Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ РУКОВОДСТВА РЕГИОНОВ – УЧАСТНИКОВ ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)»

В рамках контроля за реализацией ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и исполнением субъектами федерации своих обязательств Руководитель Ростуризма Олег Сафонов 19 ноября 2018 года провел очередную серию совещаний с представителями руководства регионов – участников федеральной целевой программы.

Встречи были организованы по итогам проводимого мониторинга выполнения мероприятий ФЦП в части эффективности использования регионами бюджетных средств и привлечения внебюджетных инвестиций.

В совещаниях приняли участие Глава Республики Удмуртия Александр Бречалов, заместитель председателя областного правительства Михаил Хомич, заместитель премьер-министра правительства Республики Карелии Лариса Подсадник, заместитель председателя правительства Ставропольского края Александр Золотарёв, министр культуры Республики Карелия Алексей Лесонен, министр туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Александр Трухачёв, министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Константин Яковлев, министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики Мурат Шогенцуков и др.

Представленные на совещаниях субъекты Российской Федерации – участники ФЦП по состоянию на сегодняшний день отстают в выполнении своих обязательств, принятых в рамках соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В ходе совещаний была заслушана актуальная информация регионов о ходе реализации инвестиционных проектов по строительству туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, об исполнении госконтрактов по строительству объектов инфраструктуры и предпринимаемых региональными властями мерах корректирующего характера.

По результатам обсуждения Глава Ростуризма Олег Сафонов напомнил представителям субъектов Российской Федерации об обязательности безусловного исполнения всех условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП, включая своевременное завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов обеспечивающей и туристской инфраструктуры кластеров, а также достижение плановых значений показателей и индикаторов программы.

«По ряду регионов наблюдается положительная динамика, однако темпы реализации мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в отдельных субъектах, к сожалению, недостаточны. Осталось чуть больше месяца до истечения срока действия программы. Достижение плановых показателей и эффективности использования финансовых средств по итогам всего периода реализации ФЦП должно быть обеспечено регионами в обязательном порядке. В этой связи должен быть обеспечен повышенный контроль за завершением программных мероприятий со стороны ответственных исполнителей высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Обо всех проблемных ситуациях необходимо незамедлительно уведомлять в письменной форме Ростуризм, чтобы мы могли своевременно принять корректирующие меры в рамках полномочий ведомства», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Кроме того, Глава Ростуризма обратил внимание участников совещания на необходимость привлечения СМИ и общественности на торжественные церемонии запуска завершенных туристских и обеспечивающих объектов, чтобы информировать широкую общественность о новых возможностях в сфере туризма в регионах Российской Федерации, способствовать росту внутреннего турпотока и загрузке вводимой в эксплуатацию инфраструктуры.

Более 935 тыс. проездных документов на поезда дальнего следования оформлено с использованием банковских карт за 10 месяцев 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге. Это на 38% превышает показатель января - октября прошлого года, сообщила пресс-служба магистрали.

«Из общего количества оформленных проездных документов продажи с оплатой по банковским картам через интегрированный платежный терминал в январе - октябре 2018 года составили 17%», — говорится в сообщении.

В октябре 2018 года через интегрированный платежный терминал пассажиры оформили 87 тыс. проездных документов, что на 39% больше, чем в октябре 2017 года. Из общего количества оформленных проездных документов продажи с оплатой по банковским картам через интегрированный платежный терминал в октябре 2018 года составили 17%.

Анна Булаева

Евгений Дитрих: «Наша миссия – создать единую цифровую платформу транспортного комплекса»

Интеграция цифровых продуктов на основе российского программного обеспечения стала одной из главных тем форума «Транспорт России»

Министр транспорта Евгений Дитрих в своем выступлении на открытии форума «Транспорт России» определил ключевые задачи для отрасли, сообщает пресс-служба министерства транспорта.

Евгений Дитрих подчеркнул, что форум и выставка «Транспорт России» позволяет выйти за рамки привычного взгляда на транспорт, услышать различные точки зрения. «Мы четко представляем образ транспортной системы, которую стремимся создать на горизонте 2024 – 2035 годов – образ, ради которого мы утвердили стратегию и приняли комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», - подчеркнул он.

Глава Минтранса отметил важность инфраструктуры, обеспечивающей высокие стандарты перевозки внутренних и международных грузов. «В течение следующих шести лет мы увеличим пропускную способность БАМа и Транссиба в 1,5 раза. Добьемся того, чтобы объём транзитных перевозок контейнеров увеличился в четыре раза, а их доставка с Дальнего Востока до западной границы России занимала не более семи дней. Мы построим новые и реконструируем существующие участки автомобильного маршрута Европа – Западный Китай и таким образом двукратно сократим время в пути от Москвы до Самары и от Москвы до Казани. Мы нацелены на то, чтобы увеличить мощности портовой инфраструктуры в Дальневосточном, Северо-Западном, Волго-Каспийском, Азово-Черноморском и Арктическом бассейнах», – сказал он. Особое внимание уделяется развитию Северного морского пути. Также будут строиться транспортно-логистические центры, обслуживающие транзитные грузопотоки на маршрутах Восток - Запад и Север - Юг.

Евгений Дитрих обратил внимание на то, что в будущем важнейшим фактором успеха транспортной системы будет уровень её цифровизации. «Наша миссия – создать единую цифровую платформу транспортного комплекса на основе российского программного обеспечения», - подчеркнул министр транспорта.

Как уже сообщал Gudok.ru, генеральный директор ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров на пленарной дискуссии «Транспорт России. Единая Цифровая платформа», прошедшей на форуме «Транспорт России», отметил, что ОАО «РЖД» направит на развитие цифровизации до 2025 года 150 млрд рублей. Развитие цифровизации предусмотрено проектом Долгосрочной программы развития ОАО «РЖД», напомнил глава холдинга.

По его словам, решение задач, определенных в майском указе президента страны, невозможно без опоры на научно-технический прогресс, на современные IT-решения, а цифровизация – ключевое для компании направление инновационного развития.

Он также перечислил ряд ключевых целей, которых компания должна достичь на этом пути к 2025 году. В частности, доля грузовых перевозок, доступных к оформлению в электронном виде, должна вырасти до 75%, электронных билетов в поездах дальнего следования – до 70%.

Среди уже реализованных проектов глава компании выделил электронную торговую площадку «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП), на которой в настоящий момент зарегистрировано более 3,2 тыс. участников.

В сегменте пассажирских перевозок компания реализовывает проект «Инновационная мобильность», предусматривающий объединение самых разных электронных сервисов для пассажиров: планирование и сопровождение поездки «от двери до двери», бронирование и покупка всех видов билетов для организации мультимодального путешествия, дополнительные услуги. Как отметил Олег Белозёров, развитие этого проекта позволит в перспективе предложить пассажиру возможность оформления единого транспортного документа, когда появится соответствующая законодательная основа.

В январе-октябре 2018 года уровень травмирования граждан на объектах Северо-Кавказской железной дороги снижен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД, за 10 месяцев из-за несоблюдения правил нахождения на объектах железнодорожной инфраструктуры травмировано 110 человек, в то время как за аналогичный период прошлого года – 116.

Основной причиной травмирования остается переход в неустановленном месте перед движущимся поездом – 87% от общества количества пострадавших.

На 8% отмечается снижение количества погибших: 83 человека за 10 месяцев 2018 года и 90 человек за аналогичный период 2017-го.

На объектах инфраструктуры Северо-Кавказской магистрали профилактическая работа по предупреждению травмирования граждан проводится регулярно. В ней задействованы все подразделения ОАО «РЖД», осуществляющие свою деятельность на полигоне дороги.

За 10 месяцев на эти цели в текущем году выделено более 95 млн рублей. Ведутся работы по установке и обновлению предупреждающих знаков и плакатов на объектах железнодорожной инфраструктуры, ремонту пешеходных мостов, тоннелей, настилов, платформ и ограждений.

За 9 месяцев в образовательных и детских оздоровительных учреждениях организовано более 3,4 тыс. лекций и бесед, распространено свыше 57 тыс. памяток и листовок, напоминающих основные правила поведения при нахождении на объектах железнодорожной инфраструктуры.

Кроме того, в целях профилактики и предупреждения транспортных происшествий совместно с сотрудниками транспортной полиции проведено более 1,3 тыс. рейдов.

Северо-Кавказская магистраль призывает граждан быть бдительными, находясь вблизи объектов железнодорожной инфраструктуры, и напоминает, что железная дорога является транспортным объектом повышенной опасности.

Ирина Таранец

Петер Хервек: Эра цифровизации уже наступила

Переход на цифровые технологии, стремительно изменивший средства коммуникации за последние 20 лет, оказывает колоссальное влияние и на мировую энергетику. «Цифра», с одной стороны, требует генерации дополнительной энергии для обслуживания центров обработки данных (ЦОД), а с другой – позволяет внедрять новые технологии для более экономного и эффективного использования мировых энергоресурсов. О том, как цифровизация производства может повлиять на работу российского и мирового нефтегазового сектора, «НиК» расспросил исполнительного вице-президента, члена правления Schneider Electric Петера Хервека.

«НиК»: Schneider Electric долгие годы был более всего известен в России как авторитетный производитель электротехники. Как получилось, что концерн стал серьезным игроком на рынке услуг, связанных с эффективностью и безопасностью производства?

– Действительно, наша компания традиционно занимается разработкой оборудования для низковольтного и средневольтного распределения электроэнергии.

Возможно, это прозвучит неожиданно, но еще 50 лет назад специалисты Schneider Electric изобрели первые программируемые логические контроллеры: в 2018 г. мы отмечаем пятидесятилетие с момента создания ПЛК серии Modicon.

Сегодня компания Schneider Electric известна как эксперт мирового уровня в области автоматизации – для промышленности, объектов инфраструктуры, зданий. В марте 2018 г. мы заключили сделку с компанией AVEVA, известным мировым производителем САПР. Благодаря этому теперь мы можем предлагать программное обеспечение в рамках компетенций Schneider Electric компаниям, работающим в области нефтегазохимии, а также добычи углеводородов. Задачи наших клиентов – оптимизация управления энергоснабжением и автоматизации, эффективное использование ресурсов, и Schneider Electric успешно их решает.

«НиК»: Вы активно работаете в направлении автоматизации производства. Означает ли это постепенный отход от вашего основного бизнеса?

– Ни в коем случае. Сочетание управления энергией и автоматизации в области энергетики, промышленности и зданий – это как раз то, что сейчас больше всего интересует наших клиентов. Хороший пример – проект, который мы реализуем для Каспийского трубопроводного консорциума. Он подразумевает создание системы управления работой трубопровода, а также распределения электроэнергии при эксплуатации дренажных насосных станций. Это не единственный пример успешной работы по применению решений Schneider Electric для повышения эффективности добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья.

«НиК»: Понятие «цифровизация» – это реальность или пока только желаемая цель?

– Цифровизация – это уже реальность. Я по образованию инженер в области автоматизации. Еще 30 лет назад, когда я только учился, я был уверен, что все вопросы энергообеспечения и автоматизации связаны друг с другом. Сегодня технологии постоянно развиваются и открывают новые возможности для электроэнергетики.

Важнейший драйвер данного процесса – необходимость снижения стоимости хранения больших данных. Решение этой проблемы ускоряет развитие цифровых технологий.

Например, много лет назад были изобретены технологии двухмерного проектирования. Сейчас уже развивается трехмерное проектирование, при котором можно переносить цифровую информацию на динамические детали. В результате происходит слияние автоматизации и цифровых технологий, возникает «цифровой двойник» предприятия. Работа с цифровой копией предприятия дает возможность решать многие проблемы на уровне предиктивной аналитики. Schneider Electric располагает солидным портфелем предложений по цифровизации производственных активов заказчиков для обеспечения безопасности и эффективности технологического процесса. И прежде всего это относится к предприятиям, работающим с углеводородным сырьем.

«НиК»: Тема экологии находится на грани моды и реальной защиты окружающей среды. Вы в значительной степени связаны с энергетикой, которая считается одним из главных создателей «парникового эффекта». Что имеет смысл делать во имя экологии и что является в какой-то мере легендами, не имеющими отношения к реальности?

– Наша компания сама по себе не является производителем электроэнергии. Конечно, Schneider Electric поддерживает клиентов, которые занимаются генерацией электричества. Но в большей степени наши заказчики – это компании, которые используют электроэнергию и хотят это делать более эффективно, то есть снижать потребление энергоресурсов. Мы провели по всему миру аудит примерно 300 проектов.

В результате этой проверки оказалось, что благодаря использованию цифровых инструментов энергозатраты снизились примерно на 30%, в некоторых случаях такая экономия достигла 65%.

Сейчас самыми крупными потребителями электроэнергии являются хранилища центров обработки данных. Нынешний уровень развития программного обеспечения уже позволяет более равномерно распределять нагрузку на электросети по времени использования ЦОДов. Кроме того, технологии охлаждения, критически важные для работы дата-центров, способствуют снижению электропотребления.

Один из энергоэффективных проектов в России, которым мы гордимся, – сотрудничество с сетью АШАН. В рамках проекта мы провели комплексное обследование потребления энергоресурсов ретейлера и объединили в единую систему управления электроэнергопотреблением 250 магазинов сети. Благодаря облачной аналитике данных наша компания смогла помочь заказчику снизить электропотребление на 20%. Аналогичные по уровню экономии ресурсов проекты мы реализуем для многих предприятий в России, активно потребляющих электроэнергию, это касается и компаний нефтегазовой отрасли.

Schneider Electric – достаточно эффективный энергопотребитель. На наших предприятиях за последний год мы уменьшили выброс СО2 на 40%. К 2030 г. мы поставили для себя цель свести выбросы в атмосферу СО2 до 0. Данный процесс напоминает движение по параболе: последние 5-10% даются сложнее всего, поэтому мы прикладываем много усилий для выхода на безуглеродное производство.

«НиК»: Как Вы оцениваете современное состояние российских НПЗ и есть ли пути к развитию отрасли без подорожания топлива?

– Во многих странах есть большой потенциал для повышения эффективности работы НПЗ как на стадии поступления сырья, так и при его переработке. Schneider Electric предлагает программное обеспечение, которое позволяет моделировать и оптимизировать процесс работы нефтеперерабатывающих заводов, анализировать качество сырья на входе – все, чтобы эффективно и безопасно получать качественный продукт.

Сейчас многие задают вопрос, надо ли избавляться от старого оборудования на НПЗ полностью, чтобы внедрять новые технологии. Мы обычно говорим нет.

Можно либо сосредоточиться на каком-то определенном аспекте работы завода и улучшать его, либо усовершенствовать применяемые технологии в целом.

Нередко среди руководителей НПЗ находятся консерваторы, считающие, что если предприятие работает, то повышение эффективности бесполезно и затратно. Однако наш опыт свидетельствует, что любые – пусть и небольшие – инвестиции в системы оптимизации процесса управления НПЗ имеют достаточно небольшой период окупаемости.

«НиК»: У Вас уже несколько предприятий в России. Можно ли сказать, что они полностью интегрированы в систему концерна? Либо каждый завод существует как отдельная самостоятельная бизнес-единица?

– Наша всеобъемлющая система работы в России объединяет 9 тыс. сотрудников, 5 заводов, логистические центры и 2 НИОКР-центра – в Москве и Иннополисе (Татарстан – прим. «НиК»). Некоторые из этих предприятий с юридической точки зрения являются независимыми единицами либо частью совместных предприятий. Но наши специалисты обеспечивают стабильный бесперебойный процесс обеспечения клиентов решениями Schneider Electric вне зависимости от того, какая бизнес-единица в этом задействована.

«НиК»: Ощущаете ли Вы влияние новых санкций против России?

– Глобальную политическую атмосферу сегодня сложно назвать легкой. Наша задача как лидеров в своей отрасли – поиск эффективных методов работы, при которых наши клиенты смогут и дальше получать продвинутые решения Schneider Electric в бесперебойном режиме. При этом мы беспрекословно соблюдаем законы тех стран, в которых работаем.

«НиК»: Занимаетесь ли Вы возобновляемыми источниками энергии? Как расцениваете их настоящее и потенциал в будущем?

– Мировой энергетический ландшафт впервые за последние 100 лет претерпевает кардинальные изменения. ХХ век – время крупных национальных компаний, которые занимались электрогенерацией, передачей электроэнергии, ее распределением конечному пользователю.

Сейчас наступило время технологий генерации возобновляемой электроэнергии, сравнимой по себестоимости с традиционными способами производства электричества.

Генерация становится все более распределенной: электричество вырабатывают прибрежные и морские ветряные фермы, солнечные электростанции и батареи на крышах домов. Сегодня многие потребители электроэнергии могут производить ее самостоятельно, что вызывает большую нагрузку на электросети. У нас в Schneider Electric состояние электросетей и нагрузка на них вызывает озабоченность. Поэтому мы разработали программное обеспечение, которое прицельно работает на реализацию стабильности и сбалансированности самой электросети. В России эти технологии мы применяем в масштабных проектах «Умный город», «Умные сети», а также обеспечиваем ими наших заказчиков – производителей электроэнергии и электросетевые компании.

«НиК»: Schneider Electric работает непосредственно с ВИЭ?

– Мы работаем с компаниями, которые отвечают за саму электросеть. В нее входят различные поставщики электроэнергии, в том числе и те, которые занимаются производством электроэнергии с помощью возобновляемых источников. Наша задача в работе с ними – обеспечение стабильной работы электросетей, поддержание в сбалансированном состоянии для бесперебойной работы. Также надо отметить, что Schneider Electric активно работает в строительстве солнечных электростанций, в том числе в России, поставляя инверторы и инверторные станции, которые, кстати, производятся здесь.

«НиК»: В Европе сейчас принят вектор на увеличение количества электромобилей. Как, на Ваш взгляд, усилится нагрузка на электросети при увеличении количества данного транспорта?

– Мы говорим о том, что наступает эра цифровизации, эра энергоэффективности наступит в будущем. Это произойдет, во-первых, из-за развития возобновляемых источников энергии. Например, сейчас электромобили только потребляют энергию, но в будущем они начнут ее генерировать, накапливать, а также передавать ее в сеть.

Согласно экспертным оценкам, уже в обозримом будущем потребление 30% всей производимой энергии будет приходиться на центр обработки данных.

Уже сейчас наша повседневная деятельность и работа компаний с информацией приводит к колоссальному электропотреблению в ЦОДах, блокчейн-технологии также требуют огромных энергозатрат. Инновационные технологии генерации, сохранения и экономии электроэнергии постепенно позволят сократить и оптимизировать потребление энергии. Сегодня технологические компании совершают прорыв в области электроэнергетики, поэтому можно с уверенностью сказать: следующая эра станет эрой энергоэффективности, что, конечно, позволит Schneider Electric реализовать свой потенциал.

Беседовала Екатерина Дейнего

Франция. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > oilcapital.ru, 19 ноября 2018 > № 2843091 Петер Хервек

500 млн тонн казахстанской нефти отгружено на морском терминале КТК

Морской терминал Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) отгрузил полумиллиардную тонну нефти, поступившую от казахстанских грузоотправителей в магистральный нефтепровод (МНП) «Тенгиз – Новороссийск» с начала эксплуатации трубопроводной системы КТК. Юбилейная тонна отгружена в танки нефтеналивного судна Aleksey Kosygin 17 ноября 2018 года.

Загрузка первого танкера на морском терминале КТК вблизи пос. Южная Озереевка под Новороссийском в Краснодарском крае состоялась 13 октября 2001 году. В феврале 2018 года от выносных причальных устройств в рейс отправился 5000-й танкер.

На морском терминале КТК осуществляется погрузка около 45 танкеров в месяц. После реализации проекта расширения пропускная способность трубопроводной системы КТК увеличилась до 67 млн тонн нефти в год. Нефтепорт был оснащен третьим выносным причальным устройством, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега даже при неблагоприятных метеоусловиях, а вместимость резервуарного парка морского терминала достигла 1 млн т нефти, что позволило ему стать одним из крупнейших и наиболее технически совершенных в России.

$132 млрд принесло Казахстану месторождение Тенгиз

За годы освоения нефтегазового месторождения Тенгиз Казахстан получил $132 млрд, сообщили в пресс-службе компании Тенгизшевройл (ТШО). Республика получила эту сумму с учетом выплат заработной платы работникам, закупок товаров у отечественных производителей, платежей госпредприятиям, а также дивидендов в виде налогов и роялти. По итогам первых трех кварталов 2018 года прямые выплаты Казахстану составили $7,2 млрд. По словам замминистра энергетики Казахстана, за девять месяцев этого года объем добычи сырой нефти на месторождении Тенгиз в Атырауской области Казахстана составил 21,5 млн тонн.

Месторождение Тенгиз, являясь одним из крупнейших в мире, обеспечивает треть совокупной добычи нефти в Казахстане. Это месторождение является также одним из самых глубоких в мире: глубина залегания верхнего нефтеносного коллектора составляет около 4000 метров. Общие разведанные запасы Тенгизского коллектора, открытого в 1979 году, – 3,2 млрд тонн (25,5 млрд баррелей).

ТШО было учреждено правительством Казахстана совместно с Chevron в 1993 году. Сейчас партнерами выступают уже 4 компании – Chevron (50%), КазМунайГаз (20%), ExxonMobil (25%) и Lukarco B.V., дочка ЛУКОЙЛа (5%).

С пуском в 2001 году Каспийского трубопроводного консорциума вся нефть Тенгиза пошла в порт Новороссийск.

Волонтеры ДГМУ рассказали студентам автодорожного колледжа о сахарном диабете

17 ноября в автодорожном колледже активистами Волонтерского центра Дагестанского государственного медицинского университета была организована акция на тему «Сахарный диабет».

Сахарный диабет – это хроническое заболевание, которое развивается вследствие абсолютной или относительной недостаточности гормона поджелудочной железы инсулина. Он необходим, чтобы доносить до клеток организма глюкозу, которая поступает в кровь из пищи и обеспечивает ткани энергией. При нехватке инсулина или нечувствительности к нему тканей организма уровень глюкозы в крови повышается – это состояние называется гипергликемия. Оно опасно практически для всех систем организма.

В рамках акции волонтёрами были описаны основные симптомы сахарного диабета: жажда, слабость, сонливость, ухудшение зрения, сухость кожи, кожный зуд, сильный голод. Ребята рассказали о том, что может привести к развитию диабета: наследственная предрасположенность, переедание и несбалансированное питание, избыточный вес, малоподвижный образ жизни и длительное использование некоторых лекарственных препаратов. Интересной частью беседы для студентов стала диета больных диабетом, о которой подробно рассказали активисты, а также веселая зарядка.

По завершении акции ребята предложили желающим пройти тест, позволяющий сориентироваться в том, есть ли у них симптомы диабета или нет, а также студентам и преподавателям колледжа была предоставлена возможность измерить уровень сахара в крови.

Диабет является глобальной медико-социальной проблемой XXI века. Несмотря на принимаемые меры, число больных сахарным диабетом стремительно растет. На данный момент в нашей стране отмечено около восьми миллионов больных диабетом и 30 миллионов человек с преддиабетом.

Берегите свое здоровье!

Регионам предложат стратегии промысла лососей

В следующем году перед лососевой путиной для регионов Дальнего Востока планируется вновь утвердить стратегии промысла. Для подготовки предложений создана рабочая группа.

Заседание Дальневосточного научно-промыслового совета прошло на этот раз в Петропавловске-Камчатском. Прежде всего ДВНПС рассмотрел распределение общего допустимого улова на 2019 г. по видам квот. Напомним, что ОДУ на предстоящий год для рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономзоне, на континентальном шельфе России и в Каспийском море утвержден приказом Минсельхоза от 9 ноября 2018 г. № 516.

Затем обсудили предложения по ограничению промысла лососевых на Амуре, консолидированно выдвинутые тремя ассоциациями Хабаровского края. «Мера связана со снижением запаса и высокой промысловой нагрузкой на летнее стадо кеты. Отказ от промысла летней кеты при естественном и заводском воспроизводстве ресурса, а также ужесточение охраны нерестилищ позволит предотвратить ситуацию 1940-х годов, когда лов летней кеты был надолго прекращен из-за катастрофического сокращения популяции», – рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В текущем году перед путиной утвердили региональные стратегии промысла тихоокеанских лососей. Участники ДВНПС отметили действенность принятых мер. Теперь создана специальная рабочая группа для подготовки предложений по стратегии на 2019 г. Как отметил председатель научно-промыслового совета, замглавы Росрыболовства Петр Савчук, отчитаться о работе и представить проект решений необходимо к марту, чтобы утвердить их на весеннем заседании ДВНПС.

В этом году дальневосточные рыбаки добыли рекордный объем тихоокеанских лососей – более 675 тыс. тонн. При этом почти 500 тыс. тонн освоил Камчатский край.

Поступили предложения по доработке проекта новых правил для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Рабочей группе ДВНПС поручено проработать возможность исключения маломерных судов из перечня плавсредств, подлежащих оценке и освидетельствованию на соответствие Международному кодексу по управлению безопасностью (МКУБ); проработать методику учета уловов для прибрежного рыболовства при доставке на берег в живом, свежем и охлажденном виде. Чтобы устранить принципиальные разногласия по документу, который в ближайшее время будет размещен для общественного обсуждения, будут созываться внеочередные заседания ДВНПС.

