Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр транспорта обсудил с главой Карачаево-Черкесии развитие дорог в регионе

Встреча министра транспорта Евгения Дитриха с губернатором Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым прошла 18 ноября в Минтрансе России.

В частности, обсуждался вопрос реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Отмечены положительные показатели выполняемых дорожных работ как в части сроков, так и индикаторов. В текущем году будет отремонтировано почти 24 км региональных трасс и более 15 км дорог в Черкесской агломерации. Уже установлена 21 камера фиксации нарушений ПДД. До 2024 года появится еще 78 камер. Также оборудован пункт весогабаритного контроля. Всего до 2024 года таких пунктов появится четыре.

В нормативное состояние до 2024 года приведут 124 км региональных дорог и 113 км трасс в агломерациях. В целом по региону доля дорог в нормативном состоянии в 2024 году достигнет 52%, в Черкесской агломерации - почти 87%.

Из федерального бюджета на реализацию мероприятий нацпроекта в 2019 году выделяется почти 315 млн рублей межбюджетных трансфертов. Законтрактованы все из запланированных 16 объектов.

Кроме того, говорилось о федеральных дорогах. Глава Республики поблагодарил Минтранс за работу, которая проводится по ремонту федеральных дорог и мостов. Обсуждалась реконструкция наиболее важных для Карачаево-Черкесии транспортных направлений. В частности, это продолжение реконструкции дороги к Хабезу и к ст. Преградная. Также рассмотрена тема строительства четырехполосной дороги по направлению к курорту Архыз, включая объезд Черкесска, трассу через Усть-Джегуту, Крансогорская-Кумыш и далее в объезд ст. Зеленчукская до поворота на Архыз.

Помимо прочего, затронуты вопросы передачи региональных трасс в федеральную собственность и ремонта искусственных дорожных сооружений на республиканской дорожной сети.

В поисках действенных подходов

Полковник полиции Дмитрий СЕВАСТЬЯНОВ, заместитель начальника Управления по борьбе с правонарушениями в сфере распределения и использования бюджетных средств ГУЭБиПК МВД России

Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и её решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти, и в первую очередь – на правоохранительные.

Коррупция серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене. Это не что иное, как подрыв устоев социального государства. Поэтому борьба с коррупцией – конституционная обязанность нашего государства.

Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208, в качестве одной из приоритетных задач развития системы государственного управления определено создание условий по снижению уровня коррупции.

В этой связи Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и подразделениями ЭБиПК территориальных органов МВД России организован и на постоянной основе в рамках компетенции проводится комплекс мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности, в том числе антикоррупционный мониторинг.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан План МВД России по противодействию коррупции на 2018–2020 годы и издано распоряжение МВД России от 31 июля 2019 г. № 1/8490 о приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2020 году.

В рамках мероприятий по противодействию преступлениям коррупционной направленности особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на выявление, пресечение и раскрытие преступлений данной категории, совершённых в крупном и особо крупном размере либо в составе организованных групп.

Данная работа проводится во взаимодействии с Генпрокуратурой России, ФСБ России, ФТС России, ФАС России, ФНС России, Росфинмониторингом, Следственным комитетом Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями. В рамках межведомственных соглашений о взаимодействии осуществляется обмен оперативно значимой информацией, проводятся рабочие встречи и совместные совещания по вопросам противодействия коррупции и защиты бюджетных средств.

В результате принятых мер за 8 месяцев 2019 года подразделениями правоохранительной системы выявлено 18,4 тысячи преступлений коррупционной направленности, в том числе 5,5 тысячи – совершённых в крупном или особо крупном размере. Из общей массы 14,7 тысячи преступлений выявлено органами внутренних дел.

Окончены расследованием либо разрешены уголовные дела о более 15 тысячах преступлениий, из которых 1,6 тысячи совершены группой лиц по предварительному сговору, 632 – в составе организованной группы либо преступного сообщества. Установлено более 8 тысяч лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности привлечено около 6,5 тысячи человек. Размер причинённого материального ущерба по оконченным уголовным делам составил около 102 миллиардов рублей, обеспечено возмещение ущерба на сумму 27 миллиардов рублей.

Необходимо отметить, что в указанном периоде количество выявленных преступлений коррупционной направленности увеличилось на 4,7 процента. Более чем на 6 процентов больше выявлено сотрудниками органов внутренних дел, примерно на 9,5 процента – в крупном или особо крупном размере, почти на треть больше раскрыто преступлений, совершённых группой лиц.

Важным элементом антикоррупционной работы является выявление, документирование и пресечение фактов взяточничества.

В январе–августе 2019 года правоохранительными органами выявлено более 3 тысяч преступлений, совершённых должностными лицами, уличёнными во взяточничестве. Из них 805 совершены в крупном или особо крупном размере. К уголовной ответственности привлечены 1 тысяча человек. По оконченным уголовным делам наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег на сумму 1,5 миллиарда рублей.

В неменьшей степени уделялось внимание и фактам дачи взяток, которых задокументировано в отчётном периоде 3 тысячи. В том числе 399 – совершённых в крупном или особо крупном размере. Выявлено 1,8 тысячи взяткодателей, из них 1,2 тысячи привлечены к уголовной ответственности.

Кроме того, выявлены 1 тысяча фактов посредничества во взяточничестве, в том числе 386 – совершённых в крупном или особо крупном размере. Из 462 выявленных лиц, совершивших преступления, привлечено к уголовной ответственности 276 человек. По оконченным уголовным делам наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег на сумму более 128 миллионов рублей.

Имеются значимые результаты по документированию ГУЭБиПК МВД России совместно с подразделениями ЭБиПК МВД России территориальных органов МВД России противоправной деятельности высокопоставленных чиновников. Так, ГСУ СК РФ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ, в отношении заместителя начальника Управления тылового обеспечения ФСИН России по факту получения взятки в особо крупном размере за совершение в интересах коммерческой организации незаконных действий по обеспечению победы в проводимым ФСИН России аукционе.

В результате реализации оперативных материалов ГУЭБиПК МВД России совместно с ФСБ России в мае 2019 года ГСУ СК России возбуждено уголовное дело в отношении бывшего губернатора Ивановской области, в настоящее время – депутата Ивановской областной думы VII созыва, и иных неустановленных должностных лиц правительства Ивановской области. Объединившись в организованную преступную группу с местными коммерсантами с целью хищения вверенных правительству Ивановской области бюджетных средств, под видом оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства они причинили ущерб региональному бюджету на общую сумму свыше 700 миллионов рублей.

Совместными мероприятиями с сотрудниками УЭБиПК МВД по Республике Саха (Якутия) задокументирован факт получения взятки в крупном размере высокопоставленными должностными лицами законодательного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) – председателем контрольного комитета, заместителем председателя комитета по бюджетной политике Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) и председателем комитета Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике.

Задокументирована противоправная деятельность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Рес­публики Ингушетия, который, используя своё служебное положение, представил в комиссию ФССП России по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной субсидии заведомо ложные сведения об отсутствии у него и членов его семьи жилого помещения, в результате чего незаконно получил единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в общей сумме 10 миллионов рублей и приобрёл дом.

К сожалению, указанные примеры ещё раз подтверждают, что на сегодняшний день коррупция, как социально негативное явление, всё ещё остаётся одним из ключевых факторов, оказывающих существенное деструктивное влияние на эффективность деятельности органов государственной власти и принимаемые ими управленческие решения.

Хотелось бы отметить, что для более эффективного противодействия коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления необходимо разрешить ряд проблемных вопросов, требующих как законодательных решений, так и согласованных позиций в правоприменительной практике.

Так, при организации и проведении оперативно-разыскных мероприятий, направленных на документирование коррупционных преступлений, совершаемых высокопоставленными должностными лицами, проблемным вопросом является отсутствие механизмов защиты заявителей о фактах коррупции, что влечёт нежелание потенциальных заявителей обращаться в правоохранительные органы. Недостаточность проработки правовых механизмов обусловливает отсутствие единого подхода следственных органов субъектов Российской Федерации по раскрытию преступлений коррупционной направленности. Кроме того, отсутствует единая согласованная позиция правоохранительных органов и суда по оценке допустимости и правомерности использования при проведении оперативно-разыскных мероприятий действий по выявлению, документированию, пресечению взяточничества и коммерческого подкупа, определяющих условия законности участия оперативных сотрудников в оперативном эксперименте. К сожалению, до сих пор в уголовном законодательстве отсутствует закреплённая расшифровка и самого понятия «оперативный эксперимент».

Также пока не существует единой правоприменительной практики при раскрытии преступлений по делам о взяточничестве, связанных с перечислением взятки от взяткодателя к взяткополучателю по безналичному расчёту на расчётный счёт аффилированной фирмы-получателя, и взятки в пользу третьих лиц.

Сегодня коррупция правомерно рассматривается как одна из системных угроз безопасности Российской Федерации. Поэтому, выступая в начале года на расширенном заседании коллегии МВД России, Президент в очередной раз обратил внимание на необходимость наращивания усилий в борьбе с этим явлением, поиска «новых, современных, действенных подходов в выявлении и расследовании этих сложных, скрытых видов преступлений».

Несмотря на определённые результаты, нам предстоит сделать в этом направлении ещё очень много. Вопросы противодействия коррупции продолжают оставаться в числе приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в задачу которых входит антикоррупционное сопровождение процесса достижения национальных целей развития Российской Федерации.

(Полиция России № 11, 2019 г.)

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > mvd.ru, 18 ноября 2019 > № 3218286 Дмитрий Севастьянов

Названы 15 лауреатов Всероссийского конкурса «Воспитатель года России – 2019»

18 ноября в Московской области объявили имена 15 лауреатов (дипломантов) X Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России», который проводится Министерством просвещения Российской Федерации и Общероссийским Профсоюзом образования.

Абсолютного победителя конкурса «Воспитатель года России – 2019» объявят 20 ноября в Доме Правительства Московской области.Абсолютного победителя конкурса «Воспитатель года России – 2019» объявят 20 ноября в Доме Правительства Московской области.

Оргкомитет конкурса

Лауреатами конкурса стали:

• Богачкова Елена Александровна (Краснодарский край)
• Борн Елена Валерьевна (Кемеровская область)
• Воронцова Анастасия Олеговна (Республика Татарстан)
• Дебарбиери Ксения Викторовна (Камчатский край)
• Заплохова Мария Владимировна (Республика Башкортостан)
• Картавцева Елена Михайловна (Красноярский край)
• Морозова Ирина Александровна (Самарская область)
• Мурадова Светлана Михайловна (Ставропольский край)
• Никитина Ольга Владимировна (Удмуртская Республика)
• Панкратова Ольга Леонидовна (Свердловская область)
• Пепеляев Евгений Владимирович (Пермский край)
• Туркина Ирина Николаевна (Республика Коми)
• Чередова Оксана Николаевна (Пензенская область)
• Шишкина Анна Владимировна (Тамбовская область)
• Якубович Юлия Павловна (Москва)

Впереди у лауреатов еще два конкурсных испытания. Они представят на суд Большого жюри доклад-презентацию «Мой успешный проект» и примут участие в ток-шоу «Профессиональный разговор».

Абсолютного победителя конкурса «Воспитатель года России – 2019» объявят 20 ноября в Доме Правительства Московской области.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России» проводится с 2010 года.

Учредители – Министерство просвещения Российской Федерации и Общероссийский Профсоюз образования.

Эмблемой конкурса выбрана жемчужина – символ чистоты и совершенства, зарождающейся жизни, защищённой, как в раковине, теплотой и заботой воспитателя.

Логотип конкурса «жемчужина в раковине» нарисовали юные дизайнеры – ребята из старшей и подготовительной групп детских садов № 25 и 27 города Московский.

Первый Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года – 2010» состоялся благодаря поддержке Министерства образования Московской области.

Х юбилейный конкурс проводится на родине абсолютного победителя 2018 года – Анастасии Ивановны Шлемко, воспитателя детского сада № 52 «Котёнок» г. Химки, при поддержке Правительства Московской области и Министерства образования Московской области.

В 2019 году за главный приз конкурса – «Хрустальную жемчужину» – соревнуются 79 работников дошкольных образовательных организаций.

На главный приз конкурса претендуют: 58 воспитателей, 8 музыкальных руководителей, 8 учителей-логопедов, 2 учителя-дефектолога, 1 инструктор по физической культуре, 1 социальный педагог и 1 педагог дополнительного образования.

Средний возраст конкурсантов – 35 лет. Средний педагогический стаж – 11 лет.

Росавтодор предложил отремонтировать в Карачаево-Черкесии три аварийных моста

Актуальные вопросы развития сети автодорог в Карачаево-Черкесской Республике обсудили сегодня министр транспорта Евгений Дитрих и губернатор Рашид Темрезов. Федеральное дорожное агентство на встрече в Минтрансе России представил заместитель руководителя Евгений Туриев.

В частности, речь шла о промежуточных итогах национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Стороны отметили положительные показатели выполняемых дорожных работ как в части сроков, так и индикаторов. До конца дорожно-строительного сезона будет отремонтировано почти 24 км региональных трасс и порядка 9 км дорог местного значения в Черкесской агломерации. Уже установлена 21 камера фиксации нарушений ПДД. До конца реализации проекта появится еще 78 камер. Также оборудован пункт весогабаритного контроля. Всего до конца 2024 года будет размещено четыре таких пункта.

Из федерального бюджета на дорожную деятельность в рамках нацпроекта в 2019 году Карачаево-Черкесской Республике выделено почти 315 млн рублей межбюджетных трансфертов. Законтрактованы все из запланированных 16 объектов.

За шесть лет в рамках нацпроекта в нормативное состояние приведут 124 км региональных трасс и более 77 км дорог местного значения. В целом по субъекту доля региональных дорог в нормативном состоянии к концу 2024 года достигнет 52%, дорожной сети Черкесской агломерации — почти 87%.

Что касается развития федеральной сети, участники встречи обсудили возможность реконструкции наиболее важных для Карачаево-Черкессии транспортных направлений, в том числе продолжение реконструкции дороги к Хабезу и к ст. Преградная и строительства четырехполосного участка А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия по направлению к курорту Архыз, включая объезд Черкесска. Глава Республики поблагодарил Минтранс за работу, которая проводится по ремонту федеральных дорог.

В части приведения в нормативное состояние аварийных мостов, Росавтодор предлагает выполнить капитальный ремонт трех искусственных сооружений в регионе: через реку Кардоник на 9-м км автомобильной дороги межмуниципального значения Кардоникская – Кызыл – Октябрь; через реку на 15-м км автомобильной дороги Ураковская – Эрсакон; через реку Хурзук на 6-м км автомобильной дороги межмуниципального значения Учкулан – Хурзук. На эти цели Карачаево-Черкесской Республике предусмотрено выделение 707 млн рублей в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Данные предложения планируется рассмотреть на заседании проектного комитета под руководством Заместителя председателя Правительства Российской Федерации Максима Акимова.

Иглу не меняли

Пять человек заразились ВИЧ из-за халатности медиков

Текст: Роман Кияшко (Ставрополь)

Завершено расследование уголовного дела по факту заражения нескольких человек ВИЧ-инфекцией в краевом центре специализированных видов медпомощи N 1 в Буденновске.

Подозреваемой по делу проходит старшая медсестра инфекционного отделения центра. По данным следствия, она не проконтролировала выполнение средним медперсоналом ухода за периферическими венозными катетерами, один из которых был от ВИЧ-инфицированного пациента. Это и повлекло заражение ВИЧ троих детей, а также мужчины и женщины...

Студенты СКФО обсудили молодежные сообщества

С 13 по 17 ноября в Пятигорске проходит Форум студенческих клубов СКФО. Участниками мероприятия стали более 80 студентов, лидеров и представителей студенческих клубов в возрасте от 17 до 25 лет, обучающихся в учебных заведениях Северо-Кавказского федерального округа.

16 ноября в рамках форума активисты встретились с директором Ресурсного Молодежного Центра Алексеем Любцовым. Разговор начался с обсуждения Национальной лиги студенческих клубов, целей и задач среды, а также возможностей, которые может дать Лига студенческим сообществам.

Спикер рассказал о деятельности НЛСК, подробнее обсудив разработку приложения. Участники единогласно отметили, что общение между студентами в Интернете, между представителями разных регионов – очень важная и нужна составляющая при построении дружественного диалога или сотрудничества.

«Мы долго анализировали и продумывали, как сделать систему такой, чтобы она была удобна именно для студентов. На сегодняшний момент, мы на стадии разработки и усовершенствования всех технических процессов приложения, чтобы эта платформа стала помощником для каждого студента. Наша страна – огромная, и представители молодежи должны понимать, что в других регионах страны также есть деятельные студенты, которые готовы объединяться, сотрудничать, создавать и развивать», – подчеркнул Алексей Любцов.

Он отметил, что главная цель мобильного приложения – наладить «горизонтальные» контакты, общаться и найти единомышленников для развития студенческих клубов того или иного региона. Также Алексей Любцов в разговоре с участниками форума уделил большое внимание отличительным чертам НЛСК от других образовательных систем, которые существуют в настоящий момент для студентов: неформальные студенческие движения, отсутствие иерархии и многое другое.

На встрече студентов также интересовали вопросыгрантовой деятельности, взаимодействия молодежи и власти, возможностях участия в форумной кампании Росмолодежи. Участники поделились идеями, представили свои проекты и рассказали о плюсах и недостатках студенческих движений в их регионах.

Напомним, Национальная лига студенческих клубов – экосреда, которая реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на решение задач Указа Президента Российской Федерации.

Всего в федеральный проект «Социальная активность» вошло три проекта Росмолодежи: Национальная лига студенческих клубов, Дискуссионные студенческие клубы «Диалог на равных», Единое студенческое мобильное приложение «On Russia».

В сентябре 2019 года главой Республики Дагестан Владимиром Васильевым было издано распоряжение, касающееся актуализации «дорожной карты» по развитию конкуренции на территории субъекта. На рынке жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения к 2022 году ожидается, что доля частных организаций возрастет до 96%, что на 20% выше, по сравнению с 2018 годом. Кроме того, участие коммерческих компаний в муниципальных перевозках должно достигнуть отметки в 100%. Также в регионе к 2022 году планируют нарастить долю частных организаций, оказывающих реабилитацию для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Как отметил начальник Правового управления ФАС России Артём Молчанов, развитие конкуренции, в том числе обусловленное появлением частных компаний на различных рынках, будет способствовать снижению цен и повышению качества и доступности товаров и услуг.

Он уточнил, что обновленная «дорожная карта» была утверждена после согласования с ФАС России. Документ состоит из двух частей – перечня ключевых показателей, обеспечивающих достижение ожидаемых результатов в отраслях экономики и мероприятий по развитию конкуренции в Республике Дагестан. В документ входят 37 товарных рынков. В их числе: здравоохранение, социальные услуги, образование, агропромышленный комплекс, ЖКХ, дорожное строительство и другие.

Напомним, регионам надлежит актуализировать и утвердить «дорожные карты» развития конкуренции в рамках реализации Указа Президента*. В помощь субъектам разработаны методические рекомендации по подготовке «дорожной карты», содержащие примерный перечень мероприятий, который может быть расширен субъектом.

Правительство РФ на заседании в четверг поручило Минздраву РФ, Росздравнадзору и ФОМСу проконтролировать проведение Всероссийской диспансеризации в 2019-2020 годах, в том числе оценить ее эффективность, сообщается на сайте кабмина.

"Минздраву России, Росздравнадзору, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования обеспечить мониторинг и контроль за проведением в 2019-2020 годах Всероссийской диспансеризации взрослого населения Российской Федерации, включая оценку эффективности проведения диспансеризации и ее результатов, при необходимости принятие соответствующих мер реагирования", - говорится в сообщении.

Уточняется, что представители ведомств должны будут ежеквартально (начиная с 20 декабря 2019 года) докладывать правительству о результатах.

Помимо этого, Минздраву и Росздравнадзору поручено провести анализ своевременности постановки на диспансерное наблюдение граждан, у которых во время диспансеризации впервые выявлены хронические неинфекционные заболевания. О результатах анализа необходимо доложить до 5 декабря.

"Минздраву РФ оказать организационно-методическую помощь субъектам РФ, в которых отмечены проблемы при проведении диспансеризации взрослого населения, а также содействие в решении вопросов кадрового и материально-технического обеспечения медицинских организаций", - добавляется в сообщении.

По итогам заседания, правительство сделало ряд рекомендаций высшим должностным лицам субъектов государства.

"При формировании региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения обеспечить приоритетное оснащение необходимым оборудованием медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию", - говорится в сообщении.

Помимо этого, ряду субъектов (Республике Крым, Камчатскому и Приморскому краям, Владимирской, Магаданской, Мурманской, Новгородской областям, Москве, Санкт-Петербургу, Севастополю, ЕАО, Чукотскому автономному округу) поручено обеспечить привлечение взрослого населения к диспансеризации, проведение подворовых обходов и вовлечение работодателей в процесс мотивирования работников к прохождению диспансеризации.

Так же руководителям высших исполнительных органов государственной власти некоторых регионов (Адыгеи и Алтая, Краснодарского, Красноярского и Ставропольского краев, Воронежской, Калужской, Московской, Ростовской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Тюменской областей, Кузбасса, Севастополя, ЕАО, Чукотского автономного округа) рекомендовано обеспечить работу медорганизаций для проведения диспансеризации взрослых по вечерам и субботам.

Высшим должностным лицам республики Саха (Якутия), Ивановской области и Санкт-Петербурга рекомендовано внести изменения в территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в целях приведения их в соответствие с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

"Ростелеком" обеспечит объекты РТРС в Северной Осетии интернетом

"Ростелеком" в Северной Осетии начал работу по созданию инфраструктуры для объектов Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС). Волоконно-оптические линии связи сотрудники компании подведут к 32 объектам РТРС.

Уже до конца нынешнего года связисты планируют подключить 14 объектов, для чего проложат более 65 км оптики. Для доставки контента будет использована магистральная сеть "Ростелекома", высокая пропускная способность и надежность которой позволят гарантировать качественную передачу теле- и радиовещательного сигнала.

"Реализуемый проект подразумевает бесплатное цифровое телевидение для жителей удаленных сельских населенных пунктов в труднодоступной горной местности. Таким образом для них будут обеспечены равные с городскими жителями возможности. Не останутся в стороне даже такие удаленные поселения, как села Куссу и Камунта в горной Дигории, где живут 27 человек, и село Верхний Цей с 18 обитателями", – поделился Роберт Агузаров, директор филиала РТРС "Радиотелевизионный передающий центр РСО-Алания".

В настоящее время сотрудники "Ростелекома" проложили уже почти половину из запланированного объема оптических линий, около 30 километров. Работы ведутся в том числе в сложных условиях горного рельефа.

"Ростелеком" обладает уникальным опытом эксплуатации магистральных сетей связи и поэтому я уверен, что компания успешно справится с задачей доставки сигнала по наземным сетям связи. Использование самых современных технологий, полное резервирование магистральных каналов связи и постоянный контроль качества сервиса позволят нам обеспечить бесперебойную доставку телесигнала", – отметил директор Северо-Осетинского филиала ПАО "Ростелеком" Евгений Гальцев.

"Ростелеком" в Северной Осетии предоставляет телекоммуникационные услуги органам государственной власти, крупнейшим предприятиям, малому и среднему бизнесу, а также населению.

Александр Тепляков назначен региональным директором "Билайн" в Южном регионе

ПАО "Вым­пелКом" (бренд "Би­лайн") объ­яв­ля­ет о наз­на­чении Алек­сан­дра Теп­ля­кова ре­гио­наль­ным ди­рек­то­ром Юж­но­го ре­гио­на. На этой по­зиции Алек­сандр Теп­ля­ков сме­нил Сер­гея Афо­нина, ко­торый в мар­те 2019 го­да стал ге­нераль­ным ди­рек­то­ром Beeline Uzbekistan (вхо­дит в Veon Ltd).

До назначения в Южный регион Александр Тепляков с 2009 года развивал бизнес компании на Дальнем Востоке, работая территориальным управляющим Приморского кластера ПАО "ВымпелКом" (Приморский край, Сахалин, Камчатка). Во главе Приморского кластера ему удалось добиться ежеквартального устойчивого роста ключевых бизнес-показателей (рыночной доли по выручке и активной абонентской базе). С четвертого квартала 2018 года "Билайн" в Приморье сохраняет лидерство по выручке в сегменте B2C.

Под руководством Александра Теплякова в регионе компания реализовала ряд сложных проектов, в том числе интеграцию (с объединением действующих сетей) двух приобретенных ПАО "ВымпелКом" провайдеров, обеспечение бесперебойной связью мероприятий международного уровня (Саммит АТЭС Владивосток-2012) и др.

"Назначение Александра Теплякова в результате внутреннего конкурса подтверждает высокое качество нашей команды. В "Билайн" создана и эффективно работает корпоративная система обучения и развития специалистов, стимулирующая профессиональный и карьерный рост. Наиболее талантливые и перспективные сотрудники "вырастают" до топ-менеджеров, и не важно, в каком регионе России они начинают свою карьеру. Александр много лет работал на Дальнем Востоке и проявил себя как лидер и сильный управленец. Искренне желаю ему успехов на Юге, ключевой территории для нашего бизнеса", - прокомментировал генеральный директор ПАО "ВымпелКом" Василь Лацанич.

В состав региона Юг входят: Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, Краснодарский и Ставропольский края, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Калмыкия, Республика Адыгея.

Досье ComNews

Александр Владимирович Тепляков родился в 1978 году. В 2000 году окончил Московский государственный институт электронной техники (Технический университет), в 2012 году - Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

До прихода в "ВымпелКом" с 2000 г. по 2009 г. руководил компаниями, работающими на рынке сотового и автомобильного ритейла (возглавлял дальневосточный филиал ООО "Евросеть", был генеральным директором ООО "Триумф Авто Дальний Восток").

Хобби - дайвинг, яхтинг, морская рыбалка и путешествия.

На $2,2 поднимается экспортная пошлина на нефть в декабре 2019

Экспортная пошлина на нефть с 1 декабря 2019 года повышается в России на $2,2 и составит $90,5 за тонну, сообщил Минфин РФ. Пока экспортная пошлина на нефть составляет $88,3 за тонну.

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 октября по 14 ноября 2019 года составила $61,33 за баррель, или $447,7 за тонну.

Пошлина на высоковязкую нефть повысится с $8,8 до $9. Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с формулой расчета, принятой с 1 февраля 2015 года, по-прежнему остается на нулевом уровне.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла повысится до $27,1 за тонну, на темные — до $90,5.

Пошлина на экспорт товарного бензина повысится до $27,1, прямогонного (нафта) — с $48,5 до $49,7 за тонну.

Пошлина на сжиженный газ остается на нулевом уровне.

Совещание — к холодам

Регионы доложили о подготовке к осенне-зимнему периоду

Вице-премьер правительства Виталий Мутко провел совещание, посвященное ходу подготовки субъектов РФ к осенне-зимнему периоду. По словам вице-премьера, по факту отопительный сезон начался на территории всей страны, и в целом в субъектах неплохо подготовились к приходу холодов.

Проверена работа более 70 тыс. котельных, тепловых, водопроводных сетей, проведены ремонтные и другие работы на объектах, запасы мазута и других энергоносителей во многих субъектах даже превышают норматив. Однако в правительстве отмечают, что в ряде регионов есть проблемы. «Имеются риски неполучения паспортов готовности в ряде муниципалитетов Ивановской, Костромской, Астраханской областей, Хакасии, Еврейской автономной области, такая же ситуация в городе Тамбове», — сказал Виталий Мутко. Сложности могут возникнуть из-за того, что эти регионы не выполнили требования по подготовке к ОЗП теплоснабжающих и тепло- сетевых организаций. Кроме того, есть три региона, где высок риск перебоев в электроснабжении, это Дагестан, Якутия и Иркутская область. «Прошу руководителей названных регионов принять оперативные меры по устранению всех проволочек, предоставить информацию о проделанной работе в Минстрой, Минэнерго до 10 декабря», — обратился Мутко к главам этих регионов. Особые опасения вызывает ситуация в Еврейской АО, где окончательно не преодолены последствия недавнего наводнения. Выслушав по селекторной связи доклад губернатора региона, Виталий Мутко распорядился оказать субъекту необходимую помощь, в том числе для создания нормативных запасов топлива.

Выступивший на совещании с докладом министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев также отметил, что регионы в целом неплохо вошли в отопительный сезон. Вместе с тем министр напомнил, что общая задолженность за ресурсы в России составляет 1,3 трлн рублей, из них долги населения оцениваются в 800 млрд рублей. По результатам обсуждения этой проблемы Виталий Мутко отметил, что в настоящее время правительство принимает меры, направленные на снижение долгов, но ситуация меняется медленно, суммарная величина долгов «из года в год колеблется вокруг одной и той же цифры». «В ближайшее время на комиссии, которую будет проводить председатель правительства, мы рассмотрим вопрос о задолженности по ряду регионов», — заключил Виталий Мутко, не исключив, что для решения данной проблемы в масштабе страны потребуется принимать дополнительные решения.

Справочно:

На подготовку к ОЗП 2019/2020 правительство выделило почти 208 млрд рублей, к ноябрю эти деньги были освоены на 94%.

