Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2015 году в мотострелковые бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированные в Чеченской Республике, для дальнейшего прохождения службы прибыли более 800 военнослужащих по контракту, что на 30 процентов превысило показатели аналогичного периода прошлого года.

Из числа прибывших более 500 военнослужащих заключили первый контракт с Минобороны РФ и около 300 человек были переведены в Чеченскую Республику из других воинских частей. При этом до 20 процентов военнослужащих обладают высшим образованием. В настоящее время все военнослужащие назначены на соответствующие должности и приступили к исполнению своих обязанностей в составе подразделений.

Причинами, по которым военнослужащие выбирают данные соединения для дальнейшей службы, являются высокая оснащенность современным вооружением и военной техникой, интенсивность боевой подготовки, комплектование исключительно военнослужащими по контракту, а также повышенное денежное довольствие, которое составляет от 40 до 60 тысяч рублей, в зависимости от воинского звания, занимаемой должности, выслуги лет и решаемых подразделением задач.

Основные требования к кандидатам на прохождение военной службы по контракту – образование не ниже полного среднего, годность к военной службе по медицинским показателям, выполнение нормативов физической подготовки на «хорошо» и «отлично», а также положительные результаты психологического тестирования.

Пресс-служба Южного военного округа

На 30% возрастет количество летно-тактических учений экстремального характера с участием экипажей вертолетов авиационного полка Южного военного округа (ЮВО), базирующегося в Краснодарском крае. Как правило, все они будут проведены в горной местности, ночью, в сложных метеорологических условиях.

Вертолетчики отработают доставку боеприпасов и различных грузов военного назначения в труднодоступные горные районы, сопровождение колонн, высадку тактического воздушного десанта, огневую поддержку действий штурмовых отрядов.

Планируется, что в 2016 году с экипажами вертолетов авиационного полка ЮВО будет проведено около 30 учений различного масштаба на территории Ростовской области, Ставропольского края, а также республик Северного Кавказа.

В учебных мероприятиях будут задействованы многоцелевые всепогодные боевые вертолеты Ка-52 «Аллигатор», ударные вертолеты Ми-28Н «Ночной охотник», транспортно-штурмовые вертолеты Ми-8АМТШ «Терминатор», ударные вертолеты Ми-24П и Ми-35 «Крокодил».

Пресс-служба Южного военного округа

На Каспийской флотилии проведено совместное учение с экипажами кораблей и боевыми расчётами постов радиотехнической службы по обнаружению надводных и воздушных целей с последующей выдачей целеуказаний на применение ракетного и артиллерийского вооружения.

На учении была задействована загоризонтная радиолокационная станция (ЗГ РЛС) «Подсолнух».

От корабельных сил флотилии были привлечены экипажи ракетного корабля «Дагестан» и малых ракетных кораблей «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг».

Справочно:

РЛС «Подсолнух» — всепогодная загоризонтная радиолокационная станция ближнего действия. Предназначена для обнаружения надводных и воздушных целей на расстоянии до 450 км. Применяется для непрерывного круглосуточного контроля надводной и воздушной обстановки.

Главной особенностью РЛС является её загоризонтный обзор — она способна обнаруживать морские надводные и воздушные объекты на разных высотах как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта. Позволяет в автоматическом режиме за пределами радиогоризонта одновременно или последовательно обнаруживать, сопровождать и классифицировать до 300 морских и 100 воздушных объектов. Определяет их координаты и выдает по ним целеуказания комплексам и системам вооружения кораблей и средств противовоздушной обороны.

Пресс-служба Южного военного округа

ОЧЕНЬ ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС В КИТАЙ

Тестовый контейнерный поезд 15 января отправится из Украины в Китай через Грузию, Азербайджан и Казахстан. Пилотный рейс стартует в Ильичевском порту, в составе контейнерного поезда составит 20 вагонов. В составе маршрута также паромные переправы Черного и Каспийского морей (Ильичевск - Батуми и Алят - Актау-Порт).

Как вчера сообщила Чанчуньская компания по развитию внутриконтинентальных портов 31 августа 2015 года в тестовом порядке были запущены грузовые перевозки по железной дороге из Чанчуня (пров. Цзилинь) через Маньчжоули, через Россию, Беларусь и Польшу в немецкий город Шварцхайд.

Ранее глава городской канцелярии по делам КПП и логистики Чэнь Чжунвэй заявил о том, что в рамках инициативы по содействию развитию торгово-экономических связей со странами вдоль "Экономического пояса Шелкового пути" правительство Китая планирует в течение трёх лет сделать Чэнду (пров. Сычуань) крупнейшим в стране "железнодорожным портом", который свяжет Китай с Японией, Республикой Корея, странами ЕС, Южной и Западной Азии.

«В Солнечной системе еще много неизвестного»

Интервью с автором самой цитируемой в мире статьи по теоретической астрофизике

Екатерина Шутова

Какие загадки таит в себе современная астрофизика, зачем гуманитариям изучать высшую математику и как вдохновить современных школьников на занятия астрономией, отделу науки «Газеты.Ru» рассказал автор самой цитируемой в мире статьи по теоретической астрофизике Николай Шакура — советский и российский астрофизик, доктор физико-математических наук, глава отдела релятивистской астрофизики ГАИШ МГУ.

— Николай Иванович, в ушедшем году вы отметили свой 70-летний юбилей. Но давайте вспомним, как в 1973 году вы совместно с астрофизиком Рашидом Сюняевым разработали теорию аккреционных дисков, лежащую в основе современной теории рентгеновских двойных систем, — одну из самых цитируемых (более 7 тыс. ссылок) статей по астрофизике за всю историю. Расскажите словами, понятными для человека без астрофизического образования, в чем суть теории аккреционных дисков?

— Слово «аккреция» я впервые услышал на 4-м курсе, когда взял тему курсовой работы у Зельдовича. Оказалось, что аккреция — это всего-навсего падение вещества на звезду под действием силы тяжести. Чем массивнее звезда, тем сильнее ее притяжение. А сила притяжения черных дыр настолько велика, что даже луч света, испускаемый такой звездой, силой ее притяжения заворачивается обратно! И поэтому мы не можем видеть или наблюдать такую звезду.

Но вот как раз явление дисковой аккреции и позволяет нам кое-что узнать об этих необычных звездных объектах. Дело в том, что больше половины звезд во Вселенной — не одинокие, как наше Солнце, а двойные. А иногда даже тройные! Вращаются они вокруг общего для них центра тяжести. Если в такой звездной паре одна из звезд оказывается черной дырой, она своим мощным притяжением будет перетягивать на себя атмосферу соседки. А поскольку обе эти звезды вращаются как вокруг общего центра тяжести, так еще и вокруг собственной оси вращения, то эта перетекающая масса газа накручивается на черную дыру, образуя вокруг нее газовый диск. Движение газа внутри этого диска происходит на огромных скоростях, что приводит к столкновению частиц газа. И, следовательно, к сильному разогреву газа в диске.

Этот процесс сопровождается выделением не только тепла, но и света как в оптическом, так и в рентгеновском диапазоне.

Газовый светящийся диск мы уже можем наблюдать, потому что он находится на некотором удалении от черной дыры, и последняя не может захватить излучение диска. Наблюдая излучение этого аккреционного диска, мы можем многое узнать о самой черной дыре и физических процессах в ее окрестностях, а также вычислить массу черной дыры, скорость ее вращения и многое другое.

Совместно с Рашидом Сюняевым (тогда он был, как и я, аспирантом Зельдовича, сейчас Сюняев — академик) в начале 70-х ггодов прошлого века мы впервые рассчитали возможные спектры излучения от такого аккреционного диска. Оказалось, что большая часть энергии излучается в рентгеновском диапазоне электромагнитного спектра. Практически одновременно результаты наших расчетов подтвердились при наблюдении аккреционных дисков приборами, установленными на американском спутнике Ухуру.

— В 1963 году вы поступили на физический факультет МГУ по специальности «астрономия». При этом ваши родители не были связаны с точными науками. Как тогда пришло решение заниматься астрофизикой?

— Да, мои родители напрямую не были связаны с точными науками. Но мой отец был фронтовиком и бывшим танкистом. Он хорошо разбирался в технике, и нам, четверым его сыновьям, передался интерес к технике и точным наукам.

Кроме того, мне повезло с учителями. И пусть я учился не в столице, но в старших классах в моей школе (она находилась в Белоруссии, в поселке Паричи, близ Бобруйска) математику преподавал замечательный учитель Альфред Викторович Барановский.

Про репетиторов в те годы никто и не слышал, но уровень преподавания даже в поселковой школе был такой, что те, кто желал продолжать образование, выдерживали конкурсы в любые вузы — вплоть до МГУ.

Как-то, будучи еще учеником 11-го класса, в Бобруйском книжном магазине я увидел книгу Якова Борисовича Зельдовича «Высшая математика для начинающих». Начал с интересом ее просматривать — хотел найти тот раздел, где показано, как вычислить максимумы и минимумы функций. Уж очень заинтриговал нас учитель Альфред Викторович! Когда мы проходили в школе эту тему, он сказал: «А вот методом высшей математики такие вычисления делаются проще и красивее».

Тогда я не мог даже представить, что спустя всего четыре года академик Зельдович станет моим научным руководителем.

— Вы являетесь признанным мировым авторитетом в области современной теоретической астрофизики, входите в Международный астрономический союз и Европейское астрономическое общество. У вас никогда не возникало желания уехать из России и продолжить занятия астрофизикой за рубежом?

— Астрономия — наука интернациональная, она не делится на немецкую, английскую и французскую. Не так важно, где астроном работает, важно, какие у него результаты и каков его вклад в общую копилку человеческих знаний о Вселенной.

Я — теоретик, и для работы мне нужна собственная голова, компьютер и доступ к последним публикациям (чем вполне обеспечивает интернет). Поэтому нет никакой необходимости куда-то уезжать. И, кстати, в последнее время хорошо налажено международное сотрудничество между астрофизиками, мы делаем совместные работы, часто встречаемся для обсуждения научных проблем.

— Вы многие годы читаете спецкурсы для студентов астрономического отделения физфака МГУ, работаете со студентами и аспирантами, готовите кандидатов наук. Как вы считаете, за последнее время уровень учащихся снизился или повысился? И почему?

— Раньше в МГУ на естественно-научные факультеты был огромный конкурс — 8–10 человек на место. Отбор был самый жесткий, поступали сильнейшие. Но на волне этой всеобщей моды на физику в университет поступало много хотя и хорошо подготовленных, но одновременно недостаточно мотивированных ребят. Многие из этих физиков в 90-е годы ушли в бизнес.

Сейчас конкурс стал меньше, зато в вуз поступают настоящие любители астрономии. Ко мне приходят брать темы для курсовых и дипломных работ замечательные и сильные студенты!

— Над какими темами вы работаете в данный момент?

В настоящее время я продолжаю исследовать различные типы аккреционных дисков со сложной структурой.

— Как вы считаете, в каком состоянии находится современная астрофизика в нашей стране?

— Перед российской астрофизикой сейчас стоит ряд трудностей. В частности, у нашей страны имеются трудности с финансированием науки. Особенно эти проблемы затронули наблюдательную астрономию: современные телескопы являются очень затратными. Тем не менее МГУ недавно построил отличную обсерваторию с современным телескопом недалеко от Кисловодска. Мы возлагаем большие надежды на эту обсерваторию.

Хорошие результаты дает разработанная в нашей стране под руководством профессора Московского университета Владимира Липунова автоматическая сеть небольших телескопов — система «Мастер», с помощью которой можно непрерывно наблюдать за небом во многих точках земного шара. Эта система, кстати, уже позволила выявить множество ранее неизвестных звездных объектов.

— Как объяснить человеку, далекому от науки, в чем смысл затрат на астрофизические исследования? Какой практический смысл несут такие исследования?

— Пытаться заглянуть за горизонт — это очень человеческое качество! Иначе чем бы мы отличались от животных? Вложение в развитие космических систем уже дает весьма ощутимую пользу для народного хозяйства. Я говорю о слежении за движением атмосферных вихрей, фиксировании и оценке площадей лесных пожаров из космоса, отслеживании и прогнозе астероидной опасности. Список можно продолжать.

Кроме того, страна без развитой астрономии не может претендовать на роль великой мировой державы — она будет обречена полагаться на чужую информацию, у нее не будет стимулов для развития своей научной базы для фундаментальной науки. Все это приведет к деградации общества и страны, к ее отставанию от других государств.

А еще астрономия — это самая мировоззренческая наука: мы должны представлять, в каком мире и в какой Вселенной мы живем.

— В большинстве современных школ больше нет астрономии. Что вы думаете по этому поводу? Как, на ваш взгляд, можно вдохновить современного школьника на занятия астрофизикой и астрономией?

— И преподавание астрономии в школах, и качество учебников оставляют желать лучшего. Отсутствие астрономии в школах можно (и нужно!) компенсировать хорошим и систематическим показом научно-популярных фильмов и телепередач. Может быть, это даже даст больший эффект, чем изучение скучного учебника, излагаемого занудными преподавателями.

Есть серия замечательных фильмов по астрономии производства «Би-би-си» — их следовало бы закупить и почаще показывать по телевизору.

Также хорошо было бы создать в интернете интерактивные обучающие программы по астрономии с возможностью получать консультации и ответы на интересующие вопросы у квалифицированных астрономов-специалистов.

Мне бы еще хотелось, чтобы в стране было больше планетариев — хотя бы в каждом областном городе! А при планетариях — тематические кружки для любителей астрономии.

Какой-то минимум астрономических знаний нужно давать, конечно, и в школе — возможно, дополнив учебник физики главами по основам устройства Вселенной и нашей Солнечной системы.

— Какие, на ваш взгляд, главные загадки современной астрофизики? Природа черных дыр, формирование экзопланет?..

— Одна из главных загадок — это темная материя, которая не видна, но проявляется в гравитационных эффектах. Видимая материя — это видимые звезды, звездные скопления, скопления газа, и это всего 4% от вещества Вселенной! Все остальное — загадочная темная материя и не менее загадочная темная энергия. Да и вообще, исследование нашей Солнечной системы постоянно приносит все новые сюрпризы и новые неожиданные открытия. И в Солнечной системе, поверьте, еще много неизвестного.

— На сегодняшний день существует огромный разрыв между учеными и обществом. Астрофизика, к примеру, — это область, вселяющая страх в среднестатистического гуманитария. Как можно победить этот разрыв и возможно ли это в условиях, когда даже физики, занимающиеся разными сферами, не всегда понимают предмет исследований друг друга?

Обществу нужно смотреть научно-популярные фильмы по астрономии — тогда и разрыв уменьшится, и страх исчезнет.

По поводу узкой специализации — она неизбежна, но для того и дается базовое университетское образование — тот фундамент, который позволяет легко переключаться и легко включаться в различные области исследований.

В этом как раз и заключается преимущество нашей сложившейся в 50–60-е годы системы подготовки научных кадров. В отличие от, например, американской, с ее слишком ранней узконаправленной специализацией.

А для гуманитариев хорошо бы ввести обязательный минимальный курс высшей математики, ведь это базовый элемент общей культуры — культуры мышления! Будет меньше проблем во взаимопонимании, станет меньше разобщенности в обществе.

Вспомните, что, поступая на гуманитарный факультет университета, Лев Николаевич Толстой сдавал вступительный экзамен по математике. И ему попался билет с биномом Ньютона!

Россия. ЦФО > Образование, наука > gazeta.ru, 6 января 2016 > № 1607927 Николай Шакура

Правительство России утвердило подготовленный Минкавказом перечень из 82 мероприятий о комплексном развитии города-курорта Кисловодска, говорится в четверг в сообщении пресс-службы кабинета министров.

"Подписанным распоряжением утверждён перечень, который содержит 82 мероприятия", — говорится в справке к документу.

В частности, согласно перечню, предусматриваются сохранение и развитие медицинского и санаторно-курортного потенциала, развитие инфраструктуры массового отдыха и благоустройства, сохранение объектов, представляющих историко-культурную ценность, реконструкция и строительство объектов образования, физкультуры и спорта, развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение транспортной доступности, снижение антропогенной нагрузки, улучшение экологии, развитие систем инженерной и коммунальной инфраструктуры, продвижение туристско-рекреационного потенциала.

"Принятое решение позволит обеспечить комплексное социально-экономическое развитие города-курорта Кисловодска, сохранить его природно-ресурсный потенциал, повысить конкурентоспособность города в сфере оказания санаторно-курортных услуг на туристическом рынке", — отмечает кабмин.

Кисловодск – крупнейший город по количеству здравниц в регионе Кавказские Минеральные Воды. Имеющийся ресурсный потенциал дает широкие возможности для развития города. Главный приоритет развития Кисловодска – создание современного и конкурентоспособного бальнеологического курорта, соответствующего международным стандартам.

Глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что республика превращается в один из туристических центров РФ и ждет в 2017 года до 100 тысяч туристов.

"В этом году ждем до ста тысяч туристов. Для их приема есть вся необходимая инфраструктура", — написал Кадыров на своей странице в Instagram.

Он также отметил, что в минувшем году в Чечне побывали более 80 тысяч человек, не считая неорганизованных туристов и групп. Излюбленными местами, по словам Кадырова, стали Грозный, Аргун, Гудермес, Беной, Кезеной-Ам, Шатой, Шарой, Итум-Кали, Ведучи.

"Мы ранее поставили перед собой цель превратить Чечню в один из туристических центров страны. И эту задачу успешно решаем. Туристы со всех регионов России, ближнего и дальнего зарубежья круглый год посещают республику", — добавил Кадыров.

Как сообщил начальник управления боевой подготовки Военно-Морского Флота России контр-адмирал Виктор Кочемазов, «в наступившем году ВМФ примет участие в целом ряде международных военно-морских конкурсов, которые пройдут в рамках «Армейских игр».

География проведения военно-морских конкурсов будет расширена. Международный военно-морской конкурс «Кубок моря-2016» планируется провести на Каспийском море (г. Каспийск) и Черном море (г. Новороссийск), международный конкурс для морских пехотинцев «Военно-морское дэрби» пройдет на базе учебного центра морской пехоты ВМФ в Санкт-Петербурге.

Впервые в Севастополе планируется проведение международного конкурса по водолазному многоборью «Глубина-2016»

По словам контр-адмирала Виктора Кочемазова, «на флотах, в частях и подразделениях ВМФ уже развернута активная подготовка к участию в международных военно-морских конкурсах, проведены организационные совещания и поставлены задачи командирам всех звеньев».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В соединении кораблей Каспийской флотилии проведено корабельное учение по борьбе за живучесть корабля. Экипаж одного из новейших кораблей – малого артиллерийского корабля (ИАК) «Волгодонск» – уверенно отработал задачи по обеспечению непотопляемости и противопожарной безопасности корабля.

В первом эпизоде учения экипаж отработал действия по вводной от руководителя учения – «пробоина в носовой оконечности, поступление воды в отсеки». По сигналу учебной аварийной тревоги были оповещены соседние корабли, экипажи произвели осмотр всех корабельных помещений на предмет поступления воды, аварийные группы создали рубежи по борьбе с водой.

При помощи осушительных насосов, личный состав провёл откачку поступающей воды. Специальными переносными средстввми (раздвижные упоры, аварийный лес, пластыри) моряки заделали пробоины, проконопатили швы и укрепили переборки.

На втором этапе учения экипажу МАК «Волгодонск» предстояло устранить «пожар и задымление отсека». Учение по борьбе с пожаром было проведено с фактическим задымлением аварийных отсеков с помощью имитационных средств.

Личный состав боевых постов, обнаруживший пожар, приступил к его ликвидации огнетушителями. В целях предотвращения возгорания оружейных погребов на местах были созданы рубежи обороны, личный состав контролировал температуру переборок и периодически охлаждал их. После проведения разведки пожара, аварийная партия произвела пенную атаку на очаг возгорания и успешно справилась с огнём.

На этапе предпоходовой подготовки корабля способность экипажа обеспечить его живучесть при различных аварийных ситуациях является основополагающим навыком морской выучки личного состава. В условиях морского похода военный корабль должен быть готов к автономному выполнению задач, в том числе и поддержанию своей безопасности.

По оценке командующего Каспийской флотилии контр-адмирала Игоря Осипова, экипаж МАК «Волгодонск» успешно выполнил поставленные задачи по борьбе за живучесть корабля.

Пресс-служба Южного военного округа

В соединениях ЮВО, дислоцированных в Чечне, построено и отремонтировано более 20 объектов военной инфраструктуры

В соответствии с концепцией развития и обустройства военных городков Южного военного округа (ЮВО) в мотострелковых бригадах, дислоцированных в Чеченской Республике, в 2015 году построено и отремонтировано более 20 объектов военной и гражданской инфраструктуры.

В мотострелковом соединении, дислоцированном в Шалинском и Наурском районах, на территории воинских частей построены и сданы в эксплуатацию два детских сада общей вместимостью более 400 детей.

Также в эксплуатацию сдан спортивно-оздоровительный комплекс площадью более 3 тыс. кв. метров, включающий в себя гимнастический городок, баскетбольные и волейбольные площадки, легкоатлетический стадион, горную полосу препятствий и площадки для рукопашного боя. Более чем в 10 общежитиях для военнослужащих выполнен капитальный ремонт.

На стадии завершения строительства находятся новые культурно-досуговые центры с концертными залами на 500 зрительских мест. В них будет организована работа кружков самодеятельности, вокала, театрального, хореографического искусства и др.

Выполнением всех работ на объектах занимается Главное управление специального строительства в Южном федеральном округе.

Пресс-служба Южного военного округа

Информация о ледовой обстановке и ледокольных проводках в замерзающих портах Российской Федерации на 5 января

Арктический бассейн. Распоряжением капитана морского порта Дудинка от 09.11.2015 № 15/15 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Дудинка с 10 ноября 2015 г. В порту Дудинка ледокольные операции осуществляют ледоколы «Дудинка» и «Авраамий Завенягин» (ПАО «ГМК «Норильский никель»).

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Дудинка не ниже Ice3.

Ледокольное обеспечение в акватории морского порта Сабетта осуществляют ледоколы «Москва» и «Тор». Количество проведенных судов в порт с начала ледокольных проводок – 81.

Белое море. Распоряжением капитана морского порта Архангельск от 03.11.2015 № 18/02-04/63 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Архангельск с 17 ноября 2015 г.

В морском порту Архангельск осуществляют дежурство ледоколы «Капитан Евдокимов», «Капитан Чадаев» и «Диксон».

Ограничения по режиму ледового плавания в морском порту Архангельск не ниже Ice2.

Финский залив. Распоряжением капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» от 03.01.2016 № 124-КП установлено начало периода ледокольной проводки судов в акватории морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» и на подходах к нему с 04 января 2016 г.

Готовы к работе и находятся в эксплуатационном резерве ледоколы: «Иван Крузенштерн», «Капитан М.Измайлов», «Кару», «Юрий Лисянский», «Семен Дежнев», Мудьюг», «Капитан Сорокин» и «Ермак».

Азовское море. В морских портах Азовского моря объявлено о начале зимней навигации распоряжениями капитанов морских портов Таганрог от 23.12.2015 № 15, Азов от 24.12.2015 № 12 и Ростов-на-Дону от 24.12.2015 № П3-23р с 31 декабря 2015 г., распоряжением капитан морского порта Ейск от 25.12.2015 № 01-03/33 со 02 января 2016 г.

Ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Чудинов» и «Капитан Демидов» осуществляют проводку судов в морские порты Азов, Ростов-на-Дону и Таганрог.

Ледокол «Капитан Крутов» находится в районе якорной стоянки морского порта Ейск, осуществляет контроль за движением судов.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Ейск, Таганрог, Ростов-на-Дону и Азов не ниже Ice1.

Каспийское море. Распоряжениями капитанов морских портов Астрахань от 30.12.2015 № АД-22-р и Оля от 30.12.2015 № АП-14-р установлено начало периода ледокольной проводки судов в акватории морских портов Астрахань и Оля с 31 декабря 2015 г.

Контроль за движением и проводку судов на Волго-Каспийском морском судоходном канале осуществляют ледоколы «Капитан Чечкин», «Капитан Мецайк» и «Капитан Букаев».

Дальневосточный бассейн. Распоряжением капитана морского порта Магадан от 01.12.2015 № 6 установлено начало периода ледокольных проводок в морском порту Магадан с 10 декабря 2015 г., распоряжением капитана морского порта Советская Гавань от 13.11.2015 № 496 с 27 ноября 2015 г., распоряжением капитана морского порта Ванино от 23 декабря № 427/А с 11 января 2016 г.

Ограничения по режиму ледового плавания в морских портах Магадан и Советская Гавань не ниже Ice2.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Совещание о развитии внутреннего туризма.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас совещание посвящено, можно сказать, новогодней теме, потому что речь пойдёт о положении дел в туристической отрасли. Многие из нас привыкли использовать длинные праздники таким образом, чтобы не только отдохнуть, но и отправиться попутешествовать куда-нибудь. И сегодня всё больше россиян предпочитают проводить каникулы в нашей стране. По оценкам Министерства культуры (может быть, сейчас коллеги меня поправят), внутренний туристический поток по итогам прошлого года может составить около 50 млн человек. Так (обращаясь к В.Мединскому)?

В.Мединский: Так.

Д.Медведев: Это практически треть нашей страны. Растёт, кстати, интерес к нашей стране и у иностранных гостей. В прошлом году был установлен рекорд – у нас побывало более 20 млн туристов из-за рубежа, что тоже, конечно, нас очень радует.

Таким образом, потенциал для развития туризма внутри нашей страны огромен, и мы обязаны воспользоваться всеми открывающимися возможностями, принять, если хотите, своего рода план по импортозамещению в туристической отрасли. С этой целью полтора месяца назад был создан Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма, который возглавляет Ольга Юрьевна Голодец.

Также продолжает действовать Федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма, и в прошлом году на эти мероприятия было направлено около 4 млрд рублей. Причём на каждый рубль из федерального бюджета пришлось в среднем три рубля внебюджетных инвестиций. Стало быть, этот сектор не просто интересен, но он может генерировать прибыль.

Развитая туристическая отрасль, услугами которой часто и с удовольствием пользуются наши граждане, – это не просто норма постиндустриального общества, экономики постиндустриальной, а фактически один из показателей качества жизни в стране, и мы обязаны создать условия для развития этой отрасли.

Чего хотят люди, когда они планируют своё путешествие? Конечно, им нужны доступные по цене билеты, комфорт и безопасность в местах отдыха и проживания, возможность проверить всю информацию по маршруту через интернет. Все эти запросы нужно учитывать. Первое, что предстоит сделать, – обеспечить доступные по цене пассажирские перевозки. Это, наверное, самое сложное и в отношении гражданской авиации, и для проезда по железной дороге, где действует всё-таки некий резерв мер поддержки.

Более того, в минувшем году резко увеличилась популярность внутренних авиарейсов. Прирост авиаперевозок внутри составил более 14%. Но цены на топливо, лизинговые платежи и стоимость банковских кредитов продолжают расти, поэтому есть предложение дополнительно поддержать авиаперевозчиков, которые будут работать по наиболее популярным курортным маршрутам.

Второе важное направление – это модернизация мест отдыха. Конечно, особенности нашего климата не позволяют обеспечить пляжный отдых круглый год, но в России много удивительных по красоте мест и уникальных достопримечательностей. К тому же у нас сохраняются заложенные ещё в СССР традиции оздоровительного отдыха в рамках санаторно-курортного лечения, правда, материальная база далеко не всегда соответствует современным стандартам.

Есть очень продвинутые в этом плане территории, например Краснодарский край, где мы собрались, или маршруты по Золотому кольцу России. Пользуются популярностью и у наших, и у иностранных туристов также Петербург, Москва, Калининградская область и Алтайский край. А вот если говорить о Крыме, то там ещё нужно сделать очень многое, чтобы подтянуть его до общероссийского уровня. Также существенная модернизация должна пройти в Ставропольском крае, я имею в виду Кавказские Минеральные Воды. Поэтому считаю полезным, если будет проведена тщательная ревизия всех наших санаторно-курортных комплексов и чётко выделены базовые направления для финансирования в рамках федеральной целевой программы.

Третье направление – это создание конкурентной среды в туристической отрасли. Сейчас многие туристические агентства и туристические операторы работают в очень напряжённых условиях. Есть предложение предоставить тем из них, кто намерен сосредоточиться на национальных маршрутах, субсидии. Это потребует разработки целого ряда нормативных документов, и соответствующие поручения я по итогам сегодняшнего совещания дам.

Особой поддержки заслуживают те туроператоры, которые берутся за разработку новых маршрутов и видов отдыха. Я имею в виду такие необычные для России направления, как этнографический туризм, арктический, военно-исторический, индустриальный. Пилотные проекты по многим этим направлениям доказали свою востребованность.

И ещё одно, четвёртое, не менее важное направление нашей работы – это, конечно, информация. Здесь есть успешные наработки, в том числе единый федеральный реестр туроператоров, где зарегистрировано более 4 тыс. компаний. Это важный ресурс для потребителей, которые хотят быть уверены в надёжности своих туристических операторов. Также начал работать национальный туристский портал Russia.travel, пока туда занесены более 12 тыс. объектов. Конечно, это только малая часть нашего наследия, и работа по его наполнению должна быть продолжена.

Вот вкратце то, что мне хотелось сказать вначале. Сейчас я передам слово Министру культуры, а потом, соответственно, выступят другие коллеги. Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас, по сути, общая презентация вместе с руководителем Ростуризма. Первая половина выступления за мной, потом, с Вашего позволения, передам слово…

Д.Медведев: Хорошо, только тогда не повторяйтесь.

В.Мединский: Сегодня потенциал роста на внутренний туризм в связи с событиями в Турции и Египте составляет как минимум 5 млн человек. Это столько, сколько в этом году посетили эти две туристические страны. В среднем каждый турист тратит 1 тыс. долларов на приобретение путёвки и, по разным оценкам, примерно столько же, находясь за рубежом. Таким образом, если мы просто перехватываем этот туристический поток, то общий приток средств в туристическую отрасль, вообще в экономику страны, даст разовое увеличение ВВП на 700 млрд рублей.

Действительно, по итогам этого года въездной туризм показал рост примерно 1,5 млн иностранных туристов (это 8%), выездной туризм сократился примерно на 20%. Если говорить о въезде иностранцев, страны, формирующие основные потоки в Россию сегодня, – Китай, Германия, США, Великобритания, Франция, Корея, Финляндия, Испания. Наибольший рост показали Иран, Индия, Китай (эти страны примерно плюс 60, плюс 30%) и, как ни удивительно, Испания.

О наиболее популярных маршрутах для иностранцев Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали. Примерно ещё 3–5% от общего потока – это любители экологического и активного отдыха, очень много тратят, находясь на территории нашей страны (Сибирь, Камчатка, Сахалин, Алтай, Бурятия).

Отмечу, что, если до сих пор основная часть туристов приезжала в Россию в тёплое время года, в этом году впервые появились запросы на зимние туры. Это говорит о том, что отдыхать у нас стало для иностранцев существенно дешевле. Хотя сегодня мы говорим о внутреннем туризме, я бы также не забывал, что въездной тоже является нашим приоритетом, поскольку это в чистом виде экспорт, причём самый выгодный – экспорт услуг, оказываемых на своей территории, по большому счёту то, что называют за границей второй нефтью. Для многих стран, в том числе стран нефтяных, это вообще первая, главная статья дохода, я уже не говорю о позитивном влиянии въездного туризма на имидж России в мире, пропаганде наших ценностей и так далее.

Поэтому в прошлом году мы вместе с Ростуризмом и бизнесом открыли впервые пять национальных маркетинговых офисов по пропаганде въездного туризма в Россию Visit Russia в Пекине, Дубае, Хельсинки, Берлине и Риме. Это не офисы Минкультуры, там нет ни одного чиновника, это исключительно партнёрские проекты, когда российские компании, заинтересованные в развитии турпотока из той или другой страны, берут на себя все затраты на содержание этих офисов, а мы лишь софинансировали проектную деятельность по продвижению туризма России. На Россию в целом огромный, нереализованный спрос в мире. Это подтверждается и данными Всемирной туристической ассоциации.

Два года назад мы внесли законопроект о безвизовом режиме на 72 часа для транзитных туристов. Он был всеми поддержан изначально и даже прошёл первое чтение в Государственной Думе, однако впоследствии в связи с изменением международной обстановки законопроект был подвешен. Сегодня мы, чтобы не останавливать движение, предусмотрели, что законопроект будет распространяться только на перечень стран, утверждаемый Правительством, и только на основе взаимности. Соответствующие поправки всеми согласованы, направлены на заключение в Минюст, надеемся, что в случае принятия данного законопроекта… Взрывного потока, конечно, он не даст, но на подвижки в определённых направлениях можно будет рассчитывать. Скажу, что лишь отмена визовых формальностей с Южной Кореей, дала 70-процентный рост числа туристов из этой страны.

По поводу внутреннего туризма: на сегодня действительно около 50 млн человек, из них лишь 2 млн – это те туристы, которые покупают турпакеты у туроператоров. Все остальные – это по традиции так называемые самостоятельные поездки.

Однако очень важная тенденция: рост числа приобретения турпакетов, пакетных туров, очень существенный – примерно на 20% в год. Это говорит о том, что происходит переориентация с самостоятельного туризма, традиционного, на организованный.

Вопрос сегодня, как снизить цены на путешествия внутри страны и стимулировать деятельность туроператоров по переориентации на внутренний и въездной туризм.

Минкультуры предлагает комплекс из пяти мер по поддержке внутреннего и въездного туризма, а именно: первое – принять ряд законов, повышающих доступность внутреннего въездного туризма для граждан. Второе: разработать меры прямой финансовой поддержки туроператоров по мировому образцу. Третье: создать условия для снижения себестоимости туров по России, в том числе путём субсидирования чартерных пассажирских перевозок по приоритетным для развития туризма направлениям. Четвёртое: увеличить инвестиции в развитие туристической инфраструктуры в России. Пятое: перейти к системной поддержке маркетингового национального туристического продукта.

Что касается законопроектов, я не буду на этом подробно останавливаться, мы ведём текущую работу. Всего у нас пять законопроектов в работе, два из них налоговые, третий касается изменений в жилищный и гражданский кодексы, четвёртый – поэтапное введение обязательной классификации (то есть звёздочек) на средства размещения. Он решает в комплексе целый ряд налоговых проблем и даже проблем, связанных с безопасностью. И последнее – это введение безвизового режима для иностранцев на 72 часа, о чём я сказал вначале.

Я перейду непосредственно к самому важному – к тем мерам, которые дадут быстрый и взрывной эффект, меры по прямой финансовой поддержке туроператоров. Что мы предлагаем? Вообще в целом анализ мирового опыта показывает, что все страны, заинтересованные в увеличении турпотока, реализуют две формы поддержки участников туррынка. Первое – это компенсация либо бонус за привоз туриста. Второе – помощь, софиансирование в продвижении, в рекламе туристических маршрутов и продуктов. Могу подробно рассказывать о разных странах: Турция, Египет, Израиль, Таиланд, Кипр, страны Евросоюза, как это ни удивительно, например Италия, – все эти страны в той или иной форме напрямую из бюджета софинанируют туроператоров, которые привозят к ним туристов. Как правило, это делается не огульно, софинансируются только крупные туроператоры, которые обеспечивают потоки, – это раз. Во-вторых, в основном не в сезон. И в-третьих, зависит от загрузки рейсов – некоторые страны, например, компенсируют пустые кресла в самолётах.

Что предлагаем мы? Мы предлагаем предусмотреть выплаты субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации туроператорам, обеспечивающим турпоток на приоритетных национальных маршрутах и предоставляющих при этом полный пакет отчётных документов, а именно бланки строгой отчётности тур-1, перевозочные документы, авиа- и железнодорожные билеты, путевые листы для автобусных туров, документы, подтверждающие оплату гостиниц.

Делать это можно по четырём принципам. Первый: компенсации получают только те, кто организует турпотоки в нужное для нас время (говоря упрощённо, Сочи в августе стимулировать не надо). Второе: в нужных для нас местах (речь идёт только о тех курортах, которые недозагружены либо загружены буквально один-два месяца в году и надо закрывать остальные месяцы). Третье: выборочно тех, кто обеспечивает крупные турпотоки (более 5 тыс. человек на один курорт). И четвёртое: субсидируются только те, кто обеспечивает определённую минимальную продолжительность нахождения туристов на данной точке (чтобы они успели там потратить средства).

Формы предлагается две. Для отдыха в одном регионе (это преимущественно курортный отдых): если количество проведённых туристом дней в одном регионе не менее 10, субсидия выплачивается из федерального и консолидированного бюджета субъекта в пропорции пятьдесят на пятьдесят. Если туры межрегиональные, захватывающие несколько регионов, и их продолжительность не менее семи или 10 дней, субсидия выплачивается только из федерального бюджета, а регион может присоединиться в той степени, в которой туристы находятся на его территории. Перечень маршрутов и регионов для выделения субсидий утверждается ежегодно в зависимости от текущей рыночной ситуации.

В сентябре при Министерстве культуры был создан комитет по импортозамещению с участием крупнейших туроператоров, которые раньше работали исключительно в направлениях выездного туризма (преимущественно Египет и Турция). В рамках этого комитета были впервые разработаны стандарты формирования внутренних маршрутов, которые устанавливают требования к логистике, продолжительности маршрутов, ценообразованию и качеству предоставляемых услуг. Данные стандарты позволят – и позволяют уже – создавать пакетные туры для массового потребителя, те пакетные туры, которые прежде действовали исключительно в сегменте выездного туризма.

По расчёту прямой финансовой поддержки мы предлагаем предусмотреть максимальное количество – 2 млн субсидий туроператорам, на общую сумму 2 млрд 765 млн рублей. Сразу хочу сказать, что это максимальная сумма, она тщательно рассчитана и разбита по регионам с учётом сезонной загрузки этих регионов и вообще максимального и оптимального числа туристов, которое способны данные курорты принять. Естественно, если выбираться эти нормы туроператорами не будут, то суммы будут меньше.

Приоритетными регионами для подобного рода длительного субсидируемого отдыха представляются Ставропольский край, Карачаево-Черкесия (Архыз, Домбай, Теберда), Краснодарский край, Крым, Калининградская область, Приморский край, Республика Бурятия и Камчатский край.

Что касается межрегиональных культурно-познавательных туров. Вообще в России до сих пор действовал один такой тур (не в России, в Советском Союзе) – это разработанный ещё 48 лет назад «Интуристом» так называемый маршрут «Золотое кольцо». Сегодня Министерством культуры и Ростуризмом разработаны и уже продаются туроператорами целый ряд новых маршрутов: «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Шёлковый путь», «Чайный путь», известная Транссибирская магистраль, «Восточное кольцо». Конечно, они и сами по себе как-то развиваться будут, однако если мы по мировому образцу обеспечим небольшое субсидирование этих культурно-познавательных межрегиональных туров, то, конечно, мы сможем вдохнуть в них жизнь и придать качественное ускорение этому направлению турбизнеса.

Кроме того, мы предлагаем субсидировать различные виды внутренних перевозок авиапассажиров.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 5 января 2016 > № 1600509 Владимир Мединский

В мотострелковом соединении Южного военного округа (ЮВО), дислоцированном в Республике Дагестан, для поддержания высокой боевой готовности в праздничные дни были подняты сегодня по тревоге подразделения антитеррора.

По замыслу тренировки боевики условного незаконного вооруженного формирования (НВФ) проникли на территории военных городков соединения в Буйнакске и посёлке Герей-Авлаке и предприняли попытки захвата парка боевых машин.

При поддержке 2 бронеавтомобилей ГАЗ-2330 «Тигр», экипажи которых создали дымовую завесу для перегруппировки военнослужащих, личный состав из стрелкового оружия подавил огневые точки «террористов» в захваченных ангарах и боксах.

Затем по тревоге была поднята пожарная команда для ликвидации условного возгорания военной техники с использованием спецмашины АЦ 6-40.

Во внезапной проверке в общей сложности были задействованы около 100 военнослужащих и 5 единиц боевой и специальной техники.

Подразделения антитеррора успешно справились с неожиданными вводными, продемонстрировав оперативность и профессионализм в ходе действий по предназначению.

Практика внезапных проверок, позволяющая оценить реальную подготовленность военнослужащих в соединении, будет продолжена.

Пресс-служба Южного военного округа

На флагманском корабле Каспийской флотилии ракетном корабле «Татарстан» проводятся работы по модернизации и плановому ремонту, направленные на увеличение ресурсных и качественных показателей всех общекорабельных систем, технических средств и механизмов.

На ракетный корабль установлена новая система навигации и управления оружием. Установка данной системы позволяет значительно повысить характеристики и боевые возможности радиотехнических средств по обнаружению воздушных и надводных целей. Также за счёт использования и установки современных материалов и оборудования повысились и эргономические характеристики рабочих мест операторов боевых постов (место несения службы и выполнения боевых задач личным составом).

В ходе модернизации проведены работы по улучшению и замене на более современное оборудование систем обнаружения целей и слежения за надводной обстановкой, систем постановки помех, средств радиоэлектронного подавления и РЭБ корабля.

Помимо этого, доработаны и автоматизированы главная энергетическая установка, и электроэнергетическая установка корабля (механизмы обеспечивающие движение корабля, его маневрирование и нормальную жизнедеятельность экипажа), работы проведены с целью увеличения их ресурсных показателей и надёжности.

Модернизацию и ремонт флагмана, планируется завершить осенью текущего года, после чего экипаж начнёт выполнение задач боевой подготовки в соответствии с предназначением корабля. Работы выполняет Астраханский филиал Центра судоремонта «Звездочка».

Пресс-служба Южного военного округа

Число жертв пожара на азербайджанской нефтяной платформе возросло до десяти - МЧС.

Число жертв пожара на азербайджанской нефтяной платформе "Гюнешли" достигло десяти после того, как спасатели обнаружили в туркменском секторе Каспийского моря тела еще двух нефтяников, сообщает в понедельник пресс-служба МЧС Азербайджана.

Тела двух азербайджанских нефтяников, пропавших без вести в результате аварии, произошедшей на платформе месторождения "Гюнешли", были обнаружены в 65 километрах от побережья Туркмении.

На место вылетел самолет со следственной группой для доставки тел на родину и их дальнейшего опознания.

Пожар на морской нефтяной платформе "Гюнешли" начался 4 декабря из-за обрыва газопровода в результате шторма. Огонь на нефтяных скважинах потушен, однако на газовых его ликвидация продолжается. Согласно официальным данным, 33 человека были спасены, 20 числятся пропавшими без вести.

В Астрахани раскрыта серия разбойных нападений.

В последние дни 2015 года в Кировском и Ленинском районах областного центра были совершены три разбойных нападения на финансовые учреждения, осуществляющие потребительское кредитование граждан. Все преступления совершались путём открытого хищения имеющихся у работников организаций наличных денег с использованием предмета, похожего на пистолет.

Преступнику удалось завладеть деньгами в сумме около 30 тысяч рублей.

Сотрудниками уголовного розыска астраханской полиции экстренно был разработан ряд оперативных (в том числе специальных технических) мероприятий, которые позволили установить личность и планы преступника. Итогом реализации в первые дни новогодних праздников этого комплекса мер стало задержание подозреваемого в Советском районе города при обстоятельствах, указывающих на подготовку к совершению очередного нападения.

Задержанным оказался ранее уже привлекавшийся к уголовной ответственности за совершение аналогичного преступления безработный тридцатилетний житель республики Дагестан. В момент задержания у него обнаружен пневматический пистолет, который использовался при совершении преступлений.

Следственными органами полиции в отношении задержанного возбуждены уголовные дела по части 2 ст. 162 УК РФ (Разбой, совершенный с применением оружия). Совершение таких преступлений наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере дохода осужденного за период до пяти лет.

Дагестанский филиал крупнейшей российской гидрогенерирующей компании "Русгидро" стал в 2015 году еще больше, к 15 уже работающим станциям добавилась еще одна — Гоцатлинская ГЭС. О том, как ввод нового гидроэнергетического объекта меняет энергосистему в целом и региональную энергетику в частности, как освоить потенциал возобновляемых источников энергии в полном объеме, научиться правильно сберегать энергию и сможет ли солнце и ветер заменить воду, рассказал в интервью РИА Новости директор дагестанского филиала Русгидро Тимур Гамзатов. Беседовала Гуля Алиева.

— Осенью дагестанский филиал Русгидро ввел в эксплуатацию Гоцатлинскую ГЭС. В связи с этим, что изменилось в работе вашей компании, в энергетике республики и в жизни населения?

— Основная наша задача заключается в том, чтобы обеспечить устойчивое и бесперебойное энергоснабжение населения. В данном случае речь идет о населении горных районов. Там Гоцатлинская ГЭС играет очень важную роль, несмотря на то что это станция суточного регулирования, а не сезонного.

Станция в сети с 1 октября этого года и довольно успешно снимает ряд проблем именно в зимний период в горных районах, где потребление электроэнергии сильно возрастает в осенне-зимний период. Кроме того, ввод в эксплуатацию Гоцатлинской ГЭС увеличит налоговые поступления в бюджет республики примерно на 200 миллионов рублей в год, при том что на сегодняшний день налоговые поступления со стороны дагестанского филиала Русгидро в бюджеты разных уровней уже составляют порядка 1,3 миллиарда рублей в год.

— А увеличилось ли число рабочих мест?

— На Гоцатлинской ГЭС часть персонала уже набрана, общий состав — 26 человек. Но нужно понимать, что мы живем в мире развивающихся технологий, и тенденция такова, что на объектах генерации многие процессы автоматизируются и вмешательство человека сводится к минимуму. Гоцатлинская ГЭС как раз такая, большинство процессов на ней автоматизированы. При этом важно понимать, что дополнительная выработка Гоцатлинской ГЭС позволяет создать немало рабочих мест в других сферах производства, испытывающих нехватку электроэнергии.

— Что будет со старыми станциями, построенными 40-50 лет назад?

— В Русгидро существует программа комплексной модернизации объектов компании в целом. В дагестанском филиале основным приоритетом является Чиркейская ГЭС — это ключевая станция не только для Дагестана, но и для всего юга России. Кроме того, на стадии реконструкции Чирьюртская ГЭС 1, Чирьюртская ГЭС 2, Миатлинская ГЭС.

