Всего новостей: 4155079, выбрано 15871 за 0.254 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Кемеровской области разработают критерии и правила игры для семейного бизнеса
Юлия Потапова (Кемерово)
Кузбасс наряду с Нижегородской, Рязанской, Владимирской, Тамбовской, Кировской областями, Камчатским краем, Республиками Башкортостан и Саха (Якутия), вошел в число пилотных территорий, где открылись центры семейного бизнеса. В регионе решили создать негосударственный реестр семейных компаний и комитет по их развитию.
О возрождении и продолжении традиций, заложенных сибирскими купцами и промышленниками, говорили участники встречи в Кузбасской торгово-промышленной палате.
- С инициативой ввести в российское законодательство понятие семейного бизнеса и предусмотреть для него систему упрощенного регулирования палата выступила в 2019 году. Проект уже подготовлен и обсуждается, - напомнила президент КТПП Татьяна Алексеева. - При этом местные законы о семейном предпринимательстве приняты уже в восьми регионах. В Кузбассе также создана рабочая группа. А с открытием Центра семейного бизнеса мы начали формировать и общественную инфраструктуру его поддержки - консультативной, информационной, правовой, координационной. Чтобы системные вопросы семейного бизнеса решались на региональном уровне, создаем при палате комитет по его развитию. Организационной площадкой для этого и неформальной точкой притяжения всех, у кого есть конструктивные идеи, как раз и станет семейная бизнес-гостиная.
Этому виду бизнеса нужны четкие критерии и правила игры. Пока в России взяли за основу два признака. Для ИП: не менее половины сотрудников - члены семьи или родственники. Для юридических лиц: членам семьи должно принадлежать как минимум 50 процентов капитала. Кроме того, берется во внимание участие других членов семьи при одном учредителе компании, наличие кооперационных партнерских связей в бизнесе, руководимом близкими родственниками, и факты наследования.
- Мама всю жизнь шила, и мы с братьями уговорили ее открыть свое дело, - рассказал новокузнечанин Артем Бутузов. - Компания, которая создавалась специально для мамы, сегодня трансформируется, развивается. У меня двадцать лет стажа в металлургии. Основное направление - стандартизация и оптимизация бизнес-процессов. И теперь я применяю свой опыт к швейному производству. Моя 14-летняя дочь не очень-то хотела всем этим заниматься, но после того, как она, единственная в Кузбассе, стала участницей проекта "Сто надежд бизнеса", все изменилось. Бесплатно обучившись в рамках проекта "Надежды бизнеса России", составила семейный контент-проект. Занимается продвижением нашего дела в соцсетях. И 11-летний сын тоже решил пройти обучение. Чтобы продолжать швейный бизнес, совсем не обязательно шить. Можно делать что-то свое.
- Мы не принуждаем наших детей участвовать в семейном бизнесе, а показываем им, как это сделать в меру своих сил, - говорит член Всероссийского семейного совета, участница проекта "Семейные компании России" кемеровчанка Татьяна Ладутько. - И сегодня уже не только они, но и их однокурсники просятся к нам на производственную практику.
В Кузбассе уже в этом году собираются сформировать негосударственный реестр субъектов семейного предпринимательства.
- Предстоит проанализировать состояние этого сегмента МСП, чтобы потом было проще определиться с инструментами и механизмами поддержки. Реестр формируется добровольно, на основе решений общественной комиссии после интервью с претендентами, у которых есть признаки семейных компаний, - уточнила Татьяна Алексеева. - С принятием областного закона компаниям будут выданы свидетельства о включении в реестр. Исходя из того, что они собой представляют, и будет создана система поддержки. Мы хотим возрождения традиций купечества, предпринимательства и меценатства, которое существовало всегда в рамках этого сегмента. И мы хотим продолжения хороших историй семейного бизнеса в Сибири.
Как отметила вице-президент КТПП Наталья Девисенко, только точечная работа с каждой компанией позволит выработать дополнительные региональные критерии. А когда будут приняты законы в Кузбассе и в стране, реестр семейных предпринимателей пересмотрят в соответствии с их требованиями.
- Хотелось бы, чтобы у нас учитывались и те представители семейного бизнеса, которые когда-то его создавали его, и которых уже нет в живых. Раз уж один и из критериев - наследство, - подчеркнул известный кемеровский предприниматель во втором поколении Роман Романенко. - А может, стоит еще ввести льготы и преференции для семейных компаний, чьи дети, получив образование в других регионах, будут развивать Кузбасс? Разумеется, подход должен быть неформальным.
Власти региона, занимаясь этой темой, намерены использовать возможности всей инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Комитет по развитию семейного предпринимательства пригласил к сотрудничеству заинтересованные компании, готовые взаимодействовать на общественных началах. Словом, работа по укреплению основ семейного бизнеса идет на всех площадках.
Сергей Катырин, президент ТПП РФ:
- Сейчас крайне важно узаконить понятие "семейное предприятие" на федеральном уровне, что позволит поддержать закрепление этого понятия на уровне субъектов РФ и сформировать деловую среду, стимулирующую развитие семейного бизнеса по всей стране. Законодательное определение семейного бизнеса решит ряд проблем. Появятся специальные федеральные и региональные программы льготной поддержки для начала и развития семейного бизнеса, что позволит обеспечивать финансовую устойчивость семей. Вырастет заинтересованность в развитии семейного дела в регионах, вовлечении молодежи и старшего поколения. Это даст толчок к развитию института наставничества, возможность получения преференций при поступлении в вузы по профилю семейного бизнеса. И, конечно, позволит снять обвинения со стороны налоговых органов в дроблении бизнеса и аффиллированности.
Чем привлечь специалистов в сферу поиска и разведки полезных ископаемых
Елена Колова (и.о. заведующего лабораторией петрологии, изотопной геохронологии и рудогенеза Северо-Восточного комплексного НИИ, старший научный сотрудник), Антон Глухов (ведущий научный сотрудник лаборатории петрологии, изотопной геохронологии и рудогенеза Северо-Восточного комплексного НИИ)
По данным ведущего российского рекрутингового портала, по итогам I квартала 2024 года спрос на работников геологической специализации вырос по сравнению с показателями того же периода 2023-го на 54 процента, а 2021-го - на 147. Сильнее всего он увеличился в Иркутской области (+112 процентов), Якутии (+108) и Забайкалье (+95).
Между тем средний возраст геологов уже превышает 55 лет.
Для изменения ситуации необходимо срочно принимать меры по повышению привлекательности высшего геологического образования. Для регионов, львиная доля бюджетов которых формируется недропользователями, задача популяризации профессии геолога должна быть первостепенной.
Ежегодно вузы выпускают около 1,5-2 тысяч молодых специалистов всех геологических специальностей. Из них в отрасли остаются лишь 30 процентов. Этого катастрофически мало, такого числа недостаточно для восполнения естественной убыли как на производстве, так и в научных организациях и в самом профильном образовании.
Причем, по данным Минобрнауки РФ, около 65 процентов общего количества специалистов в области геологии выпускают вузы Центрального, Южного и Северо-Западного федеральных округов при том, что объекты геолого-разведочных работ в основном локализуются в Сибири и на Дальнем Востоке.
