Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заразу не боятся. А зря

Больше всего режим самоизоляции нарушают в Краснодарском, Ставропольском, Приморском краях и Дагестане

Текст: Тимур Алиев, Инесса Доценко, Михаил Сухарев, Михаил Фалалеев, Анна Юркова

Начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России Юрий Валяев сделал заявление о том, что россияне начали демонстративно нарушать режим самоизоляции целыми группами. По его словам, по такому показателю, как соотношение количества составленных протоколов к числу жителей, сейчас лидируют Краснодарский, Ставропольский, Приморский края и Республика Дагестан. Впрочем, считает генерал, большинство жителей страны адекватно воспринимают ограничительные меры.

Напомним, генерал-лейтенант полиции Юрий Валяев является одним из заместителей руководителя Оперативного штаба МВД России по предупреждению распространения COVID-19 на территории страны. Корреспонденты "РГ" выяснили, что происходит в регионах-"нарушителях".

Краснодар

Только за последние дни в краевой столице мобильные группы самоконтроля выписали протоколы о штрафах более 400 человек за несоблюдение режима самоизоляции. Причем отряды самоконтроля патрулируют не только дороги и улицы, но берега реки Кубань, призывая компании, жарящие шашлыки, вернуться домой.

По данным пресс-службы Краснодарского краевого суда, в период действия ограничительных мер на территории региона в суды поступило более 3200 дел о подобных административных нарушениях.

А вот ужесточение режима в большинстве своем жители восприняли с прохладцей. Сказываются почти летняя погода, усталость от сидения в четырех стенах, накопившиеся финансовые проблемы. К тому же в крае есть возможность отправиться на личном автомобиле на дачу в "беспропускное окно" - с 10 до 16 часов дня. Впрочем, как признаются полицейские, в зоне внимания оказываются именно демонстративные нарушители общественного порядка.

Теперь же карантин с обязательным ношением масок и перчаток в общественных местах губернатор Кубани Вениамин Кондратьев продлил до 23 мая включительно.

Ставрополь

Отечественные сервисы, которые подсчитывают индекс самоизоляции в регионах, показывают на Ставрополье 2,9 балла - "На улице много людей". В главном управлении МВД края о количестве составленных за нарушение самоизоляции протоколов пока сказать не готовы.

На 11 мая в крае выявили 1084 случая заболевания коронавирусом, в последние дни количество новых случаев стабилизировалось, рост заметно замедлился. Однако на Ставрополье уже скончались 20 человек, в процентном соотношении к выявленным случаям это один из худших показателей в России.

Дагестан

Здесь всего зарегистрировано 2772 подтвержденных положительных результатов заболевания. Несмотря на такую статистику, многие жители равнодушно относятся к режиму самоизоляции. В парках и на берегу моря гуляют, причем без масок, множество людей. На днях соцсети облетели такие кадры - буквально в ста метрах от городской больницы Махачкалы, где проходят лечение сотни больных, на берег моря вышли десятки любителей половить рыбу, а вместе с ними - гуляющие горожане.

МВД предпринимает строгие меры по отлову нарушителей. О том, насколько коварна болезнь, здесь знают не понаслышке. В Дагестане уже пять полицейских скончались от заболеваний легких.

В пресс-службе Верховного суда Дагестана рассказали "РГ", что за апрель в суды поступило более 3 тысяч протоколов за нарушение ограничительных мер. Рассмотрено около 500 дел. Наказание по данным статьям предполагает для физических лиц административный штраф или приостановление предпринимательской деятельности.

Особенно много нарушителей среди автолюбителей. Несмотря на перекрытые въезды и выезды из городов, многие придумывают разные причины, чтобы проскочить через заслон правоохранителей. В Махачкале силовики регулярно выставляют полицейские заслоны и выясняют у водителей цель их поездки.

Приморский край

Приморье попало в ряд лидеров рейтинга нарушителей неслучайно. Здесь с момента введения режима повышенной готовности успели составить административные протоколы за нарушение ограничений самоизоляции на 4786 человек.

- 476 из них уже понесли наказание, - детализировал на заседании регионального оперативного штаба губернатор Олег Кожемяко.

Административные комиссии муниципальных образований, сотрудники краевого УМВД, Росгвардии, а также мобильные группы из числа сотрудников органов власти ежедневно проверяют магазины, общественный транспорт, парки, пляжи.

Но штрафы - от 1 до 30 тысяч рублей - беспечных приморцев, видимо, не страшат. А вот, например, невозможность выехать на пляж - даже очень. Поэтому каждый день, несмотря ни на что, сотни жителей края выдвигаются в сторону берега моря. Более того, с приходом теплых майских дней оживились не слишком щепетильные "организаторы экскурсий" без лицензий. Они предлагают групповые поездки в наиболее привлекательные для отдыха районы края. В районах снизить поток нарушителей должны будут муниципалитеты.

- Главам муниципальных образований, прилегающих к прибрежным районам, необходимо ввести ограничения, предполагающие въезд только по разрешениям, для работы, при наличии прописки или дачного участка на данной территории, - заявил Олег Кожемяко.

Новые вебинары от активистов НЛСК

Национальная лига студенческих клубов совместно с членами федерального тренерского сообщества продолжает серию вебинаров при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Ресурсного Молодежного Центра для студентов России.

С 12 по 15 мая онлайн-семинары пройдут для представителей молодежного студенчества 9 субъектов России (платформа проведения - мобильное приложение Zoom).

Онлайн-встречи проводятся для развития молодежного самоуправления в рамках реализации одного из приоритетных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации. Они призваны расширить аудиторию НЛСК, популяризировать мобильное приложение «НЛСК», сформировать пространство для поиска единомышленников, личностного роста студентов и возможности взаимодействия между собой.

В программе: информирование о плане мероприятий НЛСК на 2020 год, презентация возможностей мобильного приложения «НЛСК», мастер-классы от тренеров по созданию и развитию студенческих объединений, ответы на часто задаваемые вопросы об НЛСК и студенческих объединениях.

Чтобы стать участником вебинара необходимо заполнить форму по ссылке.

Следующие онлайн-семинары пройдут с 12 по 15 мая.

График проведения вебинаров 12 мая:

11:00 – Республика Саха (Якутия);

15:00 – Республика Крым и Севастополь.

График проведения вебинаров 13 мая:

9:00 – Магаданская область;

14:00 – Республика Дагестан.

График проведения вебинаров 14 мая:

8:00 – Камчатский край;

12:00 – Москва;

16:00 – Калининградская область.

График проведения вебинаров 15 мая:

11:00 – Кемеровская область;

15:00 – Чеченская Республика.

Напомним, Национальная лига студенческих клубов (НЛСК) – экосреда для взаимодействия и общения молодежи друг с другом, которая призвана создать максимальное количество возможностей для самореализации студентов.

Минздрав России: Дагестан получит необходимые лекарственные препараты для лечения вспышки коронавирусной инфекции

Минздрав России взял на контроль ситуацию с лекарственным обеспечением пациентов с коронавирусной инфекцией в связи со вспышкой COVID-19 в Дагестане.

В республику уже начали поступать необходимые лекарственные препараты, используемые для лечения коронавирусной инфекции, в ближайшее время потребность будет удовлетворена.

Кроме того, обсуждается возможность включения медучреждений республики в клинические исследования перспективных лекарственных препаратов, предварительно показавших эффективность в лечении COVID-19.

Соответствующие решения были приняты Минздравом России по итогам визита в Дагестан группы экспертов министерства и Росздравнадзора в связи со вспышкой коронавирусной инфекции.

К сезону готовы! В заповедниках и нацпарках проходят субботники, работы по благоустройству и противопожарные мероприятия.

Сложная эпидемиологическая ситуация не помешала подведомственным Минприроды России учреждениям осуществить ранее запланированные работы по уборке и благоустройству территории после зимнего сезона. Весенние санитарные мероприятия проводятся в соответствие с графиком при соблюдении ограничительных мер. Особенное внимание в эти дни традиционно уделяется противовожарным профилактическим мероприятиям с населением прилегающих территорий.

Так, госинспекторы нацпарка «Плещеево озеро» (Ярославская область) в связи с введением в регионе особого противопожарного режима на землях лесного фонда, совместно с полицией будут патрулировать территорию до 20 мая.

На период действия особого противопожарного режима запрещено посещение лесов гражданами, разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора на землях лесного фонда и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающим к лесам, а также проведение иных пожароопасных работ. На территории нацпарка, в том числе, в рекреационных (пикниковых) зонах введен запрет на посещение лесов и разведение огня не только на открытом грунте, но и в мангалах.

Масштабные разноплановые работы по благоустройству и профилактике возникновения пожаров проводятся в нацпарке «Лосиный остров» (г.Москва, Московская область). На территории установлено 90 информационных щитов со сведениями о правилах нахождения в охранной зоне парка. В целях предотвращения несанкционированных заездов транспорта установлено 42 шлагбаума на территории всех 6 лесопарков, дополнительно огорожены входы в парк в районах с повышенной рекреационной нагрузкой. Проведен ряд мероприятий по предотвращению природных возгораний, а также пожаров, обусловленным человеческим фактором. Обустроено 45 км минерализованных полос на территориях Москвы и области в Яузском, Щелковском, Мытищинском, Лосино-Погонном и Алексеевском лесопарках. Протяженность объектов составляет 4 км – в городской и 41 км – в областной частях ООПТ. Своевременно организованные заградительные полосы позволят уменьшить опасность распространения низового пожара на лесной массив.

Продолжаются начатые в апреле работы по ликвидации свалок. Первым объектом стал навал строительных и бытовых отходов в районе Богородское. Вывезено 190 кубов крупногабаритного мусора. В планах – проведение рекультивации этой территории для дальнейшей высадки лесных культур. Проводятся работы по уборке свалок на Яузской аллее, в районе станции Белокаменная. Очищена от зимнего мусора территория экоцентра «Красная сосна», береговые линии Бабаевского и Казённого прудов, Яузская аллея. В Московской области приведены в порядок территории, граничащие с Лосиным островом в городах Мытищи, Щелково и Балашиха. При проведении санитарных работ в г.Королеве, вблизи экоцентра «Торфопредприятие», вывезено 640 м3 порубочных остатков и 250 м3 шлака от котельной.

В рамках весенних работ разборка бесхозных деревянных строений в Лосиноостровском лесопарк. Вывезено 178 кубических метров отходов. В дальнейшем будет проведена рекультивация территории с последующей высадкой деревьев. Проведена сезонная очистка задвижки на Алексеевском пруду. Эта плановая работа позволит улучшить пропускную способность гидротехнического объекта и предотвратить его подтопление.

В нацпарке «Чаваш вармане» (Чувашская Республика) на рекреационных объектах в эти дни проводятся экологические субботники. Расчищены и обустроены экологические тропы и места отдыха, отреставрированы противопожарные и информационные аншлаги, покрашены шлагбаумы. Доброй и важной традицией стало проведение субботника возле лесного обелиска, близ поселка Муллиная, где захоронен погибший во время Великой отечественной войны лётчик Павел Прусаков.

В нацпарке «Таганай» (Челябинская область), в районе Семибратка начата подготовка к прокладке новой тропы. С территории было убрано более 10 мешков мусора, очищены подходы к роднику. Уже в этом году, в рамках приоритета по развитию экологического туризма нацпроекта «Экология», на Семибратке появится новая тропа со смотровыми площадками – по ней можно будет добраться до знаменитых скальных останцов и полюбоваться красотами здешних мест.

В северном отделе Кавказского заповедника (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) убрали территорию кордона от прошлогодней листвы и веток, побелили стволы деревьев, навели порядок на экологических тропах. Преобразилась и входная группа. Ремонт там не требовался, а вот обновить краску на заборах и перилах на мосту было необходимо.

Но самые масштабные работы на ООПТ традиционно связаны со строительством и ремонтом. После зимы обновление потребовалось нескольким объектам кордона Гузерипль служебным домам и хозяйственным постройкам. Там же, где капитальные сооружения выдержали зиму, потребовалась только покраска. В Хостинском участковом лесничестве приведена в порядок входная группа, убрана и прилегающая к тисо-самшитовой роще территория – вдоль дороги и склонов собран мусор, прочищены ливнестоки. В Южном отделе работы продвигаются по мере таяния снега в горной местности. Уже подготовлен к сезону кордон Лаура, на кордоне Пслух обновлены и покрашены постройки, туда же завезен Камаз дров. На очереди – стоянка на Энгельмановой поляне.

Так как рекреационные объекты Кавказского заповедника сейчас закрыты для посещения туристов, это обстоятельство позволило провести масштабные работы по оздоровлению растений. В дендрологическом парке «Южные культуры» продолжаются работы по расчистке территории от зарослей, приведению в порядок зеленых насаждений, пальм и газонов.

Сотрудники заповедника «Кологривский лес» (Костромская область) провели уборку сквера и территории около административного здания заповедника в г.Кологрив. Акцент был сделан на обновлении тротуара и озеленении территории.

Работы по благоустройству территорий продолжаются.

Группа специалистов Минздрава России и Росздравнадзора завершила работу в Республике Дагестан по организации оказания медпомощи пациентам с COVID-19

Завершила работу по организации оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в Республике Дагестан группа специалистов Минздрава России и Росздравнадзора, направленная в республику по поручению Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко.

Были выявлены слабые места, требующие усиления, среди которых недостаточное количество проводимых тестирований на коронавирус. Предложены пути совершенствования маршрутизации и работы с пациентами, обсуждалась необходимость дополнительных мер по защите медицинских работников. Минздравом России оказывается помощь в поставке лекарственных препаратов для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, проведены обучающие вебинары для медицинских работников.

К работе Привлечены специалисты Дагестанской медицинской академии.

Представители Минздрава России посетили ряд медицинских организаций, где развернуты койки для лечения зараженных Covid-19. Специалисты федерального ведомства посетили Республиканскую клиническую больницу, городскую клиническую больницу, Республиканскую офтальмологическую больницу.

На контроле Минздрава России находится доведение стимулирующих выплат непосредственно до медработников и сотрудников скорой помощи, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом. Выплаты за апрель, будут перечислены сотрудникам в полном объёме не позднее 15 мая.

Анатолий Заболоцкий: «Души русские…»

известный кинооператор-постановщик о Белове, Шукшине, Мельникове

Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Анатолий Дмитриевич, хотелось бы поговорить с вами о светочах русской культуры XX века, с которыми вы были знакомы. Это архитектор Константин Мельников, писатель Василий Белов и писатель, сценарист, режиссёр Василий Шукшин. С Шукшиным вы работали вплотную — были оператором его последних картин.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Начнём с Василия Макаровича Шукшина. Я работал с ним шесть лет — последних лет его жизни. И хоронил его — страшнее даже, чем своего отца. Вообще, это так неожиданно было, столько надежд — и вдруг всё рухнуло! Я бросил ради него "Беларусьфильм", хотя имел и звание, и предложения самому снимать фильмы. Но я пошёл к нему.

В молодости Шукшину очень помогло то, что во время учёбы во ВГИКе он снялся в главной роли в фильме "Два Фёдора". Я недавно пересматривал этот фильм. Он так тогда сыграл хара?ктерно в нём, что его заметили все кинематографисты, хотя снимался он и до этого.

"ЗАВТРА". Интересный был его путь: из актёров в сценаристы, а потом и в писатели.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Литературой он всё время занимался. Вспоминаю историю, которую мне Василий Белов рассказал на Новодевичьем кладбище у могилы Ярослава Смелякова. Прочитав студентом первые рассказы Шукшина, он нашёл его общежитский адрес в редакции "Нового мира" у Твардовского. Белов к тому времени уже посещал семинар Льва Ошанина. Так вот, пришёл Белов к Шукшину и говорит: "Слушай, брось ты это кино, давай иди к нам на курс! Смеляков тебя точно возьмёт. Будешь литератором. Зачем тебе это "мотыльковое" искусство? Давай, уходи!"

Но Шукшин продолжал и сниматься, и писать. К концу шестидесятых у него появились дети, их, естественно, надо было кормить. Он снялся тогда в "Даурии", на "Ленфильме". Работал у Герасимова в штате Киностудии имени Горького (а до того Шукшина в штат брали только на Свердловскую студию). Ездил он и в Минск. После всех этих разъездов он сказал мне: "Кино можно делать только в Москве!"

Дружба с Василием Беловым часто выручала Шукшина: когда у него были большие проблемы со своей съёмочной группой, он "прятался" в общежитии Литинститута на улице Добролюбова…

"ЗАВТРА". А что значит "проблемы со съёмочной группой"?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Герасимов его сам не опекал. У Васи был директор, редакторы и так далее. И когда Вася чувствовал, что за ним пристально следят или, что называется, прессуют, то брал портфель и убегал на Добролюбова, где они с Беловым говорили о судьбах литературы, читали много. И Белов настолько прочувствовал его индивидуальность писательскую, что всё время о нём говорил, вплоть до самого последнего времени.

Белов же… Мало кто со вниманием прочитал его трилогию о гибели северной деревни — тысячу страниц в общей сложности. Она была напечатана в авторском семитомнике, вышедшем в год смерти Василия Ивановича. Перед самой смертью он увидел 7-й том и, подняв его уже на одре, проговорил: "Мы победили!"

"ЗАВТРА". С деревенщиками нашими, вообще, не совсем понятно… Да, мы знаем плеяду этих людей, чьи книги в 60-е и 70-е годы романтизировали мир уходящей русской деревни. Для художника важно явление увядания, умирания, особенно если это связано с его личным опытом (здесь, конечно, Валентина Распутина уместно в первую очередь вспомнить). Это основа их художественного переживания. Но при этом реально уходил колоссальнейший пласт жизни, культуры. Пласт, который тысячелетиями формировался, вдруг неожиданно (всего за один век!) исчез. И это приключилось не только в России, но и по всему миру. Город победил деревню! Сейчас деревни как явления не осталось. Есть, скорее, деревни, где живут городские жители, а весь набор традиционных представлений, знаний, укладов исчез буквально на глазах. Люди типа Белова и Распутина — они именно об этом. И в этом их потрясающая уникальность.

А что касается кино, то получается, что и по мнению Василия Ивановича Белова, и по вашему мнению, это искусство — несколько профаническое, облегчённое.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Бесспорно. Самый высокий вид искусства — это литература. Всё, что её интерпретирует, — вторично. Вот живопись, вроде бы, самостоятельная, но она куда беднее передаёт внутреннюю жизнь человека, чем литература.

Василий Белов в деревне Вахруниха на берегу речки Сохта в день своего 75-летия.

"ЗАВТРА". Живопись ближе к музыке, к чувственному восприятию.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Но и настоящая литература ближе к музыке. Когда мы снимали фильм по роману Белова "Всё впереди", я поехал к композитору Валерию Гаврилину (знал его и до того, конечно). И говорю ему: "Валера, мы будем снимать". Он обрадовался, мы даже сфотографировались с ним. Но, естественно, спросил: "Так, а с кем же ты работаешь?" Я говорю: "С Николаем Бурляевым, режиссёром". Он так сразу опал и говорит: "Нет, братец, я не буду работать в этот раз. Если будешь снова что-нибудь делать, с радостью присоединюсь". — "А почему?! Он сделал фильм о Лермонтове…" — "Нет, не буду!" И не стал ничего объяснять. Только спустя какое-то время сказал: "Я был на двух его творческих семинарах, взгляды его совершенно не разделяю".

"ЗАВТРА". Взгляды не политические? Видимо, об искусстве шла речь?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. А искусство всегда увязано с политикой. Но вот, собственно, он категорически не захотел, и у нас на картине был задействован другой композитор, который завалил эту психологическую ленту. Картина мёртвая вышла, хотя в ней и были хорошие эпизоды.

А бывает наоборот. Например, я работал с Андреем Волконским, которого считаю гением, в картине "Через кладбище" по сценарию Павла Нилина. Помнится, снимаю я панораму, а камера нет-нет да и подскочит где-нибудь, "редактура" сразу кричит: "У тебя камера дёргается!" А когда музыку накладывали, Андрюша так сделал в том моменте, что почти "забрал" у меня изображение, сделал звук громче, поэтому "дрыг" камеры стал вовсе незаметен. Музыка в кино — один из главных элементов.

"ЗАВТРА". Но если говорить про творческую среду, то не секрет, что в позднесоветское время в ней обозначились явно два круга: круг русской интеллигенции, куда входили не только деревенщики, но и технократы, и круг русско-еврейской интеллигенции, назовём его так.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. В этом русско-еврейском круге было тогда много русских.

"ЗАВТРА". Да, но они смотрели на Запад, сейчас их называют либералами. И власти их больше патронировали — так получилось в силу определённых причин. Может быть, потому что разведывательные структуры использовали их в каких-то контактах с Западом. А может быть, потому, что, по одной из версий, Юрий Андропов и был главным архитектором перестройки. И он, собственно, специально пестовал это направление.

Но, возвращаясь всё-таки к этому русскому кругу, надо сказать, что роль его оказалась приглушена — победила другая сторона. Я помню ощущение, когда по каналу "Культура" был показан фильм "Река жизни" с участием Валентина Распутина и Валентина Курбатова. Они плыли мимо погибших деревень, и это было целое событие, почти революция на нашем телеэкране. Говорили: "Боже мой, показали, наконец-то, этих людей…" Хотя, казалось бы, это очень мощные фигуры Русского мира, и почему бы их каждый день не "экспонировать"?

Но как эти фигуры можно актуализировать, через что? Фильмы Шукшина, понятное дело, остались в золотом фонде нашей культуры, их, так или иначе, смотрят и студенты, и просто те, кто помнит и любит Василия Макаровича. Книги Белова тоже вроде открыты. Но всё меньше людей к ним обращается. Сама тема ушла, притупилась боль об ушедшей деревне. Распутин тоже является классиком. Его после смерти стали привечать даже его враги, которые при жизни его называли не иначе как русским фашистом. Так тоже бывает в жизни… в истории. Но если немного дистанцироваться и посмотреть на этот круг, то в чём его значение, где главный плод этой среды русской интеллигенции, этих плакальщиков по русской деревне, которые провожали в небытие тысячелетнюю традицию?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Да они не плакали особо, мне кажется, они в характерах людей пытались разобраться. Разве случайно, что именно Шукшин познакомил меня с Беловым, с Распутиным, с Солоухиным? Он в то время тянулся к этим людям. Тогда, когда они были совсем молодыми…

"ЗАВТРА". А характеры, которые описаны у Шукшина, у Белова, тоже исчезли вместе с деревней? Хотя национальный характер такая вещь, что его сложно куда-то спрятать.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Конечно. Шукшин мне говорил, что на кинофестивалях зарубежных показывают только те картины, в которых авторы иронизируют или даже издеваются над русским народом. И дальше Василий продолжил: "А если я говорю о каких-то возвышенных вещах, то за это никогда никакой премии не получишь. Ты посмотри, кому премии дают? А тем, кто "мерзавит" Родину".

В то время Шукшин прицеливался сделать фильм о Степане Разине. И сделать его, полемизируя с фильмом Тарковского "Андрей Рублёв", ведь у Тарковского было много таких сцен, которые были явными историческими ляпами, но должны были понравиться либеральному стану.

"ЗАВТРА". А было какое-то общение между Шукшиным и Тарковским?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. В 1974 году праздновали Старый Новый год в Доме литераторов в дубовом зале, назывался "Вечер без суеверия". Мы сидели за столиком под лестницей с Василием Шукшиным, его супругой Лидией и Андреем Тарковским. В другом конце зала сидел Анатолий Сафронов. Фёдор Абрамов тоже там был, даже подходил к нам. Я первый раз в жизни его видел. Он очень тепло относился к Шукшину, говорил о нём с надеждой.

И Тарковский относился весь этот вечер к Васе с большим тщанием, предлагал Шукшину купить дачу рядом с ним, чтобы "дружить домами". Это был последний год жизни Василия Макаровича, осенью его не стало…

В тот год вышла на экраны его "Калина красная". Произошло это благодаря генеральному директору "Мосфильма" Николаю Трофимовичу Сизову. Я считаю, что это был по-настоящему государственный человек. Он был в хороших отношениях с Косыгиным, и договорился, что фильм покажут на правительственных дачах. Это было летом, когда весь Большой художественный совет был или в отпусках, или на съёмках своих картин. Брежнев посмотрел, заплакал, и это решило судьбу картины…

"ЗАВТРА". А вообще-то, это проблема: кто должен фильмы оценивать?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Большой худсовет.

"ЗАВТРА". И это правильно?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Конечно, неправильно! Потому что худсовет — это клановая вещь. Они между собой договариваются и решают.

"ЗАВТРА". Помимо того, что это кланы, это ещё и сами художники, а они ревнивые…

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Разумеется, Большой худсовет — это все художники большие, а ревность профессиональная — страшная вещь.

"ЗАВТРА". Кроме ревности, у них есть свои очень жёсткие критерии, которые они сами для себя придумали. И когда они их примеряют к другим, то те, естественно, не вписываются. Что делать? Чиновники ведь тоже не могут оценивать художественные произведения!

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. К тому же, фильм, когда он ещё не озвучен, когда есть разные варианты, так уязвим…

"ЗАВТРА". Как родившийся птенчик такой…

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Его угробить ничего не стоит! Помню, смотрел редсовет материал к фильму Шукшина "Печки-лавочки". Вася купил тогда магнитофон, и я им записывал. Потом мы послушали. Все редакторы выступают, один — один эпизод губит, другой — другой… Мы посмотрели — всё, картина угробленная. Что делать? Тогда взяли перерыв и поехали к Белову в деревню, пожили там две недели и перемонтировали ещё раз.

Но картина всё равно получила третью категорию, а это только 70 копий на всю страну, и постановочных не платят. Платили за первую и вторую категорию. После смерти Шукшина всё-таки присвоили "Печкам-лавочкам" первую категорию, и они пошли на экран.

"ЗАВТРА". Получается, в любой непонятной ситуации едем к Белову…

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Да, тогда, помню, был как раз День Советской Армии, 23 февраля, холодно… Интересно, что соседа Васи Белова, крепкого мужика, звали Фаустом. Имя такое ему дали при крещении, ещё до революции. В деревне его звали Фаузием.

"ЗАВТРА". Интересное имя в вологодской деревне!

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. У них был батюшка-выкрест, он читать любил, и давал имена такие во множестве.

"ЗАВТРА". А помнят ли на Вологодчине о Белове?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Я уже третий год занимаюсь тем, чтобы поставить ему памятник в Вологде. Молодой скульптор, ученик Михаила Переяславца, сделал проект. Я его возил туда, на могилу к Васе, в деревне он побыл. И я считаю, что проект очень хороший.

"ЗАВТРА". А музей есть какой-то?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Музей есть в его квартире в Вологде. Когда Белов умер, хлопотали все, чтобы похоронить его в Спасо-Прилуцком монастыре, рядом с поэтом Батюшковым. И это было бы правильно. Но похоронили его в родной Тимонихе, в двухстах километрах от Вологды. А в райцентре, в Харовске, установили памятник-бюст.

"ЗАВТРА". Анатолий Дмитриевич, расскажите теперь про ваши встречи с архитектором Мельниковым.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Познакомил нас режиссёр Виктор Зак, с которым мы делали фильм "Полдень" про Дагестан. Зак был путешественником, и при этом въедливым, грамотным кинематографистом, снимал документальные фильмы на острове Врангеля. И как-то он мне предложил: "Мы сейчас договариваемся снять фильм о Мельникове. Пойдём к нему!"

Константин Мельников и Василий Шукшин в мастерской архитектора (1973).

"ЗАВТРА". В его знаменитый дом в Кривоарбатском переулке?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Да, пришли туда, Константин Степанович встретил нас радушно, как принимал всяких датских, бельгийских и прочих людей, которые толпами к нему приезжали. Старик удивительно коммуникабельный, рассказал, показал весь дом. Он сам его построил в конце 20-х годов из имеющихся средств. Ему рабочий комитет в горсовете выделил участок под строительство, тогда ещё было всё по-настоящему демократично. Дом потрясающе функционален! В войну он печку сделал, махонькую, а она обогревала весь дом.

Мельников говорил, что его опекал Николай Александрович Булганин. Он часто приезжал в этот дом, ему всё нравилось. В конце 40-х годов Мельников уехал преподавать в Саратов, и, как считал сам Константин Степанович, этим назначением Булганин сохранил архитектора после войны.

Мельников показал нам всё: и архитектурную мастерскую, и круглую спальню. Потом мы пообедали у него. А когда стали выходить, он мне говорит: "Молодой человек, а вы в воскресенье на обед ко мне не придёте?"

Конечно, я пришёл к нему в воскресенье к двум часам. Он сказал: "Знаете, я понаблюдал за вами, юноши. Виктор учился в архитектурном, а потом бросил, и я не хочу, чтобы он снимал. Я хочу, чтобы ты…"

"ЗАВТРА". То есть Зак предал архитектуру, да?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Да. "Ты сделай без него"… Я говорю: "У меня другая профессия, мне вряд ли разрешат, но я был бы рад". Он говорит: "Пробуй! Это дело мы сделаем в итоге. Хочу исповедаться на плёнку о своём житье-бытье".

Я пошёл в Госкино, в документальный отдел. Там сказали: "Сначала сделайте фильм об архитекторе Посохине. А потом дадим о Мельникове". А я, дурак, сразу же ответил: "О Посохине сами снимайте. Я хочу про Мельникова только". И в документальном отделе так обиделись на меня за это, что все мои заявки стали выкидывать. Вот эта дурость, слова непродуманные, часто лишают вообще возможности двигаться…

"ЗАВТРА". Да, жаль, конечно, это был бы такой документ…

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Слушайте, как было дальше! Я к Мельникову всё время приходил, приводил к нему Волконского. Мы много говорили, постепенно вышли на русскую тему. Прощупывал он нас со всех сторон. Решили, что будем ждать.

И когда мы запускали съёмки "Разина" на Мосфильме, Шукшин сказал: "Мы сделаем так: пробы будем снимать не в павильоне, а в доме Мельникова. Мне много актёрских проб не надо, всех актёров я и так знаю, а на плёнку, положенную на пробы, ты снимешь Мельникова".

Мы ждали, когда картину "Они сражались за Родину" закончат, в которой снимался Шукшин, и мы начнём сразу пробы в доме Мельникова. Придумалось название "Архитектура моей жизни", у него рукопись такая была, он мне её дал…

"ЗАВТРА". Книга-альбом его воспоминаний вышла, к счастью. Я держал её в руках.

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. В рукописи была такая мысль: "Беспутство — дар русской стихии творить бесценное". Эта мысль Шукшина потрясла. Он говорил: "Вот до 60 лет доживу, начну писать воспоминания. И первое, о ком буду писать, о Мельникове, глубине этого человека, который прожил очень трудную жизнь".

"ЗАВТРА". То есть Шукшин был знаком с Мельниковым?

Анатолий ЗАБОЛОЦКИЙ. Да, я его приводил к нему. У меня в книге "Шукшин в кадре и за кадром" есть фотография, где вместе Мельников и Шукшин. Понравились они оба друг другу, души русские…

Шукшин хотел писать о нём в первую очередь. А тут как раз звонит Марлен Хуциев и говорит Шукшину: "Напиши быстрее о Ромме!" Он отвечает: "О Ромме я уже всё сказал. Если я по-настоящему напишу о Ромме, то мне, вообще, никакого ходу не будет".

В заключение хотел бы ещё одну тему поднять. Вот поставили памятник возле ВГИКа. Шукшин сидит в позе бомжа на крыльце своей альма-матер. И старый! Старее, чем он даже был. А ведь есть очень хорошая фотография у меня, на съёмках "Калины красной", 1973 года. История такая была: привезли актёра Корчикова из Тулы, а костюмов его, съёмочных, не привезли. И Вася стоит и чешет затылок: "Ну, как выкрутиться, чтобы снять его в другом костюме?" Я попросил фотографа: "Сними мне и дай негатив". Я негатив этот забрал и напечатал потом.

Мы там спали по 3-4 часа, лето, ночи короткие… Шукшин кофе пьёт и думает, каждый раз, как сцену снимать: завтра придём на съёмку, нет того, нет другого… Мы заготавливали сразу три других объекта, чтобы это быстро делать. Сняли картину за 2 месяца и 22 дня. Торопились, чтобы на "Разина" быстрее выскочить. А в конце работы над "Калиной красной" вызвал Шукшина к себе в кабинет Сизов, а там присутствовал председатель Госкино Ермаш. И тот заявил: "Ты будешь сниматься сначала в "Они сражались за Родину", а потом уже приступишь к своему Разину, если у тебя не будет других замыслов, более интересных…"

"ЗАВТРА". Анатолий Дмитриевич, мы, конечно, только коснулись этих тем, характеров, ситуаций. Хотелось вспомнить, вновь обратиться к этим потрясающим пластам. Это же сокровище! Вообще, мы — современники — ходим по плите золота, по самородку…

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 мая 2020 > № 3518734 Анатолий Заболоцкий

В Дагестанском Государственном Медицинском Университете создан Фонд поддержки обучающихся, принимающих активное участие в борьбе с COVID-19

В Дагестанском государственном медицинском университете создан Фонд поддержки обучающихся, принимающих активное участие в борьбе с COVID-19, в размере 20 млн рублей. Решение об этом было принято 6 мая в ходе заседания Ученого совета вуза, состоявшегося в режиме онлайн.

Идею выделения Фонда озвучил ректор ДГМУ Сулейман Маммаев на заседании Консультативно-ресурсного центра управления вуза, на котором обсуждались вопросы участия сотрудников и обучающихся университета в оказании первичной и специализированной медицинской помощи пациентам с подозрением и с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции, а также волонтерской деятельности в данном направлении.

Было отмечено, что средства из фонда будут распределяться дифференцированно, в зависимости от уровня подготовки обучающегося, объема выполняемой работы и других факторов, которые будут определены комиссией, включающей, в том числе, представителей Совета обучающихся.

В медицинских учреждениях республики, оказывающих помощь больным с COVID-19, работает около 200 студентов и 30 ординаторов ДГМУ.

К 8 мая общий вылов российскими рыбаками превысил 1,9 млн тонн – на 6,4% больше уровня 2019 года

В Федеральном агентстве по рыболовству сегодня прошло очередное заседание оперативного штаба по обеспечению противоэпидемиологических мероприятий для недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19. В нем приняли участие территориальные управления и зарубежные представительства агентства.

Рыбохозяйственная отрасль в период майских праздников продолжает стабильно работать, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Согласно данным отраслевой системы мониторинга, к 8 мая 2020 года общий вылов водных биоресурсов российскими пользователями составил около 1,91 млн тонн, что на 114,38 тыс. тонн, или на 6,4%, больше уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем добычи вырос более чем на 10% и превысил 1,42 млн тонн. На промысле минтая освоено более 1,08 млн тонн, что выше уровня прошлого года почти на 74,1 тыс. тонн, трески добыто на 11,41 тыс. тонн больше – около 70 тыс. тонн, сельди – на 15,8 тыс. тонн больше, 116,37 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне рыбопромышленники нарастили вылов на 2,7% к уровню прошлого года – до 184,78 тыс. тонн. На промысле трески добыто около 132,6 тыс. тонн – на 6,7 тыс. тонн меньше, вылов пикши увеличился почти на 9,6 тыс. тонн – до 28,61 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи водных биоресурсов составил около 46,56 тыс. тонн, что на 4,6% меньше уровня прошлого года. На промысле шпрота освоено 31,07 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на одну тысячу тонн. Вылов сельди балтийской составил 13,26 тыс. тонн – на 1,04 тыс. тонн меньше.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне добыто 27,95 тыс. тонн, что на 1,9% меньше уровня прошлого года. На промысле хамсы вылов вырос на 1,73 тыс. тонн, до 19,31 тыс. тонн. На промысле тюльки вылов составил 1,2 тыс. тонн, что на 1,19 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне добыто 14,85 тыс. тонн, что на 11,6% меньше уровня прошлого года. Вылов кильки составил 4,32 тыс. тонн, что на 4,02 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле частиковых видов рыб добыто 7,08 тыс. тонн, на 4,7 тыс. тонн меньше. Объем добычи пресноводных видов водных биоресурсов составил около 2,7 тыс. тонн, что почти на 0,4 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский рыбопромысловый флот добыл 204,2 тыс. тонн, на 6,9% меньше уровня прошлого года.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Дагестанские гидроэлектростанции РусГидро перешли на вахтовый метод работы

В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции среди работников и обеспечения надежного энергоснабжения Республики Дагестан и регионов Юга России оперативный персонал гидроэлектростанций Дагестанского филиала РусГидро перешел на вахтовый метод работы с размещением на гидроэлектростанциях.