— Ранее заявлялось, что в Дагестане планируют построить еще несколько ГЭС в горных районах республики. Действительно ли это так? В какой период их планируется возвести и какой мощности?

— В 70-80 годы прошлого века специалистами Ленгидропроекта и Мосгидропроекта была проделана большая работа и даны предложения по строительству каскада ГЭС на Андийском Койсу. Это пять средних станций класса Гоцатлинской и больше. Самое интересное — это проект "Агвали ГЭС" мощностью до 200 МВт, реализация которого позволяет достичь сразу две цели. Во-первых, зарегулировать сток Андийского Койсу в целом, а во-вторых, значительно оптимизировать технико-экономические показатели гидроузлов, планируемых к строительству на Андийском Койсу ниже створа Агвали ГЭС. Кроме того, есть предложения по строительству объектов на реке Самур. Все они очень интересные, но на данный момент в инвестпрограмме Русгидро строительство новых ГЭС не запланировано.

— А сторонние инвесторы? Или какие-то дополнительные возможности в освоении гидроэнергетического потенциала существуют?

— Конечно. Регионы, обладающие теми или иными природными ресурсами, сами могут инициировать проведение конкурса на строительство таких объектов. Причем это может быть как внутрироссийский, так и международный конкурс. Несколько лет назад в качестве пилотного проекта с привлечением частных инвестиций была запроектирована малая ГЭС "Ахтынская ГЭС-2" мощностью 22 МВт. Конкурс на проектирование тогда выиграли французские специалисты, и на сегодняшний день разработка проекта завершена в полном объеме.

— То есть малая гидроэнергетика является достаточно перспективной?

— Да, это весьма актуальное направление во всем мире. В 90-х годах прошлого века дагестанскими специалистами была разработана и запатентована уникальная технология строительства контейнерных малых ГЭС "Прометей", суть которой заключается в следующем. В мире не существует двух одинаковых ГЭС. Каждый объект проектируется индивидуально, а индивидуальные проекты всегда обходятся дороже. Выпуск серийного оборудования, как правило, удешевляет любой процесс. Если раньше проектировщик выбирал створ, образно говоря, место, где будет плотина, и под него разрабатывалось оборудование, то в нашем случае под эту малую станцию с уже понятными параметрами подбирается створ. Все это позволяет достичь значительной экономии при строительстве объектов малой гидрогенерации. В южном Дагестане на притоках Самура уже работают несколько станций как раз по этой контейнерной технологии.

— Освоение бассейна реки Самур может быть достаточно интересным с точки зрения международных проектов, учитывая приграничное расположение с республикой Азербайджан. Проявляет ли Азербайджан интерес к этой теме?

— Да, безусловно, азербайджанская сторона проявляет значительный интерес к планам освоения потенциала реки Самур прежде всего потому, что Самур является одним из крупнейших источников питьевой воды для значительной части Азербайджана. А строительство крупных гидроузлов на реке позволяет аккумулировать значительные объемы воды в период паводка и, соответственно, увеличивать объемы ее полезного использования как дагестанскими, так и азербайджанскими потребителями.

— Насколько освоен потенциал возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Дагестане? И что нужно сделать, чтобы он был освоен в большей степени?

— Если говорить о водных ресурсах, то, согласно официальной статистике, гидроэнергетический потенциал освоен только на 15-20%. Но, помимо гидроэнергетики, есть еще солнечная и ветровая энергетика. К примеру, в вопросах потенциала солнечной энергии Дагестан мог бы показывать очень высокие результаты, так как по уровню инсоляции является лидером в стране. В республике есть компании, которые принимали участие в федеральных конкурсах, где разыгрывались "зеленые" тарифы. В Каспийске довольно успешно работает Каспийская солнечная электростанция — первая российская СЭС. На уровне небольших муниципалитетов и сел работа солнечных станций может значительно снизить нагрузки в сетях. В европейских странах этот опыт используется давно. К примеру, если вы устанавливаете у себя солнечные панели, государство частично субсидирует установку такого оборудования. Технологии отопления и горячего водоснабжения, основанные на солнечной энергии, были использованы при строительстве "зеленого" дома в Каспийске. Этот дом был построен по программе переселения из ветхого жилья, и финансировал его федеральный фонд ЖКХ.

— Сегодня очень много говорится об энергосбережении, эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов. Заглядывая вперед, скажем, на лет на 5-10, что-то изменится в этом направлении? И насколько?

— Технологии использования ВИЭ, о которых мы говорили, как раз очень хорошо влияют на энергосбережение. К примеру, в Дагестане порядка 30% электроэнергии от годового объема потребления идет на горячее водоснабжение в горных районах и на отопление в зимний период. Солнечной энергией можно практически на 100% закрыть вопрос горячего водоснабжения, а это значит, уменьшить потребление электроэнергии. Внедрить все это более чем реально, главное — создать благоприятную среду.

Россия. СКФО > Электроэнергетика > ria.ru, 4 января 2016 > № 1600309 Тимур Гамзатов

Действительные члены Академии наук Узбекистана с 1 января 2017 года будут дополнительно ежемесячно получать около 1,5 миллиона сумов (порядка 470 долларов по курсу ЦБ Узбекистана), следует из указа президента страны Шавката Мирзиеева, который во вторник цитируют местные СМИ.

"С 1 января действительные члены Академии наук Узбекистана будут получать ежемесячный гонорар, не облагаемый налогом на доходы, в размере 10 минимальных зарплат (около 1,5 миллиона сумов). Это предусмотрено указом президента Шавката Мирзиеева", — сообщает интернет-издание gazeta.uz.

По данным издания, глава Узбекистана поручил соответствующим министерствам и ведомствам в месячный срок разработать предложения по внедрению механизма активного вовлечения действительных членов АН в научно-образовательные и производственные процессы, усилению их роли в углублении интеграции науки, образования и производства, а также подготовке высококвалифицированных кадров.

"В качестве мер стимулирования академиков также предусмотрено их ежегодное бесплатное оздоровление в санаторно-оздоровительных учреждениях министерства здравоохранения, совета федерации профсоюзов и органов государственного и хозяйственного управления Узбекистана, а также в санаториях "Узбекистан" в Ялте и Кисловодске", — сообщает gazeta.uz, ссылаясь на документ.

В 2015 году силами двух батальонов разминирования 11-й отдельной инженерной бригады Южного военного округа (ЮВО) в составе 1000 военнослужащих и 70 единиц техники очищено и передано по актам свыше 3340 га сельскохозяйственных угодий и других территорий в Чечне и Ингушетии.

«Саперами обнаружено и уничтожено около 300 взрывоопасных предметов. Запланированный объем задач на 2015 год перевыполнен на 25%», — сообщил начальник инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Юрий Ставицкий.

Очистка местности велась в основном на территории горных районов — Итум-Калинского в Чечне и Джейрахского в Ингушетии, — где в ближайшие годы планируется построить горнолыжные курорты.

Впервые для разминирования применялись робототехнические комплексы разминирования «Уран-6». Их работа основана на принципе траления, в результате которого либо инициируется подрыв взрывоопасных предметов, либо происходит их механическое разрушение. При этом оператор, управляющий роботом с помощью пульта, может находиться от места выполнения задачи на расстоянии до 1 км. Вес бронированного робота при ширине трала в 1,7 метра составляет 6 тонн.

«Однако в наиболее труднодоступных высокогорных районах единственным средством выполнения задач по-прежнему остается ратный труд сапера», — добавил генерал-лейтенант Юрий Ставицкий.

Отряды разминирования полностью укомплектованы военнослужащими по контракту и оснащены современными средствами поиска и защиты сапера — миноискателями ИМП-С2, ИНВУ-3М, защитными костюмами нового образца из состава комплектов разминирования ОВР-2. Имеются собаки минно-розыскной службы.

За мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении задач по разминированию, в 2015 году 246 военнослужащих награждены медалями Министерства обороны Российской Федерации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Карачаево-Черкесской Республике за 2015 год.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Карачаево-Черкесской Республике в 2015 году проведено 1419 проверок.

Выявлено 402 правонарушения и выдано 114 предписаний об устранении выявленных нарушений. Общая сумму наложенных штрафов составила 429 600 рублей. Взыскиваемость штрафов по Управлению 89%.

В сфере земельного законодательства обнаружено 103 нарушения, составлено 103 протокола об административных правонарушениях, вынесено 101 постановление, выдано 89 предписаний об устранении выявленных нарушений. Мировыми судьями рассмотрено 9 административных дел, по которым вынесены решения в пользу Управления. Наложено штрафов на сумму 199,3 тыс. рублей, взыскано 192,3 тыс. рублей.

Отделом пограничного карантинного фитосанитарного контроля и надзора за использованием семенного материала, зерна и продуктов его переработки выявлено 186 нарушений, по которым составлены протоколы и вынесены постановления о наложении административного наказания. Наложено штрафов на общую сумму 95,3 тыс. рублей. Из них взыскано 93% наложенных штрафов. Было выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе, транспорте и ветеринарного надзора выявлено 113 правонарушений, составлено 113 протоколов и вынесено 113 постановлений. Наложено штрафов на общую сумму 135 000 рублей. Из них взыскано 82%.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий специалистами Управления отобрано 1178 проб на выявление карантинных объектов. В результате проведения плановых обследований на территории Карачаево-Черкесской Республики выявлены новые очаги карантинных объектов:

- Западный цветочный (калифорнийский) трипс, площадь под очагами заражения данным вредителем составила 30 га.;

- в феромонных ловушках по итогам обследований Пятигорским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» выявлен карантинный объект - южноамериканская томатная моль, установлена карантинная зона на площади в 12 га.

Проведены обследования на выявление бактериального ожога плодовых культур на территории 900 га, отобрано 86 проб. При проведении лабораторных исследований наличие возбудителя не подтвердилось.

На подконтрольной территории выявлено опасное вирусное заболевание Шарка сливы. Карантинная фитосанитарная зона установлена на площади 377 га.

Так же обнаружен очаг карантинного объекта Золотистая картофельная нематода, на площади 750 га, установлена карантинная фитосанитарная зона.

Сотрудниками Управления досмотрено при ввозе – 426,29 тонн и 5110 штук подкарантинной продукции, а также 65 940 пакетов семян; при вывозе - 46 358,27 тонн, 10 штук, и 550770 пачек семян подкарантинной продукции.

Было выдано 2196 карантинных сертификатов, 17 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля, 69 фитосанитарных сертификатов.

Специалистами Управления в области земельного надзора отобрано 217 почвенных образцов, из них на агрохимию 147 проб и химико-токсикологические показатели 70 проб, по результатам исследований выявлено 22 положительных результата, из которых 18 – на соли тяжелых металлов и 4 на микробиологию.

Должностными лицами уполномоченными осуществлять ветеринарный контроль и надзор отобраны и направлены для исследования в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 17129 проб биоматериала в рамках госзадания, 6519 проб в рамках эпизоотического мониторинга, 187 проб в рамках мониторинга пищевой продукции. Кроме того, отобрано и направлено 7 проб иммунобиологических лекарственных средств для ветеринарного применения, на исследования в ФГБУ «ВГНКИ».

Планы 2015 г. по отбору биоматериала домашних животных и птиц в рамках эпизоотического мониторинга и госзадания, а также проб пищевой продукции в рамках пищевого мониторинга выполнены на 100%.

За отчетный период выдано 190 ветеринарных сертификатов различных форм для сопровождения вывозимых за пределы республики и на экспорт поднадзорных грузов. При оформлении ветеринарных сопроводительных документов произведен досмотр подкарантинной продукции:

- при импорте – 3 партии общим весом 56 тонн;

- при экспорте – 603 партии общим весом 9782,4 тонн,

- живые животные (2 партии лошадей – в количестве 24 голов);

- охотничьи трофеи;

- мед.

На стационарных постах ДПС, совместно с сотрудниками ГИБДД произведен досмотр 130 единиц автотранспорта, выявлено 18 фактов перевозки поднадзорных грузов без ветеринарно-сопроводительных документов. По фактам выявленных нарушений составлены протоколы.

Здоровье кризисного года

Cамое важное, что произойдет в социальной сфере в ближайшие 12 месяцев

Анастасия Берсенева

Социальная сфера в 2016 году в России будет полна нововведений. Это будет касаться врачей, учителей, пациентов и рожениц, а также юного поколения россиян. Многое было сказано вице-премьером Ольгой Голодец, курирующей социальный блок в правительстве, на совещании с региональной властью перед Новым годом. «Газета.Ru» собрала самое важное, что произойдет в социальной сфере в ближайшие 12 месяцев.

Борьба за рождаемость

В следующем году будет труднее сделать аборт. Женщину, обратившуюся к врачу с этим вопросом, будут ждать психологи, которые начнут ее отговаривать. Аналогичная работа будет проводиться и с ее семьей. А сам врач обязан выдержать паузу длиной в неделю. Теоретически государство даже будет готово оказать семье, попавшей в трудную ситуацию, социальную помощь, лишь бы ребенок родился и рос благополучно.

В 2016 году будет больше операций ЭКО — экстракорпорального оплодотворения.

Спрос на эту операцию растет год от года, и правительство вполне это поддерживает. Причем если первая операция была неудачной, то повторную будут проводить незамедлительно — этого потребовала Ольга Голодец. «Программа ЭКО имеет социальную значимость, и я прошу обратить внимание всех коллег, что на эти операции не должно быть очередей, повторные операции по назначению врача должны проводиться незамедлительно. Это востребованное направление, которое полностью находится в русле наших ожиданий», — обратилась она к заместителям губернаторов регионов по социальной сфере на совещании перед Новым годом. Показанием к проведению процедуры ЭКО являются различные формы мужского и женского бесплодия. В России около 15% бесплодных пар.

Фокус на детей и их окружение

В стране завершается программа строительства детских садов. С 1 января 2016 года вводится 1 млн 130 тыс. новых мест. Многие регионы еще доделывают садики. Но 10–20 человек не будут считаться проблемной очередью, заявила Ольга Голодец. Только в пяти регионах завершение программы пока откладывается: это Крым, Севастополь, Ингушетия, Дагестан и Тува.

Особая ситуация будет в школьной сфере. С 2016 года в стране стартует программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях на 2016–2025 годы». На нее только за этот год потратят до 50 млрд руб. В каждом регионе начнется строительство идеальной школы, начиненной самым современным оборудованием. По всей вероятности, строить ее будут в краевых и областных центрах. В дальнейшем, как обещают власти, деньги будут выделяться на ремонт других школ.

Новый учебный год 2016/17 преподнесет сюрпризы: в первые классы, как ожидается, пойдут дети-инвалиды.

Об этом заявлял в декабре замминистра образования РФ Вениамин Каганов. «С 1 января 2016 года во всех первых классах нашей страны — там, где есть дети с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью, — должны быть созданы условия, чтобы первоклассники пришли в подготовленные классы», — сказал Каганов. Он призвал к терпению всех, в том числе и родителей учеников. Все учителя должны быть готовы к работе с учениками, у которых есть особенности развития, это заложено в новых профессиональных стандартах для педагогов. Вот только в этом пункте явно есть провал: учителя не знают, как работать с инвалидами. Ольга Голодец сказала, что для нее это было неожиданностью: «Оказалось, что нет методик, нет педагогов, которые могли бы обучить учителей, наши педагоги не могут быстро переучиться. Мы сегодня к инклюзии готовы не в полной мере». Но тем не менее от этой идеи власти пока не отказываются — программа заложена на 10 лет.

Как ожидают в правительстве, все больше сирот должны будут усыновить россияне в новом году. Еще в 2012 году было 119 тыс. сирот, которые подлежали усыновлению. «Для себя мы ставили планку в 75 тыс., и тогда она нам казалась, честно скажу, маловероятной. Сегодня мы перешагнули эту планку — сейчас в стране 72,4 тыс. сирот», — сказала Голодец. В сентябре 2015 года было принято постановление правительства №481, по которому детские дома рассматриваются как временное пристанище для ребенка перед его усыновлением. В 2016 году будет вестись работа по снижению обратных возвратов — этот процент довольно большой, и его надо свести до нуля. Приемным родителям будут разъяснять, как общаться с ребенком. А после усыновления соцслужбы будут тщательнее вести приемные семьи.

Вузы для избранных

Может существенно поменяться распределение бюджетных мест в вузах на учебный год 2016/17: бесплатно готовить будут тех специалистов, которые востребованы в регионе. В правительстве указали региональным властям, что у местного бизнеса есть запросы на квалифицированный персонал, и при формировании заявок на бюджетные места в вузах надо учитывать это. Сейчас «диаметральное расхождение», говорит Ольга Голодец. Властям регионов надо понять, кто нужен в их регионе и кого надо поддерживать. Это будет задел на будущее. «Даже появление специальности «гостиничное дело» все меняет в регионе, мы это видели», — подчеркнула Голодец.

Высшее образование — для избранных (одаренных и представителей элиты), а остальных надо переориентировать на профессионально-техническое образование.

Этот тренд, проявившийся в предыдущие годы, продолжается. Правительство продвигает чемпионат WorldSkills, который направлен на повышение статуса рабочих профессий. Соревнуются токари, фрезеровщики, сварщики, автомеханики, парикмахеры, повара, ювелиры и представители других рабочих профессий. В правительстве просят регионы проводить чемпионаты на уровне средних профессиональных учреждений, затем — городов, районов, а уже затем — на уровне областей и краев. Так больше людей вовлекается в процесс и поднимается уровень их компетенции.

Борьба за здоровье

В России продолжается борьба за демографические показатели. По всем регионам, за некоторыми исключениями, отмечается снижение смертности. Однако статистику могут испортить зимние месяцы, когда смертность традиционно увеличивается. Под особым контролем будут находиться учебные заведения и учреждения для пожилых людей. Больные дети не должны ходить в школу, а взрослые — на работу, призывают в правительстве.

В медучреждениях должны перейти на круглосуточное использование медицинской аппаратуры, так как от ее загруженности зависит здоровье населения, говорит Ольга Голодец. На оборудовании надо делать не только экстренные, но и плановые операции. К сожалению, есть случаи, когда больницы приобрели медоборудование, но оно стоит нераспакованным по разным причинам, в том числе из-за отсутствия квалифицированного персонала.

Врачам придется приспосабливаться к новым методам лечения, отличным от старых. В правительстве недовольны тем, что лечение идет по методикам 50–60-х годов прошлого века. Об этом заявила глава Минздрава РФ Вероника Скворцова. Она напомнила, что в стране разработаны национально-клинические рекомендации по методам лечения.

Многие врачи опасаются, что в 2016 году их заставят получать лицензию на медицинскую деятельность.

С 1 января начнется поэтапная аккредитация медработников. Первыми подтверждать свои умения будут выпускники вузов — стоматологи и фармацевты. «С 2016 года мы переходим к новому допуску к профессии, аккредитации медицинских работников. Но эта система будет вводиться постепенно. И в 2016 году она распространится только на выпускников медицинских вузов по двум специальностям — это фармакология и стоматология. Те, кто закончит обучение в вузах по новым государственным медицинским стандартам. В течение ряда лет, к 2020 году, аккредитация станет персональным листом допуска к конкретным видам медицинской деятельности. Она должна уже распространиться на все медицинское сообщество, включая медицинских работников и с высшим, и со средним образованием», — заявляла весной 2015 года министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Самим пациентам придется учиться выздоравливать.

Сейчас многие делают операции, такие как шунтирование и стенирование, а затем не пьют назначенные таблетки, выходят на работу, совершают перелеты на самолетах, из-за чего организм получает большую нагрузку и возникают послеоперационные осложнения.

Кроме того, в скором времени россиян научат обращаться с дефибрилляторами, а сами аппараты появятся на каждом углу в общественных местах. Ольга Голодец потребовала от регионов, чтобы все, включая школьников, знали, когда и как использовать дефибрилляторы. Например, в Ноябрьске (ЯНАО) уже начался проект для подростков по оказанию первой помощи пострадавшим. Врачи станции скорой помощи учат детей обращаться с медоборудованием.

«Рафик» едет на Кавказ

Тест-драйв Toyota Rav4

Николай Свистун

Плановый рестайлинг чрезвычайно популярного кроссовера Toyota RAV4 оказался неожиданно масштабным. Тут впору говорить не о рутинном мероприятии, а о переориентации на другую группу потребителей. Какую именно? За ответом наш корреспондент отправился в Приэльбрусье.

В поисках ушедшего

В течение двух десятков лет родоначальник класса компактных кроссоверов неотвратимо взрослел, обрастал габаритами и опциями и в итоге из смешной пухлобокой машинки превратился в серьезный автомобиль, который по современной классификации относится к сегменту D+. Это означает, что теперь «Рафик» является альтернативой не «гольф»-классу, а колесницам более солидным, вроде Mazda 6 или Camry.

Казалось бы, что в этом страшного? Результаты продаж весьма красноречиво свидетельствуют о том, что россиянам RAV4 по душе: даже не будучи локализованной, эта модель легко обставляет конкурентов. Что вроде бы логично: взрослая публика более стабильна, платежеспособна и, коль скоро удалось завладеть ее вниманием, — более лояльна.

Но вместо того, чтобы жить да радоваться, «тойотовцы» неожиданно заявляют о переориентации на более молодую аудиторию: инъекции «ботокса» вслед за Camry получил даже монструозный Land Cruiser 200, так что омоложение RAV4 мы восприняли уже как нечто само собой разумеющееся.

Дело, конечно, не только в имидже. Статистика свидетельствует о том, что покупатели в возрасте от 25 до 35 лет чаще других меняют автомобили: средний срок эксплуатации автомобиля составляет 3,6 года.

А раз чаще меняют, значит (в теории), могут принести продавцу больше выручки. В общем, игра стоит свеч — решили в «Тойоте» и вложились в обновление RAV4 более основательно, чем того требовал плановый рестайлинг.

Головной свет перевели на светодиоды, площадь фар уменьшили, а то, что мы привыкли называть «фальшрадиаторной решеткой», — уже никакая не решетка, а тонкая серебристая линия. Свежо? Для нас — да, потому что рестайлинговый Auris с аналогичным решением передней части в нашей стране не продается.

Над задком тоже поработали основательно. Четвертый «Рафик» много ругали за некрашеный бампер и вообще чрезмерную лаконичность задней части: дескать, слишком похоже на коммерческий транспорт. Не молодежно, в общем. Окей — сказали японцы. Покрасили бампер, изменили оптику и накладку между фонарями… Стало лучше? На любителя. Зато теперь грузить багаж нужно аккуратнее: если раньше цеплять бампер можно было почти безнаказанно, то на новом элементе каждая царапина будет портить настроение и провоцировать обращения в страховую.

Сам багажник стал просторнее на 68 л. Никаких чудес — просто полноценную запаску заменили на костыль: горожанам, коих среди покупателей «Рафика» большинство, «настоящее» пятое колесо не нужно.

Спереди изменений гораздо больше. В поле зрения водителя не осталось практически ничего прежнего. Новые материалы, мультимедийная система, приборная панель с дисплеем как у «старших товарищей» Camry и LC200… В целом стало приятнее и на вид, и на ощупь. А еще у RAV4 теперь обогревается все, что в принципе можно обогревать электричеством. Вдобавок бензиновым версиям «подарили» дополнительную электропечку, у дизельных есть автономный обогреватель.