Пример магаданского Северо-Восточного госуниверситета, где существует кафедра геологии, очень характерный. Каждый год кафедра геологии выпускает от трех до десяти специалистов-геологов по направлению "Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых". В то же время компаний-недропользователей в Магаданской области - более 160. Кроме того, в этом году, например, нет выпускников кафедры геологии очного отделения - только заочники. При этом СВГУ не располагает аналитическим центром, геологическими полигонами для практических работ и в целом учебной базой, требующейся для формирования у студентов необходимой для работы компетенции.
Около 50 человек ежегодно набирает на специальность "техник-геолог" Магаданский политехнический техникум, до выпуска доходит менее половины поступивших, и их квалификации недостаточно для самостоятельной геологической деятельности.
Все, что можно было найти, идя по горам с лупой и молотком, уже найдено. Резерв легкооткрываемых месторождений иссяк во всем мире. В настоящее время найденное месторождение - это не удача, а результат квалифицированной работы с применением высокоточных методов исследования разных уровней, от космоса до атомов. Для этого нужны соответствующие специалисты по направлениям подготовки "Геологическая съемка, поиски и разведка твердых полезных ископаемых", "Минералогия", "Петрология" и "Геохимия". По последним трем специальностям в нашей стране ежегодно магистратурами трех вузов выпускается менее десятка человек.
Важная причина происходящего заключается в том, что в течение многих лет идет кадровая деградация геологического образования. Зачастую преподаванием занимаются люди, очень далекие от геологоразведки, сами никогда ни поисками, ни оценкой месторождений не занимавшиеся. Своего рода "многостаночники", преподающие сразу несколько дисциплин, специалистами ни по одной из которых они не являются. Они просто транслируют студентам содержимое учебников. При том что геология - это динамично развивающаяся наука.
К сожалению, система высшего образования сейчас так построена, что происходит концентрация средств для штатных сотрудников кафедр. Ранее высшее геологическое образование базировалась на привлеченных специалистах-"почасовиках", работающих по основному месту либо в научных организациях, либо на производстве. Это давало студентам, кроме актуальной информации от специалистов по своему профилю, еще и возможность проникать в производственные и научные организации уже с первого курса, так сказать, погружаться в профессию, обрастать профессиональными связями, что было немаловажным фактором закрепления в геологии. В настоящее время политика Минобрнауки РФ этому препятствует, и среди штатных преподавателей часто не находится профессионалов с соответствующим опытом.
К нашему удивлению, к примеру, Дальневосточный федеральный университет во Владивостоке перестал выпускать геологов по специальности "Геологическая съемка, поиски и разведка твердых полезных ископаемых". В настоящее время, судя по его сайту, там выпускают бакалавров по специальности "Цифровая геология и геологоразведка". По сути, готовят специалистов по компьютерной обработке данных, а не геологов. То есть действующие научные центры и геологические предприятия большого региона (Приморского и Хабаровского краев, Амурской области) остались без молодых специалистов.
В настоящее время на весь Дальний Восток геологов-поисковиков и разведчиков готовит только один вуз - Северо-Восточный государственный университет в Магадане.
Не стоит забывать, что для взращивания квалифицированных специалистов также необходимы время и наставники. Средний возраст коллективов научных организаций - от 55 до 75 лет.
Чтобы исправить ситуацию с подготовкой профессиональных геологических кадров, мы предлагаем создать в регионах на базе научно-исследовательских институтов РАН оснащенные современным аналитическим оборудованием аналитические центры минобрнауки. В них студенты и аспиранты смогут под руководством ученых выполнять аналитические исследования по программам дипломных, курсовых и проектных работ, в том числе и курируемых компаниями-недропользователями.
Конечно, нужно увеличить число бюджетных мест на геологические направления на всех уровнях образования, в том числе в аспирантуре. Увеличить надо и количество диссертационных советов, имеющих право присваивать ученые степени кандидатов и докторов наук по специальности 1.6.10 "Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения", как минимум, до 15-20. Сейчас таковых действует только пять. И необходимо принять меры по устранению препятствий для свободного допуска к защите во всех диссертационных советах нашей страны всех диссертационных исследований, отвечающих установленным требованиям ВАК.
Отказ от российских энергоносителей стал для Европы "выстрелом себе в ногу"
Георгий Бовт - о том, почему Европа проигрывает "конкурентную войну" Америке
На недавнем саммите ЕС был поднят вопрос о том, что Европе нужна новая стратегия конкурентоспособности. Старый Свет проигрывает США. По ряду причин. Одна из них - глубокое вовлечение ЕС в санкционную войну с Россией. На этом фоне Америка выглядит главным экономическим бенефициаром.
Если в прошлом году ВВП США вырос на 2,5% (против 1,9% в 2022-м), то в еврозоне на конец прошлого года зафиксирован нулевой рост. За последние четыре года в еврозоне потеряно около миллиона рабочих мест. Тогда как в 2023 году в США их было создано 2,7 млн, в 2022-м - 4,5 млн, в 2021-м - 6,4 млн. ВВП на душу населения в ЕС в среднем на 27% ниже, чем в США. Европейская экономика страдает от хронического недоинвестирования, хотя на депозитах лежат 33 трлн евро. Однако (эта цифра широко разошлась в СМИ), по словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, ежегодно 300 млрд евро инвестиций физлиц утекают в Америку (через фондовый рынок в основном), тогда как самой Европе требуется в год не менее 470 млрд долларов финансовой подпитки в виде частных и корпоративных инвестиций.
В Америке выгоднее. Меньше регуляторных обременений для той же промышленности, но не только. Байденовский закон "О снижении инфляции" направляет около 400 млрд долларов в субсидирование "отечественного производства". В том числе энергоэффективного, на что у ЕС, при всей приверженности "зеленой энергетике", просто нет денег. "Отечественное" - это в том числе европейские компании, переехавшие в Америку.
В прошлом году число IPO на все еще главной для Европы Лондонской бирже сократилось более чем в два раза (с 74 до 23), тогда как в США рост составил 155% (132 сделки). Десятки компаний из Европы "переезжают" на американский рынок как более емкий и менее зарегулированный. В Америке ниже налоги, ниже импортные пошлины и НДС. Европа хронически отстает от США по прямым иностранным инвестициям (ПИИ). В 2023 году Европа привлекла чуть более 100 млрд долларов ПИИ, тогда как США - более 300 млрд.
Яркий пример - Германия, ведущая экономика ЕС. В прошлом году немецкие корпорации инвестировали 15,7 млрд долларов в создание и перенос производства в США. Процесс резко ускорился, в 2022 году на это было направлено лишь 5,9 млрд долларов. Volkswagen и Mercedes-Benz теперь хотят производить машины не в Германии, а в США и Китае. Согласно прошлогоднему исследованию Deloitte, две трети немецких компаний уже перенесли по крайней мере часть своих операций за границу. А в целом немецкая экономика "упала" в прошлом году на 0,3%, экспорт сократился на 4,6%, во многом из-за санкционной войны против России. Размещение новых заказов в промышленном секторе сокращается уже два года кряду. Что касается энергоемкого производства в ФРГ (минеральные удобрения, стекольная промышленность, металлургия и т.д.), то с начала 2022 года оно сократилось на 17%.