№45 15.11.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

«Ставропольэнерго» обновило ЛЭП, питающую сельхозпредприятие крупнейшего агрохолдинга юга России

Энергетики ставропольского филиала «Россети Северный Кавказ» провели комплекс работ для повышения надежности энергоснабжения сельхозпредприятия, входящего в структуру крупнейшего на юге России агрохолдинга «Степь».

На территории села Бешпагир Грачевского района Ставрополья холдинг развивает растениеводство – аграрии выращивают зерновые и зернобобовые культуры.

Во время проведения капитального ремонта линии электропередачи специалисты электросетевой компании заменили 13 дефектных железобетонных опор и более одного километра провода. Вместо «оголенного» протянули самонесущий изолированный провод (СИП). Он устойчив к коррозии, обеспечивает высокий класс надежности и безопасности, а наличие изоляции препятствует обледенению и налипанию на нем снега.

В работах по капремонту линии, питающей производственные базы, зерноток, мастерские сельхозпредприятия были задействованы 15 сотрудников Грачевских районных электрических сетей, привлекалась специализированная техника.

По словам начальника Грачевских РЭС Сергея Головинова, выполненный комплекс работ позволит обеспечить стабильную работу сельхозпроизводителя и снизить эксплуатационные затраты электросетевой компании на обслуживание линии.

В январе - октябре 2019 года на Северо-Кавказской железной дороге было травмировано 107 человек, что на 4,5% меньше, чем за этот же период прошлого года, сообщила пресс-служба магистрали.

«Количество погибших за 10 месяцев текущего года снижено на 3,5%: 81 человек в 2019-м и 84 в 2018 году», — говорится в сообщении.

В пресс-службе дороги подчеркивают, что основной причиной травмирования граждан остается хождение по путям в неустановленном месте перед движущимся поездом (92% от общего количества пострадавших).

Как сообщал Gudok.ru, для профилактики травмирования ОАО «РЖД» реализует информационно-разъяснительные программы по правилам нахождения на объектах железнодорожного транспорта. В учебных учреждениях проводятся уроки безопасности, раздача памяток и тематической продукции, профилактические беседы с детьми и их родителями.

Но одних только усилий компании по предупреждению травматизма недостаточно. ОАО «РЖД» призывает к повышенной бдительности вблизи объектов железнодорожной инфраструктуры и напоминает, что железная дорога является транспортным объектом повышенной опасности.

Железнодорожная выставка бьет рекорды

Во вторник передвижной выставочно-лекционный комплекс посетило более 3000 балаковцев

Рекордное в этом году число посетителей побывало во вторник в передвижном выставочно-лекционном комплексе (ПВЛК) ОАО «РЖД» на станции Балаково Приволжской дороги – 3161 человек. Такого наплыва гостей в ПВЛК не было с начала его очередного просветительского рейса по сети железных дорог страны, а с июня он сделал остановки на 53 станциях от Северобайкальска (ВСЖД) до Самары (КбшЖД).

В прошлом году рекорд посещаемости ПВЛК был установлен в Ставрополе – 4789 человек. Но для Балакова – небольшого города в 185 км от Саратова с вдвое меньшим, чем в столице Ставропольского края, населением, и этот результат впечатляющий.

Большую часть посетителей в Балакове составили школьники и студенты, которые приходили на экскурсию в передвижной выставочно-лекционный комплекс ОАО «РЖД» как сами по себе, так и организованными группами. Большой интерес выставка вызвала и у сотрудников балаковских предприятий, ветеранов. Посетители уникального поезда из девяти выставочных вагонов познакомились с историей железнодорожного транспорта, проследили его развитие от тихоходных паровозов до современных мощных локомотивов.

Студентке Ксении Сибилевой, по её словам, после увиденного и услышанного в ПВЛК захотелось ещё больше узнать о железной дороге.

Несколько сотен балаковцев попробовали себя в одном из вагонов в роли машиниста виртуального поезда на тренажёрах. Для юных посетителей сотрудники поезда провели познавательные лекции и профориентационные занятия.

«Организаторы выставки смогли объяснить многие сложные вещи очень простыми словами, – поделилась впечатлениями воспитатель детского сада № 19 «Светлячок» Светлана Никопоренко. – Детям очень понравилось. Некоторые из ребят даже решили стать железнодорожниками».

Предыдущий раз ПВЛК приезжал на станцию Балаково в 2012 году. С тех пор он изменился не только снаружи (вагоны стали бело-голубыми), но и внутри. В экспозиции появились новые макеты подвижного состава, тренажёрные комплексы и много других изюминок, в которых использованы технологии смешанной и дополненной реальности.

«В этом году экспозиция пополнилась экспонатами, связанными с 45-летием начала строительства Байкало-Амурской магистрали. Среди них – интерактивные макеты и мультимедийные панели, на которых демонстрируются как известные, так и редкие кадры фото- и видеохроники стройки века», – рассказал начальник ПВЛК Сергей Старостин.

До конца недели ПВЛК посетит ещё три станции в Саратовской области: Красный Кут, Урбах и Карамыш, а с понедельника состав будет работать в соседней Волгоградской области. Далее путь передвижного выставочно-лекционного комплекса ОАО «РЖД» лежит на Северо-Кавказскую, Юго-Восточную и Московскую магистрали.

Игорь Кияев, Саратов

Андрей Понкратов: Лихорадка путешественника - это не лечится

Анна Чепурнова

Как ведущий канала «Моя планета» добровольно в «кавказский плен» отправился

«Как только подхватываешь лихорадку путешественника, ты уже не можешь от нее излечиться» — справедливость этих слов британского актера, президента Королевского географического общества Майкла Пэйлина российский журналист-путешественник с 20-летним опытом Андрей Понкратов испытал на себе. В этом году у телеведущего сразу два юбилея: ему исполняется 50 лет, а в ноябре познавательный телеканал «Моя планета», где работает Андрей, отмечает десятилетие. Недавно наш герой снял цикл фильмов «Кавказский пленник». Как в духе застольного тоста объяснили мне на телеканале, «отправился в добровольный кавказский плен, чтобы по-настоящему плениться Кавказом». Чем же удивил Андрея этот край, как там отдыхать, не влезая в большие траты, и избежать возможных неприятностей? Об этом телеведущий рассказал нашему изданию.

— Андрей, что вас во время кавказских съемок удивило больше всего?

— То же самое, чем Кавказ поражал и моих предшественников на протяжении веков: совершенно запредельное гостеприимство. Мне кажется, это и есть главная местная достопримечательность, именно за ней и нужно ехать прежде всего. На фоне этого гостеприимства все остальное отходит на второй план: каньоны, вершины, водопады и прочие природные чудеса.

— А как же та опаска, с которой многие, даже бывалые туристы относятся к Кавказу? Нет ли там каких-то проявлений антипатии к русским, ведь одно дело — застолье с тостами за дружбу, а другое — бытовые отношения? Все же длившаяся полвека Кавказская война и ее рецидивы в уже нашей новейшей истории не проходят бесследно...

— Поверьте, это в прошлом. Если вы едете туда с открытой душой, это обязательно будет оценено и к вам отнесутся как к самому дорогому гостю. Только надо выбирать правильные агентства, которые направят вас в действительно хорошие, интересные места. И искать эти агентства лучше не в Москве, а непосредственно на Кавказе. В эпоху интернета это совсем несложно.

— А что с ценами? Говорят, в последнее время россияне стали меньше путешествовать, потому что это удовольствие не из дешевых.

— Да нет, в нашей стране хватает вариантов вполне бюджетного отдыха, опять же достаточно как следует погуглить. Вот и Кавказ не так дорог, как многим кажется. Знаете, во сколько мне обошлось великолепное путешествие по Кабардино-Балкарии? Всего лишь в 10 тысяч рублей, если не считать стоимости авиабилетов. Некоторые тратят такую сумму за один-два похода в универсам или ресторан. Но разве сравнить впечатления, в том числе и гастрономические! Признаться, меня гостеприимные жители без конца кормили и обижались, если я заводил речь об оплате. Да и возили тоже бесплатно, я из-за этого как-то даже неловко себя чувствовал.

Вы, может быть, улыбнетесь, но это обстоятельство даже вредит туристическому делу на Кавказе как бизнесу: многие тамошние обитатели просто не понимают, как можно брать деньги с гостей. В одном из сел Дагестана мне рассказали, как они решили принять у себя байк-фестиваль. Приехали байкеры, а местные жители подумали: да как же с них требовать плату, ведь это нарушает законы гостеприимства! И поселили мотоциклистов бесплатно, и кормили тоже.

— А что для вас в этом путешествии стало самым трудным?

— Наверное, все-таки покорение Эльбруса. В принципе туда можно подняться, арендовав обычный снегоход: вас довезут прямо до 5-тысячной вершины, где вы и фото сделаете, и флаг поставите. Но многие не считают такой практичный способ достижения вершины приемлемым. Правильнее, говорят они, все же дойти до вершины, что называется, на своих двоих. А это очень непросто, поверьте. И тем не менее покорить Эльбрус по-честному, с помощью только своих собственных сил, а не на колесах, приезжает множество людей из разных стран. Я сам видел группы немцев, канадцев, американцев, австралийцев, штурмующих вершину. Важно, что все они делают это не с кондачка, а соблюдая определенные правила. Нельзя просто так прибыть на место — и сразу лезть на гору. Надо сначала пожить несколько дней поблизости, привыкнуть к климату. А потом восходить на вершину — и только если погода позволяет или, как здесь говорят, гора пускает. Наша съемочная группа, к сожалению, была ограничена во времени, поэтому пришлось идти на вершину, можно сказать, с места в карьер, и это далось тяжело.

— Вы ведете программы о путешествиях с 2000 года. Не надоело все время ездить по миру?

— Ну что вы, я настолько привык путешествовать, что, наоборот, мне тяжелее сидеть дома: сразу чувствуешь себя не в своей тарелке. Тянет куда-то сорваться, ехать, общаться. Эта привычка к перемене мест, та самая «лихорадка путешественника» — болезнь, причем это не лечится.

— Из тех мест, где вы еще не бывали, но хотели бы, можете назвать три главных?

— Пожалуйста: Бразилия, Индия, Австралия. И это, конечно, далеко не полный список. Готов туда отправиться хоть сейчас — рюкзак у меня на всякий случай всегда собран.

— Говорят, вы принципиально не смотрите передачи конкурентов, работающих в жанре телепутешествий.

— Ну, это большое преувеличение, какой же путешественник не любопытен? Иногда, щелкая дома пультом, натыкаюсь на такие программы. И, бывает, возникает завистливое чувство. Думаю: «Боже мой, в какие хорошие страны они ездят, почему я до сих пор там не был?!» Так и напишите: ваш покорный слуга только бы и смотрел передачи про дальние края, но старается этого не делать исключительно из зависти к их авторам! А если серьезно, то из программ про путешествия мне особенно нравятся те, которые идут на телеканале Discovery. Вот с них-то мне точно никуда переключаться не хочется — настолько они интересны. Для меня это, можно сказать, ориентир.

— Телеэфир сейчас заполнен тревел-сюжетами. В чем на этом фоне особенность ваших программ?

— Надеюсь, в более плотном погружении в среду, в тесном общении с жителями стран и мест, куда попадаю. Просто приехать, поохать — как здесь здорово — и поехать дальше мне уже не слишком неинтересно. Пытаюсь понять, откуда в этих местах взялись те или иные традиции, почему здесь едят именно это, а не то, в честь кого названы улицы и площади.

— А каков возраст вашей аудитории?

— Самый разнообразный: от 5 до 95. Знаю это, потому что некоторые живут в том же районе, что и я, узнают меня на улице, и это очень приятно! А еще пишут люди из разных концов страны, часто — дети, от которых слышу: то, что вы рассказываете, похоже на сказку, так и кажется, что из древнего кувшина, который вы нам показывали, появится джинн... Это прос-то награда — получить такой отклик. Чувствуешь себя Синдбадом-мореходом.

— Наверное, как и Синдбаду, вам случалось попадать и в чрезвычайные ситуации?

— Было дело. И до рукоприкладства доходило, и до камер предварительного заключения, и даже до высылки из страны. Например, на Кубе наша съемочная группа не захотела платить за то, чего мы не ели в ресторане. Нас отвезли в милицию, и там мы ждали, пока приедет главный свидетель, который клялся и божился, что он, старый член компартии, не мог подделать счета... Впрочем, из-за этого инцидента мы любить Кубу не перестали. А в Монголии местный житель приревновал нас к своей даме. Коллеги из съемочной группы отделались легкими ушибами, у меня потом побаливала скула. В Кувейте нас обвинили в невежливом обращении с женщиной, которая сопровождала нашу группу по стране. Хотя мы всего лишь поговорили с ней на повышенных тонах, потому что по ее вине три дня простаивали без работы — она ни с кем не могла договориться о съемках, хотя обязана была это сделать по контракту.

— Какими качествами, по-вашему, должен обладать тревел-журналист?

— Странно, конечно, говорить про тягу к путешествиям — это все равно что врачу напоминать про клятву Гиппократа. Но, как ни удивительно, такая тяга присуща далеко не всем. Вроде, у кого ни спроси, все хотят куда-нибудь съездить. Но одно дело — рассуждать о намерениях, а совсем другое — десятилетиями перемещаться по миру беспрерывно. Кстати, для этого и здоровье нужно крепкое. Все эти бесконечные перелеты с перепадами давления, резкая смена климата, непривычная еда требуют выносливости. Скажем, пищевые отравления настигали меня в Азии, Африке и Южной Америке. Доводилось оказаться на грани жизни и смерти. Это я говорю не ради создания собственного героического имиджа, а для понимания, что у каждой профессии имеется оборотная сторона.

— Как человек, объездивший полмира, можете подсказать, каких ошибок в путешествиях следует избегать?

— Тут все зависит от того, куда именно вы направляетесь. Из своих личных упущений могу припомнить, например, как оказался совершенно не готов к аллергии на цветение в джунглях, от нее у меня начался страшенный конъюнктивит. Если бы перед поездкой проконсультировался с врачами и купил элементарные глазные капли и таблетки, этого бы не случилось.

— И напоследок про ваш двойной юбилей. Как отпразднуете события и чего сами себе пожелаете?

— Любимому каналу «Моя планета» от души желаю оставаться востребованным, а себе самому — чтобы наше сотрудничество никогда не кончалось. По нынешним временам 10 лет для телеканала — солидный возраст. А о том, сколько лет мне, я как-то и не задумываюсь никогда и дни рождения свои обычно не отмечаю. Но в этом году, может быть, сделаю исключение и соберу друзей в отеле на Черном море, чтобы выпить бутылку-другую крымского вина.

Парламент Республики Северная Осетия — Алания внес в Госдуму законопроект о минимальной планке месячной зарплаты для работников бюджетной сферы в регионах. Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Проектом предлагается внести изменения в статью 144 Трудового кодекса РФ. Инициатива затронет медработников, педагогов, а также сотрудников государственных и муниципальных учреждений, работающих в сфере культуры.

"Месячная заработная плата <...> не может быть ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором такой работник осуществляет трудовую деятельность", — говорится в проекте закона.

В пояснительной записке говорится, что источником возможных расходов бюджета для приведения размера заплаты до уровня, предлагаемого проектом, "будут являться доходы, увеличившиеся вследствие улучшения внутриэкономической ситуации, роста экономики и производственной сферы".

В мае 2012 года Владимир Путин поручил за шесть лет увеличить средние зарплаты учителей, социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала до ста процентов от средних зарплат по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников — до 200 процентов. В февральском послании Федеральному собранию президент потребовал сохранить достигнутые показатели.

В сентябре вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что работникам бюджетной сферы, которые не попали под действие президентского указа, 1 октября 2020 года проиндексируют зарплаты на 3,8 процента.

Виталий Королев: Со второго полугодия 2019 года в 47 субъектах страны тарифы на ТКО не растут

Результатов удалось добиться благодаря снижению ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду[1]

Об этом заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев сообщил на совместном заседании комитетов Государственной Думы ФС РФ по контролю и Регламенту, по экологии и охране окружающей среды, а также по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

«ФАС России ведет последовательную и методичную работу по сдерживанию тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Предусмотрена возможность снижения тарифов в сфере обращения с отходами за счет оптимизации логистики и, как следствие, сокращения расходов на их транспортирование[2], а также за счет уменьшения базы для расчета предпринимательской прибыли организаций, занимающихся захоронением отходов[3]», – сказал замглавы ФАС России.

Уточняется порядок учета расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов при установлении тарифов: теперь ее размер определяется максимальными сроками полезного использования объектов.

Определяются и подходы к возврату средств на обновление основных фондов предприятий. Возврат на объекты, построенные за счет бюджетных средств, будет включаться в тарифы только при направлении полученных средств в инвестпрограммы.

Виталий Королев рассказал и о практике антимонопольного и тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО.

«В 2019 году ФАС России выявила нарушения Закона о защите конкуренции со стороны региональных операторов Курской и Новосибирской областей. Исполнение выданного ведомством предписания позволило сократить транспортные расходы регионального оператора Курской области на 15,9 млн рублей, что должно сказаться на размере тарифа», – сказал спикер.

По его словам, в 2018-2019 годах ФАС России провела проверки предельных тарифов в сфере обращения с ТКО в порядка 40 регионах. По итогам ФАС России выдала предписания, результатом исполнения которых стало существенное снижение единых тарифов на услугу регионального оператора.

Так, в Свердловской области они снизились на 16,8 — 30,9 %, в Кировской области на 16,2 %, Оренбургской на 11,9 %, а в Костромской области на 10,9 %.

Кроме того, снижение тарифов произошло в Омской области (расходы на транспортирование отходов при этом были снижены в 2 раза), Ханты-Мансийском Автономном округе (на 3,6 %) и Тюменской области (на 2,2 %).

В стадии исполнения находится ряд предписаний, выданных ФАС России органам исполнительной власти Липецкой, Вологодской, Новосибирской, Калининградской, Волгоградской, Калужской, Псковской, Сахалинской и Челябинской областей, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Чувашской Республиках, Республике Калмыкия и Пермском крае.

Смеяться разрешается

Хирурги возвращают детям улыбки

Текст: Тимур Алиев

В Махачкале на базе Детской республиканской клинической больницы стартовала благотворительная акция "Операция улыбка". В ней участвует международная группа врачей. Цель - помочь детям с расщелиной верхнего неба и другими патологиями развития челюстного аппарата обрести здоровую улыбку. Благодаря качественно и вовремя проведенным операциям маленькие пациенты получают шанс навсегда забыть о своем дефекте и жить нормальной жизнью.

К сожалению, подобная квалифицированная помощь доступна пока не во всех регионах страны. У многих ребят не всегда есть возможность выехать для лечения в Москву и другие крупные города.

В Дагестане подобная акция впервые. На прием записались дети не только из республик Северного Кавказа, но и других субъектов страны, а также из Киргизии и Белоруссии. Руководит командой врачей известный пластический хирург, лауреат международной премии "Врач мира" Хасан Баиев.

Как рассказали "РГ" в минздраве республики, к медикам обратились более ста детей с патологией лицевого скелета. Сорок пять были отобраны для хирургического вмешательства. Уже прооперированы девять малышей. "Очень удачно! Теперь у них по-настоящему самые красивые улыбки", - написал Баиев на своей странице в соцсети.

Лучшие специалисты проработают в республике неделю. Но совсем скоро их вновь ждут в Дагестане. В январе в ожоговом центре Республиканской клинической больницы пройдет отбор маленьких пациентов на восстановительные операции после тяжелых ожогов.

Горы по хорошей цене

Зимние курорты Северного Кавказа для отдыхающих станут доступнее

Текст: Екатерина Ковалевская (Кабардино-Балкария)

На двух горнолыжных курортах Северного Кавказа - кабардино-балкарском "Эльбрусе" и чеченском "Ведучи" - решили сохранить цены на ски-пассы на прошлогоднем уровне и таким образом обеспечить их доступность для отдыхающих.

Примечательно, что стоимость билетов на канатные дороги не изменится даже в новогодние праздники - хотя это самые популярные дни. Так, на "Эльбрусе" в прошлые январские каникулы отдохнули около 50 тысяч человек - на 10 процентов больше, чем годом ранее, а всего в минувшем сезоне снежные трассы здесь рассекали свыше полумиллиона экстремалов. В нынешнем же ожидают еще больше. Приятным сюрпризом для них и должна стать неменяющаяся тарифная сетка.

Однодневный единый ски-пасс на Эльбрусе обойдется в 2000 рублей - абонемент действует на всех трех очередях гондольной канатной дороги. А преданным поклонникам горы предлагают приобрести персональный сезонный ски-пасс за 40 тысяч. Кстати, местная канатка является самой высокогорной в Европе - она поднимает экстремалов на высоту почти 4000 тысячи метров.

- Сюда мы приезжаем постоянно. Здесь нет высотных построек, и ничего не мешает наслаждаться горами, - рассказала жительница Краснодара Ольга Тунникова. - Хорошо, что цены не стали повышать, все-таки горнолыжный отдых - удовольствие дорогое, особенно если едешь семьей. И несколько сэкономленных тысяч - не лишние.

Что касается "Ведучи", то здесь один день катания обойдется взрослым в 500 рублей, детский билет стоит в два раза дешевле. Еще на один знаковый курорт Северного Кавказа - "Архыз" в Карачаево-Черкесии - до конца ноября также можно приобрести ски-пассы по ценам прошлого года. С декабря же один день пользования услугами подъемника в будни обойдется здесь в 2000 рублей, в выходной - на 200, а в новогодние праздники - на 400 рублей дороже.

При этом в новом сезоне на "Архызе" значительно увеличится зона катания на северном и южном склонах, откроется сноу-парк, площадка для уличной гимнастики и тюбинг-центр. Между поселком и курортом начнет ходить бесплатный шаттл.

На Северном Кавказе с нынешнего года заработал сервис онлайн-продажи ски-пассов. Приобрести билет можно на официальном сайте курорта. Для покупки достаточно выбрать число дней и период, указать тариф - "взрослый" или "детский", оплатить билет, после чего на вашу электронную почту придет уникальный код, который нужно назвать в кассе курорта для получения ски-пасса. Услуга активируется в момент первого поднесения карты к турникету.

Чтобы в дальнейшем миновать этап обмена кода на ски-пасс, посетители курорта могут оформить персональную карту гостя, на которой будет записана личная информация о владельце, включая подтвержденные льготы.

- Персональный ски-пасс - самый удобный способ пользования услугами наших канатных дорог. Он позволяет сэкономить время, а также при каждом визите подтверждать льготы для детей от 6 до 12 лет, - считает генеральный директор АО "Курорты Северного Кавказа" Хасан Тимижев.

Новороссийский казачий кадетский корпус получил переходящее знамя Президента России

14 ноября в Новороссийске (Краснодарский край) состоялась официальная церемония передачи переходящего знамени Президента Российской Федерации Новороссийскому казачьему кадетскому корпусу, признанному победителем смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус» 2019 года.

Знамя вручил председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества А.А. Серышев.

В торжественном мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгина.

«Конкурс, созданный по инициативе Президента Российской Федерации, отмечает свой 10-летний юбилей, и за это время он доказал, что является не просто состязанием, а настоящим символом возрождения казачьих традиций в России. Ваша победа, безусловно, результат командной работы, пополняющей череду высоких достижений кадетского корпуса», – говорилось в зачитанном Т.Ю. Синюгиной приветствии от Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой.

Т.Ю. Синюгина поздравила Новороссийский казачий кадетский корпус и вручила благодарности от имени Министра за достижения и заслуги в развитии казачьего кадетского образования.

Справочно

Смотр-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский корпус» проводится Минпросвещения России совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по делам казачества в целях выявления и распространения успешного опыта реализации дополнительных общеразвивающих программ, военно-патриотического воспитания молодёжи, развития исторических, культурных и духовных традиций российского казачества.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации победителю и призёрам конкурса присуждаются денежные премии: за первое место – 3 миллиона рублей, за второе место – 2 миллиона рублей, за третье – 1 миллион рублей.

Агентство по страхованию вкладов начнёт выплаты вкладчикам КБ "Кредитинвест" (Республика Дагестан, г.Кизилюрт) не позднее 29 ноября 2019 года, говорится в сообщении агентства.

По данным последней имеющейся в АСВ отчётности банка (по состоянию на 1 октября 2019 года), размер страховой ответственности агентства предварительно оценивается в 250.9 млн руб., в том числе по вкладам малых предприятий - 64.6 млн руб.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у КБ "Кредитинвест" 15 ноября 2019 года. По величине активов кредитная организация занимала 386-е место в банковской системе РФ.

Банк допускал нарушения законодательства и нормативных актов ЦБ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кредитная организация представляла в уполномоченный орган неполную и недостоверную информацию, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю.

Кредитная организация проводила сомнительные трансграничные операции; нарушала федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор в течение последних 12 месяцев неоднократно применял к нему меры.

Аэрофлот с 15 ноября 2019 года прекращает обслуживание пассажиров в бизнес-зале аэропорта Новосибирска. Об этом сообщила пресс-служба авиакомпании.

Изменение коснётся всех пассажиров, путешествующих рейсами авиакомпании. Это вынужденное решение, принятое по итогам переговоров с холдингом "Новапорт", владеющим данным аэропортом. Стороны не смогли достичь договорённости, которая бы позволила согласовать условия доступа в зал ожидания повышенной комфортности в аэропорту Новосибирска.

В настоящий момент стоимость обслуживания пассажиров в бизнес-зале данного аэропорта в несколько раз выше стоимости аналогичных услуг в других крупных аэропортах страны. В то же время предложенные тарифы не соответствуют качеству предоставляемых пассажирам услуг, что подтверждается проведёнными опросами.

В качестве компенсации за невозможность воспользоваться обслуживанием в бизнес-зале аэропорта Новосибирска в рамках перевозок Аэрофлот, авиакомпания будет начислять соответствующим участникам программы "Аэрофлот Бонус" 3 тыс. миль. Кроме того, авиакомпания будет предоставлять пассажирам, совершающим из аэропорта Новосибирска перелёт в классе Бизнес, ваучер (МСО) на сумму 2 тыс. руб., которые можно будет потратить на покупку авиабилета или оплаты дополнительной услуги на рейсы Аэрофлота.

Ранее Аэрофлот изменил правила доступа участников Золотого уровня программы "Аэрофлот Бонус" в бизнес-залы ряда региональных аэропортов. В настоящий момент ограничения на доступ в бизнес-залы действуют в аэропортах Астрахани, Барнаула, Владивостока (доступ будет открыт с 1 декабря), Владикавказа, Волгограда, Воронежа, Грозного, Иркутска, Калининграда, Кемерово, Магнитогорска, Минеральных Вод, Мурманска, Новокузнецка, Новосибирска, Перми, Ставрополя, Томска, Тюмени, Хабаровска, Ханты-Мансийска, Челябинска, Якутска. В качестве компенсации участникам Золотого уровня, купившим билеты класса Эконом на рейсы Аэрофлота, России (код SU) и Авроры (код SU) автоматически начисляются 3 тыс. миль. Проход в залы ожидания повышенной комфортности этих аэропортов доступен только пассажирам, которые приобрели билет класса Бизнес, и владельцам карт Платинового уровня.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у КБ "Кредитинвест" (Республика Дагестан, г.Кизилюрт). По величине активов кредитная организация занимала 386-е место в банковской системе РФ. Об этом говорится в сообщении ЦБ.

Банк допускал нарушения законодательства и нормативных актов ЦБ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кредитная организация представляла в уполномоченный орган неполную и недостоверную информацию, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю.

Кредитная организация проводила сомнительные трансграничные операции; нарушала федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор в течение последних 12 месяцев неоднократно применял к нему меры.

Инспекционная проверка деятельности банка выявила многочисленные нарушения требований нормативных актов ЦБ в области порядка ведения кассовых операций, а также обеспечения информационной безопасности.

В банке будет действовать временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Банк "Кредитинвест" является участником системы страхования вкладов.

МОБИЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ-ЛАБОРАТОРИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ОТКРОЕТ ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОРНОЛЫЖНЫЙ СЕЗОН «ЗИМА 2019/2020» В ШЕРЕГЕШЕ

21-ый мобильный фестиваль федерального проекта при поддержке Ростуризма «Гастрономическая карта России» пройдет 16 ноября на самом известном горнолыжном курорте Сибири Шерегеше в рамках открытия нового горнолыжного сезона «ЗИМА 2019/2020». Первый гастрономический фестиваль «ШЕРЕГЕШ ФЕСТ» состоится в рамках программы развития и продвижения культуры апре-ски в России, инициированной Администрацией Кемеровской области и Агентством по туризму Кузбасса.

«Впервые Кузбасс и один из самых популярных горнолыжных курортов России открывает горнолыжный сезон в нашей стране. Это большая честь для нас и признание заслуг Шерегеша - российского курорта, ставшего местом притяжения для туристов со всего мира. Мы принимаем более 1 миллиона туристов в год. Однако потенциал наш не раскрыт до конца. Развивая сферу российского гостеприимства, первое, о чем мы должны подумать, это о том, как вкусно накормить гостей. Именно поэтому Кузбасс поддерживает проект "Гастрономическая карта России". На сегодня самым основополагающим для развития горнолыжного туризма в Кузбассе и России в целом является развитие культуры качественного комплекса услуг апре-ски. Проведение фестиваля сегодня даст нам новый толчок в развитии этой индустрии. Ждем всех в гости! Обещаем вам лучший снег, душевный прием и отличную кухню!», - прокомментировал предстоящее событие губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

Шерегеш, по прогнозам организаторов мобильного фестиваля «Гастрономическая карта России», является перспективной площадкой в плане развития одной из ключевых сфер работы горнолыжного курорта: еда, напитки и развлечения «апре-ски» в нашей стране. В рамках открытия горнолыжного сезона запланирована обширная Деловая программа.

