Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

А цены на бензин все растут и растут.

Самый сильный рост - в СКФО.

Розничные цены на бензин Аи-92 и Аи-95 в России с 21 по 25 мая 2018 года в среднем по России выросли на 76 и 79 копеек – до 40,76 и 43,6 рубля за литр соответственно, сообщил информационно-аналитический центр Thomson Reuters Kortes. По данным центра, более всего Аи-92 подорожал в Северо-Кавказском федеральном округе – на 1 рубль 36 копеек, до 41,34 рубля за литр. Средние биржевые цены на Аи-92 составили 54 тыс. 195 рублей за тонну, что на 394 рубля больше, чем неделей ранее. Средние оптовые цены на Аи-92 выросли на 210 рублей, до 53 тыс. 804 рублей за тонну.

Цены на Аи-95 также заметнее всего выросли в Северо-Кавказском федеральном округе – на 1 рубль 20 копеек, до 44,03 рубля за литр. Средние биржевые цены на Аи-95 составили 55 тыс. 144 рубля за тонну, что на 396 рублей больше, чем неделей ранее. Средние оптовые цены выросли на 576 рублей и достигли отметки в 54 тыс. 487 рублей за тонну.

Члены «Российского топливного союза» направили премьеру РФ Дмитрию Медведеву письмо, назвав в нем рост цен на топливо «беспрецедентным». Медведев, в свою очередь, поручил Минфину проработать снижение акцизов на бензин и дизельное топливо, что, по мнению властей, сдержит рост цен на внутреннем рынке.

Желающих купить Каспийский участок углеводородов в Калмыкии не нашлось.

Несмотря на допуск иностранных компаний к торгам.

Югнедра признали несостоявшимся аукцион на право пользования недрами Каспийского участка (Калмыкия) с целью изучения, разведки и добычи нефти и газа. Решение, пояснили в Югнедрах, принято в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. Стартовый платеж за право пользования недрами был установлен в размере 413,32 млн рублей, шаг аукциона – 41,332 млн рублей. К торгам допускались иностранные инвесторы. Лицензию планировалось выдать на 25 лет.

Каспийский участок недр (месторождение Каспийское) расположен на территории Лаганского района Калмыкии. Ресурсный потенциал: нефть (извлекаемая) по категории В1 – 4,697 млн тонн, В2 – 0,378 млн тонн, D1 – 1,1 млн тонн, газ по категории D1 – 0,8 млрд кубометров.

ЦСМС заявил о готовности электронного журнала.

Тестирование электронного промжурнала показало, что он отвечает всем заявленным требованиям, удобен, готов к внедрению в промышленную эксплуатацию и популярен в рыбацком сообществе, отмечают в Центре системы мониторинга рыболовства и связи.

Опытно-промышленная эксплуатация программного комплекса проводилась в Северном, Дальневосточном, Западном, Волго-Каспийском и Азово-Черноморском бассейнах. Сейчас в тестовом режиме осуществляется промышленная эксплуатация ЭПЖ. Рыбакам предоставляется возможность подавать судовые суточные донесения только при помощи усиленной электронной подписи, без дублирования ССД по радиосвязи.

Заинтересованность пользователей в подключении к программному комплексу обусловлена его удобным функционалом, соответствием требованиям действующих и перспективных нормативных актов, контролирующих и надзорных органов и главное - учтенными пожеланиями судовладельцев, капитанов и рыбаков, сообщили Fishnews в ЦСМС.

Центр организовал службу техподдержки для пользователей ЭПЖ, где принимаются заявки об ошибках, учитываются пожелания судовладельцев относительно работы программного комплекса и совершенствованию функционала. Также ЦСМС оказывает услуги по настройке электронного журнала, например, для оптимизации трафика.

Захватчики «Норда» объявлены в международный розыск.

Личности украинских силовиков, участвовавших в задержании сейнера «Норд» установлены, Россия объявила их в международный розыск. Тем временем на Украине обсуждают необходимость патрулирования зоны напряженности, куда РФ перебросила дополнительные военные катера.

Личности украинских пограничников, причастных к задержанию сейнера «Норд» установила ФСБ, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на главу крымского управления ведомства Виктора Палагина.

«Они, естественно, находятся на Украине, но как только они границу пересекут, там мы их цап-царап — и будем сажать за деятельность, в которой они в настоящее время уподобились сомалийским пиратам - сказал Виктор Палагин. - Так в цивилизованных государствах не поступают».

Тем временем украинский адмирал запаса, бывший первый заместитель военно-морскими силами Украины Игорь Кабаненко заявил в интервью порталу «Обозреватель» о наличии «гибридной угрозы вторжения с моря» со стороны России, сообщает корреспондент Fishnews. Игорь Кабаненко вновь призвал к постоянному патрулированию прибрежной зоны Украины силами морской охраны национальной Госпогранслужбы. Адмирал запаса предложил также создавать «эффективные мобильные группировки» ВМСУ.

«Поверьте, их можно создать очень быстро, за несколько месяцев, - утверждает Игорь Кабаненко. - Да, они не будут суперсовременными, но они смогут сдерживать худшие сценарии в прибрежных водах».

Портал «Военное обозрение» сообщил о переброске трех артиллерийских катеров из состава Каспийской флотилии в Азовское море. В частности, переход совершили два бронекатера проекта 1204 («Шмель») и один катер проекта 1400М («Гриф»). По данным портала, цель переброски - усиление охраны Керченского моста и «увеличение военного давления на Украину в Азовском море», в связи с напряженностью после задержания «Норда».

Сельская боль: куда ушли деньги аграриев

Эксперты: Минсельхоз неудовлетворительно регулировал агросектор

Рустем Фаляхов

Минсельхоз нарисовал слишком радужную картину о состоянии отрасли по итогам прошлого года, считают эксперты РАНХиГС и Института Гайдара. Между тем производство молока и картофеля сокращается. Объяснение у чиновников традиционное – плохая погода. Но программа страхования от неурожая Минсельхозом провалена. Кроме того, госсубсидии распределялись только среди крупных агрохолдингов, а часть средств вообще не дошла до сельхозпредприятий.

«Госпрограмма развития сельского хозяйства в 2017 году: куда ушли деньги?» Так называется аналитический отчет, обнародованный в понедельник Российской академией народного хозяйства и госслужбы и Институтом Гайдара. Из отчета экспертов следует, что Минсельхоз нарисовал слишком оптимистичную картину состояния дел в отрасли.

Эксперты утверждают, что ситуация в агропроме по некоторым показателям просто провальная, а механизмы господдержки неэффективны.

«Постановлением правительства от 28 апреля утвержден Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2017 году госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. Нацдоклад получился излишне оптимистичным. Не все выводы доклада представляются обоснованными. Кроме того, некоторые критерии поддержки агропредприятий и крестьянских хозяйств не были четкими и прозрачными», — отмечают эксперты.

Плохая погода без страховки

Например, эксперты считают, что проблемы есть в молочном и мясном скотоводстве, а также овощеводстве. В частности, выращиванием картофеля в основном занимается «деградирующий сектор личных подсобных хозяйств». Выполнить индикаторы госпрограммы в этих секторах АПК сложно.

«Однако в нацдокладе вместо глубокого критического анализа проблем развития этих отраслей ограничились традиционными ссылками на погоду, задержку с подготовкой нормативно-правовой документации и сравнениями с подкорректированными плановыми показателями», — отмечают эксперты, аргументируя свою точку зрения двумя примерами по производству картофеля и молока.

Валовый сбор картофеля в 2017 году во всех категориях хозяйств составил 29,6 млн тонн, что на 4,9% ниже показателя 2016 года.

Основной причиной снижения производства послужили сложные погодные условия, повлиявшие весной 2017 года на ход посевной кампании и сдвинувшие сроки в среднем на 2–3 недели. Аналогичная картина нарисована и по сбору плодов и ягод.

При этом известно, что для борьбы с негативными последствиями погоды предусмотрена государственная поддержка страхования от неурожаев. Но госпрограмма страхования оказалась полностью проваленной, говорится в обзоре РАНХиГС.

«В 2017 году было застраховано только 1,8 млн га посевов и посадок или 1,7% площадей», — отмечают эксперты и уточняют, что такой низкий процент страхования Минсельхоз объясняет «поздним утверждением нормативных правовых актов». При этом из предыдущих отчетов видно, что проблема существует давно, она возникла не в 2017 году.

Молочные реки усохли

«Еще более странно выглядит анализ выполнения заданий госпрограммы по производству молока. Известно, что поголовье молочных коров в стране падает, а производство по сравнению с 1990 годом упало почти вдвое, и в последние годы стагнирует на этом самом низком уровне», — сообщает Василий Узун, главный научный сотрудник лаборатории аграрной политики Института Гайдара.

Однако Минсельхоз утверждает, что производство молока растет и целевой индикатор госпрограммы по этому показателю выполнен. На самом деле «рост» производства молока нарисовался благодаря тому, что индикатор, утвержденный в 2012 году, был снижен в 2016 году.

В результате этих манипуляций с плановым индикатором по итогам 2017 года молока в стране прибавилось, хотя на самом деле молока стало меньше.

«Если использовать первоначальное задание по объемам производства молока – 35,15 млн тонн, то в 2017 году индикатор окажется достигнутым не на 100,1%, а всего лишь на 88%», — считает Узун.

«Не все так плохо, госпрограмма по поддержке молочной отрасли помогла, по крайней мере, остановить падение производства молока. Но с 1990 по 2006 годы, пока не действовала госпрограмма, производство молока в России действительно упало в 2 раза», — согласен Андрей Даниленко, председатель правления «Союзмолоко».

Деньги до аграриев не доходят

Эксперты РАНХиГС и Института Гайдара отмечают неэффективность работы сельхозотрасли при значительной ее поддержке со стороны государства.

В 2017 году на реализацию госпрограммы было выделено из федерального бюджета 248,4 млрд руб. Часть выделенных средств, а именно 14,6 млрд руб. вообще на дошла до аграриев.

Причина – «несвоевременное представление субъектами РФ необходимых для получения субсидий документов».

Кроме того, из бюджетов субъектов РФ на поддержку сельского хозяйства выделяется еще порядка 120 млрд руб. в год. Однако Минсельхоз эти средства не учитывает.

Есть претензии у экспертов и к тому, как были распределены госсубсидии. На поддержку начинающих фермеров — 3,8 млрд руб., на развитие семейных животноводческих ферм — 3,7 млрд, потребительских кооперативов — 1,5 млрд, на возмещение процентной ставки по кредитам — 1,3 млрд.

Несмотря на директивно определенную норму – субсидировать ставки по кредитам для малого агробизнеса в объеме не менее 20% от всех субсидий — малый бизнес в 2017 году получил почти в 5 раз меньше субсидий, чем в 2015-м. Его доля в этих субсидиях составляла около 2%, то есть, фактически была в 10 раз меньше установленной правительством.

«Малый бизнес фактически отлучили от субсидируемых кредитов, хотя доля крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства России достигла почти 13%», — отмечает Василий Узун.

Даниленко также признает наличие этой проблемы. «У банков мало доверия к малому бизнесу. Поэтому они неохотно дают кредиты, а без кредита не происходит и субсидирование процентной ставки со стороны государства», — говорит он.

«Крупняк распилил господдержку»

Похожая проблема и с распределением субсидий по части фактически осуществленных инвестиций в строительство или модернизацию объектов АПК.

В 2017 году на эти цели государство выделило 15,5 млрд руб. Минсельхозом было отобрано и профинансировано всего 192 инвестиционных проекта.

«Среди 192 получателей средства распределились очень неравномерно. Например, ООО «Овощи Ставрополья» получили более 1 млрд руб. На отдельные крупнейшие проекты из бюджета выделялось по 10 млрд руб. и более субсидий. Вполне очевидно, что при этом остальные претенденты не получили ничего или очень незначительные суммы господдержки», — говорится в докладе РАНХиГС.

По словам одного из участников рынка, ничего не обычного с распределением субсидий в 2017 году не произошло: «Все было как всегда – крупняк распилил всю господдержку».

В заключение эксперты отмечают, что «странным образом осуществлялось регулирование рынка зерна». В прошлом году был рекордный объем производства зерна в результате чего произошло падение закупочных цен (в среднем за год на 11,4%, а в период уборки падение было значительно больше).

Но закупочные интервенции для того, чтобы сдержать падение цен, государство в 2017 году не осуществляло. Более того, вместо помощи в стабилизации цен государство продавало зерно из закромов Родины — из интервенционного фонда, что спровоцировало еще больший спад цен.

В докладе Минсельхоза эти странные действия объяснены так: «в условиях рекордного урожая дальнейшее накопление запасов интервенционного фонда могло привести к увеличению расходов федерального бюджета». Это объяснение эксперты РАНХиГС и Институт Гайдара сочли странным.

Впрочем, продажа зерна из интервенционного фонда не сильно повлияла на рынок, возражает Дмитрий Рылько, глава Института конъюнктуры аграрного рынка.

«Продажи из интервенционного фонда были незначительными, порядка 200 тысяч тонн. И в основном это зерно ушло за рубеж в качестве гуманитарной помощи», — говорит он.

Минсельхоз РФ не смог предоставить оперативный комментарий. Разбираться с отраслевыми проблемами придется новому министру Дмитрию Патрушеву, ранее возглавлявшему Россельхозбанк, и вице-премьеру Алексею Гордееву.

За 4 месяца текущего года на Северо-Кавказской железной дороге выполнена замена 95 км рельсо-шпальной решетки. Инвестиции в реконструкцию железнодорожного пути составили около 460 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Основные работы велись на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта в Ростовской области и Ставропольском крае», — говорится в сообщении.

В настоящее время модернизация железнодорожного пути продолжается на перегонах Шахтная — Каменоломни, Баканская — Тоннельная и Хотунок — Новочеркасск.

В общей сложности в 2018 году объем реконструкции железнодорожного пути а Северо-Кавказской дороге составит 142 км, подчеркивают в пресс-службе магистрали.

В частности, запланированы работы по модернизации железнодорожного пути на перегонах Веселый — Зимовники, Глубокая — Погорелово, Миллерово — Тарасовка, Гойтх — Индюк, а также на станциях Каменоломни, Тарасовка и Морозовская.

Анна Булаева

Владимир Кулишов: столетие Погранслужбы России будет всенародным праздником

Предстоящий в России чемпионат мира по футболу потребует напряженной работы органов безопасности РФ, в том числе Пограничной службы ФСБ. О том, как пограничники будут работать во время турнира, во второй части интервью РИА Новости рассказал первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов. Речь также шла о том, как пограничники обеспечивают безопасность России в Арктике, как они взаимодействуют с Вооруженными силами и как выстроена работа с коллегами из СНГ и стран дальнего зарубежья.

— Владимир Григорьевич, на предстоящее совсем скоро крупнейшее международное спортивное соревнование — чемпионат мира по футболу в Россию одновременно приедет рекордное в истории нашей страны количество иностранных туристов. Как вы оцениваете готовность пограничных органов к предстоящему турниру? Что нового появится в пограничном контроле в указанный период? Учитывается ли здесь опыт чемпионатов мира по футболу, ранее проходивших в других странах?

— На период проведения чемпионата мира в России пропуск через государственную границу участников и гостей планируется осуществлять во всех открытых пунктах пропуска. Основной пассажиропоток прогнозируется в аэропортах городов-организаторов проведения чемпионата, автомобильных пунктах пропуска Калининградской и Ленинградской областей и железнодорожном пункте пропуска Санкт-Петербург-Финляндский.

Особенности въезда в Россию и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства — участников и гостей чемпионата установлены федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому болельщики, следующие на чемпионат, могут въезжать в страну и выезжать из нее по действительным документам и персонифицированным картам зрителей, в том числе в электронном виде.

В целях создания комфортных условий для пропуска через государственную границу участников и гостей чемпионата, увеличения пропускной способности пунктов пропуска Минтрансом России осуществляются мероприятия по их дополнительному оснащению. Так, к чемпионату планируется установка более 230 пропускных модулей и около 300 мобильных стоек паспортного контроля, проведена работа по их техническому оснащению.

При подготовке к пропуску гостей чемпионата учитывался опыт, полученный в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, когда была апробирована система пропуска через государственную границу болельщиков по персонифицированным картам зрителей.

— С какими вызовами сталкиваются наши пограничники, охраняющие границу на море? Что можно сказать о масштабе браконьерства и контрабанды биоресурсов?

— На морских направлениях проявляется широкий спектр угроз пограничной безопасности Российской Федерации. К ним относятся вероятность осуществления террористических актов на морских транспортных коммуникациях, объектах добычи и транспортировки углеводородного сырья, незаконное рыболовство и вывоз за рубеж водных биоресурсов (ВБР), предпосылки к техногенным катастрофам.

В 2017 году основные усилия береговой охраны сосредоточивались на обеспечении охраны объектов морской экономической деятельности, а также нейтрализации угроз безопасности, связанных с незаконным рыболовством.

Совместно с кораблями Черноморского флота обеспечена безопасность строительства Керченского мостового перехода, контроль за судоходством в Керчь-Еникальском канале. Корабельным составом пограничных органов организована охрана объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья в акваториях Охотского, Баренцева, Черного и Каспийского морей.

В рамках противодействия незаконным добыче и реализации ВБР пограничными органами в прошлом году выявлено более 7 тысяч нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР, задержано 40 российских и иностранных промысловых судов, из незаконного оборота изъято около 1,5 тысячи тонн ВБР, назначено более 14,5 тысячи административных наказаний в виде штрафов на сумму свыше 530 миллионов рублей.

Наибольшее количество правонарушений в указанной сфере выявляется в Тихоокеанском и Каспийском регионах, что связано с высоким спросом на особо ценные и ценные виды ВБР, такие как краб, осетровые и лососевые виды рыб. Так, за незаконную добычу осетровых видов рыб на Каспии в прошлом году задержано более 950 нарушителей, объем изъятых уловов ВБР превысил 57 тонн. В естественную среду обитания выпущено более 2 тысяч экземпляров осетровых видов рыб.

Следует отметить, что проводимые пограничными органами мероприятия по пресечению незаконной добычи ВБР в ряде случаев встречают силовое противодействие со стороны браконьеров и их пособников. Имеют место факты нападения на наших инспекторов, неподчинения их требованиям. Такие попытки пресекаются сотрудниками пограничных органов.

— Одним из приоритетов пограничных органов является защита безопасности и интересов России в Арктике. Как меняются задачи российских пограничников в этом регионе на фоне возрастающего числа других стран (причем не только из арктической зоны), которые также заинтересованы в освоении Арктики?

— Интерес ведущих мировых держав к Арктике продолжает расти. Во многом это объясняется высоким экономическим и транзитным потенциалом региона. Северный морской путь (СМП) является кратчайшим судоходным маршрутом между Европой и Азией и позволяет существенно сократить время транспортировки грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Северную Америку и Западную Европу.

Возросла активность морской научно-исследовательской и иной хозяйственной деятельности, проводимой иностранными компаниями, в том числе в зоне интересов Российской Федерации. Не ослабевает туристический интерес к арктическим островам.

Реализуется круизная программа правительства Российской Федерации по маршруту архипелаг Шпицберген — архипелаг Земля Франца-Иосифа — архипелаг Шпицберген, в рамках которой в летний период 2017 года осуществлено три рейса судна "Си Спирит". По маршруту Мурманск — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Северный полюс — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Мурманск дважды проследовал атомный ледокол "50 лет Победы" с иностранными туристами.

Научно-исследовательская и туристическая деятельность в Арктике сопровождается увеличением количества нарушений установленных правовых режимов. Со стороны судовладельцев предпринимаются попытки несанкционированного захода в акватории СМП, допускаются факты нарушений режима плавания.

В целях контроля за обстановкой в арктических широтах наращиваются возможности береговой охраны. Создаются автоматизированные системы технического контроля обстановки, межведомственные региональные информационно-координирующие центры, формирующие единое информационное пространство для согласованных действий федеральных органов государственной власти Российской Федерации по защите национальных интересов в Арктике.

Ведется строительство новых пограничных кораблей и катеров. В 2016 году введен в строй головной пограничный сторожевой корабль 1 ранга "Полярная звезда", специально спроектированный для решения задач пограничной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе арктических морей Российской Федерации. В 2017 году он активно использовался в интересах охраны государственной границы.

В целях совместного решения задач обеспечения пограничной безопасности в арктическом регионе по нашей инициативе в 2015 году создан Арктический форум береговых охран (далее — АФБО), в состав которого вошли представители береговых охран государств-членов Арктического совета (Россия, США, Канада, Финляндия, Швеция, Исландия, Дания, Норвегия). В рамках форума в 2017 году проведено учение "Арктический страж — 2017" по отработке вопросов взаимодействия при поиске и спасании людей на море, оказании помощи пассажирскому судну, терпящему бедствие в Арктике.

Руководителями береговых охран стран-членов АФБО на встрече в марте 2018 года принята предложенная российской стороной автоматическая система обмена информацией в качестве инструмента обмена информацией, представляющей взаимный интерес.

— Как сейчас идет взаимодействие пограничных органов с Вооруженными силами нашей страны? Каковы форматы совместной работы по обеспечению безопасности России — в частности, участие пограничных органов в учениях, проводимых министерством обороны?

— Взаимодействие пограничных органов с подразделениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации регламентировано федеральным законодательством и предусматривает совместную деятельность как в мирное, так и в военное время.

В соответствии с Законом "О Государственной границе Российской Федерации" в мирное время Вооруженные силы Российской Федерации участвуют в защите государственной границы, выделяют пограничным органам силы и средства для наращивания усилий в пограничных поисках и операциях. В ходе совместных учений и тренировок, проводимых непосредственно на государственной границе и приграничной территории Российской Федерации, отрабатываются способы совместных действий пограничных органов и взаимодействующих подразделений Вооруженных сил и национальной гвардии по охране государственной границы в кризисных ситуациях.

Привлечение пограничных органов к решению задач обороны осуществляется в рамках федерального закона "Об обороне", в соответствии с которым пограничные органы в составе органов Федеральной службы безопасности могут выполнять отдельные задачи территориальной обороны и обеспечения мер военного положения в приграничных субъектах Российской Федерации.

Пограничные органы на регулярной основе принимают участие в мероприятиях подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, проводимых по планам Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации и командующих войсками военных округов и Северного флота.

В 2017 году в ходе совместного стратегического учения "Запад — 2017" отработаны задачи по противодействию диверсионно-террористической деятельности. В текущем году пограничные органы примут участие в командно-штабном учении "Восток — 2018".

Таким образом, сложившаяся система взаимодействия пограничных органов с соединениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации позволяет решать совместные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации.

— А как развивается пограничное сотрудничество со странами СНГ? В каких направлениях ведется совместная работа?

— Пограничное сотрудничество со странами СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Пограничной службы ФСБ России. Организационной формой сотрудничества пограничных ведомств стран СНГ является Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ), рабочим органом которого выступает Координационная служба СКПВ.

В рамках СКПВ вырабатываются и реализуются согласованные подходы государств — участников Содружества по нейтрализации трансграничных угроз, прежде всего международного терроризма, незаконной миграции и наркотрафика. При этом российская сторона выступает инициатором большинства совместных специальных пограничных операций, проводимых под патронажем КС СКПВ.

В целях пресечения противоправной деятельности на внешних границах государств-участников СНГ в 2017 году проведены специальные пограничные операции "Бастион — 2017" (участники: Россия, Белоруссия) и "Шекара — 2017" (Россия, Казахстан).

Развивается пограничное сотрудничество в рамках ШОС. В 2017 году проведена совместная пограничная операция "Единство — 2017" (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан).

Совершенствуется сотрудничество с пограничными ведомствами иностранных государств на двусторонней основе. Наиболее тесное взаимодействие поддерживается с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь и Государственной пограничной службой КНБ Республики Казахстан. Совместно с белорусскими партнерами в прошлом году проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие "Союз — 2017", в ходе которого задержано более 800 нарушителей государственной границы и ее режима.

В ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий пограничных служб России и Казахстана по пресечению браконьерской деятельности на Каспийском море удалось предотвратить незаконный оборот более 45 тонн осетровых и других ценных видов рыб, задержано около 1,5 тысячи нарушителей пограничного режима.

Дальнейшее развитие пограничного сотрудничества предполагает последовательный переход к согласованным действиям с пограничной охраной соседних государств по охране отдельных участков государственной границы.

— Каковы взаимоотношения Пограничной службы ФСБ России с аналогичными структурами европейских стран — Германии, Норвегии, Финляндии, а также прибалтийских государств? Как идет взаимодействие с пограничниками Китая, Монголии и Японии? Есть ли контакты с пограничниками США и если да, то в каких направлениях?

— Опыт взаимодействия показывает, что эффективно противостоять трансграничной преступности можно лишь сообща. Это понимают и наши партнеры, которые стремятся объединять усилия в противодействии транснациональным угрозам пограничной безопасности.

Примером успешного взаимодействия с пограничными ведомствами европейских стран является обеспечение безопасности Кубка конфедераций FIFA 2017 года в России. С Федеральной полицией Германии организовано профилирование рисков нахождения лиц, возможно причастных к террористической и экстремисткой деятельности, в пассажиропотоке на путях международного сообщения. Осуществлялся обмен данными с полицией Норвегии и Пограничной охраной Финляндии в отношении радикальных фанатов, следующих через пункты пропуска.

Поддерживается взаимодействие с латвийскими, литовскими и эстонскими партнерами. В 2017 году возобновлено проведение мероприятий российско-финляндско-эстонского сотрудничества по вопросам охраны морской границы.

