Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Откуда началось распространение ислама в России

Мария Новоселова

В исламском мире существуют три главные мечети: Аль-Харам (Запретная мечеть) в Мекке, Аль-Набави (Мечеть Пророка) в Медине и Аль-Акса (Отдаленная мечеть) в Иерусалиме, которые почитаются всеми без исключения мусульманами. Все остальные молитвенные дома шариат делит на две категории: квартальные — для ежедневного пятикратного намаза жителей ближайшей округи, а также соборные джума-мечети— те, в которые на пятничную молитву собирается вся община. Джума-мечеть Дербента считается местом, откуда началось распространение ислама в России. По сути это архитектурный ансамбль, в который входят сама мечеть, медресе и жилые помещения для имамов. Возведение мечети датируется 734 годом. В то время она была самым крупным строением в городе.

По словам служителя мечети Фархата Алиева, соборная пятничная мечеть Дербента – одна из древнейших в мире, и самая древняя на постсоветском пространстве. На ее главных воротах написаны стихи из Корана: «Входите с миром». Другая надпись над входом в мечеть гласит, что в 1368 году мечеть пережила землетрясение, после чего восстановлена бакинцем Тажуддином.

"Во дворе Джума-мечети растут вековые платаны, которым около 800 лет. На первом этаже расположено 13 келий для студентов медресе, постороженного в конце XV века. Более позднее медресе построено в начале XIX века, - рассказывает Алиев. - Внутренняя площадь мечети 2100 квадратных метров. Справа от входа 20 колонн стоят перпендикулярно, а слева 20 колон наклонены. Они наклонились после землетрясения, и по крыше пошли трещины. Пригашенный из Баку мастер поднялся на крышу, увидел замковую кладку и посоветовал построить подпорную стену".

Самое главное, что в процессе реконструкции мечети не была нарушена ее гармония. Дело в том, дербентская джума-мечеть, как и любая другая, считается символическим выражением мусульманской духовности, поэтому должна нести идеи упорядоченности в противовес беспорядку. Архитекторам удалось восстановить мечеть так, что уже несколько веков при взгляде на нее создается вневременное ощущение.

"Недавно мы окончательно привели в порядок роспись", - рассказывает Фархат Алиев. Этот элемент считается важным для каждодневного общения с Богом. На протяжении веков художники, считаясь с запретом на изображение людей и животных, передавали идею бесконечности и неделимости Аллаха через узоры, основанные на растительных и геометрических мотивах, и арабески – каллиграфические надписи, которые, повторяясь бесконечно, создают единое декоративное поле.

Не выбивается из интерьера и новая люстра, подаренная мечети меценатом. Светильники в убранстве мечети вообще играют особую роль, усиливая эмоциональное восприятие ритуального пространства. Играющий разными оттенками свет, отражаясь от окон, вписывается в общую эстетику сакрального места.

Фархат Алиев с гордостью показывает ковры, которыми устланы полы мечети: "Дагестанские ковры не уступают персидским. В Дербенте была фабрика, откуда ковры развозились во все страны мира. В советские времена наши ковры экспонировались на ВДНХ, там был даже 10-метровый ковер с изображением Ленина. На Олимпиаду 1980 года делали сувенирные ковры. После того как во главе Дагестана встал Рамазан Абдулатипов, у нас началось возрождение народных промыслов, в том числе ковроткачества. Но немало ковров и светильников мечеть приняла в дар от меценатов, фамилии которых мы записываем в четырех книгах - кто принес, когда принес, из какого села или города даритель. Мы молимся за этих людей. Сегодня у нас 1562 ковровых изделия".

Отвечая на вопрос о разделении в мечети времени отправления ритуалов представителями разных ветвей ислама, Фархат Алиев сказала: "Сначала заходят, молятся сунниты, потом шииты. И те, и другие молятся пять раз в день. Но мечети не могут быть суннитскими или шиитскими по определению. Мечеть - это дом Аллаха. Для нас един Пророк и един Коран. Бог нас создал из праха, в прах и превратит. Весь божественный свет направляется в Каабу, каждый раз, когда мусульманин прикладывается лбом к священному камню, божественный свет устремляется в него и наступает просветление".

Алиев также акцентировал внимание на том, в 2000 году исполнилось 1400 лет по мусульманскому летоисчислению с момента начала проповеди ислама на территории РФ, которое было положено прибытием в Дербент сподвижников пророка Мухаммада. 1400-летний юбилей имел огромное значение не только для российских мусульман, но и для христиан - помог понять богатство и многообразие духовных компонентов российской цивилизации, ставшей своеобразным синтезом Востока и Запада, Европы и Азии.

Соединения и воинские части ЮВО, принимавшие участие в СКШУ «Кавказ-2016», возвращаются в пункты постоянной дислокации

Соединения и воинские части Южного военного округа (ЮВО), принимавшие участие в стратегических командно-штабных учениях (СКШУ) «Кавказ-2016», возвращаются в пункты постоянной дислокации (ППД).

Возвращение в ППД осуществляется комбинированным способом. Часть подразделений совершает марши своим ходом из районов проведения учений на расстояние около 500 км. Танкисты уже приступили к погрузке на железнодорожные платформы.

Самолеты и вертолеты оперативно-тактической и армейской авиации ЮВО совершают перелеты на аэродромы постоянного базирования.

Боевые корабли, катера и суда обеспечения Черноморского флота и Каспийской флотилии, закончив выполнение задач в морских полигонах флота, начали возвращение в военно-морские базы, дислоцированные на территории Краснодарского края, Астраханской области, Дагестана и Крыма.

Подразделения, находящиеся на значительном удалении от ППД, совершают марши на военные аэродромы, откуда будут переброшены в ППД силами военно-транспортной авиации.

Всего в практических действиях войск (сил) на СКШУ «Кавказ-2016» принимало участие около 12,5 тыс. военнослужащих, было задействовано более 400 единиц боевой техники, в том числе 90 танков, 60 самолетов и вертолетов, свыше 15 боевых кораблей и судов.

СКШУ «Кавказ-2016» проводилось с 5 по 10 сентября на полигонах Южного военного округа и акваториях Черного и Каспийского морей.

Пресс-служба Южного военного округа

Главком ВМФ России адмирал Владимир Королев совершил рабочую поездку на Каспийскую флотилию

Главнокомандующий Военно-Морским Флотом (ВМФ) России адмирал Владимир Королёв с группой адмиралов и офицеров Главного командования ВМФ совершил рабочую поездку на Каспийскую флотилию с целью проверки работы органов управления флотилии по организации плановой боевой подготовки корабельных соединений и соединений береговых войск, дислоцированных в Республике Дагестан и Астрахани.

Главком ВМФ заслушал временно исполняющего обязанности командующего Каспийской флотилией контр-адмирала Сергея Пинчука по вопросам организации боевой подготовки сил Каспийской флотилии в летнем периоде обучения, поддержания на должном уровне технического потенциала боевого состава корабельных соединений в Астрахани и Каспийске, а также взаимодействии с территориальными органами управления Республики Дагестан в вопросах призыва и контрактной службы в частях и соединениях Военно-Морского Флота. Также, в соответствии с планом рабочей поездки на Каспийскую флотилию, адмирал Владимир Королев осмотрел оснащение учебно-тренировочного комплекса «Скорпион», где проводятся регулярные плановые тренировки и занятия морских пехотинцев. Военнослужащим морской пехоты Каспийской флотилии были вручены грамоты и переходящие кубки за успехи, достигнутые в боевой подготовке.

В ходе рабочей поездки состоялась встреча главнокомандующего ВМФ с главой Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым, на которой был осужден широкий круг вопросов рабочего взаимодействия. На встрече присутствовал временно исполняющий обязанности командующего Каспийской флотилией, контр-адмирал Сергей Пинчук.

Рамазан Абдулатипов рассказал главкому ВМФ о сотрудничестве региональных властей с Каспийской флотилией. При этом главой Республики Дагестан было предложено некоторым образом расширить формат этого взаимодействия, усилив культурную составляющую. Например, как предложил глава Дагестана, на кораблях флотилии можно было бы создать небольшие центры традиционной культуры России. Он также напомнил главкому ВМФ, что хорошо знаком с особенностями флотской службы, так как в течение 7 лет, работая в Высшем инженерном морском училище в Мурманске, выступал с лекциями перед моряками Северного флота.

Адмирал Владимир Королев поблагодарил главу Дагестана за теплый прием. «Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю признательность за участие Вашего аппарата и Ваше личное участие в работе по подготовке и проведению международных военно-морских конкурсов «Кубок моря», проведенных в рамках Армейских международных игр. Особенно ярко это проявилось в нынешнем году. Помощь со стороны Республики Дагестан была оказана неоценимая, зрелищность, состязательный дух конкурса и результаты были высокими», – констатировал главнокомандующий ВМФ.

Кроме того, он с удовлетворением отозвался о своей, прошедшей накануне, встрече с представителями группы по связям между Республикой Дагестан и Военно-Морским Флотом России в лице Подводных сил Северного флота, а именно города Гаджиево.

«Дагестан славится многим и, прежде всего, именами героев, которые выросли на этой священной земле. Одним из них является прославленный подводник Магомед Гаджиев. Его родной Гунибский район стал для подводников-гаджиевцев родным домом», – отметил Владимир Королев.

Он также отметил, что в ВМФ, в частности, на Северном флоте, достойно служат многие дагестанцы.

На встрече присутствовали секретарь Совета Безопасности Республики Дагестан Магомед Баачилов, заместитель председателя Правительства Дагестана Рамазан Джафаров, военный комиссар республики Дайтбег Мустафаев, временно исполняющий обязанности командующего Каспийской флотилией Сергей Пинчук, начальник управления боевой подготовки Военно-Морского Флота РФ Виктор Кочемазов.

Глава Минприроды России Сергей Донской потребовал от глав регионов активизировать подготовку территориальных схем в области обращения с отходами

В соответствующей телеграмме, направленной в адрес глав ряда регионов, С.Донской потребовал ускорить разработку территориальных схем в области обращения с отходами, отсутствие которых к январю 2017 г. автоматически приведет к неисполнению целого ряда норм законодательства и пробуксовке реформы отрасли. В частности, отсутствие схем не позволит разработать программы в области обращения с отходами, запустить инвестиционные проекты, провести выбор регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Наличие утвержденной схемы является обязательным условием такого выбора, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881.

Напомним, 26 сентября 2016 г. наступает срок завершения разработки территориальных схем в области обращения с отходами. Территориальные схемы утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 26 сентября текущего года по согласованию с Росприроднадзором.

Практически во всех субъектах Российской Федерации приступили к их разработке, однако работа находится в разной степени готовности. Так, на сегодняшний день в Росприроднадзор поступило на согласование всего 25 территориальных схем, из них согласованы и готовы к утверждению – 14. Среди них – Республика Марий Эл, Чувашия, Красноярский и Ставропольский края, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Мурманская, Омская, Ростовская, Саратовская, Тюменская области, г. Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ. На сегодня только готовятся к проведению конкурса на выбор исполнителя в Республике Тыва. Завершение разработки запланировано только на 2017 год. Подобная критическая ситуация сложилась также в других округах по нескольким регионам: в Тверской, Ярославской, Вологодской и Брянской областях. В этих регионах завершение разработки схем запланировано на конец осени текущего года.

По словам С.Донского, своевременность разработки схем будет учтена при распределении субвенций от экологического сбора на строительства новых мощностей по переработке отходов. Ежегодно на ликвидацию накопленного экологического ущерба, прежде всего, отходов, будет поступать более 2 млрд руб., а также средства экологического сбора. В 2017 г. объём средств от экологического сбора составит не менее 1 млрд руб.

В письме глава Минприроды России также напомнил, что с 1 января 2017 г. запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.

Территориальная схема в области обращения с отходами должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе – августе 2016 года составил 468,6 млн тонн, что на 5,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Объем перевалки сухогрузов составил 218,4 млн тонн (увеличение на 8,8%), объем перевалки наливных грузов составил 250,2 млн тонн (увеличение на 3,1%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 30,0 млн. тонн (увеличение на 28,3% по сравнению с 2015 годом), из которых сухогрузы составили 17,5 млн. тонн (прирост – 8,8%), наливные – 12,5 млн. тонн (увеличение более чем на 70%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 155,3 млн тонн (увеличение на 2,1%), из которых сухогрузы составили 58,3 млн тонн (увеличение на 0,6%), наливные – 97,0 млн тонн (увеличение на 3,1%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 158,0 млн тонн, что на 4,7% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 12,3% до 67,6 млн тонн, наливных – осталась примерно на уровне прошлого года – 90,4 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 3,7 млн. тонн (80,4% к уровню 2015 года), из которых сухогрузы составили 1,8 млн тонн, наливные – 1,9 млн тонн.

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 121,5 млн. тонн (увеличение на 8,1% по сравнению с уровнем 2015 г.), из которых сухогрузы составили 73,1 млн. тонн (прирост на 13,6% по сравнению с прошлым годом), наливные – 48,4 млн тонн (увеличение на 0,8%).

Восточный ветер в паруса «Роснефти»

Дальневосточные проекты компании оценили президент страны и зарубежные инвесторы

Завершившийся в выходные Восточный экономический форум в очередной раз продемонстрировал привлекательность российского Дальнего Востока для иностранных инвесторов.

Официальное открытие ВЭФ состоялось 2 сентября, но де-факто форум открылся днем раньше, когда Владимир Путин посетил судостроительный комплекс «Звезда», расположенный в городе Большой Камень в двухстах километрах от Владивостока. Дело в том, что масштабный проект по созданию судостроительного кластера является одним из самых инвестиционно привлекательных проектов на Дальнем Востоке.

«У нас есть все основания полагать, что новое предприятие по уровню производительности труда будет не только передовым, а по многим показателям будет лучше, чем основные наши конкуренты в мире», — заявил Путин на торжественной церемонии запуска первой очереди СК «Звезда». Глава государства выразил уверенность, что дальневосточные судостроители смогут предложить своим заказчикам качественный, конкурентоспособный продукт, а новая верфь станет по-настоящему успешным проектом и мощным ресурсом для развития дальневосточного региона.

Такой верфи у нас еще не было

Владимир Путин посетил блок корпусных производств, основу первой очереди предприятия. Как доложил президенту страны глава «Роснефти» Игорь Сечин, все строительные и монтажные работы на основных объектах первой очереди были завершены в строгом соответствии с графиком, а на открытом достроечном стапеле они ведутся с опережением ранее утвержденного плана. Глава государства осмотрел также зону монтажных работ комплекса, куда в конце августа были доставлены современные специализированные краны грузоподъемностью 320 тонн. Оборудование изготовлено в рамках совместного контракта между ДВЗ «Звезда» и China Heavy Industry Corporation Nantong (CHIC). Согласно подписанным договоренностям в течение 2016-2017 годов на строительную площадку судостроительного комплекса «Звезда» компанией CHIC будут поставлены четыре крана грузоподъемностью по 320 тонн, четыре крана грузоподъемностью по 100 тонн, а также уникальный кран типа «Голиаф» грузоподъемностью 1200 тонн. Поясним, что краны такого типа позволяют вести строительство одновременно нескольких судов из крупных блоков (на существующих российских судоверфях максимальная грузоподъемность кранов не превышает 500 тонн).

Стоит напомнить, что основные задачи по строительству новых верфей на Дальнем Востоке были сформулированы Владимиром Путиным еще в мае 2009 года в ходе рабочего совещания в Комсомольске-на-Амуре. Именно этот момент, наверное, следует считать началом создания судостроительного кластера, который формируется на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС). Реализация проекта была поручена консорциуму компаний, в который вошли «Роснефтегаз», «Роснефть» и «Газпромбанк», однако в 2015 году он полностью перешел под контроль «Роснефти». Производство судов начинается в текущем году, при этом пилотный заказ планируется сдать в 2019-м.

Проект реализуется в три очереди. Первый этап позволяет выпускать суда снабжения, в том числе ледового класса, танкеры и другую морскую технику. Объем переработки — 90 000 тонн металла в год, что составляет более 20% от общего объема, перерабатываемого сегодня в судостроительной отрасли России. Ввод второй очереди проекта позволит заметно нарастить производительность верфи и спускать на воду суда практически без ограничений по спусковому весу (основной объект второй очереди — сухой док размерами 114х14х485 метров).

Ввод в эксплуатацию третьей очереди обеспечит строительство всех без исключения типов офшорных конструкций и увеличит производительность верфи до 380 тысяч тонн, что фактически составит половину перерабатываемой в судостроительной отрасли стали. Среди основных технологических преимуществ создаваемой верфи высокая автоматизация производства, которая предполагает в том числе использование автоматизированных линий и оборудования с числовым программным управлением. Тяжелый достроечный стапель и сухой док станут крупнейшими на сегодняшний день спусковыми и гидротехническими сооружениями в России. Стапель представляет собой сложное инженерное сооружение площадью 12 гектаров. На нем будет установлено девять кранов, в том числе и тот самый уникальный кран «Голиаф» грузоподъемностью 1200 тонн и высотой 110 метров, длина крановой балки которого составляет 230 метров.

Что касается продуктовой линейки «Звезды», предприятие будет выпускать высокотехнологичные, крупнотоннажные суда, морские буровые, разведочные и добычные платформы, суда обслуживающего флота, в том числе ледового класса. Чтобы приобрести опыт в современном судостроении и впоследствии локализовать производство на территории России, ДЦСС намерен создать совместные предприятия с иностранными технологическими партнерами. Планируется разрабатывать проекты судов ледового класса с компанией Damen, буровых платформ — с компанией Keppel и судового оборудования с General Electric.

Кроме того, на совещании, которое провел Владимир Путин на «Звезде», глава «Роснефти» заявил, что у компании есть предложение по строительству металлургического завода «в непосредственной близости от верфи» (100 км), согласованное с правительством, Минпромторгом и вице-премьером Дмитрием Рогозиным. ДЦСС, по его словам, «необходима небольшая помощь» в оформлении 400 га под завод. "Наше предложение состоит в том, чтобы закупить сталепрокатный комплекс«,- сказал глава «Роснефти», добавив, что «уже есть варианты приобретения». При этом Игорь Сечин отметил, что «сварка малоразмерных листов категорически плохо влияет на себестоимость производства»: она дает удорожание до 50% в стоимости корпуса и до 10% — «в целом по кораблю». Соответственно, построенный для нужд судостроения металлургический завод позволит оптимизировать технологические процессы.

«Звездные» технологии

В ходе церемонии запуска первой очереди СК «Звезда» совместное предприятие «Роснефти» и голландской Damen «Звезда Морские Технологии» подписали с Дальневосточным центром судостроения и судоремонта Соглашение по управлению проектами строительства многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса. Стороны договорились, что до конца 2016 года между ДЦСС и ООО «Звезда Морские Технологии» будут заключены контракты, согласно которым совместное предприятие будет отвечать за строительство по меньшей мере четырех многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса на дальневосточной судоверфи. С американской General Electric было подписано соглашение о сотрудничестве по локализации систем динамического позиционирования судов, которые обеспечивают высокую маневренность, в том числе в суровых северных климатических условиях. Также была достигнута договоренность о том, что СП «Роснефти» с сингапурской Keppel и норвежской MH Wirth определит якорные проекты инженерного центра по проектированию буровых платформ. О своем интересе к продукции нового предприятия заявила компания Exxon Neftegas Limited, которая проанализирует перспективы заказа танкеров для нужд проекта «Сахалин-1».

Кроме того, на мероприятии был подписан ряд контрактов на поставку судов для нужд «Роснефти». В частности, двух многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса Icebreaker 7 и пяти так называемых зеленых танкеров типа «Афрамакс» — работающих на газомоторном топливе и соответствующих высоким экологическим стандартам. Контракты, подписанные в развитие соглашений, заключенных в 2014-2015 годах (о размещении заказов «Роснефти» на морскую технику на производственных мощностях ДЦСС), позволят осуществить пилотную загрузку судостроительного комплекса «Звезда», а также снизить операционные расходы на разработку морских месторождений.

Заключены контракты и с другими российскими компаниями. ДЦСС и Концерн «Моринформсистема-Агат» подписали соглашение о сотрудничестве в области локализации комплектующих систем и оборудования для судостроения и освоения шельфа. Соглашение ДЦСС и «Росморпорта» предполагает использование мощностей судостроительного комплекса «Звезда» с целью проектирования и строительства судов для ФГУП «Росморпорт» и в перспективе обеспечит заказы со стороны данной организации, в том числе на серию перспективных ледоколов для работы в российской Арктике.

Владимир Путин заявил, что развитие гражданского судостроения и ввод в строй новых производственных мощностей — одна из ключевых стратегических задач по укреплению промышленного потенциала российского Дальнего Востока. «Ведущие нефтегазовые компании, крупный бизнес заинтересованы в сотрудничестве со «Звездой». Подписаны первые контракты на строительство судов. И эту работу, безусловно, нужно продолжать, сформировать стабильный спрос на будущее», — отметил Владимир Путин.

К 2024 году на верфи будет создано более 7500 высококвалифицированных рабочих мест, и «Роснефть» уже выделила средства на строительство шести многоквартирных жилых домов.

От судов до бурового флота

По словам заместителя директора Института проблем нефти и газа РАН Василия Богоявленского, «создание нового судостроительного кластера — это не только развитие судостроительной промышленности на Дальнем Востоке. Производство сложных морских буровых установок потянет за собой развитие производственных комплексов на многих десятках, если не сотнях других предприятий, в других регионах страны».

Очевидно, что объем заказов, который необходим для реализации проекта по освоению континентального шельфа, был невыполним для существующих судостроительных мощностей, в значительной степени загруженных гособоронзаказом. Тем более в условиях отсутствия в стране стапелей, способных строить супертанкеры (до вхождения в состав России крымского судостроительного завода «Залив» подобные стапели имелись только на двух предприятиях — ООО «Балтийский завод — Судостроение» и ОАО ПО «Северное машиностроительное предприятие»).

После развала СССР началась деиндустриализация Дальнего Востока, судостроительная промышленность стремительно деградировала. Тихоокеанский флот фактически был лишен необходимой судостроительной и судоремонтной базы.

Стоит отметить, что даже имеющиеся крупные судостроительные предприятия (Амурский и Хабаровский судостроительные заводы) не могут обеспечить потребности компаний, осваивающих шельф. Тот факт, что они находятся на реке Амур, значительно усложняет постройку кораблей и приводит к ее удорожанию, а также лимитирует водоизмещение и размеры строящихся судов.

Аналогичная ситуация сложилась и в судоремонтной отрасли. Несмотря на то что Дальневосточный завод «Звезда» продолжал обслуживать имеющиеся на флоте типы атомных подводных лодок, ремонт затягивался по срокам и, видимо, не отличался высоким качеством, что вынуждало транспортировать тихоокеанские АПЛ в Северодвинск для проведения необходимых профилактических работ и модернизации. Очевидно, что с подобными проблемами неизбежно столкнулись бы и компании, занимающиеся освоением шельфа, которые вынуждены были бы строить, обслуживать и ремонтировать свой флот за рубежом.

Именно поэтому строительство нового судостроительного комплекса «Звезда» по сути не имеет альтернативы. Никто не отрицает, что в 90-е годы российские научно-проектные институты переживали не самый лучший период в своей истории, однако в нулевые ситуация изменилась. И когда теперь нам говорят, что Россия не способна приступить к освоению шельфа без западных технологий, можно только пожать плечами. Конечно, морские буровые платформы — это сложнейшие инженерные сооружения, настоящие плавучие заводы, для проектировки которых требуются ультрасовременные судостроительные технологии. Но кто сказал, что российские инженеры не способны их создать? Чтобы смонтировать на дне моря противовыбросовое оборудование, которое позволит перекрыть скважину в случае аварии, нужны специальные подводные роботы. Но разве гидросистемы, управляющие процессами, которые происходят в устье скважины, сложнее гидравлики, установленной на атомных подводных ракетоносцах? Разве советские специалисты не создавали батискафы и другие глубоководные автоматические аппараты для исследования морей и океанов?

Эксперты не сомневаются, что отечественные предприятия смогут производить морскую технику, работающую в экстремальных северных климатических условиях: ледоколы и другие суда ледового класса, транспортные и вспомогательные корабли, буровые установки. В конце концов, арктический флот Советского Союза был самым мощным в мире, по объемам перевозок в высоких широтах и эксплуатационным возможностям СССР значительно опережал другие страны. И обусловлено это было научно-техническими и производственными компетенциями советских разработчиков.

«В 80-е годы, — отмечает Богоявленский, — когда началось развитие шельфовых проектов, первые буровые были арендованы за рубежом. И это несмотря на ограничения, которые тогда существовали, — некоторые из них никогда и не снимались, как, например, существовали и существуют вне зависимости от всяких санкций ограничения на поставку геофизического оборудования в Россию. В течение буквально пяти-шести лет производство буровых установок было налажено в Советском Союзе. И если говорить, например, о самоподъемной буровой (СПБУ) установке «Мурманская», то она уже была полностью построена на российских верфях, как и ряд других полупогружных буровых установок. Производство было налажено на Каспийском море и в Выборге. Однако после распада СССР буровой флот был утерян практически полностью. В последние годы бурение на всех акваториях проводилось в основном с помощью зарубежного оборудования. Конечно, сейчас можно повторить опыт 80-х, когда было быстро налажено производство собственных установок. Более того, я считаю, делать это необходимо. Наша цель — осваивать российские акватории: не просто нанять кого-то и потом рассчитываться за это нефтью, а наладить свое производство. В этом случае нефтяные морские проекты могут стать локомотивом для перехода нашей экономики на новый уровень инновационного развития».

В целом следует констатировать, что Россия вполне может реализовать программу импортозамещения. У страны есть на это промышленный и технологический потенциал. Достаточно напомнить, что чуть ли не все современные технологии нефтегазодобычи, включая добычу сланцев, были известны еще в СССР.

Восточный вектор

На мероприятии в Большом Камне Игорь Сечин также доложил президенту о деятельности «Роснефти» на Дальнем Востоке. Кроме формирования уникального судостроительного кластера компания планирует создать в регионе крупнейший в России нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс — ВНХК. «Предварительная оценка суммы инвестиций, необходимых для реализации проекта, включая инвестиции в строительство инфраструктурных объектов, составляет около 1,5 трлн рублей, — сообщил Игорь Сечин. -Этот проект обеспечит развитие инфраструктуры и сопутствующих производств, создаст около 50 тысяч квалифицированных рабочих мест».

Сечин подчеркнул, что «Роснефть» уделяет огромное внимание своим дальневосточным проектам. «Наше участие в валовом внутреннем продукте востока страны достигает 25%, — отметил глава компании. — При этом уже более 35% инвестиций осуществляется на востоке страны. Наше движение на восток ускоряется, и инвестиции, которые запланированы на ближайшие годы не только в нефтегазовую индустрию, но и в смежные отрасли, увеличат вклад «Роснефти» в прирост регионального внутреннего продукта востока России до 50%. В последнее десятилетие доля прямых иностранных инвестиций, привлеченных «Роснефтью» в Дальневосточный федеральный округ, составила четверть от общего объема иностранных инвестиций в регион. В абсолютном выражении иностранные инвестиции, привлеченные нами в проекты «Роснефти» на востоке России, превысили 1,5 трлн рублей».

Начнем с геологоразведки. Проекты «Роснефти» на лицензионных участках восточно-арктического и дальневосточного шельфа обладают колоссальным ресурсным потенциалом: 11,6 млрд тонн нефти и конденсата и 11 трлн кубометров газа. У компании на Дальнем Востоке 19 шельфовых лицензий. Несмотря на санкции, она в полном объеме и, более того, досрочно выполняет все предусмотренные лицензиями объемы работ, включая как сейсмические исследования, так и поисково-разведочное бурение. Конечно, работы эти стоят недешево, но позволяют получить ценнейшую информацию и открыть новые месторождения. Так, впервые в истории освоения российского шельфа «Роснефть» осуществила масштабные геологоразведочные работы в Охотском море — выполнила более 16 тысяч пог. км сейсморазведки 2Д и 3,6 тысячи кв. км сейсморазведки 3Д, а также пробурила летом 2016 года совместно с норвежской компанией Statoil две поисковые скважины. Это позволит переоценить углеводородный потенциал Охотского моря и наметить приоритетные направления работы.

Следующим важным приоритетом в региональной геологоразведке, по словам Игоря Сечина, будет изучение потенциала северной части Японского моря в рамках Центрально-Татарского участка с площадью 30 тысяч кв. км и ресурсами 270 млн тонн нефти и 322 млрд кубометров газа. На нем планируется выполнить 10 тысяч пог. км сейсморазведки 2Д и 2 тысячи кв. км сейсморазведки 3Д — работы начнутся уже летом 2017 года. В целом в период до 2021 года компания планирует вложить в разведку на шельфе Дальнего Востока более 130 млрд рублей.

