что в ближайшие недели, месяцы мы обеспечим необходимую доступность всей медицинской помощи без каких-то существенных изменений в плановой и экстренной помощи.

Тем не менее, конечно, вакцинация сегодня является главным направлением и главным решением проблемы, которой мы занимаемся уже 9–10 месяцев.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Рассчитываю, что Москва не только продолжит эту работу, но и поделится соответствующим опытом с коллегами. Прошу руководителей регионов активно использовать опыт Москвы при организации вакцинации на местах.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите, пожалуйста, как идёт работа с обеспечением граждан в регионах медицинской помощью, а также о ходе подготовки системы здравоохранения к началу масштабной вакцинации от коронавируса.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Отвечая на первый вопрос, хочу отметить, что на сегодняшний день на амбулаторном этапе находятся около 80% пациентов, получающих терапию. Около 20% лечатся на стационарных койках. Всего в стационарных учреждениях 216 тысяч пациентов, около 15 тысяч – это пациенты, находящиеся в стадии диагностики этиологии, возникновения внебольничной пневмонии.

В целом в стране развёрнуто 278,5 тыс. коек для лечения пациентов с COVID-19. Резерв составляет 22,8%. Такая система организации позволяет нам – и опыт других стран подтверждает это – говорить о приоритетности амбулаторного этапа и стационарного для пациентов со средней степенью тяжести и тяжёлых пациентов. Хочу отметить, что реанимационные койки имеются в достаточном количестве. Дефицита мы не испытываем. Помощь для тяжёлых пациентов оказывается в полном объёме.

Решение об амбулаторном обеспечении лекарственными препаратами пациентов является важным и своевременным, поскольку раннее начало терапии позволят минимизировать риски для пациентов, особенно для категории старшего поколения и категорий риска, имеющих хронические неинфекционные заболевания.

В результате совершенствование подходов к лечению пациентов на амбулаторном и стационарном этапах позволяет увеличивать пропускную способность и стационарного этапа, и амбулаторного. Также на сегодняшний день имеются резервы для оказания стационарной медицинской помощи – таких пациентов, как я уже отметил, – 20%.

Хочу также особо отметить: Министерство здравоохранения – сегодня прошла конференция «Медицина и качество» – не предлагало введения каких-либо ограничений по перемещению населения между регионами. В ряде публикаций в СМИ неверно вырвана фраза из контекста выступления. Обсуждались в целом вопросы управления различными инфекционными заболеваниями.

Хочу ответить также на Ваш вопрос по готовности обеспечения вакцинными препаратами. По вакцинным препаратам сегодня разработана полностью логистическая цепочка по поставке вакцины и составлен логистический паспорт для всей страны с пунктами непосредственно проведения вакцинации. Данный паспорт содержит в себе чёткую информацию о каждом регионе и о каждом месте, где будет проводиться вакцинация.

Вакцины внесены в список жизненно важных лекарственных препаратов с зарегистрированной предельной отпускной ценой. Также сегодня наши специалисты в рамках проведения селекторного совещания уже поделились опытом проведения вакцинации, её особенностями, реакцией пациентов на вакцину, для того чтобы все наши медицинские работники знали, как безопасно использовать новый лекарственный препарат.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Анна Юрьевна, расскажите, пожалуйста, о ситуации в общем с заболеваемостью, эпидситуации в регионах, и, конечно, как соблюдаются меры борьбы с распространением коронавируса в субъектах Российской Федерации.

А.Попова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые участники сегодняшнего заседания!

Ситуация остаётся напряжённой и в значительной степени определяется заболеваемостью в Москве и Санкт-Петербурге. На эти два субъекта Российской Федерации приходится сегодня до 40% общего количества заболевших в сутки.

Среднесуточный показатель составляет 18,8 на 100 тысяч населения. И разброс показателя остаётся таким же большим, как и в предыдущие недели. Сохраняется позиция лидера – это Республика Карелия с показателем 75,7 на 100 тысяч населения.

Мы на прошедшей неделе организовали специальную командировку в Карелию с целью оказания организационно-методической помощи. Сегодня все недочёты устраняются. Но главное, что было констатировано, – это несвоевременность введения мер ограничения.

Хотела бы отметить, что за последние две недели наиболее интенсивный рост показателей заболеваемости продолжается среди работников промышленных предприятий, работников торговли и транспорта, государственных служащих, что ещё раз свидетельствует о недостаточном контроле уже на объектах, которые выполняют те или иные услуги или те или иные работы. Прошу обратить на это особое внимание. Внутренний контроль, внутренняя дисциплина сегодня крайне важны.

Мы продолжаем работу по противодействию распространению и других респираторных инфекций. За прошедшую неделю мы видим снижение количества субъектов с превышением недельных порогов по заболеваемости ОРВИ. Их количество снизилось с 47 до 42. Преимущественно это превышение формируется за счёт заболеваемости взрослого населения.

Об иммунизации против гриппа по поручению Президента Российской Федерации. На сегодняшний день привито уже 50% совокупного населения Российской Федерации – это 72,5 миллиона человек, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 63,6 миллиона человек.

По ограничительным мерам. Масочный режим соблюдается преимущественно во всех субъектах Российской Федерации, он введён во всех субъектах Федерации. Но вместе с тем за прошедшую неделю за нарушение масочного режима составлено более 30 тыс. протоколов об административном правонарушении.

По запрету на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23:00 до 6:00. На прошлой неделе это требование включили ещё два субъекта – Белгородская область и Ставропольский край, где эпидситуация требует таких мер ограничений, так же как и мер ограничений для лиц старше 65 лет – в этих двух регионах они на прошедшей неделе были также введены плюс к предыдущим 81 субъекту. По всем фактам нарушений при проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий составлены административные протоколы и переданы в суд.

По лабораторным исследованиям как мере профилактической и мере предупреждения распространения ковидной инфекции. Мы продолжаем работу с Министерством цифрового развития России. Первые семь пилотных регионов уже интегрированы и передают данные. Ежедневный поток передачи результатов вырос практически в три раза – с 14 тыс. до более чем 50 тыс. в сутки. Почти для 100 тысяч граждан, вернувшихся из-за границы и сдавших тест, автоматически созданы и направлены справки в соответствии с требованиями Роспотребнадзора в личные кабинеты. Мы расширили количество пилотных регионов. Ещё 11 регионов – Брянская, Волгоградская, Калининградская, Курская, Московская, Мурманская, Ростовская, Свердловская, Тверская области, Краснодарский и Красноярский края – с субботы также приступили к этой работе.

По мерам, которые принимаются, я бы хотела отметить, что их тщательное соблюдение и контроль всех уровней власти, всех федеральных органов исполнительной власти, власти в субъектах и муниципалитетах сегодня становятся актуальными как никогда. Самая тяжёлая эпидситуация в субъектах, которые вошли в осенний сезон на высоких цифрах и высоких уровнях, о чём мы и говорили ещё в августе. Те, кому не удалось снизить заболеваемость до стабильных цифр, сегодня имеют самые высокие показатели, и именно там жёсткие требования, как, впрочем, и во всех других регионах, и жёсткий контроль за их соблюдением крайне необходимы. Только так можно сохранить тенденцию к стабилизации и снижению заболеваемости, которая уже есть в ряде регионов Российской Федерации сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 7 декабря 2020 > № 3574272 Михаил Мишустин

Дубай, ОАЭ. Выполнение первого регулярного рейса по маршруту «Грозный – Шарджа – Грозный» запланировано на 13 декабря 2020 года, сообщил генеральный директор Международного аэропорта Грозный (Северный) Альви Шахгириев.

Перелеты будет выполнять авиакомпания «ЮТейр», по воскресеньям. Вылет из Грозного в Шарджу – в 11.40, возвращение рейса в Грозный – в 19.40. Данное расписание будет действительно до 27 марта 2021 года.

Альви Шахгириев подчеркнул, что открытие данного рейса стало возможным благодаря огромным усилиям и личному участию Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который уделяет постоянное внимание развитию аэропорта Грозный и созданию достойных условий для пассажиров.

«Объединенные Арабские Эмираты – очень востребованное среди нашего населения направление. Учитывая данное обстоятельство, Глава Чеченской Республики добился положительного решения по этому вопросу. Важно, что и с нашей стороны, и в аэропорту Шарджи будут строго соблюдаться все меры против распространения COVID-19», – добавил он.

Гендиректор аэропорта г. Грозный также уточнил, что на выполнение данного рейса уже получено разрешение Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ. Аэропорт Грозного – единственный в СКФО и второй наряду с Ростовом-на-Дону на Юге России, имеющий разрешение на выполнение международных рейсов.

Напомним, что все семь эмиратов ОАЭ являются открытыми для международного туризма с 24 сентября 2020 года. Все путешественники, прибывающие в Дубай, обязаны иметь на руках отрицательные результаты теста на COVID-19, полученные не ранее чем за 96 часов до вылета. Все пассажиры будут сдавать второй ПЦР-тест в аэропорту прибытия и помещаться в самоизоляцию до получения результатов.

Если результат окажется положительным, путешественников ждет 14-дневный карантин, который они должны будут оплатить самостоятельно. В связи с этим всем прибывающим необходимо оформить страховки, покрывающие лечение от COVID-19 и пребывание в обсерваторе.

В аэропорту прибытия путешественникам также придется заполнить декларацию о состоянии здоровья. Прибывшим необходимо будет установить мобильное приложение Дубайского управления здравоохранения COVID19 - DXB Smart App на свои смартфоны.

Амир Идиатулин: «Главное – объект должен быть тебе интересен»

IND architects стали ньюсмейкерами завершающегося года: выиграли два иностранных конкурса, поучаствовали в трех международных консорциумах, завершили реконструкцию здания первого детского хосписа в Москве для фонда Нюты Федермессер. Основатель и руководитель бюро Амир Идиатулин – об основных принципах работы: самым важным архитекторы считают увлеченность темой, стремятся к универсальности, с жюри и заказчиками не заигрывают, стоимость работы рассчитывают по человеко-часам.

- Как вы начинали, когда и как приняли решение открыть свое бюро?

- Начну с того, что мои родители, инженеры, привили мне трепетное отношение к профессии архитектора как таковой. Помню, мама меня привела на стройку, я там увидел архитектора, серьезного человека с тубусом и в черном плаще, в окружении прорабов и строителей, которые очень внимательно его слушали, – это повлияло на мое восприятие будущей профессии. Мама приносила мне макеты домов, я пытался подклеивать к ним домов-братьев… Словом, не было для меня другого пути, кроме как поступить в Архитектурный институт. Но еще родители заложили во мне лидерские качества, которые позволили создать свою компанию.

К концу третьего курса я устроился на работу в небольшое бюро, созданное в период перестройки бывшим начальником большого проектного института. На этой практике я понял, что современный архитектор должен быть хорошим организатором, способным объединить всех для достижения одной цели. Архитектура – это еще и сроки, стройки, заказчик и бюджеты.

После окончания института я поступил в московский филиал бюро Сергея Цыцина. Там 2,5 года проработал «под крылом» ГАПа, затем еще полгода руководителем бригады. Сергей Цыцин позволил мне создать в составе его бюро свою команду, я позвал бывших однокурсников, единомышленников, готовых, как и я, работать круглые сутки ради качества проекта. Мы занимались проектом «Новый город» в Подмосковье. Потом один из прежних клиентов предложил мне заказ на поселок и, кроме того, помощь с клиентами и деньги для открытия своего бюро. Я всегда был легок на подъем и сразу сказал «да» – так мы создали компанию.

- Такие уходы бывают болезненными. Как Сергей Цыцин к этому отнесся?

- Мы расстались очень хорошо: во-первых, я не хантил сотрудников, мы ушли своей командой, и потом еще лет пять мы работали вместе, он давал нам работу, которую мы делали уже в рамках своего бюро.

- Отделившись, вы стали проектировать индивидуальные дома-коттеджи?

- Да, у Цыцина я проектировал большие комплексы, а здесь делали отдельные частные дома, концепции поселков, небольшие рестораны, интерьеры. Заказы были, но это было не то, чем мне хотелось заниматься. Я все-таки сторонник современных городов…

- Что изменило ситуацию?

- Параллельно мы много участвовали в конкурсах. Самой успешной оказалась победа в конкурсе на реконструкцию здания для хосписа «Дом с маяком» Нюты Федермессер. Там участвовали известные большие бюро («Остоженка», Buromoscow) и мы – совсем молодые, в тот момент никому не известные. Но мы глубоко погрузились в тематику, посещали хосписы, разговаривали с людьми. Мать одного ребенка, который там лежал (мы довольно долго общались), сказала мне: разница между взрослыми и детьми в том, что взрослые приходят в хоспис умирать, а дети – жить… Поэтому у детей должен быть свой, отдельный хоспис. На этой мысли мы во многом построили свой проект.

Нюта Федермессер заметила нашу активность и погруженность в тему, приехала к нам офис, посмотрела на коллектив и сказала: «Я не знаю, что эти ребята построили, может быть, вообще ничего, но я хочу построить хоспис с ними». В нашем портфолио не было социальных объектов: ни школ, ни садов, – ничего.

Так мы познакомились с «O1 Properties», которые были спонсором и техническим заказчиком проекта хосписа. Они почти сразу дали нам и другой заказ, сначала на предконцепцию БЦ «Авион», а потом на вторую очередь реконструкции фабрики «Большевик» и еще ряд проектов, которые открыли нам доступ к клиентам, работающим в городе. С «Большевиком» в тот момент еще работали John Mc’Aslan and Partners, но заказчики хотели видеть другой вариант; мы довольно долго рисовали и переделывали, но в итоге они выбрали нас.

Еще был конкурс на лучший в России детский сад, организованный Винзаводом, там мы тоже заняли первое место. После него мы стали заниматься не только реконструкцией, но и новым строительством.

Увлеченному своей работой архитектору может понадобиться хороший плоттер.

- А такую популярную типологию, как «очень крупный жилой комплекс», вы когда освоили?

- С подобными проектами мы стали работать около трех лет назад. Но и ранее, как я говорил, это было ключевым направлением в моей практике.

Однако я бы не сказал, что это наша основная компетенция – проектировать жилье. Нам интересно проектировать в контексте среды. Может быть и жилье, а может быть винодельня – мы работаем над проектом рекреационного комплекса в Крыму, там винодельня совмещена с отелем, спа-центром – интересная типология.

Сейчас проектируем гостиницу в Москве на 380 номеров. Все проекты очень разные, где-то мы имеем дело с городским контекстом и всеми его ограничениями, а где-то – сами создаем новый мастер-план с нуля. В Казахстане, в поселке Бурабай, по нашему проекту построили частную школу для одаренных детей, буквально за год со всеми интерьерами и инфраструктурой, очень быстро – я не ожидал, что так быстро можно построить.

- Сколько человек в вашем бюро, и есть ли подразделения?

- В бюро два направления: одно занимается архитектурным проектированием, другое – интерьерами. Кроме того, есть три менеджера проектов, занятых договорами и сроками. В целом, сейчас в бюро более 40 человек.

Внутри архитектурной части у нас нет статичных команд, закрытых бригад с жестким разделением полномочий, как это раньше было в проектных институтах. У нас – все наоборот, мы команды формируем под проект. Потом команда расформировывается и переходит на другие проекты. Люди работают с разными людьми, учатся разным подходам. Конечно, есть архитекторы, которые ближе к ландшафту и к градостроительству, а есть те, кто ближе к объемному проектированию. Но мы стараемся объединять. Потому что даже небольшой объект с архитекторами, которые занимаются градостроительным проектированием и ландшафтом, может получиться интереснее, чем если бы его делал только «объемщик».

- Требуете от сотрудников универсальности?

- Хотелось бы, но так получается не всегда, поэтому мы собираем в команде людей, которые работают по-разному, что и рождает универсальность. В нашем бюро есть и специалисты по мастер-планированию, и человек, который занимается графическим дизайном, брендами и городской навигацией – видите, какая линейка масштаба.

- А руководство?

- У меня есть два партнера. Андрей Сидоров и Равиль Мураков.

- Вы вместе с самого начала?

- Не совсем. Я, когда организовал бюро, сначала пригласил ребят поработать у себя, а потом уже через несколько лет я их сделал партнерами. У меня был еще один партнер, с которым мы в какой-то момент разошлись; у нас были разные взгляды.

- Вы намеренно поддерживаете разномасштабные задачи в работе бюро? Не пытаетесь полностью сосредоточиться на каком-то выгодном сегменте, который приносит больше денег?

- Во-первых, мне очень интересна эргономика деталей и материалов. Возьмем работы Галины Балашовой, которая рисовала в 1960-е интерьеры космических кораблей – ведь это ужасно интересно! Хотелось бы поработать с чем-то подобным – космическим кораблем, яхтой или самолетом, занимался же ими в свое время Норман Фостер. Я иногда ругаюсь с нашими архитекторами, которые не могут нарисовать рабочий чертеж хорошей эргономичной мебели, не говоря уже о дизайне уникальных предметов. Я бы не хотел отказываться от такого масштаба, мне это интересно. Мне очень нравятся интерьеры, потому что они позволяют посмотреть на архитектуру изнутри, ведь люди взаимодействуют именно там и проводят внутри намного больше времени.

Конечно, приходится лавировать, как акробат, между более и менее бюджетными проектами. Недавно мы выиграли конкурс на совсем маленький павильон в Гюмри, городе, который был разрушен 9-балльным землетрясением в 1989 году – участвовали несмотря на то, что задача совсем небольшая.

Мы считаем, что масштаб не важен, важна возможность показать творческий потенциал в любом масштабе.

Кроме того, у нас в бюро другое ценообразование: мы берем оплату по человеко-часам, так что я независим от километров площадей и, скорее, даже откажусь от больших объектов.

- Значит, вы можете взять заказ на маленький домик?

- На домик все же нет. Частная типология в России очень сложна, вкусы у людей специфичные. Я считаю, это из-за того, что все ходили в одинаковые типовые сады и школы. Все же эстетическое воспитание начинается с пеленок. Думаю, мы потеряли много творческих людей таким образом.

- А как относитесь к новому типовому, стандартизированному?

- Все надо делать индивидуально, поскольку типовой проект игнорирует контекст и никак не реагирует на него. Считаю, что типовое строительство – зло.

Но должен сказать, что сейчас ситуация меняется: строятся частные школы, и родители, и государство смотрят на их новые здания. Думаю, рано или поздно мы придем к более здоровой и правильной ситуации.

- Какие типологии вы еще не освоили, и что хотели бы освоить?

- Два года назад я говорил, что мы хотим построить винодельню, и сейчас мы над ней работаем. Есть в запасе несколько студенческих фантазий: построить домик в горах, приют альпинистов – суперэргономичный, похожий на космический аппарат. Или гостиницу на склоне горы, раскрытую на какой-нибудь захватывающий пейзаж. Меня вдохновляет природа и неординарные объекты; в свое время очень вдохновил конкурс на водонапорную башню в Щербинке – она как кубик Рубика: кажется, что все просто, а на самом деле сложно интегрировать новую функцию, вертикальные коммуникации и одновременно сделать что-то новое, но уместное, учесть ограничения. Плюс городской контекст. Сложно, но жутко интересно.

- Выше вы охарактеризовали себя как «сторонника современных городов». Что вы вкладываете в это понятие?

- Городов, которые не только дают возможность спать или работать, но и помогают людям пересекаться между собой, взаимодействовать, социализироваться. Жить культурной жизнью, заниматься спортом. Которые не изолируют людей друг от друга.

- Сейчас вы говорите о концепции постиндустриального города, смешении функций и социальном аспекте. Входит ли в ваше понятие современного города архитектура, и какая? Только современная, историческая, или консервативная, или просто разнообразная?

- Я бывал и в Дубае, где все построено заново, и в итальянских городах, полностью законсервированных. Мне не нравится ни та, ни другая концепция. Мне нравятся города, которые продолжают жить. Например, Лондон, где ты видишь срез времени, иногда на одном здании, в котором есть новое и старое. В наших проектах мы тоже стараемся это показывать. Например, в «Большевике» или в реконструкции водонапорной башни. Если старое интегрируется в новое, объект становится интересным. Я хочу, чтобы в городах старые здания не исчезали, но создавалось что-то новое в диалоге с прошлым.

- А как новое должно взаимодействовать со старым: на контрасте или как-то еще?

- Зависит от того, какой язык ты выбираешь в данный момент. Я показывал «Большевик» Наринэ Тютчевой – она сказала, что сделала бы более контрастно. Но я не хотел контраста, мне показалось, что автор зданий фабрики XIX века Оскар Дидио не хотел бы контраста. Я искал материал, который бы слился с контекстом. Но стилистически они, конечно, разные.

Архитектура не должна быть одинаковой. Люди ведь все разные, но именно это и интересно. И города должны быть разные, среда должна быть разная. Если бы Норман Фостер спроектировал город от дверной ручки до всех зданий, думаю, это был бы скучный город, одинаковый. Я за то, чтобы там был и Норман Фостер, и Палладио, и куча других архитекторов, может быть, даже IND architects, но чтобы среда была разной.

- А как вы относитесь к стилизации? Если, скажем, заказчик просит, обстоятельства исторического города диктуют необходимость сделать что-то подобное историзму? Откажетесь? Возьметесь? Сделаете что-то нейтральное?

- Хороший вопрос. Думаю, лет 5 назад я бы сказал, что это плохо. Но сейчас, когда я посетил многие города мира, видел не очень удачные примеры суперсовременных зданий в исторической застройке, начинаю сомневаться. Всё зависит от того, как архитектор вписывает новое здание в исторический контекст, насколько соблюдает градостроительный ритм, высотность, формирует ли архитектурный ансамбль.

Сергей Чобан предложил соотношение 30:70, где 30 – уникальных, 70 – средовых зданий, которые ничем не выбиваются, чтобы сформировать тело города. Наверное, с этим подходом я частично соглашусь. Взялся бы я за воссоздание исторического здания – не знаю. Потому что это очень большая ответственность – создать здание, которое имело бы очень хорошие пропорции и было бы построено по классическим канонам. Сейчас в основном это все очень пошло выглядит. А пошлую архитектуру создавать я бы не хотел.

- Хорошо, что упомянули Сергея Чобана. Что вы думаете о его новой выставке, которая открылась в Риме? Эти рисунки, они предостерегают или наоборот, предлагают решение?

- Думаю, это очень интересное философское размышление о взаимодействии истории и современности, о возможных и невозможных путях развития города, и в то же время смелая архитектурная фантазия, которая показывает нам город, который может получиться, если дать архитекторам все бразды правления. Один из выводов, которые можно сделать, – хорошо, что архитекторы не правят балом. Хорошо, что есть градостроительные нормы, главный архитектор, мэр, заказчик, финансы, кризисы… Я считаю, что это позволяет «отрезать лишнее» и создает некую «прическу города». Главное – чтобы люди, которые «подрезают», обладали хорошим вкусом.

- Но в начале интервью из книги портфолио вы говорите, что профессия архитектора недооценена в России, и хорошо бы молодым архитекторам как-то изменить ситуацию. Не видите противоречия?

- Вот молодым архитекторам как раз нельзя подрезать крылья. Есть архитектурный анекдот: приходит выпускник в проектный институт, ему говорят «черти лестницу», он чертит лестницу. Через некоторое время он хочет что-то творить, а ему говорят «еще почерти лестницы». И он еще несколько лет чертит лестницы. А потом говорят «ну все, ты созрел, давай, вот здание, театр». А он отвечает «спасибо, хорошо, но мне бы лестницу почертить».

Молодым надо давать свободу творчества. Поэтому в нашем бюро мы привлекаем студентов, ежегодно устраиваем практики, берем интернов, привлекаем их на конкурсы, чтобы показать всю масштабность творческого процесса. И потом уже периодически их подключаем к рабочему проектированию, чтобы показать все стороны процесса.

- Не опасаетесь, что студенты сделают что-то не так?

- Конечно, тут главное правило: доверяй, но проверяй. Но я и сам, если бы не сделал каких-то первых небольших ошибок, наверное, не почувствовал бы, что архитектура – творчество не на бумаге, по этим чертежам потом строят, работают тысячи людей. Студенты пока не чувствуют, что за любой линией стоит большая ответственность, мы показываем им, какую специальность они выбрали. Поддерживаем, позволяем сделать контролируемые ошибки, помогаем стать готовыми специалистами. Большая проблема с образованием в России – люди заканчивают университет, а практики не знают. Поэтому мы стремимся набирать на самых ранних этапах: третьем, четвертом курсе, иногда пятом. Золотое правило для студента – работать во время учебы, хотя бы немного.

- Возвращаются ли студенты потом работать к вам?

- Скорее, остаются. Те, кто не уезжает продолжать образование за рубежом. Процентов 20 остается после практики. Либо мы сами приглашаем, либо они пишут нам письма, если хотят остаться. Это взаимовыгодный процесс, я считаю, тут работает правило win-win, все в выигрыше.

- С другой стороны, вы недавно поучаствовали в нескольких конкурсах с иностранными командами…

- Начали мы в сентябре прошлого года с конкурса на мастер-план Дербента. Нам было сложно, но интересно, настоящий драйв, сравнимый с годом жизни в университете, спрессованным в 2,5 месяца. Вошли в шорт-лист конкурса на мастер-план Альметьевска и Самара Арены. Работали с датчанами ADEPT, американцами SWA, британцами JTS, по Самаре – с UNStudio.

Также работали с бюро Фернандо Ромеро над конкурсным проектом павильона Атомной энергии на ВДНХ. Помню, когда мы виделись в Москве, я был приятно удивлен потрясающей энергией этого человека, он в единицу времени узнает о тебе и личное, и профессиональное и при этом создает что-то по проекту. Получили потрясающий опыт, который сейчас часто применяем на практике.

- Какой именно опыт?

- Первое – различие подходов у нас и иностранцев. У них есть чему поучиться, и мы активно учимся, но чему-то и они учатся у нас. Помню, к нам приезжала архитектор из Америки, записывала интервью с нами – ее интересовало, как мы смогли все организовать в проекте так, чтобы уложиться в очень короткий срок. Они были в шоке, у них все занимает гораздо большее время.

Мы учимся работе над конкурсами, презентациями проектов. Из недавних примеров – после работы с лондонским бюро и с американцами освоили социокультурное программирование территорий, плейс-мейкинг, режиссирование сценариев использования. Это правильно, когда архитекторы не только придумывают красивую архитектуру, но еще думают, как ее использовать, как все впоследствии может трансформироваться, как может повлиять тот же COVID-19 или климат.

Увы, за рубежом инноваций пока больше. Но мы развиваемся, уверен, что скоро иностранцы будут приезжать стажироваться у нас. Уже сейчас много запросов.

- К вам приходят такие запросы? Берете стажеров?

- В этом году у нас было 3 запроса из Америки, один из Австралии, 5 из Италии и еще из нескольких стран. Но очень сложно юридически с трудоустройством иностранцев. Мы пока берем тех, у кого есть российское гражданство. Если решить проблему с трудоустройством, молодым специалистам было бы много проще приезжать работать в Россию.

В этом году вы выиграли несколько открытых международных конкурсов в Китае, в соавторстве с китайским бюро DA!: на музей китайской деревни Синфу и на иммерсивный театр в Кайфыне. Каков рецепт побед? Он есть?

Объект должен быть тебе интересен, ты должен загореться, это самое важное. Когда глаза горят, точно получится интересный проект.

Второй рецепт – участвовать не для того, чтобы выиграть, а чтобы реализовать свою идею. Тогда твоя идея зажжет зрителей и жюри. Я никогда не ставлю задачу подстроиться под жюри. Мы в не-конкурсных проектах не пытаемся подстроиться под заказчиков.

- Смело! А часто ли не получается договориться и приходится расставаться с заказчиками?

- Совсем не часто, думаю, в двух-трех случаях за все время. Мы решаем проблемы в диалоге. Я, бывает, слышу, как архитекторы отказываются от авторских прав, потому что заказчик на чем-то настоял. Нам такая позиция не подходит. Зачем строить то, за что тебе потом будет стыдно? Пока такого не было, надеюсь, и не будет.

- То есть вам почти всегда удается организовать продуктивный диалог. Каким же образом?

- Конечно, это требует сил. Но, с другой стороны, мне не нравятся архитекторы-тираны, которые говорят: будет только так, как я сказал, и точка. Архитектура получается тираническая, не про людей и не для людей, некомфортная, она давит, угнетает. Она может быть красивая, но ужасная с точки зрения интеграции в среду или в социальную жизнь города.

- Вы говорите об архитектуре, комфортной для людей. Но общаетесь вы с заказчиком. Откуда берете информацию о том, что хорошо людям?

- К примеру, работая с мастер-планом Дербента, мы использовали инструменты соучаствующего проектирования – провели семинар, взяли лидеров мнений и организовали в игровой форме диалог о том, какой должна быть среда. В Альметьевске то же самое делали наши партнеры по конкурсу из Казани. В Самаре – устраивали брейнштормы, но не с архитекторами. Теперь мы и в бюро приглашаем не-архитекторов для какого-то проекта. Графического дизайнера, маркетолога, пиарщика и заказчика… Некоторые архитекторы говорят, что ненавидят маркетологов, брокеров. А мы наоборот – с удовольствием общаемся со всеми участниками процесса, чтобы понять и почувствовать.

Хотя, конечно, как в выборах есть день тишины, так и у архитекторов должно быть время паузы, когда ты собрал всю информацию в мозг и пошел думать.

- Партиципация хороша для благоустройства и даже для мастер-плана. А с большими жилыми домами как организовать партиципацию?

- Здесь помогают исследования, которые мы ежегодно делаем в нашем бюро. В прошлом году исследовали коливинги, в этом – многофункциональные жилые комплексы. Изучаем тенденции проектирования жилья, то, как меняется типология.

К примеру, в Америке люди больше всего страдают от депрессии, особенно в больших городах. В связи с этим начинает развиваться биофилия, интеграция зеленых насаждений как ответ архитекторов на необходимость сохранять психическое здоровье населения. Все это мы анализируем и выпускаем небольшие бюллетени, рассказываем на конференциях, знакомим девелоперов с новыми практиками.

Архитектура – не изобретение чего-то. Это работа с известными ингредиентами, но каждый архитектор, как шеф-повар, может найти идеальные пропорции, чтобы получился шедевр. Мы постоянно находимся в поисках новых компонентов шедевра. В нас это заложено – поиск, исследование. Мы все визионеры, оптимисты, мы видим возможность развития.

- Давайте попробуем уточнить понятие «визионерство». Что вы вкладываете в него?

- Нередко случается так, что здание еще строят, а оно уже устарело: слабые планировочные решения, некачественная среда. Удачный проект даже со сменой функции остается современным. Архитектор-визионер должен понимать, как пространство будет меняться с течением времени. Чтобы здание оставалось актуальным, интегрировалось в среду, было открыто к тому, чтобы претерпевать изменения. Архитекторы смотрят на город и видят, каким он будет через 5, 10, 20 лет. Впрочем, многое зависит от срока жизни проекта: мы делаем мастер-планы, у них большая временная перспектива. Но нам интересны и небольшие шоурумы, здания с коротким сроком службы, их через 2-3 года снесут, там мы экспериментируем с новыми материалами.

