Всего новостей: 4259562, выбрано 30014 за 0.112 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В условиях сложившейся эпидемиологической ситуации Северо-Кавказская магистраль продолжает бесперебойную работу. Особое внимание уделяется доставке социально значимых грузов. По состоянию на 17 апреля, со станций дороги отправлено более 76,5 тыс. тонн продовольственных грузов, включая сахар и подсолнечное масло, а также 18 тонн медикаментов, сообщила пресс-служба Северо-Кавказской магистрали.
«В настоящее время предпринимаются все возможные меры для транспортно-логистического обеспечения деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Одна из них связана с обеспечением приема грузов даже при недостаточном объеме оборотных средств у предприятий. На Северо-Кавказской железной дороге уже подписано 6 дополнительных соглашений к договорам на организацию расчетов, предусматривающих предоставление отсрочки платежей для осуществления грузовых перевозок», - говорится в сообщении.
Ранее Gudok.ru сообщал, что субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить отсрочку платежей за аренду недвижимости ОАО «РЖД».
Азербайджан прокладывает новые маршруты между Китаем и Европой
Перевозки по Транскаспийскому коридору в сообщении Китая с Европой, еще недавно проигрывающие другим маршрутам, набирают обороты. Так, на прошлой неделе KTZ Express отправил контейнерный поезд из Сианя в Турцию.
Основным лоббистом и игроком в перевозках Транскаспийскому коридору является Азербайджан. Коронавирусная эпидемия не повлияла негативно на объемы перевозок по Транскаспийскому коридору в целом и по БТК в частности. Они только выросли. Об этом рассказал в видеоинтервью агентству Report начальник департамента грузоперевозок ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Эмиль Ахмедов.
ЗАО «Азербайджанские железные дороги» является оператором международных контейнерных перевозок по Транскаспийскому коридору. По словам Эмиля Ахмедова, его компания осуществляет контейнерные грузоперевозки в грузинские порты Поти и Батуми, а оттуда — по Черному морю в Европу или по железной дороге Баку-Тбилиси-Карс в Турцию, далее — в Европу. Она же доставляет грузы в Стамбул и Мерсин, среднеазиатские страны, по Черному морю в направлении Европы, и далее транзитом через Азербайджан — в Иран, Среднюю Азию, Россию и Китай.
В планах железнодорожной монополии Азербайджана — рост объемов перевозок по Транскаспийскому коридору и диверсификация маршрутов через Каспий. Для этого она организует переговоры с Туркменскими железными дорогами о запуске регулярного фидерного сообщения между портами Алят и Туркменбаши. «Это будет способствовать повышению эффективности и функциональности нового маршрута Китай – Кыргызстан – Узбекистан – Туркменистан – Азербайджан – Европа», — отметил Ахмедов. ЗАО уже создало условия для перевалки контейнеров в Аляте.
Одновременно «Азербайджанские железные дороги» ведут переговоры с транспортно-логистическими компаниями Италии, Венгрии, Чехии и Японии с целью разработки технологий мультимодальных грузоперевозок по новым маршрутам, запуска новых логистических решений и тестовых поездов. Одна из ближайших целей — приобретение контейнерных терминалов в Чехии и китайском Кашгаре. Возможно также совместное использование этих терминалов.
По словам Ахмедова, объемы перевозок по Транскаспийскому коридору будут постоянно расти. Так, в 2020 году Китай намерен отправить не менее 150 поездов из Сианя в Европу через Азербайджан и Турцию.
Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс на днях доказала свою способность пропускать километровые тяжелые поезда. Турция отправила по БТК 940-метровый контейнерный поезд с товарами местных компаний для потребителей в Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и Узбекистане. Об этом 18 апреля сообщил агентству «Анадолу» министр транспорта и инфраструктуры Турции Адиль Караисмаилоглу. За короткое время со своего запуска в 2017 году БТК превратилась в эффективное и удобное звено грузопотока в сообщении Европа – Центральная Азия и Китай – Ближний Восток.
Китай. Азербайджан. Турция > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 20 апреля 2020 > № 3375884
ФРП ВЫДАЛ БОЛЕЕ 10 МЛРД РУБЛЕЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ ДЛЯ БОРЬБЫ С КОРОНАВИРУСОМ
В конце марта 2020 года Фонд развития промышленности запустил новую программу «Противодействие эпидемическим заболеваниям». Она нацелена на финансирование предприятий, выпускающих оборудование и продукцию для выявления, профилактики и лечения эпидемических заболеваний, а также производящих средства индивидуальной защиты, лекарственные препараты и медицинские изделия.
Для финансирования проектов по новой программе Правительство Российской Федерации выделило ФРП 10 млрд рублей.
«Работа Фонда развития промышленности была переориентирована на максимальную поддержку производителей продукции, направленной на борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Так, было принято решение направить все поступающие в ФРП платежи по ранее выданным займам и процентам на финансирование противоэпидемических проектов в приоритетном порядке», - отметил глава Минпромторга Денис Мантуров.
«В настоящее время по линии ФРП одобрено около 50 займов на общую сумму 14,5 млрд рублей. 30 проектов уже получили финансирование на сумму свыше 10 млрд рублей. Благодаря этим средствам многие предприятия уже нарастили объёмы производства или начали выпускать необходимую продукцию», - подчеркнул Денис Мантуров.
ФРП рассматривает проекты в ускоренном режиме и по упрощенной форме. От финансово устойчивых компаний не требуется предоставление «твердых» залогов. Это позволило в разы сократить время на подготовку документов и оперативно профинансировать производство продукции.
«Речь идет о производстве самой востребованной сейчас продукции: экспресс-тестов для выявления коронавируса, аппаратов искусственной вентиляции легких, антисептиков, медицинских масок, средств индивидуальной защиты, противовирусных лекарственных препаратов и тепловизоров», - прокомментировал директор ФРП Роман Петруца.
С привлечением займов ФРП в размере 1,6 млрд рублей «Уральский приборостроительный завод» в 10 раз нарастит производство аппаратов искусственной вентиляции легких «АВЕНТА-М» и выпустит более 5 000 единиц продукции до конца мая (15 000 штук до конца года). Кроме того, предприятие из Московской области «Интероко» благодаря займу в 500 млн рублей обеспечит производство более 900 тысяч дыхательных контуров и 3,5 млн фильтров для аппаратов ИВЛ. Использование одноразовых контуров особенно актуально в условиях большого потока пациентов.
«Завод Медсинтез» в Свердловской области и компания «Фармасинтез» в Иркутской области благодаря займам ФРП общим объемом 1,2 млрд рублей увеличат выпуск противовирусных лекарственных препаратов. Эти компании до конца мая выпустят 1 млн упаковок лекарств.
Группа компаний «Арнест» с привлечением займов ФРП на 1,3 млрд рублей расширит в Тульской области, Алтайском и Ставропольском краях производство дезинфицирующих аэрозолей и гелей-антисептиков «Септима». Предприятия планируют в 2020 году дополнительно выпустить более 33 млн единиц средств, предназначенных для быстрой дезинфекции рук, воздуха и различных поверхностей.
С помощью займа ФРП на 500 млн рублей московская компания «Эвотэк-Мирай Геномикс» запустила производство экспресс-тестов для диагностики различных инфекционных заболеваний, включая коронавирусную инфекцию (COVID-19). Технология компании позволяет в 8 раз сократить время выполнения теста (с 4 часов до 30 минут) при сохранении высокой точности результатов. Благодаря новым тестам врачи смогут оперативно выявить заболевших и изолировать их на ранней стадии, что позволит существенно снизить риски распространения инфекции.
«Раменский приборостроительный завод» из Московской области получил заем в размере 400 млн рублей на производство систем очистки и обеззараживания воздуха. До конца мая будет произведено 7 000 таких систем.
Предприятие «Авангард» из Ленинградской области увеличит производство масок до 5 млн штук в день и антибактериальных салфеток до 1,6 млн пачек в день. Льготный заем в размере 500 млн рублей пойдет на закупку оборудования и материалов. В 2020 году предприятие намерено выпустить 630 млн масок.
В Тамбовской области за счет займа ФРП в размере 489 млн рублей на производственных мощностях корпорации «Росхимзащита» будет произведено 100 тысяч защитных костюмов для врачей-инфекционистов.
В Ивановской, Ленинградской, Новосибирской, Свердловской, Тверской областях, Пермском крае и Республике Татарстан одобрено финансирование целого ряда проектов по производству марли, медицинских масок, защитных очков и одноразовых перчаток на общую сумму более 1,4 млрд рублей.
С учетом высокого спроса на программу ФРП и эффективной работы по доведению средств до предприятий, принято решение внести в ФРП ещё 30 млрд рублей.
«Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) Госкорпорации Ростех произведет более 6,7 тыс. аппаратов искусственной вентиляции легких для российских медучреждений. Новые параметры зафиксированы в договоре, заключенном между концерном и Минпромторгом России 15 апреля 2020 года.
Согласно распоряжению Правительства от 21 марта 2020 года, КРЭТ должен был произвести и поставить не менее 5700 единиц оборудования на сумму 7,5 млрд рублей. В соответствии с договором, заключенным с Минпромторгом, для нужд здравоохранения будет выпущено 6711 аппаратов ИВЛ. Таким образом, объем отгрузки увеличится на 18%, а отпускная цена на поставляемую государству технику будет снижена до 1,11 млн рублей за единицу. Темпы производства для выпуска необходимого числа аппаратов ИВЛ были увеличены в 10 раз.
«Для выполнения госзаказа на Уральском приборостроительном заводе в сжатые сроки был организован дополнительный сборочный цех, для увеличения объема были налажены поставки комплектующих в необходимом количестве. Мы развернули производство деталей и комплектующих для аппаратов ИВЛ и на других производственных площадках концерна. Основными поставщиками деталей и сборочных узлов выступают АО «ГРПЗ» и Ставропольский завод «Сигнал», – рассказал генеральный директор АО «КРЭТ» Николай Колесов.
За первый месяц Международной акции «Сад памяти» участники высадили почти 8 миллионов деревьев и перешли в онлайн
Международная акция «Сад памяти» подводит итоги первого месяца. За это время её участники — а это уже 8 тысяч человек — посадили более 7,8 миллионов деревьев.
В связи с мерами по профилактике коронавирусной инфекции акция изменила свой формат, привлекая всё больше участников во флешмоб #СадПамятиДома. Участники сажают деревья на собственных участках – в сёлах, пригородах, дачах и добавляют точки на карту акции. После в соцсети выкладывают и фотографии с историей о том, кому было посвящено дерево и хештегом #СадПамятиДома.
«Безусловно, никто не ожидал, с чем мы столкнёмся во время проведения акции. Но наши участники сами подали нам такую идею – многие готовы высадить дерево на своем участке в память о своих родных. Сегодня с уверенностью можно говорить о том, что акция «Сад памяти» стала народной. Мы видим это по тому отклику, который получаем каждый день», – говорит Ольга Амельченкова, руководитель Всероссийского движения «Волонтёры Победы».
Одними из первых участников в новом формате #СадПамятиДома стали жители Орла. В акции принял участие и уроженец Орловской области, главный тренер ФК «Локомотив» Юрий Сёмин. Дерево, доставленное из героической Орловщины, он посадил у себя в Москве, посвятив его дяде, дошедшему до Берлина.
Свою точку на карту акции нанесла и Наталия Конева – один из организаторов акции, руководитель Фонда памяти полководцев Победы. Наталия Ивановна вместе со своим внуком Стёпой посадила у себя на участке сирень сорта «Маршал Конев», увековечив, таким образом, память о своём отце – легендарном полководце Иване Коневе.
Массово к новому формату акции стали подключаться школьники. Так, только в одном из городов Дагестана на инициативу #СадПамятиДома откликнулись более 200 человек. Видео, фото и рассказы о родных, приближавших Победу, публикуют наши соотечественники в других странах, в том числе в Абхазии, Сербии, Германии. Те, у кого нет своего участка, просто рисуют деревья и делают поделки вместе со своими детьми и также выкладывают результат совместного творчества в интернет, не забывая про истории о близких.
Напомним, акция «Сад памяти» стартовала 18 марта 2020 года в южных регионах Российской Федерации, после чего к ней стали присоединяться другие субъекты. Мероприятия проводились на территориях как муниципальных образований, так и лесничеств, к сегодняшнему дню охватив 36 разных регионов, включая Севастополь, Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, 19 областей и 13 республик. Акция успела также пересечь государственные границы и получить поддержу жителей и властей ещё 13 стран, в том числе – бывших союзных республик, Великобритании, Непала, Греции, Кипра, Северной Македонии.
За первые недели «Сады памяти» успели появиться в лесничествах, в городских районах, на центральных площадях и мемориальных комплексах. Масштабные акции объединили ветеранов, волонтёров, местных жителей, трудовые коллективы, общественные организации. Участники посадили сосны, клёны, липы, акацию, дубы, ту самую «победную» сирень, на юге – плодовые деревья. Русские берёзы высадили в Непале, а в Краснодарском крае местная жительница Наталья Награш сделала подарок своей станице и передала организаторам акции сразу 46 берёз. Конечно, своя история, свои герои у каждого участника, города и лесничества. Так, 15 апреля акция прошла в одном из лесничеств Саратовской области. Лес сажали рядом с небольшим селом Черкасское, откуда десятки лет назад на фронт ушла прославленная Зинаида Маресева, получившая посмертно звание Героя Советского Союза.
Напомним, для размещения историй о героических родственниках, прошедших войну, на официальном сайте акции садпамяти2020.рф также был создан специальный раздел – «Герои Победы».
Минприроды России и Рослесхоз поддерживают проведение акции, цель которой созвучна главной задаче федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» – сохранить зеленый фонд страны, увеличить количество высаживаемых деревьев.
Лесники по всей стране активно включились в участие в памятных высадках. Поскольку благоприятное для весенних работ по высадке лесных культур время ограничено, в ряде регионов мероприятия в рамках программы лесовосстановления и акции «Сад памяти» продолжаются. Сотрудники лесничеств проводят работы с минимальным привлечением волонтёров и при соблюдении мер безопасности: участники надевают маски и перчатки, сохраняют дистанцию.
Организаторами акции «Сад памяти» выступают Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы» и Фонд памяти полководцев Победы при поддержке Фонда президентских грантов. Высадки продлятся до 22 июня. Цель акции – посадить на территории России 27 миллионов деревьев в память о каждом из 27 миллионов соотечественников, погибших в годы Великой Отечественной войны.
Где растет, где убывает: опубликована демография регионов РФ
Названы регионы РФ с самым большим приростом населения
Иван Апулеев
В 24 регионах России демографы зафиксировали рост населения. Лидер по этому показателю — республика Ингушетия, а меньше всего детей рождается в Сахалинской области и Ненецком АО. В трех субъектах РФ численность не изменилась, в остальных — снизилась.
Численность населения с 2017 года выросла в 24 регионах Российской Федерации. Как сообщается в инфографике РИА «Новостей», самый большой прирост зафиксирован в Ингушетии.
Естественный прирост населения в республике составил 19,3 тыс. человек за 2017-2019 годы. Миграционный – 7 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2020 года, численность населения в Ингушетии составляет 507 тыс. человек.
Кроме того, больше жителей стало в Севастополе и Ленинградской области. Там численность населения выросла за счет миграции: почти 24 тысячи переехали в крымский город федерального значения и около 112,6 тыс. человек — под Санкт-Петербург.
Высокий естественный прирост населения отмечен в Чечне — там с 2017 года он составил 68,5 тысячи человек. Миграция, напротив, в отрицательных значениях – около 8 тыс. человек покинуло регион. Крайне положительные результаты по обоим показателям – как естественному, так и миграционному приросту – показывает Тюменская область. В полуторамиллионный регион за два года приехало почти 47 тыс. человек, а по рождаемости прирост составил 12,9 тыс. человек. В Москве естественный прирост — 41,6 тыс. человек, переехали в столицу 257,3 тыс. человек. В Подмосковье — естественная убыль в 30,2 тыс. человек, а миграционная прибыль — 298 тыс. человек.
Минимальный прирост зафиксирован в Бурятии, Сахалинской области и Ненецком автономном округе.
В целом по РФ естественный прирост населения показывает отрицательные значения — 673,9 тыс. человек. Миграционный прирост составляет 622,6 тыс. человек — с 2017 по 2019 годы. В 26 регионах России численность населения выросла, а в 59 субъектах сократилась.
В конце февраля президент России Владимир Путин в рамках проекта «20 вопросов Путину» ТАСС рассказал, почему в стране происходит естественная убыль населения. По его словам, снижение числа российских граждан связано с девяностыми годами, когда в стране рождалось меньше детей. Путин пояснил, что сейчас эти дети уже выросли и сами становятся родителями, но образуется «демографическая яма».
Путин отметил, что общая продолжительность жизни в стране растет: с 65,3 лет в 2000 году до 73,4 лет в 2019 году. Ко всему прочему, снижается и уровень смертности. Если в 2000 году этот показатель достигал 15,3 на тысячу человек, то в 2019 году он составил 12,3.
За неделю до этого Минэкономразвития понизило прогноз численности населения в России на ближайшие три года. Обновленный прогноз министерства был внесен в Государственную Думу вместе с поправками в федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.
Согласно прогнозу министерства, число жителей России составит 146,8 миллионов, а не 147 миллионов. Кроме того, прогноз численности понижен на 2021 год — до 147 миллионов со 147,3 миллионов человек, на 2022 год — до 147,2 миллионов со 147,7 миллионов.
Также прогнозируется пониженная численность населения трудоспособного возраста. В 2020 году — 82,4 миллиона человек вместо 82,5, в 2021-м — 82,9 миллиона человек вместо 83, в 2022-м — 83,4 миллиона человек вместо 83,7.
15 января Владимир Путин заявил, что прямая угроза демографическому будущему — низкие доходы населения. Об этом российский президент сказал в ежегодном послании к Федеральному собранию.
По его словам, страна вступила в сложный демографический период — около 70-80% российских семей имеют маленькие доходы. При этом большинство из них — это семьи с детьми. Глава государства назвал эту проблему острейшей.
«Но семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 90-х годов... Рождаемость вновь падает — вот в чем напряженность демографического периода, через который проходит сегодня Россия», — отметил Путин. Он также предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет с 1 января 2020 года.
География звонков на горячую линию Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения изменилась
Операторы горячей линии Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения за период работы с 18 марта приняли 13 491 звонок, причем 1001 из них поступил в прошедшие выходные.
Чаще всего звонили родители из Ингушетии, Дагестана, Северной Осетии – Алании, Чеченской Республики.
Их волновали перспективы обучения в режиме онлайн: они спрашивали, продолжится ли такой формат работы в следующем году.
Операторы разъяснили, что, как только эпидемиологическая ситуация в регионах нормализуется, дети обязательно вернутся в школу.
Среди обратившихся на горячую линию были и многодетные родители, которым сложно обеспечить детям необходимые технические условия для качественного обучения. Они интересовались условиями проведения акции «#Помогиучитьсядома» и организацией трансляции видеоуроков по «Триколор».
Продолжают поступать сообщения от родителей с информацией о большом объёме домашних заданий по таким предметам, как изобразительное искусство, музыка и физическая культура, а также о том, что в ряде случаев школы настаивают на использовании платных образовательных платформ для обучения детей.
Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.
"Мощный очаг разноса". Врач раскритиковал протестующих во Владикавказе
Вышедшие на митинг во Владикавказе в Северной Осетии создали мощный очаг распространения нового типа коронавируса, объявил главный врач республиканской клинической больницы Астан Митциев.
По данным местного телеканала ГТРК "Алания", в понедельник жители Северной Осетии, недовольные введенным режимом самоизоляции, организовали несанкционированный митинг на площадь в центре Владикавказа. С протестующими общался глава региона Вячеслав Битаров. По сведениям канала, митингующим посоветовали создать инициативную группу для общения с властями.
"То, что сегодня произошло в нашей маленькой республике, можно расценивать как катастрофу республиканского масштаба. Люди, не осознавая, что их просто используют в политических мотивах, собственноручно пришли и устроили мощный очаг разноса коронавирусной инфекции. В этой толпе никакие дистанции не были соблюдены, никто не был в масках, и достаточно всего одного зараженного человека – и вся толпа уже будет "контактная", – приводит РИА Новости слова главного врача республиканской клинической больницы Астана Митциева.
Помочь по-соседски
Субъектам РФ дадут право кредитовать друг друга
Текст: Ольга Бухарова
Если до сих пор регионы могли брать в долг только у государства, либо в коммерческих банках и рынках с помощью облигаций, то теперь им разрешили кредитовать друг друга. Принят соответствующий закон обеими палатами Федерального Собрания. Что за этим стоит "Российской газете" рассказал директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.
Владимир Викторович, так называемые горизонтальные субсидии впервые будут использованы в бюджетной практике?
Владимир Климанов: Такие субсидии уже есть. Еще в августе 2019 года были приняты соответствующие поправки в Бюджетный кодекс, которые узаконили возможность безвозмездных передач из региона в регион. Самый, пожалуй, показательный пример - Москва, которая фактически дарит соседним субъектам РФ автобусы, троллейбусы, оборудование для учреждений социальной сферы. И это нужно оформлять законно.
На практике возникают другие обстоятельства, когда субъектам приходится договориться между собой, заключив соглашение. Есть случаи, когда за счет бюджета одного региона строятся водоочистные сооружения у соседнего региона, расположенного выше по реке.
Но бюджетные кредиты - это же не подарки, они предполагают возвратность средств?
Владимир Климанов: Да, сейчас это будет оформлено в виде предоставления кредитов. Это новый инструмент для отношений между регионами; пока он применяется только по вертикали - между Федерацией, ее субъектами и у последних с муниципалитетами. Региональные власти должны будут подписать соглашение и определить сроки возврата средств и процентную ставку. Сейчас, например, регионы получают бюджетный кредит по символической ставке - 0,01 процента.
А в чем смысл этих по сути бесплатных кредитов?
Владимир Климанов: У нас не хватает механизмов, чтобы регионы решали вопросы между собой, а не обращались всякий раз на федеральный уровень. Сейчас это будет еще и важно для оперативного решения вопросов, связанных с коронавирусом и кризисом. Когда, к примеру, понадобится передать из одного региона в другой медицинское оборудование - его же нельзя будет просто отдать в аренду.
Для регионов появляется возможность и других дополнительных двусторонних общений. Два субъекта-соседа смогут между собой попросту договориться о каких-то действиях, которые носят временный характер. Например, чтобы провести обучение каких-то узких специалистов, так как у них на эти цели средства в бюджете не заложены. "Потом отдадим", - обещают соседу.
Еще одна причина появления нового финансового механизма, на мой взгляд, в том, что Федерация не хочет наращивать объем своего кредитования по отношению к регионам.
Да. Вот минфин в минувшую пятницу опубликовал отчетность по госдолгу регионов на 1 апреля этого года. Объем выданных федеральным центром кредитов регионам составляет почти 1 триллион рублей. Даже такие богатые субъекты Федерации, как Татарстан, Свердловская область, должны десятки миллиардов рублей. Не получится ли так, что с принятием нового закона субъекты будут ходить друг у друга в должниках, не только у государства, но и друг у друга?
Владимир Климанов: Для богатых регионов такие суммы долга не всегда страшны. Но вот в той же отчетности по бюджетным кредитам, например, не такая обеспеченная Мордовия задолжала 27 миллиардов рублей, Ставропольский край - 18, Саратовская область - почти 25, Новосибирская - 30, Волгоградская - 21,3, Архангельская - 20,2, Забайкальский край - 13.
В целом у минфина жесткая позиция: нельзя допустить дефолта, чтобы ни при каких условиях регион не обанкротился. В то же время, бюджетные кредиты все равно посильнее коммерческих, когда выплаты по процентам тоже становятся непосильными. И еще, так или иначе, но по бюджетным кредитам проще может быть принято решение об их пролонгации.
Изменение расписания
РЖД сократит число поездов на майские праздники и летний сезон
Текст: Светлана Ментюкова
РЖД временно выводит из обращения 76 поездов, дополнительно назначенных на летний сезон 2020 года. Также в этом году не будут курсировать 53 дополнительных поезда, ранее назначенных на майские праздники.
"Дополнительные и сезонные поезда традиционно назначаются холдингом "РЖД" для удовлетворения повышенного спроса пассажиров на поездки как в майские праздничные дни, так и в сезон летних отпусков. Однако в связи с отсутствием у пассажиров в настоящее время возможности планировать и организовывать свои путешествия, целесообразность курсирования дополнительных поездов отсутствует", - объяснили причину отмены в РЖД.
Как отметили в холдинге, с 21 марта пассажиропоток упал почти на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Количество проданных билетов на май-июнь в среднем сократилось на 60%, при этом вырос их возврат. Например, на поезда, отправляющиеся в мае, количество возвратов в семь раз превышает аналогичные показатели 2019-го. Среди отмененных поездов Воронеж-Москва, Ульяновск-Москва, Саратов-Москва, Оренбург-Самара, Волгоград-Астрахань, Иваново-Санкт-Петербург, Кисловодск-Тында, Сыктывкар - Адлер, Новокузнецк - Славгород, Белгород - Анапа и другие. Полный перечень отмененных поездов можно посмотреть на сайте РЖД. Внутренние маршруты компания начала отменять с 7 апреля, с 13 апреля сокращено число "Сапсанов" до четырех пар в день. С 15 апреля сокращена периодичность курсирования 32 поездов дальнего следования, еще 32 поезда временно отменены. Отменены те маршруты, где спрос упал ниже 25% от общего числа предложенных мест. Сдать билеты можно с полной компенсацией либо переоформить их. РЖД обещает при улучшении ситуации вернуть поезда в график.
Совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической обстановке
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в нашей работе принимают участие эксперты в области противодействия эпидемиям, ведущие учёные-вирусологи, инфекционисты, руководители научно-исследовательских центров.
Для всех нас – для федеральных, региональных органов власти – крайне важны ваши профессиональные оценки и рекомендации. Поэтому будем и дальше находиться с вами на постоянной связи.
Вы знаете, что ситуация остаётся сложной. Распространение эпидемии, к сожалению, продолжается. Число граждан, заразившихся коронавирусом, растёт, и не только в Москве, которая первой столкнулась с угрозой. Но мы с вами понимали, знали, готовились к этому, знали, что эпидемия начнёт проникать в другие регионы. Это, к сожалению, тоже произошло.
Этот процесс за счёт профилактических мер нам всё-таки удалось несколько притормозить, сдержать. Но, к сожалению, инфекция, даже если речь идёт о единичных случаях, зафиксирована уже во всех 85 субъектах Федерации.
Знаю, что вы, ваши коллеги внимательно анализируете эту информацию, сравниваете полученные данные с обстановкой в других странах. И выводы подтверждают, что нам в целом удаётся решать задачи первого этапа борьбы с эпидемией, а именно замедлить её распространение.
Но это ни в коем случае не должно нас успокаивать. Как говорят специалисты – то есть вы и ваши коллеги, – пик заболеваемости ещё впереди. И теперь нам нужно сделать всё, чтобы сгладить этот пик, сократить срок прохождения через так называемое плато, когда фиксируется наибольшее число новых заражений.
Сейчас работа идёт по всем направлениям. В том числе к концу этой – началу следующей недели будет полностью развёрнут дополнительный фонд специализированных медицинских коек во всех регионах. Повторю, учитываем в такой подготовке все возможные сценарии развития событий.
В этой связи первое, о чём хочу вас спросить. Как вы оцениваете текущую ситуацию, динамику распространения эпидемии в России? Какой прогноз можете дать на ближайшие три, семь, десять дней, на месяц, в том числе, что очень важно, по числу случаев тяжёлых осложнений болезни, требующих обязательной, неотложной госпитализации?
Достаточно ли уже создаваемых здесь резервов? Имею в виду не только специально оборудованные места в больницах, инфекционных отделениях, но и запасы лекарств, аппаратов ИВЛ, средств индивидуальной защиты, формирование новых врачебных бригад.
Подчеркну, для медицинских работников, а буквально каждый из них сейчас на счету, должна быть обеспечена повышенная, надёжная защита от заражения. Какие вы можете дать здесь дополнительные рекомендации?
Следующий важный вопрос, который хотел бы обсудить с вами, касается профилактики.
За счёт объявленного периода нерабочих дней, карантинных мер и правил самоизоляции, других решений, которые были приняты ранее, мы получили определённый запас по времени. Как уже сказал, сумели и сбить темпы распространения эпидемии, и перенастроить систему здравоохранения.
Как вы думаете, достаточны ли уже введённые профилактические меры, в том числе в столице, в Москве? Что ещё, по вашему мнению, мы должны сделать сегодня, какие дополнительные, упреждающие решения принять?
Повторю, будем исходить из главного – это защита жизни и здоровья людей, и, только опираясь на экспертное мнение, применять максимально безопасные режимы работы отраслей, отдельных предприятий и организаций. Действовать будем, безусловно, предельно аккуратно, понимая, что экономику полностью остановить невозможно. Но надо минимизировать негативное влияние эпидемии на занятость, доходы граждан. Все эти вопросы сейчас также крайне остро волнуют людей.
Хотелось бы сегодня услышать, как продвигается работа по созданию противовирусной вакцины. Хорошо понимаю, отдаю себе отчёт, какой сложный, кропотливый научный поиск ведётся в этом направлении. Загадывать здесь трудно, невозможно. Ведь вакцина должна быть не только получена. Должна быть доказана её эффективность и безопасность. Понимаю в этой связи, какая колоссальная ответственность за результат лежит на разработчиках.
Тем не менее прошу высказать ваше мнение о возможных сроках разработки вакцины. Нам важно знать это сейчас, чтобы заранее зарезервировать, подготовить промышленные мощности, с тем чтобы быстро запустить производство вакцины в нужных объёмах.
Какая дополнительная финансовая, организационная помощь необходима научным коллективам? Если нужно, то соответствующие поручения, можете не сомневаться, дам незамедлительно.
Знаю, что постоянно идёт поиск методик лечения, подбираются новые препараты и их комбинации. Что из этого опыта, в том числе зарубежных стран, нам нужно шире использовать, по вашему мнению?
С заражением и болезнью может столкнуться каждый. И очень важно, чтобы у медицинских работников были заранее готовы алгоритмы действий для оказания эффективной помощи людям, причём всех возрастов, пациентам с сопутствующими хроническими заболеваниями.
Особого внимания требуют, безусловно, беременные женщины, будущие мамы. И конечно, дети, в том числе новорождённые. Прошу на этих вопросах остановиться отдельно.
Знаю, что у нас на связи коллега из Петербурга, мы с ним недавно говорили по телефону обо всех этих вопросах. Попросил бы сегодня тоже высказаться.
Но, прежде чем перейдём к разговору, прошу доложить оперативные данные по ситуации с коронавирусом и в целом по стране, и в Москве, где сейчас наибольшее число заболевших.
Слово Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста.
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня количество зарегистрированных случаев в Российской Федерации составляет 47121. Рост за последние сутки, как Вы знаете, составляет 10 процентов.
С учетом того, что мы каждый раз акцентируем особое внимание на московской агломерации, то есть Москве и Московской области, я приведу цифры последнего дня по Москве и Московской области. Рост по Москве составил 8,3 процента, хотя цифра заболевших по Москве на сегодняшний день самая большая – 26350, Московская область – рост составляет 12,4 процента и, соответственно, количество заболевших – 5241.
Теперь о другой части России, без Москвы и Московской области. Здесь темп роста количества заболевших за последние сутки составил 12 процентов.
Я хочу обратить внимание, Владимир Владимирович, что мы оцениваем ситуацию по России, без Москвы и Московской области, очень пристально, поскольку в целом другие регионы страны отстают от Москвы и Московской области по темпам роста и развития заболевания в среднем на две-три недели. Количество заболевших сейчас в регионах России, за исключением Москвы и Московской области, составляет 15530.
Но на что хотела бы обратить внимание? Рост в 54 регионах страны выше, чем тот, который в среднем сложился по Российской Федерации в целом, и в ряде регионов рост достаточно существенный. Я обращаю внимание на то, что это маленькие числа пока для этих регионов, но те темпы, которые сегодня есть, должны заставить задуматься руководителей регионов и тех, кто отвечает за организацию работы, что темпы развития ситуации могут на протяжении этих двух-трех недель оказываться достаточно высокими. Поэтому здесь очень важно своевременно реагировать на ситуацию, очень четко выявлять контактные группы и очаги заболевания, о чем я коротко скажу позже.
Как я уже неоднократно докладывала, мы оцениваем ситуацию с распространением новой коронавирусной инфекции, исходя из нагрузки и количества заболевших на 100 тысяч жителей. Сегодня в числе регионов, которые имеют показатель выше, чем среднероссийский, а среднероссийский составляет сегодня 32,1 на 100 тысяч жителей, девять регионов являются лидерами, которые превышают этот показатель. Это Москва, Московская область, Республика Ингушетия, Республика Коми, Мурманская область, Магаданская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Санкт-Петербург. Это девять регионов, показатель в которых, как я уже сказала, на 100 тысяч превышает среднероссийский. Самый низкий показатель распространенности на 100 тысяч жителей – это Кемеровская область.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! На сегодняшний день, как вы знаете, отмечается в России один из самых больших охватов в мире тестированием населения. На начало сегодняшнего дня выполнено 2053 тысячи исследований. Это является вторым результатом в мире.
Почему я привожу этот показатель? Такой объем тестирования позволяет достаточно активно выявлять бессимптомные формы, которые имеют важное эпидемиологическое значение.
На прошедшей неделе удельный вес случаев с бессимптомным течением среди новых выявленных случаев составил в среднем 44 процента.
При этом я бы хотела обратить внимание на то, что нельзя напрямую проводить параллель между числом выявленных больных в других странах, где, например, тестированию подлежат лица, которые имеют только симптомы заболеваний или уже имеют серьезные заболевания, и Российской Федерацией. Здесь мы имеем свою картину, хотя в каких-то случаях она похожа и на другие государства.
Теперь то, что я хотела сказать об очаговой заболеваемости и очаговом распространении. Мы уже на прошлой встрече с Вами обсуждали этот вопрос. Хочу сказать, что на начало сегодняшнего дня в Российской Федерации зарегистрировано 285 очагов заболевания с количеством граждан, которые там находятся под наблюдением и которые являются заболевшими, 4704. Конечно, основной удельный вес занимают медицинские организации по разным обстоятельствам, но, кроме того, есть и стационарные организации социального обслуживания и прочие организации. Конечно, здесь наша работа нацелена на максимальный контроль за очагами заболеваний и на то, чтобы предотвратить распространение в них и от них.
Я хочу сказать, что сегодня, в настоящее время распространение в стране заболевания носит характер местного. Как я уже отмечала, развитие заболевания по разным регионам страны имеет разное течение.
Например, если говорить об очагах, то наибольшее количество заболевших как раз из-за того, что есть очаги. Это Республика Коми, о которой мы уже неоднократно говорили, присоединившаяся Республика Саха (Якутия), Мурманская область, где как раз количество заболевших связано с тем, что там достаточно серьезные очаги.
Теперь буквально несколько слов о возрастной структуре заболевания, которая сложилась сейчас в Российской Федерации, поскольку наши коллеги, которые участвуют в обсуждении, сегодня будут об этом подробно говорить. На сегодняшний день средний возраст заболевших в нашей стране составляет для женщин – 47,9 года, для мужчин – 44,7 года.
Что касается лиц старше 65 лет и детей, то здесь тенденции складываются приблизительно такие, как и складывались в начале течения заболевания в России. Но я бы хотела обратить внимание вот на что. Если доля детей в возрасте до 17 лет составляет 7,6 процента, и это соответствует примерно общей тенденции, которая сложилась в мире, то доля заболевших среди граждан 65-плюс составляет 15,5 процента. Это ниже, чем в других странах, и это связано в основном с тем, что мы заблаговременно приняли решение о возможности помещения этих граждан под самоизоляцию, дали возможность им, если это работающие граждане, брать больничные листы и, соответственно, сохранить себя, чтобы не заболеть. Как подтверждают наши данные, эти мероприятия дали соответствующий результат.
Сейчас, как Вы справедливо сказали, Владимир Владимирович, у регионов страны, несмотря на то, что там заболевание развивается, по-прежнему еще остается лаг во времени для того, чтобы подготовить медицинскую сеть к работе с заболевшими.
Сегодня Правительством Российской Федерации, как Вы знаете, приняты все решения для того, чтобы и выделить финансовые ресурсы, и подготовить необходимые койки для работы. Эта работа продолжается. Субъекты Российской Федерации очень оперативно работают, несмотря на возникающие сложности, проблемы, но тем не менее все крайне ответственно к этому относятся.
Мы с Сергеем Семеновичем регулярно на площадке рабочей группы Госсовета обсуждаем эти вопросы, выявляем проблемные места и, конечно, стараемся нашим коллегам помочь не только с учетом практического опыта Москвы, но и с учетом реагирования на складывающие вызовы.
Также я бы хотела отметить, что мы очень плотно работаем с нашими коллегами, которые сегодня принимают участие во встрече, и другими нашими экспертами и учеными. Хочу еще раз подчеркнуть, что представители научных организаций, Министерства здравоохранения, Российской академии наук, Министерства науки и высшего образования, Роспотребнадзора, Федерального медико-биологического агентства активно работают над новой вакциной, активно работают над поиском лекарственных средств.
У нас, безусловно, есть уже определенные планы, но я бы не хотела сейчас забегать вперед. Я думаю, что коллеги самостоятельно расскажут об этой работе.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Надо, конечно, по регионам поработать дополнительно. Мы договорились с Председателем Правительства, что он проведет совещание с коллегами в регионах в ближайшее время. Надо будет посмотреть и на те регионы, где проблем больше всего накопилось, и на те, которые работают эффективно, например, как Цивилев Сергей Евгеньевич в Кемерово, как Вы сказали. Нужно посмотреть эти лучшие практики и эффективно их внедрять на всей территории страны.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Сергей Семенович.
С.Собянин: Добрый день, Владимир Владимирович!
Мы действительно с оперативным штабом совместно проводим два раза в неделю селекторы с регионами, более или менее представляем там ситуацию, те вопросы, которые нам задают. Правительство адекватно и быстро реагирует. Ставятся вопросы, связанные с распределением коечного федерального фонда, финансированием, обеспечением средствами индивидуальной защиты и так далее. Эти вопросы все на контроле. Вы также, проводя селекторы, знаете об этих вопросах.
