Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Задержана крупная партия нелегального коньяка.

Гражданин России пытался вывезти в Украину крупную партию коньяка – 3000 бутылок. С этой целью он намеревался незаконно пересечь таможенную границу ЕАЭС вне специальных пунктов пропуска, но был задержан сотрудниками оперативно-розыскного отдела Миллеровской таможни.

В отношении водителя автомобиля возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

Автомобиль следовал по грунтовой проселочной дороге в сторону Украины помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В грузовом отсеке транспортного средства находились бутылки с алкогольной продукцией – коньяком с маркировками "Дагестан", "Кизляр", "Лезгинка", емкостью 0,5 литров каждая, общим количеством 3000 штук.

Данный товар не был оформлен в таможенном отношении, сопроводительных документов на него водитель предъявить не смог.

Изъятый товар находится на складе временного хранения.

В настоящее время проводится экспертиза, по результатам которой будет определена стоимость нелегального коньяка и установлено, является ли он контрафактным. На основании заключения эксперта будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела.

Президент РФ Владимир Путин в понедельник в Кремле проведет переговоры с эмиром Катара Тамимом Бен Хамад Аль Тани, сообщает пресс-служба Кремля.

Отмечается, что лидер Катара будет находиться в Москве с официальным визитом с 17 по 19 января по приглашению президента РФ.

"В ходе предстоящей встречи приоритетное внимание будет уделено комплексному наращиванию российско-катарского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической и гуманитарной сферах. Предполагается обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, прежде всего ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки", - говорится в сообщении.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Ранее Минэнерго подтвердило журналистам, что лидеры РФ и Катара обсудят сотрудничество в энергетике и других отраслях. Сопредседателем межправкомиссии по развитию торгово-экономического сотрудничества двух государств является министр энергетики РФ Александр Новак. Он сообщил, что страны рассматривают "различные вопросы развития сотрудничества и в энергетике, и в других отраслях более высокого передела - переработке, машиностроении, сельскохозяйственной продукции".

Новак уточнил, что у РФ и Катара нет совместных проектов в газовой отрасли. "По газовой отрасли у нас взаимодействие идет в рамках Форума стран-экспортеров газа, а по реализации конкретных проектов на территории России или Катара - таких проектов нет", - сказал он.

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам встречи со своим коллегой в Катаре в декабре 2015 года заявил, что рынки энергоносителей должны быть свободны от конъюнктурных и политизированных воздействий.

"Мы, в принципе, за то, чтобы рынки энергоносителей были освобождены от каких-то конъюнктурных, спекулятивных, политизированных воздействий и чтобы они регулировались балансом интересов между производителями, экспортерами и покупателями", — подчеркнул Лавров.

При этом Лавров отметил, что никто не заинтересован в том, чтобы рынки энергоносителей "бросало из огня в полымя", так как это не добавляет здоровья мировой экономике. Он подчеркнул, что Россия и Катар продолжат консультации по стабилизации мировых энергорынков.

ГАЗGAZA -3,11% КАК РАЗМЕННАЯ МОНЕТА

При этом Катар является крупным поставщиком газа на мировой рынок, в том числе СПГ. Ранее в декабре сообщалось, что на встрече главы МИД РФ Сергея Лаврова и главы МИД Катара Халеда бен Мухаммеда аль-Атыйя стороны подтвердили готовность поддерживать друг друга на энергетических, в том числе газовом, рынках.

РФ и Катар являются конкурентами как поставщики газа на рынки, в частности, Европы, сказал РИА Новости заместитель гендиректора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. В то же время предполагаемые объемы поставок СПГ с завода "Ямал СПГ" не смогут конкурировать с уже существующими объемами поставок СПГ из Катара, уточнил он.

Представители РФ и Катара в ходе предстоящих переговоров могут обсуждать взаимодействие в вопросах развития экспортной стратегии поставок газа в условиях существующей конъюнктуры рынка, считает Гривач. При этом эксперт не исключает, что "Катар может предлагать какие-то уступки в энергетической сфере в обмен на уступки с нашей стороны". "Я думаю, что в значительной мере это будет завязано на политические вопросы", - добавил эксперт.

Он отметил, что проектов в газовой сфере между РФ и Катаром сейчас нет, однако несколько лет назад предпринимались попытки привлечь инвестиции Катара в российские проекты. "Но до конкретики дело не дошло", - сказал аналитик.

РАЗНОГЛАСИЯ ПО СИРИИ

Между Москвой и Дохой существуют разногласия в отношении оценки ситуации в ближневосточном регионе. Российская сторона довольно скептически отнеслась к "арабской весне". В Москве неоднократно указывали, что именно эти события и стали одной из причин резкого подъема экстремизма, крайне исламистских движений в регионе, разрухи в Ливии, нынешнего кризиса в Сирии.

"Мы, наверно, должны признать, что одним из наиболее острых вопросов в усилиях по сирийскому урегулированию является расхождение, в том числе между Россией и Катаром и целым рядом других стран, в том, что касается легитимности нынешнего сирийского руководства. И в это упирается и процесс, который был начат еще в 2012 году с Женевского коммюнике и который преследовал цель организации переговоров по мирному урегулированию этого кризиса", — заявил Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Катара Халедом бен Мухаммедом аль-Атыйей.

Лавров отметил, что в Женевском коммюнике прописана необходимость реформ на основе взаимного согласия всего спектра сирийского общества. Тогда, напомнил министр, Запад отказался одобрить коммюнике в Совете Безопасности ООН по предложению РФ, "потому что в нем не было ни слова о необходимости смены режима". В результате политический процесс так и не начался, добавил Лавров.

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить в Сирии точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" (арабское название - ДАИШ) и "Джебхат ан-Нусры" (обе группировки запрещены в РФ). За это время Воздушно-космические силы при участии кораблей Каспийской флотилии и подлодки Черноморского флота "Ростов-на-Дону" уничтожили несколько сотен боевиков и тысячи объектов террористов.

КОНТАКТЫ С ВОСТОЧНЫМИ МОНАРХАМИ

В последнее время контакты Путина с ближневосточными монархами и лидерами региона стали проходить довольно часто.

На минувшей неделе он разговаривал по телефону с королем Иордании Абдаллой II. Это уже был третий контакт лидеров за минувшие полгода, до этого король встречался с российским президентом в ноябре и в августе 2015 года.

В ноябре в Тегеране на полях газового саммита Путин общался с верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи и лидером Ирана Хасаном Роухани. Кроме того в Анталье в рамках саммита "Большой двадцатки" прошла двусторонняя встреча с королем Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель Азизом Аль Саудом. В этом же месяце Путин обсудил ближневосточную проблематику с эмиром Кувейта Сабахом аль-Ахмедом ас-Сабахом.

Ряд контактов с лидерами Ближнего востока у Путина состоялся и в октябре. Пожалуй, самым знаменательным из них стал визит в Москву президента Сирии Башара Асада 20 октября.

В Санкт-Петербурге летом на полях Международного экономического форума состоялась встреча Путина и преемника наследного принца, министра обороны Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана, который еще и в октября приезжал на переговоры в Сочи. А 11 октября в Сочи президент РФ также принимал наследного принца Абу-Даби, заместителя верховного главнокомандующего ВС ОАЭ Мухаммеда Аль Нахайяна.

В прошлом году российский президент также общался с премьер-министром Ирака Хайдаром Абади и президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси.

Кроме того, Путин активно поддерживает диалог с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Они неоднократно общались по телефону, а также встречались на полях конференции по климату в Париже 30 ноября и ранее в сентябре в ходе официального визита Нетаньяху в Москву.

Заболеваемость гриппом и ОРВИ в России с 4 по 10 января была ниже базовой линии для РФ и недельного эпидемиологического порога, отмечается на сайте НИИ гриппа Минздрава РФ.

"Заболеваемость гриппом и ОРВИ в 59 городах по населению в целом составила 30,2 случаев гриппа и ОРВИ на 10 тысяч человек, что ниже базовой линии для России (69,5 случаев) на —56,5% и недельного эпидемиологического порога (42,7) на —29,1%. Уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ, по сравнению с предыдущей неделей, остался низким во всех округах", — говорится в сообщении.

При этом сохранилась тенденция снижения заболеваемости гриппом и ОРВИ как по России в целом, так и во всех округах, кроме Центрального федерального округа, где по сравнению с первой неделей года сохранился стабильный уровень заболеваемости, и Южного федерального округа, где заболеваемость увеличилась как по населению в целом (на 27,3%), так и во всех возрастных группах населения: среди детей 0-2 лет (на 32,4%), 3-6 (17,1%), 7-14 (10,2%) и, особенно, среди взрослого населения (43,3%).

В пресс-службе Минздрава РФ РИА Новости сообщили, что увеличение заболеваемости гриппом и ОРВИ в Южном ФО также не вызывает серьезных опасений.

Ранее в понедельник представитель минздрава Дагестана сообщил РИА Новости, что пять человек в республике, у которых обнаружили свиной грипп, умерли от пневмонии.

Вопрос об отставке главы Чечни Рамзана Кадырова прерогатива жителей республики, заявил уполномоченный по правам человека в регионе Нурди Нухажиев.

Ранее сообщалось, что российские правозащитники и другие общественные деятели считают, что глава Чечни Рамзан Кадыров "должен быть немедленно отстранён от должности" после своих публичных заявлений о внесистемной оппозиции. Соответствующее заявление подписали несколько десятков общественных деятелей.

Кадыров 12 января публично призвал относиться к "представителям так называемой внесистемной оппозиции как к врагам народа, как к предателям … и судить по всей строгости за их подрывную деятельность".

"Быть Кадырову главой Чечни или нет ­ решать чеченскому народу. И это право завоевано им слишком дорогой ценой. Мы уже имеем печальный опыт, когда решали за нас, решали, что для нас лучше, за кем идти. Наш народ сделал свой выбор, определился, со своим будущим и никто не вправе решать за него", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте чеченского омбудсмена.

Нухажиев считает, что подобные акции направлены на раскол российского общества, а также желанием воспользоваться непростой обстановкой в стране.

" Заявлениями и акциями такие вопросы не решаются, есть правовые механизмы досрочного освобождения высшего должностного лица субъекта. Подобные же акции никакой цели, кроме дестабилизации общественно-политической ситуации в стране не имеют", — отмечает Нухажиев.

По мнению чеченского омбудсмена, российские правозащитники должны налаживать диалог между властями и обществом, а не провоцировать между ними конфликт.

Глава Чечни Рамзан Кадыров ответил на критику по поводу своего заявления о "внесистемной оппозиции", подчеркнув, что речь шла о тех, кто клевещет на страну, а не о "законной оппозиции", поднимающей важные вопросы.

Кадыров ранее заявил, что внесистемная оппозиция не заинтересована в процветающей и сильной России и пытается нажиться на сложной экономической ситуации. По его мнению, к таким людям надо относиться, как "к предателям", и судить "за их подрывную деятельность". С критикой этих высказываний выступили политики, общественные деятели и правозащитники, некоторые из них выразили мнение, что глава Чечни должен быть отстранен от должности.

"Я сделал твердое заявление о тех, кто уехал из России и оттуда поливает грязью и клевещет на нашу страну. Они угрожают России, ездят в США, столицы стран Европы, подсказывают, какие ввести санкции, чтобы подорвать экономику, безопасность, стабильность России. Также грозятся за 30 секунд вернуть Крым. Непонятно куда! Именно их и их приспешников внутри страны я имел в виду, говоря о привлечении к ответственности внесистемной оппозиции", — объяснил Кадыров на своей странице в Instagram.

Он добавил, что не имел в виду "законную оппозицию, поднимающую социальные, экономические проблемы, вопросы ЖКХ и другие".

Кадыров также подчеркнул, что "людей, вечно смотрящих в сторону Запада", он не считает частью общества. "Они сразу же начали делать громкие заявления об угрозах и прочем. Скажу прямо, я не угрожал!" — написал Кадыров и сообщил, что поручил подготовить в психиатрических больницах VIP-места для тех, кто "вредит России".

Среди тех, кто раскритиковал высказывания Кадырова, была и уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова. "Мне непонятно, почему сделала резкие заявления уважаемая мною уполномоченная по правам человека Элла Памфилова, которая ранее не выступала в такой форме, что бы в стране ни происходило. Думаю, что Элла Александровна чересчур поспешила", — написал глава Чечни.

Иран: сложности выхода на мировой газовый рынок

Иран запускает фазы 15 и 16 газового месторождения Южный Парс. Отмечается, что фазы 15 и 16 были полностью введены в эксплуатацию 11 января, что привело к увеличению добычи на 50 млн куб. м газа в сутки.

Заместитель министра энергетики Рокнеддин Джавади отметил, что к лету следующего года будут введены в эксплуатацию еще шесть новых фаз.

Иран добывает около 420 млн куб. м газа в сутки на месторождении Южный Парс. Каждая стандартная фаза Южного Парса дает 25 млн куб. м в сутки, исключение составляет лишь фаза 12, которая дает 82 млн куб. м газа в сутки.

Стоимость введения в эксплуатацию фаз 15 и 16 составила $6 млрд.

Однако министр нефтяной промышленности Ирана Биджан Намдар Зангане заявил, что стоимость реализации нефтяных проектов в Иране снизится вдвое, после того как будут сняты санкции.

Он выразил надежду на то, что все фазы месторождения Южный Парс, за исключением фазы 14, будут введены в эксплуатацию к августу 2017 г., а объем добычи составит 700 млн куб. м газа в сутки и 1 млн баррелей газоконденсата в сутки.

За день до ввода в эксплуатацию фаз 15 и 16 начала функционировать четвертая установка по переработке на Южном Парсе, которая будет перерабатывать газ, добываемый на фазах 17 и 18. В настоящий момент мощность установки – 50 млн куб. м в сутки.

Эти две фазы дают вместе 23 млн куб. м в сутки с двух платформ, а следующие две платформы, которые будут запущены, будут давать дополнительно 50 млн куб. м в сутки.

Запасы Южного Парса оцениваются в 30 трлн куб. м газа и 18 млрд баррелей конденсата. Месторождение занимает 9 700 кв. км, из которых 3 700 кв. км расположены на территории Ирана в Персидском заливе. Эта территория разделена на 29 фаз разработки.

Остальная часть месторождения расположена на территории Катара.

11 января Зангане отметил, что Ирану потребуется $20 млрд для разработки оставшихся фаз Южного Парса.

Иран инвестировал $64 млрд на разработку Южного Парса, из которых $9 млрд были инвестированы во время президентского срока Хасана Роухани (с середины 2013 г.).

"Я сказал президенту (Роухани), что для завершения разработки на Южном Парсе нам нужно $500-600 млн ежемесячно в течение следующих двух лет," – заявил Зангане.

Он также заявил, что к сентябрю 2017 г. почти все фазы Южного Парса будут введены в эксплуатацию.

Иран добывает газ на фазах 1-10, 15 и 16. Фазы 12, 17 и 18 также введены в эксплуатацию, правда не на полную мощность.

Иран планирует нарастить добычу газа с текущего уровня в 700 млн куб. м в сутки до 1000 млн куб. м в сутки, а также нарастить экспорт газа до 200 млн куб. м к 2018 г.

Для сравнения, в настоящий момент Иран экспортирует около 30 млн куб. м газа в Турцию в год.

Сложности экспорта

Иранский генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа Мохаммад Хосейн Адели во время пресс-конференции в Тегеране заявил, что на мировом газовом рынке существуют ряд сложностей, которые в основном связаны со снижением темпов роста мировой экономики. Кроме того, это также связано с геополитическими вопросами, по его словам.

На страны, входящие в Форум стран-экспортеров газа, приходится большая часть мировых запасов газа, однако у него нет таких полномочий, как у ОПЕК: так, форум не может устанавливать квоты на добычу, что обуславливается разницей между практикой заключения контрактов на поставку газа и нефти.

Кроме того, в две организации входят разные страны: так, Россия является членом Форума стран-экспортеров газа, но только наблюдателем в ОПЕК.

Адели заявил, что мировая экономика так и не восстановилась от финансового кризиса 2007-2008 гг. Это, а также более высокая энергоэффективность, привело к снижению спроса.

"Появление новых продавцов СПГ – еще один риск для газового риска," – говорит Адели, отмечая, что США используют современные технологии добычи сланцевого газа, так что страна из импортера газа превратилась в экспортера.

Австралия, страна ОЭСР, которая не планирует входить в состав картелей, уже сейчас является экспортером СПГ, и ее добыча в течение следующих лет будет расти.

Еще одна проблема, с которой сталкивается Форум стран-экспортеров газа, это реэкспорт, который может привести к проблемам в вопросе ценообразования, так как реэкспортируемый газ зачастую конкурирует с газом изначального производителя.

Еще одна проблема – это геополитические вопросы, которые оказывают существенное влияние на газовый рынок.

Например, ситуация на Украине привела к существенным изменениям на европейском газовом рынке, который стремится снизить зависимость от российского газа.

Это не является проблемой ни для газа, ни для России в целом. Так как Европе вряд ли удастся полностью уйти от использования газа, так как это потребует значительных денежных и временных затрат, а у нее не так много альтернативных видов топлива, которое было бы так же дешево и эффективно, как газ.

Пока что Евросоюз стремится получать газ из других источников, включая страны Прикаспийского региона, такие как Азербайджан и Туркменистан.

Экспорт СПГ

Помимо экспорта трубопроводного газа Иран также планирует строительство заводов по сжижению газа, а также покупку плавучих СПГ-терминалов, что позволит ему экспортировать СПГ.

Некоторые европейский компании уже ведут переговоры с Ираном по строительству СПГ-терминалов и танкеров.

Исполнительный директор Национальной иранской газовой компании (NIGC) Хамид-Реза Араки заявил, что Иран ведет переговоры о запуске пяти СПГ-проектов в течение следующих трех лет.

Иран уже заключил контракт с немецкой компанией Linde по строительству проекта Iran LNG, в рамках которого планируется поставлять 10,5 млн тонн в год.

Санкции, которые были введены против Ирана в связи с его ядерной программой, затормозили разработку проекта, когда он наполовину уже был завершен.

Помимо экспорта газа Иран планирует приостановить потребление таких видов жидкого топлива, как дизель и мазут, которые в основном используются на электростанции.

В 2012 г. Иран сжег около 22 млрд литров жидкого топливо на ЭС. Но благодаря росту использования газа в секторе электрогенерации их объем снизился до менее 10 млрд литров в первые 286 дней текущего финансового года, который начался 21 марта 2015 г.

За этот период (с 21 марта по 31 декабря) спрос на дизельное топливо снизился на 38,4%, а спрос на тяжелую топливную нефть снизился на 31,5% в секторе электрогенерации. За тот же период Иран направил около 47 млрд куб. м газа на электрогенерацию.

Ирану потребуется направлять 70 млрд куб. м газа в год на электрогенерацию, чтобы полностью прекратить использование жидких топлив.

Минтруд насчитал в России 992 тыс.безработных

Официальная безработица в России уменьшилась за последние две недели на 0,1% и составила 992 тыс. человек, сообщает Минтруд.

"С 29 декабря 2015 г. по 13 января 2016 г. численность официально зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 0,1% и составила 992 079 человек (по состоянию на 29 декабря 2015 г. - 993 104 человека)", - отмечает Минтруд.

Количество безработных граждан сократилось в 55 регионах. Наибольшее сокращение отмечено в Магаданской, Ярославской, Сахалинской, Новосибирской, Курской, Новгородской областях, Калмыкии, Адыгее, Камчатском и Ставропольском краях, Чукотском автономном округе.

В 29 регионах численность безработных выросла. Наиболее значительный рост отмечен в Чувашии, Коми, Кировской, Курганской, Калужской, Тюменской, Московской, Орловской областях, Пермском и Краснодарском краях. Количество безработных не изменилось в Чечне.

К 13 января численность работников, находившихся в простое по предложению администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по соглашению сторон, сократилась на 7,3% и составила 255,5 тыс. человек.

Нагорно-карабахский конфликт: на перекрестке внешнеполитических интересов

Сергей Маркедонов

К.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, эксперт РСМД

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха стал одним из первых на территории бывшего СССР. За четверть века он трансформировался из межобщинного и межреспубликанского в рамках одного государства — Советского Союза — в затяжное противоборство между Арменией и Азербайджаном с неясными перспективами разрешения [1]. На настоящий момент между двумя закавказскими государствами нет дипломатических отношений, а граница превращена в укрепленную линию, вдоль которой происходят инциденты. В результате конфликта возникло де-факто образование Нагорно-Карабахская Республика (НКР), которое, в отличие от Абхазии и Южной Осетии, до сих пор никем не признано [2]. Свой интерес к урегулированию этого противостояния обозначили правопреемник СССР — Россия, соседние страны — Турция и Иран, а также внешние игроки — США и Европейский союз.

В мае 1994 г. с момента вступления в силу Соглашения о бессрочном прекращении огня начался следующий этап конфликта, который можно определить как «динамичный статус-кво». С одной стороны, активные боевые действия прекратились, начался поиск путей мирного решения. В отличие от других горячих точек на территории бывшего СССР, в Нагорном Карабахе и соседних с ним территориях никогда не было миротворцев. Линия соприкосновения сторон (около 200 км) держится на военно-политическом балансе сил. Перемирие постоянно нарушается [3], а в апреле 2016 г. было зафиксировано самое крупное, начиная с мая 1994 г., столкновение. Однако, несмотря на эти потрясения, статус-кво был сохранен. Линия соприкосновения не была радикально изменена (под азербайджанский контроль перешли лишь незначительные участки земли), инфраструктура непризнанной республики НКР сохранилась, переговорный процесс под эгидой Минской группы ОБСЕ [4], а также в трехстороннем формате (Россия – Армения – Азербайджан) продолжился. В то же время деэскалация вооруженного противостояния после апрельских событий не привела к прекращению инцидентов вдоль линии соприкосновения.

Нетипичный консенсус России и Запада

В отличие от конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, на Юго-Востоке Украины и Балканах, позиции России и Запада по вопросу нагорно-карабахского противостояния фактически не расходятся [5]. И сегодня три страны-сопредседателя Минской группы (США, Россия и Франция), несмотря на все имеющиеся противоречия, сохраняют консенсус относительно обновленных «Мадридских принципов» как основы мирного решения [6].

Российская роль в нагорно-карабахском процессе принципиально отличается от роли Москвы в Закавказье. Во-первых, посредничество России признается желательным двумя сторонами конфликта (чего не было ни в Абхазии, ни в Южной Осетии по крайней мере с начала 2000-х гг.) [7]. И Баку, и Ереван заинтересованы в развитии двусторонних отношений с Москвой не только в контексте карабахского урегулирования. Азербайджан с Россией объединяют общий дагестанский участок границы и ряд угроз, например, распространение радикального исламизма. Баку и Москва также сотрудничают по широкому спектру проблем в Каспийском регионе. Армения — член ОДКБ и единственный в Закавказье военный союзник Москвы, имеющий на своей территории не только российскую 102 военную базу в Гюмри, но и пограничников, охраняющих внешний периметр государственной границы республики. При этом Кремль имеет высокий уровень доверительных отношений как с армянской, так и с азербайджанской элитами.

Во-вторых, миротворческую активность России в Нагорном Карабахе поддерживает Запад. Даже сегодня, когда отношения между Москвой и Вашингтоном достигли самого низкого уровня за весь период после распада СССР, американские дипломаты дают положительную оценку роли, которую сыграло российское руководство как в процессе деэскалации военного противостояния, так и в активизации трехстороннего переговорного процесса.

Карабахское урегулирование остается едва ли не единственным относительно успешным форматом взаимодействия между США и Россией на постсоветском пространстве. Как и в случае с Москвой, Вашингтон балансирует между разными группами интересов. С одной стороны, вопросы энергетической безопасности сближают его с Баку, а с другой — либеральные взгляды схожи с позициями армянского лобби (нагорно-карабахское движение рассматривается как ответ на советскую национальную дискриминационную политику). Что касается Европейского союза, то на карабахском направлении у Брюсселя нет самостоятельных миротворческих проектов. Его полномочным представителем в Минской группе является Франция.

Фактор соседей: Турция и Иран

Впрочем, Россия и Запад — далеко не единственные игроки на карабахской площадке. Урегулирование армяно-азербайджанского этнополитического конфликта невозможно без учета интересов соседних держав — Турции и Ирана, претендующих на роль самостоятельных игроков, чьи интересы отличаются от позиций Москвы и Вашингтона. Между тем Анкара и Тегеран предлагают разные модели участия в разрешении противостояния. Если Турция по мере разрастания военных действий в 1992–1993 гг. встала на сторону Азербайджана [8], а во время апрельской эскалации она (а кроме нее только Украина) однозначно солидаризировалась с подходами своего стратегического союзника, то Иран пытался играть роль посредника, балансирующего между Ереваном и Баку [9]. И в этом контексте позиция Турции как страны НАТО существенно отличается от позиции ее союзников по Альянсу — США и Франции, которые выступают не за победу одной из сторон, а за компромиссное решение.

Вместе с тем стоит заметить, что в 2008–2010 гг., когда Турция и Армения предприняли попытку нормализации двусторонних отношений, было обозначено намерение отделить проблему нагорно-карабахского конфликта от общеполитического и исторического контекста двусторонних отношений. Но эта цель так и не была достигнута [10].

Дополнительные риски для карабахского противостояния несла российско-турецкая конфронтация 2015–2016 гг. [11], а нормализация отношений двух евразийских гигантов вкупе с признанием Москвой конструктивной роли Анкары в процессе урегулирования создает новые, пусть и небольшие возможности для поисков компромисса.

