Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«А что вы будете делать, когда нападут русские?»

Истории жизни русских людей, которые после распада СССР оказались в Прибалтике

Владимир Ващенко

«Газета.Ru» продолжает серию публикаций о том, как сложилась судьба русских людей, которые после распада Советского Союза оказались в бывших национальных республиках. На этот раз истории наших соотечественников из стран Прибалтики, первой из которых в серии будет Литва.

Сергей Благонадежный, 37 лет

Я родился и вырос в столице республики — Вильнюсе. В детстве это был абсолютно русскоязычный город, и я не чувствовал никаких проблем, связанных с межнациональными отношениями. Более того, жизнь в республике выгодно отличалась от той, что была в большинстве других регионов Советского Союза. Здесь гораздо легче было достать товары, которые для всей остальной страны были диковинкой, — например, джинсы или японский магнитофон. И хотя уже в конце 1980-х начинались определенные события (тот же Балтийский путь, когда жители Эстонии Латвии и Литвы выстроились в живую цепь длиной сотни километров, требуя независимости), тогда ребенком я всего этого не понимал. У меня не было никаких забот, наша семья была состоятельной, по советским меркам. В семье была машина, дача, мы ездили каждый год летом отдыхать в Палангу на море. И я даже и подумать не мог, что что-то в этом плане в принципе может поменяться.

События, перевернувшие все, наступили в Литве чуть раньше путча 1991 года в Москве.

В марте 1990 года правительство республики провозгласило независимость от Москвы. Горбачев ее не признал. Началось двоевластие. Мои родители не понимали, что им делать и что вообще происходит. Поднялись резко цены на все, так как Москва пыталась ввести против Вильнюса что-то вроде санкций. Кончилось все вводом советских войск в январе 1991 года. Насколько помню, как только мои родители и их русские друзья об этом узнали, вздохнули с облегчением: сейчас военные наведут быстро порядок и все это закончится. Но произошло все по-другому. Произошел то ли штурм, то ли еще что-то (сейчас историки спорят, что там было на самом деле) Вильнюсского телецентра, погибли 13 человек, в том числе боец спецназа КГБ СССР. После этого войска почему-то выводят, и начинается праздник литовского национализма. Все литовцы сразу заговорили по-своему, а на нас, русских, стали косо смотреть. Впрочем, Вильнюс всегда был культурным городом, и дальше кривых физиономий и обзывательств дело не шло. Но

обидно, когда твоего отца, который всю жизнь отдал для того, чтобы построить в Литве промышленность и ее инфраструктуру, называют в глаза оккупантом, а он не может ничего ответить, так как обзывающих восемь, а он один. И ты, 12-летний мальчик смотришь, как его унижают.

Вообще в Литве жили три основных этноса: литовцы, поляки и русские. Надо отдать должное литовскому правительству, после распада СССР оно дало гражданство всем, вне зависимости от национальности. У нас нет такого дикого понятия, как «паспорт негражданина», как в Латвии и Эстонии. Тем не менее на нормальную работу без знания литовского языка быстро стало невозможно устроиться. Мои родители его, понятное дело, не знали. Но самое страшное было не это. В 1993 году дела на заводе отца стали идти плохо, и его по частям стали продавать непонятно кому. Отец сильно из-за этого переживал. Вечером как-то он возвращался с работы на машине, встал на светофоре и внезапно умер. Врачи сказали, что оторвался тромб. Зарплаты моей матери (она работала в детском саду) вряд ли хватило бы даже для того, чтобы прокормить ее саму. В итоге она стала челноком — возила польскую обувь и одежду. Что-то продавала в Литве, а что-то привозила в Петербург, где продавала на местных рынках. Само собой, этот полулегальный бизнес стали «крышевать» бандиты по разные стороны границ. Самое смешное, что одно время этой «крышей» пыталась стать чеченская группировка. Это закончилось разборками со стрельбой в Варшаве, мама стало этому свидетелем, потом чеченцы куда-то делись. Но насколько я помню, мама всегда возвращалась после этих поездок сама не своя от страха и нервов.

Я же пошел в школу, как и все дети.

Политика местных властей была довольно хитрой: они не запрещали формально русские и польские школы. Но при этом делали так, что школы для русских располагались в максимально неудобных районах, поэтому везти туда маленьких детей было часто невозможным делом.

Польша же после этого стала поддерживать своих соотечественников на государственном уровне. Варшава и сейчас дает деньги на содержание детских садов и школ для поляков, а также польских культурных центров. Поэтому поляки тут живут сплоченной общиной, даже имеют свои политические партии в литовском парламенте.

Россия же своих бывших сограждан бросила. В итоге многие отдавали детей в литовские школы, где им с младых ногтей вдалбливали про то, что все русские — это оккупанты, что это бескультурные и грубые люди, в общем, всякую чушь.

Но на выходе ребенок ненавидел Россию и русский язык. Разумеется, что все русскоязычные названия тут же переменили на литовские (Проспект Ленина быстро стал Проспектом Гедемина), весь документооборот был переведен на литовский язык и так далее. Бывали случаи, когда дети, окончив литовские школы, даже со своими русскими родителями принципиально не говорили по-русски. Ну а мне повезло: меня отдали в русскую школу. При этом литовский язык там преподавала литовка Дайва Гренювене, которая принципиально не разговаривала с нами по-русски. Позже я узнал, что она ненавидит русских, но преподавателем она была от бога. Я потом понял, что это было мое второе везение: я освоил в совершенстве и русский, и литовский языки. Многие русские дети так толком и не выучили местный язык, в том числе и потому, что ходили в русскую школу, где хорошего учителя литовского не нашлось.

После спада первой волны национализма стало попроще. В принципе литовцы в большинстве своем очень воспитанные и спокойные люди, и если бы правительство и СМИ их не накручивали, у нас не было бы конфликтов в принципе. Например, многие мои знакомые литовцы с удовольствием ходят на концерты Бориса Гребенщикова в Вильнюсе (а он часто приезжает в наш город). При этом он часто путает Латвию с Литвой в своих монологах со сцены, но местные так его любят, что прощают ему подобные шалости. Просто у властей страны очень быстро появилась такая мода: все внутренние проблемы вроде безработицы или подорожания продуктов сваливать на Россию. При этом литовское руководство «успешно» профукивало все лучшее, что осталось от СССР. Яркий пример здесь — судьба АЭС под Висагинасом на северо-востоке страны. Она обеспечивала электроэнергией всю страну. Но ее потребовали закрыть как условие вхождения Литвы в Евросоюз, дескать она опасна для экологии. В итоге ток стали покупать втридорога частично у Болгарии, частично у России.

Но при этом, если почитать местные СМИ, виноваты все равно русские и советская оккупация.

Самое неприятное, когда сталкиваешься с этим на бытовом уровне. Как-то раз мы с друзьями поехали на выходные в Каунас (второй по величине город в стране). Там меня здорово отметелили местные литовцы, когда узнали, что я русский. Позже я узнал, что в Каунасе в принципе не любят вильнюсцев (это как противостояние двух столиц в разных странах), а тут еще и русский — ну просто грех, с точки зрения местных гопников, не докопаться. Однако вскоре я понял: драться литовцы не очень-то любят. Если не испугаться и как следует дать хотя бы одному, кто на тебя напал, то даже если их несколько, остальные к тебе не полезут. Я всегда дружил со спортом, и дать зарвавшемуся хаму по лицу для меня было не проблемой.

Ну а через некоторое время я окончил школу. Мама стала болеть и пришлось поступать на заочное отделение Вильнюсского педагогического университета. Днем я работал. В те годы в столице страны был строительный бум (продлился до мирового кризиса в 2008 году), и я подрабатывал на стройке. Деньги были не очень-то большие, но на жизнь хватало. При этом в юношеские годы я понял главное отличие русских и поляков от литовцев. Славяне любят жизнь: для нас нормальным было посидеть на Барбакане с пивом (высокий холм в центре Вильнюса) и петь песни под гитару всю ночь.

Мы воспринимаем жизнь во многом через эмоции. В литовской же культуре их не принято проявлять открыто.

При этом литовцы гораздо дисциплинированнее: если сказано прийти на работу в 9.00, то придут в девять. А не в полдесятого. И на работе литовцы работают, а не бегают перекуривать каждый час. Но общаться мне было проще с русскими или поляками: они ближе мне были по характеру.

Вскоре страна вступила в ЕС и стало можно ездить на Запад работать. Появились люди, бизнес которых состоял в перевозке людей в Великобританию или Германию на заработки. Моя мама совсем расклеилась к тому моменту. Ходить стала с трудом. Денег в Литве для ее лечения стало заработать весьма трудно, семья залезла в долги. Я поехал в Абердин (Шотландия), где работал на заводе по производству рыбных продуктов. Мы с несколькими литовцами работали по 10–12 часов, труд был очень тяжелый (отступая в сторону, хочу сказать, что они были классными ребятами, мы очень сдружились тогда, но, к сожалению, живем теперь в разных странах). Но, по меркам Литвы, нам платили очень прилично. Я легко отдал долги и вообще, отработав восемь месяцев, я приезжал на короткое время в родной Вильнюс, где чувствовал себя королем, мог позволить себе любой ресторан или кафе, угощал друзей, которые, не зная толком литовского, не могли найти нормальной работы даже дома. Само собой, у меня не было проблем с женщинами.

У меня были две подруги в Вильнюсе, а иногда я позволял себе ездить отдохнуть в Клайпеду, где цены еще ниже на все развлечения. Это портовый город, где немало одиноких женщин, мужья которых ушли в рейс.

Само собой разумеется, я оплачивал лечение матери, денег на это хватало с избытком. Все это продолжалось до 2015 года, когда Литва поменяла свои дешевые литы на евро и разница в ценах в Великобритании и здесь перестала быть столь существенной. Но еще раньше, к 2013 году, у меня начались проблемы с суставами. Работать в Абердине приходилось в помещении, где температура доходила до -20 градусов, таковы условия хранения рыбы. Из-за перепада температур я и подорвал здоровье, от последствий этого я до сих пор не отошел.

Сейчас я вернулся в Литву, устроился работать менеджером в спортивный зал (я по образованию учитель физкультуры). Помимо этого я с моими приятелями-поляками создал что-то вроде небольшого бизнеса. Мы организуем приезд туристических групп в город. В Вилюнюс приезжает много поляков, они считают, что это исторически их город. Приезжают сюда и англичане с немцами. В общем, на туристах вполне можно зарабатывать, за несколько лет мы вполне наработали себе репутацию.

Отдельно несколько слов нужно сказать о десоветизации и присоединении Крыма. Все памятники советской эпохе были вскоре после 1991 года демонтированы. Но их не выбросили на помойку, а свезли в Парк Гутас, где его владелец берет немалые деньги за экскурсии по нему.

Официальная точка зрения властей в том, что с 1941 по 1990 год Литва была оккупирована СССР. Если человек подвергает сомнению это утверждение, то для него это может кончиться тюрьмой.

При этом власти разрешали нам всегда отмечать День Победы. 9 мая все, кто хотел, надевали георгиевские ленточки и шли возлагать цветы на Антокольское кладбище, к памятнику советским воинам, которые погибли при освобождении Вильнюса от фашистов. Один раз нам даже разрешили пройти маршем по проспекту Гедемина. При этом толпа литовцев нам орала вслед: «Геда, геда!» («Позор» — лит.). Мы за все это время привыкли к такому отношению и не обращали внимания. Но все изменилось в тот год, когда РФ присоединила Крым. 9 мая 2013 года на Антоколовку пришло огромное количество людей, причем было неожиданно много пожилых литовцев! Люди поняли вхождение полуострова в Россию как сигнал «можно быть русским, можно даже быть советским, это больше не стыдно» (а здесь в Литве это в глазах многих одно и то же). Все местные националисты притихли, никто не вышел нам мешать. При этом в СМИ усилилась в разы антироссийская пропаганда, все стали говорить, что вскоре крымский сценарий будет и здесь. А в армию вернули обязательный призыв. Зачем это России и как она это сделает — никто не задумывался. Это все вызвало характер истерии.

Никогда не забуду, как моя знакомая, учительница в школе, русская, рассказала, как ее спросили литовские дети: «Учительница, а что вы будете делать, когда на нас нападут русские?» Мальчику, который задал этот вопрос, было 8 лет.

Повторюсь, если бы не национализм со стороны властей и СМИ, то проблем было бы меньше в разы. Обычно в общении со своими приятелями-литовцами я сознательно обхожу политику и национальный момент — и тогда у нас сохраняются прекрасные отношения. Более того, как-то с ними я поехал на экскурсию в Киев. Русский язык из всей компании знал только я. Там все время мои знакомые держались меня: я был кем-то вроде переводчика, и они слушали с интересом каждое мое слово про историю этого древнего города.

Я часто задавал себе вопрос: а почему же я не уехал в Россию?

Тем более что год назад умерла моя мать и по большому счету в Литве меня ничего не держит. В Петербурге у меня жила родная бабушка, он нее осталась квартира, и мне есть куда приткнуться на первое время. Тем более что многие мои знакомые, с кем я учился и рос, давно переехали либо на российскую территорию, либо в развитые страны Европы. Я не знаю, как ответить себе на это однозначно. Во-первых, я хорошо знаю историю родного брата. Он женился на русской и переехал в Питер. Я не могу передать словами, с какими трудностями он столкнулся при получении вида на жительство, как он вставал в 4.00 утра, чтобы занять километровую очередь в ФМС, сколько денег потратил на переводы документов на русский язык и так далее. Я знаю, как мне быть, если у меня возникнут проблемы в Литве или в Великобритании, мы живем в едином правовом поле.

Но меня пугает российская действительность с точки зрения отношения к людям.

Второй момент гораздо более важный. Все-таки Вильнюс — это моя родина. Я не знаю, как я буду жить без возможности погулять по Ужупису (исторический район города) или Пушкиновке, без Барбакана и многих других мест, так дорогих моему сердцу. При этом я однозначно чувствую себя русским, мне проще всего говорить и думать по-русски. Кроме того, общаться мне легче всего тоже с русскими. Наша культура устроена так, что даже с малознакомым человеком ты можешь обсудить практически все: от политики до покупки новой машины. У нас не стыдно сказать собеседнику: «У меня все хреново», и он выступит в роли психотерапевта. В литовской культуре не принято говорить о проблемах, там принято показывать в общении, что у тебя все хорошо (даже если это и не так). Так что я с удовольствием приезжаю в Петербург в гости к брату или друзьям, но переехать туда насовсем вряд ли решусь.

Газ в геополитике: Азербайджан склоняет Иран к поставкам в Европу

В Баку проходит Евразийская конференция Международной ассоциации экономики энергетики (IAEE) на тему «Развивающиеся экономики энергетики Каспийского региона: изменения и возможности».

Особое внимание на конференции уделено обсуждению возможностей экспорта энергоносителей на европейский рынок, в том числе и с использованием Южного газового коридора по газопроводу Баку — Тбилиси — Эрзерум, а также газопровода TANAP.

В этой связи заместитель министра энергетики Азербайджана Натиг Аббасов заявил, что Баку является одним из инициаторов проекта строительства Трансанатолийского газопровода (TANAP). «В настоящее время Азербайджан рассматривает возможность транзита иранского газа через свою территорию в Европу с подключением к TANAP. Между Ираном и Азербайджаном есть соответствующая инфраструктура, с помощью которой можно осуществлять транзит через Азербайджан газа из Ирана и даже из Ирака по ТANAP в Европу».

Напомним, что основная цель проекта — повышение безопасности поставок газа в Европу, сокращение доли России как поставщика газа и исключение Украины как транзитёра российского газа. Заявленная стоимость проекта — порядка 45 миллиардов долларов.

Ранее иранское руководство неоднократно отказывалось обсуждать эту тему с азербайджанскими властями, явно не желая испортить отношения с Москвой.

Осенний ценопад в электричках

На Кавказских Минеральных Водах на 36,5% снижается стоимость проезда в пригородных поездах.

С 1 сентября и до конца года ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (СКППК) проводит акцию «Осенний ценопад» в поездах, курсирующих по участку Минеральные Воды – Пятигорск.

«Стоимость проезда на этом маршруте снижена с 2,52 до 1,60 руб. за километр пути, – рассказал генеральный директор СКППК Андрей Лесниченко. – Это сделано с целью повышения доступности и привлекательности поездок в пригородных поездах. В период действия акции стоимость проезда от Минеральных Вод до Пятигорска составит 41,6 руб. вместо 65,52 руб. Цена снижена на всей протяжённости маршрута Минеральные Воды – Пятигорск. К примеру, проезд по маршруту Пятигорск – Лермонтовская составит 6,4 руб. вместо 10,08, Лермонтовская – Иноземцево – 8 руб. вместо 12,6».