Буквально завтра у нас очередной селектор. Если Ваше поручение будет, можем провести его совместно с Председателем Правительства, как Вы говорите, чтобы уже в таком режиме, непосредственном режиме переговорить с субъектами.
Татьяна Алексеевна права, когда говорит о том, что нельзя напрямую сравнивать цифры выявления заболеваний COVID с другими регионами. Я более скажу: мы смотрим практику в других крупных городах, в целом ряде из них просто в приказном порядке запрещают диагностировать граждан, которые находятся дома и не поступают в госпитальную сеть с уже совершенно тяжелыми заболеваниями. Это означает то, что мы в статистике по другим странам во многом видим только количество тяжело заболевших, а не в целом картину.
Вы поручили кратно увеличить количество тестов, сделать эту систему более открытой, что, собственно, и происходит на сегодня, когда количество тестов, проводимых на коронавирус, проводится не только узковедомственными лабораториями, но и региональными, и частными лабораториями. В результате количество тестов значительно выросло.
Был период, когда они были не очень качественные, сегодня качество выросло практически в половину, и охват увеличился, соответственно, и выявляемость тех, кто заболел коронавирусом. Это одно направление.
И второе, не менее важное – мы начали диагностировать не только по лабораторным исследованиям, но и по клинической картине, по подозрениям на ковидную пневмонию через КТ (компьютерную томографию).
Сегодня в Москве только в поликлиническом звене специально только на это направление работает 45 центров с компьютерной томографией.
Следующий шаг, который мы сделали, – это пристальное внимание к тем, кто болеет ОРВИ (острыми респираторными заболеваниями) с имеющимися тяжелыми признаками: температура и так далее.
В Москве вообще в месяц ОРВИ в обычное время болеют около 450 тысяч человек. Это огромная масса людей, тем не менее, мы посчитали, что им надо всем уделить внимание. Более того, заболевшим в такой сложной форме ОРВИ выписывается сразу же постановление о самоизоляции не только их, но их родственников. Это важнейшее направление.
Таким образом, быстрая, ранняя выявляемость дает нам принципиальных две возможности. Первая – это своевременная изоляция групп риска, что положительно в будущем будет сказываться на распространении вируса.
И второе, не знаю, наверное, еще более важная история, что такая ранняя и скорая диагностика позволяет назначить и раннее лечение как в амбулаторном, так и в стационарном звене. В результате раннего выявления и раннего лечения у нас количество тяжело заболевших потенциально снижается. И не только потенциально, мы видим это фактически сегодня.
Я докладывал, Владимир Владимирович, Вам где-то неделю тому назад, что мы заметили сдерживание количества тяжело больных. Так вот, в течение 10 последних дней количество тяжело больных стабилизировалось на уровне где-то 1000–1300 человек в сутки. Там нет такого взрывного роста, и даже нет следования общей диаграмме заболевших. Это важнейшая история, потому что это дает возможность всей медицине спокойно, в плановом режиме работать, особенно госпитальной его части.
Поэтому, как я докладывал уже в пятницу, мы сгладили график вывода обычных клиник на ковидную историю, на помощь ковидным больным. И придерживаемся на этой неделе этого постепенного графика. Это очень важно.
Таким образом, Владимир Владимирович, у нас получается, что каждая неделя – это как в нормальной жизни полгода. Так вот за последние неделю-две сложилась уже понятная система работы с COVID-ными больными. Это быстрая своевременная диагностика, это изолирование групп риска, это амбулаторное и стационарное лечение вместе, как единый механизм, как единая система. И поэтому мы сегодня имеем достаточно большой запас прочности медицинской системы на ближайшие неделю-две. Это важно. Тем не менее мы считаем, что меры сдерживания, самоизоляции, которые мы приняли в соответствии с Вашими поручениями, необходимо продолжать. Поэтому принято решение до 1 мая продлить достаточно жесткое ограничение и пропускной режим. На этой неделе мы вводим со среды автоматический контроль за соблюдением электронных пропусков карантинного режима на транспорте: в метрополитене, в наземном общественном транспорте, и на личных машинах. Это еще дополнительно даст возможность ужесточить контроль и усилить меры сдерживания. Этого на этой стадии, мне кажется, достаточно.
Мы поймем, что происходит, какая динамика развития, в течение недели-полутора более-менее будет понятно, как дальше мы будем двигаться, потому что мы уже достаточно долго живем в режиме ограничения движения и самоизоляции.
Конечно, мы очень надеемся, Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы собираете напрямую и сами общаетесь с учеными, инфекционистами, теми, кто занимается разработкой вакцины и лекарств. Мы тоже содействуем им в этом.
В частности, на прошлой неделе я ввел дополнительные меры льгот для доноров, которые сдают кровь, как раз те больные, которые уже переболели и у которых есть, соответственно, иммунитет к этой болезни. Это тоже важная мера. Пока еще непонятно, насколько она эффективна, но мы запас донорской крови, плазмы делаем, чтобы на будущее, если это сработает, чтобы у нас был уже запас для лечения больных.
Ну и, конечно, ждем появления вакцины, потому что, что бы мы ни делали, мы понимаем, что побороть эту болезнь можно только при одном условии – это наличие эффективных лекарств и вакцины.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.
Россия > Медицина > kremlin.ru, 20 апреля 2020 > № 3357757
Владимир Путин
Клиническая железнодорожная больница в Иванове с 14 апреля принимает в свой стационар территориальных пациентов с заболеваниями, не связанными с коронавирусной инфекцией, поскольку одна из больниц города перепрофилирована для оказания помощи пациентам с COVID-19. Об этом сообщила пресс-служба Северной железной дороги.
«В терапевтическом и хирургическом отделениях железнодорожной больницы дополнительно организованы для приема городских пациентов 85 койко-мест», - говорится в сообщении.
Все железнодорожные учреждения здравоохранения на полигоне Северной железной дороги находятся в повышенной готовности в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией. Медицинский персонал прошел дополнительное обучение по правилам работы в существующих условиях, клиники обеспечены запасом средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств. Медицинские работники регулярно проходят дистанционное обучение по диагностике, лечению и профилактике новой коронавирусной инфекции.
Ранее Gudok.ru сообщал, что 16 апреля мэр Москвы Сергей Собянин и генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров открыли коронавирусный стационар на базе Клинической больницы «РЖД-Медицина» имени Н. А. Семашко» на улице Ставропольской.
Сергей Пускепалис: Вот тут мне и пришлось поработать воеводой
Александр Славуцкий
Эту роль он сыграл в фильме «Сердце Пармы» о присоединении Пермского края к Московскому княжеству, снятого по роману Алексея Иванова
Участникам кинопроекта «Сердце Пармы» повезло: они успели закончить съемки буквально в тот момент, когда готова была захлопнуться ловушка карантина. Лента компаний Star Media, «Профит» и телеканала «Россия 1» при поддержке Фонда кино снята по известному роману Алексея Иванова о присоединении Пермского края к Московскому княжеству в XV веке. Режиссер Антон Мегердичев («Движение вверх») собрал настоящее созвездие артистов — среди них Александр Кузнецов, Евгений Миронов, Федор Бондарчук, Алексей Кравченко, Роза Хайруллина, Виталий Кищенко. А на роль мужественного воеводы позвали Сергея Пускепалиса, которого зритель любит за яркие и точные работы в фильмах «Простые вещи», «Как я провел этим летом» (приз Берлинале-2012 за лучшую мужскую роль), «Сибирь. Монамур», «Метро», «Крик совы», «Частица вселенной».
— Сергей, вы практически всегда играете тех, кого принято называть настоящими мужчинами. Это ваш выбор или таким вас видят режиссеры?
— Думаю, тут движение встречное. С Антоном Мегердичевым нас связывают несколько общих работ, оставивших у меня прекрасные воспоминания. Видимо, он меня уже представляет в определенном образе. А вообще в этой картине интересный получился замес: интригующая эпоха, непривычный быт и герои, совсем не похожие на нас сегодняшних. В центре сюжета — история противостояния двух миров: православного Московского княжества и древней уральской Пармы, населенной язычниками. Вот тут мне и пришлось поработать воеводой.
Войти в образ этого богатыря было непросто. Один грим занимал несколько часов. А еще облачение в старинную одежду, пришлось освежить и подзабытые навыки езды на лошади. Зато атмосфера на площадке была самой доброжелательной, и пейзажи вокруг вызывали восторг.
— Это вы про съемки в Перми?
— Ну да. Там на берегах двух прекраснейших рек были построены роскошные декорации: деревянные города, крепости, дома на сваях. Постройки очень органично вписывались в удивительный ландшафт с реками, лесами и горами. Увы, я не Паустовский, живописать вам эту красоту не смогу. Но подождите, фильм выйдет на экраны — и сами все увидите. Оператор Сергей Астахов — патриарх отечественного кино, работавший еще с Алексеем Балабановым, — мастерски умеет воссоздавать природу на экране.
— А что вы скажете про батальные сцены? Слышал, в них участвовали даже боевые лоси?
— Открою маленький секрет: на самом деле это загримированные крупные лошади. Но снято так, что даже внимательный зритель не заметит подмены. Что касается батальных сцен, то их много, на все вкусы. Тут надо снять шляпу перед потрясающим каскадером Дмитрием Тарасенко, с которым я работал и на нескольких предыдущих картинах.
— «Сердце Пармы» — полнометражный фильм. Если посмотреть вашу фильмографию, то она наполовину состоит из сериалов. Что вашей душе ближе?
— Я бы не стал противопоставлять полный метр и сериалы, тем более ставить одно заведомо ниже другого. Все дело в качестве конкретного материала и профессионализме съемочной группы. К тому же последние годы уровень наших сериалов значительно вырос. Ну и я бы сказал, что этот жанр в каком-то смысле ближе к народу.
— Многие ли из сделанных вам предложений сниматься вы отклоняете?
— Как минимум половину. И времени на все не хватит, и еще для меня важно, чтобы фильм и роль не противоречили моим жизненным принципам. После того как мы с Григорием Добрыгиным были названы лучшими актерами Берлинского кинофестиваля, стали поступать предложения от иностранных режиссеров. Но снялся я только у Кевина Макдональда в «Черном море» с Джудом Лоу и Константином Хабенским. В сценариях других фильмов, которые мне присылали, русские люди показывались в таком виде, что хоть караул кричи! Участие в этом для меня неприемлемо.
— Как-то вы сказали, что актерство для вас — вроде хобби. Кокетничали?
— Какое кокетство, так оно и есть. Главным своим занятием я считаю режиссуру. Оканчивал ГИТИС по этой специальности, учился у великого Петра Фоменко. Актерство рассматриваю как дополнение к основной деятельности. Хотя связь сложнее, это система сообщающихся сосудов. Режиссерский опыт, несомненно, помогает мне как актеру.
— В прошлом году вы ушли с поста заместителя художественного руководителя МХАТа имени Горького, чтобы возглавить ярославский Театр драмы имени Федора Волкова. Без колебаний сменили столицу на регион?
— Это не просто регион. Волковский театр — федеральный и принадлежит к пятерке театров, входящих в числе особо ценных объектов культуры России. Между прочим, это первый стационарный русский театр. Там прекрасная труппа, хорошая атмосфера. Мне этот театр знаком, поскольку 10 лет назад я уже там работал. А еще мне нравится Ярославль — красивый и уютный город, со многими жителями я крепко дружу. Конечно, много времени занимает администрирование, но утешает, что тут я тоже приношу пользу.
— Я слышал, что со сменой руководства пострадала афиша.
— Вместе с предыдущим худруком, выдающимся режиссером Евгением Марчелли ушли некоторые актеры, и мы были просто вынуждены что-то убрать из репертуара. Зато состоялось уже четыре премьеры. «Калина красная» по Шукшину — очень интересная режиссерская версия талантливого Владимира Смирнова. Популярен спектакль «Неаполитанские каникулы» итальянского режиссера Паоло Эмилио Ланди — билеты раскупают за месяц до представления. Восторженный прием встретил спектакль «Еврейское счастье» Егора Дружинина по рассказам Шолом-Алейхема. С большим интересом зритель принял спектакль «Каренин» по пьесе Василия Сигарева, где героем выступает не Анна, а Алексей Каренин, стареющий и одинокий человек.
Мне хотелось вывозить наши спектакли и в отдаленные районы Ярославской области. Уже заключены соглашения с клубами и домами культуры Рыбинска, Мышкина. Надеюсь, как только карантин завершится, мы сможем эти планы осуществить.
— Вы думаете, карантин закончится?
— Конечно. Ну не может же эта зараза победить Россию.
— А правда ли, что в ГИТИСе вы учились у отца нынешнего министра культуры Бориса Любимова?
— Борис Николаевич принимал у меня экзамен по эстетике. Это один из самых главных и сложных предметов, как для инженеров сопромат.
— Получается, вы можете свободно зайти к Ольге Борисовне Любимовой и попросить о чем угодно?
— Нет, не могу. У каждого своя работа: она министр, а я руководитель театра. Всякий нарушающий субординацию только вредит делу, внося в отношения хаос.
— Ходит забавный слух, будто в большое кино вас ввел сын Глеб.
— Это не слух, а правда. Глеб начал играть в спектаклях еще школьником, в 9 лет его пригласили в фильм «Коктебель» режиссеров Алексея Попогребского и Бориса Хлебникова. Так я познакомился с Попогребским, который затем пригласил меня на главную роль в картине «Простые вещи». А затем моя кинокарьера стала развиваться по нарастающей. И у сына тоже все складывается хорошо. Он служит в «Студии театрального искусства Сергея Женовача», своего учителя, снимается в кино. Горжусь им.
— Вы еще опекаете кинофестиваль в Железноводске?
— Да, первый такой смотр под названием «Герой и время» состоялся прошлой весной. Я до того бывал на знаменитом чешском курорте Карловы Вары, где проходит известный кинофестиваль. И всегда думал: а чем наши курорты хуже? Тому же Железноводску больше 200 лет, здесь бывали и царские особы, и великие деятели русской культуры. Инфраструктура в наличии — международный аэропорт, отличные дороги, гостиницы. Ну а о красоте природы еще Лермонтов так сказал, что вряд ли есть смысл добавлять. Короче, моя мечта осуществилась. В конкурсе участвовали 12 игровых и 12 документальных фильмов из 13 стран. Творческие встречи со Светланой Немоляевой, Аликой Смеховой, Станиславом Дужниковым, Ольгой Волковой, Алисой Гребенщиковой, Ольгой Дроздовой, Ольгой Кабо имели громадный успех. Главная наша идея — показывать по-настоящему хорошие фильмы, а не так называемое фестивальное кино. И мы попали в точку: наш первый фестиваль посетили более 80 тысяч зрителей. Руководство Ставропольского края обещало поддерживать смотр и впредь. Пропуская из-за пандемии этот год, мы надеемся, что в 2021-м обязательно снова встретимся с северокавказским зрителем.
— А что с другим вашим начинанием — с кафе под огневым названием «Бар склад ГСМ»?
— К сожалению, наши «горюче-смазочные материалы» довольно быстро оправдали свое название: кафе прогорело в кризис 2014 года. И это стало для меня уроком: нет коммерческой жилки — не испытывай судьбу. С тех пор дал себе зарок служить только своей прямой профессии, а о бизнесе забыть.
— Зато ваша творческая жизнь насыщенна. Как вы отдыхаете?
— Не могу вспомнить, когда последний раз отдыхал. Хотя если учесть, что лучший отдых — это смена дела... Например, превращение из режиссера в актера. А потом — в руководителя театра. С этой точки зрения моя жизнь — просто сплошной отдых!
По местам стоять
Как российский стройкомплекс реагирует на ограничительные «антивирусные меры»
С конца марта в стране заработал Ситуационный центр по поддержке строительной отрасли, созданный Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ).
Главные задачи отраслевой «горячей линии» — оперативный анализ состояния российского стройкомплекса, обмен информацией между застройщиками, саморегулируемыми организациями (СРО) и органами власти, а также формирование и продвижение предложений по поддержке строителей. Ситуационный центр оказался чрезвычайно востребован: за две первых недели через электронную форму обратной связи в него поступило более 100 писем и профильных обращений, связанных с работой в период пандемии и вынужденной самоизоляции. В свою очередь, Ситуационный центр ежедневно следит за меняющейся ситуацией, обобщает данные и регулярно делится ею на своей странице на сайте nostroy.ru. Здесь уже также собрано около 50 тематических разъяснений органов власти и иных организаций, включая рекомендации НОСТРОЙ.
Как рассказал «Стройгазете» президент НОСТРОЙ Антон Глушков, Ситуационный центр работает при поддержке и в тесном взаимодействии с Минстроем России, и все поступающие в него обращения и предложения проходят детальную отработку и максимально быстро передаются на рассмотрение в главное строительное ведомство страны. В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин уточнил, что получаемая из регионов информация распределяется на долгосрочные меры поддержки стройотрасли, которые войдут в перечень мероприятий и предложений НОСТРОЙ, направленных на развитие стройотрасли, и будут продвигаться нацобъединением после окончания пандемии, и на оперативные меры, необходимые отрасли здесь и сейчас. Часть из них, к примеру, нацобъединение уже направило письмами в Минстрой России, а часть уже реализована правительством РФ в распоряжениях, поручениях и изменениях в нормативные правовые акты.
Другой формой подачи важных сигналов с мест стала серия бесплатных вебинаров, на которых планируется регулярно и оперативно информировать членов СРО о состоянии строительной отрасли в период ограничений в связи с COVID-19.
Два таких вебинара уже прошли 10 и 14 апреля. Только в последнем мероприятии участие приняли 417 представителей региональных органов власти и строительных СРО, застройщиков и подрядных организаций. Естественно, в центре «дистанционного внимания» собравшихся была работа строительных компаний в условиях применения ограничительных мер.
Не дать остановить стройку
О том, как изменяется ситуация в строительном комплексе под влиянием пандемии коронавируса, рассказала директор департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева. Так, по состоянию на 13 апреля в 68 субъектах РФ постановлениями и иными нормативными актами региональных органов государственной власти строительство разрешено с соблюдением норм противоэпидемической безопасности. Еще в 15 субъектах функционирование строительных площадок, деятельность строительных компаний, предприятий строительной индустрии и производства строительных материалов не запрещено. Но в двух, одних из самых строительных регионов — Москве и Московской области — стройка ограничена (подробности в отдельном материале на этом развороте).
Вслед за столичным регионом, куда пандемия пришла раньше всех, ее последствия все больше ощущаются в регионах, при этом обстановка меняется ежедневно. Первоначально ситуация казалась плачевной, но благодаря принятым мерам обстановка на стройплощадках нормализовалась. Теперь, в связи с распространением коронавируса, вновь возобладала тенденция к ограничительным мерам. «Сейчас мы отмечаем в регионах тенденцию ужесточения режима пропуска на стройплощадки, в частности, 35 субъектов страны ввели поименный список предприятий, допущенных к работе, куда, конечно же, попали строительные организации, но не все. Большое количество субъектов закрыло либо ограничило перемещение внутри региона, что влияет на осуществление строительной деятельности в связи с тем, что затрудняется доставка материалов на предприятия и допуск на них работников», — отметила Галина Бендрышева В частности, проведенный с 31 марта по 3 апреля НОСТРОЙ совместно с НОЗА всероссийский опрос застройщиков о влиянии на их деятельность пандемии коронавируса выявил ряд проблем, в числе которых на первом месте стоит остановка строек. При этом почти в половине случаев работа на стройке запрещается в соответствии с местными нормативными актами.
Многое в политике региональных и местных властей зависит от активности саморегулируемых организаций. Там, где она высокая, и строительный бизнес чувствует себя уверенно. В этой связи вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз в своем выступлении обратил внимание на практику вологодских саморегулируемых организаций, которые оперативно выстроили системную работу как с мэриями крупных городов, так и с руководством региона. В результате такого взаимодействия губернатор Вологодской области Олег Кувшинников направил в правительство РФ письмо с просьбой поддержать строительную отрасль и включить ее в перечень наиболее пострадавших в период экономического кризиса и пандемии коронавируса отраслей. Кроме того, представители СРО обратились в мэрии городов Вологды и Череповца с обоснованной просьбой включить их в перечень предприятий, которым разрешено продолжить работу в период карантина с соблюдением условий противоэпидемиологической безопасности, и получили положительный ответ. По убеждению Антона Мороза, так же настойчиво надо действовать тем региональным СРО, у которых возникают сложности в общении с руководством регионов. Главный аргумент в диалоге с представителями органов государственной власти — это выполнение разработанных Минстроем России для организаций стройотрасли рекомендаций по профилактике распространения коронавирусной инфекции и дополнившей их методике противодействия распространению COVID-19, которую разработал Экспертный совет НОСТРОЙ.
«Исполнение этих мер позволяет блокировать распространение коронавирусной инфекции на стройплощадках, что, в свою очередь, при грамотном информационном освещении способствует усилению позиций НОСТРОЙ и руководителей регионов, которые обращаются в правительство с просьбой не ограничивать деятельность строительных компаний, поскольку те имеют возможность обеспечить противоэпидемиологическую безопасность на стройке», — считает рассказавший о профилактике распространения коронавируса при проведении строительных работ директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов. По его мнению, если удастся убедить чиновников, что благодаря принятым мерам стройки не являются рассадниками коронавируса, то и желающих чинить препятствия строителям поубавится. Но для того чтобы обеспечить, например, безопасное общественное питание, выполнить ряд других требований, работодателям надо будет раскошелиться.
Есть и организационные трудности при выполнении разработанных Минстроем рекомендаций. Так, в ряде субъектов страны, например, в Ивановской области, утвердили иные инструкции. «На наш взгляд, строителям, особенно межрегиональным, все же проще работать по одному, единому положению. Поэтому имеет смысл активнее внедрять ту систему, которая разработана Минстроем России и дополнена НОСТРОЙ. И в случае, если у саморегулируемых организаций в субъектах не получается своими силами провести эту процедуру, предлагаю, чтобы здесь им приходило на помощь национальное объединение», — считает Антон Мороз.
Что поют финансы
Пошатнулось и состояние самих строительных организаций, которое напрямую зависит от финансирования строек. По словам Галины Бендрышевой, 43,7% участников опроса не используют банковское финансирование. Однако 9,3% респондентов сообщили о случаях приостановки банковского финансирования, в том числе имевшего значительное влияние — 3,8%. Отмечено также два случая одностороннего повышения банком ставки по кредиту.
Финансирование строительных организаций в немалой степени зависит от процедур в строительстве. Так, основным каналом взаимодействия дольщиков с Росреестром по вопросу регистрации договоров долевого участия являются МФЦ. В то же время отмечаются массовые случаи приостановки их работы. Об остановке работы МФЦ сообщили 54,6% участников опроса, о работе с перебоями — 18,8%. Только 5,1% участников опроса заявили о непрерывной работе этой службы. Приостановка работы МФЦ в существенной мере перекрыла доступ застройщиков к деньгам дольщиков во многих регионах. В 29 субъектах они работают по ограниченному перечню услуг, а в 9 субъектах не работают вообще, в том числе в Белгородской, Владимирской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской и Саратовской областях, Ставропольском крае, Республике Мордовии и Санкт-Петербурге.
Застройщики отмечают также снижение активности обращений потенциальных покупателей новостроек. Покупатели отложили покупки новостроек из-за ограничений по перемещению граждан. Всего лишь за одну текущую неделю по сравнению с предыдущей снижение обращений покупателей более чем на 10% отметили 58,4% застройщиков. И хотя большинство застройщиков планирует продавать жилье без изменений, в то же время остановили продажи новостроек 11,9% опрошенных респондентов, и еще 10% планируют остановить продажи или рассматривают такой сценарий.
Финансовое положение строительных организаций может улучшить реализация разработанных НОСТРОЙ первоочередных антикризисных мер. Среди них пятидесятипроцентное субсидирование процентных ставок по кредитам подрядных организаций; предоставление рассрочки и реструктуризации по существующим кредитам на строительство, мораторий на выплату кредитов на 6 месяцев; предоставление строительным компаниям (подрядным организациям, застройщикам и техническим заказчикам) налоговых каникул по НДС и налогу на прибыль до конца 2021 года; снижение ставки по страховым взносам до нуля на время карантинных мероприятий; индексация стоимости строительных контрактов в связи с резким снижением курса национальной валюты и ростом стоимости строительных материалов; отмена требования о банковской гарантии для подрядных организаций по госконтрактам стоимостью менее 10 млн рублей. Должна быть также предоставлена возможность использования средств компенсационных фондов СРО для поддержки их членов.
Переоцененные стройматериалы
На основании данных, полученных в Самарской, Орловской, Липецкой, Ивановской областях и городе Севастополе, заместитель председателя комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Павел Малахов сообщил о значительном росте стоимости стройматериалов в марте. Так, цемент подорожал на 18%, отделочные лакокрасочные изделия — на 15%, арматура — на 14%, вентиляционное оборудование — на 12%, оцинкованная сталь — на 9%, электротехнические товары — на 8%. В то же время, сметчики не могут учесть это повышение цен, потому что вступившая в силу 31 марта новая федеральная сметная нормативная база (ФСНБ-2020), по словам Павла Малахова, имеет заниженные нормативы. Вышедшие 30 марта приказы Минстроя частично устраняют эти ошибки, но они вступят в действие только через три месяца с момента их принятия. И все это время сметчики будут вынуждены использовать сметные нормативы, не отвечающие реалиям сегодняшнего дня.
НОСТРОЙ предлагает до конца 2020 года осуществлять расчеты индексов изменения сметной стоимости строительства помесячно и предоставить возможность отказа от базисно-индексного метода при формировании сметной стоимости. Также предлагается приостановить введение в действие Федеральной сметно-нормативной базы 2020 и раскрыть ресурсно-технологические модели, на основании которых утверждены ее сметные нормативы. НОСТРОЙ предлагает запретить налоговым органам при осуществлении проверок строительных компаний по коммерческим объектам использовать для сравнения и экспертизы государственные нормативы. Кроме того, необходимо разработать методику ценообразования при проведении капитального и текущего ремонта МКД.
Нововведения в ценообразование не исключают и административных мер. Об этом свидетельствует тот факт, что существенный рост стоимости материалов произошел не во всех регионах. Их стоимость не выросла в Астраханской, Калужской, Кемеровской и Самарской областях, в Санкт-Петербурге и в Пермском крае. И не удивительно, что, комментируя доклад Павла Малахова, Антон Мороз по поводу увеличения стоимости материалов на 15% и более заявил, что такие цифры неприемлемы, не обоснованы и, скорее всего, являются спекулятивными. По его мнению, рост цен для производства материалов на внутреннем рынке не может сейчас превысить 5-10%. «Искусственное раздувание цен на строительные материалы, которые производятся на территории нашей страны и не зависят от поставок из-за рубежа, неприемлемо и может увеличивать стоимость строительства», — резюмировал Антон Мороз.
В качестве одной из мер, позволяющих сдержать рост цен на отечественные материалы, НОСТРОЙ предлагает ограничить экспорт изделий из металла через повышение экспортных пошлин. Понятно, что тогда металлургам придется продавать больше своей продукции на внутреннем рынке по приемлемым для строителей ценам. Что же касается импорта, то подавляющее большинство застройщиков ожидают прекращения поставок из-за рубежа. При этом максимальная зависимость от зарубежной продукции отмечена по лифтам, машинам и оборудованию, фасадным системам.
Подводя итоги вебинара, вице-президент Антон Мороз сообщил, что во время отдельных докладов количество подключений составило более 420 человек, подключились практически все регионы России. «Я вижу здесь не только представителей саморегулируемых организаций, но и строительных компаний, застройщиков, генподрядчиков, проектировщиков, потребителей», — отметил вице-президент НОСТРОЙ. В последующем руководство ассоциации планирует сделать вебинары тематическими и проводить их еженедельно.
Мнение
Елена Киселева, партнер Strategy partners, руководитель практики «Недвижимость и инфраструктура»:
«Если речь будет идти о приостановке строительных работ на период до одного месяца, то для большинства застройщиков это не приведет к каким-то значительным рискам. Если же говорить о каких-то более существенных периодах, связанных не только с карантином, а еще и с существенным снижением спроса, то чем на более ранних этапах находится проект, тем проще для застройщика будет приостановить стройку с минимальными потерями до восстановления рыночных условий. Например, в кризис 2009 года на стадии нулевого цикла было приостановлено 40-50% проектов в Московском регионе, тогда как на последних стадиях это коснулось только 5-15% объектов. При этом, если вспомнить про заявленные недавно цели национальных проектов, такие, как, например, достижение объемов строительства в 120 млн. кв. м в год, то они в таких условиях становятся все более недостижимыми, поскольку эффект от приостановленных строек отразится уже в ближайший год-два на существенном снижении объемов ввода в эксплуатацию. Плюс под удар попадут застройщики с невысоким «запасом прочности» в части денежного потока для обслуживания своих обязательств, что будет грозить новыми банкротствами в отрасли»
Столичный простой
С 13 по 19 апреля в Москве указом столичного мэра были приостановлены все строительные и ремонтные работы. Исключения — возведение медицинских и транспортно-инфраструктурных объектов. Все остальные стройки в столице заморозят, но их надо будет продолжать эксплуатировать и охранять — контролировать состояние временных сооружений, коммуникаций, противопожарных систем. При этом строителям продолжат выплачивать заработную плату на время остановки работ. На территории Москвы строители остаются в местах своей дислокации, за ними будет обеспечен медицинский контроль.
По словам председателя Москомстройинвеста Анастасии Пятовой, большой неожиданностью такое решение для застройщиков не стало. «В городе на протяжении месяца вводились все новые и новые ограничения, призванные максимально сократить распространение короновируса, — поясняет чиновник. — У застройщиков было понимание, что в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки ограничения коснутся и строек». «Практически нет таких работ, которые нельзя было бы не завершить в ближайшие день-два. Только на «нулевом» цикле, проще говоря, на стадии «котлована» есть процессы, которые нельзя прерывать. Например, водопонижение. Если же на объекте ведутся монолитные работы, потребуется немного времени, чтобы долить подготовленный объем бетона и укрыть выпуски, иначе они заржавеют. На более высокой стадии строительства, когда, скажем, закрыт тепловой контур, подготовиться к простою в связи с введенными ограничениями можно и за день. Каждый вечер стройки приостанавливаются, утром возобновляются. Поэтому, когда ограничения будут сняты, развернуть работы можно так же быстро», — прокомментировал «СГ» генеральный директор, акционер ГК «Пионер» Андрей Грудин.
Вслед за своим столичным коллегой об аналогичной недельной приостановке строительных работ объявил и губернатор Московской области Андрей Воробьев.
№15 17.04.2020
Авторы: Алексей ТОРБА, Сергей ВЕРШИНИН
На горячую линию Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения поступило 12 тысяч обращений
Операторы горячей линии Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения в течение последних суток приняли 713 звонков, половина из которых поступила из Республики Северная Осетия – Алания.
В этот период обращения зафиксированы из 68 регионов, в перечне самых активных остались Московская область, Москва, Краснодарский край, Республика Дагестан и Санкт-Петербург.
Основное количество вопросов задавали родители – порядка 82% от общего числа.
Они интересуются, какими документами регламентируется объём домашних заданий по предметам, спрашивали о количестве контрольных работ при дистанционном обучении, о сроках проведения ВПР и порядке оценивания выполненных заданий.
Благодарность педагогическим коллективам выразили родители учащихся школы № 30 города Ростова-на-Дону и лицея № 2 города Пензы.
Продолжают поступать вопросы от педагогов: они уточняют объём онлайн-занятий в течение дня, а администрация учебных заведений запрашивает информацию о возможности отказа от внутренней итоговой аттестации или смене её формата.
Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.
За всё время её работы (с 18 марта) операторы приняли 12 тысяч звонков.
Кризис ни при чем: в России стали производить меньше вина
Производство вина в первом квартале снизилось более чем на 20%
Ирина Власова
За первый квартал 2020 года в России произвели вина на 21,58% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Эксперты считают, что на спад производства повлиял рост акцизов, а последствия пандемии еще впереди. Но уже сейчас на внутреннем рынке наблюдаются перебои поставок, а трафик в винотеках начинает падать.
По данным Росстата, за первый квартал 2020 года на 21,58% снизилось производство вина, отгрузки — на 27,37%. Производство и отгрузка винных напитков уменьшились на 12,63% и 17,54% соответственно. По мнению экспертов, такая динамика связана с ростом ставки акциза на алкогольную продукцию, а эффект от пандемии нового коронавируса будет виден в следующем квартале.
«Снижение производства на данный момент в меньшей степени связано с карантином. Влияние пандемии мы увидим скорее всего к концу второго квартала», — отмечает руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев.
По мнению эксперта, такая динамика больше обусловлена ростом ставки акциза на вино с 1 января 2020 года. Акциз на вина с защищенными географическими идентификаторами вырос в 6 раз (с 5 руб. до 31 руб. за 1 л), на столовые вина — почти в 2 раза (с 18 руб. до 31 руб. за 1 литр), приводит данные Ставцев.
«По этой причине производство накануне изменения ставок наращивалось: столовых вин за 2019 году произвели на 7,8% больше, чем в прошлом году, вин с защищенными географическими указаниями — на 46%», — объясняет собеседник «Газеты.Ru».
Схожего мнения придерживается и директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз, он провел аналогию с крепким алкоголем, которого тоже коснулся рост акцизных ставок. Эксперт отмечает, что начиная с сентября, когда стало известно об изменении акцизов, производители крепкого алкоголя, выпускали продукта на 20% больше. «По вину — аналогично», — объяснил Дробиз «Газете.Ru».
Проблемы с поставками
Если производства, как уверяют эксперты, пока что работают без перебоев, меры по предотвращению распространения коронавируса повлияли на поставки.
На проблемы с внутренней логистикой обращает внимание президент группы компаний Simple Максим Каширин:
«Из-за неправильных мер властей, дополнительного контроля на пропускных пунктах образовывались очереди, которые влекли за собой перебои в межрегиональных поставках. Однако постепенно эти процессы приходят в норму и ситуация налаживается», — рассказал Каширин «Газете.Ru».
Александр Ставцев также отмечает затруднения во внутренних поставках, в особенности выделяя Краснодарский край — крупнейший регион производства вина, где сейчас введены достаточно жесткие ограничения на перемещения, в том числе автотранспортные.
При этом специалисты уверяют, что с импортными поставками на данный момент проблем нет. Каширин отмечает, что группа Simple в марте успела привезти большое количество товара, и сейчас занимается только небольшими поставками, с которыми не возникает трудностей.
По словам Александра Ставцева, вина за рубежом, в особенности в Европе, достаточно:
«Европа «залита» вином прошлых урожаев. Многие виноделы и до кризиса сталкивались с проблемой перепроизводства на фоне общего снижения потребления вина в ряде стран. Некоторые винодельни с помощью специальных агрономических манипуляций с виноградниками, перенаправляя количество в качество, сокращают до трети объема будущего урожая 2020 года», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru», добавляя, с поставками оборудования или саженцев в Россию из зарубежья при этом действительно могут возникнуть трудности.
Эксперт при этом не исключает проблемы дефицита рабочих сил как в европейских странах, так и в России. По его словам, в определенные циклы производства требуется больше людей — как правило, это сезонные рабочие из Восточной Европы. Как они приедут в этом году — большой вопрос.
«Схожая проблема есть и в России. Квалифицированные рабочие силы в основном приезжают из Дагестана, и ограничение перемещений людей может повлиять на этот процесс», — отмечает Александр Ставцев из WineRetail.
Как изменится спрос на алкоголь
Несмотря на то, что значимых перебоев в процессах производства и поставках нет, и в последние недели спрос на алкоголь увеличивался, эксперты прогнозируют, что продажи в ближайшее время упадут.
Хоть покупатели и есть, их желание ходить в магазины постепенно снижается, говорит Максим Каширин.
«Несмотря на то, что последние две недели мы наблюдали рост продаж, непосредственно трафик в винотеках снижается. Проблема в том, что люди не хотят выходить из дома и идти до магазина пешком. При возможности заказать алкоголь через интернет картина была бы иной», — отмечает эксперт.
По мнению Максима Каширина, в ближайшее время компанию ждет спад продаж. «Во-первых, желание людей выпивать утихомирится и постепенно начнет приходить в норму. Во-вторых, возможно изменится платежеспособность населения», — предполагает президент группы компаний Simple.
Вадим Дробиз, в свою очередь, считает, что спрос на алкоголь не упадет, а перейдет в нелегальный сектор:
«В апреле производство может уйти в минус. Деньги у народа уже кончились, примерно с 20 числа начнется спад продаж легальной продукции. Не сокращение потребления, а именно переход на нелегальный алкоголь в мае-июне», — отмечает Дробиз.
При этом прогнозы по рынку в сложившихся условиях эксперты делать не решаются. Дробиз отмечает, что «перспективы окончания вирусного кризиса очень туманны».
«Сейчас сделать прогноз, как экономический кризис и пандемия повлияют на рынок вина, практически невозможно. Картина будет меняться в зависимости от решений властей», — подытоживает Максим Каширин.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Алкоголь > gazeta.ru, 17 апреля 2020 > № 3356959
Александр Ставцев
С видом на урожай
Как заморозки и недостаток влаги повлияют на озимые
Текст: Ольга Игнатова
Довольно продолжительные заморозки на Юге России, конечно же, не пройдут незаметными для зерновых, но критического недобора урожая не прогнозируется.
Гидрометцентр обычно дает более точный прогноз озимых и первые прикидки на валовый сбор не раньше третьей декады мая. "Пока можем лишь предположить, что урожайность озимых будет неплохая, - говорит научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд. - Была бы лучше, если бы не продолжительные и довольно серьезные заморозки". По его словам, перезимовка озимых прошла в целом благополучно. Плохое состояние озимых культур, по прогнозу Росгидромета, ожидалось в Приволжском округе (могли не взойти 7% зерновых), местами в Центральном (4%) и Южном (1%) округах. В Сибири этот показатель мог дойти до 13%. В целом в России площадь озимых зерновых культур с плохими посевами могла составить 3,5% от общей посевной площади.