15-го ноября при поддержке Кемеровского областного отделения «ОПОРА РОССИИ» состоится Форум «Кузбасс: территория туризма - территория жизни». При поддержке Федерации рестораторов и отельеров, при личном участии президента ФРИО Игоря Бухарова эксперты из разных регионов России в частности обсудят вопросы объединения горнолыжных курортов России для формирования качественного комплекса услуг апре-ски (бары, рестораны, оздоровительные центры, спортивные комплексы, клубы).

15-го ноября главной площадкой Деловой программы станет Всероссийское совещание по горнолыжному туризму, организатором которого выступает Федеральное агентство по туризму. К участию в совещании приглашены профильные министры и представители крупнейших горнолыжных курортов из регионов России с охватом всех 8 федеральных округов Российской федерации: Краснодарского края, Республики Кабардино-Балкарии, Красноярского края, Сахалинской области, Мурманской области, Алтайского края, Республики Алтай и других. Модератором мероприятия выступит известная теле- и радиоведущая Анна Шафран.

Центральной площадкой первого в истории Кузбасса мобильного гастрономического фестиваля «Гастрономическая карта России» 16 ноября станет мобильный фуд-корт региональной кухни TASTEOFSIBERIA. В фудтраках ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России» кузбасской командой шеф-поваров проекта будет представлено меню блюд кухни коренных народов Кузбасса – шорцев и телеутов, а также блюда, приготовленные шефами на базе локальных продуктов. Гости открытия сезона смогут попробовать местную кухню в формате one-hand food (блюда, помещающиеся в одной руке). На фестивале представят меню сезона «ЗИМА 2019/2020», которые будут действовать до конца горнолыжного сезона в ресторанах и отелях-участниках проекта, а сами рестораны будут отмечены «Гастрономической картой России» на Google Картах. До конца 2019 года более сотни объектов сферы гостеприимства из 22 регионов-участников федерального проекта путешественники смогут найти в приложении GoogleКарты, набрав в строке поиска «Гастрономическая карта России» - это только те места, где гости региона могут гарантированно попробовать меню региональной кухни и блюда из локальных продуктов.

Это второй опыт работы команды «Гастрономической карты России» в зимних условиях. Первый мобильный гастрономический фестиваль при низких температурах был организован в декабре 2018 года на горнолыжном курорте «Большой Вудъявр» в Хибинах (Кировск, Мурманская область) в рамках первого открытия горнолыжного сезона в Заполярье.

«Каждое появление команд «Гастрономической карты России» в общественном пространстве – это тестирование блюд аутентичной кухни в современном исполнении, а также знакомство широкой аудитории с этнокультурным и гастрономическим разнообразием нашей страны. Мы продолжаем отвечать на актуальный запрос в сети «где и что попробовать в регионах России». Каждый фестиваль, каждая неделя региона-участника в Москве добавляет в объединенную коллекцию новые и уникальные блюда. Меню «Гастрономическая карта России» обладают тем самым конкурентным преимуществом, которое может нас выделить на рынке туруслуг в мире. Наша сборная команда шеф-поваров готова представить Россию на любом международном форуме, принять в России гостей любого уровня, и команда 42го региона в этом играет свою яркую роль с настоящим сибирским характером. Новый горнолыжный сезон на крупнейшем курорте Сибири Шерегеш впервые масштабно покажет региональную кухню в формате апре-ски. Даже если представить себе, что вы окажетесь 31 декабря в Шерегеше, именно еда и напитки вам расскажут, где вы находитесь», - рассказала координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Одной из самых интересных площадок, которую смогут посетить все желающие, станет гастрономическая Лаборатория с участием лучших шеф-поваров Кузбасса, шеф-поваров из Москвы и Санкт-Петербурга, специально приглашенных на фестиваль в Кузбасс. Среди них - постоянный участник федерального проекта «Гастрономическая карта России», шеф-повар самого высокого ресторана Европы Ruski (Москва) и шеф-повар Недель регионов-участников проекта в Москве, герой цикла передач «Гастрономическая карта России на телеканале ЕДА» Александр Волков-Медведев, а также владельцы гастрономического кафе Charlie шеф-повар Юрий Манчук и сомелье Ирина Манчук. В реальном времени совместно с региональными мастерами-шефами они приготовят блюда и дегустационные сеты из региональных продуктов и специалитетов Кузбасса в формате «апре-ски». Рыба из рек Кузбасса, дичь, дикие ягоды, кедровый орех, папоротник орляк и другие региональные продукты и традиционные техники приготовления блюд в Сибири – главные темы Лаборатории на старте горнолыжного сезона на крупнейшем горнолыжном курорте Сибири.

«Это не гастроли столичных шеф-поваров, чтобы показать себя и свою кухню аудитории в регионах. В рамках нашего проекта, российские шеф-повара из Москвы и Санкт-Петербурга принимают участие в экспедициях и лабораториях «Гастрокарты» по регионам, чтобы погружаться в местную культуру, изучать географию регионального продукта, посещать производства, знакомиться с техниками приготовления кухни народов России и сотрудничать и объединяться с региональными командами шеф-поваров. И одна из ключевых целей этих интеграций – появление блюд региональной кухни и больше блюд, приготовленных на базе российских локальных продуктов на столичных площадках. Мы обязаны использовать все доступные каналы информирования и просвещения самой широкой аудитории о потенциале регионов. Продолжаем отвечать на вопрос, где и что нужно обязательно попробовать в путешествиях по регионам», - прокомментировала подготовку к Лаборатории автор идеи Екатерина Шаповалова.

Прямую трансляцию открытия горнолыжного сезона можно будет увидеть на официальных сайтах телеканалов СТС-Кузбасс и 10 канал Новокузнецк. Гостями студии на горе Зеленая станут Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова, хедлайнеры фестиваля – солисты группы «Градусы», глава Таштагольского района Владимир Макута, руководитель Агентства по туризму Кузбасса Андрей Ромашевский, представители Ростуризма, бренд-шефы участники федерального проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России», шеф-повара участники фестиваля, шорская певица-сказительница Чылтыс и даже Йети.

Специальным гостем площадки фестиваля «Гастрономическая карта России» и гастрономической лаборатории на открытии горнолыжного сезона в Шерегеше станет Марк Подрабинек – известный журналист, путешественник, ведущий программ на телеканале «Моя планета». В этом году Марк принял приглашение медиа Life.ru делать программу о еде и гастрономической культуре в разных российских городах, которая так и называется – «Есть в России!». За пару месяцев съемочная группа успела побывать во Владивостоке, Хабаровске, Нижнем Новгороде, Владикавказе. В каждом регионе ведущий программы «Есть в России!» находит и пробует все самые интересные местные специалитеты, посещает знаковые кафе и рестораны, рассказывает об истории города через гастрономию. Фестиваль федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Шерегеше – это первый фестиваль, который будет снимать Марк.

Официальными медиапартнерами фестиваля «Гастрономическая карта России» в Шерегеше выступают Международная сеть МКР-Медиа TV BRICS , «Радио Сибирь», sibnovosti.ru.

Более подробную информацию о программе мероприятия вы можете узнать на сайте https://шерегешфест.рф или на официальных страницах в социальных сетях: www.instagram.com/sheregeshfest, www.facebook.com/gastromaprussia.

Хэштеги: #sheregeshfest #откройкузбасс#gastromaprussia #гастрономическаякартароссии

В 2022 году начнется бурение скважин с новой платформы на месторождении Карабах

Бурение скважин с новой добывающей платформы на месторождении Карабах в азербайджанском секторе Каспийского моря начнется в 2022 году, сообщил замначальника департамента по организации мероприятий и связям с общественностью SOCAR Ибрагим Ахмедов. «Сейчас продолжается строительство добывающей платформы, которая будет рассчитана на бурение 12 скважин. Буровые работы планируется начать в 2022 году», — сказал Ахмедов «Интерфаксу».

31 мая 2018 года SOCAR и Equinor подписали в Баку контракт типа Production Shearing Agreement (PSA, соглашение о разделе продукции) на разведку и разработку блока перспективных структур Дан-Улдузу-Ашрафи-Айпара и Risk Service Contract на разработку месторождения Карабах. Для реализации проектов SOCAR и Equinor создали операционную компанию на паритетных долях. Договора ратифицированы в Милли Меджлисе Азербайджана 29 июня 2018 года, а 5 июля вступили в силу.

Месторождение Карабах находится в 130 км к востоку от Баку. Извлекаемые запасы контрактной площади оцениваются в 16 млн тонн нефти и 28 млрд кубометров газа. Глубина моря в районе месторождения — 180 метров, уточняет ANGI.ru.

Арктика — русский плацдарм

Гиперборея в прошлом и будущем

Максим Калашников

Хотите хоть немного прикоснуться к русской Полярной мечте? Для меня она — в судьбе бывшего революционера Владимира Русанова. Того самого, что после ссылки стал выдающимся исследователем Севера, ярым энтузиастом открытия Северного морского пути. Русанов с невестой-француженкой и небольшой командой в 1912 году ушёл к Северной Земле на лёгкой зверобойной шхуне "Геркулес" с двигателем в 24 силы. Имея запас продовольствия на полтора года, он попробовал пройти заветным Северным путём, чего не делал никто до него. Да так и сгинул со всем экипажем. Лишь в 1934-м остатки экспедиции нашли на островке у полуострова Таймыр…

…На собачьих упряжках и на самолётах, на шхунах и на ледоколах, на поморских ладьях и на подводных лодках, мы всё время почему-то рвались в Арктику. И множество русских жизней легло на её алтарь. Зачем?

Поверх рационального...

Рациональному мышлению русское стремление в Арктику непонятно. Зачем рвались в дальние плавания и на поиски неведомых земель с XV века сперва португальцы с испанцами, а потом — и голландцы, англичане, французы? Да, первоначально иберийцы-католики продолжали Крестовые походы и начали поиски сказочного христианского царства пресвитера Иоанна. Но и о практической стороне дела не забывали. Плавания в Индию вокруг Африки, открытие обеих Америк, колонизация островов в Юго-Восточной Азии давали европейцам наиприбыльнейшие статьи торговли: пряности, рабов, золото и серебро, драгоценные камни и дерево ценнейших пород. Царства Иоанна не отыскали, но зато приобрели невиданные богатства, изобильные во всех смыслах колонии, отличные объекты для грабежа и обширнейшие рынки сбыта.

Ничего подобного Арктика русским дать не могла. Конечно, здесь со времён СССР мы добываем газ Ямала, нефть, никель, платину и палладий Таймыра. Можем брать золото и олово на Чукотке, добывать "редкие земли" якутского Томтора. Но всё это требует огромных затрат и подчас нечеловеческих усилий.

— Погодите! — воскликнет придирчивый читатель. — А как же все эти минеральные богатства Севера, как же великий роман Куваева "Территория" об арктических геологах? Золото, олово, никель — вот наше холодное Эльдорадо….

Прав ты, читатель, — но лишь для ХХ века и великой сталинской индустриализации. Ведь всё, что добывалось тогда в полярном поясе, шло отнюдь не за границу, а снабжало ценным сырьём именно русскую промышленность. Даже если то было золото той же Колымы, шло оно или в запасы Госбанка СССР, либо на закупку оборудования и технологий для своей индустрии. Именно Великая Индустриализация СССР сделала русскую Арктику источником промышленного сырья. До того она была краем зверобоев, страной мехов, моржового клыка и — немного — мамонтовых бивней.

Лишь при Брежневе, в 70-е, за рубеж широко пошли природный газ Ямала и нефть Самотлора. Именно нужда в сырьё для могучего отечественного производства побудила нас осваивать Север. Но когда огромную советскую промышленность разрушили, прежняя логика исчезла — её сменила добыча сырья. Ради продажи на валюту и закупки на доллары импорта. Однако добыча полезных ископаемых тут и дорога, и крайне разрушительна для природы.

Добывать нефть и газ на арктическом шельфе — неимоверно дорого и тяжело. Буровые платформы приходится беречь от натиска льдов. В отличие от морских промыслов в тёплых морях, здесь танкерам нужна и ледовая защита корпуса, и ледоколы-проводники. Природные условия крайне суровы, люди тяжело переносят полярные ночи и марсианскую стужу. К тому же, экосистема Крайнего Севера крайне уязвима и хрупка, последствия аварий на промыслах и разливов нефти тут — просто бедствие. Природа долгие десятилетия не может залечить нанесённых ей ран. Катастрофы больших танкеров с попаданием в воды десятков тысяч тонн нефти просто невообразимы по последствиям для морской флоры и фауны, для арктических побережий.

Здесь загрязнения сохраняются намного дольше, а то и навсегда. Крайне раним поверхностный слой тундры: след от гусениц вездехода может сохраниться в виде заболоченных колей на века. Недаром советские проекты перспективных северных городов и посёлков в начале 1960-х предусматривали передвижение людей и транспорта по эстакадам: чтобы не уничтожать тундровых покровов.

Так что пока рассматривать Арктику как "второй Кувейт" просто нельзя. Да и мировой рынок может дать нефти и газа с суши и больше, и дешевле в освоении. Сам современный мир меняется, требуя всё меньше сырья на единицу продукции. Поэтому проекты добычи здесь можно запускать крайне ограниченно и осторожно.

Нет, превращение русской Арктики в сырьевой пояс никак не может быть великой нашей Полярной мечтой.

Ищем новые земли? Или сказочную Гиперборею?

Может быть, смысл студёной мечты — это открытие новых, неизведанных земель? Северного Беловодья, чистого и целомудренного, без тропических лихорадок и кишмя кишащих насекомых? К сожалению, в Северном Ледовитом океане нет ни огромного острова у полюса, окружённого свободным ото льдов морем, как мечтал об этом Жюль Верн в своих "Путешествиях и приключениях капитана Гаттераса" (1866), ни тёплой Земли Санникова, обогреваемой вулканами и гейзерами, о чём грезил академик Обручев в знаменитом романе (1926). Так что на открытие чего-то подобного Новому Свету мы рассчитывать никак не можем.

Может, нас тянет в Великую Арктиду наша генетическая память о Великой Гиперборее, об утраченном приполярном рае? Однако в этих широтах нет известных нам остатков древних городов. И вряд ли мы их найдём: слишком суровые тут условия, чтобы что-то строить.

Да, наши предки вышли с холодных гиперборейских равнин. Они когда-то жили у края великого ледника, и мы знаем это из раскопок в Сунгири, где найдено поселение 25-тысячелетней давности. Память о холодной прародине живёт в нашем коллективном подсознательном — и влечёт нас в те суровые края. Но… там всё равно нет руин, подобных древнеримским или египетским. Высокие цивилизации развивались в благодатном, тёплом климатическом поясе, в речных долинах, на мягких перинах из речного ила.

Нет, Арктика нужна русским не для реалий нынешнего мира. Она нужна для грядущего Завтра. Для преображения самих русских. Уж не знаю, какая тень будущего касалась Сталина, когда он начал свою полярную эпопею в 1930-х. Что-то он явно предчувствовал. И дело было отнюдь не только в сокровищах недр Арктиды и не в одном лишь Северном морском пути, рождению коего мы обязаны именно Красному императору. Здесь было что-то ещё, таинственное и сокровенное…

В поисках грядущей великой жизни

Мы должны отыскать ответ на вопрос: что так тянет нас к этим скалам и льдам, к лишайникам и мхам? К завораживающим огням полярных сияний?

Арктика есть часть нашего национального "я", русской идентичности. Такая же, как и Куликовская битва, как Победа 1945 года или полёт Гагарина. Убери из нашей народной памяти плавания поморов на Грумант, Беринга, Седова и Русанова, челюскинцев, Папанина, Чкалова, Водопьянова и всю когорту русских и советских полярников — не будет и самой русскости. Мы можем по праву гордиться тем, что смогли укрепиться в Арктике и жить здесь веками.

Ведь это многого стоит. Представьте, что вы готовитесь к высадке на иную планету. Придётся создавать один сложный штаб, один междисциплинарный "на все руки мастер". Надо рассчитать перелёт, сконструировать базовый лагерь, учесть особенности местного грунта, атмосферы, климата, рельефа. Придумать, как жить и работать в совершенно особой реальности. И это касается массы вещей: от огромных машин и механизмов — до рабочей одежды, обуви или обеденного меню. По сути, Арктика — словно иная Планета льда. Суровый мир, где есть и практически космический холод, и бури. Здесь человек не может жить без "скафандра": тёплой одежды, причём особой. Здесь движутся колоссальные ледяные поля и "текут" ледники. Здесь человеку приходится летать на особых самолётах и ездить на вездеходах, использовать корабли с ядерными установками, здесь надо жить то во мраке полярной ночи, то при незаходящем солнце. Но и здесь мы смогли наладить свою, русскую жизнь.

Остаться величайшей арктической державой мира, обустроив и защитив свою Гиперборею — вот наша Мечта. При любом повороте грядущего: растает ли полярная шапка Севера из-за климатических изменений или пребудет таковой и дальше. Священная чистота Арктики — наша забота. Наша национальная миссия.

Мы ещё не знаем доподлинно, каким будет климат Арктики в будущем. Станут ли великие сибирские реки, увеличивая сток, растапливать огромные полыньи во льдах Северного Ледовитого океана (СЛО)? Останется ли океан Ледовитым или же из-за глобального потепления превратится в подобие холодного, бурного, но незамерзающего Северного моря? Станет ли в результате всего этого Арктика новой ареной соперничества великих держав, где пролягут оживлённые морские торговые маршруты, и примутся маневрировать авианосные эскадры? Прогреет ли Солнце Арктику, альбедо которой снизится после исчезновения ледового покрова, и приведёт ли это к драматическому повышению температуры и уровня океана на всей планете?

Так или иначе, наша Мечта — воздвигнуть здесь свою Северную цивилизацию. Всему миру показав, как надо жить в гармонии с природой, но и со всеми благами высоких технологий. При этом и самим поднявшись на новую ступень эволюции.

Грозный северный вызов

Как бы ни повернулась судьба, полярное побережье, этот северный, причудливо изрезанный фасад Империи, — по-прежнему будет простираться на 22 тысячи километров: от мрачноватых кольских скал до Берингова пролива. Прежде всего, мы должны пресечь все посягательства на нашу Гиперборею, пресечь все попытки что-то здесь добывать без нашего ведома и ходить по нашим водам Северного Ледовитого океана.

Если бассейн самого северного из земных океанов станет свободным ото льдов, мы должны укрепить наш Северный флот и распространить его оперативные зоны далеко на восток. Усиливая СФ манёвром сил с Тихоокеанского флота. По сути дела, мы придём к созданию объединённых океанских сил Севера и Востока. С авиацией и экранопланами. Со своими частями воздушно-морской пехоты и спецназа.

Если же Северный Ледовитый останется ледовитым, или же огромная "полынья" откроется только в центральной его части, наша задача, в общем, останется той же. С возросшей ролью подводных лодок, авиации и экранопланов, с мощным атомным ледокольным флотом. Тут даже временные авиабазы на больших дрейфующих льдинах могут в ход пойти. Но ничего в нашем секторе Арктики не должно происходить без нашего разрешения! Пусть даже для этого и придётся отказаться от нормы ООН по поводу двухсотмильной зоны и вернуться к тем границам, что были прочерчены СССР сперва в 1926-м, а затем — и в 1979 году. Пускай норвежцы, американцы, канадцы и датчане нарезают свои сектора Арктики, как и мы — мы не против. Но наше — оно наше, и ничьё больше!

Великий путь

Но это — лишь первая часть Арктической мечты. Вторая заключается в реконструкции и перезапуске торгового пути всепланетного значения — Северного Морского пути (СМП). Того самого, что намного короче пути сквозь Суэцкий канал и Средиземное море. Давно подсчитаны маршруты доставки грузов из Роттердама в порты Азии (Япония, Республика Корея, Китай). Через Суэцкий канал — это, в среднем, 10600 морских миль и 33 дня, а через СМП — 7610 миль и 23 дня. Если Северный Ледовитый океан станет аналогом Северного моря, то Севморпуть станет ещё быстрее и работать сможет не пять-шесть месяцев в году, а круглый год. При этом скорость движения грузов по нему вырастет. Как и глобальное значение этой трассы.

Поэтому Арктическая мечта — это и великая реконструкция СМП. Здесь нужно создавать единую информационно-управляющую систему Севморпути, ставить мультимодальные транспортно-логистические комплексы и оборудовать современные порты вдоль трассы, создавать безупречно работающие навигационную и спасательную службы, наращивать флот атомных ледоколов.

Но этой цели невозможно добиться, не построив своего сильного торгового флота, способного самостоятельно ходить по Севморпути и перевозить не только отечественные, но и чужеземные грузы. А возрождение нашего гражданского флота — неотделимо от курса на новую индустриализацию всея Руси и системного протекционизма в экономике. При нынешнем курсе Арктику русские попросту не удержат. Нас выживут отсюда научно-индустриальные развитые державы.

Прорываясь там, где нас не ждут

В 1970 году мир облетела весть: две крупные нефтедобывающие корпорации из США готовы заказать компании "Дженерал Дайнемикс" два атомных подводных танкера по 170 тысяч грузоподъёмности каждый. Как раз для того, чтобы возить нефть Аляски на мировые рынки подо льдами Северо-Западного прохода, вдоль берегов Канады.

Увы, этим планам не суждено было сбыться. А ведь атомные подводные суда мирного назначения — дело перспективнейшее! Советский Союз мог бы опередить Запад, подхватив и развив это направление. Жаль, но в СССР тоже ограничились лишь планами.

Ведь мирному подводному кораблю с ядерным сердцем не нужна дорогая бесшумность — ему не приходится скрываться от противолодочных сил и красться незаметно. Потому скорость достигается очень дёшево. Не нужно и глубоко нырять, не приходится бояться глубинных бомб и торпед — корпус можно тоже удешевить. Зато других достоинств — полным-полно.

Надводные супертанкеры проигрывают конкуренцию. У них ведь есть волновое сопротивление. Супертанкер в четверть миллиона тонн водоизмещением, доставляя нефть из Персидского залива в Европу со скоростью в 19 узлов, по пути сожжёт примерно несколько процентов от того горючего, что везёт в своих танках-цистернах. Атомный подводный конкурент может развивать скорость в 30 узлов, а стержни урана-235 или плутония-239 заменяют собою несколько сотен тонн нефтяного топлива. У подводного корабля нет самых тормозящих носовых волн. Атомоход может ходить и Севморпутём, и Северо-Западным проходом, и прямо через Северный полюс. На скорости больше 19 узлов подводный танкер уже превосходит надводный по экономичности — и по мере роста скорости до 30 узлов выигрывает всё больше.

Вот именно тут СССР мог бы обскакать весь мир. Если от строительства мирных подводных атомоходов отказались США, Япония и Германия, то мы точно могли бы этим воспользоваться. Да и сейчас у нас есть неплохие шансы. Ведь подводное судостроение РФ смогла сохранить. Почему бы, осуществляя Арктическую мечту, не предпринять такую попытку сегодня?

Задавленная мечта

А ведь она была. В лице Рубена Нагапетяна, главы компании "АТТК".

Помните, как в 1995-м атомная подводная лодка доставила на Ямал чай, табак и продовольствие? Ту экспедицию профинансировала компания Рубена Нагапетяна. Тогда на базах Кольского полуострова стояло 145 старых ядерных субмарин, и Нагапетян пришёл к адмиралам с предложением: зачем резать на металл ещё хорошие лодки? Зачем просто держать их у пирсов, выбрасывая на каждую уйму денег? Давайте превратим эти вышедшие в отставку атомарины в подводные грузовозы. Пусть сами на себя зарабатывают, помогают осваивать Север. Да и экипажи заодно смогут тренироваться в реальных походах. Сначала идею предпринимателя встретили недоверчиво. Но потом…

— Мне дал разрешение один большой адмирал, — рассказывал Рубен Нагапетян. — После того, как увидел, как в Норвегии режут и разделывают на металл советскую лодку. Давай, говорит, подпишу разрешение. Лучше пусть чай и картошку возят, чем вот так погибать…

Увы, мечта предпринимателя не исполнилась: лодки всё-таки порезали и разделали. Хотя по заказу Нагапетяна конструкторское бюро "Малахит" в самом начале XXI века разработало проект подводного атомного танкера, и предприниматель пребывал в уверенности: когда-нибудь ему удастся мобилизовать 180 млн. долл. и положить начало совершенно новому флоту.

Увлечение конверсией атомарин неожиданно вывело нашего героя… на экранопланы. Ведь многие гавани на Севере мелководны, тяжёлой лодке туда не зайти. Значит, нужна техника, на которую можно перевалить привезённые подводным кораблём грузы и доставить их на дикие, негостеприимные берега. Экранопланы представлялись здесь наилучшим решением. Так Рубен Нагапетян познакомился с продолжателями дела Ростислава Алексеева — экранопланостроителями Нижнего Новгорода.

Родился замысел создания арктической комплексной транспортной системы: подводные суда с ядерными двигателями круглый год, быстро и без всяких ледоколов, развозят грузы по русской Арктике, всплывают в нужных точках, взламывая ледяной панцирь, а между ними и берегом челноками снуют стремительные экранопланы-платформы, перебрасывая грузы с лодки на берег, и с берега — на атомарины. Проблема северного завоза решается кардинально, транспортные издержки снижаются, Россия не теряет Север, а успешно его удерживает и развивает…

Специально созданный (а не переделанный из военной субмарины) подводный ледокольный атомный танкер способен забирать нефть прямо с подводных промыслов, доставляя её в США, Канаду и Западную Европу по самым кратчайшим маршрутам — через полярный бассейн, подо льдами. Подводный танкер не станет заходить в порты, для которых существует запрет захода атомных судов, а будет разгружаться через приёмные терминалы на разрешённом расстоянии от порта и берега. Использование точечных погрузочно-разгрузочных терминалов для загрузки танкера в море и выгрузки товарной продукции в пункте назначения без захода в порт создаёт возможности торговли углеводородами практически с большинством стран мира.

Разгрузка подводных танкеров может идти как с помощью специальных рейдовых танкеров-экранопланов, так и с помощью вынесенных далеко в море терминалов, соединённых с береговыми хранилищами подводными трубопроводами.

У меня на полке стоит подаренная Рубеном книга об экранопланах. Именно в ней выписаны классы этих удивительных машин, до сих пор толком не использованных. Класс А — корабли, которые лишь скользят по "экрану": слою воздуха у земли или воды. Но для Севера они не очень годятся — много торосов, над которыми надо пролетать. Поэтому есть экранопланы класса В — способные подниматься над препятствиями. А есть и машины класса С — они умеют летать, как самолёты. Но могут и прижаться к поверхности и пойти на бреющем, лёжа на "экране".

Здесь же, в книге, и разработанные проекты. Например, "АРТ-20 — экраноплан-разгрузчик топлива". Для кораблей надводных и подводных. А вот АРТ-20 (амфибийный разгрузчик топлива) — морской транспортный экраноплан типа А, предназначенный для перевозки до 10 тонн груза на расстояние до 120 км со скоростью до 100 км/час.

Развитие комплекса "атомные подводные танкеры + экранопланы" несёт ещё одну возможность — повышение общей эффективности Северного морского пути. Дело в том, что потенциально СМП действительно позволяет быстро перевозить грузы из Юго-Восточной Азии в Европу за считанные дни.

А экранопланы серии МПЭ (МПЭ-2, МПЭ-3, МПЭ-10) являются многоцелевыми. Можно охранять границы, служить "воздушными лоцманами" или спасателями для терпящих бедствие судов, бороться с контрабандой и браконьерством — от такого экраноплана, обладающего скоростью самолёта, не уйти даже самому быстроходному катеру. А пассажирские экранопланы, например, могут связать Калининградскую область с остальной Россией в обход всяческих границ.

Именно экранопланы могут стать важнейшим средством для удержания нашего контроля над Арктикой. В военном варианте большие машины серии МПЭ, снабжённые противокорабельными ракетами, малокалиберными пушками, противолодочным оружием и сведённые в одну систему со спутниками и самолётами разведки, — это стражи северных просторов, дешёвые и эффективные противовесы американским авианосным соединениям.

Мечте Рубена пока не суждено было сбыться. Хотя затраты ещё в 2007 году были совершенно не фантастическими. Подводный танкер обошёлся бы в 200 млн. долл., запуск серии экранопланов — в полтора миллиарда. Тут необходимо было участие государства. Но…

В реальности нашей Арктической мечты новая транспортная система возникает! Она и в скованной льдами Арктике нужна, и в мире глобального потепления. И флот ныряет под волны, и экранопланы, распластавшись над волнами и льдами, носятся над Заполярьем. Создав такую систему, мы применим её не только на Севере. Весь мир может покорить наш подводный торговый флот, идущий со скоростями, в полтора-два раза выше, нежели обычные корабли. Флот, дающий огромное будущее не только русским корабелам и авиастроителям, но и ядерной промышленности.