По словам представителей компании, снижение цен направлено в том числе на повышение населённости поездов на участке. Как сообщили в СКППК, если в результате снижения цены поездки удастся повысить населённость электричек, акция может получить продолжение и в следующем году.

В компании отмечают, что студенты и школьники будут пользоваться положенными им льготами, стоимость проезда для них составит 50% от тарифа перевозки.

– Акция «Осенний ценопад» действует для проезда по разовым проездным документам «туда» и «туда-обратно», – пояснил Андрей Лесниченко. – Надеемся, что она найдёт отклик у жителей Кавказских Минеральных Вод и позволит привлечь на маршрут новых пассажиров.

Нам важна поддержка населения, от неё зависят перспектива продления акции на 2017 год и в целом сохранение пригородных перевозок в Ставропольском крае.

Местные жители предстоящему понижению цен рады.

– Я точно воспользуюсь этим предложением, – поделилась жительница Минеральных Вод Елена Какоева. – Это удобнее, а теперь и сопоставимо по цене в сравнении с автобусами.

Игорь Евдокимов

о 13 исковым заявлениям, поданным Кабардино-Балкарским филиалом МРСК Северного Кавказа (входит в группу компаний «Россети»), вынесены решения о взыскании задолженности на общую сумму 685,6 млн рублей.

Крупнейшими должниками за оказанные услуги по передаче электрической энергии являются МУП «Чегемэнерго» и МУП «Каббалккоммунэнерго». За нарушения договорных обязательств в части оплаты услуг по передаче электроэнергии в отношении этих предприятий в Арбитражный суд КБР с начала года подано 9 исков о принудительном взыскании 310,65 млн рублей.

Принудительное взыскание образовавшейся задолженности осуществляется в том числе и в рамках возбужденных исполнительных производств. Так, Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССР России по КБР вынесены Постановления о наложении арестов, соответствующими актами описан электросетевой комплекс городского округа Чегем. В случае непогашения в полном объеме просроченной задолженности судебными приставами будут предприняты меры по реализации арестованного имущества.

В июне 2016 года Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики было вынесено Определение о признании ОАО «Нальчикская городская электросетевая компания» («НГЭК») банкротом и введении процедуры наблюдения. Напомним, что в период 2011-2013 гг указанная компания осуществляла передачу и распределение электрической энергии на территории городского округа Нальчик, результатом ее относительно непродолжительной деятельности явилась накопленная перед Кабардино-Балкарским филиалом задолженность в размере 897,31 млн рублей.

Вместе с тем, в период с апреля по август текущего года с вышеуказанными должниками были заключены три договора уступки права требования (цессии), в результате чего произведено погашение просроченной дебиторской задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии в размере 655 млн руб.

В соответствии с действующим законодательством, Кабардино-Балкарский филиал МРСК Северного Кавказа предпринимает все меры по возврату долгов с дебиторов-неплательщиков в рамках последовательно проводимой претензионно-исковой работы. Неплатежи ставят под угрозу надежность электроснабжения потребителей, так как средства должны в первую очередь направляться на финансирование основных мероприятий производственной деятельности энергокомпании, что особенно актуально в связи с проводимой подготовкой к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Безответственное отношение компаний-неплательщиков к договорным обязательствам не только ставит под сомнение эффективность их собственной деятельности, но и создает реальную угрозу энергобезопасности республики. Недополученные Кабардино-Балкарским филиалом средства означают сокращение финансирования программ, без реализации которых обеспечение надежного энергоснабжения затруднительно.

Специалисты компании ведут бурение на месторождениях на нескольких буровых установках различного типа. Использование современного оборудования позволило значительно ускорить освоение месторождений и поддерживать намеченный объем добычи. В течение первого полугодия 2016 года были пробурены 4 скважины, выполнен капитальный ремонт еще четырех скважин. В настоящее время добыча выполняется с использованием струйных насосов, электроцентробежных погружных насосов, газлифтной эксплуатации. Программа по нагнетанию воды была запущена на одной из платформ месторождения Джейтун в июне 2013 года после установки соответствующего оборудования. Ведется подготовка для наводнения некоторых частей месторождения в несколько этапов. В этом и следующем году поисковые программы по нагнетанию воды будут продолжены еще на двух платформах.

Компания продолжает работы по усовершенствованию береговой нефтегазовой инфраструктуры договорной территории «Челекен», включающей в себя несколько крупномасштабных и стратегически важных объектов. Ведется строительство 10 резервуаров, из них 8 резервуаров для хранения нефти и 2 резервуара для противопожарной воды. Данные резервуары будут построены в дополнение к имеющимся 6 резервуарам хранения продукции. Строительство предполагается завершить до конца 2016 года. Данный проект имеет большое значение в контексте дальнейшего роста и развития компании. Если сейчас совокупные мощности хранения нефти составляют 300 000 баррелей, то с новым резервуарным парком они будут доведены до 1 800 000 баррелей (200 000 тонн).

За счет строительства дополнительных нефтехранилищ и трубопроводов на нефтеналивном пирсе «Аладжа» стала возможной одновременная загрузка двух танкеров, что значительно увеличило экспортные возможности компании. В числе строящихся объектов береговой инфраструктуры - цех по ремонту запорной арматуры и электроприводов, складские помещения для хранения бурового оборудования и химических реагентов, подземное хранилище воды на ГСП для противопожарных целей. Одновременно в каналах порта города Хазар и ННП «Аладжа» ведутся работы по углублению дна.

В первом полугодии текущего года компания увеличила добычу нефти на туркменском шельфе Каспия до 2 142 825 тонн.

16 лет назад зарубежные партнеры заключили с Туркменистаном соглашение о разделе продукции (СРП), предусматривающее проведение работ по разработке и добыче нефти и газа на договорной территории «Челекен». В разработку морских месторождений уже инвестировано порядка 5,45 млрд долларов США. На шельфе Каспийского моря на месторождениях Джигалыбег и Джейтун были сооружены и установлены три новые морские стационарные платформы. Компания «Драгон Ойл» использует на этих морских территориях большое количество не только новых, но и старых скважин, на которых регулярно проводятся работы по интенсификации притока нефти. В этом году на морских месторождениях реконструированы и усилены металлоконструкциями восемь стационарных платформ, проведены работы по реконструкции причальных площадок. С целью улучшения системы доставки продукции с МСП на берег выполняются работы по укладке 6 подводных трубопроводов.

Специалисты компании ведут бурение на месторождениях на нескольких буровых установках различного типа. Использование современного оборудования позволило значительно ускорить освоение месторождений и поддерживать намеченный объем добычи. В течение первого полугодия 2016 года были пробурены 4 скважины, выполнен капитальный ремонт еще четырех скважин. В настоящее время добыча выполняется с использованием струйных насосов, электроцентробежных погружных насосов, газлифтной эксплуатации. Программа по нагнетанию воды была запущена на одной из платформ месторождения Джейтун в июне 2013 года после установки соответствующего оборудования. Ведется подготовка для наводнения некоторых частей месторождения в несколько этапов. В этом и следующем году поисковые программы по нагнетанию воды будут продолжены еще на двух платформах.

Компания продолжает работы по усовершенствованию береговой нефтегазовой инфраструктуры договорной территории «Челекен», включающей в себя несколько крупномасштабных и стратегически важных объектов. Ведется строительство 10 резервуаров, из них 8 резервуаров для хранения нефти и 2 резервуара для противопожарной воды. Данные резервуары будут построены в дополнение к имеющимся 6 резервуарам хранения продукции. Строительство предполагается завершить до конца 2016 года. Данный проект имеет большое значение в контексте дальнейшего роста и развития компании. Если сейчас совокупные мощности хранения нефти составляют 300 000 баррелей, то с новым резервуарным парком они будут доведены до 1 800 000 баррелей (200 000 тонн).

За счет строительства дополнительных нефтехранилищ и трубопроводов на нефтеналивном пирсе «Аладжа» стала возможной одновременная загрузка двух танкеров, что значительно увеличило экспортные возможности компании. В числе строящихся объектов береговой инфраструктуры - цех по ремонту запорной арматуры и электроприводов, складские помещения для хранения бурового оборудования и химических реагентов, подземное хранилище воды на ГСП для противопожарных целей. Одновременно в каналах порта города Хазар и ННП «Аладжа» ведутся работы по углублению дна.

Ученые в Ставрополье вывели морозоустойчивый сорт кукурузы

Обеспечить страну качественной кукурузой и вытеснить с рынка иностранных конкурентов - это главные задачи единственного в России НИИ кукурузы. Увеличить посевы культуры ставропольские учёные предлагают за счет земель Урала и Сибири. Они обошли зарубежных коллег и вывели сорта, которые дадут плоды в холодном климате.

Кабинеты пятигорского института кукурузы в эти дни пустуют. Ученые работают в полях - создают и вручную размножают новые гибриды.

На юге страны количество полей под посадку кукурузы ограничено. Однако, посевы культуры можно увеличить за счёт северных земель. Кукуруза в Челябинске? "Легко!", - говорят учёные. Они уже вывели новый хладостойкий гибрид.

Гибрид под названием Уральский можно будет высаживать уже в марте - селекционеры обещают, что саженцы выдержат минусовую температуру. Благодаря этому виду кукурузных полей в России может стать в два раза больше. Сегодня 20% кукурузы завозят к нам из Европы - стоит она в три раза дороже отечественной. Хотя по качеству ничем не лучше российской, утверждают сотрудники института.

Владимир Сотченко, главный научный сотрудник всероссийского научно-исследовательского института кукурузы: "Раз мы говорим об импортозамещении, должны быть такие семена, которые будут по качеству конкурировать. Иностранные гибриды, безусловно, хорошие, но и наши гибриды, если они выращены по современной технологии, обработаны на современных заводах, тоже соответствуют качеству".

Сегодня НИИ выпускает 75 гибридов - они отличаются вкусом, размером зерна, сроком созревания. Каждый год ученые рассылают 25 тонн семян дистрибьюторам по всей России: от Калининграда до Хабаровска. Прежде, чем выйти на рынок, каждый экспериментальный гибрид проходит строгую проверку качества и конкурентоспособности.

Юрий Сотченко, директор НИИ кукурузы: "Вот новый гибрид, который ещё готовится для государственного сортоиспытания - Гибрид янтарный - лопающаяся кукуруза. Как раз тот гибрид, который любят дети в кинотеатре при просмотре мультиков".

В планах НИИ кукурузы - вдвое увеличить количество гибридных семян и построить калибровочный завод, который будет сортировать до 20 тысяч тонн зерна в год. А в ближайшие пару лет институт планирует открыть научный центр, который будет заниматься селекцией, выращиванием и реализацией семян без посредничества дистрибьюторов. Всего три таких центра, говорят ученые, могли бы полностью решить вопрос импортозамещения кукурузы в России.

В Ставропольском крае прошло масштабное поисково-спасательное учение, организованное Северо-Кавказским региональным центром МЧС России. Оно было посвящено повышению эффективности поисково-спасательных операций при возникновении катастроф и стихийных бедствий с использованием методики международных спасательных операций ИНСАРАГ.

ИНСАРАГ – это всемирная сеть, объединяющая более 80 стран и организаций под эгидой Организации Объединенных Наций. Спасательное сообщество занимается вопросами, связанными с проведением поисково-спасательных работ, имея в виду определение минимальных международных стандартов для поисково-спасательных отрядов и методологии международной координации при реагировании на землетрясения.

В комплексном учении приняли участие спасатели и кинологи Северо-Кавказского и Южного поисково-спасательных отрядов МЧС России, в составе более 60 человек. Целью учения стало повышение профессионального мастерства спасателей поисково-спасательных формирований в условиях масштабных поисковых работ. Судейская коллегия разделила спасателей на две группы, каждой из которых предстояло в острой конкурентной борьбе справиться со сложными задачами.

На первом этапе по легенде учений спасателям поступил сигнал бедствия с окрестностей горы Бештау. В результате условного землетрясения пропали три группы туристов. В район чрезвычайной ситуации выдвинулись расчеты Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. К поиску пропавших туристов немедленно подключились кинологические расчеты. Одновременно к поиску условно пропавших туристов подключились авиационные специалисты, которые провели мониторинг территории с помощью беспилотных летательных аппаратов.

Решение практической задачи, поставленное по легенде учения, спасателям предстояло принять в кратчайшие сроки – пострадавшие туристы-статисты были рассредоточены в труднодоступных районах на гребне горы Острая и в районе Орлиной скалы. Многим из пострадавших требовалась, как медицинская, так и психологическая помощь. Для обследования всех участков района спасателям потребовалось преодолеть опасные для прохождения горные тропы и обвалы, а также труднопроходимые лесные участки. После того как все условно пострадавшие туристы были найдены главная судейская коллегия приступила к оценке результатов поисково-спасательных работ.

На втором этапе спасатели выполнили задачи по спасению людей разрушенном спортивном комплексе, пострадавшего после условного землетрясения. По легенде на выходе из здания произошел пожар. Спасателям предстояло в минимальные сроки эвакуировать пострадавших, роль которых исполняли обычные люди. В южной части здания, подвале, лифтовой шахте и на четвертом этаже комплекса оказались заблокированы десятки людей. Чтобы подобраться к пострадавшим спасатели активно использовали пожарно-спасательное оборудование. Всем спасенным спасательные расчеты оказали медицинскую и психологическую помощь. Для поиска оставшихся под завалами людей применялись кинологические расчеты. Как только специально обученные собаки находили людей, спасатели исследовали территорию с помощью приборов видеопоиска и прокладывали маршрут для транспортировки пострадавших.

Места проведения учения подготовили опытные спасатели, у которых за плечами огромный опыт проведения поисково-спасательных работ. Выбранные территории и условия занятий были максимально приближены к реальным. Строгая экзаменационная коллегия детально разобрала проведение поисково-спасательной операции и вынесла положительное решение – действия спасателей заслужили высокую оценку.

О массовых нарушениях электроснабжения в Чеченской Республике.

27 августа 2016 года в период с 17-00 до 24-00 в результате неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер, дождь, гроза, град) в Чеченской Республике произошли массовые аварийные отключения в электрических сетях 110 кВ и распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» - АО «Чеченэнерго».)

С 18-00 27 августа в г. Грозный объявлен режим ЧС из-за неблагоприятных погодных явлений, создан оперативный штаб по ликвидации их последствий.

28 августа по состоянию на 12-00 отключено:

ВЛ 110 кВ – 2;

ВЛ 6-10 кВ – 17;

ТП 6-10 кВ – 233.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей г. Грозный (около 40 500 человек). Мощность отключенных потребителей составляет 15 МВт.

В зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей нет.

Приняты меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов города с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 14 бригад в составе 42 человек и 17 единиц специальной техники.

Координацию мер по восстановлению электроснабжения потребителей осуществляет оперативный штаб по ликвидации последствий неблагоприятных погодных условий под руководством первого заместителя председателя правительства Чеченской Республики И. Закриева.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров посетил с рабочим визитом Республику Дагестан. В ходе поездки Николай Никифоров провел рабочую встречу с главой Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым, выступил перед участниками интернет-форума «РИФ Кавказ» и второго Слета работников ИТ-служб республики.

В своем выступлении Николай Никифоров отметил важность развития в России цифровой экономики. Он подчеркнул, что фундаментом для нее является электронная компонентная база, широкое распространение компьютерных и мобильных устройств, программное обеспечение и современные услуги связи, которые позволяют взаимодействовать устройствам и пользователям. Среди ключевых предпосылок для формирования новых подходов к развитию сферы информационно-коммуникационных технологий министр назвал концепцию интернета вещей.

Напомним, что разработать стратегию развития цифровой экономики в России глава Минкомсвязи предложил на Двадцатом Петербургском международном экономическом форуме, который прошел в июне 2016 года. Он подчеркнул, что нужно постепенно уходить от архаичной стратегии развития информационного общества, задача которой — обособленное развитие отрасли ИКТ, и переходить к развитию цифровой экономики страны. При этом движение в этом направлении необходимо осуществлять параллельно с импортозамещением и поддержкой собственной ИТ-отрасли.

Глава Минкомсвязи России также затронул вопросы развития связи в Республике Дагестан. Николай Никифоров напомнил о масштабном проекте, который реализует министерство. «В 2014 году Президент нашей страны Владимир Путин подписал поправки в Федеральный закон “О связи”. Впервые там появилась норма, по сути — государственная гарантия, обязательство, которое взяло на себя наша страна, обеспечить все населенные пункты, где проживает более 250 человек, современными услугами связи», — сказал глава Минкомсвязи России.

