Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О чем СПИК

Перспективы автопрома в ЦФО во многом определяет господдержка

Текст: Андрей Полухин

Автопром стал одной из главных точек роста для регионов ЦФО. В 2019 году производством машин вслед за калужанами занялись туляки, а автокомпоненты выпускают уже в нескольких областях. При этом, по мнению экспертов, потенциал отрасли в Центральном округе явно не исчерпан. И если авторынок начнет расти, здесь можно ожидать появления новых проектов.

Поставили на завод

Открытие производства Haval в Тульской области многие автомобильные СМИ назвали главным событием в автопроме в прошедшем году. Справедливости ради - наравне с пуском завода Mercedes-Benz в Подмосковье, что, безусловно, делает честь китайским инвесторам.

Напомним, предприятие Great Wall в Узловском районе открыли в начале июня. Вложенные в строительство деньги - более полумиллиарда долларов - оказались рекордной по объему инвестицией китайского бизнеса в России. Более того, компания уже озвучила дальнейшие планы - она готова затратить еще 22,4 миллиарда рублей на второй этап своего проекта. Речь идет о создании до 2028 года моторостроительного производства и полноценного R&D-центра - подразделения, занимающегося исследованиями и разработками.

Получится это или нет, во многом зависит от того, как будет складываться положение компании на российском авторынке и насколько он будет интересен китайцам. Завод под Тулой проработал всего полгода, и за это время здесь начали выпуск уже трех моделей кроссоверов и внедорожников. Нельзя сказать, что они "взорвали" российский рынок. Но общий результат (с учетом импортированных машин) позволил бренду впервые в истории выйти на первое место по продажам среди китайских компаний. Давно работающие в нашей стране конкуренты выдержать заданную Haval динамику не смогли.

Однако тираж в 12,8 тысячи экземпляров - хороший показатель на фоне менее удачливых участников рынка, но слишком слабый с точки зрения потенциальной мощности завода, считает редактор портала "Китайские автомобили" Михаил Надеждин.

- На нем только в одну смену можно выпускать до 80 тысяч машин в год, - напоминает он. - Ранее на заводе рассматривали вариант с контрактной сборкой машин других брендов - и не только китайских. Не исключено, что когда-либо он еще будет реализован. Но пока все переговоры на эту тему прекращены. Наши источники утверждают, что проблема в дороговизне производства.

Удивительно, но привозить готовые автомобили из Поднебесной порой дешевле, чем доставлять сюда машинокомплекты и затем изготавливать из них машины. Хороший пример тому - закрытие в прошлом году сборочной площадки под Липецком другой китайской марки Changan. Она обновила модельный ряд, и выяснилось, что вкладываться в переоснастку небольшого завода совсем невыгодно. Инвестировать решили в развитие логистики, расширение дилерской сети и рекламу - и не прогадали. По итогам года бренд показал значительный рост продаж.

Рентабельность автопроизводства в России во многом определяется режимом налогообложения и наличием различных льгот. Как и у Changan в Липецкой области, у Haval в Тульской со льготами пока не сложилось. В конце июля 2019 года на Межведомственной комиссии по заключению Специальных инвестиционных контрактов (СПИК) было принято "решение о возможности заключения СПИК" с представительством Haval. С тех пор все чиновники - и федеральные, и региональные - говорят о подписании специнвестконтракта и получении промышленных субсидий как о вопросе закрытом. По факту же ни в одном из реестров Минпромторга соответствующей записи не появилось. Оптимизма промышленникам это вряд ли добавляет.

Выйти за рубежи

В соседней Калужской области - не просто автозавод. Тут целый автокластер, которому уже более 13 лет. Все "шишки" давно набиты, накоплен опыт - и результаты соответствующие. В прошлом году автопредприятия региона за восемь месяцев выпустили столько же машин, сколько в 2018-м за год. Всего в отраслевую группу входит 33 предприятия. Помимо Volkswagen, PCMA и Volvo (а это фактически семь популярных брендов) - еще три десятка поставщиков автокомпонентов. Так вот, все три вышеназванные компании СПИК с Минпромторгом успешно подписали. А значит, им и сопутствующим производствам будет чуть легче. И если Haval только мечтает о том, чтобы выйти на другие рынки сбыта, у калужских автокомпаний вопрос стоит в их расширении.

- С правительством РФ в рамках инвестиционных контрактов будем исполнять свои обязательства, а также оказывать содействие экспорту продукции. Поэтому даже если внутренний рынок не готов поглотить возможности автопрома, в том числе и на территории Калужской области, то произведенные у нас и автокомпоненты, и конечная продукция - автомобиль - будут востребованы на рынках других стран. Об этом свидетельствуют все показатели роста экспорта. К примеру, компания Volkswagen каждый 10-й автомобиль отправляет за рубеж, - отмечает первый замгубернатора Калужской области Дмитрий Денисов.

Тот же Volkswagen, по словам главы российского офиса Маркуса Озеговича, уже обязался в рамках СПИК до 2028 года не только углубить локализацию выпускаемых моделей, но и начать производство коробок передач и электронных систем управления автомобилем. В дополнение к двигателям, которые уже делают в Калуге.

Наладить выпуск моторов планирует в рамках специнвестконтракта и группа Peugeot-Citroen, базирующаяся на заводе PCMA. Причем опять же - с "большим экспортным потенциалом". Как прокомментировали в Минпромторге, по итогам реализации проекта совокупная доля поставок в выручке компании может составить порядка 12 процентов.

Ну а Volvo вообще хочет заняться производством уникальной продукции. Шведский концерн, как рассказал руководитель представительства Сергей Яворский, намерен дополнить свой ассортимент "автоматизированной трансмиссией для тяжелой коммерческой техники" и грузовиками, работающими на сжиженном природном газе. При этом в компании пообещали расширить сотрудничества с местными поставщиками компонентов.

Кстати, общая стоимость отгруженной за рубеж автопродукции Калужской области уже равна около 100 миллионов долларов США. И, учитывая планы производителей, не удивительно, что к 2024 году региональные власти рассчитывают на рост этой цифры в два с половиной раза. Причем, вне зависимости от того, насколько успешным будет российский авторынок. Развитие экспорта становится, по сути, гарантией загрузки предприятия даже при нисходящей динамике продаж внутри страны.

На все "Лады"

Самое время обратить внимание на статистику рынка легковых автомобилей в ЦФО. Как рассказали "РГ" в компании "Автостат Инфо", число регистраций новых машин в Центральном федеральном округе сократилось на 1,3 процента. При этом в РФ в целом динамика составила минус 2,4 процента. Кстати, только в Сибирском округе показатель составляет 4,5 процента, а в остальных он ушел в минус.

Наибольший рост по итогам года зафиксирован в той же Калужской области - сразу на 7,7 процента. Причем здесь особенно сильно вырос сегмент иномарок, что необычно для 2019 года - на 8 процентов. В Орловской рост составил 4,8 процента - примерно одинаково прибавили и отечественные, и импортные машины. А вот в Курской динамику в 3,6 процента обеспечили российские автомобили.

Плюса удалось добиться также в Белгородской (0,9 процента), Костромской (0,8), Брянской (0,5) и Тульской (0,4) областях. В остальных, включая даже столицу и Подмосковье, число регистраций машин в органах ГИБДД сократилось. Особенно сильное падение отмечается в Воронежской, Ярославской, Владимирской, Тамбовской и Смоленской областях - от 4,1 до 6,4 процента.

"В целом в ЦФО количество поставленных на учет новых автомобилей отечественного производства увеличилось на 2,4 процента, машин иностранных брендов - сократилось на 1,9 процента. Впрочем, многие из иномарок на самом деле выпускаются локально, в той же Калужской и Тульской областях", - пояснили "РГ" в "Автостат Инфо".

Кстати, самой успешной маркой в ЦФО оказалась все-таки зарубежная - корейская Kia. Как и год назад, Lada стала второй. Но разница между их продажами сократилась с 11 до трех тысяч единиц. В топ-10 брендов также входят Hyundai, Renault, Volkswagen, Skoda, Toyota, Nissan, BMW и Mercedes. Список - весьма достойный. Однако стоит понимать, что на статистику Центральной России в значительной степени влияет рынок Москвы и Московской области.

Один большой автокластер

Впрочем, даже на фоне некоторого падения продаж автомобилей реальные успехи действующих предприятий, безусловно, делают эту отрасль привлекательнее. А потому ничуть не удивительно, что информация о переговорах с потенциальными автопроизводителями приходит то из одного, то из другого региона.

Особенно активны в этом смысле китайские бренды, которым тесно на своем локальном рынке. В результате государственный холдинг BAIC присматривался к той же Тульской области. Неспешно ищет площадку для выпуска электробусов концерн BYD. А недавно Lifan, который сначала потерял производство в Черкесске, а затем лишился большинства своих дилеров, провел переговоры о сотрудничестве с руководителями Владимирской области.

Конкретных соглашений ждать в этих случаях рано. Но тенденция налицо: Центральная Россия, особенно с учетом Москвы и Подмосковья, со временем может превратиться в один гигантский автокластер.

ДАГЕСТАНСКИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ КОМПАНИИ НЕ СМОГЛИ ОБЖАЛОВАТЬ ШТРАФЫ

Двум участникам антиконкурентных соглашений предстоит выплатить более 74 млн рублей

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность и обоснованность привлечения ООО «Медфармаснаб» и ООО «РегионФарма» к административной ответственности за сговор на торгах 4 и 11 февраля соответственно.

Напомним, в феврале 2019 года ФАС России вынесла решение в отношении ООО «Регионфарма», ООО «Глобалмедтех», ООО «Дагмедтехника», ООО «Медфармаснаб», которые были признаны виновными в поддержании цен на торгах на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий для медицинских учреждений и Министерства здравоохранения Республики Дагестан в период с 2015 по 2018 гг. Также участники картеля и Министерства здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Республиканский онкологический диспансер» признаны виновными в заключении антиконкурентного соглашения между заказчиком и участниками торгов1.

Антиконкурентные соглашения реализовывались более чем на 1000 закупочных процедурах, а доход картеля, по оценке ФАС России, превысил 2 млрд рублей.

Виновным лицам назначено наказание в виде административных штрафов в общем размере более 253 млн рублей.

Ранее, 15 января 2020 года Арбитражный суд Московского округа полностью поддержал решение ФАС России, вынесенное в отношении участников сговора на торгах2 и участников антиконкурентного соглашения между заказчиком и участниками торгов3.

«Привлечение к административной ответственности является важным инструментом превенции совершения последующих правонарушений. Сокращение количества нарушений в такой социально значимой сфере, как здравоохранение, сложно переоценить», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Примечание:

1 п.1 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

2 п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

3 п.1 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

Госинспекторы Кавказского заповедника предотвратили крупный браконьерский лов. Проведено усиление групп патрулирования ООПТ

В минувшие выходные, в ходе рейдовых мероприятий в ночное время на территории государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» работниками ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» была обнаружена группа из 10-и человек, ведущих незаконный лов рыбы в районе отводного канала от р. Протока пос. Голубая Нива Краснодарского края.

На месте при проведении проверки документов и фиксации нарушения сотрудникам ООПТ было оказано сопротивление с последующим бегством браконьеров. В результате столкновения оперативная команда из 4-х госинспекторов получила телесные повреждения, но смогла задержать по горячим следам 5-ых участников незаконных деяний.

В настоящее время все материалы по данному факту переданы уполномоченным органам прокуратуры и Следственного комитета для проведения следственных действий.

В настоящее время на территории природного заказника «Приазовский» силами Кавказского государственного заповедника произведено усиление групп патрулирования.

Надежное покрытие: во что одет асфальт?

Модификаторы компании «Новые технологии строительства» решают проблему долговечности и безопасности автомобильных трасс

Одно из готовых решений проблемы долговечности, качества и безопасности дорог — применение модификаторов асфальтобетона. И похоже, популярность специальных добавок растет. Так, «Новые технологии строительства» (НТС), портфельная компания РОСНАНО, в 2019 году в два раза увеличила отгрузку своей продукции, что позволило повысить качество более 2,2 млн кв. метров дорожного покрытия.

Асфальт бюджет бережет

Компания «Новые технологии строительства» специализируется на выпуске инновационных модификаторов асфальтобетонных смесей. Эксперты отмечают, что модификатор решает проблему долговечности и безопасности автодорог. Так асфальт с добавлением модификатора «Эладорм» до 5 раз устойчивее к образованию колеи по сравнению с асфальтом на основе немодифицированного битума. Дорожные покрытия с применением «присадки» относится к материалам повышенной долговечности, устойчивы к образованию колеи и трещин, обладают повышенной водостойкостью и высокой ударопрочностью в мороз. Больше того, асфальтобетонное покрытие с модификатором становится более устойчивыми к экстремально низким температурам — а это именно то, чего часто не хватает отечественным дорогам!

Качественное дорожное покрытие позволяет экономить, в том числе бюджетные деньги муниципалитетов и регионов на эксплуатацию и ремонты дорог, фонды которых всегда испытывают дефицит. Модификатор «Эладорм» увеличивает интервалы между ремонтами на 30–40% и повышают качество дорожного покрытия в 4 раза. Его использование позволяет сэкономить 500–750 тыс. руб. в год на содержание погонного метра дороги.

По словам производителя, композиционный материал универсален и подходит для асфальтобетонов всех типов в верхних и нижних слоях дорожной «одежды» в любых климатических поясах. Модификаторы линейки «Эладорм» вытесняют традиционное полимерно-битумное вяжущее за счет технологических преимуществ — продукция НТС не требует модернизации асфальтобетонных заводов и дополнительного оборудования, может доставляться на любые расстояния и приспособлена для длительного хранения на складе.

Для производства модификатора перерабатывают уже использованные покрышки. «Эладорм» производится на основе резинового порошка, полученного из резиновой крошки изношенных шин методом высокотемпературного измельчения.

Допущен к использованию на федеральных трассах

Добавка от НТС прошла испытания для использования на федеральных трассах. По решению «Росавтодора», применение «Эладорма» можно включать в проекты их строительства и реконструкции. В 2019 году модификаторы компании НТС уже активно применялись на знаковых для страны дорожных проектах: строительство центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Подмосковье, реконструкция трассы М-4 «Дон» (более 310 000 кв. метров) и в Белгородской области, лидере нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (более 650 000 кв. метров).

Конечно, добавку использовали не на всей многокиломитровой площади дорожного полотна. Проектировщики дорог определяют самые нагруженные участки, подверженные образованию колеи и другим возможным повреждениям, где уместно применение модификатора.

В помощь нацпроекту

Напомним, в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», рассчитанного до 2024 года, перед правительством и регионами стоят амбициозные цели по улучшению качества дорог . Так, в 80% проектов строительства дорог должны применяться наилучшие и доступные технологии и материалы. Число мест концентрации ДТП должно упасть в два раза, а регулярные происшествия на одном и том же участке часто вызваны плохим качеством дорожного полотна, испорченного ямами или колеёй. Наконец, самое сложное — привести более 50% региональных автодорог в нормативное состояние.

Еще одним стимулом применять дорожные модификаторы стали нормативные изменения. В 2016–2019 годах в дорожной отрасли ужесточились требования к асфальтобетонам и методам их испытаний. Регионы, которые первыми перешли на новые требования, уже заинтересовались продукцией НТС. Так в 2019 году лабораторные испытания и пробные укладки модификаторов успешно провели в Тульской, Самарской, Калининградской, Курской, Курганской, Иркутской областях, республиках Башкортостан и Дагестан. С вводом новых стандартов доля модифицированных асфальтобетонов с каждым годом будет расти.

Автор: Павел Чернышов

Источник: Комсомольская правда

Генетика — не приговор: помощь придет из России

Альфия Еникеева. Сегодня генетики могут правильно интерпретировать не более 30-40 процентов расшифрованной человеческой ДНК. Связать даже одну мутацию с нарушениями в работе организма — задача непростая, и иногда на ее решение уходят годы. Российские исследователи из Медико-генетического научного центра научились делать это всего за несколько недель. Разработанный ими метод РНК-анализа за два года позволил описать 400 вариантов генов, которые отвечают за те или иные проблемы со здоровьем. Аналогов новой методике пока нет нигде в мире.

Диагноз есть, мутации нет

В 2014 году в семье Камиллы и Магомеда Шуайповых из небольшого дагестанского селения Зубутли-Миатли родился долгожданный первенец. Мальчик был абсолютно здоров, но в шестимесячном возрасте попал в больницу с подозрением на кишечную инфекцию. Лечение не помогало, ребенку становилось все хуже, и его перевели в Российскую детскую клиническую больницу (РДКБ) в Москву. Но и там врачи развели руками: диагноз неизвестен и чем лечить — неясно.

"В шесть месяцев у сына полностью остановилось физическое развитие. В годик он весил пять-шесть килограммов, был очень худой и совсем не рос. При этом симптомы кишечной инфекции не проходили. В РДКБ нам посоветовали обратиться в Научно-исследовательский клинический институт педиатрии имени академика Ю. Е. Вельтищева. И вот там нам сразу сказали, что у нас синдром Фанкони и, вероятно, нефропатический цистиноз. Назначили лечение, и оно наконец стало давать результаты", — рассказывает Камилла.

Тем не менее исследования, необходимые для постановки диагноза, его не подтвердили. Отложений кристаллов цистина, считающихся одним из основных признаков болезни, в роговице годовалого ребенка не нашли, а анализ ДНК не выявил никаких мутаций. Получалось, что мальчик должен быть здоров, а он таким не был.

"Подобные истории не редкость. У части наших пациентов есть полный комплекс клинико-лабораторных проявлений заболевания с аутосомно-рецессивным типом наследования (они проявляются, только если человек получил от обоих родителей по мутантной версии гена. — Прим. ред.), но при проведении молекулярно-генетических исследований не удается выявить каких-либо мутаций в генах, ассоциированных с этой патологией, или же выявляется только одна мутация. Соответственно, поставить им окончательный диагноз мы не можем", — отмечает старший научный сотрудник отдела наследственных и приобретенных болезней почек НИКИ педиатрии имени академика Ю. Е. Вельтищева, нефролог Светлана Папиж.

Именно она первой заподозрила у мальчика редкую наследственную болезнь и настояла на немедленной патогенетической терапии. Через полгода после первого обследования врачи еще раз повторили все манипуляции и нашли отложения кристаллов цистина в роговице маленького пациента. Это позволило, несмотря на отрицательный результат ДНК-анализа, предположить у ребенка нефропатический цистиноз. Патогенетическая терапия оказалась действенной, и состояние мальчика улучшилось. А в случае с этим заболеванием от более ранней диагностики и вовремя назначенного лечения зависит качество дальнейшей жизни пациента.

Параллельно Светлана Папиж искала научные коллективы, которые помогли бы разобраться со сложным случаем. Ее предложением заинтересовалась команда генетика Михаила Скоблова из Медико-генетического научного центра, которая среди прочего занималась анализом матричной РНК — молекулы, играющей важную роль в экспрессии генов.

Капризная РНК

"Довольно большая доля мутаций, которые находят при ДНК-диагностике, приводит к тому, что нарушается структура РНК. Такая РНК считается нефункциональной, и из-за нее получается неправильный белок, как следствие — возникает болезнь. Таких случаев довольно много, до 30 процентов. И мы подумали, а почему не попробовать провести анализ структуры РНК напрямую и найти мутации, не обнаруженные в результате ДНК-диагностики. Таким образом можно будет выйти на поломанный ген, который обыкновенный генетический анализ не видит", — объясняет заведующий лабораторией функциональной геномики МГНЦ Михаил Скоблов.

Ученый показывает небольшую чашку Петри, в которой выращивают фибробласты — клетки соединительной ткани пациента, ожидающего подтверждения диагноза. Год назад исследователи также размножили клетки сына Шуайповых, полученные из маленького кусочка его кожи. Из фибробластов извлекли РНК и, обнаружив ее неправильную структуру, смогли найти спрятавшуюся мутацию, которая и спровоцировала у ребенка развитие нефропатического цистиноза.

"Основная сложность, с которой мы столкнулись, — очень быстрая деградация выделенной РНК. Из-за особого фермента — РНКазы — она неустойчива к влияниям внешней среды. Даже в клетке рибонуклеиновая кислота живет минуты, а иногда секунды. После того как РНК выполнила свою функцию (от нее получили белок), она уничтожается. Чтобы избежать этого, мы разрушаем клетки раствором, содержащим ингибиторы РНКазы, и затем из них извлекаем хорошую, недеградированную РНК. Дальше уже проще. Из рибонуклеиновой кислоты получаем комплементарную ДНК, на которой смотрим, как изменилась структура гена, есть ли там какие-то мутации. В среднем на это уходит около недели", — отмечает Михаил Скоблов.

За случаем Шуайповых последовали и остальные. Так, ученым удалось найти неизвестную мутацию у семейной пары, которая именно из-за этой генетической поломки долгое время не могла забеременеть.

"Когда мы сделали несколько таких работ и увидели на уровне РНК изменения, не найденные при ДНК-анализе, мы поняли, что это альтернативный метод диагностики наследственных заболеваний. Он очень информативный и востребованный, но капризный. В мире найдется немного лабораторий, где смогли бы его провести. Сейчас у нас уже есть четыре законченные истории пациентов. Часть мы опубликовали, часть — на рецензировании. В работе материал еще 15 пациентов. И иногда мы делаем такие находки, которые никто не ожидал увидеть", — говорит ученый.

Аналогов в мире нет

Сейчас исследователи выделили уже четыреста генов, неизвестные мутации в которых можно найти с помощью РНК-диагностики. Для каждого такого участка генома они разработали индивидуальные системы РНК-анализа. Больше такой базы нет нигде в мире.

"Я не вспомню с ходу ни одной лаборатории, которая бы эффективно поставила на поток такой продвинутый метод. И здесь, без сомнения, коллектив Михаила Скоблова — на лидирующих позициях. Они работают с анализом РНК — продуктом транскрипции гена. То есть не просто ограничиваются предсказанием возможных эффектов, а непосредственно смотрят на результат активности сломанного гена. Без такого анализа, конечно, не удалось бы "раскрыть" дела, описанные в их статьях, и поставить правильный диагноз. Подобный подход уже становится международным трендом в ряде случаев, но команде Скоблова удалось его возглавить", — считает ведущий сотрудник института физико-химических исследований RIKEN (Япония) и заведующий лабораторией экстремальной биологии Казанского федерального университета Олег Гусев.

Светлана Папиж отмечает, что в случае семьи Шуайповых РНК-анализ помог разобраться в причинах недуга и подтвердил обоснованность патогенетической терапии. Но часто это исследование позволяет решить и юридические вопросы. Дело в том, что для лечения орфанных заболеваний, как правило, требуются очень дорогие лекарства. По закону государство их должно предоставлять бесплатно, а для этого нужен диагноз, подтвержденный в том числе и генетическими исследованиями.

Камилла Шуайпова, чей сын остался жив благодаря вовремя распознанной болезни, уже водит ребенка на подготовку к школе. Она радуется его обычным детским достижениям и все время благодарит врачей и ученых, которые смогли найти способ диагностировать заболевание и вовремя назначили необходимое лечение. Сегодня шестилетний мальчик ничем не отличается от сверстников.

За дивидендами не постоим: Дни инвестора «Газпрома» в зарубежных СМИ

Мировые СМИ допускают, что рост дивидендов по акциям «Газпрома» может оказаться очень привлекательным для инвесторов, однако российская компания находится в зоне серьезных экономических и политических рисков

Главной темой прошедших 11 и 14 февраля в Нью-Йорке и Лондоне ежегодных встреч топ-менеджеров «Газпрома» с инвесторами стали планы российской компании сделать свою дивидендную политику более дружественной для акционеров. Некоторые написавшие о событии мировые СМИ допускают, что рост дивидендов по акциям «Газпрома» может уже в ближайшие пару лет оказаться очень привлекательным для инвесторов, однако ряд изданий напоминает, что российская компания находится в зоне серьезных рисков — как экономических (падение мировых цен на газ), так и политических (санкции против «Северного потока — 2»).

Теме дивидендов для акционеров «Газпрома», в частности, посвящен материал катарского делового издания Gulf Times под заголовком «Газпром вступает в новую эпоху с публичным обещанием более щедрых дивидендов», в котором готовность сместить приоритеты в пользу акционеров связывается с завершением периода крупных расходов на новые проекты.

Контролируемый государством российский газовый гигант, от которого и государство, и инвесторы давно требовали более существенных выплат, предпримет более щедрую интерпретацию своих дивидендных правил по итогам 2019 года, отмечает Gulf Times.

По мнению издания, это признак изменения приоритетов «Газпрома», перестановок в его центральном аппарате и завершения инвестиций в крупные трубопроводные проекты по всему миру.

Расходные обязательства «Газпрома» снизились после того, как он в конце прошлого года начал поставки газа в Китай по «Силе Сибири» и открыл «Турецкий поток» в январе.

Всего два месяца назад, напоминает Gulf Times, «Газпром» одобрил новую дивидендную политику, в соответствии с которой планировалось направить на выплаты акционерам как минимум 30% скорректированной чистой прибыли. Однако в ходе Дня инвестора в Нью-Йорке Фамил Садыгов, заместитель председателя правления «Газпрома» по вопросам финансово-экономической деятельности, занимающий этот пост с апреля прошлого года, заявил, что в итоге платежи могут оказаться даже выше, чем требует новая дивидендная политика.

«В первый год перехода к новой дивидендной политики компания может увеличить размер средств, доступных для выплат, приняв решение о том, что существующие неденежные корректировки чистого дохода будут применяться лишь частично или не будут применяться вообще», — заявил Садыгов в преддверии нью-йоркского Дня инвестора. На самом мероприятии он сообщил, что заявленное решение может быть принято при подготовке совета директоров компании в апреле.

Чистый доход группы «Газпром», включая «Газпром нефть» и ряд энергогенерирующих предприятий, по предварительной оценке, которую Фамил Садыгов привел на Дне инвестора, по итогам 2019 года превысил $21 млрд, а общая выручка группы составила порядка $126 млрд.

Новая дивидендная политика на 2019 год, пишет Gulf Times, предполагает корректировки по пяти неденежным пунктам. Выплаты же могут увеличиться до как минимум 40% скорректированного чистого дохода в 2020 году и по меньшей мере 50% начиная с 2021 года.

«Но даже в условиях сокращения расходных обязательств „Газпром“ по-прежнему испытывает ряд трудностей, среди которых теплая зима, из-за чего сокращаются экспортные поставки в Европу и Турцию. Кроме того, „Газпром“ сталкивается с растущей конкуренцией СПГ, толкающей цены на газ вниз», — отмечает катарское издание, цитируя высказывание Фамила Садыгова на нью-йоркском Дне инвестора о текущей ситуации в компании: «Стресс-тест рыночными условиями 2019 года пройден вполне уверенно, однако низкие спотовые цены на газ будут продолжать влиять на бизнес компании в 2020 году. Мы допускаем, что наши ключевые финансовые показатели могут оказаться ниже уровней 2019 года, хотя делать выводы из январских результатов преждевременно».

Кроме того, Gulf Times приводит слова Садыгова, что для уменьшения потенциальных рыночных рисков «Газпром» зарезервировал в бюджете на этот год 676,5 млрд рублей и сократил инвестиционную программу почти на 20% к 2019 году, до 1,08 трлн рублей.

Вопросу о дивидендах российского газового гиганта была посвящена и статья «Инвесторам „Газпрома“ необходимо терпение перед лицом вызова могущественных сил», опубликованная в Financial Times за несколько дней до выступлений представителей «Газпрома» перед инвесторами. В этом материале отмечается, что в январе котировки акций «Газпрома» упали несмотря на такие знаковые события, как открытие новых газопроводов.

«Для аналитиков и инвесторов эта удручающая реакция является напоминанием о том, что успехи „Газпрома“ в этом году в конечном счете зависят от двух более влиятельных факторов — цен на газ и геополитики…

Дивидендная политика компании способствует росту ее акций, однако масштаб этого роста также будет зависеть от цен на газ в Европе и внешнеполитических вызовов», — отмечает издание, напоминая о январском падении цен на газ в Европе на 11%. В качестве потенциальной политической проблемы для «Газпрома» FT называет американские санкции против «Северного потока — 2».

«Фундаментальные факторы пока, похоже, не на стороне „Газпрома“. В 2019 году цены на газ снизились на 30%, а в 2020 году они могут не достигнуть ожидаемого „Газпромом“ уровня в $200 [за тысячу кубометров]», — цитирует Financial Times аналитика «ВТБ Капитал» Екатерину Родину.

«Когда рынок газа стал испытывать давление, глава „Газпрома“ Алексей Миллер предпринял в прошлом году новые усилия для привлечения акционеров, — говорится в материале FT. — Группа обновила часть своей управленческой команды и стала взыскивать долги со своих внутренних дебиторов, причем это впервые произошло даже в таком политически уязвимом регионе, как Чечня. В мае компания анонсировала планы по выплате рекордных дивидендов: в течение трех лет она намерена удвоить их размер до 50% скорректированной чистой прибыли. Этого было достаточно, чтобы в прошлом июне „Газпром“ на короткий срок примерил на себя корону Сбербанка — самой крупной по капитализации российской компании. Но прошлогоднего роста акций „Газпрома“ более чем на 50% оказалось недостаточно для Путина, который в ноябре жаловался, что „капитализация ‚Газпрома‘ — это очевидно для всех экспертов — находится на минимальном уровне“. Аналитики предупреждают, что напряженные отношения российских властей с Западом являются тем фактором, который в этом году потребует отвлечения дополнительных доходов государственной энергетической компании. На предложение дать интервью Миллер ответил отказом».

В США в преддверии Дней инвестора «Газпрома» прозвучало заявление помощника государственного секретаря по энергетическим ресурсам Фрэнка Фэннона, который сообщил новостной сети CNBC, что Европа может покупать газ где угодно, включая Россию, однако, среди поставщиков должно быть больше конкуренции, а Россия опасается роста энергетического экспорта из Америки. «Мы рассчитываем, что множество стран продолжат покупать газ у России. Это прекрасно, это замечательно, но лишь пока этот процесс основан на конкурентной модели, где есть прозрачность цен и вообще рынок как таковой. Если у вас есть только один поставщик, это не рынок, здесь нет конкуренции», — сказал американский чиновник.

Россия, добавил Фэннон, видит, что цены на газ в США крайне низки, они очень конкурентны, и американские поставщики практически готовы к удвоению своих экспортных мощностей СПГ. «Вновь и вновь мы видим, что в том случае, когда есть даже сама возможность получать СПГ из США или от других поставщиков, переговорная позиция складывается не в пользу России», — заявил представитель Госдепа CNBC.

