Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китай протянул Транскаспийский коридор до Турции

5 ноября 2019 года первый контейнерный поезд China Railway Express прибудет в Стамбул. Об этом пишут турецкие сми, называя прибытие поезда «эпохальным событием» и «мегапроектом». Детали маршрута при этом не сообщаются.

Китайско-турецкий контейнерный маршрут станет продолжением железнодорожного сообщения по Транскаспийскому коридору Баку-Тбилиси-Карс (БТК). Поезд станет первым составом, который достигнет Европы, пройдя по подводному туннелю под проливом Босфор. Турция ожидает, что благодаря открытию маршрута грузовые перевозки между Китаем и Турцией вырастут в разы.

Накануне в Главном управлении Государственных железных дорог Турции (TCDD) глава TCDD Али Ихсан Уйгун провел переговоры по проекту и дальнейшему наращиванию грузовых перевозок по Транскаспийскому коридору с зампредом Казахстанских железных дорог (КЗТ) по логистике Павлом Соколовым.

О ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию Международной специализированной выставки «Дорога-2019».

Международная специализированная выставка «Дорога» – крупнейшая коммуникационная площадка, которая объединяет ключевых участников автодорожного сообщества России и международных экспертов. Выставка проходит в выставочном центре «Екатеринбург-Экспо» с 16 по 18 октября.

Организаторы мероприятия – Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ и государственная компания «Российские автомобильные дороги».

На выставке будут представлены 248 компаний из 50 субъектов Российской Федерации, а также Швейцарии, Китая и Чехии.

Дмитрий Медведев посетил Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения

Выставка размещена в двух выставочных павильонах и на площадке перед ними. Выставочное пространство разделено на блоки: строительство и реконструкция автомобильных дорог; безопасность дорожного движения; дорожно-строительная техника; интеллектуальные транспортные системы; национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; уличное освещение.

В основном павильоне представлена межведомственная экспозиция Росавтодора, государственной компании «Автодор» и ГИБДД, во втором павильоне размещена дорожно-строительная техника.

Деловая программа выставки включает пленарное заседание, тематические конференции и семинары, презентации ведущих отраслевых компаний. Особое внимание будет уделено первому году реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Среди других ключевых тем – обеспечение безопасности дорожного движения, внедрение интеллектуальных транспортных систем, применение новейших технологий и материалов.

В 2018 году выставка «Дорога» проходила в Казани и была удостоена премии EFEA Awards в номинации «Открытие года».

Совещание о ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы собрались сегодня для того, чтобы говорить о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Сегодня в Екатеринбурге на «Екатеринбург-Экспо» проходит форум – выставка, посвящённая этим вопросам. И логично здесь обсудить ещё раз, как идёт реализация проекта.

В августе на заседании президиума Совета по национальным проектам мы говорили о сложившейся ситуации – где она выглядит приемлемо, прилично, где она не очень хорошая. Говорили о ряде регионов, где реализация нацпроекта идёт с отставанием, упоминалось несколько субъектов: Республика Крым, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край, Приморский край, Магаданская область. По итогам заседания я дал ряд поручений. Просил бы сегодня доложить, что сделано, какие меры приняты и что ещё осталось сделать.

Масштабы дорожного хозяйства в России гигантские – это вы все прекрасно знаете как руководители регионов (здесь у нас представлены губернаторы регионов, участвующих в выставке). Напомню, что суммарная протяжённость автомобильных дорог общего пользования в нашей стране – свыше полутора миллионов километров. Вдуматься просто в саму цифру: полтора миллиона километров. И понятно, что они все очень разные. Тем не менее от их состояния прямо или косвенно зависит не только развитие экономики страны, экономики регионов, но и обычная, повседневная жизнь наших людей, включая вопросы их безопасности. До конца года, напомню, в бюджете предусмотрено на национальный проект почти 130 млрд рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый – это надёжность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй – насколько жёстко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны.

Коротко – о двух направлениях. Потом обсудим, что и как делать.

Первое – это ремонт и содержание дорог. Федеральный проект «Дорожная сеть» предусматривает контракты почти на 7 тыс. объектов. Больше половины из них – местного значения. Это важная часть нацпроекта по дорогам – те самые «дороги к дому», от которых зависит комфорт и благополучие людей. И это те дороги, которые в наибольшей степени людям видны.

В 2019 году из бюджета на эти цели было выделено более 110 млрд рублей. Сейчас в большинстве регионов завершается приёмка и оплата работ, которые выполнили дорожники. Коллеги из Свердловской области нам рассказали, как обстоят дела у них. Всё практически закончено. Но далеко не везде так. В нескольких регионах освоено, к сожалению, менее 30% выделенных средств. Даже с учётом сезонных факторов (а при строительстве дорог сезонный фактор имеет место, это значимая тема) это очень мало. Следовательно темпы нужно увеличить. И нужно разобраться, почему это произошло, и впоследствии, в следующем году этого не допускать. Я уже называл эти регионы, ещё раз назову: во всяком случае сейчас такая ситуация в Приморье, на Чукотке и в Крыму. Надо понять, что делать дальше с этим.

Отдельный вопрос, который требует внимания, – это увеличение доли контрактов на принципах так называемого жизненного цикла, то есть на весь период проектирования, строительства, эксплуатации конкретной дороги, конкретного моста, эстакады или другого объекта. Это мировая практика, она позволяет существенно улучшить качество работ и обеспечить последующий мониторинг. Она, конечно, дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы свой брак постоянно переделывать. К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый 10-й контракт на дорожные работы, то есть 10%. Пока удалось достичь показателя приблизительно 7%, поэтому нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться. Цифры у меня есть, но я их называть не буду, они разные – все регионы знают, в каком они состоянии находятся, в чём их слабая сторона и чем нужно заниматься.

Второе направление – безопасность на дорогах. Основные показатели аварийности начиная с 2012 года, когда мы этой темой стали заниматься более плотно, снижаются, то есть ситуация улучшается, хотя и автомашин, и дорог в стране становится больше, и это тенденция, которая будет только усиливаться. С января в регионах стартовал федеральный проект, цель которого – дальше уменьшать количество погибших и пострадавших на дорогах. По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4%. Очень важно, что снизилось число погибших – приблизительно на 10%. Снизилось и число раненых – там цифры более скромные: порядка 3%. Но в любом случае это сохранённые жизни и здоровье. И усилия в этом направлении нужно наращивать.

К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 – число погибших в ДТП даже выросло. И в причинах этого нужно детально разобраться представителям как региональных, так и федеральных властей. Работу нужно продолжить на всех направлениях – от разработки законопроектов, которые касаются ответственности водителей, до совершенствования системы медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и целого ряда других инициатив, включая просветительскую работу, которая должна вестись в СМИ и интернете.

Давайте обсудим эти два направления. Естественно, коллеги тоже смогут высказаться и свои предложения сделать. Это у нас с вами не первое совещание на эту тему и точно не последнее, поскольку работа только разворачивается и нам придётся постоянно сверять часы.

С докладом выступит Министр транспорта. Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), пожалуйста.

Е.Дитрих: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел начать со слов благодарности Вам за неизменную поддержку дорожного национального проекта. Это с самого начала происходило, когда мы его только планировали. Президиум Совета при Президенте по национальным проектам под Вашим председательством дважды обсуждал с регионами ход реализации национального проекта. Всё это предопределило неплохие результаты, которые мы имеем на сегодняшний день.

О ситуации на сегодня. В этом году в 83 субъектах Российской Федерации дорожные работы запланированы на 6,9 тыс. объектах. Объектов, переходящих на 2020 год, – 650. По данным, которые внесены регионами в систему оперативного управления проектом «Эталон», все объекты сейчас в работе или практически закончены – 99,26% с контрактами.

По завершении года мы запланировали получить 6,5 тыс. км отремонтированных региональных дорог. Много это или мало? Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы. Город Улан-Удэ, который расположен от Москвы на расстоянии 5,6 тыс. км, мы уже «проехали». Если прибавить к этим расстояниям протяжённость ещё и городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках национального проекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы, но и возвратиться обратно в Екатеринбург. Это ещё 4,5 тыс. км условной дороги.

Считаю необходимым отметить сегодня регионы-лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. На промежуточных мероприятиях мы больше критиковали, сегодня, Дмитрий Анатольевич, хотел бы похвалить. Лидеры: Белгородская. Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская, Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская республики.

После Вашего посыла на президиуме 6 августа все регионы сильно подтянулись с выполнением работ. Хотел бы специально выделить Магаданскую область. Сергей Константинович Носов лично включился в работу, область вышла из списка отстающих.

Тем не менее отдельные субъекты не смогли полностью нагнать упущенное время. Забайкальский край, Сахалинская область и Республика Крым выполнили работы по укладке асфальтобетона сегодня менее чем наполовину. Средства дорожных фондов не пропадут – они, по правилам, переходят на следующий год, но эти регионы мы возьмём под особый контроль. На ежемесячных заседаниях нашего проектного комитета будем рассматривать выполнение нацпроекта с личным участием руководителей этих регионов.

Далее. В рамках нацпроекта выполняются работы по так называемым капиталоёмким мероприятиям. В этом году таких объектов 17. По 12 из них заключены контракты, развёрнуты работы. Уже оплачено 1,5 млрд рублей из 5 млрд запланированных. Но пять объектов, по которым контракты ещё не заключены, вызывают у нас тревогу. Это Мордовия – там запланировано начать строительство обхода Рузаевки; Ивановская область с западным обходом Иваново; Орловская область – реконструкция Красного моста в Орле.

Кроме того, не заключены сегодня контракты на строительство транспортной развязки в Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Все объекты переходящие. Стройка завершается только в конце будущего года. Тем не менее мы обратим внимание регионов, которые должны начать строительные работы, на необходимость скорейшего завершения конкурсных процедур.

В целом риска недостижения целевых показателей, которые предусмотрены федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году мы не усматриваем.

Сегодня в первой половине дня мы вместе с субъектами провели семинар-совещание по исполнению национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обсудили предварительные результаты его реализации, перспективы развития, информационное сопровождение. Регионы представили свой положительный опыт и лучшие практики. Сегодня на части этих позиций я тоже хотел бы остановиться. Также обозначены и проблемные зоны, на которых тоже внимание заострю.

Мы с опережением выполняем задачу по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов. Сегодня в реестре уже 30 наиболее актуальных технологий. К концу года мы их количество доведём до 200. У нас есть целевой показатель: доля контрактов, которые заключаются с использованием новых технологий из реестра. Уже сейчас этот показатель перевыполнен втрое. Регионы активно задействуют новые технологии, материалы и конструкции, которые предусмотрены в реестре.

С опережением идём и по задаче размещения дополнительных стационарных камер фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, призванных снизить аварийность. В 2019 году планы по установке таких камер перевыполнены субъектами на 20%.

Мы сделали методичку, как и обещали, по правилам размещения таких камер. Были вопросы: почему здесь, не здесь, где знак… Это в методичке описано. С Максимом Станиславовичем Ликсутовым (заместитель мэра Москвы) подробно обсудили городские нюансы размещения таких камер. В ближайшее время вынесем методичку на проектный комитет к Максиму Алексеевичу (Акимову).

По итогам года мы приступили к дальнейшей оптимизации проекта на площадке общеотраслевого центра компетенций «РосдорНИИ» (Вы видели сегодня их стенд): собираем вопросы проектных команд, готовим методические указания и ведём консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем, на которые мы будем обращать внимание, – внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. Когда мы делали приоритетный проект, этот принцип внедрялся повсеместно: делаешь кусочек улицы – доделай её в следующем году до конца, состыкуй с другими, чтобы это была маршрутная сеть. Сегодня часто получается так (тоже обсуждали на семинаре с утра): один регион свою часть региональной трассы до границы доделывает – у другого в планах своей части нет, получается, что единый маршрут не собран. Будем в рамках подготовки, доработки программы на 2020–2021 годы это синхронизировать.

В соответствии с отчётами регионов прогнозное значение показателя «Доля контрактов, предусматривающих принципы жизненного цикла» – 14,5%. Перепроверили – сведения не вполне точны. (Вы критиковали субъекты за отчётность по медицине, думаю, что здесь тоже есть над чем поработать. 6,98 – показатель, который у Вас в отчётности, – и у нас ровно такой же.) А почему так происходит? Контракт жизненного цикла традиционно, как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, – это проектирование, стройка, а потом последующий ремонт и содержание. Вот это классический жизненный цикл. Сегодня, поскольку основная часть наших работ – это ремонт, стройки там практически нет в проекте. Получается такой урезанный, кривой контракт жизненного цикла. Поэтому все сейчас как-то пытаются выкручиваться и под показатели, которые существуют, подтягивать то, что есть, что возможно.

Предложение: мы подработаем в рамках проектного комитета, переделаем контракты: по капитальным объёмам, по стройке, по реконструкции мы будем заключать на жизненном цикле, и хотели бы предложить именно к ним применять этот показатель. По ремонту – коллеги, может быть, меня опровергнут, – получается достаточно притянуто за уши.

Посмотрим, предложим, в рамках проектного комитета пообсуждаем. Тем более что по ремонтам мы гарантийные сроки всегда устанавливаем, и эти гарантийные сроки подрядчик всегда исполняет. То есть опасений, что здесь что-то будет происходить не по правилам, – нет.

Важным условием реализации нацпроекта является открытость и прозрачность проводимых мероприятий, которые позволяют достичь высокой вовлечённости населения. С этой задачей мы справляемся. В начале года в средствах массовой информации было опубликовано свыше 156 тыс. материалов с упоминанием национального проекта. Согласно анализу медиаполя, он (нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги») занимает сегодня 1-е место среди других национальных проектов по упоминаемости в СМИ за девять месяцев.

Это результат целенаправленной информационной кампании, которую проводим не только мы наверху – каждый губернатор на своем месте продвигает проект и объясняет его значение людям. Объекты, которые мы ремонтируем, мы обозначаем специальными табличками, и люди знают, что это нацпроект.

Высокие результаты в работе по освещению проекта показывают 34 субъекта из 83. Просил бы Вашего поручения остальным регионам обратить на это особое внимание, усилить информационное сопровождение проекта. Все методички у нас есть.

Хотел бы остановиться на одном проблемном вопросе, который мешает дальнейшему выполнению проекта, – это предоставление авансов на выполнение работ, как принято говорить, живыми деньгами. Мы подробно рассматривали этот вопрос на заседании Госсовета. Все руководители регионов были там. По итогам Госсовета было дано поручение Министерству финансов: в процессе подготовки бюджетных документов на 2020–2022 годы предусмотреть возврат выделенного аванса, как принято по правилам, до 30% по решению заказчика живыми деньгами.

Что происходит? Сегодня подрядчик, заключив контракт, вынужден кредитоваться, для того чтобы начать закупать материалы и, собственно говоря, выстраивать отношения с субподрядчиками. Мы сегодня говорили про битум, который можно было бы купить в несезон, когда ещё цена на него не так высока и когда он есть в наличии – в сезон практически не достать. То есть никто не будет кредитоваться раньше времени. Просил бы Вашего указания Минфину выполнить поручение, которое было дано. Поручение сформулировано 26 июня 2019 года (Государственный совет): в части выведения из-под процедуры казначейского сопровождения начиная с 2020 года авансовых платежей по контрактам на осуществление дорожной деятельности.

Помимо планов по реализации нацпроектов в 2020–2024 годах Минтранс совместно с Росавтодором, госкомпанией «Автодор», Аналитическим центром при Правительстве, Центром экономики инфраструктуры ведёт разработку перспективной концепции «Опорная сеть автомобильных дорог». Эта концепция должна дать понимание наших шагов после завершения нацпроектов в 2024 году, в том числе ответить на вопрос, какие дороги строить, какие передавать из одной собственности в другую. Вот мы сегодня обсуждаем, какие – из регионов в федеральную собственность, обсуждаем с субъектами, как они от муниципальных образований принимают дороги в региональную собственность и их восстанавливают.

Концепция также должна дать ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных коридоров. Предварительные результаты этой работы будут рассмотрены на общественном совете Росавтодора уже завтра в рамках выставки «Дорога». Просил бы Вашего разрешения доложить Вам в январе о ходе этой работы. Я полагаю, что такая перспектива нам важна, мы её все вместе с субъектами должны видеть и рассматривать.

И ещё об одном важном, по моему мнению, вопросе. В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне регионы предложили – сегодня на семинаре мы тоже это услышали – включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа».

Данные мероприятия не потребуют дополнительных расходов, проделанная работа с учётом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной войне.

Основная задача проекта – формирование у наших граждан духовно-нравственной позиции, чувства сопричастности с историей Отечества, ответственности за будущее России. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ключевой структурной частью национального проекта является федеральный проект «Безопасность дорожного движения». В текущем году началась активная фаза его реализации. В числе целевых показателей предусмотрено снижение к 2024 году смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза, до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тысяч населения. Документом определены пять приоритетных задач, которые решаются МВД России совместно с органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

На сегодняшний день разработан и уже частично принят ряд законодательных инициатив. Они направлены на усиление ответственности водителей за грубые нарушения, совершенствование механизма исполнения административных наказаний и контроля за состоянием автомобилей и дорог. Введены государственные стандарты, устанавливающие квалификацию и технические требования к дорожной разметке, а также к ограждению мест производства работ на автодорогах. Актуализированы и подготовлены к утверждению требования в части применения технических средств организации движения. Большое значение придаём укреплению материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции: существенно обновляется и увеличивается парк патрульных автомобилей, в территориальные органы поставляются современные приборы контроля за состоянием дорожной сети и транспортных средств, закупаются медицинские укладки для оказания сотрудниками полиции первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, на местах стартовали социальные кампании в целях привлечения внимания населения к основным факторам риска на дорогах и их профилактике. Обеспечена организационная и методическая поддержка отрядов юных инспекторов движения, создаются условия для распространения лучших практик обучения детей навыкам безопасного поведения.

Мы тесно взаимодействуем с субъектами Российской Федерации. Практически со всеми заключены соглашения, которые содержат индивидуальные показатели, учитывающие демографические и социальные аспекты. Должен сказать, что за последние полгода здесь проведена большая работа. Например, ещё в начале апреля таких соглашений было подписано только шесть. Каждый регион взял на себя обязательство по разработке соответствующих проектов. Однако результаты проводимого нами мониторинга свидетельствуют, что не все из них включают достаточный объём мероприятий, а в отдельных случаях отсутствует необходимое финансирование.

Хотел бы отметить, что целевым показателем 2019 года является общероссийский уровень социального риска смертности при ДТП, не превышающий 11,7 на 100 тысяч населения.

По итогам прошедших девяти месяцев удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий, раненных в них участников и, главное, более чем на 10% сократить число погибших. Дальнейшее сохранение положительной динамики позволит выйти на установленные показатели.

В то же время в 35 регионах мы видим риски его недостижения. В этой связи полагаем целесообразным обратить внимание руководителей субъектов Российской Федерации на необходимость корректировки соответствующих планов, имея в виду в том числе дополнительные меры по пропаганде безопасности дорожного движения, увеличение объёма вещания на региональных телеканалах и радиостанциях.

Кроме того, следует детально проанализировать проекты на предмет достаточности финансирования, в первую очередь на формирование законопослушного поведения на дорогах, повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Не менее важными являются инженерно-технические мероприятия. Прежде всего речь идёт о повышении безопасности пешеходов, усилении контроля за скоростными режимами, обеспечении нормативной видимости дорог, их обустройстве искусственным освещением.

Считаю, что комплексный, системный подход будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Д.Медведев: Мы к этой теме ещё вернёмся, по поводу безопасности. Всё равно есть ряд идей, предложений, поэтому коллеги, наверное, эту тему разовьют. Я сейчас попросил бы двух губернаторов выступить по деятельности рабочих групп по «Безопасным дорогам» в рамках своей компетенции. Сначала Кувшинников Олег Александрович – о влиянии национального проекта на развитие транспортной инфраструктуры.

О.Кувшинников: Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вологодская область – регион с развитой транспортной инфраструктурой, важный транспортный узел, через который проходит четыре федеральные трассы, которые соединяют региональные центры Северо-Западной России, а также Уральский федеральный округ.

Мы давно занимаемся вопросами укрепления, развития и ремонта транспортной системы. Хочу привести одну цифру: буквально пять лет назад доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области была всего 7%, и на ремонт и содержание выделялось менее 3 млрд рублей. Эти деньги практически все шли на содержание. Сегодня объём дорожного фонда увеличился более чем в три раза, и доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области за пять лет выросла до 29%. Но этого явно недостаточно, поэтому мы, губернаторы всех регионов, приветствуем реализацию национального проекта и активно включились в эту работу. Сегодня можно сказать, что проект «Безопасные и качественные дороги» 2019 года успешно завершается. В Вологодской области это 250 км построенных дорог, 88% освоение федеральных средств, 3,5 млрд рублей на это направлено, и люди это видят, замечают. Никогда такого объёма дорожного строительства в регионах Северо-Запада, в Вологодской области не было. Вся опорная сеть дорог Вологодской области ремонтируется, люди это видят, люди это оценивают и очень широко обсуждают и в блогосфере, и у себя на кухне, если можно так выразиться.

Кроме ремонта опорной сети дорог очень важно, что было принято решение о включении крупных городских агломераций в ремонт улично-дорожной сети. По Вологодской области это две агломерации – это Вологда и Череповец, крупный промышленный центр. В Вологде кроме ремонта по 10 улиц ежегодно – 4,6 млрд рублей мы направляем, – мы формируем ещё малое транспортное кольцо, которое перераспределяет транспортно-логистические потоки по нашей столице, и в следующем году мы заканчиваем самый крупный инфраструктурный проект в нашей столице – это строительство обхода Вологды стоимостью 13 млрд рублей, который соединит три федеральные трассы и выведет транзит из центра нашего древнего русского города.

Что касается Череповецкой городской агломерации, то здесь тоже почти 5 млрд рублей выделено на ремонт улично-дорожной сети. Мы приведём к 2024 году 85% дорог в нормативное состояние. Но Череповец сдерживало отсутствие второго моста через реку Шексну. Это Волго-Балтийский водный путь, и город был заперт зонами промышленных площадок «Северстали» и «Фосагро». Благодаря Вашей поддержке принято решение о начале строительства крупнейшего инженерного сооружения – 16 млрд рублей. Это самый крупный проект дорожно-строительной отрасли Вологодской области, и к 2022 году мы «разошьём» самый тяжёлый, сложный узел – это развитие Зашекснинского района города Череповца.

Я хотел бы сказать о том, что развитие городских агломераций – это была зона ответственности правительства Вологодской области. Сейчас при Вашей поддержке мы успешно реализуем эти проекты.

Ещё один проект, который не могу не отметить, – это расширение до четырёх полос наиболее загруженных федеральных трасс. Почему это важно? Потому что трассы, по которым проходит более 20 тыс. автомобилей, – как правило, в двухполосном исполнении. Это встречка, это гибель людей. У нас самая загруженная трасса – это Вологда – Череповец. 40 тыс. автомобилей – транспортный поток. И мы при поддержке Министерства транспорта, Росавтодора приняли решение расширить до четырёх полос с разделительными ограждениями между встречными полосами. Это резко снизило количество погибших на дорогах. Я предлагаю в будущем рассмотреть и реализовать проект: при такой загрузке федеральных трасс (более 20 тыс. автомобилей в сутки) всё-таки выходить на четырёхполосное исполнение с раздельными полосами безопасности. Тогда мы избежим выезда на встречные полосы.

И как предложения хотел бы озвучить два, если позволите.

