Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Численность официально зарегистрированных безработных россиян, по данным на 1 августа, составила 692,4 тысячи человек, сообщили в пресс-службе Минтруда РФ.

"С 25 июля по 1 августа 2018 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,27 тысячи человек и составила 692,4 тысячи человек. Годом ранее этот показатель составлял 795,76 тысячи человек", — говорится в сообщении.

Отмечается, что за неделю снижение численности безработных граждан произошло в 53 регионах, наибольшее снижение наблюдалось в Еврейской автономной области, республиках Тыва, Алтай, Саха (Якутия), Хакасия, Татарстан, Северная Осетия-Алания, Ненецком автономном округе, Тюменской и Магаданской областях.

"В 31 регионе отмечен рост численности безработных граждан. Наибольший рост наблюдался в Кировской, Калининградской, Костромской, Брянской, Ульяновской и Липецкой областях, г. Севастополе, Ставропольском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Ингушетия. Не изменилась численность безработных в Республике Коми", — следует из релиза.

В пресс-службе добавили, что по состоянию на 1 августа суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 109, 36 тысячи человек.

"По оперативным данным, на первое августа 2018 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации составил 0,91% от численности экономически активного населения (на первое августа 2017 года – 1,04%)", — рассказали в Минтруде.

По состоянию на 1 августа количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 1,7 миллиона единиц.

Евгений Зиничев потребовал установить контроль за соблюдением безопасности в образовательных учреждениях

Об этом сегодня шла речь в МЧС России на селекторном совещании, посвященном вопросу подготовки образовательных учреждений к новому учебному году.

За последние пять лет количество пожаров и чрезвычайных ситуаций в школах снизилось на 20%. При этом гибели детей не допущено.

Основные причины пожаров связаны с нарушением правил эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов, а также с неосторожным обращением с огнем и поджогами.

К предстоящему учебному году надзорными органами МЧС России в составе комиссий, которые работают в регионах, принято почти 6,5 тыс. объектов. Всего же на учет взято свыше 96 тыс. образовательных организаций, в том числе более 2,6 тыс. учреждений с круглосуточным пребыванием детей.

Глава МЧС России Евгений Зиничев поручил надзорным органам ведомства оказать методическую помощь и поддержку руководителям образовательных учреждений.

«Миллионы наших детей будут обучаться в учебных заведениях по всей стране, и наша общая задача – обеспечить их безопасность», - сказал министр.

Глава ведомства подчеркнул, что необходимо обеспечить полный контроль за исполнением требований безопасности. Он пояснил, что это касается и подготовки персонала, и работоспособности инженерных систем защиты объектов.

«Основная работа должна быть направлена на предотвращение угроз и возникновения возможных чрезвычайных ситуаций», - подчеркнул министр.

В течение прошедшего учебного года надзорными органами МЧС России в образовательных организациях было проведено почти 40 тыс. проверок, во время которых выявлено свыше 77 тыс. недостатков. Почти 40 тыс. из них были устранены. Наибольшее количество объектов с нарушениями находятся в Республике Дагестан, Самарской области, г. Санкт-Петербурге и Алтайском крае.

Проверки объектов образования должны быть завершены к 27 августа. С 1 сентября по 1 октября пройдет месячник безопасности.

«Хороший сыр меньше 1000 рублей стоить не может»

«Сыр — как грудной ребенок, его мало родить — нужно вырастить»: в годовщину контрсанкций Business FM поговорила с отечественными сыроделами

Четыре года назад президент России Владимир Путин подписал указ, запрещающий импорт некоторых видов сельхозпродукции из США, Канады и европейских стран. На следующий день правительство утвердило список того, что именно нельзя ввозить в страну.

Под контрсанкции попали и сыры. Это неожиданно стало локомотивом их производства. Роль сыроделов примерили даже те, кто не мог об этом подумать.

В подмосковной Истре с 2014 года проходит фестиваль сыра, куда съезжаются отечественные производители. В этот раз он назывался соответственно: «Четыре года санкциям». Впервые российский фестиваль сыра 4-5 августа прошел на ВДНХ. Свою продукцию представили более 50 производителей со всей России — 26 регионов. Кто делает отечественный французский, итальянский или голландский сыр?

Архитектор, финансовый директор, владельцы строительного бизнеса, шеф-повар и редактор газеты, который долго жил во Франции, — все они делают сыр и привезли его на ВДНХ. Для россиян привычные сыры — это сыры так называемой голландской группы, которые привез в Россию еще Петр I: российский, пошехонский, костромской. По их производству в стране сильная школа.

Если нужна горгонзола, камамбер или любые другие сложные сыры, здесь лучше учиться за границей. Иностранных сыроваров, чтобы набраться опыта, приглашать дорого, дешевле съездить самим, выезд специалиста — это минимум 600 евро в день, плюс проживание, питание и перелет.

Татьяна Копылова, которая занимается производством «Святоозерских сыров», начинала с кастрюльки на кухне, а сейчас выпускает голландские, швейцарские, итальянские и французские сыры.

— Старт у нас был самый простой — кастрюлька на десять литров, в которой я начинала варить в Москве. Через год мы уже с мужем купили сыроварню на 100 литров и начали искать себе помещение, где бы мы могли это делать. Мы нашли его в Рязанской области, потому что Москва для нас слишком дорогая в аренде. Наши сыры твердые и полутвердые — гауда, грюйер, азиаго, качотта.

— А чем вы раньше занимались?

— У нас с мужем был строительный бизнес.

На ВДНХ — очередь ко всем производителям. Покупают не менее килограмма. Прилавки стремительно пустеют. Хорошего и не очень дорогого сыра мало, поэтому делать его выгодно.

Одна из главных проблем — молоко. На килограмм сыра требуется до десяти литров. Оно должно быть качественным. Например, если дойка шла в грозу, молоко намного быстрее скисает, поэтому главное — технология и, конечно, выдержка.

Ирина Вырыпаева

владелица сыроварни

«Я была финансовым директором, причем довольно успешным. Основа сыра — это, конечно, молоко. Если есть хорошее сырье, то, в принципе, у вас получится хороший сыр. Сыр — как грудной ребенок, его мало родить — его нужно вырастить. Сделать сыр не очень сложно, если не нарушать технологическую карту и основные этапы производства, а вот вырастить сыр сложно. Это называется «аффинаж» — целая наука. Там шаг вправо, шаг влево — это уже может изменить конечный результат, поэтому хорошие выдержанные сыры дорого стоят, дорогое выращивание. У нас себестоимость по сырью — только молоко, закваски и труд сыродела — около 800 рублей. Остальное — наценка магазина. Хотя бы что-то нужно заработать, поэтому хороший сыр, в принципе, меньше 1000 рублей стоить не может».

Мишель Луи Ленц, ведущий шеф столичного ресторана Cristal Room Baccarat, тоже не планировал стать сыроделом. Однако его друг из Дагестана приехал к нему на родину во Французские Альпы, попробовал местные сыры и предложил их делать в Махачкале.

«Конкуренция необходима. В чем наша удача? Русские люди много путешествуют, и они пробуют много сыров. Естественно, они, наверное, хотят найти тот же вкус и у себя на родине, и чем больше конкурентов, тем больше рынок, тем он богаче, вкуснее и лучше. Я не хочу ничего слышать ни про бри, ни про грюйер или рокфор во Франции. Сыр носит название региона, где он производится. Пусть здесь будет, например, «махачкала». Я хотел бы, чтобы у русских был такой кураж, чтобы они называли свой сыр в честь места его производства. Почему? Потому что сыр — это земля, откуда он происходит».

Эксперты говорят, что в России уже много достойных образцов среди свежих, таких как моцарелла и буррата, и полутвердых сыров, которые мы привыкли класть на бутерброд. Но твердые, именно выдержанные а-ля пармезан практически не найти. Их немного, поскольку с ними труднее экспериментировать. Такой сыр зреет два года, и потом только виден результат. Также мало хороших сыров с голубой плесенью, а вот с белой — а-ля камамбер и бри — уже довольно много.

Производство сыра в России развивается, и Гильдия сыроделов хочет сделать магазины с домашними сырами. Так что крафтовым будет не только пиво.

Наталья Воробьева

Такие планы озвучило подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ». Речь идет о 20,5 километрах новых линий электроосвещения на трассе Р-217 «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике и о 33,3 км – на автодороге Р-216 Астрахань – Элиста – Ставрополь (участок от Ставрополя до Элисты).

Обе транспортные артерии проходят через населенные пункты, поэтому строительство этих объектов не только повысит безопасность дорожного движения, но и положительно скажется на качестве жизни людей, проживающих в непосредственной близости к названным дорогам.

Так, до конца года порядка 1100 светильников появятся на Ставрополье в следующих населенных пунктах: Дивное, Вишневое, Дербетовка, Ипатово, Грачевка, Солнечное и Старомарьевка. Более 500 таких объектов введут в строй в границах КБР: в поселках Прогресс (граница Ставропольского края и КБР) и Малке, в г. Чегем и селе Чегем-2, а также на подъезде к Нальчику.

Благодаря выполненным работам все населенные пункты, расположенные на трассе «Кавказ»в границах КБР, будут освещены – ранее линии освещения протяженностью 30 км здесь обустроили в 11 населенных пунктах и на двух транспортных развязках. На участке трассы Р-216 от Ставрополя до Элисты прежде освещенным был лишь 5-километровый отрезок в черте п. Надежда.

Эльмар Мамедъяров: Каспий должен объединять нас, а не ограничивать

На этой неделе в Казахстане пройдет саммит глав прикаспийских государств, в ходе которого, как ожидается, будет подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Документ разрабатывался на протяжении более 20 лет. О трудностях переговоров, о некоторых аспектах конвенции, а также о деталях самого саммита корреспонденту РИА Новости Вугару Гасанову рассказал глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров.

— Как Азербайджан оценивает предстоящий каспийский саммит в Казахстане? Будет ли подписан проект Конвенции о правовом статусе Каспийского моря?

— Сразу скажу, что огромная работа, проведившаяся на протяжении многих лет, дала свои результаты, что позволило выйти на согласование проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Это создало все необходимые предпосылки для ее подписания на V саммите глав прикаспийских государств в Казахстане.

— Были ли у Баку какие-либо особые замечания по тексту Конвенции? Велись ли обсуждения по этому поводу с другими прикаспийскими странами, в частности с Россией?

— Замечания по тексту Конвенции были у всех стран. Это совершенно обычная международная практика разработки такого рода правоустанавливающих документов. Как известно, в 1996 году была создана специальная рабочая группа на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, в рамках этого формата состоялась 51 встреча. Естественно, на протяжении всего времени, пока велось согласование позиций сторон, между участниками осуществлялись контакты, в том числе и ставшие традиционными азербайджано-российские консультации по каспийской проблематике.

— Насколько нам известно, по проекту конвенции, страны согласились на военное неприсутствие третьих стран на Каспии. Насколько проблематично будет исполнение этого пункта, учитывая процессы, происходящие в регионе, и заинтересованность третьих стран в присутствии на Каспии?

— Стороны, подписывающие такого рода документ, тем самым закрепляют отраженные в нем права и берут на себя вытекающие из него обязательства. Исходя из универсального принципа pacta sunt servanda, нам следует твердо придерживаться тех положений, которые устанавливаются в конвенции. Неприсутствие на Каспии вооруженных сил неприбрежных стран является одним из таких согласованных пунктов. В целом же документ провозглашает, что Каспий является зоной мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества. Он есть и должен оставаться тем мостом, который соединяет наши страны, не ограничивая, а расширяя их возможности, обеспечивая каждой из них оптимальные условия для развития национальной экономики. Прикаспийские страны уже давно успешно пользуются своими правами и в рамках международного сотрудничества создали эффективно действующую инфраструктуру по эксплуатации принадлежащих им ресурсов. Сложился соответствующий этому инвестиционный климат. Успехи наших стран обуславливают их позитивное отношение к дальнейшему развитию сотрудничества на Каспии, опираясь на имеющиеся механизмы мер доверия и партерского взаимодействия во благо всех и каждого.

— Планируются ли в рамках саммита двусторонние переговоры президента Азербайджана с лидерами прикаспийских государств, в том числе с президентом России? Какова основная повестка встреч?

— Опыт предыдущих прикаспийских саммитов показывает, что они становятся также площадкой проведения двусторонних встреч глав государств. В то же самое время совершенно очевидно, что основное внимание на встречах в этом пятистороннем формате уделяется именно каспийской проблематике, организации нашего сотрудничества на Каспии, в том числе по вопросам безопасности, транспорта, экономического сотрудничества и защиты биоресурсов.

— На какой стадии находится урегулирование карабахской проблемы, есть ли вероятность подвижек? Как оцениваете контакты с армянским коллегой?

— Переговорный процесс по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ идет уже долгие годы. Как установлено в документе о ее мандате, Минская группа руководствуется в своей деятельности соответствующими нормами и принципами международного права, резолюциями Совета Безопасности ООН и положениями Хельсинкского Заключительного акта. Международное сообщество поддерживает суверенитет и территориальную целостность Азербайджана в рамках международно признанных границ. Урегулирование конфликта должно основываться именно на этих ключевых положениях. Хотел бы вновь напомнить, что принятые на этот счет резолюции Совета Безопасности ООН 822 (1993), 853 (1993), 874 (1993), 884 (1993) настоятельно требуют незамедлительного, полного и безоговорочного вывода оккупационных сил с захваченных ими территорий Азербайджанской Республики. Общеизвестно, что резолюции Совбеза ООН не имеют срока давности и подлежат исполнению.

Поэтапная модель урегулирования, предложенная сопредседателями Минской группы, давно всем известна. В совместных заявлениях глав России, США и Франции неоднократно высказывалась позиция о неприемлемости статус-кво, основанного на факте оккупации. Увы, до сих пор мы не смогли положить ей конец. Для продвижения же процесса урегулирования нам необходимо обеспечить интенсификацию субстантивных переговоров на основе существующего формата и в рамках имеющейся повестки дня.

— Согласно заявлению Минской группы ОБСЕ, в ближайшее время должна состояться очередная встреча глав МИД Азербайджана и Армении. Известна ли дата и место встречи?

— Прошедшая в Брюсселе встреча стала первым содержательным контактом с моим новым армянским визави. Как я уже отметил, мы нацелены на результат и готовы к продолжению интенсивного субстантивного диалога в этом направлении. Места же и даты этих встреч являются техническими моментами, обговариваемыми по соответствующим каналам.

— Россия считается основным модератором процесса карабахского урегулирования. Планируется ли встреча глав МИД в формате "Москва — Баку — Ереван"?

— Повторюсь, Азербайджан открыт диалогу. Но это должны быть содержательные и ответственные переговоры, ориентированные на результат — скорейшее начало процесса деоккупации территорий Азербайджана. Именно вокруг этого образовался тот гордиев узел, который следует наконец-то разрубить, после чего решение всех производных проблем, носящих в большей степени технический характер, приобретет совершенно иной характер и не будет сопряжено с такими трудностями.

— Как идет процесс по новому соглашению ЕС — Азербайджан? Будет ли оно подписано в 2018 году?

— Диалог между Азербайджаном и ЕС ведется давно на основе равноправия и взаимовыгодного сотрудничества сторон. Состоявшиеся на днях в Брюсселе контакты с руководством Евросоюза продемонстрировали верность и оправданность подобного подхода. Процесс развивается в правильном направлении и выведет нас на подписание "большого соглашения" двух равноправных партнеров — Азербайджана и Евросоюза.

— Возможен ли безвизовый режим Баку со странами ЕС?

— Азербайджан уже имеет с ЕС действующий механизм упрощенной выдачи виз. Взаимодействие в этой сфере успешно развивается и достигнет того уровня, который будет отвечать интересам обеих сторон.

— Будет ли Азербайджан и дальше проводить сбалансированную внешнюю политику, или будет сделан выбор в пользу какого-либо конкретного политического, экономического блока?

— Внешнеполитический курс Азербайджана исходит не из принципа "или — или", а имеет сбалансированный, мультивекторальный и инклюзивный характер. Уверены, что следование этим курсом продолжит приносить свои плоды и будет служить благу нашего народа и региона в целом.

Азербайджан. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 августа 2018 > № 2695991 Эльмар Мамедъяров

Кабардино-Балкарский филиал РусГидро совместно с Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства выпустил в реку Баксан и ее притоки более 74 тысяч мальков краснокнижной ручьевой форели.

Выпуск мальков редких видов рыб – часть плана мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в Кабардино-Балкарии. Всего в период с 2014 года Кабардино-Балкарский филиал РусГидро выпустил в реку Терек и ее притоки более 1,4 млн мальков ценных рыб.

Выпуск мальков – не единственное мероприятие, направленное на сохранение рыбных ресурсов Республики. Плотины гидроэлектростанций Каскада Нижне-Черекских ГЭС оборудованы рыбоходами, которые позволяют ценным видам рыб свободно проходить на нерестилища.

Экологическая ответственность – это важнейший приоритет для РусГидро как одной из крупнейших российских генерирующих компаний. Компания реализует масштабные социальные, гуманитарные, просветительские программы, акции и проекты в сфере экологии в регионах присутствия.

Совместно с заповедниками РусГидро организует экологические туристические маршруты, оборудует экологические тропы, благоустраивает зоны отдыха, осуществляет поддержку биологического разнообразия и естественной среды обитания редких и вымирающих видов животных и растений.

Первые благотворительные акции компании по восполнению рыбных ресурсов были проведены в 2003 году на Дальнем Востоке. Тогда в водохранилище строящейся Бурейской ГЭС в Амурской области было выпущено 36 тысяч мальков осетра и сазана. С тех пор зарыбление водоемов проводится ежегодно в разных регионах России от Кавказа до Дальнего Востока.

В Кабардино-Балкарском филиале РусГидро за 6 месяцев 2018 года произведено 197,2 млн кВт·ч электроэнергии, что на 7,6% меньше аналогичного показателя прошлого года. Полезный отпуск электроэнергии составил 192,9 млн кВт·ч.

Сокращение выработки связано с реконструкцией водоприемника напорного бассейна Баксанской ГЭС, работы на которой начаты в январе. По согласованию с АО «Системный оператор ЕЭС России» станция остановлена до декабря 2018 года.

Программы ремонтов, комплексной модернизации за первое полугодие 2018 года в филиале выполнены на общую сумму 38,6 млн руб. Из них на ремонтные работы направлено 35,8 млн руб., на работы по техническому перевооружению и реконструкции оборудования – 2,8 млн руб.

В соответствии с программой подготовки к паводковому сезону проведены ремонты основного и вспомогательного оборудования ГЭС, кранового хозяйства. Завершены капитальный ремонт гидроагрегатов №3 Аушигерской ГЭС, №3 Кашхатау ГЭС и №1 Акбашской ГЭС, средний ремонт силового трансформатора №3 Аушигерской ГЭС.

1968/89: исторический пик и надлом модерна

Георгий Дерлугьян

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 4

Георгий Дерлугьян — социолог, профессор Нью-Йоркского университета в Абу Даби и Московской высшей школы социальных и экономических наук («Шанинка»).

[стр. 166—187 бумажной версии номера]

Если всерьез задуматься о происхождении сегодняшней ситуации в мире и в отдельно взятой стране, поражает, во-первых, глубина и внезапность изменений в геокультурном «климате», произошедших около рубежной даты 1968 года и их прямого продолжения в 1989-м, прокатившихся волной от Пекина до Берлина, в зоне коммунистических государств. Во-вторых, обескураживает, хотя едва ли изумляет, насколько никому теперь не хочется обо всем этом вспоминать. Однако именно в 1968 году, вернее, из его последствий, возникает то состояние, которое затем будет названо «постмодерном в культуре», «неолиберализмом в политической экономии власти» и в целом — «глобализацией». Попытаемся связать все это в целостную картину.

Начнем со столь явного и вездесущего показателя смены эпох, как мода. Наблюдательнейший историк современности Эрик Хобсбаум заметил, что «модельеры, совершенно не склонная к аналитическому мышлению порода людей, порою оказываются способны предугадывать контуры будущего лучше профессиональных футурологов»[1]. В самом деле, эпоха абсолютистских монархий, с которой начинался ранний модерн, удивительно четко обозначена напудренными париками на головах мужчин из высших сословий. Парики делаются непременным атрибутом аристократов при королевских дворах Европы в 1630-е, в следующие затем полтора столетия проходят череду итераций длины и степени завивки и стремительно исчезают в ходе Французской революции[2]. В долгом XIX столетии расцвет и торжество буржуазного общества отмечены деловыми костюмами и цилиндрами, ухоженными бородами и усами, плюс гаванскими сигарами. Эпоха мировых войн 1914—1945 годов принесла моду на кожанки механиков, шинели, гимнастерки и пилотки, наручные часы и наскоро выкуриваемые сигареты, офицерские сапоги и брюки-галифе, плащи-макинтоши и мягкие фетровые шляпы, а также полувоенные френчи всевозможных вождей и начальников.

По шкале смены мод, ХХ век продлился совсем недолго. В 1960-х возникает глубокий разрыв, gap — по знаковому названию магазина молодежной одежды, открывшегося в Сан-Франциско в августе 1969-го. Джинсы и майки — прежде рабочая одежда американских фермеров, резиновые шлепанцы с показательным названием «вьетнамки», чилийские пончо и прочая экзотика из «третьего мира» теперь носятся обоими полами. Парни отращивают длинные патлы назло всем военным, девушки стригутся вызывающе коротко. Татуировки и самокрутки с «травкой», некогда отличавшие портовую матросню и мелких люмпенов-жиганов, проникают в передовые слои. И все это надолго, по сей день остается с нами. Редко кому сегодня предоставляется случай явиться на публике в густо наложенной косметике и с массой драгоценностей. Усыпанными брильянтами айфонами теперь щеголяют лишь нувориши с периферии: арабы, китайцы, латиноамериканцы, новые русские. Отметим особо, что впервые в истории стало престижным выглядеть молодым, а не солидным и степенным. Значительные усилия и средства тратятся на поддержание «незрелого» юношеского вида и необязательного, игрового поведения. В моде йога и фитнес, низкокалорийные и органические продукты, а сигареты и крепкое спиртное отныне отмечают низкий вкус. Венчурные капиталисты и банкиры (но не клерки, которым по-прежнему полагаются пиджак и галстук) наряжаются в офис, будто на пикник или на пробежку. И доставляют их туда не «кадиллаки», а вроде с гор спустившиеся внедорожники.

Пока это все лишь внешние проявления. Каковы могли бы быть причины и внутренние системные сдвиги, производящие эти явления? И главное: почему все теперь выглядит настолько противоречиво? Если в 1968-м и в 1989-м в самом деле случилась мирная социальная революция, ознаменовавшаяся подрывом прежних авторитетов и иерархий, радикальным упрощением вкусов и политической демократизацией, то каким образом реальные показатели социального неравенства в большинстве регионов мира ныне вернулись к уровням раннего капитализма, а то и феодализма?

