Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Своповые поставки нефти через иранский терминал Нека

Официальный представитель "Iranian Oil Terminals Company" (IOTC) Хамид Реза Шадуст сообщил, что Иран может обменять до 120 000 баррелей в сутки сырой нефти с северными соседями страны через Северной нефтяной терминал.

Чиновник компании в северном иранском городе Нека Хамид Реза Шадуст, добавил, что на Северном нефтяном терминале началась подготовка для нефтяных своповых поставок, в соответствии с приказом Национальной иранской нефтяной компании (NIOC), вышедшем два месяца назад.

Иранский Северный нефтяной терминал отвечает за своповые поставки нефти и прием сырой нефти из прикаспийских стран для хранения, с целью поставок сырой нефти на НПЗ через Иран.

По словам чиновника, на терминале в настоящее время будет перезапущен обмен нефти с соседями по Каспийскому морю с мощностью 120 000 баррелей в день, которая может быть повышена до более 1,5 млн. баррелей в сутки, в будущем.

Северный нефтяной терминал является одним из самых передовых нефтяных терминалов в мире, и не имеет аналогов в Каспийском регионе, заявил Шадуст.

Дагестанское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) 16 августа 2016 года предписало Агентству по дорожному хозяйству Республики Дагестан («Дагавтодор») аннулировать аукцион на выполнение работ по строительству автомобильной дороги «Обход г. Дербент» км 0 – км 3.

Начальная максимальная цена контракта – 999 миллионов 215 тысяч 554 рубля.

В антимонопольную службу Дагестана поступила жалоба на этот аукцион от ООО «ПрофСтройЮг», в которой утверждалось, что аукционная документация не соответствует федеральному закону №44 «О контрактной системе…».

Комиссия Дагестанского УФАС жалобу Общества признала частично обоснованной: заказчик в аукционной документации установил противоречащие ГОСТу требования к материалу (песку), используемому при выполнении работ (нарушение пункта 2 части 1 статьи 33 ФЗ №44 «О контрактной системе…).

Антимонопольная служба признала «Дагавтодор» нарушившим федеральный закон «О контрактной системе…» и предписала аннулировать аукцион.

«Заказчики часто, стараясь «подстроить» закупку под конкретного исполнителя, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 33 закона «О контрактной системе…» предъявляют к поставляемым материалам нестандартные, не предусмотренные нормативно-техническими документами (ГОСТами) требования к их качественным характеристикам и физическим свойствам. Такие «ловушки» документаций о закупке могут ограничивать круг участников торгов: у претендента крайне мало шансов составить свою заявку без ошибок и много шансов быть отклоненным от участия в аукционе по формальным основаниям», - отметил руководитель Дагестанского УФАС Курбан Кубасаев.

Во вторник, 16 августа 2016 года, в российско-иранских отношениях произошло историческое событие. Впервые мы вышли за рамки военно-технического сотрудничества и перешли к взаимодействию в более широкой – военной сфере.

Именно в этот день российские дальние бомбардировщики Ту-22М3 и истребители-бомбардировщики Су-34 взлетели с военного аэродрома Хамадан в Иране и нанесли авиационные удары по боевикам радикальных организаций "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра" (обе запрещены в РФ – Ред.) в сирийских провинциях Алеппо, Дейр-эз-Зор и Идлиб.

В результате были уничтожены пять крупных складов с вооружением, боеприпасами и горюче-смазочными материалами; три пункта управления в районах г. Джафра и Дейр-эз-Зор и лагеря подготовки боевиков в районах населенных пунктов Серакаб, Эль-Баб, Алеппо и Дейр-эз-Зор.

В небе Сирии российских бомбардировщиков прикрывали многоцелевые истребители Су-30СМ и Су-35 с сирийского аэродрома Хмеймим. После успешного выполнения боевой задачи все боевые самолеты Военно-космических сил (ВКС) России вернулись на свои базы.

Это был первый опыт использования российскими войсками иранского военного аэродрома для борьбы с радикалами-исламистами в Сирийской Арабской Республике (САР). Ранее дальние бомбардировщики Ту-22М3 взлетали с аэродромов Северного Кавказа, а истребители-бомбардировщики Су-34 – с аэродрома Хмеймим.

Зачем России нужен аэродром в Иране

Использование иранского аэродрома создает для ВКС России серьезные преимущества. Это позволяет существенно сокращать время для нанесения авиационных ударов по радикалам в Сирии (боевикам будет труднее избежать огневого поражения) и экономить горючее. Но это потребовало как минимум размещения там российского инженерно-технического персонала и боекомплекта.

Одной из основных причин серьезной активизации деятельности ВКС России в Сирии стала крайне тяжелая обстановка в Алеппо, где сейчас фактически решается судьба урегулирования сирийского кризиса.

Так, 6 августа 2016 г. боевики из альянса "Джейш аль-Фатх", куда, в частности, входит радикальная организация "Джебхат ан-Нусра", прорвались с юго-запада в г. Алеппо, деблокировали окруженные ранее группировки радикалов-исламистов в восточных кварталах этого города и захватили некоторую часть квартала Рамуса и двух военных академий на юге Алеппо. Более этого, части сирийской армии в западных кварталах города оказалась заблокированы.

К 7 августа сирийской армии удалось частично восстановить в Алеппо свое положение: она полностью контролировала территорию академии ВВС, 70% территории артиллерийской академии и 30% территории академии вооружений.

Тем не менее, радикалы-исламисты удерживали узкий коридор через Рамусу в сторону восточных кварталов этого города, поэтому 8 августа по нему интенсивно работала российская авиация. Помимо этого, в ходе перегруппировки сирийской национальной армии в юго-западную часть провинции Алеппо были переброшены дополнительные подразделения спецназа "Сирийские тигры" и формирования ливанского движения "Хизбалла".

К 9 августа сирийским войскам удалось восстановить полную блокаду восточных кварталов Алеппо, которые продолжают находиться под контролем радикалов-исламистов. Но к этому времени последние успели получить большую партию оружия и боеприпасов, что будет способствовать продолжению в Алеппо ожесточенных боев.

Учитывая сложную ситуацию в Сирии, Россия оказалась перед трудным выбором. Резкое обострение ситуации на поле боя требовало существенного увеличения группировки ВКС России в этой стране, но это препятствовало как межсирийскому диалогу, так и процессу примирения внутри САР.

Поэтому Москва не стала непосредственно увеличивать свое присутствие в Сирии, но активно задействовала другие возможности по нанесению в Сирии ударов по боевикам радикальных организаций.

Еще — крылатые ракеты

Использование иранского военного аэродрома Хамадан для размещения российской боевой авиации – это только одна из таких возможностей.

Среди других можно отметить, во-первых, нанесение ударов крылатыми ракетами морского базирования "Калибр" с акватории Каспийского моря. Соответствующее разрешение со стороны Ирана и Ирака на пролет их территории российскими крылатыми ракетами уже получено.

Во-вторых, использование для нанесения воздушных ударов палубной авиации тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов", который в начале осени должен прибыть в Средиземное море.

Дальний бомбардировщик ВКС РФ Ту-22М3 во время нанесения бомбовых авиаударов по объектам ИГ в провинциях Алеппо, Дейр-эз-Зор и Идлиб в Сирии

Нужно обратить внимание, что сейчас ускорился процесс движения России и Ирана через стратегический диалог к стратегическому партнерству.

В ходе состоявшейся недавно в Баку встречи президентов Владимира Путина и Хасана Роухани было принято принципиальное решение о развитии между нашими странами военного сотрудничества. За этим может последовать проведение совместных военных учений (причем не только в акватории Каспийского моря), а также, например, оказание Москвой помощи Тегерану в восстановлении национальных военно-воздушных сил (ВВС).

В частности, возможны поставки запасных частей для национальной авиации, организация на иранской территории сервисных центров по обслуживанию советской (российской) авиационной техники, а также обучение иранских пилотов в соответствующих российских центрах. Несомненно, что это существенно повысит боеготовность ВВС Ирана.

Таким образом, аренда со стороны ВКС России иранской базы ВВС будет иметь серьезные последствия. Это окажет позитивное влияние на стабилизацию ситуации в Сирии, приведет к становлению военного сотрудничества России и Ирана, что в перспективе сделает возможным российско-иранское стратегическое партнерство.

Оно также окажет непосредственное влияние на региональную безопасность, так как ограничит возможности США и их союзников по силовому вмешательству в вооруженные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке.

Владимир Евсеев, заместитель директора Института стран СНГ, для МИА "Россия сегодня"

Эхо ГКЧП. В Москве аукнулось — в Чечне откликнулось

Александр АНДРЮХИН

Одним из тяжелейших последствий августовских событий стал всплеск сепаратизма по всей стране — на Северном Кавказе это вылилось в многолетнюю кровопролитную войну. О том, каким эхом отозвались московские политические баталии, вспоминает возглавлявший в 1991–1992 годах КГБ Чечено-Ингушетии Ахмет ХАТАЕВ, ныне историк спецслужб и автор ряда книг о советской контрразведке.

культура: Какая обстановка царила в Грозном накануне августовских событий?

Хатаев: Полная неразбериха. Ельцин призывал моноэтнические регионы РСФСР брать столько суверенитета, сколько они смогут проглотить, Горбачев готовил Союзный договор, который уравнял бы автономии с союзными республиками. В ноябре 1990-го прошел Чеченский национальный съезд, была принята декларация о государственном суверенитете: Чечня получила право на равных подписывать договоры с центром и самостоятельно распоряжаться собственностью. На съезде присутствовал и генерал-майор авиации Дудаев, тогда начальник Тартуского гарнизона в Эстонии. Кто конкретно его пригласил, мне до сих пор неизвестно. Как бы то ни было, единственный чеченский генерал, прошедший Афганистан, был весьма заметной фигурой, и его расположения искали многие. Дудаев был избран председателем исполкома Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН). Поначалу он себя никак не проявил, но в мае 1991 года неожиданно уволился из армии и перебрался в Чечню. И уже 9 июня на второй сессии ОКЧН стало понятно: Дудаев склоняется на сторону оппозиции. Сразу после избрания он заявил, что депутаты Верховного совета республики не оправдали доверия масс, и начал формировать параллельные органы власти. Разумеется, мы не сидели сложа руки: участвовали в дискуссиях, разъясняли людям, в чем их обманывают, занимались и оперативной работой. Но центробежные процессы шли по всей стране, их было очень сложно остановить — особенно при том, что у Москвы не имелось четкой позиции.

культура: Что творилось в республике непосредственно в дни путча?

Хатаев: 19 августа председатель Верховного совета Чечено-Ингушетии Доку Завгаев был в Москве — на 20-е число намечалось подписание Союзного договора. И тут происходят известные события. Правительство республики практически поддержало ГКЧП, огласив его воззвание. Оппозиция моментально отреагировала. Яндарбиев вывел своих людей на улицы, они скандировали: путч — это преступление. После того как членов ГКЧП арестовали, власти республики поддержали уже Ельцина. Но выступления в Грозном нарастали, народ вошел во вкус протестной вольницы. В начале сентября митинги возглавил Дудаев. Он потребовал роспуска республиканских структур власти — Верховного совета и правительства. 3 сентября протестующие захватили телецентр и Дом радио. 6-го — ворвались в здание Дома политпросвещения, где проходило заседание Верховного совета. Многие депутаты были избиты, первый секретарь горкома КПСС, председатель Грозненского горсовета Виталий Куценко выбросился из окна и разбился насмерть (по другой версии его выбросили). Завгаев вынужден был укрыться в еще подконтрольном ему Надтеречном районе. 8 сентября сторонники радикальной оппозиции заняли аэропорт и ТЭЦ–1, блокировали центр Грозного. Тотчас после этого в республику приезжали госсекретарь Бурбулис и глава Минпечати РСФСР Полторанин, которые вели переговоры с противоборствующими сторонами, с общественностью. Вслед за ними прибыл и.?о. председателя российского Верховного совета Хасбулатов. При его участии в ДК имени Ленина (почему-то именно там) состоялась последняя сессия местного ВС. Повестка — отставка Завгаева и самороспуск республиканского парламента.

культура: Как же руководство страны это допустило?

Хатаев: Процессы в Чечне происходили настолько стремительно, что в Москве просто не успевали реагировать. Российские руководители еще находились в эйфории от победы над ГКЧП. А сепаратисты между тем захватывали власть. 27 октября 1991-го Дудаева избрали президентом Чеченской Республики Ичкерия. Практически на безальтернативной основе — семь других зарегистрированных претендентов сняли кандидатуры. К тому времени решением Верховного совета РСФСР Чечено-Ингушская республика уже была разделена на две национальные части. Одним из первых указов Дудаев узаконил приобретение и хранение огнестрельного оружия.

Президентство Дудаева в Кремле, разумеется, не признали. 7 ноября Ельцин ввел в Чечено-Ингушской республике чрезвычайное положение. В мятежный регион отправили два самолета с тремястами десантниками, которые прибыли в Ханкалу почти без средств — на каждого автомат и два рожка с патронами. По поручению руководства КГБ России я их лично встречал. Тяжелое вооружение должно было прилететь другими бортами, но его так и не доставили. Десантники просидели некоторое время в аэропорту, затем улетели обратно. Дудаева эти несогласованные решения центра вдохновили на новые действия. Он установил в Чечне военное положение, захватил здания силовых министерств и ведомств, воинские части. В его руках оказался внушительный арсенал, включающий новейшие на тот момент образцы. Кроме того, под видом гуманитарной помощи оружие поступило также из Турции. Дудаев объявил Ичкерию самостоятельным государством. В декабре самопровозглашенный парламент решился на упразднение в республике силовых органов, в первую очередь КГБ. Еще в октябре я получил указание из Москвы не ввязываться в политическое противостояние, а прежде всего сохранить жизни подчиненных. Их срочно откомандировали в другие регионы. На нас велась настоящая охота, один сотрудник был убит, я сам пережил четыре покушения. Спасла хорошая подготовка (в 80-е четыре раза становился чемпионом общества «Динамо» по каратэ и рукопашному бою. — «Культура»).

культура: Как выстраивались отношения с Дудаевым?

Хатаев: В качестве руководителя КГБ республики 63 раза встречался с ним по различным вопросам. Рассказывал о покушениях на наших сотрудников, в том числе о готовящихся — по оперативным каналам мне поступала и такая информация. Надо сказать, не было случая, чтобы он проигнорировал мое предложение встретиться и принять необходимые меры. В то время я предлагал Москве отозвать его в армию на приемлемую должность с присвоением очередного звания — думаю, он бы согласился и беспорядки в Чечне вскоре сошли бы на нет. Но федеральная власть этого не сделала. В дальнейшем Дудаев, на мой взгляд, уже не особо распоряжался своей судьбой, линию поведения ему диктовало более радикальное окружение, да и Рубикон был перейден.

культура: Вот чем обернулся парад суверенитетов…

Хатаев: Значительную роль сыграл и фактор теневой экономики. Чечня фактически стала «прачечной». Несмотря на то, что Дудаев объявил о выходе из состава России, не платил налоги, прекратил транспортные перевозки, из центра в республику продолжали перечисляться немалые деньги. Безвозмездно поступали нефть, дизтопливо, бензин, керосин, которые прямиком шли на экспорт, но в федеральный бюджет не попадало ни копейки. Остается только догадываться, кто и как делил барыши. Грозненский аэропорт превратился в перевалочный пункт. Самолеты постоянно взлетали, приземлялись. Из аэропорта шли потоки «КамАЗов»… Велось настоящее разграбление. Конечно, всего этого вполне могло и не быть, если бы удалось сохранить сильное централизованное государство.

Факт злостного хищения электроэнергии зафиксирован в городе Алагире Республики Северная Осетия-Алания.

Предприятие «Теплоснабтрест» заключило 1 июня 2016 года договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ПАО «Севкавказэнерго» (входит в группу компаний «Россети») и сразу же незаконно подключило ряд своих объектов к электрическим сетям, минуя прибор учета. Нарушения были зафиксированы на восьми мини-котельных теплоснабжающей организации.

В результате противоправных действий должностных лиц ООО «Теплоснабтрест» за короткое время компании «Севкавказэнерго» был нанесен финансовый ущерб на сумму порядка 330 тысяч рублей. Примечателен тот факт, что на пяти из упомянутых объектов ответственным лицом является один и тот же представитель теплоснабжающей организации Аслан Д.

По словам начальника отдела безопасности ПАО «Севкавказэнерго» Хетага Сханова, проблема борьбы с безучетным и бездоговорным потреблением электроэнергии организациями и населением находится на контроле министра внутренних дел по РСО-А Михаила Скокова. «Весь материал, составленный в результате совместного рейда ПАО «Севкавказэнерго» и Северо-Осетинского филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа», передан в ОМВД РФ по Алагирскому району. Мы уверены, что в результате активных действий сотрудников полиции виновные будут привлечены к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа»», – заявил Хетаг Сханов.

Работа поможет агитации

Как губернаторы-«паровозы» поддерживают свою партию административным ресурсом перед выборами

Екатерина Дятловская

Глава Иркутской области Сергей Левченко, возглавляющий региональный список КПРФ, объявил о намерении отложить свой отпуск, в который он собирался идти в связи с избирательной кампанией. Свое решение руководитель региона объяснил неожиданно возникшими неотложными вопросами. Не собираются на период кампании оставлять свои посты и другие губернаторы-«паровозы». Их задача – помочь своей партии административным ресурсом на выборах.

«Я принял решение немного задержаться из-за вопросов, которые не терпят отлагательств. По крайней мере на неделю задержусь», – заявил Сергей Левченко на пресс-конференции в среду, 17 августа. По его словам, срочно необходимо решать такие вопросы, как подготовка региона к отопительному сезону и переселение из ветхого аварийного жилья.

«В середине следующей недели приму решение об отпуске, и если буду видеть, что все наиболее серьезные вопросы, которые я для себя ставлю на эту неделю, начали нормально решаться, то уйду в отпуск», – пообещал губернатор.

Сергей Левченко возглавляет список КПРФ на выборах в Госдуму по Иркутской области. В связи с этим в партии ранее заявляли, что ее представители в исполнительной власти, такие, как Левченко и мэр Новосибирска Анатолий Локоть (возглавляет региональную группу КПРФ на выборах в Госдуму), уйдут в предвыборный отпуск, чтобы исключить использование административного ресурса во время избирательной кампании. Тем не менее Локоть уже заявил, что в отпуск уходить не будет, так как не может «бросить город». Левченко же до последнего времени обещал, что «для чистоты выборной кампании» уйдет в отпуск с 19 августа.

Помимо Левченко и Локтя на нынешних выборах в качестве «паровозов» выступают еще 19 глав регионов, ведущие на выборах региональные списки «Единой России», а также премьер-министр Дмитрий Медведев и первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин. Это не нарушает нынешнее законодательство, в котором обязательства для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, уходить в предвыборный отпуск отсутствуют. В законе лишь указан запрет на использование преимущества должностного или служебного положения, однако, как посетовали ранее в движении «Голос», такое нарушение чрезвычайно трудно отследить и тем более доказать.

В результате участие в кампании губернаторов, особенно без отрыва от работы, «неизбежно приводит к использованию им общественных ресурсов в целях избрания» их однопартийцев, констатируют в «Голосе». Зачастую под видом освещения деятельности должностного лица ведется косвенная агитация за партию, именно в период избирательной кампании резко возрастает количество официальных мероприятий с участием губернаторов-«паровозов», нередко к деятельности в пользу определенной партии привлекаются подчиненные должностного лица и задействуются используемые чиновником ресурсы, в том числе транспортные средства и техническое оборудование.

Так, например, губернатор Московской области Андрей Воробьев, стоящий первым номером в региональной части списка «Единой России», за последнее время то встретился с жителями города Озеры, среди которых по счастливой случайности оказались руководители местного отделения «Единой России», то в Ногинском районе торжественно открыл новый детский сад, который, как было объявлено на церемонии, был построен «по губернаторской программе под контролем партии «Единая Россия». Об обоих фактах не преминула сообщить партия власти на своем сайте.

В Подмосковье, как и в других регионах, с началом предвыборной кампании наблюдается бум открытия детских площадок, на которых одновременно присутствуют представители администраций и активисты с партийной символикой, и все это получает активное освещение в СМИ. При этом сюжеты из избирательных фондов кандидатов не оплачиваются.

Один из жителей Воронежской области пожаловался в Центризбирком и Генпрокуратуру на использование админресурса губернатором-«паровозом» Алексеем Гордеевым, который сопровождает в поездках по области заместителя гендиректора ВГТРК Евгения Ревенко (кандидат в Госдуму от «Единой России» по Воронежской области), и все эти встречи транслирует областное телевидение. По информации жителей области, в частности, многочисленные визиты были нанесены студентам, инвалидам, ученым.

В Республике Дагестан, где глава Рамазан Абдулатипов также баллотируется по спискам «Единой России», партия «Родина» заявила о массовом давлении на кандидатов со стороны властей, а позднее была вынуждена отказаться от участия в выборах, «всецело поддержав» курс президента страны и руководителя республики.

Надо признать, к использованию админресурса прибегают не только «паровозы», но и губернаторы, не участвующие в выборах. Только на прошлой неделе глава Центризбиркома Элла Памфилова выразила обеспокоенность в связи с многочисленными жалобами из Самарской области, в которых говорится об открытом вмешательстве в работу членов избиркомов и создании при губернаторе Николае Меркушкине целого института надсмотрщиков за территориальными комиссиями.

«Использование админресурса выявить крайне тяжело: очень сложно разделить, где исполнение публичных функций, а где фактическое участие в избирательной кампании, – отметил «НИ» политолог Александр Кынев. – Все, что делают губернаторы, в силу их должности получает освещение в СМИ, и невозможно требовать от глав регионов, чтобы в период кампании они ничего не делали. Поэтому очевидно, что возможностью создания информационных поводов действующие чиновники активно пользуются и одновременно с проведением официальных мероприятий ведут партийную агитацию. Это проблема есть не только в России, но и в других странах мира, в том числе в Европе и США».

В то же время даже уход в предвыборный отпуск полностью не предотвращает использование админресурса, заметил г-н Кынев. «Административный ресурс – это далеко не только информационное освещение, но и, например, давление или установление несправедливых правил, когда власть использует свои нормативные функции в пользу одного из участников кампании. И здесь даже в отпуске чиновник остается чиновником, и все полномочия и возможности, которые у него есть, остаются», – констатировал политолог.

В июле производство ржаной муки упало на 29%

В прошлом месяце российские предприятия произвели 741 тыс. т муки из зерновых, овощных и других растительных культур, что на 1% меньше, чем в июне т.г. и на 7% меньше, чем в июле 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Объем производства пшеничной и пшенично-ржаной муки уменьшился до 687 тыс. т (-6% к июлю 2015г.), ржаной муки – упал до 43 тыс. т (-29%).

Снижение показателей производства пшеничной и пшенично-ржаной муки по сравнению с июлем прошлого года отмечено в СЗФО (-4%), ЮФО (-8%), СКФО (-25%), КФО (-2%), ПФО (-1%). В СФО и УФО было изготовлено больше муки, чем в прошлом году.

Производство ржаной муки сократилось во всех федеральных округах, кроме СФО. В ПФО и ЦФО, где сосредоточено российское производство ржаной муки, показатели упали на 28% и 38%, соответственно.

В июле объем выпечки хлеба в РФ уменьшился на 5%

В июле т.г. объем выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в России уменьшился до 557 тыс. т, что на 5% меньше, чем в июле 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Объем выпечки по сравнению с прошлым годом сократился во всех федеральных округах, кроме Крымского: ЦФО (-5%), СЗФО (-4%), ЮФО (-4%), СКФО (-1%), ПФО (-6%), УФО (-6%), СФО (-6%), ДФО (-5%). В Крыму производство хлеба выросло на 9%.

В Москве, которая занимает первое место в РФ по производству хлеба, в июле было выпечено 33 тыс. т, что на 5% меньше прошлогоднего показателя.

Военные учения в Крыму и в акватории Чёрного моря начались досрочно

Юрий РУБЦОВ

Возможно, не все, кто следит за развитием ситуации, созданной вылазкой украинских диверсантов на границе с Крымом, обратили внимание на то, что в Южном военном округе, в том числе на территории полуострова и в акватории Чёрного моря, 11 августа досрочно начались военные учения. В первоначальном замысле учения не носили чрезвычайный характер и должны были стать прологом к самым масштабным в текущем году стратегическим командно-штабным учениям «Кавказ-2016».

Однако попытка прорыва в Крым украинских диверсионно-террористических групп, как и приказ П. Порошенко о приведении частей ВСУ на границе с Крымом в повышенную боевую готовность, побудили руководство МО РФ начать учения на четыре дня раньше, внеся, видимо, коррективы в поставленные войскам учебно-боевые задачи.

Как сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ, в ходе маневров «на полигонах, аэродромах и учебно-тренировочных комплексах ЮВО и в акватории Черного моря на практике будут отработаны вопросы материально-технического, инженерного, морально-психологического обеспечения, организации связи, радиоэлектронной борьбы, радиационной, химической и биологической защиты войск». Моряки-черноморцы отработают также эпизоды борьбы с подводными диверсионными силами и средствами. А минно-тральные силы флота проведут «контрольно-разведывательный поиск и траление мин с последующим их уничтожением».

Поднят уровень руководства учениями: войсками и силами управляет не командующий Черноморским флотом, а главком ВМФ России адмирал Владимир Королёв.

Алгоритм действий руководству МО и Генштаба ВС РФ задали оценки Верховного главнокомандующего – президента РФ, прозвучавшие 10 августа: «…Судя по всему, те люди, которые захватили в своё время власть в Киеве и продолжают её удерживать, вместо поиска тех самых компромиссов, о которых я только что говорил применительно к нагорнокарабахскому урегулированию, вместо того, чтобы искать способы мирного урегулирования, перешли к практике террора… Мы, безусловно, мимо таких вещей проходить не будем… Мы, конечно, сделаем всё для того, чтобы обеспечить безопасность объектов инфраструктуры, граждан, примем дополнительные меры по обеспечению безопасности, причём это будут серьёзные дополнительные меры: технические и не только».

Необходимые решения были приняты и на оперативном совещании с постоянными членами Совета безопасности, которое президент провёл на следующий день. Участники совещания обсудили дополнительные меры обеспечения безопасности граждан и жизненно важных объектов инфраструктуры Крыма, подробно рассмотрели меры антитеррористической безопасности на его сухопутной границе, в морской акватории и в воздушном пространстве.

То, что к российскому Крыму алчные руки будут тянуться, ясно было давно. Государственный переворот в Киеве был поддержан Вашингтоном в том числе с целью создания на крымской земле военно-морской базы США/НАТО. Срыв этих планов в результате воссоединения Крыма с Россией лишь подхлестнул тех, кому необходимо удерживать на российских границах напряжённое положение.

Естественным ответом со стороны российского политического и военного руководства стало создание на полуострове мощной военной группировки, способной пресечь любые самые дерзкие попытки вновь выкрасить Крым в жёлто-голубые цвета, а то и вовсе поднять где-нибудь над Севастополем звёздно-полосатый флаг.

Развёрнутую к сегодняшнему дню группировку глава Минобороны РФ Сергей Шойгу на заседании коллегии МО в конце июля с удовлетворением назвал «самодостаточной». Из сформированных в Южном военном округе 4 дивизий, 9 бригад, в том числе двух ракетных бригад, оснащённых комплексами «Искандер-М», и 22 полков часть войск дислоцирована в Крыму. На вооружение поставлено более 4 тыс. новых и модернизированных образцов вооружения и военной техники. Заступили на боевое дежурство береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал», войска переоснащены на новые боевые самолеты и зенитно-ракетные комплексы С-300В4, С-400, «Бук-М2», зенитные пушечно-пушечные комплексы «Панцирь-С1». Они полноценно обеспечивают безопасность в небе над Крымским полуостровом.

В боевой состав ЧФ вошли подводные лодки «Новороссийск» и «Ростов-на-Дону», а также малые ракетные корабли «Буян-М», оснащённые крылатыми ракетами морского базирования «Калибр», которые уже хорошо поработали с малых ракетных кораблей Каспийской флотилии по террористам в Сирии. Воссоздана дивизия надводных кораблей, упразднённая при прежнем министре обороны РФ. Только за прошлый год флот пополнен более чем двумястами единицами новой военной техники, в том числе 40 боевыми кораблями и судами обеспечения.