Мы посмотрели опыт стран Евросоюза. Там, где действуют ограничения скорости движения в населённых пунктах 50 км в час, увидели, что показатели смертности значительно отличаются от наших: от 2,7 до 5 на 100 тысяч населения. Поэтому первое предложение: всё-таки понизить в населённых пунктах с 60 до 50. Мы широко это обсуждали сегодня на семинаре. Есть различные мнения. Но нам надо что-то с этим делать, особенно в крупных городах.

И второе – это уменьшение ненаказуемого порога превышения разрешённой скорости с 20 км в час до 10 км в час тоже в населённых пунктах. Потому что, когда разрешённая скорость 60, плюс 20 – ненаказуемый порог, 80 км в час, это ситуация крайне сложная, и гибель на пешеходных переходах мы видим в городах довольно часто. Вот подаём два таких предложения.

Д.Медведев: Роман Владимирович Старовойт и как губернатор, и как руководитель подгруппы по «безопасным и качественным дорогам» в рамках рабочей группы Госсовета, пожалуйста.

Р.Старовойт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Действительно, в рамках рабочей группы Госсовета по транспорту, которую возглавляет Алексей Самбуевич (А.Цыденов – глава Республики Бурятия), у нас постоянно действует подгруппа по дорожному хозяйству, которая обеспечивает мониторинг в том числе реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Значительным подспорьем реализации проекта нам послужило заседание Госсовета, в рамках которого было дано 44 поручения. Часть из них уже выполнена, часть, срок исполнения которых подошёл… Мы знаем, что и Минтранс, и Минстрой, большое спасибо за взаимодействие… Есть ряд разногласий. На площадке Правительства в установленном порядке ряд поручений находится сейчас в виде таблицы разногласий.

Хочу отметить несколько моментов, которые мы сейчас видим в части реализации проекта. Заниженная сметная стоимость. Мы об этом говорили на заседании Государственного совета. В результате было дано поручение, у регионов открылась возможность обеспечивать мониторинг стоимости строительных материалов, направлять в Минстрой и фиксировать эти индексы для своего региона конкретно. То есть у нас федеральные расценки существенно ниже, чем региональные. Но за III квартал, кроме Курской области, ни один регион пока этим не воспользовался. Мы знаем, что на IV квартал 11 регионов уже работает, поэтому я, пользуясь случаем, хочу всем коллегам рекомендовать использовать этот механизм. Потому что, если у нас реальная стоимость объекта выше, чем по проекту, у нас либо подрядчики выходят некачественные, либо с браком и заведомо подлог какой-то и брак выполняется. Поэтому надо пользоваться этим механизмом, за него большое спасибо.

Рост стоимости дорожных материалов в текущем году мы зафиксировали: по щебню – на 10%, по песку – на 12%, по битуму – на 20%. Конечно, это в том числе в основном за счёт роста НДС. Но есть какая проблема? Действующих карьеров существенно меньше, чем выданных лицензий. Поэтому регионам нужно обеспечить аналитику и ревизию всех действующих карьеров. Также необходимо использовать лучшие практики, мы сегодня на форуме об этом тоже говорили, и сейчас надо уже готовиться к этому: закупать материалы по долгосрочным контрактам и формировать запасы зимой. У нас есть возможность сегодня это выполнять: за зиму копить и битум, для чего в том числе и битумохранилища надо строить свои либо использовать нефтяников, и песок, каменный материал нужно делать.

Мы зафиксировали дефицит строительных материалов для дорожного хозяйства в Хабаровском крае, Забайкальском крае, Бурятии, Хакасии, Курганской области и Калмыкии.

Коллеги в курсе и в том числе используют механизмы, о которых я говорил, для нивелирования этих рисков.

С чем мы столкнулись при реализации проекта? С учётом того, что было систематическое недофинансирование отрасли, у нас утрачена квалификация и заказчиков региональных, и подрядчиков, и это большая проблема для регионов, таких как Курская область, которые первый год реализуют проект, это серьёзная проблема. Мы выявили от всех выполненных работ 9% брака. Подрядчики вынуждены на сумму почти 90 млн рублей переделывать работу. Поэтому благодарны решению Минтранса – по проекту создан центр компетенций Минтранса. Нам нужно за зимний период времени организовать ряд семинаров, где бы региональные команды прошли обучение и пообщались друг с другом, для того чтобы в следующий строительный сезон быть более квалифицированными и подготовленными.

Также у нас, о чём Евгений Иванович говорил, система программного комплекса «Эталон», к сожалению, не очень хорошо работает, в том числе из-за низкой квалификации наших региональных исполнителей. Они не умеют работать с этой системой. Тоже надо в центре компетенций поучиться нам, поэтому, я думаю, мы сможем за зимний период времени эту работу организовать.

Сегодня говорили в первой части нашего рабочего дня: нам необходимо разработать схему прикрытия участков региональных дорог медицинскими учреждениями. Мы выявили такую проблему: у нас есть очень протяжённые регионы, случается дорожно-транспортное происшествие на окраине региона, и мы вынуждены раненых везти в областной центр, а рядом с границей в другом регионе есть квалифицированное медицинское учреждение. Мы этим не пользуемся. Это нам, губернаторам, нужно подумать, разработать схему прикрытия и утвердить, с соседними субъектами эту историю отработать.

Также и сегодня у нас в совещании, к сожалению, не принимает участия Минздрав. Мне видится, что если мы боремся с ростом числа погибших и раненых, нам нужно более активное участие Минздрава в реализации проекта, в том числе по использованию телемедицины, дистанционного освидетельствования водителей. Мы с МВД, с Государственной автоинспекцией говорили об этом. В том числе при выдаче водительских удостоверений у МВД нет доступа к базам Минздрава, и удостоверения выдаются лицам, которые находятся в базах с диагнозами эпилепсия или наркозависимость, например. Вот это серьёзная проблема, и у нас водители такси, автобусов работают такие, что по суду, через прокуратуру и МВД мы вынуждены лишать их права управления автомобилем.

Ну и в заключение очень сложный вопрос. Дмитрий Анатольевич, понимаю, что сейчас его не решить, но нам надо задуматься об этом. Я хочу озвучить проблему формирования дорожных фондов, в частности региональных дорожных фондов.

У нас сегодня региональный дорожный фонд формируется за счёт поступлений от акцизов и транспортного налога. Когда мы вводили акциз, на самом деле мы людям говорили, что транспортный налог со временем будет убран. Сегодня наличие транспортного налога воспринимается населением как несправедливость. Когда мы говорим, что это имущественный налог – приобретая автомобиль, мы уже уплачиваем и НДС, и растаможку, если он ввёз этот автомобиль. Если мы говорим, что это транспортный налог для формирования дорожного фонда, то для водителя легковой автомашины, который работает таксистом, и дедушки, который летом только три месяца использует этот автомобиль для поездки на дачи, сумма транспортного налога абсолютно одинаковая, а воздействие на дорожную сеть не одинаковое.

Если говорить по акцизу, мы видим, что растёт количество газифицированного автомобильного транспорта и электроавтомобилей. Со временем их будет больше, и нам нужно думать о создании какой-то справедливой системы формирования дорожных фондов. У нас все автомобили сегодня оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС». ГЛОНАСС позволяет с точностью до нескольких метров позиционировать автомобиль. Мне видится, что мы могли бы сформировать какую-то справедливую систему: сколько проехал, столько и заплатил в дорожный фонд в виде какого-то платежа. Я предлагаю задуматься, может быть, под эгидой Минтранса, Минфина, Госдумы, губернаторов… Торопиться не надо, но об этом надо думать.

Д.Медведев: Спасибо, Роман Владимирович.

Во-первых, по протоколу считаю правильным, чтобы коллеги всё, о чём мы здесь говорили, даже те, кто не присутствовал, увидели. Это касается не только похвалы, с которой начал министр, но и тех, кто отстаёт. Очевидно, нужно прямо это и зафиксировать. Я имею в виду низкий уровень выполнения работ, менее 50% – Забайкальский край, Республика Крым, Сахалинская область. Риск недостижения показателя «доля контрактов на принципах жизненного цикла», даже с учётом того, о чём говорил Евгений Иванович, тем не менее в девяти субъектах – это Ивановская область, Кабардино-Балкария, Мурманская область, Новгородская область, Приморский край, Республика Коми, Республика Крым, Республика Тыва и Чувашская Республика. Недостижение предусмотренного региональными проектами результата по строительству автоматических пунктов весогабаритного контроля – это Московская и Белгородская области.

Всё это нужно отметить, и чтобы коллеги немедленно подтягивали свои результаты там, где это возможно, а там, где невозможно, посмотрим. Будем это учитывать на будущее: как деньги делить, кто справляется с этой работой, а кто не справляется.

Тут были отдельные предложения, неплохие. Я их потом ещё откомментирую. Но в целом могу выразить согласие с тем, что система формирования региональных дорожных фондов – я не говорю, что нужно немедленно пересматривать, но обсудить этот вопрос можно. Потому что нет абсолютных механизмов, нет абсолютных составляющих. В общем, вы правильные примеры приводили.

И последнее. Обращаю внимание на то, что – я, к сожалению, не видел этого раньше – плохо, что на нашем совещании сегодня нет представителя Минздрава. У нас совещание посвящено в том числе безопасности на дорогах. Это вопрос к тем, кто организовывал: к Аппарату и к некоторым другим коллегам. Это абсолютно неправильно.

Давайте обсудим прозвучавшие идеи и текущую ситуацию дополнительно.

Гром на полигоне

В России стартовали стратегические командно-штабные учения "Гром-2019". По охвату территории, масштабам привлекаемых войск, а главное, значимости выполняемых военными задач они уступают разве что состоявшимся в начале осени стратегическим маневрам "Центр".

К нынешним учебным баталиям Генштаб привлек около 12 тысяч солдат и офицеров, 213 пусковых установок Стратегических ядерных сил, более сотни самолетов и вертолетов (в том числе пять дальних бомбардировщиков-ракетоносцев), а также полтора десятка надводных кораблей, пять подлодок, 310 единиц боевой и специальной техники. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Минобороны, в рамках учений будет выполнено 16 пусков баллистических и крылатых ракет.

Ими военные должны поразить цели на полигонах Пембой в Республике Коми, Чижа под Архангельском и Кура на Камчатке. Для переброски сил и средств по воздуху генералы задействуют аэродромы Дальней, Военно-транспортной и Оперативно-тактической авиации. Отдельные эпизоды маневров разыграют на полигонах военных округов, Северного флота, в акваториях Баренцева, Балтийского, Черного, Охотского и Каспийского морей.

Главная цель, которую преследуют в Минобороны, - проверить эффективность управления нашей ядерной триадой, а также готовность Сил стратегического сдерживания гарантированно выполнить стоящие перед ними задачи.

Накануне Евгений Ильин из Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России дал понять, что маневры не несут угрозу другим странам. "Замыслом учения предполагается, что в условиях сохранения конфликтного потенциала по периметру границ России происходит эскалация обстановки, в результате чего создается угроза суверенитету и территориальной целостности государства, - объяснил генерал. - Учение "Гром-2019" направлено на отработку вопросов подготовки и применения стратегических сил в условиях угрозы агрессии. Сценарий учения не предусматривает противодействие конкретному государству или группе стран".

Ильин также уточнил, что все районы учения расположены на нашей территории, а пуски крылатых ракет воздушного базирования и авиационных управляемых ракет будут проведены на четырех полигонах военных округов и Северного флота.

"Кроме того, состоятся пуски межконтинентальной баллистической ракеты "Ярс" и баллистической ракеты "Синева" по полигону Кура, - добавил генерал.

Стратегический "Ярс" оснащен разделяющейся головной частью с маневрирующими блоками индивидуального наведения, которые поражают цели на дальности до 11 тысяч км.

Морской "Синевой" вооружены атомные подлодки стратегического назначения. В зависимости от модификации каждая ракета может иметь четыре или десять боевых блоков индивидуального наведения мощностью 100 килотонн каждый. При дальности полета до 8300 км отклонение "Синевы" от цели - не более 500 метров.

Текст:

Юрий Гаврилов

Пир на весь мир

В Дагестане сыграли самую массовую многонациональную свадьбу

Текст: Николай Грищенко

В Дербенте, одном из древнейших городов России, с поистине кавказским размахом отпраздновали "Большую дагестанскую свадьбу". Торжество, в котором приняли участие 30 супружеских пар и 10 382 гостя, установило сразу два мировых рекорда и занесено в Книгу рекордов Гиннесса. Событию присвоен статус "Самая многонациональная свадьба" и "Свадебная церемония с самым большим количеством гостей"

Вообще-то рекордов могло быть и больше. Для свадьбы испекли 200-килограммовый торт. Одна пара молодоженов спустилась с небес на воздушном шаре. Новобрачных одновременно благословляли мулла, раввин и православный священник.

Для того чтобы принять и разместить всех гостей, мэрии понадобилось в срочном порядке арендовать стадион. На праздничном столе среди угощений преобладали сладости. Дербентцы уверяют: чем пышнее и богаче стол, тем радостнее и изобильнее будет семейная жизнь. Поэтому десертов готовят сразу пять-шесть видов, в том числе шекербуру и мутаки, но королева сладкого стола - пахлава.

Алкоголь на свадьбе заменили танцы. Вместе с профессиональными танцорами плясали все: дети, родственники и гости. Только лезгинка звучала в 16 версиях - по количеству национальностей, участвовавших в празднике, а были еще казачьи и азербайджанские танцы.

Самой молодой парой стали 19-летние Айдынбек Айдынбеков и Камила Гезалова. А Гаджимурад Курбанов и его супруга Айша решили тряхнуть стариной и отметить бриллиантовый юбилей (60 лет) совместной жизни на "Большой дагестанской свадьбе". Сочетались узами брака и иностранцы. Китайский архитектор Сун Лидонг вместе с женой Анной Андроновой специально приехали на бракосочетание в Дербент из Казани.

Заправлял огромной свадьбой упитанный Халил Мусаев. Он пошутил, что из-за своих размеров не прошел в двери местного дворца бракосочетаний, и просил мэра Дербента Хизри Абакарова построить новый ЗАГС. Градоначальнику деваться было некуда, и он торжественно пообещал исполнить просьбу.

- Где Шурик, ах, где Шурик? Ведь он, как этнограф, мог бы записать массу сказок, легенд и тостов, - с непередаваемым кавказским акцентом "убивался" главный юморист Дагестана Халил Мусаев.

И тут, к восторгу гостей, Шурик из "Кавказской пленницы" появился на огромном экране. Завершилось всеобщее торжество феерическим салютом, а новобрачные с родными отправились догуливать праздник в домашней обстановке. Поэтому долго на улицах Дербента не смолкали песни и танцы.

Кстати

В Дербенте над свадебным тортом трудились больше десяти дней кондитеры, оформители, а также сварщики, плотники, токари и жестянщики - всего 30 человек. Высота праздничного угощения - 1,2 метра, ширина основания - 1,5 метра, а вес - 200 килограммов.

На пути в аул-призрак

Текст: Елена Мелихова

В Шамильском районе Дагестана открыт новый туристический хаб, где есть место для отдыха и смотровая площадка, с которой открывается прекрасный вид на горы и реку Аварское Койсу с изумрудной водой.

Так, в селе Гента находится старинная боевая башня. В Ураде - мечеть XVI века. Интересно посетить и аулы-призраки Гоор и Кахиб. Там никто уже не живет, но здания сохранились.

Также в районе есть множество памятников федерального значения: около 20 мечетей с минаретами, построенных в XVII - XVIII веках, более 30 памятников археологии республиканского значения времен от каменного века до Средневековья.

Туристические хабы устанавливаются для повышения качества услуг, оказываемых гостям республики.

На сегодняшний день такие объекты есть в Сулакском каньоне, у Ирганайского водохранилища и в селе Хунзах. А всего в республике будет создано девять таких хабов.

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М. Федоровского » (ФГБУ «ВИМС») - ведущая организация Минприроды России и Федерального агентства по недропользованию в изучении минерально-сырьевой базы страны и научно-методическом обеспечении работ по прогнозу, поискам и оценке месторождений урана, черных, легирующих, цветных и редких металлов, а также в разработке и совершенствовании комплексных минералогических и аналитических методов исследования минерального сырья, технологий его обогащения и переработки.

115 лет назад почетный гражданин Москвы, купец 1 гильдии и меценат В.Ф. Аршинов заключил договор с известным архитектором Ф.О. Шехтелем о строительстве научного института для своего сына, В.В. Аршинова, выпускника Московского университета, ученика В.И. Вернадского. В 1904 году был заложен фундамент здания на Б. Ордынке, и с этого времени начинается отсчет истории ВИМСа. Молодой ученый, впоследствии профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, В.В.Аршинов назвал свой институт по латыни «Lithogea» – «каменная Земля» и нацелил это первое и единственное в своем роде в России частное научное учреждение на изучение и оценку минеральных ресурсов страны.

В октябре 1918 года Аршиновы передали «Lithogea» молодой республике, и специальным постановлением Совнаркома институту был придан статус государственного учреждения, а в 1935 г. в соответствии со своим значением в отрасли он получил наименование Всесоюзный (ныне Всероссийский) научно-исследовательский институт минерального сырья (ВИМС).

В 1923 г. институт возглавил видный советский государственный деятель и ученый крупный организатор горного дела, член коллегии НТО ВСНХ профессор Московской горной академии Н.М. Федоровский, имя которого впоследствии было присвоено ВИМСу.

Основой деятельности института стал разработанный Н.М. Федоровским комплексный метод решения минерально-сырьевых проблем, предусматривающий, наряду с собственно геологическими исследованиями, создание промышленных технологий переработки минерального сырья и проведение геолого-экономической оценки сырьевых объектов для их промышленного освоения.

Главной задачей института стало освобождение отечественной промышленности от импорта минерального сырья, создание собственной, конкурентоспособной минерально-сырьевой базы.

В результате многолетних исследований института был выявлен ряд фундаментальных закономерностей в теории рудообразования.

Так, были разработаны научные основы учения о геологии редких металлов, установлены закономерности формирования и размещения редкометалльных месторождений. Были созданы геолого-генетические модели основных типов месторождений ниобия, тантала, бериллия, циркония, разработаны теоретические основы грейзенового, пегматитового и карбонатитового рудообразующих процессов применительно к формированию промышленных концентраций редких металлов.

Разработана теоретическая модель формирования гидротермальных магматогенных месторождений молибдена, вольфрама, олова и других металлов, предусматривающая участие в рудообразующем процессе растворов различной природы и температурного режима, разнотипные механизмы мобилизации и накопления рудного вещества. Мощное развитие получило учение о рудных формациях.

Учеными ВИМСа внесен существенный вклад в познание процессов бокситообразования. Разработанная генетическая концепция предусматривает взаимодействие механогенной и хемогенной составляющих при формировании осадочных бокситов. Впервые были определены условия накопления в бокситовых рудах высоких концентраций редких и редкоземельных элементов.

Кроме того, в стенах института созданы ставшие теперь общепринятыми теоретические основы формирования стратиформных месторождений хрома, бора, слюды, флюорита, хризотил-асбеста и других полезных ископаемых.

В первое послевоенное десятилетие учеными ВИМСа была разработана теория сингенетического накопления урана, ванадия и молибдена в морских углеродистых сланцах. К середине 50-х годов она была существенно усовершенствована применительно к месторождениям органогенно-фосфатного типа (п-ов Мангышлак), а ее основные положения легли в основу методологии прогноза и поисков промышленных уран-полиэлементных объектов. В 60-70-е годы ВИМСом совместно с организациями Первого Главка, ИГЕМом, ВСЕГЕИ и другими НИИ была создана теория экзогенно-эпигенетического уранового рудообразования в рыхлых песчаных отложениях. Эти разработки, на многие годы опередившие достижения мировой науки в этой области, по сей день служат фундаментальной основой выявления инфильтрационных урановых месторождений в различных геотектонических обстановках.

Внесен заметный вклад в теорию россыпеобразования и выделены новые генетические типы россыпей: тектонических уступов, лавинно-пролювиальные и другие. Разработаны основные факторы формирования титан-циркониевых и оловянных россыпей, обосновано понятие о морфогенетических типах россыпных объектов, положенное в основу новейших геолого-промышленных классификаций.

Теоретические разработки ВИМСа в области рудообразования стали достоянием широкой научной общественности и геологов-практиков и легли в основу методов прогноза, поисков и оценки месторождений.

Учеными института была разработана комплексная методика локального прогноза рудных объектов, базирующаяся на особенностях геологического строения, вещественного состава и условий локализации промышленных концентраций. Созданы методические основы поисков и оценки месторождений различных рудно-формационных и генетических типов применительно к разнообразным геолого-структурным и ландшафтным условиям. Большое значение в геологоразведочной практике имеет методика глубинных поисков слабопроявленных и погребенных месторождений урана. В институте получили развитие методы прикладной геохимии для поисков и оценки месторождений урана, олова, редких металлов, вольфрама, молибдена и других полезных ископаемых. Наиболее эффективным оказался аэрогаммаспектрометрический метод поисков промышленных объектов урана, редких и других металлов.

В области методики разведки институтом созданы системы и модели разведочных сетей, способы подсчета запасов применительно к различным морфогенетическим типам месторождений урана, железа, молибдена, олова и других видов полезных ископаемых. Весьма важными для геологической отрасли стали разработанные в последние годы методики оценки прогнозных ресурсов черных, легирующих металлов, радиоактивного и нерудного сырья. Особенно ценна методика составления пометалльных прогнозных карт.

Крупным вкладом в мировую геологическую науку и практику являются созданные в ВИМСе методические основы изучения и оценки комплексной рудоносности осадочных бассейнов.

Весьма существенным вклад ВИМСа является также создание эффективных технологий обогащения и переработки минерального сырья. В 60-70-х годах в качестве обязательного был обоснован метод малообъемного опробования и геолого-технологического картирования. Большое значение для практики имели созданные основы флотации несульфидных минералов, что решило проблему обогащения редкометалльных руд. Разработаны методы предварительного радиометрического обогащения урановых, редкометалльных и других видов сырья. Применение крупнопорционной сортировки и покусковой сепарации позволяет решать проблему рентабельного освоения месторождений с низким содержанием полезного компонента в рудах. Большое научно-методическое и практическое значение имеют многочисленные разработки технологов ВИМСа по химико-металлургическому переделу нестандартных рудных, прежде всего редкометалльных и редкоземельных, концентратов.

Существенны достижения института в создании и внедрении в практику минералогических и аналитических методов изучения пород и руд. Созданы целые школы аналитиков и минералогов геологической отрасли, информационно-методическая база, состоящая из многих сотен конкретных методических рекомендаций, инструкций и указаний.

Из практических работ ВИМСа наиболее значимы результаты, связанные с созданием и расширением минерально-сырьевой базы страны.

Специалистами института выполнены разработки по геологии, прогнозу, технологической и геолого-экономической оценке месторождений, определены основные параметры и даны рекомендации по развитию и рациональному освоению сырьевых баз железа, титана, хрома, олова, вольфрама, молибдена, алюминия, плавикового шпата, бора, фтора, слюды, кварца и других рудных и нерудных полезных ископаемых.ВИМСом внесен значительный вклад в создание и развитие отечественной редкометалльной сырьевой базы. В начале 50-х годов сотрудниками института в Восточном Саяне было открыто первое в стране карбонатитовое месторождение ниобия – Белозиминское. Выполнено детальное изучение и оценка группы карбонатитовых месторождений редких металлов – Ковдорского и Вуориярвинского на Кольском п-ове, Татарского на Енисейском кряже, Большетагнинского в Восточном Саяне и уникального Томторского в Якутии. В результате комплексного изучения объектов, включавшего создание принципиально новых технологий обогащения и переработки руд, а также проведения итоговой геолого-экономической оценки, сырьевая база ниобия в стране по качественным показателям существенно улучшена. Одновременно геологами института дана оценка редкометалльных месторождений других геолого-генетических типов, представляющих собой объекты комплексного извлечения тантала, редких земель, иттрия и других металлов: Катугинскому, Этыкинскому, Орловскому – в Забайкалье, Пограничному – в Приморье.