Петр Савчук отдельно отметил работу Камчатки по проведению установочного совещания накануне путины с Пограничной службой. Такой опыт, по мнению замглавы Росрыболовства, следовало бы распространить. Председатель совета поручил провести аналогичные встречи с контрольно-надзорными органами, чтобы рассмотреть практику применения законодательных поправок, вступающих в силу с начала 2019 г.

С отчетом о работе Общественного совета при Росрыболовстве выступил председатель ОС, президент ВАРПЭ Герман Зверев. Напомним, что в апреле был утвержден новый состав совещательно-консультативного органа.

Заместитель руководителя Росрыболовства отметил, что обсуждения на заседаниях общественного совета проходят весьма конструктивно и качественно. «Для ведомства очень важна работа общественного совета, как экспертного органа. Все предложения, которые высказываются на заседаниях, отрабатываются профильными управлениями агентства», – заметил Петр Савчук.

Fishnews

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил средние индексы повышения тарифов ЖКХ для регионов в 2019 году.

В 2019 году плата за коммунальные услуги во всех субъектах РФ будет повышена дважды: в январе тарифы проиндексируют на 1,7%, в июле повышение составит от 2 до 4,8% в зависимости от региона, следует из опубликованного на официальном портале правовой информации распоряжения правительства.

Как указывается в нем, во втором полугодии сильнее всего тарифы ЖКХ вырастут в Москве (на 4,8%), Санкт-Петербурге (на 4,5%), Дагестане (на 3,8%), Подмосковье (на 3,6%) и Тульской области (на 3,5%).

Решение о двухэтапной индексации коммунальных тарифов в России в 2019 году правительство утвердило ранее в связи с планируемым повышением НДС. С 1 января 2019 года ставка НДС в России повышается с 18% до 20%.

ТЕРЯЕМ КАЗАХСТАН?

Россия в скором времени может лишиться одного из немногих оставшихся союзников: Казахстан все заметнее дистанцируется от нас и сближается с США, в том числе в космической и военной отраслях.

Минувшая неделя принесла крайне неприятное известие из Астаны. Впервые два казахстанских спутника будут запущены в космос не российским «Протоном», а ракетой-носителем Falcon 9 американской компании SpaceX Илона Маска.

«Почему в этот раз Falcon 9? Потому что было дешевле производить запуск на Falcon 9. Сумма - коммерческая тайна, мы не можем раскрывать, американская сторона попросила», - разъяснил пресс-секретарь Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Казахстана Асет Нуркенов.

Отказ Казахстана от наших ракет-носителей наносит не только финансовый, но и большой репутационный ущерб России, ее космической отрасли, и без того переживающей нынче не лучшие времена.

Что бы наши казахстанские партнеры ни толковали о соображениях экономии, их отказ от российских ракет полностью соответствует политической линии Астаны, похоже, решившей всячески сближаться с Западом, особенно с США. Доказательств, увы, предостаточно.

Несмотря на членство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Казахстан активно развивает военное сотрудничество с Америкой и НАТО. Недавно офицеры инженерных войск Казахстана побывали в США, где посетили центры по подготовке инженерных специалистов Пентагона.

Пресс-служба Министерства обороны Казахстана разъяснила, что стороны договорились организовать «курсы по подготовке инструкторов в области разминирования и уничтожения взрывоопасных предметов с участием американских специалистов».

У руководства российского военного ведомства наверняка возник вопрос: почему казахи отправили своих офицеров для повышения квалификации не к нам, а к американцам?

А вот еще факт, о котором напоминает военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев. Летом прошлого года на учебном полигоне «Илийский» в Алматинской области состоялись миротворческие учения «Степной орел - 2017». В них участвовали представители США и других стран НАТО. Российских военных на учения не пригласили.

Официальные лица Республики Казахстан (РК) неоднократно заявляли, что их страна активно изучает передовой опыт НАТО для укрепления своей обороны и безопасности. Углубленное изучение этого опыта, по-видимому, предполагает и пятилетний план военного сотрудничества Казахстана и США на 2018-2022 гг., недавно подписанный в Вашингтоне, отмечает Юрий Неткачев.

Глядишь, дело дойдет до создания на территории РК военных баз НАТО. В нынешнем году Сенат Казахстана ратифицировал документ, позволяющий США развернуть на Каспии перевалочные базы Пентагона для транзита военных грузов в Афганистан, где все еще остается контингент войск США и их союзников по НАТО.

Речь идет о каспийских портах Актау и Курык. Эксперты не исключают, что для охраны военных грузов и просто на всякий случай в этих точках может быть создан аэродром, развернута система ПВО. Доступными для натовской авиации могут стать такие крупные центры, как Екатеринбург, Новосибирск, Кемерово. Тот самый глубокий и надежный тыл, который, по сути, спас нас в годы Великой Отечественной войны.

Почему ухудшаются отношения России и Казахстана? В качестве одной из причин эксперты называют участившиеся ограничения, вводимые РФ в отношении поставок казахстанской сельхозпродукции. Россельхознадзор регулярно заявляет, что она не соответствует стандартам качества. Иногда, для того чтобы завернуть казахстанское продовольствие, изобретаются и вовсе уж надуманные предлоги. Например, что-де продукция ввозится компаниями, «отсутствующими в списке производителей, экспортирующих растительную продукцию в Российскую Федерацию из Республики Казахстан».

В Минсельхозе РК при этом напоминают, что «нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза в области карантина растений не предусмотрено ведение реестра производителей, экспортирующих растительную продукцию».

Получается, мы навязываем соседям «торговые войны», а они не приглашают нас на свои учения и отказываются от российских ракет в пользу американских. Добрососедство и сотрудничество понемногу сменяются раздражением и недоверием. Не пора ли Кремлю и МИД что-то радикально поменять в отношениях с немногими остающимися пока что у нас союзниками?

Игорь Анин

Эксперты: протестов стало меньше, но это временно

На снижение митинговой активности граждан в уходящем году повлияли президентские выборы и чемпионат мира по футболу.

Россияне в уходящем году протестовали меньше, чем раньше, - утверждается в докладе Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина.

Если в прошлом году в зону повышенного риска протестной активности входили 13 регионов (Москва, Коми, Дагестан, Чувашия, Алтайский край, а также Кемеровская, Кировская, Курганская, Омская, Ростовская, Самарская, Тверская и Челябинская области), то в этом их осталось всего 5 (Москва, Дагестан, Петербург, Удмуртия и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО)), - сказал в интервью ВВС автор доклада Алексей Титков.

Причём в Москве, Дагестане и Петербурге совпадают два фактора риска - политический и протестный. «Посмотрите, например, на конфликт из-за реновации. Для решения такие проблем плохо приспособлено и местное самоуправление с низким уровнем политической конкуренции. Для Москвы, например, это Мосгордума с карманным устройством», - говорит Титков.

А в Удмуртии и ЯНАО сочетаются риски в политической сфере и негативные экономические показатели.

Хотя 2018 год и запомнился крупными антикоррупционными акциями, митингами против роста цен на бензин в Сибири и против свалок в Подмосковье, общее их число снизилось.

Этому во многом способствовали президентские выборы, когда традиционно растет число «социальных обещаний».Повлиял на спад протестной активности и чемпионат мира по футболу, власти старались поддерживать позитивный информационный фон, а в крупных городах акции просто запретили как например митинги против пенсионной реформы в Москве и Петербурге.

Главной причиной спада активности эксперты называют стабилизацию экономики: валовый внутренний продукт (ВВП) по сравнению с прошлым годом вырос на 2%, промышленное производство - на 3%, товарооборот - на 2,5%, зарплаты - на 8%.

Кроме того, Банк России снизил ключевую ставку, что позволило людям активнее пользоваться кредитами. На рост зарплат и региональных бюджетов повлияла предвыборная «накачка»: бюджетникам увеличили оклады, а регионы получили традиционные межбюджетные трансферты.

«2017 год был отмечен большой активностью федеральной власти на региональном и муниципальном уровнях - как с точки зрения кадровых замен, так и в части деятельности силовых и правоохранительных органов», - утверждают эксперты.

Хотя это и позволяет власти повышать управляемость, зато снижается способность эффективно реагировать на кризисы, а также падает доверие со стороны граждан.

«Мы делали вывод о том, что эффективность такого рода реагирования может быть краткосрочной и невысокой, что это ведет не столько к устранению проблем, сколько к ослаблению их внешних проявлений...»

Неэффективность такой реакции очень хорошо заметны по результатам сентябрьских выборов 2018 года - в Приморье, Владимирской области, Хакасии и Хабаровском крае, где кандидаты от «Единой России» не смогли выиграть губернаторские выборы, а в Хакасии, Забайкальском крае, Владимирской, Иркутской и Ульяновской областях - единороссы упустили первое место по партийным спискам или получили результат меньше 30%.

Зато пенсионные протесты авторы доклада считают разовым всплеском, хотя последствия пенсионной реформы еще проявятся, в частности, и на региональных выборах.

Улучшение экономических показателей может иметь и негативный эффект. К примеру, повышение зарплаты бюджетникам увеличило разрыв между зарплатами и пенсиями, но и прекращение роста доходов тоже ведет к социальному недовольству.

Более того, экономический подъем обошел стороной большую часть Восточной Сибири, Дальнего Востока и Поволжья, там сохраняется сложная ситуация с задолженностью региональных бюджетов, не растут или снижаются реальные доходы населения.

Так что поводов для беспокойства в следующем году у власти будет предостаточно.

Сегодня, 19 ноября, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил с рабочим визитом Ставропольский край. В ходе поездки он побывал на объектах спортивной инфраструктуры региона и ознакомился с перспективами её развития.

В Железноводске Павлу Колобкову представили концепцию и программу создания филиала Кисловодского государственного училища олимпийского резерва, подведомственного Минспорту России. Планируется, что в нём будут проходить подготовку 60 студентов. Учебно-тренировочный корпус предлагается расположить в бывшем здании Южного федерального университета, которое будет полностью модернизировано. В состав комплекса также войдут легкоатлетический стадион, наклонная беговая дорожка, площадки для гимнастики, скалодром и ролледром. Кроме того, Министр посетил стадион «Спартак», реконструированный при поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», и детско-юношескую спортивную школу.

Глава Минспорта России положительно оценил обеспеченность Железноводска спортивной инфраструктурой. «Надеюсь, что руководство региона и города продолжат открывать новые объекты, где будут заниматься спортом и дети, и взрослые», – сказал он. В отношении создания в городе филиала Кисловодского ГУОР Павел Колобков отметил, что проект обсуждается, но благодаря климатическим особенностям Железноводска спортсмены смогут круглогодично тренироваться здесь в комфортных условиях.

Из Железноводска Министр отправился в Кисловодск. Здесь он посетил детско-юношескую школу по футболу, где пообщался с юными спортсменами, а также осмотрел объекты, построенные в рамках подготовки к проведению в 2018 году в России Чемпионата мира по футболу FIFA.

Затем Павел Колобков побывал на спортивных сооружениях Кисловодского ГУОР и филиала ФГБУ «Юг Спорт», реконструкция которых осуществляется в рамках ФЦП, а также стал участником торжественной церемонии открытия одного из объектов – водного комплекса.

«Сегодня очень важный день. Мы открываем новый бассейн, и по словам ребят, которые уже опробовали эту замечательную воду, это один из лучших тренировочных бассейнов, который позволяет проводить занятия по водному поло, синхронному плаванию и плаванию на короткой воде», – сказал Павел Колобков. Он отметил, что новый водный комплекс построен с учётом требований Международной федерации плавания, а также пожеланий тренеров и спортсменов. Он расположен на верхней базе филиала центра «Юг Спорт» на высоте 1400 м над уровнем моря, что позволит спортсменам тренироваться в уникальных условиях.

Одновременно глава Минспорта России сообщил, что реконструкцию кисловодского филиала ФГБУ «Юг Спорт» планируется завершить в 2019 году. Он подчеркнул, что центр в Кисловодске имеет большое значение для подготовки спортсменов национальных команд, так как является единственной в стране спортивно-тренировочной базой, которая располагается в условиях среднегорья.

«Объекты в Кисловодске будут приведены в соответствие с мировыми стандартами. Очень важно, что на этих же спортивных объектах смогут заниматься и рядовые горожане. Дети и подростки будут видеть известных спортсменов, что придаст им мотивации в занятиях физической культурой и спортом, а кому-то, возможно, поможет определиться с выбором жизненного пути», – сказал Павел Колобков.

Кроме того, в рамках визита глава Минспорта России ознакомится с проектным предложением по строительству межрегионального спортивного центра высокого среднегорья, а также провел совещание с руководителями и представителями общероссийских федераций по видам спорта по вопросу развития филиала центра «Юг Спорт» в Кисловодске.

Полумиллиардная тонна казахстанской нефти была отгружена на морском терминале КТК в танки "Алексея Косыгина"

Накануне, в выходные, на морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума была отгружена полумиллиардная тонна нефти, сданная казахстанскими грузоотправителями в нефтепровод Тенгиз – Новороссийск с начала эксплуатации трубопроводной системы КТК. «Юбилейная» тонна была отгружена в танки нефтеналивного судна ALEKSEY KOSYGIN.

Напомним, что погрузка первого танкера на Морском терминале КТК под Новороссийском (близ поселка Южная Озереевка, Краснодарский край) состоялась 13 октября 2001 года. В феврале 2018 года от выносных причальных устройств в рейс отправился 5000-й танкер.

В настоящее время на Морском терминале КТК ежемесячно осуществляется погрузка около 45 танкеров. После реализации Проекта расширения пропускная способность трубопроводной системы Консорциума увеличилась до 67 млн тонн нефти в год. В ходе проведенных масштабных мероприятий нефтепорт был оснащен третьим выносным причальным устройством (ВПУ), а вместимость резервуарного парка Морского терминала достигла 1 млн тонн нефти.

Полвека в пожарной охране

Ветеран пожарной охраны полковник внутренней службы в отставке Василий Игнатенко отметил полувековой юбилей своей службы.

С праздником ветерана пришли поздравить руководство и личный состав Невинномысского пожарно-спасательного гарнизона, а также представители районной администрации.

К поздравлениям присоединились ветераны пожарной охраны и действующие сотрудники: в теплой дружеской атмосфере Василию Яковлевичу вручали цветы, подарки и приветственные адреса.

«Сегодня Вы отмечаете полувековой юбилей служения Отечеству. Трудно переоценить Ваши заслуги в деле развития пожарной охраны Ставрополья. Ваш богатый опыт, обширные знания, замечательные деловые и человеческие качества снискали Вам заслуженный авторитет и уважение не только среди коллег. Желаю Вам, уважаемый Василий Яковлевич, крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в работе на благо Отечества», - отметил в свое поздравлении ветерану начальник Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Александр Иваницкий.

С ноября 1968 года по 1983 Василий Игнатенко проходил службу в различных подразделениях пожарной охраны на территории Ставропольского края. В 1983 году в звании майора внутренней службы Игнатенко был назначен начальником отряда №1 государственной противопожарной службы управления внутренних дел Ставропольского края по охране промышленной зоны города Невинномысска. На этой должности Василий Яковлевич прослужил пожарному делу более 19 лет. За период прохождения службы в этой должности ветераном было воспитано не одно поколение молодых пожарных, спортсменов пожарно-прикладного спорта, также была создана спортивная база, которая и сегодня служит для подготовки спортсменов пожарной охраны.

За годы своей службы Игнатенко принимал участие в ликвидации одного из самых крупных и сложных пожаров, произошедших за всю историю края, на станции «Овечка» Кочубеевского района в 1974 году. Также Василий Яковлевич тушил пожар на компрессорной станции линейного газопровода в городе Невинномысске в 1983 году и ряд других крупных пожаров и происшествий, которые случились на территории Невинномысского производственного объединения «Невинномысский АЗОТ».

Уйдя в отставку в 2003 году в звании полковника внутренней службы Василий Яковлевич не оставил любимого дела и продолжил работу в подразделениях пожарной охраны города Невинномысска, где и по сей день учит молодых ребят пожарному делу.

За свой самоотверженный труд Василий Игнатенкоудостоен множества различных наград, какот МВД, так и от МЧС России, а в 1994 году приказом начальника УВД Ставропольского краявнесен в «Книгу почета УВД Ставропольского края».

Неизвестная женщина совершила самоподрыв у КПП в Старопромысловском районе Грозного, сообщил журналистам временно исполняющий обязанности министра внутренних дел по Чеченской республике генерал полиции Апти Алаудинов.

По его словам, около 16 часов девушка приблизилась к федеральному посту полиции № 21. Заметив ее неадекватное поведение, несущие на посту службу правоохранители попросили остановиться и предъявить документы.

Алаудинов подчеркнул, что женщина не выполнила требование полицейских и устремилась к посту. В этот момент правоохранители заметили на ней самодельное взрывное устройство и произвели предупредительный выстрел, а женщина осуществила самоподрыв.

Генерал отметил, что жертв и пострадавших в результате инцидента нет, поскольку удалось не подпустить преступницу к сотрудникам полиции.

В настоящее время принимаются меры по установлению личности подорвавшейся и поиску возможных сообщников. Происшествие не повлияло на ситуацию в городе. Транспорт, торговые организации работают в обычном режиме, заключил Алаудинов.

Как рассказали РИА Новости в правоохранительных органах, тело смертницы на предмет наличия других взрывных устройств осмотрят саперы и кинологи.

Сотрудники полиции оцепили место инцидента.

Да будет свет!

В Дагестане строятся образовательные центры оригинальной архитектуры

Программа строительства детских образовательных центров с использованием оригинальных архитектурных решений реализуется в сельских районах Дагестана.

Первый такой центр, спроектированный Тамарой Мурадовой, основателем студии Archiproba, уже работает в селе Хрюг Ахтынского района. В нем созданы все условия для приобщения детей к современным технологиям — есть обсерватория, библиотека, медиатека. Так как почти вся обучающая программа центра строится на онлайн-курсах, а в селе нередки перебои с подачей электричества, было решено использовать альтернативные источники энергии. 36 солнечных панелей на двух крышах вырабатывают 10,5 киловатта в час. Кроме того, во дворе центра поставили еще и ветряк — он снабжает электричеством фонтан и служит наглядным пособием для детей. Такие же ветряки и солнечные электростанции ученики сами могут собрать в технологической лаборатории. На строительство центра в Хрюге было выделено 80 млн рублей, а текущее содержание его будет обходиться в 300-400 тыс. рублей ежемесячно.

Второй центр строится в селе Тлярош Черодинского района, его архитектор Слава Балбек — сооснователь мастерской «2 B Group». Там планируется несколько расширить «формат» — приглашать в центр не просто профессионалов своего дела, желающих поделиться знаниями, а целые проектные команды от компаний, которые могли бы показать детям, как создается тот или иной продукт. Эти команды будут работать над своими рабочими проектами, а в свободное время смогут пообщаться с учениками, ответить на вопросы. Поэтому в новом центре предусмотрено больше места для общения с приезжающими специалистами и презентации проектов — лекционный зал в свободное от лекций время трансформируется в полноценный офис, а площадь медиастудии увеличена с 20 до 50 кв. метров.

В планах — строительство третьего центра. Дело в том, что для здания в селе Тлярош было сделано два разных архитектурных проекта. Инвестору понравились оба, и поэтому было решено спросить мнения у жителей села. Последние выбрали первый вариант, который сейчас находится в работе. А вот другой проект еще ждет своего часа. В архитектурном плане он, пожалуй, является самым смелым. Главная его особенность — работа со светом. Все в этом центре будет либо отражать, либо поглощать, либо преобразовывать свет. Крыша здания станет большой электростанцией, мощности которой хватит не только на центр, но и на часть поселения рядом. Стеклянная башня-обсерватория в дневное время отражает солнечный свет, а в ночное время на крыше будет работать мощный прожектор, который будет давать столп света, видный на весь район. Кстати, такой же прожектор есть и в первом центре, в селе Хрюг. Эти маяки дают знак людям из села, из соседних мест, когда обсерватория открыта, когда можно прийти и понаблюдать за звездами.

Справочно

Строительство образовательных центров в Дагестане инициировано некоммерческим центром просвещения Luminary.

№45 от 16.11.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Где надо ум приложить

Цель проекта «Умный город» — повышение эффективности городской инфраструктуры и качества жизни горожан

Уже более полувека Россия является преимущественно городской цивилизацией. В настоящее время в стране насчитывается 1114 населенных пунктов, имеющих статус города. И хотя число городов в последние годы стабилизировалось, процессы урбанизации продолжаются — все больше людей стремятся жить в крупных агломерациях и пользоваться преимуществами городского образа жизни. По прогнозам к 2025 году в крупных населенных пунктах будет проживать 81% населения Российской Федерации. Такие темпы урбанизации могут повлечь за собой возникновение экологических, социальных и экономических проблем, вызвать сбои в работе городского хозяйства. В связи с этим внедрение новых технологий управления городами становится приоритетным направлением. Повышение эффективности инфраструктуры является важным инструментом предотвращения возможных негативных сценариев, связанных с быстрыми темпами роста крупных городов. Таким образом, города могут стать центрами цифровой экономики, полигонами для испытания и внедрения передовых технических и инженерных решений, не только объектами реформ, но и активными субъектами изменений.

Неудивительно поэтому, что российское государство уделяет сегодня повышенное внимание вопросам создания благоприятных условий для развития городов, снятия правовых и инфраструктурных барьеров, создания организационных основ формирования «умной» городской среды. И вполне закономерно, что переход к новому качеству развития городской среды, инфраструктуры и управления потребовал разработки такого проекта, как «Умный город». Реализация его, по сути, началась, и эта работа уже приносит первые плоды.

Проект «Умный город» направлен на повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счет внедрения современных цифровых и инженерных решений. В числе целевых показателей проекта — перевод информации в сферах ЖКХ, благоустройства, градостроительства и архитектуры в машиночитаемый вид, создание цифровых инструментов участия жителей в принятии решений по вопросам городского развития, рост доли УК и ресурсоснабжающих предприятий, применяющих автоматизированные системы диспетчеризации, увеличение числа многоквартирных домов, подключенных к автоматизированным системам учета коммунальных ресурсов.

Еще на этапе разработки проекта о намерении войти в число пилотных территорий заявили около сорока городов страны. В Минстрое была создана рабочая группа «Умный город», в состав которой вошли представители всех заинтересованных федеральных и региональных органов власти, представители отраслей жилищно-коммунального хозяйства, крупнейшие разработчики технологий, экспертное сообщество, вузы и центры компетенций (представители Аналитического центра при Правительстве РФ, Минэкономразвития России и Минкомсвязи России, Ростелеком, РОСНАНО, РОСАТОМ, РОСТЕХ и так далее). В состав экспертного совета по устойчивому развитию городской среды при Минстрое России вошла заместитель генерального секретаря ООН, исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) Маймунах Мохд Шариф. Рабочей группой сформирована методика реализации проекта «Умный город», которая должна обеспечить синхронизацию действий на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. На сегодня «архитектура» проекта утверждена. Он направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основной инструмент реализации проекта — широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. При этом важно отметить, что цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов как таковой, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.

«В проекте зафиксирована и стратегическая цель перехода на интеллектуальное управление городскими ресурсами и услугами, и конкретные решения, позволяющие ее добиться, — говорит замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. — В дополнение к паспорту ведомственного проекта разработана методология запуска проекта в регионах и муниципалитетах, в ближайшее время мы проведем несколько обучающих мероприятий для наших коллег. Напомню, уже действует «Банк решений «Умного города» — это открытая база данных лучших технологий и решений в сфере городского хозяйства».

Не светом единым

Комплекс «Умная опора» (на фото) предоставляет собой систему дистанционного управления и мониторинга различных городских служб. «Умная опора» устанавливается на проезжей части и включает в себя системы эко- и метеомониторинга, мониторинга трафика, фото- и видеофиксации, датчик состояния поверхности дорожного полотна. Фактически обычная опора уличного освещения превращается в многофункциональный терминал с функциями метеостанции, системы наблюдения за дорожным движением и т. д.

Развернутая система сервисов «умной опоры» позволяет решать задачи по управлению наружным освещением, обеспечению безопасности и правопорядка, контролю за хозяйственными работами и чистотой в городе. В распоряжение городских властей поступают точные сведения о погоде и уровне загрязненности воздуха, информация об интенсивности дорожного движения. Специализированная платформа оповещает муниципальные службы о происшествиях на проезжей части и/или в пешеходной зоне (столкновения, посторонние объекты и др.). Особенность применения единой платформы заключается в возможности использования одного и того же web-интерфейса для всех сервисов системы, что позволяет решать одновременно разные виды задач. Решение успешно внедрено в Тюмени, Орле и Республике Татарстан.

Мусор под присмотром

Система автоматизации работы региональных операторов по обращению с ТКО — перспективная разработка, применение которой способно серьезно ускорить «мусорную» реформу. Базовый функционал АСУ «Управление отходами» состоит из нескольких модулей, в их числе модуль автоматизации договорной работы и начислений, модуль управления маршрутами и местами накопления ТКО, мобильное приложение водителя, модуль мониторинга транспортных средств. АСУ обеспечивает автоматизацию договорной работы и постоянное обновление базы данных. С помощью системы происходит формирование начислений и автоматическое формирование реестров, что позволяет контролировать своевременность платежей и эффективно управлять дебиторской задолженностью регоператора. Есть также функции планирования и оптимизации рейсов и управления контейнерными площадками, что дает возможность сократить затраты на транспортировку отходов. Система мониторинга перемещения автотранспорта позволяет контролировать вывоз отходов в режиме онлайн. С помощью дополнительных модулей АСУ «Управление отходами» способна адаптироваться к условиям работы конкретных региональных операторов. Апробация системы успешно прошла в Санкт-Петербурге, Кирове, Новокузнецке, Вологде и Череповце.