Иран на карабахском направлении придерживается двух позиций. Первая — решение конфликта мирным путем и усилиями прежде всего самих стран региона. Вторая — критическое отношение к реализации обновленных «Мадридских принципов». Иран не устраивает разрешение конфликта в Карабахе, которое предполагало бы ввод в регион международных миротворческих сил (при этом неважно, под каким флагом эти силы будут размещены). Представители Тегерана всегда заявляли, что в регионе не должно быть внешних игроков. В отношении к «базовым принципам» урегулирования позиции Ирана не совпадают с российскими подходами, хотя, как и Россия, Исламская Республика выступает против военного решения. Это парадоксальным образом сближает позицию Ирана с мнением двух «западных» сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Любое решение, кроме военного

Однако любой переговорный процесс с участием «заинтересованных сторон» (будь то Россия, США, Турция или Иран) едва ли принесет положительный результат, если стороны конфликта не смогут найти компромиссные формулы, которые можно было бы реализовывать на практике. Между тем за 22 года, прошедших после окончания военных действий, такие формулы не были выработаны. Но самое главное — у Еревана и Баку нет готовности к компромиссам. Каждая из конфликтующих сторон понимает под «урегулированием конфликта» не уступки и движение навстречу друг другу, а победу над противником. В одном случае это закрепление военно-политического успеха, достигнутого в мае 1994 г., в другом — восстановление территориальной целостности, с использованием в том числе и военных методов по образцу хорватских операций против самопровозглашенной Республики Сербская Краина. Скорее всего, переговорный процесс не должен иметь заранее определенного результата. Предопределение статуса спорных территорий никогда не будет продуктивным. Очевидно, что разговор о будущем Нагорного Карабаха не может вестись без учета реалий последних двух десятилетий. Просто возвращение спорных территорий государству, к которому они формально «приписаны», не может произойти по определению. В то же время опасно провоцировать процесс одностороннего этнического самоопределения НКР, в особенности без учета ситуации в районах, не входивших в состав Нагорно-Карабахской автономной области и не выступавших за выход из состава Азербайджана.

Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров.

Конкретный вариант разрешения конфликта должен быть завершающим итогом серии согласований и даже политических торгов. Он не может навязываться противоборствующим сторонам заранее, убивая в них любую мотивацию для дальнейших переговоров. В этой связи приоритетным должно стать полное исключение силы из процесса урегулирования. Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров. Ее будет тем легче поддерживать, чем меньше раздоров и разногласий возникнет между всеми заинтересованными внешними игроками.

1. В результате трех лет военных действий (1991–1994 гг.) под контроль армянских сил перешла почти вся территория бывшей Нагорно-Карабахской автономной области за исключением небольших участков Мартунинского и Мардакертского районов. Под полным армянским контролем оказались также 5 районов за пределами автономии и под частичным — 2 района, а также азербайджанские анклавы на территории Армении (3 села). Под контролем азербайджанской армии оказался анклав Арцвашен (который был частью Армянской ССР). Сегодня 13,62% азербайджанской территории (признанной ООН) не находится под контролем Баку.

Подробнее см.: Казимиров В.Н. Мир Карабаху. Посредничество России в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. М., Международные отношения. 2009.

2. 2 сентября 1991 г. совместная сессия Нагорно-Карабахского областного Совета и Совета народных депутатов Шаумяновского района провозгласила Нагорно-Карабахскую Республику в границах бывшей автономии и района. В ноябре 1991 г. Баку отменил автономный статус Нагорно-Карабахской автономной области. 10 декабря 1991 г. в Нагорном Карабахе состоялся референдум о независимости. 99,89% участников голосования высказались за независимость НКР от Азербайджана. Однако азербайджанская община НКАО не голосовала. Подробнее см: Абасов А., Хачатрян А. Варианты решения карабахского конфликта: идеи и реальность. Баку. Ени Несил. 2002.

3. 12 ноября 2014 г. вооруженными силами Азербайджана был уничтожен армянский военный вертолет Ми-24 (погибли три члена экипажа). В ночь с 8 на 9 декабря 2015 г. на линии соприкосновения сторон были использованы танки. Эти инциденты стали первыми случаями уничтожения боевой машины авиации и применения танковой техники в зоне конфликта, начиная с мая 1994 г. В ночь с 1 на 2 апреля 2016 г. военные столкновения активизировались вдоль всей линии соприкосновения конфликтующих сторон. 5 апреля начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана подписали в Москве соглашение о прекращении огня.

4. Минская группа (МГ) — переговорный формат под эгидой ОБСЕ. Свое название она получила после инициативы созвать мирную конференцию по Карабаху в столице Беларуси 21 июня 1992 г. Однако из-за эскалации военных действия проведение форума было отложено на неопределенный срок. В итоге первая встреча группы состоялась 1 июня 1992 г. в Риме. В настоящее время в МГ ОБСЕ три сопредседателя (Россия, США и Франция).

5. Начало серии совместных заявлений президентов США, России и Франции было положено Денверским документом от 23 июня 1997 г.

6. Данные предложения получили название по месту проведения саммита ОБСЕ в 2007 г. После завершения саммита «Группы восьми» в Аквиле 10 июля 2009 г. президенты России, США и Франции выступили с совместным заявлением относительно урегулирования конфликта. В нем были раскрыты его основные параметры. В этом заявлении принципы урегулирования были обозначены как базовые. Впоследствии на основе этого документа «Мадридские принципы» были обновлены, а в декабре 2009 г. представлены сторонам в Афинах. Приверженность этим подходам была многократно подтверждена на различных саммитах.

7. В этом плане показательны два эксклюзивных интервью президентов Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна РИА «Новости», в которых оба лидера дали высокую оценку российской деятельности по урегулированию карабахского конфликта.

8. В апреле 1993 г. Турция закрыла сухопутную границу с Арменией (чуть более 300 км). До настоящего времени она остается закрытой. Анкара также всячески поддерживает региональные проекты без участия Армении, чтобы усилить изоляцию последней. См. подробнее: Маркедонов С. Нелинейное примирение // Россия в глобальной политике. № 3. 2011. URL: http://globalaffairs.ru/number/Nelineinoe-primirenie-15229

David Phillips, Amb. Michael Lemmon, Thomas De Waal. Diplomatic History: The Turkey-Armenia Protocols // Carnegie. April 17, 2012. URL: http://carnegieendowment.org/2012/04/17/diplomatic-history-turkey-armenia-protocols-event-3630

9. В 1992 г. в Тегеране по иранской инициативе президенты Али Акбар Хашеми Рафсанджани, Левон Тер-Петросян и исполняющий обязанности главы Азербайджана Якуб Мамедов подписали Совместное заявление по урегулированию конфликта. Однако дальнейшая военная эскалация фактически перечеркнула этот шаг. Полный текст см.: Совместное заявление глав государств в Тегеране. URL: http://vn.kazimirov.ru/doc3.htm

10. По справедливому замечанию турецкого политолога Митата Челикпала, «позиция Азербайджана для Анкары очень важна; таким образом, без каких-либо позитивных изменений, которые удовлетворили бы Азербайджан, любые подвижки в двусторонних армяно-турецких отношениях выглядит нереальными».

11. Подробнее см.: Маркедонов С. Российско-турецкие отношения и проблемы безопасности Кавказского региона. М. Валдайские записки. Апрель № 45. 2016.

В Ставропольском крае сотрудники полиции изъяли наркотическое вещество в особо крупном размере.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками полиции Левокумского района в домовладении местного жителя было обнаружено и изъято два пакета с наркотическими средствами и предметы для изготовления и потребления запрещенных веществ. В результате экспертизы установлено, что изъятое относится к наркосодержащим веществам – марихуана общим весом около 3 килограммов.

Подозреваемый доставлен в отдел внутренних дел для дальнейшего разбирательства. В отношении него возбуждено уголовное дело по факту незаконного оборота наркотических веществ в особо крупном размере.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров поручил властям республики проверить законность распределения средств регионального Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции в 2014–2015 годах, сообщает в субботу пресс-служба руководителя республики.

"Евкуров отметил, что в 2015 году в целом на поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках различных программ в регионе было направлено более 1 миллиарда рублей, в том числе, по линии Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции — свыше 390 миллионов рублей", — говорится в сообщении.

По словам главы региона, выделенные средства используются недостаточно эффективно.

"Должным образом не осуществляется контроль за выполнением целевых индикаторов. Какие задачи стояли перед структурами, какие результаты достигнуты? Кто привлечен к ответственности за недоработку по итогам прошлого года? Почему нет четкой стратегии в этом направлении? А этим должно заниматься правительство", — заявил Евкуров.

Он также назвал низким качество взаимодействия Фонда с органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями предпринимателей.

Глава Ингушетии подчеркнул, что в составлении списков претендентов на получение господдержки должны принимать участие члены Общественного совета при Фонде и представители муниципальных образований.

"По мнению Евкурова, гранты, субсидии на расширение хозяйства, создание дополнительных рабочих мест надо выдавать под гарантии местных властей и именно тем предпринимателям, которые реально работают, создают рабочие места, своевременно выплачивают налоги, производят качественную продукцию", — отмечает пресс-служба.

Представители китайских компаний China Petroleum Technology and Development Corporation (CPTDC) и China Kunlun Contracting and Engineering Corporation (CKCEC) заключили с ООО "Завод чистых полимеров "Этана" контракт на строительство на территории Кабардино-Балкарии предприятия по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) мощностью 1,5 тысячи тонн в год.

"За последние полтора года, с тех пор, как мы начали переговоры с китайскими партнерами, проект значительно изменился. В частности, мощность завода увеличилась более чем в три раза. Мы начинали с 485 тысяч, а сегодня она составляет 1,5 миллиона тонн", — сказал на церемонии подписания контракта премьер-министр КБР Алий Мусуков.

Он уточнил, что контракт предполагает строительство завода под ключ в три этапа. Первый комплекс на 500 тысяч тонн будет запущен в 2018 году, второй такой же мощности — в 2019, а в 2020 году завод выйдет на проектную мощность.

"Проект очень важен для республики и с социальной точки зрения. На заводе будет создано до 2,5 тысячи рабочих. Налоговые платежи во все уровни составят во время строительства около десяти миллиардов, а после запуска и выхода на полную мощность — до 20 миллиардов рублей", — пояснил Мусуков.

Президент CKCEC Чжоу Хуатан выразил уверенность в том, что проект по строительству завода будет реализован на самом высоком качественном уровне.

"Этот проект будет самым первоклассным образцом в этой сфере во всем мире", — заявил он.

Согласно первоначальному проекту, в Майском районе КБР к 2016 году планировалось создать производство полиэтилентерефталата (ПЭТФ) пищевого и текстильного назначения мощностью 486 тысяч тонн в год. Сумма инвестиций оценивалась в 15,7 миллиарда рублей. В октябре 2011 года из инвестиционного фонда РФ на реализацию проекта выделено более 1,3 миллиарда рублей. За счет этих средств завершено строительство объектов энергетической и транспортной инфраструктуры завода.

«Немца» в горы тяни

Тест-драйв Volkswagen Jetta

Даниил Ломакин

Акселератор выжат в пол: коробка щелкает пару передач вниз, и автомобиль бросается в спринт до первого поворота, за которым пропасть. Ошибиться с точкой торможения – смертельно. Про себя напеваю Высоцкого: «Парня в горы тяни, рискни...» Чтобы узнать, как поется в этой песне о друге, «плох он или хорош», корреспондент «Газеты.Ru» отправился на горные дороги Грузии, нет, не на новом спорткаре, а на обычном седане Volkswagen Jetta.

По правде говоря, этот тест-драйв начался не с машины, а с плана автомобильного путешествия из Москвы в Грузию. Конкретный автомобиль появился в этом плане уже позже. Внедорожник, кроссовер? Да нет – рискнем, поедем на обычном городском моноприводном седане Volkswagen Jetta. Посмотрим, выживет ли он на перманентно ремонтируемых дорогах в ряде регионов от Московской области до Владикавказа, но главное — не спасует ли на извилистой Военно-грузинской дороге.

«Джетта» в таком кузове (VI поколение) продается в России уже лет пять. Год назад седан обновили: сделали апгрейд передней и задней оптики, добавили какие-то мелочи в экстерьере и интерьере. Многим эта модель все равно кажется скучной и незатейливой, как баварские сосиски. На самом деле, сейчас она выглядит строго, просто, но при этом дорого. Если кому-то этого мало и автомобиль кажется скучным, то можно украсить его георгиевскими ленточками и наклейкой «На Берлин».

От рестайлинговой версии обновленная Jetta отличается не только внешне. Например, проем багажника стал шире. Его объем (510 л) от этого не вырос, но грузить крупные предметы стало удобнее. Кроме того, седан нашпиговали набором из пакета «плохие дороги», продвинутой ESP, ассистирующей при выезде с парковки системой, датчиками «слепых» зон, системой распознавания усталости водителя, биксеноновыми адаптивными фарами и еще кучей разных опций. Все это как нельзя кстати: я надеялся на автопутешествие бизнес-классом.

В салоне с рестайлингом особо ничего не изменилось. Да и что тут менять? Как и у всех представителей немецкой марки, включая даже дешевый Polo, салон у «Джетты» собран с образцово-показательным для масс-маркета качеством.

Но тряска по разбитым дорогам, например на Кубани, смогли доконать и его – в Москву я возвращался уже под аккомпанемент звуков, которые издают некоторые крышки и панели из жесткого пластика. Но все равно салон у седана хорош: просторный, удобный и лаконичный.

Кого-то может смутить низкая посадка, но это уже вопрос анатомии — мне она как раз по душе. Хотелось бы получить разве что электрическую регулировку водительского кресла, хотя бы в максимальной комплектации. Тем более что до обновления модели эта опция существовала. Но вот чего по-настоящему не хватало, так это USB-выхода для зарядки гаджетов. Странно, что самая дорогая мультимедийная система с сенсорным экраном, которая стояла на тестовом авто, не имеет USB, а вот бюджетная штатная магнитола – пожалуйста.

Впервые для Jetta стала доступна, хоть и в качестве дополнительной опции, система распознавания усталости водителя. Стоит этот «доп» недорого – около 4 тыс., но практика показывает, что и толку от него немного. Лишь однажды в течение четырех марш-бросков примерно по тысяче километров каждый бортовой компьютер определил, что я устал, и предложил перевести дух. Странно, с учетом того, что я определенно терял остроту реакции по ходу каждого из этих многочасовых заездов.

Появились в топовых комплектациях Jetta и более нужные опции, а именно биксеноновые фары нового поколения с функцией динамического освещения поворотов. Кроме того, противотуманки тоже подсвечивают край проезжей части в поворотах, но их свет статичен.

По большому счету, в городе такая оптика — это впустую потраченные деньги, но на темной горной дороге в Грузии, где в кромешной тьме скрываются обрывы и каменные выступы, а за резким поворотом периодически натыкаешься на пересекающую проезжую часть старушку или корову, адаптивный свет в прямом смысле спасает жизни.

Кто бы мог подумать, что переднеприводный заурядный седан С-класса не спасует на серпантине и в аспекте управления. Я знал, что все модели «Фольксваген» хорошо рулятся, но не ожидал, что автомобиль, который весит почти полторы тонны, будет так послушен, что в крутые повороты заправлять его без труда смог бы и ребенок.

Выдает класс автомобиля лишь прохождение на скорости s-образных связок – седан слегка покачивается и кренится, но не уходит с траектории, не пытается доставить вас на дно ущелья.

Упругая подвеска и плотный и, даже можно сказать, острый руль – этого достаточно, чтобы не только чувствовать себя уверенно на дороге, но и получать удовольствие от вождения, взбираясь по петляющей «двухполоске» в гору, повизгивая покрышками.

Очевидно, при столь динамичном восхождении на вершину перевала свою роль исполняет и система ESP, у которой есть электронная блокировка дифференциала. В поворотах электроника играет крутящим моментом, перераспределяя его между ведущими колесами, делая автомобиль более устойчивым на виражах. Еще одна примочка этой ESP – способность увеличивать реактивное усилие на руле, когда водитель паникует и пытается крутить барану больше, чем это можно сделать, чтобы не потерять управление.

Что касается езды по шоссе, то немецкий седан идет как «Сапсан» по рельсам: ни колея, ни боковой ветер никак не влияют на поведение автомобиля.

Я слышал жалобы коллег на плохую шумоизоляцию в Jetta, но разделить их точку зрения всецело не могу. По крайней мере, на скорости 130 км/ч повышать голос, беседуя с пассажиром, не приходилось. И это с учетом того, что автомобиль был обут в более шумную зимнюю резину.

Кроме того, прокатившись с ветерком по серпантину, нельзя удержаться от похвалы роботу с двумя сцеплениями – DSG, который при переключении в «спорт» превращает семейный седан с передним приводом и маленьким турбомотором не в спорткар, конечно, но в машину, которая умеет ехать по-залихватски. Коробка переключает скорости без разрыва потока мощности, поэтому мотор работает с полной отдачей. Даже загоняя стрелку тахометра в красную зону, спровоцировать трансмиссию на рывки при смене скорости нереально. Ругать эту коробку способны лишь те, у кого она выйдет из строя в гарантийный период, а дилер откажется ее бесплатно чинить. Такое, как говорят владельцы, бывает.

Впрочем, добрых слов заслуживает и 1,4-литровый 122-сильный турбомотор. Он, хоть уже далеко и не новый, вполне экономичный и бодрый. Расход на трассе при равномерном движении на скорости 120–130 км/ч – чуть больше 7 л на 100 км, а в городе – около 9 л при динамичном вождении. Разгон до 100 км/ч занимает 10 секунд (9,8 по паспорту).

Пик крутящего момента — 200 Нм — доступен практически с холостого хода и до 4000 оборотов в минуту. Поэтому ускорение на подъеме проходит весьма непринужденно, даже если трогаться в гору с места.

У этого двигателя есть слабое место – турбина, которая, судя по отзывам владельцев, не доживает до 100 тыс. км пробега. Кроме того, эксперты говорят, что двигатель плохо переваривает некачественное масло.

От хорошо знакомых двигателя и коробки вернемся снова к новым для Jetta технологиям. Система контроля слепых зон (Blind Spot Detection) и ассистент выезда с парковки задним ходом (Rear Traffic Alert) работают исправно и даже эффективно, в особенности в городах с сумасшедшим трафиком. Например, таких, как Тбилиси. Честное слово, только наличие электронных помощников и уберегло меня, и даже не один раз, от банальных ДТП.

Отзыв вышел в целом хвалебным. Безусловно, в чем-то этот седан может уступать конкурентам. Да в том же аспекте надежности мотора и коробки передач, к примеру. Для одних автомобилистов этот фактор будет решающим при выборе нового авто, но для других, и я в их числе, это не столь принципиально, если поездка на несколько тысяч километров приносит удовольствие, а не усталость. Желание снова отправиться в путешествие сразу после уже совершенного длительного вояжа возникает в отношении далеко не каждой машины.

Что касается цен, то они кусаются. В максимальной комплектации (Highline), в которую входят легкосплавные диски, «спортивные» кресла, биксеноновый свет и парктроник, Jetta стоит сегодня от 1,07 млн руб. За эту сумму можно рассчитывать на атмосферный двигатель объемом 1,6 л и «механику». С самым мощным 150-сильным 1,4-литровым турбомотором и DSG седан обойдется в 1,23 млн руб.

И без того недешевая Jetta может прибавить в цене еще пару сотен тысяч, если оснастить ее атмосферной подсветкой салона (выглядит здорово, но стоит почти десять тысяч рублей), навигацией, камерой заднего вида, системой мониторинга за слепыми зонами и другими полезными и не очень опциями. Впрочем, по нынешним кризисным временам, «кусаются» даже цены на немецкие колбаски, а найти за меньшие деньги что-то похожее будет сложно.

Украина едет на восток

Украина ищет пути транспортировки грузов в Казахстан и Китай в обход России

Елена Платонова

Введение новых правил транзита украинских грузов через российскую территорию вынудило Киев разрабатывать новые маршруты для доставки товаров в восточном направлении. Одной из альтернатив является Транскаспийский маршрут, который проходит через территории Грузии, Азербайджана, Казахстана и Китая. Но его использование затруднительно, поскольку там пока нет достаточной инфраструктуры, считают эксперты.

15 января из Ильичевска (Одесская область) отправился демонстрационный рейс контейнерного поезда по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай (через Каспийское и Черное моря), сообщило министерство инфраструктуры Украины. Правда, несмотря на то что маршрут анонсируется до Китая, на деле конечным пунктом станет казахстанская приграничная с Китаем станция Достык. Расчетное время в пути от Ильичевска до Достыка должно составить около девяти дней.

Тестовый поезд будет нагружен товарами для экспорта в Казахстан, в основном это будут продукты питания и напитки. Путь включает в себя четыре смены модальности из-за двух паромных переправ — через Черное море (Ильичевск — Батуми) и Каспийское море (Алят — Актау). В распоряжении Ильичевского порта с октября прошлого года имеются два парома с возможностью погрузки по 108 вагонов. Таким образом, Украина планирует нарастить транзит грузов через Транскаспийский маршрут с помощью одного из ответвлений от основного паромного маршрута из Батуми в Стамбул.

С начала января вступили в силу новые правила транзита грузов с Украины через территорию России. Теперь все авто- и железнодорожные перевозки с Украины в Казахстан должны осуществляться только через пункты на российско-белорусской границе и только в опломбированных емкостях, оборудованных средствами идентификации на базе ГЛОНАСС.

Фактически введение нового режима привело к полному прекращению транзита украинских грузов через российскую территорию.

Как сообщила 4 января замминистра экономического развития и торговли Украины Наталия Микольская, «режим не работает, товары возвращаются, транзита сейчас нет».

Киев надеется хоть как-то компенсировать и без того упавший экспорт товаров с Украины в Казахстан с помощью выхода на новый маршрут доставки грузов. По данным МЭРТ Украины, за девять месяцев 2015 года экспорт товаров с Украины в Казахстан снизился на 35% в годовом исчислении, или до $544,1 млн. Основными статьями экспорта с Украины в Казахстан является продукция агропромышленного комплекса и пищевой промышленности.

Объем экспорта с Украины в Китай за январь — октябрь 2015 года вырос на 0,5%, до $2,126 млрд, говорится в материалах госстата Украины. Около половины приходится на сельскохозяйственную продукцию.

В перспективе Украина планирует перевозить по Транскаспийскому маршруту через Азербайджан в Центральную Азию до 10 млн тонн грузов ежегодно.

Такую цифру назвал исполняющий обязанности председателя правления АО «Украинская железная дорога» Александр Завгородний в разговоре с азербайджанским новостным агентством Trend.

Транскаспийский маршрут носит название «Шелковый ветер» и был разработан еще в конце 2012 года в рамках другого транспортно-логистического проекта TRACECA (транспортный коридор Европа — Кавказ — Азия), который направлен на укрепление международного экономического сотрудничества между Евросоюзом и странами Черноморского региона, Южного Кавказа и Центральной Азии. Трансазиатско-Кавказский маршрут может сократить время в пути в несколько раз по сравнению с морскими перевозками, которые являются пока лидерами в способах доставки грузов из Китая в Европу. Если по морю груз идет в Европу 40–45 дней, то по маршруту «Шелкового ветра» время сокращается в четыре раза.

Но пока о полномасштабной работе Транскаспийского маршрута говорить преждевременно. В прошлом году по нему было пущено только три демонстрационных контейнерных поезда из Китая.

Первый грузовой поезд, проследовавший весь маршрут из китайского Шихэцзы в азербайджанский порт Алят по Транскаспийскому маршруту, был пущен в августе и состоял из 82 контейнеров с каустической содой. Второй поезд, отправленный с китайской экспортной станции Алашанькоу и состоящий из 44 контейнеров, прибыл в Тбилиси в начале октября. Третий контейнерный поезд, состоящий из 21 вагона, проследовал до Стамбула в декабре 2015 года.

Главными недостатками этого маршрута является частая смена модальности, которая способна привести к значительному удорожанию стоимости перевозки. Усложняет процесс доставки грузов и необходимость прохождения нескольких таможенных режимов на пути следования.

Существенной является и проблема отсутствия единого подхода к тарификации грузоперевозок. Частично эту проблему должен решить протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки Транскаспийским международным транспортным маршрутом, который был подписан Азербайджаном, Казахстаном, Грузией и Украиной.

Но главной проблемой Транскаспийского маршрута является его инфраструктурная неготовность к контейнерным перевозкам.

«Соглашение, подписанное представителями железных дорог заинтересованных стран, не играет никакой роли, поскольку пока самой услуги перевозки по этому маршруту не существует. Нет сформированного пакета, нет ставки. Нет и такой компании, которая осуществляет такую перевозку. В Баку и Актау нет контейнерных терминалов, на Каспии нет контейнерных судов. Поэтому скидки по железнодорожному тарифу не играют никакой роли», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.

В 2016 году для войск Южного военного округа (ЮВО) на территории Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов специалисты пунктов отбора граждан планируют набрать более 20 тысяч военнослужащих по контракту.

Сегодня в воинских частях и соединениях ЮВО служат более 60 тысяч военнослужащих по контракту. В большинстве своем это командиры расчетов и экипажей, механики-водители боевых машин, пусковых установок, а также специалисты ряда других дефицитных высокотехнологичных специальностей.

В приоритетном порядке военнослужащими по контракту комплектуются подразделения спецназа, морской пехоты и разведки, а также российские военные базы в Армении, Абхазии и Южной Осетии.

Всего на территории, где дислоцируются войска военного округа, функционирует 10 специализированных пунктов отбора на военную службу по контракту. В связи с увеличением должностей, замещаемых военнослужащими по контракту, в 2015 году дополнительно были открыты еще 2 пункта отбора в Новороссийске и Элисте.

Кандидатам предоставляется для выбора более 100 различных специальностей в Сухопутных войсках, на Черноморском флоте, Каспийской флотилии, в объединениях ВВС и ПВО округа.

В минувшем году пункты отбора граждан на военную службу по контракту набрали более 22 тысяч кандидатов.

Пресс-служба Южного военного округа

Снайперы мотострелкового соединения Южного военного округа (ЮВО), дислоцированного в Дагестане, в рамках одиночной подготовки приступили к отработке техники скоростной стрельбы на полигоне Дальний.

В процессе обучения используется соревновательный элемент при постоянно меняющейся мишенной обстановке. Особое внимание уделяется подготовке вновь прибывшего молодого пополнения.

В ходе полевых занятий военнослужащим предстоит отработать навыки скрытного передвижения с учетом рельефа местности, оборудования позиции для ведения огня, ведения разведки, классификации целей по важности, определения дальностей до них с использованием дневных и ночных приборов наблюдения и прицеливания.

Снайперы будут учиться готовить данные для стрельбы с помощью баллистических калькуляторов и поражать цели из снайперских винтовок СВД и СВД-С в условиях горно-лесистой местности на дальностях до 1,2 тыс. м.

Всего на полевые занятия привлечено более 50 снайперов, из которых свыше половины — военнослужащие по контракту, многие из них получили боевой опыт в ходе контртеррористических операций.