В Европе же прошедший в Нью-Йорке День инвестора «Газпрома» вызвал особое внимание немецких СМИ. «Газпром» не был бы «Газпромом», если бы российского газового монополиста сдерживали политические решения, комментирует прошедшее событие деловое издание Der Aktionär. Акционерам, говорится в его материале, должно понравится то, что главный стратег «Газпрома» Кирилл Полоус рассказал на Дне инвестора о перспективах «Северного потока — 2» и особенно в последующий период (в представленной инвесторам презентации сроком его сдачи назван конец 2020 года).

«Акции „Газпрома“ остаются одними из самых популярных иностранных акций среди немецких частных инвесторов,

— пишет по итогам Дня инвестора постоянный автор Der Aktionär Торстен Кюфнер. — Одной из причин этого, безусловно, являются высокие дивиденды, которые в настоящее время предлагает крупнейший в мире производитель природного газа. Руководство „Газпрома“ подтвердило свою новую дивидендную политику, согласно которой выплаты дивидендов будут значительно увеличиваться из года в год… И даже если текущая конъюнктура рынка в настоящее время сложна для „Газпрома“ и всех других энергетических компаний, дешевые акции остаются выгодной покупкой для смелых инвесторов».

В материале Der Aktionär приводятся следующие выкладки аналитиков. В прошлом году «Газпром» должен был заработать $1,77 на одну акцию, что при коэффициенте выплат 30% и курсе евро-доллар 1,08 приведет к дивидендам в размере €0,49 на акцию. В 2020 году эксперты ожидают, что прибыль «Газпрома» снизится до $1,37 на акцию из-за сохраняющихся низких цен на нефть и газ, но при коэффициенте выплат 40% дивиденды снова составят почти €0,5 на акцию, если обменный курс евро к доллару останется примерно таким же. Но уже в 2021 году прибыль «Газпрома», как ожидается, вырастет до $1,58 на акцию. Если половина этой суммы будет фактически распределена, а курс евро к доллару останется примерно стабильным, то можно ожидать колоссальной валовой дивидендной доходности в 10,8%, отмечает немецкое издание.

Сергей Танакян

По материалам зарубежных СМИ

Глава Тувы объяснил низкое качество жизни в регионе

Отсутствие дорожной инфраструктуры и низкая социально-экономическая освоенность территории — одни из основных причин низких показателей Тувы в рейтинге регионов России по качеству жизни, сообщил РИА Новости глава республики Шолбан Кара-оол.

По заказу РИА Новости эксперты агентства РИА Рейтинг подготовили очередной, восьмой по счету, рейтинг качества жизни населения в российских регионах. Первые позиции в рейтинге по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Эта тройка регионов возглавляет рейтинг уже в течение многих лет, имея высокие рейтинговые баллы, пока недосягаемые для других регионов. Замыкают рейтинг Еврейская автономная область, Карачаево-Черкесская Республика и Республика Тыва.

По мнению главы Тувы, качество жизни — понятие интегральное: даже в рейтинге его выводят из 70 параметров, начиная с дорог и заканчивая рождаемостью.

"Развитие не только промышленности, но и всей экономики сдерживает отсутствие дорожной инфраструктуры. Во-первых, нет железной дороги. Одно это делает любой товар, производимый в Туве, неконкурентным из-за дорогой логистики. Даже добываемый открытым способом уголь. Во-вторых, ограничена сеть автомобильных дорог с твердым покрытием", — сказал Кара-оол.

Он отметил, что если в России на одну тысячу квадратных километров приходится 62 километра асфальтированных дорог, то в Туве это 21 километр. Хуже положение только в регионах вечной мерзлоты, где строительство дорог экономически нецелесообразно.

"Отсюда следующий фактор — низкая социально-экономическая освоенность территории. По этому показателю республика на 71-м месте в России. Насколько Тува неосвоенная, видно даже на плотности населения — меньше двух человек на один квадратный километр, или в 4,5 раза ниже среднего показателя по стране. Достаточно сказать, что в республике всего лишь одна агломерация, соответствующая статусу города, — это столица Тувы Кызыл с населением 120 тысяч человек", — сказал глава республики.

Он уточнил, что остальные три города назвать городами можно "с большой долей условности как по численности населения, так и по образу жизни. "Они, скорее, относятся к селам. Между тем города и дороги — это как раз и есть каркас экономики, а с ней и качества жизни", — сказал собеседник агентства.

По его словам, такому серьезному отставанию республики от других регионов Федерации есть объективное объяснение. Тува стала частью России всего 75 лет назад, добровольно войдя в ее состав. Несмотря на то, что сделано было очень много для развития республики, за столь короткий срок просто физически невозможно было успеть подтянуть ее хотя бы до среднего по стране уровня, отметил он.

Кроме того, в советское время основные усилия по развитию республики были сосредоточены на строительстве сырьевых производств — в частности, кобальтового и асбестового комбината. Предприятия переработки не планировались, поэтому даже эти комбинаты сразу после распада СССР оказались невостребованными и закрылись.

"Рыночные реформы увеличили разрыв в социально-экономическом развитии, в уровне и качестве жизни, и сегодня мы имеем то, что имеем. К счастью, в настоящее время в правительстве России есть ясное понимание того, что к Туве неприменимы стандартные подходы", — сказал губернатор.

Он подчеркнул, что в 2019 году вместе с правительством России начата разработка индивидуального плана ускоренного развития республики. Он предусматривает как особые, уникальные меры, так и иной порядок финансирования. Их смысл — снять инфраструктурные и иные ограничения, сдерживающие экономику, а также обеспечить форсированное развитие по всему фронту.

От раскопок до судостроения

Санкт-Петербург и Туркменистан подписали "дорожную карту" по сотрудничеству

Текст: Евгения Цинклер ( "Российская газета", Санкт-Петербург - Ашхабад)

Санкт-Петербург и Туркменистан вышли на новую ступень сотрудничества. В ходе рабочего визита в Ашхабад губернатор Северной столицы Александр Беглов встретился с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и обсудил возможности взаимодействия. Необходимо отметить, что Петербург и Туркменистан связывают давние крепкие отношения в разных сферах. Российские специалисты строят в Ашхабаде автомагистрали и мосты. Исследователи Института истории материальной культуры РАН многие годы ведут раскопки в Туркмении и, по сути, заложили основы среднеазиатской археологии.

Взаимные связи будут крепнуть и развиваться. Петербургский губернатор Александр Беглов и заместитель председателя кабинета министров, министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов подписали "дорожную карту" на 2020-2025 годы по сотрудничеству в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях. Среди наиболее перспективных сфер сотрудничества Рашид Мередов назвал судостроение для каспийского флота и IT-сектор. В Ашхабаде планируется запустить проект "смарт-сити", подобный действующей в Петербурге программе "Умный город", и здесь туркменским специалистам пригодятся российские наработки в цифровой экономике.

Стороны обсудили возможное участие петербургских предприятий в проектах ключевых отраслей промышленности Туркменистана. Речь, в частности, идет о строительстве международного железнодорожного коридора "Север-Юг" и комплекса селезащитных сооружений в Ашхабаде, реконструкции тепловых электростанций, модернизации предприятий нефтегазовой сферы. Фармацевтические компании из Северной столицы готовы поставлять препараты, в том числе инсулин. Туркменистан со своей стороны планирует продвигать на петербургский рынок продукцию сельского хозяйства, химической и нефтехимической промышленности. Кроме того, на встрече Александра Беглова с хякимом (мэром) Ашхабада Яздаганом Гылыджевым обсуждались перспективы использования туркменского хлопка. Это может стать интересным пунктом в реализации масштабного проекта "Санкт-Петербург - центр индустрии моды и легкой промышленности". "Дорожная карта" также предусматривает расширение программы школьных и студенческих обменов.

- Я восхищен столицей Туркменистана. Ашхабад - это сказка, которая претворилась в жизнь. Беломраморный, чистый, удобный, это город садов и фонтанов. Считаю, что нашим школьникам будет полезно побывать здесь, - отметил Александр Беглов. - Радует, что туркменская молодежь все чаще выбирает Петербург для получения образования. Сейчас в наших вузах учатся более двух тысяч студентов из Туркменистана.

К слову, одно соглашение о сотрудничестве между образовательными учреждениями уже действует - два года назад его заключили школа N 225 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и туркмено-российская школа имени Пушкина в Ашхабаде. Сейчас она получила в дар от петербургской делегации около двухсот изданий на русском языке, включая "Блокадную книгу" Даниила Гранина и Алеся Адамовича.

В Год памяти и славы невозможно было обойти вниманием тему Великой Отечественной войны. На Пискаревском мемориальном кладбище установлена плита в честь туркмен, участвовавших в боях за Ленинград. В годы войны Туркменская ССР принимала сотни эвакуированных ленинградцев, некоторые живут там и сейчас. Александр Беглов встретился в Ашхабаде с тремя блокадницами - Марией Аванесовой, Ольгой Дроновой и Галиной Мамедовой - и вручил им памятные знаки "В честь 75-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады". Старшей из них - Ольге Георгиевне - уже 97 лет, но войну, блокаду и эвакуацию она помнит в мельчайших подробностях. На встречу с петербургским губернатором Ольга Дронова принесла собственные стихи, посвященные тем страшным дням. Эти стихи вместе с воспоминаниями живущих в Ашхабаде блокадниц войдут в Книгу памяти, которая будет издана комитетом по внешним связям к 75-летию Великой Победы. "Волею судьбы вы оказались далеко от Ленинграда, - обратился к блокадницам Александр Беглов. - Между нашим городом и Ашхабадом тысячи километров. Но где бы вы ни жили, вы навсегда останетесь ленинградцами. Сердцем мы всегда с вами".

Более 300 тыс. жителей Ставрополья участвовали в голосовании за проекты благоустройства

Более 283 тыс. жителей проголосовали в специально отведенных территориальных пунктах, а более 18 тыс. – электронно

Более 283 тыс. жителей Ставропольского края стали участниками очного голосования по выбору объектов благоустройства по проекту «Формирование комфортной городской среды». Еще две недели в регионе будет проходить электронное голосование.

Очное голосование проходило только один день в 19 городах и трех сельских населенных пунктах Ставрополья. В общей сложности на выбор жителям муниципалитетов было представлено 55 проектов, претендующих на реализацию в 2021 году.

«Впервые голосование проходило не только очно, но и с помощью интернет-ресурсов. Всего в субботу свои голоса отдали более 300 тыс. человек – более 283 тыс. в специально отведенных территориальных пунктах и более 18 тыс. – электронно», – говорится в сообщении.

Лидерами по активности в голосовании стали жители Ставрополя – свой выбор на специальных пунктах сделали более 70 тыс. человек. В Пятигорске выбор сделали 28,5 тыс. человек, в Ессентуках проголосовали около 15 тыс. человек, в Кисловодске – 12,3 тыс. человек, в Железноводске – почти 8 тыс. жителей.

Электронное голосование на сайтах муниципалитетов продлится до 24 февраля. «Жители очень активно участвуют в жизни города – предлагают объекты, обсуждают реализацию, советуют. Благодаря этой обратной связи нам удается делать именно, то, что необходимо горожанам», – цитирует пресс-служба главу Железноводска Евгения Моисеева.

Создание современных и комфортных условий в городах страны – одна из задач национального проекта «Жилье и городская среда», в который входит проект «Формирование комфортной городской среды», основная цель которого – создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории РФ.

Сергей Кравцов: «За последние два года в стране не закрыта ни одна коррекционная школа»

Министр просвещения Сергей Кравцов начал рабочую поездку по Северному Кавказу с посещения Чеченской Республики. Вместе с главой республики Рамзаном Кадыровым он провёл совещание с руководством местных органов управления образованием, на котором высоко оценил проводимую в республике работу.

«Мы видим значительные успехи системы образования в Чеченской Республике. В частности, вот уже шесть лет подряд единый государственный экзамен здесь проводится максимально объективно. Результаты выпускников улучшаются, уменьшается количество тех, кто не справляется с итоговой аттестацией. Все это благодаря большому вниманию, которое уделяет образованию руководство Чечни», – отметил Сергей Кравцов.

Министр подчеркнул, что в этом огромная заслуга педагогов республики, среди которых Алихан Динаев, ставший в 2018 году победителем Всероссийского конкурса «Учитель года России».

Сергей Кравцов обратил внимание на важность работы по объективному проведению ЕГЭ и других оценочных процедур и выразил надежду, что и в дальнейшем Чечня будет примером для других регионов.

В специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате для глухих и слабослышащих детей речь шла об использовании современных технических возможностей для обучения людей с нарушениями слуха.

«Мы стремимся к тому, чтобы каждый ребёнок мог учиться и имел доступ к необходимым знаниям, мог раскрыть таланты и получить поддержку педагогов. Слабослышащие и глухие дети для нас и учителей такие же дети, как и остальные, только нуждающиеся в большем внимании и заботе, скорректированных программах обучения. Уровень достижений российской дефектологии позволяет полноценно учить детей с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас учителей-дефектологов готовят в 150 вузах. Важно, что в Чеченской Республике уделяют большое внимание качественному обучению детей, требующих больше внимания по состоянию здоровья», – прокомментировал Сергей Кравцов.

Всего в России 1664 специальные (коррекционные) школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, каждая четвёртая школа – инклюзивная (с условиями для полноценного обучения особых детей). В настоящее время удалось остановить процесс массового закрытия коррекционных школ. За последние два года не закрыта ни одна из них. На федеральном уровне решено, что коррекционные школы станут методическими центрами для учителей, детей и родителей, в них будет оказываться психолого-педагогическая помощь.

Национальный проект «Образование» предполагает полное обновление системы коррекционных школ: в 2019 году почти 200 специализированных школ из 43 российских регионов субсидировались из средств федерального бюджета. В течение шести лет финансирование получат 800 коррекционных школ – почти половина от их общего числа по стране. На это ежегодно будут выделять по миллиарду рублей.

Сергей Кравцов: «Открывая новые школы и модернизируя имеющиеся, мы планируем полностью отказаться от третьей смены уже в 2021 году»

Министр просвещения Сергей Кравцов во время рабочей поездки по Северному Кавказу посетил Дагестан. С главой республики Владимиром Васильевым он провёл совещание по вопросам реализации национального проекта «Образование» и готовности к проведению ЕГЭ.

Во время встречи Министр отметил несомненно заметные улучшения в сфере образования республики, при этом подчеркнул, что над многими направлениями ещё предстоит усиленно работать, чтобы сделать оценочные процедуры более прозрачными и объективными и, как следствие, обеспечить высокое качество современных знаний и профориентации детей.

В ходе визита Министр посетил школу № 26 Махачкалы, где в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» нацпроекта «Образование» накануне было завершено строительство дополнительного корпуса на 604 места. Объект позволит разгрузить школу и перейти с трёхсменного режима обучения на двухсменный.

«Устранение третьей смены в российских школах – важнейшая задача, которая находится на контроле Министерства просвещения. Поэтому так важно не терять темп строительства объектов. Этот корпус должен был быть введён в эксплуатацию ещё в минувшем году, задержки недопустимы, важно всем и всегда четко соблюдать сроки возведения школ. Особенно это актуально для четырёх регионов, где до сих пор сохраняется трехсменный режим обучения: Дагестана, Республики Бурятия, Ингушетии, Карачаево-Черкесской Республики. За счёт ввода новых школ и модернизации старых на этих территориях мы планируем полностью отказаться от третьей смены уже в 2021 году, но надо стремиться сделать это быстрее, потому что от условий обучения напрямую зависит и повышение качества образования», – отметил Сергей Кравцов.

Он заявил, что создание условий для доступа каждого ребёнка к качественному современному образованию – приоритетная задача для Министерства просвещения.

«Российская школа должна научить ребёнка мыслить и принимать решения. Нам необходимо вырастить патриота с высоким интеллектом и широким кругозором, поэтому так важно создавать условия, чтобы каждый ребёнок в мегаполисе или небольшой деревне получал доступное образование на современном уровне, возможности для развития и проявления своего таланта и способностей», – сказал Сергей Кравцов.

По итогам 2019 года в Российской Федерации введено в эксплуатацию 96 школ на 70 547 новых мест. В нынешнем году планируется ввести 183 школы на 109 027 мест. Министерством просвещения создан специальный информационный ресурс, где будут аккумулироваться сведения обо всех объектах общего образования, их состоянии. Это необходимо для более эффективного планирования строительства новых объектов.

В Москве прокомментировали первое место в рейтинге по качеству жизни

Москва добилась высоких показателей в рейтинге регионов России по качеству жизни благодаря динамичному развитию экономики, сообщил РИА Новости руководитель департамента экономической политики и развития города Денис Тихонов.

По заказу РИА Новости эксперты агентства РИА Рейтинг подготовили очередной, восьмой по счету, рейтинг качества жизни населения в российских регионах. Первые позиции по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Эта тройка регионов возглавляет список уже в течение многих лет, имея высокие рейтинговые баллы, пока недосягаемые для других. Замыкают его Еврейская автономная область, Карачаево-Черкесская Республика и Республика Тыва.

"Качество жизни москвичей неразрывно связано с состоянием экономики города, которая в прошлом году продолжила динамично развиваться. На 1 января 2020 года доходы бюджета Москвы превысили два триллиона 630 миллиардов рублей — почти на 11% больше, чем годом ранее", — сообщил Тихонов.

По его словам, инвестиции в основной капитал за девять месяцев 2019 года выросли на 10,6% и составили 1,6 триллиона рублей. Реальная зарплата в Москве за десять месяцев выросла на 3,8%.

"Рост столичной экономики дает возможность городу инвестировать в человеческий капитал, повышать зарплаты и социальные пособия, улучшать доступность медицинских и образовательных услуг, строить новое жилье, развивать транспорт и общественные пространства, внедрять удобные для жизни людей стандарты", — пояснил он.

Тихонов добавил, что участие в рейтингах важно для Москвы, так как позволяет, с одной стороны, оценить достижения города в разных областях, а с другой — показать точки роста и определить задачи на будущее.

"Москва представлена как в региональных, так и в главных международных рейтингах, в которых с успехом конкурирует с крупнейшими мегаполисами мира", — заключил руководитель департамента.

ИНГУШСКОЕ УФАС ВЫДАЛО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ЗА УЩЕМЛЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ

Правительству Республики Ингушетия необходимо отменить поручение, обязующее местные органы власти вести документацию через систему «1С: Предприятие»

В октябре 2019 года Председатель Правительства Республики Ингушетия Константин Суриков издал поручение*, обязующее все местные органы исполнительной власти вести финансово-хозяйственную деятельность, бухгалтерский и кадровый учет, а также расчет заработной платы через платформу «1С: Предприятие».

Представитель платформы, конкурирующей с «1С: Предприятие», обратился в Ингушское УФАС России с жалобой на нарушение его прав и экономических интересов. Он апеллировал к тому, что Конституцией Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Рассмотрев точки зрения всех сторон, Ингушское УФАС России выдало Правительству Республики Ингушетия предупреждение о необходимости прекращения ограничивающих конкуренцию действий. Поручение о переходе на платформу «1С: Предприятие» предстоит отменить и уведомить об этом республиканские органы исполнительной власти и подведомственные учреждения.

В случае не выполнения предупреждения, будет решаться вопрос о возбуждении дела по статье 15 Закона о защите конкуренции.

Справочно:

* Поручение от 17.10.2019г. № Пр - 139

Минтранс и Росавтодор проконтролировали подготовку строительства мостового перехода через Волгу на обходе Тольятти

14 февраля Самарскую область посетили первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов и заместитель главы Росавтодора Игорь Костюченко. В оценке темпов реализации крупнейшего инфраструктурного проекта региона также принял участие первый вице-губернатор – председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов.

Члены делегации провели совещание, а затем осмотрели строительную площадку будущего мостового перехода через Волгу, который станет составной частью международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Возведение дорожного объекта ведется с декабря прошлого года в соответствии с концессионным соглашением, заключенным на Международной специализированной выставке «Дорога-2019».

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, куда входит данный объект, уже признан равным по значимости национальным проектам. Важно, что от обсуждения мы перешли к конкретным вещам, связанным со строительством. Уверен, что регион успешно завершит реализацию проекта», — почдеркнул Иннокентий Алафинов.

«Объект имеет огромное значение. Мостовой переход даст новый импульс развитию Тольятти, Самарской области и всей страны. Появление альтернативного маршрута снизит нагрузку на плотину Жигулевской ГЭС, обеспечит принципиально иной уровень транспортной доступности и дополнительную инвестиционную привлекательность Особой экономической зоны «Тольятти», технопарка «Жигулевская долина», ПАО «АвтоВАЗ», — сообщил Виктор Кудряшов. Он также добавил, что проект строительства моста уже получил положительное заключение экспертизы, сегодня идет проектирование остальных этапов, продолжается процедура оформления земельных участков, достигнуты договоренности с ресурсоснабжающими организациями.

В настоящее время в районе будущего моста возводятся производственные площадки и временные дороги. На правом берегу Волги, у села Климовка Шигонского района, развернуты работы по устройству буронабивных свай и сооружению причальной стенки. Доставлен на объект бетонный завод, на 99% обустроена баржа под кран для погружения трубосвай, ведется укрупнение подкрановых балок катамаранов и переустройство коммуникаций. На левом берегу, около села Подстепки Ставропольского района, осуществляется подготовка территории строительства, переустройство инженерных коммуникаций и сетей связи.

Протяженность мостового перехода составит 3,7 километра. В общей сложности вместе с подъездными путями будет построено более 90 километров дорог. Объект предусматривает движение в обход Тольятти с выходом на трассу М-5 «Урал». Мост и скоростная автомагистраль позволят в два раза сократить время поездки из Москвы до Самары. Завершение строительства моста запланировано на 2024 год.

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КПМИ: ОБЪЯВЛЕН ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ АЭРОПОРТА ГРОЗНЫЙ «СЕВЕРНЫЙ»

В рамках реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (КПМИ) подведомственным предприятием Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) - ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» объявлен открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по проектной документации и инженерным изысканиям по объекту: «Реконструкция и строительство аэропорта Грозный «Северный».

Источник финансирования — федеральный бюджет.

Заявки на участие в конкурсе принимаются до 27 февраля 2020 г. Дата рассмотрения и оценки вторых частей заявок — 06 марта 2020 г.

Ознакомиться с условиями участия в конкурсе можно на сайте: http://zakupki.gov.ru (номер закупки № 0373100090920000001).

Завершение выполнения работ по проектной документации и инженерным изысканиям ожидается в I квартале 2021 года.

Международный аэропорт «Северный» — аэропорт федерального значения, расположенный в северной части г. Грозный. В рамках реконструкции аэродромного комплекса планируется выполнить работы по строительству взлётно-посадочной полосы, сети рулёжных дорожек, перронов, очистных сооружений и аварийно-спасательной станции, устройству водосточно-дренажной сети, свето-сигнального оборудования и периметрового ограждения, а также другие виды работ, предусмотренные проектом.

Государственный заказчик работ на объекте - Федеральное агентство воздушного транспорта; заказчик-застройщик - ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

Модернизация аэропорта столицы Чеченской Республики направлена на повышение авиатранспортной доступности жителей региона и имеет большое значение для развития экономики и соцсферы республики.

Риски и лучшие практики реформы ТКО обсуждают в Минприроды России

Консультации с регионами, имеющими вопросы по достижению показателей национального проекта «Экология» направления «Отходы» и сложности реализации задач перехода на новую систему обращения с ТКО продолжаются.

Сегодня, 14 февраля, о текущем положении дел доложили представители Республики Саха (Якутия). Затруднения субъекта РФ связаны, прежде всего, с арктической спецификой и большой площадью территории при низкой плотности населения. Несколько десятков населенных пунктов доступны наземным транспортом только в зимнее время года, расстояния между поселками достигает 450 км. Все это сказывается на себестоимости услуги и регулярности вывоза мусора. По этим же причинам региональные операторы региона находятся в зоне риска. Представители правительства республики вновь озвучили предложение о пересмотре норм и правил ременного накопления ТКО для арктических регионов. Кроме того, прозвучала просьба предусмотреть возможность за счет средств национального проекта приобретать специальную коммунальную технику для субъектов РФ по аналогии с централизованной закупкой лесопожарной техники. Курирующий отрасль заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Румянцев прокомментировал, что инициативы будут изучены.

Представители Республики Дагестан проинформировали, что при наличии на территории самого низкого в России тарифа собираемость у населения в 50-60% и юридических лиц в 25% продолжает оставаться в центре повышенного внимания властей. С жителями городов и поселков ведется разъяснительная работа. В ряде населенных пунктов начинается внедрение раздельного сбора мусора, устанавливаются эко-пункты приема вторичного сырья. От республики прозвучало предложение о необходимости федерального финансирования или софинансирования приобретения новых современных контейнеров ТКО для раздельного сбора мусора.

Накануне ситуацию в сфере обращения с отходами в Кемеровской области обсудили в ходе рабочей встречи глава Минприроды Дмитрий Кобылкин и губернатор региона Сергей Цивилев. В совещании принял участие генеральный директор Российского экологического оператора Илья Гудков.

В частности, обсуждались вопросы устойчивости региональных операторов и качество оказываемых услуг по вывозу ТКО. Глава региона, также как коллеги из других субъектов, обозначил проблему большого процента незаключения договоров юридическими лицами с региональными операторами на вывоз мусора. Участники совещание вновь обозначили необходимость введения рычага влияния против предприятий уклонистов. Низкая собираемость платежей от юрлиц влияет на общую ситуацию в новой отрасли.

«От реализации реформы в каждом регионе население должно увидеть максимальный эффект. Нужно детально проработать вопрос поддержки деятельности региональных операторов, чтобы не допустить остановки оказания услуги по вывозу отходов», - подчеркнул министр Д.Кобылкин.

По словам главы РЭО И.Гудкова, ситуация с региональными операторами в Кемеровской области среднестатистическая, но риском является кассовый разрыв. Региону также необходимо уточнить ряд параметров территориальной схемы обращения с отходами. Так, важным является обоснованность планов по строительству объектов инфраструктуры. «Вопрос принципиальный, потому что это одни из показателей федерального проекта. Указанные в терсхеме мощности не позволят до 2024 года достичь заявленных показателей», - отметил И.Гудков.

Сегодня совещания в режиме ВКС пройдут с руководством Алтайского края, республик Тыва, Алтай, Хакасия и Вологодской области. По результатам обсуждений будут подготовлены протокольные поручения с четкими сроками исполнения.

Ведомствам обновят правила взаимодействия при спасении на море

Госдума приняла в первом чтении проект изменений в Кодекс торгового мореплавания. В нем планируется прописать, что взаимодействие федеральных и региональных органов власти и организаций при поисковых и спасательных операциях на море регулирует правительство.

Законопроект предусматривает внесение изменений в статью 5 КТМ. Ее собираются дополнить пунктом 5: «При проведении поисковых и спасательных операций на море взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций осуществляется в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации».

В первом чтении поправки рассмотрели на пленарном заседании Госдумы 13 февраля. Как сообщает корреспондент Fishnews, с докладом по документу выступил статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев.

Он отметил, что законопроект подготовлен в рамках решения Морской коллегии. «В настоящее время два основных документа, которые регулируют взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при поисковых и спасательных операциях на море, – это план взаимодействия, утвержденный правительством РФ в 1995 году, и совместный приказ восьми федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук также 1995 года, - напомнил Дмитрий Зверев. - Безусловно, требуется корректировка и приведение данных нормативных актов в соответствие с новой структурой федеральных органов исполнительной власти. Безусловно, и в соответствие с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации, в рамках которой Минтранс России ведет подсистему деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасении людей и судов, терпящих бедствие на море».

Докладчик подчеркнул, что действующая редакция Кодекса торгового мореплавания не содержит прямой отсылки к полномочиям правительства по определению и утверждению такого порядка. Соответствующих изменений в КТМ требуют и международные обязательства России, обратил внимание Дмитрий Зверев.

«Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности проведения поисковых и спасательных операций на море», - заявил содокладчик, член комитета ГД по транспорту и строительству Виктор Дерябкин. Он добавил, что к поправкам имеются замечания правового управления Думы, которые будут учтены ко второму чтению.

Депутат Николай Осадчий обратил внимание, что КТМ регулирует мореплавание далеко не во всех морских акваториях. «Есть морские пространства, имеющие особый статус, например Каспийское море. Как это все будет учитываться при подготовке?» - поинтересовался парламентарий.

«Кодекс торгового мореплавания является базовым отраслевым федеральным законом. Таким образом, отнесение и указание именно в данном нормативном акте соответствующей отсылочной нормы на полномочия правительства Российской Федерации позволит издать указанный порядок и предусмотреть все случаи взаимодействия при всех возможных правоотношениях», - ответил Дмитрий Зверев.

Замминистра также рассказал, что постановление правительства будет «полностью переработано»: «Оно будет предполагать взаимодействие не 8 федеральных органов, двух из которых уже не существует, а 14 федеральных органов исполнительной власти, которые сейчас входят в единую систему».

В итоге депутаты единогласно приняли поправки в первом чтении.

Fishnews

Страны Каспия хотят отрегулировать совместные морские исследования

Представители прибрежных государств обсудили проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в сфере научных исследований в Каспийском море. Планируется, что принятие документа станет очередным шагом и в хозяйственном освоении Каспия, и в защите природы.

Конференция прошла в Ашхабаде, в ней приняли участие делегаты из Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Российскую Федерацию представлял заместитель руководителя Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) Сергей Шипулин.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе филиала, готовящееся соглашение должно сформировать правовые рамки взаимодействия стран региона в сфере научных исследований.

В КаспНИРХ напомнили, что на Первом Каспийском экономическом форуме в августе 2019 г. его участники акцентировали внимание на науке. Была отмечена особая роль научных исследований в сохранении экологического баланса моря, его биологического разнообразия, подчеркнули в филиале.

Fishnews

Специализирующаяся на лабораторных исследованиях компания «Инвитро» объявила о запуске сети мини-клиник под собственным брендом. В клиниках, расположенных в шаговой доступности от жилых комплексов и бизнес-центров, будут принимать врачи самых востребованных сегодня специализаций – терапевты и гинекологи. Площадь мини-клиник составит всего 120-250 кв.м.

