Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Текст: Анна Озерова (аспирант исторического факультета МГУ)

Воспитательные розги на родине Некрасова

Как прививали любовь к учебе польским гимназистам николаевской эпохи

Образовательная система Западных губерний Российской империи в тридцатилетнее царствование Николая I (1825 - 1855) была вынуждена перестраиваться на ходу. Значительную часть учащихся здесь составляли дворянские дети из числа поляков и католиков, которых после восстания 1830-1831 гг. следовало строже воспитывать в духе преданности государству. Колоритные воспоминания об этом оставил наблюдательный современник Михаил Чалый, преподававший в Немировской гимназии, располагавшейся в Подольской губернии.

Высочайшее благоволение

Местечко Немиров вошло в историю русской литературы - именно здесь в 1821 г. родился Николай Алексеевич Некрасов. Гимназия, торжественно открытая тут в августе 1838-го, по форме была казенной, но содержалась на деньги лояльного империи польского магната графа Болеслава Потоцкого (1805 - 1893). Болеслав Станиславович успел послужить в Кавалергардском полку, женился на ветреной княжне Марии Салтыковой, за спонсорские вложения в систему образования в 1838 г. был пожалован званием камергера.

Преподавали в гимназии многие яркие люди, среди них был и выпускник историко-филологического факультета Киевского университета Михаил Корнеевич Чалый (1816 - 1907), учившийся в гимназии Новгорода-Северского с будущим педагогом Константином Дмитриевичем Ушинским. Однако его взгляды на воспитание были куда проще; особенно строг был учитель из небогатой семьи к избалованным детям местной польской шляхты: "Тепличное воспитание барских детей, удаленное от природы, совершенно исключает уединение их из своей программы; они вечно окружены няньками и гувернерами ..., дети лишены самодеятельности ума и нередко во всю остальную жизнь чувствуют себя какими-то беспомощными созданиями"1.

Гимназическое воспитание в Немирове, который Чалый для себя считал "далекой чужбиной", находящейся "межи чехи и ляхи"2, строилось так, чтобы из тепличных барчуков сделать "порядочных граждан". Учебное здание было одноэтажным, но имелись и выстроенные щедрым благотворителем Потоцким двухэтажные жилые покои. Общие квартиры, именуемые за глаза "учебно-смирительными заведениями", были устроены "с целию облегчить начальству надзор за учащимися, что считалось в отношении польского юношества политическою необходимостью"3.

Кукиш на экзамене

Немировский храм знаний внешне содержался в образцовом порядке: камергер Потоцкий доплачивал из своих средств учителям помимо штатных окладов, а также "подарил гимназии 7 домов для квартир служащих ..., выдавал бедным ученикам стипендии и ежегодно жертвовал 100 рублей на награды"4. А в 1847 г. по приглашению графа в Немиров заехал с концертом сам Ференц Лист5.

Но учительский контингент в целом оставлял желать лучшего, властный директор Егор Яковлевич Зимовской, управлявший гимназией 12 лет, с 1841 по 1853 гг., педагогов при первой возможности тиранил. Директору всячески помогали гимназические надзиратели, одним из них был бдительный местный житель Каэтан Штейн: "Как поляк, Штейн был очень пригоден ... по части политических доносов ..., он лгал немилосердно"6, выдумывая такие факты о "неблагонамеренности" гимназистов, какие мемуарист Чалый не встречал и во время следующего польского восстания 1863 года. Вмешивался грозный надзиратель и в учебный процесс. При написании экзаменационного сочинения в выпускном VII классе Штейну "приказано было наблюдать за учителями, чтобы они не помогали ученикам. Едва только один из молодых преподавателей заговорил с обратившимся к нему учеником о теме сочинения, как к нему подошел Каэтан и с важностию произнес: "Нет, уж я вам этого не позволю!". Вышел скандал: учитель показал Штейну кукиш, а ученики подняли его на смех. Влетел директор, разругал учеников и с грязью смешал учителя. Штейн торжествовал"7.

А надзирателя Ефима Корсуна, по прозвищу Кум, именуемого гимназистами "адъютантом директора", Зимовской использовал в качестве дворника, пасечника, заготовителя дров, кучера, а также человека, который "вытирал директорское тело губкою". Неотразим был верный служака и в роли садовника: "В конце местечка был вишневый сад, подаренный графом гимназии, находившийся, однакож, в пользовании одного директора. Кум и там поспевал бывать, гоняя по всему саду воробьев, чтоб не ели директорских вишен. Как бы обилен ни был урожай, никогда никто из учеников и учителей не съел ни одной ягодки. Кум, бывало, продает вишни ... по копейке ведро и вырученные деньги относит директору, а даром никому не даст и понюхать"8.

Ушлый надзиратель применялся и для извлечения более крупных доходов от отправлявших сыновей в гимназию польских дворян. Излишки продовольствия Зимовской отправлял на немировский базар, "где тот же Кум продавал враздробь: муку, сыр, масло, картофель, бураки и живность, а вырученные деньги полностию представлял г-же директорше"9.

"Курит, бездельник, курит!"

Надзор за поведением учащихся был строгим; на провинностях иногда ловили даже тех, кто никак не должен был попадаться. Надзиратель Корсун, исполнявший при Зимовском также обязанности телохранителя, обладал не только пудовыми кулаками, но и изрядной сноровкой для борьбы с нарушителями. Вот красочный рассказ Чалого на сей счет: "И с того времени, как быстрые ноги Кума вступили в союз с ястребиными глазами директора, бедным ученикам не стало спасения, хоть бы за версту .... Шествовали однажды эти два сии достойные мужа в монастырскую рощу на прогулку. Это было в конце октября. На расстоянии версты у опушки леса директор усмотрел нечто похожее на гимназиста.

- ... А ведь это ученик! - обратился он к своему спутнику. - Видите, видите, как будто и дымок показался! Да, курит, бездельник, курит! Узнайте-ка, кто это!

Молча кивнул головой быстроногий атлет и пустился в путь. То был действительно гимназист. Как только юноша заметил, что его хотят поймать, потеряв от страха всякое соображение, вместо того чтобы поворотить к лесу, бросился в сторону, по направлению к пруду. Как отлично выдрессированная собака, Кум, не дав ему опомниться, отрезал несчастному отступление к лесу и погнался за ним, как борзой за зайцем. Прибежал ученик к пруду - что делать? На дворе осень, погода ветреная - лезть в воду небезопасно. Но сзади другая беда - в двадцати шагах Кум. Нет, лучше броситься в воду, чем попасться в лапы директора. Не оборачиваясь, беглец вошел в пруд и накрыл голову воротником шинели, руководясь, вероятно, тем соображением, что не полезет же за ним в воду при таком холоде надзиратель .... Не задумавшись ни на одну секунду, Кум вошел в воду, поднял воротник шинели гимназиста, заглянул ему в лицо и, сказав только: "А, се ты!", вылез из оды, отряхнулся как пудель и побежал к своему повелителю"10.

Драл сам и публично

Проработавший в Немирове семь лет учитель Чалый в своих воспоминаниях решительно отрицал информацию официальных отчетов о том, что Зимовской, дескать, навел в гимназии порядок и улучшил учебные показатели. По словам мемуариста, после прибытия этого директора из учившихся 600 человек осталась только половина (многих забрали родители), а качество обучения стало падать на глазах, но при этом директор хвастал, что "после перечистки гимназии у него остались одни жемчуги и бриллианты".

Столь драгоценным воспитанникам, впрочем, приходилось несладко: "Для исправления этих "жемчужин и бриллиантов" в общих квартирах были назначены экзекуции, на которые директор всегда приходил сам и публично, в общем собрании всех учеников, драл розгами лентяев и шалунов, начиная с 10-летнего мальчугана до 20-летнего юноши от I до VI класса включительно. Раз он хотел высечь и учеников VII класса; все разбежались, остался только один по трусости и стал молить о пощаде, вследствие чего ему досталось только розгами по спине". Рисковал и сам грозный воспитатель, так как великовозрастные гимназисты гордых шляхетских кровей были близки к бунту: "Чуть было не решилась участь и самого Зимовского: ученики зашумели, вскочили со своих мест и бросились на него, но он улизнул"11.

Неудивительно, что в местном обществе Немировская гимназия пользовалась недоброй славой, а родившийся неподалеку польский историк и писатель Франтишек Равита-Гавронский посвятил этому учебному заведению нелицеприятное сочинение12. Но детям местных дворян в любом случае нужно было получать образование, поэтому педагогов поприличнее привечали особо.

Невзирая на недоверие

Чалому, который поначалу не мог привыкнуть к местным обычаям, довелось приобщиться к ним с выгодой для своего скромного бюджета: "Помещик ближайшей деревни Лещинский, имея в гимназии сына, предложил мне принять на себя обязанности тьютора на весьма выгодных для меня условиях: полное содержание и 200 рублей деньгами .... Нанята была прекрасная квартира - с садом, подле самой гимназии - и я зажил припеваючи, не издерживая на свое продовольствие ни гроша"13.

Такая жизнь учителю понравилась, несмотря на предостережения директора, что Лещинский в 1831 г. участвовал в мятеже и до сих пор состоит под надзором полиции. Только вот гимназист Ясь, к которому был приставлен педагог, был "взбалмошный и рассеянный донельзя, занимался неохотно, не выходя из посредственностей". Главное было в другом: "Невзирая на питаемое поляками недоверие к русским, меня в семействе полюбили как родного". Поэтому Чалому в 1848 г. удалось услышать и "характерные рассказы почтенной хозяйки, за которою, по ее словам, когда она была девицей, в оное время приволакивался в Тульчине известный декабрист Пестель .... Все праздники и каникулы я проводил в деревне, где гостеприимная хозяйка закармливала меня разными деревенскими благодатями. Одного только моя хохлацкая натура не могла выносить: это когда бывало подадут в апреле месяце ... жареных жабок - самое любимое блюдо моего хозяина весною, когда они бывают такие зелененькие"14.

Но добрые отношения с отдельными преподавателями и в Немирове, и в других местах не отменяли печальную для властей империи закономерность. Строже воспитывать юных польских дворян в николаевское царствование получалось, но с преданностью империи у выпускников гимназий Западных губерний имелись очень большие проблемы, что и показало вскоре начавшееся в 1863 г. очередное польское восстание.

1. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XXIV. 1889. N 1. С. 15.

2. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XXVII. 1889. N 12. С. 545.

3. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XLV. 1894. N 5. С. 289.

4. Там же. С. 300-301.

5. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XLVI. 1894. N 7. С. 2-5.

6. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XLV. 1894. N 6. С. 481.

7. Там же. С. 482.

8. Там же. С. 485.

9. Там же. С. 485-486.

10. Там же. С. 487.

11. Там же. С. 495.

12. Rawita-Gawroski F. Kartki z historyi szkolnictwa pod zaborem Rosyi. Gimnazyum w Niemirowie na Podolu w poowie XIX wieku. Lww, 1895.

13. Воспоминания М.К. Чалого // Киевская старина. Т. XLVI. 1894. N 9. С. 398.

14. Там же. С. 398-399.

Пометят икру

В Астрахани предлагают чипировать осетров для борьбы с браконьерами

Текст: Наталья Коротченко ("Российская газета", Астрахань)

В Астраханской области могут появиться генетические паспорта черной икры, чтобы под видом известного бренда покупателям не продавали контрафакт. На предприятиях, производящих икру, предлагается в обязательном порядке чипировать осетровых, а на банках - указывать сведения о "родине" икринок. Сейчас на упаковке пишут только город производства готовой продукции, выяснить же место происхождения самой икры сомнительно.

- Ввоз черной икры в РФ законно не ограничен, это создает предпосылки к увеличению количества нелегального сырья, в первую очередь китайского происхождения, - пояснил инициатор проекта губернатор Игорь Бабушкин. При этом производителем указывается Астраханская область, но в регионе эту икру только расфасовывают, а ее качество под вопросом. Таким образом, налицо удар по имиджу настоящего продукта и ее добросовестных производителей.

Свои предложения Бабушкин представил Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. По его словам, процедура чипирования осетровых займет до трех лет, исследование готовы провести ученые Каспийского НИИ рыбного хозяйства, имеющие опыт в проведении паспортизации рыб. Создание генпаспорта обойдется в 15-20 тысяч рублей за одну особь.

Сейчас в Астраханской области получением икры осетровых занимается 38 предприятий, в прошлом году они добыли 14 тонн икры. Права на наименование "астраханская икра" зарегистрированы в Роспатенте.

На грузовом дворе станции Кутум Астраханского региона Приволжской железной дороги в сентябре выгрузили первую партию необработанного леса-кругляка из Пермского края и Нижегородской области. По информации службы корпоративных коммуникаций ПривЖД, объем выгрузки составил 20 тыс. тонн. По мере накопления и переработки древесина будет отправляться автотранспортом в астраханские порты, а оттуда – экспортироваться в Иран по Каспийскому морю. Это позволит увеличить грузопоток на иранском направлении и положительно скажется на внешнеторговом товарообороте Астраханской области.

Как рассказал начальник Астраханского производственного участка Приволжской дирекции по управлению терминально-складским комплексом Андрей Паздеев, лес прибывает по Волге в Центральный грузовой порт и ВТС-порт Астрахани, где перегружается на автотранспорт для доставки на грузовой двор станции Кутум. По окончании речной навигации груз будет сразу доставляться на грузовой двор по железной дороге для последующей переработки и отправки на экспорт в Иран.

В работе по перевалке леса на станции Кутум задействованы два козловых крана, фронтальный погрузчик и автомобильный грузовой транспорт. В настоящее время ведётся монтаж оборудования для переработки поступающей древесины. Установка деревообрабатывающих станков позволит снимать со стволов кору и перерабатывать древесину на щепу.

На начальном этапе планируется перерабатывать 30 тыс. тонн кругляка ежемесячно, а в дальнейшем, по мере увеличения объёмов поставки, – до 70 тыс. тонн.

Ирина Таранец

Регионы довели до аграриев 71.2% федеральных субсидий. Об этом сообщил Минсельхоз.

По состоянию на 26 сентября предусмотренные федеральным бюджетом средства перечислены в регионы на общую сумму 115.2 млрд руб. Из указанных средств регионы довели до конечных получателей 82 млрд руб., или 71.2% от предусмотренного объёма, что на 4.7 процентного пункта выше уровня 19 сентября 2019 года.

Уровень доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства составляет 91.9%, субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве - 92.9%.

По доведению средств до аграриев в настоящее время лидируют Чукотский автономный округ (96%), Вологодская область (93.7%), Кировская область (92.9%), Алтайский край (92.7%), Республика Бурятия (92.6%), Забайкальский край (91%), Иркутская область (90.5%) и Санкт-Петербург (90.5%).

Самые низкие темпы наблюдаются в Республике Ингушетия (19.1%), Севастополе (26.9%), Ростовской области (40.8%), Астраханской области (51%), Амурской области (51.4%), Республике Северная Осетия-Алания (52.1%), Еврейской автономной области (52.3%), Тульской области (52.8%), Республике Дагестан (55.7%), Тверской области (55.8%), Карачаево-Черкесской Республике (59%), Волгоградской области (59.4%) и Республике Крым (59.6%).

О нарушении электроснабжения в Республике Дагестан и Чеченской Республике

30 сентября в 14-30 на ПС 110 кВ «Кизляр-2» (ДЗО ПАО «Россети» – «Дагестанская сетевая компания») при производстве переключений по переводу ВЛ 110 кВ «Кизляр-2 – Александрия» на обходной выключатель 110 кВ отключилась первая СШ 110 кВ.

Схемно-режимные особенности: на ПС 110 кВ «Кизляр-2» вторая СШ 110 кВ в ремонте. На ПС 110 кВ «Гудермес-Тяговая» выключатель 110 кВ В-146 отключен согласно схеме нормального режима.

Были обесточены ПС 110 кВ – 5 («Кизляр-2», «Калиновка», «Александрия», «Каргалиновская», «Шелковская»).

Зафиксировано пропадание напряжения по ВЛ 110 кВ «Кизляр-1 – Каргалиновская».

Без электроснабжения оставались бытовые потребители:

– части Шелковского района Чеченской республики (около 40 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 7 МВт;

– Республики Дагестан (около 42 500 человек). Мощность отключенных потребителей – 18 МВт.

Температура наружного воздуха 22ºС.

В 14-50 на ПС 110 кВ «Каргалиновская» и «Гудермес-Тяговая» произведены переключения в сети 110 кВ и всем потребителям подано напряжение.

Китай распробовал российский мед

Растут продажи меда в Китай через электронные платформы. Хотя витрина Башкортостана на Alibaba была создана только два месяца назад, китайские покупатели уже активно покупают башкирский мед. Об этом сообщил ТАСС директор Центра поддержки экспорта Башкирии Ильдус Халитов.

«Если вы введете в поиск в Alibaba «башкирский мед», наша позиция выйдет там в топ-5. Исходя из трафика, мед пользуется наибольшим спросом среди товаров республики», — отметил Халитов. Пока на витрине Башкирии на Alibaba размещено чуть более 50 позиций, но в планах башкирских экспортеров ежемесячное увеличение этой цифры и открытие экспорта через такие площадки, как Amazon и eBay.

О планах по наращиванию экспорта меда в Китай заявила и Ингушетия. Замминистра сельского хозяйства региона Мухажир Албаков рассказал ТАСС, что регион намерен экспортировать в Китай в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» около 100 тонн меда. По словам замминистра, республика уже заключила соглашения на поставки меда в Китай вплоть до 2024 года.

До этого Ингушетия уже поставляла мед в арабские страны и будет восстанавливать это направление экспорта. Мухажир Албаков рассказал, что ингушский мед отличается высоким качеством, экологической чистотой и отличным вкусом.

Около 1400 школ из 14 регионов России осенью 2019 года пройдут оценку по стандартам PISA

Около 1400 школ из 14 регионов России в октябре-ноябре 2019 года примут участие в исследовании качества образования по стандартам PISA, до 2024 года в исследовании поучаствуют школы всех российских регионов. Об этом в рамках круглого стола «Оценка качества образования на основе международного опыта в рамках федерального проекта «Современная школа» рассказал заместитель руководителя Рособрнадзора Анзор Музаев.

PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру: проверяется их математическая и естественнонаучная грамотность, а также грамотность чтения. Разработка ОЭСР «PISA для школ» (PISA-for-Schools) позволяет использовать инструментарий PISA вне цикла основного международного исследования, получая при этом сопоставимые данные с международной шкалой PISA предыдущего цикла.

Одной из основных целей национального проекта «Образование» является вхождение России в десятку лучших стран мира по качеству общего образования к 2024 году. Определяться положение России по качеству образования относительно других стран будет на основе результатов международных исследований PISA, PIRLS и TIMSS. Чтобы получать данные о состоянии системы образования России и видеть динамику, ежегодно планируется проводить оценку качества образования в российских школах по стандартам исследования PISA.

В 2019 году такую оценку пройдут школы Республики Саха (Якутия), Республики Бурятия, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Краснодарского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Саратовской, Ульяновской, Вологодской, Иркутской, Томской, Ивановской, Липецкой и Брянской областей. Исследование будет проводиться в компьютерной форме. Также в 2019 году пройдет общероссийская оценка по стандартам PISA, в которой примут участие и другие регионы.

«В рамках исследования будут собраны огромные объемы информации. Это не только результаты выполнения заданий детьми. Будет собираться информация о школах, об инфраструктуре, управленческих идеях и практиках, которые используются. Сопоставление собранных данных поможет понять, за счет чего школы сумели получить более высокий результат, чем образовательные организации, имеющие схожие условия. Такой положительный опыт может быть транслирован для всех», - рассказал директор Федерального института оценки качества образования (ФИОКО) Сергей Станченко.

Замдиректора ФИОКО Илья Денисенко пояснил, что проведение исследований по стандартам PISA позволит регионам и школам оценить себя по международной шкале. Выборка школ в каждом из регионов будет репрезентативной, ее проведут эксперты ОЭСР. Для сбора контекстных данных будут проведены социологические опросы, чтобы выявить вовлеченность граждан в образование и удовлетворенность от образования всех целевых групп – обучающихся, родителей, учителей. «На базе этих данных можно будет разрабатывать рекомендации, которые позволят повысить качество образования в нашей стране», - отметил Илья Денисенко.

«Аналитика, которую мы получим в результате исследования, позволит нам более точно и выверено подойти к вопросам качества образования. Эти исследования позволят подстроить систему образования каждого региона под те задачи, которые сегодня есть на мировом уровне, соотнести региональные результаты с результатами всей страны и других стран. Это позволит нам понять, как планомерно и поэтапно подстраивать нашу систему образования под новые требования, как повышать качество образования», - прокомментировал проведение исследований председатель Комитета общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области Сергей Тарасов.

«В рамках исследования не стоит задача ранжировать субъекты, школы, детей или учителей. Задача – получить срез данных и эту аналитику грамотно использовать для развития образования и, в конечном итоге, для развития каждого ребенка», - отметил руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Олег Мосолов.

Итоги исследования в пилотных 14 регионах будут подведены в конце 2019 – начале 2020 года.

В Грозном обсудили стратегические задачи развития педобразования в контексте реализации национальных проектов

28-29 сентября в городе Грозном на площадке Чеченского государственного педуниверситета состоялся Всероссийский форум «Современное развитие педагогического образования».

В рамках форума прошло совместное заседание Федерального учебно-методического объединения в сфере высшего образования по УГСН 44.00.00 «Образование и педагогические науки» и Координационного совета по области образования «Образование и педагогические науки». Также состоялся круглый стол «Стратегические задачи развития педагогического образования в контексте реализации национальных проектов».

В мероприятиях принял участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации В.С. Басюк.

Заместитель Министра просвещения приветствовал участников форума и рассказал о состоянии педагогического корпуса страны в системе общего образования.

– В настоящее время в школах Российской Федерации трудятся более одного миллиона учителей. Если говорить о возрастной картине – более 60 тысяч из них в возрасте до 25 лет, (5,6 процентов от общего числа учителей), более 150 тысяч учителей - предпенсионного возраста (14,5 процентов) и более 250 тысяч учителей – пенсионеров (23,6 процентов). Свыше трети, как мы видим, относятся к высоко возрастной категории и наши действия сейчас во многом направлены на активное привлечение молодёжи в профессию, - сказал В.С. Басюк.

Заместитель Министра сообщил, что первое чтение в Госдуме прошёл законопроект, открывающий возможность студентам профильных направлений уже во время обучения работать в школах. Предполагается, что это будут студенты вузов, колледжей и техникумов.

– Безусловно, речь не идет о классном руководстве или полноценном загруженном рабочем дне, но очень важно что ребята ещё будучи студентами смогут вовлекаться в педагогическую практику, что во многом упростит и сделает более комфортным для них вход в профессию, - заявил В.С. Басюк.

По словам заместителя Министра, с 2020 года начнётся реализация программы «Земский учитель», в рамках которой единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей получат педагоги, прибывшие на работу в сельские населенные пункты и малые города. Участниками программы станут учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование в возрасте до 55 лет.

– Уже сейчас мы ведем активную работу по подготовке старта программы. Планируем привлечь около 5 тысяч педагогов за 3 года, а в 2020 году планируется заполнить 37 процентов вакансий в общеобразовательных организациях, - информировал В.С. Басюк.

Он также напомнил, что особое внимание уделяется уменьшению нагрузки на учителей, связанной с составлением ими отчётов и ответов на запросы, а также с подготовкой внутренней отчётности образовательных организаций. В.С. Басюк пояснил, что на стадии финальных согласований находятся изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Они определяют исчерпывающий перечень документации для учителей. В итоге у педагога должно остаться четыре документа: рабочая программа по предмету, календарно-тематическое планирование, электронный журнал и электронный дневник.

По итогам работы форума был принят Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по развитию непрерывного педагогического образования между Ассоциацией развития педагогических университетов и институтов, Ассоциацией образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по укрупненной группе профессий и специальностей 44.00.00 «Образование и педагогические науки», и Национальной ассоциацией организаций дополнительного профессионального педагогического образования.

Примечательно, что форум проводился в рамках 30-го Всероссийского конкурса «Учитель года России», федеральный этап которого проходит в Грозном с 22 сентября по 1 октября.

Справочно

Организаторами форума выступили Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Правительство Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Федеральное учебно-методическое объединение в сфере высшего образования по УГСН 44.00.00 «Образование и педагогические науки», Ассоциация развития педагогических университетов и институтов и др.

Во Всероссийском детском центре «Орлёнок» завершился финал Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские спортивные игры»

В финальном этапе Президентских спортивных игр в этом году участвовало 1680 ребят из 84 регионов Российской Федерации. В соревнованиях состязались дети 12–13 лет в составе команд образовательных организаций – победителей региональных этапов.