Продолжительность вахтовой смены – две недели. Это полностью исключает контакты 155 работников ГЭС, обеспечивающих их непрерывную работу, с внешней средой.

Дагестанский филиал РусГидро включает 16 гидроэлектростанций общей установленной мощностью 1 885,5 МВт, в том числе крупнейшую на Северном Кавказе Чиркейскую ГЭС (1 000 МВт), Ирганайскую ГЭС (400 МВт), Миатлинскую ГЭС (220 МВт), Гоцатлинскую ГЭС (100 МВт), Чирюртскую ГЭС-1 (72 МВт), Гельбахскую ГЭС (44 МВт), а также ряд малых ГЭС.

Решение о переходе на вахтовый метод работы вызвано сложной пандемической ситуацией в Республике Дагестан и высокой важностью работы гидроэлектростанций РусГидро для энергосистемы Дагестана: ГЭС РусГидро обеспечивают производство 99% от всей вырабатываемой в республике электроэнергии. Электроэнергия гидроэлектростанций также поставляется и в другие регионы Юга России, а работа Чиркейской и Ирганайской ГЭС имеет важное значение для обеспечения надежной работы энергосистемы Северного Кавказа. Сегодня Дагестан находится на пятом месте в России по количеству зараженных коронавирусом: по официальным данным в республике лабораторно подтверждено 2 267 случаев заражения, количество заболевших за последние шесть дней увеличилось на 40%.

РусГидро приняло решение о выделении благотворительной помощи районным стационарным медицинским учреждениям Республики Дагестан в виде кислородных концентраторов для заболевших и средств индивидуальной защиты для медицинского персонала.

На станциях Дагестанского филиала РусГидро для работников созданы необходимые условия для временного проживания, обеспечено питание. Предприняты усиленные меры по защите их здоровья: персонал обеспечен средствами защиты от инфекции, установлены бактерицидные облучатели воздуха, проводится дополнительная дезинфекция помещений, медицинские кабинеты переведены в режим особой готовности. Введен режим температурного контроля: осуществляется регулярное измерение температуры персонала бесконтактным способом.

Мероприятия по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции и защите здоровья работников реализуются на всех предприятиях Группы РусГидро. Более 85% административно-управленческого персонала работает удаленно. Взаимодействие с потребителями полностью переведено на дистанционный режим. В течение апреля ресурсоснабжающие компании Группы РусГидро не начисляли всем категориям потребителей пени за просрочку оплаты электроэнергии, тепла и горячего водоснабжения.

Под особым контролем РусГидро в регионах присутствия Группы находится энергоснабжение медицинских учреждений и аптечных организаций, объектов обеспечения населения сотовой связью и интернетом, call-центров, крупных логистических центров, торговых организаций и магазинов.

Принятый комплекс мер обеспечивает бесперебойную работу объектов электроэнергетики Группы РусГидро, сведя к минимуму риски для здоровья персонала.

Интервью директора Департамента Сергея Романова журналу «Финансы» о развитии инициативного бюджетирования в России

Романов Сергей Владимирович

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

Минфин России о развитии практик инициативного бюджетирования

Президент Российской Федерации В.В. Путин на Совете по развитию местного самоуправления отметил важность практики инициативного бюджетирования в стране. По оценкам Международного валютного фонда, за последние 5 лет Россия добилась значительного прогресса в вопросах повышения открытости бюджетного процесса. Этому способствовали в том числе публикация федерального бюджета в доступном для населения формате «Бюджета для граждан» и реализация в более чем половине регионов и муниципалитетов России пилотных проектов инициативного (партисипаторного) бюджетирования при подготовке местных бюджетов.

Сергей Владимирович, что такое инициативное бюджетирование и зачем оно нужно?

Если охарактеризовать коротко, то инициативное бюджетирование – это процесс распределения части средств местного бюджета с учетом мнения жителей. Выражают свое мнение жители в форме проектных идей или документально оформленных инициатив.

Развитие инициативного бюджетирования сопряжено с появлением в обществе все бoльшего количества инициативных граждан, выдвигаемых ими добровольческих инициатив на местном уровне. Такими инициативами стали приоритетные для граждан микропроекты: будь то строительство новой детской или спортивной площадки, озеленение и освещение территорий либо ремонт здания дома культуры и строительство дорог местного значения.

Важной чертой инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия широкого круга граждан в выдвижении идеи, обсуждении и выборе проектов, разных формах голосования и конкурсного отбора проектов.

Отсюда и термин «инициативное», кстати, введённый Минфином России в 2015 г. для того, чтобы объединить все те разнообразные по методологии практики («Народный бюджет», «Решаем вместе», «Проект поддержки местных инициатив» и др.), которые закрепились в регионах за последние 10 лет.

Если задаться вопросом «зачем это нужно?», то с точки зрения бюджетного процесса инициативное бюджетирование способствует повышению эффективности бюджетных расходов как с помощью применения проектного подхода, так и общественного контроля за реализацией таких проектов.

Не менее важным для эффективности стало и изменение структуры части средств как региональных, так и местных бюджетов, которые были аккумулированы для реализации проектов, их приоритизация в соответствии с потребностями жителей.

Инициативное бюджетирование обладает и другими положительными эффектами: предоставляет возможность гражданам участвовать в социально-экономическом развитии территорий, способствует развитию гражданской активности и повышению бюджетной грамотности и даже внедрению проектного подхода на местном уровне.

По своей сути инициативное бюджетирование – это одна из форм конструктивного диалога власти и населения.

Что собой представляют практики инициативного бюджетирования?

Практикой инициативного бюджетирования принято называть устоявшиеся на территории региона или одного или нескольких муниципалитетов ежегодные процедуры организации участия граждан в инициативном бюджетировании.

Идентифицировать практику инициативного бюджетирования всегда можно по утвержденным для ее проведения нормативным правовым актам (решениям) или методической документации для ее реализации на определенной территории. Согласно методике и расчетам НИФИ Минфина России, который осуществляет аналитическое сопровождение развития инициативного бюджетирования, в 68 субъектах Российской Федерации в 2018 г. насчитывалось 193 различные вариации практик, что почти в два раза превосходит данные 2017 г. (112 практик) и более чем в шесть раз – число практик, реализованных в 2015 г. (31 практика).

При этом сами практики можно классифицировать на региональные и местные. К региональным относятся практики, организация которых осуществляется региональными органами власти. В ней задействованы средства бюджета субъекта Российской Федерации (как правило, субсидии муниципалитетам), и распространяется она на территорию нескольких или всех муниципальных образовании?.

Региональные, более крупные, практики, как правило, весьма узнаваемы, имеют свои бренд и информационную компанию с охватом большого количества муниципалитетов. В качестве примеров можно назвать Программу поддержки местных инициатив Ставропольского края, «Твои бюджет» г. Санкт-Петербурга, «Берег Енисея» Красноярского края, «Твои Кузбасс – твоя инициатива» в Кемеровской области и др.

В свою очередь, муниципальная практика охватывает одно муниципальное образование, которое самостоятельно занимается организацией инициативного бюджетирования и задействует при этом средства только местного бюджета.

Среди муниципальных практик можно отметить проект «Инициативное бюджетирование» в г. Красноярске, проект Ленинского района Московской области, проект «Наше село» Республики Башкортостан, ППМИ (Программу поддержки местных инициатив) г. Сарапула Удмуртской Республики, практики Боровского и Ферзиковского районов Калужской области, проект «Я планирую бюджет» г. Магнитогорска.

Рассматриваемое в настоящее время в Государственной Думе законодательство об инициативном бюджетировании как раз направлено в первую очередь на развитие муниципальных практик.

Какие механизмы участия граждан применяются в инициативном бюджетировании?

Практики инициативного бюджетирования значительно отличаются по технологии реализации, т.е. в них могут быть задействованы разные комбинации форм осуществления населением местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ: собрания граждан – в небольших населенных пунктах; конференции с выдвижением делегатов в бюджетные комиссии – в крупных городах; опросы граждан и т.д.

Но неизменным в том, что мы сейчас называем «инициативным бюджетированием», всегда остается привязка к местному самоуправлению. Отсюда и возникла необходимость внесения изменений в 131-й Федеральный закон в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации о разработке предложении? по определению правовых основ инициативного бюджетирования.

Законопроектами, внесенными в Государственную Думу, предусмотрена дальнейшая интеграция инициативного бюджетирования в местное самоуправление, в частности в территориальное общественное самоуправление.

Немаловажную роль в инициативном бюджетировании играет механизм общественного контроля. Инициаторы проектов, жители муниципального образования – потенциальные пользователи инициативных проектов могут воспользоваться правами, предоставленными Федеральным законом от 21.07.2014 No 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» граждане и общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.

При этом инициаторы проектов также могут войти в состав комиссий по осуществлению закупок, создаваемых заказчиком.

В каких городах и регионах Российской Федерации есть инициативное бюджетирование? Где оно наиболее развито?

Изначально инициативное бюджетирование зародилось в нескольких регионах как технология выделения субсидии из бюджета региона муниципалитетам на конкретную цель – поддержку реализации инициатив самих жителей по решению вопросов местного значения. Первооткрывателем такого подхода стал Ставропольский край, позднее к нему присоединись Кировская, Тверская области, Башкортостан, Алтайский край и др.

На сегодняшний день в развитии инициативного бюджетирования в тои или иной степени участвуют 68 регионов России. Только за 2018 г. было реализовано 18,7 тыс. проектов в регионах. Это порядка 19,3 млрд руб. бюджетных и внебюджетных средств, а средняя стоимость реализации одного проекта составляет около 1 млн руб. Более того, доля благополучателей (пользователей) от всех реализованных проектов в 68 субъектах Российской Федерации приблизилась к 23% от общей численности жителей этих регионов.

Более чем на 2,5 млрд руб. вырос объем бюджетных ассигновании, направленных на реализацию проектов из бюджетов субъектов Российской Федерации, – в 2018 г. он составил 10,5 млрд руб. Более чем на 1 млрд руб. увеличился вклад муниципальных бюджетов, достигший? в 2018 г. 3 млрд руб. Также вырос объем внебюджетного софинансирования, понимаемый как вклад граждан и юридических лиц: в 2018 г. он составил 1,9 млрд руб. Согласно предоставленным в рамках запроса данным по 68 субъектам Российской? Федерации, объем запланированных средств на инициативное бюджетирование в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2019 г. составил 13,9 млрд руб.

Начиная с 2018 г. Минфином России ежегодно проводится анализ и формируется Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, который размещается на официальном сайте министерства, распространяется среди руководства регионов и даже переводится на английский язык для международного обмена опытом подобных технологий вовлечения граждан, например между странами БРИКС.

У Российской Федерации в этом вопросе есть и международные достижения. В 2018 г. практика инициативного бюджетирования Республики Саха (Якутия) вошла в двадцатку лидеров, а затем и в пятерку лучших практик среди 65 стран – участниц наиболее престижного ежегодного конкурса, проводимого международной организацией International Observatory on Participatory Democracy.

Кроме того, по мнению международных экспертов, высказанному в ходе Московского финансового форума – 2018, наша страна является центром нового витка развития технологии участия граждан в инициативном бюджетировании в мире. Всего история применения такой технологии вовлечения граждан в мире насчитывает более 30 лет.

Может ли в одном регионе реализовываться несколько практик инициативного бюджетирования?

Да, может. Лидером по количеству реализуемых практик сегодня является Республика Башкортостан. Одновременно в республике реализуется пять различных практик: «Наше село», Программа поддержки местных инициатив, «Реальные дела», «Уфимские дворики» и доходогенерирующие проекты, основанные на гражданских инициативах.

Сразу три региональных практики одновременно реализуются в Сахалинской области: «Поддержка местных инициатив», «Развитие территорий», «Молодёжный бюджет». В Кировской области реализуются Программа поддержки местных инициатив и «Народный бюджет».

Данные за 2018 г. демонстрируют заметное увеличение числа регионов, где представлен комплекс практик и решений на разных уровнях, – 3 и более практики развивали в 24 субъектах Российской Федерации, более одной практики – в 18 субъектах Российской Федерации.

По данным НИФИ Минфина России, к субъектам Российской Федерации, на территории которых в 2018 г. реализовывались 3 и более практики, относятся: Кировская, Ленинградская, Самарская, Новгородская, Костромская, Оренбургская, Ульяновская, Тюменская, Курганская, Астраханская, Ростовская, Омская, Свердловская, Курская, Калужская, Воронежская, Белгородская области, Республики Башкортостан, Алтай, Татарстан, Краснодарский край, Ямало- Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Что такое «школьное инициативное бюджетирование»?

Школьное инициативное бюджетирование является новацией среди практик инициативного бюджетирования. Вслед за мероприятиями по встраиванию в учебный процесс уроков финансовой и бюджетной грамотности в отдельных субъектах Российской Федерации наметилось внедрение организации проектов с участием школьников во внеклассной работе. Вовлечение школьников в проекты инициативного бюджетирования способно обеспечить воспитание бережного отношения к созданным с участием одноклассников проектам, ответственности за происходящее в школе, обучение азам проектного подхода и бюджетной грамотности. Активно внедряются школьные проекты инициативного бюджетирования в Сахалинской области, Республике Коми, г. Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе, Алтайском крае.

Какая доля местного бюджета распределяется через механизм инициативного бюджетирования?

Это сложный вопрос. Устоявшейся методологии расчета такого показателя пока нет, в основном мы получаем и агрегируем данные о доле регионального бюджета. Поэтому подобную статистику от муниципалитетов Минфину России еще предстоит собрать и проанализировать подробнее.

В целом наша позиция заключается в том, что инициативное бюджетирование является универсальной технологией, совмещающее в себе лучшие традиции местного самоуправления и приоритизации расходов местного бюджета с учетом мнения граждан, проживающих на определенной территории.

И это может быть самый широкий спектр вопросов местного значения, или вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, для решения которых и предназначен местный бюджет.

При этом в рамках какого национального проекта или государственной программы будут предоставлены эти средства – вопрос вторичный.

Как будет выполняться поручение Президента Российской Федерации о доведении как минимум до 5% доли расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан?

Прежде всего нужно отметить, что Министерство финансов Российской Федерации последний год активно работало над созданием правовых основ инициативного бюджетирования в России, в том числе правил обособленного учета и расходования средств на инициативные проекты в рамках бюджетного процесса. Мы надеемся, что вопрос о внесении изменений в законодательство о местном самоуправлении и связанное с ним дополнение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации решится в ближайшее время, особенно учитывая поставленные Президентом Российской Федерации в ходе Послания Федеральному Собранию аналогичные задачи.

Вторым важным шагом Минфина России станет принятие пакета подзаконных актов, необходимых для реализации данного законодательного нововведения, который в том числе будет включать методические рекомендации по планированию и исполнению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов.

Кроме того, министерство продолжит координацию обучения практикам инициативного бюджетирования, распространение и поощрение лучших примеров из регионов и муниципалитетов.

Сегодня инициативное бюджетирование как технология, которая рекомендуется для применения, уже включено в такие документы стратегического планирования, как Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, Концепция повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2024 года, государственная программа Минфина России по управлению государственными финансами и регулированию финансовых рынков.

Мы, со своей стороны, продолжим поиск пространства для применения инициативного бюджетирования среди уже имеющихся федеральных проектов.

Продвижению инициативного бюджетирования будут способствовать и параллельно набирающие обороты технологии вовлечения жителей крупных мегаполисов в развитие городских территории?, а также появление новых направлений, таких как, например, школьное инициативное бюджетирование.

Указанные меры и тенденции будут способствовать достижению обозначенной Президентом Российской Федерации цели.

В чем заключается государственная поддержка развития инициативного бюджетирования? Что сейчас государство делает для этого?

Роль Министерства финансов Российской? Федерации в развитии инициативного бюджетирования в России стала одной из решающих, так как финансовые органы обращались к нам за методологической поддержкой этого процесса. И это был своевременный ответ министерства на вопросы о том, каким образом применять такие технологии в бюджетном процессе, соответствуют ли они текущему курсу государственной бюджетной политики, за которую отвечает Минфин России.

Ответом Минфина стало включение инициативного бюджетирования в более широкую повестку деятельности министерства – проект Минфина России «Бюджет для граждан», все мероприятия которого направлены на последовательную реализацию задач, поставленных в разные годы Президентом Российской Федерации перед Правительством Российской Федерации по повышению открытости бюджетов бюджетной системы, их понятности, доступности для граждан на всех уровнях управления. Вместе с тем инициативное бюджетирование стало инструментом практического применения открытых бюджетных данных, количество которых многократно возросло при поддержке Минфина России за предыдущие годы.

В рамках проекта Минфина России «Бюджет для граждан» за последние 4 года было проведено более 50 информационно-обучающих мероприятии? по практикам инициативного бюджетирования, в том числе вебинары с представителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, направленные на повышение эффективности реализации действующих проектов инициативного бюджетирования, а также вовлечения новых субъектов Российской Федерации, ранее не применявших такие практики.

В целом такое обучение за последние 4 года прошли порядка 8 тыс. участников.

Одним из результатов проекта также является рост количества субъектов Российской Федерации, утвердивших в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования, с 33 в 2018 г. до 61 в 2019 г.

Быстрому достижению таких показателей способствовало включение положении? по развитию инициативного бюджетирования в Российской Федерации в состав мероприятий документов стратегического планирования Российской Федерации.

Сегодня развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации нуждается, скорее, в широкой информационно-образовательной поддержке со стороны государства, в том числе для: распространения информации и методологии организации инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований; обучения сотрудников органов местного самоуправления; информирования населения – потенциальных участников инициативного бюджетирования; распространения информации о стоимости работ в рамках реализации инициативных проектов для цели их тиражирования; развития молодежного (школьного) инициативного бюджетирования, позволяющего воспитать гражданскую ответственность и навыки конструктивного взаимодействия с органами местного самоуправления; общественного контроля и т.д.

В разных субъектах Российской Федерации приняты свои законы об инициативном бюджетировании. Чем обусловлено внесение в настоящее время в Государственную Думу законопроекта об инициативном бюджетировании?

На фоне такой положительной динамики развития инициативного бюджетирования ряд регионов стали принимать свои законы о закреплении инициативного бюджетирования на постоянной основе. Первый такой закон появился в Пермском крае.

Свои законы об инициативном бюджетировании появились в Ленинградской, Московской, Кемеровской, Ростовской областях, совсем недавно – в г. Санкт-Петербурге.

Одновременно начиная с 2018 г. Минфин России и Минюст России, ответственный за государственную политику в сфере местного самоуправления, активно участвовали в разработке и обсуждении с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации правовых основ инициативного бюджетирования на федеральном уровне.

Результатом этой совместной работы стали два законопроекта: о внесении изменении? в 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении, а также в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенные совсем недавно (3 февраля) в Государственную Думу членами Совета Федерации А.А. Турчаком и О.В. Мельниченко и депутатом Государственной Думы С.И. Неверовым и 5 марта текущего года прошедшие первое чтение в Государственной Думе.

Законопроект в части местного самоуправления вводит новую форму осуществления населением местного самоуправления – «инициативные проекты», определяет содержание такого проекта, обязательность его рассмотрения местной администрацией в 30-дневныи? срок, порядок организации конкурсного отбора проектов и другие вопросы.

Важной новацией станет то, о чем нас просили сами регионы, это отражение в законодательстве вопросов финансового обеспечения инициативных проектов за счет средств местного бюджета, в числе которых будут и межбюджетные трансферты из регионов, и добровольные платежи граждан и организации?, для которых в законе предусмотрен отдельный термин – «инициативные платежи».

Принятие изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации как раз позволит отнести инициативные платежи к неналоговым доходам местных бюджетов и исключить их из принципа совокупного покрытия расходов бюджетов в целях их направления исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.

Законопроекты направлены на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «об обеспечении условий для активного участия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах и сельских поселениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне».

В целом мы считаем, что таким образом удастся создать целостный правовой механизм для реализации инициативных проектов граждан в России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 8 мая 2020 > № 3378313 Сергей Романов

Tele2 совместно с "Ростелеком" будут развивать сеть 4G на Юге

Tele2 и "Ростелеком" заключили контракт на строительство, модернизацию и техническое обслуживание базовых станций сотового оператора в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской области. Соглашение поможет активно развивать сети мобильного интернета 4G на Юге России.

В рамках сотрудничества с Tele2 в течение 2020 года "Ростелеком" планирует построить 131 км волоконно-оптической инфраструктуры и 4 новые базовые станции, а также модернизировать более 80 сетевых объектов оператора. Сервисная часть соглашения распространяется на регионы ЮФО и СКФО, входящие в зону ответственности южного макрорегионального филиала компании.

"Развитие качественной и доступной связи в крупных городах, где постоянно растет интернет-трафик, и в небольших отдаленных населенных пунктах южных регионов остается для нас приоритетной задачей. Особое внимание Tele2 уделяет курортной зоне Черноморского побережья, куда приезжают миллионы отдыхающих со всех уголков России. Tele2 видит в лице "Ростелекома" финансово-устойчивого партнера по эксплуатации и строительству мобильной сети. Совместный проект позволяет нам достигать высоких показателей качества предоставляемых услуг и развивать собственные сервисы с учетом широких цифровых возможностей. Соглашение предусматривает активное развитие сети 4G в регионах присутствия компании на Юге. Мы анализируем работу сетевой инфраструктуры с помощью специальных возможностей big data и планируем модернизацию с учетом меняющихся потребностей клиентов", - рассказал Константин Мотлях, директор макрорегиона "Юг" Tele2.

"Ростелеком" в рамках собственной деятельности развивает направление O2O (оператор для операторов, обслуживание и строительство инфраструктуры) с 2017 года. Национальный цифровой провайдер строит и обслуживает сети и базовые станции, предоставляет в аренду собственную инфраструктуру и трафик, разрабатывает сервисы для конечных клиентов своих партнеров. В этом направлении компания сотрудничает как с операторами "большой четверки", так и с другими федеральными и региональными игроками рынка вне зависимости от их масштаба и охвата территорий.

"Мы сотрудничаем с Тele2 на постоянной основе. Еще до интеграции оператора в группу компаний "Ростелекома" реализовали множество проектов по обслуживанию его сети мобильной связи на Юге страны. Подписанное соглашение стало логичным продолжением этих отношений. Уверен, что мы не остановимся на достигнутом и готовы расширять сотрудничество, тем более, что у нас в рамках направления B2O есть множество решений и сервисов, которые мы готовы предложить клиентам. В их числе предоставление услуг по проекту активных распределенных антенных систем (Active Distributed Antenna Systems ADAS), строительство, обслуживание и эксплуатация волоконно-оптической сети, развитие различных инфраструктурных сервисов и многое другое", - сказал Павел Шалюгин, директор по работе с операторами связи МРФ "Юг" ПАО "Ростелеком".

За последние сутки операторы горячей линии Минпросвещения России для учителей и родителей обработали почти 2 тысячи обращений

Операторы горячей линии Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения в течение последних суток приняли 1881 звонок из 71 региона.

В этот период чаще всего вопросы звучали от жителей Московской и Ростовской областей, Ставропольского края, Самарской области, Москвы и Липецкой области.

Общее число обращений в период с 18 марта по 7 мая достигло 33 412.

Так же, как и в течение последней недели, большинство обращений было связано с перспективами дистанционного обучения.

Операторы горячей линии информировали, что Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов неоднократно подчёркивал, что все школы страны вернутся к обычному режиму работы после завершения периода ограничений, связанного с эпидемиологической ситуацией, и что обучение на дому обусловлено, прежде всего, заботой о сохранении здоровья детей.

Родители также интересовались сроками окончания учебного года. Операторы уточняют, что решение по календарному графику обучения в образовательных организациях принимается каждым регионом самостоятельно.

Значительно сократилось количество обращений по некачественной организации дистанционного обучения.

Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.

Сотрудники Кавказского заповедника прошли по местам сражений в битве за Кавказ

Поход, протяженностью 75 километров, был посвящен 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Таким образом, Кавказский заповедник решил поддержать акцию «Наша Победа», а сам проект объединил три главные цифры: 9, 75 и 1945.

По местам кровопролитных боев, где в память о них установлены мемориалы, 75 километров за 4 дня прошли 9 сотрудников заповедника. Группа посетила 13 памятников и стел, побывала в местах захоронений, нашла остатки орудий и следы войны, которые до сих пор хранит здешняя природа. Маршрут был выбран таким образом, чтобы участники похода смогли посетить как можно больше мемориалов.

Начался поход с Восточного отдела заповедника, который расположен в Краснодарском крае и Карачаево-Черкесской республике. Во время битвы за Кавказ в этом районе находился военный аэродром и войсковая часть немцев. Оттуда на юг и продвигались фашистские войска. Одно направление шло через лагерь Холодный и хребет Уруштен, второе – через перевал Аишха. По второму направлению и отправилась группа Кавказского заповедника. Эти перевалы защищала 20-я горнострелковая дивизия. В конце 1942 года на смену ей пришел 33-й пограничный полк НКВД и дальше уже он сдерживал фашистов на этом перевале. В один из дней группа из 37 человек пошла на перевал на разведку и попала под лавину. 36 солдат там погибло, только 1 выживший вернулся в штаб. Спустя годы после войны эти солдаты были перезахоронены в братской могиле в поселке Красная Поляна.

В первый день группа совершила самый длинный переход до кордона Черноречье и далее до кордона 3-я рота (Восточный отдел заповедника), посетив мемориалы, расположенные на территории Восточного отдела. Во второй день похода группа выдвинулась от кордона 3-я рота в сторону кордона Умпырь. По тропе сотрудники заповедника останавливалась у мемориалов и обелисков, поправляли таблички, приводили в порядок памятники, убирали прошлогоднюю листву и истлевшие венки.

После ночевки на кордоне Умпырь группа временно разделилась на две части. И каждая совершила однодневный радиальный переход к расположенным в относительной близости местам, где во время войны велись ожесточенные сражения. Одна группа отправилась на перевал Алоус, там стояли наши войска и до сих пор можно увидеть оборонительные укрепления и окопы, вторая – совершила выход в сторону Умпырского перевала. Во время войны он был местом дислокации немцев.

Даже спустя 75 лет на территории заповедника свежи следы прошедшей войны. Сотрудники ООПТ и туристы постоянно находят гильзы от снарядов, пули, свидетельства быта солдат. И не только советских. Так, по пути следования, были найдены несколько консервных банок, на которых хорошо сохранилась надпись на немецком языке, а также гильзы от снарядов и патронов. Кроме того, в районе кордона Умпырь есть место захоронения немецких солдат.

После второй ночевки на Умпыре группа отправилась дальше по маршруту к стоянке «Чистая», расположенной на слиянии одноименной реки и реки Малая Лаба.

А в последний день похода группе предстоял второй продолжительный и самый тяжелый переход через перевал Аишха, своего рода огневой рубеж. На его склонах до сих пор остались следы окопов, которые по весне хорошо различаются на рельефе, поскольку в них еще не растаял снег. В 1942-43 годах советские войска на этом перевале заняли удобные огневые позиции, что, вкупе со сложными природными условиями, стало непреодолимым препятствием для продвижения фашистов к поселку Красная Поляна. По официальным данным, 114 человек погибли на перевале Аишха и в районе лагеря Холодный. Они были преданы земле в поселке Красная Поляна. Еще порядка 80 человек до сих пор лежат на территории Кавказского заповедника, однако точные места захоронения солдат на сегодняшний день неизвестны.

Сотрудники заповедника дошли до места падения советского самолета (во время ВОВ). Увидеть останки самолета сейчас невозможно – его скрывает двухметровая толща снега. На этом месте, на высоте 1945 метров, группа установила флаг Кавказского заповедника, а также развернула флаг г.Сочи. После чего, преодолев перевал Аишха (свыше 2400 метров), вышла к подножию горы, где ее встречала группа сотрудников заповедника, во главе с директором Сергеем Шевелевым.

После похода участники поделились своими эмоциями.

«Тяжело было идти через лавины, по перевалам, по мокрому снегу, в который постоянно проваливаешься. Мы представляли: если вернуться в те времена, еще и вооружиться полностью, как тяжело было солдатам биться на таком рельефе, при постоянно меняющихся погодных условиях и в постоянном напряжении, в ожидании засады и выстрелов врага. Там, где мы проходили, практически весь лес усеян остатками снарядов, мин, ящиками от снарядов. Там эхо войны еще отчетливо слышно», – рассказал замдиректора по охране территории Кавказского заповедника Геннадий Пилипенко.

«Путь, конечно, не простой. Но мы всю дорогу думали о том, каково было нашим бойцам – с пулеметами, пушками и другим грузом на плечах преодолевать весь этот путь, не имея при этом никакой специальной экипировки. После этого становилось легче», – поделилась замдиректора заповедника по экологическому просвещению и туризму Ольга Пегова.

У мемориала, установленного на месте дислоцирования 20-й горнострелковой дивизии, сотрудники заповедника почтили минутой молчания память павших в битве за Кавказ и возложили цветы.

Как отметил директор заповедника С.Шевелев, эта акция не последняя. В честь 75-летия Победы в заповеднике откроют экспозицию о битве за Кавказ, а также реконструируют блиндаж, расположенный на территории кордона Гузерипль (Респ. Адыгея). Произойдет это при участии коллектива ООПТ, местных жителей, родственников тех, кто воевал в этих местах и работал в военные годы в заповеднике, как только будут сняты ограничительные меры, связанные с карантином.

А такие походы впредь могут стать ежегодными.

Что будет, если каждый начнет думать своей головой

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Коронавирус накреняет вертикаль власти

В условиях эпидемии спущенная регионам свобода приходит к ним нагая, а ошибки Центра тут же приводят к неоднозначной реакции. О сепаратизме говорить рано, но проблемы с вертикалью власти явно обостряются.

Когда Совет Федерации голосовал за законопроект о переносе со 2 на 3 сентября официальной даты окончания Второй мировой войны, у сенатора от Северной Осетии Арсена Фадзаева не хватило духу проголосовать против. Он лишь воздержался, хотя в республике уже тогда слышались громкие голоса против. Ведь 3 сентября там чтят память жертв теракта в Беслане, унесшего жизни свыше 300 человек. Целое кладбище...

Голоса общественности, пытавшейся образумить такое законотворчество, обращение членов СПЧ к главе государства с просьбой не подписывать закон не были услышаны. Ну да это тоже не новость — кто они такие, чтобы слушать... Ничто не предвещало обострения и после того, как 24 апреля президент России подписал закон. И вот спустя две недели особого режима глава Северной Осетии Вячеслав Битаров заявил: «Я лично никаких празднеств в Осетии (3 сентября) не допущу, если даже кто-то объявит такое желание. Но я думаю, что таких желающих и не будет».

Со стороны может показаться, что он слегка пересидел в самоизоляции. Ведь, по утверждениям психологов, этот режим действует не только для простых граждан, некоторые из которых вышли не так давно на несанкционированный митинг во Владикавказе, но и для губернаторов. Но если знать эту республику и ситуацию в ней, то, скорее всего, придется признаться, что Битаров иначе и не мог отреагировать. Теперь представим: 3 сентября Москва празднует, Северная Осетия вместе с Бесланом скорбят...

Учитывали ли все это в Кремле, когда настаивали на принятии закона и переносе даты празднования на день по им одним понятным мотивам? И что там думают делать теперь, когда налицо проявление, мягко говоря, самостоятельности со стороны далеко не самого простого российского региона? И действительно ли это нечто похожее на ослушание или же это нормальная реакция на ошибку, допущенную Центром в этой коронавирусной суете?

На фоне настоятельных рекомендаций Центру от мэра Москвы и руководителя штаба по борьбе с пандемией Сергея Собянина распространить столичный опыт пропускного режима и жестких ограничений на другие регионы России явным диссонансом прозвучал голос губернатора Томской области Сергея Жвачкина, который назвал эти меры избыточными и унижающими достоинство граждан. «Меня тут обвиняют в излишней жесткости. Повторю еще раз: когда дело касается жизни и здоровья миллиона жителей, мне все равно, кто и что обо мне скажет. В то же время, как я и обещал, пропусков с QR-кодами в Томской области не будет. Мы изучили ситуацию и негативную практику использования таких пропусков в других регионах. Это избыточная, плохо работающая и унижающая достоинство людей мера», — написал Жвачкин в своем обращении к жителям Томской области.

Не правда ли, смелое по нашим временам заявление, особенно если его делает глава субъекта Федерации?

В этой нервозной обстановке мы уже не раз видели разночтения в подходах между федеральной и московской властью. Например, когда на самом верху заговорили о возможной отмене или смягчении режима ограничений, столичный градоначальник стал прямо говорить, что ситуация усложняется, народ расслабился, так что требуется, напротив, еще крепче закрутить гайки. Политологи заговорили о том, что столичный мэр проявляет излишнюю самостоятельность и потихоньку превращается в альтернативный центр силы. Да и чуть ли не ежедневные появления Собянина в «горячих точках» огромного города, живые встречи с людьми выглядят нынче, пожалуй, вызывающе на фоне утвердившегося «бункерного» стиля руководства.

А вот из последнего. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников зашагал не в ногу. Согласно его распоряжению, в Псковской области с 6 мая разрешено начать работу стоматологическим клиникам, магазинам одежды и другой продукции, не относящейся к товарам первой необходимости. Также открыты для посещения кладбища. Главные условия для открытия торговой точки — наличие отдельного входа с улицы и соблюдение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, находящиеся внутри люди обязаны быть в перчатках и масках, в торговом зале должно находиться средство для дезинфекции рук, примерка одежды запрещена. В офисы могут вернуться сотрудники компаний по трудоустройству и подбору персонала, если в помещениях фирмы будет находиться не более четырех человек одновременно...

Что это, отрыв от реальности, проявление излишней самостоятельности или вынужденная мера депрессивного региона, сползающего к опасной черте?

P.S. Словом, данные Кремлем местным начальникам послабления в условиях эпидемии неоднозначно восприняты в регионах. Кое-где ситуация обнажила неспособность региональных управленцев адекватно реагировать на возникающие проблемы. А где-то губернаторы ясно расслышали звонок из Москвы: выкручивайтесь сами, помощи не ждите. Посыл «денег нет, но вы лечитесь» уже и не срабатывает. Ошибки наверху остро воспринимаются на местах и приводят к непонятным изгибам властной вертикали.

Карантин устал!

Александр Киденис

Вот и попробуй теперь вернуть страну в рабочее состояние...

Да, Россия устала от полуторамесячного воздержания от работы. Если в начале апреля режим тотальных ограничений поддерживали 62% россиян, то в начале мая — лишь 47%. А большинство уже требовали: нет, не свободы, а работы. Соцопросы показали: если завтра в стране вдруг объявят о полной отмене карантина, в кино или на концерт пойдут 8% респондентов, а на работу — 44%. Плюс еще 18% продолжат трудиться удаленно. Еще раньше собравшийся во Владикавказе на площади Свободы народ кричал в телекамеры: «Нам нечем кормить детей!», и осетинское подразделение Росгвардии отказалось разгонять несанкционированный митинг.