По информации командующего ЧФ адмирала Александра Витко, флоту переданы более 30 летательных аппаратов, в числе которых современные многоцелевые истребители Су-30СМ.

Значительно усилена и береговая группировка войск ЧФ за счёт новейших противокорабельных систем дальнего радиуса действия «Бал» и «Бастион», которые заменили устаревшие образцы ракетного вооружения. Части береговых войск пополнились 140 единицами новейшей автобронетанковой техники. Кроме того, в состав Черноморского флота еще в 2014 году были включены горный батальон береговой охраны, полк беспилотников для слежения за кораблями НАТО, отдельный полк войск радиационной, химической и биологической защиты, а также артиллерийский полк.

«В настоящее время российское черноморское побережье надежно защищено с моря, с воздуха и с сухопутных направлений», – заявил адмирал А. Витко.

11 АВГУСТА В РОСТОВЕ-НА –ДОНУ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА ВЛАДИМИР ЧЕРТОК ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ БЛОКА УПРАВЛЕНИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ И АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ

В ходе совещания был проведен анализ достигнутых показателей контрольно-надзорной деятельности территориальных Управлений в этом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Отмечен рост эффективности проверок, увеличение числа административных дел, количество взысканых штрафов.

На совещании обсуждались текущие и проблемные вопросы, связанные с вступлением в силу новых Требований в области транспортной безопасности и ряда подзаконных актов, а также вопросы обучения инспекторского состава, осуществляющего надзор в области авиационной и транспортной безопасности.

Подведены итоги предварительного рейтинга территориальных органов по результатам деятельности в первом полугодии. Первое, второе и третье место занимают УГАН НОТБ ДФО, МТУ Ространснадзора по СКФО и УГАН НОТБ ПФО соответственно.

Определены задачи на второе полугодие 2016 года:

– усиление работы по контролю за передачей данных в АЦБПДП, особое внимание уделять иностранным перевозчикам;

– осуществление мониторинга обеспечения транспортной безопасности с использованием ЕГИС ОТБ, АТК Субъектов и Координационных советов, СМИ, интернета и т.д., в том числе за проведением оценки уязвимости, разработкой планов транспортной безопасности и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;

– осуществление контрольно-надзорной деятельности в отношении застройщиков транспортной инфраструктуры.

Президент поручил позаботиться об экологии на Волге

На заседании президиума Госсовета президент Владимир Путин заявил о важности развития круизного судоходства на Волге, при этом глава государства подчеркнул, что нужно свести к минимуму возможный ущерб для природной среды.

На Единой глубоководной системе (система внутренних водных путей, связывает Белое, Балтийское моря, Волгу, Москву, Каспийское море и Азовское с Черным морем – прим. ред.) сейчас немало узких мест, где глубина значительно ниже минимально необходимой для прохождения судов. На эту проблему обратил внимание на заседании президиума Госсовета, проходившем 15 августа в Волгограде, президент России Владимир Путин. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, обсуждение было посвящено развитию внутренних водных путей.

«Это привело к разделению Волги и Нижнего Дона на отдельные участки. Сейчас мы с губернатором разговаривали, в этом году вроде воды достаточно, уровень приличный, но так бывает далеко не всегда», - отметил глава государства.

В результате фактически полностью прекратилось сквозное судоходство для грузовых и пассажирских судов на этих реках, указал на проблему Владимир Путин. «Потеряны популярные – и прежде всего для въездного туризма – сквозные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку», – поставил задачу президент. При этом он подчеркнул, что все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями. «Природная среда Волги, других наших рек бесценна и абсолютно уникальна. Необходимо сделать все, чтобы минимизировать возможный ущерб, свести его к нулю», – заявил глава государства.

Совещание о мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня обсуждаем вопросы регионального развития, поэтому у нас большой губернаторский корпус приглашён и, естественно, члены Правительства, которые в значительной степени отвечают за финансово-экономическое развитие и за региональные аспекты.

Регионы у нас очень разные. Одни даже в нынешних обстоятельствах демонстрируют весьма неплохой рост, другие не так быстро адаптируются к новым условиям. Конечно, нам нужно всем вместе выравнивать социально-экономические показатели по всей стране. Сделать это весьма сложно с учётом того, что страна у нас очень большая и экономические условия, кадровые условия, просто демографическая ситуация разных регионах разная. Тем не менее мы обязаны уменьшать разрыв между регионами за счёт ускоренного развития тех, кто пока отстаёт.

По-хорошему каждый регион должен зарабатывать свои доходы сам. У нас немало примеров, когда регионы, где нет нефти и газа, смогли привлечь серьёзные инвестиции, в том числе зарубежные. Это поддерживает их экономику.

При этом подходы, объекты инвестирования, собственно то, на чём стоит экономика, могут самым радикальным образом различаться. Если взять, например, Псковскую область, где мы собрались, здесь, понятно, нефти с газом нет, но есть уникальные памятники истории. Область приграничная. Здесь вот это направление надо активнее использовать. В других регионах – другое.

Но есть и общие для всех регионов рецепты. Эти рецепты заключаются в том, что мы должны научиться правильно расходовать деньги: провести оптимизацию расходов, прежде всего за счёт повышения эффективности государственного управления, концентрировать ресурсы на наиболее перспективных и важных направлениях, искать новые возможности для пополнения бюджетов и более эффективно внедрять проектные методы управления. Это с одной стороны.

Но, конечно, мы не можем, с другой стороны, игнорировать непростую экономическую ситуацию. И в этой ситуации мы будем оказывать помощь и поддержку регионам, особенно территориям, где государственный долг превышает объём налоговых и неналоговых доходов.

Д.Медведев: «Регионы должны научиться правильно расходовать деньги: провести оптимизацию расходов, прежде всего за счёт повышения эффективности государственного управления, концентрировать ресурсы на наиболее перспективных и важных направлениях, искать новые возможности для пополнения бюджетов и более эффективно внедрять проектные методы управления. Но, конечно, мы будем оказывать помощь и поддержку регионам, особенно территориям, где государственный долг превышает объём налоговых и неналоговых доходов».

Важное направление нашей общей работы – это инвентаризация расходных полномочий органов власти регионов, иными словами, оценка того, сколько стоит выполнение государственных функций, сколько стоят обязательства в каждом субъекте Федерации.

Инвентаризация помогает Правительству настроить систему помощи региональным бюджетам так, чтобы она полнее учитывала их финансовые возможности. Эта работа ведётся сейчас при вашем участии и должна быть завершена к сентябрю. По её итогам нужно будет принимать меры, чтобы улучшить финансовое положение территорий, стимулировать рост доходной части их бюджетов. Напомню, что в бюджете на текущий год для финансирования переданных регионам полномочий предусмотрены субвенции в размере 321 млрд рублей. А с учётом средств различных внебюджетных фондов финансирование переданных полномочий составляет порядка триллиона рублей.

Первые результаты инвентаризации полномочий показали, что всё равно этих средств недостаточно. Регионы вынуждены дофинансировать эти федеральные функции за счёт собственных доходов. В 2015 году общий объём расходов регионов (без Москвы и Санкт-Петербурга) на эти цели составил около 10 млрд рублей. В этом году дополнительные расходы регионов составят примерно такую же сумму. Необходимо, чтобы Минфин и федеральные органы исполнительной власти, чьи полномочия делегированы на региональный уровень, в 2017 году этот дефицит ликвидировали.

Увеличить доходную часть региональных бюджетов помогают различные средства, которые тем не менее получают разную оценку в зависимости от того, как распределяются доходы. Я имею в виду в том числе и механизм консолидированных групп налогоплательщиков. Мы эту тему неоднократно обсуждали, ряд решений приняли. Практика показала, что механизм требует совершенствования. Сейчас компаниям предоставлена возможность перенести часть текущих убытков на будущие налоговые периоды. Есть ряд других предложений, в том числе сократить срок такого переноса, уменьшить размер тех убытков, которые переносятся, и целый ряд других идей.

Я специально говорю об этом. Рассчитываю сегодня услышать разные предложения на сей счёт, конечно, прежде всего от наших территорий, от наших регионов.

Ещё одна важная тема касается систематизации разного рода налоговых льгот, в том числе льгот по федеральным налогам, которые зачисляются в региональные и местные бюджеты. Здесь уже достаточно давно предполагается введение механизма «двух ключей», чтобы решения о предоставлении льготы, которые принимаются на федеральном уровне, вводились в действие органами государственной власти регионов.

Такие предложения должны поступить в Правительство в ближайшее время. Я поручал их до 1 сентября представить.

Кроме того, в настоящее время профильные ведомства анализируют предложения о поэтапной отмене установленных на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам. Всё это должно повысить предсказуемость доходов региональных и местных бюджетов, а стало быть, их финансовую самостоятельность. С другой стороны, это должно стимулировать региональные власти к развитию собственного налогового потенциала.

Те регионы, которые достигают высоких показателей, причём не только в абсолютных цифрах, но и в динамике, должны получать дополнительную поддержку центра. Сейчас Правительство разрабатывает окончательную систему оценки эффективности органов исполнительной власти регионов. Она должна учитывать показатели, которые отражают темпы региональной экономики, развитие социальной сферы, настроения наших людей, с другой стороны, эффективность бюджетной политики.

Также считаю абсолютно необходимым поощрять муниципалитеты. Именно местные власти находятся ближе всего к людям, им в этом смысле труднее всего решать эти задачи. От их работы зависит то, как выглядят улицы наших городов и посёлков, качество работы коммуналки, самочувствие малого бизнеса, который формирует, собственно, доходную часть.

Поэтому мы учреждаем всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика». Он будет проходить ежегодно начиная с 2017 года. Цель – поддержать лучшие практики муниципального управления и, конечно, распространять их, тиражировать по всей стране с учётом особенностей региона.

Мы должны сделать всё, чтобы вывести такого рода работу с регионами на новый уровень. Стратегические задачи будут закреплены в базовом документе – Основах государственной политики регионального развития на период до 2025 года. Правительство сейчас завершает его подготовку, после этого он будет представлен Президенту.

В конце июля создана специальная Правительственная комиссия по региональному развитию. Она должна заниматься совершенствованием межбюджетных отношений, укреплением финансового положения регионов и территориальным планированием, которое позволяет объединять несколько регионов в рамках крупных экономических проектов.

Теперь я прошу выступить ряд губернаторов, чтобы мы получили информацию со стороны регионов. Коллег по Правительству я регулярно слушаю и, естественно, знаю их позицию, тоже в максимальной степени учитываю. Но сейчас хотел бы получить именно вашу точку зрения до выступления представителя федерального Правительства.

А.Турчак: Дмитрий Анатольевич, я думаю, что выскажу мнение всего губернаторского корпуса: хотели бы поблагодарить Вас за то, что тема сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации вынесена сегодня на обсуждение в таком профессиональном составе. В своём докладе я остановлюсь на данной проблематике в привязке к Псковской области.

Нестабильная экономическая ситуация сказалась на исполнении бюджета за 2015 год: поступление налоговых и неналоговых доходов составило 97% к уровню 2014 года. В структуре доходов наибольший удельный вес у нас имеет НДФЛ, впрочем, как и у многих субъектов, – 38%. Налог на прибыль и акцизы – по 17%. Данные виды налогов по-прежнему являются бюджетообразующими доходными источниками.

Потери бюджета в результате возврата налогов на прибыль от консолидированных групп, а также от обособленных подразделений, головные предприятия которых находятся за пределами Псковской области, составили в прошлом году более 0,5 млрд рублей. На таких плательщиков приходится 65% поступлений налога на прибыль. Соответственно, риск потерь сохраняется и в 2016 году.

Вместе с тем в целях повышения налогового потенциала с 2016 года нами были отменены налоговые льготы, установленные на региональном и местном уровне, по налогу на имущество и транспортному налогу на общую сумму 165 млн рублей. В этом году мы эту работу будем продолжать. В этой связи просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, ускорить отмену установленных федеральным законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам. За 2015 год сумма таких льгот по нашему региону составила более 325 млн рублей.

Далее необходимо отметить, что в структуре наших доходов очень высок удельный вес акцизов на нефтепродукты, он составляет 18%. Регионов с аналогичным высоким удельным весом в Российской Федерации более 10. В этой связи мы предлагаем вывести акцизы на нефтепродукты за рамки межбюджетных отношений при определении налогового потенциала, который используется для расчёта дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Наш регион на протяжении ряда лет остаётся одним из 20 субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью: на 2016 год этот уровень составляет 0,7. При этом следует отметить ежегодное уменьшение дотации на выравнивание, выделяемой Псковской области из федерального бюджета. Начиная с 2010 года дотация уменьшилась на 1,3 млрд рублей, а бюджетная обеспеченность региона осталась практически неизменной.

Мы предлагаем устранить перекосы в расчёте дотации в части изменения критериев выравнивания расчётной бюджетной обеспеченности между группами субъектов.

Далее хотелось бы отметить значительный рост отдельных расходов консолидированного бюджета Псковской области в 2009–2016 годах. Приведу несколько примеров. Финансирование системы здравоохранения через систему ОМС с 2010 года выросло с 1,6 млрд рублей до 5,5 млрд рублей в 2016 году. В этой связи выросла нагрузка на областной бюджет в виде платежа за неработающее население. При этом мы вынуждены в отдельных случаях финансировать медицинскую помощь сотрудникам силовых структур как застрахованным неработающим гражданам. Считаем необходимым провести сверку базы застрахованных в системе ОМС, что позволит избежать задвоения финансирования.

Ещё один проблемный вопрос в сфере здравоохранения – это финансирование лекарственного обеспечения. Почти половина расходов (или, точнее, 45%) у нас – это компенсация затрат федеральным льготникам. Значительные расходы направляются также на лечение орфанных заболеваний. Таких больных у нас 112 человек, это особо редкие заболевания. Для их обеспечения лекарствами необходимо по году 275 млн рублей, из которых 150 млн приходится только на трёх больных.

В этой связи предлагаем рассмотреть возможность финансирования таких больных за счёт средств федерального бюджета. Кроме того, предлагаем ввести ограничение, а именно получение льготных препаратов из одного источника, то есть исключить дублирование мер государственной поддержки гражданам, отказавшимся в своё время от обеспечения лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета в пользу денежной компенсации, но при этом продолжающим получать препараты за счёт региональных бюджетов.

Со своей стороны, понимая затяжной характер экономической нестабильности, в целях снижения дефицита областного бюджета в последние два года мы серьёзным образом оптимизировали свои бюджетные расходы. Численность работников органов госвласти была сокращена на 12,5%, существенным образом ограничены расходы на СМИ, представительские, расходы на транспорт, связь, усилен контроль при осуществлении госзакупок. Была реорганизована бюджетная сеть, оптимизированы расходы на выполнение государственного задания. 199 государственных учреждений здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры были преобразованы в 107, при этом объёмы доступности той или иной услуги были сохранены в полном объёме, ни один социальный объект физически не был закрыт. Изменения касались юридической самостоятельности учреждения, объединения бухгалтерий и централизации вспомогательных услуг.

Также была проведена работа по реорганизации поселений путём их укрупнения, объединения. Общее количество поселений было сокращено на 71 единицу и составило на сегодняшний день 110. С учётом проведения озвученных мной реформ был уменьшен объём выполнения госзадания на 10%, уменьшены расходы на содержание органов госвласти на 10%, а также сокращены предельные объёмы финансирования областных государственных программ в разной степени – от 10 до 15%.

Помимо этого была проведена инвентаризация расходов на страховые взносы на неработающее население и региональные социальные выплаты и льготы.

Общий экономический эффект от проведённой реорганизации составил по субъекту 1,7 млрд рублей. При нашем бюджете это достаточно большая цифра расходных обязательств. В целях дальнейшей оптимизации расходов просим вас ускорить принятие на федеральном уровне нормативно-правового акта, вводящего критерии нуждаемости в социальных выплатах.

Также считаем, что трансфертная политика центра должна базироваться на единых минимальных социальных стандартах, утверждённых на федеральном уровне и рассчитанных в натуральном выражении. Просим Вас ускорить утверждение единых минимальных стандартов и применение подушевой методики для расчёта дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Во взаимодействии регионов с Фондом содействия реформированию ЖКХ также имеется ряд неурегулированных вопросов. Фактическая цена квадратного метра (на примере Псковской области) жилья, которое приобретается в рамках программы, превышает установленную Минстроем для нашего региона на 30–35%. В итоге фактически финансирование программы на 60–70% осуществляется за счёт средств региональных бюджетов. Как следствие, реализация мероприятий программы расселения требует огромных финансовых вложений, что является достаточно тяжёлой задачей при нашем дотационном бюджете. В этой связи просим изменить подходы по определению формулы софинансирования и закрепить её на уровне, который изначально в программе был прописан, – 50 на 50.

Хотел бы остановиться на теме государственного долга. Объём госдолга Псковской области на 5 августа составил без малого 14 млрд рублей, из которых бюджетных кредитов – 6,2 млрд рублей, коммерческих – 7 млрд рублей. Мы благодарны Правительству Российской Федерации, Министерству финансов за предоставление бюджетных кредитов на замещение коммерческих. Вместе с тем наблюдаются определённые трудности с выполнением соглашений, которые мы заключали с Минфином. Связано это с тем, что индикаторы, заложенные в соглашении, значительно жёстче, чем те, которые изначально были прописаны в постановлении Правительства, поэтому предлагаем найти возможность их синхронизировать.

В заключение хотелось бы представить ещё ряд предложений:

- при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2017-й и плановый период 2018–2019 годов объём единой субвенции предусмотреть без изменения;

- рассмотреть возможность предоставления бюджетных кредитов сроком на пять лет с погашением основного долга начиная со второго года пользования кредитом ежегодно в объёме не менее 50% от суммы задолженности, подлежащей погашению в течение 2017–2019 годов;

- в целях улучшения состояния региональных и местных дорог и обеспечения безопасного и бесперебойного движения восстановить с 1 января 2017 года норматив отчисления по акцизам на нефтепродукты для бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 100% – сегодня это 88%.

Кроме того, просим исключить случаи передачи на региональный уровень полномочий без финансового обеспечения (об этом, Дмитрий Анатольевич, Вы в своём вступительном слове уже говорили), а также предусмотреть направление в субъекты единой субсидии с правом самого региона определять приоритеты по использованию данной субсидии.

Готов передать также ряд предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс.

Л.Маркелов: Дмитрий Анатольевич, тема действительно актуальная. Спасибо, что Вы её обозначили и сегодня мы рассматриваем вопросы, как вывести регионы из сложной экономической ситуации.

Республика Марий Эл – непростой регион, национальная республика, и руковожу я ей 16 лет. За последние годы она очень серьёзно изменилась. С первого дня своего избрания я поставил задачу увеличения налогооблагаемой базы, привлечения инвестиций, открытия новых рабочих мест, улучшения качества жизни граждан. За 16 лет инвестиций в республику привлечено (я здесь говорю о федеральных и республиканских инвестициях, и, конечно, в большей степени в реальный сектор экономики) 313 млрд рублей. Для нас это революционная цифра. Открыто 68,5 тыс. рабочих мест, где-то порядка 20 тыс. – промышленность, приблизительно 12–13 – село, остальное – реальный сектор экономики и иные виды деятельности.

Если зарплата была в 2000 году 1161 рубль, то сегодня зарплата средняя в экономике составляет 22,3 тыс. рублей. Это серьёзные сдвиги. Я всегда ставил перед правительством и муниципальными образованиями задачу не создавать федеральному центру головной боли и самостоятельно проблемы решать на местах.

Тем не менее сегодня республика находится в такой тяжёлой экономической ситуации. Наверное, есть и вина республики в том, что мы слишком широкими шагами шагали. Из года в год у нас был прирост, скажем, доходов за счёт открытия новых рабочих мест и привлечения инвестиций, открытия новых производств, он составлял от 1,5 до 2 млрд рублей. Эти деньги, естественно, направлялись на решение социально важных задач и на строительство. У нас был трёхлетний бюджет, и экстренные, вынужденные меры были приняты, только когда мы перешли на годичное финансирование.

Первая причина тяжёлой экономической ситуации – это, конечно же, возврат ссуд, которые были выданы на социально важные расходы, в том числе на выдачу зарплат, Минфину и замена их на коммерческие кредиты.

Тут можно много причин приводить, меня Минфин, конечно, поправит, и правильно поправит, что были нарушены соглашения. Все доходы, которые мы получаем дополнительно, с учётом перевыполнения планов по налогам и сборам, мы должны направить на погашение кредита Минфина. Но у нас есть свои социальные обязательства! В конечном итоге увеличение тарифов вызывает новые расходы, неуплата гражданами по коммунальным услугам, перекрёстное субсидирование, рост выплат ветеранам труда вызывают дополнительные социальные расходы. Сегодня я называю цифру: около 500 млн рублей (приблизительно 460 млн рублей) это то, что бюджет республики потратит на обслуживание этих кредитов.

За последние четыре года мы направили на повышение зарплаты 9,6 млрд рублей, только за 2016 год – 2 млрд рублей.

Возврат налога на прибыль. Наверное, разумным было решение, для того чтобы поддержать реальный сектор экономики. Законодатель принял решение, что в течение трёх лет предприятие, понёсшее убытки, может предъявить возврат налога на прибыль. Вот в этом году у нас только в I квартале предъявили на 500 млн рублей налог на прибыль на возврат. Всего за два года – 1 млрд 800 млн рублей. Восполнить эту сумму фактически невозможно, только за счёт привлечения каких-либо источников извне – или ссуда, или кредит. Если ссуда – это очень сложно получить в Минфине, а если кредит, то нужно его обслуживать. И коммерческий банк просто так кредит не отдаст, если у нас нет источника для его обслуживания и погашения.

Объёмы промышленного производства ввиду тяжёлой ситуации в экономике, конечно же, падают. Если в прошлом году, даже несмотря на кризисные явления, мы демонстрировали рост объёмов выпускаемой продукции (108%), то в этом году у нас падение на 7%. Это тоже вызывает падение налоговых поступлений. Село, несмотря даже на рост объёмов выпускаемой продукции, даёт минимальные налоги.

Наверное, это основные причины.

Что я вижу на сегодняшний день? Первое – это, конечно же, заменить коммерческие кредиты на бюджетную ссуду. За последние четыре года у нас была сокращена дотация на 1 млрд 400 млн рублей. Одно из предложений: восстановить дотацию, если это возможно. Если это невозможно, то предоставить нам сегодня бюджетную ссуду, для того чтобы мы просто выжили. С учётом сегодняшней ситуации я могу сказать так: коммерческие кредиты, которые я привлеку, я не смогу их обслуживать.

Следующее предложение – принять решение по поводу возврата налога на прибыль. Несерьёзно получается: крупнейшие компании, холдинги наши, которые имеют филиалы в республике, имеют большое количество работающих, платят минимальные налоги. Мы сегодня говорим о возврате налога на прибыль. Какова схема уплаты? Допустим, филиал крупного банка в Республике Марий Эл. В прошлом году прибыль филиала была 46 млн рублей. Получили мы 3 млн. Почему? Банк суммирует прибыль – прибыльный филиал и неприбыльный филиал. В итоге мы получаем ноль. Это неправильная практика, на мой взгляд.

Крупная федеральная компания, которая имеет 900 рабочих мест на территории Республики Марий Эл, заплатила в прошлом году 90 млн рублей. Какие доходы может иметь республика, если на 900 человек платится всего 90 млн рублей? Мы не сможем ни обучить за эти деньги, ни вылечить людей. Конечно, дотации из регионального бюджета. Это неправильно.

Я считаю, что распределение налога на прибыль сегодня несправедливое. И возврат налога на прибыль. Заплатило предприятие налог на прибыль. За эти деньги мы учили, лечили работников этого предприятия, ремонтировали дороги, строили мосты, школы – что угодно. И потом оно предъявляет нам претензии на эту сумму, возвращает налог. Предприятия же действуют на территории республики, нашего региона, и мы тратим на содержание тех же самых работников этого предприятия.

Неналоговые доходы – особая тема. В Республике Марий Эл мы до 300 млн получали неналоговых доходов в год. Фантастическая сумма для нас! Сегодня, к сожалению, мы не можем получить неналоговые доходы в связи с запретом продажи земли. Я совершенно согласен с требованием закона, что пока не построили, допустим, объект недвижимости, в отношении которого был проведён аукцион, собственник не может её выкупить. Но ведь практика существовала до этого года, когда мы очень успешно использовали этот закон для того, чтобы продавать участки под частную застройку. Необязательно человеку надо строить дом – может, он огород хочет себе приобрести в частную собственность или парк. Почему ему надо запретить? Мы получаем налог на имущество в результате продажи земли и разово получаем огромную сумму, для того чтобы решать наши социальные задачи.

Дмитрий Анатольевич, просил бы рассмотреть возможность возврата к схеме продажи земли, которая действовала до 2016 года.

Льготы, которые предоставлены (Вы о них говорили) Федеральным Правительством. Безусловно, есть выпадение доходов на сумму предоставленных льгот. Допустим, налог на имущество. С 1 января 2013 года предприятие, приобретающее, скажем, оборудование, не выплачивает налог на имущество – только за стены платит. Но ведь среди этого оборудования есть и ЗИП – элементарные запчасти, они тоже не облагаются налогом. Во-первых, это несправедливо. И что касается льгот: если такая льгота действует – она федеральная, – я считаю, что Минфин должен был бы компенсировать регионам выпадающие доходы на эту сумму.

Ипотека могла бы стать, на мой взгляд, наверное, таким средством, которое бы сегодня оздоровило экономику. Мы говорим о том, что у нас ипотека дорогая – 11%. У нас каждый регион финансирует за счёт своих средств кредиты коммерческих банков. В результате банк получает прибыль фактически за проценты, которые платятся бюджетными деньгами: и федеральными, и региональными. Почему не обязать коммерческие банки, в случае получения такой прибыли за счёт этих процентов, выплаченных из бюджетов регионов и Российской Федерации, предоставлять определённый лот на ипотеку по минимальной ставке? Гарантированная прибыль, никаких рисков! Когда мы видим, что суммы вознаграждения банкиров просто зашкаливают, почему бы эти деньги не направить на ту же ипотеку?

Вчера Госсовет проходил. Говорили о развитии внутренних водных путей. И вот один из вопросов, который возник. Руководители регионов, где есть реки, обращались неоднократно в федеральное Правительство (в Фонд имущества или в соответствующую структуру) о передаче им безвозмездно или продаже тех сооружений, которые сегодня могут использоваться для пристаней, для реализации программ по развитию водного туризма. Ни одного ответа я, например, не получил. Это же находится в жутком состоянии. Почему не передать нам это имущество, которое мы могли бы реализовать с учётом интересов инвестора и выставить на аукцион или заключить договор с государственно-частным партнёрством и получать от этого доходы? Огромное количество земли, которая сегодня принадлежит различным ГУПам, каким-то федеральным учреждениям, не используется. Один из источников дохода! Или нам отдайте, или пусть их выставят на аукцион. Я думаю, что это будет рациональное использование. Остальные мои предложения уже мой коллега озвучил.

А.Левинталь: Проблематика бюджета Еврейской области обусловлена следующими причинами.

Во-первых, это низкая текущая налоговая эффективность сегодня. В структуре экономики у нас сегодня до 79% – виды экономической деятельности с низким уровнем налоговой эффективности.

Далее – это несбалансированность бюджета, которая состоит не только в том, что налоговая эффективность низкая, но и в дисбалансе доходных и расходных обязательств. В 2016 году бюджет области обеспечивает порядка 52% расходов собственными доходами.

При этом есть ещё так называемые неучтённые расходы, которые не включаются в бюджет, потому что при формировании бюджета не хватило доходов, чтобы включить все расходы. И плюс есть связанные с определёнными кризисными ситуациями выпадающие доходы по доходной части. В результате у нас реально уровень обеспеченности не 52, а 45%.

Поэтому не хватает просто физически ресурсов для выполнения расходных полномочий. В связи с этим возникает вопрос – несбалансированность бюджета приводит к необходимости привлечения заёмных средств для исполнения расходных обязательств. На сегодняшний день объём госдолга –порядка 4,5 млрд рублей, и он, к сожалению, вырос за последние несколько лет. И сегодня 56% этого долга – это как кредиты банков. Только за обслуживание этих кредитов в 2016 году в полном объёме нам необходимо будет потратить 340 млн рублей.