- Ваш совет молодому архитектору, который хотел бы сделать свое бюро. Поделитесь секретом успеха.

- Секрет успеха – делать объекты и очень любить их. Каждый объект, в который ты вложишь весь свой творческий потенциал, принесет еще 3-4 заказа. Но только в том случае, если архитектор будет с любовью делать любой объект, большой или маленький, от предметного дизайна до общественного здания.

- Разочарований не случалось? Когда душа вложена, но не все получилось?

- Успешный архитектор реализует 90% от спроектированного, все остальные – думаю, около 20%. Тот, кто учится на архитектора, должен понимать, что первые качественные здания он построит в 40-45 лет, если повезет – чуть раньше. На первом этапе все будет оставаться на бумаге, а потом количество построек будет увеличиваться. Что, впрочем, неплохо, поскольку служит фильтром для плохой архитектуры. Я сейчас смотрю на свои объекты 10-летней давности и думаю, как хорошо, что не все объекты пошли в реализацию… Зрелость приходит со временем.

Юлия Тарабарина

ARCHI.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 5 декабря 2020 > № 3582495 Амир Идиатулин

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН, МАГАДАНСКОЙ И ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТЯХ РЕДАКТОРАМ И ЖУРНАЛИСТАМ СМИ РАССКАЗАЛИ О РАСПОЗНАВАНИИ РЕКЛАМЫ ФИНАНСОВЫХ ПИРАМИД

Семинар «Реклама нелегальных услуг на финансовом рынке: как распознать нелегала» прошел в Дагестанском УФАС. Участниками мероприятия стали руководители, редакторы и представители коммерческих отделов СМИ, которые принимают решение о публикации рекламных материалов.

Обучающий семинар прошел и в Магаданском УФАС России. Там спикерами стали заместитель руководителя ведомства Валентина Зорко и главный эксперт отдела противодействия нелегальной деятельности Дальневосточного ГУ Банка России Василий Котлевский. С приветственным словом выступила руководитель Магаданского УФАС Марина Романенко.

В начале семинара Василий Котлевский рассказал о том, как распознать рекламу нелегальных услуг на финансовом рынке, особое внимание, уделив «финансовым пирамидам», а также привел примеры из практики Банка России по выявлению таких организаций.

Совместный обучающий онлайн-семинар для представителей СМИ провели и Отделение по Владимирской области ГУ Банка России по ЦФО и Владимирское УФАС России. Заместитель руководителя Владимирского УФАС России Наталия Шибаева рассказала об установленных законодательством требованиях к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности, правовых последствиях размещения ненадлежащих рекламных публикаций и привела примеры выявляемых нарушений Закона о рекламе в рассматриваемой сфере из правоприменительной практики ведомства.

Во время вебинаров в территориальных органах УФАС России журналисты задавали спикерам вопросы, о том, какие требования предъявляются современным законодательством к рекламе, какая ответственность предусмотрена для рекламораспространителей за размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Участники выразили пожелание о продолжение таких дискуссий в будущем.

«Тема для семинаров выбрана актуальная. Установление нелегальных участников финансового рынка и пресечение ненадлежащей рекламы финансовых услуг имеет большое значение в деятельности территориальных управлений, поскольку в случае распространения такой рекламы страдают, в первую очередь, простые граждане, теряя собственные сбережения в сомнительных вкладах, либо переплачивая огромные проценты при займе», - подчеркнула начальник Управления общественных связей Ирина Кашунина.

Город взялся за «ум»

Георгиевск начнет с интеллектуализации общественного транспорта

Город Георгиевск (Ставропольский край) станет участником ведомственного проекта Минстроя России «Умный город», в ближайшие пять лет здесь будет проведена цифровизация городского хозяйства. По российским меркам Георгиевск — небольшой город с населением чуть более 66 тысяч человек, и, как многие малые и средние города, он нуждается в модернизации транспортной и иной инфраструктуры.

Внедрение технологий «умного города» в Георгиевске начнут с интеллектуализации общественного транспорта. Как сообщили в городской администрации, в рамках первого этапа преобразований планируется установить 18 «умных» остановочных павильонов. Около 270 единиц общественного транспорта уже оборудованы датчиками ГЛОНАСС, с помощью которых будет осуществляться связь с остановками. Благодаря этому появится возможность отслеживать движение автобусов и маршруток в режиме онлайн, узнавать время прибытия с точностью до секунд. Аналогичная информация будет доступна и в мобильных приложениях.

Кроме того, будет продолжена работа по направлению «безопасность». Сегодня в местах массового скопления людей — на территории автовокзала, в городских скверах и парках, а также в учебных заведениях — установлено порядка 200 камер видеонаблюдения. Рабочая группа по цифровизации городского хозяйства при администрации города предложила дополнительно смонтировать двадцать интеллектуальных видеокамер: десять — на распознавание лиц и десять — на распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Кроме Георгиевска проекты по цифровизации реализуют еще несколько городов Ставропольского края — Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, Минеральные Воды и Железноводск. Как отметил директор Регионального информационно-аналитического центра Ставропольского края Сергей Рудометкин, главная цель цифровизации городского хозяйства — повышение качества жизни и эффективности обслуживания горожан за счет внедрения инновационных технологических решений.

Справочно:

«Умный город» — ведомственный проект Минстроя России, реализуемый в рамках нацпроектов «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика». Стандарт «Умного города» включает мероприятия по восьми направлениям: городское управление, «умное» ЖКХ, инновации для городской среды, «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис

№48 04.12.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

В обмен на услугу

Утверждены требования к социальному сертификату

Текст: Елена Манукиян

Правительство утвердило общие требования к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в соцсфере. Постановление вступает в силу 4 декабря.

Предполагается, что с помощью соцсертификата граждане за бюджетные деньги смогут получать социальные услуги в любой - государственной или частной - организации, которую они сами выберут. То есть фактически это будет документ, подтверждающий право граждан на целевую потребительскую субсидию от государства, который можно будет обменять на услугу, и той компании, которую выберет человек, государство эту услугу оплатит.

"Потребители выбирают исполнителя услуги из перечня, сформированного уполномоченным органом власти, и обязанность государства оплатить исполнителю оказанную услугу. Таким образом, бюджетное финансирование основано на принципе - деньги следуют за потребителем", - сообщили "РГ" в минфине.

Социальный сертификат может быть бумажным или электронным, предоставляться на одну или сразу несколько услуг, содержать уникальный номер реестровой записи каждой из них, а также сведения об их получателе, выдаваться единожды или каждый месяц.

Предполагается, что воспользоваться им смогут с 2021 года жители 16 пилотных регионов, где будет опробован новый формат предоставления населению социальных услуг. Это Алтайский, Красноярский, Ставропольский края, Белгородская, Воронежская, Калининградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, а также Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ.

В числе тех, кто сможет получить такой документ - одинокие малоимущие, семьи с детьми, ветераны войны, инвалиды, а также те, у кого ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, утвержденного в регионе проживания. Выдаваться сертификат будет на услуги по шести социальным направлениям - в сфере образования, здравоохранения, соцзащиты, занятости населения, физкультуры, спорта и туризма. Например, граждане пожилого возраста смогут обменять его на надомное обслуживание, инвалиды - на техсредства реабилитации, граждане, которые ищут работу - на обучение новой профессии.

На все готовое

Треть строящегося в России жилья продается с отделкой

Рост доли квартир с отделкой в общем объеме продаваемого жилья является одним из трендов развития рынка. Как показал анализ проектных деклараций застройщиков, опубликованных в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), сейчас более чем в 2,9 тыс. строящихся домов можно купить квартиру «под ключ» или с предчистовой отделкой. Общая площадь этих объектов составляет 34,6 млн кв. метров, или 35% всего возводимого в России многоквартирного жилья. При этом, если взять двадцать регионов с объемами жилищного строительства свыше 1 млн кв. метров в год, то в шести покупка «готовой» квартиры возможна более чем в половине всего строящегося жилья.

Лидирует по квартирам с отделкой Свердловская область, где данная опция предлагается в 83% нового жилья (сейчас в регионе строится 3,1 млн кв. метров). Далее следуют Красноярский и Ставропольский края (по 62% из 2,2 и 1 млн «квадратов» соответственно), Новосибирская область (60% из 2,7 млн кв. метров), Воронежская область (59% из 1,5 млн кв. метров), Пермский край (58% из 1,4 млн кв. метров). В десятку «отделочных регионов» входит и Москва. Однако доля жилья с ремонтом, доступного в столице, составляет 37% из 16,1 млн строящихся «квадратов». Шире всего это предложение представлено в столичных новостройках стандарт- и комфорт-класса. Аналитики компании «Метриум» насчитали в городе свыше 9 тыс. «готовых» квартир, отметив, что в ноябре доля продаваемых квартир с отделкой в указанных сегментах достигла 72% против 57% годом ранее.

«На рынке новостроек становится больше качественного жилья, которое по критериям готовности практически не уступает вторичному жилью, — заявил «Стройгазете» заместитель руководителя аналитического центра «ДОМ.РФ» Никита Белоусов. — В квартиры с ремонтом «под ключ» можно сразу заезжать и жить, в квартирах с предчистовой отделкой все шумные и пыльные ремонтные работы уже проведены застройщиком, покупателю остается определиться с финишными материалами».

Повышенный интерес к жилью с отделкой отмечает и директор департамента развития продукта ГК ФСК Петр Кирилловский. «В 2020 году спрос на такие квартиры в проектах компании увеличился на 20-25%, — пояснил он «Стройгазете». — Это связано, в том числе, и с текущими низкими ставками по ипотеке, покупатели используют возможность включить затраты на ремонт в стоимость кредита».

Однако будущие новоселы все же хотят участвовать в отделке своего жилья. По словам представителя ГК ФСК, не менее 60% опрошенных компанией клиентов, заинтересованных в приобретении квартиры с отделкой, хотели бы иметь возможность повлиять на выбор цвета и фактуры стен и напольного покрытия, а 74% хотели бы сами выбрать межкомнатные двери, 80% — сантехнику. Специально для них застройщик запустил недавно новую опцию — «Конструктор отделки», с помощью которого можно создать индивидуальный дизайн-проект квартиры еще на этапе ее выбора, узнавая сразу оценку стоимости выбранных материалов, а также финальную стоимость квартиры вместе с выбранным вариантом отделки.

При этом, как подчеркивают в «ДОМ.РФ», цена «готовой» квартиры, как правило, увеличивается ненамного, поскольку за счет оптовых цен закупок стройматериалов ремонт от девелопера обходится дешевле самостоятельного.

Все эксперты, опрошенные «СГ», ожидают, что в ближайшем будущем востребованность квартир с отделкой будет только расти. А способствовать этому, по мнению Никиты Белоусова, будут также и новые требования к строительству стандартного жилья, вступившие в силу в июне 2020 года. «Согласно приказу Минстроя России (№ 237/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью». — «СГ»), под стандартным жильем подразумеваются исключительно квартиры с отделкой, — напоминает аналитик «ДОМ.РФ». — В них обязательно наличие напольного покрытия, сантехники и кухонной плиты, входной и межкомнатных дверей, оконных блоков, а стены должны быть выровнены и окрашены либо оклеены обоями. Эти критерии позволят повысить качественные характеристики квартир».

35% строящегося сейчас в России жилья предлагается с ремонтом «под ключ» или с предчистовой отделкой

№48 04.12.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Денежный вопрос

Какие факторы сдерживают развитие проектного финансирования

К декабрю 2020 года общая сумма кредитных линий, открытых банками для застройщиков в рамках проектного финансирования, превысила 2 трлн рублей. Примерно 45% этих средств уже получены компаниями и вложены в строительство. На заемные средства в стране сегодня возводится уже почти половина всех новых жилых площадей. Однако процесс развивается неравномерно, эксперты отмечают значительные различия в объемах проектного финансирования по регионам.

Объемные достижения

Использование нового механизма финансирования жилищного строительства стало обязательным с 1 июля 2019 года. На сегодняшний день, по данным «ДОМ.РФ», из 98,7 млн кв. метров строящегося в России жилья 45,3 млн «квадратов» (46%) возводится в рамках проектного финансирования с использованием эскроу-счетов. За полтора года этот показатель почти сравнялся с объемами строительства жилья с прямым привлечением средств граждан (47,1 млн кв. метров/ 48%). Оставшиеся 6% (6,3 млн «квадратов») новостроек возводятся застройщиками за счет собственных средств — без ДДУ и банковских кредитов.

По данным Центробанка РФ, тридцать коммерческих банков в рамках одобренных кредитных линий уже реально выдали компаниям-застройщикам свыше 833 млрд рублей. При этом объем средств граждан, хранящихся на счетах эскроу, составляет сейчас 850 млрд рублей. Таким образом, получается, что текущая задолженность застройщиков перед банками с лихвой перекрыта деньгами населения, размещенными на счетах.

В ходе недавних парламентских слушаний председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко сообщил, что профильный комитет направил в регионы и федеральные органы исполнительной власти запросы с целью выяснить положение дел с проектным финансированием. «Анализ полученной информации позволяет с уверенностью говорить о состоявшемся переходе на проектное финансирование деятельности застройщиков», — заявил сенатор. По его словам, более половины регионов уже имеют сегодня проекты, реализованные с использованием проектного финансирования. «При этом следует особо подчеркнуть, что ни один дом, строящийся сейчас таким образом, пока не стал проблемным», — заявил Мельниченко.

Со своей стороны, заместитель председателя ЦБ РФ Ольга Полякова отметила, что у российских банков имеются сегодня достаточные ресурсы для кредитования строительства жилья. По ее мнению, цифры говорят сами за себя. «Я не помню за всю историю существования российского банковского сектора, чтобы у нас был такой объем лимита на строительный сектор, — заявила она. — По сравнению с началом года этот показатель прибавил свыше 1 трлн рублей (на 1 января сумма открытых кредитных линий равнялась 922 млрд рублей. — «СГ»). Мы не отмечаем таких темпов кредитования ни по одной другой отрасли, как в строительстве, в условиях пандемии мы наблюдали в апреле-мае небольшое снижение, но оно быстро сменилось дальнейшим подъемом». Но самое главное, по мнению Ольги Поляковой — это процентная ставка, которая выплачивается сейчас застройщиками. «Она находится практически на минимальных уровнях, — отметила зампред ЦБ РФ. — По тем данным, которые мы получаем от банков, в ряде случаев ставка достигает 0,5%, что существенно ниже ключевой, и тем более — рыночной».

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков высказал мнение, что проектное финансирование перестало вызывать опасения у застройщиков и по качественным проектам привело к экономии затрат. Если раньше отчисления в Фонд дольщиков составляли порядка 1,2% от стоимости по ДДУ, то теперь нагрузка снизилась в среднем до 1%.

Неравномерные регионы

Вместе с тем из статистических данных хорошо видно, что проникновение проектного финансирования в практику жилищного строительства происходит неравномерно. Есть регионы-лидеры, это порядка 24 субъектов, где доля строительства по новым правилам превышает 60%. Среди них — Республика Мордовия, Воронежская, Пензенская, Новгородская, Оренбургская области и другие. В двух субъектах — в Курганской области и Калмыкии — с использованием проектного финансирования возводится 100% нового жилья. Однако есть регионы, у которых данный показатель ниже 30%, это, например, Республика Дагестан и Республика Северная Осетия – Алания, Ивановская и Владимирская области. И есть ряд регионов, в которых практика применения механизма проектного финансирования отсутствует вовсе, — это Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Мурманская область. На этот «перекос» обратил внимание и Антон Глушков. «Если посмотреть статистику по распределению кредитных договоров по проектному финансированию, то почти половина из них (866 млрд из 2 трлн рублей) приходится на Москву, еще 144 млрд — на Санкт-Петербург», — сообщил он.

Говоря о неравномерном распространении проектного финансирования по регионам, Олег Мельниченко отметил, что это не всегда связано с финансовыми аспектами. «Есть ряд регионов, в которых традиционно более развитым является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), на которое, как мы знаем, институт проектного финансирования пока не распространяется, хотя этот вопрос прорабатывается», — сообщил Мельниченко. По мнению сенатора, было бы полезно ускорить распространение механизма проектного финансирования на ИЖС, это стимулировало бы развитие индустриального способа строительства частных домов.

Проблемные места

Участники слушаний остановились и на некоторых проблемах, связанных с внедрением проектного финансирования. Первая заключается в нежелании банков предоставлять средства для низкомаржинальных проектов. «Сейчас в правительстве подготовлен проект документа, предусматривающего субсидирование процентной ставки по кредитам, выдаваемым застройщикам, которые реализуют низкомаржинальные проекты жилищного строительства», — напомнил Олег Мельниченко. Однако пока не ясно, насколько масштабной может быть господдержка таких проектов.

Вторая группа проблем связана с отсутствием исчерпывающего перечня документов, которые застройщики должны представить в банк для получения проектного финансирования, а также с длительными сроками рассмотрения заявок. «Установление предельного срока рассмотрения банками заявок застройщиков и исчерпывающего перечня документов для получения кредита расценивается регулятором как применение нерыночного механизма регулирования», — отметил сенатор. В этой связи он напомнил о поручении главы государства правительству и ЦБ РФ принять меры, направленные на сокращение сроков предоставления застройщикам проектного финансирования и упрощение порядка его предоставления.

Третья проблема, которая с самого начала реформы очень волнует застройщиков, касается отсутствия механизма поэтапного раскрытия счетов эскроу при достижении определенной степени строительной готовности объекта. Наличие такого механизма в условиях отсутствия у застройщиков свободных денежных средств позволило бы обеспечить застройщиков дополнительными финансовыми ресурсами. Однако ЦБ РФ по-прежнему выступает против предоставления застройщикам досрочного доступа к деньгам дольщиков. «Мы пока не готовы поддержать поэтапное раскрытие счетов эскроу, поскольку все-таки это создает достаточно существенные риски с точки зрения защиты прав наших граждан», — заявила Ольга Полякова. Она подчеркнула, что и экономический эффект от поэтапного раскрытия счетов эскроу не вполне очевиден, поскольку ставка должна будет возрастать по мере перечисления этих денежных средств застройщику. Впрочем, зампред ЦБ не исключила, что к более предметному обсуждению данного вопроса можно будет вернуться через год-два.

64 млрд рублей составила общая сумма эскроу-счетов, раскрытых к концу ноября по 299 девелоперским проектам в 55 регионах

№48 04.12.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Шаги к экономии

Популярность энергоэффективного капремонта среди собственников жилья растет

Повышение энергоэффективности остается одной из важных задач, стоящих перед отечественной экономикой. Летом этого года Минэкономразвития представило в Правительство РФ обновленный план повышения энергоэффективности, предусматривающий снижение энергоемкости ВВП к 2030 году на 35% от уровня 2017 года. Добиться этого планируется за счет применения современных технологий в энергетике, на транспорте и в ЖКХ. В коммунальном секторе такая работа уже ведется. Три года назад в соответствии с постановлением Правительства РФ №18 Фонд ЖКХ начал оказывать собственникам жилья помощь при реализации проектов энергоэффективного капремонта. В 2017 году Фонд выделил средства на ЭКР 71 дома в 8 субъектах Федерации на общую сумму 48,66 млн рублей. После годового перерыва госкорпорация возобновила в 2019 году предоставление помощи, упростив условия ее получения. За прошлый год в Фонд из 18 регионов поступило 22 заявки на общую сумму 58,66 млн рублей на капремонт 82 домов. Двадцать заявок предусматривали возмещение части расходов на ЭКР, а две — возмещение процентов по кредитам.

Напомним, что для получения финподдержки Фонда на цели ЭКР необходимо провести предварительную оценку целесообразности выполнения энергоэффективных мероприятий и рассчитать примерную величину экономии энергоресурсов. Как правило, средняя экономия ресурсов в доме после проведения ЭКР достигает 15-20%, соответственно, уменьшаются и траты жителей за предоставленные ЖКУ. При этом, как показывает опыт Фонда ЖКХ, эффективность ЭКР напрямую зависит от правильности подбора энергоэффективных мероприятий и оборудования. В числе наиболее популярных решений, позволяющих достичь экономии энергоресурсов, можно назвать установку узлов управления и регулирования тепловой энергии (АУУ СО или АИТП) — при «перетопах», а также установку узлов управления и регулирования тепловой энергии (АУУ СО или АИТП) в сочетании с повышением теплозащиты ограждающих конструкций — при «недотопе».

Для популяризации идеи ЭКР Фонд ведет активную разъяснительную работу с представителями региональных органов власти, органами местного самоуправления и собственниками помещений в МКД. На сайте госкорпорации размещено приложение «Помощник ЭКР», которое помогает произвести расчеты по конкретному МКД и получить рекомендации по проведению в нем капитального ремонта с применением энергоэффективных технологий.

Кроме того, на портале «Реформа ЖКХ» в разделе «Модернизация жилья» в свободном доступе размещены все необходимые материалы по организации ЭКР и подаче заявок в Фонд ЖКХ на получение финансовой поддержки.

Сейчас в Фонде на цели ЭКР зарезервировано 684,32 млн рублей. По состоянию на 2 декабря в этом году одобрено 37 заявок от 27 субъектов на общую сумму 124,95 млн рублей на капремонт 130 домов.

К настоящему времени по 58 домам уже представлены и одобрены отчеты о выполнении работ, а средства поддержки Фонда перечислены в региональные бюджеты и скоро будут доведены до конечных получателей — собственников помещений в МКД. До конца года Фонд планирует одобрить еще семь заявок на ЭКР в 25 МКД на общую сумму 15,13 млн рублей.

«Подводя предварительные итоги года, можно констатировать рост интереса собственников жилья к теме энергоэффективного капремонта, количество поданных заявок на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в январе-октябре 2020 года в два с половиной раза превышает показатель за аналогичный период 2019 года, — отметил заместитель директора Департамента мониторинга региональных систем капитального ремонта и экспертно-методического обеспечения Фонда ЖКХ Андрей Ульянов. — География программы расширяется, растет количество получателей поддержки Фонда».

Цитата в тему:

Заместитель директора департамента мониторинга региональных систем капитального ремонта и экспертно-методического обеспечения Фонда ЖКХ Андрей Ульянов:

«Важно подсказывать собственникам жилья и объяснять, какие меры оптимальны для их дома. Фонд ЖКХ намерен направлять усилия на то, чтобы как можно большее количество людей смогли провести в своем доме энергоэффективный капитальный ремонт»

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

17 ноября 2020 года правлением Фонда ЖКХ рассмотрен и утвержден отчет Московской области о выполнении ЭКР в доме № 62, корп. 2 по улице Чайковского в Клину (общая площадь дома — 3,17 тыс. кв. м). В здании 1967 года постройки были выполнены работы по установке автоматизированного узла управления системой отопления (АУУ СО) с погодозависимым регулированием параметров теплоносителя в системе отопления. В результате расчетный размер годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов составляет 399,6 тыс. рублей (21,71%), а 110 жильцов теперь значительно улучшили условия своего проживания и получают более качественные коммунальные услуги по существенно меньшей стоимости. Изучив представленные документы, члены правления Фонда признали все реализованные в доме мероприятия завершенными и приняли решение о перечислении Московской области средств поддержки в размере 336 тыс. рублей. Общая стоимость работ на объекте составила 420 тыс. рублей, таким образом, собственникам жилья будет возмещено за счет средств Фонда ЖКХ 80% от всех затрат на капремонт. Надо отметить, это была первая заявка, представленная в Фонд властями Подмосковья.

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В этом году Пермский край подал две заявки на получение финпомощи Фонда ЖКХ на цели ЭКР: первую — по четырем домам, вторую — по одному. Все дома, включенные в первую заявку, расположены в столице края, их общая площадь составляет 26,78 тыс. кв. м. Общая стоимость реализованных в этих домах энергоэффективных мероприятий достигла 1452,48 тыс. рублей, из которых средства Фонда составляют 80%. В частности, в доме по адресу: ул. Академика Королева, 6, были завершены работы по установке автоматизированного узла управления системой отопления (АУУ СО) с погодозависимым регулированием параметров теплоносителя в системе отопления. Благодаря этому прогнозный размер годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов для 258 жителей этого дома составляет 284,88 тыс. рублей (10,21%). Аналогичные мероприятия были реализованы и в других МКД. В итоге общий размер годовой экономии расходов по оплате ЖКУ для 958 жителей четырех домов составляет внушительную сумму — 1648,37 тыс. рублей.

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ

Недавно правлением Фонда была одобрена заявка Ставропольского края на предоставление финподдержки по итогам капремонта с проведением энергоэффективных мероприятий в четырех домах Пятигорска и трех домах Ставрополя. На эти цели Фондом будет выделено 4902,14 тыс. рублей, что составит 29,19% от стоимости реализованных работ. Всего в домах общей площадью 57,86 тыс. кв. м проживают 1516 человек. После установки современного оборудования, регулирующего подачу тепла в дома, жильцы начали получать существенную экономию при оплате счетов, ее расчетный годовой размер составляет 3367,85 тыс. рублей. Примечательно, что жители дома № 44 по ул. Мира в Пятигорске уже получали поддержку Фонда ЖКХ ранее. В прошлом году Ставропольский край подавал заявку на возмещение процентов по кредиту для выполнения работ по замене лифтового оборудования, установленного в этом доме. В этом году жители дома решили дополнить мероприятия по капремонту энергоэффективными и благодаря этому получат из средств Фонда ЖКХ еще 856 тыс. рублей (13,95% от стоимости работ).

№48 04.12.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Артур Иванов: История - одна из самых неточных наук

Корреспондент «Труда» поговорил об историческом кино с актером, который часто снимается в исторических фильмах

Анна Чепурнова

Вокруг завершившегося на телеканале «Россия» в последние дни осени показа исторического сериала «Грозный» до сих пор не стихают ожесточенные зрительские споры. Одни отмечают кропотливость, внимание к мелочам, с какими создатели ленты погрузили своих героев в эпоху Ивана Грозного. Другие пеняют на «попсовый» подход к серьезной истории. Не обошлось и без желающих проводить бесконечные параллели между тем, что было, и тем, что есть... Обо всем этом мы решили поговорить с актером Артуром Ивановым, который часто снимается в исторических фильмах. Он играл Петра Мелехова в «Тихом Доне», Емельяна Пугачева, Петра I, Александра III, генерала Скобелева. А в каком веке ему самому хотелось бы жить?

— Среди героев сериала много знаменитых имен, но не кто иной, как ваш персонаж, выходец из народа Лука, в титрах идет сразу за Грозным. За что такая честь?

— Сценаристы хотели отразить ситуацию тех лет сквозь призму восприятия не только государя, но и обычного человека. Поэтому в фильме параллельно разворачиваются две истории.

— Мы привычно представляем себе Средневековье, особенно времена правления Ивана IV, порой сплошного мрака...

— А людям, жившим тогда, так не казалось, для них это была обыденность. То, что происходит сейчас и к чему мы привыкли, возможно, тоже будет казаться потомкам ужасным. Посмотрите хотя бы на нынешнюю ситуацию со скудеющей от вмешательства человека природой, меняющимся климатом — может, это настоящая катастрофа, которая принесет урон не меньший, чем средневековые войны? Просто мы пока не в состоянии ее оценить.

— Многие художественные исторические фильмы ругают за недостоверность, вот и «Грозному» досталось.

— По-моему, это неправильно. Если картина не документальная, ее создатели имеют право на вольности, интерпретации. Да и кто сейчас доподлинно и точно знает, как все происходило много веков назад? Нам и о развале СССР-то до сей поры неизвестно множество деталей. Летописи, мемуары? Посмотрите, сколь разноречивые сведения содержатся в воспоминаниях современников об одном и том же известном деятеле — например, Борисе Годунове! История, как мне кажется, — одна из самых неточных наук.

— «Грозный» начал сниматься в феврале этого года. Пандемия сильно нарушила планы?

— Весной пришлось делать перерыв, а когда смягчили ограничения, мы снова начали работать, периодически сдавая тесты на ковид. К счастью, никто из съемочной группы не заболел. Возвращению к съемкам я очень обрадовался, потому что на самоизоляции, в одиночестве, дни тянулись тоскливо. Зато отдохнул и задумал ремонт, который и сейчас продолжается.

— Что в работе над «Грозным» было самым приятным?

— Общение с замечательными партнерами. С Виктором Ивановичем Сухоруковым мы вели длинные беседы о жизни, о театре, а одну из сцен мы вообще придумали вместе. Очень люблю работать с Сергеем Васильевичем Маковецким — на вахтанговской сцене, в кино. Мы с ним уже встречались на съемках «Тихого Дона». Рад был познакомиться с Игорем Миркурбановым — это невероятно харизматичный человек.

— А какие трудности возникли?

— Тяжеловато было за один день гримироваться два-три раза — например, сначала в старика, потом в человека среднего возраста и, наконец, в молодого. В «Грозном» использовался сложный пластический грим, наложение которого занимало около двух часов. Такого мне раньше еще не делали. Сначала на лицо клеили силикон, на нем процарапывали морщинки и шрамы, и все это закрашивалось. Затем дело доходило до парика и накладной бороды — к ней-то я уже привык за годы работы в исторических фильмах, хоть она мне и поднадоела. Но знаете, это все цветочки по сравнению с тем, как готовят к съемкам актеров в западных фантастических фильмах, когда под пластическим гримом скрыто не только лицо, но и торс, руки, ноги... Трудности профессии.

— Какими навыками для участия в исторических фильмах было сложнее всего овладеть?

— Наверное, верховой ездой, которую я начал осваивать на съемках «Тихого Дона». Знакомство с лошадьми было, что называется, задачей «на преодоление». Я боялся и самих коней, и высоты (в седле ты сидишь высоко). Получилось, хотя и со сложностями, ведь здесь у каждого свой норов — и у лошади, и у меня.

Непросто носить исторические костюмы. Помните, в фильме «Иван Васильевич меняет профессию» царь говорит о непривычном для него спортивном костюме «бесовская одежа»? Хотя, по нашему ощущению, ничего удобнее быть не может. А я про себя каждый раз повторяю царевы слова, одеваясь для съемок. Представьте: рубаха почти до пола, сверху еще рубаха, потом кафтан и еще шуба: И почему наши предки так тепло одевались? Наверное, и вправду климат был прохладнее.

— Вы никогда не мечтали родиться в другую историческую эпоху?

— Я бы пожил во времена оттепели — мне они кажутся светлыми: людям забрезжили свобода и надежда. Во всяком случае так мне об этом периоде говорили заставшие его, в том числе моя мама. Меня и стиль тогдашней одежды привлекает, и музыка, которую тогда слушали.

— Вы уже 12 лет служите в Вахтанговском театре — что он значит в вашей жизни?

— Это ее основа и тыл, можно сказать, моя профессиональная семья и дом. Конечно, в театре не всегда безоблачно, но я точно знаю, что в любой момент в самой сложной жизненной ситуации найду здесь поддержку.

— На кого из коллег вы можете так положиться?

— Это мои товарищи-актеры. Художественный руководитель нашего институтского курса Владимир Владимирович Иванов (не родственник — однофамилец), который работает в нашем коллективе режиссером. К сожалению, спектакли он ставит не так уж часто, но общаемся мы постоянно, и всегда он мне что-то подсказывает: Слава богу, в моей жизни много хороших людей.