При этом, заметьте, в наши дни стало более, чем когда-либо, критики и осмеяния существующего порядка, акций сопротивления, вплоть до восстаний и революций. Эти строки пишутся в Армении, где студенты, в апреле свергавшие засидевшегося президента и коррупционную олигархию, теперь захватывают актовый зал Ереванского государственного университета, требуя отставки ректора и полного аудита университетских финансов. Студенческий праздник непослушания полон надежд и задора, хотя старшее поколение настроено более скептично. Они-то все это уже проходили. Но что именно проходили в 1968-м и 1989-м? Почему надежды тогда вспыхнули так быстро и так вскоре перегорели?

Наступившие после 1968 года времена выглядят скорее путаными и нестабильными, чем революционными. Наиболее громкая критика и угрожающие протестные движения носят реакционный характер. В их идеологиях и политических программах в различных пропорциях смешиваются ксенофобский национализм, демонстративно навязываемая религиозность и ностальгия по былому статусу некогда доминантных этнических и гендерных групп. При ближайшем рассмотрении выясняется, что реакционные популисты — будь то на Западе, в Восточной Европе или в исламских странах — заимствуют организационные и дискурсивные тактики протестов 1968 года. В мире сегодня столько самых разных движений протеста именно потому, что их инструментарий был широко освоен[3]. Прекрасно известно, как организовывать выступления, мобилизовать участников и заряжать их эмоциональной энергией. Однако заметьте главное: никто при этом не знает, как добиться какого угодно революционного или реакционного успешного исхода, как это будет работать в случае победы над «системой». Много движений — но мало достижений.

Неясность и путаница наших времен наглядно проявляется в трудности подбора названия для того, что наступило с концом ХХ века. Названий-то как раз появилось много, слишком много. В большинстве своем предлагалось добавить к старому существительному какое-то новое прилагательное, что есть первейший сигнал теоретического тупика, как некогда в бесконечных марксистских дебатах о феодализме — «кочевом», «данническом», «потестарном», «азиатском» и так далее. Так и теперь у нас — капитализм, но только когнитивный, глобальный, спекулятивный или коррумпированный, как будто все это не было в той или иной мере присуще капитализму западноевропейских купцов и мореплавателей уже в эпоху раннего модерна. Почитайте именно с этой, современной, точки зрения классический труд Фернана Броделя[4]. Текущий момент в истории предлагалось обозначать приставками пост- или нео-, подразумевающими что теперь не совсем то, что было раньше, однако настоящее не вполне обладает собственным качеством, отчего оно: постиндустриальное, постфордистское, постколониальное, постсоветское, неофеодальное, неопатримониальное, а в целом — неоконсервативное и неолиберальное.

Постмодерн выглядит на этом фоне более предпочтительным определением, если просто принять, что по итогам протестов 1968/89 годов мы оказались в периоде после исчерпания прогрессивных политических проектов модерна: социал-демократии, коммунизма, антиколониализма. Протесты несли в себе обличительный подрывной заряд, направленный на выявление лицемерия, недостатков и морального банкротства «обронзовевшего» истеблишмента. Однако протесты не ставили задачи полного переустройства существующей системы, потому что и не могли их поставить. От государственно-бюрократического руководства коммунистических партий требовали социализма с человеческим лицом, а от западных корпоративных и политических элит требовали более честного, щедрого и гуманного капитализма. Иначе говоря, со всех сторон требовали продолжения того же самого, только больше и по-настоящему. В переломных точках 1968-го и 1989 года возникла коллизия, которая в советской литературной критике обозначалась сакраментальной фразой «борьба лучшего с хорошим».

Западные консервативные критики в 1968 году справедливо замечали, что атакуемые и изобличаемые режимы были вовсе не фашистскими, как и в СССР времен перестройки их идейные собратья приговаривали «Сталина на вас нет». Протесты конца ХХ века оттого и могли быть настолько массовыми и мирными, что противостояли они не жестоким диктатурам межвоенной эпохи, а послевоенным стабилизационным элитам, вставшим на путь исправления. И, надо сказать, добившимся немалых успехов на пути своих реформ: социал-демократических мер обеспечения всеобщего благосостояния на Западе, возрождения «ленинских норм законности» и достижения того же массового благосостояния в советском блоке государств. Сегодня требуется напомнить, что начиналось все с — по сути своей ультралевых — требований интеллигенции, студенчества и (если повезет) примкнувших к ним передовых рабочих и этнических меньшинств. Мишенью критических выступлений служили власти, проводившие умеренно левые реформы. Слишком умеренно и слишком самоуверенно, замкнув доступ в политическую и управленческие элиты.

Чего конкретно требовать, когда уже давно достигнуты 8-часовой рабочий день, пенсии и ежегодный отпуск, суббота стала выходным, зарплаты более-менее растут, женщины получают высшее образование и массово занимают средние, если пока не высшие, эшелоны, прекратились массовые репрессии и империалистические войны? Разве что творческой свободы, избавления от мелочной бюрократической опеки и лицемерного морального надзора, в целом — соблюдения конституционных гарантий и обещаний. Иными словами, оставалось требовать невозможного.

Впервые в истории революция происходила не по Марксу, а по Веберу. Протесты были направлены не на свержение существующего строя, а на утверждение ценностных ориентаций. Не захват власти, а ее сущностное изменение, не уничтожение правящих классов, а их трансформация в соответствии с ожиданиями «гражданского общества». Само это знаковое понятие наших дней относится не к марксистскому классу, а к веберовской статусной группе. Наряду с гражданским обществом появились множество других коллективных акторов с ярковыраженными признаками статусных групп или, как теперь стали выражаться, этнических, расовых, гендерных, молодежных, субкультурных и каких угодно прочих идентичностей. Не способы производства, а образы жизни и самосознания выдвинулись в центр анализа и политической полемики. Содержательная повестка формируется вокруг слов «дискурс» и «смыслы» (теперь непременно во множественном числе). Противник и одновременно объект воззваний — застегнутый на все пуговицы мундира или бюрократического пиджака статусный образ авторитарно-покровительственного Начальника, Босса, Патрона, Вождя. Вот откуда такая политизация моды. Впрочем, какого Вождя? К 1968-му и 1989 году вожди остаются еще разве что в странах «третьего мира». В мире первом (Запад) и втором (советский блок) к тому времени харизматический вождизм был давно преодолен рутинной бюрократизацией политики и самого облика власти.

Здесь мы подходим к главному. В результате послевоенного экономического роста и щедро сопровождавших его социальных реформ в индустриально развитых капиталистических, равно как и в коммунистических, государствах были достигнуты допустимые пределы бюджетного перераспределения благ и (в целом символического) политического участия масс. Дальше и больше — это уже должна была быть какая-то другая система. Но какая? Конвергенция у некоей золотой середины улучшенного социально-кейнсианского капитализма с гуманизированным социализмом советского образца?

Именно так в душе и надеялись умеренно реформаторские элиты с обеих сторон «железного занавеса». Во многом из 1968 года проистекает «разрядка международной напряженности» и грандиозное по идее Хельсинкское совещание 1975-го[5]. Оптимистично, хотя и на ощупь, к конвергенции двигалась горбачевская перестройка, что и обеспечило нам всем неожиданно мирный распад СССР и избавление от атомной войны[6]. К «последнему и решительному бою» совершенно не стремились ни правящие элиты, ни критиковавшие их бунтари по обе стороны «холодной войны». Потому-то война и оставалась «холодной» — слишком комфортной стала жизнь после Второй мировой, и всем стало, что терять.

***

Попробуем дополнить эту схематичную теоретическую реконструкцию плотью более-менее знакомых эмпирических реалий. Никакой глобальный тренд не может обладать реальностью, пока не наблюдается в конкретных ситуациях. Бывший СССР представляется одной из важнейших и эмпирически насыщенных площадок для исследования происхождения и дальнейшего протекания постмодерна. Советский Союз некогда возник в самом центре коллизий короткого ХХ века и сделался мощным проявлением того, что политолог-анархист Джеймс Скотт описал как попытку воплощения идеи Высокого Модерна — с ее брутальным стремлением к построению мира по прямолинейным планам во имя достижения высочайшей эффективности и рациональности, — обернувшейся бесчеловечными результатами и, в конечном счете, моральным провалом[7]. Книги Джеймса Скотта, помимо их замечательно метких названий («Моральная экономика крестьянства», «Оружие слабых», «Господство и искусства сопротивления», «Против зерна: глубинная история ранних государств»), отличаются мастерским подбором и прорисовкой ярких примеров.

Два десятилетия назад моя первая монография, писавшаяся по-английски, выглядела прежде всего как свидетельство очевидца о недавних тогда событиях распада СССР[8]. С тех пор она сдвинулась в область истории, многие из черт которой не вызывают интуитивного понимания у молодых поколений читателей, не сталкивавшихся с реалиями советской жизни. В этой книге одновременно использовались три набора аналитических линз: общая макроисторическая эволюция миросистемы модерна, конкретные дилеммы антисистемного проекта построения крупного социалистического государства на восточноевропейской полупериферии и его внезапный распад, прослеживаемый в микроситуациях с этнической периферии.

Связующий лейтмотив повествования был найден в длительной жизненной траектории Юрия Шанибова, так же известного как Муса Шаниб в своей перестроечной ипостаси президента Конфедерации горских народов Кавказа. Особая аналитическая ценность этого персонажа виделась, во-первых, в том, что Шанибов не принадлежал к обычному кругу столичной интеллигенции. Он был, по его собственным словам, «простой советский черкес», точнее — кабардинец. В яркой личности Шанибова воплотилось множество типичных парадоксов его времени. В 1989—1993 годах он прославился как Гарибальди Кавказа, воодушевлявший протестные митинги во всем регионе, особенно у себя в Нальчике, а затем и батальоны добровольцев в сепаратистских войнах за независимость в Абхазии и Чечне. Гладко выбритый и неизменно в костюме с галстуком, Шанибов вполне мог сойти за советского провинциального функционера, кем он некогда и являлся, если бы не роскошная папаха серебристого каракуля, которую он гордо носил, не снимая и в помещении, в знак своей горской идентичности. Самым большим сюрпризом оказался энтузиазм Шанибова по поводу политической социологии Пьера Бурдьё. Все-таки не самый ожидаемая черта у бывшего секретаря Кабардино-Балкарского обкома комсомола по агитации и пропаганде, у которого в пору абхазской войны в подчиненных ходили чеченские боевики Шамиль Басаев и Руслан Гелаев. Сам Пьер Бурдьё, в изумлении от такой истории, повесил фото Шанибова (конечно, в папахе) у себя над письменным столом и запросил дальнейших разъяснений о своем дальнем читателе с Кавказа.

Как способный и напористый нацкадр, Юрий-Муса Шанибов в молодости вступил на головокружительную карьерную лестницу, приведшую его в обком комсомола и на должность районного прокурора, а затем в преподаватели научного коммунизма. Однако в 1970-е его карьера застопорилась из-за политических подозрений, обострившихся после чехословацких событий 1968 года. Как и многие советские провинциальные шестидесятники, Шанибов жадно и без разбору интересовался всем интеллектуально престижным и увлекательным, от Гегеля и Фрейда до современного кино и модных тогда кибернетики и поисков снежного человека на Кавказе. Круг его интересов включал в себя и неортодоксальные рассуждения об экономических реформах, о рыночном социализме и югославском эксперименте с самоуправлением. Энергия Шанибова привлекала к нему массу студентов, но также внимание местного начальства и КГБ, хотя никаким диссидентом он не был. Это был типичный социалистический реформатор местного масштаба. Моей задачей было объяснить, почему к 1989 году он стал не либералом в духе столичной интеллигенции, а яростным кавказским националистом.

Коллега Шанибова по Кабардино-Балкарскому госуниверситету точно указал на ответ: «Не судите нашего Юру строго. Всю свою жизнь он боролся фактически за один и тот же принцип демократического самоуправления; только референтные группы его проектов менялись от студенчества и социалистических рабочих к национальным меньшинствам». В результате объяснение личной траектории Шанибова приобретало структурное и макроисторическое измерение. В его биографии отразилась смена эпох в новейшей истории Восточной Европы.

Родившись в 1936 году, наш герой принадлежал к осиротевшему поколению, которому тем не менее достались основные плоды советской модернизации. Его отец, в сущности горский крестьянин, еще в середине 1920-х вступил в партию по ленинскому призыву, рассчитывая получить современное техническое образование на русском языке и выдвинуться в кадровый состав. Однако его вскоре вычистили из партии за сокрытие своего происхождения из традиционного мелкого черкесского дворянства и приверженность к бытовому исламу. Репрессии 1937 года Мухамед Шанибов переждал в горном селе, однако в 1942-м был призван на фронт и вскоре погиб. Его вдова осталась с четырьмя сиротами и подрабатывала прачкой. Все четыре ее сына со временем получили высшее образование и, став национальной интеллигенцией, переехали в современный советский город. Здесь уместно привести еще одну замечательную цитату из Эрика Хобсбаума: «Для 80% человечества Средневековье вдруг окончилось в 1950-х»[9].

Юрий Мухамедович (по паспорту; традиционное имя Муса бытовало до поры только в семье) с готовностью признает, что в ранние годы был искренним сталинистом. Тогда Сталин олицетворял для него громадный скачок к современной жизни в великой победоносной стране. Разочарование наступило в начале 1960-х, когда молодой прокурор Шанибов обнаружил в архиве дело с доносами соседей на его семью. Это личное переживание вполне в русле рефлексии растущих советских элит тех лет, которые искали пути преодолеть воспоминания о терроре и судьбе родителей, сохраняя при этом верность советскому государству. Под искренне воспринимавшимися лозунгами возрождения ленинских норм и социалистической законности советская правящая элита и ее молодая поросль оставляли позади харизматическую диктатуру времен революционной модернизации и переходили на новый этап предсказуемой бюрократической нормализации.

Однако нормализация очень скоро выявила и типично бюрократические патологии кумовства, местничества, снисходительного отношения к неэффективности, прикрываемого лицемерно помпезной риторикой и бухгалтерскими приписками. На постах прокурора и комсомольского работника молодой Шанибов пытался бороться против того, что становилось сущностью обновленного режима. Тут его карьерный рост и прекратился с переводом в преподаватели, где он застрянет надолго. Мы же посмотрим, какие структурные сдвиги тем временем подготовили Шанибову трибуну вождя горских народов.

***

Распыление и ведомственная сегментация советского государства в годы «застоя» протекало весьма комфортно. Однако это воспринималось многими с глубокой тревогой, если не с отвращением, на всех уровнях громадной системы, которой теперь управляла стареющая бюрократическая олигархия. Командная экономика должна быть командной. В вождистской системе динамизм и управляемость обеспечивает воля вождя. В противном случае должно появиться что-то другое. Быть может, в порядке эксперимента допущение рыночных стимулов и соревновательности? Но об этом говорить вслух после 1968 года стало небезопасно. Одним из первых эту проблему ясно диагностировал Андрей Амальрик, талантливый стихийный социолог, вытесненный в диссидентство, а затем в эмиграцию. В написанном в 1969 году самиздатском памфлете «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» Амальрик доказывал, что подавление всякой публичной дискуссии в СССР лишило правящий слой рациональной оценки положения дел и предложения политических альтернатив[10]. Много позднее американский политолог Валери Банс афористично сформулировала дилемму, вставшую перед Москвой после 1968 года: «Глубокие реформы сделались столь же необходимы, насколько и политически невозможны»[11].

Питер Эванс, изучавший процессы экономического развития в странах «третьего мира», в 1980-х писал о преодолении модернизационных диктатур и демократизации в Южной Корее и Бразилии, а вовсе не в СССР. Тем не менее его классовая теория лучше множества других применима к анализу дилемм позднего советского общества. Эванс заметил, что все успешные государства ускоренного развития (developmental states) со временем накапливают внутри себя три вида социально-политического давления, ведущего к их «самодемонтажу»[12].

В первую очередь это сами управленческие элиты, которые начинают тяготиться бешеными нагрузками и непредсказуемостью своего личного положения в условиях авторитарного модернизационного рывка. Капитанам индустрии хочется стать ее хозяевами, насладиться плодами своих достижений и положения, сплотить собственный класс и затем передать дело по наследству. Контролируемая либерализация политической сферы и приватизация индустриальных гигантов составляют генеральную линию подобного директорского корпуса на пути к капиталистической власти. Напомню, это писалось до распада СССР и по поводу южнокорейских «Хёндэ» и «Самсунга», а не «Газпрома» и «АвтоВАЗа».

Во-вторых, промышленные рабочие снизу начинают оказывать давление, направленное на улучшение условий труда и зарплат, как только с завершением демографического перехода иссякает приток в индустриальный сектор дешевого труда женщин и недавних крестьян[13]. Сами по себе требования рабочих не идут далее экономического тред-юнионизма, о чем хорошо знал в свое время еще Ленин. Горькая ирония в том, что в позднем СССР даже остатки доставшейся по наследству от большевиков идеологии и политической практики не допускали никакой легальной самоорганизации рабочего класса. Если же профсоюзам не дозволяется совершать организованные коллективные действия ради повышения реальных зарплат, то самим рабочим остается исподволь понижать затраты своего труда. Стихийные забастовки все же происходили, но в этом был серьезный риск. Бракоделие, прогулы и простои, пьянство, мелкое воровство с предприятия — любимые мишени советской сатиры — сделались основной и по факту победной стратегией советских низкоквалифицированных пролетариев. Вот что стояло за пресловутой поговоркой «Они притворяются, что нам платят, а мы — что работаем». За пределами особого надзора и материальных стимулов военно-промышленного комплекса советские управленцы и местное партийное руководство мало что могли поделать с этой хронической ситуацией. В начале 1980-х гулял угрожающий стишок: «Ну, а если станет больше, будет то, что было в Польше» — имелся в виду независимый профсоюз по типу «Солидарности». Приходилось терпеть и как-то сглаживать последствия снижения производительности труда. В западном контексте философ Герберт Маркузе называл нечто подобное «репрессивной терпимостью»[14].

Наконец, третьим источником давления становятся средние слои специалистов: инженеров, ученых, преподавателей, врачей, журналистов и всевозможной творческой интеллигенции. Их численность и значение в социальном и экономическом воспроизводстве быстро растут по мере модернизации страны. Как только высшая управленческая олигархия в силу собственных интересов и интересов бесперебойного производства вынужденно ограничивает действия репрессивных органов, средние слои начинают все более открыто стремиться к профессиональной автономии и признанию собственного статуса. Специалисты, в идеале признаваемые лишь признанными собратьями по профессии, требуют ценить свое мнение и квалифицированный труд. Отсюда недалеко до непосредственно политических требований участия в принятии решений и избрания на руководящие посты. Данный политический вектор стремится к демократизации. Однако реализация политического вектора интеллигенции где угодно в мире всегда нуждалась в идейно-политическом блоке с гораздо более многочисленными нижними классами, или попросту — с «народом».

Идея Народа как суверена современной государственности впервые становится конституционным и конституирующим принципом в 1776 году в США и после 1789 года во Франции. Тем самым была прервана длительная историческая традиция социальной иерархии аграрных обществ с ее ярко выраженным неравенством наследственных рангов. Волна европейских революций 1848 года заставила считаться с необратимостью произошедшей модернизации политики всех, включая новых консерваторов — канцлера Бисмарка, императора Франца-Иосифа и царя Александра II[15]. Из революций 1848 года возникли две соперничающие программы мобилизации народа: национализм и социализм. Первым во имя стабилизации и легитимации государственной власти в XIX веке стал широко использоваться национализм. Затем мировые войны ХХ века, политически подготовленные самим процессом национализации «великих держав», находящихся в центре миросистемы, заставили в какой-то мере принять и социалистические требования[16].

В Российской империи и СССР последовательность, однако, оказалась другой. Большевики как верные марксисты до 1917 года были противниками национализма. Но в ходе гражданской войны Ленин быстро понял, что национализм «отсталых народов» (тех же кавказских горцев) надо привлекать на свою сторону, пока им не воспользовались «буржуазные» противники. Большевикам это удалось парадоксальным образом именно в силу их интернационализма, централизованной наднациональной организации, пронизанной ультрамодернистской романтизацией технологического прогресса. По емкому выражению американского политолога Стивена Хэнсона, ленинисты изобрели гибридную форму власти, которую не мог бы вообразить сам Макс Вебер, — харизматическую бюрократию[17].

И вот пятьдесят лет спустя, к 1968 году, Советский Союз становится зрелой военно-индустриальной сверхдержавой, в которой непоколебимо главенствует бюрократическая олигархия, уже начисто лишившаяся революционной харизмы. Тем временем капиталистический Запад вопреки всем идеологическим ожиданиям процветает и щедро предоставляет своим пролетариям потребительские блага в рамках социал-демократических или кейнсианских реформ и фордистского режима регуляции. При такой прекрасной жизни кому захочется попытать удачи в войне, тем более атомной?

Рискуя нарваться на обвинения в технологическом детерминизме, все-таки не могу не заметить, что парики и камзолы офицеров абсолютистских монархий — это внешнее и показное, пусть и показательное. Офицеры появились на заре модерна, потому что возникли новые регулярные армии с огнестрельным оружием. Европейский модерн есть по сути множественные последствия пороховой революции в военном деле. В таком случае постмодерн есть множественные последствия изобретения атомного оружия.

Войны между великими державами, владевшими атомным оружием, выглядели гарантированно самоубийственными. Конвергенция двух систем делается тем более привлекательной идеей по обе стороны «железного занавеса». Хотя в условиях советской идеологической цензуры слово «конвергенция» звучало подозрительно, тем не менее оно приобрело довольно широкий оборот в столичных технократических кругах СССР и даже проникало в провинциальные города, например в Ставрополь, где по соседству с Шанибовым жил и делал карьеру пока мало кому известный Михаил Горбачев. Почетный компромисс двух идеологических систем, закрепляющий состояние мира и процветания и притом снимающий множество идеологических ограничений с обеих сторон, выглядел еще более привлекательно для значительной массы интеллигенции. В начале 1960-х, на пике всеобщего оптимизма (вспомните иконографические улыбки Гагарина и Джека Кеннеди), конвергенция выглядела для многих думающих людей, занимавших определенное положение в обществе, логическим венцом истории. Но затем с обеих сторон грянули молодежные протесты 1968 года, еще более полные надежд и оптимизма. Это как раз и доказывает, что конвергенция в самом деле происходила.