Николай Никифоров отметил, что обеспечение современными услугами связи — огромная задача для Республики Дагестан, потому, что в регионе много небольших населенных пунктов, в том числе в удаленных, горных районах. Напомним, 3 октября 2015 года глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов и президент ПАО «Ростелеком» Сергей Калугин подписали трехстороннее соглашение в рамках реформы универсальных услуг связи и устранения цифрового неравенства. Согласно документу жители 309 населенных пунктов, где проживает от 250 до 500 человек, получат доступ к высокоскоростному интернету.

В рамках рабочего визита Николай Никифоров посетил новое крупнейшее отделение «Почты России» в Махачкале, осмотрел новый производственный корпуса филиала Российской телевизионной и радиовещательной сети «РТПЦ Республики Дагестан», принял участие в церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между правительством Республики Дагестан и российским поисковым порталом «Спутник», а также встретился с победителями и призерами летних Олимпийских игр 2016 года.

Михаил КОРНИЕНКО: «Чтобы полететь в космос – работал в милиции».

В гостях у журнала «Полиция России» лётчик-космонавт Российской Федерации Герой Российской Федерации Михаил КОРНИЕНКО.

– Михаил Борисович, прошло пять месяцев как закончился ваш годовой полёт. Не соскучились по космосу?

– Ещё не успел. После посадки началась самая серьёзная и тяжёлая для космонавта работа. Сначала исследования прошли у нас в стране. В то время, когда плохо себя чувствуешь, когда хочется лежать и не вставать, к тебе пристают учёные, врачи и другие специалисты, крови по 10–15 пробирок за один раз забирают. По медицинскому управлению ходил на негнущихся ногах, как робот. Экспериментов много и всем необходимо снять послеполётные фоны.

Потом несколько дней в кисловодском санатории и – перелёт в Хьюстон, где также проходила послеполётная отчётная сессия и снятие медицинских фонов уже по американским экспериментам.

– А в космосе когда начали скучать по Земле, родным и друзьям?

– Как только прилетел на станцию.

– Есть ли разница между первым и вторым полётами по личным ощущениям?

– Да. В первую очередь по физическому состоянию организма. На этот раз я понимал, что меня ждёт и как готовиться к реабилитации. Поэтому я вошёл в рабочий ритм быстрее, чем после первого полёта. Парадоксально: летал больше, а восстановился быстрее.

– У вас был многонациональный экипаж. Насколько сложно было игнорировать те события, которые происходят на Земле и оставаться в хороших отношениях, профессионалами без национальной принадлежности?

– Там, в космосе, это не сложно. Мы политики вообще не касались. Это табу. У нас единый экипаж. Как говорится, мы в одной лодке. И все зависим друг от друга. Никакого разлада быть не должно.

Не говорили, но переживали. Особенно все сирийские события. На душе камень лежал. Были солидарны, когда нашего лётчика в Сирии расстреляли в воздухе. Мой напарник Скотт Келли сказал, что это военное преступление. Он сам лётчик и с полным правом может говорить об этом.

– В Интернете и СМИ после вашего приземления было много возмущённых сообщений по тому поводу, что Скотт Келли на родине в США – национальный герой, а о вас не так много говорят наши коллеги-журналисты.

– На мой взгляд, это хорошо. Потому, что это подчёркивает наш приоритет в космосе. До меня на столь продолжительный срок летали пять россиян. И для нас это пройденный этап, а для американцев Скотт – первый человек, который пробыл в космосе так долго. Естественно, он для них национальный герой. Я сделал это первым на МКС. Отчего испытываю чувство удовлетворения. Потому что я сделал нелёгкую работу и сделал её неплохо.

– 2016 год – Год российского кино. Вы дебютировали в роли режиссёра, и оператора, и ведущего научных фильмов. Снимать сюжеты о жизни космонавтов на станции было вашим желанием или тоже запланированная работа?

– Перед полётом ко мне обратились представители научно-популярного познавательного канала о достижениях российской и мировой науки «Наука 2.0» и предложили поучаствовать в интересном проекте. Для меня, честно говоря, это дополнительная нагрузка, поскольку для его реализации требовалось много времени и сил. Иногда раздражался, потому что присылали такие сценарии, которые нельзя снять. Например, разгрузка грузовика, который пришёл неделю назад и уже давно разгружен.

Но я понимал, что делать фильм надо для популяризации нашей профессии и науки в целом. В результате моих стараний вышла целая серия космического проекта «Год на орбите». Был приятно удивлён, когда прочитал отзывы о своей работе.

Что касается фотографий, которым я уделял много времени на протяжении своего первого полёта, то в этот раз занимался ими очень мало. После первого накопилось столько, что до сих пор ещё не пересмотрел их и не отсортировал.

– После выхода в космос почувствовали ли вы себя другим человеком?

– Может быть, немного. Просто я понял, что могу делать эту сложную и достаточно опасную работу. 6 часов 45 минут работать в скафандре нелегко. Работа постоянно на корпусе, а руки я по неопытности «потерял» через 1,5 часа – замёрзли. Когда открываешь люк, приходит понимание, что это не гидролаборатория и никто не поможет. Поэтому к безопасности очень тщательное внимание.

А вот эмоциям предаваться времени нет. Каждая операция расписана по шагам. Земля всё время на связи. Иногда бывает, что тебя развернёт в сторону и можно посмотреть на Землю, на Космос. Но это мгновения.

– Ваш длительный полёт был этапом подготовки к полёту на Марс?

– Да. Медико-биологические отработки полёта на Марс – как преодолеть последствия работы перелёта, чтобы человек плодо­творно работал после посадки. На Земле, когда мы прибываем, нас ждут медики, лаборатории. На Красной планете такого не будет. Нужно будет «примарсианиться» и работать сразу. Вот над отработкой этих задач мы и трудились.

– Полёт на Красную планету может стать реальностью в ближайшее время?

– На мой взгляд, технически это возможно. Но нужно понимать задачу, а её пока никто не понимает. Слетать только для того чтобы слетать – смысла нет. Сейчас наша орбитальная станция стоит примерно 150 миллиардов долларов. А полёт на Марс будет намного дороже. Сначала нужно запустить беспилотный аппарат, доставить модули, стартовый модуль и массу другого оборудования. Если это колонизация, поселение на Марс – то нужно это делать другими средствами и силами. На той технике, на которой мы летаем сейчас, это сделать нельзя. Чтобы перемещаться на такие расстояния, нужен ядерный двигатель, который сейчас разрабатывается, что позволит туда добраться за два месяца и с меньшими затратами. Соревнования между державами, как раньше, нет. Но нет и понимания, для чего это нужно. Луна для нас сегодня находится в приоритете. Это и дешевле, и больше интересных задач.

– А зачем, в принципе, нам нужно осваивать космос? Для человека простого должно быть понимание для чего всё это делается.

– Есть такое понятие, как экспансия. Человечество размножается в прогрессии. Сейчас нас 7,3 миллиарда. Через 10 лет будет 9, потом 15 и так далее. Земля всех не выдержит. Тут я не оригинален. Ещё Циалковский сказал по этому поводу, что нельзя вечно жить в колыбели. Надо идти дальше.

Существует такое, пока ещё фантастическое, понятие – терраформирование. Уже есть проекты терраформирования Марса. То есть как сделать там атмосферу, чтобы можно было жить без скафандра, как его колонизировать. И это уже научные изыскания. Но я повторяю: этого нельзя сделать средствами, которыми мы обладаем.

– Как вы справляетесь с плохим настроением или депрессивным состоянием, которое наверняка бывало во время столь длительного полёта?

– Гораздо тяжелее, чем здесь, на Земле. Там это состояние приходит периодически. Когда долго живёшь в замкнутом объёме и необычных условиях, психика угнетается. Это вопрос для психологов: как справляться с депрессивным состоянием во время дальних перелётов. А вообще, лекарство от этого – спорт. И в этом я не оригинален. Когда плохо, когда глаза на белый свет не смотрят и хочется забиться в каюту – надо идти на беговую дорожку. Полутора часов хороших занятий хватает, чтобы выйти из угнетённого состояния. В общем-то, как и на Земле.

– В космосе время идёт медленнее. После двух полётов вы чувствуете себя значительно помолодевшим?

– Насчёт помолодевшим сказать не могу. Но время на корабле тянется как резина – 1 к 5! Для меня, по крайней мере. То есть по ощущениям я провёл в космосе больше времени, чем прошло на Земле.

– Значит ли это, что на более длительное время, если была бы необходимость, задержаться вы уже не смогли бы?

– Резерв организма ещё был. Если понадобилось, я смог бы летать больше. Где-то ещё полгода. И экипаж хороший: Юра Малинченко, Сергей Волков. Мы работали дружно и без нервотрёпки.

– В прессе была растиражирована версия о вашем приземлении: якобы по плану из посадочного модуля все космонавты должны были выходить самостоятельно, чего не случилось. Что-то пошло не так?

– Приземление – это очень тяжёлый этап полёта. Удар такой, что искры из глаз! Я не знаю, почему появилась версия, что мы должны были вылезти сами. Никто бы нам не дал этого сделать. Вернее, я бы смог. Но зачем это нужно?! На Марсе, если речь об этом, будут другие условия.

– Ваш выбор профессии – это Божий промысел, судьба или результат последовательной реализации ваших планов?

– Думаю, 50 на 50. Сказал бы, что Божий промысел, но и от меня многое зависело, конечно. И сам я очень хотел стать космонавтом, но, видимо, мне и кто-то свыше помогал. Когда я ступил на этот путь (60–70 годы прошлого века), мне казалось, что это недостижимо, что здоровья не хватит. Но делал всё, чтобы моя мечта стала реальностью.

После армии, где служил в десантных войсках, пришёл работать в милицию. Нужно было и учиться, и решать житейские вопросы. Надо было самому себя обеспечивать. В том числе и жильём. А в советские времена можно было получить служебную квартиру. И кроме того, мне нравилась работа в милиции – это то, чем я мог заниматься после службы в армии. Тогда я окончил институт, учился в автошколе, прыгал с парашютом. Я многое сделал для своей будущей подготовки. Работал в три смены. Учился пять раз в неделю вечером. Иногда по две ночи не спал. Был молодым и выдержал такой ритм.

После службы в органах внутренних дел остались тёплые воспоминания, хороший жизненный опыт, закалка и… много друзей, с которыми я и сегодня поддерживаю отношения. Есть и те, с кем я работал в 75-м отделении милиции в 80-е годы (сейчас это УВД Западного округа). Я приходил к ним перед полётом.

– После первого полёта вы были уверены в том, что скоро опять полетите, – ведь в подготовку было вложено столько сил, времени и знаний многих специалистов. А после второго? Полетите ещё?

– Сказал – сделал! Бог троицу любит. Пока я ещё не прошёл все медицинские обследования и действует официальная негодность на шесть месяцев после полёта. В августе начинаю подготовку. Как мне сказали, следующий полёт возможен в 2017 году…

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 27 августа 2016 > № 1941646 Михаил Корниенко

Режим контртеррористической операции (КТО) введен в Карабудахкентском районе Дагестана, ищут боевиков, сообщил РИА Новости представитель Оперативного штаба по республике.

"В 21.00 мск решением руководителя Оперативного штаба режим контртеррористической операции введен в пределах административных границ Карабудахкентского района Дагестана", – сказал собеседник агентства.

По его словам, ищут боевиков и их пособников.

Ранее источник в правоохранительных органах региона сообщал РИА Новости, что в пятницу боевик был ликвидирован в Карабудахкентском районе Дагестана в ходе перестрелки с силовиками. При боевике нашли оружие и боеприпасы.

Плата за внутренний туризм

Сбор за санитарно-курортное лечение в России может составить до 100 рублей в день

Елена Платонова, Евгения Сазонова

В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50–100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700–2100 руб. на человека.

Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае.

«Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС).

Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов.

Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года.

Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения.

Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов.

«Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфакс»).

Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам,

«приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50-100 руб. на человека».

В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих».

Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают

Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями.

Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога.

«Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он.

Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее.

Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году.

«Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников.

Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он.

Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего, дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха.

Мировая практика

В Италии, среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (€2–3), Флоренцию (€1–5), Венецию (€0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9 за ночь, три звезды — €1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах.

Курортный сбор достаточно распространенная практика в мире, в особенности — в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от €0,15 до €2,18 за человека за ночь, в том числе, если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от €3 до €7 евро за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции - от €1 до €5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по €2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего €0,53.

«Чёрные» банкиры

Автор: Владимир ДЕКТЕРЁВ.

Пока российские военные борются с «Исламским государством» в Сирии, неся при этом потери, ряд российских структур постоянно и не первый год финансирует эту самую террористическую организацию. Причём делают они это практически безнаказанно.

НА ДНЯХ сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и Росфинмониторинга перекрыли канал нелегальной «обналички» денег, который действовал по меньшей мере два года. За это время через него было «прокачано» около 50 миллиардов рублей. При этом существенная часть денег, вероятно, пошла на финансирование боевиков в Сирии и Ираке.

Операция прошла синхронно в Москве, Подмосковье, Дагестане и Чечне. В ней были задействованы бойцы Росгвардии и отряда быстрого реагирования «Рысь». Задержаны около двадцати членов преступной группировки. Из них десять были помещены в СИЗО, двое — под домашний арест, с двоих взята подписка о невыезде, остальные отпущены. Проведено более 60 обысков.

Через «офисы» подпольного банка в Дагестане и Чечне, куда поступали наличные от бандформирований и казнокрадов, деньги переправляли в Московский регион. Там были зарегистрированы более сотни фиктивных фирм-однодневок. На их счета и переводились деньги за различные «услуги». А потом эти деньги, будучи «отмытыми», частью легально уходили заказчикам на Северном Кавказе, частью переводились за рубеж подставным фирмам в Сирии и других государствах Ближнего Востока для финансирования боевиков.

Отправятся ли преступники за решётку или, как всегда, уйдут от наказания — вопрос не праздный. Правоохранительные органы не в первый раз накрывают тех, кто финансирует «Исламское государство». Но работа их пропадает впустую. В Дагестане, например, только за последние четыре года вынесено более двух десятков приговоров по статье 172 Уголовного кодекса РФ (незаконная банковская деятельность). Но никто из пойманных с поличным так и не понёс никакого реального наказания. Нельзя же в самом деле считать наказанием те решения, которые принимают суды.

Так, в мае прошлого года судья Ленинского районного суда Махачкалы Аслан Мирзаметов приговорил Магомеда Абдулатипова, который «отмыл» через сеть принадлежащих ему фирм более 440 миллионов рублей, к четырём годам условно и уплате штрафа в размере 1 миллиона рублей. При том, что Абдулатипов, по его словам, получил от прокрученных сделок 4% комиссии, то есть 17,6 миллиона.

В июне прошлого года судья Кировского районного суда Махачкалы Гаджимагомед Гаджимагомедов рассмотрел дело двух теневых «банкиров» — Альберта Омарова и Евгения Тарасова, которые обналичивали деньги через счета принадлежащих им фирм. Сумма средств, которые были легализованы преступниками, в приговоре не указывается. Однако в отношении Омарова судья уголовное дело прекратил в связи с амнистией к 70-летию Великой Победы. А Тарасова — малограмотного разнорабочего в ауле — отправил за решётку отдуваться за шефа.

В июне нынешнего года судья Ленинского районного суда Махачкалы Руслан Исаев вынес приговор М. Алибекову, который за четыре месяца обналичил через счета фиктивных фирм более 400 миллионов рублей, беря с клиентов 15% комиссионных. «Наказание» — два года условно и ни копейки штрафа.

Рабочая встреча с врио Главы Чечни Рамзаном Кадыровым.

Накануне, поздно вечером, в Кремле состоялась рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности Главы Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

В.Путин: Рамзан Ахматович, поговорим, как обычно в таких случаях, о социально-экономической ситуации: как дела в республике, каких результатов добились? И расскажите про ваши спортивные успехи – видел недавно хорошие соревнования по единоборствам.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день хорошая динамика: в этом году, в первом полугодии, у нас объём промышленного производства вырос на 11,6 процента, сельское хозяйство – на 7,4 процента. Мы также запустили по линии сельского хозяйства, по импортозамещению, молочный комплекс на 1200 дойных коров и кормовой центр на 4000 голов крупного рогатого скота.

Безработица в этом году сократилась: мы создали около 5000 рабочих мест, на сегодняшний день у нас 1,3 процента безработица.

В республике стабильная ситуация, порядок – особенно по тяжким и особо тяжким преступлениям террористического характера.

По майским указам, по заработной плате учителей, – мы поднимаем заработную плату, выполняем майские указы, находимся в «пятёрке» по России по выполнению майских указов.

К учебному году мы тоже хорошо подготовились: в этом году мы запускаем 19 новых школ – 9600 мест, и, как Вы нам поручили, мы в ближайшие годы полностью решим вопрос образовательного характера. И дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет мы довели до 100 процентов – нет у нас очередей. Раньше, Вы помните, когда у нас не было ни одного детского сада, были проблемы, а сейчас этот вопрос мы довели до логического конца.