На сегодняшний день уже действуют и принимают пациентов 182 собственных медицинских центра более чем в 40 городах России. В рамках новой стратегии часть медицинских офисов «Инвитро», имеющих достаточную площадь для размещения врачебных кабинетов, сменят формат на медицинский центр.

В настоящее под брендом «Инвитро» уже работает три диагностических центра: в Москве, Старом Осколе и Нальчике. Они оснащены самым современным оборудованием, включая все необходимое для лучевой диагностики, в частности, аппараты КТ и МРТ. Прием пациентов ведут квалифицированные врачи самых разных специализаций. Помимо диагностических центров, в сети «Инвитро» работают два специализированных детских медицинских центра – в Санкт-Петербурге и подмосковном Дмитрове.

«Развитие собственной сети медицинских центров под брендом «Инвитро» является для нас вполне логичным этапом. Работая в здравоохранении уже более 20 лет, мы прекрасно понимаем ситуацию, сложившуюся сегодня в сфере организации работы первичного звена здравоохранения, а вместе с ней и нарастающую потребность в качественной и доступной медицинской помощи. Именно поэтому была выбрана концепция сравнительно небольших и удобных медцентров в шаговой доступности, в которых принимают терапевты, врачи общей практики, а также доктора самых востребованных специальностей – гинекологи, эндокринологи, неврологи и педиатры», - рассказал основатель и генеральный директор «Инвитро» Александр Островский. Он отметил, что в дальнейшем компания намерена развиваться внутри данного формата.

Интервью с Временным поверенным в делах России в Египте С.И.Зубовой международному информационному агентству «РИА Новости», 11 февраля 2020 года

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328529 Светлана Зубова

Дмитрий Кобылкин проводит контрольный разбор проблем в системе ТКО с главами регионов из зоны риска реформы

В ситуационном центре Минприроды России началась серия оперативных ВКС совещаний с субъектами РФ, имеющими нерешенные проблемные вопросы перехода на новую систему обращения с отходами и, прежде всего, с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин уже провел заседание с губернатором Курской области Романом Старовойтом и ответственными за реформу ТКО лицами администрации региона. Анализ текущей ситуации на территории представили заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Румянцев и генеральный директор ППК «РЭО» Илья Гудков.

В результате обсуждения подробно рассмотрели принципы установления нормативов накопления 2019 и 2020 годов, качество оказания услуг региональными операторами. Р.Старовойт проинформировал, что в регионе проведена масштабная работа по подсчету реально накапливаемого объема ТКО. Замеры велись весовые, на всех этапах сбора до полигонов. Контроль осуществлялся на маршрутах «движения» ТКО – все мусоровозы снабжены системой ГЛОНАСС. На основании данных был рассчитан и обоснован тариф 2020 года. С региональными операторами проведены рабочие встречи и консультации с экспертами для исключения ситуаций с банкротством.

Глава Минприроды России призвал обратить повышенное внимание на собираемость платежей с юридических лиц. Против «уклонистов» и компаний, сбрасывающих свой мусор в контейнеры жилых домов, Минприроды России прорабатывает механизм введения серьезных санкций.

В завершении встречи Д.Кобылкин еще раз подчеркнул значимость реформы для благополучия всего региона и граждан, по всем возникающим проблемным вопросам призвал незамедлительно обращаться за помощью и консультацией в Минприроды России.

Сегодня ВКС запланированы с руководством Республики Дагестан, Республики Северная Осетия – Алания.

Дубай, ОАЭ. Команда полиции Узбекистана заняла первое место по итогам пятого дня соревнований спецназа UAE SWAT Challenge 2020, завершившегося 13 февраля 2020 года в Дубае.

Команда из Узбекистана быстрее всех преодолела полосу препятствий, оставив позади команду бойцов Росгвардии РФ «Витязь» (2-е место) и команду Российского университета спецназа Чеченской Республики (РУС) (3-е место). Все три команды получили призы в размере US$ 5000, US$ 3000 и US$ 2000 соответственно.

В последний, пятый, день соревнований команды из России и Узбекистана оставили позади команды полиции Абу-Даби и Дубая. Стоит отметить, что команда Росгвардии РФ «Рысь» заняла в финальный день соревнований почётное 5-е место.

Как сказал в интервью корреспонденту «Русских Эмиратов» Улугбекхон Максумов, владелец компании INKAS Armored Vehicles, регулярно выступающей спонсором Чемпионата спецназа в Дубае, «команда полицейского спецназа из Узбекистана красиво и достойно завершила пятый день соревнований, поднявшись на высшую ступеньку пьедестала в самой почетной дисциплине – на полоса препятствий».

«Но я, узбекистанец, сегодня болел и радовался не только за них, а за всех наших ребят из братских республик – России, Армении, Беларуси и Киргизии, которые плечом к плечу, как и 75 лет назад, вместе шли к Победе. Да, нельзя сравнивать военные сражения и спортивные соревнования, но я всегда помню о том, что и сегодняшние победители защищают с оружием в руках нашу мирную жизнь, спокойствие наших семей», – добавил Максумов.

Конкурс UAE SWAT Challenge 2020, в котором приняли участие 54 команды из 30 стран мира, проходил на территории специального кампуса Al Ruwayaa Training City в Дубае с 9 по 13 февраля 2020 года.

В общем зачете по итогам пяти дней места распределились следующим образом:

первое место – у полиции Дубая

второе – у команды «Витязь» (Россия)

третье – у белорусской команды СОБР

на четвертом – РУС (Чеченская Республика, Россия).

Еще одна российская команда «Рысь» заняла 10-е место, команда «Группа А» из Беларуси – 12-е, ОМОН МВД Беларуси – 13-е, полиция Узбекистана – 15-е, «Альфа» из Армении – 28-е, Отряд спецназа А из Киргизии – 41-е.

Редакция «Русских Эмиратов» присоединяется к многочисленным поздравлениям победителей.

Дубай, ОАЭ. Команда бойцов подразделения Росгвардии РФ «Витязь» стала серебряным призером международного конкурса для UAE SWAT Challenge 2020, в котором соревновались 54 команды спецназа из 30 стран мира. Сумма вознаграждения составила US$ 30 тысяч.

Конкурс проходил с 9 по 13 февраля в Дубае, на территории специального кампуса Al Ruwayaa Training City. В общем зачете по итогам пяти дней места распределились следующим образом: первое место – у полиции Дубая, второе – у российской команды «Витязь», третье – у белорусской команды СОБР, на четвертом – РУС (Чеченская Республика).

Еще одна российская команда «Рысь» заняла 10-е место, команда «Группа А» из Беларуси – 12-е, ОМОН МВД Беларуси – 13-е, полиция Узбекистана – 15-е, «Альфа» из Армении – 28-е, Отряд спецназа А из Киргизии – 41-е.

Как сказал в интервью корреспонденту «Русских Эмиратов» Александр Карабет, управляющий дубайским холдингом Mansions (при поддержке которого выступили команды «Рысь» и «Витязь»), по итогам каждого из пяти дней соревнований российские команды неизменно занимали призовые места.

«Команда «Витязь» даже взяла золото место в дисциплине «Спасение офицера». Поэтому итоговый результат вполне закономерен – все три российские команды вошли в финальную десятку, при этом команда «Витязь» заняла почетное второе место, уступив лишь хозяевам соревнований, команде полиции Дубая, которая выступала на своем «поле», что дало ей весомое преимущество», – уточнил Александр Карабет.

Он отметил, что «очень красиво выступила команда Российского университета спецназа из Чеченской республики, взяв четвертое место, и команда «Рысь», замкнувшая почетную десятку». «Краповые береты Росгвардии в очередной раз показали свою силу и мощь, продемонстрировав коллегам со всего мира результаты российской школы спецназа», – добавил руководитель холдинга Mansions.

Редакция «Русских Эмиратов» присоединяется к многочисленным поздравлениям победителей.

Президент России Владимир Путин предложил отбирать лицензии у аптек, завышающих цены на противовирусные препараты и медицинские маски.

Сначала скандал разгорелся вокруг самых обыкновенных масок. Жители столицы бросились в огромных количествах скупать этот аксессуар, который раньше интересовал только врачей и особо чувствительных к инфекциям граждан. Теперь, чтобы найти в продаже маски, надо очень постараться.

Мы обошли несколько аптек в Сокольниках и на проспекте Мира. Еще месяц назад маски здесь были на любой вкус, а упаковка из 100 штук стоила около 60 рублей. Теперь из этих аптек они вообще исчезли.

На проспекте Мира упаковка стоит уже 300 рублей. Почему так дорого? Провизор пожимает плечами и советует брать, пока есть хотя бы такие. «Покупают целыми коробками. Скоро и этих не останется», - доверительно сообщает она.

Тему аптек, которые, пользуясь всеобщей истерикой, взвинчивают цены на товары, поднял президент Владимир Путин на совещании с членами правительства. Еще бы: в Дагестане медицинские маски подорожали в 6,5 раза, в Курской области - в 35! И если в Москве коммерсанты еще стараются сдерживать желание нажиться на всеобщем страхе, то в регионах аптекари всякую совесть потеряли.

«Лицензии надо отбирать у них на эту деятельность, вот и все. Решили нажиться! Надо выявить по каждой организации и принять решение, чтобы неповадно было в следующий раз», - заявил президент. Он заметил, что лишение лицензии отдельных аптек не скажется на обеспеченности россиян лекарственными препаратами. «У нас аптечная сеть довольно обширная, в известной степени, может быть, даже избыточная», - отметил президент, подчеркнув, что на завышение цен нужно реагировать соответствующим образом.

Ненамного лучше ситуация с лекарствами. Недавно Минздрав и Роспотребнадзор опубликовали методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению нового вида коронавируса. В перечне рекомендуемых лекарств указаны рибавирин, рекомбинатный интерферон бета-1b и лопинавир/ритонавир.

Эксперты в оценках расходятся. Одни считают, что рекомендации вполне оправданны. «Очень серьезные препараты, два из них применяются для лечения ВИЧ-инфекции, и, очевидно, с коронавирусом они должны справиться в теории. Часть этих препаратов в России производится, но это недешевые средства, вряд ли их можно рассчитывать приобрести в аптеке», - заметил директор по развитию крупной аналитической компании Николай Беспалов.

Между тем мы все же решили попробовать. Как ни странно, рибавирин - противовирусный препарат, который используют в лечении хронического гепатита С и геморрагической лихорадки, был в продаже в трех аптеках из пяти. Все они находились в центре столицы, и, чтобы найти это средство, понадобилось не больше 40 минут.

Правда, разброс цен оказался значительным - от 250 рублей в одной аптеке и до 830 - в другой. Провизоры пояснили, что многое зависит от формы выпуска и от производителя. Выпускают этот чудо-препарат многие российские предприятия, поэтому на витринах он появляется чаще других. Но продать рибавирин нам без рецепта отказались. Используется он исключительно в стационарах, так как известен множеством побочных действий. «Вам это надо?» - спросила провизор.

Рекомбинантный интерферон бета-1b попросту исчез - его не было ни в Центральном, ни в Восточном округах города. Заглянули на сайты, предлагающие доставку лекарственных препаратов на дом. Здесь пока еще можно разжиться нужным лекарством, но стоимость его производит впечатление - от 6 до 15 тысяч рублей.

О том, что препараты от коронавируса скупать не имеет смысла, говорят эксперты-скептики. «Никаких клинических исследований в отношении коронавируса не проводились, и пока невозможно понять, насколько эффективен будет тот или иной препарат», - сказала журналистам иммунолог Ирина Ярцева.

Правда, никто из экспертов не смог объяснить, зачем Минздрав опубликовал список препаратов, эффективность которых не доказана, а стоимость просто зашкаливает. И по поводу медицинских масок специалисты спорят: многие считают, что они ничем помочь не смогут и только принесут вред. Но если людям так спокойнее, то почему бы и нет?

Мы тоже решили обезопаситься, но в розницу приобрести маски оказалось еще труднее - нашли только одну за 150 рублей. До нового года такие стоили значительно меньше. Похоже, первый кандидат на отзыв лицензии у нас уже есть.

Наталья Пуртова

Объединенная дирекция Минстроя России проведет контрольные мероприятия в 15 регионах

В первом полугодии 2020 года в 15 субъектах Российской Федерации планируются контрольные мероприятия исполнения отдельных мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Соответствующий приказ подписал глава Минстроя России Владимир Якушев.

«На реализацию госпрограммы из федерального бюджета ежегодно выделяются значительные средства. Мы на регулярной основе мониторим, как регионы соблюдают порядок и условия предоставления субсидий, контролируем насколько эффективно расходуются бюджетные средства по мероприятиям госпрограммы», – рассказал замглавы Минстроя России Юрий Гордеев.

Проверка пройдет в Республиках Дагестан, Ингушетия, Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, в Красноярском крае, Архангельской, Брянской, Калужской, Мурманской, Самарской, Сахалинской и Тамбовской областях, а также в Москве.

При проведении проверок специалисты Дирекции оценивают, как реализуется механизм оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений гражданам, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства.

В случае выявления нарушений составляется проект предписания в адрес органа государственной власти региона, местного самоуправления или местного самоуправления ЗАТО об устранении нарушений.

В 2019 году проверено 4038 учетных дел в 56 регионах страны на предмет законности выдачи гражданам сертификатов на улучшение жилищных условий. Выявлено 121 нарушение, сделано 195 замечаний по ведению учетных дел граждан. По всем нарушениям в регионы направлены предписания об устранении.

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречались почти месяц назад, и я знаю, что рабочая группа практически сразу же приступила к этой работе, к работе, прямо скажем, непростой.

И, понимаю так, что, начав её, вы почувствовали, насколько активно люди реагируют, да и количество [проектов] поправок, по-моему, уже поступило свыше пятисот, по-моему. Это, конечно, серьёзный вызов, и не только для рабочей группы – для нас всех, поскольку всё-таки мы вместе с вами сейчас работаем над Основным законом. Он в Конституции так и называется – Основной закон, потому что он лежит в основе всей нашей правовой системы и регулирует все основные, основополагающие принципы нашей жизни.

Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно, не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции, ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени, сегодняшнего дня. Уверен, сегодня мы будем некоторые вопросы обсуждать именно такого характера, такого порядка.

Что имею в виду? Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе, не только в Основном законе, в Конституции, – вообще ни в каком законе, потому что этого не было просто. Ну, скажем, не было такого распространения интернета и ещё много чего не было – первое. Второе – не было такого состояния, в котором сейчас находится наша страна.

Нам сложно было некоторые вещи формулировать, особенно связанные с суверенитетом страны либо с местом нашей страны в мире. Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать, потому что экономика была в таком состоянии, что принимать можно было в парламенте какие угодно законы, но если они не были подкреплены финансами, то тогда это было более или менее бессмысленно, и больше того, даже вредно было.

Потом мы поняли, что это просто вредно, потому что закон принимается, явно не рассчитывая на то, что он будет выполняться. Потому что, принимая закон, уже знали, что нет ресурсов для его исполнения. И тогда, конечно, мы не могли, могли только в общем виде сформулировать социальные гарантии. А сейчас – нет, сейчас мы имеем такую возможность. Та же индексация пенсий, допустим, или МРОТ и так далее. Невозможно было тогда это написать в Основном законе. Сейчас экономика у нас в другом состоянии, мы можем, а если можем, значит, должны это сделать.

Понимаю, что вопросов очень много, я не буду отвлекать вас какими-то общими фразами. У нас с вами сегодня чисто рабочая встреча. Я знаю, что вы по регионам ездите много и в Москве с людьми работаете, принимаете, и с профессиональными сообществами постоянно находитесь в контакте. Поэтому у нас вторая, но тоже абсолютно рабочая встреча. Я в вашем распоряжении. Если есть какие-то проблемы, которые вы хотели бы на этой, второй, нашей встрече поднять – давайте их пообсуждаем.

Спасибо большое за внимание.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На внесённый Вами законопроект поступает огромное и разнообразное количество предложений в рабочую группу и Государственную Думу. Предложения поступают от граждан, объединений, представляющих практически полный спектр нашего общества в социальном, профессиональном и возрастном аспектах. Как Вы уже сказали, более 500 предложений поступает, мы их рассматриваем.

Наш состав рабочей группы вполне адекватно представляет структуру российского общества, что позволяет всесторонне рассмотреть поступающие предложения. Обсуждение, кстати, проходит достаточно бурно, эмоционально. Мы все разные, и, на мой взгляд, это для нас для всех большой плюс. При этом мы не забываем о главной цели внесённого законопроекта – обеспечить устойчивое развитие общества, достойную жизнь граждан и повышение эффективности нашего государства.

Конечно, как Вы уже сказали, действующая Конституция изначально была ориентирована на эти цели, но были разные экономические и правовые возможности. Однако 26-летний опыт применения Конституции убеждает, что многих существующих ныне возможностей для её полной реализации в тот момент, конечно же, не было. Вносимые поправки должны учесть это обстоятельство, этот опыт. Обсуждение проходит по всей стране, несомненно содействует более глубокому пониманию обществом Вашего предложения и позволяет его глубже развить.

Наибольшей поддержкой пользуются Ваши предложения, которые направлены на укрепление суверенитета страны, получение такого положения, фиксирующего социальную ориентацию государства. Что касается требований к депутатам, министрам, главам регионов, даже предлагается пойти дальше, например, запретить таким гражданам иметь финансовые активы за рубежом. Очень много таких предложений.

Также много поправок, связанных с взаимодействием ветвей власти, совершенствованием системы сдержек и противовесов. Понятно, что это скорее интересует юристов, политологов, чиновников, нежели основную массу населения. Но тем не менее мы тоже это всё достаточно полно и подробно рассматриваем. В целом, Владимир Владимирович, учитывается запрос на то, чтобы в Основном законе были установлены гарантии развития человека, семьи, общества и государства.

Наша задача, рабочей группы, заключается в формулировании правовых норм, вытекающих из Вашего Послания и внесённого проекта. При этом нормы должны регулировать существующие в настоящее время отношения, они должны быть понятны с точки зрения русского языка, используемой терминологии.

И конечно, нам нужно избегать двусмысленности, поправки должны послужить основой в том числе для развития отраслевого законодательства. И у нас поступают весьма дельные предложения, которые можно использовать не только в подготовке Конституции, но и в других законодательных актах.

Владимир Владимирович, после вступления в силу поправок в Конституцию рабочая группа готова участвовать в подготовке законодательного плана, обеспечивающего реализацию положений Конституции. При внесении Вашей поправки в Конституцию уже указано на необходимость изменения целого ряда законов.

Мы полагаем, что потребуется изменение более чем 50 законодательных актов. Полагаю, что нарабатываемый рабочей группой механизм обратной связи государства и общества в процессе развития российского законодательства может оказаться весьма полезным и в дальнейшем.

Спасибо большое.

В.Путин: Я уже сказал о том, что – сейчас Павел Владимирович подтвердил – поправок приходит всё больше и больше, свыше пятисот. И наверное, – не наверное, а совершенно очевидно – все в Конституцию мы не сможем включить, и есть ли в этом необходимость – надо подумать, конечно. Но, безусловно, мы ничего не должны потерять из того, что нарабатывается рабочей группой.

Что я имею в виду и как это сделать?

Если что-то не помещается в Основной закон или нецелесообразно это делать в Основном законе, то это нужно будет учесть и сформировать, допустим, несколько кейсов. Одну группу направить в Государственную Думу, Совет Федерации, вторую группу в регионы и муниципалитеты и в Правительство, безусловно, на предмет, чтобы Правительство в рамках своей компетенции использовало предложения граждан или предложения каких-то общественных организаций, для того чтобы учесть в своей работе, для принятия подзаконных актов. Это обязательно нужно проанализировать, это ни в коем случае не должно уйти куда-то там под сукно.

Спасибо.

А.Клишас: Владимир Владимирович, позволите продолжить?

В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.

А.Клишас: Я, Владимир Владимирович, хотел бы остановиться на вопросе – поскольку мы вносим изменения в Конституцию, мне кажется, он не менее важен – это процедура внесения этих изменений, порядок рассмотрения и принятия этих поправок. Действующая Конституция, как Вы сказали в Послании, имеет большой потенциал, потенциал этот не исчерпан, и важно сохранить весь тот объём прав и свобод, который есть в Конституции и который подкреплён решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Основной целью внесения поправок является обеспечить и закрепить те уровни достигнутого и социального, и правового развития, и социальные, и правовые гарантии, которые есть у нас сегодня у граждан.

Согласно Вашему поручению мы подготовили предложение по порядку, в соответствии с которым граждане, именно граждане Российской Федерации, будут принимать участие в голосовании и принимать окончательное решение по поводу данных поправок в Конституцию. Мы понимаем все чётко, что мы не затрагиваем положения первой, второй, девятой глав – это специальная процедура, Вы тоже на этом вопросе останавливались, но по поводу внесения изменений в главы с третьей по восьмую, по поводу внесения поправок в эти главы, статьи, необходимо, исходя из действующего порядка, конституционное большинство в Государственной Думе, необходимо голосование в Совете Федерации, одобрение этих поправок, и в законодательных органах субъектов. Это то, что действует сегодня.

Но в целях и расширения форм непосредственной демократии, Владимир Владимирович, – это в некотором смысле обязанность парламента принимать новые формы непосредственного участия населения в решении важнейших вопросов жизни государства – мы разработали и предлагаем новую форму участия граждан в принятии решения по поправкам в Конституцию – это общероссийское голосование.

Такая форма сегодня действительно разработана. Требования к процедуре принятия поправок к Конституции, безусловно, снижены быть не могут, но мы можем ввести новые требования, причём вводить мы эти требования будем именно на уровне закона.

Мы проанализировали и действующие положения закона, и, безусловно, конституционные нормы, и все наши законодательные возможности и пришли к следующему выводу. Мы предлагаем за основу Закон о выборах Президента – этот закон, во-первых, важнейший вопрос урегулирует, во-вторых, позвольте сказать, он самый свежий, потому что мы действительно внесли туда очень большое количество изменений перед президентскими выборами 2018 года именно для того, чтобы обеспечить доверие граждан к голосованию. И на его базе мы как раз предлагаем разработать процедуру общероссийского голосования данных поправок. Такое решение должно обеспечить определяющее решение именно граждан по поводу поправок к Конституции. И для закрепления взаимосвязи принятого гражданами решения, а решение граждан будет именно обязательным условием для введения этих поправок в действие, мы предлагаем и текст поправок к Конституции, и сам порядок общероссийского голосования закрепить в одном законе. Это очень важное положение, это действительно новация. Мы долго думали, прорабатывали это со специалистами конституционного права и пришли к мнению, что это оптимальное, Владимир Владимирович, решение в данной ситуации.

В целях закрепления проведения общероссийского голосования предлагается включить все положения, связанные с порядком его проведения, во вторую статью закона о поправках. То есть, по сути, Владимир Владимирович, предлагается два этапа. Статья об общероссийском голосовании – но я хочу это отдельно подчеркнуть, не сами поправки в Конституцию, – эта статья должна вступить в силу после голосования в парламенте и после того, как Вы, Владимир Владимирович, подпишете соответствующий закон. Подписывая данный закон, Вы даёте возможность проводить общероссийское голосование. Очень важно, что мы именно на уровне закона эту процедуру вводим.

А статья первая, где, собственно, и содержатся сами поправки к Конституции, которые выносятся для одобрения граждан, вступит в силу после результатов общероссийского голосования и одобрения, как мы надеемся, гражданами тех предложений, которые есть в этих поправках. Если эти поправки будут поддержаны гражданами большинством голосов, то только после этого, Владимир Владимирович, – опять же это к Вам просьба и предложение – Вам предстоит подписать специальный указ, которым Вы включите уже одобренные гражданами поправки в текст Конституции. Может быть, немного, Владимир Владимирович, сложная процедура, но, во-первых, указом Президента есть уже у нас прецедент.

Мы в статью 65 Конституции, название субъектов, указами Президента включаем поправки. То есть с конституционной точки зрения мы этот вопрос проработали, и то, что предлагается, нам кажется оптимальной схемой. Она соответствует и закону, и Конституции, и мы используем уже те конституционные формы, которые действительно у нас сегодня есть, опробованы и постановлениями Конституционного Суда подтверждены. Вашу поддержку просим по этому вопросу.

И последнее, Владимир Владимирович, здесь это тоже важно сказать: конечно же, провести общероссийское голосование непросто, и, наверное, единственный орган, который справится с этой непростой задачей, – это Центральная избирательная комиссия. Мы эти вопросы предусмотрели тоже в законе. В законе будут предусмотрены специальные положения, которые дают Центральной избирательной комиссии все необходимые полномочия для этого.

Но для того, чтобы начать подготовку к общероссийскому голосованию незамедлительно, Владимир Владимирович, мы Вас просим подписать специальное распоряжение, которое сегодня уже предоставит возможность Центральной избирательной комиссии начать подготовительные мероприятия, потому что работу предстоит тоже провести большую.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, я же по базовому образованию тоже юрист. Но очень сложно юриста слушать. Как у нас в народе говорят: без полбанки не разберешься. Это отдельное испытание.

Вы знаете, я со всем, что предложат специалисты, – а любая правовая система – это сложный организм, состоит из многих частей, из многих направлений: государственное право, конституционное право – особый раздел в праве, и здесь, конечно, ответственность очень большая, здесь нельзя ошибиться ни в чём, – как специалисты порекомендуют, я с тем и соглашусь. Важно только, чтобы у нас всё было в строгом соответствии с действующим законом и с действующим Основным законом.

Для меня важно только одно – я сейчас хочу об этом сказать и на этом хочу акцентировать ваше внимание – для меня важно, чтобы, несмотря на относительно простую, относительно всё-таки простую, процедуру принятия закона о поправках, а это прохождение этого закона в Думе, потом в Совете Федерации, потом в двух третях субъектов Федерации в законодательных собраниях, – это довольно сложная процедура, но всё-таки она рабочая, но, имея в виду важность тех вопросов, которые мы выносим на общероссийское голосование, и важность тех новаций, которые мы вносим в Основной закон, я полагал, что люди должны напрямую принять участие в принятии этого решения. Для меня важно не то, в каких статьях что будет написано. Для меня важно, чтобы этот закон о поправках к Конституции вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в Основной закон, вот что важно. А как Вы там это пропишете, куда что поставите, где, какой указ подписать – это уже дело техники. По сути, важно, чтобы именно граждане Российской Федерации, придя на голосование, зафиксировали своё авторство этого закона. Как люди скажут, так и будет. Если люди в ходе голосования подтвердят, что они поддерживают это, значит, закон вступает в силу, и поправки в Конституцию вносятся. Если не подтвердят, то поправки в Конституцию внесены не будут.

А.Клишас: Такая модель и заложена.

В.Путин: Да.

Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с Вами полностью согласен: конечно, это, кроме ЦИКа, никто не сделает, поэтому я это распоряжение подпишу, и выпустим его сегодня или завтра.

Мы договаривались, что это в рабочий день должно быть сделано.

А.Клишас: Да.

В.Путин: В рабочий день, это правильно, объявив его выходным, но только с тем, особое внимание Правительства на это обращу, чтобы потом этот выходной день не вытащили от каких-нибудь праздников: первомайских или новогодних.

Договорились. Спасибо большое.

М.Шмаков: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, я хотел бы ещё обратить внимание, что в Ваших поправках, которые предложили и прошли первое чтение, есть пятая часть, которая предлагает в статью 75, где говорится об индексации социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.

Мы обсуждали это на заседаниях нашей рабочей группы, это вызвало достаточно большую дискуссию. Наше предложение состоит в том, чтобы сюда добавить ещё индексацию заработной платы – это действительно волнует миллионы наших сограждан и было бы полезно. Более того, это могло бы звучать так: «В Российской Федерации гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом». И дальше всё это можно регулировать, естественно, в зависимости от той экономической обстановки, которая у нас складывается.

В.Путин: Да, справедливо, я согласен.

Пожалуйста, Талия Ярулловна.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Предложенные Вами изменения в Основной закон всколыхнули в хорошем смысле всё юридическое сообщество. В первую очередь, конечно, это специалисты в области конституционного права, но и другие правоведы. Я без преувеличения могу сказать, что по всей стране в университетах, научных центрах от Москвы, Петербурга, Екатеринбурга до Владивостока прошли научные сессии, в ходе которых рассматривались поправки. Как мне кажется, очень важно, что поправки поддержала наша самая массовая профессиональная организация – это Ассоциация юристов России, она объединяет сейчас 34 тысячи членов, 84 отделения. Федеральные палаты адвокатов, нотариусов, региональные объединения тоже поддержали поправки. И я думаю, что юридическое сообщество в полной мере осознало ту ответственность, о которой Вы сейчас сказали. Более того, я считаю, что именно они в большей мере помогли рабочей группе, вообще оказали колоссальную помощь в нахождении, поиске допустимых юридических формулировок вносимых инициатив, то есть дали их правовую огранку.

Но я Вам скажу, что предложенные поправки вызвали очень живой интерес у зарубежных специалистов. Мне как сопредседателю было поручено взаимодействие с ними и обобщение мирового опыта конституционных реформ. Могу сказать, что откликнулись зарубежные специалисты. Например, австрийские, итальянские, французские указывают, что современным демократиям сопутствует процесс обновления Конституции, что Основной закон должен следовать жизни, что он должен подстраиваться под решение новых задач развития общества.

И вот интересный сюжет. 6 февраля в Миланском университете прошёл «круглый стол», посвящённый нашим конституционным поправкам, и по результатам запланировано включить их в учебные программы бакалавриата и магистратуры. Так что обновление российской Конституции и предстоящее голосование уже входит не только в российскую историю, но и в конституционную мировую историю.

Вы упомянули профессиональное сообщество. Мы все представляем большие профессиональные сообщества. Я себе позволю как заместителю президента Российской академии наук донести идеи научной общественности. Учёные России хотели бы расширить положения Конституции, которые говорят о роли науки. Для этого достаточно много оснований. И я напомню, что Россия исторически является одной из мировых научных держав. Нацеленность на развитие науки была закреплена в предыдущих конституциях, и закрепление конституционного обеспечения сейчас, когда наука, новые технологии рождают новую реальность, создают уже новое будущее для нас, для наших детей, я думаю, правильно это также сделать, создать конституционно-правовой фундамент для развития науки.

Кстати, Владимир Владимирович, Вы же неоднократно указывали, что развитие науки и новых технологий должно стать ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности всей страны. У нас есть большой пакет предложений от IT-сообщества. Наталья Ивановна Касперская, член рабочей группы, их обобщала, они тоже именно в таком ключе.