Незаслуженно забытое старое

Мы должны воплотить на заполярных пространствах то, чего не решился сделать Советский Союз. Много лет на страницах научно-популярных журналов шла дискуссия о том, что стране для освоения Арктики нужны дирижабли нового типа, по сути — гибриды самолётов и управляемых аэростатов. Однако советская бюрократия сочла, что дирижабли не нужны.

Но в мире русской Арктической мечты над мрачноватыми скалами полярных островов плывут красные гиганты, несущие грузы.

История последних тридцати лет жизни Советского Союза полна великолепных проектов, так и не дошедших до стадии серийного производства. Листаем старые журналы. Вот вездеход-цилиндроход. Вместо гусениц у него — устройство с катящимися цилиндрами. С катками на гусеницах и с лыжами под днищем. Создание Александра Авенариуса. Цилиндроход не ранит тундру. Удельное давление на грунт у него в два-три раза меньше. Испытания опытного образца в 1965 году показали, что тяга в глубоком снегу у такой машины больше, чем у гусеничной. После чего опытный ГАЗ-47 АМА… разобрали. В 1976 году изобретатель с помощью Сибирского отделения АН СССР построил вездеход ГТ-А. Его испытания в глухих болотах у Самотлора тоже показали полное превосходство над обычными вездеходами. Они нигде не застревали, в отличие от своих собратьев! Но промышленность СССР упорно отказывалась производить такую технику. А сегодня о ней просто забыли. Но ведь всё можно исправить, создать инновационный транспорт для мира Арктической мечты! Таких проектов, что возвращают нам уверенность в самих себе, достаточно. Именно для Арктики их и надо осуществлять. В единой системе.

Под волшебными куполами

Осуществление Арктической мечты требует обустройства новой жизни в полярных русских землях. Быть может, то будут волшебные города под прозрачными куполами, не ранящие местную природу. С реакторами низкоинтенсивного термояда. С посадочными площадками для авиеток и винтолётов-автожиров. С причальными мачтами для дирижаблей. Русские накинут на Север паутину воздушных трасс, связующих между собою их города будущего-футурополисы.

А может, "будущеграды" Заполярья окажутся совсем иными?

"….Представь себе, дорогой читатель, что ты получил назначение на Крайний Север нашей страны. Ну, скажем, в Анадырь, Верхоянск или Тикси.

И вот ты летишь… Бескрайная тундра под крылом самолёта. Зимой морозы -60° С и жестокие ураганы при ветре до 50 м/сек тут явления обычные. Эти места богаты золотом, никелем, медью и другими полезными ископаемыми. Как облегчить жизнь людей в этих условиях, как приблизить её к привычному климату средних широт? По-видимому, решить эту проблему можно, создав искусственный климат для целых городов и посёлков.

И тогда не удивляйся, если твой самолёт пролетит над группой странных сооружений, внушающих с первого взгляда мысль, что так могут выглядеть города на Луне или Марсе. Но нет, это наш, земной город.

Вот самолёт подрулил к аэровокзалу. По радио сообщают, что пассажиров уже ждёт вертолёт. Через несколько минут ты оказываешься на посадочной платформе необычного города, поднявшего высоко в небо свои удивительные башни-дома. В разных направлениях от города идут подвешенные на столбах рельсы. По ним проносятся с огромной скоростью вагончики монорельсовой дороги.

Минуя арку главного входа, можно попасть под своды огромного купола. Тут — великолепный зимний сад с зелёными шапками деревьев и кустов, со спортивными площадками, стадионом и лёгкими постройками музыкального зала, с рестораном и кафе. В нескольких местах спускаются лёгкие пандусы — наклонные площадки для въезда, заменяющие лестницы. По одной из них можно попасть в помещение, по виду напоминающее пассаж. Сквозь прозрачное покрытие льётся свет. В центре — бульвар с газонами, с декоративным кустарником по сторонам, со скамейками и площадками для игр. Это и есть "улица" города — общественный центр микрорайона. С жилыми домами пассаж сообщается через крытые галереи-переходы. Ты направляешься к дому, где будешь жить, и попадаешь в галерею. Она ведёт в просторный вестибюль, откуда дугой поднимается вверх лёгкий лестничный марш. А рядом — прозрачный ствол лифта на две кабинки.

Взмывая на 15-й этаж, ты завязываешь разговор со своими спутниками, начинаешь расспрашивать их об этом доме. И узнаёшь, что решение сделать жилой дом в виде гигантского цилиндра пришло не случайно. Общий периметр наружных стен в цилиндрическом доме оказывается на 20% меньше, чем в обычном, таком же по величине. А раз так, то потери тепла через стены значительно сокращаются, намного удаётся снизить и длину проводок всех санитарно-технических коммуникаций. Цилиндрическая форма здания, кроме того, создаёт лучшую обтекаемость порывами ветра. Поэтому дом очень устойчив во время буранов и метелей.

Многоэтажным же дом решено сделать потому, что это позволяет сократить площадь фундаментов, возведение которых на вечномёрзлых грунтах — сложная задача. Конструктивно-планировочная схема такого дома проста и позволяет широко применять индустриальные методы строительства. Центральный ствол, лестничная клетка и система жилых секций — всё это сборные элементы из лёгких и прочных алюминиевых сплавов. Каждый этаж состоит из шести жилых отсеков. Выйдя из лифта, ты с любопытством оглядываешь просторный круглый холл. Входишь в один из отсеков, который состоит из небольшой прихожей с кухней и санитарным узлом, а также из трёх светлых просторных комнат, с полным оборудованием на одного жильца в каждой. Всё здесь как в каюте корабля: встроенная в стены мебель, приятные тона в отделке и большое круглое окно.

На других этажах дома, в таких же отсеках, расположены квартиры из одной-двух комнат, кухни, ванной и прихожей, а также квартиры для семьи из 5 человек. И если ты приехал сюда с семьёй, тебе предоставят такую квартиру.

И ещё одна удивительная особенность в доме: здесь нет квартир, не видящих солнца. Летом оно светит в этих широтах круглые сутки и успевает заглянуть почти во все окна. Окна в этом доме тоже необычного устройства: они герметичны и хорошо сохраняют тепло.

Но не думай, что ты будешь жить здесь, как в оранжерее, законсервированным в этом комфорте. Всегда можно выйти из города наружу. Спустившись к выходу, ты окажешься не на привычной земле, а на искусственно созданном помосте, возвышающемся над землёй на высоте около метра и имеющем лёгкое ажурное ограждение из металлических стоек и перил. В пределах городской застройки нога человека и колёса транспорта не должны ступать на землю. Летом здесь тундровый растительный покров предохраняет верхние слои земли от оттаивания, и прочность вечномерзлого грунта, на котором возводятся постройки, должна быть сохранена. Вот почему прогулочные дорожки, площадки, дороги и съезды подняты над землёй так, чтобы естественная поверхность оставалась нетронутой.

По мосткам люди уходят далеко в горы или тундру, где в живописных местах устроены спортивные базы и дома отдыха. Мостки служат также сообщением между городом и промышленными объектами или стоянками для оленьих и собачьих упряжек. В стороне от города, в непосредственной близи от посадочной платформы, устроен лечебно-профилактический центр — из поликлиники, профилактория и больницы, размещённых под куполами…

Такой город с искусственным климатом может быть расположен на Крайнем Севере в центре крупного промышленного района с предприятиями, рудниками и шахтами, отдалёнными от него на расстояние до 300 км. Механизация и автоматизация производственных процессов позволит в дальнейшем значительно сократить количество занятых здесь на различных работах специалистов. Численность населения городов Севера будет минимальной. Поэтому город или посёлок, рассчитанный на 10 тыс. жителей, может стать по рентабельности эквивалентным любому существующему в настоящее время крупному городу на Севере с населением до 100 тыс. человек…" Это написано в прорывном для нас 1961 году. Статья архитекторов С.Одновалова и М.Цымбала увидела свет в сентябрьском номере журнала "Техника-молодёжи".

Мы не будем судить, насколько этот проект актуален сегодня. Но важна идея, устремление! Поиски новых урбанистических решений, разработка проектов футурополисов. Конкурсы. Опытные постройки. Экспериментальные поселения в Заполярье. Вот что нужно.

Мы не знаем ещё, что ждёт Арктику дальше, в случае, если из-за потепления вечная мерзлота примется таять.

"Сотрудники лаборатории теории климата и лаборатории математической экологии Института физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН разработали математические модели для анализа изменения глубины протаивания вечной мерзлоты и анализа реакции растительного покрова на предполагаемые изменения климата. Расчёты по этим моделям выполнены для ряда сценариев возможных модификаций климата до конца века.

Глобальное потепление не означает, что во всех регионах планеты температура равномерно пойдёт в плюс. Где-то она будет повышаться, в некоторых районах практически не изменится, в других может наблюдаться похолодание. В регионах с вечной мерзлотой, где ожидается повышение температуры, будет происходить протаивание. Этот процесс может приводить к просадке грунта, образованию озёр и их исчезновению, заболачиванию территорий, изменениям растительного покрова. Для человека такие катаклизмы не останутся незамеченными, — комментирует старший научный сотрудник лаборатории математической экологии ИФА им. А. М. Обухова РАН Леонид Голубятников. — Однако наши расчёты показывают, что катастрофических изменений в природных экосистемах тундровой зоны произойти не должно. Вообще за короткое полярное лето, которое характерно для нашего времени, глубина протаивания мерзлоты в тундровой зоне составляет до полуметра. В нашей модели к концу века, в зависимости от климатических сценариев, глубина протаивания может увеличиться в тундре на 30-50 сантиметров.

Безусловно, экосистемы севера отреагируют на такие климатические изменения, в частности, это проявится в растительном покрове: в некоторых районах возможны "вторжения" хвойных пород, то есть северотаёжных лесов в лесотундровую и тундровую зоны, развитие кустарниковых зарослей, смена одних видов мха другими или вытеснение мха осоковыми видами. Однако согласно расчётам российских учёных, смены растительных зон, которую предрекают многие западные исследователи, в ближайшие 100 лет в северных регионах мы не увидим…"

Успокаивает то, что изменения стремительными не выходят. Мы сможем приспособиться.

Для создания Северной цивилизации-мечты нужно буквально всё. Это видно по работе русского Института Арктики и Антарктики (ААНИИ). Вот уж где сливаются в один сложнейший междисциплинарный "организм" география, геофизика, метеорология, гляциология, океанография и даже медицина, где сплавляются воедино научные исследования и сугубо прикладные работы. Где высокий лоб учёного совмещён с выдубленной ветрами, холодом и полярным солнцем кожей полярника. Это — созданный ещё в самый героический период истории СССР прообраз научных учреждений грядущего, тот самый "мозг", где происходит синтез разных наук. Причём с синергетическим эффектом, когда на выходе получается новое качество. И тут же идёт применение полученных знаний в самых что ни на есть практических делах: в судоходстве, добыче полезных ископаемых, в военном деле, в обеспечении нормальной работы всяческих машин, механизмов, систем и сооружений в условиях "иной планеты". Здесь рождаются подлинно научные сервисы. В ААНИИ есть даже своя дипломатия: ибо полярные области Земли опутаны головоломной системой международных договоров и соглашений. Здесь же занимаются и образовательными программами.

Мы не зря сравниваем полярные области с иной планетой. Крайний Север, как и Крайний Юг, тяжелы для жизни людей, родившихся в умеренных и южных широтах. Здесь намного меньше солнца. Здесь меньше кислорода в воздухе, отчего сердце бьётся гулкими толчками. На этой "другой планете" есть факторы холода и сильных ветров, есть скудная растительность и особый режим питания.

Поэтому в ААНИИ ведутся и медико-биологические исследования. Нужно, к примеру, обеспечить людей специализированной медицинской помощью. Особенно тех, кто обитает в труднодоступных населённых пунктах Крайнего Севера. Необходима отработка эффективных и экономичных методов диспансеризации детей на редконаселенных территориях.

Здесь оценивают влияние климатогеографических и гелиогеофизических факторов на состояние здоровья людей. Изучают заболеваемость и патологическую поражённость коренного и пришлого населения районов Крайнего Севера, детей и стариков. Исследуют влияние экологических факторов на состояние здоровья.

По аналогии с работой ААНИИ вижу грандиозный Арктический проект. Как часть "России-2045", проекта создания расы долгожителей (или вообще бессмертных), с созданием цивилизации нового типа и космической экспансией. Поэтому тут всё складывается в ту самую огромную мозаику. Новые нетканые материалы, дающие возможность создавать лёгкую и тёплую одежду. Препараты из экстрактов бересты, повышающие иммунитет. Установки новой энергетики, компактные и мощные. Пускай питают наши поселения и корабли. Аппараты для придания биологической активности питьевой воде, обогащённая, целебная и вкусная пища с экстрактами пряностей и лекарственных растений — всё это и многое другое встраивается в общий замысел.

Грандиозная Мечта-программа, осуществляясь на Севере и дальше спускаясь вниз по широте, должна изначально быть плодом коллективного творчества. Выражением национальных фантазии и творчества.

И здесь нам есть, чему поучиться у великой Сталинской эпохи…

Северный "мозговой штурм" наших предков

При Сталине не стеснялись проводить самое широкое обсуждение проектов освоения полярных областей. И не где-нибудь, а в центральных газетах СССР.

До 1937 года люди бывали на Северном полюсе эпизодически. То доходили до него на собачьих упряжках, то пролетали над ним на воздушных кораблях. Русские же задумали создать дрейфующую научную станцию. Первым — ещё в 1929 году — предложил такую инновацию выдающийся русско-советский полярник Владимир Визе. Делая доклад на заседании Арктической комиссии Совнаркома (правительства) СССР, он обосновал необходимость организации научных станций на дрейфующих льдах Центральной Арктики с помощью самолётов. Он предлагал высадить на лёд такую станцию в 1932 г., во время проведения Второго Международного полярного года.

Идея Визе была поддержана Сталиным. Действительно, тогда Арктический бассейн площадью около шести миллионов квадратных километров оставался практически неизученным "белым пятном". Его называли "кухней погоды". Метеорологические и геофизические наблюдения здесь давали возможность прогнозировать погоду в стране, держа, таким образом, нити управления народным хозяйством, мореплаванием, радиосвязью и аэронавигацией. Горячим сторонником проекта стал академик Отто Юльевич Шмидт. В стране развернулась широкая общественная дискуссия: как организовать полярную станцию?

Было много разных предложений, например, шла дискуссия между сторонниками посадки самолётов на льдины и "парашютниками". На стороне "десантников" был известнейший парашютист Яков Мошковский, его поддержал полярный пилот А.Д. Алексеев. Но в итоге чаша весов склонилась в пользу "посадочников" во главе с М.В.Водопьяновым.

В феврале 1936 года в Кремле состоялось совещание, посвящённое будущей экспедиции "Северный полюс-1". Доклад делал начальник Главсевморпути, академик О.Ю.Шмидт. Правительство одобрило план экспедиции — и началась подготовка к беспримерной эпопее. К тому, что дотоле не совершал никто в мире…

Мне бы очень хотелось, чтобы такой всенародный "мозговой штурм" шёл сегодня и по Арктике. И по Сибири с Дальним Востоком. И по дальнейшему пути развития всей страны, что для меня лично пролегает от камчатских вулканов и Колымы — до самого Днестра.

Нужен порядок в национальной голове. Если страна получит подлинный Новый курс, если мы вспомним Менделеева и Александра III, если страна получит внятную протекционистскую политику — в Россию потекут огромные деньги, ранее из неё бежавшие. Потому что покровительственный таможенный тариф сделает выгодным не импорт готовых товаров, а их производство на месте. И даже иностранцы примутся ставить у нас не сборочные имитации, а настоящие производства. Особенно — если всё это дополнить тем, о чём молчат неолибералы. Например, полным контролем цен естественных монополий, плановым сектором и налоговым манёвром. Да-да, тем самым, когда на личные доходы вводится прогрессивный налог, но зато предприятия обретают налоговые льготы. Так, чтобы богатые, уходя от прогрессивного налога, вкладывали свои доходы в предприятия — и только в них. А всё это дополнялось бы длинными и дешёвыми кредитами: чтобы производитель мог быстро переоснащать заводы, и чтобы потребитель мог покупать…

Вот тогда пойдёт полным ходом развитие страны, производство поднимется — и потянет за собою науку с образованием. Хлынувшие в страну триллионы завертят "турбину" экономического роста — и роста народного благосостояния. Вот тут и встанет вопрос об Арктической Мечте и полярном мегапроекте. Мечты лучше всего восходят на твёрдой почве новой индустриализации.

Великая Северная цивилизация русских, овладевшая новыми знаниями, достигшая могущества и бессмертия, обустроившая и сохранившая и Заполярье, и всю свою землю, — вот наша Арктическая мечта. Ради которой жить и бороться хочется. Где мы не плывём по течению в сырьевой лодчонке, но овладеваем своей судьбой…

Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 ноября 2019 > № 3198656 Максим Калашников

В январе - октябре 2019 года двухэтажными поездами АО «ФПК» (дочернее общество ОАО «РЖД») воспользовались более 5,1 млн пассажиров, что на 32,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В том числе в октябре двухэтажными поездами путешествовали порядка 470 тыс. человек, что на 20,7% больше, чем в октябре 2018 года, сообщила пресс-служба холдинга.

Доля перевозок пассажиров двухэтажными поездами от общего объема перевозок АО «ФПК» в дальнем следовании за 10 месяцев составила 5,9%.

Наиболее популярными направлениями стали Москва – Воронеж (24,3% от общего объема перевозок двухэтажными поездами), Москва – Санкт-Петербург (24%), Москва – Адлер (8,7%), Москва – Ижевск (8,4%) и Москва – Самара (8,1%).

Маршрутная сеть двухэтажных поездов постоянно расширяется: в настоящее время они соединяют Москву с Санкт-Петербургом, Адлером, Казанью, Воронежем, Самарой, Кисловодском и Ижевском, а также Санкт-Петербург и Ростов-на-Дону с Адлером. В декабре двухэтажные поезда появятся еще на 3 новых маршрутах: Москва – Петрозаводск, Москва – Пенза и Москва – Брянск.

Двухэтажный подвижной состав позволяет перевозить за один рейс почти в 2 раза больше пассажиров, чем обычный одноэтажный.

Повышению привлекательности таких поездов способствуют гибкие тарифы и акции.

Для удобства и безопасности пассажиров вагоны оснащаются современными системами поддержания микроклимата, экологически чистыми туалетными комплексами, системами контроля безопасности и мультимедийными системами. В каждом купе предусмотрены розетки для зарядки мобильных устройств. В вагонах СВ каждое место оборудовано ЖК-дисплеем для просмотра видеопрограмм. Доступ в купе осуществляется на основе индивидуальных магнитных ключ-карт.

Каждый двухэтажный поезд адаптирован для людей с ограниченными физическими возможностями. В составе поездов есть вагон со специальным купе увеличенной площади, подъемное устройство для инвалидной коляски и другие необходимые для комфортной поездки приспособления. Вся необходимая информация продублирована азбукой Брайля.

Инновационные разработки молодых ученых Ставрополья представлены в рамках регионального финала программы УМНИК

14 ноября на базе Ставропольского государственного медицинского университета в рамках финала программы УМНИК состоялась региональная научно-практическая конференция «Инновационные идеи молодежи Ставропольского края - развитию экономики России». На Ставрополье "УМНИК" проводится уже 12 лет при поддержке краевой Думы и Правительства. Его цель – дать старт научным изысканиям молодых инноваторов края.

На конкурсе было представлено 62 проекта по 6 направлениям, и 11 из них по направлению Н2-Медицина и технологии здоровьесбережения. Работы молодых ученых–медиков приятно удивили разнообразием рассматриваемых научных проблем – от разработки индивидуального гидро-тренажера для детей, страдающих ДЦП, до создания сложных методов диагностики и лечения социально значимых заболеваний.

Следует отметить, что медики стремятся активно использовать перспективные IT-технологии – в одном из проектов молодого преподавателя СтГМУ предложено создание симуляционных 3D-моделей печени для отработки оперативных вмешательств. Студентами СтГМУ представлены проекты по разработке цифрового анатомического 3D-атласа зубов с применением технологий лучевой микрокомпьютерной томографии и программного комплекса для оценки безопасности и эффективности материалов и имплантатов.

Целый ряд разработок посвящен вопросам лечения тяжелой патологии: так, аспирантом СтГМУ предложен метод восстановления с помощью геля нервных волокон при повреждении спинного мозга. В СКФУ разработано биодеградируемое покрытие на основе биополимеров для лечения ран, а в СтГМУ - биополимерный гель для профилактики эпидурального фиброза.

И даже редкие заболевания не остались без внимания исследователей – один из проектов студентки СтГМУ посвящен разработке нового метода терапии и лечения мультиформной глиобластомы, а в другой работе рассматривается метод лечения семейной гиперхолестеринемии с помощью процедуры терапевтического афереза, для чего предлагается разработать высокоселективный иммуносорбент.

Перспективные диагностические методики были представлены в проектах студентки СКФУ (ранняя диагностика перетренированности у спортсменов с определением уровня аутоиммунных антител к актину, миозину и тропонину) и аспиранта СтГМУ (разработка инновационной ИФА тест-системы для мониторинга эффективности лечения при раке молочной железы, раке легких и раке желудка).

Молодые ученые из Пятигорска предложили новые препараты: биологически активную добавку противоишемического и гиполипидемического действия и пролонгированную лекарственную субстанцию на основе микрочастиц с циннаризином.

По итогам работы секции членами жюри были определены лучшие проекты, которые получат грантовую поддержку в размере 500 тысяч рублей от Фонда содействия инновациям.

Средний срок ипотечного кредита, выданного в третьем квартале текущего года, составил 16 лет и 3 месяца, что почти на два года превышает показатель за аналогичный период прошлого года, говорится в исследовании бюро кредитных историй "Эквифакс", которое есть в распоряжении РИА Новости.

"Средний срок ипотечного кредита, выданного в третьем квартале 2019 года, составил 195 месяцев (16 лет и 3 месяца), что почти на два года (22 месяца) превышает показатель 2018 года", - подсчитали аналитики.

Причина столь существенного роста срока ипотечного кредита, считают эксперты, кроется в политике банков, которые стараются максимально снизить риски для себя, что в текущих условиях может быть достигнуто исключительно за счет увеличения срока кредита.

Самые максимальные сроки, на которые банки в третьем квартале выдавали ипотеку, зафиксированы в Кабардино-Балкарской Республике (238 месяцев), Дагестане (236 месяцев) и Крыму (234 месяца). Ипотеку на минимальные сроки берут жители Еврейской автономной области (148 месяцев), Республики Алтай (150 месяцев) и Хакасии (153 месяца).

Одновременно с увеличением среднего срока ипотеки выросла по итогам третьего квартала и средняя сумма кредита. Так, если в начале 2019 года размер ипотечного кредита в среднем составлял 2,39 миллиона рублей, то по итогам третьего квартала он вырос до 2,5 миллиона рублей.

Время вывозить

В Бийске отменили режим ЧС из-за мусорного коллапса, но он может вернуться и не только в этот город

Текст: Тимур Алиев, Наталья Граф, Татьяна Кузнецова, Алена Ларина, Нина Рузанова

В среду в Бийске отменили режим ЧС, который объявили из-за мусорного коллапса. Алтайский город погряз в отходах. От них его смогли очистить всего за три "чрезвычайных" дня, хотя проблема зрела несколько месяцев. Что мешало предотвратить коллапс? В этом сейчас разбираются прокуратура и арбитражный суд.

Во втором по величине городе Алтайского края, где проживает более 200 тысяч человек, трудности с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО) начались еще в январе. А в октябре на нескольких крупных контейнерных площадках отходы стали скапливаться с молниеносной скоростью. И региональный оператор их не торопился вывозить.

В мэрии "отходные" проблемы объясняют затянувшимся конфликтом регионального оператора с мусорным полигоном. Они уже полгода пытаются его разрешить в арбитражном суде, но пока безуспешно.

"В результате регоператор накопил долги за эти услуги, и полигон ограничил ему количество размещаемых отходов", - рассказал "РГ" начальник пресс-центра городской администрации Павел Сидоренко. В среднем за сутки на полигон завозили примерно 28-30 машин отходов. Сейчас - только 20 машин. "Но оператор не торопится гасить долг. А горожане исправно платят за вывоз мусора, собираемость у нас выше 86 процентов", - подчеркивает депутат Бийской гордумы Олеся Тырышкина. "Поскольку по закону отходы на полигон может складировать только регоператор, нам пришлось ввести в городе локальный режим ЧС на семи контейнерных площадках и привлечь другую организацию, чтобы их очистить", - пояснили в мэрии.

Из более 800 контейнерных площадок власти выбрали самые проблемные, прежде всего те, что находятся у школ и детских садов. И привели их в порядок. Но бийчане говорят, что чистыми они будут недолго, уже через неделю-другую здесь вновь все завалят отходами, если регоператор и полигон не договорятся.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин поддержал действия властей Бийска, объявивших режим ЧС. "Какими бы ни были причины остановки работы регоператора, город и его жители не должны страдать", - отметил Дмитрий Кобылкин. Эти слова министра вполне можно было бы адресовать властям и других городов. Ведь проблему действительно можно решить. Главное, не доводить ее до критической кучи мусора.

В Дагестане жители тоже постоянно жалуются на проблемы, связанные с вывозом мусора управляющими компаниями. В старейшем городе России Дербенте мэрия не стала объявлять ЧС, а просто отказалась от услуг регоператора. И решила создать свою клининговую компанию.

Но очистить город - это полдела. Куда везти - вторая половина. В Ингушетии официальный полигон рассчитан еще на год. Нужно открывать новый. Нужны деньги. В регионе работает всего одно сортировочное предприятие. Пластик, стекло и картон везут на переработку в другие регионы страны. При этом в Ингушетии, за исключением Магаса, контейнеры для раздельного сбора мусора - большая редкость.

А в Тюмени из-за них разгорелся еще один "мусорный" скандал. И опять недопонимание между организациями. Регоператор потребовал от компаний, занимающихся сбором вторсырья, прекратить свою деятельность. Дескать, по закону вывозить и сортировать может только регоператор и его подрядчики. Но потом оказалось, что у них не хватило сил для раздельного сбора мусора.

Томичи вновь стали сетовать на заваленные отходами площадки. Администрация города отреагировала оперативно. Обязала регоператора вернуть организациям сетки для сбора мусора до 15 ноября.

Также оперативно пришлось подключаться к наведению чистоты и властям Челябинска в сентябре прошлого года. В городе тогда тоже наступил мусорный коллапс. Сейчас ситуацию стараются держать под контролем. А в Новосибирске проблема только зреет. И пик может наступить после 1 января 2020 года. Перевозчики обещают не прекращать работу до этого дня, несмотря на то, что регоператор задолжал им сотни миллионов рублей. А что потом?

Как видим, причины, по которым регионы столкнулись с мусорной проблемой, везде почти одинаковые - либо регоператору не хватает мощности, либо он погряз в долгах.

Комментарий

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ "Контроль":

- Не секрет, что многие компании, став региональными операторами, пришли на этот рынок неподготовленными.

Они, ранее не занимаясь этим видом деятельности, видимо, надеялись, что на мусоре можно быстро обогатиться. И не имели зачастую ни уставного капитала, ни специалистов, ни техники.

Но нередко и местные власти виноваты в доведении ситуации до кризисной. На мой взгляд, то, что произошло в Алтайском крае, показательно. Местные власти сначала сами создали чрезвычайную ситуацию, а потом сами же ее объявили. Причем с вывозом твердых коммунальных отходов не все благополучно во всем Алтайском крае. Об этом свидетельствует существенный разброс цен от разных региональных операторов. Где-то 40, а где-то и 200 рублей с человека в месяц. Есть вопросы к расчетам, к территориальной схеме, к темпам создания новых полигонов.

Считаю, нужно предусматривать ответственность региональных чиновников за ситуацию с регоператорами. Не секрет, что существует выдавливание с рынка игроков и замена их на более удобных. С этим должны разбираться правоохранительные органы. Не только на Алтае ситуация накалена. Причины? Нет инфраструктуры, полигонов. А когда открывают новые полигоны, то расценки у них в разы больше, чем у старых.

Не хватает контейнерных площадок. В начале года звучали обнадеживающие заявления от Российского экологического оператора, что могут быть предусмотрены средства для муниципалитетов на обустройство контейнерных площадок. До сих пор это решение не принято.

Подготовила Ольга Бухарова

Держат темп

В 2019 году в столице сохраняются большие объемы дорожного строительства

Текст: Петр Орехин

В Москве в этом году построены десятки километров новых дорог, а также мосты, эстакады, тоннели. Ударными темпами идет сооружение хордового кольца. В частности, введены участки Северо-Восточной хорды, подрядчики приступают к продлению Южной рокады и строительству Юго-Восточной хорды. На завершающей стадии находится и такой важный объект, как первый участок южного дублера Кутузовского проспекта от Аминьевского шоссе до Минской улицы с транспортной развязкой.