В течение трёх недель школьники мерились силами в четырёх обязательных и шести дополнительных видах программы.

Победителей определили в командном и общекомандном зачётах.

По результатам соревнований основных видов программы в баскетболе 3х3 сильнейшими оказались юноши из Северной Осетии (МБОУ СОШ № 1, г. Ардон) и девушки из Республики Мордовия (МБОУ «Кемлянская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского района), в настольном теннисе победили юноши из Ставропольского края (МБОУ СОШ № 9, г. Ессентуки) и девушки из Архангельской области (МБОУ СОШ № 20, г. Северодвинск), победителями в шашках стали юноши из Краснодарского края (МБОУ СОШ № 5 им. Лейтенанта Мурадяна, г. Геленджик) и девушки из Белгородской области (МБОУ СОШ № 50, г. Белгород), лидерами в лёгкой атлетике стали представители Республики Коми (МБОУ СОШ № 9, г. Сыктывкар).

В дополнительных видах программы победителями соревнований по спортивному туризму стали юноши и девушки из Калининградской области (МАОУ Лицей № 18, г. Калининград). В плавании не было равных юношам из Магаданской области (МАОУ Гимназия № 30, г. Магадан) и девушкам из Ханты-Мансийского автономного округа (МБОУ СОШ № 42, г. Нижневартовск). В городошном спорте безоговорочную победу одержали юноши из Орловской области (МБОУ Лицей имени С.Н. Булгакова, г. Ливны) и девушки из Нижегородской области (МАОУ СОШ № 4, г. Бор). В соревнованиях по гандболу первое место заняли юноши из Владимирской области (МБОУ СОШ № 15, г. Владимир) и девушки из Краснодарского края (МБОУ СОШ № 5 им. Лейтенанта Мурадяна, г. Геленджик). В турнире по регби одержали победу юноши из Калининградской области (МАОУ Лицей № 18, г. Калининград) и девушки из Краснодарского края (МБОУ СОШ № 5 им. Лейтенанта Мурадяна, г. Геленджик). В состязаниях по лапте лидерами стали юноши из Московской области (МБОУ СОШ № 5, г. Раменки) и девушки из Новосибирской области (МКОУ СОШ № 1 им. Героя Советского Союза Николая Аргунова, п. Коченёво).

Места на пьедестале почёта в общекомандном зачёте заняли:

1-е место – МБОУ СОШ № 50, г. Белгород;

2-е место – МБОУ лицей № 2 имени Бориса Анатольевича Слободскова г. Тула;

3-е место – МАОУ СОШ № 32, г. Стерлитамак, Республика Башкортостан.

Кубки и медали победителям вручил Александр Москаленко – первый олимпийский чемпион по прыжкам на батуте, пятикратный чемпион мира, заслуженный мастер спорта СССР.

Почётными гостями игр стали заслуженный мастер спорта СССР, заслуженный тренер СССР, олимпийский чемпион по баскетболу Иван Едешко; мастер спорта СССР по регби, главный тренер сборной России (U18) регби-7 на чемпионат Европы Виктор Ковтун; председатель Тренерского совета Федерации городошного порта России, заслуженный мастер спорта, многократный чемпион и рекордсмен России и мира Василий Духанин.

Организаторами Президентских спортивных игр являются Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания», ФГАУ «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий», «Российское движение школьников», Всероссийский детский центр «Орлёнок».

Обращаясь к участникам соревнований, Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева сказала:

«Президентские спортивные игры – прекрасная возможность продемонстрировать как личные, так и командные навыки, защитить на спортивной арене честь своей школы, города, региона. Это финальный этап, где мы можем видеть и результат масштабной государственной работы по созданию доступной среды для занятий спортом для всех без исключения школьников нашей страны, вне зависимости от места проживания, материальных и физических возможностей.

Соревнования выявляют сильнейших, но победителями являются все участники. У каждого своя победа. Кто-то показал лучшее время на дистанции, кто-то «вытянул» всю команду на последнем этапе эстафеты, а кто-то приобрел и развил свои волевые качества. Вы все стали носителями олимпийского духа, волонтерами спортивной России, своим примером вовлекая в орбиту массового спорта своих друзей и одноклассников.

Спортивная дисциплина и характер – отличные помощники в учебе. Желание и умение достигать цели, безусловно, скажутся на освоении школьного материала, на подготовке к экзаменам. Поздравляю всех, кто принял участие в соревнованиях, и желаю дальнейших успехов в учебе и спорте».

Подчеркивая значимость доступности инфраструктуры для занятий детско-юношеским спортом, Министр отметила, что «в глобальной работе над стратегической задачей Президента России вывести наше школьное образование в лидеры на мировой арене мы уделяем внимание развитию спортивной инфраструктуры образовательного пространства. Уже в этом году при федеральной поддержке, а это свыше 1,5 млрд рублей, более 1000 школ обновят спортивные залы и открытые площадки, появятся более 630 новых школьных спортивных клубов».

Спонсором будешь?

Следственный комитет разбирается с финансистами терроризма

Текст: Наталья Козлова

Сотрудники СК по Москве возбудили и расследуют уголовное дело преступной группы, которая занималась финансированием терроризма. По этому делу на сегодняшний день задержаны девять человек. Среди них жители Дагестана и Кабардино-Балкарии. Исходя из тяжести обвинения, они останутся за решеткой на время следствия.

Известно, что создал эту группу один из задержанных - уроженец Кабардино-Балкарии. Данный гражданин как-то съездил в Египет, где записался в террористическую организацию и какое-то время жил за границей. А домой в Россию он вернулся в 2015 году и создал в мобильном приложении телефона группу, куда стал приглашать знакомых. Там в итоге собрались желающие материально поддержать террористов в Сирии и Ираке. В Следственном комитете утверждают, что таким образом организатору удалось привлечь около 30 человек.

Свою деятельность этот человек попытался соответственно обставить. Так, у всех сочувствующих он принял присягу на верность террористической организации.

Схема финансирования была проста - члены группировки переводили деньги на банковские карты главаря. После чего он отправлял их на расчетные счета граждан, воюющих в незаконных вооруженных формированиях.

За последнее время в нашей стране успешно "отлавливают" таких собирателей дани в пользу террористов. Последнее крупное задержание было в Нижневартовске.

Почему-то у спонсоров террористов бытует мнение, что "подать" на далекую борьбу - это не страшно и почти благородно. И те, кто пытается собирать средства бандитам, всеми силами поддерживают такую легенду. На самом деле перевод денег тем, кто входит в запрещенные организации, "стоит" по Уголовному кодексу ничуть не меньше, чем наказание для самих террористов. И это не особенности нашего законодательства, а общемировая практика. Так что сроки заключения для задержанных могут оказаться очень большими, даже с учетом того, что все они уже признали свою вину.

Надо сказать, что такого вида преступление, к сожалению, не такая уже редкость. Правоохранителям в различных регионах России то и дело приходится сталкиваться с подобными случаями и вести по ним уголовные дела.

К примеру, совсем недавно - буквально в начале августа - в Вологодской области суд вынес приговор гражданину за финансирование терроризма. Вкратце история такова. Молодой человек 26 лет от роду, будучи приверженцем радикальных течений ислама, перевел деньги на счет запрещенной на территории России международной террористической организации "Джебхат ан-Нусра". Для тех, кто не знает: эта организация действует на территории Сирии. В ходе следствия выяснилось, что транш предназначался для покупки оружия и боеприпасов.

Преступление расследовали специалисты УФСБ России по Вологодской области. Спонсор жил и работал в Череповце. В этом же городе он и перевел деньги. Сколько не пожалел - не сообщается. Но Московский окружной военный суд на выездном заседании в Череповце приговорил подсудимого к восьми годам шести месяцам колонии строгого режима. Приговор уже вступил в законную силу.

Несколько меньше, шесть лет колонии, получил житель Чувашии за то же самое - финансирование терроризма. В приговоре было сказано: "За содействие террористической деятельности". И этого гражданина также судил военный суд. Но здесь было точно известно, сколько он перевел - 10 тысяч рублей. Этой суммы хватило на годы за решеткой и штраф в 170 тысяч рублей.

На железнодорожной станции в Астраханской обл. организована переработка древесины для отправки на экспорт в Иран

На грузовом дворе станции Кутум Астраханского региона Приволжской железной дороги (ПривЖД) в сентябре 2019 г. выгрузили первую партию необработанного леса-кругляка из Пермского края и Нижегородской обл., сообщает пресс-центр ПривЖД.

Объем выгрузки составил 20 тыс. т. По мере накопления и переработки древесина будет отправляться автотранспортом в астраханские порты, а оттуда — экспортироваться в Иран по Каспийскому морю. Это позволит увеличить грузопоток на иранском направлении и положительно скажется на внешнеторговом товарообороте Астраханской обл.

Сейчас лес прибывает по Волге в Центральный грузовой порт и ВТС-порт Астрахани, где перегружается на автотранспорт для доставки на грузовой двор станции Кутум. По окончании речной навигации груз будет сразу доставляться на грузовой двор по железной дороге для последующей переработки и отправки на экспорт в Иран.

В работе по перевалке леса на станции Кутум задействованы два козловых крана, фронтальный погрузчик и автомобильный грузовой транспорт. В настоящее время ведется монтаж оборудования для переработки поступающей древесины. Установка деревообрабатывающих станков позволит снимать со стволов кору и перерабатывать древесину на щепу.

На начальном этапе планируется перерабатывать 30 тыс. т круглого леса ежемесячно, а в дальнейшем, по мере увеличения объемов поставки, — до 70 тыс. т.

В Грозном объявили имена 15 лауреатов Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019»

28 сентября в городе Грозном Чеченской Республики состоялась торжественная церемония подведения итогов первого очного тура федерального этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019».

85 финалистов конкурса приветствовал заместитель Министра просвещения Российской Федерации В.С. Басюк.

– Ключевым звеном в системе образования был и остаётся учитель. Нам очень нужно ваше творчество, ваш профессионализм, – отметил он, напомнив, что каждый финалист уже является победителем.

Лауреатами Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019» стали:

1. Арачашвили Лариса Гивиевна, учитель русского языка и литературы МБОУ «Средняя школа № 55 «Долина знаний», г. Волгоград;
2. Василевская Анастасия Сергеевна, учитель русского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 80, г. Воронеж;
3. Видакас Светлана Флюровна, учитель английского языка МОУ «Гимназия города Переславля-Залесского», Ярославская область;
4. Ерохин Виталий Викторович, учитель физики и основ безопасности жизнедеятельности МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 88, г. Тюмень;
5. Зезкова Марина Александровна, учитель французского языка ГБОУ «Гимназия № 171», г. Санкт-Петербург;
6. Иванилова Ольга Алексеевна, учитель информатики ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза В.С. Пилипенко», г. Севастополь;
7. Комиссаров Дмитрий Николаевич, учитель физики МБОУ «Средняя школа № 5, г. Лысково, Нижегородская область;
8. Красновид Павел Евгеньевич, учитель географии МБОУ «Гимназия имени Подольских курсантов», Московская область;
9. Мамаев Александр Юрьевич, учитель истории и обществознания МБОУ «Нижнеомская средняя школа № 1», Омская область;
10. Мирсаитов Наиль Галимжанович, учитель биологии МАОУ «Лицей-интернат № 2, г. Казань, Республика Татарстан;
11. Ракитин Михаил Юрьевич, учитель технологии МБОУ «Средняя школа № 19, г. Тверь, Тверская область;
12. Романова Вероника Олеговна, учитель химии МОУ «Лицей № 2», г. Саратов, Саратовская область;
13. Скрипникова Виктория Борисовна, учитель истории и обществознания, МБОУ «Николаевская средняя школа», Камчатский край;
14. Физер Ольга Валериановна, учитель английского языка МБОУ «Вурнарская средняя общеобразовательная № 2», Чувашская Республика;
15. Щипун Милица Вадимовна, учитель математики МАОУ «Школа № 4», г. Белогорск, Амурская область.

Справочно

Учредителями Всероссийского конкурса «Учитель года России» являются Минпросвещения России, ЗАО «Издательский дом «Учительская газета» и Общероссийский Профсоюз образования.

В 2019 году конкурсные испытания всероссийского финала проходят в двух образовательных организациях города Грозного Чеченской Республики: гимназии №14 и Математической школе №1 имени Х.И. Ибрагимова с 20 сентября по 1 октября.

По итогам конкурсных испытаний первого очного тура «Учитель-профессионал» – «Урок» и «Внеурочное мероприятие» – 28 сентября объявлены 15 лауреатов конкурса.

29–30 сентября состоятся испытания второго очного тура «Учитель-мастер» – «Мастер-класс» и «Образовательный проект». По их результатам 1 октября назовут имена 5 призёров конкурса.

3 октября в Москве пройдёт третий очный тур «Учитель-лидер», который включает два конкурсных испытания – «Публичную лекцию» и «Разговор с Министром».

4 октября в Государственном Кремлёвском дворце состоится торжественный концерт в честь Дня учителя, а также награждение победителя и призёров Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019».

Официальным информационным партнёром конкурса в 2019 году является «Российская газета», генеральным информационным партнёром – «Социальный навигатор» МИА «Россия сегодня».

Минздрав, который живет на крыше

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Почему исчезают лекарства для онкологических больных

— При чем тут смелость, я не сделал ничего особенного, — говорит, не соглашаясь с моей оценкой «смелый поступок», профессор с мировым именем Алексей МАСЧАН, директор Института гематологии, иммунологии и клеточных технологий Национального медицинского исследовательского центра имени Дмитрия Рогачева. — Просто рассказал о чрезвычайно тревожной ситуации с исчезновением жизненно важных лекарств, чтобы привлечь внимание к этой проблеме, которую надо обязательно решить.

Речь о громком сигнале SOS, который Алексей Александрович через СМИ («Известия», телевидение) отправил Минздраву, властям, обществу. Нынешняя практика закупки лекарств, по его словам, приводит к тому, что уже сегодня начали исчезать лекарства для онкологических больных. Это не временные перебои. Сохранение существующих правил приведет к страшным последствиям: смертность от онкологических заболеваний, по словам профессора, через два года может вырасти у нас на 20-30%, что станет масштабной гуманитарной катастрофой.

Этот сигнал SOS вызвал широкий общественный резонанс. Если руководитель такого ранга, рискуя любимой работой (Минздрав, как говорят, не прощает подобных публичных выступлений), решился в информационном пространстве ударить в набат, значит, дела по-настоящему плохи. Значит, подошли к самому краю.

Алексей Александрович не преувеличивает. Это человек с обостренной совестью, он отстаивает право на жизнь для тяжелобольных людей. Несколько лет назад в одном из интервью Масчан открыто выступил против того, что одним больным быстро дают квоту на получение дорогостоящей медицинской помощи с использованием высоких технологий, а другие могут ее и не дождаться. «Квоты на лечение — это фашизм, — сказал тогда врач. — Квоты оставляют одних людей за бортом современной медицины, а других принимают на этот борт. Если количество квот закончилось, то больных принимают только на платной основе. Это скотство. Это недопустимо. Но это каждодневная реальность».

Масчан спасает жизни детей. Это его миссия. Врач божьей милостью, авторитетнейший специалист в области детской гематологии и онкологии, руководитель научной школы — такие люди не бросаются словами. Еще несколько лет назад профессор вместе с другими специалистами предупреждал, что разрабатывавшиеся законопроекты и нормативные акты в области лекарственного обеспечения могут привести к печальному финалу. Но высокомерные чиновники от медицины тогда и не подумали прислушаться к авторитетному мнению врачей. И вот сегодня пришла беда. Лекарственная катастрофа на дворе нашего дома.

Подробнее о причине исчезновения препаратов мне рассказывает доктор медицинских наук, профессор Наталья КРАВЧЕНКО, которая не одно десятилетие занималась изучением эффективности систем здравоохранения в нашей стране и за рубежом.

— Здесь все очевидно, — считает Наталья Александровна. — Разработанный Министерством здравоохранения РФ механизм ценообразования оказался очень плохим. Да и практическая реализация не лучше. Итог таков: фирмы, поставляющие лекарства, должны были бы продавать их себе в убыток. Кто же пойдет на это? В этих условиях препараты просто перестают поступать на отечественный фармацевтический рынок.

В первом полугодии более 45 тысяч торгов по закупке лекарств (не только противоопухолевых) окончились безрезультатно, потому что не было заявок. Стоит ли удивляться, что с рынка, как сообщалось, стали отзывать препараты — сначала 700, потом 900. Особенно тяжелый удар был нанесен по онкологическим клиникам. В первом полугодии не удалось закупить лекарств для онкобольных на миллиарды рублей. Это по-настоящему страшно. Минздрав допустил на этот раз серьезнейшие ошибки, цена которых может быть непомерно большой. Это следствие непрофессионализма управленцев в федеральном ведомстве, их неумения предвидеть последствия принимаемых решений, непонимания проблем, нередко беспринципности, формально-бюрократического отношения к своей работе.

Такие непростительные провалы, по словам Кравченко, наносят огромный урон нашему здравоохранению, где удивительным образом соседствует хорошее и плохое. Среди плюсов — новое современное оборудование, расширение объемов высокотехнологичной медицинской помощи, создание по всей стране сети сосудистых центров (их более 600), что позволяет заметно снизить смертность от острых нарушений мозгового кровообращения. Есть и другие факты. Но минусы тянут ко дну общую ситуацию. Попробуйте рассказать об успехах родственникам тяжелого онкологического больного, которому по всей стране ищут нужное лекарство и не могут найти. А больной может умереть без препарата...

Постоянные перебои в лекарственном обеспечении граждан, в том числе в амбулаторном звене в регионах, становятся одной из острейших проблем. Негативные тенденции нарастают, резко усиливая недовольство в обществе. На этом тревожном фоне победные рапорты об успехах здравоохранения вызывают у многих россиян лишь горькую усмешку.

Однако в Министерстве здравоохранения, похоже, не ощущается особой тревоги после недавнего сигнала SOS, отправленного Алексеем Масчаном. В частности, по сообщениям прессы, в комментарии отмечалось, что «Минздрав создает рабочую группу с участием Росздравнадзора и Минпромторга для оперативного реагирования на рыночные колебания. Она займется разработкой перспективных планов по импортозамещению, будет оперативно разрабатывать и принимать меры по внедрению альтернативных подходов и схем лечения. Одновременно ведомство направило своим главным внештатным специалистам запрос о потребности в лекарственных препаратах на 2020 год, по результатам которого будут проведены совещания с производителями и медиками...».

Диву даешься, видя спокойствие наших чиновников! Директор известного института пытается докричаться: уважаемые управленцы, кончаются лекарства, от которых зависит жизнь детей и взрослых, нужны экстренные меры! Приводит факты, названия лекарств. Нет, к примеру, даже простого препарата цитозин-арабинозида для лечения миелолейкоза, лекарство незаменимо, без него больные умрут. А ведомство невозмутимо создает «группу для разработки перспективных планов». Какие, к черту, планы, когда нет лекарств? Где взять тот же цитозин-арабинозид, другие препараты? Речь о жизни и смерти тысяч людей. Перспективными планами не спасти умирающего. Но чиновники хладнокровно обещают «оперативно разрабатывать и принимать меры по внедрению альтернативных подходов и схем лечения».

«Спокойствие, только спокойствие», — призывал Карлсон из сказки, но он, как известно, жил на крыше. Наш Минздрав, похоже, тоже обосновался где-то очень высоко — там, куда не долетают ни сигналы SOS авторитетных специалистов, ни крики о помощи больных и их близких. Сидящие в теплых кабинетах чиновники в упор не слышат, что тот же цитозин-арабинозид незаменим, что здесь невозможны «альтернативные подходы»:

Нет слов от возмущения. Нужно ли нам такое Министерство здравоохранения?

Голоса

Валерий Алексеев, руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки»

— Давайте обратимся к фактам. В первой половине 2019-го не состоялось более 45 тыс процедур по закупке лекарственных средств. Это 28% от всех закупок медицинских препаратов. В четырех регионах — в Саратовской, Псковской и Орловской областях, а также в Республике Дагестан почти половина аукционов на закупку лекарств не состоялась в связи с неявкой участников. Мы считаем, что одной из основных причин такой ситуации стал приказ Минздрава № 871Н об определении начальной (максимальной) цены.

Больше всего не состоялось закупок препарата антипсихотического действия хлорпромазин, который входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Еще пример: противоопухолевый онкопрепарат ниволумаб не смогли закупить на сумму 777,3 млн рублей.

Эксперты Народного фронта направили письмо в Министерство здравоохранения РФ с предложениями по изменению приказа. В начале сентября Министерство уведомило о начале разработки изменений в этом документе.

Гузель Улумбекова, руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением, доктор медицинских наук

— Государство обязано контролировать цены на лекарства и устанавливать порядок их формирования, когда лекарства закупаются за счет бюджетных источников. Во всех странах так или иначе государство регулирует цены и устанавливает предельные цены на препараты. Но, устанавливая порядок ценообразования, важно сделать так, чтобы стартовые цены покрывали издержки фармацевтических производителей и они не отказывались от участия в торгах. Для этого при каких-либо нововведениях необходимо сначала проводить пилотные проекты, отслеживать ситуацию и незамедлительно реагировать на проблемы. В целом же, подчеркну, в системе лекарственного обеспечения в России необходимо увеличивать государственные расходы. Так, сегодня мы тратим на лекарственное обеспечение населения в амбулаторных условиях в сопоставимых ценах в расчете на душу населения в 2,8 раза меньше, чем в «новых» странах ЕС. Поэтому они могут обеспечить лекарствами практически всех, кому врач выписал рецепт, а мы — только отдельные категории населения, имеющего льготы.

Создание системы всеобщего лекарственного обеспечения — это задача в здравоохранении России на ближайшие несколько лет. Ее реализация, кроме положительного эффекта для здоровья граждан, позволит создать благоприятные условия для развития фармацевтической промышленности вследствие расширения рынков сбыта.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 27 сентября 2019 > № 3165346

Бизнесменам Дагестана презентовали "Wi-Fi-Радар"

Сервис "Ростелекома" собирает метки с устройств с включенным Wi-Fi в радиусе до 50 метров.

Благодаря полученной информации формируется контент для таргетированной рекламы в интернете. Использование "Wi-Fi-Радара" позволяет контекстной рекламе работать более продуктивно, отслеживая конверсию в продажи.

"Мы с интересом отнеслись к новой услуге "Ростелекома". На мой взгляд, это и есть то, что называется цифровыми технологиями для жизни и бизнеса. Преимущество таких бизнес-форумов в том, что участники делятся своим опытом и знакомятся с новыми маркетинговыми инструментами", отметил Эрзиман Исаев, генеральный директор компании "КИТ".

Акцент на переработку

В Ставропольском крае актуализируют терсхему обращения с ТКО

До конца текущего года власти Ставропольского края планируют внести изменения в территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом, как сообщили в Министерстве ЖКХ региона, предстоит усилить работу по переработке ТКО, что соответствует задаче, поставленной в рамках национального проекта «Экология», — снизить долю отходов, подлежащих захоронению.

Сейчас специалисты министерства собирают информацию о предприятиях и организациях, которые специализируются на переработке мусора, с тем чтобы «встроить» их в новую схему обращения с ТКО. Такие предприятия в крае уже есть, например, в селе Верхнерусском Шпаковского района из использованного полиэтилена изготавливают пленку для сельскохозяйственных нужд. В 11 городах края действуют пункты приема металлолома, оборудованные комплексами для переработки полимеров. На выходе получают высококачественный чистый полистирол, пластики и полипропилен. Переработкой вторсырья занимаются и региональные операторы по обращению с ТКО. Например, в ООО «Эко-Сити» производится полимерпесчаная тротуарная плитка, основным связующим компонентом в которой является вторичная полимерная упаковка. В этой же компании из вторичного пластика — флаконов из-под бытовой химии, старых пластиковых тазов, ведер — получают крошку, из которой затем производят гранулы для изготовления новых пластиковых изделий. А из ПЭТ-бутылок делают крошку флэкс — сырье для дальнейшей переработки в полиэфирное волокно, которое применяется в текстильной, металлургической, строительной промышленности, в медицине. В ближайшие два-три года ряд предприятий планируется оснастить линиями по переработке автомобильных шин. Кроме того, регоператор намерен построить комплекс по переработке и утилизации крупногабаритных, строительных и биологических отходов. В планах также покупка мобильного комплекса, позволяющего перерабатывать опасные отходы при высоких температурах с минимальными выбросами вредных веществ.