Мы считаем, что в статьях 71 и 72 Конституции надо закрепить приоритеты научно-технологического развития, но этого недостаточно. А в 114-й статье наделить Правительство полномочием их государственной поддержки. Тогда, я думаю, мы сможем говорить о том, что этот конституционно-правовой фундамент для развития науки и новых технологий будет создан.

Вы здесь упомянули по поводу 500 поправок. На самом деле уже больше – у нас каждую минуту этих предложений становится всё больше. Это действительно говорит о высокой активности наших граждан, общественных объединений. Есть очень интересные инициативы. Если бы была возможность, мы бы были готовы продолжать нашу работу ещё 10–14 дней. Правда, на днях уже предстоит обсуждение закона о поправках к Конституции в Государственной Думе во втором чтении, и мы, видимо, должны прекратить приём предложений, обобщить за оставшиеся выходные и представить Вам их.

В.Путин: Вы знаете, нас же ничто не лимитирует, мы никуда не спешим особенно, поэтому второе чтение можно немножко отложить, попросить коллег. Затягивать просто не нужно бесконечно.

Т.Хабриева: Мы готовы, спасибо.

В.Путин: Понимаете, чтобы не носило такой перманентный характер, непрекращающийся, удовольствие будем получать от обсуждения всяких возможных вещей. Надо вносить уже будет что-то, чтобы людям показать, что наша работа может закончиться положительным для них результатом. Поэтому надо иметь это в виду, но нас ничто не лимитирует, мы никуда не спешим, поэтому всё должно быть основательно. Ведь мы делаем это и для сегодняшнего дня, и для будущих поколений. Поэтому здесь нужно подойти очень основательно к этому.

Что касается роли науки, согласен, если мы найдём там какие-то формулировки, которые подходят для Основного закона, они будут уместны, безусловно.

Спасибо.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите, пожалуйста? Государственная Дума, Смолин Олег Николаевич.

Одно из Ваших предложений, которое вызвало, скажем так, всеобщую поддержку, – это предложение закрепить в Конституции индексацию пенсий.

Однако при обсуждении вопросов в Государственной Думе мнения юристов разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились. Между тем мы знаем, что пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 процентов больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей просто-напросто, скажем так, вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

Например, за три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда.

Вопрос: какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим? И, пользуясь случаем, хочу попросить Вас встретиться с руководителями общественных организаций инвалидов и депутатами, которые их представляют в парламенте, как Вы это неоднократно делали, по вопросу занятости инвалидов и использованию их человеческого потенциала.

Спасибо.

В.Путин: Такую встречу проведём обязательно. Действительно, мы делали это неоднократно и намерены дальше в таком же ключе работать.

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход. Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно – это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Г.Хованская: Разрешите, Владимир Владимирович, ровно на ту же самую тему, в продолжение?

Хованская Галина Петровна, Государственная Дума.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Хованская: У нас предложение от старшего поколения. Мы как раз и предлагаем закрепить норму ежегодной индексации пенсии и учитывать при этом размер инфляции. Если коротко, смысл этого предложения, и мы Вас очень просим его рассмотреть. И в случае Вашего одобрения, я думаю, что будет очень хорошая реакция старшего поколения наших граждан Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Мне кажется, просто написать «ежегодно» недостаточно. А если мы решим индексировать два раза в год? Не реже одного раза в год.

Г.Хованская: Согласна.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Михеева Лидия Юрьевна.

Л.Михеева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Если можно, вернуться ещё раз к вопросу общероссийского голосования, это очень волнует всё гражданское общество. Я хочу сказать, что сейчас Общественная палата Российской Федерации организовала общественное обсуждение законопроекта о поправке к Конституции, и к нам направляют свои позиции палаты субъектов Российской Федерации. Поэтому от имени своих коллег и от имени всей системы институтов гражданского общества я бы хотела обратить внимание на следующее.

Конечно же, мои товарищи, коллеги представляют предложения по конкретным формулировкам конституционных норм, но всё-таки в большей мере хотелось бы обратить внимание на те принципы, которым такое общероссийское голосование должно отвечать. И мы здесь, формулируя эти принципы, отталкиваемся от пожеланий граждан. Они уже звучат.

Во-первых, обеспечение прозрачности всех процедур как принцип обозначился достаточно чётко. И при подготовке той части проекта, о которой сказал уже Андрей Александрович Клишас, которая будет посвящена порядку проведения общероссийского голосования, мы считаем всё-таки крайне важным обеспечить уровень требований к процедурам не ниже чем те, которые предусмотрены законом о выборах Президента. Я имею в виду и защищённость бюллетеней, если будут использоваться бюллетени, и наблюдение на участках, и общественный контроль, и все другие достаточно известные и хорошо зарекомендовавшие себя способы обеспечения прозрачности. Это было бы важно для обеспечения легитимности результата такого большого и разностороннего общественного обсуждения. Ну и, кстати сказать, вся система общественных палат России – и Общественная палата Российской Федерации, и региональные палаты – готовы участвовать и организовывать такое масштабное общественное наблюдение за ходом общероссийского голосования.

А второе, что мы слышим от граждан: было бы хорошо, чтобы процедура давала возможность принять участие в голосовании и выразить свою волю всем. И здесь надо подумать об удобстве этих процедур для человека. Мы понимаем, конечно, что наши коллеги-депутаты совместно с Центральной избирательной комиссией эти вопросы проработают, и очень радостно уже услышать, что обсуждается вопрос о том, рабочий день или будний должен быть подобран для этого голосования. Многие представители общественности направляли к нам свои обращения и говорили о том, что было бы с точки зрения удобства лучше взять какой-то будний день, сделав его дополнительным выходным. Мы уже слышали Вашу позицию.

Спасибо.

В.Путин: Что касается принципов организации всероссийского голосования, я с вами полностью согласен. Если сделать это на основе Закона о выборах Президента, мне кажется, что все принципы демократического проведения процедур подобного рода будут соблюдены. На этом, мне кажется, и нужно сделать выбор. Согласен. Спасибо.

А.Пушков: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста,

А.Пушков: Пушков, Совет Федерации.

Владимир Владимирович, в конституциях многих государств преамбула используется для того, чтобы зафиксировать определённые базовые ориентиры государства, страны и нации. И как мне представляется, было бы исключительно важным, и я уверен, что это было бы поддержано гражданами нашей страны, закрепить в преамбуле Конституции статус России как державы-победительницы, державы – победительницы во Второй мировой войне. И на это есть, на мой взгляд, три важнейшие причины.

Во-первых, победа России во Второй мировой войне – это главное событие, с которым себя идентифицирует вся российская нация независимо от этнической принадлежности, независимо от различий в политических убеждениях и независимо от возрастных различий, то есть это абсолютная точка, на которой сходятся все граждане нашей страны, – 9 мая 1945 года.

Вторая причина: статус державы – победительницы во Второй мировой войне определяет международно-правовое положение России, и это имеет прямое отношение к Конституции как к правовому документу. Мы имеем это уникальное положение постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето наряду только с ещё пятью державами, как хорошо известно. На этом зиждется вся современная международно-правовая система. И мне кажется, что упоминание об этом в преамбуле подчеркнуло бы значение этой уникальной роли России.

И третья причина: сейчас происходит какая-то вакханалия с точки зрения истории, то, что мы слышим из Польши, то, о чём Вы говорили недавно, то, что мы слышим из стран Прибалтики. Это уже не просто попытка переписать историю, а предпринимается попытка создать сначала параллельную, а потом альтернативную историю. Если мы не остановим параллельную историю, создастся альтернативная. Выяснится, что вся Европа была освобождена Соединёнными Штатами Америки, дедушка Обамы освобождал Освенцим. И от того, что сейчас кажется абсурдным, мы перейдём в общественном сознании очень многих стран к тому, что это будет восприниматься как некая данность, и никого не будут интересовать исторические документы, никого не будут интересовать детали.

Вот у меня здесь статья из Financial Times, вышла несколько дней назад. Говорят, у России не должно быть статуса державы – победительницы во Второй мировой войне, она должна каяться, как Германия, она должна быть в том же положении, как Германия. То есть вот эта альтернативная история имеет определённую цель. Это не исторический спор, это спор о сегодняшнем дне. Если Россия несёт ответственность, как и Германия, за Вторую мировую войну, в чём нас пытаются убедить наши оппоненты, и убедить весь мир, тогда Россия не держава-победительница, а страна-изгой, и тогда она не имеет морального права находиться в Совете Безопасности ООН, и тогда она вообще ни на что не имеет морального права, а только должна каяться перед так называемыми новыми победителями.

На мой взгляд, это было бы важно, важно исторически, потому что закрепило бы важнейший элемент нашей национальной идентичности. Мы тогда выжили, в 45-м году. Не выживи мы тогда, ничего бы не было. Это важно в воспитательных целях, безусловно. Наличие этого положения в преамбуле Конституции будет иметь большое воспитательное значение с точки зрения и патриотических ценностей нашего общества. Это будет и данью памяти тем 27 миллионам погибших, которые отдали свою жизнь за эту Победу. И это борьба за международную роль России, за нашу национальную идентичность, за историческую правду и, значит, за будущее нашей страны. Это всего три строчки, но мне кажется, что эти три строчки исключительно важны были бы для нашего национального самосознания.

Спасибо большое.

В.Путин: Я Вашу позицию разделяю, безусловно. Вы не могли это не заметить, я публично об этом всё время говорю. Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определённый подтекст, понятно. Они, как Вы правильно сказали, рассчитаны на сегодняшний и завтрашний день, это очевидный факт.

Кстати говоря, и такое широкое общественное движение, как «Бессмертный полк», подтверждает в значительной степени Ваши слова, как это глубоко в сердце нашего народа, благодарность победителям и понимание значимости того, что они сделали для нас, для будущих поколений. Мы должны это чаще повторять.

В архивных документах, в том числе в немецких документах, прямо сформулированы цели, которые гитлеровцы перед собой ставили в отношении России: небольшую часть работоспособного населения сохранить на работах, на рабский труд, всех остальных, которые не нужны, за Урал, на север. То есть на вымирание. Речь шла об уничтожении этноса как такового.

Нас бы просто никого не было. И этого мы не должны забывать никогда. Именно поэтому мы всегда будем благодарны тем, кто эту победу нам добыл. Нужно ли это в Конституции отмечать? И если нужно, то где? Это нужно подумать, ладно? Сама по себе идея, конечно, хорошая. Спасибо.

С.Горячева: А можно в развитие этой темы два слова я скажу? Я не буду занимать ваше внимание. Я представляю Приморский край, сенатор.

В развитие того, что сказал Алексей Пушков: мне кажется, что это, к сожалению, не нашло отражения в Ваших поправках, уважаемый Владимир Владимирович, но, наверное, это нужно сделать: в статью 72 внести ещё один пункт, под буквами «п», там уже 15, – это совместное ведение Совета Федерации и субъекта Федерации. Мне кажется, что нужно ещё один пункт внести, который говорит о том, что в совместном ведении должна находиться информационная политика государства, и она должна формировать у граждан уважение к истории и великим победам за независимость своего Отечества, непреложным духовным, семейным и национальным традициям и ценностям. Но ещё можно подумать, как дальше это развить. Почему? Потому что, к сожалению, когда мы встречаемся с людьми, то чаще всего: «Что это за телефильмы на ваших каналах? Там жестокость, насилие, а потом вы удивляетесь, что дети бьют своих же учителей в школе». И это бесконечно слышно.

Мне кажется, что нужно нам обязательно в Конституции всё же указать о том, чем должна отличаться наша информационная политика, не бояться этого, потому что мы видим сегодня. А телешоу политические, где у нас, извините, украинцы начинают оскорблять чуть ли не в эфире Россию, поляки… Мне кажется, что нужно это сделать обязательно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А.Чубарьян: Я хотел бы сказать, что историческое сообщество, конечно, полностью поддерживает то, что сказала наш коллега. И конечно, для нас мнение Президента, его выступления по этому поводу дали очень важный сигнал. Мне кажется, что мы должны рассматривать и сегодняшнее обсуждение упоминания этого сюжета как некий наказ.

Я поддерживаю то, что сказали, что нам нужно продумать целую серию мероприятий, в том числе и содержательных, научных, информационных, для того чтобы создать какое-то общероссийское средство и механизм противодействия тем попыткам, которые есть. Я не уверен, что это должна быть конституционная норма. Мне кажется, что это всё-таки важный элемент для того, чтобы нам обратить на это внимание. И мы готовы внести предложения, я могу сказать от моих коллег, мы это обсуждали, нам очень нравится Ваша идея, Владимир Владимирович, о создании центра, где будут собраны важные документы, касающиеся Второй мировой войны как раз и прочих вещей. Я думаю, что мы могли бы это сделать, и рассматриваем сегодняшнее обсуждение как определённый наказ, который сделан и в том числе в адрес историков.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Леонид Михайлович.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, спасибо, что предоставили слово.

Хочу сказать, что недруги у нас есть. Читал в Интернете: собрали музыкантов, актёров, докторов и прочих решать проблемы Конституции страны. Например, цитирую, с издёвкой: «Мацуев сыграет, добрый доктор Рошаль пропишет таблетку № 6». Поверьте, дискуссия у нас была по-настоящему. Мы были разделены на пять тематических подгрупп. Спор иногда был не до рукопашной, но близко к этому, серьёзно совершенно. И каждая подгруппа решала окончательно вопрос голосованием и нередко не единогласно.

Будет выступать Ольга Юрьевна Баталина и будет озвучивать итоги работы нашей подгруппы социальной. У меня тоже были предложения не по теме здравоохранения. Например, преподавание. На каком языке преподавать в регионах? Я предложил: в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, могут преподавать и изучать языки проживающих на территории субъекта национальностей. Мне нравится, просто и ясно, но не прошла моя формулировка, и это нормально. Но была дискуссия по этому поводу.

Теперь в отношении здравоохранения.

Вы представляете, Владимир Владимирович, если бы армия у нас сегодня была бы построена так, как сегодня здравоохранение? Командиров дивизий, армий и рот назначал бы губернатор, финансирование шло из регионального бюджета, даже с добавкой из федерального, за военную подготовку отвечал бы губернатор и прочее.

Мы не предлагаем построить здравоохранение, как армию. Мы полагаем, что нам необходима вертикально интегрированная система управления здравоохранением, и губернаторы в этой системе найдут своё место.

Я считаю и не скрываю этого, что советская система организации медицинской помощи была одной из лучших в мире. Это было признано мировым сообществом, она была доступной и, подчёркиваю, удобной для пациентов. И лозунг «врач для больного, а не больной для врача» был основным. И не нужно было бегать из поликлиники в поликлинику.

Мы, к сожалению, потеряли управляемость в здравоохранении даже в таком вопросе, как назначение региональных руководителей в здравоохранении. Вы, Владимир Владимирович, в конце прошлого года предложили согласовать назначения региональных министров или руководителей департаментов в здравоохранении с федеральным министром. А Правительство и это похоронило. Это как?

Мы не предлагаем менять федеральное устройство, но сегодня в Конституции только одна статья, 41-я, во второй главе, которую мы не имеем права трогать, конкретно посвящена здравоохранению. Речь идёт о праве на медицинскую помощь и об оплате медицинской помощи. Поэтому мы постарались сформулировать иные три предложения в другие главы Конституции, для того чтобы как-то выстроить вертикаль управления здравоохранения в современных условиях. Так как это дополнительные к Вашим предложениям, мы выносим их на суд Ваш. Речь идёт о статьях, относящихся к совместному ведению Российской Федерации в субъектах и местному самоуправлению. Эти предложения сформулированы от имени крупнейшего в стране объединения врачей России – Национальной медицинской палаты.

Первое: чтобы как-то обозначить вертикаль управления отраслью, мы предлагаем в пункте «е» статьи 71 Конституции, определяющей, что входит в ведение Российской Федерации, которая звучит: «Установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития», – добавить: «Установление единых правовых основ организации медицинской помощи».

Второе: следующая наша поправка относится к пункту «ж» статьи 72, посвящённой совместному ведению Российской Федерации и субъектов. В этом пункте речь идёт о координации вопросов здравоохранения, защите семьи, материнства, отцовства, детства и так далее. Мы предлагаем дополнить пункт «ж» следующим: координация вопросов здравоохранения, подчёркиваем, включая вопросы укрепления общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение оказания доступной и качественной помощи… И далее по тексту: защита семьи и так далее.

Мы не можем довольствоваться только предусмотренным статьёй 41 Конституции правом на медицинскую помощь. Необходимо формирование здорового образа жизни населения, обеспечение качества и доступности медицинской помощи. За скобками остаётся вопрос ответственности граждан за своё здоровье, к которому мы никак не можем в течение долгого времени прийти.

Третье предложение Национальной медицинской палаты связано с внесением изменений в часть 1 статьи 132 Конституции, где говорится о полномочиях органов местного самоуправления. Это отдельный больной вопрос. Учреждения здравоохранения в местах местного самоуправления оказались в какой-то мере бесхозными, всё передано на уровень субъекта. Только в небольшом числе субъектов вернули здравоохранение вниз. Крыша протекла, дорога разбита, не ходит транспорт, предоставление нормальных условий жизни медицинским работникам – многие социальные вопросы и прочие повисли. С нашей точки зрения, эти и другие вопросы должны остаться за муниципалитетом.

Вы сами много говорите о муниципалитетах и о здравоохранении в них, откуда всё здоровье России начинается. Но муниципального здравоохранения как муниципального практически нет. Ещё раз повторяю: всё передано на уровень субъекта.

В Конституции России, в главе 8, о местном самоуправлении, ни слова не сказано о здравоохранении. У нас только в 323-м законе об основах охраны здоровья граждан указано, что муниципалитеты оказывают содействие. Мы тогда выступали против такой формулировки и сейчас выступаем. Соблюдая принцип единого подхода к организации здравоохранения и созданию равных условий для получения медицинской помощи на всех уровнях оказания медицинской помощи, и в первую очередь в первичном звене, считаем, что необходимо дополнить 131-ю статью, о полномочных органах местного самоуправления, по обеспечению доступности медицинской помощи.

Говорю честно, мы понимаем, что есть богатые и бедные муниципалитеты. Конечно, нужно будет субсидировать бедные из регионального или федерального бюджета. Но здесь уже привет Антону Германовичу Силуанову. Разве виноваты жители бедных муниципалитетов за то, что они живут там?

В целом мы предлагаем первый пункт статьи 132 дать в такой редакции: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные законные сборы, осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают доступность медицинской помощи и также решают иные вопросы».

Мы понимаем, что представленные выше предложения не решают всех проблем в здравоохранении, но всё же каким-то образом выстраивают вертикаль управления. В целом, Владимир Владимирович, мы выступаем за единую национальную систему управления здравоохранением.

И заключительное предложение. Национальная медицинская палата связана с предложением в статью 114. Это связано с тем, что 114-я статья Конституции посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации, в том числе в сфере здравоохранения. Мы предлагаем в пункте «в» в этой статье сделать акцент на осуществление Правительством не просто единой государственной политики в области культуры, науки, образования и здравоохранения, а социальной государственной политики.

Мы советовались с юристом на этот счёт, и возражений не было. Россия – социальное государство, и политика государства должна быть направлена на значимые для общества социальные факторы.

Мы предлагаем согласно следующей редакции этого пункта: Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в России единой социальной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социальной сферы. В начале я говорил, что мне предложили в интернете прописать Конституции таблетку № 6, вот я её прописываю.

Владимир Владимирович, мы просим Вас поддержать предложения Национальной медицинской палаты. Мы каждый день на передовой, мы армия.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас много поправок, много предложений. Каждое должно быть изучено, тем более что это важнейшее направление нашей работы – здравоохранение, понятно. Вопрос только: что можно взять в Конституцию, а что на другом уровне учесть. Но в целом, конечно, спасибо.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, если можно, всё в Конституцию. Ничего по-другому не получится.

В.Путин: Хорошо, посмотрим.

Пожалуйста.

М.Пиотровский: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, тут упомянули Мацуева, так вот я и от Мацуева тоже. У Вас прекрасные поправки, но нам мало. И вот такая троица создалась: Калягин, Мацуев, я и некоторое количество примкнувших членов рабочей группы, которые твёрдо считают, что культура – не вообще культура, а наша национальная культура, – её статус должен быть поднят до конституционного.

Почему? Исходим из того, что российская культура – это абсолютно узнаваемый во всём мире и в стране, не подверженный инфляции символ нации. Это, в общем, ДНК нации и наше постоянное конкурентное преимущество, причём именно наша национальная культура. Нас в мире узнают и узнают даже в самые тяжёлые, плохие времена, даже когда плохо относятся, по таким точкам: Толстой, Достоевский, Чайковский, Щедрин, Солженицын, Малевич, Кандинский, Станиславский, Гамзатов, Искандер, Темирканов, Гергиев, Лихачёв, Гранин.

Вот по таким точкам и сразу образ России – это хороший образ России внутри и снаружи. Этот образ надо оберегать, поэтому мы предложили такую поправку к Конституции, очень короткую, о том, что культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, поддерживается и охраняется государством.

Наш опыт жизни после 1993 года показал, что государственная защита культуры – это вещь, которую нужно произнести и осуществлять. Тогда, как записано в Конституции, она обеспечит нам культуру как основу, чувство собственного достоинства всей нации на основе культуры. Кажется, что сегодня это очень важно именно для статуса нашей страны и внутреннего понимания, каков он, этот статус, в мире.

В.Путин: Спасибо. Вы очень точно сказали: культура – это ДНК нации, это то, что делает нас многонациональным российским народом, показывает нашу самобытность. Это совершенно очевидно. Мы подумаем, как это сделать.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, можно?

Я хочу обратить внимание на поправки, которые мы обсуждали. Но, к сожалению, лица, которые имеют к ним более прямое отношение, убеждены в одном, а мы, простой народ, убеждены в другом. И мы считаем, что Конституцию пишут для граждан России, а не для особо одарённых, имеющих специальное образование, обладающих специальными знаниями и так далее. Она должна быть понятна для людей прежде всего, и люди, когда пойдут на голосование, должны делать осознанный выбор.

Вопрос касается статьи 102-й.

Действие Конституции, статья 102, ведение полномочий Совета Федерации и Государственной Думы, носит конкретный характер по всем принимаемым вопросам, которые так или иначе подлежат принятию решения.

Сегодня предлагается в Конституцию внести некую новую дефиницию, то есть «Совет Федерации проводит консультации». И мы считаем, что такой фразы, как «проведение консультаций», неопределённой, имеющей двойное толкование либо относительное решение, не должно быть. И когда мы говорим в поправках о том, что проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора, заместителей и так далее, либо проведение консультаций по назначению на должность силовых министров, это не совсем верная позиция. Должна быть, наверное, более конкретная позиция – это дача согласия. Потому что она подразумевает некую ответственность Совета Федерации за принимаемое решение. А «проведение консультаций» – это неопределённая дефиниция, ни с кого из членов Совета Федерации я как гражданин России не могу спросить: какие у вас консультации были, о чём вы говорили за чашкой чая, за рюмкой коньяка, как вы консультировали, почему то или иное решение прошло? А если Президент вносит кандидатуру, вы дали согласие, ну тогда вы и отвечайте, соответственно, за принятое решение.

Поэтому мне кажется, что на это нужно обратить внимание, поскольку в сегодняшней Конституции нет каких-то относительных понятий при принятии тех или иных решений. И я бы просил тоже на это обратить внимание, потому что, Владимир Владимирович, мы Вас знаем, мы Вам доверяем, понятны Ваш рейтинг, Ваша воля, знание и понимание. Но, простите меня, мы же Конституцию пишем на будущие периоды, мы не можем гарантировать, кто после Вас придёт в результате альтернативных выборов и так далее. Если придёт какой-нибудь умный, который проведёт консультации, выполнив как бы норму, а дальше примет самостоятельное решение, потому что проведение консультаций ни к чему не обязывает: мы поговорили, посидели, разошлись, а дальше я принял решение. То есть такие формулы, на мой взгляд, неконституционные. Это относительные понятия, которые не должны быть в Конституции, которую мы хотим принять, обсудить и людям объяснить, за что нужно голосовать.

Спасибо.

В.Путин: Это конституционная норма и во многих странах применяется. Консультации – понятно что такое, это не междусобойчик за рюмкой чая, это совсем другая история.

Напоминаю, что сегодня руководители силового блока вообще не появляются публично и ни перед кем не отчитываются. Назначаются Президентом, с ним встречаются и докладывают о результатах своей работы – всё.

В целом, конечно, утверждение всех должностных лиц различными палатами парламента – это вполне обоснованная вещь, но имея в виду, что сегодня вообще не проводится никаких публичных мероприятий в этой связи, а предложено провести консультации, это уже появление кандидатов на эти должности в общественном пространстве и с определёнными отчётами.

И я не согласен с Вами в том, что это пустой звон. И Президента это будет ограничивать, в том числе и будущего. Человек пришёл, промямлил что-то невразумительное на этих консультациях и, громко хлопая калошами, удалился в отпуск в сторону тёплого моря – такого человека Президент не назначит.

Я Вас уверяю, в этом есть смысл, на мой взгляд. Поэтому, когда на первом этапе мне кажется, что этого достаточно, не исключаю того, что в будущем можно было бы перейти к более жёсткому регулированию при проведении этих должностных лиц к своим служебным обязанностям, вплоть до утверждения. Мне кажется, что на первом этапе, как первый шаг на этом направлении, этого пока достаточно.

И.Мохначук: А в таком случае какова ответственность Совета Федерации по результатам консультаций?

В.Путин: В этом и смысл, в том, что люди смотрят на этого человека, с ним общаются, дают свои рекомендации главе государства, и так просто отмахнуться от этих рекомендаций никому не удастся.

О.Баталина: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Баталина: Леонид Михайлович уже упоминал о нашей социальной подгруппе, и вопросы здравоохранения и культуры прозвучали.

Вы пригласили граждан стать авторами поправок, и сегодня на этом сделали особенный акцент. Они стали авторами поправок, и как раз в социальную подгруппу очень много идёт предложений от рядовых граждан. Они пишут на почту депутатам, обсуждают в социальных сетях, на приёмах граждан, все члены рабочей группы большое количество встреч провели в регионах. Поэтому этот процесс гражданского авторства, поверьте, стартовал и идёт довольно активно.

О чём просят граждане? Понятно, что их предложения преимущественно социального характера, то, что они со своей повседневной жизнью связывают, и, понимая высочайший статус каждой нормы, каждой буквы Конституции, конечно, они хотят внести в Конституцию то, что для них значимо, то, что они хотят оставить навсегда, защитить, как-то сберечь.

И одна из ключевых тем – это поддержка семьи. Семья, всё, что связано с семьёй, для абсолютного большинства россиян всех возрастов – это главная ключевая ценность. И конечно, они считают, что сегодня эти вопросы в Конституции должны быть ещё более выпукло отражены.

Вы знаете, значение семьи вообще с годами возрастает. Люди всё более ответственно относятся к рождению детей, они очень внимательны к Вашим инициативам по поддержке семьи, очень много сейчас идёт вопросов, просьб с разъяснениями по всем новым мерам поддержки, которые прозвучали в Послании. Мы такие консультации, конечно, проводим.

Понятно, что когда Конституция писалась, в 90-е годы, в начале 2000-х, проблемы у людей были другими: работы не было, с зарплатой были проблемы, пенсия с перебоями. Поэтому, наверное, и нормы, связанные с семьёй, были отражены ровно так, как они сегодня записаны в статьях.

Но сегодня ситуация другая. И Вы говорили, что Конституция должна быть живой, в ней люди должны видеть свои ключевые ценности. Она должна отвечать на их общественный запрос. Запрос в том, чтобы поддержка, защита семьи была в государственной политике одним из ключевых приоритетов. Чтобы люди это понимали, чувствовали, чтобы они видели это в деятельности Правительства Российской Федерации. Вы знаете, сегодня даже само понятие семьи, как, может быть, это ни казалось бы странным, требует тоже защиты. Я не знаю, лет десять назад я точно не могла бы даже предположить, что на смену простым, понятным для нас словам «мама» и «папа» могут прийти какие-то универсальные странные понятия «родитель номер один» и «родитель номер два». Сегодня же это не фантастика, сегодня это реальность в ряде стран. Конечно, не в нашей стране. Этим тоже, наверное, вызвано желание некоторых авторов, которые направляют нам свои поправки, даже в Конституции напрямую прописать, что семья – это союз мужчины и женщины. Вообще, поправки же очень разные поступают. Они объединены общим духом, но тексты, конечно, у авторов отличаются.

Проанализировав в рамках нашей рабочей группы все поступившие семейные поправки, я предлагаю дополнить в Конституции полномочия Правительства Российской Федерации, это статья 114, следующей нормой: «В полномочия Правительства входят вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, традиционных семейных ценностей».

Очень рассчитываю на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Да, надо подумать, и я в принципе согласен с этим. Надо только понять, где и в каком виде это сделать.

Позволю с Вами немножко подискутировать, пополемизировать.

Семья, Вы сказали, это союз мужчины и женщины. А если это неполная семья, что тогда? Надо уточнить некоторые вещи. Брак – это союз мужчины и женщины. С семьёй немножко по-другому. Но идея сама по себе правильная и должна быть поддержана сама по себе. Надо только подумать, в каких формулировках и где это сделать.

Что касается «родителя номер один», «родителя номер два», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я Президент, у нас не будет «родителя номер один», будут папа и мама.

О.Амельченкова: Владимир Владимирович, спасибо за возможность выступить самому молодому члену рабочей группы.

Я представляю Всероссийское движение «Волонтёры Победы» и могу сказать, что тема «Конституция» вызвала огромный интерес не только у юридического сообщества, но и у молодёжи, у волонтёрского сообщества. Я хотела бы озвучить одно из предложений.

В 90-е годы, когда писалась Конституция, понятно, что тему добровольческой деятельности никто не обсуждал. Ну и понятно почему. Я помню 2009 год, когда впервые стала волонтёром, и мы в Петербурге делали проект по помощи блокадникам и ветеранам. И я помню, как нас не понимали, как нас не поддерживали и не доверяли. Сегодня всё изменилось. Сегодня для многих жителей нашей страны волонтёрство стало нормой жизни. И добровольчество сегодня – это не только помощь другим людям. Добровольчество сегодня объединяет огромное количество людей разных конфессий, национальностей, политических взглядов, разных возрастов. У нас, кстати, в движении самому взрослому волонтёру Победы 96 лет – это участница Великой Отечественной воны. Вот вам и связь поколений!