В зимнем периоде обучения со снайперами планируется провести около 300 огневых тренировок, при этом будет израсходовано более 20 тыс. боеприпасов.

Пресс-служба Южного военного округа

Крымскими рыбаками в 2015 году добыто свыше 52,7 тыс. тонн водных биоресурсов

В акватории Черного и Азовского морей, прилегающей к Крымскому федеральному округу, а также во внутренних водных объектах Республики Крым добыто 52 736 тонн водных биоресурсов, что на 85% превышает показатели 2014 года

В период с 11 по 13 января 2016 года руководитель Азово-Черноморского теруправления Росрыболовства Виктор Ашарин в ходе рабочей поездки в Крымский федеральный округ провел ряд встреч и совещаний. Два совещания состоялись в Крымском отделе Управления.

Одно из них было посвящено вопросам обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота, а также ведения рыбного промысла в территориальных водах Республики Абхазия. В совещании приняли участие заместитель руководителя Управления Иван Сокол, начальник Азово-Черноморско-Каспийского филиала ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» Максим Астриян, заместитель начальника Крымского отдела Управления Максим Карпов, президент Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма Валерий Сивочуб, представители крупных рыбодобывающих предприятий Севастополя и судовладельцы.

Были обсуждены проблемные вопросы, с которыми сталкиваются рыбопромышленные предприятия Севастополя в процессе осуществления рыбохозяйственной деятельности и перспективы ведения рыбного промысла в территориальных водах Республики Абхазия.

В ходе совещания Виктор Ашарин подвел итоги рыбопромысловой деятельности крымских пользователей водных биоресурсов за 2015 год. По итогам 2015 года пользователями водных биоресурсов в акватории Черного и Азовского морей, прилегающей к Крымскому федеральному округу, а также во внутренних водных объектах Республики Крым добыто 52 736 тонн водных биоресурсов (Черное море – 42 241 тонна, Азовское – 10 317 тонн, внутренние водоемы – 177,717 тонн), что на 85% превышает показатели 2014 года.

До сведения участников совещания было доведено, что, в соответствии с Приказом Минсельхоза России № 166 от 28.04.2015 г., полномочия по освидетельствованию рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Международного кодекса управления безопасностью (МКУБ) переданы уполномоченным организациям: ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» и «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ». В свою очередь, в целях обеспечения соответствия требованиям МКУБ рыбопромысловых судов Азово-Черноморского, а также Каспийского рыбохозяйственных бассейнов, на территории Крымского федерального округа создан Азово-Черноморско-Каспийский филиал ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ». Присутствующих ознакомили с целями и задачами, поставленными перед Азово-Черноморско-Каспийским филиалом ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ».

По итогам совещания внесено предложение о заключении соглашения между Управлением и Азово-Черноморско-Каспийским филиалом ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» с целью расширения сотрудничества. Так же принято решение о разработке и изданию справочных и информационных материалов и рекомендаций для судовладельцев по вопросам безопасности мореплавания. Кроме того, принято решение о постановке в приоритет первоочередное освидетельствование судов, подавших заявки на осуществление промысла у берегов Республики Абхазия.

В ходе встречи с руководством Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства были подведены итоги работы отдела за 2015 год, озвучены проблемные вопросы и намечены пути их решения, определены приоритетные направления деятельности данного структурного подразделения.

Глава Чечни Рамзан Кадыров сообщил о возвращении в республику Кусамы Масхадовой — вдовы второго президента «Чеченской республики Ичкерия» Аслана Масхадова и начальника штаба «армии Ичкерии» в годы первой чеченской войны, ликвидированного спецназом ФСБ 8 марта 2005 года в селе Толстой-Юрт.

На заседании парламента Чечни Рамзан Кадыров пояснил: «Когда сказали, что Кусама очень больна, сильно хочет вернуться на родину в Чечню, я распорядился сделать ей российский паспорт и вернул ее в Россию. Хотя сам Масхадов при жизни приказывал меня убить. Его сын до сих пор меня оскорбляет. Но я вернул Кусаму домой. Она ни в чем не виновата, она — лишь женщина». Пресса сообщает: известие о возвращении Кусамы Масхадовой стало сюрпризом не только для жителей центральной России, но и для многих чеченцев. Никто точно не знает, когда Масхадова прибыла в Чечню, где живет и за счет чего существует.

С вдовой преемника Джохара Дудаева удалось встретиться депутату парламента Чечни Магомеду Хамбиеву. «Кусама Масхадова не была на родине 15 лет. Женщина очень больна и была уставшей с дороги, поэтому беседа с ней была короткой, — сообщил „Комсомольской правде“ Магомед Хамбиев. — Но Кусама Масхадова попросила передать благодарность всем, кто ей помог ей вернуться, и порадовалась восстановлению республики». В Чечне предполагают, что Кусама Масхадова приняла Хамбиева, поскольку он для нее «свой». В годы первой чеченской кампании Магомед Хамбиев воевал на стороне сепаратистов, лично общался с Асланом Масхадовым.

Рамзан Кадыров, говоря о своем желании вернуть на родину вдову своего несостоявшегося убийцы, упомянул: Кусама Масхадова к чеченской войне не имеет никакого отношения, поскольку она «всего лишь женщина». Но те, кто знал лично семью Масхадовых, свидетельствуют: чеченский лидер намеренно преуменьшал роль Кусамы в тех событиях. Вдова Масхадова, конечно, в те годы никого не убила (по крайней мере, об этом ничего не известно), но пассивной наблюдательницей также не была. При своем муже волевая и деятельная Кусама была «серым кардиналом». Когда бывший полковник Советской Армии Аслан Масхадов стал президентом «Ичкерии», его супруга в чеченской политике стала играть примерно ту же роль, что и Раиса Горбачева в советской в последнее десятилетие существования СССР. Даже формально Кусама Масхадова в 1990-х годах не была «всего лишь женщиной». В ее собственности был созданный от имени Масхадова фонд «Маршо» (Свобода), где Кусама Масхадова была фактическим и официальным президентом. За многими событиями в Чечне, которые происходили при участии Масхадова, фактически стояла его супруга. Точнее, за советами волевой чеченки своему супругу стояло мнение ее родни и старейшин ее тейпа Гордалой. Чем был выше статус Кусамы, тем больше было благосостояние тейпа, основанное, главным образом, на бесконтрольном трафике чеченской нефти.

Это мнение подтверждается рядом значимых фактов. В 2000 году, когда чеченские боевики поняли, что Масхадов как президент слаб, а российские власти сделали ставку на Ахмата Кадырова, жена Масхадова решила помочь разваливающемуся на глазах авторитету мужа. В мае 2000 года Кусама Масхадова в сопровождении своей дочери Фатимы, пресс-секретаря «Маршо» Луизы Сайдуллаевой и помощника Масхадовой Саида Берсанова прибыла через Северную Осетию в Грузию. В соседней с «Ичкерией» стране супруга президента «Ичкерии» намеревалась встретиться с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе, чтобы уговорить того стать посредником на переговорах Масхадова с руководством России. Также грузинские СМИ сообщали, что Кусама Язедовна в Тбилиси встречалась с находившейся тогда в Тбилиси главой ОБСЕ Бенитой Ферреро-Вальднер. Чеченка пыталась передать главе ОБСЕ доклад фонда «Маршо» о ситуации в Чечне и обращение Аслана Масхадова к европейскому сообществу, где Аслан Масхадов называл себя единственным легитимным главой Чечни, избранным всенародным голосованием и признанным международным сообществом и тогдашним российским руководством.

Чем именно закончились встречи Масхадовой, точно неизвестно. Во всяком случае, и ОБСЕ, и власти Грузии о реальных исходах переговоров умолчали. В МИД Грузии заявили, что жена и дочь Масхадова ни о какой политике не разговаривали, а просили позволить им проехать через Грузию в третью страну. В ОБСЕ рассказали, что глава организации отнеслась к жене Масхадова очень холодно. Однако потом прошла информация, что Кусаме Язедовне удалось передать обращение своего мужа и документы по Чечне в ОБСЕ и потом эта информация легла в основу документооборота международных организаций, которые в то время занимались Чечней.

Можно сказать точно: челночная дипломатия жены Масхадова в тяжелом для главы «Ичкерии» 2000 году оказалась куда более результативна для «Ичкерии», чем реальная политика самого «ичкерийского» президента. Благодаря своей супруге, ныне покойный Масхадов до сих пор «рукопожатен» в либеральных кругах Европы и считается там «жертвой российского империализма». Власти Грузии в 2000 также оказались не столь безучастны к призывам из «Ичкерии», как это пытался представить МИД Грузии. С начала нулевых годов Грузия стала практически официальным убежищем для чеченских сепаратистов. В Тбилиси разместилось постоянное представительство «Ичкерии», а в Панкисском районе — стационарные пункты размещения и тренировочные лагеря для прибываюших из Чечни боевиков. Вряд ли такое могло случиться без содействия со стороны умной и деятельной жены Масхадова. А также, если говорить совсем честно, — без тогдашнего президента РСО-Алания Александра Дзасохова, который разрешил семье Масхадова обосноваться в 1999 году под Владикавказом и обеспечил им поддержку и охрану. Из Осетии Кусама Масхадова и ездила в свои дипломатические поездки, где отстаивала в разных кабинетах «честь и совесть» «независимой Ичкерии».

Со смертью мужа дипломатическая активность Кусамы Масхадовой только увеличилась. Кроме Грузии, она активно работала в Азербайджане. К примеру, с ее подачи власти Азербайджана в марте 2007 года дали «добро» на то, чтобы в честь Масхадова в Стране огней прошли траурные мероприятия. В Баку двухлетнюю годовщину гибели Масхадова отмечали два дня — с 8 по 10 марта. В одном из кинотеатров Хатаинского района Баку был показан фильм «Цена свободы», посвященный Аслану Масхадову.

Фильм имел большой отклик в Азербайджане. Но центральной фигурой траура по Масхадову был не сам покойный, а его супруга. В присутствии стекшихся тогда в Азербайджан ведущих СМИ, Кусама Масхадова обвиняла Россию в том, что та нарушает права человека в Чечне. По ее словам, находящихся в Азербайджане беженцев из Чечни регулярно похищают российские спецслужбы, а некоторых видных беженцев ФСБ даже пытается убить. Так, Масхадова сообщила, что ФСБ несколько раз якобы пыталась убить ее сына Анзора. Учитывая, что на траур по Масхадову в 2007 году аккредитовались ведущие западные СМИ, несложно представить, какой резонанс имели эти громкие признания вдовы Масхадова на цивилизованном Западе.

Особенно западный обыватель был шокирован такими признаниями Масхадовой: «Руководство России, называя президента ЧРИ „террористом“, пытается снять с себя вину за его убийство. И не выдает тело для захоронения, попирая общечеловеческие нормы. Это кощунственно в условиях современного цивилизованного мира и противоречит заповедям всех мировых религий». Госпожа Масхадова, конечно, резонно умолчала, что спецслужбы цивилизованного мира, к которому она апеллирует, вольны распоряжаться с телами убитых террористов так, как считают нужным. Скорее всего, ее мало волновала судьба останков супруга. Главное — пиар. Тем более, что даже эмоционально супруги были уже давно чужими друг другу: в 2002 году Аслан Масхадов развелся с Кусамой и женился на молоденькой чеченке из села Исхой-Юрт, которая родила ему дочку. Семья Кусамы и ее тейп Гордалой отнеслись к этому факту спокойно.

Волевая и умная вдова второго президента «Ичкерии» не оставляла свою отнюдь не женскую борьбу за «Ичкерию» за все время, пока она пребывала за пределами Чечни — в течение более 15 лет. Ее сын Анзор следует стопам матери. В соцсетях и в признаниях журналистам он не упускает случая, чтобы показать, каким благородным был его отец, «вероломно убитый» ФСБ. К Рамзану Кадырову сын Масхадова демонстрирует нескрываемую ненависть.

Почему же Кусама Масхадова после 15 лет пребывания в добровольной эмиграции решила вернуться в Россию, да еще в «логово своего врага» — в Чечню? Российские и чеченские эксперты пока не дают на это четкого ответа. Есть только три версии, пока не подкрепленные никакими фактами.

Первая: окружению Рамзана Кадырова, в котором немало бывших дудаевцев, удалось убедить Кусаму, что Чечня в своем нынешнем статусе получила то, к чему призывали идеологи «Ичкерии»: экономическую свободу и фактический суверенитет, включающий право на ведение собственной экономической политики и наличие собственных вооруженных формирований.

Вторая версия: возвращение Кусамы Масхадовой в Чечню — это стратегический ход Кремля. Если это в самом деле так, то Кремль может праздновать дипломатический успех. Куда лучше для России, чтоб волевая, умная и активная Кусама Масхадова была в Чечне, чем на Западе или в Турции. Да и сам факт возвращения столь активной сепаратистки в Чечню — это сильный пиар-ход для России.

Третья версия — сугубо личностная. Кусама Масхадова — уже немолодая женщина. Она могла банально устать от постоянных скитаний по чужбине и ощущения вечно опущенного забрала. Потому решила вернуться на родину, чтобы наконец-то пожить так, как хочет жить любая пожилая чеченка ее лет — как уважаемая всеми почтенная женщина, мать и бабушка.

«Может быть и верен чисто человеческий вариант: Кусама приехала в Чечню, потому что ей хочется тепла и покоя. Она пожилой и больной человек», — сообщил EADaily источник в Чечне. Но, по мнению источника, в этот вариант верится с трудом: «Ее возвращение в таком случае выглядит сдачей в плен. А Кусама — не такой человек, который привык сдаваться».

Дмитрий Смирнов: «Морспасслужба Росморречфлота» выполняет все обязательства России по международным конвенциям»

Первый заместитель руководителя ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" Дмитрий Смирнов рассказал в интервью ИАА "ПортНьюс" об итогах аварийно-спасательной деятельности в 2015 году.

- Дмитрий Сергеевич, расскажите, пожалуйста, каков в настоящее время судовой состав флота Морспасслужбы? Ожидаете ли получение новых судов в 2016 году?

- В настоящее время судовой состав Морспасслужбы составляет 134 единицы. Но это лишь 69% от норматива оснащения аварийно-спасательных формирований Росморречфлота, необходимого для решения задач поиска и спасание людей и судов, терпящих бедствие на море, а также ликвидации последствий морских аварий и разливов нефти.

В текущем 2016 году мы ожидаем получить от судостроительных предприятий три новых судна, заказы на которые были размещены ранее. Два из них - спасательные катера-бонопостановщики проекта А40-2Б-ЯР строит для Морспасслужбы ОАО "Ярославский судостроительный завод". Еще один буксир с пожарным классом проекта TG-17 изготавливается на мощностях ОАО "Окская судоверфь" в Нижегородской области.

- Раз количество флота не дотягивает до норматива, достаточен ли флот Морспасслужбы для выполнения ваших функций? Какова перспектива его дальнейшего увеличения?

- Российская Федерация в полном объеме выполняет обязательства в соответствии с Международной Конвенцией по поиску и спасению на море. Однако существующий судовой состав для выполнения государственных задач в поисково-спасательных районах Российской Федерации недостаточен. Кроме того, такие суда как буксиры-спасатели проекта 1454 типа "Капитан Беклемишев" (их у нас 5 единиц) или суда снабжения проекта В-92 типа "Капитан Мартышкин" (тоже 5 единиц) находятся в эксплуатации более 25 лет! К ним требуется особое внимание к поддержанию технического состояния, что, в свою очередь, ведет к дополнительному финансированию.

Программа развития флота у нас достаточно обширна, однако не на все желаемые суда пока есть деньги.

В период 2017-2018 гг. мы планируем дополнительно построить на российских судостроительных предприятиях 9 новых судов.

В этот список входит 4 спасательных катера-бонопостановщика проекта А40-2Б-ЯР. Мы полагаем, что два судна ОАО "Ярославский судостроительный завод" передаст нам в 2017 году и оставшиеся два - в 2018 году.

Четыре многофункциональных мелкосидящих буксира-спасателя мощностью 2,5-3 МВт. проекта MPSV12 строит ООО "Невский судостроительно-судоремонтный завод" (Ленинградская область, г. Шлиссельбург). Также два буксира запланировано к сдаче в 2017 году и два - в 2018 году.

Рейдовый водолазный катер проекта А160-ЯР планируется к поставке с ОАО "Ярославский судостроительный завод" в 2017 году.

Учитывая, что за период 2016-2018 гг. по своему техническому состоянию и сроку эксплуатации подлежат списанию не менее 12 судов, судовой состав Морспасслужбы останется на прежнем уровне - 134 единицы, то есть 67% от норматива потребности.

- Как обстоит дело с обеспечением аварийно-спасательной готовности в Арктике, какие имеются планы расширения деятельности регионах Крайнего Севера?

- В настоящее время для несения аварийно-спасательной готовности в Арктике подготовлено 12 судов. В это число входит многофункциональное аварийно-спасательное судно "Балтика" проекта P-70202 мощностью 7 МВт, построенное в Финляндии, два схожих с ним судна "Мурман" и "Берингов пролив", построенных в немецком Висмаре, 4 многофункциональных аварийно-спасательных судна типа "Спасатель Карев" мощностью 4 МВт (построены в России) и 5 судов снабжения типа "Капитан Мартышкин".

Кроме того, по вопросу оснащенности пунктов передового базирования в Арктической зоне Российской Федерации оборудованием и техникой для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Морспасслужбой поданы дополнительные предложения по строительству 17 новых судов.

В первую очередь, нам требуется многоцелевое судно обеспечения ледокольного класса, неограниченного района плавания. По подсчетам наших специалистов, автономность такого судна должна достигать 60 суток, а дальность плавания - 10 000 морских миль при максимальной скорости хода 15 узлов.

В перечень необходимых для Арктических регионов судов также вошли 4 многоцелевых буксира проекта TG16 и 4 многофункциональных морских водолазных судна проекта SDS08.

Также мы рассматриваем возможность приобретения линейки судов-амфибий. Это 4 амфибии типа ARKTOS Evacuation Craft Towing A, способных передвигаться по воде, льду и по земле. Это судно интересно в комплектации для ликвидации аварийных разливов нефти: с насосом, скимером и емкостями для собранной нефти. При длине судна 15,2 м, ширине 3,9 м, оно способно развивать максимальную скорость хода по земле и по льду до 16 км/ч, по воде - 11 км/ч). Еще нам требуется 4 амфибийных судна на воздушной подушке типа "Ирбис" грузового исполнения.

- Какова ситуация с импортозамещением в сфере специализированного аварийно-спасательного оборудования и материалов? Есть ли отечественные аналоги иностранной продукции, как вы оцениваете их качество?

- Концепция импортозамещения успешно действует в отношении производства боновых заграждений постоянной плавучести. Российская компания "Северное море" выпускает данную продукцию хорошего соотношения цена/качество и дешевле импортных аналогов, таких как Lamor, Desmi, Elastec.

В прошлом году мы закупили и другое отечественное аварийно-спасательное оборудование. Например, спасательные гидротермокостюмы из неопрена по своим характеристикам и эргономике не уступает аналогичным импортным образцам. Изготовлены они в соответствии с международными и российскими стандартами, а цена изделий в 1,5-2 раза ниже импортных аналогов. Мы приобрели также водолазное оборудование московского производства, закупили передвижной дизельный компрессор производства Республики Беларусь.

- Расскажите, пожалуйста, о ваших планах на 2016 год.

- В 2016 году планируется дальнейшее пополнение многофункционального аварийно-спасательного флота. Также продолжаем наращивать наши силы и средства в Арктическом регионе, на трассе Северного морского пути, в порту Саббета. Уверен, наша работа очень важна для экономического развития и обеспечения безопасности нашей страны.

- Какова ситуация с кадрами в вашей отрасли? Есть ли их дефицит, как, по вашему мнению, можно решить кадровую проблему?

- Дефицита, как такового, на рынке труда плавсостава нет, за исключением электромехаников, дефицит по которым сложился из-за сокращения числа специалистов, выпускаемых учебными заведениями. Соискатели работы приходят к нам сами. Однако они сильно дифференцированы по уровню квалификации и опыту. Естественно, у кандидатов с высокой квалификацией и большим опытом работы, особенно с опытом работы у зарубежных судовладельцев, весьма высокие ожидания по уровню заработной платы, условиям труда, социальным гарантиям. Не всегда наши предложения соответствуют этим ожиданиям.

Хочу отметить, что мы гарантируем высокие стандарты работы нашего персонала, даже с введением в строй новых судов, спроектированных и построенных с использованием наиболее передовых технологий. Все наши специалисты способны выполнять самые сложные задачи, имеют высочайший уровень квалификации и отвечают высоким стандартам нашей отрасли.

- Каковы основные причины происшествий на водном транспорте в 2015 году (устаревшая техника и оборудование, человеческий фактор и т.д.)?

- Аварийность распределяется неравномерно со спадом в летний период и увеличением в осенне-зимний. Из самых крупных аварий на морском транспорте, произошедших в прошлом году, я бы выделил следующие три.

С 1 по 12 апреля 2015 года проводилась операция по поиску и спасанию экипажа большого автономного морозильного траулера (БАТМ) "Дальний Восток" в Охотском море. В результате поисково-спасательной операции спасено 63 человека, 57 тел погибших моряков поднято из воды, 12 человек пропали без вести. Координатором выступал поисково-спасательный отряд (ПСО) морского спасательного координационного подцентра (МСПЦ) Петропавловск-Камчатский.

С 17 по 27 октября 2015 года - операция по поиску и спасанию экипажа самоходного плашкоута "Парамушир" в Охотском море. В результате поисково-спасательной операции спасен 1 человек, 4 человека пропали без вести. Координатор ПСО - МСПЦ Петропавловск-Камчатский.

С 28 ноября 2015 года и по настоящее время продолжается операция по ликвидации последствий аварии танкера "Надежда" на рейде порта Невельск. Общее количество нефтепродуктов, оказавшееся на борту аварийного танкера, включая судовые запасы - 793 тонны. В результате проведения аварийно-спасательных работ с борта аварийного судна нефтепродукты были сняты, загрязнение акватории и береговой полосы ликвидировано.

В 2015 году на судах и объектах морского и внутреннего водного транспорта произошло 12 пожаров и возгораний, в том числе, 9 происшествий на морских судах. В результате пожаров погибло 4 человека и 8 человек пострадало. Ликвидация пожаров проводилась силами экипажей судов с привлечением сил и средств находящихся рядом судов, а также с привлечением береговых пожарных расчетов МЧС России.

Если говорить о причинах техногенных чрезвычайных ситуаций, то стоит вспомнить, что за последние годы в России резко возрос объем добычи, переработки и перевозки нефтяных грузов на море. Это обусловлено расширением разработки континентального шельфа в районе о. Сахалин, российской части Каспийского и Балтийского морей, вводом в действие нефтяных терминалов трубопроводного комплекса в районе порта Новороссийск, Балтийской трубопроводной системы в порту Приморск, распределительно-погрузочного комплекса в порту Высоцк, отгрузочного терминала в порту Де-Кастри. Возрос грузооборот нефтепродуктов через порты Мурманск, Архангельск с восточной части Баренцева и Карского морей. Увеличился объем перевозки нефти морем в Восточной Арктике. Интенсивность судоходства, связанного с перевозкой нефтепродуктов морским транспортом также резко возрастает.

К росту аварийных происшествий приводит эксплуатация "на износ", с нарушением установленных районов плавания морских, прежде всего рыбопромысловых, судов небольших частных компаний.

К сожалению, все выше сказанное свидетельствует о том, что риск аварий и инцидентов на море, в том числе, и вероятность разливов нефти в море, в 2016 году снижаться не будет.

Для совершенствования и развития системы поисково-спасательного обеспечения ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" продолжает отрабатывать действия сил и средств, органов управления, организацию взаимодействия со спасательными службами других ведомств и иностранных государств при поиске и спасании, а также при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В 2015 году проведены 5 международных комплексных и 9 бассейновых учений, в ходе которых совершенствовались навыки аварийно-спасательных формирований по ликвидации чрезвычайных ситуаций в море.

- Планируете ли Вы применять передовые технологии при ликвидации аварийных нефтеразливов, например, выжигание нефтяных пятен на акватории с помощью лазера?

- ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" использует апробированные технологии ликвидации разливов нефти, принятые во всем мире и показавшие на практике свои результаты. Любые передовые технологии, включая метод выжигания нефтяных пятен, требуют длительных исследований научными и научно-производственными учреждениями, целевого финансирования разработки соответствующих методик, закупки оборудования и оснащения им аварийно-спасательного флота. После этого, получив доказанные положительные результаты, можно будет начинать использование данного метода, нарабатывая хорошую морскую практику.

В заключении хотелось бы отметить, что ФБУ "Морская Спасательная Служба Росморречфлота" в полном объеме выполняет обязательства возложенные на Российскую Федерацию международными конвенциями.

Беседовала Надежда Малышева.

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 15 января 2016 > № 1630408 Дмитрий Смирнов

Росалкогольрегулированием в рамках межведомственного взаимодействия с МВД России обеспечена установка элементов системы ЕГАИС на всех стационарных постах Дорожно-патрульной службы (ДПС), расположенных на территории Северо-Кавказского округа (СКФО).

В настоящее время сотрудники ДПС в режиме онлайн имеют возможность осуществлять проверку легальности этилового спирта, перевозимого в автотранспортных средствах в регионах СКФО.

При помощи ЕГАИС фиксируются все данные по перемещению спиртовозов, оснащенных передатчиками ГЛОНАСС. Система позволяет получать информацию о маршруте транспортного средства и перевозимой продукции.

Также полиция получила возможность проверки легальности перевозок алкогольной продукции. ЕГАИС позволяет проверять подлинность федеральных специальных и акцизных марок, которыми должна маркироваться алкогольная продукция.

Теперь перевозкам нелегального спирта и алкогольной продукции на Северном Кавказе поставлен надежный заслон.

Первые результаты работы системы ЕГАИС на постах ДПС будут обсуждаться на совещании у Заместителя Председателя Правительства РФ А.Хлопонина 21 января 2016 г.

«Шелковый путь» ведут в обход России

Ольга Самофалова

На фоне осложнения торговли с Россией Украина тестирует обходной пусть доставки своих товаров в Азию по так называемому Транскаспийскому маршруту. Это конкурент проекта «Шелкового пути» из Китая в Европу через Россию, причем его активно реализуют два российских партнера – КНР и Казахстан вместе с Грузией, Азербайджаном и Турцией. Астане уже приходится оправдываться за свое «предательство».