Теперь собственно о добыче. Как отметил Игорь Сечин, «Роснефть» обеспечивает на Дальнем Востоке страны половину от общего объема добываемых в этом регионе углеводородов. В 2015 году в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке компания добыла 35 млн тонн, в то время как в 2005 году этот показатель не превышал 2 млн тонн. Большая часть прироста добычи углеводородов — а к 2020 году «Роснефть» планирует добывать 315 млн тонн нефтяного эквивалента — будет получена именно на востоке страны. Важный добычный проект «Роснефти» на Дальнем Востоке — «Сахалин-1». В рамках этого проекта уже добыто более 82 млн тонн нефти и 19 млрд кубометров природного газа. По оценкам компании, поступления от «Сахалина-1» в бюджет Российской Федерации до 2055 года составят 6 трлн рублей.

Самое существенное в этом проекте — опыт, новые компетенции, возможность освоения самых современных технологий работы на шельфе. В рамках реализации проекта установлено несколько мировых рекордов: 9 из 10 самых протяженных скважин пробурено именно на «Сахалине-1». Последнее достижение — уникальная скважина протяженностью 13 500 метров с отходом от вертикали 12 036 метров, пробуренная с платформы «Орлан» в апреле 2015 года. Сегодня движущей силой проекта «Сахалин-1» является добыча на месторождении «Аркутун-Даги», осуществляемая с уникальной нефтяной платформы «Беркут». Разработка этого месторождения позволит добавить к годовой добыче на Сахалине до 4,5 млн тонн нефти.

По словам Игоря Сечина, для монетизации сахалинского газа «Роснефть» планирует совместно с партнерами построить на Дальнем Востоке завод по производству СПГ, по которому сегодня ведется проработка вариантов бизнес-модели. Производительность первой очереди этого завода — 5 млн тонн в год. В континентальной части дальневосточного региона ключевым добычным объектом «Роснефти» является комплекс «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». Компания создает на его основе энергетический кластер с участием ведущих международных партнеров: вслед за британской ВР в него входит индийский консорциум инвесторов, состоящий из компаний Indian Oil, Oil India и Bharat Petroresources. Общий объем иностранных инвестиций, которые привлекла «Роснефть» в этот проект, составляет 1,8 млрд долларов.

За счет своих инвестиций «Роснефть» создала более 60% расположенных в регионе нефтеперерабатывающих мощностей (на данный момент половина потребляемых на российском Дальнем Востоке нефтепродуктов завозится из других частей страны). Ключевой актив — Комсомольский НПЗ с мощностью переработки 8 млн тонн в год, продукция которого пользуется спросом как на востоке страны, так и на экспортных рынках Азиатско-Тихоокеанского региона. Предприятие отличает высокотехнологичное производство. Производимое им автомобильное топливо соответствует стандарту Евро-5. В рамках программы модернизации глубина переработки Комсомольского НПЗ к 2021 году превысит 90%.

Кроме того, у «Роснефти» на Дальнем Востоке крупная сеть автозаправочных станций: более 90 АЗС. Не используя каких-либо льгот и преференций, к 2015 году компания довела свою долю на региональном рынке нефтепродуктов до 30% и планирует, что к 2020 году она вырастет до 40%. В 2012 году «Роснефть» ввела в эксплуатацию топливозаправочный комплекс в аэропорту Кневичи города Владивосток, реализовав самый значимый проект по строительству регионального ТЗК за последние 30 лет. Инвестиции «Роснефти» в строительство комплекса составили 3,5 млрд рублей. В 2015 году доля «заправки в крыло» превысила 70%.

«Роснефть» развивает также логистические мощности на Дальнем Востоке. Завершается реконструкция Находкинского круглогодично работающего морского терминала, который переориентируется на перевалку больших объемов светлых нефтепродуктов, что объясняется успешной модернизацией НПЗ компании. Мощность терминала составляет 7,5 млн тонн в год. В 2015 году «Роснефть» экспортировала на рынки АТР 40 млн тонн нефти, что на 19% больше, чем в предыдущем году. Экспорт нефтепродуктов на эти рынки составил 13 млн тонн (увеличение за год на 6%).

Глава «Роснефти» подчеркнул, что компания — один из ведущих инвесторов в социальные проекты региона. За последнее десятилетие благодаря реализуемым «Роснефтью» проектам на Дальнем Востоке создано более 28 тысяч рабочих мест. Только в текущем году совокупный объем вложений в социальные программы в Дальневосточном федеральном округе превысит 1 млрд 700 млн рублей.

Пример интегрального подхода

На ВЭФ «Роснефть», естественно, была одним из главных хедлайнеров. В первый день форума компания заключила ряд соглашений с международными партнерами. Совместно с BP и Schlumberger «Роснефть» займется разработкой инновационной технологии в области сейсморазведки на суше. Данная технология станет прорывом в сфере проектирования и проведения двухмерной и трехмерной сейсморазведки и позволит улучшить качество и достоверность построения геологических моделей, повысит эффективность геологоразведки и разработки месторождений. Особенно важно, что полигоном для тестирования технологии станут объекты «Роснефти», что позволит адаптировать разработку к российским условиям.

Кроме того, российская нефтяная компания заключила соглашение о сотрудничестве с тайской PTT Public Company Limited. Документ заложит основу для развития партнерства с лидером ТЭКа Таиланда и позволит «Роснефти» выйти на рынок энергоносителей одной из наиболее динамично развивающихся экономик Азиатско-Тихоокеанского региона. «Роснефть» и PTT проанализируют потенциал сотрудничества по всему спектру деятельности компаний: в области разведки и добычи углеводородов, трейдинга нефтью и нефтепродуктами, нефтепереработки и нефтехимии, организации поставок СПГ. В соглашении стороны закрепили намерение заключить в ближайшей перспективе долгосрочный контракт на поставку нефти и другого сырья в адрес PTT.

Не менее важной сделкой стало обязывающее соглашение «Роснефти» с китайской Sinopec о подготовке совместного технико-экономического обоснования проекта по строительству и эксплуатации газоперерабатывающего и нефтегазохимического комплекса в Восточной Сибири. Документ предусматривает анализ и выбор технологии переработки сырого природного газа из его компонентов в высокотехнологичные полимеры. Реализация вышеуказанного проекта позволит удовлетворить растущий спрос на полиэтилен и полипропилен в России и в Китае. Предполагается, что годовая мощность первой очереди комплекса составит 5 млрд кубометров сырого природного газа с выпуском до 3 млн тонн высокотехнологичных полимеров и нефтехимической продукции для реализации преимущественно на российском и китайском рынках. Ресурсной базой проекта являются нефтегазовые месторождения «Роснефти» Юрубченского кластера в Восточной Сибири. «Соглашение с Sinopec — яркий пример интегрального подхода компании, — заявил Игорь Сечин. — Мы работаем с китайскими партнерами по всей производственной цепочке: привлекаем их к освоению и финансированию наиболее перспективных гринфилдов в Восточной Сибири, создаем на территории РФ совместные высокотехнологичные предприятия по переработке сырья и договариваемся об условиях монетизации продукции газопереработки и нефтегазохимии».

Во второй день форума в центре внимания вновь была «Звезда». С корейской компанией Hyundai Heavy Industries Co., Ltd. — мировым лидером в области судостроения — ДЦСС подписала соглашение об основных принципах создания совместного предприятия в области инжиниринга и управления проектами. Партнерство с Hyundai Heavy Industries открывает широкие перспективы для развития судостроительного кластера на Дальнем Востоке России. В частности, сотрудничество с корейским партнером обеспечит ДЦСС доступ к уникальным технологиям производства передовой морской техники — такой как современные экологически чистые танкеры типа «Афрамакс». Кооперация сторон в рамках СП станет еще одним фактором, стимулирующим локализацию производства гражданских судов и судового оборудования в рамках судостроительного кластера на Дальнем Востоке России.

С корейской компанией DSEC Co., Ltd — дочернее предприятие Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering Co Ltd (DSME) был подписан меморандум о взаимопонимании. Стороны планируют создать совместное предприятие, которое будет предоставлять услуги по проектированию, инжинирингу, поставкам и управлению в области судостроения и строительства верфей. В частности, стороны намерены провести совместные проектные и сопутствующие работы для судоверфи «Звезда».

Владимир Путин отметил важность реализации комплексной стратегии «Роснефти» на Дальнем Востоке, в рамках которой не только наращиваются мощности по добыче углеводородов, но и поддерживаются научные изыскания, реализуются социальные проекты и создается инфраструктура для качественного роста. «Все это отражает основательный, ответственный подход к развитию бизнеса, задает хороший ориентир другим крупным российским и иностранным компаниям по инвестированию в Дальний Восток», — заявил президент.

Мария Золотова

Депутат Рыбаков задает простые вопросы губернатору Потомскому

Откуда берутся долги на вчера еще благополучных предприятиях

Праздник в честь 450-летия славного города Орла, о котором столько говорили коммунисты во главе с членом ЦК КПРФ, губернатором Орловской области Вадимом Потомским, закончился. Итоги не самые утешительные. Часть «юбилейных» объектов была сдана с недоделками, часть вообще не сдали. Первые лица государства и послы зарубежных государств приглашение приехать в Орел на юбилей проигнорировали, не прибыл даже представитель президента по ЦФО Александр Беглов. Более того, ни один из губернаторов-соседей Орловщину не посетил, в чем многие сведущие люди видят нехороший знак для главы региона. Они-то умеют читать между строк и понимают, что обычно такой вакуум создается перед тем, как будут приняты некоторые судьбоносные решения. А решения эти не всегда бывают со знаком плюс.

Так или иначе, но праздник закончился, а проблемы, особенно остро проявившиеся в области в последние два с половиной года, остались. И одна из самых болезненных среди них — это бедственное положение орловской промышленности и связанные с этим гигантские долги по заработной плате. И возникают они в том числе и у предприятий, которые до прихода в регион Вадима Потомского в качестве губернатора довольно активно и прибыльно работали.

Людям нужны не памятники, а зарплата и работа Здесь самое время вспомнить 10 сентября 2014 года, когда орловская телекомпания «Истоки» выпустила в эфир сюжет о посещении Вадимом Потомским (еще только исполнявшим обязанности губернатора Орловской области) завода «Дормаш». Некий слесарь с довольным видом рассказывал о том, что жизнь на предприятии налаживается, жить становится веселей. Ему вторил закадровый текст: «С каждым годом объем работы растет, перспективы на будущие заказы тоже радужные. На сегодняшний день завод входит в тройку лидеров-производителей дорожно-строительной техники в России».

Сам Вадим Потомский в свою очередь похвалил завод: «Продукция данного предприятия, «Дормаша», — лучшая в Российской Федерации. Я эту технику эксплуатировал и знаю, что ее надежность ничуть не уступает европейским аналогам». И в продолжение темы заявил: «Уровень специалистов, которые работают на заводе «Дормаш», высоченный, и разбазаривать таких людей — просто непозволительная роскошь. Как Ленин в свое время говорил, преступная халатность. Это профессионалы высокого класса... Воропаев (собственник «Дормаша». — «Труд») купил на это предприятие все самые современные станки для сборки этой техники... В 2014 году я это предприятие посещал, там мощнейший коллектив в 700 человек. Там все крутилось, вертелось, все самое современное на загляденье. XXI век!»

Через четыре дня после посещения «Дормаша» Вадим Потомский был избран губернатором Орловской области. А потом менее чем за год это «предприятие XXI века с самыми современными станками, лучшей в стране продукцией, мощнейшим коллективом и обширным портфелем заказов» рухнуло. Полтора десятилетия, с момента приглашения Виктора Воропаева в качестве кризисного менеджера в 2000 году, оно исправно и прибыльно работало, а с приходом Вадима Потомского вошло в пике...

Сегодня долги по заработной плате работникам «Дормаша» достигли почти 60 млн рублей, а перспектив, несмотря на регулярные обещания губернатора, не видно. И рабочие, несколько месяцев не получающие денег, регулярно выходят на улицу. Там их пытаются успокоить местные чиновники, правда, без особого успеха. К середине августа обстановка настолько накалилась, что рабочие, собравшиеся на проходной, стали срываться на крик...

У самого же Вадима Потомского после первого посещения завода в 2014 году желание приехать туда еще раз как-то отпало. На собрании 12 августа один из рабочих высказался по этому поводу вполне определенно: «Каждый раз говорю, что мы никому не нужны. Не видно здесь губернатора. Ему нужны набережные, театры, памятники, а то, что завод закрывается, ему до фонаря!»

Повесть о «настоящем офицере»

Губернатор на собрание рабочих не приехал, зато там появился депутат областного совета народных депутатов Виталий Рыбаков. Человек, который пользуется в Орловской области авторитетом, во многом основанным на его умении решать проблемы в трудовых коллективах и достигать положительных результатов. Рабочие слушали его очень внимательно, а единственным, кто пытался перевести разговор на другую тему, был срочно прибывший руководитель департамента промышленности из областной администрации Геннадий Парахин.

Рыбаков напомнил заводчанам о печальной судьбе некогда крупнейшего завода «Орлэкс», который Вадим Потомский обещал спасти точно так же, как обещает сделать это с «Дормашем»: «Приезжал Потомский перед выборами. Давал и слово офицера, и клялся, что восстановит «Орлэкс». Прошло два года. Где «Орлэкс»? Остатки продают за 50 миллионов... «Орлэкса» нет и не будет, будет торговый центр. Рабочих тоже нет. Забыли».

А потом депутат, который в молодости сам работал на «Орлэксе» (в те времена он еще назывался Орловском заводом приборов), расставил точки над «i». Объяснил, как чиновники из областной администрации регулярно приходят с новыми обещаниями, чтобы выпустить пар, снять социальное напряжение. Рассказал Рыбаков, какими методами и в каких целях затягивается процесс получения денег. А потом предложил рабочим организовать общее собрание без присутствия официальных лиц и выработать стратегию общения с местной исполнительной властью. А разговаривать предложил не с клерками, а с самим губернатором.

«Мы соберемся отдельно вашим коллективом и организуем координацию ваших действий для того, чтобы вам выбить зарплату, — заявил Рыбаков. — Вам зарплату должен выбить «настоящий офицер» губернатор Потомский, который вам ее обещал. Тот самый, кто обещал ее рабочим завода «Орлэкс», но ничего не выполнил...»

Казалось бы, депутат говорил простые и понятные вещи, а предложение его уж точно не повод для паники в рядах областной администрации. Все-таки общение первых лиц области с рабочими не должно быть такой редкостью, чтобы восприниматься как нечто чрезвычайное. Но паника началась, и весьма серьезная. Правда, нет худа без добра. Ровно через 10 дней на совещании в областной администрации так старательно пытавшийся отвлечь рабочих от выступления депутата Рыбакова Геннадий Парахин сообщил, что завод «Дормаш» снова приступил к выпуску техники, счета предприятия разблокированы, собирают два погрузчика и пять грейдеров, а также начинается выплата части зарплаты. Все тот же господин Парахин объявил и о далекоидущих планах: «Было принято решение, что правительство Орловской области для нужд ГУП «Дорожная служба» закупит 14 грейдеров. Средства, полученные от данного заказа, будут направлены на погашение заработной платы работников предприятия...»

Увы, никаких грейдеров и погрузчиков правительство области у «лучшего предприятия» не купило. Зато приобрело два погрузчика финского производства у некой фирмы из Санкт-Петербурга. При этом стоимость этих двух машин сопоставима со стоимостью пяти погрузчиков, произведенных на «Дормаше». А еще Вадим Потомский обещал отправить продукцию «Дормаша» в Белоруссию, Ингушетию, Дагестан, Кабардино-Балкарию и даже Иран. Не сложилось...

О роли депутата областного совета Виталия Рыбакова в активизации процесса расчета с рабочими, начавшегося вместо «выпуска пара», и о том, что долг по зарплате еще составляет более 58 млн рублей, он почему-то умолчал...

Как Потомский узнал, «кто тут пылит», и чем это закончилось

Год назад наша газета дважды обращалась к событиям на другом орловском предприятии — МУП «Спецавтобаза». Поскольку занимается оно в основном очисткой города от мусора, без внимания Вадима Потомского, в свое время сделавшего бизнес на мусоре во Всеволожском районе Ленинградской области и на основании этого считающего себя большим специалистом в «мусорной сфере», остаться предприятие просто не могло. Вадим Владимирович говорил о своем интересе так: «С самого начала моего появления здесь одна из моих поездок была на «Спецавтобазу». Я хотел посмотреть, кто тут, собственно, пылит... Я тогда сказал: готовьтесь, будем укрупнять! У нас есть ГУП «Дорожная служба»...»

А дальше начались чудеса. На «Дорожную службу», занимавшуюся только ремонтом и эксплуатацией областных дорог, был срочно возложен и вывоз мусора в региональной столице. А на «Спецавтобазе» тем времени появились новенькие мусоровозы с номерами Ленинградской области, к которым, однако, сотрудников муниципального предприятия не допускали. Стояли они там совершенно бесплатно, пока делом не заинтересовалась прокуратура, выяснившая, что принадлежат они некой фирме «ЭкоТек». И расследование тут же прекратилось, поскольку эту фирму прочно ассоциировали с именем губернатора. Сам же он в прямом эфире местного ТВ, отвечая на прямой вопрос, не его ли это фирма, как-то заерзал: «Это, которое приписывают мне и считают, что я с этим предприятием зашел, но... По моим рекомендациям сюда пришли. Я не буду... В учредителях меня нет, в директорах предприятия меня нет».

Если перевести эту сбивчивую речь на русский язык, то получится что-то вроде «я не я, и фирма не моя»... Все бы, наверное, спокойно проглотили и это заявление господина Потомского — вместе с мусоровозами и фирмой «ЭкоТек». Но в дело неожиданно вмешался депутат областного совета Виталий Рыбаков, пришедший к рабочим, которые устроили пикет у ворот «Спецавтобазы». Когда речь зашла об ООО «ЭкоТек», которое с удивительной легкостью стало получать подряды, прежде выполнявшиеся «Спецавтобазой», Рыбаков «выдал военную тайну» — рассказал, почему вдруг предприятия и организации стали расторгать договоры со «Спецавтобазой» и уходить к частной фирме: «Ко мне попал в руки любопытный документ — я его переслал в прокуратуру Орловской области. Начальник департамента промышленности Анатолий Новиков разослал 200 писем руководителям предприятий, где на все лады восхваляет «ЭкоТек». Вопрос на засыпку: кому принадлежит эта фирма? Губернатору Потомскому? Нет, губернатор у нас честный человек. Это фирма зятя Потомского...» Согласитесь, красноречивый эпизод из жизни губернатора и вверенной его заботам области.

Сегодня Виталий Рыбаков в разговоре с рабочими «Дормаша» так вспоминал свою встречу с коллективом «Спецавтобазы»: «Вы помните все «Спецавтобазу», которую хотели обанкротить. Я пришел туда, когда там уже назрел кризис, и поставил перед рабочими вопрос о том, чтобы они объединялись и шли в администрацию области, проводили публичные санкционированные митинги. И что вы думаете? Власть услышала, и сейчас «Спецавтобаза» получила дополнительное финансирование, она работает. Они испугались. А если вы рассосетесь, если вы прекратите свою инициативу, то вас просто спустят на тормозах...»

И действительно, год назад власть в лице губернатора Потомского рабочих услышала. Правда, отреагировала своеобразно. На оперативном совещании (выступление главы региона потом растиражировали местные телеканалы) он заявил о том, что решил привлечь для борьбы с рабочими ФСБ. Вот дословно его заявление: «Сейчас есть некоторые вопросы по «Спецавтобазе»... Но играть политической струной и кого-то выводить на пикеты — я это не позволю. Попрошу наших силовиков и еще ФСБ выяснить, кто людей учит этим заниматься... Кто-то из этого пытается разыграть карту».

Но силовики руководящие указания господина губернатора выполнять не поспешили, а рабочие все-таки вышли на улицу. Потомскому ничего не оставалось, как сдать назад. Через три дня после проведенного пикета глава региона, срочно вернувшись из отпуска, публично потребовал дать 18 млн рублей «Дорожной службе» на выплату задолженностей перед работниками «Спецавтобазы». А затем Вадиму Потомскому вообще пришлось отказаться от идеи подчинения муниципального предприятия областной «Дорожной службе» (к ней, кстати, за год были поданы два иска о признании банкротом), «Спецавтобаза» начала работать стабильно, а протестные акции сотрудников прекратились. И кто на самом деле сыграл в этом решающую роль, областные власти или депутат областного совета Виталий Рыбаков, вовремя пришедший на помощь рабочим, еще очень большой вопрос...

P.S. В конце прошлого года самое авторитетное в Орле информационное агентство «Орловские новости» провело опрос на тему «100 самых влиятельных людей в Орловской области». В первой десятке, как водится, разместились люди, которые являются первыми лицами по форме: губернатор, глава фракции КПРФ в Госдуме, депутаты Госдумы от Орловской области и руководители силовых структур. А Виталий Рыбаков, вроде бы простой депутат областного совета, оказался на 15-м месте, опередив и вице-губернаторов, и сенаторов, и главного федерального инспектора по Орловской области, и даже председателя областного суда. Очень интересно, насколько бы поднялся он в рейтинге, если бы опрос проходил сегодня?

Яков Шаула

Руководитель Минприроды России потребовал от глав регионов активизировать подготовку территориальных схем в области обращения с отходами

Глава Минприроды России Сергей Донской потребовал от глав регионов активизировать подготовку территориальных схем в области обращения с отходами.

В соответствующей телеграмме, направленной в адрес глав ряда регионов, С. Донской потребовал ускорить разработку территориальных схем в области обращения с отходами, отсутствие которых к январю 2017 г. автоматически приведет к неисполнению целого ряда норм законодательства и пробуксовке реформы отрасли. В частности, отсутствие схем не позволит разработать программы в области обращения с отходами, запустить инвестиционные проекты, провести выбор регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Наличие утвержденной схемы является обязательным условием такого выбора, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881.

26 сентября 2016 г. наступает срок завершения разработки территориальных схем в области обращения с отходами. Территориальные схемы утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 26 сентября текущего года по согласованию с Росприроднадзором.

Практически во всех субъектах Российской Федерации приступили к их разработке, однако работа находится в разной степени готовности. Так, на сегодняшний день в Росприроднадзор поступило на согласование всего 25 территориальных схем, из них согласованы и готовы к утверждению - 14. Среди них - Республика Марий Эл, Чувашия, Красноярский и Ставропольский края, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Мурманская, Омская, Ростовская, Саратовская, Тюменская области, г. Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ. На сегодня только готовятся к проведению конкурса на выбор исполнителя в Республике Тыва. Завершение разработки запланировано только на 2017 год. Подобная критическая ситуация сложилась также в других округах по нескольким регионам: в Тверской, Ярославской, Вологодской и Брянской областях. В этих регионах завершение разработки схем запланировано на конец осени текущего года.

По словам С. Донского, своевременность разработки схем будет учтена при распределении субвенций от экологического сбора на строительства новых мощностей по переработке отходов. Ежегодно на ликвидацию накопленного экологического ущерба, прежде всего, отходов, будет поступать более 2 млрд руб., а также средства экологического сбора. В 2017 г. объём средств от экологического сбора составит не менее 1 млрд руб.

В письме глава Минприроды России также напомнил, что с 1 января 2017 г. запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.

Территориальная схема в области обращения с отходами должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

С 3 по 8 сентября на побережье высокогорного озера Иссык-Куль Кыргызской Республики прошли II Всемирные игры кочевников. В них приняли участие около 1000 спортсменов из 62 стран. Россию представили команды из Республики Башкортостан, Карачаево-Черкесской Республики, Красноярского края, Республики Татарстан, Свердловской области, Республики Хакасия, Челябинской области.

В соревновательную программу вошли конные скачки и состязания, фестиваль единоборств, национальные игры, состязания лучников из традиционного лука, спортивные состязания по национальным видам охоты, традиционные интеллектуальные игры. Помимо этого, были организованы многочисленные культурно-массовые мероприятия, в том числе фольклорный фестиваль «Кочмондор ааламы», фестиваль песчаных скульптур «Волшебный песок Иссык-Куля 2016», юрточный этногородок«Кыргыз айылы», фестиваль этнической культуры, различные конкурсы.

Одним из гостей II Всемирных игр кочевников стал популярный американский актёр, режиссёр и мастер боевых искусств Стивен Сигал.

Первое место в медальном зачёте заняла сборная Киргизии (25 золотых, 25 серебряных и 29 бронзовых), второе – команда Туркменистана (15-3-6), третье – представители Республики Казахстан (12-13-13). Российская команда стала четвёртой (12-5-10).

Отметим, что I Всемирные игры кочевников прошли в 2014 году. Идея их проведения принадлежит президенту Киргизии Алмазбеку Атамбаеву. Основная цель Игр – возрождение и сохранение культуры, самобытности и уклада жизни кочевых народов мира.

Российская рыба ловится успешно

На 7 сентября отечественные пользователи в целом освоили 3,438 млн. тонн водных биоресурсов, что на 6,1% выше уровня прошлого года. Положительная динамика наблюдается на промысле минтая, трески, шпрота, хамсы и других видов.

В Дальневосточном бассейне добыто 2,357 млн. тонн - на 198,7 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г. Минтая поймано 1,397 млн. тонн, прибавка составила 52,8 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, общий вылов в Северном бассейне увеличился на 13,2 тыс. тонн к уровню прошлого года и достиг 419,9 тыс. тонн. Трески освоено 300,1 тыс. тонн (+16,7 тыс. тонн), пикши - 87,7 тыс. тонн (+28,4 тыс. тонн).

В Западном бассейне отечественные рыбаки наловили 52,7 тыс. тонн, что на 9,7 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2015 г. На промысле шпрота добыто 26,7 тыс. тонн, прибавка - 7,7 тыс. тонн. Уловы балтийской сельди составили 18,1 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне освоили 69,5 тыс. тонн, уровень прошлого года превышен на 9,3 тыс. тонн. Вылов хамсы вырос на 3,2 тыс. тонн и достиг 25 тыс. тонн. Тюльки добыто на 1,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2015 г., – 7,3 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне уровень добычи зафиксирован на уровне 34,8 тыс. тонн, (-1,6 тыс. тонн). Кильки российские рыбаки поймали 1,2 тыс. тонн, превысив показатель на отчетную дату 2015 г. на 0,2 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных видов составил 15,6 тыс. тонн, он снизился к уровню прошлого года на 1,1 тыс. тонн с учетом гидрологической обстановки весной.

В зонах иностранных государств, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана суда РФ освоили 480,9 тыс. тонн (-36,4 тыс. тонн). Недолов связывают со смещением сроков промысла.

Птенцы гнезда Ванцаева

Детей с особенностями развития выводит в люди человек, ставший педагогом по воле случая.

Раз в год Муса Ванцаев едет в Чечню, на родину, в отпуск. Ему нравится восстановленный после войны Грозный, хотя он хорошо помнит его довоенным, еще советским - одним из самых красивых городов на Северном Кавказе. Особенно сильное впечатление на Мусу Синаевича производит «Грозный-сити» - комплекс высотных зданий в центре города, на берегу Сунжи. Когда-то Муса хотел стать строителем, и эти небоскребы будят в нем дремлющие инстинкты. С другой стороны, у себя в ярославской глуши почти тридцать лет - можно сказать, всю жизнь - Ванцаев занимается строительством иного рода. Он восстанавливает из руин детские судьбы.

ФУТБОЛ КАК МЕТОД

У въезда в Багряники пасется стадо коров и скотина помельче. С виду обычная деревенская идиллия. Только вот скотина в деревнях нынче большая редкость. Да и пастухи не вписываются в пейзаж - крепкие парни, которым место скорее на ринге, чем на лугу. Предчувствие не обманывает: вечером эти «пастухи» будут резаться в футбол на отличном газоне с современным покрытием.

Муса Ванцаев долго сопротивлялся табличке «Коррекционная школа-интернат», которую его в конце концов вынудили повесить на главный учебный корпус. Пристроил повыше, чтоб не бросалась детям в глаза. Не для того он трудится здесь двадцать с лишним лет, чтобы его воспитанники чувствовали себя инвалидами.

- Ты пас должен был по флангам давать, а ты куда даешь? По центру. Перехватили и забили, - директор интерната треплет по голове белобрысого мальчишку.

Спорт в педагогическом инструментарии Ванцаева - едва ли не главное ноу-хау. Но к простому вроде бы решению он пришел не сразу.