Спустя рукава

SAERTEX-LINER H2O — единственный в мире светоотверждаемый рукав для трубопроводов (на фото). Ремонт поврежденного участка осуществляется следующим образом: рукав, пропитанный смолой, помещается при помощи лебедки в поврежденный трубопровод, расправляется путем подачи сжатого воздуха и отверждается с помощью ультрафиолетовых ламп. В результате получается новая прочная труба, плотно примыкающая к стенкам ремонтируемого коллектора и в точности повторяющая его геометрию. Как правило, достаточно четырех часов для того, чтобы произвести ремонт трубопровода и снова ввести отремонтированный участок в эксплуатацию. Использование светоотверждаемого полимерного рукава возможно на коммунальных, промышленных, водопропускных, газовых сетях. С помощью данной технологии можно чинить трубы диаметром от 150 до 1600 мм, с толщиной стенок 3-15 мм и разным сечением профиля. При этом достигается кратковременная прочность на изгиб величиной 270 Н/ммІ. Данная технология уже используется на практике в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде и еще в нескольких городах. В дальнейшем предполагается строительство завода по производству рукава в России, что позволит расширить круг строительных компаний, работающих по данной технологии.

«Всеведа» посчитает

«Всеведа» — единая облачная система расчетов за жилищно-коммунальные услуги, предназначенная для ТСЖ, УК и РСО. Она представляет собой ядро агрегации данных от других систем IoT в сфере ЖКХ и обеспечивает, в частности, прием показаний от «умных» приборов учета, взаимодействие с АДС вплоть до полной автоматизации процессов начислений квартплаты и обслуживания жилого дома. Система позволяет в автоматизированном режиме формировать и выставлять счета потребителям, избегая при этом ошибок в расчетах. Кроме того, «Всеведа» дает властям всех уровней возможность вести мониторинг и анализировать ситуацию в ЖКХ, она поддерживает интеграцию с любыми внешними информационными системами, например, банками, ГИС ЖКХ, и полностью соответствует концепции Smart City. Система позволяет сократить на 30% трудовые и административные затраты на расчеты платы за ЖКУ. При этом собираемость платежей от населения увеличивается на 20-35%. К настоящему времени «Всеведа» внедрена в 40 российских городах (Амурск, Якутск, Сыктывкар, Калуга, Черкесск, Санкт-Петербург и другие).

Цитата в тему

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев:

«Во многих городах России уже сегодня внедряются умные технологии и сервисы, среди которых: умное ЖКХ, электронные услуги на подачу документов, получение информации о движении общественного транспорта через мобильное приложение и другие. Соответственно, назрел момент, когда необходимо четко определить и прописать стандарт, который будет регламентировать, что именно понимается под термином «умный город» — какие сервисы и как должны работать, какой эффект давать»

Справочно

Ведомственный проект Минстроя России «Умный город» утвержден приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимира Якушева. Руководитель проекта — заместитель министра Андрей Чибис. Проект будет реализовываться в рамках двух нацпроектов — «Цифровая экономика» и «Жилье и городская среда».

Справочно

Проект «Умный город» базируется на пяти ключевых принципах:

— ориентация на человека;

— технологичность городской инфраструктуры;

— повышение качества управления городскими ресурсами;

— комфортная и безопасная среда;

— акцент на экономической эффективности, в том числе сервисной составляющей городской среды.

№45 от 16.11.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Экспортные пошлины на нефть будут ниже

Пошлина на экспорт нефти из РФ понижаются с 1 декабря на $16,9 – с $152 за тонну в октябре до $135,1, сообщил Минфин. Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 октября по 14 ноября 2018 года составила $73,4 за баррель, или $535,8 за тонну, говорится на сайте министерства.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне.

Пошлина на сжиженный газ (СПБТ) составит $22,1, на чистые фракции сжиженного углеводородного газа (СУГ) – $8,8. Пошлина на высоковязкую нефть понизится с $25,4 до $22,3.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит $40,5 за тонну, на темные – $135,1. Пошлина на экспорт товарного бензина понизится до $40,5, прямогонного (нафта) – с $83,6 до $74,3 за тонну.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» завершило подготовительные работы и приступает к устройству береговых опор мостового перехода через Большой Ставропольский канал на трассе А-165 Лермонтов-Черкесск в Карачаево-Черкесии. Однопролетное металлическое сооружение грузоподъемностью 100 т возводится рядом с действующим мостом 1964 года постройки.

Переправа длиной 65 м свяжет столицу республики Черкесск, а также популярные курорты «Архыз» и «Домбай» с Кавказскими Минеральными Водами. Проект включает также строительство двух очистных сооружений для фильтрации сточных вод перед их попаданием в канал, установку 1,8 км металлического барьерного ограждения и 40 опор искусственного электроосвещения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, особенно в темное время суток.

После завершения всех работ специалисты ФКУ Упрдор «Кавказ» демонтируют старое сооружение и построят на его месте новое - соответствующее всем современным требованиям по габаритам и грузоподъемности. Таким образом техническая категория этого участка повысится со II до I B, количество полос увеличится с двух до четырех, что позволит ликвидировать «бутылочное горлышко». В полном объеме движение по новому четырехполосному мосту будет открыто в 2019 году.

В этом году в Карачаево-Черкесии федеральные дорожники уже ввели в эксплуатацию мосты через реки Теберда и Муруджу. К концу строительного сезона обновят 50 км федеральных трасс. В частности, завершат ремонт 10 км на подъезде к Черкесску со стороны Ставрополя, 11 км трассы А-155 Черкесск-Домбай возле села Архыз, слоями износа защитят почти 29 км подъездных дорог к международным центрам отдыха «Архыз» и «Домбай».

Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации принял участие в XV Съезде Российского общества историков медицины

В Москве, в Национальном НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко, 15 ноября прошло открытие XV Съезда Российского общества историков медицины. Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай обратился к участникам с приветственным словом. Он, в частности, сказал, что «работа историков медицины становится все более значимой, а результаты труда все более заметными».

«Преподавание истории медицины в высших и средних медицинских учебных заведениях, сохранение историко-медицинского наследия, увековечивание имен русских ученых, естествоиспытателей да и просто практических врачей очень важны. Без этой работы невозможно говорить о воспитании будущих врачей. На почитании труда и вклада в медицину наших учителей строится традиция отечественной медицинской школы» – отметил Олег Салагай.

В 2018 году было открыто два памятника: медицинской сестре в Ставропольском государственном медицинском университете и Н.В. Склифосовскому в клиническом городке Сеченовского университета в Москве. Постепенно развивается музейное дело, ведутся фундаментальные исследования.

История медицины преподается в отечественных медицинских вузах уже более 150 лет. XV Съезд Российского общества историков медицины стал важным событием, поскольку историческая повестка сегодня имеет особую актуальность. На Съезде происходил интенсивный обмен опытом специалистов из всех субъектов Российской Федерации, обсуждались важнейшие проблемы развития истории медицины и формировались пути их решения.

«За сомнительные операции с наличностью магазинов». ЦБ отозвал лицензию у банка «Москва»

Компания нарушала нормативные акты в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем

Центробанк России лишил лицензии столичный банк «Москва». Об этом говорится в сообщении на сайте регулятора. Компания неоднократно нарушала акты в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Банк занимал 431-е место в банковской системе. Любопытно, что председателем совета директоров «Москвы» был Владимир Шумейко, в прошлом первый вице-премьер и один из доверенных лиц Бориса Ельцина. Впрочем, акционером банка он не являлся.

Одна из причин отзыва лицензии — сомнительные операции, связанные с теневой продажей розничными магазинами наличной выручки третьим лицам. ЦБ не раскрывает детали этих операций и не уточняет, какими компаниями они совершались.

О том, каким образом банк «Москва» мог участвовать в таких схемах, рассуждает начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий:

«В 2012 году Центральный банк активно взялся за борьбу с обналом. Первый удар пришелся на дагестанскую преступную банковскую группировку, которая демпинговала на этом рынке, гоняла черный нал самолетами в Москву. Затем с 20 ноября 2013 года была отозвана лицензия у Мастер-банка, который лидировал на рынке черного нала уже в масштабах России. В итоге это привело к падению предложения, спрос остается высоким, соответственно, цены на черный нал взлетели. Рынок обнала переместился в государственные банки и теневой банковский сектор или же вовсе сместился. В частности, поставщиками стали магазины, в которых скапливаются большие объемы наличных. Банк «Москва», судя по сообщению Центрального банка, мог действовать двумя способами. Первый, классический способ: торговать наличными деньгами, как в старые годы. В принципе, у компании приличные обороты по кассе (сотня миллионов в месяц), это не противоречит утверждению Центрального банка, но магазины могли просто продавать клиентам с его помощью черный нал».

Также ЦБ отозвал лицензию у еще одного кредитного учреждения, «УМ-Банка», находящегося в третьей сотне по величине активов. Сообщается, что компания размещала средства населения «в низкокачественные активы», кроме того, банк «систематически занижал величину принимаемого кредитного риска».

Ранее «Коммерсантъ» писал, что «УМ-Банк» через официальных владельцев и топ-менеджмент был связан с попавшим под санкции банком «Агросоюз», у которого на прошлой неделе также была отозвана лицензия.

Совещание по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

На санкт-петербургском заводе «Герофарм» Владимир Путин провёл выездное совещание о мерах по повышению эффективности системы лекарственного обеспечения россиян.

Обсуждались проблемы доступности медикаментов для населения, механизмы контроля качества лекарственных средств, практика региональных закупок препаратов для льготных категорий граждан.

Перед началом мероприятия глава Российского государства ознакомился с оснащением завода «Герофарм», осмотрел лаборатории предприятия.

После совещания Владимир Путин заехал в одну из аптек города. Президент поинтересовался, есть ли в наличии жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты по доступным ценам.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся на интересном предприятии. Сейчас коротко ознакомился с ним; надеюсь, вам тоже удалось это сделать. И меня очень порадовало, что те, кто организовал этот процесс и это предприятие, сделали это с нуля, причём на самом высоком уровне. Просто, честно говоря, впечатляет, что смогли и специалистов найти, сделать и первые шаги, и довести до промышленного производства, причём самого высокого уровня, класса. Заняли серьёзное положение на рынке и сейчас думают о том, как дальше продвигать эту продукцию на внешнем рынке – уже двигают, планы хорошие и по расширению производства. Это касается не только инсулинов, это касается ещё и других препаратов, уникальных по сути, с высочайшим качеством и с хорошей экономической составляющей.

Мы здесь неслучайно: позавчера был Всемирный день борьбы с диабетом, поэтому я решил посмотреть, как у нас решаются эти задачи, и, честно говоря, было приятно увидеть всё, что мы здесь увидели.

Пуск этого нового производства, причём производства полного цикла, от субстанции до готовых лекарственных форм, – безусловно, это хорошее, особое событие, прежде всего для людей, которые страдают диабетом, а их в нашей стране около 4,5 миллиона – во всяком случае, так было в прошлом году.

Планируется, что завод будет производить инсулиновые препараты в объёмах, которые полностью обеспечат потребности нашей страны в таких лекарствах. Уже 30 процентов на рынке вы занимаете: 30 процентов – уже прилично.

Хотел бы вновь подчеркнуть: повышение качества и продолжительности жизни граждан – это одна из ключевых целей развития страны. Именно вокруг этих задач, вокруг человека всё должно крутиться, всё строиться, в том числе и наши национальные проекты и программы.

Со многими из недугов, даже самыми опасными, сейчас можно успешно бороться – прежде всего благодаря передовым медицинским технологиям и новым поколениям лекарственных средств. А наука, биотехнологии, действительно, очень быстро развиваются.

Помню, когда мы с Татьяной Алексеевной [Голиковой] начинали проект в Москве по центру детской онкогематологии, какие были показатели в стране по борьбе с этими опасными заболеваниями. Сколько выживаемость была на тот период?

В.Скворцова: Была до 15 процентов, а сейчас 90.

В.Путин: Представляете, какая разница! И это в целом по стране. Вот что такое современные технологии, какие результаты они дают, если действовать целенаправленно, прилагая к этому определённые усилия – не только финансовые (конечно, без денег никуда не денешься, но тем не менее не только финансовые), организационные, административные, – то всё получается.

Мы видим это и на примере российской фармацевтической промышленности. За последние шесть лет зарегистрировано почти три тысячи отечественных лекарственных препаратов, полностью отвечающих критериям качества и безопасности.

В июне этого года мы с членами Правительства рассматривали вопросы, связанные с повышением эффективности лекарственного обеспечения. Сегодня продолжим обсуждение с участием членов президиума Госсовета.

Это важно, так как именно субъекты Федерации несут основную нагрузку и ответственность по лекарственному обеспечению граждан. Но дело не в распределении полномочий, разумеется, дело совершенно не этом. Главное, чтобы люди – независимо от того, где они живут, – получали необходимую помощь.

В целом на лекарственное обеспечение в нашей стране ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей бюджетных средств, и нам нужно чётко, ясно понимать, насколько рационально они используются и позволяют ли эти траты снять с людей бремя расходов на необходимые лекарственные препараты.

Остановлюсь подробнее на теме доступности именно льготных лекарственных препаратов. Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны. 19 процентов – это хорошая цифра, но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства, сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ.

Что это означает в жизни – это означает, что если нет должного учёта, то бюджетные деньги утекают очень часто сквозь пальцы. И главное – не все льготники получают нужные им препараты.

Тревожный фактор – неравенство в финансировании льгот. Так, в 2017 году средние расходы на лекарства для одного льготника различались в регионах Российской Федерации более чем в семь раз. Я понимаю – на проценты, в два раза, но семь раз – это слишком много.

Отличаются и перечни препаратов, которые доступны льготным категориям граждан. Причём, сейчас не буду называть эти субъекты Федерации, в одной области 554 наименования включены в этот список, в другой – 317, а в третьей – только 180. Это тоже никуда не годится.

И причём обращаю внимание, я хоть и не называю эти субъекты Федерации, чтобы никого сейчас не задевать, мы ещё об этом поговорим, когда без прессы будем работать, а что это значит? Люди, граждане проживают в соседних регионах, я говорю о соседних регионах в центре страны, это значит, что общаются между собой: один получает лекарства, а другой – рядом – не получает. Почему? Людям же это не объяснить. Собственно, и объяснять не нужно – нужно просто обеспечить нормальную работу.

В результате льготники зачастую вынуждены оплачивать лекарства из своего кармана. То есть где-то это получают по льготным рецептам, а где-то просто платят. И возмущение таким положением дел абсолютно оправданно.

Получается, что существующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна, к сожалению, и не учитывает потребности конкретного человека.

Очевидно, что на местах нужно наводить порядок и с регистром льготных категорий граждан, и с перечнем препаратов для них.

На федеральном уровне мы несколько лет предметно занимались этими проблемами, и создана специальная информационно-аналитическая система мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд. Совсем недавно, несколько дней назад, мы на встрече с Правительством как раз тоже об этом говорили, и Вероника Игоревна [Скворцова] рассказывала о том, как эта система запускается.

Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель – не допускать завышения цен. С её внедрением появится возможность блокировать любые попытки завышения цены – значит, сохранить, рационально использовать бюджетные средства, направить их на повышение качества льготного обеспечения лекарствами наших людей и, что особенно важно, кардинально повысить их доступность, увеличить количество людей, пользующихся такими льготами.

При этом необходимо поднять на новый, более высокий уровень всю систему обеспечения лекарственными средствами. И, разумеется, жду от Правительства конкретных и чётких предложений и мер на этот счёт.

Ещё одна важная тема – это пресечение негативной практики, когда власти регионов, игнорируя принципы конкуренции, определяют единственных поставщиков лекарственных препаратов. Такими привилегированными исполнителями, как правило, становятся местные унитарные предприятия. Да и бог бы с ними, если бы они корректно работали, но это, как правило, не так, уважаемые коллеги. Эти предприятия ориентируются прежде всего на собственную выгоду и, к сожалению, очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке: цены завышают просто. А других поставщиков нет, потому что назначаются единственные.

Это приводит к завышению цены, а значит, к уменьшению количества лекарств и количества людей, которые их получают, к неэффективным расходам приводит, в конечном итоге, бюджетных средств, и люди страдают от этого. Мы уже принимали решения по этим вопросам. Хотел бы услышать, что здесь сделано – причём не на словах, а по существу, на деле.

Мною обозначен лишь ряд направлений, которые требуют обсуждения. В повестке нашего совещания есть и другие темы, такие как обеспечение лекарствами больных редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Со следующего года федеральный бюджет берёт на себя обеспечение лекарствами по пяти таким заболеваниям. Ежегодно на эти цели будет выделяться по 10 миллиардов рублей. Однако проблемы здесь тоже остаются, и их немало.

Напомню также, что к 2024 году во всех регионах должна заработать система электронных рецептов. Проанализируем, что сделано и по этому направлению.

Давайте начнём работать.

Слово Станиславу Сергеевичу Воскресенскому. Пожалуйста.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вашим майским указом поставлена амбициозная задача в области демографии и здравоохранения. Важным звеном выполнения поставленных задач является система организации лекарственного обеспечения.

Для жителей нашего региона, я думаю, как и для жителей всей страны, очень важно решение проблем в сфере здравоохранения и с лекарствами. В Ивановской области, кстати говоря, мы намерены не только повысить качество и доступность услуг, мы вообще рассматриваем здравоохранение как перспективную индустрию экономики региона. Потенциал у нас есть – это и наличие в регионе сильного медицинского вуза, и квалифицированные кадры.

В своём выступлении затрону три блока вопросов, которые волнуют сейчас регионы.

Первое, и Вы об этом говорили в своём выступлении, – это обеспечение льготных категорий граждан.

Законодательством России предусмотрено, что финансовое обеспечение прав граждан на льготное лекарственное обеспечение может проводиться за счёт средств федерального и регионального бюджетов. При этом перечень лекарственных препаратов, утверждённый для обеспечения федеральных льготников, включает 357 наименований лекарств, в то время как у региональных льготников право на обеспечение распространяется как минимум на весь перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (сейчас это 699 наименований).

За последние семь лет норматив финансовых затрат на обеспечение граждан лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета вырос почти на 40 процентов. В то же время у федеральных льготников есть право отказаться от получения лекарства в пользу денежной компенсации и далее обратиться за бесплатным лекарственным обеспечением за счёт региональных бюджетов. 80 процентов федеральных льготников так и поступают. Мы понимаем, что граждане используют это право не от хорошей жизни и воспринимают денежную компенсацию как прибавку к доходам, однако это существенно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты.

Расчёты показывают, что до 50 процентов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на льготные лекарства, приходится на таких федеральных льготников. С учётом того, что бюджетные возможности у регионов разные, Вы об этом сказали, подушевые расходы действительно от региона к региону различаются более чем в семь раз. Получается, что реализация прав граждан на обеспечение лекарствами ставится в зависимость от финансовых возможностей региональных бюджетов.

Мы понимаем, что проблема системная и решать её надо поэтапно. И в перспективе, по-хорошему, как и намечалось когда-то в Стратегии по лекарственному обеспечению до 2025 года, необходимо переходить на современные механизмы финансирования системы обеспечения лекарствами. Но ряд решений, которые позволят навести порядок, можно принять уже сейчас, причём эти решения не требуют денег – это решения, о чём Вы говорили в своём выступлении, требующие повышения эффективности работы.

Во-первых, сделать единый регистр федеральных и региональных льготников в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, предусмотреть в законодательстве обеспечение федеральных льготников по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти решения позволят оптимизировать финансовое планирование на уровне региона и за счёт этого повысить эффективность обеспечения граждан лекарствами.

Важным решением последнего десятилетия стало формирование федеральной программы обеспечения дорогостоящими лекарствами, так называемой программы семи высокозатратных нозологий. Более 180 тысяч пациентов с такими тяжёлыми заболеваниями, как злокачественное заболевание крови, гемофилия, получили реальную возможность лечиться инновационными дорогостоящими препаратами.

С момента создания программы появились новые инновационные лекарства, которые предназначены для борьбы с этими болезнями. Зачастую специалисты федеральных центров назначают пациентам именно эти препараты, а в перечень программы не всегда эти препараты включены. Поэтому мы считаем правильным расширять и обновлять по мере возможности перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий».

Все регионы, конечно же, Владимир Владимирович, с благодарностью восприняли решение по орфанникам. С 1 января 2019 года погружаются пять заболеваний, и, конечно, это разгрузит частично региональные бюджеты, а значит, мы эти деньги направим на приобретение других лекарств. Однако, например, в Ивановской области из 114 граждан с орфанным заболеванием только три человека перемещаются в эту программу с 1 января. В отношении остальных лиц из числа орфанников обязанность обеспечения остаётся на субъектах Российской Федерации. Поэтому просим продолжить постепенную передачу лекарственного обеспечения лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на федеральный уровень.

Теперь второй блок вопросов – это доступность лекарств по рецептам.

К Вам на «Прямой линии», Владимир Владимирович, граждане постоянно с этим обращаются: что их элементарно не обеспечивают лекарствами по рецептам, и часто, как выяснилось, проблемой являются недостатки в управлении логистикой лекарственных препаратов.

Проблема: информационные системы регионов в большинстве случаев – хотя многие коллеги, мы сейчас обсуждали, уже настроили свои информационные системы (но далеко не все) – сегодня не сопоставляют объём выписанных рецептов и объём выданных льготных лекарств.

Эту проблему предлагаем решать за счёт полной автоматизации процедур сопровождения рецепта, от момента его выписки до получения лекарства пациентом. Для этого необходимо обеспечить развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения. Такая система должна замыкаться на регистр пациентов, единую базу нормативно-справочной информации, в том числе с последующим полномасштабным переходом на систему электронных рецептов.

И третье – закупки. Сегодня зачастую процедура закупок длительная, и на практике, чтобы закупить один препарат, порой уходит до шести месяцев. Некоторые регионы, действительно, создают, чтобы сократить эти сроки, специальные уполномоченные компании. С точки зрения ФАС такие подходы вызывают вопросы.

Мы просим ФАС внимательно проанализировать эту практику с учётом реальной практики длительности процедур и первостепенной задачи по своевременному обеспечению граждан лекарствами.

Кроме того, мы поддерживаем в соответствии с ранее данным Вашим поручением поэтапный переход к использованию референтных цен при закупках взаимозаменяемых лекарств. Надеемся, что это обеспечит определённую экономию средств и сократит сроки обеспечения граждан лекарствами. Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте коротко остановиться на основных результатах реализации первых этапов Стратегии развития лекарственного обеспечения населения до 2025 года, утверждённой в 2013 году, и затем остановиться на вопросах, которые сейчас поднял Станислав Сергеевич.

Хотелось бы отметить, что прежде всего первый этап реализации Стратегии лекарственного обеспечения создал нормативно-правовую базу, позволившую модернизировать процесс обращения лекарственных препаратов в соответствии с лучшими международными практиками. Регулирование затронуло в первую очередь процедуры вывода лекарств на рынок, контроля их качества, предупреждение обращения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также ценовую и ассортиментную политику.

Принятые меры позволили установить один из самых коротких в международной практике сроков экспертизы лекарственных препаратов – 110 рабочих дней, или около пяти месяцев, – без ущерба качеству её проведения (для сравнения: аналогичный срок в Евросоюзе составляет семь месяцев, в США – 10 месяцев, в Японии – полтора года); предоставить возможность проведения ускоренной регистрации (не более 60 рабочих дней) для детских и орфанных препаратов, а также для первых трёх воспроизведённых препаратов.

Более чем в пять раз сокращено число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов при сохранении гарантии их качества, эффективности и безопасности, что значительно ускорило вывод лекарственных препаратов в обращение. И как уже, Владимир Владимирович, Вы отметили, за последние шесть лет почти три тысячи новых лекарственных препаратов вышло на российский рынок.

Другой важнейшей задачей являлось гарантирование качества как производимых в России, так и ввозимых из-за рубежа лекарств. После сорокалетнего перерыва Минздрав совместно с экспертным сообществом разработал и ввёл в действие Государственную фармакопею Российской Федерации – основу стандартизации качества, гармонизированную с международными требованиями.

На этой неделе, 13 ноября, Государственной Думой принят во втором чтении законопроект, предусматривающий современную и экономически рентабельную, в том числе для дешёвых лекарств, систему ввода лекарств в оборот на основании документов производителя по контролю качества и разрешения уполномоченного лица производителя.

В соответствии с рекомендациями ВОЗ лишь для вакцин иммунобиологических препаратов сохраняется необходимый посерийный государственный контроль качества, проводимый Росздравнадзором.

Во всех федеральных округах Росздравнадзором организованы современные лабораторные комплексы международного уровня, осуществляющие испытание качества лекарственных средств всеми известными фармакопейными методами, любой степени сложности, в том числе с помощью передвижных экспресс-лабораторий с применением неразрушающих спектральных методов. В результате только за три последних года количество недоброкачественных лекарств снизилось практически в 2,5 раза.