Пока не очень молодежно, правда? Терпение, мы еще до главного не добрались!

Нарушение субординации

Несложно заметить, что у большинства марок модельный ряд отранжирован не только по размеру, но и по «начинке»: самые новые мультимедийные «примочки» и системы активной (а порой и пассивной) безопасности первыми получают флагманы. В случае с «Тойотой» это даже не Camry или «двухсотка», а модели Lexus.

Так вот, для японцев субординация отныне не значит ничего.

Потому что в процессе обновления RAV4 нашинковали технологиями под завязку. Во-первых, «Рафик» умеет то же, что и обновленный Land Cruiser, — читать разметку и дорожные знаки, отслеживать дистанцию до впереди идущего автомобиля и следить за бодростью водителя.

Во-вторых, мультимедийный «комбайн» выдает «бесшовную» картинку с четырех расставленных по периметру камер и может даже показать машину со стороны — подобная штука есть у премиальных «немцев» да еще, пожалуй, у «Пассата», который по цене от премиума не отличается вовсе. Наконец, у RAV4 есть режим «прозрачного» автомобиля, который позволяет разглядеть даже самые мелкие помехи, препятствующие маневрированию. Такого нет ни у ближайшего родственника — Lexus NX, ни у старшего RX-а, ни у флагмана — седана LS. Помяните мое слово, когда-нибудь такие уменьшающие вероятность мелких повреждений опции будут снижать стоимость полиса каско.

Шум и ярость

Силовые агрегаты изменений не претерпели, а вот полный привод и управляющую им систему IDDS перенастроили — теперь у многодисковой муфты постоянный «преднатяг» в 10%, а на выходе из поворотов кроссовер активнее (да-да, еще активнее!) подрабатывает задней осью. Испытания кавказскими серпантинами подтвердили: по управляемости полноприводный RAV4 — по-прежнему один из лидеров в классе. Как и по внедорожным качествам: габаритная длина увеличилась незначительно (на 35 мм, и все пришлись на свесы), так что «Рафик» в состоянии удивить даже бывалых «нивоводов». По дороге в альплагерь «Безенги» мы успешно прошли несколько бродов и даже одно диагональное вывешивание. В последнем случае помогла блокировка центра и небольшая инерция. Конечно, до окончательного вердикта неплохо было бы устроить групповой тест, но по ощущениям RAV4 — едва ли не самый внедорожный автомобиль из тех, кому на бездорожье выезжать, в общем-то, не положено.

В общем, ключевые преимущества остались на месте. А что с недостатками?

Во время первого знакомства на дорогах Каталонии меня поразил контраст между «европейской» и «российской» версиями подвески. Если первая отличалась завидной плавностью хода, вторая (даже на европейских дорогах!) беспощадно вытряхивала душу из обитателей салона.

Наслушавшись наших комментариев, инженеры добавили 33 точки сварки в области задней нижней поперечины кузова, увеличили сайлентблоки, подобрали более мягкие пружины и перенастроили амортизаторы. В качестве бонуса добавили три с половиной килограмма шумоизоляции — теперь «шумка» покрывает все днище и значительную часть задних колесных арок. Так что на Кавказ я летел с одним главным вопросом: стало ли лучше?

Стало. Теперь можно смело бросать «Рафик» в поворот, не опасаясь ни убийственной тряски, ни, что еще важнее, непредсказуемого изменения траектории. Конечно, над грунтовкой RAV4 не «летит», да и камешки по задним аркам лупят чувствительно, но прогресс налицо. Впрочем, в случае с RAV4 «лучше» не значит «лучше всех». По балансу управляемости и плавности хода это по-прежнему не Tiguan — причем сравнивать пока можно только с уходящей моделью, построенной на платформе PQ35.

Прекрасное далеко…

Дату выхода новой генерации «Тигуана» в российском представительстве Volkswagen Group пока не называют, а промелькнувшую было информацию о том, что уже летом кроссовер начнут собирать в Калуге, подтверждать категорически отказываются. А вот RAV4 в России точно собирать будут. И точно — летом. На ценах это, впрочем, не скажется: они и так не после рестайлинга не выросли. Как бы там ни сложилось, именно среди молодой аудитории на обновленный «Рафик» будут давить и Tiguan, и Mazda CX-5, и переименованный в Tucson Hyundai ix35. Но за «Тойоту» всегда будут преданные бренду покупатели. Пусть и не очень молодые, зато надежные.

Экономика Дагестана в последние годы значительно растет: об этом в первую очередь говорит развитие инвестиционного климата в республике в условиях кризиса. О сотрудничестве с иностранными инвесторами, перевооружении предприятий в условиях импортозамещения, возрождении военной авиации и других масштабных проектах в интервью корреспонденту РИА Новости Гуле Алиевой рассказал министр промышленности, торговли и инвестиций Дагестана Юсуп Умавов.

— Как вы оцениваете инвестиционные перспективы региона?

— Лучшим показателем состояния инвестиционного климата в республике является прирост инвестиций в основной капитал в условиях кризиса и реализация двух десятков инвестиционных проектов в 2013-2015 годах. В целях повышения инвестиционной привлекательности Дагестана в декабре 2013 года утверждена инвестиционная стратегия республики до 2025 года. Мы планируем совершенствовать систему управления инвестиционной деятельности, реформировать региональное инвестиционное законодательство, улучшить кадровое обеспечение, обеспечить информационную поддержку инвестиционного процесса и многое другое.

Изучив лучшие практики в области государственно-частного партнерства Санкт-Петербурга и Татарстана, полагаем целесообразным применить практику данных регионов в развитии муниципально-частного партнерства в Дагестане. Сегодня деятельность правительства республики направлена на развитие и расширение внешнеэкономических связей, выстраивание позитивного внешнего имиджа Дагестана как надежного партнера с целью продвижения интересов республики на внешних рынках.

В 2014 году внешнеторговый оборот Дагестана составил 603,12 миллиона долларов, в том числе экспорт — 50,01 миллиона долларов, импорт — 553,11 миллиона долларов. С января по сентябрь этого года внешнеторговый оборот составил почти 240 миллионов долларов, импорт — 203 миллиона, а экспорт — почти 36 миллионов долларов. Несмотря на то, что объемы внешней торговли по сравнению с предыдущим годом сократились, наметилась положительная тенденция увеличения экспорта продукции и, соответственно, уменьшение отрицательного сальдо внешнеторгового оборота.

— Как осуществляется экономическое сотрудничество с другими регионами и странами?

— Министерством проводится работа по активной поддержке предприятий-экспортеров республики, развитию торгово-экономических связей с регионами России и иностранными партнерами, оказанию содействия местным товаропроизводителям в выходе на межрегиональные и внешние рынки.

Для создания благоприятных условий развития внешнеэкономических связей подписано соглашение между республикой Дагестан и министерством экономического развития РФ, в рамках которого торгпредства России оказывают помощь в поиске иностранных партнеров дагестанским предприятиям и проводят исследования рынков. Получены материалы о маркетинговых исследованиях рынков от торгпредств России 14 государств (Венгрии, Испании, Индии, Великобритании, Болгарии, Турции, Кореи, Китая, Франции, Италии, Японии, Германии, Беларуси, Казахстана). Материалы и предложения торгпредств направляются предприятиям для принятия соответствующих управленческих решений.

В течение года мы проводили встречи по межрегиональному сотрудничеству с иранскими, индийскими, китайскими, японскими, турецкими делегациями. В рамках этих встреч обсуждались вопросы заинтересованности инвесторов в установлении сотрудничества и создания совместных производств на территории республики Дагестан. Им также была представлена презентация инвестиционного, туристско-рекреационного и топливно-энергетического потенциала Республики Дагестан. Так, в период пребывания японской делегации в Дагестане подписано соглашение между дагестанским предприятием "Дагестанэнерго" и японской компанией о создании совместного предприятия по производству топлива нового поколения.

В Дагестане все еще реализуются инвестиционные проекты с участием турецких компаний (это ЗАО "Нергиз Дагестан" — строительство текстильного производства, ЗАО "Алмар-Каспиан" — производство металлических конструкций, ООО "Агро-Мир" — строительство тепличного комплекса по выращиванию огурцов и томатов). В октябре турецкая делегация посетила завод листового стекла в Махачкале и инвестиционную площадку для рассмотрения возможности строительства гостиничного комплекса.

— Какой на сегодняшний день у республики инвестпортфель? Расскажите о самых масштабных проектах.

— На сегодняшний день Дагестан обладает внушительным инвестиционным портфелем: реестр инвестиционных проектов включает 60 проектов на общую сумму 202 миллиарда рублей, реестр бизнес-идей включает 109 инвестиционных предложений на общую сумму инвестиций 205 миллиардов рублей. Из них в сфере промышленности — 40 на сумму 104 миллиарда рублей, в сфере туризма — 16 на сумму 68 миллиардов рублей, в сфере агропромышленного комплекса — 50, в сфере топливно-энергетического комплекса — 12, в сфере строительства — 17, в сфере инноваций — 6, в сфере народно-художественных промыслов — 3, в сфере торговли — 4, в социальной сфере — 3, в сфере транспорта — 5.

Республика приняла участие в конкурсе, проводимом Минпромторгом РФ, по созданию индустриальных парков и технопарков. Поступили предложения от ОАО "Буйнакский агрегатный завод" (Буйнакск) и от ООО "АИСТ" (Кизилюрт) на оказание помощи в создании индустриального парка, министерством оказывается методологическая и консультационная помощь в создании индустриального парка. Принята подпрограмма "Индустриальные парки" в составе госпрограммы РД "Развитие промышленности РД на 2015-2020 годы", в соответствии с которой сформирован план создания на территориях округов индустриальных парков на 2016-2017 годы. До 2020 года мы планируем открыть на территории республики 17 индустриальных парков. В настоящий период функционируют два индустриальных парка, один из которых "Тюбе" на 1 миллиард рублей.

В текущем году создано импортозамещающее производство в городе Каспийск — "Авиамеханический завод", филиал ОАО "Концерн КЭМЗ". Предприятие завершило работу по строительству в Каспийске нового производственного цеха по механообработке. Проектом уже создано 76 высокопроизводительных рабочих мест, всего предусмотрено создание около 500 новых рабочих мест. Запуск этого производства позволит уже в следующем году получить прирост объемов производства концерна "КЭМЗ" более чем на 2 миллиарда рублей.

— Какова судьба завода "Дагдизель", который во время кризиса и ухудшения отношений с Украиной, откуда поставлялись детали, имел большие проблемы?

— В связи со сложившейся ситуацией на Украине, властями которой введен полный запрет на поставку в Россию комплектующих оборонного назначения, выполнение контракта ОАО "Завод "Дагдизель" 2014 года в первоначально предполагавшемся объеме было сорвано. Завод успел получить только 20% комплектующих украинского производства от необходимого для выполнения контракта объемов. При этом, во избежание новых штрафных санкций, контракт с Минобороны России был перезаключен с обязательством поставить только укомплектованные изделия.

В то же время заводом в инициативном порядке проведена опытно-конструкторская работа по созданию инновационного изделия по основной номенклатуре предприятия, в котором обеспечен полный уход от поставок зарубежных комплектующих (в частности, из Украины и Киргизии).

Производство комплектующих деталей на новое изделие в полном объеме возможно локализовать на действующих предприятиях Дагестана, что позволит существенно загрузить ОАО "Завод "Дагдизель" и другие машиностроительные предприятия республики. Для освоения производства данного изделия концерном "МПО-Гидроприбор" (Санкт-Петербург), в состав которого входит ОАО "Завод "Дагдизель", разработан план-график импортозамещения, в соответствии с которым предполагается инвестирование средств в организацию производства необходимых комплектующих деталей, узлов и агрегатов.

В целях проведения коренной технологической модернизации ОАО "Завод "Дагдизель", в том числе для освоения серийного производства новых видов вооружения, по поручению заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Рогозина разработана дорожная карта, предусматривающая в результате поставку предприятию оборудования на 1,9 миллиарда рублей взамен на эмиссию и передачу в государственную собственность соответствующего пакета акций.

Необходимые процедуры по эмиссии акций со стороны предприятия проведены в соответствии с дорожной картой. В связи с поздним разблокированием счетов из-за затяжки судебных решений и других вопросов, не зависящих от предприятия, а также принятием ОАО "Корпорация тактическое ракетное вооружение", в состав которой "Завод "Дагдизель" включен в марте 2015 года, решения о приобретении оборудования путем объявления тендеров, запланированное на этот год начало технологического перевооружения предприятия переносится на начало 2016 года.

Также необходимо отметить, что два инвестиционных проекта ОАО "Завод "Дагдизель", в том числе по разработке нового дизельного двигателя с непосредственным впрыском мощностью до 50 кВТ, вошли в перечень "якорных" и приоритетных инвестиционных проектов для реализации на территории СКФО, утвержденных министерством РФ по делам Северного Кавказа. По данным проектам предполагается оказание государственной поддержки на федеральном уровне.

— В наследство от Советского Союза республике достались многие военные предприятия. Можно ли ждать их возрождения, например, развивать военную авиацию?

— Технологический потенциал дагестанской промышленности в 90-е годы был существенно ослаблен. Это связано с системным кризисом, который охватил нашу страну, и в еще большей степени коснулся нашей республики в силу географического расположения в зоне конфликтов и концентрации в ней значительного количества оборонных предприятий. К сожалению, отдельные предприятия, в том числе и оборонные, были потеряны безвозвратно.

Однако, несмотря на это, дагестанские оборонные предприятия сохранили производственно-технические возможности, технологический потенциал в целом сохранен и остается относительно высоким.

Предприятия авиационной промышленности республики ОАО "Концерн КЭМЗ", "Авиаагрегат", "Буйнакский агрегатный завод" в настоящее время осваивают изделия по программе импортозамещения.

На ОАО "Концерн КЭМЗ" ведется работа по освоению десяти новых комплектующих изделий для боевой авиации, являющихся импортозамещающими. Начало серийного производства намечено на 2016 год, что в перспективе позволит концерну увеличить производство продукции до 2,5-3 миллиардов рублей.

Проведенная на предприятии масштабная технологическая модернизация, создание ряда новых участков и производств с современным оборудованием (механообработка, гальваника, пластмассовое литье), инновационного учебного центра для подготовки специалистов позволяет предприятию освоить указанную технику в намеченные сроки.

По трем видам изделий уже изготовлены серийные образцы, которые поставлены на технические испытания. После проведения испытаний возможна серийная поставка этих изделий на авиационные заводы, что уже в 2016 году даст увеличение годовых объемов на 600 миллионов рублей.

ОАО "Авиаагрегат" реализует в составе консорциума десяти российских предприятий и организаций (в т.ч. с московским КБ ООО "Современные авиационные технологии") инвестиционный проект по организации серийного производства учебно-тренировочного самолета СР-10 для нужд министерства обороны России. По данному проекту получено решение Минобороны РФ о постановке на производство. В настоящее время предприятие уже освоило серийное производство и выпускает часть комплектующих изделий для СР-10. На сегодняшний день предприятием изготовлено комплектующих для первого серийного образца самолета на сумму 6,5 миллиона рублей, до конца текущего года планируется изготовить еще на 46 миллионов рублей.

В соответствии с откорректированными планами Минобороны России, серийное производство самолета в количестве 16 штук предусмотрено в 2016 году.

Потенциал предприятия позволяет увеличить производство данной продукции до 2,5 миллиарда рублей.

На ОАО "Авиаагрегат" также идет освоение новых комплектующих по перечню объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Это позволит в ближайшие годы увеличить объемы производства на 830 миллионов рублей. Предприятие также сотрудничает с авиационным заводом в Комсомольске-на-Амуре по привлечению дополнительных заказов в течение нескольких лет на сумму около 1,5 миллиарда рублей. С начала года в рамках импортозамещения по указанному перечню произведено продукции на 97,8 миллиона рублей, до конца текущего года планируется произвести еще на 45 миллионов рублей.

ОАО "Буйнакский агрегатный завод" также в рамках импортозамещения получил дополнительные заказы на поставку изделий для военной и гражданской авиации.

Увеличение производства в России авиационной техники, которое уже происходит и будет происходить в ближайшие годы, позволяет рассчитывать на неплохие перспективы развития для оборонных предприятий республики.

— Что еще следует сделать, чтобы Дагестан стал более привлекательным для инвесторов?

— Для того чтобы увеличить инвестиционный климат Дагестана, в первую очередь необходимо вовлечь в инвестиционный процесс территориальные органы федеральной исполнительной власти, естественных монополий, а также органы местного самоуправления республики. В целях снятия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, необходимо сократить сроки всех процедур, с которыми инвестор сталкивается при реализации проекта — оформление земельных участков, регистрационные процедуры, подключение к сетям газо-, энерго-, тепло- и водоснабжения.

Кроме того, необходимо в республике хотя бы одно кредитное учреждение с головным офисом на территории Дагестана. Немаловажную роль в улучшении инвестиционного климата играет освещение в СМИ информации о созданных условиях для ведения бизнеса.

Япония. СКФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 3 января 2016 > № 1605558 Юсуп Умавов

Батальоны разминирования 11 отдельной инженерной бригады Южного военного округа (ЮВО) за 2015 год очистили в Чеченской Республике и Республики Ингушетии свыше 3 тысяч 340 гектаров сельскохозяйственных угодий и других территорий, обнаружено и уничтожено порядка 300 взрывоопасных предметов, сообщил начальник инженерных войск ВС РФ, генерал-лейтенант Юрий Ставицкий.

"В 2015 году, силами двух батальонов разминирования 11 отдельной инженерной бригады Южного военного округа в составе около 1 тысячи военнослужащих и 70 единиц техники очищено и передано по актам свыше 3 тысяч 340 гектаров сельскохозяйственных угодий и других территорий Чеченской Республики и Республики Ингушетия, что больше, чем в прошлом году. Обнаружено и уничтожено около 300 взрывоопасных предметов. Запланированные объемы задач на 2015 год выполнены более чем на 125%", — приводит слова Ставицкого управление пресс-службы и информации Минобороны РФ.

Очистка местности велась в основном на территории горных районов – Итум-Калинского в Чечне и Джейрахского в Ингушетии, – где в ближайшие годы намечено построить горнолыжные курорты.

"Впервые для разминирования и очистки местности от взрывоопасных предметов на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия началось применение на постоянной основе робототехнических комплексов разминирования "Уран-6", — отметил генерал.

Работа этих робототехнических комплексов разминирования основана на принципе траления, в результате которого либо инициируется подрыв взрывоопасных предметов, либо происходит их механическое разрушение. При этом оператор, управляющий роботом с помощью пульта, может находиться от места выполнения задачи на расстоянии до 1 километра.

"Однако в наиболее труднодоступных, высокогорных районах единственным средством выполнения задач по-прежнему остается ратный труд сапера", — подчеркнул Ставицкий.

За мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении задач по разминированию, в 2015 году 246 военнослужащих награждены ведомственными медалями Министерства обороны Российской Федерации, отмечает пресс-служба Минобороны.

Россия. СКФО > Армия, полиция > ria.ru, 3 января 2016 > № 1599834

За 4 года военные инженеры Южного военного округа (ЮВО) разминировали на территории Чеченской Республики и Республики Ингушетия более 10,5 тыс. га сельхозугодий, при этом обнаружено и обезврежено около 11 тыс. взрывоопасных предметов (ВОП).

Очисткой территории от ВОП занимаются 2 батальона разминирования отдельной инженерной бригады ЮВО. К мероприятиям привлечено около 600 военнослужащих по контракту, задействовано более 60 единиц военной и специальной техники.

В распоряжении военных саперов бронированные машины разминирования БМР-М на базе танка Т-72 с колейным минным тралом, инженерные машины разграждения ИМР-3, миноискатели «Коршун», защитные костюмы сапера «Дублон». В поиске взрывоопасных предметов принимают участие специалисты минно-розыскной службы со специально обученными собаками.

Также в прошедшем году в распоряжение военных инженеров ЮВО поступил уникальный робототехнический комплекс разминирования «Уран-6», которым оператор управляет на удалении до 1000 м.

В 2015 г. саперы обеспечили безопасное строительство теплоэлектроцентрали в Грозном, завершили разминирование земель для будущих горнолыжных комплексов в Чечне и Ингушетии, а также проложили колонный путь длиной 2,1 км через болотистую местность с возведением моста через горную реку.

В настоящее время более 400 военнослужащих батальонов разминирования ЮВО награждены медалями Министерства обороны РФ «За разминирование» и «За усердие при выполнении задач инженерного обеспечения», а также новой медалью – «Участнику разминирования в Чеченской Республике и Республике Ингушетия».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Чудес в экономике не бывает

Новый год Россия встречает новым курсом рубля, опустившейся до непривычного уровня ценой за бочку нефти, умением народа приспосабливаться к реальной, а не номинальной инфляции, отсутствием на прилавках некоторых импортных товаров и ощущением того, что дальше будет только хуже.

В ситуации, когда отношения России с экономическими и политическими партнерами все хуже, даже краткосрочные прогнозы делать опасно, не то что долгосрочные - никто не знает, куда что вырулит и что из всего этого получится. Но мы попробовали заглянуть в будущее, спросив экспертов, что ждет Россию в 2016 году. Какие из прогнозов сбудутся, покажет время.

Член-корреспондент РАН, профессор, научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг:

«Вы хотите, чтобы я поговорил о цене на нефть, курсе рубля и последствиях девальвации? Пожалуйста, но не думаю, что вам это понравится. И тем более успокоит.

Сразу после новогодних праздников доллар будет стоить 74 рубля 65 копеек. Люди, у которых есть деньги, уже поменяли свои рубли на другую валюту. И им в принципе не важно, каков курс: хоть 70 рублей за доллар, хоть 80. А у тех, кто не перевел рубли в доллары, деньги остались только на то, чтобы жить. Они ходят в наши магазины и расплачиваются там рублями. Они не могут платить больше, чем зарабатывают, а значит, и продавцы не могут сильно повышать цены, иначе товар придется выбрасывать.

Для нас будет почти все зависеть от цен на нефть. Если она застынет на уровне $38 за баррель или начнет расти, то и рубль ниже не упадет. А уже в конце первого квартала за доллар будут давать 60-65 руб­лей. Цена на нефть ниже $35 за баррель упасть не должна. А значит, и рублю негоже будет падать ниже предсказанной мной суммы. Да и с чего вдруг нефти дорожать, когда ее предложение выше, чем спрос, и солидарного решения производителей ограничить добычу тоже нет?

С бюджетом в новом году ничего не случится, если бочка нефти будет стоить 50 долларов. Именно такая цена за бочку заложена в бюджет. Бюджет, как известно, написан в руб­лях.

Что плохого случится в нашей жизни, если доллар станет стоить под сто рублей или выше ста?

Закроются те бизнесы, которые востребованы тогда, когда некуда тратить деньги: салоны красоты, дорогие парикмахерские, туристические фирмы, автосалоны, медицинские центры, бутики, школы танцев и йоги, дешевый общепит по цене дорогого.