В пятницу Украина запустила первый экспериментальный рейс из Ильичесвского морского порта через Грузию, Азербайджан, Казахстан в Китай по так называемому Транскаспийскому международному транспортному маршруту.

«Он станет новым направлением «Шелкового пути» и альтернативой доставки грузов с Украины на эти рынки в обход территории России», – заявил украинский премьер Арсений Яценюк.

Для Украины сообщение с Китаем через Россию было бы выгоднее, если бы сохранилась зона свободной торговли (с 1 января 2016 года ЗТС между РФ и Украиной больше не действует). В условиях же новых экономических отношений Украины с Россией для Киева восточный «Шелковый путь» может оказаться также вполне выгодным, но только при условии, что на маршруте будут установлены специальные таможенные режимы, считает председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский. Цена вопроса пока неизвестна.

Кроме того, заменить российский рынок сбыта китайским по всем категориям товаров Украина не сможет. Хотя развитие торговли именно с Азией в последние годы набирает обороты.

Прошлый год показал, что главным торговым партнером Украины оставалась Россия, а на втором месте во внешнеторговом обороте стоял Китай, и только потом шли Германия, Польша и Турция. Евроинтеграция не помогла украинским товарам прорваться на европейский рынок. Расширение торговли наблюдалось не с Европой, а с Азией. Именно поэтому Киев так заинтересован в налаживании логистики поставок в КНР.

Казахстан оправдывается за участие

Обходной маршрут поддерживают два партнера России – Казахстан и Китай. С Астаной у Москвы давние и тесные экономические связи, а об углублении связей с Китаем никогда так много не говорили, как в последние два года.

Казахстан, член Евразийского экономического союза, вынужден теперь оправдываться за свой интерес к Транскаспийскому маршруту. Проработка нового маршрута доставки грузов из Китая в Европу не связана с поиском транспортных путей в обход России, заверил в пятницу первый заместитель премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

«Вопрос не в том, что ряд стран собрались и ведут непонятную политику в отношении России в связи с тем, что она разорвала отношения в части зоны свободной торговли с Украиной. Абсолютно нет», – уверяет Сагинтаев.

Подготовка нового транспортного маршрута велась давно, и он уже был проверен на практике. «Мы еще в прошлом году в тестовом режиме запустили первый контейнерный поезд», – объясняет он.

Казахстан имеет свой терминал в китайском тихоокеанском порту Ляньюнган, поэтому республика разрабатывает различные пути доставки грузов из этого порта в Европу, чтобы зарабатывать на транзите, поясняет Сагинтаев.

Таким образом, Астана призывает не рассматривать новый маршрут доставки грузов в обход России как политическое «предательство», а видеть в этом чисто деловой подход страны к своему географическому положению.

«Шелковый путь» в обход России

Идея создания Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), в котором участвуют два российских партнера – Казахстан и Китай, действительно появилась задолго до госпереворота на Украине, сбитого Турцией российского военного самолета и геополитического противостояния России и Запада. Еще в октябре 2013 года был создан координационный совет. Но за последние два года этот проект начал приобретать реальные очертания.

В августе из Китая в Бакинский морской торговый порт прибыл первый контейнерный поезд по ТМТМ. 82 контейнера с каустической содой и 41 платформа отбыли из китайской провинции Шихэцзы 28 июля и прибыли в Баку уже 3 августа. Если раньше грузы из Китая в Баку шли через иранский порт Бендер-Аббас и грузинский Поти за 25–40 дней, то по Транскаспийскому коридору грузы можно доставлять за шесть–семь дней.

30 ноября 2015 года в Стамбуле состоялась презентация возможностей и перспектив развития Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) Китай – Турция – Европа. После чего пристальное внимание на маршрут обратила Украина.

Накануне в Баку Азербайджан, Казахстан, Грузия и Украина подписали протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Единую тарифную сетку обещают разработать к середине февраля. Аналогичный двусторонний протокол подписали также отдельно Азербайджан и Грузия.

Все страны-участницы, а теперь и Украина, в восторженных тонах оценивают перспективы нового маршрута. По данным «Азербайджанских железных дорог», по новому маршруту смогут проходить до восьми поездов в месяц, или почти 100 за год. Потенциал маршрута: до 2020 года по ТМТМ планируется перевезти порядка 300–400 тысяч контейнеров, что может обеспечить только одному Азербайджану доходы от транзитных перевозок в 600–700 млн долларов. По мере роста перевозок этот маршрут может в перспективе давать стране и 1 млрд долларов от транзита, посчитали в Азербайджане.

При этом доходы от транзита получат все страны – участницы проекта: Казахстан, Азербайджан, Грузия и Турция. А Китай, в свою очередь, получает более дешевый и быстрый путь доставки своего экспорта в Европу, чем текущий. Операторы проекта – «Азербайджанские железные дороги», «Казахстанские железные дороги», «Железные дороги Китая», «Азербайджанское Каспийское морское пароходство» и «Бакинский международный морской торговый порт».

Последствия для России

Транскаспийский маршрут может стать конкурентом разрабатываемого Китаем и Россией собственного «Шелкового пути» в Европу. Почему же Китай поддерживает альтернативный Транскаспийский маршрут в обход России?

Как считает Артем Деев из AMarkets, Китай не хочет подвергать себя рискам сокращения торговых потоков из-за геополитической обстановки, сложившейся вокруг российского партнера и разрыва торговых отношений с Украиной и Турцией. Ведь КНР живет исключительно на доходы от экспорта товара, и Пекин во всем придерживается принципа получения максимальной выгоды, прежде всего для себя, поддерживая нейтралитет в любых экономических и политических конфликтах, добавляет он.

Впрочем, Андриевский считает, что Транскаспийский маршрут возник не из-за проблем между Россией и Украиной и Россией и Турцией, он возник на проблемах между Россией и Китаем. «Маршрут из КНР в ЕС через Россию более практичен, чем новый восточный «Шелковый путь». Однако переговоры Москвы и Пекина по данному вопросу серьезно затянулись, что и стало предпосылкой для более быстрой реализации восточного варианта маршрута. Естественно, что от этого выиграли все транзитные страны, участвующие в этом масштабном инфраструктурном проекте», – говорит эксперт.

Сейчас ни Транссиб, ни отечественная транспортная инфраструктура, ни таможенные терминалы не рассчитаны на рост нагрузки и требуют колоссальных инвестиций, текущий маршрут через Россию из Азии в Европу и так работает на пике своих возможностей, говорит Кирилл Яковенко из «Алор Брокер».

Однако нельзя ставить крест на «Шелковом пути» через Россию. Вариант маршрута через Россию и Белоруссию с одной таможенной зоной без перегрузки товаров с одного вида транспорта на другой (как в случае с восточным маршрутом) будет более выгодным, уверен Иван Андриевский. Именно поэтому проект «Шелкового пути» через Россию останется приоритетным для КНР, уверен он. «Вопрос в создании инфраструктуры для этого транзитного маршрута и в ее цене. Если по данному пункту стороны придут к консенсусу, то проект будет реализован», – считает Андриевский.

К тому же пока рано судить о выгодности нового восточного маршрута. «Транскаспийский маршрут является альтернативой, но никак не заменой существующим маршрутам. Более того, сейчас еще не ясно, каким он будет в окончательном варианте и будет ли этот маршрут действовать вообще. Китай традиционно выбирает наиболее выгодные для себя решения. Если Транскаспийский маршрут окажется затратнее транзита через Россию, то никакого смысла развивать его не будет», – говорит Яковенко.

Оправдаются ли прогнозы Азербайджана по поводу потенциала развития грузооборота по Транскаспийскому маршруту, покажет статистика по его загруженности. Об эффективности нового пути можно будет судить только через год–два, считает Андриевский.

В России стоит ждать не приватизации, а национализации ключевых предприятий

Николай Проценко

Возможная отставка главы Росимущества Ольги Дергуновой может ускорить приватизацию государственных активов. Государство дает понять, что именно распродажа позволит пополнить его худеющий бюджет. Но эксперты полагают, что многие активы уже сильно потеряли в привлекательности, а в некоторых отраслях стоит ждать, наоборот, национализации.

Неофициальные предсказания скорой отставки Ольги Дергуновой появились в начале первой рабочей недели, в преддверии Гайдаровского форума, на котором тема приватизации в итоге стала одной из центральных. В частности, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев на форуме открыто призвал вернуться к теме приватизации крупнейших банков – Сбербанка и ВТБ, назвав их «очень качественными активами, которые привлекательны во всем мире».

В этом контексте первой реакцией комментаторов на информацию о возможной отставке главы Росимущества стало предположение, что гипотетический преемник Ольги Дергуновой (она возглавляет ведомство с июня 2012 года) должен существенно ускорить претворение в жизнь плана приватизации федерального имущества, принятого в июле 2013 года (распоряжение правительства РФ № 1111-р). Согласно документу, в 2014–2016 годах предполагалось приватизировать пакеты акций 436 обществ и 514 унитарных предприятий, а также 94 иных объектов федеральной собственности.

Приватизационные фальстарты

Однако процесс приватизации быстро столкнулся с рядом серьезных препятствий – как объективного (падение стоимости после начала «санкционной войны» и девальвации), так и субъективного характера.

В марте прошлого года Сергей Степаненко, руководитель Российского аукционного дома, организующего торги по госактивам, заявил, что приватизации мешает «планомерная работа по исключению предприятий из программы приватизации в пользу регионов и менеджмента предприятий». Впрочем, тогда же руководство Минэкономразвития, в структуру которого входит Росимущество, заявило, что сворачивать с выбранного курса не намерено. «У нас нет иных решений правительства, кроме тех, которые были выпущены в рамках реализации плана приватизации на 2014–2016 годы», – заявили в министерстве.

Примеры активов, которые были запланированы к приватизации, но по-прежнему остаются в собственности государства, присутствуют в избытке. Можно вспомнить нашумевшую историю с приватизацией 20-процентного госпакета акций Новороссийского морского торгового порта – крупнейшего портового холдинга страны, в состав которого входит не только собственно порт Новороссийска, но и нефтеперевалочный Приморский торговый порт (Ленинградская область) и контейнерный терминал в Балтийске (Калининградская область).

После того, как в начале 2011 года ключевыми акционерами порта на паритетных началах стали государственная АК «Транснефть» и группа «Сумма» Зиявудина Магомедова, правительство и в частности Росимущество неоднократно объявляли о намерениях продать госпакет, за который развернулась острая закулисная борьба, порой напоминавшая настоящий корпоративный триллер. Претендентами в разное время называли более чем десять компаний и холдингов, в том числе НК «Роснефть», ОАО «РЖД», группу «Дело» депутата Госдумы Сергея Шишкарева, которой также принадлежат портовые активы в Новороссийске, и другие организации, не говоря уже о самих Транснефти и «Сумме».

Однако госпакет НМТП так и не был приватизирован, в том числе в связи с весьма напряженными отношениями ключевых акционеров группы. Теперь же, в сильно изменившихся экономических условиях (по итогам 2014 года группа НМТП показала чистый убыток в 414,7 млн долларов по МСФО, в первую очередь из-за резкой девальвации рубля), не исключено, этот замысел вообще будет отправлен в долгий ящик.

«Приватизация госпакета НМТП в данный момент никому не нужна, и ни у кого из возможных претендентов на это нет денег, – заявил газете ВЗГЛЯД генеральный директор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. – К тому же этот пакет не самый ценный – государство может выручить за него максимум несколько сотен миллионов рублей, сумма сравнительно небольшая». Поэтому, полагает Безбородов, приватизацию лучше отложить, причем для начала ключевые акционеры НМТП должны сами решить, будут ли они приобретать его, а остальные претенденты вряд ли будут заинтересованы во вхождении в актив с непростым отношением ключевых акционеров портового холдинга.

Не менее показательная история, хорошо демонстрирующая реальные возможности Росимущества, произошла с другим стивидорным активом – крупнейшим на российском побережье Каспия Махачкалинским морским торговым портом (ММТП), имеющим статус федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП). О его приватизации говорили еще с прошлого десятилетия, но первоначально процесс тормозился руководством порта во главе с Абусупьяном Хархаровым (в прошлом году в его отношении были возбуждены уголовные дела), а затем и новым менеджментом, близким к миллиардеру Сулейману Керимову.

Если Хархаров мотивировал преждевременность приватизации порта необходимостью привлечения в его развитие федеральных средств, то нынешнее руководство ММТП говорит, что от Хархарова ему досталось такое «наследство», что о скором акционировании и приватизации не может быть и речи. При этом новый менеджмент также рассчитывал, что государство, как и прежде, продолжит инвестировать в портовую инфраструктуру бюджетные средства. В рамках подобной тактики постоянное затягивание приватизации оказывается со стороны руководства порта весьма рациональным поведением.

«ММТП для начала надо акционировать, а это дело долгое – если этот процесс завершится за два–три года, это будет успех, – говорит Алексей Безбородов. – Сейчас перспективы имеют частные инвестиции в территории, расположенные рядом с портом, но не в сам ММТП в статусе ФГУП. Правда, рассчитывать на то, что порт может получить новую порцию государственных средств, оставаясь ФГУП, тоже не приходится – денег на это нет».

Дагестанский экономист Маир Пашаев напоминает, что в республике все без исключения инвестиционные проекты порождаются политическим давлением или политическими интересами, поэтому решение о приватизации порта или инвестициях в него – это в большей степени политика, чем экономика. По мнению Пашаева, сейчас ММТП вряд ли подлежит приватизации, причем скорее по экономическим причинам.

«Вполне вероятно, что в ближайшие годы в стране пройдет обратная волна – национализации, – говорит дагестанский эксперт, обобщая ситуацию уже в масштабах всей страны. – Частные собственники во многих отраслях экономики не выдерживают высокий уровень госрегулирования, регламенты и ограничения становятся барьерами доходности, капитализации и развития. Проблема разрешительной экономики заключается в том, что частник первым попадает под пресс государственной машины и последним получает ресурсы. Так что федеральные активы в регионах останутся, стратегические тем более».

В качестве примера отрасли, где возможна национализация, Маир Пашаев приводит алкогольную, где государство в последние годы как следует «закрутило гайки». В связи с этим можно вспомнить еще одну нашумевшую дагестанскую историю 2014 года – с приватизацией ГУП «Кизлярский коньячный завод», старейшего российского производителя коньяка. Инициатором приватизации выступил глава республики Рамазан Абдулатипов, однако коллектив завода выступил против и добился перевода актива в федеральную собственность. Кстати, Росимущество в этой истории почти никак не проявило себя – для защиты своих интересов руководство коньячного завода подключило Общероссийский народный фронт.

Короткая скамейка претендентов

Список подобных сюжетов обширен, многие эксперты высказывают сомнения в том, что активность властей в сфере приватизации даст чаемый эффект быстрого пополнения бюджета, хотя и признают, что иного выхода нет.

«Ежедневное перетягивание каната между ценами на нефть, курсами основных валют и благополучием граждан в стране обуславливает вектор развития общей государственной экономической политики ухода от сырьевой зависимости. Обеспечение эффективности несырьевого сектора невозможно без повышения конкурентоспособности занятых в нем предприятий, а это, среди прочих мер, подразумевает передачу соответствующих государственных активов в частную собственность. Вместе с тем не все зависит от политической воли. На темпы реализации намеченных планов оказывает влияние сложившаяся конъюнктура рынка, секторальные и финансовые санкции, в связи с чем высоки риски невыполнения этих планов. Также не исключено под действием быстро меняющейся ситуации внесение изменений и в сам прогнозный план», – говорит газете ВЗГЛЯД управляющий партнер – руководитель административной, антимонопольной и корпоративной практики национальной юридической компании «Митра» Сослан Каиров.

Похожей точки зрения придерживается управляющий партнер AV Group Алексей Крыловский. По его мнению, ключевой сейчас является необходимость публичных обоснований целесообразности приватизации: Росимущество и приватизируемые компании должны еще доказать эффективность приватизации – показать рынок, портфель инвесторов, отраслевой опыт рыночного привлечения инвестиций, который в ряде отраслей очевиден, а в ряде отраслей – нет. И здесь, говорит газете ВЗГЛЯД Алексей Крыловский, все зависит от уровня и качества монополий в отраслях: чем меньше «монопольность», тем менее очевидно сохранять превалирование государственной собственности. Однако для того, чтобы приватизация «попала в цель», требуется еще и понимание стратегий постприватизационного развития конкретных предприятий, а долгосрочное планирование в нынешней ситуации затруднительно.

Управляющий партнер компании «ФОК (Финансовый и организационный консалтинг)» Моисей Фурщик также говорит, что возможности приватизации сильно ограничены, однако все же называет несколько компаний, которые могут оказаться первыми в очереди на приватизацию в случае смены руководства Росимущества.

В частности, по мнению Моисея Фурщика, может быть ускорена приватизация «Аэрофлота»: «Компания сейчас занимает хорошие рыночные позиции. Кроме того, пока сохраняются крупные поступления «пролетных» денег (роялти от транссибирских маршрутов), хотя время от времени поднимается вопрос о лишении «Аэрофлота» этой статьи доходов. Поэтому момент для приватизации «Аэрофлота», возможно, сейчас и не такой плохой, несмотря на общее падение фондового рынка. Отказ государства от контрольного пакета акций в компании может благоприятно сказаться на конкурентной среде, уменьшив эксклюзивность положения одного из участников рынка».

Моисей Фурщик называет еще одного возможного кандидата – аэропорт Внуково. Эта гипотеза, по его мнению, подтверждается активно продолжающейся реконструкцией крупных региональных аэропортов, управляемых частными компаниями, а также сохранением планов увеличения роли коммерческих структур в Шереметьево. При этом во Внуково успешно работает новый терминал, обладающий потенциалом для значительного роста пассажиропотока, поэтому интерес к приватизации аэропорта могут проявить как его нынешние частные совладельцы, так и ведущие российские аэропортовые холдинги и даже портфельные инвесторы.

«Порог допустимой критики в адрес чиновников гораздо выше»

Андрей Резчиков

Публичным фигурам следует тщательней обдумывать свои заявления, отмечают наблюдатели, комментируя конфликт между омбудсменом Эллой Памфиловой и главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Памфилова отказалась извиняться перед Кадыровым за критику в его адрес. Красноярский депутат Константин Сенченко решил поступить иначе.

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова считает неуместным предложение депутата Госдумы Шамсаила Саралиева, посоветовавшего ей извиниться перед главой Чечни Рамзаном Кадыровым за критику в его адрес. Саралиев в прошлом несколько лет занимал пост министра Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации.

«Если я как уполномоченный по правам человека буду извиняться перед каждым высокопоставленным чиновником за свою критику в их адрес, когда они нарушают Конституцию или пренебрегают законом, то тогда мне надо просто уходить со своей должности, поскольку моя прямая обязанность и есть требовать от властей всех уровней исполнения Конституции», – заявила Памфилова РИА «Новости». Она также подчеркнула, что эта обязанность совсем не зависит от того, нравится или не нравится лично ей та или иная политическая позиция, общественная организация или человек, которых она защищает. «Мои вкусовые пристрастия не имеют в данном случае никакого значения. Значение имеет только одно – недопущение произвола, нарушения закона и Конституции в отношении тех, кого я защищаю», – пояснила она, подчеркнув, что «в данном случае мне извиняться не за что».

«Судить за подрывную деятельность»

Напомним, 13 декабря на встрече с журналистами в Грозном Кадыров заявил, что внесистемная оппозиция в России не заинтересована в процветающей и сильной стране и пытается нажиться на сложной экономической ситуации, и к таким людям надо относиться как «к предателям» и судить «за их подрывную деятельность». «Люди, о которых раньше никто ничего не слышал, из кожи вон лезут, чтобы прославиться тем, что противопоставляют себя президенту России Владимиру Путину. Представители так называемой внесистемной оппозиции пытаются нажиться на сложной экономической ситуации. К таким людям надо относиться как к врагам народа, как к предателям. У них нет ничего святого», – сказал Кадыров.

«Это говорит о том, что этих людей не заботит судьба России и российского народа. Они играют в придуманную западными спецслужбами игру, пляшут под их дудку и бессовестно пытаются выдать себя людьми, переживающими за будущее нашей страны. Хотя очевидно, что они абсолютно не заинтересованы в процветающей и сильной России. Я считаю, что этих людей надо судить по всей строгости за их подрывную деятельность», – добавил глава республики.

Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, в свою очередь, назвала слова Кадырова бессмысленными и вредными. По ее мнению, подобные заявления «оказывают президенту страны медвежью услугу, а на саму страну бросают тень». «Любому здравомыслящему человеку очевидно, что судить можно только тех, кто преступает закон», – добавила Памфилова.

«Если политическая деятельность кого бы то ни было, даже столь малочисленной нашей так называемой внесистемной оппозиции, проходит в рамках Конституции, никто не имеет права применять по отношению к ней административный, судебный и иной произвол», – подчеркивает федеральный уполномоченный по правам человека.

Накануне к спору подключился депутат Саралиев, оставивший на своей странице в Instagram сообщение, завершающееся словами: «Элле Александровне надо бы успокоиться, выпить валерьянки и извиниться перед Рамзаном Кадыровым за свой поспешный, необдуманный поступок».

«Нельзя считать несогласных врагами народа»

В пятницу в президентском Совете по правам человека, комментируя заявление Кадырова о внесистемной оппозиции, призвали не искать врагов, а совершенствовать политический диалог.

«Уполномоченный по правам человека в России занимает конституционную должность и призван обеспечивать условия для диалога со всеми, вне зависимости от их политических взглядов и методов деятельности», – заявил заместитель председателя президентского СПЧ Евгений Бобров.

Он подчеркнул, что нельзя считать несогласных предателями и врагами народа, отдавая всех под суд. «Конституция запрещает ограничение прав граждан в связи с их принадлежностью к разным общественным объединениям и социальным группам», – напомнил он.

«Вместо поиска врагов народа, развешивания политических ярлыков и общения на языке вражды Совет считает важным совершенствовать политический диалог и соблюдать дипломатический этикет, особенно в условиях повышенной экономической мобилизации», – заявил зампред СПЧ.

Убедился в авторитете Кадырова

Одно из самых жестких заявлений сделал оппозиционный красноярский депутат Константин Сенченко. В своем «Фейсбуке» Сенченко принял слова Кадырова на свой счет и в резких выражениях заявил, что, по его мнению, глава Чечни дискредитирует звание Героя России и должность главы региона.

Сам Кадыров не комментировал поступок депутата. В комментариях к записи многие подписчики выразили недоумение содержанием выступления Сенченко. Некоторые назвали это попыткой самопиара. Однако немало было и слов поддержки в его адрес.

На следующий день у депутата состоялся телефонный разговор «с одним очень известным не только в Красноярском крае, но и в России человеком». Запись слов депутата привела телекомпания «Грозный ТВ». «Имя называть я не буду, речь шла о моем посте. Человек принял мои слова на свой счет и в целом на счет чеченского народа, пришлось объяснять, что это не так», – цитирует слова депутата ТВЦ. Как сообщил парламентарий, в ходе разговора он убедился в авторитете Кадырова. «Мнение людей нельзя не принимать во внимание, они действительно уважают Рамзана Кадырова и очень сильно обижаются на высказывания против их лидера», – сказал Сенченко. При этом он заявил, что об извинениях речь не шла, опровергнув тем самым подачу информации в том виде, в каком ее дали на «Грозный ТВ». В разговоре с Би-би-си депутат также заявил, что «тот разговор был не для телевидения, он был частный». «И я не отказываюсь от слов, что нельзя себя так публично вести. Нужно прекратить накручивать ситуацию внутри страны. Общество эмоционально сильно накалено», – сказал Сенченко.

Но позднее сам Кадыров в Instagram опубликовал видеозапись, на которой Сенченко извиняется перед ним за резкие высказывания. «Я принимаю», – написал Кадыров, добавив «смайлик».

«Зачастую используется враждебная лексика»

У наблюдателей нет общего мнения относительно произошедшего скандала. Директор проекта по Северному Кавказу Международной кризисной группы Екатерина Сокирянская в комментарии газете ВЗГЛЯД выразила мнение, что Памфиловой нужно чаще реагировать на подобные заявления и действия чеченского руководства, которое, по мнению собеседницы, «нередко напрямую нарушает законодательство и Конституцию РФ».

«В своих действиях и риторике чеченские власти и ее лидер часто прибегают к незаконным методам, действиям. В их речи зачастую используется враждебная лексика и прямые призывы к насилию и убийству инакомыслящих, – считает Сокирянская. – Это далеко не первый раз, когда Кадыров называет врагами народа не только оппозицию, но и любых своих критиков: журналистов, правозащитников, авторов аналитических докладов. В Чечне подобные высказывания могут восприниматься как руководство к действию. Нередко эти люди становятся объектами незаконных действий, в том числе насилия».

Сокирянская убеждена, что Памфилова сделала то, что «была обязана сделать по долгу службы». «Памфилова встала на защиту закона и пытается положить конец такому положению дел, когда не только в Чечне, но и в России все боятся озвучить хоть какую-то критику в адрес главного государственного чиновника в Грозном, – полагает директор проекта по Северному Кавказу Международной кризисной группы. – Порог допустимой критики в адрес чиновников гораздо выше, чем в адрес любых других граждан. Это признает в своих решениях Европейский суд по правам человека. Конечно, не нужно использовать некорректную лексику. Выступление Сенченко, например, было очень эмоциональным, но терпеть существующее положение в Чечне уже невозможно – это очевидно не только людям, находящимся непосредственно в республике».

«Чтобы не было двойных стандартов»

В свою очередь член Общественной палаты Георгий Федоров подчеркнул, что в России существует свобода слова, и «каждый человек может высказывать любые точки зрения на те или иные политические вопросы». «Если в словах Кадырова кто-то узрел нарушение законодательства, то надо подавать в суд. Если нет никакого нарушения законодательства, то это частная точка зрения политической личности», – сказал Федоров газете ВЗГЛЯД.

Он пояснил, что может быть не согласен с формулировками Кадырова. «Но я также почему-то с удивлением узнаю, что наши либеральные СМИ и журналисты не возбуждаются так, когда кто-то из их среды делает еще более серьезные высказывания, которые сразу попадают под уголовную ответственность. Например, блогер Антон Носик с удовольствием рассказывал про то, что хорошо, что уничтожают сирийских детей и так далее. Я обратился бы ко всем политическим деятелям, чтобы они следили за словами, чтобы не было двойных стандартов. Если предположить, что Кадыров не очень корректно высказался, то таким же образом надо относиться к другим высокопоставленным чиновникам, журналистам, политическим деятелям, которые не очень-то обдумывают свои публичные высказывания», – пояснил Федоров.