— Вы играли Шатова в спектакле «Бесы», поставленном Юрием Петровичем Любимовым за два года до его кончины. Каким вам запомнился легендарный режиссер?

— Элегантным и интеллигентным. Он всегда приходил в костюме и белой сорочке с запонками. Со всеми был на «вы», говорил «добрый вечер», «будьте любезны», «извините, пожалуйста». Хотя в его отношении к нам, молодым актерам, чувствовались снисходительность и ирония. И работать с ним было непросто. Часто он отвлекался на рассказы о каких-то случаях из жизни, вроде бы не имеющих к нашей работе прямого отношения, — например, как он встречался с Брежневым. Как всякому человеку преклонных лет ему хотелось поделиться воспоминаниями. Конечно, сейчас понимаю, что этот громадный поток информации из первых уст был бесценен. Но тогда он порядком напрягал: на репетициях про то, как можно лучше сделать роль, говорилось минут 30, а все остальное время занимали экскурсы в историю.

— Вы согласны с утверждением Гоголя, что театр — это кафедра, с которой можно сказать миру много доброго и важного?

— Бесспорно. Но в наше время, когда на сцене, кажется, уже отпущены все тормоза, театр перестает выполнять это свое назначение.

— Вы смотрите телевизор?

— Только раз в день: когда завтракаю, включаю канал «Москва 24», где сообщают о пробках, погоде и о происходящем в городе. А сериалы, в основном заграничные, смотрю в интернете. Как и передачи про культуру, научно-популярные сюжеты, посты видеоблогеров.

— А почему предпочитаете именно зарубежные сериалы?

— Из-за сценариев. По качеству съемок сейчас и отечественные не отстают, но вот по написанию самой истории (конечно, я о топовых образцах, ширпотреба и на Западе хватает), к сожалению, разрыв большой. И еще, мне кажется, в европейском или американском кино не бывает так, что в начале проекта планируется 300 съемочных дней, а по ходу дела график сжимается до 200. А у нас такое случается. Но буду справедлив: уже есть и наши очень достойные проекты — например, из того, что появилось на интернет-платформах, мне очень понравился сериал «Домашний арест».

— В «Инстаграме» вы иногда высказываетесь на актуальные политические темы.

— Хочется обсудить то, по поводу чего люди не получают сейчас полной информации. Вообще чувствую себя немного человеком из советского времени (того, о котором говорил, — оттепельного): я — за справедливость. В театре не стесняюсь ходить к директору или худруку, если возникают проблемы в коллективе. Мне кажется, только откровенным и честным разговором можно их решить.

— А не было мысли пойти по стопам корифея вашего театра Михаила Ульянова, который активно занимался общественной и даже политической деятельностью?

— Представься такая возможность — наверное, не отказался бы. И, скорее всего, как тот же Ульянов, на этом бы и погорел. Михаил Александрович был очень добрым и жалостливым человеком, а в политике нужна определенная жесткость. Наверное, правы те, кто говорит: каждый должен заниматься своим делом. В нашей нынешней общественной системе, мне кажется, сейчас ничего не сдвинешь, но в себе самих что-то менять надо постоянно. Как говорит мой коллега Алексей Серебряков, «сначала свой покосившийся забор поправь, а потом чужой ругай». И, конечно, надо воспитывать в новом поколении гражданское самосознание. Тогда лет через сто, может быть, станет чуть лучше.

Неправильный бутерброд с килькой

Кого жальче: каспийскую кильку или чиновников, которых намерен сократить премьер Михаил Мишустин?

Алекс Зверев

Начнем с цифр. В нынешнем году численность занятого населения в России уменьшилась на 1 млн человек. В следующем, 2021-м, премьер Михаил Мишустин намерен сократить «за ненужностью» штат госслужащих на 360 тысяч чиновников. Кадровые порталы сообщают о наличии в стране более 1,5 млн вакансий, но чисто по-человечески сокращаемых жалко. А при чем здесь килька? Об этом и поговорим.

Поговорим о рыбке маленькой, но многочисленной — о кильке из Каспийского моря, которую в нынешнем году выловили около 9,7 тысячи тонн, в пять раз больше прошлогоднего. И это лишь в Дагестане. А по данным мониторинга, проводимого Волго-Каспийским научно-промысловым советом (ВКНПС), сейчас на Каспии можно добывать до 101,5 тысячи тонн кильки. Вопрос: что с ней делать?

Знаменитый Гоша, он же Гога, он же Жора из фильма «Москва слезам не верит» советовал класть на черный хлеб, посыпая мелкорубленым зеленым лучком, но он говорил о «балтийской килечке». А президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРП-Э) Герман Зверев уверяет, что каспийская килька по всем качествам превосходит балтийскую и в ближайшие годы бренд «дагестанской кильки» может занять «весомое место на рынке»...

Он ошибается — не займет. Потому что лучший вкусовой продукт, получаемый из кильки, — это шпроты. Которые сегодня продаются по всей стране в количестве 130 млн банок в год — тоже балтийские, из Калининградской области. А еще завозим по импорту. Почему?

Вернемся к началу — в Каспийском море много кильки, полезной и вкусной. Рабочие руки имеются: в Дагестане нынче доля безработных достигла 17,4% — 210 тысяч человек. И оборудование найдется: в прошлом году компания «Балтийский берег», один из крупнейших производителей рыбной продукции в России, планировала перенести на Каспий мощности своего крымского завода. Но не перенесла. Оказалось, консервы как вид продукции должны иметь регистрационный ассортиментный знак, присвоенный отраслевым Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО). Такой же, как для балтийской кильки, для черноморской кильки. Но для каспийской его нету! Из-за чего производство шпрот на Каспии не допускается.

Московская чиновница Елена Харенко, замдиректора по научной работе ВНИРО и, что важнее, председатель технического комитета по стандартизации «Рыбные продукты пищевые, кормовые, технические и упаковка», утверждает: «Ряд объективных барьеров не позволяют это делать». Потому что для каспийской кильки «нет необходимого ассортиментного знака на консервы», констатирует Харенко. Но добавляет, что нынче весь ВНИРО «работает над тем, чтобы включить в ГОСТ нормы, позволяющие производить шпроты в масле и из каспийской кильки».

Заметьте: целый институт трудится над этой проблемой уже два года. И даже обещает решить ее «ориентировочно в июне-июле 2021 года»!

Не знаю, как у вас, читатель, а у меня после знакомства с этим детективом из жизни кильки возник лишь один вопрос: вам по-прежнему жалко тех 360 тысяч чиновников, которых премьер Михаил Мишустин обещает сократить в I квартале будущего года? Или жалости стало чуть-чуть поменьше?

В Георгиевске из аварийного жилья переселят более 160 человек

В Георгиевске для переселенцев из аварийного жилья почти достроили пятиэтажный дом в центре города, сообщили в Минстрое Ставропольского края. Совсем скоро туда переедут более 160 человек. Это стало возможным, благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда».

Министр строительства и архитектуры Ставропольского края Валерий Савченко проверил ход работ на некоторых объектах в Георгиевске.

«Всего в 2020 году запланировано расселить из аварийного и ветхого жилья 226 человек. В Ставрополе план на этот год выполнен в полном объеме, в декабре планируем расселить жителей Георгиевска и Ессентуков», – прокомментировал глава краевого Минстроя.

АТВ Медиа

На Ставрополье функционирует более 20 энергоэффективных многоэтажек

Дома построены в Георгиевске, Железноводске, Изобильном, Кисловодске, Невинномысске, Новопавловске, а также селах Грачевка и Донском. Их создали для переселяемых из аварийного жилфонда жителей Ставропольского края.

В Ставропольском крае таким домам присвоен класс энергоэффективности «В». Они потребляют на 10-50 процентов ресурсов меньше, чем обычные, что позволяет сэкономить на коммунальных платежах.

Так, в доме № 212 по улице Калинина в Невинномысске наружные стены утеплены специальным материалом, а в квартирах установлены котлы-колонки. В доме № 53а по улице Суворова в Железноводске утеплили фасад, установили автономную систему отопления, датчики слежения, энергосберегающие лампы, стеклопакеты, двери с теплоизоляцией и дверные доводчики. Кроме того, ещё один дом получил класс «С» – экономия энергии здесь составляет до 10 процентов.

Необходимо отметить, что энергоэффективные дома отличаются от обычных внедрением современных технологий, которые позволяют сократить потребление энергоресурсов. На интерактивной карте Фонда содействия реформированию ЖКХ можно найти все такие объекты с номерами домов, датой ввода в эксплуатацию, классом энергоэффективности и набором примененных технологий.

Также стать энергоэффективными могут и уже эксплуатируемые дома. Каждая многоэтажка, которая готова выполнить соответствующий капремонт, может претендовать на получение до пяти миллионов рублей в качестве субсидии из федерального бюджета. При этом размер господдержки составит до 80 процентов от стоимости работ.

ИА «ПОБЕДА26»

«Россети Северный Кавказ» за 11 месяцев 2020 года на основании решений судов приняли на обслуживание 418 ранее бесхозяйных энергообъектов. Общая мощность консолидированных объектов – почти 28,5 МВА. Протяженность переданных на баланс линий электропередачи превышает 87 км.

Основная часть принятых на баланс объектов – 346 «бесхозов» – расположена на территории Ингушетии; 72 объекта – в Республике Дагестан.

Вопрос консолидации нестабильно функционирующих территориальных сетевых активов, в том числе бесхозяйных, - одна из приоритетных производственных задач, которая обозначена сегодня правительством страны перед госхолдингом «Россети» и закреплена в стратегии развития электросетевого комплекса России.

«Консолидация сетей исключит разрозненность в управлении распределительным сетевым комплексом и создаст единый центр ответственности за его функционирование и развитие. Данная мера позволит нам в разы повысить качество, эффективность и надежность электроснабжения наших потребителей», - подчеркнул генеральный директор «Россети Северный Кавказ» Виталий Иванов.

Основная работа по формированию документов для признания права собственности на бесхозяйные электросетевые активы в настоящее время проводится с органами власти в Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии и Ставропольском крае. Кабардино-Балкарская Республика самостоятельно осуществляет регистрацию права собственности на бесхозяйные объекты.

Приоритетным субъектом СКФО, на территории которого планируется разрешить вопросы оформления прав собственности на бесхозяйные активы, энергетики называют Дагестан. Именно в этом регионе наибольшее количество бесхозяйных объектов, нуждающихся в комплексной реконструкции. Это основная причина частых нарушений режима энергоснабжения потребителей Дагестана.

«Россети Северный Кавказ» совместно с органами власти республики в настоящее время разрабатывают дорожную карту, предусматривающую проведение масштабной инвентаризации электросетевого имущества региона. Работа ведется с участием органов власти республики, органов местного самоуправления, территориальных сетевых организаций, а также структур, осуществляющих учет и регистрацию прав на имущество.

РусГидро открыло в Северо-Осетинском государственном природном заповеднике экологическую тропу «Путешествие по урочищу Шуби». Это уже четвертый маршрут, оборудованный энергетиками в республике в рамках реализации благотворительной программы РусГидро.

Урочище Шуби расположено на западном склоне массива второй по высоте в Северной Осетии горы Скалистого хребта – Кариухох (3 439 метров над уровнем моря). В середине маршрута туристов встречают средневековые ворота Чырамад (дословно с осетинского «известковая»). Это каменная арка, предположительно 17 века, расположенная на древней дороге, отрезок которой проходил по правому берегу реки Ардон. Считается, что Чырамад – одна из таможенных застав, ограничивавших владения древнего княжеского рода Царазонта.

Протяженность маршрута – 4,7 км, перепад высот над уровнем моря составляет 780–940 метров. Тропа снабжена информационными щитами, указателями. Для удобства и безопасности в особо трудных местах маршрут оборудовали специальными поручнями. Прохождение занимает 3–4 часа.

Экологический маршрут начинается в широколиственном лесу, где встречаются рощицы реликтового тиса ягодного, кизильник. На скалах растут сосны. Богата и фауна экотропы: она представлена такими млекопитающими как косуля, кабан, лиса, медведь, барсук, куница, рысь и лесная кошка, а также летучими мышами – малым и большим подковоносами, остроухой ночницей, которые, как и лесная кошка, занесены в Красные книги – Северной Осетии и России. На скальных обрывах над тропой обитает серна, населяющая горные системы северного Средиземноморья от Пиренеев до Кавказа, а в реке Ардон встречается выдра. Мир пернатых также разнообразен и представлен хищными птицами, например, ястреб-перепелятник и певчими: зябликом, лазоревкой, пеночкой-теньковкой, зарянкой, черным дроздом и другими.

В церемонии официального открытия экомаршрута приняли участие представители РусГидро, научные сотрудники Северо-Осетинского государственного природного заповедника, администрации Ардонского и Алагирского районов, управления Росприроднадзора по РСО-Алания, спасатели-добровольцы Всероссийского студенческого корпуса спасателей, волонтеры эколого-просветительского центра «Барс» и туристы.

Экологическая тропа «Путешествие по урочищу Шуби» не первый экологический проект, реализованный РусГидро в Северной Осетии. Ранее было открыто три экологические тропы: «К Цейскому леднику», «К водопадам Шагацикомдон» в Северо-Осетинском государственном природном заповеднике, «К водопаду Байради» в Национальном парке «Алания». Здесь же РусГидро обустроило территорию вокруг реликтового озера Мадзаски цада, на котором произрастает эндемичный водяной лютик трехлистный.

Как социально ответственная компания, РусГидро реализует комплексную благотворительную программу по формированию благоприятной социальной среды и улучшению качества жизни во всех регионах присутствия Группы. Ее приоритетными направлениями являются образование, экология, здравоохранение, спорт, культура, поддержка социальных учреждений и организаций, поддержка благотворительных фондов, НКО и нуждающихся граждан, комплексное развитие инфраструктуры регионов.

В Кабардино-Балкарии по госпрограмме развития СКФО завершается строительство 5 новых объектов

В Кабардино-Балкарской Республике ведется строительство 5 объектов социальной и коммунальной инфраструктур в рамках реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа», исполнение которой курирует первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Михаил Бабич.

Решение о выделении средств на поддержку республики по этим важным для жителей региона направлениям было принято в октябре 2020 г. и уже сейчас строительство находится в завершающей стадии.

Строительство объектов водоснабжения обеспечит бесперебойное поступление чистой питьевой водой 18 тысячам жителей в 5 населенных пунктах республики. Новый водовод появится в с.п. Алтуд Прохладненского района. В Черекском районе завершается строительство нового водовода в Кашхатау-Аушигер и замена ветхого водопровода в с.п. Аушигер. Также производится реконструкция участка «Малкинского группового водопровода» в Зольском районе протяженностью 6 км в целях бесперебойного обеспечения водой двух населенных пунктов. Идет возведение водозаборной скважины в северной части г.о. Баксан.

Планируется, что уже в январе 2021 года объекты водоснабжения будут введены в эксплуатацию.

Кроме того, ведется строительство общеобразовательной школы на 440 мест в с.п. Ново-Ивановское, ее возводят взамен аварийной. Уже в новом учебном году она обеспечит ученическими местами жителей села, а также двух прилегающих хуторов. Школа примет учеников с территории, на которой проживает около 5 000 человек.

Общая сумма средств, направленных на строительство и реконструкцию необходимых объектов, составила 398 693,5 тыс. рублей.

Цифровое чудо

Больницы и поликлиники получают новые компьютеры

Текст: Ирина Белова (Новороссийск) , Роман Кияшко (Грозный) , Анна Скрипка (Липецк)

Жительница Новороссийска Валентина Госпадарева не скрывает: раньше поход к врачам был настоящей мукой. Чтобы получить историю болезни, приходилось долго сидеть в очереди. Теперь все изменилось. "В прошлом месяце я выписывала из больницы мужа, и все документы нам выдали за считаные минуты". Ощутили на себе перемены и другие пациенты городской клинической больницы № 1 Новороссийска, которая благодаря нацпроекту "Здравоохранение" использует современные технологии.

Клинике в Новороссийске теперь есть чем похвастаться: она получила 21 многофункциональное устройство. Теперь нужным оборудованием оснащены все отделения. Главный врач Валерий Корхмазов отмечает, что новая техника ускорит и упростит работу медперсонала. Как считает заведующий отделением лучевой диагностики Гор Петросян, преимущества очевидны: экономичность, большие возможности по обработке изображения, оперативность, цифровой архив. Не скрывает радости и заведующая клинико-диагностической лабораторией Ольга Банера: "Вы только представьте: рабочие места объединяются в единую систему. Это поможет точнее обрабатывать, хранить и передавать изображения, получаемые на различных аппаратах диагностики, что облегчит труд врачей, а также систематизирует данные по всем пациентам".

Новыми компьютерами пополнилась и липецкая областная клиническая больница. Врачи отмечают, что персональный компьютер, конечно, не аппарат искусственной вентиляции легких или томограф, однако важность этой поставки переоценить сложно. Благодаря цифровизации здравоохранения, врачи смогут быстрее оказывать помощь. Всего в учреждение поступило 320 компьютеров. Новое оборудование поможет быстро и точно сформировать записи в электронных картах, безопасно хранить эту информацию и делиться ею внутри врачебного сообщества.

200 компьютерных комплектов привезли в республиканскую клиническую больницу им. Ш.Ш. Эпендиева в Грозном. Современная техника сэкономит время: теперь работа, которую делали медики вручную - заполняли карты больных, выписывали рецепты, - будет проходить в "цифре". Данные поступят на серверы, и от кабинета к кабинету не нужно будет носить бумаги. "Информационная система повышает уровень взаимодействия, что сокращает время врача и пациента", - рассказала "РГ" главный врач учреждения Сацита Успанова. Оценили цифровизацию клиники и сами пациенты. Жительница Грозного Зарема Вахидова не скрывает впечатлений: "Везде новое оборудование и техника. Сейчас вот и больничные карты начали вести электронные, что очень удобно. Приходишь, а врач знает, когда ты был в последний раз и какие проходил анализы".

Тонометр на колесах

Фельдшерско-акушерские пункты возводятся даже в пандемию

Текст: Тимур Алиев (Махачкала) , Айгуль Камаева (Уфа) , Наталья Коротченко (Астрахань)

Жителям астраханского села Биштюбиновка с фельдшерами повезло. Как только в 50-е годы открылся переделанный из небольшого деревенского дома ФАП, сельчане лечились у бессменной Халиды Хабибулаевой. А через 20 лет в родное село вернулась, окончив медучилище, ее же пациентка Ильмира Бахмутова. Работает она в Биштюбиновке уже 35-й год. Правда, прием ведет в том же старом ФАПе - без воды и туалета. Даже отопление здесь многие годы было печным… Теперь врач наконец-то переедет в новое современное помещение. Благодаря нацпроекту "Здравоохранение" к осени в стране заработали более 480 новых фельдшерско-акушерских пунктов.

Новый ФАП Биштюбиновка построили прямо у въезда в село, с дороги хорошо видна его коричневая крыша. В здании четыре рабочих кабинета: для процедур, фельдшера и приезжающих раз в неделю из соседней Кучергановки терапевта и педиатра. Кроме того, пять служебных комнат. "В новом здании есть все: и горячая вода, и канализация - так что будет намного комфортнее и врачам, и пациентам, - делится радостью Ильмира Бахмутова. - В селе у нас больше тысячи человек живет, на прием приходит 10-15 односельчан каждый день. Случается, экстренную помощь оказываем и приезжим: давление, кровотечение - всякое бывает".

Как сообщили "РГ" в Минздраве Астраханской области, по нацпроекту "Здравоохранение" новые ФАПы открылись еще в двух селах, Верхнелебяжье и Болдырево. До конца года заработают еще семь.

Жительница Кайтагского района Дагестана пенсионерка Патимат Магомедова честно призналась, что раньше приходилось лечиться дома. Чтобы выехать в близлежащий медпункт, приходилось просить родственников или знакомых, у кого есть машина. Теперь жизнь изменится. В район поступил передвижной ФАП. "Люди смогут получить всю необходимую помощь и пройти обследование, не покидая села. От терапевта до окулиста - врачи разных специальностей посетят все маленькие селения", - говорит главврач Кайтагской центральной районной больницы Магомед Алишихов.

До конца года Дагестан получит 55 полноценных медицинских кабинетов на колесах. Среди них кроме ФАПов - мобильные врачебные амбулатории, флюорографы и маммографы. Их направят в горные районы, в первую очередь в отдаленные села, в которых проживает менее ста человек. Без ФАПов получить полноценную медпомощь в горных аулах проблематично. Ближайший райцентр, где есть поликлиника, порой располагается за десятки километров, добраться туда больному, особенно зимой, порой просто невозможно. "Мы ждем с нетерпением, когда сможем пройти обследование у себя в селе", - мечтает Патимат Магомедова.

Медицина стала доступной и для Хайбуллинского района Башкирии: в нынешнем году здесь открылись два модульных ФАПа - в деревнях Большеабишево и Татыр-Узяк. Дополнительно появятся еще два.

Для одного - в Антингане - пока готовится фундамент, а вот в деревне Абубакирово модульный ФАП уже установлен. Скоро его оснастят современным оборудованием. "Старый ФАП находился в аварийном здании. Новый - улучшит доступность медицинской помощи для сельчан, - говорит главный врач Акъярской ЦРБ Ильшат Рыскужин. - Он оборудован пандусами для маломобильных пациентов. В ФАПе есть холодная и горячая вода, канализация, отопление. В здании несколько кабинетов - процедурный, для приема пациентов, медицинского персонала, хранения лекарств. У фельдшера будут глюкометры и анализаторы холестерина, необходимые при проведении диспансеризации".

В Абубакировском ФАПе работает опытный фельдшер Таслима Билалова, которую сельчане знают и ценят. В 2021 году она может отметить своеобразный юбилей - 30 лет трудовой деятельности на этом посту. "Приехала сюда по направлению после окончания медучилища в апреле, а в сентябре вышла замуж, - вспоминает она. - Колхоз "Красный доброволец", где работал муж, помог построить дом. С тех пор вся моя жизнь связана с этим селом".

Новый ФАП для Таслимы Билаловой означает не только улучшение условий ее труда, это и знак уважения к пациентам. Каждого из своих 589 подопечных, среди которых 111 детей до 17 лет, она знает, как родных - из какой семьи, чем болел в детстве, какие проблемы со здоровьем есть сейчас, а значит, может выбрать правильную тактику лечения.

Магомед Абдулмежидов назначен директором филиала МТС в Чеченской Республике

ПАО "МТС" со­об­щает о наз­на­чении ди­рек­то­ром фи­лиа­ла МТС в Че­чен­ской Рес­публи­ке Ма­гоме­да Аб­дулме­жидо­ва. Ра­нее он за­нимал дол­жность тех­ни­чес­ко­го ди­рек­то­ра фи­лиа­ла.

Магомед Абдулмежидов будет осуществлять общее руководство филиалом и продолжит курс на активное внедрение в Чеченской Республике инновационных решений и сервисов экосистемы МТС в целях улучшения качества и безопасности жизни населения региона. Кроме того, отдельное внимание планируется уделить реализации комплексных проектов, направленных на цифровизацию экономики, туризма и социальной сферы региона.

"Мы продолжаем развивать в регионе цифровую среду, в которой каждый житель сможет чувствовать себя максимально комфортно. Наблюдая спрос на услуги мобильного интернета, который вырос за последний год вдвое, мы нарастили объемы стройки: значительно расширили сеть, в том числе, в малочисленных горных селах, улучшили инфраструктуру на популярных курортах, провели модернизацию оборудования на территориях с высокой онлайн-активностью. В результате за последние два года сеть МТС в Республике выросла в пять раз, а высокоскоростной интернет стал доступен практически повсеместно, что позволяет мне говорить об отличном технологическом заделе для развития в регионе цифровых решений, помогающих развивать бизнес и обеспечивающих жителям республики высокое качество жизни. Уверен, Магомед вместе с командой филиала продолжит развивать ИТ-инфраструктуру для внедрения в республике цифровых сервисов, в том числе на основе интернета вещей, больших данных, а профессионализм, активная жизненная позиция и опыт менеджера помогут достичь всех поставленных перед ним целей", – комментирует назначение вице-президент МТС по региональному развитию Дмитрий Рылов.

Данила Егоров, возглавлявший филиал МТС в ЧР, продолжил карьеру в МТС в другом регионе.

Досье ComNews

Магомед Абдулмежидов родился в 1989 году в городе Грозный. В 2010 году окончил Грозненский государственный нефтяной институт по специальности "Сети связи и системы коммутации". Карьеру в МТС начал в марте 2012 года с должности инженера функционально-технической группы. В июле 2016 года назначен руководителем технической группы, через два года – техническим директором филиала МТС в Чечне. Под его руководством удалось обеспечить связью четвертого поколения одну из главных природных достопримечательностей – озеро Кезеной-Ам, курорт "Ведучи" и природный музей-заповедник Аргунское ущелье. Также руководил работами по обеспечению покрытия в районах и стройкой первой в Чеченской Республике сети на основе технологии NB-IoT (Narrow Band IoT) для запуска сервисов и устройств интернета вещей.

Tele2 дезинтегрирует Чечню

Со­товая ком­па­ния "Tele2 Рос­сия" ре­шила вы­делить из своей струк­ту­ры ак­ти­вы в Че­чен­ской Рес­публи­ке. Они бу­дут пе­реда­ны в но­вое ООО "Связь - ЧР", до­лю в ко­тором, пред­по­ложи­тель­но, ку­пят че­чен­ские пар­тне­ры. Наи­бо­лее ве­ро­ят­ным пре­тен­дентом на по­куп­ку яв­ля­ет­ся АО "Вай­нах Те­леком".

Решение о реорганизации ООО "Т2 Мобайл", работающего под маркой "Tele2" в России, в форме выделения ООО "Связь - ЧР" принято 11 ноября 2020 г., но в государственные базы данных попало только вчера.

Решение принял единственный участник "Т2 Мобайл" - ООО "Т2 РТК Холдинг", которое полностью контролирует "Ростелеком". "Tele2 Россия" располагает GSM-частотами в Чечне, но не работает на территории этой северокавказской республики. Данный частотный ресурс достался Tele2 вместе с компанией "Скай Линк", которая еще в 2007 г. получила полосу шириной 30 МГц в диапазоне 1800 МГц в Чеченской Республике (де-юре тот конкурс Росохранкультуры выиграла "дочка" "Скай Линка" - "Сотовая связь Черноземья").

Однако ни "Скай Линк", ни Tele2 не торопились выйти на чеченский рынок. Нерешительностью федеральных структур воспользовался местный сотовый оператор "Вайнах Телеком". Еще в 2011 г. он договорился со "Скай Линком" об использовании половины его GSM-спектра в Чечне (чуть более 15 МГц) в роли виртуального оператора (см. новость ComNews от 26 июля 2011 г.).

Годом позже Адам Ярагиев, который тогда возглавлял правление ЗАО "Вайнах Телеком", в интервью ComNews говорил: "Мы не получали частоты и GSM-лицензию - "Вайнах Телеком" построил сеть GSM как виртуальный оператор, подписав в 2011 г. MVNO-соглашение со "Скай Линком" (см. интервью от 19 ноября 2012 г.).

Правопреемник "Скай Линка" - Tele2 до сих пор не решилась выйти на рынок Чеченской Республики. Но, похоже, что выделение ООО "Связь - ЧР" имеет целью сдвинуть этот застарелый вопрос с мертвой точки. Официально Tele2 это не комментирует и пытается представить данное действие как рутину.

Но источник в компании указывает, что процесс выделения из Tele2 новой компании "Связь - Чеченская Республика" вовсе не технический, а напротив - революционный. Tele2 совершает прецедент для российского правового поля: в новое юрлицо, после его государственной регистрации, будет передана вторая половина GSM-частот в Чечне - чуть менее 15 МГц. На следующем этапе доля в этом новом юрлице будет продана чеченскому партнеру - пока наиболее привлекательным участником на эту роль является "Вайнах Телеком". Готова ли Tele2 уступить блокпакет, контрольный пакет или полностью продать ООО "Связь - ЧР", источник сообщить отказался. "Покупки компаний ради получения радиочастотного спектра в России - не новость. А вот обратный процесс - выведение частот в новое юрлицо и его последующая продажа - прецедент: такой практики ни у кого пока не было", - подчеркнул источник. Он добавил, что совет директоров "Ростелекома" уже одобрил сделку, теперь она вступает в техническую фазу и должна быть завершена к середине 2021 г.

Генеральный директор АО "Вайнах Телеком" Анвар Исмаилов подтвердил корреспонденту ComNews, что возглавляемая им компания использует GSM-частоты Tele2 по модели MVNO и сама вносит плату за использование радиочастотного спектра. Он также сказал, что "Вайнах Телеком", как и любой развивающийся сотовый оператор, заинтересован в дополнительных частотах для расширения бизнеса. Однако все вопросы корреспондента ComNews о возможности расширения сотрудничества с Tele2 и будущем ООО "Связь - ЧР" он переадресовал в "Ростелеком" и Tele2.

Наряду с "Вайнах Телекомом" в Чечне работают все операторы российской "большой тройки": "МегаФон" (запустил сеть в республике в 2002 г.), "Билайн" (с сентября 2007 г.) и МТС (с сентября 2010 г.), причем никто из них не привлекал для выхода на этот региональный рынок местных партнеров в ранге совладельцев бизнеса. При этом представитель одного из операторов "большой тройки" отметил, что Чеченская Республика - очень специфический регион, работа в нем отличается от всех прочих субъектов Российской Федерации. В качестве примера он напомнил, как в 2013 г. "Билайн" и "МегаФон" были на грани изгнания из республики после того, как не доставили часть SMS при голосовании на конкурсе "Россия 10". Одним из участников конкурса была мечеть "Сердце Чечни", построенная главой республики Рамзаном Кадыровым, но она в итоге заняла лишь второе место, пропустив вперед Коломенский кремль.

Это вызвало гнев Рамзана Кадырова, который вначале пообещал направить заявления о мошенничестве в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет, затем потребовал от операторов вернуть деньги, потраченные на SMS для голосования, и наконец отозвал мечеть из списка конкурсантов (см. новость ComNews от 3 сентября 2013 г.).

В Пятигорске при внедрении системы «Умный город» особое внимание уделяется цифровизации общественной и экологической безопасности

Цифровизация городского хозяйства в городе-курорте будет проходить в три этапа. Пятигорск уже начал воплощать в жизнь свою цифровую концепцию. Оцифровка города-курорта начнется с усиления общественной и экологической безопасности.

«Умный город» затрагивает различные сферы и отрасли городского хозяйства и является объединяющим звеном национальных проектов. Он требует максимального включения региональной и муниципальной власти, отчасти переосмысления подходов к управлению и восприятию города и региона как единого «организма», — прокомментировала Елена Семенова, заместитель директора ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России». – Ставропольский край активно включился в работу по внедрению принципов «Умного города». Все больше городов региона становятся участниками проекта и начинают осуществлять цифровую трансформацию городской инфраструктуры и сервисов. Уверена, что положительный социально-экономический эффект от реализации принципов «Умного города» появится уже в ближайшее время».