Как отметил министр ЖКХ Ставропольского края Роман Марченко, переработка — перспективное и стратегически важное направление новой отрасли по обращению с отходами. Для включения объектов по переработке вторсырья в территориальную схему нужно направить в ведомство данные о месте его нахождении, объемах мощности, виде принимаемого вторсырья и виде изготавливаемой из него продукции.

Необходимость актуализации терсхемы связана и с тем, что за время, прошедшее с момента ее принятия (2016 год), произошли изменения: некоторые существующие мусороперегрузочные станции оказались не нужны, зато другие территории в них остро нуждаются. Так, регоператор ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» предлагает исключить из терсхемы мусороперегрузочные станции в Степновском районе и Кировском городском округе и создать новые станции в Андроповском и Курском районах, Минераловодском городском округе и Пятигорске.

В планах ООО «Эко-Сити» — строительство новых мусороперегрузочных станций в селе Донском, городах Ипатове и Новоалександровске. До конца этого года будет построен мусоросортировочный комплекс и в зоне деятельности регионального оператора ООО «Комбинат благоустройства».

№38 от 27.09.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Парк для ветра в Кочубеевской

Крупнейшую в России ВЭС возведут на Ставрополье

Текст: Алексей Смирнов

Современные объекты ветрогенерации в Адыгее, Ростовской области и на Ставрополье совокупной мощностью 1000 мегаватт планируется ввести в ближайшие четыре года.

Заметной новостью сентября стало известие о выданном разрешении на строительство Кочубеевской ВЭС в одноименном районе Ставропольского края. Парк ветрогенераторов общей мощностью 210 МВт разместится на территории 725 187 квадратных метров и станет крупнейшим на этот день в России.

Напомним, что развитие ветроэнергетики и локализацию производства необходимого для этого оборудования российские компании ведут на условиях технологического партнерства с европейцами. В частности, с голландской фирмой Lagerwey росатомовская компания "НоваВинд" создала в ноябре 2017 года совместное предприятие Red Wind B.V. - оно отвечает за маркетинг, продажи и поставки ветроустановок "под ключ".

В феврале 2019 года Минпромторг России, "НоваВинд" и Red Wind B.V. подписали специальный инвестиционный контракт на развертывание в Волгодонске на базе "Атоммаша" промышленного производства и сборки ключевых узлов ветроустановок. Как было сообщено по горячим следам, серийная мощность производства составит до 96 комплектов в год. Объем инвестиций в производство - 955 млн рублей.

Комментируя новость о Кочубеевской ВЭС, заместитель гендиректора "НоваВинд" Андрей Нестерук отметил, что общая мощность планируемых к сооружению ветроэлектростанций в Ставропольском крае - 400 МВт. А разрешение на строительство означает, что проектная документация соответствует всем необходимым требованиям и Градостроительному кодексу РФ.

Неформальному сектору - неформальный налог

Текст: Валерий Выжутович (Политический обозреватель)

Эксперимент по введению специального режима для самозанятых, возможно, будет расширен. Как заявил недавно заместитель министра финансов Илья Трунин, его можно было бы распространить на центры экономической активности - в первую очередь на "регионы-доноры и те субъекты Федерации, где находятся города-миллионники". Сейчас дотации не получают Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, Татарстан, Калужская, Самарская, Свердловская, Сахалинская и Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Всего же в России 16 городов-миллионников.

Ввести налог на самозанятых просят многие губернаторы бедных регионов. Этого категорически делать нельзя, считает глава думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, "этот механизм не должен стать инструментом получения дополнительных доходов", поскольку новый налоговый режим предназначен не для сбора дополнительных доходов, а для легализации теневого сектора.

Два месяца назад у минфина было иное намерение - с 2020 года распространить эксперимент на Дагестан, Чечню, Крым, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Алтай, то есть в основном на дотационные регионы. Пока что в нем участвуют Москва, Татарстан, Московская и Калужская области. Суть эксперимента (он стартовал в начале 2019 года) сводится к тому, что самозанятые с доходом не более 2,4 млн руб. в год освобождаются от уплаты подоходного налога и налога на добавленную стоимость и обязаны платить лишь 4 процента от дохода, полученного при реализации товаров и услуг физлицам, 6 процентов - при продажах индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. В записке минфина, направленной в июне на согласование в минэкономразвития, приводились данные Росстата, согласно которым в "сером" секторе сегодня трудятся 63,9 процента работников в Чечне, Дагестане (55), Ингушетии (49,2), Кабардино-Балкарии (41,3), Северной Осетии - Алании (37), Крыму (34,8), на Алтае (34), в Севастополе (32). Предлагалось также включить в эксперимент регионы Крайнего Севера и Забайкальский край (там число неформально занятых достигает 22,9 процента) и Республику Тыва (26,9). Со своей стороны Федеральная налоговая служба направила в минфин письмо о возможном распространении действия налога на профессиональную деятельность (НПД) на всю территорию России. По данным налоговиков, число зарегистрированных в России самозанятых с начала действия НПД уже превысило 114 тысяч человек. Среди наиболее распространенных видов деятельности - перевозка пассажиров, сдача жилья в аренду, консультирование, репетиторство, программирование, маркетинг и реклама.

По поручению Дмитрия Медведева сейчас изучается, можно ли НПД использовать гражданами стран СНГ. Премьер также распорядился освободить таксистов от обязанности получать статус индивидуальных предпринимателей, если они зарегистрировались в системе. С просьбами о послаблениях для таксистов к главе правительства уже обратились топ-менеджеры нескольких компаний.

Однако таксисты, репетиторы, няни, домработницы не спешат зарегистрироваться в налоговых органах. Потому что не чувствуют в этом особой необходимости для себя. Налоги они и так не платят, и налоговые каникулы им не нужны. Не нужны им и никакие бумаги из ФНС - этих бумаг никто не требует, нанимая сиделку к больному или уборщицу в дом. Единственный случай, когда такие бумаги могут потребоваться, - выезд няни с семьей и ребенком за границу (справка из ФНС необходима при оформлении визы на сопровождающего помощника).

По оценке директора Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгия Остапковича, на неформальную экономику сегодня приходится 20-22 процента от ВВП. И с повышением пенсионного возраста число самозанятых будет только возрастать. Задача правительства, считает эксперт, - не побеждать самозанятых, а минимизировать неформальную экономику, создавая благоприятный предпринимательский климат.

Эксперты объясняют одну из причин снижения уровня официальной безработицы переходом населения на "архаичные формы занятости". По подсчетам, произведенным аналитиками Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), каждый десятый трудоспособный гражданин России не имеет постоянной работы и относит себя к категории самозанятых. Наибольшую долю (19 процентов) таких работников составляют люди в возрасте от 35 до 44 лет. Среди них 14 процентов не имеют иного дохода. Наиболее популярные формы самозанятости - ремонт (15 процентов), программирование и компьютерная помощь (11), дизайн (10). При этом 94 процента опрошенных, работая на себя, не регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей и, соответственно, не платят налоги. Их среднемесячный доход - 20 882 рубля. С учетом общего количества россиян в трудоспособном возрасте 10 процентов самозанятых - примерно 8 миллионов человек. Это существенная доля населения, которая преимущественно находится в тени.

Средний уровень безработицы, по данным Росстата, сейчас достигает 5,4 процента. Эксперты отмечают несоответствие между значительным числом уволенных и низким ростом безработицы. Они объясняют это постепенным перетеканием людей в теневую занятость, неподотчетную официальной статистике. Предоставить богатым регионам специальный режим для самозанятых - еще одна попытка вывести теневой сектор из тени.

В Роскомнадзоре в пятницу, 27 сентября 2019 года, под председательством руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

АО «ТАТМЕДИА»– г. Казань (пункт установки передатчика - Печищи), Татарстан Респ., 98,6 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ГАУ ОГТРК «Край Рязанский» – г. Рязань, Рязанская обл., 93,2 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «Мега Медиа» – г. Рязань, Рязанская обл., 98,1 МГц, 1 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «НТК» – г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Респ., 103,4 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

АНО Редакция радиоканала «Архызский Лик» – г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Респ., 104,4 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «Радио-Дача» – г. Майкоп, Адыгея Респ., 94,8 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «НЭФ-Медиа» – г. Майкоп, Адыгея Респ., 102,8 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «Радио Сеть» – г. Салехард, Ямало-Ненецкий АО, 104,7 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «Радио-Дача» – г. Салехард, Ямало-Ненецкий АО, 105,2 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная».

Суд в Москве заключил под стражу девять сторонников запрещенной организации "Исламское государство"*, собиравших деньги для террористов в Сирии и Ираке, сообщила журналистам в пятницу старший помощник руководителя столичного главка СК РФ Юлия Иванова.

"Обвинение в участии в террористической организации и содействии ей предъявлено девяти фигурантам уголовного дела. По ходатайству следствия им избрана мера пресечения в виде заключения под стражу", - сказала она, не уточняя, когда именно прошли задержания.

По версии следствия, группу организовал один из фигурантов, изначально присоединившийся к террористам в Египте. Вернувшись в 2015 году в Россию, он стал искать желающих помогать деньгами боевикам "Исламского государства"* в Сирии и Ираке. Для этого исламист создал в одном из мобильных приложений группу, в которую со временем вошло около 30 человек.

Деньги желающие переводили на карту организатора группы, который затем перебрасывал их террористам.

"Средства использовались для финансового материально-технических подразделений террористических организаций, а также для подготовки преступлений террористического характера", - заявили в Следственном комитете.

В рамках "инициации" организатор лично разговаривал с каждым участником чата в деревне Кокошкино (относится к Новой Москве). Если человек подтверждал свои взгляды, с него бралась присяга, после чего он обязывался ежемесячно переводить определенную сумму.

Масштабные обыски и задержания прошли в Москве, Подмосковье, Дагестане и Кабардино-Балкарии. По крайней мере некоторые из арестованных дали признательные показания.

* Террористическая организация, запрещена в России

Международный молодежный форум «Каспий – 2019»: более 700 участников из 17 стран мира приняли участие в открытии форума

В Дагестане стартовал Международный молодежный форум «Каспий – 2019». Мероприятие объединило более 700 молодых людей из 40 регионов России и порядка 17 стран.

В торжественной церемонии открытия принял участие советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов. Он поздравил молодых людей с началом форума и зачитал приветственный адрес от руководителя Росмолодежи Александра Бугаева.

«На протяжении многих лет форум «Каспий» объединяет успешных молодых людей, которые активно предлагают новые формы социально ориентированных проектных решений. Уверен, программа мероприятия будет способствовать раскрытию вашего потенциала, развитию личностных качеств и творческих способностей. Желаю вам интересных знакомств, новых открытий и высоких достижений», – отметил в обращении Александр Бугаев.

Для участников форума пройдут образовательные программы по трем направлениям: молодые лидеры, молодые предприниматели и молодежные медиа. Также запланированы альтернативные площадки, спортивные и творческие мероприятия, встречи с почетными гостями, лекции, мастер-классы и тренинги.

Наряду с традиционными концертами для участников форума будут организованы туры по достопримечательностям республики, молодые люди посетят Дербент и Сулакский каньон.

Организаторами форума является Министерство по делам молодежи Республики Дагестан при поддержке Росмолодежи и Правительства Республики Дагестан.

Напомним, Международный молодежный форум «Каспий – 2019» пройдет с 24 по 28 сентября в Дагестане в поселке Манас Карабудахкентского района.

Завершилась международная молодежная проектная платформа «СЕЛИАС»

25 сентября состоялось официальное закрытие молодежной проектной платформы «СЕЛИАС». Платформа объединила более 300 талантливых и амбициозных представителей молодежи со всей России и ближнего зарубежья.

На протяжении трех дней они участвовали в образовательных лекциях, тренингах, встречах с федеральными и региональными экспертами, а также во внеурочных активностях – вечернем шоу, квестах, концертах, экскурсиях и многом другом.

Почетным гостем церемонии закрытия стал Федеральный инспектор по Астраханской области и Аппарата полномочного представителя президента Российской федерации в Южном федеральном округе Юрий Аверин.

«Эти три дня, надеюсь, вы плодотворно поработали. Хотелось бы вам пожелать, чтобы все ваши планы и проекты реализовались на практике и развивались в ближайшем будущем!» – обратился к участникам гость.

От имени полномочного представителя президента в ЮФО Владимира Устинова Юрий Аверин вручил грамоты участникам, которые активно проявили себя во время работы платформы. Еще одним специальным гостем церемонии стал Председатель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий. Он вручил золотые значки астраханцам – членам союза.

Затем к участникам обратился руководитель платформы, и.о. руководителя Агентства по делам молодежи Астраханской области Егор Угаров: «Друзья, я был очень рад с вами познакомиться! Надеюсь, что эти три дня, как мы и хотели, прошли для вас не просто так. На самом деле, для некоторых точно не просто так – они получили сертификат грантовой поддержки».

Так, федеральные эксперты Федерального агентства по делам молодежи помогали участникам грамотно подготовить проекты, а также оценивали их в заключительный день. Победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи на общую сумму 5 515 000 рублей стали:

1) Денис Лекомцев (Свердловская область) – «Благотворительный проект помощи нуждающимся и экологии «Вещь добра».

2) Апти Мазиев (Республика Ингушетия) – «Республиканская экологическая программа».

3) Аскер Тюрин (Краснодарский край) – «Социальная школа визуализации «VisualStart».

4) Наталья Колесова (Саратовская область) – «ПРОФИ будущего».

5) Арсен Шарифуллин (Республика Башкортостан) – «Дорога в киберспорт».

6) Амир Гумаров (Челябинская область) – «Образовательная и наставническая программа выставки современного искусства «Цифровое лето».

7) Ольга Никовлаева (Астраханская область) – «Здоровый старт».

8) Арман Шахназарян (Астраханская область) – «IT конференция DevFest».

Во время церемонии также состоялось вручение сертификатов на получение субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям. 7 астраханских НКО получили субсидии на общую сумму 3 200 000 рублей.

Фонд «Наше будущее» выступил партнером и поддержал проведение Первого молодежного экономического форума в рамках платформы. На закрытии участникам вручили два денежных приза на общую сумму 80 000 рублей за лучшие проекты в области социального предпринимательства.

Почетными гостями форума и экспертами стали более 50 человек, среди них – заместитель полпреда президента Российской федерации в Южном федеральном округе Владимир Гурба, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, заместитель генерального директора по связям с общественностью ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть» Александр Ходаев, руководитель исполнительной дирекции Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» Дмитрий Турлаков, заместитель Председателя Совета Ассоциации волонтерских центров Диана Джалалова, чемпион Европы по смешанным единоборствам Магомед Умалатов и многие другие.

Международная молодежная проектная платформа «СЕЛИАС» прошла на территории Астраханской области в двенадцатый раз. Организаторами выступили Правительство Астраханской области, Агентство по делам молодежи Астраханской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Нанотехнологический центр композитов получил от города Грозного заказ на перильные ограждения

ООО «Нанотехнологический центр композитов» (НЦК) приступило к выполнению крупного заказа на изготовление стеклопластиковых перильных ограждений для столицы Чеченской Республики — города Грозного. «Из нашего композитного профиля будут изготовлены несколько километров перильных ограждений для применения в городском хозяйстве», — рассказал генеральный директор НЦК Алексей Раннев в ходе организованного Группой РОСНАНО экспертного тура представителей Национальной премии в области импортозамещения и трансфера технологий «Приоритет-2019» на предприятия наноиндустрии, работающие в Технополисе «Москва».

Из стекловолокна и специальных смол получается прочный, коррозионностойкий, диэлектрический и радиопрозрачный профиль, перильные ограждения из которого используются на автомобильных трассах, мостах и на предприятиях с химически агрессивной средой, рассказал Алексей Раннев. Срок службы таких ограждений достигает 50 лет. Профиль для перильных ограждений окрашивается «в массе» в цвет, выбранный заказчиком. Малый вес таких ограждений значительно облегчает монтаж и ремонт при повреждении.

Стеклопластиковый профиль, как альтернатива традиционному металлическому, наиболее эффективен в условиях агрессивных сред и высокой влажности, например, на ГРЭС, ТЭЦ, АЭС. В итоге, даже с учетом того, что перильное или дорожное ограждение из такого профиля примерно на 10% дороже обычного металлического, за счет значительного удлинения межремонтных сроков, минимальных эксплуатационных расходов и простоты ремонта композитные материалы оказываются экономически более выгодными.

Также Алексей Раннев рассказал, что предприятие изготавливает продукты для системы внешнего армирования, предназначенной для усиления железобетонных конструкций. В России такая система применена на тысячах объектов: при ремонте мостов и путепроводов, зданий аэровокзалов, парковок, жилых и производственных зданий. Система используется на объектах ПАО МОЭК, АО «Мосводоканал» (например, для усиления конструкций зданий Люберецких очистных сооружений), с ее помощью отремонтировали мост Ростокино в Москве, подземный торговый центр в городе Алматы — южной столице Казахстана.

Представители оргкомитета премии побывали также на предприятии ООО «Маппер», входящем в инвестиционный портфель РОСНАНО. Компания «Маппер» является контрактным производством микроэлектромеханических систем (МЭМС) и обладает обширным опытом работы как с европейскими заказчиками, так и с российскими предприятиями микро- и наноэлектроники в рамках проектов импортозамещения.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 103 предприятия и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «Нанотехнологический центр композитов» («НЦК»), входящее в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, расположено в Технополисе «Москва». На предприятии работает около 200 высококлассных специалистов со всего мира, здесь на площади свыше 14 000 кв. м расположено более 100 единиц высокотехнологичного оборудования и измерительной техники, компания обладает десятками патентов на инновационную продукцию. «НЦК» является одним из лидеров на рынке композитной продукции, обладает полным циклом от разработки до производства изделий из полимерных композиционных материалов для различных отраслей промышленности. Входит в список «Национальных чемпионов», куда Минэкономразвития включает быстрорастущие технологические компании c высоким потенциалом лидерства на российском и глобальном рынках.

Сохраним лес: к всероссийской акции присоединяется Северная Осетия

К общенациональной акции «Сохраним лес!», организаторами которой выступают Министерство природных ресурсов и экологии РФ и Федеральное агентство лесного хозяйства, присоединяется Республика Северная Осетия - Алания.

28 сентября в регионе стартует первый этап акции, в рамках которой проведут очистку территории лесного фонда от мусора и захламленности, а в школах будут организованы занятия на тему сохранения лесов. Основные мероприятия запланированы на 19 октября - в Моздокском и Пригородном лесничествах на территории 4,7 га планируется высадить около 3500 саженцев ореха грецкого и бука восточного.

Стать участником акции может любой желающий.

Напоминаем, волонтерские мероприятия по всей стране пройдут до 31 октября. Стать добровольцем и посадить дерево просто. Для этого достаточно зайти на сайт www.сохранимлес.рф или в одноименном приложении в социальной сети «ВКонтакте», выбрать ближайшую точку восстановления лесов и в указанное время прибыть на место сбора участников.

Справочно:

Лесовосстановительная кампания «Сохраним лес!» является частью ежегодной Всероссийской экологической акции «Живи, лес!», которая по инициативе Минприроды России и Рослесхоза проводится каждую осень с 2011 года и включает в себя широкий ряд мероприятий.

В 2019 году кампания проводится в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» и инициирована в поддержку регионов, наиболее пострадавших от лесных пожаров этого года.

Минск и Минеральные Воды свяжет прямой авиарейс

Минск и город-курорт Минеральные Воды в ближайшем будущем может связать прямой авиарейс. Об этом договорились на заседании рабочей группы по сотрудничеству Беларуси и Ставропольского края.

Отмечалось: в связи с ростом туристического потока между белорусской столицей и российской здравницей, а также с сильной загруженностью московского авиаузла, назрел вопрос об открытии регулярного рейса компанией "Белавиа" по маршруту Минеральные Воды - Минск - Минеральные Воды.

В таком случае Национальный аэропорт Минск можно использовать как транзитный для пассажиров Ставропольского края. В свою очередь, туристы из Беларуси смогут летать прямыми рейсами в российские здравницы и на горнолыжные курорты.

Арашуковы не выйдут

Экс-сенатор остается под стражей

Текст: Владимир Полетаев

Басманный райсуд Москвы продлил до 30 декабря арест экс-сенатора от Карачаево-Черкесии Рауфа Арашукова.

Он один из фигурантов уголовного дела о хищении природного газа у "Газпрома" на 30 миллиардов рублей.

Также его обвиняют в причастности к убийствам заместителя председателя общественного молодежного движения "Адыгэ Хасэ" Аслана Жукова и советника президента республики Фраля Шебзухова.

Защита арестованного настаивала на изменении меры пресечения на более мягкую, вплоть до перевода под домашний арест или освобождение его под залог.

Но представитель следственного ведомства, которое и обратилось с ходатайством в суд о продлении содержания бывшего сенатора под стражей, категорически настаивал на прежней мере пресечения - содержании в СИЗО. Он аргументировал свое заявление тем, что обвиняемый в тяжких преступлениях, находясь на воле, может не только повлиять на ход расследования уголовного дела, оказать давление на свидетелей, но и скрыться от правосудия, сбежав за границу.

С позицией следователя полностью согласился представитель надзорного ведомства.

Басманный суд столицы также поддержал ходатайство следствия о продлении содержания под стражей Рауля Арашукова - отца экс-сенатора, бывшего руководителя одного из крупных подразделений "Межрегионгаза". Он подозревается в хищениях и в создании преступного сообщества.

Кроме того, фигурантами дела являются их родственники и друзья, занимавшие посты в газовых предприятиях Северного Кавказа и силовых структурах. Под стражей находятся девять фигурантов этого громкого дела.

Лучшим поездом 2019 года с мягкими вагонами, по мнению пассажиров, является поезд «Премиум» Москва — Новороссийск, сообщает «Туту.ру». Специалисты сервиса путешествий проанализировали около 90 тыс. отзывов с 1 января по 1 июля 2019, которые пассажиры оставили после поездок, и составили рейтинги лучших российских поездов.

По 10-балльной шкале пассажиры оценивали общее впечатление от поездки, отношение персонала, состояние и новизну вагона, состояние и чистоту туалета.

Так, поезд «Премиум» Москва — Новороссийск, расположившийся на первом месте рейтинга лучших поездов 2019 года с мягкими вагонами, получил оценку 9,79 баллов. На второй строчке рейтинга поезд «Красная стрела» сообщением Москва — Санкт-Петербург с 9,68 баллами. Замыкает тройку лидеров двухэтажный поезд № 023Г, 024М Москва — Казань с оценкой в 9,67 баллов.

На четвертом месте расположился «Экспресс» Москва — Санкт-Петербург, на пятом — «Гранд Экспресс» Москва — Санкт-Петербург. Шестую строчку рейтинга занимает «Северная Пальмира» Санкт-Петербург — Адлер, седьмую — поезд № 004М Москва — Кисловодск, восьмую — «Мегаполис» Москва — Санкт-Петербург, девятую — «Жигули» Москва — Самара. И закрывает топ-10 поезд «Атаман Платов» Ростов-на-Дону — Адлер с оценкой 9,5 баллов.

Если посмотреть отзывы из топ-10 поездов с мягкими вагонами, то можно сделать вывод, что пассажиры почти всегда обращают внимание на чистоту, новизну, оснащенность вагона, удобство спальных мест, плавность хода поезда, качество питания (возможность выбора, вкус, свежесть продуктов), а также персонал — в нарядной форме, отзывчивый, приветливый. Отдельное внимание пассажиры уделяют качеству постельного белья и количеству постельных принадлежностей.

Во многих отзывах пассажиры отмечают, что их радует телевизор в купе, но просят расширить ассортимент фильмов. Положительные отзывы также связаны с комфортной температурой в купе, наличием беспроводного доступа в интернет, детских бесплатных наборов, дорожных наборов.

Большая часть негатива в отзывах о поездах из топ-10 связана с доступом к интернету. Другие причины расстройства пассажиров — невкусная еда, неудобные спальные места, плохая шумоизоляция в купе (слышно чихание соседей), холод от кондиционера.

Анна Булаева

Суд поддержал ФАС в споре по концессии в сфере дорожного хозяйства в Адыгее

Условия торгов на право заключить концессию не позволяли выбрать наилучшее предложение с точки зрения расходования бюджетных средств

Напомним, в июне этого года ФАС России рассмотрела жалобу компании «Региональный Информационный Центр» на действия Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея при проведении конкурса на создание системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД), автоматических пунктов контроля транспортных средств на условиях концессии.