Эффективным является взаимодействие подразделений береговых охран России и Королевства Норвегия. Данный формат сотрудничества рассматривается нами как одно из перспективных направлений развития партнерства в арктическом регионе.

В интересах координации совместных усилий по пресечению противоправной деятельности ежегодно проводятся встречи руководителей пограничных ведомств Китая, Монголии и Японии.

Внедряется практика совместных с монгольской стороной действий по охране российско-монгольской границы. С китайскими партнерами налажено активное взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Выстроено взаимодействие с Управлением безопасности на море Японии по пресечению нарушений в сфере незаконного промысла.

Развивается взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с Береговой охраной США в многосторонних и двусторонних форматах сотрудничества по вопросам обеспечения региональной морской безопасности в северной части Тихого океана. Налажен обмен информацией между Пограничным управлением ФСБ России по восточному арктическому району (город Петропавловск-Камчатский) и 17-м районом БОХР США (город Джуно, штат Аляска).

В январе 2017 года в результате реализации информации, полученной от 17-го района БОХР США, силами Пограничного управления ФСБ России по Восточному Арктическому району в зоне действия Конвенции о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана было задержано судно VIRILE (флаг — Того, порт приписки — Ломе), на борту которого находилось около 35 тонн незаконно добытого в исключительной экономической зоне России живого краба синего. В январе текущего года в Беринговом море совместно с американскими партнерами осуществлены согласованные действия по задержанию судна Sea Breeze (флаг — Сьерра Леоне), осуществлявшего незаконный промысел в исключительной экономической зоне России.

Пограничная служба ФСБ России настроена на дальнейшее развитие конструктивного сотрудничества со всеми, кто заинтересован в налаживании взаимовыгодных контактов.

— Как идет переоснащение пограничных органов на современную технику, позволяющую более эффективно решать задачи, стоящие перед пограничниками? Можно ли рассказать, какими образцами вооружений и техники оснастились пограничные органы за последнее время и какие здесь планы на ближайшую перспективу?

— Оснащение пограничных органов современным вооружением, военной и специальной техникой осуществляется в соответствии с Программой вооружения Пограничной службы ФСБ России на 2018-2027 годы, а также комплексными целевыми программами.

На плановой основе в пограничные подразделения поставляются современные вооружения и техника: унифицированные транспортные средства, различные сигнализационные комплексы и системы наблюдения, приборы навигации и средства связи. Наряду со стационарными техническими средствами пограничники оснащаются портативными тепловизорами и мобильными патрульными комплексами. В охране государственной границы используются беспилотные авиационные системы отечественного производства.

Существенно возросли наши возможности по охране государственной границы на море. В пограничные органы поступают новые корабли и катера различных проектов и модификаций.

В 2017 году на вооружение пограничных органов поставлено около 1,3 тысячи комплектов технических средств и инженерного вооружения. В состав береговой охраны приняты два пограничных сторожевых корабля и восемь катеров.

Активно ведется разработка средств автоматизации пограничного контроля, в том числе досмотра транспортных средств. Обновлены технические средства проверки документов на право пересечения государственной границы, модернизировано специальное программное обеспечение ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

В целом в оснащении пограничных органов мы следуем основным тенденциям мировой практики: создаваемые технические средства включаются в автоматизированные комплексы и системы контроля обстановки.

— Пограничник всегда ассоциировался со служебной собакой, поэтому любопытно узнать, какое место сейчас занимают служебные животные в охране границы?

— Активное использование в пограничной деятельности технических средств не снижает роль служебных животных в решении задач по охране государственной границы. В настоящее время в пограничных органах насчитывается свыше 3 тысяч служебных собак и более 800 лошадей.

Служебные собаки остаются незаменимым средством при поиске и задержании нарушителей границы, обнаружении мин, взрывчатых веществ, наркотических средств, с чем человеку и технике справиться сложно. С их помощью в минувшем году досмотрено свыше 2,6 миллиона автотранспортных средств и железнодорожных вагонов, около 10 тысяч единиц крупногабаритных грузов, около 12 тысяч морских, речных и воздушных судов, задержано более 1,7 тысячи нарушителей государственной границы и ее режима, обнаружено и изъято 21 единица оружия, 2,2 тысячи боеприпасов, свыше 120 килограммов наркотических средств.

Например, в феврале 2017 года с помощью служебной собаки по кличке Саграна при осмотре транспортных средств в автомобильном пункте пропуска в скрытой полости автомобиля обнаружены автомат и более 1,1 тысячи различных патронов. А собака по кличке Нора по запаховому следу нарушителей обнаружила два замаскированных в лесопосадке мешка, в которых находилось свыше 45 килограммов марихуаны и около 2 килограммов гашиша.

В целях повышения эффективности применения служебных животных в охране государственной границы совершенствуются система подготовки специалистов кинологии и кавалерии, а также деятельность племенных питомников.

Проводятся соревнования по кинологии пограничных органов. Ежегодно сборная команда Пограничной службы ФСБ России принимает участие во Всероссийских соревнованиях общества "Динамо" по многоборью кинологов среди сборных команд федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В 2017 году она заняла первое место.

— Важными вопросами является социальное и бытовое обеспечение военнослужащих пограничных органов. Как они решаются?

— В целях создания необходимых социально-бытовых условий для сотрудников пограничных органов и членов их семей ведомством реализуется современная жилищная программа. Значительная часть жилья вводится в рамках федеральных целевых программ.

Если раньше на заставах служили военнослужащие по призыву, которые размещались в зданиях казарменного типа, то в настоящее время сотрудники пограничных органов проходят службу на профессиональной основе. У многих из них семьи. Мы исходим из того, что для них должны быть созданы самые комфортные условия. Поэтому новые пограничные заставы обустроены по-современному и оборудованы по последнему слову техники. Созданы хорошие условия для службы и отдыха.

Только в 2017 году введено в эксплуатацию 18 объектов социальной инфраструктуры, позволивших улучшить социально-бытовые условия свыше 1 тысячи сотрудников пограничных органов и членов их семей.

За три последних года для сотрудников пограничных органов построено и выделено порядка 14 тысяч квартир. До конца 2021 года в рамках федеральных целевых программ планируется построить еще около 4 тысяч квартир.

— Каковы требования к кандидатам на службу в пограничные органы, как проходит отбор кандидатов? Достаточна ли в настоящее время укомплектованность подразделений сотрудниками? Растет ли интерес у молодых людей к службе на границе? И как планируется совершенствовать подготовку кадров?

— Динамичность обстановки на государственной границе, разноплановость решаемых оперативно-служебных задач, а также растущая оснащенность пограничных органов современными техническими средствами охраны государственной границы определяют потребность пограничных органов в высококвалифицированных кадрах. Поэтому к кандидатам, изъявившим желание проходить военную службу, предъявляются высокие требования к уровню общеобразовательной и физической подготовки, личностно-деловым качествам и состоянию здоровья.

Престиж пограничной службы в обществе и государстве достаточно высок, о чем свидетельствует конкурс при поступлении в образовательные организации ФСБ России пограничного профиля.

Подготовка специалистов для пограничной службы интегрирована в систему подготовки органов Федеральной службы безопасности и осуществляется по программам высшего и среднего профессионального образования. Перечень специальностей, по которым готовятся сотрудники в пограничных институтах и их филиалах, а также учебная и материально-техническая база полностью удовлетворяют современные потребности пограничных органов.

Любой гражданин, желающий проходить военную службу на границе, может обратиться в пограничный орган или территориальный орган безопасности по месту жительства, в которых его просьба будет внимательно рассмотрена. Условия отбора регулярно размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте ФСБ России.

— В текущем году утверждены новые Основы государственной пограничной политики Российской Федерации. В связи с чем возникла такая необходимость? В рамках их реализации будет ли разработана новая стратегия развития пограничной службы, если да, то в какие сроки? В целом какой вы видите пограничную службу в будущем?

— Пограничная политика, как и всякая другая государственная деятельность, периодически должна корректироваться адекватно новым вызовам и угрозам национальной безопасности. Основы государственной пограничной политики 1996 года наряду с другими концептуальными документами являлись методологической базой для формирования системы защиты национальных интересов Российской Федерации на начальном этапе становления современного российского государства.

За прошедшие двадцать с лишним лет сформировались новые угрозы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, изменился характер международных отношений Российской Федерации с иностранными государствами. Возросли возможности нашего государства по нейтрализации угроз пограничной безопасности. Изменились подходы к стратегическому планированию в сфере обеспечения национальной безопасности.

В новых Основах уточнены цель, задачи и основные направления государственной пограничной политики, определен механизм их реализации. При этом целью государственной пограничной политики является защита национальных интересов в пограничном пространстве Российской Федерации.

В указанных интересах предусматривается реализовать комплекс сбалансированных мер, направленных на развитие приграничных регионов Российской Федерации, совершенствование системы защиты и охраны государственной границы с одновременным ее обустройством и международно-правовым оформлением. Вышеуказанные меры будут сопровождаться дальнейшим развитием пограничного сотрудничества с иностранными партнерами, обеспечивающим бесконфликтное решение возникающих пограничных проблем.

Одним из основных направлений реализации государственной пограничной политики является совершенствование системы защиты и охраны государственной границы, что непосредственно связано с деятельностью пограничной службы и перспективами ее дальнейшего развития.

В настоящее время завершается реализация Стратегии строительства и развития Пограничной службы ФСБ России и пограничных органов на период до 2020 года. Целью проводимых мероприятий является создание оптимальной по составу и численности структуры пограничных органов, их оснащение современными вооружением, военной и специальной техникой, совершенствование форм и способов пограничной деятельности, позволяющих эффективно выполнять не только задачи по защите и охране государственной границы Российской Федерации, но и противодействовать международному терроризму и трансграничной преступности.

Перспективы дальнейшего развития пограничной службы мы связываем с внедрением в практику пограничной деятельности современных информационных технологий. В этих целях будет продолжена работа по созданию автоматизированной системы контроля за обстановкой на границе, что в свою очередь потребует дальнейшего развития технических средств охраны государственной границы и системы управления ими.

Будем наращивать оперативный потенциал пограничных органов, совершенствовать совместную деятельность с территориальными органами безопасности в интересах повышения эффективности противодействия международному терроризму и трансграничной преступности.

Приоритеты дальнейшего развития пограничной службы будут определены в соответствующей Стратегии на период до 2030 года.

— Одним из элементов повышения популярности и престижа военной службы, в том числе в пограничных органах, являются произведения культуры, в том числе литература и кинокартины. В течение десятилетий выходило много таких произведений, имевших широкую популярность, достаточно вспомнить довоенные и послевоенные книги, замечательный телесериал 80-х годов "Государственная граница". А как сейчас идет популяризация пограничной службы? Готовятся ли новые книги и фильмы?

— Действительно, кинематограф вносит весомый вклад в повышение привлекательности пограничной службы. При непосредственном участии ведомства за последние годы снято несколько художественных фильмов, среди которых: "Стреляющие горы", "Тихая застава", "На рубеже. Ответный удар". Эти картины получили положительные отзывы зрителей, часто демонстрируются на центральных каналах телевидения, особенно накануне Дня пограничника. Мы продолжим работу по созданию художественных фильмов о деятельности пограничников.

Значительная работа ведется в этом направлении и в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня учреждения пограничной охраны. На основе архивных материалов сняты фильмы о выдающихся руководителях и сотрудниках пограничных органов, а также исторических событиях, в которых они принимали участие. Подготовлены циклы теле- и радиопередач об истории пограничных органов, сегодняшней службе пограничников, а также фотодокументальные и другие выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности воинов границы.

В целях сохранения и приумножения лучших традиций органов Федеральной службы безопасности, а также достижения преемственности в деле охраны и защиты государственной границы Российской Федерации в преддверии празднования 100-летия учреждения пограничной охраны ведется активная работа по присвоению почетных наименований 15 пограничным заставам и одному пограничному патрульному судну.

Значительная роль в деле популяризации пограничной службы отведена нашим творческим коллективам, которые активно участвуют в культурной жизни приграничья. В Пограничной службе ФСБ России и пограничных органах функционируют Центральный пограничный ансамбль, Центральный пограничный музей ФСБ России, 10 ансамблей песни и пляски, 4 военных оркестра, 136 образований музейного типа и комнат (кают) боевой славы (истории). Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся культурно-патриотические мероприятия "Беречь Отчизну — долг и честь!"

Положительный эффект имеет распространение книжно-журнальной продукции о героической истории и суровых буднях границы. К 100-летию со дня учреждения пограничной охраны книжно-журнальным издательством "Граница" ФСБ России изданы иллюстрированный очерк "Летопись пограничного века" и публицистический сборник "Наследники пограничной славы", фотоальбом "100 картин о границе".

— Можете ли вы привести конкретные современные примеры мужества и героизма российских пограничников, которые легли или могли бы лечь в основу сюжетов новых произведений?

— Принято считать, что место подвигу есть и в мирной жизни. Одним из ярких примеров этого является поступок приморского пограничника Алексея Пузанова, который из полыхающего огнем дома, где располагался частный детский сад, спас шестерых детей и молодую женщину.

В основу сюжета новых произведений о пограничниках может лечь сама жизнь и повседневная служба на границе. Она сопряжена с определенными трудностями, требует моральных и физических сил. Порой пограничникам приходится действовать в экстремальных ситуациях, связанных с риском для жизни.

Осенью минувшего года при задержании лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности на российско-украинском участке границы, погиб сотрудник Пограничного управления ФСБ России по Курской области старший прапорщик Сергей Широбоков. Указом президента Российской Федерации он посмертно награжден орденом Мужества.

Следует сказать, что нынешнее поколение защитников границы достойно продолжает славные традиции, заложенные предшественниками.

— Какие основные мероприятия проходят в нашей стране по случаю 100-летия органов пограничной охраны?

— В Пограничной службе ФСБ России проводится комплекс мероприятий, посвященных юбилею. В канун праздника руководством Пограничной службы ФСБ России предусмотрены приемы пограничников — ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Совместно с руководством Российского Совета ветеранов пограничной службы организовано посещение ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогут принять участие в юбилейных мероприятиях.

28 мая мы отметим 100-летие со дня учреждения пограничной охраны. По сути, это всенародный праздник. Торжественно-памятные и культурно-массовые мероприятия пройдут практически во всех субъектах Российской Федерации.

Под патронажем Российского Совета ветеранов пограничной службы 27 мая традиционно был проведен торжественный ритуал боевого расчета.

Предусмотрены фотодокументальные выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности пограничных органов, выступления пограничных творческих коллективов перед сотрудниками, ветеранами, членами их семей и жителями приграничья.

В Москве в Государственном Кремлевском Дворце состоится традиционный праздничный концерт, посвященный Дню пограничника, с участием артистов Центрального пограничного ансамбля ФСБ России и звезд российской эстрады. Завершится празднование красочным фейерверком.

Для участия в праздничных мероприятиях приглашены руководители пограничных ведомств государств-участников СНГ и представители ветеранских организаций.

— Владимир Григорьевич, что вы пожелаете действующим военнослужащим, гражданскому персоналу и ветеранам пограничникам в канун праздника?

— От руководства ФСБ России поздравляю сотрудников, гражданский персонал, ветеранов и членов их семей со 100-летием со дня учреждения пограничной охраны и Днем пограничника. Желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в деле защиты и охраны государственной границы и мирного неба.

Владимир Кулишов: на границе России в год пресекаем десятки тысяч нарушений

Двадцать восьмого мая исполняется сто лет российской пограничной службе. Она всегда была одной из главных опор безопасности страны. О том, как менялась структура отечественной системы охраны рубежей России, какова сейчас обстановка на границе, в чем заключаются наиболее значимые достижения пограничников, в интервью РИА Новости в канун юбилея рассказал первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.

— Владимир Григорьевич, развитие пограничной службы тесно связано с историей становления российской государственности. Какие этапы прошла погранслужба? В каком состоянии она встречает свой юбилей?

— В этом году российские пограничники отмечают свой вековой юбилей. Вехой отсчета современной истории образования пограничной службы России является 28 мая 1918 года, когда Совет Народных Комиссаров РСФСР издал Декрет об учреждении Пограничной охраны.

При этом следует отметить, что истоки ее зарождения относятся к периоду появления централизованного русского государства, когда возникла необходимость охраны его рубежей. С развитием российской государственности менялись организационные формы охраны границ от строительства отдельных оборонительных пограничных укреплений и оборудования засечных линий до создания пограничных и таможенных кордонов. В годы правления Ивана IV (Грозного) охрана рубежей русского централизованного государства получила законодательное закрепление в "Боярском приговоре о станичной и сторожевой службе" от 16 февраля 1571 года. При Петре I войсковая охрана стала дополняться таможенной службой, выполняющей функции экономической защиты российского государства, которая получила развитие во времена правления Екатерины II. 27 сентября 1782 года императрицей был издан Указ "Об учреждении особой таможенной цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров".

Днем создания пограничной службы в дореволюционной России считался 5 августа 1827 года, когда император Николай I утвердил Положение об устройстве Пограничной таможенной стражи. В 1835 году Пограничная таможенная стража, находившаяся в подчинении министерства финансов России и решавшая главным образом задачи борьбы с контрабандой товаров, стала именоваться Пограничной стражей.

Пятнадцатого октября 1893 года император Александр III издал указ, согласно которому Пограничная стража была выделена в Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС), который насчитывал семь округов, охранявших участки границы протяженностью от 1,5 до 3,3 тысячи километров. За первые пять лет функционирования ОКПС (1893-1898 годы) на границах Российской империи было задержано свыше 30 тысяч контрабандистов, изъято контрабандных товаров на сумму, превышающую 1 миллион 420 тысяч рублей. За успехи в борьбе с контрабандой за период с 1893 по 1913 год 574 чина ОКПС, в том числе 489 нижних чина, были награждены орденами и медалями. В ходе Первой мировой войны 1914-1918 годов на базе округов ОКПС формировались пограничные полки, бригады и дивизии, которые участвовали во всех военных кампаниях на Западном и Кавказском театрах военных действий, в том числе в знаменитом Брусиловском прорыве.

Революционные события 1917 года и образование советского государства потребовали создания вооруженной организации государства нового типа, включая пограничную охрану. В связи с этим Совет Народных Комиссаров Декретом "Об учреждении Пограничной охраны" от 28 мая 1918 года в качестве основных задач определил борьбу с бандитизмом, контрреволюцией, шпионажем и диверсиями, недопущение ввоза идеологически враждебной литературы и оружия, а также пресечение контрабанды.

С образованием СССР Советом Труда и Обороны было принято решение о формировании Отдельного пограничного корпуса (ОПК) войск ГПУ и возложении на него задач охраны сухопутной и морской границы. За 10 лет (с 1929 по 1939 годы) численность пограничных войск возросла с 41 до 134 тысяч человек. Пограничники самоотверженно встали на охрану границы молодой советской республики, вели борьбу с басмачеством, контрреволюцией и шпионажем, мужественно сражались с японскими милитаристами у озера Хасан и на реке Халхин-Гол.

С началом Великой Отечественной войны пограничные войска, продолжая охранять государственную границу СССР на южном, восточном и дальневосточном направлениях, участвовали в боевых действиях против немецко-фашистских захватчиков. Из пограничных подразделений формировались отдельные пограничные полки, которые в составе общевойсковых соединений участвовали в обороне Минска, Мурманска, Ленинграда, Смоленска, Киева, Москвы, Одессы, Севастополя, Сталинграда и других городов.

Пограничники принимали участие в освобождении Кавказа, Крыма, Украины, Белоруссии, штурме Берлина. В составе войск НКВД личный состав пограничных войск привлекался к охране тыла Красной армии, противодействуя разведывательно-диверсионной деятельности противника, участию в обеспечении охраны Тегеранской и Ялтинской международных конференций, а также несению комендантской службы в Берлине в составе отдельного 105-го пограничного полка.

С восстановлением государственной границы СССР на западном направлении важной задачей Пограничных войск НКВД СССР стала борьба с бандитско-националистическими формированиями, которая продолжалась вплоть до середины 1950-х годов. В 1970 году на пограничные войска была возложена задача охраны советских дипломатических представительств в ряде капиталистических и развивающихся стран.

В 80-е годы подразделения пограничных войск выполняли ряд оперативно-войсковых и специальных задач на территории Демократической Республики Афганистан, включая обеспечение безопасности транспортных коммуникаций ограниченного контингента советских войск в северных провинциях Афганистана. При этом они последними вышли с территории Афганистана, прикрывая вывод частей 40 армии.

С распадом Советского Союза возникла необходимость создания пограничной охраны Российской Федерации. 12 июня 1992 года президент Российской Федерации подписал указ № 620 "О создании Пограничных войск Российской Федерации в составе Министерства безопасности Российской Федерации". 30 декабря 1993 года была создана Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации, в состав которой вошли 6 пограничных округов: Северо-Западный, Кавказский Особый, Забайкальский, Дальневосточный, Тихоокеанский и Северо-Восточный, в последующем переименованные в региональные управления ФПС России.

При этом часть пограничных подразделений ФПС России продолжала оставаться в Армении, Таджикистане, Туркменистане, Киргизии, обеспечивая защиту и охрану границ вышеуказанных государств и оказывая помощь в создании национальных пограничных структур.

Только на таджикско-афганской границе в период с 1993 по 2001 год российскими пограничниками было изъято почти 17 тонн наркотиков, свыше одной тысячи единиц огнестрельного оружия, около 270 тысяч боеприпасов, задержано 2,5 тысячи нарушителей границы. Около 500 раз они вступали в боевые столкновения.

Широко известен подвиг пограничников 12-й заставы Московского погранотряда, которые, находясь в окружении, в течение 12 часов отражали нападение превосходящего противника. За мужество, проявленное при исполнении воинского долга, шестерым пограничникам присвоено звание Героя Российской Федерации, 29 воинов награждены орденом Мужества, 17 — медалью "За отвагу". 12-я погранзастава в память о 25 погибших ее защитниках получила почетное наименование "Имени 25 героев".

До распада Советского Союза в пограничных войсках насчитывалось более 100 именных пограничных застав. После 1991 года 40 из них осталось за пределами России. Работа по присвоению почетных наименований подразделениям пограничной службы продолжается. В настоящее время имена героев-пограничников носят 54 пограничные заставы и 4 корабля.

В сложные 90-е годы пограничники противостояли на государственной границе организованной преступности, использовавшей тактику шантажа, подкупа и угрозы их жизни. В ноябре 1996 года в дагестанском городе Каспийске террористы взорвали два подъезда девятиэтажного жилого дома, в котором проживали пограничники. Погибло 67 человек, в том числе 54 военнослужащих и членов их семей.

Яркой страницей в современной истории пограничной службы России является специальная пограничная операция "Аргун", в ходе которой был взят под охрану 81-километровый участок государственной границы России с Грузией, что позволило в последующем успешно завершить ликвидацию бандформирований, лишив их ресурсной подпитки с грузинской территории, и восстановить конституционный порядок в Чеченской Республике.

В 1997 году на Федеральную пограничную службу были возложены задачи по охране биологических ресурсов и государственному контролю в этой сфере.

Сформировавшиеся в начале ХХI века новые угрозы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, преимущественно связанные с распространением международного терроризма, контрабандой оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, незаконной миграцией иностранных граждан, афганским наркотрафиком, расхищением природных ресурсов, требовали выработки новых подходов к обеспечению пограничной безопасности.

Патрульный катер береговой охраны Пограничной службы ФСБ России в Керченском проливе. Архивное фото

© Фото : пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым

В связи с этим Совет Безопасности Российской Федерации на заседании 30 сентября 2003 года определил перспективные направления совершенствования системы защиты и охраны государственной границы. В рамках их реализации в период с 2003 по 2010 год проведена реформа пограничной службы. На базе частей и соединений Пограничных войск ФПС России созданы пограничные органы, интегрированные в систему органов федеральной службы безопасности. Их состав, численность, а также формы и способы оперативно-служебной деятельности приведены в соответствие с характером угроз пограничной безопасности и задачами по их нейтрализации.

При этом значительно сократилась войсковая компонента, увеличились оперативная и техническая составляющие пограничной службы. Получили развитие правоохранительные функции пограничных органов. Сформированы отделы дознания и административной практики. Созданы система мобильных резервов (отделы, отделения мобильных действий), подразделения специального назначения. Осуществлен переход к охране отдельных участков государственной границы преимущественно оперативными силами, средствами и методами. Оптимизирована система управления и ресурсного обеспечения пограничных органов, на профессиональную основу переведено их комплектование.

Таким образом, к 2010 году были сформированы качественно новые пограничные органы, которые по своему составу, формам и способам деятельности могли выполнять не только задачи по защите и охране государственной границы, но и совместно с территориальными органами безопасности противодействовать трансграничной преступности.

В настоящее время идет целенаправленный процесс их технического перевооружения, последовательного перехода к более эффективным формам и способам пограничной деятельности.

— С 2012 года реализуется федеральная целевая программа "Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 годы)". Как изменился облик государственной границы за это время?

— Важным направлением повышения надежности системы защиты и охраны государственной границы является работа по ее обустройству и созданию современной пограничной инфраструктуры.

В рамках реализации федеральных целевых и межгосударственных программ ведутся проектирование, реконструкция и строительство комплексов зданий и сооружений пограничных управлений, районных отделов, линейных отделений (застав), пунктов технического наблюдения, объектов береговой охраны.

Все вводимые в строй объекты пограничной службы отвечают современным техническим требованиям, имеют прогрессивные технологические решения, оснащены техническими средствами охранной сигнализации и телевизионного наблюдения, комплексами инженерно-технической защиты и системами контроля и управления доступом.