И, иными словами, волонтёрство сегодня является центром, точкой притяжения, консолидации нашего общества. И мы хотели бы предложить закрепить в 114-й статье, добавить пункт о дополнительных полномочиях Правительства Российской Федерации о мерах поддержки именно по волонтёрской деятельности. Как нам кажется, это, с одной стороны, закрепит важность волонтёрской деятельности, важность этой ценности в нашем обществе. С другой стороны, как мы знаем, волонтёрство поддерживалось не всегда, но закрепление это в Конституции поможет системно, постоянно оказывать поддержку со стороны государства волонтёрам.

Спасибо.

В.Путин: Вы правы, не было тогда этого движения. Это же и понятие было какое-то для нас совершенно размытое. Сегодня это востребовано.

Е.Альшанская: Я, наверное, дополню, раз уж наша половина начала говорить. Мы здесь в уголочке, нас плохо видно, но надеюсь, что слышно.

Вы знаете, я совершенно с Вами согласна, что на самом деле очень хорошая Конституция, и важно не принимать ситуативных решений и взвешивать каждую запятую, каждое слово. Но при этом время действительно изменилось, и вырос не только запрос на бо?льшую сбалансированность органов власти, но, например, вырос целый отдельный сектор, которого не было в 90-е годы. Я говорю о третьем секторе – о секторе некоммерческих организаций.

Действительно, продолжая тему Ольги, сегодня огромное количество людей занято в этом самом третьем секторе, и они решают вопросы детей и взрослых, которые оказались в беде, решают вопросы просвещения, экологии, правозащиты, развития территории – всего, что позволяет на самом деле каждому из нас лично вовлекаться и чувствовать себя ответственным за изменения того общества и той страны, в которой мы живём. Это реально очень значимый сегодня сектор, которого в Конституции просто нет нигде сегодня, потому что, конечно же, когда её писали, он только-только начинал, как-то зарождался и начинал формироваться.

Мы предлагаем внести в статью 72 совместного ведения, естественно, потому что это задача и Федерации, и субъектов, задачу содействовать развитию общественных организаций. То есть уже саму формулировку можно потом отточить, но главное, чтобы наш третий сектор там в каком-то виде появился. И ещё я хочу сказать, что на самом деле мы часто видим: НКО очень активно выступают, показывая разные проблемы государственной политики, действия конкретных органов власти, и часто это вызывает нарекания.

И мне хочется сказать на самом деле, что критика и вот та самая обратная связь, которую дают НКО, – это прекрасный, чудесный инструмент. Это барометр, который показывает, где реально что-то не работает. И по-хорошему любой чиновник должен быть безумно благодарен тому, что он это слышит, потому что реальная аналитика, чтобы этот срез увидеть, стоит огромных денег, а тут тебе бесплатная, качественная обратная связь снизу.

Мне очень хочется, чтобы мы не начали делить НКО на правильных, которые поддакивают, и неправильных, которых критикуют. Есть регионы, и есть, к сожалению, иногда тенденция. Нам очень важно научиться слышать эту критику с благодарностью на самом деле, потому что это сама настоящая обратная связь.

И можно маленький момент от себя, потому что эта дискуссия у нас шла всё это время, но она не закончилась никаким результатом. Когда Вы предложили ограничить гражданство, в том числе в прошлом, того, кто готов подавать свою кандидатуру в Президенты Российской Федерации, мы на самом деле дискриминируем эту норму и всех наших граждан бывшего Советского Союза, которые вернулись в Российскую Федерацию на проживание, включая, например, меня.

Я была вообще негражданином Российской Федерации, негражданином никакой страны, потому что я была негражданином Латвии, но есть огромное количество людей, которые были гражданами всех бывших стран Советского Союза. Мне кажется, что вот эту дискриминацию в этой норме надо убрать. Над этим ещё стоить поработать.

Спасибо.

В.Путин: Можно, конечно, это убрать. Вы знаете, когда я думал над этим, у меня были сомнения по поводу именно граждан бывшего Советского Союза, которых мы как-то ограничиваем, это правда. Я сознательно после определённых раздумий предложил эту норму. Да, какие-то здесь ограничения есть, но ведь речь идёт о высших должностных лицах 146-миллионой страны с самой большой в мире территорией. Поэтому этот народ, русский народ и все народы, населяющие Российскую Федерацию, должны быть уверены, что человек, который встаёт во главе Российского государства, не имеет никаких интересов, кроме интересов этого народа.

Н.Касперская: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хочу продолжить тему того, чего не существовало в 90-е годы, когда писалась Конституция, – это информационное пространство. Здесь уже затрагивали немножко. Мы тоже разработали с небольшой группой экспертов IT-отрасли поправку, касающуюся статьи 71, главы третьей, где мы предлагаем внести в вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, норму о том, что в ведении федерального центра находится не только оборона, границы, недра и так далее, но и информационные технологии и оборот данных. Потому что оборот данных и защита данных граждан – это, как мне кажется, дело государственное, и оно должно находиться в ведении государства. И уже в дальнейшем это позволит формировать актуальную нормативно-правовую базу для других законов и обеспечить единый подход к правам и свободам граждан на всей территории Российской Федерации.

Прошу Вас поддержать.

В.Путин: Согласен, это важно, так же как и важно упомянуть НКО. Я согласен с Вами, в этой части согласен полностью.

Секундочку, я к записочкам обращусь, ладно? Бурлаков Сергей Владимирович.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я представляю Приморский край, председатель Законодательного Собрания Ролик.

В.Путин: Вы Бурлаков?

Бурлаков выступит.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я, наверное, тоже выступлю в защиту кого и чего чуть позже.

После первой нашей встречи я через средства СМИ… Конечно же, люди узнали, благодарили, поздравляли, я Вас благодарю за то, что доверием наделили войти в эту группу, и очень много и каждодневно поступает вопросов. Я сам их попросил: что вас интересует, что бы вы хотели? И номером один я бы хотел, как и коллега Баталина Ольга Юрьевна, в защиту, тема «Воспитание у подрастающего поколения толерантного отношения к животным, к природным ресурсам». Сегодня это очень важно как никогда, чтобы мы, взрослые, воспитывали у своих детей отношение к живому миру, к тому, что нам досталось от предков. И чтобы не повторялось таких вещей, как хабаровские девочки-живодёрки.

И наше предложение такое: дополнить Основной закон положением не только о праве людей на благоприятную окружающую среду, но и пунктом о сохранении живого природного ресурса страны и об ответственном отношении к животным. А так как я ещё являюсь заводчиком двух собак, очень редкая порода собак в России, английские мастифы, они у меня чемпионы России. На будущее хотел бы – все у Вас подарок просят, Вам пишут письма, как Деду Морозу, – если можно, при следующем помёте я Вам щенка подарю, английского мастифа.

В.Путин: Как кормить будем? Он же большой такой, здоровая собака, да? Они замки охраняли?

С.Бурлаков: Да. Королям дарили такие подарки.

В.Путин: Спасибо большое за этот подарок. Благодарю Вас.

А идея хорошая. Надо подумать, как это прописать и где это сделать. Сама по себе идея охраны природы становится одной из центральных в современном мире вообще и в нашей стране в частности.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Приморском крае, в том числе во Владивостоке, как отметила Талия Ярулловна, идёт активное обсуждение внесённых Вами поправок в Конституцию. Поступающие предложения мы рассматриваем на специально созданном при Законодательном Собрании Приморского края экспертном совете, куда вошли авторитетные учёные, юристы, депутаты, члены Общественной палаты. Ряд наших предложений мы направили в рабочую группу. Одно из них я хотел бы озвучить на Ваше рассмотрение.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали то, что власть и чиновники должны быть ближе к народу, уметь слушать и слышать людей. И с учётом этого в целях совершенствования организации публичной власти нами предлагается статью 70 Конституции дополнить нормой, в соответствии с которой местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой, кроме Москвы, город, определённый федеральным конституционным законом. Это позволит размещать федеральные органы не только в Москве, но и в других субъектах Федерации, что, на наш взгляд, будет способствовать укреплению связей федеральных чиновников с территориями и проживающими, самое главное, там людьми.

Кроме того, это повысит роль регионов в выработке важных решений государственного значения. На необходимость последнего, Владимир Владимирович, Вы обращали своё внимание в Послании Федеральному Собранию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, но, мне кажется, у нас норма уже действует эта. Но в целом, если вы полагаете, что нужно в Конституции закрепить, наверное, можно это тоже сделать. Я ничего против не имею. Смотрите, у нас Конституционный Суд находится в Петербурге, мы хотим туда весь Верховный Суд перенести, именно для того, чтобы рассредоточить центральнее органы власти, а судебную систему немножко вообще отделить от того большого потока денег, который в Москве крутится.

Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

В.Гартунг: Спасибо.

Владимир Владимирович, действительно, после принятия закона в первом чтении мы все разъехались в регионы, общались с гражданами, выясняли их отношение к предложенным Вами поправкам. Хочу сказать, что самый большой отклик вызвали поправки, внесённые в статью 75, – это социальные поправки. Скажу, что больше всего людей это беспокоит, это на первом месте, это безусловно. Я хочу коллег своих – и Смолина, и Хованскую – поддержать, что людей беспокоит всё-таки порядок индексации пенсий, и работающих, и неработающих. Понятно, что у юристов мнения разошлись. Но я думаю, что при агитации за то, чтобы люди пришли на избирательные участки и проголосовали, у нас мотиваций будет гораздо больше, если мы всё-таки ответ на этот вопрос получим.

Но ещё есть такая тема, которая, к сожалению, не нашла, пока не нашла, отражения в Конституции, которая людей очень волнует, особенно это волнует регионы промышленно развитые, – это экологическая тема. У нас в Конституции про экологию всего одно слово. В 114-й статье, в полномочиях Правительства, просто «экология», и всё.

Коллега Бурлаков только что сказал, он говорил о животном мире. И я предлагаю в полномочия Правительства, в статью 114, пункт «в», внести такую поправку, расширить полномочия, закрепить такое положение: «Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности граждан, сохранение уникального природного и биологического разнообразия страны, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, создаёт условия для развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры граждан». Учитывая, что мы самая большая страна в мире, у нас самые большие леса, у нас самые большие запасы пресной воды, и, по большому счёту, от того, как мы будем относиться к своей стране, зависит вообще судьба не только нашего народа, но вообще всей планеты.

Спасибо.

В.Путин: Я уже своё мнение, отвечая Вашему коллеге слева от Вас, высказал по этому вопросу в целом. Да, я считаю, что это правильно, целесообразно. Надо подумать, в каких выражениях и где конкретно это отметить.

Машков Владимир Львович.

В.Машков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены рабочей группы!

У меня творческое предложение. Территория России – это не только земля, но, как мне кажется, ещё и территория разных культур, уникальных. В прошлом году, набирая студентов, я проехал от Калининграда до Владивостока, общался с людьми и могу сказать, что у людей есть некоторые опасения. Связаны они с тем, что в иностранной прессе, особенно рядом с пограничными территориями, проскакивают слова некоторых зарубежных политологов: «Пока Путин Президент, мы ничего не сможем сделать. Но после того, как президентский пост перейдёт к другому человеку, откроется, – прекрасная формулировка, – окно возможностей». Возможностей забрать себе, допустим, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, а кто-то даже и присматривается к Калининграду.

В связи с этим я могу не совсем точно сформулировать, юристы помогут и направят, мне кажется, что было бы неплохо закрепить в Конституции запрет на отчуждение территорий России. Отдавать нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя. Железобетонно.

Спасибо.

В.Путин: А говорите, нужны какие-то юристы. Если напишем в Конституции: вот это «железобетонно».

В.Машков: Провёл много времени с уважаемыми людьми.

В.Путин: У нас переговоры тем не менее проходят с нашими партнёрами по некоторым вопросам, но идея сама по себе мне нравится, сама по себе идея мне нравится. Юристам мы поручим, попросим их сформулировать это должным образом.

Спасибо.

Е.Прилепин: Владимир Владимирович, продолжая тему как травмированный распадом Советского Союза человек, я, во-первых, конечно же, поддерживаю предложение Владимира Машкова и считаю, что земля – святая.

А во-вторых, так как у нас самые большие богатства, может быть, как-то зафиксировать то, что Россия является ядерной державой, потому что мало ли какие люди придут с пацифистскими наклонностями и вдруг захотят резко разоружиться, мы никогда от этого не застрахованы.

И другая тема, опять же связанная с распадом Советского Союза, – это тема о положении соотечественников за рубежом. Скажем, у Израиля прямо прописано в Основном законе, что Израиль отвечает за диаспору. Так или иначе, можно какую-то мягкую формулировку придумать. Тем не менее 20 миллионов человек, которые оказались за пределами страны, они не делали этого выбора или даже были против такого выбора, и сделать вид, что мы их не помним и о них забыли, тоже не совсем корректно с нашей стороны. Поэтому земля святая и сограждане тоже нам дороги.

Спасибо.

В.Путин: Про граждан, безусловно, надо подумать, если отражать, то каким образом.

Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли это писать в Конституции, потому что вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения навсегда. А это может быть необязательно ядерное оружие. Это может быть оружие на новых физических принципах, может быть, ещё что-то, о чём сейчас, думаю, не к месту будет говорить, но чем занимаются наши учёные, чем занимается промышленность.

Поэтому ядерный статус – это не вечно. Как говорил один специалист в области энергетики, каменный век закончился не потому, что камни кончились, а появились новые технологии. Так и в оборонной сфере: когда-то, может быть, ядерное оружие будет не самым эффективным или будет бессмысленным. Над этим работают некоторые эксперты за рубежом, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей.

Например, система противоракетной обороны, которую вы хорошо знаете, как раз на это и направлена, чтобы «обесточить» наш ядерный потенциал, сделать его бессмысленным. Но после того, как у нас появилось гиперзвуковое оружие, стали бессмысленными их попытки это сделать и бессмысленными траты, которые они уже произвели, многомиллиардные. Но то, что наша страна должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу, – это точно, но надо ли это в Конституции писать, я просто сейчас не уверен. И повторяю ещё раз: ядерный статус очень важен сегодня и ещё долгое время будет важен, но так будет не всегда.

Ю.Оглоблина: А можно ещё от лица молодёжи?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Ю.Оглоблина: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным Росстата, у нас в стране проживает 37 миллионов молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет – это почти 25 процентов населения нашей страны. И я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за внимание к этой категории граждан, за поддержку и за возможности, которые нам даёт государство.

Вместе с тем в Конституции нет ни одного упоминания о молодёжи и молодёжной политике. И это является одной из главных причин того, что процесс формирования соответствующего законодательства носит противоречивый характер. У нас федерального закона нет. 78 субъектов имеют свои базовые законы. Более тысячи нормативно-правовых актов принято разного уровня, где есть упоминание молодёжной политики. От лица молодёжных общественных объединений страны мы предлагаем закрепить в Конституции то, что молодёжная политика является предметом совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Мы убеждены, что России нужна скоординированная молодёжная политика, которая должна быть нацелена на выявление потенциала молодёжи, на её поддержку начиная со школьного возраста и до процесса профессионального становления, периода профессионального становления. Мы надеемся на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Можно, я согласен с Вами, идея правильная. Поработаем над этим. Спасибо большое.

Афонин Юрий Вячеславович.

Ю.Афонин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я думаю, все коллеги подтвердят, что очень хорошо, что началась общественная дискуссия среди населения, представителей общественных организаций по поводу изменений в Конституцию. Коммунистическая партия Российской Федерации, которую я представляю, всегда выступала за необходимость изменения Конституции. Мы в первом чтении поддержали всей фракцией принятие закона о поправке и тоже подключились к обсуждению, получили предложения от граждан, наших активистов, депутатов региональных парламентов. В Государственной Думе представили свои предложения, внесли их в рабочую группу, а Геннадий Андреевич Зюганов сформулировал 15 основных предложений.

Я согласен с коллегами, что основные темы, которые звучат от населения, это вопросы социальной политики: пенсии, зарплаты, пособия, стипендии.

Очень важный вопрос, который ставят граждане, – это использование природных ресурсов в интересах населения нашей страны. Есть тема высоких тарифов ЖКХ, есть тема, связанная с судебной реформой и необходимостью, конечно, более честных и прозрачных выборов. Но, работая в подгруппе, которая занималась федеральными органами власти, мы с нашими коллегами прорабатывали серьёзные вопросы, связанные, действительно, с балансировкой системы госорганов, и выступаем и поддерживаем идею об усилении роли парламента. Но есть очень важная функция у парламента, она важная не только в Российской Федерации, но и во всём мире, – это парламентский контроль.

У нас сейчас есть федеральный закон, но, к сожалению, этот федеральный закон не так действует, как хотелось бы. Поэтому есть такое предложение: внести в Конституцию отдельную статью, которая говорит о парламентском контроле, а коллеги из регионов, председатели Заксобраний могут это положение уже в том числе транслировать и на принятие соответствующих законов на месте, это и борьба с коррупцией, это и дополнительный контроль над властью.

Спасибо.

В.Путин: Можно. Мне кажется, что это интересно, правильно.

С.Бебенин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы обозначили новый подход к роли местного самоуправления в системе публичной власти. Местное самоуправление, оставаясь самой близкой к населению властью, встраивается в эту единую систему публичной власти. Мы в процессе работы нашей подгруппы «Единая публичная власть, местное самоуправление» получили очень много предложений от граждан России, от членов рабочей группы, касающихся организации местного самоуправления в Российской Федерации.

И на основании этого я предлагаю закрепить в Конституции ряд положений, конкретизирующих статус и роль местного самоуправления, а также его взаимодействие и взаимоотношения с органами государственной власти.

Первое. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которого устанавливаются федеральным законом. Потому что были предложения включить районы, многие другие ещё. Мне кажется, такая формулировка наиболее оптимальная.

Территории муниципальных образований определяются с учётом исторических и местных традиций.

Третье. При сохранении подхода о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, я предлагаю уточнить, что это должно происходить в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить право участия органов государственной власти в организации местного самоуправления: в назначении, освобождении от должности руководителей и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, также установленных федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить федеральным законом особенности осуществления публичной власти на территории городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях. Мы это обсуждали, и тоже группой было поддержано.

В.Путин: Извините, пожалуйста. Прописать города федерального значения?

С.Бебенин: Особенности организации публичной власти на территории городов федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и областные центры регионов. И было ещё предложение о других территориях, которым можно было придать статус федеральный, но я думаю, что можно над этим работать. Предлагаю закрепить право введения в действие органами местного самоуправления местных налогов и сборов и решения иных вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом.

И последнее. При наделении органов местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями обязательным условием должна быть передача финансовых и материальных ресурсов для исполнения этих полномочий. Спасибо.

В.Путин: Последнее у нас есть уже, прописано в законе, но в целом я согласен, надо, естественно, проработать, просто так мне на слух сложно воспринимать. Но хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это обратили внимание, потому что нам нужно встраивать местное самоуправление в общую систему публичной власти, но не лишая местное самоуправление тех прав, которыми они пользуются сегодня. Нужно здесь быть очень аккуратными, но в целом я согласен. Спасибо Вам большое за эти предложения.

Секундочку, я ещё к записочке обращусь. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов: Спасибо.

Прежде всего хотел бы поддержать все прозвучавшие от своих коллег по Госдуме предложения социального характера, и спасибо, что Вы уже частично поддержали. Действительно, в регионах, проводя общественные обсуждения, больше всего, особенно неполитизированную часть участников, волнуют именно социальные вопросы. И в Ненецком округе (север страны), и в Смоленской области (Центральная Россия) на эти вопросы больше всего внимания обращали граждане.

Я хотел бы озвучить одну идею и, как говорится, посоветоваться, насколько можно было бы её погрузить в текст Конституции. Связана она, наверное, больше с идеологией, которая близка фракции ЛДПР, которую в парламенте я представляю. Вопросы геополитики. Они являются для нас одними из приоритетных. И постоянное взаимодействие, особенно с ветеранскими организациями, также подчёркивает значимость того предложения, которое сейчас я озвучу.

В тексте Конституции 1993 года, в преамбуле, указывается, что Российская Федерация – часть мирового сообщества. Да, действительно, мы – часть мирового сообщества, но по сравнению с 1993 годом страна заметно изменилась. У нас другой потенциал – и ядерный, и научно-технический, и военно-промышленный. И, наверное, роль России в современном мире уже иная. И, может быть, подумать над тем, чтобы каким-либо образом, тонко, аккуратно подчеркнуть именно эту идеологическую составляющую в новом геополитическом измерении, подчеркнув роль миротворческого государства, сдерживающую роль от возможных серьёзных угроз, от глобальных военно-политических конфликтов. Или роль по обеспечению глобальной безопасности для всего человечества, всей планеты.

Конкретных юридических формулировок пока предложить не могу. И нужно с юристами подумать в случае концептуальной поддержки, каким образом можно было бы это оформить. А как идея – я хотел бы это озвучить. Спасибо.

В.Путин: Россия, как известно, является страной – основательницей Организации Объединённых Наций, 75 лет которой мы будем отмечать, и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Имея в виду наш, в полном смысле этого слова, особый статус на международной арене, мы, конечно, можем какие-то идеи в этой связи сформулировать. Но вы тоже подумайте над формулировками, а потом к этому ещё вернёмся. Хорошо?

Спасибо большое.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все члены рабочей группы проехали многие регионы Российской Федерации. Я лично был в Крыму, и крымчане хотят, чтобы я поблагодарил Вас за то, что опыт крымской Конституции в том числе учтён в поправках, которые Вы предложили.

В частности, именно в Конституции Крыма они уже давно, с 2014 года, утверждают вице-премьеров и отдельных министров на парламенте. Поэтому они благодарят, что лучшая российская практика была в том числе использована в Ваших поправках к Конституции.

Я входил в рабочую группу по органам государственной власти, и у нас была большая дискуссия по статье 104 (кто обладает правом законодательной инициативы). Очень много было предложений.

В частности, что мы предлагаем. Созданы целые институты уполномоченных при Президенте по правам человека, прежде всего по правам предпринимателей, по семье. И были предложения, что как минимум Уполномоченный по правам человека, поскольку он действует по отдельному федеральному конституционному закону, обладал бы правом законодательной инициативы. Возможно, там будут ещё какие-то дополнения, но, с нашей точки зрения, особенно Уполномоченный по правам человека, как это во всём мире принято, мог бы обладать правом законодательной инициативы.

Благодарю вас.

В.Путин: Вы предлагаете это прописать в Конституции?

А.Калинин: Да, это 104-я статья Конституции.

В.Путин: Ладно. Надо подумать. Хорошо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Шохин: Владимир Владимирович, я не чисто социально-экономический сюжет хотел поднять, а юридический, хотя не являюсь юристом.

Есть глава седьмая Конституции – «Судебная власть». Очень хотелось бы, чтобы в ней была упомянута система негосударственного регулирования споров. Речь идёт об арбитражном третейском разбирательстве. Уже несколько лет идёт реформа арбитражного третейского разбирательства, она показала свою эффективность, и, в принципе, упомянуть, что кроме государственной системы разрешения экономических хозяйственных споров есть негосударственная система, было бы правильно в контексте повышения роли и гражданских негосударственных институтов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

С.Белов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поднять вопрос, который носит отчасти юридический характер, но не только. Мне кажется, он принципиален, – это вопрос о том, говорим ли мы о поправках в преамбулу Конституции.

С одной стороны, в Конституции нет механизма о внесении изменений в преамбулу, девятая глава никак не регламентирует. И мне кажется, что преамбула, которая содержит самые фундаментальные ценностные исходные начала Конституции, она даже ещё более важна, чем положение первой и второй глав, которые, как Вы сказали, мы не трогаем и которые остаются для нас ещё пока с неисчерпанным потенциалом Конституции.

Кроме того, я хотел бы подчеркнуть, что в данном случае вопрос, как я уже сказал, не только юридический, это вопрос согласия нашего общества по поводу тех ценностных ориентиров, которые в преамбуле зафиксированы. И мне кажется, что в Конституции должны быть зафиксированы именно те ценностные установки, которые разделяют все, которые можно считать результатом общественного компромисса, согласия, для того чтобы каждый гражданин считал Конституцию вместе с гербом, флагом и гимном символом нашей страны и мог по праву гордиться ею.

Спасибо.

В.Путин: Надо понять, в чём конкретные идеи и предложения. Может быть, не обязательно преамбулу трогать. Может быть, можно в ткань Конституции всё это внедрить. Надо просто прикинуть то, что Вы предлагаете, по сути. В следующий раз сформулируйте свои предложения, и посмотрим – да или нет, и если да, то где это зафиксировать.

Пожалуйста.

Б.Безпалько: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать нашу коллегу Ольгу Юрьевну Баталину в просьбе упомянуть брак именно как союз мужчины и женщины, и Владимира Львовича Машкова – о включении, собственно, в Конституцию нормы об ответственности, о недопустимости отчуждения территорий. Существует также формулировка о неделимости суверенитета. Может быть, это добавить как раз в статью о том, что должны, собственно, обеспечивать государственные органы власти.

Также я хотел бы предложить усилить роль русского языка в Конституции. Русский язык – это один из мощных факторов единения нашей страны, это величайшее культурное наследие наших предков, нашей цивилизации, по сути. Может быть, русский язык стоит усилить именно как не просто государственный, но общероссийский государственный язык, а для национальных республик предусмотреть республиканские языки, которые они вправе преподавать, развивать, поддерживать на территории национальных республик.

В существующей статье Конституции, это статья 68, также есть формулировка, которая позволяет, к сожалению, в ряде субъектов нашей Федерации осуществлять некоторого рода манипуляции. Слово «наряду» часто воспринимается не как «параллельно», а как «вместо», и, собственно говоря, это приводит к тому, что часто некоторые языки в ряде субъектов у нас пытаются внедрять насильно. Вы в Йошкар-Оле на заседании нашего Совета по межнациональным отношениям говорили о том, что недопустимо насилие в области изучения каких бы то ни было языков и ущемление прав русского языка. Эти нормы меня просили, собственно, предложить нашей рабочей группе и озвучить их на заседании совместно с Вами. Большое спасибо.

В.Путин: Естественно. Русский язык – это фундаментальная ценность нашей страны, государствообразующий фактор, безусловно, и язык межнационального общения.

Надо посмотреть внимательно. Само по себе обращение к этой теме обосновано, безусловно, но в контексте Конституции надо просто подумать, посмотреть.

Б.Безпалько: Скажите, пожалуйста, куда направить тогда возможную поправку, редакцию?

В.Путин: Кто у нас? Андрею Александровичу.

Прошу Вас.

Н.Никифоров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, так же как и все коллеги, проводил встречи. Во встречах приняли участие свыше 700 железнодорожников, рядовых железнодорожников, общественников. Хочу Вас проинформировать, что они поддерживают те поправки, которые Вы внесли в Конституцию, и высказали достаточно большое количество предложений именно по социальным вопросам. Они уже озвучены Михаилом Викторовичем – это по индексации заработной платы, по пенсионным делам, спасибо Вам.

Ну и кроме этого одна поправка, которая, в общем-то, неоднозначно пока воспринимается, – это установление минимального размера оплаты труда на уровне минимального прожиточного уровня в Российской Федерации. Предлагают небольшую, в скобочках, сделать преамбулу: минимальный размер оплаты труда – это минимальная месячная тарифная ставка или должностной оклад. У нас страна большая, много различных районных коэффициентов, доплат и так далее. Чтобы была чёткость трактовки – что такое минимальный размер оплаты труда. Это первое.

И второе. Прошло заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, и коллеги там тоже активно обсуждали эту тему. И тоже на Ваше решение, внести поправку – дать право законодательной инициативы общероссийским объединениям профсоюзов по социально-трудовым вопросам.

Спасибо.

В.Путин: Можно подумать над тем и над другим. Но конечно, в Конституции детализировать многие вещи не удастся просто, это всё-таки фундаментальный правовой акт. И то, что касается МРОТ или прожиточного минимума, должно быть прописано в законе. Можно в федеральном законе это делать так основательно, но в Конституции нам не удастся прописать всё до мелочей, это всё-таки фундаментальный законодательный акт, где принципы излагаются прежде всего.

К.Косачёв: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами работали в подгруппе по международному праву, и сразу признаюсь, что у нас, совершенно точно, не доходило до рукоприкладства. Но не потому, что мы там обладаем какими-то особыми дипломатическими навыками, а потому, что вокруг той темы, которую Вы предложили в поправки, – уточнить наше отношение к решениям межгосударственных органов, когда они посягают на Конституцию России, на соблюдение прав и свобод человека, – разногласий не было абсолютно.

Обсуждения в регионах тоже показывают, что в этой части поддержка Вашей инициативы уточнить вот эту позицию о соотношении наших международных обязательств и норм Конституции не вызывает ни малейшего сомнения. И ровно наоборот, эта идея вызвала, по-моему, наибольший ажиотаж за рубежом, желание помешать нам в этой части поправить Конституцию, порой просто переходила за рамки откровенного вмешательства в наши внутренние дела.

На последней сессии ПАСЕ, ещё до того как мы какие-то здесь решения приняли, была попытка лишить российскую делегацию полномочий только за то, что мы посягнули на дискуссию по данному вопросу. Это означает, что мы, совершенно точно, на правильном пути, мы попали, что называется, в точку и что вся та работа, которую мы сейчас ведём, укрепляя нашу Конституцию, на самом деле является главным инструментом, для того чтобы защитить суверенитет Российской Федерации и обеспечить право народа России определять нашу собственную судьбу. Сильная Конституция, так, как она будет в конечном итоге сформулирована, и есть главный, основной инструмент защиты суверенитета России и обеспечения принципа народовластия в нашей стране. Поэтому в этой части я просто хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы абсолютно на правильном пути и мы обязательно по нему дойдём до нужного нам всем результата.

Спасибо.

Е.Исинбаева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Прежде всего спасибо за включение меня в рабочую группу. Прочитала Конституцию нашей страны, это важно, потому что до этого не было повода и необходимости. А я теперь понимаю, что это очень важная книга и читать её нужно всем, узнала очень много интересного.

Я бы хотела по поводу спорта, поскольку я представитель спорта, два вопроса.

Помните, на Совете по спорту я затронула вопрос о разногласии в работе региональной власти и муниципальной, и Вы как-то сказали, что, да, непонятная какая-то ситуация, это в Конституции прописано. И сейчас как раз есть такая возможность это всё изменить и сделать так, чтобы всё работало так, как нужно.