Российская Федерация явилась 12-й страной, которая ратифицировала международную конвенцию «Медикрим» по борьбе с распространением фальсифицированной продукции и сходными преступлениями.

Следует отметить, что наиболее эффективным механизмом борьбы с некачественной, контрафактной продукцией является внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, которая должна полностью охватить все лекарства, поступающие в обращение на российский рынок, с 2020 года.

Основным инструментом повышения ассортиментной и ценовой доступности лекарственных препаратов является перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который обновляется ежегодно, а с этого года Правительству переданы полномочия, по решению Правительства также, обновлять перечень.

За последние четыре года перечень расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в него входит 734 наименования, включая вакцины, или более семи тысяч торговых наименований, которые составляют уже сейчас более 28 процентов от всего российского рынка лекарств.

На все жизненно важные препараты регистрируются предельные отпускные цены от производителей, что позволило нам в периоды финансово-экономических колебаний (2015–2017 годы) сохранить стабильными цены на основные лекарства.

Вчера на заседании Правительства Российской Федерации одобрен новый законопроект об обязательной перерегистрации цен на жизненно важные препараты в обозначенных случаях в сторону снижения и запрете оборота неперерегистрированных лекарственных препаратов с неперерегистрированными ценами.

При этом все вновь включённые в перечень препараты являются оригинальными или референтными. Более 70 из них – противоопухолевые: это препараты, которые за четыре года появились вновь в перечне, причём 44 – это инновационные таргетные препараты. На треть обновился перечень препаратов для лечения семи высокозатратных нозологий.

Важно отметить, что более 81 процента перечня занимают отечественные препараты, а из них почти 87 процентов производится по полному циклу, что позволяет гарантировать надёжность и своевременность лекарственного обеспечения. На 2019 год рекомендованы к включению в перечень жизненно важных препаратов дополнительно 38 международных непатентованных наименований.

Как уже было отмечено во вступительном слове, общий объём гарантированного лекарственного обеспечения в 2017 году превысил 380 миллиардов рублей и включил более 1,2 миллиарда упаковок лекарств, это 28 процентов объёма рынка лекарств. При этом за один год закупки лекарственных препаратов выросли для медицинских организаций за счёт средств ОМС на 17 процентов, а для федеральных льготных категорий граждан – на 7 процентов.

В 2019 году федеральные расходы на лекарственное обеспечение ещё увеличатся. Будут централизованы закупки на пять наиболее затратных орфанных заболеваний, о чём уже говорилось, что позволит уменьшить затраты субъектов Российской Федерации на десять миллиардов. Кроме того, расширится охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией, и разовьётся национальный календарь прививок.

Особые слова благодарности хотела бы выразить за дополнительное выделение в систему ОМС 70 миллиардов рублей на противоопухолевые химиотерапевтические препараты в рамках федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями, что позволит существенно повысить качество и эффективность лечения.

Как уже было отмечено, рост объёма финансирования требует особого контроля эффективности расходования государственных средств. Я позволю себе не останавливаться подробно на введённой в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системе мониторинга и контроля за государственными закупками лекарственных препаратов, которая была создана совместно с государственной корпорацией «Ростех». Хотела бы только отметить, что уже с января следующего года информационно-аналитическая система начнёт поэтапно рассчитывать в автоматизированном режиме референтные цены на взаимозаменяемые препараты, что позволит дополнительно снизить цены контрактов и улучшить обеспечение наших граждан лекарствами.

В соответствии с программой государственных гарантий при лечении в условиях стационаров, дневных стационаров и по «скорой помощи» любой гражданин страны имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из перечня жизненно важных препаратов и, по решению медицинской комиссии, вне этого перечня. В настоящее время к этой части лекарственного обеспечения практически вопросов нет.

В то же время в амбулаторных условиях государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным категориям граждан 19 процентам населения. И этот сегмент амбулаторного обеспечения в основном вызывает вопросы у населения и у субъектов Российской Федерации.

Значимость амбулаторного лекарственного обеспечения очевидна, поскольку это все медикаментозные мероприятия по профилактике первичной и вторичной, это обеспечение преемственности медицинской помощи между стационаром и амбулаторным звеном, это снижает нагрузку стационара и в целом улучшает здоровье населения и увеличивает продолжительность жизни.

В нашей стране сформировались две группы льготополучателей. С 1994 года на основе Постановления Правительства № 890 лекарства получают региональные льготополучатели. В настоящее время их 12,3 миллиона человек, это отдельные категории граждан и пациенты, страдающие определёнными социально значимыми заболеваниями. Обязательства региона по лекарственному обеспечению включены в Территориальную программу государственных гарантий и базируются на перечне жизненно важных препаратов.

С 2005 года в рамках социальной помощи на основе Федерального закона № 178 бесплатные лекарства получают и федеральные льготные категории граждан. Причём для этого используется определённый в законе отдельный перечень, входящий в перечень жизненно важных препаратов, регулярно обновляющийся.

Как уже было сказано, монетизация федеральных льгот привела к нарушению солидарного принципа в системе федерального льготного лекарственного обеспечения и выведению 80 процентов финансовых средств из лекарственного обращения. Таким образом, из 15,6 миллиона граждан, имеющих право на получение федеральных льгот, 12,4 миллиона отказались от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты.

Таким образом, сегодня лишь 3,2 миллиона федеральных льготников получают бесплатные лекарства. Это вызвало дополнительную нагрузку на региональные бюджеты и усилило региональное неравенство в лекарственном обеспечении региональных льготников, о чём уже сегодня говорили.

Безусловно, для решения этого вопроса необходим единый регистр льготополучателей, соединивший и федеральный, и все региональные сегменты.

Хотелось бы также отметить, что большинство регионов при составлении и утверждении территориальных программ государственных гарантий искажают перечень жизненно важных препаратов как по объёму, так и по составу. Есть регионы, превышающие количество международных непатентованных наименований, которые есть в перечне, добавляя препараты и даже БАДы по своему усмотрению.

Притом что с 2015 года Минздрав проверяет перечни по каждому региону и даёт свои рекомендации, по всей видимости, для решения вопроса необходимо законодательное закрепление необходимости использования и для федеральных, и для региональных льготников единого перечня жизненно важных препаратов с исключением лишь препаратов, используемых только в стационарном звене.

Таким образом, нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающиеся и единого регистра льготополучателей, и единого перечня жизненно важных препаратов для их обеспечения. И здесь мы полностью поддерживаем предложения, которые прозвучали в докладе Станислава Сергеевича, и просим данное поручение отразить в протоколе сегодняшнего нашего совещания.

Качество регионального амбулаторного льготного обеспечения снижается и из-за проблем организационного характера, о чём тоже было сказано, недостатков в логистике и управлении товарными запасами. Мы одновременно видим два процесса в регионах: формирование дефицита одних лекарств и просроченных остатков других. Как правило, это сопряжено с несовершенством региональных информационных систем, которые не обеспечивают взаимодействие всех участников процесса: разрознены медицинские, аптечные организации и покупатели.

Минздравом разработаны единые требования к региональным информационным системам, в том числе управления льготным лекарственным обеспечением. Их внедрение позволит всем регионам перейти на единый формат обмена информацией, визуализировать распределение закупленных препаратов в медицинской и аптечной сети на складах, перейти на электронные рецепты и персонализировать доведение необходимого лекарства до каждого пациента.

Эта работа будет завершена до конца 2020 года, и параллельно с этим будет происходить подключение региональных информационных систем к Единой информационной государственной системе в сфере здравоохранения.

Мы несколько дней назад говорили о том, что будет происходить интеграция всех региональных сегментов в информационно-аналитическую систему по государственным закупкам, и это позволит каждому региону самостоятельно мониторировать и планирование, и реализацию закупок, а также находить точки возможной экономии и роста обеспечения населения лекарствами.

Хотелось бы отметить, что кроме тех мер, которые можно в ближайшее время уже реализовать, существует и продолжает реализовываться Стратегия до 2025 года.

Как показывает международный опыт, во всём мире эталонной моделью амбулаторного лекарственного обеспечения является система дифференцированной индивидуальной компенсации затрат на приобретение лекарств. Все страны переходят от системы централизованного льготного обеспечения к более персонифицированной, подходящей под требования конкретного человека, системе.

Этот переход обычно занимает несколько лет и требует обязательной реализации комплекса мер, среди которых основными являются: создание единого регистра льготополучателей; создание единого перечня жизненно важных лекарств для льготного обеспечения; развитие региональных информационных систем надлежащего качества и интеграция с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; внедрение референтных цен на взаимозаменяемые препараты; переход на электронные рецепты и разработка механизмов и детальные расчёты финансового обеспечения системы.

Как уже было сказано, все эти меры в настоящее время реализуются в нашей стране по утверждённым планам в рамках Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Мы прикладываем все усилия для ускоренного завершения всех необходимых преобразований в течение ближайших двух-трёх лет, что позволит существенно повысить доступность лекарств в амбулаторном сегменте и улучшит качество медицинской помощи и здоровье населения.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги. У кого есть какие-то замечания, соображения, какие-то предложения по организации работы?

М.Решетников: Владимир Владимирович, можно заострить внимание на трёх ключевых моментах, они прозвучали, но всё-таки чуть-чуть заострить?

Первая, наверное, ключевая проблема – это совпадение перечня льготников федеральных и региональных, когда у нас один и тот же человек может быть и федеральным, и региональным льготником, но при этом объём гарантий различается.

Вторая проблема – это то, что здоровые забирают деньги, остаются больные, отсюда у нас расходы из года в год всё увеличиваются и увеличиваются.

И третий момент. Люди часто остаются недовольны, потому что те таблетки, те лекарства, которые мы закупаем по 44-му Федеральному закону, – как правило, это самые простые лекарства, потому что самые недорогие, у нас требования такие. И у людей зачастую нет возможности взять и доплатить (многие готовы) за иные препараты, в том числе импортные.

Возможные решения этих вопросов для обсуждения.

Первый момент – постараться разграничить федеральный и региональный перечни льготников и синхронизировать объём обязательств перед ними, чтобы этот перечень МНН так называемый, перечень лекарств, который есть, был как-то синхронизирован.

Второй момент: если мы приняли решение уйти от страхового принципа, то есть дали возможность людям взять деньги – дойти уже до конца и сказать, что давайте будем обеспечивать лекарствами в натуральном выражении, то есть в натуральном объёме. И конечно, те, кто сейчас берут деньги, понятно, уже привыкли это делать, и неправильно, наверное, их ограничивать, но в то же время можно вспомнить, что деньги-то давались под закупку лекарств всё-таки, и попросить людей как-то целевым образом эти деньги расходовать, целевой характер придать.

В.Путин: Решение принималось у нас в 2005 году.

М.Решетников: Да.

И, наверное, последний момент. Может быть ещё такой вариант: дать людям возможность выбора, то есть либо он берёт в натуральном виде лекарство, либо, собственно говоря, он идёт и приобретает лекарство какого-то иного уровня, но государство ему компенсирует ту самую референтную цену, которая заранее объявлена и заранее понятна. Это как раз будет, может быть, механизм такой персонификации – если человек хочет получить что-то лучшее, то он получает возможность такого выбора.

Мне кажется, вокруг этого если [систему] построить, то мы и постоянный рост расходов ограничим. Мы ничего не сэкономим, мы понимаем, потому что перечень растёт, качество растёт, поэтому задачи сэкономить тут нет, но удовлетворённость людей за счёт этого можно было бы повысить. И понятно, что, наверное, любые изменения здесь надо через «пилоты» реализовывать. Думаю, что многие регионы готовы попытаться, при обсуждении с общественностью, конечно, пойти в эти «пилоты».

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел?

Прошу вас, Юрий Александрович.

Ю.Жулев: Жулев Юрий Александрович, сопредседатель Всероссийского союза пациентов.

В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за возможность высказаться от имени пациентского сообщества в столь высоком собрании, потому что надеюсь, что наше мнение, конечно, как потребителей данной системы лекарственных препаратов крайне важно.

Первое. В этом году исполнилось десять лет уже программе высокозатратных заболеваний, я говорю о федеральной программе централизованных закупок. И хочу сказать, что, первое, мы благодарим Вас за принятое решение, принципиальное решение о расширении этой программы дополнительными орфанными заболеваниями. Об этом долгие годы говорили и профессиональные, и пациентские сообщества.

Следующий момент. Я покривлю очень сильно душой, если не выражу низкий поклон от имени семей пациентов (родителей и самих пациентов), потому что до начала этой программы эти люди были обречены на глубочайшую инвалидность – в лучшем случае, в худшем – это ранняя смерть.

Мы мониторируем сейчас качество жизни этих пациентов, и мы видим, что дети ходят в школу (раньше они были на инвалидной коляске), могут обучаться. У нас стареет регистр, это значит, что уменьшается смертность этих пациентов.

Эти слова благодарности носят у меня несколько эмоциональный и личный характер, потому что я страдаю одним из заболеваний, которое включено в этот перечень: я страдаю тяжелой формой гемофилии и на собственной жизни могу сравнить, что было до того и что сейчас.

Безусловно, Вы сказали о дополнительном финансировании в связи с расширением этой программы. Конечно же, без этого невозможно. И просим Вас взять на особый контроль: следующий год для нас, пациентов, волнительный, потому что будет вхождение новых заболеваний, и самое важное – не обрушить всю программу. Речь идёт о финансовой стабильности этой программы. Поэтому ещё раз низкий поклон.

Следующий момент. Я скажу о системной проблеме, о которой Вы уже высказались. Что происходит? Льгота значительной части льготников на лекарственное обеспечение увязана со статусом «инвалид». То есть мы говорим о том, что сначала человек должен получить инвалидность, то есть мы его должны довести до состояния инвалидности, потом он получает право на льготное лекарственное обеспечение. Ему, возможно, станет легче, мы надеемся, после чего медико-социальная экспертиза снимает с него этот статус «инвалид» и он теряет право на льготное лекарство.

Я говорю о том, что, конечно же, в идеале у нас льготное лекарственное обеспечение должно быть привязано к самому заболеванию. Это позволит нам на раннем этапе ухватить эту ситуацию, это позволит сохранить, самое главное, трудоспособность этого гражданина, и он сможет продолжать свою трудовую деятельность и быть социально активным членом общества.

Поэтому нас очень радует то, что Вы сказали в своём вступительном слове о новых формах льготного лекарственного обеспечения: это, возможно, и возмещение, другие формы. Но на что я хочу обратить внимание: это наша жёсткая позиция – возмещение, но не пациенту, не гражданину, а возмещение внутри. Пациент не должен ходить с чеками между чиновниками и просить компенсировать за лекарство. Мы говорим о возмещении – пусть это аптечная сеть, дистрибьюторская сеть (я сейчас не обсуждаю детали). Во-первых, мы полностью поддерживаем позицию, что сфера льготного лекарственного обеспечения – это не та сфера, где возможна монетизация. Пациент, гражданин должен получать лекарства, безусловно. И когда мы говорим о возмещении, чтобы мы не сделали вторую ошибку, мы не говорим о возмещении в денежном каком-то эквиваленте самому пациенту.

Следующий момент. Что сейчас происходит с человеком: он или продолжает ходить и требовать статус «инвалид», или он ложится в больницу. Вероника Игоревна уже об этом сказала, что у нас тренд другой – люди должны быть в амбулаторном звене, они должны продолжать работать. Поэтому эта ситуация, когда вынуждены пациента в регионах класть в больницу и уже по системе обязательного медицинского страхования его обеспечивать лекарствами только ради лекарств – это идёт полностью вразрез с современным подходом к оказанию медицинской помощи.

Следующий момент, о котором я хотел сказать, – это 44-й Федеральный закон. Вы должны знать отношение пациентов к нему, оно крайне негативное, потому что мы постоянно слышим ссылки в регионах: «Извините, закупочная процедура минимум полтора месяца». И даже если, не дай бог, аукцион сорвался, нужно делать всё по новой. А пациент не может ждать.

В виде примера по этому закону. Существует процедура закупки вне конкурсных процедур, порядок внеконкурсных процедур. Так, лимит по этому закону на лекарственные препараты всего лишь 200 тысяч рублей. Для сравнения: в области культуры – я лично ничего не имею против культуры, но в этом же законе лимит по культуре – 400 тысяч рублей. При всём уважении к культуре, мы же говорим с вами о здоровье, о жизни человека, мне кажется, это бесценная категория. Поэтому, мне кажется, 44-й ФЗ – закон о регулировании государственных закупок – требует некоего совершенствования в сфере лекарств. Лекарство – это одно, гвозди и цемент – это несколько другое.

И наконец, я хочу сказать, что мы находимся на великолепном заводе. Благодарю Минпромторг, я присутствовал при подписании инвестконтракта, когда только зарождался этот завод. Я хочу Вас проинформировать о нашей очень активной деятельности с Минпромторгом по взаимодействию с российскими производителями. Это очень важный нюанс, потому что российский производитель (у нас есть такое понятие «пациентоориентированность») – он должен повернуться к потребителю лекарственных препаратов и к врачам, профессиональному сообществу.

Что я имею в виду? Это широкие программы информирования об эффективности и безопасности российских препаратов. И пациент, и врач должны быть проинформированы о том, какие клинические исследования прошли, как препарат показал свою эффективность и безопасность. Именно таким взаимодействием и программами, которые мы осуществляем с Минпромторгом, мы ломаем барьеры определённого предубеждения населения против отечественных лекарственных препаратов. Это предубеждение можно ломать только такими информационными программами.

(Обращаясь к В.Скворцовой.) Я начал с программы высокозатратных нозологий. В заключение хочу высказать, Вероника Игоревна, благодарность Министерству здравоохранения, потому что пациенты, которые в этой программе, – а ведь Министерство осуществляет централизованные закупки, – они уверены в своём будущем. Это очень важно. Мы знаем, что, когда наступает первое января, в аптеке мы найдём лекарство по этой программе. Это очень дорогого стоит.

Извините за небольшую эмоциональность моего выступления и ещё раз благодарю. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно вначале поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы здравоохранению уделяете? Просто в Республике Бурятия мы в этом году во исполнение Ваших поручений совместно с Правительством открыли хирургический корпус детской клинической больницы. Нам «Ростех» построил современнейший перинатальный центр – у нас экскурсии туда были, в этот центр.

В.Путин: Пусть рожать лучше девушки приезжают. На экскурсию в Эрмитаж надо сходить.

А.Цыденов: У нас очень высокая рождаемость, [суммарный коэффициент] выше двух.

У нас по Вашему поручению Правительство в трёхлетке предусмотрело три миллиарда на строительство онкоцентра.

То есть идём такими шагами, что сами себе завидуем.

По текущей теме. Предлагается поддержать предложение Минздрава утвердить единый перечень лекарств. У нас в нем 359 наименований. Вы говорите, он разный везде. Во-первых, это упорядочит бюджетное планирование и в расчётах с Минфином России – куда затраты обоснованы, не обоснованы. А второе – это консолидированный заказ для промышленности, когда все знают, какая потребность по каким лекарствам по стране, это уже планирование для промышленности по видам лекарств и по годовым объёмам.

И ещё. Сейчас в рамках цифровой экономики все субъекты делают свои программы в сфере здравоохранения – электронные рецепты, электронная карта. Предложение – чтобы Минздрав утвердил минимальный набор обязательных требований к этим программам, чтобы рецепты и лекарства, которые выписываются льготникам, стыковались с перечнем федеральных льготников, которые через Пенсионный фонд получили деньги, отказавшись от лекарственного обеспечения. Тогда мы будем видеть, какие люди, грубо говоря, дважды получили услугу – тут он деньгами получил, а потом пришел и ещё получил бесплатное лекарство по региональной льготе. Тогда мы хотя бы поймём количество задвоений и что с этим дальше делать. Такое предложение.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, очень интересно, мне кажется, идёт работа, очень хорошие результаты.

Владимир Владимирович, Вы, будучи в марте этого года в Дагестане, мне на встрече с ветеранами поставили задачу убрать из чиновничества тех, кто использует служебное положение в личных целях и сокращает средства, выделяемые из бюджета для рядовых дагестанцев. Эта работа проводится. Хочу здесь просто отметить большую роль правоохранительных органов, прокуратуры, присутствующих здесь министерств.

Наряду с тем, что было сказано, 540 тысяч у нас сегодня в регистре; потребность – это миллиард 280 миллионов.

В.Путин: 576.

В.Васильев: 540 тысяч в регистре.

В.Путин: Количество льготников?

В.Васильев: Да.

В.Путин: Я смотрю по количеству лекарственных препаратов: согласно вашему перечню – 576.

В.Васильев: Я про льготников.

Мы в 2017 году имели средства, которые позволяли только на 11,7 процента выполнять наши обязательства. В 2018 году – спасибо федеральному центру – в три раза были увеличены средства, и мы уже более 50 процентов смогли обеспечить.

Но, как Вы отмечали, наряду с этим проводилась работа по наведению порядка. Большое спасибо ФАС, правоохранительным органам, Минздраву, другим министерствам. Мы провели работу совместно: следствие, наше антимонопольное ведомство, наши министерства региональные и федеральные. В результате был установлен картельный сговор по медицинским препаратам на достаточно значительную сумму – 7,8 миллиарда рублей за три года.

Эта работа позволила нам уже сейчас получить хороший эффект. Мы, в частности, на 46,9 миллиона [рублей] больше закупили лекарств, потому что привели в порядок конкурсные процедуры, у нас на одну пятую, на 20 процентов, увеличилось количество участников. Что нас радует, там крупные производители, близкие к тому, где мы находимся, чего раньше не было. В результате мы сэкономили и получили больше средств.

Работа продолжается, и я бы хотел подчеркнуть, что на этот год у нас уже есть возможность ещё больше увеличить [финансирование] (и в региональном бюджете сейчас, надеюсь, утвердим эту цифру) в результате экономии и по другим направлениям, в том числе и по дорожным торгам, а там было 18 миллиардов установлено нецелевое использование за три года. Это большой ресурс, который вводится в работу, в частности, по лекарственным препаратам.

То, что Вы сказали, очень важно. Потому что мы только с 1 января следующего года сможем войти в ту самую систему, о которой говорили здесь коллеги, и кто-то уже, наверное, ей пользуется в полном объёме, которая предусматривает маркировку каждого лекарства и отслеживание его движения от производителя к потребителю, к больному. Эта форма, как мне представляется, исключит и соблазн, и те условия, которые раньше позволяли в том числе возникать таким условиям, в которых люди вставали на путь преступной деятельности и наносили огромный ущерб людям, которые нуждаются в первую очередь в медицинской помощи со стороны государства.

По инвалидности сегодня говорили. У нас параллельно проводится работа по установлению обоснованности инвалидности, большая работа проводится [в рамках] медико-социальной экспертизы. Большое спасибо опять же тем коллегам, которые к нам направлены и помогают, из других регионов. Мы, по сути, около 300 тысяч инвалидов сейчас переосвидетельствуем. И причём, как говорили сегодня, выявляются факты, когда получившему инвалидность по диабету по истории болезни инсулин не выписывался. То есть очевидно, так сказать, противоречие.

И то, что говорили о системном анализе, – как раз это бы всё исключало, если бы это у нас было. Поэтому мы просто сейчас находимся в таком положении, когда пожинаем горькие плоды, которые очень болезненны для людей, и восприятие тоже – настолько всё запущено. И это ещё одно подтверждение, что только так можно решить эту задачу. Поэтому те предложения, которые здесь прозвучали, я поддерживаю, как и то предложение, чтобы, если есть возможность, смотреть пилотными проектами. Россия большая, разная, это будет полезно.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Владимирович.

И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, поддержу предложение, которое сделала Вероника Игоревна, о гармонизации, скажем так, как списка льготников, так и списка жизненно важных лекарственных препаратов. Это просто необходимо!

И конечно, информационные системы – это единственный способ, который позволяет сделать эту ситуацию абсолютно прозрачной, понятной.

Мы сейчас уже подошли к тому, что у нас выписка лекарств происходит исключительно в электронной форме – как в стационарных учреждениях, так и на приёме в амбулаториях.

Но хотел бы несколько слов сказать о другом: поскольку мы сегодня на промышленном предприятии, которое занимается производством лекарственных форм инсулиновой группы, хотел бы сформулировать предложения по развитию отечественного производства вакцин.

Поскольку Кировская область традиционно являлась одним из крупнейших поставщиков на рынок ещё в советский период, у нас огромный научный потенциал накоплен. На территории региона в этом году создан и официально зарегистрирован уже промышленный кластер, в который входят 17 предприятий. Ведутся разработки вакцин, в том числе таких, которые защищают население от особо опасных инфекций (это 48-й Институт Минобороны), сибирской язвы.

Но хотел бы сказать вот о чём: появление новых вакцин занимает существенно больше трёх лет, и необходимо обеспечивать заблаговременное планирование, проводить большую научно-исследовательскую работу, осуществлять инвестиции в объекты капитального строительства.

Сдерживать развитие импортозамещения в этой сфере может дефицит собственных ресурсов у разработчиков иммунобиологических лекарственных препаратов. Для скорейшего обеспечения населения отечественными вакцинами я считал бы важным обеспечить взаимодействие научного потенциала в стране и ведущих производственных предприятий. Уже сегодня необходимо, мне кажется, «подбирать» промышленные предприятия и дозагружать их.