И по аварийному жилью мы в этом году заканчиваем первую программу: около 4000 человек получат жильё, более 15 000 квадратных метров. Вот так, потихоньку, решаем вопросы, но, конечно, без Вашего участия, без Вашей поддержки у нас не получается: есть такие вопросы, которые требуют Вашего вмешательства.

В.Путин: Сейчас посмотрим.

Знаю, что вы готовитесь к чемпионату России по дзюдо, спорт развиваете.

Р.Кадыров: Мы недавно провели наш чемпионат по дзюдо – наша команда, наш клуб «Эдельвейс» выиграл. Все клубы были, даже именитые – все проиграли нашему клубу.

Мы развиваем дзюдо, другие направления в спорте. У нас это, можно сказать, приоритет. Думаю, что когда–нибудь Вы приедете, поприсутствуете на тренировке.

В.Путин: С удовольствием приеду. Спасибо большое.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873483 Рамзан Кадыров

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Управляющий директор «Дагестанской сетевой компании» Гимбат Гимбатов, советник генерального директора МРСК Северного Кавказа Валерий Куюмчев и глава Цунтинского района Пахрудин Магомединов оценили масштабы бедствия в пострадавшем от пожара селе Мокок в Цунтинском районе Дагестана.

Делегация осмотрела место ЧП, обсудила то, какую помощь могут оказать энергетики в этой ситуации. Напомним, пожар в селе Мокок произошел 21 августа. В результате пострадали порядка 80 домов. Существенный ущерб нанесен распределительным сетям. К счастью, обошлось без жертв. В настоящее время выясняются все обстоятельства произошедшего.

Сразу после случившегося было принято решение собрать необходимый материал. Это 25 деревянных опор, 25 железобетонных приставок, 100 изоляторов, 100 крюков, 125 кг катанки, 500 кг провода АС 35.

Как отметил Гимбат Гимбатов, пока неизвестно, будут ли восстанавливать старые дома или же возведут новые на другой территории. Для этого необходимо дождаться решения комиссии, и лишь затем начать работы по строительству распределительных сетей. До этого времени весь привезенный материал будет храниться на базе компании.

На сегодняшний день в пострадавшем селе развернут палаточный лагерь. Он временно подключен к трансформатору. На месте работает начальник мастерского участка (МУ), поэтому все возникающие вопросы решаются на месте в срочном порядке.

В ходе рабочей поездки в Цунтинский район управляющий директор Дагестанской сетевой компании рассказал советнику гендиректора МРСК Северного Кавказа о состоянии сетей в районе и трудностях, с которыми сталкиваются энергетики в процессе работы. Валерий Куюмчев обязался доложить о сложившейся ситуации генеральному директору компании Юрию Зайцеву.

За семь месяцев текущего года энергетики Карачаево-Черкесского филиала МРСК Северного Кавказа (входит в Группу компаний «Россети») завершили капитальный и текущий ремонт энергооборудования на 40 подстанциях 35-110 кВ.

С начала года специалисты филиала отремонтировали 63 масляных выключателя 6-10 кВ, 27 разъединителей 6-10 кВ и 35-110 кВ, 52 отделителя и короткозамыкателя, четырех трансформаторов 6-10 кВ.

Только в июле энергетики выполнили капитальный ремонт энергооборудования на подстанциях «Октябрьская», «Буково», «Северная», «Зеленчук», обеспечивающих надежное электроснабжение Прикубанского, Зеленчукского районов и г. Черкесск.

Кроме этого, продолжается работа по текущему ремонту и техобслуживанию электрооборудования питающих центров. С начала года энергетики привели в нормативное состояние 110 трансформаторов 35-110 кВ и 6-10 кВ, около 330 масляных, вакуумных и элегазовых выключателей, свыше 260 разъединителей, почти 300 трансформаторов тока и напряжения.

Выполняемые энергетиками филиала работы направлены на надежное функционирование энергооборудования подстанций при нормальных и аварийных режимах, что будет способствовать бесперебойному энергоснабжению потребителей республики предстоящей зимой.

Всего в текущем году подразделениям филиала предстоит выполнить капремонт и техобслуживание оборудования 62 подстанций 35-110 кВ, снабжающих электроэнергией районы и города Карачаево-Черкесии.

Чип вам в шубу

12 августа стало «черной пятницей» для многих участников мехового бизнеса России. Новость о том, что с этого дня запрещено приобретение, хранение и продажа меховых изделий без специальных чипов, прижала к стенке продавцов шуб и дубленок. Что нужно знать потребителю о «меховой» маркировке и как она отразится на меховой отрасли, разбирался корреспондент «Мира Новостей».

Сергей Королев из Нижнего Новгорода в шубном бизнесе с 1995 года. Двадцать лет предприниматель арендовал в меховом центре города небольшой магазин. Дело не то чтобы процветало, но стабильный доход приносило - даже последние два кризисных года люди хоть и не так активно, как прежде, но все же покупали у Сергея и пятигорские мутоновые шубы, и итальянские норковые. В июле предприниматель закрыл магазин, свез порядка тысячи шуб на склад и теперь ломает голову, что со всем этим добром делать. Проблема в том, что ни на одном изделии нет чипа, а без них сегодня торговать запрещено.

НЕТ ЧИПА - НЕТ ШУБЫ

Разговоры о чипировании шуб и дубленок из натурального меха начали ходить в начале этого года. В конце марта вышло постановление правительства №235 о проведении с 1 апреля эксперимента по маркировке меховых товаров контрольными знаками. Эксперимент, названный добровольным, должен был закончиться 31 декабря 2016 года.

Участвовать в нем решились не многие. Большинство ждало, когда систему чипирования отработают и она станет вразумительной. Пока выжидали, прозвучало новое известие: 11 августа правительство выпустило постановление №787, в котором с момента его опубликования - 12 августа - было запрещено приобретать, хранить, использовать, транспортировать и продавать меховые изделия без специальных чипов. Это же постановление признало утратившим силу постановление №235.

Почему резко оборвался добровольный эксперимент и откуда взялась дата 12 августа, никто вразумительно не объяснил. Ни правительство, ни Федеральная налоговая служба, ставшая оператором информационного ресурса маркировки товаров контрольными идентификационными знаками - КиЗ.

Кое-какую ясность внесли эксперты. Дело в том, что 22 июня Киргизия вслед за Россией, Арменией, Казахстаном и Беларусью ратифицировала соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха». После некоторых дипломатических моментов, на которые ушло чуть больше месяца, соглашение должно было вступить в действие на всей территории Евразийского экономического союза.

Постановление №787, появившееся в свете этих событий, утвердило новые правила маркировки товаров. Не вдаваясь в детали, логика которых вызывает немало вопросов, скажем одно: на чипирование нереализованного товара меховщикам отводится 45 рабочих дней - до 14 октября. Причем под страхом серьезного наказания (солидного штрафа, а то и вовсе возбуждения уголовного дела) торговать немаркированными шубами запрещено уже сегодня. При этом обнаруженный незачипированный товар грозятся уничтожить. Сжечь, пустить под колеса бульдозера, искромсать на мелкие кусочки... А скорее всего, как это обычно у нас бывает, конфискуют и уничтожат только на словах.

Что бы ни происходило после 14 октября, законотворческие приключения закончились, уступив место суровым будням.

И КАФТАН ГРЕЕТ, КОГДА ШУБЫ НЕТ

- Ситуация шаткая, - рассказывает корреспонденту «Мира Новостей» предприниматель из Нижнего Новгорода Сергей Королев. - По делу никто ничего не говорит, в налоговой на вопросы отвечают маловразумительно, потому что сами не знают, как действовать в новых обстоятельствах. Система чипирования сырая, но это никого не волнует.

Понятно одно - проверять и шкурить будут всех. А зачем мне лишние проблемы? Я продажи прекратил. Многие мои коллеги по бизнесу тоже. Все стараются не афишировать, где хранят товар. Кто говорит, что сжег его, кто - что раздарил.

На рынке вообще стало тяжело работать. С одной стороны, правительство нас все время испытывает на прочность, с другой - китайцы наступают на пятки. Когда они просекли, что россияне в процессе импортозамещения начали переходить на отечественные шубы, стали к своим жуткого качества мутоновым шубам подшивать подкладки пятигорских фабрик и вешать на изделия российские ярлыки. В результате качественный мутон из Ставрополья за 30 тыс. руб. вынужден конкурировать с а-ля ставропольским мутоном китайского происхождения по цене 15 тысяч. Уверен, что теперь к этим и другим своим шубам-дубленкам китайцы приделают и нужные чипы.

Мне коллеги из Москвы рассказывали, что к ним уже подкатывали ушлые ребята и предлагали купить контрольные знаки - КиЗы - за 4 тыс. руб. за шутку. При этом, если пройти весь квест с официальным попаданием в налоговую базу, такой чип обойдется в 22 рубля. Зато за 4 тыс. руб., думаю, и в базу, как положено, внесут, и все документы оформленные приложат. Как с ОСАГО, например. «Серые» бизнесмены вполне могут воспользоваться предложением.

Сергей считает, что история с чипами - повод содрать с малого бизнеса побольше денег в бюджет: если на товар не окажется таможенной декларации, заставят заплатить 28%: «А кроме того, увеличится число откатов. Как распухнут карманы проверяющих, даже подумать страшно».

Сам бизнесмен уже вступил с ФНС в игру «Получи чип», но в будущем думает продавать свой товар через интернет-ресурсы. Говорит, что так можно избежать проблем с проверяющими и снизить цену за шубу, вычтя из нее стоимость аренды магазина.

Учитывая, что частникам можно торговать без чипов, ряд экспертов предполагают, что и контрабандный шубный бизнес постепенно переместится на сайты бесплатных объявлений. Покупатель за ценой пойдет туда же. Потом в интернет подтянутся и легальные продавцы, освободив массовый рынок для крупных сетевых магазинов.

МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Новая инициатива усложнила жизнь не только продавцам и производителям меховых изделий (речь не идет о шапках, варежках, палантинах, которые относятся к аксессуарам), но и тем, кто эти меховые изделия будет носить.

Небольшие магазины сегодня стоят полупустые. На вешалках только кожаные пальто и куртки. На вопрос, где шубы, отвечают уклончиво: «Оформляем новое поступление». На дверях многих шубных точек висят объявления о переучете или закрытии по техническим причинам.

Впрочем, ряд крупных сетевых магазинов успели прочипировать товар: на шубах новой коллекции - вшитые КиЗы, на шубах старой - навесные в пластике. Цены на товар, к слову, не поднялись, а на некоторые виды изделий даже снизились за счет летних скидок.

Что же дает наличие чипа? Большинство потребителей уверены: если он есть, значит, товар гарантированно качественный и можно узнать, кто его произвел и из какого меха. Увы, это большое заблуждение.

- Чип к качеству шубы не имеет никакого отношения, - рассказал «Миру Новостей» главный редактор ИД «Мягкое золото» Алексей Семкин. - Чип - это метка, идентификатор, штрихкод. Как на банке с консервами. Если на нее нанести штрихкод, качество содержимого от этого изменится? Так же и с шубами.

Чипирование - государственный складской учет, а поскольку проверка достоверности информации, передаваемой в электронную систему маркировки стандартом штрихкодирования не предусмотрена, то потребитель увидит на своем смартфоне ровно те данные, которые указал производитель или продавец. То есть у ушлых контрабандистов драная кошка из Поднебесной моментально «легализуется», превратившись (по описанию на чипе), например, в шикарную американскую норку Blackglama, и соответственно вырастет в цене. Иначе как прямым обманом потребителя такую трансформацию не назовешь.

Последние годы таможня по приказу сверху не кошмарит бизнес - вручную проверяет примерно 5% ввозимых товаров, а остальные растаможивает «по документам». В результате в России накопилось огромное количество контрабандных шуб из Китая. Сейчас их владельцы заявят о них в ФНС, и к осенне-зимнему сезону весь китайский брак превратится в American Legend или Blackglama, а потребитель будет смотреть на маркировку и думать, что шубы проверены компетентными госорганами.

Если смотреть правде в глаза, именно с молчаливого согласия государства, ослабившего контроль над ввозимым товаром, рынок и наводнился контрабандной продукцией, с которой теперь оно так отчаянно пытается бороться. Сейчас в России, по оценкам экспертов, порядка 5 млн «серых» шуб. Под предлогом чипирования они станут «белыми и пушистыми», повысятся в меховой категории, а заодно и в цене. Спрашивается: за что боролись?

Елена Хакимова

Премьер Медведев допустил возможность пересмотра зарплат преподавателей

Дмитрий Докучаев

Дмитрий Медведев допустил, что систему оплаты сотрудников вузов можно поменять, увеличив базовую часть зарплаты. Об этом премьер говорил 26 августа на форуме «Развитие высшего образования»

Вопрос о зарплатах сотрудников вузов на форуме «Развитие высшего образования» подняла профессор Южного федерального университета Анастасия Никитаева. По ее словам, базовый уровень зарплаты профессоров и преподавателей должен быть выше. Сейчас же достойные зарплаты достигаются различными надбавками для сотрудников.

Премьер-министр согласился, что нередко суммы зарплат достигаются «за счет премий, надбавок и выплат» и возникает вопрос, «насколько эта система справедлива». «Но если вы полагаете, что нужно установить некоторую гарантированную составляющую от оклада, то можно это посмотреть. Можно установить такую рекомендацию», – сказал Медведев.

Напомним, что система оплата труда сотрудников вузов и школ изменилась в 2008 году после постановления правительства № 583. Зарплата разделилась на оклад, стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (качество, за непрерывный стаж, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы) и на компенсационные выплаты.

Ректор МГУ Виктор Садовничий также сказал, что более половины зарплаты сотрудников вуза – это привлеченные средства из оплаты за обучение студентов-контрактников или научных грантов. Задача исполнять «майские указы» президента сложная, отметил Садовничий, делать это только за счет повышения оклада сотрудников нельзя. Но ректор МГУ согласился, что 30 тысяч базовой части зарплаты без надбавок для доцентов, ассистентов и профессоров – «это мало».

О том, что гарантированная часть оклада невысокая, неделю назад Медведеву рассказывали учителя на Всероссийском августовском совещании педагогических работников. «Я хочу, чтобы вы услышали от меня это: руководство, правительство и я, мы знаем об этом, и мы будем делать все для того, чтобы вот такого рода проблемы снимать, даже при понимании того, что в среднем ситуация с зарплатами учителей выглядит вполне благопристойно», – цитируют премьер-министра РИА Новости. При этом он не исключил, что можно вернуться к некоторым прежним принципам исчисления зарплаты. Правительство ждет конкретных предложений по вопросу оплаты труда учителей.

В начале августа Дмитрий Медведев тоже высказывался о зарплатах учителей. На форуме «Территория смыслов» преподаватель Дагестанского государственного университета спросил Медведева, почему учителя получают по 10–15 тыс. рублей, а сотрудники силовых органов – более 50 тыс. рублей. «Самое главное – это личный выбор. Меня часто об этом спрашивают. И по учителям, и по преподавателям – это призвание. А если хочется деньги зарабатывать – есть масса прекрасных мест, где можно сделать это быстрее и лучше. Тот же самый бизнес. Но вы же не пошли в бизнес, как я понимаю»,– ответил Медведев.

Его слова тогда вызвали большой резонанс, а и интернете появилась даже петиция за отставку премьер-министра. Источник в Кремле позже называл скандал вокруг высказывания премьера «заказной кампанией»

Владимир Путин одобрил введение в России курортного сбора

Дмитрий Докучаев

Президент РФ Владимир Путин согласился с целесообразностью введения российскими туристическими регионами так называемого курортного сбора, отметив, что он должен быть необременителен для отдыхающих и идти строго на развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

В ходе заседания президиума Госсовета 26 августа Владимир Путин поинтересовался мнением губернаторов Алтайского и Краснодарского краев о необходимости введения такого сбора и получил положительный ответ.

В связи с этим президент подчеркнул, что «если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих». Он также отметил, что «это должны быть «окрашенные» деньги».

«Только чтобы не получилось так, чтобы Минфин не сократил при этом поддержку (регионам) по другим направлениям. А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», – обратился Путин к главе Минфина Антону Силуанову. Министр заверил его, что Минфин в этом случае «жадничать не будет».

По словам Силуанова, «мы считаем вполне возможным вводить курортный сбор, который должен быть приемлемым для отдыхающих– 50-100 рублей. И эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих. Мы знаем, что в Совете Федерации эту идею поддерживают»,– ответил министр финансов.

Со своей стороны министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил, что «пилотный проект» по введению курортного сбора будет реализован в четырех регионах – Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье).