Начало 2016 года для дорожников ФКУ Упрдор «Кавказ» в Республике Северная Осетия – Алания началось со схода снежных лавин. В начале января дорожники совместно с сотрудниками Росгидромета, МЧС России, Госавтоинспекции, а также подрядными организациями ликвидировали последствия схода снежной лавины объемом свыше тысячи кубометров снега.

Ежегодно на трассу А – 164 «Транскам» сходит более 150 лавин. Для оперативного реагирования на ситуацию дорожники организовали круглосуточное дежурство диспетчерских служб, в том числе и подрядных организаций. Благодаря отработанному взаимодействию всех служб при сходе лавины трасса сразу же была перекрыта. Это необходимо для обеспечения безопасности участников дорожного движения. О приостановке движения жителей региона оповестили с помощью средств массовой информации, сайта ФКУ Упрдор «Кавказ» и системы оповещения МЧС. Для граждан, находящихся в пути на период приостановки движения, были установлены пункты обогрева.

На место снежных завалов была направлена специализированная техника, более 10 – и ед.: КДМ, автогрейдера, МДМ, погрузчики, бульдозеры. Справиться со снежными завалами в несколько метров высотой дорожникам удалось быстро. После расчистки автодороги начался обстрел заснеженных горных склонов для предупреждения повторного схода. Обстрел производили сотрудники противолавинной службы из зенитных орудий, расположенных непосредственно на трассе вблизи лавинных очагов.

Принудительный спуск накопившихся на склонах снежных масс позволил ликвидировать опасность повторного схода снега и перекрытия трассы. Сегодня движение по трассе осуществляется в штатном режиме.

ФКУ Упрдор «Кавказ» просит всех автолюбителей быть предельно внимательными, соблюдать скоростной режим и следить за оперативной информацией. На сегодняшний день в горных районах Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево–Черкесской Республики и Северной Осетии – Алании существует вероятность схода снежных лавин.

Ознакомиться с оперативной информацией можно на сайте ФКУ Упрдор «Кавказ» – fkukavkaz.ru, а также по телефонам диспетчерской службы: +7 (8793) 33-11-59, +7(8793)36-37-45.

За 35 лет работы Чебоксарская ГЭС произвела около 75 млрд кВтч электроэнергии.

15 января 1981 года на основании Приказа Министерства энергетики и электрификации СССР Чебоксарская ГЭС вошла в число действующих предприятий Советского Союза. Её первый гидроагрегат после успешного 72-часового испытания был принят в эксплуатацию 3 января 1981-го, и выдал в единую энергетическую систему страны первые киловатт-часы электроэнергии.

За 35 лет эксплуатации Чебоксарская ГЭС выработала около 75 млрд. кВт.ч. Для производства такого же количества электроэнергии на тепловых станциях потребовалось бы использовать 8,8 млн тонн угля, или почти 44 млн баррелей нефти, или около 8 млрд кубометров газа. При этом в атмосферу было бы выброшено свыше 41 млн кубометров углекислого газа, более 750 000 тонн золы и почти 4000 тонн тяжелых металлов. Всего этого не происходит при работе гидростанций, которые производят экологически чистую энергию, используя возобновляемый источник.

Возведение Чебоксарской ГЭС было запланировано еще в 1931 г. Согласно проекту «Большая Волга» под руководством профессора А.В. Чаплыгина, строительство каскада гидроузлов на Волге и Каме было связано с созданием единого глубоководного пути, соединяющего Каспийское, Черное, Балтийское и Белое моря. В процессе доработки проекта менялось количество ГЭС, их мощность, расположение створов, однако во всех вариантах неизменно присутствовал Чебоксарский гидроузел. Грандиозные планы индустриализации, а затем Великая Отечественная война отодвинули начало строительства Чебоксарской ГЭС на десятилетия. В 1960 году проектирование будущей гидростанции было поручено Куйбышевскому филиалу института «Гидропроект». Проектное задание на строительство ГЭС было рассмотрено и согласовано Госпланом СССР, Госстроем СССР и утверждено Советом Министров СССР 22 января 1967 года.

Проект компоновки основных сооружений Чебоксарской ГЭС уникален. Природные и экономические условия района строительства позволили принять для Чебоксарского гидроузла наиболее удачное расположение основных бетонных сооружений в одном котловане у правого берега, в непосредственной близости к строящемуся промышленному центру Чувашии – городу Новочебоксарску, к которому были подведены железная и автомобильная дороги, линии электропередач и другие инженерные коммуникации. Было подсчитано, что общие затраты на строительство при правобережном варианте уменьшились на 20 %.

На сооружение Чебоксарской ГЭС, объявленное Всесоюзной ударной стройкой, съехались специалисты из Сибири, Средней Азии, Украины, Кавказа и многих других регионов Советского Союза. С 1968 по 1980 гг. строители гидроузла переработали около 70 млн м³ земли, смонтировали 46 тыс. тонн металлоконструкций, только бетона под основание ГЭС уложено свыше 1 млн кубометров. Одновременно с гидроузлом возводились дома для десятка тысяч гидростроителей и их семей, больницы, школы, детские сады и другие объекты инфраструктуры Новочебоксарска.

В 1978-м, за два года до пуска первого гидроагрегата Чебоксарской ГЭС, было введено в строй открытое распределительное устройство 500/220 кВ – крупный энергетический узел, который благодаря географическому расположению соединяет энергосистемы Средней Волги и Урала, обеспечивая надежную работу единой энергетической системы страны.

4 ноября 1980 года, после возведения основных сооружений гидроузла, строители в торжественной обстановке взорвали ограждающую перемычку и заполнили котлован водой. Уже 15 ноября 1980 года, в сложных условиях ледостава завершилось героическое четырехкилометровое перекрытие Волги: шесть дней и 17 часов около сотни машин круглосуточно сбрасывали в воду связки 15-тонных глыб - бетонных кубов и тетраэдров, тысячи тонн песка и гравия. Впервые в истории такая крупная река с большими расходами до 3000 м3/с была перекрыта пионерным методом. Через полтора месяца, в новогоднюю ночь, за 10 минут до 1981 года, на финальные испытания вышел первый гидроагрегат Чебоксарской ГЭС установленной мощностью 78 МВт.

Чебоксарская ГЭС должна была завершить создание Волжско-Камского каскада, но и сегодня станция остается почти полувековым долгостроем. Пуск первого гидроагрегата состоялся при пониженной отметке Чебоксарского водохранилища 61 м. Чтобы обеспечить навигацию, весной 1981 года уровень воды повысили до промежуточной отметки – 63 м. В 1986 году в работу ввели последний, 18-й гидроагрегат станции, и на 1987 год был запланирован окончательный срок работ по подъему водохранилища до проектных 68 м. Однако в связи с недостаточным финансированием, неполной готовностью зоны затопления и незавершенными работами по защите земель и населенных пунктов реализация проекта была приостановлена. До настоящего времени Чебоксарская ГЭС не принята Государственной комиссией в постоянную эксплуатацию, так как Чебоксарское водохранилище наполнено до временной подпорной отметки 63 м вместо 68 м по проекту.

Из-за длительной работы гидроузла в непроектном режиме до сих пор не решена задача создания Единой глубоководной системы судоходства в европейской части России, отсутствует регулирующая функция Чебоксарского водохранилища в период половодья, ухудшается качество воды из-за непроектной площади мелководий (фактически 33% вместо 20% допустимых), низкий напор приводит к повышенному износу гидроагрегатов. Необходимо достроить инженерную защиту Чебоксарского водохранилища, чтобы обезопасить во время сильного половодья обеспеченностью 1% (вероятностью 1 раз в 100 лет) 700 тыс. человек в Заречной части Нижнего Новгорода и 17 тыс. человек в 12 населенных пунктах Нижегородской области, Марий Эл и Чувашии. Нельзя также разрешать новую застройку паводкоопасных территорий без возведения и грамотной эксплуатации необходимых защит. Основная часть мероприятий, заложенных в проекте Чебоксарской ГЭС, должна быть выполнена в любом случае, на какой бы отметке ни работала станция. Судьбу Чебоксарского водохранилища с учетом всех обстоятельств, в том числе маловодья на Волге в 2014-2015 гг., будет решать руководство страны.

Сегодня в рамках Программы комплексной модернизации РусГидро на Чебоксарской ГЭС реализуются масштабные проекты по обновлению оборудования. Переведены в поворотно-лопастной режим работы 9 из 18 гидротурбин - экологически безопасных (с безмасляными втулками рабочих колес), заменены два статора. Идет аналогичная реконструкция еще трех станционных машин. В 2015 году завершились четыре масштабных проекта по установке нового оборудования: все гидроагрегаты оснащены новыми системами возбуждения, микропроцессорными электрическими защитами, элегазовыми выключателями, противоразгонной защитой. К 2025 году планируется завершить полное обновление Чебоксарской ГЭС.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении и лишении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает об образовательных организациях, у которых в период с 25 декабря 2015 по 13 января 2016 была приостановлена государственная аккредитация образовательных программ или был введен запрет приема.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было полностью приостановлено действие государственной аккредитации:

1. НОУ ВПО «Дальневосточный институт международного бизнеса»;

2. Калининградский филиал АНОО ВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»;

3. Новгородский филиал АНОО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»;

4. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Волгограде;

5. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Екатеринбурге;

6. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Магнитогорске;

7. Ставропольский филиал ЧУ ВО «Южно-Российский гуманитарный институт» (CФ ЮРГИ);

8. ЧОУ «Приамурский институт агроэкономики и бизнеса».

Частично приостановлено действие государственной аккредитации в отношении укрупненных групп направлений и специальностей:

9. Саранский кооперативный институт (филиал) АНО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»:

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат);

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат);

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат);

030000 Гуманитарные науки (специалитет, бакалавриат).

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся полностью лишены государственной аккредитации:

1. НОУ ВПО «Кабардино-Балкарский институт бизнеса»;

2. ОАНО ВО «Международный славянский институт»;

3. НОУ ВПО «Московский институт юриспруденции»;

4. НОУ ВПО «Московский институт банковского дела»;

5. АНО ВПО «Владимирский институт бизнеса»;

6. НОУ ВПО «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений».

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся частично лишен государственной аккредитации:

Филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» в г. Уфа:

040000 Социальные науки (специалитет, бакалавриат);

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат).

Запрещен прием обучающихся за неисполнение предписаний Рособрнадзора в установленные сроки следующим образовательным организациям:

1. Филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» в г. Мурманске;

2. Филиал ЧОУ ВО «Балтийский институт экологии, политики и права» в г. Челябинске;

3. Владимирский филиал ОЧУ ВО «Российская международная академия туризма»;

4. Филиал ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» в г. Михайловке;

5. АОУ ВПО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы»;

6. Магаданский филиал АНО ВПО «Российская академия предпринимательства»;

7. Тамбовский филиал ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет»;

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

"МегаФон" поможет МЧС

ПАО "МегаФон" обеспечило Северо-Кавказский региональный центр МЧС России услугами мобильной связи.

37 мобильных номеров сотрудников спасательного ведомства "МегаФон" перенес в свою сеть от другого оператора связи в рамках услуги MNP.

"Мы довольны качеством оказываемых услуг и их надежностью. Для МЧС России это очень важно, ведь система управления экстренными службами зависит от связи, — отмечает начальник связи СКРЦ МЧС России Сергей Чередниченко. — Если управление быстрое и четкое, то граждане, попавшие в беду, получат своевременную помощь. А для нас самое главное — жизнь человека".

"МегаФон" уже не первый год оказывает коммуникационные услуги службам МЧС и другим ведомствам, сотрудникам которых важно быть на связи 24 часа в сутки в любой точке страны", — комментирует директор по развитию корпоративного бизнеса Кавказского филиала "МегаФон" Дмитрий Прозоров.

"МегаФон" оказывает телекоммуникационные услуги подразделениям Северо-Кавказского регионального центра МЧС России во всех регионах СКФО. Оператор предоставляет ведомству мобильную связь, мобильный и фиксированный доступ в Интернет, VPN-сети и другие сервисы. В рамках сотрудничества "МегаФон" неоднократно помогал МЧС в развертывании сети связи для проведения учений, а также во время спасательных операций.

Киев получил льготный тариф на перевозки из Китая в обход России

В Баку подписан протокол об установлении льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Кроме Казахстана, Грузии и Азербайджана его подписала также Украина

В Баку представители Азербайджана, Казахстана, Грузии и Украины подписали протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Об этом говорится в сообщении администрации морских портов Украины.

Протокол подписали главы ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавид Гурбанов, Казахстанской железной дороги Аскар Мамин, Грузинской железной дороги Мамука Бахтадзе и исполняющий обязанности председателя правления АО «Украинская железная дорога» Александр Завгородний. По словам Гурбанова, единая тарифная политика для грузоперевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту будет согласована между четырьмя странами к середине февраля.

Украина давно изучала возможность присоединения к этому маршруту. 15 января из порта в Ильичевске (Одесская область Украины) отправился первый пробный контейнерный поезд по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай.

В ноябре 2015 года в Киеве сообщили об изучении возможности присоединения к Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Тогда в Киеве прошла презентация возможностей этого коридора, в частности его альтернативного прохождения по территории Украины.

Отмечалось организация курсирования поезда по маршруту: страны Европы — Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай (через Черное и Каспийское моря) и обратно будет способствовать участию Украины совместно с Республикой Казахстан в реализации проекта «Экономический пояс Шелкового пути» для реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита президента Украины в Республику Казахстан

В Ставропольском крае в 2015 году произвели сельскохозяйственной продукции на 173,8 млрд рублей, что на 1,7% больше, чем годом раньше.

"В 2015 году в крае собрано свыше 9,1 млн тонн зерновых и зернобобовых культур, что почти на 360 тысяч тонн больше, чем в 2014 году. Это является рекордным показателем для Ставрополья", – отмечает портал органов государственной власти Краснодарского края.

Кроме того, за год тепличными комплексами региона было произведено 35,4 тыс. тонн овощей, или 130% к уровню 2014 года.

По данным властей, в ближайшие два года в крае планируется увеличить площадь теплиц еще более чем в 2 раза – к сегодняшним 107 гектаров добавится еще 155 гектаров. Объем производства тепличных овощей должен вырасти примерно в 2,5 раза.

Также в 2015 году в АПК и промышленности Ставрополья реализовали 4 крупных инвестиционных проекта общей стоимостью 7,5 млрд рублей, было создано более 340 рабочих мест.

На модернизацию Первого Георгиевского консервного завода потратят 383 млн рублей

Предприятие в Ставропольском крае, созданное еще в 30-х годах прошлого века, в начале нулевых пришло в упадок. Теперь заводом заинтересовался инвестор, готовый вложить средства в возрождение производства консервации.

По словам Владимира Ситникова, министра сельского хозяйства Ставрополья, который посетил предприятие в городе Георгиевске, работы по оснащению завода необходимым современным оборудования стартовали. Согласно установленному плану, к 2020 году производство консервации на площадке восстановленного Первого Георгиевского завода достигнет 55 тысяч условных банок. Это не только традиционный зеленый горошек, но и продукция из тыквы, кабачка, фасоли, моркови и яблок.

В пресс-службе регионального ведомства также рассказали, что инвестор успел заключить контракт на поставку нужного заводу оборудования. Запуск первой производственной линии намечен на ближайшее лето.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результатов расходования средств федерального бюджета, направленных на реализацию Плана основных мероприятий по проведению в 2014 году в Российской Федерации Года культуры»*.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

В План проведения Года культуры в Российской Федерации (далее – План проведения Года культуры) было включено 125 основных мероприятий, из которых 58 проводились и ранее, так как являются ежегодными. Реализацию мероприятий Плана проведения года культуры осуществляли 15 ответственных исполнителей, включая Минкультуры России, Роспечать, Россотрудничество, Минобрнауки России, Минкомсвязь России, МИД России, а также некоммерческие организации (благотворительные фонды, общественные организации и бюджетные учреждения).

Вместе с тем Счетная палата отмечает, что сроки реализации, а также целевые показатели мероприятий Планом проведения Года культуры не установлены. Кроме того, в нормативных правовых актах, регламентирующих проведение Года культуры, не возложена ответственность за реализацию мероприятий и их результативность на соответствующий федеральный орган исполнительной власти (должностное лицо). «В результате мониторинг и контроль реализации Плана не осуществлялся», - констатировал в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Плана проведения Года культуры за счет всех источников финансирования составил около 15 млрд. рублей, в том числе 11,3 млрд. – за счет средств федерального бюджета, 2 млрд. рублей – за счет средств консолидированных бюджетов регионов, 1,7 млрд. рублей – за счет средств внебюджетных источников.

Несмотря на то, что регионам было рекомендовано принять участие в проведении Года культуры, на 93 мероприятия средства регионами не выделялись. Из общего количества мероприятий, предусмотренных Планом проведения года культуры, 12 не проводилось.

Наибольшее количество мероприятий в рамках Года культуры было проведено в городах федерального значения - г. Москве (50) и г. Санкт-Петербурге (35). В 27 мероприятиях участие приняли все субъекты Российской Федерации, в 44 мероприятиях – от 1 – до 10 субъектов.

Больше всего мероприятий прошло в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. В меньшей степени были охвачены Северо-Кавказский и Уральский округа.

Общее количество посетителей мероприятий Года культуры составило более 15 млн. человек (сведения Минкультуры России). При этом 59,3% этого количества – это посетители ежегодных культурных мероприятий. «Это говорит о том, - отметила Татьяна Голикова, - что приуроченные к Году культуры мероприятия не смогли значительно повлиять на увеличение числа посетителей культурных событий».

Мероприятия, направленные на развитие и поддержку учреждений культуры в малых городах и сельских поселениях

В рамках проведения Года культуры на модернизацию материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений и обеспечение сельских поселений специализированным автотранспортом (автоклубами) было выделено 57 млн. рублей. На проведение аналогичных мероприятий в крупных городах и областных центров, не предусмотренных Планом проведения Года культуры, – 1,4 млрд. рублей.

Таким образом, финансирование мероприятий по модернизации учреждений сельских поселений и обеспечения их спецтранспортом, предусмотренных Планом проведения Года культуры, составило всего 4% к уровню финансирования аналогичных мероприятий учреждений крупных городов и областных центров.

На закупку специализированного автотранспорта регионам было выделено 438 млн. рублей. При этом реализованные меры не привели к росту обеспеченности учреждений культуры автотранспортом. Несмотря на приобретение регионами 124 автоклубов, в целом количество специализированных транспортных средств учреждений культурно-досугового типа в 2014 году по сравнению с 2013 годом возросло всего на 9 единиц, при этом в сельской местности - на 3 единицы.

Более того, в 24 из 68 регионов, которым в 2014 году были предоставлены средства на обеспечение региональных и муниципальных учреждений культуры специализированным автотранспортом (автоклубами), количество такого автотранспорта сократилось на 92 единицы, а в 15 регионах - не изменилось. Кроме того, Ненецкому автономному округу, не имеющему специализированного автотранспорта, средства на его приобретение в 2014 г. вообще не выделялись.

«Несмотря на приобретение регионами специализированного автотранспорта, критерии и показатели выездного обслуживания не установлены, поэтому оценить, как приобретение транспорта повлияло на доступность услуг, невозможно», - отметил аудитор.

Мероприятия, направленные на проведение всероссийских культурно-просветительских акций

Несмотря на то, что в рамках указанного направления значительный объем средств федерального бюджета в сумме 129 млн. рублей направлен на развитие библиотечного дела и создание Национальной электронной библиотеки, число библиотек в Год культуры сократилось более чем на 340 единиц, а число читателей – на 524,4 тысяч человек. Пополнение книжных фондов уменьшилось почти на 4%. При этом наибольшее сокращение отмечено в Волгоградской и Пензенской областях.

Проведенный анализ также показал, что доступ к сети «Интернет» для пользователей в целом по стране имели только 51,4% библиотек, при этом доступ к полнотекстовым электронным ресурсам - только 6%.

«В сельских библиотеках эти показатели еще ниже, хотя для сельских жителей, особенно для детей, библиотеки - это зачастую единственный источник получения информации при подготовке рефератов, исследовательских работ, подготовке к выпускным экзаменам», - отметил аудитор.

Мероприятия по сохранению и развитию народного творчества и традиционной культуры народов России

В рамках Года культуры из 14 запланированных мероприятий было реализовано 12 – проведены всероссийские и межрегиональные фестивали, направленные на популяризацию этнической и национальной культуры России, с общим объемом финансирования 157,7 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 22,6 млн. рублей

«Сохранение и развитие народного творчества зависит не только от проведения мероприятий и фестивалей, направленных на популяризацию этнической и национальной культуры России, но и от возможности людей заниматься этим творчеством. При этом статистика показывает, что как раз такой возможности, особенно у жителей сельской местности, зачастую нет», - констатировала Татьяна Голикова.

Так, по данным федерального статистического наблюдения, в 2014 году число клубов и домов культуры в целом уменьшилось более чем на 1 000. Особенно эта тенденция характерна для сельских поселений. Например, в Белгородской и Калининградской областях количество сельских клубов сократилось на 75% и 31% соответственно.

В ряде субъектов Российской Федерации при снижении числа культурно-досуговых учреждений одновременно снизилось число клубных формирований (кружков, самодеятельных творческих коллективов, клубов по интересам), и уменьшилось число их участников. Например, в Вологодской области снижение числа культурно-досуговых учреждений на 36 единиц привело к тому, что прекратили деятельность 66 клубных формирований, число их участников сократилось на 3,6 тыс. человек.

Количество клубных формирований в сельской местности сократилось в 42 регионах, число их участников – в 33 регионах. Наиболее значительные сокращения отмечены в Белгородской, Сахалинской и Амурской областях.

Несмотря на проведение Года культуры число культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях, увеличилось в 2014 году незначительно – всего на 0,5%.

«Такая неутешительная статистика свидетельствует о снижении в Год культуры доступности для населения услуг учреждений, работающих в этой сфере», - подчеркнула Татьяна Голикова.

Мероприятия, направленные на развитие театрального и музыкального искусства

В рамках реализации международных и всероссийских проектов в области театрального, музыкального и современного изобразительного искусства предусмотрены мероприятия по проведению в субъектах Российской Федерации гастролей ведущих российских театров и музыкальных коллективов. Планом проведения года культуры в качестве исполнителей мероприятий по проведению гастролей ведущих российских театров определены 11 подведомственных Минкультуры театров, финансируемых в пределах государственного задания. При этом 2 из 11 театров государственное задание на оказание услуги по показу спектаклей на гастролях на 2014 год не устанавливалось, а 5 театрам – было установлено меньше уровня 2013 года.

Перечень ведущих музыкальных коллективов Планом проведения Года культуры не установлен. Из 20 концертных организаций, подведомственных Минкультуры России, государственное задание на проведение гастролей установлено только одной организации.

Кроме того, идеология проведения гастролей не выстроена, регионы, в которых театры должны были гастролировать, Минкультуры не определяло.

Всего гастролями было охвачено около 40 регионов, наибольшее количество мероприятий проведено в Южном и Уральском федеральных округах. В ряде регионов установлено сокращение гастрольной деятельности региональных театров и концертных организаций на территории своего субъекта Российской Федерации (Республика Тыва, Свердловская и Томской области).

Мероприятия по расширению выставочной деятельности

Общий объем финансирования мероприятий, направленных на расширение выставочной деятельности и поддержку творческих проектов в регионах Российской Федерации, составил 125,4 млн. рублей. Проведены все запланированные мероприятия. Общее количество посетителей составило 362,7 тыс. человек.

В проведении передвижных выставок музеев России в малых и средних городах приняли участие музеи 20 регионов России с общим числом посетителей 273,4 тыс. человек. Наибольшее число выставочных проектов (11) было проведено в Ивановской области. При этом в 15 регионах было организовано всего по 1 выставочному проекту.

Наибольший уровень охвата регионов выставочной деятельностью в Год культуры отмечен в Дальневосточном и Приволжском федеральных округах (55% и 35% от общего числа входящих в состав федерального округа регионов, соответственно). В регионах Уральского федерального округа передвижные выставки не проводились.

Аудитор отметил, что проведение выездных выставок требует наличия специально оборудованных помещений. Вместе с тем, несмотря на то, что в 2014 году общее число музеев незначительно сократилось, а в сельской местности даже несколько увеличилось, одновременно с этим увеличилась доля музеев в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии,- с 21,9% до 35,5%.

Мероприятия по выявлению талантливых детей и поддержке детского творчества

Общий объем средств, выделенных на проведение мероприятий, направленных на выявление талантливых детей и поддержку детского творчества, составил 273,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 273,7 млн. рублей, за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников – 0,22 млн. рублей.

Из 17 мероприятий, предусмотренных Планом проведения Года культуры, одно мероприятие – «Организация Всероссийского открытого конкурса учебно-исследовательских, культурологических, проектных и творческих работ «Культурная миссия детства» (г. Москва)» не проводилось.

Всего в указанных мероприятиях принимали участие от 5 до 85 регионов с количеством посетителей 59,1 тыс. человек и участников – 49,4 тыс. человек. Наибольшее количество мероприятий было проведено в г. Москве (10 мероприятий), Ростовской области (6) и г. Санкт-Петербурге (5). В 19 регионах проведено по 1 мероприятию.

Следует отметить, что выявление талантливых детей и поддержка детского творчества во многом зависит от возможности детей заниматься творчеством.

Однако по данным федерального статистического наблюдения в 2014 году отмечается сокращение числа клубных формирований для детей до 14 лет по сравнению с 2013 годом на 1 219 единиц (0,6%), как в целом по Российской Федерации (без учета Крымского федерального округа), так и в сельских населенных пунктах - на 1 899 единиц (1,3%). «Сокращение отмечено в 39 регионах, при этом наибольшее - в Центральном федеральном округе (-1 406 единиц)», - отметил Александр Филипенко.