Как сообщили "РГ" в департаменте строительства города Москвы, его общая длина составит - 5,7 километра. Это 2,3 километра основной дороги, 2,1 километра подъездов и съездов, шесть эстакад, путепровод и два моста. Через Минскую улицу идет шестиполосная (по три полосы движения в каждую сторону) эстакада протяженностью 367 метров. В районе развязки с Минской улицей и у съезда с Мосфильмовской улицы появятся подземные пешеходные переходы.

Южный дублер длиной 11 километров (с учетом искусственных сооружений и съездов - 28 километров) станет еще одной вылетной магистралью столицы. Дорога свяжет Третье транспортное кольцо и МКАД и пройдет между Мичуринским и Кутузовским проспектами вдоль железнодорожных путей Киевского направления Московской железной дороги (МЖД).

Новая магистраль улучшит транспортную ситуацию в Солнцеве, Очаково-Матвеевском, поселка Заречье, микрорайонов Сетунь и Раменки, и западной части столицы в целом.

Кутузовский проспект и прилегающая к нему улично-дорожная сеть - это очень важный транспортный участок города. "Чтобы разгрузить его и обеспечить удобный подъезд к инновационному центру "Сколково", по поручению мэра Москвы Сергея Собянина и ведется строительство южного дублера Кутузовского проспекта", - говорил руководитель столичного департамента строительства Андрей Бочкарев.

"Здесь огромное количество переходов через улицы, железные дороги, сложнейшие инженерные сооружения, но я уверен, что в этом и следующем году двумя этапами мы закончим южный дублер. И это серьезным образом улучшит ситуацию и на Кутузовском проспекте, и на Мичуринском и Аминьевском шоссе", - подчеркивал мэр Москвы Сергей Собянин.

Возвращаясь к хордовому кольцу, стоит подчеркнуть, что здесь все идет по плану. На Северо-Западной хорде заканчивается сооружение балочного моста через Карамышевское спрямление. Он обеспечит удобный съезд с улицы Народного Ополчения в Мнёвниковскую пойму, отмечал Андрей Бочкарев.

На Северо-Восточной хорде в этом году уже сдали участок от Щелковского шоссе до Лосиноостровской улицы, запущено движение на участке от Лосиноостровской улицы до Открытого шоссе. Трасса технически сложная, требовалось сооружение протяженных эстакад. Они прошли в том числе над железнодорожными путями. Предстоит построить три эстакады в районе пересечения Северо-Восточной хорды и Ярославского шоссе через пути Ярославского направления МЖД.

Идут работы на Южной рокаде и стартует строительство Юго-Восточной хорды. Здесь определены первые три участка: от шоссе Энтузиастов до Рязанского проспекта, от Каспийской улицы до Шоссейной улицы и к строительству участка, соединяющего Рязанский проспект и ТТК.

Безусловно, не остается без внимания столичных властей и Новая Москва, где также не прекращается активное дорожное строительство. Так, в сентябре в ТиНАО открыли движение по трассе, соединяющей Калужское шоссе и деревню Яковлево. Это первый участок строящейся поперечной связки между Калужским и Варшавским шоссе. На открытом участке по две полосы движения в каждом направлении, вдоль нее установлено 3,3 километра шумозащитных экранов, четыре светофора и девять автобусных остановок.

Завершается сооружение эстакады протяженностью 440,6 метра на автодороге МКАД - Коммунарка - Остафьево. "Закончены все монолитно-бетонные работы, уложено асфальтобетонное покрытие проезжей части. В настоящее время ведутся работы по монтажу и наладке инженерных сетей, а также работы по благоустройству подэстакадного пространства", - отметил Андрей Бочкарев.

Работы на трассе продолжаются. В частности, строится полукилометровый тоннель для выезда с внутренней стороны МКАД в сторону области. Магистраль МКАД - Коммунарка - Остафьево призвана улучшить транспортную доступность поселений Новой Москвы и обеспечить удобный проезд к аэропорту Остафьево. По планам дорожного строительства, в ТиНАО должно быть введено в эксплуатацию около 130 километров новых дорог.

Кстати

Путепровод от улицы Пруд Ключики до 1-й Фрезерной улицы через линию Московского центрального кольца достроят к концу этого года. Автомобильное движение по нему планируется пустить в первом квартале следующего года. Об этом журналистам сообщил первый заместитель руководителя Департамента строительства города Москвы Петр Аксенов.

Эстакада свяжет районы Лефортово и Нижегородский, шоссе Энтузиастов и Рязанский проспект, сказал Петр Аксенов. Если сейчас автомобилисты, чтобы проехать из одного района в другой, вынуждены ехать окружным путем, то после введения в строй путепровода они смогут сократить время, затраченное на дорогу, до нескольких минут. В дальнейшем через эту дорожную систему можно будет выехать на строящуюся Юго-Восточную хорду.

Ранее глава Департамента строительства города Москвы Андрей Бочкарев отмечал, что уже смонтированы металлоконструкции пролета путепровода над МЦК и все работы по сооружению путепровода планируется закончить до конца 2019 года.

Строительство четырехполосной эстакады через МЦК началось в мае прошлого года, ее длина составит 132 м. Всего в рамках проекта будет построено 2,2 км дорог. Для удобства пешеходов обустроят 2 км тротуаров. Будут пущены автобусные маршруты и установлены девять остановок общественного транспорта. Сотрудникам находящихся рядом предприятий станет удобно добираться на работу. Прилегающую к путепроводу территорию благоустроят, разобьют газоны, высадят деревья и кустарники.

Башни Кавказа

В Магасе прошёл VI Международный фестиваль «Золотая башня»

Кондрашов Александр

Форум кинематографистов, проводящийся в столице Ингушетии, – единственный на Северном Кавказе. Создан по инициативе народного артиста, заместителя председателя Союза кинематографистов России Клима Лаврентьева. Задача «Золотой башни» благородная – возрождение и развитие кинематографа Кавказа, воссоздание киностудий и воспитание кадров для документальной и художественной кинолетописи региона.

К сожалению, есть много кавказофобских стереотипов, но они были сломаны: поразил Магас, выросший за двадцать лет в прекрасный современный город. Кое-каких здешних новшеств я нигде в мире не видел: изумили комфортабельные подогреваемые автобусные остановки и большие зонты на пешеходных переходах, под которыми можно укрыться от дождя. Повсюду – ящики для раздельного сбора мусора, современная архитектура замечательно сочетается с древними башнями и великолепным видом на горную гряду от Казбека до Эльбруса.

Незабываема поездка гостей фестиваля через Северную Осетию в ущелья Терека и Ассы, где стоят знаменитые ингушские башни. Потрясло также посещение Грозного, который сейчас не только восстановлен, но построено много новых гостиниц, учебных заведений, бизнес-центров... Редкой красотой и изяществом поражает грозненская мечеть, которая, кажется, излучает свет и тепло. Незабываем также вид на город с обзорной точки над Грозным. Порадовали и люди; да, мужчины часто с грозными бородами, а женщины в скромных платочках, но как сердечно встречали горцы корифеев нашего кино Льва Прыгунова и Юрия Назарова! Доброжелательность ингушей и чеченцев – это особенно радостное открытие фестиваля. Регион действительно может и должен стать не только туристическим, но и культурным центром, так сказать, оплотом традиционных ценностей.

Необходимости и важности развития кинематографа для детей был посвящён круглый стол, проведённый в рамках фестиваля в Министерстве культуры Ингушетии. Без просветительского кино невозможно воспитание новых поколений. И государство должно в это вкладываться: и центр, и регионы. Если не возрождать национальные студии, если не финансировать национальный кинематограф, то мы можем потерять подрастающее поколение. Ситуация тревожная, в связи с этим было принято обращение к первым лицам страны.

В конкурсах участвовало 54 ленты из 9 стран – география фестиваля с каждым годом расширяется. Жюри документального кино (его возглавляла профессор ВГИК Алевтина Чинарова) лучшей признало поэтичную ленту Андрея Осипова «Параджанов. Тарковский. Антипенко. Светотени» (Москва).

Награждены: очень хороший фильм режиссёра Зелимхана Заурбекова (Грозный) о пулемётчике, Герое Советского Союза Ханпаше Нурадилове и казахская лента «Путь к победе». Приз за лучший ингушский фильм получила Лейла Гагиева («Папаха ингуша. Абрек Сулумбек»), дипломы – «Вербовщики» (Юсуп Зелимханов, Магас) и «Куда пропали яблоки?» (Валерий Гадзиев, Владикавказ).

Конкурс игровых фильмов возглавлял продюсер и режиссёр Станислав Попович (Швейцария). Гран-при получила трогательная «Сестрёнка» (Александр Галибин, Москва), приз за лучшую мужскую роль – юный Андрей Андреев («Солдатик», режиссёр Виктория Фанасютина, Москва), а лучшей актрисой признана прелестная Милена Радулович («Балканский рубеж», Россия–Сербия). Приз за лучший северокавказский игровой фильм получил «Штурм» (Анзор Юшаев, Грозный), а спецприз – «Крик тишины» (Владимир Потапов, Москва), дипломами награждены «Плач Танбура» (Анис Сабири, Таджикистан) и «Фото на память» (Игорь Васильев, Беларусь).

Я много бывал на кинофестивалях, «Золотая башня» произвела самое сильное впечатление. Надеюсь, мы ещё вернёмся к рассказу об этом форуме.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 ноября 2019 > № 3255734

По Байкалу вышел ОДУ

Министерство сельского хозяйства продолжает выпускать приказы об утверждении общего допустимого улова на 2020 г. На этот раз опубликован документ с разрешенными объемами добычи по Бурятии и Иркутской области.

Общий допустимый улов во внутренних водных объектах на 2020 г. Минсельхоз утвердил приказом от 2 сентября 2019 г. № 520. Документ позволяет узнать, сколько водных биоресурсов можно будет добыть в рамках разных видов рыболовства в реках и озерах.

До сих пор был опубликован ОДУ в водных объектах Кировской, Архангельской, Вологодской областей.

Теперь приказом от 2 октября 2019 г. № 595 утверждены общие допустимые уловы для озера Байкал с впадающими в него реками в Бурятии и Иркутской области.

Напомним, что приказом от 29 октября 2019 г. № 610 Минсельхоз утвердил ОДУ для рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономзоне РФ и в Каспийском море. Однако некоторые важные для российского рыболовства позиции в документе отсутствуют. Например, краб-стригун опилио Северо-Охотоморской подзоны.

Министерство сельского хозяйства, отвечая на запрос Fishnews, заверило, что по видам квот ОДУ распределят без задержек.

Fishnews

Задать вопрос р

В Чечне в 2019 году привели в нормативное состояние порядка 80 км региональных трасс и дорог Грозненской агломерации

Сегодня, 13 ноября, в Грозном под председательством Министра транспорта Российской Федерации Евгения Дитриха прошло совещание, посвященное подведению предварительных итогов, а также обсуждению проблемных вопросов и перспектив реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Чеченской Республике. В мероприятии приняли участие глава Чечни Рамзан Кадыров, руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Михаил Черников.

Открывая совещание, министр транспорта России Евгений Дитрих отметил, что считает подобные встречи обязательными при реализации транспортных проектов в российских регионах.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров поблагодарил федеральные ведомства за внимание к их субъекту и те положительные изменения, которые обеспечиваются совместной работой федерального центра и региональных проектных офисов.

Так, в Чечне полностью завершены дорожные работы на объектах нацпроекта текущего года. В нормативное состояние приведено 23 км региональных трасс, а также 49 объектов Грозненской городской агломерации общей протяженностью 56,6 км. В их числе — значимые городские магистрали: проспект им. Х. Исаева, улица Трошева и бульвар Дудаева. Сейчас в регионе стартовала контрактация объектов 2020 года.

«Часть субъектов страны в этом году запоздала с проведением торгов. Очень важно, чтобы в будущем году, когда национальный проект уже развернется в полную силу, все было готово для своевременного выполнения дорожных работ», — отметил Евгений Дитрих.

На совещании поднимались и острые вопросы развития дорожной сети региона. В частности, было отмечено неудовлетворительное состояние мостов и путепроводов. В связи с этим предложено рассмотреть возможность включения мероприятий по строительству и реконструкции аварийных объектов в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» до 2024 года.

В Чечне Росавтодор досрочно ввел в эксплуатацию участок трассы Р-217 «Кавказ»

Сегодня, 13 ноября 2019 года, на границе Чеченской Республики и Республики Дагестан после масштабной реконструкции открыли движение по 14-километровому участку федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ». Речь идет об отрезке с 705 по 718 км, проходящем через села Верхний и Нижний Нойбер, Кошкельды и Герзель-Аул в Гудермесском районе Чечни, а также Хасавюртовскому и Новолакскому районам Дагестана. Федеральные дорожники завершили работы с опережением графика: на год раньше запланированного срока.

В торжественной церемонии приняли участие министр транспорта России Евгений Дитрих, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, глава Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Михаил Черников.

Приветствуя собравшихся, Евгений Дитрих обратил внимание на важность объекта для развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики и всего Северного Кавказа. "13 км новой дороги, которая построена с опережением графика, за два года вместо трех, - это большой праздник для республики, большой праздник для всех наших пользователей, кто будет ездить по этой дороге. Это современная магистраль, которая отвечает всем требованиям безопасности: три развязки в разных уровнях, одна с большим мостом, пять пешеходных переходов. Сегодня на этом участке, уверен, удастся кратно снизить аварийность", - отметил министр.

Автодорога является одной из ключевых федеральных трасс, по которой осуществляется проезд транзитного транспорта из Турции и Ирана в южные районы Северного Кавказа и Закавказье. Открывшийся участок входит в европейский маршрут Е-50, который проходит по территории Франции, Германии, Чехии, Словакии, Украины, соединяя европейские страны с югом России.

За два года федеральные дорожники выполнили работы по расширению проезжей части до четырех полос с разделением встречных потоков осевым ограждением, что не только повысит пропускную способность, но и сведет к минимуму вероятность лобовых столкновений.

«Интенсивность движения выросла до 25-30 тыс. автомобилей в сутки, поэтому дорожные строители довели трассу до нормативов IБ категории. Кроме ограждения устроили переходно-скоростные и накопительные полосы, освещение, реконструировали съезды, что также сыграет роль в повышении безопасности дорожного движения», - подчеркнул руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк.

Рамзан Кадыров в свою очередь поблагодарил дорожных строителей за досрочное завершение реконструкции с высоким качеством. «Сегодня дороги являются визитной карточкой Чеченской Республики, ими восхищаются жители и гости республики. Завершен этот участок, строится обход Гудермеса. И мы уверены, что обходная дорога будет сдана в установленные сроки. Отдельная благодарность министру транспорта РФ Евгению Дитриху и руководителю Федерального дорожного агентства Андрею Костюку за постоянную поддержку и внимание к вопросам развития наших дорог», - резюмировал он.

Помимо реконструкции 14 км трассы Р-217 «Кавказ» подрядная организация привела в нормативное состояние второстепенные дороги – пересечения и примыкания вблизи сел Верхний и Нижний Нойбер, подъезд к селу Центорой в Чечне, а также селу Хамавюрт– в Дагестане.

Федеральные дорожники построили мост через реку Аксай, по руслу которой проходит административная граница между республиками. Для удобства местных жителей под пролетным строением устроена второстепенная дорога, по которой они могут добраться до соседних населенных пунктов, не выезжая на Р-217. Чтобы сельскохозяйственные животные безопасно переходили федеральную трассу, вблизи села Кошкельды смонтировали специальный скотопрогон. Кроме того, в рамках реконструкции возвели путепровод, 6 надземных и подземных пешеходных переходов, перенесли инженерные коммуникации.

В ходе работ применялись инновационные материалы. Так, на всю ширину дорожного покрытия уложена полиэфирная сетка, что позволит повысить его износостойкость. А в целях безопасности дорожного движения на участке установлено свыше 500 дорожных знаков, нанесена горизонтальная дорожная разметка термопластиком, установлено металлическое барьерное и железобетонное парапетное ограждение.

O ходе выполнения мероприятий, направленных на развитие сельских территорий и улучшение качества жизни жителей села, в рамках реализации национальных проектов

Поездка Дмитрия Медведева в Алтайский край и совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы собрались здесь, в Алтайском крае, чтобы обсудить, как реализуются национальные проекты, связанные с развитием села. Алтайский край сам по себе сельский, здесь чуть меньше половины населения проживает в сельской местности, поэтому ситуация показательна. Хотя мы будем говорить не только про Алтайский край, но и про развитие в целом сельских территорий. В конце года состоится Государственный совет по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий. Так что наше совещание является одним из элементов подготовки Государственного совета, включая проработку новых решений, которые могут последовать.

Сегодня российская деревня – это 37 миллионов 300 тысяч человек, то есть практически четверть населения страны живёт в деревне (в Алтайском крае, как и в некоторых других территориях, живёт больше). Наша задача заключается в том, чтобы создать нормальные условия жизни. Мы сейчас гуляли по селу, смотрели, как здесь всё устроено. Понятно, что хватает проблем, есть и изменения, связанные с обустройством сельской территории, появлением спортивных сооружений, мест для отдыха детей. Но проблем всё равно хватает. Мы действуем в рамках Стратегии устойчивого развития сельских территорий, она рассчитана до 2030 года, и, конечно, в рамках национальных проектов.

Д.Медведев: «Сегодня российская деревня – это 37 миллионов 300 тысяч человек, то есть практически четверть населения страны».

Наша задача заключается в том, чтобы создать нормальные условия жизни. Важно, чтобы работа по сельским территориям шла в комплексе».

Важно, чтобы работа по сельским территориям шла в комплексе. Со следующего года у нас будет действовать новая государственная программа комплексного развития сельских территорий. На 2020 год на государственную программу в федеральном бюджете мы заложили около 36 млрд рублей. Деньги прежде всего пойдут на создание условий для обеспечения сельских жителей доступным и комфортным жильём, на развитие рынка труда, создание инфраструктуры на селе. Посмотрим, как будет идти работа по этой программе, я эту тему и с коллегами по Правительству обсуждал, и с депутатами Государственной Думы, и с руководителями регионов. В случае если всё будет развиваться успешно, в следующем году на реализацию программы добавим дополнительные средства. Хотя цифра, которая в настоящий момент зафиксирована в проекте закона о государственном бюджете, в два раза, даже чуть больше, выше, чем изначально планировалось. Но думаю, что всё равно придётся добавлять.

Государственная программа должна быть увязана с результатами и мероприятиями национальных проектов. Всё это надо прорабатывать вместе ведомствам, которые отвечают за развитие сельскохозяйственного производства, – Минсельхозу, Минфину, Минэкономразвития.

Реализация программы принесёт пользу только в том случае, если будут конкретные результаты. Они тоже нам всем понятны – это новые фельдшерско-акушерские пункты, врачебные лаборатории, мобильные медицинские комплексы, школы, детские сады, отремонтированные дома культуры. Мы находимся в одном из таких домов культуры. Понятно, что он достаточно старый, был создан в 1960-е годы, тем не менее его приводят в порядок. Такая работа должна вестись практически повсеместно.

Просил бы всех присутствующих обратить внимание в этой работе на ряд моментов. Начну по сферам. По поводу образования. Очевидно, что школы и детские сады на селе – это первостепенная задача, но строятся они недостаточно быстро. Есть регионы, где стройка только началась, хотя год уже подходит к концу. Это в целом недопустимо по любым направлениям, в том числе по образованию.

По поводу медицины. ФАПы. Задача тоже важнейшая. Они вводятся в строй, но далеко не везде это происходит на системной основе, не везде закупаются мобильные медицинские комплексы – там, естественно, где на это деньги выделены, речь идёт о ситуации, когда деньги уже есть, а решения не принимаются. Мы говорили об этом в середине октября на президиуме совета (Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам), все необходимые поручения мною были даны, в ближайшее время жду доклад о том, как эта проблема решается.

Не у всех медицинских организаций есть качественное подключение к интернету. Но здесь работа только разворачивается. Дам по итогам нашего совещания поручение Министерству цифрового развития предусмотреть мероприятия в национальной программе «Цифровая экономика» по подключению социальных объектов к сети и, конечно, регулярно проводить анализ качества доступа этих объектов к интернету.

Есть ещё одна тема, связанная с развитием сельских территорий, – санитарная авиация. Она весьма актуальна в таких регионах, как Сибирь, Дальний Восток, где расстояния огромные и зачастую просто нет дорог. Поэтому с начала года уже выполнено 6,5 тыс. вылетов, доставлены в медицинские учреждения около 9 тысяч человек. Это в целом показатель неплохой – хотя бы потому, что эти цифры существенно выше, чем были совсем недавно. Но понятно, что цифры могли бы быть лучше. Не везде есть взлётно-посадочные площадки, которые были бы рядом с больницами. Тем не менее действовать здесь нужно.

Если говорить о местной ситуации, то в Барнауле в течение последних десяти лет расширяется медицинский кластер, есть ресурсы, чтобы оказывать помощь людям по различным профилям. Но взлётно-посадочной площадки, насколько я знаю, на территории этого медицинского кластера нет. Этим, конечно, нужно заняться, потому что здесь действительно без вертолётов не обойтись. Надо ситуацию проанализировать, посмотреть, где можно ускорить строительство этих площадок, привязать их к медицинским учреждениям и, естественно, посмотреть источники финансирования. Поручение такое я дам.

И кадровый вопрос. На селе всегда он стоял остро. Сегодня мы строим поликлиники, больницы, школы, открываем спортивные клубы, дома культуры. И это хорошо. Но работать там зачастую некому.

Есть современное оборудование, а специалистов, которые могли бы на нём работать, не хватает. Поэтому системная работа по привлечению кадров на село остаётся ключевой задачей. Эта задача комплексная, её призывами не решить – даже в советские времена это не всегда помогало, а тем более сейчас. Она должна решаться применительно к каждому конкретному региону, потому что везде есть специфика. Даже присутствующие здесь коллеги рассказывают: в Новосибирске ситуация одна, в Алтайском крае – другая, в Республике Алтай – третья. Хотя это близкие территории, на машине можно проехать достаточно быстро. И всё равно есть специфика. Она есть и в масштабах страны. Поэтому нужно готовить предложения, как мы сможем привлекать квалифицированных специалистов, но именно в разрезе конкретных регионов. И такие рекомендации, а также предложения по стимулированию – оно может быть финансовым стимулированием и решением социальных вопросов – тоже готовить в таком ключе.

Д.Медведев: «Со следующего года у нас будет действовать новая государственная программа комплексного развития сельских территорий. На 2020 год в федеральном бюджете мы заложили около 36 млрд рублей. Деньги прежде всего пойдут на создание условий для обеспечения сельских жителей доступным и комфортным жильём, на развитие рынка труда, создание инфраструктуры на селе».

И последнее, что хочу сказать. Мы выделяем деньги регионам из федерального бюджета на базе софинансирования. В некоторых регионах в процессе работы стоимость объектов увеличивается. И это, к сожалению, распространённая история. Это требует дополнительных средств из местных бюджетов. Такая нагрузка не всегда по силам регионам. Нужно эту ситуацию тоже в комплексе проанализировать, почему такое удорожание происходит. Наверное, где-то это и оправданно, но всё равно надо разобраться, почему такое удорожание в целом ряде регионов. Понятно, что оно сразу же осложняет работу.

Для экономии региональных средств предлагается проводить государственные закупки в рамках национальных проектов централизованно. Мы такую возможность на следующий год предусмотрим и для развития сельских территорий. И проанализируем, что можно сделать, чтобы закупочные процедуры на региональном и муниципальном уровнях были более эффективными.

Давайте послушаем теперь коллег, которые отвечают за отдельные отрасли и за отдельные направления улучшения качества жизни на селе. И потом обменяемся мнениями.

Начнём с образования, со сферы просвещения.

О.Васильева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, мы исходим из того, что в национальном проекте «Образование» есть великие цели и задачи, самое главное, что дети, живущие на селе, должны получать такое же качественное образование, как и дети, проживающие в городах. Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, что Алтайский край – это край преимущественно сельский и здесь, конечно, преобладают сельские школы, и это тоже накладывает особый отпечаток на программу национального проекта в этом регионе. Но я всё-таки постараюсь осветить проблемы, которые существуют не только в Алтайском крае – наше совещание посвящено всем сельским территориям.

В национальном проекте «Образование» выделены отдельные мероприятия по развитию инфраструктуры сельских школ, созданию новых возможностей для развития детей на селе с помощью дополнительного образования и специальных условий для занятий физкультурой и спортом. Но любая инфраструктура невозможна без подготовки кадров. Поэтому за каждой инфраструктурой стоят педагоги, и только в 2019 году мы обучили 10996 учителей сельской местности, которым повышали квалификацию, причём повышали её в два этапа. Первый этап был дистанционный, потом очный. Если говорить об алтайских учителях, то на сегодняшний день 12045 школьных учителей так же проходят это дистанционное и очное обучение.

Мы много говорили о создании новых мест для общего образования детей. В рамках национального проекта «Образование» есть большой федеральный проект «Современная школа», который также предполагает создание мест именно в сельских школах. Объём субсидий для создания сельских школ велик – на сегодняшний день это свыше 3 млрд рублей ежегодно. И к концу 2024 года мы планируем создать 7 тыс. новых мест в 41 объекте. В конце декабря 2019 года мы завершаем ввод в эксплуатацию 9 тысяч новых школьных мест, но это места, которые охватывают все программы в сельской местности. Как Вы уже отмечали, Дмитрий Анатольевич, разные регионы по-разному обеспечивают надлежащие темпы выполнения работ, и я бы хотела отметить, что на 6 ноября из планируемых к эксплуатации в 2019 году готовность меньше 50% только в двух регионах – это Бурятия и Ставропольский край. Но создание школ в сельской местности невозможно без обновления материально-технической базы уже действующих школ.

Уважаемые коллеги, у нас из 42 тыс. школ, имеющихся в России, 26 тыс. находятся на территории сельской местности. Поэтому, конечно, нам необходимо комплектование нового оборудования для реализации как основных, так и дополнительных образовательных программ. И у нас в рамках национального проекта «Образование» есть очень хорошее направление, а именно создание новых технологических пространств, которые мы назвали «точки роста». Это только в сельской местности. На сегодняшний день в 49 субъектах Российской Федерации уже создано две тысячи таких точек роста, которые охватили 100 тысяч детей. Что это такое? Это субсидия, которая предполагала создание на базе сельской школы специального помещения с оснащением. Всё это есть уже и в Алтайском крае, и в Республике Алтай, и в Новосибирской области. И в этих оснащённых помещениях школ создаются центры, которые способствуют обновлению преподавания таких предметов, как информатика, математика, технология, основы безопасности жизнедеятельности. Очень важно и другое: что эти новые центры – точки роста – становятся притяжением для взрослых, потому что там во внеурочное время активно обучаются и жители села.

Я уже говорила о том, что повышение квалификации сельских учителей для нас одна из важнейших проблем. Создана специальная платформа онлайн, в 2019 году она охватила в онлайн-режиме 10 тысяч педагогов, потом они уже практиковались на базе наших кванториумов в режиме реального времени. И здесь мы не только использовали технологию, информатику, ОБЖ, но и гуманитарный цикл. Причём онлайн-система разработана с ведущими педагогами вузов и университетов страны.

Хочу отметить, что в Алтайском крае своя особая система профессиональной подготовки учителей, которая, на наш взгляд, очень интересна. Она так и называется «Сетевой край. Образование». И очень многие вещи, которые здесь делают наши коллеги, можно использовать на федеральном уровне.

Одним из направлений развития новых форм допобразования являются мобильные парки кванториумы. Это большая субсидия, превышающая 3 млрд рублей ежегодно, и мы к 2024 году создадим 215 мобильных кванториумов. На сегодняшний день уже 15 мобильных кванториумов работают с ребятами в сельской местности, потому что они направлены исключительно на сельские территории. То есть, мы учитываем специфику дополнительных образовательных программ на селе.

И ещё один очень важный проект, о котором я тоже хотела сказать, Дмитрий Анатольевич, это проект совместный с Академией наук.

В девяти регионах нашей страны мы открыли в 2019 году вместе с РАН лаборатории по генетике и физиологии растений, агробиотехнологиям, точному земледелию, селекции растений, робототехнике для агропроизводства, и эти девять лабораторий на сегодняшний день имеют очень хорошее оснащение. И это не только в регионах Черноземья, но и в Республике Саха, и в Архангельской области.

Вы уже отмечали в выступлении, что с 2014 года шаг за шагом реализуется проект по созданию условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности. Практически мы завершаем данный проект в этом году и добавляем к нему малые города, начиная с 2020 года. Здесь не только строительство и капитальный ремонт спортивных залов, но и оснащение инвентарём. В Алтайском крае в этом году построено 10 новых залов и оснащено 9 залов по тем параметрам, которые необходимы на сегодняшний день.

Мы планируем, что за счёт этих мероприятий к 2024 году 935 тысяч детей будут заниматься спортом именно в этих новых обновлённых залах. Общее количество школ, которое затронет это обновление, на сегодняшний день составит 7 тыс.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хочу обозначить проблему, о которой Вы тоже упоминали, – это исполнительская дисциплина по отдельным регионам именно по этому направлению проекта. Хочу напомнить, что мы свой год считаем с 1 сентября, когда начинается учебный год. Бо?льшая часть регионов справляется с подготовкой спортивных залов, чтобы дать старт занятиям, но есть случаи, когда по ряду причин эти сроки отодвигаются. На сегодняшний день только 21 регион обеспечил 100-процентную готовность к 1 сентября. Все остальные – я назову Чукотский автономный округ, Дагестан, Ингушетия, Иркутская область, Хабаровский край, город Севастополь, Приморский край, Тульская область – с этими задачами к 1 сентября не справились.