Министр подчеркнул, что правительство предполагает установить предельные размеры этого сбора, определить льготные категории, на которые он не распространяется, и разработать специальный механизм администрирования – «целевой фонд, который по примеру Дорожного фонда будет иметь закрытый перечень направлений, на которые эти денежные средства можно расходовать».

Кузнецов отметил, что регионы сами должны решить, вводить или не вводить курортный сбор. «Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», – сказал он.

Экипажи истребительных авиаполков ЗВО в рамках внезапной проверки боеготовности перебазируются на оперативные аэродромы ЮВО

Истребители МиГ-29СМТ, Су-34 и МиГ-31БМ, дислоцированные в Воронежской, Курской и Тверской областях, в рамках внезапной проверки боевой готовности перебазируются на оперативные аэродромы Южного военного округа (ЮВО). Экипажи МиГ-29СМТ совершили перелет на один из аэродромов в Краснодарском крае, экипажи Су-34 — в Республику Крым, а МиГ-31БМ — в Ростовскую область.

Летно-технический состав истребительных авиаполков был поднят по тревоге и выполнил задачи по оснащению самолетов комплектами ракетного вооружения, усилению дежурных сил противовоздушной обороны.

Экипажи также отработали ускоренную подготовку боевых машин к вылету и совершили парные синхронные взлеты. Время выполнения задач в среднем не превысило 20 минут, что является отличным показателем боевой готовности.

Ранее летчики вертолетов Ми-8, МИ-24, Ми-35 и Ми-28Н авиабазы армейской авиации, дислоцированной в Санкт-Петербурге, осуществили перебазирование на оперативные аэродромы на территории Краснодарского края.

Справочно:

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, Главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия проверки проводятся по единому замыслу подготовки к стратегическому командно-штабному учению «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Управление войсками (силами) в ходе мероприятий внезапной проверки обеспечивают подвижные полевые пункты управления

В ходе внезапной проверки боеготовности органов военного управления войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск подвижные пункты управления в кратчайшие сроки были приведены в боевую готовность и совершили марши в районы развертывания.

В указанных районах полевые пункты управления после развертывания обеспечивают созданную по учению группировку войск, привлекаемых к проверке радио, спутниковой, телефонной и телеграфной связью.

В ходе выполнения учебных задач узлами связи подвижных пунктов управления обеспечивается устойчивое и непрерывное прохождение сигналов управления.

Оборудование подвижных полевых пунктов управления базируется на самоходных шасси большегрузных автомобилей, бронетранспортеров имеет высокую мобильность и может быть переброшено авиационным, железнодорожным и морским транспортом.

Для справок: 25 августа 2016 г. в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

Практические действия войск (сил) будут отрабатываться на четырнадцати общевойсковых полигонах, в акваториях Черного и Каспийского морей.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа 2016 года.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Перед подразделениями МТО поставлена задача надежного материально-технического обеспечения войск на всех этапах внезапной проверки

Органы военного управления, соединения и воинские части материально-технического обеспечения (МТО) в ходе внезапной проверки Вооруженных Сил РФ выполняют задачи по всестороннему обеспечению войск на всех этапах ее проведения.

В ходе проверки держит экзамен и система организации материально-технического обеспечения войск в воинских частях, на маршрутах выдвижения и в полевых условиях. В целях перегруппировки войск идет активная работа по организации воинских перевозок железнодорожным и воздушным транспортом.

Также проверяются вопросы организации дорожно-комендантской службы, питания военнослужащих, обеспечения вещевым имуществом, подвоза боеприпасов и материальных средств, а также ремонта вооружения и военной техники.

Личному составу бригад МТО военных округов предстоит развернуть пункты питания и банно-прачечного обслуживания на общевойсковых полигонах, на маршрутах выдвижения войсковых колонн уже развернуты подвижные посты регулирования и диспетчерские пункты.

Вопросы заблаговременного развёртывания системы всестороннего обеспечения войск (сил) были полностью отработаны в ходе проведенных в рамках подготовки к стратегическому учению «Кавказ-2016» специальных учений по материально-техническому обеспечению под руководством заместителя Министра обороны РФ генерала армии Дмитрия Булгакова.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Мотострелковая и артиллерийская бригады ЦВО перебрасываются на полигоны ЮВО в рамках внезапной проверки

Подразделения мотострелковой и артиллерийской бригады Центрального военного округа, дислоцированные в Оренбургской области, усилят группировку войск на юге России в рамках внезапной проверки боеготовности.

Воинские части и подразделения соединений выполнили весь комплекс мероприятий по приведению в боевую готовность «Полная», совершили марши на штатной технике в районы станций отправки, где военнослужащие осуществили погрузку вооружения, военной техники, необходимых материальных средств на железнодорожный транспорт.

По маршрутам перевозки военнослужащим предстоит преодолеть расстояние более 2,5 тыс. километров.

По прибытии в пункты назначения подразделения соединений совершат марши своим ходом на общевойсковые полигоны Южного военного округа для выполнения учебно-боевых задач.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе внезапной проверки связисты ЗВО проводят тренировки в условиях применения условным противником средств РЭБ

В ходе внезапной проверки боевой готовности связисты бригады управления Западного военного округа отрабатывают задачи по организации проводной, радиорелейной и радиосвязи, организации охраны и обороны полевых пунктов управления и узлов связи.

Подразделения соединения проводят тренировки по обеспечению передачи сигналов управления в условиях применения средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Особое внимание уделяется вопросам маскировки и противодиверсионной обороне.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

Практические действия войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, в акваториях Черного и Каспийского морей.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Пресс-служба Западного военного округа

В рамках внезапной проверки береговые войска и морская пехота Черноморского флота и Каспийской флотилии совершили марши в районы сосредоточения

В рамках внезапной проверки войск (сил) Южного, Центрального и Западного военных округов соединения и боевая береговых войск Черноморского флота и Каспийской флотилии, дислоцированных в городах Новороссийске и Севастополе, Республике Дагестан и Астраханской области совершили марши в районы сосредоточения.

На марше военнослужащими береговых войск и морскими пехотинцами были отработаны задачи походного охранения колонн, преодоления зараженных участков местности, отражения нападения диверсионно-разведывательных групп и ударов авиации.

По прибытию в районы сосредоточения, подразделения береговых войск выполняют комплекс мероприятий по развертыванию пунктов управления, маскировке техники, инженерному оборудованию районов. Береговые войска Черноморского флота приступили к отработке мероприятий противодесантной обороны участка побережья.

В установленные временные нормативы проведена подготовка десантно-высадочных средств Черноморского флота и Каспийской флотилии к выполнению задач по поступающим вводным.

Морская пехота Черноморского флота заняла район ожидания погрузки на большие десантные корабли. По полученной вводной командование ЧФ приступило к формированию десантного отряда кораблей.

Всего к выполнению задач внезапной проверки привлекается свыше

4 тысяч военнослужащих и около 300 единиц боевой техники береговых войск Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Подразделения российской военной базы ЮВО в Южной Осетии в рамках внезапной проверки вышли на полигон «Дзарцеми»

Подразделения российской военной базы Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Южная Осетия (РЮО), в рамках внезапной проверки приведены в высшую степень боевой готовности и совершили марш из пункта постоянной дислокации на высокогорный полигон «Дзарцеми».

На высокогорном комплексе «Дзарцеми» с мотострелковыми, танковыми, артиллерийскими и разведывательными подразделениями российской военной базы в рамках проверки будут проведены контрольные тактические и тактико-специальные занятия, основная цель которых - оценка готовности подразделений к выполнению учебно-боевых задач в сложных условиях горной местности.

Особое внимание в ходе контрольных мероприятий уделяется вопросам маскировки, фортификационного и инженерного оборудования районов, подготовки техники и вооружения к выполнению учебно-боевых задач по предназначению.

Также в ходе тренировки отрабатываются вопросы организации взаимодействия с силовыми структурами РЮО и управления подразделениями при совместном выполнении задач.

Всего в мероприятиях внезапной проверки подразделений российской военной базы ЮВО в РЮО задействовано около 1 тыс. военнослужащих и до 200 единиц вооружения и военной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

В рамках внезапной проверки боеготовности авиация ЗВО готовится к передислокации на оперативные аэродромы

Оперативно-тактическая авиация Западного военного округа (ЗВО) готовится к передислокации на оперативные аэродромы в рамках внезапной проверки боеготовности.

Управление 6-й армии ВВС и ПВО, а также ряд соединений и воинских частей, входящих в ее состав, приведены в высшие степени боеготовности. В настоящее время осуществляется наращивание сил и средств боевого дежурства, прикрытие наиболее важных объектов подразделениями противовоздушной обороны (ПВО).

Действия авиации и сил ПВО в режиме реального времени контролирует региональный центр управления штаба ЗВО. Истребительной авиацией ведется постоянное патрулирование воздушного пространства в приграничных районах.

Для справки: 25 августа 2016 г. в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа 2016 г.

Пресс-служба Западного военного округа

В рамках внезапной проверки боевые корабли Черноморского флота и Каспийской флотилии вышли в море в районы рассредоточения

В рамках внезапной проверки войск и сил Южного, Центрального и Западного военных округов боевые корабли, катера и суда обеспечения Черноморского флота и Каспийской флотилии, пополнив запасы до установленных норм, вышли из пунктов постоянной дислокации и начали переход в районы рассредоточения в акваториях Черного и Каспийского морей. ,

На Черноморском флоте для выполнения задач по вводным внезапной проверки в составе корабельных ударных групп (КУГ), корабельных противолодочных ударных групп (КПУГ), минно-тральных групп (МТГ) и отрядов десантных кораблей (ДесО), в море вышли свыше 15 боевых кораблей. В их числе: фрегат "Адмирал Григорович", ракетные корабли "Самум" и "Мираж", сторожевой корабль "Сметливый", малые противолодочные корабли "Александровец" и "Касимов", ракетные катера, минно-тральные корабли, большие десантные корабли "Николай Фильченков", "Азов", "Ямал", "Цезарь Куников", "Саратов".

На Каспийской флотилии из пунктов базирования в Астрахани и Каспийске вышли в море всего свыше 10 боевых кораблей, катеров и судов обеспечения, в том числе новейшие малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Великий Устюг», «Углич», артиллерийские катера, рейдовые и базовые тральщики, суда комплексного поисково-спасательного обеспечения.

По маршруту движения на кораблях Черноморского флота и Каспийской флотилии были проведены учения корабельных боевых расчетов (КБР), расчетов "главный командных пункт - боевой информационный пост - штурман" (ГКП-БИП-Штурман), в ходе которых экипажами отработаны различные алгоритмы действий при выполнении задач в море.

На кораблях проверены знания и практические навыки вахтенных офицеров по плаванию и маневрированию кораблей в ордере при выполнении задач рассредоточения в морских районах в составе тактических групп, занятия с офицерским составом по организации противовоздушной обороны (ПВО) и противоминной обороны (ПМО) в море.

На судах обеспечения проверена готовность к аварийно-спасательному и ресурсному обеспечению действий корабельных тактических групп (КТГ) в морских районах Черного и Каспийского моря. Также, на боевых кораблях проведены учения по организации борьбы за живучесть в море, по прохождению кораблями узкостей, тренировки вахтенных сигнальщиков по использованию светотехнических средств связи, занятия с операторами навигационных радиолокационных комплексов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Мотострелковые бригады ЮВО из Чечни и Дагестана в рамках внезапной проверки совершили марши на полигоны

Мотострелковые бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированные в Чеченской Республике и Республике Дагестан, в рамках внезапной проверки были приведены в высшую степень боевой готовности и выдвинулись на полигоны «Дальний» в Республике Дагестан и «Серноводское» в Ставропольском крае.

В учебных мероприятиях задействовано около 8 тыс. военнослужащих и более 2 тысяч единиц колесной и гусеничной техники, в том числе танки Т-90А и Т-72Б3, САУ «Мста-С» и «Гвоздика», РСЗО «Град-М», БМП-2 и БТР-82АМ, а также бронеавтомобили семейства «Мустанг».

В ходе выдвижения военнослужащие отрабатывают вводные по отражению нападения условного противника, вопросы ориентирования на незнакомой местности и всестороннего обеспечения марша.

Командирам подразделений на незнакомой местности необходимо организовать размещение, охрану и оборону, выдать боеприпасы и военное имущество согласно штатной принадлежности.

Особое внимание уделяется отработке действий командного звена и штабов по вопросам организации управления, взаимодействия и организации системы связи между различными родами войск.

Пресс-служба Южного военного округа

Артиллеристы ЮВО осваивают комплекс разведки и контроля стрельбы «Аистенок»

Подразделения ракетных войск и артиллерии 58-й армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной на Северном Кавказе, приступили к освоению современных переносных радиолокационных комплексов разведки и контроля стрельбы «Аистенок».

Автоматика комплекса способна рассчитать параметры полета минометных боеприпасов и определить точку старта либо место падения снаряда. Также система может использоваться для контроля стрельбы артиллерийских орудий. Радиолокационная станция засекает разрывы упавших снарядов и вычисляет их местоположение, благодаря чему артиллерия может скорректировать свой огонь для успешного поражения цели.

Кроме того, комплекс обнаруживает движущуюся наземную технику на дальности до 20 км, что дает возможность наносить упреждающие удары по противнику.

Информация о результатах работы радиолокационной станции выводится на цветном дисплее пульта управления. Для передачи сведений об обнаруженных целях в состав комплекса входит радиостанция.

К сборам артиллерии 58-й армии привлечено около 5 тыс. военнослужащих и задействовано более 500 единиц средств ракетно-артиллерийского вооружения, военной и специальной техники, в том числе оперативно-тактический комплекса «Искандер-М», самоходные гаубицы 2С3 «Акация», 2С1 «Гвоздика», «Мста-С» и «Мста-Б», реактивные системы залпового огня «Град», «Торнадо-Г» и «Ураган», противотанковые ракетные комплексы и минометы.

Пресс-служба Южного военного округа

Министр сельского хозяйства России и глава КБР обсудили вопросы государственной поддержки АПК

Сегодня в Доме правительства состоялась двусторонняя встреча министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева и главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова, - сообщает пресс-служба главы и правительства КБР.

Обсуждены вопросы государственной поддержки агропромышленного комплекса республики, сроки реализации ряда крупных инвестпроектов, механизмы их субсидирования. В рамках реализации программ импортозамещения одной из главных задач названо дальнейшее увеличение объемов производства качественной и конкурентоспособной сельхозпродукции.

Глава КБР поблагодарил министра за постоянное и заинтересованное внимание к республике, где сельское хозяйство является одним из основных направлений экономики.

***

26 августа Александр Ткачев в ходе рабочей поездки в Кабардино-Балкарскую Республику посетил ряд агропромышленных предприятий региона.

Министр вместе с главой КБР Ю. Коковым осмотрел интенсивные сады ООО «Фрукт-Трейд», где выращивают 14 сортов яблок. Предприятие имеет собственные фруктохранилища, калибровочно-упаковочную линию и цеха по переработке фруктов, где обрабатывается до 6 тыс. кг яблок в час. Компания также производит фруктовый сок прямого отжима без добавления консервантов и яблочные чипсы. Технология изготовления сока позволяет сохранить биологически активные вещества, комплекс витаминов и полезных веществ, а процесс производства чипсов исключает использование ГМО, жира, соли, сахара и искусственных ароматизаторов.

Александр Ткачев посетил также плодохранилище и завод по изготовлению пластиковых контейнеров для хранения плодов, принадлежащие ООО «Сады Баксана». Предприятие имеет современные холодильные комплексы для длительного хранения фруктов, на заводах работает автоматическая линия товарной обработки и не имеющая аналогов в России сортировочная линия производительностью 24 тонны в час.

Учредитель предприятия Альберт Каздохов рассказал федеральному министру, что в этом году предприятие планирует увеличить объем собранного урожая на 25% (в 2015 году объем составил 10 тыс. тонн).

В ходе рабочей поездки глава Минсельхоза России также осмотрел оптово-распределительный центр ОАО «Прохладное», рассчитанный на хранение до 75 тыс. тонн овощной продукции. Предприятие представляет собой многофункциональное здание общей площадью 46,2 тыс. кв. метров.

А. Ткачев отметил, что в России интенсивное развитие садоводство получило только в последние годы, в связи с введенным ограничением на поставку импортных фруктов из ряда стран.

«Благодаря выделению средств федерального бюджета из антикризисного фонда в прошлом году субсидии на закладку и уход за садами были увеличены в 5 раз - до 2,5 млрд рублей. Выделенные средства позволили в 2015 году заложить 14 тыс. гектаров садов, в том числе 10 тыс. гектаров интенсивных. В этом году уже заложено более 6 тыс. гектаров садов, в том числе 4 тыс. гектаров интенсивных, тем самым мы уже на 20% опережаем показатели прошлого года. С радостью отмечу, что Кабардино-Балкарская Республика ежегодно закладывает более 1 тыс. гектаров садов, занимая уверенное первое место в России по данному показателю. Мы ставим задачу существенно нарастить производство, чтобы через 5-7 лет у нас в стране появился новый бренд «Русское яблоко», - подчеркнул министр.