В прошлом году мы, к сожалению, тоже были вынуждены нарушить соглашения с Минфином. Стояла дилемма – либо заплатить зарплату в декабре, как этого требовала установка из центра о том, чтобы люди ушли на Новый год с зарплатой, либо не получать кредит, который Минфин нам предоставлял. Получаешь кредит – нарушаешь соглашение. Мы, информировав Минфин, всё-таки выплатили зарплату, но нарушили соглашение. Соответственно, с нас в начале года, как положено было, сняли деньги, которые должны были идти дальше на замещение. Мы просто вынуждены были, так скажем, возвращать деньги в Минфин.

Поэтому у меня какая просьба и обращение – в отношении таких регионов, у которых недостаточная база финансовая, с низкой бюджетной обеспеченностью, всё-таки рассмотреть возможность применения особых правил для замещения коммерческих кредитов на бюджетные, потому что при равных условиях мы не сможем их обеспечивать, и в результате петля ещё больше будет затягиваться. Деньги, которые мы отдаём для закрытия процентов по коммерческим кредитам, лучше было бы направить на реализацию расходных обязательств. Поэтому такая просьба есть. Мы с Минфином уже обсуждали, Антон Германович (А.Силуанов) давал такое поручение. Хотелось бы, чтобы какое-то решение в ближайшее время было, и мы могли более эффективно направлять эти ресурсы.

Ещё одну проблему хотел бы озвучить – по объёмам софинансирования, которые устанавливаются федеральными органами власти при распределении субсидий из федерального бюджета. Есть разная практика по разным министерствам – от 50 до 54% в разных программах. Для таких регионов, как Еврейская автономная область, всё-таки софинансирование в размере 50 на 50 или 30 на 70 – это достаточно обременительно. У нас все практически расходы уходят на финансирование первоочередных социальных обязательств. Поэтому я просил бы рассмотреть возможность для регионов Дальнего Востока с низкой обеспеченностью всё-таки применять норматив 5 на 95. Это позволило бы привлечь бюджетные ресурсы для подобного рода регионов. Иначе получается, чем более обеспечен регион, тем больше возможностей он имеет привлекать ресурсы. Таким образом, мы никогда разрыв между регионами, который сегодня существует, не сократим.

Со своей стороны мы предпринимаем ряд усилий. В частности, запускаем целый ряд инвестиционных проектов, в том числе крупных. В этом году, в конце этого месяца, запускаем железорудный ГОК (горно-обогатительный комбинат). Начнётся первая отгрузка продукции. Это 1,5 тыс. рабочих мест, 500 млн рублей доходов в бюджет будет в среднем ежегодно. Началось строительство железнодорожного моста в Китай, и целый ряд других проектов мы в ближайшие два-три года реализуем. Это также позволит значительно нарастить инвестиционный потенциал области. Кроме того, мы реализуем «дорожную карту» по улучшению инвестиционного климата. По итогам последнего рейтинга мы заняли 26-е место – первое на Дальнем Востоке. Кроме того, принято решение о создании территории опережающего развития. К 1 сентября должно быть готово постановление Правительства по этому вопросу. Надеемся, что оно будет подписано. Мы запускаем целый ряд проектов в рамках территории опережающего развития. Поэтому база определённая, потенциал есть. И в ближайшие, подчёркиваю, два-три года будет идти запуск крупных проектов.

Совместно с научно-исследовательским институтом Минфина мы подготовили программу оздоровления государственных финансов, рассчитанную на три года. Мы там оптимизируем расходы и, с другой стороны, увеличиваем доходную часть бюджета. В результате мер, о которых я сказал, – по инвестиционной привлекательности, оптимизации, – мы собираемся увеличить темпы роста. Они будут составлять в ближайшие несколько лет минимум 7–8% ВРП в год. Соответственно, показатели по госдолгу мы сократим с 109 до 60% в течение трёх лет и обеспечим значительный рост налоговой базы – где-то в полтора раза в ближайшие пять-шесть лет.

Но для достижения таких результатов, сбалансированности бюджета нам на эти три года необходима всё-таки определённая дополнительная поддержка – по нисходящей, по мере наращивания нашей налоговой базы. И необходимо также предоставление бюджетного кредита для замещения коммерческих в размере порядка 2,5 млрд рублей.

В целом, я подчёркиваю, мы намерены серьёзно изменить ситуацию в эти два-три года. Темпы роста по области в случае реализации этих мер трёхлетней программы будут действительно достаточно высокими.

Ю.-Б.Евкуров: Если говорить об Ингушетии, надо всё-таки, на мой взгляд, делать упор на темпы развития. Потому что с теми регионами, которые исторически не дотационные, сравнивать нашу экономику очень сложно. Как Вы только что сказали, Дмитрий Анатольевич, оценивать и поощрять регионы надо по их развитию, поэтому просил бы всё-таки на такие регионы, как Ингушетия, смотреть в первую очередь с точки зрения их темпов развития.

В частности, если брать численность занятого в экономике населения, то у нас рост. Уровень безработицы у нас почти на 28% снизился с 2009 года. Доходы населения за этот период выросли в 4,4 раза, а зарплата – в 3,3 раза. Валовый региональный продукт с каждым годом растёт, несмотря на все трудности. Поэтому я просил бы и Минфин учитывать это – темпы развития региона.

В силу исторических факторов инфраструктура республики была слабо развита по сравнению с другими субъектами. На этом фоне возникла острая необходимость в первую очередь решения социальных проблем. С 2006 по 2015 год из построенных объектов 90% – социальные (школы, садики, больницы и так далее), так как их в тот период в республике не было. Бесспорно, при решении этих социальных проблем на бюджет республики ложилась огромная нагрузка. Тем не менее с 2009 года мы на 12% снизили дотационность республики.

Дмитрий Анатольевич, Вы прекрасно помните состояние республики в 2008 году и знаете, чего мы достигли на сегодняшний день. Но есть ряд проблем – сегодня коллеги их озвучили, они в принципе везде одинаковые.

Буквально недавно завершила работу комиссия Минфина. По договорённости с Антоном Германовичем (А.Силуановым), мы, конечно, создадим «дорожную карту», отработаем какие-то вещи, но выйти на уровень, как хочет Министерство финансов, не сможем. Поэтому просил бы всё-таки помочь и по линии ОМС – мы сегодня с каждым годом наращиваем обслуживание неработающего населения, только по году у нас рост уже порядка 1,5 млрд рублей.

Госдолг республики сегодня – более 2 млрд рублей. Мы опять же категорически не приветствуем коммерческие долги. Минфин идёт навстречу по госдолгу, но всё-таки просил бы здесь тоже (все губернаторы об этом говорят) сделать нам каким-то образом послабление по списанию государственного долга, потому что нам сложно обслуживать те направления, которые сегодня с федерального уровня переданы субъектам.

Еще о предложениях. Первое: предоставить финансовую помощь для покрытия не обеспеченных реальными источниками расходов бюджета в сложившихся обстоятельствах передачи дополнительных полномочий на региональный уровень – это у нас порядка 3–4 млрд рублей. Второе: принять меры по замещению долговых обязательств субъекта, сложившихся на 1 июля 2016 года, в объёме 2,6 млрд рублей дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Третье: содействовать в разработке и утверждении федеральной целевой программы социального развития республики. Почему? Потому что мы довольно серьёзно отстаём по социальным проектам. Я здесь цифры не буду приводить. Здесь есть ещё один вопрос: или социальную программу разработать, или сделать по опыту Дальнего Востока. Там хороший проект есть, и этот опыт можно было бы распространить на субъекты Северо-Кавказского федерального округа – выделить особый раздел во всех отраслевых госпрограммах и ФЦП по нашим субъектам. Эти разделы позволили бы нам объективно оценить, увидеть те проблемы, которые сегодня есть, и найти пути их решения. И четвёртое: всё-таки выходить на софинансирование не более 1%. Или же, если я могу без софинансирования завершить строительство этих объектов, снимать с меня обязательства этого софинансирования. Сегодня у меня уже до 2015 года долг висит по софинансированию более 300 млн рублей. Но объекты построены. Мы их построили. И когда я по этому поводу докладываю (понятно, что Минфин тоже этот вопрос не может на себя взять), мне приходится просить софинансирование из федерального бюджета. Но я укладываюсь в деньги, которые федеральный бюджет выделяет. И если я решаю эти задачи без софинансирования, – не наказывать субъект за это, а, наоборот, поощрять.

Д.Медведев: Я специально дал высказаться присутствующим коллегам из регионов, чтобы вы могли заявить свою позицию, потому что очень часто голоса регионов по выработке правильной бюджетной модели, оптимизации региональных бюджетов не слышны.

Многие вещи, которые прозвучали, на мой взгляд, возможны и разумны, некоторые вещи требуют очень серьёзного обсуждения, некоторые вещи правильные на 100%, но они связаны с нашей текущей финансово-экономической ситуацией, и мы пока на них пойти не можем. Тем не менее важно высказаться по ключевым вопросам, озвучить те идеи, которые ещё здесь не звучали, чтобы мы могли их обсудить, обкатать.

Новый тепличный комбинат в Ставропольском крае освободят от налога на имущество

Тепличный комбинат «Андроповский» освободят от налога на имущество в рамках инвестсоглашения с правительством Ставропольского края.

Об этом стало известно в ходе заседания координационного совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции под председательством вице-премьера — министра экономического развития края Андрея Мурси.

Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 1,7 млрд рублей. Реализация запланирована за счет собственных средств инвестора. Предприятие создаст 170 новых рабочих мест.

Основными рынками сбыта продукции станут Центральный, Южный и Северо-Кавказский федеральные округа. Большинство целевых конечных потребителей – это жители крупных и средних городов. Географическая близость к прилавку и высокое качество продукции позволят заместить импорт собственным производством доступных, свежих, экологически чистых овощей лучших сортов.

Жалоба члена президентского Совета по правам человека (СПЧ), журналиста Максима Шевченко на отказ дагестанского избиркома в регистрации кандидатом на выборах в Госдуму поступила в ЦИК России, она будет рассмотрена, заявила председатель Центризбиркома Элла Памфилова.

Шевченко в порядке самовыдвижения баллотировался на выборах в Думу седьмого созыва по Южному одномандатному округу №12 в республике Дагестан. Ранее он сообщил РИА Новости, что будет обжаловать в ЦИК решение об отказе в регистрации, поскольку полагает, что при проверке подписей был "конфликт интересов", так как экспертизу проводили представители МВД, а он критикует ведомство за нарушения прав человека уже достаточно давно.

"Я предупредила целый ряд коллег своих, в том числе и председателя дагестанской комиссии – делайте все по закону, проверяйте так, как положено. Если будет жалоба, мы будем перепроверять и выносить свое решение. Жалоба Максима Шевченко и еще одного кандидата из Дагестана, которого не зарегистрировали, уже поступила сегодня. И мы, естественно, будем рассматривать и принимать решение", — сообщила Памфилова в эфире радиостанции "Эхо Москвы" во вторник.

При этом она напомнила, что в любом регионе страны избирательные комиссии привлекают почерковедов — специалистов из правоохранительных органов для проверки подписей.

"Это совершенно законно. Я предупредила — хочу сказать, чтобы не было никаких спекуляций – если я призываю и настоятельно рекомендую моим коллегам в регионах, председателям комиссий не поддаваться никакому давлению с чьей бы то ни было стороны, когда применяется административный ресурс, то, естественно, и сама я на них давить не считаю вообще возможным", — добавила глава ЦИК.

Она отметила, что "давление ЦИК" может выражаться только в одном: "делайте все по закону".

"Мы реагируем в двух формах: если мы видим, что уже какие-то нарушения идут до принятия решения комиссией, наши правовые службы предупреждают – что, простите, вы можете принять решение, здесь серьезные нарушения могут быть. Если все-таки принято решение и там есть нарушения, мы тогда должны его дезавуировать и восстанавливать права. Мы так действуем", — уточнила Памфилова.

В Центральной избирательной комиссии РФ есть жалоба на действия местных властей в Карачаево-Черкессии в ходе избирательной кампании, в ближайшее время в ЦИК будут разбираться с этой ситуацией на заседании рабочей группы, сообщила глава комиссии Элла Памфилова.

"У меня все жалобы есть. И по Карачаево-Черкессии разбиралась очень внимательно, принимала оттуда людей, специально приглашала председателя комиссии. Жалобы есть, будем разбираться в ближайшие дни на рабочей группе", — заявила глава ЦИК в эфире "Эха Москвы" в ответ на просьбу одного из радиослушателей обратить внимание на действия властей Карачаево-Черкессии.

Закавказье на танковом биатлоне: новички седьмые, бывалые девятые

На днях на подмосковном полигоне Алабино завершились Армейские международные игры, самой зрелищной частью которых стал «Танковый биатлон». Свои экипажи боевых машин в Алабино прислали 18 стран, в том числе Закавказья: Грузия в военные игры не играла, новичок биатлона - Азербайджан – стал седьмым, а команда Армении, традиционно участвующая в биатлоне, – девятой.

Программа военного и военно-технического сотрудничества с Азербайджаном требует корректировки, заявил вчера министр обороны России Сергей Шойгу в ходе переговоров со своим азербайджанским коллегой генерал-полковником Закиром Гасановым. Шойгу пригласил своего коллегу на очередное заседание Совета министров обороны государств — участников СНГ, которое пройдет в Москве в ноябре и, в качестве гостя, — на проводимый в сентябре военно-технический форум «Армия-2016». Российская делегация в Баку была представлена большим числом специалистов, которые задействованы по программе военного и военно-технического сотрудничества. По итогам встречи замминистра обороны РФ Анатолий Антонов заметил, что сейчас успешно идет подготовка военных кадров для Вооруженных сил Азербайджана: «В настоящее время в вузах Минобороны России на безвозмездной основе обучаются 65 азербайджанских военнослужащих. В этом году примем на обучение еще 88 человек». Антонов также отметил достойное выступление азербайджанских команд на завершившихся Армейских международных играх в таких конкурсах, как «Танковый биатлон» и «Кубок моря».

Интересно, что в последние дни министры обороны России и Азербайджана практически не расставались. Незадолго до того, как встретить своего российского коллегу в Баку Закир Гасанов вернулся из Москвы – он принимал участие в церемонии закрытия Армейских международных игр на подмосковном полигоне Алабино, а также наблюдал финальную эстафету «Танкового биатлона-2016», стартовавшего в рамках Армейских международных игр 30 июля. Изначально в биатлоне участвовало 54 экипажа из 17 государств. По итогам 15 заездов определились 12 сборных вышедших в полуфинал – это команды Азербайджана, Анголы, Армении, Белоруссии, Индии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Китая, Монголии, России и Сербии.

Главнокомандующий Сухопутными войсками России генерал-полковник Олег Салюков отметил, что в полуфинале команда Азербайджана выступила очень достойно.

Азербайджанская команда впервые соревновалась в Алабино, никогда там не тренировалась, и особенности незнакомой местности не позволили ей пробиться в финал. Зато азербайджанский экипаж показал прекрасный результат в стрельбе, поразив все восемь мишеней. Командир азербайджанского экипажа Рашад Атакишиев был удостоен награды «Лучший командир танкового экипажа» этого года.

«Отрадно, что люди с оружием в руках встречаются как товарищи, а грозные боевые машины служат средством спортивной борьбы», - заявил Сергей Шойгу. Три года назад именно он выступил инициатором военных соревнований. В первых Армейских играх участвовали только сборные России, Белоруссии, Казахстана и Армении. (К слову, если в «Танковом битлоне-2016» первые три вышли в финал, то последняя заняла лишь девятое место).

Идея военных игр оказалась столь захватывающей, что спустя три года в "АРМИ-2016" участвовала уже 121 команда от 19 государств, общей численностью более 3,5 тысячи чел. В сравнении с прошлым годом количество команд возросло в 2,5 раза, а численность участников Игр - в 2,2 раза.

Морские конкурсы состоялись в акваториях Балтийского, Черного и Каспийского морей. Места в "Кубке моря" (среди экипажей надводных кораблей в Черном и Каспийском морях) распределились так: первая Россия, второй Азербайджан, третий Казахстан.

Почта банк утвердил стратегию до 2023 года

Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Банк войдет в тройку розничных банков, продолжит активную экспансию в регионы и сделает упор на работе с малым и микробизнесом.

Стратегия развития банка на следующие семь лет в целом отражает те направления работы, которые были утверждены правительством РФ еще летом прошлого года.

Из принципиальных отличий можно выделить то, что банк решил не ограничиваться физлицами и работать также с индивидуальными предпринимателями и малым бизнесом. Это решение было объявлено главой банка Дмитрием Руденко на Питерском форуме в июне этого года.

В интервью порталу Bankir.Ru президент, председатель правления Дмитрий Руденко рассказал, что банк готов создать конкурентные преимущества для ИП, которые выберут для работы Почта банк.

Детали предложений тогда не уточнялись, но, как стало известно Bankir.Ru, в банке рассматривали e-commerce в качестве одного из своих целевых сегментов, а поскольку именно почта — основной доставщик интернет-покупок, в банке обсуждалась идея создания собственного маркетплейса.

Кроме того, те ИП, которые будут иметь счета в Почта банке, смогут получить преференции как по стоимости размещения своих товаров в маркетплейсе, так и по стоимости доставки. В Почта банке эту информацию на момент публикации не прокомментировали. В любом случае воспользоваться услугами почтового банка предприниматели смогут не раньше середины 2017 года, сообщал ранее Дмитрий Руденко.

Полный текст стратегии также пока не опубликован. Однако известно, что «дорожная карта» стратегических инициатив включает в себя, помимо работы с предпринимателями, также и привлечение в банк клиентов Почты России, развитие цифровых технологий и ДБО (в первую очередь создание цифрового банка) и дальнейшее масштабирование лоукост-модели в почтовых отделениях в регионах страны. Эти меры будут направлены, в том числе, и на снижение операционных издержек.

К 2023 году число клиентов Почта банка вырастет до 21 млн человек (на сегодняшний день у банка более 2,5 млн клиентов), причем это будут в равной степени как клиенты с рынка, так и клиенты Почты России, подчеркивают в банке. Целевыми клиентскими сегментами для Почта банка являются интернет-покупатели, зарплатные клиенты, пенсионеры, а также малый и микробизнес. В течение семи лет банк планирует войти в топ-3 ведущих банков России по масштабу лояльной клиентской базы.

Банк продолжит региональную экспансию и откроет 26 тысяч точек присутствия по всей стране, включая Дальний Восток. Правда, остается неясным вопрос, будет ли Почта банк заходить в республики Южного федерального округа — Чечню, Дагестан, Ингушетию. В трехлетнем плане это не предполагалось, в банке ссылались на то, что предпочитают начинать работу в тех регионах, где больше потенциальных клиентов. «Адресная программа развертывания сети на следующий год утверждается наблюдательным советом в конце года»,— ответила на наш запрос вице-президент, операционный директор Почта банка Елена Мохначева.

Получить ответ на этот вопрос к моменту публикации текста также не удалось.

Банкоматная сеть банка вырастет в несколько раз и достигнет 8 тысяч устройств. «Стратегия развития предусматривает установку только ресайклинговых банкоматов, которые заменяют Почта банку классические кассовые офисы и позволяют значительно сэкономить на инкассации»,— прокомментировала порталу Bankir.Ru Елена Мохначева. Почта банк изначально заявлял, что делает ставку на ресайклинговые банкоматы, ссылаясь на то, инкассация для Почта банка зачастую обходится очень дорого, учитывая, что отделения Почты России (то есть и будущие отделения Почта банка) находятся иногда в таких отдаленных населенных пунктах, куда можно добраться только по воздуху или воде. Подтверждением этого стала недавняя установка банкомата Почта банка на острове Валаам.

Однако эта стратегия встретила на рынке много скепсиса. Оппоненты Почта банка говорят о том, что установка ресайклинговых банкоматов экономически оправдана только в том случае, если входящий и выходящий потоки денег примерно равны. В глухих деревнях, где пенсионеры будут преимущественно снимать пенсию, у дорогого ресайклингового банкомата будет мало преимуществ по сравнению с обычным.

«Для того чтобы потоки входящих и исходящих средств были уравновешены, мы устанавливаем банкоматы в тех отделениях почтовой связи, где существует потребность в проведении операций с наличными деньгами,— объясняет позицию банка вице-президент Елена Мохначева.— Планируя программу развертывания банкоматной сети, банк обращает внимание на объем входящего клиентского потока для каждого конкретного отделения почтовой связи. Кроме того, значительный объем выдачи наличных будет компенсироваться внесением средств для погашения кредитов — в нашем банке это можно сделать только с помощью банкомата».

Одну из стратегических целей в Почта банке видят также в том, чтобы снизить долю наличных платежей в экономике. Сегодня 45–50% населения страны вообще не пользуется банковскими услугами, приводят цифры в банке. Если предложить удобный банковский сервис клиентам Почты России, то, учитывая масштабы последней, это может способствовать достижению указанной цели.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 16 августа 2016 > № 1861182

На Каспийской флотилии отрабатывают действий по организации связи с кораблями соединения, выполняющими задачи в морских полигонах

С подразделениями узла связи Каспийской флотилии начался полевой выход с отработкой действий по организации связи с кораблями соединения, выполняющими задачи в полигонах Каспийского моря.

Мероприятие началось с подъёма личного состава подвижного узла связи по тревоге, выхода из парка, построения техники в походную колонну и совершения марша в район сосредоточения, в ходе которого с военнослужащими прошло учение по отражению нападения диверсионно-разведывательной группы условного противника на военную колонну.

После прибытия в место назначения связисты отработают комплекс мероприятий по инженерному оборудованию и маскировке позиции, развертыванию подвижного пункта связи для работы в полевых условиях.

В рамках полевого выхода с военнослужащими также пройдет тактико-специальное учение по развёртыванию передвижных станций связи на базе командно-штабных машин, прокладке кабельных линий связи, организации устойчивых каналов связи с группировкой кораблей флотилии в различных районах Каспийского моря.

Пресс-служба Южного военного округа

Экспорт зерна из РФ в этом сельхозгоду (июль 2016 - июнь 2017 годов) составит 38,5 млн тонн, прогнозирует президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

"Это средний показатель, может быть и больше", - заявил он журналистам во вторник.

Экспорт пшеницы составит 28 млн тонн. Но и у этого показателя есть потенциал роста, отметил он.

Как отметил Злочевский, перевалочных мощностей для отправки такого количества зерна на экспорт хватает. "На текущий момент объем перевалочных мощностей в отечественных портах составляет 45 млн тонн, - сказал он. - Есть также возможность задействовать перевал мощности в прибалтийских портах - в Мууге и Вентспилсе. Они спят и видят, как бы затащить наше зерно в свои терминалы".

Как прогнозирует Злочевский, в ближайшие два года в результате реконструкции зерновых терминалов объем перевалочных мощностей может увеличиться до 60 млн тонн.

Кроме того, считает он, большие перспективы есть в отправке зерна речным транспортом. Однако здесь есть проблемы, которые заключаются в нехватке парка барж, "которые в последние годы никто не строил".

Речь, в частности, идет о спросе на российское зерно со стороны Ирана. "Спрос Ирана высок, он даже готов предоставить свои суда (для вывоза зерна - ИФ), но им запрещен заход в порты Волги", - пояснил он. Поэтому, добавил Злочевский, Иран хотя и является третьим по объему покупателем российского зерна, ведет закупки в основном через Черное море, хотя лучше это делать через Каспийское.

По словам Злочевского, сбор зерна в РФ в этом году составит 114-118 млн тонн.

"Темпы уборки и состояние посевов говорят о том, что диапазон сбора зерна составит 114-118 млн тонн", - заявил он.

По его словам, это будет рекорд для постсоветской России. Предыдущий приходится на 1992 год, когда было собрано 116 млн тонн зерна.

Урожай пшеницы глава Зернового союза оценивает в 69,5 млн тонн.

Более 281 тысячи пассажиров перевезено по программе субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации (по постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 №1242).

По состоянию на 1 августа авиакомпании-участники программы субсидирования перевезли более 281 тыс. пассажиров, в общей сложности выполнив 5 тыс. парных рейсов на сумму бюджетных ассигнований в размере 1,82 млрд. рублей. Всего 2016 году на реализацию программы в федеральном бюджете предусмотрено 3,83 млрд. рублей. В перечень субсидируемых маршрутов включены 115 маршрутов, из них 66 софинансируются из региональных бюджетов.

В январе-июле наиболее востребованными направлениями стали: Новосибирск-Талакан и Красноярск-Талакан (авиакомпания «Ангара» перевезла 10,5 тыс. и 6,6 тыс. пассажиров соответственно); Красноярск-Томск (авиакомпания «Таймыр» обслужила 6,1 тыс. пассажиров); Санкт-Петербург-Киров (авиакомпания «РусЛайн обслужила 5,2 тыс. пассажиров), Хабаровск-Анадырь (авиакомпаниями «Якутия перевезла 5,2 тыс. пассажиров) и Казань-Краснодар (авиакомпаниями «ЮВТ АЭРО» перевезла также 5,2 тыс. пассажиров).

В перевозках, выполняемых на круглогодичной основе на воздушных судах RRJ-95-B (SSJ-100), Ан-148, Ан-24/26/28, L-410, CRJ 100/200, ATR-42, EMB-145, DHC-6-Q400 и др., задействованы 19 авиакомпаний: АО «Авиакомпания «Аврора», АО «Авиакомпания АЛРОСА», ЗАО «Авиакомпания «Ангара», ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург», ООО «Пионер – региональные авиалинии», ООО «Аэросервис», ПАО «Авиакомпания «Грозный Авиа», АО «Комиавиатранс», ОАО «Костромское авиапредприятие», ГП Красноярского края «КрасАвиа», ОАО «Псковавиа», АО «Ред Вингс», ЗАО Авиационная компания «РусЛайн», ООО «Сибирская легкая авиация», ОАО «Авиакомпания «Таймыр», ООО Авиакомпания «Турухан», АО «ЮВТ АЭРО», ОАО «Авиакомпания «Якутия» и ООО «Авиационная компания «Ямал».

Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242.

После дождичка в Москве

Из-за рекордных дождей в столице Яуза вышла из берегов

Анна Семенова

Рекорд по осадкам почти 130-летней давности в Москве побит, сообщает Гидрометцентр России. Из-за дождей по столичным улицам устремились потоки воды, один перегон Филевской линии метро затопило, а река Яуза местами вышла из берегов. Чиновники говорят, что все системы жизнеобеспечения города работают в штатном режиме, а скопления воды образовываются, потому что ливневая канализация строилась с расчетом на нормальные, а не аномальные осадки.

В Москве за неполные сутки выпало 48 мм осадков, это рекордный для середины августа объем. Предыдущий максимум был зафиксирован в 1887 году, тогда в городе выпало 25,2 мм дождей. Синоптики ожидают, что дождь прекратится поздно вечером 15 августа или ночью. До этого времени помимо сильных дождей ожидается сильный ветер с порывами до 17 м/с.

В московском управлении МЧС обратились к водителям с просьбой не пытаться форсировать подтопленные участки дорог.

Москвичам к погодным рекордам за последнее время не привыкать. Однако таких масштабных последствий непогоды в городе давно не было. Пользователи соцсетей тем временем соревновались в остроумии, называя автобусы бело-зелеными крейсерами типа «гармошка», а также подшучивая, что в фейсбуке за это время выпало 70% годовой нормы постов про осадки.

Из легковых машин, маршруток и автобусов на затопленных улицах эвакуированы около 200 человек. В частности, спасатели вытаскивали людей на улице Академика Анохина, на Каспийской улице, Очаковском шоссе и на Сельскохозяйственной улице. Причем на северо-востоке Москвы подтопление произошло из-за реки Яузы, которая вышла из берегов. Местные жители отмечают, что уровень реки не поднимался так даже после таяния снега. В связи с этим пришлось перекрыть движение по 2-му Ростокинскому мосту в районе проспекта Мира.

Подтоплен оказался и открытый перегон между станциями «Пионерская» и «Филевский парк» Филевской линии метро. Впрочем, как уточнили в пресс-службе столичной подземки, скопление осадков было незначительным и на движении поездов инцидент не сказался. В «Мосводосток» только на утро 15 августа поступило 55 заявок о подтоплениях. За всеми местами, где могут возникнуть подтопления, закреплены отдельные бригады и спецтехника, которые прочищают дождеприемные решетки, ливневые колодцы, при необходимости откачивают воду и следят, чтобы хотя бы общественный транспорт ходил без помех и по графику. Кроме того, специалисты «Мосводостока» стараются понизить уровень воды в московских водоемах с помощью гидроузла на Яузе и водосбросных сооружений Лихоборской обводнительной системы. На работу систем жизнеобеспечения города аномальные ливни не повлияли, заявили представители комплекса ЖКХ и благоустройства.