При этом, с точки зрения обывателя, произойдет много хорошего. Гастарбайтеры уедут обратно на свою родину. Цена на продукцию российских фабрик и заводов будет настолько низкая (в долларовом эквиваленте), что она окажется востребована не только внутри страны, но и за ее пределами. Женщины наконец-то начнут готовить вкусную пищу дома. Это возродит домашний очаг, уют в доме, а с ними и семейные ценности. Граждане переключатся на внутренний туризм, увидят красоту нашей страны, сравнят ее с заграничными пейзажами и полюбят свою Родину. Но вы же понимаете, я это говорю с иронией, хотя есть в ней доля истины».

Руководитель экономической программы в Carnegie Moscow Center Андрей Мовчан:

«В 2016 год страна входит, преодолев первичные последствия нефтяного шока, но потеряв в результате его все драйверы развития. Без неф­тедолларов Россия сегодня не в состоянии даже воспроизводить свою экономику и финансировать свое потребление. Главным результатом является катастрофа спроса - покупательная способность упала на 30-40% и продолжает падать, так как дивидендные выплаты сократились почти до нуля, а зарплаты практически не растут на фоне двузначной инф­ляции.

В 2016 году Россия будет использовать все свои резервы для покрытия дефицита бюджета. Поскольку в отличие от официальных ожиданий (3%) мы предвидим дефицит в размере около 5% ВВП, естественно говорить, что на его покрытие израсходуется примерно размер Резервного фонда. Так или иначе в конце 2016 года у нас будет еще достаточно резервов для того, чтобы тратить их в 2017 и даже в 2018 годах. Но здесь уместен другой вопрос: по кому в конечном итоге ударит потеря резервов? Российский бюджет - 2016 сверстан так, чтобы власть могла обеспечить себе максимальную сию­минутную лояльность и элиты, и широких активных слоев общества.

В будущем возможны три подхода к расходованию государственных средств:

1) Сохранить парадигму и на фоне углубляющейся рецессии постепенно тратить резервные фонды на минимально приемлемое финансирование социальных выплат, обеспечение лояльности силового блока и крупных лоббистов типа ВПК или гос­компаний. Это схема 2016 года, и она может просуществовать года три-четыре, но потом резервы истощатся, а экономика окончательно ослабнет.

2) Максимально сохранять резервы, понимая, что через три-четыре года у страны не будет возможностей финансировать даже то, что еще можно финансировать сегодня. Такой подход может обернуться недовольством окологосударственной элиты «сверху» и населения «снизу» и привести к дестабилизации намного быстрее.

3) Быстро и решительно начать экономические реформы и параллельно разумно тратить резервы на формирование будущих конкурентных преимуществ - замещать льготируемые налоговые поступления, финансировать приток квалифицированной рабочей силы, соинвестировать с иностранными инвесторами в высокоприбыльные бизнесы в России, на порядок увеличить финансирование науки и образования, здравоохранения, широко предоставлять государственные гарантии под иностранные инвестиции и приток капитала в других формах.

Если параллельно существенно сократить неоправданные расходы на ВПК, заставить госмонополии повысить эффективность и прекратить осуществление государственных мегапроектов (основного источника коррупции) и спонсирование околополитических агентов лояльности, то резервы будут тратиться, но не быстро и эффективно, а приток иностранных инвестиций будет компенсировать их расходование. Какой путь изберет власть, посмот­рим».

Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов:

«Нельзя одновременно производить запуски ракет из Каспийского моря и сокращать расходы на науку и образование. Если в этих вопросах сегодня затянуть пояса, завтра не будет ни ракет, ни флота».

Заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин:

«Российская экономика не имеет права становиться жестко милитаризованной. В ней не должно быть перебора пушек. Это утопит ее. Процесс милитаризации не может быть органичным, и он не должен стать неуправляемым. Экономика не может в 2016-2020 годах превратиться в пространство избушек и пустырей с раздолбанной гражданской инфраструктурой, где за заборами и колючей проволокой море стали и огня. Нам еще предстоит совершить свое собственное «экономическое чудо». Но, как показывает история, все случаи сверхбыстрого роста и модернизации после Второй мировой войны произошли в странах с низким уровнем военных расходов, при очень высокой доле инвестиций в ВВП. Чудеса в стране, обремененной большим грузом военных расходов, могут оказаться попросту невозможными».

Человек привыкает ко всему. И россияне, безусловно, привыкнут к дешевой нефти, дорогому доллару, костромскому пармезану, обесцененным зарплатам и даже к российским отелям, но при текущих трендах долго ничего не менять и ничего не делать для изменения экономической модели страны вряд ли уже получится.

СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ

Напрямую повышение курса доллара не очень отразится на росте цен на потребительские товары из-за резкого падения спроса, который непременно случится из-за сокращения доходов населения.

Директор Центра анализа доходов и уровня жизни ВШЭ Лилия Овчарова: «Нет никаких предпосылок, чтобы начала расти заработная плата. Она продолжит свое снижение. Это будет связано с задержками по выплате заработной платы и ростом безработицы. Инфляция будет ниже в 2016 г. Но эффект от снижения и невыплат зарплат и роста незанятости будет выше, чем «выигрыш от более низкой инфляции». Кроме того, рост тарифов ЖКХ, стоимости проезда на транспорте, растущие суммы штрафов существенно облегчают кошелек россиянина».

Средние ежемесячные выплаты по пенсиям могут увеличиться на 516 руб., но эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина считает: «Хотя сумма в рублях увеличится, покупательная способность пенсии снизится из-за роста цен».

Подготовили Елена Хакимова и Андрей Князев

Российские страховщики, работающие на рынке ОСАГО, с 1 января 2017 года обязаны продавать электронные полисы этого вида страхования (е-ОСАГО).

Участники рынка считают, что данный проект позволит существенно повысить доступность услуги ОСАГО, а также поднять сервис страховщиков на качественно новый уровень, отвечающий современным требованиям финансового рынка.

Старт добровольных продаж е-ОСАГО состоялся 1 июля 2015 года, когда у автомобилистов появилась возможность пролонгации действующих договоров ОСАГО в тех страховых компаниях, где они были изначально заключены. С 1 октября 2015 года купить полис через интернет стало можно в любой компании, осуществляющей данную услугу.

По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), более 370 тысяч е-полисов ОСАГО оформлено с момента запуска данного проекта (с начала 2016 года — 323 тысячи). В пятерку регионов-лидеров, где в 2016 году заключено больше всего электронных договоров ОСАГО, вошли Краснодарский и Ставропольский края, Волгоградская и Ростовская области, Адыгея.

Требования регулятора

В течение нескольких месяцев Банк России готовился к введению данной нормы закона об ОСАГО — определял требования к работе сайтов страховщиков и РСА, утверждал необходимые нормативные акты и прочее.

Так, суммарная длительность перерыва в работе сайта страховщика не должна превышать 30 минут в сутки, а о плановых технических работах страховая компания обязана предупреждать на своем сайте не менее чем за сутки. Такие работы страховщики могут проводить не чаще одного раза в месяц в период с 22.00 до 08.00 мск.

Кроме того, страховщики и РСА не должны допускать возникновения условий, при которых их сайты и информационные системы не смогут обеспечить заключение договора в течение 30 минут с момента направления заявления через сайт. Возможность заполнения заявления должна обеспечиваться в постоянном режиме.

Помимо этого, ЦБ дополнил требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении ОСАГО.

Разработки РСА

В связи с тем, что регулятор намерен предъявлять довольно жесткие требования к бесперебойности работы сайтов страховщиков, РСА разработал систему замещения страховой компании при невозможности заключить электронный договор ОСАГО с конкретной компанией по техническим причинам.

Как уточнил РСА, клиент с его согласия перенаправляется на сайт другого страховщика, который будет предложен случайным выбором по номеру ПТС.

Процедура покупки

РСА разъяснил, что для покупки е-полиса ОСАГО клиенту нужно завести личный кабинет на сайте компании и заполнить заявление о заключении договора. После этого будет рассчитан размер страховой премии (стоимость не отличается от полиса, приобретаемого в офисе страховой компании), и страхователь может оплатить договор на сайте с помощью банковской карты.

Проверка данных, указанных в заявлении, осуществляется через автоматизированную информационную систему РСА. Полис направляется страхователю по электронной почте. Его следует распечатать и иметь при себе при управлении транспортным средством.

Около 1000 новобранцев пополнили мотострелковую бригаду Южного военного округа (ЮВО), расквартированную в городе Буйнакск Республики Дагестан, в ходе осенней призывной кампании 2015г.

Это молодые люди, призванные военными комиссариатами Краснодарского, Алтайского, Красноярского края, а также из регионов Забайкалья, Сибири, Урала и Поволжья.

По предварительным оценкам углубленного социально-психологического изучения вновь прибывшего пополнения, образовательный уровень призывников этого года, по сравнению с осенним и весенним призывом 2014 года вырос на 20 процентов. Около 150 человек из числа молодых солдат имеют высшее образование, более 450 – среднее специальное.

До призыва на военную службу работали или учились более 85 процентов изученных новобранцев, около четверти имеют военно-учетную специальность, полученную по итогам подготовки в ДОСААФ.

На сегодняшний день изучено уже 800 военнослужащих. По данным психологов, более 70 процентов из них сделали осознанный выбор в пользу военной службы и освоения воинской специальности. Для 15 процентов от общего числа изученных новобранцев этот выбор обусловлен желанием в дальнейшем продолжить военную службу по контракту.

Пресс-служба Южного военного округа

В новогоднюю ночь сотрудники ставропольской полиции задержали мужчину, находившегося в федеральном розыске.

В городе Кисловодске, в новогоднюю ночь, сотрудники ставропольской полиции задержали мужчину, находившегося в федеральном розыске более двух месяцев.

Ранее гражданин, подозреваемый в угрозе убийством, скрылся от правоохранительных органов.

В результате проводимых мероприятий он был задержан и помещен в спецприемник для содержания задержанных лиц.

В ближайшее время он будет передан инициаторам розыска – представителям службы исполнения наказания.

Об итогах деятельности ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» за 2015 год.

В 2015 году в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» поступило более 149 тыс. проб различных материалов, что превышает уровень 2014 г. более чем на 30%. Количество проведенных исследований за тот же период возросло на 20%.

75% всех исследований пришлись на испытания в области карантина растений, около 8% — на исследование качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения, а также кормов. Исследования по другим видам деятельности (испытания зерна и продуктов его переработки, семян, исследование почвы) составили 14% от общего числа.

Референтный центр, как экспертная организация для обеспечения деятельности ТУ Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, выполнило в 2015 г. свыше 29 тыс. исследований в рамках исполнения государственного задания.

В течение года обновлялась материально-техническая база учреждения. В испытательный центр поступили атомно-абсорционный спектрометр МГА-915МД, микроволновая система пробоподготовки Ethos Easy, система перегонки кислот без кипения DST-1000, спектрофотометр с перистальтическим насосом с проточной кюветой ЮНИКО 2800, система для упаривания растворителей Turbo vap LV.

Освоение данных видов оборудования позволило повысить качество проводимых испытаний, а внедрение новых методов исследований способствовало расширению спектра выявляемых вредных и опасных веществ. Так, в 2015 г., наряду с микробиологическими показателями, в животноводческой продукции выявлены нитрафураны и их метаболиты, антибиотики тетрациклиновой и пенициллиновой группы, нитроимидазолы; впервые обнаружены несоответствия по жирно-кислотному составу молочной продукции и несоответствия по видовому составу мясной продукции.

В 2015 г. учреждение выполняло новый вид государственного задания по диагностике и профилактике болезней животных, направленного на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных. Проведено 2151 испытание, выявлено 132 положительных результата, процент выявления составляет 6,1 %.

В 82 пробах продуктов аквакультуры, культивируемых и добытых в рыбохозяйственных водоемах Ростовской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия, выявлены возбудители дактилогироза, диплостомоза, аргулеза, эргазилеза, и др. заболеваний рыб, не включенных в перечень опасных и карантинных болезней. В трех пробах сеголетков карпа, выращенных в двух хозяйствах Ростовской области, выявлены возбудители ботриоцефалеза, входящего в перечень опасных и карантинных болезней рыб.

Освоение и внедрение новых методов исследований, инсталляция нового лабораторного оборудования позволили увеличить показатели выявляемости в почвенных пробах: по содержанию опасных химических веществ — до 9,2%; по снижению плодородия — до 11,2%.

Наибольшее количество случаев превышения ПДК установлено в почвенных пробах по нефтепродуктам (73), бенз(а)пирену (56), микробиологическим показателям (54), солям тяжелых металлов (39).

В сфере земельного надзора по представленным определениям инспекторами Управления Россельхознадзора в случаях нарушения земельного законодательства, а также по заявкам заказчиков было подготовлено 27 экспертных заключений. Произведено 40 расчетов размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, на сумму 330 млн. руб. Разработано и выдано заказчикам 2 проекта рекультивации нарушенных земель.

Орган по сертификации продукции учреждения за год зарегистрировал 1400 деклараций о соответствии ТР ТС и ГОСТ Р, а также оформил 20 добровольных сертификатов соответствия.

Сотрудники референтного центра систематически повышают свой профессиональный уровень, обучаясь на различных курсах, посещая семинары, научно-практические конференции. Компетентность специалистов подтверждается успешным участием учреждения в 2015 г. в межлабораторных сравнительных испытаниях, организованных как национальными, так и международными координаторами.

Кроме того, за указанный период на базе учебно-методического отдела ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» успешно проведено обучение 11 потоков слушателей. По результатам обучения в 2015 году выданы удостоверения о повышении квалификации 122 специалистам, из них: 69 специалистам ТУ Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, 21 специалисту референтных центров и межобластных ветеринарных лабораторий, ТУ Россельхознадзора из 15 регионов страны — г. Ставрополь, г. Калининград, г. Иркутск, г. Магадан, г. Чита, г. Санкт-Петербург, г. Барнаул, г. Красноярск, г. Тула, г. Краснодар, г. Брянск, Республика Хакасия, Тыва и др. Кроме того, прошли обучение представители малого и среднего бизнеса в количестве 21 человек. Слушатели курсов приобрели уникальные знания, позволяющие в дельнейшем успешно применять их в своей профессиональной деятельности.

В структуре ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» организованно новое структурное подразделение — отдел ветеринарии и анализа рисков пищевого производства. Отдел разрабатывает и предлагает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ряд услуг в сфере аквакультуры и рыбного промысла, в т.ч.: проведение ветеринарно-санитарного обследования рыбохозяйственных предприятий; различных лабораторных исследований; дезинфекции, дезинсекции, дератизации объектов рыбохозяйственного комплекса; консультаций по диагностике, профилактике и терапии болезней рыб; разработка планов лечебно-профилактических мероприятий и программ производственного контроля.

В связи с усилением требований к безопасности пищевой продукции востребована услуга по оказанию консультационной помощи в разработке и внедрению системы безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП.

В течение года согласно ФАИП учреждением велись строительные работы по реконструкции лабораторного комплекса соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями АЧС и иными опасными болезнями животных. В 2015 г. была полностью завершена реконструкция здания Волгоградского филиала учреждения.

Для осуществления деятельности учреждение имеет необходимые лицензии, сертификаты и аккредитацию. В марте 2015 года учреждение успешно расширило область аккредитации и подтвердило компетентность в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC17025:2005 в Немецком органе по аккредитации — Dakks.

В марте 2015 г. «Орган по сертификации продукции» ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» успешно прошел процедуру государственной аккредитации на новый срок. В июне 2015 г. Росаккредитацией также подтверждена компетентность испытательной лаборатории Волгоградского филиала Учреждения. Продолжается работа по аккредитации на новый срок Испытательного центра Учреждения в Федеральной службе по аккредитации, а также подготовка к аккредитации в качестве органа инспекции.

Справка:

«Ростовский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» реализует единую государственную политику и обеспечивает деятельность территориальных управлений Россельхознадзора в сфере проведения государственных экспертиз, исследований и обследований в области карантина и защиты растений, семеноводства, агрохимии, плодородия почв, качества и безопасности пищевых продуктов, зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, ветеринарии.

Регистрационный номер аттестата аккредитации Испытательного центра в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации — № РОСС RU.0001.21ПЛ76. Регистрационный номер Органа по сертификации в Реестре Росаккредитации № РОСС RU.0001.11ПТ34.

Также Ростовский референтный центр аккредитован немецким органом Dakks на соответствие международному стандарту ISO/IEC 17025-2005 в области химико-токсикологических, микробиологических и молекулярных методов испытаний кормов, комбикормов, комбикормового сырья, зерна, продуктов его переработки и пищевых продуктов (сертификат аккредитации до 2019 г.).

В настоящее время ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» обслуживает территории Ростовской и Волгоградской областей, а также Республики Калмыкия.

Пошлина на экспорт нефти из РФ в январе сократилась на 15,1 доллара — до 73,3 доллара за тонну с 88,4 доллара за тонну в декабре, следует из документов Минэкономразвития РФ.

Ранее эксперт Минфина РФ говорил РИА Новости, что средняя цена нефти для расчета размера пошлины по итогам мониторинга за период с 15 ноября по 15 декабря составила 39,40619 доллара за баррель, или 287,7 доллара за тонну.

Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения из-за изменения расчета ставки пошлины в связи с налоговым маневром была обнулена с 1 февраля. Эти ставки, согласно новой формуле, будут оставаться на нулевом уровне, если средняя цена нефти будет ниже 65 долларов. Также обнулена пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).

Экспортная пошлина на сверхвязкую нефть с 1 января снизилась до 8,7 доллара с 10,9 доллара за тонну в декабре.

Пошлина на прямогонный бензин (нафта) сократилась до 52 долларов с 75,1 доллара за тонну, на автомобильный (товарный) бензин — до 44,7 доллара с 68,9 доллара за тонну. Пошлина на другие светлые нефтепродукты, а также смазочные масла уменьшится до 29,3 доллара с 42,4 доллара за тонну, на темные нефтепродукты без масел и кокса — до 60,1 доллара с 67,1 доллара за тонну, пошлина на кокс — до 4,7 доллара с 5,7 доллара за тонну.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 1 января 2016 > № 1599383

На полигоне «Тарское» в Республике Северная Осетия — Алания военнослужащие разведывательного батальона отдельной мотострелковой бригады, дислоцированной во Владикавказе, завершили специальную подготовку.

Молодые разведчики, призванные на военную службу этой осенью, в рамках специального курса прошли занятия по тактической, инженерной, горной подготовке, вождению колесной техники, минно-взрывному делу и другим дисциплинам.

В ходе занятий разведчики отрабатывали нормативы по преодолению километровой полосы препятствий — так называемой «тропы разведчика». Эта полоса, разработана военными специалистами и включает в себя более 30 элементов сооружений, таких как, каменные стены, подземные ходы, подвесные мосты, заграждения из колючей проволоки, железнодорожный перегон и фрагменты городских сооружений — все эти элементы должны научить разведчиков выполнять боевые задачи в самых сложных условиях.

В ходе подготовки подразделений особое внимание уделялось освоению современных радиотехнических комплексов и комплексов связи «Стрелец», оснащенных современной системой навигации «ГЛОНАСС», при ведении разведывательно-поисковых действий в условиях горно-лесистой местности, а также отработке действий по отражению нападения диверсионно-разведывательных групп условного противника в дневное и ночное время суток.

Помимо физической выносливости, для преодоления полосы препятствий разведчик должен уметь метко стрелять из различных видов оружия. Метание ножей и саперных лопаток также входит в программу обучения на полосе препятствий.

Пресс-служба Южного военного округа

Более 25-ти учений различного масштаба было проведено с участием экипажей новейших штурмовиков Су-25СМ «Грач» авиационного полка Южного военного округа (ЮВО), дислоцированного в Краснодарском крае с начала текущего года.

В ходе учений экипажи Су-25СМ отрабатывали такие вопросы, как уничтожение авиационного парка боевых машин, объектов и баз незаконных вооруженных формирований (НВФ), крупных складов горюче-смазочных материалов, схронов с оружием и боеприпасами, живой силы условного противника.

Данные маневры были проведены на территории республик Северного Кавказа, Ростовской, Волгоградской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, а также Республики Адыгея, в том числе с перебазированием на военные аэродромы других округов.

Кроме того, с начала текущего года каждый военный летчик авиационного полка совершил не менее 150 учебно-боевых вылетов проведя в воздухе свыше 100 часов.

Около 40 часов налета было совершено при выполнении летных заданий в сложных метеорологических условиях, в том числе в ночное время, а также в условиях горной местности в различном диапазоне высот.

Пресс-служба Южного военного округа

Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал распоряжение о поощрении двух спасательных воинских формирований МЧС России.

За заслуги в деле обеспечения успешного функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций благодарность Президента РФ была объявлена Ногинскому спасательному центру МЧС России и Центру по проведению спасательных операций особого риска «Лидер».

Ногинский спасательный центр МЧС России является соединением, входящим в состав аэромобильной группировки чрезвычайного ведомства.

К задачам центра относятся: экстренное реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территории стран ближнего и дальнего, комплексное решение задач по спасению и эвакуации населения, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, доставке грузов гуманитарной помощи населению на территории Российской Федерации, а также населению стран ближнего и дальнего зарубежья. Личный состав Ногинского спасательного центра успешно осуществил 48 операций по доставке гуманитарных грузов в Донецкую и Луганские области.

Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» с первых дней своего существования прочно вошел в системуреагирования МЧС России, так как выполняет самые сложные и ответственные задачи. Специалистам «Лидера» поруча­ют проведение аварийно-спасательных работ особой сложности при ликвидации чрезвы­чайных ситуаций, в том числе на объектах с повышенной опасностью для жизни и здоро­вья людей.

Специалисты «Лидера» спасали жителей Нефтегорска, стёртого стихией с лица земли. Извлекали пострадавших из-под завалов разрушенных домов в Приозёрске, Наро-Фоминске, Томске, Куеде, Москве, Котласе, Махачкале, Архангельске, Астрахани, здания на космодроме Байконур, Басманного рынка, аквапарка «Трансвааль». Принимали участие в ликвидации авиакатастроф под Абаканом, Черкесском, Сочи, Тверью, в Иркутске, Чкаловском, на сопках Камчатки, в Смоленске, Казани, московских аэропортах Шереметьево и Внуково, а также дважды участвовали в поисковых операциях на местах крушения авиалайнеров в Индонезии. Самоотверженно работали на месте крупнейшей аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, гибели теплохода «Булгария» и загоревшихся артиллерийских складах в Башкирии, Удмуртии, Самарской области. В каждой операции военнослужащие, от рядового до генерала, вели себя поистине героически.

Иран и Россия будут сотрудничать в области производства нефтяных буровых установок

Иранская судостроительная компания «Комплекс судостроительной и оффшорной промышленности Ирана» (ISOICO) сообщила о том, что с российской компанией «Красные баррикады» подписан договор о производстве нефтяных буровых установок и об обмене технологиями.

Об этом в интервью иранскому телеканалу Press TV заявил глава ISOICO Хамид Резаиян. По его словам, названный договор позволяет иранской компании воспользоваться производственным потенциалом компании «Красные баррикады» для производства специального нефтяного оборудования.

Генеральный директор компании «Красные баррикады» Александр Ильичев, в свою очередь, заявил, что благодаря финансовой и страховой поддержке со стороны российского правительства возглавляемая им компания готова предоставить иранской компании ISOICO необходимое ей оборудование.