В биологии термином «конвергенция» описывается появление в совершенно разных линиях эволюции аналогичных адаптаций к сходной среде обитания, как например форма тела у стремительно плавающих дельфинов, акул и пингвинов. За громко провозглашаемыми политическими отличиями между США и СССР проступало множество приобретенных сходств. Обе сверхдержавы второй половины ХХ века стремились приписать исключительно себе победу над фашизмом и установление мира; обе с облегчением оставили позади и предпочли забыть свои страхи и бедствия 1930-х; обе с гордостью считали достижение послевоенной стабильности и благосостояния подтверждением разумности своих политических систем, все более руководствующихся научными методами управления. На самом деле в ходе двух мировых войн и межвоенного экономического рывка обе сверхдержавы создали гигантские бюрократические иерархии мобилизационного планирования (включая крупные капиталистические корпорации в США и множество ведомств в СССР), которые после 1945 года отнюдь не сократились, а продолжали наращиваться. Но теперь оправданием беспрецедентного роста госбюджетов и инвестиций служили наряду с гонкой вооружений также исторически беспрецедентный рост научно-образовательных организаций (численность ученых, преподавателей, и особенно студентов в послевоенные годы росла едва не по экспоненте) и, главное, — массового потребления новых средних классов образованных специалистов. При этом обе сверхдержавы провозглашали себя маяками мирового прогресса, готовыми делиться своими версиями модернизации с остальным человечеством.

США первыми почти нечаянно угодили в вязкую и бесперспективную войну на мировой периферии, пытаясь защитить от национально-коммунистических партизан своих клиентов-модернизаторов в Южном Вьетнаме. В следующем десятилетии СССР повторит в Афганистане и ряде стран Африки ту же нечаянную ошибку, на самом деле подготовленную идеологическими и геополитическими представлениями «холодной войны». Периферийные войны, непосредственно отдававшиеся в центре, вызвали множественную эскалацию издержек — политических, финансовых, людских и в особенности моральных. Во второй половине ХХ века по обе стороны «железного занавеса» уже мало кто был готов воевать и тем более умирать за идею. Сказался колоссальный успех послевоенного умиротворения обществ с обеих сторон.

Первой, почти автоматической реакцией и Вашингтона, и Москвы стало ранее прекрасно срабатывавшее дальнейшее увеличение инвестиций одновременно в военно-промышленный комплекс и гражданский сектор, в образование, массовое потребление и международную помощь. Однако сочетание «пушек и масла» вскоре привело к перенапряжению даже бюджетов сверхдержав — тем более, что войны более не воспринимались людьми в качестве законного оправдания материальных трудностей. Вашингтон, первым обнаруживший у себя признаки нарастающего кризиса, ответил упреждающими обещаниями внутренних реформ и поиском путей к разрядке международной напряженности — причем сделал это от лица столь неубедительного реформатора, как жуликоватый циник Ричард Никсон. Москва со временем ответит гораздо более воодушевляющим романтиком Горбачевым, хотя и он вскоре сделается неубедительным перед лицом возникающих проблем.

Далее события развивались по хорошо известной из истории последовательности кризисных реформ, оборачивающихся революционной ситуацией[18]. Элиты начинают дробиться на фракции по двум измерениям: «мягкие» адаптационные реформисты против «жестких» сторонников устоев, плюс «централисты» против всевозможных «локалистов». Расколы в правящих элитах вызывают активизацию интеллигенции, причем со всех сторон (что редко замечается прогрессивными современниками). В отсутствие легких решений и авторитетных концентраций власти нарастает градус и публичность дебатов, которые захватывают уже и ранее в целом пассивное общество. Ощущение кризиса и тупика вызывает появление все более радикальных требований и «неформальных» движений, стремящихся мобилизовать массовую поддержку и одновременно воздействовать на официальных политиков в ту или иную сторону.

Политическая мобилизация масс происходит на основе двух программ — социальной справедливости и национализма в самом общем толковании. При этом обе программы могут по обстоятельствам причудливо сочетаться и приниматься как прогрессивными, так и реакционными силами. Первая, более универсалистская, программа предлагает широкое социальное перераспределение, направляемое и финансируемое государством, которое берется под демократический контроль «всеми и ради всех». Легитимирующим принципом и главным действующим лицом здесь выступает обобщающее понятие «народ» (в единственном числе). Но госбюджет и без того перенапряжен, поэтому предлагаются дальнейшие налоговые изъятия вплоть до централистской национализации средств крупных экономических концентраций, будь то капиталистические монополии или более богатые ресурсами сектора и территории. В ответ возникает сопротивление уже не только идеологических реакционеров и милитаристов, но и прежде умеренно центристских губернаторов и директоров богатых секторов и территорий. Обеспокоенные перспективой роста перераспределения, они вступают в борьбу, либо продвигая своих политических сторонников в центральном государственном аппарате, либо, если это не удается, угрожая отделением и уходом из-под центрального контроля.

Другая программа мобилизации массовой поддержки как раз и находится в русле сегментации и локализации власти. Национализм в широком смысле предполагает коллективные права всевозможных «народов» (во множественном числе). Отныне это не обязательно этнические народы. Одним из основных последствий 1968 года стала пестрая множественность «народов» или идентичностей: расовых, гендерных, религиозных, субкультурных. Не «народ» как единство низших классов, а «народы» как бесконечно открытый набор статусных групп.

Оказавшись среди множащихся конфликтных требований и источников давления, политический курс США в начале 1970-х и СССР в конце 1980-х начинает выписывать причудливые зигзаги. И здесь сказалось их решающее различие в уровнях богатства и положении в миросистеме. Все-таки есть разница, иметь ли в качестве сателлитов ФРГ и Японию — или Польшу и Монголию. Хотя обе сверхдержавы превратились к моменту кризиса в достаточно похожие бюрократизированные машины, американский мощный «Форд» все-таки вырулил на вираже, где советский полувоенный УАЗик слетел в кювет.

***

Точнее говоря, СССР разобрали на части его собственные элиты во время хаоса и паники, наступивших с 1989 годом. По известной ленинской фразе, «генеральная репетиция» произошла в 1968 году и в ходе последующих мировых сдвигов. Поэтому все и свершилось так ошеломляюще быстро и как бы само собой. Вот где кроются структурные источники и общетеоретическое объяснение странных перевоплощений как советских правящих элит, так и их внутренних оппонентов вроде Мусы Шанибова — маленькой, но показательной частицы в водовороте мировых процессов.

Здесь мы подошли к той громадной роли, которую в наступлении постмодерна сыграли глобализация и неолиберализм. Оба эти явления возникли из последствий 1968 года на Западе в качестве двойной реакции капиталистических элит на мировой кризис, грозивший им утратой контроля над сферой политики и идеологии, чреватой неприемлемыми уступками и дальнейшими экспроприациями.

Напомню, в 1970-е в Великобритании активизируются тред-юнионисты и левое крыло Лейбористской партии; обновленные и омоложенные «еврокоммунисты» в Италии, постфранкистской Испании и даже во Франции показывают впечатляющие результаты на выборах; в ФРГ формируется альтернативная Партия зеленых. Требуется также напомнить, как мощно в 1970-е выступили периферийные элиты «третьего мира»: пятикратное повышение цен на нефть по инициативе ОПЕК; волна национализации иностранных компаний; требование установления «нового экономического порядка» в отношениях Севера и Юга; революции в Латинской Америке, Эфиопии и Иране; победа коммунистических партизан в Индокитае; переворот левых военных в Португалии и радикальная деколонизация в Анголе и Мозамбике, под боком у режимов белых поселенцев Родезии и ЮАР. В сумме эти драматичные события ознаменовали исторический пик социалистических и левонационалистических тенденций, берущих начало в революциях 1848 года.

За пиком, однако, последовал глубокий и длительный провал. Антикапиталистические революции и реформы 1970-х, возникавшие из громадных успехов 1950-х, объективно столкнулись с ситуацией исчерпания лимитов перераспределения прибавочного продукта в капиталистической миросистеме модерна. Наглядно это можно проследить по динамике цен на нефть и другие предметы сырьевого экспорта преимущественно из стран периферии, рухнувших разом в 1980-х[19].

Пик левых проектов вызвал политическую и идейную контрактивизацию капиталистических элит. Отчасти были использованы традиционные методы подрывных операций: подпитка гражданских войн в Анголе, Мозамбике, Афганистане, Камбодже; перевороты в Чили и других странах Латинской Америки. Но это лишь арьергардные действия. Куда более важную роль сыграло главное капиталистическое оружие — инвестиционный бойкот и бегство капиталов. Не случайно в 1970-е плодятся оффшорные зоны, транснациональные корпорации, более не регулируемые национальными правительствами валютные рынки «евродолларов» и «петродолларов». Распространяется бизнес-практика, впоследствии названная аутсорсингом, — вынос производства в страны с дешевой рабочей силой и авторитарными режимами, не допускающими забастовок.

По удачному совпадению и с изрядной долей исторической иронии крупнейшей из подобных стран в начале 1980-х оказался коммунистический Китай. Сегодня также приходится напоминать, что не так уж давно маоистский Китай выглядел куда более фанатичным левацким режимом, чем Северная Корея сегодня. Председатель Мао претендовал на роль нового Сталина, деспотического военно-индустриального модернизатора и одновременно вождя мирового революционного движения. Однако среди мировых последователей маоизма оказались лишь Албания Энвера Ходжи, полпотовская Кампучия, плюс недолговечные левацкие секты на Западе. Уморив голодом десятки миллионов китайских крестьян и едва не поголовно выслав интеллигентов в лагеря перевоспитания, Мао так и не добился превращения Китая в военно-индустриальную сверхдержаву, подобную СССР. Китайский сталинизм к 1970-м оказался на грани краха.

Одним из первых это оценил хитроумный Генри Киссинджер, разглядевший в зашедшем в тупик Китае двойной потенциал: дополнительного геополитического противовеса в борьбе с Вьетнамом и Советским Союзом, а также громадной емкости для выгодного переразмещения промышленных инвестиций из тех стран, где американский и японский капиталы столкнулись с реальной угрозой роста политических издержек и налогового бремени, если не полной национализации.

Наряду с этим на рубеже 1970-х и 1980-х произошел подлинный переворот в официальной идеологии и политике Запада: от классового сотрудничества к конфронтации на внутриполитической арене, от кейнсианского реформизма к консервативному рыночному неолиберализму, от международной разрядки и конвергенции к новой «холодной войне» против советской «империи зла». Срывались регуляционные механизмы и ограничители, некогда выстроенные национальными правительствами стран Запада в период Великой депрессии и послевоенного восстановления. Перед лицом угрожающего полевения стольких правительств в 1970-е капитал пробивал себе запасные выходы в свободное глобальное пространство.

Тем временем все больше стран попадают в ловушку внешнего долга, вдруг оказавшегося непосильным. В 1970-е горячая масса нефтедолларов, ищущих вложения, вкупе с панически щедрой перед лицом кризиса эмиссией долларов и других ведущих валют вызвали понижение мировых банковских ставок. Набирая соблазнительно дешевые тогда кредиты, политики различных стран мира — от Мексики до Египта и Польши с Югославией — рассчитывали пережить последствия народных выступлений 1968 года путем немедленного увеличения субсидий и — в более долгосрочном плане — формирования основ новых индустриальных отраслей. Надежды на экономическое развитие в долг столкнулись с нехваткой рынков сбыта — ведь собственной электроникой и автопромом бросились одновременно обзаводиться Бразилия, Югославия, шахский Иран, Турция и (в итоге единственный действительно успешный пример) Южная Корея.

В своей борьбе с инфляцией 1970-х американская администрация Картера, и уже в полной мере администрация Рейгана после 1980 года, совершила крутой поворот к монетаристской политике и наращиванию учетных ставок. Как теперь видно из ставших доступными документов Федеральной резервной системы США, в Вашингтоне тогда гораздо больше беспокоились о внутриполитическом рейтинге, чем о международных последствиях. Хотя сознательного заговора империалистов тут не обнаруживается, причины эпидемии долговых кризисов 1989-х были заложены в самой структуре капиталистической миросистемы и центральной роли доллара США. Фидель Кастро призвал было ко всеобщей забастовке стран-должников, однако, учитывая, кому и сколько задолжал сам Остров Свободы, едва ли удивляет, что даже в Москве призывы кубинского вождя проигнорировали. Сам же СССР начнет стремительно набирать долги только во второй половине 1980-х, с резким падением цен на нефть и бездумной раздачей перестроечных обещаний[20]. Одна за другой страны-должники были вынуждены искать пути в Международный валютный фонд. Показательно, что соглашения о предоставлении средств МВФ, прежде умещавшиеся, как правило, на 3—5 страничках, теперь вырастают до 50 и более страниц за счет различных условий и обязательств правительств-должников по сокращению расходов и структурным реформам[21]. С этого времени и по сей день бюджетная политика абсолютного большинства стран будет определяться соображениями жесткой экономии (английским знаковым словом austerity) и мерами по привлечению ставшего весьма привередливым иностранного капитала.

На фоне исторического возобновления глобализации капитала к статусу неоспоримой гегемонии взлетает идеология неолиберализма. Приставка нео- здесь вполне уместна, поскольку происходило возвращение капитализма к его изначально космополитической форме времен Ротшильдов и даже более ранних генуэзских банкиров и голландских купцов[22]. Более лукаво в контексте наших дней выглядит использование слова «либерализм», которым во времена Адама Смита и британских фритредеров XIX века обозначалось революционное движение промышленной буржуазии против аристократических монополий. Неолиберализм же означал консервативный ответ на проекты поколения 1968 годов, один за другим приходившие в замешательство от столкновения с реальностью капиталистической миросистемы.

***

Впрочем, не везде все происходило так прямолинейно. В советском блоке государств после всплеска энтузиазма 1960-х сложилась патовая ситуация: правящая бюрократия никак не могла восстановить свою моральную гегемонию, а интеллигенция не могла сформулировать и донести до масс убедительного проекта контргегемонии. Оставались паллиативные меры ограниченного преследования диссидентов и в целом предотвращения смычки интеллигенции с народным большинством. Постепенное повышение зарплат и предоставление материальных благ рядовым рабочим лишь отчасти поддерживало их веру в существующий порядок, при этом порождая все новые издержки бюджета. Тем более множило издержки и деморализовало общество и саму власть негласно терпимое отношение к падению трудовой дисциплины. Использование антисемитизма и консервативно-популистского отвращения ко всем прочим отщепенцам, «абстракцистам и пидорасам» ограничивалось официальной идеологией и ее стражами. Ревнители советских устоев совершенно справедливо опасались пробудить русский великодержавный национализм и спровоцировать выступления остальных народов СССР. Не менее прозорливо, но и трусливо-близоруко они стремились заглушить всякие эмоциональные порывы, даже лояльно-патриотические и полные социалистического энтузиазма. Это прекрасно видно на примере доцента Юрия Шанибова с его идеями студенческого самоуправления как школы социалистической демократии.

Патовая ситуация порождает динамику радикализации. Давление ищет выхода и до поры находит хотя бы символическую компенсацию в осмеянии и переворачивании с ног на голову официозных икон. В пику социалистическому реализму и идейности в искусстве — тот же абстракционизм, абсурдизм, соцарт, из которых затем вырастет постмодернизм. В пику интернационализму — национализм, почвенничество, поиски духовных истоков. Молодые экономисты 1980-х начинают зачитываться работами Карла Поппера и Фридриха Хайека, откуда возникает культ Маргарет Тэтчер и даже Пиночета.

Постмодерн пронизан иронией, удельный вес которой в позднейшей траектории СССР просто зашкаливает. Анархичное отрицание официозных авторитетов подорвало геокультуру модерна, и это выглядело здорово! Осмеянию и отрицанию подвергся бюрократический модернизм Большого Государства. Но с провалом анархо-футуристических альтернатив что еще могло прийти на смену Большому Государству, если не этнический сепаратизм и рыночный неолиберализм?

В случае с распадом СССР главная ирония видится в том, что национальная суверенизация бывших республик в большинстве случаев обеспечила подавление демократизации, а коррупционная инсайдерская приватизация под прикрытием неолиберальных реформ задала огромный уровень неравенства. Глобализация помогла новым/старым элитам догнать и перегнать западные стандарты элитного потребления, а также обеспечила отмывание денег и пути к эмиграции в случае периодически возникающей необходимости, поскольку новые политические режимы оказались довольно брутальны и притом нестабильны.

Могло ли быть иначе? У истории всегда находятся другие пути, хотя результат редко оказывается совершенно иным. Задолго до перестройки, еще в 1968 году, американский социолог Иммануил Валлерстайн предсказывал, что у следующего поколения советских реформаторов может быть только одна успешная цель — интеграция Советского Союза в клуб капиталистических стран Европы на почетных условиях[23]. В этом случае глобализация имела бы другую геополитическую форму — соперничающих экономических блоков США с Китаем против Европы и СССР/России. Этому сценарию, помимо наивности Михаила Горбачева, серьезно препятствовали институциональная сложность Советского Союза с его национальными республиками и иерархией индустриальных ведомств, но главным барьером было геополитическое соперничество с Америкой. На этом фоне организационная простота, самоизоляция и бедность Китая выглядели преимуществами. И тем не менее достаточно реалистична была вероятность, что Советский Союз стал бы для Германии и Франции гигантским источником ресурсов и рынком сбыта. Конечно, в отличие от Китая, Советский Союз был индустриальной сверхдержавой с мощной современной армией и образованным населением. Но именно это удачно соответствовало экономическим, геополитическим и социокультурным притязаниям Европы 1970—1980-х. Если Китай смог стать одним из маховиков глобализации, сохраняя у власти коммунистическую партию, почему этого не мог Советский Союз? Вопрос не риторический, а требующий серьезного анализа и обсуждения. Состоялось бы в таком случае неолиберальное возрождение англо-американской гегемонии? Что могло бы организовывать капитализм сегодня? Распалась бы, к примеру, Югославия и как выглядел бы Ближний Восток? Что мы тогда считали бы состоянием постмодерна? Однако уже в июне 1991 года, глядя на распад СССР, Валлерстайн дал другой прогноз: «Эта дорога приведет [сторонников перемен], по крайней мере, большинство из них, не в обетованные земли Северной Америки, а в суровые реалии Америки Южной, а может быть, и куда-то похуже»[24].

Что остается нам от 1968-го? По меньшей мере точная точка отсчета окружающей нас «постсовременности», от которой следует наносить на карту события, социальные силы и политические проекты актуальной истории. Аналитически важны для исследования как реальные, так и иллюзорные цели, обернувшиеся разочарованиями. В нашем регионе мира особо необходимо осознать, что 1989-й в Восточной Европе стал прямым продолжением 1968-го. Сегодня мы живем посреди последствий краха революционной ситуации, которая, судя по всему, не могла иметь положительного результата в пределах капиталистической миросистемы. И тем не менее произошли какие-то глубинные сдвиги, что подтверждается сохранением 1968-го в моде, эстетике, искусстве, в повседневных ценностях, в изменившемся характере коммуникации и, не в последнюю очередь, в активности множества социальных движений. Почему все это актуально? Хотя бы потому, что история явно не кончается.

[1] Hobsbawm E. The Age of Extremes: A History of the World, 1914—1991. New York, 1991. Р. 178.

[2] Элиас Н. Придворное общество. Исследования по социологии короля и придворной аристократии. М.: Языки славянской культуры, 2002.

[3] Collins R. Social Movements and the Focus of Emotional Attention // Goodwin J., Jasper J.M., Polletta F. (Eds.). Passionate Politics. Chicago, 2001. Р. 27—44.

[4] Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV—XVIII вв.: В 3 т. М.: Прогресс, 1986, 1988, 1992.

[5] Suri J. Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente. Cambridge: Harvard University Press, 2009.

[6] Kotkin S. Armageddon Averted: The Soviet Collapse 1970—2000. Oxford; New York: Oxford University Press, 2008.

[7] Скотт Д. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения человеческой жизни. М.: Университетская книга, 2011.

[8] Дерлугьян Г.М. Адепт Бурдьё на Кавказе: эскизы к биографии в миросистемной перспективе. М.: Территория будущего, 2010.

[9] Hobsbawm E. Op. cit. Р. 288.

[10] Амальрик А. Просуществует ли Советский Союз до 1984 года? (www.vehi.net/politika/amalrik.html).

[11] Bunce V. Subversive Institutions: The Design and Destruction of Socialism and the State. Cambridge, 1998. Р. 37.

[12] Evans Р. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton, 1995.

[13] Silver B. Forces of Labor: Workers’ Movements and Globalization since 1870. New York, 2003.

[14] Moore B.Jr., Marcuse H., Wolff R.P. A Critique of Pure Tolerance. New York, 1965.

[15] О конфликтах, произведших в итоге классическое либеральное государство, писал Иммануил Валлерстайн: Валлерстайн И. Мир-система модерна. Т. 4: Триумф центристского либерализма. М.: Русский фонд содействия образованию и науке, 2016.

[16] Только что появился русский перевод ставшего уже классическим труда: Манн М. Источники социальной власти. Т. 2: Становлениеклассов и наций-государств, 1760—1914. М.: Дело, 2018.

[17] Hanson S. Time and Revolution: Marxism and the Design of Soviet Institutions. Chapel Hill, 1997.

[18] Голдстоун Д.А. Революции. Очень краткое введение. М.: Издательство Института Гайдара, 2015.

[19] Ергин Д. Добыча: всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2011.

[20] Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. М.: РОССПЭН, 2006.

[21] Babb S. Behind the Development Banks: Washington Politics, World Poverty, and the Wealth of Nations. Chicago: University of Chicago Press, 2009.

[22] Арриги Д. Долгий двадцатый век: деньги, власть и истоки нашего времени. М.: Территория будущего, 2007.

[23] Подробнее см.: Дерлугьян Г.М. Чем коммунизм был // Валлерстайн И., Коллинз Р., Манн М., Дерлугьян Г., Калхун К. Есть ли будущее у капитализма? М.: Издательство Института Гайдара, 2017.

[24] Валлерстайн И., Арриги Д., Хопкинс Т. 1989-й как продолжение 1968-го // Неприкосновенный запас. 2008. № 4(60). С. 18.

ПОЧЕМУ ВЗЛЕТЕЛИ КУРЫ?

После ЧМ по футболу резко начали дорожать продукты в магазинах, что и ожидалось в связи с подорожанием бензина по весне, а также с превентивным повышением цен бизнесменами в связи с ростом НДС до 20%.

Рекорд по взлету цен побила курятина - тушки бройлеров подскочили в цене почти на 50%! Если еще в июне куриные тушки часто продавались в сетевых магазинах по 79-87 руб. за килограмм, то уже в июле, после ЧМ по футболу, курицу дешевле 116 руб. за 1 кг стало не купить. Причем точно такие же куры без подложки лежат и по цене 149-169 руб. за килограмм.

КУШАТЬ ПОДАНО… НО ДОРОГО

Следом за тушками резко подскочили цены на колбасы, паштеты, консервы. 90% этих продуктов в экономсегменте делают сегодня из куриного мяса.

Почему куры «полетели вверх»? Ответ, как всегда, прост: если в России что-то подорожало, значит, где-то в далекой Южной Америке наступила засуха.

Оказывается, 70% кормов для наших кур закупают в Аргентине и Бразилии (и это при том, что Россия является мировым рекордсменом по производству зерновых!).