Фоторепортаж: Последствия сильнейшего ливня в Москве

__is_photorep_included10130387: 1

Всего в Москве насчитывается около 280 мест, где могут возникнуть подтопления. По словам вице-мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петра Бирюкова, Центральный округ обеспечен ливневой канализацией на 60%. Но строились эти системы в расчете на нормальное количество осадков.

«Если строить сразу ливневку на случай всемирного потопа, то на это никаких городских денег не хватит», — рассказывал Бирюков на одной из недавних пресс-конференций.

Чем интенсивнее и обильнее дожди, тем сложнее воде в одно время уйти в канализацию. А именно такие осадки характерны для Москвы в последнее время, признают эксперты. По словам декана дорожно-строительного факультета МАДИ д.т.н., профессора Игоря Чистякова, если раньше бóльшая часть осадков выливалась за первую половину всего хронометража дождя, то теперь это происходит в ускоренном режиме: бóльшая часть осадков обрушивается на город за первую треть всего времени ливня.

Ситуация усугубляется тем, что у нас с каждым годом становится все больше заасфальтированных поверхностей, поэтому вода, которая раньше могла впитаться в газон, никуда не уходит, а течет по тротуарам и проезжей части. И хорошо еще, если профиль улицы сделан грамотно — не идеально ровно, а под небольшим уклоном, и если на пути с правильным «шагом» встречаются решетки дождеприемников.

Как говорил в интервью «Газете.Ru» вице-мэр по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков, город работает над тем, чтобы увеличить мощность водопропуска и водоприема: «Это могут быть решетки большей площади или бункеры большего объема».

По его словам, строить новые насосные станции, чтобы увеличить мощность канализации, в центре невероятно сложно: под асфальтом — из-за огромного количества коммуникаций, над асфальтом просто нет места из-за домов.

Поэтому город планирует подключаться к уже существующим ливневкам там, где это возможно. Также идет поиск новых способов водоотведения осадков с крышных пространств, возможно непосредственно сразу в канализацию или на озелененные участки, чтобы обеспечить естественный дренаж.

Поднимите мне реки

Финансирование водных путей ляжет на плечи крупного бизнеса и населения

Рустем Фаляхов (Волгоград), Елена Платонова

Российские реки обмелели, а маршруты судоходства сократились, констатируют члены Госсовета. Возродить водные артерии для перевозки людей и грузов хотя бы до уровня СССР возможно, но заплатить за это придется, по всей видимости, и крупному бизнесу, и пассажирам.

В Волгограде состоялось выездное заседание президиума Госсовета. Оно было посвящено развитию въездного и внутреннего водного туризма, а также господдержке судостроения. Перед началом Госсовета российский президент Владимир Путин осмотрел речной порт Волгограда.

За чей счет возрождать

На входе в порт был установлен трамвай. Но это был не обычный городской трамвай. Обычный сюда и не доехал бы — рельсы еще не проложили. Это был трамвай будущего. Его привезли на самосвалах и поставили на входе в порт как экспонат. Зачем — не очень понятно, ведь тема Госсовета — «О развитии внутренних водных путей России».

В трамвае-экспонате сидели министры — природных ресурсов, транспорта и по делам гражданской обороны, а также губернаторы и гендиректора транспортных компаний. Там они ждали приезда президента. А дождавшись, вместе с другими членами президиума Госсовета и высокими гостями спустились на берег Волги. Тут было на что посмотреть. На рейде выстроились в парадную цепочку профильные виды транспорта — теплоход «Путейский», сухогруз «Капитан Загрядцев», пара танкеров, дноуглубительное судно «Соммерс», катера и даже одна яхта. Но искать в толпе встречающих Романа Абрамовича не было смысла. Яхта была скромная — явно не его.

Не было среди выставочных образцов только «Мелкосидящего ледокола 22740», предназначенного «для проводки караванов судов в сложных ледовых условиях со значительной торосистостью льда в Азовском и Каспийском бассейнах». Этот ледокол еще не построили. Он существовал только в виде картонного макета, который и представили — вместе с другими моделями — президенту. В качестве образца головокружительного корабельного будущего России.

Открывая Госсовет, Путин сразу дал понять, что готов возродить речной транспорт. Оставалось только решить, за чей счет.

«Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей», — сказал Путин.

А потом, немного подумав, добавил: «Говорю — относительно невысокие, потому что даже на эти относительно невысокие нужно своевременно деньги выделять».

И федеральная власть их выделила. На постройку по крайней мере одного круизного лайнера типа «река-море». На астраханском судостроительном заводе «Лотос» в день проведения Госсовета состоялся монтаж закладной доски на стенку будущего теплохода. Репортаж о том, как участники торжественной церемонии прикрутили золотую табличку, показали Путину по видеомосту. «Это задел на длинную серию», — подытожил вице-президент Объединенной судостроительной корпорации Евгений Загородний.

Строительство судна планируется завершить в 2019 году. Вместимость — 310 человек. Заказчиком выступает Московское речное пароходство. Стоимость проекта оценивается в 2,5 млрд руб. Это первое со времен СССР судно такого уровня. Оно спроектировано как «плавучая гостиница» с бассейном и обзорным салоном на носу.

Недостаточно глубоко

После закладки лайнера Путин обозначил основные проблемы, мешающие возрождению речного флота. Первая из них — «снижение глубины водных путей».

Глубина судоходных артерий в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, с 2,3 до 1,7 м. Протяженность путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30%, с 67 тыс. до 48 тыс. км.

Более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это ведет к убыткам, отметил Путин.

«Грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза. В 1990 году грузооборот водного транспорта был сопоставим с автомобильным, сейчас разрыв увеличился в четыре раза», — сообщил президент.

В 1980 году по рекам было перевезено 481 млн тонн грузов, в 2015-м — 120 с небольшим млн. Резко упали и пассажирские перевозки по водным путям. «В том же 1980 году они составляли 103 млн человек, в 2015-м – 13,5 млн», — добавил Путин.

Сквозное судоходство из-за обмельчания рек фактически прекратилось. Потеряны популярные — и прежде всего для въездного туризма — сквозные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России, резюмировал президент и предложил членам президиума обсудить эту тему.

Инфраструктуру — регионам, расходы — федеральному бюджету

От имени губернаторов на Госсовете выступил астраханский глава Александр Жилкин. Раньше по Волге что только не возили — и лес, и нефть, и бахчевые, а сегодня все это осталось «в зачаточном виде», подтвердил опасения Путина губернатор. Реки обмелели настолько, что водные пути стали отдельными фрагментами.

Только в Астраханской области он насчитал 48 проблемных водных участков, глубина которых не позволяет вести грузоперевозки.

Губернатор попросил передать все объекты речной инфраструктуры безвозмездно в собственность регионов и муниципалитетов. Правда, финансировать эту инфраструктуру губернатор предложил не из регионального, а из федерального бюджета в рамках программы развития водного туризма.

Третье предложение — упростить получение виз для иностранных туристов или ввести безвизовый режим для организованных групп туристов, прибывающих в Россию сроком на 15 дней.

«Известно, что упрощение визовых формальностей примерно на треть стимулирует турпоток», — заключил Жилкин.

От имени правительства предложения губернаторов прокомментировал вице-премьер Аркадий Дворкович. Причем акцент он сделал на тех предложениях, которые публично не прозвучали, но, судя по всему, были обозначены в проекте поручений президента по итогам Госсовета. Дворкович поддержал предложения о введении дополнительных налоговых сборов с гидроэнергетиков и судостроительных компаний. Но призвал делать это «максимально аккуратно», чтобы не навредить бизнесу и не разбалансировать тарифы.

Как писала ранее «Газета.Ru», идея введения «компенсационного платежа» принадлежит Минтрансу, который предложил создать Водный фонд для поддержания состояния речных путей. Этот фонд будет, по задумке Минтранса, работать по аналогии с автодорожной отраслью.

Источниками финансирования планируется сделать акцизные и инфраструктурные сборы от пользователей рек, среди которых значатся и гидроэлектростанции.

Необходимость создания фонда в Минтрансе объясняли тем, что финансирование поддержания внутренних водных путей в удовлетворительном состоянии требует бóльших средств (от 18 млрд до 21 млрд руб.), чем те, что выделяются в настоящее время (в текущем году — около 13,5 млрд руб.).

Против этой инициативы выступило Минэнерго. По мнению ведомства, новый сбор приведет к увеличению цен на электроэнергию либо для населения, либо для промышленности. Тарифная нагрузка в год, по подсчетам Минэнерго, вырастет на 600–800 млн руб. в год. А также пострадают инвестиционные проекты государственной «РусГидро», прежде всего стройки на Дальнем Востоке.

Другим вариантом господдержки речного транспорта, который обсуждался рабочей группой Госсовета, были отчисления на речную инфраструктуру из Дорожного фонда.

Реки есть, туризма и транспорта нет

Внутренних водных путей у России не просто много, а очень много — более 100 тыс. км. Водные пути пролегают по территории регионов, создающих около 90% ВВП, в которых проживает 80% населения страны, говорил накануне заседания помощник президента, секретарь Госсовета Игорь Левитин.

Но количество туристов, путешествующих круизами по России, в последние годы неуклонно снижается. С 800 тыс. в 2008 году до 300 тыс. человек в 2015 году, по данным Ростуризма.

Предельно изношена и береговая инфраструктура. Согласно данным МЧС, порядка 1,3 тыс. гидротехнических сооружений (плотины, гидроэлектростанции, водозаборы, шлюзы, дамбы и т.п.) имеют неудовлетворительный уровень безопасности, порядка 400 — опасный уровень.

Да и плавать-то уже не на чем. За последние 15 лет количество транспортных судов на внутренних водных путях страны сократилось вдвое, до 78–90 единиц, а средний возраст посудин составляет, по разным оценкам, от 35 до 42 лет. Выбытие судов идет значительно быстрее, чем закладка новых лайнеров. Через 10 лет в эксплуатации в России останется около 40–45 круизных судов, прошедших модернизацию, посчитали в Московском речном пароходстве. Строительство же пассажирских теплоходов в России движется не столь стабильно: заложенный в Астрахани теплоход будет первым построенным на российских верфях за последние 60 лет.

У России особый водный путь

Пока в России сокращается флот речных лайнеров, во всем остальном мире речной круизный туризм находится на подъеме. И не просто растет, а растет темпами, значительно превышающими рост морского круизного туризма.

Это подтверждается тем фактом, что, по данным Международной ассоциации круизных линий (CLIA — в нее входят крупнейшие круизные компании из Северной и Южной Америки, Европы, Азии и Австралии), только в 2016 году на воду будут спущены 18 новых речных пассажирских круизных судов — при ныне эксплуатируемых 170 судах. Морские круизы растут медленнее, к 300 уже ходящим судам в 2016 году прибавятся еще девять лайнеров. Но и это рост, а не сокращение.

С начала наблюдений в 1980 году круизная отрасль ни разу не демонстрировала падение, отмечала CLIA в отчете, опубликованном в начале года. Общее число пассажиров на круизных лайнерах в мире в 2016 году прогнозируется на уровне 24,2 млн человек, что на 4,3% выше аналогичного показателя в 2015 году.

В России спрос на речные круизы тоже растет. Как рассказали «Газете.Ru» в «Мостурфлоте», по своим продажам они видят прирост в 25% к показателям 2015 года, а продажи туров на следующий год (открылись 1 августа) превышают прошлогодние показатели за аналогичный период в три раза. Но рост сдерживается ограниченным флотом.

Либо раскошелиться, либо забыть про речной транспорт

Создание Водного фонда может решить проблему возрождения речного судоходства в России, но эта идея встретит большое сопротивление бизнеса, считает научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.

В дорожный фонд платят пользователи дорог, а кто будет платить в водный фонд? Если только транспортники, владельцы судов, то много денег с них не соберешь, предполагает он.

«Платить придется крупному бизнесу, нетранспортным пользователям водными ресурсами. Это бизнес, связанный с гидроэнергетикой, водопроводное городское хозяйство и аграрии», — продолжает Блинкин.

Сейчас их платежи смехотворны, но когда-то придется платить по-настоящему. Другого решения проблемы Блинкин не видит, признавая, что стоимость пользования водными ресурсами неизбежно возрастет.

«Но выбор небольшой: либо совсем угробить речной транспорт, водный туризм и грузоперевозки по рекам, либо раскошелиться», — резюмирует эксперт.

Впрочем, о смехотворности платежей с Блинкиным готовы поспорить энергетики. По данным Совета производителей энергии, налог на водопользование для ГЭС и так растет на 15% в год и к 2025 году увеличится в 4,65 раза.

«Компании вынуждены будут компенсировать расходы, и это ляжет на плечи потребителей», — уверен директор ассоциации Игорь Миронов. Так что, какими бы мерами ни поддерживали речной транспорт, заплатить за них, по всей видимости, придется населению.

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей.

Президент провёл в Волгограде заседание президиума Государственного совета по вопросу развития внутренних водных путей.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку «Водный транспорт – задачи настоящего, перспективы будущего», на которой представлены, в частности, макеты современных речных судов разного назначения – как проектируемых, так и запущенных в производство, а также макеты проектируемых Багаевского и Нижегородского гидроузлов. Пояснения давал Министр транспорта Максим Соколов.

Стенографический отчёт о заседании

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались с вами сегодня в Волгограде, на берегу Волги. И не случайно именно здесь, потому в нашей повестке – вопрос о развитии внутренних водных путей России. Это вопрос чрезвычайно важный – и не только для Поволжья, но и для всей страны.

Судоходные пути сообщения проходят по 60 регионам Российской Федерации. Здесь проживает 80 процентов населения России, производится до 90 процентов внутреннего валового продукта.

Насыщенность, плотность водных путей сопоставима с железными дорогами. Но это не только транспортная артерия протяжённостью 100 тысяч километров: предназначение водных путей имеет комплексный характер. Они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

Предназначение водных путей имеет комплексный характер: они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

До появления железных дорог они служили вообще основными магистралями, по которым шли перевозки и грузов, и пассажиров. Реки, дополненные каналами, и сегодня обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Говорю – относительно невысокие, потому что даже на эти относительное невысокие нужно своевременно деньги выделять.

А для ряда регионов водный транспорт просто не имеет альтернативы, особенно для тех, кто обеспечивается северным завозом.

Мы сегодня с утра разговаривали с руководителем Якутии, и он мне доложил, что северный завоз идёт нормально, всё по графику, но не всегда так бывает, в том числе и из–за состояния рек. Однако все эти преимущества реализуются – а их много – не в полной мере. Так, в Транспортной стратегии России до 2030 года отмечено значительное отставание водных путей по сравнению с другими видами транспорта.

Сегодня мы проанализируем проблемы, которые есть в этой сфере, поговорим о том, что мешает развитию этой чрезвычайно важной области, обсудим, какие меры нужно принять для того, чтобы эти проблемы решить, – и на перспективу, и в ближайшее время.

Я остановлюсь на самых важных, как мне представляется, направлениях.

Реки, дополненные каналами, обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Первое – преодоление инфраструктурных ограничений. К ним прежде всего относится снижение глубины водных путей, она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек. В таких условиях более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это к чему ведёт: это ведёт к убыткам, к увеличению количества убыточных рейсов – в итоге грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза. В 1990 году грузооборот водного транспорта был сопоставим с автомобильным, сейчас разрыв увеличился в четыре раза. В 1980 году, для примера, по рекам было перевезено 481 миллион тонн грузов, в 2015-м – 120 с небольшим миллионов. Резко упали и пассажирские перевозки по водным путям. В том же 1980 году они составляли 103 миллиона человек, в 2015-м – 13,5.

На Единой глубоководной системе сейчас немало так называемых узких мест, а если быть точным – мелких мест, где глубина значительно ниже минимально необходимой для прохождения судов. Это привело к разделению Волги и Нижнего Дона на отдельные участки. Сейчас мы с губернатором разговаривали, в этом году вроде воды достаточно, уровень приличный, но так бывает далеко не всегда.

Это стало причиной фактически полного прекращения сквозного судоходства для грузовых и пассажирских судов на этих реках. Потеряны популярные – и прежде всего для въездного туризма – сквозные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями. Природная среда Волги, других наших рек бесценна и абсолютно уникальна. Необходимо сделать всё, чтобы минимизировать возможный ущерб, свести его к нулю.

Также нужно подумать, что следует сделать для возрождения и стимулирования речного круизного туризма, в том числе въездного, о котором я уже упоминал. Здесь один из ключевых вопросов – совершенствование визового режима, и сегодня тоже хотел бы услышать, какие здесь есть предложения.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей.

Второе направление – достижение сбалансированности перевозок разными видами транспорта и, как результат, снижение не только бюджетных затрат, но и издержек грузоотправителей. Хорошо известно, что для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам.

Сегодня более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, особенно в этот период, в каникулярный, летом, когда люди едут в отпуска, возвращаются домой, а рядом грузовой транспорт со щебнем и песком, – и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Хотя, честно говоря, мы уже обсуждали этот вопрос, и поручение соответствующее Правительству было ещё в апреле 2014 года посмотреть на эту проблему. Сами перевозчики не спешат менять свою привычную логистику. Работа здесь идёт, как говорится, по накатанному пути. Правительству, конечно, уже необходимо принять оперативные меры для стимулирования перевозок по рекам.

Добавлю, что, например, у наших соседей в Китайской Народной Республике, где протяжённость рек сопоставима с нашей, чуть-чуть больше, грузооборот по водным путям в 12 раз больше. А если сравнивать использование водных путей с другими видами транспорта, то российские объёмы грузооборота отстают даже от тех стран, где протяжённость рек на порядок меньше, чем у нас: это европейские страны, такие как Нидерланды, Германия, Франция, например. Водные пути здесь играют значительную роль, несмотря на высокое развитие автомобильного транспорта.

Нужно развивать портовую инфраструктуру, современные контейнерные терминалы. И добавлю, что Правительством ещё в 2014 году утверждены нормативы содержания внутренних водных путей. Очевидно, чтобы в полном объёме реализовать эти цели, эти задачи и эти решения, а также обеспечить реконструкцию судоходных гидротехнических сооружений, потребуются дополнительные источники финансирования, и, разумеется, над этим тоже надо подумать. Надеюсь, мы сегодня тоже об этом поговорим.

Потеряны популярные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями.

Третье направление – обновление речного флота. Здесь темпы, к сожалению, – мне только что рассказывал руководитель нашей судостроительной компании о новинках, но в целом нужно отметить, что темпы очень низкие. За последние 15 лет построено 800 судов, но они не могут компенсировать тот объём работ, который выполняли уже выбывшие суда, а таких судов в 13 раз больше, чем введено новых. Если в 2000 году на наших реках работало 21 тысяча транспортных судов, то сегодня осталось всего 11 тысяч, при этом их средний возраст превышает 36 лет.

Обновление флота – вопрос непростой, мы не первый раз обсуждаем эту тему, уже были приняты и соответствующие решения. Хотелось бы сегодня услышать, как идёт работа по их реализации.

Большие трудности и с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. В основном это железобетонные изношенные конструкции, не соответствующие современным техническим требованиям и зачастую небезопасные для пассажиров. Как правило, причалы стоят на государственном балансе и не вовлечены в хозяйственный оборот. Денег на их ремонт и реконструкцию в бюджетах, как правило, всегда не хватает. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Очевидно, что необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частные деньги, частный капитал, частный бизнес. И здесь тоже готов выслушать ваши предложения.

Актуальный вопрос – эффективность использования водных путей и их инфраструктуры. Так, гидроэлектростанции ограничивают, конечно, своими плотинами свободное течение рек. Это создаёт для других водопользователей дополнительную нагрузку. Причины этой и других проблем во многом обусловлены тем, что на реках пересекаются интересы самых разных отраслей экономики, а федеральные органы власти замыкаются на сугубо ведомственных решениях, которые зачастую противоречат друг другу. Это известная ситуация, когда каждый тянет в свою сторону, а реки, качество водных путей, состояние их инфраструктуры далеко не всегда при этом выигрывают.

Для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам. Более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Ясно, что здесь необходима координация работы ведомств. Структура, обладающая такими полномочиями, у нас есть: это Правительственная комиссия по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Правда, насколько известно, проблемами водных путей она пока тоже как следует не занимается. Полагаю, что наш президиум и его решения активизируют работу и этой комиссии.

И в заключение ещё одна тема. Этим летом, 10 июля, исполнилось пять лет со дня крушения теплохода «Булгария». Все мы помним эту ужасную трагедию и знаем о её причинах. За прошедшее время многое сделано, чтобы такие страшные события не повторялись, но вопросы безопасности судоходства, конечно, нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия, контролировать в режиме реального времени ситуацию на судовом ходу. Вопросы безопасности всегда, хочу это подчеркнуть – всегда должны стоять на первом месте. Здесь ничего нельзя упускать.

Уважаемые коллеги!

Сегодня наша работа начнётся с прямого включения Астрахани, где на судостроительном заводе состоится закладка нового круизного пассажирского судна класса «река – море», только что мы об этом говорили, показывали, как это судно должно будет выглядеть. Давайте послушаем наших коллег. Пожалуйста, Астрахань.

Большие трудности с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частный капитал, частный бизнес.

Е.Загородний: Уважаемые коллеги!

Дело возрождения отечественного пассажирского речного и морского флота – один из важнейших приоритетов судостроительной отрасли. И сегодня на судостроительном заводе «Лотос» закладывается судно PV300 класса «река – море», не имеющее аналогов в истории отечественного пассажирского судостроения.

Суда аналогичного класса не строились более 60 лет. Закладка данного судна станет катализатором дальнейшего развития внутренних речных и морских круизов на новом уровне. По сути, мы являемся свидетелями возрождения отечественной компетенции в судостроении. Заказчиком судна выступает Московское речное пароходство, строительство будет вестись судостроительным заводом «Лотос» в кооперации с заводом «Красное Сормово», и это задел на длинную серию.

Уверен, что Ваши слова напутствия – и не только, а наши реальные дела послужат залогом того, что об отечественном флоте будут говорить только с гордостью.

Приступаем к закладке судна класса «река – море» PV300.

В.Путин: Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Загородний: Закладка судна завершена, судостроительный завод «Лотос» приступает к строительству судна.

В.Путин: Уважаемый Евгений Николаевич, уважаемые коллеги! Хотим пожелать вам успеха.

Надеюсь, что это первый, но не только не последний, но и успешный, действительно успешный шаг в строительстве целой серии. И не сомневаюсь, что серия эта будет востребована перевозчиками, в данном случае пассажирскими перевозчиками.

Вопросы безопасности судоходства нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия.

И всё это наряду с теми мерами, которые мы сегодня обсудим и, уверен, будем внедрять в практическую нашу жизнь, послужит реальному возрождению пассажирских перевозок по рекам и развитию внутреннего въездного туризма.

Спасибо, удачи вам!

Е.Загородний: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Жилкин Александр Александрович.

А.Жилкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета! Коллеги!

В первую очередь, Владимир Владимирович, хочу от имени всех губернаторов, руководителей регионов поблагодарить Вас за принятое решение о рассмотрении на заседании президиума такого важнейшего для нас вопроса, как развитие внутренних водных путей. Хочу поблагодарить и руководителей субъектов, и муниципальных образований, министерств и ведомств, с которыми мы взаимодействовали по этой тематике.

Рабочей группой был получен большой объём информации от регионов, которую мы проанализировали, обобщили, провели три заседания рабочей группы, совещание Морской коллегии и форум «Реки России», где выслушали представителей заинтересованных отраслей, бизнес-сообщества, тем самым дополнили материалы и усилили отдельные положения сегодняшней повестки.

По результатам проведённой работы был подготовлен доклад, где на основе оценки текущего состояния даны предложения по совершенствованию законодательства, системы управления и использования водных ресурсов. Остановлюсь на нескольких ключевых моментах, которые имеют большое значение для развития водных путей России.

И абсолютно верный Ваш акцент на то, что, первое, это комплексное их использование. Наша страна обладает одной из самых крупных воднотранспортных систем, которая повлияла, прежде всего, на расселение, агломерацию территорий, формировала традиционный уклад жизни и обеспечивала размещение производств. Внутренние водные ресурсы имеются в подавляющем большинстве регионов России.

Основной проблемой, препятствующей использованию водного потенциала, является ухудшение состояния самих водных путей, в том числе их обмеление. Особенно актуален вопрос обмеления для Алтайского и Забайкальского края, Архангельской, Астраханской, Ростовской областей, республик Татарстан и Башкортостан. И сегодня определено 48 участков протяжённостью более 5 тысяч километров, где глубина рек не позволяет нормально проходить судам.

Соответственно эта проблема привела к существенному снижению перевозок грузов по водным путям. К тем цифрам, которые, Владимир Владимирович, Вы назвали, для сравнения: только в нашем регионе количество судозаходов туристических и круизных теплоходов с советского времени сократилось на порядок.

Что касается грузового судоходства. Коллеги помнят, по Волге перевозили овощи, бахчевые, лес, металлопрокат, нефтепродукты, песок, щебень. Сейчас в таком объёме река не работает. Из–за недостаточных глубин приходится на 30 процентов и более недогружать суда, иначе они просто не могут пройти по имеющимся узким местам. Понятно, что это отражается на эффективности грузоперевозок. Идут прямые потери для собственников, страдает вся экономическая цепочка.

Но хочется отметить, что регионы заинтересованы в развитии реки и делают акцент на востребованности перевозок внутренним водным транспортом.

Для обеспечения необходимых параметров водных объектов требуются средства на их содержание. Первый шаг к этому сделан: постановлением Правительства России утверждены нормативы финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Предусмотрен поэтапный переход к ним к 2018 году. Но, конечно, объём финансирования остаётся пока на прежнем уровне – естественно, по объективным причинам.

Но Вы абсолютно правы, недостаточное нормативное финансирование приведёт к ещё большому ухудшению состояния водных путей, снизит доступность транспортных услуг на территории со слаборазвитым сухопутным сообщением, особенно в районах Сибири и Крайнего Севера, Дальнего Востока.

Сегодня мы видим, к чему приводит отсутствие регулярности проведения дноуглубительных работ. Основная доля водных путей страны не соответствует эксплуатируемым судам из–за длительного невнимания к данному вопросу. Мы можем прогнозировать, что недофинансирование также приведёт к ещё большому ухудшению интенсивности судоходства.

Рабочая группа в целях частичного покрытия дефицита рассматривала несколько вариантов. Затрагивалось в том числе подключение к выполнению данных мероприятий и гидроэнергетиков, то есть компаний, которые вырабатывают энергию за счёт тока воды. Также рассматривался вариант использования части акцизов на топливо и направление их на содержание внутренних водных путей. Не хочу сказать, что все с энтузиазмом приняли эти решения, там их ещё десяток. Но я бы просил, Владимир Владимирович, может быть, по источникам дополнительного финансирования сделать соответствующее поручение Правительству – в виде экспертной группы, экономическому блоку проработать с учётом и компаний, и регионов варианты не только нагрузки на федеральный бюджет.

Сегодня многие регионы, и коллеги это подтверждают, имеют портфели проектов, которые требуют улучшения параметров водных путей. Если будут, конечно, найдены источники, такие проекты будут реализованы. Кроме того, большое значение для развития проектов по пассажирским перевозкам внутренним водным транспортом имеет эффективное управление имущественным комплексом.

Сегодня большинство причальных стенок и пассажирских причалов, которые используются на регулярных социальных пассажирских перевозках даже по местным и пригородным маршрутам, находятся в федеральной собственности и не имеют эффективного балансодержателя. Субсидия на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим такие перевозки, выплачивается из бюджетов субъектов Российской Федерации. В связи с этим справедливо поставить вопрос о передаче этих причалов, задействованных в обслуживании социальных перевозок, в собственность субъектов Российской Федерации или даже муниципалитетов.

Несмотря на то, что основные законодательные ограничения для этого на сегодняшний день сняты, существующий механизм передачи федеральной собственности в региональную собственность зачастую не позволяет этого сделать, и сама процедура, я бы мягко сказал, несколько забюрократизирована. Сделка не может быть произведена без предварительного оформления технической документации, регистрации права собственности Российской Федерации на предполагаемые к передаче объекты, что в свою очередь, безусловно, требует дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета.