Большой вклад внесен специалистами института в становление и укрепление сырьевой базы урана СССР. В 1945-50-х годах в результате реализации прогнозных построений ВИМСа выявлены месторождения Шакаптар и Майлисай в Ферганской впадине и месторождения Бык и Бештау в районе Кавминвод. В 50-е годы итогом аэрогамма-поисков и наземных работ, осуществленных Ферганской экспедицией ВИМСа, было открытие богатого гидротермального месторождения Серное на Туаркыре и крупного осадочного органогенно-фосфатного месторождения Меловое в Закаспии. Эти объекты послужили сырьевой базой для создания первого в стране добычного предприятия – Прикаспийского горно-химического комбината.

В начале 60-х годов по рекомендациям ВИМСа была выявлена крупная урановорудная провинция в пределах Алданского щита. Институт в качестве головной научной организации отрасли сыграл важнейшую роль в целенаправленном проведении работ по созданию уникальной Притяньшаньской мегапровинции инфильтрационных урановых месторождений. В 60-х годах разработанная в ВИМСе и внедренная в практику экспедициями Первого Главка методика глубинных поисков дала мощный импульс открытию ряда погребенных жильных урановых месторождений в Северном Казахстане и на Украине. В 70-80-е годы усилиями Зеленогорской экспедиции при участии ВИМСа была создана сырьевая база урана в Зауралье, представленная новым, палеодолинным, типом месторождений.

Институт осуществляет функции Федерального научно-методического центра лабораторных исследований и сертификации минерального сырья МПР России, ведет работу межведомственных научных советов по аналитическим (НСАМ), минералогическим (НСОММИ) и технологическим (НСОМТИ) методам исследований.

Сегодня ФГБУ «ВИМС» осуществляет организационное обеспечение деятельности Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (ЦКР-ТПИ Роснедр).

Совместно с кафедрой геологии месторождений полезных ископаемых МГРИ-РГГУ имени Серго Орджоникидзе» ФГБУ «ВИМС» образовал научно-образовательный центр «Рудная геология, минералогия и геохимия».

В последние годы в ВИМСе на основе комплексного изучения природных и техногенных факторов решена и внедряется в практику прогнозирование инженерно-геологических условий эксплуатации рудных месторождений горно-складчатых областей, а также разработана методика лабораторного вещественного моделирования процесса техногенного выветривания.

Среди работ по проблемам геоэкологии, необходимо отметить создание схемы и методических рекомендаций по оценке экологических последствий освоения месторождений рудных полезных ископаемых, разработку методики натурных исследований и предложений по природоохранным мерам и методам геолого-экономических оценок ущерба. Завершается разработка основ объектного мониторинга геологической среды на предприятиях по разведке, добыче и использованию радиоактивного сырья.

Разработана и прошла практическую апробацию методика биохимической очистки остаточных растворов при подземном выщелачивании урана, предложена схема бактериального извлечения из отходов рекультивации полезных компонентов: ванадия, хрома, скандия, марганца, молибдена, урана, меди.

Специалисты ВИМСа проводят экологическую оценку территорий и предприятий, выполняют комплексный радиоэкологический мониторинг загрязненных районов и участков. ВИМС разрабатывает и внедряет природоохранное оборудование: технологические установки для комплексной переработки и обезвреживания донных отложений водоемов, очистные сооружения и станций аэрации, а также локальные очистные сооружения промстоков с системой оборотного водоснабжения, способы биологической очистки подземных вод, минерал-полимерные композиты для фильтров различного назначения, аэраторов и облицовочных материалов на основе природного минерального сырья.

Деятельность института направлена на развитие минерально-сырьевой базы страны – основы ее промышленного, энергетического, военного и экономического потенциалов!

Счетная палата призвала коллег совместно решать проблему «незавершенки»

В целях организации эффективной работы по сокращению незавершенного строительства на региональном (муниципальном) уровне Счетная палата провела семинар для контрольно-счетных органов и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ходе семинара Счетная палата ознакомила коллег с основными результатами своей работы по направлению «Незавершенное строительство».

«Только что мы завершили масштабное мероприятие по анализу объема «незавершенки», которое охватило всю страну, - отметила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, обращаясь к коллегам из регионов. - Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев уже дал поручение Минстрою и Минэкономразвития проработать предложения Счетной палаты».

Как показал анализ, ни на федеральном ни на региональном уровне не выполнены в полном объеме поручения Президента и Правительства, которые были даны в целях снижения объема и количества объектов незавершенного строительства (далее - ОНС).

В частности, не организована эффективная система учета и оценки ОНС, что не позволяет принимать своевременные решения по вовлечению строящихся объектов в инвестиционный процесс и хозяйственный оборот.

Зачастую принимаются решения о строительстве новых объектов, аналогичных тем, по которым строительство не закончено, без оценки возможности завершения начатых объектов. Как следствие, возникают риски потерь для бюджета страны, обусловленные выводом из оборота значительных инвестиционных ресурсов, а также совокупным физическим и функциональным износом начатых строительством объектов. «Здесь особое внимание нужно уделять объектам социального назначения. Это сады, школы, больницы и т.п. Это те объекты, в которых нуждаются наши граждане», - отметила Светлана Орлова.

На 1 января 2019 года объем вложений в 71,3 тыс. единиц ОНС составил почти 5,3 трлн рублей. Общее количество федеральных и региональных объектов, строительство которых ведется более 5 лет («долгострой»), а также объектов, строительство которых приостановлено либо законсервировано («брошенные объекты»), составляет 9 тыс. единиц с объемом затрат около 1,5 трлн рублей. Из них 6,8 тыс. – это региональные объекты с объемом затрат 947,9 млрд рублей (открытые данные).

«Именно на этих объектах нам требуется сконцентрировать свое внимание», - подчеркнула Светлана Орлова.

На семинаре также выступили представители Республики Ингушетия, Республики Саха Якутия и г. Москвы. Они доложили о проводимой в их регионах работе по сокращению незавершенного строительства.

«Снижение объема и количества ОНС - это важная задача. Она требует принятия системных решений на всех уровнях власти и управления. При организации работы контрольных органов необходимо планировать комплексные мероприятия, затрагивающие все аспекты, связанные с незавершенным строительством. Прошу Вас, учесть это при планировании своей работы и занять небезразличную, конструктивную позицию по данному вопросу на различных площадках у себя в регионах», - подвела итог встречи Светлана Орлова.

На этой сцене все - джигиты

Эстафету Всероссийского театрального марафона принял Грозный

Текст: Ирина Корнеева

Всероссийский театральный марафон завершается в Северном Кавказе. Во Владикавказе и Черкесске, Нальчике и Ставрополе, Назрани, Грозном, Махачкале темой марафона стали национальные театры. Путешествие по всей стране символа Года театра - статуэтки, изображающей древнегреческий амфитеатр с выгравированными гербами всех 85 субъектов РФ, продолжается.

На Северном Кавказе сейчас - дни массового "театрального переселения". Гастрольный график - головокружительный: адыгейский Национальный театр показывал свои спектакли на сцене владикавказского Театра имени Тхапсаева. Владикавказский Русский театр имени Вахтангова поехал в Черкесск.

Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкессии играл в Нальчике, Государственный музыкальный театр Кабардино-Балкарии гостил в Ставрополе, Ставропольский театр драмы имени Лермонтова свое искусство демонстрировал в Назрани, Русский музыкально-драматический театр Ингушетии открывает в эти дни гастрольные показы в Грозном - на сцене Русского драмтеатра имени Лермонтова. А Русский драматический театр имени Лермонтова из Чечни в свою очередь 13-15 октября отправится на гастроли в Махачкалу - на сцену Русского драмтеатра имени Горького. И только бог знает сколько сотен красивейших кавказских тостов произнесли и еще произнесут в адрес того человека, кто все это первый придумал.

Все - это имеется в виду Всероссийский театральный марафон, который стартовал в январе во Владивостоке, завершится в конце года в самой западной точке страны - в Калининграде, итоги подведет во время Международного культурного форума в Санкт-Петербурге, и за Год театра охватит все 85 субъектов Российской Федерации. Объединив - познакомив друг с другом театральные коллективы всех соседних регионов. По театральной эстафете на гастролях передающих специальный символ Года театра следующему театру. На сегодняшний день участие в нем приняли 74 города, около ста двадцати региональный театров, более полумиллиона зрителей и - так или иначе - практически большинство всех тех, кто имеет профессиональное отношение к театру и кого Всероссийский театральный марафон уже настиг "географически".

"Благодаря марафону мы гораздо лучше узнали своих соседей. Таких больших обменных региональных гастролей у нас никогда раньше не было", - отмечала актриса Театра имени Тхапсаева и заместитель председателя Союза театральных деятелей Северной Осетии Фатима Пагиева, и ее слова могут стать главным итогом уникального марафона театрального искусства.

Первым в Северо-Кавказском округе принимал театральную эстафету Владикавказ. Готовились на местах основательно. В столицу Северной Осетии прибыли вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец, министр РФ по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, замминистра культуры РФ Павел Степанов, глава Северной Осетии Вячеслав Битаров, артисты московского Вахтанговского театра и представители театров всех северокавказских республик - ведущие деятели культуры, руководители коллективов, известные актеры.

Задача была поставлена, казалось бы, сложно выполнимая: на одной площадке, в один вечер представить искусство всех ведущих театров Северного Кавказа. Но когда театрализованное представление для дорогих гостей (а на Кавказе каждый гость бесконечно дорог) в Северо-Осетинском театре им. В.Тхапсаева открыло выступление детского ансамбля народного танца "Маленький джигит", напряжение (проливной дождь смешал все планы и всю уличную программу пришлось срочно переносить в помещение) сменилось праздничным восторгом. В безупречности подготовленного своеобразного дайджеста национальных традиций и театральных новаций можно было не сомневаться.

Участников марафона встречали показами фрагментов спектаклей всех регионов СКФО - Северной Осетии, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чеченской Республики и Ставропольского края, семь театрализованных зон всех субъектов Северного Кавказа в день передачи символа Года театра разместились в Национальном театре им. В. Тхапсаева.

"Это было очень захватывающее зрелище, - прокомментировала Ольга Голодец после церемонии во владикавказском театре. - Приход театрального марафона - большой праздник для всего региона. Владикавказ - первый город, который принял эстафетную палочку в Северо-Кавказском федеральном округе. Я считаю, что это уникальная возможность для всех зрителей познакомиться с творчеством кавказских театров. То, что мы увидели во

Владикавказе - те театры, которые были представлены из разных городов, - это потрясающе, это целый мир, это открытие. Театральный марафон стартовал в январе во Владивостоке, в нем поучаствовало уже более ста театров, которые передают друг другу символ Года театра.

Инициатива замечательная, потому что она позволяет не только специалистам пообщаться друг с другом, но и людям из разных регионов посмотреть на творчество других. Что важно - очень многие начинания, которые родились в Год театра, они будут теперь постоянными.

Прежде всего - это продолжение программы "Большие гастроли", когда театры из регионов будут иметь возможность с помощью поддержки из федерального бюджета, из регионального бюджета показывать на гастролях свои спектакли. Это устойчивые связи и большое внимание к программе детских театров, театров кукол, и к театральной школе. Национальные театры - это направление теперь будет очень серьезно поддерживаться на уровне федераций. Год театра придал нам внутренних сил", - заключила Ольга Голодец.

Театральный марафон в деталях

* На родине Евгения Вахтангова, во Владикавказе, когда актеры московского вахтанговского театра посетили знаменитую владикавказскую гимназию №5, где учился будущий великий режиссер, и пообщались с нынешними учениками школы, дети подготовили настолько хороший концерт для известных народных артистов, что запланированный двадцатиминутный визит растянулся почти на два часа. Профессионалы уступили сцену детям, а те возможностью воспользовались с таким драйвом и азартом, что никто не хотел уходить, несмотря на тяжелый ночной перелет и жесткий тайминг протокола.

* Необычную интереснейшую экскурсию по театральным и знаковым местам и музеям Владикавказа для делегации провел школьник, настоящий вундеркинд, отправивший всех в глубокий интеллектуальный нокаут своими глубочайшими познаниями биографий Вахтангова и Булгакова. Он словно уже успел защитить по их творчеству докторскую диссертацию. Запомните его фамилию - Артемий Мириков, мы о нем наверняка еще услышим много прекрасного в будущем.

* В филармонии - филиале Мариинского театра во Владикавказе, где проходила церемония вручения символа театрального марафона Северо-Кавказскому федеральному округу и вице-премьер РФ Ольга Голодец передала знак Года театра главе Республики РСО-Алания

Вячеславу Битарову, концерт тоже открывали выступления юных музыкантов Северного Кавказа. А затем на сцену поднялся Валерий Гергиев, и не будет большим преувеличением сказать, что уже хотя бы для одного того, чтобы услышать музыку и речь маэстро именно в его родном городе - уже стоило придумывать Всероссийский театральный марафон. "В этом зале я еще ребенком слушал свои самые первые концерты в жизни", - заметил Гергиев. А далее со своим оркестром поведал всю гамму чувств героя из произведения Равеля, который сначала сходит с ума от любви, а затем жестоко в ней разочаровывается, когда возлюбленная оборачивается ведьмой, - ну вы ведь хорошо помните эту классического тему в творчестве Равеля?..

* Ректор Театрального института им. Щукина Евгений Князев, когда его представляли во Владикавказском Русском театре им. Вахтангова (театре-тезке с московским вахтанговским), с гордостью поправил ведущего: "Вы могли забыть, что я народный артист России, но не сказать во Владикавказе, что я народный артист Северной Осетии - этого вы не имели права...Мне захотелось приехать к вам, потому что во Владикавказе удивительный, очень талантливый народ. Я горжусь нашей связью. Сколько ярчайших имен - на мировом уровне.

Здесь был Булгаков. Отсюда, из этого города Валерий Гергиев. И все знают, но я должен напомнить, что во Владикавказе появился на свет человек, имя которого носит наш театр, где я работаю - это Евгений Вахтангов. Он родился в этом городе. И поэтому для нас Владикавказ фактически родной город. Мы очень хотим, и московский Театр Вахтангова делает все для того, чтобы дом Вахтангова превратился в музей-квартиру Вахтангова и стал культурным центром во Владикавказе. Возможно, в год столетия московского Вахтанговского театра, которое будет отмечаться в 2021 году, это удастся. Что же касается театрального марафона - деятели театра придумали вот такую историю, чтобы в каждом регионе напомнить о том, что театр существует, и для чего-то он нужен. А вот для чего - мы должны внутренне каждый сам для себя оправдать. И те, кому дано свыше обладать талантом, чем-то особенным, чтобы иметь право заниматься театром, должны понимать свою ответственность за то, что они делают".

Справка "РГ"

В эти дни Чечня эстафету Всероссийского театрального марафона приняла от Ингушетии. В Грозном на сцене Государственного русского драматического театра им. Лермонтова сегодня представляют две постановки Русского государственного музыкально-драматического театра Ингушетии: "Две стрелы", и визитную карточку театра - спектакль классика ингушской литературы Идриса Базоркина "Из тьмы веков", рассказывающий историю ингушей и чеченцев.

Следующим, 75-м городом на пути марафона станет Махачкала. Русский драматический театр им. М. Ю. Лермонтова из Чечни покажет дагестанским зрителям спектакль "Единственный наследник" и детскую постановку "Али-Баба".

Вертолеты ходят парой

Госкорпорация "Ростех" официально сообщила, что совет директоров холдинга "Вертолеты России" принял решение об объединении АО "МВЗ им. М.Л. Миля" и АО "Камов" и создании на их основе АО "Национальный центр вертолетостроения им. М.Л. Миля и Н.И. Камова".

По мнению инициаторов очередной реформы авиапрома, новое объединение ускорит развитие двух опытно-конструкторских школ, поможет снять административные, правовые и экономические барьеры, затрудняющие сотрудничество двух коллективов.

В "Ростехе" уверены, что такой подход создаст условия для беспрепятственного обмена техническими решениями и достижениями. Экономический эффект от объединения КБ планируется достичь и за счет cокращения расходов на выполнение однотипных испытаний.

Идея объединения два вертолетных ОКБ впервые озвучивалась еще в середине 1990-х. Но тогда в экспертном сообществе практически все высказались против, так как считали, что от конкуренции двух самостоятельных КБ российское вертолетостроение только выиграет.

Многие вертолеты типа Ми и Ка стали вехами мирового вертолетостроения.

Многоцелевой средний Ми-8 появился в начале 1960-х. Пройдя через многочисленные модернизации, летает почти 60 лет, оставаясь лучшим в своем классе.

Примерно в то же время появился легкий Ка-26, ставший настоящим гражданским тружеником неба. Сейчас его эстафету принял Ка-226, который скоро будут выпускать по лицензии в Индии.

Когда возникла необходимость создавать вертолеты корабельного базирования, выяснилось, что соосная схема, на которой специализировалось ОКБ, возглавляемое Н.И. Камовым, почти идеально подходит для суровых морских условий. Вертолеты с такой схемой не чувствительны к ветру и могут садиться на маленькую площадку корабля почти в любую погоду. У них очень экономичен режим висения, что важно для поиска подводных лодок. И Ка-27 стал основным корабельным вертолетом ВМФ СССР, к тому же по летным характеристикам - лучшим в мире.

Грозный боевой Ми-24, прозванный летающим танком, не появился бы, если бы не конкуренция с ОКБ Камова. Задание на новый боевой винтокрыл выдали двум фирмам. Милевцы предложили более удачный, с точки зрения военных, вариант, который до сих пор воюет во всем мире.

На следующем этапе конкуренции камовцы первыми в мире смогли создать одноместный Ка-50 - прообраз беспилотных винтокрылов. В честной борьбе эта машина выиграла конкурс у Ми-28, ее приняли на вооружение. Но это были уже 1990-е... Впрочем, затем был создан и встал в строй Ми-28Н "Ночной охотник". Следом появился Ка-52 "Аллигатор". И тот, и другой неплохо показали себя в Сирии.

Стоит повторить, все эти прекрасные машины создавались в условиях непрекращающейся и достаточно жесткой конкуренции. Что будет после объединения двух самостоятельных ОКБ - однозначно ответить сегодня очень трудно. В "Ростехе" уверены: все станет только лучше. Ведущие конструкторы "Камова" и "Миля" не столь оптимистичны. Они опасаются и того, что интеллектуальная собственность различных по своим подходам к вертолетостроению КБ, оказавшись в общем пользовании, может просто утечь на сторону.

Конечно, менеджеров понять можно. Мировой вертолетный рынок сужается, экспортные заказы падают. Но с другой стороны, известно, что Игорь Сикорский когда-то сказал, что Россия создана для вертолетов. Почему же мы не можем сосредоточиться на рынке не внешнем, а внутреннем. К примеру, на создании скоростного вертолета. У камовцев есть на этот счет очень интересные предложения. Свое видение отстаивают и милевцы. Кто примет решение об окончательном облике скоростной машины будущего? Менеджеры, исходящие из сиюминутных интересов, технари, понимающие, машины какой схемы могут действительно стать скоростными, или кто-то третий? Ответа на этот вопрос тоже нет.

В интернет-изданиях, специализирующихся на авиастроении, мнение почти единодушно. Реализован менеджерский, а не конструкторский проект. Конечно, управлять денежными потоками и оптимизировать их станет легче. Но получится ли создавать что-то оригинальное в рамках единого центра и под единым руководством?

Интересно - в США буквально в эти дни принимаются решения, направленные на усиление конкуренции в авиастроении. Наряду с имеющимися гигантами для участия в реализации своих проектов Пентагон планирует активно привлекать небольшие частные фирмы.

Текст:

Сергей Птичкин

Все четко

Россия перешла на цифровое телевизионное вещание

Текст: Юлия Кривошапко

Подготовка к переходу на цифровое телевизионное вещание в части строительства инфраструктуры обошлась государству в 43 миллиарда рублей. Еще 39 миллиардов рублей привлекли из внебюджетных источников, сообщил гендиректор "Российской телевизионной и радиовещательной сети" (РТРС) Андрей Романченко на официальной церемонии отключения "аналога" в Центре управления полетами (ЦУП) в городе Королев.

31 декабря 2018 года в России завершилась реализация федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания на 2009-2018 годы", напомнил Андрей Романченко. Она продолжалась 9 лет и один месяц. "Это означает, что в нашей стране каждый день вводилась в строй в среднем одна телевизионная башня и подключалось три новых цифровых передатчика, - отметил он. - Сейчас в нашей сети 5 тысяч 40 объектов, на них работает 10 тысяч 80 передатчиков. Это самая крупная телесеть в мире - масштабы поистине космические".

Переход на "цифру" завершается в России сегодня, 14 октября. Об окончании масштабного проекта с Международной космической станции объявил летчик-космонавт Александр Скворцов. Он назвал это крайне важным событием.

Андрей Романченко позже уточнил, что если до начала строительства цифровой сети 44% жителей страны могли смотреть не более 4 телеканалов, а 27% населения - только 1-2 телеканала, то после перехода на цифру 98,4% наших граждан смогут бесплатно принимать в эфире 20 обязательных общедоступных телеканалов и 3 радиоканала в цифровом качестве, уточнил Романченко. Оставшийся процент населения сможет принимать сигнал посредством спутника.

Последний, четвертый этап перехода на "цифру" охватывает 21 регион: Астраханскую, Белгородскую, Волгоградскую, Вологодскую, Калужскую, Курскую, Ленинградскую, Мурманскую, Оренбургскую, Псковскую, Саратовскую, Челябинскую областях, а также в Забайкальский край, Санкт-Петербург, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетию, Карелию и город Севастополь.

В понедельник там прекращается аналоговое вещание двадцати федеральных каналов: "Первого канала", "России 1", "Матч ТВ", НТВ, "Пятого канала", "России К", "России 24", телеканала "Карусель", ОТР, "ТВ Центра" (первый мультиплекс), а также "Рен ТВ", телеканалов "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ" (второй мультиплекс).

Переход от аналогового к цифровому телевещанию проходил в России поэтапно. Первой на новый формат перешла Тверская область, 14 октября проект входит в завершающую стадию.

В результате по всей стране зрители получили возможность бесплатно смотреть 20 федеральных телеканалов в высоком качестве и со стереозвуком. Тем не менее, Минкомсвязь продолжит проверку результатов четвертого этапа перехода на цифровое телевидение еще один месяц после отключения аналогового вещания, говорил замглавы ведомства Алексей Волин.

Региональные телеканалы продолжат вещать в "аналоге". Но у них также будет пять часов цифрового эфира - три утром и два вечером на Общественном телевидении России (ОТР), чтобы показывать местные новости и программы в цифровом формате. Врезки, как уточнял Алексей Волин, начнут выходить в эфир с ноября этого года.

Проверка на темпы

Дмитрий Медведев ждет от губернаторов отчета за срыв сроков ввода социальных объектов

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал от губернаторов, в чьих регионах фиксируется отставание в строительстве социальных объектов, письменные отчеты. Премьер также предупредил регионы о недопустимости манипулирования статистикой смертности.