- Когда мы начинали в 90-е годы, - говорит директор интерната, - мы считали, что нашим воспитанникам достаточно профессиональной подготовки. Но после первого же выпуска обнаружили, что ребята не могут найти работу, а если находят, то быстро ее теряют. Я стал разбираться. И мне говорят: они не выносят нагрузок, не могут достичь поставленной цели, не способны к однообразной работе. Мы поняли, что дети, кроме того что отстают в умственном развитии, еще и физически ослаблены. И приняли решение: сделать акцент на игровых видах спорта, развивающих, кроме выносливости, навыки взаимодействия с партнерами, реакцию, пространственное мышление.

Уже в 1995 году дети из ярославской деревни отправились на свою первую специальную олимпиаду в Нью-Хейвен (Коннектикут, США). Сейчас в коллекции интерната около 40 медалей с международных турниров для детей с сохранным интеллектом. А с 2009 года воспитанники Мусы Ванцаева - бессменные чемпионы Ярославской области по волейболу среди массовых, то есть обычных, школ.

- Мы дали детям почувствовать, что такое успех. Они поняли, что если будут настойчиво заниматься, тренироваться, то станут лучшими - сначала в школе, в районе, в области, а потом в стране и даже в мире, - рассказывает Муса Ванцаев.

ШЕРШЕ ЛЯ ФАМ (CHERCHEZ LA FEMME)

Вообще-то Муса в педагоги не собирался: в конце 70-х в Грозненском нефтяном институте был сильный строительный факультет, и парень метил туда. Однако советская власть лучше знала, кому кем быть, и юношу из пригорода чеченской столицы отправили в Ярославль на филфак: республике были нужны учителя русского языка.

Советскую власть перехитрила обыкновенная русская девушка. По окончании пединститута Муса остался в северных широтах. Теперь у супругов Ванцаевых взрослые сыновья.

Муса Синаевич пошел по комсомольской линии, а когда ему предложили возглавить разваливающийся колхоз, он выступил с неожиданным контрпредложением - взяться за школу-интернат в Багряниках. Тогда это был настоящий дом призрения: полусгнивший деревянный корпус с печным отоплением и худой крышей, неприкаянные дети, промышлявшие мелкими кражами в окрестных селах. Из двух зол - гибнущий колхоз и пропадающие в житейских бурях дети - Ванцаев выбрал большее.

- Я принял школу, и мы сразу вместе с детьми, с педагогами начали заниматься строительством. Если честно, - признается Ванцаев, - я планировал построить школу, создать условия для детей и уйти, заняться бизнесом.

В бизнес Ванцаев не ушел. От таких детей не уходят. Новый директор добился, чтобы в его школе дети учились не до 15-16, а до 18 и даже до 19 лет. Стандартная государственная программа для коррекционных школ рассчитана на девятилетний срок обучения. Результаты такой подготовки налицо: не окрепнув ни профессионально, ни психологически, выпускники интернатов часто попадают в криминальную среду - их принуждают к воровству, кивая на диагноз: какой спрос со слабоумного. И директор интерната вместе со своими коллегами засел за учебно-методическую литературу. В результате появилась авторская концепция 11-летнего обучения, при этом Ванцаев усилил ее производственную составляющую: часов профессиональной подготовки стало в 1,5 раза больше.

ЖИЗНЬ НАУЧИТ

В самые трудные - 90-е - годы, когда интернату в буквальном смысле приходилось выживать, тем же методом народной стройки Ванцаев и его команда соорудили рядом со школой молочную ферму. Потом появились небольшой колбасный цех, пекарня, швейная и обувная мастерские, парикмахерская. Директор называет их «объектами двойного назначения»: это и учебно-производственная база, и источник дохода. Уже с четвертого класса дети овладевают навыками будущих профессий, а старшеклассники и вовсе получают зарплату.

Сегодня интернат полностью обеспечивает хлебом соседнее село, а вот колбасный цех пришлось закрыть: его продукция - недорогая, домашнего качества - стала слишком популярной в округе. Кому-то это не понравилось. Роспотребнадзор нашел формальный повод: в интернате нет своей лаборатории. Ванцаеву жаль не потерянных денег, хотя и на них он рассчитывал, планируя дальнейшее развитие всей инфраструктуры интерната. Обидно, что подрезают крылья его подопечным.

- У этих детей потенциал огромный. Таким учреждениям, как мы, таким детям надо доверять, - говорит Муса Синаевич.

Директор Багряниковской школы уверен: его воспитанники лучше, чем кто-либо, найдут себя именно на земле, в сельском хозяйстве. Главное - как следует подготовить их к такой жизни. Вопрос в том, нужно ли это стране, в которой им придется жить.

- Должна быть государственная политика, - считает Ванцаев. - Вот сегодня несовершенство закона не позволяет нам развивать подсобное хозяйство. А мы могли бы наравне с сельхозпроизводителями получать товарный кредит, ссуду, технику по лизингу. К сожалению, этот вопрос не решен до конца.

Пока Ванцаев делает все, что может, не особо рассчитывая на государство. Еще один его смелый эксперимент - проект «Собственный дом». Девочки разных возрастов живут в отдельно стоящих домах группами по семь человек, самостоятельно ведут хозяйство, ухаживая за огородом и моделируя таким образом семейный уклад.

Директор интерната не скрывает: ему приятно слышать, что его воспитанники совсем не похожи на детей «с ограниченными возможностями здоровья». Но, пожалуй, только он и работающие с ним уже много лет педагоги знают, каких трудов это стоит. Сейчас в Багряниках 107 парней и девчонок, в истории болезни которых значится деликатная алфавитно-цифровая кодировка - F70, F71, F72 (понятия «дебил», «имбецил», «идиот» исключены из международной классификации болезней по этическим соображениям).

Александр Кулыгин

Министр обороны России прибыл в Крым, где пройдет один из ключевых этапов учения «Кавказ-2016»

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу прибыл в Крым, где сегодня пройдёт один из ключевых этапов стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

Глава военного ведомства лично проинспектирует действия штабов и войск в ходе розыгрыша эпизодов учения.

На полигоне Опук Южного военного округа (ЮВО) в рамках СКШУ будут отработаны действия межвидовой группировки войск по отражению нападения условного противника.

В ходе этого этапа СКШУ будут задействованы все виды и рода войск, привлечённые на учение.

СКШУ «Кавказ-2016» проводится на территории ЮВО в соответствии с Планом подготовки Вооружённых Сил РФ в период с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ – первого заместителя Министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова.

На учение привлекаются органы военного управления и войска (силы) Южного военного округа, часть сил Центрального и Западного военных округов, Северного флота, Воздушно-космических сил (ВКС) и Воздушно-десантных войск (ВДВ), боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Этап СКШУ «Кавказ-2016», который проходит сегодня в Крыму, освещают более 100 российских и иностранных журналистов

Один из ключевых этапов СКШУ «Кавказ-2016», который проходит сегодня в Крыму, освещают более 100 российских и иностранных журналистов.

Подавляющее большинство зарубежных репортеров представляют страны блока НАТО. Всего же показывать ход данного этапа учения будут представители СМИ из 27 стран.

Для инспекции действий штабов и войск в рамках СКШУ «Кавказ-2016» в Крым прибыл Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

На полигоне Опук Южного военного округа (ЮВО) в ходе СКШУ отрабатываются действия межвидовой группировки войск по отражению нападения условного противника. В ходе этого этапа будут задействованы все виды и рода войск, привлечённые к СКШУ.

СКШУ «Кавказ-2016» проводятся на территории ЮВО в соответствии с планом подготовки Вооружённых сил (ВС) РФ в период с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова. К манёврам привлекаются органы военного управления и войска (силы) ЮВО, часть сил Центрального и Западного военных округов, Воздушно-космических сил и ВДВ, боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота, Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» отработаны все виды боевых действий по отражению военной агрессии

Стратегическое командно-штабное учение (СКШУ) «Кавказ-2016» позволило оценить готовность органов военного управления к руководству межвидовыми группировками войск и сил при отражении агрессии условного противника.

Российские войска в ходе учения отработали все виды боевых действий, которые потребуются для отражения военной агрессии. В учениях участвовали как наземная группировка войск, в том числе новейшие зенитные ракетные системы С-400 «Триумф», так и авиация и флот.

Боевые расчёты зенитных ракетных систем С-400 «Триумф», С-300 «Фаворит» и зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С» на полигонах ЮВО в Астраханской области выполнили практические пуски ракет по воздушным целям. Мишени имитировали весь спектр средств воздушного нападения во всём диапазоне высот и скоростей.

В ходе учения разыграны тактические эпизоды, в ходе которых мотострелковые и танковые соединения Южного, Западного и Центрального военных округов отработали окружение и уничтожение условного противника.

Экипажи оперативно-тактической и дальней авиации Воздущно-космических сил (ВКС) России нанесли удары по наземным группировкам войск условного противника, а также отработали нанесение и отражение массированного авиационного удара.

На Черноморском флоте и Каспийской флотилии в учении были задействованы боевые корабли различных классов — фрегаты, малые ракетные корабли, ракетные катера и минные тральщики.

Наиболее масштабные розыгрыши боевых действий состоялись на полигонах Прудбой в Волгоградской области и Опук на территории Республики Крым. С группировками кораблей Черноморского флота и Каспийской флотилии проведены военно-морские учения с отработкой различных задач в морских полигонах Чёрного и Каспийского морей.

Командирам и штабам в ходе учения также дана практика в планировании, подготовке и ведении боевых действий по блокированию и уничтожению незаконных вооружённых формирований, организации взаимодействия по отработке совместных задач с другими силовыми структурами в ходе проведения специальных операций.

На этапе подготовки к СКШУ «Кавказ-2016» в августе были проведены 12 специальных учений по видам всестороннего обеспечения, в том числе впервые – по видам обеспечения Военно-Морского Флота. Перед началом СКШУ «Кавказ-2016» проведена внезапная проверка войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота (СФ), Главного командования ВКС и Командования Воздушно-десантных войск (ВДВ).

В ходе внезапной проверки был выполнен комплекс мероприятий по приведению войск и сил в высшие степени боевой готовности, их переброске авиационным, железнодорожным, морским транспортом и своим ходом на дальние расстояния, оперативному развёртыванию и выходу в районы сосредоточения.

В ходе учения соединения 1-й танковой, 20-й общевойсковой армий ЗВО, 2-й общевойсковой армии ЦВО, а также подразделения соединений специально назначения военных округов и ВДВ в кратчайшие сроки совершили марши комбинированным способом на удаления свыше 2 тыс. км. Авиация военных округов в ходе перебазирования на оперативные аэродромы ЮВО выполнила перелёты на дальности до 4 тыс. км.

СКШУ «Кавказ-2016» проводится на территории Южного военного округа в соответствии с Планом подготовки Вооружённых сил РФ с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ – первого заместителя Министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова.

На учение привлечены органы военного управления и войска (силы) ЮВО, часть сил ЦВО и ЗВО, СФ, ВКС и ВДВ, боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота, Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На СКШУ «Кавказ-2016» отработаны вопросы мобилизационной готовности и ведения территориальной обороны

В ходе стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» впервые проведён эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов с комплектованием подразделений территориальной обороны резервистами.

Всего к проведению мероприятий мобилизационной готовности были привлечены около 4 тыс. граждан, призванных на военные сборы из запаса, которые прошли одиночную подготовку и слаживание в составе подразделений. В ходе СКШУ они на практике выполняли учебно-боевые задачи по предназначению.

На базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота были сформированы мотострелковый батальон, две роты и разведывательный взвод территориальной обороны. Для их комплектования призвано свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей.

Также впервые рамках учения была апробирована система финансового обеспечения и банковского обслуживания воинских частей и военнослужащих в полевых условиях с привлечением региональных подразделений Банка России.

В рамках учения на территории субъектов Южного федерального округа отработаны вопросы мобилизационной готовности и действия войск при развёртывании и ведении территориальной обороны по охране важных государственных объектов, готовности ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса юга России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени.

Этапы практических действий войск (сил) в ходе СКШУ «Каказ-2016» проходят на 14 общевойсковых полигонах ЮВО, в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Более 120 тыс. человек по всей России задействованы в СКШУ «Кавказ-2016»

По итогам очередного этапа стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» начальник Генштаба Вооружённых Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов сообщил журналистам, что в нем в общей сложности задействовано более 120 тыс. военнослужащих Минобороны России, специалистов других федеральных министерств и ведомств.

«Всего на разных этапах этих мероприятий последовательно в различные периоды в Южном, Центральном, Западном военных округах и на Северном флоте приняли участие более 120 тыс. военнослужащих, сотрудников федеральных министерств и ведомств, а также специалисты Центрального Банка России», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

При этом, отметил глава Генштаба, одновременно на территории Южного военного округа в учении приняли участие не более 12,5 тыс. человек, что не противоречит Венскому документу.

«СКШУ «Кавказ-2016», – подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов, – являются кульминацией напряжённой боевой учёбы. Это сложный экзамен для командиров и начальников всех степеней, на котором проверяются все штабы и органы военного управления по руководству действиями межвидовых группировок на театрах военных действий».

Начальник Генерального штаба обратил внимание, что авиация, задействованная в учениях, при выполнении поставленных задач активно использовала опыт, приобретённый в Сирийской Арабской Республике.

Глава Гештаба также отметил, что в рамках СКШУ на территории субъектов Южного федерального округа отрабатывались вопросы мобилизационной готовности и действий войск при развёртывании и ведении территориальной обороны по охране важных военных и государственных объектов.

«Проверялась готовность ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса юга России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

В ходе учения на базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота сформированы подразделения территориальной обороны. Призвано из запаса свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей, сообщил начальник Генерального штаба.

Впервые в рамках учениц проведен эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов с комплектованием подразделений территориальной обороны резервистами. К проведению мероприятий мобилизационной готовности были привлечены 4 тыс. граждан, призванных на военные сборы из запаса, которые прошли одиночную подготовку и слаживание в составе подразделений, а в ходе СКШУ на практике выполняли учебно-боевые задачи по предназначению.

Этапы практических действий войск (сил) в ходе СКШУ «Кавказ-2016» прошли на 14 общевойсковых полигонах Южного военного округа, в акваториях Черного и Каспийского морей. С межвидовыми группировками войск на операционных направлениях проводились двусторонние бригадные тактические учения с привлечением крупных сил оперативно-тактической и армейской авиации, ПВО, ракетных войск и артиллерии, флота.

Наиболее масштабные практические эпизоды разыгрывались на полигонах Прудбой в Волгоградской области и в пятницу – на полигоне Опук в Крыму, в морских полигонах Чёрного и Каспийского морей.

Начальник Генерального штаба также сообщил журналистам, что завершающим этапом обучения войск в 2016 году станет проведение итоговых комплексных проверок воинских частей, соединений и объединений Вооружённых Сил Российской Федерации.

При этом генерал армии Валерий Герасимов отметил, что «спланированный и реализованный в этом году комплекс мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки позволил существенно повысить уровень боеготовности и боеспособности войск, а также воинского мастерства и профессионализма военнослужащих».

Глава Генштаба напомнил, что в течение учебного года в Вооружённых силах РФ проводился широкий комплекс мероприятий боевой и оперативной подготовки войск, в которых были задействованы все военные округа и Северный флот, а также виды и рода войск.

В частности, пояснил генерал армии Валерий Герасимов, проведению СКШУ «Кавказ-2016» «предшествовал ряд других подготовительных мероприятий. В августе проведены 12 специальных учений по видам всестороннего обеспечения войск, в том числе впервые – по видам обеспечения Военно-Морского Флота.

Непосредственно перед СКШУ «Кавказ-2016» по поручению Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ, Президента России Владимира Путина Министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу была проведена внезапная проверка войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главных командований и отдельных соединений Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск.

В рамках внезапной проверки выполнен комплекс мероприятий про приведению войск (сил) в высшие степени боевой готовности. Для участия в СКШУ войска перебрасывали авиационным, железнодорожным, морским транспортом и своим ходом на дальние расстояния с последующим оперативным развёртыванием и выходом в районы сосредоточения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На СКШУ «Кавказ-2016» ударная группа Каспийской флотилии в составе МРК «Град Свияжск» и «Углич» успешно выполнила ракетные стрельбы комплексом «Калибр»

В ходе проведения стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» корабельная ударная группа (КУГ) Каспийской флотилии в составе малых ракетных кораблей «Град Свияжск» и «Углич» успешно выполнила учебно-боевую задачу по поражению критически важных береговых объектов и корабельных группировок условного противника комплексом высокоточного ракетного оружия «Калибр».

На первом этапе учения экипаж МРК «Град Свияжск« успешно выполнил ракетную стрельбу высокоточным оружием - комплексом «Калибр» по береговой цели. В результате ракетного пуска ракета, пролетев около 100 морских миль (180 километров) успешно поразила береговую цель - специальную мишенную позицию, имитирующую командный пункт условного противника.

В ходе второго этапа были отработаны совместные действия корабельных группировок при ведении боя с надводными кораблями условного противника. Экипаж малого ракетного корабля «Углич» нанёс ракетный удар высокоточным оружием по морской цели из ракетного комплекса «Калибр». Ракета поразила цель - корабельный щит-мишень (имитатор корабля условного противника), находившийся на расстоянии более 70 морских миль (более 120 километров).

Морской полигон общей площадью около 1500 морских миль (более 2500 км), где выполнены ракетные стрельбы, был закрыт для гражданского судоходства. Задачи по закрытию полигона выполняли около 20 надводных кораблей и судов обеспечения Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Грузооборот морских портов России за январь-август 2016 года увеличился на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 468,6 млн тонн, сообщила пресс-служба Ассоциации морских торговых портов РФ.

«Экспортных грузов перегружено 371,6 млн тонн (плюс 5,5%), импортных грузов — 20,5 млн тонн (минус 7,8%), транзитных — 32,5 млн тонн (плюс 0,5%), каботажных — 44 млн тонн (плюс 20,4%)», — говорится в сообщении.

Объем перевалки сухогрузов составил 218,4 млн тонн (плюс 8,8%), в том числе: угля — 89,3 млн тонн (плюс 12%), грузов в контейнерах — 27,7 млн тонн (плюс 3,7%), зерна — 20,6 млн тонн (плюс 10,6%), черных металлов — 19,1 млн тонн (плюс 7,4%), грузов на паромах — 15,1 млн тонн (плюс 5,6%), минеральных удобрений — 10,6 млн тонн (плюс 0,5%), руды — 5,8 млн тонн (плюс 35,2%), лесных грузов — 3,7 млн тонн (плюс 4,8%), накатные грузы — 2,8 млн тонн (рост в 1,7 раза).

В свою очередь, объем перевалки наливных грузов увеличился до 250,2 млн тонн (плюс 3,1%), в том числе сырой нефти на 9,8% до 146,4 млн тонн и сжиженного газа — до 8,6 млн тонн (плюс 3,9%), в то же время снизилась перевалка нефтепродуктов — до 92,9 млн тонн (минус 5,8%).

В Ассоциации морских торговых портов РФ также сообщили, что грузооборот портов Балтийского бассейна вырос на 2,1% до 155,3 млн тонн. Грузооборот портов Азово-Черноморского бассейна составил 158 млн тонн (плюс 4,7%), Дальневосточного — 121,5 млн тонн (плюс 8,1%), Арктического — 30 млн тонн (плюс 28,3%).

Грузооборот портов Каспийского бассейна, напротив, сократился на 19,6% до 3,7 млн тонн.

Анна Булаева

Полностью удовлетворены иски в отношении МУП «Владикавказские водопроводные сети» и ОАО «Владикавказские тепловые сети».

С водоснабжающей организации была взыскана задолженность за период с 1 октября 2015 г. по 29 февраля 2016 г. в размере 73 млн руб., а с теплоснабжающей организации - долги за январь-февраль текущего года в размере 40 млн руб.

Уклонение коммунальных предприятий от оплаты задолженности за потребленную электроэнергию послужило, в том числе, основанием для начисления процентов за просрочку платежа и возмещения расходов по уплате госпошлины.

По словам исполняющего обязанности управляющего директора АО «Севкавказэнерго» Казбека Хаблиева, обе организации в течение нескольких лет нарушают обязательства по срокам и суммам оплаты за потребленную электроэнергию. «При этом АО «Севкавказэнерго», учитывая тот факт, что конечным потребителем оказываемых услуг являются социально значимые объекты и население Владикавказа, продолжает исполнять обязательства по поставкам электроэнергии на предприятия, несмотря на растущую задолженность. Акцент при взыскании долгов делается как раз на претензионно-исковую работу в отношении недобросовестных потребителей», – резюмировал Казбек Хаблиев.

По данным на 1 августа 2016 года текущая задолженность МУП «Владикавказские водопроводные сети» составляет 427 млн руб., ОАО «Владикавказские тепловые сети» – 213 млн руб.

Зима и весна одновременно

Признаки геокультурного обновления в Европе

Тома Флиши де Ла Невилль - профессор по международным отношениям, Университет Париж IV Сорбонна, Франция

Резюме: Правящие элиты потерпели сокрушительное фиаско, потому что технократическое образование, опирающееся на юридические процедуры и финансовый менеджмент, сделало их неспособными понимать мир во всех его политических и культурных измерениях.

Невзирая на глубокий кризис идентичности, порожденный нигилистскими элитами, которые неспособны осмыслить проблемы и действовать во имя общего блага, во Франции начинается едва заметное обновление. И на периферии, и в центре государственной системы появились живые и энергичные социальные группы, способные вдохнуть в геокультурную среду новую жизнь. В реальности они лишь выигрывают от нынешнего беспорядка, поскольку предлагают обществу жизнеспособную альтернативу и таким образом добиваются растущего признания среди французского населения. Ускоряющийся упадок, как ни парадоксально, пробуждает геокультурную весну.

В Европе появились признаки перемен. Самый важный из них касается духовной сферы. Не могут же теоретические построения бесконечно противоречить действительности! Хотя человек, говорящий правду по телевизору, сразу объявляется провокатором – в царстве лжи истина действительно зачастую смахивает на провокацию, – ниспровергатели становятся популярными. Под давлением альтернативных источников информации традиционные СМИ утрачивают легитимность и поддержку. Они вынуждены апеллировать к иконоборцам, чтобы хоть как-то оставаться на виду.

Либеральные постулаты один за другим ставятся под сомнение и быстро утрачивают статус непреложных истин. Например, масштабные инвестиции в пропаганду гендерной идеологии в конечном итоге объединили разные слои населения на почве растущей убежденности в том, что ребенок должен расти в семье и воспитываться матерью и отцом, связанными между собой супружескими узами. Другой луч надежды в том, что самыми популярными книгами 2016 г. во Франции являются исследования, анализирующие исторические корни нации и предлагающие здравые решения насущных проблем. Короче говоря, «мертвые» элиты потерпели поражение в интеллектуальном сражении; их можно сравнить с защитниками французской монархии, которая проиграла битву идей в 1750 г., за 40 лет до революции. Стоит обратить внимание на появление начальных школ, колледжей и даже университетов, развивающихся параллельно государственной системе образования и предлагающих альтернативное обучение, результаты которого превосходят самые смелые ожидания. Геокультурная весна происходит не только в интеллектуальной сфере, но и в бизнесе. Многие предприятия предпочитают не укрупняться, чтобы сохранять гибкость, инновационный дух и креативность, не превращаться в заорганизованные и громоздкие структуры с раздутым управленческим аппаратом.

С политической точки зрения, исключение любой реальной альтернативы теми, кто монополизировал власть, вызывает беспокойство – не только потому, что демократия в этом случае кажется иллюзорной, но и из-за растущего отрыва профессиональных политиков от простых граждан.

Удаленные с телеэкранов политические дебаты переместились на улицы и в Интернет. Именно там теперь идут «передачи» о культурной, экономической, политической и духовной жизни. Из всего этого хаоса на низовом уровне появляются творчески мыслящие лидеры, утоляющие духовную жажду населения, доведенного до отчаяния правилами, установленными техно-нигилистами. Они пришли не для того, чтобы заполнить вакуум, но чтобы выполнить свою миссию: пока мертвые хоронят своих мертвецов, они отчетливо осознают, что только живые способны на передачу и развитие жизнеспособных идей.

«Живые элиты» возвращаются

Все закономерно: в мире, где одновременно происходит глобализация и развитие демократии, военные были обречены на вымирание. Конфликты все чаще имеют свойство растворяться в рыночной среде, и у высокопоставленных чиновников появляется «монополия на мышление», на которую не могут повлиять настроения кучки «безмозглых» военных, будто бы имеющих особую точку зрения и способных на что-то иное, кроме самой войны. В конце концов, у офицерской бюрократической верхушки изначально было преимущество, позволяющее не допускать пропаганду иного мировоззрения в военной среде.

Для технократов все сложилось не совсем так, как им хотелось. Неизбежное развитие либеральной демократии в действительности оказалось обманом зрения. Глобализация резко сбавила ход, и национальная идентичность снова дала о себе знать. А повсеместное открытие границ породило столкновение идентичностей и возвращение войн.

В состоянии ли гражданские элиты справиться с теми войнами, которые они непреднамеренно развязали? Смогли ли люди, претендовавшие на монополию духа и разума, использовать свое интеллектуальное превосходство, чтобы обеспечить мир? Ответ слишком очевиден. Они потерпели сокрушительное фиаско, потому что технократическое образование, опирающееся на юридические процедуры и финансовый менеджмент, сделало их неспособными понимать мир во всех его политических и культурных измерениях. Они потерпели крах, потому что действительность противоречила догмам. Несмотря на протесты высокопоставленных офицеров, развязывались бессмысленные войны, кончавшиеся военными победами и политическими катастрофами. Простые солдаты отдавали жизни из-за непростительных ошибок идеологов, или, что еще хуже, из-за циничных действий лоббистов, которые настаивали на ведении «ограниченных войн», позволявших наращивать экспорт оружия. В любом случае творческое мышление в это бедственное время явно не поощрялось. По крайней мере, это ясно видно на примере французских военных, которым хорошо известна знаменитая книга Марка Блока «Странное поражение» (издана в 1940 г.). Там описывается, как целая армия бюрократов неожиданно была разбита молодым поколением, которое удерживало инициативу на низовом уровне и по непонятным причинам решило не вести войну по правилам, которым их учили во французском военном колледже.

Как известно, полчища политтехнологов не способны понять реалии, когда они ослеплены идеологией. В последние годы внешняя политика погрязла в собственных противоречиях. Во Франции армейские чины быстро смекнули, что во главе государства находится верховный политтехнолог. В то же время страны, прошедшие эволюцию, отличную от нашей, выдвигали в национальные лидеры могущественного силовика – «князя войны». В качестве примера можно привести Россию и Владимира Путина.

Военным предельно ясно, что в неспокойное время верховный политтехнолог скорее всего проиграет в конкурентной борьбе «князю войны», понимающему, что происходит в политике. Не имея поддержки широкой общественности, политтехнолог временами вынужден рядиться в силовые одежды, чтобы вернуть доверие. В этом смысле ливийская кампания, несмотря на ее катастрофические геополитические последствия для Северной Африки и Европы, помогла президенту Саркози заручиться поддержкой народа: его рейтинги резко подскочили после первых же авиаударов. Президент Олланд усвоил этот урок и укрепил свое положение на политическом Олимпе, проведя военную операцию в Мали.

Проблема в том, что даже тупые военные «роботы», плохо разбирающиеся в чем-то, не связанном с ведением боевых действий, осознают, что войны в наши дни становятся инструментом для налаживания общественных связей. Внешняя политика подменяется военными операциями, поскольку у дипломатов нет четкого плана действий. Что делать с Мали? Провести выборы, которые магическим образом решат все проблемы. Что делать в Сирии? Пока воздержаться от выборов – иначе Башар Асад сразу будет переизбран на новый срок.

Военные катастрофы, порожденные неспособностью гражданского правительства проводить верный курс, вызывают закономерные вопросы в стане военнослужащих. Поскольку «гражданские» оказались недееспособны, настала очередь военных поучаствовать в политике. Некоторые офицеры убедились, что понимают этот мир ничуть не хуже своих штатских коллег. Многочисленные военные операции после афганской войны обострили мыслительные способности офицерского корпуса. На театрах внешнеполитических действий военные прекрасно поняли суть политических и культурных реалий, остававшихся загадкой для зашоренных гражданских чиновников.

В прошедшем десятилетии отношения между чиновниками и офицерами во многом напоминали те, что существовали во Франции в 1715–1789 годы. Армия Людовика XIV резко сократилась с 1715 по 1723 гг., лишившись двух третей своих солдат. Офицерский корпус пытался вести себя осмотрительно в составе коалиций, чтобы снизить издержки войны. Следуя моде, просвещенные руководители наслаждались пением механических соловьев и ожидали, что и офицеры будут вести себя как послушные машинки.