Пример хотел бы привести. У нас в области существует предприятие «Нанолек», которое осуществляет разработку и производство лекарственных препаратов, в том числе и вакцин. С 2017 года производит и поставляет инактивированную полиомиелитную вакцину. Предприятие имеет сегодня свободные производственные мощности, которые соответствуют всем отечественным и зарубежным стандартам GMP. И одним из вариантов, как мне кажется, могла бы стать реализация стратегического партнёрства между, например, ФГБНУ имени Чумакова, которое имеет инновационные разработки, но недостаток средств на внедрение и развитие промышленного производства, и индустриальным партнёром, которым могла бы стать, скажем, компания «Нанолек». Существенно сократятся расходы на капстроительство, на оснащение оборудованием, и в кратчайшие сроки обеспечится производство, и население страны будет обеспечиваться, в том числе и по ценовой существенно важной истории, отечественными вакцинами.

Вместе с тем для развития такого рода производства нужно долгосрочное бюджетное планирование и уверенность производителя, разработчика в том, что лекарства будут закупаться на срок не менее пяти лет. И здесь для нас как для небольших субъектов, конечно, важно было бы предусмотреть в рамках 44-го закона, Владимир Владимирович, возможность заключения совместных долгосрочных госконтрактов одновременно несколькими субъектами Российской Федерации с производителями лекарственных препаратов, которые предусматривали бы встречные инвестиционные обязательства, обязательства поставщика, производителя по созданию [производства] на территории одного из субъектов, который заключит совместный контракт.

Такое предложение, поскольку без этого никак не обойтись. А срок действительно длинный, и он выходит за рамки даже трёхлетнего бюджетного планирования. Просили бы такой вопрос рассмотреть.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы коротко рассказать о том, что у нас в регионе произошло. Мы за три года удвоили практически объём средств регионального бюджета, которые мы направляем на лекарственное обеспечение. Если в 2016 году это было 352 миллиона рублей, то в следующем году уже запланировано больше 700 миллионов. Сейчас во втором чтении в областной Думе у нас рассматривается. В части диабета, например, для детей, у которых помпы инсулиновые, мы предусмотрели дополнительно 30 миллионов рублей на расходники к этому оборудованию.

Если можно, в защиту 44-го закона выскажусь. В этом году мы ввели информационную систему, теперь мы знаем поименно, кому какие лекарства нужны, у кого какие заболевания. Это увеличение средств и точное планирование нам стало доступно именно благодаря информационной системе. Уже сейчас 400 миллионов из этих семисот [миллионов] по следующему году – у нас уже часть законтрактованы, часть в конкурсных процедурах. То есть мы за счёт информационной системы 44-й закон легко можем выполнить. Хотя, конечно, наверное, нужно поднять «потолок» этих минимальных торгов оперативных, потому что всё бывает.

Мы бы хотели поддержать инициативу Правительства, Министерства здравоохранения в части электронных рецептов и компенсации аптекам – то, о чём господин Жулев говорил: напрямую с аптечными пунктами расплачиваться, чтобы не заставлять, действительно, пациентов ходить кругами, предъявляя чеки на лекарственные препараты.

И хотел поддержать то, о чём сказал Игорь Владимирович [Васильев]. Офсетные так называемые сделки, которые подразумевают обязательства инвесторов вложить какие-то деньги в новые производства в обмен на встречные обязательства со стороны тех же регионов, – мне кажется, это очень правильное предложение. И такие элементы уже есть в том же 44-м Федеральном законе, но практика их применения пока ограничена крупными субъектами, как Москва, например, где есть большие рынки, скажем так, которые можно в этом смысле использовать. Поэтому предложения относительно кооперации и совместных торгов в регионах для реализации офсетных соглашений с инвесторами, на наш взгляд, крайне перспективные, и нам кажется, что в этом направлении нужно сконцентрировать сейчас совместные усилия Правительства и регионов.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу, Пётр Петрович.

П.Родионов: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня очень короткий комментарий, если позволите.

Начну, наверное, с конца. По поводу офсетных контрактов. Сейчас такая, действительно, практика есть в Москве. И наш взгляд как производителя – что, конечно, это колоссальный, это суперинструмент привлечения инвестиций. Но хотелось бы, чтобы это был федеральный инструмент, потому что он должен учитывать промышленную политику Российской Федерации, не конкретного региона, а регионы между собой могут конкурировать за привлечение такого производителя на свою территорию. И та практика, которая сложилась, как раз и свидетельствует о том, что это должен быть федеральный инструмент. Потому что между собой регионы могут не договориться, им может не хватить силы нескольких регионов. Например, поднять такое производство вакцин: если это будет на федеральном уровне, они могут точно так же расположиться в Кировской области, но при этом будут обеспечивать всю Российскую Федерацию.

Я бы хотел сказать несколько слов тоже в защиту 44-го Федерального закона, потому что та практика, которая сложилась, показывает, что это абсолютно прозрачная процедура. Вопрос только в планировании и, наверное, ответственности производителей, в случае если они нарушают. Пусть лучше Росздравнадзор повысит ответственность нас, производителей, если у нас некачественные партии или какой-то сбой произошёл. Потому что именно такая ответственность позволит постепенно потребителям быть уверенными в том, что они получат лекарство гарантированно качественное, оно точно будет оказывать тот эффект, который ожидает потребитель. То есть повышение ответственности производителей.

И короткий комментарий, раз уж два дня назад был День сахарного диабета. Мы обсуждали на круглом столе, чего не хватает, и практически все диабетики говорят: да, инсулинами их снабжают, вопрос снабжения инсулином не стоит, но не хватает денег на расходники, не хватает денег на тест-полоски. То есть тест-полоски не закупаются в достаточном количестве, не выделяются деньги на закупку расходников к помпам. И это действительно проблема, которая остаётся в сахарном диабете, и она пока не решена.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются совершенствования лекарственного обеспечения, но я бы всё-таки хотела привлечь внимание к теме перечней лекарственных препаратов, которые действуют на территориях субъектов.

Сегодня в перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов 734 препарата. К сожалению, в значительном количестве субъектов их существенно меньше, а в некоторых субъектах – больше за счёт того, что эти перечни расширены на препараты, не включённые в ЖВНЛП. Соответственно, цены на них не регулируются и за счёт средств бюджетов регионов оплачиваются препараты коммерческого сегмента. Эту ситуацию категорически надо пресекать, и те предложения, которые мы сейчас формулируем, – они в том числе с этим связаны.

Мы считаем и уверены в этом абсолютно, что во всех субъектах Российской Федерации в амбулаторном сегменте должны действовать одинаковые перечни – те [лекарства], которые утверждены на федеральном уровне как жизненно важные и необходимые, на которые цены регулируются, с тем чтобы не превышать те пределы, которые есть.

Это имеет существенное значение и с точки зрения показателей смертности. Мы проводили анализ. Я не буду называть субъект Российской Федерации, но при проведении операции стентирования, которая стоит 192 тысячи рублей, человек выходит из лечебного учреждения и не может получить препараты из списка в регионе, потому что их там просто нет. Это препараты от тромбозов. И, соответственно, возникает ситуация, при которой человек становится на грань выживания, и те манипуляции медицинские, которые были применены, а именно стентирование, – они становятся нельзя сказать «ненужными», но неэффективными, потому что они не приводят к выздоровлению.

Второй момент, на который бы я хотела обратить внимание, – это то, о чём говорил Юрий Александрович [Жулев]: очень аккуратно нужно обращаться с термином «возмещение», потому что возмещение не может быть человеку, это прямая монетизация льготного лекарственного обеспечения. И если мы собираемся выстраивать современную инфраструктуру лекарственного обеспечения, то она должна быть максимально комфортной для нашего гражданина. Гражданин, если у него есть право, должен этим правом воспользоваться ровно так, как выписано в законе.

И хочу сказать, что то, что озвучила Вероника Игоревна в конце своего выступления, а именно изменение подходов к лекарственному обеспечению, важно в том смысле, что этот период времени (2–3 года), о котором она говорила, мы должны использовать на изменение законодательства и выстраивание новой современной инфраструктуры, в основе которой в том числе лежат электронные рецепты, о которых говорил Антон Андреевич [Алиханов] и другие коллеги. Потому что очень важно, чтобы было выстроено взаимодействие в режиме онлайн между лечебным учреждением, которое выписывает рецепт, и аптекой. Если этого взаимодействия нет, мы не выстроим никакое лекарственное обеспечение и качественного обслуживания мы не получим.

Средства расходуются существенные. Вы сказали в начале: более 380 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. На самом деле эта цифра каждый год растёт и имеет тенденцию к росту, потому что пытаются решить эту задачу. Поэтому, мне кажется, в 2019 году наши усилия как раз нужно направить на выстраивание инфраструктуры и создание единых подходов на всей территории Российской Федерации к системе лекарственного обеспечения.

В.Путин: Спасибо большое.

Вероника Игоревна, в завершение.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

На самом деле всё, что говорили представители регионов, абсолютно гармонизировано с общими нашими представлениями. И конечно, я хотела бы поблагодарить Татьяну Алексеевну [Голикову] за очень большую помощь в разработке столь важной проблемы.

Перед нами стоит большая задача, многочастная, основанная на современной цифровизации, основанная на гуманном индивидуализированном подходе к каждому человеку, и мы просто хотим Вам сказать, Владимир Владимирович, что мы постараемся очень качественно с этой задачей справиться. И не тянуть до 2025 года, а постараться сделать это существенно быстрее, в полсрока. Будем следить, чтобы это всё было так, как надо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Д.Мантуров: Я очень коротко.

Владимир Владимирович. Третий пункт, прошу сделать корректировку в части того, что прописано: «…проработать по анализу выявленных случаев нарушения … лекарственных препаратов производителей». Просто так звучит, что это только российских. Прошу добавить «зарубежных и отечественных».

В.Путин: Здесь написано «производителей». Какая нам разница каких?

Д.Мантуров: Просто звучит именно так, что только российских.

В.Путин: Я понимаю, что Вы как министр защищаете своих производителей, но я здесь никакой сегрегации не вижу. Корректно написано, Денис Валентинович. Мы будем иметь в виду, что речь идёт о всех производителях.

Коллеги, мы с вами сегодня занимаемся очень важным делом, это касается миллионов наших людей, причём тех, которые нуждаются в помощи и поддержке государства.

В этом и заключается одно из важнейших направлений нашей работы: помочь людям решать проблемы, вставать на ноги, восстанавливать своё здоровье, становиться полноценными во всех отношениях людьми, жить полной жизнью и чувствовать себя здоровыми, качество их жизни изменить. Это одна из важнейших задач любого государства, а нашего – тем более, я с этого начал сегодня.

Мы ставим перед собой задачи решать массу проблем, но одна из главнейших – это здоровье нации. Если этого не будет, не будет ничего другого. Ничего не будет: ни экономики, ни образования – ничего не будет. Поэтому чрезвычайно важная вещь.

Я сейчас скажу ещё о перечне поручений, которые подготовлены по результатам нашей работы. Хочу поблагодарить Станислава Сергеевича [Воскресенского], всех коллег, которые эту тему подняли, которые занимались и сделали свои предложения, поблагодарить коллег из Правительства, которые помогали этот перечень поручений составлять.

Что хочу сказать: конечно, он не является исчерпывающим и, наверное, не решит всех проблем, но нам нужно некоторые вещи в тестовом режиме посмотреть, надо посмотреть, как будут работать принимаемые нами решения в ближайшем будущем и скорректировать что-то.

Но на что бы хотел обратить внимание? Так или иначе здесь уже это звучало: в регионах тратят немалые деньги. Я уже сказал, в целом мы тратим сотни миллиардов, 300 с лишним миллиардов тратим.

А.Белоусов: 390 миллиардов почти.

В.Путин: 390 миллиардов почти. Есть перечень лекарственных препаратов, утверждённый Правительством. Их там 700 [наименований], да?

Т.Голикова: 734.

В.Путин: 734. Во Владимирской области – 703, в Курской – 875, в Новгородской, Псковской – свыше 700, в Калмыкии, кстати, в Кемеровской области – 700, 700 с небольшим, Саха (Якутия) – 716, а в других – несопоставимо меньше. Это первое.

Второе. Татьяна Алексеевна мне справочку дала: в некоторых регионах (она сейчас об этом тоже сказала), не буду их сейчас перечислять, 41 процент, 33 процента, 28 процентов бюджетных денег идёт на лекарственные препараты из коммерческого сегмента. Я обращаю на это ваше внимание, и не только ваше – тех, кто присутствует, – но и наших коллег в регионах вообще.

Что происходит с остатками на складах? Вот справка по одному из регионов (сейчас не будем говорить): на миллионы рублей, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты. Почему? Конечно, можно сказать, что плохой учёт, закупили не то, что нужно. Но вы знаете, у меня всегда возникают на этот счёт подозрения: закупают не то, что нужно, а то, что выгоднее тем, кто занимается коммерцией, и тем, кто связан в администрациях с этими предпринимателями. Закупают, не думая, будут продаваться потом эти препараты или не будут. Закупили, на склад положили – что ж, плохо учли, что-то не досмотрели. Вот и всё.

В перечне поручений есть такой пункт: «контроль и перераспределение неиспользуемых остатков». Вы знаете, это и перераспределение будет не очень-то эффективно работать, если это закупается абы как, с кондачка. Поэтому на это нужно, безусловно, обратить внимание.

В этой связи и отношение к 44-му закону. Конечно, я понимаю, здесь коллеги говорили об этом, он не совершенный, этот закон. Он и в области искусства так работает, и там свои были претензии к нему, и в этой связи видоизменения всякие вносились и вносятся. И здесь можно внести изменения, но мне бы очень не хотелось, чтобы кто-то прикрывался этим 44-м законом только для того, чтобы заниматься манипуляциями на рынке, о которых я только что сказал. А это, похоже, так иногда и происходит.

Нужно, безусловно, заниматься гармонизацией списка льготников и списка препаратов, но это на самом деле – тоже здесь коллеги подсказали – можно было делать и раньше. Никто не запрещал, никто не мешал. Наоборот, это прямая обязанность региональных команд. Раньше и можно, и нужно было это делать.

Конечно, эффективность, как я уже сказал в начале, от того, насколько мы грамотно всё это делаем, эффективность положительного влияния на здоровье граждан будет очень сильной. Я уже говорил о том, что произошло в области детской онкогематологии. Но здесь надо немножко поправиться. Например, по острым лейкозам выживало у нас до введения этого центра в рабочее состояние 10–20 процентов, сейчас – 80 процентов. Это пока ещё не 90. Но 80 процентов – это тоже разница. Представляете: было 10, стало 80!

То же самое касается – Алексей Самбуевич [Цыденов] сказал – перинатальных центров. Мы это знаем хорошо: детская смертность, материнская у нас просто на порядок понизились. На порядок! И с лекарственным обеспечением то же самое будет происходить, если мы грамотно организуем эту работу.

Перечень поручений составлен. Здесь и о долгосрочных контрактах говорится. Кстати, на пять лет довольно сложно будет [обеспечить закупки], потому что это очень большой разбег по прогнозированию, но на три года, наверное, можно и нужно. Хотя и здесь мы с вами тоже должны понимать, что потребность в лекарствах меняется, она меняется в зависимости от целого ряда обстоятельств, которые иногда нами и не контролируются. Потребность меняется, но должен сказать, что уровень доходности в фармацевтическом бизнесе такой, что эти естественные риски всегда окупаются и они не являются какими-то фатальными.

Нужно, конечно, формировать и вести единый реестр льготных категорий граждан, мы об этом с вами говорим. Будем заниматься сведением информации о заключённых контрактах на закупку лекарственных препаратов, планированием закупок, о чём я говорил, контролем и перераспределением неиспользуемых остатков с известными поправками, о которых я упоминал, мониторингом лекарственного обеспечения граждан, в том числе включённых в единый реестр льготных категорий, данными о внедрении электронных рецептов. Здесь же говорится о поэтапном переходе на референтные цены.

Что касается производителей, то, имея в виду замечания Дениса Валентиновича [Мантурова], никакой сегрегации в отношении отечественных производителей не будет.

Но, разумеется, – я сейчас закончу тем, с чего начал, – мы внесём эти изменения, скорректируем нашу работу на этом важнейшем направлении, посмотрим, как это функционирует на практике, проанализируем и, безусловно, вернемся к этому ещё раз. И вообще это всегда должно быть в центре нашего внимания.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 16 ноября 2018 > № 2797146

Ежегодно в Иране производится 447 тысяч тонн морских продуктов

Вице-президент Рыбохозяйственной организации Ирана Хусейн Абдуллахи заявил, что ежегодно в этой стране производится 447 тысяч тонн морских продуктов.

По его словам, из Каспийского моря добывается 150 тысяч тонн от этой цифры, сообщает IRNA.

Как сообщил Абдуллахи, в стране имеются планы довести производство морской продукции в этом году до 500 тысяч тонн.

Отметив то, что Иран занимает 21-е место в мире по производству морепродуктов, Абдуллахи сказал, что в этой отрасли напрямую работают 70 000 человек.

Специалистами филиала МРСК Северного Кавказа - «Севкавказэнерго» (входит в ГК «Россети») за 9 месяцев текущего года зафиксировано снижение технологических нарушений в сетях 6 кВ и выше в республике на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – с 71 до 53 случаев.

Заметное сокращение количества аварийных отключений электроэнергии на территории Северной Осетии является хорошей тенденцией последних лет.

Основные факторы, влияющие на аварийность – резкое ухудшение погоды, незаконные действия сторонних лиц в охранных зонах линий электропередачи.

Помимо того, на 36% или до 3 часов отмечено снижение средней длительности перерыва электроснабжения потребителей в сети 6 кВ и выше. Для сравнения – в 2017 году без электроэнергии жители республики оставались в среднем 4,8 часа.

По словам директора филиала «Севкавказэнерго» Казбека Закаева, добиться таких результатов позволила реализация энергокомпанией целого комплекса мер, среди которых увеличение объема расчистки просек в охранных зонах ЛЭП, ремонт и реконструкция энергетического оборудования, находящегося в ответственности филиала компании.

Снижение среднего времени простоя потребителя стало также возможным благодаря более четкой организации работы оперативного персонала филиала в поиске мест повреждений и действий ремонтных бригад по восстановлению поврежденного электрооборудования и линий электропередачи.

Ремонтная программа за 9 месяцев энергетиками «Севкавказэнерго» реализована в установленные сроки. Всего отремонтировано более 180 км линий электропередачи различного класса напряжения с использованием современного и более надежного самонесущего изолированного провода (СИП). От древесно-кустарниковой растительности расчищено около 40 гектаров трасс ЛЭП. Проведена масштабная работа по капитальному и среднему ремонту оборудования на 68 крупных питающих центрах. В распределительных сетях отремонтированы 160 трансформаторных подстанций.

Снижение отключений отмечено, в том числе, и во Владикавказе – сетевое хозяйство которого эксплуатируется МРСК Северного Кавказа лишь несколько лет. По оценке специалистов, городской участок электросетей остается самым сложным. Поэтому большую часть работ энергетики проводят в столице республики. Результаты значительные – аварийные отключения за 9 месяцев этого года снизились на 55 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Энергокомпания отмечает заслугу сотрудников диспетчерских служб и оперативно-выездных бригад в снижении количества технологических отключений. С их участием ежегодно проводятся противоаварийные тренировки, отрабатываются навыки оперативного взаимодействия всех служб при ликвидации аварийно-восстановительных работ. Регулярно пополняется аварийный запас оборудования и материалов.

Филиал МРСК Северного Кавказа - «Карачаево-Черкесскэнерго» (входит в ГК «Россети») за девять месяцев текущего года обеспечил технологическое присоединение к своим сетям 608 новых объектов общей мощностью 11,3 МВт.

За этот период от физических и юридических лиц поступила 781 заявка на технологическое присоединение к сетям энергопринимающих устройств объектов различной формы собственности общей мощностью 207,5 МВт.

Договоры технологического присоединения были заключены по 701 заявке на 8,5 МВт мощности.

Из общего числа выполненных договоров в льготной категории до 15 кВт, в которую входят физические лица, а также предприятия малого и среднего бизнеса, к электрическим сетям подключены 563 объекта. В категории от 15 до 150 кВт специалисты филиала подключили к сетям 36 объектов, в категории от 150 кВт – 670 кВт осуществлено техприсоединение трех объектов суммарной мощностью 1,1 МВт. Еще три объекта мощностью 3 МВт присоединены к сетям филиала в категории свыше 670 кВ. Завершены работы по подключению двух объектов генерации ЗАО «Фотон» и малой ГЭС в Учкулане.

По заявке АО «РСК» филиал выполнил договор по увеличению мощности для электроснабжения южной части Черкесска и подключению к электрическим сетям комплекса зданий и сооружений отдела МВД по Черкесску, включающий спецприемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Для его подключения к сетям заявителем были построены новые кабельные линии от подстанции «Южная» и новая трансформаторная подстанция. Филиал также выдал необходимую мощность Хабезскому гипсовому заводу для подключения к сетям газопоршневой установки для собственных нужд.

В числе наиболее крупных объектов, присоединенных к сетям филиала за отчетный период, сельскохозяйственный животноводческий комплекс в Адыге-Хабльском районе, гидроузел в селе Даусуз, стройплощадка для строительства Усть-Джегутинской МГЭС, база отдыха в селе Архыз.

Электроэнергию по сетям филиала также получили два многоквартирных жилых дома в селе Учкекен и станице Зеленчукской, фельдшерско-акушерский пункт в ауле Кызыл-Кала, системы уличного освещения в аулах Кубина, Адиль-Халк, Кызыл-Октябрь и Адыге-Хабль, десятки объектов малого бизнеса и частных жилых домов.

Благодаря проводимым мероприятиям по обеспечению доступности энергетической инфраструктуры республики, упрощению услуг по технологическому присоединению объектов в категории до 150 кВт, за последние пять лет на 15 % сокращены сроки выполнения заявок на техприсоединение к сетям: со 108 дней в 2013 году до 92 дней в текущем.

В частности, потенциальные заявители могут пройти процедуру технологического присоединения к сетям несколькими различными способами, в том числе оформить заявку на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» портал-тп.рф, где не выходя из дома можно заполнить соответствующую форму заявки на технологическое присоединение для физического или юридического лица, загрузить скан-копии документов, прилагаемых к заявке и отправить на согласование.

Кроме этого, заявители могут обратиться лично в офис сетевой компании с документами на присоединяемый объект и оформить заявку с помощью специалистов филиала, или же могут отправить документы по почте, самостоятельно оформив заявку с помощью типовых форм, размещенных на официальном сайте компании.

Впервые МРСК Северного Кавказа (входит в ГК «Россети») подводила итоги своей производственной деятельности за 9 месяцев 2018 года в новом формате, с присутствием руководящего состава всех филиалов и управляемых обществ, в том числе гарантирующих поставщиков, и детальной проработкой всех нюансов и проблемных вопросов.

На производственном совещании с участием генерального директора МРСК Северного Кавказа Юрия Зайцева и руководства ПАО «Россети» – главного инженера Дмитрия Гвоздева, и.о. заместителя генерального директора по развитию и реализации услуг Александра Пятигора, главного советника Сергея Кирюхина были даны конкретные поручения, озвучены ожидаемые итоги 2018 года.

Открывая совещание, Александр Пятигор призвал коллег объективно оценивать ситуацию, вскрывать проблемные вопросы и предлагать пути их решения. Основным ориентиром при оценке результатов работы филиалов и управляемых обществ по снижению потерь электроэнергии в сетях стали критерии, установленные для каждого региона Северного Кавказа Постановлением Правительства РФ № 534 от 30.04.2018. По итогам года в большинстве региональных энергокомпаний ожидается выполнение показателей, и даже в Республике Дагестан и Чеченской Республике наметился сдвиг в лучшую сторону. Сложная ситуация сохраняется в Республике Ингушетия, где по-прежнему отмечается высокий уровень потерь электроэнергии.

По мнению представителей региональных энергокомпаний, основное препятствие для улучшения этих показателей – высокий износ сетей, требующих модернизации и реконструкции, а также затратность этих работ при отсутствии финансовых средств для их проведения из-за низкой собираемости платежей на розничном рынке.

Александр Пятигор призвал участников совещания завершить актуализацию однолинейных схем в распределительных сетях 6-10/0,4 кВ для привязки к ним баз потребителей, активнее работать с фактами неучтенного потребления электроэнергии, определив конкретные сроки исполнения поручений по каждому субъекту Северного Кавказа. Завершение работы по актуализации однолинейных схем поможет быстрее формировать баланс отпуска электроэнергии, определить наиболее проблемные участки, по которым можно будет принимать организационные и технические решения. Также было предложено инициировать обсуждение с региональными органами власти необходимость приведения нормативов потребления электроэнергии к экономически обоснованному уровню. В отдельных субъектах СКФО необходимо совместно с республиканскими органами власти срочно решать вопрос о целевом финансировании электросетевой инфраструктуры при выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

В ходе совещания также были рассмотрены итоги энергосбытовой деятельности, на основании которых сделан вывод: наиболее проблемными группами неплательщиков являются предприятия ЖКХ и население. Часть предприятий-должников находится в стадии банкротства или прекратила свою деятельность. В большинстве случаев должники из сферы ЖКХ имеют огромный дефицит оборотных средств, в том числе из-за проблем с тарифным регулированием, слабой работы со своими потребителями, и поэтому с трудом могут рассчитываться с энергетиками. Отмечено, что, благодаря системной работе с органами власти, стали лучше платить предприятия, финансируемые из местного или регионального бюджетов – в отдельных республиках платежи приближаются к 100%.