Как установила Комиссия ФАС России, в конкурсной документации был представлен только один способ обеспечения исполнения концессионного соглашения – банковская гарантия. Как уточнила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Оксана Малая, такое требование противоречит нормам Закона о концессионных соглашениях, поскольку законом предусмотрена наряду с банковской гарантией возможность предоставления депозита и страхования рисков.

Также в нарушение действующего законодательства организатор торгов неверно сформировал критерий платы концендента по концессионному соглашению, рассчитываемый из суммы административных штрафов, зафиксированных системой.

«Начальная сумма платы государства компании за предоставленную систему составляла 70% от таких штрафов и была ограничена минимальным размером в 60%. В тоже время Закон о концессионных соглашениях устанавливает для каждого критерия только начальное значение и не предусматривает каких-либо дополнительных значений-ограничений, как в рассматриваемом случае с 60%, - уточнил заместитель руководителя ФАС Росси Рачик Петросян. - По сути, участник торгов не мог сообщить о своей готовности получать от государства менее 60% от общей суммы штрафов, собранных системой, например, 50%. Подобное условие нарушает принципы концессионных соглашений и не позволяет выбрать наилучшее предложение с точки зрения расходования бюджетных средств».

Министерству было предписано отменить итоги конкурса, внести изменения в конкурсную документацию и объявить новые сроки приема заявок на торги. Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, ведомство обратилось в суд.

«Арбитражный суд г. Москвы поддержал позицию ФАС России, направленную на обеспечение конкуренции на торгах, отказав министерству в удовлетворении заявленных требований», - сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Начнём с вопроса о контрактной системе. За последнее время решений по совершенствованию контрактной системы принято немало. Мы внесли изменения в закон, упростили конкурсные процедуры, сократили время для того, чтобы их проводить, создали дополнительные барьеры для недобросовестных участников. Эти меры дают результаты. Тем не менее работу по повышению эффективности и прозрачности контрактной системы нужно продолжить. На госзакупки тратятся огромные деньги. Ежегодно – триллионы рублей.

Сегодня мы обсудим изменения, которые позволят пресечь практику закупок у единственного поставщика, когда конкурс признан несостоявшимся. Недобросовестные заказчики зачастую используют такие схемы, чтобы отсечь конкурентов, оставить «своих» поставщиков. В итоге одна лишь компания участвует в конкурсе, и она признаётся победителем, поскольку конкурс до этого признан несостоявшимся. Теперь такая ситуация будет анализироваться Федеральной антимонопольной службой. И только с их согласия будет заключаться контракт. Эти изменения коснутся тех контрактов, начальную цену которых будет определять Правительство. А процедура будет чётко определена в этом законе.

Законопроект также совершенствует порядок заключения контрактов с единственным поставщиком для унитарных предприятий. В части работ по техническому обслуживанию помещений, которые находятся либо в оперативном управлении, либо на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, упрощается порядок заключения соглашений об установлении ограниченного права пользования чужой землёй (то есть сервитутов). На них больше не будет распространяться действие закона о контрактной системе. Практика показала, что такой порядок в полной мере регулируется земельным законодательством. При этом появляется возможность заключать с единственным поставщиком договор аренды земельного участка, что значительно упростит работу с такими объектами недвижимости при государственных закупках.

Мы распределяем сегодня финансовую помощь в различных формах. Значительная часть решений касается Дальневосточного федерального округа. Выделяем деньги, около 1 млрд рублей, бюджету Еврейской автономной области. Эти деньги должны сбалансировать региональный бюджет и профинансировать необходимые социальные расходы.

Поддержим центры экономического роста, которые действуют в трёх регионах Дальнего Востока – Бурятии, Забайкальском крае и Амурской области. В течение 2019–2020 годов дополнительно выделим для этого более 1 млрд рублей. Деньги пойдут на развитие местной социальной и инженерной инфраструктуры.

Около 300 млн рублей направляется на повышение информированности населения о возможностях учёбы и работы на Дальнем Востоке, а также организацию программы оздоровления детей в Южно-Сахалинске, Владивостоке и Благовещенске.

Дополнительные деньги распределяем на поддержку малого и среднего бизнеса, в том числе регионам, где невысокий уровень социально-экономического развития. В 2019 году на эти цели пойдёт более 7 млрд рублей. Эти средства должны позволить докапитализировать государственные микрофинансовые и региональные гарантийные организации. Ещё 841 млн рублей предлагается направить в регионы на предоставление субсидий для поддержки малого и среднего бизнеса в моногородах, то есть монопрофильных территориальных образованиях.

В пяти регионах мы поддержим строительство жилья и развитие жилищно-коммунального хозяйства – в Новгородской, Курской и Липецкой областях, Камчатском крае и Карачаево-Черкесской Республике. Это 1,5 млрд рублей – на строительство домов, в том числе для многодетных семей, обеспечение ввода в эксплуатацию новых объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Дополнительная финансовая помощь также будет оказана целому ряду регионов, чтобы приобрести необходимые медицинские изделия.

Брифинг Татьяны Голиковой по завершении заседания Правительства

Из стенограммы:

Т.Голикова: Сегодня Председателем Правительства подписано ещё одно распоряжение для обеспечения детей, страдающих хроническими недугами, лекарственными препаратами, которые не производятся в Российской Федерации или производятся, но не в тех лекарственных формах, которые необходимы.

Напомню, что не так давно было подписано распоряжение о выделении из резервного фонда Правительства 26,2 млн рублей на закупку четырёх лекарственных препаратов: три из них зарегистрированы в Российской Федерации, но, ещё раз отмечу, не в тех лекарственных формах, которые необходимы (я имею в виду сиропы, растворы, свечи), и ещё один лекарственный препарат, «Клобазам», который не зарегистрирован в Российской Федерации. Сегодняшнее распоряжение, которое подписал Председатель Правительства, предполагает распределение 11 тыс. упаковок, которые были поименованы в первом распоряжении, между соответствующими лекарственными препаратами. Такое распределение сделано на основе заявок субъектов Российской Федерации.

Для чего нужно это распоряжение? Для того чтобы Московский эндокринный завод, который осуществляет завоз, получил все необходимые разрешительные документы у компетентных органов Российской Федерации на ввоз этих препаратов на территорию России. Распределение препаратов по регионам, семьям, которые нуждаются в получении таких препаратов, будет осуществлено на основании соответствующих заявок регионов. Обеспечивать его будет непосредственно Эндокринный завод.

Хотела бы успокоить всех родителей: если чьи-то дети не попали в этот список, который был первоначально сформирован регионами, они не окажутся без соответствующей поддержки, для них тоже будут выделяться лекарственные средства. Если этих 11 тыс. упаковок будет недостаточно, Правительство Российской Федерации примет дополнительное распоряжение, для того чтобы никаких перебоев не было.

Также хочу сказать, что Московский эндокринный завод планирует осуществить завоз на территорию Российской Федерации этих лекарственных препаратов в октябре этого года.

Дополнительно скажу, что сейчас нами совместно с депутатами Государственной Думы отрабатываются поправки в федеральное законодательство в соответствии с поручением Председателя Правительства, которые делают возможным осуществление такого рода закупок на постоянной основе – вплоть до того момента, пока на территории Российской Федерации не будет налажено производство соответствующих лекарственных препаратов в тех формах, в которых нуждаются наши дети, и других лекарственных препаратов, которых в принципе нет на сегодняшний день как зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Вопрос: Сколько всего детей получат эти необходимые препараты?

Т.Голикова: Я сказала, что у нас нет никаких ограничений по количеству детей, которые могут получить эти лекарственные препараты. Первоначально была сформирована заявка на 510 детей. Но ещё раз хочу всех успокоить и предупредить: у нас нет ограничений по количеству.

Дело в том, что на сегодняшний день мы проводим подготовительную работу параллельно с Московским эндокринным заводом, который готовится к завозу, для того чтобы разъяснить всем семьям, субъектам Российской Федерации, врачам, как должны назначаться и обеспечиваться соответствующие категории нуждающихся. Потому что мы знаем обращения наших уважаемых родителей, которые в семьях имеют таких детей, что они пока не понимают, куда идти, как получать. Всё это будет очень чётко разъяснено в самое ближайшее время. Это первое.

И второе, не надо бояться, что чего-то не хватит. 11 тыс. упаковок – это вообще в расчёте на год. Сегодня октябрь, и нет никаких проблем с точки зрения возможности получения нуждающимися соответствующих лекарственных препаратов.

Вопрос: Уточнение: это «Фризиума» тоже касается?

Т.Голикова: Это и есть клобазам [действующее вещество].

Вопрос: В течение какого времени примерно родители уже смогут получить лекарства?

Т.Голикова: Мы предполагаем, что завоз должен быть в октябре.

Приблизительно процедура выглядит так. Мы сейчас выпускаем распоряжение. Это распоряжение является сигналом Московскому эндокринному заводу и всем уполномоченным структурам дать разрешение на ввоз, поскольку это препараты из соответствующих списков, ввоз которых на территорию Российской Федерации осуществляется только с соответствующих разрешений. По законодательству уполномоченной структурой, которая осуществляет ввоз, является Московский эндокринный завод. Поэтому я очень надеюсь, во всяком случае, у нас есть такое понимание с Московским эндокринным заводом, что эти разрешительные документы в течение двух – максимум трёх дней будут получены. Соответственно, они будут переданы государствам, с территории которых осуществляется завоз этих лекарственных препаратов. И в октябре это будет сделано. Параллельно будет выпущено разъяснение, о котором я сказала. Это не нормативный документ – это просто разъяснение, как получить эти лекарственные препараты уже непосредственно для конкретного ребёнка. И я думаю, в октябре их уже получат.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 26 сентября 2019 > № 3138311 Дмитрий Медведев, Татьяна Голикова

Открытие Учебного центра бережливых технологий в ДГМУ

В рамках Республиканского форума «Неделя медицинского образования и здравоохранения Дагестана», который проходит в эти дни в Дагестанском государственном медицинском университете, в среду, 25 сентября состоялось открытие Учебного центра бережливых технологий.

Участие в мероприятии приняли: первый вице-премьер Дагестана Анатолий Карибов, ректор ДГМУ Сулейман Маммаев, министр здравоохранения Джамалудин Гаджиибрагимов; председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике Народного Собрания РД Висампаша Ханалиев; первый проректор Высшей школы организации и управления здравоохранением Николай Прохоренко, профессорско-преподавательский состав ДГМУ, главные врачи учреждений здравоохранения РД.

Гостям была представлена модель бережливой поликлиники с дальнейшим ее внедрением и развитием, в том числе и программно-аппаратного продукта, комплекса технологий, которые создают благоприятную среду взаимодействия поликлиника-пациент-медицинский персонал. Здесь расположен колл-центр, терминал электронной очереди, регистратура. Посетителей в поликлинике будут разделять на больных, тех, кому нужна неотложная помощь, на тех, кто пришел в плановом порядке — по записи, на тех, кто за профилактической прививкой, и на тех, кто "только за справкой". В обычной поликлинике все эти пациенты стоят в одной очереди.

«В стенах Дагестанского государственного медицинского университета мы сегодня открываем Учебный центр бережливых технологий по модели «Бережливая поликлиника». Нацпроектом предусмотрено создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь. Такие бережливые технологии должны быть внедрены в ближайшие 2-3 года во всех районных, сельских, городских поликлиниках нашей республики. Кафедра общественного здоровья и здравоохранения Института дополнительного профессионального образования ДГМУ будет реализовывать эту новую модель для специалистов практического здравоохранения», - подчеркнул ректор С. Маммаев.

Анатолий Карибов отметил, что руководство региона приветствует создание этого Учебного центра. «Мы рады сегодня открытию здесь центра бережливых технологий. Это очень важно сейчас. Ведь порой важна не столько экономия денежных средств, сколько организация всей работы, новый взгляд на нее и новый подход», - заключил А. Карибов

Суть "Бережливой поликлиники" – в сбережении ресурсов и времени всех участников процесса. Ее цель — оптимизация работы, снижение времени пребывания в учреждении, разделение потоков пациентов и упрощение записи на прием к врачу.

После открытия поликлиники работу форума продолжило пленарное заседание «На пути реализации национальных проектов в Дагестане».

Напомним, что Республиканский форум «Неделя медицинского образования и здравоохранения Дагестана» проходит на площадках ДГМУ с 23 по 27 сентября. На повестке дня форума – обсуждение широкого спектра вопросов, связанных с реализацией национальных проектов в сфере здравоохранения, внедрения стандартов оказания медицинской помощи, повышению доступности и качества медпомощи и подготовки специалистов, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни и многих других. За два дня форума было зарегистрировано более 1,5 тысяч участников, большая часть из которых – врачи из городов и районов республики.

Иран планирует начать строительство нефтехимических заводов в районе Каспийского моря

Строительство нефтехимических заводов в северных районах вблизи Каспийского моря находится на повестке дня Национальной нефтехимической компании Ирана, сообщил управляющий директор компании.

"Провинции Гилян, Мазендаран и Голестан имеют доступ к изобилию воды, что делает их хорошо подходящими для нефтехимических заводов", - заявил Бехзад Мохаммади, сообщает ILNA.

Ссылаясь на планы правительства по диверсификации ключевого нефтехимического сектора, который в настоящее время в основном сконцентрирован на юге, он сказал, что строительство нефтехимической инфраструктуры на севере создаст рабочие места и поднимет экономику региона.

Нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - в 16 субъектах выполнено более 90% запланированных работ

Заседание проектного комитета, посвященное первоочередным задачам по достижению целевых показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», провел 25 сентября заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов. Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи со всеми региональными проектными командами. В обсуждении вопросов приняли участие министр транспорта Евгений Дитрих, его первый заместитель Иннокентий Алафинов, первый заместитель министра внутренних дел Александр Горовой, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин, руководитель Росавтодора Андрей Костюк.

Реализация национального проекта в российских субъектах входит в завершающую стадию. По данным, внесенным в систему оперативного управления «Эталон» на 24 сентября 2019 года, общая площадь объектов в регионах составляет порядка 130 млн кв. м. Это эквивалентно площади 18 300 футбольных полей. При этом общий процент выполнения работ — более 70,2 % или 91 млн кв. м. По итогам проведенных мероприятий оплачено более 58 млрд рублей, уровень кассового исполнения нацпроекта — 52,2 %.

В 16 субъектах уровень выполненных работ превышает 90 %. В числе регионов, завершающих мероприятия первого года реализации нацпроекта, находится Мурманская область. Глава региона Андрей Чибис отметил, что залог успеха дорожной кампании — в заблаговременной контрактации объектов. «Несмотря на то, что контрольная точка у нас в конце года, мы решили, что завершим все работы к сентябрю, к моменту массового возвращения людей из отпусков, — подчеркнул губернатор. — Подход был очень простой, каждое обращение в соцсетях — это для нас был сигнал к перепроверке, в том числе, с выездом лаборатории. Поэтому те объекты, которые ремонтировались по нацпроекту в этом году, соответствуют всем требованиям».

Отдельное внимание федерального проектного офиса на заседании было уделено субъектам, где по итогам текущего мониторинга выявлено недостаточное выполнение мероприятий. В их числе — Забайкальский край, Республика Крым, Ненецкий автономный округ, Республика Тыва, Еврейская автономная область, Приморский край, Чеченская Республика, Сахалинская область. Объем выполнения работ в указанных территориях составляет менее 35%. «Есть ощущение, что не все руководители регионов понимают позитивные возможности, которые предоставляет этот проект для власти, для жителей, для всего нашего развития. Сегодня в рейтинге узнаваемости среди населения страны этот проект — первый. И странно подходить к его реализации таким образом, чтобы нацпроекту в регионе ставили низкие оценки», — сказал Евгений Дитрих.

Региональным проектным офисам отмеченных субъектов поручено в кратчайшие сроки ликвидировать отставание, а также обеспечить своевременную контрактацию объектов 2020-2022 гг.

Подводя итоги совещания, Максим Акимов отметил, что результаты реализации нацпроекта в регионах зависят, прежде всего, от управленческих способностей руководителей проектных офисов и грамотного процесса организации работ. «Самое главное, чтобы те значительные ресурсы, которые предоставляются на реализацию национального проекта, использовались аккуратно, качественно и в срок. Напоминаю еще раз - пока не добьёмся максимально эффективных результатов, пока мы не выполним все взаимные обязательства, не может идти и речи о дополнительных ресурсах, в том числе на капитальные объекты региональной и муниципальной дорожной сети», - подчеркнул вице-премьер.

В 2019 году национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовал в 83 российских регионах. За шесть лет предусмотрен рост доли региональных трасс в нормативе с 43 % до не менее 50 %, аналогичного показателя по дорожной сети городских агломераций — до 85 %. Другая важная задача — повышение безопасности дорожного движения. К 2024 году планируется вдвое сократить количество аварийно-опасных участков дорог и снизить смертность в результате ДТП не менее чем в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2017 года.

Бюветы на лестнице

В Железноводске реконструировали самую знаменитую достопримечательность курорта

Текст: Дарья Лисицына (Ставропольский край)

В Железноводске 28 сентября соберутся лучшие спринтеры курортного региона. Бегунам предстоит преодолеть дистанцию в 1720 метров - такова протяженность Каскадной лестницы. Этим забегом отметят открытие после реконструкции главной достопримечательности города.

Кстати, после проведения всех работ она стала в два раза длиннее. Всего на ее ремонт потрачено около 150 миллионов рублей. Половина из них - федеральные средства, так как проект реконструкции Каскадной лестницы Железноводска победил на Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений. Также финансирование осуществлялось из краевого и городского бюджетов, были задействованы и средства курортного сбора.

Теперь, прогуливаясь по лестнице, отдыхающим будет что посмотреть. Так, перед Смирновским источником минеральной воды установили двухметровые кружки-бюветницы. Они расположены у фонтана, который также привели в порядок. Специалисты полностью очистили коммуникации, заменили внутренние механизмы, капитально отремонтировали чашу и установили новые форсунки. На обновление объекта из бюджета региона потратили около 30 миллионов рублей.

Ранее здесь открыли еще один необычный бювет - в форме книги. На его стенах выгравированы строки из произведений Михаила Лермонтова "Штосс", "Герой нашего времени", "Кавказ" и "Измаил-бей".

"Специалисты использовали технику специальной лазерной гравировки и воспроизвели почерк классика с абсолютной точностью", - заверили в мэрии Железноводска.

В качестве образца они использовали записки, которые Михаил Лермонтов сделал в блокноте князя Одоевского. Кроме того, из записной книжки друга поэта были взяты и графические иллюстрации к его произведениям, кото- рые также сделаны рукой автора. В обоих бюветах бьет во- да из скважины источника N 56.

Между тем

На ставропольском курорте увековечили имя гуманиста и ученого Федора Гааза - памятник ему поставили в центре Каскадной лестницы. Стела выполнена из цельного пористого камня специальной породы. Выдержки из дорожной хроники, которую "святой доктор" вел, путешествуя по Кавказу, решено выгравировать на ступенях Каскадной лестницы, которые ведут к бюсту первооткрывателя Кавказских Минеральных Вод. Известно, что изречений будет более 20, каждое повествует о впечатлениях Гааза от Кавминвод.

Не купить кота в мешке

Как устроен бизнес по продаже породистых домашних животных

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Питомники породистых животных появляются в стране как грибы после дождя. Однако до сих пор их деятельность никак не регламентируется и не лицензируется.

Хотя в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) обозначено такое направление, как выращивание и разведение домашних животных (кошек, собак, попугаев), но редко кто из заводчиков регистрируется, например, как ИП и становится на налоговый учет. Хотя уже не первый год обсуждается необходимость лицензирования питомников, племенную работу которых никто не контролирует, то есть по сути никто, кроме продавца, не гарантирует, что клиент не купит кота в мешке, отдавая десятки тысяч рублей за чистопородного британца или мейн-куна.

В глазах российских законодателей заводчики не получают прибыли на регулярной основе, по этой причине юридические отношения с клиентами в данной сфере не упорядочены. Многие эксперты и представители власти выступают за то, чтобы законодательно отрегулировать их деятельность, но владельцы питомников опасаются возможных перегибов со стороны государства.

- Я занимаюсь разведением британских кошек много лет, но питомник в клубе любителей этих животных зарегистрировала два года назад. Для этого было необходимо предоставить фелинологический диплом, который подтверждает знания заводчика в его области. Также у кошек должны быть титулы, как минимум кто-то должен быть чемпионом в своем выставочном классе. Клуб рассматривает документы и присваивает регистрационный номер, на его основании можно актировать будущие пометы, - рассказала заводчик из Ставрополя Ирина Колосова.

Выставочные классы для кошек - это примерно как весовые категории у боксеров. Таким образом, кошек делят на группы, в рамках которых проходят соревнования. Выставочный класс WCF животное меняет с возрастом и с присваиванием ему титулов. Получив звание чемпиона в России, кошка получает право бороться за международное признание. В задачи же клуба входит ведение фелинологической работы, составление и публикация списка котов-производителей и чемпионов, проведение выставок и беби-салонов.

- Фелинологические курсы можно пройти дистанционно либо с помощью клуба организовать приезд специалиста, который их проведет. Фелинология охватывает много направлений - груминг (стрижка животных), правила перевозки, ветеринария, генетика, которую я до сих пор изучаю, потому что там множество тонкостей, - продолжает Ирина Колосова.

Больших денег, по словам заводчиков, на кошках не сделаешь. Ухода и связанных с ним трат - много, а потомства они дают не так уж и много. Например, у британских кошек обычно рождаются три котенка. Ели на свет появляются четыре, это не очень хорошо для животного, а заводчику самому приходится подкармливать приплод, вставая даже ночью. Вязать кошку можно не чаще чем раз в восемь месяцев. Это прописано в правилах клуба, да и для животного более частые роды чреваты нехорошими последствиями.

Примерно через два месяца после рождения котятам делается первая прививка, спустя месяц - ревакцинация. После этого 30 дней они находятся на карантине, только затем их можно продавать, то есть четыре месяца после рождения животное находится у заводчика.

- Клиентам нравятся разные окрасы кошек, и я могу посоветовать им питомник, где такие есть. Конкурировать в нашей сфере не стоит, иначе не получится развиваться. Например, со знакомыми заводчиками я закупаю корма у оптовиков, так дешевле. Вместе ездим на выставки, оплачиваем гостиницу, проезд. Но нужно уточнить, что мои знакомые занимаются другими окрасами британских кошек,- отмечает Ирина Колосова.

Цена на британцев в среднем колеблется от 10 до 20 тысяч рублей. Но это если покупать чистокровное животное с документами у заводчиков. Малышей попроще той же породы можно найти и за тысячу, но гарантировать, что повзрослевший кот все еще будет похож на представителя породы, невозможно. Цена у заводчиков зависит от их затрат, но чем лучше родители, чем больше у них наград, тем стоимость приплода выше.

Отдельное направление работы - реклама. Но в наше время с ней особых сложностей нет: страницы в социальных сетях и объявления на бесплатных сайтах достаточно, чтобы свести продавца с покупателем. Питомник выкладывает фотографии новорожденных, их можно забронировать и подождать, когда котенок подрастет.

Сейчас для ставропольских заводчиков главная проблема - отсутствие места для проведения выставок.

- Раньше мы их организовывали в выставочном центре "Прогресс". Проводили с размахом, делали яркую программу, для пенсионеров и детей-инвалидов вход был бесплатный. Но центр закрылся. И теперь нас никуда не пускают. А ютиться в маленьком помещении, портить о себе впечатление мы не хотим, - сетует президент клуба любителей кошек "Созвездие +" Людмила Никитина.

Еще одна проблема, которая возникла недавно, - на выставках теперь необходим кассовый аппарат. Хотя к этому заводчики относятся спокойно, так как против налога с продажи входных билетов они ничего не имеют. Зато с содроганием ждут, что и сами питомники могут обложить фискальным сбором. Заводчики уверены, что генофонд породистых домашних животных будет в этом случае уничтожен.

Советы от специалистов

При покупке чистопородного котенка нужно обязательно побывать в питомнике, оценить его состояние и проверить, здоровы ли родители животного. У них должен иметься полный генетический анализ. Котенок должен быть активным, хорошо есть, иметь чистые уши и неслезящиеся глаза. Шерсть, усы и ресницы также должны быть в порядке - это важный показатель здоровья.

Кстати

В СССР разведением породистых кошек не особо увлекались, поэтому крупных профильных объединений не было. В начале 1990-х в Россию молниеносно проникла созданная в 1988 году в Рио-де-Жанейро Всемирная федерация кошек (WCF). Эта организация входит во Всемирный кошачий конгресс (WCC). WCF ввела строгие правила и стандарты, благодаря которым в России удалось достичь отличных результатов в фелинологии (раздел зоологии, изучающий анатомию и физиологию домашних кошек, а также их породу, особенности селекции, разведения и содержания). "Русские - удивительный народ. Мы очень быстро учимся. База у нас сейчас бесподобная, количество пород - большое, качество - отменное", - отмечает Людмила Никитина.