Но российские куры не едят нынче зерно - они едят сою с южноамериканских плантаций. А в Южной Америке, где урожай собирают в феврале-марте, в этом году случилась засуха. Соя подорожала. Следом подорожали корма. Причем случилось это еще в начале весны, аккурат к нашим выборам президента. Кроме того, весной начал расти доллар, а за ним потянулась и цена на сою.

Но, конечно, никто не разрешил курице весной «поломать праздник».

- Если бы цены на курицу отпустили еще ранней весной, то 80% россиян, питающихся практически исключительно курятиной, которые не могут себе позволить регулярно есть красное мясо, прямо накануне выборов президента столкнулись бы с резким ростом цен на большинство мясопродуктов. Такого власть не могла допустить. Поэтому цены решили попридержать до окончания не только президентских выборов, но и заодно до окончания мундиаля, - комментирует юрист Алексей Самохин.

Действительно, о том, что оптовая закупочная цена на курицу выросла до 100 рублей и выше, сообщалось еще в марте. При этом розничная цена в магазинах оставалась прежней, ниже оптовой, - 79-87 руб. за тушку без подложки. Сами представители торговых сетей объясняли такой казус просто: якобы они закупили по старой цене огромное количество кур и теперь будут долго их распродавать.

- Объяснение не выдерживает никакой критики, - продолжает Алексей Самохин. - Ведь если полуфабрикаты еще можно заморозить и попридержать, то целые тушки цыпленка в магазинах продают только охлажденными. Поэтому очевидно, что производители и торговые сети выкручивались, как могли, - компенсировали рост себестоимости кур из своего кармана, перекидывали с других позиций, чтобы потом, после мундиаля, поднять цены и все вернуть.

ОТВОДЯТ ГЛАЗА ОТ ПРОБЛЕМЫ

Резкий рост цен на продукты питания последний раз наблюдался в конце 2014 года, когда рубль упал по отношению к доллару почти в два раза. Однако тогда правительство сделало все, чтобы не допустить быстрого обвала. Розничным магазинам было приказано не повышать цены более чем на 5% в месяц. В противном случае им грозили миллионные штрафы.

В этот раз роста цен на курицу и куриные мясопродукты власти решили просто не замечать. А вот в Белоруссии, где цена на курицу из-за роста цен на сою также выросла, президент Лукашенко уже потребовал снизить цены и пригрозил наказать аграриев. Причем в Белоруссии рост цен на курицу оказался скромнее, чем в России, и составил 28%.

Могут ли птицефермы снизить цены? Могут, но за счет нашего с вами здоровья. Для этого надо разрешить кормить кур генно-модифицированной соей, цена на нее в 1,5 раза ниже.

Курица, выращенная на ГМО, подешевеет сразу на 20 рублей.

Разрешат ли птицеводам кормить кур ГМО, пока неизвестно. Доктрина продовольственной безопасности, запрещающая использование ГМО в производстве мяса птицы, была принята в 2010 году и рассчитана на 10 лет, до 2020 года.

На днях было заявлено о том, что доктрину не просто не будут продлять в ее нынешнем виде, но и, возможно, изменят ее содержание раньше срока, уже в 2018 году.

ДОКТРИНОЙ НАРОД НЕ НАКОРМИТЬ

По словам директора Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ Натальи Шагайды, задача заменить импорт отечественной продукцией, поставленная в доктрине, практически выполнена.

А вот вторая задача - накормить население - выполнена не совсем.

- Экономическая обеспеченность населения не всегда дает возможность купить эту продукцию, - отметила эксперт.

Согласно официальным данным, за три года доля расходов на питание выросла с 34 до 37% в городах и с 41,8 до 45,5% в селах. В лидерах Ингушетия и Дагестан - здесь тратят на еду 83,9% и 76,2% доходов соответственно, в Рязанской области - 47,1%.

Опросы «Левада-центра» дают более пессимистичную картину. В среднем россияне тратят на еду 69,5% от своего дохода. Лишь 40% россиян заявили, что тратят на еду 50% доходов или меньше. Еще 23% покупают еду на 50-75% доходов. Остальные тратят на питание от 75 до 100%.

Для сравнения: в среднем в мире на еду тратят 22,8% от ежемесячного дохода. В развитых странах этот показатель составляет 7-12%.

При этом питаются россияне более чем скромно. Нормы, рекомендованные Минздравом России, ниже мировых стандартов. Но даже до них россияне недотягивают: едят овощей на 20% меньше минздравовской нормы, недопивают 28% молока и недоедают 38% фруктов.

Так, может, стоит задуматься о снижении цен путем ухудшения качества продуктов питания?

- Да, таким путем мы накормим сегодня, но что будет завтра? - говорит директор офиса ФАО для связей с Россией Евгения Серова. - У нас и так растут сердечно-сосудистые заболевания, диабет, особенно в возрасте до 18 лет, и это результат качества питания.

Не брезгует отечественный производитель и антибиотиками. В результате «устойчивость к противомикробным препаратам. Только на этом мы можем потерять два миллиона человек», - считает эксперт.

Аделаида Сигида

Министр Евгений Зиничев встретился с главой Республики Северная Осетия-Алания Вячеславом Битаровым

3 августа глава МЧС России Евгений Зиничев обсудил с главой Республики Северная Осетия-Алания Вячеславом Битаровым вопросы обеспечения безопасности и защиты населения Северной Осетии от чрезвычайных ситуаций.

Особое внимание было уделено организации оперативного реагирования при нарушении движения на Военно-Грузинской дороге и Транскавказской магистрали. Эти участки федеральных дорог проходят по территории Северной Осетии и не имеют альтернативных путей объезда. Ежегодно зимой на автодорогах сохраняются риски схода снежных лавин. Из-за сложных погодных условий движение на автодорогах бывает закрыто или ограничено, в связи с чем возникает большое скопление автотранспортных средств на единственном пункте пропуска «Верхний Ларс» на российско-грузинской границе. Оперативные службы в такие периоды обеспечивают водителей и пассажиров горячим питанием, водой, оказывают медико-психологическую и другие виды помощи.

Вячеслав Битаров сообщил о необходимости выделения дополнительных финансовых средств для создания условий по временному размещению граждан, в том числе иностранных, в случае длительного ограничения движения на Военно-Грузинской дороге.

Кроме того, для более оперативного реагирования сотрудников Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания рассматривается вопрос о приобретении специального автомобиля повышенной проходимости. Также планируется приобрести мобильный комплекс информирования и оповещения для работы с населением на границе республики.

Обсуждались вопросы социальной защищенности сотрудников чрезвычайного ведомства и членов их семей, в частности, обеспечения жильем, а также строительства нового здания Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания и оснащения техникой пожарно-спасательных гарнизонов.

В астраханском онкологическом диспансере проводят видеоконсультации для иностранных пациентов

Астраханский областной онкологический диспансер является одним из центров развития медицинского туризма на юге России. Ежегодно лечебное учреждение принимает тысячи граждан из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Для удобства обслуживания этой группы пациентов в онкодиспансере, начиная с 2016 года, действует отделение платных медицинских услуг. Здесь есть всё необходимое для быстрого и качественного проведения диагностики, консультирования и лечения. Отделение оснащено современной аппаратурой, собственным УЗИ – кабинетом, малой операционной, женскими и мужскими смотровыми кабинетами. Специалисты отделения работают в команде с врачами-рентгенологами, хирургами, радиологами, химиотерапевтами.

На сегодня в отделении доступна новая услуга – медицинского телеконсультирования. Такой вид помощи ориентирован, прежде всего, на иностранных и иногородних граждан, которые в силу определённых причин не могут побывать на приёме лично. Для проведения удалённых видеоконсультаций и консилиумов в отделении установлено необходимое оборудование и специальное программное обеспечение. Таким образом, специалисты диспансера могут общаться с коллегами и пациентами из других регионов и государств в режиме on-line.

Связаться со специалистами областного онкодиспансера пациенты также могут посредством электронной почты. Пациенту будут направлены ответы и соответствующие рекомендации.

Стоит отметить, ежегодный рост посещаемости астраханского онкологического диспансера медицинскими туристами. Так, согласно официальной статистике, в 2017 году по сравнению с 2016 годом их число выросло на 70% и составило 4 198 человек. При этом 3 294 из них – граждане других регионов России, 904 – граждане иностранных государств. За 6 месяцев 2018 года услугами отделения воспользовались 2384 граждан из числа иногородних и иностранных лиц. Примечательно, что «география» посещений ежегодно расширяется. Так, за период 2017 года и первое полугодие 2018 года за помощью в ООД, наряду с жителями соседних Прикаспийских государств, обращались также граждане Великобритании, Марокко, Мадагаскара и Афганистана.

УДАРИМ КОДЕКСОМ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ!

Дурной пример, как известно, заразителен. Стоит какому-либо известному персонажу отличиться чем-нибудь экстравагантным, и ему начинают подражать, то есть выдавать нечто такое, где здравый смысл отдыхает.

Вероятно, именно так подействовала на неокрепшие умы инициатива правительства по увеличению пенсионного возраста. Посыпались идеи, как эту реформу «еще больше улучшить». Скажем, Минтруд кинулся создавать некий план защиты граждан предпенсионного возраста, куда много чего записал, в том числе и усиление работы органов занятости, и - о фантастиш! - создание горячей линии по вопросам соблюдения трудовых прав предпенсионеров.

Но это были лишь «цветочки». Ведомство предложило «проработать вопрос об усилении ответственности, вплоть до уголовной, для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста». Именно так сказано в сообщении пресс-службы. Уволили труженика в возрасте 50+, и сразу пусть готовятся пойти под статью! Сухари сушат, теплое бельишко запасают...

Мол, и наступит предпенсионеру счастье: сердце безработного согреет мысль, что бывший работодатель полирует тюремные нары.

Благодаря подобным новациям все чаще сегодня вспоминается знаменитая серия офортов Франсиско Гойи «Сон разума рождает чудовищ».

Однако дальше - больше: по информации из того же Минтруда, представители российского бизнеса попросили ведомство разрешить увольнять работников по причине... утраты доверия! Прямо так! На неких весах «административного абсурда» эта идея потянет даже больше, чем статья для работодателей в УК!

Нынче норма об утрате доверия применяется исключительно для госслужащих, нарушивших запреты на коммерческую деятельность, участие в иностранных НКО, имеющих счета в иностранных банках и другие провинности именно перед госслужбой.

Если поправить Трудовой кодекс в соответствии с пожеланиями бизнесменов и дать им право «утрачивать доверие», на рынке труда начнется полный беспредел. Хозяину однажды может не понравиться выражение лица работника или не слишком короткая юбка секретарши - и тут же грозный приказ. И никакими законодательными критериями подобную «утрату» не регламентировать - действовать они не будут. А лишь свободная воля хозяина компании.

Самое удивительное, что эту сомнительную инициативу решили всерьез рассмотреть в Минтруде.

Павел Максимов

Вузы подготовят технологических предпринимателей

Анна Устинова

АО "РВК" (Российская венчурная компания) подписало лицензионные соглашения с более чем 30 вузами из свыше 20 российских городов по включению курса "Инновационная экономика и технологическое предпринимательство" в учебную программу 2018/2019 г. Студенты третьего-четвертого курсов бакалавриата научатся процессу формирования стартапа, попробуют разобраться в процессе коммерциализации НИОКР, смогут освоить методы формирования команды проекта, разработки плана мероприятий по выведению высокотехнологичного продукта на рынок.

Как уточнили корреспонденту ComNews в пресс-службе РВК, к программе подключились вузы из следующих городов: Калининград, Петербург, Великий Новгород, Обнинск, Москва, Ростов-на-Дону, Архангельск, Ставрополь, Саров, Нижний Новгород, Ульяновск, Казань, Самара, Пермь, Трехгорный, Магнитогорск, Озерск, Сургут, Новосибирск, Томск, Кемерово, Иркутск, Владивосток и Душанбе (Таджикистан). Российские технические и естественно-научные вузы, которые готовят специалистов в области авиации, медицины, электротехники, ядерных технологий (см. полный список в досье ComNews), запустят курс "Инновационная экономика и технологическое предпринимательство" с нового учебного года.

В рамках этой программы студентов будут учить создавать стартап, разбираться в процессе коммерциализации НИОКР, создавать свою команду для проекта, разрабатывать план по выведению высокотехнологичного продукта на рынок.

Программа обучения предназначена для студентов третьего-четвертого курсов бакалавриата. Она может быть как обязательным предметом, так и факультативным. Учебный курс рассчитан на один семестр.

Учебный курс "Инновационная экономика и технологическое предпринимательство" разработан РВК совместно с экономическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова и Университетом ИТМО.

Как отмечают в РВК, чтобы обучение на курсе носило прикладной характер, при выборе преподавателей приоритет отдается специалистам, имеющим опыт работы в бизнесе. Обучение методологии преподавания курса уже прошли более 50 потенциальных преподавателей.

В пресс-службе РВК уточнили ComNews, что право использования университетами учебного курса "Инновационная экономика и технологическое предпринимательство" РВК передала вузам на безвозмездной основе.

"Мы будем работать над массовым распространением курса по всей России, но это не значит, что мы просто передаем методичку в вузы и забываем об этом. Качество преподавания не менее важно, чем количество студентов или количество проектов. Поэтому мы планируем поддерживать сообщество преподавателей, стимулировать дальнейшее улучшение курса. Совершенно необходимо, чтобы методика преподавания постоянно обновлялась и улучшалась, поскольку и сама сфера технологического предпринимательства находится в постоянном изменении под влиянием новых технологий", - отметил директор по развитию инновационной экосистемы РВК Алексей Гусев.

По мнению преподавателя курса, директора Стартап-центра Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королёва Александра Грецкова, с введением подобных курсов повысится не только качество, но и темпы развития пространства для создания инноваций. "Это в свою очередь приведет к внедрению модели "открытых инноваций" и развитию трансфера технологий, а также увеличению числа компаний, находящихся в инновационном поясе Самарского университета. По его словам, чтобы технологический проект добился результатов и "взлетел", одних инженерных знаний, порой, недостаточно. Для этого необходимо понимать бизнес-процессы, уметь просчитывать финансовую модель и т.д.

По словам Александра Грецкова, ситуация на рынке такова, что чрезвычайно мало людей имеют универсальные компетенции в предпринимательской деятельности, опыт работы со стартапами различных уровней и направленностей. Поэтому он считает, что подготовка специалистов в области инновационной экономики и технологического предпринимательства очень важна и позволяет создавать активную предпринимательскую среду и экосистему в целом. "На рынке стартапов мало универсальных кадров, которые имели бы навыки управления, unit-экономики, грамотного позиционирования на рынке продуктов и услуг, знания своей целевой аудиторией", - добавляет Александр Грецков.

"В Московском Политехе курс будет читаться в рамках факультативной дисциплины на факультете машиностроения. С 2019 г. планируется внедрение курса в рамках факультатива для всех технических направлений, - рассказывает и.о. декана факультета технологического предпринимательства Московского политехнического университета Иван Юрин. - Курс органично дополнит дисциплину "Проектная деятельность", читаемую всем направлениям подготовки бакалавриата, и станет еще одним важным звеном формирования проактивного, предпринимательского мышления у студентов. Обе дисциплины в комплексе позволят формировать воронку отбора проектных идей и подготовки команд, действующую в течение четырех лет подготовки".

Планируется, что к 2020 г. количество вузов-операторов достигнет 100, а обучение на курсе пройдет около 50 тыс. студентов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын придерживается позиции, что сама идея - "денег не давать, а обучить" - в теории хорошая и популярная, но "дедушка-миллионер - эффективнее".

Для аналитика остается неясной система набора преподавателей, "имеющих опыт бизнеса". "В вузах таких сотрудников, как правило, нет, поскольку текущий уровень зарплат не способствует уходу из бизнеса в вузы. Значит, этих преподавателей будут приглашать. Но заставить приглашенного преподавателя обучать по заранее составленной программе невозможно. Ни владелец мастерской по компьютерной покраске автомобилей - который возглавляет сейчас департамент инноваций в мэрии одного из городов-миллионников, - ни топ-менеджер какого-нибудь оператора не смогут выкроить время на то, чтобы "пройти обучение методологии преподавания курса", с содержанием которого они могут вообще быть не согласны. Значит, речь идет о подготовке обычных преподавателей экономических факультетов, которых гоняют на очередную переподготовку", - рассуждает Леонид Делицын.

Аналитик "Финама" задается вопросом, много ли сможет охватить один курс, пусть даже годовой или полугодовой, притом что никто не отменит студентам других предметов. "Ни Билл Гейтс, ни Стив Джобс, ни Марк Цукерберг таких курсов не проходили и, скорее всего, пройти их не смогли бы. Удачливые предприниматели зачастую не способны выдержать и обычную пятилетнюю университетскую программу, не говоря уже о дополнительных курсах", - считает Леонид Делицын. Он уверен, что существуют тысячи полезных методик - управленческих, финансовых, кадровых, некоторые из них вполне могут оказаться полезными предпринимателю. "Однако, во-первых, никогда не знаешь, какие именно из них пригодятся, а во-вторых, может оказаться, что пригодится одна из тридцати", - замечает он.

РЭУ им. Г.В. Плеханова, с которым РВК пока не подписывала соглашения, также готов включиться в программу. "РЭУ им. Г.В. Плеханова как ведущий экономический вуз подготовки кадров для цифровой экономики готов присоединиться к программе РВК и запустить совместный курс по инновационной экономике и технологическому предпринимательству", - заявила директор Института управления и социально-экономического проектирования РЭУ им. Г.В. Плеханова Надежда Сурова.

В РЭУ уже реализуются первые в России совместные с предприятиями программы высшего и дополнительного образования по подготовке технологических предпринимателей и специалистов по разработке приложений и платформ с использованием технологии блокчейна, в сфере программирования, смарт-контрактов, ICO, а также в области правового регулирования проектов цифровой экономики, такие как программа магистратуры "Технологическое предпринимательство и блокчейн-технологии", программы профессиональной переподготовки "Блокчейн для предпринимателей", а также образовательная программа "Блокчейн-программирование". Как поясняет Надежда Сурова, в процессе обучения по последней программе предприниматели создают бизнес-план своего проекта, формируют "белую книгу", пишут смарт-контракты и выходят на питч-сессию с инвесторами или на собственное ICO. Также университет разработал и запустил пилотные проекты как "песочницы" блокчейн-проектов в энергетике, медицине, образовании.

У Московского физико-технического института (МФТИ) тоже пока нет договоренностей с РВК по этой программе. "Пока с РВК у нас есть программы "Венчурные инвестиции и технологическое предпринимательство" и "Управление проектами в сфере технологий искусственного интеллекта", - уточнили в вузе.

Отвечая на вопрос о необходимости подобных программ, в Фонде развития интернет-инициатив (ФРИИ) сказали, что для "технологического рывка" нужно очень много людей - и предпринимателей, и управленцев, и разработчиков (в разработке цифровых продуктов задействованы представители не менее 10 профессиональных областей). "По самой грубой оценке, за 10 лет нам нужно удвоить число таких специалистов в России (это примерно равняется 2 млн человек). Эта задача под силу лишь системе образования, которая уже сейчас обеспечивает 77% от общего притока кадров в сфере ИТ", - отметили в пресс-службе ФРИИ.

По расчетам ФРИИ, в зависимости от темпов цифровизации экономики нехватка ИТ-кадров к 2027 г. составит от 1,1 млн человек, при текущих темпах развития, до 1,8 млн человек - при ускоренной цифровизации отраслей, что подразумевает рост аудитории ИТ-кадров до числа, сопоставимого со странами - лидерами цифровизации (США, Великобритания, Германия).

"Ежегодная невосполнимая нехватка кадров составляет от 99 тыс. до 168,2 тыс. человек. Для ее "закрытия" силами образовательной системы необходимо повысить ежегодное число выпускников в 1,6-2,76 раза. Это будет непросто, учитывая влияние, которое оказывает на российское образование и рынок труда "демографическая яма": так, к 2027 г. объем наиболее активного трудоспособного населения в возрасте 20-29 лет снизится на 29%", - делятся цифрами в фонде.

Как уточняют во ФРИИ, вышеуказанные цифры относятся к ИТ-кадрам разных профессий (разработчики ПО, тестировщики, аналитики, дизайнеры, маркетологи, администраторы и пр.). И доля предпринимателей среди них сравнительно невелика: как добавляют в фонде, вряд ли она превышает 1% от всего числа ИТ-кадров в России.

"Но в этой сфере - ИТ-предпринимательства - ощущается, по нашему мнению, нехватка не людей, а компетенций. Даже тем, кто создает стартапы, зачастую не хватает таких компетенций, как инициативность, ориентация на результат, коммуникации и умение вести диалог, умение действовать в канве проектного подхода. Большинство стартапов проваливаются не из-за технологических трудностей, а из-за нехватки этих так называемых софт-компетенций", - рассказывает представитель ФРИИ.

ФРИИ положительно оценивает начинание РВК, однако одного проекта в этой сфере недостаточно. "Необходимо внедрить в системе профессионального образования целый ряд разнообразных форматов, нацеленных на вовлечение студентов в тему ИТ и предпринимательства, получение первичного опыта реализации и отдельных задач, и проектов, и даже коммерческих цифровых продуктов. Необходимо обеспечить взаимосвязь студентов и вузов с работодателями. Поэтому мы ощущаем необходимость в создании не отдельных образовательных продуктов, а целой экосистемы образования в сфере ИТ и технологического предпринимательства", - поясняют во ФРИИ.

В свою очередь ФРИИ в 2015 г. запустил курс "Интернет-предпринимательство" в вузах. Он основан на проектном подходе и "перевернутом классе" и охватывает весь процесс создания интернет-проекта - от поиска идеи до выведения продукта на рынок и представления его инвесторам. Результат прохождения данного учебного курса - подготовка студентами собственного интернет-стартапа и его презентация инвесторам.

Курс тиражируется в вузах России через обучение преподавателей вузов, которые ведут занятия через интерактивную интернет-платформу. Все материалы по курсу, доступ к платформе и обучение преподавателей ФРИИ предоставляет университетам, преподавателям и студентам на безвозмездной основе. С момента создания курса сотрудники ФРИИ обучили 529 преподавателей, а со 134 вузами заключены соглашения о сотрудничестве и внедрении курса.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова отмечает, что подготовка специалистов в области инновационной экономики и технологического предпринимательства является данью сегодняшнему времени. "Но дело не в том, что в России ощущается нехватка кадров, которые могут создавать стартапы, а в том, что многие стартапы закрываются спустя несколько лет с момента создания. Поэтому важно научить потенциальных стартаперов более тщательно подходить к проблемам стартапов и понимать спрос. Предполагаю, что в программу также может быть включено изучение опыта успешных бизнес-моделей", - рассуждает аналитик "Фридом Финанса".