Uенеральный директор МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев нацелил участников совещания активизировать работу по всем направлениям: «Впереди реализация огромных программ, масштабы которых на порядок больше тех учений, которые были проведены в этом году на территории Дагестана. Нужно единой командой браться за решение проблемных вопросов, тогда и получим ожидаемый эффект».

В 2019 году Дагестан и Туркменистан планируют возобновить паромное сообщение, объем грузопотока которого прогнозируется на уровне 30 миллионов тонн в год, сообщает пресс-служба главы и правительства РД.

"За последние несколько лет торгпредством России в Туркмении была проведена масштабная работа с туркменскими и российскими траспортно-логистическими компаниями. Два парома уже готовы к работе, чуть позже планируется строительство еще шести. Планируется запустить паромное сообщение во второй половине 2019 года, до начала первого Каспийского экономического форума", — отметили в пресс-службе.

По словам Здунова, необходимо использовать имеющийся потенциал Каспия.

"Для нас это имеет стратегическое значение. Нужно использовать имеющийся потенциал Каспия", — сказал глава правительства Дагестана, выразив при этом готовность оказать всяческое содействие по всем имеющимся вопросам этого проекта.

Паромное сообщение между Махачкалой и Туркменией было запущено в 2002 году, но из-за финансовых трудностей просуществовало всего около года.

ИНТЕРВЬЮ ТУРЕЦКОМУ ИЗДАНИЮ DUNYA

1. Рассматривая объем торговли между Турцией и Россией за последние 4 года, можно увидеть, что показатель товарооборота, который в 2014 году составлял 31 млрд. долларов, в 2016 году снизился до 16 млрд. долларов, а в 2017 году наблюдается рост до 22 млрд. долларов. В чем причина таких колебаний?

Данные колебания обусловлены политическими причинами, в том числе и введением санкционного режима, который сильнее всего ударил по обороту сельскохозяйственной продукции. Сейчас ограничения фактически сняты, что должно обеспечить необходимые условия для увеличения объемов двусторонней торговли. Уже по итогам 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с 2016 годом на 40,5 %. А за 5 месяцев 2018 года объемы двустороннего товарооборота увеличились на 46 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив 11,4 млрд. долл. США.

В целом Турция заняла 7-е место среди внешнеторговых партнеров России в 2017 году. Это говорит о том, что мы работаем в правильном направлении и в ближайшем будущем выйдем на докризисный уровень взаимодействия в соответствии с намерениями, неоднократно озвученными в ходе встреч руководителей наших стран.

2. Какие меры могут быть предприняты для достижения предыдущего уровня объема торговли?

В первую очередь, этому должно способствовать сотрудничество в области промышленной кооперации и развитие совместных проектов в различных производственных секторах. Как вы знаете, сейчас на территории Турции реализуются масштабные инвестпроекты – строительство «Турецкого потока» и АЭС «Аккую». Их реализация, безусловно, повлечет за собой создание смежных, обеспечивающих производств и, как следствие, увеличение объемов торговли промышленными товарами.

Особую роль в развитии российско-турецких проектов играет региональное сотрудничество, в рамках которого турецкие компании преуспели как с точки зрения инвестиционной деятельности на территории России, а так и в части поставок произведенной в Турции продукции.

Другим значимым фактором для расширения сотрудничества в торговой сфере могла бы стать консолидация наших позиций в условиях мировых «торговых войн» и введения санкций со стороны США.

Убежден, что в контексте развития отношений между нашими странами имеются все необходимые предпосылки для того, чтобы разрешить имеющиеся спорные вопросы в конструктивном ключе, отойдя от практики взаимного введения торговых ограничений.

3. Не могли бы вы рассказать о возможных последствиях протекционисткой политики, применяемой США к нашей географии?

Последние события четко свидетельствуют о росте протекционизма в торговле. Причем, по сути прикрывается обычная «зачистка» собственного рынка от конкурентов. Наша страна всегда выступала за справедливую и открытую торговую политику. Мы не одобряем протекционизм и не хотим вовлекаться в контрпродуктивные торговые войны. Многие годы это было нашим основным лейтмотивом при вступлении в ВТО. И сегодня мы также будем действовать в рамках правового поля, чтобы защитить наши интересы.

Ограничительные действия со стороны США не стали для нас неожиданностью, и мы еще до их вступления в силу выработали комплекс ответных мер, будем проводить постоянный мониторинг и гибко корректировать их при необходимости.

Это, в первую очередь, защита нашего рынка от возможных перетоков продукции, которые неизбежно будут иметь место. Любая торговая война вызывает «эффект домино», когда закрытие одного рынка вынуждает другие страны защищать свои рынки от массированного экспорта, вводя все новые и новые ограничения.

Уже сейчас очевидно, что даже страны-традиционные союзники США, такие, как ЕС, крайне негативно оценивают развернутое американцами торговое противостояние, которое только для США и Китая в совокупности может «стоить» свыше 100 млрд долл. в год. Наши крупные компании настолько тесно интегрированы в глобальные производственные цепочки, что введение рестрикций в их отношении неизбежно негативно отразится и на американской экономике.

Что же касается введения контрсанкций, то такая работа ведется, уже есть понимание по перечню продукции. При этом, необходимо помнить, что к введению контрсанкций, какими бы обоснованными они не были, всегда необходимо подходить максимально аккуратно и взвешенно, чтобы они не отразились на интересах наших граждан и компаний.

Турция в торговой политике придерживается еще более жестких позиций. Имею ввиду недавние решения руководства Турции о принятии ответных мер и введения дополнительных повышенных пошлин в отношении американских товаров, включая бумагу, косметические средства, автопром, изделия из табака и алкоголь.

Мы вполне солидарны с турецкими коллегами, учитывая, что эти меры были предприняты в ответ на ограничения поставок турецкой стали и алюминия, затронувшие экспорт в объёме порядка 1,1 млрд долл. США.

При этом можно рассматривать как негативный, так и позитивный синергетический эффект развязывания торговых войн. Российская сторона воспринимает текущие условия как фактор развития экономики, стимулирующий нас к поиску новых точек роста внутреннего производства и развития новых кооперационных цепей.

Отмечу, что российским Правительством ведется масштабная работа по повышению привлекательности отечественного рынка для иностранного капитала, по созданию комфортных условий для ведения бизнеса в нашем государстве вне зависимости от его страновой принадлежности. Нам удалось добиться устойчивой макроэкономической стабилизации, снижения инфляции, за счет развития инструментов господдержки остановить спад в реальном секторе. Мы отмечаем улучшение настроений в предпринимательской среде – за последние полгода опережающий индекс производственной активности (PMI) вырос до рекордно высокого уровня в 55%. Могу сказать, что иностранный бизнес также реагирует на эти позитивные изменения. За три квартала прошлого года чистый приток зарубежных прямых инвестиций в нефинансовый сектор России вырос в 3,5 раза, составив 8,3 млрд. долларов.

4. В чем причины передачи Торговых представительств России в зарубежных странах Министерству промышленности и торговли? Каковы ваши ожидания от этой реструктуризации?

На определённом этапе появилась необходимость интеграции внутрироссийского и зарубежного сегментов системы поддержки экспорта и повышения качества ее работы. В этой связи нам предстоит придать работе торгпредств новый положительный «импульс».Естественно с учетом лучших наработок прошлых лет.

Сегодня торгпредствам предстоит существенно нарастить компетенции в сфере содействия внешней торговле, органично встроиться в формируемую единую систему институтов продвижения экспорта.Кроме того, в планах создать эффективные механизмы координации и организации взаимодействия, оптимизировать функционал и структуру торгпредств, переориентировать географию и содержательную часть работы на бизнес.

В основу планирования дальнейшей деятельности торгпредств и оценки ее эффективности будет положен страновой план действий. Утвержденные на 2018-2020 гг. планы должны учитывать задачи, заложенные в отраслевые экспортные стратегии, а также особенности страны пребывания.

Задача Минпромторга России на этом этапе – обеспечить понимание приоритетов, условия для работы, ежедневную вовлеченность и обратную связь. Для этого в центральном аппарате Министерства в ближайшее время будут сформированы страновые департаменты и департамент развития внешней торговли и поддержки экспорта, которые будут сопровождать работу в рамках страновых планов действий.

5. Не могли бы вы оценить прямые иностранные инвестиции между Россией и Турцией? Можете ли Вы ожидать тенденцию роста таких инвестиций в будущем?

По официальным статистическим данным за 2017 год совокупный объем прямых российско-турецких инвестиций составил порядка 636 млн долл. США, снизившись практически вполовину по сравнению с 2016 г. Однако, учитывая успешный опыт инвестиционного сотрудничества между нашими странами, в частности, с давними партнерами турецких коллег, как ММК, инвестирующей в турецкую экономику с 2007 г., а также Группой ГАЗ, восстановившей работу сборочного производства на территории провинции Сакарья, полагаю, что у нас есть все предпосылки для создания новых производственных площадок, развития текущих проектов и увеличения объемов взаимных инвестиций.

Серьезным инструментом развития российско-турецкого инвестиционного сотрудничества является деятельность РФПИ в партнерстве с турецкими экономоператорами. РФПИ совместно с Турецким суверенным фондомпродолжают активную работу по созданию совместного Российско-Турецкого инвестиционного фонда (РТИФ).

РФПИ развивает сотрудничество с Ronesans Group, ведущей турецкой строительной, девелоперской и инвестиционной компанией, присутствующей на российском рынке с 1993 г. Партнерство предполагает сотрудничество в сферах инфраструктуры, строительного бизнеса и здравоохранения.

6. Не могли бы вы, пожалуйста, прокомментировать турецкие инвестиции в России? Каковы возможности сотрудничества между различными экономическими регионами и городами России и Турции?

В 2017 году наблюдалась существенная позитивная динамика в отношении увеличения доли прямых турецких инвестиций в Россию по сравнению с 2016 г. Так, объем турецких инвестиций увеличился более чем на 300% и составил 79 млн долл. США. Эти объемы далеки да докризисного уровня инвестиционного сотрудничества, однако, уже сегодня можно смело говорить о том, что российские и турецкие экономоператоры нацелены на расширение участия в совместных проектах.

Как уже было сказано, наши турецкие партнеры преуспели в инвестиционной деятельности на территории России, в том числе, в рамках развивающихся в российских регионах особых экономических зон и индустриальных парков.

В качестве примеров можно отметить взаимовыгодное сотрудничество турецких компаний с Республикой Татарстан, где на территории ОЭЗ «Алабуга» работают 6 заводов, созданных благодаря инвестициям турецкого бизнеса. Также на территории индустриального парка «Отвель» в Пензенской области реализуется проект строительства кирпичного завода производительностью 60 млн. шт. кирпича, оборудование для которого предоставляется турецкой компанией «Джемиль Ознур Trade and Industrial Co.».

Турецкие инвестиции в Россию в основном направляются в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение и производство автокомпонентов, сферу услуг, торговлю, туризм, банковский сектор.

На современном этапе особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний являются перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы. Существенное внимание турецкий бизнес уделяет развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России, а также инвестированию в особые экономические зоны.

Среди новых, значимых для нас инвестпроектов, отмечу реализуемый холдингом «Йылдызлар» по созданию производства древесных плит, смол и ламинированного напольного покрытия во Владимирской области.

7. Мы также замечаем, что на турецкий рынок вышли крупные компания российской автомобильной промышленности (например, Lada 4X4). Есть ли какие-либо другие модели, которые появятся на турецком рынке? Планирует ли Группа ГАЗ, которая уже присутствует в Турции, увеличить свое присутствие и долю рынка в Турции?

Действительно, в первом полугодии 2018 года концерном АвтоВАЗ возобновлены поставки автомобилей LADA 4х4. В проработке расширение линейки поставляемых моделей таких, как «GRANTA», «KALINA», «LARGUS», «XRAY», «VESTA», «PRIORA», «NIVA», а также создание сети сервисных центров для их послепродажного обслуживания и расширение экспорта автозапчастей и комплектующих.

Турецкие дилеры, в частности, «Ото Север Отомотив» успешно продвигает российскую продукцию на рынке. В Турции на регулярной основе проводятся мероприятия «Поклонники Лада», что говорит о потенциальном расширении спроса на российскую автомобильную продукцию.

Напомню, что в декабре 2012 г. Группой ГАЗ совместно с компанией Mersa было организовано сборочное производство легких коммерческих автомобилей «Газель Бизнес». В конце 2015 г. проект был приостановлен, однако, в августе 2017 г. предприятие возобновило работу. Планируется вывод на рынок Турции новых моделей ГАЗель Некст ЦМФ (Panel Van), а также автомобилей класса Heavy Duty – Ural Next, автобусов, дизель-генераторов и др. собираемых из поставляемых с завода ГАЗ в Нижнем Новгороде авто-комплектов. На сегодняшний день на предприятии выпускается 6 модификаций «ГАЗели NEXT»: шасси со стандартной или с длинной базой, с двухрядной или однорядной кабиной, а также две модификации фургона с объемами кузова 11,5 м3 и 13,5 м3.

Реализация автомобилей конечным клиентам начата в декабре 2017 г. после получения национального сертификата одобрения типа транспортного средства.

В настоящее время дилерская сеть Группы ГАЗ в Турции представлена 11 дилерскими центрами и 27 точками послепродажного обслуживания. Ведутся работы по расширению дилерской сети до 16 центров в 2018 г. Предприятиям дилерской сети отгружено 40 автомобилей.

В то же время востребованным направлением является кооперационное сотрудничество в области производства автокомпонентов, поставляемых на российские предприятия.

Например, для «РЕНО Россия» номенклатура закупаемых комплектующих в Турции составляет около 600 позиций. Около 85% из них являются уникальными и поставляются исключительно из Турции, поскольку другие поставщики не способны обеспечить необходимые объемы и соответствующее качество.

На протяжении последних лет ПАО «КАМАЗ» также осуществляет закупки запасных частей от различных турецких производителей автокомпонентов.

Среди компаний, которые уже создали в России свое производство – Nobel Otomotiv (Orhan group), Ormetal (Orhan Group), Sila Teknik (Orhan Group), Teklas, Trakya Cam, Canel, Coskunoz, Pelzer Pimsa.

8. Много лет назад, благодаря поддержке советских специалистов, в Турции были построены текстильные фабрики. Сегодня Турция занимает ведущие позиции в текстильной промышленности. Каковы возможности сотрудничества в текстильной отрасли между Турцией и Россией?

Главными статьями текстильного экспорта Турции являются синтетические ткани, хлопчатобумажные ткани, нити и пряжа, шерстяные ткани.

Кроме того, Турция является ведущим в мире производителем шерстяной пряжи и третьим по величине производителем мохера. Говоря простым языком можно сказать, что здесь огромный простор для взаимодействия и кооперации между нашими странами. В 2014 г. Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве с Турецкой ассоциацией производителей машин и аксессуаров для текстильной промышленности TEMSAD. С точки зрения перспектив взаимовыгодной деятельности, интерес для предприятий отрасли могут представлять совместные инвестиционные проекты, новые производственные технологии и оборудование, повышение квалификации работников, сотрудничество в области выставочно-ярмарочной деятельности.

В качестве примера успешного сотрудничества в области инвестиций бизнесменов Турции в отечественную легкую промышленность можно привести ООО «Миртекс», имеющее собственное производство трикотажного полотна в г. Фурманов Ивановской области. Сегодня мы видим большой потенциал в развитии российских предприятий легкой промышленности как самостоятельных брендов, так и в сотрудничестве с мировыми fashion ритейлерами.

В 2018 г. было добавлено новое направление – производственные и обучающие бизнес-миссии. Данные мероприятия позволяют представителям предприятий посетить ключевые производственные точки у зарубежных партнеров, открыть для себя новые направления fashion индустрии, технологии изготовления и проектирования продукции и т.д. Например, 14 российских предприятий текстильной и швейной отрасли посетили итальянские текстильные производства, которые являются мировыми лидерами в этой области. Встречи и переговоры прошли в рамках бизнес-миссии, организованной под эгидой Минпромторга России. Аналогичные мероприятия проводятся и с нашими партнерами из Турции. На турецких предприятиях для потенциальных клиентов в обязательном порядке будут проводиться обучающие программы, в рамках которых будет рассказываться про особенности той или иной ткани, про ее особенности, слои ее применения и других тонкостях, которые зачастую сами швейники узнают только путем проб и ошибок.

9. Как Россия и Турция могут сотрудничать в выставочной деятельности?

Говоря о сотрудничестве в области выставочной деятельности, напомню, Минпромторгом России была организована российская национальная экспозиция в рамках 86-ой Измирской международной ярмарки в августе 2017 г., где наша страна выступила в почетном статусе страны-партнера мероприятия.

В 2017 году главной темой Выставки стали инновации и энергетика. Российская национальная экспозиция стала одной из самых значительных на выставке и была представлена на площади свыше 1000 кв. метров. В рамках экспозиции были представлены также объединенные экспозиции Республик Татарстан и АО «Российский экспортный центр», где российские компании продемонстрировали выставочные образцы и макеты автотехники Группы ГАЗ, солнечных батарей компании «Хевел», макеты вертолетов АО «Вертолеты России», металлообрабатывающих станков и другой высокотехнологичной промышленной продукции. В работе российской экспозиции приняло участие 19 экспонентов, в том числе ведущие российские компании АО «Вертолеты России», Корпорация «Росхимзащита», Группа компаний «ГАЗ», Магнитогорский металлургический комбинат, ГК «Новомет», ГК «МЕАТЭК», ООО «Виэль тревэл компани», компания «Gastroinox», ООО «Искра», Компания «Хевел», Концерн АО «Энергомера», а также объединенные экспозиции Республики Северная Осетия-Алания, Владимирской, Тульской, Липецкой, Воронежской областей, Ставропольского края, Российско-Турецкого Делового Совета, АО «Особые экономические зоны» с общей численностью 66 компаний и организаций.

Участие России в 86-й Измирской международной ярмарке в качестве страны- партнера позволило придать новый импульс развитию сотрудничества между государственными структурами и деловыми кругами России и Турецкой Республики, способствовало установлению новых деловых контактов.

В области автомобильной промышленности в 2019 году в Казани состоится Международный форум автомобилестроения (TIAF) при поддержке компании Automechanika. В части авиастроения – это проводимый каждые два года Международный авиационно-космический салон «МАКС-2019», а также Международная выставка вертолетной индустрии «МВВИ-2019» и Международный форум двигателестроения. В области текстильной промышленности широкую известность получили Ярмарка товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ» и Российская неделя текстильной и легкой промышленности.

Рассчитываем на продолжение совместной работы в этом направлении. Полагаю, турецким коллегам будет интересно принять участие в отраслевых выставочных мероприятиях в области автомобильной промышленности, авиастроения, текстильной промышленности, судостроения.

10. Какие двусторонние переговоры между Россией и Турцией и на каких площадках запланированы на ближайшее время? Какие темы планируется обсуждать?

Действительно, есть широкий круг вопросов для обсуждения, и мы прорабатываем с турецкими коллегами возможности для организации таких встреч.

Так, например, в ближайшее время состоится заседание Российско-Турецкой Межправительственной комиссии, которую возглавляет Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В рамках работы комиссии Минпромторг России отвечает за такие важные направления сотрудничества, как металлургия, автомобильная промышленность и судостроение.

Также имеется много других многосторонних площадок, на которых мы можем встретиться и обсудить актуальные вопросы нашего взаимодействия. Это Восточный экономический форум во Владивостоке 11-13 сентября 2018 г., Российский инвестиционный форум в Сочи 14-15 февраля 2019 г., Петербургский международный экономический форум в июне 2019 г. и проводимый в Екатеринбурге в июле 2019 г. в привязке к 10-й юбилейной Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2019» 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации.

О последнем мероприятии хотел бы сказать отдельно. Организуемый совместно с выступающими в роли сопредседателей Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Объединёнными Арабскими Эмиратами – 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации – формирует многопрофильную платформу для диалога лидеров государств, правительств, бизнеса и общества. Целями являются достижение консенсуса в отношении глобального производственного планирования, обмен передовым опытом и принятие ключевых решений, направленных на обеспечение целей всеохватывающего устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Дискуссия будет сконцентрирована на проблематике природоподобных технологий и их эффективного внедрения в производственные и экономические процессы.

Денис Валентинович, спасибо за разговор…

Пресс-релиз

Вторую скважину пробурил «ЛУКОЙЛ» на месторождения имени Корчагина

На месторождении имени Юрия Корчагина в Каспийском море «ЛУКОЙЛ» пробурил вторую добывающую скважину, сообщили в компании. Скважина пробурена в рамках реализации второй очереди освоения месторождения, направленной на вовлечение в разработку его восточной части.

Длина одноствольной наклонно-направленной с горизонтальным окончанием скважины составляет 3,736 тыс. м. Бурение проводилось с самоподъемной плавучей буровой установки. Начальный дебит скважины – около 600 тонн в сутки. На блок-кондукторе началось бурение третьей добывающей скважины.

«ЛУКОЙЛ» использует инновационные технологии для наиболее эффективного вовлечения запасов месторождения в разработку. В частности, на новой скважине впервые применена электрогидравлическая система интеллектуального закачивания. Система позволяет в режиме реального времени регулировать работу клапанов горизонтального ствола, что дает возможность оптимизировать приток нефти и повышает уровень производственной безопасности.

Появился приказ об ОДУ: сколько можно поймать рыбы в 2019 году

Министерство сельского хозяйства утвердило общий допустимый улов в морских водах на 2019 г. Таким образом, рыбаки могут узнать о промысловых перспективах.

Приказом от 9 ноября 2018 г. № 516 Минсельхоз утвердил общий допустимый улов на 2019 г. Это ОДУ для рыболовства во внутренних морских водах, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ и в Каспийском море. Допустимый улов во внутренних водах, за исключением морских, то есть в реках, озерах и водохранилищах, традиционно утверждается в рамках отдельного приказа.

Как сообщает корреспондент Fishnews, допустимый улов основного объекта российского промысла – минтая – составляет 1 млн 786,5 тыс. тонн. Разрешенные к вылову объемы этого вида водных биоресурсов, таким образом, выросли: ОДУ на нынешний год был установлен в объеме 1 млн 781,3 тыс. тонн.

В трех промысловых районах Охотского моря – Северо-Охотморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзоне – 964 тыс. тонн. Это 347,1 тыс. тонн в Северо-Охотморской, 347,1 тыс. тонн в Западно-Камчатской и 269,8 тыс. тонн в Камчатско-Курильской подзонах. При этом допустимый улов между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах может перераспределяться без превышения суммарной величины ОДУ. Лимит на Восточно-Сахалинскую подзону – 107,2 тыс. тонн.

В Западно-Беринговоморской зоне допустимый улов выше объема на нынешний год и составляет 399,8 тыс. тонн. В Карагинской подзоне можно будет добыть 12,6 тыс. тонн, в Петропавловско-Командорской подзоне – 79,1 тыс. тонн. ОДУ в Северо-Курильской зоне – 97,9 тыс. тонн, в Южно-Курильской – 104,4 тыс. тонн. В Чукотской зоне – 5,5 тыс. тонн.

В Японском море раскладка следующая: Западно-Сахалинская подзона – 2 тыс. тонн, подзона Приморье – 14 тыс. тонн.

Общий допустимый улов тихоокеанской сельди в Северо-Охотморской подзоне ниже объема на 2018 г. и составляет 236 тонн. В Карагинской подзоне разрешено выловить 45,4 тыс. тонн, в Южно-Курильской зоне – 209 тонн. В Западно-Сахалинской подзоне – 250 тонн, в подзоне Приморье – 100 тонн. Отметим, что в некоторых промысловых районах сельдь осваивается не в рамках ОДУ.

Распределение ОДУ по видам квот для региона будет рассматриваться 16 ноября на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС на этот раз пройдет на Камчатке.

Также определены объемы разрешенного вылова для Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского бассейнов. Установлен и ОДУ тихоокеанских лососей: их вылов квотируется в исключительной экономической зоне.

Текст приказа: https://fishnews.ru/_img/docs/1218/pricaz.pdf 

Fishnews

Для повышения уловов подготовят предложения

Вылов в Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском бассейнах значительно отстает от уровней прошлого года. Глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил разработать предложения по стабилизации ситуации.

Данные по добыче водных биоресурсов рассмотрели на оперативном совещании в Росрыболовстве. Общий вылов к середине ноября составил 4,5 млн тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства. На всех бассейнах отмечена прибавка по сравнению с уровнем прошлого года, кроме Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского бассейнов, зон иностранных государств, конвенционных районов и открытой части Мирового океана.

В частности, в Азово-Черноморском бассейне освоили 55,5 тыс. тонн – на 14,4 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2017 г. Хамсы поймано 22,55 тыс. тонн, шпрота – 13,8 тыс. тонн, тюльки – 3,43 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне вылов сократился на 5,3 тыс. тонн к уровню прошлого года – до 45,5 тыс. тонн. Мелкого и крупного частика добыто 20,4 тыс. тонн, это на 2,3 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период 2017 г.