Однако сравнение с XVIII веком утратило смысл. Война вернулась, и военные понимают, что могут играть все более заметную роль в политике ближайших лет. Окна распахнулись, и можно услышать пение настоящего соловья. У некоторых офицеров появилась мысль, что если они солидаризируются с «живыми», творчески мыслящими кругами, отвергнутыми государственной бюрократией, им удастся образовать альтернативную элиту, которая будет усиливаться по мере нарастания внутренних проблем.

Уроки первых недель 1914 г. не были сразу же забыты: часть офицеров, поддержанная миролюбивой бюрократией, оказалась не в состоянии осуществлять командование. Но новые лидеры неожиданно появлялись практически ниоткуда. Давайте мысленно перенесемся в конец III века. Римская империя переживала в те годы финансовый коллапс, общественный кризис, беспорядки в политической сфере. Над империей навис призрак раздробления царств в Сирии и Галлии, настало время войн и великого переселения народов. Какое решение нашел император, чтобы обуздать растущее насилие? Он прибег к милитаризации своей администрации.

Геокультура как обновление распадающихся цивилизаций

Новые, «живые» элиты не только сформировались, но и изобрели метод размежевания с нигилизмом. С их точки зрения, не все можно свести к экономике. При поддержке телевидения и всего многообразия средств массовой информации навязывается идея первичности экономики, которая якобы олицетворяет сегодняшнюю действительность. На самом деле, чтобы убедить людей, вовсе необязательно прибегать к наглядной агитации. На первый взгляд, наднациональные организации, союзы государств, международные саммиты, государственные назначения – все, что считается олицетворением и средоточием политического действа – стало просто придатком экономических решений. Хотя слово «решение» представляется слишком сильным: игнорируя причины экономических кризисов, мы не должны удивляться, что очевидный шаг сегодня (девальвация валют или снижение процентных ставок) может завтра привести к катастрофе.

Вера в примат экономики в конечном итоге – современная версия известного лозунга Сталина – «кадры решают все». Что было справедливо для социализма, еще больше справедливо в отношении глобального либерализма. Конечно, человек не выпадает полностью из поля зрения, но в условиях кризиса он стал не более чем переменной величиной, ожидая и надеясь, что экономическая система стабилизируется – рано, поздно… или никогда.

Но первичность экономики – оптический обман. Она оспаривается движениями антиглобалистов и зеленых, статистикой неявки на избирательные участки или возвратом к патриотической риторике. Всюду можно услышать призывы к другому типу управления. Говорят о новых перспективах, об изменении торговых потоков во благо общественной солидарности. Парадокс в том, что антиглобалистские протесты не бросают принципиального вызова постулату о главенстве экономики: на самом деле сокращение прибыли и налогообложение доходов – это лишь дрова, подбрасываемые в топку новой мировой материальной революции. Короче, даже для тех, кто желает упразднить капитализм, основанный на торговле, все сводится к экономике.

Однако статистика дает нам лишь приблизительное представление о будущих рисках. Кроме того, этими комплексными показателями легко манипулировать. Сведение всех мировых процессов к простому взаимодействию экономических сил в конце концов становится препятствием для чистого разума, поскольку игнорирует два существенных измерения: культурное самоутверждение и волю для осуществления власти или проецирования силы.

Искусственный мир, выстроенный СМИ, низвел культуру до уровня музейного экспоната: доказывается, что люди сегодня взаимозаменяемы. Наша экономическая система, учитывая, что разные культуры препятствуют свободному обмену товарами, приходит к полному отрицанию несхожести между людьми. Например, развитие исламизма связывается исключительно с экономическими проблемами; при этом упускаются из виду религиозные причины данного движения. Но культурные корни – это далеко не иллюзия. В каждой культуре устанавливаются стандарты принадлежности отдельного индивидуума к группе. Без культуры человек – просто одиночка, но с культурой он – уже личность. Она дает ориентиры во внешнем мире, определяет образ действий и обеспечивает устойчивость. И это – не простой маркер: если изучение корней помогает понять наше нынешнее положение, то предоставленные культурой индикаторы помогают решить, в каком направлении двигаться.

Культура охватывает все аспекты бытия, определяя правильный путь движения. Следовательно, она вводит и такое измерение, как ценности, дает представление о добре, прекрасном, справедливости и истине, хотя эти понятия не указывают одно и то же направление движения во всех широтах. Крайне упрощенно можно сказать, что культура определяет человеческое достоинство, мораль и ценности. В наши дни отрицание культурного фактора уже привело Запад к сокрушительным фиаско.

Это касается и офицеров, прилагающих максимум усилий для ведения войны по виртуальным сценариям, как будто армия может сражаться независимо от цивилизаций, в которых она действует. Эта маниакальная ролевая игра в рамках стандартизированных штабов автоматически приводит к катастрофам на разных театрах военных действий: от Афганистана до Ливии, между которыми находятся и другие «театры», такие как Сирия и Ирак. Мы склонны забывать, что большинство незападных стран по-прежнему придают культуре огромное значение. Достаточно посмотреть на потери среди американских переводчиков в Ираке, чтобы понять, что для мятежников толмачи, толкователи – такая же мишень, как командиры воинских частей и подразделений. Они полагали, что это лучший способ уничтожить противников.

То же самое можно сказать о международных компаниях, приверженность которых стандартным процедурам ведения переговоров стала причиной их коммерческих неудач. Если добавить мобильность руководителей, которые занимают свои должности всего по два-три года и не покидают центральных штаб-квартир своих компаний, оставаясь оторванными от положения дел в реальной стране, на реальном рынке, понятно, почему эти структуры теряют влияние. Нравится кому-то или нет, но культура – это данность. Можно даже сказать, что это сок цивилизаций. Любая цивилизация намерена себя увековечить. Именно по этой причине отрицание культурного фактора – первый шаг к варварству.

С другой стороны, очарование экономикой заставляет нас забывать геополитический фактор. Например, массовый захват земель анализируется исключительно с позиции инвестиций. Но большинство государств, если они не слишком слабы для удержания власти, имеют определенные политические стратегии. Их можно исследовать через призму истории. Нынешний курс КНР на удивление похож на стратегию династии Тан в первые столетия нашей эры, когда Центральный Китай начал колоссальную экспансию к Каспийскому морю и Персидскому заливу. Использование силы опирается на объективные критерии, актуальные в любую эпоху. Можно выявить три таких критерия.

Первый – коллективное самоуважение или сила культурных и религиозных ценностей, толкающая эмоциональные меньшинства на мученичество или джихад. Второй – сила инноваций в сочетании с трудолюбием: творческий подход деятельных меньшинств, по сути, находится на острие экономического развития. Третий – положительная демографическая динамика, сохраняющаяся на протяжении длительного времени.

Только 25% нынешнего населения Франции может проследить свои корни от предков, населявших страну в 1789 году. Опять же лишь меньшинство сумело спроецировать себя в будущее благодаря ответственной демографии, то есть обретению многочисленного потомства. Чувство собственного достоинства, способность к творчеству и изобретательству, а также умение проецировать себя в будущее долгое время были преимуществом Европы. Но времена изменились.

Культурная антропология и геополитика, каждая по-своему, пытаются бросить вызов мировоззрению, которое сводит все к столкновению финансовых интересов. Однако эти альтернативные точки зрения не соединяются друг с другом и не включают экономический фактор, чтобы восстановить верное понимание мира в умах дезориентированных представителей элиты. Тезис о том, что мы будем развиваться, можно суммировать следующим образом: устойчивые цивилизации непременно опираются на усвоенную культуру. Таким образом, необходимо противопоставлять геокультурные нации, черпающие силу и влияние в глубоких корнях и самоопределении, абстрактным технократическим построениям, стремящимся компенсировать свою противоестественность насилием и забвением. Первые способны оказывать влияние долгое время, в том числе и после своей политической смерти, как в случае с Римской империей. Даже подавленные и ослабленные вторжением варварских племен геокультурные нации способны исторически влиять на окружающий мир.

Так, Персия веками обеспечивала «ирригацию» мусульманского мира, несмотря на свою очевидную слабость. С учетом демографического роста при сохранении элит современная Индия также принадлежит к геокультурным нациям. Она противоположна абстрактным построениям клириков и мыслителей, таким как империи Карла V и Наполеона I, в которых отсутствие культурного единства оказывается первым фактором слабости, несмотря на искусственные попытки добиться однородности. Это справедливо и в отношении Великобритании, которая поняла, что неограниченное открытие границ в сочетании с бесконтрольным импортом законов, совершенно чуждых ее природе, несет угрозу самому ее существованию. Выход из Европейского союза может оказаться самым важным вкладом этой страны в геокультурное возрождение Европы – особенно в то время, когда ставится под вопрос легитимность ее общих военных интервенций с Соединенными Штатами.

То, что касается империй, относится и к бизнес-структурам, жизнеспособность и финансовое здоровье которых подвергаются опасности из-за веры в технократический миф. Это также справедливо в отношении семей, которые сохранятся, если станут держаться духовных ценностей. Если они отвергнут эти ценности, то расколются на множество соперничающих друг с другом одиночек, тех, что слетаются, подобно светлячкам, к огню прибыли и больших денег, который превращает их в прах и пепел. Следовательно, устойчивые нации дорожат своими культурными корнями, которые могут быть невероятно разнообразными. Вместе с тем, ради того чтобы увековечить себя, они должны сохранять способность к обновлению, не отрицая своего прошлого.

В этом контексте можно сказать, что геокультурная стратегия состоит в мобилизации внутренних сил, в том числе экономического потенциала, из многовековой культуры. Геокультура оказывается чем-то большим, нежели новый геополитический или исторический подход; она претендует на способность отвоевать старое понятие цивилизации интеллектуальными методами. По сути, когда финансовые кризисы сметают целые государства, сохраняется только культура. Подобный подход позволяет раскрыть парадигмы, которые не видят экономисты, ослепленные количественными оценками. Через эту призму происходит перестройка иерархий: когда мы начинаем поиски геокультурных следов, оставленных империями прошлого, у нас появляется возможность созерцать душу этого мира. Короче, геокультура избегает застывшего материализма Маркса, а также исчерпавшего себя глобального капитализма, чтобы разглядеть то, что не сразу бросается в глаза, и понять, на чем зиждутся более устойчивые иерархии. Являясь фундаментом для устойчивых цивилизаций, геокультурный подход определяет для нации цель, выходящую далеко за рамки экономического доминирования, культурного влияния или политической силы и власти. Эта цель сводится просто к передаче жизни.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Франция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 9 сентября 2016 > № 1892017 Тома Флиши де Ла Невилль

СП Лукойла, Газпрома и Казмунайгаза будут добывать нефть в Каспийском море.

Совместное предприятие Лукойла , Газпром и Казмунайгаза получило лицензию на разработку структуры Центральная в Каспийском море, сообщил Лукойл в пятницу.

В СП, которое будет осваивать структуру Центральная в российской части на юге Каспия, Лукойлу принадлежит четверть проекта, такой же долей владеет Газпром. Казмунайгаз контролирует половину СП - Нефтегазовая Компания Центральная.

Извлекаемые запасы нефтегазоконденсатного месторождения Центральное по категории С1+С2 оцениваются на уровне 135 миллионов тонн условного топлива, из которых 70 процентов приходится на жидкие углеводороды.

Право пользования недрами этого участка предоставлено на основании соглашения между Россией и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря, в протокол к которому внесли соответствующие изменения президенты этих стран 15 октября 2015 года, говорится в сообщении Лукойла.

Лицензия выдается сроком на 27 лет.

За январь-август 2016 г перевалка зерна в морпортах возросла на 10,6%

Грузооборот морских портов России за восемь месяцев 2016 года увеличился на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 468,6 млн т.

Объём перевалки сухогрузов составил 218,4 млн т (+8,8%), в том числе: угля – 89,3 млн т (+12,0%), грузов в контейнерах – 27,7 млн т (+3,7%), зерна – 20,6 млн т (+10,6%), черных металлов – 19,1 млн т (+7,4%), грузов на паромах – 15,1 млн т (+5,6%), минеральных удобрений – 10,6 млн т (+0,5%), руды – 5,8 млн т (+35,2%), лесных грузов – 3,7 млн т (+4,8%), накатные грузы – 2,8 млн т (рост в 1,7 раза).

Объем перевалки наливных грузов увеличился до 250,2 млн т (+3,1%), в том числе сырой нефти на 9,8% до 146,4 млн т и сжиженного газа – до 8,6 млн т (+3,9%), в то же время снизилась перевалка нефтепродуктов – до 92,9 млн т (-5,8%).

Экспортных грузов перегружено 371,6 (+5,5%), импортных грузов – 20,5 млн т (-7,8%), транзитных – 32,5 млн т (+0,5%), каботажных – 44,0 млн т (+20,4%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 30,0 млн т грузов, что на 28,3% больше грузооборота аналогичного периода 2015 года. Увеличился объем перевалки сухогрузов до 17,5 млн т (+8,8%), наливных грузов до 12,5 млн т (в 1,7 раза). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 20,0 млн т (+36,9%) и порта Варандей – до 5,4 млн т (+25,3%). Уменьшили перевалку грузов порты Архангельск до 1,9 млн.т (-28,9%) и Кандалакша до 0,4 млн т (- 24,0%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 155,3 млн т (+2,1%), из них объем сухогрузов увеличился до 58,3 млн т (+0,6%), наливных грузов - до 97,0 млн т (+3,1%). Увеличился объем перевалки грузов в портах Усть-Луга до 60,3 млн т (+5,1%) и Приморск до 43,3 млн т (+11,7%). Снизили грузооборот Большой порт Санкт-Петербург до 31,8 млн т (-8,3%), в основном за счёт снижения объёмов перевалки нефтепродуктов (-35,3%), Высоцк до 11,2 млн т (-4,4%) и Калининград до 7,8 млн т (-7,6%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 158,0 млн т (+4,7%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 67,6 млн т (+12,3%), а наливных уменьшилась до 90,4 млн т (-0,3%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск до 85,8 млн т (+1,9%), Кавказ – до 20,7 млн т (+3,8%), Тамань – до 8,5 млн т (+10,8%), Ростов-на-Дону – до 8,5 млн т (+27,7%), Керчь – до 6,2 млн т (+35,2%), Азов – до 4,2 млн т (+6,8%) и Ейск – до 2,5 млн т (+13,0%), Темрюк – до 1,9 млн т (+12,4%) Уменьшился грузооборот портов Туапсе – до 16,8 млн т (-0,3%) и Таганрог – до 1,5 млн т (-21,4%).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 3,7 млн т грузов (-19,6%), из них сухогрузов – 1,8 млн т (-14,0%), наливных – 1,9 млн т (-24,2%). Объём перевалки грузов портов Махачкала сократился на 23,0% до 2,1 млн т, Астрахань на 12,2% до 1,5 млн т и Оля – на 39,2%.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 121,5 млн т (+8,1%), их них сухогрузов – до 73,1 млн т (+13,6%), наливных грузов – до 48,4 млн т (+0,8%). Увеличили грузооборот порты Восточный – до 44,8 млн т (+3,3%), Ванино – до 20,1 млн т (+13,5%), Находка – до 15,5 млн т (+11,6%), Владивосток – до 9,3 млн т (+11,3%), Де-Кастри – до 7,5 млн т (+12,2%) и Посьет – до 5,3 млн т (+26,8%). Грузооборот порта Пригородное снизился до 10,5 млн т (-0,6%).

Грузооборот морских портов России в январе-августе 2016 года увеличился на 5.7% до 468.6 млн т по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Об этом говорится в сообщении Ассоциации морских торговых портов.

Объём перевалки сухогрузов составил 218.4 млн т (+8.8%), в том числе: угля - 89.3 млн т (+12%), грузов в контейнерах - 27.7 млн т (+3.7%), зерна - 20.6 млн т (+10.6%), чёрных металлов - 19.1 млн т (+7.4%), грузов на паромах - 15.1 млн т (+5.6%), минеральных удобрений - 10.6 млн т (+0.5%), руды - 5.8 млн т (+35.2%), лесных грузов - 3.7 млн т (+4.8%), накатных грузов - 2.8 млн т (+70%).

Объём перевалки наливных грузов увеличился на 3.1% до 250.2 млн т, в том числе: сырой нефти - на 9.8% до 146.4 млн т и сжиженного газа - на 3.9% до 8.6 млн т. В то же время перевалка нефтепродуктов снизилась на 5.8% до 92.9 млн т.

Экспортных грузов было обработано 371.6 млн т (+5.5%), импортных - 20.5 млн т (-7.8%), транзитных - 32.5 млн т (+0.5%), каботажных - 44 млн т (+20.4%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 30 млн т грузов, что на 28.3% больше аналогичного показателя 2015 года. В портах Балтийского бассейна объём перевалки вырос на 2.1% до 155.3 млн т.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 158 млн т (+4.7%). В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 3.7 млн т грузов (-19.6%). В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился на 8.1% до 121.5 млн т.

В Иране рассматривается проект канала из Каспийского моря в провинцию Семнан

Крупный проект по строительству канала из Каспийского моря в центральную, засушливую иранскую провинцию Семнан все еще находится в стадии рассмотрения, сообщила вице-президент и руководитель Организации по охране окружающей среды Ирана Масуме Эбтекар.

Выступая перед агентством «Tasnim News» Масуме Эбтекар пояснила, что специальные комитеты регулярно проводят сессии для оценки проекта и проведения технико-экономических обоснований. Она отметила, что до сих пор не существует достаточной информации, чтобы подготовить окончательный расчет, и поэтому процесс оценки для научного заключения продолжается.

Руководство Ирана взвешивает планы по гигантской переброске воды с целью долгосрочного решения проблемы водоснабжения, с которой сталкивается провинция Семнан.

Каспийское море является крупнейшим внутренним закрытым водоемом в мире. Его береговая линия имеет длину 7000 километров и граничит с Россией, Казахстаном, Туркменистаном, Ираном и Азербайджаном.

Находясь в северной части Ирана, в основном в зоне пустынь, провинция Семнан имеет площадь более 97 000 квадратных километров. Она находится всего в 65 километрах от Каспийского моря, в то время как ее южные границы расположены более чем в 300 километрах от моря.

Грузооборот морских портов России за январь-август

Грузооборот морских портов России за 8 месяцев 2016 года составил 468,5 млн. тонн (+5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 218,3 млн. тонн (+9 %), наливных грузов 250,2 (+3 %).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 30 млн. тонн (+ 28,3%), из них объём перевалки сухих грузов составил 17,5 млн. тонн (+ 9%), наливных грузов – 12,5 млн. тонн (+ 71%).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 155,2 млн. тонн (+ 2,1%), из них объём перевалки сухих грузов составил 58,26 млн. тонн (+ 1%), наливных грузов – 97 млн. тонн (+ 3%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 157,9 млн. тонн (+ 4,7%), из них объём перевалки сухих грузов составил 67,6 млн. тонн (+ 12%), наливных грузов – 90,3 млн. тонн (- 0,3%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 3,7 млн. тонн (- 19,6 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 1,8 млн. тонн (- 14%), наливных грузов – 1,9 млн. тонн (- 24,2%).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 121,5 млн. тонн (+ 8,1%), из них объём перевалки сухих грузов составил 73,1 млн. тонн (+ 14%), наливных грузов – 48,4 млн. тонн (+ 1%).

Конкурс на пассажирские перевозки по Ставрополю проведен с грубыми нарушениями

Такой вывод сделал 7 сентября 2016 года суд кассационной инстанции, признав, таким образом, решение и предписание Ставропольского УФАС России законными и обоснованными.

Ранее, в Управление поступили жалобы от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в г. Ставрополе на действия комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя - организатора конкурса на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения города Ставрополя.

Управлением установлено, что на участие в конкурсе был допущен участник, не имеющий транспортные средства во владении либо в аренде.

Кроме того, организатор конкурса в ходе допуска заявок на участие в конкурсе не произвел осмотр транспортных средств на предмет соответствия требованиям документации конкурса.

Таким образом, организатор конкурса создал преимущественные условия на участие в конкурсе участнику, не имеющему в распоряжении транспортные средства, а также дал возможность принять участие в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок в г. Ставрополе.

В результате жалобы индивидуальных предпринимателей были признаны обоснованными, а организатору торгов предписано аннулировать конкурс.

«При проведении любого рода конкурентных процедур обязательно должен быть равнозначный подход ко всем участникам торгов. Самовольный выбор перевозчиков для перевозки пассажиров в г. Ставрополе не допустим. Мы за безопасность на дорогах города Ставрополя», - отметили в пресс-службе Ставропольского УФАС России.

Товарной рыбы стали выращивать больше

В первом полугодии в России произвели 51,5 тыс. тонн продукции товарного рыбоводства – на 31,5% больше, чем за аналогичный период 2015 г. По госпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса» годовой показатель должен составить 199 тыс. тонн.

Оперативные данные и промежуточные результаты кампании по формированию и распределению рыбоводных участков рассмотрели на видеоконференции, которую провел глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в Краснодарском крае за первые 6 месяцев 2016 г. произведено 10,5 тыс. тонн продукции аквакультуры. Среди лидеров также оказались Ростовская область (5,6 тыс. тонн), Республика Карелия (5,7 тыс. тонн), Приморский край (5,1 тыс. тонн). В Мурманской области вырастили 4,7 тыс. тонн, в Ленинградской области - 4,52 тыс. тонн, в Астраханской - 3,2 тыс. тонн. Ставропольский край окончил полугодие с результатом в 1,5 тыс. тонн, аквафермеры Московской области произвели 1,38 тыс. тонн, Республика Дагестан - 1 тыс. тонн.

Начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин доложил, что в ходе кампании по определению границ рыбоводных участков, стартовавшей в 2015 г., сформировано более 1,4 тыс. РВУ. Росрыболовство и его территориальные управления провели около 90 аукционов по распределению участков. По результатам торгов в пользование предоставлено более 420 РВУ общей площадью более 22 тыс. га, в федеральный бюджет поступило 86 млн. рублей.

Виктор Ашарин отметил, что теруправления продолжают работу по определению потенциальных акваторий водных объектов, пригодных для аквакультуры. Предложения направляют в региональные комиссии по формированию рыбоводных участков.

Идет разработка общедоступной геоинформационной системы, характеризующей фонд водных объектов в масштабах страны, распределение формируемых РВУ. Уже готова карта участков в Приморском крае - на нее нанесено более 2 тыс. объектов. В частности, отображены границы участков, акватории портов, режимные районы и установленные пути следования судов.

Борьба за Назымский и Ай-Яунский участки обостряется.

 Согласно условиям конкурсов на данные участки недр, победитель в них должен будет иметь на территории Ханты-Мансийского автономного округа перерабатывающие мощности по нефти и газу, а также располагать опытом работы с иностранными компаниями по разработке нетрадиционных запасов нефти и газа, собственный практический опыт работы на трудных месторождениях и профильную научную базу. В качестве миноритарного акционера проекта необходимо пригласить иностранного партнера, имеющего юридически обязывающие соглашения по финансированию долгосрочных проектов в России не менее чем на 4 млрд долларов.

Таким образом, возможных кандидатов на участок остается только два – «Газпром нефть» и «Роснефть».

У «Роснефти» в регионе есть два небольших НПЗ – Красноленинский (мощностью 280 тыс. тонн) и Нижневартовское нефтеперерабатывающее предприятие (мощностью 1,5 млн тонн). Компания участвует в разработке трудных месторождений в Канаде и является участником соглашений с иностранными компаниями по сланцевой нефти хадумской свиты (Ставропольский край), по доманиковым отложениям в Самарской области и в Оренбургской области, а также по разработке шельфа.

«Газпром нефть» в партнерстве с СИБУРом владеет в округе Южно-Приобским и Вынгапуровским газоперерабатывающими заводами, а также совместных предприятия с иностранными компаниями, включая Shell. Немало действующих соглашений есть и у материнского концерна «Газпром».

Конкурсы пройдут 27 декабря.

Запасы нефти Назымского месторождения достигают по С1 4,5 млн т, по С2 – 53,5 млн т. Ресурсы нефти по категории D1 составляют 38,7 млн т, по D2 – 6,2 млн. т. Площадь участка недр – 1089 кв. км.

Запасы нефти Ай-Яунского месторождения по категории С1 – около 5 млн тонн, по категории С2 – 33,2 млн т. Ресурсы нефти по категории C3 – 6,3 млн тонн, по D 1 – 9,9 млн. т, по D2 – 0,2 млн. т. Площадь участка недр составляет 363,9 кв. км.

С января по август к электросетям Кабардино-Балкарского филиала МРСК Северного Кавказа присоединен 621 новый объект. Общая мощность исполненных договоров технологического присоединения составила 14,4 МВт, превысив при этом на 5 МВ и на 86 объектов прошлогодние показатели.

Таким образом, на сегодня осуществлено фактическое технологическое присоединение к сетям 391 домовладения частного сектора на 1,7 МВт и 230 предприятий юридических собственников общей мощностью 12,7 МВт. При плане 297 тыс. руб. поступило 5,8 млн руб. за оказанные услуги по технологическому присоединению.

В списке технологических присоединений, выполненных за этот период, - завод одного из крупнейших аграрных предприятий, занимающийся переработкой сельскохозяйственной продукции в с. Пролетарское, камнерезный цех в с. Аргудан, асфальтобетонный завод в г. Баксан.

Заключено 836 договоров с потребителями о присоединении 22,3 МВт, что на 120 договоров и на 2 МВт мощности больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Более 550 договоров на 2,3 МВт были заключены с физическими лицами, 285 договоров суммарной мощностью 20 МВт - с юридическими потребителями.

Кабардино-Балкарский филиал МРСК Северного Кавказа в рамках клиентоориентированной политики проводит большую работу по обеспечению доступности энергетической инфраструктуры республики, упрощению услуг по технологическому присоединению объектов на территории присутствия компании.

Так, для ускоренного подключения к электросетям действует прием заявок на технологическое присоединение через Личный кабинет заявителя на веб-сайте МРСК Северного Кавказа по адресу: http://lk.mrsk-sk.ru/. Сервис доступен для приема заявок на технологическое присоединение мощности до 150 кВт как для физических, так и для юридических лиц.

На сайте МРСК Северного Кавказа размещена видеоинструкция по прохождению процедуры технологического присоединения к электросетям, в которой раскрывается процедура осуществления технологического присоединения льготных категорий заявителей мощностью энергоустановок до 150 кВт. Разъясняются многие вопросы, которые могли быть непонятны потребителям, в связи с чем намного упрощается процесс оформления документов для технологического присоединения к сетям МРСК Северного Кавказа.

В школах начнут готовить будущих финансистов

Есения Мартынова

Минобрнауки РФ и Банк России подписали соглашение о сотрудничестве по вопросу повышения финансовой грамотности школьников со 2 по 11 классы. В некоторых регионах уже с 1 сентября ввели уроки по этой дисциплине.

В день финансиста, 8 сентября, документ подписали первый заместитель министра образования и науки Российской Федерации Наталья Третьяк и первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. Пока уроки по финансовой грамотности в качестве факультатива идут в школах Татарстана, Саратовской, Волгоградской, Томской и Калининградской областях. Подключились к пилотному проекту и учебные учреждения в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях.

В дальнейшем уроки по финансовой грамотности будут проводиться в рамках предмета обществознание или экономика. Это уже будет выбирать каждая школа для себя.

Помимо уроков по финансовой грамотности, для школьников будут организованы олимпиады, а также другие соревнования среди учеников. Инициатива направлена на то, чтобы со школьной скамьи подготовить профессионалов своего дела, которые заинтересованы в развитии и получении новых знаний в данной сфере.

По данным пресс-службы Минобрнауки РФ, в учебники по обществознанию для 7, 8, 11 классов добавят информацию «о личном финансовом планировании, расходах и доходах семьи, разъяснения, как функционирует финансовый рынок, какие бывают банки, что такое депозит, кредит, его полная стоимость и переплата, в чем преимущества мобильного банкинга, как пользоваться банковской картой и как при этом защититься от мошенничества, как правильно рассчитать налоги и как позаботиться о своей будущей пенсии, как застраховать риски, что такое инфляция». Такие учебники появятся уже в 2017 году.

На данный момент уже есть учебно-методический комплект «Основы финансовой грамотности» (авторы А.Чумаченко, В.Горяев), который был разработан п инициативе Банка России для старшеклассников. Он уже поступает в продажу.

Что касается переобучения учителей, то оно уже началось. Новыми знаниями и навыками обладают уже 200 тьюторов (методистов). А новый курс переобучения стартует 20 сентября. Проводится он непосредственно при участии специалистов Банка России.

Как заявила «НИ» директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина, крайне важно, чтобы уроки по финансовой грамотности не сводились к «зубрежке» терминов. «В идеале нужно приглашать сотрудников банков, которые бы проводили какие-то занятия, семинары. Не вели весь курс, а принимали участие в практической подготовке школьников», - отметила «НИ» Ирина Абанкина.