В реконструкцию участка СКЖД в направлении Тамани за 7 месяцев 2016 года инвестировано более 949 млн руб.

На Северо-Кавказской железной дороге (СКЖД) в январе-июле 2016 года в комплексную реконструкцию участка 9 км – Юровский – Анапа – Темрюк – Кавказ инвестировано 949 млн 841 тыс руб. Реализация программы рреконструкции позволит сократить время движения поездов и увеличить объемы перевозимых грузов в направлении портов Таманского полуострова. Об этом сообщает пресс-служба магистрали.

За 7 месяцев 2016 года завершена укладка бесстыкового пути на станции Варениковская, продолжается укладка бесстыкового пути на перегоне Варениковская – Юровский (уложено 4,8 км пути).

Продолжаются работы по строительству второго пути на участке Юровский – Красная Стрела. Производятся отсыпка земляного полотна, укладка путевой решетки (13,6 км), укладка путевой решетки на перегоне (5 км нечетного и 1,5 км четного пути), производится балластировка пути, со стороны станции Юровский уложено 7 км путевой решетки.

На станции Юровский произведена укладка бесстыкового пути №1, путь открыт для движения. Выполнена замена путевой решетки на пути №2 и приемоотправочном пути №4, которые также открыты для движения. Станция переключена на новые устройства электрической централизации. Завершены работы по засыпке щебнем междупутья 3 и 5 путей.

На станции Красная Стрела завершается вырубка лесонасаждений под устройство ВЛ-10 кВ, идет переключение на новые устройства электрической централизации, прокладка кабеля СЦБ. Продолжаются работы по устройству освещения.

Кроме того, в ходе строительства второго пути на участке Красная Стрела – Старотитаровка производится отсыпка земляного полотна на перегоне и на станции Старотитаровка, укладка съездов, труб под кабель электропитания и сооружение водоотводных лотков. Установлен модуль ЭЦ-ТМ. Начаты работы по устройству освещения.

Продолжаются работы по строительству второго пути на участке Красная Стрела - Старотитаровка. Ведутся работы по отсыпке земляного полотна и укладке водоотводных лотков. Установлен модуль ЭЦ-ТМ, уложено четыре стрелочных перевода.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №8 за 2016 г. В документе представлена информация о результатах: проверки реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 гг.; проверки обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ; проверки использования средств бюджета Союзного государства на реализацию программы «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы». Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты анализа реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации, а также совместного контрольного мероприятия высших органов финансового контроля России и Таджикистана по проверке соблюдения условий межправительственных соглашений о строительстве и эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Пилотные регионы показали, что установление социальной нормы потребления электроэнергии не приводит к экономии

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации».

По итогам проведения пилотных проектов установлена низкая результативность применения субъектами Российской Федерации социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Так, в Красноярском крае и Орловской области в 2013-2015 гг. отмечался рост среднедушевого потребления электроэнергии, что свидетельствует о недостижении в полном объеме цели по стимулированию граждан к энергосбережению. Общая величина перекрестного субсидирования за период 2012-2015 гг. выросла во всех регионах - участниках пилотных проектов, кроме Орловской области, что не обеспечивает в полной мере достижение цели по ее снижению.

Проверка показала, что утвержденные нормативными правовыми актами регионов, участвующих в пилотных проектах, базовые величины социальной нормы значительно различаются между собой. Так, в Забайкальском крае базовая величина социальной нормы потребления электрической энергии составляет 65 кВт.ч, а в Орловской области - 190 кВт.ч. При этом Положением предусмотрен «единый» порядок установления величины социальной нормы потребления электроэнергии.

В отчете также отмечается, что пилотными регионами не было обеспечено формирование или актуализация единой полноценной базы данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов в связи с наличием недостатков в информационном взаимодействии между органами исполнительной власти и территориальными управлениями Федеральной миграционной службы.

Условия межправительственного соглашения между Россией и Таджикистаном по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 в полном объеме не выполняются

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты совместного контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты Республики Таджикистан «Проверка соблюдения условий межправительственных соглашений от 16 октября 2004 года и от 30 июля 2009 года, а также анализу эффективности деятельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» в период 2012-2015 годов.

В отчете отмечается, что, что Соглашение от 16 октября 2004 г. в части завершения строительства Сангтудинской ГЭС-1 в целом выполнено. Основной этап строительства был завершен в июле 2009 г., то есть в соответствии со сроками, установленными Соглашением. Сангтудинская ГЭС-1 была официально принята в эксплуатацию 27 февраля 2014 г.

В то же время основные условия Соглашения о сотрудничестве по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 от 30 июля 2009 г. в полном объеме не выполняются. Так, закупки электроэнергии не превышают 60-70% ориентировочных объемов, установленных договором между ОАО «Сантгтудинская ГЭС-1» и Холдингом Барки Точик. Платежи за поставленную электроэнергию выполнялись Холдингом нерегулярно и не в полном объеме: по состоянию на 1 октября 2015 г. задолженность составила 496,7 млн сомони (около 20% всех инвестиций российской стороны в проект). Не выполняется и гарантированное Соглашением беспрепятственное обеспечение Обществом экспорта электроэнергии в сопредельные страны.

В отчете также отмечаются проблемы в финансово-хозяйственной деятельности Общества. Рассчитываемые показатели рентабельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» за 2012-2014 гг. свидетельствует о низкой эффективности использования средств, вложенных акционерами в производственную деятельность Общества, низкой прибыльности продаж электроэнергии, высокой доле дебиторской и кредиторской задолженности.

В ряде регионов сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку

В отчете аудитора Юрия Росляка представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году и истекшем периоде 2015 года» (совместно со Счетной палатой Ульяновской области).

В отчете отмечается, что общий объем средств федерального бюджета, поступивших в Фонд ЖКХ за период 2007-2015 гг. в качестве имущественного взноса Российской Федерации, составил 478,6 млрд рублей. Объем средств, направленных Фондом в 2013-2015 гг. на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, составил 131,9 млрд рублей, в том числе в 2013 г. – 49,2 млрд рублей, в 2014 г. – 39,3 млрд рублей и в 2015 г. – 43,4 млрд рублей.

Согласно результатам проверки, на 1 января 2016 г. фактически расселенная площадь аварийного жилья составила 5,4 млн. кв. м, или 47% утвержденного Правительством России объема (11,4 млн. кв.м.). При этом в ряде регионов (Амурской, Псковской, Архангельской, Вологодской, Саратовской и Ульяновской областях, Еврейской автономной области, республиках Тыва, Карелия, Чувашия, Хакасия, Татарстан, Карачаево-Черкесской Республике, Камчатском, Забайкальском и Ставропольском краях) сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку.

Выборочный анализ региональных адресных программ отдельных регионов, разработанных на основании методических рекомендаций Фонда ЖКХ, показал, что указанные программы не содержат исчерпывающего перечня мероприятий, обеспечивающих достижение целей программы и ответственность ее участников. Согласованные Минстроем России, Фондом и субъектами дополнительные мероприятия, обеспечивающие расселение аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 г., на момент проведения проверки разработаны не были.

В 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 годы и анализ ее влияния на исполнение бюджета субъекта Российской Федерации» (совместно с Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики).

В отчете отмечается, что в 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза, что в первую очередь обусловлено ростом дефицита бюджета: в 2013 г. он увеличился на 13,9%, составив 7,8 млрд руб., в 2014 г. - на 43,2%, составил 11 млрд руб. Коэффициент долговой нагрузки бюджета Удмуртской Республики (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 1,3 раза - с 77,9% в 2013 г. до 98,5% в 2015 г.

Государственный долг по кредитам, привлекаемым у кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2013 г. возрос с 28,7% от общего объема государственного долга Удмуртской Республики до 52,6% на 1 января 2016 года. Доля долга по бюджетным кредитам возросла с 25,8% (на 01.01.2013 г.) до 31% (на 01.01.2016 г.).

В отчете также отмечается увеличение расходов на обслуживание государственного долга в регионе. Так, в 2014 г. они выросли на 369,1 млн руб. или 20,2%, а в 2015 г. – на 709,8 млн руб. или 32,4%. Наибольшую долю в расходах на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики занимают выплаты процентного дохода по кредитам от кредитных организаций (в 2013 г. – 54,7%, в 2014 г. – 60,4%, в 2015 г. – 77,3%).

Действующая система управления программой Союзного государства «Компомат» недостаточно эффективна

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования в 2012-2015 годах и истекшем периоде 2016 года средств бюджета Союзного государства на реализацию научно-технической программы Союзного государства «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы» (шифр «Компомат»)» (параллельно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь).

В отчете отмечается, что за 2012-2015 гг. из бюджета Союзного государства на реализацию Программы было направлено 772,7 млн рублей (85,5% объема финансирования Программы). Кассовые расходы по выполненным мероприятиям Программы составили 753,8 млн рублей (97,6% объема финансирования за указанный период).

По итогам реализации Программы за 2012-2015 гг. значения таких целевых показателей, как количество разработанных новых образцов оборудования увеличилось с 28 до 71, количество вновь разработанных технологий, соответствующих мировому уровню, - с 46 до 63, количество созданных новых видов материалов и продукции - с 41 до 57. Не достигнуты значения по 1 из 6 целевых показателей (в части количества технологий, переданных в опытное производство).

Проверка показала, что действующая система организации управления и контроля за ходом реализации Программы недостаточно эффективна. Так, функции по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой были возложены на коммерческую структуру ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» (головной исполнитель). Однако объем и общие условия передачи функций в положениях государственного контракта, заключенного между Минпромторгом России и ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» в целях реализации Программы, не закреплены. За период 2012-2015 гг. за выполнение работ по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой Минпромторг выплатил ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» 100,9 млн рублей (13,4% объема финансирования Программы). При этом ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» самостоятельно НИОКР не проводило. Программные мероприятия выполнялись по контрактам с исполнителями работ.

Ученые АзНИИРХа изучили гидробионты пресноводных водоемов Азово-Черноморского бассейна

Общая площадь обследованных водоемов составила около 74.0 тыс. га

Согласно плановым работам по государственному заданию на 2016 год сотрудниками лаборатории промыслового прогнозирования в водоемах комплексного назначения Краснодарского отделения ФГБНУ «АзНИИРХ» в период с 18 июля по 6 августа проведены исследования по распределению, численности и воспроизводству водных биоресурсов в водных объектах Краснодарского и Ставропольского краёв, республик Адыгея и Калмыкия.

В ходе исследований отбирались гидробиологические и ихтиологические пробы, проведена оценка гидрологического и гидрохимического состояния водной среды.

Как отмечают исследователи, кормовые ресурсы в водоемах комплексного назначения находятся на удовлетворительном уровне. В промысловом запасе водных биоресурсов, как и прошлые годы, доминируют серебряный карась, окунь, плотва и лещ.

Гидрологический режим в 2016 году позитивно отразился на эффективности естественного воспроизводства фитофильных видов. Так, благоприятные условия в период нереста судака, сказались на численности его молоди в Чограйском водохранилище и озере Лысый лиман.

В 2016 году проведено зарыбление водохранилища Волчьи ворота и озера Мокрая Буйвола, в первый водоем выпущено 500 тыс. экз. белого амура и 100 тыс. экз. толстолобика, во второй – 350 тыс. экз. сазана, 200 тыс. экз. толстолобика и 50 тыс. экз. белого амура.

Выловы российских рыбаков выросли на 4,6%

Вылов всех российских пользователей, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи на 23 августа 2016 года, составил 3 млн 173,2 тыс. тонн, что на 140,1 тыс. тонн, или на 4,6% больше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыто на 141 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 2 млн 155,7 тыс. тонн. На промысле минтая вылов вырос на 36,7 тыс. тонн и достиг 1 млн 348,6 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне увеличился на 14,2 тыс. тонн – до 399,5 тыс. тонн. На промысле трески выловлено на 16,4 тыс. тонн больше – 284,7 тыс. тонн, вылов пикши составил 85,6 тыс. тонн, превысив прошлогодний показатель на 29 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне вылов водных биоресурсов составил 65 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 9,1 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов вырос на 3,2 тыс. тонн – до 25 тыс. тонн. На промысле тюльки добыто на 1,3 тыс. тонн больше – составляет 7,3 тыс. тонн

В Каспийском бассейне вылов вырос на 0,2 тыс. тонн по сравнению с уровнем прошлого года – до 21,4 тыс. тонн. На промысле кильки выловлено на 0,2 тыс. тонн больше – 1,2 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных составил 15,6 тыс. тонн, что на 1,1 тыс. тонн меньше уровня прошлого года в связи с гидрологической обстановкой весны 2016 года.

Общий вылов в Балтийском море увеличился на 10,1 тыс. тонн и достиг 49,9 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 7,8 тыс. тонн больше – 26,6 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской вырос на 2,2 тыс. тонн – до 17,7 тыс. тонн.

Освоение российскими рыбопромышленниками квот вылова водных биоресурсов в зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана составляет 439,3 тыс. тонн, что в связи со смещением сроков промысла пока на 40,3 тыс. тонн меньше показателя на аналогичную дату прошлого года.

Игорь Овсянников: «Новый продукт должен спровоцировать новое отношение к бренду Geely»

Один из крупнейших китайских автопроизводителей Geely проводит ребрендинг своих машин, старт программы реновации торговой марки в России совпал с проведением Московского международного автосалона 2016. Почему Geely сворачивает производство в Черкесске и как будет выстраивать отношения с дилерами под новым брендом в интервью Gudok.ru рассказал генеральный директор компании Geely в России Игорь Овсянников.

- Как будет проходить кампания ребрендинга Geely?

- Старт кампании по ребрендингу в России состоялся 24 августа. Она началась в Китае и в других странах уже идет. В этом году ребрендинг начала также и Саудовская Аравия. Все новые автомобили, которые будут поставляться в Россию, вне зависимости от места их сборки, будут иметь единый новый логотип. Раньше мы имели два различных логотипа. Модельный ряд Geely был со старым логотипом, модельный ряд Geely Emgrand был с логотипом Emgrand. Зачастую в России были конфузы у потребителя с пониманием того, что это за бренд. Многие не могли идентифицировать автомобиль Emgrand как Geely.

- Изучали ли вы известность бренда?

- Такие замеры мы делали в сравнении с китайскими конкурентами. В результате мы занимали первое или второе место. В России наш бренд присутствует уже шесть с половиной лет. Мы, как дочерняя структура Geely, работаем пять лет. Кроме смены логотипов, будет проходить ребрендинг дилерской сети. На это мы отводим 11 месяцев. На сегодняшний день в России у нас 58 дилеров и 62 салона. Некоторые дилеры имеют по два автосалона. На смену вывесок и других элементов оформления в одном салоне мы изначально закладывали 750 тысяч рублей, но мы понимаем, что цена может вырасти.

- По каким причинам у Geely произошло снижение количества автосалонов?

- Действительно, в этом году у нас уменьшилось количество дилеров с 90 до 58. Решение об этом мы приняли еще в 2015 году. У нас было 20 критериев отбора партнеров: мы учитывали парк проданных автомобилей, чтобы продолжать их сервисное обслуживание, экономические возможности самого дилера, его желание работать с брендом и другие факторы.

- Какие требования вы предъявляете к дилерам?

- Сейчас мы укрепляем бренд, в производстве машин применяются новые технологии, а дилеры привыкли работать с предыдущими, более простыми и довольно дешевыми моделями. Раньше запрос потребителя был невысокий и дилеры без проблем справлялись с продажами. На 2016 год до выхода новых моделей перед нами стоит задача по изменению понимания работы дилерского центра. Им предстоит работать с клиентами с более высоким уровнем требований к автомобилю и его обслуживанию, чем прежде. Работу по обучению партнеров мы начали в конце 2014 года. Кто-то из дилеров быстрее продвигается, кто-то медленнее.

- Насколько шоу-румы в регионах соответствуют вашим требованиям?

- Все шоу-румы расположены в современных новых зданиях. То, что было в 2011 и что есть в 2016-ом - это большая разница. Но на сегодняшний день ситуация у всех непростая. Некоторые шоу-румы переформатируются из монобрендовых в двухбрендовые. В организациях идет сокращение издержек.

В целом по общему уровню салонов мы не дотягиваем до уровня корейских и японских компаний. Представление наших новых автомобилей должно соответствовать представлению других иностранных брендов. Это наша задача на перспективу. При этом мы стараемся создавать такие стандарты, которые позволяют окупить затраты на шоу-румы. Мы очень гибко работали прошлые пять лет и сейчас не сильно изменим этот подход. Но ставить рядом с другими дилерскими центрами маленький сарайчик тоже будет неправильно.