14 октября глава правительства собрал президиум совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы обсудить, как в субъектах Федерации идет реализация нацпроектов "Демография" и "Здравоохранение". Представители регионов приняли участие в заседании в режиме видеосвязи, и им пришлось выслушать немало критических замечаний в свой адрес.

Не понравились премьеру текущие показатели по созданию новых мест в ясельных группах. На эти цели в федеральном бюджете на 2019 год заложили почти 65 миллиардов рублей. В ряде регионов - к передовым причислили Воронежскую, Вологодскую, Рязанскую, Белгородскую области, Республику Татарстан - работа идет хорошими темпами, подчеркнул Медведев. Но общая картина оставляет желать лучшего.

- Всего в 2019 году создано 25 тысяч мест. Сейчас это меньше трети от запланированных на этот год. У нас есть регионы, где стройка даже не начиналась. Нужно разобраться, почему и что делать, - заявил премьер.

Он потребовал аппарат правительства подготовить окончательный доклад по строительству яслей, особое внимание уделив тем регионам, которые средства из федерального бюджета получили вовремя, но ничего не строят. Раз не строят, значит, работать не умеют, заключил Дмитрий Медведев.

- Причем очень часто это регионы, которые очень много у нас просят денег. И мы им помогаем, я всякие совещания провожу по поддержке отстающих регионов, и ничего не происходит. Так, может быть, это проблема не общей отсталости региона, а отсталости команды? - предложил он задуматься о компетенции региональных чиновников.

Больше всех "влетело" руководству Тывы. Мало того, что республика попала в список отстающих по яслям, так еще и губернатор Шолбан Кара-оол не принял участие в заседании, прислав заместителя. "У меня тут написано Шолбан Валерьевич, но он, видимо, по каким-то причинам решил не участвовать в неприятном докладе, - предположил премьер-министр. - Запросите, где он был, кстати, а то как приходить, бумажки носить разные с просьбой, деньги выделить и на всяких совещаниях присутствовать, это они с удовольствием делают, а как неприятные вещи обсуждать, так нет на месте".

В итоге глава правительства потребовал от губернаторов, в чьих регионах фиксируется отставание в строительстве социальных объектов, письменные отчеты. "Пусть каждый руководитель субъекта Федерации напишет мне, в чем причина отставания и что он собирается делать, а не подставляет своего заместителя губернатора", - потребовал он. Каждый губернатор должен написать, что требовалось сделать, почему не сделали и взять обязательство довести все к конкретному числу.

Не доволен Дмитрий Медведев и тем, как реализуется механизм льготной ипотеки для многодетных семей. Как показывает опыт отдельных регионов - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, - эта помощь со стороны государства популярна и необходима. "Но где-то это вообще не работает никак. Сейчас кассовое исполнение по проекту совсем небольшое - около 8 процентов. Нужно разобраться и тоже принять определенные решения на будущее", - указал он.

Общее освоение средств сегодня, уточнил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, составляет 716 миллионов рублей из 9,2 миллиарда, в последние месяцы количество выданных кредитов растет. "Но такие регионы, как Магаданская, Мурманская области, Карачаево-Черкесия, Республика Калмыкия, Камчатка, Республика Тыва, Республика Ингушетия - практически программы не работают", - признал он.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, отвечая за свой регион, объяснил это несоответствием условий механизма и ситуацией в жилищном строительстве. Льготная ипотека выдается для первичного рынка жилья, а оно здесь просто не строилось. Поэтому он попросил распространить программу на вторичный рынок.

Премьер согласился проанализировать это предложение, а на местах призвал заниматься вопросом практически в ручном режиме. "Если заниматься в ручном режиме, собирать и разъяснять, какие возможности есть у людей, то количество людей, которые воспользуются этими возможностями, будет больше. Это инициатива, которую должны проявить региональные и муниципальные власти", - уверен он.

Некоторые "инициативы" вызвали новую волну критики в адрес региональных администраций - чиновников на местах предупредили воздерживаться от манипуляции показателями. Тем более когда речь и данных смертности. В ходе заседания Медведев обратил внимание на неплохой факт - в 49 регионах страны в целом смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась. "Опасение вызывают 36 регионов, где этот показатель не снижается, а растет", - подчеркнул он тревожный момент. Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает сокращение количества смертей от инфарктов и инсультов на четверть.

Ряд губернаторов обратили внимание, что в их регионах рост показателя происходит на фоне общего снижения смертности. А причина оказалась в "игре" цифрами. "Мы в конце 2018 года провели инвентаризацию кодировки причин смертности. У нас пряталась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в смертность от старости и в смертность от заболеваний нервной системы", - рассказал глава Ивановской области Станислав Воскресенский.

- Этого быть не должно. Вранье это необходимо прекращать, - потребовал председатель правительства. - Если в дальнейшем кто-то будет пойман на манипуляции статистикой, последствия будут весьма и весьма неприятные.

Селфи, сторис и "стримы" на озере Кезеной-Ам

МТС обеспечил связью LTE популярную туристическую достопримечательность Чечни – высокогорное озеро Кезеной-Ам.

В начале октября на территории туристического комплекса "Кезеной-Ам" была запущена новая базовая станция LTE МТС. Индивидуальный технический проект станции позволил в условиях высокогорья подключить "жемчужину Чечни" к голосовой связи и высокоскоростному мобильному интернету со скоростью до 100 Мбит/с. Устойчивый сигнал появился по всей береговой линии озера.

Запуск новой LTE-станции позволит туристам комфортно общаться, выкладывать фото в соцсети и делать "стримы", путешествовать по уникальным местам республики, не теряя связи. Кроме того, появится возможность в полной мере использовать сервисы навигации и онлайн-медицины, что ранее в этих местах было затруднительно.

"Чечня - небольшая, но очень гостеприимная республика, ежегодно к нам приезжают тысячи туристов со всей страны. И, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы в путешествиях гости и жители Чечни могли пользоваться привычными мобильными сервисами для повышения собственного комфорта. Поэтому для нас важно, что ответственный бизнес помогает развивать инфраструктуру республики и вносит свой вклад в повышение ее привлекательности для туристов", – отметил министр Чеченской Республики по туризму Муслим Байтазиев.

"Запуск высокоскоростного интернета в условиях высокогорья требует больше внимания и времени, чем стандартные проекты. Тем не менее, сегодня мы активно ведем строительство современной телекоммуникационной сети в горных районах Чечни. В окрестностях озера Кезеной-Ам проложены маршруты для конных и пеших прогулок, действуют канатные трассы для зиплайна, развивается водный туризм, на озере проходят парусные регаты. И конечно же, гостям хочется поделиться своими фото и видео. Поэтому мы стремимся предоставить возможность всем, кто отдыхает в Чечне, оставаться на связи с внешним миром, в том числе со службами спасения, в любой точке республики", – отметил директор филиала МТС в Чеченской Республике Данила Егоров.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > comnews.ru, 14 октября 2019 > № 3192382

"Ростелеком" устранил цифровое неравенство на Ставрополье

"Ростелеком" обеспечил бесплатный доступ к интернету для жителей 136 населенных пунктов Ставропольского края, включенных в программу "Устранение цифрового неравенства" (УЦН). Строительство последних 22 точек доступа Wi-Fi завершено в Шпаковском и Кочубеевском районах раньше запланированного срока.

Для реализации программы специалисты компании проложили 1375 километров оптики в 26 муниципальных районах региона. При строительстве точек доступа в рамках УЦН использовалось исключительно оборудование отечественного производства.

"Устранение цифрового неравенства — это один из ключевых проектов, который решает ряд социальных задач. Бесплатный доступ в интернет позволяет жителям отдаленных поселков пользоваться современными цифровыми услугами, в том числе телемедициной, онлайн-образованием и биометрией. Наличие доступа в сеть — это важный показатель качества жизни не только в городе, но и в селе. В планах компании подключение социально значимых объектов на территории Ставропольского края, таких как образовательные учреждения, пожарные части, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты и другие", — отметил Роман Завязкин, директор Ставропольского филиала ПАО "Ростелеком".

Точка доступа представляет собой базовую станцию, которая состоит из Ethernet-коммутатора, роутера Wi-Fi и антенны. Их размещение в каждом населенном пункте специалисты "Ростелекома" согласовывали с местной администрацией. Как правило, точки доступа устанавливаются в центре поселка, где сосредоточены социально значимые учреждения.

"Благодаря слаженной и оперативной работе "Ростелекома" реализация проекта по устранению цифрового неравенства была завершена на три месяца раньше запланированного срока. Фактически c 1 октября 2019 года у нас полноценно функционируют беспроводные точки доступа во всех 136 населенных пунктах Ставропольского края. При этом жители получают выход в сеть интернет абсолютно бесплатно: с них не взымается плата за трафик", — прокомментировал Денис Курашов, заместитель министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.

В соответствии с трехсторонним соглашением, подписанным в июле 2015 года между Минкомсвязи РФ, Правительством Ставропольского края и ПАО "Ростелеком", оператор реализовал на территории региона программу мероприятий по устранению цифрового неравенства и повышению доступности универсальных услуг связи. Проект предусматривал возможность бесплатного выхода в глобальную сеть на скорости не менее 10 Мбит/с в точках доступа, расположенных в поселках, где проживает от 250 до 500 человек.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 14 октября 2019 > № 3192380

Центры опережающей профподготовки разработают новые программы для колледжей

14 октября в Кемерове состоялось рабочее совещание по вопросам работы Центров опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), создаваемых в регионах в рамках национального проекта «Образование». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации И.П. Потехина.

В своём выступлении И.П. Потехина информировала, что ЦОПП будут разрабатывать новые образовательные программы для колледжей по востребованным на рынке труда специальностям.

– Появляются новые профессии, новые требования у работодателей, а у наших колледжей просто нет соответствующих образовательных программ, нет компетенций у педагогов по созданию таких программ. ЦОПП должны стать местом создания новых программ, чтобы потом эти программы каскадировать в колледжи и восполнять образовательные дефициты, – сказала заместитель Министра.

И.П. Потехина также приняла участие в открытии в Кемерове Центра опережающей профессиональной подготовки на базе Сибирского политехнического техникума. До конца года такие центры начнут свою работу ещё в 13 городах: Казани, Екатеринбурге, Тюмени, Благовещенске, Астрахани, Реутове, Твери, Томске, Волгограде, Воронеже, Тулуне, Новгороде и Владикавказе.

Справочно

Центры опережающей профессиональной подготовки – это новые структуры, которые будут определять самые востребованные компетенции будущего, разрабатывать образовательные программы и осуществлять другие функции в сфере профессионального образования, обеспечивая тесное взаимодействие между образовательной организацией, работодателем и учащимся, а также активно участвовать в обучении молодёжи и граждан предпенсионного возраста.

К 2024 году в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» планируется создание не менее 100 таких центров по всей стране.

Объём премии, собранной филиалами регионального центра "Юг" Ингосстраха за первое полугодие 2019 года, составил 2.1 млрд руб., что на 61% превышает показатели аналогичного периода 2018 года. Об этом говорится в сообщении Ингосстраха.

Сбор страховой премии по добровольному страхованию иному, чем страхование жизни, составил 796.6 млн руб. (прирост 42%), в том числе сборы по личному страхованию - 169 млн руб. (прирост 69%), сборы по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, - 553.9 млн руб. (прирост 41%), страхованию ответственности - 73.7 млн руб. (прирост 7%). Объём страховой премии по ОСАГО составил 1.3 млрд руб. (прирост 78%). Сбор страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - 22.7 млн руб. (прирост 11%). Сбор страховой премии по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составил 51.9 млн руб. (прирост 46%).

Выплаты филиалов регионального центра "Юг" Ингосстраха за первое полугодие 2019 года составили 1.1 млрд руб., что на 26% превышает показатели аналогичного периода 2018 года. В том числе по добровольному личному страхованию - 46.9 млн руб., по имущественному страхованию, кроме страхования ответственности, - 131.2 млн руб., добровольному страхованию ответственности - 6.5 млн руб. Выплаты по ОСАГО - 877.2 млн руб. Выплаты по обязательному страхованию перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров составили 31 млн руб.

Напомним, что в зону ответственности регионального центра "Юг" СПАО "Ингосстрах" входят филиалы в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, Республиках Северная Осетия, Адыгея, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, а также в Чеченской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской Республиках.

СПАО "Ингосстрах" работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний.

"Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды имущественного страхования, добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и болезней, установленные ст.32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 251 населённом пункте РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Над Тереком египетские страсти

В Северной Осетии завершился фестиваль "Мариинский - Владикавказ"

Текст: Мария Бабалова

Фестиваль, рожденный мощной волей и необъятным темпераментом Валерия Гергиева, пока еще очень молод, так как появился во Владикавказе лишь после того, как три года назад Музыкальный театр с шестидесятилетней историей стал Северокавказским филиалом Мариинского театра (Мариинка-5). Но в лаконичной фестивальной афише в этом году были представлены все жанры музыкальной классики.

В программе форума было и выступление Симфонического оркестра Мариинского театра под руководством Валерия Гергиева, и лауреатов XVI Международного конкурса им. П.И. Чайковского, а также гастроли Театра балета им. Леонида Якобсона со спектаклем "Жизель", концертное исполнение опер, что никогда еще не звучали на этой сцене, "Богема" Пуччини и "Пеллеас и Мелизанда" Дебюсси, полномасштабная премьера которой будет в Петербурге в конце октября. И самое ответственное название для Владикавказской труппы - опера Верди "Аида" - премьера, сделанная силами театра для репертуарного показа.

Режиссер Алексей Степанюк, опытный мастер, чьи "Аиды" есть на всех Мариинских сценах - и в Петербурге, и во Владивостоке, в данном случае поставил традиционный спектакль: золото, пирамиды и прочая привычная эфиопско-египетская атрибутика нильской цивилизации (сценография в оперном формате режиссера, художник по костюмам Варвара Евчук), но только на первый взгляд. Вдруг на авансцене появляется маленькая белокурая девочка, как ангельский символ надежды, играющая с негритянским пупсом, но в музейную картину африканской империи неожиданно вторгается кинохроника времен итальянского фашизма. Жесткая аллегория читается как напоминание о Второй итало-абиссинской войне, в результате которой Эфиопия оказалась аннексирована Италией. И в финале спектакля дитя в белом платьице превращается в красивую женщину в траурном черном наряде с вуалеткой - Амнерис, исполняющую последние, поминальные фразы...

По случаю фестиваля исполнительский состав был усилен петербургскими солистами - Мария Баянкина (Аида), Эдем Умеров (Амонасро), Павел Шмулевич (Рамфис), и артистами, что занимаются в Академии молодых оперных певцов Мариинского театра - Анна Матис (Амнерис), Юрий Евчук (царь Египта), Виталий Дудкин (Радамес), а за дирижерским пультом - Леонид Корчмар. Но одни из самых сложных партий оперного репертуара поддались не всем певцам, некоторые были совсем не готовы к решению задач, заложенных в вердиевской партитуре, и оркестр не всегда был способен прийти им на помощь.

Создать актерски интересные и музыкально точные, эмоционально запоминающиеся образы получилось у Марии Баянкиной и Эдема Умерова. Дуэт отца и дочери стал самой запоминающейся сценой спектакля для публики, что, судя по скромной заполняемости красивого зала "сталинского ампира", только учится любить и ценить оперное искусство.

Факт: ТВ - в цифре

Россия полностью перешла на цифровое ­вещание 20 федеральных телеканалов

Текст: Юлия Кривошапко

В понедельник, 14 октября, еще 21 регион страны перейдет на цифровое ТВ. Это последний этап масштабного проекта по переходу на современное, более качественное вещание в России. Он касается почти 39 миллионов человек, сообщил "Российской газете" заместитель главы минкомсвязи Алексей Волин.

С 2018 года 20 федеральных телеканалов в современном цифровом формате и со стереозвуком доступны всей стране. В этом году проходит сворачивание старого формата. Последняя, четвертая волна перехода на "цифру" затрагивает Астраханскую, Белгородскую, Волгоградскую, Вологодскую, Калужскую, Курскую, Ленинградскую, Мурманскую, Оренбургскую, Псковскую, Саратовскую, Челябинскую области, а также Забайкальский край, Санкт-Петербург, республики Крым и Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетию, Карелию и город Севастополь.

В понедельник там прекращается аналоговое вещание Первого канала, "России 1", "Матч ТВ", НТВ, Пятого канала, "России К", "России 24", телеканала "Карусель", ОТР, "ТВ Центра" (первый мультиплекс), а также "Рен ТВ", телеканалов "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ" (второй мультиплекс).

Уровень готовности регионов - участников финального этапа перехода в минкомсвязи оценивают как очень высокий. Там продано 300 тысяч телевизоров и 560 тысяч приставок для приема цифрового сигнала. "Мы оценивали потребность в приставках на уровне 500-800 тысяч комплектов. Объем уже проданного оборудования говорит о том, что люди активно переключаются на "цифру", - отметил Алексей Волин.

По его словам, каждая шестая-седьмая приставка продается через "Почту России". "Доступность бюджетного оборудования в почтовых отделениях очень важна для жителей сельской местности, поскольку крупных торговых сетей там нет", - сказал замглавы минкомсвязи.

Кстати, 14 октября почта во многих сельских населенных пунктах будет работать. "Обычно понедельник - выходной день, но было принято решение изменить график, чтобы граждане, которые еще не приобрели цифровое оборудование, могли это сделать", - пояснил замминистра.

Во всех регионах четвертой волны действуют штабы по переходу на "цифру", возглавляемые вице-губернаторами. В помощь гражданам работают 20 тысяч волонтеров. Некоторые регионы, например Карелия, в минувшие выходные проводили "цифровые субботники", чтобы обеспечить помощью волонтеров всех, кто подал заявки.

На федеральной и региональных "горячих линиях" трудятся 1,5 тысячи операторов. "На федеральной линии число звонков в последнюю неделю увеличилось на 30 процентов. В среднем поступало 7 тысяч обращений в сутки. И даже несмотря на такой ажиотаж, среднее время ожидания ответа не превышало 9 секунд", - рассказал Алексей Волин.

На помощь льготным категориям граждан заложено 926 миллионов рублей.

Из этих денег пока израсходована очень небольшая доля. "Часть денег точно еще будет потрачена, поскольку программы помощи льготникам в рамках перехода на цифровое ТВ будут продолжаться до конца 2019-го, а в некоторых регионах перейдут и на 2020 год", - уточнил замглавы минкомсвязи.

Что касается ветеранов, то, по словам Волина, сейчас в стране нет ни одного человека из этой категории, не обеспеченного возможностью принимать цифровой сигнал.

Вне зоны цифрового эфирного охвата в регионах четвертого этапа находились 236 тысяч семей. Сейчас осталось менее 10 тысяч. В процессе подготовки была найдена техническая возможность обеспечить граждан либо цифровым эфирным сигналом, либо спутниковыми комплектами оборудования, сообщил Алексей Волин. "В целом, если на старте проекта вне зоны эфира в России находились 800 тысяч семей, то сейчас уже меньше 20 тысяч, и эта цифра будет уменьшаться", - подчеркнул он.

После отключения аналоговых передатчиков у тех граждан, кто не подготовился к приему цифрового сигнала, по телевизору в течение недели будет транслироваться информация о том, что аналоговая трансляция отключена. Региональные каналы продолжат вещать в аналоговом формате, но у них будет пять часов цифрового вещания на канале ОТР (Общественное телевидение России): три часа утром и два - вечером. Врезки начнут выходить в эфир с ноября 2019 года.

У многих граждан уже есть современные телевизоры. Но и среди этих новых моделей есть такие, которые не подходят для приема цифрового сигнала. Это нужно иметь в виду.

Приемник должен поддерживать стандарт DVB-Т2. Информация об этом указана в инструкции к телевизору и на упаковке. Однако чтобы такой телевизор ловил цифровой сигнал стандарта DVB-Т2, нужна дециметровая антенна.

Такая антенна может быть как домашней, так и общедомовой.

Социальная поддержка

Кто не успел - тот не опоздал

В Санкт-Петербурге власти приняли решение помочь в переходе на цифровое телевидением тем жителям, для кого дополнительные расходы оказались крайне чувствительны.

Как рассказал "РГ" председатель комитета по социальной политике Северной столицы Александр Ржаненков, речь идет, прежде всего, о людях старше 60 лет, о многодетных семьях, с детьми-инвалидами, а также о тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Из бюджета города люди смогут получить компенсацию в размере одной тысячи рублей.

"Для получения компенсации нужно обратиться в МФЦ, - уточнил Александр Ржаненков. - Если возникает необходимость дополнительных затрат, мы оказываем и по ним помощь, индивидуально подходим к каждому вопросу".

В Ленинградской области стандартная сумма компенсации больше - до трех тысяч рублей, а список получателей - несколько иной. "На нее могут рассчитывать ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, а также пенсионеры, получающие федеральную социальную доплату к пенсии, и семьи, которые получают ежемесячное пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, - рассказали в областном правительстве. - Из бюджета региона на эти цели предусмотрено финансирование в размере 34,1 миллиона рублей".

В Крыму уже 96,91 процента населения охвачены "цифрой". Оставшиеся три процента проживают в 183 населенных пунктах - либо труднодоступных, либо с малой плотностью населения. В 80 из них цифровой сигнал не пробивается совсем, а в 103 он есть частично.

"Но и жители этих сел не останутся без цифрового ТВ, - обещал директор филиала ФГУП РТРС "РТПЦ Республики Крым" Геннадий Гордеев. - Спутниковые операторы обязаны обеспечить им возможность бесплатно смотреть 20 федеральных каналов. В планах РТРС - наращивание мощности существующих антенно-мачтовых сооружений. Это позволит цифре проникнуть глубже в труднодоступные места. Будем бороться за каждую сотую долю охвата".

Впрочем, как подчеркивают в министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым, спутниковые комплекты в большинстве домовладений труднодоступных сел уже есть. А малоимущие граждане могут обратиться в органы соцзащиты, и им из бюджета компенсируют приобретение либо приставки, либо комплекта спутникового телевидения.

Кстати, Крым и Севастополь - единственные регионы, где есть и третий - региональный мультиплекс, в который плюсом к федеральной двадцатке включены еще семь региональных каналов, в том числе два - в формате HD.

В Башкирии поначалу переход на цифровое эфирное вещание поставил перед местными небольшими телестудиями, которых в регионе около 30, сложный вопрос: что делать дальше?

До недавнего времени у них было только три варианта. Это заключить договор с кабельным и IР-телевидением (речь идет о нескольких миллионах рублей в год, что достаточно дорого), полностью перейти на интернет-вещание либо закрыться. Чтобы сохранить телекомпании городов и районов республики, власти региона приняли решение создать на базе ТРК "Башкортостан" новый круглосуточный телеканал "Салям".

Он начал вещать в День Республики Башкортостан - 11 октября и будет транслироваться в сетях крупных кабельных операторов и интернет-сервисах. Местным студиям обещают предоставить пять часов вещания, в том числе в прайм-тайм. Расходы берет на себя телеканал. Более 20 телекомпаний уже согласились сотрудничать с "Салямом". Между тем некоторые телекомпании Башкирии перехода на "цифру" не ощутили. Они зашли в "кабель" много лет назад и сейчас стремятся закрепиться на 22-й "кнопке" пульта.