"Посевы, которые весной возобновили вегетацию, находились в хорошем состоянии. Лишь на отдельных полях - в удовлетворительном, - уточнил Вильфанд. - Но в конце марта и в первой декаде апреля в южных районах европейской территории погода оказалась неустойчивой и наблюдались заморозки от минус 6 до минус 10 градусов. Они не повсеместно, но все-таки оказали неблагоприятное воздействие на возобновившие вегетацию растения. На отдельных участках в Астраханской, Ростовской областях, в Краснодарском крае и в Крыму отмечается повреждение листьев и стеблей озимой пшеницы заморозками, что может неблагоприятно сказаться на формировании урожайности этих культур. Но, повторю, это не повсеместно, а лишь на отдельных участках в отдельных районах".
Агрометеорологи также отмечают недостаток влаги в пахотном слое в отдельных южных районах Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев, Крыма. Там, по словам Вильфанда, запасы продуктивной влаги в пахотном слое понижены на 15%. "В Ставропольском крае, например, на 55% почвы влагозапасы хорошие и удовлетворительные, на остальной площади - пониженные и плохие. Но Ставрополье - это по определению засушливый район. Так же как и равнинные местности Крыма. Там дефицит влаги прогнозируется на 25% площади", - отметил синоптик.
В России сельское хозяйство исстари считается рискованным занятием. Слишком изменчивая у нас погода. "Я много лет наблюдаю, что стоит сильная жара на юге, осадков выпадет 60% от нормы (это условие для жесткой засухи), потом, когда уже растения начинают испытывать дефицит влаги, проходит дождь. И в результате урожай бывает замечательный. Поэтому точные прогнозы у нас делать сложно. Но сегодня видение на урожай этого года очень благоприятное. Без хлеба точно не останемся!" - заключил Вильфанд.
Отсутствие посетителей на ООПТ – раздолье для животных!
Проводимые в эти дни государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий рейды и снимки с фотоловушек наглядно показывают, насколько благоприятным оказался режим карантина для животного мира. С ведением запрета на посещение заповедников и национальных парков в сочетании с самоизоляцией сознательных граждан на опустевшие территории все чаще стали выходить настоящие их хозяева – животные.
Отправляясь в запланированные и оперативные рейды, проверяя фотоловушки и видеокамеры, сотрудники ООПТ все чаще становятся свидетелями необычного поведения братьев наших меньших: животные наслаждаются весной, наступлением брачного сезона и отсутствием шума на территории. Благодаря этому мы сегодня можем вас порадовать интересными фото и видео из разных уголков страны!
Так, в национальном парке «Красноярские Столбы» (Красноярский край) удалось снять на видео очень осторожную птицу – токующего глухаря. Потерявший на время брачных игр бдительность и инстинкт самосохранения, самец издавал так называемое «крёханье» и даже не думал улетать. Этот звук – заявка на место, занятое зрелой боевой птицей. Лишь когда расстояние между ним и человеком составило около пяти метров, глухарь смерил фотографа презрительным взглядом и неторопливо скрылся в лесу.
На когда-то оживленные экотропы Кавказского заповедника (Краснодарский край, Республика Адыгея и Карачаево-Черкесская Республика) стали безбоязненно выходить обитатели леса. Патрулируя тропу тисо-самшитовой рощи в районе Оползневой балки, госинспекторы заповедника заметили косулю, а в районе Чертовых ворот им повстречался шакал, гуляющий вдоль берега реки Хоста. Хищник вблизи городской черты – не редкость: эти животные синантропны, то есть приспособлены к обитанию рядом с человеком и зачастую ищут себе пропитание около населенных пунктов.
Необычная встреча произошла и в нацпарке «Башкирия» (Республика Башкортостан). Только 2 – 3 недели в году здесь можно встретить в одном месте сразу несколько медведей. В середине апреля еще не все склоны освободились от снега, поэтому косолапые вынуждены собираться в поисках корма. Когда открытых участков становится больше, они распределяются уже поодиночке. Уникальными кадрами поделился директор нацпарка Владимир Кузнецов, встретивший в верховьях р.Нугуш сразу пять медведей, ловко карабкающихся по скалам. К слову, на ООПТ планируют проводить фототуры и экскурсии в «театр медведей». Скальные выступы похожи на сцену, а мишки так естественно и забавно ведут себя, что зрители на берегу не могут оторвать от них взгляд, восхищенно наблюдая за каждым движением «актеров».
У серых журавлей, обитающих в Кирзинском заказнике (Новосибирская область), начался брачный период. Увидеть их танцы в дикой природе большая редкость. В условиях покоя серый журавль ведет себя достаточно доверительно и подпускает патрульный автомобиль с госинспекторами на расстояние до 50-70 метров. Результат – восхитительные кадры танцующих пар!
В национальном парке «Земля леопарда» (Приморский край) в объектив фотоловушки, которая изначально была установлена для запечатления кормёжки пятнистых оленей, впервые в этом году попали краснокнижные утки-мандаринки. Яркие птицы прекрасно освоились после зимовки и чувствуют себя достаточно комфортно.
Но настоящими героями увлекательных фотохроник стали лисы. На Дальнем Востоке они даже претендуют на главную роль в фильме «Камчатка. Рассказ в лисах», съемки которого совсем скоро начнутся в Кроноцком заповеднике (Камчатский край). Регулярно попадаясь в камеры фотоловушек, животные, сами того не ведая, проходят кастинг у режиссеров проекта. А в Сибири любопытная лисица стала главной героиней фотохроники. В Перовском лесничестве нацпарка «Шушенский бор» (Красноярский край) фотограф-натуралист Алексей Третьяков запечатлел самку, искавшую себе пропитание на поле среди сухой травы. Рыжая красавица не только не испугалась, но даже подпустила натуралиста на хороший «выстрел» и еще какое-то время спустя следовала за ним из любопытства. Сотрудники ООПТ отмечают, что режим самоизоляции в целом благотворно сказывается на местной фауне, животные ведут себя более непринужденно.
Интересный случай произошел на днях в Оренбургском заповеднике (Оренбургская область). В ходе очередного рейда сотрудникам госинспекции участка «Буртинская степь» впервые удалось увидеть «барсучью свадьбу». «Наш проезд мимо, остановка у кордона нисколько не испугали пару. Некоторое время они резвились у подножья холма, потом самку что-то испугало, и она скрылась в близлежащей норе. Затем туда последовал и самец, но самка его выгнала. Время покажет, надолго ли здесь обосновалась барсучиха. Этот холм называют «сурчиный» – здесь живет семейка сурков, которых обычно бойкие барсуки выгоняют из жилища», – делится впечатлениями инспектор в области охраны окружающей среды заповедника Владимир Шпанагель.
Там же, в Оренбуржье, произошла встреча и с краснокнижным пестрым филином. Совершая рейд по заповедной территории участка «Предуральская степь» госинспекторы повстречали поджидающую добычу птицу. Уже много лет в определенном месте здесь гнездится пара, и сотрудники ООПТ стараются обходить гнездо стороной, чтобы не беспокоить редких птиц. Однако, настало время неожиданностей. Совсем в другом урочище, во время пешего патрулирования, инспекторам показался филин, который сидел на упавшем дереве и романтично созерцал бегущий по оврагу ручей. Скорее всего, он поджидал грызуна. Птица была так увлечена, что не сразу заметила людей. Теперь в фотоколлекции учреждения есть замечательный портрет филина.
Активизировались весной и земноводные. К примеру, в национальном парке «Куршская коса» (Калининградская область) на солнышке лениво греются гадюки. «Поскольку людей на Куршской косе сейчас мало, животные чувствуют себя в большей безопасности, что может способствовать их активному размножению. Поэтому, перед походом в лес следует надевать высокие сапоги и плотную одежду, быть осторожным и внимательным», – предупреждает коллег директор нацпарка Анатолий Калина.
На одном из кордонов Южно-Камчатского заказника (Камчатский край) целая семья выдр готовится к выведению потомства. Днём животные сидят под домом, а с наступлением сумерек выходят и гуляют до утра, поэтому чтобы зафиксировать их передвижения, сотрудникам ООПТ приходится постоянно переставлять фотоловушки. То, что новые соседи – брачная пара, стало понятно по их поведению: ночью звери воркуют, а днем вдвоём тащат под дом сухую траву – обустраивать убежище для будущего потомства.
«В окрестностях Курильского озера выдры обычны, но то, что они готовятся к выведению потомства практически на глазах у людей – признак доверия, животные чувствуют себя в безопасности. Я могу поздравить своих коллег, поскольку ранее ни в Кроноцком заповеднике, ни в Южно-Камчатском заказнике нашим сотрудникам не удавалось наблюдать за речными выдрами в выводковый период. Надеюсь, что в этом году мы получим интересные данные об их поведении и, конечно, кадры с детёнышами», – пояснил консультант научного отдела ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник» Александр Никаноров.
Напомним, что большинство подведомственных Минприроды ООПТ в условиях действующих ограничений делают все возможное, чтобы быть ближе к своим постоянным посетителям и всем, кто интересуется родной природой. Заповедники и национальные парки используют различные инструменты сети Интернет для общения с аудиторией, непрерывного экологического просвещения и презентации экологических маршрутов.
Оставайтесь дома, оставайтесь с нами и будьте здоровы!
Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации
О передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, выделении средств на их оснащение, о продлении особого порядка выдачи больничных листов, об организации централизованной системы сбора и обобщения данных по диагностике и тестированию граждан, количеству коек, разворачиваемых в регионах, оснащению медицинских организаций оборудованием.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Всем добрый день!
Только что Президент провёл совещание о готовности системы здравоохранения к приёму заболевших коронавирусом и пациентов с подозрением на эту инфекцию. В режиме видеосвязи Владимир Владимирович принял участие в открытии двух медицинских организаций, которые займутся лечением пациентов с коронавирусом. Речь шла об инфекционной больнице в Москве и многофункциональном центре Министерства обороны в Нижнем Новгороде. Это современные комплексы, они были построены буквально за считаные недели. Считаю это очень хорошими примерами оперативной и слаженной работы. Нам надо и дальше создавать новые резервы, чтобы быть готовыми к любому развитию событий. Все койко-места – и имеющиеся, и только формируемые – должны быть оснащены необходимым оборудованием, а отделения и больницы – ключевыми специалистами, чтобы больные получали квалифицированную медицинскую помощь. Это нам поручил сделать Президент.
Сегодня мною подписаны распоряжения Правительства о передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, которые определяют, какие медицинские организации будут помогать больным коронавирусом. Таких клиник по всей стране будет более 60. В них дополнительно развернут 45 тыс. коек. Для их оснащения и переоснащения мы выделили регионам и федеральным органам исполнительной власти около 36 млрд рублей. Прошу руководителей регионов, министерств и ведомств организовать работу так, чтобы эти средства максимально быстро дошли до получателей, и проконтролировать их целевое использование.
Также Министерству здравоохранения поручаю вести постоянный мониторинг использования коечного фонда в регионах и еженедельно докладывать о ситуации в Правительство.
Очень важно, чтобы до медицинских учреждений можно было доехать удобно и быстро. Для этого нужно максимально оперативно привести в порядок или построить заново дороги, которые ведут к медицинским учреждениям. Президент на совещании с полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать возможность субъектов принимать больных из других регионов, в том числе с выездом за ними бригад скорой помощи и санитарных автомобилей. Для этого опять же важно иметь хорошую дорожную сеть.
Более 800 магистралей, ведущих к медицинским учреждениям, включены в программы модернизации в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Часть из них уже отремонтирована. Важно в максимально короткие сроки завершить эту работу. Дороги к медицинским учреждениям сейчас – приоритет. Нужно обустроить дорожное полотно, пешеходные переходы, установить светофоры и барьерные ограждения, нанести разметку. Такие задачи стоят в том числе в Крыму, в Ставропольском и Хабаровском краях, Новосибирской, Свердловской, Нижегородской, Самарской, Костромской областях и ряде других регионов. Очень важно уделить особое внимание строителям, которые работают на этих дорогах. Обеспечить их безопасность и своевременно проводить медицинские обследования.
Сегодня подписано постановление, которое продлевает особый порядок выдачи больничных листов в связи с пребыванием на карантине для работающих пенсионеров. Он будет действовать до 30 апреля включительно. В это время больничные листы могут оформляться дистанционно.
Работодатели обязаны предоставить в Фонд социального страхования списки сотрудников, которым положены такие бюллетени. Выплаты по этим больничным листам получат около 2 миллионов человек. Для этого из средств Фонда социального страхования будет выделено более 21 млрд рублей.
Эти меры помогут оказать работающим гражданам старшего возраста финансовую и социальную поддержку во время самоизоляции.
Уважаемые коллеги, сейчас нам особенно важно оперативно получать полную информацию по коронавирусу. Прежде всего – данные о диагностике и тестировании граждан для своевременного выявления заболевших. О количестве коек, которые регионы разворачивают в своих больницах. Об оснащении медицинских организаций оборудованием для лечения заболевших. Эти сведения позволят без промедления реагировать на изменение ситуации и направлять ресурсы туда, где они особенно нужны.
Поручаю Министерству здравоохранения и Министерству промышленности и торговли начиная с сегодняшнего дня обеспечить сбор и обобщение данных. Для этого будет использоваться единый информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом. Формы отчётности подготовлены и утверждены.
Сводные данные и результаты их анализа поручаю представлять в Правительство дважды в неделю. Прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко взять это на особый личный контроль.
Давайте начнём нашу работу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 17 апреля 2020 > № 3355338
Михаил Мишустин
На объектах пассажирской инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги продолжается формирование доступной среды для маломобильных групп населения, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
В текущем году работы по адаптации объектов железнодорожной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями планируется провести на вокзалах Таганрог, Лихая, Лазаревская, Туапсе, Лоо, Горячий Ключ, Тоннельная, Кисловодск, Минеральные Воды, Ессентуки, Пятигорск и Махачкала.
Отметим, что в последнее время маломобильные пассажиры стали чаще пользоваться поездами дальнего следования. Так, в первом квартале текущего года на крупных вокзалах СКЖД выполнено около 4,2 тыс. заявок на оказание помощи маломобильным пассажирам. Это на 38% превышает уровень 2019 года.
В марте 2020 года железнодорожники обработали более 1,7 тыс. таких заявок, что на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Напомним, в развитие железнодорожной инфраструктуры Краснодарского региона Северо-Кавказской железной дороги в 2020 году планируется направить 29,1 млрд руб., в том числе на вокзалах Туапсе, Лазаревская, Лоо, Горячий Ключ, Тоннельная запланировано выполнить работы по созданию безбарьерной среды.
Мэр Москвы Сергей Собянин и генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров открыли коронавирусный стационар на базе Клинической больницы «РЖД-Медицина» имени Н. А. Семашко на улице Ставропольской, сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги».
В клинике переоборудовано 550 мест для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, в том числе 40 реанимационных коек. Больница начнет принимать пациентов с 17 апреля.
«Вступает в ряды борьбы с коронавирусом большой отряд медицинских работников «Российских железных дорог». В Москве открыта уже третья клиника. Мы с вами привыкли открывать объекты, а сегодня мы перепрофилируем действующие объекты. Это важное решение. И то, что вы пошли на него, очень важно», – заявил мэр Москвы.
Клиническая больница «РЖД-Медицина» имени Н. А. Семашко на улице Ставропольской – это третий стационар сети «РЖД-Медицина» в Москве, где будут проходить лечение пациенты с COVID-19. Первый был открыт 11 апреля на улице Шоссейной. Там развернуты 240 коек, в том числе 16 реанимационных. С 13 апреля в Центральной клинической больнице «РЖД-Медицина» на Волоколамском шоссе для лечения пациентов с коронавирусом были перепрофилированы 400 мест, включая 22 реанимационных.
«Сегодня в наших московских железнодорожных больницах уже 1190 коек перепрофилированы для приема больных COVID 19. Все они оснащены современным оборудованием, включая аппараты искусственной вентиляции легких. Медицинский персонал обеспечен всеми необходимыми средствами защиты. В Москву для помощи приезжают коллеги из других регионов. Врачи прошли специальную подготовку и дополнительное обучение. Мы считаем своим долгом оказать всю возможную помощь в борьбе за здоровье наших граждан и разделить тот вызов, с которым столкнулись сегодня государственные больницы», – заявил генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров.
Он также подчеркнул, что если будет необходимость, компания готова перепрофилировать для больных коронавирусом еще несколько больниц.
Всего в железнодорожных клиниках Москвы для лечения больных с коронавирусной инфекцией задействовано около 3 тыс. специалистов: более 900 врачей, почти 1,2 тыс. человек среднего медицинского персонала и свыше 800 младшего. Более 300 специалистов были привлечены из регионов.
Сеть «РЖД-Медицина» готова перепрофилировать и региональные учреждения здравоохранения в зависимости от имеющихся потребностей. Это может быть как непосредственно прием больных с коронавирусом, так и оказание плановой и экстренной медпомощи по другим направлениям, чтобы разгрузить государственные клиники.
Ранее Gudok.ru сообщал, что в ОАО «РЖД» действуют две горячие круглосуточные линии по вопросам противодействия распространению коронавирусной инфекции. Одну с бесплатным телефоном 8-800-234-33-33 курирует «РЖД-Медицина», она касается медицинских вопросов конкретных людей, в том числе разъяснений симптомов болезни, методов профилактики, обращений в медучреждения, выдачи больничных. На вторую с бесплатным телефоном 8-800-100-15-20 можно обращаться для консультаций по организации работы в период пандемии, в частности, по обеспечению средствами защиты, новым должностным обязанностям, денежным выплатам и другим подобным вопросам. Эту горячую линию, операторы которой находятся в Воронеже, Новосибирске и Саратове, курирует Департамент управления персоналом.
Таможенники за I квартал 2020 года изъяли из незаконного оборота 117 кг наркотиков
Около 117 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ выявили таможенные органы за I квартал 2020 года.
Более 400 попыток незаконного перемещения таких веществ через границу было пресечено в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через государственную границу России, а также в результате оперативно-разыскных мероприятий, в том числе во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами.
По выявленным фактам контрабанды наркотиков таможенные органы возбудили 172 уголовных дела, в том числе 66 дел по ст. 229.1 УК РФ и 106 дел по ст. 226.1 УК РФ.
Также по фактам легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем (ст.174.1 УК РФ) и связанных с незаконным перемещением наркотиков, возбуждено 2 уголовных дела, одно из которых – в отношении организованной группы. Сумма денежных средств по данным делам превысила 9,3 млн руб.
Примеры значительных задержаний в I квартале 2020 года:
25 февраля 2020 года по результатам оперативно-разыскных мероприятий Южной оперативной таможни (ЮОТ) выявлен факт пересылки в Россию из Казахстана сибутрамина общей массой более 3,4 кг. Получатель посылки задержан и дал признательные показания. По данному факту ЮОТ возбуждено уголовное дело ч.1 ст.226.1 УК РФ.
17 февраля 2020 года в ходе совместных мероприятий ГУБК и Сибирской оперативной таможни (СОТ) был выявлен факт пересылки из Бельгии в Россию кокаина общей массой около 2 кг, скрытого в упаковках с кофе. Получатель посылки задержан и дал признательные показания. По данному факту СОТ возбуждено уголовное дело п. «б» ч.4 ст.229.1 УК РФ.
В тот же день, 17 февраля 2020 года в ходе совместных мероприятий ГУБК и Московской таможни выявлен факт пересылки в почтовом отправлении из Бельгии в Россию наркотического средства МДМА общей массой более 900 г. Получатель посылки был задержан и дал признательные показания. По данному факту Московской таможней возбуждено уголовное дело п. «б» ч.4 ст.229.1 УК РФ.
14 февраля 2020 г. по результатам оперативно-разыскных мероприятий Дагестанской таможни был выявлен факт незаконного ввоза в Россию из Киргизии сибутрамин общей массой около 5 кг с использованием канала доставки международных экспресс-грузов. Получатель груза был задержан и дал признательные показания. По данному факту ЮОТ возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ.
7 февраля 2020 года по результатам оперативно-разыскных мероприятий Московской таможни был выявлен факт пересылки в Россию из Казахстана сильнодействующего вещества сибутрамин общей массой более 1,1 кг. Получатель отправления задержан и дал признательные показания. По данному факту Московской таможней возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ.
В рамках реализуемой РусГидро программы комплексной модернизации гидроэлектростанций все шесть гидроагрегатов первой в России гидроаккумулирующей электростанции – Кубанской ГАЭС – будут заменены на новое, высокоэффективное оборудование, что позволит увеличить мощность станции и выработку электроэнергии.
В новом здании Кубанской ГАЭС будут смонтированы современные насос-турбинные гидроагрегаты с переменной частотой вращения, изготовленные с учетом современных достижений в области энергетического машиностроения. Шесть новых двигателей-генераторов будут произведены в Пермском крае на заводе «Электротяжмаш-Привод». Насос-турбины будут изготовлены в Словении, на предприятии Kolektor Turboinstitut, имеющем большой опыт по созданию высокоэффективных гидротурбин. Поставщики оборудования были определены по итогам закупочных процедур.
Кубанская ГАЭС была введена в эксплуатацию более 50 лет назад, в 1968 году. За это время оборудование станции достигло высокой степени износа. Кроме того, насос-турбины станции, созданные на основе серийных насосов, имели сниженный КПД и ограничения по режимам работы.
Модернизация ГАЭС каскада Кубанских ГЭС не ограничивается заменой гидроагрегатов. Уже сейчас ведутся работы по замене силовых трансформаторов, а также оборудования открытого распределительного устройства на современное элегазовое распредустройство закрытого типа (КРУЭ). Поскольку компоновка существующего здания станции, расположенного на дне водохранилища, затрудняет его реконструкцию, принято решение о строительстве нового здания ГАЭС.
Кубанская гидроаккумулирующая электростанция мощностью 15,9 МВт в турбинном режиме и 14,4 МВт в насосном режиме является головной электростанцией Каскада Кубанских ГЭС и работает в режиме сезонного регулирования. В летний паводковый период станция функционирует в турбинном режиме, заполняя Кубанское водохранилище водой, подступающей из Большого Ставропольского канала, и вырабатывая при этом электроэнергию. В зимний меженный период Кубанская ГАЭС переключается в насосный режим, подавая воду из водохранилища в канал и обеспечивая тем самым работу остальных девяти гидроэлектростанций каскада.
Объекты приоритета «Чистая вода» нацпроекта «Экология» вошли в индивидуальную программу развития Калмыкии до 2024 года
Индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 – 2024 годы утверждена Распоряжением Правительства РФ 12 апреля текущего года. Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, являясь куратором региона, подчеркнул, что это результат межведомственной работы всех федеральных министерств и структур вместе с руководством региона во главе с Бату Хасиковым.
«Прикаспийский субъект Российской Федерации – Республика Калмыкия находится у Правительства страны в списке регионов, требующих особого государственного внимания для повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни людей. Работа над индивидуальной программой развития велась с 2019 года межведомственной комиссией, которая определяла первоочередные меры поддержки. В регионе самый низкий уровень заработной платы по России, при этом один из самых высоких тарифов на электроэнергию. Низкий инвестиционный рейтинг. Колоссальные и давно накопленные проблемы с водоснабжением, с очисткой питьевой воды. На первом этапе, казалось, проблемы по обеспечению деньгам неподъемные, но решение нашли и начинаем с основных «болевых точек» территории», – прокомментировал Д.Кобылкин.
Направление «Водоснабжение» программы предусматривает уже в этом году проведение проектных работ и подготовки к строительству 32 станций очистки питьевой воды и водоподготовки в разных районах республики. Все объекты входят в федеральный проект «Чистая вода» нацпроекта «Экология». Повышение экологической безопасности также предусмотрено путем модернизации (строительства, реконструкции) объектов водоотведения в г.Элиста, с применением перспективных технологий. В 2020 году запланирована разработка проектно-сметной документации.
В индивидуальную программу развития вошли планы по строительству новых социальных объектов (школы, госпиталей и т.д.), укрепления объектов ЖКХ, транспортной инфраструктуры, сферы АПК и др.
Для повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса планируется создание в Республике Калмыкия особой экономической зоны, либо территории опережающего социально-экономического развития.
Большое внимание уделено реализации инвестиционных проектов и другим прорывным мероприятиям, необходимым для повышения благополучия и устойчивости субъекта РФ.
Зеленые водоросли юга России станет легче различать
Отечественные ученые составили полевой определитель кладофоровых водорослей Понто-Каспийского бассейна – в сборнике 31 вид. Многие из этих растений – прекрасные индикаторы окружающей среды.
Над изданием «Морские и солоноватоводные виды водорослей семейства Cladophoraceae и рода Aegagropila Понто-Каспийского бассейна: полевой определитель» работало несколько институтов. Это Азово-Черноморский филиал ВНИРО, Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Институт биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН.
В монографии собрана и критически проанализирована вся имеющаяся и новая информация о морских и солоноватоводных кладофоровых водорослях Понто-Каспия, рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ. Издание содержит ключи для определения и описания 31 вида кладофоровых водорослей юга России. Это практическое руководство для научных работников, аспирантов, студентов.
«Многие их этих водорослей являются великолепными видами мониторами состояния окружающей среды, в частности, видами, способными указывать на минеральное загрязнение. По ним можно судить о качестве водной среды, о содержании в воде биогенных элементов», — отметил один из авторов пособия, заведующий лабораторией гидробиологии Азово-Черноморского филиала ВНИРО Дмитрий Афанасьев.
В определителе большое количество иллюстраций и описаний макроскопических признаков. Они позволяют сформировать мнение о видовой принадлежности того или иного экземпляра в экспедиционных условиях еще до использования оптики.
Монографию можно скачать по ссылке: https://cloud.mail.ru/stock/nZ5uGLu3vPgpH1pkAipRMhsU.
Fishnews
Рыбаки сохраняют прибавку на промысле
К середине апреля российские рыбопромышленники выловили 1,62 млн тонн водных биоресурсов, это на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По динамике уловов в лидерах – Дальний Восток и Каспий.
По данным отраслевой системы мониторинга, к 15 апреля общий вылов водных биоресурсов российскими пользователями составил 1,62 млн тонн, что на 95,4 тыс. тонн выше уровня прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
В Дальневосточном бассейне уловы выросли на 8,2% и достигли 1,25 млн тонн. На промысле минтая освоено около 1,02 млн тонн, что на 68 тыс. тонн больше показателя на 15 апреля 2019 г. По треске вылов подрос на 8,6 тыс. тонн – до 57,2 тыс. тонн, по сельди на 8 тыс. тонн – до 71,4 тыс. тонн.
В Северном бассейне прибавка составила 4,9%, добыто 153,8 тыс. тонн. По основному объекту промысла – треске – вылов увеличился до 115,3 тыс. тонн, это почти на 1 тыс. тонн больше, чем год назад. По пикше прирост даже более существенный – на 3,5 тыс. тонн при вылове 20,9 тыс. тонн.
В Западном бассейне рыбалка в символическом плюсе: добыто 36,6 тыс. тонн рыбы, что на 0,7% выше уровня прошлого года. Вылов шпрота снизился по сравнению с показателем за аналогичный период 2019 г. на 1,1 тыс. тонн и составляет 23,4 тыс. тонн. Зато уловы балтийской сельди выросли почти на 1,5 тыс. тонн и вплотную приблизились к 12 тыс. тонн.
В Азово-Черноморском бассейне цифры вылова в целом соответствуют уровню прошлого года – почти 22,3 тыс. тонн. Если по хамсе динамика положительная – рост на 1,4 тыс. тонн, до 18,7 тыс. тонн, то по тюльке показатели просели более чем вдвое – добыто 0,7 тыс. тонн, что на 1,1 тыс. тонн меньше, чем год назад.
В Волжско-Каспийском бассейне рыбаки освоили уже 11,1 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 57% выше уровня прошлого года. Основной вклад по-прежнему вносит промысел кильки – 4,3 тыс. тонн. Частиковых видов рыб пока добыто на 0,4 тыс. тонн меньше, чем год назад, – 4,8 тыс. тонн. По пресноводным видам уловы незначительно подросли и находятся на уровне почти 1,2 тыс. тонн.
В зонах иностранных государств российский флот нарастил вылов на 5,5%, до 86,1 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто 60 тыс. тонн, что на 20% ниже уровня прошлого года.
Fishnews
К 15 апреля российские рыбаки добыли более 1,6 млн тонн – на 6% больше уровня 2019 года
Согласно данным отраслевой системы мониторинга, к 15 апреля 2020 года общий вылов водных биоресурсов российскими пользователями составил около 1,62 млн тонн, что на 95,43 тыс. тонн, или на 6,3% больше уровня прошлого года.
В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем добычи вырос на 8,2% и составил около 1,25 млн тонн. На промысле минтая освоено около 1,02 млн тонн, что выше уровня прошлого года на 68,13 тыс. тонн, трески добыто на 8,58 тыс. тонн больше – 57,24 тыс. тонн, сельди – на 8,03 тыс. тонн больше, 71,4 тыс. тонн.
В Северном рыбохозяйственном бассейне рыбопромышленники нарастили вылов на 4,9% к уровню прошлого года – до 153,8 тыс. тонн. На промысле трески добыто 115,27 тыс. тонн – почти на 1 тыс. тонн больше, вылов пикши увеличился на 3,54 тыс. тонн – до 20,85 тыс. тонн.
В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи водных биоресурсов составил около 36,6 тыс. тонн, что на 0,7% больше уровня прошлого года. На промысле шпрота освоено 23,35 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 1,1 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской составил 11,94 тыс. тонн – почти на 1,5 тыс. тонн больше.
В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне добыто 22,28 тыс. тонн, что в целом соответствует уровню прошлого года. На промысле хамсы вылов вырос на 1,42 тыс. тонн, до 18,72 тыс. тонн. На промысле тюльки вылов составил 0,73 тыс. тонн, что на 1,06 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне добыто 11,1 тыс. тонн, что почти на 57% больше уровня прошлого года. Вылов кильки составил 4,31 тыс. тонн, что на 4,23 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле частиковых видов рыб добыто 4,8 тыс. тонн, на 0,4 тыс. тонн меньше. Объем добычи пресноводных видов водных биоресурсов составил 1,16 тыс. тонн, что на 0,02 тыс. тонн больше уровня прошлого года.
В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот нарастил вылов на 5,5%, до 86,1 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто 60 тыс. тонн, что на 20% меньше уровня прошлого года.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
Открытое письмо Правительству Российской Федерации
Мы обращаемся к вам от лица писателей, книгораспространителей, издателей и всех граждан России, любящих книгу и понимающих её ценность и важность особенно сегодня.
Книга является величайшим изобретением человечества, неотъемлемой частью культурной жизни. С самого раннего возраста ребёнок во многом познаёт мир через книгу. Она сопровождает нас на протяжении всей жизни, способствует раскрытию творческих и интеллектуальных способностей человека, расширяет кругозор, развивает критическое и логическое мышление, учит доброте и любви, помогает в постижении истинных человеческих ценностей и смысла жизни… Книга – это культурный стержень нации, она является основой для образовательной, научной и духовной деятельности всего общества. Невозможно переоценить значение книги и для других видов искусств, в том числе театра и кинематографа.
В поддержании культурного уровня нации роль книги можно сравнить с хлебом, и, подобно хлебу, книга – это товар первой культурной необходимости. Сегодня, в век цифровой революции, книга результативнее других источников информации развивает способности к системному мышлению как важнейшему элементу в успешности освоения знаний.
Государственная культурная политика должна решать одну из ключевых задач – расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей и подростков. И основным каналом распространения книг продолжают оставаться книжные магазины.
Одна из основных проблем сегодня – это вынужденная остановка продажи книг через книжные магазины, на долю которых приходится более 70% всего книгораспространения. Закрытие книжных магазинов фактически парализует работу всей книжной индустрии: от писателей, издателей до полиграфических предприятий.
Доля книжной индустрии в общем объёме российской экономики достаточно скромная. Но трудно переоценить социальную значимость нашего бизнеса. Книжная индустрия выполняет важнейшую культурную задачу – приобщает к книгам и знанию всё население Российской Федерации. Книга и литературное наследие было и остаётся важнейшим культурным достоянием российской нации. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны. В стране Пушкина, Толстого, Достоевского книга всегда имела первостепенное значение, которое так необходимо сохранить особенно сегодня, в нынешнее трудное время.
Сейчас мы стоим на пороге величайшей социальной катастрофы, которая ставит книгу и книжную отрасль на грань выживания. Только за март книжные магазины потеряли более 50–60% объёмов продаж, а ситуация с закрытием магазинов на месяц и более длительный срок может привести к череде банкротств и краху всей книжной индустрии.
Мы обращаемся к вам с убедительной просьбой:
Дополнить перечень товаров первой необходимости, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, книжной продукцией.
Включить книжную индустрию в список сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой, коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки.
Очень просим вас поддержать ценность книги, книжных магазинов и книжной культуры, дать возможность сохранить её для всего российского общества и будущих поколений.
С глубоким уважением,
1. Абгарян Наринэ, писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание»
2. Абдуллина Нелли, переводчик, писатель
3. Авганов Алексей, ИП Авганов (г. Рязань)
4. Аветисян Наталья, издатель, главный редактор издательства «Слово»
5. Адамский Александр, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика», главный редактор интернет-издания «Вести образования»
6. Альперович Александр, владелец и генеральный директор компании «Clever»
7. Амелин Максим, поэт, переводчик, литературный критик и издатель, главный редактор издательства «ОГИ»
8. Аминова Ольга, редактор, директор литературного агентства и школы «Флобериум»
9. Анашвили Валерий, издатель
10. Андрианов Алексей, директор по развитию сети «Моя книга» (г. Саратов)
11. Андрияка Сергей, основатель и руководитель Школы акварели собственного имени, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки. Народный художник Российской Федерации
12. Андрющенко Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Синдбад»
13. Антипенко Инна, главный редактор издательства «Весёлые картинки»
14. Антипов Константин, заместитель директора Российской книжной палаты, филиала ИТАР-ТАСС
15. Антонова Надежда, писатель, переводчик
16. Арбатская Вера, генеральный директор сети «Приморский Торговый Дом книги»
17. Аромштам Марина, писатель, главный редактор интернет-журнала «Папмамбук» о детском и подростковом чтении
18. Артемьева Галина, писатель, переводчик, кандидат филологический наук
19. Арутюнянц Карен, детский писатель
20. Архангельский Александр, писатель, литературовед, публицист, телеведущий, писатель, профессор Высшей школы экономики
21. Архипова Анастасия, художник книги, заслуженный художник РФ, руководитель секции «Книжная графика» Московского Союза художников
22. Аствацатуров Андрей, писатель, филолог, доцент СПбГУ, директор Музея В.В. Набокова
23. Бакейкин Сергей, исполнительный директор Межрегионального центра библиотечного сотрудничества.
24. Балахонова Ирина, генеральный директор издательства «Самокат»
25. Бамбуров Константин, издательство «Белая ворона/Albuscorvus»
26. Бараков Виктор, писатель (г. Вологда)
27. Басинский Павел, писатель, критик, журналист
28. Басова Евгения, писатель
29. Безлюдная Анастасия, детский писатель.