- Как ребрендинг повлияет на продажи?

- По отзывам коллег, логотип приятный. Конечно, должно пройти время, чтобы потребители к нему привыкли. На последней встрече с Geely-клубом мы обратили внимание, что некоторые владельцы поменяли логотип самостоятельно. То есть, они воспринимают его как upgrade (улучшение, - прим. Gudok.ru). Но если бы мы меняли только логотип, то это была бы одна история. Мы же меняем все. У нас сегодня новый модельный ряд. Новый продукт должен спровоцировать новое отношение к бренду Geely.

- Какие у вас планы продаж на 2016 год?

- В феврале план в объеме 8 тыс. был скорректирован до 5,5 тыс. По состоянию на июль продано 3,5 тысячи. У нас есть ограничения по количеству автомобилей, получаемых с завода, поэтому мы уверены на 100% в выполнении плана. Все дилеры получают автомобили не по свободному заказу, а по квоте.

- Если дилеры ограничены по количеству товаров, возможно ли их дальнейшее сокращение?

- Больше мы никого не собираемся сокращать. Возможно, дилеры сами будут отказываться от сотрудничества по финансовым причинам. Есть уже несколько таких случаев в России с нашим брендом, когда дилеры говорят, что не в состоянии продолжать автомобильный бизнес как таковой. С нашей стороны мы стараемся поддерживать дилеров. С выходом новых моделей мы не можем оставаться на уровне 58 дилеров. Мы будем увеличивать их количество. Для того, чтобы выйти на объемы, которые может производить наш новый завод в Белоруссии, в 2018 году мы должны вернуться, как минимум к докризисным показателям - 90-100 дилеров.

- А что в этой связи вы планируете в 2017 году?

- Мы не прогнозируем резких изменений на рынке. Наш бизнес-план основан на том, что ситуация 2016 года может быть зеркальной в 2017 году. Сигналов о том, что начался рост на авторынке, мы не видим.

- Какая мощность завода в Белоруссии?

- Мощность первой очереди - 60 тыс. автомобилей в год. Полная мощность - первой и второй очереди - 120 тыс. Завод в Белоруссии строится на собственные инвестиции Geely. Туда будет завезено новое оборудование под новые модели.

- Почему компания Geely в 2015 году свернула производство в Карачаево-Черкессии?

- Окончательно мы еще не ушли с завода Derways в Черкесске. Там еще есть небольшие остатки, мы собираем машинокомплекты. Завод Derways выпускал автомобили предыдущего поколения. В Китае прекращен выпуск таких моделей. Ситуация на рынке изменилась. Возможно, компания Geely проведет переговоры для производства других моделей.

- Почему для нового производства выбрана именно Белоруссия?

- Белоруссия представила компании Geely режим промышленной сборки, который было невозможно получить в России. Здесь мы все эти годы работали на неконкурентоспособных условиях по сравнению с другими автопроизводителями. Мы никогда не имели господдержки, льгот, программ субсидирования. Белорусское правительство еще в 2011 году предоставило нам благоприятные условия. Но в них нет ничего эксклюзивного. Это стандартные условия в рамках Евразийского союза. Белоруссия - страна, у которой отсутствовало автомобильное производство. Наш проект первый.

Николай Логинов

Россия. Китай > Авиапром, автопром > gudok.ru, 25 августа 2016 > № 1873035 Игорь Овсянников

Минтай ловится охотно

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи на 23 августа, вылов российских пользователей достиг 3 млн. 173,2 тыс. тонн. Это на 140,1 тыс. тонн (4,6%) больше, чем на отчетную дату прошлого года. Прибавка, в частности, зафиксирована на промысле минтая.

В Дальневосточном бассейне российские рыбаки освоили 2 млн. 155,7 тыс. тонн водных биоресурсов, что превышает показатель за аналогичный период 2015 г. на 141 тыс. тонн. На промысле минтая вылов вырос на 36,7 тыс. тонн в сравнении с прошлогодним уровнем и достиг 1,34 млн. тонн.

В Северном бассейне отечественные пользователи добыли 399,5 тыс. тонн (+14,2 тыс. тонн по сравнению с показателем на 23 августа 2015 г.). Поймано 284,7 тыс. тонн трески (+16,4 тыс. тонн), 85,6 тыс. тонн пикши (+29 тыс. тонн).

Вылов в Азово-Черноморском бассейне составил 65 тыс. тонн, превысив показатель за тот же период прошлого года на 9,1 тыс. тонн. На промысле хамсы результаты выросли на 3,2 тыс. тонн – до 25 тыс. тонн. Кроме того, рыбаки добыли 7,3 тыс. тонн тюльки (+1,3 тыс. тонн).

По сравнению с результатом на отчетную дату 2015 г. уловы в Каспийском бассейне выросли на 0,2 тыс. тонн и составили 21,4 тыс. тонн. Так же – на 0,2 тыс. тонн – повысились показатели освоения кильки, достигнув объема 1,2 тыс. тонн. Каспийские промысловики добыли 15,6 тыс. тонн крупных и мелких пресноводных объектов (-1,1 тыс. тонн). Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, снижение связано с гидрологической обстановкой весны 2016 г.

Общий вылов в Балтийском море увеличился по сравнению с прошлогодним на 10,1 тыс. тонн и достиг 49,9 тыс. тонн. На промысле шпрота рыбопромышленники поймали на 7,8 тыс. тонн больше, чем за тот же период прошлого года – 26,6 тыс. тонн. Кроме того, освоено 17,7 тыс. тонн балтийской сельди (+2,2 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные пользователи добыли 439,3 тыс. тонн ВБР. Снижение относительно прошлогодних показателей составляет 40,3 тыс. тонн. В Росрыболовстве ситуацию связывают со смещением сроков промысла.

С морпехами Каспийской флотилии проведены тренировки по высадке десанта на необорудованное побережье

Подразделения морской пехоты Каспийской флотилии провели тренировки по высадке морского десанта в морских полигонах и на учебном комплексе морской пехоты «Скорпион» в Дагестане.

В мероприятии участвовали около 200 военнослужащих, было задействовано 20 единиц боевой и специальной техники, привлечено 4 быстроходных десантных катера типа «Серна» из состава бригады надводных кораблей флотилии.

На начальном этапе морские пехотинцы отработали задачи по погрузке на десантные катера боевых машин, их развёртыванию после высадки в походный и боевой порядки, а также по самовытаскиванию при просадке БТР в песок и буксировке неисправной техники.

Затем морпехи провели высадку боевой техники с десантно-высадочных средств на плав с форсированием водной преграды и выходом на необорудованное побережье, где отстрелялись из вооружения БТР по мишенным позициям.

В ходе учения экипажи десантных катеров выполнили различные элементы морского маневрирования при угрозе применения условным противником оружия, а также провели тренировки с различными вариантами и способами подхода к берегу для высадки десанта.

Пресс-служба Южного военного округа

По решению Верховного Главнокомандующего проводится внезапная проверка войск и сил ЮВО, ЗВО, ЦВО, СФ, Главного командования ВКС и командования ВДВ

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу провел совещание с руководящим составом Минобороны России. Он сообщил, что в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации начата очередная внезапная проверка.

В связи с этим войска Южного, часть сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, Главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск с 7 часов приводятся в боевую готовность «полная».

Министр обороны поставил задачу в течение первых суток проверить их способность выполнить мероприятия установленной степени боевой готовности.

В дальнейшем — вывести соединения и воинские части на полигоны и в учебные районы, где подготовить их к решению задач по учению.

В ходе перегруппировок оценить готовность Южного военного округа развернуть в сжатые сроки самодостаточные группировки войск (сил) для локализации кризисных ситуаций.

Проверить возможности Западного и Центрального военных округов по наращиванию усилий на Юго-Западном стратегическом направлении.

Оценку мобилизационной готовности и способности выполнить задачи территориальной обороны провести с отмобилизованием отдельных органов военного управления и подразделений.

Осуществить полный цикл непосредственной подготовки Вооружённых Сил к защите интересов Российской Федерации при нарастании угроз её безо­пасности.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отработать вопросы межведомственного планирования, организации взаимодействия, практического выполнения мобилизационных заданий предприятиями промышленности.

Развёртыванием полевых подвижных пунктов управления объединений и соединений, применением современных автоматизированных систем обеспечить непрерывное и устойчивое управление войсками в ходе совершения маршей и выполнения перевозок.

Как сообщил Министр обороны, проверка будет проводиться с 25 по 31 августа.

Он отметил, что в Южном военном округе уже идет активная подготовка к стратегическому учению «Кавказ-2016».

«Проведён комплекс командно-штабных тренировок. Органами военного управления, соединениями и воинскими частями боевого, специального и материально-технического обеспечения в ходе двенадцати специальных учений отработаны вопросы заблаговременного развёртывания системы всестороннего обеспечения войск», — пояснил Министр обороны.

Глава военного ведомства поставил задачу в ходе мероприятий обеспечить строгое соблюдение требований безопасности, сохранность оружия и боеприпасов, исключить случаи нанесения ущерба государственной собственности, не допустить отрицательного воздействия на природную среду.

Генеральному штабу поручено организовать проверку и контроль действий войск. Для этого необходимо сформировать две рабочие группы.

Первую — для проверки органов военного управления, войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Воздушно-десантных войск и военно-транспортной авиации.

Вторую — для оценки качества и полноты выполнения вопросов мобилизационного развёртывания.

Главнокомандующему Сухопутными войсками поручено обеспечить общее руководство практической подготовкой Сухопутных войск к действиям на учениях, проверить готовность к выполнению задач по предназначению управления Южного военного округа на военное время и формируемых войск территориальной обороны.

Главнокомандующему Военно-Морским Флотом — организовать контроль выполнения силами Черноморского флота и Каспийской флотилии мероприятий боевой готовности, боевых упражнений в ходе тактических учений, контрольных занятий.

Главнокомандующему Воздушно-космическими силами — организовать подготовку и выполнение практических задач авиацией и подразделениями зенитных ракетных войск на полигонах Южного военного округа.

Командующему Воздушно-десантными войсками — отработать вопросы переброски войск с последующей подготовкой к действиям на незнакомых полигонах.

В ходе практических действий предусмотреть подготовку к различным способам десантирования. При этом задействовать военно-транспортную авиацию и транспортные вертолёты.

Генерал армии Сергей Шойгу поручил заместителю Министра обороны Татьяне Шевцовой организовать проверку системы финансового обеспечения органов управления и войск на Юго-Западном стратегическом направлении при переводе с мирного на военное время.

Заместителю Министра обороны Анатолию Антонову поручено проинформировать военных атташе иностранных государств о проводимой внезапной комплексной проверке боевой готовности войск.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Вооруженных Силах РФ началась проверка боевой готовности

Сегодня в 7:00 (мск) офицеры Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) довели командующим войсками Южного, Западного, Центрального, военных округов распоряжения начальника Генерального штаба ВС РФ на проверку органов военного управления военных округов с развертыванием полевых пунктов управления, а также ряда воинских частей.

Привлекаемые к внезапной проверке соединения и воинские части Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск подняты по тревоге и выполняют мероприятия по приведению в полную боевую готовность.

Военнослужащие экипировались, получили штатное вооружение и военную технику и осуществили их вывод в районы формирования колонн для совершения маршей в районы сосредоточения, на железнодорожные станции, аэродромы.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016»

Практические мероприятия пройдут на сухопутных полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийских морей.

Справочно:

В соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Внезапная проверка боевой готовности в войсках ЮВО проходит под контролем Генштаба ВС РФ

В войсках Южного военного округа (ЮВО) началась проверка боевой готовности соединений и воинских частей общевойсковых армий, объединения ВВС и ПВО, Черноморского флота, Каспийской флотилии и военных комиссариатов ряда регионов в зоне ответственности войск военного округа.

Офицеры Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, осуществляющие контроль за ходом проверки, передали в штабы соответствующие распоряжения на приведение войск в полную боевую готовность и приступили к контролю за выполнением мероприятий.

Командующий войсками ЮВО генерал-полковник Александр Дворников в региональном Центре управления в режиме закрытой видеоконференцсвязи заслушал командующих объединений о готовности войск (сил) к выполнению задач.

В ходе внезапной проверки боевой готовности штабы объединений и соединений переведены на боевой режим работы, корабельные силы Черноморского флота и Каспийской флотилии приведены в готовность к выполнению задач по предназначению, а экипажи оперативно-тактической, транспортной и армейской авиации к вылету и боевому применению.

Особое внимание в ходе внезапной проверки уделяется вопросам действий командиров и штабов по управлению, взаимодействию и организации системы связи между подразделениями, противодействию диверсионно-разведывательным группам условного противника и другим вопросам.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

Практические мероприятия пройдут на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийских морей.

Проверка пройдет с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Мотострелковая бригада ЮВО поднята по тревоге в рамках внезапной проверки боеготовности

Сегодня отдельная мотострелковая бригада Южного военного округа (ЮВО), дислоцированная в Республике Дагестан, была приведена в высшую степень боевой готовности.

По тревоге подняты более 1,5 тыс. военнослужащих, которые осуществляют подготовку к совершению марша около 200 единиц колесной и гусеничной техники по пересеченной местности в районы сосредоточения.

В ходе выдвижения военнослужащие будут отрабатывать вводные по отражению нападения условного противника, вопросы ориентирования на незнакомой местности и всестороннего обеспечения марша.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, Главного командования Воздушно-космических сил, Командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016»

Практические мероприятия пройдут в пунктах постоянной дислокации на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийских морей.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Корабельные и береговые силы Каспийской флотилии переведены в высшие степени боевой готовности

На Каспийской флотилии началась внезапная проверка боевой готовности соединений и воинских частей.

С получением сигнала на перевод в высшие степени боевой готовности произведено оповещение и подъем личного состава по тревоге.

Дежурные силы корабельных соединений в Астрахани и Махачкале вышли на рейды морских гаваней для выполнения задач дозорно-вахтенной службы. На боевое дежурство заступили около 10 кораблей и судов флотилии, в том числе малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Великий Устюг», «Углич», артиллерийские катера, рейдовые и базовые тральщики, а также суда поисково-спасательного обеспечения.

Подразделения противоподводно-диверсионного отряда (ППДО) приступили к несению боевого дежурства в пунктах базирования корабельных соединений.

Батальоны морской пехоты вышли в районы формирования колонн для совершения маршей в районы рассредоточения.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, Главного командования Воздушно-космических сил, Командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016»

Практические мероприятия пройдут на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийских морей.

Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Одобрен проект второго этапа строительства объекта на каспийском шельфе

Проект второго этапа строительства объекта «Обустройство месторождения им. Ю. Корчагина» получил положительное заключение подведомственного Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России». Установлено, что проектная документация соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки, и техническим регламентам.

Нефтегазоконденсатное месторождение имени Юрия Корчагина (НГКМ) — уникальный морской объект, расположенный в северной части Каспийского моря в 180 км от Астрахани и 240 км от Махачкалы. Месторождение было открыто в 2000 году и введено в эксплуатацию в апреле 2010 года. Извлекаемые запасы оцениваются в 28,8 млн тонн нефти и 63,3 млрд куб. м газа. Максимальный уровень добычи нефти и газового конденсата составляет 2,3 млн. тонн в год и 1,2 млрд. куб. м газа в год.

Почти все работы — от создания проектной документации до ввода в эксплуатацию морской ледостойкой платформы — на НГКМ имени Юрия Корчагина в отличие от платформ, сооружаемых на шельфе Сахалина, выполняются российскими компаниями. Кроме того, именно с месторождения имени Корчагина начнется комплексное обустройство других залежей каспийского шельфа с единой транспортной структурой и береговыми сооружениями. Еще одной особенностью рассмотренного Главгосэкспертизой России проекта является использование технологии нулевого сброса, когда отходы производственной деятельности собирают в контейнеры закрытого типа и транспортируют для утилизации на берег.

Правительство пересматривает жилищный вопрос

Застройщиков заставят делать жилье с комфортной городской средой

Павел Чернышов

Государство полностью меняет подход к решению жилищного вопроса. Сейчас закладываются основы новой политики, которая может существенно изменить принципы работы застройщиков, местных властей и подход к развитию городского пространства. Узнать, что стоит за новой программой, «Газете.Ru» удалось в ходе визита Игоря Шувалова в Грозный, который формально был посвящен подготовке к чемпионату мира по футболу.

Первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов посетил с рабочим визитом Грозный. Официально заявленная цель поездки – осмотр тренировочной базы, готовящейся к чемпионату мира по футболу 2018, но на самом деле основной темой стал актуальный жилищный вопрос.