Подготовили Мария Голубкова, Илья Изотов, Айгуль Камаева

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

Фонд развития ветроэнергетики и правительство Оренбургской области подписали соглашение о сотрудничестве

Фонд развития ветроэнергетики (совместное предприятие, созданное на паритетной основе ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО») и правительство Оренбургской области подписали юридически не обязывающее соглашение о сотрудничестве, которым предусмотрено строительство в 2021–2023 гг. на территории региона ветряных электростанций совокупной мощностью до 200 МВт.

Подписи в документе поставили Денис Паслер, губернатор Оренбургской области, и Александр Чуваев, генеральный директор ООО "УК «Ветроэнергетика». Документ определяет принципы сотрудничества сторон в целях проработки и реализации инвестиционного проекта по строительству объектов генерации оптового рынка электроэнергии, функционирующих на основе использования энергии ветра. Инвестиции будут производиться на основе отдельных решений.

«Природный потенциал Оренбургской области позволяет нам развивать ветроэнергетику. Я искренне рад, что намерения, которые мы обсуждали с руководством Фонда развития ветроэнергетики, переходят в рабочую стадию. Соглашение, подписанное сегодня, придаст новый импульс развитию в области альтернативной энергетики, в частности популярной во всем мире ветрогенерации», — сказал губернатор Оренбургской области Денис Паслер.

«Оренбургская область последовательно увеличивает долю возобновляемой энергетики в своем энергобалансе. Мы рады, что география проектов Фонда расширяется на Предуралье за счет такого заметного центра добывающей промышленности. Рассчитываем, что конструктивное взаимодействие с руководством Оренбургской области станет залогом успешной реализации проектов Фонда по строительству ветропарков», — сказал председатель Совета директоров УК «Ветроэнергетика» Алишер Каланов.

«Оренбургская область давно добилась лидерства в сфере развития солнечной энергетики. В то же время природный потенциал и имеющийся опыт эксплуатации небольших ВЭС делают регион потенциально привлекательным для реализации проектов промышленных ветропарков. Развитие ветроэнергетики в Оренбургской области поможет дальнейшему повышению энергоэффективности региона и развитию энергетической инфраструктуры», — прокомментировал генеральный директор УК «Ветроэнергетика» Александр Чуваев.

Фонд развития ветроэнергетики создан партнерами в целях инвестирования в строительство ветропарков. Управление Фондом осуществляет УК «Ветроэнергетика», принадлежащая ПАО «Фортум» и АО «РОСНАНО» в равных долях. По результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, Фонд получил право на строительство почти 2 ГВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период 2019–2023 гг. Первым завершенным совместным проектом партнерства стала Ульяновская ВЭС-2 мощностью 50 МВт. Станция начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в январе 2019 года. Ранее партнеры также объявили о планах строительства ветряных электростанций в Ростовской и Саратовской областях, Республики Калмыкии и Ставропольском крае.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 103 предприятия и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ПРОДВИЖЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОЕКТА «ИМПЕРАТОРСКИЙ МАРШРУТ»

Федеральное агентство по туризму РФ

Фонд содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество»

Заключение соглашения о сотрудничестве в продвижении национального историко-культурного туристского проекта «Императорский маршрут»

15 октября в 12.00 Пресненская набережная, д.10, стр.2 (3 этаж) Москва-Сити

В рамках развития национального туристского проекта «Императорский маршрут» 15 октября 2019 года в Москве состоится подписание соглашения между Федеральным агентством по туризму РФ, Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» и представителями 20 регионов России. В торжественной церемонии предполагается участие статс-секретаря – заместителя министра культуры РФ Аллы Юрьевны Маниловой, руководителя Федерального агентства по туризму РФ Зарины Валерьевны Догузовой и Председателя Наблюдательного совета Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» Анны Витальевны Громовой, губернаторов и вице-губернаторов, руководителей профильных министерств.

Идея создания национального туристского проекта «Императорский Маршрут» принадлежит Фонду «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество», который занимался его разработкой с 2011 года. Результатом многолетних усилий по популяризации знаний об истории Императорского Дома Романовых, о духовном и благотворительном наследии представителей Царской Семьи, стало принятие решения о старте нового национального туристского проекта «Императорский маршрут» на федеральном уровне и подписание в 2017 году соглашения с Министерством культуры РФ о развитии исторического и духовного просвещения в форме историко-культурного туризма.

Реализация проекта началась в памятный для России год - год 100-летия мученической кончины Царской Семьи и Членов Российского Императорского Дома. В 2018 году «Императорский маршрут» объединил 10 регионов России - Санкт-Петербург, Москву, Московскую область, Тюменскую, Свердловскую, Омскую, Томскую, Псковскую, Кировскую области и Пермский край.

Опорными точками на «Императорском маршруте» стали музеи, открытые Фондом «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» в 2018 году при поддержке Правительств Тюменской и Свердловской областей – это первый в России государственный Музей Семьи Императора Николая II в Тобольске и музей представителей Российского Императорского Дома «Напольная школа в городе Алапаевске». За год музеи посетили свыше 50 000 человек из России, стран дальнего и ближнего зарубежья.

В 2018 году только в Тюменской области по «Императорскому маршруту» проехали более 1300 туристов, за первое полугодие 2019 года – свыше 2000 человек. В рамках реализации Федерального проекта по развитию детского туризма «Моя Россия» при поддержке Министерства культуры РФ «Императорский Маршрут» посетили 660 детей из 15 регионов России, в 2019 году - 2220 детей из 42 регионов России. Также по маршруту Тюмень-Тобольск-Тюмень курсируют брендированные железнодорожные поезда.

Направленный на возрождение основ историко-культурной и духовной составляющей России «Императорский Маршрут» включает не только места памяти представителей Императорского Дома Романовых, но и места их Высочайшего пребывания - дворцы и резиденции, места официальных визитов, посещений и паломничеств. Маршрут рассказывает о том, как жила и хранила высокие традиции благочестия семья последнего Российского Императора, о представителях Императорского Дома Романовых - щедрых меценатах и благотворителях.

Благодаря обширной географии «Императорского маршрута», его историко-культурному потенциалу к реализации проекта подключаются новые участники – Крым, Брянская, Воронежская, Орловская области, Красноярский край, Кострома, Калуга, Ставрополье, Татарстан. В 2019 году представители 20 регионов России заявили о желании развивать историко-культурный туристский проект «Императорский маршрут» на своей территории, как одну из лучших социально-ориентированных практик и культурно-просветительских инициатив.

Интерес к «Императорскому маршруту» проявляют и европейские туроператоры. Благодаря династическим связям представителей Императорского Дома Романовых за его 300-летнюю историю география проекта выходит за границы России и находит отражение в маршрутах по Германии, Австрии, Франции, Италии. В 2017-2018 г.г. «Императорский маршрут» был представлен в Париже, Риме, Вене, а также на международных туристических площадках в Белграде и Берлине.

Заключение трехстороннего соглашения о развитии национального туристского проекта «Императорский маршрут» даст новый импульс в развитии туристического потенциала регионов, сохранению их историко-культурного наследия и реализации новых просветительских программ, направленных на преемственность исторической памяти, более глубокое и разностороннее изучение истории Отечества.

Пресс-служба Фонда ЕСПО

8-903-140-63-77 Мария Подъяпольская

press.espo-fond@mail.ru

Пресс-секретарь Федерального агентства по туризму

8-926-376-05-02 Солодкин Станислав

В Кисловодске обсудили итоги деятельности территориальных органов Росимущества, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа

На выездном совещании под председательством заместителя руководителя Росимущества Алексея Павлова рассмотрели итоги деятельности территориальных органов по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества и выкупа земельных участков за 9 месяцев текущего года.

Руководители территориальных органов доложили о результатах выполнения установленных плановых заданий по обеспечению поступлений от использования федерального имущества, вовлечению в хозяйственный оборот объектов имущества казны Российской Федерации и земельных участков.

Участники совещания оценили объемы возможных поступлений до конца года, а также выпадающих доходов, связанных с передачей федерального имущества на иной уровень собственности, АО «ДОМ.РФ», с акционированием ФГУП «Почта России».

Выступая, Алексей Павлов акцентировал внимание на необходимости принятия исчерпывающих мер по исполнению планов, подчеркнув, что одним из резервов для роста доходности является сокращение имеющейся дебиторской задолженности.

«Мы как рачительные собственники должны проводить агрессивную политику в отношении к неплательщикам», - отметил заместитель руководителя Росимущества.

"Ростелеком" и Банк России повысят доступность финансовых услуг для жителей отдаленных регионов Юга

"Ростелеком" и Южное ГУ Банка России намерены повысить уровень доступности финансовых услуг для граждан нашей страны, проживающих на отдаленных, труднодоступных и малонаселенных территориях Юга России. Соответствующий протокол был подписан в Сочи на Форуме инновационных финансовых технологий Finopolis-2019 президентом ПАО "Ростелеком" Михаилом Осеевским и начальником Южного главного управления Центрального банка РФ Евгением Эберенцем.

Согласно договоренностям, зафиксированным в протоколе, партнеры планируют расширить доступ к финансовым услугам через интернет. Таким образом, жители удаленных населенных пунктов южных регионов в перспективе смогут удаленно открывать и закрывать счета, проводить коммунальные, коммерческие и социальные платежи, оформлять страховые документы и многое другое.

"Повышению доступности финансовых и многих других услуг, которые можно получать удаленно, во многом способствует федеральная государственная программа по устранению цифрового неравенства (УЦН), которую "Ростелеком" реализует на всей территории России. Во многих регионах работы уже завершены или завершатся к концу текущего года. Социальную значимость этой программы трудно переоценить: у жителей небольших хуторов, поселков или аулов появляется не просто выход в интернет, они могут пользоваться целым рядом онлайн-сервисов, в том числе банковских. Важно, что доступ в интернет по программе устранения цифрового неравенства предоставляется бесплатно", — отметил президент "Ростелекома" Михаил Осеевский.

На Юге в рамках УЦН точками беспроводного доступа в интернет обеспечены уже 892 поселка, где проживает от 250 до 500 жителей, для реализации программы проложено около 11 тысяч километров оптики. Всего "Ростелеком" планирует обеспечить бесплатным доступом в интернет 1555 населенных пунктов Южного федерального округа (ЮФО) и Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) до конца 2021 года.

Еще одним эффективным инструментом повышения доступности финансовых услуг является удаленная идентификация на основе биометрических данных клиента. Единая биометрическая система была создана "Ростелекомом" по инициативе Банка России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в июне прошлого года. Безопасность хранения биометрических данных граждан находится также в сфере ответственности национального оператора связи: данные хранятся в зашифрованном виде в обезличенной форме, отдельно от персональных данных. Их передача надежно защищена от взлома и утечек с помощью современных российских криптографических средств.

"Функционирование банковской системы невозможно без современных цифровых решений. Они позволяют совершать транзакции по всему миру, ускорять и делать более эффективными любые финансовые процессы. Поэтому достигнутые сегодня договоренности очень важны в условиях реализации проекта по повышению доступности финансовых услуг, в том числе для жителей малонаселенных и труднодоступных территорий ЮФО и СКФО", — сказал Евгений Эберенц, начальник Южного ГУ Банка России.

"Ростелеком" реализует ряд крупнейших в стране проектов цифровизации государственных услуг и сервисов. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации компания была назначена единственным исполнителем работ по развитию инфраструктуры электронного правительства в 2017 и 2018 годах, реализуемых в рамках государственной программы "Информационное общество (2011-2020 г.). В их числе создание и поддержка Единого портала государственных и муниципальных услуг, Единой системы идентификации и аутентификации, а также Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Новороссийский казачий кадетский корпус признан лучшим в смотре-конкурсе 2019 года

11 октября в Государственном Бородинском военно-историческом музее-заповеднике завершился 10-й юбилейный смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус». В торжественной церемонии подведения итогов и награждения победителей и призёров приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгина.

По итогам смотра-конкурса 2019 года лучшими казачьими кадетскими корпусами России стали:

Диплом I степени – Новороссийский казачий кадетский корпус Краснодарского края;

Диплом II степени – Бриньковский казачий кадетский корпус имени Сотника М.Я. Чайки Краснодарского края;

Диплом III степени – Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус Ростовской области.

За звание лучшего боролись 10 команд кадетских корпусов. Они продемонстрировали свои знания и умения в ходе различных конкурсных испытаний, касавшихся событий Великой Отечественной войны, основ воинской обязанности и военной службы, актуальных социальных проблем.

В рамках программы мероприятия участники также посетили Дворцово-парковый ансамбль в селе Бородино, Спасо-Бородинский монастырь и увидели историческую реконструкцию войны 1812 года.

Справочно

Смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус» проводится Минпросвещения России совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по делам казачества в целях выявления и распространения успешного опыта реализации дополнительных общеразвивающих программ, военно-патриотического воспитания молодёжи, развития исторических, культурных и духовных традиций российского казачества.

Победитель смотра-конкурса получает переходящее знамя Президента Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской

Федерации победителям присуждаются денежные премии: за первое место – 3 миллиона рублей, за второе место – 2 миллиона рублей и за третье – 1 миллион рублей.

Следователи возбудили уголовное дело о превышении полномочий в отношении бывшего главы администрации города Карабулак в Ингушетии, который передал участки из муниципальной собственности на сумму 3,2 миллиона рублей нескольким гражданам, сообщает Следственный комитет РФ.

"В рамках работы по декриминализации Ингушетии... возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак" Муслима Яндиева, также занимавшего в период с мая по сентябрь 2019 года должность руководителя администрации главы республики Ингушетия. Он подозревается в совершении нескольких преступлений, предусмотренных статьей УК РФ "Превышение должностных полномочий", - говорится в сообщении.

По версии следствия, Яндиев в период 2015-2016 годов, являясь главой администрации города Карабулака, незаконно подписал и выдал ряду граждан выписки, содержащие ложные сведения о наличии у них права пользования земельными участками, на основании которых ими было зарегистрировано право собственности. "В результате незаконных действий земельные участки общей кадастровой стоимостью 3,2 миллиона рублей выбыли из муниципальной собственности", - отмечено в сообщении.

Как отмечается, в настоящее время по делу проводятся следственные и иные процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенных преступлений. Следствием решается вопрос об избрании в отношении Яндиева меры пресечения в виде заключения под стражу, добавлено в сообщении.

Карабулак располагается в центральной части Ингушетии на левом берегу Сунжи, третий по численности населения город в регионе.

Регионам надо поторопиться

Минстрой призвал субъекты РФ ускориться с благоустройством

Мероприятия по благоустройству объектов, намеченные для реализации в 2019 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», должны быть завершены до конца года.Такую задачу перед регионами поставил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев на Всероссийском селекторном совещании 8 октября.

В ходе совещания субъекты Федерации отчитались о ходе выполнения мероприятий по благоустройству, а также о реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях по результатам Всероссийского конкурса 2018 года. Проекты по формированию комфортной городской среды реализуют 3020 муниципальных образований.

«На сегодняшний день полностью выполнены работы по благоустройству общественных и дворовых территорий на 7738 объектах в 80 регионах страны, это 57% от запланированного количества, — отметил Владимир Якушев. — В семи регионах работы выполнены на 100%, в их числе — Калужская, Тамбовская, Саратовская, Кемеровская и Магаданская области, а также республики Карачаево-Черкесия и Чечня». Остальные регионы глава Минстроя России призвал активизироваться и выполнить все запланированные мероприятия в намеченные сроки.

№40 11.10.2019

Встреча с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым

Перед началом заседания Совета глав государств СНГ в Ашхабаде состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

По итогам встречи главы государств приняли Совместное заявление о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

* * *

Г.Бердымухамедов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте Вас поприветствовать в Туркменистане. И хотел бы выразить Вам огромную благодарность, признательность за то, что Вы приняли наше приглашение на заседание Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

Хотел бы Вас поблагодарить за Вашу поддержку в проведении первого Каспийского экономического форума, который сопровождался выставкой, причём на выставке была представлена продукция прикаспийских стран. Участников, конечно, было очень много. Поэтому в планах – проведение второго экономического форума. Думаю, мы достойно проведём второй экономический форум в Российской Федерации.

Ещё раз хочу Вас попросить, что мы сделаем заявку на автомобили «Аурус», седан. Поэтому первую партию собираемся закупить, если не возражаете. Она была представлена на выставке.

Помимо нас тоже там было много других интересных стран. Поэтому я думаю, что мы могли бы и далее для нашей эффективности по партнёрским вопросам продолжать сотрудничать на благо наших народов.

Позвольте ещё раз Вас поблагодарить и сказать: добро пожаловать в Ашхабад!

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

В начале нашей беседы хотел бы отметить, что отношения между Россией и Туркменистаном развиваются весьма успешно. У нас ещё в прошлом году начал действовать и приносить положительные результаты практической работы Договор о стратегическом партнёрстве, что я считаю очень важным для развития наших двусторонних отношений. Результат даёт о себе знать. За первые семь месяцев текущего года товарооборот увеличился более чем на 62 процента. Это реальный, серьёзный показатель.

Мы сотрудничаем по очень многим направлениям. Благодарю Вас за то, что Вы по-доброму, позитивно отозвались о нашей новой автомобильной линейке «Аурус». Очень приятно, что машина Вам понравилась.

Но это не единственные направления сотрудничества – автомобилестроение, торговля готовыми продуктами. У нас много других направлений. Сейчас не буду говорить об энергетике, мы с Вами вдвоём сейчас об этом поговорим. Здесь тоже после достаточно длительной паузы ситуация выправилась, развивается. Думаю, что у нас хорошие перспективы взаимодействия по разным направлениям.

Благодарю Вас за приглашение и желаю удачи в проведении сегодняшнего большого мероприятия.

Копеечное дело

Корреспонденты "Российской газеты" выяснили, почему в магазинах неохотно принимают мелочь

Текст: Константин Бахарев, Ульяна Вылегжанина, Наталья Коротченко, Елена Мелихова, Нина Рузанова, Михаил Сухарев, Андрей Чугунов, Анна Шепелева

Несколько дней интернет пестрел сообщениями СМИ, что у россиян не принимают в магазинах мелочь по 5, 10 и 50 копеек. За это время корреспонденты "Российской газеты" в десяти регионах страны прошлись с такими деньгами по магазинам, ларькам, аптекам, прокатились в маршрутках и заглянули в банки.

Самым трудным, как выяснилось, было собрать внушительную сумму мелочью. Раскупорили домашние кубышки, куда многие семьи сбрасывают монетки, обратились к друзьям, соседям и коллегам. И многим потом удалось сбыть их с рук. Но не всем.

В магазинах, аптеках, ларьках, на почте нет официального запрета принимать к оплате мелочь. Но возьмут ее или нет, зависит от конкретного человека по ту сторону прилавка.

В Перми суровый продавец небольшого магазина наотрез отказался принимать монетки: "Я никому такие деньги не даю и ни от кого не принимаю. Куда с ними потом? Возни много очень". В другом магазине деньги приняли, но долго и тяжело вздыхали. А в Нижнем Новгороде нашли компромисс, кстати, его вполне можно взять на вооружение. "Когда к нам приходят с большим количеством мелочи, в основном пенсионеры, я прошу их сначала зайти в соседнюю дверь (там отделение Сбербанка) и поменять мелочь на другие деньги, - поделилась с корреспондентом "РГ" нижегородский провизор Александра. - Обычно воспринимают такую просьбу нормально".

Впрочем, и здесь могут быть осложнения. В Ростове-на-Дону наш корреспондент сначала отправилась именно в банк. В одном ей резко ответили: "Деньги не меняем!" В другом в просьбе не отказали, только предупредили: комиссия составит от трех процентов, но минимум 50 рублей за операцию. Однако! За сто рублей мелочью половину отдать? Нет уж.

Пошла в продуктовый магазин, там даже обрадовались (это редкий случай!), дескать, "у нас вечно сдачи не хватает". Но за внушительный пакет продуктов мелочью взяли только 200 рублей. Остальное попросили оплатить картой. Кстати, характерная почти для всех регионов деталь: пока считали монеты, в очереди стали возмущаться покупатели.

Им, о горе, пришлось ждать (всего пару минут!). Такая реакция становится моральной поддержкой продавцов, чтобы те отказали покупателю с копейками. Они даже "подогревают" очередь: "Считать придется долго!"

С остатками мелочи собкор в Астрахани отправилась к газетному киоску. Мимо! "Мы деньги сдаем через банкомат, а там монеты не принимают, - объяснила продавец. - Рубли на сдачу раздаем, а копейки люди брать отказываются". На овощном рынке за пучок петрушки отсчитала часть суммы по десять и часть - по пятьдесят копеек. "Десюнчики" сразу же вернули обратно, сделав скидку в пару рублей. "Мы их выбрасываем, - признается продавец, - их только в банк нести, а ради нескольких монет я туда не пойду. Вот по пятьдесят копеек пару горстей в месяц набирается, тогда иду".

Еще ноу-хау - из Ставрополья. "Мы всегда берем мелочь. Что-то оставляем на сдачу - лишним не будет, - рассказала продавец-кассир небольшого магазина Татьяна Куличенко. - По остальному у нас устный договор с водителями маршруток. Мы отсчитываем по 50-100 рублей в пакетики, и они меняют их нам на банкноты".

Но и водители маршруток бывают разные. В Нижнем Новгороде наш корреспондент оплатил проезд (28 рублей) горстью десятикопеечных монет. Билет водитель выдал. Потом сгреб мелочь, не считая, и выбросил ее в окно. А в Новосибирске кондуктор может запросто швырнуть мелочь на пол, если кому-то вздумается заплатить монетками за проезд. И билета не выдать. В Астрахани деньгами не разбрасываются. "Мы мелочь на заправке отдаем, принимают без проблем", - рассказал водитель, ссыпая монетки в стакан из-под йогурта. В месяц по 50 копеек не больше 20-30 рублей набирается, десятикопеечных почти нет. "Надо, наверное, их уже начать собирать для истории", - пошутил водитель.

Почти во всех аптеках мелочь принимали без проблем. Они здесь даже популярны. Проходят скидочные акции, полагаются льготы пенсионерам. Цены снижаются в процентах, и получается, что стоимость лекарств бывает дробной, вплоть до копейки. Поэтому мелкие монетки в аптеках имеют спрос.

В Калининграде фармацевт сначала восприняла желание "тайного покупателя" расплатиться мелочью с энтузиазмом. Но по мере подсчета лицо у молодой девушки становилось все грустнее и грустнее: "Можно я хотя бы половину возьму? А то меня уволят". И пояснила: руководство рекомендовало принимать как можно меньше 5-копеечных монет. С "десяточками", по словам собеседницы, проблем нет, а с инкассацией "пятерок" возникают сложности. Мы не стали настаивать - все-таки не фармацевт виновата в сложившейся ситуации.

Комментарий

Прием копеек - право или обязанность?

Торговые точки обязаны принимать деньги любого номинала, говорит юрист департамента контроля качества НЮС "Амулекс" Ирина Забарская. Основной документ, регулирующий этот процесс, - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Таким образом, пока ЦБ не примет решение об изъятии из обращения монет любого номинала, нет оснований в отказе их принимать, уточняет Забарская. При этом в 2018 году ЦБ не выпустил в обращение ни одной новой монеты достоинством ниже рубля, но их вывод из оборота по-прежнему не обсуждается.