В Кремле понимают ситуацию. К 5 мая правительство готовило план отмены всеобщей самоизоляции — не сразу, а с 12 мая и поэтапно, о чем в среду, 6 мая, должен был объявить Владимир Путин. Но глава Минздрава Михаил Мурашко опередил президента, сообщив: до появления вакцины полной отмены ограничений не будет.

А что же будет? Гадать не надо — просто последим за Европой. В Испании открываются парикмахерские, а рестораны и бары принимают заказы навынос, разрешены пробежки. В Италии начали работать стройки и фабрики, с 18 мая открываются непродовольственные магазины и музеи. В Германии заработали небольшие непродовольственные магазины, с 15 мая возобновляется чемпионат страны по футболу.

В Турции президент Эрдоган заявил, что в последний день Рамадана, 24 мая, будет двойной праздник: начало туристического сезона. Откроются гостиницы и туристические зоны, получившие сертификат об отсутствии коронавируса. Гостей заселят в половину номеров, столы в ресторанах расставят подальше друг от друга, отменят популярные у туристов шведские столы. На пляжах станет меньше шезлонгов...

У нас идут примерно тем же путем, но медленнее. В Псковской области разрешили с 6 мая открыть магазины одежды и другой продукции, не относящейся к товарам первой необходимости, а также стоматологические клиники. На Сахалине снова работают парикмахерские — «опыт положительный», составлен план постепенного открытия других предприятий островного малого бизнеса, где без работы остались 8 тысяч человек.

Зато федеральная власть три дня назад нанесла этому бизнесу удар, запретив по всей стране алкогольную торговлю в магазинах, кафе и барах, расположенных на первых этажах жилых домов. Хотели как лучше: выполняя просьбы населения, уставшего от пьяных концертов, облегчая работу полиции. Но не учли, что в малых городах именно в таких торговых точках продается от трети до половины всех продтоваров, а без алкогольного товарооборота они, как правило, убыточны и начнут банкротиться через одного. Ждите: десятки тысяч российских продавцов выстроятся в очередь за пособиями по безработице.

А пособий и без того потребуется немало. «Оптимистичный прогноз: количество безработных к концу года вырастет где-то на 1,5 млн человек, до 5 млн, то есть около 7,3% активного населения», — считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По пессимистичному прогнозу, безработица может достигнуть 7 млн — 10,5%.

Причем это будут нищие безработные: свои последние запасы большинство граждан доедают в нынешние «нерабочие» полтора месяца, а денежных подушек нет у двух третей населения. Государство помогать отказывается напрочь. Министр финансов Антон Силуанов с гордостью говорит: «Мы создали необходимые финансовые буферы и даже при цене нефти 10 долларов за баррель проживем».

Но это прошлая война, а сегодня перед нами вызов абсолютно нового масштаба! И кто проживет — чиновники и силовики с очень неплохими и гарантированными зарплатами? Работники оборонки? Другие получатели бюджетного пирога, которого — увы! — на всех никогда не хватает?

У нас сильное государство. Налетел коронавирус — из ничего создали все: специализированных врачебных коек было несколько сотен — теперь больше 100 тысяч (две трети в резерве). Аппаратов искусственной вентиляции легких выпускали 60 штук в месяц — увеличили до 2,5 тысячи... «Нам удалось существенно нарастить запас прочности системы здравоохранения», — сказал Владимир Путин. И это правда.

Но в неполном «Списке памяти», который составляет инициативная группа российских медиков, уже значатся более 100 имен погибших от коронавируса врачей — это 5% от всех смертей. Для справки: смертность врачей в мире — около 0,5% от всех погибших. Вывод: с врагом бороться умеем, не щадя живота — хоть своего, хоть чужого. Из-за чего в Дагестане из 13 погибших от коронавируса девять — врачи. В Калининграде 150 медиков отказались работать с коронавирусными больными, пока в клинике не создадут нормальные условия безопасности.

А теперь президент требует «план по нормализации деловой жизни, по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики». Вот уж поле безграничное! Власти Курганской области собрались раздать малообеспеченным гражданам и новым безработным поросят, телят и семенной картофель. Как в конце 80-х раздавали по три сотки под картошку. Но где взять столько поросят и телят, чтобы по всей стране «восстановить занятость, доходы и рост экономики»?

Из казны правительство выделило регионам 2 трлн рублей для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Названо даже количество предприятий и фирм, которые должны получить поддержку, — не менее 400 единиц. То есть каждому — по 5 млн. Остальным — шиш.

Остальных — примерно 3 млн мелких бизнесменов и неизвестно сколько ИП и самозанятых. В России на 1 января 2020 года в малом и среднем бизнесе были заняты 15,3 млн человек при общем количестве трудоспособного населения более 82 млн. Их беда — подавляющее большинство трудятся в «непроизводственной сфере». Для нормальной экономики это нормально — при нынешнем уровне научно-техническом развития все материальные блага производят менее 10% людей, остальные — обслуга. В Великобритании доля малого и среднего бизнеса в ВВП — 51%, в Германии — 53%, в Нидерландах — 63%. Там все вперемешку — и производители, и сервис, и обслуга. В России похоже начиналось, да быстро выродилось — нынче государство плюс «узкий приближенный круг» производят более 70% ВВП, куда входит почти вся производственная сфера и вся самая прибыльная, а частников вытолкали на обочину. При любых катаклизмах они самые пострадавшие, при любой раздаче пряников — самые обделенные.

Нынешний кризис не исключение. Одним из первых указаний Владимира Путина было составление перечня системообразующих компаний и предприятий, имеющих право на господдержку. Две недели назад их числилось 1151 — малого бизнеса там не было.

Объявляя коронавирусный карантин, власть закрывала две трети малых бизнесов, зарабатывающих на обслуживании людей. Немалая их часть не сможет возродиться без государственной помощи — тем более, клиентура обеднела и не скоро сможет вернуть покупательную способность. Но министр финансов Антон Силуанов ничего и слышать не желает: «Если бы мы печатали резервные валюты, можно было бы и с вертолета деньги разбрасывать, потратить триллионы. Но ведь задача не соревноваться, кто больше потратит, а помочь тем, кто в первую очередь нуждается в поддержке...»

Но Германия доллары не печатает, а берет крупные займы, чтобы раздать людям, попавшим в беду. Это не только гуманно, но и выгодно — экономике нужны не нищие, а процветающие граждане, семьи, дети... К тому же в Германии важнейшими работодателями и вообще основой экономики являются не крупные концерны, а средние, малые и микропредприятия. Спасая их, страна спасает себя.

А в это время

Как утверждает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин, этой осенью Кремль решится применить «тяжелую артиллерию», чтобы справиться с последствиями экономического кризиса и снять социальное напряжение. В частности, по мнению Салина, президент Путин вполне может: отменить пенсионную реформу.

В интервью «Свободной прессе» политолог заявил, что гипотетически снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы может стать одним из ключевых шагов для преодоления последствий кризиса. К осени власть окажется перед гораздо более серьезными вызовами, уже не медицинского плана, как сейчас", — объясняет политолог. — Власть остро нуждается в ходах, которые могли бы переломить ситуацию. А таких эффективных шагов у нее практически нет«. По словам Салина, сравниться с эффектом отмены пенсионной реформы может только распечатка «кубышки» по полной.

Невозможно? Нереально? Но в жизни всякое случается. К тому же в российском экспертном сообществе известно, что на уровне правительства сейчас обсуждается возможность снижения пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера. Может быть, это первый шаг?

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 8 мая 2020 > № 3376551 Александр Киденис

Социологи назвали регионы-лидеры по МРОТ

Республика Тыва стала лидером списка регионов с наибольшей долей жителей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, сообщил портал "NEWS.ru" со ссылкой на данные Росстата.

Так, доля россиян с такими доходами в Тыве составляет 34,7%. В пятерке лидеров по этому показателю также оказались Ингушетия (30,5%), Кабардино-Балкария (24,2%), Алтай (24,2%) и Еврейская автономная область (23,9%).

В свою очередь, наименьшие цифры по указанному показателю оказались в Ямало-Ненецком автономном округе (5,6%), Санкт-Петербурге (6,6%), Москве (6,6%), Татарстане (6,9%) и Московской области (7,3%).

В целом по стране доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума составляет 12,3% (18,1 миллиона человек). Она сократилась в сравнении с 2018 годом (12,6%, 18,4 миллиона), но выросла с 2014 года (11,3%, 16,3 миллиона), свидетельствует статитстика.

Жаркое лето 2020

Прогноз МЧС: летом в европейской части России и в Сибири возрастет угроза пожаров, смерчей и шквалов

Текст: Тимофей Борисов

Наступающее лето может быть не просто жарким, а очень жарким. А значит, повышается риск пожаров в стране. Насколько обоснованы такие опасения и что подготовили спасатели для более эффективного противодействия огню, корреспонденту РГ рассказал Первый замглавы МЧС России Александр Чуприян

Прогнозы, как известно, вещь неблагодарная, но в МЧС их регулярно составляют и руководствуются ими, потому что они основаны на научных данных. О каком ближайшем прогнозе можно говорить сейчас?

Александр Чуприян: Если говорить об оперативных ожиданиях, то на майские праздники при установившейся сухой и теплой погоде традиционно увеличивается количество людей, отдыхающих на природе, что неизменно влечет за собой увеличение количества очагов природных пожаров в непосредственной близости от населенных пунктов.

А если брать в целом, то пожары прогнозируются на территории юга Дальнего Востока и Сибири, в меньшей степени - на Европейской территории страны. Пожароопасный сезон этого года один из самых ранних, первые очаги возгораний были зафиксированы уже в феврале. Ожидаем, что и продолжительность пожароопасного сезона будет дольше обычной.

Однако, к концу 2020 года, основываясь на оперативных данных, специалистами министерства спрогнозировано снижение количества пожаров на 1,7 процента, количества погибших на 2,5 процента, и получивших травму на 3 процента.

Предыдущие прогнозы помогли вам? МЧС так и прогнозировало ранее начало пожароопасного сезона?

Александр Чуприян: Да. Это спрогнозировать было несложно, учитывая малоснежность прошедшей зимы. Зима этого года была особенно теплой, а в некоторых регионах, можно сказать, что ее не было совсем. Отсутствие снега привело во многих регионах к маловодью.

Сейчас мы особенно внимательно следим за ситуацией на территории Забайкальского, Хабаровского, Приморского краев, юга Красноярского края, Республик Бурятия, Тыва и Хакасия, Иркутской, Кемеровской, Амурской, а также Воронежской и Ростовской областей.

При прогнозируемом жарком лете возможно возникновение торфяных пожаров на территории Владимирской, Рязанской, Московской, Тверской и Нижегородской областей. Конечно, не таких масштабных, как в 2010 году. Определенные уроки мы все для себя вынесли, и профилактические мероприятия проводятся значительно эффективнее.

Это потому что лето ожидается не таким аномально жарким как в 2010 году или потому что изменились условия подготовки к пожароопасному сезону?

Александр Чуприян: Лето по прогнозам может быть и очень жарким, но и мы сейчас лучше готовы к температурным рискам. За прошедшие годы было проведено обводнение торфяников, увеличено количество наблюдательных постов и улучшена система мониторинга, в том числе из космоса, а также увеличена оперативность обработки информации и доведения ее до регионов.

Где возможны климатические или какие-либо еще аномалии?

Александр Чуприян: Сейчас еще рано утверждать со всей точностью, но предпосылки некоторых аномалий имеются в южных регионах Европейской части России. Я имею в виду опасность для формирования там засухи.

Мы полагаем, что в связи со складывающейся обстановкой стоит ожидать увеличение количества смерчей, а также иных опасных конвективных явлений, включая ливни, грады, шквалы.

Исходя из каких данных, у вас такие ожидания?

Алексанр Чуприян: Это связано с повышением температуры воздуха и влажности. Помимо роста общего количества таких явлений, можно отметить тенденцию к увеличению территорий, подверженных воздействию подобных процессов.

Традиционно с мая по август смерчи наблюдаются в средней полосе России, до Урала, особенно подвержены подобным явлениям побережья Черного и Каспийского морей. Но в последние годы единичные случаи зафиксированы как на севере Европейской части России, так и в регионах Сибири.

За прошедшее десятилетие, наверняка, изменилась и техническая составляющая МЧС? По сравнению с 2010 годом насколько эффективнее стала противопожарная вооруженность ведомства?

Александр Чуприян: Если рассматривать основные тенденции в совершенствовании пожарных автомобилей, то можно отметить несколько направлений. Одним из наиболее перспективных является расширение функциональности пожарного автомобиля, когда один автомобиль может выполнять функции трех автомобилей (тушение, аварийно-спасательные работы и подъем людей и грузов на высоту).

Конечно, одна такая современная единица намного эффективнее, чем техника предыдущего поколения. В процентах тут сложно оценивать, но то, что намного эффективнее - это факт.

В этом году запланировано более 7,7 миллиардов рублей на закупку 617 единиц современной пожарно-спасательной техники, которая включает в себя основные и специальные пожарные автомобили.

Закупаемая техника распределяется пропорционально по главным управлениям МЧС по субъектам РФ в соответствии со штатной потребностью, наличию опасных объектов и природно-климатических условий.

Но закупить это еще полдела, не в меньшей степени важно и обеспечить долговечность техники, выражаясь языком подводников, ее живучесть. Не раз доводилось видеть на пожарах обожженную технику с оплавленными пластиковыми частями и фарами.

Александр Чуприян: Подразделениям пожарной охраны МЧС России в первую очередь требуется современная пожарно-спасательная техника, представляющая собой технологически емкий комплекс. При изготовлении такого автомобиля используют новые компоненты и современные технологии. Для изготовления корпусных деталей пожарной надстройки применяются легкие сплавы (алюминиевые и титановые). Используются клеевые технологии соединения элементов кузова. Для изготовления цистерн применяют стеклопластик.

Как вообще видится развитие пожарной охраны в России на перспективу? Какие тенденции?

Александр Чуприян: Основные направления развития пожарной охраны на ближайшую перспективу определены Основами государственной политики РФ в области пожарной безопасности на период до 2030 года. Там все изложено и любой может с ними ознакомиться.

Могу лишь добавить, что для повышения эффективности пожарных потребуется активно развивать лабораторную и полигонную экспериментальные базы для исследования пожаров, технологий противопожарной защиты, средств обеспечения пожарной безопасности, в том числе и в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

В соответствии с этим проектом будет создана опорная лаборатория для испытания экспортируемой пожарно-технической продукции, что позволит сделать процесс подтверждения соответствия продукции зарубежным требованиям и стандартам более понятным и доступным для широкого круга потенциальных отечественных экспортеров, особенно для представителей малого и среднего бизнеса.

Как представляется, ключевую роль в реализации этих направлений будет играть Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России - головное пожарно-техническое научно-исследовательское учреждение Российской Федерации.

Как в сравнении с другими странами выглядят наши пожарные силы? Есть ли чему у кого поучиться?

Александр Чуприян: В каждой стране есть свои географические, экономические и культурные особенности, свои общепринятые правила поведения и культура жизнедеятельности.

В одних странах более пристальное внимание уделяется системе подготовки пожарных, в других - активному внедрению в деятельность пожарной охраны современных инновационных образцов пожарно-технической продукции, в третьих - совершенствованию тактических приемов тушения пожаров.

Почему зачастую пожарных вызывают поздно и по телефону, хотя на дворе 21 век информационные электронные технологии шагнули далеко вперед?

Александр Чуприян: Основным видом коммуникации, используемым населением для связи с экстренными службами, традиционно является телефонная связь - проводная и беспроводная.

Федеральным законом "О пожарной безопасности" установлено, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях "101".

Как все-таки бороться с палами? Президент не поддержал меры по ужесточению ответственности для тех, по чьей вине произошли пожары, если это только не связано с прикрытием других преступлений, таких как незаконные вырубки. Глава государства предложил подумать о других мерах предотвращения палов. Какие есть предварительные мысли и меры, которые можно было бы предложить на обсуждение? Или надо просто усиливать профилактическую работу и ничего другого для беспечных поджигателей не придумать?

Александр Чуприян: В целом, вопрос защиты населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, сегодня в достаточной степени урегулирован. Иная ситуация с так называемыми ландшафтными пожарами. В этих целях разработан проект федерального закона, предусматривающий закрепление понятий "ландшафтный (природный) пожар" и "лесной пожар". Законопроект согласован с заинтересованными органами власти и 20 января внесен в Правительство РФ.

Дополнительно полагаем, что в целях повышения защищенности от природных пожаров, необходимо установить законами субъектов РФ административную ответственность за нарушение нормативных актов, регламентирующих требования пожарной безопасности при ведении особого противопожарного режима, предусмотрев при этом отчисление денежных сумм от наложенных штрафов в местные бюджеты.

Необходимо также проработать вопрос о наделении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления правом наказывать виновных за сжигание сухой травы согласно Кодексу об административных правонарушениях.

Справка "РГ"

По состоянию на конец апреля с начала года на территории РФ произошло более 157 тысяч пожаров, на которых погибло свыше 2 990 человек. Это на 8,5 процентов меньше, чем в прошлом году, а по погибшим на 14 процентов меньше.

Россия > Армия, полиция. Экология > rg.ru, 8 мая 2020 > № 3375611 Александр Чуприян

Юрий Воронин: сегодняшнюю Россию спасет только мобилизационная экономика

Вывести страну из жесточайшего кризиса можно с помощью нового социально-экономического курса с использованием методов мобилизационной экономики и полным удалением от власти либералов, считает известный левый экономист Юрий Воронин.

Юрий Воронин

Пандемия коронавируса изменила жизнь миллионов людей, а стагнирующая вот уже более десяти последних лет экономика России погружается в новый более глубокий кризис. Темпы экономического роста и уровень жизни населения снижаются, причем снижаются резко. Россия, из-за распространения COVID-19, теряет по 100 млрд рублей ежедневно и постепенно превращается в третьеразрядную страну.

Особо подчеркнем, что количество заболевших и погибших в России, темпы роста заболеваемости не вызывает сомнений, что ситуация в стране является чрезвычайной. В подавляющем числе регионов России в связи с распространением COVID-19 с конца марта приняты жесткие меры, ограничивающие права граждан и бизнеса.

Однако существующие на сегодняшний день ограничения - права на свободу передвижения (запрет жителям регионов покидать свои дома без веской причины под угрозой штрафа) по территории своего субъекта, а также права на свободу предпринимательства(закрытие торговых центров, ресторанов, кафе, иных отраслей предпринимательства), были введены не гарантом Конституции, президентом РФ, а главами регионов. Это фактически явилось нарушением не только Основного закона России, но и отступлением от норм международного права.

Введенные в регионах ограничения права на свободу передвижения здорового населения, а также ограничение видов экономической деятельности, фактически являются исключительными и чрезвычайными мерами. Принятие таких мер возможно только в режиме чрезвычайного положения (ЧП), объявляемого на основе Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», президентом России.

В режиме ЧП государство, ограничивая конституционные свободы граждан и бизнеса, обязано предоставить гарантии, льготы и компенсации, возмещение убытков (включая упущенную выгоду) предпринимателям, связанным с невозможностью длительное время осуществлять деятельность.

Исходя из опыта европейских стран, введение на базе ЧП ограничений прав и свобод граждан и предпринимателей, представляется разумным и оправданным. Более того, режим ЧП является универсальным обстоятельством непреодолимой силы, что позволяет бизнесу приостановить исполнение принятых на себя обязательств на время действия этого режима без применения каких-либо штрафных санкций. А в определенных случаях ЧП становится и основанием для изменения или расторжения договоров.

Однако вместо того, чтобы следовать путем европейских стран и ввести в России режим ЧП, высшая политическая власть страны, игнорируя наличие в России чрезвычайной ситуации, которая к настоящему моменту - с учетом количества заболевших и умерших - согласно любым классификациям приобрела федеральный масштаб и не ввела в стране ЧП, продолжая настаивать на том, что необходимо и дальше жить в режиме какой то "повышенной готовности". С начала пандемии новые списки мер уже четырежды озвучивались президентом страны. И, очевидно, этот список еще не закрыт.

Поддержка терпящего бедствие населения и бизнеса в России со стороны властей невразумительная и даже если она и дается, то в десятки раз меньшая, чем в других странах. Все же видят, что делают для своих граждан США, Германия, Израиль или Франция, а что российское правительство.

Сегодня именно медработники - врачи, фельдшеры, медсестры и санитарки — особенно уязвимы, поскольку именно они сутками находятся в так называемом «красном поясе» больниц и на них лежит ответственность за лечение этой опасной болезни. Именно среди работников здравоохранения в последнее время возрос удельный вес массового заражения этой коварной болезнью.

Президентом было объявлено, что работникам здравоохранения, которые непосредственно работают с больными коронавирусом, находятся в повышенной группе риска, на три месяца, начиная с апреля, будут установлены федеральные дополнительные выплаты. Такая доплата якобы составит для врачей, которые непосредственно работают с пациентами с коронавирусом 80 тыс. рублей в месяц; для среднего медицинского персонала — 50 тыс. рублей; для младшего медицинского персонала — 25 тыс. рублей в месяц. Врачи скорой помощи получат выплату 50 тыс. рублей в месяц. Фельдшеры, медсестры и водители экипажей машин — 25 тыс. рублей.

Казалось бы, президент озвучил все четко и ясно. Правда, не ясно, кто и как будет платить дополнительные выплаты. И началась вакханалия. Все центральные СМИ откровенно сообщают, что деньги до конкретных работников не доходят, выделяемые из федерального бюджета деньги «куда-то уплывают» (В.Путин), что в условиях пандемии является настоящей катастрофой.

Более того, 70% российских медработников заявляют, что у них «нет возможности полноценно защищаться от коронавируса», 39% вынуждены сами делать средства защиты или покупать их.В результате медики начали массово убегать их зоны риска. Так, в Калининградской области 350 медработников отказались работать в условиях короновируса поскольку не обеспечены должными условиями для работы в «красной зоне».

«Многочисленные» якобы меры поддержки бизнеса, о которых почти ежедневно рапортуют с экрана телевизора, - оказался очевидным фарсом. В жизни же проблемы отраслей реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса день ото дня все более глобализируются, увеличиваются увольнения людей, сокращение рабочих мест и зарплат, массовые отправления работников в неоплачиваемые отпуска «за свой счет», рост безработных, резко растет инфляция. Уже сегодня более 50 млн человек в России живут на 19 тыс. и менее, от 33 млн — получают меньше 14 тыс. рублей, почти 15 млн оказались без работы.

Телевидение постоянно талдычит, что государство выделило на кредиты миллиарды рублей, утвердило кредитные каникулы, выделило деньги на пособия... Только конкретных данных о том, что вот уже столько-то сотен тысяч россиян получили эти самые кредиты, каникулы. Но опрос показывает, что уже сегодня 54% граждан возмущенно говорят о снижении своих доходов, 25% о том, что лишены доходов полностью. Резко выросла задолженность по заработной плате. Российский средний класс (70% населения, по мнению В.Путина) скатывается в бедность. Эпидемия коронавируса все разрастается, экономический ущерб от нее повсеместно растет, паника час от часу охватывает все направления социально-экономической жизни, все слои населения и конца края этим процессам пока не видно.

Таким образом, государство неумело ограничило права и свободы граждан и бизнеса, заимствованные из закона о ЧП, но вместо введения закона о ЧП ввело какие то антизаконные ограничения в некоем режиме повышенной готовности, который не наделяет граждан и бизнес правами потребовать возмещения ущерба. С начала пандемии меры не по закону, а по понятиям уже четырежды озвучивались президентом страны. Но эффективность предпринимаемых мер защиты все равно крайне низка и вирус распространяется шире и шире, а экономика стремится вниз. Более того, некомпетентность, а порой, и откровенная глупость российских государственных деятелей – теоретиков либерального экономизма - ставит под удар благополучие народа на поколения вперёд. Пример тому – трата в условиях пандемии и сложнейшего кризиса из Фонда национального благосостояния (ФНС) 2,8 трлн. рублей (!) государством на приобретение у государственного же Центрального банка 50% плюс одна акция государственного Сбербанка. Другими словами, в разгар пандемии коронавируса государство само у себя покупает акции на деньги из резервного фонда, целевое назначение которого - софинансирование пенсионных накоплений, обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и покрытие бюджетного дефицита. Большей глупости «теоретики» либерализма, «эффективные менеджеры» вряд ли могли придумать!??

Вместо прямой поддержки людей и экономики государство использует ФНБ и другие имеющиеся резервы для компенсации падение цен на нефть, сохранения нынешней крайне неэффективной структуры расходов федерального бюджета: продолжить бесконтрольные непрозрачные траты на гонку вооружений, на огромный административный и полицейский аппарат. В условиях пандемии, дефицита средств на здравоохранение и экономического спада такая бюджетная политика не только неэффективна, она абсурдна.

Поддержка терпящего бедствие населения, работников здравоохранения и бизнеса в России со стороны властей невразумительная и даже если она и дается, то в десятки раз меньшая, чем в других странах. Все же видят через интернет, что делают для своих граждан США, Германия, Израиль или Франция, а что российское правительство. Это, естественно, вызывает возмущение врачей, медперсонала, населения в целом.

Народное негодование, разброд и шатания в обществе нарастают, вызывают волну протестов, включая оспаривание актов региональных властей в судах. Серия виртуальных (пока !!) митингов прошла в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и других городах России. Во Владикавказе против режима самоизоляции жители вышли на улицы по-настоящему и потребовали отставки главы Северной Осетии В.Битарова.

Не лишне будет напомнить, как свидетельствует мировой опыт, что следующим за экономическим кризисом неизбежно возникает кризис политический.

Угрозу политической системе формирует сама нынешняя российская неолиберальная элита - в силу своего теоретического консерватизма. Между тем, мировой опыт отчетливо свидетельствует, что либеральными методами решить сегодняшние политико-экономические проблемы невозможно, от них уже отказались и США, и Евросоюз, что следует сделать и России.

Первым и исходным шагом на пути вывода страны из сложной ситуации, связанной с пандемией короновируса и началом вывода из социально-экономического кризиса, является введение в действие Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении». Введение в действие закона о ЧП будет свидетельствовать не только для народа страны, но и мирового сообщества, что Россия реально живет по Конституции и законам, а не по понятиям и другим искусственно созданным нормам.

Введение закона о ЧП позволит на законных основаниях перейти, как это делается в развитых странах мира, к прямым мерам поддержки людей и бизнеса в трудной социально-экономической ситуации.

Имея огромные денежные и золотовалютные резервы, можно будет реально начать ежемесячно выплачивать каждому взрослому хотя бы на уровне медианной зарплаты и 10 тысяч рублей на каждого ребенка с последующими доплатами, если карантин продлится, хотя расчеты показывают, что в стране без особого ущерба для экономических процессов можно раздать каждому взрослому гражданину 120 тысяч рублей и 60 тысяч рублей на каждого ребёнка.; дать возможность малому и среднему бизнесу как можно быстрее вернуться к полноценной работе, пока у него сохранены производственные связи, для чего направить ему необходимые финансовые ресурсы в виде безвозвратных выплат с контролем, как это сделано, например, в Германии.

Там бизнесу реально выдают деньги. А потом, на этапе подачи деклараций в Федеральную налоговую службу ФРГ, будет проводиться проверка. Если у вас был доход, а вы взяли эту помощь, деньги придется вернуть. Или вы взяли помощь, а бизнес не сохранили и людей уволили, деньги придется вернуть. Вплоть до уголовной ответственности.

Вторым и главным шагом на современном этапе развития является вывод страны из социально-экономического кризиса, в который все сильнее втягивает ее короновирус. Пандемия короновируса, охватившая страны мира, через два-три-четыре месяца все равно будет пройдена. И перед странами на передний план выдвинется важнейшая задача не просто ускоренно наверстать упущенное в социально-экономической сфере, но и сделать рывок. И те страны, которые будут стратегически готовиться к этому рывку даже в период пандемии, и ускоренно рванут вперед, будут в выигрыше.

За более чем двадцать пять лет «реформ» на основе непрофессионального управления отраслями «эффективными менеджерами» на теоретически ущербной научной базе экономического либерализма практически уничтожена экономика всей страны, сформировалась экономика не развития, а торможения. В стране ликвидирована значительная часть промышленного и оборонного потенциала, сельскохозяйственное производство, потеряна лекарственная безопасность, процветает «теневой» сектор и коррупция, пропасть между бедными и богатыми углубляется все сильнее и сильнее. Все эти негативные моменты отчетливо проявились при пандемии короновираса.

Простой пример эффективной работы «эффективных менеджеров». В 2004 году министром здравоохранения РФ был назначен М.Зурабов – экономист-кибернетик по профильному образованию, провозгласившим реформу здравоохранения. В 2007 году его сменила экономист Т.Голикова, так же не имеющая к медицине абсолютно никакого отношения.

«Реформа» здравоохранения, проводимая этими «эффективными менеджерами» на основе пресловутой «оптимизации», привела к массовому сокращению медицинских учреждений в стране. За период действия «реформы» было ликвидировано половина больниц, треть больничных коек и каждая десятая поликлиника. По числу больниц Россия сегодня отстает от РСФСР 1932 года и приближается к показателям Российской империи 1913 года (около 3 тысяч). Пандемия короновируса тут же вскрыла «эффективность» реформы здравоохранения. А «эффективные менеджеры» были выдвинуты вверх по служебной лестнице. Поэтому стоит ли удивляться отрицательной динамике социально-экономического развития. В России.

За апрель - первый полный месяц карантина, падение ВВП составило 22−23%. По экспертным оценкам, годовое падение ВВП может стать рекордной в истории Российской Федерации и составить от 5 до 10 процентов. Его можно сравнить Великой депрессией - с самым грандиозным экономическим кризисом.

Высшая политическая власть должна, наконец, понять, что либеральная экономическая модель государственно-олигархического капитализма не только завела страну в тупик, но не выдержала стресс теста пандемии короновируса.

В повестку дня объективно и весьма остро встает политико-экономический вопрос, от решения которого в полной мере будет зависеть будущее России – это смена нынешнего социально-экономического курса, ликвидация тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы, восстановление управляемости экономикой на научной основе, формирование нового облика, конфигурации российской экономики.

Система управления, особенно стратегического в стране сегодня просто отсутствует и требует своего возрождения, должна комплексно – в содержательном, временном и пространственном аспектах - охватывать органы управления федерального и регионального уровня. «Ручное управление» все более загоняет развитие экономики в тупик.

Период посткризисного восстановления экономики может быть существенно сокращен, если будут задействованы плановые инструменты, произойдет переход к широкому вмешательству государства в экономические процессы,

Необходимо немедленно пересмотреть структуру бюджета и утвердить новый, чрезвычайный бюджет приоритетами поддержки людей и будущую экономику.

Третий момент. За резким углублением стагнационных процессов, пандемией короновируса, неблагоприятной конъюнктурой мировой нефти и ростом социального напряжения неизбежно последует ослабление военной мощи страны ее оборонно-промышленного потенциала.

Не имея прочного экономического тыла и политической стабильности российское руководство будет вынужденно резко сократить свое военное присутствие в дальнем и ближнем зарубежье, что неизбежно ослабит геополитические позиции нашего государства.

Решить эту задачу при переходе на новый социально-экономический курс, хотим мы этого или не хотим, предполагают первым и самым важнейшим шагом ускоренный, жесткий переход на период – не более 1-2 лет - к мобилизационной экономике,- этого особого тип развития, требующего специфических, качественно иных методов управления, чем существовали до этого, используя богатый опыт США для выхода из Великой депрессии 30-х годов, государственного планирования и регулирования Советского Союза, Германии, Японии, Китая, Франции и других стран, а также уже имеющийся мобилизационный план министерства обороны Российской Федерации и его экономическую составляющую.

Подготовлена Записка для президента РФ В.Путина «Мобилизационная экономика как основа возрождения России», в которой раскрыты качественные составляющие мобилизационной экономики, которые позволят не только реализовать «ряд важнейших инициатив для максимальной поддержки наших граждан и стабильного функционирования экономики», озвученных президентом РФ В.Путиным 25 марта в Обращении к гражданам России, но и превысить их.

Общий итог: вывод страны из жесточайшего кризиса на базе нового социально-экономического курса, использование качественно иных методов управления на основе мобилизационной экономики предполагает качественное изменение кадровой составляющей высшего правительственного звена, привлечения к управлению прежде всего профессионалов. Начало этому простое – полностью убрать от Власти либералов, «эффективных менеджеров»! Решить этот вопрос может только президент РФ, если он реально думает о будущем России, о повышении благосостояния российского народа.

Реализация предложенных мер позволит резко снизить социальное напряжение в обществе и неуклонный рост протестных настроений, которые представляют серьезную угрозу для политического руководства страны и стабильности российского государства.

Юрий Воронин - доктор экономических наук, профессор, заместитель Председателя Совета министров Татарской АССР-Председатель Госплана ТАССР (1988- 1990гг.); Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР (1991- 1993гг.); депутат Государственной Думы (второго созыва); аудитор Счетной палаты РФ.

От редакции:

Мнения авторов "Новых Известий" могут не совпадать с позицией редакции. Но мы убеждены в том, что России необходима широкая дискуссия о путях выхода из кризиса и создания экономики и социальной сферы недалекого будущего.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 7 мая 2020 > № 3386224 Юрий Воронин

Специалисты «Россети Северный Кавказ» в зоне функционирования филиала «Ингушэнерго» за первый квартал 2020 года выявили 207 фактов безучетного потребления электроэнергии. Общий объем обнаруженного неучтенного потребления – 18,1 млн кВт/ч на сумму 113,6 млн рублей.

Это сопоставимо с двухмесячным энергопотреблением всех бюджетных учреждений, расположенных на территории Ингушетии.

В списке крупных фактов хищения ресурса фигурируют лесоперерабатывающий комбинат в с. п. Мужичи – 2,2 млн рублей, Дорожно-эксплуатационное предприятие № 168 – 2 млн рублей, автозаправочная станция «Империал» – 1,9 млн рублей.

Большая часть незаконно потребленной электроэнергии приходится на «модернизированные» приборы учета и самовольные подключения к сетям. Нередко обнаруживают энергетики у нарушителей и скрытую проводку.

По каждому выявленному факту энерговоровства составлен акт о безучетном потреблении. Теперь нарушившие закон потребители за противоправные действия должны заплатить существенно больше стоимости электроэнергии, полученной законным путем (сумма возмещения будет рассчитана, исходя из максимально возможного потребления подключенного оборудования в круглосуточном режиме с момента последней его проверки). Кроме того, нарушители оплатят штраф, предусмотренный действующим законодательством.

С

огласно статье 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, самовольное подключение к сетям, а также безучетное использование электроэнергии влечет административный штраф для граждан в размере от 10 до 15 тысяч рублей; для юридических лиц − от 100 до 200 тысяч рублей. Уголовная ответственность за хищение электроэнергии предусматривает меру наказания по ст. 165 УК РФ в виде лишения свободы до двух лет.

«Россети Северный Кавказ» напоминают, что, самовольные подключения к электросетям несут опасность для людей, напрямую влияют на качество и надежность электроснабжения, в том числе и социальных объектов − детских садов, школ, больниц.

Организации, финансируемые из средств регионального бюджета Северной Осетии, по итогам марта 2020 года перевыполнили план по платежам за потребленную электроэнергию. Это стало возможным благодаря погашению абонентами ранее образованной дебиторской задолженности в 9 млн рублей.

Таким образом, уровень платежей в отчетном периоде превысил 142%. Рост данного показателя по сравнению с аналогичным периодом 2019 года составил 57%. При этом перевыполнение плана по платежам наблюдается как среди республиканских организаций – 180%, так и среди муниципальных предприятий и ведомств – 108%. По итогам первого квартала удалось достичь оплат на уровне 99,4%.