Альтернатива на колесах

Власти Ставрополя начали борьбу с маршрутками-киосками

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Власти Ставрополя все же решили искоренить в городе прославившиеся на весь Северный Кавказ "киоски на колесах" - нелегальные маршрутки, которые перевозят пассажиров в обмен на покупку открыток и календарей.

Необычный общественный транспорт, который уже несколько месяцев курсирует по улицам Ставрополя, не перестает привлекать внимание. Мы рассказывали о нем, когда маршрутки только появились на дорогах краевого центра ("Полиграфический" рейс", "РГ" N 71 от 2.04.2019). Напомним, скрываются они под видом передвижных киосков. Формально проезд в таком транспорте бесплатный, граждане рассчитываются с водителем при покупке календарей и открыток, которые должны взять на выходе.

В администрации Ставрополя полгода назад не стали комментировать эту ситуацию. А на днях стало известно, что мэрия все-таки решила обратиться в суд. Вот только три арбитражные инстанции, куда городские власти направили иски, разделились во мнении. Так что основные судебные тяжбы еще впереди. Маршрутчики-киоскеры тем временем продолжают ездить по улицам краевой столицы и все также являются раздражителями для официальных перевозчиков.

Именно водители одного из самых популярных городских маршрутов - N 48 - первые обратили внимание общественности на четырехколесных "оборотней". В один из дней они даже устроили забастовку и отказались выходить на линию, заявив, что "нелегалы" перехватывают у них клиентов. Дублируя путь следования 48-го маршрута, "киоскеры" берут меньше за проезд, и, естественно, есть те, кто ждет на остановках именно их.

Однако заместитель генерального директора компании, которой принадлежат скандальные микроавтобусы, Наталья Григорян категорически отрицает, что указанные на ее бортах номера маршрутов (41-й и 88-й) состоят в реестре регулярных перевозчиков Ставрополя. Она утверждает, что это именно магазины на колесах.

- В каждой машине есть информационная табличка, на ней написано, что правом проезда в наших транспортных средствах, в соответствии с договором фрахтования, пользуются только покупатели полиграфической продукции. Если вы не являетесь таковыми, пожалуйста, пользуйтесь альтернативными и регулярными маршрутами.

Она также добавила, что ее компания занимается заказными перевозками. А сейчас заказчик - фирма, которая как раз и производит печатную продукцию, которую, собственно, и продают водители.

- Направление движения у нас определяет фрахтователь. Мы не мешаем 48-му маршруту, - добавила Григорян.

Автору не раз приходилось ездить в таком транспорте. И таблички, о которых она говорит, либо вовсе отсутствуют, либо информация на них написана мелким шрифтом, и среди прочих объявлений они теряются, и, естественно, почти никто их не читает. Водители о том, что пассажиры покупают у них какие-то открытки и календари, не говорят. На выходе оплатил проезд, получил сдачу и будь здоров!

Очевидно, что речь идет о лазейках в законодательстве, которыми воспользовались предприниматели. Так рассудили и в администрации города и обратились в Арбитражный суд Ставропольского края. Но там иск мэрии отклонили, не найдя нарушений в том, что автобусы N 41 и N 88 работают в обход муниципального договора. С этим согласились и в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Но власти города пошли дальше и обжаловали эти решения в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа. Дело возвращено в суд первой инстанции для пересмотра. Окружной арбитраж настоял на том, чтобы суд еще раз проверил степень совпадения маршрутов и рассмотрел жалобы водителей муниципального транспорта.

Жители же города в целом довольны тем, что часть маршруток в городе дешевле. Вот что они говорят о киосках на колесах.

- Маршрутка удобная, часто ходит. Я постоянно езжу на ней, но то, что плачу за открытки, а не за проезд, узнала лишь после истории с забастовкой официальных водителей, - рассказывает Татьяна Москалева.

- Какая разница для нас, пассажиров, кто нас возит. Важно, чтобы было безопасно, комфортно и желательно, чтобы водитель был вежливым. А если есть возможность сэкономить пару рублей, то выбор очевиден, - говорит Григорий Кудла.

- Может, это и не совсем легально, но точно создает конкуренцию в данной сфере, - отмечает Сергей Пташников. - Транспортная политика города далека от идеала, надеюсь, хоть эта ситуация подстегнет чиновников к решению проблем. Я же теперь всегда буду брать календарь на память. Как-никак плачу за него.

Мнение

Евгений Костючек, государственный инспектор безопасности дорожного движения УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю:

- Ситуация с нелегальными перевозчиками не находится в компетенции Госавтоинспекции, мы следим за соблюдением ПДД. Но в таких случаях проводим совместные мероприятия с надзорными структурами. Кстати, говорить, что они абсолютно нелегальны, неверно. Ведь это юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые состоят на учете в налоговой инспекции, оформляют путевые листы, проходят предрейсовый контроль. Под закон такие предприниматели подстраиваются достаточно ловко. В законодательстве говорится, что заказные перевозки можно осуществлять для неопределенного круга лиц, чем и пользуются предприниматели в Ставрополе. Хотя, конечно, фактически едут, дублируя регулярные маршруты.

Зеленый шум

Костромичи обеспокоены тем, что советские деньги, захороненные в бывших ракетных шахтах, могут загрязнять грунтовые воды

Текст: Анна Скудаева

В лесах Костромской области грибники обнаружили пачки советских купюр, аккуратно упакованных в пластиковые пакеты. Они были разбросаны по поверхности земли в окрестностях бывших ракетных шахт.

Месторождение денег

Жители Судиславского района Костромской области неожиданно почувствовали себя миллионерами. В 36 километрах от Костромы, неподалеку от железнодорожной платформы "411 километр", обнаружилось "месторождение" денег. Купюры с гербом СССР образца 1961 года достоинством один, три, пять рублей и пятидесятирублевки с портретом Ленина образовали в лесу настоящий ковер. Только вот радости местным жителям советское богатство не принесло.

- В лесу творится полное безобразие! Земля разрыта, из нее торчат вскрытые пакеты с деньгами. Деньги старые, грязные, местами обгоревшие - отравляют воду и землю. С этой денежной свалкой нужно что-то делать, - возмущается грибник Валерий Смирнов.

Своими опасениями любители "тихой охоты" поделились с общественниками. Место расположения одной из "денежных помоек" грибники нанесли на "Карту свалок" Общероссийского народного фронта.

- Мы выезжали в Судиславский район по одному из адресов, отмеченных на интерактивной карте свалок ОНФ - законсервированной шахте бывшей ракетной дивизии. По мнению заявителя, герметичность одной из шахт нарушена. Это вызывает беспокойство из-за возможности загрязнения подземных вод токсическими веществами. В том, что находиться в этом месте небезопасно, мы убедились сами. На месте бывших сооружений образовались многочисленные провалы, которые затоплены водой. В некоторых местах валяются полуистлевшие деньги. Откуда они там взялись - неизвестно. Мы обратились в лесничество, чтобы они проинформировали граждан об опасности, законсервировали территорию или поставили шлагбаум. Кроме этого, мы обратились в Росприроднадзор, чтобы эксперты взяли образцы воды и почвы. Оттуда нам пришел ответ, что экологического загрязнения нет, - сообщила "РГ" руководитель регионального исполкома ОНФ Елена Коновалова.

Осколки ядерного щита

В советские годы Костромская область входила в состав так называемого "ядерного щита" страны. На ее территории дислоцировалась дивизия ракетных войск стратегического назначения (РВСН), на вооружении которой находились баллистические ракеты с ядерными боеголовками. Они размещались в шахтно-пусковых установках (ШПУ), спрятанных в лесах, а также на "ядерных поездах" в составе боевых железнодорожных ракетных комплексов. Однако после подписания международного договора о сокращении стратегических наступательных вооружений ракеты из костромских ШПУ извлекли, а сами шахты взорвали.

Как пояснил "РГ" бывший начальник инженерной службы костромской ракетной дивизии Александр Жук, в общей сложности на территории Костромской области было ликвидировано более 90 ШПУ и несколько площадок наземных стартов. Некоторые шахты превратили в места захоронения бывшей в употреблении денежной массы. По воспоминаниям очевидцев, работы вели в обстановке строгой секретности.

В последние годы особый интерес к шахтам с замурованными в них старыми советскими деньгами стали проявлять не экологи и не нумизматы, а мародеры, охотящиеся за оставленными в земле участками дорогостоящего электрического кабеля.

В 2006 году на территории Сумароковского заказника в Красносельском районе области полиция поймала жителя Новгорода, который ради добычи металла пригнал на бывшую ракетную площадку у деревни Иконниково гусеничный трактор. Во время проведения незаконных земляных работ он разрыл шахту и повредил ценные породы деревьев. Против охотника за металлом возбудили дело по статье 262 УК РФ "Нарушение режима особо охраняемой природной территории". В 2007 году суд приговорил обвиняемого к штрафу в пять тысяч рублей и обязал возместить нанесенный природе вред. После этого правоохранители еще неоднократно находили следы охотников за металлом у деревень Асафово и Филипцево. Тайные поиски военных сокровищ продолжаются в костромских лесах и до сих пор.

"Волга" в пакете

Весть о найденных в лесу миллионах заставила меня отправиться в командировку в Судиславский район. На грунтовой дороге, ведущей к бывшей ракетной площадке, я обнаружила несколько машин грибников. Вглубь леса примерно на километр от основной трассы вела разъезженная широкими колесами "Урала" грунтовая дорога. В конце дороги я обнаружила тупик, перевязанный сигнальной лентой. Свежая табличка предупреждала об опасности нахождения в зоне ШПУ. Но водителей тяжелой техники эти аншлаги, судя по всему, не испугали: прямо за запретным периметром следы тяжелой техники тянулись в лес, где зияли свежие котлованы.

На краю одного из них я нашла россыпи советских денег: синие "пятерки", зеленые "трешки", советские "полтинники"... На некоторых ассигнациях виднелись карандашные следы и заломы: деньги были явно не новые. Многие купюры находились в банковских мешках с отметками кассиров. В советские времена за один такой пакет с "полтинниками" вполне можно было бы купить дефицитную "Волгу". Теперь же эти деньги, никому не нужные, валяются в грязи вместе с остальным мусором.

У котлована виднелись следы костра и брошенные рабочими пустые упаковки "Ролтона": очевидно, копатели работали здесь так долго, что успели проголодаться. Остатки нехитрого обеда вместе с пластиковыми упаковками визитеры побросали в лесу. Спустя 20 лет грозный советский "ядерный щит" превратился в обычную свалку.

Комментарии

Валентина Ямщикова, инженер-гидрогеолог, сопредседатель экодвижения "Во имя жизни":

- В отличие от соседней Ивановской области, где деньги захоронили в десятки шахт, Кострома в 1996 году обошлась "малой кровью": у нас захоронили только восемь - по 60 тонн денежной массы в каждую. Все работы проводились тайно. В условиях информационного вакуума вопрос, что именно захоронили в этих шахтах, до сих пор волнует людей. В 1996 году я работала специалистом в Олкомэкологии и дала отрицательное заключение на захоронение в шахты денежной массы, поскольку после взрыва стволов шахт нарушилась их герметичность, и вредные вещества, содержащиеся в отработанной денежной массе, могли отравить грунтовые воды. Я считаю, что перед департаментом природных ресурсов, муниципалитетами и экспертами минобороны стоит очень серьезная задача: необходимо выяснить, что на самом деле происходит на тех площадках, где велись захоронения денег, и довести эту информацию до общественности.

Александр Жук, подполковник в отставке, бывший начальник инженерной службы костромской ракетной дивизии:

- Месяц назад ко мне подъехали одни деятели, которые интересовались: можно ли заработать на сдаче металла из стволов шахт. Они изготовлены из высоколигированной корабельной стали толщиной около 10 миллиметров. В советские времена из нее делали подводные лодки. На мой взгляд, находящиеся в шахтах деньги сегодня никому не нужны, даже нумизматам. Они - побочный продукт. Те, кто копает землю вокруг шахт, пытаются взять не деньги, а металл.

3D-реальность для райцентра

В сельских школах по всей стране открылись цифровые "Точки роста"

Текст: Ксения Колесникова, Елена Мелихова, Роман Мерзляков

Квадрокоптеры, шлемы виртуальной реальности, 3D-принтеры и роботы "прописались" в сельских школах по всей стране. В 50 регионах одновременно открылись 2049 центров цифрового, технического и естественно-научного развития детей "Точка роста". А это значит, что в классах малых городов и сел совершенно по-новому будут проходить уроки технологии, информатики, ОБЖ. География - самая широкая: от Камчатки до Калининграда. В Дагестане открылось 168 "Точек", в Иркутской области - 60, в Волгоградской - 56, Курганской - 32...

Как выглядит типичная "Точка"? В Дагестане, например, она состоит из нескольких функциональных зон: учебных кабинетов и проектного зала-"коворкинга", который включает шахматную гостиную и медиатеку. Кроме 3D-принтеров и квадрокоптеров для юных дагестанцев приобретены фотоаппараты, видеокамеры. Плюс наборы имитаторов травм и даже манекен-тренажер для отработки сердечно-сосудистой реанимации. Ну и, конечно, яркий современный дизайн в стиле "хай-тек" - все "Точки роста" созданы в единой цветовой гамме.

- Мы были в шоке - настолько все изменилось. Очень красиво сделали. Сразу квадрокоптеры увидели, к ним руки так и тянутся, - улыбается ученица девятого класса средней школы поселка Приморск Волгоградской области Диана Шуманова. - И манекены для ОБЖ понравились. Заниматься будет намного интереснее.

Трудовик рассматривает электронный штангенциркуль, шлифовально-гравировальную машину. А учитель информатики в это время держит в руках новехонький беспилотник.

- Мы некоторого оборудования и в глаза не видели. Дети смогут открывать для себя новые моменты. Проходит школьная линейка - можно запустить квадрокоптер и заснять все мероприятие. Потом смонтировать ролик. Я в предвкушении работы. И дети будут идти не просто как на урок, а как на что-то более интересное. Они будут лететь сюда! - уверена учитель информатики Любовь Воробьева.

Что важно? В классах появилось не только новое оборудование: педагоги прошли переподготовку в детских технопарках "Кванториум".

По словам замминистра просвещения Марины Раковой, на уроках ОБЖ дети будут изучать информационную безопасность, кибергигиену, научатся ориентироваться внутри огромного пространства "больших данных". На уроках технологии - погружаться в виртуальную и дополненную реальность, знакомиться с аддитивными технологиями, проектировать, заниматься "чем-то совсем новым".

После уроков на базе "Точек" начнутся кружки и секции, ребята смогут собирать роботов, создавать 3D-модели, заниматься промышленным дизайном и даже геоинформационным анализом. Плюс готовиться к участию в региональных и федеральных конкурсах, форумах, слетах.

Осваивать цифровые технологии вместе с детьми, посещать мастер-классы смогут их родители.

Справка "РГ"

"Точки роста" позволят сделать современные цифровые технологии доступными для детей из самых удаленных уголков страны. На этот проект в 2019 году из федерального бюджета выделено 3 млрд 80 млн руб. К 2024 году в рамках нацпроекта "Образование" в России должно появиться 16 тысяч таких центров.

Как он провел этим летом

Отпускные предпочтения россиян: Краснодарский край, Крым и поездка в другой город

Текст: Елена Яковлева

Поход, рыбалка, охота - на первом месте, дача и огород - на втором, познавательный отдых с осмотром достопримечательностей - на третьем - так выглядит в этом году тройка самых предпочтительных видов отдыха для россиян. Социологи ВЦИОМ подтвердили эту пирамиду предпочтения цифрами своих традиционных опросов, которые они проводят каждую весну (планы на лето) и осень (итоги).

Но действительность несколько разошлась с желаниями и предпочтениями - 33 процента россиян провели свой отпуск дома, 27 процентов - на даче, 11 процентов съездили в другой город, 8 - в другую страну. Но это не удручающая картина, потому что вообще-то весной дома планировали просидеть 44 процента россиян. И это в свою очередь не приговор к неудачному отпуску, потому что многие, особенно люди от 25 до 40 лет, привязаны к дому не самыми плохими причинами - беременностями, декретными отпусками и т.п.

Средний отпуск россиянина - 28 дней. При этом, как подчеркивают социологи, люди среднего возраста отдыхают куда меньше, но студенты, пенсионеры и бюджетники традиционно идут в большие отпуска, увеличивая среднюю цифру летних "каникул" для всех.

Средняя цена отдыха на каждого члена семьи составила 39 942 рубля, и она оказалась меньше, чем ожидалось весной.

Очень интересную картину рисуют отношения россиян с турфирмами: только 20 процентов опрошенных обращались к ним в этом году, 80 процентов предпочли организовать свой отдых самостоятельно.

- Разрастающаяся юберизация позволяет сегодня многим склоняться к самостоятельной организации своего отдыха, - отмечает директор по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин.

Аргументы "за" отдых с помощью турфирм - "не надо тратить время и нервы, все сделают за тебя", большая организованность и вариативность предложений, "все включено". Аргументы "против" - "это дорого", "могут обмануть" (у всех в памяти скандалы вокруг турфирм), некачественная и ненадежная работа.

В результате всех расчетов, планов, усилий и настроений 71 процент россиян остались довольными "летом-2019".

Самыми довольными из отдохнувших оказались те, кто поехал в Крым. На втором месте - отдохнувшие за границей и в других городах России, на третьем - в Краснодарском крае.

Крым набирает очки у российского отпускника и туриста из-за "красивого чистого моря (20 процентов), удивительной природы (17), благоприятного климата (14) и исторических мест и достопримечательностей (8)". Среди отпугивающих от Крыма причин - высокие цены, плохой сервис и "далеко ехать" - однако 40 процентов россиян Крым не отпугивает ничем.

48 процентов также уверены, что за последние пять лет условия отдыха в России изменились в лучшую сторону (17 - в худшую, 26 процентов не видят изменений). По изменениям в лучшую сторону лидирует Краснодарский край, за ним следуют Крым, Санкт-Петербург, Москва, Татарстан, Ставропольский край и Республика Хакасия.

Если говорить о крупных тенденциях, то, конечно, заметен поворот к предпочтительности отдыха в России.

- Интерес к внутреннему туризму и отдыху растет, - говорит Кирилл Родин. - Мы фиксируем это как факт. Но чтобы этот интерес конвертировался в "летнее поведение" россиян, нужно многое преодолеть - начиная от стереотипов и кончая тем, что соотношение "цена - качество услуги" у нас по-прежнему не идеальное и за границей иногда можно отдохнуть дешевле и в лучших условиях.

Плагиаторы стремятся в академики

Комиссия высказала претензии к кандидатам в члены РАН

Текст: Юрий Медведев

Комиссия Российской академии наук (РАН) по противодействию фальсификации научных исследований, проанализировав работы кандидатов в члены-корреспонденты и академики, нашла серьезные нарушения. Доклад, приуроченный к предстоящим выборам академиков и членов-корреспондентов в ноябре, опубликован на сайте комиссии.

Предыдущие выборы в академию состоялись в 2016 году и вызвали немало негативных откликов. Академию обвиняли в клановости, кумовстве, необъективности, закрытости. В то же время в число избранных не попали весьма достойные ученые, например филдсовский лауреат математик Станислав Смирнов, а химики в очередной раз "прокатили" в члены-корреспонденты одного из самых цитируемых российских ученых Руслана Валиева. Зато членами РАН стали люди, чей вклад в науку, мягко говоря, сомнителен.

Оценивая ситуацию с новыми выборами, президент РАН Александр Сергеев подчеркнул, что в этом году их надо провести так, чтобы результаты приветствовала бы не только РАН, но и общество в целом.

Именно эту цель, прежде всего, преследует работа академической комиссии, которую возглавляет академик Виктор Васильев. О каких выявленных ей нарушениях идет речь? Это плагиат в собственной диссертации, нарушение академической этики в научных публикациях, подлог эмпирических данных (фабрикация, фальсификация статистических или опытных данных) и так далее. Кроме того, комиссия считает нарушением участие в оправдании диссертаций с плагиатом и подлогом эмпирических данных в диссоветах, экспертных советах, президиуме ВАК, участие в защите диссертаций с плагиатом в качестве научного руководителя, консультанта, официального оппонента множества некачественных диссертаций, заведомо недобросовестного оппонента. Также недопустимым считается распространение лженаучных идей, воззрений, доктрин, практик, представление ненаучных концепций под видом научных.

Среди нарушителей комиссия назвала явных лидеров. Это отделения медицинских (17 претензий) и общественных наук (14 претензий). Здесь выявлен целый букет различных нарушений. В частности, большая часть кандидатов обвиняется в защите диссертаций с плагиатом, некоторые имеет нарушения в подготовке публикаций и искажении результатов научных исследований, используют в своих работах ссылки на псевдонаучные теории. А кандидатская диссертация одного из претендентов от отделения медицинских наук вообще признана лженаучной.

В отделении биологических и физиологических наук у одного кандидата есть лженаучные публикации, еще у двух - публикации с нарушениями. Среди кандидатов отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления у одного неоригинальная диссертация, трое вовлечены в сопровождение неоригинальных диссертаций в качестве научного руководителя или оппонента.

У двух кандидатов в члены РАН по отделению сельскохозяйственных наук есть неоригинальные диссертации, семеро участвовали в сопровождении неоригинальных диссертаций в качестве научного руководителя или оппонента, у троих найдены публикационные нарушения.

Комиссия РАН по противодействию фальсификации научных исследований также оценила работу научных организаций и выявила недобросовестные институты и научные центры организации.

Здесь по защите недоброкачественных диссертаций "отличились" Кабардино-Балкарский научный центр РАН (40 защит), Институт социально-политических исследований РАН (20), Институт проблем региональной экономики РАН (18), Институт государства и права РАН (17), Институт социально-экономических исследований, Дагестанский научный центр РАН, (15), Институт экономики РАН (13), Институт социологии РАН (10).

Среди институтов РАН, сотрудники которых причастны к защитам недоброкачественных диссертаций, "лидируют" Кабардино-Балкарский научный центр РАН (68 случаев), Институт экономики РАН (58), Пермский филиал УрО РАН (46), Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН (38), Институт социально-политических исследований РАН (25) и еще пять научных институтов.

"Фальсификация данных или манипуляции с данными в публикациях или диссертациях несовместимы не только с избранием в члены или члены-корреспонденты РАН, но исключают и продолжение работы на научных или педагогических должностях. Лица с псевдонаучными статьями и диссертациями не могут считаться учеными и в принципе не должны избираться в РАН", - считают в комиссии академии.

Сенаторы поддержали Каспийскую конвенцию

Совет Федерации одобрил решение о ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Теперь закон отправится на подпись к президенту.

Совет Федерации на заседании 25 сентября одобрил закон о ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, сообщает корреспондент Fishnews.

Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря главы прибрежных государств подписали в Актау 12 августа 2018 г. Участники договора – Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия, Туркмения.

Договор определяет права и обязанности сторон по использованию Каспия, в том числе его вод, дна, недр, природных ресурсов и воздушного пространства над морем. Регулируется порядок судоходства, промысла, использования и охраны водных биоресурсов, разведки и разработки ресурсов дна и недр.

Устанавливается механизм разграничения акватории Каспия на внутренние воды, территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство, а также разграничения дна и недр на сектора в целях недропользования.

Под рыболовной зоной при этом понимается морской пояс, в котором прибрежное государство обладает исключительным правом на промысел водных биоресурсов – в соответствии с конвенцией, принятыми на ее основе отдельными соглашениями сторон и со своим национальным законодательством.

Ратификация конвенции отвечает интересам Российской Федерации, отметил первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров.

Ратификация конвенции будет способствовать укреплению стабильности в отношениях России с партнерами по Каспийскому региону, говорится в материалах Совета Федерации к заседанию. Предполагается, что договор поможет расширять сотрудничество – в том числе в сфере рыболовства, морских научных исследований, охраны окружающей среды.

В материалах на сайте Совета Федерации отмечено, что конвенцию уже ратифицировали Азербайджан, Казахстан и Туркмения.

Fishnews

Аукционные квоты по крабу встраивают в общую систему

Правительство определило, в каком порядке должны распределяться общие допустимые уловы с учетом введения нового вида квот – добычи крабов в инвестиционных целях. Предоставлять право на вылов ценного биоресурса будут по итогам аукционов.