В самом Банке России подчеркивают, что само присутствие в обороте монет номиналом ниже рубля необходимо, так как стоимость товаров и услуг, в том числе социально значимых, установлена в рублях и копейках. Монеты номиналом 1, 5, 10 и 50 копеек обязательны к приему по номиналу при всех видах платежей, добавляют в ЦБ. Ключевое слово здесь - "платежей". Поэтому если для торговых точек исключений нет, то в отношениях между банками и мелочью возможны нюансы. Так, оплата, например, квитанции ЖКХ в банке - это платеж. Следовательно, законных оснований отказать в нем у банка нет, даже если клиент хочет сделать это с помощью тележки с копейками. Однако обменивать ту же самую тележку с копейками на деньги более крупных номиналов банк не обязан. Такая услуга, согласно одному из положений Банка России, относится к компетенции самих банков, подтверждает Забарская. Поэтому банк вправе как и вообще отказаться обменивать копейки, так и запросить за эту услугу комиссию. Прием монет номиналом до одного рубля связан с определенными сложностями, подтверждает собеседник "Российской газеты" в одном из крупных банков.

"Когда приходит клиент с большим объемом монет, работа кассового узла фактически блокируется на длительное время, потому что процесс приема и пересчета монет очень трудоемкий. Еще одна сложность в работе с монетами - инкассация: небольшая в рамках банка сумма в мелких монетах, даже несколько десятков тысяч рублей - это очень объемные тяжелые мешки, которые неудобно и затратно перевозить", - рассказывает он. По словам собеседника "РГ", бывают случаи, когда предприниматели, у которых бизнес так или иначе связан с приемом монет, приходят в банк и сдают копейки как физлица, потому что как юрлицо компания должна будет заплатить комиссию за такую операцию.

Подготовил Роман Маркелов

Дагестанские бизнесмены сотворили «экономическое чудо»

Индивидуальные предприниматели из этого региона оказались лидерами по объему выручки. Как получилось, что ИП в Дагестане зарабатывают больше, чем в Москве?

Выручка одного ИП в Дагестане в прошлом году — почти 20 млн рублей. А в Москве — в среднем в три раза меньше! По крайней мере, таковы данные Росстата. Дагестанский бизнесмен, совладелец сети кофеен Donuts Day Мурад Абдуллабеков в беседе с Business FM предложил такое объяснение.

«Да, в Махачкале весь бизнес строится на родственниках или на дружеских отношениях на самом деле. И там, где московская компания, московские ребята, пять-шесть человек, когда обязательно открывают ООО, тот тут спокойно такая же команда может проработать на ИП. ООО у нас существует больше для обеспечения безопасности всех учредителей компании. А в Дагестане на доверии строятся большие бизнесы с оформлением ИП».

Но есть нюанс. Данные ФНС по Дагестану отличаются от Росстата в разы. Согласно налоговой, каждый дагестанский индивидуальный предприниматель в среднем выручил около 1,5 млн рублей. То есть как минимум в десять раз меньше, чем показывает Росстат. Возможно, статистическое ведомство случайно не там поставило запятую? Но, как пишет Forbes, Росстат перепроверил данные и не нашел ошибки. Там отметили, что у Дагестана своя специфика: многие крупные магазины и супермаркеты оформлены как ИП.

А еще могла сыграть роль методика подсчета Росстата. Сотрудники ведомства выезжают на рынки и проводят личные интервью с индивидуальными предпринимателями. И, возможно, бизнесмены в личной беседе не занижают объемы выручки. Хотя спецкорреспондент дагестанской газеты «Черновик» Магомед Магомедов отнесся к такому предположению скептически.

«Я, честно говоря, сомневаюсь, что дагестанский предприниматель настолько откровенный, что называет такие нереальные на самом деле цифры. У нас вообще по всей России сложившееся правило: желательно прибедняться — и к тебе будет меньше внимания. Потому что, если предприятие какое-то слишком успешное или показывает хорошие деньги, туда, как правило, приходят либо бандиты, либо силовики. В этом плане наш бизнес многострадальный, и он прекрасно понимает, что не стоит кричать о таких успехах. В таком случае возникают и другие вопросы. Если, например, чистоплотно проведена работа по, скажем, Дагестану, то тогда же вопросы по безопасности возникают по Москве — что Москва оказывается на 18-м месте. Весь бизнес в Москве — он на 18-м месте, а Дагестан (как мы наблюдаем, стремительно нищает население, каких-то свободных средств нету) при этом показывает такие прекрасные цифры».

Что любопытно, и год назад Росстат показывал похожие данные по Дагестану: он был на первом месте с показателем средней выручки на одного ИП в 18,5 млн рублей. При этом индивидуальный предприниматель Гаджи Омаров, который занимается производством пиломатериалов, отмечает, что в бизнес-среде Дагестана происходят некоторые перемены.

«Во-первых, это смена руководства. Во-вторых, люди начали выходить из тени. Это касается всех отраслей — не только лесопереработка. И рыбная отрасль, и промышленники начали официально работать. Стало намного проще с этим, но налоги все равно оставляют желать лучшего. В плане того, что на всю отрасль налоговики начали накладывать процентные ставки: чуть-чуть, конечно, проблемно стало работать. Но тем не менее это все нужно было делать. Нужно было выходить из тени для того, чтобы официально можно было заниматься транспортировкой, перевозками».

И теперь известную фразу «чем выше горы — тем ниже «Приоры» можно изменить так: «чем выше горы — тем выше выручка».

Наталия Шашина

Российские предприятия добыли около 4 млн тонн

По данным отраслевой системы мониторинга, суммарный вылов водных биоресурсов к 9 октября составил около 4 млн тонн. Это на 2,1% меньше показателя на отчетную дату 2018 г.

В Дальневосточном бассейне добыто 2,86 млн тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Это на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Минтая выловили 1,54 млн тонн (+95 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2018 г.). Трески освоено на 27,73 тыс. тонн больше, чем за тот же промежуток прошлого года, – около 126,1 тыс. тонн. Вылов сельди вырос на 28,7 тыс. тонн и составил около 196 тыс. тонн.

Объем добычи тихоокеанских лососей достиг 484,21 тыс. тонн – на 26,7% меньше, чем на отчетную дату прошлого года, и почти на 40% больше, чем за аналогичный период 2017 г.

В Западном бассейне общий вылов составил 61,7 тыс. тонн (+7%). На промысле шпрота добыто 34,91 тыс. тонн (+3,6 тыс. тонн). Балтийской сельди освоено 18,6 тыс. тонн – 0,1 тыс. тонн выше уровня прошлого года.

Рыбопромышленники Северного бассейна освоили около 420 тыс. тонн водных биоресурсов – на 18% ниже показателя за аналогичный период прошлого года. На промысле трески вылов снизился до 280,3 тыс. тонн (-28,3 тыс. тонн), пикши – до 59,46 тыс. тонн (- 16,64 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне нарастили добычу на 1,7% к уровню прошлого года – до 52,31 тыс. тонн. Хамсы освоено на 4 тыс. тонн меньше – 17,7 тыс. тонн (- 4 тыс. тонн). Вылов шпрота увеличился на 4,2 тыс. тонн и составил около 17,9 тыс. тонн.

Общий объем добычи в Волжско-Каспийском бассейне достиг 43 тыс. тонн (+15,3%). Крупного и мелкого частика выловлено на 1,8 тыс. тонн больше – 18,22 тыс. тонн. Пресноводных видов ВБР выловили около 18,4 тыс. тонн (+3 тыс. тонн).

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественный рыбопромысловый флот добыл на 32,5% больше – 261,6 тыс. тонн. В зонах иностранных государств российский вылов составил более 261 тыс. тонн (-22%).

Fishnews

В Краснодарском крае проходит II Всекубанский съезд учителей русского языка и литературы

10 октября завершился первый день II Всекубанского съезда учителей русского языка и литературы, который проходит на площадке Армавирского государственного педагогического университета (АГПУ) при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. Мероприятие объединило более 500 участников из Краснодарского и Ставропольского краёв, республик Адыгея и Калмыкия, ближнего и дальнего зарубежья.

На профессиональных площадках мероприятия обсуждались актуальные вопросы преподавания русского языка и литературы, духовно-нравственного воспитания школьников, возможностей продвижения русского языка в мире.

В рамках съезда также прошли мастер-классы абсолютного победителя Всероссийского конкурса «Учитель года России» 2016 года А.М. Шагалова, преподавателей АГПУ и сотрудников Института развития образования Краснодарского края.

Во второй день съезда – 11 октября – состоится пленарное заседание, в работе которого примет участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации В.С. Басюк.

Справочно

II Всекубанский съезд учителей русского языка и литературы проводится с целью поддержки современного филологического образования и совершенствования русского языка.

Мероприятие направлено на создание условий для обмена лучшими практиками преподавания русского языка и литературы, нахождение путей решения проблем в области современного школьного языкового и литературного образования, стимулирование профессионального роста учителей.

На Ставрополье участок трассы А-157 Минводы – Кисловодск расширят до четырех полос движения

Сегодня, 10 октября, дан старт строительству и реконструкции участка федеральной автодороги А-157 Минводы – Кисловодск в районе поселка Подкумок (км 36 – км 46) в Ставропольском крае. В церемонии установки памятного знака, символизирующего начало работ, приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров и начальник ГИБДД УМВД России Михаил Черников.

Андрей Костюк рассказал, что объект вошел в Комплексный план модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры до 2024 года, который призван обеспечить связь субъектов РФ между собой и связанность территории страны в целом. «Это основная программа, по которой работает сегодня Росавтодор – до 2024 года предстоит построить и модернизировать 1900 км федеральных трасс, реализовать строительство 14 обходов крупных городов. Каждый объект Плана необходимо выполнить в полном объеме», – отметил он.

«Это долгожданный объект, можно сказать, что расширения этой дороги жители и гости Кавминвод ждали десятилетия. Сегодня мы дали старт проекту, который сделает поездки в города-курорты Ставрополья более комфортными и безопасными», – сказал на церемонии Владимир Владимиров.

В ходе реконструкции количество полос движения доведут до четырех. Ширина проезжей части составит 16 м (против 10 м), одной полосы – 3,5 м. Пропускная способность в этом месте возрастет в 2,5 раза и составит около 35 тыс. автомобилей в сутки. Для обеспечения безопасности движения установят около 5,5 км барьерных и более 3,5 м пешеходных ограждений, а также 13,5 км железобетонных парапетов. В поселке Подкумок дорожники установят более 240 м шумозащитных экранов, почти 4 км тротуаров и девять автобусных остановок. Для дополнительного удобства и безопасности жителей специалисты установят 10 км линий искусственного освещения и четыре светофорных объекта. Работы на 10-километровом участке планируется завершить в 2021 году.

В Пятигорске обсудили перспективы развития дорожной сети Северного Кавказа

Сегодня, 10 октября 2019 года, в Пятигорске прошло совещание, посвященное предварительным итогам реализации в 2019 году на территории Северо-Кавказского федерального округа национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В обсуждении приняли участие полномочный представитель Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Матовников, глава Росавтодора Андрей Костюк, начальник ГИБДД УМВД России Михаил Черников, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, представители других субъектов округа.

Открывая совещание, Александр Матовников отметил: «Дорожная сеть – это «кровеносная система», базис для развития не только транспортной инфраструктуры, но и экономики в целом каждого региона, в том числе и Северного Кавказа. Для нас это чрезвычайно важно, так как мы заявили о новом этапе развития округа, связанного, прежде всего, с туризмом. А это невозможно без развития автодорожной сети». Далее он остановился на целях, стоящих перед субъектами СКФО в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», и особо выделил задачу по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий: «На сегодняшний день мы занимаем 5-е место среди федеральных округов по снижению смертности в результате ДТП. Наша общая цель – сократить число дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2017 годом в период до 2024 года в 3,5 раза».

Андрей Костюк подчеркнул, что сегодня внимание к автомобильным дорогам Северного Кавказа очень велико, выделяются значительные средства на модернизацию федеральной дорожной инфраструктуры, а в мероприятиях национального проекта участвуют практически все крупные агломерации регионов: «Мы рады, что после приоритетного проекта, где у нас участвовала на протяжении 2017-2018 года только Махачкалинская городская агломерация, к нацпроекту присоединились все субъекты округа и 7 агломераций». Также он отметил, что все промежуточные итоги текущего года по программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будут озвучены в рамках международной специализированной выставки «Дорога» 16-18 октября в Екатеринбурге, поэтому в преддверии завершения дорожно-строительного сезона регионам необходимо еще раз обратить внимание на те моменты, в которых нужно подтянуться, чтобы прийти к контрольной дате с выполненным планом работ.

Что касается федеральной сети, то по словам главы Росавтодора, на сегодняшний день 74,49 % федеральных трасс в Северо-Кавказском федеральном округе соответствуют нормативным требованиям. В число основных вопросов, которые в настоящее время решаются Федеральным дорожным агентством, входят расширение до 4-х полос федеральной трассы Р-217 «Кавказ», на которую приходится более половины пассажирских и грузоперевозок округа, а также строительство обходов ключевых населенных пунктов.

Михаил Черников призвал участников к необходимости рассматривать все задачи нацпроекта через призму безопасности дорожного движения. «В первую очередь, все мероприятия и инженерная инфраструктура, входящие в проект «Дорожная сеть» программы «Безопасные и качественные автомобильные дороги», направлены на то, чтобы минимизировать число очагов аварийности и не допускать появления новых. В частности, в рамках нацпроекта поставлена задача снизить количество погибших в ДТП до 4 человек на 100 тысяч населения к 2024 году», – сказал он.

Также начальник ГИБДД УМВД России отметил, что по линии Госавтоинспекции немаловажным является обеспечение и оснащенность регионов необходимой техникой и оборудованием, в связи с чем, только в текущем году в инспекции Северо-Кавказского федерального округа будет передано 748 патрульных автомобилей, а в течение следующего года, специальным автотранспортом на 100% будут обеспечены все субъекты СКФО. Также в следующем году начнется закупка приборов, позволяющих выявлять лица, управляющие автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Эти мероприятия позволят пресекать нарушения и повышать эффективность работы.

Подробнее о ходе реализации федерального проекта «Дорожная сеть», входящего в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на территории Северо-Кавказского федерального округа доложил заместитель начальника Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Иван Трифонов. Он рассказал, что региональная сеть автомобильных дорог в границах округа составляет 511 тыс. км, из них порядка 220 тыс. км находятся в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии. Планируется, что в ходе реализации проекта «Дорожная сеть» в период с 2019 по 2024 год доля региональных дорог в нормативе увеличится с 57,99 % до 61,11%, сети агломераций – с 56,34% до 86,21%, количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий сократится более чем вдвое – с 71,6% до 33,58%, а доля дорог, работающих в режиме перегрузки, - с 5,04% до 3,68%. Также он отдельно остановился на ближайших контрольных точках в проверке фактического исполнения мероприятий текущего года: до 1 ноября работы должны быть физически выполнены и завершены на всех объектах, а до 1 декабря субъекты должны отчитаться об исполнении мероприятий по итогам года в Федеральное дорожное агентство.

О выполнении программ нацпроекта в 2019 году на территории Астраханской области, Калмыкии, Чечни и Дагестана доложил начальник подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» Сергей Улеев. По его словам, в Чеченской республике на 5 региональных и 37 объектах г. Грозный работы уже завершены, на 12 объектах г. Аргун работы продолжаются. В Дагестане работы завершены на 38 объектах и продолжаются на 61. «С момента старта национального проекта мы участвовали в подготовке и согласовании программ субъектов, разработке паспортов региональных проектов, оказании методологической помощи по контрактации и подписании межбюджетных соглашений, а также участвовали в каждом заседании проектных офисов в агломерациях, – рассказал он.

На сегодняшний день ФКУ Упрдор «Каспий» провело 80 комиссионных обследований объектов с участием кураторов, а служба контроля качества отобрала и испытала 6 проб из верхних и выравнивающих слоев асфальтобетонного покрытия. Все замечания и недочеты фиксируются в системе оперативного управления «Эталон». Так, проектному офисам Дагестана и Чечни с начала года поставлено 62 и 60 задач соответственно. «Согласно данным субъектов все планы работ 2019 года в Чечне и Дагестане будут выполнены, а целевые показатели достигнуты», – подытожил Сергей Улеев.

Начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Федерального дорожного агентства Руслан Лечхаджиев рассказал о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения на сети федеральных автомобильных дорог в 5 республиках Северного Кавказа: Ставропольском крае, Республиках Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия и Северная Осетия – Алания. Он отметил, что за 8 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, количество ДТП сократилось на 4,53%, количество пострадавших – на 4,05%, погибших – на 16,04%. «Представителями нашего управления совместно с сотрудниками ГИБДД субъектов ежегодно обследуются все опасные участки с определением очагов аварийности, потенциальных мест концентрации ДТП и социально значимых участков, по результатам чего подписывается адресный план мероприятий, реализация которого направлена на сокращение количества ДТП и снижение тяжести их последствий», – заключил Руслан Лечхаджиев.

В целях ликвидации существующих очагов аварийности и предотвращения появления новых в 2017 и 2018 годах ФКУ Упрдор «Кавказ» установлено 3 модульных надземных пешеходных перехода в городах Минеральные Воды, Малка, Магас, 15 светофоров на пересечениях дорог и 10 – на пешеходных переходах, 30 км тросового ограждения по оси проезжей части, 77,5 км наружного освещения, 109 комплексов фотовидеофиксации, 900 п.м. пешеходных ограждений, а также комплексно обустроен 31 пешеходный переход. В результате указанных мероприятий удалось ликвидировать 47 очагов аварийности. В 2019 - 2021 гг. планируется также дополнительно установить 26 км тросовых ограждений по оси проезжей части на трассе Р-217 «Кавказ», 7,6 км железобетонных ограждений по оси проезжей части, 8 светофорных объектов на пересечениях дорог и 14 пешеходных светофоров с кнопкой вызова, 6 камер фотовидеофиксации, 4 модульных надземных пешеходных перехода в Невинномысске, Чегеме и Баксане.

В завершение совещания Руслан Лечхаджиев доложил о выполнении работ по увеличению пропускной способности федеральной трассы Р-217 «Кавказ» за счет увеличения количества полос движения с двух до четырех.

Так, на сегодняшний день приводятся к нормативам I категории с организацией 4-полосного движения участки строительства и реконструкции с км 387 по км 397 (обход г. Пятигорск), участки капитальных ремонтов с км 413 по км 423 и с км 423 по км 436 в Кабардино-Балкарской Республике. Еще один участок капитального ремонта – с км 468 по км 482 – находится на согласовании в ГлавгосэкспертизеРоссии. Кроме того, дорожники приступили к капитальным работам на участке с км 559 по км 563 в Северной Осетии-Алании. На участке с 551 по 559 км также разрабатывается проект капитального ремонта. Руслан Лечхаджиевотметил, что по завершении работ на вышеуказанных участках будет приведено к 4-м полосам движения 340 км из 392 км. Также уже направлены предложения по проведению проектно-изыскательских работ по оставшимся 52 км, что обеспечит 100% приведение автодороги Р-217 «Кавказ» к 4 полосам движения в границах подведомственной сети.

10 октября 2019 г. в г. Владикавказе заместитель Министра юстиции Российской Федерации А.Д. Алханов провел заседание Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю, посвященное работе органов ЗАГС субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах территории Северо-Кавказского федерального округа.

В заседании приняли участие представители центрального аппарата и территориальных органов Минюста России, а также органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.

Обсуждались регистрация органами ЗАГС актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Рассматривалось выполнение работ по переводу в электронную форму записей актов гражданского состояния, хранящихся в органах ЗАГС на бумажных носителях.

Начальник Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю Г.М. Морозова доложила об исполнении решений, принятых на прошлом заседании Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Ставропольскому краю.

Органами ЗАГС Российской Федерации в период с 2017 года по 2020 год в форму электронного документа должно быть сконвертировано 517 млн записей актов гражданского состояния. Для регионов Северо-Кавказского федерального округа данный показатель составляет почти 23 млн таких записей, из которых за 2017 и 2018 годы было сконвертировано 9 млн. актовых записей.

Пассажир в московском аэропорту Шереметьево пронес пистолет на борт, самолет экстренно сел в Ростове-на-Дону, а в аэропорту вылета проводится проверка.

Представитель управления на транспорте МВД России по СКФО рассказал РИА Новости, что рейс Москва — Бургас внепланово приземлился в аэропорту Ростова-на-Дону после того, как один из пассажиров сообщил стюардессе, что забыл сдать травматический пистолет.

"Один из пассажиров самолета, выполнявшего рейс Москва — Бургас, забыл сдать перед посадкой травматический пистолет, о чем сообщил стюардессе, а она бортпроводнику. После этого было принято решение о посадке самолета в аэропорту Ростова-на-Дону", — сказал собеседник агентства.

Он добавил, что пассажира доставили в дежурную часть, где выяснилось, что с лицензией на оружие все в порядке. Тем не менее был составлен протокол об административном правонарушении. Собеседник агентства добавил, что информации о том, что самолет вылетел к месту назначения, у него нет.

Директор по связям с общественностью Шереметьево Анна Захаренкова рассказала РИА Новости, что аэропорт проведет внутреннюю проверку после инцидента с пронесшим оружие на борт пассажиром.

"Досмотр багажа пассажиров, ручной клади, бортового питания и бортовых запасов обеспечивался дочерней компанией аэропорта АО "Шереметьево Безопасность". На данный момент проводится внутренняя проверка по факту инцидента", — сказала Захаренкова.

Она добавила, что усилен контроль за работой инспекторов досмотра, с сотрудниками, участвующими в обеспечении безопасности, проведены дополнительные инструктажи по соблюдению технологии и стандартов досмотра.

По ее словам, самолет SU 2156 авиакомпании "Аэрофлот" вылетел в плановом режиме в 15:55 мск по маршруту Москва — Бургас.

"Самолет, выполнявший рейс SU2156 из Шереметьево в Бургас, совершил внеплановую посадку в аэропорту Ростова-на-Дону в целях обеспечения безопасности полета. Одним из пассажиров были нарушены правила перевозки специальных средств на воздушном судне", — сказала сотрудница пресс-службы "Аэрофлота".

Она добавила, что правоохранительными органами Ростова-на-Дону проводится проверка.

"Отмечаем, что предполетный досмотр пассажиров, багажа и ручной клади, которую пассажир проносит на борт, осуществляют сотрудники аэропорта вылета", — подчеркнула собеседница агентства.

Госдума совместно с экспертным сообществом разработает новый законопроект о развитии виноградарства и виноделия, чтобы рассмотреть его до конца года. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, свидетельствует сообщение нижней палаты парламента.

"Мы должны подготовить новый законопроект. Мы обсуждали этот вопрос с Геннадием Онищенко и рядом наших коллег из регионов, которые особенно заинтересованы в развитии этой отрасли, – Республики Крым, Севастополя, Краснодарского края, Ростовской области, Дагестана, Астраханской и Волгоградской областей. Все едины во мнении – такой законопроект необходим и важно сделать всё, чтобы мы его до конца года рассмотрели в ГД", — сказал В.Володин.

Он подчеркнул, что важно принять закон до конца года, чтобы в 2020 году он уже начал работать.

В.Володин поручил Комитету по аграрным вопросам и Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству провести в следующую среду, 16 октября, встречу с представителями регионов, экспертного сообщества и бизнеса для обсуждения законопроекта.

Председатель Госдумы напомнил, что парламентариями уже приняты меры по поддержке российских виноделов – по льготному НДС на виноград и плодово-ягодные культуры. Также были приняты поправки в Бюджетный кодекс, направленные на выделение субсидий на поддержку виноградарства.