Мы полагаем, для решения этой проблемы целесообразно поручить Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации проработать предложения по возможности безвозмездной передачи объектов федерального имущества, задействованного в обслуживании пассажиров, в государственную собственность, муниципальную собственность (как будет решение принято) без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество.

Ещё одним вопросом, на который обращают внимание члены рабочей группы, является необходимость соблюдения интересов всех водопользователей на реке. Мы сталкиваемся с различной потребностью в использовании водных ресурсов с позиции судоходства, энергетики, сельского хозяйства, рыбной отрасли, питьевого водоснабжения, а также экологии, инженерной защиты территорий и населения от техногенных катастроф и паводков.

Руководством к действию, которое бы исключило конфликт интересов, служат прописанные в Водном кодексе схемы использования водных объектов. Они являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, на их основе осуществляются водохозяйственные мероприятия, охрана водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов.

Рабочая группа, Владимир Владимирович, согласна и с Вашим высказыванием, что в целях сбалансированного использования водных путей, во–первых, надо дать чёткое понимание того, чьи интересы в каждом конкретном случае приоритетны: или рыбного хозяйства, или судоходства, или гидроэнергетики. Считаем, что для управления этими процессами необходим системный координатор – возможно, в рамках той комиссии, о которой Вы упоминали, которая будет работать надведомственно. Она будет проводить комплексную оценку влияния конкретного проекта на различные отрасли и определять целесообразность его реализации с водохозяйственной точки зрения.

При этом на заседаниях рабочей группы неоднократно поднимался вопрос необходимости установления приоритета при развитии речного судоходства: это обеспечение безопасности.

В этой сфере проведена существенная работа, в том числе и на основе риск-ориентированного подхода к проверке судов и судоходных компаний, Вы это тоже в своей речи отметили. Большая роль в этом вопросе принадлежит Росморречфлоту и Ространснадзору. К сожалению, Владимир Владимирович, сложилась ситуация, при которой уже почти год не назначен руководитель Ространснадзора, что, конечно, негативно сказывается на работе на местах.

Ещё одним вопросом, важным для обсуждения, является необходимость рационального и эффективного использования водных ресурсов. Рациональное, то есть экономное, использование водных ресурсов предполагает работу с основными потребителями воды, и одним из активных водопользователей является сельское хозяйство.

На примере только Астраханской области можно наблюдать, какие положительные изменения приносит применение современных методов орошения. Если в 1980-е годы потребности регионального сельского хозяйства ежегодно обеспечивались 2,8 миллиарда кубов воды, которая подавалась на орошение земель, то сегодня с внедрением современных технологий капельного орошения мы стали использовать воды почти в шесть раз меньше, порядка 450 миллионов кубометров. При этом отмечу, что даже в лучшие советские периоды регион не смог выращивать даже 900 тысяч тонн, а мы три года подряд (вот прошлый год подтверждает, и в этом году будет больше) миллион 400 тысяч тонн при шестикратном уменьшении использования воды вырастили урожая. Полагаю, что для всех регионов вопрос именно внедрения технологий, позволяющих сберегать водные ресурсы, должен стать одним из приоритетных.

Что касается эффективного использования внутренних водных путей, здесь мы говорим о транспортной составляющей, о потребностях промышленности, о грузоперевозках, как альтернатива – при недозагруженности или полном простое реки это использование автомобильных дорог. Как следствие, растёт нагрузка на дорожное полотно, оно быстрее приходит в негодность, требует большого внимания и средств для ремонта, также зачастую увеличиваются (и существенно) затраты перевозчиков, которые в конечном итоге через себестоимость продукции ложатся на потребителей.

Альтернативные способы перевозки в отдельных случаях могут быть и вовсе невозможны, поскольку в этих регионах нет никаких других путей, кроме водного. Основные же вопросы рационального и эффективного использования ещё предстоит, безусловно, решать, поскольку, как мы уже отмечали в своём докладе, здесь сталкиваются интересы многих сторон. И предложения прозвучат, я думаю, и от выступающих сегодня докладчиков.

Ещё один вектор развития внутренних водных путей, над которым стоит активно поработать, – это водный туризм. И Вы, Владимир Владимирович, абсолютно верно акцентировали приоритетные направления использования реки Волги, Волго-Донского канала, а значит, и Дона целиком, по маршрутам, излюбленным для россиян и иностранных туристов: это Санкт-Петербург – южные регионы, Москва – южные регионы.

Я считаю, что после строительства Нижегородского низконапорного гидроузла круизное судоходство по Волге восстановится. Развитие внутренних водных путей также даст импульс для совершенствования туристической инфраструктуры во всех поволжских городах. Появятся благоустроенные причалы, набережные, зелёные стоянки, пляжи, вокзалы, оживится торговля. В плюсе будут не только перевозчики, но и муниципалитеты, регионы, туроператоры, малый бизнес. Появятся дополнительные средства для дальнейшего улучшения инфраструктуры.

Только сейчас дали старт строительству серии круизных теплоходов. И вы помните решение глав по Вашей инициативе, которое было принято в 2014 году на саммите руководителей прикаспийских государств, – о круизах по Каспию. Уникальная природа, пляжи Каспийского моря, отели, достопримечательности будут интересны не только российским, но и иностранным туристам. И сегодня уже достаточно серьёзная тяга – предложения формируются.

Важным условием для этого может стать благоприятный визовый режим. Существующие в настоящее время сложности и длительность процесса оформления виз прямым образом сказываются на снижении туристического потока иностранных граждан. Мировая практика показывает, что любое упрощение визовых формальностей увеличивает турпоток как минимум на 30 процентов. В России такие механизмы уже применяются. Мы предлагаем законодательно закрепить разрешение безвизового пребывания организованных иностранных групп сроком до 15 дней, прибывающих в Россию через аэропорты городов – крупнейших речных туристических центров, таких как Казань, Ростов, Астрахань, Волгоград, для дальнейшего путешествия по рекам России.

Совместно с регионами мы разработали ещё одно предложение, направленное на привлечение инвестиционных средств для обновления флота. Длительная окупаемость таких проектов настораживает инвестора и тормозит строительство новых судов. Мы предлагаем создать механизмы, предусматривающие софинансирование региональных программ развития туризма и упрощения процедуры возмещения затрат на уплату процентов по кредитам инвестиционных проектов. Конечно, речь идёт о тех проектах, которые направлены на создание или модернизацию объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости.

Считаем, что полная реализация потенциала развития речных круизов в России позволит не только увеличить доходы отрасли, но и повысить престиж туризма в нашей стране, улучшит инфраструктуру городов, увеличит доходы малого бизнеса.

Уважаемые участники заседания, в своём выступлении я обозначил лишь часть вопросов, над которыми мы работали, поэтому хочется надеяться, что мы придём к взаимопониманию и найдём столь нужный всем баланс в использовании богатейших ресурсов рек, озёр и водоёмов, которыми обладает Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич, пожалуйста.

М.Соколов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, участники заседания!

Хотел бы также поблагодарить за возможность рассмотрения вопросов развития внутренних водных путей на столь высоком уровне, поблагодарить рабочую группу, Александра Александровича Жилкина за такую детальную подготовку Государственного совета и поддержать те предложения, которые были высказаны в его докладе.

Основная миссия внутреннего водного транспорта – это обеспечение экономичной, безопасной, энергоэффективной и экологичной перевозки массовых и тяжеловесных грузов на большие расстояния, а также перевозка пассажиров труднодоступных районов и туристов. И внутренний водный транспорт сегодня представляет сложный производственно-технологический комплекс, в состав которого входит и речной флот, и инфраструктура внутренних водных путей, судоходные гидротехнические сооружения, речные порты, промышленные предприятия, судостроительные заводы и туристические компании. И по протяжённости внутренние водные пути практически в два раза превышают федеральные автомобильные дороги. При этом порядка 80 процентов водных путей являются безальтернативными для возможности доставки грузов и пассажиров, обеспечивая в том числе и северный завоз.

Большая часть грузов перевозится по Единой глубоководной системе в Европейской части России, её протяжённость 6,5 тысячи километров, и здесь расположено подавляющее количество судоходных гидротехнических сооружений, которые имеют комплексное значение. Всего же в ведении Росморречфлота находится 741 судоходное гидротехническое сооружение, и только 14 процентов из них используются непосредственно для пропуска судов. Остальные решают комплексные задачи водоснабжения, обводнения рек, поддержания напорного фронта водохранилищ, защиты территории и населения от техногенных катастроф и паводков. Кроме того, решаются задачи обороноспособности и безопасности государства, в том числе по выполнению заказов на речных верфях.

И – учитывая комплексный характер сооружений – финансирование их содержания необходимо, конечно же, осуществлять вне зависимости от интенсивности самого судоходства; это важный, принципиальный момент. Подчеркну, что некоторые судоходные гидротехнические сооружения, обеспечивая подачу воды, большую часть перекачивают в целях водоснабжения и обводнения, что никак не связано с судоходством. Например, и Канал имени Москвы, и Волго-Донской канал, где мы полностью несём затраты на перекачку воды и осуществляем содержание и ремонт этих сооружений; например, Канал имени Москвы, обеспечивает 80 процентов водоснабжения нашей столицы. И общие платежи за водоснабжение от конечных пользователей хоть и достаточны для покрытия текущих расходов на содержание гидросооружений, но доходят до эксплуатирующих организаций в сильно урезанном виде. Поэтому прошу дать поручение соответствующим субъектам Федерации, ФАС, Минтрансу России проработать вопрос по определению экономически обоснованного тарифа на оплату услуг организаций, которые эксплуатируют эти гидротехнические сооружения.

В соответствии с Вашими поручениями, уважаемый Владимир Владимирович, за последнее время проведена значительная работа по совершенствованию правовых основ функционирования внутреннего водного транспорта. Так, в конце 2014 года Правительством утверждены нормативы финансирования и содержания внутренних водных путей. В июле этого года законодательно закреплена возможность создания региональных водных путей, и это позволит расширить географию перевозок и грузов, и пассажиров уже в интересах самих регионов.

Кроме того, в феврале этого года Правительством утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года. Одной из целей этой стратегии является повышение уровня безопасности судоходства. И этому направлению уделяется действительно особое внимание.

В 2012 году созданы администрации бассейнов внутренних водных путей, всего 15 администраций. Тогда же внедрена система государственно-портового контроля, уже показавшая свою эффективность, назначены капитаны бассейнов, персонально отвечающие за обеспечение безопасности судоходства, введена и действует система управления безопасностью в судоходных компаниях и на судах. Осуществляется также регулярная аттестация капитанов судов, внедряются современные навигационные технологии на основе ГЛОНАСС и электронной картографии, введена обязательность страхования гражданской ответственности судовладельцев за причинение вреда. В совокупности эти меры привели к существенному повышению уровня безопасности судоходства и снижению аварийности на реках. Тем не менее электронная картография пока ещё в недостаточной мере используется на речных судах. Полагаем, что нужны и дополнительные меры по оснащению судов и повышению доступности навигационных устройств приёмниками ГЛОНАСС.

Вместе с тем в сфере внутреннего водного транспорта остаётся и ряд проблем, требующих рассмотрения и решения на уровне Государственного совета. Так, в 2014 году Госсоветом была поставлена задача по переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на железнодорожный и внутренний водный транспорт.

Отмечу, что загруженность автодорог постоянно растёт, при этом многие направления перевозок совпадают с направлением речных путей. Например, один речной состав грузоподъёмностью 8 тысяч тонн способен заменить четыреста 20-тонных грузовых автомобилей. Для решения этой задачи по переориентации введён запрет на перевозку делимых грузов тяжеловесными транспортными средствами по автомобильным дорогам, обустраиваются дополнительные пункты весогабаритного контроля, внедрены инструменты возмещения вреда автодорогам, имею в виду систему «Платон».

Период навигации совпадёт с периодом повышения нагрузки на автодороги из–за роста сезонных перевозок грузов и пассажиров, и в рамках уже принятых решений, используя систему взимания платы с 12-тонников, возможно регулирование путём повышения тарифа в период речной навигации: с апреля по ноябрь. Возможно делать это и на автомагистралях, направления которых совпадают с направлениями водных магистралей, определив такой перечень.

Сезонный пик нагрузки на железные дороги также приходится на летние месяцы, то есть сезон речной навигации, и было бы целесообразно в этот период не предоставлять скидок на перевозку массовых и тяжеловесных грузов железнодорожным транспортом.

Одними запретами и ограничениями, конечно, в отношении автомобильного транспорта обеспечить переориентацию грузопотоков в их нынешнем состоянии невозможно, поскольку те преимущества внутреннего транспорта, которые были отмечены, не реализуются в полной мере из–за наличия инфраструктурных ограничений.

Также недофинансирование содержания за последние 20 лет привело к ощутимому снижению протяжённости внутренних водных путей с гарантированными габаритами судов, об этом сегодня говорилось уже. И на Единой глубоководной системе существует три узких места: Нижний Дон – станица Багаевская, на Волге в районе Городца, где глубины значительно меньше, чем на остальных участках, и на реке Свирь, где ограничена пропускная способность шлюза.

В последние годы проблемы с судоходством на реках также усугубляются и маловодностью. Практически за эти два года мы утратили сквозное судоходство по реке Волге, и это сказалось на перевозке туристов круизными судами.

Из–за инфраструктурных ограничений потери провозной способности флота составляют ежегодно порядка 46 миллионов тонн. И мы продолжаем терять эти грузопотоки, поскольку в 2015-м, прошлом году, в направлении портов Азово-Черноморского бассейна планировалось перевезти 13 миллионов тонн, а из–за маловодности и инфраструктурных ограничений перевезли только восемь.

В свою очередь автомобильный и железнодорожный виды транспорта развивались в последние годы опережающими темпами. И на этом фоне в условиях ухудшения состояния инфраструктуры внутренних водных путей речной транспорт утрачивает свою привлекательность и конкурентоспособность. Падение грузооборота на внутреннем водном транспорте привело к тому, что в настоящее время его доля в общем грузообороте страны не превышает трёх процентов, хотя в 1990-х годах он был сопоставим с грузооборотом автомобильного транспорта.

Для устранения инфраструктурных ограничений первое, что необходимо сделать, – это строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов. Закончено проектирование первого этапа Нижегородского гидроузла, до конца года мы начнём проектирование Багаевского. И для отрасли критически важно завершить строительство этих двух объектов в 2020 году, что позволит на всём протяжении Единой глубоководной системы страны обеспечить достижение четырёхметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза. Даже понимая существующие бюджетные ограничения, прошу поддержать завершение реализации этих проектов в 2020 году в качестве приоритетных.

Второй вопрос – это нормативное финансирование содержания внутренних водных путей. На эти цели требуется чуть более 21 миллиарда рублей в год. И недостаток средств сегодня составляет около 8 миллиардов рублей. Несмотря на принятые решения, в том числе и на правительственном уровне, финансирование по нормативам не обеспечивается. А если этого не делать, то устранить такие узкие места будет невозможно, и параметры судоходных путей будут продолжать ухудшаться, что, конечно же, увеличит нагрузку на дорожную сеть страны и приведёт к дисбалансу всей транспортной системы. Поэтому крайне важно обеспечить переход к 2018 году на полное финансирование за счёт средств как федерального бюджета, так и других источников.

Сознавая трудность обеспечения финансирования гидроузлов до 2020 года, рабочая группа по подготовке президиума Госсовета сформулировала предложения по определению возможных источников финансирования этих затрат. Стимулом переориентации навалочных и тяжеловесных грузов будет взимание дополнительного акциза на дизельное топливо, используемое преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями, при этом рост стоимости от текущей цены не превысит 1 процента.

Подобный положительный опыт есть у Германии, где с 2004 года дополнительным источником финансирования внутренних водных путей стала часть средств, взимаемых с грузовых автомобилей массой 12 тонн и более. После же восстановления параметров путей и ликвидации узких мест возрастёт экономическая эффективность речных перевозок, и это позволит уже ввести платёж, взимаемый с судоходных компаний, за использование вновь созданной инфраструктуры. Мы обсуждали с бизнесом и с судовладельцами такой принцип, и он был ими поддержан.

Также при создании гидроэлектростанции естественное течение реки было перекрыто, и для продолжения возможности судоходства построены соответствующие судопропускные сооружения, то есть шлюзы. Условия судоходства, которые раньше были естественными, существенно усложнились, и после строительства шлюзов габариты судна у нас жёстко лимитированы. В условиях маловодности рек этот недостаток также мог бы быть компенсирован строительством судов с меньшей осадкой и увеличенной шириной.

Но в существующих условиях из–за ширины габаритов шлюзов это сделать невозможно. Поэтому в целях компенсации негативного воздействия на судоходство от наличия гидроэлектростанций на реке предлагается также посмотреть возможность введения платежей с произведённой этими, именно этими гидроэлектростанциями энергии на содержание внутренних водных путей. Прошу также рассмотреть и поддержать эти предложения.

В свою очередь восстановление параметров на внутренних водных путях создаст экономические условия и для обновления речного флота. Потребность в строительстве нового грузового флота до 2020 года оценивается более чем в 200 единиц, а пассажирского флота – порядка 40. Строительство нового флота осложняется тремя ключевыми факторами: в первую очередь это высокая капиталоёмкость, во–вторых, дорогие кредиты, которые составляют в общем объёме до 100 процентов стоимости нового судна за весь период кредитования, и, в–третьих, длинными, по сравнению с другими видами и транспорта, и бизнеса, сроками окупаемости – более 10 лет. И очевидно, что сегодня без государственной поддержки реализовать такую программу обновления флота сложно.

Как показала практика, самым эффективным инструментом стимулирования отечественного судостроения является программа, реализуемая Минпромторгом России, по субсидированию кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке судов. Эта мера уже позволила построить порядка 90 единиц нового крупнотоннажного флота и привлечь дополнительно около 70 миллиардов рублей частных инвестиций в российское судостроение, не говоря уже о вновь созданных и сохранённых рабочих местах. Существующий подход в реализации этой программы сегодня предусматривает субсидирование только в пределах текущего бюджетного периода, сейчас это вообще один год. И конечно, именно это обстоятельство является препятствием для принятия судовладельцами инвестиционных решений о строительстве новых судов.

Ещё одной значимой мерой является подготовленная Минпромторгом России программа судового утилизационного гранта, которая простимулирует сдачу в металлолом устаревших судов с обязательством строительства новых. Это также обеспечит загрузку отечественных верфей. Такая программа хорошо работает по другим видам транспорта.

Безусловно, важная мера, которая стимулирует строительство речного флота, – это возможность заключения долгосрочных контрактов с российскими грузоотправителями, на что последние идут, к сожалению, как и везде, крайне неохотно. Полагаем, что в этом случае можно подумать также о подходах, которые реализуются при выдаче лицензии на разработку шельфовых месторождений, где приоритет отдаётся заказывающим флот на российских верфях.

Нерешённой остаётся проблема причальной инфраструктуры на внутренних водных путях. Сегодня об этом тоже говорилось в материалах основного доклада. Подавляющая часть причальных сооружений является федеральной собственностью, не имеющей эффективного балансодержателя, и, как следствие, длительное время не осуществляется финансирование их надлежащего содержания.

Ещё в 2012 году законодателем была установлена возможность приватизации причальных сооружений, однако массового отчуждения их в частную собственность не произошло. Причиной этого является несоответствие оценочной стоимости причалов экономической целесообразности их приобретения потенциальным инвестором. И предлагается внести в законодательство о приватизации уже согласованные с Росимуществом изменения, направленные на ускорение перехода объектов речных портов в руки эффективных собственников.

Для причалов невостребованных, но имеющих важное социальное значение, целесообразно создать по аналогии с «Аэропортами Севера» казённые предприятия. Также необходимо обеспечить добросовестным арендаторам, которые имеют право преимущественной покупки, приватизацию объектов речных портов по цене, соответствующей их инвестиционной стоимости.

Существуют также вопросы и в сфере водопользования, поскольку неоднозначность норм Водного кодекса создаёт предпосылки для спекуляции правом водопользования, ограничивающего, в некоторых случаях парализующего осуществление портовой деятельности. У нас есть также согласованное с Минприродой понимание решения данного вопроса, для чего потребуется внесение изменений в Водный кодекс. Поэтому по итогам Госсовета прошу дать соответствующие поручения о подготовке законопроекта.

Эффективная работа речного флота невозможна, конечно же, без высокопрофессиональных кадров. И мы полагаем, что водное транспортное образование, как и все направления подготовки кадров для транспортного комплекса страны, должно сохраниться в ведении Минтранса России. Сегодня прорабатывается проект создания Российского университета транспорта для решения задач по подготовке кадров, научного обеспечения транспорта страны.

Прошу также поддержать вопрос сохранения и отраслевого образования, и создание Российского университета транспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Реализация предложенных в протокольном проекте решений позволит сделать значительный шаг в направлении развития внутренних водных путей и сбалансированности транспортной системы России в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Василий Юрьевич, пожалуйста, прошу Вас.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Река Дон, как известно, одна из крупнейших рек европейской части России. Это стратегический водный путь. По нему сегодня перевозят около 40 процентов экспортных грузов Российской Федерации от всех перевозок по внутренним речным путям.

Однако из–за маловодности 2009–2015 годов очень заметно снизилась пропускная способность флота и, конечно, безопасность его плавания. Почти прекращены круизные перевозки на Москву, Санкт-Петербург, волжские города. Теряют свой потенциал речные перевозки. Например, в 2015 году потребность в них превышала 13 миллионов тонн, а перевезли чуть больше половины.

При этом, по прогнозам Росгидромета, мы находимся только в начале маловодного периода. Сегодня водность нижнего Дона напрямую зависит от сброса воды из Цимлянского водохранилища, которое контролирует 75 процентов стоков Донского бассейна. В условиях, когда приток воды значительно ниже нормы, приходится снижать и расход воды. Из–за этого трудности с обеспечением населения питьевой водой, забором воды для Новочеркасской ГРЭС, орошением сельхозугодий. Идёт серьёзное разрушение берегов и заиления ложа, загрязнение водохранилища сточными водами, интенсивное развитие сине-зелёных водорослей, которые очевидно влияют на экологическую ситуацию, снижается рыбопродуктивность.

Для решения этих проблем в сентябре 2015 года, Владимир Владимирович, Вам было направлено обращение, по которому Вы дали поручение о разработке плана оздоровления водохранилища и его притоков. Хотел бы высказать Вам слова благодарности, это очень основательно было воспринято и общественностью, река Дон в той или иной степени охватывает жизнедеятельность почти 2 миллионов человек, проживающих вдоль неё на территории Ростовской области.

Сегодня Минприроды совместно с Минэнерго, Минсельхозом и Минтрансом подготовили соответствующий план. Ключевое мероприятие этого плана – строительство Багаевского гидроузла комплексного назначения. Проект плана и проект распоряжения Правительства сегодня проходят согласование в ведомствах, затем материалы будут направлены повторно в Минфин Российской Федерации.

Я хотел бы поддержать выступавших до меня, Владимир Владимирович. Дело в том, что для нас это просто жизненно важно. И прошу поддержать предложения, которые уже прозвучали, и, соответственно, ускорить утверждение плана мероприятий в предложенном объёме по данному вопросу.

В свою очередь Ростовская область оценила и свои возможности в решении этой задачи, и мы берём на себя обязательство по софинансированию проектов на территории Ростовской области в объёме примерно 2 миллиардов рублей. Учитывая огромное значение для области этого проекта, прошу также включить строительство Багаевского гидроузла в перечень приоритетных проектов и поручить соответствующим ведомствам обеспечить его безусловное строительство до конца 2020 года.

Одновременно с этим из–за аналогичных проблем, Максим Юрьевич об этом также сказал, и Александр Александрович об этом говорил, необходимо строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на участке реки Волга у Нижнего Новгорода. Только в комплексе с Багаевским гидроузлом они смогут обеспечить перевозки с Волги в направлении Азовского и Чёрного моря. Это основной поток сегодня экспортных грузов и туристического потока внутреннего водного туризма. Поэтому строительство Нижегородского гидроузла также необходимо обеспечить, по нашему мнению, в эти же сроки, то есть до 2020 года. И хотелось бы, чтобы это тоже было в числе приоритетных проектов, они в комплексе смогут работать. Оба проекта сегодня находятся в федеральной целевой программе по развитию транспортной системы России до 2020 года.

Я бы ещё один вопрос выделил, Владимир Владимирович. Для нас очень актуально, чтобы строительство этих объектов создало предпосылки для развития и рыбоводства в этой части Ростовской области. Участок от Цимлянского водохранилища до устья реки Северский Донец сегодня полностью зашлюзован, там три судоходных гидроузла. Это, к сожалению, не позволяет рыбе осуществлять свободный проход в места нерестилищ. И при наращивании объёмов судоходства очень принципиальная задача – создать условия для недопущения потери рыбопродуктивности. Решить проблему этого может строительство рыбоходно-нерестового канала вокруг Кочетовского гидроузла. Вы его открывали в Ростовской области. В 2008 году планировалось его построить за счёт федерального бюджета при условии строительства за счёт области рыбоходного канала вокруг Усть-Манычского гидроузла. Область это условие выполнила, поэтому просил бы Вас поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос строительства рыбоходно-нерестового канала, учитывая, что это как бы комплекс всех мероприятий, который был запланирован.

И ещё один вопрос, я хотел бы его тоже поднять, это вопрос состояния реки Северский Донец, которая является на сегодняшний день основным притоком реки Дон. На самом деле дело в том, что в настоящее время Минтранс ведёт реконструкцию гидроузлов, и, собственно говоря, эта задача продолжает выполняться, но полностью вопрос по гидроузлам решить не сможет. Почему? На наш взгляд, это река, которая может послужить в дальнейшем развитию грузоперевозок, а сегодня она 105 тысяч тонн перевозит, это в разы меньше, чем прежде, она и обеспечит рост внутреннего водного туризма, и очень важно было по ней отработать ряд мероприятий.

Что это за мероприятия? Я считаю, что нужно активнее заняться расчисткой малых рек, притоков реки Северский Донец. По Ростовской области таких рек проходит пять, а всего их четырнадцать. Проблема, конечно, усугубляется тем, что река Северский Донец проходит не только по территории Ростовской области, Белгородской области, но ещё по трём областям Украины. И тем не менее решение задач на территории Российской Федерации очевидно может в лучшую сторону изменить ситуацию по Северскому Донцу. Мы готовы отработать проектирование этой работы. Ну а сами работы – мы с Министром обсуждали эту тему – могло бы выполнить Министерство, потому что такие правила. Мы проектируем расчистку малых рек. По нашим расчётам, это примерно 900 километров, если взять все реки, которые как притоки приходят в Северский Донец. И сама река не только судоходная, рыбоводная, она ещё является красивым природным местом. Эти предложения я хотел бы внести, Владимир Владимирович, но вопрос, который сегодня внесён, он очевидно жизненно сверхважен для территории Ростовской области, для жителей, для самых разных отраслей экономики региона.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я думаю, вам знаком проект перечня поручений, который предусматривает как раз и создание этих гидротехнических сооружений, и поиск источников финансирования, это различные варианты здесь, и другие мероприятия. Какие есть у вас соображения по этому документу или предложения?

Пожалуйста, прошу вас.

А.Клявин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, участники заседания!

От имени Российской палаты судоходства я хотел бы поблагодарить за ту возможность, которая сегодня дана нам, чтобы выступить по всем этим вопросам. Коротко хотел бы обозначить интересы бизнеса во всех обозначенных сегодня вопросах, в комплексе этих проблем.

Во–первых, мы ведём постоянный мониторинг ситуации на внутреннем водном транспорте. Но в преддверии Госсовета мы провели специальный опрос среди крупнейших судоходных компаний на предмет выявления болевых точек и причин сложившейся ситуации. И это не было странным, но сто процентов судоходных компаний ответили, что основным препятствием в работе внутреннего водного транспорта являются инфраструктурные ограничения. И это подтвердили сегодня все участники заседания. Поэтому те меры, которые сегодня были предложены, судоходное сообщество полностью поддерживает. Судоходные компании относят вот эти инфраструктурные ограничения, по существу, к системным проблемам, и решены они могут быть только на системном государственном уровне.

К числу других проблемных вопросов отнесены разные вопросы. В частности, административные барьеры, законодательство, кредитные ресурсы и так далее. Но все эти проблемы уже не носят системного характера, они решаются. Министр сегодня подчеркнул, что недавно буквально были приняты изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта, которые реально решили целый ряд проблем судоходных компаний на сегодняшний день.