Впрочем, за тот день, что первый вице-премьер провел в столице Чечни, он успел заехать в несколько строящихся жилых комплексов и даже прогулялся по улицам города, а в его разговорах с главой Чечни Рамзаном Кадыровым тема футбола не была основной. Со стороны делегации постоянно звучали вопросы о площади и планировке квартир, городской инфраструктуре. Кадыров рассказывал о том, как развивается город, какие квартиры соответствуют чеченскому менталитету, а Шувалов делился впечатлениями от жилья в других городах.

Подобное расхождение между официальным поводом и реальной дополненной повесткой поездок первого вице-премьера уже стало типичным. Если поднять программу последних визитов Шувалова и темы совещаний, то оказывается, что вопрос жилья всплывал в каждом регионе, хотя официальные темы были самыми разными – ЧМ 2018, экспорт, малый бизнес.

Очевидно, что для Шувалова вопрос жилья стал первоочередным.

При этом, первые шаги стараются делать без лишнего шума, поскольку закладываются совершенно новые принципы, которые могут полностью изменить рынок недвижимости.

«Шуваловский» проект

«Когда, в 2003 году мы начинал программу «Доступное жилье – гражданам России», ипотека была не развита. Граждане с опаской смотрели на высокие ипотечные проценты, считали, насколько из-за них вырастет цена жилья, которая уже не маленькая, — рассказал «Газете.Ru» первый вице-премьер — Сейчас у нас огромный рынок ипотеки, покупка жилья в кредит стала повсеместной практикой. Мы говорим уже не о том, что надо развивать ипотеку, а как ипотеку сделать доступнее, квартиры удобнее, посмотрев на другие механизмы».

Но вместе с развитием рынка ипотеки, по мере активного строительства и увеличения объема предложения появилась еще одна задача, требующая внимания, — качество жилья, верней, сопутствующее окружение.

«Квартиры должны стала доступней, но квартира не заканчивается только входной дверью. Должна быть комфортная среда, благоустроенные дворы, школы и детские сады, парки, кинотеатры», — продолжает Шувалов.

Подобные слова можно было бы воспринять как ни к чему не обязывающие декларации, которые время от времени звучали и раньше. Однако сейчас под новые цели перестраивается система госуправления и контроля.

«Помимо арендного жилья и ипотеки у нас еще есть тема ЖКХ и городской среды. Все они должны работать, как родные, потому что без современной городской среды квартира ничего не значит. Многим это сложно было воспринимать, но об этом стал говорить президент», — объясняет Шувалов. Путин обратил внимание на развитие городской среды и необходимость проектного метода на прошедшем в мае Госсовете, который был посвящен строительству. «Задача, которую нам поставил президент, не просто обеспечить бюрократическую вертикаль, а работать совершенно по-новому, каждый раз видеть конкретный результат, это скорей горизонталь», — пояснил чиновник.

Комфортная среда вместо каменных джунглей

Одна из основных целей, которую до последнего момента никто четко не формулировал – создание комфортной среды для жизни. Правительство активно стало вводить в работу недавно ставшие модными принципы урбанизма.

По мнению одного из федеральных чиновников, в обществе появился запрос на правильную, удобную городской среды, и власти также пришли к пониманию этого тренда. Поэтому Шувалов заставил весь административный аппарат обеспечивать эту повестку. «Еще пять лет назад бы его не поняли, если бы он заговорил о городской среде, но сейчас это уже все активно обсуждают. И главное есть первые примеры – Москва и Татарстан. Одно дело, когда только голая идея, а тут он ткнул пальцем в карту и говорит: езжайте и поучитесь. Так, например, сейчас происходит с мэрами моногородов: никакой помощи, пока не будете предлагать среду, а не просто помещения», — размышляет федеральный чиновник строительного блока.

Не исключено, что теперь Шувалов будет посылать отстающих мэров и в Грозный.

Город активно перенимает передовой опыт, он отличается продуманной планировкой, ухоженными улицами и парками, применением экологичных элементов инфраструктуры вроде энергосберегающих фонарей и современных контейнеров для мусора. Все это хорошо легло на местные особенности — в итоге получилось яркое сочетание хайтека и национального колорита. В поездке московские чиновники, свернув в обычный грозненский двор, искренне поражались чистоте в нем.

Грозный Артем Сизов/«Газета.Ru»

Грозный

«Этого же не добиться только за счет дворников, видно, что люди сами следят за порядком. Местная субкультура: увидели, что в соседнем дворе красиво и хотят быть не хуже. Надо, чтобы это прижилось по всей стране», — обронил один из чиновников-очевидцев.

Однако, Грозный не типичный случай, поскольку дело не только в мотивации местных властей и объеме инвестиции. Город был сильно разрушен во время войны, что позволило градостроителям все делать с чистого листа.

Другим же городам предстоит решать проблемы, которые возникли из-за рекордных темпы не всегда продуманной застройки.

Предыдущая жилищная политика была ориентирована только на число квадратных метров, поэтому можно вспомнить немало новых районов, где в ущерб инфраструктуре закладывался максимум жилья.

«Большинство индустриальных проектов, которые возникали даже в хороших местах, — это не самые хорошие примеры. Западный район Крылатского, где было построено очень много индустриального жилья — вряд ли с точки зрения современного города там можно задать высокие стандарты, — признает Шувалов. — Павшинская пойма — одно из красивейших мест, но там так все было застроено, что уже нет благоустроенной комфортной среды».

Впрочем, по его мнению, такая ситуация сложилась из-за требований времени.

«В разные годы решались разные проблемы. Тогда, в первую очередь, нужны были метры. Сегодня запросы другие», — замечает вице-премьер.

Сегодня старые недоработки учли, поскольку проблемы новых спальных районов уже выходят за рамки жилищного вопроса. «Он прекрасно понимает, что создание каменных джунглей, которые строились везде до 2011 года, это путь в тупик, криминализация, создание замкнутых сообществ, которые никуда не выходят и никак не развиваются», — сказал сопровождавший Шувалова федеральный чиновник.

Новые идеи должны распространяться как «зараза»

Проводниками новой жилищной политики выступят Минстрой и АИЖК. Так АИЖК займется и повышением качества проектирования целых жилых районов и их инфраструктуры.

Для этого будут сформированы стандарты комплексного развития городской среды – начиная от площади и планировки квартир, и заканчивая видом района.

Стандарт будет представлять собой методический документ, устанавливающий рекомендации по подготовке и реализации проектов застройки и благоустройства городских территорий.

Рамзан Кадыров и Игорь Шувалов в Грозном Артем Сизов/«Газета.Ru»

Рамзан Кадыров и Игорь Шувалов в Грозном

Каждый регион в итоге получит набор рекомендаций по целому ряду аспектов, от качества строительства до городской инфраструктуры, но с учетом местной специфики. Например, на Кавказе мало востребованы однокомнатные квартиры, в то время как в большей части России, это наиболее ликвидный товар.

В АИЖК рассчитывают, что рекомендации послужат основой для внесения изменений в федеральное и региональное законодательство в части регулирования градостроительной детальности.

Впрочем, в окружении Шувалова уверены, что у всех участников процесса будет веский стимул работать по-новому.

«АИЖК работает с властью и застройщиком, мотивируя их к новой идеологии. Нельзя за один день сделать везде все хорошо, идеи комфортной среды для граждан должны распространиться как в хорошем смысле «зараза», которой должны «заболеть» главы муниципалитетов. Уже недостаточно привести инвестора, который бы реанимировал производство, надо создать людям среду, в которой они хотели бы там остаться, жить, заводить семьи. Такая задача уже сформулирована руководителям моногородов, где такие вопросы стоят очень остро», — говорит представитель Игоря Шувалова.

Новые ипотечные механизмы обкатают в Чечне

Старый вопрос доступности жилья войдет в новую программу отдельным блоком, поскольку до сих пор собственное жилье — большая проблема для многих россиян.

В том же Грозном встал вопрос о кредитовании многодетных семей с одним кормильцем. Для Кавказа это классическая модель: муж работает, а жена следит за домом, но банки считают такие семьи ненадежными заемщиками. «Перед нами стоит задача продумать опцию, которая позволит таким семьям получать кредиты», — сказал по итогам совещания с участием первого вице-премьера гендиректор АИЖК Александр Плутник.

В числе других банковских мер — запущенная в начале года программа «Фабрика ипотечных ценных бумаг», которая может снизить ипотечную ставку на показатель от 0,8 до 1,5%. В ее рамках осуществляется выпуск однотраншевых бумаг с гарантией АИЖК на программной основе. В упрощенном виде схема строится следующим образом: банк передает закладные в АИЖК, в обмен на ипотечные бумаги, по которым АИЖК выступит поручителем. При наступлении дефолта заемщика АИЖК выкупит закладную.

По словам Шувалова, в числе мер, которые сделают недвижимость более доступной, — пилотные проекты арендного жилья.

«Это сложный проект для наших условий. АИЖК должны приобрести на рынке или сами построить (надо это решить, чтоб было выгодно экономически) определенное количество такого жилья разного класса», — объясняет вице-премьер. По его мнению, этот бизнес способен приносить инвесторам небольшой, но стабильный доход. «Инвесторы должны увидеть, что это малорискованный доходный бизнес, а жильцы знать, что при такой арендной стоимости жилья они ничего не теряют. Сегодня такая же проблема с арендным жильем, как десять лет назад с внедрением ипотеки», — сообщил он.

Дорабатывается вопрос долевого строительства, которое при всех его минусах остается пока наиболее доступным способом купить жилье. После череды скандалов, например, банкротства СУ-155, стало очевидным, что закон 214 ФЗ не работает. Теперь основная задача — максимально защитить новых покупателей от компаний, которые не гарантируют покупателю ни жилья, ни денег.

Застройщикам придется приспосабливаться

По словам Шувалова, первые результаты нового подхода можно будет увидеть через несколько лет. Что из заявленного удастся воплотить в жизнь, покажет время, но, учитывая масштаб задачи, понятно, что придется столкнуться с самыми разными препятствиями.

Нетрудно предположить, что новая программа не понравилась значительной части застройщиков. Для них она обернется тектоническими сдвигами на рынке, которые разрушат весь механизм работы, сложившийся с девяностых.

Развитая инфраструктура и просторные дворы означают снижение доходности, в то время как из участка привыкли выжимать максимум денег. Многих, учитывая масштабы проблемы, могут обеспокоить обещания ввести жесткий контроль за долевым строительством и «зачистить» рынок от недобросовестных компаний.

Не добавит теплоты в отношения и недавнее решение вводить BIM-технологии (технологии информационного моделирования) на государственном уровне. За счет них можно проектировать и эксплуатировать объект недвижимости как единый комплекс, на ранних этапах рассчитывать риски, стоимость, сроки исполнения работ. Таким образом, можно избежать переделок и существенно сократить сроки и стоимость строительства. Здесь активным союзником Шувалова выступает Минстрой. Там на программу возлагают большие надежды, планируется широко применять этот метод, в том числе и в госзаказах. Заявлено, что это позволит снизить стоимость строительства на 20%.

«В BIM технологиях полностью открыта логистика строительства, видно — кто за сколько покупает, транспортирует, сколько стоит квадратный метр. Это прозрачная схема и прозрачный заработок застройщика, нужно ли это всем участникам рынка? Однако «крестовый поход» за новое жилье уже не остановить. Проектный офис «Доступное жилье» начался…», — заключил собеседник в правительстве.

В воинских частях в Дагестане и Астраханской области прошли учения по антитеррору

В воинских частях, дислоцированных в Республике Дагестан и Астраханской области, прошли учения по противодействию терроризму. В мероприятиях приняли участие около 100 военнослужащих, было задействовано более 10 единиц военной техники.

По замыслу учений условные незаконные вооруженныен формирования (НВФ) выполняли разведку подступов к узлу связи Каспийской флотилии с целью захвата военного объекта и вывода из строя всех имеющихся линий связи. Роль «террористов» исполняли военнослужащие десантно-штурмовой роты отдельного батальона морской пехоты флотилии.

Первая группа условных террористов с целью проведения отвлекающего маневра обстреляла контрольно-пропускной пункт воинской части, в это время вторая группа предприняла попытку проникновения на территорию полка со стороны бетонного ограждения после его подрыва.

Личный состав дежурного подразделения воинской части по сигналу тревоги получил оружие и, заняв оборону, начал отражать атаку условных террористов. Дежурным по части были оповещены подразделения антитеррора батальона морской пехоты. Прибывшая ротно-тактическая группа окружила и ликвидировала участников условного НВФ.

В ходе учений были также отработаны вводные по оказанию медицинской помощи условно раненым военнослужащим, а также разминированию взрывного устройства.

Пресс-служба Южного военного округа

Более 11 тыс. артиллеристов ЮВО вышли на полигоны

В ракетных войсках и артиллерии Южного военного округа (ЮВО) начались полевые лагерные сборы. На 18 полигонах, расположенных в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах, а также на российских военных базах в Армении, Южной Осетии и Абхазии артиллеристы ЮВО в течение месяца будут оттачивать профессиональные навыки и заниматься боевым слаживанием подразделений.

В мероприятиях боевой подготовки участвуют свыше 11 тыс. военнослужащих, задействовано более 2,2 тыс. единиц вооружения и военной техники, из них более 300 артиллерийских орудий, около 200 реактивных систем залпового огня (РСЗО), около 400 минометов и около 100 противотанковых средств.

Особенностью полевых учений ракетных войск и артиллерии является активное применение беспилотных летательных аппаратов (БЛА) в целях разведки целей и корректировки ведения огня. В сравнении с аналогичными периодами прошлых лет интенсивность применения БЛА при выполнении задач артиллерии возросла в 3 раза.

В ходе занятий военнослужащие отработают навыки уничтожения целей из оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М», самоходных артиллерийских орудий «Хоста», «Акация», «Гвоздика», «Мста-С» и «Мста-Б», РСЗО «Град», «Торнадо-Г» и «Ураган», береговых самоходных артиллерийских комплексов «Берег», береговых ракетных комплексов «Бастион» и «Редут».

Занятия по тактике, стрельбе и управлению огнем проводятся в комплексе с инженерной, военно-медицинской подготовкой и подготовкой по радиационной, химической и биологической защите.

Полевые занятия артиллерийских соединений, воинских частей и подразделений ЮВО продолжатся до 16 сентября. Мероприятия боевой подготовки носят плановый характер и направлены на повышение боевой слаженности подразделений.

Пресс-служба Южного военного округа

В горах Северной Осетии проходят соревнования разведчиков ЮВО

На горном полигоне Дарьял Южного военного округа (ЮВО) в Северной Осетии - Алании начались комплексные соревнования по тактико-специальной, огневой, инженерной, военно-медицинской и горной подготовке среди разведывательных подразделений.

Выявлять лучших в профессиональном мастерстве прибыли более 200 военнослужащих соединений и частей ЮВО, дислоцированных в Ставропольском крае, Чечне и Северной Осетии - Алании.

В течение 3 суток разведчики будут отрабатывать задачи при выполнении разведывательно-поисковых действий, устройстве засад, захвате пленных, осуществлении отхода по труднопроходимой местности, передаче координат целей артиллерийским подразделениям для уничтожения объектов условного противника.

На завершающей стадии соревнований разведывательные подразделения должны будут прибыть в район сбора, преодолев сложную водную преграду.

Все разведывательные подразделения при решении поставленных задач будут применять современный переносной комплекс разведки и связи «Стрелец», штатное стрелковое оружия с устройством для бесшумной и беспламенной стрельбы, а также специальную горную экипировку и снаряжение.

Пресс-служба Южного военного округа

На полигоне Дальний в Дагестане артиллеристы ЮВО приступили к боевым стрельбам

На учебно-тренировочном комплексе Дальний в Дагестане в рамках полевого выхода артиллерийских подразделений мотострелковой бригады ЮВО начались боевые стрельбы.

В мероприятиях боевой подготовки принимают участие более 400 военнослужащих и задействовано около 100 единиц вооружения и военной техники.

В ходе полевого выхода военнослужащие освоят навыки действий при совершении маршей и занятии огневых позиций, отработают нормативы по развертыванию военной техники, фортификационному оборудованию и маскировке позиций.

Особое внимание во время занятий будет уделено работе расчетов на навигационной аппаратуре, артиллерийской баллистической станции, гирокомпасе, средствах связи, изучению методики ведения разведки в горах, отработке действий командиров при принятии решения на огневое поражение целей с учетом особенностей местности и климатических условий, корректировке огня артиллерии.

Артиллеристы будут выполнять стрельбы по одиночным и групповым целям на дальности до 10 км из самоходных гаубиц «Гвоздика», реактивных систем залпового огня «Град-М», минометов «Сани» и противотанковых ракетных комплексов «Конкурс».

Пресс-служба Южного военного округа