Мы понимаем, что отсутствие оплаты – это причина низкого уровня готовности объекта и завершения ремонтных работ, но, конечно, верим и надеемся вместе с регионами, что гарантии, которые нам даны об окончании этих работ 31 декабря, будут полностью выполнены.

Что бы мы хотели предложить. Мы провели большой анализ и сделали следующий вывод. Низкий уровень реализации мероприятий по ряду субъектов связан в первую очередь с условиями реализации закупок и, соответственно, с процедурой прохождения приёмочных работ, актов. У нас есть несколько регионов очень успешных в этом плане, когда главы регионов пришли к следующим позитивным практикам. Допустим, у нас разные муниципальные образования, есть большие, есть малые. Я говорю про небольшие, сельские, когда главы регионов объединяют, сводят отдельные направления закупок в централизованное русло, потому что провести конкурс, закупить необходимое в каждом маленьком муниципальном образовании очень сложно. Эти практики, они у нас есть в семи регионах, показывают, что если бы это движение ширилось по стране, то сроки значительно сокращались бы. Мы просим, если есть такая возможность, поддержать это на территории всей страны.

Второе. Если будет возможно… У нас было такое право, но сейчас мы его потеряли. Когда регион прекрасно справляется, есть возможность оптимизировать издержки. Допустим, у региона остаются сэкономленные средства. Мы бы просили эти деньги, которые остались в ходе экономии, использовать на те же самые нужды. Потому что нужно купить больше позиций по инвентарю, оборудованию. На сегодняшний день регионы, по сути, лишились такой возможности. Я бы просила пересмотреть указанное решение, оно было принято в связи с бюджетными нормативами. Может быть, Минфин сочтёт возможным вернуть эту практику, потому что она действительно удобна.

В заключение хочу сказать ещё о двух важных направлениях деятельности, которые затронули сельские территории. Это высокоскоростной интернет, который на сегодняшний день мы осуществляем вместе с Минкомсвязи в рамках программы «Цифровая экономика». На прошлой неделе Правительство приняло решение о перераспределении экономии почти 3 млрд именно на это направление, причём не только доведение до школы, но и оборудование точки внутри школы, что даст возможность в 2019 году подключить 4433 сельских школы. А общее количество подключений чуть превысило 7 тысяч школ, то есть бо?льшая часть школ будет подключена именно в сельской местности.

Второе, с 10 января 2020 года стартует очень большая важная программа «Земский учитель», предусматривающая единовременную выплату учителям. Я благодарю за то, что наши учителя будут освобождены от налогообложения, наряду с региональными, в частности, в Алтайском крае есть своя очень хорошая программа по поддержке сельских учителей. Мы сможем решить вместе с регионами проблему по кадровой политике в каждом регионе. Случай, который произошёл в селе Большая Тихая, был связан с тем, что там 78 жителей, пять детей в начальной школе, родители четырех детей были согласны на подвоз в интернат, один – нет. Это очень отдалённое село, куда учителя ежегодно приезжают, но через год покидают это село, потому что большая отдалённость. Сейчас у нас четыре человека откликнулись на призывы регионального министерства образования и науки (очень сильное, на мой взгляд, министерство в Алтайском крае), и дали своё согласие на работу в этом селе. Я надеюсь, что изменения, которые реально несёт национальный проект «Образование», дадут результаты именно в работе на сельской территории.

Д.Медведев: Ольга Юрьевна, я с коллегами разговаривал, здесь и в других местах.

По школам. Мы сейчас развернули большую программу строительства школ, вы об этом говорили, я об этом говорил, там есть, наверное, и свои проблемы в реализации в части самой стройки, но многие губернаторы мне говорят о том, что для ряда населённых пунктов, где школы достаточно приличные ещё, было бы правильнее не построить новую школу, а пристроить какую-то часть к действующей. Понятно, что это индивидуальная история, бессмысленно восстанавливать школу, которая построена в 30-е годы, из деревяшки, где туалеты все на улице. Но есть вполне нормальные школы, где можно провести косметический ремонт и увеличить её учебные возможности за счёт пристройки. Как мне говорят, сейчас такая опция не предусмотрена в рамках существующих правил по нацпроекту. Я думаю, что нужно пересмотреть это.

Наша задача не в том, чтобы как можно больше новых школ построить, а сделать так, чтобы эти школы, которые новые и не совсем новые, были современными, подготовленными, тёплыми, комфортными, с возможностью готовить нормальную еду для детей. Не всегда всё под корень нужно срубить и заново построить. Это и дороже и зачастую хуже. Давайте мы предусмотрим такие возможности. Я просил бы коллег, которые ведут эти проекты, по разным направлениям, такие предложения внести. И давайте мы так договоримся, сейчас министр говорит о своих представлениях, коллеги что-то скажут, и мы это будем чередовать с выступлениями губернаторов. Давайте как раз сейчас послушаем губернатора Алтайского края, поскольку мы у вас собрались. Эту тему продолжим.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Назову несколько основных результатов, которые мы ожидаем по итогам 2019 года с точки зрения реализации национальных проектов в Алтайском крае.

В качестве главных итогов нашей работы в 2019 году, которые касаются жителей практически всего края, я бы выделил следующие. Будет отремонтировано 480 км автомобильных дорог по национальному проекту. Всего в крае отремонтировано и приведено в соответствие с нормативами 900 км дорог, из них 480 – по национальному проекту. Это наши агломерации, и это средства, полученные в этом году на системные меры. Строительство 10 детских садов на 2515 мест в течение этого года будет завершено, они запустятся в эксплуатацию после лицензирования в начале следующего года. Введена в эксплуатацию школа в Барнауле на 550 мест. Это всё сделано в рамках национального проекта «Образование». Приобретено современное медицинское оборудование для четырёх сосудистых центров, трёх онкодиспансеров и 41 детского отделения наших поликлиник. Построено шесть ФАПов: три – непосредственно по национальному проекту «Здравоохранение», три – по нашей программе устойчивого развития сельских территорий, которая сейчас завершается. Более 150 человек у нас до конца года, прогнозируемая цифра, –эвакуированы с помощью санавиации для спасения жизни. Это тоже в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Д.Медведев: «Школы и детские сады на селе – это первостепенная задача, но строятся они недостаточно быстро. Есть регионы, где стройка только началась, хотя год уже подходит к концу. Это в целом недопустимо по любым направлениям, в том числе по образованию».

Когда мы говорим о результатах реализации национальных проектов, очень часто останавливаемся на вещественной стороне дела: построили это, приобрели то. Но большая работа делается в отношении отдельных категорий граждан. Например, я бы это тоже отнёс к важным ожидаемым итогам нашей работы в 2019 году, около 30 тысяч семей, у которых родились первые или третьи и последующие дети, по национальному проекту «Демография» получили ежемесячные денежные выплаты. Они у нас составляют более 9800 рублей на одного ребёнка. До 34% возрос охват жителей старшего возраста, а их в крае более 750 тысяч человек, профосмотрами. До нацпроекта мы выходили на 25% – по факту прошлого года. То есть это направление тоже усилилось. 11,5 тысячи онкобольных пролечено на основе современных методик в круглосуточном стационаре и ещё 6,5 тысячи – в дневном стационаре. Капитально отремонтировано 9 спортзалов в сельских школах, 10 сельских школ получили современное спортивное оборудование и инвентарь. Приобретено оборудование – мы сейчас на спортивной площадке побывали, Дмитрий Анатольевич, я докладывал, – 25 комплексов для сельских спортивных площадок. Это наиболее значимые результаты наших социальных проектов.

Сейчас опускаю национальные проекты в области инфраструктуры и экономического развития, которые реализованы в крае, и хотел бы исходя из того, что так результативно работают наши национальные проекты, остановиться на некоторых предложениях, которые, на наш взгляд, могли бы повысить эффективность, усилить отдачу принимаемых нами мер как раз в привязке к улучшению жизни, повышению уровня жизни в наших сельских территориях. У меня несколько предложений, некоторые уже прозвучали, тем не менее их коснусь. Что касается ФАПов. В следующем году в соответствии с нашими планами реализации национального проекта «Здравоохранение» завершается процесс, когда мы их строим по нацпроекту. При этом в Алтайском крае эта задача ещё не завершена. 855 ФАПов всего в Алтайском крае, из них примерно 200 нуждаются либо в серьёзном капитальном ремонте, либо, может быть, нужно взамен их построить новые. И это было бы правильнее. Поэтому пролонгация мероприятий по созданию и замене ФАПов на период до 2024 года, то есть на период действия национального проекта, на наш взгляд, позволила бы повысить доступность первичной медико-санитарной помощи для сельчан. Это одно предложение.

В рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» как элемента национального проекта «Здравоохранение» в Алтайском крае в четыре сосудистых центра поступило новое оборудование – хорошее, дорогое, современное. Но, к сожалению, сети сосудистых центров, которая у нас сегодня есть, недостаточно, чтобы оптимально выстроить работу. Нам надо создавать новые. А под создание новых сосудистых центров по нацпроекту сегодня приобрести оборудование невозможно, – только в действующие. Если бы была возможность рассмотреть включение и вновь создаваемых сосудистых центров – естественно, по согласованной методике, плану, – то это тоже бы нам позволило решать целый ряд вопросов для жителей сельских территорий.

Ещё один очень важный вопрос, связанный с доступностью медицинской помощи, мы сегодня тоже его коснулись, – обеспечение больниц необходимым транспортом. У нас хорошо работает скорая помощь, 335 автомобилей скорой помощи в Алтайском крае работает. Но есть ещё около 100 автомобилей неотложной помощи. В связи с тем, что она выезжает непосредственно к больным на дом, не занимается их транспортировкой в лечебные учреждения, неотложка, по сути, обходится в три с половиной раза дешевле, чем выезд скорой помощи. Это направление пока нацпроектом «Здравоохранение» никак не поддерживается. Если рассмотреть данный вопрос как элемент укрепления этого направления, то тоже можно было бы повысить эффективность реализации принимаемых нами мер.

Схожая ситуация со школами. В Алтайском крае мы эксплуатируем 504 автобуса, подвозим ребят по 700 маршрутам, это 13 тысяч человек из 275 тысяч, которые ходят в школу. Обновление проводим, однако скорость этой работы ограничена нашими ресурсами. Если это мероприятие тоже включить в национальный проект «Образование», например, в рамках федерального проекта «Современная школа», это позволило бы нам решать вопросы повышения уровня жизни на селе, которыми мы с вами занимаемся.

О пристройках и других возможностях увеличения мест в школах хотелось бы тоже поговорить. У любой медали есть две стороны. Тем не менее в каких-то ситуациях мы, руководители регионов, готовы взять на себя дополнительную ответственность за эффективность использования таких средств и за правильность принимаемых решений. Также было отмечено, что школы у нас на селе – одна из точек притяжения. Мероприятия по обновлению школьных спортзалов и клубов проводим в рамках проекта «Успех каждого ребёнка». Это очень хорошо работает, мы сделали около 10 таких школ. Распространение аналогичной практики, например, на актовые залы сельских школ позволит создать современные условия для проведения массовых, торжественных мероприятий, и школа продолжит укреплять свой имидж и роль, как своего рода культурный центр села там, где нет специализированных для этого учреждений.

В рамках мероприятий по информатизации ещё одно предложение. Предусмотрено подключение к интернету более 2,5 тыс. социально значимых объектов у нас – это ФАПы, школы, профучилища, органы местного самоуправления, пожарные части, территориальные избирательные комиссии, целый ряд. К сожалению, пока не попали в этот перечень типы социально значимых объектов, которые тоже для села очень важны. Филиалы школ. У нас филиалов много, школ в крае 1100 примерно, а юридических лиц 700, то есть 400 – это филиалы. Как раз они, к сожалению, выпали из перечня. В юридическое лицо, то есть в базовую школу, мы подводим интернет, а в филиалы – нет. Библиотеки, детские сады, дома культуры, дома престарелых и детские дома – посмотреть заново этот перечень было бы перспективно для решения наших проблем и включения в федеральный проект по цифровой экономике.

Последнее, может быть, уже за рамками национальных проектов, на что тоже хотел бы обратить внимание. Программа комплексного развития сельских территорий принята, со следующего года она начнёт работать. Мы жили по программе устойчивого развития сельских территорий. Хорошо работала составляющая, которая касается транспортного обеспечения и строительства автомобильных дорог на селе. Там существовали определённые требования, что дорога должна вести до производственного пункта или первого значимого социального объекта. Предлагается в рамках программы дать возможность привести в нормативное состояние дорожное полотно всей улицы, на которой расположены такие объекты, а также благоустроить пешеходные зоны.

Д.Медведев: Я сразу отреагирую по поводу филиалов. Не знаю, по каким причинам филиалы отсекли. Людям какая разница, как это называется, – филиал, школа? Этот филиал может быть по размеру как нормальная школа или малокомплектная школа. Это, безусловно, надо изменить, потому что никакой разницы здесь с точки зрения задач, которые стоят перед таким учебным заведением, нет. Там должно быть всё по полной программе. Другое дело, что в некоторых случаях надо заниматься оптимизацией школьной сети, но и то очень аккуратно. Мы с вами занимаемся сегодня развитием села: до тех пор, пока на селе есть школы, село имеет перспективы развития, как только школа исчезает – село, по сути, обречено на деградацию.

Я просил бы Вас (обращаясь к В.Томенко) вопросы, которые поднимали люди на улице, решить, в частности, связанные с водоснабжением села Санниково. Надо понять, что необходимо сделать в ближайшее время, чтобы его там восстановить. Поработайте вместе с муниципальным образованием, главами района и самого муниципального образования. Сходите посмотрите, как это выглядит.

И ещё. Есть проблемы, связанные со сбором мусора в Бийске. Там, я знаю, коллеги этим занимаются, выходили даже на министерство. Но надо эту задачу решать последовательно. Понятно, это не единственная проблема в этой сфере, но поскольку мы у вас находимся, я посмотрел, обращения на эту тему идут. Здесь Алексей Васильевич Гордеев присутствует, который отвечает за соответствующую проблематику в Правительстве наряду с Минприроды. Прошу подготовить предложения по разрешению проблем, которые там накопились.

Теперь перейдём к вопросам здравоохранения. Что надо ещё дополнительно сделать. Татьяна Владимировна Яковлева, первый заместитель Министра здравоохранения.

Т.Яковлева (первый заместитель Министра здравоохранения): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Показатели ожидаемой продолжительности жизни сельского населения пока отстают от аналогичных показателей городского, однако рост продолжительности жизни на селе в период с 2014 по 2018 год составил 2,2, в тот же самый период продолжительность жизни городского населения выросла на 1,9 года. Поэтому темпы роста ожидаемой продолжительности жизни сельского населения свидетельствуют о высоком потенциале дальнейшего роста этого показателя.

Практически все субъекты Российской Федерации включили в свои программы развития регионального здравоохранения мероприятия для улучшения медицинской помощи на селе. Безусловно, эта задача начала решаться не только сейчас, так, в период с 2014 по 2016 год Минздравом России было пересмотрено требование к размещению инфраструктуры первичного звена, результатом стало создание автоматизированной геоинформационной системы, где есть вся информация о всех субъектов медицинской инфраструктуры.

Мы сегодня смотрим на геоинформационную карту и сразу видим те сельские районы, в которых, допустим, недоступна первичная медико-санитарная помощь. Поэтому в 2019 году благодаря федеральному финансированию и совместной работе регионов, Минздрава, Минсельхоза в России появятся более 440 новых ФАПов и 516 мобильных медицинских комплексов.

Необходимо отметить, что в регионах закупочный процесс идёт не везде гладко. В настоящее время существует высокий риск несвоевременного ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов в Архангельской, Владимирской, Сахалинской, Рязанской и Челябинской областях. По мобильным медицинским комплексам имеется высокий риск в Иркутской и Московской областях. До сих пор не заключены государственные контракты в отношении трёх передвижных медицинских комплексов. Требует особого внимания ситуация с поставкой 37 передвижных медицинских комплексов в двух субъектах Российской Федерации – в Омской области и Красноярском крае. Планируемый срок поставки передвижных медицинских комплексов в соответствии с заключёнными контрактами – третья декада декабря 2019 года, здесь надо строго отслеживать. Несмотря на эти отклонения, Дмитрий Анатольевич, все губернаторы, главы регионов гарантировали выполнение своих обязательств до конца этого года.

Д.Медведев: Давайте посмотрим, что будет в конце текущего года, потом доложите.

Т.Яковлева: Хорошо.

По данным ФОМСа, за девять месяцев 2019 года 41,2 млн человек прошли профилактический медицинский осмотр и диспансеризацию. Дмитрий Анатольевич, я от всей души благодарна Вам за то, что Вы взяли под контроль диспансеризацию по всей стране. Регионы, во-первых, стали более серьёзно к этому относиться, и нам, медикам, стало легче работать. У нас на сегодняшний день выполнение плана уже 67%, при этом качество не пострадало, а наоборот улучшилось.

Приведу один только пример по выявлению злокачественных новообразований первой и второй стадий. В 2016 году было 52%, а за девять месяцев 2019 года – уже 65,6. Если раньше прошёл диспансеризацию человек, выявили у него заболевание, надо на диспансерный осмотр, и если раньше таких случаев было 40–50%, сегодня у нас впервые выявленная онкология – 97%, сердечно-сосудистые заболевания – 88. Есть куда ещё стремиться, но цифры уже совсем другие.

Большое значение, как Вы правильно отметили, Дмитрий Анатольевич, имеет развитие санитарной авиации, в первую очередь это касается сельских территорий. В этом году уже 49 субъектов, в следующем году – 70 субъектов. Уже сегодня кассовое исполнение по санавиации самое высокое, почти 85%.

В рамках развития детского здравоохранения проводятся мероприятия по увеличению охвата профилактическим медицинским осмотром детей, в том числе в сельской местности, особенно в возрасте 15–17 лет, девочек – врачами акушерами-гинекологами, мальчиков – детскими урологами-андрологами. У нас плановые показатели охватывают до 60 процентов. Рисков невыполнения плана на сегодняшний день нет, по оперативным данным, за девять месяцев текущего года охват составил уже 60%.

В субъектах Российской Федерации внедрена система дистанционного мониторинга за состоянием здоровья беременных женщин, проживающих в сельской местности, позволяющая оценить течение беременности, своевременно выявить угрожающие состояния, оказать круглосуточную консультативную помощь.

В структуре перинатальных центров, как в Алтайском крае, созданы акушерские дистанционные реанимационно-консультативные центры, в которых только в 2018 году проконсультированы более 180 тысяч беременных женщин, из них около 80% составили женщины, проживающие именно в сельской местности и малых городах. Мобильными акушерскими бригадами и санитарной авиацией из сельской местности в перинатальные центры эвакуированы более 10 тысяч женщин с тяжёлыми осложнениями беременности, родов и послеродового периода. Результатом проводимой работы является снижение числа случаев материнской смертности среди сельских женщин почти в два раза.

Также особого внимания заслуживает показатель младенческой смертности. У нас в 2018 году на селе младенческая смертность снизилась на 27,1%, то есть с 8,5 до 6,2. Конечно, это пока выше, чем городская, но мы уверены, что в этом году показатель будет ещё ниже.

Д.Медведев: «Кадровый вопрос на селе всегда стоял остро. Сегодня мы строим поликлиники, больницы, школы, открываем спортивные клубы, дома культуры. И это хорошо. Но работать там зачастую некому. Есть современное оборудование, а специалистов, которые могли бы на нём работать, не хватает. Поэтому системная работа по привлечению кадров на село остаётся ключевой задачей».

Важнейший вопрос – это, конечно, медицинские кадры на селе. Сколько бы мы с вами ни строили врачебных амбулаторий, ФАПов, если нет фельдшера, нет врача, то это практически ничего не даст. Поэтому, конечно, большое внимание уделим именно кадрам. И вот «Земский доктор» и «Земский фельдшер» – благодаря Вашей поддержке, Дмитрий Анатольевич, у нас уже сняты все возрастные ограничения для участников этой программы. Целевое направление уже на 20% увеличило количество врачей и среднего медицинского персонала на селе. За 2019 год мы получим 6334 медика, из них 4650 врачей и 1684 фельдшера.

Эта программа продолжена до 2024 года. Финансирование увеличилось: уже в 2020 году будет не 3,2, как в 2019 году, а 6,6, для чего предусмотрели как раз увеличение в два раза единовременных выплат для регионов Дальнего Востока, Крайнего Севера, Арктической зоны, а также в 1,5 раза для труднодоступных территорий.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, пользуясь тем, что у нас здесь и губернаторы, очень важно сказать: не решим вопрос, если не будет решена жилищная проблема. Хотя практически все губернаторы говорят, мы даём жилье, но мы посчитали, 0,1% всего – для среднего и 0,4 – для врачей, это по всей стране, поэтому на это тоже нужно обратить внимание. Я совершенно с Вами согласна, Дмитрий Анатольевич, что нужно подходить к каждому региону индивидуально.

Но для того, чтобы земский врач или земский фельдшер не был оторван от большой медицины, до 2022 года мы планируем, что 100% медицинских подразделений, располагающихся на селе, будут включены в единый цифровой контур. Уже сейчас налаживается система многоуровневых телемедицинских консультаций, в перспективе дистанционная диагностика и мониторинг состояния сельских пациентов из группы риска. У нас такая работа уже ведётся в Калуге, Туле, Кирове, Ленинградской области, Самарской области и других.

При этом в целях формирования инфраструктуры передачи данных в медицинские организации все ФАПы будут обеспечены доступом к сети Интернет до конца 2021 года в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Информационная инфраструктура национальной программы «Цифровая экономика» Российской Федерации».

Д.Медведев: «Не у всех медицинских организаций есть качественное подключение к интернету. Дам по итогам нашего совещания поручение Министерству цифрового развития предусмотреть мероприятия в национальной программе "Цифровая экономика" по подключению социальных объектов к сети и, конечно, регулярно проводить анализ качества доступа этих объектов к интернету».

В настоящее время Минздравом России и регионами проводится большая работа: начался первый подготовительный этап модернизации первичного звена. Здесь я хочу ответить на вопрос Виктора Петровича (В.Томенко): до 15 ноября текущего года все регионы России сформируют подробный паспорт и оптимальные схемы размещения медицинских организаций, и с начала 2020 года во всех субъектах Российской Федерации будут разработаны региональные программы модернизации первичного звена, до 1 июля 2020 года все губернаторы должны их утвердить. Там как раз тоже будет строительство ФАПов, будут автомобили при каждом ФАПе, автомобили неотложной помощи. В понедельник лично проводила селектор и об этом рассказывала вашим министрам и главным врачам.

Мы поддерживаем то, что Ольга Юрьевна сказала по централизации закупок.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Минздрав России считает важным обратить внимание регионов России на необходимость заключения соглашений на три года. Это существенно, на наш взгляд, снизит риски реализации мероприятий национального проекта, связанные с циклическим финансированием.

Д.Медведев: Спасибо.

Из того, что Татьяна Владимировна сейчас сказала, я тоже хочу обратить внимание всех руководителей регионов на нашу программу по первичной сети. Она выстраданная, сложная, мы её ещё только дорабатываем. Вы прекрасно понимаете, насколько это важно. Наиболее остро это как раз ощущается здесь, в деревне, на селе, потому что, когда в город приезжаешь, везде плюс-минус всё-таки приемлемый уровень в поликлиниках, в больницах многое сделано за последнее время, а вот на селе ситуация другая. И ФАПы, и ЦРБ – это предметом первейшего внимания должно быть.

Мы сейчас проведём мониторинг, подготовим, как сказала заместитель министра, эти предложения. И я прошу все регионы, присутствующих здесь коллег в эту программу по максимуму включиться.

Давайте послушаем теперь, как дела с развитием села и улучшением качества жизни, прежде всего на сельских территориях в Новосибирской области, хотя она гораздо более городская, но село есть и у вас.

Пожалуйста, Андрей Александрович Травников.

А.Травников: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, Новосибирская область – высокоурбанизированный регион, а также это сильный аграрный регион, поэтому мы развитию сельских территорий уделяем большое внимание.

Наверное, требуется ещё большее внимание, потому что нужно признать, что всё-таки уровень и комфортность жизни на селе до сих пор отстаёт от уровня жизни в городе, это объективно. С другой стороны, на восприятие ситуации влияет и такой субъективный факт: у нас развитие сельских территорий ведётся по самым разным программам – региональным, федеральным.

Я приведу несколько цифр и примеров, для того чтобы продемонстрировать разнообразие и масштаб этих направлений.

В частности, в рамках госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Новосибирской области в последние годы в сёлах региона построено почти 125 км газопроводов, почти 100 км водопроводов, более 65 км автодорог, около 58 тыс. кв. м жилья. Только по этой госпрограмме на создание комфортных условий для жизни в сельской местности было потрачено 2,5 млрд рублей. Здесь я бы хотел отметить (это очень важно), что федеральный центр, за что Правительству спасибо, поддерживает не только развитие сельхозпроизводства, но и развитие инфраструктуры – социальной, инженерной, автотранспортной на сельской территории.

Кроме этого в рамках других уже региональных программ ещё до старта национальных проектов, нацпроекта «Здоровье» в Новосибирской области мы развернули программу по строительству новых ФАПов на селе. Ежегодно по 20–25 ФАПов в последние годы мы строили. Также в рамках своей программы, ещё до того, как программа БКД 2.0 перешагнула границы агломерации, распространила своё действие на сельские автодороги, в прошлом году мы выделили дополнительно 1,5 млрд рублей, что нам позволило отремонтировать дополнительно 117 км дорог во всех сельских районах области.

Также в рамках нашей региональной программы, понимая, что жильё – вопрос номер один для специалистов на селе, мы запустили программу строительства служебного муниципального жилья, в первую очередь для работников бюджетной сферы, исключительно на территории сельских муниципальных районов. Эта программа, как я уже сказал, стартует в этом году, и в ближайшие четыре года мы планируем построить не менее 650 квартир для специалистов на селе.

В общей сложности каждый год по всем этим направлениям на территории Новосибирской области для повышения качества жизни селян выделялось около 10 млрд рублей, а в прошлом году эта сумма превысила 13 млрд рублей.

Сегодня нам дополнительно существенно помогают национальные проекты. В общей сложности до 2024 года мы планируем построить в регионе около 570 социальных объектов – это школы, детские сады, поликлиники.

Приведу цифры конкретно по селу. По ФАПам нацпроект нам позволяет увеличить темпы, мы будем строить уже не менее 30 ФАПов, в этом году введем 31 объект, и по нацпроекту всего будет построено 180 ФАПов. Девять школ на селе будет построено на 6 тыс. мест, 13 детских садов – на 1770. Не буду продолжать. Действительно, на селе делается очень много.

Что хотелось бы особенно отметить, очень важно, что нацпроекты при всей их стратегической значимости – это инструменты достаточно гибкие.

Ольга Юрьевна уже упомянула о проблеме, что в нацпроекте «Образование» большие средства выделяются на строительство новых объектов, но на ремонт существующих зданий, на реконструкцию зданий такие мероприятия в нацпроекте не были предусмотрены.

Я хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, что (мы поднимали этот вопрос в начале 2019 года) регионы услышали, появилось мероприятие по ремонту школ, а мы понимаем, что это особенно важно для сельских территорий, именно здесь эти объекты самые изношенные. На сегодняшний день первая сумма уже определена – это 14 млрд рублей. Мы понимаем, что это только первый шаг и в дальнейшем это мероприятие будет в рамках нацпроекта реализовываться.

По реконструкции полностью поддерживаю предложения. Если Министерство просвещения с Минстроем такое решение реализует, это упростит реализацию проектов. Нам не придётся, по сути дела, искусственно признавать проекты реконструкции в принципе старых нетиповых зданий типовыми, для того чтобы попасть в ту или иную программу.

Как я уже сказал, направлений очень много. На территории Новосибирской области выделяются достаточно серьёзные ресурсы. Но, как мне кажется, остро напрашивается механизм, для того чтобы «сшить» все эти направления работы.

Поэтому новая программа «Комплексное развитие сельских территорий» ожидаема, мы её всячески поддерживаем, потому что как раз инструмент для такой комплексной настройки требуется. Потому что зачастую требуется не просто подвести или отремонтировать дорогу к какому-то населённому пункту, а сделать нормальное транспортное сообщение с местом, где предполагается к реализации крупный сельхозпроект, не просто газифицировать какой-то населённый пункт, а создать условия для приоритетного строительства, развития, например, перерабатывающего предприятия. Потому что мы понимаем, что работа на селе – сегодня вопрос номер один, даже не жильё, а именно достойные, комфортные, высокооплачиваемые современные рабочие места, – это то, что задержит население на сельских территориях.

Причём требуется поддержка не только крупным производителям. Названные инвестиционные проекты могут себе позволить в основном крупные успешные хозяйства, у которых инвестиционные и финансовые возможности больше. Но требуется, конечно же, поддержка и развитие других форм – средних, малых форм хозяйствования, просто населённых пунктов. Но здесь мы понимаем, что ускоренно развивать эти направления можно опять же в кооперации, в партнёрстве, иногда в шефстве с крупными производителями.