Я хотел бы просто в качестве примера привести, что за последние три года падение грузооборота внутреннего водного транспорта составило более 18 миллиардов тонно-километров. Чтобы представить себе эти объёмы – это колоссальные объёмы – это примерно один миллион рейсов необходимо совершить из Волгограда в Москву, для того чтобы перевезти это двадцатитонными грузовиками. А если представить себе колонну автомобилей, это примерно 30 тысяч километров, или три четверти экватора.

Владимир Владимирович, Вы ставили вопрос по поводу круизного судоходства. Действительно, разрезанная Волга не позволила нам серьёзно решать эти вопросы. И в ряде случаев пришлось в 2014–2015 годах перевозить пассажиров автомобильным транспортом с одного судна на другое, с тем чтобы не срывать эти круизы. На сегодняшний день судоходная компания подчёркивает, что примерно на 30 процентов сократился въездной туризм. И те меры, которые сегодня предложены в качестве упрощения визовых формальностей, судоходное сообщество поддерживает полностью.

В части, касающейся нового судостроения, судоходные компании, входящие в состав Российской палаты судоходства, достаточно активно с 2011 года строили суда. И я хотел бы поблагодарить за те меры, которые приняты. Очень хорошо работал 305–й закон, который был принят по поддержке судоходства и судостроения, и постановление по компенсации процентных ставок по кредитным и лизинговым платежам.

К сожалению, 2014 и 2015 годы – маловодье, заказы серьёзно снизились, в 2016 году мы ожидаем, что будет построено всего два судна. Поэтому те меры, которые были предложены в части предложения системы по компенсации процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, необходимо продолжить на обозримую перспективу, по крайней мере на 10 лет, поскольку для судоходных компаний это очень важно. Длительный период окупаемости судов требует и уверенности в том, что эти кредитные ресурсы будут обеспечены. Мы горячо поддерживаем инициативу, связанную с судовым утилизационным грантом, поскольку, по нашему мнению, это придаст серьёзный импульс для судоходных компаний по выходу на рынок нового судостроения.

Владимир Владимирович, к третьему уровню проблем, которые мы определили, отнесены были недостаточность грузовой базы и отток квалифицированных кадров. Но я хотел бы здесь, может быть, на первый взгляд такой непростой вопрос поднять.

Кадры для нас – это всё. Федеральным законом «Об образовании» предусмотрено обеспечение курсантов учебных заведений, подготавливающих специалистов плавательных специальностей, форменной одеждой. Это на самом деле очень важный элемент в воспитании новых кадров, которые придут на наш флот работать. А форма серьёзно влияет на качество обучения, вырабатывает чувство локтя, чувство экипажа. И просим дать поручение рассмотреть этот вопрос и решить вопрос по форменной одежде в учебных заведениях, которые готовят плавсостав.

И последнее: в части, касающейся возможного участия бизнеса в частичной компенсации затрат государства по строительству гидроузлов. Мы действительно здесь, в Волгограде, три года назад рассматривали этот вопрос, и судоходное сообщество заинтересовано в их строительстве. И судоходные компании подтверждают свою готовность частично участвовать в финансировании затрат государства по возведению новой инфраструктуры, это позволит работать эффективно, рентабельно, устанавливать соответствующие фрахтовые ставки и оказать существенное влияние государству в частичной компенсации затрат государства на строительство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё хотел?

Егор Афанасьевич, пожалуйста.

Е.Борисов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня конкретные вопросы, которые я хотел бы озвучить и попросить поддержки.

Первое. Для нас является проблемной реализация технического регламента, который должен вступить в силу в 2018 году. К сожалению, сегодня оформление двойного дна с двойным бортом практически невозможно. Мы сегодня спустили на воду только два судна, а нам необходимо до 2018 года спустить 66 судов на воду, реально не получается. Поэтому первая наша просьба – по техрегламенту установить более реальные сроки, потому что сегодня появляется ответственность у судовладельцев. Это первый вопрос, который я хотел бы озвучить сегодня.

Второе – это вопрос, связанный с исключением из того же реестра требований судов с подъёмностью до 600 тонн. Сегодня и маленькие суда тоже требует реконструировать под двойное дно. Всё–таки сегодня реальная ситуация такова, что мы могли бы работать и с этими судами, до 600 тонн, с одним дном. Я думаю, можно допустить сегодня. А зачем сегодня требовать тогда, когда мы не можем решить даже класс «река–море»? Это второй вопрос.

Третий вопрос. Сегодня, Владимир Владимирович, нам позарез нужно поддержать северный завоз. Конечно, не хватает инвестиций, поэтому в порядке исключения по тем наиболее сложным субъектам, которые работают в бассейнах, допустить всё–таки какие–то налоговые облегчения. В частности, по НДС. Мы эти освобождаемые средства могли бы отправить на инвестиции на реновацию флота.

В Якутии бассейн реки Лена занимает 23 процента от общего объёма Российской Федерации. Очень большой объём, и притом, самое главное, это единственный безальтернативный вид транспорта. У нас нет железных дорог, у нас нет автомобильных дорог, поэтому мы просим в порядке исключения всё–таки посмотреть эту нашу позицию.

И последнее. Мы сегодня с Минпромторгом, с Минэкономики начали реализовывать инвестиционный проект – восстановить и реализовать высокотехнологичное производство судов с четырёх заводов в одном Затайском ремонтном заводе. Мы просим, чтобы этот проект была реализован быстро, чтобы решить ту задачу, которая поставлена техническим регламентом.

Вот такие просьбы у нас.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё? Прошу вас.

Е.Москвичёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите высказать слова благодарности от депутатов Государственной Думы, от транспортников, от Комитета по транспорту за то, что данный вопрос, который рассматривается, он сегодня нужен, важен. И, мы надеемся, в течение трёх лет 20–25 процентов объёма перевозок сыпучих грузов уйдут именно на реку.

Мы понимаем, что дороги надо освобождать, дороги надо развивать, но там действительно большие затраты. И, пользуясь случаем, просили бы в 2017 году на одном из президиумов Госсовета рассмотреть вопрос о развитии наземного пассажирского транспорта. Наземный пассажирский транспорт ежедневно перевозит более 50 миллионов пассажиров.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, запланируем.

Андрей Юрьевич, есть комментарии?

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета!

Мы в целом прорабатывали те предложения, которые озвучены Министерством транспорта и рабочей группой. Дополнительно в развитие этих предложений хотелось бы отметить, что те компенсационные платежи и иные платежи, о которых говорит Министерство, надо было бы вводить с учётом необходимости учёта всех этих платежей и средств, конечно, в федеральном бюджете.

У нас уже в настоящий момент времени очень много различных сборов существует за пользование водными ресурсами. У нас «Росводресурсы» собирают 15 миллиардов рублей в год. У нас Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики, есть «Росморречфлот» и так далее. И часть этих средств мы в федеральном бюджете не видим, сейчас мы нарастим. При этом расходы, например, на водный транспорт, составляют по государственной программе – соответственно, только по 2017 году – 51 миллиард, из которых, как уже говорилось здесь, 13 миллиардов – на содержание, 32 миллиарда – это капиталка, 33 практически.

Поэтому мы бы предложили увязать предложения по введению новых платежей, с тем чтобы они нашли комплексное отражение в федеральном бюджете, чтобы они были консолидированно и сбалансированно распределены в зависимости от предназначения тех или других водных ресурсов – и для транспортной системы, и для водопользования для разных целевых назначений.

Во–вторых: понятно, что мы по нормативному содержанию с Правительством Российской Федерации принимали решения, когда у нас другие были макроэкономические условия. И можно было бы рассмотреть ещё вопрос о поэтапном всё–таки доведении до нормативного содержания внутренних водных путей. Как уже здесь говорилось о Единой глубоководной системе, два эти гидроузла – это 6 тысяч из 110 тысяч километров водных путей, но при этом это 50 процентов судоходства. И того объёма, который уже есть в федеральном бюджете на содержание, достаточно для доведения до нормативного содержания именно этой части единой глубоководной системы. Поэтому поэтапное, так скажем, введение нормативного содержания позволило бы сделать более плавным увеличение нагрузки на всех участников процесса.

В части, касающейся обновления флота из судового утилизационного гранта, мы поддерживаем предложения Министерства промышленности, мы с ним работаем, и эта позиция понятна, в отношении софинансирования субъектов также. Поэтому в целом, Владимир Владимирович, просим поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Аркадий Владимирович, прошу.

А.Дворкович: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы предложения, которые сегодня прозвучали, внимательно прорабатывали. А что касается ключевых вопросов, источники финансирования для доведения до нормативного состояния внутренних водных путей и реализации инвестпроектов, в целом основные министерства поддерживают предложенные источники.

Но, конечно же, с учётом сложной ситуации экономики в целом никому сегодня не хотелось бы существенно увеличивать финансовую нагрузку на кого бы то ни было, и мы должны действовать максимально аккуратно. Речь идёт и о гидроэнергетике, где любое увеличение нагрузки приведёт к сокращению инвестиционной программы компании «РусГидро», которая по Дальнему Востоку несёт достаточно уже большое бремя реализации инвестпроектов. Что касается акцизов на дизельное топливо, мы в рамках налогового маневра сможем, я думаю, скорректировать так ставки, чтобы учесть интересы внутренних водных путей и увеличить финансирование.

Наконец, что касается сборов с судоходных компаний после реализации крупных инвестпроектов, которые ведут к увеличению пропускной способности, – это тоже можно делать, но аккуратно, я думаю, что должно быть право Правительства такие сборы устанавливать, заранее лучше не говорить, что мы всегда их будем устанавливать, потому что это сильно зависит от характера инвестиционного проекта.

А что касается других предложений по инвестпроектам, мы уже включили и Багаевский гидроузел, и Нижегородский гидроузел в стратегии развития внутренних водных путей к числу самых приоритетных проектов, проектирование Нижегородского узла уже фактически завершено и должно начаться финансирование. Проектирование Багаевского гидроузла будет завершено в следующем году, начнём финансирование реализации этого проекта.

Наконец, по работе Правительства по координации всей этой тематики. Полностью согласен с тем, что правительственная комиссия, которая занимается природопользованием и водохозяйственным комплексом, должна координировать вопросы приоритетности использования водных ресурсов в интересах отдельных отраслей: транспорт, сельское хозяйство, промышленность, рыболовство, энергетика. И эта функция комиссии должна быть действительно ключевой.

Что касается других вопросов, например, внутренний туризм, въездной туризм по рекам, ряд других направлений, которые носят узковедомственный характер и не связаны с необходимостью координации между ведомствами, этим, мне кажется, должны заниматься соответствующие комиссии и органы власти. У меня просьба в этой части немного скорректировать подготовленный проект решения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, думаю, что нет необходимости подробно говорить ещё раз о важности вопроса, который мы с вами сегодня рассматриваем. Напомню только, что сама российская государственность в своё время складывалась именно по берегам наших великих рек. Прежде всего, конечно, в европейской части, на северо-западе, но и развивалась она потом тоже по берегам рек, поскольку других способов сообщения в древние времена практически и не было.

Конечно, сегодня у нас есть многое другое: есть и автомобильные дороги, которые тоже требуют особого внимания с нашей стороны, есть и авиационное сообщение – и всё это развивается. Но значение водных путей не становится меньше, а тем более для нашей страны, у которой есть возможность эффективно использовать эти водные пути.

Я уже говорил о преимуществах этого вида транспорта. Неоднократно принимали решения уже по этим вопросам, но реализуются они пока, мягко говоря, не так, как бы хотелось. Разумеется, не хочется увеличивать какую–то нагрузку на кого бы то ни было, но источники должны быть, источники решения проблем, перед которыми мы стоим. Поэтому мы очень аккуратно в проекте решения отразили необходимые для принятия меры.

Важно только, чтобы для всех участников экономической деятельности был понятен тренд того, что мы будем делать. Не резко, не жёстко, но чтобы было понятно, что Правительство будет действовать таким–то и таким–то образом. И чтобы все участники экономической деятельности были к этому готовы и заранее выстраивали свои планы. Вот это самое главное.

И второе. Нужно, конечно, все намеченные планы осуществлять.

Давайте мы доработаем сегодняшний проект решения в соответствии с предложениями, которые были высказаны участниками нашего сегодняшнего совещания, конечно, предварительно проработав их со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Большое спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 15 августа 2016 > № 1867494 Владимир Путин

Экипажи кораблей Каспийской флотилии приступили к двусторонним зачётным учениям

Группировка кораблей Каспийской флотилии вышла из пункта базирования Затон Золотой в Астрахани и приступила к двусторонним зачётным учениям в морских полигонах.

К мероприятиям привлечены 2 корабельные бригады флотского объединения в составе ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», базовых и рейдовых тральщиков, а также приданных судов обеспечения. Всего в морских маневрах задействовано более 20 кораблей, катеров и судов флотилии.

В Каспийском море экипажи кораблей выполнят комплекс различных ракетных и артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям. Одним из эпизодов учений станет бой с надводными кораблями условного противника с участием авиации Южного военного округа.

Помимо боевых упражнений экипажи отработают задачи по приёму материальных запасов и пополнению запасов топлива на ходу надводными кораблями от судов обеспечения.

После завершения учений корабельные бригады Каспийской флотилии вернутся в пункты постоянного базирования – порты Астрахань и Махачкала.

Пресс-служба Южного военного округа

Максим Шевченко обвинил дагестанское МВД в недопуске себя на выборы

Екатерина Дятловская

Член СПЧ Максим Шевченко готовит жалобу в ЦИК на решение избиркома Дагестана, отказавшегося зарегистрировать его кандидатуру на выборах в Госдуму. По его словам, он столкнулся с предвзятой позицией республиканского МВД.

В конце прошлой недели избирательная комиссия Дагестана не зарегистрировала члена президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), телеведущего Максима Шевченко в качестве кандидата на выборах депутатов Госдумы. Члены избиркома сочли, что листы с собранными в поддержку кандидата подписями не соответствуют требованию закона.

По словам Шевченко, сами подписи были признаны подлинными, однако даты, проставленные возле каждой из них, якобы указаны не собственноручно подписантами. «В экспертизе сказано, что даты заполнены одной рукой», – рассказал Шевченко «НИ». При этом он заметил, что экспертиза подписных листов была проведена МВД Дагестана. «Это то ведомство, которое я активно критикую. И я знаю, что руководство этого ведомства дало приказ признать подписные листы недействительными», – сообщил он.

В настоящее время Шевченко с юристами готовит обращение в Центризбирком, оно будет подано во вторник. Шансы на положительное решение по его жалобе со стороны ЦИК телеведущий оценил как «50 на 50».

Между тем, в пресс-службе МВД Дагестана оперативно прокомментировать обвинения журналиста в предвзятости проведенной экспертизы не смогли. «Наверное, у Шевченко должны быть претензии к избиркому. На вопросы, касающиеся выборов, мы не отвечаем, мы в них не вмешиваемся, поэтому давать комментарии я здесь не могу», – сказала «НИ» начальник отдела информации и общественных связей ведомства Фатина Убайдатова.

Вместе с Шевченко в регистрации было отказано еще шести кандидатам-самовыдвиженцам, в том числе Магомеду Оруджеву, Шафи Акушали и Фариде Сагитаевой. Как сообщил ТАСС председатель регионального избиркома Магомед Дибиров, у них «было обнаружено от 14 до 96% недостоверных недействительных подписей». По словам Дибирова, нормальными подписи признаны лишь у пяти кандидатов в депутаты Госдумы.

Помимо выборов депутатов Госдумы 18 сентября в Дагестане пройдут еще 84 избирательные кампании, среди которых выборы в республиканское Народное собрание. Число претендентов на депутатские кресла и здесь за последнее время существенно уменьшилось. В частности, ранее дагестанское отделение партии «Родина» объявило об отказе от участия в выборах депутатов Госдумы и регионального парламента и решило «всецело поддержать» курс президента страны Владимира Путина и главы республики Рамазана Абдулатипова. При этом до выхода из предвыборной гонки «Родина» неоднократно заявляла о давлении, оказываемом на ее кандидатов со стороны республиканских властей, в том числе шантаже, запугивании и угрозах увольнения в отношении их самих и их родственников. На подобное давление, в частности, указал выбывший из гонки кандидат от «Родины» в региональный парламент Шеймагомед Шамилов, сообщивший, что отказаться от выдвижения ему настоятельно рекомендовал руководитель районной администрации Магомед Асиятилов.

Кроме «Родины» от участия в кампании в Дагестане отказалась партия «Народ против коррупции» – она также официально заявила, что безоговорочно поддерживает курс главы республики.

В минувшую пятницу глава Центризбиркома Элла Памфилова подтвердила оказание давления на кандидатов в ряде регионов, в том числе в Дагестане. «К сожалению, это происходит часто при полном попустительстве местных властей и очень пассивном поведении правоохранительных органов. Я не понимаю, чего они добиваются, это вредит в первую очередь их авторитету», – добавила глава ЦИК, пообещав проинформировать об этих инцидентах министра внутренних дел Владимира Колокольцева.

«Газпром газораспределение Самара» готовится к новому отопительному сезону с опережением графика

Основные мероприятия проводятся на территории Жигулевска, а также в Кинельском, Похвистневском, Ставропольском и Волжском районах Самарской области. В настоящее время работы выполнены на 80% и будут завершены до начала октября текущего года.

Производственная программа включает в себя текущий и капитальный ремонт газопроводов, в том числе с заменой отключающих устройств, ремонт изоляции и систем электрохимической защиты, обеспечивающих сохранность подземных газопроводов от коррозионного разрушения.

На данном этапе самарские газовики выполнили работы по диагностированию стальных подземных газопроводов и пунктов редуцирования газа. Усиленными темпами проводится текущий ремонт распределительных газопроводов, в том числе покраска, расчистка охранных зон газораспределительной сети от древесно-кустарниковой растительности, техническое обследование газопроводов на герметичность и сплошность изоляции. В настоящее время ведутся работы по замене газопровода низкого давления в с. Солнечная Поляна по ул. Гаражная и ул. Садовая, устранение повреждений изоляционных покрытий 240 метров газопровода высокого давления Воронцовский.

В целях проверки готовности персонала, во всех подразделениях компании проводятся совместные противоаварийные тренировки с крупными промышленными предприятиями, органами местного самоуправления и подразделением МЧС.

Также, для повышения качества ремонтно-эксплуатационного обслуживания газораспределительного оборудования и сетей широко используется комплексный метод производства работ, что позволяет существенно сократить время проведения и повысить качество и эффективность выполняемых мероприятий.

«Подготовка к отопительному сезону в части реализации всех намеченных производственных планов ведется с опережением графика,- говорит генеральный директор ООО «Газпром газораспределение Самара» Виталий Коротких, - Для улучшения работы газовых объектов наши специалисты применяют самые современные материалы и передовые технологии. Это позволяет уменьшить вероятность возникновения технологических нарушений на объектах газового хозяйства, а также является важнейшим этапом в процессе подготовки газораспределительного комплекса самарского региона к успешному прохождению осенне-зимнего периода 2016-2017 годов».

Новые объекты КТК в Астраханской области будут обслуживать как минимум 400 специалистов

Сегодня за уже действующие объекты консорциума в консолидированный бюджет региона поступает около 200 млн руб. А после ввода в эксплуатацию двух новых нефтеперекачивающих станций (А-НПС-4А и А-НПС-5А) налоговые поступления кратно увеличатся.

Также существенно повысятся и отчисления в виде налога на доходы физических лиц - новые объекты будут обслуживать как минимум 400 специалистов.

В Астрахани состоялось заседание рабочей группы по вопросам реализации Проекта расширения КТК. В совещании, прошедшем под председательством губернатора Астраханской области Александра Жилкина, приняли участие Генеральный директор КТК Николай Горбань, руководители профильных ведомств области, а также представители федеральных и региональных надзорных и регулирующих органов.

В ходе совещания Николай Горбань отметил: «Консорциум будет развивать сотрудничество с областью как в промышленной сфере, так и в рамках социального партнерства».

«Мы благодарны Каспийскому Трубопроводному Консорциуму за многолетнее социальное партнерство и за качественную реализацию благотворительных проектов на территории Астраханской области», - подчеркнул Александр Жилкин в ходе совещания. Он отметил профинансированные консорциумом поставки медицинского и компьютерного оборудования, приобретение школьных автобусов, подарков для первоклассников из малообеспеченных семей, и многое другое.

В 2016 году в соответствии с соглашением, подписанным правительством Астраханской области и КТК, начнется строительство детских садов в селах Байбек Красноярского района, Старокучергановка Наримановского района и в городе Харабали. Также предполагается поставка медицинского оборудования для областной детской клинической больницы им. Н.Н. Силищевой.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

В многоквартирных домах Владикавказа проходит инвентаризация приборов учета электроэнергии

Сотрудники ПАО «Севкавказэнерго» и Северо-Осетинского филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» (входят в группу компаний «Россети») провели инвентаризационный рейд в многоквартирных домах Владикавказа.

Цель мероприятия - проверка приборов учета на предмет их соответствия стандартам и срокам поверки.

Всего проинспектировано более 20 многоэтажек, расположенных на улицах Весенняя, Цоколаева, Дзусова, Бритаева, Ростовская, Маркова, а также на проспекте Коста и в поселке Спутник. По результатам проверки направлено более 170 уведомлений о замене приборов учета электроэнергии.

В планах энергетиков - продолжить инвентаризационные рейды в многоквартирных домах. По словам начальника отдела аудита ПАО «Севкавказэнерго» Сослана Бугулова, подобные проверки приносят пользу как энергетикам, так и потребителям. «Нам удалось определить те приборы учета электроэнергии, которые в силу различных причин подлежат замене. После их замены начисления потребления электроэнергии у абонентов и в целом по дому будут более точными, так как старые приборы учета электроэнергии не соответствуют тем техническим нормам, которые актуальны на сегодняшний день», – отметил Сослан Бугулов.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Юга» (ОДУ Юга) в трех региональных энергосистемах зафиксированы рекордные значения потребления электрической мощности в летний период.

В часы вечернего максимума нагрузки 14 августа при среднесуточной температуре наружного воздуха 29,3 ºС потребление мощности в Дагестанской энергосистеме достигло 849 МВт, что на 13 МВт выше величины летнего максимума, зафиксированного 20 июля 2016 года. Сказалось увеличение бытовой нагрузки в период высоких температур наружного воздуха. Среднесуточная температура в день прохождения максимума была выше среднемноголетней температурной нормы августа на 5,6 ºС.

Кроме того, 13 августа самый высокий уровень летнего потребления электрической мощности зафиксирован еще в двух территориальных энергосистемах ОЭС Юга:

Республики Ингушетия – 112 МВт, что на 1 МВт выше величины летнего максимума, зафиксированного 17 июля 2016 года (среднесуточная температура наружного воздуха в день прохождения максимума составила 26,6 ºС, что выше среднемноголетней нормы августа на 4,2 ºС);

Чеченской Республики – 414 МВт, что на 6 МВт выше величины летнего максимума, зафиксированного 10 августа 2016 года (среднесуточная температура наружного воздуха в день прохождения максимума составила 29,2 ºС, что выше среднемноголетней нормы августа на 5,3 ºС).

При подготовке к прохождению летнего максимума нагрузки 2016 года специалистами Системного оператора был проведен расчет прогнозного значения максимума потребления мощности в территориальных энергосистемах ОЭС Юга для наиболее неблагоприятных температурных условий. В соответствии с прогнозом, по командам Системного оператора заблаговременно сформирован резерв генерирующего оборудования в объеме, необходимом для устойчивого прохождения максимума нагрузки.

В условиях высокого уровня потребления мощности Объединенная энергосистема Юга и региональные энергосистемы функционировали стабильно.

Кто финансирует отечественный спорт?

В настоящее время мы с большим вниманием наблюдаем за успехами российских спортсменов на Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро и не задумываемся, а кто же на самом деле платит за их участие и победы. Кроме затрат на поездки и пребывание, а также организацию тренировочного процесса, есть еще заработная плата спортсменов и всего тренерского коллектива, премии, подарки и т.д. Попробуем разобраться – кто же на самом деле оплачивает победы и поражения российского спорта?

Без сомнения, самыми любимыми и популярными видами спорта в России являются футбол и хоккей. И здесь как раз все понятно. Есть конкретные владельцы клубов - именно на них и лежит обязанность финансирования команд. А вот что касается тенниса, то здесь несколько иная схема. Изначально, родители вкладывают в подготовку (тренеры, форма, инвентарь, корты и т.д.) своих талантливых «чад» собственные ресурсы. Те физически и профессионально вырастают, начинают зарабатывать уже свои деньги (иногда миллионы долларов) и самостоятельно решают проблемы тренировочного и организационного процесса. В этих видах спорта крутятся большие финансовые ресурсы и при наличии таланта у спортсмена внешние инвестиции могут достаточно легко окупиться. Но, спорт не ограничивается футболом, хоккеем и теннисом. Существует легкая атлетика (бег на различные дистанции, прыжки в длину и высоту и др. дисциплины), фехтование, гимнастика и многие другие виды спорта. Они менее популярны и финансово рентабельны нежели вышеуказанные виды спорта. И где им взять деньги на аренду залов для тренировок, сборы, дорогое оборудование и различные соревнования, в том числе международные? Остается одно - надеется на бывших спортсменов или «фанатов» того или иного вида спорта, которых судьба вынесла на вершину финансового олимпа. Кто же они?

Кто оплачивает спорт?

Российские фехтовальщики должны быть благодарны миллиардеру Алишеру Усманову и Александру Дюма, написавшему непревзойденных «Трех мушкетеров». Благодаря книге, еще мальчиком будущий олигарх полюбил этот вид спорта и начал активно им заниматься, лучив в данной дисциплине звания мастера спорта. Российские фехтовальщицы на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро уже достигли потрясающих результатов, завоевав три золотые, серебряную и бронзовую медали. Инвестиции любителя Дюма в конкретном случае пошли действительно впрок. Кроме того, деньги Алишера Усманова помогают выигрывать медали девушкам, занимающихся художественной гимнастикой. Жена олигарха Ирина Виннер, в настоящее время, не только возглавляет федерацию по этому виду спорта, но и является главным тренером сборной России. Никто не сомневается, что наши девочки по художественной гимнастике возьмут все золото на проходящей Олимпиаде. На сегодня, в мире у них нет конкурентов. Также господин Усманов оказывает финансовую поддержку российским федерациям волейбола, каноэ и гребли на байдарках. Она осуществляется через его фонд «Искусство, наука и спорт».

Первая (и не последняя) российская золотая медаль на Олимпийских играх -2016 в Рио-де-Жанейро была по дзюдо. Всем известно – это любимый вид спорта президента России Владимира Путина. Федерацию дзюдо возглавляет еще один миллиардер, состояние которого оценивается в 2,0 млрд. долларов. Зовут этого господина Василий Анисимов. Он беззаветно любит спорт, особенно дзюдо, и свою работу – бизнесмен извлекает доходы из 11 заводов алкогольной продукции и швейцарской девелепорской структуры Coalco. «Президентским» видом спорта в свое время занимались и достигли немалых успехов еще два миллиардера – Аркадий и Борис Ротенберги. Оба в настоящее время являются вице-президентами российской федерации дзюдо.

А вот другой российский олигарх – президент объединенной компании «Русал» и En+ Group, а также единственный собственник «Базового элемента» Олег Дерипаска, любит плавание. Он является членом наблюдательного совета по этому виду спорта. Его состояние сегодня насчитывает 3,3 млрд. долларов, а 8 лет назад оно было почти на 25,0 млрд. больше, что позволило ему в 2008 году войти в десятку самых богатых людей мира. Но времена меняются, как и богатства олигархов. Коллегами по наблюдательному совету в федерации плавания России также являются генеральный директор «Совкомфлота» Сергей Франк, генеральный директор Почты России Дмитрий Страшнов, председатель совета директоров «Уралхима» Дмитрий Мазепин и генеральный директор «Сибирской угольной энергетической компании» Владимир Рашевский. На проходящей Олимпиаде у России уже есть две серебряные медали, завоеванные Юлией Ефимивой.

Владимир Лисин, чье состояние составляет порядка 11,8 млрд. долларов обожает охоту, и не из фоторужья, а из настоящего – с боевыми патронами. Он владеет стрелковым клубом «Лисья нора», где отрабатывает свое мастерство в этом виде спорта. Параллельно олигарх является вице-президентом Олимпийского комитета и Международной федерации спортивной стрельбы, а также президентом таких организаций, как Стрелкового союза России, а также Европейской стрелковой конфедерации и Всероссийской ассоциации летних олимпийских видов спорта. Российские стрелки также добились в Рио – де – Жанейро неплохих результатов – в их копилке серебряная и бронзовая медали.