На первом этапе в Пятигорске установят 20 интеллектуальных видеокамер, часть из которых на распознавание лиц, а часть для идентификации государственных регистрационных знаков автотранспорта. Согласно планам, к 2025 году в городе-курорте появится масштабная локальная сеть «умного» наружного видеонаблюдения, к окончательному монтажу заявлено 350 камер.

Продвижение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре обеспечивает комфортное проживание населения, удобный и безопасный отдых туристов. Так, уже первым этапом в городе появятся 20 «умных остановок», где для граждан будет установлено не только мультимедийное информационное табло, но и кнопка вызова экстренных служб. По завершению проекта, в Пятигорске смонтируют в общей сложности 50 умных остановочных павильонов, еще 150 остановок общественного транспорта модернизируют мультимедийными информационными табло. В курортной зоне Пятигорска, появятся интерактивные городские панели (киоски) (всего их будет 10), которые позволят гостям города узнавать всю необходимую и полезную информацию о курорте. А скачав мобильное приложение, значительно облегчится задача по поиску общественного транспорта или такси, музеев, кинотеатров, кафе, ресторанов или интересного маршрута для прогулки.

Также планируется дополнительное оснащение коммунальной техники системой отслеживания ГЛОНАСС. 76 муниципальных автотранспортных средств будет чипировано навигационными спутниковыми устройствами. Сейчас мусорные контейнеры планомерно переходят на «цифру». По итогу программы, около 2,5 тысяч мусорных контейнеров в городе оборудуют датчиками загрузки. Система обращения с ТКО закрепится на благоприятном экологическом плато.

«Новации, планируемые в регионе рамках внедрения ведомственного проекта «Умный город», существенно поднимут рейтинг Ставропольского края. Безопасность, туристические сегменты, умное ЖКХ и экология, несомненно, важные и первостепенные направления. С них и начнет реализацию проекта город-курорт Пятигорск. Так, например, благодаря автоматизации системы управления обращения с твердыми коммунальными отходами, будут оптимизированы маршруты движения спецтехники, адаптирован процесс сбора и вывоза отходов, что благоприятно скажется на экологической составляющей Пятигорска», — рассказал директор Регионального информационно-аналитического центра Ставропольского края Сергей Рудометкин.

Региональный информационно-аналитический центр по Ставропольскому краю – «Умное Ставрополье»

Князь Курбский и китайский луноход

Имперская мощь России, подрезанная Ельциным в 1991 году, продолжает действовать, пусть и в усечённом виде

Александр Проханов

В России закрыли восемь институтов развития — организаций, которые, долгие годы, получая громадные деньги, были призваны осуществить русское развитие, русский рывок, тот русский прорыв, что должен был вырвать нас из безвременья и включить в авангард мировой истории. Развития не состоялось. Между развитием и государственной казной стояли институты "развития", где получаемые ими деньги оседали, уходили в прорву и выныривали по другую сторону океана в виде дворцов и латифундий. Такова история организаций, которые, подобно Роснано или "Сколково", должны были стать русскими Силиконовыми долинами, должны были рождать ультрасовременные технологии, плодить невероятные открытия, взращивать нобелевских лауреатов.

Помнится, как один прохвост, отчитываясь за свою деятельность в наносфере, демонстрировал мужские и женские трусы. Мужские трусы должны были избавить мужчин от импотенции, а женские — избавить женщин от бесплодия. Интересно: носят ли он и его супруга эти трусы? Или заворачивают в них селёдку на рынке?

Обнародован могучий проект по освоению Русской Арк­тики. Глава "Роснефти" Игорь Сечин рассказал, как по всей кромке Ледовитого океана станут бурить скважины, буры, уйдя в глубину, поднырнут под дно океана и там коснутся нефтяных морей. Драгоценная арктическая нефть наполнит громадные нефтепроводы, на всём океанском побережье возникнет новая русская арктическая цивилизация с аэродромами, дорогами, портами, локационными станциями, которые станут сопровождать двигающиеся по ледовому пространству, по Северному морскому пути супертанкеры.

Маловеры могут усомниться в реальности этого проекта. Но я своими глазами видел на Ямале восхитительный завод по сжижению газа, завод, которому нет равных в России. Он напоминает чудесную абстрактную скульптуру среди полярных льдов. Своими глазами я видел на Дальнем Востоке в городе Большой Камень могучую верфь "Звезда". Военная часть этой верфи строит и ремонтирует подводные лодки, а гражданская часть, оснащённая новейшим оборудованием, строит супертанкеры, каких ещё не видала Россия. Первый из этих гигантов уже спущен на воду и проходит последние испытания. Осуществится ли этот великолепный план? Если осуществится, пойдёт ли он на пользу народу? Станет ли цивилизация Полярной звезды служить России? Или все эти ресурсы, как и прежде другие, достанутся олигархам, а те переправят их за границу, оставив русским только мираж, эфемерный, как северное сияние?

Российские олигархи всё стремительнее отбывают за границу, переселяются туда, по полгода живут в Швейцарии, Германии, изредка наезжая в Россию, где работают их корпорации, добывая русское сырьё и перекачивая его на Запад.

Эти олигархи, страшась народного возмездия, убегая от возможного бунта, хотят вписаться в западный мир. Заводят дружбу с европейскими магнатами, политиками, содержат футбольные клубы, благотворительные общества, издают газеты. И вот уже их дети порывают с российским гражданством, становятся пэрами Англии. Другие дельцы, за кем тянется криминальный след, уворовав русские миллиарды, вкладывают их в швейцарские банки, живут, как рантье. Они верят в свою безнаказанность. Но наказание настигнет их не в виде пули или тюремной решётки. Оно придёт к ним изнутри в виде раковой клетки, ибо все они, неправедники, находятся на счету у Господа.

Едва ли эти олигархи, подобно князю Курбскому, поведут на Россию полчища супостатов. Они трусливы, предпочитают финансовые схемы военным комбинациям. Но невольно вспоминаешь о них, когда смотришь сериал "Грозный", разрекламированный как грандиозное эпическое произведение.

Этот сериал произвёл на меня тяжелейшее впечатление. Он ничем не похож на тот утончённый, жестокий фильм Эйзенштейна "Иван Грозный" с Черкасовым в главной роли. В том фильме архаика связана с суперсовременной эстетикой и с актуальной политикой. Тот фильм рассказывает о Сталине, является трансляцией сталинизма в русское прошлое. И переносит таинственное русское прошлое в современность.

Нынешний фильм — это неуклюжая, дорогая этнографическая бутафория с обильным количеством бородатых неопрятных людей, которые только и делают, что едят руками да душат молоденьких девушек. Эта угрюмая неудача в искусстве выражает неудачу во всём остальном. Когда смотришь на этих нечёсаных, с выпученными глазами бородачей, понимаешь, почему в России падают ракеты, а "Суперджет" смотрится как надгробие отечественного самолётостроения.

Однако не всё так ужасно. Имперская мощь России, подрезанная Ельциным в 1991 году, продолжает действовать, пусть и в усечённом виде. Поход русских военных в Карабах, где Россия противодействует Турции, защищает весь российский Северный Кавказ, а также стремительная интеграция Белоруссии и России, — всё это подсказывает, что государство Российское в ближайшем будущем ожидают перемены: создание реального Союзного государства, включающее Россию, Белоруссию и Армению. Это станет мощным геостратегическим фактором, который поведёт за собой реконструкцию великого пространства, разрушенного Беловежской пущей.

Мы, российские государственники, верим в русское будущее, мы не хотим, чтобы новейший период русской истории завершился китайской лунной программой.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 декабря 2020 > № 3572687 Александр Проханов

«Газпром» построит в Кабардино-Балкарии газопровод к перспективному горнорудному комбинату в Эльбрусском районе

Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков подписали программу развития газоснабжения и газификации региона на 2021–2025 годы.

Согласно документу, компания проведет техническое перевооружение и реконструкцию девяти газораспределительных станций и построит газопроводы-связки. Это создаст условия для увеличения подачи газа действующим и подключения новых потребителей в Зольском, Лескенском, Майском, Прохладненском, Урванском и Чегемском районах, в Нальчике.

Кроме того, предусмотрено сооружение газопровода к перспективному горнорудному комбинату в Эльбрусском районе.

На 1 января 2020 года уровень газификации региона составил 96,8%, в том числе городов — 98%, сельской местности — 95,2%.

По итогам реализации пятилетней программы к 2026 году будет полностью завершена технически возможная сетевая газификация Кабардино-Балкарской Республики.

«Газпром» утроит инвестиции в газификацию Чечни

Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров подписали программу развития газоснабжения и газификации региона на пятилетний период — 2021–2025 годы.

Инвестиции «Газпрома» предусмотрены в объеме 12,3 млрд руб. — это в 3,1 раза больше, чем в 2016–2020 годах.

Согласно документу, компания построит около 1300 км газопроводов для 25 населенных пунктов в Ачхой-Мартановском, Грозненском, Гудермесском, Итум-Калинском, Курчалоевском, Урус-Мартановском, Шалинском районах, а также в высокогорном Галанчожском районе — последнем негазифицированном в республике. В числе объектов программы — межпоселковый газопровод для газификации курорта «Ведучи», входящего в Северо-Кавказский туристический кластер.

«Газпром» и Чеченская Республика ведут системную работу по развитию газоснабжения и газификации. На 1 января 2020 года уровень газификации региона составил 98,2%, в том числе городов — 98,3%, сельской местности — 95,2%.

По итогам реализации пятилетней программы к 2026 году будет полностью завершена технически возможная сетевая газификация Чеченской Республики.

Минэкономразвития России предложило включить регионы Северного Кавказа в программу поддержки государственно-частного партнерства

Минэкономразвития России предложило включить субъекты Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) в число участников антикризисной программы поддержки проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), запущенной ВЭБ.РФ и Национальным Центром ГЧП. Речь идет о пяти регионах СКФО: Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания и Чеченская Республика. Ставропольский край и Республика Дагестан уже включены в Программу.

Предложенный Минэкономразвития России план по обеспечению опережающего и комплексного социально-экономического развития регионов СКФО в том числе предполагает реализацию инвестиционных проектов на принципах ГЧП. Пока регионы СКФО, за исключением Ставропольского края, занимают одни из последних мест в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП.

В условиях дефицита федерального и регионального бюджетов ГЧП может стать одним из действенных механизмов для повышения конкурентоспособности территории, восстановления отраслей экономики, повышения уровня социальной ответственности бизнеса в регионах Северного Кавказа. Подход позволит повысить эффективность управления государственным и муниципальным имуществом, качество товаров и услуг для населения, а также сделать их более доступными.

«Подключение всех регионов СКФО к платформе «РОСИНФРА» и включение в число пилотных субъектов, участвующих в программе антикризисного управления инфраструктурными проектами, является хорошим подспорьем к уже предпринятым мерам для создания новой и реновации действующей инфраструктуры Северного Кавказа. Площадка будет полезна и в построении конструктивного диалога между участниками рынка государственно-частного партнерства», – отметил Первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации М.В. Бабич.

Как отмечал ранее глава Минэкономразвития России М.Г. Решетников, всего в России реализуется около 3,3 тыс. концессий на 2 трлн рублей, из них 1,5 трлн – частные инвестиции. С начала этого года было заключено свыше 150 проектов на 300 млрд рублей. Для дальнейшего развития механизма Минэкономразвития России разработало законопроект, который уточняет формы финансового участия публичной стороны, совершенствует конкурсные процедуры, стимулирует предпроектную подготовку в рамках частной инициативы. Он также устанавливает требования по минимальному порогу частных инвестиций не менее 20 %.

Рыбакам теперь известно, сколько можно поймать без квот

Опубликованы рекомендованные объемы добычи объектов, для которых не устанавливается общий допустимый улов, на 2021 г. Для освоения этих видов водных биоресурсов предприятиям не требуется иметь доли квот.

Продолжается подготовка к новому промысловому году. Информацию о возможном вылове объектов, для которых не устанавливается ОДУ, опубликовало Северо-Восточное теруправление Росрыболовства.

Здесь приводятся объемы на Дальневосточном, Азово-Черноморском, Волжско-Каспийском, Северном, Западном, Восточно- и Западно-Сибирском бассейнах.

Как сообщает корреспондент Fishnews, некоторые объекты теперь перешли в режим квотируемых. Например, камбалы Северо-Охотоморской подзоны, сельдь Западно-Камчатской подзоны.

Fishnews

Внутренние водоемы требуют внимания

В Общественной палате РФ прошли общественные слушания по проблемам использования рыбных ресурсов внутренних водоемов – в виде как промышленного рыболовства, так и любительской рыбалки.

Комиссия Общественной палаты по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий 1 декабряпровела слушания, посвященные проблемам рыбного хозяйства. Ключевыми темами стали вопросы развития промышленного рыболовства во внутренних водоемах и любительской рыбалки. В заседании участвовали представители федеральных и региональных органов власти в сфере рыболовства, руководители предприятий и общественных объединений.

Одним из инициаторов встречи выступил Общественный совет при Росрыболовстве. Его председатель Герман Зверев указал, что промысел в реках, озерах и других пресноводных водоемах долгое время оставался за рамками отраслевых дискуссий и длительное время не получал серьезного экспертного обсуждения.

Несмотря на огромный водный фонд страны, объемы вылова в пресноводных водоемах последние годы серьезно уступают не только морскому рыболовству, но и аквакультуре. Как сообщает корреспондент Fishnews, в числе лидеров здесь Западная Сибирь, Волжско-Каспийский бассейн и Азово-Черноморский (преимущественно Ростовская область), но основную часть этих уловов составляют частиковые виды рыб – не слишком ценные, зато массовые.

Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов рассказал, что в конце августа на Рыбинском водохранилище прошло выездное совещание ведомства, посвященное в том числе промышленному и любительскому рыболовству в бассейне Верхней Волги. Однако многие вопросы, прозвучавшие тогда, остались нерешенными и вновь поднимались участниками слушаний.

С точки зрения регулятора, для промысла во внутренних водоемах характерны большие сложности с организацией учета и сбора статистики, низкое освоение рекомендованных объемов, недостаточный охват акваторий научными исследованиями, острая нехватка рыбинспекторов и, как следствие, масштабное браконьерство. Многие водоемы, особенно в европейской части страны, подвергаются чрезмерной антропогенной нагрузке. В то же время часть водных объектов, где можно было бы вести промысел, не используется из-за удаленности или отсутствия инфраструктуры.

Представители регионов и предприятия отмечали слишком сильный перекос нормативной базы, включая правила рыболовства, в пользу океанического рыболовства, без учета специфики отдельных регионов, традиций и видов промысла. Игнорирование региональных особенностей называлось одной из главных причин, почему централизованное регулирование вызывает столько нареканий.

Даже в соседних регионах правоприменительная практика в сфере использования водных биоресурсов может различаться кардинально. Как различается и отношение к рыболовным участкам, классификации видов на ценные и нет, возможности для граждан рыбачить сетями, конкуренции со стороны КМНС, приоритетам развития территорий – в сторону туризма и любительской рыбалки или же промрыболовства.

В целом участники слушаний высказались за необходимость большей самостоятельности регионов в вопросах управления рыболовством, без постоянных согласований и оглядки на федеральный центр. Вместе с тем директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац напомнил, что водные биоресурсы – это ограниченный ресурс, которого в любом случае не хватит на всех желающих, поэтому необходимо стремиться к балансу интересов.

Fishnews

Нагорный Карабах: границы, трубопроводы, ресурсы

Военно-политический конфликт между Арменией и Азербайджаном начался еще в 1988 году.

И все это время именно Россия делала все возможное для того, чтобы боевые действия в Нагорном Карабахе прекратились. С обеих сторон за весь период конфликта, по ряду данных, погибло и пропало без вести свыше 25 тысяч человек. Вынужденными беженцами стали как минимум 45 тысяч, в том числе русские, греки, курды, таты, издавна проживавшие в Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и примыкающих к ней районах.

СОЮЗ ПРЕДПОЧЕЛ НЕ ВМЕШИВАТЬСЯ

Кровавый конфликт в этом регионе был фактически спровоцирован тем, что руководство СССР еще в брежневские годы умыло руки от социальных, а с начала 80-х еще и от нараставших политических притеснений армян - жителей НКАО, большинства тамошнего населения.

В 20-х годах, когда НКАО была включена в состав Азербайджана, доля армян в области была не меньше 75%, а к середине 80-х сократилась до 60%. Доля же азербайджанцев за тот же период возросла с 20 до почти 40%.

Москва категорически не желала вмешиваться в ситуацию, которая к концу 80-х сползла к практически прямому противостоянию армян и азербайджанцев по всему Южному Закавказью. И армянские активисты в НКАО заявили в 1988-м о ее отделении от Баку. Но бакинские власти вместо диалога с оппонентами в 1989-м вообще упразднили НКАО, с чем, естественно, не согласились ее жители-армяне, провозгласив в 1991-м армянскую Нагорно-Карабахскую Республику (НКР). А ее вооруженные силы смогли, не без помощи Еревана, взять под контроль до 95% территории области и почти все соседние с ней районы Азербайджана.

ГЕОПОЛИТИКА И РОССИЯ

Большими усилиями нашей страны при помощи международного посредничества в 1994 году между сторонами было заключено перемирие, соблюдавшееся, как известно, до сентября нынешнего года. Но конфликты здесь происходили и после этого.

Вовлеченность постсоветской Москвы в ситуацию объясняется двумя важнейшими факторами.

Во-первых, еще в середине 90-х в США Массачусетским институтом был разработан план «Шторм над Каспием» - военной операции НАТО с участием Турции для установления контроля над колоссальными запасами каспийских углеводородов и маршрутами их перекачки на Запад. То есть для контроля всего Закавказья, а как сверхзадача - еще и Северного Кавказа. Проходят эти маршруты из Азербайджана к грузинским портам и через Грузию к портам Турции. А расположены эти трубопроводы в западном Азербайджане в 30-40 км от северной границы Нагорного Карабаха.

Во-вторых, Армения - единственный военно-политический союзник РФ на юге Закавказья, вблизи армяно-турецкой границы расположена крупная и единственная российская военная база в этом регионе, что, естественно, сдерживает военно-политические аппетиты НАТО.

В то же время Армения, всецело поддерживая самопровозглашенную НКР, и сегодня отказывается ее официально признать. А это изначально усиливает стремление Азербайджана вернуть под свой контроль экс-НКАО и примыкающие к ней районы. Тем более что ООН считает всю эту территорию частью Азербайджана.

БЕЗ СРОКА ДАВНОСТИ

Впрочем, бомба замедленного действия здесь была заложена еще в 1919-1921 гг., когда РСФСР искала общий язык с республиканской Турцией. Сблизила Москву с Анкарой параллельная агрессия Антанты и против РСФСР, и против Турции.

Однако новые турецкие власти во главе с М. Кемалем (Ататюрком) сохранили османские притязания чуть ли не на всю территорию Южного Закавказья. Войска новой Турции вторглись в Армению и Азербайджан в 1920-м, а были выведены в 1921-м после согласия РСФСР с условиями разграничений между Арменией и Азербайджаном, выдвинутыми Турцией.

То есть Анкара настояла, чтобы Нахичеванский регион экс-Эриванской губернии Российской империи, в котором до конца 70-х тоже преобладали армяне, стал частью Азербайджанской ССР. С тех пор эта Нахичеванская Автономная Республика внутри Армении. А Нагорный Карабах оказался автономной областью в составе советского Азербайджана, но, подчеркнем, не граничил с Армянской ССР. Эти условия закреплены в бессрочных договорах 1921 года РСФСР с Турцией «О дружбе и братстве», а также РСФСР и республик Закавказья с Турцией «О дружбе».

Кроме того, внешние границы НКАО Москва и Баку в советский период меняли трижды. Чтобы отдалить область от Армении и Ирана...

РЕСУРСНАЯ ШКАТУЛКА

Борьба за Нагорный Карабах обусловлена еще и тем, что в здешних недрах весьма большие и высококачественные запасы разнообразного сырья, разведанные в 1930-х - начале 1980-х гг.

Но в Баку считали небезопасным их осваивать, учитывая, что армянское, то есть преобладающее здесь население, склонно к выводу области из состава Азербайджана. Потому и железная дорога из Баку в НКАО, хотя и была построена еще в 1942 г., не работала 25 лет: с 1962 до 1978 года. А в 1989-м ее вообще разобрали…

На экономических картах Азербайджанской ССР «общего пользования» никогда не указывались запасы разнообразного сырья в недрах НКАО. Между тем в Нагорном Карабахе, по данным геологических служб Азербайджана, Армении и НКР, находятся около 160 сырьевых месторождений, в основном с промышленными запасами, в том числе 5 золоторудных, 6 ртутных, 2 медных, 1 свинцовое, 1 цинковое, 14 месторождений самоцветных камней, 9 гипсовых, 4 мраморно-туфовых, 10 минеральных вод, 7 лечебных грязей.

А по данным минпрома НКР, совпадающих с данными администрации экс-НКАО (1983 г.), в разных районах Нагорного Карабаха обнаружены залежи и проявления цинка, свинца, меди, золота, железа, серного колчедана. Имеются также запасы гранита, базальта, графита.

Вдобавок в Нагорном Карабахе, по оценкам минэнергетики Армении, есть места, где проявления нефти выходят на поверхность. Заметим, что вероятность немалых запасов нефти, включая асфальтовую и сланцевую (тяжелую, по профильной терминологии), в НКАО и вблизи нее еще на рубеже 50-х и 60-х гг. отмечалась азербайджанской геологоразведкой.

Словом, жесткий конфликт в Нагорном Карабахе обусловлен целым рядом серьезных причин, и совсем не последнее место в этом ряду принадлежит богатым ресурсам этого региона и близостью к нефте- и газоэкспортным артериям.

Алексей Чичкин

Письмо султану

новые условия, на которых будет настаивать Украина, не предполагают вообще никаких компромиссов

Илья Титов

На фоне почти гарантированного воцарения "ястребиной" команды Байдена в Вашингтоне Украина вспомнила о смысле своего существования — обострении ситуации у российских границ. В российское медиапространство было вброшено интервью бывшего главы администрации Зеленского Андрея Богдана, данное Ксении Собчак. Интервью не наделало особого шума, но представило определённый интерес тем, что Андрей Богдан в ультимативной форме выразил Собчак позицию украинского государства. Среди гигантского количества пустой болтовни затесалось предложение отставного украинского менеджера российскому президенту. Богдан заявил, что иногда сделать шаг назад — поступок сильного. Говоря о Минских соглашениях, он признаёт, что «мы его (Путина) жёстко кинули, наобещав многое и не сделав ничего». При всём этом шаг назад должен делать именно Путин, потому что «с точки зрения всего мира, всех людей это будет как раз победа». Речь идёт о переподписании Минских соглашений на более выгодных для Украины условиях, потому что с нынешними параметрами Украина, подписавшая эти соглашения, исполнять их не хочет.

Вот как комментирует попытку Богдана развести Путина на "сильный шаг" публицист Андрей Червонец:

«Что-то уступать тут бессмысленно. Особенно учитывая, что Богдан и компания пытаются трактовать как свидетельство силы то, что на самом деле — очевидный сигнал о слабости. А сама украинская сторона при любой возможности занимается обманом и жульничеством, не выполняя взятые на себя ранее обязательства. Занимается тем, что можно охарактеризовать одним ёмким словом "кидалово". Развести Путина "на слабо", рассказывая про мудрый сильный шаг с его стороны, тоже не выйдет. Владимир Владимирович не нуждается в "победах" ради первого места или "пьедестала", их и так предостаточно. Для России главное — это мир на территории и полная безопасность от террора и мщения для жителей Донбасса, а также полное соблюдение этнических прав русского населения. Только эти условия имеют для Путина единственно возможное значение для вообще хоть какого-то диалога».

Судя по заявлениям украинских политиков последнего времени, новые условия, на которых будет настаивать Украина, не предполагают вообще никаких компромиссов. Отмена любых особых статусов, назначение собственной, бесконечно лояльной Киеву администрации, расформирование местного ополчения, ну а дальше — чем чёрт не шутит — репрессии и чистки местного населения. Совершенно ясно, что на такие условия не пойдут ни Россия, ни республики, так почему же украинская верхушка так вцепилась в утопические для себя параметры новых соглашений, которые никто подписывать не станет? Дело в неиссякаемой вере в то, что заграница им поможет — перемены в руководстве Белого дома, равно как и исход недавних событий в Карабахе, вселяют в украинских политиков оптимизм. Агрессивные намерения администрации Байдена и поиск Эрдоганом новых точек для давления на Россию и новых поводов для расширения военного присутствия подталкивают Украину, зависимую от США и закупающую оружие у Турции, к эскалации номинально замороженного конфликта.

Юрий Котенок со ссылкой на канал "Антидеза" сообщает следующее:

«Генеральный штаб Украины приступил к расчёту сил и средств, необходимых для наступления на Донбасс. …Боевым планированием займётся интернациональная группа военных специалистов. Не исключено, что подразумевается участие турецких офицеров и представителей американской ЧВК. А также израильских операторов управления ударными беспилотниками. Ставка делается на полное доминирование в воздухе и, соответственно, сокрушительный удар по оборонительным порядкам ЛДНР».

Однако Владимир Павленко считает, что Турция не потянет вес собственных амбиций:

«На фоне активной фазы карабахского конфликта в середине октября в Анкару с визитом прибыл украинский президент Владимир Зеленский. Главным итогом его переговоров с турецким коллегой Реджепом Эрдоганом стало засекреченное военное соглашение. Украинские власти, вдохновлённые азербайджанскими успехами в Карабахе и отчётливо понимая роль в них Турции, как организационно-плановую, так и военно-техническую, решили использовать этот опыт в собственных целях. Достоверно можно констатировать, что в распоряжении ВСУ уже имеются шесть ударных беспилотников Bayraktar TB2 и три прилагающиеся к ним станции наведения — за 70 млн. долларов. Планируются к закупке ещё 48 таких аппаратов, а также строительство военно-промышленной площадки их сборки на Украине.

Если называть вещи своими именами, Киев планирует "решить вопрос" ДНР и ЛНР по "хорватскому" или, как сейчас более модно, "азербайджанскому" сценарию методом бликцкрига в расчёте на тотальное превосходство в воздухе с помощью турок. Кроме того, многочисленные утечки из секретного турецко-украинского соглашения независимо от того, с какой стороны они "утекли", однозначно указывают на возможность прямого вовлечения Турции в конфликт в Донбассе, что меняет в регионе баланс не только военных, но и политических сил. Нужно чётко понимать: все, что происходит вокруг Донбасса после смены Кучмы на Кравчука в составе трёхсторонней Контактной группы с украинской стороны, направлено на ускоренный подрыв Минских соглашений, которые связывают амбиции киевских властей; этой самой цели посвящены и попытки Киева на "пустом месте" созвать Нормандский формат. Явно эксплуатируя при этом нынешнее резкое обострение российско-европейских отношений, прежде всего с Германией и Францией.

Одновременно с ростом конфронтации в районе Черноморского и Каспийского бассейнов определённые сдвиги происходят и в "тылу" у Анкары, где прошедшие дни отмечены фактическим провозглашением антитурецкого союза Египта и Греции. Можно долго и безрезультатно обсуждать его намерения и возможности в условиях развязывания большого конфликта, но что-то подсказывает, что дальше Ливии и Кипра ни те ни другие не простираются. Эрдоган явно переоценил свои силы, надув щёки и напустив тумана "завышенных представлений о собственных возможностях". Уважительное отношение Москвы он воспринял неадекватно — не жестом доброй воли по отношению к историческому оппоненту, а как должное, соответствующее "особому статусу", выдуманному перед зеркалом. В карабахском конфликте Азербайджан выиграл, отхватив две трети спорного прежде региона. Турция же проиграла, замахнувшись на червонец, а ударив на гривенник. Все нынешние манёвры вокруг миротворческой миссии — махание кулаками после драки, которая сыграна. По крайней мере на данном этапе. Теперь предстоит пауза осмысления и накопления сил. Со всех сторон конфликта».

РусГидро построит на Северном Кавказе две малые ГЭС по контрактам ДПМ ВИЭ

Два проекта малых ГЭС общей мощностью 29,1 МВт, предложенных ПАО «РусГидро», были отобраны по итогам завершившегося сегодня конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ).

Новые малые ГЭС будут построены РусГидро на Северном Кавказе и введены в эксплуатацию в 2024 году.

Малая ГЭС Псыгансу мощностью 19,1 МВт будет расположена в Кабардино-Балкарии. Станция станет четвертой ступенью Нижне-Черекского каскада ГЭС, включающего в настоящее время Кашхатау ГЭС, Аушигерскую ГЭС и Зарагижскую ГЭС. Новая станция будет построена по деривационной схеме с созданием напора при помощи канала, в который будет поступать вода, уже отработавшая на турбинах расположенной выше Зарагижской ГЭС. МГЭС Псыгансу станет вторым объектом малой гидроэнергетики, построенным РусГидро в Кабардино-Балкарии после Верхнебалкарской МГЭС, введенной в эксплуатацию в 2020 году.

Башенная малая ГЭС мощностью 10 МВт станет первым проектом РусГидро в Чеченской Республике. Станция будет построена в высокогорном Итум-Калинском районе вблизи села Гучум-Кале на реке Аргун. На данном участке река обладает большим перепадом высот (40 метров на протяжении 1,4 км), что повышает эффективность будущей гидроэлектростанции.

Новые малые ГЭС станут продолжением программы развития малой гидроэнергетики, реализуемой РусГидро на территории Северо-Кавказского федерального округа. Здесь существуют наиболее благоприятные природные условия для малых гидроэлектростанций. В рамках этой программы уже введены в эксплуатацию Верхнебалкарская и Усть-Джегутинская МГЭС, завершено строительство Барсучковской МГЭС, возводятся две Красногорские МГЭС.

Все проекты малых ГЭС РусГидро прошли конкурсный отбор инвестпроектов по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии по ДПМ, что обеспечивает их окупаемость. Конкурсный отбор проводится оператором – АО «АТС» – в рамках государственной программы по поддержке развития возобновляемой электроэнергетики.

ОТ ВЛАДИВОСТОКА ДО КАЛИНИНГРАДА: БОЛЕЕ 30 РЕГИОНОВ РОССИИ ПРИМУТ УЧАСТИЕ В X ВСЕРОССИЙСКОМ ФОРУМЕ «ОТКРЫТЫЙ КРЫМ»

Представители более чем 30 регионов России уже зарегистрировались на участие в X Всероссийском форуме «Открытый Крым», который состоится 10-11 декабря 2020 года. Учитывая эпидемиологическую обстановку, основная часть активностей Форума пройдет в режиме онлайн. Мероприятие организовано Министерством курортов и туризма Республики Крым при информационной поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм).

«Онлайн-регистрация идет очень активно, что подтверждает актуальность Форума и его значимость для профессионального туристического сообщества России. Крым, как один из лидеров внутреннего туризма, выступает координатором и на мероприятии мы подведем итоги этого непростого сезона и определим перспективы новых направлений и моделей развития. А также обсудим формирование новой парадигмы туристического рынка, обозначенной Национальным проектом по туризму», — отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко.