30. Безрукова Алла, главный редактор издательства «Совпадение» (г. Москва)
31. Беликова Нина, генеральный директор книжного магазина «Молодая гвардия»
32. Белозёрова Гульнара, генеральный директор издательства ИНЕШ (г. Уфа)
33. Белокрылин Сергей, руководитель издательства АНО «Центр ноосферного здоровья»
34. Белорусец Сергей, поэт, член Русского ПЕН-центра
35. Белый Игорь, издатель, руководитель книжного клуба-магазина «Гиперион»
36. Беляев Юрий Антонович, писатель, президент Академии Российской словесности
37. Беляцкая Любовь, книжный магазин «Все свободны»
38. Бердников Сергей, писатель, кандидат физико-математических наук
39. Березин Владимир, писатель
40. Бершин Ефим, поэт, прозаик, публицист
41. Беседин Платон, писатель, литературный критик, публицист
42. Биленко Юлия, художник-иллюстратор
43. Блехман Григорий, писатель (г. Москва)
44. Богданов Иван, издательство «ЛюМо», книжный клуб «Отклик»
45. Богданова Мария, художник книги
46. Борисевич Екатерина, генеральный директор «Издательства Юлии Высоцкой»
47. Борода Елена, писатель, литературовед
48. Бочкарёва Наталья, директор нижегородской областной детской библиотеки имени Т.А. Мавриной, заслуженный работник культуры РФ
49. Бочков Валерий, писатель
50. БрикерМария, писатель
51. Булатников Андрей, товаровед отдела «История. Политика. Философия. Религия» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
52. Булатова Татьяна, писатель, литературовед, исполнительный директор литературного агентства и школы «Флобериум»
53. Булгакова Татьяна, художник-иллюстратор
54. Бурмистрова Ольга, издательство Нестор-История (г. Санкт-Петербург)
55. Бушуева Мария, прозаик, литературный критик
56. Вагнер Яна, писатель
57. Валединский Александр, поэт, издатель («Выргород»)
58. Вараксина Светлана, директор ИД Автограф (г. Екатеринбург)
59. Варламов Алексей, писатель, ректор литературного института им. А.М. Горького
60. Варламова Мария, руководитель отдела продаж, книготорговая компания «Артклассика» (г. Москва)
61. Василевский Андрей, поэт, критик, главный редактор журнала «Новый мир»
62. Васильев Александр, историк моды, искусствовед, театральный художник, коллекционер, телеведущий
63. Васильева Вера, народная артистка СССР, актриса Театра сатиры
64. Васильева Марина, директор издательства «Древности Севера» (г. Вологда)
65. Вахитова Ольга, директор книжного магазина «Библио-Глобус» (г. Челябинск)
66. Вахромеев Владимир, генеральный директор ООО «Русское слово – учебник»
67. Веденяпина Мария, директор Российской государственной детской библиотеки
68. Веллер Михаил, писатель, член Российского ПЕН-Центра, International Big History Association и Российского философского общества
69. Верник Вадим, журналист, автор и ведущий программы «2 ВЕРНИК 2» на канале «Культура», главный редактор журнала «ОК!», заместитель художественного руководителя МХТ им. А.П. Чехова
70. Веселов Денис, генеральный директор ООО «Терминал-книга»
71. Вербицкая Ольга, детский писатель, редактор детских журналов «Смешарики» и «Малышарики»
72. Вестер Владимир, литератор, редактор
73. Визель Михаил, книжный обозреватель, литературный переводчик
74. Виноградова Юлия, AdMarginem (г. Москва)
75. Вирабов Игорь, писатель, журналист, филолог
76. Водолазкин Евгений, писатель и литературовед
77. Воеводин Игорь, издатель, продюсер
78. Волгин Игорь, писатель, президент Фонда Ф.М. Достоевского
79. Волженина Светлана, библиотекарь, кандидат педагогических наук
80. Вольфсон Вадим, директор «Книжной галереи ВОЛЬФСОНА»
81. Воробьев Александр, генеральный директор издательства «Орлик» (г. Орёл)
82. Воронов Василий, член СП России (г. Ростов-на-Дону)
83. Ворошилова Галина, писатель
84. Вьюгина Светлана, писатель, секретарь приёмной комиссии СП России
85. Вяткин Дмитрий, издательство «HylePress»
86. Гаджиев Умаросман, руководитель ИД «Дагестан» (г. Махачкала)
87. Галат Александр, директор издательства РХГА
88. Галяткина Екатерина, редактор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
89. Ганиева Алиса, писатель
90. Гарифзянов Марат, директор издательства «Заман» (г. Казань)
91. Гармаш-Роффе Татьяна, писатель
92. Гачева Анастасия, доктор филологических наук, ведущий научный сотрудник ИМЛИ РАН, зав. отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки № 180
93. Генсецкий Андрей, генеральный директор книготорговой компании «Чакона» (г. Самара)
94. Георгиев Сергей, советский и российский детский писатель и сценарист (г. Москва)
95. Гиваргизов Артур, писатель
96. Гиппенрейтер Ю.Б., психолог, автор многочисленных книг по психологии
97. Гладкова Алла, директор издательства «Время»
98. Глебовская Александра, Санкт-Петербургский Пен-Клуб
99. Глезер Вадим, генеральный директор издательского дома «Литера»
100. Глейзер Екатерина, художник-иллюстратор
101. Гнетнев Константин, писатель
102. Головин Алексей, исполнительный директор Ассоциации «Православная Книга»
103. Голубев Станислав, генеральный директор ЗАО «Златоуст»
104. Горошников Виталий, директор «Арт-холдинг «МЕДИАРОСТ» (г. Рыбинск)
105. Графченко Антон, директор, Издательского дома «ВОЛГА» (г. Саратов)
106. Грачевский Борис, кинорежиссёр и сценарист, организатор кинопроизводства. Художественный руководитель детского киножурнала «Ералаш», российский писатель
107. Гриценко Александр Николаевич, председатель правления Интернационального союза писателей
108. Гриценко Олег, Генеральный директор ООО «Продюсерский центр ротации и продвижения» (ЛИТРОМИР, г. Астрахань)
109. Гришков Павел, Генеральный директор ООО «Издательство АСТ»
110. Гунькин Игорь, совладелец и генеральный директор книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
111. Гупало Георгий, издатель
112. Густав-Дальская Юлия, директор по продажам издательства «Настя и Никита»
113. Гущина Мария-Анна, главный редактор издательства «Клаудберри»
114. Данилина Анастасия, издательство «Лайвбук»
115. Дарья Маркова, филолог, литературный критик
116. Дашков Леонид, Генеральный директор ООО ИТК «Дашков и К»
117. Дворнякова Ольга, директор магазинчика «Я люблю читать», пиар-директор детского издательства «Настя и Никита»
118. Дворцов Владимир, заместитель председателя Союза писателей России
119. Демидова Алла, народная артистка РСФСР, актриса театра Гоголь-центр
120. Деревянко Константин, председатель Научно-образовательного союза «Родное слово», член Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию и науке
121. Деревянко Сергей, генеральный директор Издательского дома «АСТ-ПРЕСС»
122. Дмитриев Сергей, писатель и историк, главный редактор издательства «Вече»
123. Довыденко Лидия, писатель
124. Докучаев Фёдор, зав. отделом культурно-массовых мероприятий в библиотеке № 183 имени Данте Алигьери, аспирант РГГУ
125. Донцова Дарья, писательница, сценаристка и телеведущая
126. Дорофеева Эльфия, владелец и генеральный директор издательства «Мозаика-синтез»
127. Доспехов Алексей, директор издательства «ВАКО»
128. Драгунский Денис, писатель
129. Дрогов Евгений, директор издательства «О-Краткое» (г. Киров)
130. Дубас Алекс, журналист, писатель, теле- и радиоведущий
131. Дудова Виктория, генеральный директор ООО «Пан пресс»
132. Егоров Август, директор АО «Национальная издательская компания «Бичик» имени Семёна Андреевича Новгородова» (г. Якутск)
133. Елин Лев, генеральный директор издательства «Лев»
134. Елисеева Татьяна, генеральный директор книготорговой сети «АВФ-книга» (г. Архангельск)
135. Елфимов Аркадий, председатель фонда «Возрождение Тобольска» (г. Тобольск)
136. Ерицян Григорий, издатель, генеральный директор издательства «Слово»
137. Ермолаев Владимир, генеральный директор компании «Образовательный проект»
138. Есенькин Борис Семёнович, президент НП «Гильдия книжников» и книжного магазина «Библио-Глобус»
139. Жарина Наталья, генеральный директор книготорговой компании «Инвис» (г. Ижевск)
140. Жебрак Михаил, автор и ведущий программы «Пешком» на телеканале «Культура», писатель
141. Житинская Анастасия, редактор издательства «Геликон Плюс» (г. Санкт-Петербург)
142. Жукова Олеся, российский писатель, общественный деятель, генеральный директор Центра развития и реабилитации ребёнка «Логопед-Профи»
143. Заверяева Елена, писатель
144. Замшев Максим, главный редактор «Литературной газеты»
145. Заревин Алексей, писатель
146. Зарецкий Евгений, главный редактор издательства Калейдоскоп (Владимир)
147. Зарипова Роза, директор издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
148. Заспанова Ульяна Викторовна, главный библиограф МБУК «Сысертская районная библиотека»
149. Захаренков Алексей, генеральный директор издательства «Вита-Нова» (г. Санкт-Петербург)
150. Зверева Ирина, кандидат филологических наук, книговед
151. Зезека Елена, руководитель филиала «Брянская областная детская библиотека», кандидат педагогических наук
152. Зекавица Екатерина, издатель «Ай»
153. Зелинская Елена, журналист, писатель, общественный деятель, президент Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз»
154. Зиганшин Камиль, писатель, лауреат Премии Президента России
155. Зимарин Олег, генеральный директор издательства «Весь Мир» (г. Москва)
156. Знашев Игорь, генеральный директор издательства «Скифия» (г. Санкт-Петербург)
157. Зоберн Олег, русский писатель, издатель, лауреат премии «НОС»
158. Зорина Светлана, главный редактор журнала «Книжная индустрия»
159. Зубарев Сергей, писатель
160. Зудина Марина, народная артистка РФ, актриса театра и кино
161. Ибрагимова Алина, владелец сети «Зайка +» (г. Калининград)
162. Иванов Алексей, писатель
163. Иванов Владимир, директор Приволжской книжной палаты
164. Иванов Геннадий, первый секретарь Союза писателей России
165. Иванов Дмитрий, член Правления РКС
166. Иванов Николай Федорович, председатель Союза писателей России
167. Иванова Елена, директор издательского дома Высшей школы экономики
168. Иванова Наталья Юрьевна, директор компании IPR MEDIA
169. Иванова Наталья Борисовна, писатель, литературный критик, д.ф.н., профессор филологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
170. Иванцов Михаил, генеральный директор объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
171. Измайлов Лион, писатель-сатирик, сценарист и артист
172. Ильин Алексей, генеральный директор ИГ «Альпина Паблишер»
173. Ильина Галина, генеральный директор книжной сети «Живое слово» (г. Екатеринбург)
174. Инин Аркадий, писатель, драматург, сценарист, актёр, публицист, педагог, профессор ВГИКа
175. Исаева Елена, поэт, драматург
176. Искаков Алексей, генеральный директор ООО «Издательство «София»
177. Ицкович Дмитрий, президент ООО «Книжный Дом «О.Г.И. Б.С.Г. пресс»
178. Казаченкова Любовь, главный редактор журнала «Современная библиотека»
179. Казенкова Анастасия, писатель и журналист
180. Казмин Владимир, писатель
181. Кайкин Сергей, Заместитель генерального директора ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок»
182. Каковкин Григорий, писатель, драматург
183. Калачёв Евгений, писатель
184. Калинина Наталья, писатель
185. Каменева Марина, генеральный директор книжного магазина «Москва»
186. Капьёв Евгений, генеральный директор ООО «Издательство ЭКСМО»
187. Катцын Виктор, заместитель директора книжного издательства «Н.Орiанда (г. Симферополь)
188. Каширская Екатерина, генеральный директор издательства «Пешком в историю»
189. Каширская Екатерина, издатель
190. Келин Иван, генеральный директор АО «Мордовское книжное издательство»
191. Кийчкалова Екатерина, директор ООО «Балтийское небо» (г. Калининград)
192. Кирнарская Дина, проректор Российской академии музыки им. Гнесиных
193. Климишин Дмитрий, генеральный директор корпорации «Российский учебник»
194. Кожан Станислав, председатель Совета директоров холдинговой компании «Новая книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
195. Кожан Станислав, президент ХК «Новая Книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
196. Кожевников Михаил, президент группы компаний «Просвещение»
197. Колесник Тамара, генеральный директор сети «Пресса+» (г. Калининград)
198. Колесникова Зоя, писатель, Воронежская писательская организация
199. Колесов Александр, директор Тихоокеанского издательства «Рубеж» (г. Владивосток)
200. Колина Елена, российская писательница
201. Колоколова Татьяна, библиотекарь
202. Кононов Александр, директор издательства «Симпозиум» (г. Санкт-Петербург)
203. Кормановская Карина, генеральный директор издательства «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
204. Королёв Владимир, руководитель Лига писателей-врачей (г. Смоленск)
205. Коростелёва Валентина, писатель (г. Балашиха)
206. Коротков Кирилл, магазин книг «Фаренгейт 451» (г. Санкт-Петербург)
207. Костров Владимир, поэт, переводчик, драматург
208. Костюк Константин, генеральный директор ООО «Директ-Медиа»
209. Костюшин Павел, генеральный директор ИТДГК «Гнозис» (г. Москва)
210. Котлярова Мария, директор издательства М. и В. Котляровых (г. Нальчик)
211. Котов Денис, основатель петербургской книжной сети «Буквоед», совладелец объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
212. Котомин Михаил, издатель, директор издательства «AdMarginem»
213. Котунова Ирина, главный редактор АО «Издательство «Детская литература»
214. Кочергин Илья, писатель
215. Кочнев Глеб, коммерческий директор ИД «Стрекоза»
216. Кравченко Ася, писатель, журналист, редактор
217. Кравчук Дмитрий, генеральный директор ООО «Российский союз писателей»
218. Краева Ирина, писатель, журналист, педагог
219. Красновский Яков, графический дизайнер, художник книги
220. Крупин Владимир, православный писатель, публицист и педагог. Главный редактор журнала «Москва»
221. Крылов Дмитрий, тележурналист, актёр, режиссёр, писатель
222. Крыховецкая Ирина, директор Крымского издательского дома (г. Севастополь)
223. Кузнецов Борис, директор издательства «Росмэн»
224. Кузнецов Юрий, директор издательства «Удмуртия» (г. Ижевск)
225. Кузнецова Инга, российский поэт, прозаик
226. Кузнецова Оксана, директор Издательского, исследовательского и просветительского содружества «Посев» (издательство «Посев», г. Москва)
227. Куликова Галина, писатель
228. Куницын Михаил, российский радиоведущий, автор программы «Винил» на радио «Эхо Москвы»
229. Куприянов Борис, книжный магазин «Фаланстер» (г. Москва), интернет-издание «Горький»
230. Курахова Хадижат, директор ИД Эпоха (г. Махачкала)
231. Лазарева Ярослава, писатель, поэт
232. Ларина Татьяна, совладелец книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
233. Латынин Валерий, секретарь СП России, председатель Совета по национальным литературам СП России
234. Левицкая Эсфирь, генеральный директор сети «Пресса+» (Калининград)
235. Лекманов Олег, писатель, профессор НИУ ВШЭ
236. Леонтьев Дмитрий Алексеевич, издатель («Смысл»)
237. Леонтьева Татьяна, ведущий редактор издательства «Речь»
238. Летц Юна, писатель
239. Лиепа Илзе, балерина, артистка театра и кино, президент благотворительного фонда «Культура – детям»
240. Линькова Татьяна, издательство «Лайвбук»
241. Литвинов Сергей, писатель, журналист
242. Литвинова Анна, кандидат филологических наук, писатель
243. Литвяк Елена, детский писатель
244. Лиханов Альберт, писатель, председатель Российского детского фонда, академик РАО
245. Лиханов Дмитрий, писатель
246. Личутин Владимир, писатель
247. Лобанов Дмитрий, генеральный директор издательства «Книжный мир»
248. Логинов Борис, генеральный директор ООО «Дит-М»
249. Лосев Дмитрий, директор издательства «Коктебель» (г. Феодосия)
250. Лукин Евгений, писатель, историк, главный редактор журнала «Северная Аврора» (г. Санкт-Петербург)
251. Лукьяненко Сергей, писатель-фантаст
252. Лукьянова Ирина, писатель, педагог
253. Лысенко Анатолий, генеральный директор АНО «Общественное телевидение России», журналист, режиссёр, продюсер
254. Лысенко Фёдор, генеральный директор ООО «Легион»
255. Лысов Виктор Сергеевич, издательство «Детское время» (г. Санкт-Петербург)
256. Лютый Вячеслав, председатель Совета по критике СП России (г. Воронеж)
257. Мазин Александр, российский писатель-фантаст
258. Макаревич Андрей, музыкант, певец, поэт, бард, композитор, художник, продюсер, телеведущий, актёр, лидер и единственный бессменный участник рок-группы «Машина времени»
259. Макаренков Сергей, генеральный директор ГК «РИПОЛ КЛАССИК»
260. Макаров Владимир, директор ИГ «Литера» (г. Нижний Новгород)
261. Макаров Юрий, писатель
262. Макаров Юрий, писатель, Белгородская обл.
263. Максимов Андрей, журналист, писатель, драматург, радио- и телеведущий, сценарист, театральный режиссёр
264. Малышев Игорь, писатель
265. Маляренко Феликс, финансовый директор издательства «Задира-плюс» (г. Саратов)
266. Мамедов Афанасий, писатель, журналист
267. Манаков Юрий, писатель
268. Мария Голубева, издательство «Пушкинский Дом» (г. Санкт-Петербург)
269. Мария Левченко, филолог, издатель («Своё издательство»)
270. Марков Алексей, к.э.н., писатель, преподаватель
271. Маркоткин Михаил, владелец компании «Росмэн»
272. Мартынова Шаши, переводчик, издатель
273. Марченкова Татьяна, писатель
274. Матаев Анзор, директор Книжного издательства Чеченской Республики (г. Грозный)
275. Матвеева Анна, писатель
276. Матюшкина Екатерина, детский писатель и художник
277. Махненко Сергей, зам. генерального директора ООО «Легион»
278. Машбаш Исхак, Герой Труда РФ
279. Машкова Диана, писатель, к.ф.н., общественный деятель
280. Медников Юрий, генеральный директор издательства «Антология»
281. Мезенцев Виталий, генеральный директор издательства «БуксМарт» (г. Москва)
282. Мейлахс Павел Александрович, писатель
283. Меклерес Татьяна, директор сети «Книжная лавка» (г. Калининград)
284. Мелихов Александр, зам. главного редактора журнала «Нева»
285. Мельников Владимир, руководитель издательства «Воскресенье»
286. Меринов Александр, издательство «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
287. Меркулов Сергей, генеральный директор издательства «Живём» (г. Калининград)
288. Месяц Вадим, писатель, руководитель издательского проекта «Русский Гулливер»
289. Метлицкая Мария, писательница
290. Мещеряков Юрий, писатель
291. Миндюк Михаил, генеральный директор издательства «Интеллект-Центр»
292. Минка Виталий, генеральный директор книготорговой компании «Ростов книга» (г. Ростов-на-Дону)
293. Мирзоев Владимир, режиссёр, лауреат Государственной премии
294. Мирошниченко Надежда, народный поэт Республики Коми (г. Сыктывкар)
295. Мирчук Татьяна, писатель
296. Михайлова Надежда, президент Ассоциации книгораспространителей независимых государств, генеральный директор ОЦ «Московский Дом Книги»
297. Михайлова Татьяна, главный редактор детского новостного агентства НАШпресс
298. Михалкова Елена, писательница остросюжетной прозы
299. Мкртычева Сюзанна, вице-президент НП «Гильдия книжников»
300. Мнацаканян Наира, генеральный директор книготорговой сети «Метида» (г. Самара)
301. Могилева Станислава, поэтесса, куратор, редактор; книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
302. Можей Святослав, исполнительный директор АНО «Символик»
303. Му Пин, генеральный директор Международной издательской компании «Шанс»
304. Мунтян Елена, писатель, журналист
305. Мусатова Елена, журналист, учитель, писатель
306. Мусташкин Борис, генеральный директор и совладелец книготорговой сети «Дом книги» и «Книга+» (Татарстан)
307. Насонова Алла Юрьевна, президент фонда «Дом детской книги» (Санкт-Петербург)
308. Наумова Ольга, главный редактор издательства «Кварц» (г. Нижний Новгород)
309. Неволина Екатерина, редактор, писатель
310. Нелаева Светлана, художник-иллюстратор
311. Нестерова Альбина Николаевна, генеральный директор ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
312. Нечипоренко Юрий, писатель, директор Всероссийского фестиваля «Детской книги»
313. Никитина Людмила, главный редактор, издательство «Абрикобукс» (г. Москва)
314. Никольская Елена Вячеславовна, генеральный директор Издательского дома «Питер»
315. Новиков Михаил, генеральный директор издательства «Альбатрос» (г. Севастополь)
316. Новиков Олег, президент ИГ «ЭКСМО-АСТ»
317. Новичихин Евгений, писатель (г. Воронеж)
318. Ногина Елена, директор Российской книжной палаты
319. Ножкин Михаил, актёр театра и кино, поэт, лауреат Государственной премии, поэт-песенник, музыкант
320. Носкова Ольга, директор ООО «Планета» (г. Новокузнецк)
321. Овечкин Эдуард, писатель-маринист
322. Овсянникова Ирина, управляющий книжного магазина «Гиперион»
323. Овчинникова Тамара, директор литературно-издательского центра «Лоция» (г. Архангельск)
324. Ольховская Влада, писатель, драматург
325. Орлова Анастасия, детский писатель, поэт, главный редактор «Книжного дома Анастасии Орловой»
326. Острикова Елена, заместитель директора издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
327. Отрошенко Владислав, писатель
328. Охлобыстин Иван, актёр, писатель, драматург, режиссёр и продюсер
329. Павлова Ольга, директор Государственной библиотеки Югры
330. Палько Леонид, генеральный директор издательства «Вече»
331. Пантина Любовь, генеральный директор издательства «Абрис» (г. Санкт-Петербург)
332. Парамонов Сергей, директор издательства «СНЕГ» (г. Пятигорск)
333. Пастернак Борис, генеральный директор издательства «Время»
334. Пахомова Елена, заведующая библиотекой им. А.П. Чехова, ГБУК г. Москвы ЦБС ЦАО
335. Пашнев Георгий, писатель
336. Пелевин Виктор, писатель
337. Перевозников Вадим, владелец и генеральный директор книготорговой сети «ПродаЛитЪ» (г. Иркутск)
338. Перепелицын Кирилл, ООО «Терминал книга»
339. Переслегина Нина, генеральный директор издательства «Даръ»
340. Перова Наталия Алексеевна, литагент (ФТМ), переводчик
341. Песеко Алина, писатель
342. Петров (Пашнев) Георгий, писатель
343. Петрова Елена, генеральный директор ООО «Издательство «Аякс-Пресс»
344. Петрова Ольга, директор издательства «Цитата Плюс» (г. Рыбинск)
345. Петровска Татьяна, художник-иллюстратор, аниматор
346. Петряков Вячеслав, генеральный директор издательства «Флинта»
347. Платова Светлана, генеральный директор книготорговой компании «Барс» (г. Рязань)
348. Поволяев Валерий, писатель, лауреат Государственной премии им. Жукова
349. Подчиненов Алексей, директор издательства УрФУ
350. Познер Владимир, журналист и телеведущий, радиоведущий, первый президент Академии российского телевидения, писатель
351. Полетаев Андрей, генеральный директор ООО «Синеполис»
352. Полина Ермакова, главный редактор издательства «Арка»
353. Поляков Юрий, писатель, поэт, драматург, киносценарист и общественный деятель, председатель Национальной Ассоциации Драматургов, председатель редакционного совета «Литературной газеты»
354. Полякова Татьяна, писатель
355. Поплавская Яна, актриса театра и кино, теле- и радиоведущая, театральный педагог
356. Попов Андрей, литератор, кандидат филологических наук
357. Прилепин Захар, писатель, филолог, публицист
358. Притворов Андрей, руководитель издательства «Феория»
359. Прокопович Александр, автор и редактор
360. Проханов Александр, политический деятель, писатель, сценарист, публицист, журналист
361. Прохорова Ирина, главный редактор журнала «Новое литературное обозрение», издатель, глава одноимённого издательского дома
362. Прудкогляд Татьяна, директор издательства Дальневосточного университета (г. Владивосток)
363. Прыгунов Лев, писатель, художник, народный артист России
364. Путин Роман, председатель правления Русского академического фонда
365. Пылев Сергей, писатель
366. Пядухов Владимир, писатель (г. Смоленск)
367. Радзивиловский Эдвард, писатель
368. Райхельгауз Иосиф, народный артист России, художественный руководитель театра «Школа современной пьесы», режиссёр, актёр, писатель, театральный педагог
369. Ракитина Елена, писатель
370. Рашевски Татьяна, переводчик, писатель
371. Рогачева Елена, генеральный директор ИД «Порт-Апрель» (г. Череповец)
372. Родионов Игорь Николаевич, генеральный директор издательства «Айрис-пресс»
373. Рой Олег, писатель
374. Романов Платон, магазин книг «Фаренгейт 451»
375. Рост Юрий, фотограф и журналист, писатель, актёр, телеведущий
376. Рубина Дина, писательница и киносценарист, член Союза писателей Узбекской ССР, Союза писателей СССР, международного ПЕН-клуба
377. Рубис Сергей, директор департамента художественной литературы издательства «АСТ»
378. Рыбас Святосла?в, писатель и общественный деятель. Член Союза писателей России
379. Рыкова Елена, журналист, писатель
380. Рымшина Елена, искусствовед, куратор «Программы иллюстраторов» Московской международной ярмарки интеллектуальной литературы Non/Fiction
381. Рябков Евгений, директор издательства «Закономудрие» (г. Южно-Сахалинск)
382. Саввиных Марина, писатель, редактор литературного журнала «День и ночь», член Союза писателей России, Международного Союза писателей ХХI века, Международного Союза писателей Иерусалима
383. Савкин Игорь, главный редактор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
384. Савкина Татьяна, директор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
385. Сагдатшин Ильдар, генеральный директор Татарского книжного издательства (Казань)
386. Сазонов Геннадий, писатель
387. Сальников Алексей, писатель
388. Самсонова Наталия, директор издательства «Свамия» (г. Тула)
389. Самусев Николай, генеральный директор книготорговой сети «Тезей» (г. Мурманск)
390. Сандлер Маша, писательница, педагог, кандидат филологических наук
391. Саразетдинов Рифат, генеральный директор ООО «Издательско-торговый дом Гранд»
392. Сафаралиев Гаджимет, президент Ассоциации учителей родных и государственных языков «СЛОВО», депутат Государственной Думы ФС РФ, член-корреспондент Российской академии наук, профессор
393. Сафронова Алёна, ведущий специалист отдела «Коммерческая информация» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
394. Свинин Игорь, писатель
395. Семенова Наталия, историк искусства, писатель
396. Сенчин Роман, писатель
397. Серая Светлана, генеральный директор книготорговой сети «Кассандра» (г. Волгоград)
398. Сергеев Александр, директор издательства «Вакоша»
399. Сергеев Вадим, президент ООО «Издательство «BHV-Петербург»
400. Сергеева Марина, издатель (издательство «Априори-пресс»)
401. Серов Егор, главный редактор «Радио Книга», ведущий книжной рубрики в программе «Утро России» на телеканале «Россия 1»
402. Серова Ирина, главный редактор издательства «ЭНАС-КНИГА»
403. Cилаева Оксана, писатель
404. Сильванович Светлана, главный редактор издательства «Редкая птица»
405. Симаков Сергей, директор издательства Тюменского государственного университета, профессор кафедры издательского дела и редактирования
406. Симашкова Любовь, зам. генерального директора ОАО «Ростовкнига»
407. Синицкая Наталья, генеральный директор АУ РК «Издательство Периодика» (г. Петрозаводск)
408. Славникова Ольга, писательница
409. Слепнева Юлия, генеральный директор ООО ИГ «Контэнт»
410. Слепухина Наталья Александровна, генеральный директор Благотворительного фонда имени Юрия Григорьевича Слепухина «Лучшие книги – библиотекам».
411. Слижен Светлана, писатель в издательской группе «Эксмо-АСТ»
412. Служитель Григорий, писатель, актер
413. Смехов Вениамин, актёр театра и кино, режиссёр телеспектаклей и документального кино, сценарист, литератор
414. Смирнова Александра, генеральный директор издательства «Ивана Лимбаха»
415. Смирнова Анна, директор издательства «Роща» (г. Иваново)
416. Смирнова Татьяна, заместитель генерального директора ООО «Издательство «Синдбад»
417. Смоляков Сергей, директор издательства «Гиперион», Санкт-Петербург
418. Собко Вера, журналист, писатель
419. Солдатов Владимир, коммерческий директор издательства «Европа»
420. Солженицына Наталья Дмитриевна, общественный деятель
421. Соловьев Юрий, директор ИД «Марийское книжное издательство (г. Йошкар-Ола)
422. Сомова Елена, поэт, писатель
423. Сорокин Валентин, поэт, лауреат Государственной премии РСФСР
424. Соя Антон, член союза писателей Санкт-Петербурга
425. Староверов Александр, писатель
426. Степанова Инна, главный редактор журнала «Читаем вместе»
427. Степанян Гаянэ, писатель, литературовед, старший преподаватель Российского университета дружбы народов
428. Степашин Сергей Вадимович, президент Российского книжного союза
429. Степнова Марина, писатель
430. Сулейманова Лариса, директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова-Сибирского
431. Сулес Евгений, писатель
432. Суслов Герман, совладелец книжной лавки «Кузебай»
433. Табаи Сейед Нассер, генеральный директор ООО «Садра»
434. Таирова Светлана, генеральный директор АО Издательство «Композитор СПб»
435. Тамара Михеева, детский писатель
436. Тарасенко Андрей, юрист, историк (г. Москва, г. Ростов-на-Дону)
437. Тарасов Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Сахалин – Приамурские ведомости», член Союза журналистов России (г. Южно-Сахалинск)
438. Тарковский Михаил, писатель и поэт
439. Тарханова Ирина, художник книги, «Барбарис», издатель
440. Татьян Константин, издательство «Ад Маргинем Пресс» (г. Москва)
441. Татьяна Белякова, журналист
442. Татьяна Степанова, писатель
443. Таутиев Казбек, директор ГУП «Издательство «ИР» (г. Владикавказ)
444. Титова Анна, генеральный директор издательства «Питер» (г. Санкт-Петербург)
445. Токарева Анна, писатель (г. Егорьевск)
446. Токарева Виктория, прозаик и сценарист
447. Толстая Фёкла, журналистка, радио- и телеведущая, режиссёр
448. Трауб Маша, писательница, журналист
449. Троицкий Александр, издатель «Клаудберри»
450. Трубников Владимир, директор ООО «Жуковский дом книги»
451. Тублина Ольга, директор издательства «Лимбус Пресс»
452. Угрюмова Энгельсина, заслуженный работник культуры
453. Улицкая Людмила, писательница, переводчица и сценаристка
454. Усачёв Андрей, детский писатель, поэт и драматург, сценарист, радиоведущий
455. Усманов Вадим, президент издательства «Питер»
456. Устинова Татьяна, писательница-прозаик, сценарист, переводчик и телеведущая
457. Файзов Данил, поэт, редактор, культуртрегер
458. Фархатдинов Наиль, издательство «Элементарные формы» / «Лес рук»
459. Фархатдинова Ляля, издательство «Лес рук»
460. Фаустов Артём, книжный магазин «Все свободны»
461. Фаустов Михаил, «Межрегиональная федерация чтения», чемпионат по чтению вслух «Открой Рот» (г. Москва)
462. Фёдор Еремеев, издательства «Кабинетный ученый» и «Фабрика комиксов» (г. Екатеринбург)
463. Федоров Григорий, директор Фонда «Центр духовного возрождения Чернозёмного края» (г. Воронеж)
464. Феськов Андрей, генеральный директор «ИнтерСервис ЛТД» (г. Челябинск)
465. Филатов Сергей Александрович, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ
466. Филатов Сергей, заместитель руководителя отдела культуры ПО «Радуга-ЛИК», музыкант, поэт
467. Фурман Александр, писатель, редактор
468. Ханин Дмитрий, писатель
469. Хапланова Елизавета, писатель
470. Харитонов Владимир, журналист, директор Ассоциации интернет-издателей
471. Харькова Марина, исполнительный директор НП «Гильдия книжников»
472. Хочнев Михаил, генеральный директор компании «Букселлер»
473. Храмов Игорь, генеральный директор Оренбургского книжного издательства имени Г.П. Донковцева
474. Хуснулин Равиль, президент Национального Фонда содействия защите стратегических ресурсов, депутат Государственной Думы ФС РФ, кандидат педагогических наук
475. Цеверкейн Инга, директор издательства «Перископ-Волга» (г. Волгоград)
476. Цыпкин Александр, писатель, автор проекта «БеспринцЫпные чтения»
477. Черникова Елена, писатель, журналист
478. Черноусов Олег, книготорговая компания «Балтия» (г. Санкт-Петербург)
479. Чеченев Константин, президент Ассоциации книгоиздателей России
480. Чеширко Евгений, писатель
481. Чугунов Владимир, руководитель издательства «Родное пепелище» (г. Нижний Новгород)
482. Чупринин Сергей, литературный критик, литературовед и публицист, главный редактор журнала «Знамя»
483. Чурсина Людмила, народная артистка СССР. лауреат Государственной премии РСФСР им. братьев Васильевых
484. Шавловский Константин, книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
485. Шанцева Вера, генеральный директор «Дома книги» (г. Нижний Новгород)
486. Шапиро-Тулин Борис, писатель, драматург
487. Шарапова Наталья, маркетолог издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
488. Шаргунов Сергей, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель
председателя Комитета по культуре Госдумы
489. Шатин Михаил, генеральный директор ИД «Неолит»
490. Шехтер Яков, писатель, главный редактор журнала «Артикль»
491. Шипов Леонид Викторович, владелец и гендиректор Издательства «Аспект Пресс»
492. Шишкин Олег, писатель, драматург, журналист и телеведущий
493. Шкурович Леонид, генеральный директор ИГ «Азбука-Аттикус»
494. Штейнман Алла, генеральный директор издательства «Фантом-пресс»
495. Штехина Елена, владелец и генеральный директор книготорговой сети «Магистр» (г. Ростов-на-Дону)
496. Шубина Елена, литературовед, редактор и издатель, руководитель «Редакции Елены Шубиной» в издательстве «АСТ»
497. Шустрова Людмила, президент Международного союза книголюбов
498. Щелкунова Светлана, писатель, драматург, педагог
499. Щербаков Юрий, писатель
500. Щукин Михаил, писатель, главный редактор журнала «Сибирские огни»
501. Щурова Жанна, председатель Совета директоров АО «Крымкнига»
502. Эбаноидзе Игорь, член Союза писателей Москвы, ИМЛИ РАН, директор издательства «Культурная революция»
503. Эдел Татьяна, писатель
504. Эрикссен Елена, издатель издательства «Навона»
505. Юдина Лариса, генеральный директор Дома книги «Медведково»
506. Юзефович Галина, литературный критик, преподаватель
507. Юзефович Леонид, писатель, сценарист и историк
508. Юркин Валентин, генеральный директор АО «Молодая гвардия»
509. Ютанов Николай, генеральный директор издательства «Терра Фантастика»
510. Якимова Илона, писатель
511. Яковлев Дмитрий, директор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
512. Яна Цырлина, издательство «HylePress»
513. Яндавлетов Ильгам, директор ГУП РБ БИ «Китап» им. З. Биишевой (г. Уфа)
514. Янин Игорь, писатель, зам. председателя Союза писателей России
515. Янушевич Михаил, директор издательства «Свиньин и сыновья» (г. Новосибирск)
516. Ясинская Марина, писатель, сценарист
517. Яхина Гузель, писатель
Со станций Северо-Кавказской железной дороги в первом квартале 2020 года отправлено 123 контейнерных поезда, которые проследовали в 16 направлениях. По информации службы корпоративных коммуникаций СКЖД, ими перевезено 60,7 тыс. тонн различных грузов, что на 32,8% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
При этом по специализированному расписанию в 13 направлениях были отправлены 59 контейнерных поездов.
На Северо-Кавказской магистрали наблюдается стабильный рост объемов контейнерных перевозок. Грузоотправители все чаще делают свой выбор в их пользу, оценив такие преимущества, как универсальность при стыковке с другими видами транспорта, обеспечение сохранности груза и скорость перевалки.
В минувшем месяце на СКЖД открыт ряд новых направлений для контейнерных поездов. Так, в конце марта на магистрали стартовал проект по ускоренной перевозке скоропортящихся грузов. Первый контейнерный поезд из 20 вагонов с замороженным мясом птицы был отправлен по закольцованному маршруту Невинномысск – Новороссийск.
Путь из Невинномысска в порт Новороссийска контейнерный поезд преодолел 11 часов 47 минут, что по скорости сопоставимо с пассажирским поездом. Далее контейнеры отправили морским путем в страны Персидского залива и Китай.
Еще один регулярный контейнерный поезд впервые отправлен в минувшем месяце из Новороссийска на станцию Ростов-Товарный. Это позволило переключить с автотранспорта поток контейнеров с импортными товарами народного потребления.
Кроме того, запущен новый сервис, предполагающий еженедельную отправку из Новороссийска на станцию Ворсино (Калужская область) контейнерного поезда с импортными товарами.
С рядом грузоотправителей заключены договоры на организацию перевозок контейнерных поездов по расписанию на новых направлениях: из Новороссийска в Сыктывкар (Республика Коми) и в Электроугли (Московская область).
С одним из крупных транспортных экспедиторов подписан договор на перевозку грузов в поездах, курсирующих по расписанию из Новороссийска в Стерлитамак (Башкортостан) и в Тобольск (Тюменская область).
В рамках развития экспортных контейнерных перевозок заключен договор на перевозку по расписанию в составе контейнерных поездов минеральных удобрений по маршруту Невинномысск – Новороссийск – Невинномысск. Запуск данного проекта запланирован в текущем месяце.
Ряд проектов, направленных на развитие контейнерных перевозок, реализован Северо-Кавказской дирекцией по управлению терминально-складским комплексом.
Так, на грузовых дворах станций Ростов-Западный и Краснодар-Сортировочный организована перевалка специализированных контейнеров для перевозки рулонной листовой стали.
Разрабатывается технология формирования контейнерных поездов со станции Ростов-Западный в Новороссийск с ежемесячным объемом 400-500 крупнотоннажных контейнеров, а также для организации приема контейнерных поездов из Китая с полимерами.
Как сообщал Gudok.ru, перевозки контейнеров в целом по сети ОАО «РЖД» в январе - марте выросли на 13,1%, до 1,3 млн TEU.
Горячее лето 2020-го
Корреспонденты "Российской газеты" проверили, готовы ли наши курорты к летнему сезону отпусков
Текст: Роман Кияшко (Северный Кавказ) , Татьяна Кузнецова (Алтайский край) , Татьяна Павловская (Краснодарский край)
Удастся ли россиянам отдохнуть летом на курортах и отправиться в путешествия, выясняли корреспонденты "Российской газеты". Пока из-за коронавирусной эпидемии продажи туров и путевок, бронирование отелей приостановлены до 1 июня.
Турбизнес уже смирился, что весенний сезон для него окончательно потерян. Но как спасти лето, когда инфекция отступит? Корреспонденты "РГ" отправились на курорты, чтобы выяснить всё на месте.
Одним из главных центров притяжения гостей со всего мира на Северном Кавказе является Эльбрус, на который ежегодно совершают восхождение тысячи людей. И платят за это. Вернее, платили. Что будет летом - никто здесь прогнозировать не берется. Говорят, следим за новостями о ситуации с COVID-19. А что потом? По словам Александра Дзагоева, представителя компании, которая специализируется на турах выходного дня, они готовы полностью восстановить работу, как только будут отменены все ограничения из-за пандемии.
Дзагоев уверен, что именно туры выходного дня будут пользоваться наибольшей популярностью. Так как отдыхающие, скорее всего, отдадут предпочтение недорогим поездкам. "Главное сейчас - не растерять специалистов, - говорит Дзагоев. - В отличие от других сфер, мы не можем уйти в онлайн".
В Белокурихе все 16 санаториев тоже не работают и возвращают деньги за проданные путевки. По словам замдиректора крупной санаторной сети Белокурихи Олега Акимова, в марте наполняемость санаториев доходила до ста процентов. И на лето было продано более половины путевок. Теперь люди снимают эти брони. И только корпоративные клиенты соглашаются сдвинуть сроки отдыха своих сотрудников. "Оставшись без доходов, мы не можем платить зарплаты сотрудникам", - говорит руководитель дирекции санаториев Белокурихи Сергей Криворученко.