Не забывает про спорт и Сулейман Керимов (состояние 7,4 млрд. долларов). Его инвестиции в футбольный клуб «Анжи» (Махачкала) нельзя назвать удачными – это был скорее маркетинговый ход. Настоящей страстью олигарха является борьба. В течение 10 лет, с самого основания, он возглавляет попечительский совет спортивной борьбы РФ. Его фонд практически в одиночку финансирует данный вид спорта. Российские борцы на прошлой Олимпиаде, проходившей в Лондоне, завоевали 11 медалей, в том числе 4 золотых.

Существует большое количество и других состоятельных людей, помогающих профессиональным и любительским спортсменам. Особенно ценны инвестиции отечественных предпринимателей в детский спорт.

Автор: Селиверстова Алена

По результатам проведенного в туркменском секторе Каспийского моря экологического мониторинга было установлено, что содержание всех видов вредных примесей находится здесь в пределах допустимых норм. Об этом сообщили местные средства массовой информации, отметив, что именно такими были результаты анализов взятых за последние годы мониторинговых проб морской воды. Сам мониторинг состояния побережья и морской воды проводит Каспийская экологическая служба «Каспоэкоконтроль», которая является подразделением Государственного комитета Туркменистана по земельным ресурсам и охране окружающей среды.

Этой службой проводятся периодические экологические проверки национальных и иностранных компаний, предприятий, которые занимаются морскими грузовыми перевозками, добычей природного газа и нефти, геологическими и геофизическими изысканиями, а также транспортировкой энергетических ресурсов.

«Как сообщают экологи, химический состав морской воды и ее параметры вокруг прикаспийского курорта Авазы находятся в зависимости от сезонных и прочих условий, а также в целом носят безопасный и стабильный характер» - говорится в одной из статей.

Напомним, что Рамочная конвенция ООН по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция), которая официально вступила в силу с 12 августа 2006 года, была ратифицирована и Туркменистаном. Кроме этого, совместными с прикаспийскими странами усилиями были приняты такие документы, как Протокол по защите Каспийского моря от загрязнений из любых наземных источников и как следствие осуществляемой на суше деятельности, а также Протокол о региональном сотрудничестве, готовности и реагировании в случаях инцидентов, которые вызывают загрязнение нефтью.

В 2014 году представители прикаспийских государств в Ашхабаде приняли Протокол о сохранении биологического разнообразия, являющийся дополнением к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря. В ближайшей перспективе планируется подписать Протокол по оценке воздействия в трансграничном контексте на окружающую среду. Работа над ним в настоящее время продолжается.

В Каспийске наградили победителей конкурса «Кубок моря-2016»

В Каспийске (Дагестан) состоялась торжественная церемония награждения победителей и закрытия международного конкурса по морской выучке среди экипажей надводных кораблей «Кубок моря-2016».

По результатам упорной 10-дневной борьбы 1 место занял экипаж малого ракетного корабля «Углич» Каспийской флотилии. Команда российских моряков по итогам 3 этапов конкурса набрала 192 балла и завоевала главный приз – морской катер.

В связи с одинаковым количеством набранных баллов 2 место разделили между собой экипажи ракетно-артиллерийского корабля «Орал» военно-морских сил Казахстана и патрульно-сторожевого корабля G-124 военно-морских сил Азербайджана. Каждая команда была награждена моторной лодкой с повышенной мореходностью «Адмирал-480». Командам также были вручены медали и грамоты.

В награждении приняли участие представители командования Каспийской флотилии, официальные лица правительства Республики Дагестан, руководители делегаций от военно-морских сил Казахстана и Азербайджана.

Затем состоялся концерт, на котором выступил военный оркестр Каспийской флотилии и артисты государственного вокально-хореографического ансамбля «Дагестан».

Мероприятия завершились праздничным салютом.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Министр обороны России принял участие в церемонии закрытия и награждении победителей Армейских международных игр

Сегодня в подмосковном Алабине состоялись торжественная церемония закрытия и награждение победителей всех 23 конкурсов Армейских международных игр-2016. В мероприятии принял участие Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу.

Главный кубок АРМИ-2016 глава военного ведомства вручил российской команде, победившей в общекомандном зачете. Награду из рук Министра обороны России получили командир авиационной группы высшего пилотажа «Стрижи» подполковник Сергей Осяйкин, начальник штаба надводных кораблей Каспийской флотилии капитан второго ранга Андрей Поляков и командир разведроты 2-й мотострелковой дивизии гвардии капитан Василий Лебедев, которые представляли сборную Вооруженных Сил Российской Федерации.

Также генерал армии Сергей Шойгу вручил золотые медали и кубок победителя «Танкового биатлона» российской команде-победительнице соревнований. Серебряные медали достались команде Китая, «бронза» — Казахстану.

Призеры специальной номинации «А поле боя держится на танках» командир танка старший сержант Алексей Чебан, наводчик-оператор старший сержант Александр Тободяков, механик-водитель младший сержант Сергей Бронников получили автомобили УАЗ «Патриот» как самый слаженный экипаж «Танкового биатлона».

Армейские международные игры стартовали на территории России и Казахстана 30 июля. За две недели военнослужащие 19 государств сразились в 23 конкурсах. Российские военнослужащие завоевали 20 золотых медалей, Казахстан — две и Китай — одну.

«Я хотел бы поблагодарить вас всех за то, что вы нашли время и возможность не только подготовиться, не только подготовить технику, но и подготовить такие замечательные высокопрофессиональные экипажи для участия в этих больших армейских играх», — сказал Министр обороны России.

Он отметил, что людям военным надо где-то показывать свое мастерство.

«Для этого есть два места: одно из них, как вы понимаете, это война. Другое — это наши с вами Армейские международные игры. Именно поэтому я абсолютно убеждён, что их география будет расти», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

Он напомнил, что количество команд в этом году в 2,5 раза больше, чем в прошлом.

«Приехало около 3,5 тыс. специалистов разных профессий: летчики и моряки, разведчики и десантники, артиллеристы и инженеры, саперы и кинологи, медики — все те, кто так или иначе занимается военным делом, ратным делом. Хотел бы вас поблагодарить за тот труд, за службу, направленные на обеспечение безопасности ваших стран», — глава военного ведомства.

«Очень хотелось бы, чтобы мы встречались только на этих полях, на полях таких соревнований, которые мы сейчас завершаем», — заключил Министр обороны Российской Федерации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Одного из главарей бандподполья, находившегося в федеральном розыске с октября 2014 года, ликвидировали в Кабардино-Балкарии. Об этом сообщается на сайте Национального антитеррористического комитета России.

Хизира Лихова ликвидировали в ночь на воскресенье при попытке напасть на сотрудников наряда ДПС и органов безопасности республики, дежуривших на федеральной трассе "Кавказ", говорится в сообщении.

По информации регионального следственного управления СК, на трассе в районе селения Лескен к правоохранителям подъехал автомобиль в котором находились четверо мужчин. Один из них попросил полицейских показать дорогу в соседнее селение. Когда сотрудник ДПС вышел из машины, мужчина набросился на него с ножом, другой начал стрелять из салона автомобиля. В ответ сотрудники полиции открыли огонь. В результате один из злоумышленников был ликвидирован, остальным удалось скрыться.

На месте происшествия правоохранители изъяли пистолет, гранату и боеприпасы.

"Жертв среди гражданского населения и потерь среди сил правопорядка нет", — отмечает НАК.

После происшествия было возбуждено уголовное дело по статьям "Незаконное приобретение, хранение и ношение оружия" и "Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов".

Церемония закрытия «Армейских международных игр-2016» пройдет в субботу в подмосковном Алабино

13 августа в субботу на полигоне «Алабино» пройдет торжественная церемония закрытия «Армейских международных игр-2016», в ходе которой состоится награждение национальных сборных, победивших в 23-х конкурсах «АРМИ-2016».

Также в заключительный день АРМИ-2016 на полигоне «Алабино» состоятся финалы самых зрелищных конкурсов – «Суворовский натиск» (соревнование экипажей БМП) и «Танковый биатлон» (соревнования танковых экипажей).

В финале конкурса «Суворовский натиск» за право называться лучшим расчетом боевой машины пехоты будут бороться экипажи Ирана, КНР, России и Казахстана. В свою очередь, танковые экипажи России, Китая, Белоруссии и Казахстана сразятся в финале «старейшего» конкурса программы АРМИ-2016 – «Танкового биатлона».

Официальное закрытие АРМИ-2016 начнется после подведения итогов финальных заездов экипажей, участвовавших в конкурсах «Суворовский натиск» и «Танковый биатлон». Награждение победителей пройдет в 23-х номинациях.

Церемония закрытия «Армейских международных игр-2016» завершится праздничным концертом с участием звезд российской эстрады и национальных творческих коллективов стран-участниц соревнований.

«Армейские международные игры-2016» прошли с 30 июля по 13 августа одновременно на 20 полигонах. 19 из них расположены в границах трех военных округов - Западного, Южного и Центрального, еще один – в Республике Казахстан.

Морские конкурсы состоялись в акваториях Балтийского, Черного и Каспийского морей.

В рамках игр прошли 23 конкурса по полевой, воздушной и морской выучке, из них 10 конкурсов проводились впервые.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Кабардино-Балкария: стартует вакцинация взрослого населения от гриппа

В поликлиники здравоохранения Кабардино-Балкарии поступила первая партия вакцины против гриппа – иммунобиологический препарат «Гриппол» для иммунизации взрослого населения в количестве 73500 доз.

Иммунитет к вирусам гриппа после прививки вырабатывается в течение двух недель и сохраняется до года. Важно сделать прививку до начала эпидсезона, так как вводить вакцину нельзя, если человек уже заразился вирусом. Вакцинация продлится до ноября 2016 года, прививки можно сделать в поликлиниках по месту жительства. Вакцинацией будет охвачено до 40% населения республики – 349 тысяч человек.

В первую очередь иммунизацию пройдут сотрудники социальных учреждений, которые работают с большим количеством людей (учителя, врачи, соцработники), студенты, взрослые старше 60 лет. Особое внимание будет уделено вакцинации беременных женщин, поскольку осложнения при заболевании гриппом негативно отражаются на здоровье будущего ребенка. При вакцинировании, ребенок также получает иммунитет, который сохраняется и после рождения малыша.

Напоминаем, вакцинация от гриппа крайне необходима для предотвращения развития у людей, заболевших гриппом или ОРВИ, таких осложнений как пневмония, бронхит, менингит. Успешно проведенная вакцинация и профилактическая кампания прошлого года позволили избежать превышения эпидпорога в республике, снизить количество осложнений. Помните, своевременно сделанная прививка защитит ваше здоровье от заражения гриппом!

Ситуация на рынке труда Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2016 года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 августа 2016 года 944,5 тыс. человек, что на 2,4% меньше, чем на 1 июля 2016 года (967,8 тыс. человек).

В июле 2016 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 81 субъекте Российской Федерации; увеличилась в 4 субъектах Российской Федерации: Еврейской автономной области (на 1,9%), Республике Мордовия (на 1,4%), Республике Северная Осетия – Алания (на 1,0%), Костромской области (на 0,2%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 августа 2016 года составил 1,2%, что соответствует аналогичному показателю на 1 июля 2016 года (1,2%).

По состоянию на 1 августа 2016 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 июля 2016 года увеличился в 56 субъектах Российской Федерации, снизился в 13 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 16 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 августа 2016 года составила 1425,7 тыс. единиц, что на 0,5% больше аналогичного показателя на 1 июля 2016 года (1419,1 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в июле 2016 года наблюдалось в: Камчатском крае (на 25,8%), Республике Ингушетия (на 24,4%), Чукотском автономном округе (на 19,7%), г. Севастополе (на 10,2%), Костромской области (10,0%).

Коэффициент напряжённости на рынке труда в Российской Федерации на 1 августа 2016 года составил 0,8, что соответствует аналогичному показателю на 1 июля 2016 года (0,8).

На 1 августа 2016 года по сравнению с данными на 1 июля 2016 года коэффициент напряженности снизился в 26 субъектах Российской Федерации, увеличился в 9 субъектах Российской Федерации, в 50 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.

В июле 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1077632 человека, что на 21,3% меньше, чем в июне 2016 года (1368838 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в июле 2016 года обратилось 356771 человек, что на 21,3% меньше, чем в июне 2016 года (453479 человек). Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в июле 2016 года, составила 271770 человек, что на 34,0% меньше, чем в июне 2016 года (411545 человек).

ПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

С 18 по 26 августа 2016 года Управление надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий Роструда проведет плановую выездную проверку осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и подведомственными ему государственными казенными учреждениями Республики Дагестан центрами занятости населения.

Проверка будет проводиться в соответствии с приказом Роструда от 5 августа 2016 г. № 299 «О проведении плановой выездной проверки Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Дагестан центров занятости населения» в целях установления соответствия деятельности структур органов службы занятости Республики Дагестан требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части реализации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Тамани состоялся финал II Чемпионата России «Лучший по профессии-2016» среди работников дорожно-строительных предприятий. Соревнования, организованные при поддержке Минтранса России и Росавтодора, в прямом эфире комментировал спортивный журналист Василий Уткин.

Заезды проходили на специальной площадке с видом на акваторию Керченского пролива.Продолжительность дорожного шоу почти в два раза превысила время любого из гран-при Формулы-1. На старт вышли 30 виртуозов управления гигантскими гусеничными и многоколесными машинами, которые прошли несколько этапов отборов по всем регионам России. Среди участников представители Челябинской, Курской, Тюменской, Пензенской, Ростовской, Иркутской, Новосибирской, Смоленской, Нижегородской, Орловской, Архангельской и Тверской областей, а также Петербурга, Карелии, Татарстана, Дагестана, Бурятии, Якутии, Краснодарского, Хабаровского, Забайкальского и Алтайского краев.

В качестве конкурсных заданий дорожники показали фигуры «высшего пилотажа» на многотонной технике, сыграли в баскетбол ковшами, преодолели полосы препятствий и целую серию других испытаний, требующих ювелирной точности, скорости и оперативности принятия решений.

«От проведения таких конкурсов мастерства выигрывает вся отрасль,так как именно вчестной борьбе раскрываются самые сильные качестваи уникальные навыки, которымиопытные дорожники могут поделитьсясо своими коллегами со всей России. Приятноотметить возрастающийинтерес к рабочим профессиям на дорожно-строительных предприятиях со стороны молодых специалистов, студенческого сообщества. Средизрителей финала в этом году – представители стройотрядов из Москвы,Санкт-Петербурга, университетов Сибири и юга России», – подчеркнул глава Росавтодора Роман Старовойт.

«Лучший машинист автогрейдера»

1 место - Исрафилов Сайхан Абуевич, Республика Дагестан

2 место - Орлов Игорь Иванович, Республика Карелия

3 место - Геер Эдуард Леонтьевич, Иркутская область

«Лучший машинист экскаватора»

1 место - Капранов Павел Петрович, Краснодарский край

2 место - Утробин Вячеслав Владимирович, Архангельская область

3 место - Очиров Арсалан Алексеевич, Забайкальский край

«Лучший машинист фронтального погрузчика»

1 место - Демко Павел Степанович, Челябинская область

2 место - Третьяков Сергей Геннадьевич, Архангельская область

3 место - Актямов Владимир Владимирович, Забайкальский край

«Лучший водитель самосвала»

1 место - Кузнецов Игорь Владимирович, Алтайский край

2 место - Бондаренко Александр Владимирович, Смоленская область

3 место - Козлов Александр Владимирович, Ростовская область

«Лучший машинист бульдозера»

1 место - Лебедев Иван Сергеевич, Новосибирская область

2 место - Картузов Дмитрий Анатольевич, Краснодарский край

3 место - Козлов Михаил Михайлович, Нижегородская область

С начала года вылов российских рыбаков вырос на 2,2% и достиг 2,9 млн тонн

По данным  Центра системы мониторинга рыболовства и связи, общий вылов всех российских пользователей по состоянию на 9 августа 2016 года составил более 2,9 млн тонн, что на 2,2% больше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыто на 56,2 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 1 млн 945,4 тыс. тонн. На промысле минтая вылов составил 1 млн 287,2 тыс. тонн, превысив показатель 2015 года на 9,7 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне увеличился на 11,4 тыс. тонн и достиг 379,4 тыс. тонн. На промысле трески выловлено на 13,1 тыс. тонн больше – 268,7 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 29,7 тыс. тонн – до 82,9 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне добыто 61,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 8,1 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов вырос на 3,2 тыс. тонн и составил 25 тыс. тонн. Объем добычи тюльки увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 7,3 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Каспийском бассейне составил 21,2 тыс. тонн, превысив уровень прошлого года на 0,1 тыс. тонн. На промысле кильки вылов увеличился на 0,2 тыс. тонн – до 1,2 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных составил 15,6 тыс. тонн, что на 1,1 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

В Балтийском море вылов вырос на 10,5 тыс. тонн и достиг 49,4 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 8,1 тыс. тонн больше – 26,5 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской увеличился на 2,2 тыс. тонн – до 17,4 тыс. тонн.

Вылов российских рыбопромышленников в зонах иностранных государств составил 253,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 22,1 тыс. тонн.

Освоение квот вылова в конвенционных районах и открытой части Мирового океана снизилось на 8,2 тыс. тонн – до 147,9 тыс. тонн.

12 августа - День защиты морской среды Каспийского моря.

«Рамочная Конвенция о защите морской среды Каспийского моря» подготовлена при поддержке Программы окружающей среды ООН специалистами прикаспийских государств. Обсуждения текста Конвенции проводились в ходе встреч, проходивших с 1995 по 2003 года, и 4 ноября 2003 года на итоговой встрече в Тегеране была подписана полномочными представителями Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстана и Российской Федерации, а 7 ноября того же года – Республики Туркменистан.

«Рамочная Конвенция о защите морской среды Каспийского моря» является первым правовым соглашением, отражающим условия и соответствующие организационные механизмы охраны среды в регионе Каспийского моря между пятью прибрежными государствами. Данный документ опирается на ряд руководящих принципов, включая принципы «платит загрязнитель» и доступа к информации. Известная и как «Тегеранская Конвенция» в связи с местом ее утверждения, она направлена на предотвращение загрязнений морской среды Каспийского моря из всех источников, вместе с тем на защиту, сохранение и восстановление морской среды Каспийского моря. В Конвенции нашли отражения положения, касающиеся устойчивого и рационального использования биологических ресурсов Каспийского моря, оценки воздействия на окружающую среду, проведения экологического мониторинга и научных исследований.

Подписание Конвенции стало результатом 8-летних межправительственных переговоров, проведенных в рамках Каспийской экологической программы при поддержке Программы окружающей среды ООН. Тегеранская Конвенция вступила в силу после ратификации правительствами пяти прикаспийских государств 12 августа 2006 года, и затем эта дата стала отмечаться как «День Каспия».

Основная цель проведения «Дня Каспия» - осуществление мер по защите от загрязнения морской среды Каспийского моря, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование биоресурсов моря, а также просвещение населения в этом направлении.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, в нашей стране в связи с «Днем Каспия» проводятся мероприятия, встречи, а также предусмотрена реализация работ по очистке и благоустройству прибрежных территорий с участием сотрудников местных органов управления, муниципалитетов, НПО, предприятий и организаций, структур Министерства экологии и природных ресурсов.

Министерство экологии и природных ресурсов призывает управления и организации прибрежных районов, муниципалитеты, а также представителей общественности принять активное участие в этих мероприятиях.

До 2019 года в Казахстане будет ликвидировано 126 аварийных нефтяных и газовых скважин в зоне возможного подтопления Каспийским морем и на суше. Об этом сообщила пресс-служба Министерства энергетики РК в ответ на запрос корреспондента Казинформа.

«В соответствии с «Программой геологоразведочных работ в РК на 2015-2019 годы», утвержденной Постановлением Правительства РК от 21 мая 2014 года № 526, предусматриваются ликвидация и консервация нефтяных и газовых скважин в первую очередь в зоне возможного затопления Каспийским морем и скважин, требующих оперативных действий по изоляционно-ликвидационным работам, по причине высокой степени аварийности на суше. По результатам обследования нефтяных и газовых скважин, проведенных в 2010 году, Комитетом геологии и недропользования МИР РК планируется ликвидировать 126 аварийных нефтяных и газовых скважин в зоне возможного подтопления Каспийским морем и на суше», - говорится в сообщении.

Отмечается, что в соответствии с планом, в 2015 году должны быть ликвидированы 10 скважин, в 2016 году - 20, в 2017 году - 30, в 2018 году - 40, в 2019 году - 26.

Ранее, в 2004-2009 годах были ликвидированы 47 нефтяных скважин в зоне затопления Каспийским морем.

Напомним, в 2013 году заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля МООС РК Жомарт Алиев сообщил, что всего в казахстанской части Каспийского шельфа обнаружено 1900 нефтегазовых скважин, часть из которых была с большой степенью опасности. Они были ликвидированы и законсервированы первыми. Государство взяло на себя все работы по их консервации и ликвидации. За период первой госпрограммы были ликвидированы 99 скважин.

Мейрамбек Байгарин

Артем Андросов: «То, что молодежь стремится развиваться в предпринимательстве – огромный плюс для России»

На вопросы о молодежном предпринимательстве в России, поиске ресурсов на начальном этапе стартапа и участниках молодежного форума «Машук – 2016» ответил член Общественного совета Росмолодежи, Председатель комитета по молодежному предпринимательству Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» Артем Андросов.

Как Вы думаете, можно ли научить человека быть предпринимателем?

Именно научить быть бизнесменом от и до – вряд ли. Можно преградить от многих ошибок и дать ориентиры, где начинающему стартаперу взять максимально полезные знания для того, чтобы его шансы на успех в предпринимательстве кратно увеличились.

Вы встретились с участниками смены «Предпринимательство» на форуме «Машук – 2016». Как можете оценить аудиторию?

В ходе нашего общения было задано много хороших вопросов, аудитория живая, активная. Думаю, многие из этих ребят способны открыть свое дело, либо улучшить уже существующий, развивающийся проект.

Какие ресурсы нужны молодому предпринимателю, чтобы начать?

Главное – желание! Если ты горишь своей идеей, все непременно получится. Я знаю множество успешных стартапов с нулевым стартовым капиталом. Ребята просто взяли и сделали. Входы и выходы всегда можно найти, на то он и предприниматель, чтобы решать свои задачи самостоятельно.

На Ваш взгляд, какое отношение в современной России именно к молодежному предпринимательству?

Сегодня среди молодежи есть потребность в предпринимательской деятельности, это становится модным. И это хорошо! Залог стабильно развивающейся экономики государства – это малый и средний бизнес в том числе. А то, что молодежь стремится развиваться в этих отраслях – огромный плюс для России. Государство это видит и поддерживает. Визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева на смену для молодых экономистов и предпринимателей форума «Территория смыслов на Клязьме» яркое тому подтверждение.

ФСК проводит диагностику энергообъектов 110-500 кВ Северного Кавказа

Федеральная сетевая компания (входит в группу «Россети») в 2016 году проведет порядка 7 тысяч диагностических исследований на 82 подстанциях, а также диагностирует порядка 4 тыс. км высоковольтных линий электропередачи на юге страны.

Диагностика оборудования подстанций проходит в процессе эксплуатации без ограничения энергоснабжения потребителей. Особое внимание уделено автотрансформаторам, трансформаторам, реакторам, выключателям и оборудованию КРУЭ. Специалисты проводят высоковольтные испытания и измерения, тепловизионные, ультрафиолетовые обследования оборудования, физико-химический и хроматографический анализы трансформаторного масла.

Обследование ЛЭП выполняют экспресс-методом с помощью приборов акустического, оптического, тепловизионного, ультрафиолетового контроля. Это позволяет оперативно получать информацию о состоянии воздушных линий, не выводя их из работы. На пяти линиях электропередачи 220-500 кВ пройдет комплексное обследование оборудования.

В Сочинском регионе при диагностике электросети активно используют современные передвижные лаборатории. Часть оборудования лабораторий мобильно, что позволит проводить исследования в труднодоступных горных участках кабельных трасс.

За первую половину 2016 года проведено 4 тыс. диагностических исследований на подстанциях, выполнены работы по диагностике 54 линий электропередачи.

Регулярная диагностика оборудования с использование современной техники выявляет скрытые дефекты и повреждения на ранних стадиях, тем самым предотвращает аварийные ситуации и увеличивает срок эксплуатации оборудования.

Леван Джагарян: вопрос отзыва иска Ирана по С-300 снят с повестки дня

До конца августа в Тегеране на уровне замминистров иностранных дел пройдут российско-иранские консультации по ближневосточной тематике и ходу имплементации Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе ИРИ. Об этом, а также о ситуации с контрактом по С-300, перспективным сделкам в нефтегазовой сфере и о том, что мешает наплыву российских туристов в Иран, в интервью корреспонденту РИА Новости Полине Чернице рассказал посол России в Тегеране Леван Джагарян.

— Насколько интенсивно ведется двусторонняя работа РФ и Ирана по Сирии? Предоставляет ли Тегеран Москве собственные данные спецслужб о местах нахождения террористов?

— Россия и Иран довольно активно взаимодействуют по сирийской проблематике. Как вы знаете, наши страны являются членами Международной группы поддержки Сирии (МГПС), в рамках которой у нас установились доверительные контакты с иранскими партнерами. Кроме того, на регулярной основе на уровне замминистров иностранных дел двух стрн проходят двусторонние консультации по Ближнему Востоку, где одно из центральных мест занимает именно ситуация в САР. Вся эта работа показывает, что подходы Москвы и Тегерана по Сирии достаточно близки. Мы заинтересованы в скорейшем прекращении вооруженного конфликта в этой стране, установлении мира и стабильности, а также полном уничтожении террористических группировок. Должен отметить, что по линии военных ведомств между нашими странами также установилось тесное взаимодействие. Надеюсь, что совместными усилиями нам удастся стабилизировать ситуацию в Сирии.

— Тегеран не раз заявлял, что ориентация на Россию как на основного партнера является стратегическим выбором страны. Какие барьеры сняты для российских инвесторов?

— 23 ноября 2015 года в рамках участия в саммите ФСЭГ президент России Владимир Путин посетил Иран. Его встречи придали дополнительный импульс развитию двусторонних торгово-экономических отношений. Так, 23 декабря 2015 года в Тегеране в присутствии министра связи и информационных технологий Ирана Махмуда Ваэзи и первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова было подписано соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций между ИРИ и РФ. Реализация соглашения и протокола к нему обеспечит российским и иранским инвесторам долговременную стабильность и предсказуемость правовой среды, будет способствовать активизации инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Ждем ратификации этого документа иранским парламентом.

Основным негативным фактором, отрицательно влияющим на развитие двусторонних российско-иранских торгово-экономических отношений, в настоящее время является, как и в предыдущие периоды 2011-2015 годов, отсутствие действенных механизмов банковско-финансового обеспечения внешнеэкономической деятельности. В этой связи с весны 2016 года ряд российских банков начал предпринимать шаги по налаживанию отношений с иранскими партнерами из финансового сектора.

В настоящее время прорабатываются совместные проекты в нефтегазовой сфере, электроэнергетике и транспорте. Принято решение о предоставлении Россией Ирану двух государственных кредитов на сумму свыше 2 миллиардов евро для реализации проектов по строительству ТЭС в провинции Хормозган, а также электрификации железнодорожного участка Гармсар – Инче-Бурун на северо-востоке страны.

— Рассчитывает ли РФ на дальнейшее наращивание товарооборота с Ираном?

— Безусловно, дальнейшее наращивание товарооборота с Ираном является для Российской Федерации одним из приоритетных направлений двустороннего сотрудничества, о чем предметно говорили Путин и Роухани в ходе своей недавней встречи в Баку 8 августа.

Уже сейчас наблюдается рост двустороннего товарооборота. Так, по итогам пяти месяцев 2016 года товарооборот между Россией и Ираном увеличился на 70,9% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составил 855,7 миллиона долларов США, в том числе экспорт из России в Иран увеличился на 91,5% и составил 697,4 миллиона долларов США, российский импорт из Ирана увеличился на 16% до 158,2 миллиона долларов США. Основной рост товарооборота был обеспечен за счет поставок электрических машин, средств наземного транспорта и оружия.