И у меня вопрос. Сразу прошу прощения, я не юрист: возможно ли в плане муниципалитетов укрепить их позиции, выделяя им напрямую деньги или ещё как-то, чтобы они могли все спортивные объекты, которые у них на балансе, спокойно ремонтировать и не ждать, когда регион или спонсоры им на это деньги выделят? Или же это невозможно и всё это всегда должно идти через регион?

Источник финансирования, да. Мне просто это интересно, поскольку когда вопрос касается реконструкции, ремонта, я Вам тоже это тогда говорила, у муниципалитета денег нет, регион не имеет к этому никакого отношения, и я спрашиваю: возможно ли усилить муниципалитеты напрямую от государства или это невозможно?

В.Путин: Возможно. В этом есть смысл в том числе обсуждаемых поправок. Коллега предлагал всё, что связано с муниципальными образованиями. В чём проблема? У нас получился отрыв местного самоуправления от государственной власти, а государственной властью считается федеральный и региональный уровень, а там уже как бы не государственный. Получилось так, что у нас муниципальные органы власти не включены в единую систему публичной власти в стране. И возникли сложности в том числе и с финансированием их полномочий. Но там нам удаётся по всяким хитрым каналам направлять туда ресурсы. Это можно сделать, но поправки в том числе направлены на то, чтобы эта работа между государственным и муниципальным уровнем власти была легализована в конце концов.

Реплика: Владимир Владимирович, а можно добавить про местное самоуправление?

В.Путин: Да, сейчас.

Т.Мерзлякова: Владимир Владимирович, уже сегодня очень много раз говорили о том, что поправки в Конституцию, письма о поправках пишут самые разные люди. На мой взгляд, самое точное определение поправок, которые мы получаем (с Павлом Владимировичем мы объединились по Свердловской области), – это искренность. Поэтому у меня такая просьба: подавляющее большинство поправок, конечно, никогда не попадёт, и оно даже, может быть, не претендует на то, что оно станет подзаконным актом местного самоуправления, но это важнейший срез общественного мнения. Может быть, есть смысл какому-то институту поизучать то, что пишут люди, потому что это важно. Новому Правительству сегодня важно почитать то, что там люди предлагают, это очень важно. Это первое.

Второе. В качестве одного из примеров: наше население предлагает вписать в какой-то законодательный акт, не в Конституцию, все понимают, что это не Конституция, вместе с вручением паспорта гражданина Российской Федерации вручать обязательно Конституцию Российской Федерации. И это будет очень правильно, потому что, конечно, сегодня всплеск интереса к Конституции. Но даже мы, когда встречаемся, мы видим, что многие ещё не читали её до того. Поэтому очень важно, чтобы обязательно при вручении паспорта гражданина был томик Российской Конституции. Спасибо.

В.Путин: Это хорошая идея – по поводу вручения Конституции. И первое предложение тоже достойно внимания. Я уже об этом сказал, нужно сделать так, чтобы ничего не пропало из тех предложений и наработок, которые будут сформулированы в ходе функционирования рабочей группы. Я уже предложил разделить это, частично направить в парламент, частично – в Правительство. Это обязательно нужно будет сделать, согласен.

Е.Султанов: Владимир Владимирович, можно по этому вопросу тоже добавить. А нельзя сделать это открытой информацией? Чтобы доступ был ко всем этим предложениям, чтобы не только для какого-то института или для органов государственной власти.

В.Путин: Надо в сети размещать, и всё. Какие там секреты?

Е.Султанов: Для научной общественности тоже это было бы очень интересно.

В.Путин: И для научной, и вообще для общественности в целом, в широком смысле этого слова.

Е.Султанов: Конечно.

В.Путин: Конечно, надо это сделать. Согласен.

Х.Сохроков: Владимир Владимирович, в продолжение выступления коллеги Калинина. То, что на первой встрече Вы подчёркивали, мы все понимаем, что Вы имели юридическое, конституционное право подписать эти поправки. Но, как Вы сами уже и сегодня утверждаете, для Вас важно, как проголосует наше народонаселение. В этой связи наши поездки показывают, что когда, например, наша команда проехалась по Краснодару, Майкопу, Черкесску, Нальчику, когда в аудитории приходишь – одно настроение, когда объяснение тех вопросов, поправок находит подтверждение и обсуждение, уже в конце встречи настроение другое у людей.

Я хотел бы сказать, что, учитывая специфику, особенности этого голосования, что оно в таком виде впервые, особое внимание всё же уделить (понимая, что главы будут заниматься в регионах и так далее) всё же общению на местах с людьми, чтобы побольше этих встреч, которые могли бы ещё больше после принятия во втором чтении и в Госдуме объяснять людям суть окончательных решений. Чтобы побольше людей было вовлечено и в регионах, чтобы потом голосование состоялось более массовое, масштабное. За результаты я не переживаю, например, но массовость их должна быть. Это в данном случае особенность данного голосования.

Спасибо.

В.Путин: Согласен с Вами полностью, даже комментировать ничего не буду.

Прошу Вас.

С.Белов: Я бы хотел в развитие вопроса о полномочиях органов местного самоуправления подчеркнуть, что наша подгруппа, которая занималась поправками в части именно местного самоуправления, выработала, как нам кажется, предложения и юридически сформулировала два главных принципа.

Это, во-первых, как Вы говорили в Послании, передача полномочий на максимально приближенный к населению уровень. И это как принцип закрепить в Конституции при распределении полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления, если это возможно, то полномочия отдавать именно на уровень муниципалитетов.

И второй принцип – это принцип гарантий местного самоуправления финансовой и экономической возможности органов местного самоуправления реализовывать свои полномочия. И в этой части очень важно закрепление за муниципальными образованиями собственных источников доходов, а не тех межбюджетных трансфертов, которые они получают из других уровней бюджетной системы.

Спасибо.

В.Путин: Мы многие годы занимаемся именно этим. Найти золотую середину, баланс между собственными источниками и объёмом полномочий, которые опираются на эти источники, не так просто. Но будем продолжать эту работу, безусловно, и дальше.

Я предлагаю на этом сегодняшнюю нашу встречу завершить. Хочу вас поблагодарить. Как видно из нашей состоявшейся дискуссии, есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения, совершенно очевидно это. Есть вопросы, которые требуют даже не обсуждения, а формулировок дополнительных, более точных.

Но ясно совершенно одно, я, честно говоря, вам благодарен за это, потому что прозвучало что? Жизнь поменялась, и она требует определённой реакции, в том числе в Основном законе. Это очевидный факт и с точки зрения технологий, и с точки зрения общего состояния общества, и с точки зрения финансовых возможностей государства, нашего статуса. Это совершенно правильно, то, чем мы сейчас занимаемся, и, безусловно, должно быть рассчитано на длительную перспективу.

Совершенно очевидно также, конечно, мы же говорим, Конституция – это Основной закон. Но это не простой закон, он в значительной степени носит и политический, даже морально-этический характер. Поэтому здесь важно присутствие, несмотря на какую-то критику со стороны, присутствие представителей всех страт общества, важно присутствие представителей профессиональных сообществ. И если Мацуев является гениальным исполнителем и об этом пишет кто-то, то только потому, что у них зависть возникает, что они так не могут, как это может делать Денис Леонидович. Но он знает, о чём думают люди его цеха, он знает об этом. Так же как наш замечательный детский доктор знает, о чём врачи думают, чем они живут и чего они ожидают от государства, представители общественных и молодёжных организаций знают. Поэтому присутствие каждого из вас здесь важно.

Да, может быть, не всё можно сформулировать в Основном законе, но подумать о тех проблемах, которые вы поднимаете, и, по возможности, отразить это в Основном законе, – чрезвычайно важная вещь, потому что именно это, в конечном итоге, будет тем, что объединяет страну.

Спасибо большое.

Каспийская килька стала популярнее

На Каспии у побережья Дагестана ведется активный траловый лов кильки, уже освоено 5 тыс. тонн. В КаспНИРХ подчеркнули роль отраслевой науки в возрождении промысла этой рыбы.

На момент подготовки отчета добычу кильки вели 5 судов, ожидалось прибытие еще 10. Суточный вылов в среднем составляет 31 тонну на одно судно, а средний улов за одно траление – 15 тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО. В КаспНИРХ отметили, что мониторинг показывает высокую эффективность промысла, а прогнозные величины по запасам и рекомендованному объему освоения, по мнению рыбацкого сообщества, подтвердились.

В филиале обратили внимание, что экономическая эффективность добычи кильки обусловлена не только высокими суточными уловами, но и близостью Махачкалинского рыбного порта, куда рыба выгружается в охлажденном виде для дальнейшей переработки.

В последние два десятилетия рыбная отрасль на Каспии находилась в застое. По данным науки, это было связано с катастрофическим сокращением запасов кильки из-за ее масштабной гибели по всей акватории обитания, а также инвазии гребневика мнемиопсиса. В результате российский вылов этой рыбы снизился со 150 тыс. тонн в конце 1990-х гг. до 0,2 тыс. тонн в 2018 г., приводит данные КаспНИРХ

По информации научной организации, в последние годы промысел вели только 2 судна. В то же время в Каспийском море имеются большие неиспользуемые запасы обыкновенной и анчоусовидной килек, сельдей, кефалей. Рекомендованный вылов этих объектов превышает 100 тыс. тонн, подчеркнули специалисты.

Как рассказал глава КаспНИРХ Арсен Мирзоян, руководство Росрыболовства поставило перед отраслевой наукой задачу провести масштабные исследования, направленные на восстановление промысла на Каспии, в особенности – килек. Научные изыскания позволили усовершенствовать правила рыболовства, разработать эффективные орудия и способы добычи, определить районы и сроки концентраций килек, отметили в филиале.

Fishnews

Российский вылов перевалил за полмиллиона тонн

К 12 февраля предприятия России добыли 541,5 тыс. тонн водных биоресурсов – на 14,7% выше уровня прошлого года. В минусе уловы остаются только в Западном бассейне.

На Дальнем Востоке объем добычи вырос на 16,3% к показателю на отчетную дату 2019 г. и достиг примерно 429,1 тыс. тонн. На промысле минтая вылов составил около 321,3 тыс. тонн, что почти на 44,6 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Трески освоили 24,37 тыс. тонн (+10,24 тыс. тонн), сельди – около 50,72 тыс. тонн (+4,11 тыс. тонн).

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне рыбопромышленники нарастили вылов на 15,2% к уровню 2019 г. – до 51,83 тыс. тонн. Трески поймали примерно 38 тыс. тонн (+2,6 тыс. тонн), пикши – 9,5 тыс. тонн (+3,24 тыс. тонн).

В Западном бассейне объем добычи водных биоресурсов составил 10,5 тыс. тонн – это на 9,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На промысле шпрота освоено 6,15 тыс. тонн, что ниже уровня 2019 г. на 1,7 тыс. тонн. Балтийской сельди освоено 4,25 тыс. тонн (+0,6 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне добыто около 10,6 тыс. тонн, прибавка к уровню прошлого года составила 22,6%. Промысел хамсы принес 9,9 тыс. тонн (+2,7 тыс. тонн), тюльки - 0,25 тыс. тонн (-0,16 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне рыбаки выловили 1,58 тыс. тонн кильки. Год назад на эту дату лов еще не велся.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский флот освоил около 38 тыс. тонн – на 0,1% выше уровня 2019 г.

Fishnews

Искусство перерождения: почему люди становятся тереховыми и прилепиными

Очень часто публичные люди в России с неимоверной лёгкостью меняют свои взгляды на прямо противоположные, практически всегда – на провластные

Сергей Баймухаметов, историк, публицист

То, что писатель Захар Прилепин оказался во главе только что созданной партии «За правду» и стал членом рабочей группы по внесению изменений в Конституции, вызвало оживленную реакцию в прессе, в том числе и в «Новых известиях».

Эдуард Лимонов, бывший наставник Прилепина в Национал-большевистской партии (запрещена в России) объявил, что Прилепин «продался властям, поскольку «За правду» - это проправительственная партия… и быть главой партии «За кривду» ему бы больше подошло».

«Власть, которой прислуживает клика ряженых скоморохов, издевается над ними, - резюмировала Алина Витухновская. - Позвав Прилепина и Ко «править Конституцию», власть именно что поиздевалась над ними, прекрасно понимая не только фальшивый статус назначенцев, но и то, что они и сами его осознают. Чем больше обслуга демонстрирует свою лояльность, чем больше она готова выражать свою собачью преданность, тем в более позорные роли её ставят».

Если же отвлечься от злобы дня, то история Прилепина любопытна тем, что имеет абсолютные параллели с другими сюжетами переломной эпохи, вплоть до деталей.

Например, тридцать лет назад, в бурные годы перестройки и гласности, быстро стал известен молодой писатель Александр Терехов, 1966 года рождения. Его жесткая повесть «Зёма» была одной из первых, рисующих картину подлинной жизни в армии. Она вышла в альманахе «Апрель», созданном в 1989 году издании «Всесоюзной ассоциации писателей в поддержку перестройки» - резко оппозиционной официальному Союзу писателей СССР. Сообщество литераторов «Апрель» выступало с декларациями против ксенофобии и расизма, в защиту гражданских прав и свобод, в поддержку демократических преобразований. В альманахе «Апрель» печатались Андрей Сахаров, Александр Солженицын, Лев Разгон, Даниил Гранин, Евгений Евтушенко, Андрей Вознесенский, Булат Окуджава, Фазиль Искандер, Анатолий Приставкин, Борис Чичибабин, Григорий Померанц…

Александр Терехов состоял в штате легендарного журнала «Огонёк» – самого громкого рупора перестройки и гласности, регулярно публиковал острые статьи и очерки.

А потом что-то случилось – его взгляды резко переменились на прямо противоположные. Как будто произошёл внезапный слом мировоззрения – или как будто приказ поступил. Питомец изданий столь определенного толка, получивший благодаря им известность, в марте 1993 года напечатал в газете «Правда» статью «Памяти Сталина» под рубрикой «Размышления без покаяния». И с первых же строк назвал своих вчерашних старших единомышленников «псами перестройки».

Терехов утверждал, что Сталина народ любит, помнит, будет почитать и помнить, а усилия антисталинистов тщетны: «Законы народного отбора единственно справедливы... Сталин остался навек «Хозяином», а Никита Хрущев - герой грамотеев - так и осел в глазах улицы деревенским дурачком и краснобаем... Цифры и ужасы, упорно воскрешаемые антисталинистами, народную память не тронут... Их надутые фокусы взорвались неприязнью ко всему опыту России... Они признали никчемной русскую силу и позорным русское терпение».

То есть, считаешь Сталина «Хозяином» - значит русский, а если нет - русофоб. Потому что русский - терпит...

Терехов воспел советскую и нынешнюю триаду «великих народных правителей» - Иван Грозный, Петр Первый, Сталин.

Шума особого не было. Двадцатисемилетний автор только начинал свой путь, тогдашние публицисты-властители умов не удостоили его вниманием и отповедями. К тому же время настало смутное, тревожное - второй год после краха СССР, полный развал экономики, гайдаровско-ельцинские реформы, инфляция в тысячи процентов, абсолютное обнищание населения. Да и сумасшедшие перестроечные тиражи газет и журналов упали в десятки раз. В общем, не до эпатажных выступлений начинающего писателя...

Через двадцать лет «разворот Терехова» с точностью до деталей повторил другой молодой автор – Захар Прилепин, 1975 года рождения. Его первый роман «Санькя», вышедший в 2006 году - рассказ о молодых революционерах уже путинских времён. Возможно, и роман, и имя автора остались бы в ряду других, если бы не «Новая газета» - «Огонёк» наших дней. Хотя, конечно, параллели условны, любые сравнения хромают, времена несопоставимы. Тогда была борьба в рамках общественных дискуссий - за свободу, за избавление от диктата КПСС, нынче - убийства политиков и журналистов, пытки инакомыслящих и политические процессы. Но твердость позиций, убежденная антисталинистская линия абсолютно схожи.

«Новая газета» регулярно публиковала интервью и статьи Прилепина, сделала его имя известным. В 2007 году Прилепин стал генеральным директором и главным редактором «Новой газеты в Нижнем Новгороде». Начался период его общественно-политической деятельности. Участие в «Маршах несогласных», публичные призывы «Путин должен уйти… Путин - это система, и менять надо всю систему. Необходимо открытое политическое пространство. Прежде всего, страну надо вывести из состояния политической заморозки. Для этого нужны свободный парламент, дискуссия, независимая пресса». В 2012 году на митинге он требовал отставки Путина.

А потом что-то случилось – его взгляды резко переменились на прямо противоположные. Как будто произошел внезапный слом мировоззрения – или как будто приказ поступил. В том же 2012 году оппозиционер, автор «Новой газеты» печатает в массовом интернет-издании статью с прославлением Сталина. Да не просто с прославлением.

Статьи Терехова и Прилепина объединяет адресат обличений - «либеральная общественность». Но если Терехов высказывался напрямую: «Псы перестройки», то Прилепин сделал это в провокативной форме, в форме «Письма товарищу Сталину» от некоего сообщества «Российская либеральная общественность». Прием такой, художественный.

Если Терехов писал об антисталинистах вообще, то Прилепин «российскую либеральную общественность» определил как группу людей исключительно одного этнического происхождения. Не называя его впрямую:

«Мы заработали миллионы на заводах, построенных твоими рабами и твоими учеными. Мы обанкротили возведенные тобой предприятия, и увели полученные деньги за кордон, где построили себе дворцы. Мы продали заложенные тобой ледоходы и атомоходы, и купили себе яхты... Поэтому твое имя зудит и чешется у нас внутри, нам хочется, чтоб тебя никогда не было… Ты сохранил жизнь нашему роду. Если бы не ты, наших дедов и прадедов передушили бы в газовых камерах… Ты положил в семь слоев русских людей, чтоб спасти жизнь нашему семени. Когда мы говорим о себе, что мы тоже воевали, мы отдаем себе отчет, что воевали мы только в России, с Россией, на хребте русских людей... Мы не желаем быть благодарными тебе за свою жизнь и жизнь своего рода, усатая сука. Но втайне мы знаем: если б не было тебя – не было бы нас. Мы всем обязаны тебе. Будь ты проклят».

И подпись: «Российская либеральная общественность».

Дальнейший путь Прилепина известен: советник главы Донецкой народной республики, политрук батальона спецназа в армии ДНР, член Общественного совета при министерстве культуры РФ, член рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ. С 1 февраля нынешнего года – председатель партии«За правду», названную некоторыми СМИ «кремлевским проектом» в рамках подготовки к парламентским выборам 2021 года.

Таким образом, с интервалом в двадцать лет молодые писатели, сделавшие себе литературное имя в либерально-оппозиционных кругах, получившие известность благодаря оппозиционно-демократическим изданиям – совершили затем разворот на 180 градусов, пропели осанны товарищу Сталину и превратились в апологетов тоталитарных режимов.

Надо ли искать, как, почему, отчего, по каким причинам? Во-первых, чужая душа и чужая жизнь – потемки. Во-вторых, каждый имеет право менять свои взгляды с течением лет, накопленного жизненного опыта.

Хотя конечно, к публичным фигурам – отдельное внимание. Но память у нас короткая. Мы ведь давно забыли, что нынешние яростные телевизионные пропагандисты служили в заграничных коммунистических изданиях (знак особого доверия!), затем воспевали перестройку, Горбачева и Ельцина, славили «европейские ценности» по Первому каналу и НТВ, принадлежавшим Березовскому и Гусинскому, а ныне с таким же энтузиазмом клеймят демократов и обличают «происки Запада».

И если завтра что-то вдруг радикально изменится, они же, наверно, окажутся в первых рядах «обличителей режима».

А мы будем слушать и кивать?

Ученые Института океанологии РАН проведут виртуальные экскурсии по своим лабораториям

Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук – старейший и наиболее крупный российский исследовательский центр в области океанологии – теперь можно увидеть в формате виртуального тура. Научные сотрудники Института проведут экскурсии по своим лабораториям и покажут, что им удалось добыть со дна Мирового океана во время экспедиций на знаменитом судне «Академик Мстислав Келдыш», как их исследования помогают построить долгосрочный прогноз климата океанов, природных катастроф, а также создать оптимальную и безопасную стратегию освоения океана в будущем. Тур создан Российским научным фондом (РНФ) в рамках масштабного мультимедийного проекта «Наука в формате 360°».

Институт океанологии − единственный в России институт, проводящий исследования во всех областях морских наук, включая физику, климатологию, химию, биологию и геологию океана и самостоятельно разрабатывающий морскую технику для исследований. Институт – единственный в России центр, ведущий исследования во всех океанах, включая Арктику и приантарктические воды Южного океана, в большинстве окраинных и внутренних морей.

Несколько лет назад Институт выиграл грант РНФ, который, по словам ученых, позволил провести уникальные экспедиции в самые отдаленные части планеты.

Лаборатория взаимодействия океана с водами суши и антропогенных процессов

Одни из ключевых исследований Лаборатории – натурные исследования прибрежной зоны морей и внутренних водоемов: процессы взаимодействия океана с пресноводным материковым стоком и механизмы влияния человека на морские и береговые системы. Ученые развивают разработанные численные модели речных плюмов в океане. Это районы в океане, которые находятся под влиянием стока рек. Через них вещества из рек (в том числе те, которые создал человек) попадают в океан, поэтому важно знать, как ведет себя речная вода.

География экспедиционных исследований лаборатории включает Каспийское, Карское, Южно-Китайское моря, атлантический шельф Южной Америки и несколько крупных внутренних водоемов. Изучение водоемов востребовано сегодня, так как они – показатели экологического состояния планеты.

Лаборатория физико-геологических исследований

Лаборатория под руководством известного океанолога, академика РАН Александра Лисицына провела уникальные работы в области изучения процессов современного и древнего накопления осадков в Мировом океан. Последние исследования Лаборатории позволили оценить роль разных процессов во взаимодействии геосфер и обрисовать перспективы добычи минеральных ресурсов океана. Материал для исследования собрали в комплексных океанологических экспедициях в Северной Атлантике, включая ее субполярные регионы. Ученые получили новые данные о цикле важного парникового газа метана и о его связи с современными климатическими изменениями.

Эти исследования связаны со стремлением понять историю изменения природной среды и климата, записанную в природных архивах – донных осадках Мирового океана. В будущем исследования позволят прогнозировать погоду на недели и месяцы вперед.

Лаборатория донной фауны океана

Лаборатория исследует фауну больших глубин Мирового океана. Это единственная лаборатория с такой специализацией в России и одна из немногих в мире.

Лаборатория взаимодействия океана и атмосферы и мониторинга климатических изменений

Лаборатория занимается исследованиями климата Мирового океана и влияния Мирового океана на предсказуемость крупномасштабных изменений климата. Исследования изменений климата океана позволяют оценивать влияние аномалий океанской циркуляции в Атлантике на формирование и развитие атмосферных среднеширотных циклонических образований и, как следствие, на европейскую погоду и климат.

Совместно с коллегами сотрудники Лаборатории занимаются изучением динамики катастроф – наводнений, связанных с экстремальными осадками и волнами, и землетрясений.

***

Проект Российского научного фонда «Наука в формате 360°» знакомит всех желающих с научными лабораториями ведущих вузов и научно-исследовательских институтов России. Виртуальный тур представляет собой набор сферических панорамных снимков лабораторий. Туры позволяют пользователю перемещаться по комнатам, рассматривать оборудование и отдельные элементы комнат, знакомиться с ними при помощи теста, звука и видео. Такой формат дает возможность представить информацию наглядно и доступно. Уже сегодня доступны туры по МГУ, СПбГУ, Институту цитологии РАН (Санкт-Петербург), Объединенному институту высоких температур РАН, Институту биоорганической химии РАН, Математическому институту РАН и Институту органической химии РАН.

Суперсовременное оборудование на сумму более 120 млн рублей установлено в Республиканском центре инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИД

Оборудование самого высокого класса на общую сумму более 120 млн рублей теперь будет помогать в диагностике и лечении пациентов Республиканского центра инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИД. Основная часть средств на такую масштабную закупку медицинской техники была выделена Минздравом Дагестана. К поступлению новой аппаратуры в РЦИБиСПИД тщательно подготовились. Капитальный ремонт и реконструкция прошли в нескольких подразделениях центра, и прежде всего – в реанимационном отделении. Провести капитальный ремонт, который отделение не видело многие годы, удалось благодаря рациональному использованию средств центра и возможностей его развития.

В настоящее время ремонтные работы завершены, а реанимационное отделение центра пополнилось большим перечнем высококлассного медицинского оборудования. 15 аппаратов для искусственной вентиляции легких лучших импортных производителей, хорошо зарекомендовавшие себя на практике в Европе, 22 прикроватных кардиомонитора для постоянного динамического наблюдения за жизненно важными показателями пациентов реанимации – система централизованно передает данные мониторов в ординаторскую, что позволяет врачам отслеживать изменения в состоянии больных практически моментально. Для более точного дозирования препараты, требующие медленного введения, теперь будут поступать тяжелобольным через специальные шприцевые насосы – инфузоматы. Отделение пополнилось десятью современными функциональными кроватями, на четырех из которых можно при помощи пульта до тонкостей регулировать положение пациента (вертикализация, подъем и спуск головного или ножного конца, сгибание ног и тд), а еще – высокотехнологичные дефибрилляторы и каталки, специальный подъемник для пациентов с повышенной массой тела, противопролежневые матрасы и матрасы, согревающие детей в шоковом состоянии при гипотермии.

Чистые светлые палаты, удобные посты медицинских сестер, современные отделочные материалы – всё это не просто повышает комфорт нахождения в реанимационном отделении для пациентов и облегчает работу медиков, но и соответствует санитарным нормам. В реанимационном отделении ведется контроль за температурой и влажностью воздуха в любое время года, для этого проведены системы кондиционирования. Также в круглосуточном режиме работают аппараты, обеззараживающие воздух в палатах и коридоре.

Кроме того, в каждом корпусе РЦИБиСПИД теперь есть собственный современный рентген-аппарат и аппарат УЗИ, чтобы больных не приходилось выводить из здания к месту исследования. Новую технику получили также прачечная центра, аптечный и продуктовый склады и кухня.

Переносные рентген-аппарат и современный аппарат ультразвуковой диагностики, в том числе с системой наведения дистанционным пультом, значительно облегчают точную диагностику сложных клинических случаев, когда, например, пациент малоподвижен или находится на аппарате искусственной вентиляции легких. Случаев излечения таких тяжелых пациентов в центре немало. Но именно при инфекционной патологии часто время спасения идет на минуты – поэтому современный технический арсенал, полученный отделением как нельзя кстати. Сами врачи отмечают, что выявить очаг и поставить верный диагноз, когда под рукой есть аппарат с такой четкой визуализацией, значительно проще. А современная наркозно-дыхательная аппаратура и функциональные кровати на дистанционном управлении облегчат уход и лечение самых тяжелых пациентов.

Помимо закупки нового оборудования руководством РЦИБиСПИД ведется постоянная работа по подготовке квалифицированных кадров. Специалисты центра регулярно обучаются на курах повышения квалификации в лучших инфекционных клиниках страны с последующей сдачей экзаменов по специальности. Часто РЦИБиСПИД посещают ведущие инфекционисты и эпидемиологи страны, которые находятся на постоянной дистанционной связи с коллегами из Дагестана и, при необходимости, участвуют в проводимых в центре консилиумах. Телемедицина в РЦИБиСПИД, как с федеральными центрами, так и с целью консультации сложных пациентов в районах и городах нашей республики, давно уже стала повседневным делом.

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе 2020 года вырос на 1,7% до 68,6 млн тонн

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе 2020 г. составил 68,6 млн тонн, что на 1,7% больше, чем в прошлом году. Объем перевалки сухогрузов составил 28,7 млн тонн (на уровне прошлого года), наливных – 39,9 млн тонн (рост 2,9%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 8,6 млн тонн (на уровне прошлого года), из которых сухогрузы составили 2,4 млн тонн, наливные – 6,2 млн тонн (рост 1,5%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 22,2 млн тонн (+5,4%), из которых сухогрузы составили 8,7 млн тонн (на уровне 2019 г.), наливные – 13,5 млн тонн (рост 9,3%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 20,5 млн тонн (96,4% к уровню прошлого года). Перевалка сухих грузов составила 7,4 млн тонн, наливных – 13,1 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 0,7 млн тонн (рост 46% к уровню 2019 г.), из которых сухогрузы составили 0,3 млн тонн (рост 33,8%), наливные – 0,4 млн тонн (рост 56,1%).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 16,5 млн тонн (увеличение 4%), из которых сухогрузы составили 9,8 млн тонн (прирост на 6,4% по сравнению с прошлым годом), наливные – 6,7 млн тонн (+0,5%).

Дубай, ОАЭ. Команда Российского университета спецназа Чеченской Республики завоевала «серебро» на международных соревнованиях спецназа UAE SWAT Challenge 2020, проходящих в эти дни в Дубае.

По итогам четвертого дня соревнований, в рамках которого демонстрировались навыки по штурму здания, российская команда заняла второе место и получила денежный приз в размере US$ 3000.

Бойцы подразделения «Рысь» 12 февраля заняли 11-е место, команда «Витязь» – 10-е. В общем зачете по результатом четырех этапов из пяти команда «Витязь» занимает вторую строчку, команда РУС – шестое место, а «Рысь» - 11-е.

Впереди самый зрелищный этап – преодоление полосы препятствий. Зарегистрироваться на соревнования в качестве болельщиков и поддержать российские команды можно, пройдя регистрацию на сайте: https://swat.dubaipolice.gov.ae/swat/home/registerVisitor. Начало соревнований - в 08.00.

Конкурс UAE SWAT Challenge 2020, в котором принимают участие 54 команды из 30 стран мира, будет проходить на территории специального кампуса Al Ruwayaa Training City в Дубае до 13 февраля.

Вторые в истории ОАЭ игры The UAE SWAT Challenge проходят под патронажем Его Высочества шейха Сейфа бен Заеда Аль Нахайяна, заместителя премьер-министра и министра внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов. По итогам каждого дня соревнований 3 команды-победителя получают денежные призы.

Североосетинская «Дали» удалилась от оплаты за потребленную электроэнергию за 3,3, млн рублей

ООО «Дали», осуществляющее свою деятельность в Правобережном районе Северной Осетии, накопило долг перед компанией «Севкавказэнерго» в размере 3,3 млн рублей.

Данная задолженность стала образовываться с конца 2019 года. При этом ООО «Дали» всячески уклоняется от обязанности по оплате за потребленный ресурс, оспаривая легитимность установленных приборов учета и достоверность их показаний.