Отказ от российских энергоносителей стал настоящим "выстрелом себе в ногу". При том что накануне конфликта на Украине Европа импортировала 55% потребляемой энергии. Для Китая эта доля составляет 25%, а США вообще являются нетто-экспортером. Продиктованный политическими причинами отказ от российских энергоносителей стал шоком для многих отраслей европейской промышленности, прежде всего энергоемких.
Пик роста энерготарифов пришелся на 2022-й - первую половину 2023 года. ЕС ответил мерами жесткой экономии, сокращением промпроизводства. Разговоры про "зеленую энергетику" пока не очень спасают, хотя доля возобновляемых источников энергии и выросла с 6% в 2010-м до уже более четверти сейчас. Но ведь и сам энергопереход требует огромных инвестиций, а также потребления большого количества энергии (ветряки и солнечные панели надо сначала произвести, используя традиционные источники энергии). И сегодня энерготарифы в европейских странах в два-три раза выше американских. В прошлом году, к примеру, ирландские домохозяйства платили за электричество около 0,53 доллара за киловатт-час, в Великобритании - 0,44, в Италии - 0,46, в Германии - 0,4. Тогда как в среднем по Америке плата составляла менее 0,1 доллара за киловатт/час. По газу еще контрастнее: в марте текущего года среднемесячная цена газа в США упала до 1,5 доллара за миллион британских тепловых единиц (БТЕ), тогда как в ЕС она была в пять раз выше. И это несмотря на теплую зиму и "добровольно-принудительное" сокращение потребления газа в ЕС (на 15%), а также запасы в подземных хранилищах газа, превышающие 63%, что является рекордом для этого времени года.
Именно США стали главным бенефициаром "принудительного ухода", хотя и не полного, России с европейского газового рынка. Вместо дешевого трубопроводного газа от "Газпрома" в Европу пошли массированные поставки американского СПГ. Главными экспортерами СПГ в Европу в настоящий момент являются США, а также Россия, Алжир и Катар. При этом США вышли в этом году на абсолютное первое место: если в 2023 году на долю Америки приходилось около 44% европейского импорта СПГ, то по итогам первых месяцев текущего года - уже около 54%. Не удивительно, что именно в этом году последовали и американские санкции против перспективного проекта "НОВАТЭКа" "Арктик СПГ-2", который мог бы составить мощную конкуренцию американцам. США остаются относительно крупнейшим поставщиком СПГ в Европу уже третий год подряд, наращивая свою долю. Воистину, кому война, а кому мать родна.
В ЕС активно обсуждают, как повысить конкурентоспособность экономики. Надо, мол, сотни миллиардов вложить в промышленность, в "зеленую энергетику", в R&D, в искусственный интеллект (в 2023 году европейские инвестиции в ИИ составили 1,7 млрд долларов против 23 млрд в США). Наконец, в образование. К примеру, в ЕС по точным и инженерным дисциплинам (STEM) университеты готовят на 20% меньше выпускников на 100 тыс. жителей, чем в США, и на 45% меньше, чем Южная Корея. Но как это сочетается с призывами в ЕС и НАТО расширять военное производство перед лицом якобы "русской угрозы" и во имя помощи Украине "столько, сколько потребуется"? Да в общем никак. Придется выбирать - работать на будущее или "на чужую войну".
Новые кооперационные проекты в Центральной Азии обсудили на выставке ИННОПРОМ в Ташкенте
Стартовала Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ. Центральная Азия». Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании выставки и осмотрел представленные на выставке важнейшие образцы отечественной продукции. Кроме этого, в его присутствии был подписан ряд соглашений между российскими и узбекистанскими партнерами.
В пленарной сессии ИННОПРОМа принял участие заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев, губернаторы российских регионов, в частности, Свердловской и Новгородской областей, Пермского края, республики Татарстан, и хокимы узбекистанских областей: Ташкентской, Джизакской, республики Каракалпакстан.
В ходе пленарной сессии Денис Мантуров выделил ряд стратегических направлений взаимодействия с Республикой Узбекистан. Он остановился на более глубокой промышленной кооперации, совместном формировании промышленных зон и спектра мер поддержки для их развития, выстраивании общей логистики и использовании транспортного коридора «Север-Юг», а также более глубоком межрегиональном сотрудничестве.
Говоря о развитии совместных индустриальных зон, вице-премьер отметил успешный опыт уже действующих объектов - технопарков «Чирчик» и «Джизак» (напомним, совместный технопарк Узбекистана и Татарстана «Джизак» открыт в дни ИННОПРОМа в прошлом году).
Отмечу, что сотрудничество с Республикой Узбекистан развивается достаточно активно. Об этом говорят высокие прошлогодние темпы роста экспорта, импорта и товарооборота. А если считать с 2019 года, наша торговля увеличилась в 2 раза. С точки зрения размещения индустриальных парков самыми выгодными, на наш взгляд, будут территории, расположенные рядом с железнодорожной инфраструктурой Международного транспортного коридора «Север-Юг». Только за последний год частота движения контейнерных поездов по восточной части Каспия удвоилась (с 2-х до 4-х в месяц). А это прямые транзитные выгоды для всех сопредельных стран, - отметил вице-премьер.
Созданы новые форматы и механизмы взаимодействия по ключевым направлением сотрудничества с нашими партнёрами. Устойчиво растёт товарооборот с Российской Федерацией, который достиг уже 10 млрд долларов, а портфель инвестиционных проектов уже составляет более 20 млрд долларов. Выставка «ИННОПРОМ» стала традиционным и знаковым мероприятием. Ежегодно растет количество ее гостей и участников, что свидетельствует о высоком интересе компаний к перспективному, быстро развивающемуся рынку нашей страны и региона в целом. Ключевыми задачами данного масштабного события являются содействие в продвижении новейших технологий и разработок в сфере промышленности, а также налаживание новых деловых контактов между предприятиями Узбекистана и партнёрами из других стран. Мы приветствуем проведение выставки, которая способствует развитию сотрудничества в таких ключевых сферах, как промышленная кооперация, совместные инвестиции, межрегиональные связи и другие приоритетные направления, - отметил Жамшид Ходжаев.
В ходе выставки в присутствии Дениса Мантурова был подписан ряд соглашений в таких областях сотрудничества, как нефтегазовая отрасль, торгово-экономические отношения, научно-техническая и культурно-гуманитарная сферы. Активно развивается сотрудничество между регионами наших стран: сторонами соглашений стали, в частности, Нижегородская, Тульская область и Наманганская, Новокийская области Узбекистана.
Вице-премьер осмотрел российскую часть экспозиции «ИННОПРОМ. Центральная Азия». Площадь всей экспозиции выставки составляет 14 500 кв. м. В Ташкенте продемонстрированы востребованные технологии в машиностроении, металлургии, добывающей промышленности, энергетике, химии, а также специализированные, инженерные ИТ-решения. Свои возможности и предложения о сотрудничестве представили более 230 отечественных компаний.