Продолжается формирование правовой базы по квотам добычи крабов в инвестиционных целях. Как сообщает корреспондент Fishnews, правительство внесло изменения в Положение о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их вылова (утверждено постановлением от 15 декабря 2005 г. № 768).

Список видов квот, применительно к которым распределяется ОДУ во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономзоне, на континентальном шельфе РФ, в Каспийском море, пополнили квоты вылова крабов, предоставленные в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

Напомним, что по постановлению Росрыболовство каждый год, не позже 5 декабря, утверждает распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов на предстоящий период. При этом разделение идет в зависимости от позиции вида квот в списке. Таким образом, объемы должны отводиться в следующем порядке:

– квоты для традиционного рыболовства КМНС,

– квоты для рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях,

– квоты для рыболовства в целях аквакультуры,

– квоты в ИЭЗ РФ для иностранных государств,

– квоты для рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях,

– квоты для организации любительского и спортивного рыболовства,

– квоты на инвестиционные цели,

– квоты добычи крабов в инвестиционных целях,

– квоты вылова в морских водах.

При этом предусмотрено: ОДУ того или иного вида краба в определенном районе добычи, распределяемый применительно к квоте добычи на инвестцели, – это 50% допустимых уловов, распределяемых по квоте добычи в морских водах, то есть по квоте для привычного промышленного и прибрежного рыболовства.

Если по квотам вылова крабов в инвестиционных целях не предоставлено право на добычу, объем переходит на квоту вылова в морских водах.

Изменения внесены постановлением правительства от 20 сентября 2019 г. № 1224.

Торги приближаются

Напомним, что изменения федерального закона о рыболовстве, предусматривающие аукционные крабовые квоты, были приняты 1 мая. Право на добычу по новому виду квот будет предоставляться на 15 лет. При этом договор с пользователем должен предусматривать реализацию проектов по строительству судов на территории России.

29 августа правительство опубликовало два постановления и два распоряжения, регулирующих распределение квот вылова крабов в инвестиционных целях.

Торги по крабам Дальнего Востока запланированы на 7-11 октября, по крабам Северного бассейна – на 14-15 октября.

Материалы о том, как готовятся аукционы и как на это реагирует бизнес, собраны на сайте Fishnews в рубрике «Крабовые квоты».

Fishnews

Не уследили и потеряли

В Следственном комитете назвали регионы, в которых чаще всего пропадают дети

Текст: Наталья Козлова

Глава Следственного комитета провел оперативное совещание, на котором говорили о ситуации с розыском без вести пропавших детей. Этой действительно серьезной проблеме в Следственном комитете всегда уделяют особое внимание.

На совещании были озвучены вот какие цифры - в 2018 году в следственные органы поступили сообщения о безвестном исчезновении 13 683 несовершеннолетних, а в первом полугодии 2019 г. - 8383. На сегодняшний день подавляющее большинство пропавших детей найдено. Так и не нашли 98 несовершеннолетних.

Больше всего детей и подростков пропадает в Московской, Свердловской, Иркутской, Нижегородской областях, Красноярском и Ставропольском краях.

Приведенные на совещании цифры подтверждают, что основными причинами пропажи несовершеннолетних остаются отсутствие контроля за ними в социальных учреждениях для детей - проще говоря, в детских домах, конфликты в семье, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми, неблагоприятные условия жизни.

Принятые сегодня законы позволяют быстро организовать поиски ребенка в кратчайшие сроки. Так, в августе этого года приняты изменения в законодательство, регулирующее оперативно-разыскную деятельность. Они помогают еще быстрее получать информацию о пропавшем ребенке, если у него есть мобильный телефон.

Специалисты говорили и о положительной практике привлечения психологов для профилактических мероприятий и выяснения причин уходов детей из социальных учреждений, семей и детских домов, а также психологического состояния самих детей.

В Иркутской области накоплен опыт использования мобильных приложений для незамедлительного оповещения волонтеров и координации их дальнейшей работы. В частности, мобильное приложение "Оберег. Поиск детей" позволяет в течение нескольких минут оповестить большое количество волонтеров в разных населенных пунктах. В минувшем году с помощью этой программы были найдены пятеро детей.

Счастливо закончились самые последние случаи пропажи детей. Так буквально на днях в Ростовской области найдены живыми и здоровыми две 15-летние девочки, пропавшие в Багаевском районе. Накануне в отделение полиции обратилась местная жительница и рассказала, что ее 15-летняя дочь со своей одноклассницей ушли из школы и не вернулись. Самостоятельно отыскать школьниц женщине не удалось.

Полицейские опросили соседей, знакомых детей. Ориентировки с приметами пропавших были переданы патрулирующим нарядам полиции. В результате пропавших девочек нашли в Семикаракорском районе. В настоящее время 15-летние школьницы находятся в центре временного содержания несовершеннолетних. Их жизни и здоровью ничего не угрожает.

И в тот же день полиция Калининграда объявила в розыск пропавшую без вести 12-летнюю девочку. Тут же приводились приметы - рост, цвет волос, одежда - черные джинсы и розовая куртка. Нашли ребенка поздно вечером в тот же день.

В СК обсудили и крайне важный вопрос возврата детей, которые находятся в лагерях террористов в различных странах. По имеющимся данным, около 800 российских детей могут находиться в таких лагерях в Ближневосточном регионе.

Женщина Павлова

Примерный семьянин, великий ученый, тем не менее не был однолюбом

Текст: Алексей Филиппов

Иван Петрович Павлов родился 170 лет назад, 26 сентября 1849 г. Он был великим ученым и первым русским нобелевским лауреатом. Школьники должны знать, что Павлов разделил физиологические рефлексы на условные и безусловные. Еще он исследовал психофизиологию типов темперамента и свойства нервных систем, лежащие в основе поведенческих различий.

Возможно, школьники это и помнят, но ничего живого им его имя не говорит. На слуху разве что "собака Павлова". Противоречивый, страстный, не укладывавшийся ни в какие рамки человек, превратился в мумию, и здесь велика заслуга советской власти, сделавшей из Павлова лицо советской науки. Оно должно было быть безупречным, и в 1950-м начальник управления пропаганды и агитации ЦК КПСС Михаил Суслов отправил в архив воспоминания многолетней соратницы (и любимой женщины) Павлова, знаменитого физиолога Марии Петровой. Это были очень откровенные воспоминания, публиковать их в те годы советская власть не могла. Попробуем всмотреться в этих людей сейчас.

Предки Ивана Петровича Павлова и по отцовской, и по материнской линии происходили из духовного звания. Октябрьскую революцию Иван Петрович встретил 68-летним человеком, и та ему не понравилась до самой крайней степени. Он этого не скрывал.

"...Мы живем в обществе, где государство - все, а человек - ничто, а такое общество не имеет будущего, несмотря ни на какие Волховстрои и Днепрогэсы".

Это было сказано в выступлении на торжестве в честь 100-летия Сеченова.

"...К сожалению, я чувствую себя по отношению к вашей революции почти прямо противоположно вам. Меня она очень тревожит... Многолетний террор и безудержное своеволие власти превращает нашу азиатскую натуру в позорно рабскую..."

А это - из написанного в 1934-м письма к министру здравоохранения СССР.

Перед нами булгаковский профессор Преображенский, ругающий большевиков не в собственной столовой, а в глаза. Павлова звали в Швецию - королевское правительство было готово выстроить для него огромный сверхсовременный институт. Но тут произошло неожиданное: Ленин решил во что бы то ни стало удержать Павлова в России. Он понимал, какой будет эффект за рубежом, если Павлов, самый известный русский ученый, примет советскую власть. Иван Петрович тут же получил особый паек, где были дичь и икра. Он от него отказался, но это не произвело никакого впечатления на приставленного к академику Бухарина. С тех пор Павлов и его сотрудники находились на особом положении.

Его Институт физиологии финансировался так, что Павлов только разводил руками - он боялся, что не сможет оправдать эти затраты. Академик по-прежнему не любил советскую власть, но, давая волю языку, делал, что от него требовалось: во время заграничных поездок благодарил стоящего во главе государства стального человека, на банкетах поднимал тосты за правительство. Этого требовала простейшая благодарность: на особом положении находились даже его родные. Московской сестре сохранили отдельную квартиру, а когда Павлов собрался в столицу - в особом вагоне, с детьми и соратниками, - Моссовет бесплатно ее отремонтировал. Ну, как он заглянет к ней в гости? Правительство старалось, чтобы он жил как в раю, оно разрешило вернуться из эмиграции младшему сыну академика Всеволоду, ушедшему в Константинополь вместе с белой армией. Тот стал секретарем отца.

У Павлова был выход на самый верх. Когда Ленинград чистили от "бывших", его людей не трогали. И тут пришла пора вспомнить Марию Капитоновну Петрову.

После убийства Кирова неблагонадежных из Ленинграда высылали тысячами. Тогда Мария Капитоновна сказала Павлову, что ни за что не подчинилась бы приказу о высылке.

- Как это?

- А вот так. Приняла сколько надо верональчика и осталась бы здесь.

Академик тут же пошел в партком и сказал, что Марию Капитоновну затравили и довели до того, что она думает о самоубийстве. К ней немедленно направилась делегация, партийные начальники начали ее успокаивать.

Разговор вышел диким: она напомнила им о своем сыне - белом офицере, сражавшемся за единую и неделимую Россию. Рассказала и о том, что после революции у нее прятались великий князь Гавриил Константинович и внебрачный сын Александра III князь Долгорукий, что ее добрым знакомым был военный министр Сухомлинов. И все же ей ничего не сделали. Павлов был женат, но все знали о том, что он любит Петрову, как мальчишка.

Еще студентом он решил связать свою жизнь с курсисткой. Чтобы проверить свои чувства, они отсрочили свадьбу на год. Та ждала его, работая сельской учительницей в глухом, медвежьем углу... Любовь и в самом деле была большой, семейная жизнь вышла хорошей. Она была на десять лет моложе мужа, вырастила его детей. А потом любовь прошла... Когда ему исполнилось 63, он познакомился с 37-летней Марией Капитоновной Петровой. Что между ними могло быть общего? Но ее брак вскоре рухнул, а его брак спасла деликатность любимой и то, что Серафима Васильевна Павлова приняла их отношения как данность.

О том, что их соединяет, знали все из их окружения и те, кому было надо, наверху, а потом об этом приказали забыть. Иван Петрович Павлов умер в 1936-м, за год до "большого террора", который он мог и не пережить. Он так и остался лицом советской науки, которое должно было оставаться безупречным. Мария Капитоновна пережила его на 12 лет, прошла через ленинградскую блокаду. Эти годы она посвятила науке и его памяти.

История о том, как два ненавидевших советскую власть человека понемногу врастали в новую, ужасавшую их жизнь, крепко держась друг за друга, прекрасна, но о ней было приказано забыть. Воспоминания Марии Капитоновны долго были под запретом, и о том, как Павлов в самом начале знакомства предложил ей поцеловаться, как после встреч с ним она летела домой, к мужу и сыну, словно на крыльях, читатели узнали гораздо позже. Это была великая любовь - такая, о которой стоит писать книги. Быть может, они еще появятся.

Кстати

Ему завидовал Ленин

Муж Марии Петровой - священник Григорий Петров, до революции был известен едва ли не больше Павлова. Он был самым модным столичным проповедником, блестящим оратором, Ленин не без зависти называл его "весьма популярным демагогом". Петров писал публицистику, на книжном рынке доминировал он, а не Горький или Розанов.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 25 сентября 2019 > № 3139996

25 – 26 сентября 2019 г. в г. Воронеже Министерством юстиции Российской Федерации проводится Всероссийское совещание с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния.

С вступительным словом к участникам Всероссийского совещания обратились заместитель Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Новак, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Д.Ю. Григоренко, а также Губернатор Воронежской области А.В. Гусев.

В совещании принимают участие представители Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, органов власти Воронежской области и руководители органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Первый день посвящен подведению итогов уходящего года и обсуждению планов на следующий год в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

С докладом об основных итогах деятельности Минюста России по совершенствованию правовой регламентации сферы государственной регистрации актов гражданского состояния за 2019 год выступила директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Дронова Александра Викторовна.

Также с докладами выступили заместитель руководителя ФНС РоссииГригоренкоДмитрий Юрьевич и руководители органов ЗАГС исполнительной власти города Москвы, Московской, Воронежской, Нижегородской и Ульяновской областей, Республики Крым и Ставропольского края.

Докладчиками были затронуты вопросы функционирования и перспективы развития информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, которая была введена в действие – 01.10.2018, а также взаимодействие региональных органов ЗАГС с использованием функционала Единого реестра. Кроме того, была представлена практика государственной регистрации актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также перевода записей актов гражданского состояния, хранящихся в органах ЗАГС в бумажном виде, в форму электронного документа.

Следует отметить, что обсуждению вопросов конвертации в электронный вид исторических записей актов гражданского состояния, которые хранятся на бумажных носителях в архивах органов ЗАГС, был посвящен круглый стол. В рамках указанной масштабной работы в период с 2017 года по 2020 год органами ЗАГС Российской Федерации в форму электронного документа должно быть переведено более 500 млн записей.

В течение второго дня будут проведены круглые столы для обсуждения опыта организации государственной регистрации актов гражданского состояния на удаленных рабочих местах и опыта выездной регистрации заключения браков. Участники совещания планируют посетить Дворец бракосочетания г. Воронежа и ряд иных органов ЗАГС.

25 сентября 2019 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провели совещание по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и развитии экономики Ставропольского края.

«Задачи ФАС в случае исполнения Национального плана развития конкуренции – не контролировать и отчитываться «наверх» о выявленных недостатках, а быть помощником и советчиком и работать вместе», - начал свое выступление замглавы ФАС.

В своем докладе Андрей Цыганов обозначил контрольные показатели, которые регионам необходимо достичь [1] к 2020 году, и отметил результаты Ставропольского края по достижению этих показателей. Так, в 2018 году на 19 % снизилось количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти, что позволило снизить административное давление на бизнес, доля закупок СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций увеличилась на 4 %, количество унитарных предприятий сократилось на 12 %.

«Снижение количества нарушений в Ставропольском крае – выше, чем в среднем по России. Снижение доли унитарных предприятий – также больше, чем в половине субъектов РФ. Эти цифры – не просто арифметика. Этот показатель должен реализовываться в совокупности с хорошим инвестиционным климатом и привлечением новых инвесторов в жизнь региона. Сегодня до совещания мы успели проехать и посмотреть как развиваются Кавказские Минеральные Воды. Могу сказать, что это хороший пример того, как нужно возрождать такую сферу экономики, какой является туризм, при привлечении инвестиций и активной роли властей», - сказал замглавы ФАС.

Руководитель Ставропольского УФАС России Сергей Никитин также добавил, что в соответствии с проведенным территориальным органом анализом за 9 месяцев 2019 года, показатель нарушений органами власти будет снижен с 19 % до 22 %.

Андрей Цыганов отметил, что реализация Национальных проектов в Российской Федерации должна проходить в соответствии со стандартами конкуренции. Он подчеркнул, что федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ при реализации национальных проектов поручено[2] обеспечить безусловное исполнение мероприятий Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, а также плана мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции.

Для реализации проконкурентной политики через национальные и региональные проекты необходимо внедрить конкурентные механизмы участия хозсубъектов в нацпроектах и обеспечить интеграцию каждого Национального проекта с Национальным планом развития конкуренции.

«Любой национальный проект начинается с торгов, а торги – это полномочия ФАС, проектирование и строительство, подключение готового объекта к сетям и тарификация – также функции ФАС. Соблюдение конкурентных процедур и использование ресурса применения антимонопольного законодательства, тарифного регулирования и законодательства о госакупках позволит существенно повысить эффективность реализации нацпроектов и сэкономить государственные средства», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Министр экономического развития Ставропольского края Сергей Крынин, в свою очередь, рассказал о результатах содействия развития конкуренции в работе всех органов власти. С его слов, от реализации Национального плана развития конкуренции выиграл в первую очередь частный бизнес.

Сергей Крынин сообщил, что в соответствии со Стандартом развития конкуренции[3] Ставропольский край выбрал 36 рынков из 41. При этом на 16 рынках запланированный к 2022 году показатель доли организаций частной формы собственности определен как 100%. На 25 рынках показатель доли организаций частной формы собственности определен от 80 до 100%. Наибольшая динамика запланированного к 2022 году роста показателя доли организаций частной формы собственности отмечается на рынках дорожной деятельности (20%), архитектурно-строительного проектирования (3%), благоустройства городской среды (3%), выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (3%).

«Достаточно развиты с точки зрения конкуренции 14 рынков края, на которых, по итогам 2018 года, доля присутствия частного бизнеса составила 100 процентов. Это рынки услуг легкового такси, легкой промышленности, нефтепродуктов, производства кирпича, бетона, изделий из дерева, вылова и переработки водных биоресурсов, племенного животноводства, семеноводства, - сказал он. - Можно сказать, что больше половины показателей отраслей уже соответствует тем целям и задачам, которых мы должны достичь к 2022 году. Вместе с тем, на рынках в таких сферах как образование, услуги детского отдыха и оздоровления, социальные услуги, услуги психолого-педагогического сопровождения детей конкуренция развита недостаточно. Нам еще есть над чем работать».

«Спасибо, что уделяете большое внимание нашему краю. Результаты реализации Национального плана – это рост количества отдыхающих, рост нашего экспериментального налога – курортного сбора, рост валового регионального продукта и многое другое. Мы гордимся своим краем, хотим развиваться дальше и взаимодействие с Федеральной антимонопольной службой, которая стоит на защите конкуренции, для нас очень важна. Будем стараться соответствовать тем большим задачам, которые ставит перед нами Президент Российской Федерации», - отметил Владимир Владимиров.

Максим Акимов провёл заседание проектного комитета национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Участники заседания в режиме видеоконференции со всеми региональными проектными командами обсудили предварительные итоги первого дорожно-строительного сезона.

В заседании приняли участие Министр транспорта Евгений Дитрих, первый заместитель Министра транспорта Иннокентий Алафинов, первый заместитель Министра внутренних дел Александр Горовой, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Михаил Черников, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин.

«Строительно-ремонтный сезон близится к завершению в силу естественных климатических условий. И надо сказать, что картина, которая складывается на сегодняшний день, довольно тревожная. Она неровная и, прямо скажем, далека от идеала. У нас только каждый пятый регион имеет показатели, которые могли бы считаться удовлетворительными», – сказал Максим Акимов, открывая заседание.

По данным, внесённым в систему оперативного управления «Эталон» на 24 сентября 2019 года, общая площадь дорожных объектов, подлежащих ремонту в регионах в этом году, составляет около 130 млн кв. м. Общий показатель выполнения работ – более 70,2%, или 91 млн кв. м. По итогам проведённых мероприятий оплачено более 58 млрд рублей, уровень кассового исполнения нацпроекта – 52,2%.

В 16 субъектах Федерации объём выполненных работ превышает 90%. В числе регионов, завершающих мероприятия первого года реализации нацпроекта, находится Мурманская область. Глава региона Андрей Чибис, в частности, сообщил, что залог успеха дорожной кампании – заблаговременная контрактация объектов. «Несмотря на то что контрольная точка у нас в конце года, мы решили, что завершим все работы к сентябрю, к моменту массового возвращения людей из отпусков, – пояснил губернатор. – Подход был очень простой: каждое обращение в соцсетях – это для нас был сигнал к перепроверке, в том числе с выездом лаборатории. Поэтому те объекты, которые ремонтировались по нацпроекту в этом году, соответствуют всем требованиям».

Отдельное внимание федерального проектного офиса было уделено субъектам, где по итогам текущего мониторинга выявлено недостаточное выполнение мероприятий. В их числе – Забайкальский край, Республика Крым, Ненецкий автономный округ, Республика Тыва, Еврейская автономная область, Приморский край, Чеченская Республика, Сахалинская область. Объём выполнения работ здесь составляет менее 35%.

«Есть ощущение, что не все руководители регионов понимают позитивные возможности, которые предоставляет этот проект для власти, для жителей, для всего нашего развития. Сегодня в рейтинге узнаваемости среди населения страны этот проект – первый. И странно подходить к его реализации таким образом, чтобы нацпроект в регионе оценивали низко», – отметил Евгений Дитрих.

Региональным проектным офисам обозначенных регионов поручено в кратчайшие сроки ликвидировать отставание, а также приступить к дополнительной проработке программ на будущие периоды с учётом итогов нынешнего дорожно-строительного сезона. «Вопрос об организации работ на бюджетный период 2020–2022 годов надо рассмотреть уже в октябре. Я прошу в ближайшие две недели провести работу по актуализации программ», – добавил Заместитель Председателя Правительства.

Подводя итоги совещания, Максим Акимов отметил, что результаты реализации нацпроекта в регионах зависят прежде всего от управленческих способностей руководителей проектных офисов и грамотного процесса организации работ. «Самое главное, чтобы те значительные ресурсы, которые предоставляются на реализацию национального проекта, использовались аккуратно, качественно и в срок. Напоминаю ещё раз: пока мы не добьёмся максимально эффективных результатов, пока не выполним все взаимные обязательства, не может идти и речи о дополнительных ресурсах, в том числе на капитальные объекты региональной и муниципальной дорожной сети», – подчеркнул вице-премьер.

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стартовал в 2019 году в 83 российских регионах. За шесть лет предусмотрен рост доли региональных трасс в нормативе с 43% до не менее 50%, аналогичного показателя по дорожной сети городских агломераций – до 85%. Другая важная задача – повышение безопасности дорожного движения. К 2024 году планируется вдвое сократить количество аварийно-опасных участков дорог и снизить смертность в результате ДТП не менее чем в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2017 года.

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым

Принято решение о создании в регионе особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Мамисон».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вячеслав Зелимханович, мы с Вами некоторое время назад обсуждали отдельные вопросы, связанные с развитием Республики Северная Осетия. В частности, говорили о создании особой экономической зоны по вопросам туризма на территории одного из муниципальных образований – Алагирского района республики, а именно туристско-рекреационного кластера «Мамисон».

Я такое постановление Правительства подписал, и оно вступает в силу. Соответственно, можно работать по всем правилам, касающимся особых экономических зон, для создания этого туристического объекта.

Кроме того, принято решение дофинансировать строительство объекта (как мы с Вами и обсуждали) и в этом году, и в следующем году. Имею в виду ту долю государственного финансирования, которая требуется для создания полноценного государственно-частного партнёрства.

Надеюсь, что это принесёт окончательный результат и мы получим ещё один хороший туристический объект, горнолыжный объект, объект для различного горного отдыха на территории нашей страны.

В.Битаров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Хочу сказать спасибо за то, что Вы в прошлом году приняли решение выделить дополнительные средства из резервного фонда на социальные объекты республики. В этом году на заседании Правительства выделены средства на медицинские объекты. Конечно, это огромная помощь республике.

Но для того, чтобы содержать социальные объекты, нужно развивать экономику республики. Проект, о котором Вы только что сказали, Вы лично поддержали, и благодаря этому продолжается строительство курорта. Это создание более 3 тыс. новых рабочих мест, что для республики очень важно. Это большие налоговые отчисления и привлечение дополнительно туристов в наш регион.

Со своей стороны хочу Вас заверить: все средства, которые будут выделены, каждый рубль будет направлен на те цели, на которые он предназначен.

Д.Медведев: Очень на это рассчитываю. Будем работать, обсуждать, что нужно дальше делать.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 сентября 2019 > № 3138310 Вячеслав Битаров

Совещание с членами Правительства

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – дополнительные меры по ускорению экономического роста и повышению доходов населения. Обсуждался также ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сначала несколько текущих вопросов. И первый – безусловно, вопрос о подготовке жилищно–коммунального хозяйства к отопительному сезону. Знаю, что в некоторых регионах, к сожалению, уже столкнулись со сбоями, с проблемами.

Но даже ещё до этого хотел бы напомнить, – Владимира Владимировича [Якушева] попрошу сейчас о ЖКХ сказать, – но в этой же связи хочу и ему напомнить: моя последняя поездка в пострадавшие от наводнения районы – помните, и Виталий Леонтьевич [Мутко] это помнит – была связана с тем, что люди обращались с просьбами, с ходатайствами различного рода, и их общим числом оказалось немало – 117 обращений. Я просил тогда своих коллег – Виталия Леонтьевича, Владимира Владимировича, губернатора Иркутской области – каждому взять свою долю этих обращений для реализации. Я просто уже по опыту знаю: как только внимание к этому ослабевает, так и угасает интерес к выполнению подобных обращений, к их реализации. Хочу обратить ваше внимание на то, что все они должны быть не просто рассмотрены, а позитивно решены.