В целях увеличения взаимного товарооборота, а также увеличения контактов между российскими и иранскими компаниями активно осуществляется сотрудничество в выставочно-ярмарочной области. В частности, в декабре 2015 года состоялся визит министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова в Иран, была проведена представительная российская национальная промышленная выставка "Торгово-промышленный диалог: Россия — Иран". В ней приняло участие около 100 российских предприятий, представляющих такие отрасли промышленности, как авиастроение, судостроение, энергетика, сельскохозяйственное и транспортное машиностроение, металлургия и другие.

— Насколько успешно идет импорт сельхозпродукции, возможен ли еще рост в этом секторе и за счет какой продукции?

— Учитывая определенный дефицит в России по ряду сельскохозяйственных товаров, Иран представляет интерес как поставщик мяса птицы, плодоовощной, молочной и рыбной продукции. В период 2015-2016 годов удалось диверсифицировать товарную структуру по сельскохозяйственным продуктам, поставляемым из Ирана в Россию. За последние полтора года проделана большая работа по созданию благоприятных условий для поставки иранской продукции в Россию. Россельхознадзор ознакомился со структурой государственной ветеринарной службы Ирана, организацией контроля эпизоотической ситуации на территории страны и системой сквозного контроля безопасности продукции животного происхождения. Стороны разработали и парафировали ветеринарные сертификаты на молочную, мясную и рыбную продукцию. Были проинспектированы иранские предприятия по производству молочной продукции и мяса птицы. В результате в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, были включены 25 иранских предприятий.

Начиная с конца 2015 года стали заключаться контракты на поставку из ИРИ в РФ креветок и сухого обезжиренного молока. Ранее данная продукция не импортировались из Ирана, а сейчас объемы ее поставок с каждым днем увеличиваются.

Рост в этом секторе однозначно возможен. В настоящее время Россельхознадзор рассматривает предложения иранской стороны относительно поставок форели и рыбных консервов в Российскую Федерацию, что, несомненно, положительно отразится на росте импорта иранской сельскохозяйственной продукции. Мы также заинтересованы в наращивании экспорта пшеницы в Иран.

— Увеличилось ли число российских компаний, работающих в Иране, за время, прошедшее с момента снятия санкций, или речь идет о восстановлении контактов между старыми партнерами?

— Несомненно, после снятия санкций наблюдается рост интереса российских компаний к иранскому рынку. Здесь можно отметить как возобновление контактов между российскими и иранскими компаниями, так и наличие компаний, ранее не присутствующих на иранском рынке. Так, 12 июля 2016 года был подписан меморандум о взаимопонимании между АО "Зарубежнефть" и Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) о разработке иранских нефтяных месторождений Западный Пейдар и Абан. Российская компания также выразила готовность развивать сотрудничество с Национальной иранской нефтяной компанией в области нефтетрейдинга.

Активизировал работу при поддержке АО "Газпромбанк" на рынке Ирана ПАО "Уралмашзавод". Совместно с Ассоциацией горнопромышленников Ирана (Iran Mine House) ведется работа по продвижению на горнорудные предприятия Ирана новой линейки экскаваторного и дробильно-размольного оборудования.

Российское сельхозмашиностроение в Иране представлено ассоциацией "Росагромаш", основной задачей которой является продвижение продукции российских производителей сельскохозяйственной техники. В частности, завод "Ростсельмаш" поставил несколько современных зерноуборочных комбайнов.

Кроме того, необходимо отметить активизацию и увеличение интенсивности контактов между российскими и иранскими компаниями в рамках межрегионального сотрудничества. В частности, в 2016 году Иран посетили губернаторы Челябинской области Борис Дубровский, Свердловской области Евгений Куйвашев, Астраханской области Александр Жилкин, глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. Были также делегации из Ульяновской, Тюменской и Ростовской областей. С удовлетворением констатируем важность открытия с 22 июля регулярного авиасообщения между Тегераном и Астраханью.

— Можете ли вы подтвердить информацию о том, что в конце сентября состоится визит в Иран главы "Лукойла" Вагита Алекперова? Ожидается ли подписание соглашения по месторождению Анаран?

— Визит господина Алекперова в Иран прорабатывается, однако информацией о конкретных датах мы на данный момент не располагаем. В сентябре прошлого года он уже побывал в Иране и у него состоялись достаточно полезные переговоры с министром нефти ИРИ Биджаном Зангане. Надеюсь, что этот диалог будет продолжен. Если говорить о конкретных проектах, то рассматривается возможность участия российской компании в двух месторождениях в районе города Ахваз.

— Ранее глава Минэнерго РФ Александр Новак заявлял, что нефтяными и газовыми проектами Ирана заинтересовалась и "Роснефть", о каких проектах может идти речь? Обсуждались ли какие-то из них в ходе визита в Тегеран Игоря Сечина в конце апреля? Когда можно ожидать начала их согласования?

— В ходе визита делегации ПАО "НК "Роснефть" во главе с Сечиным в апреле были проведены переговоры с руководством Штаба исполнения указов Имама, Национальной иранской нефтяной компании, а также министром нефти ИРИ Зангане о сотрудничестве в нефтегазовой и нефтехимической сферах. Стороны договорились о формировании списка совместных перспективных проектов с дальнейшей проработкой на уровне экспертов.

— Планируется ли подписать меморандумы с российскими компаниями по геологоразведке в Иране? Возможно ли создание консорциума российских компаний для разработки месторождений в ИРИ?

— Работа в этом направлении ведется. В частности, на полях 12-го заседания постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству был подписан ряд документов, в том числе соглашение о долгосрочном сотрудничестве по геологической разведке на водные ресурсы между АО "Росгеология" и министерством энергетики Исламской Республики Иран.

Кроме того, на стадии согласования находятся тексты меморандумов о взаимопонимании между ПАО "Газпром" и Национальной иранской газовой компанией, а также между ПАО "Газпром нефть" и Национальной иранской нефтяной компанией о сотрудничестве в области разработок нефтегазовых месторождений, в том числе проведения геологоразведочных работ.

Безусловно, создание консорциума российских компаний для разработки месторождений в Иране возможно. Каких-либо ограничений с точки зрения иранского законодательства на этот счет нет. Полагаю, что создание подобного консорциума будет зависеть от общих интересов компаний по определенному проекту. Насколько мне известно, в настоящее время на территории Ирана таких консорциумов нет.

— Посол Ирана в РФ Мехди Санаи говорил в марте, что Иран приветствует российские инвестиции в туристический сектор и строительство гостиниц. Проявляют ли российские компании интерес к Ирану? Можно ли предполагать, что это направление будет пользоваться спросом у россиян?

— Что касается туристического сектора, то здесь интерес в большей степени мы наблюдаем с иранской стороны к нашей стране. В прошлом году российские диппредставительства в Иране выдали около 35 тысяч виз иранским гражданам, большинство из которых были туристическими. Кроме того, Иран впервые вошел в топ-20 стран по количеству туристов, посетивших Россию. В феврале этого года в Тегеране был также открыт офис Visit Russia, занимающийся продвижением нашей страны как привлекательного направления для путешествий и деловых поездок. В церемонии открытия принимал участие глава Ростуризма Олег Сафонов.

На данный момент иранские авиакомпании осуществляют чартерные рейсы в Москву, Санкт-Петербург и Сочи. Как я сказал выше, в конце июля нынешнего года был также запущен регулярный рейс по маршруту Тегеран-Астрахань. Все это позволяет нам уже сейчас говорить о том, что прошлогодний рекорд по количеству иранских туристов, посетивших Россию, будет побит.

Российские туристы, конечно, также едут в Иран, однако их количество не велико. Причиной тому, на мой взгляд, являются некоторые ограничения, связанные с исламскими нормами в Иране. В первую очередь это касается соблюдения определенного дресс-кода, даже в курортных местах, раздельных пляжей для мужчин и женщин, а также действующего в стране "сухого закона".

Что же касается любителей истории, то для них Иран наверняка станет открытием. Могу лично порекомендовать посетить такие города, как Исфаган, Шираз и Йязд, известные сохранившимися в хорошем состоянии памятниками древней персидской цивилизации. Наряду с этим все популярнее среди наших граждан становится и горнолыжный туризм в Иране.

— Иранская сторона также заявляла о готовности облегчить визовый режим и даже о возможности отменить визы, если РФ пойдет на такой шаг. Ведутся ли сейчас переговоры по этой теме?

— В ходе визита президента России Владимира Путина в ноябре 2015 года в Тегеран среди подписанных двусторонних документов было также двустороннее межправсоглашение об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан РФ и ИРИ. Так, облегченный визовый режим уже сейчас действует в отношении предпринимателей, членов официальных делегаций, лиц, участвующих в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других образовательных программах. Речи об отмене визового режима между нашими сторонами пока не идет.

— Проявляет ли Иран интерес к поставкам новейших российских комплексов ПВО С-400? Может ли быть заключен новый контракт? Можно ли ожидать урегулирования всех оставшихся деталей процесса отзыва иска по непоставке комплексов С-300 в ближайшее время?

— Военно-техническое сотрудничество РФ и ИРИ строится на принципах равноправия, взаимной выгоды и не имеет целью нанесение ущерба другим странам. Традиционно Иран проявляет интерес к приобретению самых современных типов оружия российского производства. Продукция военного назначения, поставляемая ИРИ, предназначена для применения исключительно в оборонительных целях и не создает угрозы изменения баланса сил в регионе. Вопрос отзыва иска по С-300 неоднократно комментировался официальными представителями РФ и сейчас снят с повестки дня. ВТС России и Ирана осуществляется на основе соблюдения действующих норм российского законодательства, международных обязательств Российской Федерации и положений резолюций, принятых СБ ООН в отношении Ирана.

— Ожидаются ли в ближайшее время визиты делегаций из Ирана в РФ, в том числе министерства энергетики и иностранных дел? Планируется ли визит российских делегаций в Иран, в том числе по линии МИД?

— За последние несколько лет между нашими странами установился интенсивный делегационный обмен. В августе ожидаются активные контакты по линии внешнеполитических ведомств. В Тегеране запланированы двусторонние консультации по ближневосточной тематике, в которых примет участие замминистра иностранных дел России Михаил Богданов. Затем, ближе к концу августа, другой замминистра иностранных дел России Сергей Рябков также посетит иранскую столицу, но уже для обсуждения хода имплементации Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

Знаменательным событием для нас станет запланированный на ноябрь этого года визит в Иран председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, проработкой которого сейчас занимается наше посольство.

Ориентировочно в декабре также должно состояться заседание Межправкомиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству, российскую часть которой возглавляет министр энергетики России Новак. Принципиальное согласие на проведение этого мероприятия на иранской территории было достигнуто в ходе недавнего визита в Россию сопредседателя МПК со стороны ИРИ, министра связи и информационных технологий Ваэзи.

Иран. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 12 августа 2016 > № 1857537 Леван Джагарян

Россия и Азербайджан создадут трансграничный природный резерват для восстановления популяции переднеазиатского леопарда на Кавказе

Соответствующее поручение профильным департаментам Минприроды России дал глава ведомства Сергей Донской по итогам обсуждения хода реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе.

Резерват предлагается создать в составе федерального заказника «Тляратинский» (Республика Дагестан) и Закатальского государственного заповедника (Азербайджан). Кроме того, территория заказника «Тляратинский» может быть расширена путем включения в его состав государственных природных заказников регионального значения «Кособско-Келебский» и «Бежтинский».

С.Донской также поручил до конца 2016 г. доработать Программу по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе с учетом ее реализации на территории Республики Дагестан.

Вопрос о сохранении переднеазиатского леопарда в Республике Дагестан инициирован Главой Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым и обсуждался на выездном расширенном заседании Рабочей группы Минприроды России по обеспечению реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе, которое прошло в г.Махачкале (Республика Дагестан). В нем приняли участие представители Минприроды России, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, WWF России, Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, Прикаспийского института биологических ресурсов ДНЦ РА, государственного природного заповедника «Дагестанский», Кавказского государственного природного биосферного заповедника, АНО «Центр природы Кавказа», а также природоохранных организаций Азербайджана.

Участники совещания договорились о необходимости проведения комплекса мероприятий по сохранению и восстановлению группировки переднеазиатского леопарда на территории Республики Дагестан.

Среди приоритетных мер – выявление оптимальных участков для выпуска в природу переднеазиатских леопардов, ужесточение борьбы с браконьерством, организация учета и мониторинга состояния популяций диких копытных животных, а также проведение биотехнических мероприятий, направленных на повышение их численности.

До 30 ноября 2016 г. проект Плана действий по сохранению и восстановлению группировки переднеазиатского леопарда на территории Республики Дагестан должен быть представлен на рассмотрение Рабочей группы Минприроды России по обеспечению реализации Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе.

10 августа представители Росалкогольрегулирования совместно с сотрудниками 1 отдела Управления «К» СЭБ ФСБ России и спецназа ФСБ провели контрольные мероприятия на территории Ардонского района РСО-Алания.

В ходе проверки сразу на двух производственных площадках в г. Ардон и с. Мичурино было пресечено незаконное производство этилового спирта и алкогольной продукции.

В Ардоне незаконное производство спирта осуществлялось на мощностях ООО «Пищевик», лицензия которого была аннулирована в 2011 году. Предприятие в 2009-2011 годах не отчитывалось перед государством об объемах производства и за новой лицензией больше не обращалось. При этом в период с 2011 по 2016 год производственные мощности организации были многократно увеличены, что свидетельствует о росте нелегального производства.

На территории было обнаружено 11 функционирующих колонн для производства этилового спирта общей мощностью 80 тысяч литров в сутки, более 1500 тонн сырья (бражки) для производства спирта, 4 автоматических линии для осуществления розлива алкогольной продукции, 1 линия для розлива незамерзающей жидкости, а также более 4 тысяч литров этилового спирта.

В с. Мичурино – нелегальное производство было налажено на мощностях ЗАО «АПК «Мичуринский». Лицензия предприятия истекла в 2011 году. Данная организация больше за лицензией не обращалась. При этом к 2016 году мощность завода была увеличена в два раза, что также повлияло на рост нелегального производства спирта.

На территории завода обнаружена работающая брагоректификационная установка (БРУ) для производства этилового спирта мощностью 60 тысяч литров в сутки, а также 40 емкостей для брожения сырья, 14 из которых заполнены.

В настоящее время контрольные мероприятия продолжаются. Арестовано основное технологическое оборудование, сырье и готовая продукция. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу возбуждены дела об административных правонарушениях.

ОБЪЕМ ПЕРЕВАЛКИ ГРУЗОВ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИИ ЗА 7 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА УВЕЛИЧИЛСЯ ПОЧТИ НА 6% ДО 406,2 МЛН. ТОНН

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе – июле 2016 года составил 406,2 млн тонн, что на 5,8% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Объем перевалки сухогрузов составил 186,5 млн тонн (увеличение на 9,0%), объем перевалки наливных грузов составил 219,7 млн тонн (увеличение на 3,0%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 25,5 млн. тонн (увеличение на 25,9% по сравнению с 2015 годом), из которых сухогрузы составили 15,0 млн. тонн (прирост – 8,0%), наливные – 10,5 млн. тонн (увеличение более чем на 65%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 135,8 млн тонн (увеличение на 2,1%), из которых сухогрузы составили 50,8 млн тонн (увеличение на 1,0%), наливные – 85,0 млн тонн (увеличение на 3,0%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 134,8 млн тонн, что на 4,8% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 14,0% до 55,6 млн тонн, наливных – осталась примерно на уровне прошлого года – 79,2 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 3,3 млн. тонн (78,9% к уровню 2015 года), из которых сухогрузы составили 1,6 млн тонн, наливные – 1,7 млн тонн.

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 106,8 млн. тонн (увеличение на 9,2% по сравнению с уровнем 2015 г.), из которых сухогрузы составили 63,6 млн. тонн (прирост на 15% по сравнению с прошлым годом), наливные – 43,2 млн тонн (увеличение на 2,0%).

Эрнст Неизвестный: последний из реалистов

Михаил БУДАРАГИН

Эрнст Неизвестный, ушедший из жизни 9 августа, остается в России человеком малопонятным. Журналисты по привычке обыгрывают его фамилию, мол, нам-то ясно, кто он такой. Бодрый антисоветчик, борец с Никитой Хрущевым, величайший скульптор, диссидент — эти определения не объясняют вообще ничего. Наклеенные ярлыки скрывают очень простой факт: Эрнст Иосифович был реалистом. И вместе с тем — последним из «детей великой утопии», как сам он называл собственное поколение. Противоречие? Нет.

Слово «реалист» затасканно до невозможности: ошибочно кажется, что быть им нетрудно. Что видишь, то и пой — разве дело? Можно в пику скучной обыденности и упорхнуть в мечту, тоже метод. Художник же должен фантазировать или, наоборот, воспитывать, об этом и спорят веками сторонники «чистого искусства» и «правды жизни».

Родившийся в 1925 году, закончивший Великую Отечественную с тяжелейшей травмой позвоночника, выслушавший за долгую жизнь и хулу, и хвалу, эмигрировавший и вернувшийся (пусть только скульптурами) на Родину, Эрнст Неизвестный вполне убедительно доказал, что действительность — не текущий момент, а сумма человеческого опыта. Не вульгарное перемалывание событий в грошовую мораль, но отказ от безошибочных суждений.

Советская эстетика предполагала, что реализм может быть лишь социалистическим, здесь-то Неизвестный и не согласился с Никитой Сергеевичем, который все термины понимал в меру своего образования и разумения. «Почему ты так искажаешь лица советских людей?» — так звучал вопрос генсека художнику, чьи работы публично были названы «дегенеративными». Но отображать жизнь убедительно и достоверно можно было без уточнения о том, что в мире ежедневно происходит классовая борьба, а все передовые силы брошены то туда, то сюда. Знаменитая выставка авангардистов в 1962-м так и осталась одним из эпизодов культурной жизни СССР, но бюст на могиле Хрущева выкован именно Неизвестным, и вопрос о том, похож ли грозный критик на самого себя, находит достойный ответ. Жизнь все время искажает наши черты, смерть — выпрямляет. Такова реальность, другой — не будет. В памятнике нет обиды и желания доказать свою правоту, нет дешевой игры в благородство, а лишь прямое воплощение главной идеи скульптора.

Многие его произведения посвящены тому, что действительность — невообразимо сложнее, чем нам хотелось бы. Вот «Древо жизни», поздняя работа: она задумана в 50-е, но воплощена уже в следующем веке. Художнику стоит жить долго, хотя бы для того, чтобы успеть воплотить реальность во всей полноте. На «ветвях» появлялись Юрий Гагарин, распятие, Будда Гаутама, и символический смысл скульптуры не отменяет содержания, которое можно выразить формулой: человек — это то, во что он верит. Мы не знаем доподлинно, существовали ли когда-то на самом деле Адам и Ева, еще одни герои монумента, однако они — важнейшая составляющая христианской цивилизации, неотъемлемой частью которой была и остается Россия.

Обман ли называть подобное реализмом? Если судить строго, «по паспорту», то, конечно, подлог, но сам Неизвестный ушел на фронт, соврав про возраст, и кто теперь скажет, что выдуманное не может объяснять нам природу действительности? Врущие мальчишки в шинелях не по росту выковали Великую Победу. Точка.

Важная работа скульптора — запечатленная в камне история Туркмении, барельеф на здании бывшего ЦК КП ТССР в Ашхабаде. Показанное зрителю — обычному прохожему — выглядит каким-то сумбуром: женщина в национальном платье, лошадь, человеческие конечности, головы державного орла — все слито в единую метафору, толком не разобрать. Такова и сама Туркмения, от времен Хорезмшахов до эпохи независимости 90-х. Перед нами — большая страна с трудной судьбой, слишком долго искавшая собственный путь. Заплатить за эту возможность пришлось дорого.

Порой кажется, что Неизвестный — слишком уж экспрессионист, нарочитая выпуклость и фактурность сбивает с толку: что, мол, нам хотел сказать этим автор? Однако гораздо важнее не то, что сделано, а понятое и услышанное. Главное, что остается, — память об эпохе титанов, которой для нас нынче является СССР: почти уже древнегреческие боги и герои умудрялись и победить беспризорность, создав как итог символ этого триумфа пионерлагерь «Артек», и отправить человека в космос, и возвести Асуанскую плотину. Каждый из этих эпизодов запечатлен в камне, бронзе, металле так, чтобы невозможно стало пройти мимо.

Иногда даже реализм должен быть боевым, как и сам Неизвестный, восставший из окопов Великой Отечественной, не готовя себя в герои. Так возвышаются теперь и его монументы. После Советского Союза трудно быть реалистами, но придется — таков урок художника, не согласившегося играть по правилам «современного искусства», оторванного от почвы и судьбы.

Отдаляющаяся от Запада Турция – джекпот для России и Ирана

Михаил Беляев

Мировая общественность продолжает активно обсуждать итоги встречи российского президента Владимира Путина и его турецкого коллеги Реджеп Тайип Эрдогана. Переговоры в Санкт-Петербурге были посвящены гражданской войне в Сирии, реализации проекта «Турецкий поток», а также полноценному восстановлению турецко-российских связей после инцидента со сбитым российским бомбардировщиком. Про состоявшуюся за день до этого трехстороннюю встречу президентов России, Ирана и Азербайджана пишут меньше.

Между тем, быстрый процесс примирения, наблюдаемый между Россией и Турцией, имеет более широкий региональный контекст и не ограничивается турецко-российскими связями, развитие которых получило толчок после неудавшегося путча в Турции. Трехсторонний саммит в Баку, где встретились президенты России, Азербайджана и Ирана, состоялся за день до визита Эрдогана в Санкт-Петербург. Как заметил вице-министр иностранных дел ИРИ Ибрагим Рахимпур, в этой встрече мог бы принять участие и турецкий лидер, однако это оказалось невозможным из-за организационных причин. Более того, высокопоставленный иранский дипломат выразил готовность Ирана совместно с Россией предложить турецкому руководству пакет решений и мер, направленных на восстановление внутриполитической стабильности и экономики Турции. Очевидно, что любые подобные предложения будут составляться с учетом региональных интересов Москвы и Тегерана.

Бакинский саммит глав России, Азербайджана и Ирана – принципиально новый формат, который еще пару лет назад казался немыслимым. Действовавшие вплоть до января 2016 года санкции ООН существенно тормозили региональное экономическое взаимодействие с Ираном. Нельзя также не упомянуть непростые отношения между Баку и Тегераном в прошлом, которые были «перезагружены» лишь после прихода к власти в Иране Хасана Рухани. Когда команда Рухани получила от верховного аятоллы Хаменеи карт-бланш на политику выхода из международной изоляции и последовавшего прорыва на переговорах вокруг ядерной программы ИРИ, ситуация в корне изменилась. Сегодня Баку, традиционный клиент израильской и российской военной промышленности, закупает вооружение и в Иране (предположительно, речь идет о ракетах класса «земля-земля»). Несмотря на низкие мировые цены на нефть, негативно влияющие на экономики обоих государств, объем двусторонней торговли в первом квартале 2016 года увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Подчеркнуто сдержанная реакция Тегерана на спецоперацию азербайджанской полиции против группы вооруженных сторонников радикального шиитского проповедника Тале Багирзаде в бакинском поселке Нардаран в конце прошлого года также весьма симптоматична. Сегодня в двусторонних отношениях ставка делается на кооперацию, а не конфронтацию.

Встреча Путина, Алиева и Рухани состоялась по инициативе азербайджанского президента и была посвящена, в первую очередь, реализации транснационального транспортного коридора «Север-Юг». Среди обсуждаемых тем были также борьба с международным терроризмом, решение региональных конфликтов и координация энергетической политики. Все три государства столкнулись с экономическими вызовами, обусловленными резким падением цен на нефть и делают сегодня ставку на газ. Для всех трех стран крайне важен европейский энергетический рынок. Россия работает над расширением проекта «Северный поток» и реанимацией «Турецкого потока», стараясь снизить транзитную роль Украины. Азербайджан совместно с Турцией строит Трансанатолийский газопровод (TANAP), который далее будет подключен к Трансадриатическому газопроводу (TAP). Эти два трубопровода станут составной частью проекта ЕС «Южный газовый коридор», нацеленного на диверсификацию источников поставок газа. Государственная нефтегазовая компания Азербайджана SOCAR, сама по себе не представляет сколько-нибудь значительной конкуренции российскому гиганту «Газпрому». Даже когда поставки SOCAR выйдут на полную мощность, азербайджанский газ покроет в лучшем случае 5% актуального спроса ЕС. Пока к TANAP не присоединится крупный экспортер газа (в этом контексте упоминаются Иран и Туркменистан), проект TANAP не угрожает позициям «Газпрома». Когда и каким образом иранский газ попадет на европейский рынок еще неизвестно, называются лишь примерные сроки от двух лет. Возможно, что иранская сторона отдаст предпочтение строительству терминала по сжижению газа Iran LNG. Также иранцы рассматривают строительство трубопровода по дну Персидского залива до терминалов Омана. Не исключен и вариант присоединения Ирана к TANAP. Так или иначе, Иран выйдет на газовый рынок ЕС и неизбежно потеснит там «Газпром». Но как российские, так и иранские интересы задело бы подключение к «Южному газовому коридору» Туркменистана посредством проекта транскаспийского газопровода, который может пройти по дну Каспийского моря. Однако данный проект далек от реализации, даже несмотря на политическую поддержку со стороны ЕС. Москва и Тегеран блокируют строительство газопровода, аргументируя свою позицию рисками для экологии Каспия. То, что в реальности за беспокойством Москвы и Тегерана стоят не экологические, а энергетические интересы, сомнений не вызывает.

Идеолог современного евразийства, профессор Александр Дугин, в недавнем выпуске своего видеоблога рассуждает о формировании новой региональной оси Москва-Баку-Тегеран-Анкара и возможном вступлении Азербайджана, Турции и Ирана в Евразийский Союз. О присоединении этих стран к российскому интеграционному проекту говорить еще очень рано, поскольку ни одна из этих стран до сих пор интереса к столь тесной интеграции не высказывала. Но у всех четырех стран есть свои причины, чтобы взять курс на взаимное сближение.

Азербайджан надеется посредством сближения с Россией и Ираном добиться разрешения нагорно-карабахского конфликта в рамках сохранения собственной территориальной целостности. Чтобы усилить собственные переговорные позиции с двумя региональными державами, Баку предпочтительнее выступать в единой связке с союзной Анкарой. Не в последнюю очередь поэтому азербайджанское руководство приложило значительные усилия для нормализации российско-турецких отношений, одновременно инициируя создание регионального формата Москва-Баку-Тегеран. Москва и Тегеран традиционно пытаются минимизировать влияние США и ЕС в каспийском регионе, чтобы создать оптимальные условия для реализации собственной энергетической политики. Для этого им также необходим альянс с Турцией и Азербайджаном.

Не случайно, что сразу после переговоров в Санкт-Петербурге министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что российский газ может пойти в Европу по газопроводу TANAP. Подобное заявление турецкая сторона не могла не согласовать с Азербайджаном, являющимся основным пайщиком проекта (58% акций). Политике энергетической безопасности ЕС в каспийском регионе, за которой стоит желание снизить зависимость от российского газа, это ничего хорошего сулить не может. Однако для Европы это не столь драматично - стратегическая значимость «Южного газового коридора» для ЕС несколько снизилась после того, как замаячила перспектива выхода Ирана на европейский энергетический рынок. Сейчас Россия, Иран, Азербайджан и Турция заинтересованы в координации газовой политики на европейском континенте.

Отношения Турции с ЕС и США сильно отравлены после неудавшейся попытки путча. Также Анкаре необходима поддержка России и Ирана для предотвращения создания курдского государства в Сирии. Не случайно, что курдский вопрос был одним из центральных в ходе переговоров Эрдогана с Путиным. Заигрывание с Москвой и Тегераном также выгодно Анкаре для торга с ЕС и США. Европейские политики озабочены последними корректировками в турецкой внешней политике. Все более отдаляющаяся от Запада Турция – джекпот для России и Ирана. Но не стоит забывать, что своим военно-политическим весом Турция во многом обязана Западу и своему членству в НАТО, чего турецкое руководство не может не осознавать. Поэтому за свою лояльность в сирийском вопросе Анкара, вероятно, запросит максимальную цену - это и превращение страны в энергетический хаб, что предполагает выбор турецкого маршрута Ираном и Россией; и решение курдского вопроса, что означает отказ от сотрудничества с YPG в рамках сирийской кампании, а также прекращение всех контактов с РПК.