На основании определения арбитражного суда РСО-Алания в отношении ООО «Дали» приняты обеспечительные меры,

запрещающие введение ограничения поставки электрической энергии. По словам начальника отдела корпоративного управления и правового обеспечения АО «Севкавказэнерго» Сергея Бесаева, аналогичным способом организация-дебитор действует и в спорах с газоснабжающей организацией.

«Правовым блоком АО «Севкавказэнерго» предпринимаются все меры, предусмотренные законодательством, направленные

на задолженности с указанной фирмы. Кроме того, решается вопрос о проведении комплекса мероприятий, направленных на выявление возможных признаков мошеннических действий со стороны руководства ООО «Дали»», - прокомментировал ситуацию Сергей Бесаев.

Обгон мимо кассы

На Ставрополье объявили охоту на лихачей с иностранными автономерами

Текст: Михаил Сухарев (Ставрополь)

Власти и правоохранители Ставрополья активизировали борьбу с автомобилистами, использующими номерные знаки других государств. С их помощью нарушители уходят от штрафов за нарушение ПДД и уплаты транспортного налога.

В последнее время автомобили с иностранными номерами стали для региона массовым явлением и большой проблемой. По данным краевого УГИБДД, примерно десять процентов от всех нарушений совершаются водителями авто, которые зарегистрированы за пределами России. Привлечь автомобилистов к ответственности с помощью систем видеофиксации невозможно, ведь о них нет информации в базе данных, а значит, штраф попросту некуда отправлять.

- Учитывая специфику пошлин на автомобили в соседних государствах, отличающуюся от таможенного режима, действующего в России, граждане, преследуя свою выгоду, конечно, стремятся минимизировать расходы, приобретая автомобили с иностранными номерами. Стоит отметить, что такая выгода заключается не только в низкой таможенной пошлине, но и в возможности избежать наказания за нарушение ПДД, уплаты транспортного налога, - отметил зампредседателя Ставропольской краевой Думы Виктор Гончаров.

Сейчас сотрудники Госавтоинспекции вынуждены штрафовать таких нарушителей "вручную". Авто с номерами других стран останавливают на дороге и проверяют документы. Если за рулем гражданин России и машина принадлежит ему, то информация вносится в базу центра автофиксации. Будущие штрафы за нарушения на этой машине уже найдут своего адресата.

За три месяца ставропольским правоохранителям таким образом удалось вынести 843 постановления в отношении жителей края, но это лишь малая часть от общей картины.

Распространены "серые" схемы, при которых покупка машины в соседних странах не делает покупателя ее владельцем. Например, существуют специальные фирмы, у которых покупатель как бы берет машину для работы в доверительное управление. Тогда собственником оказывается гражданин соседнего государства.

- Если нет достаточной доказательной базы, что гражданин управлял транспортным средством в момент нарушения, то он скажет, что за рулем был другой человек. Тут водителя уже не привлечешь и собственника не привлечешь, на сегодня за пределы Российской Федерации копии постановлений по делам об административных нарушениях не направляются. Стоимость такого отправления значительно дороже, чем по России, и действующим контрактом на рассылку копий постановлений не предусмотрена, - рассказал корреспонденту "РГ" начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Ставрополью Алексей Савенко.

В таможенной службе заявляют, что большинство машин с иностранными номерами на Ставрополье приезжает из Армении, а она входит в Таможенный союз ЕАЭС, поэтому авто не обладают статусом иностранных и заезжают без декларирования и учета.

Краевые власти считают: эта проблема нуждается в правовом регулировании на федеральном уровне. Сейчас парламентарии готовят обращение в правительство РФ. Один из выходов - создать систему единого федерального учета, к которой была бы подключена и Госавтоинспекция, чтобы получать данные о собственнике или владельце транспортного средства. Следующий этап- получение возможности отправления штрафов всем владельцам, где бы они ни проживали, в том числе за пределы России.

Память подвела

Чиновник списал деньги на фиктивный ремонт моста

Текст: Тимур Алиев ("Российская газета", Дагестан)

Начальник управления ЖКХ города Буйнакска присвоил около 600 тысяч рублей, которые по бумагам он "потратил" на ремонт моста. А на самом деле эту переправу отремонтировали за свой счет местные жители.

Теперь начальник управления обвиняется в служебном подлоге, уголовное дело передано в суд. В прокуратуре республики рассказали "РГ", что чиновник заключил с индивидуальным предпринимателем муниципальный контракт на благоустройство мостового перехода.

По документам все выглядело идеально - были подписаны соответствующие документы о выполненных работах на сумму около 600 тысяч рублей. Только загвоздка в том, что на момент заключения контракта реконструкция моста уже была завершена на деньги местных жителей, и начальник УЖКХ был хорошо осведомлен об этом.

Мост, соединявший два района города, был построен более ста лет назад - в 1914 году - и давно не видел ремонта. За это время полотно сильно разрушилось, образовались огромные ямы. Местные власти, куда обращались горожане, ремонтировать мост отказывались. Они ссылались на то, что он находится на балансе у железнодорожников. У тех, в свою очередь, вкладывать деньги в ставший ненужным им объект не было желания.

Устав от переписки с чиновниками, жители решили произвести ремонт своими силами. Они создали инициативную группу и объявили сбор средств на ремонт моста. Таким образом, удалось собрать более трех миллионов рублей. Подрядная организация, которую наняли общественники, в короткие сроки отремонтировала переправу. Мост, ставший двухполосным, с огражденной от проезжей части пешеходной зоной, получил название "Народный".

Коробочка обещает

На Ставрополье собран промышленный урожай хлопка

Текст: Роман Кияшко

Ставропольский край стал первым регионом России, где прошла механизированная уборка хлопка с использованием специального комбайна. Площадь пока небольшая - всего 31 гектар, но планы масштабные.

Хлопчатник возделывался в сельскохозяйственном предприятии "Терский" Буденовского муниципального района. В ближайшей перспективе предприятие планирует создать собственную мелиоративную сеть, что позволит увеличить посевы хлопчатника более чем на тысячу гектаров. Кроме того, "Терский" планирует доработать технологию возделывания культуры, сократив тем самым агротехнические сроки уборки и снизив потери.

- Для уборки - а она только механизированная - мы купили комбайн. Сейчас рассматриваем возможность приобретения комбайнов, которые сразу делают рулоны, - рассказал учредитель сельскохозяйственного предприятия "Терский" Алибек Шебзухов. - Потребность России в хлопковом волокне - 120 тысяч тонн. Наш регион может ее закрыть.

Сейчас российские хлопкопрядильные фабрики обеспечиваются в основном за счет поставок из Таджикистана, Казахстана, Киргизии, а в последний год и из Азербайджана, экспортный потенциал которого резко вырос. Однако и в странах Средней Азии ведется активное строительство перерабатывающих мощностей. Через несколько лет, считают эксперты, будет крайне сложно экспортировать минимально обработанный хлопок из регионов, где он традиционно выращивается. Поэтому на развитие этой отрасли в российском сельском хозяйстве возлагаются большие надежды.

Для масштабирования хлопководства на Ставрополье хозяйство "Терский" реализует инвестпроект строительства системы орошения. На предприятии создадут 90 новых рабочих мест, возделывание культуры станет менее рискованным, повысится урожайность. Пока же собранный урожай весьма скромный по объемам. В будущем его используют для наладки собственной перерабатывающей линии.

- Следующим этапом должно стать создание мощностей для переработки хлопка-сырца, а также развитие собственного семеноводства, - отметил глава Ставрополья Владимир Владимиров.

- В 1993 году мы возобновили селекционную работу с хлопчатником, наши сорта находятся в государственном реестре. Возделывание возможно и на богарных (без искусственного орошения. - Прим. ред.), и на орошаемых землях, - говорит директор Прикумской опытно-селекционной станции Северо-Кавказского федерального научного аграрного центра Николай Морозов.

Уже в этом году на Ставрополье планируют приступить к промышленному производству хлопка.

- Мы сможем получить около четырех тысяч тонн сырца, что в пересчете на волокно составит около 1,4 тысячи тонн, - подсчитал министр сельского хозяйства края Владимир Ситников.

К 2024 году хозяйство намерено ввести в оборот 20 тысяч гектаров орошаемых земель, из которых пять тысяч отведут под производство хлопка. Это позволит ежегодно получать более 20 тысяч тонн сырья. Согласно информации ставропольского минсельхоза, инвестиции в проект могут достигнуть 7,5 миллиарда рублей, на приобретение специализированной техники будет потрачено 2,24 миллиарда.

После уборки хлопка-сырца проводится его первичная обработка или джинирование (по названию очистительной джин-машины) сырья для получения хлопкового волокна, которое высоко востребовано хлопкоперерабатывающими предприятиями легкой промышленности.

Поэтому в крае запланировано строительство завода первичной переработки хлопка-сырца, где будут отделять волокно от семян. Эта часть проекта самая сложная и финансово емкая, считает Ситников. По его словам, стоимость производства - около 12 миллиардов рублей. Строительство завода запланировано на 2020 год.

"Уже сегодня можно утверждать: в среднесрочной перспективе в крае появится новое направление растениеводства", - пояснил министр сельского хозяйства Ставрополья Владимир Ситников.

Путевка за здоровьем

Популярность отдыха и лечения в профсоюзных санаториях растет

Текст: Арсений Костюхин (Ставропольский край)

Более 165 тысяч человек приняли на отдых и лечение в 2019 году профсоюзные санатории Кавказских Минеральных Вод. Прирост по сравнению с предыдущим годом - около 10 процентов. Причем почти треть гостей приехали по льготным путевкам.

Как добиваться увеличения доступности санаторно-курортного лечения и что ждет отдыхающих в 2020 году, "РГ" рассказал генеральный директор холдинга "Курортное управление г. Кисловодск" Николай Мурашко.

Николай Анатольевич, чем можно объяснить такой рост? Россияне вновь осознали всю пользу отдыха в санаториях?

Николай Мурашко: В обществе сегодня четко обозначился запрос на перемены - об этом говорил президент в послании к Федеральному Собранию. Касается это и санаторно-курортного комплекса, который помогает решать приоритетную национальную задачу оздоровления россиян. А профсоюзы на протяжении сотни лет выступают надежным партнером государства. В советские времена действовала государственная санаторно-курортная система, которая выполняла госзаказ на восстановление трудовых ресурсов, улучшение качества жизни людей.

Санаторно-курортное лечение было широкодоступным, комплекс принимал ежегодно более 32,7 миллиона человек. Значительная часть расходов - от 70 до 100 процентов от стоимости путевки - тогда компенсировалась. Средства направлялись из бюджета государственного социального страхования, который находился в ведении профсоюзов. К примеру, в 1985 году на эти цели из бюджета соцстраха выделили 1,9 миллиарда рублей, что ориентировочно в пересчете соответствует 380 миллиардам нынешних рублей. Для сравнения приведу еще две цифры: в 2018 году фонду соцстраха (ФСС) на санаторно-курортные путевки для льготников из федерального бюджета выделили ассигнования в размере 4,9 миллиарда рублей. Льготники обеспечены санаторно-курортной помощью лишь на 22,5 процента.

Как же профсоюзные здравницы справляются с решением вопросов финансирования?

Николай Мурашко: Конечно, хотя загрузка профсоюзных санаториев растет, в нынешних условиях им приходится нелегко. Они сохраняют свои исторические приоритеты и продолжают работать в целях массового оздоровления граждан. Однако с 1990 годов эта функция выполняется наравне с деятельностью любых негосударственных структур и не получает практически никаких мер господдержки.

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях, установленная Министерством труда и социальной защиты населения РФ в 2018 году, составила 1202,6 рубля. При этом нормативная стоимость государственной услуги "Санаторно-курортное лечение", предоставляемой собственными центрами реабилитации ФСС в 2018 году, финансируется из бюджета фонда из расчета 2 438,5 рубля за один день. И это без учета расходов на капремонт и реконструкцию. Таким образом, только за 2018 год объем недофинансирования санаторно-курортных организаций профсоюзного комплекса в рамках госконтрактов составил 780,5 миллиона рублей. По сути, эту разницу профсоюзные санатории компенсируют из собственных средств, инвестируя их в оздоровление социально незащищенных слоев граждан.

Как, на ваш взгляд, можно было бы решить эту непростую проблему?

Николай Мурашко: Убежден, что фокус господдержки должен быть направлен на восстановление санаторно-курортной системы массового оздоровления и на так называемые "народные" санатории, предоставляющие услуги по доступным ценам.

А пока что мы модернизируем наши здравницы за счет заработанных средств, эффективно сочетая доступность санаторно-курортного лечения с высоким уровнем качества медицинских и реабилитационных услуг. Средняя цена путевки в системе профсоюзных здравниц за прошлый год составила 2 110 рублей за один день с комфортным проживанием, диетическим питанием и полноценным лечением. Для членов профсоюза и их семей действует программа "Профсоюзная путевка", которая предполагает 20-процентную скидку. Ежегодно санатории профсоюзов на КМВ принимают на оздоровление по этой программе около 17 тысяч россиян.

Профсоюзные санатории взяли курс на обновление, подчеркнул председатель ФНПР Михаил Шмаков. 2019 год прошел у нас под девизом "Год спорта и красоты". Мы модернизировали лечебные отделения нескольких здравниц, оснастили высокоэффективным технологическим и специализированным оборудованием пищеблоки, благоустроили территории, украсили их арт-объектами, открыли новые тренажерные залы и спортплощадки с уличными тренажерами, детские игровые комнаты.

Особое внимание - повышению квалификации всех сотрудников, от медперсонала до официантов. Они регулярно проходят обучение под руководством столичных специалистов, участвуют в тренингах.

Гости видят, как хорошеют и расцветают Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Ессентуки. Приятно осознавать, что в этом есть заслуга профсоюзных здравниц: мы ежегодно тратим десятки миллионов рублей на реконструкцию памятников истории и архитектуры. А еще более 40 миллионов рублей в год выделяем на содержание 11 общекурортных питьевых бюветов, которые обеспечивают бесплатной минеральной водой жителей и гостей Кавказских Минеральных Вод. Ведь в первую очередь именно ради них и едут к нам люди со всей страны. И, конечно, мы всегда открыты для сотрудничества с инвесторами и реализации совместных проектов.

Россия. СКФО > Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288313 Николай Мурашко

Свет в горах

В Дагестане удалось еще снизить потери электроэнергии

Текст: Виталий Иванов (генеральный директор группы компаний "Россети Северный Кавказ")

Зоной повышенного внимания энергетиков в СКФО по-прежнему остается Дагестан. Группа компаний "Россети" в прошлом году направила около 1,7 миллиарда рублей из нетарифных источников на повышение надежности энергоснабжения республики.

Специалисты группы провели аудит объектов электросетевого комплекса РД, разработали специальную программу модернизации и реконструкции энергообъектов. В 2018 году "Россети" провели на территории Дагестана всероссийские учения энергетиков, в ходе которых было заменено около 8,2 тысячи опор, более 21 тысячи приборов учета электроэнергии, 623 километра самонесущего изолированного провода, а также отремонтировано 388 трансформаторных подстанций. Благодаря этому удалось снизить потери в сетях почти на 32 процента, а в 2019 году - еще на 16 процентов.

В связи с многочисленными обращениями жителей, увидевших кардинальные перемены, "Россети" провели второй этап общероссийских учений энергетиков в регионе. Сейчас там работают специалисты всех дочерних компаний холдинга, задействовано около 255 единиц техники. Отремонтировано около 4,5 тысячи километров воздушных линий, 100 подстанций и 793 трансформаторных пункта, заменены почти пять тысяч опор. Работы выполняются за счет нетарифных источников - это деньги не потребителей, а компании.

В 2019 году выполнен дополнительный объем работ на участках, где они изначально не планировались. Но, несмотря на все усилия энергетиков, республика все еще числится в списке регионов России с высоким риском нарушения энергоснабжения. Связано это с неготовностью к повышенным нагрузкам сетевых объектов региона, которые не входят в группу "Россети". В их числе сети Махачкалы, где находятся около трети всех потребителей региона. Здесь больше всего отключений из-за технологических сбоев на давно не ремонтированном оборудовании. По закону "Россети" не имеют права инвестировать в модернизацию этих энергообъектов. Решить проблему возможно, консолидировав территориальные сетевые объекты на базе госхолдинга. Этот вопрос сейчас решается. Позицию энергетиков поддерживают органы власти.

Среди достижений группы "Россети Северный Кавказ" - снижение долгов региона на оптовом рынке. В сравнении с 2018 годом уровень платежей в 2019-м вырос на 13 процентов. Потребители повысили платежную дисциплину на 7,6 процента. За этими достижениями - колоссальная ежедневная работа энергетиков, которая в 2020 году будет продолжена.

Кадры на заказ

В Северо-Кавказском федеральном университете откроются семь новых базовых кафедр

Текст: Олег Волков

Северо-Кавказский федеральный университет расширяет сотрудничество с работодателями округа. В этом году вуз совместно с организациями-партнерами намерен открыть сразу семь новых базовых кафедр.

Это две базовые кафедры - аэрокосмического мониторинга и геоинформационного моделирования, а также генетики и селекции (совместно с Северо-Кавказским федеральным научным аграрным центром). Будут также созданы базовая кафедра ведения Единого государственного реестра недвижимости (совместно с Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии); базовая кафедра телевизионной и радиожурналистики (совместно с Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией); базовая кафедра методики преподавания гуманитарных дисциплин (совместно с гимназией № 25 города Ставрополя); межинститутская базовая кафедра инновационных технологий и методик обучения и воспитания (на базе средней общеобразовательной школы № 50 Ставрополя); базовая кафедра "Сервис транспортных средств" (совместно с компанией "СТО-ТСС Кавказ").

Договор об открытии кафедры ведения Единого государственного реестра недвижимости уже подписан. Она позволит вузу готовить квалифицированных специалистов в области землеустройства и кадастра, геоинформатиков и картографов с учетом пожеланий работодателей. Обучение будет более практико-ориентированным. Новые сотрудники на протяжении полугода будут проходить стажировку в ФКП Росреестра. При этом рассматривается несколько вариантов организации обучения. Первый - проведение занятий на базе учебного класса ФКП Росреестра, где установлены специальные программы-тренажеры, позволяющие овладеть программой введения данных в ЕГРН. Второй - на базе создания подобного класса в стенах университета.

Сотрудники ФКП Росреестра будут участвовать в разработке образовательных программ и отдельных учебных курсов, организовывать практики и стажировки студентов, курировать выпускные квалификационные работы обучающихся. Организация также планирует заключать с СКФУ договоры на целевое обучение. Студенты от Росреестра в 2019 году уже поступили в СКФУ по целевому набору на заочное отделение и в магистратуру. В ближайших планах - целевая подготовка специалистов по программе бакалавриата, причем для филиалов Федеральной кадастровой палаты Росреестра по всему Северному Кавказу. Студенты, поступившие на целевые места, гарантированно получат работу в компании.

Планируется и совместная работа с абитуриентами. Они смогут поближе познакомиться с деятельностью Росреестра, чтобы осознанно сделать выбор будущей специальности.

- С Росреестром мы сотрудничаем давно, - подчеркивает завфедрой физической географии и кадастров СКФУ Алексей Лысенко. - Там наши студенты проходят производственную практику, среди сотрудников много наших выпускников. Думаем, с созданием базовой кафедры их число увеличится. Благодаря совместной работе мы сможем скорректировать образовательные программы с учетом требований работодателей. Это сделает наших выпускников еще более востребованными на рынке труда.

Посеешь рубль

В южных регионах России совершенствуют формы поддержки сельхозпроизводителей

Текст: Александр Гавриленко (Ростовская область) , Юрий Гень (Краснодарский край) , Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Агропромышленный комплекс Краснодарского края по-прежнему считается одной из самых выгодных сфер для инвестиций. Сейчас в этом секторе успешно реализуется более 190 проектов на общую сумму в 115 миллиардов рублей. Причем только по итогам 2019 года в АПК региона вложили 47 миллиардов рублей.

Среди крупных и ярких проектов, которые уже реализуются, можно отметить несколько. Это тепличный комплекс по выращиванию грибов-шампиньонов в Крыловском районе. Его площадь составляет 69 гектаров, а мощности позволят каждый год выращивать 10 тысяч тонн грибов. Также в состав комплекса входит производство шампиньонного компоста для нужд теплицы, а также реализация этой продукции по 35 тысяч тонн в год. Общий объем инвестиций в проект составил 2,3 миллиарда рублей, и в 2019 году он уже начал работать.

Другой интересный проект - создание суперинтенсивного сада в Абинском районе площадью 135 гектаров и строительство фруктохранилища на пять тысяч тонн. После того как сад начнет действовать, он окажется одним из самых крупных садоводческих комплексов в крае. Главный инвестор этого проекта - компания "Южные земли" - вложил в хозяйство 1,3 миллиарда рублей. Яблоневый сад в окончательном виде сформируют уже к 2021 году, а его продукцию планируют поставлять как в магазины края, так и в регионы европейской части России.

В числе наиболее крупных инвесторов в сфере виноградарства и виноделия остается компания "Абрау-Дюрсо". К 2021 году она запланировала заложить 779 гектаров новых виноградников. А в области животноводства выделяется строительство крупного свиноводческого селекционно-генетического центра компании "Торговый дом "Ясени". Все эти проекты наглядно демонстрируют, как идет развитие в разных сферах агропромышленного комплекса Кубани.

В Ставропольском крае к 2024 году планируют за счет инвестиций увеличить экспорт продукции до миллиарда долларов. Предстоит в шесть раз увеличить производство коровьего молока, втрое - экспорт и восстановить мелиоративные системы. Хотя край и так входит в тройку безоговорочных лидеров по урожаю зерна, тепличных овощей и производству мяса птицы, для южного региона этого мало.

Сейчас аграрный сектор региона участвует в двух национальных проектах - "Международная кооперация и экспорт" и "Поддержка малых форм предпринимательства". В рамках первого в регионе разработан местный проект "Экспорт продукции АПК Ставропольского края". По словам первого зампредседателя правительства региона Николая Великданя, к 2024 году Ставрополье должно увеличить экспорт продукции агропрома в три с половиной раза - до 1,09 миллиарда долларов. Чтобы таких показателей достичь, нужно использовать современные технологии. Так, развитие мелиоративных систем позволит в разы увеличить урожайность. Поставлена задача увеличить площадь орошаемых земель до ста тысяч гектаров к 2024 году.

- Планируемые затраты на развитие орошаемых земель составят более 25 миллиардов рублей. Это позволит увеличить объем производства кукурузы, сои и оврощей на миллион тонн в год, - подчеркнул Великдань.

Сейчас внутренние мощности пищевой промышленности в крае способны удовлетворить потребности и самого Ставрополья и обеспечить экспорт по России и за рубеж. География поставок широка: минеральные воды, пшеница, макароны, мясо птицы и другие товары отправляются в Азербайджан, Казахстан, Грузию, Китай, Иран, Египет, Канаду, Израиль, Новую Зеландию, Соединенные Штаты Америки и другие страны.

Экспортные объемы должны значительно увеличиться за счет внедрения инновационных производств. В крае сейчас готовятся к реализации семь крупных инвестпроектов, на которые из бюджета выделят более 17 миллиардов рублей.

Близкую к этому сумму вложит инвестор в строящийся в Минераловодском районе тепличный комплекс "Кавказ". Рядом с селом Побегайловка теплицы будут построены в два этапа: первую очередь площадью 41,2 гектара введут в эксплуатацию в августе 2021 года, вторая очередь появится к концу 2022-го.

- В состав комплекса войдут высокотехнологичные теплицы с централизованным компьютерным управлением, предназначенные для круглогодичного выращивания наиболее востребованных тепличных сортов томатов. Производительность всего комплекса после запуска проекта на полную мощность составит 29 685 тонн овощей в год, - отметили в офисе инвестора.

Новый тепличный комплекс, кстати, будет полностью ориентирован на экспорт, а выращивание томатов даст почти 1300 рабочих мест для высококлассных специалистов и простых работников.

Продолжается реализация инвестпроекта строительства агропромышленного парка "Ставрополье", который должны завершить к 2022 году. В рамках проекта появятся заводы - мясоперерабатывающий и по глубокой переработке кукурузы со смежными производствами, плодоовощной комплекс с заводом по производству замороженных овощей и сублимированных продуктов, а также комплекс обслуживания автомобильного транспорта. Инвестиции составят около 9 миллиардов рублей, будет создано до 900 рабочих мест.

Сразу два инвестора вложили крупные средства в закладку интенсивных садов - 5,3 и 1,1 миллиарда рублей. В садах планируется капельное орошение и внедрение клоновых подвоев. Яблоки и другие фрукты в регионе растут хорошо, здесь даже работает крупнейший питомник плодовых деревьев, который выращивает до 1,5 миллиона саженцев в год.

Отстает от планов Ставрополье только по молоку. За два года толком не удалось нарастить объемов выпуска, и край продолжает топтаться на отметке 130-150 тысяч тонн в год. Пока не помогают даже бюджетные вливания на покупку техники и племенного скота.

В Ростовской области также поддерживают малые формы предпринимательства. Создан Центр компетенций в сфере сельхозкооперации, который помогает начинающим кооператорам, оказывает информационно-консультационные услуги и содействие в реализации госпрограмм. За прошлый год при поддержке центра было создано 19 новых кооперативов, в которых участвуют несколько сотен фермеров. По планам правительства области, к 2024 году в кооперативное движение на Дону нужно вовлечь, как минимум, 1200 человек. Задача амбициозная, но выполнимая, говорят эксперты.

- Практика показывает, что экономическая эффективность фермеров часто выше, чем агрохолдингов. Это значит, у нас уже выросло поколение грамотных специалистов и хороших управленцев, - говорит первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров. - Правда, плановая экономика практически отучила наших аграриев работать сообща. А ведь в условиях современного рынка наладить переработку выращенной продукции и организовать продажи на экспорт поодиночке невозможно. Этим могут заниматься сельхозкооперативы. А государство обязано помочь им сделать первые шаги.

Сегодня донские кооперативы могут получить субсидии в размере 15 процентов от затрат на закупку сельхозпродукции - если вы покупаете ее у своих же членов. А если вы решите купить в кооператив сельхозтехнику, теплицы, оборудование для переработки или мобильные торговые объекты, то государство компенсирует уже половину всех затрат. Таких условий нет, пожалуй, ни в одной другой отрасли, констатируют эксперты.

Продолжают действовать и те программы, которые уже зарекомендовали себя в прошлые годы, - всего кооперативам сейчас оказывается 30 различных видов поддержки. По программе "Агростартап" начинающие фермеры могут получить до четырех миллионов рублей (возмещение до 90 процентов затрат на покупку основных средств и сельхозживотных). При этом им даже не обязательно иметь профильное сельхозобразование или работать в сфере АПК. Создать свое небольшое дело на селе могут даже, например, сельские врачи или учителя. Было бы желание.

Некоторые кооперативы уже достигли неплохих успехов - например, один из них наладил экспорт гороха и нута в арабские страны, а также в страны Юго-Восточной Азии, Индии и Северной Африки. Десятки фермеров получили возможность выращивать эти высокомаржинальные культуры. Причем они заранее договариваются с покупателями об объемах закупок и могут корректировать свои производственные планы, расширять производство по мере необходимости. Они знают, что их товар будет выкуплен по заранее оговоренной цене. А это уверенность в завтрашнем дне.

- Выход донских аграриев на экспорт - это одна из приоритетных задач государства, - подчеркивает Виктор Гончаров. - Больший потенциал есть в таких сферах, как мясное и молочное животноводство, а также производство и заготовка овощей и фруктов.

Контрабандные сигареты из Белоруссии продавали почти в 70 регионах РФ

Произведенные в Белоруссии контрабандные сигареты реализовывали в январе 2020 года почти во всех регионах РФ, такие выводы сделали специалисты IT-компании "Эвотор", ознакомившись с данными 600 тысяч онлайн-касс в магазинах несетевой розницы по всей стране.

РИА Новости удалось ознакомиться с их исследованием.

"Всего в январе этого года контрабандные сигареты продавались в 70 российских регионах", – заявили в "Эвотор".

Уточняется, что учитывались только продажи брендов, которые не поставляются в Россию легально – NZ, Minsk, FEST, Credo.

В частности, каждая пятая пачка сигарет в Смоленской и Челябинской областях в несетевой рознице была нелегально доставлена из Белоруссии (22%). В Дагестан – каждая десятая (10%). Нелегальные табачные изделия распространяли и в Вологодской (8%), Ивановской (7%), Волгоградской областях (5%), а также в Санкт-Петербурге (6%).

В "Эвоторе" подчеркнули, что контрабандные сигареты приобретают по низкой цене. Этим, по их мнению, и объясняется популярность подобной продукции.

Специалисты разъяснили, что средняя цена контрабандных сигарет почти в два раза ниже легальных: 55 рублей против 93 рублей.

"По нашим данным, нелегальные сигареты сегодня продают 3% магазинов российской несетевой розницы с табачным ассортиментом. Доля белорусской контрабанды в продажах сигарет в России в январе 2020 года составила не менее 1,1%. Но доля всего нелегального табака намного выше", – поделился директор по маркировке "Эвотора" Вячеслав Предыбайло.

Он добавил, что с 1 июля 2020 года розничные магазины в России должны продавать только маркированные сигареты, а принимать товар – по электронным накладным. Для нарушителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

"Снижение доли нелегального товара сделает конкуренцию в этом бизнесе более честной, так как нарушители не смогут демпинговать", – резюмировал Предыбайло.

Ранее радио Sputnik сообщало, что в Подмосковье пресекли ввоз таблеток для похудения с наркотиком.