Опустели и курорты Кубани. Несмотря на теплую погоду на пляжах непривычно тихо. Под ярким солнцем здесь теперь греются лишь чайки. А люди считают убытки. Сотни жителей края заняты в сфере туризма. В прошлом году предприятия отрасли принесли в бюджет региона 9,6 миллиарда рублей. И это не учитывая множество смежных отраслей. Удастся ли заработать в этом году?
Все, с кем корреспонденты "РГ" говорили на российских курортах, очень надеются, что заработают. И россияне без летнего отдыха не останутся. Но не все здесь зависит только от туротрасли. Во-первых, должен отступить COVID-19 и закончиться режим самоизоляции.
Во-вторых, в такой напряженной ситуации, говорят предприниматели, отрасли нужна помощь. Как сказал Сергей Криворученко из Белокурихи, "без господдержки сложно будет сохранить коллективы, ведь в каждом санатории сегодня трудится от 800 до 1300 человек".
И надо отдать должное власти, она с пониманием относится к этим проблемам. Министр экономического развития Кабардино-Балкарии Борис Рахаев сообщил о планах инициировать введение налоговых и кредитных каникул. Глава краснодарского министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Светлана Балаева обещала сделать все возможное, чтобы курорты края не только получили эффективную поддержку на время кризиса, но и максимально быстро восстановили объемы отдыхающих.
Осталось только дождаться хороших новостей о COVID-19.
Комментарий
Дмитрий Горин, вице-президент Ассоциации туроператоров России:
- Турбизнесу есть что предложить людям для доступного отдыха. Например, так называемый пакетный туризм, вмещающий перелет чартерным рейсом и спеццены на гостиницы. У всех федеральных туроператоров есть такие предложения.
Но и отрасли нужна поддержка. Мы уверены, что субсидии для стимулирования внутреннего туризма, которые сейчас обсуждают на правительственном уровне, однозначно помогут компаниям в летнем сезоне возобновить свою деятельность. Конечно, нужны налоговые каникулы. Плюс льготные кредиты. К тому же туризм не может существовать без смежных отраслей - авиакомпаний, гостиниц. Им тоже нужна поддержка государства.
Подготовил Андрей Полынский
Иран готов укреплять военные связи со странами Каспийского моря
Командующий ВМС Ирана контр-адмирал Хоссейн Ханзади выразил готовность укреплять двусторонние связи со странами вокруг Каспийского моря.
«Каспийское море - это море мира и дружбы, и мы можем поделиться своей военной тактикой с нашими соседями в этом регионе. Мы полностью готовы расширять связи с соседними и дружественными странами», - сказал он в среду во время посещения военно-морского флота на севере Ирана, сообщает Mehr News.
В своем выступлении перед военно-морским штабом он указал на важность сильного присутствия Ирана в самом большом озере в мире.
В конце декабря 2019 года, командующий выразил готовность Ирана провести совместные военно-морские учения в Каспийском море со странами региона. Его комментарии прозвучали после успешного проведения совместного учения Ирана, России и Китая в Индийском океане и Оманском заливе.
В среду Ханзади также посетил различные проекты военно-морского флота, включая восстановление и оснащение эсминца «Демаванд».
В конце ноября 2019 года командующий ВМФ заявил, что эсминец «Демаванд» будет оснащен усовершенствованными радарами «Eagle Eye». Он сказал, что эсминец «Демаванд» был переработан в соответствии с условиями Каспийского моря. Ханзади добавил, что на "Демаванде" сейчас есть два машинных отделения, в которых по четыре двигателя в каждом по сравнению с предыдущей конструкцией, в которой был только один машинный отсек.
Напряжение в сети
Пандемия не повлияла на качество работы энергетиков Северного Кавказа
Текст: Роман Кияшко
Несмотря на особый режим работы из-за угрозы распространения коронавируса в регионах, специалисты стратегически важного энергетического комплекса, в который входят и "Россети Северный Кавказ", обеспечивают стабильность и надежность его деятельности.
Уже сегодня компания приступила к подготовке электросетевого комплекса СКФО к предстоящим нагрузкам в осенне-зимний период. Как отмечает генеральный директор холдинга "Россети" Павел Ливинский, энергетики Группы должны своевременно обеспечить надежное электроснабжение потребителей, а также программу ремонта. По словам заместителя генерального директора ПАО "Россети", гендиректора "Россети Северный Кавказ" Виталия Иванова, внешние факторы не должны повлиять на качество и своевременность проведения ремонтных работ на питающих центрах энергокомпании.
- Обеспечение энергоснабжения жителей и предприятий макрорегиона, в первую очередь социально значимых структур и медучреждений, - основная задача энергетиков. В сегодняшних условиях борьбы против распространения коронавирусной инфекции наша работа приобретает особую важность. В непростой для всей страны период главное для потребителей - бесперебойное электроснабжение, - подчеркнул Виталий Иванов.
Так, в нынешнем году на ремонт организацией будет направлено более двух миллиардов 336 миллионов рублей. При этом только в ремонт энергообъектов Ставропольского края энергокомпания инвестирует около 811 миллионов рублей. В электросетевой комплекс Дагестана - свыше 570 миллионов, Чеченской Республики - 330 миллионов. Свыше 208 миллионов энергокомпания направит на ремонт объектов Кабардино-Балкарии, около 200 миллионов - Северной Осетии. Более 163 миллионов будет вложено в ремонт питающих центров Карачаево-Черкесии, почти 55 миллионов рублей компания направит на проведение ремонта энергообъектов в Ингушетии. При этом все специалисты обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты.
Масштабные планы у компании и в отношении ремонта линий электропередачи. В 2020 году "Россети Северный Кавказ" обновят 4480 километров воздушных линий электропередачи мощностью 0,4 киловольта и выше. Намечено отремонтировать 3112 распределительных пунктов и трансформаторных подстанций. Северокавказские энергетики также планируют расчистить 360 гектаров просек.
Другой важный показатель работы компании - снижение потерь в электрических сетях СКФО. К примеру, в первом квартале этого года удалось сократить потери на 69 миллионов киловатт-часов (1,2 процента) по сравнению с показателями прошлого года.
- К зиме готовимся по плану. Независимо от внешних обстоятельств темпы работ будут сохранены. Программы ремонта и мероприятия, необходимые для всех регионов, будут проведены полностью и в строгом соответствии с графиком, - подчеркнул глава "Россетей" Павел Ливинский.
Сбоев не допустили
Жители регионов СКФО отметили работу дежурных специалистов компании "Россети Северный Кавказ", которые обеспечивают надежное энергоснабжение макрорегиона в период общероссийских выходных. "Я дома! Спасибо за свет! Спасибо за работу ради нас!" - благодарят их за труд жители.Специалисты предприятия "Россети Северный Кавказ" на десяти языках, которые используют в повседневном общении жители СКФО, обратились к потребителям с призывом оставаться дома.
В регионах Северного Кавказа надежность энергоснабжения круглосуточно контролируют более тысячи специалистов. В зоне ответственности "Россети Северный Кавказ" находится около пяти тысяч социально значимых объектов, в том числе около 600 медучреждений.
При этом в период общероссийских выходных, ведя работу в особом режиме, "Россети Северный Кавказ" не допустили на своих объектах ни одного массового продолжительного технологического сбоя.
Апрельская борозда
В Ставропольском крае набирает обороты весенняя посевная кампания
Текст: Олег Волков (Ставропольский край)
Несмотря на капризы погоды и ситуацию с распространением новой коронавирусной инфекции, сельскохозяйственные работы на полях Ставрополья идут по графику.
Тучная пашня
Объявленные в РФ выходные из-за пандемии не распространяются на работников сельского хозяйства, а также организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости.
Как отметил на заседании Оперативного штаба по мониторингу ситуации министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев, первоочередной обязанностью аграриев является обеспечение населения продовольствием, поэтому предприятия отрасли должны бесперебойно функционировать, а посевная кампания - проводиться в штатном режиме.
На Ставрополье аграрии заранее приготовились к этим работам, подготовили технику и семена. Вместе с тем, по словам специалистов министерства сельского хозяйства края, недостаток влаги в почве (очень нужных сельчанам осадков не было на протяжении длительного времени) может сильно навредить.
На Ставрополье из запланированных 926 тысяч засеяно 474 тысячи гектаров пашни. На данный момент уже завершен сев ранних яровых культур (242 тысячи гектаров) и сахарной свеклы (23 тысячи). В 2020 году намечено сохранить прошлогодние площади подсолнечника (310,8 тысячи) и кукурузы на зерно (197,9 тысячи гектаров).
Жарко в поле и саду
Параллельно проводятся защитные мероприятия: химическая прополка полей, обработка их против болезней. Идут необходимые работы в садах (здесь завершилась обрезка плодовых культур) и на виноградниках. Многолетние насаждения заложены на 254 гектарах, в том числе садов - 136, плодопитомников -114, виноградников - четыре гектара.
В нынешнем году государственная поддержка аграриям оказывается в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" по указу президента РФ, а также региональных проектов "Экспорт продукции АПК" и "Создание системы поддержки сельской кооперации и начинающих фермеров". Бюджет отрасли на 2020 год составит 6,07 миллиарда рублей. Из краевой казны на эти цели предусмотрено выделить 1,36 миллиарда, из федеральной - 4,78 миллиарда рублей.
При этом гранты составят 129,6 миллиона, поддержка кредитования - 1,3 миллиарда рублей. На развитие растениеводства планируется выделить 1,07 миллиарда, животноводства - 703 миллиона, на страхование - 200 миллионов, устойчивое развитие сельских территорий - 891,6 миллиона, региональные проекты - 70,5 миллиона, на другие потребности - 675 миллионов рублей. Примечательно, что в текущем году на поддержку мелиорации благодаря главе региона Владимиру Владимирову с учетом дополнительных средств будет выделено 1,4 миллиарда рублей, что в два раза больше, чем в 2019 году.
- Причем данная сумма не является окончательной, так как в течение года аграрии могут получить дополнительные федеральные средства, - говорит министр сельского хозяйства Ставрополья Владимир Ситников. - Предстоящую жатву планируем провести в оптимальные агротехнические сроки, чтобы выполнить поставленные губернатором Владимиром Владимировым задачи обеспечения продовольственной безопасности региона и страны. В крае достаточно продовольственных запасов, резкого роста цен на продукты не отмечается. Кроме того, мы начали мониторинг распространения саранчи - самого страшного вредителя для растений. В этом деле активно сотрудничаем с соседними субъектами.
Поддержали аграриев
Активно готовятся к уборке урожая и ставропольские механизаторы. Существующая сегодня государственная поддержка при приобретении самой современной техники, которая ведется с помощью региональных кредитных организаций, позволила в последние годы провести серьезную технологическую модернизацию производства.
По данным министерства сельского хозяйства СК, в 2019 году сельскохозяйственные товаропроизводители края приобрели 2105 единиц техники на сумму более 5505 миллионов рублей, в том числе 508 тракторов, 239 комбайнов, 1251 единицу другой сельхозтехники, а также 107 автомобилей.
В минувшем году участниками программы льготного инвестиционного кредитования приобретения сельхозтехники стали 95 предприятий АПК края. Они купили 300 агрегатов на сумму более 2,8 миллиарда рублей: 34 трактора, 50 комбайнов, 216 единиц прочей сельхозтехники. На сельхозпредприятия пришлось 184 машины (61,3 процента от общей доли закупок), парк К(Ф)Х пополнили 116 единиц техники (38,7 процента). Государственная поддержка в 2019-м по данным договорам составила более 36,9 миллиона рублей.
В рамках федеральной программы "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" аграрии края заключили договоры на поставку 761 единицы техники на сумму 3314,6 миллиона рублей. Государственная поддержка при этом составила 519,1 миллиона рублей. В том числе заключены договоры на поставку 104 тракторов, 186 комбайнов зерноуборочных, 21 опрыскивателя, 450 единиц прицепной и навесной техники. При этом крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели получат 242 единицы техники на сумму 821,9 миллиона рублей.
АО "Росагролизинг" в 2019 году поставило сельхозтоваропроизводителям Ставрополья по договорам финансовой аренды (лизинга) 556 машин и оборудования на 1877 миллионов рублей: на 60,3 процента больше, чем в 2018-м (257 единиц техники на сумму 1170,6 миллиона рублей). В программах поставок техники участвовали 92 субъекта агропромышленного комплекса из 24 муниципальных районов и городских округов края. Всего аграрии края в 2019 году получили 77 тракторов, 144 комбайна, 82 машины и 253 единицы прицепной и навесной техники.
Ипотека по плечу
Министерство сельского хозяйства России разработало государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий на период 2020-2025 годов". Один из ее пунктов - строительство (приобретение) жилых домов в сельской местности. Для привлечения городских жителей, а также удержания на селе молодежи государство ввело такой пункт, как "ипотека для сельской местности".
Первыми участниками программы льготного кредитования на Ставрополье стали жители Арзгирского муниципального района и Георгиевского городского округа. Общая сумма кредита составила 2,8 миллиона рублей. Размер ставки - 2,7 процента годовых.
Деньги на урожай
Аграриям края помогут льготными кредитами. Чтобы финансово обеспечить проведение посевной кампании и всех весенних полевых работ, годовой лимит субсидий на льготное краткосрочное кредитование аграриев Ставропольского края был увеличен на пять процентов - почти на 30 миллионов рублей. Уже одобрено около 300 заявок из региона на сумму более шести миллиардов рублей. 22 процента подавших заявки - представители малых форм хозяйствования.
Тем временем
На Ставрополье готовы к возможному ухудшению ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019. Уже разработан план первоочередных мероприятий для обеспечения устойчивого развития экономики края. В адрес министерства сельского хозяйства России региональное ведомство направило предложения о расширении программ государственной поддержки сельского хозяйства. В частности, речь идет о предоставлении средств из федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат, на создание и (или) модернизацию хлопкоперерабатывающих организаций и тепличных комплексов.
Для поддержания инвестиционной привлекательности отрасли предложено рассмотреть возможность снижения стоимости или компенсации части затрат на электроэнергию, газ и воду производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции в зависимости от объемов реализованной продукции (тепличное овощеводство, животноводческие комплексы).
Заслон для воды и огня
На Ставрополье укрепляют берега рек и готовятся к пожароопасному сезону
Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)
Накануне сезона паводков в регионе усилили контроль за состоянием рек и водоемов. Работы проводятся в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды" и согласно Комплексу мер по проведению противопаводковых мероприятий на территории края.
Точно по графику
Масштабный план защиты населения и Ставрополья от большой воды реализуется уже несколько лет.
- Нынешние мероприятия продолжают те, которые начались в 2017 году, - говорит министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрей Хлопянов. - Паводок 2017-го, натворивший много бед, стал серьезным испытанием на прочность для водного комплекса всего региона. Он показал, насколько, к примеру, важно укреплять берега наших главных рек и водоемов. В Комплекс мер (документ разработан правительством края совместно с Федеральным агентством водных ресурсов и утвержден Кабинетом министров РФ) вошли 43 мероприятия. На них выделено 2,9 миллиарда рублей, из которых больше 260 миллионов - вклад краевого бюджета. Причем выполнение трехлетнего плана, рассчитанного на 2017-2020 годы, идет строго по графику, утвержденному правительством России.
В 2019 году на противопаводковые мероприятия израсходовано свыше 445,6 миллиона рублей (из них 396,4 миллиона выделено из федеральной казны, 49,3 - из краевой).
Были построены ряд берегоукрепительных сооружений, капитально отремонтированы три бесхозяйных гидротехнических сооружения (ГТС), расчищены 22,7 километра русел рек. Определены более 920 километров границ водных объектов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос. За счет средств краевого бюджета разработана проектная документация для капремонта ГТС в станице Новомарьевской и ликвидации такого же объекта в селе Саблинском.
- А всего в 2019 году по поручению губернатора Владимира Владимирова в крае проведено 26 противопаводковых мероприятий: укрепление берегов, расчистка русел рек и других, - сообщил Андрей Хлопянов.
В 2020-м их число составит 22, на их выполнение выделяется 747,2 миллиона рублей (594,4 миллиона - из федерального бюджета и 152,8 - из краевого).
Русло под присмотром
Намечено возвести берегоукрепительные сооружения на реке Подкумок, завершить их строительство на реках Большой Ессентучок в поселке Белый Уголь и Кубани в Невинномысске, приступить к строительству второго пускового комплекса на Бугунте в Ессентуках и водопроводящего лотка на реке Донская Балка в селе Донская Балка Петровского района. Также планируется окончание капремонта ГТС на реке Ладовская Балка в одноименном селе Красногвардейского района, руслового пруда юго-западнее села Александровского и Комсомольского озера в Ставрополе.
Кроме того, разрабатывается проектная документация для ликвидации ГТС водоема на хуторе Извещательном, капремонта гидротехнических сооружений юго-западнее села Казинка Шпаковского района и руслового водоема в селе Красном Грачевского района. Продолжится расчистка русел рек Калаус в селе Сергиевском Грачевского района, Суркуль - в селах Курсавка и Солуно-Дмитриевское Андроповского района.
Готовится и проект расчистки рек Джемухи в Минераловодском городском округе и Калаус в селе Воздвиженском Апанасенковского района. До конца года появится проектная документация на расчистку русел балки Сухая Падина в селе Алексеевском Благодарненского района, рек Грязнушки и Золотушки в районе Ботанического сада города Пятигорска, реки Курунты в селе Петропавловском Арзгирского района, расчищены русла Калауса и Карамыка в городе Светлограде Петровского района, Члы - в городе Михайловске Шпаковского района, Невинки - на хуторе Усть-Невинском Кочубеевского района.
Не разгорится пламя
Краевые власти ведут серьезную подготовку и к пожароопасному сезону по госпрограмме Ставропольского края "Охрана окружающей среды", реализация которой возложена на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК.
- Специалисты региональной диспетчерской службы круглосуточно ведут мониторинг лесных и ландшафтных пожаров на всей территории края. В своей работе они также используют данные Информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, - рассказал Андрей Хлопянов. - Кроме того, лесхозы уже укомплектовали противопожарным инвентарем 63 пункта.
Охраной лесов от пожаров на Ставрополье занимаются 12 лесничеств и 10 лесхозов. На их содержание из бюджета края ежегодно выделяется 34,9 миллиона рублей.
Во всех лесхозах созданы лесные пожарные станции так называемого первого типа сезонного действия, сформирован и обучен штат работников, подготовлена пожарная техника и оборудование. На территории станций находятся вся новая лесопожарная техника и оборудование, приобретенные в прошлом году в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов Ставропольского края" (он является частью федерального проекта "Сохранение лесов"). На выделенные в минувшем году 131,25 миллиона рублей приобретено около 200 единиц техники и лесопожарного оборудования. В 2020-м на эти цели в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" планируется выделить свыше 70,9 миллиона рублей.
Проверка арендаторов лесных участков показала, что у них имеется необходимое противопожарное оборудование и инвентарь.
По словам специалистов, по-прежнему в крае немало бед приносят ландшафтные пожары, при которых огонь приходит из соседних районов. Поэтому главы муниципальных районов и городских округов следят за тем, как идет обустройство территорий землепользователей, имеющих общую границу с землями лесного фонда. Это в первую очередь их очистка от сухой растительности и создание минерализованных полос.
Инспекторские службы минприроды Ставрополья занимаются профилактикой ландшафтных пожаров и сельскохозяйственных палов, обеспечивая защиту сельхозугодий от зарастания сорной растительностью и выжигания сухостоя.
Зоны особого внимания
Большая вода натворила много бед в разных районах края еще и потому, что здесь в свое время не запретили строительство в зонах подтопления. Специалисты уже обследовали 620 населенных пунктов. Выяснилось, что в границах 467 из них зоны затопления и подтопления отсутствуют. А в 160 они выявлены, утверждены и поставлены на кадастр.
Сегодня органы местного самоуправления обязаны внести изменения в документы территориального планирования, что как раз и позволит ограничить деятельность в зонах затопления и подтопления. Такая работа завершена или еще ведется на 16 территориях.
При этом действующее законодательство запрещает размещать новые объекты капитального строительства в зонах затопления и подтопления без инженерной подготовки территорий, то есть прежде чем возвести или реконструировать объект, его собственник обязан обезопасить свой земельный участок от паводка.
Большая чистка
В крае готовятся к акции "Вода России". Общероссийская акция по уборке водоемов и их берегов, в которой Ставрополье участвует с 2014 года, проходит с апреля по сентябрь во всех городах и районах края. В ней участвуют сотрудники правительства региона, муниципалитетов, школьники, волонтеры, работники предприятий. В нынешнем году на Ставрополье планируется организовать более 150 мероприятий и экологический марафон "Чистые берега Кавказа".
В Кабардино-Балкарии МТС продолжает модернизацию голосовой сети
МТС сообщает о начале следующего этапа модернизации голосовой сети связи в Кабардино-Балкарии. До конца года в республике будет модернизировано 200 базовых станций, в результате чего значительно повысится качество голосовых сервисов, а зона покрытия сети вырастет на 15 процентов.
Масштабную работу по обновлению голосовой сети в Кабардино-Балкарии МТС начала в январе 2020 года, заменяя телекоммуникационное оборудование на новое – более современное, функциональное и надежное. На сегодняшний день модернизация полностью завершилась в Нальчике, а также во всех населенных пунктах Баксанского, Чегемского и Зольского районов. Итогом работ стало повышение качества голосовой связи в местах плотной застройки – как на улице, так и внутри зданий.
Полное обновление голосовой сети МТС завершится в республике к концу года. Работы по замене оборудования затронут семь оставшихся районов Кабардино-Балкарии. Качество голосовой связи повысится не только в населенных пунктах, но и вдоль туристических маршрутов и автодорог республики, в том числе на кабардино-балкарском отрезке федеральной трассы Р-217 "Кавказ", которая является составной частью европейского маршрута Е-50.
Модернизация сети ведется в несколько этапов, чтобы сигнал голосовой связи равномерно распределялся среди близлежащих базовых станций, а абоненты не ощущали неудобств. Замена оборудования никак не сказывается на работе мобильного интернета.
"Сегодня, несмотря на популярность интернета и возможность комфортно и много общаться в соцсетях, голосовая связь в республике по-прежнему остается востребованной. В течение первой половины апреля жители КБР проговорили почти на 10% больше, чем за последние две недели марта. Востребованность звонков в этот период вполне объяснима – в сложные моменты быстрее и правильнее позвонить, чем написать. Услышал голос, интонацию собеседника – и понял, все в порядке. Поэтому, чтобы обеспечивать абонентов полноценными, современными и качественными мобильными услугами, мы обновляем голосовую сеть и подготавливаем её к дальнейшему развитию", – отметил директор компании МТС в Кабардино-Балкарской Республике Эльдар Залиханов.
102 мостовых сооружения и 600 км федеральных дорог будут отремонтированы за счет средств от госсистемы «Платон» до 2022 года
Росавтодор направит средства от государственной системы «Платон», собранные в дорожный фонд с 2020 по 2022 годы, на капитальный ремонт свыше 100 мостовых сооружений и 600 км федеральных трасс, которые расширят с двух до четырех полос движения.
«Средняя интенсивность движения по выбранным трассам превышает 10 тысяч автомобилей в сутки, а по некоторым превышает 25 тысяч машин. Это одни из самых загруженных участков федеральных дорог, которые будут расширены. Их капитальный ремонт повысит пропускную способность, ликвидирует очаги аварийности и обеспечит разделение потоков движения. Особое внимание мы уделяем мостам и путепроводам. Дополнительные средства позволят своевременно провести их восстановление. В итоге эти работы повысят безопасность движения для миллионов автомобилистов и грузоперевозчиков», – отмечает заместитель министра транспорта - руководитель Росавтодора Андрей Костюк.
Капремонт с увеличением до четырех полос движения будет выполнен на 44 участках федеральных автодорог общей протяженностью 600 км, проходящих по территориям 23 регионов страны. Так, на трассах Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск и Р-351 Екатеринбург – Тюмень будет отремонтировано по 80 км, на автодорогах Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике и на Р-256 «Чуйский тракт» – по 30 км, и свыше 20 км – на трассах Р-242 Пермь – Екатеринбург и Р-255 «Сибирь». Общая стоимость работ составит 79,3 млрд рублей.
Общая протяженность капитально ремонтируемых мостовых сооружений превышает 6 км, они располагаются на федеральных трассах в 44 регионах страны. Среди крупнейших – мост через реку Ока на старом направлении трассы «Дон» в Московской области (617 м), мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 в Бурятии (228 м), мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае (222 м) и мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области (205 м). Общая стоимость капремонта мостовых сооружений – 18,3 млрд рублей.
С учетом проведенных до 2022 года работ по капитальному ремонту федеральных трасс и мостовых сооружений общий объем отремонтированных дорог за счет средств от госсистемы «Платон» за время ее работы увеличится до 3,3 тыс. км, количество мостовых сооружений превысит 130. Распределение средств будет осуществляться с учетом мнения грузоперевозчиков на сайте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» – www.dorogi-onf.ru. Координатор проекта, депутат Государственной Думы Александр Васильев отметил, что от активного участия грузоперевозчиков в «Дорожной инспекции ОНФ» зависит своевременный мониторинг состояния автотрасс, и такая обратная связь ускоряет решение дорожных проблем. Минтранс России и Общероссийский народный фронт призывают перевозчиков отмечать «убитые» дороги с целью повышения эффективности формирования планов ремонта на федеральных и региональных трассах.
Капитальный ремонт автодорог с увеличением с двух до четырех полос движения, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Трасса Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск (два участка - в 38 км и в 80 от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 84 км;
Трасса Р-351 Екатеринбург – Тюмень (три участка – в 10 км и 40 км от Камышлова и в 90 км от Тюмени) – общая протяжённость капремонта 87 км;
Трасса Р-242 Пермь - Екатеринбург (участок в 100 км от Екатеринбурга) - 26 км;
Трасса А-119 Вологда - Медвежьегорск - автомобильная дорога Р-21 «Кола» (участок в 1 км от Вологды) – 9 км;
Трасса М-8 «Холмогоры» (участок в 1 км от Архангельска) – 9 км;
Трасса А-108 «Московское большое кольцо» (два участка - в 22 км и в 12 км от Серпухова) - общая протяжённость капремонта 23 км;
Трасса М-5 «Урал» в Московской области (участок в 22 км от Коломны) – 7 км;
Трасса М-5 «Урал» в Оренбургской области (участок в 3 км от Оренбурга) – 6 км;
Трасса М-5 «Урал» в Челябинской области (участок в 80 км от Челябинска) - 40 км;
Трасса М-2 «Крым» в Курской области (два участка – в 4 км и в 8 км от Курска) – общая протяжённость капремонта 26 км;
Трасса М-2 «Крым» в Белгородской области (три участка – в 8 км, в 20 км и в 34 км от Строителя) – общая протяжённость капремонта 32 км;
Трасса Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» (участок в 35 км от Старого Оскола) – 11 км;
Трасса Р-22 «Каспий» (участок в 3 км от Скопина) – 11 км;
Трасса Р-208 (участок в 5 км от Тамбова) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Пермском крае (участок в 67 км от Краснокамска) – 10 км;
Трасса М-7 «Волга» в Татарстане (участок в 55 км от Мензелинска) - 7 км;
Трасса М-7 «Волга» в Чувашии (участок в 49 км от Чебоксар) - 17 км;
Трасса М-5 «Урал» (два участка – в 73 км и в 106 км от Рязани) - общая протяжённость капремонта 12 км;
Трасса Р-176 «Вятка» в Марий Эл (участок в 31 км от Чебоксар) – 8 км;
Трасса Р-178 Саранск - Сурское -Ульяновск (участок в 2 км от Ульяновска) – 2 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике (три участка – в два 20 км и один в 30 км от Нальчика) – общая протяжённость капремонта 37 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Карачаево-Черкесской Республике (участок в 19 км от Черкесска) –13 км;
Трасса Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании (участок в 20 км от Владикавказа) – 8 км;
Трасса А-165 Лермонтов – Черкесск (участок в районе Черкесска) – 12 км;
Трасса Р-254 «Иртыш» (участок в 10 км от Кургана) – 10 км;
Трасса Р-256 «Чуйский тракт» (три участка в 18 км, в 82 км и в 89 км от Барнаула и три участка в 5 км, 29 км и в 34 км от Бийска) – общая протяжённость капремонта 31 км;
Трасса Р-255 «Сибирь» (участок в 20 км от Красноярска) – 25 км;
Трасса А-401 подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Елизово (два участка в 13 км и в 24 км от Петропавловска-Камчатского) – 21 км.
Капитальный ремонт мостов и путепроводов, в том числе за счет средств от госсистемы «Платон», в 2020–2022 годах:
Мост через реку Зун-Мурино на трассе А-333 Култук – Монды - граница с Монголией в Бурятии – 228 м;
Мост через реку Иркут на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Бурятии – 72 м;
Мост через канал Чибий на 3 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 104,5 м;
Мост через канал Чибий (левый) на 19 км трассы А-146 Краснодар – Верхнебаканский в Республике Адыгея – 49 м;
Мост через реку Муны на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Республике Алтай – 27 м;
Мост через коллектор Караногайский на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 36 м;
Мост через коллектор Средний на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей- Кизляр – Махачкала в Дагестане – 39 м;
Путепровод на 405 км трассы Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике– 46 м;
Мост на 84 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост на 99 км трассы А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике – 5 м;
Мост через реку Тохма на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 28 м;
Мост через реку Мийналйоки на трассе А-121 «Сортавала» в Карелии – 17 м;
Мост на 603 км трассы Р-176 «Вятка» в Республике Коми – 6,5 м;
Мост через реку Аччыгый-Ботуобуйа на трассе А-331 Тулун – Братск – Усть-Кут – Мирный – Якутск в Республике Саха (Якутия) –87 м;
Мост через ключ Дергалах на трассе Р-504 «Колыма» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мостовой переход через ручей на 706 км трассы А-360 «Лена» в Республике Саха (Якутия) –7 м;
Мост на 2 км трассы А-162 Владикавказ – Алагир в Северной Осетии-Алании – 12 м;
Мосты через канал Алханчуртский на трассе Р-217 «Кавказ» в Северной Осетии-Алании – 94 м;
Мост через реку Бай-Булун на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва –19 м;
Мост через реку Чаа-Хольна на трассе Р-257 «Енисей» в Республике Тыва – 60 м;
Мост через реку Иша на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае - 100 м;
Мост через протоку реки Оби на трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Алтайском крае – 47 м;
Мост через реку Тарбагатай на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае –54 м;
Мост через реку Дражейный Ключ на трассе А Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 32 м;
Мост через реку Блудная на трассе Р-258 «Байкал» в Забайкальском крае – 115 м;
Мост через реку Шпотыкен на трассе Р-257 «Амур» в Забайкальском крае – 42 м;
Мост через реку Жимбира на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 62 м;
Мост через реку Цаган-Челутай на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 58 м;
Мост через реку Жипкоша на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 46 м;
Путепровод через автомобильную дорогу на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 25 м;
Мост через реку Кручина на трассе А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой в Забайкальском крае – 107 м;
Мост через реку Цемес на трассе А-290 Новороссийск – Керчь в Краснодарском крае – 19 м;
Мост через реку Уч-Дере на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 21 м;
Мост через ручей Свирский на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 12 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 40 м;
Мост через ручей на трассе А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия в Краснодарском крае – 11 м;
Мост через реку Кабарга на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 222 м;
Мост через реку Крутобережная на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 26 м;
Мост через реку Черниговка на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 84,5 м;
Мост через реку суходол на трассе А-370 «Уссури» в Приморском крае – 6,8 м;
Мостовой переход через суходол на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 31 м;
Мостовой переход через ручей на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 13 м;
Мостовой переход через ручей Бурухинский на трассе А-360 «Лена» в Амурской области – 35 м;
Мост через реку Обокша на трассе М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 116 м;
Мост через реку Юрас на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 75 м;
Мост через ручей на подъезде к международному аэропорту «Архангельск» от федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в Архангельской области – 23 м;
Мост через реку Бертюль на трассе Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр – Махачкала в Астраханской области – 189 м;
Мост через реку Хурдун на трасе Р-215 в Астраханской области – 116 м;
Путепровода через грунтовую дорогу на трассе А-240 Брянск - Новозыбков - граница с Республикой Белоруссия в Брянской области – 39 м;
Путепровода через железную дорогу на трассе М-2 «Крым», подъезд к музею-заповеднику «Прохоровское поле» в Белгородской области –– 64 м;
Мост через суходол на трассе Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград в Волгоградской области – 26 м;
Мост через реку Курлак на трассе Р-298 Курск – Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий» в Воронежской области – 72 м;
Мост через реку Таха на км 0+249 на трассе Р-600 Кострома-Иваново, Приволжск - Плес - Миловка - Усадьба Черневых в Ивановской области – 151 м;
Путепровод через Восточно-Сибирскую железную дорогу на трассе А-331 «Вилюй» в Иркутской области – 46 м;
Мост через р. Тибельти на трассе А-333 Култук - Монды - граница с Монголией в Иркутской области – 52 м;
Мост через ручей на трассе А-216 Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой в Калининградской области – 11 м;
Мост через реку Лебяжья на трассе Р-255 «Сибирь» в Кемеровской области – 85 м;
Мост через реку Вакумка на трассе Р-243 Кострома - Шарья - Киров - Пермь в Кировской области – 28 м;
Мост через реку М.Тумна на трассе Р-257 «Енисей» в Красноярском крае – 30 м;
Мост через реку Ик на трассе Р-354 Екатеринбург-Шадринск-Курган в Курганской области – 51 м;
Мост через р. Романовский на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 42 м;
Мост через р. Хатуша на трассе А-142 Тросна-Калиновка в Курской области – 28 м;
Мост через реку Вуокса на трассе А-181 «Скандинавия» в Ленинградской области – 205 м;
Мост через реку Н. Нексикан на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области - 58 м;
Мост через ручей Нехай на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 13 м;
Мост через реку Герба на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области – 76 м;
Мост через ручей Приветливый на трассе Р-504 «Колыма» в Магаданской области –19 м;
Мост через реку Дуроч на трассе А-108 «Московское большое кольцо» в Московской области – 36 м;
Путепровод через железную дорогу на трассе А-112 Чепелево – Вельяминово в Московской области – 51 м;
Мост через реку Ока на трассе «Дон» (старое направление) в Московской области –618 м;
Путепровод на 1154 км трассы Р-21 «Кола» в Мурманской области - 56 м;
Мост через реку Кильдинская на трассе Р-21 «Кола» в Мурманской области - 53 м;
Мост через реку Видогощь на трассе Р-56 Великий Новгород – Сольцы – Порхов – Псков в Новгородской области – 55 м;
Мост через реку Ср. Каргалка на трассе Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак - гр. с Республикой Казахстан в Оренбургской области – 77 м;
Мост через реку Нытва на трассе М-7 «Волга» в Пермском крае – 53 м;
Мост через реку Хупта на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 56 м;
Мост через реку Лопоток на трассе Р-22 «Каспий» в Рязанской области – 73 м;
Мост через Овраг на трассе М-5 «Урал» в Самарской области – 23 м;
Мост через реку Елшанка на трассе Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 31 м;
Мост через овраг на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 13 м;
Мост через реку Большая Чалыкла на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 46 м;
Мост через реку Саратовка А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 73 м;
Мост через реку Чёрненькая на трассе А-298 автомобильная дорога Р-228 «Сызрань – Саратов Волгоград» в Саратовской области – 45 м;
Путепровод на трассе М-5 «Урал» в Свердловской области – 83 м;
Мост через реку Юшала на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 42 м;
Путепровода на трассе Р-242 Пермь – Екатеринбург в Свердловской области – 62 м;
Мост через реку Балаир на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 48 м;
Мост через реку Суэтка на трассе Р-351 Екатеринбург – Тюмень в Свердловской области – 50 м;
Мост через ручей на трассе Р-193 Воронеж-Тамбов в Тамбовской область – 41 м;
Мост через суходол на км 49 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Мег на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 40 м;
Мост через Болото на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 25 м;
Мост через суходол на км 53 трассы Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 23 м;
Мост через реку Бирюль на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 60 м;
Мост через реку Иска на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в Тюменской области – 72 м;
Мост через реку С.Овраг на трассе М-5 «Урал» в Ульяновской области – 39 м;
Мост через канал на км 16 трассы Р-254 «Иртыш» в Челябинской области – 17 м;
Моста через реку Сильга на трассе М-5 «Урал» в Челябинской области – 72 м;
Моста через газопровод на км 1751 трассы М-5 «Урал» в Челябинской области – 20 м;
Путепровод на 248 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 73 м;
Путепровод на 243 км трассы М-8 «Холмогоры» в Ярославской области – 65 м;
Мост через реку Шапшинская на трассе Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск в ХМАО-Югре – 53 м.
Статья Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева, опубликованная в издании «TUT.by» 15 апреля 2020 года
«Хочу, чтобы мы и наши коллеги не множили напряжение, которое никому не нужно»
— Дмитрий Федорович, вы наверняка читали интервью Владимира Макея.
— Я его посмотрел, не могу сказать, что прочитал внимательно.
— Но вам не могли не рассказать, что в нем министр озвучил немало претензий официального Минска к Москве. Давайте пройдемся по ним и начнем с помощи России Беларуси в борьбе с пандемией. Всем известен факт, что Россия передала нам 10 тысяч тестов. Но пресс-секретарь Путина Песков заявил, что Беларусь просила еще о какой-то помощи. В МИД и правительстве Беларуси недоумевают о какой. Вы можете прояснить ситуацию?
— Прежде чем ответить конкретно, обозначу свою позицию по этому тезису. В дома россиян, белорусов, жителей европейских стран, азиатских, в Америку пришла большая беда, мы ее не ждали. И эта беда для нас — испытание и экзамен. Экзамен на технологическое реагирование, на санэпиднормы, на дезинфекцию, на способность построить новые больницы и обеспечить безопасность миллионов людей. И в то же время это нравственное испытание нашей человеческой надежности, открытости, порядочности, готовности протянуть руку помощи соседу, другу, брату.