Исполняющий обязанности управляющего директора АО «Севкавказэнерго» Сослан Бугулов отметил усилия, прилагаемые руководством республики на обеспечение стабильных платежей за потребляемые ресурсы. «В сложившихся сложных условиях особо важно поддерживать уровень платежей всех групп потребителей для надежного функционирования всего электросетевого комплекса Северной Осетии», - резюмирует Сослан Бугулов.

Центральный парк благоустроят в ставропольском селе Новоселицкое

Там построят детские игровые площадки, спортивно-игровую зону и экогородок

Власти Ставропольского края благоустроят центральный парк в селе Новоселицкое в 2020 году по национальному проекту "Жилье и городская среда". Там построят детские игровые площадки, спортивно-игровую зону и экогородок, сообщила в среду пресс-служба министерства дорожного хозяйства и транспорта региона.

"Село Новоселицкое в этом году принимает участие в реализации приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды. Здесь запланировано благоустроить центральный парк, в котором на протяжении длительного времени не проводилось никаких ремонтных работ. За годы эксплуатации имеющиеся пешеходные дорожки разрушились, освещение перестало работать, а зоны отдыха и детские игровые и спортивные площадки вообще отсутствовали", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, будет создано сразу несколько зон отдыха. Среди них детская спортивно-игровая зона, где будет несколько площадок для детей разного возраста. Для самых маленьких над площадкой с игровым оборудованием предусмотрено обустройство навеса.

Отмечается, что построят также площадку с песчаным покрытием, где будет размещена канатная дорога. Проектом предусмотрено создание экогородка, где смогут отдыхать дети и взрослые. В этой зоне запланировано обустройство нескольких типов покрытий - резиновое, деревянный настил и дорожки из теннисита. Вся зона будет выполнена в пейзажном стиле.

По данным министерства, в 2020 году запланированы масштабные работы по преображению 30 общественных пространств, на них направлено 1,5 млрд рублей. За три года реализации проекта по благоустройству в крае обновили 294 дворовых, 86 общественных территорий и один городской парк. А до 2024 года на Ставрополье будет благоустроено более 1 170 общественных пространств.

Нацпроект "Жилье и городская среда" состоит из четырех федеральных проектов: "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Ипотека" и "Формирование комфортной городской среды". Проект рассчитан на 2019-2024 годы. Общий объем финансирования из всех источников - более 1 трлн рублей.

Путин попросил доложить о создании особой экономической зоны на Каспии

Президент России Владимир Путин попросил кабмин доложить о ходе выполнения поручения по созданию особой экономической зоны на Каспии.

На совещании по поддержке транспортной отрасли глава государства отметил, что российские портовые мощности вполне конкурентоспособны по сравнению с зарубежными, и сейчас есть реальная возможность ускорить манёвр грузовыми потоками в пользу собственных портов. "Естественно, сделать это так, чтобы было выгодно и транспортному бизнесу, и нашим компаниям-производителям, экспортерам", - добавил он.

В связи с этим Путин попросил доложить о проекте. "В этой связи напомню, что давал поручение по созданию особой экономической зоны на Каспии, что предполагает и создание современного транспортного узла. Прошу сегодня доложить, что уже сделано по этому направлению", - сказал президент.

Минприроды приступило к реализации мер поддержки регоператоров в сфере обращения с ТКО

Сегодня, 7 мая, в Минприроды России завершается прием заявок от субъектов РФ на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы отрасли по обращению с твердыми коммунальными отходами. Это часть комплекса антикризисных мер, принятых Правительством РФ в апреле 2020 года, в целях недопущения финансовой несостоятельности региональных операторов, способной повлечь за собой прекращение оказания населению коммунальной услуги по обращению с ТКО в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

По информации профильного департамента министерства, на сегодняшний день необходимые пакеты документов подготовил и направил 51 субъект РФ. Из них 28 субъектов проинформировали о существующих рисках прекращения деятельности регоператоров. Часть регионов готовит собственные меры поддержки. В 6 регионах – Смоленской, Сахалинской, Нижегородской, Костромской и Волгоградской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе – органами власти уже приняты необходимые решения и нормативные акты, позволяющие оказать антикризисную поддержку регоператорам.

Перечень реализуемых регионами мер разноплановый и учитывает специфику как самой территории, так и деятельности расположенных на ней хозяйствующих субъектов. Среди таких мер: авансирование выплат субсидий региональному оператору, нулевая ставка налога на прибыль и субсидии на создание инфраструктуры, субсидия на возмещение недополученных доходов, оперативное содействие в решении возникающих проблем со стороны уполномоченных органов государственной власти субъекта, предоставление отсрочек в оплате налогов, сборов и обязательных платежей, установление «кредитных каникул» и снижение процентной ставки по действующим кредитам, а также привлечение дополнительных денежных средств.

Правительства Ярославской, Смоленской, Мурманской, Кемеровской, Белгородской областей, республик Татарстан и Ингушетия проинформировали Минприроды России о стабильном положении в отрасли и отсутствии на их территории рисков прекращения деятельности регоператоров в сфере обращения с ТКО.

Напомним, вопрос обеспечения бесперебойной деятельности отрасли обращения с отходами находится на особом контроле министерства с самого начала введения в стране особого режима, связанного с пандемией коронавируса. При Минприроды России работает оперативный штаб для осуществления постоянного контроля за финансовой устойчивостью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, разработан и реализуется комплекс мер, направленных на поддержку стабильной работы региональных операторов. В их числе возмещение недополученных доходов по кредитам, которые будут выдаваться или были выданы региональным операторам по льготной ставке на увеличение оборотных средств и предоставление субъектам межбюджетных трансфертов для обеспечения устойчивой работы регоператоров (соответствующее постановление Правительства РФ принято 9 апреля 2020 года).

Меры направлены на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»».

Площадь восстановленного к началу мая леса увеличилась в 3 раза

Лесокультурный сезон в России охватил на сегодняшний день все федеральные округа. К началу мая в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» площадь лесовосстановления достигла почти 50 тыс. га. Это в 3 раза больше, чем в середине апреля.

В частности, в Сибири за прошедшие две недели площадь, на которой проведены лесовосстановительные работы, увеличилась более чем в 8 раз и составила 7,3 тыс. га. Так, в Томской области лесовосстановление проведено на площади 2,3 тыс. га. В 18 раз увеличилась площадь лесовосстановления в Омской области – с 68,3 га до 1,3 тыс. га. Почти в 3 раза расширил территорию лесовосстановления Алтайский край – с 770 га до 2,2 тыс. га.

Во второй половине апреля площадь, охваченная лесовосстановительными работами в Уральском федеральном округе, увеличилась в 12 раз – с 132 га до 1,6 тыс. га. Это почти в три раза больше, чем на эту же дату прошлого года. Всего с начала лесовосстановительного сезона в Курганской области восстановлено более 890 га лесов, в Челябинской – 417 га, в Тюменской – 292 га.

Площадь выполненного за вторую половину апреля лесовосстановления почти троекратно увеличилась в Приволжском, Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Опережают по высадкам другие регионы Владимирская, Тверская, Смоленская, Калужская, Брянская, Ульяновская, Новгородская, Нижегородская области и Удмуртская Республика.

По итогам апреля выполнен план этого года по искусственному лесовосстановлению в Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Чувашии, Ставропольском крае, Белгородской, Липецкой, Тамбовской, Ростовской, Астраханской, Пензенской, Ульяновской областях. План по лесоразведению (созданию и выращиванию лесных насаждений искусственного происхождения – лесных культур – на землях, ранее не находившихся под лесом) – выполнен в Дагестане, Ингушетии, Чувашии, Астраханской, Белгородской, Курской, Липецкой и Саратовской областях.

В рамках федерального проекта «Сохранение лесов» на увеличение площади лесовосстановления из федерального бюджета регионам в 2020 году выделено 2,4 млрд руб. В настоящее время за счет средств федерального бюджета лесничествами выполнено 17% от годового плана восстановления лесов.

Напомним, в этом году площадь лесовосстановления должна достичь 1,1 млн га. Работы по лесовосстановлению в соответствии с поручением вице-премьера Виктории Абрамченко относятся к сезонным работам по охране, защите и восстановлению лесов и продолжаются в субъектах РФ с учетом мер профилактики коронавирусной инфекции.

Совещание по вопросам развития транспортной отрасли

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам развития транспортной отрасли.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, здравствуйте!

Как и договаривались, сегодня рассмотрим общую ситуацию в транспортном комплексе России.

Но прежде всего прошу доложить, какие меры принимаются на транспорте для защиты от коронавирусной инфекции, как с учётом специфики отрасли обеспечивается охрана здоровья пассажиров и персонала – сейчас эти вопросы в центре нашего внимания.

И конечно, вместе с вами – руководителями ведущих компаний и деловых объединений – обсудим неотложные меры поддержки отрасли, а также перспективы её развития, имея в виду долгосрочные, стратегические задачи в этой сфере, стоящие перед национальной экономикой.

В транспортном комплексе России занято около 4,5 миллиона человек. Их стабильная, надёжная работа – это основа динамичного развития предприятий и регионов – собственно, всей страны как единого целого.

Как и другие ключевые, базовые отрасли, транспорт сейчас проходит трудный этап, вызванный эпидемией коронавирусной инфекции и вынужденными ограничениями.

Мы видим, как сократились объёмы перевозок в грузовом и пассажирском сегменте, падает выручка, накапливаются финансовые проблемы, многие компании терпят убытки.

Отмечу, что и в таких непростых условиях наши транспортные, логистические компании продолжают бесперебойную работу, обеспечивают надёжное сообщение регионов и территорий, что для нашей огромной страны является стратегической задачей.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллективы транспортных предприятий за напряжённый, ответственный труд в этот сложный период эпидемии.

Важно поддержать людей, занятых в сфере перевозок, обеспечить общую устойчивость транспортного комплекса России, в том числе у компаний должны быть средства на выплату заработной платы, обслуживание парка и инфраструктуры, выполнение своих финансовых обязательств.

Как мы уже сделали в отношении других отраслей, мы приняли решение выделить из Резервного фонда Правительства более 23 миллиардов рублей в качестве экстренной, оперативной помощи, например, авиационным компаниям. Эти средства должны пойти на оплату труда экипажей, сотрудников, на расчёты по аэропортовым услугам и лизинговым платежам.

Отмечу, что ситуация в сфере воздушных перевозок – и в России, и во всём мире – особенно сложная, мы это прекрасно видим, понимаем, поэтому посвятим ей отдельное совещание, где обсудим и задачи авиастроительной промышленности вместе, в комплексе.

Напомню также, что во всех видах транспорта мы определили системообразующие предприятия, предусмотрели для них особые меры поддержки, включая льготные кредиты на пополнение оборотных средств.

Вместе с тем подчеркну: речь идёт о федеральном перечне предприятий. Нельзя забывать о том, что в каждом регионе есть компании, которые выполняют задачи важные, системные для конкретной территории. Главным образом речь идёт об автобусных и речных перевозках, пригородном железнодорожном сообщении. В этой связи прошу руководителей субъектов Федерации предусмотреть свои механизмы поддержки таких предприятий.

Особое внимание нужно уделить сезонному транспорту, прежде всего в данном случае речному. Его работа продолжается всего полгода – с мая по октябрь, и, очевидно, если сейчас навигация будет затруднена, а флот не получит загрузки, потребуется дополнительная помощь компаниям и их коллективам.

Общая, сквозная проблема для пассажирского транспорта – сокращение туристических потоков. Сегодня международный туризм фактически остановлен. Чтобы он вернулся на прежний уровень, потребуется время.

Нужно использовать возникающие резервы транспортного комплекса, ориентировать их на развитие внутреннего туризма, межрегиональных перевозок, на оказание качественных, доступных услуг нашим гражданам, которые после снятия ограничений, безусловно, запланируют поездки по стране. Предлагаю участникам совещания поделиться своими соображениями на этот счёт.

Далее: как уже сказал, загрузка отечественной транспортной сети снизилась. В этой связи нужно вернуться к вопросу о приоритетной перевалке отечественных грузов именно в российских морских портах.

Наши портовые мощности вполне конкурентоспособны по сравнению с зарубежными. Сейчас есть реальная возможность ускорить манёвр грузовыми потоками в пользу собственных портов. Естественно, сделать это так, чтобы было выгодно и транспортному бизнесу, и нашим компаниям-производителям, экспортёрам.

В этой связи напомню, что давал поручение по созданию особой экономической зоны на Каспии, что предполагает и создание современного транспортного узла. Прошу сегодня доложить, что уже сделано по этому направлению.

В целом подчеркну: на фоне падения глобального спроса обострилась борьба за международные рынки сбыта, товаров топливно–сырьевой группы, продуктов питания, другой продукции.

Чтобы преуспеть в этой борьбе, повысить конкурентоспособность российских товаров, наши экспортёры должны действовать вместе с транспортными компаниями. Рассчитываю, что наши перевозчики предложат эффективные логистические модели, которые смогут поддержать, стимулировать экспорт, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью.

И ещё одна важнейшая тема: за последние годы с участием государства запущены масштабные проекты по увеличению пропускной способности железных дорог и подходов к морским портам, по развитию автодорожной сети и водных путей. Это модернизация Восточного полигона, портов юга и северо–запада, развитие Центрального транспортного узла в европейской части страны. Также российские компании набрали хороший темп по обновлению подвижного состава, морских и речных судов, автомобильной техники.

Нужно максимально сохранить инвестиционные программы транспортного комплекса, развития инфраструктуры, чтобы сберечь производственные связи, рабочие места специалистов, доходы граждан как в самой отрасли, так и в смежных секторах. Имею в виду крупные, долгосрочные заказы для нашей промышленности, для железнодорожного машиностроения, автомобильных заводов и верфей и, конечно, для строительных компаний, индустрии стройматериалов.

Подчеркну, транспортный потенциал обязательно будет востребован по мере выхода экономики на траекторию роста, мы понимаем, это неизбежно, когда начнёт восстанавливаться спрос на поездки и перевозку грузов. От слаженной работы транспортных, логистических компаний будет во многом зависеть быстрая нормализация экономической, деловой жизни.

В этой связи хотел бы отметить следующее: очевидно, что после спада эпидемии с учётом наработанного опыта потребуется серьёзный анализ санитарных, профилактических мер во всех отраслях, в том числе, а может быть, и прежде всего на транспорте.

Обращаю внимание коллег из федеральных ведомств: здесь нельзя, что называется, перегнуть палку, задавить бизнес формальными, избыточными, а порой бессмысленными требованиями. Важно, чтобы они были соразмерны рискам и, главное, реально служили защите здоровья и безопасности граждан. Это всегда должно быть у нас на первом плане.

Давайте перейдём к обсуждению повестки дня. Слово Евгению Ивановичу Дитриху, Министру транспорта. Пожалуйста.

Е.Дитрих: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, коллеги!

Планомерная работа транспортного комплекса в предыдущие годы обеспечивала надёжную, комфортную, безопасную перевозку пассажиров и грузов.

Сегодня транспорт, как и другие отрасли, пострадал от влияния пандемии. Традиционно вклад транспорта в ВВП страны составлял около пяти процентов, а с учётом мультипликативного эффекта в других отраслях – до семи процентов ВВП.

Спрос на транспортную услугу сегодня серьёзно снизился. Если первый квартал дал нам снижение где–то в три-четыре процента по грузообороту и пассажирообороту, то в апреле ситуация кардинально поменялась: в сфере пассажирских перевозок на всех видах транспорта падение от 70 до 95 процентов.

Сокращение погрузки на сети РЖД в апреле – одиннадцать процентов. По металлам и по нефти – основным доходным грузам РЖД, погрузка упала аж на 20 процентов к прошлому году.

Перевозка грузов автомобильным транспортом за март–апрель внутри страны упала на 29 процентов. На 14 процентов снизился грузооборот на внутреннем водном транспорте.

По прогнозам экспертов и транспортных компаний, второй квартал для транспортной отрасли будет очень непростым.

Какие меры принимаются сегодня?

Первым приоритетом для нас является сохранение здоровья пассажиров и работников транспортного комплекса. Координацию действий и общий контроль по сдерживанию распространения инфекции на транспорте осуществляет специально созданный при Минтрансе штаб. Мероприятия координируем с Роспотребнадзором.

Организована полная санитарно-гигиеническая обработка воздушных судов, поездов, автобусов, объектов транспортной инфраструктуры. Обеспечен запас одноразовых масок, дезинфицирующих средств для пассажиров и членов экипажей на борту воздушных судов. Работники транспортного комплекса обеспечены средствами индивидуальной защиты. Они регулярно проходят медицинские осмотры и тесты на коронавирус.

Обеспечено всестороннее информирование пассажиров о мерах профилактики заболевания. Мы боремся за каждого нашего пассажира, ежедневно доказывая результатами своей работы, что транспортная услуга безопасна. Подтверждением тому стал ничтожно малый уровень заражения среди сотрудников и персонала транспортных компаний, и проводников, и экипажей.

Вместе с тем очевидно, что нам предстоит вернуть доверие нашего пассажира, убедить его, что транспортная услуга является безопасной со всех точек зрения. Если в прошлом требования к безопасности перевозки не касались медицинской безопасности, то в сегодняшних условиях это первоочередной запрос общества.

Для выполнения этого запроса мы должны совместно с Роспотребнадзором разработать и до конца мая утвердить дополнения в правила перевозки пассажиров о требованиях медицинской безопасности при перевозках. Маски, перчатки, контроль на входе в терминал – безусловно, необходимый уровень должен быть обеспечен, балансирующий безопасность пассажира и экономику перевозки. Мы с Анной Юрьевной [Поповой] обговорили, такого рода документ мы с ней до конца мая подготовим.

Далее: важные меры поддержки отрасли уже приняты. Утверждён перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность и автомобильные перевозки – во главе этого списка.

Вы абсолютно точно охарактеризовали ситуацию в секторе пассажирских перевозок. Помимо упомянутых мной транспортных блоков в сложном положении оказались пригородные и дальние железнодорожные пассажирские компании, а также судоходные компании внутреннего водного транспорта. Мы предложили их включение в перечни наиболее пострадавших отраслей, это решение сейчас согласовывается.

Вы сказали о системообразующих предприятиях. Действительно, в перечне системообразующих предприятий, утверждённых правительственной комиссией по поддержке экономики, сегодня 162 предприятия транспортного комплекса. Осуществляется формирование мер поддержки для них.

В процессе составления списка большинство из включённых в него компаний высказали просьбу о субсидировании ставок по кредитным договорам, причём не только по вновь заключённым, но и по действующим. Это снимет значительную нагрузку на отрасль. Я думаю, что коллеги сегодня об этом тоже скажут отдельно.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в пострадавших отраслях Правительством утверждены правила предоставления субсидий в этом году. Согласно правилам в апреле и мае частичную компенсацию затрат на сохранение занятости и оплату труда будет возможно получить на каждого сотрудника сумму в месяц в размере одного МРОТ. Вчера этот вопрос подробно рассматривался у Вас на селекторном совещании, Владимир Владимирович. И с учётом того, что в транспортном комплексе занято два с половиной миллиона человек, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, для нас это, конечно, очень серьёзная мера поддержки.

Во исполнение Вашего указания Минтрансом подготовлены проекты документов о выделении из Резервного фонда Правительства 23,4 миллиарда рублей для компенсации расходов российских авиакомпаний. Хочу доложить, что сегодня на заседании Правительства было поддержано решение о выделении этих средств и утверждены правила их распределения. Мы приступим к распределению денег незамедлительно.

Мы ситуацию в авиаотрасли подготовим к отдельному совещанию, но сегодня просил бы зафиксировать ряд позиций по мерам поддержки. Во–первых, остались за рамками нашей поддержки аэропорты. У некоторых по фонду оплаты труда, по аренде, по текущим выплатам та же проблема, что и у авиаторов, в связи с серьёзным падением пассажиропотока. Мы проработали с Минфином, и предварительно согласована сумма в размере 10,1 миллиарда рублей, так же как и у авиакомпаний, на срок до июля. Прошу Вас поддержать выделение этой суммы как неотложной меры для поддержки аэропортов.

После июля на цели поддержки авиакомпаний и аэропортов может понадобиться ещё около 30 миллиардов рублей, но мы договорились, что к этому вопросу мы вернёмся после рассмотрения динамики работы отрасли в мае и в июне с учётом возможностей федерального бюджета.

Принят ряд мер по снижению административной нагрузки на транспортный комплекс. Хочу доложить, что оперативно подготовлено и уже принято решение о приостановке на год обязанности по оснащению транспортных средств ряда категорий аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Подготовлено решение о переносе до 1 июля следующего года срока обязательного оснащения тахографами транспортных средств, которые используются при перевозке пассажиров в городах, примем его в ближайшее время.

С конца марта на два месяца приостановлено проведение весогабаритного контроля грузов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары первой необходимости. Транспортный комплекс с первых дней борьбы с коронавирусом обеспечил доставку продуктов питания, товаров первой необходимости. Проинформировали перевозчиков, регионы и проверяющих о том, что эти перевозки должны осуществляться в приоритетном порядке.

Кроме того, всевозможные продления разрешительных документов переведены в дистанционный автоматический режим, сокращено до минимума число проверок организаций транспортного комплекса. Мы ограничились только расследованиями происшествий. Но хотел бы подчеркнуть, что ранее принятые решения, затрагивающие безопасность эксплуатации транспорта и инфраструктуры, мы пересматривать и приостанавливать не планировали. Это важная составляющая безопасной работы транспорта.

Ещё несколько слов о первоочередных мерах поддержки транспортных компаний. Ключевой проблемой, о которой говорят все транспортные блоки, сегодня является оплата текущих лизинговых платежей. Вы упомянули, Владимир Владимирович, о необходимости продолжить работу, связанную с поддержкой промышленности. Это, по сути, мера, которую транспортники для себя уже предусмотрели.

Статья расходов на лизинг типичная, пожалуй, только для транспорта, и в общие системные меры она не попала. Три ключевых направления хотел бы обозначить по этому поводу.

Первое: по пригородным пассажирским компаниям лизинговые платежи в этом году составят 3 миллиарда 240 миллионов рублей. Поскольку сумма компенсации, которую федеральный бюджет платит за пригород, в этом году не будет выбрана с учётом снижения объёмов перевозки, предлагаем из этих средств перераспределить 3,24 миллиарда на лизинг пригородным пассажирским компаниям.

Второе: лизинговые платежи круизным речным и морским компаниям в этом году составят 320 миллионов рублей. Просил бы поддержать их выделение из федерального бюджета.

Сумма, которая необходима для компенсации лизинговых платежей по договорам лизинга автобусов, трамваев и троллейбусов, составит 5,8 миллиарда рублей. По ней просил бы дать поручение регионам, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, которые сегодня являются заказчиками этой услуги, в чьём ведении эти перевозки, компенсировать перевозочным компаниям эти затраты. В последующем федеральный бюджет возвратит регионам эти расходы в рамках межбюджетных отношений, возможно, дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Все эти меры рассмотрены на совещании у Андрея Рэмовича Белоусова вместе с коллегами из Минфина и поддержаны как первоочередные. Подчеркну, что эти выплаты относятся только к выплатам российским, не иностранным лизинговым компаниям.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте остановиться на ряде вопросов, которые Вы затронули в своём вступительном слове.

Во-первых, позвольте доложить, что во исполнение Вашего поручения от 25 марта по итогам совещания с членами Правительства Минтрансом совместно с РЖД подготовлен и утверждён перечень объектов капстроительства для Восточного полигона, БАМа и Транссиба с обеспечением пропускных способностей до не менее 180 миллионов тонн в 2024 году и мероприятий по расширению в 2021 году участка Междуреченск–Тайшет.

Основным приоритетом при подготовке перечня было достижение на горизонте 24–го года национальных целей развития, определённых майским указом в части железных дорог Восточного полигона.

Для своевременной реализации всех мероприятий прошу поддержать предложение о внесении изменений в паспорт проекта «БАМ–Транссиб» в части изменения графика финансирования за счёт средств ФНБ путём переноса 30,5 миллиарда рублей с 2021 на 2020 год. Это необходимо для того, чтобы совокупный объём финансирования за счёт средств ФНБ в этом году составил 60,5 миллиарда рублей. Мы также проработали это предложение с Минфином и были поддержаны.

На текущий момент на строительстве объектов Восточного полигона, учитывая сезонность работ, задействовано 2600 человек и 3,5 тысячи единиц техники. В июне 2020 года, когда будут развёрнуты работы по всему фронту, в стройке будет задействовано порядка 12 тысяч человек.

Хотел бы сказать Вам огромное спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали ускоренное принятие закона о внесении изменений в Закон о железнодорожном транспорте, который мы называем закон о БАМ–Транссибе.

После Вашего совещания по стройке работа над этим законопроектом активизировалась, Лариса Игоревна [Брычёва] оказывает нам большую помощь и поддержку. Нужно Ваше указание о согласовании пакета поправок Правительства к этому закону, чтобы его принять в весеннюю сессию Государственной Думы. Это существенно продвинуло бы нас не только на БАМе, но и в целом в транспортном и в другом строительстве.

Ещё одной важной мерой поддержки, мерой на будущее, которую, собственно, мы могли бы использовать для развития, является субсидирование на цели выравнивания тарифа по транзитным контейнерным перевозкам. Дело в том, что часто для того, чтобы перетащить груз на территорию нашей страны и дать работу транспортникам, нам не хватает буквально разницы в тарифе, которую предлагают наши соседи – другие государства, через которые груз идёт сегодня. Основные базовые направления для нас – это маршруты между Европой и странами Азиатско–Тихоокеанского региона. Субсидирование необходимо для увеличения доли высокодоходных грузов, которые будут привлечены на российские транспортные сети на постоянной основе для загрузки наших мощностей. С учётом прогнозируемого транзитного контейнерного потока сегодня на эти цели требуется порядка одного миллиарда рублей. Просил бы поддержать это как антикризисную меру. Мы рассмотрели её вместе с Минфином и изыщем в средствах, которые выделены на реализацию национальных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, для транспорта, равно как других отраслей экономики, скорейшее возвращение к привычному режиму работы является одним из основных условий поэтапного возврата к привычным техническим и экономическим условиям. Люди ждут, трудовые коллективы ждут начала этой работы. Мы возлагаем большие надежды на региональные органы власти, принимающие решения о смягчении режима самоизоляции, открытии тех или иных сфер жизнедеятельности. Уже говорил, насколько для нас важно ускоренное утверждение сбалансированных требований к перевозкам, чтобы у нас, у регионов была возможность возобновить в полном объёме работу транспортного комплекса, обеспечить медицинскую безопасность и доверие населения к работе транспорта.

После почти двухмесячного режима ограничений, естественно, у людей сформировался отложенный спрос на поездки, в том числе с учётом наступления летнего сезона. Реализовать такой спрос, перезапустить с помощью него не только транспорт, но и другие сферы возможно только в результате совместной работы федеральных, региональных органов власти. В этой связи прошу поручить регионам при установлении и снятии ограничительных мер учитывать требования к перевозкам, не допуская введения излишне жёстких мер, препятствующих нормальной работе транспорта, согласовывать с нами и с МВД решение о введении ограничений, в частности на движение автотранспортных средств по федеральным дорогам общего пользования. Вы вчера говорили о том, что федеральные полномочия должны реализовываться федеральными органами исполнительной власти при привлечении нас к этой работе. Сегодня иногда это бывает не так, видим некоторые перегибы.

Уважаемый Владимир Владимирович, после снятия режима ограничений одним из действенных инструментов стимулирования экономики может стать внутренний туризм. Благодарен Вам за поручение о разработке такого рода направлений. Мы бы хотели предложить включение мер по стимулированию восстановления внутреннего туризма в национальный план восстановления экономики. На наш взгляд, это могло бы быть действительно драйвером, для того чтобы транспорт мог вернуться к нормальной работе.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз сказать Вам огромное спасибо за те решения, которые были приняты в ходе совещания о поддержке стройки. Хочу Вам доложить о том, что после этого совещания строительный груз у нас поехал на железной дороге. То есть если первый квартал был сравним, наверное, с прошлогодними параметрами, в начале апреля – первая декада, первая половина апреля – была серьёзная просадка по движению строительных грузов. После совещания мы вышли до конца апреля на параметры 2019 года. А в первую неделю мая мы даже немножко превысили объёмы прошлого года, несмотря на выходные дни. Поэтому огромное спасибо за такие решения, они поддерживают не только стройку, но и транспортников.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Некоторые вопросы, которые Вы сейчас поставили, безусловно, нужно будет ещё доработать, я в завершающем слове об этом скажу. Но сегодня с утра мы и с Председателем Правительства, с Михаилом Владимировичем Мишустиным, и с Андреем Рэмовичем Белоусовым, и с Министром финансов, обсуждая ближайшие шаги по развитию экономики, так или иначе затронули транспортную отрасль, безусловно, важнейшую для экономики в целом. Поэтому, повторяю, в завершающем слове своём ещё скажу о Ваших предложениях.

А сейчас предлагаю послушать коллег, и начнём с руководителя генерального директора ОАО «РЖД». Как известно, железная дорога в нашей стране всегда играла и продолжает играть особую роль, имея в виду и размеры нашей территории, и развитие железнодорожного транспорта.

Насколько я вижу из документов, первый квартал текущего года с точки зрения проседания грузоперевозок, он в принципе сопоставим был с первым кварталом прошлого года. Там небольшое падение, всего пять процентов, насколько я себе представляю.

Олег Валентинович, как дела обстоят? Пожалуйста.

О.Белозёров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Российские железные дороги работают в режиме непрерывно действующего предприятия в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Вашим указом и с соблюдением мер обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

С 10 марта в РЖД круглосуточно работает штаб по предупреждению распространения инфекции и обеспечения перевозочного процесса. В компании введён режим повышенной готовности. Мы выполняем все поставленные задачи, и основой этого является профессионализм и самоотверженность всего коллектива РЖД.

Безусловно, наши основные усилия направлены на защиту сотрудников и снижение рисков инфекционного заболевания. Работники компании обеспечены средствами индивидуальной защиты и дезинфекции в полном объёме, поддерживается неснижаемый трёхнедельный запас. На эти цели компанией выделено около двух миллиардов рублей.

В ОАО «РЖД» обеспечены особые условия работы для критически важных категорий сотрудников. В течение 10 дней, мы считаем, уникальный результат: с 25 марта по 3 апреля на дистанционный режим переведено более 110 тысяч сотрудников «Российских железных дорог».

Несколько слов о защитных мероприятиях в пассажирском комплексе. Здесь, безусловно, в полной мере выполняются требования Роспотребнадзора. Периодичность мероприятий по санитарной обработке увеличена в два раза. В поездах созданы необходимые условия по выполнению требований соблюдения социальной дистанции. Для этого в поездах дальнего следования изменена система продажи мест. Все дальние поезда оснащены приборами дистанционного контроля температуры. Дополнительные меры защиты организованы на всех 348 вокзалах. Проводится ежечасная дезинфекция мест максимального потока пассажиров. Выделены помещения для зонирования пассажиров с подозрением на коронавирус.

На Ленинградском вокзале в Москве реализуется пилотный проект «Термометрия в условиях плотного пассажиропотока». И здесь мы надеемся получить положительные результаты, которые лягут в дальнейшем в основу реализации концепции здорового пассажира.

Говоря о текущей ситуации на рынке перевозок, как Вы заметили абсолютно справедливо, наиболее тяжёлая ситуация в пассажирском комплексе, в самом массовом сегменте, в пригородных перевозках снижение пассажиропотока составило почти 70 процентов. При этом количество пригородных поездов по просьбе субъектов сокращено всего на 12 процентов. В результате фактическая загрузка в поездах сегодня не превышает 15 процентов. Но в текущих условиях это решение, при котором подвижного состава больше, абсолютно оправданно и направлено исключительно на заботу о пассажирах. Только так мы можем выполнить требования Роспотребнадзора по соблюдению социальной дистанции внутри поезда.

В связи с этим пригородные компании частично включены в перечень системообразующих организаций российской экономики. Для поддержания текущей деятельности пригородных компаний РЖД приняло решение о предоставлении им беспроцентной отсрочки платежей по договорам аренды подвижного состава на два месяца в размере около шести миллиардов рублей. В Правительстве, как уже было сказано, сейчас решается вопрос о включении деятельности по перевозке пассажиров в пригородном сообщении в перечень наиболее пострадавших видов деятельности. И спасибо большое, эти меры позволят серьёзно поддержать пригородные компании.

Вместе с тем, как Вы сказали, в дальнейшем деятельность и расходы пригородных компаний напрямую зависят от решений субъектов Российской Федерации по выходу их режима ограничений, а также требований Роспотребнадзора. Это потребует, возможно, в дальнейшем дополнительного регулирования и расходов субъектов Российской Федерации. И здесь вероятно потребуется поддержка Правительства Российской Федерации.

В дальнем следовании отправление пассажиров снизилось почти на 80 процентов. Здесь отменено более половины поездов, но при этом транспортная доступность сохранена в полном объёме. Дочерним обществом «Российских железных дорог» – Федеральной пассажирской компанией, с начала марта возвращено около три с половиной миллиона билетов на сумму более восьми миллиардов рублей. РЖД, как головная компания холдинга, обеспечила поддержку дочернему обществу на 10 миллиардов рублей. Сценарные условия деятельности ФПК до конца года мы прогнозируем, что пока компания может недополучить порядка 100 миллиардов рублей. И здесь благодарны Правительству за то, что сейчас решается вопрос и ФПК включить в перечень наиболее пострадавших видов деятельности, это тоже позволит обеспечить устойчивость предприятия.

В настоящее время ФПК работает в особом режиме, как я уже сказал, и мы тоже поддерживаем возможность разработки дополнительных требований совместно с Роспотребнадзором.

Переходя к докладу о грузовых перевозках, хочу подчеркнуть: «РЖД» прежде всего перевозчик, и наша работа, конечно же, зависит от работы экономики. Мы со своей стороны неизменно обеспечим бесперебойный перевозочный процесс и надёжность доставки.

В грузовом сегменте каждый грузоотправитель, грузовладелец для нас ценен и важен, как и пассажиры.

Вы уже сказали, что в принципе в первом квартале не такое большое снижение было по грузообороту, а апрель уже дал иные результаты: грузооборот снизился более семи процентов и по погрузке – около шести процентов. Здесь уже называлась цифра, которая нас особенно настораживает, это падение во внутрироссийском сообщении – более 11 процентов.

Вместе с тем есть и положительная тенденция. Хочу поблагодарить производителей минеральных удобрений, они поддержали нас растущими объёмами перевозок – более двух процентов прибавило, и Правительство Российской Федерации, которое приняло решение по урегулированию рынка зерна, по зерну мы приросли почти на 80 процентов.

Также положительные результаты достигнуты в значимых для нас, хоть и небольших по объёму, сегментах перевозок, это товары первой необходимости – плюс 14 процентов, продовольственные товары – плюс 17. И тоже хочу поблагодарить за решение по строительной отрасли. Мы тоже видим, что строительная отрасль и то, что Вы сказали, стройка, действительно является для нас таким хорошим базисом. Видим очень серьёзный прирост.

В рамках собственных полномочий по регулированию в границах тарифного коридора РЖД максимально быстро, гибко реагирует на изменения рыночной конъюнктуры.

Мы уже на 2020 год приняли 56 решений, которые обеспечат грузовладельцам конкурентные условия на мировых рынках. Суммарный объём этих преференций до конца года мы планируем 24 миллиарда. При этом мы посчитали: за март-апрель перевезли около 20 миллионов тонн грузов, и это льгота порядка трёх миллиардов рублей.