К 12 февраля российские рыбаки добыли 541,5 тыс. тонн – на 14,7% больше уровня 2019 года

Согласно данным отраслевой системы мониторинга, к 12 февраля 2020 года общий вылов водных биоресурсов российскими пользователями составил 541,52 тыс. тонн, что на 69,45 тыс. тонн, или на 14,7%, больше уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем добычи вырос на 16,3% и достиг порядка 429,1 тыс. тонн. На промысле минтая вылов составил около 321,3 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года почти на 44,6 тыс. тонн, трески добыто на 10,24 тыс. тонн больше – 24,37 тыс. тонн, сельди – на 4,11 тыс. тонн больше, около 50,72 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне рыбопромышленники нарастили вылов на 15,2% к уровню прошлого года – до 51,83 тыс. тонн. На промысле трески добыто около 38 тыс. тонн – на 2,6 тыс. тонн больше, вылов пикши увеличился на 3,24 тыс. тонн – до 9,5 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи водных биоресурсов составил 10,5 тыс. тонн, что на 9,7% меньше уровня прошлого года. На промысле шпрота освоено 6,15 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 1,7 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской составил 4,25 тыс. тонн – на 0,6 тыс. тонн больше.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне добыто на 22,6% больше прошлогоднего показателя – около 10,6 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов вырос на 2,7 тыс. тонн, до 9,9 тыс. тонн. На промысле тюльки вылов составил 0,25 тыс. тонн, что на 0,16 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне добыто 1,58 тыс. тонн, что на 1,58 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Весь объем обеспечил промысел кильки. В 2019 году на эту дату вылов еще не осуществлялся.

Общий объем добычи водных биоресурсов российским флотом в зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана составил около 38 тыс. тонн – на 0,1% больше показателя на аналогичную дату прошлого года.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

"Оставьте его на месте!"

Жители Каспийска выступили за сохранение коррекционного детского дома

Текст: Тимур Алиев

В Каспийске работники специального коррекционного детского дома и общественники выступают против закрытия учреждения. Они опасаются, что приглянувшаяся кому-то территория пойдет под очередную застройку.

Информация о закрытии детдома появилась в ноябре прошлого года. После этого жители города несколько раз выходили на акции, требуя сохранить детское учреждение. В республиканском минобрнауки рассказали "РГ", что в детском доме работают 40 специалистов, а проживают и воспитываются всего девять детей, хотя учреждение рассчитано на 75.

"С целью эффективного использования имущественного комплекса, а также увеличения охвата детей дошкольным образованием в Каспийске рассматривается вопрос о перепрофилировании данного учреждения в государственный детский сад. В случае реорганизации воспитанники детдома будут переведены в Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации в Махачкале. В нем созданы все необходимые условия не только для проживания, но и для профессионального обучения детей", - прокомментировали ситуацию в министерстве.

Что касается воспитателей детдома, то тех, кто имеет необходимую квалификацию, предлагается трудоустроить в новый детский сад.

Активист движения "Каспийск - наш город" Хабиб Айгумов считает планы создать в помещении детский сад изначально невыполнимыми. По его словам, на встрече с общественниками представитель Роспотребнадзора отметил, что тип здания не подходит для детсада, а на переделку придется затратить много средств.

"В республике функционирует шесть коррекционных школ-интернатов для умственно отсталых детей, в которых воспитываются 1302 ребенка. При этом в четырех из них количество обучающихся детей не соответствует проектной типовой мощности учреждения. Что мешает министерству направить в этот детский дом детей из других аналогичных учреждений, которые переполнены?" - говорит активист.

Сотрудники детского дома в своем письме на имя главы Дагестана Владимира Васильева предлагают в качестве компромиссного решения перепрофилировать детдом в школу-интернат или образовательный детский центр.

"Учитывая, что в республике отсутствуют учреждения для детей с аутическими расстройствами, и для разгрузки коррекционных учреждений для детей с умственной отсталостью предлагаем реорганизовать наше учреждение в коррекционную школу-интернат или в центр образования детей с особыми образовательными потребностями. В этом случае значительных финансовых затрат на реорганизацию учреждения не потребуется", - говорится в обращении.

В минобрнауки республики считают, что переживать за судьбу учреждения не стоит. Благодаря программе содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние три года их количество в регионе сократилось на 839 человек. Всего в Дагестане на сегодняшний день насчитывается 4736 детей-сирот, 4620 из которых воспитываются в опекунских семьях, 116 - в учреждениях для детей-сирот.

"По мере уменьшения количества детей-сирот в республике проводится реорганизация детских домов. Учреждения перепрофилируются в дошкольные образовательные организации либо в центры содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей. За последние пять лет в республике реорганизовано три учреждения", - рассказали в министерстве.

Но у жителей Каспийска все равно остаются сомнения, они полагают, что реорганизация детдома, расположенного в центре города, - лишь повод к его полной ликвидации и передаче земельного участка для возведения очередной высотки.

"Подобные примеры есть. Ранее механический техникум лишился двух гектаров земли. Были попытки захватить большую спортивную площадку музыкально-хореографического училища. Я полагаю, что такую же отработанную схему хотят применить и к детскому дому", - говорит Хабиб Айгумов.

К началу февраля ситуация в детдоме не изменилась. Детей пока еще не распределили по новым местам. "РГ" будет следить за развитием событий.

"Заставить планету крутиться быстрее"

В дагестанских селах меценаты построили детские образовательные центры

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Гран-при и первая образовательная премия крупного благотворительного фонда за самый вдохновляющий пример реализованного проекта, утверждающего школу как центр социума, в размере миллиона долларов присуждена Абдулжелилу Абдулкеримову, который оказывает поддержку дагестанским просветительским центрам Luminary.

"РГ" писала об уникальном дагестанском образовательном центре, расположенном в высокогорном селе Хрюг Ахтынского района ("РГ", 31.05.2018). Инициатива его создания принадлежит отцу лауреата премии - Махмуду Абдулкеримову. Он родился и вырос в этом селе, более 40 лет проработал учителем русского языка и литературы и директором школы.

Уезжать в благоустроенный город аксакал не хочет. Несмотря на возраст - 85 лет, он активно участвует в работе центра. Центр просвещения Luminary открылся в 2018 году. Он полностью построен на средства меценатов. Его строительство обошлось в 80 миллионов рублей, а на содержание уходит около 400 тысяч рублей в месяц. Сюда приезжают на учебу дети со всей республики, несмотря на расстояние - до Махачкалы около четырех часов езды.

Заниматься в школе может любой ребенок от 10 до 16 лет, вне зависимости от степени одаренности или наличия денег. Воспитанники центра (от его названия - "Источник света") зовутся люминариями. Его символ - сильный луч огромного прожектора, прорезающий мглу на 12 километров.

У ребят есть свой кодекс люминариев: стремиться сделать этот мир лучше, узнавать новое, не стесняться спрашивать то, чего не знаешь, и помнить, что большие дела начинаются с маленьких поступков. Вместо оценок - очки-люмины за активность, выполнение заданий и инициативу. Вместо привычных уроков - воркшопы, творческие задания, командные постановки, игры, просмотр фильмов и концертов. Ни минуты скуки и серости. В школе дети изучают английский и китайский языки, робототехнику. В художественной мастерской - технику живописи и дизайна, в киностудии - искусство съемки и работы со светом. В центре установлен современный телескоп, и дети с удовольствием проводят время, наблюдая за звездами и другими планетами.

"Нам важно не только давать новые знания, но и помочь детям стать личностями ищущими, стремящимися к познанию и совершенствованию себя и окружающего мира, такими людьми, которые заставляют планету крутиться быстрее", - говорит идейный вдохновитель центра Махмуд Абдулкеримов.

Полученную премию семья меценатов намерена потратить на создание подобных центров и в других районах Дагестана.

Прямая речь

Камил Магомедов, директор центра просвещения Luminary:

- Человек, живущий в селе, должен использовать глобальный опыт и действовать локально, понимать, как в меняющемся мире найти себя и как менять мир вокруг себя. Мы объединяем классных людей вокруг основной идеи - нивелировать разрыв между детьми в городе и в селе в плане доступа к технологиям и образовательным методикам.

Россия. СКФО > Образование, наука > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287142

Жилье и жулье

В Дагестане примут программу ликвидации долгостроев

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Дагестан может стать пилотным регионом, где будет опробован механизм сокращения числа объектов незавершенного строительства - в республике их более двух тысяч как в промышленности, так и в соцсфере. Но самая наболевшая проблема - это многоквартирные дома. Строительство многих решением властей приостановлено, так как у застройщиков не оказалось правоустанавливающих документов.

По данным Генпрокуратуры России, в быстро растущей Махачкале, где постоянно требуется все новое и новое жилье, процветает незаконное строительство. Без каких-либо разрешений в городе в последние годы бизнесмены возводили сотни домов. В погоне за баснословной прибылью застройщики экономили на материалах и возводили многоэтажки вопреки законам, нормативам и даже здравому смыслу.

Только в Махачкале более пятисот многоквартирных домов, построенных в нарушение закона. Десятки тысяч людей еще на этапе строительства купили в них квартиры. По тридцати многоэтажкам суд уже вынес решение о сносе.Люди возмущаются: их никто не предупреждал, что дома построены незаконно, некоторые вложили свои последние деньги. Но не секрет, что зачастую, польстившись дешевизной, недвижимость покупали, не спрашивая никаких документов.

"Перед покупкой квартиры следовало быть внимательными и требовать у застройщика разрешение на строительство, свидетельство о праве на земельный участок, проектную декларацию, другие учредительные документы. Жильцы в подобных случаях несут такую же солидарную ответственность, как и незаконный застройщик", - считают в минстрое республики.

Но в том-то и дело, что и права на землю, и другие документы могли быть липовыми. Как рассказали в прокуратуре Дагестана, с 2000 по 2018 год должностные лица администрации Махачкалы, управления Росреестра по региону и других структур на основании подложных документов незаконно оформляли права на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки. По материалам проверки заведены уголовные дела по статьям "Создание преступного сообщества и участие в нем" и "Мошенничество".

"Организована работа по аресту похищенного имущества и возврату его в государственную и муниципальную собственность. Так, в муниципальную собственность возвращено два земельных участка общей площадью более 60 тысяч квадратных метров кадастровой стоимостью свыше 68 миллионов рублей, расположенные в Махачкале, - проинформировали в надзорном ведомстве.

Тем временем

На все вошедшие в черный список дома составлены паспорта объектов. "Из резервного фонда правительства РФ Минстрою России выделены бюджетные ассигнования в размере 25 миллионов рублей на обследование 50 многоквартирных домов, возведенных с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности. По результатам обследования межведомственная комиссия примет решение по этим объектам", - рассказали в министерстве строительства и ЖКХ региона. Сейчас позиция региональных властей такова: если многоэтажный дом построен качественно, то застройщику могут дать шанс оформить все необходимые документы. В ином случае здания придется сносить.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287139

Дотянуться до звезд

Во Владикавказе открылись планетарий и школа космонавтики

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

Во Владикавказе открылись планетарий и школа космонавтики для детей. Здесь установлены настоящие приборы и кресла, побывавшие в свое время на МКС, точные модели кабин космических кораблей "Аполлон" и "Союз", различные тренажеры.

Инициатором его создания стал конструктор лауреат Госпремии СССР ведущий специалист НПО имени Лавочкина Руслан Комаев, именем которого и назван первый в СКФО подобный центр. В нем смогут обучаться 300 детей из всех регионов Северного Кавказа.

В торжественной церемонии приняли участие глава РСО - Алания Вячеслав Битаров, летчик-космонавт Герой РФ Александр Лазуткин и генерал-майор авиации дважды Герой Советского Союза Владимир Джанибеков.

- Верю, что наступит тот момент, когда кто-то из ребят, обучающихся здесь, станет настоящим космонавтом. Может, будет по Луне ходить и даже до Марса долетит, - сказал Владимир Джанибеков.

Во дворе планетария, прямо на набережной Терека, теперь появилась и необычная зона отдыха для горожан - с двумя телескопами с тысячекратным увеличением. Рядом с ними расположилась модель Солнечной системы диаметром 12 метров с девятью планетами (это красивые гранитные шары) и громадные солнечные часы.

- Сам планетарий находится в переделанной в свое время шиитской мечети 1873 года постройки, - рассказывает директор школы космонавтики Руслан Комаев. - Он закрылся в 1992 году, и с тех пор памятник архитектуры оставался в полуразрушенном состоянии. После реконструкции здание приобрело первоначальный вид.

Все работы по созданию практически нового планетария и школы космонавтики во Владикавказе были проведены на средства спонсоров.

Светлана Зубова: Египет добился прогресса по безопасности в аэропортах

Временный поверенный в делах России в Египте Светлана Зубова рассказала в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника о том, когда можно ждать возобновления авиаперелетов из российских городов на популярные курорты Египта, о перспективах экономического сотрудничества Москвы и Каира и о том, как на них повлияли итоги недавнего саммита Россия-Африка.

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3500158 Светлана Зубова

Стартовало народное голосование за возможность российских городов стать музеями под открытым небом в рамках проекта «Культурный код»

Объявлены субъекты РФ, которые прошли в финал заявочной кампании проекта «Культурный код», запущенного совместно президентской платформой «Россия – страна возможностей» и ОНФ. До 3 марта в социальной сети Вконтакте будет проходить всероссийское народное онлайн-голосование за выбор трёх городов, которые станут площадками креативных фестивалей в рамках проекта. Голосование открыто в официальной группе платформы «Россия – страна возможностей».

«Один из самых творческих проектов нашей платформы – «Культурный код» позволит улучшить облик российских городов. В рамках проекта будут созданы масштабные художественные работы на фасадах домов. Молодые художники получат шанс реализовать свой талант в художественных работах на 60-метровых фасадах домов, станут причастными к изменениям городской среды и появлению музеев современного искусства под открытым небом. Сегодня стартовал важный этап проекта – народное онлайн-голосование, которое определит три места проведения фестивалей «Культурный код». А в регионах, которые не войдут в топ-3 по итогам голосования, планируется провести различные творческие мероприятия. Желаю участникам успеха!» – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель центрального штаба ОНФ Алексей Комиссаров.

3 февраля завершился прием заявок от регионов России на проведение фестивалей уличного искусства в рамках проекта «Культурный код». Заявки поступили от Ленинградской, Челябинской и Нижегородской областей, Республики Саха Якутия, Удмуртской Республики, Ставропольского края и других регионов РФ. По итогам решения Экспертного совета в шорт-лист голосования вошли Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Ленинградская, Нижегородская и Челябинская области.

В Экспертный совет конкурса входят руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель руководителя Исполкома ОНФ Ирина Плещева, руководитель молодежных проектов АНО «Россия – страна возможностей» Ирина Карих, исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, член Российской академии художеств, российский художник, граффитист Александр Купалян и художники, граффитисты – Филипп Дульмаченко, Дима Раско, Илья Робе и Иван Фанс.

«Для молодых людей важно создавать возможности для самореализации. Так, благодаря проекту «Культурный код» творческая молодежь сможет проявить себя и изменить окружающий мир в лучшую сторону. Уверен, что всем специальным мероприятиям будет оказана всесторонняя поддержка в регионах. Дерзайте!» - резюмировал в преддверии старта голосования руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

В период с 15 апреля по 30 октября в фестивалях «Культурный код» примут участие не менее 40 художников из разных стран мира, которые создадут около 100 масштабных работ.

Описания проектов, участвующих в голосовании:

1) Республика Татарстан

Место проведения: г. Казань.

Целью фестиваля является создание условий для развития уличного искусства и формирования творческих коллабораций.

Основные направления фестиваля:

• стрит-арт - создание арт-объектов в пространстве городской среды;

• экстрим - контесты по экстремальным видам спорта;

• музыка - выступление молодых артистов и групп, выступление приглашенных звезд;

• танцы - танцевальные баттлы по направлениям брейк-данс, дэнсхолл, хип-хоп.

2) Удмуртская Республика

Место проведения: г. Ижевск, жилой мкрн. 14ый Северный.

Рядом располагается «Открытый сад», в котором будут проводиться лекции, мастер-классы, выступления музыкальных групп.

Столетие Удмуртской Республики станет ключевым событием 2020 года, объединяющим единой концепцией все государственные, культурно- массовые, спортивные, и информационно-просветительские мероприятия, меры по сохранению объектов культурно-исторического наследия на территории региона.

3) Ставропольский край

Место проведения: Изобильненский городской округ, поселок Солнечнодольск.

В рамках Фестиваля предполагается оформление фасадов зданий муралами, проведение концертов, встречи с художниками-граффитистами, организация зон уличного спорта, стрит-фуда, ярмарки и творчества.

4) Ленинградская область

Место проведения: Волховский муниципальный район.

Главная цель фестиваля – увидеть и представить исторические города Ленинградской области по-новому, сделать их местом действия, а не созерцания, местом, где рождаются новые смыслы и воплощаются фантазии.

5) Нижегородская область

Место проведения: г. Нижний Новгород, Канавинский район.

Проведение Международного фестиваля уличного искусства «Культурный̆ код» в 2020 году на территории Нижнего Новгорода станет не только прекрасным подарком городу к его 800-летнему юбилею (в 2021 году), но и позволит привлечь внимание жителей̆ и гостей̆ к изучению истории города, района или улицы.

6) Челябинская область

Место проведения: г. Челябинск.

Концепция фестиваля «Safe and sound» - в переводе означает «в целости и сохранности». Данное выражение – это призыв к сохранению того, что в современной реальности так легко потерять.

Так же в переводе с английского глагол «sound» означает «звучать», таким образом фестиваль и его участники громко заявляют о своей «сверхзадаче». А изображенные на стенах высоток граффити сделают этот призыв не только слышимым, но и видимым для каждого.

Молодые кадры для «зеленой» энергетики

Российская «зеленая» энергетика нуждается не только в новых технологиях, но и в квалифицированных специалистах — от инженеров и энергетиков до специалистов по охране окружающей среды.

Какой ответ на кадровые вызовы находят компании, связывающие свое будущее с российским рынком ВИЭ, кто и как помогает им в решении этой задачи? Эти и другие вопросы обсудили в ходе круглого стола, организованного «ЭПР», эксперты в области ВИЭ:

Феличе Монтанари, директор по возобновляемой энергетике ПАО «Энел Россия»;

Антон Усачев, заместитель генерального директора группы компаний «Хевел»;

Ольга Уханова, заведующая базовой кафедрой Ульяновского государственного технического университета и Ульяновского наноцентра «Технологии ветроэнергетики»;

Станислав Нисимов, директор департамента образовательных программ и профессиональных квалификаций Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО.

Насколько актуален, на Ваш взгляд, кадровый вопрос для предприятий ВИЭ, существует ли кадровый дефицит? В специалистах с какими знаниями и умениями больше всего нуждается ВИЭ сейчас и будет нуждаться в ближайшие годы?

Феличе Монтанари:

— На сегодняшний день в России, помимо действующих ветропарков, в стадии проектирования и строительства находится несколько десятков ветряных электростанций (ВЭС). Конечно, все эти проекты нуждаются в квалифицированных специалистах — не только в сфере энергетики, но и, например, охраны окружающей среды. Сейчас потребность в кадрах в области возобновляемой энергетики закрывается во многом благодаря специалистам традиционной генерации, которые осваивают новую сферу.

Ветропарки возводятся в разных регионах с разными климатическими условиями. Так, например, в сентябре прошлого года «Энел Россия» приступила к строительству ветропарка на Кольском полуострове в Мурманской области. Это будет самый северный ветропарк в России, установленной мощностью 201 МВт. Его инженерные решения сложно будет применить, например, для проектов Ямала, Якутии и Чукотки, потому что климат Мурманской области мягче, чем в этих регионах. Даже в рамках одной компании к проектам ветропарков мы применяем разные инженерные решения, потому что они расположены в регионах с разными условиями: строящиеся ВЭС в Мурманской и Ростовской областях и проект Родниковской ВЭС в Ставропольском крае.

В связи с этим, сейчас российская ветроэнергетика нуждается, прежде всего, в собственной школе проектировщиков, способных разрабатывать и реализовывать проекты с учетом климатического и природного разнообразия РФ.

Что касается ПАО «Энел Россия», то у компании есть преимущество в вопросе подготовки кадров, которое заключается в возможности международного обмена опытом в рамках Группы Enel, которая развивает проекты в области ВИЭ по всему миру в разных климатических условиях. Этот синергетический механизм способствует постоянному обмену навыками и компетенциями и становится особенно полезным при поиске нестандартных инженерных решений.

Антон Усачев:

— Отрасль ВИЭ в России относительно молодая. Еще 5 лет назад квалифицированных специалистов катастрофически не хватало. Не было даже таких профессий и необходимых для отрасли инженерных кадров. Не было технологий, ресурсов, собственной научной базы. Энергетики переходили из «традиционных» отраслей: тепловой, гидро- и даже атомной энергетики.

Специалистов для завода «Хевел» мы обучали сами — для этого открыли несколько кафедр на базе Чувашского государственного университета и Санкт-Петербургского политехнического университета и регулярно отправляли сотрудников на стажировки в Европу. Начиналось все буквально с 10 сотрудников, которые, кстати, продолжают работать в компании, а сегодня во всех бизнес-единицах трудятся более 1000 человек.

Так как отрасль динамично развивается, по нашим оценкам, количество квалифицированных сотрудников в возобновляемой энергетике ежегодно увеличивается на 15–20 %. Речь идет в первую очередь об инженерных и энергетических специальностях.

Ольга Уханова:

— Часть необходимых новой отрасли ВИЭ компетенций являются уникальными. Это оценка ветровых ресурсов, проектирование ветропарков, проектирование и строительство фундаментов ветроустановок, интеграция генерирующих объектов ВИЭ в единую энергосистему, финансирование проектов ВИЭ. Вот только некоторые области, компетенций в которых в нашей стране просто не существовало.

Очевидно, что созданная с нуля индустрия сейчас испытывает дефицит отдельных квалификаций. Хорошая новость — то, что базируясь на крепкой инженерной школе, квалификационные дефициты могут быть быстро восполнены программами дополнительного профессионального образования, «заточенными» под потребности предприятий и при активном сотрудничестве с индустрией. Именно по такой схеме были созданы при поддержке Фондом инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Группы РОСНАНО программы по ветроэнергетике, и еще раньше — по солнечной энергетике. Кроме того, и сами инвесторы в ВИЭ достаточно много вкладывают в обучение сотрудников, которое является неотъемлемой частью процесса трансфера технологий.

Отрасль ВИЭ в России будет развиваться очень стремительно: только рынок ветроэнергетики по текущей программе ДПМ создаст около 8 тыс. рабочих мест, а с учетом перспективных планов по строительству до 2035 года — еще порядка 10 ГВт — появится уже около 30 тыс. рабочих мест.

Сейчас многие вузы в России уже реализуют программы по энергетике с профильным уклоном в возобновляемую энергетику. Для обеспечения потребностей ранка в квалифицированных кадрах потребуется качественное обновление образовательных программ, трансфер знаний и сотрудничество как с индустриальными партнерами, так и с международными образовательными консорциумами. Несомненно, работа, проведенная ФИОП Роснано — это очень важный, но только первый шаг в этом направлении.

Многие учебные заведения, в том числе вузы, ведут сегодня подготовку специалистов для «зеленой» энергетики. Какую оценку даете Вы качеству их работы? Успеют ли они, на Ваш взгляд, выполнить в положенный срок подготовку специалистов, в которых будет нуждаться отрасль в ближайшие годы — по мере строительства и ввода новых объектов «зеленой энергетики»?

Феличе Монтанари:

— С учетом быстро развивающегося рынка возобновляемой энергетики в России высококвалифицированные специалисты, без сомнения, будут востребованы на рынке труда. На сегодня уже есть первые профессиональные специалисты по солнечным панелям, получившие соответствующее образование. Что касается ветроэнергетики, существует совместный пилотный проект МГТУ им. Баумана и Ульяновского государственного университета, где в 2017 году создана кафедра «Ветроэнергетические системы и комплексы». В рамках этого проекта идет переподготовка специалистов разных отраслей (проектирование, эксплуатация, метеорология и другие). Также подготовка специалистов в области ветроэнергетики ведется в Санкт-Петербургском политехническом университете, Казанском государственном университете и других вузах.

Рынку потребуется время, чтобы оценить их квалификацию, но, без сомнения, подготовка специалистов в области ВИЭ необходима, они будут востребованы, в том числе и на этапе эксплуатации с учетом роста количества введенных в эксплуатацию ветропарков и солнечных станций.

Антон Усачев:

— На текущий момент в России только начинают выпускаться специалисты с образованием в сфере возобновляемых источников энергии. У студентов и выпускников недостаточно практического опыта, поэтому на некоторые стартовые позиции мы рассматриваем молодых специалистов и передаем им те знания и умения, которые мы наработали за последние 10 лет.

Оценку качества работы дать на данном этапе достаточно трудно, потому что зачастую она зависит не только от качества подготовки в вузе, но и от самого студента. Мы готовы к сотрудничеству с ведущими учебными заведениями, которые готовят специалистов для альтернативной энергетики. Стараемся активно учавствовать в таких мероприятиях, как ярмарки вакансий и дни открытых дверей, на которых рассказываем о деятельности нашей компании и о перспективах трудоустройства.

В нашей компании мы хотели бы видеть молодых людей, для которых вопрос экологии нашей страны — это важный аспект, отчасти благодаря которому они сделали выбор в пользу данной специальности. Мы ценим готовность получать новые знания, желание развиваться и становиться профессионалом в новой, перспективной отрасли. Практически 90 % тех специалистов, которые приходили к нам по окончанию обучения пять и более лет назад, сейчас занимают ключевые руководящие позиции в нашей компании и являются уникальными профессионалами в отрасли ВИЭ.

Станислав Нисимов:

— Полноценное формирование новой отрасли ветроэнергетики и ее долгосрочное устойчивое развитие невозможны без создания современной кадровой инфраструктуры, которая обеспечит профильные компании квалифицированными специалистами.

При этом подготовка кадров должна быть полноформатной и системной. Вузы сейчас реализуют в области возобновляемой энергетики главным образом программы основного образования — бакалавриата и магистратуры.

Нисколько не умаляя важности фундаментальной подготовки, замечу, что в условиях быстрого развития ВИЭ все отчетливее будет ощущаться дефицит программ дополнительного образования (повышения квалификации, переподготовки). Эти программы всегда востребованы промышленностью, ведь в вопросах образования бизнес ждет быстрых результатов, развития у персонала актуальных производственных навыков.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ поддерживает разработку именно таких, коротких программ. И свою задачу видит в том, чтобы связать ресурсы системы образования с задачами технологического развития предприятий, настроить продуктивный диалог рынка труда и системы образования для подготовки кадров.

Участвует ли Ваша компания в этом процессе подготовки и переподготовки кадров — как самостоятельно, так и в сотрудничестве с учебными заведениями, прежде всего с вузами, в создании профессиональных стандартов, которым должны соответствовать будущие специалисты для отрасли? В каких формах участвует Ваша компания в решении этих задач, насколько задействованы, на Ваш взгляд, в этих процессах участники рынка ВИЭ и каков может быть их вклад?

Антон Усачев:

— Вузы, действительно, активно включаются в подготовку специалистов для возобновляемой энергетики. И здесь важно объединить усилия образовательных учреждений и бизнеса. С 2011 года «Хевел» тесно сотрудничает с профильными кафедрами ЧГУ им. Ульянова и СПбГЭТУ (ЛЭТИ), МЭИ по организации практики студентов с перспективой последующего трудо­устройства. Также согласно разработанной общей программе наиболее успешные выпускники ЧГУ по программам бакалавриата по направлению «Фотовольтаика» получают возможность продолжить обучение в магистратуре ЛЭТИ.

С 2013 по 2019 год на ООО «Хевел» было трудоустроено 10 выпускников данной программы, закончивших обучение в магистратуре ЛЭТИ. Большинство из них работают в службе главного технолога и службе контроля качества.

Ежегодно студенты профильных высших и средних специальных учебных заведений проходят практику в группе компаний «Хевел». Количество студентов, проходящих практику на заводе, составляет от 5 до 10 человек в год. Завод имеет договоры на организацию практики с ЧГУ им. Ульянова и Чебоксарским электромеханическим колледжем.

В подразделении «Инжиниринг и генерация» группы компаний «Хевел», которое занимается строительством и последующей эксплуатацией солнечных электростанций, в основном работают выпускники энергетических вузов — НИУ МЭИ, СПбПУ Петра Великого, Московского энергетического института.

Специалисты «Хевел» принимали активное участие в разработке профессиональных стандартов «Технолог производства солнечных фотопреобразователей» и "Специалист по разработке и оптимизации технологических процессов производства солнечных фотопреобразователей". Данные профессиональные стандарты разработаны в рамках деятельности Совета по профессиональным квалификациям в наноиндустрии и утверждены Минтруда России в 2017 году.

Феличе Монтанари:

— Для развития академических, научных и культурных связей летом 2019 года ООО «Энел Грин Пауэр Рус», дочернее предприятие ПАО «Энел Россия», и Казанский государственный энергетический университет (КГЭУ) заключили Меморандум об академическом и научно-техническом сотрудничестве.

Станислав Нисимов:

— Нужно отметить, что все образовательные программы, разрабатываемые при поддержке Фонда, создаются по запросу предприятий. Именно индустрия должна сказать, какие специалисты ей нужны, какими компетенциями они должны обладать. Инициаторами создания программ в области ветроэнергетики выступили УК «РОСНАНО» (управление проектами), а также ведущие российские предприятия, развивающие ветроэнергетику: ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» (производство лопастей), ООО «Ветропарки ФРВ» (планирование, строительство и эксплуатация ветропарков), ООО «Башни ВРС» (производство башен).

Образовательные программы, разработанные МГТУ им. Н. Э. Баумана и УлГТУ, учитывают специ­фику ветроэнергетической отрасли Российской Федерации. Они ориентированы на специалистов, которые занимаются обоснованием инвестиционных решений при разработке проектов ветропарков, предпроектной подготовкой площадки для их строительства, строительством ветропарков, их эксплуатацией и сервисным обслуживанием, проектированием и производством компонентов ветроэнергетических установок. Одним словом, программы охватывают все аспекты, связанные с обеспечением создания и эксплуатации ветроэнергетических установок (ВЭУ). Кроме того, в рамках программ созданы полноценные дистанционные образовательные курсы, позволяющие проводить обучение специалистов без отрыва от производства.

Обучение по программам уже прошли сотрудники предприятий, инициировавших создание программ, и студенты профильных направлений подготовки. Права на разработанные программы остаются за вузами, что позволяет в дальнейшем успешно тиражировать учебные материалы, оперативно обучая специалистов других компаний и обновляя содержание программ для студентов. МГТУ им. Н. Э. Баумана уже использует разработанные материалы в программе бакалавриата по возобновляемой энергетике, а УлГТУ планирует включение элементов программ в учебные планы бакалаврской и магистерской подготовки на кафедре «Ветроэнергетические системы и комплексы» и базовой кафедры «Технологии ветроэнергетики» в Ульяновском нанотехнологическом центре.

Автор: Ольга Мариничева

Источник: Энергетика и промышленность России, №03-04 (383-384)