Досье ComNews

"Инновационная экономика и технологическое предпринимательство" стартует с сентября в следующих вузах: Балтийский федеральный университет им. И. Канта (БФУ имени И. Канта), Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ Петра Великого), Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ" им. В.И. Ульянова (Ленина), Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (Университет ИТМО), Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, Московский государственный университет (МГУ им. М.В. Ломоносова), Московский политехнический университет (Московский Политех), Московский институт электронной техники (МИЭТ), Национальный исследовательский университет "МЭИ" (Московский энергетический институт), Московский авиационный институт (МАИ), Национальный исследовательский ядерный университет "Московский инженерно-физический институт" (НИЯУ МИФИ), Озерский технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ, ИАТЭ (Обнинский институт атомной энергетики) НИЯУ МИФИ, НИЯУ МИФИ СарФТИ (Саровский физико-технический институт), Трехгорный технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ (ТТИ НИЯУ МИФИ), Донской государственный технический университет (ДГТУ), Южный федеральный университет (ЮФУ), Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова (САФУ), Северо-Кавказский федеральный университет (СКФУ), Ставропольский государственный аграрный университет (СтГАУ), Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева (НГТУ им. Р.Е. Алексеева), Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (ННГУ), Ульяновский государственный университет (УлГУ), Казанский (Приволжский) федеральный университет (КФУ), Самарский государственный медицинский университет (СамГМУ), Самарский государственный технический университет (СамГТУ), Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева, Пермский национальный исследовательский университет (ПГНИУ), Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова (МГТУ им. Г.И. Носова), Сургутский государственный университет (СурГУ), Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (НГУ), Научно-исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ), НИ Томский государственный университет (ТГУ), Кемеровский государственный университет (КемГУ), Иркутский национальный исследовательский технический университет (ИРНИТУ), Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) и Программа развития ООН Таджикистан.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 3 августа 2018 > № 2696303

Рособрнадзор сообщает о запрете приема, о лишении государственной аккредитации

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в целях информирования обучающихся сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 27 июля по 02 августа 2018 г. применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

За неисполнение предписаний в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. ЧОУ ВО «Региональный институт бизнеса и управления»».

В связи с неустранением организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии, лишен государственной аккредитации:

1. ОАНО ВО «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт)

05.00.00 Науки о земле (бакалавриат).

06.00.00 Биологические науки (бакалавриат).

09.00.00 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат).

15.00.00 Машиностроение (бакалавриат).

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат, специалитет, подготовка кадров высшей квалификации).

39.00.00 Социология и социальная работа (бакалавриат).

40.00.00 Юриспруденция (бакалавриат, специалитет, подготовка кадров высшей квалификации).

42.00.00 Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело (бакалавриат).

45.00.00 Языкознание и литературоведение (бакалавриат, подготовка кадров высшей квалификации).

52.00.00 Сценические искусства и литературное творчество (специалитет).

2. АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт»

10.00.00 Информационная безопасность (бакалавриат).

37.00.00 Психологические науки (бакалавриат, магистратура).

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат).

40.00.00 Юриспруденция (бакалавриат).

44.00.00 Образование и педагогические науки (бакалавриат).

3. ООВО (Ассоциация) «Кисловодский гуманитарно-технический институт»

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат).

40.00.00 Юриспруденция (бакалавриат, подготовка кадров высшей квалификации).

47.00.00 Философия, этика и религиоведение (подготовка кадров высшей квалификации).

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

В КБР собрали почти весь урожай озимой пшеницы

По оперативным данным, в уборочную кампанию аграриям республики предстоит убрать зерновых колосовых и зернобобовых культур 66,9 тыс. га, из них озимая пшеница - 39,6 тыс. га, озимый ячмень - 6,4 тыс. га.

На 3 августа зерновых убрано на площади 62,3 тыс. га или 93 % от плана. Урожайность составляет 36 ц/га 109 % к уровню прошлого года.

В том числе озимой пшеницы убрано 39 тыс. га, или 99% от плана, урожайность 39 ц/га, что составляет 111,4% к уровню прошлого года; озимого ячменя убрано 6,3 тыс. га при урожайности 36 ц/га, или 112,5% к прошлому году.

В общем объеме производства зерна доля пшеницы прогнозируется в объеме 151,7 тыс. тонн, в том числе продовольственной пшеницы 3 и 4 класса – 37,5 тыс. тонн (25%).

Ранний картофель выкопан с площади 3,6 тыс. га, валовой сбор составил 78,4 тыс. тонн при средней урожайности 216 ц/га, или 100,4% к прошлому году.

Овощей убрано на площади 5,8 тыс. га валовой сбор составляет 58,6 тыс. тонн или 114,2% к уровню прошлого года, сообщает Министерство сельского хозяйства КБР.

Источник: РИА Кабардино-Балкария

Ингушское УФАС России оштрафовало компании и должностных лиц, виновных в заключении антиконкурентного соглашения на рынке услуг по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог

Меру ответственности в виде административного штрафа Ингушское УФАС России применило в отношении двух экс-гендиректоров ООО «Радор», экс-руководителя и действующего руководителя Государственного Управления автомобильных дорого республики Ингушетия (ГУ «Ингушавтодор»).

Противоправные действия выявлены в ходе анализа четырех государственных контрактов, заключенных между госучреждением и хозяйствующим субъектом без проведения соответствующих конкурсных процедур на ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог Республики Ингушетия на общую сумму более 230 000 000 рублей. Упомянутые государственные контракты были предоставлены Государственным управлением автомобильных дорог по запросу антимонопольного ведомства.

В Калуге стартовали IV Международные соревнования «Школа безопасности»

2 августа в Калуге состоялась торжественная церемония открытия IV Международных соревнований «Школа безопасности».

Участников приветствовали заместитель губернатора Калужской области Руслан Смоленский, начальник Главного управления МЧС России по Калужской области Владислав Блеснов и председатель Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» Надежда Ершова.

Они пожелали ребятам всем крепкого командного духа и успешного прохождения всех испытаний.

Побороться за Золотой Кубок победителей соревнований прибыли 6 команд юных спасателей из России, Азербайджана, Сербии, Беларуси и Болгарии. В течение 10 дней ребята в возрасте от 13 до 17 лет будут состязаться в спасательном деле и продемонстрируют навыки по выживанию в природной среде.

Россию на международном уровне представит команда из Ставропольского края, которая стала победителем аналогичных Всероссийских соревнований в прошлом году. Вне общего зачета выступит команда из Калужской области.

Торжественная церемония сопровождалась художественными номерами творческих групп и эстрадных коллективов региона. Для всех присутствующих состоялся плац-концерт в исполнении оркестра Главного управления МЧС России по Калужской области.

Сразу же после торжественного открытия начался первый этап соревнований – «Пожарная эстафета».

Участникам необходимо было надеть боевую одежду и снаряжение пожарного, повязать двойную спасательную петлю из веревки и надеть ее на манекен, преодолеть полосу препятствий, проложить магистральную линию и подать воду к условному очагу пожара. Момент срабатывания световой сигнализации на мишени сообщает о завершении эстафеты.

При подведении итогов учитывалось не только время прохождения этапов, но и правильность выполнения задания. Первыми стала команда России, на втором месте оказались спортсмены из Республики Беларусь, третьими стали представители Болгарии.

IV Международные соревнования «Школа безопасности» продлятся до 10 августа 2018 года. Этапы состязания будут проходить на территории базы отдыха «Голицино» в Калужской области. Организаторы подготовили ребятам увлекательные и в тоже время труднопреодолимые испытания, которые станут настоящей проверкой на прочность. Это ориентирование на местности, полоса препятствий, пожарная эстафета, обустройство быта в полевых условиях и маршрут выживания.

Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» существует уже более 20 лет и объединяет более 2,5 млн детей.

Российские спасатели принимают участие в международном комплексном учении «Каспий-2018»

2 августа в Мангистауской области Республики Казахстан стартовало Международное комплексное учение прикаспийских государств «Каспий-2018», в котором участвуют сотрудники спасательных служб России Казахстана, Азербайджана и Туркменистана. Группировку МЧС России возглавил директор Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны Максим Максименко.

Учение направлено на отработку действий спасательных служб прикаспийских государств при реагировании на чрезвычайные ситуации в морской акватории и приграничных территориях, повышение эффективности применения сил и средств при их совместных действиях.

Сегодня в городе Актау (Казахстан) проводится первый этап учения, во время которого будут отработаны вопросы обмена оперативной информацией. В соответствии с замыслом развернут оперативный штаб на базе Международного морского порта Актау и в режиме видеоселектора задействованы ситуационные Центры управления в кризисных ситуациях регионов Казахстана, дежурные службы спасательных ведомств прикаспийских государств для отработки условных вводных.

Второй этап пройдет 3 августа в морском порту Баутино, который имеет соответствующую инфраструктуру - оборудован причал для морских судов, смотровая вышка, предусмотрены места для построения спасательных команд, имеются вертолетные площадки.

Спасатели продемонстрируют технологии поиска и спасения людей, терпящих бедствие на море, оказания первой помощи пострадавшим, эвакуации их из воды на борт спасательного судна.

Всего к учению привлечены более 500 человек личного состава и порядка 75 единиц специальной техники, самолет Бе-200, 6 вертолетов, а также 4 единицы морских судов и 7 единиц спасательных катеров, в числе которых также силы и средства авиационно-спасательного центра МЧС России из Ростова-на-Дону, спасатели из Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края.

Напомним, что 29 сентября 2014 года в г. Астрахань было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море между Россией, Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном, а совместные учения чрезвычайной службы прикаспийского региона стали проводить с 2016 года.

ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ФЦП «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГГ)» СОСТОЯЛОСЬ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ

30 июля в Общественной палате Российской Федерации состоялось XIX заседание Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

В мероприятии приняли участие Руководитель агентства Олег Сафонов, замглавы Ростуризма Николай Королёв, Председатель комиссии Общественной палате Российской Федерации по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, член Совета Федерации Игорь Фомин и другие члены Координационного совета, руководители региональных отраслевых ведомств.

Текущий 2018 год является заключительным этапом реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». В соответствии с заключенными с 15 субъектами Российской Федерации соглашениями о предоставлении субсидий на строительство 30 объектов обеспечивающей инфраструктуры в рамках программы общий объем бюджетного финансирования соответствующих инвестпроектов в 2018 году составляет 3,95 млрд рублей, в том числе 3,28 млрд рублей – из федерального бюджета и 670 млн рублей из региональных бюджетов субъектов.

По итогам первого полугодия в рамках реализации мероприятий программы субъекты Российской выполнили свои обязательства по году на 33%. Среди лидеров текущего года по выполнению обязательств в рамках ФЦП – Республика Алтай, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Удмуртская Республика, Вологодская, Новгородская и Тверская области. Эти субъекты уже исполнили свои обязательства в полном объёме и в установленные сроки согласно графику финансирования.

Программой предусмотрено строительство 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры, 157 из которых в настоящее время введены в эксплуатацию.

Сводными планами развития инвестиционных проектов, представленных субъектами Российской Федерации, участвующими в ФЦП, предусмотрено создание 688 объектов туристской инфраструктуры. 378 из них введены в эксплуатацию, 267 – находятся на стадии строительства, 43 – построены и ожидают ввода в эксплуатацию.

«Сложившееся тесное взаимодействие федеральной и региональной власти позволяет достигать запланированных значений целевых показателей и выполнение бюджетных обязательств по строительству обеспечивающей и туристской инфраструктуры, которое выражается в своевременном заключении государственных контрактов, соблюдении графиков освоения бюджетных средств, сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов туристских кластеров, а также в своевременном предоставлении достоверной отчетности. За прошедшие годы действия Программы достигнуты серьезные результаты, что подтверждается положительной динамикой в развитии внутреннего туризма. Обращаю внимание регионов, оказавшихся в числе отстающих по показателям, на необходимость принятия исчерпывающих мер по реализации мероприятий федеральной целевой программы», – отметил в своем выступлении Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В Дагестане впервые на Северном Кавказе провели операции по клипированию аневризмы через небольшой надрез по брови

В Республиканской клинической больнице – Центре специализированной экстренной медицинской помощи (РКБ-ЦСЭМП) провели уникальные операции двум пациентам с аневризмой сосудов головного мозга.

Медики выполнили разрез кожи по брови пациентов размером в 5 см. Этого «окошка» оказалось достаточно для того, чтобы провести трепанацию. Далее с помощью микроскопа врачи удалили аневризмы.

«В кости над глазом, производится небольшой надрез по брови через него на аневризму «надевается» клипса. Небольшой разрез означает для пациента не только косметический эффект, но и снижает травматичность и риск развития осложнений. Такие пациенты обычно проводят в больнице не более 5-6 дней, а затем возвращаются домой. Они практически неограниченны в активности», - рассказывает научный руководитель отделения сосудистой нейрохирургии в ГКБ им. Ф.И. Иноземцева в Москве Реваз Джинджихадзе.

Обычно для удаления аневризмы сосудов, по словам доктора, делают большой разрез. Затем следует трепанация. Доступ обеспечивается за счет того, что кожа с лобной части перемещается на лицо. Этот этап операции занимает много времени и часто сопряжен с большими кровопотерями.

«Однако сегодня современные технологии в медицине позволяют проводить такие операции через небольшое отверстие в черепе, всего нескольких сантиметров в диаметре. Это направление в хирургии, которое занимается разработкой таких операций, называется «keyhole» – «замочная скважина»», - говорит научный руководитель отделения сосудистой нейрохирургии в ГКБ им. Ф.И. Иноземцева.

Технология считается самой современной в нейрохирургии. Подобные операции на Северном Кавказе проводятся впервые. В целом же по России РКБ-ЦСЭМП стала третьей больницей, где теперь проводится такое вмешательство. До сегодняшнего дня технология была доступна пациентам только двух клиник в Москве и Казани.

Отметим, Реваз Джинжихадзе регулярно проводит показательные операции в РКБ-ЦСЭМП, таким образом, доктор помогает местным врачам освоить современные технологии в нейрохирургии.

Олег Мельник с 1 августа 2018 г. назначен Генеральным директором Управляющей компании Объединенной сети ТБГ и «Горячие туры»

Светлана Макарова, которая с 2006 года руководила Управляющей компанией, оставляет свой пост в связи со счастливым событием, она скоро станет мамой и хочет всецело посвятить себя семье.

О предстоящих изменениях Светлана сообщила на встрече Актива Объединенной сети 23 июля, и представила собравшимся нового руководителя. Отвечая на вопрос агентств, сохранятся ли сложившиеся традиции, позиционирование и основной курс развития Сети, Олег заверил, что Управляющая компания продолжит заданному курсу, а изменения будут происходить только в лучшую сторону.

Олег Мельник в туризме с 1992 года. Его профессиональный опыт охватывает различные сферы отрасли: работа в принимающей компании, управление объектами размещения в России и за рубежом, туроперейтинг и работа с турагентской розницей. За годы работы он успешно проявил себя в сфере выездного и внутреннего туризма.

Начинал карьеру на Кипре, где учился в Высшей школе American Hotel Association по направлению Hospitality Management. Параллельно с учебой руководил департаментом приема туристов из России, стран Балтии и Израиля в крупнейшей компании Groutas Tours.

Накопленные за пятилетний период знания, профессиональные навыки и связи позволили ему успешно развивать собственный туроператорский бизнес в России.

Основанная Олегом Мельником компания «Универсал Трэвел», которой он руководил на протяжении 8 лет, занималась консолидацией рейсов, управлением гостиницами на Кипре и предоставлением комплексных туристических услуг. Сотрудничала с ведущими туристическими агентствами России. Со временем компания расширила спектр направлений, добавив в ассортимент ОАЭ, Израиль, Тунис, Греция. Развивала собственную сеть офисов продаж для физических лиц под брендом «Универсал Трэвел».

Очередной этап карьеры связан с израильским холдингом Afi Hotels (сеть отелей Crown Plaza и Holiday Inn в Израиле), куда Олег Мельник был приглашен на должность регионального директора по России и СНГ. Работе в этой компании он посвятил 7 лет. Основным направлением его деятельности было продвижение израильских отелей среди туроператоров и турагентств, повышение узнаваемости бренда и формирование специальных условий сотрудничества для российских партнеров.

Работая в Afi Hotels, Олег также отвечал за развитие гостиничных и санаторно-курортных проектов в Москве и Ставропольском крае. Одним из успешно реализованных им старт-апов является сеть санаториев под брендом «Плаза». Санатории были выведены на окупаемость в течение 5 лет, бренд получил широкую узнаваемость, уровень среднегодовой загрузки ¾ 85%. Проект и в настоящее время является примером успешной отраслевой бизнес-модели.

В ходе реализации проекта «Плаза» плотно взаимодействовал с туроператорами по внутреннему туризму и сегментом розницы, делающим упор на отечественных направлениях.

Проделанная работа была отмечена российскими властями, а сам Олег Мельник награжден Почетной грамотой Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации за вклад в развитие внутреннего туризма и плодотворный добросовестный труд от 27.12.2010 № 185.

В 2012 году Олег Мельник перешел в ICS Travel Group на должность директора по стратегическому развитию. В компании он курировал собственные офисы продаж в регионах, развивал региональные программы, выстраивал взаимодействие туроператора с лидерами розничного рынка РФ.

В 2014 году получил предложение возглавить сеть санаториев РЖД (21 санаторий) в АО «РЖД-Здоровье». В его задачи входило повышение коммерческой привлекательности государственной инфраструктуры, рост эффективности использования объектов размещения, внедрение современных технологий.

По сравнению с началом текущего года количество земельных участков с установленными границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, увеличилось на 3,4%. За отчетный период в ЕГРН внесены сведения о 1,1 млн участков с границами, из них во 2 квартале – о почти 500 тыс. таких участков. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 60 033 845 земельных участках. Из них более половины (32 170 417 или 53,6%) имеет координатное описание границ.

Наибольший прирост участков с начала года с установленными границами отмечен в Севастополе (72,8%), Архангельской области (27%), Хабаровском крае (24,3%), Камчатском крае (23,7%), Республике Крым (23,3%), Ненецком АО (18,2%), Тюменской области (17%) и Пермском крае (14,7%).

Регионы с наибольшей долей земельных участков, имеющих координатное описание границ в ЕГРН.

Среди регионов с наименьшей долей земельных участков, имеющих координатное описание границ в ЕГРН.

Действенным механизмом уточнения границ земельных участков являются комплексные кадастровые работы. Заказчиками таких работ выступают органы государственной власти регионов и местного самоуправления. Работы охватывают территории целых кадастровых кварталов.

Внесение в ЕГРН сведений о границах защищает права собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет начислять налог на имущество. Наличие установленных границ земельных участков позволяет эффективно управлять земельными ресурсами.

Правообладателям земельных участков рекомендуется определить местоположение границ своих объектов недвижимости. С этой целью достаточно обратиться к кадастровому инженеру, который поможет подготовить межевой план. После чего документы о проведенных работах передаются в Росреестр. За внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости плата не взымается.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин призвал руководителей регионов принять меры по предотвращению возгораний на полигонах ТБО

Соответствующую телеграмму с поручением Министр направил губернаторам ряда субъектов Российской Федерации. «В связи с установившимся режимом аномальной жары прошу руководителей регионов взять под личный контроль и организовать специальные рабочие группы для принятия превентивных мер по предотвращению возгораний на полигонах захоронения отходов производства и потребления», – обратился к главам территорий Д.Кобылкин.

Сообщения о случаях возгорания полигонов должна в оперативном порядке направляться в Росприроднадзор. Информация о принятых или принимаемых мерах в случае возникновения негативного развития ситуации должна быть доведена и до населения. Все уполномоченные контрольные службы и ведомства в регионах должны принимать соответствующие меры для предотвращения ЧП и устранения последствий.

В настоящее время Росприроднадзором зафиксирован ряд случаев возгораний на полигонах ТБО. 31 июля 2018 г. из департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу поступила информация о возгорании на полигоне ТБО в районе х. Нижнерусского Ставропольского края. На текущий момент очаг возгорания локализован. Ведётся административное расследование. 31 июля 2018 г. Управление Росприроднадзора по Смоленской области сообщило о возгорании на полигоне ТБО вблизи д. Ивашково Гагаринского района. На месте работают специалисты Управления.

28 июля 2018 г. из департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу поступила информация о возгорании рекультивированной свалки в районе с. Большое Мокрое Кстовского района Нижегородской области. По данным администрации района, присутствуют следы тления.

Все вопросы взяты Росприроднадзором на контроль.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин и Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров обсудили меры повышения экологической безопасности региона

В Москве состоялась рабочая встреча Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова. Одной из основных тем встречи стало повышение противопаводковой защищенности региона. В частности, обсужден ход реализации программы профилактических мероприятий на водных объектах на Ставрополье и перспективы его дальнейшего расширения. Комплекс мер, разработанных регионом после наводнения 2017 г. и согласованных с Минприроды России, включает 43 направления работы. Общий объём финансирования – около 3 млрд руб., свыше 90% этой суммы – средства, привлеченные из федерального бюджета.

Также глава края обратился к руководителю федерального министерства с предложениями о расширении сети гидрологических постов в регионе, что повысит качество прогнозирования и мониторинга паводковой угрозы. Министр инициативу края передал для оценки возможностей и принятия решений профильным структурам.

Еще одна инициатива, которую взяли в проработку, касается создания на Ставрополье дополнительных пунктов противоградовой защиты.

В ходе встречи также были обсуждалось включения в федеральные программы таких вопросов как рекультивация закрытых ставропольских полигонов, развития национального парка «Кисловодский», укрепления лесохозяйственных и охотохозяйственных служб на территории края, а также ряд других вопросов.

По результатам обсуждения возможностей развития особо охраняемых природных территорий в крае было принято решение созвать специальную рабочую группу.

2 августа 2018 года состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Михайлика с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина», Управления делами Президента Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

На заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства были рассмотрены материалы плановой камеральной проверки соблюдения Министерством здравоохранения Российской Федерации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации при планировании закупок на 2018 год, материалы плановых выездных проверок соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета, предоставленных на реализацию подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, в том числе полноты и достоверности отчетности о ее реализации в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также соблюдения условий предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета Фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в Управлении делами Президента Российской Федерации и Фонде «Президентский центр Б.Н. Ельцина».

Кроме того, участники рассмотрели материалы внеплановых выездных проверок использования средств из федерального бюджета, предоставленных бюджету Республики Дагестан на реализацию переданных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2015-2017 годах в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 861, в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Государственном казенном учреждении «Отдел труда и социального развития» Октябрьского района г. Грозного, Государственном казенном учреждении «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района, Управлении социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала» и Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан за период 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.

В ходе обсуждения были выработаны предложения по реализации результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

РусГидро обязали зарыблять Черек.

Верховный суд России отказал ПАО «РусГидро» в обжаловании судебного решения о зарыблении реки Черек в Кабардино-Балкарии. Таким образом гидроэнергетикам придется оплатить компенсационный выпуск 4,27 млн особей молоди каспийского лосося.

Филиал РусГидро эксплуатирует каскад Нижне-Черекских ГЭС. Согласно расчетам ВНИРО, работа гидроэлектростанций ежегодно наносит ущерб рыбным запасам в 24,3 тонны в результате гибели кормовых организмов, личинок и молоди рыб в турбинах. Для компенсации этого ущерба, по данным института, необходимо ежегодно выпускать в Черек более 0,85 млн особей молоди лосося.

В 2017 г. Западно-Каспийское теруправление обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с требованием обязать РусГидро компенсировать ущерб за 2011-2016 гг. выпуском более 5,12 млн экземпляров молоди лосося. Суд отказал теруправлению на том основании, что в сферу деятельности энергетической компании воспроизводство биоресурсов не входит. Это решение было отменено вышестоящим Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом, который обязал РусГидро произвести компенсационные выпуски. В связи с тем, что в период судебных споров энергетики добровольно произвели выпуск 0,85 млн лососей, то требуемый объем компенсации был снижен до 4,27 млн особей. Суд кассационной инстанции согласился с решением апелляционного суда, и оно вступило в законную силу.

Однако энергетики решили судиться дальше и обратились в Верховный суд России. Как сообщает корреспондент Fishnews, 30 июля Верховный суд отказал РусГидро в передаче кассационной жалобы на рассмотрение судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда.

Иран намерен нарастить рыбный экспорт.

Республика Иран за прошедший иранский календарный год (он завершился 20 марта) поставила за рубеж 124 тыс. тонн рыбы и морепродуктов на 500 млн долларов. В текущем году планируется увеличить показатель по стоимости на 10%.

Цифры озвучил заместитель министра сельскохозяйственного джихада – руководитель Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Хассан Салехи. По его словам, главной экспортной позицией в прошлом календарном году стала креветка – 16 тыс. тонн общей стоимостью 100 млн долларов, сообщает корреспондент Fishnews.

Хассан Салехи прогнозирует рост производства продукции из гидробионтов в стране в новом году на 8-10% - до 1,25 млн тонн. Кроме того, чиновник отметил рост потребления рыбы и морепродуктов на душу населения на 500 г, до 11,2 кг, пишет газета Tehran Times.

Замминистра – глава «Шилат» заявил, что за последние три года в стране создана инфраструктура для увеличения производства продукции из водных биоресурсов. Кроме того, правительство Ирана одобрило планы по развитию рыболовства, представленные отечественными и зарубежными инвесторами. По словам чиновника, если будут сняты банковские барьеры в сфере торговли в Европе, никаких проблем с ростом производства рыбопродукции не возникнет.

Хассан Салехи рассказал, что главные направления политики «Шилат» в Персидском заливе и Каспийском море - поддержка нынешней тенденции в развитии рыболовства, восстановление резервов отрасли, экономичный промысел и поддержка сегодняшнего уровня трудоустройства. Переход к выращиванию рыбы в специальных морских садках позволит производить 25 – 30 тыс. тонн этого товара ежегодно, считает чиновник.

По словам замминистра, санкции против Ирана никак не повлияли на его экспорт рыбы и морепродуктов на рынки Евразии, Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, сообщает информагентство Mehr News. Хассан Салехи добавил, что «Шилат» ищет новые рынки сбыта для ВБР республики.

1 августа исполнилось 70 лет со дня пуска первого гидроагрегата одной из старейших ГЭС Северной Осетии.

В это день в 1948 году был введен в эксплуатацию первый агрегат гидроэлектростанции. Приемочные работы по законченному строительству Дзауджикауской ГЭС государственная комиссия произвела в июне 1950 года.

История Дзауджикауской ГЭС напрямую связана с развитием Владикавказа. Станция была построена в окрестностях столицы Северной Осетии. В послевоенные годы ГЭС практически полностью обеспечивала нужды города в электроэнергии. Со временем Владикавказ разрастался, и гидростанция оказалась в границах города.

При строительстве ДзауГЭС было применено несколько нетрадиционных решений. В частности, проектирование велось одновременно со строительством. Еще одним примечательным фактом является то, что два из трех генераторов станции были произведены в США. Они были доставлены в СССР после окончания Второй мировой войны по программе ленд-лиза. Агрегаты с этими генераторами до сих пор исправно вырабатывают электроэнергию. Создавая первую на реке Терек гидростанцию, проектировщики и строители учитывали сложные топографические и геологические условия, резкое изменение русла во время паводков, которые начинаются в апреле и завершаются в конце лета.

Установленная мощность гидростанции - 8 МВт, среднегодовая выработка - 39 млн кВт.ч. Дзауджикауская ГЭС является стратегически важным объектом, поскольку питает электроэнергией Владикавказский водозабор. Кроме того, гидростанция обеспечивает электроэнергией южный район правобережной части Владикавказа.

70-летний юбилей гидростанция встречает с обновленным оборудованием. Модернизация позволяет существенно улучшить эксплуатационные характеристики гидроэлектростанции, повысить надежность и эффективность ее работы. В рамках реализации программы комплексной модернизации Северо-Осетинского филиала РусГидро на гидроагрегатах ДзауГЭС взамен устаревшего и изношенного оборудования, отработавшего более 50 лет, были установлены новые системы возбуждения. Они относятся к наиболее важным элементам генератора и предназначены для питания обмотки ротора генератора постоянным током. При этом возникает магнитное поле, необходимое для выработки электроэнергии.

Стартовал VI Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный»

В соревнованиях, которые проходят в г. Доброграде Владимировской области, участвуют 9 команд из Красноярского края, Республики Коми, Ставропольского края, Пермского края, Еврейской автономной области, города Москвы, Челябинской, Ивановской и Ростовской областей. Возраст участников – от 14 до 17 лет. Эти команды уже стали лучшими по итогам областных и межрегиональных соревнований.

На церемонии открытия полевого лагеря ребят приветствовали директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Ринат Еникеев, первый заместитель губернатора Владимирской области Алексей Конышев и начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области Владимир Белозеров. Они пожелали участникам интересных соревнований и новых побед.

В программе полевого лагеря – спортивные и творческие испытания. В первый день мероприятия состоялось представление команд и конкурс агитбригад юных пожарных, тестирование по вопросам пожарной безопасности и основам безопасности жизнедеятельности. Команды также участвовали в учебной эвакуации с территории лагеря. Во время этого испытания оценивались умения и грамотные действия ребят при возможной чрезвычайной ситуации.

Впереди участникам предстоит пройти пожарную эстафету, принять участие в конкурсе на скорость завязывания пожарных узлов и конкурсе стенгазет. Соревнования продлятся до 3 августа.

Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный» ежегодно проводится МЧС России, чтобы обучить как можно большее число школьников правильным действиям в случае возникновения пожара. Наставники формируют у ребят ответственное отношение к вопросам безопасности, помогают в профессиональной ориентации молодого поколения.

ОТКРЫТ ПРИЕМ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ ФЕСТИВАЛЕ-КОНКУРСЕ «ТУРИСТИЧЕСКИЙ СУВЕНИР»

Идет прием заявок для участия в Региональных конкурсах Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» - Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального, Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Всероссийский фестиваль-конкурс «Туристический сувенир» проходит при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

Всероссийский фестиваль-конкурс «Туристический сувенир» проводится с 2015 года.

График фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» 2018:

- Региональный конкурс «Большой Урал» - финал состоялся 20-21 апреля в Екатеринбурге в рамках Международного туристского форума «Большой Урал – 2018»;

- Региональный конкурс ПФО - финал состоялся 26-27 апреля в Ульяновске в рамках III Всероссийского форума «Россия событийная» и III Международной выставки-форума «Отдых на Волге»;

- Региональный конкурс СЗФО, СКФО, ЦФО, ЮФО - срок приема заявок до 23 июля - финал состоится 16-17 августа в Москве в рамках Первой Туристской недели регионов России «ТУРНЕДЕЛЯ-2018»;

- Региональный конкурс СФО и ДФО - срок приема до 10 августа - финал состоится в Улан-Удэ.

Основные номинации фестиваля-конкурса:

– этнографический сувенир;

– сувенир города;

– сувенир региона;

– гастрономический сувенир (напитки);

– гастрономический сувенир (еда);

– сувенир события;

– сувенир туристического маршрута;

– сувенир музея;

– сувенир-игрушка;

– идея сувенира.

Лучшие проекты по итогам региональных конкурсов Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» примут участие в финале Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир» 2018, который пройдет 26 - 27 октября в Нижнем Новгороде.

ИДЕТ ПРИЕМ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕМИИ RUSSIAN EVENT AWARDS 2018

Открыт прием заявок и проектов на соискание Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2018 года. Конкурс проводится при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

Национальная премия RussianEventAwards учреждена и проводится с 2012 года. К участию в конкурсе приглашаются организаторы событий различной направленности, как регионального, так и федерального уровня - авторы или авторские коллективы из числа государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, реализовавшие проекты в области событийного туризма.

График приема заявок и региональных конкурсов Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2018:

- Региональный конкурс СФО и ДФО – срок приема проектов до 12 августа — финал состоится 16 - 18 сентября в Иркутске;

- Региональный конкурс ПФО и УФО – срок приема проектов до 20 августа — финал состоится 26 - 27 сентября в Чебоксарах;

- Региональный конкурс СЗФО, ЦФО, СКФО, ЮФО – срок приема проектов до 13 сентября — финал состоится 12 - 13 октября в Тамбове;

- Общенациональный финал Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2018 состоится 24-27 октября в Нижнем Новгороде.

Для участия в конкурсе необходимо зарегистрироваться на официальной Интернет-площадке премии и разместить конкурсные материалы: описание турсобытия, презентация турсобытия и необходимые приложения (фото).

Официальные номинации Национальной премии в области событийного туризма RussianEventAwards:

- Лучшее туристическое событие в области культуры (фестивали, праздники, конкурсы, выставки, концерты, спектакли);

- Лучшее туристическое событие в области спорта (соревнования, спортивные слеты, фестивали экстремальных видов спорта, киберспорт);

- Лучшее туристическое событие исторической направленности (исторические реконструкции и фестивали, посвященные историческим датам и событиям);

- Лучшее туристическое событие по популяризации народных традиций и промыслов (фестивали этнографические и фольклорные, фестивали по сохранению народно-художественных промыслов);

- Лучшее туристическое MICE событие (форумы, конгрессы, выставки и прочие мероприятия, направленные на развитие делового туризма);

- Лучшее событие в области гастрономического туризма (эно-, гастрономические и кулинарные фестивали и праздники, выставки, дегустации);

- Лучшее туристическое городское праздничное событие (уличные театрализованные представления, карнавалы и карнавальные шествия);

- Лучшее молодежное туристическое событие (форумы, квесты, фестивали для молодежи);

- Лучшее детское туристическое событие (фестивали, конкурсы, праздники для детей);

- Лучший музейно-выставочный комплекс для проведения турсобытия;

- Лучшая природно-рекреационная зона для проведения турсобытия;

- Лучшее средство размещения для проведения турсобытия;

- Лучший региональный ТИЦ - организатор турсобытий;

- Лучший муниципальный ТИЦ - организатор турсобытий;

- Лучший региональный календарь туристических событий;

- Лучший муниципальный календарь туристических событий;

- Лучшая идея туристического события (рассматриваются проекты, находящиеся на стадии проектирования).

Специальная номинация:

- Лучшее туристическое событие, посвященное Году Волонтера.

Специальная номинация от Profi.travel:

- За наиболее успешное взаимодействие с туристическим бизнесом.

Номинация от Попечительского совета:

- За вклад в развитие событийного туризма.

Врачи Свердловского онкодиспансера выполнили уникальную радиочастотную операцию на позвоночнике

В Свердловском онкологическом диспансере впервые в УрФО провели две операции по радиочастотной абляции опухолей позвоночника с одномоментной вертебропластикой. Уникальность операции в том, что в ее ходе происходит не только уничтожение ткани опухоли, но и одновременное замещение возникшего дефекта костным цементом. Малоинвазивным (малотравматичным) вмешательством врачи добились эффекта, сопоставимого с результатом открытой операции.

В онкологическом диспансере были прооперированы двое пациентов с единичными метастазами в позвоночник. Еще 15 лет назад в мировом здравоохранении пациенты на данной стадии онкологических заболеваний считались безнадежными и могли рассчитывать только на симптоматическую помощь: опухолевые поражения приводили к переломам позвоночника, наступала инвалидность, при которой невозможно дальше было получать лечение - химиотерапию и радиотерапию.

Сегодня в Свердловском онкодиспансере создана высококвалифицированная междисциплинарная команда, которая занимается лечением пациентов с опухолями позвоночника. Врачи применяют комплекс лечебных технологий, уникальных для Российской Федерации, что подтверждается географией пациентов - от Владивостока до Владикавказа. Первые радиочастотные абляции были проведены командой докторов двух отделений: нейрохирургического и интервенционной онкологии.

«Такие операции возможны исключительно при соблюдении строго подхода в определении показаний и противопоказаний, а так же при наличии сильной и сработанной команды, - прокомментировал операцию заведующий отделением интервенционной онкологии Андрей Тарханов. - Врачи должны обязательно учитывать состояние пациента и его возможность перенести операцию без вреда для организма. Если же все критерии соблюдены, у пациента улучшается качество жизни, он сохраняет работоспособность и может еще много лет получать лечение и быть социально активным».

«Нейроонкологическая команда успешно применяет основные варианты лечения опухолей позвоночника, - рассказал Максим Герасимов, заведующий нейрохирургическим отделением. - Мы наработали уникальный опыт выполнения многоэтапных операций на позвоночнике, освоили основные малоинвазивные операции и наиболее эффективные схемы лучевой терапии. Все этапы мы проводим в соответствии с современными российскими и мировыми стандартами. Сейчас все больше внимания уделяется развитию малоинвазивных операций, это связано с развитием высокотехнологичного оборудования и теми положительными результатами, которые стали достижимы в последние годы».

Новые санкции США против Ирана не повлияют на производство и экспорт рыбы

Глава иранской Организации по рыболовству Хасан Салехи рассказал, что новые санкции США в отношении Ирана не повлияют на производство и экспорт продуктов рыболовства.

Прогнозируется, что разведение рыбы и креветок в море в целом увеличится на 10 процентов в период санкций, утверждает он, сообщает Mehr News.

Сохранение нынешней тенденции промысла, восстановление запасов, экономия и поддержание занятости являются основной политикой иранской рыбохозяйственной организации в области промысла в Персидском заливе и на Каспийском море, отметил Салехи.

По его словам, с учетом подходящей инфраструктуры, прогнозируется, что 25 000-30 000 тонн рыбы будет производиться фермерами в садках.

По его словам, в настоящее время планируется увеличить экспорт рыбной продукции не менее чем на 10 процентов. Он добавил: "В прошлом году (до 20 марта 2018 года) из страны было экспортировано около 124 тысяч тонн различных видов рыбной продукции на сумму более 500 миллионов долларов".

Он также указал на действие санкций в сфере экспорта и производства рыбной продукции и сказал: "У нас нет никаких проблем для экспорта рыбной продукции на безопасные целевые рынки, такие как Евразия, Юго-Восточная Азия и Ближневосточный регион".

С учетом вышеизложенного, иранская Организация по рыболовству изучает новые целевые рынки для экспорта рыбной продукции, повторил он.

Каспийская конвенция: уж лучше такая, чем никакая.

В крупных проектах на Каспии Россия заинтересована, но вопрос их финансирования по-прежнему находится в зоне высоких политических рисков на Северном Кавказе и в Иране

Запланированное на 12 августа подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря поставит долгожданную точку в переговорах пяти прикаспийских стран, длившихся четверть века. Конвенция должна создать правовую основу для новых проектов в регионе, в том числе по освоению нефтегазовых месторождений каспийского шельфа. Для России это особенно важно в контексте принятой в 2017 году Стратегии развития морских портов в Каспийском бассейне, оптимистичный сценарий которой предполагает появление новых портовых мощностей, значительное увеличение добычи и перевалки нефти, а также создание нефтехимического кластера. Но финансирование крупных проектов на Каспии – вопрос по-прежнему открытый и в значительной степени находящийся в зоне высоких политических рисков на Северном Кавказе и в Иране.

Консенсус с пятой попытки

Саммит глав прикаспийских стран, который состоится через несколько дней в казахстанском Актау, станет уже пятой подобной встречей начиная с 2002 года (предыдущие саммиты проходили в Ашхабаде, Тегеране, Баку и Астрахани). Главным пунктом их повестки неизменно оставалась Каспийская конвенция – рамочный документ, устанавливающий границы территориальных вод каждого из прикаспийских государств, режимы судоходства, использования ресурсов Каспия и т. д. Каждый из саммитов завершался принятием документов по отдельным вопросам, но лишь по итогам предыдущей встречи, состоявшейся в 2014 году, стороны определенно дали понять, что все принципиальные препятствия для подписания конвенции сняты.

Первоначально планировалось, что это произойдет в 2015 году, но затем подписание было отложено до очередного саммита. В декабре 2017 года глава российского МИД Сергей Лавров после завершения совещания министров иностранных дел прикаспийских государств сообщил, что фактически текст конвенции готов. В конце июня распоряжение о принятии конвенции подписал президент России Владимир Путин, а в середине июля МИД Казахстана назвал окончательную дату проведения саммита в Актау – 12 августа.

Идеология конвенции основана на том, что спорные вопросы на Каспии должны решаться исключительно государствами, имеющими прямой выход к нему.

В документе будет оговорено неприсутствие на Каспии вооруженных сил, не принадлежащих сторонам конвенции, и судоходство только под флагами прикаспийских государств. Тем самым конвенция должна поставить точку в известном вопросе, является ли Каспий морем или озером: закрытие его для внешних «флагов» будет означать, что Каспий все-таки озеро.

Каждая сторона сможет устанавливать собственные территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, отмеряемых от исходных линий, которые будут определены в документе. Стороны смогут прокладывать подводные кабели и трубопроводы по дну моря при условии соответствия проектов международным экологическим стандартам. Определение трасс для прокладки должно осуществляться по согласованию со стороной, через чей сектор дна они будут проходить.

Конвенция будет иметь рамочный характер, признает советник главы Дагестана доктор политических наук Камиль Ланда. Но даже такой документ будет огромным шагом вперед.

«Из-за неопределенного статуса Каспия, прежде всего в вопросе, является ли он морем или озером, полноценная работа на нем для прикаспийских государств невозможна, хотя международные организации – всего их более 60 – на Каспии работают давно, – отмечает Ланда. – При большинстве крупных мировых водоемов, по которым проходят границы между государствами, существуют надгосударственные структуры, которые решают совместные вопросы, – например, Организация экономического развития Черного моря, Дунайская конвенция. Единственный крупный водоем мира, у которого такой структуры нет, – Каспий.

Поэтому, помимо определения статуса Каспия, конвенция должна определить надгосударственный институт, который будет стараться урегулировать спорные вопросы – например, тот же раздел шельфовых месторождений нефти и газа. Такая структура создаст на Каспии противовес транснациональным корпорациям, которые сейчас сильнее, чем отдельные государства. Для них невыгодно определение статуса Каспия, и с этим был связан столь долгий период подготовки конвенции».

Неопределенный статус регулярно вызывал споры прикаспийских государств, доходившие до открытых конфликтов. Самый известный из них случился в июле 2001 года, когда иранский боевой корабль и два истребителя вынудили два исследовательских судна Азербайджана покинуть район спорного месторождения Алов, которое планировалось разрабатывать с участием концерна ВР. Президент Азербайджана Гейдар Алиев обратился за помощью к Турции, и после показательного полета над зоной конфликта турецких F-16 иранцам пришлось отвести силы на исходные позиции. В дальнейшем Иран под экологическими предлогами занимал жесткую позицию и в отношении проекта Транскаспийского газопровода из Туркменбаши (Красноводска) в Баку, который много лет мечтают построить власти Туркменистана, чтобы экспортировать газ в Евросоюз.

Правда, в большинстве случаев спорные ситуации решались путем двусторонних соглашений между прикаспийскими государствами, однако присутствие в регионе транснациональных корпораций по определению означало, что спектр интересов на Каспии не исчерпывается пятью странами. С этой точки зрения подписание Каспийской конвенции можно будет считать крупным успехом российской дипломатии, на протяжении последних лет действующей в условиях международных санкций.

Шельфовые злоключения

Первым российским нефтегазовым холдингом, начавшим освоение каспийского шельфа, был ЛУКОЙЛ. Еще в середине 1990-х годов компания Вагита Алекперова получила 10-процентную долю в азербайджанском «контракте века» – именно так был разрешен спорный вопрос о принадлежности шельфовых месторождений, которые Баку сделал главным источником своих экспортных доходов. В конце прошлого десятилетия ЛУКОЙЛ запустил собственную программу освоения шельфа северного Каспия стоимостью десятки миллиардов рублей, которая стала возможной благодаря российско-казахстанскому соглашению о разграничении дна северной части Каспия, заключенному в 1998 году. На данный момент ведется промышленная эксплуатация двух крупных месторождений – имени Юрия Корчагина и Владимира Филановского; ввод третьего, Ракушечного, запланирован на 2021 год. Как сообщил губернатор Астраханской области Александр Жилкин, вложено будет около 500 млрд руб.

Но полноценного вхождения на Каспий других российских мейджоров не произошло – не в последнюю очередь из-за неурегулированных вопросов раздела шельфа.

Так, «Роснефть» давно претендует на освоение трех шельфовых участков в южной части Дагестана, неподалеку от границы с Азербайджаном: «Димитровский-3» (4,39 млн тонн нефти и 1,06 млрд куб. м газа), «Дербентский-1» (6 млн тонн нефти и 1,48 млрд куб. м газа) и «Инчхе-море» (3,07 млн тонн нефти, 13,79 млрд куб. м газа и 868 тыс. тонн конденсата). Весной 2017 года эти участки стали предметом спора между «Роснефтью» и руководством Дагестана, поскольку тогдашний глава республики Рамазан Абдулатипов рассчитывал привлечь к освоению вьетнамскую PetroVietnam, которая якобы была готова вложить в этот проект $300 млн. Но подготовка к аукционам уперлась в неопределенный юридический статус упомянутых структур.

По-прежнему не началась промышленная добыча и на крупном шельфовом месторождении Центральное, открытом еще в 2008 году в 200 км к западу от Махачкалы совместным предприятием «Газпрома» и ЛУКОЙЛа «Центркаспнефтегаз». Месторождение достаточно крупное – его запасы оцениваются в 90,9 млн тонн нефти и 41,7 млрд куб. м газа; одно время в Дагестане говорили о собственных нефтегазовых сверхдоходах как о фактически решенном деле. Такое представление о Дагестане вошло в федеральные документы: в принятой в 2017 году Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне утверждается, что объем запасов углеводородного сырья на территории Дагестана и прилегающей части шельфа Каспия по нефти и газоконденсату оценивается в 509 млн тонн, а по природному газу – в 877 млрд куб. м. На практике же начало работ на Центральном постоянно тормозили ведомственные согласования, в том числе на международном уровне – с Казахстаном, который получил в лице «Казмунайгаза» 50% в совместном предприятии «Нефтегазовая компания Центральная».

Портовый коллапс

Финальная часть работы над стратегией совпала с максимальным за последние годы падением грузопотоков в российских портах Каспия, основную часть грузов в которых составляет нефть. Сначала из Махачкалинского морского торгового порта (ММТП), где нефть поступает в систему «Транснефти», в Баку ушел ЛУКОЙЛ, а затем его примеру последовали туркменские и казахстанские компании. После того как в ноябре 2016 года Минэнерго РФ издало приказ об уменьшении содержания серы в нефти, следующей по маршруту Махачкала – Новороссийск, ММТП потерял потоки высокосернистой казахстанской нефти, фактически оказавшись на грани коллапса. В 2017 году через Махачкалу был перевален всего 1 млн тонн нефти при стандартных объемах 4-4,5 млн тонн в последние несколько лет и потенциальной мощности 7,9 млн тонн в год.

Согласно одной из гипотез, за сворачиванием перевалки через махачкалинский порт стояла лоббистская активность дагестанского миллиардера Зиявудина Магомедова, основателя группы «Сумма», которая вместе с «Транснефтью» на паритетных началах владела контрольным пакетом акций Новороссийского морского торгового порта. Якобы Магомедов рассчитывал поучаствовать в приватизации ММТП, но столкнулся с интересами Сулеймана Керимова, с которым связан нынешний менеджмент махачкалинского порта. Как известно, Зиявудин Магомедов в конце марта был арестован, а с Сулеймана Керимова не так давно были сняты претензии французского правосудия, связанные с приобретением недвижимости на Лазурном берегу. В этом контексте отнюдь не случайными выглядят последние новости из ММТП: квота по высокосернистой нефти для порта на этот год была увеличена до 2 млн тонн.

«Позиции Сулеймана Керимова очень сильны. Не исключено, что и ЛУКОЙЛ удастся уговорить вновь переваливать свою нефть через Махачкалу», – предполагает дагестанский экономический обозреватель Андрей Меламедов.

Но долгосрочные перспективы ММТП по-прежнему неясны. В упомянутой стратегии развития каспийских портов России говорится, что развитие перевалки нефти через Махачкалу зависит от реализации отраслевых государственных стратегий, а также программ развития нефтедобывающих компаний, осуществляющих разработки на шельфе Каспийского моря. Консервативный сценарий, согласно стратегии, предполагает, что перевалка нефти через ММТП может упасть до нуля уже к 2025 году. Оптимистичный сценарий, напротив, предусматривает рост поставок нефти из Казахстана и Туркменистана до 4 млн тонн в год, начало разработки месторождения Центральное и заключение своповой сделки с Ираном на поставку 2 млн тонн. При таком сценарии загрузка нефтеналивного терминала порта Махачкалы к 2025 году составит 10 млн тонн. И это не говоря об амбициозных планах строительства в Дагестане совершенно нового порта в рамках продвигаемого Министерством по делам Северного Кавказа проекта Каспийского хаба, опорной точки в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг».

«В нем заинтересован первый заместитель министра Одес Байсултанов, ранее – глава правительства Чечни, – напоминает Меламедов. – Из всех начинаний Минкавказа это его любимый проект, который благополучно пережил недавнюю смену министра».

Кроме того, в портовой стратегии сказано о планах создания в российском Прикаспии химического и нефтехимического кластера. На первом этапе предлагается построить в Дагестане завод по производству эпоксидных смол мощностью 30 тыс. тонн в год, что потребует более 4 млрд руб. инвестиций. Вклад в дагестанский ВРП при условии полной загрузки этого предприятия может составить до 20 млрд руб. ежегодно, а налоговые поступления – более 600 млн руб. в год.

Озеро несбыточной надежды

У ряда экспертов все эти планы на Каспии вызывают большие сомнения – а заодно и перспективы, открывающиеся после подписания Каспийской конвенции.

«Главный вопрос в том, кто будет заниматься реализацией проектов, – говорит на условиях анонимности один из источников в нефтегазовой отрасли. – Крупные проекты наподобие того, который ведет ЛУКОЙЛ в Астраханской области, стартовали и без Каспийской конвенции, шельфовые проекты в том же Дагестане небольшие. Все это очень местечковые сюжеты: кому-то удается пролоббировать включение своих проектов в федеральные стратегии, но будут ли они реализованы – неизвестно, поскольку суть в них не просматривается. Возникает логичный вопрос: в конвенции ли дело? В львиной доле проектов нет денег, поэтому подписание конвенции не приведет к тому, что все срочно станут инвестировать в Каспий. Каспий – закрытое море, из которого нет выхода в океан.

Россия стратегически развивает те порты, из которых возможны крупные экспортные потоки, в первую очередь углеводородов. На Каспии такой экспорт вряд ли возможен. При этом до сих пор очень много грузов уходит на экспорт через Прибалтику, то есть более логично продолжать развивать порты на Балтике и только потом – на Каспии. Ресурсы всегда ограничены, и это просто вопрос приоритетов».

Схожей точки зрения придерживается бизнес-консультант Шамиль Бено, в недавнем прошлом исполнительный директор Российско-Катарского делового совета. По его мнению, конвенция окажется не более чем рамочной, поскольку у ее участников, по большому счету, нет стратегического видения того, чего они хотели бы добиться.

«Продуктивным этот документ может оказаться в том случае, если он впишется в китайский проект «Один пояс – один путь», – считает Бено. – Конечно, участники соглашения исходят из того, что проблемы Прикаспийского региона должны решаться только составляющими его странами, но если исходить из стоимости необходимых совместных проектов, их без китайского софинансирования реализовать, скорее всего, не получится, просто не хватит денег.

Именно Китай может придать динамизм прикаспийскому сотрудничеству, которое имеет огромный потенциал. Но пока он почти не реализован и не востребован – по политическим обстоятельствам либо из-за отсутствия серьезных менеджеров».

Если говорить о российском Кавказе и Туркменистане, продолжает эксперт, то готовность к крупным проектам – в нефтегазовой отрасли, в транспортно-логистической сфере, в рыболовстве и т. д. – пока очень низкая, в приоритетах органов власти их нет. За принятой концепцией развития портов пока нет реальных денег. Непонятно, как будут дальше складываться отношения с Ираном. События на Ближнем Востоке развиваются очень динамично, это может отразиться на российско-иранском сотрудничестве.

«Крупные энергетические компании, такие как «Роснефть» и «Газпром», сейчас ориентированы главным образом на северные и восточные направления, их последние инвестиции об этом вполне определенно свидетельствуют, – добавляет Бено. – Теоретически они могут инициировать шельфовые проекты на Каспии самостоятельно, но вряд ли потянут их без привлечения внешних инвесторов наподобие, опять же, китайских. Но Каспий – регион высокой конкуренции, совместное использование ресурсов будет непростым. Хотя, конечно, как минимум для Северного Кавказа придание экономического динамизма Каспию было бы очень полезно, и здесь многое зависит от лоббистского потенциала нового главы Дагестана Владимира Васильева».

Подписание конвенции не снимет все проблемы и споры пяти прикаспийских государств – слишком много их успели накопить, считает дагестанский экономист Маир Пашаев.

В регионе заявлены три конкурирующих за финансирование мегапроекта: российский транспортный коридор «Север – Юг», Транскаспийский газопровод из Туркменистана и Казахстана в Азербайджан и далее в Европу, а также инициатива Китая – мост через Каспий из Казахстана в Азербайджан.

Что же касается увеличения добычи нефти российскими компаниями на Каспии, то сейчас, по мнению Пашаева, не самая благоприятная ситуация для новых инвестиций, к тому же у них пока есть альтернативные начатые проекты с более крупными месторождениями нефти и газа.

Единственным стопроцентно реальным российским мегапроектом в регионе пока выступает начавшееся в апреле перебазирование Каспийской флотилии из Астрахани в дагестанский Каспийск.

Начальный график передислокации был заявлен Минобороны прошлой осенью: первый этап строительства мест базирования кораблей будет завершен уже в 2019 году. В Дагестане рассчитывают, что эффект от этого ощутят не только военные. В перспективе перебазирование флотилии может создать тысячи рабочих мест, привести к возвращению в Дагестан русскоязычного населения как одного из главных факторов укрепления российской государственности на Кавказе и обеспечить приток высококвалифицированных специалистов, которые с закрытием объектов ВПК в республике после распада СССР были вынуждены переехать в другие города России в поисках работы по своей специальности, полагает Ланда. Кроме того, Владимир Васильев уже заявил о планах создания в Дагестане судоремонтной базы и открытия филиала военно-морского училища им. Нахимова. Вопросы же, связанные с освоением дагестанского шельфа и перевалкой нефти через Махачкалу, похоже, будут решаться после того, как Васильев в сентябре будет избран главой Дагестана на постоянной основе.

Николай Проценко

Дагестан удерживает высокие уловы.

За семь месяцев в Республике Дагестан поймали более 3 тыс. тонн рыбы, планируется, что к концу года будет освоено 7 тыс. тонн. В основном в регионе добывают кильку и сельдь.

С января по июль предприятия республики наловили 3 тыс. 241 тонну рыбы - всего на 4 тонны ниже уровня прошлого рекордного года. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Западно-Каспийского теруправления Росрыболовства, кильки поймано более 1 тыс. тонн, сельди – свыше 700 тонн. Всего в регионе добывают около 30 видов рыб.

Сейчас в Дагестане идет лов кефали, но из-за сильной жары промысел ведут немногие предприятия. Связано это с тем, что по мере нагрева воды рыба уходит все глубже. Активный вылов частика начнется в сентябре и продолжится до конца года.

Россия продлевает ограничения на транзит из Украины в Среднюю Азию

Ограничения на транзитные перевозки украинских грузов в Казахстан и Киргизию через территорию России продлены на шесть месяцев – до 1 января 2019 года

Президент РФ Владимир Путин внес изменения в указ «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию РФ».

Речь идет об ограничении до 1 января 2019 года транзитных железнодорожных и автомобильных перевозок грузов, в отношении которых в России применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от нуля, а также товаров, включенных в санкционный перечень. По данным Минэкономразвития, это товары 97 групп широкой номенклатуры, включая продукты питания, цветные и черные металлы, минералы и различное промышленное оборудование.

Напомним, документ был принят 1 января 2016 года в ответ на решение Украины отменить договор о свободной торговле с Россией. Поэтому для бывшего торгового партнера начали действовать ставки таможенных пошлин, как и для стран дальнего зарубежья – ЕС, США, Канады и Китая. На тот момент временные – до 1 июля – ограничения касались только перевозок в Казахстан. Однако уже в феврале Украина запретила транзит российских фур по своей территории, после чего Россия включила в указ и Киргизию. Хотя документом предусмотрены исключения для разрешенных грузов с территории Белоруссии. Для автотранспорта – через стационарный контрольный пункт «Красное» на границе с Россией, для поездов – через контрольный пункт на железнодорожной станции Смоленск-Сортировочный, если вагоны и грузовики оборудованы спутниковой системой ГЛОНАСС.

По оценке заместителя министра экономического развития и торговли Украины Наталии Микольской, теперь республика теряет около 90% экспорта, объем годового транзита составляет $1,8 млрд в год, кроме того, торговые ограничения увеличили стоимость транзитных грузоперевозок на 30%.

Однако ПАО «Укрзализныця» (УЗ) оперативно среагировало на новые условия тем, что предложило грузоперевозчикам выбирать альтернативные маршруты для доставки грузов через Черное и Каспийское моря по территории Украины, Грузии и Азербайджана и заранее сообщать, как поступить с грузом – направлять по новому маршруту или переадресовывать. Тем не менее избежать падения перевозок не удалось.

Как сообщил директор по стратегическому развитию и инвестиционной политике УЗ Антон Саболевский, перевозки транзита контейнерными поездами демонстрировали положительную динамику только до 2016 года. В настоящий момент на Украине курсируют пять транзитных контейнерных поездов, в которых в 2017 году перевезено 73,7 тыс. TEU, это 25% от общего объема проследовавших по сети 11 контейнерных составов.

«За последние годы из-за ограничений торговля между Украиной и Казахстаном заметно снизилась. Если в 2013 году мы экспортировали товаров на $2,1 млрд, то в 2017-м – $370 млн. Основная статья, которая значительно уменьшилась, – это изделия из черных металлов. Если раньше экспортировали в объеме $633 млн, то в прошлом – всего $5 млн. Сильно пострадала также продукция машиностроения, от прежних $198 млн осталось $53 млн. Тем не менее есть позиции, которые почти не пострадали. Это молочные продукты, было $44 млн – стало $40 млн и зерно – $51 млн при прежних $60 млн. Также торговые запреты отразились и на импорте. Больше всего Украина импортировала из Казахстана нефть и нефтепродукты. Для сравнения: в 2013 году объем составлял $413 млн, а сейчас $127 млн», – говорит руководитель департамента аналитики инвестиционной компании Concorde Capital Александр Паращий.

Сейчас сведения об объемах транзитных перевозок через РФ на Украине официально не публикуются, поэтому перевести статистику в тонны грузов невозможно, говорит экс-заместитель министра инфраструктуры Украины Александр Кава. «Но мы, безусловно, потеряли часть экспорта, в первую очередь в Казахстан. А те грузы, которые остались, идут по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ) через морские порты Батуми, Баку, затем паромом по Каспийскому морю до казахстанского порта Актау, далее железной дорогой к месту назначения. Это, конечно, более дорогой и неудобный коридор, поэтому украинские товары частично потеряли свою конкурентоспособность на казахстанском рынке. Некоторая группа товаров перевозится через Белоруссию. Казахстану в первую очередь интересны продукты питания. То есть можно говорить о том, что рынок железнодорожных перевозок адаптировался под новые условия», – прокомментировал он «Гудку».

Как считает заместитель директора научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев, УЗ нивелирует снижение транзита постоянным повышением тарифов на грузовые и пассажирские перевозки.

«И продление любых ограничений – это очередной гвоздь в крышку гроба некогда крупнейшего украинского монополиста. Но я думаю, что именно к этому шагу России руководство УЗ было готово, исходя из общей государственной политики», – отмечает он.

В то же время за последние два года многие промышленные предприятия не смогли справиться с новыми внешнеэкономическими условиями и конъюнктурой рынка. Они были перепрофилированы или полностью остановлены, поэтому и номенклатура экспортных грузов также заметно уменьшилась, уточнил Геннадий Рябцев.

«Россия не выносила вопрос транзитных и торговых ограничений на обсуждение Высшего государственного совета Союзного государства, поэтому Белоруссия считает себя свободной от каких-либо обязательств. Кроме того, и Белоруссия, и Казахстан, как страны Таможенного союза, не присоединились к российским экономическим контрсанкциям. Это создает определенные лазейки для продолжения торгового оборота, в том числе с Украиной, и говорит о том, что мы иногда предпочитаем не ставить все точки над i с нашими экономическими и политическими партнерами, опасаясь обострения отношений», – отметил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Собственно, эти прогнозы подтвердились. В российском указе отдельным пунктом предусмотрено, что правительства Казахстана и Киргизии могут обратиться к Правительству РФ за разрешением на перевозку чувствительных товаров, так сказать, в виде исключения. И Казахстан решил воспользоваться этой возможностью, так как подсчитал, что перевозки по ТМТП обходятся втридорога. В зависимости от груза и вида транспорта один фрахт подорожал на $4 тыс.–$7 тыс.

По словам заместителя председателя комитета государственных доходов министерства финансов республики Госмана Амрина, в июле 2016 года, когда запрет был продлен в первый раз, правительство поручило подготовить список чувствительных к запрету товаров и начало переговоры с российскими властями.

В него вошли комплектующие украинского происхождения, которые необходимы казахстанским предприятиям.

Когда материал готовился к печати, стало известно, что Правительство РФ пошло на уступки в ответ на обращение властей Казахстана и утвердило перечень товаров, временно разрешенных к перевозке транзитом через российскую территорию, всего 22 позиции. В их числе – железный купорос, крановые рельсы, вагоны для перевозки шлака, запчасти локомотива, основной получатель которых сталелитейная и горнодобывающая компания «АрселорМитттал Темиртау», а также электродная масса для ТНК «Казхром», графитовые электроды для Усть-Каменогорского конденсаторного завода и керамические изоляторы для Кентауского трансформаторного завода. Все поставки пройдут в рамках ранее заключенных контрактов с украинскими производителями.

Как пояснил «Гудку» эксперт департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Станислав Цай, перечень сформирован с участием казахстанских предприятий, которым украинская продукция необходима для работы, и они значимы для экономики республики. В частности, по итогам прошлого года налоговые поступления и платежи в государственный бюджет «АрселорМитттал Темиртау» превысили 40 млрд тенге ($116 млн). Способ доставки груза соответствует условиям контрактов. К примеру, украинскую продукцию «АрселорМитттал Темиртау» получит по железной дороге и отчасти автомобильным транспортом в зависимости от габаритов груза. Если ограничения по транзиту будут продлены и в 2019 году, «Атамекен» планирует вновь воспользоваться законодательным правом.

Елена Кудрявцева

Началась установка опорного основания блок-кондуктора на месторождении Филановского.

Добычу нефти на блок-кондукторе «ЛУКОЙЛ» планирует начать в 2019 году.

Завершилась транспортировка опорного основания блок-кондуктора – малогабаритной морской ледостойкой стационарной платформы – на месторождении имени Владимира Филановского в Каспийском море, сообщил «ЛУКОЙЛ». Началась установка блок-кондуктора, предназначенного для добычи и сбора нефти, а также ее подачи на центральную технологическую платформу первой очереди месторождения. Строительство объекта ведется в рамках обустройства третьей очереди месторождения для вовлечения в разработку западной части промысла и поддержания устойчивого уровня добычи, отмечается в сообщении.

Опорное основание блок-кондуктора было построено на астраханском судостроительном заводе «Галактика» и выведено на место установки по Волго-Каспийскому морскому судоходному каналу.

На монтажно-сборочной площадке компании «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», 100-процентной «дочки» «ЛУКОЙЛа», идет монтаж верхнего строения блок-кондуктора. Добычу нефти на блок-кондукторе планируется начать в 2019 году. Работа объекта будет практически полностью автоматизирована при минимальном участии сервисного персонала.

Месторождение имени Владимира Филановского введено в эксплуатацию в 2016 году. Начальные извлекаемые запасы месторождения составляют 129 млн тонн нефти и 30 млрд кубометров газа.

В 2017 году на месторождении добыто 4,6 млн т нефти. Нефть месторождения, которая отличается высоким качеством и относится к категории «легкая малосернистая», поставляется на экспорт через систему Каспийского трубопроводного консорциума. С 2017 года попутный газ с месторождения поставляется на нефтехимический комплекс «Ставролен» для дальнейшей переработки в товарный газ и продукцию нефтехимии.

Северо-Кавказская железная дорога, включая дирекции и филиалы ОАО «РЖД», расположенные на полигоне магистрали, за 6 месяцев 2018 года перечислила в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды свыше 9,5 млрд руб., сообщила пресс-служба дороги.

«В региональные и местные бюджеты по итогам работы в январе - июне 2018 года перечислено более 5,3 млрд руб. В том числе, в бюджет Краснодарского края — свыше 2,7 млрд руб., Ростовской области — более 1,9 млрд руб., Ставропольского края — 275 млн руб., Республики Дагестан — 171 млн руб., Чеченской Республики - 73 млн руб., Кабардино-Балкарской Республики — 55 млн руб., Республики Адыгея — 32 млн руб., Республики Северная Осетия-Алания — 24 млн руб., Республики Калмыкии — 10 млн руб., Карачаево-Черкесской Республики — 4 млн руб., Республики Ингушетия — 4 млн руб.», — говорится в сообщении.

В государственные внебюджетные фонды в первом полугодии 2018 года внесено свыше 4,2 млрд руб.

Анна Булаева

На Северном Кавказе обнаружено три нелегальных спиртзавода

В период с 23 по 25 июля представители Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу провели контрольные мероприятия на территории Республики Дагестан и Кабардино-Балкарской республики.

В ходе проверки в г. Махачкала на просп. Петра Первого, в с. Бабаюрт на ул. Ирчи Казака и в г. Нарткала на ул. Тарчокова выявлены три спиртовых производства, не имеющих действующих лицензий. Оборудование указанных предприятий не было зарегистрировано в установленном порядке.

Всего на территории спиртзаводов обнаружено 18 брагоректификационных колонн общей мощностью 16,5 тысяч декалитров в стуки.

В настоящее время всё основное технологическое оборудование для производства этилового спирта арестовано. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Заседание Координационного совета ФЦП по развитию въездного и внутреннего туризма в РФ

В Общественной палате РФ прошло заседание Координационного совета ФЦП по развитию въездного и внутреннего туризма в России

В понедельник 30 июля 2018 года в Общественной палате РФ прошла XIX заседание Координационного совета федеральной целевой программ «Развитие въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

От лица Общественной палаты РФ участников мероприятия приветствовала Елена Сутормина, член Совета Общественной палаты РФ, председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей. Она напомнила, что сейчас находится в стадии формирования новый Координационный совет при Ростуризме: «Уверена, что обновленный состав будет работать более энергично. Общественная палата РФ, со своей стороны, сейчас более тесно сотрудничает с органами власти. Наша главная задача - как можно больше регионов вовлечь в ФЦП, чтобы они могли в ней участвовать. Наше пожелание - чтобы ФЦП не была урезана на федеральном уровне. Программа очень нужная и своевременная».

Руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм), председатель Координационного совета ФЦП Олег Сафонов рассказал об исполнении субъектами РФ в первой половине 2018 года обязательств, предусмотренных соглашениями по предоставлению субсидий в рамках ФПЦ, готовности к завершению строительства и ввода объектов в эксплуатацию. Олег Сафонов напомнил, что 2018 год является заключительным этапом реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», и Федеральное агентство по туризму придаёт этому важное значение.

«За прошедшие годы действия Программы достигнуты серьезные результаты, что подтверждается положительной динамикой в развитии внутреннего туризма», - заметил Олег Сафонов, поблагодарив всех за совместную плодотворную работу.

Глава Ростуризма сообщил, что в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета с 15 субъектами РФ на строительство 30 объектов обеспечивающей инфраструктуры объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней в 2018 году составляет 3,95 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 3,28 млрд рублей, и 0,67 млрд. рублей – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В первом полугодии 2018 года было освоено 32, 7 процента выделенных бюджетных средств - 1,29 млрд рублей. Кассовое исполнение за счёт всех источников бюджетных средств составило 1,57 млрд рублей (39,6%), в том числе из федерального бюджета – 1,35 млрд рублей (41%), из бюджетов субъектов Российской Федерации 0,22 млрд рублей (32,6%).