Одновременно мы проводим политику и финансовой гибкости. Мы по ряду договоров отменили взыскание штрафов-сборов по контейнерным перевозкам в связи с тем, что выполняем Ваше поручение по сокращению сроков перевозки контейнеров с Дальнего Востока до Западной Европы за семь суток. Мы продемонстрировали сейчас хорошую технологическую подготовку. И здесь полностью поддерживаем предложение по стимулированию этих перевозок. Мы могли бы ещё ряд грузов, мы видим, забрать за счёт стимулирования именно грузоперевозчиков.

Хочу доложить Вам, уважаемый Владимир Владимирович, что в полном объёме в соответствии с подписанным соглашением выполняется Ваше поручение по вывозу угольной продукции из Кузбасса в сторону Дальнего Востока. И здесь Вы сказали, мы по ряду направлений по портам, нашим портам, действительно прирастаем, Азово–Черноморский бассейн по углю 15 процентов, Дальневосточный бассейн – 2,4 процента.

В соответствии с Вашим поручением, как уже сказал Евгений Иванович, ключевым для нас является сейчас развитие Восточного полигона. Он развернулся не только в уголь, но на самом деле в большинство высокодоходных российских грузов экспортных. Поэтому просим тоже поддержать возможность принятия строительного закона, нужно обязательно максимально быстро, как Вы сказали, расширять наши возможности, чтобы Государственная Дума приняла этот закон в весеннюю сессию.

На основе существующих прогнозов развития экономики мы подготовили стресс–сценарий на текущий год. Мы понимаем, что доходы сократятся. При этом мы обязаны сократить и производственные расходы, мы посчитали, это цифра порядка 112 миллиардов рублей, при этом не затрагивает сокращение персонала компании.

Снижение доходов в первую очередь отразится на нашей инвестпрограмме. Она потенциально может уменьшиться в четыре раза – с 820 миллиардов до 200. Мы считаем такое изменение инвестиционной программы недопустимым, поскольку это не только отложит сроки достижения целевых показателей, но и приведёт к разрушению производственных связей. Спасибо, что Вы в своём слове на это обратили внимание. Мы считаем, что любая ситуация сложная, как сейчас, – это прежде всего период дополнительных возможностей. И мы считаем, что сейчас как раз и нужно реализовать новые механизмы и идеи, поэтому хотели бы сохранить нашу инвестпрограмму на уровне не менее 620 миллиардов рублей.

Мы не просим средств из федерального бюджета, мы имеем хорошие инвестиционные рейтинги, высокий авторитет на рынке заимствований. Мы готовы привлечь средства через механизм бессрочных облигаций, над которыми вместе с коллегами из Правительства и Центрального банка работали в течение двух лет, и за это тоже хотел бы им сказать большое спасибо.

Базовые решения по облигациям уже приняты, требуется закрепить ряд уточнений и разъяснений. И при поддержке Правительства и Центрального банка мы будем готовы начать выпуск бессрочных облигаций в течение месяца. Мы готовы разместить в 2020 году бессрочные облигации на сумму не менее 370 миллиардов рублей. Инвестиции сформируют заказ для более 20 отраслей промышленности и при этом обеспечат дополнительные поступления в бюджетную систему более 40 миллиардов рублей.

И ещё один вопрос, для нас тоже очень важный, – это вопрос налоговой стабильности. В 2021 году в соответствии с Налоговым кодексом у нас увеличится ставка налога на имущество объектов инфраструктуры с 1,6 до 2,2 процента. Это приведёт к росту затрат компаний. Мы бы просили сохранить размер ставки на уровне 2020 года. А все средства будут направлены на реализацию инвестиционной программы.

Просил бы, Владимир Владимирович, поддержать наши предложения. И ещё раз хочу поблагодарить Правительство, которое в ежедневном режиме постоянно оказывает поддержку работе «Российских железных дорог». Со своей стороны заверяю, что мы обеспечим надёжный перевозочный процесс и будем являться опорой национальной экономики.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Олег Валентинович.

Вы сказали об увеличении объёма перевозок угля на Восточном направлении 2,4 процента, а в Азово-Черноморском – на 15 процентов. Наоборот, было бы, наверное, лучше, но и так в принципе то, что есть увеличение, это уже хорошо. Не знаю, достаточно ли это для горняков, которых, безусловно, надо поддержать, особенно в Кузбассе.

Мы с Вами об этом поговорим, так же как и о сохранении по максимуму вашей инвестпрограммы. Я Вас приглашу в ближайшее время, встретимся и обсудим все эти вопросы более подробно.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Комиссаров Дмитрий Георгиевич, председатель совета потребителей по вопросам деятельности РЖД и его дочерних и зависимых обществ. Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Комиссаров: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я представляю совет потребителей, это экспертно-консультативная структура при правкомиссии по транспорту. В состав входят представители грузоотправителей, операторов, пассажирского сектора, поставщиков продукции и услуг для РЖД, экспертного сообщества.

Прежде всего я хотел бы высказаться в поддержку инвестиционной программы РЖД. Совет потребителей, несмотря на все различия в интересах и подходах, дважды, в 2017–м и 2018 годах, единодушно поддержал опережающую инфляцию. Рост тарифов – суммарно более пяти процентов для развития всех необходимых производственных мощностей. Это впоследствии закрепила долгосрочная программа развития РЖД на 2020–2025 годы.

И в сегодняшней ситуации в апреле ряд потребителей, безусловно, проголосовал за поддержку выпуска бессрочных облигаций на 370 миллиардов для обеспечения инвестиционной программы РЖД.

В инвестиционной программе РЖД на 2020 год было запланировано около 200 миллиардов инвестиций в продукцию железнодорожного машиностроения. Эти инвестиции имеют особое значение и для РЖД, и для широкого спектра промышленных предприятий.

Ориентируясь на долгосрочную программу, предприятия железнодорожного машиностроения в 2015–2019 годах проинвестировали более 140 миллиардов рублей, и ещё около 130 миллиардов запланированы на 2020–2025 годы.

В одной связке развиваются и инвестируют поставщики по всей цепочке кооперации, а это где–то пять–семь уровней: продукт, система, агрегат, узел, деталь, материал, сырьё – то есть по всей цепочке.

Реализация программы импортозамещения и развитие внутренних поставщиков позволило достичь локализации по продуктам более 90 процентов. Глубина кооперации, помноженная на уровень локализации, обеспечит транспортному машиностроению один из самых высоких мультипликативных эффектов с точки зрения воздействия на другие сектора экономики. Каждый рубль, потраченный на подвижной состав, увеличивает выручку по всей цепочке кооперации на три рубля: даёт 40 копеек совокупных налоговых поступлений, вносит два с половиной рубля ВВП.

Сегодня в железнодорожном машиностроении занято около 160 тысяч человек, и в среднем один занятый в секторе обеспечивает работу более семи человек по цепочке поставщиков. Машиностроительные предприятия после 10–дневной остановки в апреле вернулись к нормальной работе. Ожидаемые объёмы производства первого полугодия соответствуют плану. Мы делаем всё необходимое для борьбы с вирусом: проводится комплексная дезинфекция, сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты, соблюдаются требования о социальном дистанцировании и изолировании.

Удалённо работает около 80 процентов административных сотрудников, девять процентов производственного персонала и более трёх процентов персонала депо – это точки, где необходимо непрерывное обслуживание локомотивов. В совокупности это более 10 тысяч человек.

За последние годы совместно с РЖД сформирован принципиально новый подход к разработке техники. Локомотивы проектируются на заданную работу с учётом специфики полигона и ожидаемых условий эксплуатации. Это позволяет одновременно повысить и производительность машин, и оптимизировать затраты на жизненном цикле эксплуатации. Такой подход позволил РЖД перейти на закупку подвижного состава исходя из принципа окупаемости инвестиций. В частности, новые локомотивы, а это чуть больше половины всех предполагаемых инвестиций в машиностроительный комплекс, окупаются сегодня за 9–12 лет при сроке службы около сорока. Инвестиции в локомотивы только в 2020 году принесут РЖД порядка 15 миллиардов дополнительной рентабельности и будут приносить их ежегодно.

Этот же подход применительно к пассажирской технике означает максимизацию ценности для пассажира – комфорт, скорость и безопасность – с контролем стоимости жизненного цикла в расчёте на одно пассажирское место. Пассажирский подвижной состав точно потребуется РЖД после кризиса, как Вы сказали, это подтверждается тем, что это было уже и в 2011, и в 2014 году, когда рос спрос на внутренние железнодорожные перевозки. При этом трудовая и туристическая мобильность населения на сегодняшний день на 40 процентов зависит от железнодорожных перевозок.

Современный подвижной состав отличается интеллектуальным наполнением: внедрены системы автоведения, самодиагностики, прошла испытание система контроля расстояний между поездами для сокращения интервалов движения, так называемая виртуальная сцепка. Это решение даёт до 20 процентов прироста провозной способности, что особенно актуально для восточного направления, где, как уже было отмечено, до кризиса был дефицит инфраструктуры, растёт погрузка и сегодня. Взаимодействие заказчик–поставщик сейчас отрабатывается с использованием смарт-контрактов в доверенной среде. Таким образом, стороны имеют данные высокого качества для оптимизации совместной работы на жизненном цикле.

Продукция показывает свою конкурентоспособность и на мировом рынке, начаты продажи в Восточной Европе, Латинской Америке и Африке. Начато исполнение знакового для нас египетского контракта, где большую роль сыграла поддержка Минпрома и лично Дениса Валентиновича Мантурова. Первый вагон 22 апреля уже поставлен на ходовые испытания в Каир. Продолжается работа над следующими поколениями пассажирской грузовой техники с выходом на серийное производство в 2021–2023 годах.

Таким образом, с учётом названных эффектов помощь РЖД представляется правильным рассматривать не только как помощь отдельной компании, но и как поддержку широкого спектра промышленных предприятий с высокой добавленной стоимостью. Важно также отметить, что отдача на инвестиции РЖД позволяет говорить о возвратности средств и возможности обслуживать этот капитал. Сегодня во многом благодаря ранее размещённому заказу РЖД предприятия машиностроения не сократили свои объёмы работы. Теперь важно, на наш взгляд, не потерять набранный темп продуктового технологического развития, сложившиеся профессиональные коллективы, систему кооперации, созданный экспортный потенциал.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, я услышал всё, что Вы сказали, пометил некоторые вещи для себя. Игорь Валерьевич, мы вернёмся попозже ещё, надеюсь, к проблемам железнодорожного транспорта.

А сейчас хотел бы предоставить слово Роману Викторовичу Троценко по водному транспорту и портовой инфраструктуре.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

На 31 предприятии транспорта нашей группы работает 22 тысячи человек в 25 субъектах Федерации. Заболевших всего шесть, то есть меньше, чем в любой региональной статистике. Все сотрудники, находящиеся на работе, обеспечены средствами индивидуальной защиты. Сформированы на ключевых участках смены, с тем чтобы если выявлено заболевание в смене, то вся она могла быть заменена другой, пока предыдущая проходит карантин.

Этот период показал, что у транспорта есть четыре особенности реагирования на пандемию.

Первое – транспорт раньше всех начинает реагировать сокращением пассажиропотоков, и мы увидели это уже в начале марта, и он позже всех восстанавливается – обычно выход из таких кризисов занимает до двух лет.

Второе – транспорт очень капиталоёмкая отрасль, и в структуре затрат основные затраты – это затраты на лизинг, на банковские проценты и выплату заработной платы.

Третье – транспорт не может сократить собственные издержки пропорционально падению пассажиропотока, то есть экипаж судов и состав работников в порту обеспечивают тысячу пассажиров и одного пассажира в час одним количеством работающих.

И последнее – российский морской и речной транспорт имеет ярко выраженный сезонный характер, и, как Вы правильно сказали, за пять месяцев мы должны заработать средства, для того чтобы дожить до следующей навигации, до весны следующего года. То, что мы видим сейчас по статистике, в круизном пассажирском судоходстве выручка упала на 95 процентов, то есть произошёл полный, стопроцентный отказ зарубежных фрахтователей и туристов от выхода в навигацию 2020 года, и это значит, что следующую выручку предприятия начнут получать только в марте 2021 года.

В связи с этим предлагается четыре вида мер поддержки.

Первая – это принятие решения о предоставления прямого субсидирования расходов на фонд оплаты труда и содержание имущественного комплекса судоходных компаний в этот период, то есть до весны следующего года. Общий объём платежей по ФОТ вместе с ЕСН и с лизингом составит 4,7 миллиарда рублей. Выделить эти деньги дополнительно Минтрансу для распределения между судоходными компаниями, попавшими в тяжелейшую ситуацию.

Вторая – предприятия транспорта друг с другом связаны в цепочку, и неплатёж судоходной компании порту приводит в конце концов к неплатежам за ремонтную деятельность, за поставку ЗИП. И важным является формирование устойчивых цепочек платежа. Предлагается внедрить систему выдачи государственных гарантий, когда каждое предприятие знает лимит собственных государственных гарантий, которые устанавливаются отраслевым министерством исходя из физических объёмов перевозок пассажиров, скажем, в 2019 году. И при необходимости предприятие может обратиться за этим лимитом, лимит регистрируется в казначействе, и по этому лимиту получить коммерческий кредит в коммерческом банке.

Это решает две проблемы. Проблема первая – это снижение ставок заимствования, поскольку это будет уже риск на уровне суверенного. А вторая проблема – коммерческие банки смогут кредитовать предприятия даже в условиях недостаточности капитала.

Мы видим те меры, которые приняты сейчас Центральным банком, по снижению уровня резервирования на шесть месяцев. Но для многих транспортных предприятий экономика через шесть месяцев будет выглядеть хуже, чем сегодня. Поэтому нам нужно чуть–чуть более долговременные меры предусмотреть. Поэтому предлагается систему госгарантий увести на период три года. Те предприятия, которые не смогут рассчитаться по государственным гарантиям, в этом случае их акции перейдут через три года государству, государство может реализовать их, покрыв расходы бюджета. Но, как вы помните, подобная мера, отработанная в 2010 и 2011 годах, по выкупу акций компаний, попавших в затруднительное положение на фондовом рынке, она привела к тому, насколько мы видим, все компании рассчитались по этим кредитам, и в конечном счёте потерь не было.

Третья мера: Владимир Владимирович, Вы правильно поставили очень важную задачу – нарастить долю гражданских заказов в судостроении. Но не каждый судовладелец готов заложиться на то, что государство будет последовательно, каждый год субсидировать процентную ставку по кредитам и лизингам в течение десяти или пятнадцати лет, то есть это десять решений подряд должно приниматься. Есть простой, положительно зарекомендовавший себя инструмент, который мы можем использовать шире, – это лизинг с фиксированной ставкой, эквивалентной ставкой ныне действующим с учётом субсидирования. То есть компания заключает с лизинговой компанией контракт, по которому она знает ставку лизинга на весь период строительства и эксплуатации объекта. И это касается не только судов, а вообще транспортного машиностроения. Для того чтобы данный инструмент заработал, необходимо докапитализировать лизинговые компании и прекратить использование инструмента субсидирования ставок для вновь заключённых контрактов. Подчёркиваю, что средства на докапитализацию лизинговых компаний – это средства возвратные, и они не являются расходными обязательствами бюджета. То есть, единожды выделенные, они могут работать годами и закрывать десятки и сотни лизинговых контрактов.

И последнее, четвёртое предложение: российское круизное судоходство осуществляет экспорт услуг, и предлагается полностью освободить путёвки на круизных судах, речных и морских, продаваемые иностранным туристам, от налога на добавленную стоимость. Это поддержит въездной туризм в период его восстановления, который мы ожидаем в 2021–2022 годах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас, Роман Викторович.

Пожалуйста, Олерский Виктор Александрович, «Водоходъ» – такая у нас есть компания.

В.Олерский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я представляю круизную компанию «Водоходъ», это наш крупнейший российский судовладелец речного круизного флота – 26 пароходов, 3000 сотрудников и вообще в транспортной группе 10 тысяч человек. Мы в последние годы развернули глубокую существенную программу модернизации флота, строительства нового флота. Кстати, буквально через несколько дней мы должны получить с завода «Красное Сормово», группа «ОСК», первый за 60 лет круизный пароход российского производства, последний был сдан на том же заводе «Красное Сормово» в 1959 году. Мы также строим два морских круизных парохода для Арктики, Антарктики на нашей верфи в Хельсинки.

У нас очень хорошее расписание было в этом году, новые круизы: Соловки, Азовское море, Енисей, но, к сожалению, мы не вышли на навигацию. У нас уже отменены рейсы в мае, очевидно, июнь, июль, и для большей части флота точно эта навигация уже не состоялась.

Мы, как Роман Викторович сказал, сезонное предприятие, поэтому традиционный механизм работы таких предприятий предполагает, что мы несём расходы значительные на ремонт флота, на закупки топлива, на выплату заработной платы в зимний период, и основная выручка, естественно, приходится на летний период. Как Вы понимаете, сегодня эта выручка равна нулю. Кажется достаточно странным, что речной транспорт не был включён в перечень наиболее пострадавших отраслей, и мы полагаем, что это недоразумение, по–другому не могу его назвать, должно быть устранено.

Помимо тех мер, которые предложил Роман Викторович, безусловно, как он уже немножко затронул, существенная практическая мера – это снижение требований к резервированию. Спасибо коммерческим банкам со стороны Центрального банка при выдаче кредитов компании. Спасибо, такой шаг ЦБ уже сделал. Но эта мера заканчивается, её действие, 30 сентября. Мы полагаем, что к концу года многие предприятия из нашей отрасли точно себя будут чувствовать существенно хуже, чем сейчас, – ну попробуйте полгода не работать.

Поэтому мы предлагаем это решение продлить, естественно, мониторя сами компании, до конца следующего года.

Есть ещё одна мера, которая, по нашему мнению, простимулировала бы восстановление въездного пассажиропотока. Недавно Правительство внесло в Государственную Думу хороший законопроект, который устанавливает по Вашему поручению возможности использования электронной визы. Очень хороший законопроект. Единственное, что мы бы попросили, чтобы была изменена дата начала его действия. Сегодня проектируемая норма – это 1 января 2021 года. Было бы неплохо, если бы он начал действовать с 1 июля. Тогда бы те, кто хочет посетить Российскую Федерацию, могли раньше начать планировать свои поездки.

И последняя, а вернее, крайняя мера. Наш бич и бич любого транспортного предприятия – это всё–таки кассовые разрывы. Поэтому для нас очень важно аккуратное, своевременное возмещение НДС при экспорте транспортных услуг. И то, что касается акцизов на бункерное топливо, а мы являемся теми компаниями, которые возмещают акцизы на бункерное топливо, мы бы предложили хотя бы на год внести поправки в Налоговый кодекс, потому что сегодня у нас возмещение по факту использования, а не по факту закупки. И вот смотрите: мы купили сейчас топливо уже на этот год, эта навигация не состоится. Естественно, мы будем использовать в следующем году. Таким образом, мы можем возместить акциз только, наверное, осенью следующего года. Для нас это такой существенный кассовый разрыв.

И последнее: десять лет существует прекрасная программа субсидирования процентных ставок по договорам лизинга либо финансирования при строительстве судов на российских верфях. Десять лет работало всё прекрасно – спасибо Минпромторгу. Но прошлый год был пиковый в части объёма судостроения – так случилось, и денег не хватило, и ряд компаний полгода не получали возврат субсидий.

Мы просили бы с учётом сегодняшней сложившейся ситуации, чтобы Правительство аккуратно следило за достаточностью средств для субсидирования судостроения. Это действительно вселит уверенность настоящих и будущих заказчиков, что можно и нужно строить суда на российских верфях. И конечно, нужно держать в полном порядке дорогу, водную дорогу, независимо от того, хорошие, плохие времена, не ухудшая её параметры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо вам большое за ваши идеи, за предложения.

Вот как администрировать только не факт закупки, а факт использования?

В.Олерский: Я, наверное, самое главное упустил, Владимир Владимирович. Конечно, эти вещи можно и нужно делать только в том случае, если судовладельцы готовы выставлять банковскую гарантию. Тогда Минфин будет, что называется, застрахован.

В.Путин: Да-да, согласен.

Вот Антон Германович слушает нас, я вижу, помечает некоторые вещи. Сейчас не надо, Антон, мы потом ещё обсудим это. Но мне бы очень хотелось, чтобы Минфин зафиксировал все предложения, которые сегодня поступают от представителей бизнеса.

Сергей Николаевич, мы ещё вернёмся к водному транспорту.

А сейчас хотел бы послушать вопросы, связанные с грузовыми автомобильными перевозками.

Пожалуйста, Курушин Андрей Николаевич, генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

А.Курушин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В настоящее время в отрасли грузовых автомобильных перевозок занято порядка полутора миллионов человек. В предприятиях на сегодняшний день мы не наблюдаем сокращения численности, заработная плата выплачивается.

Ежегодно предприятия транспорта приобретают до 80 тысяч грузовых автомобилей разной грузоподъёмности. За последние пять лет, с 2015 по 2019 год, было закуплено 347 тысяч грузовиков, причём более 70 процентов из них – это автомобили, произведённые в Российской Федерации. Несмотря на объявленную пандемию коронавируса, предприятия автомобильного транспорта продолжают обеспечить оперативную адресную доставку товаров первой необходимости, продуктов питания, грузов медицинского назначения, сырья, комплектующих для предприятий. При этом перевозчики строго выполняют все предписанные санитарные нормы. В частности, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков была закуплена достаточная партия масок, медицинских масок для водительского состава, которые выполняют международные автомобильные перевозки, и полностью ими обеспечены.

Разработана специальная технология бесконтактной выдачи перевозчикам транспортных и таможенных документов, проводится санитарная обработка кабин водителей по возвращении из рейсов.

На сегодняшний день ни один из водителей международных автомобильных перевозок не заразился коронавирусной инфекцией и не привёз её в страну. Тем не менее в условиях ограничений, которые сегодня существуют, объём перевозок грузов как в международном сообщении, так и во внутреннем сообщении, внутрироссийском межрегиональном сообщении, упал. Сегодня падение объёмов перевозок в международном сообщении составило около 20 процентов, в направлении Китай падение превысило 40 процентов от уровня прошлого года. Падение объёмов перевозок в межрегиональном сообщении, внутрироссийском, по оценкам Российского транспортного союза, составило порядка 30 процентов.

На фоне снижения объёмов перевозок, безусловно, происходит падение ставок на автотранспортные услуги и увеличение периода оплаты этих услуг заказчиками. Всё это привело к серьёзному ухудшению финансового состояния предприятий.

Мы видим, что Правительством Российской Федерации проводятся масштабные работы, принимается большой комплекс мер по поддержанию бизнеса, в том числе и автотранспортных компаний как наиболее пострадавших от коронавирусной инфекции, но результаты апреля показывают, что без дополнительных мер поддержки со стороны государства автоперевозчики практически не смогут обеспечить рентабельную работу.

На сегодняшний день около 80 процентов автотранспортных предприятий, осуществляющих внутрироссийские межрегиональные перевозки, – это предприятия малого и среднего бизнеса, именно они формируют систему региональных перевозок в стране. Доля предприятий малого и среднего бизнеса на международных перевозках превышает 90 процентов. Для организации как внутрироссийских, так международных перевозок все они используют, как правило, большегрузные транспортные средства очень серьёзной, высокой стоимости. Приобретение такого подвижного состава осуществляется преимущественно на условиях договора лизинга либо за счёт использования кредитных ресурсов. В структуре парка транспортных компаний, выполняющих внутрироссийские перевозки, доля лизингового транспорта может доходить до 70 процентов, у международных перевозчиков сегодня эта цифра – приблизительно 40 процентов.

Евгений Иванович уже говорил о проблемах лизинговых платежей. И действительно, сегодня у автотранспортных компаний, выполняющих перевозку, эта проблема стала очень серьёзной. Уже сегодня у многих из них возникла проблема оплаты лизинговых платежей либо их отсрочки. Если в отношении договоров кредитования было принято постановление Правительства № 410, и оно отрегулировало данные вопросы, то в вопросах лизинга пока такого постановления нет. И мы очень просим, Владимир Владимирович, как можно скорее решить вопрос со снижением лизинговой нагрузки на автотранспортные предприятия за счёт оплаты хотя бы части лизинговой ставки из средств федерального бюджета.

Ещё одной мерой дополнительной поддержки, которая, как нам кажется, может серьёзно снизить фискальную нагрузку на предприятия, могла бы быть отмена либо мораторий, либо снижение размера транспортного налога. Взимание транспортного налога сегодня не предусмотрено в Белоруссии, а в Казахстане размер транспортного налога ниже, чем у российских транспортных компаний, в семь–десять раз. А перевозчики Белоруссии и Казахстана – это наши главные конкуренты на рынке транспортных услуг Европы и Азии. Поэтому были бы очень признательны, если был бы рассмотрен вопрос, ещё раз повторю, отмены моратория на определённый промежуток времени либо хотя бы снижения размера транспортного налога до уровня в Казахстане для наших перевозчиков. Это окажет и сегодня им серьёзную финансовую поддержку, и при выходе из существующего карантина, конечно же, российские перевозки будут иметь более весомую конкурентоспособность.

Поскольку мы знаем, что средства от оплаты транспортного налога идут в бюджеты субъектов Российской Федерации, в дорожные фонды, то, безусловно, при принятии положительного решения по отмене транспортного налога будем просить Правительство поддержать субъекты, поскольку они каких–то определённых сумм денежных средств могут недосчитаться.

И ещё одна мера поддержки, которая до сегодняшнего дня, акцентирую внимание, до сегодняшнего дня была очень актуальной для международных перевозчиков. Мы столкнулись с тем, что в период карантина консульские службы посольств иностранных государств практически все ушли на карантин. И с 6 апреля текущего года консульская служба Китайской Народной Республики полностью прекратила приём документов и выдачу виз профессиональным водителям. Проблемы с оформлением виз имеются в консульских службах Польши, Литвы, Финляндии – это те страны, через которые происходит въезд наших перевозчиков в страны Европейского союза. Благодаря поддержке и оказанию помощи со стороны Администрации Президента Российской Федерации и работников МИД Российской Федерации при подготовке к данному совещанию частично данная проблема снята. Сегодня по информации, поступившей из регионов, начали работу консульские подразделения Китайской Народной Республики в Екатеринбурге и во Владивостоке. Появилось некоторое оживление в консульских службах Финляндии, Литвы и Польши. Во всяком случае, они готовы сегодня принимать документы по заявкам перевозчиков.

Тем не менее, Владимир Владимирович, убедительная просьба поручить Министерству иностранных дел взять данный вопрос на контроль, поскольку если мы своевременно не оформим визы, то мы будем испытывать нехватку водительского состава и просто подвижного состава – без водителей.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, благодарю вас. Я тоже пометил ваши предложения, буду иметь их в виду. Спасибо, Андрей Николаевич.

Пожалуйста, о развитии городского пассажирского транспорта Цыденов Алексей Самбуевич, Бурятия.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общественный транспорт, безусловно, самый массовый. В год автобусами, троллейбусами, трамваями перевозится порядка 13 миллиардов пассажиров. Количество задействованных в отрасли работников – порядка 450 тысяч человек.

О чём хочу сказать? В настоящее время падение объёмов перевозок, как Евгений Иванович говорил, данным транспортом от 40 до 90 процентов в зависимости от направления и вводимых ограничений. При снижении уровня ограничений противоэпидемических перевозки будут восстанавливаться, но всё равно восстановление не будет полным, и определённо поддержка необходима.

Большое Вам спасибо, Владимир Владимирович, так как в части малых и средних предприятий в сфере автомобильных перевозок, в том числе и общественный транспорт, по Вашему поручению уже принят целый ряд мер. С учётом того что в данной сфере задействованы не только предприятия МСП, просьба рассмотреть возможность эти меры расширить и на автотранспортные предприятия, не попадающие под категорию малых и средних.

Ещё хочу сказать, что в последние годы новые автобусы в основном приобретались перевозчиками не в кредит, а в лизинг. С 2016 года в лизинге находятся нарастающим итогом почти 18 тысяч автобусов, в связи с чем предлагается предусмотреть возможность отсрочки по лизинговым договорам. При этом для обеспечения устойчивости самих лизинговых компаний и кредитующих их банков необходимо проценты по лизингу всё же выплачивать. И как меру поддержки для возможности реструктуризации и пролонгации лизинговых договоров прошу рассмотреть возможность компенсации процентов по лизинговым договорам. Евгений Иванович говорил в своём выступлении, что это 5,8 миллиарда, но это только проценты, это не сам лизинг, а сам лизинг – 26 миллиардов в год. Мы его сейчас не просим, мы просим только поддержать по процентам.

Понимаем, что общественный транспорт – это в первую очередь субъектовый и даже муниципальный уровень, но вопросы, которые требуют решения, это не только лизинг, это и дополнительные расходы на ежедневные противоэпидемиологические мероприятия, компенсация постоянных расходов, поддержка автовокзалов и станций и другие, и это так или иначе придётся решать субъектам и муниципалитетам. Поэтому в части лизинга, уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность федеральной поддержки.

Также есть несколько вопросов нормативного урегулирования.

Первое: с июля текущего года вступает требование по оборудованию пассажирского транспорта, каждого автобуса, онлайн-кассой – вернее, требования были установлены в прошлом году, в этом году включается ответственность, и, соответственно, все побежали.

Стоимость одного кассового аппарата – порядка 20 тысяч рублей. В прошлом году при введении онлайн-касс для торговых организаций был предусмотрен налоговый вычет на сумму стоимости этого аппарата. Предлагается для автобусов, для общественного транспорта тоже предусмотреть такой же налоговый вычет на стоимость аппарата и дать отсрочку хотя бы до ноября текущего года, потому что сейчас проблемы ещё с самими аппаратами – все магазины переходят на дистанционную торговлю, у курьеров такие же аппараты в руках, их просто разобрали везде, их физически сложно достать.

Второе: в части 44–го ФЗ. Прошу предусмотреть возможность перевозчику по согласованию с заказчиком фактически изменять расписание, объёмы перевозок и другие параметры контракта, вызванные вводимыми противоэпидемическими мерами, чтобы эти изменения не считались нарушением госконтракта и не вели к его расторжению.

И третье – это предусмотреть возможность продления действующих сейчас контрактов с перевозчиками. Если они заканчиваются в этом году, то продление минимум на год, поскольку в нынешних условиях проводить конкурсную процедуру – перевозчики должны предоставить банковские гарантии долгосрочные и прочие требования, оно достаточно сложное и ведёт только к лишнему напряжению на рынке. Предлагается минимум на год предусмотреть возможность продления заканчивающихся контрактов.

Также хотел коротко поддержать Олега Валентиновича по пригородным железнодорожным перевозкам, но отметить то, что говорили. На начало года у субъектов Российской Федерации суммарно в бюджетах было предусмотрено 14 миллиардов рублей тоже на организацию пригородных перевозок. И если эти деньги не сохранить сейчас, убрать у субъектов, то то, о чём говорил Олег Валентинович, не поможет. То есть это суммарно, эти деньги должны сохраниться. И такое поручение я у Вас прошу тоже, чтобы эти деньги в бюджетах субъектов были сохранены на данные перевозки.

И ещё один момент: сегодня мы не смотрим авиацию. Владимир Владимирович, именно деятельность авиакомпаний и аэропортов. Вы сказали во вступительном слове, большое спасибо, о том, что в ближайшее время будет рассмотрение. Там тоже вопросы накопившиеся, которые требуют оперативного решения, производство и эксплуатация. Если вдруг какие–то вопросы будут по производству, просьба всё–таки вопросы авиакомпаний и аэропортов посмотреть.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас за ваши предложения.

Хочу сейчас спросить у Ромашова Игоря Валерьевича, Союз операторов железнодорожного транспорта, и у Шишкарёва Сергея Николаевича, это группы компаний «Дело»: есть ли что–то такое, что они хотели бы добавить с точки зрения мер поддержки? Просто конкретно по мерам, если что–то не прозвучало из того, что вы считаете целесообразным сделать.

Пожалуйста, Ромашов Игорь Валерьевич.

И.Ромашов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленную возможность.

Я бы хотел сказать о некоторых вещах. Мы как союз операторов собственников подвижного состава управляем 800 тысячами вагонов из 1 миллиона 180 тысяч вагонов общесетевых и перевозим 70 процентов всего грузооборота железных дорог.

На сегодняшний день с учётом падения объёмов у нас находятся на отстое, как у авиации самолёты на земле, так у нас вагоны на железнодорожных путях простаивают, более 150 тысяч невостребованных вагонов. Соответственно, мы за каждый день простоя платим соответствующие платежи. Поэтому хотелось бы, чтобы вот эти платежи нам тоже как–то либо снизились, либо отменились на время. Потому что сумма на 2020 год ориентировочная где–то 6,7 миллиарда рублей. Но при этом в принципе если в авиации сегодня закрыты все отдельные направления, там нет пассажиропотоков, то мы видим грузовую базу, видим направления грузопотоков, и нам представляется целесообразным, Вы во вступительном это сказали, направить грузопотоки с перегруженного восточного направления на южные и северо–западные порты, что в значительной степени повысило бы эффективность перевозок и в целом более равномерно распределило нагрузку на сеть. Это позволило бы снизить количество простаивающих вагонов.

Мы бы просили Вас дать поручение Правительству и Минтрансу, потому что здесь потребуется решение вопросов государственного регулирования и вопросов тарифной политики, вопросов технологических регламентов. Поэтому если бы такое поручение было, мы были бы Вам очень благодарны.

Соответственно, есть вопрос по технической политике. Установление правил игры – это необходимое условие защиты инвестиций, тем более что мы полностью интегрированы в пространство колеи 1520, и на нашем рынке работают конкуренты из других стран. Поэтому в завершение своего выступления просили бы Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать предложения Союза операторов железнодорожного транспорта и не вводить в 2020–2021 годах новые требования к подвижному составу, который находится на сегодняшний момент в эксплуатации, влекущие увеличение стоимости и содержание вагонов.

Спасибо, Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Спасибо большое.

Сергей Николаевич, есть что добавить к тому, что уже было сказано по мерам поддержки?

С.Шишкарёв: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Да, я очень коротко, в связи с тем что оценки состояния отрасли уже прозвучали, о мерах поддержки.

Первое – это субсидирование процентных ставок по кредитам в рамках реализации масштабных инвестиционных программ. Мы и другие транспортно-логистические компании сегодня реализуем амбициозные планы по обновлению подвижного состава и расширению пропускных способностей.

Наша группа ввела недавно глубоководный контейнерный терминал, самый глубоководный на Чёрном море. И от реализации инвестпрограмм зависит не только наше развитие, но и, как Вы уже сказали, тысячи рабочих мест в смежных отраслях, прежде всего в машиностроении.

Второе – это тоже прозвучало – в соответствии с Вашим указом от 6 мая 2018 года мы работаем над транзитом с запада на восток и с востока на запад, и просили бы здесь поддержать идею субсидирования тарифа на перевозку грузов в обоих направлениях для демонстрации того, что происходит, Владимир Владимирович. Вот в ближайший год–полтора в Южной Корее ожидается порядка 20 новых контейнеровозов вместимостью до 24 тысяч контейнеров на каждый такой пароход. Ну, для наглядности, это 300 полноценных транзитных поездов, которые могли бы проследовать из Находки до Бреста по территории Российской Федерации. Мы оцениваем такую субсидию порядка 900 долларов, или 70 тысяч рублей. А уже доходы транспортных компаний, «Российских железных дорог», стивидорного комплекса мы оцениваем в две с половиной – три тысячи долларов на каждый контейнер. И эти меры, на наш взгляд, уже в ближайший год позволят увеличить транзит по России на 200–250 тысяч контейнеров.