Морская пехота Черноморского флота и Каспийской флотилии отрабатывают задачи подготовки к погрузке на корабли

По плану стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» соединения, боевая техника береговых войск Черноморского флота и Каспийской флотилии, дислоцированные в Новороссийске, Крыму Республике Дагестан и Астраханской области совершили марши в районы сосредоточения десантируемых войск и сил высадки.

На марше военнослужащими береговых войск и морскими пехотинцами отработаны задачи походного охранения колонн, преодоления зараженных участков местности, отражения нападения диверсионно-разведывательных групп и ударов авиации.

По прибытию в районы сосредоточения подразделения береговых войск и морской пехоты выполнили комплекс мероприятий по развертыванию пунктов управления, маскировке техники, инженерное оборудование районов проведения учений.

Береговые войска Черноморского флота и Каспийской флотилии отрабатывают боевое слаживание подразделений, ротно-тактические учения с применением стрелкового оружия и осуществляют подготовку к выполнению задач противодесантной обороны участка необорудованного побережья. Проводится комплекс мероприятий по подготовке десантно-высадочных средств Черноморского флота и Каспийской флотилии к выполнению задач по плану СКШУ «Кавказ-2016». Морская пехота Черноморского флота заняла районы ожидания погрузки на большие десантные корабли из которых формируются десантные отряды кораблей. Надводными кораблями отрабатывают задачи охранения десантных кораблей в районах формирования сил морского десанта.

Пресс-служба Восточного военного округа

Мотострелки ЮВО отработали ведение маневренной обороны на полигоне Дальний в Дагестане

В рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» на полигоне Дальний (Республика Дагестан) с мотострелковым соединением 58-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), оперативно-тактической и армейской авиацией проведено тактическое учение с боевой стрельбой.

Мотострелковые и танковые подразделения бригады отработали ведение маневренной обороны. На этапе боевой стрельбы военнослужащие поражали мишени из вооружения боевых машин пехоты БМП-3, бронетранспортеров БТР-80А, танков Т-72БМ и Т-90А, самоходных артиллерийских установок «Мста-С», стрелкового оружия.

Действия мотострелков поддерживали оперативно-тактическая и армейская авиация ЮВО, взлетавшая с одного из оперативных аэродромов, расположенного на значительном удалении от района учения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На Черноморском флоте в рамках СКШУ «Кавказ-2016» отрабатывается формирование десантного отряда кораблей

На Черноморском флоте в рамках проведения стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ -2016» отработаны действия по погрузке подразделений морской пехоты со штатной техникой на большие десантные корабли (БДК) «Цезарь Куников», «Саратов», «Азов», «Николай Фильченков».

БДК вышли в море в район формирования десантного отряда кораблей. Одновременно корабельные ударные группы, корабельные поисково-ударные группы, ракетно-катерные ударные группы осуществляют охранение отряда десантных кораблей, отрабатывая задачи противокорабельной, противовоздушной, противолодочной обороны и противоподводно-диверсионной обороны сил высадки морского десанта в море.

В свою очередь, подразделения морской пехоты Каспийской флотилии в районах сосредоточения на побережье Каспийского моря ведут подготовку к погрузке на десантные катера с последующим формированием корабельной десантной группы.

Проводятся контрольные занятия по вождению боевой техники и боевые стрельбы из штатного вооружения. Подразделения морской пехоты отрабатывают задачи по предназначению в ходе ротных тактических учений.

В районах сосредоточения подразделений морской пехоты и береговых войск Черноморского флота и Каспийской флотилии завершено развертывание пунктов управления, их инженерное оборудование и маскировка техники.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Корабли Каспийской флотилии выполнили артиллерийские стрельбы в ходе СКШУ «Кавказ-2016»

В ходе стратагического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» корабельная ударная группа (КУГ) Каспийской флотилии в составе ракетного корабля (РК) «Дагестан», малых ракетных кораблей (МРК) «Великий Устюг», «Град Свияжск», «Углич» успешно выполнила артиллерийские стрельбы штатными комплексами по морской и воздушной целям в районе рассредоточения в акватории Каспийского моря.

Выполнив элементы боевого маневрирования в составе группы, экипажи отработали ведение прицельного артиллерийского огня по морской буксируемой мишени (морскому щиту) в рамках розыгрыша эпизода по ведению боевых действий с корабельной группировкой условного противника, а также эпизода по отражению ударов его средств воздушного нападения.

Воздушные цели имитировались сбросом из самолетов Су-24 светящихся авиабомб САБ-250.

КУГ ракетных кораблей взаимодействовала в процессе стрельб с корабельной ударной группой артиллерийских кораблей в процессе организации противовоздушной обороны в море.

Выдача целеуказания на стрельбу осуществлялась бортовыми комплексами радиотехнического вооружения кораблей и береговыми станциями наблюдения Каспийской флотилии.

Навигационное обеспечение действий КУГ в назначенном районе обеспечивали мобильные радионавигационные системы, развернутые гидрографической службой флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Армейская авиация ЮВО уничтожила объекты условного противника в рамках СКШУ «Кавказ-2016»

Более 30 экипажей ударных и транспортно-боевых вертолетов армейской авиации Южного военного округа (ЮВО) выполнили полеты с нанесением удара по наземным объектам условного противника на полигонах ЮВО в рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

Летчики Ми-28Н, Ка-52, Ми-25М, Ми-24П, Ми-8АМТШ действовали в составе звеньев, выполняя полеты на установленных интервалах и дистанциях. Они отработали применение неуправляемого ракетного вооружения и выполнили стрельбу из авиационных пушек по наземным мишеням, имитирующим бронированную, автомобильную, специальную технику и объекты инфраструктуры условного противника.

В ходе учения экипажи армейской авиации ЮВО израсходовали около 4 тыс. боеприпасов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Подразделения РХБ защиты ЮВО ликвидировали последствия условной чрезвычайной ситуации техногенного характера

Подразделения войск радиационной, химической, биологической (РХБ) защиты Южного военного округа (ЮВО) в рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» ликвидировали последствия чрезвычайной ситуации техногенного характера.

В ходе учения подразделения войск РХБ защиты получили вводную по ликвидации последствий химического заражения в результате разлива нескольких железнодорожных цистерн с ядовитыми химическими веществами на территории Ставропольского края.

Военнослужащие частей и соединений РХБ защиты ЮВО и центрального подчинения совместно с мобильными диагностическими группами научно-исследовательских организаций войск химзащиты по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения местности отработали задачи по наземной и воздушной РХБ разведке условного района ЧС.

Подразделения РХБ разведки с использованием сил специальной авиации с установленными на борту приборами химической разведки выявили границы заражения и обозначили опасный район. Обнаруженные источники заражения были изъяты для проведения анализа.

После этого подразделения специальной обработки провели обработку местности, подвергшейся заражению.

В практических действиях по учению принимали участие до 800 военнослужащих, было задействовано около 1500 единиц специальной техники подразделений РХБ защиты, включая мобильные лаборатории, машины радиационной химической разведки РХМ-6, радиационно-поисковые машины РПМ-2 и робототехнические комплексы.

Танкисты ЗВО, действуя из засад, сорвали наступление условного противника в ходе учения «Кавказ-2016»

Танкисты 1-й гвардейской танковой армии Западного военного округа (ЗВО), действуя из засад, сорвали наступление условного противника в ходе розыгрыша тактического эпизода на полигоне Молькино в Краснодарском крае в рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

Находясь в отрыве от главных сил, замаскированные танки Т-72 открыли залповый огонь по выдвигавшимся колоннам бронетехники условного противника, которые имитировались движущимися мишенями.

Танкисты отработали поражение целей на дистанциях от 600 до 2,5 тыс. метров, а затем скрытно сменили позиции.

Ранее военнослужащие танкового соединения 1-й гвардейской танковой армии были подняты по тревоге, совершили комбинированный марш протяжённостью более 1700 км на полигон и приступили к выполнению задач по предназначению.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Ставропольском крае в ходе СКШУ «Кавказ-2016» мотострелки ЮВО уничтожили условных террористов

Подразделения отдельной мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Чечне, в рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» уничтожили условные незаконные вооруженные формирования на полигоне Серноводский в Ставропольском крае.

В комплексном тактическом учении участвовало более 700 военнослужащих, было задействовано около 100 единиц вооружения и военной техники, в том числе модернизированные танки Т-72, самоходные гаубицы «Гвоздика», многоцелевые транспортеры МТ-ЛБ и беспилотные летательные аппараты (БЛА).

Мотострелки, усиленные танковыми, снайперскими, артиллерийскими, противотанковыми, инженерно-саперными подразделениями, отработали маневренно-огневые действия по уничтожению условного незаконного вооруженного формирования.

В полевых условиях военнослужащие продемонстрировали навыки в быстром выборе и занятии огневых позиций, создании фортификационных сооружений, преодолении минно-взрывных заграждений, нанесении максимального огневого поражения условному противнику.

Расчеты БЛА осуществляли разведку и контроль действий подразделений по поражению условных целей с корректированием огня артиллерийских, танковых и мотострелковых подразделений.

Пресс-служба Южного военного округа

На Тихоокеанском флоте проходят чемпионаты ВМФ по гребно-парусным видам спорта

На водной станции Тихоокеанского флота с 5 по 15 сентября проходят чемпионаты Военно-Морского Флота России по гребно-парусным видам спорта. Программа спортивного мероприятия включает проведение состязаний по 4-м видам спорта: гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, парусные гонки и дальнее спортивное плавание.

Сегодня завершился первый чемпионат ВМФ России по гребле на шлюпках. Участники на ялах Ял-6 преодолевали трассу длиной в один километр. Как подчеркнул начальник физической подготовки Тихоокеанского флота подполковник Сергей Беневоленский — Соперничество на дистанции было острым и бескомпромиссным. Достаточно сказать, что разница между первым и третьим местом составила всего 2 секунды. В результате захватывающей борьбы первые золотые медали завоевала команда Тихоокеанского флота и подтвердила звание сильнейшей вот уже на протяжении последних 7 лет. На втором месте — дружина, представляющая Каспийскую флотилию, а бронзовые награды получила сборная Черноморского флота.

Не менее захватывающими обещают быть соревнования и в других видах. Особенно это касается первенства по дальнему спортивному плаванию, когда участники будут состязаться на дистанции от полуострова Песчаный до водной станции ТОФ.

Турнир такого уровня во Владивостоке проводиться второй раз в истории современного Военно-Морского Флота России. Впервые подобные чемпионаты в столице Приморья проходили в сентябре 2014 года.

В этом году в чемпионатах принимают участие 130 спортсменов, в составе 15 сборных команд флотов, Каспийской флотилии, воинских частей и высших военно-морских учебных заведений ВМФ, а также команда Спортивного центра (морской и физической подготовки, Владивосток) ЦСКА.

По итогам соревнований будут сформированы сборные команды Военно-Морского Флота для участия в чемпионатах Вооружённых Сил Российской Федерации по водным видам спорта, которые пройдут в г. Санкт-Петербурге с 26 сентября по 5 октября.

Ответственность за проведение мероприятия возложена на Спортивный комитет ТОФ и Спортивный центр (морской и физической подготовки, г. Владивосток) ФАУ МО РФ ЦСКА.

Пресс-служба Восточного военного округа

С подразделеними Новороссийского соединения ВДВ проведена тренировка по загрузке техники и личного состава в самолеты ВТА

Подразделения десантно-штурмового (горного) соединения Воздушно-десантных войск (ВДВ), дислоцирующегося в Краснодарском крае, в рамках подготовки к практическим действиям в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016», провели тренировки по погрузке военной техники и личного состава в самолеты военно-транспортной авиации.

Погрузка модернизированных боевых машин десанта БМД-2КУ, грузовых парашютных платформ, а также личного состава парашютного десанта в военно-транспортные самолеты Ил-76МД проводилась на аэродромах Южного военного округа Крымск и Таганрог.

Часть сил и средств воздушного десанта была десантирована на незнакомую площадку приземления, где с десантно-штурмовыми подразделениями был отработан ряд тактических эпизодов.

В ходе практических действий плану СКШУ «Кавказ-2016» подразделениям новороссийского и камышинского соединений ВДВ предстоит провести десантирование военной техники и личного состава различными способами на незнакомые полигоны и выполнить учебно-боевые задачи по предназначению.

В настоящее время на полигонах и военных аэродромах Южного военного округа десантники ведут активную подготовку к предстоящим действиям.

Тактическая группировка ВДВ на период проведения СКШУ «Кавказ-2016» передана в оперативное подчинение командующему Южного военного округа.

СКШУ «Кавказ-2016» под руководством начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова проводится на полигонах Южного военного округа, в акваториях Черного и Каспийского морей.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

И. Фаликов

На Дон

Цветаева времени «Лебединого стана»

От автора. Предлагаемый фрагмент из будущей книги «Марина Цветаева. Твоя неласковая ласточка», написанной для серии ЖЗЛ, отражает ту пору цветаевской жизни, когда начался её «Лебединый стан». МЦ жила в контексте времени и стиха, порождённого временем. Её одиночество пронизано многочисленными взаимосвязями, людскими и стиховыми.

Двадцать седьмого октября* офицеры собрались в здании Александровского военного училища в районе Арбата. Их было около 300 человек: офицеры, юнкера, студенты. Прапорщик Эфрон был там, держа в боковом кармане шинели неуставной револьвер «Ивер и Джонсон». По пути на службу его только что задержала толпа за то, что он в обществе попутчика-офицера сорвал со стены большевистское воззвание, оба они чудом спаслись и даже не были обезоружены – шашка и револьвер налицо.

Шли бои по всей Москве, особенно в центре: Смоленский рынок, Поварская, Малая Никитская, Тверской бульвар, Большая Никитская, Пречистенка, Театральная площадь, Арбатская площадь, Лубянка, Мясницкая – сердце города, вплоть до Кремля. Правофланговый 1-й офицерской роты Сергей Эфрон воюет на улицах Москвы.

Кремль занимали то большевики, то белые: добровольческий отряд студентов, поддержавших военных, получил название «белая гвардия» – отсюда оно и пошло.

Мы – белые. Так впервые

Нас крестит московский люд.

Отважные и молодые

Винтовки сейчас берут.

…………………………..

К Никитской, на Сивцев Вражек!

Нельзя пересечь Арбат.

Вот юнкер стоит на страже,

Глаза у него горят.

…………………………….

Мы заняли Кремль, мы – всюду

Под влажным покровом тьмы,

И всё-таки только чуду

Вверяем победу мы.

(«Восстание»)

Это написал Арсений Несмелов, в те дни подпоручик, а потом первый поэт харбинской эмиграции, страстный читатель и корреспондент МЦ.

В те дни в Успенском соборе Кремля проходил Поместный Собор Русской православной церкви, выступивший с обращением к противоборствующим сторонам: «Во имя Божие Всероссийский Священный Собор призывает дорогих наших братьев и детей ныне воздержаться от дальнейшей ужасной кровопролитной брани». Собор призывал не подвергать Кремль артиллерийскому обстрелу «во имя спасения дорогих всей России святынь, разрушения и поругания которых русский народ никому и никогда не простит».

По Кремлю била большевистская артиллерия. Нарком Луначарский подал в отставку, но Ленин уговорил его смягчить позицию. В ночь на 2 ноября юнкера сами ушли из Кремля, было заключено соглашение о разоружении юнкеров и кадетов, сопротивление в Москве прекратилось. 3 ноября юнкера, офицеры и студенты покинули Кремль и здание Александровского училища.

К Серёже подошёл прапорщик Сергей Гольцев. Губы сжаты. Смотрит серьёзно и спокойно.

– Ну что, Серёжа, на Дон?

– На Дон.

Семь дней и семь ночей Москва металась

В огне, в бреду. Но грубый лекарь щедро

Пускал ей кровь – и, обессилев, к утру

Восьмого дня она очнулась. Люди

Повыползли из каменных подвалов

На улицы. Так, переждав ненастье,

На задний двор, к широкой луже, крысы

Опасливой выходят вереницей

И прочь бегут, когда вблизи на камень

Последняя спадает с крыши капля...

К полудню стали собираться кучки.

Глазели на пробоины в домах,

На сбитые верхушки башен; молча

Толпились у дымящихся развалин

И на стенах следы скользнувших пуль

Считали. Длинные хвосты тянулись

У лавок. Проволок обрывки висли

Над улицами. Битое стекло

Хрустело под ногами. Жёлтым оком

Ноябрьское негреющее солнце

Смотрело вниз, на постаревших женщин

И на мужчин небритых. И не кровью,

Но горькой желчью пахло это утро.

Таким увидел утро после бойни Владислав Ходасевич в стихотворении «2-го ноября», написанном через полгода.

Марина срочно едет в Москву, а пока едет, ничего ни ест, ни пьёт, лишь лихорадочно пополняет записную книжку черновиком письма:

«Серёженька!

Если Вы живы, если мне суждено еще раз с Вами увидеться – слушайте: Вчера, подъезжая к Х<арькову> я прочла «“Южный Край” (газета. – И.Ф.) 9.000 убитых. Я не могу Вам рассказать этой ночи, п<отому> ч<то> она не кончилась. Сейчас серое утро. Я в коридоре.

Серёженька! Поймите! Я еду и пишу Вам и не знаю, что Вы сейчас, сию эту секунду.

___

Подъезжаем к Орлу. Серёженька, я боюсь писать Вам, как мне хочется, п<отому> ч<то> расплачусь. Всё это – страшный сон. Стараюсь спать. Я не знаю, как Вам писать. Когда я пишу, Вы есть, – раз я Вам пишу. А потом – ах! – 56 запасный полк, Кремль. И я иду в коридор к солдатам и спрашиваю, скоро ли Орёл.

Серёженька, если Бог сделает это чудо – оставит Вас живым – отдаю Вам все: Ирину, Алю и себя – до конца моих дней и на все века.

И буду ходить за Вами, как собака.

Серёженька! Известия неопределенны, не знаю, чему верить. Читаю о Кремле, Тверской, Арбате, Метрополе, Вознес<енской> площади, о горах трупов. В с.р. (эсеровской. – И.Ф.) газете «Курская Жизнь» от сегодняшнего дня (4-го) – что началось разоружение. Другие газеты (3-го) пишут о бое.

Где Вы сейчас? Что с Ириной, Алей? Я сейчас не даю себе воли писать, но я 1000 раз видела, как я вхожу в дом. Можно ли будет проникнуть в город?

– Скоро Орёл. Сейчас около 2х часов дня. В Москве будем в 2 ч<аса> ночи. А если я войду в квартиру – и никого нет, ни души? Где мне искать Вас? М<ожет> б<ыть> и дома уже нет?

У меня все время чувство: это страшный сон. Я все жду, что вот что-то случится, и не было ни газет, ничего. Что это мне снится, что я проснусь.

Горло сжато точно пальцами. Всё время оттягиваю, растягиваю ворот. Серёженька

Я написала Ваше имя и не могу писать дальше».

Москва мрачна и тиха, Серёжа на месте – в Борисоглебском переулке, рядом с ним однокашник и однополчанин Сергей Гольцев, ученик студии Евгения Вахтангова в Мансуровском переулке, будет убит в бою под Екатеринодаром 30 марта будущего года, в один день с генералом Лавром Корниловым.

Четвёртого ноября они втроём отбывают в Коктебель. 10-го они там. Марина зовёт письмом Веру Эфрон в Коктебель, чтобы та выехала вместе с Алей, Ириной и нянькой Любой, даёт ей подробные инструкции, что из вещей взять, что и кому оставить на хранение. «Здесь трудно, но возможно. Но сегодня второй день нет газет, и я чувствую, что не выживу здесь без детей, в вечном беспокойстве. Любу соблазняйте морем, хлебом, теплом». 17-го она снимает в Феодосии квартиру – две комнаты и кухня за 25 рублей. В Коктебеле с детьми зимовать невозможно.

Двадцать пятого ноября Марина метнулась в Москву за детьми, попала туда, но капкан захлопнулся: назад, из Москвы, ходу нет. 25 ноября Макс** сказал Марине на прощанье: помни, что теперь будет две страны – Север и Юг.

Больше они с Максом не виделись.

МЦ открыла книжку «Вечерний альбом» сонетом «Встреча» и, в другом сонете сказав «И можно всё простить за плачущий сонет!», в каком-то смысле действительно дала повод Брюсову поставить её в ряд «других символистов». Вскоре она перестала писать сонеты. В этом она походила на Блока, семь ранних сонетов которого за всю жизнь – ничтожное число в эпоху, когда сонетов не писал лишь ленивый. Бальмонт только за 1915–1916 годы написал 255 сонетов, составивших его книгу «Сонеты Солнца, Неба и Луны» (1917). Бунин не был символистом, но сонеты писал – и восхитительные.

Волошин посвятил Цветаевой как раз сонет: «Взятие Тюильри (10 августа 1792 г.)» – в составе двухчастной вещи «Две ступени».

«Je me manque deux batteries pour

balayer toute cette canaille la».***

Слова Бонапарта. Мемуары Бурьенна.

Париж в огне. Король низложен с трона.

Швейцарцы перерезаны. Народ

Изверился в вождях, казнит и жжёт.

И Лафайет объявлен вне закона.

Марат в бреду и страшен, как Горгона.

Невидим Робеспьер. Жиронда ждёт.

В садах у Тюильри водоворот

Взметенных толп и львиный зев Дантона.

А офицер, незнаемый никем,

Глядит с презреньем – холоден и нем –

На буйных толп бессмысленную толочь,

И, слушая их исступленный вой,

Досадует, что нету под рукой

Двух батарей «рассеять эту сволочь».

21 ноября 1917. Коктебель

Эти ноябрьские дни Марина и Серёжа – у Макса в Коктебеле. Сергей готовится к прыжку, бессмысленному по результату. Он в жажде подвига, готов погибнуть враз.

Ясно, что Бонапарт – это явно по части Марины, но можно лишь гадать, вкладывает ли автор осознанный смысл в приведённую дату взятия Тюильри: это произошло практически ровно за сто лет до года рождения адресата. Если и совпало, то по делу.

В семнадцатом году культ Наполеона вновь охватил умственную Россию. Керенский метит в Наполеоны, и стихи о нём звучат бонапартистскими гимнами – от Цветаевой до Мандельштама. Ещё весной Марина слагает стих:

И кто-то, упав на карту,

Не спит во сне.

Повеяло Бонапартом

В моей стране.

Кому- то гремят раскаты:

– Гряди, жених!

Летит молодой диктатор,

Как жаркий вихрь.

Глаза над улыбкой шалой –

Что ночь без звезд!

Горит на мундире впалом

Солдатский крест.

Народы призвал к покою,

Смирил озноб –

И дышит, зажав рукою

Вселенский лоб.

21 мая 1917. Троицын день

Её впечатлил георгиевский крест, на каком-то собрании сорванный с груди солдатом и приколотый на грудь Керенскому.

Мандельштам вторит тому и другому собрату:

Когда октябрьский нам готовил временщик

Ярмо насилия и злобы,

И ощетинился убийца-броневик,

И пулемётчик низколобый, –

– Керенского распять! – потребовал солдат,

И злая чернь рукоплескала:

Нам сердце на штыки позволил взять Пилат,

И сердце биться перестало!

И укоризненно мелькает эта тень,

Где зданий красная подкова;

Как будто слышу я в октябрьский тусклый день:

— Вязать его, щенка Петрова!

Среди гражданских бурь и яростных личин,

Тончайшим гневом пламенея,

Ты шёл бестрепетно, свободный гражданин,

Куда вела тебя Психея.

И если для других восторженный народ

Венки свивает золотые, –

Благословить тебя в далекий ад сойдёт

Стопами легкими Россия.

Ноябрь 1917

Коктебельская галломания? Только частично. Сам Волошин хотел (1910) уйти в Азию – и не вернуться. МЦ назвала его «французский модернист в русской поэзии». Произошёл оксюморон: Максимилиана Волошина революция развернула – в историческую Русь. К истокам всего, что творилось на Руси нынешней. С Мариной Цветаевой во многом было то же самое. Это что касается её «монархизма»…

Девятого декабря 1917 года Волошин посвящает Сергею Эфрону стихотворение «Петроград», написанное в Коктебеле:

Как злой шаман, гася сознанье

Под бубна мерное бряцанье

И опоражнивая дух,

Распахивает дверь разрух –

И духи мерзости и блуда

Стремглав кидаются на зов,

Вопя на сотни голосов,

Творя бессмысленные чуда, –

И враг, что друг, и друг, что враг,

Меречат и двоятся... – так,

Сквозь пустоту державной воли,

Когда-то собранной Петром,

Вся нежить хлынула в сей дом

И на зияющем престоле,

Над зыбким мороком болот

Бесовский правит хоровод.

Народ, безумием объятый,

О камни бьётся головой

И узы рвёт, как бесноватый...

Да не смутится сей игрой

Строитель внутреннего Града –

Те бесы шумны и быстры:

Они вошли в свиное стадо

И в бездну ринутся с горы.

Одиннадцатого декабря МЦ пишет в Коктебель письмо мужу, по-видимому, последнее в этом году.

Лёвашенька!****

<…>Я думаю, Вам уже скоро можно будет возвращаться в М<оскву>, переждите ещё несколько времени, это вернее. Конечно, я знаю, как это скучно – и хуже! – но я очень, очень прошу Вас.

Я не приуменьшаю Вашего душевного состояния, я все знаю, но я так боюсь за Вас, тем более, что в моем доме сейчас находится одна мерзость, которую сначала ещё надо выселить (лицо не установлено. – И.Ф.). А до Рождества этого сделать не придётся.

Конечно, Вы могли бы остановиться у Веры, но все это так ненадежно!

Поживите ещё в К<окте>беле>, ну немножечко. (Пишу в надежде, что Вы никуда не уехали). <…>

Последнее время я получаю от Вас много писем, спасибо, милый Лев! Мне Вас ужасно жаль.

Дома всё хорошо, деньги пока есть, здесь всё-таки дешевле, чем в Ф<еодосии><…>

Очень Вас люблю. Целую Вас.

М.

Серёжа стремится в Добровольческую армию под командованием генерала Михаила Васильевича Алексеева. В декабре он уже в Новочеркасске. Зачислен в Георгиевский полк: 1-й Офицерский полк Добровольческой армии во главе с генералом Сергеем Леонидовичем Марковым (марковцы). Туда брали не только георгиевских кавалеров. Он выступил с предложением называть формируемые подразделения именами крупных городов, командование командировало его в Москву, с тем чтобы он достал деньги и подобрал личный состав для Московского полка.

Сергей Гольцев, когда они ехали втроём на Юг и им не спалось, и они читали до света стихи, прочёл нечто родственное Марине по духу и темпу:

И вот она, о ком мечтали деды

И шумно спорили за коньяком,

В плаще Жиронды, сквозь снега и беды,

К нам ворвалась – с опущенным штыком!

И призраки гвардейцев-декабристов

Над снеговой, над пушкинской Невой

Ведут полки под переклик горнистов,

Под зычный вой музыки боевой.

Сам Император в бронзовых ботфортах

Позвал тебя, Преображенский полк,

Когда в заливах улиц распростёртых

Лихой кларнет – сорвался и умолк…

И вспомнил он, Строитель Чудотворный,

Внимая петропавловской пальбе –

Тот сумасшедший – странный – непокорный, –

Тот голос памятный: – Ужо Тебе!

Кто автор? Гольцев говорит: актер-студиец Павлик Антокольский, он ещё гимназист, ему семнадцать лет (на самом деле ему двадцать, да и был он уже студентом юридического факультета Московского университета).

Так у поэтов бывает – с одной строки, с одного стихотворения узнаёшь своего и принимаешь в себя. Она разыскала его сама, в доме где-то у храма Христа Спасителя, с чёрного хода попав на кухню. В гимназическом (скорей студенческом) мундирчике, вылитый Пушкин-лицеист. Очень небольшой, курчавый, с бачками, огненно-глазастый и очень голосистый. Сблизились в мгновенье ока.

В Борисоглебском он днюет и ночует. На дворе и в доме – декабрь, холод, еды нет, зато разговоров хоть отбавляй. Павлик начинает:

– У Господа был Иуда. А кто же у Дьявола – Иуда?

Диалог, в котором десятки имен и тем, завершается его же предположением:

– Не правда ли, Голос, который слышала Иоанна, – мужской? Не Богоматери!

Речь о Жанне д’Арк. Павлик к тому же пишет пьесы. «Кукла Инфанты» готова. Марина к театру прохладна, если не враждебна, но здесь другое – Павлик, поэт, друг сердешный. Она дарит ему железное кольцо.

В шестидесятых годах у старика Антокольского спросили, кто был его первой женой?

– Как кто? Марина!

Тридцать первого декабря Марина пишет последних два стихотворения 1917 года.

Новый год я встретила одна.

Я, богатая, была бедна,

Я, крылатая, была проклятой.