Кстати, в формате пилотных проектов мы вместе с Минсельхозом как раз пытаемся усилить вот эту «сцепку» между разномасштабными производителями. Зачастую это требует дополнительных мер поддержки не только инфраструктуры, о которой я сказал, но, например, какие-то налоговые преференции. Мои коллеги по правительству Новосибирской области обсуждают, например, такую идею вместе с Минсельхозом, вместе с Минфином России, почему бы не распространить инструмент ТОСЭР не только на отдельные населённые пункты по аналогии с моногородами, а, например, на муниципальные районы и даже межрегиональные какие-то территории, где есть перспективы для такого комплексного развития. То есть зачастую требуется не просто работа по отдельным направлениям, а такая серьёзная «сшивка» и тонкая настройка различных инструментов.

Нам кажется, что вот эта новая федеральная программа, как мы её называем «13-й национальный проект», позволит такие задачи решать. Поэтому хочу поблагодарить за то, что решение по началу финансирования, по отбору региональных проектов в рамках этой большой федеральной программы стартовало.

Д.Медведев: Теперь по вопросам труда, социальной защиты, обеспечения, – Максим Анатольевич Топилин. Пожалуйста.

М.Топилин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

По нацпроекту «Демография».

В последние годы мы наблюдаем в сельской местности снижение рождаемости, как и по другим регионам, но суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности остается гораздо более высоким, нежели чем в среднем по стране. По итогам 2018 года суммарный коэффициент в сельской местности составил почти 1,9 в отличие от городского населения, где порядка 1,5. Это означает, что нам всё равно необходимо предпринимать дополнительные меры, и те мероприятия, которые предусмотрены нацпроектом «Демография» с точки зрения поддержки рождаемости, нам представляется, как раз более серьёзное влияние могут оказывать в сельской местности.

Мы в следующем году переходим на выплату пособий при рождении первого и второго ребёнка по планке доходов два прожиточных минимума. Безусловно, в сельской местности, к сожалению, объективно, доходы пониже, чем в городе, поэтому если в среднем по стране мы рассчитываем выйти на охват порядка 70%, то в сельской местности, по нашим оценкам, это будет практически полный охват, с учётом доходов. Мы рассчитываем на то, что всё-таки это повлияет позитивно, с учётом всех тех мер, которые предпринимаются по другим проектам, на ситуацию с рождаемостью.

Хотел бы обратить внимание на то, что есть ряд регионов, в которых, в отличие от всей страны, от большинства субъектов Российской Федерации, рождаемость в сельской местности даже ниже, чем в городе. Это такие регионы, как Владимирская область, Брянская область, Смоленская, Мурманская, Новгородская область и ряд других регионов. Наверное, это тоже означает необходимость уделять очень серьёзное внимание инфраструктуре. Все мероприятия, о которых говорили коллеги, этому будут способствовать.

Очень важный момент – это то, что связано с поддержкой ипотеки, – новый продукт, 6%, с учетом тех поручений, которые Вы давали, сейчас, как мы видим, набирает темпы, уже около 30 тыс. человек вошли в эту программу. Мы скорректировали её параметры с точки зрения длительности кредита –теперь не 8 лет, а вся длительность кредита. Понятно, что для сельской местности эта история не всегда является приемлемой. Дмитрий Анатольевич, Вы давали поручение посмотреть на возможности расширения этой программы на рынок вторичного жилья, потому что, конечно, для села это было бы наиболее оптимальным.

Также Минсельхоз и Минстрой работают сейчас над продуктом, связанным с поддержкой ипотечного кредитования индивидуального жилищного строительства. Тоже рассчитываем, что это будет влиять на поддержку рождаемости.

Детские сады, ясли – это серьёзная составляющая национального проекта «Демография». По нашим оценкам, в этом году должен быть сдан 251 детский садик в сельской местности. На настоящий момент построено уже 77 детских садов (более 7 тыс. мест). Есть риски недостижения показателей, но мы стараемся с регионами, как и все коллеги, работать, – это 75 детских садов в республиках Дагестан, Тыва, Северная Осетия, в Забайкальском крае, Удмуртии, в Волгоградской области, Ивановской области. Дмитрий Анатольевич, мы в ежедневном режиме работаем с регионами, чтобы эти риски минимизировать.

Если брать цифры той очереди, которую мы имеем, то количественное выражение потребности чуть больше 20 тыс. мест по детским садам с полутора до трёх лет, в этом году такой объём детских садов, мест в детских годах должен быть введён. Конечно же, это не означает, что всю проблему мы решим, но в течение последующих двух лет обеспечение местами в детских садах, коснётся всех сельских территорий.

Также со следующего года мы начинаем вместе с Министерством просвещения новую программу – «Поддержка негосударственных групп ухода», порядка 12 тыс. мест будет создано. Как раз этот продукт мы рассчитывали продвигать именно в сельской местности, там, где экономически нецелесообразно строить детские сады, это будут просто субсидии организациям, которые будут эту работу организовывать.

Но, к сожалению, в следующем году только 63 субъекта Российской Федерации в эту программу заявились, есть ряд регионов, которые по тем или иным причинам оказались не готовы. Мы исходим из того, проанализировав опыт работы, что в следующем году все регионы должны полностью включиться в эту работу.

В этом году очень важным мероприятием, как нам представляется, было приобретение транспорта для мобильных бригад, это совместный проект с Министерством здравоохранения, прежде всего для сельских жителей старше 65 лет, чтобы обеспечить возможность их доставки до учреждений здравоохранения в отдалённых районах. Все эти закупки осуществлены, мы даже немножко перевыполнили план, будет более 1,5 тыс. бригад до конца года создано, отрабатываются маршрутизация, графики. Со следующего года будет обеспечена работа по доставке пожилых людей старше 65 лет на диспансеризацию в учреждения здравоохранения, чтобы обеспечить необходимую выявляемость заболеваний и соответствующее лечение. В этом году более 2 млрд рублей направлено на финансирование этого проекта.

Также очень важным является развитие проекта долговременного ухода – всё, что связано с комфортным, понятным для граждан обслуживанием медицинскими и социальными работниками в домашних, привычных условиях. Этот проект получает своё развитие, в следующем году мы выделяем на него уже 2 млрд рублей (в этом году субсидия регионам составляла всего 200 млн рублей), шесть новых регионов будут участниками этого проекта, в том числе присутствующие здесь Новосибирская область, Алтайский край вписываются в эту программу. Пока мы здесь не видим каких-то проблем, программа достаточно серьёзным образом начинает оказывать влияние, в том числе, на продолжительность жизни. Действительно, разница в продолжительности жизни между городским и сельским населением с каждым годом сокращается, буквально недавно она составляла три года, сейчас это чуть больше 1,5 лет, это тоже обнадёживает.

Дмитрий Анатольевич, в нашем проекте есть проект «Спорт – норма жизни», здесь Павел Анатольевич (П.Колобков) присутствует. Мы вчера обсуждали это на специальном совещании в Алтайском крае. Конечно, большинство объектов, которые в этом проекте предусмотрены, – это относительно простые сооружения, недорогие. Для полного охвата сельских территорий было бы неплохо, если бы этот проект получил дальнейшее развитие, в том числе с точки зрения финансирования, если такая возможность будет.

Д.Медведев: Давайте продолжим обсуждение региональных проблем.

Олег Леонидович Хорохордин, глава Республики Алтай.

О.Хорохордин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

По состоянию на 1 января 2019 года в Республике Алтай доля населения, проживающего в сельской местности, составила 70,8% от общей численности, это самый большой показатель по Российской Федерации.

В 2019 году Республика Алтай участвует в реализации 10 национальных проектов, 45 федеральных проектов. Сельские территории включены в 9 национальных проектов, в 17 региональных проектов, в некоторых проектах участие сельских территорий предполагается чуть позже.

Всего в этом году будет израсходовано более 4 млрд рублей. Доля бюджетного финансирования, направленного на реализацию проектов именно в сельской местности, составила 2,29 млрд рублей, или 69,66% от общего объёма финансирования.

Национальные проекты для республики – это большая помощь. Два примера.

Столько денег, сколько по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» получила республика, никогда не видели. Или, к примеру, национальный проект «Цифровая экономика» по федеральному проекту «Информационная инфраструктура»: республика попала в список первых 14 регионов, где будет проведён интернет. То есть у нас в течение последующих двух лет даже в самых отдалённых сёлах будет интернет. И конечно же, жители уже чувствуют результаты реализации национальных проектов.

Не буду перечислять то, что сделано и будет сделано в этом году, – у нас все в сроки, все показатели нацпроекта будут выполнены. Скажу коротко о некоторых проблемах.

В рамках федеральных проектов не предусмотрено выделение субсидий на разработку проектно-сметной документации на строительство социально значимых объектов на селе – школы, детские сады, ФАПы, объекты культуры, системы водоснабжения, – что делает проблематичным участие именно сельских поселений в проектах ввиду высокой дотационности региона, в частности Республики Алтай, и отсутствия в местных бюджетах средств на разработку ПСД. Это не позволяет региону получать субсидии на строительство всех необходимых социально значимых объектов.

Для решения проблемы предлагается учитывать затраты на разработку ПСД при распределении субсидий в рамках национальных проектов.

Также существующая методика расчета объёма субсидии, предоставляемой субъекту на строительство социально значимых объектов на селе, предусматривает средства исключительно на строительство коробки. Средства на благоустройство и подключение объектов к инженерным коммуникациям методикой не учитываются, субъект эти затраты несёт самостоятельно.

Например, в Республике Алтай в следующем году и в 2021 году запланировано строительство 15 детских садов, объём затрат, не софинансируемых из федерального бюджета, составляет 427,5 млн рублей, или 25% от общей стоимости создания объекта, вследствие чего не соблюдается установленный распоряжением Правительства уровень софинансирования 99:1.

Для решения вопроса предлагается пересмотреть механизм предоставления субсидии, в частности включение финансирования на благоустройство и подключение к коммуникациям объекта капитального строительства именно на селе.

Также немаловажной проблемой при реализации проектов является дефицит кадров в сферах здравоохранения и образования. Недостаточность мер социальной поддержки медицинских работников и работников образования связана с высокой дотационностью бюджета нашего региона. Республика не может конкурировать с экономически более развитыми регионами в части предоставления дополнительных выплат врачам при их трудоустройстве на работу – просто уезжают на Сахалин, потому что зарплата там в три раза больше.

Для устранения проблемы требуется дополнительное выделение средств из федерального бюджета. С целью повышения эффективности программ «Земский доктор» и «Сельский фельдшер» предлагается увеличение размера единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывающим на работу в сельскую местность, как минимум в полтора раза – с учётом инфляции и реальных цен на жильё.

Ещё в рамках проекта «Комплексная система обращения с ТКО» существует проблема высокого тарифа на вывоз мусора в связи с низкой плотностью населения, в частности нашего региона, и удалённостью населённых пунктов друг от друга. Расстояние между населёнными пунктами порой составляет у нас более 100 км, а мусора везти немного, то есть плечо большое. Просьба тоже предусмотреть.

Федеральный проект «Чистая вода» ориентирован на улучшение качества питьевой воды путём внедрения передовых систем водоочистки. Для сельских же территорий более актуален вопрос строительства скважин и распределительных сетей водоснабжения. Предлагается также учесть данный факт при реализации национального проекта в сельской местности.

Немного коснусь санавиации. На сегодня, Дмитрий Анатольевич, средств, которые выделены на санавиацию, у нас осталось на один вылет – это с учётом того, что всё-таки это высокогорная местность.

И мы, конечно же, очень рассчитываем и возлагаем большие надежды на новую программу «Комплексное развитие сельских территорий», которая будет реализовываться.

Д.Медведев: Пожалуйста, Павел Анатольевич (обращаясь к П.Колобкову), несколько слов по развитию физкультуры и спорта на селе.

П.Колобков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Исходя из того, что в сельских территориях живёт порядка 35 млн граждан, а спортом сейчас занимается более 12 млн, это 34,9% от численности сельского населения страны. По сравнению с 2017 годом мы наблюдаем увеличение на 1 миллион человек. Надо сказать, что наши плановые показатели, которые прописаны в Стратегии развития физической культуры и спорта и государственной программе, – 32,5%, поэтому мы видим превышение планового значения. Организация работы осуществляется на 114 объектах спорта, из них более половины – это открытые плоскостные сооружения.

Хочу напомнить, что по федеральному проекту «Спорт – норма жизни» мы должны добиться 55-процентного вовлечения граждан в занятия спортом. Чтобы достигнуть этот показатель, мы системно подходим к организации работы. В рамках федеральной целевой программы на 2019 год запланирована сдача 54 объектов в сельской местности, из них

28 – это плоскостные сооружения. В 2020 году мы предусматриваем 97 объектов спорта на общую сумму 1,5 млрд рублей, из них 86 – плоскостные сооружения.

Также в 2019–2020 годах мы предусматриваем отдельное мероприятие, которое связано с развитием сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. Сумма сейчас небольшая – 111 млн рублей. Это 67 площадок, на 47 из них мы уже завершили строительство, по остальным работа находится в завершающей стадии.

Также в рамках проекта «Спорт – норма жизни» предусмотрено строительство 1760 площадок ГТО. Мы видим очень большую востребованность во всех регионах. В Алтайский край в этом году мы поставляем оборудование для 25 таких площадок, и одна из них будет находиться в сельской территории.

Федеральная целевая программа завершается в 2020 году. Мы готовили свои предложения по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению о необходимости отдельной программы по сельским территориям. Сделали расчёты, предусмотрели строительство спортивных объектов как плоскостных сооружений, так и сельских стадионов, и для северных территорий – это ФОКи, это 700 объектов. Мы исходили из того, что предполагаем строить там, где количество населения превышает 7 тысяч человек, с учётом того, что это наиболее живые территории, где есть образовательные учреждения, где выстроена система управления.

Все эти объекты типовые. Требуется, конечно, дополнительное финансирование, но я согласен с Максимом Анатольевичем. Мы этот вопрос обсуждали, направляли свои предложения в комплексную программу развития сельских территорий. Считаю, что спортивные сооружения не только повышают качество жизни, они становятся, по сути, местом притяжения всего населения, проживающего в сельской местности.

Кроме того, в рамках программы «Спорт – норма жизни» предусмотрено строительство спортивных объектов. Это 250 млн рублей каждому, по сути, субъекту Федерации и 375 млн рублей приоритетным территориям. Сейчас мы со всеми территориями обсуждаем пообъектный перечень, часть из них, безусловно, будет предусмотрена для строительства в сельских территориях.

Месяц назад на Совете по спорту обсуждался вопрос реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» и вовлечение граждан в занятия спортом. Там мы обсуждали вопросы создания программы по типу образования и здравоохранения – «Земский тренер», потому что в рамках нашего проекта предусмотрена переподготовка тренеров, в основном это связано с тренерами детско-юношеских спортивных школ. Сейчас такая программа у нас разрабатывается, по итогам мы её представим.

Важным направлением является организация спортивных мероприятий для людей, живущих в сельской местности. Ежегодно мы с Минсельхозом проводим летние и зимние сельские игры. В 2021 году Алтайский край заявился на проведение летних сельских игр, и мы это поддерживаем.

Ежегодно мы наблюдаем увеличение количества участников этих соревнований как на региональном уровне, потому что все регионы проводят свои отборочные этапы, так и на федеральном уровне, и уже больше 65 регионов сейчас участвует в финальных стартах.

Кроме того, в рамках единого календарного плана мы продолжаем проводить комплексные соревнования для различных возрастных категорий: для детских сельских команд по футболу – «Колосок», для взрослых – «Золотой колос». Эти соревнования мы проводим вместе с Российским футбольным союзом. Также такие турниры для сельских команд, как «Золотая шайба», «Золотая бита». И, конечно, сельские территории также участвуют отдельно в таких соревнованиях, как «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры».

Все эти соревнования востребованы, они многоэтапные, мы их и дальше будем продолжать. Более того, расширяем возможности финансирования.

О.Лут (заместитель Министра сельского хозяйства): У нас есть два федеральных проекта в Министерстве сельского хозяйства – это развитие фермерства и кооперации и экспорт. Оба проекта нацелены на создание рабочих мест преимущественно на сельских территориях.

В рамках проекта по фермерству и кооперации мы должны до 2024 года обеспечить рабочими местами, вовлечь в бизнес преимущественно на сельских территориях 126 тысяч человек. Мы с 2019 года начали этот процесс. 5,3 млрд рублей было выделено в этом году для вовлечения людей в малый бизнес. По итогам планируется создание рабочих мест для порядка 3 тысяч человек. Регионы отобрали практически все свои проекты, 1775 проектов у нас заявлено по отбору фермеров и кооперативов для поддержки – это на 1,4 млрд рублей, все средства будут освоены по итогам года.

В связи с тем, что программа пользуется большой популярностью у регионов, очень много заявок приходит сверх того лимита, который у нас есть. В следующем году в рамках федерального проекта предусмотрено снижение суммы на треть по сравнению с текущим годом. При этом уже сейчас от регионов приходит гораздо больше заявок на создание новых фермерских хозяйств, чем в этом году. Мы бы просили, если это возможно, добавить в следующем году в рамках федерального проекта 2,5 млрд рублей к той сумме, которая есть, для того чтобы мы увеличили коэффициент создания рабочих мест.

С точки зрения проекта по экспорту. Основные предприятия, создаваемые для увеличения объёмов производства, также находятся в сельской местности, поэтому ситуация стандартная: новые предприятия, новые рабочие места. Здесь мы подключили в рамках экспортной программы развитие региональных брендов – то, что мы можем сейчас развивать, кооперировать наши предприятия и создавать региональные бренды и продвигать их на западные рынки.

В отношении основной нашей программы «Комплексное развитие сельских территорий». Сейчас это наш основной инструмент развития, на 2020 год в проекте бюджета выделено порядка 36 млрд рублей. У нас есть ряд основных мероприятий, которые мы должны запустить в 2020 году, – это мероприятия по обеспечению населения комфортным доступным жильём, по содействию занятости сельского населения, в том числе молодёжи, и созданию необходимой социальной, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Учитывая, что доведено в настоящий момент порядка 45%, не все показатели мы сможем достичь. Но тем не менее хочу сказать, что на основное мероприятие «Современный облик сельской территории» уже подали заявки 66 регионов. Это 545 проектов, это именно комплексный подход, то есть это не какой-то один объект, а несколько объектов в населённом пункте, для того чтобы удовлетворить все потребности жителей. Общая сумма – 49 млрд рублей на это мероприятие. К сожалению, пока у нас выделено только 12 млрд рублей, но мы надеемся провести быстро отбор.

Хочу сказать, что Алтайский край, Новосибирская область и Республика Алтай очень активно участвуют сейчас в этой программе. Каждый регион предоставил большое количество заявок, мы их тоже внимательно изучаем.

В любом случае по итогам 2020 года – то, что мы планируем получить от запуска программ по комплексному развитию, – порядка 6,5 тысячи человек должны улучшить свои жилищные условия за счёт сельской ипотеки и за счёт социальных выплат; 18 тысяч человек должны повысить уровень благоустройства своих домовладений; предприятия отрасли АПК направят 1236 человек на целевое обучение (у нас введён такой механизм поддержки занятости); 6700 студентов должны пройти практику с использованием господдержки; у нас заявлено 157 объектов инженерной инфраструктуры, особенно это объекты, связанные с водоснабжением как раз; 92 проекта уже заявлены, которые содержат объекты образования, в том числе с возможностью ремонта, это предусмотрено в рамках госпрограммы.

Д.Медведев: Спасибо.

Коллеги, которые другие ведомства представляют, есть какие-то комментарии? Нет ни у кого?

Алексей Васильевич (обращаясь к А.Гордееву).

А.Гордеев: Тема сегодняшнего совещания связана с тем, как национальные проекты развивают сельские территории. Дмитрий Анатольевич, ещё раз хотел бы подчеркнуть, насколько важным было принятое Вами решение о том, чтобы возникла новая государственная программа, обеспечивающая комплексное развитие сельских территорий, которая должна увязать все подходы государства по тем или иным направлениям и отраслям. Мы действительно видим, как правильно губернатор Новосибирской области сказал, что 13 национальных проектов переплетаются со многими федеральными проектами.

Обратил бы внимание на то, что возникает новая задача, решать которую придётся учиться, – на уровне регионов исполнительная власть должна обеспечить комплексный подход, чтобы конкретный населённый пункт получил сразу поддержку по многим направлениям. Тому же придётся учиться и Минсельхозу России – на федеральном уровне обеспечивать координацию других федеральных министерств и ведомств.

Также предстоит создать, по сути, с нуля нормативно-методологическую базу, которая бы позволяла провести паспортизацию населённых пунктов страны, учесть специфику регионов, о чём здесь уже не раз говорили, чтобы мы могли ответить на вопросы, что такое сельский населённый пункт XXI века и где в первую очередь сосредоточить все ресурсы (федеральные, региональные и муниципальные).

Постоянно идёт дискуссия между Минсельхозом и Минфином о том, чтобы посмотреть финансирование в рамках утверждённого паспорта. Есть уже наработанные предложения, и мы с Антоном Германовичем (А.Силуановым) их сейчас обсуждаем, – чтобы эти задачи в бюджете начиная с 2020 года тоже решили. Надеемся на Вашу поддержку.

Д.Медведев: Коллеги, мы с вами сейчас пробежались по основным позициям, связанным с улучшением жизни на селе. Каждое ведомство, а также губернаторы, которых я позвал на это совещание, – мы находимся в нескольких территориях с поездкой, поэтому понятно, почему здесь три конкретные территории представлены, притом что это ещё и сельскохозяйственные территории, это даже Новосибирской области касается, тем более – Республики Алтай и Алтайского края.

Здесь отдельные вещи уже отфиксированы. Это касается того, о чём уже говорилось: как школы строить, снабжать, подключать – любые школы, в том числе филиалы.

Это касается и подготовки целого ряда решений, которых у нас пока нет, например, ипотечный продукт для индивидуального жилищного строительства, развитие сети поликлиник, ремонт и строительство новых ЦРБ, мы только к этому подступаем, если говорить о первичной медицинской помощи.

Это касается распределения затрат между субъектами Федерации, муниципалитетами и Российской Федерацией. Например, тема, которая здесь была озвучена, по проектно-сметной документации на социальные объекты. Мы всегда исходили из того, что лучше, если такого рода проектно-сметную документацию делают в регионах, потому что это подчёркивает то, что этот объект нужен, а не просто сверху приняли решение: вот у вас будет какой-нибудь новый объект, мы вам проектно-сметную документацию оплатим. Потом смотришь – и работы-то нет, и ведётся она из рук вон плохо.

Но есть случаи, когда регион просто не способен на это зарезервировать деньги, и мы об этом говорили. Ровно поэтому мы создали систему координации, скажем, управления по регионам, где есть существенные финансовые проблемы (два региона здесь, кстати, присутствуют), и выделили им кураторов по линии Правительства. Для таких регионов не только по социальным объектам, но и по некоторым другим объектам проектно-сметная документация может быть профинансирована за счёт федеральных ресурсов.

Здесь были затронуты темы, которые и так в повестке дня, надо просто понять, как их дальше координировать, развивать и, конечно, финансировать. Это касается санитарной авиации, введения новых позиций, по которым мы берём на себя ответственность за укомплектование села кадрами, в частности, идея привлечения на село тренера, это реально тоже проблема. Это касалось изначально сельского врача и сельского учителя, но если мы хотим, чтобы жизнь на селе была нормальной, то, конечно, это касается физкультуры и спорта. Понятно, что тоже здесь и тренеры должны как-то закрепляться, поэтому это в принципе правильное направление.

Я уж не говорю про важнейшие темы, связанные с рабочими местами и некоторыми другими вопросами по организации предпринимательской деятельности на селе.

Но о чём хочу специально сказать. Мы действительно эту новую программу выстрадали, потому что изначально мнения были разные, что скрывать, говорили, что у нас нацпроекты большие деньги содержат, а в этих деньгах кроются и затраты на улучшение жизни на селе.

По каждому направлению (медицина – соответственно в рамках проекта по здравоохранению, образование – тоже понятно где, развитие городской среды – тоже есть отдельный проект), мы всё-таки решили эту программу сохранить, и не просто сохранить, но даже нарастить её финансирование.

Я вначале сказал о том, что мы к паспорту программы, к отдельным годам вернёмся в следующем году. По моему указанию и так было увеличено в два раза финансирование на следующий год, но это всё равно не те средства, которые способны коренным образом поменять ситуацию.

У нас есть деньги в рамках других национальных проектов, поэтому очень важно грамотно выстроить координацию работы по всем этим направлениям, чтобы не было дублирования, а с другой стороны, какие-то вещи не провисали. Об этом, кстати, и Минфин часто говорит, и Минэкономразвития.

Эта работа должна быть налажена и на региональном, и на федеральном уровне, чтобы мы понимали, что конкретный объект идёт, например, по проекту «Здравоохранение», а какой-то другой объект в том или ином регионе идёт по программе социального развития села. Чтобы они взаимно дополняли друг друга, чтобы мы деньги умели считать.

Я слушал коллег, они выступали: надо здесь добавить, здесь добавить… Конечно, очень большая ответственность лежит на самих регионах. Коллеги, мы с вами прекрасно понимаем: из Москвы мы до каждого села с очень большими трудностями можем дотянуться. Это точечные решения. Где-то и они необходимы, особенно когда речь идёт о больших сёлах. Мы сегодня в Санниково работаем, это большое село. Тут жителей, как я понял, официально зарегистрированных 4 тысячи, а тех, кто проживает постоянно, кто работает в Барнауле, – ещё тысячи три, то есть это реально большой населённый пункт. Но у нас есть и совсем маленькие сёла, ими тоже нужно заниматься. Поэтому здесь основная, конечно, ответственность на региональных властях.

Мы будем стараться в рамках федеральных инструментов вам помогать, но, безусловно, важно развивать собственную экономическую базу. Только её развитие может в конечном счёте изменить общую ситуацию, мы взрослые люди, это прекрасно понимаем. На этом тоже нужно обязательно концентрировать наше внимание.

Проект решения подготовлен, он достаточно подробный, но некоторые позиции, которые здесь были озвучены, особенно губернаторами и руководителями федеральных ведомств, нужно дополнительно туда включить и соответствующие формулировки сделать.

Это у нас первое, по сути, такое совещание по развитию сельских территорий в рамках новой программы. В конце года будет большой Государственный совет, он посвящён в целом развитию и аграрного производства, и развитию сельских территорий, но эта работа будет продолжена, конечно, и дальше. Мы с вами будем регулярно встречаться и сверять часы в различных регионах нашей страны.

Министр транспорта обсудил в Чечне итоги первого года реализации нацпроекта БКАД

13 ноября министр транспорта Евгений Дитрих совершил рабочую поездку в Чеченскую Республику. Он принял участие в церемонии открытия движения на реконструированном участке федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ». Участок проходит через села Верхний и Нижний Нойбер, Кошкельды и Герзель-Аул в Гудермесском районе Чечни, а также по Хасавюртовскому и Новолакскому районам Дагестана. В церемонии участвовали глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, руководитель Росавтодора Андрей Костюк, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников.

Автодорога является одной из ключевых федеральных трасс, по которой осуществляется проезд транзитного транспорта из Турции и Ирана в южные районы Северного Кавказа и Закавказье. Открывшийся участок входит в европейский маршрут Е-50, который проходит по территории Франции, Германии, Чехии, Словакии, Украины, соединяя европейские страны с югом России.

«13 километров новой дороги, которая построена с опережением графика, за два года вместо трех, - это большой праздник для Республики, большой праздник для всех наших пользователей, кто будет ездить по этой дороге. Это современная магистраль, которая отвечает всем требованиям безопасности: три развязки в разных уровнях, одна с большим мостом, пять пешеходных переходов. Сегодня на этом участке, уверен, удастся кратно снизить аварийность», — отметил министр.

В свою очередь, Рамзан Кадыров поблагодарил дорожников за досрочное завершение реконструкции с высоким качеством и подчеркнул, что дороги являются визитной карточкой Чечни.

В этот же день в Грозном прошла церемония передачи 98 патрульных автомобилей Управлению ГИБДД МВД по Чеченской Республике. Спецтехника приобретена в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

По словам Рамзана Кадырова, новые машины ДПС крайне востребованы. «Вы приехали в нашу республику не с пустыми руками и всегда оказываете помощь сотрудникам Управления ГИБДД по Чеченской Республике. У нас была проблема с техникой, но сегодня она решена на 50-70 процентов», - сказал он.

«Спасибо Евгению Дитриху за то, что мы вместе в 2018 году верстали страницы национального проекта, где учли потребность сотрудников автоинспекции в автомобилях. Это первые автомобили, которые поступили в Республику. Более того, обсудили с министром вопрос о технике, которой необходимой дооснастить подразделение Госавтоинспекции. Это будут автомобили УАЗ, они должны прийти до 16 декабря», - сказал Михаил Черников.

Затем министр и глава Чечни провели совещание, на котором речь, в частности, шла о итогах первого года реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В Республике плановые показатели нацпроекта достигнуты почти полностью. До конца года должно быть обеспечено их полное выполнение.