Третий вопрос связан с тарифами. Мы знаем Вашу позицию в отношении того, чтобы расчёты за услуги в российских портах производились в рублях. Но в связи с этой нестабильностью и определёнными сложностями или девальвацией рубля просим разрешить номинировать тарифы в валюте при расчётах в рублях. Это позволит нам опять же реализовывать наши инвестиционные программы, всё–таки часть оборудования мы закупаем за валюту, и не дало бы преимуществ иностранным компаниям, использующим девальвацию рубля.

По Каспию очень коротко. Мы двумя руками как логисты поддерживаем развитие Каспийского региона. Комплекс мер по развитию транспортного коридора север – юг Правительством принят. Единственное, что пока не создана особая экономическая зона в Астраханской области. Просим Вашей поддержки в решении этого вопроса.

И последнее – в отношении угольных потоков. Тут цифры названы, проценты тоже. Но мы считали бы важным не только развивать восточное направление, но и для того, чтобы захватить или упрочить наши позиции, угольщиков, на рынке Индии и, конечно же, Турции, здесь тоже нужно, мне кажется, субсидирование перевозок в направлении порта «Лавна», Усть-Луга и Азово-Черноморского бассейна. В частности, новый угольный терминал Тамани – Владимир Владимирович, Вы посещали его – 25 миллионов тонн, 220 тысяч тонн водоизмещение судов. Это было бы большим подспорьем, если бы это субсидирование было тоже возможно.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Антон Германович, я сейчас не жду от Вас развёрнутых комментариев, об этом мы поговорим позже, по результатам нашей сегодняшней встречи с коллегами. Но, может быть, у Вас есть что–то, прямо с ходу Вы хотели бы что–то сказать?

А.Силуанов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Хотел бы сказать, что те предложения, которые высказывались Министром транспорта Евгением Ивановичем Дитрихом, полностью согласованы с Министерством финансов, что касается и денег, и задействования средств Фонда национального благосостояния в более ранние сроки, и выпуска вечных облигаций, и так далее.

Что касается предложений, которые прозвучали у коллег по расширению перечня пострадавших отраслей: предположим, речной транспорт – в основном это малые и средние предприниматели, они могут воспользоваться мерами поддержки, которые у нас сегодня приняты.

То же самое и по другим высказываниям наших коллег. Можно использовать системные меры поддержки, это и субсидирование процентов, и гарантии, которые у нас применяются для тех предприятий, которые попали в непростую ситуацию.

Что касается реструктуризации, лизинга, то мне кажется, что можно было бы идти по тем же принципам, что и реструктуризация кредитов, то есть, по сути дела, та же самая ситуация по переносу долгов на более поздние сроки.

А по другим позициям, Владимир Владимирович, мы тоже отработаем. Что касается касс и так далее, то я думаю, что это технический момент.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

Мне очень хотелось сегодня с вами обсудить эту тему в комплексе, тему того, как складывается ситуация в транспортном секторе, и хотелось именно в таком составе, чтобы диалог был у нас внутри Правительства не между Министерством транспорта и Министерством финансов или Министерством экономического развития, а чтобы все коллеги, и Минфин, и Министерство экономики, от тех людей, которые реально этим бизнесом занимаются, услышали, как они оценивают ситуацию и какие видят проблемы, какие видят способы решения этих проблем.

Сегодня прозвучали конкретные предложения по поддержке транспортной отрасли. Все они будут внимательно изучены – вот сейчас и Министр финансов об этом сказал, – проанализированы.

На каких системных решениях хотел бы отдельно остановиться и что прошу, поручаю сделать в самое ближайшее время?

Первое – предлагаю расширить перечень отраслей, наиболее пострадавших от последствий эпидемии. Мы только что говорили об этом. Министр финансов только что сказал, что, наверное, многие предприятия отрасли, как малые, так и средние, могут этим воспользоваться, а некоторые – нет. Мы видим, что там есть очевидные пробелы, и надо внимательно проанализировать и посмотреть, а именно: добавить в этот список внутренний водный транспорт и пригородные железнодорожные перевозки, сообщение. Надо просто посмотреть, могут ли они воспользоваться теми мерами, которые сейчас у нас уже созданы, или нет. Вот и всё. Если нет, то тогда нужно подумать на тему о том, как им помочь, и тем самым охватить мерами господдержки практически все виды и сектора транспорта.

В этой связи напомню: для предприятий, которые работают в пострадавших отраслях, предусмотрены специальные меры поддержки – сейчас только Антон Германович об этом сказал, – а именно: отсрочка по уплате налогов и сборов, снижение ставки страховых взносов, временный мораторий на проверки бизнеса.

Кроме того, такие компании могут получить безвозмездную финансовую помощь со стороны государства и беспроцентные кредиты на выплату заработной платы при сохранении известного уровня занятости.

Уверен, эта поддержка станет серьёзным подспорьем для судоходных компаний, особенно сейчас, в начале навигации на реках, и, конечно, позитивно скажется на сохранении пригородных маршрутов, на стабильной работе электричек в период, когда количество пассажиров сократилось, а значит, и выручка компаний снизилась.

Второе: как уже сказал в начале совещания, нам важно не потерять инвестиционный горизонт на транспорте – коллеги сегодня тоже сказали об этом, – реализовать планы по укреплению инфраструктуры, обновлению парка перевозчиков. Давайте посмотрим на эти требования, которые предъявляются или должны быть предъявлены к новым транспортным средствам. Но мы с вами понимаем: это не только основа для будущего роста экономики, весь транспорт, но и спрос на товары, услуги поставщиков и подрядчиков по всей кооперационной цепочке.

Масштабную инвестиционную программу с комплексным эффектом для отечественной экономики реализуют «Российские железные дороги». Как мы сегодня услышали, компания планирует выпустить бессрочные облигации для финансирования этих вложений. Я поддерживаю это предложение. Прошу Правительство в контакте с Центральным банком в сжатые сроки подготовить необходимую нормативную и регуляторную базу. Думаю, что это будет хороший инструмент для всех участников этого процесса, чтобы такие облигации были выпущены в обращение уже в этом году. Нужно для этого всё сделать.

Третье: уже говорил, что у нас есть возможности быстрее работать над тем, чтобы перенаправить свои грузопотоки именно на отечественные порты. И такие резервы по наращиванию конкурентоспособности, эффективности у нас есть, нужно использовать всё это по всем видам транспорта, по всем видам логистических услуг.

Так, сейчас и Россия, и иностранные государства готовятся или начинают постепенно выходить из режимов внутренних ограничений. Однако пока, совершенно очевидно, нельзя, трудно сказать, как будут проходить эти процессы, в том числе когда и какие зарубежные направления будут доступны для поездок наших граждан. Это не только от нас зависит. Это зависит от того, как будут складываться дела и какие решения будут приниматься в других государствах.

Это значит, нам нужно сформировать развитие внутреннего туризма, точнее сказать, форсировать наши возможности на этом направлении при участии, безусловно, транспортных компаний – без этого вообще ничего невозможно сделать, – турагентств, гостиничного бизнеса. Нужно при помощи всех этих направлений формировать привлекательные маршруты, открывать новые направления в нашей стране, куда можно будет удобно добраться и с интересом для людей провести время.

Сейчас Правительство готовит общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, перечень конкретных мер по восстановлению занятости, доходов граждан, роста отраслей экономики. Предлагаю включить в этот план и действия по развитию внутреннего туризма и подготовить их – ещё раз подчеркну – в тесном контакте с деловым сообществом.

Кроме того, предлагаю добавить в общенациональный план меры по стимулированию транзитных контейнерных перевозок – только что достаточно убедительно коллеги об этом говорили, – по освоению выгодных логистических маршрутов, чтобы наши экспортёры могли выходить на новые, перспективные рынки.

Повторю, сейчас, когда в транспортной системе России возникают резервы, надо их обязательно задействовать, дать загрузку отечественным компаниям, реализовать географические преимущества нашей страны в интересах национальной экономики и наших граждан.

Ещё раз хочу поблагодарить всех участников сегодняшнего совещания за работу. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания – я сейчас обращаюсь к представителям бизнеса, наших ведущих компаний, – здоровья и благополучия всем, кто работает на ваших предприятиях, в ваших компаниях.

Спасибо большое. Всего доброго.

Да, и, конечно, прошу руководство Администрации Президента в контакте с коллегами из Правительства подготовить перечень соответствующих поручений.

Благодарю вас.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 7 мая 2020 > № 3376776 Владимир Путин

Без кислинки

Ставропольские ученые предложили инновационный способ переработки молочной сыворотки

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

На Ставрополье ученые Северо-Кавказского федерального университета предлагают новый способ переработки молочной сыворотки. Он основан на электродиализе с использованием биполярных ионообменных мембран.

Одна из проблем молочной промышленности - выработка сыворотки с низким содержанием минералов. Сейчас ее в основном получают при производстве творога, объясняет соавтор проекта сотрудник центра биотехнологического инжиниринга СКФУ Виталий Кравцов.

- Такая сыворотка отличается высокой кислотностью. Чтобы ее нейтрализовать, добавляют щелочной реагент, это зачастую негативно сказывается на вкусе. Мы разработали безреагентный способ нейтрализации творожной сыворотки, - говорит ученый.

Электродиализ - распространенный в молочной промышленности процесс. Чаще всего его используют для удаления из сыворотки части минералов. Под действием электрических токов заряженные частицы оседают, и в продукте остается значительно меньше солей.

В данном случае в электродиализной установке сыворотка проходит через пакет плоских камер, разделенных ионообменными мембранами. В традиционном электродиализе мембраны служат для избирательного переноса заряженных частиц - они пропускают ионы только определенного знака. Под воздействием электрического напряжения ионы минеральных веществ уходят из сыворотки. В результате происходит ее деминерализация, то есть обессоливание, что улучшает вкусовые качества продукта. В таком виде его используют при производстве молочных, мясных и кондитерских изделий, выпечки детского питания.

В свою очередь, биполярные мембраны, которые задерживают соли, состоят из двух сцепленных между собой слоев. Если их поместить под электрическое напряжение, на границе слоев происходит расщепление молекул воды и образуются гидроксид-ионы, которые нейтрализуют кислотность сыворотки.

- Наш метод обеспечивает как обессоливание, так и нейтрализацию кислой творожной сыворотки, и щелочь добавлять не нужно, - отметил Виталий Кравцов.

Ученый отмечает коммерческую перспективность данного исследования, сейчас для внедрения этой технологии в производство ищут инвесторов.

Кстати

Ранее в Ставрополе на одном из молочных предприятий совместно с Центром биотехнологического инжиниринга открыли уникальную линию производства пищевой и фармацевтической лактозы, которая почти полностью поставляется в Россию из-за рубежа. Фармацевтическая лактоза высокой степени чистоты (99,8 процента) необходима при производстве сиропообразных и жевательных лекарств, она способствует стабилизации витаминных комплексов, так как предотвращает сегрегацию смесей. В качестве сырья для ее получения используются побочные продукты молочных производств: подсырная или кислая творожная сыворотка, молочный сахар-сырец и другие компоненты.

Как рассказал генеральный директор предприятия Сергей Анисимов, в разработку российской технологии минобрнауки инвестировало 140 миллионов рублей, еще около 400 миллионов вложила сама компания. Он отметил, что лактоза отечественного производства соответствует мировым стандартам, но при этом стоит дешевле: "Фармацевтическая отрасль очень заинтересована в нашем продукте, с нами предприятия могут заключать контракты в рублях, значительно сэкономив на волатильности курсов валют и издержках на логистику и таможенные процедуры".

Гонки на склонах Данедука

Как будет развиваться первый чеченский горнолыжный курорт "Ведучи" в ближайшие годы

Текст: Роман Кияшко (Чеченская Республика)

Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на строительство пяти объектов всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Ведучи" в Чеченской Республике. Речь идет о сооружении еще одной подвесной канатной дороги, а также систем искусственного снегообразования и трех горнолыжных трасс.

Открывшийся в 2018 году комплекс расположен в горном Итум-Калинском районе Чечни. Это первый на территории республики курорт, который является горным всесезонным. Здесь оборудована трасса для начинающих лыжников, есть один километровый подъемник и зоны активного отдыха.

На "Ведучи" работают два гостиничных комплекса - "Эдельвейс" и "ЧеченСки", располагающие в общей сложности более 320 местами для размещения туристов. В "Эдельвейсе" есть номера разного уровня комфортабельности - от компактных комнат экономкласса до люксов и апартаментов. В том числе оборудованы два номера для проживания маломобильных туристов.

Отель "ЧеченСки" больше рассчитан на активную молодежь. Здесь есть как стандартные двухместные номера, так и хостел с раздельным проживанием мужчин и женщин. В обоих комплексах туристы могут посетить фитнес-зал, бассейн, бильярдную, игровые комнаты, рестораны.

"Преимущественно на курорт приезжают местные жители и гости из близлежащих республик, - сообщили в госкорпорации "Курорты Северного Кавказа". - Однако география постепенно расширяется соразмерно тому, как улучшается инфраструктура и появляются новые услуги. Если оценивать завершившийся зимний сезон (с декабря до закрытия курорта из-за пандемии коронавируса), то можно сказать, что турпоток на "Ведучи" увеличился на 50 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года".

Работающая сейчас четырехместная кресельная канатная дорога пропускной способностью 1200 человек в час и горнолыжная трасса "синей" категории сложности с системой искусственного снегообразования были построены на южном склоне хребта Данедук, где минусовая температура долго не держится. Фактически это экспериментальная часть - начинать осваивать хребет было проще именно с южного склона, хотя уже в середине марта температура здесь не позволяет работать даже пушкам-оснежителям.

В дальнейшем курорт захватит северный склон хребта, где снег лежит долго - до апреля. В конце 2019 года Главгосэкспертиза России уже выдала положительное заключение на строительство здесь подвесной канатной дороги длиной 4,4 километра. У этого подъемника 30 кабин, каждая из которых способна вместить 32 пассажира. Его особенность в том, что держаться он будет всего на трех опорах высотой до 100 метров. Уникальная канатная дорога пропускной способностью 2800 человек в час соединит северный и южный склоны Данедука.

- Кабины канатки, по сути, воздушные экскурсионные автобусы, они смогут вместить пассажиров с горнолыжным инвентарем. И во время поездки через большие панорамные окна можно любоваться видом на горные хребты, - сообщил корреспонденту "РГ" генеральный директор КСК Хасан Тимижев.

На новых подъемниках будет пропускная система той же марки, что и на курортах "Архыз" и "Эльбрус", что позволит в дальнейшем обеспечить действие единого ски-пасса во всех комплексах туристического кластера, управляемого КСК.

В апреле эксперты Главгосэкспертизы России рассмотрели проект еще одной подвесной канатной дороги и трех трасс - "синей", "красной" и "черной" категорий сложности, а также с системой искусственного снегообразования. Средства на эти цели направят из федерального бюджета и бюджета КСК. Разработкой проекта занимается ООО "Национальные канатные дороги". По предварительным расчетам, к 2025 году туристический поток на курорт превысит 180 тысяч человек.

Этот же горнолыжный сезон стал настоящим испытанием для всех без исключения курортов Северного Кавказа. Из-за теплой зимы склоны покрылись достаточным количеством снега лишь в январе, поэтому количество туристов оказалось меньше прогнозируемого.В Чечне же решили не уповать на благосклонность природы и построили в "Ведучи" самую длинную в мире трассу с искусственным покрытием. Оборудование изготавливали в Италии. Кататься можно круглый год, протяженность трассы составляет около километра.

- Обычно такое покрытие делают длиной 200-300 метров, эти трассы чаще всего служат тренировочными спусками для детей. Мы пошли дальше и сделали ее той же протяженности, что и существующая снежная трасса на склоне. Интерес она вызвала большой, - рассказала представитель КСК Татьяна Баева.

Сейчас на курорте готовятся к летнему сезону. В прошлом году здесь открыли первые в республике трассы для скоростного спуска на горном велосипеде (даунхилл) - самого зрелищного вида маунтинбайка.

В новом байк-парке для гостей доступны две трассы - "зеленой" и "синей" категории сложности, их общая протяженность - свыше трех километров. "Зеленая" трасса - более простая, она спланирована с небольшим перепадом высот, здесь нет прыжковых секций. Подойдет она для тех, кто только учится спускаться на велосипеде по горным склонам. Более сложная и протяженная "синяя" трасса содержит несколько сложных элементов, в том числе трамплины. В перспективе планируется обустроить на курорте и более рискованные трассы, подходящие для проведения скоростных гонок и статусных соревнований.

В целом же велотреки и сопутствующая инфраструктура на курорте спланированы таким образом, чтобы каждый турист, независимо от опыта владения велосипедом, смог попробовать свои силы в маунтинбайке. Для этого, кроме двух даунхильных трасс, на курорте построена скилл-зона для получения первого опыта катания и отработки трудных элементов, работает велопрокат.

На курорте предложат туристам отдых в деревянных домиках, рассчитанных на большие компании. Приобрести все необходимое для приготовления барбекю можно здесь же.Как и в прошлом году, летом на "Ведучи" будет работать прокат спортивного инвентаря: квадроциклов, велосипедов, гироскутеров и сегвеев. Откроется экскурсионное бюро, где гости смогут оплатить туристическую поездку или поход с гидом к историческим и природным достопримечательностям, которых в окрестностях "Ведучи" очень много.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3375593

Антивирусный помол

В Дагестане из-за пандемии открыли крупное мукомольное предприятие

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Дефицита муки в республике не будет, заверили региональные власти. Теперь Дагестан не зависит от поставок этого товара из других субъектов.

В минсельхозпроде РД корреспонденту "РГ" рассказали, что до недавнего времени здесь работало пять мельничных цехов с небольшими мощностями. В основном муку завозили из Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской, Воронежской и Курской областей.

- Во время ажиотажного спроса на продовольствие в связи с распространением коронавирусной инфекции цена на муку увеличилась на 15 процентов. Чтобы не допустить дальнейшего роста цен на нее и возможного повышения стоимости хлебобулочных изделий, принято решение производить муку на этом предприятии, - рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия РД Абзагир Гусейнов.

Отпускная цена местного товара составляет 950 рублей за 50-килограммовый мешок, тогда как привозного - около 1200 рублей, добавили в ведомстве.

Мукомольный завод, оснащенный современным оборудованием, был готов к открытию еще семь лет назад. Но тогда его продукция не могла конкурировать с дешевой привозной мукой, и работа предприятия приостановилась. Теперь, когда цена на этот продукт растет (и с учетом необходимости соблюдения продовольственной безопасности) в регионе, производство решили возобновить.

По словам заместителя генерального директора предприятия Магомеда Абдуразакова, мощности позволяют переработать до 300 тонн зерна в сутки и выпускать до 240 тонн пшеничной муки первого и высшего сортов. Сейчас продукция в основном отправляется на махачкалинские хлебозаводы, хотя предприятие готово поставлять товар и в социальные учреждения по сниженной цене.

Кстати

На заводе могут изготавливать еще и до 450 тонн комбикормов в сутки. "В цехах есть оборудование с автоматическим дозированием, линия гранулирования и ввода жиров. Современные технологии позволяют выпускать здесь полноценные комбикорма и вносить в них необходимые добавки по индивидуальным запросам клиентов", - рассказали в минсельхозпроде РД.

Мясная тушка в десять граммов

В СКФО появилось новое направление сельского хозяйства – улитководство

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

На Ставрополье в селе Садовом Предгорного района открыли одну из первых в стране улиточных ферм. Корреспондент "РГ" побывал на уникальном для Северного Кавказа предприятии и узнал, как оно функционирует в нынешних сложных экономических условиях.

Как рассказал глава КФХ Артем Храмов, место для улиточных теплиц недалеко от Пятигорска выбрано не случайно. Для брюхоногих моллюсков нужен особый климат. Такие условия на юге России есть в Краснодарском крае, Крыму, а также в регионе Кавказские Минеральные Воды. Сам Артем из Невинномысска, поэтому выбор пал на КМВ. К тому же стоимость земли здесь ниже, чем в соседних регионах.

Сейчас хозяйство представляет собой два крытых участка площадью 500 квадратных метров каждый. В таких теплицах создаются оптимальные условия, которые позволяют свести к минимуму возможный риск гибели улиток, если сравнивать с технологией выращивания под открытым небом.

- В Восточной Европе сейчас активно развивается улитководство. И там это делают как раз под открытым небом. У европейских фермеров земельные участки больше - площадью несколько гектаров, а урожай меньше, так как такая упрощенная технология сопряжена с дополнительными трудностями. В крытом же павильоне мы можем полностью контролировать условия, - поясняет Храмов.

Вместе с братом Артем обучился делу на Кипре в хозяйстве, которое много лет занимается улитками. На средиземноморском острове, а также в Италии, Испании, Греции - это популярное направление.

- После обучения у нас была возможность остаться в Европе. В этих странах существует грантовая поддержка начинающих улитководов. Можно получить землю, купить франшизу и открыть свое хозяйство. Но мы решили все-таки заниматься делом в России. Здесь рынка как такового не существует. Есть несколько хозяйств, но о крупных промышленных поставках речи пока не идет, - говорит Храмов.

Кстати, улитководство не включено в перечень сельскохозяйственных видов деятельности в РФ. Это также осложняет их разведение. Сейчас ставропольские фермеры планируют завезти маточное поголовье из Ливана. Правда, выяснилось, что никогда ранее таких поставок в нашу страну не было, то есть в Россию прежде не завозили живых улиток из других стран. Храмов и тут оказался первопроходцем.

- Нам удалось договориться об организации данного процесса с Ростехнадзором и министерствами сельского хозяйства России и Ставрополья. Ввезем селективный вид улитки Helix Аspersa Muller. Взрослые особи весят около 10 граммов, созревают в течение восьми месяцев. Мясо у них считается очень вкусным, - говорит Артем.

Сейчас в хозяйстве разводят обычных российских виноградных улиток. Так как КФХ появилось только в прошлом году, было решено не рисковать и попробовать свои силы на них. Для промышленного разведения эти улитки не подходят, так как созревают дольше иностранных видов - в течение 15 месяцев, а мясо у них достаточно жесткое.

- Тем не менее мы уже экспериментируем и с переработкой. Изготавливаем эскарго - самое известное блюдо из этих моллюсков. Делаем также улитки по-бургундски и паштет. Перерабатывающий цех находится в Пятигорске. Надеемся, что после пандемии, когда ситуация улучшится, сможем договориться с поставщиками, - продолжает Храмов.

Пандемия пока на хозяйстве не сказалась. Здесь в нынешнем году не планировали заниматься продажей. Маточное поголовье из Ливана после прибытия на ставропольскую ферму еще должно дать потомство, которое и будет реализовано. Но, учитывая, что требуется восемь месяцев на его созревание, произойдет это не раньше следующего года.

В планах у КФХ наладить связи с потребителями в Европе, так как именно там самый большой рынок улиток в мире. Но фермеры намерены расширять рынок и в России. Одна из задач - сформировать культуру потребления деликатеса на Северном Кавказе, в первую очередь в ресторанах, барах и кафе. Но ориентироваться будут и на розничные сети.

По словам Храмова, начинающему фермеру нужно пять миллионов рублей, чтобы открыть улиточную теплицу на площади в одну тысячу квадратных метров. Необходимо купить или арендовать участок, оборудовать комплекс и наладить поставку кормов. Все, что требуется, есть в России. Например, корма Артем закупает на соседней комбикормовой фабрике. Там изготавливают еду для улиток по рецептуре, которую им предоставил фермер. А питаются брюхоногие вполне обычными продуктами - тыквенными семечками, жмыхом, кукурузой. Рацион должен содержать кальций и витамины.

- Улитководство - очень прибыльное направление. Конечно, затраты нельзя назвать мизерными, но и рентабельность высокая, особенно если говорить не только о продаже готового урожая, но и о переработке, - уверен глава КФХ.

Тем временем на встрече с президентом РФ в Адыгее в конце декабря 2019 года фермер из Московской области Сергей Балаев попросил включить разведение улиток в перечень видов сельхоздеятельности. Владимир Путин поддержал идею, заявив, что речь идет о пищевом продукте. Сейчас в минсельхозе РФ прорабатывают данный вопрос.

Справка "РГ"

Как сообщили в Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Госсорткомиссия), виноградные улитки являются низкокалорийными (90 килокалорий на 100 граммов продукта), однако содержат высококачественный белок и многие полезные для человека элементы - витамины группы B, калий, кальций, магний, цинк, селен, медь, марганец, железо, никель, фосфор и натрий. В начале декабря 2019 года был утвержден документ, регламентирующий процесс испытания в России пород виноградных улиток. Важными критериями оценки стали размер, окраска и закрученность раковины.

В Госсорткомиссии добавили, что после того как разведение улиток войдет в число сельскохозяйственных видов деятельности, важными станут и другие признаки, которые учитываются при использовании улиток в пищевой промышленности: масса особей, скорость их роста, количество и размер яиц, которые сравнительно недавно также стали употреблять в пищу.

Кстати

Улиток используют не только в кулинарии, но и в косметологии. Из них получают особую слизь - муцин. Это премиальный продукт с уникальными свойствами, он улучшает состояние кожи, борется с покраснениями и пятнами, разглаживает морщины, а также способствует выработке коэнзима-q10. Отлично увлажняет кожу. На улиточной ферме в селе Садовом уже научились его получать. Сейчас здесь занимаются совершенствованием технологии. А в будущем планируют продавать продукт косметологическим компаниям.

Каспий без виноматериалов

Дагестанские виноделы построят на своем комбинате очистные сооружения

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Дербентские предприятия включаются в программу улучшения экологической ситуации в городе. Местный винно-коньячный комбинат приступил к разработке проектно-сметной документации на строительство собственных очистных сооружений.

В мэрии муниципалитета корреспонденту "РГ" рассказали, что соответствующее соглашение заключено между комбинатом и водоснабжающей организацией "Дербент 2.0".

"Речь идет о строительстве канализационных устройств, предназначенных для полной очистки хозяйственно-бытовых отходов, ливневых и промышленно-технических стоков, чтобы они полностью соответствовали стандартам безопасности для окружающей среды", - пояснили в администрации.

Заместитель директора комбината Раджаб Раджабов сообщил "РГ", что строительство очистных сооружений является собственной инициативой компании. Такие локальные объекты не предусмотрены ни на одном из городских предприятий. Но, учитывая, что Дербент с каждым годом посещает все больше туристов, было принято решение внести свою лепту в дело предотвращения загрязнения Каспийского моря.

- Опасных стоков у нас нет, только отходы переработки винограда и виноматериалов. Но в соцсетях иногда появлялись публикации, в которых говорилось, что стоки недалеко от комбината окрашены в красный цвет и ощущается запах. Чтобы больше никаких домыслов не возникало, решили за свой счет построить очистные сооружения, - сказал замдиректора комбината.

Предприятие ведет переговоры с двумя проектными институтами, которые возьмут пробы стоков и дадут рекомендации, какого уровня нужны очистные сооружения. После этого будет определена их стоимость. Строительство предполагается начать уже летом и завершить в короткие сроки.

Сейчас комбинат работает в ограниченном режиме. По словам Раджаба Раджабова, функционирует только одна линия перегонки виноматериалов, которую тормозить, согласно технологии, нельзя. Основное же производство пока остановлено.

В Дербенте появятся и другие новые очистные сооружения, но уже не локальные, а городские. Муниципалитет вместе с Махачкалой, Избербашем и Каспийском прошел во второй этап проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа ЖКХ в России". Из-за проблем с водоотведением и ливневой канализацией стоки и отходы этих городов оказывают наибольшее негативное воздействие на Каспийское море.

Цель проекта - повышение эффективности и финансовая устойчивость предприятий ЖКХ, рост качества предоставляемых коммунальных услуг. Финансирование МБРР позволит реализовать крупные инвестиционные проекты модернизации местных объектов ЖКХ.

По словам вице-премьера Дагестана Владимира Лемешко, в республике средства МБРР направят на строительство сетей водоснабжения и водоотведения, очистных сооружений и ливневой канализации.

Мониторинг, проведенный в Дербенте, показал, что износ водопроводных и канализационных труб в городе составляет около 80 процентов. Самым крупным проектом станет строительство новой системы очистных сооружений на юге Дербента. После того как мэрия города проведет аукцион на разработку проектно-сметной документации, начнутся строительные работы. Предположительно это произойдет осенью нынешнего года.

Россия. СКФО > Экология > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3375590

НОЦ: нейтрино и люди

Консорциум ученых и предпринимателей в СКФО займется развитием экономики и общества

Текст: Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

В России создается сеть из 15 разнопрофильных научно-образовательных центров (НОЦ), которые должны объединить университеты, научные организации и предприятия, чтобы к 2024 году страна вошла в пятерку ведущих стран мира по количеству научных исследований и инновационных разработок. Делается это в рамках нацпроекта "Наука". Один из НОЦ, получивший название "Эльбрус 5642", формируется в трех республиках Северного Кавказа - Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии.

Что он даст округу и стране, корреспондент "РГ" узнал у доктора химических наук директора центра прогрессивных материалов и аддитивных технологий Кабардино-Балкарского госуниверситета Светланы Хашировой.

РГ: Светлана Юрьевна, кто войдет в консорциум и на чем он будет специализироваться?

Светлана Хаширова: Инициатива создания таких центров должна исходить от руководства регионов. В наш сейчас готовы войти три республики Северного Кавказа. Координирует эту работу Кабардино-Балкарский госуниверситет. Полное название нашего НОЦ "Нейтрино, интеллектуальные системы, материалы нового поколения и зеленая экономика" "Эльбрус 5642". Оно отражает имеющиеся в наших субъектах уникальные образовательные технологии, их мы будем консолидировать и развивать, привлекая партнеров.

В наших регионах схожие социально-экономические показатели, они низкие, что связано со слабым сетевым взаимодействием и нереализованным интеллектуальным потенциалом, то есть цель сугубо практическая - исправить ситуацию и избавиться от статуса дотационного округа. Сейчас свои ресурсы готовы объединить 30 организаций, в том числе компании, имеющие представительства в 46 странах, у них 5800 партнеров.

Собственно, наша задача - собрать лучшие умы и привлечь их к совместной работе, чтобы мы могли внедрять их наработки в практику. Уже прошло около 30 совещаний между организаторами и участниками консорциума. К сегодняшнему дню сформировано 19 комплексных научно-технических проектов для 10 из 12 рынков национальной технологической инициативы.

РГ: Первым в названии НОЦ указано направление "Нейтрино". Почему оно? Каких успехов в изучении элементарных частиц уже добились на Кавказе?

Светлана Хаширова: В КБР находится одна из крупнейших подземных лабораторий по изучению нейтрино, и наш университет тоже активно работает в этом направлении. Есть научно-технический задел мирового уровня. Ни у кого в стране, кроме нас, нет таких компетенций в данной сфере. Причем проводятся не только фундаментальные исследования. На новый уровень уже выходят и прикладные нейтринные исследования на промышленных и ядерных реакторах, внутри которых с помощью антинейтрино изучаются процессы, важные для ядерной энергетики.

В этот кластер входит специальная астрофизическая обсерватория РАН, которая находится в Архызе. Это крупнейший аналитический центр наземных наблюдений за Вселенной, обладающий шестиметровым оптическим рефлектором БТА (самым большим в Евразии) и кольцевым радиотелескопом РАТАН-600. Институт астрономии РАН и Северо-Осетинский госуниверситет тоже входят в консорциум.

РГ: Есть ли специалисты в сфере интеллектуальных систем в регионах СКФО?

Светлана Хаширова: Интеллектуальные системы - это масштабное направление, оно включает нейросетевую видеоаналитику, искусственный интеллект, робототехнику и все, что с ними связано. В этой сфере мы с 2016 года сотрудничаем с компанией AxxonSoft, которая занимается программным обеспечением. Директор предприятия Мурат Алтуев родом из Нальчика, его специалисты с удовольствием работают со студентами и учеными СКФО и всячески их поддерживают. Сейчас компания продает софт для распознавания видео с камер наблюдения в сотню стран почти на сто миллионов долларов в год и входит в тройку крупнейших в этой области.

Они же занимаются обработкой так называемых больших данных, тем, что в мире известно как "big data". Это поможет исследованиям, в том числе нейтрино, ведь наша обсерватория получает гигантские объемы данных. Тем более сейчас идет эксперимент BEST (Baksan Experiment on Sterile Transitions), цель которого - найти стерильный нейтрино. Это эксперимент мирового уровня, который Институт ядерных исследований РАН готовил несколько лет совместно с НИЦ "Курчатовский институт", Росатомом и Объединенным институтом ядерных исследований в Дубне.

РГ: Еще один кластер консорциума будет заниматься материалами нового поколения. В КБГУ давно изучают полимеры. Ими все и ограничится?

Светлана Хаширова: У нас множество наработок по материалам нового поколения. Естественно, локомотивом будет Центр прогрессивных материалов и аддитивных технологий, где мы занимаемся суперконструкционными полимерами для космической отрасли, медицины и других высокотехнологичных отраслей. Будем заниматься еще и сверхпроводниками - материалами на основе вольфрама и молибдена, по которым тоже есть значительные наработки, ведь КБГУ много лет сотрудничал с вольфрамо-молибденовым комбинатом в Тырныаузе. Сейчас Ростех взялся за восстановление комбината, поэтому если объединить наши компетенции, можно добиться большого прорыва. Речь идет о получении сверхпроводников и сверхчистых порошков редкоземельных элементов. Они используются в ядерных реакторах и оборонной промышленности.

РГ: Из этого ряда на первый взгляд выбивается еще одно направление НОЦ - "зеленая экономика".

Светлана Хаширова: Что касается кластера "зеленая экономика", то здесь идет речь о создании новых технологий для сельского хозяйства, переработки отходов и производства экологически чистых продуктов. Необязательно, чтобы в научно-образовательном центре все было напрямую взаимосвязано. Мы же стараемся развивать важнейшие направления - точки роста регионов.

В сфере аграрных исследований в Кабардино-Балкарии работает мощнейший референтный центр, обладающий высококлассным оборудованием. Здесь занимаются мониторингом состояния почв, исследуют продукты, выращиваемые по новым технологиям.

РГ: В России производственники постоянно жалуются на ученых, что те не работают на них. Выпускники вузов выходят со знаниями, которые на практике не нужны. А ученые говорят, что это предприятия не хотят с ними сотрудничать, поэтому и программы учебные отстают от реальных потребностей. Имеет ли смысл в этой ситуации создавать НОЦ?

Светлана Хаширова: Да, проблема такая существует. Поэтому создание консорциума предполагает эффективное взаимодействие представителей образования, науки, бизнеса и власти. В наш консорциум входит Дизайн-центр рыночного прототипирования и НИИ "Элпа", обладающие передовыми компетенциями в области цифровой инфраструктуры и образования. Это позволит реализовать совместно с предприятиями ОПК "Зеленоградский кластер" пилотные проекты "Цифровой город" и "Цифровой университет 20.35".

Конечно же, одна из основных задач НОЦ - развитие образовательных технологий, которые обязательно должны отвечать потребностям экономики. Мы планируем внедрять проектное обучение, заниматься задачами, поставленными предприятиями региона, создавать группы для решения каждой из них. И те специалисты, которые работали над каким-то проектом по запросу компании, потом могут трудоустроиться к заказчику. И это только одна из возможных форм взаимодействия, вариантов на самом деле много.

Планы амбициозные - в течение пяти лет создать 25 новых высокотехнологичных видов деятельности и 3500 высокотехнологичных рабочих мест, интересных молодежи. К 2025 году нужно удвоить ВРП республики, при этом доля "Эльбрус 5642" составит 18 процентов.

Бюджетных средств вкладывается в НОЦ не так много. Большая часть поступит от производств. Соотношение составит 70 на 30. Государство будет преимущественно финансировать фундаментальные исследования.