В зонах иностранных государств российский флот наловил 365,3 тыс. тонн (-48 тыс. тонн). В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные суда поймали 250,8 тыс. тонн, что на 42,2 тыс. тонн меньше показателя на отчетную дату прошлого года.

«Нам необходимо понимать уровень заинтересованности рыбаков в работе за пределами экономзоны России на перспективу, от этого будет зависеть и стратегия развития рыболовства, и те меры, которые мы планируем предусмотреть для поддержки освоения водных биоресурсов, в том числе в открытой части Мирового океана, – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. – Также прошу отдельно разработать предложения по стабилизации ситуации с выловом в Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах».

Кроме того, глава агентства поручил проработать вопрос организации промысловых штабов не только для Дальневосточного, но и для других бассейнов.

Планируется провести дополнительное совещание для анализа рыбопромысловой обстановки и ее обсуждения с отраслевой общественностью.

Fishnews

Утвержден ОДУ водных биоресурсов на 2019 год

Приказом Минсельхоза России от 9 ноября 2018 года № 516 утвержден общий допустимый улов (ОДУ) водных биоресурсов на 2019 год. Норма действует для рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море.

Общий показатель на 2019 год составляет 2 млн 839 тыс. тонн.

Общий допустимый улов минтая – основного промыслового объекта в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне – утвержден в объеме 1 млн 786,5 тыс. тонн, что на 5,2 тыс. тонн больше лимита на 2018 год. В том числе, ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской, Восточно-Камчатской, Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах – 693,8 тыс. тонн, в Охотском море – более 1 млн 71,2 тонны, в Японском море – 16 тыс. тонн, в Чукотской зоне – 5,5 тыс. тонн.

ОДУ тихоокеанской сельди определен на уровне около 282 тыс. тонн, из них в Карагинской подзоне – 45,4 тыс. тонн, Южно-Курильской – 209 тонн, Охотском море – 236 тыс. тонн, Японском море – 350 тонн. Установлен также ОДУ по разным видам крабов и крабоидов, креветкам, кальмарам, по треске, камбалам, палтусам и другим водным биоресурсам Дальневосточного бассейна.

Определены ОДУ по водным биоресурсам для Северного, Западного, Азово-Черноморского и Волго-Каспийского рыбохозяйственных бассейнов.

Общий объем вылова формируется из квотируемых видов промысла (в отношении которых устанавливается ОДУ) и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов. По итогам 2017 года вылов увеличился на 2,6% по сравнению с предыдущим годом – до 4,94 млн тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Преподаватель начальных классов из Дагестана Мадина Каранаева вышла в финал международного конкурса учителей начальных классов на лучший урок о Союзном государстве, сообщает пресс-служба Минобрнауки республики.

Организаторами конкурса выступили Постоянный комитет Союзного государства при поддержке министерства образования Республики Беларусь и министерства просвещения Российской Федерации.

"К этому конкурсу молодой преподавательнице помогали готовиться ее ученики. В рамках мероприятия, педагог из Дагестана презентовала работу "Две сестры — Беларусь и Россия: общая история, культура, судьба". Всего на участие в конкурсе было подано 374 заявки, в финальный этап соревнований вышли 11 учителей из Российской Федерации и Республики Беларусь. В ближайшее время все участники финального этапа соберутся в Минске, где состоится подведение итогов и торжественная церемония награждения победителя", — говорится в сообщении пресс-службы.

Жительница Избербаша Мадина Каранаева является выпускницей Дагестанского государственного педагогического университета. После окончания ВУЗа, она вернулась в родную школу, где училась сама, и начала преподавательскую деятельность. Своих первых учеников Мадина Каранаева проводит в старшую школу весной следующего года.

Врио губернатора Липецкой области Игорь Артамонов делегировал бывшего главу региона Олега Королева в Совет Федерации от Липецкой области, сообщил РИА Новости в четверг руководитель пресс-службы областной администрации Михаил Шаршаков.

В четверг днем Королев получил мандат депутата липецкого облсовета, что позволило ему претендовать на пост сенатора. Вечером стало известно, что глава региона делегирует Королева в СФ.

"Врио губернатора Игорь Артамонов подписал документ, о котором вы говорите", — сказал Шаршаков, отвечая на вопрос, подписан ли указ о наделении Королева полномочиям сенатора.

Возглавлявший Липецкую область 20 лет Олег Королев 2 октября обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой перевести его на другую работу. Глава государства назначил врио главы области Игоря Артамонова — уроженца Ставропольского края, до последнего времени занимавшего пост вице-президента Сбербанка.

В январе - октябре 2018 года на полигоне Северо-Кавказской железной дороги пресечено 470 хищений на сумму 12,8 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«При этом зафиксировано 83 случая хулиганства и вандализма, а также более 1,5 тыс. административных правонарушений», — говорится в сообщении.

Кроме того, за 10 месяцев 2018 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено 275 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.

В общей сложности за административные и уголовные правонарушения на Северо-Кавказской дороге в январе - октябре 2018 года задержано более 2 тыс. человек, следует из материалов пресс-службы магистрали.

Анна Булаева

На закупку бесплатных учебников для школьников Новгородской области и Республики Дагестан выделено более 660 миллионов рублей

15 ноября в Правительстве Российской Федерации состоялось заседание, посвящённое, в том числе вопросам обеспечения школьников бесплатными учебниками. Заседание провёл Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев. В нём приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

– Эту тему мы обсуждали накануне 1 сентября. В двух регионах были проблемы с бесплатными учебниками: в Новгородской области 97 процентов потребности было обеспечено, то есть обеспеченность высокая, но неполная, а вот в Дагестане всего 58 процентов, – сказал Д. А. Медведев.

Премьер-министр уточнил, что по его поручению была проведена работа по решению этого вопроса.

– Мы выделяем более 660 миллионов рублей двум регионам, чтобы закупить 130 тысяч учебников для новгородских детей и более 2 миллионов для детей в Дагестане, – заявил Председатель Правительства.

Средний размер лимитов по кредитным картам вырос впервые за год. Как говорится в сообщении НБКИ, в III квартале 2018 года данный показатель увеличился на 5.3% по сравнению со II кварталом 2018 года и составил 48.2 тыс. руб.

Самый большой средний размер лимита по кредитным картам в регионах РФ был отмечен в Москве (92.5 тыс. руб.), Камчатском крае (71.8 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (68.6 тыс. руб.), Сахалинской области (68.1 тыс. руб.) и Республике Саха (Якутия) (66.5 тыс. руб.).

Самый низкий уровень среднего размера лимита по кредитным картам - в Республике Ингушетия (30.7 тыс. руб.), Республике Алтай (31.4 тыс. руб.), Астраханской области (31.6 тыс. руб.), Республике Карачаево-Черкесия (31.8 тыс. руб.) и Ивановской области (32.9 тыс. руб.).

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о готовности к переходу на цифровой формат телевизионного вещания.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Из числа наиболее сложных и важных вопросов, которые мы сегодня рассмотрим, хочу обратить внимание на первый – это переход нашей страны на цифровое телевидение. С января следующего года мы завершаем, наверное, самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. Подавляющее большинство наших граждан уже смотрит телепрограммы в цифровом формате, в результате полного перехода на «цифру» качество изображения станет высоким, современным во всех домохозяйствах – у нас их, по статистике, 56 млн.

Понятно, что тема возникла не сегодня, цифровые технологии достаточно давно проникают во все сферы нашей жизни. Именно поэтому 10 лет назад с моей подачи этот проект по переходу на цифровое телевидение был начат. Одна из стратегических задач состояла в том, чтобы устранить информационное неравенство для жителей нашей страны. Почти 10 лет мы создавали современную сеть цифрового эфирного телевещания, это была большая работа. Сегодня можем сказать, что там, где по аналоговому сигналу принималось три-четыре канала, уже до конца этого года будет 20 бесплатных каналов. Люди, которые живут в удалённых местах, в любой деревне, маленьком населённом пункте, смогут смотреть столько же каналов, сколько их смотрят в больших городах.

Перевод телевизионного сигнала в «цифру» – это не наша заслуга, этим занимается весь мир. Почти 120 стран в своё время подписали соглашение о переходе на «цифру». В некоторых странах Европы процесс отключения аналога начался ещё в 2006 году, но это относительно небольшие, компактные страны. А полностью переход на «цифру» завершился три года назад. Многие наши ближайшие соседи, близкие нам страны уже этот процесс завершили, в частности Белоруссия. Понятно, что у нас с этим проблем больше именно в силу того, что страна очень большая.

Вещание в цифровом формате экономит радиочастотный спектр, помогает развитию всех аспектов цифровой экономики за счёт высвобождения ресурса и, конечно, стимулирует развитие отечественного производства оборудования и программного обеспечения для телевидения.

В результате перехода на «цифру» наши граждане получили 10 общедоступных телеканалов в высоком качестве в первом пакете, в состав которого входят ещё три радиоканала. И ещё 10 – во втором пакете, он будет запущен до конца года на всей территории страны. Это так называемые два мультиплекса.

В конце этого года работы должны быть закончены. Вся сеть должна быть введена в эксплуатацию. Окончательный переход на цифровой формат будет поэтапным. Он начинается с февраля следующего года, продлится полгода. Нужно будет определить этапы перехода, порядок регионов, где будет запускаться цифровое телевидение в полном объёме в тестовом режиме. Правительственная комиссия обновлена, я состав утвердил. О том, как регионы готовы, доложит Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. А о региональном пилотном проекте по переходу на цифру расскажет губернатор Тверской области Игорь Михайлович Руденя.

Хотел бы обратить внимание всех коллег: переход с аналогового сигнала на цифровой должен пройти для наших телезрителей максимально гладко. Необходимо соблюдать график, который будет разработан. Важно, чтобы вопросы, которые могут возникнуть, если обратятся люди, решались без проволочек. И здесь основная ответственность, конечно, на региональных властях, в том числе в помощи тем, у кого могут возникнуть трудности с приобретением приставок для приёма цифрового сигнала.

Несмотря на то что сегодня практически полностью вышли из обихода телевизоры, которые не могут принимать цифровой сигнал, у кого-то они всё-таки есть, и этих людей нельзя оставить без телевидения. Нужно также компенсировать затраты социально незащищённых граждан на приобретение приставок. Эта процедура должна быть простой. Поэтому нужно посмотреть на то, как она на селе будет организована. Это может быть и почта, и какие-то другие возможности. Там нужно как раз предложить приобрести эту приставку. Надеюсь, что министры, которые отвечают за технологическую сферу, будут контролировать этот вопрос. И нужно техническую помощь оказать в подключении и настройке оборудования.

В любом случае вне зоны охвата «цифры» не должен остаться ни один дом, именно поэтому выбрана постепенная процедура перехода на цифровое вещание по всей территории страны.

В повестке дня два важных законопроекта, которые должны улучшить ситуацию в сфере охраны здоровья.

Первый законопроект повышает доступность и качество паллиативной медицинской помощи для пациентов, которые нуждаются в ней. В частности, речь идёт о том, чтобы предоставлять услуги и бесплатные лекарства не только в стационарных и амбулаторных условиях, но и в дневных стационарах тем пациентам, которые не нуждаются в круглосуточном медицинском наблюдении.

Также необходимо организовать чёткое взаимодействие между медицинскими работниками, сотрудниками органов социального обслуживания и волонтёрами. Этого требует и резолюция Всемирной организации здравоохранения, в соответствие с которой мы приводим понятие «паллиативная медицинская помощь». Она включает в себя медицинское лечение и одновременное предоставление социальных услуг и психологической поддержки.

Второй законопроект предусматривает обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен на жизненно необходимые лекарства в сторону понижения. Это может произойти, если, например, в стране-производителе препараты дешевеют в соответствующей валюте. Таким образом, мы лучше защитим граждан от необоснованного роста цен на лекарства, и будут установлены более справедливые правила ценообразования.

Также сегодня деньги распределяются. Мы выделим дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, которая не включена в базовую программу медицинского страхования и оказывается в региональных медицинских организациях. На эти цели в бюджете 2018 года уже было заложено 6 млрд рублей, и мы дополнительно увеличиваем объём субсидий для 74 регионов.

Кроме того, выделяем деньги на обеспечение школьников бесплатными учебниками. Эту тему мы обсуждали накануне 1 сентября. В двух регионах были проблемы с бесплатными учебниками: в Новгородской области 97% потребности было обеспечено, то есть обеспеченность высокая, но неполная, а вот в Дагестане всего 58%.

Я давал поручение решить этот вопрос, и им занимались. Мы выделяем более 660 млн рублей двум регионам, чтобы закупить 130 тыс. учебников для новгородских детей и более 2 млн для детей в Дагестане.

Давайте рассмотрим эти вопросы и некоторые другие темы. Начнём с перехода на цифровой формат.

Константин Юрьевич Носков, пожалуйста.

К.Носков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно остановились на ключевых проблемах и достижениях при переходе на цифровое телевидение. Я заострю внимание на некоторых важных вещах.

У нас в этом году завершается реализация федеральной целевой программы по созданию инфраструктуры цифрового телевидения в России. В рамках программы построено и введено в эксплуатацию больше 5 тыс. объектов цифрового телевидения, на них расположено больше 10 тыс. передатчиков.

Это действительно самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. В результате на сегодняшний день 98,5% наших граждан уже могут принимать в цифровом качестве 10 каналов телевидения, до конца года мы включим второй мультиплекс, а с запуском второго мультиплекса у 98,5% жителей будет техническая возможность бесплатно иметь 20 телевизионных каналов в цифровом качестве.

Это своего рода новый федеральный стандарт медиапотребления. А когда программа начиналась, у нас 40% населения имело возможность принимать не больше трёх-четырёх каналов – какой рывок произошёл за эти девять лет. Но, конечно, не забыты и оставшиеся 1,5%, а это примерно 800 тыс. семей, им цифровое телевидение тоже доступно, но не в виде наземного, эфирного, а в виде спутникового.

В прошлом году наши операторы спутникового телевидения покрыли своим сигналом всю территорию страны. Поэтому, чтобы федеральный стандарт доступности 20 бесплатных каналов был выполнен в полном объёме, мы договорились с крупнейшими операторами спутникового телевидения, и все крупнейшие операторы для наших граждан, проживающих и зарегистрированных в зонах внецифрового, эфирного приёма, разработали специальное предложение. Оно включает в себя примерно 30-процентную скидку от рыночной цены на антенну и комплект приёмного оборудования, это составляет примерно 4,5 тыс. рублей. И что самое главное, полностью отсутствует абонентская плата за 20 телеканалов при спутниковом приёме.

С инфраструктурой всё ясно – задача сложная, беспрецедентно большая, но она, можно сказать, уже решена.

Принципиальный вопрос, насколько жители нашей страны готовы к переходу на «цифру». Мы провели масштабное исследование, которое показывает по каждому субъекту Федерации, сколько жителей смотрят цифровое телевидение. Мы получили результат, что от 85 до 90% уверенно смотрят «цифру», от 7 до 13% респондентов относятся к так называемой серой зоне, от 2 до 4% точно смотрят аналог.

Одновременно с этим в рамках подготовительной работы, развёрнутой в регионах, местными властями проводятся подомовые обходы населения, которые показывают примерно такой же результат, какой показала наша углублённая социология. Так что в любом случае можно говорить, что цифровое телевидение в Российской Федерации уже состоялось.

Хочу добавить, что в стране с 2012 года выпущено и продано больше 70 млн цифровых телевизоров, больше 80 млн цифровых приставок-декодеров для старых аналоговых телевизоров. В торговых сетях на сегодняшний день представлено около 2 тыс. только наименований телевизоров и цифровых приставок стоимостью от 5,5 тыс. рублей (я говорю про телевизоры).

Готовы ли мы к отключению аналогового вещания в 2019 году? Опыт других стран показывает, что решения об отключении аналога принимались при проникновении «цифры» около 70–80%. У нас исходная ситуация куда лучше, но нам необходимо максимально широко проинформировать наших граждан о том, что надо подготовиться к переходу: купить либо новый телевизор, либо цифровую приставку, возможно, поменять антенну с метровой на дециметровую.

Дмитрий Анатольевич уже говорил, но я бы хотел ещё раз заострить внимание: региональным и муниципальным властям необходимо организовать работу с жителями на местах, организовать мониторинг наличия в торговых сетях оборудования, определить уязвимые категории населения, которым требуется предоставить адресную помощь.

Мы как министерство последние полгода ведём активную подготовительную работу с регионами. Понятны все методические подходы, в каждом субъекте определены ответственные руководители, с которыми мы постоянно взаимодействуем и через селекторные совещания, и через личные визиты сотрудников министерства в регионы. Запущен процесс подомовых обходов. Во многих регионах идёт работа по адресной социальной помощи, мобилизованы волонтёрские движения. Во всех филиалах «РТРС» создана возможность обучения волонтёров настройке цифровых приставок.

Все эти технологии мы сейчас отрабатываем в пилотном регионе – Тверской области. В прошлую пятницу мы запустили вещание на всей территории области и в ближайшее время обкатаем все технологии уже в «боевом» режиме.

Работа на местах очень важна, но сегодня, когда мы приняли решение о поэтапном переходе на цифровое вещание, не менее важно запустить общенациональную информационно-разъяснительную кампанию. И здесь мы очень надеемся на помощь и федеральных телеканалов, тем более что это точно совпадает с их интересами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы решили непростую техническую задачу, нам предстоит решить ещё непростую организационную задачу, но мы к этому готовы. Я уверен, что при должной консолидации усилий Правительства, региональных, муниципальных властей, средств массовой информации мы уже в ближайшее время получим реальный результат и каждая семья в нашей стране сможет смотреть бесплатно 20 каналов телевидения в цифровом качестве.

Д.Медведев: Игорь Михайлович, пожалуйста, расскажите, как Вы планируете у себя эту работу организовать. Она идёт по всей территории страны, но вы один из тех регионов, который готов к осуществлению полного перехода.

И.Руденя: 9 ноября состоялся запуск второго мультиплекса цифрового телевидения на всей территории Тверской области. Этому событию предшествовала большая, комплексная работа.

Хотел бы поблагодарить Президента, Правительство, Администрацию Президента, Министерство цифрового развития и РТРС за помощь и поддержку в реализации этого процесса.

Наш регион самый большой по площади в Центральном федеральном округе, и (что, наверное, послужило основанием для выбора) мы имеем самое большое в России количество населённых пунктов – 9600. Для полного охвата территории была построена сеть из 39 эфирных цифровых телестанций, и в настоящее время охват составляет порядка 100% населения.

Обеспечена также техническая готовность сети цифрового вещания к передаче экстренных сообщений МЧС России.

С июля 2018 года реализуется кампания по информированию населения (мы к этому очень активно готовились) о переходе на цифровое телевидение. В городах к разъяснительной работе мы привлекли управляющие компании, актив товариществ собственников жилья, на селе – администрации сельских поселений и активных граждан. Мы постарались вовлечь и общественников – советы ветеранов и другие общественные организации.

Нами выявлено, что более 70% многоквартирных домов в нашем регионе оборудованы только коллективными антеннами для кабельного или аналогового телевидения. Провели работу с управляющими компаниями по восстановлению систем коллективного приёма эфирного телевещания. И, если возможно, мы хотели бы предложить закрепить в федеральном законодательстве положение об обязательном наличии таких антенн – для эфирного телевидения во вновь вводимых многоквартирных домах, а также в домах, которые строятся по программе переселения из ветхого, аварийного жилья, чтобы строители уже делали это в системе обязательного пакета.

Также правительство области подготовило изменения в региональное законодательство, чтобы можно было направлять средства фонда капитального ремонта на восстановление и подготовку коллективных антенн для приёма цифрового сигнала. Такой акт нами уже принят, и, возможно, наш опыт будет востребован в других регионах.

Информационные материалы по переходу на цифровое вещание мы размещали в торговых центрах, общественном транспорте, многофункциональных центрах оказания услуг, на почте, в банках и госучреждениях – школах и больницах.

Особое внимание в Год добровольца было уделено привлечению к реализации проекта волонтёров. Создано молодёжное волонтёрское движение под проект перехода на цифровое телевидение. Задействовано более тысячи человек. Для добровольцев совместно с РТРС организовали обучение, разработали специальную одежду, чтобы их было видно, когда они будут работать. И они уже работают в жилом секторе. Волонтёры помогают особенно пожилым людям подключить и, самое главное, настроить оборудование.

К разъяснительной кампании о переходе на цифровое телевидение привлекли все средства массовой информации Тверской области, а также интернет-ресурсы и соцсети. Самое активное участие в разъяснительной работе приняли местные, районные газеты. Для получения обратной связи и оказания оперативной поддержки жителям на территории региона работает единый информационный центр РТРС и горячая линия.

С момента запуска второго мультиплекса, то есть за последние шесть дней, количество обращений выросло в пять раз. 70% обращений посвящено вопросам выбора и настройки оборудования, 20% – это просьбы направить волонтёров для помощи в подключении к цифровому телевидению, и только около 9% – просьбы назвать адрес, где получить компенсацию за приобретённое оборудование.

В этой связи я хотел бы проинформировать, что мы уделяем внимание поддержке малообеспеченных граждан. Мы приняли решение о возмещении жителям с невысоким уровнем доходов затрат на приобретение оборудования для подключения к цифровому вещанию. И уже начали выплаты.

Мы посчитали, что таких жителей у нас может быть около 6 тысяч человек. Это жители с доходом менее 1,5 прожиточного минимума. Чтобы получить компенсацию, нужно всего три документа: справки о доходах и составе семьи, чек на приобретённое оборудование. В среднем компенсация составляет около 1000 рублей на одного заявителя. Мы уже оплатили порядка 16 заявлений, а всего обратилось на 9 часов утра сегодняшнего дня 29 человек.

Анализ реализации проекта показал, что часть наших граждан использовала переход на цифровое телевидение как повод обновить телевизионные и радиоприёмники. Анализ ФАС и Роспотребнадзора показал, что выросли объёмы продаж приёмников в розничной торговле. Также провели мониторинг наличия приставок и телевизоров в торговых сетях. Мы видим цены, ценовую линейку того, что сегодня предлагается, и для профилактики всяких злоупотреблений в отношении наличия и стоимости активно взаимодействуем с антимонопольной службой и Роспотребнадзором.

В настоящее время нами проводится ежедневный анализ реализации проекта. Это большая ответственность – быть первым регионом в России, который полностью перешёл на цифровое телевидение, и мы готовы поделиться опытом с коллегами из других регионов.

Д.Медведев: Спасибо. Обращаю внимание коллег (это Минпромторг в соответствии с протокольным решением, антимонопольная служба), которые должны обеспечить мониторинг цен на пользовательское оборудование для приёма цифрового телевидения, чтобы не было манипуляций с этим. И чтобы в целом организации торговли обеспечивали наличие соответствующих видов техники и опять же тоже смотрели за ценами.

Есть какие-то комментарии? Нет.

Хорошо. Давайте тогда примем протокольное решение. И просил бы всех, кто к этому причастен, в том числе, естественно, комиссию по цифровому телевидению, которую возглавляет Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства, утвердить план перехода и следить за тем, как он реализуется.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2791605 Дмитрий Медведев

На международном форуме «Каспийский диалог 2018» представлены транспортные проекты России на Каспии

Конвенция о правовом статусе Каспия, подписанная в августе президентом РФ Владимиром Путиным совместно с другими лидерами стран «прикаспийской пятерки», открывает для наших государств уникальные возможности для прорыва в осуществлении в регионе самых масштабных проектов, в том числе, в сфере транспорта. Об этом на открывшемся сегодня на площадке МГИМО Международном экономическом форуме «Каспийский диалог – 2018» заявил в своем приветственном слове заместитель министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

По его оценке, ни один регион мира не располагает сегодня столь выгодными географическими и стратегическими предпосылками для осуществления международных интеграционных транспортных проектов. Напомнив об утвержденной правительством РФ Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне до 2030 года, Юрий Цветков пояснил, что одна из ее главных целей - интеграция российских портовых мощностей в глобальные и евразийские транспортно-логистические цепочки, повышение конкурентоспособности грузовых и пассажирских перевозок, кратное увеличение объёмов обрабатываемых грузов ради создания благоприятных условий социально-экономического развития Юга нашей страны.

Заместитель министра транспорта рассказал о ряде российских проектов для Каспия, реализация которых уже стартовала, в том числе, о подготовке к открытию крупного туристического проекта, для которого на верфи под Астраханью ведется строительство современного круизного теплохода река-море проекта PV 300 VD.

«Мы возлагаем большие надежды на транспортно-логистические проекты в Каспийском бассейне, которые имеют все предпосылки, чтобы стать катализатором процессов социально-экономического развития России и других прикаспийских стран, содействовать укреплению стабильности и повышению благосостояния населения»,- подчеркнул он.

В свою очередь, спецпредставитель президента РФ по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона Рамазан Абдулатипов напомнил, что «после распада Советского Союза США и целый ряд стран ЕС объявили Каспийский регион регионом своих национальных интересов».

Пока мы наблюдаем, сюда уже доходят китайцы, вьетнамцы и другие. Это хорошо, что они доходят, но вместе с тем мы не должны забывать, как написано в Конвенции, что именно мы, прикаспийские государства, являемся хозяевами Каспия, и именно наши страны, наши народы должны быть основными бенефициарами проектов, здесь осуществляемых, подчеркнул Р.Абдулатипов.