Упомянутый договор был подписан в начале текущего месяца в Тегеране на полях крупнейшей российской выставки, в ходе которой свою продукцию продемонстрировали около 80-ти российских компаний. Согласно этому договору, стороны займутся совместным производством буровых установок, которые будут использоваться для проведения геологической разведки и добычи углеводородов в водах Персидского залива.

Как заявил Александр Ильичев, договор рассчитан не на один год, а на несколько десятилетий. По его словам, Иран, кроме прочего, заинтересован в том, чтобы заказать в России новые нефтеналивные танкеры для эксплуатации в Каспийском море.

В прошлом месяце Хамид Резаиян заявлял о том, что возглавляемая им компания ждет отмены санкций для того, чтобы презентовать зарубежным судостроительным компаниям ряд крупных проектов, перспективных в плане взаимовыгодного сотрудничества. На данный момент обстоятельные переговоры в этой связи проведены с компаниями из таких стран, как Южная Корея, Италия, Китай, Германия и Туркменистан.

Процесс переноса ОАО "Электроцинк" из Северной Осетии может занять до пяти лет, считают депутат парламента Вячеслав Мамукаев и сотрудник Минфина республики Дзамболат Кундухов. Кроме того, следует учесть интересы 2000 сотрудников предприятия, которые могут остаться без работы, уверены эксперты.

Как сообщал "Кавказский узел", 27 декабря председатель правительства Северной Осетии Вячеслав Битаров в прямом эфире радио "Алания" заявил, что холдинг УГМК должен перенести завод "Электроцинк" с территории республики.

В столице Северной Осетии регулярно проводятся акции протеста против деятельности предприятия ОАО "Электроцинк". Организаторы и участники мероприятий, активисты-экологи заявляют, что заводские выбросы загрязняют атмосферу Владикавказа, а городские власти и руководство завода не принимают мер по решению проблемы. Администрация предприятия в свою очередь отрицает эти обвинения.

Законодательный орган полностью поддерживает позицию главы республики Тамерлана Агузарова и председателя правительства Вячеслава Битарова по поводу переноса завода "Электроцинк", заявил корреспонденту "Кавказского узла" депутат парламента Вячеслав Мамукаев.

"Что касается переноса, конечно, решение главы, председателя правительства - неоспоримо. Я предлагаю поехать в Вехнюю Пышму, где находится головное предприятие завода, и посмотреть, что там происходит - там цветущий край, и нет таких проблем, как у нас. В советское время было хуже с выбросами, сейчас хоть что-то изменилось в технологических процессах. Но остался накопленный экологический ущерб, который они нанесли в свое время - "Электроцинк" же не первый день работает", - сказал депутат парламента.

Однако процесс переноса предприятия займет длительное время, считает он.

"Что значит перенести производство? Это значит, надо построить новые цеха, какие-то производственные помещения, новые линии, оснастить их полностью всеми необходимыми инженерными коммуникациями. Это займет очень длительный период времени. Но если мы сейчас не начнем, то это никогда никто не сделает", - уверен депутат.

По мнению Мамукаева, "налоговые отчисления ОАО "Электроцинк" в бюджет республики можно считать минимальными".

"Особых денег завод не платит. Идут отчисления от заработной платы - НДФЛ, но налог на прибыль они платят в другом месте - где зарегистрированы", - пояснил Мамукаев.

Однако, по словам депутата, решение властей о переносе завода связано исключительно с безопасностью в отношении здоровья граждан.

Эксперт по экономике, бывший сотрудник министерства финансов республики Дзамболат Кундухов разделяет мнение Мамукаева о том, что заявление председателя правительства о переносе завода в другое место связано исключительно с заботой о жителях республики, и не считает это попыткой оказать давление на руководство металлургического предприятия с целью увеличить доход в республиканский бюджет.

По его словам, в совокупном объеме доходов от "Электроцинка" превалировала цифра по доходам с физических лиц (НДФЛ) и отчисления во внебюджетные фонды ОМС - медицинское страхование , сказал Кундухов.

"А вот то, что они с прибыли платят - это не существенно. Одно время завод платил хорошо - миллионов 300-400. Снижение отчислений они связывали с кризисом, хотя по факту производительность у них не падает, а только растет. Они совершенствуют технологии и вряд ли что-то захотят переносить", - считает он.

Если же процесс переноса предприятия из Северной Осетии начнется, то это может занять от двух до пяти лет, считает он.

Кроме того, по словам Кундухова, при решении данного вопроса следует учесть интересы 2000 сотрудников предприятия, которые могут остаться без работы - "нужно будет найти альтернативное место работы".

Согласно республиканскому закону об исполнении бюджета, в 2014 году налоговые и неналоговые доходы Северной Осетии составили 7 млрд 501 млн рублей, доля "Электроцинка" в них - 142 млн рублей, то есть менее 0,2%. В эту сумму входят налог на имущество, налог за негативное воздействие на окружающую среду и НДФЛ, сообщили в пресс-службе главы и правительства республики.

В 2014 году завод выполнил план выпуска товарной продукции и произвел 54 711 тонн цинка (100,01 % к плану, на 4804 кг больше, чем в 2013 году) и 13 848 тонн свинца (100,62%, на уровне 2013 года), сообщается на сайте "Электроцинка".

По словам генерального директора ОАО "Электроцинк" Игоря Ходыко, завод выполнил все плановые показатели выпуска товарной продукции, извлечения металла, а также выдержал технико-экономические показатели использования топливно-энергетических ресурсов.

По словам директора ОАО "Электроцинк" по экономике и планированию Евгения Порошина, в 2014 году налоговые отчисления "Электроцинка" в бюджетные и внебюджетные фонды составили 494 млн рублей, из них в местный и республиканский бюджеты перечислено 142 млн рублей.

Напомним, в конце ноября деятельность руководства завода критиковал председатель контрольно-счетной палаты республики Инал Калицов, заявивший о снижении поступлений в бюджет Северной Осетии со счетов "Электроцинка". Годом ранее полпред президента РФ в СКФО Сергей Меликов выступил с заявлением, что "Электроцинк" не наносит вреда здоровью жителей. В ходе визита на предприятие полпред отметил, что в детсадах и школах города регулярно проводятся мониторинги на повышенное содержание свинца и цинка, а на самом заводе - экологические экспертизы.

7 октября 2015 года впервые в истории состоялось боевое применение Россией крылатых ракет морского базирования комплекса "Калибр — НК". Этот опыт показал всему миру, что РФ уверенно возвращается в современную геополитику, имея на то право и силу.

26 запущенных в Каспийском море крылатых ракет преодолели 1500 км над территорией трех государств, успешно поразили 11 целей так называемого Исламского государства (эта террористическая группировка запрещена в РФ) в Сирии. Воздушно-космические силы обеспечили точность целеуказаний при помощи спутниковой системы глобального позиционирования ГЛОНАСС. Цели выбирались на основе разведданных России, Сирии, Ирака и Ирана. Удары наносились исключительно по инфраструктуре террористической группировки. С того дня в геополитике изменилось многое.

Оружие превосходства

Высокая эффективность крылатых ракет "Калибр" стала неожиданной даже для специалистов ВМФ России. И никто в мире не мог подумать, что небольшие корабли проекта 21631 (длиной около 70 метров и водоизмещением до 1000 тонн) можно вооружить де-факто стратегическим ракетным комплексом, способным точно поражать цели на огромном расстоянии, в любых гидрометеоусловиях.

Комплекс "Калибр-НК" показал бесполезность американской системы ПРО и передового программного обеспечения C4i (от англ. command, control, communications, computer, intelligence — командование, контроль, коммуникации, компьютер, разведка), буквально открыл закрытое Каспийское море для действий в удаленных районах Мирового океана.

Сегодня "Калибром" вооружены четыре корабля Каспийской флотилии. Черноморский флот имеет два надводных корабля — "Серпухов" и "Зеленый дол" и две подводные лодки проекта 636.3 — "Новороссийск" и "Ростов-на-Дону", оснащенных крылатыми ракетами "Калибр-НК". И до 2018 года получит всего шесть субмарин этого проекта.

"Калибр-НК" имеет большое будущее. Программа кораблестроения до 2050 года — стратегический ориентир РФ. Оснащенные крылатыми ракетами корветы легкого класса нового поколения поступят на вооружение всех флотов и флотилий России. В 2015 году ВМФ получил 47 кораблей и судов, которые завершают государственные испытания.

Перспективными носителями крылатых ракет являются и авиационные. Договор РСМД 1987 года запрещает США и России развертывать ракеты наземного базирования с дальностью свыше 500 км. На ракеты морского и воздушного базирования запрет не распространяется.

Президент РФ Владимир Путин официально сообщил в уходящем году, что наша страна располагает крылатыми ракетами воздушного базирования с радиусом действия 4500 км. И, по мнению главы Командования воздушно-космической обороны Северной Америки (NORAD) адмирала Уильяма Гортни, новые российские крылатые ракеты воздушного базирования представляют собой "очень большой вызов" для обороны США, поскольку позволяют дальней авиации поражать североамериканские цели, не покидая воздушного пространства России.

Технологические особенности

Комплекс "Калибр-НК" размещается под палубой корабля. Вертикальное расположение более компактно и обеспечивает надежную защиту от ударов противника. Предстартовая подготовка и ввод полетного задания производятся универсальной системой управления стрельбой. Прямых иностранных аналогов системы "Калибр-НК" не существует.

Полет крылатой ракеты идет по заранее заложенному в нее маршруту. Ракета может подойти к цели с любого направления, в обход систем ПВО, и в состоянии преодолевать зону достаточно развитой противовоздушной обороны за счет автономности наведения на цель и предельно малой высоты полета. Навигация ракеты осуществляется по сложной траектории, с использованием до 15 заданных опорных точек (координат).

Комплекс позволяет применять противокорабельные модификации ракет 3М-54/3М-54-1и крылатые ракеты большой дальности 3М-14 "поверхность-поверхность" (масса боевой части — соответственно 200 и 400 кг) с максимальной скоростью полета до 700 м/с на расстоянии свыше 2000 км. Надводные корабли, субмарины и самолеты могут находиться в нейтральных водах и в международном воздушном пространстве, что увеличивает радиус боевого применения.

Противокорабельная крылатая ракета 3М-54 состоит из стартовой ступени, дозвуковой крылатой низколетящей маршевой ступени, а также низколетящей сверхзвуковой боевой ступени ракеты с твердотопливным ракетным двигателем. Первая ступень ракеты используется для выхода ракеты из ПУ и ее разгона. После этого стартовая ступень отделяется и происходит запуск маршевого двигателя, раскрывается крыло, ракета снижается до предельно допустимой высоты (10 м) и летит к цели, используя данные бортовой инерциальной системы управления. В это же время осуществляется поиск и захват цели активной головкой самонаведения. На завершающем участке маршрута отделяется третья — боевая ступень ракеты, которая преодолевает ПВО противника на сверхзвуковой скорости.

Впрочем, задачи КР 3М-14 в Сирии несколько проще — неподвижные цели не имеют эшелонированной ПВО.

Зарубежные оценки

Журналист Тобин Харшоу отметил в издании Bloomberg View, что применением против ИГ в Сирии крылатых ракет "Калибр-НК" Россия послала определенный сигнал США (Putin's Navy Sends a Shot Across Obama's Bow).

На Западе знали о наличии у России небольших кораблей типа "Буян-М" и крылатых ракет, однако совмещение этих видов оружия стало неожиданным. Россия показала свои новые возможности в стратегии "распределенного летального удара", который предусматривает рассредоточение вооружения, систем наведения и управления.

Сегодня потенциальный противник РФ видит ряд небольших эффективных подразделений с высокой живучестью системы в целом. Рассредоточенная угроза — хороший ответ на стремление США не допустить "враждебные силы" к жизненно важным районам мира. По мнению Харшоу, Россия также располагает мини-субмаринами "Пиранья", которые могут закладывать донные мины, стрелять торпедами и скрытно доставлять группы боевых пловцов (спецназ).

Журналист Рёсукэ Эндо из японского издания "Санкэй симбун" заочно дополняет: "Россия демонстрирует на Ближнем Востоке свое оружие для того, чтобы расширить экспорт вооружений. И это уже дает плоды: спрос на российские вооружения увеличился". Комплекс "Калибр-НК" экспортируется под названием "Клаб", успешно эксплуатируется в Индии и во Вьетнаме. Суть не в этом.

О главном очень хорошо написал во французском издании Agora Vox романист и философ Андре Влчек: "Огромная страна уже не раз давала отпор мощнейшим силам зла, которые становились угрозой для самого существования нашей планеты… Россия не просто "ведет войны". Ее борьба за выживание человечества — не что иное, как произведение искусства, поэзия, симфония". И новая система "Калибр-НК" — прекрасный инструмент.

Россия всегда мешала Западу взять под контроль и разграбить весь мир. И когда вы читаете эти строки, где-то в районе боевого патрулирования пишет новую симфонию атомный ракетный подводный крейсер проекта 949А, оснащенный 24 крылатыми ракетами дальнего действия ЗМ45 (комплекс П-700 "Гранит") со стартовой массой 7 тонн. Таких субмарин у России восемь.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Распорядок дня в мотострелковых бригадах Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных в Чеченской Республике и Республике Дагестан, в новогоднюю ночь будет изменен, военнослужащие смогут посмотреть новогодние телевизионные программы, отбой будет произведен в 1:00 1 января.

Все объекты, расположенные на территории соединений, украшены праздничным убранством, в военных городках и в расположениях подразделений установлены новогодние елки, подготовлены сценарии новогодних вечеров для членов семей военнослужащих старшего возраста.

Всего на период новогодних праздников запланировано более 50 различных культурно-массовых праздничных мероприятий с участием военнослужащих.

В первые дни нового 2016 года для военнослужащих спланированы культурно-досуговые и спортивные мероприятия, которые будут проводиться под руководством заместителей командиров по работе с личным составом и спортивных инструкторов.

Пресс-служба Южного военного округа

Психологи мотострелковых бригад Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных в Чечне, в 2015 году провели более 250 различных групповых и индивидуальных тренингов, направленных на повышение морально-психологического климата в воинских коллективах.

Объем работы военных психологов существенно возрос в связи с ростом количества граждан, желающих поступить на военную службу по контракту в соединения ЮВО в Республике Чечня.

В течение года психологические проверки прошли около 15 тыс. военнослужащих, на их основании были составлены персональные рекомендации командирам подразделений по организации учебно-тренировочного процесса.

Кроме того, для нервно-эмоциональной разгрузки и помощи военнослужащим соединений в пунктах постоянной дислокации, на различных учениях и маршах в течение года функционировал мобильный пункт психологической работы.

Весь личный состав, проходящий военную службу в мотострелковых бригадах ЮВО, дислоцированных в Чеченской Республике, является военнослужащими по контракту.

Пресс-служба Южного военного округа

В 2015 учебном году интенсивность боевой подготовки в воинских частях и соединениях общевойсковой армии Южного военного округа, дислоцированной на Северном Кавказе и в Южной Осетии, возросла в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет.

В частности, военнослужащие выполнили около 4 тыс. упражнений учебных и контрольных стрельб из стрелкового оружия и вооружения боевых машин, более 2 тыс. зачетных и контрольных упражнений по вождению боевых машин.

В рамках тактической подготовки было проведено около 400 боевых стрельб в составе отделений и 120 в составе взводов, свыше 60 ротных и около 20 батальонных тактических учений.

Еженедельно средняя загруженность полигонов армии составляла 90-100%. Расход артиллерийских и танковых боеприпасов, а также к стрелковому оружию возрос в 1,5 раза.

В учебных мероприятиях были задействованы беспилотные летательные аппараты, современные танки Т-72Б3 и Т-90А, боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А, бронемашины «Дозор», «Тигр-М», системы залпового огня «Торнадо», разведывательный комплекс «Зоопарк» и артиллерийские системы нового поколения.

Пресс-служба Южного военного округа

Стабильный рост портовой отрасли

Несмотря на сложное экономическое положение России, введенные против нее экономические санкции, а также ответные контрсанкции, основные отрасли страны – энергетика, металлургия, транспорт и т.п. – продолжают расти и приносить доходы в российскую казну за счет небольшого, но увеличения производимой продукции и услуг, инвестирования в инфраструктурные проекты. Динамика роста морской отрасли, в частности портов, в этом году, как и в предыдущие годы, положительная. Прирост грузооборота за 11 месяцев составил 3%. А строительство новых портовых мощностей на основе государственно-частного партнерства и желание бизнеса инвестировать в эти проекты дает основания полагать, что бизнес верит в скорый экономический подъем и развитие внешнеторговых связей.

Одной из главных задач портовых властей в любых условиях является создание для бизнеса наиболее благоприятных условий, что сегодня наглядно и демонстрирует деятельность Федерального агентства морского и речного транспорта. Об этом, а также об итогах работы отрасли в 2015 году и планах на 2016 год – в интервью и.о. руководителя Росморречфлота Сергея Горелика.

«МП»: Сергей Павлович, каким был прошедший год для портовой отрасли? Каковы на начало декабря главные показатели деятельности морских портов России – объемы грузооборота? Какие грузопотоки дали наибольший прирост, а какие сократились в условиях экономического спада в стране и в мире в целом?

– В сложившейся ситуации, на фоне снижения, по оценке Минэкономразвития России, общего объема экспорта российских грузов, морские порты сохраняют положительную динамику. За 11 месяцев 2015 года в морских портах России было перегружено 608,9 млн тонн грузов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 3%. Из них перевалка сухогрузов выросла на 1,1%, до 276 млн тонн, наливных грузов – на 4,6%, до 332,9 млн тонн.

Объемы перевалки сухих грузов по номенклатуре за 11 месяцев составили: угля – 112,1 млн тонн (+4,2%), зерна 27,8 млн тонн (+1,9%), черных металлов – 24,4 млн тонн (+13,9%), минеральных удобрений – 14,5 млн тонн (+6,7%), руды – 6,2 млн тонн (+7,7%), лесных грузов – 4,8 млн тонн (+10,2%), цветных металлов – 3,3 млн тонн (+12,4%). По сухогрузам наибольший прирост был отмечен в перевалке грузов на паромах, где перевалка составила 14,7 млн тонн (рост в 1,5 раза).

Объемы перевалки наливных грузов по номенклатуре за этот же период составили: сырой нефти – 185 млн тонн (+6,5%), нефтепродуктов – 133,1 млн тонн (+2,4%) и сжиженного газа – 11,7 млн тонн (+5,1%).

В то же время сократилась перевалка грузов в контейнерах до 36,6 млн тонн (-15,2%), рефрижераторных грузов – 2,8 млн тонн (-14,4%) и металлолома – 3,8 млн тонн (-12,6%).

Анализ грузооборота морских портов по направлениям показывает, что рост объемов перевалки грузов отмечен в экспорте на 5,5% и в каботаже на 3,8%, в импорте зафиксировано снижение на 24,4%, перевалка транзитных грузов практически на уровне прошлого года (+0,5%).

«МП»: По предварительным данным, каков будет общий грузооборот по итогам года? Будет ли отрасль «в плюсе»?

– По экспертной оценке, грузооборот сухих грузов в российских морских портах по итогам 2015 года увеличится на 1-1,5%. Ожидаемое увеличение будет обеспечено в основном за счет угля (+4,5%), металлов (+12,5%), перевалка грузов в контейнерах снизится на 15%.

Перевалка наливных грузов вырастет на 5%, рост будет как по сырой нефти, так и по нефтепродуктам.

В целом по итогам 2015 года грузооборот, безусловно, достигнет запланированных показателей, будет обеспечен рост грузооборота около 3% к показателям 2014 года, дополнительно скорректированным в сторону увеличения с учетом грузооборота рейдовых перегрузочных комплексов и портов Крыма. Предполагаем, что суммарный грузооборот российских портов превысит в 2015 году 650 млн тонн.

«МП»: Расскажите о ходе реализации наиболее крупных инфраструктурных проектов, таких как строительство новых портов Сабетта, Бронка, Калининград, Тамань, угольных портов на Дальнем Востоке, и других. На какой стадии они находятся, все ли идет по плану, что с их финансированием и т.д.?

– В соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» Росморречфлотом осуществляется реализация ряда крупнейших инвестиционных проектов, направленных на развитие морской портовой инфраструктуры России.

Одним из наиболее значимых проектов является строительство объектов морского порта в районе поселка Сабетта на полуострове Ямал. Проект реализуется с 2012 года, направлен на обеспечение эффективного освоения Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения и предусматривает строительство завода по производству СПГ и газового конденсата мощностью 16,5 млн тонн к 2018 году. Также в рамках проекта будет обеспечено строительство судоходного подходного канала в акватории Обской губы. Общий объем инвестиций в реализацию проекта составляет порядка 100 млрд рублей, в том числе более 71 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета. По состоянию на текущую дату завершено строительство объектов подготовительного периода (подходной канал и акватория вспомогательных причалов, вспомогательные причалы, тыловая инфраструктура), продолжаются строительные работы по основным объектам порта (подходной канал и акватория порта, морской канал, ледозащитные сооружения, грузовые причалы и тыловая инфраструктура).

В морском порту Санкт-Петербург реализуется проект по строительству многофункционального морского перегрузочного комплекса «Бронка». Реализация проекта направлена на создание условий для обработки крупнотоннажных судов-контейнеровозов за пределами плотной городской застройки, уменьшение нагрузки на дорожно-уличную сеть, снижение техногенной нагрузки на экологическую среду исторической части Санкт-Петербурга. В результате реализации проекта комплекс сможет обрабатывать до 1,9 млн TEU контейнерных грузов в 2016 году, а также до 260 тыс. единиц накатных грузов при выходе на полное развитие к 2025 году. Общий объем инвестиций в реализацию проекта составляет порядка 58 млрд рублей, в том числе 15,7 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета. Строительство объектов федеральной собственности комплекса осуществляется в два этапа, завершить работы планируется в середине 2016 года с опережением на 1,5 года.

В Калининградской области в целях увеличения туристической привлекательности и транспортной доступности региона планируется построить международной морской терминал в г.Пионерский с пропускной способностью до 250 тыс. пассажиров в год, а также с возможностью обработки грузов ро-ро. Стоимость объектов федеральной собственности оценивается в 8,5 млрд рублей. Проектом предусмотрено образование искусственного земельного участка, строительство причалов для приема круизных судов и грузопассажирских паромов, оградительных сооружений, здания морского вокзала и прочей тыловой инфраструктуры, по состоянию на текущую дату реализуется стадия проектирования.

Для увеличения транспортно-логистических мощностей Азово-Черноморского бассейна и развития внешнеэкономических отношений предусмотрено создание нового глубоководного сухогрузного района морского порта Тамань с проектной мощностью порядка 91,4 млн тонн. Общий объем инвестиций в проект составляет 219 млрд рублей, в том числе в объекты федеральной собственности (акватория, подходной канал, волнозащитные и берегозащитные сооружения, железнодорожная станция, объекты СУДС и СНО) – более 90 млрд рублей, в том числе 30 млрд рублей – за счет средств федерального бюджета, в объекты частной собственности (морские терминалы, внутрипортовая инфраструктура) – порядка 127 млрд рублей. Реализация проекта планируется в рамках концессионного соглашения. В настоящее время осуществляется строительство железнодорожной и автомобильной инфраструктуры в направлении порта, ОАО «РЖД» осуществляет синхронизацию проектной документации с планами создания железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив и присоединения существующих грузополучателей порта Тамань.