В дискуссионных панелях, семинарах и круглых столах примут участие представители гостиничного бизнеса, туроператоров и экскурсионных бюро, а также эксперты отрасли. География участников включает города более чем 30 регионов России: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край, Татарстан и Абхазия — традиционные туристические направления россиян. А также, Владивосток, Иркутск, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Воронеж, Волгоград и Кострома и проч.

«Онлайн-формат, как один из вариантов соблюдения требований Роспотребнадзора для проведения мероприятий, позволил расширить аудиторию Форума. Свои успешные практики реализации инвестиционных проектов и конкретные предложения в сфере туризма на примере мирового опыта представят эксперты из Италии, Бразилии, Сербии», — сказал Вадим Волченко.

«Открытый Крым» — знаковое мероприятие для отрасли, Форум является комплексным профессиональным событием в сфере туризма, дважды в год объединяющим более 5 тыс. профессионалов турбизнеса — федеральных и региональных экспертов и представителей власти для межрегионального отраслевого обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов индустрии.

Зарегистрироваться и посмотреть программу Форума можно на сайте. Каждый зарегистрировавшийся участник получит на электронный адрес подтверждение, а накануне мероприятия — ссылку, которая даст возможность подключиться к площадкам Форума.

Ряд предложений по развитию нефтегазохимии высказали представители отрасли

На совещании по развитию нефтегазохимической отрасли, которое президент РФ Владимир Путин провел 1 декабря, ожидаемо звучало очень много просьб от нефтяников в адрес президента и правительства.

Так, глава «Роснефти» Игорь Сечин предложил расширить действие закона, стимулирующего инвестиции в нефтегазохимию, на проекты, сырьем для которых является нафта, отмечает «Интерфакс». «Один из приоритетных для нас проектов — Дальневосточный кластер. И я хотел попросить расширить действие 321-го закона, в котором речь идет о введении мер по стимулированию инвестиций в нефтегазохимию, направленных на поддержку производств на этане и СУГ[…] Просьба расширить эту поддержку на проекты, в которых сырьем является также нафта. Это важно для нашего проекта на Дальнем Востоке ВНХК. В настоящее время в рамках вашего поручения совместно с Минэнерго и Минфином прорабатываем возможные варианты поддержки этого проекта, в том числе по созданию внешней инфраструктуры», — обратился глава НК «Роснефть» к президенту.

ЛУКОЙЛ тоже хочет поддержку, аналогичную поддержке производств СУГ и этана, но для пропилена. «Компания активно инвестирует в газохимию — это каспийский кластер, но в то же время есть уникальное сырье — пропилен, который сегодня необходимо вовлекать в производство полимерных материалов, — сказал на совещании глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. — В целях стимулирования реализации инвестиционных проектов по производству нефтехимической продукции рассмотреть возможность стимулирования, наравне с СУГ и этана, пропиленов, которые идут как нефтехимическое сырье для производства полиэтилена, полипропилена на нефтеперерабатывающих заводах», — цитирует издание Алекперова.

Глава РФПИ Кирилл Дмитриев попросил средства из ФНБ для инвестиции в нефте- и газохимию. У Российского фонда прямых инвестиций есть своя квота в Фонде нацблагосостояния для реализации инфраструктурных проектов. Средства в размере $1,8 уже использовались для «ЗапСибНефтехима» СИБУРа: РФПИ выступил инвестором проекта вместе с партнерами из ОАЭ, Саудоовской Аравии, Кувейта и Бахрейна. «И теперь они инвестируют гораздо больше, в том числе в результате успешной реализации данного проекта», — подчеркнул Дмитриев, добавив, что для данных инвестиций предоставлена корпоративная гарантия, а доходность по ним — на 30% больше, «чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги».

«И мы просили добавить в протокол совещания, если можно, поручение РФПИ и Минфину проработать дальнейшую возможность инвестиции квоты РФПИ в ФНБ в нефтехимические проекты. Мы видим очень много таких проектов, мы рассматриваем их и, безусловно, считаем вот этот механизм инвестиций ФНБ в защищенной форме с хорошей доходностью, он может быть и полезен для отрасли, и давать хорошую доходность средствам ФНБ», — цитирует Дмитриева «Интерфакс».

Наконец, президент тоже высказал предложение — касательно экологии. Он дал поручение разработать меры стимулирования переработки пластика. «Для минимизации негативного влияния на климат и экологию, а также для повышения конкурентных преимуществ продукции нашей нефтегазохимии […] прошу правительство разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования вторичных полимеров», — сказал Путин в ходе совещания.

Совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами проводим сегодняшнее совещание в Тобольске, который за последние годы без всякого преувеличения превратился в мировой центр нефтегазовой химии. За семь лет построено два крупных предприятия, которые, безусловно, выводят этот регион да и нашу страну в число лидеров.

Сегодня обсудим стратегические планы развития нефтехимической отрасли.

Напомню, я только что об этом сказал: в 2013 году мы открыли здесь современный нефтехимический комплекс, а также провели тогда совещание, где определили, что расширение мощностейа нефтехимических предприятий и поддержка российских производителей, работающих в этой отрасли, входят в число ключевых задач промышленной политики.

В том же году компания «СИБУР» приступила к проработке создания Западно-Сибирского нефтехимического комбината. Добавлю, что в 2014 году мной было принято решение и о вложении в проект – мы сейчас только с [председателем правления ПАО «СИБУР» Дмитрием] Коновым обсуждали это – средств Фонда национального благосостояния. Сделка была реализована при участии РФПИ – Российского фонда прямых инвестиций. Это был 1,75 миллиарда долларов, на 15 лет, помнится, мы это давали – в 2030 году нужно погасить все облигации, причём в разовом порядке.

Проекты осуществляются вовремя, с большой эффективностью. Сейчас только вспоминали, что за 52 месяца уже одно из крупнейших предприятий страны и в мире построили. Оно будет выпускать два миллиона тонн продукции. Здесь на совещании присутствуют люди, которые на подобных объектах бывали не раз, но вы знаете, что они, конечно, впечатляют – целый город, грандиозный проект.

Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья, более рачительно использовать ресурсы, прежде всего попутный нефтяной газ – а как известно, снижение доли сжигаемого попутного нефтяного газа входит в число ключевых пунктов экологической и климатической повестки в нашей стране.

Напомню, что с 2010 по 2019 год у нас с 25,7 процента сжигание упало до 18,5 процента, и это, конечно, хороший результат. Надеюсь, что мы будем двигаться дальше по этому направлению. У нас есть соответствующие стимулы – я сейчас об этом скажу – налоговые, и, судя по всему, это всё работает. Кстати говоря, при производстве пластиков выбросы углекислого газа на тонну продукции – мы тоже только что об этом говорили – в 13 раз меньше, чем при производстве других материалов: алюминия, меди, стали и железа.

Важно и то, что деятельность завода полностью отвечает российским и международным природоохранным нормам. На предприятии налажен экологичный способ производства, здесь действует замкнутая система водоснабжения – без образования сточных вод.

Кстати говоря, для этого региона это особенно важно. Мы с губернатором будем встречаться сегодня ещё отдельно, говорить по проблемам региона. Одна из проблем – это загрязнённость водоёмов. Но это производство обеспечивает нулевой сброс, и, конечно, к этому нужно стремиться.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех без исключения участников строительства. Хочу пожелать предприятию, безусловно, успешной работы и, конечно, рассчитываю, что число таких перспективных проектов будет только расти.

В последние годы нефтегазохимия демонстрирует хорошие, уверенные результаты: запускаются новые, современные производства, наращиваются объёмы выпуска продукции, постепенно снижается зависимость от импорта.

Что касается зависимости от импорта – я чуть попозже ещё скажу, – здесь, безусловно, есть ещё над чем работать.

При этом у российской нефтехимии огромный потенциал роста. Наши производители способны не только обеспечить внутренние потребности в качественной продукции, но и занять более весомые позиции на глобальном рынке.

Для этого у нас есть все возможности: квалифицированные кадры, передовые технологии, мощная сырьевая база, и эти конкурентные преимущества, безусловно, нужно использовать по максимуму.

Кстати говоря, это и очень перспективное дело, все присутствующие на совещании это прекрасно понимают: ожидаемый среднегодовой темп роста мирового спроса где-то под четыре процента, а за ближайшие пять лет спрос на нефть в один процент только укладывается, а потом будет вообще снижение до 0,1.

Повторю, нужно активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны, за рубежом, наращивать эффективность и объёмы производства. Для этого в отрасли должны быть реализованы масштабные проекты с общим объёмом инвестиций порядка пяти триллионов рублей. Два крупнейших из них – Амурский ГПЗ и комплекс по переработке этансодержащего газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области – реализуются уже сейчас при поддержке Внешэкономбанка России. А всего, кстати говоря, у нас таких 14 проектов, и на этих объектах в будущем должно быть сформировано порядка 17 тысяч высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Отмечу, что такие крупные проекты с высоким мультипликативным эффектом в целом важны для национальной экономики. И конечно, государство оказывает и будет оказывать поддержку подобному начинанию. В том числе в октябре текущего года, как вы знаете, Государственной Думой был принят и мной подписан закон, который устанавливает обратный акциз на этан и сжиженные углеводородные газы в обмен на инвестиции в развитие производства по их переработке в продукты нефтегазохимии.

В целом продолжим, безусловно, формировать комфортные условия для развития мощностей по нефтепереработке, для деятельности инвесторов в этой сфере. Правительство этим уже занимается вплотную. Например, эффективность строительства объектов нефтехимии, оптимальные сроки и стоимость работ являются ключевым фактором успешности таких проектов. С учётом этого сейчас отменяются устаревшие строительные предписания, упрощаются санитарные нормы и требования, стимулируется применение передовых строительных материалов и цифровых технологий. Эту работу, безусловно, нужно продолжать в будущем, для того чтобы создать оптимальную атмосферу, оптимальную среду для дальнейшей инвестиционной деятельности.

Сегодня предлагаю обсудить, какие ещё меры могут быть приняты для оптимизации капитальных затрат на возведение объектов нефтехимической промышленности – естественно, без ущерба для безопасности их работы и в том числе с точки зрения экологии.

Далее: за последние годы рост производства в отрасли достигнут в основном за счёт развития крупнотоннажной нефтехимии, мы это с вами хорошо знаем. В этом сегменте благодаря запуску новых проектов импортозамещение у нас практически завершено: 5,3 миллиона тонн мы производим, а импорт составляет 0,3 миллиона тонн. А в малотоннажной другая картина: 1,4 миллиона тонн мы такой продукции ещё импортируем при производстве 3,7 [миллиона тонн]. Совершенно очевидно, есть над чем работать.

Кстати говоря, скажем, в европейских странах, в европейских экономиках примерно 30–40 процентов от выпуска всей химической продукции – это малотоннажная химическая продукция, у нас только 15 [процентов].

Внутренний спрос, конечно, значительно превосходит то, что мы сейчас производим, и закрывается за счёт импорта, как я сказал. По некоторым позициям в зависимости от иностранных поставщиков достигает 100 процентов. Конечно, такое положение нужно менять, и, собственно говоря, мы это и делаем, но нужно наращивать эти темпы, наращивать в общем объёме производства долю малотоннажной химической продукции. И сегодня, конечно, хотелось бы услышать, коллеги, конкретные предложения на этот счёт.

Другая актуальная задача – сформировать устойчивый спрос на российскую нефтехимическую продукцию. Рынок нужно создавать, собственный формировать рынок – прежде всего внутренний.

В России, как и во всём мире, полимерные материалы широко востребованны в строительстве, в медицине, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в пищевой промышленности и в целом ряде других отраслей. Их использование открывает новые серьёзные, широкие возможности, позволят снизить производственные и эксплуатационные издержки, причём в разы, в том числе за счёт более долгого срока службы полимерной продукции. Выгода от её внедрения в сравнении с устаревшими материалами совершенно очевидна.

Для примера: в ЖКХ полимерные трубы позволяют экономить до 50 процентов затрат на обслуживание водопроводов и канализации. При этом доля полимерных решений в ЖКХ у нас составляет 35 процентов, а в той же Европе, о которой я упоминал, 85 [процентов].

Как уже говорил, спрос на такие инновационные материалы будет только расти. Важно, чтобы он обеспечивался преимущественно за счёт закупок у отечественных производителей. И в ходе совещания нужно подумать, что для этого можно и нужно сделать дополнительно.

Ещё одна тема, которую я хотел бы затронуть, – это, безусловно, экология. Вот мы сейчас говорили: как правило, химические производства связываются с тем, что они наносят какой-то особый вред экологии. Но я уже приводил пример: в 13 раз выбросы в атмосферу меньше при производстве этой продукции, которую предприятия производят, чем при производстве стали, алюминия и так далее. Да, есть проблема, проблема утилизации, сейчас мы об этом скажем, но она тоже решается достаточно легко, если этим заниматься профессионально и с первых шагов.

Бережливое отношение к окружающей среде и к природе должно быть непременным условием производств подобного рода. И нужно учитывать, что соблюдение экологических стандартов становится важным фактором конкурентоспособности продукции. Во всём мире серьёзное внимание уделяется снижению выбросов парниковых газов, ужесточаются требования к сокращению объёмов отходов. Безусловно, и нам нужно наращивать повторное использование пластика, увеличивать долю вторичного сырья в составе товаров и упаковки, развивать именно такой рачительный подход к ресурсам.

Давайте обо всём этом поговорим.

Я хочу предоставить слово вице-премьеру российского Правительства Александру Валентиновичу Новаку.

Александр Валентинович, прошу Вас.

А.Новак: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы уже отметили, действительно, нефтехимия является одной из наиболее быстрорастущих отраслей экономики мира. В ближайшие 15 лет спрос будет высоким, будет опережать средние темпы роста потребления нефти – как Вы сказали, почти четыре процента ежегодно будет рост. Поэтому, конечно, в структуре потребления нефти мы будем отмечать изменения: будет уменьшаться доля использования нефти в качестве моторного топлива и будет увеличиваться доля использования нефти в переработку, в нефтегазохимическую продукцию.

И это очевидно, потому что в современной мировой экономике сформировался устойчивый тренд развития полимерного материаловедения, он будет и дальше развиваться. Без широкого использования полимерных материалов и композитов на их основе невозможно создание техники новых поколений и в авиации, и в космосе, в оборонной промышленности, в автомобилестроении, в строительстве, при реализации 3D-технологий. Везде одним из основных факторов развития будет внедрение новых материалов, что в первую очередь должно обеспечиваться развитием нефтегазохимических производств.

На сегодняшний день в мире суммарная мощность комплексов по производству этиленов составляет около 175 миллионов тонн. Среди стран самыми большими мощностями располагают США – 36 миллионов, Китай – 20 миллионов тонн, Саудовская Аравия – 18 [миллионов тонн]. На Россию сегодня приходится 4,8 миллиона тонн. Монетизация лёгких нефтяных и жирных газовых фракций в странах, обеспеченных данным видом сырья, является, безусловно, основным, ведущим трендом последнего десятилетия.

Ключевым приоритетом является комплексная переработка углеводородного сырья по технологической цепочке от базового сырья до выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью – это продукция органической химии, полимеры, каучуки и их переработка в изделия.

Каждая тонна сырья – нафты, СУГов [сжиженных углеводородных газов], этана – даёт прирост добавленной стоимости до четырёх раз относительно базового сырья. Это намного выше, чем добавленная стоимость переработки.

В России также уделяется приоритетное внимание развитию нефтегазохимического сектора.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить за особое внимание к этому сектору. Совещание, которое было в 2013 году, дало дополнительный импульс для развития этого сектора. Был утверждён план развития газа и нефтехимии на период до 2030 года, в соответствии с которым за последние семь лет было реализовано 16 крупных инвестиционных проектов в области нефтехимии на общую сумму инвестиций порядка 830 миллиардов рублей. Это практически полностью исключило импортную зависимость в сегменте крупнотоннажных полимеров. В результате производство крупнотоннажных полимеров, синтетических каучуков в Российской Федерации по итогам прошлого года достигло 6,8 миллиона тонн, то есть прирост составил за последние семь лет почти 50 процентов.

Существенный вклад в развитие нефтехимии в России, безусловно, вносит проект по строительству «ЗапСибНефтехима» компании «СИБУР» в Тобольске Тюменской области. «ЗапСибНефтехим» является крупнейшим нефтехимическим комплексом в России. Он вошёл в десятку мировых мощностей по производству этилена, а по объёму переработки сжиженного углеродного газа будет являться самым крупным в мире.

В проект было вложено 8,8 миллиарда долларов, в том числе это частные инвестиции – 4,5 миллиарда долларов, заёмные средства – 2,5 миллиарда долларов; также, как Вы отметили, средства Фонда национального благосостояния, которые были привлечены через Российский фонд прямых инвестиций, в размере 1,8 миллиарда долларов на возвратной основе, причём с доходностью, которая выше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги.

В результате совместной реализации такого проекта компании удалось не только реализовать такой масштабный и, несомненно, значимый для страны проект, но и также привлечь в российскую экономику инвестиции из-за рубежа.

Отдельно хотел бы отметить, что компания «СИБУР» провела огромную работу по созданию инфраструктуры по сбору, транспортировке и переработке попутного нефтяного газа. Это позволило, как Вы уже отметили, снизить выбросы и сжигание попутного нефтяного газа, а также собрать сырьё, что важно, для выпуска нефтехимической продукции более высоких переделов.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что, несмотря на существенный прогресс, на сегодняшний день доля России в мировом нефтехимическом производстве пока остаётся достаточно небольшой – всего около 2,5 процента от всего рынка, хотя, как известно, Россия является одним из мировых лидеров в части производства и экспорта углеводородов, здесь наша доля составляет гораздо больше – от 12 до 19 процентов. Поэтому, конечно, сегодня мы имеем колоссальный неиспользованный задел в части сырья.

В России производится более 17 миллионов тонн сжиженного углеродного газа, и только 5 миллионов из этих 17 используется в нефтехимии. Из 11 миллионов тонн этана, который содержится в составе добываемого природного газа, сегодня выделяется для переработки всего около 700 тысяч тонн. С учётом того что с каждым годом объём содержания этана будет расти в связи с тем, что будут вовлекаться в разработку более насыщенные жирным газом запасы, у нас этот потенциал будет ещё выше.

И конечно, нам необходимо это использовать, для того чтобы извлекать бóльшую добавленную стоимость. Потому что, например, при переработке этана стоимость выходящей корзины продукта в четыре раза дороже, чем стоимость на сырьё. Реализация потенциала нефтегазохимической отрасли может стать инструментом достижения целей не только по привлечению инвестиций, но и по наращиванию неэнергетического экспорта в соответствии с Вашим Указом.

Учитывая специфику нефтегазохимии, мы считаем, что развитие новых мощностей необходимо реализовывать на кластерном подходе. Это позволит повысить эффективность задействования запасов, позволит решить следующие задачи: создание конкурентоспособных производств через оптимизацию капитальных и операционных затрат, развитие инфраструктуры для обеспечения сырьём нефтегазохимических предприятий и минимизации транспортных затрат, а также развитие спроса на продукцию отечественных предприятий через стимулирование внутреннего спроса на базе создания малых и средних предприятий по переработке нефтегазохимической продукции.

В настоящее время на территории России функционирует шесть нефтегазохимических кластеров: волжский, северо-западный, каспийский, западно-сибирский, восточно-сибирский и дальневосточный. Все кластеры имеют существенную сырьевую базу для наращивания производства нефтехимической продукции. Также одним из перспективных регионов дальнейшего развития перерабатывающих мощностей в Российской Федерации может стать арктическая зона.

В этой связи для развития газохимических и добычных мощностей на полуострове Ямал Министерством энергетики совместно с заинтересованными федеральными органами власти и компаниями создана специальная рабочая группа. Инвестиционный проект по реализации газохимического комплекса на полуострове Ямал предполагает строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов. Масштабная ресурсная база полуострова Ямал позволяет выделять этан и СУГи в качестве сырья для газохимического комплекса.

Суммарные запасы и ресурсы всех месторождений полуострова Ямал составляют 26,5 триллиона кубических метров газа, 1,6 миллиарда тонн газового конденсата и около 300 миллионов тонн нефти.

Нефтегазохимия является здесь, безусловно, одним из вариантов монетизации колоссальных ресурсов Ямала. Также не менее важным вариантом монетизации является ресурс газа в виде сжиженного природного газа – использование ямальского потенциала для достижения производства 120–140 миллионов тонн СПГ к 2035 году и достижения доли на рынке 15–20 процентов в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2035 года.

Особенно важно, что в рамках реализации СПГ-проектов в регионе уже создана базовая инфраструктура: построен морской порт, два аэропорта, прорабатывается проект по строительству железной дороги. Близость к Северному морскому пути позволит экспортировать продукцию на быстрорастущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, а также обеспечит рост загрузки Северного морского пути.

Объём инвестиций, который может быть привлечён, – это два триллиона рублей, более 20 тысяч новых рабочих мест и прирост несырьевого и неэнергетического экспорта более чем на 125 миллиардов рублей в год. Реализация дополнительных сжиженных проектов по СПГ может обеспечить ещё минимум три триллиона [рублей] инвестиций. Правительство продолжит работу по координации и реализации этих проектов.

Хотел бы отметить также, что наши основные конкуренты на мировой нефтехимической арене – это Китай, Иран, Саудовская Аравия, которым удалось достичь амбициозного прогресса в части развития нефтехимии, – активно используют инструменты государственной поддержки для развития своих нефтехимических отраслей. Для успешной конкуренции нам также необходимо максимально эффективно распорядиться и ресурсами, и сырьём, чтобы наша страна могла получить выгоду от создания максимальной добавленной стоимости.

В соответствии с поставленной Вами, уважаемый Владимир Владимирович, стратегической задачей по росту инвестиций в основной капитал, а также для полного раскрытия потенциала нефтегазохимической отрасли путём создания привлекательных условий Министерством финансов и Министерством энергетики был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации». Вы о нём также сказали в своём вступительном слове.

Я хотел бы от имени отрасли поблагодарить за поддержку этого закона, он был Вами подписан 19 октября этого года. Закон направлен на стимулирование развития нефтегазохимического комплекса Российской Федерации путём создания стимулирующих налоговых условий для использования сжиженного углеродного газа, а также для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию.

Начиная с 1 января 2022 года устанавливается обратный акциз в размере девяти тысяч рублей на каждую тонну этана, направленного в нефтехимическое производство, и 4,5 тысячи рублей за тонну сжиженного углеродного газа, использованного в нефтегазохимии. Акциз выдаётся под минимальные инвестиционные обязательства в размере от 65 до 110 миллиардов рублей для различных групп товаров. Благодаря этому компенсируется более высокая стоимость реализации проекта в России относительно основных стран-конкурентов. И доходность по проектам позволит привлекать необходимые инвестиции.

Наиболее крупными проектами, которые планируется реализовать в ближайшие годы в области нефтегазохимии благодаря этим мерам, будут проекты: Амурский ГХК [газохимический комплекс] «СИБУРа», нефтегазохимический и СПГ-комплекс в Усть-Луге «Газпрома» и «РусХимАльянса», Иркутский завод полимеров Иркутской нефтяной компании, строительство нового олефинового комплекса для «Нижнекамскнефтехима», группа компаний ТАИФ.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы также отметить, что скоординированные усилия Правительства позволят реализовать названные масштабные проекты совместно с компаниями, привлечь инвестиции, выйти к 2030 году на четвёртое место на мировом рынке по производству этилена, обеспечить рост производства нефтегазохимической продукции до 12 миллионов тонн в год от текущего уровня – это наши стратегические задачи, более чем в два раза выше, чем сегодня.

Это даст не только сырьё для малой и среднетоннажной химии, но и создаст предпосылки для несырьевого неэнергетического экспорта на сумму порядка 10 миллиардов долларов США в год, то есть рост более чем в пять раз. Мы ожидаем объём инвестиций в отрасль около пяти триллионов рублей, будет создано более 10 тысяч высококвалифицированных рабочих мест.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Конов Дмитрий Владимирович.

Д.Конов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо, что нашли возможность принять сегодня участие в выводе «ЗапСибНефтехима» на полную мощность. Мне кажется, для всей нашей индустрии этот знак внимания с Вашей стороны много значит.

Действительно, как Александр Валентинович сказал, за последние годы нефтехимия, которая до 2000-х годов пропустила несколько инвестиционных циклов, навёрстывает это упущение путём активных инвестиций как здесь, в Западной Сибири, так и в других регионах страны. Спасибо за внимание к отрасли, это сильно помогает.

Если говорить про нефтехимию, то мы традиционно рассматриваем её как одно из направлений монетизации углеводородного сырья. Нефтехимия сегодня из всего углеводородного сырья, которое вырабатывается, занимает примерно шесть процентов: не использует нефть и газ напрямую, а использует побочные фракции газопереработки либо нефтепереработки. Если разложить, то нефть – это в основном про мобильность, то есть про транспорт и моторное топливо, уголь – про энергетику, газ – про разное, но в основном про энергетику, а конкретно углеводороды про нефтехимию – как такового нет.

Бóльшая часть в нефтехимии зависит от того, какие инвестиции и когда были сделаны на предыдущей стадии между добычей нефти и газа до появления того сырья, которое может стать сырьём для производства материалов.

Ещё в последние годы очевидная тенденция – и Вы затронули это в том числе, сказав про специализированную химию, – что нефтехимия в первую очередь не перерабатывает сырьё, а создает материал. Нефтехимия создаёт синтетические материалы, которые используются практически всеми отраслями промышленности для своего роста. Без них мы не можем сегодня представить нашу жизнь и работу большинства индустрий.

Мой доклад – видимо, на правах в какой-то степени хозяина или по тяжёлой ноше хозяина – это сбор мыслей и пожеланий ряда игроков отрасли. Поэтому он достаточно сложно составлен, состоит, по сути, из пяти частей: проекты в крупнотоннажных полимерных производствах; текущее состояние дел синтетических каучуков; особенности и перспективы специальной химии; четвёртая тема – это внутренний рынок, о котором Вы упомянули, – каким образом развить и какие отрасли экономики могут выиграть от более активного использования нефтехимической продукции; и пятая, достаточно острая тема – это вторичная переработка и связка между индустрией обращения бытовых отходов и нефтехимической отраслью.

Если говорить о том, что произошло с 2013 года, с Вашего последнего посещения Тобольска, то Вы совершенно правы, Александр Валентинович также об этом упомянул: рост в нефтехимии продолжается. Единственное, темпы роста выше, чем в моторных топливах.

Очевидно, что за эти последние семь лет в определённой степени изменилась конкурентоспособность регионов. Мы видели активное развитие нефтяной и газовой промышленности и так называемого мейнстрима, то есть газопереработки и транспорта в Соединённых Штатах, в результате чего производство в Соединённых Штатах выросло примерно на 50 процентов. Мы видим Китай, который за последние годы, оставаясь основным и, может быть, единственным на сегодня крупным рынком – нетто-импортёром, активно инвестирует в интегрированные мощности нефтепереработки и нефтехимии и наращивает самообеспеченность, которая на сегодняшний момент по разным продуктам составляет от 75 до 90 с лишним процентов.

Ещё одна особенность: за последние годы – во многом как раз из-за Соединённых Штатов – производство этилена, который является важным индикатором состояния нефтехимической отрасли, выросло со 125 до примерно 160 миллионов тонн. И самый большой прирост произошел за счёт этана, который ещё в 2013 году был сырьём мечты, который было сложно найти, который в основном концентрировался на Ближнем Востоке и который сейчас Соединённые Штаты, например, помимо собственных производств ещё и импортируют примерно восемь миллионов тонн в год. Это достаточно сильно изменило глобальное состояние отрасли.

На шестом слайде [презентации] нарисована так называемая кривая затрат. Здесь по шкале слева направо перечислены, по сути, все мощности всех регионов по своей себестоимости: чем выше столбик, тем выше себестоимость. На ближнем фоне – то, что мы видим во втором квартале 2020 года, признавая, что это был экстремально неудачный квартал, а на заднем плане, такое размытое, – это то, что было в 2013 году.

И что здесь нужно отметить: вырос спрос со 130 до 160 миллионов тонн, что, безусловно, плюс. А с другой стороны, произошло резкое снижение себестоимости у всех производителей, и в результате этого в том числе произошло достаточно резкое снижение цен на продукцию и маржинальность каждого из нефтехимических игроков. То есть если мы говорим про цены 2013 года на уровне 1400 долларов за тонну, то во втором квартале этого года мы видели цены в районе, может быть, 700–800 [долларов].

На чём это отражается? Помимо текущей экономики производителя это делает, скажем так, более сложным принятие инвестиционных решений, потому что маржинальность, заработок каждого игрока, притом что капитальные затраты остаются примерно на таком же уровне… Становится более сложно принимать решения на основании этих цен. Мы увидим откладывание определённых проектов в мире, но в целом сегодня для принятия решений не самый простой момент. Мы надеемся, что с помощью отрицательного акциза в российской нефтехимии эти [инвестиционные] решения будут приняты.

Ещё одна тенденция этого года – пандемия, ограничения, структурные изменения в ряде отраслей промышленности. Мы видим, что мы потеряли примерно 17 миллионов тонн спроса. Тенденция к росту сохраняется, но 17 миллионов тонн мы потеряли и в ближайшие годы эту потерю не восстановим. В долгосрочной перспективе это не меняет подхода к нефтехимии как индустрии, в которой есть потенциал, но непосредственно в ближайшие годы у всех производителей будет в отношении спроса определённое количество вопросов, и это отражается на уровне загрузки мощностей в отрасли, который сегодня составляет около 85 процентов.

Упал очень сильно автопром по понятным причинам. Скажу чуть позже, какие последствия это имеет. Достаточно сильно сократилось строительство. Россия в этом отношении поступила гораздо лучше, чем многие другие страны, сохранив возможность работать. И в России мы не так сильно [ограничения] чувствовали, а на внешних рынках – очень значительный фактор. Зато выросло потребление средств гигиены и бытовой химии: медицина, здравоохранение – всё, что связано с пандемией.

Мы говорили про автопром. Во многом поддерживая наших коллег по отрасли, я хотел бы коротко поговорить о состоянии специфичной части нефтехимии – отрасли синтетических каучуков, которая достаточно большая. Россия исторически имеет в ней значительную долю – порядка девяти процентов. Мы видим, что ключевые котировки по каучукам – как по натуральным, так и по каучукам, связанным с шинной промышленностью, – неуклонно снижались последние 10 лет. Россия исторически является крупным экспортёром, поставляем каучуки в первую очередь шинным компаниям, во многом европейским. В этом году пандемия ещё сильнее добавила падение спроса, и мы видим снижение экономики, производства. Отрасль стратегическая, значительная часть госзаказа, большая занятость, и одна из технологий, которая в России исторически была развита и которую мы как страна продолжаем развивать.