Белые ночи майора Юрьева

Что общего у Шварценеггера с участковым из Поморья

Текст: Антон Валагин, Наталья Граф, Елена Мелихова, Наталья Саванкова, Марина Ледяева

Жители регионов выбирают лучших народных участковых. Начался второй этап всероссийского конкурса МВД. Россияне могут в онлайн-режиме проголосовать за достойного кандидата. Победителей наградят в Москве накануне Дня участкового уполномоченного полиции. Корреспонденты "РГ" собрали несколько ярких историй о стражах порядка.

От учителя до майора

Участковый Андрей Михеев почти 15 лет работает в тайге - на севере Омской области. В его ведении две деревни - Самсоново, где он родился и вырос, и соседняя Ермаковка. Правда, в этом году работы прибавилось. Коллега ушел на пенсию, и замену ему не нашли. Поэтому майор временно опекает еще три поселения. Расстояния впечатляют: от Самсоново до Литковки 80 километров по разбитой грунтовке. Выручает "Нива", ключи от которой участковому вручили несколько лет назад. "Раньше мой "УАЗ" приходилось часто ремонтировать. Из-за поломок случалось и ночевать вдали от дома. Непонятно, кто на ком ездил - я на нем или он на мне", - шутит Андрей.

Дополнительно тарский отдел полиции получил и снегоход "Тайга-атака". Спецтехника оказалась кстати - за Иртышом много болот и лесных дорог. В распутицу деревни отрезаны от большой земли. Поэтому участковый на снегоходе - порой единственная связь для населения. И лекарства поможет купить, и новости расскажет. "Народ у нас спокойный. Большинство мужиков работают на вахте либо уходят в тайгу на промысел, - говорит Михеев. - За 15 лет работы на участке не было ни одного убийства. В основном драки или кражи". Андрей подчеркивает: все конфликты в таежной глубинке решаются миром, ведь местные жители знают друг друга с детства.

"Я окончил филиал Омского педагогического университета, - рассказывает полицейский. - По специальности - учитель русского языка и литературы. Но в Самсоново такой ставки не было. А уезжать из родной деревни не хотел. Поэтому полтора года работал в школе психологом и учителем физкультуры. А потом предложили пойти в полицию. Участкового долго в наши края не могли найти. Я решил - попробую, а там видно будет".

Местные власти Андрея поддержали. В сельской администрации выделили отдельный кабинет. "В последние годы многие сельчане перебираются в город. У нас вот в деревне Сеитово остались одни пенсионеры, в деревне Себеляково всего один школьник, - рассказывает майор. - А я не хочу уезжать. Зарплата у меня по сельским меркам достойная - 45 тысяч рублей. Держим с супругой трех коров. Сын и дочка растут на свежем воздухе, питаются натуральными продуктами".

Зачем участковому кино

Старший участковый Сергей Юрьев уже почти четверть века работает "на земле" - в родном Кенозерье. Как вернулся из армии в поморскую деревню Погост, так с тех пор и охраняет покой заповедного края. Признается, что не оставит эту красоту ни за какие деньги и звания. За годы службы майор Юрьев успел даже попасть в большое кино: он сыграл самого себя в нашумевшем фильме Андрея Кончаловского "Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына".

Для всех двух тысяч местных жителей участковый - родной человек. Случись что - звонят не в дежурную часть, а ему на мобильный. Но ЧП в Кенозерье происходят редко. "Мне повезло: у нас спокойный край, - рассказывает Сергей. - В 90-е, конечно, было по-другому. В то время из больших городов сюда отправляли судимых".

Участок у Юрьева большой: 120 километров лесов и озер, 35 населенных пунктов на границе Плесецкого района Поморья и Карелии. Главная особенность: в участок входит территория национального парка "Кенозерский" со своими строгими правилами. Например, отсюда нельзя вывозить историко-культурные ценности. И речь не только о старинных иконах, которые пытаются украсть заезжие злоумышленники. Даже если бабушка соберется продавать семейную прялку, она должна сначала предложить ее нацпарку.

Чтобы преодолевать большие расстояния, у Юрьева есть целый парк разного транспорта: "УАЗ Патриот", снегоход, катер. А на заре службы на все про все был один мотоцикл "Урал". Дом на берегу озера построил сам, когда женился. Появился третий сын - добавил второй этаж. Супруга Анна преподает биологию в местной школе. "Грех жаловаться - у меня все есть для счастья, - улыбается Сергей. - Любимый дом, озеро, рыбалка, охота... Я домосед, даже в отпуск никуда не езжу. Ловим щуку, окуня, леща..."

Море работы

- Есть такая участь - людям помогать, - говорит старший лейтенант полиции Андрей Терехин. В ведении участкового ОМВД России по Пензенскому району находится особый участок - водохранилище. Местные называют его Сурским морем, потому что крупных водоемов в округе нет. Круглый год море притягивает туристов и рыбаков - работы хватает.

От отдела полиции до участка - 45 километров, каждый день он преодолевает их на служебной "Ниве". Она выручает и на бездорожье. Андрей Терехин по своей инициативе прошел курсы экстремального вождения. Мечтает о профессиональных гонках, но участвовать пока не позволяет время. Недавно пересел на патрульный катер, который приобрело родное ведомство. Теперь старший лейтенант Терехин уходит в дозор по воде. "Браконьеры шалят. Бывает, приходится усмирять шумные компании. Следим, чтобы туристы не нарушали закон и не оставляли машины ближе 200 метров от водораздела. Все-таки это водохранилище, из него весь город воду пьет", - рассказывает Терехин.

В девять утра заступает на службу, а когда освободится, точно не знает. С места происшествия не уйдешь, даже если на часах уже за полночь. В подразделении участковых не хватает. Кто-то в отпуске, кто-то на больничном. Приходится подменять. "Не все выдерживают. У нас особая служба - нужная, но трудная. Хотя сейчас всем обеспечивают: форма, транспорт, сотовая связь, спецсредства, отпуск 47 дней. За сверхурочные выплачивают дополнительное довольствие".

Иммунитет к чужой беде не вырабатывается даже с годами. Вот некоторые и не выдерживают. Но чем дольше работает участковый на одном месте, тем больше растет к нему доверие жителей.

Лиса позвала в дорогу

Рабочий день у майора Геннадия Федосеева, участкового из Тамбовской области, начался с того, что в соседнем селе старушку укусила лиса. Их развелось больше, чем бродячих собак, одна повадилась лазить в курятник к 86-летней пенсионерке. Бабуля подкараулила воровку, и лиса цапнула хозяйку за руку. Майор Федосеев уложил в портфель наручники, рацию, заехал за ветеринаром и направился к месту ЧП. Лиса оказалась бешеной, "скорая" увезла старушку с забинтованной рукой на уколы, майор остался оформлять документы.

Любое происшествие для участкового - изрядная стопка исписанной бумаг. К тому же он выдает населению справки, характеристики, поэтому бумага и картриджи для принтера здесь в большом дефиците. "Нам выдали планшеты, подключенные к базе данных МВД, - с их помощью можно заполнять бланки в электронном виде. Но не учли, что на селе интернет не очень", - рассказывает Геннадий, пока его седан трясется по латаному шоссе между селами.

Живет участковый в доме жены, у них двое детей. Отца домашние видят редко - тот уходит, когда они спят, и возвращается поздно. Вместо семейных фотографий в телефоне участкового портреты хулиганов - потерпевшим показывать - и преступники в розыске. Геннадию Федосееву 38 лет (такая же и зарплата), нераскрытого криминала нет. Недавно он изловил магазинного вора хитрым способом: обработал выпивку и сигареты на витрине несмываемым составом "Радомин", а затем по нему и следу от калоши нашел преступника. Сейчас майор с отрывом лидирует в онлайн-голосовании "Народный участковый" на сайте тамбовского УМВД и видит свое село иначе, чем другие люди.

Горный порядок

32-летний участковый Халилула Тинамагомедов несет службу в горных аулах Эчеда и Хвайни. В Цумадинский район Дагестана он переехал несколько лет назад с семьей. И ни о чем не жалеет. Хоть у молодого юриста и была возможность выбрать спокойную жизнь в Махачкале. Сейчас на его участке 400 жителей. "У нас спокойный район, - улыбается капитан. - Рабочий день начинается с 8 утра, но график ненормированный. Я всегда на связи, и номер моего мобильного есть у всех жителей. В распоряжении - служебный автомобиль. Так что могу примчаться за считаные минуты".

Не секрет, что молодежь стремится из сел в город. Но в аул Халилула попал не случайно. Помогла программа "Земский врач". Его жена Салихат - стоматолог. Узнав о программе, супруги долго не раздумывали. К тому же выяснилось - есть вакансия участкового. "На подъемные купили квартиру в Махачкале. Аренду дома в селе наполовину оплачивает МВД, - говорит глава семьи. - А наш сынок Муса растет настоящим горцем". Двухлетний Муса уже ходит в детсад, его посещение для сына участкового бесплатное. "Зарплатой доволен - в месяц получаю 50 тысяч рублей, признается участковый. - Это северокавказский оклад плюс надбавка. На жизнь хватает!".

Милостыня для боевика

Задержаны финансисты террористов

Текст: Иван Егоров

ФСБ России вместе со Следственным комитетом и Росфинмониторингом провели масштабную спецоперацию против финансистов международных террористических организаций.

Задержания и обыски проходили сразу в нескольких регионах страны - на территории Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Татарстана, Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев, Тюменской области. На кадрах оперативного видео видно, как одному из задержанных - непосредственному организатору перечисления денег террористам - зачитывают обвинение по переводу 6 млн рублей членам запрещенной международной террористической организации в Сирию.

Как сообщили обозревателю "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, в ходе операции силовых ведомств была пресечена деятельность группы российских граждан, которые организовали финансирование запрещенных на территории РФ международных террористических организаций "Имарат Кавказ" и "Исламское государство".

"Под видом благотворительности ими было собрано более 6 миллионов рублей, которые переводились за рубеж для совершения преступлений террористической направленности в Сирийской Арабской Республике", - отметили в ЦОС ФСБ.

По данным спецслужбы, в эту тайную организацию были вовлечены более ста сторонников идеи установления "Всемирного Халифата". Среди них в том числе участники вооруженного нападения в 2005 году на Нальчик, которое было спланировано Шамилем Басаевым.

Как отметили в ФСБ, конспиративный центр управления финансированием терроризма находился на территории Кабардино-Балкарии, а отчеты о проделанной работе направлялись кураторам за рубеж. Для задержания подозреваемых на территории республики вводился режим контртеррористической операции. В результате были задержаны два человека, у них изъята литература, внесенная в Федеральный список экстремистских материалов, 10 мобильных устройств с инструкциями от террористов, 60 банковских карт, наличные в размере 6 тысяч долларов США и отчетные документы по перечислениям денежных средств, предназначенные для вывоза за рубеж.

"В ходе предварительного следствия задержаны два человека - 25-летний мужчина, которому предъявлено обвинение, и его 30-летняя сестра", - сообщила официальный представитель СК России Светлана Петренко.

По версии следствия, с февраля 2015 года брат с сестрой в Кабардино-Балкарии занимались сбором денег для террористов в Сирии через интернет.

В том числе они создали группу в мессенджере "Телеграм", в которую приглашали всех заинтересованных лиц, которые согласились помочь с финансированием боевиков.

Следователями Главного следственного управления СК РФ по Москве расследуется уголовное дело об организации финансирования терроризма. Кроме того, возбуждены и расследуются дела в отношении контрагентов, в том числе из Москвы. Это уже второе крупное дело в отношении финансистов запрещенной в РФ террористической организации ИГ. 27 сентября столичные следователи СК предъявили обвинение девятерым арестованным по делу о финансировании ИГ. Как сообщила старший помощник руководителя Главка СКР по Москве Юлия Иванова, группу сборщиков средств для ИГ организовал вступивший в Египте в ее ряды россиянин, вернувшийся в Россию в 2015 году и собравший около 30 сторонников террористов.

Путевка с гарантией

Сенаторы одобрили пакет законов о безопасном детском отдыхе

Текст: Галина Мисливская

С середины следующего года оказывать услуги в сфере детского отдыха смогут только те организации или индивидуальные предприниматели, кто включен в специальный региональный реестр, нарушителей ждут высокие штрафы. Такие законы одобрил в среду Совет Федерации.

Верхняя палата парламента уделяет особое внимание этой теме. После трагедии на Сямозере в Карелии в 2016 году, унесшей 14 жизней, именно сенаторы внесли в Госдуму законопроект о детском отдыхе, которым были установлены единые требования к безопасности и впервые создан реестр летних лагерей и других учреждений для отдыха и оздоровления детей.

В среду парламентарии одобрили правительственные поправки, касающиеся регионального реестра. "Закон разработан по итогам правоприменительной практики в данной сфере, с учетом рекомендаций Совета Федерации. Очень важно, что предложения, которые поступили из регионов, были услышаны", - отметила глава Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Включение в реестр станет обязательным условием работы лагерей с 1 июня 2020 года. После этой даты организация детского отдыха без присутствия в реестре будет незаконной и наказуемой.

Все, кто еще не состоит в реестре, должны подать документы до 1 мая 2020 года. Попадание в перечень не будет автоматическим - местные власти сначала проверят претендентов на достоверность предоставленных сведений и соответствие требованиям безопасности.

Присутствие в реестре станет своего рода знаком качества. Перечень будет доступен в интернете, и родители смогут проверить, можно ли отправлять ребенка в выбранный лагерь. "Принятие закона будет способствовать усилению гарантий обеспечения безопасного качественного детского отдыха, отвечает целям и задачам Десятилетия детства", - уверены сенаторы.

Параллельно вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). За предоставление услуг по организации отдыха детей в обход реестра предусмотрен штраф от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Избежать наказания смогут только те организации и индивидуальные предприниматели, которые исключены из реестра, но на момент исключения завершают свою работу и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, уточнил член Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин.

В контексте обсуждения детского отдыха была затронута еще одна тема - как профсоюзы распоряжаются детскими лагерями и санаториями. "С 90-х годов они продали огромное количество зданий. Но это собственность не руководителей профсоюзов, а членов профсоюзов", - отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. "Давайте на комитете (по соцполитике) послушаем, сколько было продано и куда были потрачены эти средства. Нужно обязать профсоюзы заниматься отдыхом детей трудящихся", - считает она.

В качестве примера глава палаты привела историю с детским санаторием в Кисловодске, который был закрыт из-за ветхого состояния и выставлен на продажу. Матвиенко тогда предложила руководству профсоюзов передать объект Минздраву. "Знаете, что мне ответили? Пусть государство у нас выкупит по рыночной цене! Когда речь идет о детском санатории, так нельзя разговаривать", - заявила спикер.

Она также предложила "внести изменения в законодательство, чтобы разрешить Фонду социального страхования направлять средства для приобретения путевок для детей в летние лагеря". На заседании сенаторы утвердили закон об исполнении бюджета ФСС за 2018 год, отметив, что второй год подряд бюджет фонда исполнен с профицитом (33 млрд рублей) при запланированном дефиците в объеме 27,7 млрд рублей.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 10 октября 2019 > № 3153426

Пройти процедуру

Президент высоко оценил работу ЦИК, а избранных губернаторов нацелил на диалог с гражданами

Текст: Кира Латухина

Все спорные дела избирательной кампании ЦИК разрешал профессионально и объективно. Об этом заявил президент в Кремле на встрече с главой Центризбиркома Эллой Памфиловой.

Итоги избирательной кампании в целом понятны, сказал Владимир Путин. "Я вас попросил зайти сегодня, собственно говоря, даже не для того, чтобы итоги подвести, а для того, чтобы поблагодарить всех членов Центральной избирательной комиссии и, самое главное, большую армию, без всякого преувеличения, людей, которые работают на местах - и тех, кто официально входит в избирательные комиссии, и тех, кто официально не входит, но были включены в эту очень большую и без всякого преувеличения крайне важную работу для внутриполитической стабильности в стране", - пояснил он.

Памфилова рассказала о результатах Единого дня голосования. "Я видел, как профессионально и как объективно Центральная избирательная комиссия разбиралась со всеми спорными делами", - оценил президент.

"Надеюсь, что и все, что будет оспорено в судебном порядке, тоже пройдет законом предусмотренную процедуру и будут приняты в конечном итоге справедливые, в рамках действующего закона решения", - заявил Путин.

Такие крупномасштабные события не проходят спокойно, гладко, продолжил глава государства. "Всегда есть споры, всегда есть люди, которые считают, что их права нарушены, и не удовлетворены результатами", - отметил он. Но президент считает, что это естественный процесс.

Напомним, что в Единый день голосования 8 сентября выборы разного уровня прошли в 85 регионах. Состоялись выборы в 13 заксобраниях, в 16 регионах избирали губернаторов, в 22 административных центрах - гордумы, в трех региональных столицах - глав муниципальных образований. Прошли довыборы в Госдуму по четырем одномандатным округам.

В среду же президент встретился с избранными руководителями регионов и пожелал им не снижать темп работы и действовать с такой же отдачей, как и в период предвыборной кампании. Глава государства поздравил приглашенных с избранием на высокие должности. "Я здесь вижу много знакомых лиц", - сказал он. "С кем-то мы давно вместе работаем, кто-то пришел на эти должности впервые", - продолжил Путин.

"Для того, чтобы выполнить все те обещания, которые прозвучали из ваших уст в отношении граждан на вверенных вам теперь территориях, нужно работать напряженно", - напутствовал президент. "И самое главное - постоянно чувствовать пульс жизни, чувствовать то, чего люди ожидают и как они реагируют на то, что вы делаете для того, чтобы оправдать эти ожидания. Вот это чрезвычайно важная вещь", - сказал Путин.

"Нисколько не сомневаюсь, что у вас достаточно опыта - и жизненного, и профессионального - для того, чтобы эффективно исполнить свой долг", - продолжил президент. "Но без чуткого, именно чуткого отношения к людям успеха вам не добиться, и это очень важная составляющая в работе каждого руководителя такого высокого уровня и ранга, на котором вы теперь находитесь", - отметил он.

В завершение своей речи глава государства пожелал всем удачи и еще раз всех поздравил.

Напомним, что в ходе выборов 8 сентября все новые главы регионов победили в первом туре. Три региона снова возглавили действующие губернаторы: Владимир Владимиров в Ставрополье, Андрей Бочаров в Волгоградской области и Олег Кувшинников в Вологодской области. В 13 регионах были избраны временно исполняющие обязанности глав регионов. Это Александр Осипов (Забайкалье), Игорь Бабушкин (Астраханская область), Вадим Шумков (Курганская область), Роман Старовойт (Курская область), Игорь Артамонов (Липецкая область), Андрей Чибис (Мурманская область), Денис Паслер (Оренбургская область), Валерий Лимаренко (Сахалинская область), Алексей Текслер (Челябинская область), Александр Беглов (Санкт-Петербург), Радий Хабиров (Башкирия), Олег Хорохордин (Республика Алтай), Бату Хасиков (Калмыкия). Еще в трех республиках региональных лидеров избирали парламенты: 8 сентября в Ингушетии был избран временно исполняющий эти обязанности Махмуд-Али Калиматов, 3 октября в Кабардино-Балкарии - врио главы республики Казбек Коков, и в Крыму 20 сентября был переизбран Сергей Аксенов.

Автоподставы стали реже

Свердловская область больше не пугает страховые компании

Текст: Мария Лисина (Свердловская область)

Средний Урал вышел в "зеленую зону" рейтинга Российского союза автостраховщиков (РСА): в прошлом году регион занимал 31 место среди наиболее убыточных регионов, нынче спустился на 56-е. Лидерами же антирейтинга стали южные регионы страны: Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, Дагестан, а также Москва.

- Средняя выплата по ОСАГО в России составляет 71 250 рублей. В Свердловской области, Екатеринбурге частота страховых случаев ниже, а средняя выплата - чуть более 60 тысяч рублей. Отношение судебных и несудебных расходов составляет 6,1, тогда как по России - 8,8 процента. То есть ситуация с судами, где против страховщиков работают так называемые автоюристы, в регионе лучше, чем в среднем по стране. Это говорит о том, что здесь идет активная работа по противодействию страховому мошенничеству, - отмечает заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов.

Итог такой работы - снижение ущерба страховых компаний. Если год назад общая сумма их выплат составляла 466 миллионов рублей, то в 2019-м - чуть более 200 миллионов.

По оценке РСА, самый распространенный вид мошенничества в сфере автострахования (73 процента от общего числа правонарушений) - когда недобросовестные автовладельцы заявляют полученные ранее или сделанные специально повреждения как результат аварии либо вовсе имитируют ДТП. Преступники занимаются такой деятельностью на системной основе: подыскивают дорогие автомобили, недобросовестных юристов, автосервисы. Зачастую на их совести десятки эпизодов. Например, в июле этого года в Свердловской области вынесли приговор организованной группе из 27 человек, из них около 20 - обычные граждане, поддавшиеся на уговоры принять участие в мошеннической схеме за денежное вознаграждение.

12 процентов нарушений - махинации с поддельными полисами. Наиболее действенный метод борьбы с ними - отслеживать сайты, на которых преступники продают фиктивные документы, и блокировать их. К слову, водитель может и не знать, что купил подделку. В таком случае штраф составит 800 рублей. А вот если удастся доказать, что липовый полис использовался сознательно, действует уже статья Уголовного кодекса.

На Среднем Урале рабочая группа по противодействию мошенничеству была создана два года назад. По словам ее руководителя Ивана Косьмина, ситуация тогда была очень тяжелой: жулики буквально караулили потенциальных клиентов у офисов страховых компаний и "промывали мозги", убеждая, что страховщики им все равно не заплатят.

По словам добросовестных игроков рынка, автолюбители должны понимать, что обращаться при наступлении страхового случая нужно в свою компанию. Автоюристы действительно могут довести дело до суда и даже его выиграть, вот только их цель не справедливость, а выгода: они стремятся взыскать как можно больше, но при этом пострадавшие порой получают лишь около 20 процентов суммы, остальное оседает в карманах мошенников.

Кстати

Уральский федеральный округ в первом полугодии 2019 года занял последнее место по сумме ущерба от мошенников в сфере автострахования - она составила 84,36 миллиона рублей. Для сравнения: максимальный ущерб нанесен страховщикам Центрального округа - более 2886 миллионов рублей.

В Сочи завершилось XVI Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Тема мероприятия этого года - «Заря Востока и мировое политическое устройство». В заключительной пленарной сессии принял участие президент России Владимир Путин.

Основные сессии заседания клуба «Валдай» были посвящены темам, связанным с восточным измерением мировой политики, а именно вопросам религиозного экстремизма в современном мире, проекту Большой Евразии, современному взгляду на субрегиональную организацию Азии, проблеме миграции, технологическим войнам, положению Азии на арене мирового экономического противостояния. Кроме того, в рамках заседания состоялось несколько специальных сессий, посвященных наиболее актуальным аспектам современной международной повестки – ситуации на мировом энергетическом рынке, проблемам роста африканских стран, взаимоотношениям России и исламских стран. Эта сессия прошла с участием главы Республики Дагестан Владимиром Васильевым и главы Республики Башкортостан Радием Хабировым.

Открылось заседание презентацией ежегодного доклада Клуба «Время взрослеть, или оправдание анархии».

Всего в заседании приняли участие более 130 экспертов и политологов из более 30 стран мира. Эксперты клуба «Валдай» провели дискуссии с участием заместителя председателя правительства РФ Максимом Акимовым, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным, министром энергетики Александром Новаком.

В этом году в пленарной сессии заседания вместе с президентом России Владимиром Путиным приняли участие президент Азербайджана Ильхам Алиев, Король Иордании Абдалла II, президент Казахстана Касым Жомарт Токаев и президент Филиппин Родриго Дутерте.