Соглашение о сотрудничестве подписали «Газпром газомоторное топливо» и «ЛУКОЙЛ»

Соглашение с «ЛУКОЙЛом» о заправке корпоративных машин метаном подписала «Газпром газомоторное топливо», сообщила компания, отметив, что деловое партнерство коснется использования природного газа в качестве моторного топлива. Пилотными регионами по эксплуатации газомоторной техники станут Пермский край и Волгоградская область.

Соглашение предусматривает совместную разработку и реализацию программ по переводу части техники, обслуживающей организации группы «ЛУКОЙЛ», на метан. После запуска пилотных проектов рассматривается возможность использования природного газа на корпоративном транспорте компании в Республике Татарстан и Ставропольском крае.

В свою очередь, «Газпром газомоторное топливо» обеспечит заправку автопарка группы «ЛУКОЙЛ» природным газом.

Федеральное дорожное агентство, проводя дорожные работы, особенно если речь идет об участках трасс, находящихся в непосредственной близости к жилой застройке, водоемам и лесам, заботится о состоянии окружающей среды. Так, при проектировании нового участка дороги А-121 «Сортавала» в Республике Карелия (км 424 – км 445) дорожники учли особенности территории:

- Оптимизация объемов буровзрывных работ позволила нам обеспечить обратную засыпку на участках замены слабых грунтов и при этом, максимально сохранить уникальный природный ландшафт. Укрепление внешних откосов выемок на отдельных участках дороги выполнялось скальной породой, полученной при буровзрывных работах. Благодаря этому подходу трасса «Сортавала» не утратила свой статус одной из самых живописных дорог России, - рассказал Сергей Марков, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Кола».

Также при строительстве указанного участка в реку Келокоски было выпущено около 300 особей молоди рыбы кумжи. Такая практика компенсации возможного ущерба водным биоресурсам применяется по всей России. В общей сложности в 2018 году в водоемы Карелии, Мордовии, Мурманской, Владимирской, Нижегородской и Курской областей выпущено порядка 700 тыс. мальков сига, семги, озерного лосося, щуки, стерляди и т.д.

Кроме того, приводя в порядок мосты, специалисты обязательно устраивают или обновляют уже имеющиеся очистные сооружения.

Вместе с работами по сохранению и увеличению популяции рыбы в реках и озерах, расположенных рядом с федеральными трассами, дорожники занимаются высадкой зеленых насаждений. К примеру, только в этом году в Курской области и Республике Алтай высажено около 2,5 тыс. многолетних деревьев.

Еще одно обязательное для Росавтодора мероприятие – работы по ликвидации шумовых загрязнений. Для этого в текущем году вдоль автодорог федерального значения в Тульской, Орловской, Курской, Белгородской, Воронежской, Липецкой и Нижегородской областях, а также в Алтайском и Краснодарском краях и республиках Адыгея и Дагестан установлены акустические экраны протяженностью около 500 км.

Составлен топ-10 российских застройщиков. Радоваться ли итогам или тревожно задуматься?

В тройке лидеров по объему текущего строительства — ГК ПИК, Группа ЛСР и холдинг Selt Group, на которые приходится почти 11% возводящегося на территории России жилья

Единый реестр застройщиков подвел итоги десяти месяцев и составил топ-10 российских застройщиков, на долю которых сегодня приходятся наибольшие объемы текущего строительства и наибольшие объемы ввода жилья. Непонятно, радоваться этим итогам или, скорее, тревожно задумываться над ними.

Тройку лидеров по объему текущего строительства давно и неизменно составляют ГК ПИК, Группа ЛСР и холдинг Selt Group. Почти 11% строящегося в стране жилья приходится на эти три структуры. Причем их доля растет пятый месяц подряд, и вряд ли это так уж здорово для отечественного стройкомплекса, особенно для его региональной части — ведь вся тройка работает, в основном, в Москве и Петербурге.

И вообще, в первой десятке всего одна компания, чьим приоритетом не является московский или питерский рынок — ГК ЮгСтройИнвест, строящая в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Все остальные — либо Москва, либо Питер. Если учесть, что доля этой десятки тоже неуклонно растет, то цель больше строить в регионах, чтобы добраться до плановой отметки 120 млн квадратных метров жилья в год, кажется все более и более недостижимой.

По вводу жилья картина аналогичная: Москва и Петербург снова впереди России всей, и опять конкуренцию им составляют только регионы, где работает ЮгСтройИнвест. Отдельной строкой стоит разорившаяся СУ-155, чьи объекты сейчас достраивают другие.

На заседании проектного комитета нацпроекта «Жилье и городская среда» замглавы Минстроя Никита Стасишин заявил, что в 36 регионах, исходя из их текущих планов по вводу жилья в следующие шесть лет, роста показателя обеспеченности жильем на душу населения не будет», а нужно, чтобы было: и задел, и потребность в строительстве индустриального жилья там есть. Только как это все реализовать, пока непонятно.

Валерия Мозганова

Минсельхоз предложил упростить получение разрешения на вылов рыбы

Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, направленный на упрощение процедур подачи документов в период массовых обращений пользователей за выдачей разрешений на добычу водных биологических ресурсов на 2019 год.

Документом предлагается внести изменения в постановление Правительства России «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений».

Необходимость разработки проекта постановления связана с необходимостью создания условий для российских судовладельцев, намеревающихся осуществлять вылов водных биологических ресурсов с использованием маломерных судов рыбопромыслового флота, а также упрощения подачи документов на оформление соответствующих разрешений, отмечается в документе.

В частности, предлагается требовать от владельцев таких судов документы на соответствие требованием Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) с 1 января 2020 года. Обязанность предоставлять такие документы также предлагается распространить на маломерные суда, ведущие вылов в Каспийском море. Это также коснется те суда, которые находятся в общей долевой собственности.

Принятие предлагаемых изменений обусловлено необходимостью скорейшего установления предлагаемых переходных положений и упрощенных процедур подачи документов в период массовых обращений пользователей за выдачей разрешений на добычу водных биологических ресурсов на предстоящий 2019 год, отмечается в пояснительной записке.

Источник: Парламентская газета

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ ОЛЕГ КЛИМ ВЫСТУПИЛ НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ С ДОКЛАДОМ «О РЕКОНСТРУКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ АЭРОПОРТОВ И РАСШИРЕНИИ СЕТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ АВИАЦИОННЫХ МАРШРУТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Доклад заместителя руководителя Росавиации Олега Клима

«О реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширении сети межрегиональных пассажирских авиационных маршрутов в Российской Федерации»

В настоящее время в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации зарегистрировано 228 аэродромов, из них 170 аэродромов с искусственными взлетно-посадочными полосами, в том числе:

класса А (ВПП - 3200 м) – 17 аэродромов;

класса Б (ВПП - 2600 м) – 33 аэродромов;

класса В (ВПП - 1800 м) – 75 аэродромов;

класса Г (ВПП - 1300 м) – 70 аэродромов;

класса Д (ВПП - 1000 м) – 20 аэродромов;

класса Е (ВПП - 500 м) – 13 аэродромов.

Также на территории Российской Федерации зарегистрировано 2057 посадочных площадок.

Светосигнальными системами (ССО) оборудовано 173 аэродрома (76%), из них 83 аэродромов с огнями высокой интенсивности.

Категорированных аэродромов - 47, в том числе: I категории - 31, II категории - 13, III категории - 3.

Развитие аэропортов имеет особую социальную значимость в районах, где отсутствуют альтернативные виды транспортного сообщения.

В рамках реализации федеральных целевых программ «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» предусматривалась реализация мероприятий по сохранению и развитию наземной инфраструктуры в 60 региональных аэропортах.

В 2012 году завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы, строительство перрона, служебно-пассажирского здания совмещенного с КДП в аэропорту Южно-Курильск (Менделеево), полностью реализованы мероприятия по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Игарка, Чумикан, Богородское. В 2014 году введен в эксплуатацию новый аэропортовый комплекс на о. Итуруп, в 2016 году выполнено строительство взлетно-посадочной полосы и перрона в аэропорту Палана. В 2017 году завершена реконструкция аэродромного комплекса аэропорта Чокурдах, взлетно-посадочной полосы в аэропорту Кызыл.

В рамках к подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу построен новоый аэропорт в г. Ростове-на-Дону, выполнены мероприятия по реконструкции (строительству) и введены в эксплуатацию объекты аэродромной инфраструктуры в аэропортах городов Волгоград (Гумрак), Екатеринбург (Кольцово), Калининград (Храброво), Нижний Новгород (Стригино), Самара (Курумоч), Саранск, а также завершена реконструкция аэродромного комплекса в аэропортах Баратаевка (Ульяновск), Саккырыр и взлетно-посадочной полосы в аэропорту Норильск.

По результатам проектно-изыскательских работ разработаны проектные документации на реконструкцию 33 аэропортов (Амдерма, Жиганск Чокурдах, Нюрба, Сангар, Среднеколымск, Депутатский, Черский, Олекминск, Хандыга, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Саккырыр, Тикси, Северо-Эвенск, Сеймчан, Оссора, Никольское, Тигиль, Пахачи, Мильково, Усть-Камчатск, Соболево, Озерная, Усть-Хайрюзово, Залив Креста, Кепервеем, Аян (Мунук), Зея, Экимчан, Бомнак Нерюнгри), получившие положительные заключения государственной экспертизы, а также разработаны проекты на реконструкцию еще 3 аэропортов (Охотск, Беринговский, Херпучи), которые в настоящее время проходят государственную экспертизу.

В 2018 году также планируется ввести в эксплуатацию взлетно-посадочную полосу в аэропорту Улан-Удэ и объекты аэродромной инфраструктуры в аэропортах Бегишево (Нижнекамск), Кызыл, Тикси.

Федеральной адресной инвестиционной программой в 2018 году предусмотрены бюджетные ассигнования на продолжение работ по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Бегишево (Нижнекамск), Саратов, Улан-Удэ, Норильск, Якутск, Хабаровск, Магадан, Большое Савино (Пермь), Соловки, Великий Устюг, Саккырыр, Среднеколымск, Тикси, Зея, Экимчан, Бомнак, Оссора.

Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, предусмотрено финансирование 11 мероприятий по реконструкции аэродромных комплексов, 57 мероприятий включены в перечень объектов, которые могут финансироваться в проектном разделе в случае выделения дополнительного финансирования.

Федеральным проектом «Развитие инфраструктуры региональных и местных аэропортов» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р, предусматривается дополнительное финансирование из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по реконструкции аэродромной инфраструктуры в 66 аэропортах на территории Российской Федерации, в том числе в 38 аэропортах Дальневосточного федерального округа.

Проекты по реконструкции аэропортов разделены на 2 группы:

1. В проекты, обеспечивающие экономическое развитие, включены 25 аэропортов.

К данной группе отнесены крупные региональные аэропорты, в полной мере удовлетворяющие целям Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, функционирование которых необходимо для экономического развития региона, такие как Челябинск, Хабаровск, Пермь, Саратов, Благовещенск, Нижнекамск, Ставрополь, Липецк, Минеральные Воды, Братск, Оренбург, Новосибирск, Томск, Ярославль, Грозный и другие.

В проекты, направленные на безопасность и жизнеобеспечение, включены 41 аэропортов.

К данной группе отнесены аэропорты, являющиеся в регионе единственным круглогодичным видом транспорта, в основном находящиеся на территории Дальневосточного федерального округа, функционирование которых жизненно необходимо для населения, такие как Магадан, Норильск, Нерюнгри, Соловки, Якутск, Амдерма, Нарьян-Мар, Мирный, Бодайбо и другие.

В целях дальнейшего развития комплексной системы обеспечения безопасности населения на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта Росавиацией включены в проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте на 2019-2022 годы» мероприятия по проектированию и оснащению периметровых ограждений инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 44 аэропортов федеральных казенных предприятий подведомственных Росавиации, а также оснащение их досмотровым оборудованием.

Расширение сети региональных пассажирских авиационных маршрутов

На протяжении последних лет наблюдается устойчивый, в среднем на 10% в год, рост перевозок воздушным транспортом пассажиров.

За 9 месяцев 2018 года российскими авиакомпаниями по внутренними рейсами перевезено более 52 млн пассажиров, что на 10% выше аналогичного показателя 2017 года (около 47,9 млн пассажиров).

Также обеспечен высокий процент занятости пассажирских кресел – 83,5%. Пассажирооборот увеличился на 9,5% по сравнению с аналогичным показателем 2017 года.

Основные показатели деятельности гражданской авиации России по перевозке пассажиров и пассажирообороту за 9 месяцев 2018 года определяется по 35 авиакомпаниям, удельный вес которых при их оценке составляет 99,4% и 99,8 % соответственно.

Доля 15 ведущих авиакомпаний в общем объёме пассажирских перевозок составляет за 9 месяцев текущего года 91,9% по количеству перевезенных пассажиров и 94,3% по пассажирообороту.

Важно также отметить, что по всем показателям, а именно: пассажирообороту, количеству перевезенных пассажиров, а также проценту занятости пассажирских кресел, на внутренних линиях в 2018 году наблюдался устойчивый рост.

Рост пассажирских перевозок во многом связан с сохранением ценовой доступности перевозок: соотношение доходов населения и минимальных тарифов, предлагаемых авиакомпаниями. Значительная часть авиакомпаний ввела невозвратные тарифы, что позволяет им декларировать более доступные цены.

Одной из причин роста объема перевозок на внутренних линиях являются меры государственной поддержки региональных авиаперевозок, которые направлены на обеспечение транспортной доступности регионов (развитие авиационной инфраструктуры и региональных воздушных перевозок).

Федеральным агентством воздушного транспорта в 2018 году реализуются 2 программы субсидирования, направленные на развитие региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Субсидируемые перевозки выполняются по 170 маршрутам, за 9 месяцев т.г. перевезено более 936 тысяч пассажиров.

Совокупный бюджет этих программ субсидирования, предусмотренный в размере более 7,1 млрд рублей.

Также в целях повышения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратном направлении и региональных воздушных перевозок распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 2106-Р «О дополнительном субсидировании из федерального бюджета организаций воздушного транспорта» дополнительно выделено на 2018 год 400 млн рублей.

1. Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242).

Бюджетные ассигнования, выделенные на реализацию данной программы в 2018 году, составили 3,3 млрд руб.

Срок действия программы – круглогодичный.

В перечень субсидируемых маршрутов включены 116 маршрутов, из них 63 софинансируемых. Полеты выполняются 22 авиакомпаниями.

По оперативным данным перевозчиков на 1 октября 2018 года выполнено

7 058 парных рейсов, перевезено 474 922 пассажира на сумму 1,8 млрд рублей.

2. Программа представления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению (постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215). В рамках указанной программы субсидируемые перевозки осуществляются из Дальнего востока и обратном направлении (Приложение №1,2), в г. Симферополь и в обратном направлении и из г. Калининграда и в обратном направлении. На реализацию программы выделено 3,8 млрд рублей.

В 2018 году в утвержденный перечень включено 54 субсидируемых маршрута.

По оперативным данным авиаперевозчиков на 1 октября 2018 года суммарно по всем направлениям перевезено 461 274 пассажира на сумму 2,6 млрд, продано билетов 531 976 на сумму более 3 млрд рублей.

В свою очередь ПАО «Аэрофлот» реализует программу применения «плоских» тарифов на ряде важнейших направлений. Данная программа реализуется по инициативе ПАО «Аэрофлот» и за счет собственных средств перевозчика.

С целью сохранения доступной цены на авиаперевозки и дальнейшего развития программы «плоских» тарифов, совет директоров ПАО «Аэрофлот» принял решение о частичном замещении рейсов компании на более вместительные воздушные суда дочерней авиакомпании - АО «Авиакомпания «Россия».

В результате реализации данного решения ожидается, что в 2019 году доля провозных емкостей перевозчика в направлениях Дальнего Востока возрастет до 74%. При этом, за счет использования более вместительных широкофюзеляжных воздушных судов, провозные емкости на всех дальневосточных маршрутах будут увеличены.

Общий рост емкостей экономического класса, предлагаемых для продажи по «плоским» тарифам составит ориентировочно 11-12%.

Согласно Указу Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2018 № 204 Правительство Российской Федерации распоряжением от 30.09.2018 № 2101-р утвердило Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года.

Основными целями согласно Комплексному плану, являются в том числе:

-увеличение авиационной подвижности населения на 1 чел до 0,95 в 2024 году;

-увеличение доли пассажиропотока по маршрутам, минуя Москву, до 51,35 % в 2024 году.

А также одни из основных целей на 2019 год и среднесрочную перспективу, которые ставит перед собой Росавиация, являются:

- обеспечение стабильного и безопасного функционирования системы воздушного транспорта, безопасности полетов, авиационной и транспортной безопасности;

- повышение доступности и качества авиаперевозок для населения с приоритетом развития авиасообщения между региональными аэропортами Российской Федерации;

- содействие развитию авиатранспортной инфраструктуры в целях освоения Арктики и Дальнего Востока;

- оказание во взаимодействии с региональными властями поддержки выполнению авиаперевозок пассажиров на социально значимых маршрутах.

ПАО «ЛУКОЙЛ» сообщает о завершении бурения второй добывающей скважины на блок-кондукторе месторождения имени Юрия Корчагина в Каспийском море.

Скважина пробурена в рамках реализации второй очереди освоения месторождения, направленной на вовлечение в разработку его восточной части.

Скважина является одноствольной наклонно-направленной с горизонтальным окончанием, ее длина составляет 3 736 м. Бурение скважины осуществлялось с самоподъемной плавучей буровой установки. Начальный дебит скважины составляет около 600 тонн в сутки. На данный момент на блок-кондукторе началось бурение третьей добывающей скважины.

Для наиболее эффективного вовлечения запасов месторождения в разработку ЛУКОЙЛ применяет широкий спектр инновационных технологий. В частности, на новой пробуренной скважине впервые применена электрогидравлическая система интеллектуального заканчивания. Система позволяет в режиме реального времени регулировать работу клапанов горизонтального ствола, что дает возможность оптимизировать приток нефти и повышает уровень производственной безопасности.

Пассажиры СКЖД на 46% чаще стали отдавать предпочтение электронным билетам

По итогам десяти месяцев в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 5,6 млн билетов

В октябре 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге через Интернет оформлено более 423 тыс. проездных документов в поезда дальнего следования, что на 46% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает пресс-служба СКЖД. При этом доля электронных билетов от общего количества всех проданных проездных документов в августе текущего года составила 50%.

По итогам 10 месяцев на СКЖД в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 5,6 млн билетов. Это на 34% превышает показатель аналогичного периода 2017 года. Доля электронных билетов от общего количества всех проданных в январе – апреле проездных документов составила 55%.

Напомним, что, помимо оформления электронного билета на официальном сайте ОАО «РЖД», приобрести проездной документ также без взимания комиссии можно и с помощью приложения «РЖД Пассажирам», где в том числе можно узнать расписание поездов, проверить информацию о ранее приобретенных проездных документах, отслеживать свой бонусный счет. Пользователям доступны и некоторые дополнительные опции: навигация внутри зданий столичных вокзалов и показ объявлений об изменении расписания поездов.

Бэлла Ломанова

Илья Шестаков провел оперативное совещание

Российские рыбаки к середине ноября выловили 4,5 млн тонн водных биоресурсов, что на 6,2% превышает прошлогодний показатель за аналогичный период.

Такие данные были озвучены в ходе оперативного совещания, которое в режиме видеоконференции провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 14 ноября.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто 3,13 млн тонн, что на 333,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле минтая вылов составил 1,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 40,3 тыс. тонн. Трески добыто 108,5 тыс. тонн, улов вырос на 13,2 тыс. тонн по сравнению с 2017 годом. Объем вылова тихоокеанских лососей составил 675,6 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 324,7 тыс. тонн.

Улов в Северном рыбохозяйственном бассейне увеличился на 37,4 тыс. тонн и составил 548 тыс. тонн за счет добычи 66 тыс. тонн мойвы. На промысле трески вылов составляет 323,9 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 34,8 тыс. тонн, пикши – 82,52 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 8,89 тыс. тонн.

Рыбаками Западного рыбохозяйственного бассейна освоено 64,5 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 1,8 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя. Объём вылова сельди балтийской увеличился на 1,9 тыс. тонн и составил 20,2 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне объем вылова составил 55,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 14,4 тыс. тонн. Хамсы освоено 22,55 тыс. тонн, шпрота – 13,8 тыс. тонн, тюльки – 3,43 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне улов сократился на 5,3 тыс. тонн и составил 45,5 тыс. тонн. На промысле мелкого и крупного частика вылов составил 20,4 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 2,3 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств объем добычи водных биоресурсов составляет 365,3 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 48 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 250,8 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 42,2 тыс. тонн.

Для дополнительного анализа и обсуждения с отраслевой общественностью рыбопромысловой обстановки в рыбохозяйственном бассейнах, а также в зонах иностранных государств и конвенционных районах в Росрыболовстве планируется провести дополнительное совещание. «Нам необходимо понимать уровень заинтересованности рыбаков в работе за пределыами экономзоны России на перспективу, от этого будет зависеть и стратегия развития рыболовства, и те меры, которые мы планируем предусмотреть для поддержки освоения водных биоресурсов, в том числе в открытой части Мирового океана, – отметил Илья Шестаков. – Также прошу отдельно разработать предложения по стабилизации ситуации с выловом в Азово-Черноморском, а также в и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах».

Кроме того, руководитель Росрыболовства поручил проработать вопрос проведения промысловых штабов не только для Дальневосточного, но и других рыбохозяйственных бассейнов.

На оперативном совещании также обсуждались вопросы, связанные с подготовкой к новому промысловому сезону, в том числе распределением ОДУ; поставками рыбной продукции, материально-техническим оснащением рыбоохраны, внедрением Электронного промыслового журнала и другие.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В Астрахани обсудили проблемные вопросы искусственного воспроизводства Юга России

Проблемные вопросы искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации Юга России обсудили на расширенном совещании, которое провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов 13 ноября в Астрахани.

На южные регионы России приходится 80% от общего объема искусственного воспроизводства в стране – это более 7,66 млрд штук молоди. Наибольший вклад вносит Краснодарский край, где выпускают до 75% от общего объема по округу, и Астраханская область – 24%, причем программа искусственного воспроизводства охватывает и осетровые, и лососевые, и сиговые, и другие виды.

Открывая совещание, Василий Соколов, помимо положительных моментов, обозначил основные проблемы в области искусственного воспроизводства. В частности, это трудности с рыбохозяйственной мелиорацией, компенсирующей ущерб водным биоресурсам и среде их обитания. Причиной тому – отсутствие оценки эффективности мероприятий для промыслового возврата; ограничения по выпуску растительноядных рыб в качестве биологической мелиорации; проблема изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов в отсутствие целевого вида рыболовства и статуса уловов, изъятых для рыбохозяйственной мелиорации.

Решить перечисленные проблемы можно путем внесения изменений в ст. 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и дополнения Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации необходимыми работами и услугами, а также разработки методов оценки эффективности рыбохозяйственной мелиорации.

Для повышения эффективности искусственного воспроизводства необходимо разработать и реализовать план развития мощностей государственных рыбоводных заводов, а также предусмотреть соответствующее бюджетное и внебюджетное финансирование. Кроме того, отраслевой закон должен предусматривать допустимость рыболовства в целях рыбохозяйственной мелиорации водных объектов для оптимизации изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов во избежание гибели молоди и личинок, а также нужно исключить ограничения по перечню мероприятий рыбохозяйственной мелиорации.

Как отметил Василий Соколов, в Правила организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов также должны допускать реализацию молоди (личинок) водных биоресурсов, выращенных сверх объемов установленного госзадания, при наличии контроля источников получения молоди, выпускаемой во время компенсационных мероприятий. Кроме того, необходимо актуализировать видовой состав водных биоресурсов, отнесенных к ценным и особо ценным видам, а также перечень хищных и малоценных видов на основании анализа результатов рыбохозяйственной мелиорации и научных обоснований.

Как отметил директор Каспийского НИИ рыбного хозяйства Арсен Мирзоян, на фоне тенденции к снижению количества особей-производителей, изъятых из естественной среды обитания и возрастания численности рыб, содержащихся в заводских продукционных стадах, возрастает потребность в автоматизации процесса выращивания с применением наиболее полноценных кормов, специализированных по видам и возрастам. Все это способно решить задачу восстановления структуры и численности природных популяций осетровых.

Участники обсудили результаты проведенных работ по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов Юга России и планируемые мероприятия на 2019-2021 года, вопросы молекулярно-генетических исследовании осетровых рыб на научно-экспериментальной базе «БИОС» КаспНИРХа, паспортизацию осетровых видов рыб, а также селекционно-племенные работы по формированию ремонтно-маточного стада.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В январе-октябре 2018 года вагонами-автомобилевозами в составах поездов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» перевезено 2231 транспортное средство. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года были доставлены 1853 единицы автотранспорта. Рост составил 20%, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

В настоящее время вагоны-автомобилевозы курсируют в составе 4 поездов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК»: №19/20 Ростов – Москва, №35/36 Санкт-Петербург – Адлер, №103/104 Адлер – Москва, №641/642 Ростов – Адлер.

Вагон-автомобилевоз одновременно может перевозить до 4 машин или до 8 мотоциклов. Внутри вагон оборудован специальными приспособлениями для крепления машин и мотоциклов, системами пожарной и охранной сигнализации.

Ирина Таранец