Ещё нужно отметить, что из-за не самого большого рынка нефтепереработки в России сырьём для синтетических каучуков у нас является прямой процесс дегидрирования, который достаточно дорогой. Поэтому сейчас многие виды каучука находятся реально на грани операционной рентабельности, и мы обсуждаем по просьбе наших коллег по отрасли с Минфином и Минэнерго возможность поддержки отрасли по принципу демпфера: когда есть долгосрочная финансовая нейтральность для государства, бюджетная нейтральность, когда государство поддерживает производство в тяжёлый год и компании возвращают эти деньги в период более высоких цен с безусловным ограничением максимального объёма финансирования в каждый из календарных годов, когда это происходит.

Какие проекты мы видим в России, в чём их особенность? Опять отсечка 2013 год – 2020 год: [в презентации] показано, что происходило в каждом из кластеров за этот период. Мы видим значительный рост в западно-сибирском [кластере] – об этом говорили и Вы, и Александр Валентинович. За последние 10 лет много проинвестировали в сбор лёгкого углеводородного сырья, в доставку в Тобольске, и на этой базе развитие мощностей по переработке. И «Тобольск-Полимер», который Вы открывали в 2013 году, и «ЗапСибНефтехим» во многом в итоге позволили создать этот кластер интегрированным и сбалансированным с точки зрения сырья и продукции.

Наша следующая задача – это дальнейшее использование потенциала, который здесь есть, и развитие новых проектов подобного же типа на тобольской площадке.

В поволжском кластере тоже была благоприятная ситуация, потому что было и продолжается непосредственное наличие того сырья, которое может быть использовано для нефтехимии без каких-то дополнительных инвестиций в газопереработку или в транспорт. И это сырьё – прямогонный бензин, на него существует обратный акциз уже достаточно давно, и это тоже позволило реализовать проекты. Мы знаем, что проекты в волжском кластере есть, они реализуются, в том числе, например, в Нижнекамске, создаются новые мощности.

Остальная территория страны и остальные кластеры были более или менее равными с точки зрения объёмов производства. Но мы понимаем, что сегодня вся территория закрыта льготой в виде отрицательного акциза, также Арктика закрыта дополнительными льготами в виде арктических льгот, и Дальний Восток закрыт специфичными инструментами Дальнего Востока, как, например, территория опережающего социально-экономического развития.

Но на что хотел бы обратить внимание? Мы как отрасль также зависим от развития, как я сказал, газопереработки, нефтепереработки и инфраструктуры. То есть те крупные проекты, которые реализуются сейчас, либо сбалансированы в рамках одной компании – от добычи нефти до извлечения этана и создания полимерных производств Иркутской нефтяной компанией, либо связаны с нефтепереработкой, например как проекты на Дальнем Востоке, либо связаны с модернизацией газотранспортной системы, газопереработки и потом нефтехимии на Балтике. Или проект, который мы обсуждаем сейчас в арктической зоне, – это выделение этана на мощностях сжиженного природного газа, транспортировка этого этана на Дальний Восток и строительство мощностей там. В итоге всегда нефтехимия связана с предыдущим шагом – с индустрией газопереработки, нефтепереработки и существенными инвестициями в инфраструктуру, что делает их более капиталоёмкими, чем просто нефтехимические проекты в чистом виде.

Мы серьёзно прибавили с 2009 года – на 50 процентов – с точки зрения потребления полимеров на душу населения, но по-прежнему остаёмся позади большинства других стран: примерно в два раза – Европейского союза, и примерно на столько же – Китая.

Хотел бы обратить внимание, что если говорить про полимеры, например, полиэтилен и пропилен, то примерно половина из них используется в упаковочных решениях, причём непосредственно в одноразовых – меньше пяти процентов, остальное используется в тех индустриях, где есть более длительное использование, например, товары народного потребления, строительство, автопром, электроника, сельское хозяйство, ЖКХ.

В России, как правильно сказали, существует большой потенциал повышения эффективности инвестиций. Особенно это актуально в свете идущих национальных проектов, такого как «Жильё и городская среда». Например, на линии ЖКХ программа «60 плюс» – это обновление сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве [с износом выше 60 процентов]. Мы видим, что в России по сравнению с другими странами использование полимерных решений, которые позволяют экономить на этапе строительства и особенно на этапе эксплуатации, существенно ниже, чем в Европе и в тех странах, на которые в этой части нам можно ориентироваться.

Специальная химия – тема номер три. Огромный сегмент, который по тоннажу меньше, чем полимерный, а по объёмам средств, по выручке составляет примерно 800 миллиардов долларов – это больше, чем весь полимерный бизнес.

Если говорить о том, что в нём происходит, мы видим, что идёт и достаточно успешно «дорожная карта» Минпромторга по малотоннажной химии. Но она направлена на малотоннажную химию. Есть проект «СИБУРа», например, по диоктилтерефталату, есть полимерный ангидрид, который мы сейчас строим здесь же, на тобольской площадке, есть проекты у коллег. Проекты реализуются, но для серьёзного рывка дальше нам нужно предпринять специальные усилия.

В чём может состоять этот рывок дальше? То, что мы видим по специальной химии, это чаще всего ограниченность доступа к технологии: её в отличие от полимерных производств сложно купить, нужно или обратный инжиниринг проводить, или делать НИОКР. И зачастую компании не хотят или не могут себе позволить брать риск долгосрочных разработок, не понимая, какой у них конечный спрос в России. Российский рынок с точки зрения потребления специальной химии, как Вы сказали, большой, но очень разрозненный. Там тысячи различных продуктов, и на каждый единичный [продукт] спрос не самый большой.

И программа, которую мы предложили, – мы обсуждали это с Минторгом и считаем, что выработали «дорожную карту», и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] тоже об этом говорили – что в принципе государству нужно сесть и сказать: нам к 2030 году в России нужно, во-первых, существенное увеличение. А во-вторых, нам нужно чёткое понимание, какие молекулы, какие продукты, какие материалы нужны отраслям, которые их используют и на основании этих новых материалов могут наращивать своё производство. То есть в первую очередь здесь нужно идти от потребителя, от того, кому это нужно и какие продукты обязательно должны быть у нас для развития других отраслей экономики к 2030 году.

И эти продукты нужно вручную написать, разработать под них программу, сесть с компаниями, которые готовы вложиться в разработки и производство, разработать программу, когда государство может помочь в снятии определённых рисков, в первую очередь связанных с рынком, то есть гарантирует сбыт этих продуктов на тех производствах, которые будут построены. Таким образом, мы сможем разрубить этот узел, который накопился. Это позволит многим отраслям российской экономики ускоренно расти.

Мы видим реалистичным рост в специальной химии до 70 процентов к 2030 году при условии разработки этой программы.

Последняя тема из моего разрозненного списка – это тема, связанная с полимерами и их обращением. В мире ежегодно отходами становится 291 миллион тонн полимеров при производстве примерно 360 [миллионов], если говорить про полиэтилен, полипропилен в первую очередь. 300 миллионов тонн становятся мусором. В России цифры – примерно четыре миллиона тонн, по нашему пониманию как игроков в этой индустрии.

Как в мире происходит по разным «корзинам» распределение? Утечки, то есть то, что, к сожалению для нас, оказывается в океане, на несанкционированных свалках: в мире – примерно 19 процентов, в России – примерно четверть. Захоронения: в мире – примерно 40 процентов, сжигание в мире – примерно 25, переработка в мире – примерно 16, в России – около 10 процентов.

Почему мы попытались показать это распределение? Здесь есть много решений, что делать с проблемой пластика. Пластиковый мусор мы также обсуждали внутри игроков индустрии, с регулятором. Вы также об этом говорили, что пластик сам по себе – это тот материал, который с экологической точки зрения предпочтительнее многих других. Но очевидно, что проблема пластикового мусора также существует.

Но с учётом этого общего углеродного следа – пластика, – который ниже, чем у многих других материалов, изъятие полимеров из обращения и замена их другими материалами с экологической точки зрения, нам кажется, не является лучшим решением. Но то, что мы, безусловно, должны делать как отрасль – мы должны инвестировать в технологии и модернизацию своих мощностей, которые нам позволяют извлечённый полимер забрать обратно в цикл и использовать его как материал для производства ещё раз материалов, используемых другими отраслями, и воссоздать вот этот замкнутый цикл, забирая часть этих продуктов на себя.

И дальше возникают разные возможные решения и разные технологии. Если смотреть на утечки, на мусор в чистом понимании, то понятно, что это абсолютно недопустимая ситуация, это ровно то зло, с которым нам нужно бороться. При этом, например, правильно сделанное захоронение убирает мусор, но точно является не самым экономичным способом использования того материала, который уже был создан в виде полимера, и мешает вторичному обороту органических остатков, органического мусора и возможности их возврата.

Сжигание является неплохим решением, для того чтобы хоть что-то получить из этого углеводородного материала как полимер, но с точки зрения ценности это самое низкоценное.

И дальше наступают приоритеты механической и химической переработки. Для механической и химической переработки, чтобы мы как индустрия взяли эти продукты или переработали их в другой пластик сразу или с помощью химических технологий разложили бы их обратно в углеводородное сырьё и снова вовлекли в процесс, нужно, чтобы он извлекался. В этой ситуации возникает для нас как для индустрии очень интересная дилемма. Мы исторически работаем с крупными, надёжными, долгосрочными поставщиками углеводородного сырья, мы делаем из него [этого сырья] материалы. В случае вовлечения вторичных полимеров как нашего сырья мы имеем дело с десятками относительно разрозненных игроков на разных рынках, которые по считаному количеству тысяч тонн в год отдают это сырьё нам. Это достаточно серьёзное изменение модели.

Важна, безусловно, роль регулятора, который правильными финансовыми стимулами или, например, ограничениями может стимулировать бóльшую извлекаемость и бóльшую перерабатываемость. В каких-то случаях эта бóльшая перерабатываемость может быть вообще не связана с деньгами. Например, есть пластиковые бутылки, которые перерабатываются, – лучше всего голубые, а если они цветные, то они не перерабатываются. Шаг к бóльшей перерабатываемости и к правильному вторичному обороту может быть в том, чтобы дестимулировать, то есть выводить из оборота цветные бутылки, потому что они плохо перерабатываемые. И это касается многих продуктов и многих решений на уровне именно изделий. В этом направлении, нам кажется, у нас большой ресурс двигаться.

«СИБУР» продолжает делать проект в Башкортостане, который мы в конце следующего года введём в строй, – это проект, который забирает как раз «флексу», то есть то, что из вторичных бутылок получается, и вовлекает в процесс создания полиэтилентерефталата – гранул для бутылки, так чтобы 25 процентов этого полимера, который мы выпускаем, было сделано на вторичной основе, из вторичных продуктов. Также мы видим запрос от наших клиентов, чтобы этот продукт на рынок выходил, потому что они хотят, чтобы в той тонне полимера, который они покупали, было или вторичное, или иногда биосодержание.

Если резюмировать то, что мы по отрасли видим на ближайшее время и что нам нужно делать, как нам кажется, как российской отрасли нефтехимии и нам как компании, для того чтобы успешно реализовывать тот потенциал, который у нас есть?

Нам нужно помнить, что мы будем жить в более жёсткой конкуренции, потому что мы видим вхождение крупных энергетических компаний: как Вы сказали, падение спроса на моторные топлива будет компенсироваться попытками зайти в нефтехимию и нефть, использовать там, будет в этой части больше конкуренции. Как мы уже посмотрели, многие регионы смогли создать у себя конкурентное сырьё: или этан в каких-то регионах, включая Соединённые Штаты, или интегрированная модель – нефтепереработка и нефтехимия – в Китае. Они большую роль на мировом рынке закрыли, и в том числе мы понимаем, что заходить на эти рынки будет сложнее, роль долгосрочных контрактов становится более важной, роль партнёрства становится определяющей. И это более тяжёлый рынок, чем он был несколько лет назад.

Мы видим изменение структуры спроса со стороны клиентов и запрос на создание более специфичных материалов, которые отвечают непосредственно их потребностям в изделиях. И в этой части роль специальной химии, как Вы подчеркнули, должна расти. Также мы видим рост объёмов полимерных отходов, которые мы как отрасль должны вовлекать и вторично использовать. И это нам кажется и экономически правильным решением, с точки зрения общества нам кажется правильным решением.

В итоге что мы видим, например, к 2050 году? Увеличение примерно в 2,5 раза спроса на полимеры, но с точки зрения полимеров на основе углеводородов мы видим увеличение гораздо более скромное. И в существенной мере мы увидим экономику замкнутого цикла, увеличение вторичного полимера, мы увидим биооснову в нефтехимической продукции, и нужно к этому быть готовыми.

Также для России и для российских компаний остаётся важным фактором реализация проектов с меньшими удельными капитальными затратами, над чем отрасль активно работает. Мы, например, видим это на каждом своём проекте – шаг, может быть, ниже на 10–12 процентов по удельным затратам на тонну. Но это приходит с реализацией проектов, поддерживается на уровне и правилами строительными. Это важное направление, по которому мы должны работать.

Также мы видим необходимость вовлечения более технологической продукции, что для нас означает больше расходов на НИОКР и создание новых материалов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюков Александр Валерьевич.

А.Дюков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, безусловно, нефтегазохимическая отрасль имеет значительный потенциал для развития. Есть сырьё, есть устойчиво растущий спрос, и это даёт возможность построить или начать строительство до 2030 года более 100 новых нефтегазохимических установок. При этом объём инвестиций в строительство новых мощностей может превысить три триллиона.

Есть вызовы. К этим вызовам, безусловно, относится высокая капиталоёмкость и продолжительные сроки реализации нефтехимических проектов. У этих проектов, как правило, нет запаса прочности по внутренней норме доходности, рентабельность невысокая, поэтому стоимость и сроки строительства – это критически важные факторы, слишком высокие капитальные затраты и длительные сроки реализации. Как результат низкая норма доходности часто вынуждает инвесторов отказываться от реализации новых проектов по созданию мощностей.

По каким направлениям работы по повышению эффективности реализации нефтехимических проектов я хотел бы сегодня доложить?

Первое направление – совершенствование регулирования в проектировании и строительстве. [Второе] – применение новых цифровых технологий при проектировании и строительстве. И третье направление – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Первое направление – это совершенствование требований к проектированию и строительству. Как организовано регулирование? Процесс регулирования и строительства регулируется со стороны различных министерств и ведомств, регулирование осуществляется через нормативно-правовые акты. Из пяти ведомств нормативные правовые акты двух ведомств – Минстроя и Ростехнадзора – оказывают наибольшее влияние на процесс создания новых нефтехимических производств.

Естественно, объективно, по определению эта система регулирования – поскольку речь идёт о создании и эксплуатации опасных промышленных объектов – не может быть простой, она сложная и со временем, конечно, имеет тенденцию обрастать всё новыми и новыми требованиями, становиться избыточной, содержать дублирование и противоречащие друг другу требования. Поэтому требуется периодическая работа по её оптимизации. Что делается в этом направлении?

В отношении норм, регулирующих промбезопасность и строительство, реализуется механизм «регуляторной гильотины». В рамках реализации этого механизма в сфере промбезопасности – а я вместе с руководителем Ростехнадзора, мы являемся сопредседателями рабочей группы – планируется отменить уже в ближайшее время более 150 нормативных актов, вместо них будет издано 73 нормативных акта. Ожидается, что около 10 процентов обязательных требований, оказывающих негативное влияние на инвестиционную деятельность, будет отменено. Как я сказал, эта работа в ближайшее время будет завершена. Такая же работа проводится и в сфере строительных норм и правил. Там также ведётся работа по обновлению нормативной базы в рамках механизма реализации «регуляторной гильотины».

Также я хотел бы отметить, что Минстроем совместно с бизнесом в последние годы была уже проделана значительная работа по совершенствованию нормативно-технической базы для строительства нефтегазохимических объектов. Были подготовлены новые или внесены изменения в восемь сводов правил. И это, конечно, позволит оптимизировать требуемые капитальные затраты на реализацию проектов.

Важный комментарий: «гильотинирование» этих избыточных требований, дублирование противоречащих друг другу требований – это очень важные направления по совершенствованию требований к проектированию и строительству нефтегазохимических объектов. Но не менее важным в регулировании является обеспечение условий для разработки и применения новых технических решений, позволяющих оптимизировать капитальные затраты. Нужно развивать новые подходы и механизмы регулирования, делающие его менее догматичным и более гибким.

Что я имею в виду? Система регулирования проектирования и строительства промышленных объектов, которая досталась по наследству Российской Федерации, – это система, сформировавшаяся в советское время.

Как шёл процесс формирования этого регулирования? В эпоху индустриализации правительством закупались за рубежом новые заводы, в том числе и по программе ленд-лиза, и строились по тем чертежам, инструкциям, руководствам, которые прилагались к поставляемому из-за рубежа оборудованию. Одновременно шёл процесс формирования, создания отечественной нормативной базы. Инструкции, руководства, переведённые с английского языка, ложились в основу отечественных стандартов, норм и правил, требования которых дополнительно ещё ужесточались с учётом возможных авиаударов и аварий вследствие человеческого фактора. В результате мы заимствовали чужой опыт, что в принципе, наверное, не всегда плохо. Но проблема в том, что в советское время мы в основном копировали результаты, а не процессы.

Зарубежные технические решения, которые мы копировали, были актуальны для своего времени, но со временем устаревали, при этом оставались составной частью системы регулирования в течение десятилетий. В результате в советское время была сформирована система предписывающего регулирования, при котором нормативные требования являлись безусловными. То есть они предполагали жёсткое исполнение строительных и любых других норм регулирования, создавая тем самым препятствия для применения новых инновационных технических решений, снижающих стоимость строительства.

Нам в последние годы совместно с федеральными ведомствами и бизнесом удалось запустить процесс перехода от предписывающего к целеустанавливающему регулированию. Что такое целеустанавливающее регулирование? Это подход, который позволяет отступать от норм и правил при наличии технических решений, обеспечивающих достижение допустимого уровня риска, так называемый рискориентированный подход. Он позволяет применять современные технологии, материалы, оборудование, повышать экономическую эффективность для инвесторов, но при этом обеспечивать высокий уровень безопасности объектов, что важно и о чём Вы сказали.

Механизмами, которые позволяют применять рискориентированный подход, является механизм обоснования безопасности в сфере промбезопасности и механизм спецтехусловий в области строительных норм и правил.

Хочу сказать, что принятию механизма обоснования безопасности предшествовала серьёзная работа на протяжении нескольких лет. Были разработаны методики, внесены изменения в Федеральный закон № 116 о промбезопасности, изменения в постановление Правительства. Как результат механизм обоснования безопасности уже внедрён, действует с 2018 года. Уже разработано более 500 обоснований безопасности в ТЭК. Эта работа продолжается, и, по нашей оценке, применение механизма обоснования безопасности должно принести сотни миллиардов рублей экономии для инвесторов.

Хочу сказать, что возможностей для применения данного подхода компаниями на нефтехимических предприятиях, в ТЭК в целом достаточно много. В каждом случае эффект от применения составляет десятки или сотни миллионов рублей. Важно, что компании всё активнее начинают пользоваться данным механизмом.

В области строительных норм и правил механизмом, аналогичным обоснованию безопасности, является механизм специальных технических условий – так называемых СТУ, – который позволяет также достигать значительной экономии при проектировании и строительстве объектов нефтехимии. За последние пять лет принято более 2,5 тысячи СТУ, за последний год уже тысяча СТУ. Я говорю в целом о ТЭК.

Но что можно было бы изменить? Есть много регулярно повторяющихся решений в СТУ, и мы предлагаем предусмотреть возможность признания стандартными регулярно повторяющиеся СТУ и закрепить их на нормативном уровне в виде норм в своде правил, чтобы исключить необходимость их повторной разработки. Это позволит как сократить затраты на разработку, так и сроки разработки СТУ.

Подводя итог по этому направлению, по этому разделу – совершенствование требований к проектированию и строительству, – я хочу сказать о том, как мы видим задачи, которые стоят перед нами.

Первая задача: мы должны завершить реализацию механизма «регуляторной гильотины» в сфере промбезопасности и строительства.

И вторая задача – продолжить развивать целеустанавливающее регулирование, рискориентированный подход, в рамках которого и предусмотреть возможность закрепления часто регулярно повторяющих решений в СТУ на нормативном уровне в виде норм в свод правил.

Второе направление – повышение эффективности в реализации проектов за счёт применения новых цифровых технологий при проектировании и в строительстве. Мы начали активно применять эти технологии, в том числе сами участвуем активно в их разработке. Что это за технологии? Это технологии BIM – [информационное] моделирование, которое позволяет осуществлять проектирование химических мощностей в цифровой среде. Это беспилотные воздушные средства, которые позволяют осуществлять и доставку груза, и инвентаризацию грузов, и оценивать объём земляных и строительных работ. Это и технология дополненной реальности, которая позволяет осуществлять дистанционный контроль, аддитивные технологии, 3D-печать и многие другие.

Их использование позволяет существенно сократить сроки проектирования, снизить стоимость строительства, повысить качество работ.

Есть определённые барьеры на пути использования этих технологий. Основная проблема состоит в том, что эта сфера регулирования является новой, и для внедрения этих технологий нужна легитимизация возможности их применения. Это касается и верификации данных, полученных с использованием цифровых технологий, и принятие их надзорными органами, это касается правового регулирования, распределения ответственности между участниками взаимодействия.

Есть и другие вопросы, которые требуют решения, и для этой новой сферы нам нужно сформировать нормативно-правовое регулирование.

Третье направление нашей работы, о котором хотел бы доложить, – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Хочу сказать, что системы стандартизации и сертификации уже давно стали инструментом конкурентной борьбы в мире за рынки поставки материалов и оборудования.

Если говорить о проектах нефтехимии, то при их реализации, как правило, используются зарубежные технологии, и при проектировании установок по этим технологиям применяются в основном зарубежные стандарты. Как это происходит? Лицензиар – держатель технологий, разрабатывает базовый проект и при разработке базового проекта формирует требования к оборудованию и материалам, как правило в соответствии с иностранной системой стандартизации – это API, ASTM, ASME. И это, конечно, создаёт определённые ограничения для участия российских производителей в поставках оборудования, материалов, в том числе на объекты нефтехимии.

Наши производители оборудования, как правило, лишены возможности участвовать в процессе разработки и утверждения новых стандартов. Скажем, стандарты API – это американский институт нефти, он задаёт стандарты, требования к оборудованию. И поэтому наши производители вынуждены просто следовать за иностранными производителями, которые являются своего рода законодателями технической моды.

Вторая проблема заключается в том, что наши производители зачастую испытывают трудности с прохождением сертификации своей продукции по этим стандартам: по тому же API проблемы с получением монограммы API, и [наши производители] находятся в риске отзыва этой монограммы в случае поставки оборудования, санкционированного российским организациям.

Если говорить о стандартах по материалам, например, о ASTM – это американское общество по испытанию материалов, – оно задаёт требования к материалам, из которых нужно изготавливать оборудование. Российские марки стали по ГОСТ там в большинстве случаев не учтены, поэтому возможности применения стали отечественных металлургов затруднены, и нередко российские производители оборудования вынуждены закупать сталь за рубежом.

Что мы предприняли для противодействия такому техническому, технологическому диктату через институты стандартизации и сертификации? В феврале этого года «Газпром», «Газпромнефть», «СИБУР» и «Татнефть» создали отраслевую организацию – Институт нефтегазовых технологических инициатив, ИНТИ. В ИНТИ уже вошло 45 участников: кроме заказчиков это нефтегазовые и нефтехимические компании. В ИНТИ вошли также производители оборудования и, что важно, международные лицензиары, которые готовы будут руководствоваться отраслевыми стандартами ИНТИ при разработке базовых проектов, что создаст дополнительную возможность участия в проектах российских производителей оборудования и материалов.

В рамках ИНТИ уже сформировано 10 профильных комитетов, один стандарт разработан и будет утверждён, идёт разработка ещё семи стандартов. Важно, что интерес к этой инициативе проявляют и национальные нефтегазовые компании стран ОПЕК и СНГ: ADNOC – крупнейшая национальная газовая компания Арабских Эмиратов, Saudi Aramco, «КазМунайГаз», «Узбекнефтегаз». «Узбекнефтегаз» уже подписал с ИНТИ меморандум о сотрудничестве.

Мы считаем, что у ИНТИ хорошие шансы на международное признание его стандартов, что в свою очередь даст возможность отечественным производителям оборудования и материалов осуществлять поставки не только на отечественный рынок, но и на рынок стран ОПЕК.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Из наших предложений, я вижу, не вошёл в проект поручений [по итогам] совещания третий пункт. Хочу отметить важность работы по развитию ИНТИ. Важным фактором является участие всех крупных нефтегазовых компаний, и, если возможно, [просим] дать поручение включить это предложение в протокол совещания.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Валерьевич.

У меня несколько вопросов к коллегам из Правительства.

Здесь прозвучали предложения руководителей компаний. Первый вопрос к Антону Германовичу Силуанову. Мы действительно этот финансовый демпфер применяем достаточно эффективно в некоторых отраслях. Как Вы относитесь к тому предложению, которое было сформулировано применительно к нефтегазохимии?

А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, мы демпфер применяем на нефтепродукты. Демпфер применяется в ряде других направлений. Мы согласны с проработкой этого вопроса.

Обычно для демпфера на нефтепродукты у нас используется Фонд национального благосостояния. Здесь нам придётся использовать бюджетные деньги. Поэтому думаю, что основания для проработки этого вопроса есть. Объём ресурсов, который мы готовы направлять в нынешние, может быть, сложные времена для синтетических каучуков, – примерно до трёх миллиардов рублей. Нужно нам определить цену отсечения, ещё проработать с нефтегазохимическими предприятиями и коллегами по Правительству.

Поэтому в целом мы готовы на проработку, считаем, что этот механизм работающий и в нефтегазохимии может быть реализован.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Антон Германович.

Коллеги тоже говорили о нормативно-техническом регулировании в промышленном строительстве.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Спасибо, что сегодня этот вопрос затронули. Он на самом деле очень острый, Владимир Владимирович, и мы по Вашему поручению ещё в начале лета создали рабочую группу при нашем штабе по региональному развитию. В эту рабочую группу вошли все федеральные органы. Мы по Вашему поручению провели встречу с РСПП, вместе с [Дмитрием] Пумпянским, тоже было Ваше поручение встретиться, разобрали все их проблемы, составили «дорожную карту» и активно по этому вопросу работаем.

Какое у меня есть предложение? Каждый четверг в 13 часов Министр строительства проводит эту рабочую группу. Я обращаюсь ко всем участникам совещания: кому что мешает строить – пожалуйста, активно передавайте ваши предложения. Мы активно сегодня эту тему с «Газпромом» обсуждаем, у них очень много предложений, с «Транснефтью», с Игорем Ивановичем Сечиным, «Роснефть», мы этот вопрос обсуждали, с целым рядом крупных компаний. То есть такой орган создан, нужно обязательно давать предложения.

И у меня просьба: не просто говорить проблему, а говорить конкретно, какой свод правил мешает работать, что предлагается сделать. И желательно разрабатывать, где есть необходимо, расценки на виды работ и на нормативы. Потому что тогда мы сможем сделать намного быстрее. Потому что у нас порядка 30 тысяч расценок и порядка 10 тысяч норм и сводов правил. Чтобы ускорить, я очень прошу коллег к этому подключиться. Это раз.

Второе: я бы хотел обратить внимание, что Александр Валерьевич [Дюков] правильно сказал про спецтехусловия. Хочу сообщить хорошую новость: на самом деле мы уже приняли решение о том, что, если спецтехусловия дважды заявлялись на аналогичный вид работ, то они автоматически становятся нормой в своде правил. Мы этот приказ Минстроя уже отправили на регистрацию в Минюст и до конца года получим это решение. Поэтому коллеги, пожалуйста, у кого какие есть аналогичные спецтехусловия, дайте нам в списках, мы в первую очередь эти спецтехусловия утвердим.

Также, Владимир Владимирович, мы продолжаем большую работу по переводу многих сводов правил и норм в рекомендательный характер. Мы первым этапом отменили три тысячи норм, перевели их в рекомендательный характер, сейчас мы подготовили ещё порядка трёх тысяч норм и буквально в течение двух месяцев полностью пройдём все согласования, мы эти согласования сейчас запустили уже на обсуждение с коллегами и ещё порядка трёх тысяч норм из 10 тысяч, итого будет более шесть тысяч, которые станут рекомендательными.

Я тоже, пользуясь случаем, обращаюсь к коллегам: внимательно посмотрите, с Минстроем отработайте, мы сейчас в этот список ещё можем дополнительно что-то включить.

Также, Владимир Владимирович, есть конкретика, небольшие вопросы. Например, когда мы к Вам обратились за помощью по строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги, и Вы, спасибо, приняли целый ряд решений финансовых и организационных.

Могу привести один простой хороший пример. «Газпром» попросил внести поправки в Градостроительный кодекс в части разграничений понятия реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов. Мы очень быстро благодаря той же Вашей поддержке отработали эти поправки в транспортный закон, который облегчает транспортное строительство. В результате «Газпром» уже переложил и реконструировал газопроводы по этому закону, который летом был принят, и мы на отдельных участках поехали на год раньше намеченного срока.

У меня есть конкретное предложение. Так как у нас уже есть конкретно отработанные вопросы, мы предлагаем в Градостроительный кодекс внести также понятие по магистральным нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и другим линейным объектам нефтегазового комплекса. Для всех коллег – я со всеми нефтяниками обсуждал – это даст колоссальную экономию времени и экономию затрат. Если бы было Ваше поручение, мы бы прямо оперативно, даже в этом году могли бы поправки эти внести, они у нас полностью уже отработаны.

Следующий шаг, на что я хотел бы обратить внимание, – это программа замены ветхих сетей с износом «60 плюс».

Также в этом году мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, Вы дали поручение, мы отработали пять пилотных проектов по Минстрою, выделили дополнительных 1,5 миллиарда [рублей] и уже провели первый объект в Оренбургской области с заменой труб на современные материалы, о чём сегодня говорилось.

Но сама по себе программа требует колоссальных финансовых вложений. И хочу сказать, что это на самом деле очень нужно, поэтому у меня какая просьба и предложение: всё-таки в проект поручений прописать нам возможность проработать экономическую модель с заменой, потому что это измеряется сотней миллиардов рублей, – чтобы производители труб совместно с Минстроем, Минэкономразвития, Минфином отработали механизмы стимулирования, такие как лизинг, рассрочка, компенсация процентных ставок. Потому что нам точно совершенно нужно менять огромный объём труб. Мы готовы также все эти вопросы отработать.

Также Александр Валерьевич [Дюков] очень правильный вопрос поднял по BIM-технологиям. У нас действительно есть «дорожная карта» по BIM-технологиям. Я тоже просил бы оперативно внести все предложения. Там много что нужно доработать, отрасль совершенно новая, но мы для себя ставим целевую задачу – как государственный заказчик – в области регулирования в течение ближайшего года-двух обязательно перейти на BIM-технологии. Это наш колоссальный резерв по экономии денег и по сокращению сроков.