И мне кажется, что ни Россия, ни Беларусь как государства, ни мы как представители братских народов, не имеем права с линейкой, калькулятором считать, кто чуть больше к кому сделал шагов навстречу, на сколько сантиметров стал ближе друг к другу, сколько килограммов гуманитарной помощи довезено или не довезено. Если мы только встанем на этот путь, мы точно станем слабее. И мы точно вызовем вопросы, а порой и усмешки тех многих и многих, кто за нами наблюдает. У нас не все друзья и не все, даже в наших странах, с горением в сердцах занимаются упрочением союзнических отношений, не все готовы во что бы то ни стало добиться успеха Союзного государства. Эти люди представляют разные структуры, политические партии и так далее, и это совершенно естественно.
Но убежден, что в главном у руководства наших стран, у руководства внешнеполитических ведомств, регионов позиции одинаковые в том, что друг без друга мы не можем, друг без друга мы слабее.
Я, работая в Беларуси, хочу, чтобы мы и наши [белорусские] коллеги эти экзамены истории сдавали, не множили напряжение, которое никому не нужно, и которое нас никогда не сделает сильнее.
Это было превью. Если конкретно отвечать на ваш вопрос, то санитарные службы наших государств находятся в очень плотном профессиональном диалоге. В ответ на обращение руководителя Государственной санитарной службы Беларуси руководители координационного Совета при правительстве России по борьбе с коронавирусом Татьяна Голикова и Анна Попова приняли решение об оперативном ответе и поставке диагностического материала для проведения 10 тысяч тест-систем. Они были доставлены из Москвы на белорусском, что тоже символично, рефрижераторе, и мы их передали в Центр гигиены, эпидемиологии и охраны здоровья. Много это или мало? В запросе было обозначено 10 тысяч. Было бы обозначено больше, мы наверняка также быстро ответили бы на запрос, как говорится, цифра в цифру.
— Так все же о какой помощи говорил Песков? Чем, помимо тестов, Россия помогла Беларуси? Вы знаете?
— Да, еще были доставлены 140 наборов тест-систем для выявления коронавируса на 14 тысяч исследований. Также позавчера, это важный эпизод, но не хочу из него делать сверхсобытие или эпохальный этап, замгубернатора Гродненской области принял от России 50 тысяч респираторов «Лепесток» высокой степени защиты, которые будут направлены на обеспечение защитой медперсонала в Гродненской области. В том числе эти респираторы будут использоваться больничным персоналом, задействованным для обеспечения безопасности многонационального коллектива на площадке строительства АЭС. Часть респираторов — 7 тысяч — мы передали в больницы Островца, Сморгони, Ошмян.
— Запрос о помощи с респираторами исходил от белорусской стороны?
— Это так важно?
— Конечно.
— Да, это был формализованный запрос белорусской стороны.
После интервью в посольстве России в Беларуси рассказали TUT.BY, что российская сторона прорабатывает поставку других материалов, которые белорусская сторона запросила нотой от 1 апреля. В их числе концентраторы кислорода и расходные материалы, респираторы 3-го класса защиты, защитная одежда и защитные очки, аппараты ИВЛ. Также в рамках ПРООН Россия перераспределяет средства своего взноса, предусмотренные на проект «Содействие развитию Беларуси при вступлении ВТО»: оттуда 10 тысяч долларов пойдут на приобретение для Минска экспресс-тестов и респираторов.
«Черной кошки в темной комнате нет. Россиян, приехавших на БелАЭС, в Москве проверяли»
— Как получилось, что на БелАЭС приехали 15 россиян с подозрением на коронавирус? Их не проверяли в Москве?
— Одна из российских медиагрупп говорит: мы из новостей делаем известия, а можно из известий делать новость. Россиян проверили. И я хотел бы, чтобы мы вместе ушли, как сказал министр Лавров, от следования социальным рефлексам, от желания найти черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет. Россиян, безусловно, проверили, потому что Госкорпорация «Росатом» — публичная и очень ответственная компания, которая является генеральным подрядчиком на возведении БелАЭС. Значит, все то, что происходит на стройке, «Росатом» делит с белорусской стороной поровну.
Но обеспечение безопасности лежит, конечно, на подрядчике. Именно поэтому завершающий этап монтажных работ на первом энергоблоке потребовал привлечения к работам высококвалифицированных дополнительных специалистов. Эти люди [15 человек] были проверены в Москве, прошли 14-дневный карантин и только после этого они были доставлены в Островец. Более того, в Островце у них взяли три теста, и два из них у всех 15 человек оказались отрицательными. Но даже после выхода из больницы они будут еще находиться на карантине.
Схема как повод для взаимных укоров, как кому-то, наверное, хотелось бы, может, и красивая, но давайте от этого уйдем.
— А что не так с российскими тест-системами? Даже московские врачи говорят, что они не столь эффективны, а Россия передает их Беларуси.
— Я не врач и могу сказать такое, от чего любой профессиональный врач придет в удивление. Насколько я понимаю, разные тест-системы решают разные задачи: по определению носительства, по определению антител. Что касается тест-систем, которые были доставлены в Беларусь, то, зная, сколь придирчиво относится главный санитарный врач России Анна Попова к своему делу, я убежден, и об этом сказала Наталья Жукова (замминистра — главный государственный санитарный врач Беларуси. — Прим.TUT.BY), принимая эти тесты, что россияне поставили диагностический материал «как себе». И ни у кого, и нигде не должно быть в этом никаких сомнений.
«Россия и Беларусь не выйдут из пандемии разведенными, как пары из карантина»
— После закрытия границ с эвакуацией белорусов через Москву возникли серьезные проблемы. Сначала белорусов не пускали через Внуково на рейсы до Минска, снимали с самолетов российских авиалиний тех, у кого были билеты до Москвы, Макей говорит и о том, что разделяли семьи: супруга-россиянина сажали на борт, супругу-белоруску — нет. Почему так получилось?
— 8 декабря 1999 года Александром Лукашенко и президентом России был подписан Союзный договор.
— Вот мы и нашли корень всех проблем.
— Это удивительный документ, потому что он предопределил на годы тот формат интеграции, которая призвана по определению сделать нас сильнее, конкурентоспособнее и ближе друг к другу. И когда президент Беларуси принимал семерых губернаторов России (в ноябре 2019 года. — Прим. TUT.BY) во Дворце Независимости, он говорил: наша Калининградская область, наша Архангельская область, наш Татарстан, наша Чечня. И это ни у кого не вызывает удивления, это совершенно естественно и обосновано. Потому что в рамках Союзного государства у белорусов граница не только за Брестом и Гродно, граница — это Приморье, Хабаровск, это граница с Америкой у пролива Витуса Беринга. Это наше единое Союзное государство. Другое дело, как мы распорядились сами и как мы хотим перепрыгнуть пропасть в два прыжка и до какой степени готовы следовать духу и букве Союзного договора.
Вот эта ситуация [с эвакуацией белорусов] проявила, что прописанный статус белорусского пассажира как гражданина Союзного государства Беларуси и России недостаточный.
Только представьте: в Москве ежедневно находится по разным подсчетам от 20 до 23 миллионов человек на относительно небольшой территории. И Москва — один из мощнейших европейских транспортных узлов. И вот после жесточайших рекомендаций ВОЗ, объявивших пандемию коронавируса 11 марта, какое решение должно принимать правительство Российской Федерации? Сделать все, чтобы уменьшить число контактов миллионов людей друг с другом и свести их к минимуму. Это и было сделано. Временно был ограничен переезд через границу, которой у нас де-факто нет. Когда сказали, что закрыли границу — это ведь очень условно. Это по сути были меры по ограничению контактов в рамках жестких рекомендаций ВОЗ, а не чьей-то политической воли, это ответ на профессиональную позицию и требования санитарных врачей, а не желание кого-то обидеть, кого-то не пустить, перед кем-то закрыть дверь.
Мы разбирались, мы помогали гражданам Беларуси выбираться из депортационной зоны аэропорта Пхукет, когда власти Вьетнама не впустили в страну, сославшись на карантин, самолет с туристами из России и Беларуси. Я многократно звонил моему доброму товарищу, послу России в Таиланде, и мы решили этот вопрос.
Но я слышу определенную интонацию вашего вопроса. Постановкой вопроса вы предопределяете мой ответ. Интонация такая: мы сейчас ищем подтверждение недостаточно братского или невнимательного отношения к гражданам Беларуси. Я допускаю, что в режиме стресса, форс-мажорных обстоятельств одно из известных турагентств вело себя не вполне адекватно, и в какой-то степени в считаные часы российским авиаперевозчикам нужно было наработать новый опыт. Но также скажу, что буквально в считаные дни нормативная база, которая определяла ограничения на въезд-выезд из Российской Федерации, была изменена. И по прямому поручению премьера Мишустина вице-премьер Оверчук издал распоряжение, которое обязывало Росавиацию брать на борт вывозных рейсов, и там важна формулировка, «белорусских пассажиров — граждан Союзного государства Беларуси и России».
И вот я вам скажу (это мое личное мнение, я ни с кем не советовался, мне никто не поручал этого говорить): если бы мы к этому рубежу подошли, имея большую правовую обоснованность статуса гражданина Союзного государства, ничего подобного мы бы сейчас не испытывали.
— Пандемия стала серьезным экзаменом для «братских» отношений. У вас нет ощущения, что Беларусь и Россия, как пары из самоизоляции, выйдут разведенными?
— Во-первых, я абсолютно убежден, что этого не случится. Во-вторых, я убежден в том, что потери от этого для каждой из сторон будут несоизмеримы по отношению даже к каким-то гипотетическим теоретическим и вряд ли реализуемым «плюсам», на которые кто-то может рассчитывать, пытаясь погреть руки на каких-то наших спорах, недоговоренностях и обидах.
— Но за последние дни Минск и Москва через госСМИ обменялись большим количеством претензий: сначала репортажи сняли российские госСМИ, затем белорусские телеканалы им ответили. Риторика довольно жесткая.
— А зачем отвечать? Кто мудрее, тот молчит. Это напоминает фильм «Золушка», где мачеха считала: принц посмотрел на нас, записывай, два раза, улыбнулся — один раз. Если мы герои сказки, мы пойдем по этому пути, а если мы серьезные взрослые люди, то мы должны найти в себе мужество прекратить обижаться по тем поводам, которые того не стоят. А если поводы серьезные, то надо проговаривать друг с другом, умея донести свои вопросы, и порой даже удивление, до своего партнера так, чтобы, его не обидев, выйти на упрочнение отношений.
— То есть, по-вашему, на отношениях Беларуси и России этот глобальный кризис не скажется?
— Беларусь и Россия как очень ответственные социально ориентированные государства, подтвердившие свою государственность, не имеют права ослабить систему связи прежде всего, потому что ответственность государства перед гражданами столь высока, что это диктует обязательность упрочения отношений как стратегической программы.
«Желаем, чтобы все, что порекомендовал ВОЗ Беларуси, было реализовано»
— В Москве в связи с коронавирусом введен карантин, приняты серьезные меры: въезды в город закрыты, для выхода из дома необходимо получать пропуск. По сравнению с Минском это разительный контраст. Вы живете сейчас в Минске, вы считаете меры, которые приняты в Беларуси по борьбе с COVID-19, достаточными?
— Меры любого государства — это всегда результат анализа обстановки на месте. Анализа своих возможностей, финансово-экономического ресурса, потенциала системы здравоохранения и санитарной службы, понимая, сколь дисциплинированы люди и сколь они готовы прислушиваться к советам и требованиям властей. Те меры, которые приняты в Беларуси (и они становятся более жесткими), призваны по замыслу белорусского руководства обеспечить адекватный уровень здоровья и безопасности людей. Мне как неврачу сложно оценить то, что предлагается белорусским руководством в рамках борьбы с пандемией. Но любое государство стремится защитить своих граждан, и у меня нет сомнений в том, что белорусское руководство самым внимательным образом отслеживает обстановку.
Более чем 20-миллионная Москва вынуждена сегодня вводить пропускной режим ради людей не чтобы их обидеть, а ради их безопасности, это, безусловно, обосновано. Тот формат, который мы видим сегодня в Беларуси, дай Бог, чтобы он тоже был успешным. Но при этом мы также понимаем, что все без исключения государства обязаны слышать требования и рекомендации ВОЗ.
Мы посмотрели итоги, которые миссия ВОЗ представила по четырем дням работы в Минске, и желаем, чтобы все, что она порекомендовала [Беларуси], было реализовано.
Но также важно, чтобы все эти меры поддерживало общество. Знаете, некоторые граждане наших стран уже после объявления гендиректором ВОЗ пандемии пошли покупать путевки в Европу или страны Азии. Ну послушайте, хочется рассмеяться, хотя какой уж тут смех, когда беда на пороге. Это вопиющий пример безответственности по отношению к себе и своим близким. Давайте пожелаем, чтобы таких случаев не было. Тем более что этот год особый — год 75-летия Победы, и мы бы хотели, чтобы все мероприятия 9 Мая состоялись по заранее запланированному графику. Ждем взвешенного решения руководства России.
— Песков заявил, что ветеранов на парад из-за коронавируса звать нецелесообразно. А целесообразно ли вообще тратить деньги на парад в такое непростое время, когда деньги очевидно нужны в другом месте? Да и при отсутствии ветеранов сбор такого количества военных в одном месте — массовое мероприятие, от которых ВОЗ советует отказаться.
— Во-первых, я восхищен тем, как обновилась Площадь Победы в Минске. Да, мы вынуждены были ориентировать руководителей ветеранских организаций, что в этом году надо воздержаться от посещения парада, будет телетрансляция. Ведь парад — праздник души, если ты не был в какой-то определенной точке в этот день, это не значит, что ты не был на параде.
Но мы не можем сейчас быть гадалками и колдунами и предугадать тенденцию распространения коронавируса.
— Но я и не прошу вас гадать, я спрашиваю ваше мнение.
— Я убежден в том, что риск любых общественных мероприятий должен быть максимально учтен организаторами. Думаю, так и будет с парадом.
— Отменить полностью парад — не вариант вообще?
— Я не знаю. Я последние 15 лет имел честь быть на Красной площади и помню парады, когда отец брал меня мальчишкой на Дворцовую площадь в Ленинграде. Парад — это потрясающее событие и повод для гордости за свою страну и своих союзников. Убежден, что в любом формате празднования подтвердят единство оценок подвига советского народа, советского солдата и партизан, защищавших белорусскую землю.
«Надо помнить цифры, которые характеризуют объем поддержки, оказанной экономике Беларуси Россией»
— Давайте перейдем от высокого к более приземленному. По какой цене Беларусь закупает нефть в апреле? 4 доллара за баррель, как заявлял белорусский премьер?
— По цене не знаю. По итогам обращения президента Беларуси к регулятору и нефтяным компаниям изъята премия [из цены на нефть]. Это значимый показатель, а мы не умеем об этом сказать, а порой не хотим. Но если хозяйствующий субъект в пользу поддержки особых отношений, в пользу сохранения своих стратегических интересов на том или ином рынке той или иной страны отказывается от сиюминутной прибыли, значит, он выстраивает отношения в долгую. Это еще одно подтверждение стратегического характера наших отношений.
Не хочу называть вам те цифры, которые характеризуют объем той поддержки, де-факто финансовой поддержки, которая была оказана экономике Беларуси Россией. Это не в укор, ни в коем случае, и не в претензию, это просто факты, которые надо помнить и учитывать.
На протяжении многих и многих лет Россия, поддерживая уникальный союзнический характер двусторонних отношений, отвечает на запросы белорусской стороны положительно, давая уникальную цену на нефть и даже до последнего времени на газ, который (и вы сейчас меня об этом спросите, конечно же) должен продаваться по цене в рамках заключенных и подписанных контрактов. Но это не исключает возможности садиться за стол переговоров и договариваться.
— Обязательно спрошу. Позавчера Александр Лукашенко, комментируя выпады российских телеканалов в адрес Беларуси, заявил: если в России действительно хотят как-то помочь Беларуси, то могли бы снизить до мировой цену на поставляемый природный газ. Есть ли возможность пересмотреть контракт и покупать, пока это выгодно Минску, газ по мировым ценам?
— Мы должны трактовать условия рыночных отношений не так, как это выгодно одной из сторон, а так, как требует мировая практика. А заключенные контракты должны исполняться.
— То есть нет.
— Нет, не так. Подписан контракт на прежнюю цену, Россия сохранила прежний уровень цены на газ. Если брать краткосрочные контракты, то, наверное, по ним цена на газ меньше. Если брать долгосрочные перспективы, то мы видим, как нефть растет на наших глазах, а цена газа связана с ценой на нефть. Если брать глобальные перспективы, то сиюминутный выигрыш сегодня может заставить участника рынка потерять завтра. И в этом плане стабильность и ориентированность на многолетнее сотрудничество всегда выгоднее, чем сиюминутная премия.
Но это мое мнение, я не представляю нефтяной или газовый сектор, диалог возможен. Он должен быть очень аргументированным, лишенным каких-то эмоций и политической конъюнктуры.
«Можно закрыться в маленьком уютном доме и не видеть мир вокруг, а можно укреплять союзы с братьями»
— Белорусским чиновникам Минздрав рекомендовал по возможности перейти на дистанционный способ работы. А у вас в посольстве какие меры безопасности предприняты? Вы смогли уйти на удаленную работу?
— Посольство России в Беларуси работает в штатном режиме, в том числе консульский отдел. В посольстве принят ряд мер: все сотрудники соблюдают строгие правила личной гигиены, установлены санитайзеры и приборы по бактерицидной очистке воздуха, санэпидслужба Минска приходит к нам раз в неделю и проводит дезинфекцию. Мы считаем, что этих мер достаточно для того, чтобы обеспечить безопасность здоровья людей. Мы незначительно уменьшили время пребывания людей на работе, переведя их на дистанционную работу. При этом консульский отдел посольства работает в прежнем режиме. Единственное, что мы сделали: в консульском отделе ввели электронную запись, чтобы не собиралась очередь и люди приходили строго к своему времени. Людей стало приходить меньше, но вопросов все еще много: это и гражданство, и выдача документов взамен утраченных, смена фамилии и другие. Поэтому мы работаем, но с соблюдением всех необходимых мер предосторожности.
— Последний вопрос. После пандемии границу между Россией и Беларусью нужно оставить?
— Мы подошли к пандемии с недостаточно проработанной базой всех положений Союзного договора в пользу людей. Когда-то казалось, что это не приоритет, когда-то приходила опасность, что есть какая-то угроза уменьшения степени своей собственной свободы. Но ушедший год показал, что ужесточение экономической жизни и глобальной мировой конъюнктуры заставляет объединяться. Например, если вести речь о договоренностях о выходе на единый рынок нефти и газа: почему мы, идя к этому так сложно и так последовательно, должны вдруг это отринуть? Только потому что кто-то кого-то не услышал или кто-то из представителей хозяйствующих, нефтяных или каких угодно компаний что-то не так сказал? Мы на это не имеем права.
— Вот вы сами говорите, что мы уже 20 лет так сложно ходим вокруг договора о Союзном государстве. Так, может, он уже и не нужен и стоит построить границы и жить отдельно, а не гостевым браком?
— Пусть народы определят, как они хотят жить. Можно закрыться в маленьком уютном доме и не видеть мир вокруг, а можно укреплять союзы с братьями, коллегами, партнерами во благо собственного интереса и во благо того, чтобы мир становился безопаснее. Но если вы подталкиваете меня к ответу, что лучше выстроить границу, которой нет с 1999 года, значит, те политики, пример которых у вас перед глазами, мировые лидеры, не убедили вас в том, что объединение усилий лучше, чем оптимизация в своем маленьком доме, квартире, усадьбе и так далее. А меня они убедили. Объединение и союз всегда лучше индивидуальной судьбы с книжкой в руках на диване при плотно закрытой двери собственного дома.
Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 апреля 2020 > № 3356810
Дмитрий Мезенцев
Глава Минприроды России и отраслевой министр Республики Казахстан обсудили развитие природоохранных проектов
Сегодня, 15 апреля, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Магзум Мирзагалиев провели рабочую встречу в режиме ВКС по вопросам двустороннего взаимодействия в экологической сфере, оздоровлению Урала и других трансграничных водных объектов.
Представители обеих сторон выразили уверенность в благополучном разрешении сложнейшей ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в мире и родных странах и подтвердили готовность, несмотря на возникшие ограничения, конструктивно взаимодействовать в любом формате.
Сегодня подробно были обсуждены задачи Комиссии по трансграничным водным объектам и в этой части рассмотрены возможности Программы по экологическому оздоровлению бассейна рек Урал и Иртыш, а также мероприятия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов.
Было отмечено, что Россия и Казахстан берут на себя обязательства по ликвидации накопленного экологического ущерба на своих приграничных территориях, обеспечивая контроль и обмен информацией о проведенной работе.
Особое внимание было уделено проектам по сохранению редких видов животных. Так, в высокой степени проработки находится проект Соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан по охране, воспроизводству и использованию трансграничных популяций сайгака (Saiga tatarica tatarica). Была отмечена высокая ценность договоренностей сторон обеспечить защиту всех видов этого животного.
Новым направлением взаимодействия стран по спасению биоразнообразия станет комплексная работа по сохранению популяции Каспийского тюленя. Этот шаг станет развитием подписанного ранее межправительственного Соглашения по вопросам охраны окружающей среды. К подписанию плана совместных действий российская сторона подходит с весомым аргументом. Каспийский тюлень недавно включен в список Красной Книги Российской Федерации, и все необходимые меры для его защиты будут обеспечены. Внесение казахстанской стороной данного животного в статус особо охраняемых видов – в процессе решения.
Сегодня же на встрече министры обменялись мнениями о возможностях развития экологического туризма и совместных проектов на будущее.
Подписание обсуждаемых проектов соглашений планируется в этом году.
Кроме того, Россия и Казахстан продолжают прорабатывать возможность проведения в ноябре 2020 года XVII Форума межрегионального сотрудничества с участием глав государств.
В завершении встречи Д.Кобылкин поблагодарил коллег из Республики Казахстан за проводимую работу и диалог. «Российская сторона придает большое значение развитию двустороннего взаимодействия с Республикой Казахстан в природоохранной и природоресурсной сферах. Как мы сегодня услышали, даже в таких тяжелых условиях как сейчас, специалисты продолжают работать и делают все необходимое для скорейшего завершения внутригосударственного согласования документов, чтобы как можно быстрее выйти на их подписание и приступить к практической работе. Хочу пожелать всем вам и членам ваших семей здоровья!», – подвел итог встречи глава Минприроды России.
В Ставропольском крае родилось потомство австралийских корриделей
В Степновском районе Ставропольского края получили потомство австралийских овец — корриделей. Два барана-производителя этой породы были приобретены племзаводом в 2018 году для улучшения поголовья. Австралийские корридели отличаются массивностью, скороспелостью и большим настригом шерсти. От четырехмесячных ягнят получают тушки массой 15-20 килограммов и полутонкую шерсть общим весом 4,5-5 килограммов.
На ставропольском племзаводе в этом году родилось 66 ягнят от австралийских корриделей.
“В этом году бараны дали 33 баранчика и 33 ярочки, все они живы и здоровы. Их кожа более складчатая, чем у их собратьев северокавказской мясо-шерстной породы, что говорит о более высоком настриге шерсти в будущем”, — отметили в Минсельхозе.
Мясо-шерстную породу корриделей создавали в Новой Зеландии в период с 1880 по 1910 год на ферме Корридель, в честь которой она и была названа. Овцы этой породы завезены в США, Аргентину, Австралию, Уругвай, Южную Африку, Румынию и страны СНГ. Их успешно разводят в различных климатических условиях — субтропиках, горах, равнинах.
"Эту породу планируется использовать на овцах северокавказской мясо-шерстной породы для улучшения производственных показателей”, — пояснили в минсельхозе края.
Россия. СКФО > Агропром > ria.ru, 15 апреля 2020 > № 3353130
Выдала гостайну: в Крыму задержали двоих украинских шпионов
В Крыму задержали двоих подозреваемых в шпионаже в пользу Украины
Ангелина Мильченко
В Крыму сотрудники ФСБ России задержали украинца и россиянку, которых подозревают в шпионаже в пользу военной разведки Украины. По данным силовиков, женщина работала в Вооруженных силах России и в 2017-2018 годах и передала Киеву сведения составляющие гостайну. При этом мужчину взяли под стражу, а женщину оставили под домашним арестом, так как у нее есть несовершеннолетние дети.
Российские силовики задержали в Крыму мужчину и женщину, которых подозревают в шпионаже в пользу военной разведки Украины, сообщили в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ.
Задержанный мужчина — гражданин Украины. Его сообщница — россиянка, которая служила в Вооруженных силах России.
Следствие считает, что в 2017-2018 годах женщина передала украинской стороне служебную информацию, которая представляла собой гостайну. В отношении них возбуждены уголовные дела о шпионаже и госизмене.
«Руководствуясь принципом гуманизма, с учетом наличия у обвиняемой несовершеннолетних детей по ходатайству следствия судом ей избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Гражданин Украины заключен под стражу», — отметили в российском ведомстве.
Отмечается, что оперативники получили информацию о шпионской деятельности задержанных, благодаря расследованию уголовного дела, о котором говорилось в январе этого года.
Задержанный тогда житель Крымского полуострова рассказал, что действовал по заданию украинского полковника Олега Ахмедова из дислоцированного в Херсоне подразделения украинской военной разведки.
Мужчина также сообщил, что военнослужащий Украины поручил ему оборудовать в Крымской республике схроны с взрывчаткой и боеприпасами.
«В ходе оперативно-разыскных мероприятий в обустроенных им в Симферополе тайниках изъято девять электродетонаторов, три запала, взрыватели замедленного действия и бризантное взрывчатое вещество общей массой более пяти килограммов», — сообщали в ведомстве в январе этого года.
Сотрудники ФСБ России полагают, что Ахмедов также был вербовщиком и ныне задержанных украинца и россиянки. В российской спецслужбе отметили, что «украинская военная разведка планировала совершение ряда диверсионно-террористических актов на объектах критической социальной и военной инфраструктуры на территории нашей страны». В настоящее время продолжаются оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия.
За неполные четыре месяца этого года сотрудники ФСБ смогли предотвратить несколько атак на территории России.
Так, почти две недели назад в Мурманске был обезврежен боевик, имевший при себе оружие. Спецоперация по задержанию проходила в ночь на 4 апреля. Но мужчина «открыл огонь по сотрудникам спецназа», после чего те его нейтрализовали, сообщил тогда официальный представитель Информационного центра Национального антитеррористического комитета (НАК) России Александр Поляков.
Он также рассказал, что сотрудники ФСБ нашли на месте перестрелки самодельной взрывное устройство, готовое к применению, оружие и боеприпасы к нему.
По словам Полякова, убитый имел отношение к международной террористической организации ИГИЛ (организация запрещена в России), которая запрещена в России. «[Он] вынашивал намерения после совершения террористического акта выехать на Ближний Восток для участия в деятельности международного террористического общества», — рассказал представитель НАК.
Он отметил, что во время задержания никто из силовиков и гражданского населения не пострадал, а в Мурманске продолжится проведение необходимых оперативных мероприятий.
Незадолго до этого были предотвращены два теракта — на Ставрополье и в Ханты-Мансийском автономном округе. Одна из преступных групп была раскрыта в Нефтекумске, другая — в Югре.
В первом случае это были законспирированные сторонники ИГ (запрещена в РФ), которые собирались совершить теракты в людных местах города. Одного из преступников задержали, второй оказал сопротивление и был нейтрализован.
Во втором случае речь шла о задержании трех местных жителей, которые входили в террористическую ячейку. Они планировали совершить теракт в одном из торговых центров города Лянтор.
В марте также были пресечены несколько терактов. Российские силовики нейтрализовали террористов в Кабардино-Балкарии и Башкирии. В южном регионе были убиты три боевика и задержан мужчина, который готовил теракт в Краснодаре.
В Башкирии был нейтрализован террорист, который перевозил «самодельное взрывное устройство в снаряженном состоянии с поражающими элементами». В машине также был обнаружен пистолет Макарова и боеприпасы к нему.
По данным силовиков, мужчина открыл огонь в ответ на намерение правоохранителей остановить для проведения досмотра его автомобиль. Злоумышленник, как отметили в УФСБ по республике, подготавливал теракт в Уфе.
Никому не нужен: в России снизились цены на бензин
В России подешевел бензин
Тимур Хасанов
Общероссийский режим самоизоляции привел к резкому падению потребления топлива, что, наконец, спровоцировало и снижение цен в розничных сетях АЗС. По данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК), стоимость бензина упала во многих регионах России, но Москву этот тренд не затронул.
Как следует из обзора топливного рынка ЦДУ ТЭК, самая заметная корректировка цен на бензин наблюдалась в Сибири: в Алтайском крае и Республике Алтай стоимость бензина «Аи-92» и «Аи-95» упала на 40-45 копеек, в Красноярском крае — на 13-25 копеек, в Кемеровской области — на 12-20 копеек, в Республике Тыва — на 12-15 копеек, в Хакасии — на 55 копеек.
В среднем по всему Уралу топливо подешевело примерно на 15 копеек.
Тренд затронул также Якутию, где бензин традиционно стоит очень дорого, на заправках АЗС региона «Аи-92» предлагают в среднем за 57,99 руб./л, что на 32 копейки ниже стоимости бензина четырьмя неделями ранее. «Аи-95» в Якутии подешевел на 42 копейки, до 59,09 руб. за литр.
Снижение зафиксировано также в следующих регионах: Дагестан (на 34 копейки), Ивановская область (на 5-13 копеек), Тверская область (на 11-13 копеек), Краснодарский край (на 10-13 копеек), Татарстан (на 6-18 копеек).
В столице стоимость литра бензина осталась прежней, а в Подмосковье зафиксировано снижение цены на бензин «Аи-92» на 3 копейки (до 42,17 рубля), «Аи-95» подешевел на 2 копейки (до 46,4 рубля). Цена летней солярки осталась на прежнем уровне (46,95 рубля), зимнее дизтопливо подешевело на 15 копеек (до 46,6 рубля).
Основной причиной снижения цен стало резкое снижение потребления горючего на АЗС из-за введенного общероссийского режима самоизоляции. Так, в первую неделю апреля 2020 года количество произведенного бензина на нефтеперерабатывающих заводах упало до 648 тыс. тонн, что практически на 20% ниже, чем за последнюю неделю марта этого года. Недельное производство дизтоплива упало до 1455 тыс. тонн (-6%). В то же время резко выросли в объемах остатки горючего, хранящиеся в резервуарах: бензинов, — на 5,8% (до 1754 тыс. тонн), дизеля — на 0,5% (до 2713 тыс. тонн).
На фоне нефтяного кризиса и падения стоимости сырой нефти в большинстве государств розничная стоимость моторного топлива снизилась намного больше, чем в России.
К примеру, в США средняя цена бензина составляет примерно $1,93 за галлон, или ориентировочно 37 руб. за литр в пересчете на российскую валюту.
По данным Управления энергетической информации (EIA), в последний раз подобное падение стоимости автомобильного топлива фиксировалось в 1993 году. В Евросоюзе на заправках в среднем цены на бензины снизились на 15%.
В развитых странах топливные цены формируются естественным рыночным путем, следуя за стоимостью барреля нефти. В России государство в 2018 году применило механизм обратного акциза, который получил название «демпфер». Он предполагает перечисление государством напрямую владельцам НПЗ разницы между средней экспортной ценой на нефть и внутренней стоимостью бензинов или дизельного топлива. При низких ценах на углеводороды этот демпфер работает в обратную сторону: нефтяники перечисляют разницу внешних и внутренних цен в бюджет. Предполагалось, что этот механизм поможет сдерживать розничные цены моторного топлива.
Ранее «Газета.Ru» сообщала, что многие эксперты топливного рынка считают демпфер не оправдавшим себя механизмом. Так, гендиректор независимого агентства «Аналитики товарных рынков» Михаил Турукалов отмечает,
что снижение оптовых и розничных цен на нефтепродукты в России заблокировано именно демпфером.
По его словам, при снижении мировых цен на нефть и нефтепродукты, когда демпфер становится отрицательным, акцизы в России резко растут. Именно это не позволяет внутренним ценам снижаться вслед за мировыми. Это несправедливо по отношению к российским производителям и потребителям нефтепродуктов, полагает Турукалов.
Вопрос снижения розничных цен на заправках АЗС ранее поднимал депутат Госдумы Михаил Шеремет. Он считает, что дешевый бензин и дизтопливо помогут поддержать население России в условиях глобального спада экономики и роста продуктовых цен.
«Я понимаю, что корреляция цены топлива на заправках и сырья, которое продается на биржах, — это разные истории. Но все-таки можно вникнуть в этот вопрос и сократить стоимость топлива для населения на автозаправках страны», — цитирует «РИА Новости» парламентария.
Северо-Кавказский филиал «Главрыбвода» в I квартале в 2 раза перевыполнил госзадание по выпускам каспийского лосося
Выпуск составил более 400 тыс. молоди, что на 200 тыс. больше, чем в 2019 году
Северо-Кавказский филиал ФГБУ «Главрыбвод» в I квартале 2020 года выпустил в верхнюю часть бассейна реки Терек и его многочисленные притоки, в том числе Ардон, Фиагдон и Урсдон, более 400 тыс. молоди каспийского лосося, что в два раза, или на 200 тыс. больше, чем в 2019 году.
В рамках выполнения государственного задания ОП «Ардонский лососевый рыбоводный завод» выпустил в бассейн реки Терек 150 тыс. покатной молоди каспийского лосося. Выпуски молоди производились ниже Павлодольской плотины Терско-Кумского гидроузла на территории Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания.
Кроме того, в водные объекты было выпущено сверх норматива около 250 тыс. мальков.
Выпуски искусственно выращенной молоди каспийского лосося позволят не только сохранить этот вид рыбы в российских реках, но и вернуть каспийскому лососю статус промыслового вида. Мероприятия по выпуску этого ценного вида рыб в реки бассейна Каспийского моря проводит Северо-Кавказский филиал ФГБУ «Главрыбвод».
Источник: «Главрыбвод»
В январе - марте 2020 года на Северо-Кавказской железой дороге пресечено около 120 хищений на сумму 940 тыс. руб., сообщила пресс-служба магистрали.
«Наиболее часто объектом преступных посягательств становились детали верхнего строения пути, перевозимые грузы, цветной металл и устройства СЦБ», - говорится в сообщении.
В общей сложности зафиксировано свыше 3,5 тыс. административных правонарушений, 25 случаев хулиганства и вандализма.
Кроме того, за 3 месяца 2020 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено 47 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.
За совершение административных и уголовных правонарушений в январе - марте на Северо-Кавказской железной дороге задержаны более 3,6 тыс. человек.
Ранее Gudok.ru сообщал, что за 2 месяца 2020 года хищения на почти 390 тыс. руб. предотвратили на полигоне Дальневосточной железной дороги.
Ученые объяснили мощное излучение от черных дыр, слияния звезд и вспышек сверхновых
Международная команда ученых, включающая российских исследователей, провела подробные наблюдения за вспышкой новой звезды V906 Carinae, находящейся от нас на расстоянии 13 000 световых лет. Данные с трех спутников, два из которых являются участниками миссий NASA, позволили доказать, что основная часть видимого света во время взрыва на поверхности новой звезды возникает из-за ударных волн. Они генерируют гамма-лучи, которые и вызывают свечение в видимом спектре. Таким образом возможно объяснить мощное излучение, сопровождающее слияние звезд, вспышки сверхновых и поглощение звезд черными дырами. Работа опубликована в журнале Nature Astronomy. Исследования российских ученых поддержаны грантом Российского научного фонда (РНФ).
Звезда, относящаяся к классу новых, обычно возникает в системе, состоящей из белого карлика и звезды-компаньона. На поверхности белого карлика уже не идут термоядерные реакции, и он представляет собой плотный медленно остывающий сгусток звездного пепла, не намного превышающий по размерам Землю. В системе со звездой-компаньоном образуется поток водорода, текущий с ее внешних слоев к белому карлику. Газ накапливается на его поверхности до тех пор, пока не достигаются критическая температура и давление. Это приводит к взрывной термоядерной реакции в слое водорода и формированию ударной волны — резкому изменению температуры, давления и плотности, распространяющемуся внутри среды. Взрыв срывает вещество внешней оболочки белого карлика в окружающее пространство. С каждым таким событием выделяется энергия, в 10 000–100 000 раз превышающая годовую энергию Солнца.
Астрономы каждый год обнаруживают около 10 звезд этого класса в нашей Галактике. В 2018 году международная команда ученых, объединяющая исследователей из 40 научных организаций, наблюдала вспышку звездной системы V906 Carinae, находящейся от нас на расстоянии около 13 000 световых лет в созвездии Киль. Использованный в работе космический телескоп NASA Fermi Gamma-ray предназначен для наблюдения удаленных объектов в спектре гамма-излучения. Такие электромагнитные волны характеризуются наибольшей энергетичностью и возникают во время столкновения частиц, намного меньших, чем атомы, с экстремально высокими энергиями. Гамма-лучи появлялись в результате ударной волны примерно в то же время, что и вспышки видимого света. Это согласовывалось с существующим мнением о том, что ударные волны во время вспышки производят больше света, чем продолжающееся термоядерное горение на поверхности белого карлика. Наблюдения со спутника BRITE-Toronto в видимом диапазоне наглядно подтвердили эту точку зрения. Каждый день он возвращал c орбиты на Землю около 600 измерений изменения яркости этой системы.
«Во время пика яркости BRITE-Toronto зарегистрировал восемь коротких световых вспышек, каждая следующая была почти в два раза сильнее предыдущей, — рассказывает Кирилл Соколовский, кандидат физико-математических наук, сотрудник Государственного астрономического института имени П. К. Штернберга МГУ. — Мы видели намеки на эти события и в наземных измерениях, но никогда еще не наблюдали их так ясно. Обычно мы отслеживаем звезды этого класса с земли с помощью гораздо меньшего количества наблюдений, кроме того, между измерениями часто возникают большие перерывы, и поэтому не удается зафиксировать некоторые быстрые изменения».
Сравнение данных с Fermi и BRITE показало, что вспышки света достигают своего максимума в диапазоне гамма-излучения за несколько часов до наибольшей яркости в видимой области спектра. То есть гамма-излучение от ударных волн вызывает последующее свечение в видимом диапазоне. Ученым также удалось зафиксировать рентгеновское излучение этой звездной системы с помощью космического телескопа NuSTAR, но гамма-лучи намного превосходили его по интенсивности. Вероятно, большая часть высокоэнергетического рентгеновского излучения поглощается и переизлучается в более низких энергиях, в конечном итоге оставляя только свечение видимого диапазона.