Число культурно-массовых мероприятий для детей сократилось в 2014 году по сравнению с уровнем 2013 годом в 21 регионе. Наибольшее сокращение отмечалось в Чувашской и Карачаево-Черкесской Республиках (на 11,3% и 9,7%, соответственно). При этом из 16 мероприятий по выявлению талантливых детей и поддержке детского творчества, предусмотренных Планом проведения Года культуры, в указанных Республиках не было проведено ни одного мероприятия.

Мероприятия по развитию кинематографии

В рамках Года культуры в сфере кинематографии было организовано 6 кинофестивалей. Общий объем финансирования составил 211,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 91,1 млн. рублей. Наибольший объем бюджетных средств был направлен на проведение Московского международного кинофестиваля (г. Москва) – 115 млн. рублей, или 16% объема средств федерального бюджета.

Из 6 кинофильмов, на создание и прокат которых в рамках Года культуры было выделено более 1 млрд. рублей, 3 кинофильма («Душа шпиона», «Батальонъ», «Под электрическими облаками») в 2014 году в прокат не вышли.

По данным федерального статистического наблюдения в 2014 году доступность услуг кинопроката для населения в Российской Федерации снизилась. Так, в 39 регионах уменьшилось число киноустановок (в сумме почти на 650 единиц), в 41 регионе - число кинозалов (в сумме на 402 единицы).

Особенно эта тенденция характерна для сельских поселений. Большинство киноустановок в сельских культурно-досуговых учреждениях предназначены для фильмов, снятых на пленку, в то время как все новые фильмы в основном цифровые. «То есть возможности просмотра новых фильмов для сельских жителей ограничены», - констатировал аудитор.

На Коллегии также отмечалось, что, несмотря на увеличение в 2014 году числа сеансов российских фильмов более чем на 40 тысяч, их посмотрело на 5,4% меньше зрителей, чем в 2013 году, в то время как посещения зарубежных фильмов увеличились почти на 4%.

Подводя итоги обсуждения, Татьяна Голикова подчеркнула, что наступающий 2016 год объявлен Годом кино. При этом регионы уже сейчас заявляют о существующих у них проблемах кинопроката: уменьшении числа государственных кинопрокатных организаций и увеличении частных, составляющих почти половину, а также о высоких требованиях к прокату, выставляемых дистрибьюторами, например к ценам на билеты, что не позволяет государственным кинозалам, особенно сельским, осуществлять показ игровых фильмов. «В этих условиях Минкультуры следует серьезнее подойти к организации проведения Года кино и при формировании плана мероприятий учесть все отмеченные замечания и проблемы, в том числе предусмотреть сроки реализации мероприятий и целевые показатели, а также установить единую отчетность, представляемую регионами и соисполнителями», - сказала Татьяна Голикова.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Минкультуры России. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Казалось бы, нет двух более различающихся между собой стран в Европе, чем Россия и Турция. Наша православная держава столетиями была оплотом христианства на Востоке, тогда как Османская империя – авангардом ислама на Западе. Недаром мы с турками постоянно двигались от одной войны к другой. И нынешний конфликт с этой точки зрения выглядит, вроде бы, закономерным.

Но если перейти от общих мест к конкретным фактам, выясняется удивительная вещь. Россия и Турция с середины прошлого тысячелетия шли параллельными курсами, наступая на одни и те же грабли. Цари и султаны делали одинаковые шаги, а затем получали рукояткой граблей по лбу так, что звуки ударов сливались воедино, разносясь по всей Европе и поражая западные народы.

Началось все в XV веке. Обе страны тогда быстро расширялись, подчиняя себе все новые территории. Иван III использовал их для формирования поместного войска, построенного по принципу службы за землю. Помещик получает участок, чтобы кормиться, а за это должен являться на войну с боевым холопом. «Утром земли – вечером служба». На Западе же армия строилась прямо противоположным образом: по наемному принципу. «Утром сражение – вечером деньги». То есть пока кровью своей платы не заработаешь, ничего не получишь. Никакой халявы.

Откуда Иван Васильевич взял свою модель? Есть мнение, что от турок. Их тимар напоминал наше поместье (или систему кормления), и воины-тимариоты должны были служить за право кормиться с отданных им территорий. А янычары, кстати, напоминали наших стрельцов - они были постоянными воинскими частями.

Сформировав большие армии, русские и турки двинулись на Запад, но были одновременно приостановлены различными европейскими коалициями. Первое катастрофическое поражение османы понесли в морской битве при Лепанто (1571 год) от союзного испано-венецианского флота, поддержанного Папой. Иван Грозный в успешно начатой Ливонской войне вдруг потерпел поражение под Полоцком (1579 год) от польско-литовского короля Стефана Батория, у которого в армии были еще и немцы с венграми. Тут же на Грозного заодно шведы с севера навалились.

Тем не менее, двум великим державам удалось сформировать огромные империи и взять под контроль почти всю Восточную Европу. Под турками в свое время находились греки, болгары, сербы, албанцы, македонцы, боснийцы. Под русскими – эстонцы, литовцы, латыши, финны, поляки, украинцы. Державы казались прочными, но продвижение на Запад дальше определенного рубежа для них было заблокировано. Отсюда и происходят наши интенсивные разборки с турками. Мы били тех, кого могли, и землями прирастали там, где было возможно.

Почти одновременно Российская и Османская империи испытали первые признаки пробуждения ущемленных народов. В 1820-х разразилась греческая революция, которая к 1832 году увенчалась формированием греческого государства. А в 1830 году поляки восстали против России, однако успеха в своей борьбе не добились.

Впрочем, чувство непрочности имперских владений вскоре пришлось испытать и России. Европейцы разбили нас в Крымской войне. Весьма характерно, что до этого Европа вместе с Россией поддерживала греков против турок, но стоило султану ослабнуть, а царю усилиться, как задача сохранения баланса сил вынудила Запад взяться уже за нового противника. В общем, стратегия сдерживания обеих восточных держав была примерно одинаковой.

Похожей была и реакция империй на понесенные поражения. Как турки, так и русские задумались о серьезных реформах.

Первыми их начали турки (как самые неудачливые), хотя султан Махмуд любил сравнивать себя с Петром I, ориентируясь в известной мере на российские преобразования, осуществленные еще в XVIII веке. Он подавил янычарские бунты (как Петр стрелецкие), выступил против ношения бород и выстроил правительство как систему министерств (чем походил уже, скорее, на Александра I). Главные же реформы начались после смерти Махмуда при его сыне Абдул-Меджиде. Преобразования напоминали французские реформы Наполеона I. Они укрепляли частную собственность и создавали эффективную систему налогообложения. Торговый кодекс был полностью скопирован с наполеоновского.

Великие реформы Александра II больше ориентировались не на французский опыт, а на немецкий, поскольку для России, как и для Пруссии с Австро-Венгрией, главным "тормозом" являлось крепостное право. Александр в своих преобразованиях был удачливее Абдул-Меджида, а потому в 1870-х смог одержать над турками очередную победу. Россия вошла в число великих держав, тогда как Турция превратилась в «больного человека» Европы (как выразился еще Николай I).

Казалось бы, пути двух стран разошлись, тем более что во всемирном противостоянии начала XX века Россия сделала ставку на Антанту, а Турция – на Германию. Но не тут-то было. Итоги войны оказались печальными для обеих держав: они развалились. Правда, Османская империя распалась вследствие военного поражения, а Российская – в результате революции СССР на 70 лет сумел дальнейший распад притормозить, но к концу XX века мы с турками вновь оказались в близком по сути положении.

Более того, способность дольше просуществовать в качестве великой державы обернулась для России проблемой в XXI веке. Турция сегодня имеет относительно эффективную рыночную экономику, а мы надуваем щеки лишь тогда, когда рот полон нефти. Турцию в свое время приняли в НАТО, чтобы Запад имел на юге союзника против СССР, тогда как плохо скрываемое желание Путина оказаться членом Североатлантического альянса ныне разбивается о холодность «северян».

Впрочем, по большому счету мы с турками опять чувствуем себя пасынками Европы. В НАТО Турцию взяли, чтобы иметь военную базу, но в Евросоюз не принимают. У Турции с Европой любовь без взаимности, как и у нас. А всякая любовь такого рода оборачивается ненавистью. Конечно, отношения Анкары с Брюсселем сегодня формально никак не напоминают отношения Брюсселя и Москвы. Мы с Европой друг другу пакостим вполне откровенно, тогда как Турция с ней сотрудничает. Но есть за всем этим довольно серьезная проблема.

И Турция, и Россия идут в Европу неевропейским путем. Отрицая либеральные, индивидуалистические ценности и поддерживая коллективистские, сплачивающие общество. Как пел в свое время Бармалей, «нормальные герои всегда идут в обход». Путин, пришедший к власти в 2000-м, вернул народу великодержавные настроения и этим поставил себя в зависимость от того, будет ли общество чувствовать себя вставшим с колен. Эрдоган, пришедший к власти в 2002-м, вернул народу исламистские настроения после долгих лет существования светских режимов, выкорчевывавших религиозность. И он тоже будет преуспевать лишь до тех пор, пока Турция видит себя не второразрядной западной страной, а великой державой, развивающейся на базе собственных культурных ценностей. Эрдоган поднял народ с колен, и теперь не может ударить в грязь лицом.

Данное положение, в частности, определяет еще одно важное сходство между современной Россией и современной Турцией. Наши вожди ни при каких обстоятельствах не готовы допустить раскола страны. Поэтому Путин держится за Чечню, а Эрдоган – за Курдистан. Ни в России, ни в Турции невозможно представить себе проведение референдума, как в Шотландии или Квебеке.

И вот на всем этом фоне два национальных лидера столкнулись «в небе над сирийско-турецкой границей». Отступление для каждого из них невозможно, поскольку политический успех Путина и Эрдогана формируется только в наступлении. Поднявшееся с колен общество – это их электорат. Общество без патриотического невроза – это шанс для оппозиции, предлагающей становиться Европой с меньшими жертвами. Как людскими, так и финансовыми.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Пошлина на экспорт нефти из РФ с 1 февраля может снизиться на 21,3 доллара - до 52 долларов за тонну с 73,3 доллара за тонну в январе, следует из средней цены мониторинга.

Средняя цена мониторинга за период с 15 декабря по 15 января составила 32,46025 доллара за баррель, или 237 долларов за тонну, сообщил РИА Новости эксперт Минфина РФ Александр Сакович.

Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения из-за изменения расчета ставки пошлины в связи с налоговым маневром была обнулена с 1 февраля 2015 года. Эти ставки, согласно новой формуле, будут оставаться на нулевом уровне, если средняя цена нефти будет ниже 65 долларов. Также обнулена пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).

Экспортная пошлина на сверхвязкую нефть с 1 февраля снизится до 5,9 доллара с 8,7 доллара за тонну в январе.

Пошлина на прямогонный бензин (нафта) сократится до 36,9 доллара с 52 долларов за тонну, на автомобильный (товарный) бензин — до 31,7 доллара с 44,7 доллара за тонну. Пошлина на другие светлые нефтепродукты, а также смазочные масла уменьшится до 20,8 доллара с 29,3 доллара за тонну, на темные нефтепродукты без масел и кокса — до 42,6 доллара с 60,1 доллара за тонну, пошлина на кокс — до 3,3 доллара с 4,7 доллара за тонну.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписал указ о создании управления по делам религии при руководителе республики, которое займется духовно-нравственным воспитанием молодежи, сообщила в пятницу пресс-служба главы региона.

В конце декабря прошлого года Евкуров выразил недовольство работой Духовного центра мусульман (ДЦМ) Ингушетии, выступил за отставку его руководителя Исы Хамхоева и предложил провести выборы нового муфтия. Причиной этого он назвал реакцию ДЦМ на массовую потасовку, произошедшую летом 2015 года в Насыр-Кортской мечети Назрани, которая "подрывает авторитет официального духовенства". В ответ муфтий Хамхоев заявил, что по уставу ДЦМ, выборы и отставку муфтия должны проводить имамы населенных пунктов республики. Они в свою очередь выразили несогласие с предложением об отставке муфтия.

"В соответствии с указом, управление должно в короткие сроки подготовить положение и план деятельности новой структуры, программу по духовно-нравственному воспитанию молодежи, а также план по организации и проведению религиозных праздников и общественно-значимых мероприятий", — говорится в сообщении.

Кроме того, ведомству поручено подготовить и представить главе республики предложения по Совету алимов и муфтияту, создать общественный совет, состоящий из известных богословов и уважаемых людей.

"Предполагается, что принятие важных решений, затрагивающих интересы большинства населения региона, управление по делам религии будет принимать коллегиально с членами общественного совета", — отмечает пресс-служба.

Новому управлению также предстоит контролировать деятельность комитета по хаджу, примирительной комиссии, медресе, преподавание в школах "Основ религии", реализацию исламской литературы, а также организовать взаимодействие с регионами России и мусульманскими общинами за пределами страны.

В Совете Федерации надеются, что Казахстан будет выполнять свои договоренности с Россией в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства.

Ранее первый заместитель премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев заявил, что Казахстан хорошо заработает на транзите украинских грузов через свою территорию в обход РФ. Ранее Азербайджан, Казахстан, Грузия и Украина подписали соглашение о льготных тарифах на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту — по так называемому "шелковому пути" в обход России.

"Есть межгосударственные договоренности, которые должны выполнять все государства, в том числе в рамках Таможенного союза и ЕАЭС", — сказал РИА Новости в пятницу замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Шатиров.

Он выразил надежду, что через Казахстан в Россию не будут попадать украинские товары. "Выполнение соглашений лишний раз подтвердит приверженность всех стран достигнутым договоренностям. Государства должны строго придерживаться всех пунктов ратифицированных документов", — сказал он.

Количество чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах в России в 2015 году уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2014 года почти в 1,5 раза, основными причинами таких ЧС являются человеческий фактор и износ основных фондов, сообщает МЧС РФ.

"На электроэнергетических системах за 11 месяцев 2015 года было зарегистрировано три ЧС, что ниже показателей аналогичного периода 2014 года (4 ЧС) в 1,4 раза и ниже среднемноголетних значений (11 ЧС) в 3,7 раза", — говорится в прогнозе Центра "Антистихия" МЧС России на 2016 год.

По данным ведомства, больше всего таких чрезвычайных ситуаций произошло в Крымском федеральном округе (67%).

"Одними из предпосылок аварий являются: человеческий фактор, технологическая и моральная усталость оборудования, а также износ основных фондов", — отмечается в документе.

Самая высокая степень износа трансформаторных подстанций зарегистрирована на территории Сибирского (Забайкальский, Красноярский края) и Северо-Западного (Калининградская область, Ненецкий автономный округ) федеральных округов; наибольшая степень износа электросетей — в Северо-Западном (Калининградская область, Ненецкий автономный округ) и Северо-Кавказском (Ставропольский край, Чечня) федеральных округах.

"На электроэнергетических системах в зоне ответственности ОАО "Россети" основной причиной аварий являются стихийные природные явления, гололедная и ветровая нагрузки, которые создают условия для увеличения масштаба чрезвычайных ситуаций", — подчеркивается в прогнозе.

«Товарищ, ты почему такие вещи пишешь?»

Кто убедил депутата Константина Сенченко извиниться перед Рамзаном Кадыровым

Елизавета Маетная, Андрей Винокуров

Депутат горсовета Красноярска Константин Сенченко, выступивший против высказываний главы Чечни Рамзана Кадырова, назвавшего представителей несистемных партий «врагами народа», поменял точку зрения на противоположную за один день. Видеосъемка, где он публично просит прощения у Кадырова, появилась в инстаграме главы Чечни с подписью «я принимаю» и смайликами. По информации «Газеты.Ru», Сенченко убедили, что он не прав, коллеги по Красноярскому горсовету и трехкратный олимпийский чемпион чеченец Бувайсар Сайтиев.

Красноярский депутат Константин Сенченко уже двое суток — главная обсуждаемая персона соцсетей. Началось все с его поста в Facebook, где он резко отреагировал на выступление Рамзана Кадырова, назвавшего несистемную оппозицию «врагами народа» и «предателями». В ответ Сенченко назвал Кадырова «позором России», который «дискредитировал все, что мог». Сенченко напомнил, что «Чечня живет на дотации из Москвы, а Москва забирает эти деньги у нас, сибиряков». Но свое мнение о Кадырове он изменил буквально за день.

Несмотря на бурную поддержку Сенченко в соцсетях, в родном Красноярске он столкнулся с непониманием и давлением. Председатель горсовета депутатов Красноярска Татьяна Казанова назвала его поступок «некорректной выходкой», подчеркнув, что такое поведение недопустимо для депутата. Теперь его поведение будет рассматривать специальная комиссия, о чем «Газете.Ru» рассказал сам Сенченко: «Я не знаю, поддержит меня кто-то или нет, наверное, будут осуждать морально».

Впрочем, лишить его депутатских полномочий по закону нельзя. «Максимум, что мы можем, — погрозить ему пальчиком, даже слова лишить не можем, — сказал «Газете.Ru» Виталий Дроздов из комиссии по городскому самоуправлению. — Мы можем лишь вынести порицание и осудить его деятельность». Поскольку «комиссии по этике» в Красноярском горсовете нет, «дело Сенченко» будет рассматривать комиссия по городскому самоуправлению.

«Где Чечня и где депутат горсовета Красноярска? Не могу понять — для чего он это сделал? — возмущается авторитетный в регионе депутат Красноярского заксобрания Анатолий Быков. — Не ему характеризовать руководителя Чеченской Республики! Видимо, Сенченко рассчитывал заработать себе известность в преддверии избирательной кампании». Быков считает поступок Сенченко «большой ошибкой», поскольку сам не раз бывал в Чечне и воочию убедился в эффективности Кадырова.

«Я не увидел и следа войны в Грозном, и если бы у всех территорий России были такие руководители, то она была бы «впереди планеты всей», — говорит Быков. — Не Сенченко создавал стабильность в Красноярске, особенно межнациональную, не ему ее рушить. Мы никому этого не позволим сделать! Как дружили со всеми нациями, так и будем дружить».

Вступился за земляка лишь бывший губернатор Красноярского края, депутат Госдумы Валерий Зубов. «Его поступок и политически, и экономически оправдан», — сказал Зубов. По его словам, мнения в крае насчет высказываний Сенченко в адрес Кадырова разделились: «Причем из аргументов против я слышу только, что это какой-то пиар.

Но я считаю, что если кто-то в другом регионе, например в Чечне, имеет право высказать свое мнение, почему такое же мнение не имеет права высказать представитель Красноярского края?»

Зубов говорит, что давно знает Сенченко. «Он довольно заметный предприниматель в Красноярске, его победа в одномандатном округе была достаточно уверенной, — поясняет он. — Сенченко и сейчас продолжает быть уважаемым депутатом, и его карьера только развивается».

Высказывания Сенченко о Кадырове, вызвавшие бурную реакцию политиков и СМИ, в результате дошли до самого Рамзана Кадырова. Начался шквал звонков Сенченко. В результате уже в четверг вечером с разницей в семь минут появилось сообщение LifeNews и сюжет на Грозненском ТВ, в которых Сенченко уже приносил извинения Кадырову «за те оскорбления, которые я не очень корректно написал».

В пятницу утром Сенченко очень удивился своим извинениям, поскольку, по его словам, ни с кем из журналистов, обнародовавших запись, не общался. «Это была частная беседа с человеком, которого я очень уважал, конечно, мне в голову не приходило, что это будет как-то использовано», — говорит он.

Источники «Газеты.Ru» уверяют, что окончательно убедил Сенченко извиниться перед Кадыровым известный спортсмен, трехкратный олимпийский чемпион по вольной борьбе чеченец Бувайсар Сайтиев, с которым тот встречался и долго разговаривал. Сайтиев прожил 20 лет в Красноярске и является его почетным жителем. Сенченко отказался назвать фамилию авторитета, разговор с которым попал в СМИ, заметив лишь, что речь идет о человеке, известном в крае и России, воспринявшем его слова о Кадырове «на свой счет и всего чеченского народа».

«Мне принесли пост Сенченко в Facebook и спросили: «Ты столько лет прожил в Красноярске, тебя там любят, уважают, этот человек наверняка с тобой знаком, почему он такие вещи про нашего главу пишет?» — рассказал «Газете.Ru», как все было, Бувайсар Сайтиев. —

Мне стало очень неудобно, я ему позвонил и говорю: «Уважаемый товарищ, ты почему такие вещи пишешь? Он про тебя где-то что-то сказал?» А он говорит: «Тот говорил про несистемную оппозицию, а меня исключили из партии». И что? Теперь каждый, кого исключили из партии, будет нападать на Героя России, нашего национального чеченского лидера, которого мы вместе выбрали и поддерживаем? Мы объяснились. Он нормальный парень. В Красноярске живут серьезные, ответственные люди, не такие легкомысленные. Там суровый климат, и мужчины за свои слова отвечают».

Сайтиев говорит, что «как почетный гражданин города Красноярска рассказал ему свое мнение по поводу того, как межнациональные отношения красноярцев и чеченцев влияют на сегодняшнюю политическую ситуацию».

«В Красноярске много чеченцев, — объясняет он «Газете.Ru». — Этот Сенченко лично знаком с некоторыми из них. Со мной тоже за руку знаком. Беседа состоялась дружественная». Самое главное, считает Сайтиев, «чтобы любые высказывания любых политических деятелей были не сильно резкими, чтобы они вписывались в общее развитие». Когда очень резкие высказывания, они не очень полезные ни участникам, ни в целом, добавляет он. При этом высказывания самого Кадырова он, по всей вероятности, к резким не относит.

Константин Сенченко говорит, что знал, что наше общество сильно расколото, но не думал, что до такой степени.

«Мне звонили разные люди, в том числе мои знакомые, которые говорили, что их оскорбил мой пост, я почувствовал, что обидел им очень многих, задетыми оказались очень многие интересы. Меня убеждали, что если не Кадыров, то в Чечне все рухнет, хотя лично я так не считаю. И что, написав о Кадырове, я обидел весь чеченский народ, потому что он их лидер.

Конечно, жителей Чечни я обидеть не хотел. Наверное, по форме я был в чем-то грубоват и неправ, но сути это не меняет: я считаю, что власть не должна вести с обществом диалог в таком тоне».

Но, замечает Сенченко, «если нас власть обвиняет в чем-то, то мы не должны тоже поддаваться на эмоции, а должны оставаться предельно корректными». Общая ситуация в стране накалена до предела, и любое неосторожное слово может вызвать цепную реакцию, поэтому подбирать их надо тщательно, говорит он.

По словам Сенченко, больше всего его возмущает, что Красноярск, который является донором федерального бюджета, перечисляя в него 600 млрд руб. в год, сам ходит с протянутой рукой, население города беднеет — индексации социальных пособий одиноким матерям и инвалидам в этом году не будет, потому что в бюджете нет денег.

«Да, мы доноры федерального бюджета, а на местном уровне у нас растут долги, растут кредиты, — поясняет он. — У нас все забирают, оставляя лишь на элементарные вещи. А люди приходят к нам и жалуются, что все подорожало: и хлеб, и медикаменты, и им уже не хватает на какие-то базовые вещи». При этом, продолжает депутат, избиратели часто спрашивают у него, почему в Чечне все хорошо, хотя это дотационный регион, а у них нет. «И мне нечего людям сказать», — говорит Сенченко.

Свой первый нашумевший пост он называет «жестом отчаяния» и попыткой обратить внимание именно на отсутствие нормального диалога власти и общества, указав на проблемы своего региона. Уже в пятницу вечером одновременно в инстаграме Рамзана Кадырова и на LifeNews появилось видео, в котором Сенченко попросил у Кадырова прощения, потому что «действовал сгоряча и эмоционально».

«Я принимаю», — написал Кадыров, добавив пять смайликов.

Кроме красноярского депутата на высказывания Кадырова, что «представители так называемой внесистемной оппозиции пытаются нажиться на сложной экономической ситуации», и «к таким людям надо относиться как к врагам народа, как к предателям», и «этих людей надо судить по всей строгости за их подрывную деятельность», отреагировали многие политики и общественные деятели. Уполномоченный по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова заявила, что такие слова оказывают главе государства «медвежью услугу и бросают тень на Россию». По словам Памфиловой, судить можно только тех, кто нарушает закон. В ответ на это депутат Госдумы Шамсаил Саралиев посоветовал Памфиловой «успокоиться, выпить валерьянки и извиниться перед Кадыровым». На что Памфилова возразила: нервы у нее крепкие, она не раз была в сложных ситуациях во время чеченского конфликта, когда помогала военнопленным и мирному населению.

«Если я как уполномоченный по правам человека буду извиняться перед всеми, кого я критикую за неисполнение или неуважение к Конституции РФ, то тогда мне надо, наверно, уходить в какой-то театр абсурда. Подобные советы я расцениваю как абсурдные, — сказала Памфилова радиостанции «Говорит Москва». — Я полагаю, что нельзя допускать разгула, произвола. Все должны действовать в правовых рамках.

Не нравятся взгляды — дискутируйте, но не действуйте методом угроз, не надо возвращаться к сталинским определениям типа «враг народа». Если кто-то занимается подрывной деятельностью, на это у нас есть специальные службы».

«Нельзя считать несогласных предателями и врагами народа, отправляя всех под суд, — считает замглавы СПЧ Евгений Бобров. — Конституция запрещает ограничение прав граждан в связи с их принадлежностью к разным общественным объединениям и социальным группам».

Директор центра «Сова», занимающегося исследованием экстремизма, Александр Верховский считает: «Что позволено Кадырову, остальным прочим не позволено». «Правоохранительные органы, если бы речь шла не о Кадырове, могли бы и усмотреть в таких высказываниях экстремизм или призывы», — полагает он. Вместе с тем, добавляет эксперт, в нынешнем правоприменении формулировки бывают столь расплывчатые, что при желании их можно повернуть в любую сторону.

Первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов Генри Резник говорит, что оснований для привлечения Кадырова к ответственности нет. «Его заявление либо непродуманно, либо основано на своеобразном понимании устройства власти в нашей стране: все должны петь осанну, ходить строем и смотреть в одну сторону. Но вообще-то наша власть построена на международных стандартах, закрепленных в нашей Конституции, и у нас свобода мнений, — объясняет Резник «Газете.Ru». — Я считаю, что свое мнение по поводу выступления Кадырова должен высказать президент Путин, потому что чиновник такого высокого уровня не должен делать такие безответственные заявления, которые по сути являются антиконституционными».