Важно, что создание НОЦ позволяет предприятиям получить множество преференций. Например, участникам нацпроекта "Наука" предлагается предоставить налоговые льготы. Тех, кто выпускает высокотехнологичную продукцию, могут освободить от уплаты налога на прибыль. Есть дополнительные преференции в рамках конкурсов научных и инновационных фондов, появляется возможность организовать венчурный фонд.

У нашего НОЦ будет наблюдательный совет, в который войдут уважаемые ученые. Они станут следить за тем, какие проекты отбираются для финансирования. Кроме того, нужно будет получать определенное количество патентов, внедрять разработки в производство, создавать на их основе стартап-компании.

Те НОЦ, которые уже созданы, показывают очень высокие результаты. На научные проекты выделяются огромные гранты. В любом случае без ученых инновационных производств просто не будет.

Россия. СКФО > Образование, наука > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3375589 Светлана Хаширова

Дон на мели

Низкое половодье на главной речной артерии региона ударит по рыбохозяйствам и судоходным компаниям

Текст: Марина Бровкина

Рекордно низкое весеннее половодье этого года создало проблемы не только для донских рыбохозяйственных предприятий. Каковы будут последствия обмеления реки для судоходства?

Бесснежная зима привела к тому, что скорость потока на входе в Цимлянское водохранилище в середине апреля оказалась минимальной за всю историю эксплуатации рукотворного моря, 552 кубических метра в секунду. Специалисты не исключают, что экстремальная маловодность может привести к введению ограничения судоходства, а ведь Дон - артерия не просто местного значения. Эта река является частью Единой глубоководной системы Европейской части страны (ЕГС). В месте максимального сближения Дон связан с Волгой Волго-Донским каналом. Движение судов из Черного и Азовского в Каспийское море, а также вверх по Волге обеспечивает торговые связи с прикаспийскими странами.

Даже прогнозируемое сокращение грузопотока из-за приостановившейся в настоящее время деятельности многих предприятий вряд ли упростит навигацию. На недавнем заседании Морского совета при правительстве Ростовской области руководитель ФБУ "Азово-Донская бассейновая администрация" Сергей Гайдаев сообщил, что, по всей видимости, водный путь Нижнего Дона на пределе своих возможностей.

Нельзя сказать, что это стало для участников заседания сюрпризом. Заместитель руководителя Росморречфлота Константин Анисимов еще в марте говорил о том, что приток воды в бассейнах Дона и Оки в период половодья может сократиться вдвое. Об этом предупреждали и специалисты Гидрометцентра. К сожалению, прогнозы полностью подтвердились. Отсутствие снега зимой привело к тому, что реки остались на грунтовом питании, а полноводность Дона на 70 процентов обеспечивает именно тающий севернее снег. В результате этих процессов в нынешнем году будет самый низкий сезонный уровень воды в реках. Таковы данные Росводресурсов.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Росморречфлот уже ввел ограничения на водохозяйственную деятельность в бассейне Дона, в том числе на движение водного транспорта. Ширина судового хода на девяти перекатах в Азово-Донском бассейне внутренних водных путей сужена до 50 метров, а расхождение и обгон судов на этих участках запрещены.

Заместитель губернатора Виктор Вовк поручил проработать решения, как избежать скопления судов на Дону.

- В условиях маловодности необходимо принять превентивные меры, чтобы исключить заход и простой флота, в том числе с нефтепродуктами, на участках водного пути, - сказал Виктор Вовк. - Такой опыт есть, в подобных условиях мы проводили навигацию в 2015 году.

Действительно моряки до сих пор недобрым словом вспоминают 2015 год, когда на Дону пришлось ввести временное ограничение на осадку судов. От Кочетовского гидроузла до Аксая допускалась осадка не более чем на 290 сантиметров, от Константиновского до Кочетовского гидроузла, а также oт Усть-Донецкого порта до устья реки Северский Донец - до 330. Ситуация была крайне напряженной. На Дону стояло до 70 нефтеналивных судов. Грузов стали перевозить гораздо меньше, снизилась рентабельность судоходства. Водные грузоперевозки составили тогда примерно 8,7 миллиона тонн. Не исключено, что в текущем году Ростовская область не сможет достичь даже этого показателя.

- Глубина будет максимум 290 сантиметров при гарантированном судовом ходе 340 сантиметров. Да и эта глубина, 290 сантиметров, может сохраниться недолго, пока дает приток Северский Донец. Когда он иссякнет, мы начнем понижать глубины, - объяснил Гайдаев.

Поэтому и навигацию этой весной в Ростовской области открыли раньше - с 24 марта, чтобы зимующие в Ростове и Азове суда с осадкой 270 сантиметров успели безопасно уйти на Волгу.

Можно ли изменить сложившуюся ситуацию? С 1 июня, то есть сразу после завершения нерестового периода, будут возобновлены дноуглубительные работы на ряде лимитирующих участков. Есть, правда, и здесь проблема. Обходятся такие работы очень дорого, и для их проведения не хватает оборудования. Построить дноуглубительное судно стоит огромных денег, около миллиарда рублей, и займет это год-два. Даже ремонт такого судна обойдется не в один десяток миллионов рублей. И тем не менее в 2020 году дноуглубительные работы запланированы в большом объеме - 1,35 миллиона кубометров грунта. Это сопоставимо с тем, что было сделано в прошлом году.

Кроме того, судоходным компаниям окажут помощь. Проводку будут осуществлять методом лидирования судов, имеющих повышенную осадку с запасом воды под днищем 10 сантиметров вместо нормативных 20. Но, как предупредил Сергей Гайдаев, даже весь комплекс запланированных мер не позволит обеспечить загрузку на полную осадку. Это приведет к потере грузооборота и отразится на себестоимости перевозок.

Актуально

Решить проблему маловодности Дона на долгий срок мог бы Багаевский гидроузел, но введение его в эксплуатацию было отложено. В настоящее время Росморречфлот проводит новый конкурс на второй этап строительства. Прием заявок закончится 22 мая 2020 года. В скором времени станет известно, кто же будет генеральным подрядчиком. Цена контракта - более 21 миллиарда рублей. Напомним, предыдущий конкурс был отменен из-за корректировки сроков и суммы контракта. В ходе второго этапа планируется построить судоходный шлюз, верхний и нижний подходные каналы с причалонаправляющими сооружениями, водосбросную плотину, рыбопропускной шлюз, рыбоходно-нерестовый канал, подъездную дорогу, водозабор, защитные дамбы, участки берегоукрепления и другие объекты. Сдать гидроузел в эксплуатацию планируется к концу 2023 года. При усиливающейся маловодности Дона реализация такого масштабного проекта обеспечит необходимые габариты водных путей. Считается, что работа гидроузла улучшит водно-хозяйственную обстановку в регионе. Промедление с его вводом негативно скажется, в том числе, на речном судоходстве. Напомним, что замгубернатора области Виктор Вовк назвал строительство Багаевского гидроузла самым крупным проектом, реализуемым в области в постсоветское время.

Горький остаток

КС РФ призвал уточнить законы об обороте этилового спирта

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Производителям этилового спирта необходим законодательно установленный механизм уничтожения излишков продукции. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучая механизм налогообложения подакцизных товаров и положения ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Проблема, которая потребовала рассмотрения в высшей юридической инстанции страны, возникла у ООО "Центр-Продукт" из Ставропольского края. После окончания срока действия лицензии на производство и реализацию этилового спирта в 2011 году компания начала процедуру получения новой лицензии, однако не уложилась в необходимый срок. Поэтому, по данным самого производителя, весной 2012 года излишки спирта на складах "Центр-Продукт" были уничтожены.

Однако налоговая проверка сочла этот факт недоказанным и доначислила производителю акцизный налог, причем по высшей ставке, а также пени и штраф. Доказать в судах общей юрисдикции неправомерность этих действий производителю не удалось.

- Обложение налогом товара, запрещенного к реализации, противоречит принципам налогообложения, - указал в жалобе, направленной в КС РФ, директор ООО "Центр-Продукт" Александр Мишин. Этот довод КС отверг как несостоятельный. Положения Налогового кодекса РФ, а также ФЗ обо обороте этилового спирта признаны не противоречащими Конституции РФ. Однако судьи КС увидели в них возможности для дальнейшего совершенствования законодательства.

Статья 20 ФЗ об обороте спиртосодержащей продукции дает производителям два месяца на реализацию остатков. Продление лицензии осуществляется в заявительном порядке при соблюдении норм законодательства. Эту норму КС разъяснил своим постановлением 2013 года. Уплата налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого, однако для плательщиков акцизов существует особая опровержимая презумпция. Необходимо доказать, что недостача подакцизного товара обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, например, пожаром.

Если же необходимое подтверждение отсутствует, то ситуация вступает в противоречие с конституционным принципом состязательности и равенства сторон в судебном процессе - ничью позицию нельзя доподлинно ни подтвердить, ни опровергнуть. При этом на будущее ситуацию можно дополнительно законодательно урегулировать. КС считает возможным "расширить круг законных способов распорядиться образовавшимися остатками продукции".

Великий распев

молитва за Победу

Шамиль Алиев

В моей семье хранится фотография мамы, на которой ей 90 лет: она распростёрла руки в молитве. Она, как и все мамы, молится за всю Вселенную, поэтому и говорят — Родина-мать.

У ровесников Победы (к числу которых принадлежу и я), особенно у тех, кто занимается грозным оружием, с возрастом понятие Победы приобретает особую глубину. Ведь известно: победа — это то, что ты можешь, а поражение — то, чего ты стоишь.

Сегодня, помимо совершенно оправданной, и, что называется, лежащей на поверхности, внешне проявляемой патриотической гордости за Победу, появляется потребность внутренней, глубокой гордости. Эта потребность поднять планку переживаний, прочувствовать их искренность, подлинна и явна. Как это сделать? Может быть, через знания, которые должны стать сознанием. Но далеко не во всех странах мира, не у всех людей знания являются сознанием. Главными тормозами на пути превращения знания в сознание, в моём представлении, являются агрессия и погоня за прибылью, которые буквально воцарились в современном мире.

За последние пять с половиной тысяч лет в истории человечества было зафиксировано около 16 тысяч войн. И каждый раз люди клялись, что эта война — последняя. Но снова наступали на те же грабли — развязывали войну. И виной тому — агрессия и прибыль. Я многократно подчёркивал, что любое производство должно быть не для прибыли, а для разумного потребления.

Даже в науке многие результаты сейчас носят агрессивный характер, поскольку они рождены иной цивилизацией — конкурирующей. Мы в разных цивилизациях достигли очень многого, получили впечатляющие результаты, а потому все страны сидят на пороховой бочке.

Знания концентрируют страсти, которые обладают невероятной силой, излучают её. У многих людей и в нашей стране, и в других странах мира знания стали силой. Но знания не везде и не у всех становятся сознанием. И потому люди не сознают, что знания являются украшением жизни, и в то же время — убежищем, которое спасает тебя от различных проблем. Опыт мировой цивилизации показывает, что знания определяют наш фокус, наш взгляд, наш подход. А при преломлении фокуса наступает новая степень свободы, и потому появляется новый взгляд, который и может стать спасением.

За всю историю человечества было несколько прорывов духа — это Библия, учение Будды, текст Корана. Эти прорывы основаны на божественном качестве восприятия, которым Вселенная одарила людей. А восприятие этого божественного первоначального прорыва духа держится ныне только на аддитивной решётке, то есть на сложении частей.

Но фундаментальная наука имеет определённый прогноз. Он, конечно, как и все прогнозы, вероятностен и гласит, что восприятие, которое сегодня держится на аддитивной решётке, со временем перейдёт в восприятие на мультипликационной решётке. Или же и то, и другое будет существовать одновременно, и тогда появятся два крыла, которые позволят человечеству сделать мощный разбег, толчок, полёт, парение и посадку.

Интересно то, что раньше в силу своей таинственности знания распевались. А заседания первой академии учёных мужей происходили в пещере, чтобы ничто из внешнего мира их не отвлекало. Мне кажется, что Победа — это явление не только политическое. Да, все страны используют победу в политических целях. Но, на мой взгляд, от победителя требуется ещё и некоторая распевность. Что это означает? Мы придумываем, строим в порыве нашего сознания некий виртуальный мир-храм. Служба, передача из этого храма на всех мировых каналах идёт в виде привычного для всех стран, а особенно для России, речитатива, распевания на основе силлабической или силлабо-тонической системы. А какова цель этих передач, этих служб? Влияние. Потому что выстраданная мысль обладает немалой "радиоактивностью", и распевное произношение чего бы то ни было впечатляет всех больше: и молодых людей, у кого ещё не окрепло сознание и не сформировался дух, и людей со сформировавшимся сознанием.

И вот о чём в этой связи я подумал. Отец мой воевал под Сталинградом, дядя пал под Ленинградом, я учился в Ленинграде. Я занимаюсь оружием — оружием грозным. И переживаю, как все российские люди, думая о том, сколько человек погибло на войне. По ним должен постоянно звучать некий реквием, не нагнетающий, не подавляющий своим трагизмом, а такой, что позволит человеку прислушаться к своему "шестому часу". Шестым часом я называю то время, когда человек отходит от повседневных дел и направляет размышления, "фары", внутрь себя. Ведь Победа — это ещё и переживание, которое позволяет вздрогнуть, встряхнуться. Переживание трогает сначала самого человека, и, если это искренне, если сила переживаний переполняет человека, то это передаётся от него дальше, словно эстафета, и человечество может сделать пусть небольшой, но шаг к совершенству.

Важно в этом деле не достижение какого-то результата и не победа, а постоянная борьба за победу. Победа как таковая не всегда достигается каждым, кто добивается своего. Но все победы нужно рассматривать с точки зрения того, что человечество должно быть более счастливым, менее увлечённым прибылью и агрессией.

И становится хорошо даже от одного понимания того, что есть люди, которые всегда гнут свою линию, стоят на своём. Это газета "Завтра", это Проханов, который постоянно говорит о русской душе. Он приехал в Дагестан и в моей лаборатории говорил о Русской Мечте со мной — с человеком, который родился на "крыше Земли". Потому что он знал, что говорит с человеком, который точно так же всё переживает, как и русский Иван. Ведь на моём родном аварском языке никогда не было написано ни математики, ни физики, ни механики. И мы видим, что от интеграции добрых душ происходит настоящее чудо, и это позволяет людям, говорящим на разных языках, каждому на родном языке переживать историю своего народа, как и переживать всё это на русском языке. Русский язык стал словно родным, а для науки — это язык, на котором говорят все и все понимают друг друга. И вот тогда возможен полёт. Пусть и небольшой, пусть не очень далеко, но полёт настоящий, естественный. А ведь с одним языком — это как с одним крылом: не может быть ни разбега, ни отрыва. Итак, попробуем сделать хотя бы небольшой шаг к сквозным знаниям под знаком спасения и в час Бога.

В канун праздника я хотел бы поздравить всех с Днём Победы! И, в первую очередь, тех, кто родился в советскую эпоху, кто победил, поздравить хочу своих ровесников — ровесников Победы. Хочу пожелать всем стараться воспитывать и в себе, и в других ответственность за тот взгляд, который должен формироваться у великих людей, у великих народов. Все народы — великие, но есть ещё масштаб их величия.

Я думаю о необходимости реквиема по погибшим — во мне всё время звучит эта мелодия, звучит по-разному. Иногда на восточный лад. Иногда на лад других народов, с песнями и притчами которых я знаком. Нам в наследство досталась великая история от людей, которые обладают особой крепостью души. Они достойны нескончаемого реквиема в наших душах. И не только.

Россия. СКФО > Армия, полиция. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 мая 2020 > № 3518727 Шамиль Алиев

«Газпром трансгаз Ставрополь» готов потратить миллионы на саморекламу

Более 8,9 млн рублей на рекламу в СМИ собирается потратить «Газпром трансгаз Ставрополь», следует из материалов закупки, обнаруженных NewsTracker.ru. Дочерняя структура «Газпрома» собирается рекламировать в печатных и интернет-изданиях, а также на ТВ свои «производственные мероприятия» в период с июня 2020 года по декабрь 2021 года.

Это не первые многомиллионные непроизводственные затраты предприятия, отмечает NewsTracker. В августе 2019 года «Газпром трансгаз Ставрополь» объявлял закупку на автомобиль «Мерседес» в люксовой комплектации по цене 9,6 млн руб., тогда как чистая прибыль компании по итогам 2018 года составила лишь 9,3 млн руб. Благодаря этой закупке предприятие попало в антирейтинг самых расточительных госпредприятий страны за 2019 год. В сентябре 2019 года компания провела корпоративный праздник за более чем 0,5 млн руб. В конце года «Газпром трансгаз Ставрополь» обновил автопарк, закупив 17 иномарок за 34,5 млн руб.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» обеспечивает транспортировку и снабжение газом потребителей юга РФ, а также транзит газа за рубеж (в зоне ответственности предприятия расположено начало газопровода «Голубой поток»). Линейная часть магистральных газопроводов, обслуживаемых предприятием, проходит через территорию десяти субъектов РФ в ЮФО и СКФО. Ежегодные объемы транспортировки газа составляют около 60 млрд кубометров. Генеральным директором компании является один из самых богатых депутатов Думы Ставропольского края Алексей Завгороднев.

Большие запасы кильки Каспия подтвердили уловами

Наука подвела итоги килечного промысла разноглубинными тралами в западной части Среднего Каспия. Специалисты КаспНИРХ отмечают, что прогноз оправдался – добыто 6,4 тыс. тонн, а всего в этом районе можно осваивать до 20 тыс. тонн.

Лов обыкновенной кильки завершился в конце марта. С осени 2019 г. по рекомендации Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) добыча впервые велась шестью малотоннажными судами в западной части Среднего Каспия.

Прогноз ученых полностью оправдался - средний улов на судосутки в течение всего промысла находился на стабильно высоком уровне как в осенне-зимний период прошлого года (17,6 тонны), так и в зимне-весеннее время 2020 г. (16,8 тонны), рассказали Fishnews в пресс-службе филиала. Это свидетельствует об устойчивом состоянии запаса в местах рекомендованного вылова, обратили внимание специалисты.

В КаспНИРХ отметили, что при расцвете добычи килек в 1960-90 гг. средний улов на электросвет для судов такого класса не превышал 8,3 тонны на судосутки.

По данным института, только в западной части Среднего Каспия можно добывать до 20 тыс. тонн обыкновенной кильки на ее предзимовальных и зимовальных концентрациях.

Fishnews

"Подлужный" станет заповедным

На Ставрополье появится новая особо охраняемая природная территория

Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)

За последний год площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) краевого значения на Ставрополье увеличилась на 120 гектаров. И самих территорий становится больше: в Изобильненском городском округе планируется создать новый объект, который решено назвать "Подлужный".

Чудеса в окрестностях села

В рамках государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" за счет средств регионального бюджета специалисты министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды провели экологическое обследование местности и подготовили предложения о границах ООПТ, где будет действовать режим особой охраны. Территория займет участок в 380 гектаров вблизи села Подлужного и будет состоять из двух кластеров. В них войдут склоны и низины балок Прерванка, Красная и Круглая (все расположены на правых притоках реки Ташлы). В их верхней части находятся выходы уникальных коренных осадочных пород, сформировавшиеся в результате выветривания известняков и песчаников.

Территория покрыта широколиственными лесами, степной и лугово-степной растительностью, также здесь сохранились участки с редкими растениями.

- Примечательно, что ООПТ предложили создать сами жители округа, - рассказал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрей Хлопянов. - И это объяснимо, ведь флора проектируемой особо охраняемой природной территории насчитывает почти 530 видов сосудистых растений, из которых 23 вида занесены в Красную книгу Ставропольского края, а восемь - в Красную книгу России. Фауна типична для лесостепей Ставропольской возвышенности: тут водится 74 вида позвоночных животных, в том числе шесть внесенных в Красную книгу края. Официальное решение о создании особо охраняемой природной территории "Подлужный" будет принято соответствующим распоряжением правительства края.

Достояние края

Система особо охраняемых природных территорий краевого значения формировалась в течение почти шести десятилетий. Сейчас площадь ООПТ на Ставрополье составляет 106,7 тысячи гектаров (или 1,6 процента от общей территории региона). В крае создано 107 особо охраняемых природных территорий, среди которых 41 государственный природный заказник (раскинулся на площади 98,7 тысячи гектаров), 65 памятников природы (15,7 тысячи гектаров, из которых 7,8 тысячи - в границах заказников) и одна охраняемая озелененная и лесная территория (12,6 гектара).

В прошлом году проведено комплексное экологическое обследование и установление границ 103 особо охраняемых природных территорий - большинства ООПТ края. Из регионального бюджета на эти цели в 2019-м направлено более 24 миллионов рублей.

Оценка состояния природно-заповедного фонда и определение перспектив его развития позволила установить, что 99 из них (39 заказников, 59 памятников природы и одна озелененная и лесная территория) сохранили свой природный потенциал. В результате подтверждена целесообразность их охраны в статусе заказников или памятников природы.

Что касается установления границ, то межевание проведено в 98 ООПТ (в 60 границы утверждены). На оставшихся территориях подобные исследования намечено завершить в нынешнем году. Затем начнется оформление паспортов на памятники природы и передача их под охрану.

- Эта работа поможет обеспечить экологическую безопасность в крае и сохранить природное наследие, - отмечает Андрей Хлопянов. - Поэтому площадь особо охраняемых природных территорий на Ставрополье будет и в дальнейшем увеличиваться.

От лесов до альпийских лугов

На этих территориях представлено практически все многообразие природы края. Причем здесь можно встретить растительность, характерную для многих регионов страны: от полупустынных сухих степей и альпийских лугов до хвойных лесов. По этому показателю Ставрополье занимает второе место в России.

- Ставрополье по инициативе губернатора Владимира Владимирова одним из первых в РФ приступило к внесению сведений об особо охраняемых природных территориях в единый государственный кадастр недвижимости, о чем, в частности, говорилось в Послании президента Федеральному Собранию, - подчеркнул Андрей Хлопянов. - На публичной кадастровой карте региона уже сейчас можно увидеть более половины особо охраняемых природных территорий.

На выделенные для реализации программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" средства (в 2019 году отрасль из краевой казны получила 3,7 миллиарда рублей) проведено обследование и дана оценка деятельности десяти государственных природных заказников краевого значения и состояния 32 памятников природы регионального значения. Это позволит принять нормативные акты утверждения границ и положений об особо охраняемых природных территориях, а также подготовить паспорта и охранные обязательства на все объекты. Ведь детально прописанный режим особой охраны необходим для дальнейшего развития территорий и осуществления регионального государственного экологического надзора.

В министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья приступили также к созданию автоматизированной геоинформационной системы "Кадастр особо охраняемых природных территорий краевого значения". Ее внедрение позволит автоматизировать предоставление сведений кадастра, структурировать их хранение, сделать доступной интерактивную карту границ особо охраняемых природных территорий для любого жителя края. На специализированном веб-портале, имеющем и мобильное приложение, будут собраны разнообразные сведения о заказниках и памятниках природы краевого значения.

- Новинка позволит популяризировать информацию о животном и растительном мире, в том числе об обитающих в крае краснокнижных видах, уникальных природных объектах и ландшафтах, а также станет способствовать экологическому просвещению населения, развитию туризма. Это в итоге поможет сохранить заповедные уголки Ставрополья, - считает Андрей Хлопянов.

Путешествие фотовыставки

Дирекция особо охраняемых природных территорий СК и фотохудожник Федор Лашков недавно подготовили передвижную фотовыставку "Заповедное Ставрополье", посвященную ООПТ. Экспозиция уже демонстрировалась в историко-краеведческих музеях Петровского городского округа, Новоселицкого и Андроповского районов. Ее посетило несколько тысяч человек, в том числе много детей. Они узнали немало интересного о природе родного Ставрополья, удивительном разнообразии природно-климатических зон и ландшафтов, редких и реликтовых видах флоры и фауны.

А учащиеся художественных школ и творческих объединений во время экскурсий еще и познакомились с секретами работы над пейзажными фотографиями: выбором кадра и времени съемки, построением композиции.

Семь "зеленых щитов"

По поручению губернатора Владимира Владимирова на Ставрополье устанавливают границы лесопарковых зеленых поясов. Уже создано семь так называемых "зеленых щитов" общей площадью около 8,6 тысячи гектаров. Самый большой из них - в Ставрополе (4,3 тысячи). Остальные расположились в регионе Кавказских Минеральных Вод: в Пятигорске (2,2 тысячи), Кисловодске (992), Железноводске (518), Ессентуках (327), Лермонтове (225) и Минеральных Водах (31 гектар).

Границы всех лесопарковых зеленых поясов в прошлом году утверждены приказами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Заказник в Сети

Ставропольский виртуальный тур получил престижную премию. Эколого-просветительский проект "Виртуальный 3D-тур по территории государственного природного заказника "Стрижамент" для людей с ограниченными возможностями" стал лауреатом Международной экологической премии EcoWorld. Он вошел в число лучших в номинации "Экологическое образование, просвещение и культура". С этими природными объектами уже познакомились тысячи интернет-пользователей.

Скорая помощь из фондов и казны

На Ставрополье предпринимателям предоставят пакет налоговых льгот для поддержки бизнеса

Текст: Олег Волков (Ставропольский край)

По поручению губернатора Владимира Владимирова на Ставрополье реализуется комплекс мер поддержки предпринимателей. Как сообщили в региональном министерстве экономического развития, с их помощью в крае удастся сохранить численность особенно пострадавших от пандемии коронавируса субъектов малого и среднего бизнеса. При этом помощь оказывается сразу по нескольким направлениям. А самое востребованное из них - финансовое.

Деньги из бюджета

В крае определены приоритетные направления региональных бюджетных расходов, в том числе меры поддержки малого и среднего бизнеса. Правительство Ставрополья разработало проект закона о внесении изменений в бюджет края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. По словам министра финансов Ларисы Калинченко, документ предлагает оказание помощи прежде всего конкретному человеку. Названы 16 основных направлений, обязательная бюджетная поддержка которых будет вестись при любой экономической ситуации. Причем их список может расширяться в зависимости от эпидемиологической ситуации.

В условиях пандемии и самоизоляции бизнес испытывает серьезные трудности. В той или иной мере это ощущается во всех отраслях. На федеральном и на краевом уровнях поддержка будет оказана преимущественно предпринимателям, работающим в одной из отраслей, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Главной задачей является сохранение занятости населения и поддержка компаний.

Кредитные каникулы

По словам властей, первая среди этих мер - кредитные каникулы. Предприниматели и жители Ставрополья получают право на отсрочку выплат по потребительским и ипотечным кредитам. Отсрочка предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, субъектам малого и среднего бизнеса, пострадавшим от пандемии.

Также предусмотрено снижение страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса: с 30 до 15 процентов. На региональном уровне представители МСП получили и освобождение от арендной платы. Этим смогут воспользоваться предприниматели, арендующие имущество, которое находится в краевой и муниципальной собственности. Отсрочка дана на год.

На послабления по налоговым платежам могут претендовать и владельцы недвижимости. Уже подготовлен законопроект, предусматривающий снижение налога на имущество организаций. Если раньше предполагалось оказать помощь только малому и среднему бизнесу, пострадавшему от ограничительных мер, то теперь поддержку предлагается распространить на весь бизнес региона, в том числе крупный. В этом случае ставку налога на имущество предлагается снизить с 2,2 до 1,1 процента.

Отдельная норма касается предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. Здесь ставка налога на имущество понижается с шести до одного процента, когда объектом налогообложения являются доходы, и с 15 до пяти процентов, когда объектом налогообложения оказывается сумма доходов за минусом расходов.

Еще одно важное направление - поддержка санаторно-курортного и жилищно-коммунального комплексов. Предприятия этой сферы могут обращаться в банк за кредитом под госгарантии краевого бюджета, которые в общей сумме составят около двух миллиардов рублей.

Гарантия обеспечена

Большая роль в условиях действия ограничительных мер по противодействию распространению коронавируса отведена учрежденным министерством экономического развития СК Гарантийному фонду и Фонду микрофинансирования. С их помощью идет реализация краевой программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в нее входит и подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"). В 2020 году на ее выполнение из бюджета региона предусмотрено выделить более полумиллиарда рублей.

Фонд микрофинансирования также разработал продукт кредитования по льготной ставке в один процент для субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в период пандемии. В соответствии с ним до шести месяцев продлеваются сроки платежей по процентам и основному долгу по кредитам.

- Для поддержки бизнес-сообщества Фонд микрофинансирования докапитализирован на 300 миллионов рублей, деньги на эти цели предусмотрены в бюджете края, - сообщил министр экономического развития Ставрополья Сергей Крынин. - Фонд приступил к реструктуризации выданных ранее займов. Мы советуем предпринимателям не терять время и отправлять предварительные заявки на льготное кредитование пострадавшего от карантина бизнеса на электронную почту фонда. Для бизнеса будет производиться выдача микрозаймов по программам "Беззалоговый" и "Микрооборот" суммой до пяти миллионов рублей, сроком до 24 месяцев и под один процент годовых.

Если же собственного залогового обеспечения недостаточно, можно обратиться в Гарантийный фонд Ставропольского края. Он работает со всеми предприятиями малого и среднего бизнеса, в отношении которых нет законодательных ограничений финансовой поддержки. Чтобы воспользоваться поддержкой Гарантийного фонда СК, достаточно иметь 30 процентов собственного обеспечения. При оформлении банковской гарантии или займа фонд берет на себя обязательства до 70 процентов, но не более 50 миллионов рублей.

Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае установил льготную ставку в 0,5 процента для субъектов, пострадавших в условиях пандемии. Кроме того, малому и среднему бизнесу властями страны и края обещана прямая финансовая поддержка. Для предотвращения всплеска безработицы будет расширена программа зарплатных кредитов. Системообразующим компаниям помогут субсидированием шести процентов ставки кредитов на пополнение оборотных средств.

Прямая речь

Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края:

- Президент России предпринимает максимум усилий ради минимизации рисков для жителей всей страны в период пандемии по коронавирусу, а наша задача - правильно разрабатывать мероприятия, доводить выделяемые из бюджетов всех уровней немалые средства до предпринимателей и рядовых граждан и, конечно, обеспечивать устойчивость экономики Ставропольского края.

Борис Оболенец, президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края:

- Меры, которые принимаются сегодня для поддержки бизнеса, весьма актуальны и своевременны, так как могут реально помочь выжить предпринимателям в трудной ситуации. Ведь пострадал практически весь малый и средний бизнес. Очень важно, что губернатор и правительство Ставропольского края оперативно реагируют на возникшие проблемы. Целый ряд налоговых льгот, предоставленных регионом, - своевременная помощь нашему бизнес-сообществу, чтобы выстоять в это трудное время.

Агентство на связи

По поручению губернатора Владимира Владимирова правительство Ставрополья совместно с министерством имущественных отношений СК на базе Ипотечного инвестиционного агентства Ставропольского края образовало Центр информационной поддержки заемщиков. Он поможет решать вопросы граждан, попавших в сложную экономическую ситуацию и собирающихся воспользоваться правом на кредитные каникулы.

Специалисты Центра дадут пошаговую инструкцию по получению кредитных каникул, помогут сформировать пакет документов и оценить риск отказа в предоставлении услуги. Позвонив на горячую линию, можно узнать, как действовать в случае отказа работодателя в предоставлении документов, подтверждающих снижение дохода.

Все интересующие вопросы можно задать по телефону: 8 (8652) 225-705. Горячая линия работает с понедельника по четверг с 9:00 до18:00, в пятницу с 9:00 до 17:00. Кроме того, консультации можно получить, оставив онлайн-заявку на сайте stavipoteka.ru. Специалисты Центра отвечают на вопросы и в соцсетях.

Необходимая пауза

В крае собираются установить мораторий на рост тарифов. Об этом губернатор Ставрополья Владимир Владимиров сообщил во время очередного заседания Президиума координационного совета по противодействию коронавирусной инфекции. На нем были рассмотрены предложения о дополнительных мерах поддержки экономики и жителей региона. Также решено оказать прямую финансовую поддержку МСП.

Чистый край

Ставрополье вошло в список регионов РФ с наилучшей экологической обстановкой

Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)

Составлен рейтинг самых экологически чистых субъектов страны по итогам 2019 года. В числе лидеров снова оказался Ставропольский край. Это подтверждают и опубликованные недавно данные Росстата, Росгидромета, а также Ставропольского центра государственного экологического мониторинга.

Компьютер на колесах

Экологическая ситуация в регионе оценивается по нескольким параметрам. Основные из них - конкретная информация о регулярных наблюдениях за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, дна, берегов и водоохранных зон основных водных объектов. Проводить тщательный анализ полученных специалистами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края сведений помогает уникальная передвижная экологическая лаборатория.

Мобильный пост, который дал возможность сформировать единую карту загрязнения атмосферного воздуха по отдельным компонентам и в общем по местности, для минприроды региона был приобретен в 2017 году. На это в рамках государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" из краевого бюджета были выделены 16,5 миллиона рублей. Оснащенную самым современным оборудованием лабораторию передали государственному бюджетному учреждению "Ставропольский центр государственного экологического мониторинга".

По словам специалистов, в России подобных передвижных экологических лабораторий всего около полусотни - они есть далеко не в каждом регионе. В основу ее работы заложены современные принципы определения вредных веществ в воздушной среде. Пост оснащен автоматизированными средствами измерения основных загрязнителей.

Здесь есть автоматизированная система сбора и обработки информации, куда поступают данные газоанализаторов, хроматографического и метеорологического комплексов, спутникового навигатора и других приборов. Она снабжена программным обеспечением для обработки, анализа и интерпретации результатов измерений содержания контролируемых загрязняющих веществ в воздушной среде. Результаты измерений по каналам связи поступают на серверный компьютер.

Оперативность - максимальная

При этом всесторонний экологический мониторинг атмосферного воздуха не ограничивается лишь данными стационарных постов. Именно работа лаборатории дает возможность получить полную картину распределения загрязнителей и мест, где находятся их источники.

- Уникальность лаборатории в том, что техника не привязана к конкретному месту отбора, - говорит министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья Андрей Хлопянов. - Автономность ее действия позволяет оперативно делать замеры качества воздуха на большой территории за минимально короткое время. Для получения данных о загрязнителях воздуха и метеоданных сотрудникам эколаборатории требуется не более двух часов. Она незаменима для выявления реальных источников загрязнения, его областей и границ. Использование передвижной экологической лаборатории значительно расширило возможность оперативного выявления источников загрязнения окружающей среды и пресечения деятельности нарушителей природоохранного законодательства.

Сфера применения передвижного экопоста весьма широка. Кроме основного предназначения - создания экологической карты загрязнения атмосферного воздуха, - лаборатория используется для выявления конкретных источников, областей и границ загрязнения, а также во время работ при неблагоприятных метеорологических условиях. Еще с ее помощью можно измерить радиационный фон.

Водный баланс

Специалисты Ставропольского ЦГЭМ в ходе реализации подпрограммы "Государственный мониторинг природных ресурсов, реализация экологических проектов" государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" в 2019 году, в том числе с помощью передвижной экологической лаборатории, провели запланированные исследования состояния атмосферного воздуха в городах Ставрополе, Невинномысске, Пятигорске, а также в Изобильненском, Новоалександровском, Петровском и Благодарненском городских округах. Всего было отобрано 128 проб.

В результате выявлены незначительные превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих атмосферу веществ, прежде всего фенола, на территориях, прилегающих к предприятиям, и вблизи транспортных магистралей. В селитебных зонах превышений предельно допустимой концентрации не зарегистрировано.

С помощью передвижного экологического поста на Ставрополье также ведется мониторинг состояния подземных вод и определяется уровень загрязнения рек и водоемов. Пробы исследуются на соответствие нормативам качества воды на рыбохозяйственных объектах. В минувшем году в регионе проверены 80 проб поверхностных вод и 81 - подземных.