Я разговаривал с [Сергеем] Меняйло буквально вчера, с полпредом Президента в Сибирском округе, и, как вы помните, мы договаривались, что он всё это обобщит, возьмёт на контроль. В ближайшее время, Администрация подскажет, когда именно, соберёмся, и попрошу мне доложить о том, что делается по каждому из этих обращений, договорились? Хорошо.

А теперь, Владимир Владимирович, по поводу ЖКХ и отопительного сезона. Пожалуйста.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По состоянию на 25 сентября отопительный сезон начался в 47 регионах. Тепло пришло в дома жителей Дальневосточного, Сибирского, Уральского, Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов.

На 1 сентября из 2693 муниципальных образований полная готовность заявлена по 2173. Индекс готовности более 80 процентов. Здесь, Владимир Владимирович, мы идём в том же темпе, что и проходили в прошлом году в аналогичный период.

В регионах при подготовке были проанализированы причины возникновения аварийных ситуаций, что также было сделано при нашей совместной работе с Минэнерго, когда мы проводили штабы по подготовке к осенне-зимнему периоду совместно на территориях субъектов. Разработаны региональные программы по подготовке к зиме, утверждены графики поставки топлива.

Также в тех территориях, на которых в прошлый отопительный сезон вводился режим чрезвычайной ситуации, мы в ручном режиме, можно сказать, разобрали каждую из этих ситуаций, посмотрели её, нашли технологические решения, чтобы не допустить такой ситуации повторно. В частности, мы занимались в городе Черногорске Республики Хакасия, где в прошлом году у нас были такие проблемы, – нашли решение совместно с Минэнерго и эту ситуацию сняли.

По оперативным данным, на 1 сентября – почему, Владимир Владимирович, на 1 сентября, потому что следующая отчётная дата у нас 1 октября – в целом по стране жилищный фонд подготовлен на 90 процентов. Это опять же соответствует тем темпам, которыми мы двигались в прошлом году, котельные – на 89 процентов, тепловые сети – на 92, водопроводные – на 88 процентов, что соответствует опять же аналогичному периоду прошлого года, электрические сети – на 92 процента, но об этом Александр Валентинович более подробно доложит.

Что касается ветхих сетей, по тепловым сетям от плановых значений отремонтировано и приведено в нормативное состояние 86 процентов, водопроводным – 83 и по электрическим – 85.

Что касается создания оперативного резерва запасов топлива, фактически завезено на склады 4294 тысячи тонн угля, 1790 тысяч тонн жидкого топлива. Опять же эти цифры говорят о том, что мы двигаемся в тех же параметрах, и по прошлому году у нас практически не было сбоев. Поэтому накопление идёт таким образом, каким мы и планировали, за исключением одного из субъектов, на котором я остановлюсь ниже.

Освоение денежных средств находится на уровне прошлого года и составляет 135 миллиардов рублей. Формирование запаса и материально-технических ресурсов также идёт в плановом режиме, и 3,8 миллиарда рублей на сегодняшний день субъекты уже подготовили для решения этих вопросов.

Теперь что касается подготовки к отопительному сезону, которая проходит в Дальневосточном федеральном округе, в тех территориях, которые попали в зону паводка, и в Иркутской области. Что касается Амурской области, Хабаровского и Приморского краёв, на сегодняшний день мы видим, что вся подготовка к отопительному сезону прошла в плановом режиме, мы не фиксируем там каких–либо отклонений. Создан необходимый запас топлива, и происходит постепенное подключение муниципалитетов к теплу. Мы уверены в том, что прохождение отопительного периода там не вызовет каких–либо проблем.

Что касается Иркутской области, Владимир Владимирович, Вы по приезде в Иркутскую область заостряли оба раза внимание на том, что мы должны чётко подготовиться к прохождению отопительного сезона. Поэтому на это и правительственная комиссия под руководством Виталия Леонтьевича Мутко постоянно обращала внимание. Минстрой, можно сказать, ногами прошёл по всем котельным, и мы посмотрели готовность. Можем констатировать, что Иркутская область к прохождению отопительного сезона готова: из 42 муниципалитетов 41 на сегодняшний день затопились. Один муниципалитет, который не затопился, это не какая–то проблема, там просто действительно ещё стоит тёплая погода и не наступил погодный режим, при котором необходимо запускать котельную. Она готова, для того чтобы запуститься.

В рамках работы правительственной комиссии совместно с субъектом дополнительно было выделено 320 миллионов рублей по подготовке к отопительному периоду, а также Иркутская область сформировала дополнительный аварийно-технический запас на сумму 84 миллиона рублей. Эти денежные средства были направлены как раз в зону подтопления, поэтому оперативно все необходимые работы были там проведены.

Теперь что касается Еврейской автономной области, где в ряде муниципалитетов возникли проблемы по подготовке к отопительному сезону. Там работает межведомственная комиссия из представителей Минстроя, Минэнерго, Министерства финансов, МЧС России и представителей полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе, мы разбираемся с тем, как нам поставить работу в Еврейской автономной области на системный режим. Вы знаете, что этот вопрос поднимался в том числе и в рамках Дальневосточного федерального округа, Вами был дан ряд поручений. Одна из главных проблем, которую нужно решить в Еврейской автономной области, – это централизованные поставки угля.

Поэтому в рамках работы межведомственной комиссии подготовлен уже конкретный план действий. Сегодня мы ещё досматриваем первичные документы, и этот план у нас на завтра будет практически готов на сто процентов.

Сегодня вместе с Минфином мы подтверждаем, что необходимо выделить 120 миллионов рублей для поддержания Еврейской автономной области. Это межтарифная разница, которая позволит нам на сегодняшний день снять все аресты со счетов их государственного предприятия «Облэнергоремонт», для того чтобы они полноценно могли на данный момент функционировать. А также получить возможность в рамках этого финансового ресурса заплатить авансы для создания 45–дневного запаса топлива на котельных.

При этом на сегодняшний день котельная, которая находится в ведомстве «РусГидро» и имеется в Биробиджане, имеет достаточный запас угля на территории. Совместно с Минэнерго мы отработали этот вопрос, они готовы предоставить товарный кредит в объёмах трёх тысяч тонн запасов угля, что позволит нам полноценно запуститься, там стоит ещё тёплая достаточно температура. Запуск будет происходить с 1 по 18 октября. И проведение этих мероприятий позволит нам в этих шестнадцати муниципальных образованиях запуститься без каких–либо проблем.

Дальше есть ещё ряд технических моментов, которые необходимо будет отработать на территории, – актуализировать схемы теплоснабжения с целью снижения затрат. Естественно, мы ведём ежедневный мониторинг по наличию топлива на объектах теплоэнергетики Еврейской автономной области и будем это делать до того момента, пока не выведем на постоянный и системный режим работу всего теплового комплекса Еврейской автономной области. Поэтому такой достаточно жёсткий, но конкретный план действий, который мы осуществим буквально в короткий промежуток времени и отдельно, Владимир Владимирович, Вам об этом доложим.

Нужно также сказать, что Правительством Российской Федерации выделены дополнительно средства в размере 98 миллионов рублей на подготовку к отопительному сезону и ремонту котельного оборудования автономной области. Данные денежные средства находятся на территории автономной области. Сегодня межведомственная комиссия совместно с субъектом отрабатывает как раз проплаты по тем контрактам, по которым сформировалась задолженность, и также проконтролирует все необходимые работы, для того чтобы все котельные были запущены в срок и тепло на территории поступило.

Также хотелось бы ответить, Владимир Владимирович, что та работа, которую мы совместно проводим в рамках федерального штаба, который возглавляет Александр Валентинович Новак, в течение двух лет мы работаем, даёт достаточно хороший эффект. Мы работаем в субъектах Российской Федерации, вырабатываем совместные реальные планы по работе в конкретных субъектах Российской Федерации. Эта практика приносит свои положительные плоды.

На чём ещё хотелось бы заострить внимание? Одна из главных проблем прохождения осенне-зимнего периода – это, конечно, платёжная дисциплина. Что происходит на сегодняшний день? По данным субъектов Российской Федерации, на 1 сентября 2019 года общий объём задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками ресурсов составил 176 466 миллионов рублей. Это на 11 процентов меньше относительно аналогичного периода прошлого года, то есть положительная динамика, конечно, присутствует, тем не менее сумма достаточно большая.

Но при этом хотелось бы заострить внимание и сказать о том, что есть задолженность за потреблённые жилищно-коммунальные услуги. Я назову, как происходит у нас тенденция по федеральным округам. Что касается Центрального федерального округа, снижение произошло относительно прошлого года на 21 процент, достаточно хорошая работа. Что касается Северо-Западного федерального округа, снижение на 10 процентов. Приволжский федеральный округ – на 19, в Уральском федеральном округе – увеличение на 8 процентов, Сибирский федеральный округ – снижение на 6 процентов, Южный федеральный округ – увеличение на 0,5 процента, это погрешность, Северо-Кавказский федеральный округ – увеличение на 11 процентов, и Дальневосточный федеральный округ – снижение на 6 процентов.

Поэтому есть положительная динамика. Идёт работа как в самих субъектах, так и активно здесь подключаются в эту работу полпредства. Мы совместно с ними отрабатываем по этому вопросу. Тем не менее нужно констатировать, что всё–таки сумма достаточно немаленькая – это 1,3 триллиона рублей.

Если брать по направлениям, что касается долгов по группе населения, то это составляет порядка 800 миллиардов рублей, бюджетные организации – 60 миллиардов, промышленные и прочие потребители – 434. Поэтому, конечно, здесь предстоит также наращивать все наши мероприятия по тому, чтобы взаиморасчёты проходили ещё более активно. Та тенденция, которая сегодня в большинстве субъектов Российской Федерации по уменьшению задолженности отмечается, – нам необходимо её продолжить, потому что вопрос взаиморасчётов за потребляемые ресурсы, конечно, очень важен и влияет в целом на состояние жилищно-коммунального хозяйства.

Поэтому в целом, за исключением той информации, которую я доложил, Владимир Владимирович, по Еврейской автономной области, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства по прохождению осенне-зимнего периода идёт в штатном режиме.

А что касается Еврейской автономной области, я думаю, с нашими коллегами мы доведём там всё до логического завершения. С 2020 года мы централизуем все закупки и всё–таки решим тот вопрос, который долгое время на территории не решался. Когда будет централизованная закупка с понятным ценообразованием, и мы не будем в таком чрезвычайном режиме каждый раз подходить к подготовке отопительного сезона.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, большая энергетика готова?

А.Новак Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Хотел бы сказать, что одна из важнейших задач Министерства энергетики – контроль, постоянный мониторинг и принятие оперативных управленческих решений, для того чтобы наши компании энергетического комплекса подготовились своевременно к зиме и надёжно и штатно прошли зимний период. Для этого создан федеральный штаб. Мы провели вместе с Владимиром Владимировичем Якушевым во всех восьми федеральных округах штабы, рассмотрели ситуацию в течение последних нескольких месяцев. Сейчас работа подходит к завершению.

Я хотел бы отметить, что ситуация штатная, подготовка идёт в штатном режиме. Срок окончания подготовки к зиме – 15 ноября этого года, мы подведём итоги. На сегодняшний день в зоне нашего внимания находится 460 крупных электростанций мощностью более 25 мегаватт, а также около 400 электросетевых объектов, почти 900 крупных объектов. Конечно, важно, что мы мониторим ситуацию, связанную с исполнением плановых капитальных работ, которые на сегодняшний день на 95 процентов уже выполнены. Это ситуация с топливным обеспечением, это уголь, мазут, торф. Мы на каждой станции мониторим ситуацию и принимаем необходимые решения при необходимости.

Соответственно, на сегодняшний день уровень запасов топлива составляет примерно 135 процентов от норматива, выше на 135 процентов. Есть отдельные станции по отдельным территориям, где мы в ручном режиме фактически занимаемся мониторингом и обеспечением, но это всего один объект в Кемеровской области – теплоэлектростанция в городе Юрга. Есть два объекта, один объект в Иркутской области касается необходимости замещения выбывшего из строя объекта генерации и энергоснабжения. Там строится новая электростанция. Мы также мониторим в постоянном режиме.

Особое внимание, которое мы уделяем в рамках подготовки к зиме, безусловно, касается территорий, где прошел паводок, и Иркутская область. Хотел бы доложить о том, что у нас в этих регионах нет неподключённых потребителей, хотя ещё ряд объектов находится в зоне затопления, и по мере освобождения от воды мы фактически подключаем потребителей. Здесь создано необходимое количество техники и бригад, которые оперативно подключают. Однако мы не видим здесь проблемы, здесь также мы мониторим, ситуация с подготовкой к зиме идёт, на наш взгляд, в штатном режиме. Будем продолжать эту работу.

Уже доложили о готовности к прохождению зимы такие компании, как «Россети», «Федеральная сетевая компания», «Мосэнерго», концерн «Росэнергоатом», системный оператор «Квадра», «ТГК–1». Это наши крупнейшие компании. Остальные будут промониторены и доложат о готовности в течение ближайшего времени.

В.Путин: Хорошо.

Я прошу Вас самым внимательным образом за этим наблюдать. И вы знаете, что есть всё–таки проблемные регионы с запасами. Нужно, чтобы всё было в полном объёме. Там, где ещё и топливо нужно, чтобы было гарантировано в нужных объёмах. И угли чтобы были, и мазут чтобы топочный был.

У нас фактически закончился в связи с погодой или уже, во всяком случае, заканчивается туристический сезон, в любом случае можно подвести уже некоторые итоги.

Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, туристический сезон в этом году набрал обороты, и мы сегодня видим, что с начала года он составил 54 миллиона человек. И если сравнивать с предыдущим годом, то превышение идёт на 10 процентов.

У нас действует программа системной поддержки со стороны федеральных органов власти, и мы сегодня можем чётко говорить, какие меры поддержки оказываются самыми эффективными. Больше всего на рост туристического потока влияет изменение транспортной доступности и крупные инфраструктурные проекты. Введение новых направлений больше всего определяет привлекательность того или иного места для туристов.

В прошлом году был введён Крымский мост, в этом году направлением через Крымский мост воспользовалось 3 миллиона 300 тысяч туристов. И каждый день он продолжает принимать туристов. В связи с этим разработаны новые маршруты для тех, кто по Крыму передвигается на автомобилях, открыты новые маршруты, такие как «Золотое кольцо Боспорского царства», «Императорский маршрут» и другие. То есть люди не просто переезжают по мосту, но могут совершенно по–другому взглянуть на историю и культуру Крыма.

Вторая тема – это появление новых маршрутов и перевозок. В 2019 году запущено 45 новых субсидированных авиарейсов по самым востребованным туристическим направлениям и 869 дополнительных железнодорожных рейсов. О железнодорожниках я хотела бы сказать отдельно: настолько чётко работает сегодня РЖД и улавливает малейшие изменения туристических направлений, добавляют двухэтажные вагоны, это очень серьёзно способствует привлечению туристов.

Я приведу один пример. Например, в Иваново запустили «Ласточку». За полтора года «Ласточка» перевезла один миллион туристов. У нас принципиально изменился поток по Золотому кольцу.

Сейчас введено направление, которое называется «Серебряное ожерелье». Мы связали такие города, как, например, Петрозаводск и Великий Новгород, Великий Новгород и Калининград. Это открывает возможности для людей из разных регионов знакомиться с новой культурой, с историческими местами. Мы видим, что спрос растёт буквально от месяца к месяцу.

Важной составляющей развития туризма стало развитие гостиничного комплекса. В рамках государственной программы мы определяем приоритетные регионы развития и помогаем регионам с развитием инфраструктуры. Частный бизнес строит гостиницы. За год число гостиничного комплекса увеличилось на 11 процентов, это значит, в реальных цифрах 246 тысяч новых гостиничных мест появилось в Российской Федерации. Это разные гостиницы, от кемпингов до гостиниц для самых взыскательных клиентов. Мы видим, насколько сегодня эта программа востребована, потому что есть готовность со стороны бизнеса вкладывать в определённые туристические дестинации серьёзные деньги.

Важную роль для привлечения туристов играет тема благоустройства. В рамках программ мы тоже требуем, чтобы у нас были благоустроены зоны отдыха, парки и особенно пляжные зоны. На курортах Крыма число благоустроенных пляжей по сравнению с 2014 годом выросло в 1,7 раза и составило 455 пляжей по сравнению с 261.

Для развития туризма сегодня важную роль играет, чем человек занимается во время своего отдыха. Большое значение имеет проведение крупных фестивалей и мероприятий, так называемый событийный туризм. Каждый год у нас появляются новые мероприятия. Сегодня, в течение лета, мы проводим около 300 таких мероприятий в местах массового отдыха россиян. И такие мероприятия, как фестиваль в Херсонесе, например, или фестиваль русской оперы в Астрахани, фестиваль «Рускеала» в Карелии, Дальневосточный фестиваль, Транссибирский арт–фестиваль, кинофестиваль «Герой и время» в Ставропольском крае, «Горький fest» в Нижнем Новгороде, а также другие фестивали привлекают огромное число слушателей, почитателей русского искусства.

Очень серьёзными точками притяжения становятся спортивные мероприятия, такие как Volga Swim – это заплыв на открытой воде, пробег по Золотому кольцу в этом году собрал 40 тысяч участников, Международный полярный ультрамарафон и другие. Мы специально планируем мероприятия, для того чтобы они поддерживали летом интерес туриста к посещению тех или иных исторических и природных мест.

20 сентября Правительством Российской Федерации утверждена новая Стратегия развития туризма, которая предполагает восемь основных мер развития туризма в Российской Федерации. Это и экономические меры, такие как субсидирование процентной ставки, субсидирование авиаперевозок, создание территорий опережающего развития, но также есть и специальные меры по продвижению тех или иных маршрутов, облегчению визового режима, подготовке современных кадров.

Но есть одна тема, которую мы выделяем особо, – это поддержка детского туризма. Сейчас в пилотном режиме работает программа поддержки детского туризма. Она работает в 12 регионах России. Дети из этих регионов могут путешествовать по таким маршрутам, которые специально для них разработаны. Это «Моя Россия – град Петров», «Дальневосточные рубежи», «По лермонтовским местам» и некоторые другие. Мы планируем, что в рамках реализации Стратегии теме детского туризма будет уделяться особое внимание, и детский туризм мы будем поддерживать особо.

Спасибо.

В.Путин: Зарина Валерьевна, есть что добавить?

З.Догузова: Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич!

Если позволите, достаточно коротко по итогам Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая прошла, менее двух недель назад завершилась в Санкт-Петербурге.

Впервые мы приняли самое престижное мероприятие в области туризма. Русский язык впервые был рабочим на этой Генассамблее. Это также первое мероприятие Организации Объединённых Наций высокого уровня, которое принимала наша страна. Более двух тысяч представителей отрасли, средств массовой информации, министры туризма, главы туристских администраций большинства стран мира.

Мероприятие провели общими усилиями на самом высоком организационном уровне. В этом смысле мы поддержали имидж нашей страны как страны, которая проводит лучшие мероприятия в истории проведения этих мероприятий. Данная Генассамблея не стала исключением. По мнению большинства делегатов, огромное количество людей остались нам благодарны. Все единогласно признали, что это была лучшая Генассамблея Всемирной туристкой организации в истории. Конечно, безусловно, это мероприятие выводит нашу политику в области туризма на совершенно иной, качественно другой уровень.

Пользуясь моментом, хотела сказать Вам отдельно огромное спасибо за Ваше видеообращение, потому что это подчёркивает важность туризма для нашей страны, Ваше личное внимание к этой отрасли. Большое спасибо Правительству, потому что огромное количество вопросов требовало оперативного решения. Питер, Москва – молодцы.

Сергея Викторовича Лаврова здесь нет. Отдельно работу МИДа хочу отметить, потому что это действительно было очень важно с учётом того, что мы на протяжении недели общались с самыми важными людьми в области мирового туризма, было огромное количество деловых, культурных мероприятий, обменивались с ними мнениями, опытом, среди них есть страны, которые туризмом занимаются давно, очень серьёзно, сделали туризм основой своей экономики и получают от туризма колоссальные доходы.

Хотела очень коротко поделиться буквально несколькими трендами, мыслями, которые сейчас действительно играют большую роль в мировом туризме.

Всё больше стран помимо тех, которые уже являются лидерами туризма, видят туризм как стратегическую отрасль экономики наравне со сферами IT, высоких технологий, создают отдельные преференции для бизнеса, создают условия, при которых инвестиции были бы возможны непосредственно в туризм.

Следующий активный тренд – это самостоятельные путешествия. Количество людей, которые самостоятельно путешествуют в мире, растёт с каждым днём. Доля сейчас составляет практически 80 процентов. В этом смысле огромную роль начинают играть онлайн–сервисы, цифровые платформы, социальные сети. Нам тоже в этом смысле предстоит большая работа.

Страны огромную долю расходов тратят на маркетинг и на продвижение. С учётом того, что туризм – высококонкурентная отрасль экономики, даже зрелые туристические страны не сокращают расходы на продвижение, потому что в мире идёт конкуренция за образы, смыслы, то, что мы продаём, впечатления. Нам, конечно, нужно будет очень серьёзно работать над имиджем России как привлекательного для путешествий направления, образа страны открытой, современной и безопасной, что очень важно.

Кадровые вопросы очень активно звучали. Спасибо большое, Вы одну из инициатив в Вашем видеообращении поддержали. Мы планируем вместе со Всемирной туристской организацией открывать академию UNWTO. Также собираемся присоединиться к онлайн–платформе по образованию кадров Всемирной туристской организации, где будут собраны лучшие мировые практики в области туризма, об этом мы тоже договорились. И, безусловно, снятие визовых ограничений. Это для всех очень животрепещущая тема. Все с нетерпением ждут 2021 года, когда в России вступит режим электронной визы на территории всей страны. Это Ваше решение воспринято очень позитивно. Спасибо Вам за это огромное.

В самом конце хочу привести цифру, которая официально была озвучена на Генеральной ассамблее: количество путешествующих в мире в прошлом году составило 1,4 миллиарда человек. По прогнозам, за ближайшие 10 лет, к 2030 году, эта цифра вырастет ещё на 400 миллионов человек, то есть составит 1,8 миллиарда путешествующих.

В России огромный нереализованный туристический потенциал. Нам очень хочется занять место среди лидеров мирового туризма. На это направлена новая стратегия. Она идёт абсолютно в фарватере мировых трендов и того, что важно для мирового туризма. Работа предстоит большая, мы к ней готовы и очень рассчитываем на Вашу поддержку и поддержку Правительства.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

У нас основная тема «О дополнительных мерах по ускорению экономического роста и повышению доходов населения» понятно сформулирована, потому что сам экономический рост – это не самоцель, а важен конечный результат – повышение доходов граждан.

В этой связи, напомню, мы договаривались о некоторых конкретных мерах в этом направлении уже сейчас. А именно: с 1 октября должны быть проиндексированы 4,3 процента заработной платы работников госучреждений социальной сферы и некоторых других категорий работников, на которых не распространяется соответствующий майский указ.

С 1 января 2020 года должен вырасти МРОТ на 850 рублей, это рост 7,5 процента, он должен достичь 12 130 рублей в месяц.

Затем также с 1 января должны быть проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров на 6,6 процента.

С 1–го же января должно быть увеличено число семей, получающих выплаты на первого и второго ребёнка. Количество таких семей увеличится, как мы и договаривались, должно увеличиться с 45,7 процента до 68 процентов таких семей. Кроме того, семьи будут получать эти деньги, эти выплаты до достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Надеюсь, что это действенная мера.

Теперь по повышению денежного довольствия военнослужащих и военных пенсионеров. С 1 октября должно быть проиндексировано денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, а общий рост военных пенсий должен составить 6,3 процента.

Хотел бы услышать от коллег, насколько Правительство готово сегодня к проведению этих мероприятий.

Пожалуйста, начнём с Топилина, а потом попрошу Антона Германовича Силуанова прокомментировать.

Прошу Вас.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Как Вы сказали, с 1 октября пройдут плановые мероприятия этого года. На 4,3 процента, это соответствует инфляции прошлого года, как и было запланировано в федеральном бюджете, будет произведена индексация заработной платы тех категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под майские указы 2012 года. Какие это категории? Прежде всего в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры. Это те работники, которые осуществляют вспомогательные функции, технический персонал, управленческий персонал, также это повышение коснётся ряда бюджетных организаций, которые относятся к таким отраслям, как водное хозяйство, сельское хозяйство, ветеринарная служба, охрана природы. В целом таких работников, Владимир Владимирович, два миллиона человек, и в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 9,1 миллиарда рублей. Распоряжение Правительства по этому мероприятию принято, и все федеральные органы готовы эту задачу реализовать.

Как Вы сказали, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых структур с 1 октября тоже на уровень инфляции прошлого года – 4,3. Что касается пенсий, то опережение на 2,2 процентных пункта – 6,3 процента. Также все необходимые подготовительные мероприятия осуществлены, и деньги в бюджете предусмотрены.

Безусловно, важно отметить, что это будет только первый этап мероприятий. Второй этап этих мероприятий в соответствии с законодательством – это 1 января 2020 года. Правительством уже одобрен проект федерального закона вместе, в пакете с федеральным бюджетом о повышении минимального размера оплаты труда – 12 130 рублей. Это то, что соответствует ста процентам прожиточного минимума. Та норма, которую мы установили год назад, выполняется, и эта тенденция будет обеспечена в полном объёме. Повышение МРОТ коснётся порядка 3,2 миллиона человек, а рост составит 7,5 процента, что в принципе в два раза, даже чуть больше превышает инфляцию.

Средства в федеральном бюджете, я сказал, что этот закон пойдёт параллельно в Государственную Думу, предусмотрены в полном объёме вместе с бюджетами субъектов Российской Федерации. На повышение потребуется более 20 миллиардов рублей.

Также с 1 февраля следующего года по действующему законодательству будут увеличены ежемесячные денежные выплаты всем льготным категориям: начиная от Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и для всех ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, чернобыльцев. Пока мы предполагаем, что это 3,8 процента, эта та фактическая инфляция, которая сложится по итогам 2019 года. У всех льготных категорий произойдёт индексация выплат. Таких людей у нас порядка 16 миллионов человек.

Важно отметить, что в следующем году – в федеральном бюджете мы эти средства предусмотрели – восстанавливается индексация материнского семейного капитала. Он составит с 1 января уже 466,6 тысячи рублей. Это рост на 3,8 процента, средства тоже предусмотрены в федеральном бюджете.

Что касается детских пособий, о которых Вы сказали, это продление срока получения пособия на первого и второго ребёнка до трёх лет, то, если говорить о размерах, это будет в среднем в следующем году, так как это равно прожиточному минимуму в субъектах, около 12 тысяч рублей. Если говорить о трёх годах, обо всём периоде получения этого пособия, то семья будет получать за три года 430 тысяч рублей. В принципе достаточно значительная сумма. В бюджете следующего года на эти цели предусмотрено дополнительно по сравнению с текущим годом 91 миллиард рублей, то есть это фактически утраивает финансовое обеспечение этих расходов.

И ещё одна дополнительная мера, которая предусмотрена в федеральном бюджете, это Ваше поручение: в Уральском и Сибирском округах пособие на третьего ребёнка будет платиться во всех регионах без исключения. То есть в Республике Алтай, в Республике Тыва, Тюменской области, Ханты–Мансийском округе, Ямало–Ненецком округе будет введено пособие, которое в этом году там не платилось.

То, что касается пенсий – 6,6 процента с 1 января. Это повышение коснется 31 миллиона неработающих пенсионеров. Проект закона о бюджете Пенсионного фонда также одобрен на заседании Правительства, все необходимые ресурсы в нём для этого мероприятия предусмотрены.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Антон Германович, прошу Вас.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, все Ваши поручения обеспечены ресурсами. Мы рассматривали проект бюджета на прошлой неделе на Правительстве. Все необходимые средства на повышение пенсий, пособий, пенсий военнослужащим, сотрудникам учтены в тех объёмах, которые соответствуют законодательству.

В.Путин: И для военных пенсионеров 6,3 процента.

А.Силуанов: 6,3 процента.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Перед тем как мы послушаем Министра экономического развития, хотел бы два слова вот о чём сказать. Правительство приняло прогноз социально–экономического развития до 2024 года. На этой базе был сформулирован проект бюджета. В соответствии с прогнозом в 2021 году прирост ВВП должен превысить три процента. То есть, как мы и ставили задачу, должен быть выше среднемирового.

Но чтобы такую задачу решить, совершенно очевидно, необходимо добиться перелома в части инвестиций в основной капитал. Их прирост должен увеличиться более чем в два раза: с текущих двух процентов до пяти процентов уже в следующем году. Это очень непростая, я бы даже сказал, амбициозная задача, достаточно трудная к реализации.

Но мы с вами, имею в виду прежде всего сейчас коллег из экономического блока Правительства, постоянно, в том числе и с участием руководства Центрального банка, регулярно, во всяком случае, эти темы обсуждаем и ищем совместно наиболее оптимальные решения для реализации этой главной задачи – обеспечить экономический рост и на этой базе рост доходов граждан.

Я ещё в июле, по–моему, просил вас подготовить соответствующие предложения. Надеюсь, сегодня услышать эти предложения, сформулированные в практическом варианте для практической реализации, с тем чтобы мы уже поставили точку в дискуссии и сказали, что планируется Правительством делать, для того чтобы эта задача была безусловно решена.

Пожалуйста.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Если смотреть последнюю статистику, то она говорит нам о некотором восстановлении темпов роста до примерно 1,6–1,7 процента в начале третьего квартала, но здесь есть, во–первых, амбициозные задачи, про которые Вы только что сказали, во–вторых, есть риски, наоборот, не ускорения, а замедления экономики в ближайшие 12 месяцев. Это, конечно, нужно адресовать уже сейчас. Понятно, что есть факторы, которые от нас не зависят.

У нас в этом году рост мировой экономики опустится до минимального уровня кризисного 2009 года. Он окажется немногим больше 2,5 процента. Но одна из ключевых проблем, которую мы видим сейчас, – это внутренняя краткосрочная проблема замедления кредитной активности нашей банковской системы. Если замедление потребительского кредита у нас является абсолютно правильным трендом, позволяет снижать темпы роста долговой нагрузки населения и избежать большей беды в дальнейшем, то, к большому сожалению, мы видим сейчас серьёзное замедление активности по другим направлениям кредита. Так, у нас, например, рост ипотечного портфеля за 12 месяцев замедлился: в феврале это значение было 1,3 триллиона рублей, сейчас по итогам августа это 1,1 триллиона рублей. Это, повторю, происходит на фоне замедления других видов кредита.

В июле-августе мы на Ваших совещаниях, которые Вы только что упомянули, много спорили на тему ожидаемых трендов инфляции. Сейчас мы видим, что инфляция будет уже ниже четырёх процентов целевого значения в начале октября, уйдёт где–то примерно до 3,6 процента в этом году и ниже трёх процентов в первом квартале следующего года. Она снижается даже быстрее тех ожиданий, которые я озвучил в июле этого года.

В.Путин: Это отчасти понятно, потому что мы знаем «навес», который образовался в результате недостаточно энергичной работы по реализации планов в нацпроектах, а Центральный банк в ожидании 700 миллиардов немножко «подкрутил» макроэкономические показатели. Результат: инфляция ниже целевых показателей.

М.Орешкин: Здесь на самом деле не совсем такая ситуация. Я постараюсь объяснить почему.

В.Путин: Я знаю, слышал ваши дискуссии. Извините, что Вас перебил, пожалуйста.

М.Орешкин: Если говорить про бюджетные расходы, то у нас смещены вправо в основном расходы капитального характера. Они как раз на краткосрочную инфляцию оказывают наименьшее влияние. Все текущие расходы выполняются полностью по графику, идёт общий рост расходов. Поэтому в части текущих расходов, в части потребительского спроса бюджет профинансировал всё, что он должен был профинансировать.

Действительно, есть определённый «навес». Это проблема, но, ещё раз повторю, наша оценка, что влияние на инфляцию этого фактора носит очень ограниченный характер. В любом случае в конце этого года эти деньги дойдут до экономики. То, что мы увидим в начале следующего года, будет уже с учётом всех этих тенденций.

В.Путин: У меня только одна просьба и к Председателю Правительства: я Вас, Дмитрий Анатольевич, прошу это контролировать. Просто если отрасль к чему–то не готова, не нужно забрасывать их деньгами. Нужно направлять такой объём средств в экономику, который эффективно начнёт работать, а не будет приводить просто к повышению цен.

Д.Медведев: Нужно всё это переварить.

М.Орешкин: Эта история касается на самом деле только краткосрочных проблем роста. Это вопрос конца этого года – первой половины следующего года. Понятно, что поставленной цели в три процента, конечно, невозможно достичь без дополнения краткосрочной политики рядом структурных долгосрочных мер. Именно этим мерам посвящён тот план, который сейчас нами представлен. Вы поручили Правительству до 15 октября такой план подготовить. Мы ещё в начале сентября эту версию разослали. Сейчас находимся в активной фазе согласования с коллегами из Центрального банка, из Администрации Президента того, что в этот план погружено.

Хотел бы сейчас остановиться на ключевых направлениях, которые считаю максимально важными с точки зрения долгосрочного экономического роста.

Первый блок касается активизации инвестиций на региональном уровне. Мы здесь предлагаем пойти на такое, я бы сказал, «умное» снижение налога на прибыль для компаний, которые активно инвестируют.

Что имеется в виду? У нас уже в Налоговом кодексе введено понятие инвестиционной налоговой льготы, которое означает следующее, что компания, которая инвестирует, может в период инвестиций, в период постановки основных средств на баланс снизить объём выплат по налогу на прибыль.

У нас это право предоставлено регионам. Регионы по понятным причинам не торопятся вводить эту льготу, потому что на первом этапе – первый-второй год – по данной льготе происходит выпадение доходов регионов, увеличение бюджетного дефицита. Это, с одной стороны, не всегда позволяется Минфином с точки зрения заключённых межбюджетных соглашений.

Во-вторых, регионы боятся брать на себя этот краткосрочный риск, опасаясь, что они не сумеют пройти период выпадения доходов. И когда доходы по новым проектам начнут поступать, к сожалению, у руля уже могут оказаться другие главы регионов по этой проблематике.

Вторая история, которая также попала под определённые снижения за последние несколько лет, – это инвестиции в инфраструктуры регионов. Да, у нас есть сейчас комплексный план магистральной инфраструктуры, есть национальные проекты по безопасным и качественным дорогам, которые активно наращивают инвестиции в точечные магистральные проекты и в дорожную сеть в целом по стране. Но, очевидно, потребности в дополнительных инвестициях в инфраструктуру в регионах остаются очень большие. Обе такие меры означают увеличение дефицитов региональных бюджетов, поэтому абсолютно необходимо их подкрепление через предоставление ресурсов с федерального уровня.

Мы у Дмитрия Анатольевича вчера собирались, обсуждали возможные здесь развилки. Сейчас находимся в завершающей стадии обсуждения конкретных источников и формы финансирования таких программ.

Увеличение таких региональных инвестиций, особенно в первой половине следующего года, нам кажется крайне необходимым, для того чтобы, с одной стороны, не получить замедления темпов экономического роста и, с другой стороны, чтобы заложить долгосрочный фундамент для ускорения темпов роста. Вы правильно сказали про цифры ускорения инвестиций до пяти процентов в следующем году, нам нужно показать рост семь процентов в 2021 году. Это означает, что действовать нужно уже сейчас и формировать такого рода инвестиционные программы.

Второй блок мероприятий направлен на восстановление доверия предпринимателей к власти, здесь выделяется четыре ключевых блока.

Первая очень важная задача – это реформа контрольно-надзорной деятельности. Как вы знаете, у нас установлены сроки этой реформы в 2021 году, проведение «регуляторной гильотины», принятие нового законодательства, которое будет всю сферу контроля и надзора переводить на рискориентированный подход. Но здесь уже сейчас делаются конкретные шаги. Дмитрий Анатольевич в начале сентября объявил о пилотном проекте по отмене актов, принятых в советском периоде. В ближайшие четыре месяца они должны быть пересмотрены и заменены более современными актами, это очень важная задача.

Плюс второе направление – это проведение пилотных проектов по отдельным отраслям. В сфере общепита мы с коллегами подготовили так называемую «белую книгу», которая показывает тот, по мнению и бизнеса и нас, необходимый набор требований, который важен с точки зрения безопасности, но не содержит при этом каких–либо дополнительных избыточных норм. Мы сейчас планируем упрощённый порядок надзора за сферой общепита. Специально исключили оттуда общепит, связанный с детьми, как особо опасную зону, особо рисковую зону. Оставляем простой общепит. В пилотном режиме он будет тестироваться в Москве, в Казани и в Калининграде. В начале следующего года, если этот режим будет признан успешным, его можно будет распространить на всю страну.

Отдельное направление – это работа по снижению административных барьеров. В Правительстве сформирован в этом году механизм трансформации делового климата. Они решают большое количество административных барьеров, которые есть в разных отраслях и по разным направлениям. Одно из следствий работы по данному направлению – мы ожидаем, что в этом году Россия может дальше продолжить улучшать свою позицию в том же рейтинге Doing Business Всемирного банка.

Третье направление – это создание предсказуемых условий с точки зрения регуляторики. Сейчас в Правительстве в завершающей стадии находятся два законопроекта: один предполагает гарантию стабильных регуляторных и части налоговых условий для предприятий, осуществляющих инвестиции; второй предполагает понятные принципы тарифообразования. Эти две вещи крайне важны, для того чтобы предприниматель, который реализует тот или иной инвестиционный проект, имел понимание, как будет развиваться ситуация с регулированием, с тарифами в среднесрочной перспективе.

Четвёртая, очень важная история связана с восстановлением доверия предпринимателей к правоохране и судам. Я это говорил у Вас на совещаниях и ещё раз повторю: без изменения тренда здесь – а, к сожалению, по опросам предпринимателей, тренд в последние несколько лет носит негативный характер – получить позитивный результат в целом по инвестиционной активности будет очень трудно.

Третий блок мер связан с обеспечением инвестиционного процесса необходимым финансированием. Мы здесь говорим о необходимости скорейшего внедрения новых инструментов долгосрочных сбережений населения. Сейчас Министерством финансов представлен проект так называемого гарантированного пенсионного продукта, очень важная история. Мы говорим о формировании новых механизмов коллективного инвестирования, для того чтобы аккумулировать ресурсы крупных акционеров наших сырьевых и других компаний в специальные фонды, инвестирующие в другие сектора экономики. Чтобы это было для них удобно и позволяло получать ту доходность, которую сейчас, например, получают иностранные инвесторы, которые пользуются механизмом того же РФПИ, инвестируя в проекты на территории Российской Федерации.

Важное направление того, что может подстегнуть инвестиционную активность как раз в сырьевых и металлургических компаниях, – это ускоренное внедрение наилучших доступных технологий. Здесь постепенно идёт движение вперёд, но опять же это то, что может дать конкретный результат в виде увеличения инвестиционной активности. Понятно – то, что у нас обсуждалось в четверг на Военно-промышленной комиссии, – это создание условий для инвестиций в предприятиях ОПК, это вопросы, связанные с задолженностью. И как раз, например, введение инвестиционной налоговой льготы для предприятий этого сектора могло бы позволить дополнительный ресурс сделать возможным. При прибыли примерно в 200 миллиардов порядка 40 миллиардов в год – это то, что может высвободиться для дополнительных инвестиций.

В целом план содержит восемь разделов. Там есть истории, которые обсуждались, и с цифровизацией трудовых взаимоотношений, дополнительные меры по снижению структурной безработицы, вопросы проактивной миграционной политики, внешнеэкономической политики, очень важная история с реализацией технологической повестки. Акцент на то, что будет давать максимальный эффект на экономическую динамику, будут давать программы внедрения искусственного интеллекта и роботизации в экономику. Есть вопросы, связанные с повышением эффективности естественных монополий, отраслевых программ, ещё целый список мер. Повторю, что мы продолжаем сейчас его согласование. У нас срок, установленный Вами, – 15 октября, но уже сейчас план находится в довольно зрелой стадии.

Спасибо большое.

В.Путин: Мы на Комиссии по ВПК говорили о рентабельности предприятий ВПК. Нужно к этому вернуться. Дмитрий Анатольевич, я Вас прошу тоже.

Д.Медведев: Хорошо.

В.Путин: Без решения этого вопроса мы постоянно будем генерировать проблемы, связанные с задолженностью предприятий ВПК, вот в чём дело.

Коллеги, спасибо.

Самые большие пенсии в размере 24,3 тысячи рублей получают жители Чукотского автономного округа, пишут "Известия" со ссылкой на данные Пенсионного фонда России.

Следом идут Магаданская область (21,6 тысячи), Камчатский край (21,2 тысячи), Мурманская область (19 тысяч) и Якутия (18,9 тысячи). Высокие размеры выплат в этих регионах объясняются повышенными коэффициентами для северных субъектов.

Меньше всего пенсия в Дагестане (10,9 тысячи рублей), Кабардино-Балкарии (11 тысяч), Карачаево-Черкесии (11,9 тысячи), Калмыкии (12 тысяч) и Ингушетии (12,1 тысячи).

В среднем по стране пенсионеры получают 14,2 тысячи рублей в месяц. За год этот показатель увеличился на шесть процентов.

В минувшую субботу стало известно, что правительство одобрило законопроект о выделении регионам субсидий на социальные доплаты неработающим пенсионерам.

Также с 1 августа ПФР автоматически пересчитал выплаты некоторым категориям работающих пенсионеров. Корректировку провели индивидуально, в зависимости от количества пенсионных баллов с зарплаты и даты оформления пенсии.

Эта мера коснулась и тех, кому положена пенсия по инвалидности или потере кормильца.

Ольга Васильева: «Академиками воспитания» могут стать все родители

Какова ситуация в дошкольном образовании? Как решить проблему с нехваткой яслей? Об этом читателям «АиФ» рассказала Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

– Ольга Юрьевна, чем отличается система дошкольного образования в России?

– Прежде всего своей историей и традициями. В основании памятной даты 27 сентября, когда в стране отмечается День воспитателя, особенное событие – в этот день в 1863 г. в Санкт-Петербурге открылся первый детский сад. С той поры прошло более 150 лет, многое изменилось и в образовании, и в отношении к институту семьи, к воспитанию, но могу с уверенностью сказать о неизменном взгляде на раннее развитие наших детей на протяжении этих лет. И в системе образования дореволюционной России, и в советский, и постсоветский период мы всегда думали о социализации ребёнка. Что выделяет сегодня нашу систему образования среди других стран? У нас ребёнок уже с 2 месяцев в той или иной мере включается в государственную, подчеркну, государственную систему образования (по закону «Об образовании в РФ» ребёнка можно отдавать в сад с 2 месяцев, если в нём есть такие группы. – Ред.). И именно государство в нашей стране несёт ответственность за доступ к дошкольному образованию, внедряя федеральные и региональные программы строительства детских садов для детей всех возрастов, и в этой системе сегодня свыше 7,5 миллионов детей. Детский сад в современном мире – это сложный объект, имеющий множественные характеристики. С одной стороны, это школа для самых маленьких. С другой – педагогический коллектив, звено в образовательной цепи других организаций, часть образовательной системы. Это и сложный инженерный объект, эксплуатация которого не допускает работы на абы как. Качество инфраструктуры и содержательного наполнения, удобство и безопасность детских садов, наличие современных развивающих игрушек, вкусного и полезного питания, проработанных образовательных программ – всё это системные государственные вопросы.

– Проблемы с очередями в детские сады для детей с 3 лет практически везде решили. Они остаются пока в Ингушетии, Дагестане, Крыму и некоторых других регионах. Но многие мамы хотели бы выйти на работу раньше, однако больше половины не могут устроить своих малышей в ясли…

– С этого года мы запустили национальные проекты. Речь прежде всего о нацпроектах «Образование» и «Демография», которые во многом позволяют решить эти задачи. Там, где были проблемы с доступностью – сельские территории, малонаселённые пункты, – мы активнее развиваем новые формы дошкольного образования через включение в том числе частного сектора, развитие семейных групп. Особая задача – уйти от очередей в детский сад для самых юных наших воспитанников. Отдельная программа по строительству яслей уже полным ходом идёт по стране. К 1 сентября свои двери открыли 126 новых детских садов, до конца года их число превысит 560.

– Изменились ли подходы к дошкольному образованию?

– К концу года мы распространим рекомендации, которые помогут воспитателям и администрациям детских садов развить и усилить возможности образовательной среды. Мы постараемся дать родителям и педагогам подсказки, как правильно расставить акценты в процессе воспитания. Например, об обязательной поддержке детских инициатив, не забывая при этом о роли совместной деятельности. Аналогичный подход должен присутствовать и в контексте создания развивающей образовательной среды для семейного воспитания. Важно использовать предметную обстановку, состоящую, с одной стороны, из традиционных вещей, сопровождающих развитие детей на протяжении столетий (кубики, мозаики и т. п.), а с другой стороны, современные материалы и оборудование, соответствующие текущему уровню развития науки и техники. Посмотрите на примеры многих наших детских садов из разных городов и регионов, где ребятам организовывают походы на предприятия, фермерские хозяйства. Среда должна обязательно содержать ранние профориентационные мероприятия, а также давать ребёнку первичные навыки и знания, необходимые ему в дальнейшем, например в области финансовой грамотности. И здесь, чтобы получить значимый результат, как никогда важна роль педагога. Профессиональное саморазвитие – обязательный элемент. Воспитатель должен, что называется, чувствовать время, обладать знаниями о детской психологии, актуальных практиках и образовательных моделях, знать нормативные документы. Но самое главное – искренне любить детей. В этом смысле кладезь полезной информации и стимулов – конкурс «Воспитатель года России», мероприятия которого охватывают все регионы страны. Это помогает представить профессию и показать её «лицо» молодёжи. Бытует мнение, что воспитатель – женская профессия, что, впрочем, продиктовано и статистикой, однако наш конкурс способен наглядно разуверить в этом. Среди номинантов и победителей есть мужчины с блестящими результатами! Сегодня в системе дошкольного образования работает более 670 тысяч педагогов, из которых, по статистике, почти треть (около 27%) моложе 35 лет.

– Иногда родители теряются, воспитывая ребёнка: можно ли наказывать, как правильно развивать малыша и т. д.

– Сейчас мы разворачиваем систему помощи родителям по всей стране – это центры, куда сможет прийти каждый и задать свои наболевшие вопросы, связанные с воспитанием и обучением. Также мы запускаем единый ресурс, где можно найти для себя данную информацию, – растимдетей.рф. В консультационных центрах помогут выстроить грамотную родительскую позицию в соблюдении и реализации прав ребёнка, подобрать стиль семейного воспитания и построить маршрут развития ребёнка с учётом его особенностей, при этом обязательно сохраняя теплоту детско-родительских отношений. Созданные же в рамках сайта разделы «Младенцы», «Раннее детство», «Дошкольники» затрагивают основные вопросы по воспитанию и уходу за детьми, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Помимо информационной работы мы максимально приближаем этот портал к нуждам родителей – это различные сервисы: от поиска детского сада и центров дополнительного образования до консультаций в режиме реального времени и поддержки родителей в трудные минуты. Не все мы сразу рождаемся академиками воспитания, но я убеждена, что мы можем стать таковыми при правильном подходе.

– Сколько сейчас частных детских садов? Будет ли их поддерживать государство?

– Да, господдержка частных детсадов продолжится. Сегодня негосударственный сектор дошкольного образования остаётся значительным. Число частных детсадов с 2013 по 2017 г. выросло в 1,6 раза, а число воспитанников – почти в 2 раза. Лучший опыт регионов в этом направлении продемонстрировали Белгородская, Московская и Рязанская области, Санкт-Петербург и Москва. Всё это демонстрирует нам одну важную идею – кооперация воспитателей и родителей порождает больший синергетический эффект. Дошкольное образование в России будущего должно быть первой и качественной ступенькой поступательной траектории развития наших детей, и наша задача – этому соответствовать.

Текст: Юлия Борта

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 сентября 2019 > № 3135368 Ольга Васильева

«Газпром» газифицирует в Южной Осетии порядка 200 населенных пунктов

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и президента Республики Южная Осетия Анатолия Бибилова.

На встрече были рассмотрены ход и перспективы сотрудничества. В частности, речь шла об экспорте газа в Южную Осетию.

В августе 2009 года в целях обеспечения прямого газоснабжения Южной Осетии с территории Российской Федерации «Газпром» ввел в эксплуатацию магистральный газопровод «Дзуарикау — Цхинвал».

В апреле 2010 года «Газпром» и правительство Южной Осетии подписали соглашение о сотрудничестве сроком до 2029 года.

«Газпром» разработал генеральную схему газификации Республики Южная Осетия, которая предполагает газификацию порядка 200 населенных пунктов, строительство более 520 км межпоселковых и 370 км внутрипоселковых газопроводов.

В мае 2018 года было подписано и в ноябре 2018 года вступило в силу соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Южная Осетия об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности ОАО «Газпром — Южная Осетия».