Где-то было много – много сжатых

Рук – и много старого вина.

А крылатая была – проклятой!

А единая была – одна!

Как луна – одна, в глазу окна.

Второй стишок – о кавалере де Гриэ и Манон Леско, а на дворе – русская революция.

Двадцать восьмого января 1918 года МЦ участвует во «Встрече двух поколений поэтов», на квартире поэта Амари (М. О. Цетлин) и его жены Марии Самойловны в Кречетниковском переулке, дом 8. Цетлины были издателями и меценатами, поэтов они собирали у себя достаточно регулярно. Там были Бальмонт, Ходасевич, Балтрушайтис, Эренбург, Вера Инбер, Антокольский, Каменский, Бурлюк, Маяковский, Андрей Белый, Пастернак. В основном символисты и футуристы. Маяковский читал поэму «Человек». Возможно, именно в тот вечер МЦ навсегда впечатлилась Маяковским, и не она одна.

Цетлин напечатал МЦ – её пять стихотворений – в альманахе «Весенний салон поэтов», выпущенный в его же издательстве «Зерна», можно сказать, по итогам этого сбора.

Под видом рядового 15-го Тифлисского гренадерского полка, уволенного по болезни в отпуск, Сергей Эфрон появляется в Москве. Вещами не обременён: мешок с крошечной подушкой, сменой белья и большой, лохматой папахой. Папаха на случай, если понадобится сразу изменить внешность. Он в кепке и он же в папахе – два разных человека.

Из его замысла ничего не вышло. Кроме нескольких текстов в будущей книжке «Записки добровольца», достоверной и хорошо написанной в начале двадцатых. 18 января восемнадцатого года они с Мариной повстречались в Москве. Вот что получилось в результате встречи:

На кортике своем: Марина –

Ты начертал, встав за Отчизну.

Была я первой и единой

В твоей великолепной жизни.

Я помню ночь и лик пресветлый

В аду солдатского вагона.

Я волосы гоню по ветру,

Я в ларчике храню погоны.

Москва, 18 января 1918

Начался белый миф, её белая стая (ответ Ахматовой), лебединый стан Цветаевой. Стихи этого года пропитаны белым цветом и понятиями, производными от «белый». В следующем году, однако, она обронит: «Моя простонародная нелюбовь к белому цвету (и марко, и пусто!)».

В те же зимние дни, чуть позже, возникает совсем другое:

Ю. З.

Beautenebreux!****** – Вам грустно. – Вы больны.

Мир неоправдан, – зуб болит! – Вдоль нежной

Раковины щеки – фуляр, как ночь.

Ни тонкий звон венецианских бус,

(Какая-нибудь память Казановы

Монахине преступной) – ни клинок

Дамасской стали, ни крещенский гул

Колоколов по сонной Московии –

Не расколдуют нынче Вашей мглы.

Доверьте мне сегодняшнюю ночь.

Я потайной фонарь держу под шалью.

Двенадцатого – ровно – половина.

И вы совсем не знаете – кто я.

Это по линии Павлика. Ю. З. – его прекрасный друг, не человек, но образ, сияние и видение. На самом деле это Юрий Завадский, лидер той самой студии в Мансуровском переулке, и у него, очевидно, просто болит зуб. Но зато на какой ноте!

Два всадника! Две белых славы!

В безумном цирковом кругу

Я вас узнала. – Ты, курчавый,

Архангелом вопишь в трубу.

Ты – над Московскою Державой

Вздымаешь радугу-дугу.

(«Братья»)

Марина охвачена высоким волненьем, волны стихов бегут неостановимо. Опять Казанова, Калиостро, а к ним Кармен да Лозен (у МЦ – Лозэн). О последнем вот-вот выльется пьеса «Фортуна».

Всё перевернулось. С 1 февраля в России введён новый календарь. Марина отметает чертову дюжину, прибавленную к числам, всё написанное ею датируя по «русскому стилю». Ранней весной в Петрограде вышел коллективный сборник «Тринадцать поэтов», в котором – стихотворение МЦ «Чуть светает…». Отозвался на него – Маяковский в неподписанной реплике «Братская могила»: «Среди других строк – Цветаевой: “За живот, за здравие раба Божьего Николая…” Откликались бы, господа, на что-нибудь другое!» (Газета футуристов. М., 1918. 15 марта.).

Того же мнения И. Оксенов (Знамя труда. Пг., 1918. № 151. 8 марта (23 февраля)):

В сборнике, к несчастью, есть стихи, мимо которых нельзя пройти без чувства жалости к их автору. Это вещи Марины Цветаевой – хорошего подлинного поэта Москвы. Вероятно, только любовью к отжившему, тленному великолепию старины и боязнью за него объясняется «барская и царская тоска» Цветаевой. Или это просто – гримаса эстетизма? Конечно, «революционные войска цвета пепла и песка» – категория, неприемлемая для эстетки, которой дороги «разнеживающий плед, тонкая трость, серебряный браслет с бирюзой», по сделанному однажды признанию. А поэтому не удивляет вывод: – «Помолись, Москва, ложись, Москва, на вечный сон!» Впрочем, Москва обоих лагерей не послушалась совета — и показала себя в октябрьские дни. Второе стихотворение Цветаевой («…За живот, за здравие Раба Божьего Николая…») также неприлично-кощунственное по отношению к своему же народу. Под личиной поэта открылся заурядный обыватель, тоскующий о царе.

Однако в поэзии МЦ движется стремительно, за ней не поспевают и друзья её стихов, в том числе Илья Эренбург (Новости дня. М., 1918. № 16. 13 апреля (31 марта)):

По забавному определению Жюля Лафорга, «женщина – существо полезное и таинственное». Она живет здесь, рядом, но что мы знаем об её жизни? <…>

Марина Цветаева похожа не то на просвещённую курсистку, не то на деревенского паренька. Я не люблю, когда она говорит о Марии Башкирцевой или о мадридских гитарах – это только наивная курсистка, увлечённая романтическими цветами Запада. Но как буйно, как звонко поёт она о московской земле и калужской дороге, об утехах Стеньки Разина, о своей любви шальной, жадной, неуступчивой. Русская язычница, сколько радости в ней, даром её крестили, даром учили. Стих её звонкий, прерывистый как весенний ручеек, и много в нём и зелени рощиц, и сини неба, и чёрной земли, и где-то вдали зареявших красных платков баб. Милая курсистка! Снимите со стен репродукции Боттичелли, бросьте томик Мюссе или (где уж в России толком разобраться) mme де Ноайль – к вам в комнатку ветер ворвался – это Марина Цветаева гуляет, песни свои поёт.

Курсистка, если таковая была, – далеко позади, где-то под светом «Волшебного фонаря». Нет теперь того фонаря на улицах Москвы, где темно и опасно. Однако тяга к небывалому у МЦ остаётся навсегда.

Она говорит Павлику: «Если наложить друг на друга все образы женщины в произведениях поэта, получится общий тип любимой им женщины, как путём накладывания друг на друга снимков с преступников получается общий тип преступника». Не то же ли самое – у нее, с её образами возлюбленных? Общий тип Героя.

Это – в облаках, а на земле – иное. Генерал Марков убит снарядом с красного бронепоезда. Его полк стал именоваться 1-й офицерский генерала Маркова полк. В середине февраля пришли в Ростов, но там их не ждали, пришлось уходить на Кубань. Во вьюжном марте у станицы Ново-Дмитровская состоялась переправа через реку – по непрочному льду: штыковой атакой выбили красных, поход получил имя Ледового (Ледяного), офицеры стали называться первопоходниками. Подпоручика Эфрона Деникин наградил «Знаком отличия Первого Кубанского полка». 12 мая Серёжа пишет из Новочеркасска в Коктебель:

– Дорогие Пра****** и Макс, только что вернулся из Армии, с которой совершил фантастический тысячеверстный поход. Я жив и даже не ранен, – это невероятная удача, п<отому> что от ядра Корниловской Армии почти ничего не осталось. <…> Не осталось и одной десятой тех, с которыми я вышел из Ростова. <…>

Я потерял всякую связь с Мариной и сестрами, уверен, что они меня давно похоронили и эта уверенность не даёт мне покоя. <…> Если Вам что-либо известно – умоляю известить телеграммой по адр<есу>: Новочеркасск – Воспитательная ул<ица> дом Вагнер – подпор<учику> Эфрону. – Живу сейчас на положении «героя» у очень милых – местных буржуев <…> – пока прикомандирован к чрезвычайной миссии при Донском правительстве <…> мы шли три месяца – шли в большевистском кольце – под постоянным артиллерийским обстрелом. За это время было 46 больших боев. У нас израсходовались патроны и снаряды – приходилось их брать с бою у большевиков. Заходили мы и в черкесские аулы и в кубанские станицы и наконец вернулись на Дон. Остановились, как я уже говорил в 70 верс<тах> от Ростова и Черкасска. Ближе не подходим, п<отому> что здесь немцы.

Наше положение сейчас трудное – что делать? Куда идти? Неужели все жертвы принесены даром?

В Москве – разгул бандитизма, разбой, грабеж.

Бог – прав

Тлением трав,

Сухостью рек,

Воплем калек,

Вором и гадом,

Мором и гладом,

Срамом и смрадом,

Громом и градом.

Попранным Словом.

Про?клятым годом.

Пленом царёвым.

Вставшим народом.

12 мая 1918

Это правота Его отсутствия.

Марина беспрестанно заполняет записные книжки, на коленке или дома, носит их с собой, держит под рукой, разные по виду и объёму, в основном альбомно-тетрадочные, но будут и блокноты, дареные и даже краденые. Потом она использует их для отделанной, отточенной прозы.

Но нам интересно сопровождать героиню в развитии, по свежему следу, в том времени, где она пребывает, здесь и сейчас, в стенографической скорописи и непрописанности, с произвольным правописанием. Это нелегко читается. Это довременный хаос черновика. Это черновик её прозы и её судьбы.

Да, лучше всего – попытаться реконструировать, воссоздать течение этой жизни так, словно не существует той продуманной прозы, – открыв тайники её сиюсекундных свидетельств, мимолётных и неосторожных. Это не столько вторжение в лабораторию творчества, сколько возможность прикосновения к правде жизни, не защищённой литературным мастерством.

25-го июня 1918 г., 2 ч. ночи, у моего подъезда.

Полная луна, я в 10-ти серебр<яных> кольцах, часы, браслет, брошь, через плечо С<ерёжина> кожаная сумка, в руке коробка с папиросами и немецкая книга. Из подъезда малый лет 18-ти, в военном, из-под фуражки – лихой вихор.

– Оружие есть?

– Не-ет…

<…>

Взял: кошелек со старым чеком на 1000 р., новый чудный портсигар, цепь с лорнетом, папиросы.

___

На следующий день, в 6 ч. вечера его убили. Это оказался один из 3-х сыновей церковного сторожа церкви (Ржевской), вернувшийся – по случаю революции – с каторги.

Она всё-таки не одна, Лиля******* помогает Марине как может. Берёт Ирину к себе на лето в деревню Быково. В июле Марина пишет золовке:

Милая Лиля!

Получила все Ваши три письма.

Если Вы всё равно решили жить в деревне, я у Вас Ирину оставлю, если же живёте исключительно из-за Ирины, я Ирину возьму <…>

Всё, что я могу сделать – платить за Иринино молоко, давать крупу и взять на себя половину того, что Вы платите за комнату. <…> Я определённо не хочу, чтобы Вы на Ирину тратили хотя бы копейку, но если её содержание будет мне не по силам, я её возьму. <…>

Не сердитесь и не упрекайте, у меня не только Ирина, а ещё Аля, а ещё дрова, к<отор>ых нет, и ремонт, за к<отор>ый надо платить, и т.д. – без конца.

Целую Вас. Подумайте и ответьте. Посылаю крупу и 84 р<убля> за Иринино молоко до 4-го а<вгуста> ст<арого> стиля. Деньги за комнату – если Ирина у Вас останется – привезу в среду.

МЭ

Возникает вопрос: не превращаем ли мы наше повествование в комментарий к эпистолярию? Ответ есть. Во-первых, зачастую нет никаких свидетельств – кроме писем. Во-вторых, чаще всего письмо и есть лучшее свидетельство.

Но ещё верней – все-таки стихи.

Дурная мать! – Моя дурная слава

Растёт и расцветает с каждым днем.

То на пирушку заведёт Лукавый,

То первенца забуду за пером...

Завидуя императрицам моды

И маленькой танцовщице в трико,

Гляжу над люлькой, как уходят – годы,

Не видя, что уходит – молоко!

И кто из вас, ханжи, во время оно

Не пировал, забыв о платеже!

Клянусь бутылкой моего патрона

И вашего, когда-то, – Беранже!

Но одному – сквозь бури и забавы –

Я, несмотря на ветреность, – верна.

Не ошибись, моя дурная слава:

– Дурная мать, но верная жена!

6 июля 1918

(«Памяти Беранже»)

Опять-таки – реакция на Ахматову, уже спевшую:

Младший сын был ростом с пальчик, –

Как тебя унять,

Спи, мой тихий, спи, мой мальчик,

Я дурная мать.

1915

(«Колыбельная»)

Вокруг Марины множество людей, далеко не обо всех следует сейчас говорить, но так или иначе вряд ли возможно обойти Михаила Соломоновича Фельдштейна – он уже возникал в нашем повествовании: это тот человек, которого Марина называла «Волчья морда», в миру – юрист, друг семейства Эфронов. Он очень близко стоял к тем, о ком говорим. Настолько близко, что в скором времени уйдёт от жены – к Вере Эфрон. Ей-то он и пишет

6 сентября:

Веруша! Проводил тебя и пошёл в заседание. Когда вернулся домой, совсем неожиданно застал Надежду Ивановну (подруга матери Фельдштейна, жившая у неё в доме. – И.Ф.), только что приехавшую из Быкова. Она сейчас же начала рассказывать Быковскую хронику, центральным местом коей являются Лилины муки по поводу Ирины. Оказывается, что третьего дня Надя (нянька детей МЦ. – И.Ф.), явившись из Москвы, объявила Лиле с торжествующим видом, что барыня Марина И<вановна> уезжают через две недели в Крым (МЦ никуда не уехала. – И.Ф.), а Ирина переходит на Надино попечение. Не успела Лиля опомниться от этой декларации прав ребёнка, как вчера явилась Марина, а сегодня Ирина уже водворена в Москву под сень грозной родительской власти. Лиля была должно быть так озадачена этим финалом своего летнего самопожертвования, что окончательно растерялась и могла только написать Эве (до 1919 года – жена М. С. Фельдштейна. – И.Ф.) записку с просьбой что-нибудь ей посоветовать. <…> Я очень люблю Марину, но почему во всех случаях столкновений с Лилей или с тобой она является такой истинной гражданкой Федеративной социалистической советской республики. Прямо хоть заказывай Наде Крандиевской-Файдыш Маринин памятник наряду со Сковородой и Стенькой Разиным. Бедная Лилька – укладывать так свою душу, как только она умеет, и получить такого рода отставку <…> – это такой номер, что для сохранения каких-нибудь хороших отношений к Марине просто надо заставить себя не знать о том, что у неё есть дети и о прочих последствиях этого противоестественного факта.

Да, резонёры существуют, и они не всегда не правы, и МЦ – мастерица резких движений, но правда состоит в том, что: «у меня не только Ирина, а ещё Аля».

МЦ тащит свой воз и поёт молодость. Она бьёт сплеча, похлеще футуристов коммуны:

Не учись у старости,

Юность златорунная!

Старость – дело тёмное,

Тёмное, безумное.

9 августа 1918

(«Пусть не помнят юные…»)

Откуда ей про то знать, в свои-то двадцать шесть? От горькоты приходящего опыта, наверное. В записной книжке, чаще всего похожей на безоглядный дневник:

21-го августа 1918 г.

Ирине 1 г. 4 мес.

½ года своей жизни (октябрь и ноябрь, когда я была в Крыму и 3 летних месяца) она провела без меня.

В Алю я верила с первой минуты, даже до ее рождения, об Але я (по сумасбродному!) мечтала.

Ирина – Zufallskind*. Я с ней не чувствую никакой связи. (Прости меня, Господи!) – Как это будет дальше?

27-го-28-го августа 1918 г.

Брянский вокзал – за молоком – 5 ½ утра по старому. Небо в розовых гирляндах, стальная (голубой стали) Москва-река, первая свежесть утра, видение спящего города. Я в неизменной зелёной крылатке, – кувшин с молоком в руке – несусь.

Ах, я понимаю, что больше всего на свете люблю себя, свою душу, которую бросаю всем встречным в руки, и тело <над строкой: шкуру>, которое бросают во все вагоны 3-го кл<асса>. – И им ничего не делается! <…>

– Анна Ахматова! Вы когда-нибудь вонзались, как ястреб, в грязную юбку какой-нибудь бабы – в 6 ч.утра – на Богом забытом вокзале, чтобы добыть Вашему сыну – молоко?!

Марина убеждена в гениальности Али, став её Эккерманом.

Кстати, о Гёте: «С Гёте перемудрили. Чтобы говорить о Гёте нужно быть Гёте – или Беттиной (мной)».

Судя по иным высказываниям Али, зафиксированным матерью, дочь если не цитирует, то побуквенно-позвуково воспроизводит мысли или фразы матери: «Мама! Знаешь, что я тебе скажу? Ты душа стихов, ты сама длинный стих, но никто не может прочесть, что на тебе написано, ни другие, ни ты сама, – никто». Даже характер дифирамба – от неё, от самопохвал МЦ.

Невозможна эта фраза в устах шестилетнего ребёнка:

– Марина! Это ужасно! Когда я хочу сказать «Роза Танненбург», мне всё всплывает та – большевистская – Роза!

Так что авторство Али – несколько условно.

Не все просто, Марина признаётся себе: «Тяготение к мучительству. Срываю сердце на Але. Не могу любить сразу Ирину и Алю, для любви мне нужно одиночество. Аля, начинающая кричать прежде, чем я трону её рукой, приводит меня в бешенство. Страх другого делает меня жестокой».

У Али – своя влюблённость. В чём-то она повторяет Асю материнского детства, становясь вторым «я», альтер эго Марины. 3-го ноября Аля пишет к Юрию Завадскому «письмо неведомо кому»: «Я Вас люблю и может быть Вы тоже полюбите меня. Я думаю, что Вы крылатый. Вы будете мне сниться. Ночью Вы обнимете меня Крылами (большое К., Марина!) <…> Кто мы с мамой – Вы сами узнаете. <…> Вы охраняете всех. Я никогда никому не скажу о Вас». Как видим, и в любовных признаниях маленькая Ариадна Эфрон – верная ученица своей матери. Да и письмо-то это – по сути, к Марине.

Студийцы зачастили в Борисоглебский. А там – шаром покати. Где наша не пропадала, богема непритязательна. Впрочем, Марина не ощущает себя богемой: ей, например, не всё равно, как выглядят её башмаки. Льётся не вино, льются речи без закуски. «За 1918–1919 г. я научилась слушать людей и молчать сама». Дом можно не прихорашивать, да и не убирать. Другое дело – дети, дочери, которых надо кормить. Обе болеют, особенно младшая – Ирина.

Стрекочет синематограф действительности, мелькают кадры чёрно-белые.

Мальчишка на Казанском вокзале, завидя мчащуюся Марину с Ириной на руках, кричит:

— Монах ребёнка украл!

Аля – после купания – говорит:

— Марина! Если бы совсем не было хлеба, я бы была сыта купанием.

Аля находит на старинных камнях церкви Покрова в Филях четырёхлистник клевера, Марина кладёт листок в записную книжку – засушить, рождается стих:

Стихи растут, как звёзды и как розы,

Как красота – ненужная в семье.

А на венцы и на апофеозы –

Один ответ: «Откуда мне сие?»

Мы спим – и вот, сквозь каменные плиты,

Небесный гость в четыре лепестка.

О мир, пойми! Певцом – во сне – открыты

Закон звезды и формула цветка.

14 августа 1918

Вот и у Ахматовой есть возможность переклички задним числом (1940): «Растут стихи, не ведая стыда».

Мальчишка-газетчик кричит: «Расстрел Николая Романова! Николай Романов расстрелян рабочим Белобородовым!» Разномастный народ апатично просматривает газету. Марина громко говорит:

– Аля, убили русского царя, Николая II. Помолись за упокой его души.

Москву душит голод, Марина бьётся как рыба об лед, надо что-то делать. О своих шагах она информирует дочь:

Москва, 2-го сентября 1918 г.

Милая Аля!

Мы ещё не уехали. Вчера на вокзале была такая огромная толпа, что билеты-то мы взяли, а в вагон не сели.

Домой возвращаться мне не хотелось – дурная примета, и я ночевала у Малиновского (художник, друг М. Минца. – И.Ф.). У него волшебная маленькая комната: на стенах музыкальные инструменты: виолончель, мандолина, гитара, – картины, где много неба, много леса и нет людей, огромный зелёный письменный стол с книгами и рисунками, старинный рояль, под которым спит собака «Мисс» (по-английски значит – барышня).

Мы готовили с Малиновским ужин, потом играли вместе: он на мандолине, я на рояле. Вспоминали Александров, Маврикия, Асю, всю ту чудную жизнь. У него на одной картине есть тот александровский овраг, где – ты помнишь? – мы гуляли с Андрюшей и потом убегали от телёнка.

Сейчас ранее утро, все в доме спят. Я тихонько встала, оделась и вот пишу тебе. Скоро пойдём на вокзал, встанем в очередь и – нужно надеяться, сегодня уедем.

На вокзале к нам то и дело подходили голодные люди, – умоляли дать кусочек хлеба или денег. Поэтому, Аля, ешь хорошо, пойми, что грех плохо есть, когда столько людей умирают с голоду. У Нади будет хлеб, кушай утром, за обедом и вечером. И каждый день кушай яйцо – утром, за чаем. И пусть Надя наливает тебе в чай молоко.<…>

Поцелуй за меня Никодима и Таню (жена Никодима. – И.Ф.), если их увидишь.<…>

(Мой отъезд напоминает мне сказку про козу и козленят, – «ушла коза в лес за кормом…»)<…>

Марина

Речь идет о командировке Марины на Тамбовщину за пшеном. Пропуск в те места она добыла в бывшем Александро-Мариинском институте благородных девиц имени кавалерственной дамы В. Е. Чертовой, ставшем Отделом изобразительных искусств Наркомпроса, на Пречистенке, – там она попутно подумала о том, что, живи она полтораста лет назад, то непременно была бы кавалерственной дамой.

Не забыть посадку в Москве. В последнюю минуту – звон и шум. Я: «Что это?» Мужик, грубо: «Молчите! Молчите! Видно, ещё не ездили!» Баба: «Помилуй нас, Господи!» – Страх, как перед опричниками, весь вагон – как гроб. И, действительно, минуту спустя нас всех, несмотря на билеты и разрешения, выбрасывают из вагона. Оказывается, вагон понадобился красноармейцам.

В последнюю секунду мы – М<алинов>ский, его друг, теща и я – благодаря моей «командировке» всё-таки попадаем обратно.

В Москве приходится подрабатывать и мытьём полов. Хозяйка дома хамит: «Ещё лужу подотрите! Нет, я совсем не умею мыть пола, знаете – поясница болит. Вы, наверное, с детства привыкли!». Марина глотает слезы. А дома у себя преспокойно моет полы, потому что прислуге это почему-то скучно.

А ведь у неё в Москве свой дом! В банке – 50 000! Ан приходится стирать пеленки и чистить картофель. И где тот дом? И где те деньги? Экспроприация.

Ирина мучает душу как-то по-особому. Марина что-то предчувствует. В имени Ирина – древнегреческое мир, стих звучит пафосно:

Под рокот гражданских бурь,

В лихую годину,

Даю тебе имя – мир,

В наследье – лазурь.

Отыйди, отыйди, Враг!

Храни, Триединый,

Наследницу вечных благ

Младенца Ирину!

8 сентября 1918

Оттого что мир – твоя колыбель, и могила – мир…

Она в круговороте общений и страстей. Банда комедиантов обступает её. Идя навстречу неизбежному и неизвестному, она прощается с недавним прошлым, ещё, по существу, настоящим. В октябре она пишет Никодиму Плуцеру-Сарна: «Я Вас больше не люблю… Ваше лицо мне по-прежнему нравится… Вы первый перестали любить меня… Любить – видеть человека таким, каким его задумал Бог и не осуществили родители… Разлюбить – видеть вместо него – стол, стул».

На годовщину Октября – в сени знамён – выдают 1/2 фунта масла и 1/2 фунта хлеба. На Арбатской площади – колесница «Старый режим». В колеснице – розовые и голубые балерины. Колесницу везёт старый – во всём блеске – генерал.

Александровское училище всё в красном, колонны просто выкрашены в красный цвет, на фронтоне надпись: «Мир – хижинам, война – дворцам».

Революция театрализуется, мобилизуя артистизм Мейерхольда и Маяковского – певцов происходящего, но театр существует и сам по себе, на дистанции от злобы дня, и по этой – не совсем солнечной – стороне улицы Марина ринулась в драматургию. Она усложнила задачу, поскольку зашла с той стороны, где уже стоял Блок со своей обидой на Мейерхольда и Станиславского: отвергая «мейерхольдию», он отвергнут театром, по которому тосковал. Лирик в пределах драматургии практически всегда незваный гость. Это знал сонетист Шекспир.

* 1917 год.

** Макс Волошин.

*** «Достаточно двух батарей, чтобы смести эту сволочь» (фр.)

**** Домашнее прозвище Серёжи.

***** Красавец мрачный! (фр.)

****** Домашнее прозвище матери Макса – Елены Оттобальдовны.

******* Елизавета Эфрон – сестра Сергея.

* случайный ребёнок (нем.)

Опубликовано в журнале: Prosōdia 2016, 5

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. Документ подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и соответствующим решением Совета Государственной Думы. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе. Полная информация доступна по ссылке. Также ниже приводится дополнительная информация по исполнению бюджетов внебюджетных фондов в 2015 г.

ВВП по итогам 2015 г. составил 80,8 трлн руб. Темп роста ВВП по сравнению с 2014 г. составил 96,3% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 100,7%). Динамика ВВП по итогам 2015 г. снизилась на 3,7%, что наблюдается впервые с 2009 г., когда спад ВВП составил 7,8%. В 2015 г. ухудшилась динамика большинства основных макроэкономических показателей.

Существенно снизились показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность. Так, торговый баланс в 2015 г. снизился и составил 78,6 % уровня 2014 г. (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 104,6 %), в том числе экспорт товаров – 68,7 % (95,2%), импорт товаров – 62,7 % (90,2%).

Сокращение товарного экспорта обусловлено ухудшением конъюнктуры мирового рынка для основных товаров традиционного российского экспорта, включая падение мировых цен на нефть марки «Юралс». Так, средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2015 г. составила $51,23 за баррель, что на 47,5% ниже уровня 2014 г. ($97,6 за баррель).

Продолжилось падение инвестиций в основной капитал, динамика которых в 2015 г. по сравнению с 2014 г. составила 91,6% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. – 98,5%). По ряду видов экономической деятельности, в которых в 2014 г. наблюдался рост, в 2015 г. было отмечено снижение. Так, объем платных услуг населению составил 98% (в 2014 г. по сравнению с 2013 г. - 101,3 %), индекс промышленного производства - 96,6% (101,7%). При этом падение темпов промышленного производства было менее глубоким, чем сокращение ВВП. Положительная динамика по итогам 2015 г. зафиксирована лишь в производстве продукции сельского хозяйства – 103% и по грузообороту транспорта – 100,2%.

Существенное влияние на экономическую динамику оказало снижение совокупного внутреннего спроса на товары и услуги. При этом если в 2014 г. при снижении инвестиционного спроса потребительский спрос демонстрировал положительную динамику, то в 2015 г. к продолжающемуся снижению инвестиционного спроса добавилось падение потребительского спроса.

Уровень инфляции по итогам 2015 г. составил 12,9%, что на 1,5 проц. пункта выше показателя 2014 г.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения по итогам 2015 г. продолжила наблюдавшееся в 2014 г. снижение и составила 95,7% (в 2014 г. – 99,3%), реальная начисленная среднемесячная заработная плата упала на 9% (в 2014 г. – увеличение на 1,2%), реальный размер назначенных пенсий снизился на 3,8% (рост на 0,9%).

Общая численность безработных в среднемесячном исчислении в 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилась на 375 тыс. человек и составила 4,264 млн человек. Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению в 2015 г. вырос по сравнению с 2014 г. и составил 5,6% (в 2014 году – 5,2%).

В 2015 г. официальный номинальный курс доллара США к рублю составил 60,66 руб. за доллар США, что на 22,69 руб. или в 1,6 раза больше, чем в 2014 г. (37,97 руб. за доллар США).