- Анализ показал, что в реках и водохранилищах идет снижение концентрации вредных веществ, что сказалось на качестве воды, - подчеркнул Андрей Хлопянов.

Кроме того, с использованием унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы "Эколог" на территории Андроповского, Александровского и Новоселицкого муниципальных районов проверено состояние воздуха. При выполнении сводных расчетов по Александровскому району учтена деятельность 17 предприятий, по Андроповскому - 13, а по Новоселицкому - 10 (всего проверено 2045 источников загрязнения).

Региональный информационно-аналитический центр также проверил ведение государственного учета радиоактивных веществ и отходов в 42 организациях края.

- За два с половиной года работы мобильного экологического поста превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов на Ставрополье не обнаружено, - отметил Андрей Хлопянов. - Объемы выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников в крае ниже показателей в соседних промышленно развитых регионах в два - два с половиной раза.

Под контролем - 300 объектов

В 2020 году расширилась сфера применения передвижной экологической лаборатории. Ставрополье одним из первых в России начало реализацию всероссийского проекта "Чистая страна", цель которого - объединить усилия федеральных и региональных органов власти, профессиональных экологов, общественников, экоактивистов, волонтеров для наиболее эффективного решения экологических проблем. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставрополья ведет кадастровый учет отходов производства и потребления в крае. В минувшем году было обследовано 300 объектов. В региональном кадастре числится 10 полигонов твердых коммунальных отходов, 281 несанкционированная свалка и полигон, 25 ликвидированных свалок и полигонов.

До 2024 года органам исполнительной власти края поручено ликвидировать свалки, выявленные на первое января 2019 года, и рекультивировать территории, которые они занимают. В рамках проекта "Чистая страна" к 2024 году планируется ликвидировать четыре закрытых свалки в городах Железноводске, Пятигорске, Лермонтове и Нефтекумске. По словам специалистов минприроды СК, площадь восстановленных земель составит 25,5 гектара (на этой территории проживает более 288 тысяч человек).

Минприроды края также участвует в реализации двух региональных проектов в рамках нацпроекта "Экология": "Сохранение лесов Ставропольского края" и "Чистая страна".

Автомобили заполонили

Назван основной загрязнитель воздуха в регионе. Им, по данным министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, является автотранспорт - до 80 процентов выбросов в атмосферу. Поскольку сейчас на дорогах автотранспорта, в том числе транзитного, стало гораздо меньше из-за пандемии коронавируса, в регионе состояние атмосферы значительно улучшилось прежде всего в населенных пунктах.

Прокуроры проверят ряд российских регионов на поддержку бизнеса властями

Генеральная прокуратура России поручила проверить информацию о ненадлежащей поддержке бизнеса властями ряда регионов в условиях распространения коронавируса, сообщается на сайте ведомства.

"Генеральной прокуратурой РФ поручено провести проверки по информации о ненадлежащей работе органов власти ряда субъектов РФ по предоставлению бизнесу мер поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", - говорится в сообщении.

В частности, прокурорам Кабардино-Балкарии, Ставропольского края, Владимирской, Вологодской, Иркутской, Ярославской областей поручено провести тщательный анализ ситуаций и при необходимости обеспечить соблюдение прав хозяйствующих субъектов.

Ход и результаты прокурорских проверок в Генпрокуратуре РФ поставлены на контроль.

Православные антисталинисты давят на Патриарха

о коллективном письме с требованием убрать изображение И.В.Сталина из главного воинского храма России

Анатолий Степанов

3 мая в неделю святых Жен-Мироносиц на сайте радиостанции «Радонеж» было опубликовано коллективное обращение к Святейшему Патриарху Кириллу группы православной интеллигенции по поводу изображения портрета И.В. Сталина на фреске в главном храме Вооружённых Сил России. Авторы письма предлагают Патриарху преодолеть «тяжкий соблазн», который, видимо, у них возник, путём «не допущения изображения Сталина в храме». Иными словами, Патриарху предлагают заретушировать портрет Сталина на фреске.

Очевидно, борцы с фресками хотят развить успех после того, как в храме была ликвидирована фреска, посвященная важнейшему событию новейшей истории - воссоединению Крыма с Россией.

Если присмотреться к списку подписавших это коллективное письмо людей разных по сфере профессиональной деятельности, житейскому опыту, возрасту, их роднит одно - общая политическая философия, которая выражается крайним антисоветизмом и антисталинизмом, а также склонностью к национализму.

При этом, забавляет то, что эти люди, при всём их декларируемом антисоветизме, слепо копируют советские модели поведения. Именно в советское время получил развитие жанр коллективных писем на имя Генсека. Было даже своеобразное соревнование в письмах. Либералы с космополитическим душком требовали от партии одно, а патриоты и русофилы требовали другого.

Тут явно та же схема. Я с трудом могу себе представить, чтобы под письмом такого содержания подписались бы лауреат Первой Патриаршей премии в области литературы Владимир Николаевич Крупин или такой реальный антисоветчик, просидевший 15 лет (!) в советском ГУЛаге, как Владимир Николаевич Осипов. Или великий музыкант Владислав Александрович Чернушенко, подвергавшийся реальной травле за своё русофильство. Или настоящий антисталинист князь Зураб Михайлович Чавчавадзе, семья которого пострадала от репрессий. Или даже Никита Сергеевич Михалков, снявший антисталинский фильм.

Почему? На мой взгляд, эти люди умеют объективно смотреть на нашу историю, умеют отделять свои личные симпатии и антипатии от интересов страны.

Можно было бы, конечно, составить альтернативное коллективное письмо в защиту исторической правды на витраже храма, посвященном Великой Победе, и собрать под ним куда более звучные и громкие имена, чем красуются под этим письмом, составленным, как говорят знающие люди, Аркадием Малером, в своё время выступавшим в поддержку проекта «православного сионизма».

Но зачем загружать Святейшего коллективными письмами. Полагаю, Патриарх и без того понимает, что авторы письма представляют очень узкий слой православной антисоветски настроенной интеллигенции. Если провести опрос даже среди церковного народа, убеждён, перевес будет не на стороне авторов письма.

Я хочу только обратить внимание на некоторые интеллектуальные подтасовки, на которых построено это коллективное письмо.

1. И.В. Сталин изображён на фреске в воинском храме даже не лично, а в виде плаката, который несут участники Парада Победы, состоявшегося в Москве по его распоряжению 24 июня 1945 года, на праздник Святой Троицы. Фреска посвящена Победе, которую одержала наша доблестная армия, у которой был Верховный Главнокомандующий Иосиф Виссарионович Сталин. Авторы письма предлагают убрать с фрески изображение Верховного Главнокомандующего, т.е. предлагают обезглавить армию и совершить акт исторической фальсификации. Мол, победили без Сталина, и даже вопреки Сталину. Но ведь это же неправда! Роль Сталина в Победе была огромной и стыдливо её замалчивать, по меньшей мере, нечестно. А отец лжи, известно кто.

2. Авторы письма ставят Сталина в один ряд с Лениным и Троцким, что является откровенной исторической подтасовкой. Сталин и Троцкий были политическими противниками - это очевидный факт, их позиции различались в том числе и по вопросу об отношении к Православию. Более того, отличалась позиция Сталина и от позиции Ленина, верным учеником которого он формально себя провозглашал. Кстати, подлинные представители русской эмиграции это всё прекрасно понимали. Так митрополит Нестор (Анисимов), испивший горькую чашу изгнания и гонений, говорил: «Мы многое простили Сталину за победу в войне, но ничего не простили Ленину!». Об этом мне сообщил крестник владыки Александр Кириллович Караулов, слышавший эти слова лично от митрополита. Вот истинное понимание Сталина и нашей непростой истории прошлого века. А вообще-то стоит обратить внимание, что фреска в храме призвана изобразить Победу, а не дать оценку политике и личности Сталина.

3. Авторы письма, разумеется, спекулируют на непростой теме гонений, репрессий и Новомучеников. Проблема эта сложная, в двух словах не опишешь. Хочу только обратить внимание на то, что представлять Новомучеников антисоветчиками - вопиющая историческая подтасовка и клевета на святых. Получается, что Новомученики не Христа исповедовали, а боролись с режимом. Кстати, именно так и пытались представить Новомучеников сами гонители.

4. Откровенной интеллектуальной подтасовкой является и попытка представить Сталина антихристом. Мол, он «создал настоящий культ своей личности», а «в православном вероучении человек, притязающий на славу, поклонение, благодарение и преданность, уместные только для самого Бога, воспринимается как антихрист». Странная логика. Тогда нужно всех наших императоров, а особенно Петра Великого, которому был присвоен титул Отца Отечества, записать в антихристы. При этом любому здравомыслящему православному человеку известно, что не было никакого религиозного культа Сталина, ему не поклонялись как богу. Да, был политический культ, но как остроумно продолжил Михаил Шолохов, «была и личность».

5. Авторы письма пугают Святейшего Патриарха, что портрет Сталина в главном храме Вооруженных сил России «позволит противникам Русской Православной Церкви обвинять её в отступлении от христианской веры и неизбежно подорвет её позиции в диалоге с другими Поместными Церквами». В чём же здесь отступление от христианской веры?! И с какими Церквами будет затруднён диалог? Может быть, с Константинополем? Но в отношениях с Фанаром главный вопрос не Сталин, а Украина. Зачем придумывать страшилки? Тем паче давно известно, что ищущие повод всё равно его найдут. Если Фанару надо будет предъявить Москве какие-то претензии, они их придумают. Будет это Сталин или Иван Грозный - неважно.

6. И наконец, последнее, чего нет, разумеется, в этом письме. 9 марта 1953 года Святейший Патриарх Алексий I служил в Елоховском соборе панихиду по И.В.Сталину. Это известный факт. Вряд ли было указание из ЦК компартии отслужить панихиду, вероятно, это было собственное решение Святейшего (есть устные предания, что Патриарх отпевал Сталина, но не будем касаться устных преданий, которые запретный теперь протодиакон Андрей Кураев назвал мифами о Сталине и всячески высмеивал). Есть свидетельство, что Патриарха упрекали зарубежники, что он служил панихиду по безбожнику, и Святейший ответил: «Я служил не по безбожнику». А этот факт куда важнее многих коллективных писем. Сталин не был безбожником!

Русская народная линия

По всей России распахиваются«ОКНА_ПОБЕДЫ»

Всероссийская акция «ОКНА_ПОБЕДЫ» проходит с 1 по 9 мая 2020 года в формате онлайн-флешмоба. К 5 маяучастники со всей страны опубликовали порядка 100 тысячпубликаций в социальных сетях.

Участники акции оформляют окна своих квартир, домов, офисов рисунками, картинками, фотографиями и надписями, посвященными Победе советского народа над фашизмом в Великой Отечественной войне. Фотографии оформленных окон размещают в социальных сетях с официальным хештегом #ОКНА_ПОБЕДЫ и со словами благодарности героям, тематическими текстами в преддверии Дня Победы.

«В этом году мы все встретим самый долгожданный и великий праздник дома, поэтому так важно постараться самим создать праздничное настроение себе и своим близким. Наша семья, как и многие другие по всему нашему региону, присоединяется к флешмобу #ОкнаПобеды», – рассказывает Елена Исакова из Ивановской области.

К акции уже присоединились активисты из 48 отделений «Российского движения школьников» и студенты 55 вузов из 14 регионов России. В ближайшее время планируют украсить окна Специальной астрофизической обсерватории в Карачаево-Черкесской Республике, а также фуникулеры канатной дороги и объекты курорта «Архыз».

Акция призвана показать, что существующие ограничения не повод для отмены праздника, и призывает участников к оптимистическому настрою и хорошему настроению. По мнению организаторов, участие в акции – это отличная возможность отпраздновать День Победы вместе со всей страной, отдать дань уважения героям и создать себе и близким праздничное настроение.

Организаторы акции – Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Дирекцией Года памяти и славы, Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией «Российское движение школьников», Исполнительной дирекцией конкурса «Большая перемена», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

ПРОЕКТ «ИНЖЕНЕРЫ ПОБЕДЫ» ПОДДЕРЖАЛИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

2 мая, в день 75-летия окончания Берлинской операции, в небо над Железноводском поднялся тепловой аэростат «Россия», пронося над городом огромную копию легендарного Знамени Победы. На корзине летательного аппарата располагалась символика международного проекта «Инженеры Победы», который проводит Фестиваль «От Винта!» совместно с Российской государственной библиотекой.

Так Ставропольский край присоединился к проекту «Инженеры победы». Его целью является сбор и систематизация исторических документов, посвященных как личному трудовому подвигу советских инженеров, так и героической стойкости коллективов предприятий, КБ, НИИ и других объектов промышленности и науки, на которых «ковалась» будущая победа в годы второй мировой войны и предвоенный период.

К участию в проекте приглашаются представители объектов промышленности и науки, а также частные лица, которые могут предоставить подборку документальных свидетельств об инженерах, конструкторах, изобретателях, благодаря разработкам и научным достижениям которых был обеспечен не только перелом в Великой Отечественной войне, но и приближение Победы.

Важнейшая составляющая проекта – на основе предоставленных участниками конкурса документов создать историческую ретроспективу героических достижений трудовых коллективов и выдающихся рационализаторов предприятий в различных отраслях промышленности в годы войны.

Справочно:

Аэростат «Россия» построен НПП Русбал и является одним из самых больших в России. В 2018-2020 гг. выполнил ряд уникальных научных и исследовательских полётов в ходе которых были установлены мировые достижения и национальные рекорды.

Национальная лига студенческих клубов провела первые вебинары для студентов России

Пошлина на экспорт нефти из России снизилась в 7,6 раза

Пошлина на экспорт нефти из России с 1 мая понижается в 7,6 раза - до 6,8 доллара за тонну, следует из расчетов Минфина.

Как сообщил агентству Блумберг представитель министерства, этот уровень - самый низкий с 2002 года, когда был введен новый механизм экспортных пошлин.

Средняя цена на нефть марки Urals за период с 15 марта по 14 апреля составила 19 долларов за баррель (138,7 доллара за тонну) против 47,3 доллара за баррель в предшествовавший месячный период наблюдений.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне.

Пошлина на высоковязкую нефть понижается до 1 доллара с 5,2 доллара. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла понижается до 2 долларов за тонну, на темные - до 6,8 доллара.

Пошлина на экспорт товарного бензина понижается до 2 долларов, прямогонного (нафта) - до 3,7 доллара с 28,6 доллара за тонну. Пошлина на сжиженный газ (СПБТ) и на чистые фракции СУГ обнуляется. Пошлина на кокс понижается до 0,4 доллара с 3,3 доллара за тонну.

Северо-Кавказская железная дорога, включая дирекции и филиалы ОАО «РЖД», расположенные на полигоне магистрали, в первом квартале 2020 года перечислила в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды свыше 3,8 млрд руб. Об этом сообщила пресс-служба магистрали.

«В региональные и местные бюджеты по итогам работы в январе - марте перечислено более 1,5 млрд руб. В том числе в бюджет Краснодарского края – 721 млн руб., Ростовской области – 560 млн руб., Ставропольского края – 119 млн руб., Республики Дагестан – 83 млн руб., Чеченской Республики – 34 млн руб., Кабардино-Балкарской Республики – 24 млн рублей, Республики Адыгея – 14 млн рублей, Республики Северная Осетия-Алания – 11 млн руб., Республики Калмыкия – 4 млн руб., Карачаево-Черкесской Республики – 2 млн руб., Республики Ингушетия – 2 млн руб.», - говорится в сообщении.

В государственные внебюджетные фонды за 3 месяцев 2020 года внесено около 2,3 млрд руб.

Ранее Gudok.ru сообщал, что Свердловская железная дорога в январе - марте выплатила 4,9 млрд руб. налогов в бюджеты и внебюджетные социальные фонды.

Минсельхоз РФ скорректировал свой изданный в январе приказ по субсидируемым перевозкам зерна, убрав из него один из перечней регионов, на железнодорожные станции которых перевозится такое зерно. Документ опубликован 29 апреля на портале правовой информации.

Изменения внесены в приказ «Об определении объемов зерновых грузов, закупленных по цене не ниже предельных уровней минимальных цен на зерно урожая соответствующего года в целях проведения государственных закупочных интервенций, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, на станции железных дорог которых осуществляются перевозки зерновых грузов железнодорожным транспортом».

Из приказа исключен перечень (приложение № 3) некоторых регионов, на станции железных дорог которых перевозится льготное зерно. В этот перечень входят Санкт-Петербург, Бурятия, Дагестан, Забайкальский, Краснодарский, Приморский и Хабаровский края, Астраханская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская и Ростовская области.

Перечень, установленной приложением № 2, сохранен. В него входят Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Ленинградская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Санкт-Петербург и Москва.

Субсидии будут предоставляться ОАО «Российские железные дороги» на возмещение потерь в доходах, возникающих при перевозке зерна из этих регионов. Льгота действует с 1 февраля по 31 августа 2020 года. Суммарный объем субсидированного зерна установлен на уровне 2,1 млн тонн.

В феврале Центр фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» прогнозировал, что в нынешнем году перевозка зерна вырастет на 8-12% к уровню 2019 года.

4 апреля ОАО «РЖД» ввело скидки на внутрироссийские перевозки широкого спектра грузов, в том числе зерновых культур и семян, муки и круп, макаронных и кондитерских изделий, сахара, соли, овощей, фруктов и соков, изделий текстильной и бумажной промышленности в универсальных крытых вагонах сборными повагонными отправками.

За январь - март погрузка зерна на сети ОАО «РЖД» снизилась на 6%, до 5,7 млн тонн). В апреле на сети ОАО «РЖД» наблюдается рост перевозки зерна.

Отечественные рыбаки успешно завершают апрель

Российские компании сохраняют положительную динамику промысла. С начала года они выловили более 1,8 млн тонн водных биоресурсов - на 6% больше, чем за аналогичный период 2019 г.

По данным отраслевой системы мониторинга, к 29 апреля общий вылов водных биоресурсов российскими пользователями составил более 1,8 млн тонн. Это на 102,7 тыс. тонн выше уровня прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Наибольший прирост в абсолютных цифрах демонстрирует Дальневосточный бассейн, где добыто около 1,36 млн тонн рыбы и морепродуктов – почти на 9% больше, чем год назад. Растут уловы минтая – 1,06 млн тонн, прибавка составила 78 тыс. тонн, трески – 63,8 тыс. тонн – на 8,8 тыс. тонн, сельди – 106,5 тыс. тонн – на 6 тыс. тонн.

В Северном бассейне динамика не настолько заметная: рыбопромышленники нарастили вылов на 2,7% к уровню прошлого года – до 170,3 тыс. тонн. По треске идет отставание от результата на отчетную дату 2019 г. на 3,9 тыс. тонн – добыто 124,7 тыс. тонн. Уловы пикши, напротив,увеличились на 6,3 тыс. тонн, до 24,5 тыс. тонн.

В Западном бассейне вылов уступает показателю за аналогичный период прошлого года на 5,6% – всего освоено 42,6 тыс. тонн. Снижение отмечается и на промысле шпрота – на 2 тыс. тонн, поймано 28 тыс. тонн, и по балтийской сельди – на 0,6 тыс. тонн, добыто 12,5 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне уровень добычи пока всего на 1,9% ниже уровня прошлого года и составляет 26 тыс. тонн. При этом вылов хамсы вырос на 1,6 тыс. тонн – до 19,2 тыс. тонн, однако по тюльке показатели вдвое уступают показателю на отчетную дату прошлого года – всего 1,03 тыс. тонн.

По относительному приросту несомненный лидер – Волжско-Каспийский бассейн, где прибавка достигла 32% – добыто 14,5 тыс. тонн рыбы. Основная заслуга в этом компаний, которые заняты на промысле кильки, где освоено 4,3 тыс. тонн. По частиковым видам рыб наблюдается снижение на 1,1 тыс. тонн – до 6,1 тыс. тонн. Пресноводных объектов рыболовства добыто около 2,7 тыс. тонн - на 0,4 тыс. тонн больше, чем год назад.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские суда выловили в общей сложности 183,8 тыс. тонн. Это на 6,7% ниже уровня прошлого года.

Fishnews

Новая реальность нефтегаза

Ведущие эксперты нефтегазового и инвестиционно-финансового рынка на вебинаре «Анализ и прогнозирование современных нефтегазовых рынков», организованном Национальным нефтегазовым форумом, обсудили ситуацию «идеального шторма», обрушившегося на мировую нефтегазовую отрасль. Общий вывод таков: подобного обвала спроса на нефть отрасль еще не видела, газ в целом чувствует себя на порядок лучше, а вот как в дальнейшем будет развиваться ситуация в 2020 году — предсказать сложно, но есть некоторая уверенность, что в 2021 году рынок скорее всего сбалансируется.

Главный вопрос, на который пытались ответить участники вебинара ННФ, — что будет с мировым спросом на нефть. По словам Максима Нечаева, директора по консалтингу IHS Markit Russia, большинство аналитиков прогнозирует, что во втором квартале 2020 года уровень падения потребления нефти и нефтепродуктов составит около 20 млн баррелей в сутки. «Исторически мы не видели такого резкого снижения потребления нефти и нефтепродуктов, — комментирует Нечаев. — Если сравнивать с 2009 годом, то тогда потребление нефти снизилось на 2 млн баррелей в сутки».

Денис Борисов, директор Московского нефтегазового центра EY, наоборот, обращает внимание на большой разброс в оценках падения спроса. «На самом деле прогнозы сильно варьируются — от 17 (EIA) до 35 (Trafigura) млн баррелей в сутки в апреле–мае», — говорит эксперт. Как будет восстанавливаться спрос на нефть — большой вопрос. Он отмечает: «Если посмотреть на индекс деловой активности PMI, то можно увидеть, что в Еврозоне произошла практически катастрофа. В апреле 2020 года индекс PMI составил 13,5. Такого никогда не было».

Определенные надежды дает Китай, который продемонстрировал достаточно быстрое восстановление экономики.

В январе индекс PMI составил 53, затем в феврале он упал до 28,9, а в марте вновь вырос до 53. «Если мы увидим в США и Европе китайский вариант v-образного восстановления экономики после снятия ограничительных мер, связанных с COVID-19, то избыток предложения нефти на рынке может сойти на нет к концу года. Однако первоначальное состояние экономики Китая совсем другое, нежели в США и Европе», — резюмирует Денис Борисов.

Спикеры вебинара предположили, что текущий год с ценовой точки зрения будет непростым, но ситуация выправится в 2021 году. Максим Нечаев прогнозирует средний уровень цены на нефть марки Brent на уровне $34 за баррель в 2020 году и считает, что в 2021 году средняя цена подрастет до $44 за баррель.

«Возможно, что мы увидим и $50 долларов за баррель к концу 2021 года», — предполагает Нечаев. По его словам, это произойдет за счет восстановления мировой экономики, которая в нынешнем году упадет на 2,6%, но в 2021 году вырастет на 3,9%.

Также, по его словам, будет отрегулировано и предложение на нефтяном рынке. В настоящее время страны ОПЕК+ заявили о сокращении добычи нефти на 9,7 млн баррелей в сутки. «На Россию приходится 2,5 млн баррелей снижения с целевым уровнем снижения 8,5 млн баррелей в сутки, — комментирует Максим Нечаев. — Но, скорее всего, реальная цифра будет существенно меньше». Дело в том, что в декабре 2019 года конденсат был вычтен из российской квоты. Поэтому, по словам Нечаева, «настоящее снижение по договоренности составит 1,8 млн баррелей».

Директор по консалтингу IHS Markit Russia также отметил, что при реализации сокращения добычи нефти у России могут возникнуть инфраструктурные проблемы. Причина — малые мощности по хранению нефти и нефтепродуктов. «В США, например, объемы хранения существенно больше, чем в России. Они составляют 30 дней добычи, а у нас 6-8 дней», — пояснил Нечаев.

В то же время Денис Борисов обращает внимание, что Россия с точки зрения выполнения бюджета чувствует себя более уверенно, чем другие экспортеры нефти.

Фискальная точка безубыточности в России составляет $43 за баррель, а, например, у Саудовской Аравии — $76 за баррель.

По словам директора Московского нефтегазового центра EY, В России «при падении цен на нефть страдает бюджет. Компании тоже страдают, но в меньшей степени».

Мария Белова, директор по исследованиям VYGON Consulting, проанализировала перспективы снижения нефтедобычи в США. По данным EIA, в целом по США ожидается снижение добычи с 17,9 млн баррелей в стуки (данные марта 2020 года) до 15,9 млн баррелей в сутки (прогноз по декабрю 2020 года). При этом аналитики VYGON Consulting допускают, что возможно и более значительное снижение добычи нефти в США. Сейчас до конца не ясно, как именно будет снижаться добыча нефти в Америке. Если это будет естественный процесс, то основное сокращение обеспечит сланцевая нефть и это произойдет только к концу 2020 года. А увести с рынка избыточные объемы нефти нужно в мае–июне. Эксперт подчеркивает, что у федерального правительства США и у штатов есть возможности регулировать добычу нефти, это происходило неоднократно в прошлом. Самый очевидный путь подобного регулирования — добыча на континентальном шельфе, где работают крупные компании, к тому же их немного. Она полагает, что с этими компаниями вполне можно договориться, пообещав определенным бонусы в будущем.

«На наш взгляд, все-таки внешнее регулирование (нефтедобычи в США) будет необходимо», — говорит Мария Белова.

По мнению спикеров вебинара ННФ ситуация на мировом газовом рынке гораздо менее драматичная. Анна Гольцова, директор по исследованиям команды Энергетика России и стран Каспийского региона, отмечает, что спрос на газ менее подвержен прямому экономическому шоку. В то же время оценить в текущей ситуации этот показатель — задача нетривиальная. Нужно учитывать и конкуренцию природного газа с углем, и конкуренцию трубопроводного газа с СПГ.

Денис Борисов уверен, что в условиях низких цен на газ возобновляемые источники энергии не будут сдавать свои позиции. «В Европе ВИЭ — это уже философская установка, — комментирует эксперт, — от альтернативной энергетики никто не собирается отказываться, люди по-прежнему готовы поддерживать, в том числе и своим кошельком, сохранение высоких темпов развития ВИЭ». При этом Борисов отмечает, что и «технологический прогресс в части альтернативной энергетики продолжается, это привод к снижению себестоимости электроэнергии. Производственные показатели улучшаются.

Поэтому газ продолжит сталкиваться с высоким уровнем конкуренции со стороны ВИЭ даже в условиях низких мировых цен».

Анна Гольцова полагает: «Россия в этом году безусловно снизит добычу газа, в основном за счет падения экспорта в Европу». Добыча газа в 2020 года составит 465 млрд куб.м (-14 млрд куб.м по сравнению с уровнем 2019 года), а экспорт газа в нынешнем году сократится на 18 млрд куб.м до 258 млрд куб. м. По прогнозу в Европу (Дальнее зарубежье) Россия экспортирует в нынешнем году 178 млрд куб.м, что на 21 млрд куб.м меньше уровня 2019 года. Тем не менее, комментирует Гольцова, у «Газпрома», основного экспортера российского газа, есть запас прочности. Надо учитывать, что это не первый раз, когда компании предстоит снизить объем экспорта в Европу. Кроме того, поставки в Европу снижаются с рекордных уровней 2017–2019 годов. Сейчас месячные поставки все же выше, чем исторические минимумы.

Сергей Кузнецов

В Росмолодежи подведены итоги Всероссийского конкурса молодежных проектов

Сегодня состоялось заседание Конкурсной комиссии по подведению итогов и определению победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов.

Впервые конкурс проводился одновременно как для граждан Российской Федерации 14-30 лет, так и для образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за один год до проведения конкурса.

В Конкурсе среди физических лиц были признаны победителями 1 110 проектов из 84 субъектов Российской Федерации на общую сумму 1 151 059 000 рублей.

В Конкурсе среди вузов были признаны победителями 377 проектов от 177 вузов из 67 субъектов Российской Федерации на общую сумму 900 000 000 рублей.

Объем финансирования Конкурса в 2020 году – 2, 55 млрд рублей.

Всероссийский конкурс молодежных проектов среди физических лиц

Всего на конкурс было представлено 10 007 заявок от физических лиц на общую запрашиваемую сумму 8,6 млрд рублей. Из них допущено к экспертной оценке 9 610 заявок.

Молодые граждане могли претендовать на поддержку в размере до 2,5 млн рублей.

Участие в Конкурсе приняли представители 85 субъектов Российской Федерации, победителями признаны проекты из 84 субъектов Российской Федерации. Всего по федеральным округам:

ЦФО: подано 2263 проекта, победителями стали 367 проектов;

ЮФО: подано 648 проектов, победителями стали 52 проекта;

СЗФО: подано 1139 проектов, победителями стали 168 проектов;

ДФО: подано 470 проектов, победителями стали 89 проектов;

СФО: подано 1173 проекта, победителями стали 94 проекта;

УФО: подано 915 проектов, победителями стали 53 проекта;

ПФО: подано 2388 проектов, победителями стали 161 проект;

СКФО: подано 993 проекта, победителями стали 126 проектов;

Статистика заявок и победителей по субъектам Российской Федерации

Заявки и победители по номинациям распределились следующим образом:

Студенческие инициативы – 1062 заявок, 95 проектов-победителей;

Развитие социальных лифтов – 1391 заявка, 155 проектов-победителей;

Добровольчество – 1114 заявок, 129 проектов-победителей;

Инициативы творческой молодежи – 1502 заявки, 140 проектов-победителей;

Патриотическое воспитание – 1420 заявок, 200 проектов-победителей;

Спорт, ЗОЖ, туризм – 1606 заявок, 155 проектов-победителей;

Профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие – 591 заявка, 69 проектов-победителей;

Укрепление семейных ценностей – 448 заявок, 64 проекта-победителя;

Молодежные медиа – 713 заявок, 103 проекта-победителя.

В 142 заявках не указаны номинации Конкурса.

С Приказом о победителях Конкурса можно ознакомиться здесь. Отдельно со списком победителей можно ознакомиться здесь.

Минимальная сумма присужденного гранта составила 14 000 рублей, максимальная – 2 400 000 рублей.

Проходной балл по оценке проектов составил 243. По словам экспертов: «Уровень написания проектных заявок существенно вырос, по сравнению с грантовыми конкурсами прошлых лет».

Команды проектов-победителей могут приступать к реализации уже сегодня, закончить реализацию проектов необходимо до 30 июня 2021 года.

В 2020 грантовый конкурс для физических лиц состоится в очном формате в рамках форумной кампании Росмолодежи.

«Всероссийский конкурс молодежных проектов дает уникальную возможность получить грантовую поддержку на инициативы юных граждан. В Конкурсе приняли участие 830 граждан Российской Федерации в возрасте 14 – 17 лет. Из поданных ими заявок рекомендованы к присуждению грантов 63 проекта», – отмечают организаторы.

Всероссийский конкурс молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования

Всего на конкурс было представлено 2 214 заявок от 352 вузов на общую запрашиваемую сумму 3,8 млрд рублей. Из них допущено к экспертной оценке 2 212 заявок от вузов.

Вузы могли представить не более трех проектов в каждой из 12 номинаций, однако победителем может быть определен только один проект в одной номинации. Размер гранта образовательным организациям высшего образования – до 15 млн рублей.

Участие в Конкурсе приняли организации из 85 субъектов

Российской Федерации, победителями признаны проекты из 67 субъектов Российской Федерации. Всего по федеральным округам:

ЦФО: подано 654 проекта от 115 вузов, победителями стали 105 проектов от 52 вузов;

ЮФО: подано 148 проектов от 28 вузов, победителями стали 47 проектов от 18 вузов;

СЗФО: подано 193 проекта от 29 вузов, победителями стали 30 проектов от 14 вузов;

ДФО: подано 130 проектов от 20 вузов, победителями стали 15 проектов от 8 вузов;

СФО: подан 291 проект от 42 вузов, победителями стали 51 проект от 23 вузов;

УФО: подано 139 проектов от 25 вузов, победителями стали 21 проект от 12 вузов;

ПФО: подано 507 проектов от 71 вуза, победителями стали 74 проекта от 39 вузов;

СКФО: подано 152 проекта от 20 вузов, победителями стали 34 проекта от 11 вузов.

Статистика заявок и победителей по субъектам Российской Федерации

Заявки и победители по номинациям распределились следующим образом:

Добровольчество – 186 заявок, 33 проекта-победителя;

Инициативы творческой молодежи – 232 заявки, 30 проектов-победителей;

Мероприятия, направленные на развитие надпрофессиональных навыков – 290 заявок, 46 проектов-победителей;

Молодежные медиа – 145 заявок, 16 проектов-победителей;

Патриотическое воспитание – 196 заявок , 42 проекта-победителя;

Профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие – 161 заявка, 22 проекта-победителя;

Развитие социальных лифтов – 207 заявок, 26 проектов-победителей;

Развитие студенческих клубов – 191 заявка, 43 проекта-победителя;

Спорт, ЗОЖ, туризм – 214 заявок, 54 проекта-победителя;

Студенческие отряды – 127 заявок, 29 проектов-победителей;

Студенческое самоуправление – 188 заявок, 27 проектов-победителей;

Укрепление семейных ценностей – 77 заявок, 9 проектов-победителей.

С Приказом о победителях Конкурса можно ознакомиться здесь. Отдельно со списком победителей можно ознакомиться здесь.

Минимальная сумма присужденного гранта составила 50 000 рублей, максимальная – 14 000 000 рублей. Проходной балл по оценке проектов составил 246.

Вузы могут приступать к реализации уже сегодня, закончить реализацию проектов необходимо до 20 декабря 2020 года.

«В этом году в Конкурсе впервые приняли участие 12 образовательных организаций высшего образования. Это положительная тенденция, которая, как мы надеемся, будет продолжаться и в конкурсах будущих лет», – организаторы отмечают.

Прием заявок на Конкурс для обеих категорий участников проходил в заочном формате через АИС «Молодежь России» со 2 марта по 8 апреля 2020 года. Изначальный срок окончания приема заявок — 1 апреля 2020 года, был продлен на 1 неделю в связи с введением Президентом Российской Федерации нерабочих дней из-за эпидемиологической ситуации в стране .

Руководители проектов, которые по результатам конкурса не получили грантовую поддержку, могут в течение 10 дней после публикации приказа о победителях написать на почту: grant@fadm.gov.ru запрос об обратной связи от экспертов по своей заявке. В теме письма необходимо указать «Запрос экспертного заключения», а так же «физические лица» или «вузы» (в зависимости от конкурса, в котором участвовал проект), в содержательной части письма указать ФИО руководителя проекта, ID участника конкурса среди физических лиц/ID ответственного от образовательной организации высшего образования, сокращенное название образовательной организации, как занесено в АИС «Молодежь России», в котором участвовал проект, и наименование проекта в соответствии с заявкой в АИС «Молодежь России».

Всероссийский конкурс молодежных проектов проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120 «О Всероссийском конкурсе молодежных проектов»; Приказом ФАДМ от 22.03.2018 г. № 82 «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов»; Приказом ФАДМ от 13.05.2019 № 152 «О внесении изменений в порядок проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденный приказом Федерального агентства по делам молодежи от 22 марта 2018 г. N 82 «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов». Конкурс входит в Грантовый конкурс молодежных инициатив Росмолодежи, который является частью платформы «Россия – страна возможностей». Она была запущена на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи в октябре 2017 года по инициативе Президента РФ, объединяет различные образовательные, кадровые и социальные проекты, способствующие самореализации граждан и продвижению общественных инициатив. АНО «Россия – страна возможностей» создана в мае 2018 года для развития одноименной платформы указом Президента РФ Владимира Путина 22 мая 2018 г.