Подробно говорилось о мерах, которые позволят повысить уровень безопасности дорожного движения. Кроме того, обсуждались вопросы обновления и реконструкции аэропортового комплекса Грозного.

Пластиковый бренд

Текст: Наталья Коротченко

В начале ноября на Каспийской неделе моды астраханский бренд аксессуаров объявил о выпуске коллекции из пластиковых отходов. Для создания колье, сережек и браслетов дизайнеры используют крышки от бутылок, тюбиков зубной пасты и флаконов шампуней.

- Пластиковые крышки хорошо поддаются переработке, но их нужно утилизировать отдельно от бутылок, так как это разный тип пластмассы, - рассказала автор идеи, основательница бренда Катерина Комаревцева. - Поэтому в некоторых странах есть специальные контейнеры для крышек. У нас это не распространено. Своей коллекцией мы хотим показать, что, если сортировать мусор и сдавать его на переработку, он может принести много пользы и даже стать предметом восхищения.

Для создания экоукрашений дизайнер стала через соцсети собирать пластик и делать эскизы. Для начала понадобилось около одного килограмма пластика. Помимо крышек Катерина также использует пластиковые бьюти-упаковки для бижутерии. Производить аксессуары она будет в собственном цехе. По ее словам, переработка не потребует дополнительного оборудования. Основу фешн-украшений составит гипоаллергенная медицинская сталь, из которой дизайнер уже делает аксессуары, добавляя натуральные материалы: дерево, бамбук, минералы и драгоценные камни.

- Разумное потребление сегодня на пике моды, ведущие корпорации инвестируют в экоинновации и даже проводят "зеленые" показы, где модели выходят в одежде, сшитой из тканей прошлых коллекций, - рассказала соорганизатор недели моды Елена Родненко. - У нас таким стал показ от известного итальянского бренда: юные участницы конкурса стилистов переформатировали взрослую одежду прошлого сезона в детскую, добавив актуальных деталей, и вывели на подиум.

Кроме того, организаторы впервые в этом году не изготавливали фирменные футболки, а печатали свои логотипы на тех, которые приносили гости показов. Отказались на неделе моды и от одноразовой посуды.

Кстати

Курс на экологичность - один из основных трендов сезона-2020, утверждают организаторы Каспийской недели моды. Они уже включили астраханскую экоколлекцию в весенний сезон показов.

Бегущие по томам

Ученые назвали признаки одаренности у детей

Текст: Ирина Борисова

По данным ученых, у 20 процентов современных детей уже в дошкольном возрасте выявляются признаки одаренности.

Как разглядеть способного ребенка? Когда наступает "золотой период" для развития дарований у детей? Что такое "возраст вопросов"? На эти и другие вопросы "РГ" отвечает ведущий научный сотрудник лаборатории психологии одаренности Психологического института РАО Елена Белова.

Елена Сергеевна, в Российскую Книгу рекордов попал старшеклассник из Екатеринбурга, который запомнил и написал больше 13 тысяч чисел после запятой из знака Пи. Есть малыши, которые к 2-3 годам знают таблицу умножения, столицы всех стран. Это одаренные дети?

Елена Белова: Одаренность и результаты обучения, тренировка - разные вещи. Если вы двухлетнему ребенку каждый день станете показывать буквы алфавита и твердить названия, через месяц или ранее он многое будет знать наизусть. Но радовать его будут не знания, а одобрение взрослых. Одаренный ребенок ради новой книги, любимого занятия готов отказаться от сладкого, прогулки, сна. Главная составляющая одаренности - это высокий творческий потенциал. Он позволяет мыслить нестандартно, нешаблонно, находить оригинальные решения и может проявиться уже в дошкольном детстве. Недаром возраст от 5 до 8 лет называют "золотым периодом" развития детского творчества. Около 20 процентов современных дошкольников отличаются высоким творческим потенциалом. Однако раскрытие этого потенциала может быть задержано и даже загублено на любом этапе развития.

Как родителям понять, одаренный ребенок у них растет или самый обычный?

Елена Белова: Обратите внимание на то, как ваш ребенок исследует окружающий мир. Есть данные, что у одаренных детей на ранних этапах развития - до 2-3 лет - более стойкая и ярко выраженная реакция на новый предмет, звук, изображение. Новые игрушки радуют всех, но один ребенок забудет про игрушку через час, а другой будет стараться получше ее изучить - подбросит, покрутит, опустит в воду, накроет сверху ковриком... Речь - важнейший показатель развития. У детей есть так называемый возраст вопросов - примерно от двух с половиной до трех с половиной лет. У одаренных этот возраст выделить трудно. Они постоянно задают очень много вопросов. Темы глубже, а тематика - шире. Допустим, ребенок в четыре года может интересоваться, как устроен компьютер или телевизор, запоминать шахматные комбинации.

А что если взять тесты, которые подскажут - чудо-чадо у вас или нет?

Елена Белова: Для начала ответьте на вопрос: зачем вам выявлять одаренность? Для удовлетворения собственного тщеславия, для того, чтобы снять тревожность (у всех дети как дети, а мой какой-то не такой), для психологической помощи, для того, чтобы создать условия для развития способностей?

Конечно, для развития способностей!

Елена Белова: Вот самая простая анкета для родителей и педагогов. Отвечайте "да" или "нет" на пять утверждений. 1. Ребенок инициативный, живой, подвижный. 2. Он с готовностью откликается на все новое. 3. Любознателен, любит все загадочное, непонятное. 4. Часто нуждается в поддержке старших. 5. Проявляет способность к концентрации внимания в течение большего периода времени, чем сверстники. Ответили на все вопросы "да"? Есть основания считать ребенка способным. Использование серьезных тестов требует профессиональной подготовки, поэтому лучше обратиться к специалистам.

И имейте в виду, одаренные дети могут быть очень чувствительны, ранимы.

8 процентов дошкольников и младших школьников признались, что жить не могут без гаджетов...

Елена Белова: Дети с гаджетами, а родители могут часами сидеть в чате и обсуждать воспитание детей, но живое общение с малышом у них уходит на второй план. Полностью убрать гаджеты мы не можем, но если не будем развивать творческий потенциал ребенка, об одаренности вряд ли можно будет говорить. Что в гаджетах? Готовая инструкция, ряд сменяющихся сенсорных впечатлений взамен самостоятельной игры, активного творчества и общения с близкими взрослыми. Возможно, гаджеты и способствуют развитию внимания, памяти, скорости реакции, накоплению зрительного опыта. Насколько это будет полезно, когда потребуются инициатива и самостоятельность, - вопрос.

...Чтобы ваши одаренные дети выросли еще и финансово состоятельными - читайте отрывок из книги Якова Миркина, опубликованный в сегодняшнем номере.

Кстати

Считали тупицами...

Томаса Альве Эдисона соседи, знакомые, педагоги считали бездарным ребенком. Он был рассеянным, учился плохо, вдобавок имел проблемы со слухом. Родителям пришлось забрать его из школы.

Илья Мечников в детстве слыл неудачником, терпел насмешки братьев и их презрительное отношение. Единственное, где он был выше всех на голову, - ботаника. Он платил по 2 копейки братьям только за то, чтобы они его послушали.

...и боготворили

Сергей Прокофьев был обожаемым ребенком в семье, родители стали его первыми учителями по русскому, арифметике, географии, истории. К 6 годам он уже написал три пьесы.

Шарль Гуно был разносторонне одарен: сочинял духовную музыку, прекрасно рисовал и талантливо писал. Его родители тоже были неординарными людьми и поддерживали сына.

Конкретно

Как помочь раскрыться творческим способностям

1. Вышли с ребенком на прогулку, пусть даже он еще сидит в коляске, - телефон в карман. Старайтесь как можно больше разговаривать с ребенком, показывайте и называйте то, что его окружает: "Это дерево, оно большое, высокое, это цветок, смотри, какой красивый!" Словарный запас ребенка начинает пополняться задолго до того, как ребенок начинает говорить.

2. Читайте ребенку книжки, проговаривая все слова. Обращайте внимание на иллюстрации, подробности. Спрашивайте: "На кого смотрит зайка?", "Куда побежала лиса?" и так далее. Ребенок молчит и не отвечает? Давайте ответ сами: "Зайка смотрит на домик (волка, рощу...)", "Лиса бежит к озеру (в лес, на дорожку...)".

3. Когда начинается активная речь, следите за тем, как она развивается. Нарушения речи обычно очень тесно связаны с работой головного мозга. Помните: одаренные дети могут заговорить позднее обычного, зато они начинают говорить сразу много и достаточно правильно. Но если в три года речи еще нет, возможно, это повод обратиться к логопеду.

4. Дошкольный возраст - возраст игры. При покупке новых игрушек отдавайте предпочтение тем, которые позволят малышу творчески их использовать.

5. Ведите дневник развития ребенка, до 7 лет развитие идет гигантскими темпами. Записывайте идеи, высказывания, сочинения малыша. Внимательно относитесь ко всем его творческим проявлениям!

Между тем

Счет в пользу Камиллы

Недавно на одной из телепередач о необычных способностях детей Камилла Алиева из Дагестана поразила ведущего. Девочка занимается ментальной арифметикой и за 20 минут решает в уме две тысячи примеров! Как у 12-летней девочки все это получается?

Шашлык вышел боком?

На Кубани из-за горения лесов введен режим ЧС

Текст: Анна Юркова (Краснодарский край)

В северском районе Краснодарского края в горных лесах, расположенных недалеко от Черного моря, полыхают пожары. Они начались еще 7 ноября. И несмотря на борьбу с ними, площадь возгорания охватила около 100 гектаров. За последние десятки лет в осенний сезон такое произошло впервые.

- Сейчас продолжают тлеть 3 очага, два из них локализованы. В труднодоступные участки для тушения огня направляют вертолеты. В Северском районе развернут межведомственный оперативный штаб. Мы постоянно отслеживаем обстановку с помощью беспилотного летательного аппарата, - сообщил начальник пресс-службы ГУ МЧС по Краснодарскому краю Никита Гавриляк.

Пока инспекторы надзорной деятельности предварительно винят человеческий фактор: в недавние праздничные выходные в лесах побывали сотни любителей природы - кто-то не залил водой костер, и этого вполне достаточно, чтобы в сухую погоду налетевший ветер раздул пламя. А Северский район славится красивыми туристическими маршрутами - здесь пролегают популярные тропы на горы Собер-Баш, Папай и Тхаб, в долинах текут реки с порожистыми водопадами. С другой стороны, из-за большого распространения очагов рассматривается версия умышленных поджогов.

Силы МЧС стянуты в станицах Ставропольская, Калужская, Планческая щель и Убинская. Работу пожарным осложняет горный рельеф и глубина залегания лесной подстилки - на отдельных участках она достигает полуметра, и, чтобы ликвидировать тление, необходимо полностью ее вскрыть и залить водой. Огромную помощь в борьбе с огнем оказывают добровольцы: местные жители и работники местных турбаз.

Тем временем

В Карачаево-Черкесии огонь охватил территорию сразу трех лесничеств: Зеленчукского, Карачаевского и Урупского. Там находятся заповедные хвойные леса, которые позволяют лечить туберкулез и другие болезни легких. На территории КЧР введен особый режим противопожарной безопасности. К тушению лесных пожаров привлечено свыше 50 человек - пожарных и волонтеров. По распоряжению главы Карачаево-Черкесии организован оперативный штаб МЧС. В Зеленчукский район, где располагается популярный горнолыжный курорт "Архыз", направлены дополнительные подразделения МЧС. На вооружении спасателей находятся ранцевые огнетушители, позволяющие быстро локализовать возгорание растительности. По предварительным данным, причиной пожаров стал поджог.

Подготовил Николай Грищенко

Источник сменил хозяина

Добывать и разливать "Ессентуки" будет бизнес-структура

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Государство откажется от добычи и розлива всем известной минеральной воды "Ессентуки N 4" и "Ессентуки N 17" и передаст права на эти работы совместному предприятию "Холдинг Аква", которое создали "Кавминкурортресурсы" (КМКР) и ООО "Аква инвестиции". Причем речь идет об одной компании, а значит, фактически о создании монополии.

Данное решение объясняется необходимостью вернуть известной марке репутацию, которая была сильно подмочена выпуском большого количества контрафакта. Пару лет назад, напомним, номерные "Ессентуки" считались одной из самых часто подделываемых минеральных вод России. Как сообщили в госкомпании КМКР, ситуацию удалось исправить, когда Роспатент лишил лицензий более 30 предприятий, выпускавших воду под данным брендом, но не имевших доступа к соответствующему источнику.

Теперь же федеральные власти решили консолидировать добычу и бутилирование известной минералки в "Холдинг Аква", 25 процентов акций которой принадлежит КМКР. Хотя министерство по делам Северного Кавказа не поддерживало этот проект, считая, что консолидация активов должна происходить на базе госпредприятия.

Руководитель АО "Кавминкурортресурсы" Евгений Левицкий считает, что в долгосрочной перспективе модернизация добывающей инфраструктуры, которой займется совместное предприятие, позволит снизить себестоимость минеральной воды.

Как с детьми говорить о Боге

Почему будут меняться "Основы религиозных культур и светской этики"

Текст: Владимир Емельяненко

Второй год идет исследование-эксперимент вокруг всероссийского проекта ОРКСЭ - "Основы религиозных культур и светской этики", преподаваемом в 4-м классе средней школы. Союз экспертов - родители, чиновники минпросвещения, представители духовенства традиционных конфессий, администрации президента РФ и ученые - пытается понять: как с детьми говорить о Боге, Евангелии, Коране и более широко - об истории мировой культуры и месте каждого ребенка в ней?

Сразу несколько семинаров и дискуссий - в Хабаровске, Дербенте и Санкт-Петербурге собрали свыше 1,5 тысячи экспертов и показали, что курс ОРКСЭ ждут большие перемены.

- На главный вопрос - как будет преподаваться религия в школе? - всегда отвечаем: мы не преподаем религию, по закону этим занимаются исключительно религиозные организации, - говорит советник Управления внутренней политики администрации президента России Андрей Третьяков. - Наша задача - как с детьми говорить об истории мировой культуры так, чтобы она стала частью их мировоззрения и формировала их российскую гражданскую идентичность.

На этом пути, как признал эксперт союза "Профессионалы в сфере образовательных инноваций" Павел Костылев, копится "число компромиссов и недовольных". Так эксперименты в Челябинске и Дербенте по углубленному преподаванию ислама и православия показали, что кого-то из детей знания замыкают, кому-то непонятны или радикальны по подаче. Учителя, особенно в Перми, требуют методической помощи и кадровой подготовки, а часть родителей - расширения курса светской этики. В Петербурге экспертные сообщества теологов, наоборот, высказывают недовольство возможным сокращением учебных часов на изучение религиозных основ. Они настаивают на популярных формах подачи детям, включая мультфильмы, о Библии и Коране.

- Пока фундамент наших договоренностей - курс ОРКСЭ отражает запрос общества на его единение с традиционными - культурными, научными, религиозными, философскими и литературными ценностями, из которых и складывается российская идентичность. А вот каким языком об этом говорить с десятилетними детьми - отдельный вопрос.

Ключевой ход экспериментаторов - "то, что нам мешает, заставить нам служить" - гаджеты. Так разрабатывается специальная мультипликационная программа о библейских и исламских мифах, создается интерактивная карта России (рек, городов, мест творчества великих писателей и т.д.), которую дети могут собирать сами. В будущем рассматривается возможность введения карманных электронных учебников "по мотивам сказок и мифов".

- Второй год эксперимента показывает: образование - это обучение и воспитание, центр воспитания - семья, наша задача - соединить ценности семьи с единым образовательным пространством от Махачкалы до Петропавловска-Камчатского, - говорит директор правового департамента Минпросвещения РФ Светлана Нуждина. - Вызов, который стоит перед нами: как, не нарушая семейных и религиозных ценностей, сохраняя традиционные, понимая, что они живые и сегодня делают наукоемкий скачок, соединить их с новой реальностью?

Эксперимент продолжится еще 2020 год.

Розыск в открытом доступе

На сайте Следственного комитета РФ открыли новый раздел о пропавших детях

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет России на своем официальном сайте запустил новый раздел "Внимание, пропал ребенок!". Корреспонденту "РГ" в ведомстве Александра Бастрыкина разъяснили, что в новом разделе размещается информация о розыске детей. "Новый раздел нацелен на оперативное информирование всех заинтересованных структур, а также представителей средств массовой информации и граждан, что позволит успешно завершать поиски пропавших детей", - подчеркивают в СК.

Следственный комитет всегда заявлял, что уделяет особое внимание розыску пропавших детей. СК вместе с общественниками и с государственными структурами - МВД, МЧС, Министерством обороны, Росгвардией подписали нормативный акт об алгоритме взаимодействия при розыске пропавшего ребенка.

В следственном ведомстве всегда подчеркивают - самым важным в деле розыска пропавшего ребенка считается фактор времени. Именно поэтому руководство СК России требует от своих сотрудников моментально реагировать на любое сообщение о пропавших детях.

В каждом следственном управлении страны созданы отдельные каналы связи для принятия тревожных сообщений о пропаже детей, реально работают тематические страницы на региональных сайтах ведомства. Для централизации этой работы Следственный комитет России на своем официальном сайте и запустил новый раздел "Внимание, пропал ребенок!".

Новый раздел будет оперативно сообщать, какие действия по розыску ребенка выполнены, какие и где сейчас ведутся. Это, уверены в ведомстве, позволит "успешно завершать поиски пропавших детей".

Совсем недавно Следственный комитет обнародовал статистику сообщений о пропавших без вести детях. За 2018 год в России заявили об исчезновении 13 683 несовершеннолетних, в первом полугодии 2019-го - о 8383 таких случаях.

В ведомстве утверждают, что большинство пропавших детей уже нашли. В розыске остаются 98 несовершеннолетних. Больше всего детей, согласно данным СК, пропадают в Московской, Свердловской, Иркутской и Нижегородской областях, а также в Красноярском и Ставропольском краях.

По утверждению ведомства Александра Бастрыкина, дети пропадают из-за отсутствия контроля в социальных учреждениях или из-за конфликтов в семье. Это может быть жестокое обращение с детьми. Не последнее место в желании уйти из дома занимает поведение родителей или опекунов. Понятно, что речь идет о неблагополучных семьях.

Специалисты подчеркивают: абсолютное большинство, а именно почти 80 процентов преступлений против детей совершают их родственники и близкие люди. Как правило, такие преступления бывают под воздействием алкоголя или наркотиков.

В большинстве случаев силами правоохранителей и при активном участии волонтерских организаций пропавших детей все-таки удается найти в течение трех дней после исчезновения. Если же за это время определить местонахождение пропавшего не удается, объявляется розыск.

Но точно установлено, что в большинстве случаев пропавшие дети возвращаются сами либо их находят спасатели и поисковые отряды. Еще статистика: больше всего детей пропадает в городах.

По данным Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, в безлюдной местности ежегодно пропадают около 500 детей.

Проблема пропажи детей родилась не вчера и не в нашей стране. Именно поэтому во многих странах мира 25 мая было объявлено Международным днем пропавших детей.

Судья под защитой

СК готов предъявить обвинение тем, кто угрожал судье Мосгорсуда

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет задержал двух человек, которых подозревают в призывах к экстремистской деятельности в интернете и угрозах убийством судье Мосгорсуда. Один из задержанных уже был судим.

По версии следствия, убийством угрожал судимый Алексей Вересов 1973 года рождения. На него завели дело по ч. 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ - "публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности".

А "причинить вред" угрожал Сергей Пловец 1978 года рождения. Против него возбудили дело по другой уголовной статье - 296-й "угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования".

Алексею Вересову предъявлено обвинение. В СК его привезли из Удмуртии. Как объяснили в СК, в ходе следственных действий он признал вину в совершении преступления.

- Давление на судей непозволительно, и тем более недопустимы угрозы в связи с отправлением правосудия, - заявила корреспонденту "РГ" официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко.

Имя судьи, в чей адрес поступали угрозы, не называется.

У судей не только в нашей стране, но и во всем мире - особый правовой статус. Это не только повышенная зарплата за тяжелую работу, но и дополнительные правовые гарантии безопасности. Именно на государстве лежит обязанность обеспечить безопасность судейского корпуса. ООН даже приняла специальную резолюцию, в которой подчеркивается, что государственная защита судей - это необходимое условие функционирования вообще всей судебной системы.

Но, несмотря на все гарантии людям в мантии, принятые на самом высоком международном уровне, профессия судьи остается не только ответственной, но и опасной.

Мало кто знает, что только в этом году почти два десятка судей жили и работали под государственной защитой.

А в прошлом году к обеспечению безопасности на громких уголовных процессах в отечественных судах пришлось привлекать группы быстрого реагирования больше семисот раз из-за угроз участникам процессов, и в первую очередь - судьям.

А в этом еще незавершившемся году таких случаев было уже около тысячи.

Самое громкое преступление последних лет - это убийство в Москве в 2010 году федерального судьи Эдуарда Чувашова. Его расстреляли из нагана, когда он выходил из своей квартиры. Следствие сразу связало преступление с профессиональной деятельностью убитого. Судья рассматривал самые сложные дела.

Чуть меньше года понадобилось следствию, чтобы поймать подозреваемого. Он оказался не один. Судью убили члены радикальной националистической группы.

Эдуард Чувашов вынес приговор банде малолетних наци-скинхедов. После этого за судьей началась слежка.

В том же году от рук убийц погиб дагестанский мировой судья Абдурахман Гамзатов. Спустя буквально дни в Махачкале в служебной машине обнаружили тело председателя Унцукульского районного суда Магомеда Хасбулатова. Ему выстрелили в висок.

Через месяц в Москве было совершено покушение на главу управления судебного департамента при Верховном суде по Московской области Валерия Кузьмича.

Последующие годы оказались такими же трудными. В Саратове напали на судью областного суда Татьяну Шмаленко прямо у подъезда ее дома. А в Краснодаре напали на председателя Ленинского районного суда Геннадия Вдовиченко. Преступники установили взрывное устройство на обочине дороги, по которой ехал краснодарский судья.

Опять в Махачкале у дома председателя городского суда Хасавюрта Омара Омарова произошел взрыв.

Пострадали его жена и маленький внук.

В суде Тамбова подсудимый с ножом набросился на двух судей. Председательствующего судью пырнул ножом в живот и руку, другого судью - в руку.

В Ростовской области был убит председатель Мясниковского районного суда области Самвел Манукян. Его убили дома преступники в масках.

Суд в Ростове-на-Дону санкционировал арест главы ГУФСИН России по Ростовской области Муслима Даххаева, сообщил журналистам судья после заседания.

"Под стражу", - сказал судья.

В среду днем информированный источник сообщил РИА Новости, что Даххаев доставлен в УФСБ по подозрению в разглашении гостайны и взятке. С ним вместе доставили замначальника управления собственной безопасности ГУФСИН. В УСБ прошли обыски.

Даххаев руководит ростовским ГУФСИН с августа 2017 года. До этого работал начальником УФСИН России по Дагестану. Награжден орденом Мужества.

Глава Чечни Рамзан Кадыров и министр транспорта России Евгений Дитрих торжественно открыли в Гудермесском районе республики почти 14-километровый участок федеральной трассы "Кавказ" и мост, соединяющий Чечню с Дагестаном.

В среду Дитрих прибыл в Грозный с рабочим визитом. Он проведет совещание по итогам реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в Чечне и обсудит с руководством республики развитие сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Кадыров, выступая на церемонии открытия, отметил, что новая дорога имеет большое значение для всего Северного Кавказа. "Реконструкция этой дороги и строительство обходной трассы вокруг Гудермеса является частью предвыборной программы президента. Выступая в Кисловодске, (президент РФ) Владимир Владимирович (Путин) обещал решить этот вопрос, и мы видим, как всегда, президент свое слово сдержал"- подчеркнул Кадыров. По его словам, обходная дорога в Гудермесе успешно строится и будет сдана в установленные сроки. Он напомнил, что на этом участке ежедневно гибли люди, ее называли "дорогой смерти".

Дитрих в свою очередь отметил, что новый участок федеральной дороги построен с опережением графика, "за два года вместо трех".

"Это современная магистраль, которая отвечает всем требованиям безопасности, три развязки, пять пешеходных переходов. Уверен, на этом участке кратно снизится аварийность" - отметил министр. Он подчеркнул, что глава Чечни подходит к строительству дорог "очень внимательно и последовательно", и выразил уверенность, что это не последний участок новой дороги, открываемой в республике.

Реконструированный участок федеральной дороги расположен на трассе Р-217 "Кавказ", пролегающей до границы с Азербайджаном. Протяженность участка – 13,9 километра. Это скоростная дорога, на которой в связи с возросшей интенсивностью движения увеличили количество полос до четырех с разведением встречных потоков. Одновременно произведены реконструкция и строительство второстепенных дорог для улучшения транспортной доступности населенных пунктов, уточнили в пресс-службе главы и правительства Чечни.

Мост через реку Аксай находится на 718-м километре федеральной трассы, с протяженностью более 227 метров, ширина проезжей части — 22 метра. Строительство моста велось почти полтора года - с мая 2018 года.

В октябре 2019 года объем перевозок сахара в крытых вагонах АО «Федеральная грузовая компания» вырос на 38% к уровню прошлого года и составил 53 тыс. тонн, сообщила пресс-служба оператора.

Начальник департамента по перевозкам грузов в крытых вагонах АО «ФГК» Денис Катков отметил, что наибольшее увеличение объема погрузки зафиксировано со стороны грузовладельцев полигона Северо-Кавказской железной дороги.

«Высокий урожай сахарной свеклы способствовал четырехкратному росту спроса на крытые вагоны АО «ФГК». Общий объем погрузки сахара в октябре в крытые вагоны АО «ФГК» со станций Северо-Кавказской железной дороги достиг 12 тыс. тонн», - заявил он.

В остальных регионах, традиционных для погрузки данной номенклатуры груза, в октябре также отмечена положительная динамика. Так, погрузка сахара на полигоне Юго-Восточной магистарли увеличилась на 25% до 29 тыс. тонн, на Московской – также на 25% до 7,8 тыс. тонн.

Доля перевозок сахара в общем объеме перевезенных в крытых вагонах АО «ФГК» грузов в октябре 2019 года составила 10%.

Как сообщал Gudok.ru, ФГК по итогам первого полугодия 2019 года возглавила рейтинг железнодорожных операторов INFOLine. Компания заняла первое место по грузообороту, парку в собственности и управлении.

Новая версия эсминца "Демавенд" вскоре поступит в ВМФ Ирана на Каспии

Министр обороны Ирана бригадный генерал Амир Хатами объявил, что новая версия эсминца «Демавенд», затонувшего в Каспийском море в январе 2018 года после получения ущерба во время штормовой погоды в порту Энзели на севере Ирана, поступит в строй в ближайшее время.

"Эсминец "Демавенд" готов и скоро присоединится к Военно-морскому флоту на Каспийском море", - заявил генерал Хатами журналистам в Тегеране в понедельник, сообщает Fars News.

Он объяснил, что иранские эксперты фактически вышли за рамки капитального ремонта эсминца и построили новый "Damavand" за очень короткий период времени, чем было потрачено на изготовление прежнего военного корабля.

Генерал Хатами подчеркнул твердую решимость своей страны поддерживать и наращивать свою боевую и оборонную мощь и сказал: "Сегодня все ракеты Исламской Республики Иран обладают высокой точностью, то есть когда запускается ракета, она попадает точно в центр указанной площади".

В прошлом году, командующий иранским Военно-морским флотом контр-адмирал Хоссейн Ханзади подчеркнул, что эксперты страны сократили время, необходимое для производства эсминцев, до менее двух лет.

"Сегодня у нас есть возможность строить эсминцы за период менее двух лет, и мы прилагаем усилия, чтобы сократить этот период до менее чем одного года", - сказал контр-адмирал Ханзади.

За Северный бассейн будет отвечать Североморское ТУ

Баренцево-Беломорское теруправление Росрыболовства переименовано в Североморское. К зоне его ответственности теперь добавлены Ненецкий автономный округ и Архангельская область.

Росрыболовство объявило об изменении организационно-штатной структуры трех территориальных управлений. Два из них — Западно-Каспийское и Ленское — переименованы соответственно в Северо-Кавказское и Восточно-Сибирское.

На базе Баренцево-Беломорского теруправления образовано Североморское, в зону ответственности которого включены водные объекты рыбохозяйственного значения Ненецкого автономного округа и Архангельской области, ранее закрепленные за Северо-Западным теруправлением. В пресс-службе Росрыболовства отметили, что и в Мурманской, и в Архангельской областях, а также в НАО, лов рыбы регламентируется едиными правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

«Ранее Баренцево-Беломорское теруправление выдавало разрешения на добычу водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, а также в учебных и культурно-просветительских целях на водных объектах, подведомственных СЗТУ (Двинский, Мезенский, Онежский заливы Белого моря и часть губ Кандалакшского залива Белого моря)», — сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

Кроме того, Баренцево-Беломорское теруправление в целях противодействия ННН-промыслу выполняло функции государственного портового контроля для судов тех предприятий, которые зарегистрированы в том числе на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Fishnews