На Дальнем Востоке Российской Федерации в настоящее время реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на увеличение мощностей по перевалке угля. Среди них необходимо отметить проект развития третьей очереди угольного терминала ОАО «Восточный порт» суммарной мощностью до 39 млн тонн в год и строящийся в рамках подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» угольный терминал ЗАО «Приморнефтегазпром» мощностью 20 млн тонн в морском порту Восточный.

Этой же программой предусмотрено строительство транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля на северном берегу бухты Мучке мощностью 24 млн тонн. Инициатором проекта выступает ООО «Сахатранс». По проекту получено положительное заключение государственных экспертиз, ведутся строительные работы по созданию береговых объектов.

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в морском порту Ванино ООО «Дальневосточный Ванинский порт» реализует проект по строительству угольного терминала в районе мыса Бурный мощностью 15 млн тонн. Проектная документация получила положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».

«МП»: Что Вы можете сказать о том, как происходит развитие ледокольного и аварийно-спасательного флотов, а также навигационно-гидрографического обеспечения Северного морского пути? В какой степени задействовано в этот процесс Федеральное агентство морского и речного транспорта?

– ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» предусмотрено строительство одного 25 МВт и трех 16 МВт линейных дизель-электрических ледоколов, задачами которых является обеспечение ледокольной проводки судов в замерзающих неарктических морях, а также привлечение к работе в акватории Северного морского пути.

9 октября в Санкт-Петербурге состоялась торжественная церемония ввода в эксплуатацию линейного дизель-электрического ледокола «Владивосток» мощностью 16 МВт. Государственным заказчиком строительства дизель-электрического ледокола выступило Федеральное агентство морского и речного транспорта. Строительство ледокола осуществлялось на производственных мощностях ПАО «Выборгский судостроительный завод».

Ледокол «Владивосток» предполагается использовать в Северо-Западном бассейновом филиале ФГУП «Росморпорт»: на акватории Балтийского моря в зимний период и в арктических морях в летне-осенний период.

На втором ледоколе «Мурманск» идут пусконаладочные работы механизмов и оборудования, швартовные и ходовые испытания. Срок ввода в эксплуатацию ледокола – декабрь 2015 года.

29 октября текущего года на Выборгском судостроительном заводе состоялся спуск на воду корпуса третьего ледокола серии «Новороссийск» для дальнейшей достройки судна на плаву.

Продолжается строительство линейного дизель-электрического ледокола «Виктор Черномырдин» мощностью 25 МВт проекта 22600 с категорией ледовых усилений Icebreaker8, который можно эксплуатировать в акватории Северного морского пути при толщине льда до 3 метров, окончание строительства ледокола планируется в IV квартале 2017 года.

С 2011 года и по настоящее время проводятся гидрографические исследования высокоширотного маршрута для транзитного плавания крупнотоннажных судов с осадкой до 15 метров. Всего за этот период гидрографическими судами ФГУП «Гидрографическое предприятие» с использованием современных промерных комплексов выполнена площадная съемка рельефа дна в объеме 167087 приведенных километров, в том числе на рекомендованных путях Обской губы в объеме 24519 приведенных километров для обеспечения безопасного плавания крупнотоннажных судов на подходах к порту Сабетта и к морскому терминалу «Новый порт».

В 2015 году завершены работы по вывозу с объектов навигационного обеспечения Северного морского пути радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Всего в период с 2004 года по настоящее время специалистами ФГУП «Гидрографическое предприятие» было демонтировано, вывезено и сдано для последующей утилизации на специализированные предприятия 396 РИТЭГ.

Взамен них производится установка перспективных, альтернативных, экологически чистых источников питания (АИП) (солнечных батарей, ветрогенераторов и аккумуляторных батарей нового поколения, изготовленных с учетом жестких экологических требований). С 2004 по 2014 год на объектах средств навигационного оборудования установлено и введено в действие 208 комплектов автономных источников питания на основе светодиодных технологий, солнечных панелей и ветрогенераторов, в 2015 году выполнена работа по монтажу 30 АИП.

В целях выполнения международных обязательств Российской Федерации в рамках Международной конвенции по поиску и спасанию на море в акватории Северного морского пути созданы и функционируют морской спасательно-координационный центр (МСКЦ) в Диксоне и морские спасательные подцентры (МСПЦ) в Тикси и Певеке. Основу сил и средств поиска и спасания на море составляют филиалы ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» и взаимодействующих поисково-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти.

Также в соответствии с положениями международного и национального законодательства к участию в операциях по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, МСКЦ (МСПЦ) могут быть привлечены любые суда, находящиеся в районе бедствия. Привлечение сил и средств к проведению поисково-спасательных операций МСКЦ и МСПЦ осуществляется в соответствии с Бассейновыми планами организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательном районе соответствующих МСКЦ (МСПЦ). Количественный и качественный состав сил и средств, а также места дислокации определяются в зависимости от конкретной обстановки на бассейне и выполняемых задач.

В рамках реализации подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» ведется строительство многофункциональных аварийно-спасательных судов мощностью 4 МВт и 7 МВт неограниченного района плавания с оборудованием для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на борту, которые планируется эксплуатировать в Арктике.

4 декабря 2015 года государственная комиссия подписала акт приема-передачи четвертого в серии многофункционального аварийно-спасательного судна ледового плавания мощностью 4 МВт «Спасатель Демидов». Это уникальное по своей оснащенности и техническим возможностям многофункциональное аварийно-спасательное судно, построенное на Невском судостроительно-судоремонтном заводе по проекту Морского инженерного бюро, по заказу Федерального агентства морского и речного транспорта (ФКУ «Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта») для ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота». Ввод судна в эксплуатацию планируется в декабре 2015 года.

10 декабря 2015 года в Мурманске состоялась церемония поднятия государственного флага Российской Федерации на многофункциональном аварийно-спасательном судне «Мурман» мощностью 7 МВт. Судно предназначено для поиска и оказания помощи терпящим бедствие судам, выполнения ледокольных операций при толщине льда до 1,5 метра, тушения пожаров на плавучих и береговых объектах, помощи в ликвидации возможных разливов нефти, обследования морского дна и поврежденных объектов на глубинах до 1000 метров.

18 декабря 2015 года прошла торжественная церемония поднятия государственного флага Российской Федерации на многофункциональном аварийно-спасательном судне (МААС) «Берингов пролив» во Владивостоке.

«МП»: Как отражаются новые тенденции в судоходстве на деятельности администраций морских портов? В целом как показывает себя новая система управления в морских портах, созданная по принципу бассейновых администраций? На какие показатели эффективности деятельности АМП ориентируется Росморречфлот?

– С принятием Федерального закона от 23.07.2013 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и Федеральный закон от 08.11.2007 г. №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» система управления в морских портах показала свою эффективность.

Анализ деятельности администраций морских портов Российской Федерации (АМП) свидетельствует о том, что реформа АМП позволила обеспечить:

консолидацию финансовых средств с целью повышения эффективности их использования и распределения на обеспечение безопасности мореплавания в морских портах, поддержание деятельности по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту в убыточных морских портах;

в рамках администраций можно создавать и развивать комплексные системы мониторинга морской безопасности, а также автоматизированные информационные системы морской безопасности, предусмотренные положениями международных конвенций; осуществить выработку единых стандартов в ряде сфер деятельности портовых властей в регионе, например в части обеспечения экологической безопасности, принятия мер по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морских портов от актов незаконного вмешательства в границах морских портов;

возможно создание единой системы быстрого оповещения и организации ликвидации последствий возникающих аварийных ситуаций, поскольку аварийно-спасательные работы, мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти в большей части имеют региональный характер.

Отдельно необходимо отметить возможность консолидации ресурсов в период ледокольных проводок судов, которая позволит оптимизировать работу ледокольного флота, организовать ледокольные проводки судов в интересах всех морских портов бассейна.

«МП»: Несколько слов о ходе зимней навигации: как Вы оцениваете готовность к ней прежде всего замерзающих портов, насколько обеспечены эти порты ледоколами, как осуществляются ледокольные проводки торговых судов, какие имеются трудности в организации проводок?

– Подготовка к зимней навигации осуществляется в соответствии с утвержденным Росморречфлотом Планом расстановки ледоколов на период ледокольной проводки судов 2015-2016 годов в замерзающих портах Российской Федерации.

В Арктическом бассейне планируют работать атомные ледоколы «50 лет Победы», «Ямал», «Вайгач», обеспечивая проводку судов в Обской губе до морского порта Сабетта, атомный ледокол «Таймыр» – на реке Енисей до морского порта Дудинка. К портовым работам в морском порту Сабетта привлечен ледокол «Тор», который оказывает ледокольные услуги в акватории морского порта Сабетта в рамках проекта «Ямал СПГ».

В Белом море на направлениях морских портов Архангельск и Кандалакша планируется работа четырех ледоколов ФГУП «Росморпорт». От северной кромки льда будет работать ледокол «Диксон», и помогать ему при соответствующих ледовых условиях будет «Капитан Косолапов». От приемного буя и в акватории морского порта Архангельск – ледоколы «Капитан Евдокимов» и «Капитан Чадаев». В наиболее сложный период (март-апрель) предусматривается работа ледокола «Капитан Драницын».

В Балтийском море предполагается работа совокупно 15 ледоколов, включая новые ледоколы «Мурманск» и «Владивосток», которые также пополнят группировку ледокольного флота Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт». На подходном фарватере предполагается работа ледоколов «Капитан Сорокин», «Мудьюг», «Ермак», «Семен Дежнев», «Иван Крузенштерн», «Капитан Зарубин», «Юрий Лисянский» и «Кару». На Усть-Лугу планируют работать ледоколы «Капитан Николаев», «Капитан Плахин» и «Владивосток», на Высоцк – ледоколы «Санкт-Петербург», «Москва» (также на подходном фарватере) и «Капитан Измайлов», который также будет работать на морской порт Выборг. На Приморск планируется ледокол «Мурманск».

В Азовском море проводку судов в морские порты Таганрог, Азов, Ростов-на-Дону, Ейск осуществляют четыре ледокола: «Капитан Демидов», «Капитан Чудинов», «Капитан Мошкин» и «Капитан Крутов». Также привлекаются ледокольные буксиры. При необходимости по решению Бассейновой комиссии по организации ледокольных проводок для работы в морских портах Темрюк, Керчь и на паромной переправе Крым – Кавказ могут быть направлены ледоколы «Капитан Мошкин», «Капитан Крутов», «Капитан Демидов» и «Капитан Чудинов», буксиры «Колгуев», «Техфлотовец», «Адмирал Лазарев» и «Адмирал Серебряков», а также многофункциональное аварийно-спасательное судно «Спасатель Карев» ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

В Каспийском море зимняя навигация обеспечивается тремя ледоколами: «Капитан Чечкин», «Капитан Букаев» и «Капитан Мецайк». В текущую навигацию они будут заниматься проводкой судов в акваториях морских портов Оля и Астрахань, на Волго-Каспийском морском судоходном канале.

Недостаток ледокольного ресурса на Дальневосточном бассейне компенсируется ледоколами и буксирами с высоким ледовым классом сторонних судовладельцев. На предстоящую зимнюю навигацию будут привлечены: на постоянной основе дизель-электрический ледокол «Магадан» (морской порт Магадан), эпизодически – три дизель-электрических ледокола: «Красин», «Адмирал Макаров», «Капитан Хлебников» (морской порт Ванино) и до шести буксиров усиленного ледового класса («Ургал», «Тунгуй», «Сизиман», «Золотой», «Чара», «Сюркум»). Кроме того, планируется эпизодически привлекать для проводок судов в морской порт Ванино многофункциональное аварийно-спасательное судно «Спасатель Кавдейкин» ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

В общей сложности в период ледокольной проводки судов 2015-2016 годов в замерзающих портах Российской Федерации на акваториях Белого, Балтийского, Каспийского и Азовского морей находится 31 единица ледоколов и ледокольных буксиров ФГУП «Росморпорт». Таким образом, консолидированная ледокольная группировка составит 44 единицы ледоколов и ледокольных буксиров.

Для обеспечения бесперебойной работы замерзающих морских портов распоряжениями капитанов морских портов созданы бассейновые комиссии по организации ледокольной проводки судов (штабы ледокольных проводок). Работа Росморречфлота, направленная на продуктивность и слаженность взаимодействия этого оперативного органа управления зимним судоходством, приносит свои плоды. Сформировался стиль этой работы, ее информационная обвязка, общее понимание и оценка членами штабов возникающих стандартных ситуаций.

В период ледокольных проводок постоянно проводится работа по сокращению непроизводительных переходов ледоколов для пополнения запасов. С этой целью бассейновые комиссии на начало месяца согласовывают графики бункеровок и пополнения запасов ледоколов.

Одной из проблем, влияющих на судоходство в акваториях замерзающих морских портов, остается техническое состояние проводимых судов, что серьезно осложняет судоходство, а также организацию грузовых работ в морских портах.

«МП»: В последнее время идет активная законодательная работа в различных сферах портовой деятельности. Какие документы из принятых (принимаемых) имеют прямое отношение к работе АМП, изменяют или влияют на непосредственную деятельность капитанов портов и их служб? Что нового в сфере обеспечения безопасности мореплавания, стоянки судов в порту, инспектирования судов и прочего появилось в этом году или вступит в силу в ближайшее время?

– Практическое применение Федерального закона от 23.07.2013 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является важным шагом в реализации концепции по совершенствованию системы государственного управления морскими портами Российской Федерации. Данный федеральный закон внес изменения в Кодекс торгового мореплавания, Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации» и Федеральный закон «О транспортной безопасности».

Следует отметить, что этот закон исключил обобщенное понятие «портовые власти», взамен него закрепил изменения функций капитана морского порта как органа, осуществляющего административно-властные полномочия в морском порту, и Администрации морских портов как органа, осуществляющего организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение исполнения капитаном морского порта установленных для него законодательством функций.

С целью реализации закона вышли необходимые приказы Минтранса России. В настоящее время полностью завершен процесс реорганизации администраций морских портов. Вступили в силу Положение об Администрации морского порта и Положение о капитане морского порта, полностью разграничившие функционал руководителя АМП и капитана морского порта.

«МП»: Сергей Павлович, расскажите о планах отрасли на следующий год: какие результаты работы российских портов ожидаются в части грузооборота? Ваши пожелания представителям морской отрасли к Новому году.

– Будем надеяться, что стабильный рост грузооборота сохранится и в 2016 году. Опыт работы в кризисные годы у портовиков уже есть: если вспомнить 2008-2009 годы, то мы видим – российские порты показывали стабильный рост грузооборота. Исключением являлся только импортный грузопоток, как и в настоящее время.

Предстоит приложить еще много усилий, добиться, чтобы российские морские порты продолжили поступательное движение по пути роста конкурентоспособности на мировом рынке, в том числе по цене и качеству предоставляемых услуг. Мы уверены, что дальнейшая совместная работа Росморречфлота и портового бизнеса под руководством Министерства транспорта Российской Федерации позволит наращивать портовые мощности, модернизировать действующие и открывать новые морские порты в целях реализации внешнеторгового и транзитного потенциала страны.

От всей души желаю работникам отрасли больших успехов в труде, достижения новых качественных и количественных показателей, направленных на процветание российских морских портов, на благо всей России. Желаю, чтобы ваши усилия продолжали вносить важнейший вклад в развитие морской отрасли Российской Федерации.

Морские порты №9 (2015)

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 30 декабря 2015 > № 1630409 Сергей Горелик

Об эпизоотической ситуации, сложившейся на территории Российской Федерации в 2015 году

В настоящее время российское животноводство является важнейшей областью стабилизации производства продовольствия в агропромышленном комплексе страны.

Одним из основных препятствий его развития является неблагополучная обстановка по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных на территории Российской Федерации.

Заразные болезни животных несут в себе не только социальную опасность, так как многие из них являются общими для человека и животных, но и наносят экономический ущерб субъектам Российской Федерации и стране в целом, составляя миллиардные затраты на ликвидацию очагов, проведение противоэпизоотических мероприятий, и как следствие, препятствуют успешному развитию животноводства.

К сожалению, на протяжении последних лет сохраняется неблагополучие территории Российской Федерации по таким опасным болезням животных, как ящур, африканская чума свиней, бешенство, оспа овец и коз, сибирская язва.

Кроме того, в текущем году зарегистрирована экзотическая для Российской Федерации болезнь животных — нодулярный дерматит.

Африканская чума свиней

В 2015 году АЧС зарегистрирована на территории 15 субъектов Российской Федерации: Курской, Брянской, Московской, Смоленской, Воронежской, Орловской, Псковской, Волгоградской, Владимирской, Саратовской, Ярославской, Калужской и Рязанской областей, Краснодарского края и Кабардино-Балкарской Республики.

Всего в Российской Федерации зарегистрировано 46 очагов среди домашних свиней и 10 очагов среди диких кабанов. Также зафиксировано 3 инфицированных объекта среди домашних свиней и 38 инфицированных объектов среди диких кабанов.

В августе 2015 года проведено заседание Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба), на котором были рассмотрены результаты мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации, а именно:

— по снижению численности и миграционной активности диких кабанов (включая мероприятия по регулированию численности кабанов на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения);

— по контролю за обеспечением хозяйствующими субъектами эффективной биологической защиты крупных свиноводческих предприятий, в том числе за счет проверок соблюдения предприятиями норм и правил содержания животных и требований, предъявляемых к предприятиям III и IV уровней зоосанитарного статуса (компартмента);

— по контролю за перемещением по подведомственной территории потенциально опасных подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов — туш свиней, сырых продуктов убоя свиней и другого свиноводческого сырья, охлажденной и замороженной свинины, сала, копченых колбас и ветчин, режим производства которых не предусматривает создание в толще продукта высоких (+80°С) температурных показателей.

— по переводу хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием и разведением свиней и относящихся к I-II компартментам, на альтернативные виды животноводства;

— по осуществлению проверок содержания свиней в личных подсобных хозяйствах граждан в целях обеспечения стабилизации эпизоотической ситуации по АЧС на наиболее уязвимых для заноса и распространения возбудителя данной инфекции объектах;

— по осуществлению мониторинга АЧС среди домашних свиней и диких кабанов;

— по осуществлению совместно с Минприроды России, территориальными органами Росприроднадзора и Россельхознадзора мероприятий по реализации Плана организационных и специальных мероприятий по мониторингу, регулированию численности и снижению миграционной активности диких кабанов на территории Российской Федерации, включая особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения, утвержденного Минприроды России 15 ноября 2013 г. и согласованного с Минсельхозом России и Россельхознадзором;

— по контролю за оборотом пищевых отходов, образующихся в организациях всех форм собственности, независимо от их подведомственности;

— по обеспечению своевременной утилизации и уничтожения биологических отходов на подведомственной территории;

— о качестве выполнения ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации полномочий в части анализа проб на наличие вируса АЧС;

— о результатах проведенных в текущем году проверок (плановых и внеплановых) осуществления противоэпизоотических мероприятий в охотничьих хозяйствах, охотничьих угодьях общего пользования, на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения в субъектах Российской Федерации.

Сложившаяся эпизоотическая ситуация по АЧС свидетельствует о том, что меры, принимаемые администрациями и органами исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации по предупреждению заноса возбудителя АЧС и недопущению его распространения, являются не достаточно эффективными.

Прогноз развития эпизоотической ситуации по АЧС

За период регистрации АЧС на территории Российской Федерации, начиная с 2008 года и по 2014 г. сформировались две эндемичные зоны — южная и северная, в которых болезнь регистрируется как среди домашней популяции животных, так и среди диких кабанов. В текущем году произошло слияния указанных зон в единый нозоареал «Запад».

Проведенные подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» по предыдущим количественным данным вероятностные оценки возникновения вспышек, показывают, что в 2016 году среди домашней популяции свиней ожидается в среднем 60 вспышек (95 % доверительный интервал 45-75 вспышек), а среднее количество вспышек среди дикого кабана 48 (95 % доверительный интервал 35- 62 вспышки).

От заболевания по-прежнему не защищена ни одна территория Российской Федерации.

Ящур

Начиная с 2010 года на территории Российской Федерации ежегодно регистрируются вспышки ящура. Все вспышки ящура связаны с заносом возбудителя с территорий сопредельных стран и происходили в противоящурной буферной зоне.

На территории с. Кути сельского поселения «Молодежнинское» Приаргунского района Забайкальского края 25.03.2015 в личном подсобном хозяйстве гражданина зарегистрирован ящур среди крупного рогатого скота.

30.03.2015 в ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир) подтверждено заболевание крупного рогатого скота ящуром тип «А» в Забайкальском крае.

Риск заноса возбудителя ящура на территорию Российской Федерации продолжает оставаться «высоким», особенно с территории Китая и стран Кавказского региона.

Вдоль южной границы страны, в субъектах Российской Федерации с высокой степенью риска заноса возбудителя и возникновения очагов ящура создана буферная зона, в которую входят территории 32 субъектов Российской Федерации, где ежегодно проводится профилактическая иммунизация животных вакциной против 3-х типов вируса — А, О, Азия-1.

Возникновение ящура в последнее время на территории субъектов Российской Федерации, входящих в противоящурную буферную зону, свидетельствует о необходимости усовершенствования системы мер по недопущению заноса ящура на территорию Российской Федерации и его ликвидации, проведения мониторинговых исследований для изучения полевой эффективности вакцин, применяемых в противоящурной буферной зоне и оптимизации системы мероприятий по предупреждению и ликвидации заболевания ящуром в первичных очагах, подготовки новых штаммов вируса ящура для изготовления диагностических и вакцинных препаратов.

Грипп птиц

В 2014 году среди домашних водоплавающих птиц, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан в с. Долгово Новичихинского района Алтайского края, выделен вирус гриппа птиц типа А серотипа Н5.

В текущем 2015 году на территории Российской Федерации было диагностировано 6 случаев высокопатогенного гриппа птиц Н5N1 только у дикой птицы.

Высокопатогенный:

1. На территории Астраханской области 23.04.2015 зарегистрирован высоко патогенный грипп птиц.

При исследовании в ФГБУ «ВНИИЗЖ» проб биологического материала от кудрявых пеликанов, отобранных на территории Икрянинского района Астраханской области, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

2. Подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» 09.06.2015 при исследовании проб биологического материала от диких водоплавающих птиц (большая поганка (чмога), крачка), отобранных 01.06.2015 сотрудниками Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва на территории оз. Убсу-Нур Республики Тыва, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

В ходе исследований выделенных изолятов установлено, что они принадлежат к генетической линии вируса высоко патогенного гриппа птиц. Выделенные изоляты оказались наиболее близки к изолятам вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1, выделенных в Алтайском крае в 2014 году, Астраханской области в 2015 году, а также последовательности изолятов вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1, выделенных в Китае, Индонезии и Вьетнаме в 2012-2014 гг.

3. По информации Роспортебнадзора в конце апреля-начале мая 2015 года специалистами территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области были отобраны образцы патматериала от дикой птицы, обитавшей на территории Здвинского, Барабинского и Доволенского районов.