В своем выступлении на пленарной сессии Владимир Путин отметил, что тема заседания этого года неисчерпаема и увлекательна, а значение Азии для России поистине велико, и это объясняется не только сегодняшними реалиями, но и историей.

Выступая на пленарной сессии, Король Иордании Абдалла II подчеркнул, что клуб «Валдай» завоевал репутацию форума, на котором обсуждаются важные вопросы. Он также вспомнил, что в 2009 году одна из Валдайских конференций проводилась в Иордании. У Иордании и России много общих целей, в том числе – обеспечение мира и безопасности на Ближнем Востоке.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что в Баку внимательно наблюдают за деятельностью Клуба, который «трансформировался в одну из важнейших международных площадок, где обсуждаются актуальные вопросы современного мира и даются рекомендации для углубления сотрудничества».

В своём выступлении президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Казахстан – страна евразийская, поэтому нынешняя тема заседания как нельзя актуальна для казахов. Президент Казахстана отметил, что Россия – великое государство, без участия которого сегодня невозможно решить ни одну мировую проблему.

Президент Филиппин Родриго Дутерте выразил благодарность России за продолжение и активное развитие двусторонних контактов, отметив, что слабо развитые двусторонние отношения были просчетом предыдущих филиппинских руководителей.

В течение пленарной сессии участники обсудили ситуацию в Сирии, терроризм и экстремизм, параметры евразийской региональной системы безопасности, развитие отношений с Китаем и многое другое.

Директор Института Дальнего Востока РАН Сергей Лузянин задал президенту России вопрос об отношениях с Китаем в год празднования 75-летней годовщины с момента установления дипотношений. На это Владимир Путин ответил, что у России и Китая «беспрецедентно высокий уровень доверия, сотрудничества. Это союзнические отношения в полном смысле многопланового такого, стратегического партнёрства». Путин подчеркнул, что Россия помогает Китаю создать систему предупреждения о ракетном нападении.

Отвечая на вопрос из зала от научного сотрудника Международного центра Вудро Вильсона Джилл Доэрти и директора Центра по изучению Евразии, России и Восточной Европы в Джорджтаунском университете Анджелы Стент о выстраивании отношений с США, Путин сказал, что внутриполитическая борьба в США приобрела крайние формы, но Россия готова развивать отношения с США настолько, насколько они сами к этому готовы.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» создан в 2004 году. За время своей работы он стал признанной на международном уровне площадкой взаимодействия ведущих мировых экспертов с российскими учёными, политиками и представителями государственной власти. Сегодня клуб основное внимание в своей деятельности уделяет исследованиям в области глобальных политических и экономических процессов. За прошедшие годы в работе Клуба приняли участие более 1000 представителей мирового научного сообщества из 74 государств.

Заседание клуба организовано при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Иран и Россия проведут совместные военно-морские учения еще в этом году

Командующий Военно-морским флотом иранской армии контр-адмирал Хоссейн Ханзади объявил во вторник, что Иран и Россия проведут совместные военные учения в ближайшем будущем.

"Когда две или три страны проводят совместные военные учения, это означает, что они испытывают высокий уровень сотрудничества", - сказал Ханзади в России, где он должен принять участие в 4-й встрече командующих ВМФ Каспийского моря, сообщает Mehr News.

"Соглашение о военном сотрудничестве между прикаспийскими государствами будет подписано в ходе встречи командующих Военно-морскими силами Каспийского моря", - сообщил он.

"Соглашение включает сотрудничество в сфере безопасности, подготовки кадров, технических и морских спасательных служб", - добавил иранский адмирал.

Четвертое совещание командующих Военно-морскими силами Каспийского моря намечено провести в среду в Санкт-Петербурге.

В конце июня Ханзади посетил ВМФ России, где провел переговоры с русскими командирами во время посещения их эсминцев.

Он был среди гостей из разных стран, которые смотрели Главный военно-морской парад на Неве.

Как заявил в конце апреля иранский командующий, основываясь на предыдущих переговорах с российским Военно-морским флотом, Россия направит флот в южные районы Ирана в этом году.

Положительная динамика вылова сохраняется в четырех рыбохозяйственных бассейнах России, конвенционных районах и открытом море

По данным отраслевой системы мониторинга, к 9 октября отечественные рыбопромышленники увеличили объем добычи водных биоресурсов к уровню прошлого года в Дальневосточном, Западном, Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах, а также в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. При этом общий вылов водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил около 4 млн тонн, что на 2,1% меньше показателя 2018 года за счет снижения добычи в Северном бассейне и зонах иностранных государств.

На Дальнем Востоке добыто около 2,86 млн тонн, что на 0,3% больше уровня прошлого года. На промысле минтая вылов составил 1,54 млн тонн, что выше показателя 2018 года на 95 тыс. тонн, на промысле трески освоено на 27,73 тыс. тонн больше – около 126,1 тыс. тонн. Вылов сельди вырос на 28,7 тыс. тонн и составил около 196 тыс. тонн.

Объем добычи тихоокеанских лососей достиг 484,21 тыс. тонн, что на 26,7% меньше уровня прошлого года и почти на 40% больше, чем на аналогичную дату 2017 года (показатели вылова традиционно сравнивают по четным и нечетным годам в связи с особенностями жизненного цикла тихоокеанских лососей).

В Западном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи вырос почти на 7% и составил около 61,7 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов увеличился на 3,6 тыс. тонн, до 34,91 тыс. тонн. Балтийской сельди освоено на 0,1 тыс. тонн больше – около 18,6 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне освоено около 420 тыс. тонн водных биоресурсов – на 18% меньше уровня прошлого года. На промысле трески вылов снизился на 28,3 тыс. тонн – до 280,3 тыс. тонн, пикши добыто на 16,64 тыс. тонн меньше – 59,46 тыс. тонн. Снижение показателя объективно обусловлено ограничением в этом году на вылов мойвы (в прошлом году освоено 66 тыс. тонн мойвы) и уменьшением национальной квоты трески.

Рыбаки Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна нарастили добычу на 1,7% к уровню прошлого года – до 52,31 тыс. тонн. На промысле хамсы освоено на 4 тыс. тонн меньше – 17,7 тыс. тонн. Вылов шпрота увеличился на 4,2 тыс. тонн и составил около 17,9 тыс. тонн.

Общий объем добычи в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне вырос на 15,3% и достиг 43 тыс. тонн. На промысле крупного и мелкого частика выловлено на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 18,22 тыс. тонн. Объем добычи пресноводных видов водных биоресурсов составил около 18,4 тыс. тонн, что выше показателя 2018 года на 3 тыс. тонн.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественным рыбопромысловым флотом добыто на 32,5% больше - 261,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российский вылов снизился на 22% и составил более 261 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В муниципальную собственность переданы земельные участки для социально-экономического развития сельского поселения Нартан Кабардино-Балкарской Республики

Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике безвозмездно передало в муниципальную собственность сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики 11 земельных участков общей площадью 1 276 га.

Данные земельные участки ранее находились в аренде у находящейся на стадии банкротства Организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства "Нартан" ГНУ Кабардино-Балкарского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.

В 2018 году по решению Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики предприятие было обязано вернуть земельные участки Территориальному управлению.

Фактический возврат участков состоялся только в сентябре текущего года с привлечением Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике.

Земельные участки переданы сельскому поселению Нартан свободными от прав третьих лиц и не обремененные арендой, что позволит органам местного самоуправления самостоятельно распорядиться земельными участками по своему усмотрению для социально-экономического развития территории поселения.

Верховный суд Дагестана оставил в силе решение Кировского суда Махачкалы, который заменил бывшему мэру столицы Дагестана Мусе Мусаеву неотбытую часть наказания на штраф в размере 280 тысяч рублей, сообщает пресс-служба суда.

По данным ведомства, Кировский районный суд 22 августа частично удовлетворил ходатайство защиты Мусаева о замене неотбытой части наказания на штраф в размере 280 тысяч рублей, оставив в силе решение суда о лишении права занимать определенные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.

"Прокуратурой республики Дагестан данное постановление было обжаловано. Верховный суд республики Дагестан, указав, что решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями законодательства, апелляционным постановлением от 9 октября оставил его без изменений", - говорится в релизе.

Муса Мусаев - один из многочисленных дагестанских чиновников, задержанных за махинации после назначения Владимира Васильева главой региона. Он возглавлял Махачкалу с июля 2015 года. Градоначальника арестовали в январе этого года. Советский районный суд Махачкалы приговорил его к четырём годам колонии без права занимать руководящие должности в течение трёх лет.

По данным следствия, Мусаев в 2016–2017 годах незаконно передал в собственность пять земельных участков общей площадью более 18 тысяч квадратных метров, причинив ущерб бюджету города на сумму свыше 48 миллионов рублей.

21-я российская агропромышленная выставка «Золотая осень»

Дмитрий Медведев принял участие в открытии выставки, вручил награды работникам отрасли и осмотрел экспозицию.

Выступление Дмитрия Медведева на открытии выставки

Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» проводится ежегодно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 года №536-р и приурочена к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Выставка является самым крупным отечественным аграрным форумом и проводится в целях демонстрации новой сельскохозяйственной техники, ресурсосберегающих технологий, установления взаимовыгодных контактов, насыщения рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией, расширения торговых и кооперационных связей между субъектами Федерации и зарубежными странами, повышения инвестиционной привлекательности российского агропромышленного комплекса.

21-я российская агропромышленная выставка «Золотая осень – 2019» проходит с 9 по 12 октября на территории ВДНХ в рамках Недели агропромышленного комплекса.

Традиционно на выставке представлены основные достижения агропромышленного комплекса России и приоритетные направления его дальнейшего развития.

В работе форума принимают участие свыше 1500 предприятий из 50 субъектов Федерации и 17 зарубежных стран. Общая площадь экспозиции – 26,5 тыс. кв. м.

В рамках экспозиции регионов России демонстрируются крупные инвестиционные и организационно-управленческие проекты, достижения в селекционно-генетической сфере, инновационные решения в АПК, проекты развития сельских территорий и кооперации. Коллективные и отдельные стенды предприятий представили 50 субъектов Федерации. Самые крупные экспозиции – у Республики Татарстан, Ставропольского края и Ярославской области.

На выставке также представлены коллективные стенды Республики Сербия (партнёр выставки), Австрийской Республики, Итальянской Республики, Китайской Народной Республики, Королевства Дания, Королевства Испания, Королевства Нидерландов, Республики Беларусь, Республики Ирландия, Республики Польша, Украины, Чешской Республики, Французской Республики, Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Швейцарской Конфедерации, Федеративной Республики Германия и Японии.

Выступление Дмитрия Медведева на открытии выставки:

Добрый день, уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Всех приветствую на церемонии открытия 21-й выставки «Золотая осень»!

Это хорошая традиция – проводить «Золотую осень» перед празднованием Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Успехи в развитии нашего агропрома, которыми мы по праву гордимся, достигнуты весьма нелёгким трудом. И этот праздник даёт нам, самое главное, возможность искренне, от души поблагодарить людей, которые работают на земле, выходят на промысловых судах в море, пекут хлеб. Сердечно поздравляю вас с праздником!

«Золотая осень» – одно из центральных событий Недели агропромышленного комплекса, которая стартовала в минувшую пятницу. Но такую масштабную Неделю мы проводим впервые. На разных площадках проходят мероприятия и для профессионалов отрасли, и для жителей и гостей столицы. А в центре Москвы, на Красной площади, открылся гастрономический фестиваль, в котором участвуют десятки сельхозпроизводителей со всей страны. Можно своими глазами увидеть, каким стало наше сельское хозяйство, попробовать и купить продукты, которые специально привезли для этого в нашу столицу.

Но главные мероприятия состоятся здесь, на площадке ВДНХ. Свои достижения в развитии агропромышленного комплекса представляют 50 регионов. Это и демонстрация продукции, которая с успехом экспортируется, и презентации проектов развития сельских территорий, и возможность познакомиться с региональными брендами. В экспозиции участвуют 77 иностранных компаний, которые заинтересованы в сотрудничестве с российским бизнесом.

Кроме того, впервые пройдёт Международный агропромышленный форум. Вместе с зарубежными партнёрами мы обсудим перспективы развития глобального рынка продовольствия, производства экологически чистой и органической продукции, целый ряд других вопросов, которые стоят сегодня вообще перед всеми странами.

Здесь, на «Золотой осени», всегда очень хорошее настроение. Это, наверное, один из самых приятных форумов, одна из самых приятных выставок, потому что она создаёт позитивные эмоции, даже когда просто прогуливаешься по её территории. Все улыбаются, и видны результаты труда. Причём результаты труда, которые у любого человека вызывают положительные эмоции.

Экспозиция и деловая программа выставки с каждым годом становится всё более и более насыщенной, разнообразной. Мы говорим не только о достижениях, таких как фактическое обеспечение продовольственной безопасности страны, но и о новых проектах, о приоритетах. Со следующего года стартует новая государственная программа, по которой мы продолжаем строить жильё, дороги, подводить газ, воду, благоустраивать сельские территории – стараться делать всё, чтобы на селе жить было не менее комфортно, чем в городе. Хотя это и требует больших затрат и серьёзных усилий.

Мы продолжаем оказывать и значительную государственную поддержку. Подходим к оказанию этой поддержки достаточно гибко. Доказали свою эффективность кредиты по льготной ставке – мы сохраняем эту форму поддержки. Целый ряд других решений сохраняются, которые мы принимали. Напомню, что действует теперь льготная ставка НДС для реализации фруктов и ягод, которая вступила в силу неделю назад. Так что важных решений было принято и в этом году немало.

Мы, безусловно, будем оказывать поддержку АПК и дальше. Тем более что нам предстоит ещё многое сделать, чтобы сельское хозяйство в нашей стране стало высокотехнологичным, продуктивным и, конечно, конкурентоспособным.

Уважаемые коллеги!

Здесь присутствуют люди, которые выбрали непростую, но совершенно необходимую работу – обеспечивать продовольствием нашу страну, наших людей. Агропром за последние годы, если брать несколько десятилетий, прошёл нелёгкий путь. Но самое главное, что люди, которые служат этой профессии, сохранили веру в неё и продолжают ею заниматься, каждый день много и подчас тяжело работая и действительно являясь настоящими профессионалами в своём деле.

Мне будет очень приятно сегодня, в этот особый день, вручить им государственные награды.

Ещё раз большое спасибо за ваш труд, сердечно поздравляю вас с наступающим праздником.

Давайте начнём работу нашей выставки!

Россия. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 октября 2019 > № 3154198 Дмитрий Медведев

Сегодня в Пятигорске под руководством председателя Национального антитеррористического комитета, Директора ФСБ России А.В. Бортникова состоялось заседание НАК, на котором рассмотрены результаты реализации комплекса силовых и профилактических мер, позволивших существенно снизить количество преступлений террористической направленности на территории Северо-Кавказского федерального округа. Если в 2017 году было совершено 15 таких преступлений, в 2018 – шесть, то с начала текущего года – два.

В мероприятии принял участие директор Федеральной службы по финансовому мониторингу - Ю.А.Чиханчин

Открывая заседание Комитета, А.В. Бортников сообщил о предотвращении в текущем году 15 преступлений террористической направленности и ликвидации 30 террористических ячеек, участники которых готовились к совершению преступлений в местах массового пребывания людей, на объектах религиозных организаций, а также намеревались совершить нападения на сотрудников правоохранительных органов.

Сторонники международных террористических организаций активизировали свои действия по распространению идеологии терроризма, вовлечению в противоправную деятельность молодёжи и созданию законспирированных структур.

В этих условиях всё большее значение приобретает профилактика терроризма, которая осуществляется, прежде всего, региональными органами исполнительной власти при координирующей роли антитеррористических комиссий.

Во исполнение решения НАК на территории округа проводится мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на обстановку в сфере противодействия терроризму. На его основе принимаются действенные меры, направленные на устранение возможных террористических угроз.

Председатель НАК обратил внимание руководителей АТК и органов исполнительной власти на необходимость повышения эффективности работы по профилактике терроризма и прежде всего по противодействию его идеологии. Привлечение к проведению профилактических мероприятий представителей общественных организаций и других институтов гражданского общества выводят эту работу на новый качественный уровень. Участие в ней авторитетных представителей религиозных организаций способствует недопущению распространения радикальной идеологии.

Важным направлением профилактики терроризма практически во всех субъектах СКФО стала разработка и широкое распространение антитеррористического контента в средствах массовой информации и сети Интернет. В ходе этой работы в медиапространстве опубликовано более 75 тыс. материалов, в т. ч. около 400 видеосюжетов с участием лиц, отказавшихся от террористической деятельности.

Особое внимание в ходе обсуждения было уделено вопросам антитеррористической защищённости объектов энергетики, транспорта, социальной сферы и мест массового пребывания людей, повышению ответственности их руководителей за соблюдение установленных норм и требований, своевременное устранение имеющихся недостатков.

На заседании было подчеркнуто, что критерием оценки работы каждого руководителя антитеррористической комиссии должна стать эффективность принимаемых мер по устранению террористических угроз и реальная положительная динамика развития обстановки в регионе.

Владимир Якушев призвал регионы активизировать работу по благоустройству территорий

Мероприятия по благоустройству объектов, намеченные для реализации в 2019 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», должны быть завершены до конца года. Такую задачу перед регионами поставил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев на Всероссийском селекторном совещании 8 октября. Российские субъекты отчитались о ходе выполнения мероприятий по благоустройству, а также о реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях по результатам Всероссийского конкурса в 2018 году.

Проекты по формированию комфортной городской среды реализуют 3020 муниципальных образований. «На сегодняшний день полностью выполнены работы по благоустройству общественных и дворовых территорий на 7738 объектах в 80 регионах страны. Это 57% от запланированного количества. В Республике Чечня работы выполнены на 100%», - отметил Владимир Якушев. Министр добавил, что наилучшая ситуация по основным показателям, включая контрактование, ход выполнения и завершения работ, процент выполнения мероприятий по благоустройству, наблюдается в Калужской, Тамбовской, Саратовской, Кемеровской, Магаданской областях, Карачаево-Черкесской Республике. Остальные регионы глава Минстроя России призвал активизироваться и выполнить все запланированные мероприятия в намеченные сроки.

«В текущем году должны быть завершены проекты обновления общественных пространств, ставшие победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях по результатам 2018 года. Те регионы, которые не выполнят свои обязательства в срок, могут быть не допущены к участию в конкурсе следующего года», - акцентировал министр.

Напомним, что в 2018 году впервые на федеральном уровне при поддержке Президента Российской Федерации малые города и исторические поселения получили возможность разработать и реализовать комплексные проекты по созданию комфортной городской среды с учетом всех историко-культурных, социальных и экономических особенностей. Конкурс вызвал большой интерес, поддержку регионов и муниципальных образований, но особенно жителей, которые принимали участие в голосовании по выбору территорий, нуждающихся в комплексном обновлении.

«Все направления по благоустройству территорий очень востребованы среди россиян. Люди голосовали за эти проекты и ждут, что объекты получат обновление в оперативные сроки. И нам нельзя обмануть ожидания людей», - заострил внимание представителей субъектов Владимир Якушев.

Национальный проект «Жилье и городская среда» предусматривает благоустройство до конца 2024 года не менее 31 тысячи общественных территорий, а также реализацию 480 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Правительством Российской Федерации утверждена разработанная Минстроем России методика расчета индекса качества городской среды. На основании показателей по 36 индикаторам российские города будут отнесены к муниципальным образованиям с благоприятной или неблагоприятной городской средой. До 1 ноября текущего года будет сформировано базовое значение индекса качества городской среды в 1114 населенных пунктах по результатам выполнения работ по благоустройству в 2018 году.

Штрафной бычок

Появился первый кандидат на штраф за курение на балконе

Текст: Роман Кияшко ("Российская газета", Ставропольский край)

Не успели новые поправки противопожарного режима вступить в законную силу, как появился первый, кто нарушил их. Им стал житель небольшого города Изобильный в Ставропольском крае.

Мужчина, как обычно, вышел покурить на балкон. Непотушенный окурок он выбросил и попал к соседям, в результате чего и вспыхнул пожар. Произошло это в полдень 3 октября в многоквартирном доме на улице Школьной.

- Площадь пожара составила 0,5 квадратных метра. Погибших и травмированных нет. Органом дознания отдела государственного пожарного надзора по Изобильненскому городскому округу завершена проверка по факту пожара. В ходе проверки установлено, что причина пожара - неосторожность при курении, - рассказали "РГ" в краевом управлении МЧС России.

На курильщика был составлен протокол об административном правонарушении по части шестой статьи 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности". Дело было передано на рассмотрение отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Изобильненскому городскому округу и Труновскому району.

- После рассмотрения административного протокола лицу, виновному в пожаре, вынесено административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, - рассказал "РГ" пресс-секретарь ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Олег Дегтярев.

Таким образом, случай на Ставрополье стал первым поводом применить новые нормы.

Напомним, с 1 октября в силу вступили изменения в правила противопожарного режима, в соответствии с которыми запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях жилых домов, а также общежитий и гостиниц. Это значит, что теперь гражданам России в таких местах запрещается готовить шашлык, зажигать свечи, курить и использовать пиротехнические изделия.

При этом в МЧС уточнили, что курение разрешено, если при этом не создается угроза пожарной безопасности. Нарушителям может грозить предупреждение, штраф на сумму до трех тысяч рублей или до пяти тысяч рублей, если в результате нарушения возникнет возгорание. Кроме того, в ведомстве отметили, что курение может привести даже к уголовному наказанию, если из-за брошенного окурка начнется пожар.

Кроме того, с 1 октября вводятся новые требования к обеспечению пожарной безопасности ряда учреждений. Так, кинотеатры перед сеансами обязаны информировать зрителей о действиях в случае возникновения пожара, а в больницах палаты для детей и тяжелобольных отныне будут размещаться на нижних этажах, чтобы медперсоналу было легче проводить эвакуацию в экстренных случаях.

Пустят не везде

Правительство определило, где нельзя работать мигрантам

Текст: Марина Гусенко

Правительство определило сферы, где мигрантам запретят работать в 2020 году. Или разрешат, но - в ограниченном количестве.

Постановление правительства об установлении допустимой доли иностранных работников на предприятия определенных отраслей экономики подписал глава кабмина. Готовится такое постановление ежегодно.

Так, мигрантам запрещено будет трудиться в аптеках, на розничных нестационарных торговых объектах и рынках, а также в торговле вне магазинов, палаток и рынков. В таких сферах, как торговля алкоголем и табаком в специализированных магазинах, гастарбайтерам работать можно будет, но - их там должно быть не больше 15 процентов от общего числа работников организации. В "деятельности в области спорта" мигрантов должно быть не больше 25 процентов, а на сухопутном пассажирском и автомобильном грузовом транспорте - максимум 26 процентов от числа работников предприятия. Впрочем, ограничение на привлечение мигрантов в торговлю устанавливается уже много лет подряд. А число иностранных работников в сфере транспорта планомерно снижается.

Есть еще две сферы, куда мигранты будут допущены в ограниченном количестве - это выращивание овощей и строительство. Так, сельхозпредприятия смогут брать для выращивания овощей до 50 процентов работников - гастарбайтеров (в этом году им было разрешено брать их столько же, но были исключения - Приморский край и Астраханская область, на которые ограничения не распространялись). Также сохранена допустимая доля мигрантов в сфере строительства - 80 процентов. Норма не будет распространяться на Бурятию, Амурскую область и Москву, а в Дагестане доля составит 50 процентов.