В этом году представлены несколько новинок для рынка Узбекистана – к примеру, LadaVestaSWCrossот «АвтоВАЗ» и низкопольный городской автобус производства ГК «Современные транспортные технологии». Среди новинок отечественной промышленности, которые ранее нигде не демонстрировались - первый отечественный внутривенный специфический иммуноглобулин для профилактики гепатита В как у детей, так и взрослых – препарат «Антигеп-Нео» холдинга «Нацимбио», сверлильно-фрезерный расточный станок с ЧПУ от «Станкостроительного холдинга «СТАН».
Очень активно участвуют российские регионы: 14 субъектов представляют свои коллективные экспозиции. По сравнению с прошлым годом площадь региональных стендов выросла на 20%. В этом году региональная кооперация в фокусе внимания – именно ей посвящена пленарная сессия ИННОПРОМа в Ташкенте.
Традиционно, в составе российской экспозиции выставки представлен стенд инновационных проектов отечественной промышленности, где в этом году продемонстрирована продукция порядка 50 российских компаний: впервые демонстрируемый в Узбекистане водородный AURUS; программное обеспечение от ООО «Большая тройка», позволяющее оптимизировать работу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; комплексные интеллектуальные решения по строительству и реконструкции подстанций и автоматизации распределительных сетей ООО «Электрик» и многое другое.
Отдельное внимание на российском стенде уделили социально значимым товарам. Демонстрируются различные технические средства реабилитации – к примеру, экзоскелет от ООО «ЭкзоАтлет» и нейрокоммуникатор потребительского класса «Нейрочат» для людей с ограниченными возможностями. Устройство позволяет вводить текст, символы или изображения речи, или движения для людей с ограниченными возможностями, а также тренировать и восстанавливать когнитивные функции.
Денис Мантуров обсудил кооперационные проекты в Центральной Азии на выставке «Иннопром» в Ташкенте
Стартовала международная промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия». Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании выставки и осмотрел представленные на выставке важнейшие образцы отечественной продукции. Кроме этого, в его присутствии был подписан ряд соглашений между российскими и узбекистанскими партнёрами.
В пленарной сессии «Иннопрома» приняли участие Заместитель Премьер-министра Узбекистана Жамшид Ходжаев, главы российских регионов, в частности Свердловской и Новгородской областей, Пермского края, Республики Татарстан, и хокимы узбекистанских областей – Ташкентской, Джизакской, Республики Каракалпакстан.
В ходе пленарной сессии Денис Мантуров выделил ряд стратегических направлений взаимодействия с Республикой Узбекистан. Он остановился на более глубокой промышленной кооперации, совместном формировании промышленных зон и спектра мер поддержки для их развития, выстраивании общей логистики и использовании транспортного коридора «Север – Юг», а также более глубоком межрегиональном сотрудничестве.
Говоря о развитии совместных индустриальных зон, вице-премьер отметил успешный опыт уже действующих объектов – технопарков «Чирчик» и «Джизак» (напомним, совместный технопарк Узбекистана и Татарстана «Джизак» открыт в дни «Иннопрома» в прошлом году).
«Отмечу, что сотрудничество с Республикой Узбекистан развивается достаточно активно. Об этом говорят высокие прошлогодние темпы роста экспорта, импорта и товарооборота. А если считать с 2019 года, наша торговля увеличилась в два раза. С точки зрения размещения индустриальных парков самыми выгодными, на наш взгляд, будут территории, расположенные рядом с железнодорожной инфраструктурой международного транспортного коридора “Север – Юг„. Только за последний год частота движения контейнерных поездов по восточной части Каспия удвоилась (с двух до четырёх в месяц). А это прямые транзитные выгоды для всех сопредельных стран», – отметил вице-премьер.
«Созданы новые форматы и механизмы взаимодействия по ключевым направлениям сотрудничества с нашими партнёрами. Устойчиво растёт товарооборот с Российской Федерацией, который достиг уже 10 млрд долларов, а портфель инвестиционных проектов уже составляет более 20 млрд долларов. Выставка “Иннопром„ стала традиционным и знаковым мероприятием. Ежегодно растёт количество её гостей и участников, что свидетельствует о высоком интересе компаний к перспективному, быстроразвивающемуся рынку нашей страны и региона в целом. Ключевыми задачами данного масштабного события являются содействие в продвижении новейших технологий и разработок в сфере промышленности, а также налаживание новых деловых контактов между предприятиями Узбекистана и партнёрами из других стран. Мы приветствуем проведение выставки, которая способствует развитию сотрудничества в таких ключевых сферах, как промышленная кооперация, совместные инвестиции, межрегиональные связи, и других приоритетных направлениях», – отметил Жамшид Ходжаев.
В ходе выставки в присутствии Дениса Мантурова был подписан ряд соглашений в таких областях сотрудничества, как нефтегазовая отрасль, торгово-экономические отношения, научно-техническая и культурно-гуманитарная сферы. Активно развивается сотрудничество между регионами двух стран: сторонами соглашений стали, в частности, Нижегородская, Тульская области и Наманганская, Навоийская области Узбекистана.
Вице-премьер осмотрел российскую часть экспозиции «Иннопром. Центральная Азия». Площадь всей экспозиции выставки составляет 14,5 тыс. кв. м. В Ташкенте продемонстрированы востребованные технологии в машиностроении, металлургии, добывающей промышленности, энергетике, химии, а также специализированные, инженерные ИТ-решения. Свои возможности и предложения о сотрудничестве представили более 230 отечественных компаний.
В этом году представлены несколько новинок для рынка Узбекистана – к примеру, Lada Vesta SW Cross от АвтоВАЗа и низкопольный городской автобус производства ГК «Современные транспортные технологии». Среди новинок отечественной промышленности, которые ранее нигде не демонстрировались, – первый отечественный внутривенный специфический иммуноглобулин для профилактики гепатита В у детей и взрослых – препарат «Антигеп-Нео» холдинга «Нацимбио», сверлильно-фрезерный расточный станок с ЧПУ от Станкостроительного холдинга «Стан».
Очень активно участвуют в выставке российские регионы: 14 субъектов представляют свои коллективные экспозиции. По сравнению с прошлым годом площадь региональных стендов выросла на 20%. В этом году региональная кооперация в фокусе внимания – именно ей посвящена пленарная сессия «Иннопрома» в Ташкенте.
Традиционно в составе российской экспозиции выставки представлен стенд инновационных проектов отечественной промышленности, где в этом году продемонстрирована продукция порядка 50 российских компаний: впервые демонстрируемый в Узбекистане водородный Aurus; программное обеспечение от ООО «Большая тройка», позволяющее оптимизировать работу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; комплексные интеллектуальные решения по строительству и реконструкции подстанций и автоматизации распределительных сетей ООО «Электрик» и многое другое.
Отдельное внимание на российском стенде уделили социально значимым товарам. Демонстрируются различные технические средства реабилитации – к примеру, экзоскелет от ООО «ЭкзоАтлет» и нейрокоммуникатор потребительского класса «Нейрочат» для людей с ограниченными возможностями. Устройство позволяет вводить текст, символы или изображения речи или движения для людей с ограниченными возможностями, а также тренировать и восстанавливать когнитивные функции.