В настоящее время Федеральной службой безопасности совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти ведется работа по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 годы)", в рамках которой уже построены объекты пограничной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике, Республике Дагестан, Республике Калмыкия, Республике Алтай и Республике Бурятия, Краснодарском, Хабаровском и Камчатском краях, Ростовской и Оренбургской областях.

Завершается строительство объектов в Камчатском крае, Архангельской, Калининградской и Еврейской автономной областях. Активно ведется строительство в Республике Крым, Ставропольском крае и арктическом регионе Российской Федерации.

— Какова обстановка на государственной границе в настоящее время? Что изменилось в сравнении с прошлым годом? Можете ли вы рассказать о наиболее значимых результатах пограничной деятельности?

— Обстановка на государственной границе Российской Федерации носит динамичный характер. Она складывается под влиянием угроз безопасности, преимущественно связанных с попытками проникновения на российскую территорию членов международных террористических и экстремистских организаций, а также деятельностью трансграничных преступных групп, занятых в сфере контрабанды оружия и боеприпасов, незаконной миграции, наркотрафика, незаконного перемещения через границу товаров и грузов, промысла водных биоресурсов (ВБР).

Ежегодно пограничными органами пресекается порядка 45 тысяч нарушений режима государственной границы, задерживается от 2,5 до 3 тысяч нарушителей границы. За правонарушения в сфере защиты и охраны государственной границы к уголовной и административной ответственности привлекается свыше 100 тысяч российских и иностранных граждан.

В 2017 году в сфере борьбы с трансграничной преступностью из незаконного оборота изъято 237 единиц огнестрельного оружия, более 90 килограммов взрывчатых веществ, свыше 20 тысяч боеприпасов.

Сохраняется угроза незаконной миграции иностранных граждан. Основную часть из них составляют жители центральноазиатских республик, Украины и Молдавии, следующие в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. Как правило, это лица, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. В 2017 году только на российско-казахстанском участке границы выявлено более 6,5 тысячи трудовых мигрантов. Около полутора тысяч из них имели документы с измененными установочными данными. Некоторые пытались проникнуть на российскую территорию в обход пунктов пропуска, а также в укрытиях грузовых поездов и большегрузных автомобилей.

Наряду с трудовыми мигрантами в миграционном потоке выявляются иностранные граждане, следующие транзитом через Российскую Федерацию в страны Северной и Западной Европы. Преимущественно это выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. В 2017 году пограничными органами задержано более 600 транзитных мигрантов (граждане Индии, Марокко, Туниса, Шри-Ланки, Сирии, Ирана, Ирака, Алжира), основная часть из которых пыталась незаконно пересечь государственную границу на северо-западном и западном участках границы.

Актуальной является угроза контрабандного ввоза в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ. В прошлом году пограничными органами из незаконного оборота изъято 575 килограммов наркотических средств, возбуждено 284 уголовных дела, осуждены 193 лица. Предпринимались попытки контрабандного ввоза в Россию наркотиков латино-американского происхождения с использованием судов заграничного следования. Возросли риски незаконного оборота синтетических наркотиков.

Со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности предпринимаются попытки незаконного перемещения через государственную границу санкционной продукции на северо-западном, западном и юго-восточном участках. В 2017 году пограничными органами предотвращен незаконный ввоз в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции иностранного происхождения на сумму порядка 200 миллионов рублей, что почти в полтора раза превышает показатели 2016 года. Предметом контрабандной деятельности также являются табачные изделия, алкогольная продукция, товары народного потребления, полудрагоценные минералы и дериваты диких животных.

На морских направлениях сохраняются предпосылки к совершению правонарушений в сфере добычи и реализации морских биологических ресурсов. При этом организаторами преступного бизнеса изыскиваются новые схемы сокрытия объемов их вылова. За два последних года изъято более 3,4 тысячи тонн продукции рыбного промысла, наложено штрафов на сумму свыше 1,2 миллиарда рублей, задержано 93 промысловых судна-нарушителя и более 1,8 тысячи маломерных судов.

Динамичной остается обстановка в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. С 2017 года наметилась тенденция увеличения пассажирских и транспортных потоков через государственную границу. Подразделениями пограничного контроля в прошлом году пропущено через государственную границу около 150 миллионов российских и иностранных граждан, а также более 24 миллионов транспортных средств. В пассажиропотоке выявлено 40 тысяч иностранных граждан, следующих через государственную границу с недействительными документами.

Вышеуказанные тенденции развития обстановки сохраняются в текущем году. Они формируются преимущественно под воздействием сложных международных отношений, а также нарастающего военно-политического, экономического и информационного давления на Российскую Федерацию со стороны США и их союзников.

— Как вы можете охарактеризовать обстановку на российско-украинской границе? Есть ли риски ухудшения ситуации и какие ответные меры принимают пограничные органы?

— Обстановка на российско-украинской границе является непростой. Наиболее динамичный характер она носит на крымском и ростовском направлениях, где сохраняются риски проникновения на российскую территорию украинских диверсионно-разведывательных групп, контрабандного перемещения через границу оружия и боеприпасов. Со стороны праворадикальных сил предпринимаются попытки осуществления провокационных действий в отношении пересекающих границу российских граждан.

С начала текущего года Украина организовала биометрический контроль граждан России, следующих через границу. При этом представителями государственных контрольных органов Украины допускаются факты необоснованных препятствий в пропуске российских граждан через государственную границу, а также проявления грубости и некорректного поведения.

Периодически совершаются провокационные действия в отношении российских объектов экономической деятельности в акватории Черного моря, прилегающей к Крымскому полуострову, а также судов, следующих в порты Крыма.

Сохраняется угроза незаконного перемещения на российскую территорию оружия и боеприпасов, связанная со значительным количеством их незаконного обращения на территории Украины. За два последних года на российско-украинской границе из незаконного оборота изъято более 80 единиц оружия, 20 тысяч боеприпасов, около 22 килограммов взрывчатых веществ.

Предпринимаются попытки контрабандного перемещения через государственную границу сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, перегона домашних животных. В прошлом году задержано товаров и грузов на сумму более 80 миллионов рублей.

С 2015 года украинская сторона стала активно использовать в охране границы беспилотную авиацию. Маршруты ее полетов, как правило, проходят вдоль государственной границы. В ряде случаев фиксируются преднамеренные нарушения воздушного пространства Российской Федерации, которые противоречат нормам права и наносят ущерб интересам безопасности нашей страны.

Несмотря на сложность обстановки, нам удается поддерживать правопорядок на российско-украинском участке границы. Реализуемые пограничными органами меры позволяют своевременно выявлять и пресекать значительное число нарушений режима государственной границы.

— Год назад много говорилось о новом порядке пересечения российско-белорусского участка госграницы, имели место откровенные спекуляции и измышления на эту тему. Что можно сказать о ситуации, складывающейся сегодня?

— Действительно, измышлений на эту тему было много. Руководство Пограничной службы ФСБ России информировало общественность о характере дополнительных режимных мер, осуществляемых пограничными органами на российско-белорусской границе. Однако проблема пересечения границы на данном участке периодически поднимается в некоторых СМИ. И ваш вопрос тоже, видимо, не случаен. В связи с этим хочу дать дополнительные разъяснения.

В соответствии с соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами о взаимных поездках, пересечение государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами может осуществляться исключительно в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, в которых предусмотрен пограничный и иные виды государственного контроля.

На российско-белорусском участке пункты пропуска через государственную границу отсутствуют. Ни российской, ни белорусской сторонами пограничный контроль на государственной границе не осуществляется. Право свободно перемещаться на территории Союзного государства имеют только граждане Российской Федерации и Республики Беларусь. Граждане третьих стран могут въезжать на территорию России и Белоруссии только через пункты пропуска на государственной границе.

Установление в феврале 2017 года пограничной зоны в приграничных с Белоруссией субъектах Российской Федерации было направлено на создание необходимых условий для осуществления контроля пограничными органами за пребыванием граждан третьих стран на российской приграничной территории. При этом пограничный режим не ограничивает права и свободу российских и белорусских граждан, не влияет на режим пересечения ими российско-белорусской государственной границы и не ущемляет интересы приграничного населения.

В то же время меры по усилению контроля за соблюдением правил пограничного режима, а также пассажирским и транспортным потоками позволяют предотвращать появление каналов незаконного пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран. В 2017 году нами выявлено на 20% больше иностранных граждан, находящихся на приграничной российской территории с нарушением установленных правил, пресечено 250 попыток незаконного ввоза в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия общим весом более 2 тысяч тонн, подпадающих под российские контрсанкции.

Таким образом, наряду с созданием условий для пограничных органов, установление пограничного режима делает жизнь населения приграничья более безопасной.

— А что происходит сейчас на границе с Грузией?

— Реализуемые пограничными органами меры в комплексе с другими мероприятиями, проводимыми силовыми и правоохранительными структурами по поддержанию правопорядка на Северном Кавказе, обеспечили стабильность обстановки на российско-грузинской государственной границе и приграничных территориях. На данном участке нет серьезных нарушений, поддерживается установленный режим.

Более сложная обстановка складывается на югоосетинско-грузинской и абхазско-грузинской государственных границах. Оба этих участка на основании соответствующих международных договоров охраняются российскими пограничниками. Сохраняются предпосылки к нарушениям режима границы, риски провокаций.

В то же время, благодаря последовательным действиям российских пограничников по поддержанию административно-правовых режимов, установленных на этих границах, обстановка на приграничных с Грузией территориях Абхазии и Южной Осетии остается стабильной.

На обеспечение обстановки стабильности, предотвращение и реагирование на инциденты направлены регулярные встречи представителей этих республик и Грузии. В соответствии с форматом, согласованным на дискуссии по безопасности на Южном Кавказе, в Женеве указанные встречи проводятся при участии России, ОБСЕ и Мониторинговой миссии Европейского союза.

— Канал нелегальной миграции используется международными террористами для проникновения в различные страны, в том числе в Россию. Как пограничные органы противодействуют этому явлению? Насколько увеличились риски после завершения активной фазы операции против террористов в Сирии?

— Действительно, боевики, выдавливаемые из зон вооруженных конфликтов, пытаются использовать канал международного транспортного сообщения для незаконного проникновения в Россию и другие страны СНГ. В связи с этим пограничными органами и территориальными органами безопасности наработана и постоянно совершенствуется практика совместной деятельности по выявлению в пассажиропотоке лиц данной категории.

В 2017 году в ходе совместных фильтрационно-проверочных мероприятий выявлено свыше 1,4 тысячи лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, 50 иностранных граждан, планировавших выехать транзитом через территорию Российской Федерации в зоны международных конфликтов, задержано более 6,5 тысячи лиц, находившихся в международном и федеральном розыске.

Как «Монокристалл» выращивает искусственные кристаллы сапфира.

ВЕДУЩАЯ: А вот еще одна новая разработка, на которую точно спрос будет. Российские инженеры запустили производство кристаллов искусственного сапфира огромных размеров.

КОРР.: Вес такой прозрачной глыбы — под 400 килограммов. Это не стекло, как можно подумать, а самый большой в мире кристалл сапфира. Искусственный камень вырастили в Ставрополе из расплава порошка оксида алюминия.

Олег КАЧАЛОВ, генеральный директор АО «Монокристалл» (портфельная компания РОСНАНО): Процесс роста кристалла происходит при экстремально высоких температурах, более 2000 градусов. Только представьте, это одна треть от температуры поверхности солнца.

КОРР.: Каждый кристалл растет несколько недель в особой установке. В ней не только высокая температура, которая поддерживается с точностью до десятых градуса, но и глубокий вакуум. Природные сапфиры цветные из-за примесей, и этот не имеет даже мельчайших загрязнений, что делает его особо ценным для нужд электроники.

Олег КАЧАЛОВ: Синтетический сапфир является основой целой индустрии производства светоизлучающих диодов. Такая вот пластина из сапфира служит основой для производства нескольких десятков тысяч светодиодов.

КОРР.: Если верить инженерам, каждый второй светодиод в мире сегодня выпускается с использованием компонентов, созданных здесь. Еще из такого кристалла делают стекла для часов, камер и даже экранов некоторых смартфонов. Надо очень постараться, чтобы поцарапать сапфир, тверже его только алмаз. Надо сказать, в создании подобных структур нашим ученым нет равных. Это лаборатория в Красноярске, здесь разработали самую экономичную технологию получения кристаллов.

Андрей НЕГРУ: Внутри этой печи температура 1000 градусов — кажется, очень много, но все относительно.

КОРР.: Многие полезные человеку кристаллы растут из оксидов, которые плавятся при очень высоких температурах. В природе это происходит в раскаленной магме, здесь же додумались сначала растворять тугоплавкие окислы в легкоплавких, это позволило снизить нагрев печи вдвое. Кстати, сейчас в ней выращивают уникальные кристаллы, их оптические свойства меняются в зависимости от приложенного магнитного поля.

Ирина ГУДИМ, научный сотрудник лаборатории радиоспектроскопии и спиновой электроники Института физики им. Л. В. Киренского СО РАН: Допустим, в новых квантовых компьютерах предлагается переключение каналов информационных, оптическое переключение, с помощью также магнитного поля, то есть мы меняем у кристалла магнитное поле, а он изменяет направление оптического потока.

КОРР.: Одни ученые считают, будущее вычислительной техники за оптическими микросхемами, главными элементами которых, как и сегодня, будут транзисторы, только не обычные, а фотонные, и вычисление в них будет производить свет. Соответственно, с его скоростью будут думать компьютеры. Но другие говорят, не все удобно делать с помощью света. У старой проверенной электроники есть свои плюсы, и хорошо, если фотоны и электроны смогли бы уживаться в одном устройстве. Подобные кристаллы позволят это сделать.

Источник: Телеканал «Россия 1», программа «Утро России»

За прошедшую неделю, с 21 по 27 мая, лесопожарные службы и привлеченные лица ликвидировали 585 лесных пожаров в 44 регионах России. Проводятся работы по тушению 21 пожара в 10 регионах

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, в течение прошедшей недели, с 21 по 27 мая, лесопожарные службы и привлеченные лица ликвидировали на территории Российской Федерации 585 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, более 80 тысяч га. Фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

Пожары ликвидированы в 44 регионах, в том числе вЦентральном федеральном округе - во Владимирской, Воронежской, Рязанской, Московской областях; в Северо-Западном федеральном округе - в Вологодской, Калининградской, Вологодской, Архангельской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Мурманской областях, Республике Карелия; в Южном федеральном округе - в республиках Крым; Краснодарском крае; в Северо-Кавказском округе – в Республике Дагестан; в Приволжском федеральном округе - в Нижегородской, Кировской, Самарской, Оренбургской, Саратовской, Ульяновской областях, республиках Башкортостан, Марий Эл, Удмуртской Республике; в Уральском федеральном округе – в Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе; в Сибирском федеральном округе – в Алтайском, Красноярском краях, Иркутской, Новосибирской, Омской областях, Забайкальском крае, республиках Бурятия, Тыва; в Дальневосточном федеральном округе – в Приморском, Хабаровском краях, Амурской области, Еврейской автономной области, Сахалинской области, Республике Саха (Якутия).

Наибольшее количество лесных пожаров ликвидировано в Ленинградской области, республиках Карелия, Башкортостан, в Курганской, Челябинской, Свердловской областях, Забайкальском, Красноярском, Хабаровском краях.

Наибольшая площадь ликвидации пришлась на Амурскую область ( более 38 тысяч га), Забайкальский край (более 22 тысяч га), Хабаровский края (более 11 тысяч га).

Причины всех пожаров – человеческий фактор, в том числе 202 лесных пожара, около 35% из числа ликвидированных, возникли в результате перехода в лес огня палов сухой травы с сопредельных земель сельхозназначения, госземзапаса, муниципальных образований, транспорта и иных категорий.

По ситуации на 00:00 мск 28 мая 2018 года территории Российской Федерации проводятся работы по тушению 21 лесного пожара на площади 1 448 га, в том числе:

5 пожаров на землях лесного фонда на площади 588 га (Республика Саха (Якутия));

2 пожара на землях лесного фонда на площади 105 га (Амурская область);

3 пожара на землях лесного фонда на площади 50 га (Свердловская область);

2 пожара на землях лесного фонда на площади 20 га (Хабаровский край);

1 пожар на землях лесного фонда на площади 9 га (Сахалинская область);

2 пожара на землях лесного фонда на площади 9 га (Алтайский край);

1 пожар на землях лесного фонда на площади 8 га (Республика Бурятия);

1 пожар на землях лесного фонда на площади 5 га (Мурманская область);

2 пожара на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Псковская область);

1 пожар на землях иных категорий на площади 4 га (Амурская область – Зейский район);

1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 650 га (Приморский край - НП «Зов тигра»).

На тушении задействовано 1 174 человека, 259 единиц наземной техники. На авиационном мониторинге и тушении – 41 воздушное судно.

В рамках межрегионального маневрирования в Амурской области задействовано 100 авиапожарных парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана», в Республике Саха (Якутия) задействовано 26 авиапожарных парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана».

По прогнозным данным, в течение ближайших трех суток, 28-30 мая, условия погоды с высокой вероятностью будут содействовать возникновению пожаров в результате неосторожного обращения с огнем на территории 64 регионов России, где ожидаются средний, высокий и чрезвычайный (желтый, оранжевый и красный) классы пожарной опасности. В таких условиях пожары могут возникать даже от незначительных источников огня и быстро распространяются.

На территории Центрального федерального округа средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидается на территории Смоленской, Тверской, Ярославской, Ивановской, Калужской, Московской, Владимирской, Курской, Орловской, Тульской, Рязанской, Белгородской, Воронежской, Липецкой, Тамбовской областей. В Брянской, Ярославской, Владимирской областях местами ожидается высокий (оранжевый) класс пожарной опасности в лесах. В Тверской и Рязанской областях местами - четвертый и пятый (оранжевый и красный) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

На территории Северо-Западного федерального округа средний, высокий и чрезвычайный (желтый, оранжевый и красный) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидаются в Псковской, Новгородской, Вологодской, Мурманской, Архангельской, Ленинградской областях, Республике Карелия. Средний и высокий (желтый и оранжевый) классы пожарной опасности ожидаются в Республике Коми.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах на всей территории Астраханской области ожидается чрезвычайный (красный) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. На большей части территории Республики Калмыкия ожидаются высокий и чрезвычайный классы (оранжевый и красный) пожарной опасности в лесах. Средний, высокий (желтый, оранжевый) классы пожарной опасности ожидаются в республиках Крым, Дагестан, Ростовской, Волгоградской областях, Ставропольском, Краснодарском краях, Чеченской Республике, Республике Адыгея. На территории Карачаево-Черкесской Республике местами ожидается средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В Приволжском федеральном округе на территории Пермского края местами ожидается средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Средний и высокий (желтый и оранжевый) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидаются на территории Кировской области, республик Татарстан, Мордовия, Ульяновской, Пензенской областей. Средний, высокий и чрезвычайный (желтый, оранжевый и красный) классы пожарной опасности ожидаются на территории Саратовской, Оренбургской, Самарской, Нижегородской областей, Чувашской Республики.

В Уральском федеральном округе средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидается на территории Свердловской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.

В Сибирском федеральном округе средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидается на территории Алтайского края, республик Хакасия, Тыва. Средний и высокий (желтый и оранжевый) классы пожарной опасности ожидаются на территории Томской области, Красноярского края, Республики Алтай, Забайкальского края. Средний, высокий и чрезвычайный (желтый, оранжевый и красный) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидаются в Республике Бурятия и Иркутской области.

В Дальневосточном федеральном округе средний (желтый) класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидается в Сахалинской области. Средний и высокий (желтый и оранжевый) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидаются в Амурской, Магаданской областях, Еврейской автономной области, Республике Саха (Якутия). Средний высокий и чрезвычайный (желтый, оранжевый м красный) классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды ожидаются в Хабаровском и Камчатском краях.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена ответственность в соответствии со ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За выжигания сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и иных категорий, разведение костров на полях предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Когда граница проходит за облаками…

Для надёжной охраны российских рубежей в высокогорье пограничники должны многое знать и уметь.

100 лет Погранслужбе ФСБ РОССИИ

История пограничной службы уходит своими корнями в далёкое прошлое, когда возникла необходимость на постоянной основе оберегать рубежи Отечества от незваных гостей. Однако нынешний год для российских пограничников особый. 100 лет назад, 28 мая 1918 года, издан декрет «Об учреждении пограничной охраны», которую в основе своей можно считать прародительницей современных пограничных органов.

Многое за эти годы изменилось в охране границы, и прежде всего в её техническом оснащении. Но остаются неизменными высокий профессионализм воинов в зелёных фуражках и их надёжные, проверенные годами и испытаниями четвероногие помощники.

Как сегодня несут свою службу пограничники в горной местности, обеспечивая покой и безопасность родной страны и её граждан, увидел корреспондент «Красной звезды».

В краю волков и леопардов

Кавказ… Этот дивный край не случайно носит гордое звание пограничного форпоста России – с давних пор он стал надёжным барьером, оберегающим страну от внешних угроз. Названия казацких станиц – Сторожевая, Преградная – говорят сами за себя. И в годы Великой Отечественной войны этот рубеж обороны оказался непреодолимым для врага. Здесь в глубоких ущельях и на горных перевалах бок о бок сражались воины Красной Армии и пограничники. И многие из них отдали свою жизнь за то, чтобы не пропустить фашистов к богатейшим месторождениям нефти и других полезных ископаемых.

Сегодня Архыз, Домбай, Теберда и многие другие заповедные места манят своей красотой и обещают незабываемый отдых. Вместе с тем эта южная оконечность России нередко является предметом устремлений незваных гостей, цели которых совсем иного рода.

На пограничный пост, находящийся в Тебердинском ущелье, мы домчались за считаные минуты по живописной современной дороге, которую в конце пути преградил шлагбаум и стенд с надписью «Внимание! Пограничная зона! Въезд (проход) по документам, удостоверяющим личность, пропускам».

Неподалёку в тени деревьев и маскировочных сетей спряталось несколько добротных деревянных сооружений, органично вписавшихся в ландшафт. О XXI веке напоминали только спутниковые антенны и солнечные батареи, дающие обитателям электроэнергию. Особенность участка границы, охраняемой пограничной заставой «Теберда» Пограничного управления ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике, от которой выставлен этот пост, в том, что он находится на территории всемирно известного Тебердинского государственного природного биосферного заповедника.

Самой линии границы с пограничными столбами и контрольно-следовой полосой вы здесь не увидите. Условный межгосударственный рубеж проходит по заоблачным перевалам Главного Кавказского хребта (ГКХ), куда человеку практически не добраться. Поэтому основные усилия пограничники сосредоточили в горных ущельях, ведущих от ГКХ.

Чтобы получить допуск к управлению лошадью, необходимо пройти курс подготовки, которая осуществляется в специальном учебном центре, а также в ходе сборов на пограничных заставах

Как удалось узнать, в арсенале пограничников множество способов охраны границы в горно-лесистой местности. Для того чтобы нести службу в условиях высокогорья, все пограничники проходят специальное обучение, а на каждой пограничной заставе имеется инструктор по горной подготовке. Военнослужащим, прошедшим курсы, выдаётся знак «Альпинист России». И это вполне закономерно, поскольку зона ответственности пограничных подразделений простирается на десятки километров по горам, ледникам и ущельям, а пограничные наряды могут находиться на маршруте по несколько суток.

Многие кавказские перевалы в годы Великой Отечественной войны становились ареной жестоких сражений с фашистскими горными дивизиями. Поэтому, когда тающие ледники постепенно открывают следы прошедших боёв, на пограничных тропах нередко попадаются гильзы, остатки вооружений и снаряжения и, самое опасное, неразорвавшиеся мины и снаряды. Неоднократно пограничники обнаруживали смертоносные предметы, которые прибывающие по вызову сапёры уничтожали на месте.

Как правило, основные нарушители пограничного спокойствия в этих местах – дикие звери, которых часто фиксируют чуткие приборы. Обитатели местных лесов – волки, медведи, олени и многие другие животные – чувствуют здесь себя вольготно. Как будто знают, что находятся под защитой людей в камуфлированном обмундировании с автоматами за плечами. Более того, в последние годы в заповедных местах стали замечать переднеазиатского леопарда – одного из крупнейших подвидов редкой хищной кошки. Если случайная встреча с другими животными ничем особым для людей не грозит, то этот зверь может представлять серьёзную опасность. Об этом, кстати, особо инструктируют всех пограничников. Кроме того, даже издан плакат-инструкция «Как себя вести при встрече с леопардом?». Главное правило – не показывать свою боязнь, не проявлять агрессии и не убегать. И ни в коем случае не применять оружие против этого редкого животного, занесённого в Красную книгу.

Нередко пограничникам приходится выполнять функции спасателей, когда отдельные группы или одиночные искатели приключений блуждают в лесных зарослях, не в силах найти дорогу домой.

Однако главная задача пограничников на этом участке – осуществление контроля соблюдения пограничного режима. Если местные жители в большинстве своём знают правила и порядок посещения приграничных территорий, то некоторые из гостей считают это не обязательным.

Только с начала этого года в пограничной зоне в пределах участка ответственности Пограничного управления было выявлено несколько десятков нарушителей пограничного режима. Причём, как пояснили в управлении, в основном это приезжие из других регионов России и иностранные граждане. Нарушения миграционного законодательства также нередки. Так, по итогам мероприятий, проведённых пограничниками совместно с органами внутренних дел, более 50 граждан привлечены к административной ответственности за этот вид нарушений. 21 иностранца пришлось выдворить за пределы России.

Исходя из этого, одним из важных направлений в системе охраны государственной границы на участке ответственности Пограничного управления является работа с гражданами. В местных СМИ регулярно публикуются объявления о порядке соблюдения пограничного режима. В большинстве подразделений имеются специальные сотрудники – уполномоченные пограничных отделений, которые проводят разъяснительную и профилактическую работу с местным населением и приезжими.

Большую помощь пограничникам в вопросах охраны границы оказывают члены добровольных народных дружин, которым для этого на законодательном уровне предоставлены необходимые полномочия. Члены ДНД совместно с пограничными органами участвуют в обеспечении контроля за соблюдением режима государственной границы и пограничного режима, разыскивают лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы, разъясняют гражданам соответствующие правила.

И строитель, и наездник, и кузнец

Когда на следующий день было предложено посетить ещё один пограничный пост, повторение приятной поездки не давало оснований для отказа. Однако реальность оказалась далека от ожиданий. Свыше 60 километров по извилистой каменистой дороге вдоль отвесных скал, водопадов, глубоких обрывов, через горные ручьи с первых же мгновений пути в корне изменили это предположение. Дахир – водитель армейского УАЗа, а только такие и более мощные внедорожники способны справляться с особенностями местных дорог, гнал своего железного коня быстро, но уверенно.

Пока ехали, удалось узнать, что содержание дорог, мостов и переправ лежит в основном на пограничниках, о чём многие люди и не догадываются. Для них вполне естественно, что после схода лавин, камнепадов и селевых потоков через короткое время дорога, как по мановению волшебной палочки, снова становится проезжей. С этой целью пограничники содержат в постоянной готовности целый автопарк бульдозеров, скреперов и прочей дорожной техники.

Через два часа открывшаяся взору красивейшая высокогорная долина, переходящая в ледник, заставила забыть о неудобствах пути. На небольшом плато у входа в ущелье расположился пограничный пост – застава в миниатюре со всеми своими атрибутами, включая баню и бассейн. Как пояснили сопровождающие, пограничные посты, подобные этому, оборудуются на весенне-летний период, чтобы не тратить время и ресурсы на перевозки по сложным горным трассам и максимально приблизиться к местам службы.

Большую помощь пограничникам в вопросах охраны границы ф члены добровольных народных дружин

На посту сразу бросилось в глаза то, что рядом с современными спутниковыми антеннами и солнечными батареями соседствовали коновязь и загон для лошадей. Оказалось, что стражи границы активно используют в службе надёжных и неприхотливых лошадей преимущественно карачаевской породы. Как рассказал начальник службы кинологии и кавалерии пограничного управления Михаил Б., именно эти лошади наиболее хорошо приспособлены к местным условиям.

– На границе есть такие места, куда кроме как на лошади не добраться, – пояснил собеседник. – Так что лошади и сегодня, в век современных технологий и вооружений, остаются первыми и порой незаменимыми помощниками.

Вместе с тем содержание служебных животных – дело непростое. Кавалерийское седло, к примеру, состоит из более 10 элементов, включая такие экзотические, как живец, потниковая крыша, путлище… Помимо этого, у каждой лошади имеются свои персональные предметы ухода: щётки, скребницы, копытный нож и так далее. Всё это, безусловно, должен знать и уметь с такими предметами обращаться каждый кавалерист, которым может стать далеко не всякий военнослужащий. Как поведал опытный наездник старший прапорщик Максим К., хозяин и его питомец должны найти взаимопонимание.

– Лошадь – очень умное животное, каждая со своим характером, и ей сразу необходимо дать понять, кто главный в этом тандеме, – объяснил Максим.

С каждым годом всё сложнее приобретать специальное конское снаряжение, включая подковы, которых выпускается всё меньше. Так что многим пограничникам, помимо основной воинской специальности, приходится осваивать мастерство кузнеца – неподкованная лошадь в горах может легко травмироваться.

Чтобы получить допуск к управлению лошадью, необходимо пройти курс подготовки, которая осуществляется в специальном учебном центре, а также в ходе сборов на пограничных заставах. Лошадь в отличие от бездушной техники требует ежедневного ухода. Только тогда она станет и другом, и помощником в нелёгкой пограничной службе.

Безусловно, многое в охране границы на её не самом спокойном участке осталось «за кадром». Но и увиденное позволяет сделать уверенный вывод: рубежи Отечества, по каким бы заоблачным горным высотам или ущельям они ни проходили, под надёжным присмотром сотрудников Пограничной службы и их надёжных и верных четвероногих помощников, многие из которых День пограничника встречают на боевом посту.

«Красная звезда» поздравляет стражей рубежей Отечества с профессиональным праздником и желает им крепкого здоровья, неуклонного роста профессионального мастерства во имя обеспечения безопасности России!

Олег ГРОЗНЫЙ, «Красная звезда»

В Дагестане полным ходом идут работы по реконструкции 13-километрового участка федеральной трассы Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала (км 417 - 430 км) в Бабаюртовском районе республики рядом с населенными пунктами Львовский №5 и Львовский №6.

Старт работ по реконструкции, призванной привести участок к параметрам II технической категории, был дан летом прошлого года. За это время федеральные дорожники выполнили укладку земляного полотна, двух слоев основания и одного покрытия, укрепили полотно дороги с помощью геосинтетической сетки.

Сейчас на объекте выполняется и реконструкция мостовых переходов, которых на этом участке три - общей протяженностью около 55 погонных метров. На мостах уже завершены работы по устройству земляного полотна, гидроизоляции проезжей части и укладке выравнивающего слоя. В ближайшее время федеральные дорожники приступят к устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, который будет выполнен из долговечного щебеночно-мастичного асфальтобетона.

Согласно графику дорожники должны сдать объект в эксплуатацию до конца октября 2018 года, однако с учетом заданных темпов работ фактическое открытие движения по обеим полосам может состояться уже в августе.

Добровольно или по принуждению? Как изучать национальные языки в школах

Юлия Сунцова

Больше года не утихают споры об обязательном изучении в школах национальных языков в республиках России. Позиция Кремля такова: национальные языки – это добровольное право, и непозволительно принуждать ребенка изучать язык, который родным для него не является. Но эта позиция вызывает сопротивление у местных элит.

Юлия Сунцова

В июле 2017 года, выступая на заседании совета по межнациональным отношениям, Владимир Путин подчеркнул: "заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского". Он отметил, что русский язык является "естественным духовным каркасом всей нашей многонациональной страны, его должен знать каждый".

Насколько в регионах соблюдаются права на добровольное изучение родных и государственных языков республик, и есть ли у школьников «языковая» альтернатива, разбирались Генпрокуратура и Рособрнадзор. Оказалось, что в некоторых школах национальный язык изучали в завышенных объёмах в ущерб преподаванию русского языка – государственного языка Российской Федерации. Было вынесено множество прокурорских представлений. Администрациям школ выдали методические указания по доведению объёмов изучения русского языка до федеральных образовательных стандартов.

В замечаниях прокуратуры и Минобразования РФ говорилось, что указание со стороны администраций школ определить языком обучения школы только один национальный язык является нарушением права не владеющих им граждан на получение образования соответствующего уровня по месту проживания. Нарушением закона признали и изучение национальных языков без письменного согласия родителей, которое бы документально подтверждало волеизъявление обучающихся. Распоряжение администраций муниципальных образований об указании для некоторых школ национальных языков как единственных языков для преподавания тоже сочли незаконным.

В ряде национальных республик прошедшие проверки были восприняты очень болезненно. В первую очередь в Татарстане. Да и в родительском сообществе начались бесконечные споры, иногда переходившие в судебную плоскость. Одни недоумевали от того, что государственный язык республики может кому-то мешать в школах, другие выступали против инициатив по включению национального языка в обязательную школьную программу. Около трех тысяч родителей написали заявления об отказе от обязательного изучения татарского языка. Некоторые родители даже обратились в суд с миллионными исками за «насаждение» неродного для их детей языка.

Бурные обсуждения продолжаются и в других национальных республиках Поволжья, в Якутии, на Алтае, в республиках Северного Кавказа.

Затаил обиду и титульный народ Якутии, который особенно чтит свой язык, тогда как представители нетитульных наций, напротив, заявили об уже существующей дискриминации по языковому принципу. Например, русскоязычные семьи не имеют возможности получить качественное образование по той причине, что в лицеи и школы с профильным изучением отдельных предметов, даже не взирая на имеющуюся прописку, принимали только детей из семей коренных народностей. Проблема в том, что в школы с углубленным изучением некоторых предметов, не языковых, принимают исключительно сахаязычных детей. Получается, если в соответствии с пропиской ребёнок мог бы учиться в гимназии и углубленно изучать, скажем, физику, то такую возможность он не получает, потому что он не сахаязычен. Других вариантов для развития своего таланта к точным наукам у ребёнка нет, потому что в гимназии нет русскоязычных классов. Если дело обстоит именно так, то это дискриминация по языку, – аргументировало свою позицию родительское сообщество.

Особняком стоит Дагестан, где, согласно его Конституции, 14 государственных языков и они сильно друг от друга отличаются. Большие волнения там возникли в преподавательских коллективах. Большинство детей до поступления в школы говорят в дагестанских аулах на своих родных языках и практически не могут усваивать образовательную программу на русском.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации в 2017 году свыше 1,5 миллионов школьников изучает национальные языки. Больше всего таких учеников приходится на Республику Дагестан, Чечню, Башкирию и Татарстан.

Повышенное внимание к положению национальных языков можно только приветствовать. Однако будущее языков народов России не сводится к одному только вопросу об обязательности или добровольности их изучения в школах. Вопрос о будущем национальных языков, идентичности и культуры малых народов не может быть подменен частным вопросом о статусе языка в школах. Между тем именно иррациональные страхи вокруг этой идеи подогревают протестные волнения и стали триггером борьбы вокруг готовящегося законопроекта № 438863-7 - О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Дискуссии о том, что же определяет реальные перспективы выживания языков народностей в современной России – всегда не простые, это очень тонкая материя. И всегда они должны обсуждаться за рамками региона – так как это проблема государственной национальной политики.

Но есть ли связь между законопроектом, отменяющим право национальных субъектов Федерации вводить обязательное изучение своих государственных языков школьниками, который сейчас активно обсуждается в Госдуме, и проблемой исчезновения национальных языков? Как на судьбе национального языка может отразиться требование изучать или не изучать его в школе?

- По данному вопросу [обязательности изучения национальных языков] было действительно много споров. Обсуждения в живой стадии. И прежде чем активно озвучивать личное мнение, я бы хотел получить и внимательно ознакомиться с отзывами, которые поступают от субъектов федерации и повстречаться и пообщаться с избирателями, - говорит первый заместитель руководителя фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Андрей Исаев.

В ряде республик существуют в соответствии с конституциями государственные языки республик. Есть поручение президента. Принцип такой, что изучение национального языка должно быть добровольным. Никого обязать нельзя. Но национальный язык должен быть в обязательной программе, его изучение ни в коем случае не должно носить факультативный характер. Это значит, что если есть намерение изучать, то возможность такого изучения должна быть обязательно гражданам предоставлена. Именно об этом законопроект, объясняет депутат.

По его словам, в самом законопроекте не указано количество часов на изучение того или иного языка – это вопрос будет регулироваться подзаконными актами. Будет общеобразовательный стандарт, и будут стандарты, которые принимаются на уровне региона.

В рабочих совещаниях в эти дни принимают участие авторы законопроекта, ряд депутатов, представляющих заинтересованные регионы - в первую очередь национальные республики, представители администрации президента, правительства. Обсуждается общая канва возможных изменений. Есть договоренности о создании постоянной рабочей группы, в которую войдут все заинтересованные территории и регионы. В рамках рабочей группы будут обобщены поступающие на сегодняшний день замечания и предложенные возможные пути дальнейшей корректировки законопроекта во втором чтении. Но ясность, как будет осуществляться эта корректировка, мы предполагаем, появится до первого чтения законопроекта, говорит Исаев.

- Для меня очень странно, что вопрос ставится сейчас. Общество становится всё более образованным в разных областях жизни. Совершенно очевидно, что любой язык - это свой алгоритм мышления, и чем больше алгоритмов мышления, тем интеллектуальность выше. У нас в стране 37 государственных национальных языков и 15 приравненных к ним. Интеллектуальное развитие начинается бурно в школе. Если мы хотим быть интеллектуальными, если мы хотим интеллектуально развиваться, то мы обязательно должны учить национальные языки. Это то, что нельзя убивать - говорит директор центра переводоведения РАО, доктор филологических наук Ирина Алексеева.

По её мнению, идущие споры – они не о национальном равноправии вовсе, и рассуждать так - это вчерашний день. Сегодня размышлять надо о достоянии всемирной культуры, коим является каждый национальный язык. И каждый человек, кто знает национальный язык с детства - он есть тоже национальное достояние.

Равноправное и развитие национальных культур, основа национальной культуры – это не танец и не песни, это язык, тексты, слово творящее. И залог стабильности общества в том, что все языковые культуры присмотрены, ухожены. Принуждать в школах ни к чему не нужно. Нужно просто подать национальный язык - как ягодку на торте, как кружева, как что-то чудесное, нужно лелеять свою культуру. Потому что оно таковое и есть и нельзя это терять.

- Мы ежедневно имеем дело с другими национальностями в повседневной жизни. И с татарами, и с евреями, и с узбеками и так далее. У них другой язык, другое богатство мира, и они за него держатся, даже не будучи людьми с высшим образованием. Где у нас национальные языки живут? В деревнях. Они живут в глубинке, чем дальше в лес, тем больше национального языка. И ведь нет центра без периферии. Национальные ззыки – это народ, и опираться надо на народ, а не на единиц, которые выучили языки. И последняя вещь: стремление знать только западные языки – это большое высокомерие по отношению к нашим ближним соседям. Почему они у нас во втором ряду, а немецкий и французский языки у нас на первом? Новое общество, которое мы строим, должно поставить национальные языки России на одну доску с европейскими во всех смыслах, считает Ирина Алексеева.

- Как гражданин, как человек, живущий в Марий Эл, я считаю, что надо с уважением относиться к национальному языку. Изучать родной язык, безусловно, нужно, но на добровольной основе и не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации, - считает Галина Стародубцева, учитель русского языка ГБОУ «Политехнический лицей-интернат» (Республика Марий Эл).

- Языки народов России необходимо сохранить, это способствует укреплению межнациональных отношений. При этом следует учитывать гражданскую позицию жителей республики. Изучение в школах России государственного языка на должном уровне и в полном объёме будет играть немаловажную роль в создании единого образовательного пространства.

По наблюдениям преподавателя школьники разного возраста с удовольствием изучают историю и культуру Марийского края - это одни из их любимейших предметов.

- Как учитель русского языка, я часто использую материалы этнокультурной программы на своих уроках. Марийский язык мелодичный, красивый и образный. Изучать его надо осознанно, вникая в красоту и смысл каждого слова. Нельзя воспитывать детей глухих и слепых к слову. Изучая новые слова, дети совершают духовную работу. Заинтересовать родным языком могут умные и интеллигентные взрослые. Вот тогда язык откроет свои тайны и будет нужным. Я убеждена, что культурному человеку необходимо сочетание этих двух языков..

Татьяна - татарка из Башкирии, мама школьника [имя собеседницы изменено в связи с её пожеланием о конфиденциальности]. Родные языки Татьяны – русский и татарский. Но в школе, где учится её ребёнок, татарский язык не преподают – просто нет учителя. В качестве родного языка можно выбрать только русский и башкирский. Возникает парадоксальная ситуация: в школе в качестве родного татарский язык не преподаётся. В Башкортостане проживают люди ста национальностей, но в школах есть возможность трудоустроить учителей только для преподавания двух-трёх языков, рассказывает собеседница.

Недавно в Башкирии проходил форум по преподаванию русского языка как родного. На нём выступал руководитель Обрнадзора республики и заявил, что программа родного русского языка не должна дублировать государственную программу русского языка, то есть не должна углублять знания. На этих уроках нельзя готовить к ЕГЭ, чтобы другие дети, башкирские, не завидовали. На вопрос, что же должно быть в рамках программы «родной русский язык», чиновник посоветовал обратиться «к ораторскому искусству учителей школы», пересказывает Татьяна.

- Государство, конечно же, заботится о сохранении национального языка и культуры. 70 процентов школьников добровольно изучают башкирский язык. Но я сравнивала учебные планы школ Москвы и Уфы. В то время как школьники столицы изучают математику, физику, химию и биологию, наши дети, получается, вынуждены получать знания по эти предметам у репетиторов за деньги, когда вся страна получает эти знания бесплатно. Доходит до того, что родителей принуждают выбирать этнокультурный компонент, а профильные предметы преподают платно на факультативах! Нас взамен вынуждают изучать предметы этнокультурной направленности: историю культуры Башкортостана, культуру и литературу Башкортостана, географию Башкортостана, Уфаведение (изучение города Уфы). Сначала нам разрешили отказаться от башкирского государственного и учить родной русский. Но 12 мая Минобразования Башкирии издал рекомендацию, где написано, что школьнику, который не хочет изучать башкирский государственный язык, должны предлагать предметы этнокультурной направленности. Это – рекомендация. Но в реальной жизни дисциплины навязывает и Обрнадзор, и директора школ, рассказывает Татьяна.

Татьяна сетует на то, что отказаться нельзя, и сделано это для того, чтобы сохранить ставку учителям башкирского языка. Выходит, что трудовые права учителя выше, чем права ребёнка на образование.

- Я считаю, что мы ничего никому не должны. Мы хотим, чтобы наши дети получали образование. Законопроект, который внесён в ГД, я бы поддержала, если бы национальные языки были в вариативной части. Недавно я написала жалобу в прокуратуру в связи с тем, что в школе не было родительского собрания по выбору предметов вариативной части. И не будет до августа. А в августе учебные планы уже будут утверждены. Нас заставили написать заявление, что мы хотим изучать башкирский язык. Под диктовку. И все написали. Я тоже, хотя категорически против. Боюсь, что на ребёнка будет оказываться давление. А кто-то боится испортить отношения в школе, кто-то – потерять работу, кто-то - за ребёнка. Учителя этим пользуются, - подытоживает мама школьника.

Военнослужащая, жена офицера, город Моздок Елена Дьяченко тоже выступает за добровольное преподавание национального языка.

- Мы живём в Моздоке, здесь очень много детей военнослужащих. Дети приезжают в республику на несколько лет: сегодня родители служат в Осетии, через год Министерство обороны переводит их в Татарстан, ещё через два – в Дагестан или Удмуртию. Некоторые детки приходят учиться в 6 – 7 класс. Как они могут сразу переключиться на язык республики? Как ребёнок за 11 лет обучения в школе может выучить такое количество языков? И получается, что в аттестате могут быть все предметы «на отлично», а по национальному языку – тройка выходит. Я считаю, что это неправильно. Зачем портить ребёнку аттестат?

Многие семьи распадаются только из-за этой особенности в образовании детей, рассказывает Дьяченко.

- Семьи не едут служить за мужьями, а остаются там, где ребёнок пошёл в школу. Семьи и распадаются, и страдают от этого. Жена не может приехать и проходить вместе с мужем службу только из-за того, что ребёнок должен ходить в школу. Детям и без того сложно – папу из гарнизона в гарнизон кидают, только он привыкнет к одному учителю, уже надо привыкать к другому. А представьте себе – ещё и разные национальные языки: сегодня татарский, а завтра балкарский. У кого-то есть способности, у кого-то – нет. Нанимать репетиторов тоже не дёшево. Мы посчитали на собрании – только в нашей первой моздокской школе с углублённым изучением английского языка учатся дети 29 национальностей. Очевидно, что у школы нет возможности иметь такое количество преподавателей национальных языков. У моего сына есть способности к языкам, ему они легко даются. И по осетинскому языку у него пятёрка. Но у других детей таких способностей нет.

Елена Дьяченко убеждена, что дети, которые поживают в республике постоянно, должны учить национальный язык в обязательном порядке. Но детей военнослужащих нужно перевести на добровольное изучение неродного языка, а в освобожденное таким образом учебное время лучше добавить уроки русского языка.

Какие проблемы существуют в рыбном хозяйстве

О нынешнем состоянии и перспективах развития рыбной отрасли рассказал вице-министр сельского хозяйства РК

Для рыбоводства необходимо конкретизировать меры государственной поддержки. Такой вывод был сделан по итогам встречи, посвященной вопросам перспектив и современного состояния рыбной промышленности в стране, в Сенате Парламента РК с руководством Министерства сельского хозяйства.

Как напомнил председатель комитета Сената по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Аскар Бейсенбаев, Глава государства Нурсултан Назарбаев в Послании «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» отмечал, что аграрный сектор должен стать новым драйвером экономики. С учетом имеющихся ресурсов Казахстан по многим позициям может стать крупным экспортером на мировой рынок экологически чистой продукции.

- Особую роль в экономическом развитии страны может сыграть рыбное хозяйство. В последнее время в этой отрасли проведена большая работа, - пояснил он.

Вместе с тем, по словам депутата, имеется ряд проблем. В частности, речь идет об отсутствии программных документов по развитию отрасли, большие объемы приобретает теневой оборот рыбной продукции, не хватает квалифицированных специалистов.

- Также вызывают вопросы низкие зарплаты инспекторского состава, отсутствие социальных льгот, недостаточное материально-техническое оснащение инспекций, - констатировал сенатор.

О нынешнем состоянии и перспективах развития рыбной отрасли рассказал вице-министр сельского хозяйства РК Ерлан Нысанбаев. Он сообщил, что в неё субъектами рыбного хозяйства только за прошлый год вложено 2,5 миллиарда тенге. Экспорт за последние годы вырос, а импорт наоборот снизился практически вдвое. Также замглавы ведомства представил прогнозы развития товарного рыбоводства до 2021 года, проинформировал о мерах господдержки, реализации инновационных проектов в ряде регионов страны и автоматизации отрасли.

К слову, по последнему направлению Ерлан Нысанбаев указал, что сегодня 8 госуслуг в области рыбного хозяйства осуществляются посредством информационной системы «Е-лицензирование», а также госкорпорации «Правительство для граждан». В целях исключения контактов с госслужащими продолжается работа по упрощению разрешительной процедуры. В текущем году планируется цифровизировать процедуру проведения конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов или участков посредством веб-портала реестра госимущества. Наряду с этим принимаются меры по внедрению мониторинга продвижения на рынке рыбной продукции в целях пресечения её теневого оборота. В этих целях прорабатывается вопрос создания автоматизированной системы контроля за оборотом рыбной продукции.

Между тем, на встрече парламентарий Сарсенбай Енсегенов высказал ряд критических замечаний и предложений, направленных на поддержку рыбоводства. Сенатор заявил об отсутствии эффективной системы управления отраслью и поставил вопрос о создании уполномоченного органа - Комитета по рыбному хозяйству. Кроме того, по его мнению, назрела необходимость в совершенствовании мер господдержки предприятий рыбного хозяйства, в том числе по стимулированию их экспортных возможностей. Затронул депутат и проблему изменения системы выделения квот на освоение рыбных ресурсов Каспийского моря.

По итогам мероприятия были выработаны рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего рыбное хозяйство, и принятию мер соответствующими госорганами. В качестве одного из шагов предложено разработать и утвердить специальную отраслевую программу «Сохранение и устойчивое использование биологических ресурсов».

Оксана ДАВЫДОВА, Астана,

В Карелии прошли семинары-практикумы по переводу с национальных языков России

С 22 мая по 26 мая 2018 года в Петрозаводске прошли семинары-практикумы по переводу для поэтов, переводчиков и литераторов Республики Карелия.

За дни мероприятий прошли круглые столы и практические занятия по переводу с национальных языков Карелии на русский язык и с русского языка на национальные, а также лекции и встречи с российскими культурными деятелями.

Республика Карелия стала площадкой для проведения подобных мероприятий, поскольку является одним из многонациональных регионов России, где сконцентрированы три письменных языка, на которых традиционно создаются национальные литературы – карельский, вепсский, финский язык ингерманландцев.

В составе делегации из Москвы в Карелию приехали: издатель, переводчик и поэт Максим Амелин; поэт, переводчик, литературовед, сценарист Виктор Куллэ; поэт, переводчик Ирина Ермакова; поэт, переводчик Михаил Липкин; поэт, критик, переводчик Алексей Саломатин; поэт, переводчик, филолог Алексей Арзамазов; поэт, переводчик Александр Пряжников.

Торжественное открытие семинаров по переводу состоялось в Национальной библиотеке Республики Карелия. Гостей поприветствовала заместитель министра Республики Карелия по вопросам национальной политики Елена Мигунова. Вечер вели поэт, переводчик Максим Амелин и директор издательства "Периодика" Наталья Синицкая. "С каждым новым произведением язык развивается", - считает Максим Амелин. Наталья Синицкая говорила о важности переводов на национальные языки, в частности, на языки Карелии.

В завершении вечера гости и участники прочли свои стихотворения и переводы, а также состоялось вручение недавно вышедшего тома Антологии детской литературы народов России присутствовавшим авторам: Александру Волкову, Нине Зайцевой, Ольге Жуковой, Валентине Каракиной, Васе Вейкки, Наталье Синицкой, Илоне Вейкколайнен; переводчикам Олегу Мошникову, Галине Леттиевой, Маргарите Пекхонен, Ирине Коломайнен.

На круглых столах обсуждались вопросы перевода с национальных языков. "Для того, чтобы переводчик понял устройство стихотворения, автор должен прислать ему подстрочник с расставленными ударениями, а также аудиофайл для понимания его звучания", - считает поэт, переводчик Виктор Куллэ. "Подстрочник - это не вольный поэтический перевод, а точный дословный перевод", - подчеркнул он.

Максим Амелин рассказал, что сейчас почти нет научных работ по стихосложению на национальных языках России. "При переводе стихотворений для Антологии поэзии народов России приходилось иногда догадываться, как устроен авторский стих", - отметил он. Переводчик, публицист Роберт Коломайнен подчеркнул важность природного эстетического чувства у переводчика.

Активная работа шла на семинарах по переводу. Были разобраны стихотворные переводы из Антологии поэзии народов России. Особенный интерес вызвали тексты вепсского автора, переводчика Нины Зайцевой и финского (ингерманландского) автора Энски Якобсона. Участники активно обсуждали критерии перевода. Роберт Коломайнен отметил, что ситуация выбора между формальным филологическим подходом (сохранение стихотворного размера) и поэтическим подходом - это всегда жертва. Переводчик всегда должен думать, чем он может пожертвовать, чтобы сохранить смысл. "Иногда сам язык требует придумывать что-то для перевода", - считает поэт, переводчик, литературный критик Алексей Саломатин. Удмуртский поэт, переводчик, доктор филологических наук Алексей Арзамазов рассказал об особенностях перевода с финно-угорских языков.

На мероприятиях также шла речь о недавно вышедшей второй книге серии Антологий - Антологии детской литературы. "У разных народов разное представление о детстве, - делились эксперты, - поэтому привести книгу к единому знаменателю не удалось. Где-то это заклинания, где-то поучительные истории, а где-то стихи с почти военным ритмом. Мы плохо друг друга знаем, и эта книга - возможность разным народам единой России друг друга увидеть", - сказал Максим Амелин.

Закрытие семинаров-практикумов по переводу состоялось в "Доме карельского языка" в селе Ведлозеро. "Литераторам, пишущим на языках с относительно недавно возникшей письменностью, повезло, - у них много свободы, они могут изобретать новый литературный язык", - сказал Максим Амелин. Наталья Синицкая согласилась с ним, но отметила, что "и за нами великий эпос "Калевала", это обязывает".

Цикл семинаров-практикумов по вопросам художественного перевода поэтических произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, на русский язык и на национальные языки проводится с целью расширения и развития творческих связей между литературами народов России, преодоления культурных барьеров и взаимного обогащения национальных литератур. Одной из важных целей этой работы является налаживание и углубление межрегионального и межкультурного диалога, выстраивание гармоничных межнациональных отношений. Ранее подобные мероприятия проводилось в Дагестане и Якутии.

Проект «Родная книга» объединяет в себе ряд мероприятий по поддержке школы перевода с национальных языков России, проходящих в разных регионах страны. Мероприятия проекта проходят в рамках Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать). В Карелии мероприятия прошли при поддержке Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия и Министерства культуры Республики Карелия.

Саид Гуцериев: ритейл постепенно уходит в онлайн

Российский ритейлер бытовой техники и электроники "М.Видео" (входит в группу "Сафмар" Михаила Гуцериева) находится в процессе объединения бизнеса с сетью "Эльдорадо", которую в апреле купила у своего основного акционера. О планах развития объединенной компании и специфике ведения бизнеса в интервью РИА Новости в кулуарах Петербургского международного экономического форума рассказал член совета директоров "Сафмар" и председатель совета директоров "М.Видео" Саид Гуцериев. Беседовал Антон Мещеряков.

— В конце апреля "М.Видео" закрыла сделку по покупке сети "Эльдорадо". На какой стадии находится объединение компаний?

— Юридически это произошло. Сейчас идет объединение компаний в один баланс. Это долгий процесс, мы должны объединить всю IT-систему, складировать весь товар вместе.

— Рассматриваете ли вы возможность других приобретений?

— На данный момент у нас достаточно много работы по интеграции двух компаний на один баланс. Это займет примерно еще от шести до девяти месяцев, но мы видим, что к концу года мы будем заканчивать этот процесс. Но если будут интересные предложения на рынке — почему нет. Этот бизнес работает только при большом масштабе. Когда у тебя есть бизнес с выручкой 20 миллиардов рублей — тяжело зарабатывать деньги в этом бизнесе. Когда у тебя бизнес в 300 миллиардов, и ты добавляешь туда 20 или 30 миллиардов — эта дополнительная выручка тебе всегда принесет деньги.

У нас нет регионов, где больше 50% выручки, кроме, по-моему, после сделки с "Эльдорадо" была Архангельская область и Дагестан, где мы по договоренности с ФАС постепенно закрываем магазины. Все идет своим чередом.

— Рассматриваете ли вы возможность проведения SPO после завершения объединения компаний?

— Да, такие планы были. Для покупки обеих компаний мы использовали какую-то сумму долга, так что какие-то планы были — может быть, в будущем продать миноритарную долю, которая даст нам возможность погасить часть долга.

Если мы заходили в компанию по одной цене, мы сегодня получили более 120 миллионов долларов дополнительной EBITDA через синергию. Это дает компании стоимость, мы уже оцениваем более чем в 3-3,5 миллиарда долларов.

— В случае продажи акций вы хотели бы сохранить у себя контрольный пакет?

— Стратегия группы такова, что мы почти во всех активах как стратегические инвесторы владеем более 50% акций. В этом бизнесе у нас также есть желание оставить более 50%.

— Планируется ли изменение дивидендной политики?

— Любой акционер хочет выплат дивидендов. Мы будем смотреть по ситуации, есть кредитные обязательства перед основным банком. Но в будущем мы не исключаем и дивидендов. Мы не уверены, но со следующего года компания будет иметь достаточный денежный поток, чтобы обслуживать все проценты, гасить тело кредита в соответствии с графиком и, соответственно, выплачивать дивиденды.

— Несколько вопросов о планах развития "М.Видео". Планируете ли вы выходить в новые регионы?

— Мы уже присутствуем в очень многих регионах, от Калининграда до Владивостока. Мы смотрим на развитие в других регионах, и в том числе в других форматах магазинов. На сегодняшний день наш формат магазинов — 1-2 тысячи квадратных метров, но мы понимаем, что постепенно рынок уходит в планшеты, в телефоны. В онлайн в том числе. Мы рассматриваем различные варианты новых форматов магазинов, от 60 до 600 квадратных метров. К примеру, наша новая концепция m_mobile, где будет больше медиа-продуктов — телефоны, планшеты, ноутбуки. Но и другие форматы тоже.

— Планируете ли развивать свою сеть в СНГ?

— У нас есть много задач на ближайшие год-полтора. У нас есть модель, которую мы бы могли развивать в других регионах. Наверное, если начинать, это будут, возможно, страны СНГ. Но это все среднесрочная перспектива.

— Некоторое время назад "М.Видео" сообщала о ведении переговоров с китайской Alibaba по возможным вариантам сотрудничества. Продолжаются ли эти переговоры?

— Мы ведем переговоры с разными игроками, в том числе и с Alibaba. В чем наш плюс: у нас есть логистическая инфраструктура, мы присутствуем в офлайн-ритейле, а мы видим, что многие онлайн-ритейлеры переходят частично в офлайн. Эта так называемая омни-модель наиболее эффективна на этом рынке. Так что мы обсуждали и с Alibaba потенциальное сотрудничество, маркетирование китайских товаров, может быть, и других направлений. Мы с ними общались, общаемся. Это текущая работа.

На Петербургском экономическом форуме задумались о свалках

В первый день работы Санкт-Петербургского международного экономического форума его участники занялись вопросами экологической безопасности и бережного отношения к окружающей среде. Спецпредставитель президента по экологии Сергей Иванов, глава Минпрома Денис Мантуров, депутаты Госдумы, промышленники и общественники искали ответы на вопросы, остро стоящие сегодня перед РФ.

Главным итогом прошедшей в рамках ПМЭФ дискуссии «Как упорядочить экологическую деятельность на благо экономики» стало понимание того, что одномоментно решить все имеющиеся экологические вопросы невозможно, и единых решений для всех регионов огромной страны нет и быть не может. Для того, чтобы избежать негативных последствий нерационального природопользования, России сегодня нужна революция в головах, особо касающаяся экологической дисциплины.

Одной из самых актуальных и запущенных экологических проблем в стране была признана ситуация со свалками. В отдельных случаях ее усугубляют сами местные власти, санкционируя жилищное строительство в непосредственной близости от мусорных полигонов, и, вероятно, извлекая из этого какую-то прибыль. Однако проблема заключается не только в чиновниках, но и в рядовых россиянах, во время отдыха на природе ведущих себя совершенно безответственно.

Только в прошлом году было выявлено 19 000 несанкционированных свалок, уточнил депутат Госдумы Владимир Гутенев. Более половины из них к настоящему времени уже не существует, отметил он, посетовав, что инициатива создания лесопарковых охранных зон в некоторых регионах натолкнулась на противодействие со стороны «ангажированных экологов».

«Очень часто под флагом экологических инициатив решаются либо финансово-хозяйственные, либо политические задачи», — отметил Сергей Иванов. «Среди „иностранных агентов“ выявлено 29 экологических организаций, и их деятельность была запрещена… В этой недобросовестной игре ставка, прежде всего, делается на неосведомленность населения и подтасовку фактов», — подчеркнул он.

По данным главы Института Каспийского сотрудничества Сергея Михеева, экологические активисты заблокировали инвестиций более чем на 1 триллион рублей, и помешали созданию 60 тысяч рабочих мест, что сопоставимо с убытками от введения санкций.

Еще одной темой дискуссии стало развитие предприятий и производств, без которых у государства просто не появится налогов и доходов. «Создание любого производства — это определенная нагрузка экологическую составляющую. Другой вопрос, как создать условия, при которых нагрузка на экологический сегмент будет минимальной. Могу привести в пример “Русскую медную компанию“… Это пример экологической дисциплины во всех ее описаниях, когда ты приезжаешь на Михеевский ГОК, сначала не понимаешь, куда попал: это парк или горно-обогатительный комбинат? То же самое коллеги реализовывают на Томинском ГОКе», — поделился министр промышленности Денис Мантуров.

Картина Ильи Репина "Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года" стала жертвой вандала в Третьяковской галерее: полотну нанесены серьёзные повреждения, однако самое ценное — изображения лиц и рук царя и царевича — не пострадали. Мужчина объяснил, что выпил водки — и картина возмутила его.

Как рассказали в музее, инцидент со всемирно известным произведением произошел прямо перед закрытием Третьяковки: один из последних посетителей прорвался в уже пустой зал Репина через сотрудников галереи, проводивших осмотр залов перед их закрытием, и нанес по застекленному полотну несколько ударов металлической стойкой ограждения.

В результате ударов толстое стекло, защищавшее работу от колебаний температурно-влажностного режима, было разбито. Картине нанесены серьезные повреждения. Холст прорван в трех местах в центральной части работы на фигуре царевича. От падения стекла сильно пострадала авторская художественная рама. По счастливой случайности самое ценное — изображения лиц и рук царя и царевича — не пострадали, сказали в пресс-службе музея.

Меры по спасению

После получения информации о случившемся в музей для неотложных мер по спасению произведения незамедлительно прибыли главный хранитель, реставраторы, руководство службы безопасности, а также сотрудники специализированной фирмы по работе с произведениями искусства.

В музее подчеркивают, что генеральный директор Третьяковки находится в заграничной командировке, но владеет оперативной информацией, постоянно контактирует с сотрудниками музея по телефону, сообщает о происходящем руководству министерства культуры России.

По информации музея, сразу после первичных оперативно-следственных мероприятий реставраторы провели неотложные аварийные работы — извлечены осколки стекла, произведен демонтаж картины и рамы. Затем картину изъяли из постоянной экспозиции и перенесли в реставрационную мастерскую.

Среди первоочередных действий для восстановления полотна в музее называют проведение расширенного реставрационного совета с приглашением ведущих специалистов страны.

Подлежит восстановлению

Замглавы научно-реставрационного центра Грабаря по научной и выставочной работе Ольга Темерина в беседе с РИА Новости высказала мнение, что картина подлежит восстановлению.

Эксперт напомнила, что это не первый акт вандализма, которому подверглось полотно. Ему были нанесены повреждения еще при жизни Репина, и тогда полотно попало в центр Грабаря к известному мастеру Дмитрию Богословскому. После реставрации даже сам художник не мог найти места, где были нанесены повреждения.

Темерина рассказала, что исходя из описания случившегося, повреждения не такие трагические, ведь повреждены фон, одежда и авторская рама, что, безусловно, подлежит восстановлению. Собеседница сообщила, что можно будет заделать эти разрывы, восполнить грунт, нанести тонировки в места осыпи красочного слоя.

По ее словам, сложно определить, сколько всего времени понадобится на восстановление картины, так как масштаб повреждений может быть разный.

Эксперт предположила, что может потребоваться дублировка холста, если повреждения занимают существенную часть картины, но "это все можно сделать, реставраторы способны и не на такое".

Согласно представленным в суд материалам, ущерб картине оценивается более чем в 500 тысяч рублей.

Зал Третьяковской галереи, где была повреждена картина, в субботу закрыт для посетителей. В субботу двери 30-го зала, где располагалась картина, открыты, но проход преграждают музейные скамейки. Поврежденную картину сняли.

Закрытый для посетителей зал Репина может возобновить работу во вторник, сообщил РИА Новости сотрудник музея.

Выпил и накрыло

Злоумышленником, которого задержали сразу на месте преступления, оказался житель Воронежа Игорь Подпорин. Подозреваемый сказал, что не имеет постоянного или временного места жительства в Москве и области, приехал из Воронежской области и последние полгода не работал — ухаживал за матерью, которая перенесла инсульт.

Дознаватель опасается, что на свободе он может скрыться и продолжить заниматься преступной деятельностью, и требует отправить мужчину под арест. Защита намерена добиваться для Подпорина подписки о невыезде.

В суде, где ему в субботу должны были избрать меру пресечения, мужчина объяснил, что повредил картину, поскольку возмутился ее содержанием. Он признался, что перед происшествием выпил в буфете музея. "Принял алкоголь в буфете музея, возмутился содержанием картины и повредил ее столбиком ограждения", — огласил судья протокол допроса задержанного.

По словам адвоката задержанного, мужчина и сам не понимает мотивов своих действий.

Между тем за содеянное мужчине может грозить до трех лет тюрьмы. В отношении него возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 243 УК РФ "повреждение объектов культурного наследия", которая предусматривает штраф до 3 миллионов рублей или в размере дохода за период до трех лет, либо обязательные работы на срок до 400 часов, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Замоскворецкий суд Москвы в субботу отложил рассмотрение вопроса об аресте Подпорина, назначив заседание на 29 мая — чтобы дать защите возможность предоставить необходимые документы, например привезти паспорт Подпорина.

До рассмотрения ходатайства по существу подозреваемый останется под стражей — суд продлил ему задержание до 72 часов. "Представленных в суд материалов недостаточно для принятия решения о мере пресечения", — сказал судья.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и руководитель компании МТС Алексей Корня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) подписали соглашение, предполагающее вложение более 400 миллионов рублей в цифровые проекты в республике, сообщает пресс-служба руководителя региона.

"Как заявил Корня, до 2020 года ПАО "МТС" намерено инвестировать свыше 400 миллионов рублей в развитие инфраструктуры и передачи данных в республике. По его словам, это позволит вдвое увеличить все телекоммуникационные ресурсы, которые сегодня МТС предоставляет в Ингушетии", — говорится в сообщении.

Корня добавил, что МТС прорабатывает возможность реализации в регионе цифровых продуктов и сервисов в рамках программы "Цифровая экономика" — интернет вещей (IoT) и мобильных приложений. По его словам, в регионе сегодня крайне востребованы сервисы передачи данных. "В республике уровень проникновения смартфонов очень высокий — порядка 60%", — подчеркнул президент МТС.

Евкуров сообщил, что возможности цифровой трансформации открывают для республики широкие перспективы. "По сути, это инструмент, с помощью которого можно выстраивать принципиально новые способы предоставления государственных услуг населению, развивать новые подходы в туристической сфере, в образовании и оказании медицинской помощи, создавать новые модели торговли и производства. Для этого в нашей республике есть хороший технический задел", — отметил глава Ингушетии.

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходит в Санкт-Петербурге 24-26 мая. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума, транслируя новости на информационных экранах и рассказывая о ключевых событиях на своем флагманском сайте.

Спикер парламента Чечни Магомед Даудов уверен, что санкции Запада и Украины не повлияют на отношение россиян к братскому народу Украины.

В четверг на сайте президента Украины был опубликован список мер, которые Украина ввела против России. В санкционный список включены 1,75 тысячи физических лиц, в том числе глава Чечни Рамзан Кадыров.

"Никакие санкции Запада и тем более украинских политических пигмеев не изменят нашего отношения к братскому народу этой страны. Наши страны и народы связывает многовековая история. И мы не позволим кучке политического мусора переписывать ее в угоду своим хозяевам", — написал Даудов в субботу на своей странице в соцсети "ВКонтакте".

По его словам, Украина решила примерить на себя образ "западной державы".

"И если по экономическим или социальным факторам это невозможно, то попробовали с другого бока. Марионетки, назначенные Западом управлять этой страной, объявили о санкциях против главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. "Украинский список" даже внушительнее, чем у Госдепа США. Но какие санкции Украины могут повлиять на деятельность Кадырова? Да никакие!" — подчеркнул Даудов. Он заметил, что Киев не может ограничить ни въезд в страну для Кадырова, поскольку он туда и не собирался, ни заблокировать счета, поскольку никто не "станет держать средства в украинских банках".

"Родственные отношения народов России и Украины будут во все времена", — заключил Даудов.

Раритет вернули в музей.

Злоумышленники проникли в здание музея через заброшенный вход на первом этаже - он ещё с 80-х был заколочен. А дальше взломали входную дверь, затем бронированную и унесли всё, что смогли.

Добычей стали более ста антикварных экспонатов музея Кубачинского художественного комбината. Ювелирные изделия, посуда, а также восемь шашек, среди которых знаменитая сабля Надир-шаха. По оценкам специалистов её стоимость может составлять свыше 1 млн евро.

Преступление было совершено в июне прошлого года в Дагестане. А спустя два месяца в Московской области сотрудники полиции и ФСБ при силовой поддержке спецподразделений Росгвардии задержали мужчину и женщину. Спецоперация была проведена при передаче сабли Надир-шаха с целью дальнейшей её продажи. В этот же день в городе Сафоново Смоленской области взяли ещё двоих злоумышленников. При обыске у них обнаружили и изъяли остальные похищенные ценности.

В ходе следствия сыщики установили всю цепочку - от заказчиков до покупателей. Фигуранты уголовного дела вину признали, а один из них даже сделал запись в гостевой книге музея о своём раскаянии в совершённом поступке.

- Все изделия полицейские вернули нам в целости, нет никаких повреждений, - говорит директор музея Кубачинского художественного комбината Магомед Ахмедов. - Проверку на подлинность проводили эксперты - это именно те самые похищенные вещи.

Заказчик преступления приговорён к двум с половиной годам лишения свободы в колонии общего режима Дахадаевским районный судом Республики Дагестан. Здесь же в ближайшее время огласят решение двум исполнителям.

Уголовное дело в отношении ещё троих фигурантов выделено в отдельное производство и расследуется в Смоленской области.

…Это не первая попытка похитить саблю Надир-шаха. Предыдущая произошла в 1993 году. Тогда для перевозки экспоната был зафрахтован частный самолёт.

Налётчики расстреляли двух охранников и проникли в музей. Первоначально они шли лишь за саблей, за которую им уже заплатили часть денег. Но, увидев витрины, решили забрать все ценные экспонаты. Они так увлеклись сбором изделий из серебра, что даже не заметили, как один из охранников пришёл в сознание и выбрался из помещения.

Пока злоумышленники грузили мешки с похищенным в машину, тот добрался до дома главного инженера комбината и сообщил о преступлении. Когда налётчики выехали из села Кубачи, то были задержаны местными милиционерами. Все ценности вернули в музей, а преступников осудили. Двое из них впоследствии скончались в тюрьме.

Наша справка

Кубачи - один из самых известных на Кавказе центров производства оружия и ювелирных изделий. Шедевры местных златокузнецов представлены в музеях многих стран мира.

Росгеология и Геологическая служба Ирана подписали соглашения о проведении работ на территории республики

Документы подписаны в присутствии Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, Заместителя министра промышленности, горнорудного дела и торговли Ирана Разие Лак и Генерального директора – Председателя Правления АО «Росгеология» Романа Панова.

Подписание состоялось «на полях» Петербургского международного экономического форума 24 мая 2018 г.

В частности, стороны подписали Геологическую программу к контракту на выполнение морских геологоразведочных работ в Иранской части Каспийского моря, а также Соглашение о намерениях о выполнении аэрогеофизических исследований на территории государства.

Согласно первому документу Росгеология проведет сейсморазведочные работы 2D в иранской части Каспийского моря. Реализация проекта рассчитана на срок до 4 лет.

Второй подписанный документ предполагает выполнение аэрогеофизических исследований территории Ирана. Срок реализации проекта – 3 года.

«Уверен, достигнутые договорённости послужат дополнительным стимулом для развития обеих стран», - отметил Министр.

ФГУП «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МАРКЕТИНГОВЫЙ ЦЕНТР ПО ТУРИЗМУ» БУДЕТ ПРОДВИГАТЬ ТУРПРОДУКТ «КУРОРТОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА»

В рамках Петербургского международного экономического форума, проходящего в северной столице с 24 по 26 мая, Акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» и ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму» подписали меморандум о сотрудничестве и взаимопонимании.

Церемония проходила в присутствии Руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова. Подписи под документом поставили генеральный директор АО «КСК» Хасан Тимижев и исполняющий обязанности директора ФГУП «НМЦТ» Вадим Науменко.

Стороны будут сотрудничать в вопросах популяризации отдыха на курортах Северного Кавказа и продвижения соответствующих комплексных турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках.

ФГУП «НМЦТ» будет оказывать АО «Курорты Северного Кавказа» системную информационную и маркетинговую поддержку внутри страны, а также за рубежом – с использованием сети из 50 национальных туристских офисов в 29 государствах мира, а также содействие в организации туроператорской деятельности и формировании востребованных туристами предложений отдыха.

В настоящее время проект туристического кластера под управлением АО «Курорты Северного Кавказа» включает в себя пять туристско-рекреационных особых экономических зон, на территории которых реализуются проекты по созданию шести всесезонных туристско-рекреационных комплексов и одного прибрежного кластера.

«Активное продвижение турпродукта Северного Кавказа имеет большое значение с точки зрения решения поставленной Президентом России Владимиром Путиным задачи по увеличению экспорта услуг до 100 млрд долл. США. Курорты Северо-Кавказского федерального округа обладают широкими возможностями в части горнолыжного, санаторно-курортного и иных видов туризма, которые могут быть широко востребованы иностранными туристами. 50 национальных туристических офисов Visit Russia в 29 странах мира являются перспективной базой для проведения маркетинговой работы и привлечения турпотока из-за рубежа на Северный Кавказ», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Росрыболовство отчиталось перед рыбаками о ходе рассмотрения заявок на закрепление квот на 15 лет.

Наблюдатели от отраслевой общественности, принимающие участие в рассмотрении заявок о закреплении долей квот в Росрыболовстве, дали положительную оценку работе Комиссий по квотам

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук принял участие в общем собрании Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), которое прошло в Москве 24 мая.

Он проинформировал рыбацкое сообщество о ходе рассмотрения заявок пользователей о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на новый 15-летний период.

В период с 1 апреля по 10 мая 2018 года в Росрыболовство поступило 4836 заявок о закреплении долей квот. По Дальневосточному бассейну зарегистрировано 2962 заявки, Северному бассейну – 549, Западному бассейну – 701, Волго-Каспийскому бассейну – 598 и по Азово-Черноморскому бассейну – 26 заявок.

По словам Петра Савчука, комиссии завершают рассмотрение этих заявок, и с 23 мая на сайте Росрыболовства размещаются выявленные в этих документах замечания. В течение 10 дней после публикации заявителям необходимо устранить недочеты.

В ходе рассмотрения заявок комиссиями по квотам выявлен ряд ошибок, связанных в основном с невнимательностью пользователей при оформлении заявлений. Это, например, ошибки в написании адреса или наименования своего же предприятия, района промысла.

«Пытаемся, конечно, решать все проблемные вопросы. В любом случае есть 10 дней с момента опубликования замечаний, на которые вы все должны отреагировать. Очень важно, что на заседаниях комиссий работают наблюдатели от отрасли. Это гарантирует прозрачность и создает понимание, как происходит этот важный для всей отрасли процесс», – сказал Петр Савчук.

Список наблюдателей был утвержден IV Съездом работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в начале этого года.

«Подготовка к заявочной кампании шла в течение года. Обсуждали различные варианты участия рыбацкой общественности, и в итоге на Съезде было все утверждено. Такое взаимодействие общественных организаций и нашего отраслевого регулятора достойно уважения», – подчеркнул один из наблюдателей, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Наблюдатель на Комиссии по Северному рыбохозяйственному бассейну, председатель Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев также отметил хорошую организацию работы комиссий в Росрыболовстве и сложившуюся позитивную атмосферу на заседаниях, несмотря на интенсивный график. «Комиссии работали до глубокой ночи. И действительно, каждое замечание рассматривалось. Если была возможность ее трактовать в пользу рыбаков, так и было. Всем большое спасибо!», – сказал он.

Петр Савчук призвал ВАРПЭ и другие ассоциации оказать содействие предприятиям в устранении замечаний. «Мы просим и ассоциации, и субъекты включиться в процесс в эти 10 дней. Некоторым даже нужно помочь, особенно малым предприятиям», – подытожил заместитель руководителя Росрыболовства.

В ходе встречи Петр Савчук также ответил на вопросы представителей ВАРПЭ по другим актуальным темам.

На общем собрании ВАРПЭ были утверждены основные направления работы ассоциации на 2018 год и заслушан отчет за предыдущий год. Кроме этого, на мероприятии состоялось подписание соглашения между ВАРПЭ и Минпромторгом России «О взаимодействии и сотрудничестве в области судостроения и технического регулирования строительства судов рыбопромыслового флота». На судостроительных предприятиях уже заключены судостроительные контракты на постройку 33 судов (20 крупнотоннажных, 12 средне- и одно малотоннажное судно). Общий объем инвестиций составляет около 110 млрд рублей.

Сейсмику на каспийском шельфе Ирана проведет «Росгеология».

А также проведет аэрогеофизические исследования территории страны.

«Росгеология» в течение четырех лет будет проводить сейсмику 2D на каспийском шельфе Ирана.

Объем работ отражен в геологической программе к контракту на выполнение морских геологоразведочных работ в иранской части Каспийского моря, которая подписана с Геологической службой Ирана на полях ПМЭФ-2018, сообщила российская компания. Результаты сейсмики позволят изучить геологическое строение фундамента, разграничить глубинные разломы его поверхности, оценить толщину осадочного чехла, структурно отобразить основные поверхности несогласия, изучить тектонику разломов. Наличие представлений о геологическом строении территории позволит, в свою очередь, сделать выводы о его нефтегазоносном потенциале и наметить дальнейшие планы геологоразведочных работ.

«Росгеология» подписала также с геологической службой Ирана соглашение о намерениях по выполнению аэрогеофизических исследований на территории страны. Документ предполагает выполнение аэрогеофизических исследований территории Ирана. Срок реализации проекта – 3 года.

Цель исследований – создать геолого-геофизическую основу для глубинного прогноза рудных месторождений по результатам интерпретации аномалий геофизического поля и последующей разработки плана геологоразведочных работ.

Ивановская область впервые приняла объединенный пленум правления Российского общества хирургов и Общества эндоскопических хирургов России

Ивановская государственная медицинская академия и клиники региона стали площадками обсуждения актуальных вопросов развития хирургии. В регионе прошел объединенный пленум правления Российского общества хирургов и Общества эндоскопических хирургов России «Организационные и клинические аспекты развития стратегии хирургии. Телемедицина - от районной больницы до федерального центра».

В течение трех дней ведущие эксперты Российского общества хирургов и Общества эндоскопических хирургов России, руководители экспертных групп по разработке Национальных клинических рекомендаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Владикавказа и других городов России рассмотрели организационные и клинические аспекты развития хирургии, совершенствования многоуровневой помощи населению, внедрения телекоммуникационных технологий в данной сфере.

Участников и гостей пленума, который открылся 24 мая в Ивановской государственной медицинской академии, поприветствовала зампред правительства региона Ирина Эрмиш. Она отметила, что ежегодно ивановские хирурги оказывают помощь более чем 20 тысячам больных в стационарах и более 30 тысячам - амбулаторно, проводят более 10 тысяч операций. На базе 10 областных клиник выполняются высокотехнологические хирургические вмешательства. «Регион отобран площадкой для обмена опытом ведущих хирургов нашей страны, и это, безусловно, придаст позитивный вектор развитию хирургической службы области», – подчеркнула зампред.

В рамках пленума подписано соглашение о сотрудничестве между департаментом здравоохранения Ивановской области, Российским обществом хирургов и Обществом эндоскопических хирургов России. Соглашение направлено на совершенствование оказания хирургической помощи в регионе. Так, жители региона смогут получать оперативные консультации специалистов ведущих хирургических клиник страны по каналам телемедицины. Кроме того, согласно документу, ивановские врачи войдут в число участников реализуемых обществами образовательных программ, в том числе с применением возможностей телемедицины, а Ивановская область станет базовой площадкой для реализации пилотных проектов в области хирургии.

Объединенный пленум правления Российского общества хирургов и Общества эндоскопических хирургов России продолжит работу до 25 мая. Программа мероприятия включает лекции, мастер-классы, прямые трансляции хирургических операций, телемедицинские консультации с ведущими федеральными хирургическими центрами страны.

Судмедэксперты обмениваются опытом

23-25 мая в Новороссийске состоялась научно-практическая конференция судебно-медицинских экспертов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Калмыкию на нем представила начальник Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Виктория Богаева. Тема конференции - «Актуальные вопросы теории и практики судебно-медицинской экспертизы».

Во встрече приняли участие ведущие специалисты в области судебной медицины, главные внештатные специалисты по судебно-медицинской экспертизе Министерства здравоохранения РФ в ЮФО и СКФО, руководители и судебно-медицинские эксперты государственных судебно-экспертных учреждений, сотрудники кафедр судебной медицины медицинских вузов.

Доклады участников посвящены различным аспектам экспертной деятельности. В завершении мероприятия специалисты обсудили актуальные вопросы совершенствования проведения судебно-медицинских экспертиз. Как сообщила Виктория Богаева, подобные мероприятия всегда положительно влияют на работу профильной службы, также это прекрасная возможность обменяться многолетним опытом между Бюро судебно-медицинской экспертизы различных регионов.

Россельхознадзор провел ряд совещаний касательно эпизоотической ситуации на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Советник Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Никита Лебедев 22, 23 и 24 мая 2018 года провел ряд совещаний на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» в городе Ставрополе.

В ходе совещаний были обсуждены вопросы материально-технического обеспечения региональных ветеринарных служб Северо-Кавказского федерального округа, эпизоотическая ситуация на территории Северо-Кавказского федерального округа, а так же межведомственное взаимодействие в сфере противодействия распространения инфекционных болезней животных и птиц, в т.ч. особо опасных и трансграничных в дикой фауне, профилактике их заноса и распространения.

В работе совещания приняли участие представители территориальных управлений Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, органов ветеринарии и органов исполнительной власти в сфере природопользования и охоты субъектов входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.

В ходе совещания были озвучены наиболее важные вопросы, связанные с организацией и проведением противоэпизоотических мероприятий по недопущению возникновения и распространения особо опасных и трансграничных болезней животных и птиц на территории субъектов Российской Федерации, входящих Северо-Кавказский федеральный округ.

Также обсуждалась текущая эпизоотическая обстановка по чуме мелких жвачных животных, нодулярному дерматиту крупного рогатого скота, оспе овец и коз, бруцеллезу, ящуру и гриппу птиц. Рассматривалась эффективность работы региональных органов ветеринарии по ликвидации заболеваний животных и птиц, их профилактике и лечению, обсуждались вопросы по межведомственному взаимодействию в сфере противодействия распространению особо опасных болезней животных и птиц в дикой фауне.

По итогам совещания намечены пути дальнейшего укрепления и развития материально-технической базы региональных ветеринарных служб Северо-Кавказского федерального округа для сохранения стабильной эпизоотической ситуации в регионе.

Замечания к заявкам на квоты теперь известны.

Росрыболовство опубликовало протоколы всех трех комиссий по распределению и закреплению долей квот. Теперь ведомство приступает к приему сведений и документов, устраняющих основания для замечаний.

В кампании по перезакреплению долей квот начинается новый этап. В специальном разделе на сайте Федерального агентства по рыболовству опубликованы протоколы всех трех комиссий по квотам. Первая отвечает за Дальний Восток (председатель – замглавы Росрыболовства Петр Савчук), вторая – за Северный бассейн (возглавляет заместитель руководителя ФАР Яна Багрова), третья – за Западный, Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Байкальский бассейны (председатель – замглавы Росрыболовства Василий Соколов). Заявки о закреплении доли квоты федеральное агентство принимало с 1 апреля по 10 мая.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по результатам рассмотрения поступивших документов комиссии определили замечания, которые в случае их неустранения станут основанием для отказа в закреплении доли квоты или переоформлении договора (в случае с договорами, срок действия которых истекает после 2018 г.). По законодательству, у пользователей будет время устранить причины для замечаний.

Росрыболовство уже опубликовало объявление о том, что стартует прием сведений и документов, направленных на устранение замечаний. Передать эти сведения и документы можно любыми способами доставки документов. «В случае необходимости заявителю необходимо в сведения и информацию включить подтверждающие документы, заверенные согласно действующему законодательству Российской Федерации», – говорится в объявлении.

Итоги недели – в обзоре Fishnews.

На этой неделе стали известно, какие вопросы возникли у профильных комиссий к заявкам по закреплению долей квот. На Дальнем Востоке продолжается подготовка к лососевой путине, а рыбакам-любителям Волжско-Каспийского бассейна стоит обратить внимание на изменение правил лова.

Все внимание – работе над ошибками

На этой неделе комиссии по квотам в Москве завершили рассмотрение заявок о предоставлении лимитов на новый срок. Всего поступило под 5 тыс. обращений.

Комиссии определили замечания, которые могут послужить основанием для отказа в закреплении доли квоты или переоформлении договора (в случае с договорами, срок действия которых истекает после 2018 г.). Теперь у пользователей есть 10 календарных дней на то, чтобы устранить ошибки.

Информацию о рассмотрении заявок заслушала 24 мая ВАРПЭ. Замглавы Росрыболовства Петр Савчук рекомендовал предприятиям не тянуть с исправлениями.

В ожидании лосося

Подготовка к лососевой путине продолжается на Дальнем Востоке. Промысел в ряде регионов откроется на следующей неделе – с 1 июня. Со сроками и другими мерами регулирования уже определились Камчатка и Сахалинская область. Планируется, что на следующей неделе организацию промысла в подзоне Приморье обсудит комиссия в Хабаровском крае.

Всего прогноз на путину (по разным видам рыболовства) – более 490 тыс. тонн. Для усиления рыбоохраны Росрыболовство пообещало направить в регионы дополнительных инспекторов. Ожидается выход изменений правил рыболовства. Примечательно также, что предприятиям предстоит работать в условиях обязательного перехода на электронную ветеринарную сертификацию – требование об ЭВС вступает в силу с 1 июля, из регионов в этой связи поступает немало вопросов. Отметим, что на сайте Fishnews запущен опрос: «Готовы ли вы к переходу на обязательную электронную ветсертификацию?» (размещен справа от текста новости).

Рыболовам – нормы

Важная информация для поклонников рыбалки – в правилах рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна предусмотрели суточные нормы добычи. Это лимиты для целого ряда регионов.

Предполагается, что такие ограничения позволят защитить рыбные запасы от перелова. Ранее суточные нормы были предусмотрены в правилах и по другим рыбохозяйственным бассейнам, на очереди – Дальневосточный.

Квоты за суда и заводы

Росрыболовство продолжает заключение договоров на инвестквоты. Первые соглашения были заключены в марте – с теми, кто прошел отбор без аукциона на понижение. На этой неделе пришел черед и других компаний. Кроме того, стало известно, когда состоится аукцион на понижение, чтобы распределить доли между желающими построить на Севере береговые заводы: процедура запланирована на 26 июня.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

Развязку на пересечении Пролетарского проспекта с Южной рокадой начнут строить в 2019 году

Проектирование многоуровневой развязки на пересечении Пролетарского проспекта с Южной рокадой запланировано на 2018-2019 годы, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Это необходимо для функционирования улично-дорожной сети на участке от Пролетарского проспекта до Каспийской улицы. Строительно-монтажные работы будут вестись в 2019-2021 годах», – рассказал А. Бочкарев в интервью РИАМО.

Он отметил, что проектирование и строительство еще нескольких участков Южной рокады предусмотрено Адресной инвестиционной программой Москвы на 2017-2020 годы.

«Сейчас мы ведем работу на участке от Балаклавского до Пролетарского проспекта», – отметил глава Департамента.

А. Бочкарев добавил, что проектирование участка от Кантемировской до Бакинской улицы запланировано на 2018-2019 годы, а строительно-монтажные работы – на 2019-2020 годы.

Ранее сообщалось, что участок Южной рокады от Балаклавского до Пролетарского проспекта будет готов в первой половине 2019 года. Через рокаду строится эстакада на Павелецком направлении железной дороги. Работы ведутся без снижения потока поездов.

По словам А. Бочкарев, сегодня Балаклавский и Пролетарский проспекты между собой никак не связаны.

«Районы, расположенные вблизи двух магистралей, разделяет железная дорога. Мэр Москвы Сергей Собянин поручил построить эстакаду по Павелецкому направлению железной дороги. Новая дорожная связка станет фактически дублером МКАД и обеспечит беспрепятственное движение транспорта из южных районов города в западные и обратно, минуя центр, Третье транспортное кольцо и МКАД», – подчеркнул А. Бочкарев.

Основная трасса Южной рокады пройдет под ж/д путями. По направлению от Пролетарского до Балаклавского проспекта проезжая часть под путепроводом будет с четырьмя полосами движения и двумя полосами безопасности. По направлению от Балаклавского до Пролетарского проспекта - с пятью полосами движения и двумя полосами безопасности.

Южная рокада свяжет западные, южные и юго-восточные районы столицы. Она пройдет от МКАД через Рублевское шоссе, Балаклавский проспект, Варшавское шоссе и Кантемировскую улицу к Каширскому шоссе и далее до улицы Борисовские Пруды.

Интервью Александра Новака главному редактору радиостанции "Эхо Москвы" Алексею Венедиктову на ПМЭФ-2018.

Автор: Венедиктов Алексей

в гостях: Александр Новак Министр энергетики РФ

А.Венедиктов - Ну что, здравствуйте, новый старый министр? Я не знаю, поздравлять, наверное, нужно. И, наверное, вас нужно поздравить с тем, что в начале вашей очередной каденции начала резко расти цена на нефть, что принесет в бюджет, наверное, много денег, и социальные проблемы будут решены. Или это кажется временным?

А.Новак - Поживем - увидим. Я не являюсь прогнозистом, как говорится, тех цен, которые будут на нефть. Но, вы знаете, что наш бюджет сбалансирован при цене на нефть 40 долларов, причем это цена не Brent, это цена Urals. Сегодня мы имеем Urals порядка 75-77 долларов, поэтому, конечно, ситуация гораздо лучше, чем планировалось. Это позволяет нам формировать резервы, формировать возможности для будущих возможных изменений конъюнктуры цен на мировых рынках, то есть стабилизировать ситуацию. В то же время формировать доходы, которые обеспечивают исполнение бюджета.

А.Венедиктов - Александр, а это рукотворный рост?

А.Новак - Нельзя говорить о рукотворном, иначе сразу антимонопольные органы появятся здесь, даже в нашей студии.

А.Венедиктов - Не надо. Я могу сказать, я же не понимаю.

А.Новак - Конечно, какая-то часть есть тех решений и даже, мне кажется, значительная часть, которые были приняты по совместным действиям стран ОПЕК и не ОПЕК. И если бы, допустим, своевременно мы не договорились с 24 странами, которые приняли решение на время сократить объемы добычи и не наращивать на рынке предложение, конечно, ситуация была бы сегодня хуже, на мой взгляд. Мы бы еще жили в условиях низких цен и кризиса, поскольку в период, вы знаете, 14-го, 15-го года все пытались наращивать и сохранять свою долю на рынке, тем самым теряя в цене на нефть, теряя в доходах бюджетов тех стран, которые являются экспортерами, производителями нефти. И это, конечно, негативно влияло в целом на инвестиции в отрасли.

Конечно, с точки зрения цикличности мы бы все равно пришли к какому-то моменту, когда в результате низких цен инвестиции бы в отрасль сократились, и мы бы получили дефицит, который поднял бы цену.

А.Венедиктов - Это мы такие умные, что мы решили прервать этот круг?

А.Новак - Знаете, как-то так сложилось. Вы помните, переговоры в 2016-м году в январе и в апреле в Дохе, когда первые переговоры были, тогда страны не нашли консенсус, хотя были близки к этому. Я думаю, что это общее понимание стран-экспортеров рынка, что нужно действовать совместно. Если раньше только, допустим, ОПЕК реализовывала такие совместные действия - страны, которые входят в ОПЕК, это 13 стран - сегодня все понимают, что без участия других стран, крупнейших производителей таких, как Россия, как Мексика или тот же Азербайджан, невозможно, поскольку рынок очень изменился, и на сегодняшний день один ОПЕК уже не может регулировать.

А.Венедиктов - Прошу прощения. Может быть, принять их в ОПЕК, может запустить процедуру расширения ОПЕК? А то, получается, здесь, значит, есть организация, которая договаривается, а потом она не договаривается с отдельными игроками. Это было бы правильным, или это было бы неправильным, как вам кажется сегодня?

А.Новак - Я не могу говорить за ОПЕК. Это организация, которая существует уже достаточно давно, еще с 60-х годов и имеет свою историю, свои взаимоотношения...

А.Венедиктов - Как вам кажется, правильным было бы?

А.Новак - Сегодня, мне кажется, инструменты, которые были использованы при подписании соглашения в конце 2016 года, вот они полтора года работают, все исполняют, причем исполняют соглашение на сто процентов и выше, чего не было в истории ОПЕК никогда. И это говорит о том, что даже этот инструмент, он, получается, более эффективный, чем предыдущие инструменты. Вот, кстати, мы сегодня находимся в обсуждении, в дискуссии. По окончании действия соглашения о сохранении формата взаимодействия между странами, которые сейчас вместе работают на рынке.

А.Новак: Мы, конечно, не должны ориентироваться на то, как скажут США

А.Венедиктов - Все равно получается какая-то конференция.

А.Новак - Много разных вариантов. Я не хотел бы их анонсировать.

А.Венедиктов - Почему?

А.Новак - Потому что, мне кажется, нужно сначала обсудить с коллегами, выработать вариант с тем, чтобы не предвещать события. Но мы находимся в стадии обсуждения. В июне месяце, когда будет очередная встреча с нашими коллегами, министерская встреча, мы будем более подробно обсуждать. Возможно, тогда и озвучим.

Но, как вариант, допустим, это сохранение действующего формата отношений без квот, но при необходимости, допустим, если нужно будет принимать какие-то решения о балансировке рынка, эти встречи могут заканчиваться тем, что мы будем принимать такие решения, как в декабре 16-го года.

А.Венедиктов - Вот если говорить о позиции России, поскольку вы не можете говорить за коллег, вы сторонник просто - ну, слово "просто" неправильное, но вы понимаете - пролонгации ситуации, или что нужно изменить в этой ситуации? Вот в июне вы на чем будете настаивать?

А.Новак - Вы имеете в виду то, что касается этого года?

А.Венедиктов - Конечно, да. Вы сами анонсировали июньскую встречу.

А.Новак - На июньской встрече, я думаю, наверняка мы будем стопроцентно обсуждать текущую ситуацию на рынке. Будет ли рынок к тому времени уже окончательно сбалансирован, мы будем смотреть прогноз на ближайшие несколько месяцев до конца года. И если мы посчитаем, что, действительно, уже рынок сбалансирован и есть необходимость немножко смягчить позицию, то такая возможность будет и мы сможем принять соответствующее решение.

А.Венедиктов - Смягчить позицию - это значит...

А.Новак - Смягчить - это значит увеличить добычу или снизить те квоты - вот миллион 800 тысяч баррелей в сутки, которые были расписаны по всем странам, снизить, допустим, на какой-то уровень поэтапно, мягко для того, чтобы не нарушить хрупкий баланс, который сегодня мы, так или иначе, уже отмечаем.

А.Венедиктов - А несколько, если мы говорим о нерукотворном повышении цены или рукотворном - не имеет значения, - насколько иранский кризис или выход американцев из системы договора, он повлиял уже и может повлиять, если это случится через 180 дней? Насколько вы учитываете все это, и насколько это реально влияет?

А.Новак - В вашем вопросе уже практически ответ есть, поскольку однозначно рынок однозначно и очень резко реагирует на такие заявление, касающиеся особенно стран-экспортеров. И заявление США о выходе из ядерной сделке - конечно, это означает, что есть неопределенность относительно добычи нефти в Иране и предложения ее на рынке. И фундаментально, конечно, все участники рынка реагируют и закладывают в цену определенное количество доли цены. На мой взгляд, от 5 до 7 долларов сегодня в цене - это риски, которые были заложены в части ситуации в Иране.

А.Венедиктов - Но это не так много, да, Александр? С учетом того, что мы планировали 40, у нас - 75 в среднем.

А.Новак - Согласен, что не так много, потому что все-таки в большей степени играет фундаментальный фактор. Я могу сказать цифру: если на начало 18-го года избытки нефти в странах ОЭР (Организация экономического сотрудничества) были где-то 340 миллионов баррелей, то на сегодня день впервые в апреле месяце мы получили полное исчезновение этих излишков и даже уже вышли в дефицит в 20 миллионов баррелей относительно среднего пятилетнего значения. Это означает, что мы достигли фактически той цели, которая была с точки зрения остатков на рынке относительно средних пятилетних.

Тем не менее, мы сейчас видим, что резко уменьшилась добыча в Венесуэле из-за кризиса, который там происходит. Собственно, на 1,5 миллиона баррелей там уменьшилась добыча. Нужно посмотреть, как эта ситуация будет развиваться. И, возможно, это один из факторов, который повлиял на сокращение баланса и остатков и на то, что цена выше той, которую мы прогнозировали.

А.Венедиктов - Значит ли это, что в этом смысле России ничего не угрожает? Имею в виду, что, несмотря на внешние кризисы, которые поднимают цену на нефть и некоторые политические и мировые заявления - нам же выгодно увеличение цены на нефть в каком-то периоде? - может быть, эти кризисы мы сами должны создавать?

А.Новак - Если говорить о каком-то сиюминутном факторе, моменте, - в моменте, конечно, выгодно иметь более высокую цену. Но отрасль нефтяная отличается тем, что она очень капиталоемкая, и разработка месторождений, транспортировка, переработка нефти - это огромные многомиллиардные инвестиции, которые окупаются не в течение одного года, а окупаются в течение 7-10 лет. И поэтому отрасль заинтересована не в высоких ценах моментных, а в более долгосрочных стабильных ценах на нефть, когда можно было бы планировать свои инвестиции, привлекать кредитные ресурсы под проекты, возвращать их. И в меньшей волатильности отрасль заинтересована.

А.Новак: Нельзя говорить о рукотворном росте, иначе сразу антимонопольные органы появятся здесь

Именно в этих целях и была реализована сделка в конце 16-го года, которая на сегодняшний день продолжается с тем, чтобы эту волатильность между низкими ценами и высокими снизить.

Поэтому я не могу сказать, что мы на сегодняшний день заинтересованы в повышении цен до 100 долларов или до 140, как это было в 2008 году, потому что это сиюминутно приведет к тому, что будут добывать нефть все при таких ценах, и это приведет к существенному падению цен. Нам важна и для бюджета и для инвестиционной деятельности компаний стабильность. Поэтому сегодня мы хотим именно достичь такой ситуации, и это была бы наша основная цель.

А.Венедиктов - А вы могли бы пояснить нашим слушателям. Мы внимательно наблюдали за приключениями "Башнефти", я имею этих китайско-катарских приключений. Можно ли понять, в чем выгода государства во всей этой истории? Не компании "Башнефть" в данном случае, не китайцев. Что приобрело государство в результате этого или вы что-то ждете? Не собираюсь вас сталкивать с Игорем Ивановичем Сечиным. Вы представляете государство, а не компанию, поэтому у меня и вопрос в этом: что в конце хотелось бы получить? Или уже все государство получило?

А.Новак - Если вы говорите о приватизации "Башнефти" и одновременно речь шла о приватизации пакета "Роснефти".

А.Венедиктов - Да-да, я имею в виду всю цепочку, конечно.

А.Новак - Речь шла о получении, во-первых, дополнительных доходов в бюджет, которые поступили дополнительно в бюджет от реализации пакета "Роснефти". И это частично приватизация при сохранении контрольного пакета государством в компании. Это дополнительный бюджет, это дополнительные инвесторы. Это дополнительное корпоративное повышение эффективности управления с учетом привлечения новых независимых директоров.

С точки зрения работы консолидации совместно "Башнефтью", это все-таки было направлено на мультипликативный эффект, связанный с повышением эффективности от объединения деятельности и повышения эффективности как добычи, так и нефтепереработки. А также возможности реализации, то есть трейдинга нефтепродуктов, поскольку появляется больше возможности оптимизации этих процессов.

А.Венедиктов - Цель понятна, а результат?..

А.Новак - Результат? Могу сказать, что в бюджет поступили все деньги, которые были запланированы.

А.Венедиктов - В этом смысле вы довольны, а все остальное - дело компаний.

А.Новак - На сегодняшний день это коммерческие компании, которые реализуют своею деятельность, показывают прибыль своим акционерам и, собственно, повышают эффективность, и самое главное - обеспечивают потребителей качественными нефтепродуктами 5-го класса, высокоэокологичного. Кстати, компания "Роснефть" на сегодняшний день является ведущей на рынке, с точки зрения обеспечения нефтепродуктами.

А.Венедиктов - Долги не беспокоят в нефтяных компаниях, накапливающиеся и увеличивающиеся? Государство будет по ним отвечать каким-либо образом? Мы видим, как государство иногда вынуждено по дольщикам отвечать, извините за сравнение. Долги растут. Это обременение?

А.Новак - Долги - это следствие принимаемой политики, финансово-экономической политики, бюджета, финансового плана компаний, которые очень подробно рассматриваются на различных комитетах, куда входят как представители государства, так и независимые директора. А также рассматриваются, в конечном итоге, на совете директоров, который принимает соответствующее решение. И, на мой взгляд, мы здесь не видим никакой критичной ситуации. Компания имеет высокую EBITDA, и другие компании. И обеспечены эти долги соответствующей выручкой. Безусловно, акционеры это видят. Может быть, по сумме это высокие цифры. Конечно, нужно смотреть относительно общей выручки, относительно прибыли, которую зарабатывает компания.

А.Венедиктов - Не критично, с вашей точки зрения пока?

А.Новак: Мы на сегодняшний день заинтересованы в повышении цен до 100 долларов или до 140

А.Новак - В принципе это вообще не критично. Но если посмотреть другие отрасли, сегодня практически все компании на мировых рынках реализуют новые проекты за счет заимствования денег на рынке. Деньги на рынке становятся дешевле даже у нас, в России с учетом снижения инфляции на рекордный уровень по прошлому году. Заимствование на финансово-экономических рынках становится значительно дешевле.

Если брать, допустим, такие рынки, как США или Европу, заимствования вообще близки к нулю. Ни один проект там не реализуется за счет свободных денежных средств. Это те средства, которые дают банки, это те средства, которые ложатся в долг, но которые потом возвращаются за счет доходов от реализации продукции.

А.Венедиктов - Я уловил, что нет беспокойства на сегодняшний день. В этой связи, смотрите, реально осталась одна частная компания - я не по формальным признакам - "Лукойл". И начали говорить о том, что государство должно зайти в "Лукойл". Есть такие планы?

А.Новак - Нет, таких планов нет. По крайней мере, они к нам в министерство не поступали, и я о таких планах не знаю. Компания "Лукойл" тоже достаточно эффективная компания, которая сегодня реализует масштабные, крупные инвестиционные проекты; модернизировала свои нефтеперерабатывающие заводы, готова вкладывать в другие проекты, в том числе, в переработку, в нефтегазохимию. И вы знаете много проектов, которые реализованы сейчас на шельфе Каспийского моря. Это в целом отдельный кластер. И, мне кажется, что компания конкурентоспособна не только на российском рынке, но и на мировых рынках.

А.Венедиктов - В этой связи про мировые рынки. Про российские нефтяные пока компании. Сейчас мы с нефтью закончим. У нас еще газ впереди, еще атомная энергия. У меня все-таки вопрос про участие российских компаний государственных и полугосударственных на внешнем рынке. Растет доля... Как государство помогает? Падает доля участия, открываются возможности, закрываются возможности даже с учетом санкций или с учетом ливийского контракта, иракского контракт - вы как министр видите в целом картину, и хотелось бы понять: российские компании - там.

А.Новак - Что касается внешнеэкономических, развития торгово-экономических отношений и реализации проектов на рынков других стран, мы, безусловно, поддерживаем. Наши компании являются глобальными, одними из самых крупнейших в мире. Такие компании как "Роснефть", "Лукойл", "Газпром нефть". Есть потенциал реализации проектов в других странах.

И в первую очередь это направлено не только на получение дополнительных доходов, инвестиций, но и на использование российских технологий, использование российского оборудования. Это косвенным образом положительно очень влияет на заказ для наших отечественных предприятий машиностроения, производства технологического оборудования. Обмен опытом, потому что обычно компании участвуют не сами, а участвуют с другими мейджерами мировыми, и это обмен компетенциями и возможность, в том числе, реализации этих компетенций потом на проектах, реализуемых в России.

А.Венедиктов - Компетенции не померишь, а доли рынка померишь.

А.Новак - Действительно, и доля рынка тоже, наверное, имеет значение, потому что от объемов добычи в целом зависит, в том числе, капитализация компании, и оценка участниками рынка стоимости акций, поэтому, я думаю, что это, действительно, один из факторов.

А.Венедиктов - Растет доля, или санкции их прижали?

А.Новак - На мой взгляд, последние годы сейчас наша доля рынка остается стабильной. Несмотря на то, что мы не наращиваем добычу в течение полутора лет в Российской Федерации, тем не менее, наши компании реализуют проекты и в других странах, таких, как, допустим, Ирак, Вьетнам. Вот сейчас идут переговоры, в том числе, и по Ирану, по новым проектам, которые могут быть реализованы. Поэтому здесь, несмотря на то, что это тоже участники сделки ОПЕК и не ОПЕК, тем не менее, это привлекательные истории для того, чтобы вкладывать инвестиции в эти страны.

А.Венедиктов - Александр, вы сказали про Иран. Известно - еще раз вернусь, - что американцы собираются выйти из договора. И мой вопрос: как это может отразиться на российских компаниях, которые будут работать в Иране? Вы вообще решили, так сказать, не обращать внимания на это - что они угрожают санкциями тем, кто будет работать в Иране?

А.Новак - Безусловно, не обращать внимание невозможно. Все-таки нефтяной рынок глобальный. Многое будет зависеть от окончательных решений по этому вопросу. Сейчас не до конца понятно, на самом деле. Есть 180 дней, которые даны для того, чтобы принять окончательные решения. Если вспомнить предыдущие санкции, то мы вспомним, что США европейским странам, некоторым азиатско-тихоокеанским странам не запрещали импортировать иранскую нефть, и не вводили санкции в отношении этих стран, устанавливая определенные квоты.

Мы, конечно, не должны ориентироваться на то, как скажут США. У нас в этом смысле свои взаимоотношения, и мы имеем давние дружеские отношение и торговые экономические, и в области толливно-энергетического комплекса. И мы продолжали работать даже тогда, когда санкции были и в предыдущий, жесткий период. Нужно будет изучить все юридические аспекты принимаемых решений. Как мы видим сейчас, европейские страны достаточно негативно относятся к тому, что было принято о выходе из договора по ядерной сделке США. Нужно будет, в том числе, дождаться окончательно европейцев.

Что касается нашей позиции, я думаю, что наши компании оценят эту ситуацию, но в целом мы настроены на то, чтобы продолжать сотрудничество.

А.Венедиктов - Знаете, когда я смотрел на пресс-конференцию Владимира Путина и канцлера Германии Меркель - как раз вопрос зашел о "Северном потоке-2" - телевидение вас показывало, если не ошибаюсь. Вы были очень удовлетворены. Чем? После переговоров.

А.Новак - Во-первых, я не знаю, какое у меня было выражение лица...

А.Венедиктов - Расслабленное. Умильное.

А.Новак - Мне кажется, были, действительно, очень важные переговоры с точки зрения разных проектов. И один из проектов, который обсуждался, - это реализация проекта по строительству второй очереди "Северного потока". Это важный проект для Европы. И в нем заинтересованы европейские компании, европейские потребители, поскольку потребление газа в Европе продолжает расти. Импорт газа будет продолжать расти.

А.Новак: Весь объем, который сегодня есть по украинскому маршруту, вряд ли сохранится

Мы видим, что есть стран, у которых падает собственная добыча, в том числе, это Голландия, другие страны. В Норвегии есть проблемы. В общем, мы видим, что этот рынок будет расширяться. И, конечно, реализация таких крупных инфраструктурных проектов абсолютно коммерческая, которая позволяет инвесторам "Газпром" вместе с европейскими компаниями - Shell, Uniper, OMV и другие - реализовывать этот проект.

В рамках переговоров обсуждались возможности, при которых наши коллеги будут более активно поддерживать реализацию совместного проекта.

А.Венедиктов - Немцы, да?

А.Новак - Да. Немцы заинтересованы, они поддерживают. Видим, что в данном случае превалирует экономических подход, а не политический, поскольку Европа заинтересована в надежных поставках в течение длительного времени наиболее экологичного вида топлива для европейцев. Поэтому мы считаем, что сейчас, в данным момент проект реализуется в соответствии с утвержденным планом, с утвержденной дорожной картой. Получены необходимые разрешения, в том числе, и от Финляндии и от Германии. Германия дала разрешение на прокладку в свой исключительной экономической законе, а также уже на строительство по территории Германии, где выходит на сухопутную часть подводных газопровод, и там уже ведутся соответствующие в рамках разрешения работы по подготовке строительства. Поэтому будем и дальше реализовывать этот проект вместе с нашими европейскими партнерами.

А.Венедиктов - В этой связи, насколько все-таки этот проект такой политический, а не экономический? Украина. Как бы вся эта история, ненадежность Украины, надежность Украины? Госпожа Меркель об этом говорила?

А.Новак - Для нас это чисто экономический проект. Я могу привести очень много аргументов в этой части.

А.Венедиктов - Ну вот, например.

А.Новак - Например, этот газопровод, ресурсной базой для которого является полуостров Ямал, фактически Бованенковское месторождение - продолжительность этого газопровода для доставки его конечному потребителю почти на 2 тысячи километров короче. Используются самые современные технологии по строительству газопровода, с высоким давлением, с самыми современными технологиями, что позволяет удешевить, во-первых, снизить потери, увеличить скорость подачи. И это дает возможность практически в два раза иметь себестоимость доставки газа для конечных потребителей европейских. И за счет расстояний и за счет новых технологий. Поэтому сегодня он, конечно, выгоден. Это как построить новый дом...

А.Венедиктов - Но бросить ли старый?

А.Новак - Вы знаете. Наша позиция заключается в том, что можно использовать и старый маршрут, но для этого должны быть экономические условия владельцами этой газотранспортной системы предоставлены не хуже, чем сегодня есть альтернатива и есть конкурентные возможности для доставки газа. Поэтому мы хотим получить от наших партнеров украинских предложения по технико-экономическому образованию. Ждем от них. И, в принципе, мы никогда не отказывались от этого маршрута. Это экономический вопрос в первую очередь.

А.Венедиктов - Последний вопрос, может быть. Вот заполнение "Северный поток" и украинский маршрут насколько возрастает или он остается прежним, как до "Северных потоков"? Это переброс со старого маршрута в обход Украины или это добавление?

А.Новак - Нет, здесь надо в совокупности рассматривать, потому что у нас же еще реализуется проект "Турецкий поток". Там часть газа, которая ранее проходила через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию, на сегодняшний день будет поставляться уже напрямую турецким потребителям и напрямую европейским потребителям, что тоже более эффективно, поскольку также используются современные технологии.

Поэтому если смотреть в совокупности, конечно, весь объем, который сегодня есть по украинскому маршруту, вряд ли сохранится. Но нужно смотреть в перспективе. И мы видим, что в перспективе рост потребление газа в Европе и увеличение объема мы видим, что в период до 2035 года порядка 100 миллиардов кубических метров газа дополнительно Европа будет импортировать в год. Это означает, что часть, безусловно, этого объема - это то, в рамках чего может увеличить объемы поставок и Российская Федерация и "Газпром". Мы видим свою конкурентоспособность. И тогда уже нужно будет, конечно, считать. И, может быть, существующих газопроводов не хватит, нужно будет еще больше развивать инфраструктуру.

А.Венедиктов - Запугали. Александр Новак, я напомню, что он свежепереназначенный министр правительства России. И в следующий раз мы с вами обязательно поговорим о ядерной энергетике и о нашей любимой теме с вами - альтернативных источниках энергии. Или это все замерзло сейчас в России? Нефть поднялась, газ - ура! Все, и не надо заниматься.

А.Новак - Наоборот, очень интересные тенденции происходят и в России в рамках развития возобновляемых источников энергии. И очень интересно было бы, действительно, поговорить на эту тему, поскольку и в мире происходят изменения. Мы, кстати, могу в заключении сказать, если эту тему затронули, подготовили проект закона, в котором мы создадим нормативную базу для возможности развития микрогенерации до 15 киловатт-часов. То есть это означает, если по-простому говорить, каждый домовладелец, домохозяйство будет иметь возможность иметь солнечную панель и производить для себя электроэнергию и иметь возможность продавать ее в сеть. То есть, в принципе, о чем говорили очень долго, такой проект закона сейчас подготовлен и будем это развивать. Так же будем развивать зарядную структуру для электромобилей и многое-многое другое, касающееся улучшение качества для потребителей и для каждого человека.

А.Венедиктов - Серия один закончилась, будем ждать серию два в ближайшее время. Спасибо!

А.Новак - Спасибо большое за приглашение!

Ссылка на интервью: https://echo.msk.ru/programs/beseda/2208480-echo/

Россия. Евросоюз. США. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 24 мая 2018 > № 2683716 Александр Новак

Ученые из МГУ создали атлас "зеленых" энергобогатств морей России

Российские географы проанализировали энергетический потенциал вод морей, омывающих берега России, и составили карту доступной ветровой и волновой энергии для их прибрежной зоны.

Она постепенно публикуется на научном портале ResearchGate.

«Создаваемый нами веб-атлас визуализирует полученные в рамках проекта результаты моделирования и расчетов величины доступной энергии волн и ветра в прибрежной зоне Черного, Азовского, Каспийского, Балтийского, Белого, Баренцева, Карского и Охотского морей», — рассказывает Станислав Мысленков, старший научный сотрудник кафедры океанологии географического факультета МГУ

Нефтяные кризисы 1970 годов, а также рост цен на углеводородное сырье в начале текущего столетия заставил правительства многих стран мира задуматься о переходе на полностью возобновляемые источники энергии и тепла, такие как ветряные электростанции, солнечные батареи, геотермальные скважины и приливные электростанции.

На сегодняшний день существует несколько стран и регионов, таких как Коста-Рика, Исландия и некоторые штаты в США и земли в Германии и Австрии, почти полностью обеспечивающие себя подобной «зеленой» энергией.

Тем не менее, переход более крупных государств на «зеленую экономику» пока является несбыточной мечтой, в том числе и по той причине, что и ветровые, и солнечные электростанции очень сильно зависят от погоды, а также то, что их нельзя заставить вырабатывать больше тока и тепла в произвольное время суток. К примеру, в марте 2015 года немецкие энергетики всерьез опасались, что солнечное затмение может вызвать серьезные перебои с энергоснабжением.

По этой причине постройка «зеленых» электростанций, в том числе тех, которые работают благодаря приливным силам, требует тщательных предварительных расчетов, позволяющих инженерам и бизнесу убедиться в том, что это целесообразно с экономической и инфраструктурной точки зрения.

В этом им поможет, как отмечает Мысленков, новая карта берегов и прибрежных вод морей, омывающих границы России, чья общая протяженность составляет более 40 тысяч километров. Эта карта включает в себя все возможные типы «зеленой энергии», в том числе уровень солнечной освещенности, силу ветров и приливов, и прочие неисчерпаемые природные ресурсы. Электростанции, комбинирующие их использование, по словам географов, сможет более стабильно и надежно обеспечивать током и теплом промышленность и простых людей.

В распределении солнечной энергии на планете уже многое известно: прежде всего поток солнечной энергии зависит от географической широты местности и от режима облачности. С другой стороны, оценки доступной для использования ветровой и волновой энергии пока весьма приблизительны. Поэтому одним из важных результатов проекта станет публикация в открытом доступе уникальных данных об энергии ветра и волн, собранные российскими учеными, что поспособствует развитию возобновляемой энергетики в России. Первые результаты по проекту будут опубликованы в 2018 году.

Экология на благо экономики: как победить свалки

На ПМЭФ обсудили проблемы экологии и свалок

Ольга Тимирчинская

Решение экологических проблем России, самая запущенная из которых – свалки (как легальные, так и нелегальные), — не могут быть решены быстро, но и дают долгосрочный эффект, считают участники дискуссии «Как упорядочить экологическую деятельность на благо экономики», прошедшей в рамках ПМЭФ. Единых решений для всех регионов быть не может, но революцию придется совершить прежде всего в головах: в экологической дисциплине.

Один из рывков России, согласно майскому указу президента, к 2024 году предстоит сделать в сфере экологии: ликвидировать несанкционированные свалки в городах и вообще сформировать систему обращения с отходами, очистить от мусора некоторые реки и озера, уменьшить выбросы в наиболее загрязненных городах на 20%, повысить качество питьевой воды, увеличить площадь особо охраняемых территория на 5 млн гектаров. Одномоментно решить все экологические вопросы невозможно, признает специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

«Мы, конечно, в Кремле реалисты и прекрасно понимаем, что одномоментно решить все экологические проблемы не только у нас в России, но и вообще в мире, в любой отдельной стране, невозможно», — сказал он в ходе Петербургского экономического форума.

От состояния окружающей природы зависит качество жизни, которое не надо путать с уровнем жизни.

«Я всегда любил подчеркивать, что уровень жизни и качество жизни – это разные вещи. Можно быть богатым, или даже супербогатым, но когда вокруг тебя помойка – это не качество жизни. Качество жизни – это более широкое понятие, в том числе, конечно, учитывающее и состояние окружающей среды, по крайней мере, вокруг того населенного пункта, где ты живешь», — пояснил чиновник.

Чужие грехи

«Может быть, неправильно говорить о национальных чертах, но одна из российских черт – заниматься самокопанием и самобичеванием. Мы почему-то стесняемся говорить, что мы экологический донор планеты. Возьмите объемы наших лесов, тундры, степей, которые поглощают СО2. Территория РФ поглощает углерода намного больше, чем производит. Мы берем чужие грехи на себя и поглощаем их. Да, мы до сих пор не ратифицировали Парижское соглашение (по климату. – «Газета.Ru»), но тут дьявол скрывается в деталях. По американским нормативам каждое растение, выше 1 метра – это дерево. Теперь нам нужно тщательно, из космоса пересчитать всё, что мы имеем, и может оказаться, что мы давно выполнили условия этого соглашения», - отметил Иванов.

Политизация свалок

Одной из самых актуальных и запущенных экологических проблем в стране является ситуация со свалками, что доказали в том числе протесты жителей Московской области. Там по решению президента уже пришлось закрыть полигон «Кучино», но споры вокруг других свалок и системы утилизации мусора в целом продолжаются. Дело принимает политический характер, констатировал Иванов. Свалке около 35 лет, и несколько лет назад вплотную к ней построили дома. Разрешение на строительство было дано в 2008 году. Тут могут быть замешаны немалые прибыли, предположил чиновник.

«У нас есть и чем гордиться – например, по особо охраняемым природным территориям, сохранности диких животных, у нас много чего хорошего. У нас даже норма по очистке воды жестче, чем в большинстве государств мира, но вот по части мусора мы проседаем. Давайте признаем: а почему мы 60-70 последних лет не только ничего не говорили об этом, но ничего и не делали. И вдруг в течение одного года это стало острой социальной и политической проблемой. Как говорил незабвенный Виктор Степанович: «Никогда такого не было, и вот опять»», — сказал спецпредставитель главы государства.

В прошлом году в рамках инициативы «Генеральная уборка» выявлены десятки тысяч нелегальных свалок

«А что, местные власти муниципальные не знали, что у них под боком нелегальная свалка? Да знали прекрасно. Скажу не совсем красиво – может быть, они и в доле были, я этого не исключаю», — сообщил Иванов, отметив, что в прошлом году в экологических мероприятиях приняли участие около 20 миллионов человек.

В прошлом году активистами выявлено 19 000 несанкционированных мест складирования отходов размером до нескольких тысяч кубов мусора, уточнил депутат Госдумы Владимир Гутенев. По словам парламентария, более половины из них уже не существует. «В 85 субъектах РФ была выдвинута инициатива о создании лесопарковых охранных зон. Сейчас эти территории уже нарезаются – это сотни, тысячи гектар. На некоторых территориях мы видим противодействие этому процессу», — заявил Гутенев, обвинив в возникших сложностях «ангажированных экологов».

При этом одинаковых решений для всех российских регионов в деле утилизации ТБО быть не может.

«Россия огромная страна, и даже планировать одинаковую утилизацию отходов в Москве и на Чукотке – это маразм. Около 20% ТБО нужно сжигать. При этом вырабатывается энергия, но она в 2-3 раза дороже, чем классическая энергетика – например, газовая ТЭЦ намного дешевле. Иначе тариф на электроэнергию нужно до космоса поднять», - указал Иванов.

Проблема заключается не только в чиновниках, но и в рядовых россиянах. «Миллионы простых людей, которые едут за город, разводят мангал, но никто не удосуживается собрать за собой мусор. Это же не люди, а свиньи какие-то. Почему нельзя донести это до мусорного бака? Потом наши школьники выходят и убирают это всё. Ежегодно на остров Ольхон высаживается десант из 500 человек, убирающих бытовой мусор, оставленный туристами. Чиновники не дорабатывают, но нужно и чтобы сознание людей изменилось, иначе ничего не получится», - подчеркнул Иванов.

Между ростом экономики и природой

Вместе с тем развитие предприятий и создание новых производств – что необходимо для роста экономики страны – может усиливать экологическую нагрузку. Можно много говорить про здоровье, образование, инфраструктуру, но без создания условий для работы промышленности налогов и доходов у государства не появится, признал министр промышленности Денис Мантуров. Пример возникновения таких противоречий – переработка меди: вывозить катанку или катоды за рубеж не так выгодно, как производить медную фольгу (один из основных элементов при производстве батарей для электромобилей).

«Создание любого производства – это определенная нагрузка на экологическую составляющую. Другой вопрос – как создать условия, при которых нагрузка на экологический сегмент будет минимальной», - заявил министр.

В качестве примера Денис Мантуров привел Михеевский горно-обогатительный комбинат, который Русская медная компания построила в Челябинской области. «Это пример экологической дисциплины во всех ее описаниях – когда ты приезжаешь на Михеевский ГОК, ты сначала не понимаешь, куда попал. Это парк или горно-обогатительный комбинат?», - привел пример глава ведомства, отметив, что по тем же стандартам компания строит в регионе Томинский ГОК. Более того инвестор пошел еще дальше – в ответ на рекомендации экспертов на предприятии разработали проект ликвидации отработанной угольной выработки Коркинского разреза. Этот объект накопленного экологического вреда будет ликвидирован благодаря работе Томинского ГОКа.

«Он давно уже не работает и относится к угольной отрасли. Но за определенное количество лет этот разрез, который сейчас и дымит, будет полностью отсыпан», - рассказал Денис Мантуров.

Экологи против экологии

Еще одна проблема, которая волнует чиновников, — деятельность организаций, называющих себя экологическими. Опасение состоит в том, что намерения некоторых экологов могут быть связаны далеко не с нуждами природы. «К сожалению, очень часто под флагом экологических инициатив решаются совсем не экологические задачи – либо финансово-хозяйственные, либо политические. Меня самого удивила цифра, что среди чистых «иностранных агентов» было 29 экологических организаций, и их деятельность была запрещена. Двадцать девять из 150 – это общее число «иностранных агентов». То есть одна пятая из них действовала под флагом экологии. У нас и протестные экологические акции сейчас активно организуются через соцсети – сначала запугивают людей, пользуясь их безграмотностью, затем выдвигаются какие-то экономические и политические цели, и самое главное, что организаторы этих акций занимаются самопиаром, объявляя себя знатоками экологических проблем. В этой недобросовестной игре ставка, прежде всего, делается на неосведомленность населения и подтасовку фактов», - заявил Иванов.

По словам спецпредставителя президента, «в мире есть международные экологические организации, у которых есть своя разведка, контрразведка, боевые подразделения, а бюджет их превосходит бюджет многих африканских государств».

По словам главы Института Каспийского сотрудничества Сергей Михеев. По его словам, из-за деятельности экологических активистов оказались заблокированы инвестиции более чем на 1 трлн рублей, не удалось создать около 60 000 рабочих мест, из-за чего ущерб от действий протестующих сопоставим с убытком от введения санкций.

Рецепт от первого вице-президента РМК Олега Сиенко – разработка совместных программ бизнесом и экологами, депутата Ирины Яровой – государственная экспертиза самих экспертов по безопасности.

Внесены изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна.

Для рыболовов-любителей установлены суточные нормы добычи водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 18.04.2018 № 164 внесены изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправками предусмотрено установить суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенные при любительском рыболовстве. Вместе с тем, суточная норма не устанавливается при осуществлении спортивного рыболовства в рамках спортивных мероприятий, аккредитованных спортивной федерацией. Гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленные в путевке, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений превышать установленную суточную норму добычи. В случае превышения суммарной суточной нормы вылов водных биоресурсов прекращается.

В документе размещены таблицы, где прописаны суточные нормы добычи определенных видов водных биоресурсов для каждого региона, входящего в зону Северного и Южного рыбохозяйственных районов Волжско-Каспийского бассейна.

Справочно:

Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы. Южный рыбохозяйственный бассейн включает Каспийское море, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Астраханской области, Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия (побережье Каспийское моря на территории Лаганского района, река Волга на территории Юстинского района и Сарпинские озера), Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарской и Чеченской Республик и части Волгоградской области (река Волга с протоками, воложками, рукавами и другими водными объектами рыбохозяйственного значения ниже плотины Волжской ГЭС, водохранилища Волго-Донского судоходного канала с впадающими реками).

Южный рыбохозяйственный район подразделяется на 4 рыбохозяйственных подрайона: Волго-Каспийский, Северо-Западный, Северо-Каспийский, Терско-Каспийский.

Северный рыбохозяйственный район: река Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (г. Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашской и Удмуртской республик, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водоемов бассейна Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и г. Москвы.

Осетровые и черная икра изъяты в частном секторе Астрахани.

Незаконно добытые осетровые и черная икра изъяты рыбоохраной в одном из частных домовладений Астрахани. В ходе проверки полученной информации инспекторами Волго-Каспийского теруправления и сотрудниками УФСБ России по Астраханской области, Линейного отдела МВД России на транспорте осуществлен обыск домовладения, в ходе которого обнаружено и изъяты осетровые общим весом 676,8 кг и 25 кг черной икры.

Документы, подтверждающие законность происхождения рыбы и икры, отсутствовали.

В настоящее время по данному факту правоохранительными органами проводятся следственные действия.

Мероприятие проведено 16 мая в рамках межведомственного плана взаимодействия по противодействию незаконной добыче (вылову) водных биоресурсов и их незаконному обороту на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации.

Справочно:

Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных наказываются:

- обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет;

- либо принудительными работами/лишением свободы сроком до 3 лет со штрафом до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Министр здравоохранения Дагестана Джамалудин Гаджиибрагимов ознакомился с работой Республиканского онкологического диспансера

Министр здравоохранения Дагестана Джамалудин Гаджиибрагимов провел очередную внеплановую проверку. На этот раз глава ведомства посетил Республиканский онкологический диспансер. Первым делом в ходе визита министр осмотрел строящийся стационар на 40 коек, с поликлиникой на 200 посещений в смену, которые перешли в разряд долгостроев. Минстрой Дагестана начал возводить их еще 10 лет назад. В этом году на строительные работы из республиканского бюджета выделено 105 млн.руб. По информации дирекции единого государственного заказчика- застройщика при Минстрое РД строительство стационара планируется завершить уже в конце этого года.

Затем Джамалудин Гаджиибрагимов ознакомился с работой самого диспансера. Он провел комплексный обход здания. Осмотрел все отделения, в частности побывал в отделении радиологии, химиотерапии, в хирургическом отделении и увидел реанимацию. По словам министра, диспансер нуждается в закупке нового оборудования. Требуется современное диагностическое оборудование, УЗИ-аппараты последнего поколения, рентгенологическое и радиологическое оборудование. Позитронно эмиссионный томограф, который позволяет специалистам не только определить природу опухоли, но и оценить результаты уже проведенных этапов лечения с целью их последующей корректировки.

«Современная медицина не стоит на месте — появляются новые методы лечения и диагностики, совершенствуется оборудование и мы должны стараться идти в ногу со временем», - отметил глава ведомства.

Министру сообщили, что в стационаре диспансера сегодня размещено 200 коек, из них 10 дневного пребывания. Тогда как изначально, больница была рассчитана на 138 коек. Потребность на сегодняшний день составляет порядка 600 коек.

Поговорил Джамалудин Гаджиибрагимов и с пациентами. В ходе беседы выяснилось, что больные не в полной мере обеспечены медикаментами. Некоторые препараты они вынуждены покупать за свой счет. Глава Минздрава отметил, что это недопустимо и все лекарства при госпитализации в рамках госгарантий пациенты должны получать бесплатно и пообещал разобраться с жалобами.

Главу Минздрава так же интересовали вопросы зарплаты медицинских работников. «Майские указы президента страны, в части повышения зарплаты медицинским работником являются одними из приоритетных, и необходимо мобилизовать все силы и средства, чтобы исполнить их», - подчеркнул Джамалудин Гаджиибрагимов.

Главный врач онкодипансера Александр Терещенко доложил министру о ситуации с уровнем заболеваемости раком среди населения республики. По его словам, в 2017 году число больных онкологией в Дагестане, как и в целом по стране значительно выросло. Однако смертность от этого недуга ниже среднероссийских показателей на 2, 5 раза.

В структуре заболеваемости на первом месте среди жителей республики находится онкология молочной железы, следом идут злокачественные новообразования легких, желудка и на четвертом месте рак кожи.

Как минусы превращаются в плюсы.

Проработав в уголовном розыске много лет, мама сделала всё, чтобы дочь Елена не пошла по её стопам, даже убедила поступить в сельскохозяйственный университет. Но тщетно…

Отец Елены Немичевой тоже был милиционером - начинал участковым уполномоченным, затем трудился в дежурной части, в миграционной службе. Наверно, поэтому, несмотря на выбор гражданской специальности, девушка пошла работать в ФМС. Недолго потрудившись на «бумажных» должностях, Елена отправилась в рейды отлавливать незаконных мигрантов, возбуждать административные дела, выдворять гастарбайтеров и поняла, что… этого ей мало.

Немичева поступила на юридический факультет. К этому времени мама уже рассталась с мечтой о спокойной профессии для дочери. Получив заветный диплом, Елена перевелась в органы внутренних дел. В Центре противодействия экстремизму и терроризму она приобрела опыт аналитической работы, попутно познакомилась и с особенностями проведения оперативных мероприятий на местах. И наконец достигла цели: стала оперуполномоченным уголовного розыска.

Представительницы прекрасного пола в убойных отделах встречаются, но чаще они всё же занимаются бумажными делами. Новый сотрудник сразу заявила о намерении работать наравне со всеми, докладывать о результатах, достигнутых самой, а не писать отчёты за коллег. На что получила жёсткий, но честный ответ: «Попробуй, но если не справишься - вернёшься к бумажкам».

С этого момента началась очередная учёба, но уже «в полевых условиях»: днём Елена трудилась в составе группы по раскрытию убийств, а вечерами сидела над архивными уголовными делами - анализировала, какими методами и способами удалось установить преступника, доказать его виновность.

В уголовном розыске ГУ МВД России по Ставропольскому краю Елена Немичева работает уже пятый год. Сегодня майор полиции сама может дать мастер-класс начинающим операм. Хотя внешне осталась всё той же девчонкой, которую матёрые уголовники вряд ли воспринимают всерьёз.

- С одной стороны, это минус, - считает заместитель начальника управления уголовного розыска полковник полиции Евге­ний Дудецкий. - Хотя девушки и сдают нормативы по боевой и физической подготовке наравне с мужчинами, всё же их одних на задержание не отправишь. Да и коллеги в территориальных отделах, где необходимо организовать работу группы, поначалу с недоверием относятся к леди в погонах, не жалуют авторитетом, которым априори пользуются мужчины-оперативники. С другой стороны, грубой силой давно уже никому ничего не докажешь. И здесь на стороне девушек именно неверие преступника в её способности. Чувствуя себя более умным, хитрым и ловким, он невольно недооценивает противника и непременно на чём-то прокалывается.

Впрочем, даже проколовшись, злодеи не торопятся с повинной: а попробуй докажи! Именно так обстояло дело с педофилом, который в 2014 году изнасиловал и убил семилетнюю девочку в Минеральных Водах. Тело ребёнка обнаружили в реке, а убийцу искали долгих четыре года. Елена Немичева работала над этим делом на протяжении двух с половиной лет.

- Я просто не могла дать себе покоя, всё время сверлила мысль, что он где-то рядом и может повторить преступление, - рассказывает Елена. - Думала об этой малышке, которая из-за какого-то подонка никогда не пойдёт в школу, у неё не будет выпускного бала, она не улыбнётся родителям, а они больше не обнимут её...

Елена по крупицам восстанавливала события того дня. Пришлось поработать с огромным количеством свидетелей, сопоставить показания, найти противоречия, понять, почему факты не укладываются в единую схему. Конечно, по горячим следам раскрыть преступление гораздо проще, чем спустя четыре года: кто сегодня вспомнит мельчайшие подробности такой давности? В деле о маньяке-педофиле всё ещё сложнее - он изначально не входит в круг знакомых ребёнка, его психология куда запутаннее, чем у «бытовых» убийц. Имея всю информацию о том, кто окружал девочку, кто находился в этом районе в то же самое время, Елена не понимала, почему «не видит» преступника.

Тем не менее она нашла кончик ниточки, за который оставалось только аккуратно потянуть, и клубок начал разматываться. Оказалось, что один свидетель соврал в какой-то мелочи, затем выяснилось, что и в другом эпизоде сказал неправду. В конце концов Елена выяснила, где он врёт, и поняла зачем - чтобы отвести от себя подозрения. И тогда картина сложилась. Свидетелю, превратившемуся в подозреваемого, ничего не оставалось, как признаться в совершении страшного злодеяния. Мужчина осуждён и отбывает наказание.

- Раскрытие этого преступления - заслуга Немичевой, - говорит Евгений Дудецкий. - Изначально ничто не указывало на этого человека, но её целеустремленность, методичность и даже въедливость в хорошем смысле этого слова дали результаты, несмотря на длительный срок, прошедший с момента преступления.

Работа накладывает отпечаток на личность человека. На месте преступления Елена может хладнокровно осмотреть тело и сразу включиться в поиск убийцы. При этом страха перед злодеями у неё так и не появилось, хотя однажды изобличённый ею преступник обещал вернуться и найти её.

- Некогда думать об этом - только закончили одно дело, нужно браться за следующее, - признаётся старший оперуполномоченный уголовного розыска Елена Немичева. - Здесь либо бояться, либо работать, а работу свою я люблю.

Наталья АРДАЛИНА

Рыбалку на Волжско-Каспийском бассейне лимитировали.

Утверждены суточные нормы добычи для любительской рыбалки на Волжско-Каспийском бассейне. Ограничения введены по судаку, щуке, вобле, лещу, сому, ракам и другим видам.

Соответствующий приказ Минсельхоза опубликован на Официальном портале нормативно-правовых актов, сообщает корреспондент Fishnews. Изменения вступят в силу с 3 июня.

Любительские нормы установлены для Башкортостана, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Марий Эл, Мордовии, Северной Осетии, Татарстана, Удмуртии, Чечни, Чувашии, Пермского края. А также для Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Кировской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Ярославской областей.

Ввести суточные нормы для бассейна призывали специалисты Каспийского НИИ рыбного хозяйства. По мнению ученых, такие лимиты будут способствовать сохранению и восстановлению запасов.

На сегодняшний день нормы для любительского рыболовства уже предусмотрены в правилах для Байкальского, Западного, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Азово-Черноморского и Северного бассейнов.

Юнус-Бек Евкуров заявил, что готов в третий раз возглавить Ингушетию, если президент России предложит его кандидатуру для голосования в парламенте.

"Да, если будет предложено руководством страны, то я готов. Я готов на любом направлении работать, и на этом в том числе", — сказал Евкуров РИА Новости в кулуарах ПМЭФ.

Евкуров родился в июле 1963 года. Согласно сайту администрации Ингушетии, он служил на различных командных должностях в Вооруженных силах России, а в 2000 году получил звание Героя России за мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания на территории Косово. В октябре 2008 года по представлению президента РФ Дмитрия Медведева Евкуров был наделен полномочиями президента Ингушетии сроком на пять лет, а в сентябре 2013 года депутаты республиканского парламента переизбрали его главой республики на второй срок, который истекает в 2018 году.

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) в 2018 году проходит 24-26 мая. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума, транслируя новости на информационных экранах и рассказывая о ключевых событиях на своем флагманском сайте.

Силовики разгромили группу сторонников "Ат-Такфир Валь-Хиджра"* в Карачаево-Черкесии, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах.

"Сотрудники правоохранительных органов в Карачаево-Черкесии пресекли в четверг деятельность группы из 11 сторонников религиозной экстремистской "Ат-Такфир Валь-Хиджра"*, занимавшихся вымогательствами денег у предпринимателей. Все члены этой группы, в том числе лидеры Байрамуков, Карданов, Багиров задержаны", — сказал собеседник агентства.

Сотрудники правоохранительных органов провели осмотры 10 жилых помещений и гаража.

"Изъяты пистолет Макарова, револьвер, газовый пистолет, переделанный под стрельбу боевыми патронами, карабин Сайга, 17 наименований экстремистской религиозной литературы, а также 25 дисков с материалами экстремистского характера", — добавил источник.

*Экстремистская организация, запрещенная в России

Глава Чечни Рамзан Кадыров, комментируя решение Украины о введении против него и других россиян санкций, заявил, что в час беды Украине на помощь придет только Россия, а не США и их союзники.

В четверг на сайте президента Украины был опубликован список мер, которые Украина ввела против России. В санкционный список вошли 1,75 тысячи физических лиц, в том числе Кадыров.

"Порошенко мне объявляет санкции, а наши предки спасли от голодной смерти тысячи украинцев, которых голод гнал на Северный Кавказ. Чеченцы приютили, одели, обули и накормили бесчетное количество женщин, стариков, детей. Ни одному не отказали в крове, ни одного не оставили голодным. И сегодня их потомки живут в Чечне. Это не укор и не упрек. Это напоминание Порошенко, что только российские народы придут на помощь украинцам в час беды, а не американцы и их сателлиты", — написал он в Telegram-канале.

Он добавил, что президент Украины в попытке "понравиться своим заокеанским хозяевам, повторяет вслед за ними каждый чих". Тем не менее Кадыров написал, что относится к украинцам как к братскому славянскому народу, "который после всех бурь и потрясений все равно останется близким и родным для народов России".

В дорожно-строительном сезоне 2018 года подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» планирует увеличить протяженность сети линий искусственного электроосвещения на федеральных трассах Астраханской области еще на 11,2 км.

Так, федеральные дорожники устроят современную систему электроосвещения с автоматизированным управлением на четырех участках автомобильной дороги Р-22 «Каспий» и участке трассы Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала.

На федеральной трассе «Каспий» работы пройдут в пределах населенных пунктов Ушаковка, Зубовка и Соленое Займище в Черноярском районе и Пришиб – в Енотаевском районе Астраханской области. Кроме того, в этом году станет освещенным и поселок Троицкий Икрянинского района на трассе Астрахань-Махачкала. Для освещения данных участков будет установлено более 350 светильников.

Таким образом обезопасят еще около 1,5 км трассы Р-22 «Каспий» в населенных пунктах Владимировка и Ветлянка в Енотаевском районе, а также в районе с. Рассвет и СТ «Волгарь» - в Наримановском. Всего здесь установят 68 опор освещения.

По завершению дорожно-строительного сезона общая протяженность сети искусственного электроосвещения на федеральных трассах Астраханской области превысит 65 км, что положительно скажется на безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов.

В 2017 году стали освещенными участки общей протяженностью около 16 км на федеральных трассах Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, Р-22 «Каспий» и Р-216 Астрахань – Элиста – Ставрополь – в границах населенных пунктов Бахтемир, Сергиевка, Заречное, Грачи, Песчаное, Ступино, Владимировка, Восток, Линейное и Ильинка.

Глава Дагестана Владимир Васильев назвал не теоретической, а практической возможность новых задержаний высокопоставленных чиновников в республике.

"Это практически возможно. Это будет продолжаться, пока люди занимаются преступной деятельностью", — сказал он РИА Новости в кулуарах Петербургского международного экономического форума в четверг.

Васильев добавил также, что в настоящее время в Дагестане продолжает работу специальная комиссия силовиков из Москвы. "Работают", — ответил он на соответствующий вопрос.

Глава Дагестана добавил, что в рамках борьбы с коррупцией в регионе необходима системная работа, которая позволит не только привлечь виновных к ответственности, но и заменить их людьми, работающими на благо общества. "Эта работа проводится, она не будет останавливаться, мы ее будем продолжать, люди этого требуют", — отметил Васильев.

В Дагестан ранее была направлена специальная комиссия силовиков из Москвы. За время ее работы в регионе за коррупцию была задержана верхушка правительства — уже бывшие премьер-министр, два его зама и министр образования, а также мэр и главный архитектор Махачкалы.

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) в 2018 году проходит 24-26 мая. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума, транслируя новости на информационных экранах и рассказывая о ключевых событиях на своем флагманском сайте.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги реализации целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»* по доле приостановлений и отказов за январь-март 2018 года.

В первом квартале в среднем по Российской Федерации доля приостановлений при кадастровом учете составила 10,94%, отказов – 7,26%. В 2017 году эти показатели составили соответственно 16,38% и 10%.

За январь-март 2018 года в 56 субъектах Российской Федерации уже в полном объеме достигнуты целевые значения показателей по доле приостановлений и отказов при кадастровом учете, достижение которых Правительством России запланировано к 1 января 2021 года. Предусмотрено снижение до этой даты доли приостановлений по кадастровому учету до 15%, доли отказов – до 7%.

Как показывает практика реализации целевых моделей, наилучшие значения по доле приостановлений и отказов при проведении регистрации прав и кадастрового учета достигнуты в регионах, в которых на уровне субъектов и муниципальных образований развита и активно используется региональная система межведомственного взаимодействия. Кроме того, на долю приостановлений и отказов значительное влияние оказывает качество приема документов на оказание услуг Росреестра в МФЦ (полное и качественное консультирование о составе пакета документов, необходимых для получения услуги, а также правилах их оформления).

Фактором, который также влияет на количество приостановлений и отказов, является наличие в ЕГРН сведений о территориальных зонах. Согласно информации органов власти субъектов России по состоянию на 1 апреля 2018 года в ЕГРН содержатся сведения о 2,5% территориальных зон от их общего количества, содержащегося в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Отсутствие в ЕГРН сведений о территориальных зонах увеличивает сроки утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовки межевых и технических планов, акта обследования, а также снижает качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов.

Улучшить качество подготавливаемых кадастровыми инженерами документов и снизить количество допускаемых ими ошибок позволяет использование сервиса Росреестра «Личный кабинет кадастрового инженера». В «личном кабинете» кадастровый инженер может подать на предварительную проверку документы, необходимые для кадастрового учета.

Для снижения количества приостановлений и отказов при проведении учетно-регистрационных процедур Росреестр активно взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов России с целью совершенствования процессов оказания услуг на всех этапах, которые проходит заявитель при приобретении и оформлении недвижимости. Особое внимание ведомство уделяет работе по обучению работников многофункциональных центров, а также информированию граждан о порядке получения госуслуг Росреестра, в том числе в офисах МФЦ.

Лучшие показатели по итогам января-марта 2018 года по минимальной доле заявлений о кадастровом учете, рассмотрение которых приостановлено, - Алтайский край (0,95%), Кабардино-Балкарская Республика (1,05%), Республика Калмыкия (2,41%), Республика Северная Осетия-Алания (3,09%),Воронежская область (3,38%).

За этот период наименьшее количество решений об отказе при кадастровом учете с учетом единой процедуры принято в Кабардино-Балкарской Республике (0,45%), Республике Дагестан (0,52%), Хабаровском крае (0,83%), Чувашской Республике (0,89%), Алтайском крае (0,94%).

Наибольшая доля заявлений о кадастровом учете с учетом единой процедуры, рассмотрение которых приостановлено, в I квартале 2018 года, – в Красноярском крае (24,29%), Республике Марий Эл (22,05%), Кемеровской области (20,79%), Новгородской области (20,08%), Ленинградской области (19,93%).

Наибольшая доля заявлений о кадастровом учете с учетом единой процедуры, по которым отказано, - в Республике Крым (19,35%), Севастополе (16,75%), Московской области (12,36%), Сахалинской области (12,09%), Ярославской области (11,8%).

Дмитрий Кобылкин провёл первую международную встречу на посту Министра с заместителем Генсека ООН Эриком Солхеймом

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин 23 мая 2018 г. провел рабочую встречу с исполнительным директором Программы ООН по окружающей среде, заместителем Генерального секретаря ООН (ЮНЕП) Эриком Солхеймом.

Во встрече также приняли участие: главный советник по стратегическому сотрудничеству в Арктике и Антарктике Ян Дусик, руководитель Московского офиса ЮНЕП Владимир Мошкало, координатор Программы ООН по окружающей среде Махир Алиев, руководитель наблюдательного Совета ЮНЕП/ГРИД-Арендал Ян-Гуннар Винтер, директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов, директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России Дмитрий Кириллов.

В ходе встречи стороны обсудили широкий круг вопросов взаимодействия Минприроды России и ЮНЕП в сфере охраны окружающей среды и биологического разнообразия.

По словам Э.Солхейма, ЮНЕП высоко оценивает достижения России в сфере охраны природы, в том числе в сфере сохранения редких видов животных, в частности, амурского тигра, и заинтересован в укреплении лидирующей роли России в сфере экологии и на глобальном уровне. Он отметил, что достижения Российской Федерации в охране популяции тигра должны получить большую огласку на международном уровне.

Одним из наиболее важных и перспективных направлений сотрудничества Э. Солхейм назвал арктическую повестку. Он также затронул вопросы развития международных отношений в ходе реализации Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря и вопросы борьбы с загрязнением морских акваторий и мирового океана пластиковыми отходами.

Со своей стороны Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин отметил, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 Минприроды России предстоит выполнить значительный блок природоохранных задач. При этом ведомство рассчитывает на взаимодействие с ЮНЕП и другими международными организациями и планирует использовать накопленный мировой опыт в данной сфере.

Д.Кобылкин отметил, что на посту губернатора одного из крупнейших арктических регионов - ЯНАО, на который приходится более 90% добычи природного газа, удалось обеспечить баланс между интересами развития нефтегазового бизнеса и охраной природы. По его словам, на сегодня проекты в регионе осуществляются в рамках самых жестких экологических стандартов. Он отметил, в частности, интегрированный проект по добыче, сжижению и поставкам природного газа «ЯМАЛ СПГ», освоение Бованенковского газового месторождения, проект «Ворота Арктики». В рамках проектов использовались наилучшие зарубежные практики по обеспечению экологической безопасности, в том числе создавались эффективные международные площадки.

Министр отметил, что ведомство будет использовать этот опыт формирования баланса между интересами экономики и охраны окружающей среды, распространять его на другие регионы страны.

О вылове водных биоресурсов российскими пользователями.

На Дальнем Востоке улучшилась динамика вылова минтая.

По данным отраслевой системы мониторинга, к 23 мая 2018 года общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов всеми российскими пользователями составляет 1,94 млн тонн, что на 11,6 тыс. тонн или на 0,6% меньше уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне сокращается отставание от показателей прошлого года за счет прироста вылова минтая на 3,7 тыс. тонн – до 997 тыс. тонн. Общий объем добычи водных биоресурсов по бассейну составил 1,31 млн тонн, что на 32,5 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

Добыча (вылов) минтая в Петропавловско-Командорской подзоне прекращена с 15 февраля 2018 года согласно пункту 15.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 г. № 385.

Северный рыбохозяйственный бассейн продолжает лидировать по темпам вылова – рыбаки освоили 293,7 тыс. тонн, прирост к сегодняшнему дню – 62 тыс. тонн. На промысле трески вылов составляет 167,7 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 1,7 тыс. тонн. Объем добычи пикши снизился на 10 тыс. тонн, до – 37,6 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне также наблюдается прирост общего вылова относительно прошлого года на 6,1 тыс. тонн – до 48 тыс. тонн. Шпрота рыбаки добыли 30,3 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 3,89 тыс. тонн. Объем вылова сельди балтийской увеличился на 2,4 тыс. тонн – до 14,5 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне общий объем добытых водных биоресурсов составляет 32,8 тыс. тонн. Отставание от прошлогодних показателей – 8,7 тыс. тонн, в основном, из-за снижения вылова хамсы на 5,8 тыс. тонн, – до 21,7 тыс. тонн, и тюльки, объем добычи которой уменьшился на 1,4 тыс. тонн – до 2,6 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне рыбаки освоили 17,1 тыс. тонн, уменьшив показатели прошлого года на 3,2 тыс. тонн. Это обусловлено снижением добычи кильки на 0,16 тыс. тонн – до 0,47 тыс. тонн, а также частиковых, пресноводных и других объектов промысла.

В зонах иностранных государств общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов российскими пользователями составляет 185,3 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 2,4 тыс. тонн.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбаки добыли 43 тыс. тонн, снизив показатели прошлого года 36,9 тыс. тонн за счет меньшего количества судов на промысле.

ВМП стала доступна пациентам еще трех дагестанских клиник

В этом году высокотехнологичная медицинская помощь стала доступна пациентам еще трех дагестанских больниц. К системе ВМП подключились Республиканский ортопедо-травматологический центр, Дагестанский центр микрохирургии глаза и Республиканский перинатальный центр «Мама Патимат».

По сравнению с 2012 годом объем высокотехнологичной медицинской помощи в республике вырос в четыре раза. Сейчас медицина высоких технологий доступна в 15 государственных клиниках.

Финансирование уникальных операций все чаще берет на себя государство. К примеру, в прошлом году более пяти тысяч жителей республики получили ВМП в лечебных учреждениях региона по полису ОМС, то есть бесплатно. Это более чем на 30% выше показателей 2016 года.

В стационарах проводят стентирование сосудов сердца и другие сложные кардиологические операции, выполняют вмешательства на сосуды головного мозга, лечат аневризмы, востребованы и такие направления, как травматология и ортопедия. Дагестанские специалисты выполняют эндопротезирование крупных и мелких суставов. Много операций по профилю нейрохирургия,онкология экстракорпоральное оплодотворение и т.д.

Ведущие врачи Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им.Бакулева проведут прием детей в Нальчике

С 14 по 16 июня в Республиканской детской клинической больнице Минздрава КБР врачи Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им.Бакулева проведут прием детей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. В составе бригады – кардиохирург, профессор Константин Шаталов, кардиолог Арина Василевская, врач УЗИ-диагност Елена Холманская.

В ходе приема специалисты Бакулевского центра отберут детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи, а также проконтролируют состояние детей, которым ранее были выполнены операции.

Списки детей, которых необходимо направить на прием к московским врачам, формируются в поликлиниках по месту жительства.

Врачи Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им.Бакулева приезжают в Нальчик ежегодно на протяжении многих лет, и за это время помогли поправить здоровье сотням маленьких пациентов.

В соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» с 1 мая 2018 года на территории указанных субъектов РФ разрешено взимание курортного сбора.

Согласно ст. 6 Закона № 214-ФЗ плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

Оператором курортного сбора признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Ч. 1 ст. 8 Закона № 214-ФЗ установлено, что сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания плательщика сбора в объекте размещения. Следовательно, сумма курортного сбора не связана с расчетами по оплате проживания в объектах размещения.

В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций для российских организаций признается прибыль, определяемая как разность между полученными доходами и величиной произведенных расходов.

Согласно Кодексу к доходам в целях налогообложения прибыли организаций относятся:

• доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав;

• внереализационные доходы.

В соответствии со ст. 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 214-ФЗ установлена обязанность Оператора осуществлять исчисление, взимание и перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации курортного сбора.

Таким образом, Законом № 214-ФЗ не предусмотрено получение Оператором экономической выгоды в связи с осуществлением обязанностей по исчислению, взиманию и перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации курортного сбора. Соответственно, не приводит к возникновению у него объекта обложения по налогу на прибыль организаций.