Более 300 военнослужащих инженерно-саперной бригады Южного военного округа (ЮВО), привлекаемых к разминированию местности и объектов в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, приступили к полевым занятиям по повышению профессионального мастерства.

Саперам предстоит освоить поступившие в конце 2015 года многофункциональные робототехнические комплексы «Уран-6», предназначенные для проделывания проходов в противопехотных и противотанковых минных полях, а также для сплошной очистки местности от взрывоопасных предметов.

Робототехнический комплекс разминирования «Уран-6» представляет собой самоходный радиоуправляемый бойковый минный трал. В зависимости от выполняемых задач на нем может быть установлено 5 различных тральных устройств. Оператор управляет роботом на дистанции до 1000 метров.

Военные кинологи со специально обученными собаками отработают разведку минных полей, железных дорог и колонных путей. Командиры подразделений проведут занятия по взаимодействию вожатого и собаки при обнаружении мин и зарядов взрывчатых веществ в различных оболочках.

До начала работ по разминированию сельхозугодий на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия, которые начнутся в начале апреля с.г., с саперами проведут свыше 400 часов практических занятий.

Пресс-служба Южного военного округа

Экипажи вертолетного полка Южного военного округа (ЮВО), базирующегося в Ставропольском крае, приступили к выполнению мероприятий летной подготовки.

В них задействовано около 30 транспортно-штурмовых вертолетов Ми-8АМТШ «Терминатор», ударных вертолетов Ми-24, Ми-28Н «Ночной охотник» и Ми-35 «Крокодил».

На авиационном полигоне вертолетчики выполнят элементы простого и сложного пилотирования в дневное и ночное время суток, совместное маневрирование в составе звеньев и при заходе на цель в различном диапазоне высот, а также отработают задачи по уничтожению наземных подвижных и неподвижных целей из авиационных пушек и неуправляемыми ракетами.

Каждому экипажу предстоит выполнить налет в 50 часов для получения допуска к полетам в горных условиях местности.

В новом учебном году летчикам армейской авиации предстоит совершить около 20 тыс. полетов в различных условиях местности, выполнить около 1,5 тыс. стрельб неуправляемыми и управляемыми ракетами по наземным целям условного противника.

Пресс-служба Южного военного округа

В рамках проекта «Кавказ безопасности» в Чеченской Республике до конца 2016 года водителей грозненских таксопарков обучат правилам оказания первой помощи пострадавшим при ДТП.

Во время практического занятия профессиональные спасатели, медики МЧС России и Центра медицины катастроф "Защита" обучают водителей правилам проведения реанимационных мероприятий, действиям по остановке кровотечений, эвакуации пострадавших из поврежденного автомобиля и грамотного применения огнетушителей в случае возгораний.

Категория граждан для обучения выбрана неслучайно: зачастую водители такси становятся очевидцами автоаварий, так как за рулем они проводят больше времени, чем остальные автолюбители.

Каждый участник на практике закрепит навыки оказания первой помощи, ознакомится как можно применять подручные средства для спасения людей.

Планируется, что к исходу 2016 года в Чечне будет создана добровольная команда водителей такси для содействия экстренным службам при дорожных происшествиях.

Удар по приграничью с Турцией: чеченские джихадисты жалуются, что их бросили на произвол судьбы

Стратегическая операция, которую правительственные войска начали на севере Сирии, посеяла в панику в рядах джихадистов. На днях эмир группировки «Джунд аль-Шам» Муслим аль-Шишани (Муслим Маргошвили), в которую входят преимущественно выходцы из Чечни, выпустил видеобращение. В шестиминутном ролике уроженец Панкисского ущелья Грузии обвинил всех и вся. Правительственные войска давят, из-за их наступления боевики не могут глаза сомкнуть, а союзники-джихадисты не оказывают никакой помощи — ни оружием, ни людьми, ни финансами. «Мы стучались в двери ко многим, кто мог хоть как-то помочь удержать джамаат», — пожаловался лидер чеченской группировки и пригрозил «судным днем» тем, кто не пришел на помощь.

Кроме того, эмир «Джунд аль-Шам» вынужден был признать: в сложившейся ситуации его группировка тает на глазах и ему приходится соглашаться на уход многих боевиков. По некоторым данным, численность одного из трех существующих в Сирии чеченских «джамаатов» сократилась до 30 человек. Чеченские джихадисты уходят в ИГИЛ в поисках лучшей жизни. Муслим аль-Шишани заявил, что в тяжелом положении оказались и другие джихадистские группировки в Сирии, в том числе и сирийская «Аль-Каида». Мы уже писали о том, что ее шариатский судья Абдулла Мухаммад аль-Мухайсини даже сделал видеобращение, в котором попросил о помощи в $ 1 млн.

И, судя по всему, для джихадистов в Сирии ситуация будет только ухудшаться. Правительственные войска ведут наступление по всем фронтам. Боевики едва сдерживают его. Хуже всего для них сложилась ситуация на севере, где джихадисты контролируют приграничную с Турцией часть страны шириной 50−100 километров и длиной около 200. С запада, юга и юго-востока она окружена правительственными войсками. На северо-востоке находятся курды. А с востока «умеренную оппозицию» прижимает ИГИЛ. На днях правительственная армия начала стратегическую операцию. Решила разрезать подконтрольный джихадистам участок надвое, организовать в горной его части «котел» и взять под контроль большую часть границы с Турцией. Оттуда, как известно, боевики и получают подкрепление и помощь. На днях с юго-запада правительственные войска вошли в стратегически важный город Салма. Он находится высоко в горах и у «его ног» лежит вся горная часть страны. С юго-востока, из-под Алеппо, правительственные войска и ливанская «Хизбалла» разрезают владения «умеренной оппозиции» надвое и рвутся к турецкой границе. Туда, где находится главный пограничный пропускной пункт в Турцию — Баб аль-Хава.

Если операция правительственных войск окажется успешной, то Дамаск организует джихадистам «котел». В нем как раз и окажутся все три чеченские группировки. И Муслим аль-Шишани в своем видеобращении заявил, что его боевики, как кажется, уже почти отрезаны от другой части Сирии. В том же районе провинций Латакия и Идлиб сейчас находятся и часть сил группировок «Ахрар аш-Шам», сирийской «Аль-Каиды», «Свободной сирийской армии» и так называемых сирийских туркоманов. И когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил о защите их интересов, он имел в виду как раз регион, который сейчас правительственная армия пытается зажать в «котле». Возможно, с этим связано и его истерическое заявление о том, что Россия планирует создать на севере Сирии некое квази-государство.

Брожение среди джихадистов

В отличие от «Джунд аль-Шам», остальные две чеченские группировки никаких заявлений не делали. В любом случае общие силы «Джунд аль-Шам», «Ажнад аль-Кавказ» и отколовшихся от ДМА чеченцев не превышают сотни и чуть более боевиков. По сути, они находятся на грани уничтожения. Остальные русскоговорящие группировки, которые не пошли в ИГИЛ, а вступили в ряды сирийской «Аль-Каиды», насчитывают до тысячи боевиков. Они располагаются в районе Хомса и Алеппо. Последний — крупнейший мегаполис на севере страны. За него также сейчас идут жестокие бои. И Дамаск — не единственный враг джихадистов в Алеппо. На северо-востоке исламисты пытаются давить курдов, а на востоке отбивают атаки «Исламского государства».

О внутренних разладах джихадисты стараются не упоминать. Хотя те, кто хочет поднять над Дамаском знамя ислама и установить в Сирии «халифат», сейчас оказались на перепутье. Напомним, что Саудовская Аравия при одобрении США создала свой Комитет по переговорам с Дамском. Он должен стать силой, которая будет формировать будущее Сирии. Если «Джебхат ан-Нусру», представляющую «Аль-Каиду», в Комитет никто не позвал, две мощные джихадистские группировки «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» пригласили, и они согласились. Они в перспективе могут стать для Сирии «Троянским конем», как это произошло в Египте, где исламисты выиграли выборы и захватили на время власть. Поэтому против участия джихадистов выступили Дамаск и Москва. С другой стороны, светская оппозиция не сравнится по мощи с исламскими группировками и без них перемирие в Сирии просто не получится. Как, впрочем, и единый фронт против ИГИЛ. И, судя по всему, ради мира в стране все геополитические игроки могут закрыть глаза на джихадистов. По крайней мере, 25 января, когда в Женеве пройдут первые консультации Дамаска и Комитета по переговорам.

Такая ситуация не устраивает сирийскую «Аль-Каиду» и «Исламское государство». И гибель за последние несколько недель лидеров двух джихадистских группировок, которые согласились на переговоры, может быть им на руку. Тогда «Аль-Каида», переживающая в Сирии не лучшие времена, не останется в одиночку, а ИГИЛ не получит единый фронт. И в группировках «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» уже задумались о выходе из Комитета по переговорам с Дамаском. По крайней мере, такие заявления проскакивают.

Но они вряд ли претворятся в жизнь. Во-первых, появляется все больше свидетельств, что к смерти лидеров группировок и многих других командиров джихадистов причастен не Дамаск, а ИГИЛ. Так, в соцсетях джихадисты пишут, что выявлено несколько ячеек наемников «Исламского государства», которые занимались заказными убийствами. «Аллаху Акбар! Муджахиды раскрыли наемников, которые убивали лидеров муджахидов в Идлибе и Хаме, эти псы были хариджитами игиш», — написал в Twitter боевик под ником «Мухаммад Кавказ» и добавил, что «Ахрар аш-Шам» отправился в город Маарат аль-Нуаман, чтобы их уничтожить.

Еще одной и не менее веской причиной может быть позиция США начать и успешно завершить мирные переговоры. По крайней мере, в последние недели военная мощь даже поддерживаемой американцами светской оппозиции значительно снизилась. Например, в последние дни ее представители жалуются на то, что не получают с нового года TOW — американские тяжелые противотанковые ракетные комплексы. Они были очень эффективны против тяжелой бронетехники правительственных войск. Видео ее уничтожения в качестве отчета и саморекламы боевики постоянно выкладывали в интернет. Так, если в октябре им передали 111 комплексов, то в декабре — 40, а за первую неделю этого года — ничего.

Совещание с руководителями администраций морских портов и капитанами морских портов

14 января в Федеральном агентстве морского и речного транспорта под председательством заместителя руководителя Ю. Костина состоялось совещание в режиме видеоконференцсвязи с ФГБУ «АМП Азовского моря», ФГБУ «АМП Балтийского моря», ФГБУ «АМП Каспийского моря», ФГБУ «АМП Западной Арктики», ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива», ФГУП «Росморпорт» по вопросу ледокольных проводок судов в замерзающих портах Российской Федерации.

Во ходе совещания руководители администраций и капитаны морских портов доложили о ходе ледокольной проводки судов в морских портах и о мерах, направленных на обеспечение безопасности судоходства. ФГУП «Росморпорт» информировал о работе ледоколов.

Особое внимание было уделено ледокольным проводкам в Дальневосточном бассейне, а также принятию исчерпывающих мер для обеспечения безопасности мореплавания в зимний период.

Соответствующие материалы эколого-экономического обоснования для создания новой особо охраняемой природной территории, прошли общественное обсуждение и получили положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому доложил директор Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды ведомства Дмитрий Беланович в ходе оперативного совещания.

Национальный парк «Кисловодский» создается на общей площади 966,7 га на земельных участках, расположенных на территории г. Кисловодска (Ставропольский край).

Важнейшими лечебными и рекреационными ресурсами парка являются особо благоприятные климатические условия, углекислые минеральные источники Кисловодского месторождения, высокая ионизация воздуха, насыщенного фитонцидами, выделяемыми специально подобранными древесными породами растений, разветвленная сеть обустроенных терренкурных дорожек (общая протяженность около 90 км), развитая инфраструктура.

На территории проектируемого национального парка зарегистрировано более 250 древесных пород (включая интродуценты), более 900 видов травянистых растений, 5 видов амфибий, 9 видов рептилий, 217 видов птиц, 39 видов млекопитающих. При этом около 50 видов растений и животных занесено в Красные книги России и Ставропольского края, имеются живописные природные объекты, археологические памятники, памятники архитектуры и истории 19-20 веков.

В целях установления режима национального парка «Кисловодский» будет осуществлено функциональное зонирование его территории с выделением заповедной зоны (12% территории), особо охраняемой зоны (2%), а также рекреационной зоны, занимающей большую часть национального парка в местах традиционного отдыха населения (85%).

Вопросы посещения и пребывания на территории национального парка физических лиц будут урегулированы в Положении о национальном парке, которое будет утверждено в установленном порядке после его организации.

Подготовленный проект постановления Правительства РФ о создании национального парка «Кисловодский» проходит необходимые процедуры согласования. Принятие соответствующего решения Правительства РФ планируется во втором квартале 2016 г.

Напомним, в 2016 г. – 2017 гг. также планируется создание:

- государственного природного заповедника «Васюганский» (Новосибирская и Томская области),

- государственного природного заповедника «Ингерманландский» (Ленинградская область),

- национального парка «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область),

- национального парка «Ленские столбы» (Республика Саха (Якутия)),

- государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий архипелаг» (Архангельская область),

- государственного природного заказника федерального значения «Новосибирские острова» (Республика Саха (Якутия) на островах Анжу и Де-Лонга и прилегающей к ним акватории моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря общей площадью 12,6 млн га и 9,7 млн га).

ЗА 2015 ГОД МИНПРИРОДЫ ОБНАРУЖИЛО НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬЯ 59 НЕЗАКОННЫХ СВАЛОК

Всего выявлено 78 мест несанкционированного размещения отходов на площади 80 гектаров, из них 59 свалок и 19 навалов мусора, в том числе 2 – на землях особо охраняемых природных территорий.

К административной ответственности привлечено 16 нарушителей, выписано штрафов на общую сумму 192500 рублей. Выдано 34 предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства, а также 17 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

Решить проблему утилизации отходов на Кавказских Минеральных Водах призвана мусоросортировочная линия в Минераловодском районе на полигоне ООО «Арго», введенная в эксплуатацию в прошлом году. Кроме того, построен межмуниципальный зональный центр в Петровском районе, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на строительство межмуниципального зонального центра в селе Покойном Буденновского района,

- отметил министр природных ресурсов и охраны окружающей среды края Андрей Хлопянов.

В 2015 году принят Закон «О внесении изменений в законы Ставропольского края «Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления» и «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края». Согласно этому документу, определены полномочия Правительства края, органов исполнительной власти и местного самоуправления в области обращения с отходами с первого января 2016 года.

Минприроды края направлены предложения в министерство ЖКХ для разработки территориальной схемы обращения с отходами и программы в области обращения, в том числе предложение предусмотреть финансирование мероприятий по рекультивации свалок и восстановлению окружающей среды.

Промысловый год стартовал с прибавкой

Общий вылов отечественных рыбопромышленников на 13 января составил 108,4 тыс. тонн. Таким образом, первые результаты на 23 тыс. тонн, или на 27%, выше уровня 2015 г.

В Дальневосточном бассейне добыто 88,2 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 23 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период прошлого года. В частности, освоение минтая увеличилось на 14,9 тыс. тонн – до 54,7 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, промышленники Северного бассейна в сравнении с показателем на 13 января 2015 г. увеличили вылов на 600 тонн - до 9,5 тыс. тонн. Трески добыто 6,1 тыс. тонн (+300 тонн по сравнению с уровнем прошлого года), пикши – 3 тыс. тонн (+300 тонн).

В Балтийском море поймано 1,7 тыс. тонн, прибавка составила 1 тыс. тонн. Российские компании на 13 января освоили 1 тыс. тонн шпрота (+800 тонн) и 700 тонн балтийской сельди (+200 тонн).

Превышен уровень 2015 г. и в Азово-Черноморском бассейне, где добыто 1,2 тыс. тонн водных биоресурсов (+700 тонн). Выловлено 1,2 тыс. тонн хамсы - на 700 тонн больше, чем за аналогичный период ушедшего года.

В Каспийском бассейне поймано 100 тонн кильки, на отчетную дату 2015 г. уловы были нулевыми.

В зонах иностранных государств российские рыбопромышленники освоили 7,2 тыс. тонн (-2,8 тыс. тонн). Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана вырос на 400 тонн к уровню прошлого года – до 500 тонн.

Действие и противодействие

Опыт иранских санкций и усилий по их нейтрализации

Н.А. Кожанов – приглашенный исследователь Королевского института международных отношений (Чатэм-хаус), консультант программы «Внешняя политика и безопасность» Московского Центра Карнеги.

Резюме Санкции – далеко не идеальное оружие, их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ долго выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

История экономических санкций насчитывает сотни лет. Столько же продолжается дискуссия об их эффективности. В последние годы она концентрировалась вокруг опыта Исламской Республики Иран (ИРИ). Живущая под санкциями с 1979 г., эта страна – яркий пример того, что экономическое давление не всегда дает ожидаемый эффект.

C одной стороны, США и их партнерам удалось существенным образом ослабить иранскую экономику и тем самым усадить Тегеран за стол переговоров для определения судьбы иранской ядерной программы (ИЯП). Наиболее критичными в этом смысле для ИРИ стали санкции, принятые Соединенными Штатами, ЕС и их партнерами в 2010–2012 годах. В соответствии с ними Иран практически полностью отрезался от международной финансовой системы (включая SWIFT). Страна теряла возможность полноценно экспортировать нефть, не могла привлекать инвестиции и покупать передовые технологии, лишалась доступа к системе страхования международных перевозок.

С другой стороны, Иран в условиях санкций не только активно развивался, но и претендует на региональное господство на Ближнем и Среднем Востоке. Выторгованные в июле 2015 г. у иранцев соглашения едва ли можно назвать победой Запада. Скорее всего, США и их партнеры получили передышку на 10–15 лет, во время которой Исламская Республика будет ограничивать развитие ядерной программы и держать ее под контролем международных институтов. По истечении же указанного срока Тегеран получит все моральные права возобновить работы над ИЯП в полном объеме, не исключая доступа к знаниям о создании ядерного ОМУ. При этом за 10–15 лет он восстановит и укрепит экономику, усилит влияние в регионе, нарастит связи с западным бизнесом, сделав его тем самым ярым противником возвращения санкций.

Жить по средствам

Сразу же после введения санкций 2010–2012 гг. иранское руководство приняло меры для того, чтобы приспособить экономику к новым условиям. Так, бюджет на 2013 г. был спланирован исходя из возможности экспортировать не более 1,33 млн баррелей нефти в сутки при средней цене в 90–91 доллар и возможном покрытии только 40% расходов казны за счет нефтедолларов. Основной упор был сделан на диверсификацию экономики с целью максимально сбалансировать объем импорта товаров за счет ненефтяного экспорта. Приоритет отдавался развитию нефтехимического сектора, горнорудной и сталелитейной промышленности, электроэнергетике, производству строительных товаров, а также предметов т.н. традиционного экспорта (сухофрукты, агропродукция, ковры и т.д.). Тем самым в 2011–2015 гг. правительство сконцентрировалось на инвестировании в те сферы экономики, которые в меньшей степени или совсем не подпадали под действие санкций.

В итоге, по данным таможенной службы ИРИ, в 2014 г. экспорт (без учета нефти и природного газа) составил в стоимостном выражении 46,3 млрд долларов (на 22% больше, чем в 2013 г.). Объем импорта был равен 48,3 млрд долларов. Торговый баланс (без учета нефтегазового экспорта) оставался дефицитным (-2 млрд долларов), но разница между стоимостью экспорта и импорта сократилась более чем вдвое. Существенное увеличение экспорта ненефтяной продукции достигнуто именно за счет роста зарубежных поставок иранских газовых конденсатов и продуктов нефтехимии.

Немаловажным источником притока валюты в казну, неожиданно приобретшим значение с падением объемов экспорта нефти, стал международный транзит, развитие которого власти начали активно поощрять накануне введения санкций. К 2015 г. возможности Ирана по транзиту грузов были увеличены до 15 млн тонн (против 10–11 млн тонн в 2012 г.), что приносит более 3 млрд долларов дохода.

Вызванные санкциями проблемы также заставили руководство ИРИ создать в стране действующую налоговую систему, которая до этого существовала лишь на бумаге. К 2013 г. наконец-то заработал механизм НДС. В результате в течение только 2012 г. налоговые поступления от НДС увеличились на 25% (до 14 млрд долларов). В 2015 г. руководство поставило задачу обеспечить наполнение бюджета на 45% за счет налогов и сборов (увеличив их поступление на 7 млрд долларов). Налоговая база увеличилась за счет роста числа налогоплательщиков: к марту 2015 г. парламент одобрил поправки к законодательству, которые позволяли собирать налоги с ранее не плативших их компаний, связанных с религиозными и военными структурами (в первую очередь Корпус стражей исламской революции, который, по разным оценкам, контролирует до 60% экономики страны).

Меры валютного и экспортно-импортного контроля

С 2012 г. Тегеран предпринял ряд мер для стабилизации ситуации на валютном рынке и экономном расходовании золотовалютных резервов. В первую очередь власти установили жесткий обменный курс доллара по отношению к риалу, приравняв его 26 января 2012 г. к 12 тыс. 260 риалам и объявив вне закона любые обменные операции по курсу, отличающемуся от установленного более чем на 5 процентов. Однако на практике это решение реализовано лишь частично: официальный курс установлен, но иранские юридические и физические лица, равно как и меняльные конторы, продолжали ориентироваться на черный рынок. Прекратить нелегальные операции государство так и не решилось. С одной стороны, оно не хотело спровоцировать всплеск социального недовольства. С другой – не только поддержание официального валютного курса на заявленном уровне, но и сдерживание роста доллара путем периодических вбросов иранским Центробанком долларовых сумм из своих резервов оказались весьма затратными для ИРИ. В 2012 г. приток валюты в страну благодаря санкциям значительно сократился, в результате чего подобные интервенции чрезвычайно истощали долларовые запасы, которые могли быть потрачены на более важные цели. К ноябрю 2012 г. Тегеран примирился с неизбежной девальвацией национальной валюты, возродив существовавшую до начала 2000-х гг. многокурсовую систему обмена. Для этого были созданы так называемые Центры торговли валютой (ЦТВ).

В соответствии с решением, принятым в конце сентября 2012 г., правительство и Центральный банк объявили о разделении основных импортируемых Ираном товаров на 10 групп важности. Импортеры товаров 1-й и 2-й группы (к ним отнесены лекарства и товары первой необходимости) могли обратиться к государству за приобретением долларов по официальному курсу 12 тыс. 260 риалов за 1 доллар. Импортеры товаров менее значимых 3–5-й групп могли претендовать на получение валюты по курсу на 2% ниже плавающего. Остальные группы товаров должны были покупаться за доллары, приобретенные по официальному плавающему курсу (на конец сентября 25 тыс. – 26 тыс. 790 риалов за 1 доллар). Для всего прочего существовал уличный курс.

Для контроля ситуации на валютном рынке ЦБ ИРИ также сохранил ограничения на снятие наличных средств с банковских счетов и вывоз валюты за пределы страны (не более 2 тыс. долларов в год на одного человека по состоянию на 2013 г.). В то же время иностранным инвесторам даны гарантии сохранения за ними права на вывоз прибыли и реинвестирования вложенных средств без каких-либо ограничений в рамках существующего законодательства.

Для ограничения растущего спроса на валюту было принято решение временно запретить или ограничить ввоз определенных товаров. В первую очередь это коснулось 600 наименований продукции, эквиваленты которой производятся в Иране. В ноябре 2012 г. введены дополнительные запреты на импорт товаров. Они распространились на 70 различных наименований, которые руководство страны охарактеризовало как «роскошь и ненужные предметы». Одновременно введен запрет на экспорт золота и золотых монет без специального разрешения ЦБ ИРИ.

В 2012–2015 гг. Тегеран также якобы активно играл на скачках стоимости доллара по отношению к риалу. По мнению некоторых аналитиков, ЦБ ИРИ в ряде случаев целенаправленно выводил курс национальной валюты из-под своего контроля, позволяя ему падать ниже разумной планки. Именно в этот период происходила активная распродажа накопленных долларовых запасов с последующим повышением стоимости нацвалюты (что позволяло государству получить определенный доход).

Регулирование топливного рынка

Относительно быстро иранцам удалось решить проблему обеспечения бензином, импорт которого подпадал под санкции. В середине сентября 2010 г. Тегеран объявил о достижении необходимого уровня самообеспеченности этим продуктом. К этому моменту был введен в действие чрезвычайный план повышения производственных мощностей НПЗ, благодаря чему удалось выйти на уровень производства в 66 млн литров бензина в сутки, что примерно соответствует среднему показателю внутреннего потребления.

Главными составляющими принятой иранцами чрезвычайной программы стали: 1) перевод НПЗ на интенсивный график работы; 2) частичное привлечение мощностей нефтехимической промышленности для производства бензина; 3) получение топлива методом ароматизации (реформинга), добавление различных присадок, повышающих октановое число, а также использование на внутреннем рынке отдельных низкокачественных сортов топлива, ранее поставлявшихся лишь на экспорт; 4) смешивание малоиспользуемого в Иране бензина класса «премиум» с наиболее востребованным бензином класса «регуляр»; 5) создание большого числа маломощных НПЗ для производства бензина качества «регуляр» – технология их строительства была недорога, достаточно проста и могла быть закуплена в неевропейских странах (в частности, в России или Казахстане); 6) постепенное повышение цен на бензин внутри страны, что позволяло регулировать объемы внутреннего потребления и сокращать дотации, выделяемые на поддержание низких внутренних цен на топливо.

Значительную роль в процессе сдерживания роста потребления бензина на начальном этапе сыграла система электронных карточек, выданных населению для покупки бензина. С их помощью вводился определенный лимит (изначально 80–100 л в месяц) на приобретение топлива по льготным ценам.

Мы нужны друг другу

Важной контрмерой Ирана по снижению санкционного давления стала активная работа с оставшимися покупателями нефти – Турцией, Китаем, Южной Кореей, Индией и Японией. По данным Международного энергетического агентства, после семи месяцев практически постоянного снижения объемов производства нефти к ноябрю 2012 г. эту тенденцию удалось переломить и стабилизировать ситуацию. Стрессовым периодом оказались лишь первые месяцы. Производство нефти к ноябрю 2012 г. стабилизировалось на уровне 2,7 млн баррелей в сутки, а ее экспорт даже вырос с 0,9–1 млн баррелей в сутки в августе 2012 г. до 1,3 млн баррелей в день в октябре 2012 года. Указанные показатели остались стабильны до 2015 года.

К 2014 г. американцы были вынуждены признать, что в принудительном порядке снизить объемы закупок нефти у Ирана не удастся – власти КНР, Турции, Южной Кореи и даже Индии и Японии четко дали понять, что не смогут полностью отказаться от иранского «черного золота». Немалую роль сыграла готовность иранцев идти на снижение цен для постоянных покупателей. В частности, в июне 2013 г. высокопоставленные индийские чиновники подтвердили, что именно предоставленные иранцами скидки стали одной из главных причин, по которой Дели продолжил закупки иранской нефти.

Тегерану также удалось использовать имеющиеся в международном сообществе противоречия относительно целесообразности и, самое главное, законности мер одностороннего давления, выходящих за рамки решений СБ ООН. В частности, Швейцария, которая представляла интересы США в ИРИ, де-факто отказалась признавать любые санкции, не подтвержденные решением Совбеза. В результате Иран, по некоторым данным, развернул активную торговлю нефтью через дочерние компании НИНК, зарегистрированные в Лозанне. В 2012 г. вице-президент ИРИ Эбрахим Азизи лично дал указание НИНК наладить экспорт нефти и нефтепродуктов через Швейцарию. О масштабах проходившей через эту страну торговли судить трудно: по понятным причинам ни одна из сторон афишировать информацию не торопится. Официально крупнейшие торговцы нефтью, такие как Vitol, Glencore, Gunvor, Trafigura, Mercuria, прекратили взаимодействие с ИРИ еще за несколько месяцев до введения европейских санкций в июле 2012 года. Однако, по данным агентства Reuters, в конце сентября 2012 г. Vitol уже была замечена в торговле иранским мазутом через Швейцарию.

Особую ставку Тегеран сделал на работу со странами, ранее не являвшимися его основными партнерами, а также малыми компаниями: большинство из них в силу масштабов бизнеса не имеют деловых связей с США или ЕС и могут не опасаться применения против них санкций. Такие малые торгово-экономические партнеры, готовые ради получения дополнительной прибыли или выгоды какого-либо иного рода (в том числе и политической) помогать стране, находящейся под санкциями, обойти санкционный режим, называют «черными рыцарями» (black knight).

В случае с Ираном роль «черного рыцаря» исполняли Венесуэла, Белоруссия, Бразилия, Эквадор, Сирия, Малайзия, а также государства Организации экономического сотрудничества (ОЭС), включая Турцию. Ранее их фирмы не могли полноценно конкурировать на рынках ИРИ с крупными западными (и не только) компаниями. Однако уход последних открыл перед малыми торгово-экономическими партнерами Ирана возможности по наращиванию присутствия в этой стране.

Вроде бы все легально, но...

В 2010–2015 гг. Иран разработал систему полулегальных и нелегальных мер, позволяющих обойти санкции. В первую очередь Тегеран использовал «прорехи» в санкционном режиме. Так, ограничения касались морских и воздушных перевозок, в то время как грузы следующих в/из Ирана наземным путем оставлены без внимания. Между тем ИРИ является важным региональным узлом в системе международных автотранспортных перевозок. Это, в свою очередь, позволяет иранцам отправлять и получать товары из любой точки Евразии, минуя морские или воздушные пути. Характерно, что после введения санкций в 2010 г. объем грузов, пересекающих наземные границы Ирана, значительно увеличился. В частности, возросло число бензовозов, въезжающих в ИРИ через таможенные пункты на границе с Турцией и Ираком, а также порты Каспийского моря, куда они прибывали на паромах из стран Центральной Азии.

По крайней мере в самом начале практической реализации санкций 2010–2012 гг. иранский частный сектор не был затронут ограничениями в той же степени, что и госкорпорации, и мог относительно свободно действовать за рубежом. Между тем в силу ряда исторических особенностей частный иранский бизнес традиционно имеет устойчивые связи с государством. Более того, в годы президентства Махмуда Ахмадинежада получил распространение такой феномен, как «полугосударственные компании» (дословный перевод персидского термина «шибхедаулатиха») – компании, аффилированные с властными структурами, но формально действующие как частные. Руководство ИРИ использовало их для нарушения санкций. Особо активно работали в интересах правительства фирмы, негласно связанные с КСИР и благотворительными фондами-боньядами.

Для обеспечения внешнеэкономической деятельности организаций, попавших под действие санкций, Тегеран активно использовал подставные фирмы. По возможности они регистрировались на людей, не имеющих явного отношения к правительству. В ряде случаев для этого привлекались иранские экспатрианты. Поиск подобных марионеток был весьма сложен и отнимал много времени. Иранцы же, предвидя санкции 2010 г., в больших количествах и заранее создавали подставные фирмы, которые фактически выступали в роли скрытых легально работающих филиалов компаний, находящихся под действием санкций.

Под покровом ночи…

Пошел Тегеран и на полностью нелегальные меры обхода санкций. В частности, в 2010–2015 гг. ИРИ неоднократно обвинялась в незаконной торговле нефтью. Наиболее простым вариантом была подделка документов, свидетельствующих о ее происхождении, и выдача иранского «черного золота» за иракское. Помимо этого, по данным Международного энергетического агентства, опубликованным в мае 2012 г., Иран отключил практически на всех своих танкерах устройства, отслеживающие их местоположение. При этом на вышедших в море танкерах Тегеран предположительно аккумулировал до 30 млн баррелей нефти. Все это делалось для того, чтобы при возможности проводить нелегальную торговлю в открытом море, осуществляя весьма опасную операцию перегрузки нефти с танкера продавца на танкер покупателя. Характерно, что в условиях валютного дефицита 2010–2014 гг. иранское правительство не жалело средств на развитие танкерного флота, не только заказывая новые корабли на китайских верфях, но и, по некоторым данным, скупая в третьих странах старые, приготовленные к списанию суда.

В итоге в 2012–2014 гг. в прессу периодически просачивалась информация о том, что танкеры компаний, зарегистрированных в странах Персидского залива и Индийского океана, периодически выходили в море пустыми, а возвращались в порт полными нефти. Иранские же танкеры якобы неоднократно выходили в океан без заявления пункта назначения и возвращались уже пустыми, пробыв какое-то время в открытом море. Так, в мае 2013 г. Соединенные Штаты добавили в черный список Госказначейства транспортную фирму «Самбук». Зарегистрированная в Фуджейре компания была связана с греческим магнатом Димитрисом Камбисом, чьи фирмы, занимающиеся морскими перевозками, были замечены в транспортировке иранской нефти. Еще в марте 2013 г. Камбис попал в санкционный список США, запрещающий американским гражданам осуществлять какое-либо взаимодействие с греком. «Самбук» же оказалась в поле зрения Вашингтона именно за сотрудничество с Национальной иранской танкерной компанией. Ее восемь танкеров использовались в вышеупомянутой схеме перекачки нефти с корабля на корабль, когда путем нескольких перегрузок сырья в Персидском заливе скрывалось иранское происхождение нефти, после чего она уже продавалась на международных рынках, не подпадая под какие-либо ограничения.

Обходя банковские санкции

Обход банковских санкций, ограничивающих доступ Ирана к международной финансовой системе, также потребовал изобретательности. Еще с 2006 г. иранские власти предлагали правительствам ряда стран создать совместные банки, позволяющие вести расчеты напрямую. Только в 2008–2009 гг. подобные предложения поступили руководству Индии, Китая, России и Турции. Впрочем, реально существовало только два совместных института: ирано-венесуэльский банк (основан в 2009 г.) и ирано-египетский банк развития. Другой мерой, используемой Тегераном для сокращения зависимости от западной банковской системы, был переход при расчетах с торговыми партнерами на их национальные валюты. В частности, иранские банки вели расчеты в южнокорейских вонах, турецких лирах, китайских юанях, японских иенах, индийских рупиях и эмиратских дирхамах. Иранские власти также обсуждали перспективы использования рублей при заключении сделок с российскими компаниями.

Кроме того, власти ИРИ стали активно поощрять зарубежную экспансию частных иранских банков, которые не попали под действие санкций. Именно через них и их иностранные филиалы предполагалось проводить необходимые для иранцев международные финансовые транзакции. При этом, как и в случае с обычными негосударственными компаниями, слово «частный» должно применяться к иранским финансовым институтам с оговорками. Зачастую негосударственные иранские банки, работающие за границей и особенно в странах третьего мира, оказывались на поверку ширмой, прикрывавшей деятельность государственных финансовых учреждений. Например, в октябре 2010 г. американские эксперты выявили, что целью открытия некоторых частных иранских банков в Ираке было в первую очередь обслуживание международных финансовых транзакций компаний из ИРИ. Более того, один из этих финансовых институтов оказался связан с попавшим под действие санкций банком «Мелли».

Особый интерес для иранцев представляло открытие банковских филиалов в государствах с нестабильной ситуацией и/или непрозрачной экономикой (например, Малайзии, Ираке и Афганистане). С одной стороны, отсутствие политической и административной транспарентности в этих странах, а также закрытость их финансовых систем для стороннего контроля, создает массу лазеек для проведения серых и нелегальных операций. С другой стороны, национальные банки указанных государств, равно как и действующие на их территории филиалы финансовых институтов из третьих стран, могут использоваться в качестве элементов системы переводов, открывающей в конечном счете иранцам доступ к европейским и даже американским банкам.

Не стоит забывать, что число стран, готовых взаимодействовать с финансовыми институтами ИРИ, не ограничивается уже названными Афганистаном, Ираком, Малайзией. К ним целесообразно добавить Сирию, Эквадор, Венесуэлу, Китай, государства Центральной Азии. Переводя деньги из одной страны в другую, можно сделать так, что определить их истинное происхождение будет невозможно.

Наиболее простую схему, позволяющую избежать банковских санкций, привел знаменитый американский эксперт по финансовым преступлениям Кеннет Риджок. По его словам, иранские средства могут быть переведены «в готовый к сотрудничеству банк Юго-Восточной Азии, оттуда – в национальный банк одной из центральноазиатских стран. Финальным аккордом должен стать перевод денег на счет работающего в этой стране филиала американского или европейского банка». Из него деньги могут беспрепятственно поступить в финансовую систему ЕС или США.

В ряде случаев Иран избегал использования международной банковской системы как таковой, оплачивая сделки наличностью (в буквальном смысле, иранские бизнесмены могли возить с собой мешки с риалами и иностранной валютой), переходя на бартер (как в случае с Индией, которая частично расплачивалась за иранскую нефть продовольствием) или же используя инструмент исламского банковского дела – хавалу (неофициальную сеть денежных переводов, основанную на доверии).

Крупные суммы за поставленную нефть могли и вовсе не перечисляться в Иран. Так, в конце ноября 2012 г. заместитель премьер-министра и по совместительству министр финансов Турции Али Бабакан признал, что Анкара переводила до 44% средств, предназначенных для оплаты импорта иранской нефти, и 18% средств, предназначенных для оплаты импорта иранского газа, на счета в турецких банках, открытые в турецких лирах, на имена граждан ИРИ. Похожая схема существовала в Китае и Южной Корее. Аккумулируемые в банках суммы использовались для оплаты иранского импорта из этих государств. Впрочем, было у данных средств и другое применение.

Представители ИРИ обналичивали средства с указанных счетов в самой Турции и покупали золотые слитки, которые ввозились в Иран. В частности, на покупку драгметаллов шли деньги, получаемые в Турции НИНК и Национальной иранской газовой компанией (НИГК). Схожие схемы Тегеран пытался реализовывать в Южной Корее, КНР и Индии. В этих странах иранцы покупали и драгоценные камни. Дальнейшая судьба импортируемого в ИРИ золота различна. Часть его, судя по всему, пополняла и без того значительные государственные резервы драгметаллов. Другая – реализуется в арабских государствах Персидского залива (в первую очередь ОАЭ и Омана) для пополнения долларовых запасов ИРИ. Еще одна часть золота сама по себе использовалась как валюта для оплаты импорта.

По данным турецкой статистики, только в первые девять месяцев 2012 г. в Иран экспортировано из Турции золотого лома и золотых слитков на 10,7 млрд долларов. Для сравнения, за схожий период 2011 г. этот показатель составил лишь 1,5 млрд долларов. В это же время общий объем импорта золота Ираном вырос с 54 млн долларов в январе-октябре 2011 г. до 6,4 млрд долларов в январе-октябре 2012 года. Экспорт золота в Иран породил в Турции целую индустрию по переплавке золотого лома в слитки. Причем сырье поступало уже из-за пределов Турции – с официального и черного рынков Греции, Португалии и Кипра.

* * *

Итак, чему же нас учит иранский опыт существования в условиях санкций? Прежде всего тому, что недооценивать серьезность этого инструмента нельзя. Он вполне способен нанести значительный ущерб. Так, 11 января 2015 г. секретарь Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦПР) ИРИ Мохсен Резаи заявил, что за 2012–2015 гг. потери Ирана от наложенных на него санкций составили 100 млрд долларов. За этот период Тегеран не смог добыть и поставить на внешние рынки более 1 млрд баррелей нефти.

Вместе с тем санкции далеко не идеальное оружие, и их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ в течение долгого времени выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

Во-первых, санкции требуют времени, чтобы в полной мере оказать давление на оппонента. США понадобилось три года (с 2010 г.), чтобы усадить Тегеран за стол переговоров, и еще два года, чтобы заставить его принять требования, которые так и не решают в полной мере судьбу ИЯП.

Во-вторых, санкции требуют постоянного контроля их реализации и доработки. Страна, применяющая санкции, должна не только обладать решительностью их ввести, но и целеустремленностью довести дело до конца. При этом не следует ожидать, что власти государства, против которого будут применены санкции, станут бездействовать. Так, благодаря мерам, принятым руководством ИРИ, санкции 2010–2012 гг. потребовали существенной доработки уже к середине 2013 г., когда Соединенные Штаты расширили сферу их применения на нефтехимический сектор, автомобилестроение, а также использование иранского риала за пределами ИРИ. Главной задачей новых шагов было остановить процесс диверсификации иранской экономики, которая могла компенсировать потери от экспорта нефти за счет увеличения поступлений от других источников дохода.

В-третьих, эффективность санкций существенно зависит от готовности основных торговых партнеров находящейся под санкциями страны продолжать с ней взаимодействие и от количества «черных рыцарей», намеренных извлечь прибыль из ситуации. Наконец, многое определяется способностью государства противостоять санкционным мерам. Эта способность, в свою очередь, зависит от диверсифицированности экономики, ее эффективности, финансовых ресурсов, а также способности руководства страны своевременно применять на практике необходимые меры. Вместе с тем нужно понимать, что как нет идеальных санкций, так не существует и методик их полной нейтрализации. Опыт Ирана показал, что речь идет лишь о смягчении негативного эффекта санкционного давления.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 января 2016 > № 1616180 Николай Кожанов

Ингушетия стремится к полному самообеспечению продовольствием

По сообщению пресс-службы главы республики, аграрии региона продолжают делать ставку на развитие малых форм хозяйствования и систем мелиорации. Стремление к развитию АПК в будущем позволит Ингушетии придти к 95%-ному обеспечению собственной сельхозпродукцией.

Заместитель председателя Экономического совета Умалат Льянов полагает, что именно личные подсобные хозяйства, не требующие крупных денежных вливаний, позволят успешно реализовать общероссийскую программу импортозамещения. Большие перспективы Ингушетия имеет в части развития производства картофеля, а также различных видов фруктов и овощей.

Но реализация подобных планов невозможна без развития системы мелиорации, так как аграрии нуждаются в создании благоприятных условий работы. Мурат Хаматханов, уполномоченный по защите прав предпринимателей, считает, что покрытие орошением на 20 тысячах гектаров позволит пополнить продовольственную корзину жителей региона на 4,5 млрд рублей.

Общий вылов водных биоресурсов российскими рыбопромышленниками, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 13 января 2016 года составил 108.4 тыс. т, что на 23 тыс. т, или на 27% больше уровня прошлого года. Об этом говорится в сообщении Росрыболовства.

В Дальневосточном бассейне выловлено 88.2 тыс. т, что больше уровня прошлого года на 23 тыс. т. Вылов минтая превысил прошлогодний показатель на 14.9 тыс. т и достиг 54.7 тыс. т.

Опережающие темпы вылова демонстрируют рыбаки Северного бассейна, где вылов вырос на 0.6 тыс. т 9.5 тыс. т. Трески добыто на 0.3 тыс. т больше - 6.1 тыс. т, пикши - на 0.3 тыс. т, до 3 тыс. т.

В Балтийское море добыто на 1 тыс. т больше уровня прошлого года - 1.7 тыс. т. Вылов шпрота вырос на 0.8 тыс. т до 1 тыс. т, сельди балтийской - на 0.2 тыс. т до 0.7 тыс. т.

В Азово-Черноморском бассейне вылов водных биоресурсов составил 1.2 тыс. т, что больше уровня прошлого года на 0.7 тыс. т. Хамсы добыто 1.2 тыс. т, что выше показателя 2015 года на 0.7 тыс. т.

В Каспийском бассейне вылов увеличился на 0.1 тыс. т и составил 0.1 тыс. т. Кильки добыто на 0.1 тыс. т больше прошлогоднего показателя - 0.1 тыс. т.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками освоено 7.2 тыс. т, что меньше уровня прошлого года на 2.8 тыс. т.

Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана вырос на 0.4 тыс. т до 0.5 тыс. т.

Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев не видит угрозы в словах главы республики Рамзана Кадырова о российской внесистемной оппозиции, сообщается на сайте правительства Чечни.

Ранее на встрече с журналистами в Грозном Кадыров заявил, что внесистемная оппозиция в России не заинтересована в процветающей и сильной стране и пытается нажиться на сложной экономической ситуации. По мнению главы Чечни, к таким людям надо относиться как "к предателям" и судить "за их подрывную деятельность". Он также заявил, что внесистемную оппозицию "не заботит судьба России и российского народа", она играет "в придуманную западными спецслужбами игру".

"Никто не собирается судить или преследовать оппозицию, чья политическая деятельность находится в рамках Конституции РФ. Речь о другом. Уверен, что слова Рамзана Кадырова относились к той части оппозиции, деятельность которой финансируется из-за рубежа и направлена на подрыв общественно-политической ситуации в стране", — сказал Нухажиев.

По его словам, представители этой оппозиции очерняют власть и подрывают доверие населения к государству в тяжелое для российской экономики время. Таким образом подрываются основы национальной безопасности, заключил Нухажиев.

Как отмечает чеченское правительство, Нухажиев также добавил, что "не видит никакой угрозы оппозиции в высказываниях главы Чечни и считает, что СМИ нагнетают ситуацию".

Заместитель председателя партии ПАРНАС Илья Яшин ранее заявил, что такие высказывания Кадырова могут обострить политическую ситуацию, и каждое такое заявление — "повышение ставок и радикализация политической дискуссии". Он считает также, что с приближением выборов глава республики будет все чаще прибегать к подобной риторике. Член президентского Совета по правам человека Александр Брод отметил, что подобные высказывания не способствуют развитию политической и общественной сферы и стабильности в обществе.

Парный полет в небе над Сирией

Российские и сирийские летчики впервые выполнили совместную боевую задачу

Екатерина Згировская

Минобороны РФ сообщило о первых совместных боевых вылетах российских штурмовиков Су-25 и истребителей ВВС Сирии МиГ-29 в рамках операции против запрещенной террористической группировки «Исламское государство». Эксперт считает, что такие маневры направлены на улучшение взаимодействия авиации двух стран, а также открывают новые возможности для сирийских истребителей.

Российские и сирийские летчики впервые выполнили совместную боевую задачу в небе над Сирией, сообщило в четверг Минобороны России. Военные также отметили, что накануне премьерной операции группа сирийских летчиков посетила авиабазу Хмеймим, где совместно с российскими пилотами отработала мероприятия предварительной подготовки по взаимодействию и правилам радиообмена при совместном выполнении боевых задач.

«Экипажи самолетов Су-25 Воздушно-космических сил Вооруженных Сил РФ и самолетов МиГ-29 Военно-воздушных сил Сирийской Арабской Республики выполнили совместную боевую задачу в небе над Сирией. Пара истребителей МиГ-29 осуществили прикрытие в воздухе российских штурмовиков, которые наносили удары по объектам инфраструктуры террористов», — говорится в сообщении российского военного ведомства.

Как пояснили в Минобороны, сирийские истребители взлетали со своих аэродромов базирования, но названий конкретных баз не уточнили. Далее в назначенном районе «МиГи» встретили взлетевшие с авиабазы Хмеймим российские штурмовики, после чего осуществляли их сопровождение и прикрытие на всем протяжении полета до района нанесения ударов и обратно. Осуществлять прикрытие бомбардировщиков истребителями при каждом вылете распорядился министр обороны РФ Сергей Шойгу после того, как Турция сбила на границе с Сирией возвращавшийся с задания российский Су-24.

На вооружении Военно-воздушных сил Сирии стоит преимущественно техника советского производства. Кроме истребителей МиГ-29 сирийцы закупали истребители МиГ-21, истребители-бомбардировщики МиГ-23, перехватчики МиГ-25, бомбардировщики Су-24, а также различные транспортные самолеты.

Как пояснил «Газете.Ru» военный эксперт Виктор Мураховский, самолетов МиГ-21 в Сирии в летном состоянии сейчас единицы, впрочем, как и бомбардировщиков Су-24. Но достаточно много летающих МиГ-23.

«В Сирии именно истребители — это МиГ-29, но сколько из них в летном состоянии, я думаю, никто не скажет, эта цифра может меняться каждый день. Я думаю, что машин 10–12 летающих МиГ-29 у них сейчас есть», — сказал он.

Эксперт отметил, что в первую очередь подобная совместная работа самолетов двух стран призвана улучшить взаимодействие.

«Во-вторых, надо понимать, что у нас вылеты бомбардировщиков и штурмовиков сейчас не всегда производятся парами, иногда и по одному. И каждый раз поднимать на прикрытие каждого нашего самолета истребители достаточно проблематично, а такое требование есть. А истребители Сирии в этом плане нам очень могут помочь, тем более что для истребительной авиации Сирии особых задач там и нет сейчас», — сказал Мураховский.

Кроме того, важным аспектом является возможность для сирийцев научиться работать в единой системе воздушно-космической обороны, так как на вооружении Сирии нет ряда техники, которая в составе российской группировки сегодня представлена на театре военных действий против ИГ (террористическая организация, запрещенная в РФ и других странах мира).

«Это для них реальная тренировка и отработка действий в единой боевой структуре, тем более что в этом районе работает и наш зенитный комплекс (С-400. — «Газета.Ru») и самолет ДРЛО А-50. У них таких самолетов и ЗРК не было, они получают очень хорошую практику взаимодействия в единой системе воздушно-космических сил. И немного нам помогают снизить нагрузку на наши истребители», — добавил эксперт.

Ранее сообщалось, что в небе над Сирией начали использовать российские самолеты дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) А-50. Эти самолеты могут применяться для обнаружения и сопровождения воздушных целей и надводных кораблей. А-50 может передавать информацию на командные пункты автоматизированных систем управления видов Вооруженных сил о воздушной и надводной обстановке. А также управлять самолетами истребительной и ударной авиации, наводя их на воздушные, наземные и морские цели, и исполнять роль воздушных командных пунктов.

«А-50, представляющие собой модификацию военно-транспортного самолета Ил-76 с большим вращающимся радаром в виде гриба на фюзеляже, начали работать в воздушном пространстве Сирии в конце декабря», — сообщало издание IHS Jane's со ссылкой на высокопоставленный британский военный источник.

В качестве доказательства присутствия российских AWACS в Сирии издание привело данные открытого портала Flightradar24.com от 27 декабря, заметившего движение в северо-западной части Сирии самолета ДРЛО без позывных, летавшего на высоте 20 тыс. футов (примерно 6096 м) в течение четырех часов.

Российская авиагруппа в Сирии представлена бомбардировщиками Су-24 (один из которых был потерян в результате атаки турецких ВВС 24 ноября 2015 года), штурмовиками Су-25, истребителями Су-30СМ, новейшими бомбардировщиками Су-34, вертолетами Ми-24 и Ми-8.

Прикрывает работу авиагруппы зенитный ракетный комплекс С-400, развернутый на авиабазе Хмеймим после того, как был сбит Су-24.

Также там работают комплексы радиоэлектронной борьбы «Красуха-4». Бомбардировки объектов «Исламского государства» также осуществлялись стратегическими самолетами дальней авиации Ту-160 «Белый лебедь» и Ту-22М3, а также кораблями Каспийской флотилии и подводной лодкой Черноморского флота «Ростов-на-Дону» при помощи крылатых ракет «Калибр».

"Газпром" предложил Туркмении "контрактную паузу"

"Газпром" предложил "Туркменгазу" ввести контрактную паузу по закупкам газа на 2016 г. Узбекистан ведет более адекватную ценовую политику, изменяя цены в соответствии с рыночной конъюнктурой, заявил источник "Интерфакса".

По словам источника, Узбекистан продает газ "Газпрому" по цене "кратно более низкой", чем Туркмения. Что касается пожелания руководства Туркмении возобновить переговоры по строительству Прикаспийского газопровода, то вести такие переговоры без изменения цены закупки туркменского газа бессмысленно.

"Туркменгаз" заявил ранее, что "Газпром экспорт" уведомил туркменскую сторону о прекращении в январе приема туркменского газа. "В основе такого решения лежит изменившаяся конъюнктура на международном газовом рынке, а также отдельные экономические и финансовые вопросы, возникшие у "Газпром экспорта", - отметил "Туркменгаз".

С начала кризиса 2008 г. "Газпром" пытался пересмотреть цену на закупаемый туркменский газ. С 2009 г. "Газпром" закупал в Туркмении порядка 10 млрд куб. м в год. В 2015 г. российская компания заявила о намерении сократить закупки до 4 млрд куб. м в год.

"Газпром" 8 июня 2015 г. подал в Стокгольмский арбитражный суд иск к "Туркменгазу", требуя пересмотра цен по контракту. Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил тогда, что "Узбекистан - наш надежный партнер в газовой сфере, и мы и дальше продолжим развивать наше взаимовыгодное сотрудничество". "И, совершенно естественно, объемы закупок узбекского газа в этом году возрастут", - подчеркнул он.

В 2013 г. "Газпром" закупил в Узбекистане порядка 4 млрд куб. м газа, план на 2015 г. составлял 1 млрд куб. м.