Узбекистан. Россия. ЦентрАзия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 22 апреля 2024 > № 4631102
Денис Мантуров
"Северсталь" разрабатывает цифровую систему для управления инфраструктурными проектами
ПАО "Северсталь" выстраивает цифровую экосистему для клиентов. В нее, в том числе, войдут ИТ-решения и сервисы по управлению проектными поставками при строительстве объектов нефтегазовой инфраструктуры.
Решение позволит эффективно управлять цепочками поставок и обеспечит прозрачность отгрузок на всех этапах. Клиент сможет в режиме реального времени узнать, на каком этапе производства находится его заказ. Также с целью ускорения обмена информацией будет доступен конструктор отчетов и электронный архив документов. Наличие единой инфраструктуры ускорит процессы обмена данными, значительно повысит точность планирования и, как следствие, снизит затраты на реализацию проектов. Решение будет протестировано с ключевыми клиентами из нефтегазовой отрасли. Согласно планам, разработка компании будет доступна клиентам в 2025 г.
"Мы уже несколько лет работаем в качестве комплексного интегрирующего поставщика для крупнейших нефтегазовых проектов и хорошо понимаем потребности отрасли. При этом вместе с количеством проектов в реализации выросло и количество номенклатуры наших продуктов и решений, которые в них применяются. Для повышения эффективности процесса управления поставками мы приняли решение разработать специализированный программный продукт, который предполагает наличие единой проектной инфраструктуры для нас, наших клиентов и партнеров. "Северсталь" регулярно расширяет портфель продуктов и сервисов, чтобы предлагать предприятиям нефтегазовой и других отраслей наиболее актуальные и эффективные решения", – заявил директор по крупным инфраструктурным проектам "Северстали" Денис Ермилов.
Одной из составляющих экосистемы станет решение от стартапа "МастерФаб". Оно совместит ПО для управления цепочками поставок и объектно-ориентированные модели металлоконструкций, а также ряд других функций. Клиент сможет при помощи трехмерного визуального интерфейса узнать детали по актуальному статусу комплектующих, запланированных к отгрузке.
"Северсталь" реализует комплексную модель поставок металлопродукции и связанных сервисов в рамках инфраструктурных проектов. Специалисты компании включаются в работу на самых ранних стадиях: совместно с заказчиком и проектировщиками участвуют в разработке технических решений на базе металлопродукции, чтобы уменьшить металлоемкость, увеличить прочность конструкций, сократить сроки производства работ и оптимизировать бюджет за счет инновационных решений. Под каждый проект собирается индивидуальный портфель, покрывающий потребности клиента в металлопродукции, который включает как классические продуктовые группы, такие как трубная продукция, сортовой прокат, металлоконструкции, листы, так и широкий спектр продукции, изготовленной с помощью партнеров-переработчиков.
Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > comnews.ru, 19 апреля 2024 > № 4631028
Особо значимые проекты пойдут на экспорт
Павел Королев
В 2024 г. правительство РФ поддержит вторую волну особо значимых проектов (ОЗП). Ключевым отличием новых ОЗП от проектов прошлых лет станет критерий экспортоориентированности. Российские компании будут выставлять отечественные продукты на продажу в дружественные страны.
Экспортный потенциал российских особо значимых проектов (ОЗП) обсудили представители компаний - участниц индустриального центра компетенций (ИЦК) "Металлургия" на форуме Smart Mining & Metals, организованном Информационной группой ComNews. Ранее, в январе 2024 г., на форуме "Флагманы цифровизации 2024" генеральный директор Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) Александр Павлов рассказал о готовящемся проведении второй волны отбора ОЗП. Она, в отличие от первой волны, будет отмечена экспортоориентированностью.
Директор департамента цифровых технологий Министерства промышленности и торговли РФ Владимир Дождев поддержал идею отбора второй волны ОЗП: "Так называемая программа "ОЗП 2.0" - это правильный вектор. Чем шире потенциальный рынок, тем качественней продукт. Есть традиционно дружественные государства, которым наши продукты исторически интересны. Российские разработчики осваивают новые рынки и выходят в сегменты, в которых ранее не были представлены. Я считаю, что надо закладывать программу-максимум и брать на себя повышенные обязательства именно на сторону разработчиков-интеграторов. Более того, у нас есть все инструменты, чтобы вручную сопровождать каждые переговоры, экспортные контракты, сделки силами наших торговых представительств. В 14 из них уже есть профильный человек, который занимается только ИТ-экспортом. Это наши цифровые атташе. До конца года их должно стать 35. Приоритетные направления: Юго-Восточная Азия, Северная Африка, Ближний Восток, страны ЕАЭС, БРИКС, Латинская Америка. Поэтому, конечно, такую планку нужно ставить. Тем более некоторые наши продукты даже в Европе конкурируют с теми, которые покинули российский рынок. Наш рынок слишком узок, и без стран-партнеров здесь никуда".
Директор по информационным технологиям консалтинговой ИТ-компании "Джей Эс Эй Групп" (JSA Group) Константин Зеленков считает, что российские продукты готовы для выхода на зарубежные рынки: "Изначально по ОЗП, которые мы разрабатываем, была задача сделать продукты востребованными и внутри ИЦК, и внутри отрасли, а также сделать их востребованными на экспорт. Подход у нас был продуктовый, а не проектный. Мы видим большие возможности для того, чтобы реализовывать продукты не только внутри отрасли, но и в других странах".
Исполнительный директор дивизиона "Горная добыча" группы компаний "Цифра" Николай Годунов сообщил, что компания получает половину дохода с зарубежных рынков: "Наш бизнес 50% денег получает из-за рубежа. Мы экспортируем технологии: железо, программное обеспечение. Люди работают на вахтах. Существует такой стереотип, что западная продукция качественная, а наша - нет. Не могу с этим согласиться. Потому что большинство заказчиков из-за рубежа платят нам именно за качество. Мы растем по 30% в год. А для того, чтобы так расти, нужно искать бизнес за рубежом".
Директор по ИТ АО "Северсталь Менеджмент" Сергей Дунаев считает, что выйти на экспорт - задача не из легких: "В нынешнее время немного сложно выходить на потенциальный экспорт. Мы всегда ориентировались на внутренний рынок, потому что он в принципе большой. Но потом ты приходишь, например, в Узбекистан, и оказывается, что с местными клиентами очень тяжело вести диалог. Еще тяжелее поехать в Камбоджу или Китай и продавать там продукты. У нас морально низкая готовность к этому. Мы с большой гордостью и патриотизмом относимся к нашим товарам и считаем их лучшими. Но в других странах, в том же Китае, не понимают, почему нужно покупать именно наши товары. Здесь нужно помнить про соотношение экономик. Например, экономика третьей по величине провинции Китая больше, чем вся экономика России. Некоторым клиентам в Китае страшно покупать наши товары, потому что у них все завязано на международную систему. Конечно, наш путь к экспорту во многом лежит через готовность и технологическое совершенство продуктов, но вторую сторону, прокладывание пути к клиенту тоже никто не отменял. В сегодняшних условиях эта коммуникация с зарубежными партнерами будет потяжелее, чем разработка качественного продукта. Нужно помнить, что путь выстраивания коммуникаций и экспорта будет крайне тернистым".
Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 19 апреля 2024 > № 4631025
"Алроса" повышает производительность подземной диспетчеризации с помощью ИТ
На подземном алмазном руднике "Айхал" в Якутии компании "Алроса" завершено внедрение автоматизированной системы диспетчеризации подземных горных работ.
Проект, реализованный разработчиком цифровых решений для промышленности ГК "Цифра", призван повысить прозрачность работы основного добычного оборудования подземного рудника. Система дает возможность управлять процессами добычи на горизонте смены и мгновенно отслеживает показатели результативности горнодобывающей техники. Регистрируемые системой данные помогают оперативно принимать управленческие решения.
Проект диспетчеризации на руднике "Айхал" во многом уникальный. К системе АСУ ГТК "Карьер" были подключены шесть погрузочно-доставочных машин и семь шахтных автосамосвалов. Впервые был протестирован и реализован обмен данными между транспортными средствами по беспроводной технологии Bluetooth c низким энергопотреблением. Без участия серверной обработки данных фиксируются время и масса погрузки/разгрузки, и происходит регистрация, в какой шахтный самосвал разгрузилась погрузочно-доставочная машина в условиях большого скопления вокруг нее самосвалов на погрузку. Впервые при подземной добыче используются защищенные промышленные планшеты. Интеграция "Карьера" с системой позиционирования горнорабочих и транспорта позволила создать онлайн-карту подземного рудника с отображением перемещений основной техники.
"Что особенно для нас важно? Во-первых, мы наладили сбор данных и мониторинг откаточного оборудования в реальном времени. Теперь мы имеем основательную базу для аналитики отклонений. Во-вторых, в рамках проекта был реализован монтаж не только бортовых комплектов, но и инфраструктуры связи, что в дальнейшем позволит увеличить количество подземной техники в системе диспетчеризации", – отметил начальник центра диспетчеризации производственных процессов АК "Алроса" ПАО Станислав Гущин.
"Цели ИТ-проекта достигнуты: на момент ввода системы в промышленную эксплуатацию эффективность работы горно-шахтного оборудования увеличилась на 5%", – прокомментировала руководитель проекта ООО "Алроса ИТ" Юлия Канеева.
"Результатом проекта уже стало повышение общей эффективности добычи, сокращение межсменного перерыва, времени на ежесменное техническое обслуживание, и, самое главное, внедрение системы мотивации машинистов на основе данных. Сотрудничество с компанией "Алроса" значимо для нас тем, что мы имеем возможность внедрять по-настоящему инновационные и полезные ИТ-решения, говоря современным языком, задавать глобальные тренды", – подчеркнул генеральный директор ГК "Цифра" Сергей Емельченков.
Внедрение автоматизированной системы диспетчеризации подземных горных работ продолжает серию совместных проектов ГК "Цифра" и "Алроса". Ранее были успешно завершены проекты по диспетчеризации открытых горных работ на Мирнинско-Нюрбинском ГОКе в Якутии и по диспетчеризации подземных горных работ на подземном руднике "Удачный".
Редкий уральский самоцвет демантоид начали ценить не только за рубежом
Ольга Медведева
Когда говорят об уральском камне, чаще всего имеют в виду малахит, которого в наших недрах уже и нет. Могут еще вспомнить изумруд, хотя до 95 процентов его добывают в Колумбии, а на втором месте Замбия - точно не Россия. А вот по-настоящему уральским, более того, исконно российским, можно назвать драгоценный камень, название которого знают не все. Шведский минералог Нильс Норденшильд, изучая в 1856 году уральские самоцветы в лаборатории на одном из демидовских заводов, обнаружил необычный минерал и за яркий блеск дал ему название демантоид, которое переводится как "подобный алмазу".
Редкий зеленый гранат впервые нашли на реке Бобровке недалеко от Нижнего Тагила. В 1874 году открыли еще одно месторождение к югу от деревни Полдневой в Полевском районе. Так совпало, что там текла еще одна Бобровка - речка-тезка в двухстах километрах от первой. Кристаллы с первой Бобровки были нежно-зелеными, со второй - отличались яркостью и разнообразием оттенков.
Время славы
Еще в конце XIX века необычные уральские камни оценили Карл Фаберже и Чарльз Льюис Тиффани. Больше яркого цвета ювелиров привлекала игра света - проявление дисперсии, способности камня разлагать видимый свет на спектральные тона. Этот показатель у демантоида выше, чем у бриллианта. Есть еще одна особенность уральских зеленых гранатов - волокнистые включения биссолита, их принято называть "конским хвостом". И если примеси и несовершенства обычно снижают стоимость драгоценных камней, то характерные пучки волокон в глубине кристаллов с Урала делают их только дороже.
Зеленые камешки из бажовского "Серебряного копытца" - это демантоиды, которые иногда ошибочно называли хризолитами. Они сверкали в брошах и серьгах, украшали драгоценные предметы интерьера. "Посередине, между большими камнями, вы увидите один зеленый. Это весьма редкий сорт граната - зеленый гранат. По старинному преданию, сохранившемуся в нашей семье, он имеет свойство сообщать дар предвидения носящим его женщинам и отгоняет от них тяжелые мысли, мужчин же охраняет от насильственной смерти", - пишет в письме возлюбленной, отправляя ей подарок, герой "Гранатового браслета" Куприна.
- Это русский камень. Во-первых, он впервые обнаружен в России. К тому же здесь, на Урале, расположено крупнейшее месторождение качественного ювелирного демантоида. До сих пор Россия является основным поставщиком самых красивых и ценных камней, - уверяет Эдуард Ахметшин, внештатный эксперт Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых.
Время забвения
Пик добычи демантоидов пришелся на 1913 год, когда на двух приисках удалось добыть 104 килограмма ювелирного сырья. Но уже в годы Первой мировой войны разработка двух уральских месторождений остановилась. Бобровско-Елизаветинское, где камни были обнаружены впервые, с тех пор не разрабатывалось. Хотя запасы его не исчерпаны, можно сказать, что сейчас такого месторождения не существует: ведь это не геологический, а экономический термин.
Если на какой-то территории без четких границ есть полезное ископаемое, можно говорить о ресурсах. Если границы и количество определены - речь уже о запасах. А вот когда все разведано и посчитано и есть экономическая целесообразность добывать ископаемые на определенном участке, тогда перед нами действительно месторождение.
Под Нижним Тагилом сейчас ищут драгоценные камни разве что хитники. Два действующих сегодня уральских месторождения демантоидов - Полдневское в Свердловской области и Каркодинское в Челябинской.
Полдневское возрождение
В 2013 году уральская строительная корпорация начала разработку Полдневского месторождения демантоидов. Добывают камни открытым способом с глубины до 20 метров. Может, есть гнезда самоцветов и ниже, но достать их не так просто. Предприятие занимается и огранкой. Переработав десятки тонн породы, огранив самоцветы, чаще всего получают мелкие камни - до одного карата. Попадаются также массой два, три и совсем редко, не каждый сезон, четыре и даже пять карат. Хотя случаются и уникальные находки.
Разглядывая каталоги Tiffany & Co, аукционов Sotheby"s и Christie"s, уральцы по характерному яблочному оттенку узнают свои демантоиды. Украшения с ними стоят баснословных денег - сотни тысяч долларов. К заморским ювелирам наши самоцветы попадают с помощью многочисленных посредников, например через Индию. Ну а российские компании могут позволить себе работать напрямую с производителями. Спрос на демантоиды старательно формируют сами недропользователи. Покупателей интересуют в первую очередь крупные камни.
- Российская алмазодобывающая компания купила у нас демантоид массой почти восемь карат. А самый крупный проданный нами камень был 11 карат - он ушел на внешний рынок, - рассказывает Елена Стихина, директор по развитию полдневского предприятия.
Все чаще уральским камнем интересуются отечественные ювелиры, уже создано несколько коллекций, посвященных именно зеленым гранатам, в которых их свойства проявляются особенно ярко. Например, демантоиды нескольких оттенков объединяют в одном украшении, создавая градиент. Эксклюзивные украшения ожидаемо стоят дорого. Однако в ювелирных магазинах можно обнаружить относительно доступные изделия с демантоидами - скажем, до 50 тысяч рублей.
Находка под ЛЭП
В Челябинской области зеленые гранаты нашли в 1991 году. Эдуард Ахметшин, третьекурсник Миасского горноразведочного техникума, приехал тогда на практику в геологическую партию, которая исследовала большой, протяженностью 10 километров, участок на Южном Урале на предмет нахождения там демантоидов.
- И вот 9 августа мы возвращались по участку, который уже обследовали вдоль и поперек. Вышел на высотку, осмотрелся - по всем признакам здесь что-то должно быть. До электрички из Уфалея оставался час, а бегал я быстро. Думаю: успею. И прямо там, под ЛЭП, буквально через 20 минут я нашел первые зеленые кристаллики, накидал в рюкзак, - рассказывает об одном из главных событий в своей профессиональной жизни Ахметшин.
Так за неделю до закрытия отряда ввиду бесперспективности поисков были найдены первые демантоиды будущего Каркодинского месторождения. Официально его первооткрывателями считаются геологи, которые смогли подсчитать запасы, таковы правила. Сейчас на месторождении ведется добыча ювелирного и коллекционного камня.
Хитники в серой зоне
Кроме компаний, которые разрабатывают месторождения на законных основаниях, зеленые камушки добывают хитники. У этого старинного слова есть простой синоним - вор, грабитель. Но на Урале исторически так называют всех, кто ищет драгоценные камни и металлы самостоятельно, неофициально.
По закону такая добыча демантоидов не запрещена: зеленый гранат не входит в "большую пятерку" драгоценных камней, оборот которых государство строго контролирует (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит). С другой стороны, поиск стихийные копатели ведут на территории, у которой есть владельцы. Хитники обследуют старые отвалы, роют шурфы, промывают и просеивают суглинистый грунт. До поры до времени на их промысел смотрят сквозь пальцы…
Ресурсы и запасы
Цены на демантоиды зависят и от размера, и от цвета: чем крупнее и насыщеннее, тем дороже. На самом деле все сложнее: и цена в зависимости от размера растет нелинейно, и оттенки ценятся неодинаково, и по поводу чистоты и включений бывают разные мнения.
Казалось бы, чем камень более редкий, тем он должен стоить дороже, к тому же и себестоимость из-за сложной добычи у него немаленькая. Но, чтобы цена поднялась, должен сформироваться спрос. А откуда ему взяться, если демантоидов на рынке мало и даже название их не на слуху?
Два уральских месторождения плюс хитники-одиночки поставляют на рынок в год не более 40 килограммов ювелирного сырья. Для сравнения: в случае с алмазами речь идет о десятках тонн в год. И все-таки в последнее десятилетие цветные камни неуклонно растут в цене, и демантоид не исключение.
Зеленые гранаты находят не только на Урале. Запасы есть на Камчатке, Чукотке, в Мурманской области. Сейчас исследуют крупный объект на Полярном Урале, который через несколько лет может получить статус месторождения. Были открыты месторождения в Намибии, на Мадагаскаре, добычу таких камней активно ведут в Иране. Однако геммологи признают, что все демантоиды мира уступают в цвете и дисперсии российским самоцветам, и называют уральский камень эталонным.
Автоматизация горнодобывающей промышленности привлечет в отрасль молодежь
Ольга Фаткуллина (Свердловская область)
Месторождений, где богатые ценными компонентами руды лежат на поверхности, почти не осталось. В сегодняшних условиях, чтобы работать с прибылью, недропользователям приходится внедрять новые технологии и повышать производительность труда. Один из путей - автоматизация и интеллектуализация. За последние 10-12 лет горная отрасль в этом плане заметно шагнула вперед: цифровые помощники трудятся везде, начиная с карьера или шахты и заканчивая обогащением руды. Диспетчеризация открытых горных работ, беспроводная передача данных, интеллектуальные системы позиционирования, планирования, управления промышленной безопасностью - это уже реальность.
Кадры на вес золота
Золоторудное Воронцовское месторождение под Краснотурьинском было открыто в 1984 году, но из-за непростых геологических условий на протяжении 14 лет к нему не могли подступиться. Ситуацию изменили современные технологии и оборудование. Усилия и вложения окупились: первоначальная разведка предполагала добычу до 60 тонн золота, но планка уже достигла 100 тонн.
- Почти на каждом этапе производства присутствует автоматизация. В совокупности с системой визуализации технологического процесса на нашем предприятии используется система горного планирования. Она охватывает почти весь жизненный цикл, начиная с формирования виртуального склада добытой руды: программа анализирует содержание драгоценных металлов в руде и с помощью математических подсчетов выдает максимально точную массу извлеченного сырья, - поясняет инженер-программист компании "Золото Северного Урала" Яна Новоселова.
- Когда зарубежные производители ушли с российского рынка, в нашей компании запустили программу импортозамещения, суть которой - заранее подобрать и адаптировать под наши условия необходимое оборудование, а затем подготовить персонал к работе с ним, - рассказывает начальник отдела цифровых и автоматизированных систем управления компании Алексей Пудов. - И это вторая серьезная проблема - нехватка квалифицированных кадров. Горные производства расположены далеко от крупных городов, романтика советского периода давно ушла в прошлое: мало тех, кто готов сорваться с места, работать в тайге вахтовым методом. Но тем не менее, когда молодежь видит, что на производстве современная техника, установлены системы автоматизации, отношение меняется.
С 2022 года предприятие стало партнером Уральского государственного горного университета, открыв в вузе современную лабораторию обогащения на базовой кафедре горного дела. Цель сотрудничества - решить проблему дефицита ИТР, как горных инженеров, так и специалистов по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП).
Интерес молодежи к ИТ очень высок. Во время учебного мастер-класса, который золотодобытчики организовали в рамках XXI Уральской горнопромышленной декады, студентам продемонстрировали возможность подключения к зеркалу сервера АСУТП предприятия, которое находится за 400 километров от университета. На стенде ребята могли следить за показаниями датчиков, поучаствовать в построении простейших схем, попробовать запрограммировать контроллер или панель оператора. У будущих специалистов появилось реальное представление о том, как ведется учет технологических параметров, расхода пульпы, химреагентов и работы оборудования в целом.