Кроме того, с помощью Большого южноафриканского телескопа SALT были получены оптические спектры высокого разрешения этого уникального объекта: «Дело в том, что звездная система расположена на Южном небе и никаким образом не может наблюдаться телескопами, расположенными в Северном полушарии, в том числе и на территории России. Только небольшая часть информации, которая содержится в этих спектрах, приведена в данной статье, но мы готовим отдельную публикацию. Как астроном, занимающийся в основном оптической спектроскопией, я был вовлечен в получение данных спектров и их спектральную обработку и анализ», — сообщил руководитель проекта по гранту РНФ Юрий Балега, доктор физико-математических наук, вице-президент РАН, научный руководитель Специальной астрофизической обсерватории РАН (Нижний Архыз, Карачаево-Черкесская Республика).
Теперь с помощью ударных волн стало возможным объяснить мощное излучение, появляющееся в результате слияния звезд или вспышек сверхновых и гораздо более масштабных взрывов, например поглощения звезд черными дырами..
Пресс-служба Российского научного фонда
Тел.: +7 499 606 0209
E-mail: press@rscf.ru
Россия снова отменила пошлину на ввоз электромобилей
На территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (в который входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) будет действовать нулевая ставка на ввоз электромобилей до 31 декабря 2021 года.
Нулевая ставка будет применяться при импорте электромобилей как юридическими, так и физическими лицами.
Отмена ввозной пошлины будет эффективной мерой в связи со скачком курсов национальных валют и отсутствия внутреннего производства, уверен министр торговли Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев. Он заметил, что беспошлинный ввоз поможет создать стимулы по формированию необходимой инфраструктуры.
Ранее пошлины на ввоз электромобилей в Россию уже отменялись. Их обнуляли с 15 сентября 2016 года до 31 августа 2017-го. Тогда режим не распространялся на физических лиц, им все равно приходилось уплачивать пошлину, составлявшую 48-54% таможенной стоимости электромобиля.
Популярность электромобилей в стране растет, а вместе с ней растет и потребность в инфраструктуре – например, в зарядных станциях. За 2019 год было продано 353 новых электрокара, а это в 2,5 раз больше, чем годом ранее, и 3303 авто с пробегом – это превышает показатель 2018-го на 48%.
Председатель Ассоциации развития электромобильного беспилотного подключенного транспорта и инфраструктуры Ия Гордеева рассказала, пока сложно оценить влияние отмены пошлины на количество авто, ведь из-за эпидемии коронавируса ожидается существенное падение доходов населения, а значит, и их покупательской способности.
- Я думаю, что Россию ожидает падение спроса на автомобили в принципе. Что касается отмены пошлины, это где-то 15%, но в связи с падением курса рубля, по факту, мы остались на том уровне цены, которая была и до отмены пошлины. Если бы Россия взяла опыт Белоруссии по отмене НДС, то при отмене еще и таможенной пошлины, итоговая цена на электромобили снизится на 35 процентов, что очень существенно. Если же просто отменить ввозную пошлину, то рост курсов валют не позволит количеству электромобилей существенно вырасти в нашей стране, - объяснила Гордеева.
Напомним, что отечественный автопром тоже совершил попытку создать свой собственный электромобиль. Речь идет о Lada Ellada, построенной на базе Lada Kalina и практически ничем от нее не отличавшейся. Российский электромобиль выпускался совсем недолго – с 2021 по 2013 год. Чтобы получить данные по эксплуатации авто в интенсивном режиме, кисловодские таксопарки обязали протестировать несколько экземпляров.
Уроки карантина
Выдержат ли школы стресс-тест на удаленке
Текст: Тимур Алиев, Мария Волкова, Светлана Добрынина, Ксения Колесникова, Татьяна Кузнецова, Владимир Таюрский
По данным Минпросвещения, примерно 95 процентов российских школ перешли на дистанционку. Как учиться без интернета? Могут ли дети продолжать ходить в школу? И что делать, если завис электронный дневник? Разбирались корреспонденты "РГ".
За виртуальной партой
- Учитель по английскому отправила презентацию - яркую, интересную. Но мы потратили 40 минут, чтобы ее изучить, а потом еще сделать задание. И так по каждому предмету, а учеников в семье двое, - говорит мама Наталья Гусева из Москвы. - А ведь мы с мужем тоже сейчас работаем на удаленке.
Объем виртуальных уроков вверг в шок очень многих родителей. "Там и письменные работы, и просмотр презентаций, и изучение тем. По физкультуре надо снять зарядку и приложить видео", - делится жительница Екатеринбурга Елена.
По-прежнему больная тема: дневниковые системы и образовательные сервисы не выдерживают нагрузки, тормозят и зависают. Айтишники работают круглосуточно в попытках увеличить мощности, устанавливают новые серверы... Но никто к такому наплыву учеников готов не был.
- Дневник.ру висит не только у нас. Задания в итоге кинули в чат мессенджера. Там же договорились, что будем пока сдавать их в личку учителю, - рассказывает мама из Нижнего Новгорода.
Интернета.net
В Свердловской области один из ведущих на Урале операторов связи обещал поставить в глубинку 400 модемов с безлимитным интернетом для учителей и 11 тысяч сим-карт для школьников. И в селах самого западного Красноуфимского района уже активно идет IT-перевооружение. Установлены роутеры для усиления и устойчивости сигналов сотовой связи. Причем местность здесь холмистая, леса - потребовалось дополнительное оборудование.
В Дагестане 80 процентов школ - сельские, и трудности тоже известные: нет интернета, не хватает компьютеров, не всем доступны смартфоны и другие гаджеты. Как местные власти выходят из положения? По-разному. К примеру, в некоторые школы организована доставка учебного материала на флешках, минуя интернет.
Классное ноу-хау
В Якутии для 12 тысяч детей в 164 школах, где невозможно перейти на дистант, уроки проводятся по-прежнему в классах.
- Речь идет в основном о маленьких арктических селах со спутниковой связью, - сообщил глава министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Якутии Анатолий Семенов.
Школы в таких селах в основном малокомплектные: во многих классах не набирается и десяти учеников.
Еще 132 тысячи ребят в республике переведены на удаленное обучение. Причем, скажем, в школе N 33 Якутска в расписании оставили и уроки физкультуры, и технологий, и даже внеклассные занятия. Здесь придумали "рабочий лист" - своеобразный типовой план урока, только предназначенный не для учителя, а для учеников. Он позволяет педагогу вести занятия в режиме онлайн так, словно все происходит в классе. Подсказывать, делать замечания, "вызывать к доске". Этим ноу-хау воспользовались и многие другие школы города.
- Первый дистанционный урок со старшеклассниками я посвятила волейболу - истории, правилам, нюансам игры. А моя коллега провела в младших классах обычные занятия, используя платформу Zoom, - показывала упражнения, ребятишки повторяли, все, как в спортзале, - делится учитель физкультуры 33-й школы Надежда Исламова.
Кстати, в Якутии начали транслировать занятия и по местному телевидению. А детям из малообеспеченных семей Якутска управление образования закупило более пяти сотен планшетов. К каждому - безлимитная сим-карта до 1 мая.
Как дела, Большая Тихая?
В Алтайском крае школьники начали учиться только вчера. На дистант перешли и дети из села Большая Тихая. Того самого, где с сентября не работает началка, потому что нет педагога. Напомним: "Российская газета" объявила акцию по поиску учителя в местную школу.
До карантина ребятишек возили в соседнее село Карпово, где они учились и неделю жили кто в интернате, кто у родственников. Но как маленьким тихинцам перейти на удаленку, если в селе ни интернета, ни мобильной связи?
- Раз в неделю в село будет приезжать учитель из карповской школы и давать задания на неделю, - рассказала и.о. председателя комитета по образованию Солонешенского района Ольга Головина. - Потом будет забирать тетради на проверку и консультировать по пройденным самостоятельно темам.
Кстати
80 процентов учителей столкнулись с проблемами дистанционного обучения. Среди них - нехватка у детей компьютеров и мобильных устройств, технические проблемы в школах и отсутствие опыта работы в интернете.
К таким результатам пришли специалисты ОНФ и образовательного центра MAXIMUM, опросив почти тридцать тысяч учителей по всей стране. Опрошенных также попросили оценить готовность школы, учителей и учеников к дистанционному обучению. Школы и учителя получили в среднем 2,78 из пяти баллов, ученики - 2,46 из пяти баллов.
Согласно другому исследованию, 78 процентов учителей считают, что работы с переходом на дистанционное образование стало больше. У половины опрошенных рабочий день в среднем увеличился на 1-3 часа, у 36 процентов - более чем на 3 часа.
Такие данные получили аналитики Учи.ру по результатам опроса, в котором участвовали 3,5 тысячи педагогов со всей России. У 31 процента педагогов больше времени стало уходить на подготовку к урокам, а 27 процентов заявили об увеличении нагрузки в части работы с родителями. У 15 процентов - увеличились часы, затрачиваемые на работу с документами.
Подготовила Ксения Колесникова
Гаджет для удаленки
Ученикам из нуждающихся семей раздают планшеты
Текст: Олег Корякин (Казань)
В Татарстане для учеников 9 и 11-х классов из многодетных нуждающихся семей закупят две тысячи планшетов. Гаджеты позволят ребятам, у которых не было дома компьютеров, "посещать" онлайн-уроки наравне с одноклассниками.
Сначала республика на внебюджетные средства вузов приобрела 102 планшета и распределила их между учениками 11-х классов. В основном это были сельские общеобразовательные учреждения. А затем было принято решение приобрести две тысячи планшетов последней модели - они также предназначены для учащихся выпускных классов, ведь на носу ОГЭ и ЕГЭ. Выдавать их начнут в ближайшее время. Однако, как уточняют в пресс-службе президента РТ, планшеты после учебного года надо будет сдать.
Между тем
Для того чтобы дети в режиме самоизоляции могли учиться дистанционно, гаджеты получат и 1500 школьников из малообеспеченных семей Карачаево-Черкесии. Средства связи будут закупаться за счет республиканского бюджета. Власти также ведут переговоры со связистами, чтобы в каждом конкретном населенном пункте был усилен интернет-сигнал.
Подготовил Николай Грищенко, Черкесск
Ограничения, адекватные угрозе
Татьяна Москалькова представила президенту Отчетный доклад по правам человека
Текст: Елена Яковлева
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сегодня представила президенту России доклад за 2019 год. 582 миллиона рублей возвращенной гражданам зарплаты, 64 полученные новые квартиры, оштрафованный за нарушение экологических норм завод, возобновленные расследования по 63 уголовным делам и прекращенные по 9 - цифры из него. Публикующая сегодня доклад "РГ" попросила омбудсмена рассказать о самых ярких событиях ушедшего правозащитного года и обозначить тренды года настоящего, главными событиями которого стали поправки в Конституцию Российской Федерации и, к сожалению, коронавирусная эпидемия.
Начнем с последнего. Скажите, пожалуйста, как изменилась работа Уполномоченного в период ограничительных мер и самоизоляции и что вы можете сделать для защиты людей от заражения коронавирусом?
Татьяна Москалькова: Коронавирусная эпидемия коренным образом изменила нашу жизнь. Режим повышенной готовности и беспрецедентные меры, которые предпринимаются властью в целях спасения людей от смертельной болезни, изменили привычный образ жизни каждого из нас и заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений.
Конечно, это коснулось и аппарата Уполномоченного по правам человека. Нами организована "горячая линия", принимаются обращения по электронной почте, мы находимся на постоянной связи, в том числе с помощью видеоконференции, со своими коллегами из регионов. Это позволяет нам быстро реагировать на ситуации, о которых сообщают граждане, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.
С точки зрения прав человека, на мой взгляд, важны два главных аспекта. Во-первых, неукоснительная реализация дополнительных прав и гарантий, которые граждане и бизнес получили на основании указов президента Российской Федерации и федеральных законов, принятых в апреле этого года. Во-вторых, соблюдение соразмерности ограничительных мер реальной угрозе в период эпидемии.
А много ли поступает жалоб в связи с введением ограничительных мер?
Татьяна Москалькова: Подавляющее большинство людей с пониманием относятся к ситуации и принимают ее. Тем не менее количество обращений по телефону "Горячей линии" и электронной почте увеличилось почти в десять раз по сравнению с прежними годами. Хотя почти половина из них не назовешь жалобами. Люди звонят, чтобы просто поделиться своими эмоциями, переживаниями. В этом случае мы скорее выступаем в качестве скорой психологической помощи, чем представителей государственной правозащиты. Многие граждане обращаются за консультациями по самым разным вопросам, связанным с ограничительными мерами. Например, как оформить электронный больничный или получить пропуск на передвижение к месту работу.
Жалобы, конечно, тоже есть. За последние две недели их поступило более 300.
Что больше всего волнует людей в условиях режима ограничений и самоизоляции?
Татьяна Москалькова: До сих пор большое количество жалоб связано с отсутствием в аптеках масок и дезинфицирующих средств, с невозможностью в шаговой доступности провести экспресс-анализ на коронавирус и высокой ценой на эту услугу.
Врачи из ряда регионов сообщают о нехватке защитных костюмов и аппаратов искусственной вентиляции легких. Надо сказать, что количество заболевших врачей растет. И это вызывает большую тревогу.
На дальних месторождениях из-за прекращения авиасообщения внутри корпораций были случаи "зависания" отработавших вахтовых бригад.
Самые многочисленные обращения были связаны с эвакуацией граждан России из-за рубежа по причине ограничения авиарейсов, из-за отсутствия необходимого количества мест в так называемых карантинных центрах.
В нашей газете был опубликован Ваш комментарий по поводу Поправок в Конституцию Российской Федерации, и нашим читателям позиция Уполномоченного, в принципе, известна. Будете ли вы участвовать в наблюдении в день общероссийского голосования?
Татьяна Москалькова: Конечно. У нас наработан хороший опыт организации наблюдения на выборах. Эти формы и методы мы намерены использовать и во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.
Возвращаясь к Отчетному докладу за 2019 год, какова ситуация с правами человека в стране?
Татьяна Москалькова: Результаты социсследований Фонда "Общественное мнение", с которых начинается Доклад, показывают, что общественные настроения не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: в 2018 году негативно оценивали качество соблюдения прав человека 53 % опрошенных, положительно - 34 %, а в 2019 году соответственно 54 % и 33 %.
Надо сказать, что в последние годы наблюдается требовательное отношение граждан к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, думаю, будет возрастать.
Нарушения каких прав наиболее болезненны, если судить по результатам соцопросов?
Татьяна Москалькова: Люди ставят на первое место социально-экономические права: в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений, охраны окружающей среды.
Почти половина опрошенных (46 %) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44 % - низким уровнем зарплат, более трети (39 %) - повышением цен на товары и услуги. По данным Правительства РФ, за чертой бедности находились порядка 51 процента многодетных семей, и это очень печальное явление. Поэтому особенно важно, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации социальную поддержку в первую очередь получит именно эта категория граждан.
Сколько к вам поступило обращений и жалоб в 2019 году?
Татьяна Москалькова: 38 328 обращений. Причем 1 683 из них - коллективные. Большинство граждан обращались к нам традиционно в письменной форме по почте, 4 136 таких обращений были получены в процессе личного приема мною и сотрудниками Аппарата Уполномоченного, в том числе с выездами в регионы. Более 100 сообщений в соцсетях и СМИ, содержащих сведения о нарушении прав человека, также были приняты к рассмотрению.
По всем принятым к рассмотрению обращениям проводились проверки, и в случае подтверждения фактов нарушения прав граждан принимались меры по их восстановлению.
По каким темам увеличивается количество обращений, а по каким уменьшается?
Татьяна Москалькова: Общественный запрос на справедливость сегодня наиболее четко обозначен не только и даже не столько в социальной сфере, сколько - в правоохранительной. Количество обращений в уголовно-процессуальной сфере, особенно в области защиты прав потерпевших от преступлений и соблюдения законности при расследовании преступлений, увеличилось. Так, по вопросам уголовного преследования - на 34%, в том числе на отказы в регистрации заявлений о преступлениях - на 29%, на отказы в возбуждении уголовного дела - на 27%. Больше, чем в прошлом году, поступило обращений и по вопросам уголовно-исполнительного законодательства. О неправомерном, по мнению заявителей, применении физической силы к заключенным жалоб пришло в 2 раза больше.
По вопросам соблюдения прав законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении граждане также обращались чаще, чем год назад.
Вместе с тем уменьшилось количество обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Кому и как удалось помочь конкретно? Вам по-прежнему приходится, например, "выколачивать" из работодателей долги по зарплате?
Татьяна Москалькова: В сотрудничестве с прокуратурой, Верховным судом, службой судебных приставов удалось добиться содействия в защите и восстановлении нарушенных прав в отношении 2 503 граждан. А с учетом неопределенного круга лиц, если пользоваться юридической терминологией, - 460 тысяч.
Рады, что в отношении ряда граждан прекращено необоснованное уголовное преследование, заменена мера пресечения в виде содержания под стражей на другую, не связанную с лишением свободы, отменены или изменены приговоры, а также отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и заявители были признаны потерпевшими, заменена мера пресечения, отменены постановления об административных правонарушениях, изменены меры административного наказания.
Восстановлены права граждан по 82 коллективным обращениям. Особенно важно, что удалось во взаимодействии с органами власти добиться погашения задолженности по зарплате более 15 тыс. тружеников 35 предприятий на сумму 582,5 млн руб. В том числе работникам холдинга ОАО "Черкизово" в Москве, работникам филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области, АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югра.
Я всегда благодарю коллег, потому что один в поле не воин. У омбудсмена большие полномочия, но вместе мы можем помочь гораздо большему количеству людей. А это самое главное. То, ради чего мы и работаем.
Отдельная тема этого года связана с Украиной. В России после инцидента с нарушением нашей границы в Керченском проливе были задержаны, а затем привлечены к уголовной ответственности украинские военные моряки.
Татьяна Москалькова: Я посещала их в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово", чтобы проверить условия и порядок их содержания, в связи с обращениями оказать им медицинскую помощь. При содействии руководства учреждения и департамента здравоохранения мэрии Москвы трем обвиняемым, которые при задержании получили ранения, была оказана дополнительная медицинская помощь. Они прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили необходимое лечение, в том числе один из них был прооперирован в государственной клинической больнице № 1 им Н. И. Пирогова.
Конечно, меня очень волновала судьба и наших российских граждан, содержащихся в местах лишения свободы на Украине. Это М.Одинцов, А.Баранов, К.Вышинский…Их имена сегодня знает вся страна. Мне удалось их посетить в Киевском и Николаевском СИЗО, а затем участвовать вместе с органами госвласти в российско-украинском обмене заключенными 35 на 35, который состоялся благодаря договоренности президентов В.В.Путина и В.А.Зеленского. И сегодня они на свободе, дома, на Родине, со своими дорогими и близкими.
Весьма остросюжетными были попытки помочь россиянам, оказавшимся в местах принудительного содержания за рубежом.
Татьяна Москалькова: Чтобы возвращение произошло, мы все, МИД России, правоохранительные органы и ваш покорный слуга, провели большую работу. Я не раз выезжала на Украину, встречалась с соотечественниками, находящимися там под стражей, проверяла условия и порядок их содержания, состояние здоровья, посещала судебные заседания.
В числе возвратившихся много тех, чьи родные и близкие обращались за помощью именно к омбудсмену, и мы с этим работали на протяжении последних 3 лет.
А вообще, взаимодействуя со своими коллегами из зарубежных стран в рамках Евразийского Альянса Омбудсменов и работая с МИД России, мы оказывали помощь российским гражданам, находящимся за границей, по самым разным вопросам: возвращение на Родину, депортация, получение необходимой медицинской помощи, снятие запрета на въезд и выезд, оформление документов.
Так, по моему письму Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерефу Малкочу нам удалось помочь российским морякам теплохода "Стримлайн", арестованного в порту Стамбула. У них уже заканчивалось продовольствие и средства гигиены на борту, не выплачивалась зарплата. В результате еду и все необходимое им привезли, а позднее экипаж в полном составе покинул порт, но с выплатой зарплаты в полном объеме!
Что появилось нового в защите прав человека?
Татьяна Москалькова: Расширились возможности по повышению качества работы. При поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина создан Научно-образовательный центр по правам человека, который предназначен для повышения уровня квалификации региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, их аппаратов, членов ОНК, других участников правозащитной деятельности, проведения фундаментальных исследований в области прав человека.
У нас появился и новый правовой инструментарий - 18 марта Президент Российской Федерации подписал первый в истории нашего государства комплексный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", устанавливающий общие принципы организации и деятельности региональных уполномоченных, их взаимодействия с федеральным уполномоченным.
Знаковым событием стало открытие Дома прав человека, который строился без малого 20 лет. И тут дело не в новых кабинетах и больших окнах, хотя условия труда сотрудников аппарата тоже важны. Для нас важнее работа с обращениями граждан. Инновации в области защиты прав человека связаны в том числе и с информационными технологиями. Мы совершенствуем систему электронного документооборота, наращиваем приемы граждан по видеосвязи. В условиях действия административно-правовых режимов эти формы работы оказались особенно востребованы.
На ближайшую перспективу мы намерены обратиться в Правительство Российской Федерации за содействием в создании единого цифрового контура для федерального и региональных уполномоченных, что позволит улучшить качество нашей работы.
Но самое главное - нам нужно создать единое, комфортное и понятное для граждан пространство взаимодействия с омбудсменом и его региональными коллегами. Чтобы любой гражданин в режиме "одного окна", не отходя от компьютера, смог получить необходимую помощь - консультацию, реакцию и оперативный ответ со стороны компетентных государственных органов на нарушения его прав.
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год
Вступительное слово
Уважение прав и свобод человека и гражданина - нравственно-правовая парадигма современного мироустройства, которая, как камертон, настраивает все остальные институты общественно-государственного устройства на поступательное и системное движение вперед к многовековому идеалу равенства и справедливости, основанному на представлениях о добре и зле. Степень защищенности прав и свобод является индикатором уровня цивилизованности и демократии в обществе.
Оценка соблюдения прав граждан постоянно эволюционирует, и то, что люди терпеливо принимали в одни времена (в силу ли осознания исторической необходимости или из страха перед репрессиями), вызывает у них чувство протеста - в другие. Борьба за право на справедливое распределение материальных благ, свободу передвижения и плюрализм мнений, имевшая место в конце ХХ века на пороге судьбоносных для России перемен, сегодня уступает место отстаиванию прав на уважение достоинства личности (в том числе обвиняемых и осужденных), на высокое качество жизни и свободу слова.
Этот сложнейший процесс происходит сегодня в постоянной дискуссии органов власти и отдельных институтов гражданского общества, которая порой приобретает крайне острые формы, вплоть до протестных акций. К счастью, в 2019 году они не превратились в институциональные ловушки, когда каждая из сторон не может предложить что-то лучшее в решении вопроса, а в конечном счете проигрывают обе стороны. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека мы постоянно работали по этой теме, нередко фактически выполняя роль медиатора (город Москва, Свердловская область, Республика Ингушетия), пытаясь прежде всего обеспечить превенцию нарушения прав граждан, а если это не удавалось, использовали весь свой инструментарий для восстановления нарушенного права, реабилитации невиновного, сатисфакции за причиненный ему вред.
В этом отношении 2019 год был временем обретений и неудач, осмысления процессов в сфере правозащиты и поиска нового инструментария для реагирования на вызовы и угрозы правам человека в современных реалиях. Надеюсь, наработанные нами положительные практики будут востребованы нашими региональными и зарубежными коллегами, а также будущими поколениями омбудсменов.
Наиболее острыми темами 2019 года были бедность, качество и доступность медицины, безопасная окружающая среда, жестокость и насилие в отношении обвиняемых и осужденных, использование недозволенных методов в отношении участников уголовного процесса при собирании доказательств по уголовному делу, злоупотребление мерой пресечения в виде заключения под стражу к лицам, совершившим ненасильственные преступления, несоразмерное применение силы к участникам несанкционированных акций протестов.
При этом в диапазоне общественного запроса на справедливость, как показывает социология института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный), социальная справедливость как явление, представляющее особую значимость для человека в системе социальных и экономических прав, несколько уступила место процессуальной справедливости.
Люди боятся необоснованных уголовных преследований и провокаций, применения к ним насилия, назначения несоразмерных содеянному наказаний, отсутствия возможности доказывать свою невиновность. Высказывается мнение, что быть бедным не так страшно, как невинно осужденным. Восстановить социальный статус при поддержке государства, как считают многие, проще, чем потерянную репутацию в результате признания человека обвиняемым или осуждения. И даже снятая судимость или опровержение в СМИ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности не дают возможности вернуться к полноценной жизни.
В связи с этим все большую актуальность приобретают осмысление категории "процессуальная справедливость" в современной России и выработка позиции прокуратуры, руководства следственных органов и органов дознания в отношении этого явления. Надеемся, что прокуроры, руководители органов предварительного расследования будут нетерпимы к негативным фактам и используют все предоставленные им законом средства, чтобы потребовать от следователей и дознавателей строгого соблюдения законности при расследовании по уголовным делам, собирании доказательств, ориентируясь на закрепленные в УПК РФ принципы уважения чести и достоинства, презумпции невиновности, охраны прав и свобод личности в уголовном процессе. Как здесь не вспомнить слова Анатолия Федоровича Кони из его знаменитой статьи "Нравственные начала в уголовном процессе": "Эти приобретения человечества куплены слишком дорогою ценою многовековых страданий и заблуждений, чтобы с ними можно было легко и надолго расстаться". Они были сказаны по поводу состязательного суда, хотя по праву могут быть отнесены ко всем стадиям уголовного процесса.
В этом сегменте институт Уполномоченного особенно востребован, и я с благодарностью хочу отметить, что в большинстве случаев встречаю максимальное понимание и стремление оказать помощь в восстановлении справедливости и законности по конкретным делам со стороны судей, прокуроров, руководителей органов дознания и следственных органов всех ведомств.
Разрыв между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь довольно большой. Значительное количество нарушений по всему спектру основных прав и свобод подтверждается официальной статистикой, оценками экспертов, результатами опросов общественного мнения и мониторингов соблюдения прав человека, проводимых в 2019 году российскими и международными организациями. Об этом свидетельствуют также жалобы граждан, поступающие в мой адрес и в адрес коллег - уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
По результатам опроса, проведенного в 2019 году фондом "Общественное мнение" - нашим партнером на протяжении многих лет, на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, и лишь 35% выразили мнение о соблюдении прав человека. Самыми "проблемными" в глазах населения являются право на охрану здоровья, право на жилье, право на социальное обеспечение, право на труд.
В связи с этим крайне важными видятся предложенные Президентом Российской Федерации поправки в Конституцию Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий прав граждан в социальной сфере. Они отвечают общественному запросу и при условии их неукоснительной реализации, обеспеченной жестким контролем и мерами реагирования на нарушения, позитивно скажутся на общественном климате в государстве. Соответствующий комментарий по данному вопросу дан мною в публичном пространстве.
В начале 2020 года широкое обсуждение получил рейтинг регионов по качеству жизни, который строился на основе 70 показателей, включающих доходы жителей, уровень безработицы, качества и доступности медицины и образования и т. д. В значительной степени он совпадал и с нашими оценками, в том числе отраженными в картах территориальной интенсивности общего числа обращений. Регионы с самым низким уровнем качества жизни (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Еврейская автономная область, Республика Тыва и некоторые другие) фактически являются территориями, где имеют место многочисленные нарушения прав граждан. В связи с этим представляется важным, что новый состав Правительства Российской Федерации среди первых своих решений определил пути поддержки, в первую очередь финансовой, для изменения ситуации в этих регионах.
Соблюдение прав человека и качество жизни - это взаимозависимые явления. И если бы при выстраивании рейтинга в качестве показателя учитывалась динамика жалоб граждан на нарушения их прав, картина была бы более полной, а решения по изменению ситуации - более взвешенными. Ориентиром в этой работе должна быть социокультурная аксиома - "государство для человека, а не человек для государства".
Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, "договориться" по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом - снизить напряженность. По крайней мере тот диалог, который ведется Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в формате прямой линии для ответов на вопросы населения страны или на встрече с правозащитниками и представителями общественных организаций - членами СПЧ и в других аудиториях, не находит масштабного продолжения в отдельных регионах.
Определенным показателем ситуации с правами человека является количество положительно разрешенных жалоб в Европейском Суде по правам человека. На момент выхода Доклада на рассмотрении суда находилось более 18 тыс. жалоб российских граждан. И хотя по показателю поданных жалоб на 10 тыс. населения мы находимся далеко не на первом месте, сама по себе эта реальность заставляет задуматься о происходящем. Чаще всего заявители жалуются на ненадлежащие условия содержания под стражей, пытки, унижающее и бесчеловечное обращение, на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, на ограничения права на свободу слова. Решениями ЕСПЧ по жалобам против России заявителям в качестве компенсаций за нарушения их прав из казны государства в 2019 году присуждено около 25,5 млн евро.
В сфере защиты прав человека в 2019 году были и успехи. Как обычно, они воспринимаются населением без особых эмоций. Но нельзя не признать, что за этим стоит большой труд и Аппарата Уполномоченного, и государственного аппарата и прежде всего тех его представителей, которые нацелены на развитие нашего государства и укрепление гарантий прав человека.
Анализ динамики обращений в адрес Уполномоченного показывает, что наряду с общим снижением количества жалоб, пусть небольшим, но все же снижением, в некоторых сферах защиты прав граждан оно было весьма ощутимо: в сфере жилищных отношений (особенно по вопросам долевого строительства жилья, переселения из аварийных домов, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг); в сфере трудовых отношений (в первую очередь по вопросам оформления трудовых отношений и правил охраны труда); в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства (в отношении исполнения алиментных обязательств и взаимоотношений с органами опеки и попечительства); в сфере гражданства и внешней миграции (по вопросам получения разрешений на временное проживание и вида на жительство, легализации пребывания на территории Российской Федерации лиц, не имеющих для этого соответствующих документов) и в ряде других областей.
Данные результаты являются следствием в том числе начавшейся реализации национальных проектов стратегического развития страны, совершенствования законодательства о правах и свободах человека, усиления контроля со стороны институтов гражданского общества. Последние получили мощную поддержку в форме президентских грантов.
Используя весь арсенал полномочий, предусмотренных законом для осуществления защиты прав человека, непосредственно Уполномоченному удалось во взаимодействии с государственными органами, в первую очередь с органами прокурорского надзора, при поддержке институтов гражданского общества добиться положительных решений по 1442 жалобам, в том числе 82 коллективным. Оказана адресная помощь в защите прав 2503 гражданам. Всего же положительный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб "ощутили" сотни тысяч человек. Помощь в восстановлении своих нарушенных прав получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой, жильцы 7 аварийных домов.
Еще одним значимым успехом стал российско-украинский обмен заключенными в формате 35 на 35, в числе которых были освобождены из-под стражи и вернулись к своим родным и близким бывший руководитель РИА "Новости Украины" Кирилл Вышинский, военнослужащие Черноморского флота Александр Баранов и Максим Одинцов и другие. Мы принимали самое непосредственное участие в этой акции в теснейшем взаимодействии с профессионалами из силовых структур и правоохранительных органов после того, как были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации В. В. Путиным и Президентом Украины В. А. Зеленским. Этому кульминационному моменту предшествовали большой переговорный процесс с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, работа с международными органами и т. д.
Помимо работы с обращениями граждан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает еще четыре направления его деятельности: международное сотрудничество, правовое просвещение, совершенствование законодательства о правах человека и координация деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Каждому из названных направлений посвящен самостоятельный раздел данного Доклада, где изложена концепция их развития (мировоззренческая составляющая) и дана фактология мер по продвижению прав человека с использованием форм и методов в конкретной системе координат (практическая составляющая). Поэтому во вступительном слове мне хотелось бы обратить внимание только на несколько обстоятельств, имеющих, как представляется, принципиально важное значение.
В результате взаимодействия с зарубежными коллегами-омбудсменами в двустороннем формате, наращивания активности в рамках созданного два года назад Евразийского Альянса Омбудсменов и укрепления коммуникаций с правозащитными учреждениями ООН и Совета Европы удалось привлечь внимание к проблемам защиты прав наших соотечественников за рубежом, призвать к поддержке по вопросам противодействия русофобии, поднять глобальные проблемы недопустимости политизации темы прав человека, двойных стандартов и использования языка ненависти в межгосударственном диалоге на правочеловеческую тематику. В 2019 году в организованной нами в городе Москве III Международной конференции "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов" приняли участие омбудсмены и представители независимых правозащитных учреждений из 21 государства. А в Евразийский Альянс Омбудсменов вступили еще два члена - омбудсмены Сербии и Таджикистана. Теперь уже семь участников ЕАО решили главной темой работы Альянса в 2020 году определить 75-летие окончания Второй мировой войны.
Еще одним важным событием года стало начало работы Научно-образовательного центра по правам человека при МГЮА им. О. Е. Кутафина (далее - НОЦ). Предложение о его создании вносилось Президенту Российской Федерации два года назад. Инициатива была поддержана. И вот теперь после решения организационно-правовых вопросов идея воплощена в жизнь. Трудно переоценить значение этого события для института Уполномоченного. Мы возлагаем на него большие надежды.
Основной задачей Центра являются обучение и повышение квалификации уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам предпринимателей, членов их аппаратов, а также членов ОНК и общественных правозащитников, фундаментальные исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина. На Уполномоченного возложено научно-методическое руководство НОЦ.
Построен и в 2019 году открыт Дом прав человека в городе Москве. Отныне в этом здании сосредоточена основная рабочая активность Уполномоченного и его Аппарата. Новейшие разработки техники приема населения, представленные в новом здании, призваны повысить комфортные условия и доступность помощи для всех граждан, и создают дополнительный импульс для развития института уполномоченных в целом.
Продолжал укрепляться и развиваться институт региональных уполномоченных по правам человека. Значительно улучшилось качество их работы на основе единой методологии и общих концептуальных подходов к проблемам обеспечения прав и свобод человека на всем пространстве Российской Федерации. И как следствие - выросло их признание.
11 марта 2020 г. Советом Федерации одобрен Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в подготовке которого активное участие принимали уполномоченные по правам человека.
Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.
Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария. Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому. Согласно принятым в 2019 году Венецианским принципам омбудсмены должны являться связующим звеном между государственной администрацией и гражданином и, как правило, последним средством, позволяющим устранить нарушения закона.
Сегодня мы сталкиваемся все чаще с ситуациями, когда индивидуальные права и права большого количества людей нарушаются государственно-частными и частными организациями, которые сегодня выполняют функции, ранее бывшие прерогативой органов государственной власти. Однако уполномоченные по правам человека здесь ограничены в возможностях оказать помощь, поскольку их сфера контроля опосредована деятельностью государственных и муниципальных органов. В связи с этим мы намерены выработать предложения по разрешению данной проблемы.
Дефицит взаимной терпимости и самоограничения в реализации своих прав и полномочий актуализирует задачу формирования культуры уважения прав человека во всех сферах жизни, и в первую очередь в среде служащих публичной власти. И эту задачу мы перед собой ставим, разрабатывая и частично уже предлагая комплекс мер по правовому просвещению.
В представленном Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год (далее - Доклад) сохраняется преемственность с докладами прошлых лет. Как и прежде, в настоящем Докладе приведены тематическая статистика, динамика состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о состоянии и проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения гарантий их защиты, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Доклад состоит из вступительного слова, восьми глав, объединяющих 28 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.
Эмпирического материала при этом оказалось так много, что во избежание значительного увеличения объема Доклада вынуждены были оставить за его рамками освещение целого ряда проблем, в развитии которых в 2019 году не обнаружилось какой-либо динамики или новых тенденций. В качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и его Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека.
Выражаю свою искреннюю благодарность всем гражданам и правозащитникам, а также государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н.Москалькова
Глава 1
Права и свободы человека и гражданина: общественное восприятие, мониторинг обращений и результаты их рассмотрения
1.1. Права и свободы в общественном восприятии
В демократическом государстве общественное мнение выступает важнейшим индикатором соблюдения прав и свобод человека, критерием оценки эффективности их защиты. В своей деятельности Уполномоченный опирается на мониторинг общественного восприятия ситуации с правами и свободами человека и гражданина, который ежегодно проводится Фондом "Общественное мнение" (далее - ФОМ) на основании соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным.
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, показали, что общественные настроения в этой сфере не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: если в 2018 году 53% опрошенных негативно оценивали качество соблюдения прав человека, а положительную оценку дали 34%, в 2019 году на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, 33% выразили мнение о соблюдении прав человека .
Граждане в последние годы стали более требовательно относиться к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, по нашему мнению, будет нарастать.
В ходе опросов граждане традиционно на первое место ставят состояние признания и соблюдения социально-экономических прав. Почти половина опрошенных (46%) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44% - низким уровнем заработных плат, более трети (39%) - повышением цен на товары и услуги .
Такая обеспокоенность общества обусловлена тем, что, несмотря на рост реальных доходов граждан на 0,8% в 2019 году , произошла стагнация в реальных доходах населения . Поэтому вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности, являются приоритетными для государства .
На этом фоне в России отмечается высокая степень расслоения населения на бедных и богатых . 19,2 млн человек, или 13,1% от общей численности населения страны по уровню доходов продолжают находиться за чертой прожиточного минимума (в 2018 году - 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения ). В основном это пенсионеры, безработные, многодетные семьи, инвалиды. Так, по данным Правительства Российской Федерации, порядка 51% многодетных семей находятся за чертой бедности .
Первостепенное значение социально-экономических проблем прослеживается по рейтингу значимости прав и свобод, сформированному по итогам социологических исследований в 2019 году .
По-прежнему наибольшее значение россияне отводят правам в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений.
Как и в прошлые годы, преобладающее число опрошенных (80%) среди наиболее значимых прав указали право на бесплатную медицинскую помощь. В 2017 году этот показатель составил 81%, в 2018 году - 78%. Чаще всего право на бесплатную медицинскую помощь называли участники опроса, проживающие в Южном, Сибирском, Приволжском федеральных округах (по 82%). Обращает на себя внимание и то, что в 2018 году максимальные показатели значимости рассматриваемого права также наблюдались в Южном и Сибирском федеральных округах (соответственно 81% и 80%).