Мы готовы, Владимир Владимирович, также оперативно со всеми коллегами отработать все нормативы технического регулирования. Это очень большая работа, в ней задействованы и Минэнерго, и Минпромторг, и Росстандарт, Ростехнадзор, МЧС, Роспотребнадзор, многие другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому механизм наработанный, на базе нашей комиссии мы готовы оперативно со всеми заинтересантами этот вопрос решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

По специальной химии в целом – пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы поддержать коллег: Александра Валентиновича [Новака] и Дмитрия Владимировича [Конова] и Александра Валерьевича [Дюкова] в том, что докладывали по своей части.

У нас два направления, за которые мы отвечаем. С одной стороны, это нефтегазовое машиностроение. Здесь мы с коллегами, с компаниями-производителями активно работаем с конца 2014 года по импортозамещению. Надо сказать, много сделано и благодаря тому, что компании стали чаще и активнее использовать наше оборудование.

Есть ещё определённые сложности, когда нанимаются компании-иностранцы – EPC-контракторы, они, как Александр Валерьевич докладывал, не всегда используют российские компетенции. Но при этом мы стараемся сейчас с нефтегазовыми компаниями отрабатывать так, чтобы больше использовались российские. В частности, сформирован Институт нефтегазовых технологических инициатив, в нём накапливаются компетенции, которые в дальнейшем уже используются на практике.

Второе направление – то, что Вы сейчас обозначили, – это малотоннажная химия, спецхимия. Это те направления, которые мы ведём активно. Это очень похоже на фармацевтику. Мы недавно с Вами – буквально в пятницу, когда открывался завод в Братске, – вспомнили о том, как развивалось это направление. То есть начинали с базовых вещей, а затем пошли в глубину, по субстанциям. Вот сейчас происходит примерно аналогичная картина. Сначала мы нарабатывали компетенции по крупнотоннажной, по среднетоннажной составляющей. И то, что сегодня Дмитрий Владимирович говорил по молекулам, с 2017 года мы разложили уже дальше по цепочке. Сегодня это примерно 50 направлений, 50 НИОКРов ведём с компаниями, которые дадут в итоге дополнительные компетенции.

Ставим перед собой амбициозную задачу: до 2025 года нарастить объём производства к текущему уровню на 30 процентов, а к 2030 году – на 70 процентов. Завершаем сейчас работу, связанную с формированием отдельной подпрограммы в нашей основной госпрограмме «Повышение конкурентоспособности и развитие промышленности», используя, конечно, существующие меры поддержки и субсидии по НИОКРам, в том числе меры поддержки, связанные со стимулированием спроса. Это будет сводная аналитическая подпрограмма, которая будет давать компаниям – и потребителям, и производителям – чёткий ориентир, куда двигаться.

Поэтому коллег полностью поддерживаем. Перечень поручений протокола мы совместно отрабатывали, полностью поддерживаем.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Виктория Валериевна, есть Вам чего добавить по вашей, что называется, епархии, по природоохранной деятельности?

В.Абрамченко: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Да, добавлю несколько слов. Мы с Дмитрием Владимировичем [Коновым] встречались и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отрабатывали эти предложения. Благодарю коллег за то, что экологическая повестка появилась в этом совещании и в докладе Дмитрия Владимировича.

Что хочу отметить? Во-первых, два проблемных момента. Действительно нужно сокращать издержки на доставку пластика, для того чтобы его вторично перерабатывать, или полимеров, на мощностях по утилизации. Сегодня эта проблема пока не решена. И то, о чём говорил Дмитрий Владимирович, это единственный исполнитель, который будет собирать пластик по стране и направлять его на мощности по утилизации.

Эта задача тоже не решена, потому что сегодня в концепции обращения с отходами заложена другая модель. У нас есть региональные операторы, которые собирают весь мусор по городам, по населённым пунктам и доставляют на мощности по обработке и утилизации. Из системных мер, которые мы сегодня уже приняли, – это «дорожная карта» по раздельному сбору мусора. И в рамках достижения национальной цели, поставленной в Вашем указе, Владимир Владимирович, мы идём к цели раздельного сбора в городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек, к 30-му году это будет обеспечено.

Второе направление – это расширенная ответственность производителей-импортёров. В декабре по Вашему поручению мы утверждаем эту концепцию с исправлением тех «детских болезней», которые были изучены на протяжении четырёх лет реализации этой концепции.

И последнее направление – это законопроект по извлечению вторичных материальных ресурсов. Мы делим сегодня понятие «отходы» и понятие «вторичные материальные ресурсы». Всё это в комплексе позволит отработать эту тему.

Спасибо

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть ещё одна проблема, она носит общий характер, но о ней сегодня никто не сказал, хотя у каждого это в голове и сердце присутствует, – стоимость отечественных кредитных ресурсов.

Игорь Иванович, Вы принимали участие в этой работе, спасибо Вам за это. Что Вы думаете по этой теме?

И.Шувалов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы работаем вместе с коммерческими банками, и в этом смысле проект в Тобольске – это наша совместная работа. Мы недавно с сотрудниками ВЭБ, руководством «СИБУРа» и губернатором посмотрели на модернизированное производство и сейчас работаем и по Усть-Луге, по амурскому предприятию, и на Дальнем Востоке у нас есть несколько проектов.

Владимир Владимирович, самое главное, что сегодня такие важные вопросы обсуждаются, но у «СИБУРа» есть очень важная компетенция: они как раз умеют инвестировать современно. Там, где они приходят, появляется ещё новое качество жизни в городах. Тобольск как раз для этого один из лучших примеров.

Мы обсуждали, когда были в Благовещенске, что в том состоянии, в котором сейчас город Свободный, благодаря этому новому проекту есть возможность для 50 тысяч человек совершенно преобразовать город.

И также мы по городу Кингисеппу работаем вместе с инициаторами проекта в Усть-Луге и работаем здесь очень тесно с инициаторами из «Газпрома» в особенности. Мы понимаем, что теперь ответственность – это не просто предоставить денежные средства для запуска производства, но и отвечать целям, которые поставлены в Вашем указе, в том числе качественное изменение жизни людей.

Что касается финансовых ресурсов, мы в этом смысле научились работать, не конкурируя с коммерческими банками, а предоставляя своё плечо и рычаг только для того, чтобы коммерческие банки могли на наилучших для себя условиях выдавать кредиты.

В.Путин: Какая доля участия ВЭБ была в этом проекте?

Д.Конов: 400 миллионов.

И.Шувалов: Да, но по Тобольску, Владимир Владимирович, мы выдавали кредит 95 миллиардов рублей, а он был досрочно погашен. В этом смысле это отличный клиент, кредит здесь полностью был обслужен. В этом смысле мы пытаемся с «СИБУРом» договориться о новых проектах, сейчас обсуждаем новый кредит как раз в Благовещенске, в Амурской области, и любые другие проекты. Это хороший клиент, хорошие проекты с ними.

В.Путин: Спасибо. Они вам будут благодарны за такие рекомендации. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, у нас на совещании присутствуют и руководители наших ведущих компаний: Алекперов Вагит Юсупович, Белозеров Олег Валентинович, Буйнов Николай Михайлович, «ИНК-Капитал», Дмитриев Кирилл Александрович, РФПИ, Дюков Александр Валерьевич выступал, Маганов Наиль Ульфатович, «Татнефть», Махов Константин Анатольевич, «РусГазДобыча», Миллер Алексей Борисович, «Газпром», Сечин Игорь Иванович, «Роснефть», Сутягинский Михаил Александрович, ГК «Титан», и Шигабутдинов Руслан Альбертович, АО «ТАИФ».

Обращаюсь к вам: есть ли у вас необходимость, желание что-то добавить к тем вопросам, которые мы сейчас утверждаем?

В.Алекперов: Позволите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Алекперов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я полностью присоединяюсь к тем вопросам, которые поднимали и Дмитрий Конов, и Александр Дюков. Я бы хотел по проекту поручений пройтись, по двум пунктам, Владимир Владимирович, с Вашего позволения.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Алекперов: Это третий пункт. Мы говорим о газохимии, но за скобками осталась в том числе и нефтехимия. Компания активно инвестирует в газохимию, это каспийский кластер. И в то же время есть уникальное сырьё – это пропилен, который сегодня необходимо вовлекать в производство полимерных материалов.

Желательно в третий пункт добавить, что в целях стимулирования реализации инвестиционных проектов по производству нефтехимической продукции рассмотреть возможность стимулирования наравне с СУГ и этаном пропилены, которые идут как нефтехимическое сырьё для производства полиэтилена, полипропилена на нефтеперерабатывающих заводах. Это третий пункт.

И седьмой пункт, просьба: сегодня у нас есть СНиП [строительные нормы и правила] по использованию полиэтиленовых труб и в коммунальной сфере, и в газе, но, к сожалению, у нас нет СНиП по использованию полимерных решений для добычи нефти и газа и при строительстве нефтепромысловых нефтепроводов. Мы провели эксперимент: методом бурения прошли четыре километра полиэтиленовой трубы в Самарской области. Прекрасно [получилось], даже не отводили территории, не нарушая гумуса, нефтепровод прекрасно работает, цельный 4-километровый участок экспериментальный. Поэтому эти новые материалы могут широко применяться в трубы.

Кстати, наши коллеги из Саудовской Аравии в год уже кладут более 400 километров полиэтиленовых труб для ремонта нефтепроводов.

С Вашего позволения эти пункты были бы включены в протокол, и мы бы совместно с Правительством проработали их.

В.Путин: Спасибо, Вагит Юсуфович.

Игорь Иванович, пожалуйста, прошу.

И.Сечин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, коллеги!

Я прежде всего хотел бы поздравить наших товарищей из компании «СИБУР» с запуском нового масштабного производства и, Владимир Владимирович, обратиться также с просьбой, о которой сказал Вагит Юсуфович только что. Мы также работаем на целом ряде нефтехимических кластеров и в Поволжье, и в Сибири. Один из приоритетных для нас проектов – это дальневосточный кластер. Я хотел попросить расширить действие 321-го закона, в котором речь идёт о введении мер по стимулированию инвестиций в нефтегазохимии, направленных на поддержку производств на этане и СУГ. Просьба расширить эту поддержку на проекты, для которых сырьём является также нафта.

Это важно для нашего проекта на Дальнем Востоке, ВНХК [Восточная нефтехимическая компания]. В настоящее время в рамках Вашего поручения мы совместно с Минэнерго и Минфином перерабатываем возможные варианты поддержки этого проекта, в том числе по созданию внешней инфраструктуры. Если можно, также включить эту просьбу в Ваше итоговое решение.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, разрешите?

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел несколько слов сказать.

Представляя комитет по химии «Деловой России» – это более 100 предприятий среднего и малого бизнеса, – хочу высказать слова благодарности за ту поддержку, которая была сделана в период этой пандемии, и своевременность, которая была связана в том числе с мероприятиями, направленными на поддержку экспорта. Это, наверное, яркий пример того, что сейчас Правительство для развития и поддержки среднего и малого бизнеса делает многое. Но это не всё.

Как показала сейчас практика, мы потеряли часть экспорта продукции, которая в принципе является четвёртым-пятым переделом для нас, – в том числе то, что сказал Дмитрий Владимирович про каучуки, где при падении рынков железнодорожный тариф, энергетика, все естественные монополии сохранили свою стоимость, притом что в стоимости и себестоимости продукции это выросло в разы. И мы не смогли ехать на экспорт продукции, потому что потеря именно экспортного направления иногда, к сожалению, бывает безвозвратна.

И если бы мы смогли сформировать в данной ситуации поддержку как для промышленных предприятий, так и для естественных монополий, чтобы мы были в одинаковых условиях, это могло бы поддержать своевременно и «длинные» контракты, которые сегодня мы не можем в принципе подписывать, потому что подобные условия нас, честно сказать, ограничивают.

Сейчас мы обсуждаем вопросы нового решения об объединении или сокращении части институтов развития, что уже показало положительный результат, потому что малотоннажка имеет ограниченные возможности использования этих ресурсов. Мы хотели бы, может быть, посмотреть, доработать, если есть какие-то недостатки в этом направлении, но сохранить тенденцию, которая уже сегодня наработана, – как Фонд развития промышленности, Международный фонд технологического развития, которые предоставили возможность нам дополнительного развития мощностей или использования тех ресурсов. Например, ключевую ставку снизили – это колоссальная помощь для малого и среднего бизнеса.

Но сейчас новая волна просто немножко задержит и затормозит создание новых предприятий, потому что пока устаканятся опять все нормы и правила рассмотрения всех заявок и всех наших если не «хотелок», то по крайней мере направлений…

А в экологии на сегодняшний день у нас сформирована уже большая часть направлений. До 2024 года поставлена задача снижения [нагрузки на] экологию до 20 процентов. Мне кажется, при наличии активной поддержки мы можем говорить, что к 2026 году мы можем за счёт поддержки именно среднего и малого бизнеса до 50 процентов снизить экологическую нагрузку.

Сейчас с «СИБУРом» мы начали обсуждение глубокой переработки зерновых, где появляется возможность производства сырья для биоразлагаемых пластиков, в том числе для новых высокооктановых компонентов, которые в разы, можно сказать, дают возможность снижения экологической нагрузки от автомобильного топлива. Это дополнительно ещё и рабочие места на селе. Это новое направление с точки зрения биотехнологий, то, что мы сегодня слышали от членов Правительства.

И, пользуясь случаем, поздравляю, конечно, «СИБУР» с запуском уникального комплекса. Для страны это большое дело, гордость, можно сказать, сегодня для страны.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас за предложение.

Кирилл Александрович, пожалуйста.

К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально короткий комментарий. Как Вы знаете, РФПИ принимал участие в финансировании данного проекта вместе с нашими партнёрами из Объединённых Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии. Это также были первые инвестиции для Кувейта и Бахрейна. И теперь они инвестируют гораздо больше, в том числе в результате успешной реализации данного проекта.

Как Вы упомянули, 1,8 миллиарда долларов было вложено из квоты РФПИ в ФНБ. И мы отмечаем, что не только за счёт этих средств был реализован очень важный проект, но также, что мы вложили в ФНБ по максимально защищённой структуре, где была предоставлена корпоративная гарантия на эти инвестиции, и доходность составила на 30 процентов больше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги. И мы просили добавить в протокол совещания, если можно, поручение РФПИ и Минфину проработать дальнейшую возможность инвестиции квоты РФПИ в ФНБ в нефтехимические проекты.

Мы видим очень много таких проектов, мы рассматриваем их и, безусловно, считаем: этот механизм инвестиций ФНБ в защищённой форме с хорошей доходностью может быть полезен и для отрасли и давать хорошую доходность средствам ФНБ.

Спасибо.

В.Путин: Ничего против не имею.

Пожалуйста, ещё кто?

Н.Буйнов: Иркутская область, Иркутская нефтяная компания, Николай Буйнов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша компания уже 20 лет работает в Восточной Сибири, где практически нет газотранспортной инфраструктуры. И мы признательны Правительству Российской Федерации, Минэнерго, Минфину и Минэкономразвития, которые поддерживают наш проект, понимая, что газохимия – это эффективный способ привлечь значительные запасы газа в производство с высокой добавленной стоимостью.

На Восточном экономическом форуме в 2018 году в Вашем присутствии мы с японскими партнёрами подписали соглашение о строительстве крупнейшего в Восточной Сибири завода полимеров мощностью 650 тысяч тонн в год. Общий объём инвестиций оценивается в 200 миллиардов рублей. Несмотря на сложности, в этом году на площадку завода в городе Усть-Кут Северным морским путём и далее по реке Лена доставлено основное оборудование для этого завода.

По просьбе губернатора Иркутской области Кобзева Игоря Ивановича мы достраиваем сейчас инфекционную больницу и также приступили к проектированию микрорайона в городе Усть-Кут на три тысячи жителей для будущих работников завода, которых мы привлекаем со всей страны, а также для работников и бюджетной сферы. Мы понимаем, что это очень важно, без этого не получится.

Мы ставим себе задачу не только ограничиваться этим проектом, а создать в городе Усть-Куте, возможно, газохимический кластер, возможно, с государственной поддержкой.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, приглашаем Вас принять участие в запуске нашего газохимического комплекса в городе Усть-Кут в 2024 году. Будем благодарны, если Вы это предложение примете.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Николай Михайлович. А вы когда запускаете это, в каком месяце?

Н.Буйнов: Мы до конца 2024 года постараемся запустить. Сейчас пандемия, месяц мы боимся назвать, потому что не всё просто получается, но до конца 2024 года планируем сделать это, потому что основное оборудование уже всё на площадке.

В.Путин: Хорошо, Николай Михайлович, обсудим потом ещё, попозже. Вам успехов. Надеюсь, что вы реализуете с таким же блеском, как это сделал «СИБУР» здесь.

Спасибо большое.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, можно пару слов?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас, Юрий Иванович.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, надеюсь, что Вы получили достаточно хорошие впечатления и подняли настроение, посмотрев на этот замечательный комплекс, который в Тобольске сегодня открыт и выходит на производственные мощности. Поэтому мои поздравления коллегам из «СИБУРа».

Владимир Владимирович, я хотел бы, чтобы в протокольном решении действительно нашли отражение предложения, которые высказал Вагит Юсуфович [Алекперов] и Игорь Иванович Сечин. Мы действительно сегодня обеспечили инвестиционную привлекательность за счёт принятия законов по этану и по СУГ. А вот что касается пропилена и нафты – это больше связано с нефтепереработкой, – нам и здесь нужно обеспечить определённую динамику.

Поэтому, если Вы не против, давайте это отразим в итоговом протоколе, тем более что с Минфином это уже предварительно прорабатывалось.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё что-то? Всё?

Тогда в завершение скажу несколько слов.

Безусловно, нам ещё многое нужно будет сделать, чтобы отрасль, развитие которой мы обсуждаем сегодня, в полной мере обеспечила растущий спрос на инновационные материалы внутри страны и чтобы наши производители заняли весомые позиции на глобальном, мировом рынке.

Здесь нужно активно действовать по целому ряду направлений – мы с вами сегодня практически каждое из них затронули. Исходя из ваших предложений мы в перечне поручений отметим следующее.

Первое – нужно подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции в России на период до 2030 года. Необходимо увеличить – об этом тоже было сказано – объёмы выпуска такой продукции на 70 процентов по сравнению с показателями текущего года.

Кроме того, следует определить перечень приоритетных проектов в мало- и среднетоннажной химии, которые оказывают комплексное влияние на развитие продуктовых цепочек и обладают широким мультипликативным эффектом.

Повторю, такие проекты с учётом важности для национальной экономики должны пользоваться особой поддержкой со стороны государства. Они создают новые рабочие места, являются точками роста для целых регионов.

Второе – поручаю Правительству разработать комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. На них сейчас действительно широкий спрос, и прогноз показывает, что он вряд ли будет уменьшаться. Они нужны нам для динамичного развития автомобильной промышленности – автомобильная промышленность тоже будет подниматься без всяких сомнений, когда пандемия пройдёт, – авиастроения, для производства целого ряда военной техники, во многих других отраслях.

У нас есть успешный опыт применения в налогообложении так называемого демпфера, о чём сказал Министр финансов. Его можно использовать для поддержки производства синтетических каучуков. Я прошу проработать этот вопрос.

Третье – нужно реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимеров в сетях водоснабжения и водоотведения. Без этого нам очень трудно будет создавать производство, если собственного рынка не будет. А мы видим, насколько это эффективно используется в целом ряде стран и экономик. Это приведёт к увеличению спроса на инновационную продукцию нефтехимической индустрии. Кроме того, возрастут и сроки службы, сократятся расходы на эксплуатацию сетей.

Четвёртое – прошу Правительство провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве, в том числе подготовить свод правил для внедрения новых, передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимический сектор. Я поддерживаю предложение вице-премьера о том, чтобы и руководители предприятий отрасли также включились бы активно в эту работу, а не ждали, когда манна с небес упадёт, – сами включились в эту работу, предлагали эти решения, указывали на проблемы, которые мешают работать, и, таким образом, работая совместно, мы быстрее выйдем на нужное нам регулирование.

Пятое – для минимизации негативного влияния на климат и экологию, а также для повышения конкурентных преимуществ продукции нашей нефте- и газохимической промышленности – а я присоединяюсь к коллегам, нефтяную сферу тоже не нужно исключать из сферы нашего внимания – прошу Правительство разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования и производства вторичных полимеров.

Рассчитываю, что все эти решения положительно скажутся на ситуации в отрасли и дадут дополнительный стимул развитию всей российской экономики.

Проект поручения, который, я так понял, у всех есть, мы, конечно, доработаем с учётом сегодняшних предложений.

Ещё раз хочу поблагодарить всех участников за нашу сегодняшнюю совместную работу и ещё раз поздравляю компанию «СИБУР» с успешной реализацией крупномасштабного проекта здесь, в Тобольске.

Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Химпром > kremlin.ru, 1 декабря 2020 > № 3574251 Владимир Путин

1 декабря. 1-ый день зимы. Всемирный день борьбы со СПИДом

Сегодня этот день можно называть праздником, ведь диагноз «ВИЧ-инфекция» - уже не смертельный приговор. Теперь это хроническое контролируемое заболевание, избежать заражения которым может каждый из нас.

В 21 веке большая ценность – информация. Знание своего ВИЧ-статуса дает нам возможность на долгую, счастливую жизнь, возможность иметь здоровых детей, даже есть этот статус «положительный». При правильном приеме антиретровирусной терапии сохраняется качество и продолжительность жизни здорового человека.

Сегодня для ВИЧ нет разницы в статусе человека, поле и возрасте, «положительный результат» все чаще узнают люди среднего возраста, состоящие в гетеросексуальных отношениях. России около 900 тыс. человек живут с ВИЧ.

Однако ситуация меняется. По итогам 2019 года наметилась положительная тенденция. Количество новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией снижается, с 85,8 тыс. человек в 2017 году до 80,1 тыс. человек в 2019 году. При этом каждый год растет число тех, кто проходит обследование. В 2019 году почти 42 млн. человек прошли тестирование на ВИЧ, а это 28,5 % населения нашей страны.

Единственный способ узнать ВИЧ-статус – пройти тестирование. Это можно сделать бесплатно в любой поликлинике, центре СПИД и другом медицинском учреждении. А все что нужно знать о ВИЧ/СПИДе можно найти на сайте o-spide.ru.

Хотим поделиться с Вами фильмом о том, как в этом сложном году Минздрав России провел свою очередную акцию «Тест на ВИЧ: Экспедиция».

Уже 5 лет Минздрав России проводит всероссийские акции по тестированию на ВИЧ. За это время были охвачены все 85 субъектов. В 2020 году Всероссийская акция «Тест на ВИЧ: Экспедиция» прошла в 216 городах. В 45-ти регионах нашей страны, включая Крайний Север и Северный Кавказ.

Важен каждый!

Рады сообщить, что подведены итоги конкурса «Лучший СПИД-центр». В 2020 году экспертами и представителями НКО на основании представленных заявок определены победителями. Лучшими СПИД-центрами 2020 года стали ГБУЗ «Республиканский центр по борьбе и профилактике со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (Республика Башкортостан), ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр профилактики и борьбы со СПИД», СПб ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Также дипломы получат еще 12 СПИД-центров в 4 номинациях.

Номинация «Прорыв в профилактике»:

1 место: ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

2 место: ГБУЗ Ставропольского края «Ставропольский краевой специализированный центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями»

3 место: ГКУЗ Пермского края «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

Номинация «Прорыв в лечении»:

1 место: ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан»

2 место: Краевое ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» министерства здравоохранения Хабаровского края

3 место: ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

Номинация «Прорыв в профилактике вертикальной передачи»:

1 место: Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом Департамента здравоохранения города Москвы

2 место: ГБУЗ «Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом»

3 место: ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД»

Номинация «Лучший проект по работе с группами риска»:

1 место: ГБУЗ «Городская инфекционная больница №1», Центр по профилактике и борьбе со СПИД (Новосибирск)

2 место: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Центр профилактики и борьбы со СПИД»

3 место: Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области»

Более 30 000 человек со всего мира приняли участие в Международном квесте «За пределами»

1 декабря в информационном агентстве ТАСС прошла онлайн-пресс-конференция, посвященная Международному квесту «За пределами».

Итоги масштабного исторического мероприятия подвели руководитель ВОД «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова, российский писатель, историк, государственный советник юстиции 1 класса Александр Звягинцев, председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Григорий Петушков.

Организаторы рассказали о результатах совместной работы, поделились впечатлениями и мнением участников и партнеров квеста.

По словам руководителя Движения Ольги Амельченковой, на квест «За пределами» зарегистрировались 14 483 команд, в состав которых вошло 33 680 человек из 59 стран. Самое большое число зарегистрированных участников по России приходится на Московскую, Ростовскую и Новосибирскую области, а также Краснодарский и Ставропольский края. Больше всего иностранных команд было из Киргизии, Казахстана, Беларуси, а также Луганска и Донецка. Среди участников «За пределами» было 56,2% молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, 32,4% граждан от 19 до 35 лет и 11,4% – лица старше 35 лет. Средний возраст участников квеста составил 18 лет. Победителем же стала команда Human History из Екатеринбурга. Ее участники в следующем году отправятся в историческое путешествие в один из городов России.

Организаторы также рассказали о трудностях, с которыми пришлось столкнуться в ходе проведения квеста: «На сайт, на котором вводились ответы, была совершена DDoS-атака, и он какое-то время не работал. Такое с нашими проектами происходит не в первый раз. 9 мая на наш сайт волонтерыпобеды.рф, а также на сайт Бессмертного полка онлайн была совершена DDoS-атака. Подобная ситуация произошла и 3 сентября во время проведения Диктанта Победы. Мы заранее предусмотрели систему экстренного ввода ответов. И такой шаг позволил нам не останавливать игру, а дать возможность всем желающим вносить свои ответы. Также произошел сбой в трансляции на YouTube. Точные причины этого еще выясняем. Одна из наиболее вероятных версий – жалобы на содержание контента, направленные администрации YouTube. Сама трансляция была достаточно быстро восстановлена, что также не повлияло на ход игры», – поделилась Ольга Амельченкова.

Свое мнение о проекте высказал главный эксперт по исторической составляющей квеста Александр Звягинцев. Он отметил символичность даты проведения игры «За пределами» и предложил проводить такие молодежные встречи, квесты на постоянной основе: «Я часто бываю за границей и читаю лекции иностранным студентам. Во время этих занятий замечаю, с каким искренним интересом они слушают об истории! Подлинная картина произошедшего, которую мы можем рассказать с помощью квеста и транслировать на весь мир, играет важную роль и может стать большим препятствием для тех, кто пытается фальсифицировать факты. Нюрнбергсий процесс – это историческая необходимость. Отрицать Нюрнбергсий процесс сейчас – почти то же самое, что совершать преступление. Могу сказать, что «За Пределами» крупнейшее мероприятие, посвященное данной тематике, на моей памяти. Размеры квеста надо увеличивать и проводить их регулярно, на постоянной основе!»

Тему сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья, а также включения в проект международных и зарубежных организаций затронул и Григорий Петушков: «С учетом сложной политической обстановки, было необходимо построить диалог с иностранными партнерами, ведь у многих из них свои исторические установки. Для нас важной задачей было помочь сохранить историческую память и дать молодежи правильное понимание событий прошлого, так как именно от молодого поколения будет зависеть наше общее будущее», – рассказал председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России».

Напомним, организаторами и партнерами Международного квеста «За пределами» выступили более 30 крупных общественных организаций как в России, так и за рубежом, среди них Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы», Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ, Всемирная ассоциация выпускников высших учебных заведений, Российское историческое общество, Международная ассоциация студенческого телевидения, Всемирный координационный совет российских соотечественников, Национальный совет молодежных и детских объединений России, Российское историческое общество, Российское движение школьников, Русская гуманитарная миссия и другие. Проект также поддержали актер Стивен Сигал, телеведущий Дмитрий Губерниев, артист балета Николай Цискаридзе.

АО «Газпром газораспределение Черкесск» ввело в эксплуатацию распределительный газопровод низкого давления в ауле Кызыл-Уруп Карачаево-Черкесской Республики.

В торжественной церемонии приняли участие глава администрации Урупского муниципального района Михаил Зайцев, глава сельского поселения Науар Чочиев, заместитель главного инженера АО «Газпром газораспределение Черкесск» Павел Гарбузов.

Строительство газопроводов общей протяженностью более 6,7 км создало условия для газификации 200 частных домовладений, сельского дома культуры, административных зданий, здания детского сада и школы.

Проектирование и строительство межпоселкового газопровода выполнено в рамках Программы газификации регионов РФ, финансируемой ПАО «Газпром».

Проект реализован по программе газификации объектов, осуществляемых за счет средств спецнадбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Черкесск» на 2020–2022 гг.

Победители конкурсов педагогического мастерства обменялись опытом со студентами и учащимися педклассов на форуме в Чеченской Республике

Международный образовательный форум педагогических мастерских учителей года России и Беларуси впервые объединил победителей конкурсов педагогического мастерства «Учитель года» из двух стран для обмена интересными идеями и решениями по организации обучения, развитию личностных качеств учеников, использованию современных образовательных технологий и форм работы. Форум был организован при поддержке Минпросвещения России и проходил 27–29 ноября в Чеченском государственном педагогическом университете (ЧГПУ). В мероприятии принял участие заместитель Министра просвещения Виктор Басюк.

«В центре всех изменений в сфере образования, в основе всего процесса обучения и воспитания стоит личность учителя. Для нас очень важно, что сегодня на форуме присутствуют лучшие учителя не только из России, но и из Беларуси. Я очень надеюсь, что за два дня работы форума состоится серьёзный и содержательный диалог между экспертами, учителями и студентами», – заявил Виктор Басюк, открывая форум.

Главными целями форума стали ранняя адаптация студентов к работе в школе, а также профориентация школьников на педагогические специальности, повышение престижа профессии учителя среди выпускников школ. Напомним, что ранее студенты старших курсов, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки», официально получили право преподавать в школах, если они успешно прошли промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения.

В рамках педагогических мастерских форума прошли мастер-классы и презентации, на которых студенты и учащиеся педагогических классов ЧГПУ перенимали лучший опыт и учились разрабатывать учебные занятия под руководством педагогов-наставников. Будущие учителя получили возможность оценить свои навыки, применить и усовершенствовать их на практике.

Справочно

Международный образовательный форум педагогических мастерских был организован при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и приурочен к 40-летию Чеченского государственного педагогического университета.

Чистая прибыль «Россетей» по МСФО за 9 месяцев 2020 года снизилась на 8,4%

ПАО «Россети» объявляет промежуточные сокращенные консолидированные финансовые результаты (не прошедшие аудиторскую проверку) по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) за три и девять месяцев, закончившихся 30 сентября 2020 года.

Заместитель генерального директора по экономике и финансам Павел Гребцов отметил: «Несмотря на сложные макроэкономические условия в текущем году, "Россети" продемонстрировали финансово-экономическую и операционную устойчивость. Успешно выполнены производственные задачи. Основой этому послужило стабильное положение и своевременные меры, включая повышение внутренней эффективности, управление ликвидностью, усиление работы по сбору оплаты за услуги. В целом группе удалось минимизировать влияние негативных факторов, связанных с COVID-19, а результаты являются убедительными».

Основные факторы, повлиявшие на динамику финансовых показателей:

- изменение выручки, обусловленное в основном прекращением исполнения функций гарантирующего поставщика отдельными обществами Группы, а также снижением энергопотребления на фоне медленного восстановления деловой активности в связи с действием ограничительных мер;

- рост операционных расходов, обусловленный в основном вводом новых мощностей (рост амортизационных отчислений) в рамках реализации инвестиционной программы, а также реализацией мероприятий по обеспечению бесперебойного электроснабжения потребителей в период распространения COVID – 19.

Финансовые результаты деятельности

Основные события:

Апрель - размещены 5-летние облигации ПАО «Россети» объемом 10 млрд рублей, ставка 6,5% годовых.

Май – ПАО «Россети» переданы полномочия единоличного исполнительного органа ПАО «ФСК ЕЭС».

Июнь – годовым общим собранием акционеров принято решение о выплате 23 млрд рублей в качестве дивидендов – (с учетом промежуточных дивидендов за 1 кв. 2019 года).

Август – обыкновенные акции ПАО «Россети» включены в базу расчета основных индексов Московской Биржи.

Событие после отчетной даты:

Октябрь - дочерней компанией ПАО «Россети» (Россети Урал) заключено первое долгосрочное регуляторное соглашение в сфере электроэнергетики с регионом.

Октябрь – введены в работу подстанция 330 кВ «Белгород» и цифровой Брянский район электрических сетей.

Ноябрь – запущена первая цифровая подстанция на территории СКФО – ПС 110 кВ «Город».

52 года назад встал под нагрузку первый обратимый агрегат ГАЭС каскада Кубанских ГЭС

Первая в СССР гидроаккумулирующая станция (ГАЭС) каскада Кубанских ГЭС была включена в сеть 1 декабря 1968 года. ГАЭС ее стали называть позже, а поначалу называли обратимой насосной станцией.

Установленная мощность ГАЭС невелика – 15,9 МВт, но она отвечает за надежную и бесперебойную работу станций всего Каскада Кубанских ГЭС в осенне-зимний период. С момента своего пуска выработала 577,639 млн. кВт·ч.

Конструкция ГАЭС каскада Кубанских ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») уникальна. Ее здание поплавкового типа установлено непосредственно в дно водохранилища и над поверхностью воды возвышается лишь верхняя часть с краном. Комплекс ГАЭС включает и другие новаторские, для своего времени, решения: впервые в СССР сооружен водоприёмник сифонного типа, напорные трубопроводы, длиной 420 м из предварительно напряженного трубопровода, сооружены без промежуточных уравнительных резервуаров

ГАЭС расположена на 46 км Большого Ставропольского канала и входит в Куршавскую группу ГЭС. В отличие от классических ГАЭС, эта станция не суточного, а сезонного регулирования: в период паводка, с мая по сентябрь, шесть гидроагрегатов ГАЭС работают в генераторном режиме, наполняя Кубанское водохранилище. В этот период станция вырабатывает до 11 млн кВт·ч ежегодно. В меженный период гидроагрегаты переводятся в насосный режим, и вода из Кубанского водохранилища подается в Большой Ставропольский канал – для обеспечения бесперебойной работы всех нижележащих станций (ГЭС-1, ГЭС-2, ГЭС-3, ГЭС-4) и нужд водопользователей. В этот период станция потребляет электроэнергию – порядка 46 млн кВт·ч. Однако эти затраты покрываются работой одной только ГЭС-1, расположенной ниже ГАЭС по руслу Ставропольского канала.

Без срока давности

Арестованы два бывших участника банды Басаева и Хаттаба

Текст: Иван Егоров

В Москве и Дагестане задержаны два бывших члена банды Шамиля Басаева и Хаттаба, которые участвовали в убийстве 15 российских военных в 1999 году.

ФСБ совместно с СКР, МВД и при силовой поддержке Росгвардии задержали уроженцев Чечни Асланбека Идалова и Саламбека Идалова. Об этом корреспонденту "РГ" сообщили в Центре общественных связей ФСБ. Задержание проводилось в рамках уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом по трем статьям УК РФ - в том числе бандитизм, вооруженный мятеж и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов.

Судя по кадрам оперативного видео, Асланбека Идалова задержали в Москве, где он сейчас проживал, а задержание Саламбека Идалова параллельно происходило в Дагестане. Оба не сразу поняли, что их задержали за события более чем 20-летней давности.

По данным спецслужбы, Асланбек и Саламбек Идаловы входили в банду Басаева и Хаттаба. Бандиты 4 октября 1999 года в районе станицы Червленной из засады напали на военнослужащих 255-го мотострелкового полка Вооруженных сил России. В результате 15 военных погибли, 28 были ранены. Кроме того, боевикам удалось подорвать танк Т-72, боевую машину пехоты БМП-2 и несколько грузовых автомобилей. Позже на месте гибели военнослужащих был установлен памятный крест.

Многие участники нападения потом были уничтожены в ходе спецопераций на территории Северного Кавказа. Поиск других участников вооруженных столкновений с федеральными военными, избежавших наказания, продолжается. Официальный представитель СК РФ Светлана Петренко сообщила, что по ходатайству следствия в связи с особой тяжестью совершенных преступлений судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Следователи проверяют задержанных на причастность к совершению других преступлений. Кроме того, по ее словам, принимаются активные меры для установления других участников банды, совершивших нападение. Так в этом году уже были задержаны четыре бывших бандита, которые принимали участие в нападении на Дагестан в 1999 году. Кроме того во Владимирской области обнаружили боевика, который в марте 2000 года в составе банд Хаттаба и Басаева вел бой с десантниками 6-й роты на высоте 776. Тогда погибло 84 десантника.

Азарт нации

В 12-й раз конкурс "СМИротворец" наградил лауреатов

Текст: Владимир Емельяненко

Абсолютный рекорд - 1378 человек приняли участие в XII всероссийском конкурсе СМИ на лучшее освещение межнациональных и этноконфессиональных отношений "СМИротворец".

- Мы вышли на тот рубеж, когда перестали говорить о национальных проблемах и анализируем национальные достижения, - говорит президент Гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге, - но без восторгов, а со здоровым скептицизмом.

Лянге сообщила, что на конкурс прислано 14 000 работ из всех регионов по восьми номинациям - ТВ, печать, радио, интернет, блоги, "Нация победителей", детские и молодежные СМИ и "Поколение мультимедиа". Самыми активными оказались те, от кого азарта не ждали, - блогеры и социальные мультимедиа. Вместе они дали конкурсу прилив сил - он стал массовым и молодежным. С 2008 года - момента основания "СМИротворца", он принял 78 000 работ, из которых в 2020 году - четверть заявок - блогерские.

- Проходных работ не было, - говорит руководитель департамента национальной политики и межрегиональных связей Москвы Виталий Сучков. - Даже блогеры, к которым мы как к новичкам отнеслись осторожно, держали класс. В целом конкурс показал, что востребованность этнических СМИ возросла, и они формируют общегражданское единство и уважение к культурам народов страны.

Лянге и Сучков отказались называть имена победителей: "Победили все финалисты". И одинаково высока планка как у федеральных СМИ , так и региональных - ТВ "Губерния" (Воронеж), газеты "Молодежь Дагестана" (Махачкала), молодежных порталов и газет Благовещенска, Хабаровска, Вологды.

Засудим вместе

В России резко выросло число коллективных исков

Текст: Владислав Куликов

В России активно заработала новая практика: граждане стали объединяться и подавать коллективные иски для защиты своих прав. Пойти в суд большой компанией можно, когда обидчик у всех один. Например, для жильцов дома это может быть застройщик или управляющая компания.

В Тукаевском районе Татарстана многодетные семьи, получившие земельные участки под строительство, коллективно победили в суде местных чиновников: суд обязал начальников провести дорогу к молодому поселку. А в Ставропольском крае экологи, подав коллективный иск, успешно оспорили местный закон: он разрешал чиновникам менять границы охраняемых природных территорий. "Менять" - читай сокращать. Суд согласился с аргументами экологов.

Возможность подавать коллективные иски в гражданских процессах появилась у граждан год назад. До того было право объединяться, чтобы подавать административные иски - то есть судиться с чиновниками. Но сейчас ответчиками по групповым искам могут стать банки, страховые компании, управляющие компании и прочие, в общем, любые организации, способные нарушить права массы граждан. Допустим, некая фирма задержала всем своим сотрудникам зарплату. Или заставила людей бесплатно трудиться сверхурочно. Сотрудникам не придется судиться по отдельности, достаточно будет подать один коллективный иск.

"Чтобы иск был принят судом, необходимо минимум 20 истцов в гражданских групповых исках, в арбитражных групповых исках достаточно всего пяти заявлений", - сказала адвокат Ирина Цветкова.

Рядовому гражданину коллективный иск экономит время и деньги. Нет необходимости самостоятельно ходить по судам, все сделают активные соседи. Достаточно только поставить свою подпись. Распределить затраты можно с помощью нотариального соглашения.

"Привлечение нотариуса позволяет обеспечить законность соглашения между участниками группового иска, должный уровень защиты их прав и законных интересов при распределении между ними судебных затрат и последующих возмещений", - отметил член комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин.

Лицом к надежному заемщику

Льготную ипотеку на жилье продлили до июля 2021 года

Текст: Ульяна Вылегжанина

Уровень закредитованности россиян, который рассчитывается как отношение среднего объема задолженности к среднему годовому доходу, в третьем квартале текущего года достиг 32 процентов. Это значит, что среднестатистическая семья направляет почти треть всех заработанных денег на погашение кредитов. По сравнению со вторым кварталом показатель увеличился на два процента.

Данные Росстата, Банка России и крупнейших бюро кредитных историй проанализировали специалисты проекта Общероссийского народного фронта "За права заемщиков". В СЗФО самый низкий уровень закредитованности продемонстрировал Ненецкий автономный округ - 19 процентов. Антилидером стала Ленинградская область - здесь семьи в среднем тратят на обслуживание кредитов 43 процента всех годовых доходов.

Однако эксперты уверены: ситуация далека от тревожной. Главным кредитным драйвером в нашей стране является ипотека, которая в этом году существенно подешевела благодаря господдержке и низкой ключевой ставке ЦБ РФ. Так, к началу ноября, по данным ДОМ.РФ, банки выдали по программе льготной ипотеки 253,9 тысячи кредитов на 720,3 миллиарда рублей. Это почти каждый пятый ипотечный кредит.

Льготная ставка - не более 6,5 процента годовых - будет сохранена в течение всего срока выплаты займа. На компенсацию выпадающих доходов банкам резервный фонд правительства РФ выделил шесть миллиардов рублей. Программу, которая должна была завершиться 1 ноября, недавно продлили до июля 2021 года. Это решение, по мнению специалистов, продлит кредитный бум.

- Снижение ставок привлекает на рынок надежных заемщиков - граждан с достаточной платежеспособностью и приемлемыми показателями долговой нагрузки, - комментирует ситуацию руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Евгения Лазарева. - Таким заемщикам банки чаще всего выдают займы на более значительные суммы.

Выводы эксперта подтверждает статистика. По данным Национального бюро кредитных историй, в третьем квартале 2020 года средний размер выданных ипотечных кредитов составил 2,66 миллиона рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,8 процента. А в сентябре 2020-го средний размер ипотеки достиг уже 2,72 миллиона рублей - это на 10,7 процента больше, чем годом ранее.

В региональном разрезе наилучшую динамику среднего чека в сентябре продемонстрировали пять субъектов РФ. Среди них - Вологодская область, там показатель увеличился на 16,3 процента. Кроме того, в пятерку вошли Омская, Волгоградская, Московская области и Ставропольский край. Следует добавить, что средний чек эксперты анализировали не во всех российских регионах, а только в 30 субъектах - лидерах по уровню ипотечного кредитования.

Что касается накопления средств, объем банковских депозитов вырос в третьем квартале 2020-го на три процента по сравнению со вторым кварталом и на семь процентов по сравнению с началом года. В целом по стране этот показатель составил 32,9 триллиона рублей. На вклады в рублях пришлось 78 процентов депозитного портфеля граждан, на вклады в иностранной валюте - 22 процента.

По уровню сбережений, который рассчитывается как отношение среднего депозита домохозяйств к среднему доходу, ожидаемо лидируют Москва и Санкт-Петербург с показателями в 90 процентов и 85 процентов соответственно. Еще в четырех российских регионах, в том числе в Калининградской области, уровень сбережений превысил 50 процентов.

Обновленная карта кредитной и сберегательной активности россиян внушает экспертам осторожный оптимизм. Не выбивается из общего ряда и доля просроченной задолженности. В третьем квартале 2020-го вопреки ряду прогнозов она не увеличилась, оставшись на уровне 4,4 процента.

Прямая речь

Михаил Гольдберг, руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ:

- Льготная ипотека позволяет заемщикам существенно сократить платежную нагрузку по ипотечному кредиту. Для застройщиков программа создает спрос на квартиры, что позволяет им спокойно реализовывать текущие проекты многоквартирного строительства и запускать новые. За октябрь объем запущенных проектов достиг 3,7 миллиона квадратных метров (плюс 70 процентов к октябрю 2019 года).

Шуба на опознании

На Северном Кавказе изъяли немаркированные товары на сотни миллионов рублей

Текст: Тимур Алиев

В регионах СКФО постоянно проходят рейды с целью выявления товаров без обязательной маркировки. Так, нынешней осенью в Северной Осетии таможенники обнаружили партию немаркированной парфюмерии производства ОАЭ на 1,27 миллиона рублей, а в Ставропольском крае, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне и Ингушетии - более 13 тысяч пар обуви без цифрового "штампа".

Недавно на центральном рынке Хасавюрта сотрудники дагестанской таможни совместно с представителями УФСБ изъяли 2700 немаркированных меховых изделий стоимостью более 206 миллионов рублей. В пресс-службе дагестанской таможни пояснили, что большая часть шуб реализовывалась без контрольных идентификационных знаков (КИЗ). На 20 шубах КИЗы были, но с информацией, не соответствующей данным товара.

Хасавюртовские рынки известны не только в Дагестане, а далеко за его пределами. Сколько их в точности, не знает, пожалуй, никто. Земельных участков для желающих торговать уже не хватает, и предприимчивые бизнесмены начали возводить павильоны на берегах протекающей у города реки. Один из таких рынков даже получил название "Титаник".

В последнее время часто шли разговоры о переносе всех этих объектов за городскую черту. Но до воплощения планов в жизнь дело так и не дошло. Торговлей занята подавляющая часть работоспособного населения города, и рынки - порой единственный источник дохода горожан. Поэтому неудивительно, что такую партию меха изъяли не в самом крупном городе Северного Кавказа.

В пресс-службе Дагестанской таможни корреспонденту "РГ" рассказали, что с начала 2020 года в республике выявлено и изъято из незаконного оборота немаркированных товаров на сумму более 400 миллионов рублей. Всего на прилавках обнаружено 5186 меховых изделий без идентификаторов. Немало и обуви, реализуемой с нарушением нового закона, - почти десять тысяч пар. Во время рейдов также выявлено около 28 тысяч единиц табачной продукции без акцизной марки. Сотрудники таможни отслеживают, как реализуются и другие товары, подлежащие обязательной маркировке, - духи и туалетная вода, фотокамеры, фотовспышки, шины и покрышки.

Что же делают с таким количеством изъятой продукции? Как рассказали в дагестанском ведомстве, она помещается на склады временного хранения таможни или арестовывается и находится под ответственным хранением у владельца товара.

"Дальнейшие действия с изъятой или арестованной немаркированной продукцией осуществляются в соответствии с решением судебных либо правоохранительных органов. В случае принятия решения о конфискации она передается в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом", - рассказали в пресс-службе дагестанской таможни.

Что касается самих нарушителей, то административные или уголовные дела возбуждаются в отношении реализаторов или собственников товаров уже по результатам расследования. К примеру, в отношении двух предпринимателей, продававших шубы на рынке Хасавюрта, возбуждены уголовные дела по статье УК РФ "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации".

Почему же продавцы готовы идти на такой риск? В том числе чтобы привлекать покупателей более низкой ценой. Натуральные меховые изделия и так стоят прилично, и, как рассказала корреспонденту "РГ" махачкалинка Фатима, их стоимость еще подскочила после введения контрольных идентификационных знаков. "Владельцы магазинов не выставляют немаркированные шубы напоказ, а просят для примерки пройти в подсобное помещение. Не думаю, что такой идентификатор является гарантией качества. Мне переплачивать за него не хочется, но скоро, видимо, немаркированных шуб не останется, и у покупателей не будет выбора", - посетовала Фатима.

А у таможенников, скорее всего, в ближайшее время прибавится работы. 23 декабря на заседании Госкомиссии по противодействию контрафакту будет рассмотрен вопрос о подготовке к внедрению обязательной маркировки питьевой воды. Сделать это планируется уже в 2021 году.

- По оценке ФНС, объем теневого рынка воды может достигать 30 процентов. За последние два года, согласно данным МВД, добросовестным производителям причинен ущерб на сумму свыше 400 миллионов рублей. Роспотребнадзор проверил более 50 тысяч объектов торговли и свыше 200 тысяч партий воды, нарушения обязательных требований были обнаружены в ходе 78 процентов ревизий, - сообщил заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. - Маркировка позволит отследить путь товара - от производства до продажи в рознице.

Справка "РГ"

Напомним, в России первого июля 2020 года введена обязательная маркировка обуви, лекарств и табачной продукции, с первого октября - духов и туалетной воды, фотокамер и фотовспышек, а с первого ноября - шин и покрышек. Маркировку шуб сделали обязательной в 2019 году. В управлении Роспотребнадзора Дагестана сообщили, что контрольный идентификационный знак является бланком строгой отчетности с элементами защиты от подделки. Красными КИЗ обозначают товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза, зелеными - товары, произведенные на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

Притяжение "Лунной поляны"

Горнолыжные курорты Карачаево-Черкесии получат дополнительные средства на развитие

Текст: Николай Грищенко

На горнолыжных курортах Карачаево-Черкесии начался зимний сезон. Отели и туристические базы Архыза, Домбая и Теберды заполнены на 95 процентов. Табличка "Мест нет" встречает путешественников даже в четырех гостиницах научного городка Специальной астрофизической обсерватории РАН.

- Согласно прогнозам, если не будут введены ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции, только на новогодние праздники горнолыжные курорты республики посетят более 150 тысяч человек, - сообщила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь минтуризма КЧР Амина Кипкечева.

По ее словам, поток отдыхающих в республике постоянно растет. Если в 2015 году курорты региона посетило 1,2 миллиона человек, то в 2019-м - уже 1,5 миллиона. С начала 2020-го, несмотря на ограничения, в Карачаево-Черкесию приехало 935 тысяч путешественников. Но столь большому количеству туристов требуется разнообразная спортивно-культурная программа.

Как рассказал учредитель школы горнолыжных инструкторов Андрей Кузнецов, на курорте "Архыз" для любителей экстрима подготовят спортивную трассу с хронометражем, и туристы смогут почувствовать себя участниками соревнований.

- Тем, кто оттачивает мастерство, будет интересно узнать свои показатели. А работающий здесь инструктор поможет им и укажет на ошибки, - отметил Андрей Кузнецов.

Кроме того, в "Архызе" заработает онлайн-сервис бронирования инструкторов и проката оборудования. Сейчас здесь функционирует более 140 объектов инфраструктуры, проложено 25,5 километра горнолыжных трасс, построено шесть подъемников, есть системы искусственного снегообразования.

В соответствии с мастер-планом, разработанным ведущими международными компаниями, здесь продолжат строительство двух туристических деревень - "Романтик" и "Лунная поляна", а также благоустройство новой деревни "Дукка".

- Курорты должны стать круглогодичными не номинально, на бумаге, а фактически, для этого формируются пакетные предложения для гостей, - подчеркнул первый заместитель министра экономического развития РФ Михаил Бабич.

Для дальнейшего развития "Архыза" принято решение предоставить двум дочерним компаниям крупнейшего российского туроператора статус резидента. Они намерены вложить в гостиничный фонд и развлекательные объекты свыше 2,5 миллиарда рублей.

В частности, на территории туристической деревни "Лунная поляна" построят трехзвездочный отель на 700 номеров с большим круглогодичным бассейном, пляжной зоной и спортивным комплексом. Кроме того, планируется открыть ресторан и парк развлечений. Проект должны реализовать к концу 2023 года. Другая компания организует пункты питания и торговли, займется созданием прогулочных маршрутов с питьевыми бюветами и смотровыми площадками. Для упорядочения торговли сувенирами будет организована ярмарка и открыт супермаркет. Новые гостиницы намерены строить и другие резиденты особой экономической зоны. Сейчас емкость номерного фонда "Архыза" - 844 места размещения. К 2025 году его планируют увеличить до 8300 мест.

Сегодня на курорте прокладывают три новые горнолыжные трассы, кроме того, идет подготовка к обустройству кемпинга и глэмпинга на южном склоне. Профессиональные трассы для маунтинбайка дополнят любительскими, а число экотроп увеличат в несколько раз.

- В Архызе реализуется важный проект туристического кластера, абсолютно нового по своей компоновке и масштабам. 400 тысяч человек сюда приезжает ежегодно. По итогам 2020-го ожидается прирост турпотока еще на 20 процентов, - отметил глава минэкономразвития России Максим Решетников.

Однако увеличение количества путешественников неизбежно приведет к росту нагрузки на инфраструктуру курорта, в том числе коммунальную. Кроме того, туристам будут нужны новые дороги с парковками и высокоскоростной интернет. Госкомпания "КСК", которая управляет всесезонным комплексом "Архыз", получит дополнительные средства для его технологического обеспечения.

Минэкономразвития России уже разработало поправки в постановление правительства РФ, касающиеся реализации федеральной адресной инвестиционной программы. Средства планируется перераспределить в пользу КСК. В частности, они пойдут на постройку магистральных сетей инженерно-технического обеспечения и автодороги в поселке "Лунная поляна". На это потратят 570 миллионов рублей.

Будет сделан променад, который соединит эту деревню с деревней "Романтик", где сейчас сосредоточена практически вся развлекательная инфраструктура "Архыза". Пешеходная дорожка шириной четыре метра даст стимул к дальнейшему комплексному развитию курорта, а также привлечет новых резидентов на "Лунную поляну".

На втором этапе будет обеспечено технологическое подключение к сетям инженерной инфраструктуры действующих резидентов "Архыза" и построена четвертая секция канатной дороги, которая поднимет туристов на высоту 2840 метров. •

Справка "РГ"

В Карачаево-Черкесии туристов на всех местных курортах принимают 205 гостиниц, гостевых домов и туристических баз, где есть 4500 номеров.

В поход без рюкзака

Предприниматели вложат 12 миллионов рублей в горный и этнографический туризм

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

Сразу четыре предпринимателя республики Осетии, желающие продвигать перспективные виды туризма, получили государственные гранты. На три стартапа выделили по три миллиона рублей и еще на один - 2,5. Таковы результаты конкурса, которые провел Ростуризм.

Одновременно в правительстве республики заявили о доработке и расширении программы туристско-рекреационного комплекса и включении в нее таких направлений, как бальнеологический, горнолыжный и этнографический туризм.

Одним из четырех проектов, выигравших грант Ростуризма, стало строительство глэмпинга на 14 мест в Куртатинском ущелье Осетии. Глэмпинг - это новое, завоевавшее популярность во всем мире направление. Его можно характеризовать как гламурный отдых со всеми удобствами в условиях дикой природы.

Очень часто люди хотят уехать подальше от шумных городов туда, где сохранились девственные уголки природы. Но при этом далеко не все готовы терпеть лишения, шагать десятки километров с рюкзаком за плечами и ночевать в холодной палатке. Кто-то хочет приехать на машине, насладиться спокойствием и захватывающими дух видами, но при этом спать в комфортабельном номере с душем и санузлом. Глэмпинг как раз удовлетворяет этим требованиям: туристы живут в быстровозводимых легких домиках с панорамными окнами и всеми удобствами.

- В живописном месте Куртатинского ущелья мы планируем построить семь полностью оборудованных глэмпов, - рассказывает один из руководителей компании "Алания Технострой", выигравшей грант Ростуризма, Аслан Лолаев. - Работы уже начались и значительная часть вложенных денег - собственные средства. Мы благоустроим территорию и сделаем кинотеатр под открытым небом. Кроме двухместных глэмпов хотим предоставлять туристам и места для палаток. Главное - наладить водо- и электроснабжение в очень отдаленном от населенных пунктов месте, где нет инфраструктуры. В планах - разработать этнотуристическую программу, чтобы гости могли не только познакомиться с блюдами национальной кухни, но и увидеть, как готовится сыр или знаменитые осетинские пироги. Будем привлекать местных жителей, задействовать их в качестве поваров, проводников и экскурсоводов.

Еще одним интересным проектом, выигравшим грант, стало создание уникальной смотровой площадки в горах на одном из туристических маршрутов по пути следования машин. С нее будет открываться незабываемый вид на ущелье.

- Также там планируется установить точку быстрого питания, например небольшое кафе, где люди могли бы перекусить, - рассказывает инициатор идеи Заурбек Тотров, попавший в 2019 году в десятку лучших архитекторов России. - Но в целом это все-таки больше имиджевый и социальный проект, чем коммерческий. Он нацелен на популяризацию курортов Осетии. Ведь в республике много чудесных по красоте мест, готовых конкурировать с лучшими мировыми курортами. Смотровая площадка будет иметь необычное архитектурное решение и вписываться в окружающий ландшафт.

Грант получил и проект туристического комплекса на территории Национального парка "Алания" в крохотном селении Камата. Он включает строительство гостевого дома на 20 и кемпинга на 42 человека.

- В этом комплексе, получившем название "Каматахостел", будут доступные по ценам места размещения, что, в свою очередь, должно стать хорошим стимулом для увеличения туристического потока. Проект поможет вовлечь в "околотуристическую" деятельность местное население, - считает председатель комитета по туризму Северной Осетии Заурбек Кодзаев. - Жители смогут продавать путешественникам свои товары и предоставлять услуги, зарабатывая на этом.

Стоит отметить, что, по данным правительства Северной Осетии, в 2019 году в республике побывало 250 тысяч туристов.

- Мы надеемся, что реализация проектов, которые стали обладателями государственных грантов, укрепит позиции региона на отраслевом рынке и будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма, - добавила заместитель председателя комитета Светлана Салказанова.

Мнение

Таймураз Тускаев, премьер-министр Северной Осетии:

- Нам придется вносить существенные изменения в госпрограмму развития туристско-рекреационного комплекса республики, расширять ее. Нужно популяризировать горнолыжный отдых, бальнеологию. Археологические и исторические ценности тоже должны стать частью туристической системы Северной Осетии.

Заработок на арджэнах

В Нальчике открыли школу народных промыслов

Текст: Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Школа ремесел открылась на базе колледжа дизайна Кабардино-Балкарского госуниверситета. Здесь любого желающего могут научить древним национальным искусствам.

На занятиях местные жители овладеют премудростями полузабытых профессий и научатся делать востребованные и красивые вещи своими руками. В вузе считают, что таким образом смогут и повысить интерес к ремеслам, и помочь ученикам создать свой небольшой бизнес.

Направлений четыре - авторские ювелирные изделия, глиняная посуда, кийизы и циновки-арджэны. Если с первыми двумя все более-менее понятно, то кийизы и арджэны - уникальные региональные техники.

Кийизы - это ковры, сделанные из шерсти или войлока по технике валяния. Но современные мастера давно не зацикливаются только на коврах, а в этой же технике делают разные аксессуары и даже одежду. Например, популярностью пользуются небольшие сумки из войлока. При оформлении изделий используют не только национальные мотивы: хотя искусство и древнее, мастера стараются отвечать на актуальные запросы. Но традиционные узоры в Кабардино-Балкарии сейчас обрели новую жизнь и радуют как местных жителей, так и туристов.

- Мы будем учить тому, как совместить утилитарность создаваемых вещей с их декоративной ценностью. Креатив важен, но предмет должен использоваться и в повседневной жизни, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" директор колледжа дизайна Алим Канлоев.

Плетение же циновок-арджэнов вернуло былую популярность в республике благодаря одному мастеру. Руслан Мазлоев сделал плетение из рогоза современным искусством со множеством разновидностей и техник. Именно он и ведет занятия в "Школе ремесел". Руслан свои изделия продает, но нечасто.

- Для меня важно сделать цельный проект, представить его зрителям, потом уже что-то продаю. Спрос на самом деле очень высокий, дизайнеры покупают такие изделия для оформления ресторанов и так далее. К тому же они бросаются в глаза и, появляясь в каком-то пространстве, сами себя рекламируют. Тот, кто овладеет мастерством и сможет делать интересные вещи, способен на этом заработать, - считает Мазлоев.

Он готов научить всем тонкостям своего мастерства и охотно делится техникой плетения.

- Лекция длится примерно полтора часа, группы из 8-10 человек. Есть возможность проходить курс интенсивно - четыре раза в неделю. Хотя можно и пару раз в неделю ходить, а мастерство оттачивать дома, - добавил Алим Канлоев.

В последние два десятилетия в Кабардино-Балкарии резко вырос спрос на предметы с национальным колоритом. Дело в том, что из обихода кабардинцев и балкарцев ушло почти все, что ценили их предки. И сейчас многие молодые люди с удовольствием покупают национальные наряды, украшения и предметы быта. В результате этого бума в республике возродилось не только плетение арджэнов, но и другие народные ремесла, например золотое шитье. И теперь для девушки на свадьбу обязательно готовят два платья - одно обычное, европейское, а другое национальное, с вышитыми золотыми или серебряными нитями узорами.

- Чаще всего используются наши региональные орнаменты. Гербы семей также снова получают популярность, то есть можно выполнять заказы и зарабатывать на этом, - считает Алим Канлоев.

Из-за возникшего спроса многие мастера начали открывать интернет-магазины или страницы в социальных сетях, где предлагают свои изделия. Причем у некоторых дело пошло настолько бойко, что они открывают уже и стационарные торговые точки. Например, в самом центре Нальчика появился салон традиционных свадебных платьев, который вырос из страницы в Instagram.

Особенно актуальна продажа вещей хенд-мейд в период пандемии. Уровень зарегистрированной безработицы среди экономически активной части населения Кабардино-Балкарии достиг почти 15 процентов в третьем квартале 2020 года, следует из данных Управления федеральной службы госстатистики по Северо-Кавказскому федеральному округу. В Кабардино-Балкарии, согласно информации местных властей, на начало сентября официально безработными признаны 63 тысячи человек, тогда как в предыдущие годы эта цифра не превышала 7-7,5 тысячи.

Кстати

С первого июля этого года в Кабардино-Балкарии введен налог на профессиональный доход. Ставки установлены федеральным законодательством: четыре процента при операциях с физическими лицами и шесть - с юридическими. Его будут платить те, кто в течение года получил 2,4 миллиона рублей. Специальным налоговым режимом могут воспользоваться граждане, не имеющие работодателя и наемных работников.