Доходы федерального бюджета в 2015 г. без учета некассовых операций от уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество ГК «Агентство по страхованию вкладов» (в сумме 162 млрд руб.) составили 13,5 трлн руб., что на 0,2 трлн руб., или на 1,9% больше прогнозного объема (13,3 трлн руб.).

Дополнительные поступления в 2015 г. в доход федерального бюджета могли быть обеспечены в результате активизации работы по сокращению задолженности по налогам, пошлинам и сборам перед бюджетом, инвентаризации налоговых льгот и освобождений в целях оценки их эффективности и сокращения неэффективных преференций, по усилению контроля за своевременным возвратом сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов.

Объем совокупной задолженности по налогам, сборам, таможенным платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 1 января 2016 г. составил 1 199,6 млрд руб.; в результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в 2015 г. не поступило доходов на сумму 9 230,5 млрд руб.; за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов из бюджета выплачены проценты в сумме 1,6 млрд руб.

В 2015 г. администрирование и прогнозирование налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета осуществлялось на недостаточном уровне. По 72 главным администраторам доходов объем поступивших доходов превысил прогнозные показатели на 2015 г., из них по 16 - превышение уточненного прогноза составило от 2 раз до 133,8 раза (Минприроды России, в основном, в связи с поступлением непрогнозируемых администратором прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета, доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет). Однако 10 главных администраторов доходов не выполнили показатели по доходам, установленные уточненным прогнозом к Федеральному закону № 384-ФЗ (с изменениями), из них по 4 уровень недоисполнения составил от 9,2% до 54% (Спецстрой России, в основном из-за недопоступления прочих целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей).

Результаты проверок Счетной палаты свидетельствуют, что только у 46 из 89 главных администраторов доходов, по которым в 2015 г. в федеральный бюджет поступили доходы, были разработаны методики расчета прогноза поступлений доходов в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В 2015 г. отдельными главными администраторами доходов не в полной мере проведена работа по приведению нормативных правовых актов, договоров, согласно которым уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, в соответствие с требованиями пункта 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, проверками Счетной палаты выявлено значительное количество нарушений при выполнении федеральными органами исполнительной власти полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе нарушение сроков перечисления части чистой прибыли ФГУП, неперечисление части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2015 г., а также принятие решений об установлении части чистой прибыли ФГУП в размере менее 25% при отсутствии соответствующих решений Правительства России.

Дебиторская задолженность федерального бюджета по доходам за 2015 г. увеличилась на 18,1 % и составила 1,9 трлн руб. Большая часть мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам будет реализована в 2016 г. При этом до настоящего времени не определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию деятельности Правительства в этой области. По экспертной оценке Счетной палаты, своевременная и качественная реализация мероприятий Правительства России по сокращению дебиторской задолженности по доходам позволила бы получить в 2016 - 2017 гг. дополнительные доходы в объеме не менее 50 - 60 млрд руб.

Расходы составили 15,62 трлн руб., или на 1,5%, меньше показателя, установленного сводной бюджетной росписью с изменениями.

На конец 2015 г. неисполненные бюджетные ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью с изменениями, имели 82 из 101 главного распорядителя средств федерального бюджета, или 81,2% (в 2014 г. – 87 из 105, или 88,6%). Без учета переходящих остатков в 2015 г. наибольший объем неисполненных показателей составил по Минфину России - 53,6 млрд руб., Росавиации – 2,3 млрд руб., Роскосмосу – 12,8 млрд руб., Минсельхозу России – 10,8 млрд руб., Минпромторгу России – 7,2 млрд руб., Минздраву России – 3 млрд руб.

Кассовые расходы в IV квартале 2015 г. составили 30,9% объема расходов, произведенных в целом за год (в 2014 г. – 31,1%), в абсолютном выражении – 4 826 млрд руб. (в 2014 г. – 4 302,6 млрд руб.). В IV квартале 2015 г. более 33,3% годовых расходов исполнено 51 главным распорядителем, в том числе более половины годовых расходов произведено 11 главными распорядителями, по 2 главным распорядителям расходы составили более 70% (Минвостокразвития России – 89,1%, Росимущество – 97%).

Дебиторская задолженность федерального бюджета по расходам за 2015 год увеличилась на 27% и составила 3,3 трлн руб. За период 2008-2015 гг. дебиторская задолженность по расходам увеличилась в 9,1 раз, а расходы в 2,3 раза. Анализ динамики дебиторской задолженности по выданным авансам за последние 5 лет показывает, что темпы прироста дебиторской задолженности значительно превышают темпы прироста расходов федерального бюджета. Несмотря на предпринимаемые Правительством России действия дебиторская задолженность по выданным авансам по состоянию на 1 июля 2016 г. по сравнению с началом года увеличилась на 0,6 трлн руб., или на 18%. Наибольший объем задолженности образовался у Минобороны России, Госкорпорации «Роскосмос», Минпромторга России, Росавтодора и Минспорта России. За первое полугодие 2016 г. по 46 главным распорядителям бюджетных средств установлено увеличение объема дебиторской задолженности, при этом по Минобороны России и Минпромторгу России дебиторская задолженность увеличилась на 22% и на 15,2%, соответственно.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по итогам 2015 г. составили 7,7 трлн руб., или 98,1% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями (открытая часть) (по итогам 2014 г. – 99,1 %).

Пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета за 2015 г. и Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2015 г. (далее – Сводный годовой доклад), как и в прошлом году, представляют собой по сути два разрозненных документа об исполнении госпрограмм, которые не дают комплексной и взаимосвязанной оценки достижения приоритетов и целей государственной политики и эффективности использования затраченных финансовых ресурсов.

В Сводном годовом докладе оценка эффективности реализации госпрограмм осуществлена на основе количественных и качественных показателей, которые не приведены в соответствие с бюджетными ассигнованиями по госпрограммам, утвержденными Федеральным законом № 384-ФЗ (с изменениями) в связи с приостановкой действия в 2015 г. соответствующей нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2016 г. изменения внесены в планы реализации только 24 из 39 утвержденных госпрограмм (61,5%). Отдельные ответственные исполнители не утвердили детальные планы-графики реализации госпрограмм. Степень реализации контрольных событий согласно Сводному годовому докладу составила 82,3%, что на 8,5 процентного пункта ниже уровня реализации контрольных событий за 2014 г.

По оценке Минэкономразвития России, из 32 госпрограмм (открытая часть) оценку «высокая эффективность реализации» получили 3 госпрограммы, «эффективность реализации выше среднего уровня» – 16, «эффективность реализации ниже среднего уровня» – 5, «низкая степень эффективности» – 8 госпрограмм.

За 2014 и 2015 гг. количество госпрограмм с высокой оценкой эффективности сокращено с 5 до 3 госпрограмм, с уровнем выше среднего увеличено с 13 до 16 госпрограмм, с уровнем ниже среднего уменьшилось с 14 до 13 госпрограмм.

Общий объем бюджетных ассигнований по госпрограммам, исполненным в 2015 г., по оценке Минэкономразвития России, на уровне ниже среднего и с низкой степенью эффективности, составил 1 606,5 млрд руб., или 18,6% общего объема кассового исполнения расходов по госпрограммам и 10,3% общего объема исполнения расходов.

Анализ результатов оценки Минэкономразвития России эффективности госпрограмм свидетельствует о том, что в 2014-2015 гг. ни по одной из госпрограмм уровень достижения показателей (индикаторов) и уровень реализации основных мероприятий одновременно не составил 100%.

По результатам оценки эффективности реализации госпрограмм Правительством Российской Федерации решения о прекращении дальнейшей реализации госпрограмм или о наложении на ответственных исполнителей, соисполнителей и участников госпрограмм дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации госпрограмм, предусмотренных пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 не принимались.

Предлагаемая Минэкономразвития России методика оценки эффективности госпрограмм не учитывает ряд важных показателей, характеризующих эффективность использования бюджетных средств. Имеются также серьезные недостатки в части подходов к оценке показателей, по которым отсутствуют фактические значения.

Счетной палатой в отличие от Минэкономразвития России при оценке эффективности реализации госпрограмм учитывались также прирост дебиторской задолженности по расчетам по авансовым платежам, уровень ввода объектов капитального строительства. По оценке Счетной палаты установлен средний уровень эффективности по 13 госпрограммам (4 272,3 млрд руб., или 49,7% общего объема бюджетных ассигнований на реализацию госпрограмм), низкий уровень эффективности – по 7 госпрограммам (1 238,2 млрд руб., или 14,4%). Не подлежали оценке 18 госпрограмм (3 081,1 млрд руб., или 35,9%), у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%.

Оценки эффективности реализации госпрограмм, проведенные Счетной палатой, существенно отличаются от оценок Минэкономразвития России. Так, из 3 госпрограмм («Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», «Развитие образования» на 2013-2020 годы», «Управление федеральным имуществом»), степень эффективности реализации которых оценена Минэкономразвития России на высоком уровне, госпрограмма «Развитие образования» на 2013-2020 годы», по мнению Счетной палаты, не подлежит оценке эффективности.

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП исполнены на сумму 857 млрд руб., или 93,3% предусмотренного объема бюджетных ассигнований (уровень исполнения на 0,5 проц. пункта ниже, чем в 2014 г.). Ниже 50% исполнены расходы на ФАИП по следующим главным распорядителям: ФСПП - 15,2%, Росздравнадзор – 15,8%, Минюст – 24,5%, Ространснадзор - 25%. По оценке Счетной палаты, в течение 2015 г. из общего количества включенных в ФАИП позиций (около 2 тыс.) изменения затронули более 1,6 тыс. позиций, или 80,5% общего количества. При этом суммарный объем бюджетных ассигнований ФАИП был сокращен за 2015 г. на 166,5 млрд руб., или 15,3%.

Неоднократные корректировки ФАИП привели к существенному снижению количества объектов, подлежавших вводу в эксплуатацию в 2015 г.: с 977 до 577 объектов, или на 400 объектов (41%). 168 объектов со сроком ввода в эксплуатацию в 2015 г. были исключены из ФАИП, по 232 сроки ввода в эксплуатацию (разработки проектной документации, приобретения) перенесены на более поздние.

В целом из 557 строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2015 г., не введено 276 объектов, или 49,5% (в 2014 г. – 52,7%), из них 45 объектов завершены строительством. В результате в 2015 г. произошло значительное увеличение объемов незавершенного строительства у ряда главных распорядителей средств федерального бюджета.

По информации Правительства России, по состоянию на 1 января 2016 г. общий объем незавершенного строительства 2,2 трлн руб. Количество объектов незавершенного строительства по 64 главным распорядителям средств федерального бюджета составило 10,7 тыс. объектов.

Объем бюджетных ассигнований, направленных в 2015 г. на осуществление 100 взносов в уставные капиталы 85 открытых акционерных обществ, составил 284,5 млрд руб., что в 1,9 раза больше, чем в 2014 г. (152,6 млрд руб.), на предоставление субсидий в виде 12 имущественных взносов Российской Федерации в государственные корпорации и государственную компанию - 233,4 млрд руб. Кассовое исполнение указанных расходов федерального бюджета составило практически 100% по всем главным распорядителям.

Результаты проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют о наличии нарушений и недостатков, приводящих к низкой эффективности использования бюджетных инвестиций акционерным обществам и государственным корпорациям (компаниям).

В 2015 г. с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Минпромторгом России заключены 56 договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций на сумму 12 млрд руб., Роскосмосом – 19 договоров на сумму 3,5 млрд руб.

При планировании взносов в уставные капиталы юридических лиц и имущественных взносов государственным корпорациям (государственной компании) главные распорядители средств федерального бюджета не всегда учитывают степень готовности к реализации проектов и мероприятий, по которым предусматривается выделение бюджетных ассигнований, остатки неиспользованных средств, ранее предоставленных из федерального бюджета на аналогичные цели, а также реальную потребность в них получателей и возможности их освоения.

По состоянию на 1 января 2015 г. временно свободные средства по государственным корпорациям «Ростех» и «Росатом», Фонду реформирования ЖКХ и государственной компании «Автодор» составили более 70 млрд руб. Общая сумма перечисленных им в 2015 г. имущественных взносов составила 217,3 млрд руб. При этом по состоянию на 1 января 2016 г. объем временно свободных средств увеличился в 2 раза и составил более 130 млрд руб.

Значительная доля временно свободных средств перечисленных организаций размещена на счетах или в депозитах российских кредитных организаций и Банка России. Так, по итогам 2015 г. доход от размещения временно свободных средств в кредитных организациях по указанным государственным корпорациям и государственной компании превысил 10 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2014 г. в 2 раза.

Расходы на информатизацию государственных органов в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» осуществлялись зачастую при отсутствии утвержденных планов информатизации. Общий объем расходов на информатизацию федеральных государственных органов, осуществленных в 2015 г. при отсутствии утвержденных планов информатизации, составил, по оценке Счетной палаты, порядка 25 млрд руб.

Контрактуемые расходы в 2015 г. составили 32,2% общего объема расходов федерального бюджета. Исполнение составило 5,02 трлн руб., или 98,8% доведенных ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения установлен по Росгидромету – 56,5%, Росслесхозу – 60,6%, Минфину России – 66,3%, Росфиннадзору – 66,8%, Росавиации – 68,2%.

По результатам проверки исполнения федерального бюджета за 2015 г. Счетной палатой выявлено 844 факта нарушений в сфере государственных закупок в 79 главных распорядителях бюджетных средств и 25 подведомственных учреждениях (территориальных органах, организациях), из них процедурного характера – 697 фактов нарушений (82,6%), финансового характера – 147 фактов нарушений (17,4%) на сумму 21 081,3 млн руб.

Анализ динамики выявленных нарушений в сфере государственных закупок свидетельствует о снижении как количества, так и объема выявленных нарушений относительно аналогичных показателей за 2014 г. Так, по открытой части федерального бюджета общее количество и объем выявленных нарушений снизились по сравнению с предыдущим годом на 19% и 38,4%, соответственно.

Вместе с тем необходимо отметить увеличение в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом количества главных распорядителей и подведомственных учреждений (территориальных органов, организаций), в деятельности которых выявлены факты нарушений в сфере закупок (на 20,9%), а также доли нарушений финансового характера в общей структуре выявленных нарушений в сфере закупок (увеличение с 15,2% до 17,4%

Наибольший стоимостной объем фактов нарушений выявлен в Росавтодоре (1,48 млрд руб.), Росгранице (884,6 млн руб.), Минстрое России (731,5 млн руб.), Роскосмосе (Ликвидационная комиссия Роскосмоса) (147 млн руб.), ФСИН России (122,8 млн руб.).

В ходе проверок установлены факты нарушения порядка формирования и исполнения государственного задания, в том числе несвоевременное утверждение государственных заданий, утверждение в государственном задании государственных услуг или работ, не включенных в ведомственные перечни государственных услуг (работ) и услуг (работ) и не предусмотренных учредительными документами, нарушения сроков перечисления субсидий.

Так, по отдельным учреждениям Ростехнадзора, Рослесхоза, Минстроя России, ФАНО России, Россвязи при формировании государственного задания включались услуги (работы), не предусмотренные учредительными документами. Роскосмосом не установлены показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения). Росмолодежь для своих учреждений сформировала и утвердила государственные задания на 2015 г. в отсутствие ведомственного перечня государственных услуг (работ).

По 49 услугам (работам) плановые показатели государственного задания перевыполнены в более чем 2 раза, что свидетельствует о занижении показателей при их планировании. Так, плановые показатели государственной работы по формированию и учету музейного фонда Российской Федерации перевыполнены учреждениями Минкультуры России в 11,7 раза, Минспорта России – в 6,9 раза, ФГБУК «Государственный Эрмитаж» – в 43,4 раза.

Следует отметить, что с 2010 г. по 2015 г. объем поступлений от приносящей доход деятельности ежегодно увеличивался (за исключением 2013 г., в котором поступления сократились на 4,5%). Так, в 2015 г. по сравнению с 2010 г. доходы учреждений от приносящей доход деятельности увеличились на 88,8 млрд руб., или на 18,7%, и составили 564,9 млрд руб., или 37,8% общего объема поступлений, что на 2,6 процентного пункта больше, чем в 2014 г.

По учреждениям, подведомственным отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета, поступления от приносящей доход деятельности превысили объем субсидий, предоставленных в 2015 г. из федерального бюджета. Так, доходы учреждений, подведомственных Росавтодору, от приносящей доход деятельности за 2015 г. составили 1 137,4 млн руб., что в 6,9 раза больше, чем объем полученных субсидий на выполнение государственных заданий и субсидий на иные цели (164,8 млн руб.), Ростехнадзору – 702,5 млн руб., что в 6 раз больше полученных субсидий (117,1 млн руб.), Минтрансу России – 756,4 млн руб., что в 4,9 раза больше полученных субсидий (153,7 млн руб.).

По данным главных распорядителей объем остатков субсидий и бюджетных инвестиций по состоянию на 1 января 2016 г. составил 381,2 млрд руб. Из указанного объема остатков подлежали перечислению на казначейские счета 210,4 млрд руб., из которых перечислено 144,2 млрд руб. Объем остатков субсидий и взносов, в отношении которых главными распорядителями по согласованию с Минфином России принято решение об их использовании в 2016 г. на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств, составил 141,5 млрд руб., или 98,1% суммы остатков, перечисленных на казначейские счета. Вместе с тем проведенный анализ показывает, что рядом главных распорядителей приняты решения об использовании остатков средств в объеме около 50 млрд руб. на цели, по которым в Федеральном законе № 359-ФЗ запланированы бюджетные ассигнования на 2016 г. При этом принятие решений об использовании остатков целевых средств осуществляется при отсутствии нормативного правового регулирования порядка подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств.

Так, Федеральным законом № 359-ФЗ предусмотрен объем бюджетных ассигнований на предоставление Минфином России субсидии некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» в объеме 12,6 млрд руб. Исполнение указанной субсидии составило 1,8 млрд руб., или лишь 14,3% показателя сводной росписи. При этом Минфином России принято решение об использовании в полном объеме (15,4 млрд руб.) остатка субсидии указанной организации, что на 21,9% больше объема указанной субсидии, предусмотренной на 2016 г.

В связи с этим Счетная палата предлагает при внесении изменений в Федеральный закон № 359-ФЗ предусмотреть уменьшение бюджетных ассигнований соответствующим главным распорядителям.

Дефицит составил 1,96 трлн руб. при законодательно установленном годовом уровне дефицита в размере 2,17 трлн руб.

В 2015 г. была осуществлена операция по обмену государственных ценных бумаг Российской Федерации с целью снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и сокращения расходов на его обслуживание. В результате обмена государственный внутренний долг Российской Федерации сократился на 43,6 млрд руб.

С учетом некассовой операции по обмену государственных ценных бумаг исполнение в 2015 г. Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации составило 19,1%.

Совокупный объем Резервного фонда в 2015 г. уменьшился на 26,4% и по итогам года составил 3,64 трлн руб. В основном, изменение объема фонда связано с использованием в объеме 2,6 трлн руб., а также положительной курсовой разницей, образовавшейся в результате переоценки средств на счетах в Банке России, в объеме 0,9 трлн руб.

Совокупный объем ФНБ увеличился на 19,1%, в основном за счет положительной курсовой разницы от переоценки средств Фонда в объеме 0,9 трлн руб., и по итогам года составил 5,23 трлн руб.

В 2015 г. за период с 15 января 2014 г. по 15 января 2015 г в доход федерального бюджета перечислен процентный доход от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на валютных счетах в Банке России в объеме 50,48 млрд руб. и 35,99 млрд руб., что выше аналогичных показателей в 2014 г. в 9,8 раза и в 9,5 раза, соответственно.

Государственный долг Российской Федерации по итогам 2015 г. увеличился 6,3% и составил 10,95 трлн руб., или 13,6% ВВП.

Государственный внешний долг Российской Федерации за 2015 г. в долларовом выражении уменьшился на 8% и на 1 января 2016 г. составил $50 млрд.

Государственный внутренний долг Российской Федерации за 2015 г. увеличился на 0,9% и на 1 января 2016 г. составил 7 307,6 млрд руб.

Общий объем антикризисного фонда составил 231 227,1 млн руб. По оценке Счетной палаты, на мероприятия Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р (далее - План), в 2015 г. сводной бюджетной росписью с учетом изменений было предусмотрено 338 499,9 млн руб., в том числе:

- в рамках Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ - 212 474,4 млн. руб., в том числе на индексацию с 1 февраля 2015 г. пенсионных выплат населению – 187 974,4 млн. руб., на предоставление дополнительных средств федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства – 20 000,0 млн. руб., на взнос в уставный капитал ОАО «АИЖК» - 4 500 млн. руб.;

- из антикризисного фонда в течение 2015 г. по решениям Правительства Российской Федерации выделено 126 025,5 млн руб.

Кассовое исполнение указанных расходов составило 336 584,2 млн руб. (99,4% показателя сводной бюджетной росписи).

По оценке Счетной палаты, проведенной с точки зрения принятия нормативных правовых актов, других документов, финансового обеспечения мероприятий в 2015 г. выполнено 44 пункта плана (73,3 %), частично выполнено 13 пунктов (21,7 %), не выполнено 3 пункта (5 %). Однако принятие необходимых нормативных правовых актов и выделение бюджетных ассигнований не подразумевает одновременного достижения результата. Таким образом, с учетом принятия законодательной и нормативной базы, а также использования выделенных федеральных средств и их влияния на социально-экономические показатели в 2015 г. выполнено 16 пунктов (26,7 %), частично выполнено 30 пунктов (50 %), не выполнено 14 пунктов (23,3 %).

Принятые антикризисные меры Правительства России позволили в 2015 г. сохранить устойчивость функционирования банковской системы, ограничить динамику сокращения инвестиционной деятельности, сохранить рабочие места в ряде отраслей промышленности, получивших государственную поддержку, смягчить возможное более глубокое падение объемов производства отечественных легковых и грузовых автомобилей, субсидирование отдельных отраслей экономики. Реализация планов по импортозамещению способствовала росту объема производства продукции сельского хозяйства, включая растениеводство и животноводство, химического производства, особенно фармацевтического, производства пищевых продуктов – мяса, сыров и сырных продуктов, готовых кормов для животных.

Однако итоги мониторинга Счетной палаты показали, что отдельные мероприятия антикризисного плана не оказали существенного влияния на показатели социально-экономического развития. Например, не дала ожидаемого эффекта государственная поддержка производителей сельскохозяйственной техники и ряда транспортных средств – снизилось производство зерноуборочных комбайнов, тракторов, грузовых автомобилей и автобусов; индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, рост платных услуг населению превысили прогнозные показатели, по сравнению с 2014 г. снизилась реальная заработная плата, увеличилась просроченная задолженность по заработной плате, общая численность безработных, возрос уровень бедности.

Ряд мероприятий Плана оказались невостребованными или широко не применялись в 2015 г. К недостижению результатов, запланированных по отдельным мероприятиям Плана, привело, в том числе позднее принятие нормативных правовых актов, позднее перечисление выделенных из федерального бюджета средств конечным получателям, а также низкое исполнение расходов.

Так, длительная процедура принятия изменений фактически исключила возможность применения в 2015 г. нового механизма государственной поддержки экспорта в виде предоставления государственных гарантий в иностранной валюте российским производителям-экспортерам промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г. составили 9,3 трлн руб., что на 0,4 % меньше прогнозируемого объема. По сравнению с 2014 г. поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации увеличились на 4,5 %.

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2015 г. составили 9,48 трлн руб., что на 413,9 млрд руб., или на 4,2% меньше прогнозируемого показателя. По сравнению с 2014 г. расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличились на 1,4%.

В связи с неисполнением расходов дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 г., уменьшился по сравнению с прогнозным значением в 3,2 раза и составил 171,6 млрд руб. По сравнению с 2014 г. дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшился в 2,6 раза. Количество регионов России, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, в 2015 г. увеличилось до 76 регионов (в 2014 г. – 74). Количество субъектов Российской Федерации, исполнивших консолидированный бюджет с профицитом, уменьшилось до 9 регионов (в 2014 г. – 11).

В 2015 г. продолжился рост долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации, что свидетельствует об имеющихся проблемах в экономике регионов, формировании и исполнении их бюджетов. Данное обстоятельство может осложнить в дальнейшем социально-экономическое развитие и модернизацию экономики регионов.

Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по итогам 2015 г. составил 2,66 трлн руб., увеличившись за год на 10,7%. В частности, объем государственного долга субъектов Российской Федерации составил 2,3 трлн руб. (рост на 11%), объем государственного долга муниципальных образований составил 341,3 млрд руб. (рост 8,9%). Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на обслуживание государственного и муниципального долга составили 149 млрд руб. (рост - 22,4%). В 6 регионах эти расходы выросли более чем 2 раза.

В 2015 г. отмечены изменения в структуре государственного долга субъектов Российской Федерации. Так, удельный вес бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличился на 3,9 процентного пункта и составил 34,9% (808,7 млрд руб.).

Сохраняется значительная зависимость региональных бюджетов от предоставления финансовой помощи из федерального бюджета. Доходная часть бюджетов 9 регионов (Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Крым, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, г. Севастополь) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60 и более процентов (в 2014 г. – 9 регионов). Кроме того, доля межбюджетных трансфертов в бюджетах 12 регионов составляет свыше 40%.

Общая сумма нарушений, выявленных Счетной палатой по результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения Федерального закона

№ 384-ФЗ (с изменениями) и бюджетной отчетности за 2015 г., а также тематических проверок исполнения федерального бюджета за 2015 г. по состоянию на 26 августа 2016 г., составила 544,2 млрд руб. и увеличилась в 2,1 раза по сравнению в 2014 г. В том числе выявлены факты нарушения ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и недостоверности годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета. По результатам проверок Счетной палаты бюджетная отчетность 14 главных распорядителей и отчет об исполнении федерального бюджета за 2015 г. были скорректированы.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,13 трлн руб., или 100,2% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,67 трлн руб. (98,7%). Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в объеме (-) 543,6 млрд руб., что на 12,7% меньше прогнозного показателя. Обеспеченность финансирования страховой пенсии в 2015 г. составила 66,9% (в 2014 г. – 73,7%).

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3 трлн руб., из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 9,4 млрд руб.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2016 г. составил 219,5 млрд руб. и снизился на 61,7% по сравнению с 1 января 2015 г. Остатки средств федерального бюджета в течение 2015 г. увеличились на 11,9% (с 90,7 млрд руб. до 101,6 млрд руб.).

Как показала проверка, до настоящего времени не обеспечен учет средств выплатного резерва, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, и резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, хотя это предусмотрено федеральными законами № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Данный вопрос требует законодательного урегулирования. Подготовленный ПФР законопроект, направленный на урегулирование данной ситуации, находится на рассмотрении в Минтруде России с 22 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 г. взамен дополнительных тарифов, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяются дополнительные тарифы страховых взносов в зависимости от установленного класса по результатам специальной оценки условий труда. Несмотря на высказанные ранее предложения Счетной палаты Российской Федерации о необходимости применения в доходной части бюджета ПФР соответствующих показателей, соответствующие коды бюджетной классификации до сих пор отсутствуют. Этот факт негативно отражается на планировании доходной части бюджета ПФР, поскольку делает невозможным определение численности страхователей, перешедших на оплату тарифов с учетом класса условий труда по результатам специальной оценки и объемов уплаченных ими взносов.

Страховые взносы по пониженным тарифам в 2015 г. уплачивали 172,42 тыс. страхователей (4,6% от общего числа). На компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов из федерального бюджета выделено 342,9 млрд руб. Общий объем задолженности по страхователям, применяющим пониженные тарифы, на конец 2015 г., составил 4,7 млрд руб. За 2015 г. задолженность данных страхователей увеличилась на 36% (за 2014 г. – на 58,1%). Таким образом, применение указанной меры государственной поддержки страхователей не оказывает положительного влияния на уплату ими страховых взносов.

Объем задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. вырос на 37,2% и составил 259,6 млрд руб. Структура задолженности по состоянию на 1 января 2016 г. сложилась следующим образом: задолженность, возможная к взысканию составила 54,1% от общей суммы задолженности, задолженность невозможная к взысканию – 3,2%, задолженность плательщиков, находящихся на различных стадиях банкротства, – 42,7%.

Количество предприятий, находящихся в процедуре банкротства, увеличилось за 2015 г. на 11,1% (с 25 тыс. до 28 тыс.), задолженность по страховым взносам на ОПС указанных предприятий возросла на 30,1%, и составила 80 млрд руб.

Безнадежная к взысканию задолженность по состоянию на 1 января 2016 г. составила 6 млрд руб. (снизилась на 7,1%), текущая задолженность, по которой проводится взыскание – 1,6 млрд руб. (увеличилась в 2 раза).