«Своевременное освоение бюджетных назначений

в отчетном периоде обеспечено в полном объеме только 7 субъектами Российской Федерации: республик Алтай, Ингушетия, Карачаево-Черкессии, Удмуртской республикой, Вологодской, Новгородской и Тверской областями, - сообщил Олег Сафонов. - Шестью субъектами Российской Федерации освоение средств федерального бюджета за указанный период согласно обязательствам в рамках соглашений соответствует 67,8%, в том числе: Хабаровским краем - 21,5%, Новосибирской областью - 43,5%, Кабардино-Балкарской республикой - 51,9%, Чувашской республикой - 75,0%, Псковской областью - 79,4% и республикой Адыгея - 94,3%».

При этом в некоторых регионах были не освоены бюджетные средства в рамках программы (например, Псковская область – 18,04 млн руб., Новгородская область – 120,3 млн руб.), в итоге дебиторская задолженность при строительстве объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров по состоянию на 1 июля 2018 года составила 138,4 млн рублей.

К некоторым регионам, в связи с невыполнением условий соглашений о предоставлении субсидий в рамках ФЦП, пришлось применить меры бюджетного принуждения: за недостижение показателей результативности - в отношении Алтайского края, Калининградской области, Рязанской области, Вологодской области, Липецкой области на общую сумму

180,03 млн рублей, за невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта РФ - в отношении Кабардино-Балкарской республики, Ивановской области, Алтайского края, Чувашской республики на общую сумму 466,11 млн рублей. Не освоены средства республиками Алтай, Карачаево-Черкессия, Чувашия, Хабаровским краем, Новосибирской областью. А вот работу республики Ингушетия в рамках ФЦП Олег Сафонов похвалил, поблагодарив правительство республики за повышенное внимание к реализации программы.

Для своевременной реализации ФЦП, напомнил Олег Сафонов, важным является своевременность строительства и ввод в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры. Программой предусмотрено строительство 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры, 157 из которых

в настоящее время введены в эксплуатацию. При этом построенные в предыдущие годы реализации Программы 11 объектов до сих пор не действуют в таких регионах, как Ивановская область, республика Бурятия, республика Тыва, Чувашская республика, Ярославская область, республика Дагестан.

Сводными планами развития инвестиционных проектов, представленных субъектами-участрниками ФЦП предусмотрено создание 688 объектов туристской инфраструктуры, 378 из них введены в эксплуатацию, 267 – находятся на стадии строительства, 43 – построены, но не введены

в эксплуатацию.

«Одним из ключевых показателей, характеризующих эффективность Программы, является привлечение средств инвесторов, - заметил также Олег Сафонов. - Объем инвестиций за указанный отчетный период составляет 2,24 млрд руб. (20%) от предусмотренных в 2018 году, что свидетельствует о недостаточной работе субъектов РФ по привлечению внебюджетных средств. В настоящее время в целом по программе на каждый рубль освоенных бюджетных средств привлечено 2,39 рублей внебюджетных инвестиций». Но ряд регионов не выполняют это соотношение в привлечении средств.

Николай Королев, заместитель руководителя Ростуризма, сообщил участникам заседания итоги подписания соглашений о реализации субъектами РФ инвестиционных проектов в рамках ФЦП. Он напомнил, что сейчас подписано 34 соглашения, при этом еще 11 субъектов до сих пор не нашли время согласовать с нами документы, среди них, в том числе, Новосибирская область, Кабардино-Балкарская республика, Чеченская республика, Липецкая область, Ивановская область, Саха-Якутия, Дагестан, Краснодарский край, Адыгея. Не подписаны планы с Мурманской, Свердловской, Кемеровской, Тверской, Костромской, Липецкой, Оренбургской, Новгородской областями, республиками Дагестан, Алтай, Карачаево-Черкесской республик, Чувашской республик, Хабаровским краем. Николай Королев напомнил участникам совещания о важности соблюдения обязательств в рамках ФЦП. Итоговые протоколы по окончанию действия программы будут подписаны с каждым регионом.

«С 2017 года, как уже отмечено, в рамках ФЦП идет привлечение инвестиционных средств 2,39 рубля на 1 рубль бюджета. Это уже больше, чем показатели 2018 года, но при этом целый ряд субъектов еще не исполнили свою довольно большую часть по привлеченным средствам. Это говорит о том, что ваш инвестиционный план не соответствует тем проектам, которые вы реализуете в своем регионе», - обратил внимание присутствующих на нарушения в работе заместитель главы Ростуризма.

Владимир Гуник, начальник управления внутреннего туризма и государственных целевых программ Ростуризма, выступив с докладом об оценке результативности и эффективности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в 2017 году, отметил: «Начавшиеся в 2014 году структурные рыночные изменения используются в настоящее время как новые возможности для развития внутреннего и въездного туризма. Положительная динамика роста внутреннего турпотока, количества поездок иностранных граждан в РФ и ряда смежных отраслевых показателей, наблюдаемая в последние годы, обусловлена вхождением Крыма в состав Российской Федерации, проведением Олимпиады в Сочи, введением западными странами санкций против России, ростом туристической привлекательности страны, в том числе благодаря мероприятиям по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и реализации федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма, которая является инструментом для расширения и модернизации основы развития российского туризма – туристской и обеспечивающей инфраструктуры».

Владимир Гуник сообщил, что показатель бюджетной эффективности (коэффициент участия государства), рассчитанный как отношение величины средств бюджетов всех уровней, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, к величине суммарных затрат из всех источников финансирования, составил 0,27. Это свидетельствует о достижении запланированного соотношения бюджетных и внебюджетных инвестиций.

Площадь номерного фонда по 20 из 22 субъектов РФ находится в положительной динамике. Показатели выросли на 9 процентов в целом по 22 субъектам (например, Липецкая область

с 70,1 тысяч квадратных метров в 2016 году выросла в по данному показателю на более чем 46 % до 102,4 тысяч квадратных метров, Мурманская область – на 28,5 %, Республика Татарстан - на 24 %, в Ингушетии прирост на 37,6 %).

«Объем платных туристских услуг, оказанных населению за 2017 год по России, составил 166,5 млрд. рублей, что на 3,2% выше, чем за 2016 год, - сообщил Владимир Гуник. - При этом в 22 регионах, с которыми были заключены соглашения на предоставление субсидий из федерального бюджета в 2017 году, эта цифра составила

26,6 млрд. рублей, что соответствует 16% от оказанных туристских услуг по РФ».

Лидерами роста в этом вопросе в процентном соотношении являются: Удмуртия (прирост на 35,6%), Липецкая область (13,6%), Чувашия (16%), Новосибирская область (13,7%), Бурятия (15,7%).

«Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, оказанных населению за 2017 год, в целом по России составил

219,07 млрд. рублей, что на 2,7 % больше, чем в 2016 году, - сообщил Владимир Гуник. - Наибольшие значения показателя отмечены в Тверской области (28,2%), Дагестане (24,9%), Чувашии (14,5%) и Новосибирской области (29,8%), при этом хотелось бы отметить, что Тверская область вот уже второй год сохраняет стабильный рост по данному показателю».

Николай Королев доложил участникам Совета и о проекте федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

(2019-2025 годы)». Он напомнил, что в ходе заседания рабочей группы по экспертизе инвестиционных проектов, предлагаемых субъектами Российской Федерации к включению в перечень мероприятий Программы, 10 мая 2018 года были рассмотрены предложения по созданию 69 туристских кластеров

в 49 субъектах РФ и их софинансированию

из федерального бюджета на сумму 81,9 млрд рублей.

По итогам заседания рабочая группа рекомендовала Ростуризму включить в перечень мероприятий ФЦП 20 туристских кластеров в 19 субъектах Российской Федерации с началом реализации в 2019-2021 годах.

Среди них туристские кластеры: «Всесезонный горнолыжный комплекс «Каракольские озера» на Алтае, кластер «Бурзянский» в Башкирии, «На Великом Чайном пути» в Бурятии, комплекс «Ачалуки» в Ингушетии, «Пхия-Кислые источники» (Карачаево-Черкесская республика), кластер «Гурзуф» в Крыму, «Волжская Булгария» в Татарстане, «Чувашия-сердце Волги» в Чувашии; «Абрау-Утриш» в Краснодарском крае, кластер «Приморье» в Приморском крае, «Амур-Хабаровск» и «Комсомольский» в Хабаровском крае, «Малиновка» в Архангельской области, «Ворота Байкала» в Иркутской области, «Русская Палестина» в Московской области, «Туристический многофункциональный комплекс «ГРИНН» в Орловской области, «Духовные истоки» в Псковской области, «Ока-Волга» в Нижегородской области, а также кластер круизного туризма и отдыха «Волжское море» в Тверской области.

Напомним, что экспертиза Ростуризма присудила первое место инвестиционному проекту Тверской области по созданию кластера «Волжское море». По включению в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» на 2019-2025 годы проект получил 90 баллов и занял первое место из 69 проектов разных регионов России.

«Указанные инвестиционные проекты соответствуют приоритетным видам туризма, предусмотренным в программе, имеют статус приоритетного регионального проекта на уровне субъекта Российской Федерации, а также обладают уникальными конкурентными преимуществами, - подчеркнул Николай Королев. - Реализация большинства отобранных инвестиционных проектов (порядка 70%) предполагается на территории субъектов Российской Федерации, участвовавших в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма

в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

В настоящее время проект постановления Правительства

по утверждению Программы проходит процедуру согласования

в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти

в установленном порядке, сообщил замглавы Ростуризма.

Олег Сафонов выразил надежду, что к очередному заседанию Координационного совета, проведение которого запланировано в конце текущего года, все проблемные вопросы, озвученные на нынешнем заседании, будут урегулированы, а обязательства, предусмотренные в рамках Программы, будут исполнены субъектами РФ в полном объёме.

31 июля 2018 года состоялась рабочая встреча заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского и врио Главы Республики Дагестан Владимира Васильева.

Приветствуя гостей, Владимир Васильев подчеркнул, что у руководства Республики и Федеральной антимонопольной службы общая задача – наведение порядка в Дагестане, в том числе за счет развития конкуренции.

«Считаю очень важным, что мы на данном этапе нашли понимание. Работа ваших специалистов придала особую эффективность и глубину процессу расследования дела, которое велось. Сегодня в Республике действует методика, которая на практике демонстрируется вашими коллегами во взаимодействии с правоохранительными органами, спецслужбами, с надзорными органами. Вчера мы говорили с прокурором, он высоко оценил эту работу. Насколько я знаю, установлена еще одна группа по картельному сговору. Для нас это важно, потому что позволит в будущем сократить масштабы нецелевого использования средств, которые изымались из бюджета и, по сути, присваивались группами преступно настроенных лиц. С этим мы заканчиваем и рассчитываем на дальнейшее взаимодействие», - заявил врио Главы региона.

В ходе мероприятия заместитель руководителя ФАС России передал врио Главы Республики справку о работе группы и рассказал об итогах проведенных проверок: «Более 30 сотрудников центрального аппарата совместно с коллегами из силовых ведомств Республики провели 3 большие системные проверки региона. По их результатам возбуждены 2 дела в сфере фармацевтики и в области дорожного строительства. Незаконно полученный доход в результате действия этих картелей составил 8 млрд и 17 млрд рублей соответственно».

Комиссии по рассмотрению возбужденных дел по антиконкурентным соглашениям возглавил лично Андрей Цариковский.

«Масштабы картелизации экономики в регионе поистине велики, и именно за это нарушение антимонопольного законодательства предполагается ответственность вплоть до уголовной. Также борьба с картелями является одной из целей Национального плана по развитию конкуренции и главной целью Перечня поручений Президента России, данного нам и Правительству РФ. Это фундаментальная задача, решение которой обеспечит стабильное и эффективное развитие отечественной экономики», - подчеркнул Андрей Цариковский и также напомнил о заседании Государственного совета, в ходе которого Президент России дал резко отрицательную оценку картелям, как тяжелейшим преступлениям.

В завершение встречи замглавы ФАС России заключил:

«Окончание инспекции отнюдь не означает, что наша работа здесь закончена. Мы будем продолжать выявлять сговоры, которые являются опухолью на теле экономики страны, и «хирургически удалять метастазы».

В мероприятии также приняли участие начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, его заместитель, возглавивший Рабочую группу, Владимир Мох и руководитель Управления ФАС России по Республике Дагестан Каир Бабаев.

Расплата придет: почему россияне живут взаймы

Каждая вторая российская семья живет в долг

Регионы все глубже подсаживаются на кредитную иглу. Фактически каждая вторая российская семья живет в долг. Наши сограждане вынуждены занимать, чтобы вернуть взятые ранее кредиты. Получается не у всех: по сравнению с прошлым годом в России в два раза выросло число банкротов. Учитывая, что в следующем году инфляция разгонится, а реальные доходы могут упасть, россиянам пора начинать сберегать, а не тратить, считают эксперты.

Средний долг на человека перед кредитными организациями по данным на 1 июля 2018 года составил 163 тыс. рублей, подсчитали в компании «Домашние деньги». Таким образом, уровень закредитованности россиян вырос на 11% со 146 тысяч рублей в прошлом году.

Самый высокий уровень просроченной задолженности по итогам первого полугодия 2018 года в Ингушетии (20,41%), Карачаево-Черкессии (11,62%) и Бурятии (9,72%).

В топ-10 регионов, где живут самые необязательные заемщики, входит Адыгея (уровень просроченной задолженности — 9,5%), Кабардино-Балкарская республика (8,37%), Ставропольский край (8,23%), Омская область (8,19%), Астраханская область (8,15%), Краснодарский край (8,07%) и Кемеровская область (7,98%).

В Объединенном кредитном бюро (ОКБ), в свою очередь, подсчитали, что по итогам шести месяцев этого года по объемам кредитования традиционно лидируют Москва и Московская область, где заемщики взяли 999,27 тыс. кредитов на сумму более 369,5 млрд рублей (всего во втором квартале этого года было выдано 9,43 млн новых кредитов на сумму более 2,03 трлн рублей).

На втором месте по объемам выдачи — Санкт-Петербург и Ленинградская область с показателем 413,82 тыс. кредитов на 124,54 млрд рублей, а замыкает тройку Свердловская область — 295,22 тыс. кредитов на 63,26 млрд рублей. Также в десятку наиболее активных регионов по объемам кредитования вошли Краснодарский край, Татарстан, Башкирия, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская, Ростовская и Новосибирская области.

Проблема с закредитованностью населения остро стоит и в регионах, в которых осенью состоятся выборы.

9 сентября пройдут выборы 26 глав регионов (22 прямых и четыре через голосование в парламенте), а также дополнительные выборы семи депутатов Госдумы. Прямые выборы губернаторов пройдут в Самарской, Нижегородской, Орловской, Омской, Владимирской, Новосибирской, Ивановской, Псковской, Воронежской, Кемеровской, Амурской, Тюменской, Магаданской, Московской областях, Хабаровском, Красноярском, Алтайском, Приморском крае, Якутии, Хакасии, Москве, Чукотском автономной округе.

Согласно данным компании «Домашние деньги», например,

в Омской области доля просроченной задолженности составляет 8,19%, Краснодарском крае – 8,07%, Кемеровской области – 7,98%, Алтайском крае – 7,66%, Самарской области – 7,01%.

Лучше ситуация в Москве (6,83%), Тюменской (6,78%), Ивановской (6,75%) и Новосибирской областях (6,73%). Хотя в этих регионах просроченная задолженность выше, чем в среднем по России, — 6,6%.

В топ-10 российских регионов, в которых сложнее всего взыскать долги по кредитам, входят Кемеровская, Воронежская, Тюменская и Владимирская области (на первом месте по России в рейтинге Красноярский край и Ярославская область).

Согласно данным ОКБ, за прошедшие полгода по темпам роста лидером стала Москва, где объемы кредитования выросли на 63%, при этом количество новых кредитов увеличилось там на 27%. А в числе регионов-лидеров по темпам роста объемов ипотечного кредитования вошла Новосибирская область (впереди Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Свердловская область и Татарстан), где этот показатель вырос на 81%, а количество новых кредитов — на 63%.

При этом наиболее значительный рост среднего размера ипотечного кредита отмечен в Нижегородской области — на 13%.

Эксперты объясняют стремление россиян жить взаймы целым рядом причин.

Так, в компании «Домашние деньги» считают, в России развивается американская модель потребительского поведения, когда люди, имеющие в своем распоряжении большее количество денег, склонны тратить еще больше (в том числе на предметы роскоши), и для этого берут кредиты.

Однако эта тенденция характерна только для «богатых» регионов, где зарплаты выше, чем в среднем по России, — например, для Москвы и Санкт-Петербурга. Да и то лишь для части населения. Так, по данным ОКБ, за пять месяцев этого года из 320,1 млрд рублей кредитов, выданных в Москве, 148,2 млрд рублей составили кредиты наличными, 111,7 млрд рублей — ипотечные кредиты, 23, 8 млрд рублей — автокредиты, почти 36 млрд рублей — кредитные карты.

Большинство жителей регионов брали кредиты совсем не на дорогостоящие покупки, говорят эксперты.

Россияне берут кредиты, потому что у большинства нет ни жилья, ни автомобиля, ни доступа к качественному образованию и медицине, — констатирует генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.

По данным опроса НАФИ, проведенном в мае этого года, 22% россиян экономят на лечении, а 20% опрошенных — на одежде и предметах домашнего обихода.

Примерно половина выдаваемых займов в регионах направляется не на потребительские нужды, а на погашение взятых ранее кредитов, добавляет аналитик «Финам» Алексей Коренев.

Если посмотреть на динамику реальных доходов населения, то очевидно, что обходиться без кредитов россиянам очень сложно. Последние годы наши сограждане стабильно беднели.

2018 год был первым годом, когда реальные доходы россиян (реальные располагаемые денежные доходы — это доходы населения за вычетом обязательных платежей, скорректированные с учетом индекса потребительских цен — ред.) начали расти после четырехлетнего падения. Так, в 2017 году они сократились 1,7%, в 2016-м — на 5,8%, в 2015-м — на 3,2%, в 2014-м — на 0,7%. За январь — май 2018 года с учетом единовременной выплаты пенсионерам в 5 тыс. рублей в январе 2017 года реальные доходы выросли на 2%. После нескольких лет падения реальных доходов даже небольшой их рост привел к тому, что россияне почувствовали себя увереннее и стали делать крупные покупки, реализовывая «отложенный за несколько лет падения реальных доходов спрос», говорит Коренев.

Однако, по словам эксперта, остудить кредитный пыл россиян необходимо: закредитованность россиян сейчас крайне высокая, и в среднем каждая вторая семья в стране сейчас имеет хотя бы один кредит.

Не все россияне могут с ними расплатиться или получить новый займ, чтобы погасить уже взятые обязательства. Так, судя по данным арбитражных управляющих, опубликованных на «Федресурсе», российские суды в январе-июне 2018 года признали банкротами 19 053 гражданина, на 45% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Проблему признает и регулятор. Как заявил заместитель председателя Банка России Василий Поздышев,

ЦБ обеспокоен «взрывным» ростом необеспеченных потребкредитов.

По его словам, в России увеличилось число схем, когда необеспеченное потребительское кредитование связано с ростом высокорисковой ипотеки. Как отмечает Поздышев, рост необеспеченной ипотеки и необеспеченных ссуд может привести к накоплению существенных рисков.

На необходимость россиян вернуться вновь к строгой экономии указывает замедление реальных доходов населения. Так, темпы роста доходов россиян уже второй месяц колеблются около нуля — в мае они выросли лишь на 0,3% в годовом выражении, а в июне — на 0,2%, сообщил Росстат.

По словам главного экономиста БКС Глобал Маркетс Владимира Тихомирова, в первом квартале следующего года рост реальных доходов может замедлиться до нуля и даже уйти в минус. А Алексей Коренев в свою очередь считает, что в следующем году они, как и предыдущие четыре года, вновь будут снижаться.

Примечательно, что даже чиновники оценивают будущее довольно пессимистично. Так, в последнем прогнозе Минэкономразвития министерство предполагает рост ВВП в следующем году на 1,4%, реальных зарплат — ниже 1% и инфляцию выше 4%.

В этой ситуации эксперты считают целесообразным для россиян менять поведение уже в этом году — переходить от потребительской модели к сберегательной.

«У населения снижается объем сбережений, многие отказываются от финансовой «подушки безопасности, — комментирует Тимур Аймалетдинов, директор по исследованиям аналитического центра НАФИ. — Однако если в реальности экономическая ситуация не будет улучшаться, высока вероятность серьезного экономического кризиса, увеличения числа малообеспеченных и даже бедных слоев населения», — резюмирует эксперт.

Блок-кондуктор для месторождения имени Корчагина обещают достроить в августе 2018 года.

Параллельно идет бурение эксплуатационных скважин.

Достройку блока-кондуктора для обустройства месторождения им. Корчагина в Каспийском море «Каспийская гидротехническая компания» (Астрахань) намерена завершить в августе 2018 года, сообщили в компании. Блок-кондуктор сооружается по заказу «ЛУКОЙЛа». В последние несколько месяцев на платформе велись достроечные работы, которые планируется закончить в следующем месяце. Параллельно идет бурение эксплуатационных скважин. По словам представителя компании, в ближайшее время платформа будет готова для передачи заказчику.

В 2017 году «Каспийская гидротехническая компания» осуществила строительство, транспортировку и установку в море опорного блока блок-кондуктора. В марте 2018 года было завершено строительство верхнего строения на суше, после чего осуществлена его транспортировка в море и установка методом уникальной боковой надвижки на опорный блок.

Блок-кондуктор – ледостойкая морская стационарная платформа, предназначенная для одновременного бурения и эксплуатации скважин. Конструктивно она состоит из двух частей: опорного блока, предназначенного для установки на него верхнего строения, защиты от внешних нагрузок водоотделяющих колонн, райзеров трубопроводов и силовых кабелей, а также, собственно, верхнего строения платформы. На нем размещаются устья скважин, основные технологические и вспомогательные системы и взлетно-посадочная площадка.

По данным администрации Астраханской области, сумма заказа «ЛУКОЙЛа» оценивается в 7 млрд рублей. Сообщалось также, что 24 июля НК завершила бурение первой добывающей скважины на блок-кондукторе месторождения им. Корчагина в рамках реализации второй очереди проекта, направленной на вовлечение в разработку его восточной части. Начальный дебит скважины составляет около 500 тонн нефти в сутки.

Месторождение им. Ю.Корчагина открыто «ЛУКОЙЛом» в 2000 году. Запасы углеводородов по категориям 3Р превышают 270 млн баррелей нефтяного эквивалента. Максимальный уровень добычи: нефть – 2,5 млн тонн в год, газ – 1 млрд кубометров в год.

ОБЪЕМЫ ПЕРЕВОЗОК ЧЕРЕЗ АЭРОПОРТЫ РОССИИ, I ПОЛУГОДИЕ 2019