При исследовании проб указанного патматериал дикой птицы в ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора в 7 пробах были выявлены изоляты вируса гриппа А (H5N1).

О выявлении вируса гриппа А (H5N1) проинформировано Управление ветеринарии Новосибирской области.

4. На территории Забайкальского края зарегистрирован грипп птиц.

При исследовании 05.08.2015 в ФГБУ «ВНИИЗЖ» пробы патологического материала, отобранного от павшего лебедя-кликуна на территории МБУК «Читинский городской зоопарк» г. Чита Забайкальского края, выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5N1.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

Низкопатогенный:

При исследовании в ФГБУ «ВНИИЗЖ» 24.11.2015 проб биологического материала от утки-кряквы, принадлежащей ОАО «Заповедное охотничье хозяйство «Загорское» (Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Малинники), выявлен геном вируса гриппа А птиц подтипа Н5.

Исследования проводились в рамках федерального эпизоотологического мониторинга.

В порядке ранжирования территории Российской Федерации по степени риска заноса и возникновения высоко патогенного гриппа птиц в зону очень высокой степени риска необходимо включить регионы, граничащие с Китаем и Монголией.

На 2016 год прогнозируется возникновение вспышек высоко патогенного гриппа среди птицы в дикой популяции, что обуславливает высокий риск возникновения очага инфекции на фермах с низким уровнем биобезопасности .

Сибирская язва

В 2015 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 2 случая заболевания животных сибирской язвой.

Один случай установлен в Белгородской области (Чернянский район, с. Окуни) в частном секторе у 1 головы не вакцинированного против сибирской язвы мелкого рогатого скота.

Второй случай заболевания зарегистрирован в Саратовской области (Балашовский район, с. Заречное) в частном секторе у 2 голов крупного рогатого скота в стационарно неблагополучной по сибирской язве местности.

В результате проведения противоэпизоотических мероприятий против сибирской язвы указанные субъекты оздоровлены.

Во всех субъектах Российской Федерации проводится профилактическая вакцинация животных против сибирской язвы.

На территории России ранее регистрировались единичные вспышки сибирской язвы в различных субъектах страны (в 2014 году зарегистрировано 3 случая в Республике Татарстан, Волгоградской и Ростовской областях). Во всех случаях заболевание отмечалось среди крупного рогатого скота.

В результате проведения противоэпизоотических мероприятий против сибирской язвы указанные субъекты оздоровлены.

Оспа овец

В 2015 году на территории Российской Федерации оспа овец и коз зарегистрирована на территории Республик Дагестан и Калмыкия, а также на территории Приморского края.

Динамика регистрации на территории России оспы имеет нарастающий характер.

В 2008 г. на территории страны был зарегистрирован 1 очаг оспы овец и коз (Хабаровский край);

в 2010 г. — 3 очага (Приморский край — 1; Амурская область — 2);

в 2011 г. — 1 очаг (Приморский край);

в 2012 г. и 2013 г. — по 7 очагов в Забайкальском крае;

в 2014 году болезнь не регистрировалась;

в 2015 году эпизоотическая ситуация резко обострилась:

в конце июля болезнь была выявлена в популяции овец на острове Чечень Р. Дагестан. Всего же на территории республики было выявлено 4 очага заболевания, в сентябре заболевание было зарегистрировано в Приморском крае, а в ноябре при исследовании проб патматериала, отобранного от овец, содержащихся в Лаганском районе Р. Калмыкия, вблизи административных границ с Республикой Дагестан.

На территории Российской Федерации организована вакцинация овец и коз против оспы.

Анализ мероприятий, проводимых при ликвидации очагов оспы овец, показывает, что не в полном объеме выполняются требования Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболевания овец оспой.

В частности не осуществляется полное уничтожение всего поголовья овец неблагополучной по оспе группы, при регистрации болезни впервые за последние 3 года.

Учитывая высокую устойчивость вируса оспы овец во внешней среде и его контагиозность, указанное нарушение способствует формированию эндемичных по оспе овец и коз зон на территории субъектов Российской Федерации.

В 2016 году высока вероятность возникновения вспышек оспы овец и коз в пределах от 1 до 9 . Учитывая неблагополучие территорий Казахстана, Турции, Ирана в 2015 году возникает риск появления новых очагов на территории Северо-Кавказского федерального округа и в первую очередь в Республиках Дагестан и Калмыкия, а также в Ставропольском крае.

Нодулярный дерматит

В 2015 году на территории Республик Дагестан, Северная Осетия (Алания) и Чеченской Республики зарегистрировано экзотическое для Российской Федерации заболевание - нодулярный дерматит среди поголовья крупного рогатого скота.

Нодулярный дерматит (заразный узелковый дерматит, кожная бугорчатка, узелковая экзантема) относят к категории трансграничных болезней, наносит значительный экономический ущерб в животноводстве, так как вызывает существенное снижение удоя молока, потерю живой массы тела, временное или постоянное бесплодие быков-производителей, аборты коров и нетелей, повреждение шкуры, а также гибель больных животных, вызванную секундарными инфекциями.

С июля по октябрь 2015 года зарегистрировано 17 очагов нодулярного дерматита среди крупного рогатого скота, принадлежащего жителям приграничных с Азербайджаном и Грузией нескольких сел Тляратинского, Хунзахского, Гергебильского и Кумторкалинского районов Республики Дагестан, сельских поселений Наурского, Грозненского и Надтеречного районов Чеченской Республики и населенных пунктов Кировского района Республики Северная Осетия-Алания.

Зоной риска распространения инфекции является территория всех прилегающих к неблагополучным регионам Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

В связи с регистрацией вспышек нодулярного дерматита на территории Российской Федерации, Россельхознадзор поручил территориальным управлениям Службы провести совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского и Южного федеральных округов ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на ликвидацию вспышек нодулярного дерматита и предотвращение распространения этого заболевания животных на территории субъектов Российской Федерации.

Также Россельхознадзор обратился в Минсельхоз России с инициативой включить нодулярный дерматит крупного рогатого скота в утвержденный Минсельхозом России Перечень заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), а также разработать и утвердить Ветеринарные правила по борьбе с нодулярным дерматитом и решить вопрос по разработке диагностических средств и вакцины против этого заболевания.

Классическая чума свиней

Вспышки классической чумы свиней (КЧС) зарегистрированы среди домашних свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и среди диких кабанов на территории Приморского края.

В результате лабораторных исследований ФГБУ «ВНИИЗЖ» в октябре 2015 года в патологическом материале, отобранном от павшей домашней свиньи, содержавшейся в личном подсобном хозяйстве в Надеждинском районе, с. Алексеевка, выделен генетический материал вируса КЧС. Карантин по указанному случаю был снят 24.12.2015 года.

В декабре 2015 года в результате лабораторных исследований ФГБУ «Приморская МВЛ» в патологическом материале, отобранном от диких кабанов, добытых на территории в Уссурийском районе Приморского края, выделен генетический материал вируса КЧС.

С профилактической целью в субъектах Российской Федерации в хозяйствах всех форм собственности проводится плановая иммунизация домашних свиней против классической чумы свиней. Вакцина против классической чумы свиней поставляется в субъекты Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В 2016 году, как и прежде, сохраняется угроза заноса на территорию Российской Федерации возбудителей ящура, оспы овец и коз и гриппа птиц, а также сохраняется риск дальнейшего распространения АЧС и нодулярного дерматита по территории Российской Федерации.

Татарстан отбил своего президента

Казань проигнорировала федеральный закон о запрете на президентов

Андрей Винокуров, Владимир Дергачев

Новый год Россия по-прежнему встретит с двумя президентами — России и Татарстана. Казань игнорирует решение Думы перестать называть главу республики президентом. Эксперты говорят о политической победе президента Рустама Минниханова и опасениях Кремля сильнее надавить на республиканские власти. С 1990-х годов Татарстан всегда был привилегированным регионом в составе России, оставляя за собой черты суверенного государства.

Госдума в 2010 году приняла поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Согласно новой редакции ФЗ к 2015 году руководителей регионов надо перестать именовать президентами.

Все руководители российских регионов убрали слово «президент» из названия своей должности. Кроме президента Татарстана с 2010 года Рустама Минниханова, который на последних перевыборах получил 96% голосов. Он выступает против переименования своей должности. В итоге Кремль пошел на уступки для республики и перенес сроки переименования на год — до 1 января 2016 года.

Еще в ноябре этого года председатель госсовета Фарид Мухаметшин говорил о том, что республика ведет консультации с федеральным центром по поводу сохранения слова «президент» в наименовании высшей должности представителя региона. В случае если уступок Татарстану не будет, он даже грозился подать в Конституционный суд, так как в основном законе страны четко прописано, что субъекты сами определяют название своего парламента.

«У меня нет особых опасений, что мы до 1 января 2016 года какое-то решение найдем, примем», — заявлял Мухаметшин тогда. Судя по всему, этот вопрос так и остался замороженным. «Ничего нового по этому вопросу у нас не появилось. Никаких новостей нет и подробностей не будет», — пояснили в среду «Газете.Ru» в пресс-службе госсовета Татарстана.

«В повестке последней сессии госсовета республики этой темы не было», — говорит депутат Госдумы от Татарстана, представитель КПРФ Виктор Пешков. По его словам, общественного интереса в переименовании должности главы республики нет.

«До того как было принято это решение, у вас этот вопрос возникал? Мы жили и жили с президентами и главами, никому и в голову не приходило, что это умаляет чей-то статус. Я проблемы в этом не вижу», — дополнил депутат.

Элиты республики отстаивают должность президента, считая ее частью национальной самоидентификации. «Скажу, что людям нравится как сам президент, так и название высшего должностного лица нашей республики — президент. Тем более что очень важно для многонациональной республики, это название нас объединяет. Потому что это слово не подлежит переводу ни на татарский, ни на русский языки. Вот где еще сила и авторитет этого названия», — рассуждал в сентябре Минтимер Шаймиев, первый президент Татарстана и госсоветник нынешнего лидера республики.

«Удар по татарам во всем мире»

На декабрьской большой пресс-конференции Путина вопрос о переименовании должности подняла журналистка из Татарстана. Она спросила его о том, лишится ли глава Татарстана Рустам Минниханов звания президента. «Это будет удар по татарам во всем мире!» — заявила она.

«Это действительно дело самого Татарстана, я не думаю, что это так чувствительно, что это заденет какие-то национальные чувства. Вы же знаете, как остро реагируют на свои национальные чувства народы Кавказа, но даже Чечня сказала: нет, у нас в стране должен быть один президент, а мы сделаем по-другому в отношении первого лица, — напомнил Путин в ответ. Но категорических требований выдвигать не стал. — Мы с уважением отнесемся к любому выбору народа Татарстана. Поэтому вы сами там решайте, ладно?»

Осторожные слова Путина Казань может толковать в свою пользу, подразумевая зеленый свет на сохранение должности президента. Однако в любом случае с 1 января конституция республики войдет в противоречие с федеральным законом, поскольку в документе никаких исключений для субъектов не предусмотрено.

«Шашечки или ехать»

Политолог Евгений Минченко считает, что ответ Путина на пресс-конференции можно понять «как угодно: и как то, что нельзя, и как то, что можно». «Мое мнение, что элита Татарстана, славящаяся своей гибкостью, могла бы поступить по принципу «нам не шашечки, а ехать», — поясняет он. — Вон глава Чечни Рамзан Кадыров отказался от статуса президента и не сильно потерял». По его мнению, в регионе традиционно сильны националистические настроения.

Недаром именно Татарстан в свое время подписал договор о разграничении полномочий в самом привилегированном положении из всех.

Руководитель Центра политических и экономических реформ Николай Миронов объясняет, что федеральный центр не стремится оказывать слишком сильное давление на Татарстан, так как все-таки это мусульманский регион, на который могут оказать воздействие внешние силы.

«С ними старались не ссориться, с другой стороны, они тоже старались не переходить черту. Они требуют настойчиво своего, но в разумных пределах. Это вписывается в модель классического федерализма. Такая вот автономия», — заключает Миронов.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что федеральному центру не нужно «выкручивать руки консолидированной вокруг Минниханова политической элите». «Они сами должны проявить сознательность и внести необходимые изменения в свою конституцию. Резона давить нет, — полагает Калачев. — Но необходимость разъяснительной работы очевидно есть».

А вот политолог Аббас Галлямов видит в настойчивости Татарстана признак определенного сепаратизма, а сохранение президентского статуса — победой Минниханова. «Он в очередной раз доказал татарским избирателям, что отстоял интересы региона перед Москвой, и доказал, что Татарстан на особом счету», — считает Галлямов.

Эксперт рассуждает, что это довольно типичная ситуация, когда при политическом ослаблении федерального центра в республиках оживляются националисты. «Чем хуже будет политическая ситуация у Кремля, тем дальше будут идти в своих требованиях политические элиты региона. Повторится все, что было в 90-х: налоговая независимость, бюджетный федерализм и так далее», — пессимистично прогнозирует эксперт.

Государство в государстве

На фоне выстраивания российской вертикали власти в России Татарстан наряду с отдельными республиками Северного Кавказа традиционно сохранял привилегированное положение «государства в государстве».

Татарстан и другие национальные автономии активно добивались особого статуса в составе Федерации, и, опасаясь сепаратизма республик, Ельцин в 1990 году обратился к ним со словами «берите столько суверенитета, сколько можете проглотить». Русские националисты критиковали президента за такую политику, однако были и те, кто считал, что она уберегла республику от попыток сепаратизма. Сам Ельцин терпимо относился к тому, что должность главы Татарстана называлась президент, и поддерживал дружеские связи с главой республики.

В принятой Татарстаном 30 августа 1990 года декларации о государственном суверенитете не было указано нахождение республики ни в составе РСФСР, ни СССР. В документе республика обозначалась как суверенное государство и субъект международного права. После распада СССР Татарстан принял декларацию о независимости с такими же формулировками. В марте 1992 года все республики России за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии подписали новый федеративный договор. Два года спустя республика вошла в состав России на основе нового договора, как государство, объединенное с Россией, но сохранявшее все признаки суверенности: конституцию, законодательство, право на республиканские налоги, гражданство, самостоятельное выстраивание отношений с другими субъектами и государствами, право на собственную внешнеэкономическую деятельность.

В 2000-х годах при выстраивании вертикали Кремль пролоббировал более мягкие варианты конституции Татарстана без слово «суверенная». Новые редакции конституции способствовали более тесной интеграции в состав России. Но в республике до сих пор сохраняется много черт суверенного государства.

В Татарстане практикуется выдача паспортов с вкладкой на татарском языке. В школах действуют обязательные уроки татарского языка и литературы, против чего выступает часть русской диаспоры. Проявляет самостоятельность Казань и во внешних отношениях. Из-за конфликта России с Турцией республика не собирается лишаться традиционно теплых отношений с турками и вводить антитурецкие санкции. Инвестиции из Турции составляют четверть от всего объема иностранных вложений в республику.

Впрочем, риторика руководства республики по отношению к Кремлю остается лояльной. На недавней пресс-конференции Рустам Минниханов заявил, что у его правительства хорошие отношения с федеральным центром и президентом РФ, а Татарстан — «самый надежный оплот руководства нашей страны: «Никаких разночтений нет. Путин — наш лидер. Мы высоко ценим его доброе отношение к Татарстану».

29 ДЕКАБРЯ В СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОРОДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК

В совещании, прошедшем в режиме видеоселектора, приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Алексей Цыденов, и.о. руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Чепец, президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров, представители региональных органов исполнительной власти, пригородных пассажирских компаний.

М. Соколов в своем выступлении напомнил, что на начало текущего года финансирование в региональных бюджетах на перевозки пассажиров в пригородном сообщении было предусмотрено в размере 7,6 млрд рублей. Он также сообщил, что регионами были приняты обязательства по компенсации выпадающих доходов на сумму около 10,8 млрд рублей. На сегодняшний день на эти цели в регионах предусмотрено 9,6 млрд рублей на текущий год и 0,6 млрд рублей на погашение долгов за прошлые периоды. При этом фактически за 2015 год пригородным компаниям перечислены средства в размере порядка 7,5 млрд рублей. Министр подчеркнул, что благодаря проведенной Правительственной комиссией по транспорту и Минтрансом России работе удалось значительно снизить убытки по пригородным пассажирским перевозкам.

По словам М. Соколова наиболее неудовлетворительная ситуация с перспективой на 2016 год складывается в Курганской, Костромской, Ивановской, Иркутской, Орловской и Ростовской, Воронежской и Ярославской областях, а также в Краснодарском и Ставропольском краях. В связи с этим Правительственной комиссии по транспорту даны поручения по усилению работы субъектов для изменения ситуации. Ряд субъектов при наличии предусмотренных средств в региональных бюджетах не обеспечили своевременное перечисление субсидий. Это Приморский край, Псковская область, Чувашская республика, Республики Дагестан и Марий Эл.

По ситуации на 2016 год Министр особо отметил, что тарифное регулирование практически завершено. Тем не менее, необходимо решить проблему завышения рядом регионов планового пассажирооборота. «Для определения выпадающих доходов перевозчиков в 2016 году необходимо применять квартальный, фактически сложившийся пассажирооборот по всем субъектам», – сообщил М. Соколов. Он также отметил работу регионов по разработке и согласованию комплексных планов транспортного обслуживания населения (КПТО). Так, в рабочую комиссию Минтранса представлены проекты КПТО всех регионов, в которых есть регулярное пригородное пассажирское сообщение. Ведомством согласованы проекты КПТО уже по 69 регионам, 15 планов утверждены губернаторами, проекты 15 регионов в дорабатываются.

По вопросу тарифного регулирования на 2016 год М. Соколов сообщил, что из 96 необходимых тарифных решений принято 92 решения в 69 из 72 регионов. В тех субъектах, где регулирование не завершено, предлагается еще раз подробно рассмотреть достаточность компенсаций выпадающих доходов на основании фактического пассажирооборота в 2015 году.

По состоянию на 28 декабря пригородными пассажирскими компаниями заключено 66 из 96 договоров на транспортное обслуживание населения в 2016 год. Министр напомнил, что в результате выполнения обязательств по организации транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении, к 1 августа текущего года всеми регионами были получены иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства. «Результаты комплексного решения вопросов транспортного обслуживания населения в регионах в целом оказали положительное влияние на повышение ответственности и финансовой дисциплины субъектов в решении этих вопросов. Правительством РФ принято решение в 2016 году придерживаться таких же принципов в выделении регионам межбюджетных трансфертов на дорожные проекты», – заявил М. Соколов.

В завершение Министр обратил внимание на необходимость сохранения устойчивого пригородного железнодорожного сообщения и поручил принять для этого все необходимые меры. «Также обращаюсь с убедительной просьбой к главам регионов и руководству ОАО «РЖД» в период новогодних праздников уделить особое внимание повышенным мерам по обеспечению транспортной безопасности и устойчивой работы транспортного комплекса, а также мероприятиям, направленным на снижение детского и производственного травматизма», – подытожил М. Соколов.

29 декабря 2015 года в акватории морского порта Астрахань Каспийским филиалом ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" совместно с Астраханским подразделением ООО "Адамант" проведено учение на тему: "Отработка действий сил и средств, привлекаемых согласно Плану ЛРН для локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов на акватории вышеуказанного объекта при аварии на судне "БН-2".

От Каспийского филиала ФБУ "Морспасслужба Росморречфлота" на учении были задействованы: судно-бонопостановщик рвк "Волна", понтон — носитель оборудования ЛРН, два катера-бонопостановщика, боновые заграждения различного типа общей длиной – 600 м, нефтесборные системы общей производительностью – 130 м3/час, разборные и плавучие емкости временного хранения, сорбирующие материалы и мобильное специализированное подразделение в составе 12 человек.

Как сообщает Морспасслужба Росморречфлота, на учении в сложных метеоусловиях при наличии низкой температуры и осадков в виде снега были отработаны практические действия по локализации и ликвидации разлитых нефтепродуктов с нефтеналивного судна "БН-2", а также совместные действия мобильного специализированного подразделения филиала с КЧС и ОПБ ООО "Адамант".

Мировой судья судебного участка № 19 Ленинского судебного района города Владикавказа постановил признать главного редактора СМИ «Телекомпания «Классика» виновным в совершении административного правонарушения.

Ранее Управление Роскомнадзора по Республике Северная Осетия-Алания в ходе внепланового систематического наблюдения в сфере телевещания в отношении ЗАО «Медиа сто» выявило нарушение порядка представления главным редактором СМИ «Телекомпания «Классика» обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции в Гостелерадиофонд и составило протокол об административном правонарушении по ст. 13.23. КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 19 Ленинского судебного района города Владикавказа, рассмотрев дело об административном правонарушении постановил признать главного редактора СМИ «Телекомпания «Классика» виновным и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной тыс. рублей.

Мировой судья судебного участка № 19 Ленинского судебного района города Владикавказа признал главного редактора газеты «Реклама+ РСО-Алания» виновным в совершении административного правонарушения.

Ранее Управление Роскомнадзора по Республике Северная Осетия-Алания выявило нарушение главным редактором порядка представления обязательного экземпляра газеты.

В отношении главного редактора газеты «Реклама+ РСО-Алания» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.23. КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 19 Ленинского судебного района города Владикавказа постановил признать главного редактора газеты «Реклама+ РСО-Алания» виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной тыс. рублей.

Управление Роскомнадзора по Тверской области провело совещание на тему: «Соблюдение требований статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В работе совещания приняли участие руководитель Управления В.В. Гученко, сотрудники отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций, председатель Тверского регионального отделения Союза журналистов России Т.А. Соколова, представители сетевых изданий, информационных агентств, печатных периодических изданий.

Выступившая на совещании Т.А. Соколова поделилась своими впечатлениями о прошедшем в г. Махачкала (Дагестан) Форуме средств массовой информации, посвященном межнациональным отношениям, вопросам противодействия экстремистской деятельности.

Число опасных природных явлений на территории России в 2015 году выросло почти на 10% и превысило 400, сообщает МЧС РФ.

В последние годы число опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф неуклонно растет. Риски ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата и хозяйственной деятельности, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. За последние 20 лет в мире жертвами техногенных и природных катастроф стали более 3 миллионов человек, еще свыше 800 миллионов человек пострадали.

«В 2015 году за 11 месяцев зарегистрировано 401 опасное природное явление, что уже превышает значения за 12 месяцев 2014 года на 9,5% (366) и среднемноголетние значения в 1,4 раза (287)», — говорится в прогнозе Центра «Антистихия» МЧС России на 2016 год.

Опасные природные явления в 2015 году были зарегистрированы на территории 69 субъектов РФ (в 2014 – на территории 72 субъектов). Больше всего их отмечается в регионах Сибирского (Алтайский край, Новосибирская область), Приволжского (Татарстан), Южного (Краснодарский край) и Северо-Кавказского (Северная Осетия, Ставропольский край) федеральных округов.

По данным МЧС, наиболее уязвимыми к природным источникам ЧС в 2015 году стали Башкирия, Чечня, Чувашия, а также Пермский край. Количество погибших в результате природных ЧС в этом году (43 человека) превысило значения 2014 года в 3,9 раза (11 человек). Число же пострадавших (16,87 тысячи человек) снизилось по отношению к 2014 году в 5,1 раза (85,88 тысячи человек).