ПФР и его территориальными органами не обеспечивался контроль за начислением и уплатой страховых взносов организациями по управлению правами на коллективной основе, осуществляющими выплаты в пользу авторов произведений.

Указанными организациями не производится начисление и уплата страховых взносов в ПФР с сумм вознаграждений по договорам, заключенным с пользователями, что является основанием для применения к ним штрафных санкций, предусмотренных Законом о страховых взносах. Однако ПФР соответствующих выездных проверок данных организаций не проводил и штрафные санкции не налагал.

ПФР практически не реализована возможность предоставления в электронном виде услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд для передачи средств пенсионных накоплений. За весь период функционирования указанной услуги через Портал государственных услуг было подано не более 500 заявлений, из них в 2015 г. – 201 заявление из 13 млн поданных. Достижение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в 2015 г. ПФР достигнут в объеме 23,7% вместо установленных 40%.

Как показала проверка, в 2015 г. ПФР неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии:

с нарушением установленных сроков осуществлялась выплата пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица не указывались сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и выплаченных им средств пенсионных накоплений;

в нарушение Федерального закона № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц по итогам 2014 г., в объеме 9,22 млрд руб. не были направлены в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, а были включены в состав средств пенсионных накоплений, поступивших в I квартале 2015 г. и размещались на депозитах в кредитных организациях;

с нарушением сроков направлялись уведомления о передаче средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

ПФР нарушались нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок был утвержден ПФР с опозданием на 13 месяцев.

В нарушение Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (постановление от 10 февраля 2014 г. № 89) материалы проверок, содержащие признаки административных правонарушений, сотрудниками территориальных органов ПФР в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не направлялись.

В нарушение Правил подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении в отсутствие утвержденного плана информатизации на 2015 г. Фондом осуществлено финансирование по 4 государственным контрактам на сумму 632,3 млн руб.

В нарушение Бюджетного кодекса в 2015 г. ПФР не осуществлял внутренний финансовый контроль. План проведения внутреннего финансового аудита на 2016 г. утвержден Председателем Правления ПФР 22 декабря 2015 г.

В ходе проверки выявлены недостатки в планировании расходов на накопительную пенсию, на единовременную выплату средств пенсионных накоплений и срочную пенсионную выплату, связанные с занижением прогнозной численности получателей указанных выплат. Это привело к увеличению кассовых расходов на выплату накопительной пенсии на 18%, на единовременную выплату – в 2,1 раза, на срочную выплату – на 44% от утвержденных показателей.

По итогам проверки было принято решение направить представление Пенсионному фонду Российской Федерации, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, а также заключение – в палаты Федерального собрания и Правительство Российской Федерации.

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет Федерального фонда социального страхования (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 541,3 млрд руб. (104,2% от прогнозируемого показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам – 612,1 млрд руб. (101,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,2% от показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2015 г. сложился дефицит (–) 70,9 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2015 г. составила в целом 95,6%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2016 г. составил 188,1 млрд руб.

Как показала проверка, в 2015 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 435,4 млрд руб. (98,6% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 95,7 млрд руб. (104,6% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,3 и 98,2%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 13,1 млрд руб. В настоящее время мониторинг эффективности применения пониженных тарифов федеральными органами исполнительной власти не проводится, методика проведения такого мониторинга отсутствует, что не позволяет оценить экономический результат от применения данной меры государственной поддержки.

По мнению Счетной палаты, для оценки экономического эффекта от применения пониженных тарифов страховых взносов Правительству Российской Федерации целесообразно поручить федеральным органам исполнительной власти провести мониторинг влияния данной меры социальной поддержки на развитие той или иной отрасли экономики с учетом объемов произведенной продукции (оказанных услуг), прибыли, средней заработной платы сотрудников предприятий и организаций, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, и других показателей.

За 2015 г. задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выросла на 37,6%, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 3%.

Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2015 г. взыскана в объеме 5,3 млрд руб., что на 2,7% больше по сравнению с 2014 г., по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – в объеме 8,9 млрд руб., что на 45,2% больше показателя 2014 г.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей по двум видам социального страхования в 2015 г. ФСС выявлены нарушения на сумму почти 19 млрд руб., из которых 14,6 млрд руб. (77%) восстановлено в бюджет Фонда.

Кредиторская задолженность ФСС перед страхователями, сложившая в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных в 2015 г. страховых взносов, по состоянию на 1 января 2016 г. составила 64,4 млрд руб., что на 7,7 млрд руб. больше чем на начало 2015 г.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015 г. увеличился на 23%, составив на 1 января 2016 г. 102,6 млрд руб.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на выполнение социальных обязательств поступили в бюджет ФСС в объеме 48,8 млрд руб.

В 2015 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 587 млрд руб. (101,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 98,4% показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 48,1 млрд руб. При этом основную долю межбюджетных трансфертов (69,3%), получаемых Фондом из федерального бюджета, в 2015 г составляли средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР): с учетом дополнительно выделенных в течение года средств и неиспользованного остатка 2014 г. их объем сложился в сумме 21,9 млрд руб., из которых израсходовано 21,3 млрд руб.

Проверка показала, что при уточнении необходимого объема финансирования расходов на обеспечение инвалидов ТСР региональными отделениями ФСС вносились многочисленные изменения, в результате чего бюджетные ассигнования на 2015 г., поступившие в бюджет ФСС в октябре 2015 г., не смогли быть перечислены Фондом своевременно и в полном объеме. Последний транш был перечислен 25 декабря 2015 г. В результате 596,9 млн руб., предусмотренных на обеспечение инвалидов ТСР, региональными отделениями ФСС не израсходованы.

Кроме того, распределение межбюджетного трансферта региональным отделениям ФСС было осуществлено Фондом без учета средней стоимости по каждому виду ТСР. Контроль за качеством планирования региональными отделениями ФСС необходимого объема средств для обеспечения инвалидов ТСР на должном уровне Фондом не осуществлялся.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2015 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, государственные контракты на проведение мероприятий по информатизации на сумму 1 млрд руб. были заключены Фондом до согласования с Минкомсвязи России плана информатизации ФСС на 2015 г.

В нарушение Бюджетного кодекса и Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации Фондом осуществлена выплата ежегодного членского взноса в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов в размере 2 млн руб. При этом Счетной палатой Российской Федерации неоднократно отмечалось, что с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств подобные траты нельзя считать обоснованными, поскольку уплата членских взносов осуществляется Фондом без соответствующего нормативного правового регулирования.

Проверка деятельности ФСС и его региональных отделений в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов, что привело к многочисленным нарушениям законодательства о контрактной системе, в том числе несоблюдение объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (0,26% вместо установленных законом 15%).

При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта должностными лицами Фонда и Московского регионального отделения ФСС не применялись Методические рекомендации по определению НМЦК и цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Минэкономразвития России.

Установлено также, что в нарушение Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Фондом устанавливались требования к участнику закупки, влекущие ограничение количества ее участников, что в свою очередь создавало риски подготовки технической документации к госконтрактам под конкретного поставщика услуг.

В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные Фондом при заключении и выполнении государственного контракта с ООО «Гео-ГИД» на оказание услуг по технико-экономическому аудиту зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, закрепленных на праве оперативного управления за ФСС, его региональными отделениями, и земельных участков, предоставленных ФСС и его региональным отделениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая сумма контракта составила 220 млн руб. В 2015 г. расходы на выполнение обязательств по данному контракту составили 154 млн руб.

Указанный государственный контракт фактически заключен на оказание услуг, осуществляемых в рамках функций и полномочий центрального аппарата Фонда и его региональных отделений. При этом оценка возможности осуществления указанных работ или их части непосредственно силами территориальных органов ФСС Фондом не проводилась. Обоснование расчета ориентировочной НМЦК при включении закупки в план-график закупок ФСС отсутствовало.

Проверка исполнения государственного контракта показала, что данные по ряду объектов недвижимости в представленном ООО «Гео-ГИД» реестре не соответствуют данным бюджетного учета Фонда.

В ходе проверки также выявлены факты ненадлежащего исполнения Фондом и его региональными отделениями своих полномочий в части учета федерального имущества.

Так, в 2015 г. Фонд не направил в территориальный орган Росимущества сведения о приобретенных основных средствах стоимостью свыше 500 тыс. руб.

Московским региональным отделением Фонда в территориальный орган Росимущества в 2015 г. не представлены копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Внутренний финансовый контроль Фондом в 2015 г. не проводился. План внутреннего финансового аудита на 2016 г. не утверждался.

По итогам проверки направлены представления в ФСС и Московское региональное отделение ФСС, информационные письма - в Правительство Российской Федерации, Минтруд России и ФАС России. Заключение об исполнении федерального бюджета ФСС за 2015 г. направляется в палаты Федерального Собрания.

ФОМС

В Заключении Счетной палаты об исполнении в 2015 г. бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) отмечается, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями при проведении инвентаризации материальных и нематериальных активов достоверность бюджетной отчетности Фонда вызывает сомнение. В частности, проверка показала, что при проведении инвентаризации один из членов комиссии находился на лечении в больнице и при этом подписал акты инвентаризации. При этом постоянный состав комиссии не утвержден, а устанавливается ежегодно. По этим фактам подготовлено письмо в Минфин России.

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2015 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 573,5 млрд руб. (97,1% запланированного объема), по расходам в сумме 1 638,8 млрд руб. (98,6%).

По результатам исполнения бюджета Фонда в 2015 г. сложился дефицит в сумме 65,3 млрд руб., что на 22 млрд руб. выше планируемого объема. Основная причина сложившегося дефицита - недовыполнение плановых показателей по поступлениям доходов от страховых взносов на ОМС работающего населения (не поступило 46,3 млрд руб.). При этом по состоянию на 1 января 2016 г. сумма задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения (недоимка) по Российской Федерации составила 42,1 млрд руб.

В ходе проверки исполнения бюджета ФОМС за 2015 г. были выявлены многочисленные нарушения и недостатки, в том числе недочеты прогнозирования доходной части, о чем свидетельствует значительное превышение запланированного объема поступления налоговых доходов – в 48 раз.

Как показала проверка, основную сумму доходов бюджета Фонда в 2015 г. составляли страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения (58,6% и 39,2% соответственно). В составе неналоговых доходов общая сумма поступивших страховых взносов на ОМС составила 1,5 трлн руб.

При этом ФОМС не в полной мере исполняет свои полномочия по контролю за уплатой регионами страховых взносов за неработающее население. На 1 января 2016 г. общая задолженность по взносам и пеням составила почти 1,5 млрд руб.

Так, Республики Дагестан и Калмыкия (в декабре 2015 г.) и Республика Северная Осетия-Алания (в декабре 2014 г.) не перечислили взносы за неработающих в общей сумме почти 1,3 млрд руб. Основная причина – дефицит региональных бюджетов.

Кроме того, 15 регионов имеют задолженность по пеням и штрафам за несвоевременное перечисление в Федеральный фонд ОМС взносов за неработающее население в размере 150 млн руб. Полномочия по взысканию задолженности лежит на терфондах ОМС. Соответствующие меры принуждения ФОМС не применялись. При этом ответственность за невзыскание законодательно не предусмотрена.

Проверка исполнения расходов Федерального фонда ОМС показала, что в 2015 г. ФОМС перечислили в бюджеты терфондов субвенцию на оказание медпомощи в сумме 1,4 трлн руб. На 1 января 2016 г. в бюджетах терфондов образовались остатки в сумме почти 5,5 млрд руб., подлежащие возврату в бюджет ФОМС. При этом в нарушение пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации терфонды Ростовской области и Пермского края не перечислили в Фонд остатки субвенции в размере почти 400 млн руб. Соответствующие меры по взысканию указанных средств были приняты Фондом только в ходе проверки Счетной палаты.

В заключении Счетной палаты также отмечается, что в связи с неполным исполнением ФОМС своих расходных обязательств до федерального бюджета не доведена дотация на сбалансированность в сумме свыше 24 млрд руб.

Проверкой также установлено, что терфонды ОМС 45 регионов направили в Фонд заявки на изготовление электронных полисов при отсутствии у этих регионов соответствующей технической возможности по их обращению, что противоречит Правилам обязательного медицинского страхования (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н). При этом ФОМС в ходе своих контрольных мероприятий, проведенных в 2015 г., данное несоответствие не выявил и мер, в том числе по прекращению изготовления электронных полисов для указанных регионов, не принял. В 2015 г. расходы на их изготовление почти 3 млн электронных полисов составили 570 млн руб. При этом стоимость изготовления электронного полиса в 4 раза превышает стоимость изготовления бумажного полиса.

В числе нарушений также отмечается заключение и оплата контрактов на реализацию мероприятий по информатизации в сумме 60,7 млн руб. до утверждения плана информатизации.

Кроме того, в нарушение Указа Президента об оплате труда председателей внебюджетных фондов в приказе ФОМС по Системе оплаты труда была сохранена норма, дающая право Министру здравоохранения принимать решения по выплате премии Председателю Фонда. При этом в положении о Минздраве России такая норма отсутствует.

В результате, в IV квартале 2015 г. председателю ФОМС была установлена премия за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ в размере 6 месячных оплат труда в сумме 1,8 млн руб.

Помимо этого, следует отметить, что нормативное регулирование системы оплаты труда работников Фонда не соответствует законодательству и не содержит критерии установления премий работникам, основания их назначения. В результате величина премий не обоснована и различается в 2-3 раза.

По указанным фактам подготовлено письмо Председателю Правительства Российской Федерации.

На Коллегии было отмечено, что в 2015 г. в территориальных фондах работало почти 14 тысяч человек, на деятельность которых было выделено свыше 13 млрд руб., что на 500 млн руб. больше, чем в 2014 г. Однако одни и те же замечания и нарушения выявляются каждый год, усугубляясь новыми. Свои полномочия терфонды в полном объеме не выполняют, при этом ответственность за неисполнение их функций не установлена.

По итогам проверки направлены представления в ФОМС, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, ПФР, Минфин России. Заключение Счетной палаты об исполнении бюджета ФОМС за 2015 г. будет направлено в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации.

Газ, свет, тепло: полтора века на службе городу

Московские компании, представляющие энергетический комплекс, уже более 150 лет обслуживают город и его жителей. Первым дали газ, потом электричество и тепло.

Газ

29 января 1865 года городская распорядительная дума заключила контракт с англо-голландскими предпринимателями на освещение Москвы светильным газом. Спустя 70 лет количество газовых хозяйств в городе стало столь большим, что для управления всем комплексом был создан специальный трест при управлении топливно-энергетического хозяйства. Он получил название «Мосгаз».

Московская система газоснабжения — одна из крупнейших на планете, и её бесперебойная работа является основной задачей специалистов Мосгаза. Одну из ключевых ролей в ней играют Управление аварийно-восстановительных работ и Центральное диспетчерское управление, в режиме реального времени следящее за всей газовой системой мегаполиса.

При возникновении взрывоопасной ситуации, при условии что на расстоянии справиться с ней нельзя, на вызов отравляется оперативная бригада. Чтобы добраться до любой точки Москвы, у спецавтомобиля Мосгаза уйдёт максимум 40 минут. Автопарк предприятия составляет почти 500 современных единиц транспорта, которые представляют собой настоящие лаборатории на колёсах. Если раньше на место предполагаемой аварии выезжало от семи до 10 машин, сейчас достаточно двух, а также специализированного фургона с дизель-генератором и сваркой.

Электричество

История электричества в Москве на 20 лет короче. Использование электрической энергии в городе началось в 1888 году. Тогда на улице Большая Дмитровка была построена первая электростанция общего пользования и появилась своя небольшая кабельная сеть.

Электрическими сетями — присоединением к ним, передачей и распределением электрической энергии — занимаются Московская объединённая электросетевая компания (МОЭСК) и Объединённая энергетическая компания (ОЭК). Последняя с 2015 года отвечает ещё и за эксплуатацию объектов наружного освещения улиц, магистралей, площадей, пешеходных переходов и транспортных тоннелей, объектов социальной сферы, а также архитектурно-художественное освещение Москвы.

Обеспечить надёжное и качественное электроснабжение столичного региона энергетикам МОЭСК помогает 3685 единиц спецтехники, из них в Москве — 1183 единицы, а ОЭК — 300 автомашин. Омоложение технического парка в энергокомпаниях происходит непрерывно. Современные машины позволяют повысить оперативность действий аварийных бригад в ходе ликвидации возможных технологических нарушений. Как следствие — снизить среднее время восстановления энергоснабжения потребителей, которое на текущий момент в Москве не превышает 40 минут.

Тепло

Теплофикация Москвы началась в конце 1920-х годов с прокладки первого паропровода от экспериментальной ТЭЦ ВТИ (сегодня — ТЭЦ-9 Мосэнерго) к заводам «Динамо» и «Парострой». В 1931 году была разработана первая генеральная схема теплофикации столицы с крупными ТЭЦ на периферии города. В настоящий момент Московская объединённая энергетическая компания (МОЭК) является оператором самой протяжённой теплоэнергетической системы в мире: в эксплуатации компании находится свыше 15,4 тысячи километров тепловых сетей.

Общее количество автомобилей в МОЭК — 627 единиц специальной техники, которая обеспечивает бесперебойное теплоснабжение мегаполиса. Устранение аварийных повреждений не превышает трёх часов и зачастую происходит без отключения потребителей.

Подземные коммуникации

Всевозможные подземные сооружения под Москвой известны ещё с древних времен. Например, царь Иван IV Грозный был активным сторонником подземного строительства. Приближенная же к современному виду подземная коммуникационная сеть стала формироваться в столице в конце ХIХ века. Исторически город застраивался довольно хаотично, поэтому и подземное хозяйство имело весьма разветвлённую, густую сеть трубопроводов и кабелей, пересекавшихся в различных направлениях, причём прокладка коммуникаций была обособленной.

Как правило, коммуникации проходили под проезжей частью, нередко располагаясь под землёй во всю её ширину. При авариях приходилось ломать дорожное полотно и останавливать движение транспорта. Более прогрессивной стала совмещённая прокладка в пределах ограниченной по ширине технической полосы. Однако и при ней возникала необходимость вскрытия дорог для ремонта и реконструкции коммуникаций.

С 1935 года подземные устройства города постепенно приобретали вид железобетонных тоннелей-коллекторов, в которых проложили телефонные, телеграфные, осветительные, силовые кабели, газовые и водопроводные трубы. Такие инженерные конструкции позволяли без раскрытия мостовых контролировать, регулировать и ремонтировать эти сооружения.

На сегодняшний день протяжённость коммуникационных коллекторов Москвы составляет свыше 768 километров, что делает её самой длинной сетью не только в Европе, но и в мире. И за всё это хозяйство отвечает ГУП «Москоллектор».

Всего автопарк организации составляет 95 единиц. Среди них автомобили аварийной службы, предназначенные для оперативного устранения любых нештатных ситуаций и решения повседневных задач коллекторного хозяйства, таких как поддержание надлежащего внешнего вида наземных сооружений, плановые комплексные реконструкции подземных объектов. Есть машины, работающие со службой газовой защиты, службой контроля, штабные автомобили.

Аукцион: кому леща?

Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства объявило аукцион, по результатом которого будут распределены доли квот на промысел леща. Предпринимателям предлагают использовать ресурсы Волгоградского водохранилища.

Всего на торги выставлено 69 лотов – речь идет о лимитах для промышленного рыболовства на той части водохранилища, которая находится в Волгоградской области. Самая большая из предлагаемых долей квот составляет 3,137%, или 9,022 тонны в пересчете на ресурс, предложенный к освоению в 2016 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, аукцион будет проходить в два этапа. Первые 35 лотов будут расторговывать 19 октября, остальные – 20 октября. С победителями будут заключены договоры сроком до конца 2018 г.

Прием заявок на участие в торгах открылся в Астрахани, в теруправлении, 5 сентября и завершится 4 октября.

При поддержке Минпромторга реализован новый металлургический инвестпроект в Ставрополье.

В Невинномысске Ставропольского края завод «СтавСталь» торжественно запустил в эксплуатацию новый электросталеплавильный цех. Инвестиционный проект получил государственную поддержку по линии Министерства промышленности и торговли РФ на компенсацию части затрат по уплате процентов за инвестиционный кредит.

Реализация проекта позволит решить ряд важных проблем для региона: увеличение рабочих мест, производство материалов для стройиндустрии и утилизация металлолома.

Открытие электросталеплавильного цеха завершило реализацию двух очередей инвестиционного проекта по строительству завода «СтавСталь», стоимость которых уже превысила 10 млрд рублей. В перспективе завод откроет еще два цеха по производству стальных строительных материалов. Численность персонала предприятия вырастет до 900 человек.

Мощность электросталеплавильного цеха позволяет переплавлять до 500 тыс. т стали в год. Итогом работы трех печей цеха становится литая заготовка – стальной полуфабрикат для металлургических производств. Основной объем заготовки, около 350 тыс. т в год, будет перерабатываться на этом же заводе – первый, прокатный цех производит из таких заготовок востребованную в строительстве стальную арматуру. Производство собственной заготовки позволит получать гарантированно качественный металл, обеспечить бесперебойную работу производства и снизить себестоимость продукции.

Отличительная черта электросталеплавильного цеха завода «СтавСталь» в том, что его печь выплавляет заготовки из металлолома, а не из руды. Технологии производства соответствуют высоким требованиям экологической безопасности, а расположение завода выбиралось с учетом розы ветров, чтобы обезопасить жителей региона и работников завода от любых возможных выбросов в процессе плавки лома.

Россия. СКФО > Металлургия, горнодобыча > minpromtorg.gov.ru, 7 сентября 2016 > № 1892392

Чечне переданы новые машины скорой помощи, выделенные Минпромторгом России.

Чеченская Республика получила 13 новых машин в рамках государственной программы закупки данных автомобилей.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 10 августа 2016 года № 1695-р, проект которого подготовлен Минпромторгом России, всего в 2016 году на закупку автомобилей скорой медицинской помощи выделено 3 млрд рублей. Регионы получат в общей сложности более 1300 машин классов В и С, что позволит значительно улучшить качество и доступность экстренной медицинской помощи для всего населения России.

5 сентября врио главы Чечни Рамзан Кадыров посетил станцию скорой помощи Грозного с министром здравоохранения региона Эльханом Сулеймановым. Всего станция получила 13 новых машин, включая один реанимобиль производства российского завода Ford (класс С), остальные автомобили произведены на Горьковском автозаводе (класс B).

Машины оснащены самым современным медицинским оборудованием, в том числе дефибрилляторами, электрокардиографами, ингаляторами, портативными аппаратами искусственной вентиляции легких. Все автомобили имеют высокий уровень локализации; они также приспособлены для использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS с возможностью подачи сигнала тревоги.

Из России на хадж отправилось 15,5 тысяч паломников

Мусульмане России сегодня так же, как и мусульмане всего мира, выполняют одну из важных обязанностей ислама, или столпов ислама, - совершение хаджа. Об этом "Вестнику Кавказа" заявил первый заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов. По его данным, сегодня из разных регионов России к мусульманским святыням направилось около 15,5 тысяч паломников.

"В основном паломнки едут из северокавказских республик - из Дагестана, из Чечни, из Ингушетии, а также из Татарстана, Башкортостана, Москвы. В этом году впервые новый рекорд у наших братьев в Крыму, откуда выехало 364 паломника. Сегодня наши туроператоры предоставили все необходимые условия. Хочу поблагодарить лично нашего уполномоченного по делам хаджа Ильяса Магомед-Саламовича Умаханова, который непосредственно возглавляет наш совет и является полномочным представителем при правительстве по делам хаджа. Благодаря слаженной работе совета хадж-миссии России мы на достойном уровне организовываем паломничество и получаем благодарность от Министерства по делам Хаджа и Умры Саудовской Аравии", - заявил Рушан Аббясов.

По его словам, российские паломники благополучно добрались до святых мест и уже совершают обряды, которые предваряют хадж. "Но уже начиная с пятницы начнутся непосредственно все уже обряды хаджа, то есть наши паломники переместятся в палаточный городок. Кульминацией хаджа будет воскресенье – это стояние на горе Арафат. А затем начнутся обряды хаджа, которые необходимо будет выполнить в дни праздника Курбан-байрам. Благодаря такой слаженной совместной работе, поддержке правительства мы смогли достичь такого хорошего организационного уровня. Никаких проблем, нареканий на сегодняшний день, слава Богу, не было".

По данным Аббясова, Российской Федерации, как и другим странам, выделяются места, квота для того, чтобы паломники из этой страны могли совершить паломничество, хадж. "По тем стандартам, которые есть сегодня в мире, на 1000 человек выделяется одно место. То есть на тысячу мусульман, проживающих в той или иной стране, выделяется одно место. Для России ежегодная квота была 20 тысяч мест. Но сейчас ведутся работы по реконструкции святынь ислама в Мекке, и Саудовская Аравия предпринимает колоссальные усилия, чтобы расширить все места паломничества. На следующий год должны запустить скоростные поезда между Джиддой, куда прибывает основная часть паломников, в Мекку, из Мекки в Медину и так далее. На сегодняшний день квота снижена на 20% всем, это уже длится в течение трех лет. Но как нас заверяют в Министерстве по делам Хаджа и Умры, в ближайшее время, после того, как закончатся работы по реконструкции главной святыни ислама, все вернется к традиционному распределению квоты", - заявил Аббясов.

Тегеранский НПЗ готов к приему нефти из стран Каспийского региона

Тегеранский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) готов к приему нефти из Казахстана, Азербайджана и Туркменистана, поскольку Иран планирует осуществлять своповые поставки нефти с этими странами.

Директор тегеранского департамента компании «Iranian Oil Pipelines and Telecommunications Company» Хасан Багхериан сообщил на пресс-конференции, что завод готов для перекачки нефти от северных соседей Ирана путем строительства прилегающих к нему объектов.

По его словам, завод может обменивать более полумиллиона баррелей нефти в этих странах, а также на двух других иранских НПЗ, на ежедневной основе.

Экспорт Ирана в Туркменистан приобрел новые черты

Количество иранских торговцев, использующих железную дорогу для экспорта товаров в Туркменистан, оказалось на подъеме после недавнего решения Туркменистана повысить тарифы на иранские транзитные грузовики, сообщил глава «иранских железных дорог» Мохсен Пурсейед Агаи.

"Каждый день мы получаем запросы на перевозку 20-30 контейнеров в Туркменистан по железной дороге", - сообщил чиновник. По словам Агаи, из-за увеличения автомобильных транзитных тарифов объем торговли между двумя прикаспийскими государствами не пострадал.

Туркменистан неожиданно повысил тарифы для иранских грузовиков. Иран принял ответные меры в натуральной форме путем введения более высоких тарифов на туркменские грузовики, пересекающие границу Ирана.

Ежегодно около 75 000 иранских грузовиков отправляются в Туркменистан, в то время как от 7000 до 8000 грузовиков используют государство Средней Азии, чтобы добраться до других пунктов назначения в регионе.

В то же время, 20 000 туркменских грузовиков въезжают в Иран ежегодно. Еще от 2 000 до 3000 используют Иран в качестве транзитного маршрута.

С декабря 2015 года, Иран, Туркменистан и Казахстан открыли 926-километровую железную дорогу, которая проходит по Ирану на расстоянии 80 км, по Туркменистану - 700 км и более 120 км по Казахстану. Первоначально, как ожидается, по этому маршруту будет транспортироваться ежегодно от трех до пяти миллионов тонн грузов. Объем для долгосрочной перспективы установлен в размере 10-12 миллионов тонн грузов.

Иран планирует подписать соглашение с швейцарской фирмой о поставках нефти

Иран стремится подписать новые соглашения с иностранными компаниями, чтобы оживить свой энергетический сектор.

Государственная Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) планирует подписать соглашение с энергетической и сырьевой швейцарской компанией «Vitol» о продаже нефти и газового конденсата.

Детали соглашения пока не разглашаются. Тем не менее, NIOC, как ожидается, будет продавать нефть европейской компании по льготной ставке в течение двух лет, в то время как «Vitol», в свою очередь, выдаст иранцам кредит на льготных условиях.

NIOC недавно подписала соглашение с компанией «Vitol» о закупках топлива. «Vitol» также проявила интерес к своповым поставам нефти из Прикаспийских государств, посредством нефтяного терминала «Нека», расположенного в иранской провинции Мазендеран.

Швейцарская делегация, состоящая из представителей «Vitol», недавно посетила объекты и инфраструктуру терминала, который считается крупнейшим сырьевым терминалом Ирана на Каспийском море.

Новая модель нефтяных контрактов, также известная, как «Iran Petroleum Contract» (IPC), считается одним из основных инструментов для возрождающегося энергетического сектора. IPC предлагает более гибкие условия относительно инвестиционных рисков, что делает страну привлекательной для иностранных инвесторов.