Опросы подтверждают, что не удовлетворены ситуацией в российском здравоохранении 53% граждан, 35% считают ее удовлетворительной, хорошей - всего 7%. Особенно часто плохую оценку системе здравоохранения давали лица старшего возраста (60% среди лиц 45 - 60 лет, 59% среди лиц старше 60 лет), а также граждане с низким уровнем дохода (65%).
Большое беспокойство граждан вызывают высокие цены на лекарства (66%), нехватка врачей (59%), длительные сроки ожидания медицинской помощи (39%), плохая организация приема пациентов в поликлиниках и больницах (33%) .
Своевременной реакцией на общественные настроения стало утверждение Президентом Российской Федерации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года , которая предусматривает комплекс мер по повышению качества и доступности медицинской помощи, включая развитие инфраструктуры медицинских организаций, оснащение их современным оборудованием, совершенствование кадрового обеспечения. Кроме того, в августе 2019 года дан старт подготовке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, которая должна быть завершена до 1 июля 2020 г.
Второе место в рейтинге заняло право на бесплатное образование. Как и в 2018 году, его отметили в качестве значимого 62% респондентов.
В территориальном разрезе показатели значимости права на бесплатное образование также сопоставимы с результатами социологических исследований 2018 года: самый высокий спрос на бесплатное образование в 2019 году по-прежнему демонстрируют Южный (67%) и Сибирский (66%) федеральные округа.
Право на жилище и его справедливую оплату сохраняет третье место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, однако показатели заинтересованности граждан в реализации этого права несколько увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году).
Максимальная доля респондентов, отметивших право на жилище и его справедливую оплату, наблюдалась в Сибирском федеральном округе (62%). Также средний показатель по России был превышен в Южном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах (по 57%).
Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), недоступностью и дороговизной жилья (22%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%) . Вместе с тем позитивно сказалась на позиции граждан по данному вопросу реализация государственной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которая софинансировалась из федерального бюджета. Надеемся, что новая программа по переселению граждан из аварийного жилья, стартовавшая 1 января 2019 г., продолжит позитивную тенденцию.
Значимость права на труд и его справедливую оплату (53%) среди респондентов выросла на 7% в сравнении с 2018 годом, что подняло его в рейтинге с пятого на четвертое место. Наибольшая заинтересованность в соблюдении права на труд и его справедливую оплату отмечена в Сибирском (62%) и Приволжском (59%) федеральных округах.
Повышение значимости для граждан права на труд наблюдается, несмотря на наличие в указанной сфере позитивных тенденций: так, в 2019 году снижение до 4,6% продемонстрировал уровень безработицы . При этом, как показывают опросы, проведенные в 2019 году, страх перед безработицей остается в российском обществе одним из самых распространенных: он уступает лишь опасениям повышения цен и вооруженных конфликтов .
Недовольство работающих граждан вызывают случаи задержки заработной платы. В ходе опроса каждый седьмой (13%) отмечал, что за последние полгода в организации, где он работает, заработная плата выплачивалась несвоевременно .
Право на социальное обеспечение, отмеченное 48% респондентов, заняло пятую строчку в рейтинге значимости прав и свобод. Количество граждан, отметивших указанное право, увеличилось в 2019 году в сравнении с предыдущим годом на 7%. Чаще всего респонденты отмечали названное право в качестве значимого в Приволжском (52%) и Сибирском (53%) федеральных округах.
В ходе опроса, посвященного социальным и экономическим проблемам регионов России, каждый третий опрошенный высказал обеспокоенность по поводу низкого уровня пенсий, стипендий, пособий (36%), каждый пятый - недостаточного качества социальной защиты населения (19%) . В этой связи Уполномоченный поддерживает инициативы о снижении налоговой нагрузки для наименее социально защищенных категорий населения и надеется на их скорейшее отражение в действующем законодательстве .
Показатели права на свободу и личную неприкосновенность в сравнении с 2018 годом не претерпели изменений: на его значимость, как и в предыдущем году, указали 47% опрошенных, что позволило ему сохранить в вышеназванном рейтинге шестое место. Наибольшая доля респондентов, отметивших значимость указанного права, наблюдалась в Южном (52%) и Центральном (51%) федеральных округах.
На одну ступеньку в рейтинге (седьмое место) поднялась значимость права на справедливый суд и равенство перед законом (в 2018 году - 27%, в 2019 году - 33%). Чаще всего значимость данного права отмечалась респондентами в Центральном и Уральском федеральных округах (по 35%). Уполномоченный считает, что начатая в 2019 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации реформа, связанная с выделением апелляционных и кассационных судов, будет способствовать повышению объективности выносимых решений и открытости судов.
Право на неприкосновенность собственности и жилища занимает восьмое место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод. В течение последних лет по результатам социологических опросов значимость указанного права претерпевает плавное, но последовательное снижение: в 2017 году его отметили в числе значимых 33% опрошенных, в 2018 году - 31%, в 2019 году - 30%. Наибольшую заинтересованность в реализации названного права выразили жители Сибирского (33%), Центрального (31%), Уральского (31%) федеральных округов.
Девятую позицию в рейтинге наиболее существенных прав и свобод заняло право иметь землю в частной собственности (28%), наибольшая актуальность которого отмечена респондентами в Южном (36%) и Северо-Кавказском (35%) федеральных округах. В целом доля опрошенных, отметивших указанное право, увеличилась в сравнении с 2018 годом (27%), однако незначительный рост не повлиял на его место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод.
Десятое место сохраняет право на благоприятную окружающую среду, отмеченное 27% респондентов. При этом наблюдается рост значимости для граждан данного права (в 2018 году его отметили в числе значимых 23% респондентов, в 2017 году - 21%). Максимальная доля опрошенных отнесла его к числу особо значимых в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (по 31%).
Почти каждый десятый из опрошенных (8%) среди наиболее значимых недостатков, характерных для своего региона, указал экологическую ситуацию, состояние окружающей среды . В числе особенно острых экологических проблем респонденты называют мусорные свалки и трудности в обеспечении переработки мусора (21%), загрязнение водоемов (15%), состояние воздуха (12%) .
Наметилась тенденция повышения значимости политических прав. В сравнении с 2018 годом отмечается увеличение доли респондентов, указавших в числе значимых свободу слова (с 20% до 24%), право на участие в управлении обществом и государством (с 3% до 6%), свободу публичных мероприятий (с 2% до 4%), право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти (с 2% до 3%), свободу создания и деятельности общественных объединений (с 1% до 2%).
Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, демонстрируют сохранение запроса граждан на социальную справедливость и на укрепление гарантий благополучной жизни, которые гражданское общество связывает в первую очередь с реализацией социально-экономических прав и свобод граждан .
В ходе опросов с каждым годом все большая доля респондентов в числе актуальных проблем, связанных с нарушением прав граждан, называет коррупцию в органах власти (в 2019 году - каждый четвертый, или 25% от числа участников опроса; в 2018 году - 24%, в 2017 году - 23%; в 2016 году - 22%; в 2015 году - 18%) . Статистические данные подтверждают актуальность коррупционной проблематики. По данным МВД России, в 2019 году зарегистрировано 30 991 преступление коррупционной направленности (на 1,6% больше показателей 2018 года) .
Представляется, что снижению масштабов коррупции должна способствовать дальнейшая реализация Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы . Меры, предусмотренные названным программным документом, предполагают решение широкого круга задач. Ожидается, что выполнение предусмотренных им мероприятий повысит уровень борьбы с коррупционными проявлениями .
Сохраняющаяся внешнеполитическая напряженность, политизация международных инструментов защиты прав человека нашли отражение и в результатах социологических исследований. Граждане России обеспокоены возможным нападением со стороны других государств: в 2019 году среди угроз, в наибольшей степени волнующих участников опроса, данная тема заняла второе место (29%), уступив только повышению цен и бедности.
Указанные факторы свидетельствуют о необходимости консолидации усилий общества в интересах защиты прав человека как на международном , так и на национальном уровне. В этих условиях правозащитное сообщество по-прежнему придерживается позиции о сохранении запроса общества на принятие программного документа, который объединит в себе комплекс целей, задач, механизмов и средств проведения целенаправленной государственной политики и консолидации усилий гражданского общества по укреплению правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина, развитию правового просвещения и правоприменительной практики в контексте соблюдения передовых стандартов поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В его основу могут быть положены разработанные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека Руководящие принципы, касающиеся национальных планов действий по образованию в области прав человека, и Справочник по национальным планам действий в области прав человека, а также опыт более 50 зарубежных государств по созданию национальных планов действий в области прав человека.
Представляет также интерес мнение населения о том, какие органы в наибольшей степени защищают права и свободы человека в Российской Федерации . Как и в предыдущие годы, больше всего респондентов отметили значимую роль Президента Российской Федерации в защите прав и свобод граждан. В сравнении с 2018 годом их доля претерпела некоторое увеличение, составив порядка 37%. Примерно каждый пятый опрошенный (19%) отметил весомый вклад Уполномоченного и его Аппарата в дело защиты прав человека (в 2018 году - 12%). Рост доверия граждан к институту Уполномоченного накладывает особую ответственность, повышает актуальность вопросов дальнейшего совершенствования его инструментария, укрепления результативности и эффективности его деятельности. В числе государственных органов наиболее высокие показатели продемонстрировало также Правительство Российской Федерации (13%), органы прокуратуры (12%), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (11%).
Среди институтов гражданского общества, играющих важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод человека, по-прежнему наибольшее число респондентов указывают средства массовой информации (14%). С 6% до 8% увеличилась доля опрошенных, отметивших значимость Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Примерно столько же (8%) положительно оценили деятельность негосударственных правозащитных организаций.
Однако нужно отметить, что защищенность прав человека остается той задачей, решение которой требует консолидации усилий органов всех уровней и ветвей власти с правозащитными общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Только объединенными усилиями мы сможем укрепить гарантии прав и свобод, обеспечить развитие нашей страны как демократического, социального и правового государства.
1.2. Масштабы, динамика и структура обращений
В 2019 году к Уполномоченному поступило 38 328 письменных обращений, из них 1683 (4,4%) - коллективные.
Обращения к Уполномоченному поступали по различным каналам.
В 2019 году Уполномоченным проведены 33 личных приема граждан, в том числе с выездами в Московскую, Нижегородскую, Брянскую, Омскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Республику Татарстан, Приморский край. Руководством Аппарата проведены 112 приемов граждан, в ходе которых принято 346 человек.
Введенная в 2017 году практика приема граждан с использованием видео-конференц-связи в 2019 году была продолжена. В таком формате проведены приемы граждан в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Краснодарском крае.
Всего в режиме личного приема сотрудниками Аппарата принято 4482 граждана. По телефону даны необходимые консультации 12 009 гражданам.
В 2019 году продолжена доказавшая свою эффективность работа горячих телефонных линий, организуемых Аппаратом в преддверии значимых событий в общественной жизни. В частности, такая линия действовала накануне и в Единый день голосования.
По результатам мониторинга информации в Интернете и СМИ приняты к рассмотрению более 100 сообщений, по которым были осуществлены соответствующие меры по реагированию на нарушения прав граждан: проведены проверки, подготовлены и направлены ходатайства Уполномоченного в прокуратуру, органы внутренних дел, к руководителям государственных органов исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации.
В потоке обращений в сравнении с 2018 годом произошли определенные изменения. Увеличилось число обращений, поступивших по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Напротив, уменьшилось число обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.
Почти треть обращений (32%) касалась вопросов реализации уголовно-процессуального законодательства (12 168), что на 9% больше по сравнению с 2018 годом. В этой группе обращений произошло увеличение количества жалоб по вопросам дознания и предварительного следствия - 4961 (на 27%), из которых заметный рост продемонстрировали жалобы на обоснованность уголовного преследования - 2114 (на 34%). Кроме того, на 29% увеличилось количество жалоб, связанных с отказом в регистрации заявлений о преступлениях, и на 27% - на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (1396).
Несмотря на общее снижение количества обращений, жалобы граждан по вопросам соблюдения и защиты жилищных прав остаются на втором месте по своим масштабам. Поступило 4492 таких обращения (11,7%). По сравнению с 2018 годом их количество сократилось на 15,7%. Так, значительное уменьшение объема обращений произошло по поводу участия в долевом строительстве жилья (на 43%). Наряду с этим уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переселения из аварийного жилищного фонда и признания права собственности на жилое помещение.
В группе жилищных обращений наиболее острыми остаются темы платы за жилье и коммунальные услуги, постановки на жилищный учет, предоставления социального жилья.
Каждое девятое обращение поступило по вопросам реализации уголовно-исполнительного законодательства (4187). В данном секторе произошел рост количества обращений на 13%. Так, значительно увеличилось число жалоб по вопросам содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах с 791 до 1059 (на 34%), досрочного освобождения от отбывания наказания с 195 до 250 (на 28%), также наблюдается рост числа жалоб на применение физической силы и специальных средств с 152 до 364 (более чем в 2 раза).
Увеличение объема обращений произошло в связи с реализацией законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Рост составил 8,4% и отмечен по всему спектру этой тематики. На 14,7% увеличилось количество обращений по вопросам перерасчета пенсий - 1102 (что связано главным образом с проведением пенсионной реформы), льгот для инвалидов - почти в два раза (545).
В 2019 году на 10 тыс. человек населения приходилось в среднем по 2,61 обращения к Уполномоченному, что меньше, чем в 2018 году (2,63) и меньше, чем в 2017 (2,85).
Выше среднего по стране были показатели в Центральном федеральном округе - 3,39 обращения на 10 тыс. населения (в 2018 году - 3,32) и Южном федеральном округе - 2,79 (в 2018 году - 3,43). Показатели в остальных федеральных округах ниже.
В субъектах Российской Федерации наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений с увеличением по сравнению с 2018 годом наблюдался в республиках Калмыкия (6,16) и Карелия (3,67), Краснодарском крае (3,17), Архангельской (4,93), Калужской (4,77), Липецкой (4,77) и Курской (4,01) областях. Несмотря на снижение коэффициента по сравнению с 2018 годом, он также является наиболее высоким в республиках Коми (3,69, снижение на 0,6), Мордовии (3,26, снижение на 0,36) и Крым (3,19, снижение на 0,54), в городах Москве (4,68, снизился на 0,1) и Севастополе (3,29, снижение на 27,1), Московской области (3,13, снижение на 0,8) и в Ямало-Ненецком автономном округе (3,90, снижение на 0,24).
В сравнении с 2018 годом коэффициент интенсивности обращений наиболее значительно увеличился в Республике Калмыкия (+4,45), Архангельской (+2,64), Липецкой (+2,49), Курской (+2,36) и Калужской (+1,05) областях.
Прирост коэффициента интенсивности в Республике Калмыкия (с 1,71 до 6,16) связан с резким увеличением количества обращений, касающихся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (с 2 до 118).
Заметное увеличение коэффициента в Архангельской области (с 2,29 до 4,93) связано с большим количеством поступивших обращений о разрешении земельных споров (242 жалобы). В 2018 году этот вопрос не поднимался.
Прирост коэффициента интенсивности по сравнению с 2018 годом отмечается в Липецкой области (с 2,28 до 4,77). Он произошел ввиду увеличения количества обращений по вопросам уголовно-процессуального законодательства более чем в 1,7 раза (с 96 до 170), социального страхования и социального обеспечения (с 13 до 62) и увольнения с военной службы, пребывания в запасе (с 2 до 22).
В Курской области увеличение коэффициента интенсивности (с 1,65 до 4,01) связано с ростом обращений о социальном страховании и социальном обеспечении (с 11 до 63) и о браке и семье (с 4 до 29).
В Калужской области (рост с 3,72 до 4,77) значительно увеличилось количество обращений по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (права на жилище, охрану здоровья, трудоустройство, пенсионное обеспечение, социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, льготы на транспорте, пособия на детей военнослужащих срочной службы) - с 88 до 131 и в связи с рассмотрением жалоб в государственных органах - с 4 до 40.
Более подробный анализ обращений по группам прав, территориальной принадлежности заявителей, интенсивности обращений, а также примеры восстановления прав граждан в 2019 году по регионам содержатся в "Правозащитной карте России", которая размещена на официальном сайте Уполномоченного.
1.3. Основные результаты рассмотрения обращений граждан
Главным назначением института Уполномоченного является оказание содействия людям, которые не смогли найти правды при защите своих прав и свобод в органах публичной власти, но не утратили веру в законность и справедливость. При этом не имеет значения социальное положение заявителя, его вероисповедание или национальность, место проживания и нахождения. Защищая с помощью предоставленного законом инструментария каждого конкретного человека или целые коллективы людей, институт Уполномоченного вносит свой вклад в развитие цивилизационного пространства, основанного на принципах уважения человека, его чести и достоинства.
Благодаря взаимодействию с органами государственной власти, правозащитным сообществом, международными организациями и зарубежными омбудсменами институту Уполномоченного ежегодно удается добиваться отмены многих незаконных и необоснованных решений органов власти и должностных лиц, восстановления нарушенных прав, реабилитации невиновных, в том числе выплаты компенсаций за причиненный вред и возвращения доброго имени невинно пострадавшим. Не стал исключением и 2019 год.
В рамках договоренностей Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Украины В.А. Зеленского и в результате кропотливой совместной деятельности российских и украинских уполномоченных по правам человека и силовых структур стало возможным взаимное возвращение заключенных граждан России и Украины. На протяжении последних трех лет поступали десятки обращений от самих обвиняемых и осужденных, их родственников и близких, общественных организаций с просьбой помочь возвращению домой.
Данной гуманитарной акции предшествовала большая работа в русле правозащитной дипломатии, в том числе проведение совместно с украинским омбудсменом и компетентными органами власти верификации списков граждан, документирования тех, кто утратил свои паспорта, поиск правовой формы их освобождения. Приходилось неоднократно выезжать на Украину с целью проведения переговоров с украинским омбудсменом, встреч с нашими соотечественниками, находящимися под стражей, участия в судебных заседаниях, ознакомления с условиями содержания в местах несвободы, мониторинга состояния их здоровья. Уполномоченный и сотрудники Аппарата посещали и граждан Украины, которые находились в московском СИЗО в связи с расследованием преступлений. Родным и близким людей, оказавшихся в этом положении, было крайне важно услышать из первых уст об их состоянии, потому что ситуация порождала немало фейков и провокаций, обрастала слухами и домыслами. В результате 7 сентября 2019 г. 70 граждан России и Украины вернулись домой. В списке возвращенных в Россию 35 человек.
В течение года правозащитную помощь в восстановлении нарушенных прав и свобод получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой и жильцы 7 аварийных домов.
На основании обращений граждан и в результате содействия восстановлению их прав удалось вернуть задолженность по заработной плате работникам Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М. Кирова в Челябинской области (3351 человек), холдинга "Настюша" (ООО "Торговый дом "Настюша", ОАО "Черкизово", ЗАО "Хлебокомбинат "ПЕКО") в г. Москве (614 человек), филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области (500 человек), АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югре (287 человек) и другим.
Оказана адресная помощь в защите нарушенных прав 2503 гражданам. Всего же позитивный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб ощутили сотни тысяч человек (более 460 тыс.).
В защиту прав граждан К., Ч., Т. и других потерпевших по уголовному делу, возбужденному по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 172.2 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, в Аппарат обратилась уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова. В связи с длительным сроком расследования заявители просили оказать содействие в передаче уголовного дела в ГСУ Следственного комитета России. В ходе рассмотрения обращения также стало известно о том, что с момента возбуждения уголовного дела признаны и допрошены в качестве потерпевших 3183 человека, проживающих в 25 регионах России. В настоящее время в интересах этих людей уголовное дело расследуется ГСУ Следственного комитета России.
Рассмотрение обращений граждан, оказание им содействия в восстановлении нарушенных прав является сердцевиной работы Уполномоченного. Данная деятельность осуществляется в рамках инструментария, предусмотренного Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". По поступившим обращениям дано 20 697 разъяснений заявителям относительно средств и способов защиты своих прав и свобод. В адрес органов прокуратуры, других государственных и муниципальных органов направлено 12 486 мотивированных обращений о проведении проверок и принятии мер реагирования, оказании адресной помощи гражданам в реализации их прав, 1945 запросов о предоставлении сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб. Изучено 75 уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, прекращенных производством дел и материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Подготовлено и направлено в адрес должностных лиц 39 заключений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан. Уполномоченный и сотрудники Аппарата присутствовали на 88 судебных процессах с тем, чтобы можно было провести личный мониторинг и оценить аргументы заявителей в условиях состязательности.
Результативными были и личные приемы граждан с выездами в регионы, которые проводились с приглашением руководителей тех органов, на которые жаловались люди.
В г. Владивостоке, например, гражданин в присутствии руководителя следственного подразделения органов внутренних дел рассказал, что в течение полутора лет не может добиться привлечения к уголовной ответственности лица, жестоко его избившего, хотя последний был установлен материалами дела. При этом потерпевший на личном приеме представил видеоматериалы, которым в процессе следствия не было дано оценки. В этот же день руководителем следственного подразделения были приняты меры по исправлению ситуации по данному уголовному делу.
В целом во взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества положительное разрешение получили 1442 жалобы, в том числе 82 коллективные, по которым были восстановлены нарушенные права граждан. По сравнению с 2018 годом эффективность рассмотрения жалоб граждан выросла (с 9,6% до 12,7%). Больше всего увеличилось число положительных решений по защите прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, а также по защите жилищных и трудовых прав.
Самое заметное количество обращений, по которым оказано содействие в защите нарушенных прав, приходится на сферу уголовного судопроизводства. Положительных результатов удалось достичь по 620 жалобам, оказана правовая поддержка 4055 участникам уголовного процесса. Среди этих лиц 134 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, 3921 пострадавший от преступлений.
Гражданка С. обратилась за помощью и справедливостью, так как Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан она была необоснованно осуждена за халатность, повлекшую по неосторожности смерть человека. При изучении материалов дела стало ясно, что судом не были указаны мотивы принятого решения, а также какие конкретно должностные обязанности нарушила осужденная, какими документами они на нее возложены. На этом основании Председателю Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедеву в защиту прав С. было направлено ходатайство, которое в июне 2019 г. удовлетворено. Впоследствии президиумом областного суда приговор в отношении С. отменен, уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям.
Положительно разрешены 196 жалоб, поступивших в защиту прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Поддержка оказана более чем 4 тыс. человек.
Еще в 2018 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 15 сотрудников УИС по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ст. 286 УК РФ, в результате избиения осужденного М. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. В январе 2020 г. двое виновных в жестоком обращении с заключенными были осуждены к 3,5 годам лишения свободы.
Из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от осужденного Т., инвалида I группы, поступила просьба об оказании содействия по вопросу досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья. В защиту его прав во ФСИН России было направлено обращение, на основе которого проведена проверка. По ее результатам установлено, что у Т. имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы. Поэтому заявитель был освобожден.
По вопросам соблюдения и защиты жилищных прав положительное разрешение получили 153 жалобы, оказано содействие в реализации своих прав 25 375 лицам.
Так, после обращения Уполномоченного прокуратурой Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края был внесен законопроект, направленный на повышение уровня защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря его принятию 1472 человека, относящихся к данной категории граждан, которые своевременно не смогли реализовать право на льготное обеспечение жильем, получили право на компенсацию расходов за наем жилого помещения до обеспечения их жилыми помещениями. С 2019 г. в бюджете Приморского края предусмотрены средства на исполнение данных мероприятий.
Позитивный результат достигнут по 67 заявлениям в сфере социального обеспечения.
Гражданин Р., находящийся в ОГАУСО "Психоневрологический интернат в пос. Дальнее Поле" (ПНИ) в пос. Дальнее Поле Ульяновской области, пожаловался на ненадлежащие условия проживания (отсутствие постельного белья и ремонта, грязь в палатах, плохое питание). По результатам проверки, проведенной в целях восстановления его прав, прокуратурой Ульяновской области директору ПНИ внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое исполнено в полном объеме. Директор учреждения привлечен к административной ответственности. Восстановлены права как обратившегося Р., так и иных проживающих в ПНИ граждан.
Содействие в реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане получили по 56 жалобам, в том числе по 5 обращениям - в отношении неопределенного круга лиц.
Нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи были выявлены в деятельности СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста". В адрес директора данного учреждения внесено представление об устранении нарушений. Требования были восприняты администрацией.
Трудовые права защищены по 40 заявлениям. Юридическую помощь получили 15 478 граждан. В результате этой работы и по материалам, направленным в соответствующие органы власти, прокуратурой: внесено 25 представлений и 8 предостережений; поданы в суды 293 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Погашена задолженность по оплате труда в общем размере на сумму более 580 млн руб.
В связи с публикациями в СМИ о забастовке работников ООО "Тольяттинский кирпичный завод" из-за невыплаты заработной платы Уполномоченным в прокуратуру Самарской области направлено обращение с просьбой провести проверку. По ее итогам установлено, что общая сумма задолженности по заработной плате составила 6,5 млн руб. Внесено 2 представления, 6 предостережений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Задолженность по заработной плате 165 работникам погашена полностью.
Образовательные права граждан защищены по 22 жалобам. Соответствующая помощь оказана 380 гражданам.
Гражданка К. и другие родители 114 воспитанников МБДОУ "Танаевский детский сад" Республики Татарстан пожаловались на его закрытие и отсутствие информации о порядке дальнейшего обучения детей. В целях защиты права детей на получение дошкольного образования было подано обращение в МКУ "Управление образования Елабужского муниципального района". Как следует из поступившего ответа, здание детского сада было вынужденно закрыто в связи с образованием трещины в стене, что повлекло необходимость ее демонтажа. При этом приняты меры по обеспечению прав воспитанников: большая их часть размещена для временного обучения в здании Танаевской средней общеобразовательной школы, некоторые дети по согласованию с родителями направлены в другие дошкольные учреждения. Выделены денежные средства на осуществление ремонта в связи с аварийной ситуацией.
Положительно разрешены 47 жалоб на нарушения прав граждан в сфере экологии и природопользования. Соответствующие меры поддержки получили 121,4 тыс. граждан.
Поступила жалоба П. на неблагоприятную экологическую обстановку в Дзержинском районе Калужской области вследствие нарушения промышленными предприятиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В этой связи в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено обращение. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями промышленное предприятие ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" привлечено к административной ответственности, нарушения законодательства устранены, в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по Калужской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, начальник территориального отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.
Во взаимодействии с органами прокуратуры по 3 жалобам оказано содействие в защите прав участников публичных мероприятий.
К Уполномоченному обратился Ш. с жалобой на отказ администрацией Коломенского городского округа Московской области в согласовании публичного мероприятия. Как следует из материалов жалобы, группа граждан направила уведомление в администрацию Коломенского городского округа о проведении в центре г. Коломны митинга против повышения тарифов на вывоз мусора. В согласовании мероприятия было отказано, предложена альтернативная площадка, однако, по мнению заявителя, ее выбор ограничивал численность участников и препятствовал достижению целей митинга. В целях проверки доводов, изложенных в жалобе, Уполномоченный обратилась в Коломенскую городскую прокуратуру. Вопрос решен положительно.
По 18 обращениям оказано содействие в защите прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.
Граждане А. и К. пожаловались на действия сотрудника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета). Уполномоченный обратилась в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в целях проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверки установлено, что А. и К. привлечены к административной ответственности в нарушение требований федерального законодательства. Постановления о привлечении заявителей к административной ответственности отменены.
9 граждан получили поддержку в реализации своего права на рассмотрение обращений в государственных органах.
Гражданин В. написал о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Бутырскому району, которые дважды передавали его обращения в государственные органы, не наделенные процессуальными полномочиями по решению вопроса. По запросу Уполномоченного Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку, по результатам которой в адрес начальника ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы внесено представление об устранении нарушений, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Оказано содействие в реализации права на гражданство и свободу передвижения по 29 жалобам. Помощь при этом получили 65 человек.
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанов обратился в защиту прав гражданки Украины Е., участника Великой Отечественной войны, прибывшей в Российскую Федерацию в 2014 г. из Луганской области и получившей статус беженца в мае 2015 г. В связи с утратой Е. ряда документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации, вопрос о ее приеме в гражданство не был решен. В 2018 г. пакет документов для получения гражданства был подготовлен и предоставлен в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вместе с тем решение вопроса необоснованно затянулось. Уполномоченным было направлено обращение в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в результате чего в январе 2019 г. заявительнице вручен паспорт гражданина Российской Федерации.
Во взаимодействии со своими коллегами из других государств, в рамках совместной работы с МИД России, компетентными органами зарубежных стран оказана помощь 57 российским гражданам, находящимся за границей.
В феврале 2019 г. поступило коллективное обращение от российских моряков теплохода "Стримлайн", арестованного в порту г. Стамбула. Им не выплачивалась заработная плата, а на борту судна заканчивались продовольствие и средства гигиены. Уполномоченным были направлены обращения в МИД России и Главному Омбудсмену Турецкой Республики Ш. Малкочу, в результате чего обеспечены продовольственные и бытовые потребности членов экипажа, а позднее им выплачена заработная плата в полном объеме.
По обращениям зарубежных коллег, самих граждан и заинтересованных лиц осуществлялась поддержка в реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России. В общей сложности в результате рассмотрения обращений коллег-омбудсменов удалось оказать содействие 35 иностранным гражданам. Особенно широко данная работа проводилась в отношении граждан Украины, находящихся в местах принудительного содержания в Российской Федерации.
В период нахождения на территории России украинских военных моряков, которые незаконно пересекли границу в Керченском проливе, их неоднократно посещала в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово" Уполномоченный с целью проверки условий и порядка содержания, качества оказания им медицинской помощи, в том числе 12 февраля 2019 г. - совместно с вице-президентом Европейского Института Омбудсмана Н.И. Карпачевой, а 3 апреля 2019 г. - совместно с Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович. Во взаимодействии с руководством СИЗО и органами следствия была оказана дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях обвиняемым А.А. Артеменко и А.Д. Эйдеру, которые прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили соответствующее лечение, а также В.В. Сороке, которому была сделана операция на руке в Городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения г. Москвы за счет российского бюджета.
По системным вопросам, вытекающим из рассмотрения обращений, готовились предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. В адрес соответствующих государственных органов направлено более 40 таких предложений, значительная их часть воспринята органами власти в нормотворческой деятельности.
Заслуживает отдельного обсуждения тема расширения категорий жалоб, по которым уполномоченные по правам человека могут принять меры. В настоящее время мы рассматриваем жалобы лишь на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Однако нередко заявители, обращаясь за помощью, указывают на нарушения своих прав со стороны организаций, не относящихся к органам публичной власти. В этом случае закон не позволяет Уполномоченному провести проверку и принять меры реагирования, ограничиваясь направлением поступившего обращения в иные надзорные органы. Поэтому актуальным представляется распространение предмета деятельности Уполномоченного на область общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью негосударственных организаций, выполняющих делегированные публичные функции, когда ими допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Граждане, вовлекаемые в сферу деятельности этих организаций, также должны располагать дополнительными гарантиями защиты своих прав от их неправомерных действий. В мировой практике имеются примеры подобного рода компетенции омбудсмена. Такими полномочиями, в частности, наделен Защитник прав человека в Республике Армения.
Несмотря на то что нам удалось в 2019 году добиться лучших результатов, следует признать, что, к сожалению, по многим жалобам мы не смогли достучаться до сердец тех, от кого зависело принятие решения о восстановлении нарушенных прав, пробиться через толстое стекло равнодушия и формализма, устоявшихся стереотипов о том, что отмена ранее принятого решения, даже если есть понимание о его незаконности, воспринимается как брак в работе, за который кто-то должен быть наказан. Но мы не теряем надежду на изменение ситуации, настраиваясь в первую очередь на совершенствование своей деятельности.
Повышение результативности в работе с обращениями граждан зависит от ряда факторов. В их числе поднятие уровня профессиональной подготовки служащих Аппарата, внедрение в работу новых информационных технологий, усиление ответственности руководителей государственных органов по исполнению запросов и восприятию рекомендаций Уполномоченного, более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять.
Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
Татьяна Москалькова
В Минсельхозе исключили возможность дефицита продовольствия в России
Российский агропромышленный комплекс благодаря сельхозпроизводителям демонстрирует силу и стабильность, проблем с сельхозпродукцией и продовольствием в России не будет, говорится в сообщении пресс-службы Минсельхоза РФ.
Министерство указывает, что об этом было заявлено в ходе очередного заседания оперативного штаба по мониторингу ситуации с социально значимой сельхозпродукцией и продовольствием, которое провел министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.
"Дмитрий Патрушев исключил возможность дефицита сельхозпродукции и продовольствия", - говорится в сообщении. Министр в ходе заседания выразил благодарность сельхозтоваропроизводителям, которые наравне со многими службами обеспечивают в нынешнее непростое время жизнедеятельность государства.
"Благодаря им российский агропромышленный комплекс даже в это непростое время демонстрирует свою силу и стабильность. Полки магазинов, наполненные качественной отечественной продукцией, дают людям уверенность в сегодняшнем дне. А техника в полях и действующие предприятия, говорят о том, что проблем с сельхозпродукцией и продовольствием не было и не должно быть завтра", - подчеркнул Патрушев.
Что касается вопроса введения в Москве и Подмосковье электронных пропусков для транспорта, который также рассматривался на заседании штаба, то в этой связи важно не допустить перебоев со своевременностью доставки продовольствия в торговые точки, подчеркнул министр.
Участники мероприятия обсудили вопросы бесперебойного проведения весенних полевых работ: на сегодняшний день посевная проходит в 40 субъектах РФ, засеяно 6,2 миллиона гектаров, произведена подкормка 13,5 миллиона гектаров. Вместе с тем, для нескольких регионов стоит проблема недостатка влаги, в частности, для Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области, в связи с чем министр дал поручение постоянно мониторить ситуацию и выполнять весь комплекс необходимых агротехнических мероприятий, отмечается в сообщении.
Кроме того, участники заседания затронули взаимодействие предприятий АПК с учреждениями здравоохранения и Роспотребнадзором в условиях эпидемии коронавируса, а также обеспечение картофелем и овощами регионов Дальнего Востока и планы по их производству в 2020 году.
Весна. Порт. Вирус
На реках юга России началась навигация: докеры и моряки рассчитывают на прибыль
Текст: Николай Грищенко
Очередная весенне-летняя навигация началась на Волгоградском гидроузле. Первым через шлюз № 30 прошел сухогруз "Капитан Краснов". За ним в астраханский порт Бузан за грузом серы проследовал теплоход "Волго-Дон 177". А в южной части Волго-Донского бассейна через Константиновский шлюз в Саратов прошел целый караван судов - танкеры "Климена", "Электра", "Энцелад" и "Майя".
Моряки и портовые работники не скрывают, что жесткие меры профилактики коронавирусной инфекции скажутся на грузообороте в нынешнем году. В черноморских портах России введены ограничительные меры, чтобы не допустить распространения коронавируса. Все суда на подходе к берегу проходят обязательную санитарную обработку, а у моряков измеряют температуру. Если судно прибывает из страны, которая считается зоной риска, оно вынуждено пройти двухнедельный карантин на рейде.
Пока ни один порт не закрыт. Аналитики полагают, что еще рано оценивать последствия вспышки вируса COVID-19. Тем более что прошедший год был не самым удачным для речных и морских перевозок.
К примеру, на фоне сокращения грузооборота Таганрогский морской торговый порт снизил чистую прибыль за год на 30 процентов. Выручка предприятия сократилась на три процента, до 573 миллионов рублей. Из-за роста цен на энергоносители и запчасти себестоимость погрузочных работ увеличилась до 354 миллионов рублей. На этом фоне валовая прибыль оказалась ниже на 16 процентов, составив 219 миллионов рублей. Кредиторская задолженность Таганрогского морского торгового порта за прошлый год практически не изменилась и составила 16,5 миллиона рублей.
Таганрогский порт является одним из ключевых морских грузовых операторов Азовского бассейна. Через него проходят маршруты из центральной России, Сибири, Урала и Центральной Азии в страны Средиземноморья, Каспийского бассейна, в том числе через Волго-Донскую систему внутренних водных путей.
Еще в прошлом году в Таганрогском порту сообщили о снижении грузооборота на семь процентов, до 1,16 миллиона тонн. Докерами обеспечена перевалка грузов на 11 831 железнодорожный вагон и 296 морских судов.
"Снижение показателей обусловлено падением деловой активности на внешнеторговых рынках основной номенклатуры грузов порта: металлов, угля и зерна, а также неблагоприятными погодными условиями в зимнюю навигацию", - говорится в официальном сообщении.
Тем не менее в 2020 году основания для оптимизма у работников отрасли есть. С начала года перевалка нефтеналивных грузов в целом увеличилась на 11 процентов, до 6,1 миллиона тонн, в основном благодаря росту показателя в Туапсинском и Таганрогском морских портах. Перевалка контейнерных грузов также прибавила 4,6 процента и достигла 792 тысяч единиц. Кроме того, средняя стоимость пшеницы на внутреннем рынке России выросла на тысячу рублей, до 13,3 тысячи рублей за тонну, а на мировом - до 207 долларов за тонну. Если цена на пшеницу продолжит расти, экспорт будет иметь стимул роста.
Компетентно
Александр Пошивай, руководитель Росморречфлота:
- В 2019 году грузооборот морских портов России вырос почти на три процента и составил чуть более 840 миллионов тонн. Это стало возможным благодаря развитию инфраструктуры портов. Увеличение грузопереработки произошло в основном из-за прибавления наливных грузов. В портах Азово-Черноморского и Балтийского бассейнов обеспечивается более 60 процентов общего объема перевалки. За 15 лет мощность российских морских портов выросла почти в два раза, с 452 миллионов тонн в 2004 году до 840,3 в 2019-м. На реализацию инвестиционных проектов развития морской портовой инфраструктуры в прошлом году из федерального бюджета было направлено около 12 миллиардов рублей. Продолжается комплексная реконструкция объектов Волжского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волго-Донского, Азово-Донского и Енисейского бассейнов. Российские судовладельцы за счет собственных средств и с привлечением кредитов построили 32 морских транспортных судна и 24 судна обеспечения.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter