Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Тихоокеанском флоте пройдут два конкурса в рамках Армейских международных игр-2017

В августе 2017 года на Тихоокеанском флоте (ТОФ) будут проведены международные конкурсы «Морской десант-2017» и «Кубок моря-2017» в рамках Армейских международных игр-2017.

В этом году международный конкурс по полевой выучке среди подразделений морской пехоты «Морской десант-2016» проводился на полигоне Хмелёвка Балтийского флота. В нем помимо российских морских пехотинцев приняли участие представители военных ведомств Казахстана, Китая, Ирана и Анголы.

Международный конкурс «Кубок моря-2016» проводился среди экипажей надводных кораблей России, Казахстана и Узбекистана в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Планируется что количество государств — участников конкурсов в рамках Армейских международных игр-2017 увеличится.

Пресс-служба Восточного военного округа

Экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 декабря 2016 года понизится на $2.3 и составит $90.4 за тонну. Об этом говорится в сообщении Минфина.

Пошлина на высоковязкую нефть понизится до $10.9 с $11.2 за тонну.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчёта, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остаётся на нулевом уровне.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит $36.1 за тонну, на тёмные - $74.1.

Пошлина на экспорт товарного бензина понизится до $55.1 за тонну.

Из всех искусств важнейшее… – бабло?

О возвышающей цензуре и бездарной свободе

Не знаю, как вы, а я порядком устал от бесконечных обид наших кинематографистов на притеснения со стороны советской цензуры. Как тяжко, дескать, было работать киношникам раньше, в годы засилья худсоветов, цензоров и прочих инстанций «тоталитарного режима»! Даже пришедшая на смену «старикам» молодёжь «с ужасом» вспоминает тяготы «застоя».

Ирония судьбы и времени

А я говорю: спасибо! Слава богу, что в нашем кино были худсоветы и цензура. В результате мы все – и деды наши, и родители, и мы, и наши дети – имеем великое советское кино. Его к ранам прикладывать можно – быстрей затягиваются. Заряд добра и таланта там такой, что хватит на несколько поколений.

Без цензуры и худсоветов с нашим кино произошла катастрофа. Возьмём для примера двух популярнейших и любимейших режиссёров – Эльдара Рязанова и Леонида Гайдая. Цитаты из их фильмов пошли в народ и живут до сих пор. Но помнят и любят у нас только то, что было сделано при советской власти, то есть при цензуре и худсоветах. «Гараж», «О бедном гусаре…», «Ирония судьбы…» и другие фильмы Рязанова – золотой фонд кино.

А потом случилась перестройка, худсоветы и цензура были высмеяны, опозорены и разгромлены. И пошло-поехало: «Небеса обетованные», «Старые клячи», «Привет, дуралеи». Остальных названий не помню. Как и широкая публика, потому что помнить нечего. А ведь почти десяток (!) фильмов сделал Э. Рязанов после крушения ненавистного ему державного контроля. И где они?

С Леонидом Гайдаем ситуация ещё хуже. После крушения цензуры и худсоветов он снял всего два фильма: «Операция «Кооперация» и «На Дерибасовской хорошая погода, на Брайтон-бич опять идут дожди». Но лучше бы он их не снимал… И Рязанов, и Гайдай своим творчеством доказали, что талант нуждается в опеке и что советской киноцензуре нужно ставить памятник. Например, в виде неких ножниц, заключённых в бант из кудрявой киноленты. Или кинокамеры, опирающейся не на штатив-треногу, а опять же на ножницы. В любом случае хочется, чтобы памятник был и смешной, и добрый одновременно. А не уродливый и злобный, как предпочитает наша бездарная элита, которая в своей борьбе с государством победила собственный народ.

«Советскость» как приговор

Посмотрите на украинцев. Одуревшие от своих революций и брехни, они – патриотические маньяки. Но мы, русские, – патриотические импотенты. Не знаю, что хуже. Они из своих подлецов и подонков сделали героев. А мы из своих героев сделали подлецов и подонков. Из Шолохова – плагиатора, из Чайковского – «гомосека», из Сталина – параноика…

Российский «креативный класс» вообще понимает, что такое национальное достоинство? Никто, ни одна живая душа не вспомнила, что 2014-й – это год не только 100-летия начала Первой мировой войны, но ещё и 200-летия взятия Парижа. Мы что – стыдимся этой победы? Боимся обидеть французов? Или, может, нам извиниться перед Францией за то, что мы их победили?.. Ясно, что кино об этой странице истории требует больших денег. Ну так заберите их у авторов «чернушных» проектов, с их микроскопическими талантами и макросамомнением! Оставьте без денег то, чему и на свет не стоит появляться. Страна от «невиннострадающих» предателей и их мучителей-энкавэдэшников, вгоняющих в россиян ощущение ничтожности, устала. Чёрт знает что снимают и нагло игнорируют реальный материал, который мог бы поднять дух народа. Им и в голову не приходит бороться за честь страны, за величие русской истории.

Однажды я смотрел фильм про актрису Любовь Орлову. Голос за кадром, перечисляя достоинства прославленной кинозвезды, объявил, что у Орловой не было в облике «пошлой советскости», даже когда она играла «советскость». Это, мол, звезда голливудского стандарта! Потом, уже в другом документальном фильме: у Татьяны Самойловой не было приземлённости и «советскости». У Людмилы Гурченко не было. И у Любови Полищук. И у Клары Лучко… Видимо, «пошлой советскостью» обладала только Нонна Мордюкова. За что лишённые «пошлой советскости» американо-английские киноакадемики и включили её в десятку величайших актрис всех времён и народов.

И ещё. У меня нет сомнений, что за океаном уже пишутся сценарии блокбастеров про агрессию русских на Украине, про Путина, стреляющего в «мирных демонстрантов» на Майдане. Нам нужно опередить голливудовцев и сделать своё кино: про Киев, про малайзийский «боинг», про одесскую Хатынь и Новороссию… Кстати, у нас даже есть возможность предложить одноимённую роль В. Януковичу. Вот была бы фишка!

Посмотрите на сегодняшние российские СМИ – развернулась мощная антибандеровская кампания. И это хорошо. Но поздно. Раньше нужно было бить по нацистам Украины – превентивно. Может, и до кровопролития бы не дошло. Но наши публицисты, историки, политики не любят заниматься внешним врагом. Любят мочить своих.

«По вагонам» не поющие

Ещё не стёрся в памяти скандал вокруг эстрадного фестиваля «Новая волна» в Юрмале, когда латвийские власти не дали визы его заявленным участникам И. Кобзону, О. Газманову и Валерии. Как поступило бы приличное общество, коллеги по цеху и ремеслу, если бы чужой дядя со стороны стал назначать среди них лучших и худших, а тем более определять, кому кнут, а кому пряник? Они бы возмутились. Приличные люди, которые читали А. Дюма, вспомнили бы девиз «Один – за всех, все – за одного». Но «творческой элите» Великой Руси стало так жаль вложенных в фестиваль денег, что все поехали и развлекали плюнувших им в лицо.

Впрочем, история с уже полузабытой «Новой волной» – ничто по сравнению с другим вопиюще антироссийским проектом шоу-бизнеса, который почему-то не вызвал возмущения широкой общественности. Речь о концертах Мадонны в Москве и Санкт-Петербурге. Американская дива вместо песен стала нашим баранам-сооте­чественникам читать лекцию про демократию и толерантность, объясняя, что гомосексуализм и «Пусси Райот» – это хорошо, а русское законодательство – плохо. И наши бараны аплодировали и визжали, и никто не закидал её тухлыми яйцами и гнилыми помидорами, не освистал, не вышел из зала, хлопнув дверью…

Конечно, наивно требовать от нашей богемы неподдельного патриотизма. Однако есть люди, которые этот самый патриотизм и некую социальность декларируют своим творчеством. Взять, к примеру, Александра Розенбаума. Морскую форму как наденет!.. И «чёрным тюльпаном» по ушам как даст! И про казаков, и про моряков… «Настоящий полковник»!

Но тут однажды мой приятель, майор из спецназа (фамилию называть не могу) рассказал о таком случае. Возвращаюсь, говорит, я со своей группой из Дагестана. Целый вагон заняли – пацаны с автоматами, «снайперками», гранатами и т.д. Видим – на вокзале Розенбаума провожают. И он садится в соседний вагон. Тронулись, и я туда, к нему, рассказывает майор. Так, мол, и так, Александр Яковлевич, мы тут с боевой операции возвращаемся, у меня целый вагон пацанов, порохом пропахших, нервы – как перетянутые струны. Короче, спойте ребятам!.. «А я, – отвечает Розенбаум, – по вагонам не пою».

Мой майор тут и скис. Не догадался барду напомнить, что Утёсов, Русланова, Шульженко и сотни других артистов (великих и не очень) пели солдатам своей страны и по вагонам, и по машинам, и по лесным полянам, и по госпиталям. И не ради того, чтоб «бабла срубить».

…Я эти розенбаумовские штучки давно знаю. Ещё со времён его первого приезда в Группу советских войск в Германии (1988). Популярность его росла тогда со скоростью цепной ядерной реакции. Мы в редакции военной газеты (она базировалась в Потсдаме) заобожали «преемника Высоцкого». Помню, наш фотокор Сашка Обуховский сделал огромную фотокопию 100-марочной немецкой купюры и вмонтировал в неё портрет Розенбаума. Александру Яковлевичу очень понравился сувенир. И тут вдруг мы узнаём, что в одном из гарнизонов внезапно отменили концерт Розенбаума. Оказалось, он уехал развлекать (внимание!) участников сбора работников военторгов группы войск. Время было перестроечное, дефицитное. Видимо, человек нуждался… А то, что без духовной пищи бойцов и офицеров оставил – так ведь не без куска же хлеба.

Видно, у нас на Руси любовь к Отечеству и уважение к своему народу есть настоящее, великое искусство, далеко не всем доступное. Даётся только истинным талантам. Вот Василию Шукшину и Владимиру Высоцкому было дано. А Розенбауму – нет.

Сергей Тютюнник, Ростов-на-Дону

"Вайнах Телеком" сменил президента

Елизавета Титаренко

Руководителем универсального оператора связи Чеченской Республики "Вайнах Телеком" (ВТК) стал Анвар Исмаилов, который работает в этой компании с 2008 г. Арсен Эльсункаев, возглавлявший "Вайнах Телеком" в 2015-2016 гг., покинул компанию по собственному желанию.

По информации Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Анвар Исмаилов занимает пост президента ВТК с 17 октября 2016 г. С августа по октябрь этого года он был и.о. президента. До этого, с октября 2015 г. по август 2016 г., президентом компании был Арсен Эльсункаев, который пришел в ВТК еще в 2011 г.

Как сообщил корреспонденту ComNews представитель НАО "Вайнах Телеком", Арсен Эльсункаев покинул компанию по собственному желанию, после чего временно исполняющим обязанности руководителя был назначен Анвар Исмаилов, работающий в компании с 2008 г. С июня 2015 г. он занимает пост гендиректора ООО "Связь Строй" (строительство жилых и нежилых зданий), которое на 99,9% принадлежит оператору "Вайнах Телеком".

По данным портала "Картотека.ру", у ВТК также изменилась информация об учредителях. Ранее, с 2003 года, владельцами компании значился предприниматель Адам Ярагиев, а также министр транспорта и связи Чеченской Республики Рамзан Черхигов. Каждому из них принадлежало по 50% долей.

С 7 октября 2016 г. единственным учредителем оператора значится Хасмагомед Альбеков. Вместе с этим он является владельцем ООО "Управляющая компания", которое расположено в Грозном и занимается управлением финансово-промышленными группами. Гендиректором "Управляющей компании" с июня 2015 г. работает Арсен Эльсункаев.

Анвар Исмаилов работает в "Вайнах Телекоме" с первых дней его основания. По данным ComNews, он учился вместе с бывшим главой и совладельцем "Вайнах Телекома" Адамом Ярагиевым в Грозненском государственном нефтяном институте им. академика М.Д. Миллионщикова и вместе с ним закончил этот вуз в 1994 г., а впоследствии пришел вместе с ним в только что созданный "Вайнах Телеком".

При Адаме Ярагиеве Анвар Исмаилов занимался логистикой, затем - снабжением, а вскоре через него шли уже все закупки компании. После ухода Адама Ярагиева из "Вайнах Телекома" в конце 2013 г. Анвар Исмаилов стал вице-президентом компании, продолжая курировать все закупки и логистику.

"Вайнах Телеком" - универсальный оператор связи в Чеченской Республике. Компания официально начала деятельность в мае 2009 г., хотя работа по подготовке к этому велась еще с 2003 г. ВТК оказывает такие услуги, как сотовая связь в стандартах GSM и LTE, широкополосный доступ в Интернет, цифровая телефония, видеотелефония, удаленное видеонаблюдение и др. Как говорится на официальном сайте оператора, на территории Чеченской Республики и в ее столице функционирует свыше 20 офисов связи ВТК.

Досье ComNews

Арсен Хансолтаевич Эльсункаев родился 21 июня 1987 г. в селе Ножай-Юрт, Ножай-Юртовского района Чеченской Республики. В 2010 г. окончил Ивановский государственный университет по специальности "Социология". В 2015 г. окончил Московский технический университет связи и информатики по специальности "Сети связи и системы коммутации". С 2011 г. - помощник президента компании ЗАО "Вайнах Телеком". С 2013 г. - директор департамента по коммерческим проектам. С 1 марта 2014 г. - вице-президент ЗАО "Вайнах Телеком". С 15 октября 2015 г. - президент ВТК. В августе 2016 г. покинул компанию.

Книги России на Евразийской международной книжной выставке-ярмарке 

Программа российского стенда прошла под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий.

12 ноября 2016 года в городе Астана завершилась Евразийская международная книжная выставка Eurasian Book Fair – 2016. Выставка состоялась в преддверии 25-летия Независимости Республики Казахстан и объединила на большой интеллектуальной площадке выставочного центра «Корме» издательские, книготорговые, научно-образовательные и полиграфические компании 14 государств: России, Беларуси, Польши, Германии, Таджикистана, Кыргызстана и других стран Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Программа Российского стенда проходила под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий: презентации издательских проектов, творческие встречи с авторами, профессиональные круглые столы с участием руководителей и специалистов издательств, книгораспространительских организаций, образовательных учреждений, библиотек, конкурсы и викторины «Знаю ли я Россию?».

На стенде были представлены более 400 изданий. Экспозиция включала классические произведения, новые книги современных авторов, детскую, научную и образовательную литературу, красочные альбомы и путеводители по России ведущих столичных и региональных издательств: «АСТ», «АСТ-пресс», «Азбука-Аттикус», «Белый город», «Вече», «Галарт», «Гнозис», «Комсомольская правда», «Литсовет», «Молодая гвардия», «ОЛМА Медиа Групп», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН», «Русское слово», издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, издательство Российского государственного университета правосудия, «Сфера образования», «Эксмо», «Баско» (Екатеринбург), «Учитель» (Волгоград), редакционно-издательский отдел ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», издательство Тюменского государственного университета, оренбургское книжное издательство им. Г.П. Донковцева, издательский дом «Дагестан» (Махачкала), а также книги – победители премий «Книга года», «Большая книга».

Стенд России посетили государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова и ответственный секретарь Министерства культуры Республики Казахстан Куатжан Уалиев. В программных мероприятиях участвовали советник-посланник Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Мусиенко, руководитель Российского центра науки и культуры в Республике Казахстан Виктор Нефедов, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Республики Казахстан, директор Национальной библиотеки Республики Казахстан Жанат Сейдуманов, президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев, директор Национальной книжной палаты Республики Казахстан Алибек Аскаров, председатель совета директоров ТОО «Алматыкітап баспасы» Элеонора Баталова и президент ТОО «Алматыкітап баспасы» Гаухар Саймасаева, директор департамента архивов и архивной документации Министерства культуры Республики Казахстан Алия Мустафина, директор Центрального государственного архива Республики Казахстан Ляззат Сулейменова, директор торгового дома «БИБЛИО-ГЛОБУС» Челябинска Ольга Вахитова и другие.

Посетители выставки-ярмарки познакомились с книгами – победителями XIII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

Руководитель Центра инновационно-коммуникативной лингвистики, переводчик, преподаватель, телеведущий реалити-шоу «Полиглот» на телеканале «Культура» Дмитрий Петров провел открытый урок русского языка и презентацию интерактивного онлайн-курса обучения чтению художественной литературы на русском языке «Чтение всегда с тобой».

Юные читатели познакомились с детской писательницей, педагогом, психологом Анной Гончаровой и с героями серии книг «Волшебные истории про Еню и Елю», отгадывали загадки и получали подарки. Анна Гончарова познакомила родителей с приемами создания сказочных историй.

Российский прозаик, литературный критик, обладатель престижной премии «Большая книга» Роман Сенчин рассказал о своем творчестве и представил книгу «Зона затопления».

Исполнительный директор НП «Гильдия книжников» Марина Харькова познакомила участников с всероссийским историко-культурным проектом «Книга Победы».

К 85-летию со дня рождения писателя, основателя жанра политического детектива Юлиана Семенова была приурочена презентация его первой книги «Дипломатический агент» с фрагментами интервью его дочери Ольги Семеновой. Директор оренбургского благотворительного фонда «Евразия» Игорь Храмов представил книгу Давида Маркиша «Белый круг» о знаменитом алмаатинце, художнике-авангардисте, иллюстраторе и писателе Сергее Калмыкове, продемонстрировал публикации фондов Центрального государственного архива «Необычайные абзацы» и документальный фильм об уроженце Оренбурга Александре Шмореле, герое-антифашисте, создателе мюнхенской студенческой группы Сопротивления «Белая роза».

Красочно оформленные книги и подарочные альбомы участникам ярмарки представил генеральный директор издательского дома «Дагестан» Умаросман Гаджиев.

В рамках Года кино в России посетители познакомились c книгой «Собрание сочинений» легендарных молодых сценаристов 1990-х, обладателей главных кинопремий новой России – Петра Луцыка и Алексея Саморядова. О совместных кинопроектах России и Казахстана рассказал актер, выпускник Казахской Национальной академии искусств им. Т.К. Жургенова Нуржан Туменов.

В профессиональную программу будут входить: круглые столы «Россия – Евразия: Информационно-коммуникационные социокультурные аспекты отраслевого взаимодействия», «Государственно-частное партнерство в информационном обеспечении книжной отрасли России и стран СНГ», «WEB-сервис «Кабинет библиотекаря (покупателя) как канал информационного обмена», «Информационно-поисковые сенсорные терминалы: новые возможности для книжных магазинов и читальных залов». Участники обсудят вопросы законодательного и нормативного обеспечения, стандартизации книжной отрасли, формирования системы информационного и правового взаимодействия в книжной отрасли России и стран СНГ, познакомятся с инновационными проектами НП «Гильдия книжников», с книжным магазином как многофункциональном информационно-просветительским центром, а также с примером франшизы - торговым домом «БИБЛИО-ГЛОБУС» в Челябинске.

На круглом столе «Транспортная книга России» состоялась презентация книги «Русско-казахско-английский железнодорожный технический словарь» с участием проректора Казахского университета путей сообщения Асемхана Кайнарбекова и начальника отдела международного сотрудничества и выставочной деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта Александра Слепяна.

Посетители выставки и участники конкурсов и викторин «Знаю ли я Россию?» получили подарки и памятные значки с нанесением символики мероприятий «Книги из России».

Эпицентр студенческой жизни

В Ставрополе более 700 студентов России дали старт сразу двум Всероссийским мероприятиям: Общероссийскому форуму «Россия студенческая» и финалу Российской национальной премии «Студент года – 2016».

На открытии председатель «Российского союза молодежи» (РСМ) Павел Красноруцкий отметил, что проекты РСМ активно развиваются на Северном Кавказе. По словам председателя общественной организации, одним из лидеров среди региональных представительств РСМ на Кавказе является Ставропольский край. Также он рассказал о нововведениях конкурса в 2016 году:

«Новыми площадками для «России студенческой» стали «Медиа» и «Патриотическое воспитание». В премии «Студент года» организаторы добавили возможность участия для студентов профессиональных образовательных организаций, выделив для них специальные номинации».

Ректор Северо-Кавказского федерального университета Алина Левитская пожелала участникам раскрыть свои таланты, а также успехов в дальнейшей деятельности.

«В этом году на Премию «Студент года» было подано рекордное количество заявок. Мы, как принимающая сторона, совместно с коллегами из Адыгейского государственного университета несем огромную ответственность, ведь к нам приехали лучшие студенты из 64 субъектов России – от Дальнего Востока до Калининграда. Нам очень хочется познакомить молодых людей с нашим университетом, уверена, что он заслуживает внимания», – отметила Алина Левитская.

Отметим, что за время проведения «России студенческой» участники пройдут обучение по приоритетным направлениям работы Ассоциации студентов и студенческих объединений России: «Студенческое самоуправление», «Компетенции», «Команда», «Интеллект», «Патриот», «Медиа» и «Творчество». По каждому из них активисты прослушают мастер-классы от экспертов, презентуют свои работы и выполнят практические задания. Молодых людей ждут встречи и дискуссионные площадки с экспертами и гостями.

В это же время участники очного этапа Российской национальной премии «Студент года – 2016» будут соревноваться в 13 номинациях, которые определят самых творческих, спортивных и активных. Победители получат возможность поработать над различными образовательными проектами федерального и международного уровня. Конкурсанты с высокими результатами в учебе, достижениями в научно-исследовательской и общественной деятельности, культурно-массовых и спортивных студенческих мероприятиях, а также те, кто успешно реализовал собственный проект, смогут претендовать на лидерство в номинации «Гран-при», победа в которой дает право на получение гранта на обучение от Министерства образования и науки России.

Кроме того, в рамках форума состоятся Финал всероссийского конкурса интеллекта, творчества и спорта «Мисс Студенчество России» и IV Съезд «Ассоциации студентов и студенческих объединений России».

Организаторами мероприятий выступают Общероссийское общественное молодежное движение «Ассоциация студентов и студенческих объединений России», Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодежи», Северо-Кавказский федеральный университет, Адыгейский государственный университет при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и Правительства Ставропольского края.

В Дагестане высадят 40 гектаров чеснока

В ООО «Сириус», расположенном в Кизлярском районе Дагестана, приступили к посадке чеснока в производственных масштабах: под культуру выделяют порядка 40 гектаров земель.

По словам руководителя ООО «Сириус» Абдулы Гасанова, в настоящее время ведутся работы по ручной посадке чеснока луковицами однозубкового типа для выращивания полноценных головок.

На поле и сейчас работают десятки жителей села Огузер, которых хозяйство периодически привлекает для сезонных работ. В день они зарабатывают до 800 рублей.

В администрации района говорят, что Абдула Гасанов и другие производители муниципалитета вносят большой вклад в создание рабочих мест на селе, пусть даже и сезонных. До 100 человек ежегодно они привлекают к работам на полях, а это, хоть и небольшой, но заработок, особенно для тех семей, в которых работают несколько человек.

Гасанов рассказал, что, благодаря использованию капельного орошения, в сезон удастся получить два урожая. По его словам, полученный урожай чеснока и будет уходить на московский рынок. В настоящее время ведутся также переговоры о поставке продукции с оптовыми покупателями из Объединенных Арабских Эмиратов.

В Дагестане будут выращивать клубнику, малину, салатную капусту и ранний лук

Аграрные предприятия Республики Дагестан начали осваивать новые виды растительных культур, в частности, клубнику и малину.

Недавно в республике было посажено около 50 га клубники, сообщил первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия республики Камалутдин Камалутдинов.

«В последнее время начали заниматься расширением ассортимента. Стали сажать те культуры, которые непопулярны были у нас. В частности, начались посадки малины, клубники. Есть массивы порядка 50 га посадок клубники», - сказал собеседник агентства, отметив, что ягодные культуры посадили недавно, и первый урожай пока не получен.

В этом году дагестанские аграрии начали выращивать салатную капусту, которой засадили 23 га в целях эксперимента. Ранее местные фермеры стали выращивать ранний лук.

«Сегодня этот лук на наших столах успешно вытесняет иранский, и мы сейчас планируем уже осуществлять его экспорт», - сказал Камалутдинов.

Дагестан занимает первое место в стране по производству овощей, На долю республики приходится около 10% овощей, которые выращиваются в России. Однако их ассортимент достаточно однообразен. В общем их объеме около половины составляет капуста, что по мнению Камалутдинова, осложняет возможности для экспорта овощной продукции.

В Краснодарском крае собрали почти 320 тыс. тонн фруктов

В Краснодарском крае в 2016 году запланировали заложить 1300 га новых садов, из которых 900 га – сады интенсивного типа, сообщили в Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Весной текущего года в крае было высажено 633 га садов. В ходе осенней закладки, которая продлится до декабря, будет заложено ещё 670 гектаров.

В 2016 году на закладку и уход за садами садоводам было выплачено 374,5 млн. рублей - 294,7 млн. рублей из федерального бюджета и 79,8 млн. рублей из краевого.

На данный момент в крае функционируют 18 питомников, занимающихся выращиванием сертифицированного посадочного материала семечковых, косточковых и ягодных культур для промышленного садоводства. Около 70% саженцев продается внутри Краснодарского края для закладки промышленных садов и на нужды населения, остальное отправляется за пределы края в Чечню, Дагестан, Кабардино-Балкарию, Ставропольский край.

Производством плодов на территории края занимаются 70 крупных и средних хозяйств, а также более 250 предприятий малых форм предпринимательства (ИП и КФХ), которые расположены практически во всех муниципальных образованиях края. Во многих сельских поселениях крупные садоводческие предприятия являются градообразующими.

По состоянию на 10.11.16 садоводческими предприятиями края убрано 319,9 тыс. тонн плодово-ягодной продукции (+72,9 тыс. тонн к 2015 году). В 2015 году собрано 247 тыс. тонн.

Глава Ингушетии заявил о планах выращивать овощи для поставок в Саудовскую Аравию

В Ингушетии построят тепличные комплексы для выращивания овощных культур. Об этом сообщили в пресс-службе Главы и правительства республики.

«Определены инвесторы, которые вплотную будут заниматься выращиванием овощей по интенсивным передовым технологиям на площади 120 га для организации поставок данных культур в Саудовскую Аравию», — сказал сотрудник пресс-службы.

Овощные культуры предполагается выращивать круглогодично, как в открытом грунте, так и в тепличных комплексах. Реализацией проекта будут заниматься три крупных инвестора. По данным пресс-службы, решение выделить участки для этих целей Глава Ингушетии озвучил в ходе встречи с представителями бизнеса республики.

«Каждому инвестору выделят по 20 га земли для выращивания овощей, как в открытом грунте, так и в тепличных комплексах. В зависимости от предложений партнеров из Саудовской Аравии, площади тепличных хозяйств будут увеличены до 120 га», — подчеркнул лидер республики.

По его мнению, этот бизнес требует серьезных вложений, но при правильной организации работы можно получать хороший доход, даже больше, чем от реализации фруктов. Это наиболее рациональный подход с учетом малоземелья в республике.

Об итогах деятельности территориальных управлений Россельхознадзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2016 года

В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2016 года территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 26,6 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 4,7 тыс. плановых проверок, 11,5 тыс. внеплановых проверок, 650 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений, 9,7 тыс. мероприятий по иным основаниям.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора выявлено более 5 тыс. правонарушений. Около 60% из них связано снарушением правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна.

Составлено 4,6 тыс. протоколов об административных правонарушениях, вынесено 4,6 тыс. постановлений о привлечении к административной ответственности, внесено 836 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выдано 2,1 тыс. предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнено 1,9 тыс. предписаний (в том числе 337 из числа выданных в предыдущих периодах).

По подведомственности направлено 518 материалов (2 – в органы прокуратуры и следственные органы, 516 – в судебные органы).

Наложено штрафов на сумму 48,2 млн. рублей, из них взыскано 32,3 млн. рублей. Из числа штрафов, наложенных за предыдущие периоды, взыскано 3,5 млн. рублей. В ФССП для принудительного взыскания штрафов направлено 94 постановления на сумму 2,1 млн. рублей.

За отчетный период проинспектировано 37,7 млн. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено 6,9 млн. тонн продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.

В судебных органах было рассмотрено 603 дела об административных правонарушениях. В судах общей юрисдикции из 352 рассмотренных дел в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 302 решения (86%). В арбитражных судах из 251 рассмотренного дела в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 241 решение (96%).

В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 16,5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий.

В результате указанных мероприятий проинспектировано 28,7 млн. тонн зерна, в том числе при проведении плановых проверок - 5,4 млн. тонн, при проведении внеплановых проверок – 9,6 млн. тонн, при проведении иных мероприятий – 13,7 млн. тонн. При этом выявлено 6,2 млн. тонн зерна, не соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (отсутствие доказательных документов, подтверждающих безопасность продукции, несоответствие показателей безопасности и качества требованиям нормативных документов, нарушение требований к маркировке продукции) при производстве – 0,27 млн. тонн; при хранении – 1 млн. тонн; при перевозках – 1 млн. тонн; при реализации – 4,4 млн. тонн.

Территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 102 мероприятия государственного контроля за безопасностью и качеством зерна и крупы при их поставке (закладке) в государственный резерв.

Проверено более 4,7 тыс. тонн зерна и 0,5 тыс. тонн крупы, закладываемых в госрезерв и хранящихся в составе государственного резерва.

Территориальными управлениями Россельхознадзора были проверены 683,8 тыс. тонн зерна, закупленного для государственных нужд в интервенционный фонд Российской Федерации, при этом выдано сертификатов – 657 шт., отказано в закладке зерна – 1,89 тыс. тонн.

За отчетный период 8 территориальных управлений Россельхознадзора (по Воронежской, по Белгородской, по Омской, по Саратовской, по Брянской и Смоленской областям, по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по Алтайскому краю и Республике Алтай, по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области) привлекались к проверкам количественной и качественной сохранности зерна федерального интервенционного фонда в организациях-хранителях, проводимых правоохранительными органами Российской Федерации.

Матвиенко и Роухани ударили по санкциям

Валентина Матвиенко укрепила свой международный статус визитом в Иран

Дарья Зорилэ

В Иране состоялся двухдневный визит парламентской делегации во главе с Валентиной Матвиенко. После встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани спикер Совета Федерации РФ сообщила, что Тегеран надеется на помощь Москвы в борьбе с санкциями и выступает за безвизовый режим. После Матвиенко в Тегеран прибыла китайская делегация.

Без санкций и без виз

Вечером в понедельник Валентина Матвиенко рассказала об итогах своей двухдневной поездки в Иран и переговоров с президентом страны Хасаном Роухани. «Он подтвердил, что с иранской стороны выполняются все обязательства по ядерному досье, и выразил надежду на то, что Россия продолжит оказывать воздействие на западные страны, чтобы они выполнили со своей стороны обязательства по этому соглашению», — сообщила Матвиенко.

Прежде всего под «обязательствами Запада» имелось в виду снятие международных санкций, которые до сих пор только частично сняты с Исламской Республики. Сама «ядерная сделка», заморозившая атомную программу Ирана в обмен на снятие режима международных экономических ограничений, была заключена в июле прошлого года. Россия ранее также участвовала в санкционных действиях.

По итогам встречи с Роухани Валентина Матвиенко заявила о возможной отмене визового режима для граждан РФ.

«Сейчас продолжаются консультации между нашими консульскими службами о дальнейшем ослаблении визового режима, в частности для организованных туристических групп», — заявила спикер Совета Федерации журналистам.

По ее словам, президент Ирана полностью поддерживает эту идею. «Мы готовы двигаться поэтапно к либерализации визовых отношений, с тем чтобы выйти на безвизовый режим между Россией и Ираном», — добавила Матвиенко.

По мнению Владимира Сажина, профессора Института востоковедения РАН, этот парламентский визит был «визитом дружбы».

«У нас всегда были хорошие парламентские отношения, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Матвиенко приезжала в Иран, чтобы отметить важность партнерства двух стран».

В ходе других встреч с руководством Ирана Матвиенко обсудила вопросы безопасности, ситуацию в Сирии, а также совместные действия по борьбе с терроризмом. Она отметила, что у стран «схожие взгляды на вопросы безопасности».

Китай следом

15 ноября, на следующий день после визита Матвиенко, в Тегеране принимали еще одну высокопоставленную делегацию — из Китая. В Исламскую Республику приехал глава министерства обороны КНР Чан Ваньцюань для переговоров с иранским коллегой Хосейном Дехганом.

Россия, Китай и Иран ведут активную координацию действий в Сирии. Все три иностранных партнера сирийского президента Башара Асада имеют здесь военное присутствие. Более того, Москва, Пекин и Тегеран заинтересованы в сохранении действующего сирийского режима, в отличие от США и их союзников, которые неоднократно призывали к свержению Башара Асада.

«У нас, конечно, нет абсолютно тождественного понимания будущего Сирии, но сотрудничество имеет место», — говорит Владимир Сажин.

Иран и Россию объединяет и общая проблема — борьба с терроризмом. «Конечно, не все страны считают, что Иран является субъектом, который борется с терроризмом. Например, США и Израиль считают, что Иран содействует исламским экстремистам и организациям, таким как палестинская ХАМАС или ливанская «Хезболла», — рассказал он. — Это довольно спорно, так как Иран тоже страдал от террористических вылазок. И для него, так же как и для всего мира, главным врагом является «Исламское государство».

Курилы наши

В Тегеране Матвиенко уделила время экономическим вопросам, а также правовому статусу Каспия.

Как заявил президент Ирана на встрече с Валентиной Матвиенко, международные переговоры о создании единого документа по Каспийскому морю скоро принесут плоды.

«Там есть еще шероховатости, но Иран готов к тому, чтобы к саммиту глав каспийских государств в 2017 году конвенция была подписана», — рассказал Хасан Роухани.

Эта тема уже поднималась во время бакинской встречи в августе этого года. Тогда три государства — Россия, Иран и Азербайджан — договорились окончательно решить юридическую проблему в акватории Каспийского моря. Его правовой статус стал проблемой после распада СССР в связи с появлением новых субъектов международного права — Туркмении, Азербайджана и Казахстана.

На данный момент составляется план по реализации бакинских соглашений, направленных также на укрепление экономического сотрудничества в регионе. Уже в 2017 году Иран сможет запустить процедуру подписания соглашения о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, пообещала Матвиенко.

Это уже второй иностранный визит Матвиенко за текущий месяц, в ходе которого она делает громкие заявления международного уровня.

1 ноября, прибыв в Японию, она приковала внимание прессы, напротив, довольно жестким комментарием о проблеме Курильских островов. «Суверенитет России над ними не подлежит сомнению, — заявила она. — Как заметил глава российского государства Владимир Путин, мы территориями не торгуем. Вместе с тем мы готовы идти на поиск такого компромисса по вопросу о мирном договоре, который может устроить обе стороны».

По мнению политолога Аббаса Галлямова, громкие иностранные визиты пока не говорят о смене политического амплуа Матвиенко: глава Совета Федерации на хорошем счету в Кремле, и эти визиты только подчеркивают ее влияние. «Благодаря хорошему личному отношению к ней Владимира Путина Матвиенко всегда чувствовала себя достаточно свободной», — заявил «Газете.Ru» эксперт.

«Кузнецов» пошел на штурм

«Адмирал Кузнецов» начинает штурм Алеппо

Инна Сидоркова, Максим Солопов

Россия нанесла удары по боевикам в Сирии силами самолетов с авианосца «Адмирал Кузнецов» и ракетами «Калибр» с фрегата «Адмирал Григорович». Сирийская авиация, в свою очередь, атаковала боевиков в Восточном Алеппо. Иранские СМИ со ссылкой на источники в армии Башара Асада утверждают, что проправительственные силы готовятся к штурму города и уличным боям. Действия России могли быть согласованы с руководством США после избрания президентом Дональда Трампа, полагают эксперты.

Министр обороны России Сергей Шойгу во вторник доложил президенту о целях новых авиационных и ракетных ударов в Сирии.

Удары в Идлибе и Хомсе, а штурм в Алеппо

По словам Шойгу, к боевым действиям в Сирии подключились авианосец «Адмирал Кузнецов» и фрегат «Адмирал Григорович» с крылатыми ракетами «Калибр» на борту.

«Сегодня в 10.30 и 11.00 мы начали большую операцию по нанесению массированного огневого поражения по позициям ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры» (обе организации запрещены в России. — «Газета.Ru») в провинции Идлиб и Хомс», — заявил министр.

По словам руководителя военного ведомства, атака направлена на скопления и центры подготовки террористов, их склады с боеприпасами, а также заводы по изготовлению средств массового поражения.

«Вы знаете о том, что мы отправили туда большую группу наших войск радиационной, химической и бактериологической защиты для определения отравляющих веществ, которые используют террористы. За последнюю неделю они это использовали дважды — в одном случае госпитализированы 27 человек, трое погибших, в другом случае госпитализированы 30 человек — я имею в виду бойцов сирийской армии», — напомнил Шойгу о химатаках исламистов в Алеппо.

Ранее в Минобороны утверждали, что обнаружили на юго-западе Алеппо доказательства применения боевиками химоружия против мирного населения и армии Сирии, которые будут представлены в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) ООН. Экспертов организации военные пригласили изучить доказательства непосредственно в Алеппо.

Военно-воздушные силы Сирии нанесли точечные удары по огневым позициям боевиков в восточных районах Алеппо, сообщил РИА «Новости» источник в проправительственном ополчении. Он подчеркнул, что воздушный рейд стал ответом на отказ боевиков в течение нескольких дней покинуть Алеппо.

Иранское государственное информационное агентство Fars News, со ссылкой на свои источники среди сирийских военных, сообщает, что сирийские войска готовы в ближайшее время начать решающую операцию против исламистов в восточных кварталах Алеппо.

«24-часовой ультиматум сирийской армии к террористам завершился вчера вечером, так что военная операция скоро начнется. Разведывательные самолеты провели десятки полетов над городом и его окрестностями и определили цели», — рассказал собеседник Fars News.

По его словам, все попытки боевиков деблокировать осажденных в Восточном Алеппо соратников провалились, а «кольцо безопасности» с запада и юго-запада от города расширилось, и теперь войска Башара Асада готовы к штурму.

«Хорошо подготовленные подразделения развернуты на девяти направлениях и ждут приказа», — цитирует Fars News заявление сирийского командования.

Сирийская армия подготовила большое количество специально обученных сил для уличных боев и готова начать «финальную битву с террористами» при ракетной и воздушной поддержке России, добавил источник иранского агентства.

Анонс во время американских выборов

На прошлой неделе источник «Газеты.Ru» в Минобороны сообщал, что завершившая переход к берегам Сирии авианосная группа Северного флота ВМФ России в составе тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов», тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий», больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» вместе с кораблями Черноморского флота готовится нанести удар по позициям боевиков «на дальних подступах к Алеппо» в ближайшие сутки.

По словам собеседника, удар с моря будет совмещен с ударами стратегической и дальней авиации, а также самолетами с авиабазы Хмеймим.

Еще на прошлой неделе была проведена работа по определению районов сосредоточения вооруженных формирований, маршрутов их передвижения, расположения укрепленных позиций, лагерей подготовки боевиков, баз хранения и снабжения, объяснял источник «Газеты.Ru».

Для этого в Сирии была увеличена группировка российских разведывательных средств, в том числе беспилотников, средств радиотехнической разведки. Кроме того, для этих целей привлекалась орбитальная космическая группировка ВКС России.

После ударов по позициям исламистов «о поддержке извне блокированных в восточных районах Алеппо террористов можно будет просто забыть», уверял собеседник в Минобороны.

«Если в предыдущих случаях, когда наносились ракетные удары из акватории Каспийского моря, количество уничтоженных целей исчислялось десятками, то в этот раз в течение буквально двух-трех суток на дальних подступах будут уничтожены сотни объектов террористов, которые готовятся к прорыву», — заявил собеседник «Газеты.Ru».

Однако непосредственно по городу ракетные удары наноситься не будут, во избежание жертв среди мирного населения, которое «террористы по-прежнему используют в качестве живого щита», предупредил источник.

Официально в Минобороны не комментировали ситуацию с ударами российских кораблей в Сирии, но подготовку ударов подтверждала информация на специализированном сайте The Aviationist, который опубликовал данные NOTAM (NOtice To AirMen, оперативно распространяемая информация об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов).

Пилоты гражданской авиации получили предупреждение о закрытии участка Средиземного моря к востоку от Кипра в период с 5.00 10 ноября по 21.00 22 ноября 2016 года для «учений ВМФ России», включая «учебно-тренировочные полеты и испытательные запуски ракет».

Фактор Трампа

Отложить массированный удар в Сирии могли из-за победы на президентских выборах в США Дональда Трампа, объяснил ранее «Газете.Ru» первый замглавы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. По его словам, это был комплиментарный жест со стороны российского руководства.

Ранее британское издание The Times со ссылкой на источник в западных разведывательных службах сообщало, что «русские находятся на пороге масштабного штурма Алеппо». Генсек НАТО Йенс Столтенберг предупреждал, что альянс обеспокоен возможным использованием авианосной группы, которая направляется в Восточное Средиземноморье для обстрелов Сирии.

На прошлой же неделе в НАТО объявили о начале в Средиземном море постоянной операции по усилению военно-морского присутствия Sea Guardian («Морской страж»), а российские военные сообщали о голландской подлодке, следившей за кораблями ВМФ России.

«Адмирал Кузнецов» начал принимать участие в боевых действиях в Сирии на неделю позже анонсируемой даты, потому что Москва, скорее всего, координировала свои действия с Вашингтоном, полагает старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Борис Долгов.

«Многие не сразу объяснимые и понятные действия (или бездействие) российских ВКС связаны с тем, что Россия вела переговоры с США. Скорее всего, стороны обменивались дополнительными разведданными и координировали свои действия: по каким объектам наносить или не наносить удары», — пояснил Долгов.

С военной точки зрения надо иметь в виду то, что цели, по которым наносятся удары российскими ВКС, находятся не только в районе Алеппо, отметил Долгов.

Он напомнил, что формирования группировок «Джебхат Фатх аш-Шам», «Ахрар аш-Шам», «Джейш аль-Ислам», которые бомбят российские ВКС, расположены не только в районе Алеппо, но и в других регионах Сирии.

«И это никак не отразится на отношениях с США, потому что здесь никаких противоречий нет», — уверен Долгов.

Действия в Сирийской Арабской Республике (САР) не вызовут негативной реакции и у новой администрации США, считает Долгов. По его словам, избранный президентом США Дональд Трамп обещал бороться с террористами, а не с режимом Башара Асада.

Ситуация на сирийском и иракском театрах военных действий развивается так, что к 20 января — моменту инаугурации Трампа — все может очень резко поменяться, предупреждает директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров.

«Мы и так почти месяц бездействовали: сначала мораторий, гумкоридоры, затем мы ждали, кто станет новым президентом США. Дальше откладывать некуда: или — или. Я никогда не разделял мнения, что надо делать большие паузы. Особенно наш провал будет заметен на фоне успехов американцев: они могут взять Ракку и Мосул, а мы даже Восточный Алеппо не зачистили», — посетовал востоковед.

Готовы к бою, несмотря на потери

Удары с «Адмирала Кузнецова» по целям в Сирии — первый случай боевого применения российской палубной авиации.

Накануне операция была омрачена потерей взлетевшего с авианосца истребителя МиГ-29К во время захода на посадку в нескольких километрах от корабля. В Минобороны подчеркнули, что летчик катапультировался, силами поисково-спасательной службы был доставлен на борт «Адмирала Кузнецова», его здоровью ничего не угрожает, а сам «пилот готов к выполнению задач».

По данным американских изданий, ссылавшихся на источники в военной разведке и ВВС, в воскресенье три российских истребителя МиГ-29 взлетели с авианосца «Адмирал Кузнецов» и направились в сторону Сирии. В воздухе один из российских самолетов, судя по всему, обнаружил техническую неисправность и развернулся в обратном направлении. В итоге пилот покинул самолет с парашютом, а машина упала в море.

Год «Платона» в России

За 2016 год система «Платон» пополнит дорожный фонд на 20 млрд рублей

Алина Распопова

Системе взимания платы за проезд по федеральным трассам «Платон» исполнился год. За это время она получила скандальную славу и вызвала множество споров, сначала очередями в офисах оператора, а после — широчайшими протестами разгневанных дальнобойщиков по всей России. За счет этого на время удалось отстоять льготный тариф, однако скоро он все же увеличится вдвое.

С 15 ноября 2015 года на федеральных трассах России заработала система взимания платы с транспортных средств массой свыше 12 т под названием «Платон». Собранные средства должны пополнять дорожный фонд для устранения последствий вреда, наносимого дорожному полотну от проезда тяжелых грузовиков.

Тогда же в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор) заявили, что единичный проезд фуры разрешенной массы свыше 12 т по нагрузке на трассу равен 40 тыс. проездов одной легковой автомашины, и назначили цену этому проезду. Согласно распоряжению правительства, сначала перевозчиков обязали платить 1,53 руб. за 1 км пути. В дальнейшем предполагалось, что с 1 марта 2016 года по 31 декабря 2018 года стоимость проезда составит уже 3,06 руб., а после — 3,73 руб. Таким образом с перевозчиков планировалось собирать около 40 млрд руб. в год.

Рынок грузоперевозок насчитывает около 1 млн грузовых автомобилей. Оператором системы стало ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). Эта компания реализует концессионное соглашение с Росавтодором в соответствии с распоряжением правительства России от 29 августа 2014 года. Фиксированная плата за услуги оператора составляет 10,6 млрд руб. — согласно договору, такую сумму концессионер, за вычетом штрафов в случае недочетов в работе, должен получать каждый год в течение 13 лет.

Чем запомнится «Платон»

С самого начала запуск системы сопровождался массовым недовольством дальнобойщиков. Они утверждали, что дополнительный сбор приведет к снижению их прибыли и возможному банкротству представителей малого бизнеса в сфере грузоперевозок. Также участники рынка прогнозировали ощутимый рост цен в магазинах, обусловленный удорожанием стоимости доставки. В итоге сценарий запуска «Платона» резко изменился — в Росавтодоре никак не могли ожидать, что проблема настолько сплотит автоперевозчиков по всей России и приведет к массовым протестам и попыткам блокировать федеральные трассы.

С требованием отменить «Платон» выступили водители в Московской, Тверской, Смоленской областях, Липецке, Челябинске, Красноярске, Тамбове, Карелии, Удмуртии и в других регионах.

Одни из самых громких акций прошли в Дагестане — местные водители вовсе хотели доехать колонной до Москвы и присоединиться к колонне из других городов. В итоге до столицы почти добрались несколько фур, но все они вместе с другими дальнобойщиками были заблокированы сотрудниками ГИБДД на подъезде к Москве на МКАД.

Собрал вдвое меньше

В итоге «Платон» власти, конечно, не отменили. Но пошли на ряд принципиальных уступок. Тариф был заморожен — 1,53 руб./км. Также была пересмотрена и политика в отношении штрафов. В случае первого «безбилетного» проезда юрлица сначала должны были платить 450 тыс. руб., а случае повторного — уже 1 млн руб. Штрафы для ИП и должностных лиц составляли 40 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно. В итоге их снизили до 5 тыс. руб. за первое и до 10 тыс. руб. за повторное нарушение для всех групп.

Также пользователей системы пусть и не сразу, но освободили от уплаты транспортного налога — на суммы выплат в системе «Платон».

Что касается льготной стоимости проезда, то совсем скоро цена все-таки должна повыситься. В начале ноября Минтранс России предложил с февраля 2017 года повысить тариф «Платона» с 1,53 до 2,61 руб. за 1 км, а с июня — до 3,06 руб., то есть фактически в два раза за полгода. Это объясняется тем, что пока сборы от «Платона» в несколько раз ниже ожидаемых: за 2016 год, по данным Росавтодора, в дорожный фонд поступит всего около 20 млрд руб.

Что отремонтировали на деньги от «Платона»

Как рассказали «Газете.Ru» в Росавтодоре, первые собранные системой «Платон» 10,85 млрд руб. были направлены в мае на ремонт дорог, которые находились в самом критическом состоянии на момент 1 января 2016 года.

По итогам дорожного сезона отремонтировали более 1 тыс. км самых проблемных дорог в регионах. В настоящее время ремонтные работы полностью завершены в 40 городах и субъектах. К примеру, в Петрозаводске из 230 городских улиц треть отремонтирована на средства системы «Платон».

«Кроме того, 12 млрд руб. в этом году были направлены в 19 субъектов на строительство, реконструкцию и ремонт 31 искусственного сооружения — мостов и путепроводов, — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе Росавтодора. — Первый из них, Затонский мост в Уфе, открыли в октябре 2016 года. В 2017 году будут построены еще четыре мостовых перехода в Нижегородской и Ростовской областях, а также Республике Алтай и Карелии. В 2018 году предполагается ввести в эксплуатацию Фрунзенский мост в Самаре, а в 2019 году — мост через реку Волгу в подмосковной Дубне.

Также за счет сборов системы «Платон» до конца 2017 года отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода в Удмуртии, Чечне, Чувашии, Карачаево-Черкесии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской, Тамбовской областях, а также в Бурятии, Краснодарском и Алтайском краях».

Как «Платон» влияет на ритейл

Важно заметить, что оценка Росавтодора относительно удорожания стоимости доставки и, как следствие, роста цен в магазинах не совпадает с той, которой придерживаются сами перевозчики. В ведомстве уверены, что влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции оказалось несущественным.

«Это подтвердили и Минфин, и Центробанк, — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе Росавтодора. — Вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысил 0,1 процентного пункта в течение всего 2016 года. Потенциальное влияние сбора на прирост цен на продовольственные товары и услуги еще ниже. Это обусловлено тем, что доля транспортной составляющей в цене доставляемых товаров не превышает 1/10, что не является ощутимым для потребителя».

С этим не согласен директор по транспорту FM Logistic Александр Дьяконов.

«Ставка в размере 1,53 руб./км увеличила стоимость перевозки на 4–6%, — сказал Дьяконов «Газете.Ru». — В структуре затрат перевозчика расходы на оплату проезда по федеральным трассам составляют до 5%, и их увеличение в любом случае придется переложить на владельца груза. Маржинальность бизнеса транспортных компаний составляет около 5%, таким образом, увеличение тарифа за проезд до 3,06 руб./км «съест» и так невысокую прибыль. Производитель или ритейлер в свою очередь вынужден будет увеличить стоимость товара для конечного покупателя. Нельзя говорить о каком-то «среднем» повышении цен на полках магазинов: чем выше себестоимость груза — тем меньший процент в его цене составляют транспортные издержки.

Сильнее всего от увеличения стоимости доставки страдают тяжелые и недорогие товары народного потребления».

Отметим, что ранее в интервью «Газете.Ru» генеральный директор «Danone Россия» Бернар Дюкро говорил, что «Платон», может, и не такая большая издержка по сравнению с ценой на сырое молоко, но все равно это существенный фактор. Когда тариф вырастет вдвое, это также повлечет рост стоимости логистики.

«Система «Платон» повысит наши прямые издержки, и цена одной бутылки молока может вырасти на несколько процентов», — говорил он.

В свою очередь руководитель транспортной службы логистической компании ПЭК Игорь Алексашов рассказал «Газете.Ru», что действующий тариф в 1,53 руб./км увеличил себестоимость грузоперевозки у крупных транспортных компаний примерно на 4–6%, у небольших – на 10% и выше.

«Если плату за проезд повысят в два раза, то в два раза повысится и себестоимость перевозки, — считает Алексашов. — Тогда стоимость продукции, в первую очередь товаров первой необходимости, может увеличиться до 1–3%, в зависимости от доли логистики в общей цене товара. За год все игроки логистического рынка пересмотрели размеры тарифов на грузоперевозки. И важно, что причиной этому стало не только введение «Платона», но и ряд других факторов: повышение акцизов на топливо (с 1 апреля 2016 года), колебание курсов валют и, как следствие, удорожание новых автомобилей и комплектующих, перераспределение объемов грузоперевозок из-за снижения доли импорта. Часть перевозчиков не выдержала нагрузки на бизнес и ушла с рынка».

Транспортная группа FESCO совместно с АО «Морской торговый порт Оля» (Астрахань) открывает контейнерные грузоперевозки из Ирана по Каспийскому морю. Первая партия включает в себя десять сорокафутовых рефрижераторных контейнеров с плодоовощной продукцией. Транспортировка осуществляется в рамках открытого в марте 2016 года интермодального контейнерного сервиса FESCO Russia Iran Service, сообщила пресс-служба группы.

Первое судно с импортными грузами вышло из иранского порта Энзели (Anzali) 12 ноября и прибудет в астраханский порт Оля 17 ноября. Далее контейнеры будут доставлены в Москву и Нижний Новгород собственным автомобильным транспортом FESCO. Общее время в пути следования составит восемь дней при протяженности маршрута 2,5 тыс. км. Для обеспечения сохранности грузов на всем пути следования транспортировка осуществляется в рефрижераторных контейнерах, оборудованных дизель-генераторными установками.

По мере увеличения объемов грузопотока FESCO планирует запустить также железнодорожную доставку скоропортящейся продукции из порта Оля по территории России.

Большой порт Санкт-Петербург лидирует по контейнерообороту среди морских портов России в январе-октябре 2016 года, следует из рейтинга, составленного ТАСС на основании данных Ассоциации морских торговых портов РФ (АСОП).

Так, оборот Большого порта Санкт-Петербург в отчетном периоде составил 1,45 млн TEU, что на 0,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

На второй строчке рейтинга — порт Владивосток с показателем 516,25 тыс. TEU (плюс 0,8%). Замыкает тройку лидеров порт Новороссийск с объемом перевалки контейнеров — 496,19 тыс. TEU (плюс 3%).

Наибольший рост перевалки контейнеров за 10 месяцев 2016 года зафиксирован в портах: Зарубино — на 92,5% до 639 TEU, Ванино — в 5,7 раза до 113 TEU, Москальво — в 2,3 раза до 180 TEU.

Наибольшее снижение контейнерооборота показали порты: Оля — на 96,6% до 6 TEU, Советская Гавань — на 96,2% до 8 TEU и порт Махачкала — на 86,9% до 18 TEU.

Всего за отчетный период 10 крупнейшими портами РФ перевалено 3,18 млн TEU, что составляет 96,8% совокупного контейнерооборота морских портов России. Рост к отчетному периоду прошлого года составил 0,7%.

Ранее Gudok.ru сообщал, что контейнероборот морских портов России за 10 месяцев 2016 года вырос на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,28 млн TEU.

Анна Булаева

Долг пяти республик Северного Кавказа за газ превысил 50 млрд рублей.

Долг пяти республик Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) перед ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" составил более 53,54 млрд рублей. Об этом ТАСС сообщили сегодня в пресс-службе компании.

"По оперативной информации, просроченная задолженность конечных потребителей за поставленный газ по состоянию на 1 октября 2016 года составляет более 53,54 млрд рублей. Основная доля просроченной задолженности приходится на потребителей Республики Дагестан - более 30,8 млрд рублей, или 57,7% от общей суммы задолженности республик СКФО перед ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск", - сказал собеседник агентства.

По оперативным данным, задолженность населения составляет почти 37,9 млрд рублей, теплоснабжающих организаций - более 10,7 млрд рублей.

"Прирост общей суммы просроченной задолженности потребителей газа за 9 месяцев 2016 года по оперативной информации составил около 6,7 млрд рублей. Однако в результате комплекса предпринятых мер, таких, как введение новых удобных сервисов оплаты, выявление и пресечение незаконных врезок и усиление претензионно-исковой работы, в третьем квартале текущего года удалось уменьшилась на 2 млрд рублей общую сумму просроченной задолженности в сравнении с итогом второго квартала текущего года", - отметили в компании.

ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" обеспечивает поставку газа населению, промышленным и коммунально-бытовым предприятиям Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ингушетии и Дагестана.

Дагестанское УФАС России 11 ноября предписало ГКУ РД «Дагсельхозстрой» аннулировать аукцион на комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку в селе Сар-Сар (Кизлярский район Дагестана) в связи с выявленными нарушениями законов «О контрактной системе…» и «О защите конкуренции».

Начальная максимальная цена контракта – 170,381 млн рублей.

В антимонопольную службу Дагестана поступили две жалобы на проведенный аукцион. Обе жалобы комиссия Дагестанского УФАС признала необоснованными. Однако при проведении внеплановой проверки аукциона в рамках поступивших жалоб, в нем были выявлены нарушения законов «О контрактной системе…» и «О защите конкуренции».

Так, заказчик допустил укрупнение аукциона, объединив в одну закупку и возведение жилых строений, и прокладку сетей электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, тем самым нарушив принцип обеспечения конкуренции (статья 8 ФЗ №44 «О контрактной системе…» и часть 2 статьи 17 ФЗ №135 «О защите конкуренции»).

«Таким образом, для выполнения работ одному участнику необходимо будет задействовать дополнительные трудовые и финансовые ресурсы, а также иметь сразу несколько свидетельств о допуске к различным видам работ (для строительства жилых домов – одно, для прокладки сетей – другое)», - отмечается в пресс-релизе управления.

Антимонопольный орган признал ГКУ РД «Дагсельхозстрой» нарушившим законы «О контрактной системе…» и «О защите конкуренции» и предписал аннулировать аукцион.

Вячеслав Кравченко: «Неплатежи за электроэнергию существенно снижают энергобезопасность в Республике Дагестан».

Заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко принял участие в совещании по неплатежам в электроэнергетике Северного Кавказа. Организатором мероприятия выступило Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа.

Вячеслав Кравченко констатировал увеличение задолженности за электроэнергию в Республике Дагестан.

На 01.11.2016 она составила 5,7 млрд рублей, прирост за 10 месяцев 2016 года составил 1,368 млрд рублей, что на 832,7 млн рублей больше, чем за аналогичный период 2015 года.

По словам Вячеслава Кравченко, сетевой комплекс республики Дагестан, а именно ПАО «Дагестанская ЭСК», в 2015 году фактически обанкротилась с долгом перед сбытовой организацией в 13 млрд рублей. Сама организация должна генераторам порядка 17 млрд рублей. «Сейчас действует другая компания, но ситуация только ухудшается. Чистый убыток по итогам 2016 году составит порядка 4 млрд рублей. И, судя по всему, компанию точно так же придётся банкротить», - сказал замминистра. Уровень потерь на территории республики в сетях – один из самых больших в стране - порядка 36%. Уровень потерь выше нормативных практически на 70%. «Дорожная карта, которую подписали в 2014 году, так и не была реализована. Не исполняется Дорожная карта и за 2015 год. Выявлены действия, связанные с выводом сетевых активов. На территории республики городские сети, в нарушение решения судов, были переданы муниципальными властями юридическим лицам без сохранения обязательств перед кредиторами. Все заявления отправлены в правоохранительные органы», - подчеркнул в своем выступлении Вячеслав Кравченко. По признаку умышленного банкротства ущерб составляет порядка 460 млн рублей. «К сожалению, не происходит никакого движения, что негативно может сказаться на энергобезопасности региона», - заявил замминистра. Кроме того, инвестиционные программы таких регионов рассматриваются в особом порядке, их реализация не обеспечена свободным денежным потоком ввиду низкой платежной дисциплины конечных потребителей и несбалансированных тарифно-балансовых решений.

Вячеслав Кравченко отметил, что с целью улучшения платежной дисциплины в энергетике на территории Республики Дагестан неоднократно предпринимались попытки консолидации сетевых активов и создания совместной с правительством Республики Дагестан электросетевой компании по аналогии с проектом консолидации электросетевых активов в Чеченской Республике. «Считаем необходимым формирование единого центра ответственности в управлении электросетевым комплексом в Республике Дагестан и скорейшее завершение консолидации всех электросетевых активов на территории республики на базе ПАО «МРСК Северного Кавказа», - акцентировал внимание замминистра.

Обеспечение защиты интересов территориального органа МВД России в судах и правовая защита его сотрудников.

Тема судебно-исковой работы в системе МВД России очень объемна и многогранна. Она напрямую зависит от процессов, происходящих как внутри ведомства, так и за его пределами.

Реформы, социально-экономическая, политическая, а порой и международная ситуации прямо или косвенно воздействуют на динамику судебно-исковой работы в системе органов внутренних дел. По своей сути она состоит из двух частей. Первая – защита органов внутренних дел от предъявляемых в суд исков. Вторая – предъявление исков самим органом внутренних дел в защиту своих интересов и сопровождение их в судебном процессе.

Результатом этой работы являются объективные индикаторы служебной деятельности всей системы Министерства, в частности, эффективность мер, принимаемых руководителями всех рангов по обеспечению законности и соблюдению ведомственных нормативных актов.

Главная особенность судебно-исковой работы в системе МВД России заключается в том, что в качестве стороны судебного процесса выступает орган государственной власти. Это, с одной стороны, порождает миф о том, что суды при принятии решений лояльны к системе МВД России как к государственному институту. С другой стороны, бытует мнение, часто используемое с целью оправданий судебных просчетов, о том, что суды, напротив, необоснованно требовательны к органам внутренних дел.

Однако любую дискуссию может рассудить сухая статистика. За прошедшие 10 лет правовыми подразделениями системы МВД России для бюджета Российской Федерации сохранено порядка 4,4 трлн рублей, возвращено в бюджет Российской Федерации по инициативным искам МВД России более 11 млрд рублей. Это из расчета, когда защита интересов осуществлялась по 512 754 искам, а судебная практика по многим видам исков, имеющим массовый характер, была изменена в пользу МВД России. Но, несмотря на это, объем судебно-исковой работы с каждым годом возрастает.

Так, за первое полугодие 2016 года к МВД России предъявлено 14 007 исковых заявлений, рост составил 12,9% на общую сумму 10 млрд 760 млн 663 тыс. руб. – больше чем в два раза, по сравнению с первым полугодием 2015 года. При этом проиграно 3 614 исков на общую сумму 412 млн 047 тыс. руб., а по 7 728 исковым заявлениям на сумму 14 млрд 346 млн 634 тыс. руб. решения приняты в пользу МВД России.

Подразделениями системы МВД России в защиту своих интересов инициативно предъявлено 10 346 исков на сумму 699 млн 458 тыс. руб.

Выиграно, с учетом исков прошлых лет, 9 027 исков на сумму 446 млн 555 тыс. руб.

В 2015 году было подсчитано сальдо судебно-исковой работы – разница сумм по проигранным и выигранным искам, показывающая, насколько продуктивна судебно-исковая работа не только для предотвращения финансовых угроз, но и для пополнения федерального бюджета. Так, в 2014, 2015 годах и первом полугодии 2016 года сальдо для МВД России – положительное.

И это, в первую очередь, зависит от организации работы по всем направлениям оперативно-служебной деятельности, а положительные результаты МВД России в целом – от эффективной работы каждого территориального подразделения.

Подчеркну, что результативность защиты интересов системы Министерства в судах во многом зависит от того, какое внимание ей уделяется первым лицом органа внутренних дел. В соответствии с Типовым положением о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249, руководитель территориального органа наделен полномочиями по представлению в судах интересов своего подразделения и по доверенности – интересов МВД России.

Согласно Наставлению по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденному приказом МВД России от 5 января 2007 г. № 6, руководитель территориального органа: определяет полномочия должностных лиц территориального органа по осуществлению судебно-исковой работы; определяет сотрудников, на которых в соответствии с установленным законом порядком возлагает обязанности по участию в суде от имени территориального органа и объем их полномочий; организует контроль за судебно-исковой работой в территориальном органе, и несет за это ответственность.

К деятельности Договорно-правового департамента МВД России, в свою очередь, отнесены: анализ состояния защиты имущественных интересов органов внутренних дел в судах; разработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности претензионно-исковой и судебно-правовой работы; оказание методической и практической помощи правовым подразделениям органов, организаций и подразделений системы МВД России в ее осуществлении.

ДПД МВД России также предоставлено право определять органы, подразделения и организации системы МВД России, участие представителей которых обязательно в заседаниях судов по искам, предъявленным к МВД России.

Основным приказом, определяющим порядок организации правовой работы в системе МВД России, является приказ МВД России от 5 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России», которым определяется, что судебно-исковая работа в системе Министерства направлена на защиту и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органа, организации, подразделения в судах (пункт 64 Наставления).

Ее основными направлениями являются:

1) работа по искам (заявлениям, жалобам), предъявленным в суд к органу, организации, подразделению;

2) работа по искам, предъявленным к Российской Федерации в лице МВД России – главного распорядителя средств федерального бюджета;

3) работа по предъявлению исков органом, организацией, подразделением;

4) работа по искам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора;

5) мониторинг и анализ правоприменительной практики, содержащейся в судебных постановлениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными – решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения, а также их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными – решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения.

Правовое территориальное подразделение, в силу пункта 76 Наставления:

- обеспечивает координацию судебно-исковой работы в территориальном органе;

- по поручению руководителя территориального органа или в соответствии с положением непосредственно ведет судебно-исковую работу;

- оказывает помощь в организации и ведении судебно-исковой работы другим подразделениям (представителям по доверенности);

- согласовывает возражения и ходатайства, подготовленные представителем по доверенности;

- вносит предложения руководителю территориального органа по назначению представителя по доверенности по конкретным делам;

- ведет учет результатов судебно-правовой работы в территориальном органе;

- осуществляет по поручению начальника территориального органа или в соответствии с положением контроль за качеством судебно-правовой работы, проводимой другими подразделениями, в том числе за реализацией полномочий представителями по доверенности по конкретным гражданским делам;

- вносит предложение руководителю территориального органа по привлечению виновных лиц к ответственности при ненадлежащей защите сотрудниками интересов территориального органа либо злоупотребления ими предоставленными доверенностью правами.

Отдельно остановлюсь на порядке подготовки доверенностей.

Единый порядок подготовки проектов доверенностей и общие требования к их оформлению, согласованию (визированию), регистрации, учету и хранению, а также их отмене определены Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 1 января 2007 г. № 3 (далее – Инструкция).

Согласно пункту 2 Инструкции, правом совершения юридических действий от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации без доверенности обладает Министр внутренних дел Российской Федерации, который вправе делегировать свои полномочия на основании доверенности своим заместителям, руководителям подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, а также иным должностным лицам системы МВД России.

При оформлении и выдаче доверенности на представление интересов МВД России территориальный орган, готовит докладную записку на имя Министра с проектом доверенности, к этим документам прилагается выписка из приказа о назначении сотрудника органов внутренних дел на должность.

После чего весь пакет документов направляется в ДПД МВД России.

Каждый из руководителей территориальных подразделений наделен полномочиями по представлению интересов МВД России в судах с правом передоверия. Передоверять полномочия необходимо только наиболее подготовленным и ответственным сотрудникам.

Одним из инструментов контроля состояния судебно-исковой работы наряду с ведомственным нормативом, является автоматизированная информационная система централизованного учета исковых заявлений, относящихся к системе МВД России, и результатов их рассмотрения судами (АИС «Иск»), которая обес­печивает:

- учет и сопровождение исков и судебных актов;

- анализ судебно-исковой работы;

- формирование отчетов о судебно-исковой работе;

- методическую и информационную поддержку при осуществлении судебно-правовой защиты.

Кроме того, АИС «Иск» дает возможность выполнения запросов на выборку информации из баз данных, выдачу документов и результатов запросов в реальные сроки, возможность ознакомления с текстами решений различных инстанций до судебных заседаний по аналогичной теме. Для юристов системы это – кладезь опыта.

Насколько эффективно можно использовать ресурсы данной системы зависит от того, как она наполняется подразделениями системы МВД России информацией. В настоящее время в АИС «Иск» внесена информация о более чем 162 тыс. исках. Анализ опыта коллег дает возможность своевременно предпринимать меры, направленные на профилактику незаконных действий сотрудников, что, в свою очередь, положительно сказывается на эффективности выполнения задач, возложенных на подразделения системы МВД России.

Судебно-исковое направление деятельности Министерства настолько актуально, что в июле текущего года в Договорно-правовом департаменте создано отдельное Управление организации судебно-исковой работы.

Также хочу обратить внимание читателей на изменения законодательства Российской Федерации, касающегося судебно-исковой работы.

С 15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, с принятием которого изменен целый ряд законодательных актов. В их числе – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, из норм которого удалили все дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также обращения в связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Все эти вопросы теперь регулирует новый кодекс.

Круг вопросов, по которым органы внутренних дел могут выступать истцами в административном судопроизводстве, расширился за счет передачи функций ФМС России в МВД России. К 25 тыс. исков, предъявленных к МВД России в 2015 году, добавилось 75 тыс. исков, ранее предъявленных к ФМС России по линии миграции.

Проблемные зоны по отдельным категориям предъявленных требований.

1. В настоящее время особую озабоченность вызывает ситуация, связанная с хранением вещественных доказательств, имущества, изъятого в ходе оперативно-разыскной деятельности.

В целях оптимизации этого процесса и сокращения количества исков к системе Министерства 15 июля 2015 г. Министром внутренних дел Российской Федерации подписано распоряжение № 1/5629 «О совершенствовании учета, хранения и передачи вещественных доказательств, изъятых предметов и документов». Руководителям территориальных органов МВД России поручено организовать проведение инвентаризации вещественных доказательств и обеспечить комплекс мер по этому вопросу. Ждем позитивного перелома в ситуации.

2. Актуальными для судебно-исковой работы остаются иски о восстановлении на службе и об оспаривании решений о привлечении к дисциплинарной ответственности. Суть проблемы в том, что решения о признании увольнения или наложения дисциплинарного взыскания незаконными подрывают авторитет руководителя, отрицательно влияют на морально-психологический климат в коллективе.

Основной причиной удовлетворения судами исковых требований о восстановлении на службе, отмене дисциплинарного взыскания является некачественная работа кадровых и, к сожалению, правовых подразделений. Избежать исков можно только при слаженной совместной работе правовых, кадровых, тыловых и финансовых подразделений, направленной на профилактику исковых требований к МВД России и защиту интересов подразделений Министерства в судах. При увольнении со службы, а также привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел необходимо строго соблюдать установленный законом порядок.

Одновременно с этим есть ряд новелл законодательства, снимающих некоторые вопросы судебной практики по делам о прохождении службы.

Так, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел» руководителю предоставлено право продления срока проведения служебной проверки, но не более чем на тридцать дней, что дает возможность провести ее более качественно.

Кроме того, в настоящее время стало возможным увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, если увольнение осуществляется в связи:

- с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;

- с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;

- с осуждением сотрудника за преступление;

- с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

- с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

- с истечением срока, установленного частью 5 статьи 37 настоящего Федерального закона для возобновления службы в органах внутренних дел.

3. Традиционными, к сожалению, для системы органов внутренних дел являются иски об обжаловании действий сотрудников органов внутренних дел в рамках уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

Речь идет о некачественном, халатном выполнении обязанностей некоторыми сотрудниками. Местами эта халатность выливается в бездумное или, наоборот, целенаправленное злоупотребление правом. Так, практика знает случай, когда гражданин девять раз привлекался к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, которого, по сути, не совершал. Это, в свою очередь, было установлено Арбитражным судом, который вынес девять постановлений об отказе в удовлетворении требований сотрудников органов внутренних дел в связи с тем, что деятельность привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя не должна лицензироваться.

В рамках этого примера надо отметить, что привлечение гражданина к административной ответственности сопровождалось изъятием прав на управление транспортным средством и самого транспортного средства, что парализовывало его трудовую деятельность на длительный период.

За первое полугодие 2016 года по данной категории дел к МВД России было предъявлено 5 138 исковых заявлений на сумму свыше 8 млрд рублей.

4. Нередки иски о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, что влечет прямое нарушение принципа неотвратимости наказания.

За первое полугодие 2016 года по данной категории дел к МВД России было предъявлено 299 исковых заявлений на сумму свыше 1 млрд рублей.

Причины заключались в основном в том, что уголовные дела по вине органов предварительного расследования фактически оставались без движения в течение длительного времени, что в итоге становилось решающим в ходе судопроизводства по делу. Иски по этим категориям дел, как ни прискорбно, вытекают из неэффективных действий полиции. Наверное, если бы компенсации за нарушения прав граждан выплачивали виновные сотрудники, то нарушений с их стороны было бы куда меньше.

Несмотря на сложность вопроса, необходимо отметить и положительные моменты, которых удалось добиться за последние несколько лет. В ходе представления интересов МВД России в Верховном Суде Российской Федерации выработан целый ряд правовых позиций, имеющих принципиальное значение для органов внутренних дел при рассмотрении судебных дел этой категории. Это наглядный пример хорошей работы по воздействию на судебную практику.

В 2015 году приобрели массовый характер иски, связанные с взысканием с МВД расходов по оплате юридической помощи при обжаловании гражданами, юридическими лицами решений о привлечении к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, когда нарушения совершены не собственниками транспортных средств.

Первоначально требования истцов удовлетворялись. Все решения, безусловно, обжаловались в установленном порядке, практика была различна.

При вынесении постановлений об административной ответственности в данном случае у должностных лиц МВД России отсутствует возможность установить личность водителя, совершившего нарушение, и, следовательно, в их действиях отсутствует вина, наличие которой обязательно для возмещения вреда за счет казны Российской Федерации, поэтому требования не подлежат удовлетворению.

Сначала удалось добиться изменения позиции Арбитражного суда г. Москвы в нашу пользу, а потом закрепить ее в Верховном Суде Российской Федерации.

Положительному результату предшествовала работа юристов, подкрепленная внутренней убежденностью, что мы правы, а те, кто злоупотребляет правом и хочет просто заработать за счет казны Российской Федерации, а не защитить действительно нарушенные права граждан и организаций, должны быть лишены такой возможности, конечно же, правовыми способами.

Добиться таких результатов возможно только совместными усилиями. Поэтому существует целый алгоритм действий при представлении интересов подразделений системы Министерства в Верховном Суде Российской Федерации. С этой целью руководителям территориальных органов МВД России следует обеспечить:

1. Заблаговременное направление в ДПД МВД России сведений обо всех назначенных к рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации жалобах, затрагивающих интересы подразделения.

2. Обязательное участие представителя подразделения в судебных заседаниях Верховного Суда Российской Федерации по жалобам, затрагивающим интересы данного подразделения.

3. Своевременное оформление доверенности на представление интересов подразделения в Верховном Суде Российской Федерации на сотрудника ДПД МВД России, которому будет поручена работа по соответствующему делу.

4. Информирование ДПД МВД России о результатах рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации в судебных заседаниях всех жалоб, затрагивающих интересы подразделения.

Кроме того, необходимо обеспечить наличие у представителя подразделения в Верховном Суде Российской Федерации следующих документов: паспорта, служебного удостоверения, доверенности, надлежащим образом оформленных справки о соответствующей форме допуска к государственной тайне и предписания на выполнение задания (на участие в конкретном деле) (по делам, рассматриваемым в закрытом режиме).

Предписание и доверенность должны быть подписаны руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

В случае если указанные документы подписаны лицом, временно исполняющим обязанности, представитель должен иметь копию приказа о возложении обязанностей, заверенную в установленном порядке.

Необходимо акцентировать внимание на следующих основных моментах.

Чтобы не допустить негативных для подразделения судебных решений, обеспечить стабильные результаты судебно-исковой работы, необходимо продолжить совместную работу правовых, кадровых, тыловых и финансовых подразделений, направленную на профилактику исковых требований к МВД России, по совершенствованию правового информирования и правовой пропаганды, подключить к этому подразделения, непосредственно реализующие функции полиции.

Предварительно следует скрупулезно проанализировать причины проигранных исков и выработать упреждающие меры по недопущению нарушений, принятие любого рода управленческих решений соотносить с возможными отрицательными последствиями, материальными и имиджевыми потерями для МВД России.

Каждое причинение ущерба органам внутренних дел, казне Российской Федерации, невыполнение обязательств со стороны контрагентов не должно остаться без соответствующих мер, направленных на возмещение убытков, применение установленных законом мер ответственности. Работа по защите интересов подразделений системы МВД России не должна быть отодвинута на второй план.

Одним из важнейших вопросов сферы судебно-исковой работы в системе Министерства является защита прав сотрудников органов внутренних дел.

В настоящее время негативные и зачастую необъективные публикации, в том числе до принятия соответствующих процессуальных решений, в отношении подразделений системы МВД России и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации продолжают занимать существенный объем статей, публикуемых средствами массовой информации.

В первом полугодии 2016 года из общего массива негативной информации территориальными органами МВД России на региональном уровне выявлено 486 фактов распространения не соответствующих действительности порочащих органы внутренних дел и их сотрудников сведений. Критике порочащего характера в первом полугодии 2016 года со стороны граждан, организаций и должностных лиц, а также в СМИ и в сети Интернет были наиболее подвергнуты МВД по республикам Башкортостан, Саха (Якутия) и Мордовия, ГУ МВД России по Ставропольскому краю и по г. Москве, УМВД России по Белгородской области.

Не соответствующая действительности информация в своем большинстве затрагивала честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников, в том числе из руководящего состава патрульно-постовой службы, обеспечения безопасности дорожного движения, участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, предварительного следствия и дознания, дежурных частей.

При установлении органом внутренних дел факта использования в публикации (обращении) недостоверной информации честь и достоинство сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также деловая репутация подразделений системы МВД России подлежат правовой защите.

При осуществлении мероприятий, направленных на защиту органов внутренних дел и их сотрудников от дискредитации территориальными органами МВД России реализуется комплекс мер уголовно-процессуального и гражданско-правового характера.

Однако при осуществлении защиты чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, деловой репутация подразделений системы МВД России мы сталкиваемся с рядом проблем.

По направленным в территориальные подразделения СК России материалам о преступлениях, посягающих на честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников ОВД, предусмотренных статьями 128.1, 298.1, 306 и 319 УК, вынесено 41 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из них: по реабилитирующим основаниям – 40; по не реабилитирующим основаниям – 1. Прослеживается устойчивая тенденция к повышению числа «отказных» материалов со стороны СК России.

Иным образом складывается ситуация с защитой непосредственно чести и достоинства конкретного сотрудника органов внутренних дел, защитой сотрудника при возбуждении в отношении него уголовного дела при наличии оснований, подтверждающих его не виновность.

Согласно статье 152 ГК гражданин только от своего имени вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Соответствующие подразделения системы МВД России могут оказать сотруднику только методическую, консультативную помощь, представлять его интересы в судебных инстанциях правовые подразделения не имеют процессуального права.

Порядок организации работы по защите чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел, деловой репутации органов, подразделений и учреждений внутренних дел определен приказом МВД России от 2 октября 2012 г. № 900 «Вопросы организации защиты чести и достоинства, а также деловой репутации в системе МВД России» и изданными во исполнение требований этого приказа актами территориальных органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Кроме того, согласно пункту 70 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. № 6, в случае обращения сотрудника в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации, его руководитель вправе принять решение об обращении в суд с ходатайством о вступлении подразделения в процесс на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В рамках данных правовых актов юридические подразделения системы МВД России должны оказывать посильную помощь сотрудникам органов внутренних дел, но этого, как показывает практика, не всегда достаточно.

Еще более сложная ситуация защиты сотрудника возникает при возбуждении в отношении него уголовного дела.

В ходе проведения предварительного расследования в отношении сотрудника органов внутренних дел, подразделение системы МВД России не может оказать ему квалифицированную юридическую помощь, поскольку уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации не наделяет МВД России правом подачи жалобы на действия и решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, а также не позволяет представлять интересы сотрудников в уголовном процессе, не предоставлено МВД России и право оплатить услуги адвоката.

Есть три аспекта, характеризующих суть оказания правовой помощи подразделениями системы МВД России:

1. Правовая помощь оказывается сотрудникам органов внутренних дел в защите их прав и свобод по делам, возникшим при исполнении ими своих должностных обязанностей.

2. Правовая помощь оказывается сотрудникам органов внутренних дел по делам, не связанным с предъявлением каких-либо требований к МВД России, в том числе к подразделениям и организациям системы Министерства.

3. Правовая помощь сотрудникам оказывается в рамках законодательства Российской Федерации и не допускает вмешательство в деятельность соответствующих следственных, оперативных, судебных и иных органов с использованием не процессуальных обращений (недопустимо использование «телефонного права», неформальных контактов с представителями судейского корпуса, следственных органов).

В этой связи необходимо при решении вопросов, связанных с защитой чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел, усилить участие общественных советов, созданных при территориальных органах МВД России, ветеранских организаций, руководителям территориальных органов МВД России и правовых подразделений более активно взаимодействовать с региональными СМИ в этом направлении, также более активно взаимодействовать в данном направлении с региональными общественными правозащитными организациями.

Только в комплексе использование обозначенных мер позволит достичь в области защиты чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, деловой репутации подразделений системы МВД России значительных результатов.

В заключение хочу добавить, что нужно работать с судами, но эта работа должна выражаться не в непроцессуальных обращениях, которые запрещены законом, а в доведении до судебных инстанций выверенных правовых позиций, основанных на судебных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судебной практики судов других регионов.

Безусловно, базовым требованием является уважение к суду, своевременное представление документов и исполнение судебных запросов. В противном случае, руководители территориальных органов будут привлекаться к административной ответственности.

Законодательство в сфере деятельности органов внутренних дел динамично меняется, принципиальные изменения коснулись и ответственности сотрудников органов внутренних дел.

В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующая порядок прохождения службы, предоставляет руководителям мощные «правовые рычаги» воздействия на сотрудников, по вине которых причинен ущерб казне Российской Федерации.

Так, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями или бездействием сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением на основании пункта 3.1. статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, который введен в действие Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Кроме того, Минфином России в настоящее время проводится жесткая политика по взысканию с виновных в причинении ущерба государству денежных средств в порядке регресса. Практически каждую неделю мы получаем из Минфина России письма о предоставлении информации о мерах, принятых по возмещению ущерба по конкретным делам с указанием конкретных сумм, и направляем соответствующие запросы в территории. Бездействовать в данной ситуации невозможно. В первом полугодии 2016 года с 79 сотрудников взыскано более 23 млн руб.

Принимая решения, подписывая приказы, государственные контракты, необходимо всем без исключения сотрудникам помнить об этом аспекте нашей деятельности, а также об ответственности, к которой может быть привлечен и руководитель органов внутренних дел.

Военнослужащие мотострелковой бригады в Дагестане отработали действия при применении условным противником ОМП

С военнослужащими мотострелковой бригады, дислоцированной в Дагестане, в рамках единого дня радиационной, химической, биологической (РХБ) защиты проведена тренировка по действиям при применении условным противником оружия массового поражения (ОМП).

Военнослужащие в ходе плановых занятий по боевой подготовке совершенствовали навыки применения современных средств индивидуальной защиты — общевойскового противогаза ПМК-3 и общевойскового защитного комплекта.

Мотострелки отрабатывали действия по сигналам оповещения, выполняли нормативы по надеванию средств зашиты, преодолению зараженных участков местности, применению приборов радиационной, химической и биологической (РХБ) разведки, разведывательных химических машин РХМ-6, дегазационных комплектов ДКВ-К.

Основная цель единых дней РХБ защиты — отработка действий военнослужащих в условиях применения условным противником ОМП.

Пресс-служба Южного военного округа

В Северной Осетии прошел сбор с военнослужащими внештатных саперных отделений 58-й общевойсковой армии ЮВО

На базе отдельной мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Северная Осетия - Алания, завершился сбор с военнослужащими внештатных саперных отделений 58-й общевойсковой армии ЮВО.

В мероприятиях, которые проходили в течение недели, приняло участие около 300 человек и было задействовано более 20 единиц военной и специальной техники, а также минно-розыскные собаки породы лабрадор и овчарка.

Военнослужащие изучили новые методы разминирования, освоили навыки применения общевойскового комплекта разминирования ОВР-2 и переносного индукционного миноискателя ИМП-2, которые поступили в текущем году на вооружение инженерно-саперных подразделений соединений и воинских частей 58-й общевойсковой армии ЮВО.

В ходе практических занятий саперы выполняли нормативы по поиску взрывоопасных предметов на местности и внутри зданий с применением новых миноискателей, а также с привлечением специальных собак минно-розыскной службы.

«Сборы с военнослужащими внештатных саперных отделений проходили по плану подготовительного периода. Основной целью данных сборов является подготовка отделения для самостоятельных действий в составе мотострелковых подразделений в ходе выполнения задач в условиях минной опасности, обезвреживания взрывоопасных предметов, проделывания проходов в минно-взрывных заграждениях», — пояснил начальник инженерных войск 58-й общевойсковой армии ЮВО полковник Андрей Гандзюк.

Пресс-служба Южного военного округа

На Ставрополье построят более 57 гектаров теплиц

В ближайшие несколько лет тепличный комплекс «Солнечный дар» планирует построить в Ставропольском крае более 57 гектаров новых теплиц стоимостью более 16 миллиардов рублей.

«Эта организация является резидентом местного индустриального парка и уже в ближайшем будущем займется производством томатов и огурцов. Полная стоимость инвестпроекта составляет 16 247,4 миллионов рублей. Благодаря его реализации будет создано 400 рабочих мест. Проектная мощность предусматривает производство 42  700 тонн овощной продукции в год», — пояснили в Минсельхозе края.

Тепличный комплекс будет расположен на территории Изобильненского района края в границах регионального индустриального парка «Солнечнодольск».

«Это будет крупнейший в Ставропольском крае тепличный комплекс общей площадью порядка 100 гектаров, 57,2 гектара из них - теплицы с системой интеллектуального досвечивания для круглогодичного выращивания овощей», — уточнили в ведомстве.

Объявлены победители III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов

На заседании конкурсной комиссии утверждены победители III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц. Регистрация проектов участниками прошла с 3 по 23 октября на сайте росмолпроект.рф. Всего на конкурс поступило более 4 000 заявок, из которых 2 659 проектов были представлены на рассмотрение экспертной комиссии.

С Востока на Запад

География конкурсантов охватила 82 субъекта России. Лидерами по количеству заявок стали такие регионы, как Ростовская, Рязанская, Московская, Амурская, Мурманская, Вологодская, Кемеровская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области, Краснодарский, Приморский, Камчатский, Алтайский, Красноярский, Ставропольский края, Республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан и Кабардино-Балкария, города Москва и Санкт-Петербург.

Стандарт качества

Оценивались проекты экспертной комиссией, в состав которой вошли представители образовательных организаций, научных учреждений, профильных общественных объединений. Они рассмотрели проекты в соответствии с 8 критериями: актуальность, креативность, эффективность, профессиональность, адресность, практическое применение, масштабность, публичность. По каждому из них участник мог максимально набрать 10 баллов.

Каждому – свое

Номинации конкурса соответствуют направлениям государственной молодежной политики. По итогам заседания конкурсной комиссии результаты следующие:

«Молодые семьи»: представлено 74 проекта, 9 победителей

«Самоуправление»: представлено 110 проектов, 13 победителей

«Противодействие экстремизму и развитие межнациональных отношений»: представлено 74 проекта, 14 победителей

«Международное и межрегиональное сотрудничество» было представлено 69 проектов, 12 победителей

«Молодежь, нуждающаяся в помощи государства»: представлено 98 проектов, 11 победителей

«Карьера и профессиональная траектория»: представлено 263 проекта, 35 победителей

«Творчество»: представлено 263 проекта, 20 победителей

«Молодежные медиа»: представлено 174 проекта, 14 победителей

«Добровольчество»: представлен 261 проект, 47 победителей

«Здоровый образ жизни и спорт»: представлено 424 проекта, 76 победителей

«Патриотическое воспитание»: представлено 409 проектов, 56 победителей

«Инновации и научно-техническое творчество»: представлено 178 проектов, 8 победителей

«Взаимодействие с общественными организациями и объединениями»: представлено 70 проектов, 6 победителей

«Молодежь, находящаяся в социально опасном положении»: представлено 59 проектов, 4 победителя

«Программы по обучению лидеров молодежных и детских общественных объединений»: представлено 88 проектов, 8 победителей

Всего по итогам III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов определены 333 победителя. С официальным документом, подтверждающем их победу, можно ознакомиться здесь.

Впереди участников ждет интересный год, в течение которого им предстоит воплотить задуманное в жизнь, набраться бесценного профессионального опыта и расширить круг своих деловых контактов. Желаем всем успехов, новых свершений и побед на пути к своей мечте!

Напомним, что Всероссийский конкурс молодежных проектов проходит в несколько этапов: Всероссийский Интернет-отбор претендентов на получение грантовой поддержки среди НКО, конкурс проектов в рамках Всероссийских и окружных молодежных форумов и Всероссийский Интернет-отбор претендентов на получение грантовой поддержки среди физических лиц.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 14 ноября 2016 > № 1968327

В полку РХБ защиты Южного военного округа, дислоцированном в Ингушетии, проведено тактико-специальное занятие по противодействию химической атаке

В полку РХБ защиты Южного военного округа (ЮВО), дислоцированном в Ингушетии, проведено тактико-специальное занятие по противодействию химической атаке условного противника.

В мероприятиях задействованы новейшие машины РХБ разведки РХМ-6, авторазливочные станции АРС-14 КМ, современные термо-дымовые машины.

Для проведения занятия была создана тактическая обстановка, в которой условный противник применил химическое оружие. Подразделения полка выполнили задачи по выявлению радиационной, химической и биологической обстановки с использованием современных машин РХБ разведки РХМ-6.

На пункте специальной обработки военнослужащие провели полную специальную обработку вооружения и специальной техники, зараженной отравляющими веществами. Специальная обработка проводилась с применением авторазливочных станций АРС-14 КМ.

В целях скрытия действий подразделений на пункте специальной обработки осуществлена его аэрозольная маскировка.

Огнеметные подразделения полка уничтожили противника, укрывшегося в долговременных огневых точках, с применением реактивных пехотных огнеметов РПО-А «Шмель».

Задачи, поставленные руководителем занятия, были выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Пресс-служба Южного военного округа

Форум «Диалог лидеров поколений» является крупнейшей площадкой в Восточной Европе для обсуждения актуальных тенденций индустрии коммуникаций и медиа, выявления и поощрения лучших практик и проектов в общественной сфере, а также содействия обмену опытом и идеями между сегодняшними и завтрашними лидерами.

В программу мероприятия вошли: конференция «Диалог лидеров поколений», международный конкурс студенческих и корпоративных коммуникационных проектов «Eventiada Awards 2016», исследование о лидерстве и трендах в коммуникациях, а также городской забег в поддержку здорового образа жизни.

Конкурс «Eventiada Awards» проводится с 2011 года и является международным конкурсом, в рамках которого признанные профессионалы коммуникационной отрасли встречаются с талантливыми студентами в области корпоративных и маркетинговых коммуникаций.

География конкурсных работ была представлена городами России, Украины и Польши. На конкурс были присланы более 100 проектов для шести блоков номинаций: «Для компаний», «Для студентов», «Номинации блока ЗОЖ», «Для школьников», «Спецноминации» и «Дипломы». В этом году «Eventiada Awards» впервые принимала не только студенческие и профессиональные проекты, но и работы школьников. В рамках блока «ЗОЖ» конкурсанты защитили проекты по номинациям: «Лучший проект продвижения ЗОЖ», «Лучший проект ЗОЖ (организации)», «Лучший проект ЗОЖ (студенты)», «Журналист года (За вклад в продвижение ЗОЖ)».

В состав жюри блока номинаций ЗОЖ по традиции вошли представители Минздрава России (директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Олег Салагай) и ФМБА России (пресс-секретарь Анна Самуленкова). В этом году конкурсанты проявили чрезвычайную активность в конкурсе и прислали так много интересных и актуальных проектов, что экспертам потребовалось немного больше времени для объективной оценки работ. По итогам заседания жюри 10 ноября, в блоке номинаций ЗОЖ были определены следующие победители:

Номинация «Лучший проект продвижения ЗОЖ»:

1 место – Зеленый Фитнес - Зеленый Фитнес (Казань);

2 место – Тимуровцы города Волжска - Поволжский Государственный Технологический Университет, факультет социальных технологий (Волжск).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (организации)»:

1 место – Восьмой областной конкурс компьютерных программ по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни - ГУЗ «Тульский областной центр медицинской профилактики и реабилитации им. Я.С. Стечкина» (Тула);

2 место – Спортивный Солнечногорск - Инициативная группа «Спортивный Солнечногорск» (Солнечногорск);

3 место – Программа Поддержания Здоровья на рабочем месте «Победа над собой» - Nokian Tyres Россия (Санкт-Петербург).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (студенты)»:

1 место – Определение уровня гигиены полости рта и обучение гигиеническим навыкам чистки зубов детей г. Ставрополя - «Ставропольский государственный медицинский университет» Стоматологический факультет, 435 группа (Ставрополь);

2 место – Сквер молодежи - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Гидротехнический факультет (Новосибирск);

3 место – Фестиваль социальной рекламы «Я выбираю жизнь!» - Студенческий совет филиала «Котельники» государственного университета «Дубна» (Котельники).

Второй день Форума, 11 ноября, был посвящен панельным дискуссиям и сессиям, которые прошли в Президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня». К участию в сессиях в качестве спикеров были приглашены лидеры коммуникационной отрасли: председатель Комитета общественных связей города Москвы Александра Александрова; управляющий директор по коммуникациям «Московская биржа» Андрей Брагинский; президент Международной ассоциации по связям с общественностью (IPRA) Барт де Врис; заместитель генерального директора МИА «Россия Сегодня» Дмитрий Груздев; президент и главный редактор «The Holmes Report» Арун Судхаман и другие.

На сессиях специалисты в области коммуникаций обсудили актуальные вопросы лидерства в сфере медиа, представили прогнозы на будущее корпоративных, общественных и государственных проектов, а также задали повестку развития этих направлений.

Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета о мерах по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Владимир Путин провёл совместное заседание президиума Государственного совета и консультативной комиссии Госсовета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы, как и договаривались, обсудим сегодня пути повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации, в целом улучшение делового климата.

Отмечу, что мы впервые проводим совместное заседание президиума Госсовета и его консультативной комиссии. Члены комиссии – это главы регионов – лидеров по привлечению инвестиций. Полагаю, что их опыт будет полезен для распространения наиболее успешных практик в целом по стране, а формат, который мы сегодня используем, будет ещё не раз востребован при обсуждении ключевых вопросов социально-экономической повестки.

Создание комфортных условий для бизнеса – одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

Знаю, что в Ярославской области началась подготовка долгосрочной программы социально-экономического развития региона. При этом особый акцент в ней будет сделан также именно на привлечении инвестиций, на поддержку бизнеса.

За последние годы был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Сформирована соответствующая законодательная база, в целом реализованы «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, запущен национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах.

Позитивные изменения в инвестиционном климате отмечают и сами предприниматели, и авторитетные эксперты, в том числе и наши зарубежные коллеги. Так, в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла в этом году 40-е место, поднявшись ещё на 11 позиций. В целом это уже очень достойное место.

Важно и то, что разница между лучшими и отстающими регионами по качеству бизнес-среды сокращается. Правда, происходит это не так быстро, как бы нам хотелось, но в целом позитивные тенденции есть. Несмотря на наличие единого федерального законодательства и равные правовые возможности субъектов Федерации, всё–таки сохраняется эта разница.

Например, среднее время выдачи разрешения на строительство, на подключение к электросетям или регистрация прав собственности отличается от региона к региону, к сожалению, в разы до сих пор: в два, в три и более раз. Это значит, что власти на местах, там, где это происходит, безусловно, как бы так помягче сказать, имеют ещё много резервов, а если попроще – не дорабатывают на своих территориях.

Между тем в регионах-лидерах картина другая: здесь последовательно снижаются избыточные административные барьеры, сокращаются сроки и процедуры предоставления государственных услуг, а сами услуги переводят наши коллеги, которые работают таким образом, в электронный вид. В результате получают весомую отдачу за счёт развития бизнеса, имеются в виду и налоги, и новые рабочие места.

И хотел бы ещё раз повторить: нужно активнее распространять, тиражировать такие успешные практики.

В ходе подготовки нашей сегодняшней встречи, нашего заседания федеральные органы власти совместно с деловым сообществом выработали соответствующие целевые модели и типовые «дорожные карты». Они базируются, прежде всего, на лучших региональных практиках, на лучшем региональном опыте.

Теперь на их основе в каждом субъекте Федерации должны быть подготовлены свои региональные «дорожные карты». В течение 2017 года их необходимо реализовывать в полном объёме. Такой работой должны будут предметно заниматься специально созданные в каждом регионе проектные офисы.

Хочу подчеркнуть: благодаря внедрению лучших практик у всех субъектов Федерации появляется реальный шанс в разы повысить свою инвестиционную привлекательность. По сути, мы должны создать единое, высокое качество деловой среды на всей территории Российской Федерации, чтобы предпринимателю было удобно и комфортно работать в каждом нашем регионе.

Отмечу, что реализация «дорожных карт» будет находиться под постоянным контролем Министерства экономического развития. Также прошу подключиться к такому мониторингу деловые сообщества и Агентство стратегических инициатив.

Знаю, что Агентство предлагает использовать для этого современные информационные технологии и уже тестирует специальную электронную платформу. С её помощью можно будет буквально в режиме реального времени видеть, как организована работа в каждом регионе, как улучшаются административные процедуры, кто из представителей региональных команд повышает свои профессиональные навыки и компетенции, а кто, к сожалению, на месте стоит.

Давайте приступим к работе. Слово – губернатору Тюменской области Владимиру Владимировичу Якушеву, который и возглавлял соответствующее направление работы. Пожалуйста.

В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Благодарю Вас за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы по обсуждаемому сегодня вопросу.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, действительно, с 2011 года и до сегодняшнего дня – скачок со 124-го места до 40-го [в рейтинге Doing Business]. Улучшился инвестиционный климат за счёт системной, последовательной работы, которую регионы ведут совместно с Правительством Российской Федерации, Агентством стратегических инициатив и общественными объединениями предпринимателей. Ситуация кардинально изменилась после запуска Агентством стратегических инициатив трёх ключевых проектов. Это «Региональный инвестиционный стандарт», «Национальная предпринимательская инициатива» и «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата».

Напомню, что стандарт предусматривал создание на региональном уровне ключевых институтов и инструментов содействия и развития инвестиционной деятельности. Этот этап успешно внедрили все субъекты Российской Федерации, за исключением Республики Крым и Севастополя, которые в силу объективных причин начали этот процесс позже остальных и сегодня активно двигаются в этом направлении.

В рамках национальной предпринимательской инициативы сформированы «дорожные карты», направленные на улучшение условий ведения бизнеса по наиболее важным и проблемным сферам государственного регулирования. Прописанные мероприятия в настоящий момент исполнены на 77 процентов. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата прошёл обкатку в 21 субъекте Федерации в 2014 году, он отражает оценку восприятия бизнес-сообществом усилий, которые предпринимают органы власти всех уровней по улучшению состояния инвестиционного климата в российских регионах.

С 2015 года началось полномасштабное внедрение рейтинга среди всех регионов. Итоги рейтинга свидетельствуют, что есть существенные резервы, в первую очередь в части оптимизации ключевых условий ведения бизнеса. Количество и продолжительность одних и тех же процедур в разных субъектах Федерации отличается. Поэтому наша рабочая группа, в которую вошли представители предпринимательского сообщества и крупнейших отраслевых и предпринимательских объединений, а также органов власти федерального и регионального уровней, сконцентрировалась на разработке стандартизированных подходов в части улучшения делового климата в регионах.

Нам поступило несколько десятков предложений. Мы детально изучили существующее положение дел по основным направлениям, максимально учли представленные наработки и подготовили 12 целевых моделей. Они станут основой для реализации четвёртого ключевого проекта, естественно, если сегодня он будет одобрен.

Целевая модель представляет собой систему факторов, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат. По каждому фактору определено целевое значение, то есть та рамка, к которой нужно стремиться, а также показатели, с помощью которых можно оценить процесс движения к поставленной цели.

Очень важно отметить, что целевые модели прописаны на основе лучших региональных практик, то есть сегодня это реально присутствует на конкретных территориях. А если это получается у одних, значит, это получится и у других.

Кратко прокомментирую модели по их содержанию.

Первая модель – развитие и повышение качества регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности. При её разработке был учтён опыт Москвы, Татарстана, Свердловской и Томской областей в части полноты регулирования и информирования потенциальных инвесторов, а также эффективности правоприменения.

Вторая модель – повышение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В этой модели был учтён опыт Кемеровской, Тульской и Ульяновской областей, Алтайского края, Белгородской области и Республики Татарстан.

Третья модель – качество инвестиционного интернет-портала. За основу данной модели взяты порталы Забайкальского края, Воронежской, Калужской, Ленинградской, Ростовской областей и Тульской области, удобные с точки зрения навигации, содержательности и простоты использования.

Четвёртая модель – эффективность обратной связи инвесторов и руководства региона. В создании этого стандарта использованы наработки Москвы, Липецкой области, Воронежской области, Владимирской области, где практикуется качественное и системное общение органов власти с предпринимателями.

Пятая модель – государственный кадастровый учёт. Оптимизирует процедуру постановки на кадастровый учёт, в том числе с использованием многофункциональных центров. Модель включает 11 факторов, по каждому из них свои лидеры, чьи практики и были использованы для составления модели. Это Адыгея, Амурская область, Калининград, Краснодарский, Приморский и Ставропольский края, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, город Санкт-Петербург, Чеченская Республика.

Шестая модель – государственная регистрация прав. При разработке этой модели мы использовали опыт коллег из Республики Башкортостан, Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в вопросах доступности подачи заявлений и упрощения процедур.

Седьмая модель – получение разрешения на строительство. Здесь по ряду факторов мы учли наработки Московской, Новосибирской, Тюменской, Псковской, Брянской областей и Краснодарского края по оказанию госуслуг в электронном виде и получению через МФЦ технических условий для начала строительства.

Восьмая модель – технологическое присоединение к электросетям. Успешными практиками в этой части признан опыт сетевых организаций Москвы и Санкт-Петербурга, Ульяновской области, где созданы максимально удобные условия для потребителя от подачи заявки до подключения.

Девятая модель – технологическое присоединение к сетям газоснабжения. Своим опытом по сокращению сроков и стоимости подключения к газу через оптимизацию и унификацию процедур поделились Московская и Тюменская области. По сути, все основные процедуры, связанные с подключением к газу, сведены в одном окне и чётко прописаны по срокам.

Десятая модель – подключение к инфраструктуре тепло-, водоснабжения и водоотведения. Формированию этой модели нам помог успешный опыт Псковской области и Татарстана. Регионы лидируют в открытости информации обо всех доступных мощностях и объектах инфраструктуры, скорости прохождения процедур.

Одиннадцатая модель – организация контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации. Хорошие практики продемонстрировали Новосибирская, Костромская области, Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Чувашия. В этих регионах создано наиболее качественное нормативно-правовое обеспечение контрольно-надзорной деятельности. При организации проведения проверок элементы риск-ориентированного подхода используются в Республике Северная Осетия – Алания, Красноярский край, Ярославская область.

Двенадцатая модель – поддержка малого и среднего предпринимательства. В ряде регионов выявлены различия по уровню развития малого и среднего предпринимательства, многое зависит от внимания к этой сфере региональных и муниципальных властей. В рамках этой модели выделены 9 ключевых факторов. По каждому из них свои лидеры, чьи практики и были взяты за основу: Республика Башкортостан, Архангельская, Брянская, Владимирская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Саратовская и Смоленская области.

Широкая география положительных практик, учтённых в 12 целевых моделях, с очевидностью подтверждают, что регионы активно включились в работу по улучшению инвестиционного климата. Рабочая группа считает, что именно стандартизация передовых практик и решений, оформленных в виде целевых моделей, позволит нам существенно повысить инвестиционную привлекательность каждого региона.

В то же время мы понимаем, что отдельные модели разнятся по организационным и ресурсным затратам. Например, третья модель – качество инвестиционного интернет-портала – требует усилия одного ответственного органа, который должен обеспечить наполнение портала нужной и востребованной информацией, а успешность реализации 5-й модели – государственный и кадастровый учёт – зависит от скоординированности действий всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной, а также от профессионализма самих участников рынка кадастрового учёта.

Так, регион и муниципалитет должны обеспечить наличие генеральных планов, организовать быстрое и качественное предоставление услуг по утверждению схемы участка на кадастровом плане и присвоению адреса, Федеральная кадастровая палата – организовать постановку на учёт. Только из этого примера мы видим, что инвестор трижды обращается к государству за услугами: дважды – по вопросам, предшествующим постановке на кадастровый учёт, и собственно за кадастровым учётом.

В этих точках соприкосновения бизнеса и власти и взаимоотношения должны быть предельно прозрачны и понятны. Институты, гарантирующие такие взаимоотношения, в регионах созданы, и рабочая группа считает их масштабирование важнейшим фактором улучшения инвестиционного климата. Во–первых, это многофункциональные центры оказания услуг, которые образованы по всей стране в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением, зафиксированным в Указе от 7 мая 2012 года. На сегодня охват населения услугами МФЦ составляет более 90 процентов.

Во–вторых, это оказание услуг в электронном виде, когда инвестор может направить необходимые документы через интернет-ресурсы. Электронные услуги МФЦ, проекты, реализуемые под патронажем Минэкономразвития России и Минкомсвязи России, и практика подтверждают их востребованность.

В–третьих, это система одного окна с широким диапазоном возможностей для инвестора. Отмечу, что в регионах, где используются все три названных института, мы наблюдаем высокую инвестиционную активность. Инструментом внедрения целевых моделей являются региональные «дорожные карты», они будут реализовываться посредством проектного управления. Разумеется, для успешного выполнения мероприятий необходимо провести обучение региональных команд. Об этом, а также о системе управления и мониторинга внедрения целевых моделей более подробно расскажет Никитин Андрей Сергеевич.

То, что касается нашего опыта в Тюменской области. Мы активно участвуем во всех трёх проектах Агентства стратегических инициатив, это позволило нам по итогам национального рейтинга в 2015 году занять 15-е место, а в 2016 году – 5-е.

Работая над целевыми моделями, которые представлены сегодня вашему вниманию, мы увидели резервы, которые позволят нам при их внедрении улучшить в целом инвестиционный климат в регионе.

С учётом вышеизложенного, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать решение нашей рабочей группы и утвердить представленные Вашему вниманию целевые модели, а регионы, в свою очередь, готовы сформировать «дорожные карты» по достижению показателей целевых моделей. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Сергеевич, пожалуйста, продолжите.

А.Никитин: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Национальный инвестиционный рейтинг помог нам понять, что мешает выровнять условия для бизнеса на территории всей страны. И сначала я хотел бы сказать о принципах, которыми мы руководствовались.

Первый принцип. Все предложения, которые указаны в докладе, можно реализовать в рамках существующего федерального законодательства. Соответственно, они где–то уже, в каких–то регионах реализованы.

Второй. Здесь нет ничего такого, что нельзя было бы сделать за один год.

И, наконец, самое важное. Инвестиционный климат существует не в голове руководителей региональных или каких–то других чиновников, а вокруг забора конкретного предприятия. Поэтому всё, что мы делаем, и всё, что мы предлагаем, должно быть в первую очередь основано на запросе самих предпринимателей.

Под руководством Владимира Владимировича Якушева мы разработанные целевые модели сопоставили с реальной ситуацией во всех 85 регионах. Стало понятно, какие есть отклонения, соответственно, появилась возможность убедиться, во–первых, в работоспособности этих целевых моделей, а во–вторых – разработать рекомендации, что можно сделать, на какие примеры опираться. Огромное спасибо коллегам из Минэкономразвития, Минстроя, Минэнерго и Росреестра.

Коротко остановлюсь на нескольких целевых моделях. Специализированные организации по работе с инвесторами – к ним много вопросов: формализм, бюрократия, непрофессионализм сотрудников. Поэтому необходимо чётко закрепить функционал таких организаций и установить показатели их эффективности: сколько привлекают инвестиций, сколько сопровождают проектов, сколько рабочих мест позволяют создать. Алгоритм таких действий у регионов есть.

Немного о блоке регуляторики. Государственный кадастровый учёт и Росреестр – много сделано в этой области, но на региональном и особенно муниципальном уровне проблемы остаются. Большая их часть связана с тем, что на местах не собирают и не предоставляют информацию. Так, например, в Государственном кадастре недвижимости почти нет данных о границах муниципальных образований и между регионами, указаны только 26 границ, а должно быть 380. Сведения как минимум о половине земельных участков неточные, нет информации о свободных площадках в государственной и муниципальной собственности, которые можно использовать, отсутствуют проекты межевания территорий, 80 процентов отказов регистрации прав связано с ошибками, которые делают кадастровые инженеры. Таким образом, это стоит бизнесу недель и месяцев простоя в создании своих предприятий, в их открытии, в создании новых рабочих мест, и в итоге проигрывают все: и регионы, и предприниматели.

Получение разрешений на строительство – ещё один больной вопрос для предпринимателей. Задачи здесь в принципе понятны: упростить подготовку документов по планировке, сократить сроки проектирования и стройки, в том числе за счёт электронных сервисов. Целевая модель включает получение градостроительного плана, заключение договоров подключения к сетям, прохождение экспертизы. Сейчас для получения разрешения на строительство нужно пройти три экспертизы в ряде случаев. Это экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – 60 дней, экологическая – 90 дней, и историко-культурная. Здесь мы предлагаем использовать опыт Московской области по объединению этих экспертиз в одну и прохождению всех этих процедур параллельно, что позволит сократить сроки более чем в два раза.

Технологическое присоединение к электрическим сетям. В этой сфере мы занимаемся работой уже не первый год. Результаты, безусловно, есть, они неплохие. Но, тем не менее, и Вы об этом сказали, у нас сроки продолжают очень сильно различаться: где–то два этапа, а где–то девять, где–то полтора месяца, а где–то – я подчеркну, коллеги, – 700 дней занимает получение разрешения подключения к электросетям.

Мы проанализировали, почему так происходит, и видим, что в субъектах и территориальных сетевых организациях по–разному выстроены процессы, у ряда регионов собственные трактовки этапов присоединения. Что можно сделать? Во–первых, типовые договоры, во–вторых, удобная подача заявки – электронная форма, упрощённые процедуры для некоторых объектов. Все эти вещи у нас изложены в целевых моделях. Схожий подход применён также к целевым моделям подключения к газу, а также к теплу, системам водоснабжения и водоотведения.

В целом, если говорить о процедурах ведения бизнеса, основной резерв для улучшения ситуации – это перевод как можно большего числа услуг в электронный вид. Здесь одним из лидеров является Москва, и мы, конечно, использовали этот опыт, внимательно на него смотрим.

Отдельный важный вопрос – это программа по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства. Такая программа должна быть в каждом регионе и в каждом муниципалитете. Нужно, чтобы мэр города, мэр муниципалитета думал каждый день о том, какие рабочие места он создаёт, как он помогает малому бизнесу.

Коллеги, сегодня мы представляем разработанные целевые модели вашему вниманию, и хотел бы коротко сказать о ряде механизмов реализации этих планов.

На основе полученных целевых моделей каждый регион, точнее региональный проектный офис, формирует свои «дорожные карты», поэтапные планы-графики достижения поставленных целей. Это огромный объём, более 1000 документов, если посмотреть на всю страну, и, конечно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, это всё надо делать в электронном виде, используя современные информационные технологии.

Мы такую систему с регионами разрабатываем, она в самое ближайшее время будет запущена. И, действительно, в онлайн ежедневно будет видно, как какой регион двигается в рамках исполнения «дорожных карт».

Но хотел бы обратить внимание на другой момент. Доступ к этой системе получат также предприниматели и деловые объединения на местах. И мы будем видеть, как, с одной стороны, отчитывается региональный профильный министр по исполнению «дорожной карты», а также будем видеть, предприниматели будут иметь возможность рассказать о том, как они в реальности в том или ином регионе проходят эти процедуры и сколько времени на это тратят. Таким образом, у нас появится объективная оценка.

Но самое главное во всей этой работе – это, конечно, кадры. Для того чтобы реализовать эти задачи, регионам нужны специалисты с принципиально иным качеством подготовки, с новым набором компетенций.

Благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы на базе Академии народного хозяйства создали Центр развития регионов. Уже 36 регионов прошли обучение по программе развития управленческих компетенций. Примерно по 10 человек от каждого региона – это вице-губернаторы, мэры крупных городов, представители территориальных органов исполнительной власти и федеральных. И результаты этой программы показывают, что где–то впервые для многих регионов люди стали воспринимать себя как часть единой команды, настроенной на то, чтобы заниматься улучшением ведения бизнеса в регионе. До конца 2018 года все регионы такое обучение пройдут.

Для того чтобы процесс был непрерывным (жизнь на месте не стоит), мы создали систему дистанционного образования, она будет доступна на той же самой платформе, где будут работать региональные проектные офисы. Все новые идеи, новые лучшие практики будут загружаться туда, и регионы будут иметь к этому постоянный и обновляющийся доступ.

В заключение не могу не затронуть ещё один важный момент. Участники проектных офисов – это люди в первую очередь, и им важно, чтобы за хорошую работу им говорили спасибо, чтобы они чувствовали, что их усилия видят и ценят. Мы в докладе предложили какие–то варианты мотивации, это могут быть благодарности руководства, это могут быть какие–то ускоренные условия продвижения по службе для тех людей, которые действительно хорошо работают и выполняют свои задачи, просим на это тоже обратить внимание.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Миронов Дмитрий Юрьевич, пожалуйста.

Д.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для всех ярославцев почётно, что местом проведения очередного заседания президиума Государственного совета выбрана Ярославская область. Неделю назад мы с Правительством и представителями областного бизнеса, общественности наметили ключевые направления социально-экономического развития нашего региона. Они будут отражены в долгосрочной программе развития области, которая сейчас разрабатывается. Цель этой программы – изменить жизнь к лучшему, жизнь ярославцев, сделать её по–настоящему комфортной, достойной. Чтобы достичь этой цели, нам потребуется существенно нарастить экономический потенциал и вывести область на устойчивую траекторию роста. Для этого мы можем предложить инвесторам не только максимально удобные условия для капиталовложений, но и результат эффективной работы нашей системы подготовки кадров.

С 2012 года мы тесно сотрудничаем с Агентством стратегических инициатив. Ярославская область стала одним из 13 пилотных регионов, которые участвуют в проекте Агентства по подготовке рабочих кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности, и наши выпускники уже занимают лидирующие позиции на конкурсах профессионального мастерства WorldSkills.

В области внедрён стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, запущены промышленные парки со всей необходимой инфраструктурой, сняты многие административные барьеры, сокращены сроки получения разрешительной документации. По итогам прошлого, 2015 года Ярославская область поднялась на две позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и заняла 28-е место.

Конечно, надо смотреть дальше. В конкуренции за инвестора побеждает тот, кто повышает качество государственных услуг, развивает институты поддержки бизнеса, внедряет лучшие практики. Именно такая работа в Ярославской области уже сейчас ставится на системную основу. У нас для каждого крупного инвестиционного проекта, имеющего большой социальный эффект, мы создадим в области так называемый «зелёный коридор». Планируем за такими проектами закрепить персонального куратора на уровне заместителя председателя регионального правительства. Куратор будет нести личную ответственность за прохождение всех бюрократических процедур в предельно сжатые сроки.

Приоритетом для Ярославской области является наращивание инвестиций в высокотехнологичных отраслях, где у нас создан хороший задел. Месяц назад, в октябре, мы отметили 100-летие ярославского моторостроения. Лидеры этого направления – предприятия «Сатурн» и «Автодизель», которые реализуют уникальные проекты. Так, «Автодизель» приступил к выпуску двигателя стандарта «Евро-5» на сжатом природном газе. Для обеспечения экспортного прорыва идёт доработка этого двигателя до стандарта «Евро-6». В свою очередь, НПО «Сатурн» освоило выпуск газотурбинных двигателей международных стандартов. Специально для «Сухого Суперджет-100» разработана линейка турбореактивных двигателей.

Мы будем всячески поддерживать развитие ведущих предприятий региона, одновременно формировать базу для появления новых производств, технологичных, с высокой добавленной стоимостью. Эффективным механизмом их создания могут стать центры компетенции на базе крупных предприятий. С помощью этих центров промышленные лидеры смогут передавать современные технологии для массового внедрения. Так, уже создан региональный центр инжиниринга, который сотрудничает с НПО «Сатурн» в этом направлении. В дальнейшем такой механизм станет у нас в области основным для локализации новых производств.

Серьёзные перспективы видим в развитии кластера фармацевтической промышленности и инновационной медицины. Уже сегодня в нашем кластере представлены такие лидеры фармацевтической отрасли, как компания «Р-Фарм», «Такеда», «Тева», стабильно показывающие ежегодный рост. В наших планах создать на территории области крупнейшую в России агломерацию данного типа.

Отмечу, что наш фармкластер нацелен не только на производство лекарств и субстанций, но и на их разработку. В сентябре текущего года в Ярославле был открыт центр трансферта фармацевтических технологий. Его материальная база позволяет проводить полный цикл исследований по разработке новых фармацевтических технологий и лекарственных форм. Подготовку специалистов для фармкластера ведут несколько высших и средних специальных учебных заведений области, причём в этом процессе активно участвуют и сами инвесторы. Например, компания «Такеда» запустила программу обучения специалистов по стандартам лучших мировых производственных практик на базе Ярославского химико-технологического лицея.

Ещё одним перспективным направлением для инвестиций мы видим развитие туризма. На территории Ярославской области находятся три из восьми основных городов Золотого кольца. Это культурное богатство во многом определяет туристическую привлекательность области. Здесь мы будем делать ставку на расширение линейки туристических продуктов, на активное продвижение области как в нашей стране, так и за её пределами, в том числе для этого будем приводить в порядок и развивать дорожное хозяйство и гостиничную инфраструктуру.

Уважаемые коллеги! Важнейшим условием благоприятного делового инвестиционного климата является высокий уровень развития человеческого капитала, наличие квалифицированных кадров. Мы этому вопросу будем уделять особое внимание.

В Ярославской области успешно развивается система дуального образования, в рамках которого образовательные организации и предприятия совместно разрабатывают обучающие программы, а самообучение ведётся с прохождением практики на будущих рабочих местах.

В наших планах на ближайший год проанализировать эту работу, с тем чтобы в среднесрочной перспективе создать в вузах области базовые кафедры ведущих компаний и предприятий, а также модернизировать учреждения среднего образования с учётом самых современных производственных стандартов.

Следующим этапом развития региональной системы образования видим создание образовательного технопарка. Он сконцентрирует технологии и образовательные практики, идеи и кадры для взаимодействия центра трансферта технологий, центров дополнительного профессионального образования, центра опытных производств и производственных лабораторий.

Хотел бы отметить также, что Ярославская область первой в России создала единую базу талантливых детей. Мы выявляем таких ребят и, что называется, ведём их. Сейчас наша задача – развить систему ранней профессиональной ориентации. Эта тема станет одной из главных на форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России», который пройдёт в Ярославле с 21 по 24 ноября сего года.

Пользуясь случаем, приглашаю всех принять в нем участие. Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, Александр Сергеевич Калинин, «ОПОРА России».

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Малый, средний и крупный бизнес работает в регионах. Именно в регионах образуются и развиваются наши предприятия, работают наши трудовые коллективы. Когда инвестиционный климат, административные процедуры в разных субъектах страны значительно различаются, а иногда в разы, бизнес задумывается о переезде в другие регионы. И прежде всего это характерно для малого бизнеса ввиду его мобильности. Если эта ситуация будет продолжаться, то в перспективе бизнес сконцентрируется в тех регионах, где инвестиционный климат лучше, то есть в Республике Татарстан, Москве, Тюменской области, Владимирской, Ульяновской, Тульской, Калужской, Белгородской, Ханты-Мансийском округе и других регионах-лидерах. Но ведь люди не хотят уезжать из привычных мест, хотят иметь возможность раскрыть свой человеческий, экономический потенциал в тех местах, где они родились. Поэтому мы считаем крайне важным создание равных экономических условий для ведения бизнеса во всех субъектах Российской Федерации.

Все деловые объединения: «ОПОРА России», «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей – мы поддерживаем разработанные рабочей группой Государственного совета на площадке АСИ целевые модели и считаем необходимым создание проектных офисов в регионах по их внедрению. Это выгодно и самим регионам, поскольку в этом случае регион получает бесплатный доступ к экспертному потенциалу экспертов Агентства стратегических инициатив.

Кроме того, мы считаем, что поскольку в разработанных целевых моделях речь идёт именно о бизнес-климате, мы считаем, что в проектных офисах должны обязательно принять участие представители бизнес-объединений. Как положительный пример – это опыт города Москвы, где уже с 2012 года действует штаб по защите бизнеса, который возглавляет мэр города. Или пример Тюменской области, где создана экспертная группа по инвестиционному климату. Это фактически уже и есть проектные офисы, которые успешно работают.

Мы считаем, что успешные команды проектных офисов, руководители тех проектных офисов, которые будут созданы, их необходимо рассматривать в качестве кадрового резерва для продвижения по государственной службе. А также должно быть предусмотрено целевое премирование проектных офисов за достижение целевых показателей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Внедрение целевых моделей и создание равных возможностей для ведения бизнеса во всех регионах будет являться гарантией единства экономического пространства Российской Федерации, предусмотренного статьёй 8 Конституции нашей страны. Поэтому мы поддерживаем предлагаемые рабочей группой материалы и благодарим Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Кто хотел бы что–то добавить, прокомментировать то, что предлагается Владимиром Владимировичем и группой, которая готовила материалы? Пожалуйста.

В.Мау: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, я хочу поблагодарить Вас за то поручение, которое вышло полтора года назад, по созданию Центра развития регионов, который мы создали и который, как говорит руководитель АСИ, мы совместно активно развиваем.

Я хотел сказать, что в этом центре, собственно, формируются команды будущих проектных офисов. Это 9–10 человек от регионов во главе с вице-губернатором, министрами и федеральными чиновниками, работающими в регионе. Естественно, там есть некоторые лекции, в том числе и международных профессоров, но основное – это, конечно, обмен опытом, это опыт командного взаимодействия, реальное формирование команд. Те Soft Skills, «мягкие качества», которые формируют реальный инвестиционный климат, навык и проектные работы. И главное, что здесь итогом этой работы, этого обучения является формирование проектов, которые в процессе защиты одобряются или не одобряются (но пока одобряются) и дальше должны реализовываться как проекты этих проектных офисов.

Я очень хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, Анатолия Дмитриевича Артамонова и Владимира Владимировича Якушева, которые сами участвовали в защите этих проектов. Причём слушали не только свои регионы, но и всех остальных. Очень интересный опыт у нас возник, когда три команды (Ярославской, Костромской и Владимирской областей) объединились и защищали один проект по развитию Золотого кольца. Поэтому то, что Дмитрий Юрьевич говорил, там уже готовый проект. Кстати, он по итогам 36 регионов этого года был признан лучшим из всех регионов. То есть это у нас уже некая готовая вещь.

Дальнейшие шаги – это, естественно, нам надо обучить оставшиеся 49 регионов. Это масштабирование проекта, что говорил Никитин Алексей, распространение, в том числе и на муниципальном уровне, особенно применительно к крупным муниципалитетам. И совместно с АСИ (вся работа идёт совместно с АСИ) провести работу по дальнейшему обобщению опыта и его тиражированию.

Я хотел обратить внимание и поддержать то, что говорил Калинин. Тут, конечно, те люди, которые выходят с этими проектами, это такой потенциальный очень сильный резерв. Кстати, не могу не отметить, что один из наших слушателей в процессе обучения стал губернатором (и. о. губернатора на данный момент). Но, тем не менее, кто–то уходит, кто–то приходит, команды меняются. Я бы предложил, чтобы не терять людей, а на них тратятся немалые вообще бюджетные деньги, сохранить их в той или иной форме в кадровом резерве. Потому что команды губернаторов могут меняться, но они прошли очень важную практику, получили очень большой опыт. И вот это было бы моё предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, учтём.

Пожалуйста, прошу Вас.

Р.Темрезов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Карачаево-Черкесская Республика уже второй год подряд принимает участие в национальном рейтинге состояния инвестклимата в субъектах Российской Федерации. Нам всегда было интересно, как предприниматели оценивают условия ведения бизнеса в регионе и сравнить показатели республики с другими субъектами Российской Федерации, что рейтинг и позволил сделать.

Используя сборник лучших практик национального рейтинга, нам удалось обеспечить сокращение времени получения разрешения на строительство на 33 дня, подключения к электросетям, регистрации прав собственности – на четыре дня. Мы пересмотрели механизмы сопровождения инвестора в регионе, запустили новый инвестпортал. Уже в этом году мы увидели положительную оценку бизнеса данных мер. Мы полностью поддерживаем работу, проводимую на площадке Агентства стратегических инициатив совместно с ФОИВ по разработке 12 целевых моделей улучшения инвестклимата. Мы уже успели с ними ознакомиться, нам абсолютно понятен разработанный инструмент и пути достижения целевых показателей. Понятно, что есть нам ещё над чем работать – подтягиваться к более сильной группе, чем мы и занимаемся.

Спасибо огромное.

В.Путин: Хорошо.

С.Орлова: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Во–первых, спасибо большое и Дмитрию Ильичу, и Владимиру Александровичу. Действительно, проект «Золотое кольцо» был очень интересным, и теперь, конечно, очень важно и дело чести нам его сделать, чтобы это были равные условия для всех трёх регионов и для туристов, которые поехали, тем более 50 лет Золотого кольца – это очень важный момент.

Следующий момент, мне кажется, очень важный. Владимир Владимирович, у нас принята социальная хартия. Мы начали делать гранты для наших некоммерческих организаций. Они тоже привносят сегодня большую роль, это тоже малый и средний бизнес. Мы, конечно, сегодня уже видим по развитию малого бизнеса: это и инновации, и сельское хозяйство, и обрабатывающие отрасли. Но сейчас аспект такой пошёл – образовательный, дуальное образование. Я могу привести пример. У нас немецкая компания, и кто бы мог подумать, что три представителя нашего техникума в Гусь-Хрустальном, это маленький город, через дуальное образование сегодня имеют уже заработную плату такую, что могут купить машину. Это только третий курс техникума.

Следующий момент, который касается культурных проектов. Здесь, мне кажется, мы тоже могли бы двинуть эти все вопросы, потому что «мягкая сила» тоже сегодня помогала решению многих задач.

И последнее. Все механизмы созданы: и агентства, и микрозаймы. То, что мы сейчас делаем проектный офис, у нас не хватает хороших проектов. И абсолютно правильно, что мы начинаем здесь конкурировать.

Теперь по подключению к сетям. Я уже Вам говорила, когда в Твери мы собирались: у нас есть инвестиционная программа, мы можем сегодня минимизировать риски. Но если мы не наведём порядка по гарантирующим поставщикам, которые ни за что не отвечают, и, сколько бы мы ни старались, здесь нужны открытость и понимание, кто они такие, почему такая цена, почему для одного предприятия одна цена на электроэнергию, для другого – другая цена. И, мне кажется, усилив эту инвестиционную программу, мы бы могли тоже получить более серьёзный результат. А в целом тема очень интересная, и уже большой интерес на местах к этому вопросу.

В.Путин: По последней теме решения готовятся. Я полностью с Вами согласен – это серьёзная вещь. Это тема отдельного разговора по гарантирующим поставщикам. Мы несколько месяцев назад собрались у меня как раз с коллегами, договорились о том, что будут представлены соответствующие предложения. Надеюсь, что они в конце концов будут сформулированы и конкретная работа начнётся.

А по поводу социальной стороны дела – безусловно, Вы правы, и на это нужно обратить внимание, потому что инвестиционная привлекательность региона связана, как правило, с хорошими кадрами, высококвалифицированными, а они не будут работать там, где негде ни в театр пойти, ни детей устроить нормально. Это, конечно, очень важная составляющая инвестиционной привлекательности региона.

Пожалуйста, ещё. Всё?

Во–первых, хочу поблагодарить Владимира Владимировича и всех коллег, которые работали над этой темой. Я не буду сейчас много говорить опять по тем вопросам, которые вы сейчас готовили, о которых здесь докладывали.

Тем не менее в завершение вот что хочу сказать. Мы всё это делаем не из академических соображений. Хочу, чтобы всем было понятно. Не для того, чтобы поговорить на заданную и интересную, вроде бы как правильную тему, а мы это делаем всё для того, чтобы ситуация менялась к лучшему. И я хочу, чтобы меня коллеги услышали.

Ситуация, при которой эти условия ведения бизнеса (сейчас не будем говорить параметры по подключению к тому, к сему, к пятому, к раздесятому) отличаются в разы. Иногда это обосновано, иногда есть объективные обстоятельства даже этого отличия. Но иногда это абсолютно неприемлемо. И я хочу, чтобы мы все понимали и относились к этому серьёзно и никто бы не обижался потом за то, что будут приниматься какие–то меры, в том числе административного и кадрового характера, если ничего не будет меняться к лучшему.

Условия инвестиционной деятельности и ведения бизнеса – это одни из ключевых условий развития экономики, а значит жизнеспособности, конкурентоспособности страны, обеспечения решения всех других задач, перед которыми государство стоит, в социальной сфере, в экономике в целом, в сфере оборонной безопасности. Это чрезвычайно важная основа всего нашего существования и движения вперёд. Обращаю на это самое серьёзное внимание, и сам обращаю, и вас прошу то же самое делать.

Очень рассчитываю на то, что мы вместе будем двигаться по этому пути так, как предлагает рабочая группа Госсовета.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 12 ноября 2016 > № 1969815 Владимир Путин

Продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ

В АИС «Молодежь России» продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ, который пройдет в Севастополе с 23 по 27 ноября 2016 г.

Участников форума ждет образовательная и дискуссионная программа. В рамках Саммита пройдёт обсуждение актуальных международных и межнациональных вопросов, работа в группах с целью обмена опытом в области развития молодежных организаций и студенческого самоуправления, а также насыщенная экскурсионная программа.

К участию в работе дискуссионных площадок приглашаются руководители и лидеры органов студенческого самоуправления вузов; молодежных общественных организаций, а также авторы студенческих проектов, реализуемых на региональном уровне.

Подать заявку могут молодые граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Севастополя, а также иностранные граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики, Таджикистана, Украины, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия.

Регистрация для участников из России продлится до 16 ноября, для иностранных граждан - до 19 ноября.

Целью Саммита является развитие социально-значимой деятельности студенческих и молодежных лидеров государств-участников СНГ, а также развитие навыков презентации своей страны и отстаивание национальных интересов.

Рабочий язык Саммита – русский.

Напомним, что Организаторами Саммита являются Правительство Севастополя, Севастопольский государственный университет», ФГБУ Международный молодежный центр, филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Свидание с Дедом Морозом: под елкой или под пальмой?

Максим Башкеев

Середина ноября, но пора, пора планировать встречу Нового года

Особенно это актуально для тех, кто не собирается всю неделю провести с тазиком оливье перед телевизором или блуждать по опустевшей Москве.

Интересные варианты на январские праздники пока имеются по всем популярным курортам, но все-таки стоит поторопиться. Для подавляющего большинства туроператоров и их агентов вторая половина ноября и начало декабря — самая горячая пора. Если с внутрироссийскими направлениями немного времени на раздумья еще есть, то сезон относительно божеских цен близится к завершению. Еще неделя-другая — и все, скидок на туры и горящих предложений днем с огнем не сыщете. Несмотря на кризис, спрос довольно высок и предложение ему соответствует.

Из зарубежных направлений на ближайшие новогодние каникулы среди россиян лидируют курорты Индийского океана — Индия, Таиланд, Шри-Ланка. Хорошо берут туры во Вьетнам и на китайский Хайнань. Несмотря на длительный и недешевый перелет, Азия на сегодняшний день остается самой привлекательной с финансовой точки зрения. Купальный сезон там продолжается зимой, а цены на продукты и напитки значительно ниже московских. Не случайно доля путевок в Таиланд на новогодние праздники в структуре продаж многих туроператоров составляет 30%. Объясняется это просто: для наших туристов альтернатив за такие деньги попросту нет.

Несмотря на регулярные оптимистические заявления, Египет не откроется для массового российского туриста раньше весны. Турция готова принять всех желающих, вот только наплыва туристов из России не наблюдается: море уже холодное, пляжный сезон позади. К тому же проблема безопасности с повестки не снята — и все это перевешивает желание насладиться отдыхом в отелях по системе «все включено».

Самой большой неожиданностью этой зимы можно считать взрывной рост спроса на Доминикану (плюс как минимум 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Хотя, казалось бы, отдых в Карибском бассейне не считается бюджетным: перелет и две недели на местных пляжах никогда не стоили меньше 100 тысяч рублей на человека. Однако в этом году случилось чудо: один из крупных туроператоров устроил на этом направлении самый настоящий ценопад. Если верить прайс-листу, то за 100 тысяч рублей можно отдохнуть даже вдвоем. Впрочем, подобные распродажи туроператоры нередко устраивают перед собственной кончиной, а Доминикана — это не то место, откуда можно вернуться быстро и занедорого.

Бюджетных и надежных вариантов отдыха этой зимой немного. Пожалуй, на первое место в рейтинге соотношений цены и качества претендует индийский Гоа. Здесь новогодний отдых для семьи из трех человек (включая перелет, гостиницу и пару экскурсий) может уложиться в 100-110 тысяч рублей. Следом идет Таиланд, где уже надо быть готовым расстаться с суммой 140-150 тысяч. Дешевле вряд ли получится, потому что рубль сильно ослаб и укрепляться не собирается.

Если же таких денег нет, а отдохнуть все равно хочется, стоит присмотреться к России. Абсолютных лидеров на этом рынке нет, но в общих чертах картина выглядит так: жители мегаполисов стремятся сбежать из них как можно дальше, а представители регионов, наоборот, хотят на праздники приехать в Москву или Питер. Если говорить о жителях столицы, то наиболее популярными направлениями вылетов на новогодние даты являются Сочи, Симферополь, Минеральные Воды, Калининград и... Махачкала.

Что касается цен, то пока они держатся в разумных пределах. Еще есть шанс забронировать перелет туда и обратно за 12-15 тысяч рублей. А, скажем, за 60-70 тысяч вполне реально организовать полноценный 10-дневный отдых на двоих с катанием в горном кластере Сочи. Экскурсионные варианты поездок по городам Золотого кольца дешевле в разы.

P.S. И напоследок хорошая новость. На этой неделе открылись продажи железнодорожных билетов на поезда, отправляющиеся 31 декабря и 1 января. Тем, кто собрался в поездку именно в эти дни и в удобное время, стоит поторопиться: из продажи они исчезнут очень быстро. Если не успеть, то придется встречать Новый год в пути. Одна радость — стоят такие билеты очень дешево. Например, проезд на скоростном «Сапсане» из Москвы в Санкт-Петербург и обратно 31 декабря — 1 января легко может стоить всего 2 тысячи рублей.

ОБЪЕМ ПЕРЕВАЛКИ ГРУЗОВ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИИ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА УВЕЛИЧИЛСЯ ПОЧТИ НА 6% ДО 594,2 МЛН. ТОНН

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе – октябре 2016 года составил 594,2 млн тонн, что на 5,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Объем перевалки сухогрузов составил 277,7 млн тонн (увеличение на 7,6%), объем перевалки наливных грузов составил 316,5 млн тонн (увеличение на 4,1%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 40,0 млн. тонн (увеличение на 35,7% по сравнению с 2015 годом), из которых сухогрузы составили 22,1 млн. тонн (прирост – 7,8%), наливные – 17,9 млн. тонн (почти двукратный рост).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 195,7 млн тонн (увеличение на 2,0%), из которых сухогрузы составили 73,9 млн тонн (увеличение на 1,2%), наливные – 121,8 млн тонн (увеличение на 2,4%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 199,7 млн тонн, что на 3,3% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 7,2% до 86,6 млн тонн, наливных – осталась примерно на уровне прошлого года – 113,1 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 4,9 млн. тонн (87,0% к уровню 2015 года), из которых сухогрузы составили 2,5 млн тонн, наливные – 2,4 млн тонн.

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 153,9 млн. тонн (увеличение на 8,6% по сравнению с уровнем 2015 г.), из которых сухогрузы составили 92,6 млн. тонн (прирост на 14,0% по сравнению с прошлым годом), наливные – 61,3 млн тонн (увеличение на 1,4%).

Всероссийская научно-образовательная конференция «Роль симуляционных образовательных технологий в подготовке к первичной аккредитации специалиста» начала свою работу 10 ноября в Дагестанском государственном медицинском университете. Организаторами конференции выступили ДГМУ МЗ РФ, научно-образовательный кластер СКФО, Координационный Совет врачебных палат СКФО.

Для участия в мероприятии в Дагестан приехали представители медицинских вузов из Москвы, Санкт-Петербурга, регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

Открыл конференцию ректор ДГМУ, профессор Маммаев Сулейман Нураттинович. Он поблагодарил коллег, которые оказали помощь в организации столь масштабного форума. «Благодарны мы также компаниям, занимающихся оснащением симуляционных центров, которые привезли для проведения мастер-классов симуляторы и все необходимое оборудование. Студентам очень это все интересно, такое обучение позволяет им по-новому смотреть на выбранную профессию и специальность», - сказал ректор. Затем он передал слово для приветствия министру здравоохранения Республики Дагестан Танка Ибрагимову.

«Конференция, которая проходит сегодня в стенах ДГМУ, очень важна, в том числе и для практического здравоохранения республики. Хочу напомнить, что совсем скоро в Махачкале откроется Республиканский перинатальный центр и на работу туда могут быть приняты только те специалисты, которые прошли обучение в симулированных условиях. Для этого министерству пришлось заплатить немалые средства и отправить врачей на обучение в ФГБУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» Минздрава России, два раза приглашать оттуда вместе с симуляторами в Дагестан для проведения этих циклов на месте.

Я знаю, что Дагестанский медуниверситет уже на достаточно хорошем уровне налаживает симуляционный центр. Мы должны стать центром в СКФО, на котором будут проводиться все симуляционные циклы. С таким потенциалом, с таким количеством профессионалов из числа профессорско-преподавательского состава, которым обладает ДГМУ, другого пути нет. Желаю конференции плодотворной работы», - сказал Т.Ибрагимов.

Поприветствовал участников конференции и председатель комитета по здравоохранению и социальной работе Народного Собрания Дагестана, заведующий кафедрой фтизиопульмонологии ДГМУ Висампаша Ханалиев. «Сегодняшняя конференция – очень актуальное и нужное мероприятие. Обучение в условиях симуляционных центров – это требование современности, и мы должны ему соответствовать», - сказал он.

Ответственный секретарь научно-образовательного медицинского кластера СКФО, помощник проректора по учебной деятельности Ставропольского медицинского университета Наталья Канц также поздравила коллег с проведением столь значимой и актуальной конференции: «Хочу поблагодарить ректора ДГМУ и весь коллектив университета за приглашение, высокий уровень организации и научно-образовательные инициативы». Затем она озвучила доклад «Эффективность сессии дебрифинга в процессе симуляционного обучения».

В беседе с журналистами С.Маммаев отметил, что впервые в регионе сегодня проводится столь масштабный научно-образовательный форум, посвященный внедрению симуляционных образовательный технологий. «На сегодняшний день большое внимание уделяется качеству подготовки специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием. Именно от этого зависит качество специалистов в практическом здравоохранении и здоровье населения республики, региона и страны. Обязательным элементом допуска выпускника медицинского вуза к работе с пациентами на сегодняшний день является первичная аккредитация, которая проходит в симулированных условиях. Эта одна из современных образовательных технологий, внедрение которой позволит нам повысить качество подготовки специалистов», - подчеркнул руководитель Даггосмедуниверситета.

Сулейман Маммаев выступил на тему «Непрерывное медицинское образование и симуляционное обучение». По словам ректора ДГМУ, главный принцип непрерывного медобразования РФ – это его осуществление на основании партнерства образовательных учреждений и профессиональных медицинских обществ, которые разработали совместные образовательные программы. «Важное значение имеют персонифицированное обучение каждого работника, образовательный сертификат, индивидуальный план развития на предстоящий год и ближайшие пять лет, учет образовательной активности и кредитов. Вся накопленная информация отражается в отчете, который размещается на специальном портале Минздрава РФ о непрерывном образовании в сети Интернет», - сообщил С.Маммаев.

В своем выступлении он также озвучил результаты первичной аккредитации выпускников стоматологического и фармацевтического факультетов университета, которая прошла в симуляционно-аккредитационном центре ДГМУ в июне-июле 2016 года.

Обозначил он и преимущества симуляционного обучения. «Такое обучение позволяет создать контролируемую клиническую ситуацию по отработке навыков оказания медицинской помощи, дает возможность многократной отработки определенных манипуляций, обеспечивает контроль качества оказываемой медпомощи, позволяет моделировать различные клинические ситуации, дает возможность обучения без угрозы для пациента и многое другое. Среди недостатков – высокая стоимость оборудования, организационно-административная сложность воплощения. Симуляционно-аккредитационный центр нашего медуниверситета был открыт в прошлом учебном году. В его штате имеется руководитель – эксперт, специалист по компьютерным технологиям, инструктора по стоматологии, акушерству и гинекологии, неонатологии, анестезиологии и реанимации, терапии», - рассказал он.

Говоря о перспективах развития симуляционно-аккредитационного центра ДГМУ, руководитель вуза подчеркнул, что в планах – организация в вузе клинического центра. «У нас есть новое здание, которое мы хотим превратить в клинический центр. На первом уровне уже запланировано симуляционное обучение. Площадь 1 этажа – около 400 кв. метров. Мы планируем здесь организовать симуляционный центр по специальностям «лечебное дело», «педиатрия», «медико-профилактическое дело». Поэтому мы надеемся, что у нас получится организовать здесь клинический центр с возможностью симуляционного обучения на высоком уровне», - подчеркнул Маммаев.

В ходе пленарного заседания прозвучали интересные и актуальные доклады. Так, доцент кафедры сердечно-сосудистой хирургии и инвазивной кардиологии ИПО Первого МГМУ им. Сеченова Марк Алексеевич Соборов рассказал о роли симуляционного обучения в первичной подготовке специалистов сердечно-сосудистой хирургии.

Заведующая кафедрой сестринского дела с клинической практикой, председатель профсоюзного комитета ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова (Санкт-Петербург), доцент Екатерина Сергеевна Лаптева поделилась опытом применения симуляторов на младших курсах медицинского вуза.

Доклад доцента Чурсина Александра Александровича (Воронежский ГМУ им. Н.Н.Бурденко) назывался «Цепочка выживания. Симуляционное обучение оказанию экстренной медицинской помощи». Ольга Юрьевна Бирюкова (Северо-Осетинская медицинская академия) рассказала о симуляции in-situ, как о варианте освоения профессиональной компетенции. Проректор ДГМУ по лечебной работе Магомед Хамидов выступил с докладом «Симуляционный курс у интернов и ординаторов хирургического профиля». В ходе пленарного заседания конференции с докладами выступили также гости конференции и сотрудники ДГМУ.

После перерыва работа конференции продолжилась демонстрацией мастер-классов по симуляционному обучению от менторов Федерального центра аккредитации, созданного на базе Первого МГМУ им. Сеченова и Дагестанского государственного медицинского университета.

Сегодня в МЧС России прошла научно-практическая конференция «15 лет гуманитарной операции в Афганистане. Вехи истории - опыт в настоящем». В мероприятии приняло участие более 120 специалистов в области чрезвычайного гуманитарного реагирования и спасателей международного класса.

В конференции также участвовали председатель Российского союза десантников, экс-заместитель главы МЧС России Валерий Востротин, первый заместитель директора Агентства «Эмерком» Юрий Бражников, председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" Сергей Щетинин, председатель совета ветеранов МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик, начальник Академии Государственной противопожарной службы МЧС России Шамсутдин Дагиров и другие специалисты – участники чрезвычайных гуманитарных операций.

На мероприятие были приглашены и иностранные коллеги: представители Управления по координации гуманитарных вопросов ООН, Всемирной продовольственной программы ООН, представители Посольства Республики Таджикистан в РФ, Посольства Киргизской Республики в РФ, Посольства Республики Казахстан в РФ, Посольства Республики Узбекистан в РФ, Посольства Федеративной Республики Германия в РФ, Посольства Соединенных Штатов Америки в РФ.

«Гуманитарная операция МЧС России в Афганистане носила важнейший смысл для страны», - заявил Герой Советского Союза, экс-заместитель министра МЧС России (1994 - 2003 гг.) Валерий Востротин. - Мы были первыми в Кабуле, на аэродроме, на Саланге. Мы появились там не как завоеватели, а прибыли туда с гуманитарной миссией».

Валерий Востротин также отметил, что МЧС России в Гуманитарном реагировании за 15 лет шагнуло вперед. После Афганистана была и Чечня, и Югославия, и Африка, и многие страны. Сегодня гуманитарные операции проводятся уже на качественно другом уровне.

«МЧС России идет вперед и развивается. Мне, как ветерану министерства, это очень приятно», - заявил Герой Советского союза.

По словам первого заместителя директора агентства «Эмерком» Юрия Бражникова, опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане, проведенной 15 лет назад, будет способствовать развитию гуманитарного реагирования.

«Мы обобщим все доклады и материалы, представленные на конференции, обобщим уроки и сделаем выводы. Появится труд, который будут изучать новое поколение спасателей МЧС, сотрудники «Лидера», курсанты академий», - сказал Юрий Бражников. Такая работа, по его словам, необходима для того, чтобы действия российских спасателей соответствовали международному гуманитарному праву, чтобы они обладали всеми навыками в подобных сложных и рискованных операциях.

Конференция, организованная МЧС России, имеет прежде всего научно-практический смысл.

«Эта операция зафиксирована ООН как одна из крупнейших акций помощи беженцам. В противном случае 9 миллионов беженцев перешли бы на территорию Таджикистана и России», - пояснил Юрий Бражников.

Видео

Опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане ляжет в основу подготовки спасателей

В период 11 по 13 ноября 2016 году на автодорогах федерального значения Центрального федерального округа, Республик Карелия, Татарстан, Башкортостан, а также Оренбургской, Самарской, Ленинградской, Псковской, Вологодской, Ярославской областей прогнозируется сильный мокрый снег, переходящий в ледяной дождь, сильные гололедные явления.

В Республике Татарстан из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) закрыто движения для междугородних автобусов на ряде участков автодороги М-7 «Волга» (подъезд к г. Ижевск и г. Пермь, М-7 «Волга», обход г. Зеленодольск и г. Волжск, Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, А-295 Йошкар-Ола – Зеленодольск - а/д М-7«Волга», А-151 Цивильск-Ульяновск).

На территории Республик Северного Кавказа, Ставропольского края, Ростовской области сильный дождь, ветер со скоростью 22-25 м/с.

На территории Республики Алтай, Тыва, Алтайском, Красноярском, Камчатском краев, Сахалинской, Омской, Новосибирской, Иркутской областях сильный снег, метель, на дорогах заносы, снежный накат, ветер до 24 м/с.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения.

К дорожным работам привлечено более 850 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами.

На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Росавтодор призывает автомобилистов соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

Команда медиков Тихоокеанского флота победила в профессиональном конкурсе на Кубок главнокомандующего ВМФ России

Специалисты медицинской службы Тихоокеанского флота стали лучшими в профессиональном конкурсе на Кубок главнокомандующего Военно-Морским Флотом России.

На кафедрах Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова флотские медики сдавали экзамен по целому комплексу вопросов, связанных с организацией военно-медицинского снабжения и фармации, военно-морской радиационной гигиене, физиологии подводного плавания.

Кроме того, участники конкурса выполняли нормативы по физической подготовке, демонстрировали навыки и умения по борьбе за живучесть надводного корабля и подводной лодки.

Практическая часть конкурса проходила на базе симуляционного центра Военно-медицинской академии, где военные медики решали задачи по оказанию первой, доврачебной и неотложной медицинской помощи.

По сумме баллов, набранных в ходе всех испытаний, сборная команда Тихоокеанского флота заняла первое место.

В конкурсе принимали участие сборные команды Тихоокеанского, Северного, Черноморского, Балтийского флотов и Каспийской флотилии.

В индивидуальных номинациях отличились флагманский врач ТОФ майор медицинской службы Николай Минаев, медицинская сестра госпитального отделения медицинской роты соединения морской пехоты ТОФ матрос контрактной службы Наталья Миранович, начальник медицинской службы ракетного крейсера «Варяг» капитан медицинской службы Александр Архипов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Морские пехотинцы Каспийской флотилии на полигонах в Дагестане и Астрахани отрабатывают задачи по противодесантной обороне

Около 600 морских пехотинцев Каспийской флотилии прибыли на полигон Аданак в Дагестане и Пески Артиллерийские в Астраханской области для отработки задач по противодесантной обороне.

В свою очередь, водителям предстоит освоить и закрепить навыки по вождению бронетранспортеров в темное время суток с применением прибора ночного видения, а также на плаву и при преодолении различных препятствий — колейного моста, рва, противотанковых ежей, проход между столбами, вождение на плаву, а также выполнить нормативы по морской десантной подготовке с погрузкой и выгрузкой боевой машины на десантно-высадочное средство.

На полевых занятиях задействовано около 40 единиц боевой и специальной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

Связисты мотострелковой бригады ЮВО в Дагестане осваивают средства связи нового поколения

С подразделениями связи мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Дагестан, проведена радиотренировка на средствах связи нового поколения.

В ходе тренировки связисты учились применять в бою модернизированные командно-штабные машины Р-145БМ1 и радиорелейные станции связи Р-419МП.

Особое внимание в ходе радиотренировки уделялось организации сети спутниковой радиосвязи в интересах подразделений, действующих в отрыве от основных сил, при помощи портативных станций спутниковой связи 5-го поколения «Белозер».

Станция позволяет осуществлять передачу цифровых и текстовых сообщений, вести переговоры абонентов, находящихся в любой точке планеты через спутник. В походном положении радиостанция по размерам выглядят как школьный ранец и весит всего 16 кг.

На тренировку привлекалось более 100 военнослужащих, было задействовано около 30 единиц техники связи.

Пресс-служба Южного военного округа

В рамках осеннего призыва из субъектов РФ в зоне ответственности ЮВО в войска отправлено около 7 тыс. новобранцев

В ходе осенней призывной кампании военные комиссариаты субъектов РФ, где дислоцированы войска Южного военного округа (ЮВО), направили для прохождения военной службы по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие силовые ведомства около 7 тыс. новобранцев, в том числе в соединении я и части ЮВО — более 4 тыс. человек.

Уровень образования новобранцев в последние годы заметно повысился — более 20% граждан, направленных к местам прохождения военной службы, имеют высшее образование. Лидеры среди регионов по отправке в войска новобранцев с высшим образованием — Калмыкия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария и Дагестан.

Всего в рамках осеннего призыва военными комиссариатами субъектов РФ в зоне ответственности ЮВО планируется направить на военную службу по призыву около 28 тыс. граждан, в том числе до 12,5 тыс. — в войска ЮВО.

К настоящему времени свыше 80% граждан, подлежащих призыву осенью 2016 года, успешно прошли призывные комиссии. План по отправке новобранцев в войска выполнен на 25%.

Пресс-служба Южного военного округа

Грузооборот морских портов России в январе-октябре 2016 года увеличился на 5.7% до 594.2 млн т по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Об этом говорится в сообщении Ассоциации морских торговых портов.

Объём перевалки сухогрузов составил 277.7 млн т (+7.6%), в том числе: угля - 113.5 млн т (+11.9%), грузов в контейнерах - 35.2 млн т (+6.1%), зерна - 28.2 млн т (+1.6%), чёрных металлов - 23.7 млн т (+7.3%), грузов на паромах - 18.9 млн т (+3.3%), руды - 7.2 млн т (+30.2%), лесных грузов - 4.5 млн т (+3%), накатных грузов - 3.7 млн т (+80%). В то же время перевалка минеральных удобрений снизилась на 0.2% до 13.2 млн т.

Объём перевалки наливных грузов увеличился на 4.1% до 316.5 млн т, в том числе сырой нефти - на 11.6% до 187.1 млн т, сжиженного газа - на 4.6% до 11 млн т. Перевалка нефтепродуктов снизилась на 6.1% до 115.4 млн т.

Экспортных грузов за этот период перегружено 468.4 (+4.8%), импортных - 26 млн т (-6.1%), транзитных - 41.3 млн т (+4.2%), каботажных - 58.5 млн т (+22.6%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 40 млн т грузов, что на 35.7% больше аналогичного показателя 2015 года. В портах Балтийского бассейна объём перевалки вырос на 2% до 195.6 млн т.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 199.7 млн т (+3.3%). В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 4.9 млн т грузов (-13%). В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился на 8.6% до 153.9 млн т.

На заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета обсудили состояние запасов и ОДУ на 2017 год

Вопросы распределения общих допустимых уловов и рекомендованного вылова добычи водных биоресурсов применительно к видам квот и субъектам Российской Федерации на 2017 год, нормы вылова для рыболовов любителей и другие актуальные вопросы обсудили на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета, который провел заместитель Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов в ФГБНУ «КаспНИРХ» 11 ноября.

В заседании ВКНПС приняли участие представители органов исполнительной власти Республик Дагестан и Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областей, Волго-Каспийского и Западно-Каспийского территориальных управлений Росрыболовства, руководители рыбодобывающих предприятий и общественных организаций рыбаков, туристической лиги Астраханской области и туристических организаций.

Согласно повестке дня, главный научный сотрудник ФГБНУ «КаспНИРХ» Сергей Канатьев представил основную информацию о состоянии запасов. Так, основными промысловыми водными биоресурсами в Южном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна являются полупроходные и речные рыбы. В Астраханской области промысловые запасы этих видов в последние десять лет увеличились на 34 тыс. тонн – до 238,4 тыс. тонн. Вылов полупроходных и речных видов рыб в последние годы стабилизировался на уровне 40 тыс. тонн, в 2015 году добыто 43 тыс. тонн. В уловах преобладают красноперка, карась, окунь, густера, берш, жерех, толстолобики и другие, их доля составляет около 42% от общего вылова.

Уловы воблы, судака и сазана составляют 7% от общего объема добычи. Вылов воблы в 2015 году составил 1490 тонн, освоение – 75%. Лещ остается наиболее массовым видом среди полупроходных и речных рыб. Доля его вылова составляет 22% от общего улова, вылов в 2015 году составил 9,38 тыс. тонн, ОДУ освоено на 82%. В последние 2 года наблюдается увеличение вылова судака. В 2015 году было добыто 530 тонн, освоение ОДУ – 75%. Запасы сазана находятся на стабильно низком уровне в пределах 7,2 -7,9 тыс. тонн, объем добычи в 2015 году составил 1,05 тыс. тонн, освоение – 81%. Состояние запасов сома оценивается как удовлетворительное. В 2015 году выловлено 6,8 тыс. тонн, освоение – 86%. Доля сома в общем улове составила почти 16%. Запасы щуки находятся также в удовлетворительном состоянии. В 2015 году выловлено 5,14 тыс. тонн, освоение – 87%. Доля щуки в общем улове составила почти 12%.

Как отметил ученый, исследования морских рыб показали, что их основные численные и биологические показатели относительно удовлетворительные. При благоприятном состоянии запасов обыкновенной кильки, морских сельдей, кефали и атерины их промысел ведется на низком уровне, что обусловлено, главным образом, причинами организационного характера. Вместе с тем следует отметить, что разработанные специалистами КаспНИРХа предложения по корректировке режимов рыболовства вошли в приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. №453, что дало возможность в 2015 г. увеличить добычу кефали и морских сельдей.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы о величинах ОДУ и рекомендованного вылова водных промысловых объектов, а также предложения применительно к видам квот и их региональном распределении, которые были поддержаны всеми прикаспийскими субъектами Российской Федерации.

Острые дискуссии развернулись по вопросу внесения изменений в Правила рыболовства, особенно касаемо установления суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства в Астраханской области. Предложений по ограничению суточного вылова поступило несколько, поэтому вопрос был поставлен на голосование. Большинством голосов была принята норма 10 кг в одни руки без разбивки на ценные и неценные виды.

По другим вопросам также были найдены сбалансированные решения, учитывающие как задачи развития рыбного хозяйства, так и приоритет сохранения водных биоресурсов.

Контейнерооборот портов России за 10 месяцев 2016 года увеличился на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составил 3,28 млн TEU (эквивалент 20-футового контейнера), сообщил ТАСС со ссылкой на Ассоциацию морских торговых портов РФ (АСОП).

«Положительная динамика контейнерооборота относительно аналогичного периода прошлого года отмечена впервые за текущий год. В период с января по сентябрь 2016 года темпы падения сокращались стабильно. Так, в январе спад составил 10,3%, в первом квартале — 5%, по итогам полугодия — 1,3%, в январе-сентябре — 0,5%», — говорится в сообщении.

Каботажных контейнеров за январь-октябрь было перевалено 520,07 тыс. TEU, что на 7,9% больше, чем за аналогичный период 2015 года (перевалка груженых выросла на 10%, порожних — на 4,7%).

Транзит за отчетный период снизился на 37,3% до 37,51 тыс. TEU (перевалка порожних контейнеров сократилась на 93,9%, груженых — на 15,2%). Перевалка экспортных контейнеров сократилась на 1,5% до 1,35 млн TEU (порожних контейнеров перевалено на 21,1% меньше).

Импортных контейнеров за 10 месяцев текущего года, напротив, было перевалено на 0,7% больше — 1,37 млн TEU.

В АСОП также сообщают, что порты Арктического бассейна в январе-октябре нарастили перевалку контейнеров на 10,8% до 124,59 тыс. TEU, Балтийского бассейна на 1,3% до 1,68 млн TEU, Азово-Черноморского — на 1,9% до 508,37 тыс. TEU.

Контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна, напротив, сократился на 3,7% до 970,28 тыс. TEU, Каспийского — на 27,3% до 1,7 тыс. TEU.

По итогам 2015 года контейнерооборот портов России сократился на 25,4% по сравнению с 2014 годом до 3,94 млн TEU.

Анна Булаева

За 9 месяцев 2016 года в управляемое МРСК Северного Кавказа общество «Дагестанская сетевая компания» поступило 3 713 заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям на 154,99 МВт мощности.

Из них 1 842 - от физических лиц и 1 871 – от юридических. К слову, за 6 месяцев 2015 года, с момента создания «Дагестанской сетевой компании», было подано всего 1 286 заявок.

Так, с начала года заключено свыше 2,5 тысяч договоров на техприсоединение, что в 10 раз превышает показатели за время работы с июля по декабрь 2015 г. Суммарная мощность подключений составила в этом году более 4,5 МВт.

Стоит отметить, что этом году заявки на подключение к электросетям подали такие крупные потребители, как оператор горнолыжного курорта «Матлас» (мощность 12 МВт), Перинатальный центр в Махачкале (3,3 МВт) и представители инвестиционной площадки «Уйташ» (4,9 МВт).

На столь резкое увеличение количества поданных на техническое присоединение заявок, безусловно, повлияла работа, проводимая энергетиками «Дагестанской сетевой компании» по «выводу из тени» бездоговорных потребителей. Это и акция «Стоп, энерговор!», и разъяснительная работа с недобросовестными потребителями.

Сведения о задержках регулярных и чартерных рейсов за октябрь 2016.

Количество внутренних и международных полетов по расписанию и внутренних полетов вне расписания, выполненных

Российскими авиакомпаниями с задержкой отправлений за период c 01.10.2016 по 31.10.2016

(Форма: Ф.вн.чартер.АК-задержки)

В очередном заседании Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики под председательством министра С-М.М. Темирханова приняли участие члены коллегии: помощник Председателя Правительства ЧР Хажмурадов Х.З., директор "Центра защиты леса Чеченской Республики" Хазуев Х.Г., заместители министра Мусиханов Р.Л., Мизаев И.А., Садулаева К.А., руководитель ГКУ "Урус-Мартановское лесничество" Умаров В.А.

В качестве приглашенных на заседании присутствовали помощник заместителя Председателя Правительства ЧР Магамадов А.Р. и депутат Парламента ЧР Гарнаев Д.Т.

В повестке заседания стояли вопросы, касающиеся ключевых направлений деятельности министерства:

- ход выполнения комплекса мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и результаты осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Чеченской Республики;

- ход подготовки обосновывающих материалов в соответствии с регламентом по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год;

- организация предоставления прав пользования участками недр местного значения.

С докладами о результатах работы по профильным направлениям выступили заместители министра Мизаев И.А., Мусиханов Р.Л. и начальник отдела надзора за ООПТ, охраны недр и мониторинга окружающей среды Гизатулин И.И. Также со своим словом выступил и директор "Центра защиты леса Чеченской Республики" Х.Г. Хазуев, который высказал свои предложения по улучшению межведомственного взаимодействия.

По результатам заседания были приняты решения: о своевременном проведении ежегодных мероприятий по подготовке обосновывающих материалов на защиту бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов; о принятии мер по усилению эффективности функционирования федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Чеченской Республики; об усилении эффективности функционирования недропользования Чеченской Республики в направлении проведения мониторинга исполнения лицензионных условий и устранению нарушений условий пользования недрами.

Национальный план развития конкуренции призван улучшить экономическую ситуацию в стране

Он будет стимулировать переход от естественно-монопольного к конкурентному состоянию экономики

Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский на региональном семинаре-совещании в Анапе.

«По итогам Доклада о состоянии конкуренции, который был разработан ФАС России, Правительство РФ поручило министерствам разработать и утвердить до 1 марта 2017 года отраслевые дорожные карты, направленные на развитие конкуренции. - сообщил он. – Кроме того, по поручению Правительства РФ, ведется подготовка Национального плана развития конкуренции».

Документ предполагает дерегулирование некоторых отраслей, а также запрет на создание унитарных предприятий на товарных рынках, которые находятся в условиях конкуренции.

«Национальный план развития конкуренции позволит остановить усиление государственного монополизма в экономике. Самая опасная тенденция этого проявления – огромный рост ГУПов и МУПов. За последние три года их количество увеличилось в 2 раза. Унитарное предприятие, выходя на конкурентный рынок, через определенный период его монополизирует, а частный бизнес дискриминируется, что приводит к его уходу из различных сфер деятельности, где он мог бы развиваться», - подчеркнул Сергей Пузыревский.

ФАС России внесет документ в Правительство РФ до 1 декабря 2016 года.

Замглавы антимонопольного ведомства рассказал об эволюционном подходе ФАС России к тарифному регулированию. «Потребитель должен стать главным арбитром при установлении тарифов. Граждане должны понимать, что закладывается в тариф, и какие затраты несет компания.- продолжил он. – Для обеспечения более высокого уровня гарантий прав потребителей и регулируемых организаций, мы приступили к разработке закона о государственном регулировании тарифов, который исключит существующие проблемы».

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов продолжил тему изменений в законодательство. Он рассказал об основных положениях «четвертого антимонопольного пакета» и «антикризисного» закона. «Документы позволили снизить административные барьеры для предпринимателей и получить более мягкие правила игры для малого бизнеса по сравнению с крупными хозсуъебктами», - отметил он.

Также на семинаре-совещании выступила помощник руководителя ФАС России Алевтина Тимошенко, которая осветила актуальную судебную практику и ответила на вопросы руководителей территориальных антимонопольных органов.

В заключение мероприятия руководитель Краснодарского УФАС России Руфина Дегтярева отметила: «Обсуждение в рамках регионального семинара-совещания актуальных и проблемных вопросов, возникающих при применении «четвертого антимонопольного пакета», будет способствовать решению поставленных перед территориальными органами ФАС России задач, а также окажет позитивное влияние на результативность работы антимонопольных органов в интересах развития экономики регионов и улучшения благосостояния населения».

Справка:

В мероприятии принимают участие руководитель Дагестанского УФАС России Кубасай Кубасаев, руководитель Ставропольского УФАС России Сергей Никитин, руководитель Карачаево-Черкесского УФАС России Амин Уракчиев, заместитель руководителя Тверского УФАС России Людмила Посохова, министр экономики Краснодарского края Александр Руппель, представители судебной власти и др.

Грузооборот морских портов России за январь-октябрь

Грузооборот морских портов России за 10 месяцев 2016 года составил 594,18 млн. тонн (+5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 277,68 млн. тонн (+8 %), наливных грузов 316,5 (+ 4%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 39,9 млн. тонн (+ 35,7%), из них объём перевалки сухих грузов составил 22,07 млн. тонн (+ 8%), наливных грузов – 17,9 млн. тонн (+ 99%).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 195,65 млн. тонн (+ 2%), из них объём перевалки сухих грузов составил 73,9 млн. тонн (+ 1%), наливных грузов – 121,7 млн. тонн (+ 2%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 199,73 млн. тонн (+ 3,3%), из них объём перевалки сухих грузов составил 86,59 млн. тонн (+ 7%), наливных грузов – 113,14 млн. тонн (+ 1%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 4,88 млн. тонн (- 13 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 2,46 млн. тонн (- 3,9%), наливных грузов – 2,42 млн. тонн (- 20,6%).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 153,9 млн. тонн (+ 8,6%), из них объём перевалки сухих грузов составил 92,63 млн. тонн (+ 14%), наливных грузов – 61,26 млн. тонн (+ 1%).

Итоги. Задачи. Перспективы.

На вопросы редакции газеты «Щит и меч» отвечает министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир КОЛОКОЛЬЦЕВ.

- Владимир Александрович, в преддверии профессионального праздника принято подводить итоги работы, определять перспективы развития. Каковы, с точки зрения министра, главные достижения МВД России за этот год? Что предстоит сделать в ближайшее время?

- Практически по всем направлениям оперативно-служебной деятельности нам удалось закрепить положительные тенденции, что является главным итогом работы министерства в 2016 году. В целом оперативная обстановка в стране продолжает оставаться под контролем правоохранительных органов.

Данные официальной статистики свидетельствуют о снижении общего уровня преступности по сравнению с прошлым годом. При этом зафиксировано устойчивое уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения. В то же время необходимо признать, что происходящие социально-экономические процессы напрямую повлияли на увеличение числа отдельных видов правонарушений. В основном это касается бытовых, имущественных и неосторожных преступлений небольшой и средней тяжести.

В этом году наши сотрудники провели ряд масштабных операций по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ. К примеру, в Московском регионе и Республике Карелия у участников межрегиональной криминальной группировки изъято 8 взрывных устройств, более 30 единиц оружия и свыше 3,5 тысячи боеприпасов. В Челябинской области в суд направлено дело по обвинению в бандитизме членов группировки, совершивших серию разбойных нападений на инкассаторов и работников почтовых отделений.

Особое внимание уделялось противодействию группировкам экстремистской и террористической направленности. В ряде регионов, в частности, в Тверской области и Республике Ингушетия, во взаимодействии с коллегами из ФСБ России задержаны члены законспирированной экстремистской ячейки, занимавшейся вербовкой рекрутов в международные террористические организации.

Отдельно хотелось бы отметить положительные результаты, достигнутые нашими специалистами по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. Весной этого года в 15 субъектах Российской Федерации были задержаны несколько десятков участников группировки хакеров, совершивших серию целевых атак на российские банки. Тем самым предотвращён ущерб на сумму свыше 2 миллиардов рублей. В Ростовской области пресечена деятельность организованной группы, члены которой занимались хищением с банковских счетов денежных средств, собранных для лечения тяжелобольных людей. А в ходе продолжавшейся несколько месяцев совместной работы оперативников подразделений «К» в ряде регионов страны ликвидировано крупное сетевое сообщество изготовителей и распространителей детской порнографии, задержаны его организаторы и активные участники.

Что касается деятельности полиции по охране общественного порядка, то в этом году наши сотрудники были задействованы на всех крупнейших политических, культурных и спортивных мероприятиях, проходивших в России, и везде правопорядок был обеспечен на высоком уровне. Прежде всего, я имею в виду прошедшую избирательную кампанию и Единый день голосования, когда более 300 тысяч сотрудников несли службу на избирательных участках по всей России. Работа полицейских была положительно оценена руководством Центральной избирательной комиссии. В полной мере общественный порядок был обеспечен на Петербургском международном юридическом форуме, Восточном экономическом форуме во Владивостоке, чемпионате мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге, на многих других мероприятиях.

Большая работа проделана в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Ни для кого не секрет, что из всех полицейских подразделений деятельность Госавтоинспекции находится, пожалуй, под наиболее пристальным вниманием общественности и граждан, ведь автомобилистов у нас много, и практически каждая инициатива вызывает дискуссии. Тем отраднее, что поддержано обществом и доказало свою эффективность введение с начала этого года 50-процентной скидки при оплате штрафа за нарушение ПДД в течение 20 дней. Положительно был встречен автомобильной общественностью и запрет на использование мобильных средств фотофиксации нарушений (правда, здесь нужно сделать оговорку - в некоторых субъектах они по-прежнему применяются под личную ответственность руководителей территориальных органов внутренних дел). Вступил в силу новый административный регламент, регулирующий порядок проведения экзаменов на получение водительских удостоверений. Сейчас прорабатываются технические и правовые вопросы, которые позволят упростить процедуру привлечения к ответственности нарушителей на основе видеоматериалов, отснятых гражданами. Главный результат всех предпринятых мер - это достигнутое сокращение дорожно-транспортного травматизма.

Что же касается перспектив развития, то первоочередной задачей сегодня является совершенствование системы управления органами внутренних дел. Основными приоритетами в этой работе должны стать укрепление органов внутренних дел на районном уровне, снижение нагрузки на личный состав, избавление от несвойственных функций и автоматизация ряда процессов в нашей деятельности. Все эти составляющие взаимосвязаны, весьма непросты для любого руководителя, их реализация позволит в нынешних условиях обеспечить эффективное выполнение нашими подразделениями задач по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка.

О престиже полицейской службы

- В последние годы государством предприняты существенные меры для поднятия престижа полицейской службы. Отразилось ли это на профессиональном уровне сотрудников ведомства? Можно ли сказать, что за прошедшее время создан костяк профессионалов?

- Безусловно, служба в органах внутренних дел стала более привлекательной для наших сограждан с точки зрения материального обеспечения, пакета социальных гарантий, карьерных перспектив. Заработная плата полицейского сейчас вполне конкурентоспособна на рынке труда, и это обеспечивает приток в наши ряды хорошо образованных и квалифицированных молодых специалистов.

Заметно повысился и профессиональный уровень полицейских. Достаточно сказать, что за последние 4 года число сотрудников полиции, имеющих высшее образование, выросло на 10 процентов, и почти на столько же увеличилось число сотрудников с высшим юридическим образованием.

Подобные результаты стали возможны благодаря коренной модернизации системы ведомственного образования, проведённой министерством. Сегодня обучением охвачены все категории сотрудников, включая высший начальствующий состав. Для этого актуализированы программы обучения, широко используются возможности повышения квалификации без отрыва от службы. Две трети принятых на службу сотрудников проходят первоначальную подготовку в ведущих университетах, академиях и институтах МВД России с высококвалифицированным педагогическим составом и развитой учебно-материальной базой. Принятые меры способствовали укреплению профессионального кадрового ядра в органах внутренних дел.

Ещё один момент, на который хотел бы обратить внимание. В прошедшем году нам удалось на законодательном уровне решить наиболее острые проблемы, связанные с выплатами ежемесячных денежных пособий и компенсаций семьям погибших сотрудников. Это направление социальной работы всегда находится на особом контроле руководства ведомства. Мы делаем всё возможное, чтобы поддержать семьи наших товарищей, отдавших свои жизни в борьбе с преступностью, дать достойное образование их детям. И так будет всегда.

- На ваш взгляд, какие качества для полицейского являются самыми важными? Какие знания и умения отличают современного стража порядка от его коллег из прошлого?

- Сегодня к сотруднику полиции предъявляются самые высокие требования как со стороны профессиональной среды, так и со стороны общественности. Наряду с такими качествами, традиционно необходимыми каждому полицейскому, как профессионализм, физическая выносливость, порядочность, на первый план выходят хорошая морально-психологическая подготовка, стрессоустойчивость, умение быстро и объективно оценивать обстановку, принимать правильные решения в условиях дефицита времени.

Чтобы в полицию пришли сотрудники, отвечающие этим требованиям, с 2014 года в министерстве действует обновлённая инструкция по отбору граждан на службу. Успешно внедрена в практику современная модель личностно-профессиональной диагностики кандидатов, для чего активно используются автоматизированные психодиагностические комплексы, полиграф. Введён в действие обновлённый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел.

Особо хочу отметить, что в наше время каждый сотрудник обязан заниматься самообразованием и саморазвитием. Окружающий мир сильно изменился за последние два-три десятилетия. Посмотрите, как интенсивно развиваются компьютерные технологии, растёт скорость передачи информации, появляются передовые методики раскрытия и расследования преступлений, новые виды экспертных исследований. Современный полицейский просто не имеет права стоять на месте, опираться лишь на знания, полученные когда-то в учебном заведении. Только постоянное стремление к повышению своей квалификации может служить залогом его профессионального и личностного роста.

Об антинаркотической и миграционной работе

- Заработали ли в полную силу антинаркотические и миграционные подразделения, вошедшие недавно в состав МВД России?

- С 1 июня этого года МВД России в полном объёме осуществляет полномочия в сфере контроля за оборотом наркотиков. Соответствующие подразделения созданы как в структуре центрального аппарата министерства, так и в территориальных органах внутренних дел. Их комплектование практически завершено, в том числе на службу приняты наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты ФСКН России.

Поскольку противодействие незаконному обороту наркотиков по большому счёту не является новым направлением для МВД России, результат эти подразделения стали давать сразу. С момента их создания органами внутренних дел выявлено около 66 тысяч наркопреступлений.

Наркобизнес является транснациональным явлением, поэтому для правоохранительных органов очень важно наладить сотрудничество в этой сфере с зарубежными коллегами. Ответственно заявляю, что по всем ранее взятым российской стороной международным обязательствам в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров МВД России продолжит работу. Как пример такого взаимодействия можно привести недавнее задержание совместно с киргизскими коллегами активного участника международной преступной группировки, гражданина Литвы, по подозрению в организации контрабандных поставок героина из Киргизии транзитом через Россию в страны Западной Европы. Изъято свыше 18 килограммов героина.

Что касается миграционных подразделений, то здесь ситуация несколько иная. После передачи МВД России функций ФМС России обеспечение миграционной безопасности стало одной из главных задач органов внутренних дел. Это направление чрезвычайно важно. Ведь в нашу страну ежегодно въезжают более 17 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Главное в настоящее время - это сохранить преемственность оказания гражданам государственных услуг в данной сфере. К полномочиям органов внутренних дел добавилось предоставление 18 новых видов государственных услуг, которые очень востребованы населением. На их получение ежегодно поступает около 100 миллионов обращений.

Согласитесь, если гражданину нужно, к примеру, переоформить загранпаспорт, ему, по большому счёту, всё равно, какие структурные изменения происходят в правоохранительной системе. У него свои жизненные планы, и он хочет получить документ в установленный законодательством срок, без очередей и с минимальными временными затратами. Наша общая задача - сделать так, чтобы внутриведомственные сложности переходного периода не повлияли на сроки и качество предоставляемых государственных услуг.

Недавно, выступая на учебно-методическом сборе перед нашими региональными руководителями, я потребовал ликвидировать очереди и сократить время оказания услуг до 15 минут, а также предупредил их о личной ответственности. Это должно быть сделано в кратчайшие сроки, времени на раскачку у нас нет.

О законодательных нововведениях

- В последние годы существенному преобразованию подверглось отечественное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Какие новации, подготовленные МВД России, пошли на пользу уголовному судопроизводству? Над какими инициативами в этой области министерство работает сегодня?

- Ведущие юристы Министерства внутренних дел принимают активное участие в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К примеру, наш представитель является ответственным секретарём созданной в феврале этого года рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В рамках её работы подготовлены и в последующем приняты законодательные инициативы, направленные на смягчение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, совершающих преступления в сфере экономики. Прежде всего, речь идёт о внесённых в июле текущего года изменениях в уголовный кодекс Российской Федерации, уточнивших квалификацию отдельных видов мошенничества.

Представляется, что эти изменения будут способствовать созданию благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, а также послужат стимулом для предпринимательской активности населения. Кроме того, прорабатывается вопрос об усилении ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, приведших к необоснованному преследованию предпринимателей и прекращению ими хозяйственной деятельности.

По инициативе МВД России увеличена до 2500 рублей сумма мелкого хищения, которое квалифицируется как административное правонарушение. В то же время введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию.

Сейчас наши эксперты во взаимодействии с другими заинтересованными сторонами работают над ещё несколькими законопроектами, в частности, об усилении наказания за хищение денежных средств с банковских счетов, а также об установлении адекватных мер ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, в том числе янтаря и нефрита.

Что касается уголовно-процессуального законодательства, то вступили в силу подготовленные министерством поправки в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые уточнили полномочия начальника органа дознания и дознавателя, ликвидировали имевшие место правовые пробелы. На рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, устанавливающий для отдельных категорий несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых в качестве альтернативы заключению под стражу помещение их в центры временного содержания. Это будет способствовать снижению уровня подростковой преступности.

Ведомственными юристами подготовлен проект федерального закона, предусматривающий введение особого порядка досудебного производства по делам, не представляющим большой общественной опасности. По его итогам будет выноситься обвинительное постановление, которое аккумулирует в себе решения о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим, гражданским истцом, привлечении в качестве гражданского ответчика, обвиняемого, о признании вещественными доказательствами. Но в отличие от существующего сокращённого дознания законопроект предполагает судебное производство в общем порядке, которое должно обеспечивать полное и всестороннее исследование всех обстоятельств уголовного дела судом.

Это очень серьёзные нововведения, и, разумеется, они требуют тщательной проработки, обсуждения с привлечением ведущих специалистов в области уголовного процесса и правоохранительной деятельности. Только после этого станет понятно, насколько законопроект перспективен.

О подготовке к футбольному чемпионату

- Меньше двух лет осталось до чемпионата мира по футболу, который пройдёт в нашей стране. Как проходит подготовка органов правопорядка к этому представительному спортивному форуму?

- Да, это спортивное событие мирового масштаба, к которому вся страна, и правоохранительные органы - не исключение, готовится не первый год. Все мы заинтересованы в том, чтобы чемпионат мира прошёл на высоком уровне, в том числе и с точки зрения безопасности, чтобы и участники, и гости сохранили самые тёплые воспоминания о своём пребывании в России.

К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что крупные футбольные соревнования иногда вызывают повышенный интерес не только у цивилизованных болельщиков, но и у неформальных фанатских объединений. Своими агрессивными действиями они провоцируют массовые беспорядки, погромы на улицах городов, порой имеют место даже тяжкие насильственные преступления. Несколько месяцев назад во Франции проходил чемпионат Европы по футболу, и все мы видели, какими жестокими иногда бывают хулиганские выходки псевдоболельщиков, какая большая нагрузка выпала на местные органы правопорядка.

Одним из важнейших направлений нашей подготовки к чемпионату мира по футболу является организация взаимодействия с иностранными коллегами, особенно из тех стран, команды которых примут участие в турнире. Конечно, отбор в финальную часть чемпионата ещё продолжается, но участие многих традиционно сильных сборных, а следовательно - приезд в Россию большого количества их поклонников, можно спрогнозировать с высокой степенью вероятности. Поэтому мы уже сегодня выстраиваем механизм обмена информацией с зарубежными партнёрами, чтобы заблаговременно получать оперативную информацию о тех болельщиках, которые планируют приехать в Россию с целью совершения противоправных действий, и быть готовыми пресечь любые провокации.

Для участия в операции по обеспечению безопасности на чемпионат Европы была направлена делегация МВД России, члены которой проходили службу на базе специально созданного Центра международного полицейского сотрудничества. В их обязанности входило оказание содействия в установлении деталей инцидентов, связанных с российскими болельщиками, отработка мест пребывания фанатов и некоторые другие функции. Полученный опыт очень ценен и обязательно будет учитываться в дальнейшей работе.

С июля на официальном сайте МВД России публикуется список лиц, которым на основании судебного решения запрещено посещение официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. На сегодняшний день в списке более 50 фамилий, и он постоянно корректируется. Полагаю, что это ещё одна действенная мера для предотвращения появления на трибунах людей, изначально настроенных на организацию конфликтов и беспорядков.

В сентябре на Совете министров внутренних дел стран СНГ мы подписали соглашение об объединении информационных баз с данными болельщиков-правонарушителей, проживающих в государствах Содружества. Это позволит предельно быстро получать информацию о лицах, склонных к совершению противоправных действий на спортивных объектах, и повысит эффективность наших совместных усилий.

О персональной ответственности и воспитательной работе

- На ваш взгляд, оправдал ли себя принцип персональной ответственности руководителей за действия своих подчинённых? И нет ли опасения, что в ходе его реализации жертвами могут стать честные и высокопрофессиональные руководители?

- Я работаю в должности министра внутренних дел четыре с половиной года, и практически в каждом интервью журналисты так или иначе касаются этой темы. Действительно, персональная ответственность руководителя за поступки личного состава - это главный принцип моей кадровой политики. Давайте я поясню его на недавних примерах.

Моё глубокое убеждение, что подавляющее большинство сотрудников полиции - это честные и порядочные люди, имеющие моральные ориентиры, на высоком профессиональном уровне выполняющие свой долг. Достаточно сказать, что с начала года 597 сотрудников МВД России удостоены государственных наград.

Многие наши коллеги не только имеют отличную профессиональную подготовку, но и обладают выдающимися нравственными качествами, способны на подвиг и даже самопожертвование. Ведь профессия полицейского зачастую сопряжена с серьёзным риском для жизни и здоровья. Только в этом году при исполнении служебного долга погибли 63 сотрудника органов внутренних дел, а свыше 1400 получили ранения.

Все мы помним героический поступок старшего сержанта Даниила Максудова из Оренбургской области, который, спасая людей в условиях жуткого мороза на заснеженной трассе, отдал свою одежду замерзающим людям и тем самым спас их, но при этом сам получил сильное обморожение. Недавно полицейскому был вручён орден Мужества.

Такой же награды удостоен сотрудник ГИБДД из Хакасии подполковник полиции Александр Косолапов, который прошлым летом сопровождал автобусы, перевозившие детей. Навстречу колонне вылетела автомашина, и, чтобы предотвратить столкновение, полицейский подставил патрульный автомобиль под удар. Более полугода офицер проходил лечение и реабилитацию, недавно вернулся на службу.

А подвиг лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова из Дагестана, который отказался выполнить требования боевиков и поплатился за это жизнью… Я присутствовал на встрече Президента России Владимира Путина с родителями Магомеда, на церемонии вручения им Золотой Звезды Героя России, и могу сказать, что героический поступок полицейского произвёл впечатление на всех, кто находился в этот момент в зале, а ведь в их числе были самые уважаемые люди страны.

Но практически в то же самое время в нашем ведомстве произошёл другой, я бы сказал, вопиющий случай. По подозрению в совершении ряда преступлений был задержан высокопоставленный сотрудник антикоррупционного главка. И что получается? В то время, когда один наш офицер, даже глядя в глаза смертельной опасности, остался верен своим убеждениям и Присяге, другой оказался замешан в теневых финансовых схемах.

Кто должен за это нести ответственность? Я убеждён, что в первую очередь - непосредственные руководители задержанного сотрудника. Те, кто всё это время находились рядом и не видели того, что происходит, хотя по долгу службы обязаны видеть. Поэтому по моему указанию была назначена служебная проверка и приняты жёсткие дисциплинарные меры. Да, на счету каждого из этих руководителей долгий путь в органах внутренних дел, награды, профессиональные достижения. Один из них носит генеральские погоны. Однако я считаю, что за подобные управленческие просчёты ответственность должна быть предельно строгой.

Понятие «высокая квалификация руководителя» включает, в том числе, и обязанности по обеспечению неукоснительного соблюдения подчинёнными требований действующего законодательства, служебной дисциплины, своевременного принятия мер по предупреждению таких нарушений. И мы не можем спокойно относиться к тому, что из-за отдельных нечистоплотных сотрудников падает тень на репутацию сотен тысяч их добросовестных коллег.

- В последние годы большое внимание руководством министерства уделяется воспитательной работе. Реанимируются некоторые советские методы, такие как институты наставничества, поручительства и т.д. В этой связи не стоит ли шире использовать возможности и такого проверенного временем «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора», как газета? Какова вообще, на ваш взгляд, сегодняшняя роль ведомственной прессы?

- Безусловно, ведомственные средства массовой информации Министерству внутренних дел необходимы. В разных форматах они выпускались на протяжении практически всей истории министерства, и сегодня их потенциал достаточно высок.

Не надо забывать, к примеру, что газета «Щит и меч» доставляется по подписке в самые отдалённые регионы страны. Для сотрудников органов внутренних дел она является источником, из которого они могут узнать о новостях в ведомстве, научных разработках, положительном опыте коллег из других регионов в раскрытии и расследовании преступлений, новинках спецтехники, социальных акциях и многом другом. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов, как вы правильно подметили, и воспитательный момент. Публикации об отличившихся сотрудниках полиции, ветеранах органов внутренних дел способствуют формированию мировоззрения и правосознания у наших молодых сотрудников, патриотизма, чувства гордости за свою профессию.

Другое дело, что ведомственные СМИ просто обязаны постоянно развиваться, привыкать работать в условиях конкуренции с мощными государственными и независимыми массмедиа, быстро впитывать и перенимать всё лучшее, что есть у них. Я согласен, что это сложно, поскольку существует большая разница и в финансировании, и в требованиях к конечному продукту. Однако уверен, что оптимальным использованием даже имеющихся на сегодняшний день ресурсов можно многого добиться.

Первые шаги в нужном направлении сделаны. Ваша газета приобрела более удобный формат, стала выходить в цветном варианте. Заметны и изменения в содержании: больше стало журналистских расследований, появились проблемные, приглашающие к дискуссии материалы. То же самое можно сказать о журнале «Полиция России». А вот новостная составляющая, по моему мнению, требует усиления.

О международном сотрудничестве

- Несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире, на усилившиеся противоречия в позициях России и ряда североатлантических стран по ключевым вопросам международной безопасности, наше ведомство укрепляет контакты на международной арене. Впервые в истории ООН министр внутренних дел Российской Федерации выступил с трибуны этой организации. Недавно слово вам предоставили на очередной конференции АСЕАНАПОЛа. Что это - признание зарубежными коллегами возросшего уровня компетенции российских правоохранителей?

- Разумеется, изменения политической обстановки напрямую влияют на масштабы сотрудничества правоохранительных органов. Тем не менее могу с уверенностью сказать, что авторитет российской полиции в международном полицейском сообществе весьма высок. При рассмотрении любого вопроса наше мнение учитывается, и мы являемся полноправными участниками многих интернациональных проектов.

Саммит руководителей полицейских ведомств государств - участников Организации Объединённых Наций, на котором я выступал, был посвящён участию полиции в миротворческих миссиях. Более пятисот сотрудников МВД России начиная с 1992 года принимали и принимают участие в международных миссиях ООН в Республике Южный Судан, Либерии, на Гаити, Кипре и в Косово. И всегда их профессионализм получал самую высокую оценку зарубежных коллег и представителей ООН. Я рассказал собравшимся о системе подготовки российских миротворцев и предложил поделиться нашим обширным опытом в области противодействия транснациональной организованной преступности и коррупции.

Значительные перспективы мы видим в сотрудничестве с правоохранительными органами стран Юго-Восточной Азии в рамках упомянутой вами организации АСЕАНАПОЛ. На нашей встрече в Малайзии я выразил заинтересованность в обмене информацией с зарубежными коллегами о лицах, причастных к наркопреступности и легализации наркодоходов, а также в проведении совместных мероприятий, в том числе международных контролируемых поставок. Кроме того, мы планируем активно развивать диалог по таким направлениям, как противодействие незаконной миграции и торговле людьми, межгосударственный розыск, а также в области подготовки кадров.

Большим авторитетом пользуется Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью, которая в этом году отметила 20-летний юбилей. Её деятельность способствует выработке скоординированных действий, организации совместных оперативных и профилактических мероприятий, направленных на противодействие транснациональной преступности, нелегальной миграции, наркотрафику в Балтийском регионе.

Сегодня всем очевидно, что многие проявления преступности носят транснациональный характер, и обойтись без помощи и поддержки правоохранительных структур других государств просто невозможно ни с юридической, ни с практической точки зрения. Когда речь идёт, допустим, о привлечении к ответственности лица, совершившего тяжкое преступление и скрывшегося в другой стране, иного пути, кроме как действовать сообща, просто не существует. В подобных ситуациях мы и сами стараемся сделать всё возможное и встречаем полное понимание зарубежных партнёров.

- Владимир Александрович, что вы пожелаете личному составу органов внутренних дел, ветеранам в день профессионального праздника?

- Дорогие коллеги и уважаемые ветераны! Прежде всего, хотел бы от лица руководящего состава министерства выразить всем вам благодарность за добросовестную и самоотверженную службу на благо Отечества, за вклад в дело обеспечения безопасности и спокойствия наших граждан, преданность избранной профессии защитника правопорядка. Убеждён, что все стоящие перед органами внутренних дел задачи и в дальнейшем будут выполняться с максимальной самоотдачей и эффективностью.

Желаю вам новых профессиональных успехов, здоровья, благополучия. И не забудьте в этот день передать слова поздравления вашим родным и близким, без поддержки которых нам не обойтись. Для каждого из нас семья - это главная опора, и пусть ваша семейная жизнь будет наполнена добротой, взаимопониманием и доверием. Счастья вам и всего наилучшего!

Подготовил

Евгений АРТЁМОВ

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 10 ноября 2016 > № 1976755 Владимир Колокольцев

Зарубежные уловы РФ отстают от прошлогодних

К 9 ноября российские пользователи освоили 4,094 млн. тонн водных биоресурсов - на 5,4% выше уровня 2015 г. Отставание наблюдается только в Волжско-Каспийском бассейне, зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана.

В Дальневосточном бассейне общий вылов составил 2,764 млн. тонн (с учетом 432,7 тыс. тонн тихоокеанских лососей). Это на 228,7 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г. Минтая поймано 1,547 млн. тонн, прибавка - 70 тыс. тонн.

В Северном бассейне объем добычи увеличился на 6,1 тыс. тонн к уровню 2015 г. и достиг 499,3 тыс. тонн. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, трески российские рыбаки наловили 346,6 тыс. тонн (+11,2 тыс. тонн), пикши - 98,9 тыс. тонн (+23,8 тыс. тонн).

Западный бассейн к 9 ноября принес 65,8 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 11,7 тыс. тонн больше, чем за аналогичный прошлогодний период. На промысле шпрота освоено 32,7 тыс. тонн, прибавка - 8,9 тыс. тонн. Балтийской сельди поймано 21,3 тыс. тонн (+3,2 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки добыли 80,1 тыс. тонн ВБР – на 7,6 тыс. тонн выше уровня 2015 г. Уловы хамсы составили 30,2 тыс. тонн (+4,3 тыс. тонн), вылов тюльки увеличился до 7,3 тыс. тонн (+1,3 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне пока освоено только 47,4 тыс. тонн рыбы, отставание от показателя на отчетную дату прошлого года - 1,3 тыс. тонн. Кильки добыто 1,3 тыс. тонн, что на 100 тонн выше уровня 2015 г. Крупных и мелких пресноводных видов поймано 22,3 тыс. тонн (-800 тонн).

В зонах иностранных государств российские суда наловили 354,4 тыс. тонн, что на 46,6 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана освоено 244 тыс. тонн (-4,7 тыс. тонн меньше).

Каспийских тюленей предложили лечить в реабилитационном центре

В рамках международной конференции «Морские млекопитающие Голарктики» в Астрахани специалисты обсудили вопросы исследований и охраны популяций китов, дельфинов, тюленей и других обитателей морей Северного полушария.

С 31 октября по 5 ноября в Астрахани прошла 9-я международная конференция «Морские млекопитающие Голарктики», организованная Советом по морским млекопитающим при поддержке КаспНИРХ. В мероприятии приняли участие около 200 специалистов из 15 стран, в том числе России, Казахстана, Норвегии, Канады, США, Нигерии, Конго.

Конференция проводится раз в два года для обсуждения актуальных проблем охраны и использования морских млекопитающих – китов, дельфинов, ластоногих, обмена опытом по результатам и методам их исследований. Совет по морским млекопитающим доносит экспертные мнения и рекомендации специалистов до государственных органов, ответственных за сохранение и использование морской фауны.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе КаспНИРХ, участники конференции подробно обсудили итоги и перспективы исследований, вопросы охраны и использования морских млекопитающих Северного полушария. Особое внимание эксперты уделили оценке численности, мониторингу, экологии, токсикологии, загрязнению, реабилитации и содержанию в неволе этих животных.

В повестку дня конференции вошли и вопросы о сохранении популяции каспийских тюленей. Одно из предложений – создать в России реабилитационный центр для этих млекопитающих, где животным будут оказывать медицинскую помощь, выхаживать их и затем выпускать в море. Реализовать этот проект планируется за счет привлечения внебюджетных средств примерно за два года. Создание центра уже получило поддержку министерства природных ресурсов и экологии. Кроме того, сотрудники КаспНИРХ выступили с докладами на круглом столе о российских рыбохозяйственных исследованиях, проводимых на Каспии.

По результатам конференции Совет по морским млекопитающим традиционно выпустит сборник материалов на русском и английском языках.

Рыбохозяйственный совет Камчатки обсудит результаты путины

14 ноября Камчатский рыбохозяйственный совет соберется на расширенное заседание. Среди тем для обсуждения – итоги лососевого промысла и изменения бассейновых правил рыболовства.

Расширенное заседание краевого рыбохозяйственного совета планируется провести на Камчатке 14 ноября. Информация об этом размещена на сайте министерства рыбного хозяйства региона.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в повестке встречи – итоги лососевой путины 2016 г. Напомним, что Камчатский край обеспечил вылов свыше 230 тыс. тонн тихоокеанских лососей – больше половины от общего объема добычи красной рыбы по Дальнему Востоку. Неожиданно высокими оказались подходы горбуши на Западной Камчатке: выловлено более 70 тыс. тонн при первоначальном прогнозе в 10 тыс. тонн.

На заседании будет рассмотрен вопрос о результатах распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов Дальневосточного бассейна по видам квот на 2017 г. 2 ноября позицию по этому вопросу выработал Дальневосточный научно-промысловый совет. ОДУ во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономзоне РФ, в Азовском и Каспийском морях на предстоящий год утвержден приказом Минсельхоза России от 10 октября 2016 г. № 445.

Также в повестке КРХС – вопросы о внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, о перспективах постройки рыбопромысловых судов на отечественных верфях и другие.

С экипажами кораблей Каспийской флотилии проведены учения по борьбе за живучесть

В пунктах базирования Каспийской флотилии на специальных учебно-тренировочных комплексах (УТК) «Астрахань» и «Каспий» с экипажами кораблей проведены учения по борьбе за живучесть.

УТК представляют собой помещения, имитирующие различные внутренние корабельные отсеки, что позволяет экипажам в условиях, максимально приближенных к реальной обстановке с фактическим поступлением забортной воды и возгоранием переборок, совершенствовать навыки по спасению корабля.

Тренировки направлены на отработку обеспечения живучести корабля при различных повреждениях, восстановления и поддержания боеспособности при различных боевых и аварийных ситуациях.

В ходе учений моряки тренировались в локализации и тушении пожаров в корабельных отсеках, а также в ликвидации пробоин в корпусе корабля и устранении поступления забортной воды.

При отработке тушения пожаров морякам предстояло в кратчайшие сроки экипироваться в костюмы пожарного, герметизировать горящий отсек и остановить распространение огня с ликвидацией очагов возгорания.

В учениях по борьбе за живучесть приняли участие аварийные партии ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», «Волгодонск» и базового тральщика «Герман Угрюмов».

Пресс-служба Южного военного округа