Экскаватор под приглядом
Другой партнер университета как раз производит оборудование для горнодобычи. Представители Уралмашзавода подчеркивают: высокий уровень автоматизации позволяет повысить безопасность горных работ, а также продлить жизнь дорогостоящей технике. Среди заказчиков - крупнейшие игроки: УГМК, ЕВРАЗ, "Норильский никель", Русская медная компания, под чьи запросы машиностроители выдают жизнеспособные автоматизированные решения. Так, чтобы знать, как идут дела в карьере, не обязательно туда ехать: цифровые помощники контролируют техническое состояние оборудования, аккумулируя данные и заранее предупреждая главного энергетика или механика о необходимости техобслуживания экскаватора-многотонника. Внедрение информационных систем защиты оборудования позволяет продлить срок технической эксплуатации шагающих экскаваторов, дробилок и буровых станков на 20-30 процентов.
А еще дистанционный мониторинг горного оборудования позволяет скорректировать его работу в зависимости от погодных условий: техника работает и на Крайнем Севере, где морозы за минус 50 - обычное дело, и в Узбекистане, Индии, где такая же температура, но со знаком плюс. Другой датчик не позволит слишком высоко задрать стрелу экскаватора, чтобы избежать ее повреждения, и т. д.
- Сейчас почти все заказчики просят установить такую систему, в связи с чем у нас очень высока загруженность программистов. Благодаря автоматике важнейшие решения, продлевающие жизнь технике, принимаются заранее: где-то нужно снизить интенсивность работы, где-то вовремя обслужить узел или сменить смазку в редукторе. Затраты на дистанционный мониторинг и современное ПО с лихвой окупаются, - говорит начальник отдела электропривода и автоматизации предприятия Дмитрий Аленьковский.
Лазер увидит все
Еще одно уральское научно-производственное предприятие на протяжении 20 лет оснащает горнодобывающие компании инновационным оборудованием для выполнения геодезических и маркшейдерских работ. Например, запатентованное решение - 3D-лазерные сканеры - применяется на многих гражданских и оборонных предприятиях страны, в том числе и уральских. Техника обеспечивает точные измерения с помощью лазера и визуализацию данных, исключая участие человека. Устройство фиксирует время прохождения луча до объекта и обратно: расстояния вычисляются автоматически, а зная угол отклонения луча, легко получить и координаты объекта. С помощью такого оборудования можно создать модель местности, горного отвода, смоделировать площадь оседания породы, вести мониторинг деформаций и склонов вокруг зоны добычи. Экономия по сравнению с аналогичным ручным трудом составляет до 80 процентов, ведь бережется самый дорогой ресурс - время.
- С 2019 года мы сотрудничаем с китайскими коллегами, модернизируем их решения под наши условия. Хочется отметить, что колоссальные бюджеты других стран, вложенные в развитие науки, позволяют рождаться таким инновационным продуктам. Сейчас российская экономика пытается перестроиться и эволюционировать во многих направлениях, поэтому чем быстрее мы вовлечем молодежь в научный и производственный процесс, тем скорее получим собственный результат, который будет конкурентоспособен на рынке, - поделился мнением директор предприятия "Русгеоцентр" Александр Кобзев.
НЛМК цифровизирует работу промышленных лабораторий
Группа НЛМК внедрила цифровой сервис контроля качества металлопродукции – лабораторную информационную систему (ЛИМС/LIMS). Сервис автоматизирует работу подразделений, отвечающих за входной контроль сырья, технологический контроль и проведение аттестационных испытаний готовой продукции.
Система внедрена в лабораториях Стойленского ГОКа и аглодоменного производства НЛМК, а также в лаборатории завода "НЛМК-Индия". Опытная эксплуатация завершается в лабораториях сталеплавильного производства НЛМК.
Оперативные и надежные данные о качестве исходного сырья, полупродуктов и готовой продукции необходимы для управления технологией на всех этапах – от планирования разработки карьера, подбора оптимального соотношения сырья для производства кокса, агломерата, чугуна и стали, до точного дозирования легирующих материалов под заказы клиентов. Результаты лабораторных испытаний также определяют выбор режимов работы оборудования по всей металлургической цепочке.
С помощью системы оцифровано более 500 методик измерений, 250 отчетных форм, подключено 63 единицы высокоточного лабораторного оборудования. Число постоянных пользователей сервиса превышает 400 человек, а данные лабораторных испытаний из ЛИМС становятся доступны нескольким тысячам пользователей других сервисов MES.
Использование ЛИМС обеспечивает соответствие требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025, значительно упрощает подтверждение компетентности лабораторий в соответствии с критериями аккредитации и делает систему ключевым звеном в управлении качеством в компании.
ЛИМС стала одним из сервисов сквозной МЕS-системы НЛМК "от карьера до рулона". Система повысила оперативность передачи данных о качестве сырья и продукции в системы управления производством, снизила влияние человеческого фактора на расчеты и обработку результатов испытаний.
Завершающим этапом тиражирования ЛИМС на Новолипецком комбинате в 2025 г. станет автоматизация лабораторий прокатного производства НЛМК.
Алюминий и никель подорожали из-за санкций
Екатерина Свинова
Алюминий и никель выросли в цене на фоне санкций США и Великобритании против России. Так, согласно данным Лондонской биржи металлов (LME), алюминий подорожал на 9,4%, а никель на 8,8%.
Алюминий используется в производстве транспортных средств, авиастроении и строительстве, а никель - в изготовлении нержавеющей стали и аккумуляторов, поясняет "РГ" директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков.
"Санкции, скорее всего, уменьшат экспортные доходы России и налоговые поступления и потребуют поиска новых рынков сбыта и партнеров. Они символичны и могут усилить изоляцию России на мировой арене", - отметил он.
Однако долгосрочное воздействие этих санкций зависит от способности адаптироваться к ограничениям и найти альтернативные пути для экспорта, добавил эксперт.
США и Британия ввели санкции против импорта никеля, меди и алюминия из России. Помимо ввоза этих металлов их также запрещено принимать Лондонской и Чикагской товарным биржам. Разрешено торговать только текущими запасами, отметил доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова Павел Севостьянов.
"Алюминий используется почти во всех промышленных сферах - от авиационной до химической отрасли. Никель в первую очередь используется в металлургической промышленности как необходимый элемент создания различных типов стали", - рассказал он.
По словам эксперта, в целом и алюминий, и никель очень важны во время энергетического перехода, это чистые и безопасные для человека металлы.
Главные рынки для России находятся не в США и Великобритании, поэтому ограничения на алюминий, никель и медь не мешают России продавать свои металлы покупателям за пределами США или Великобритании и не ограничивают самую главную часть мировой торговли металлами.
Однако появляется один важный нюанс: главная в мире биржа по торговле металлами - это LME в Великобритании. А поскольку товарные потоки изменятся, стоимость этих металлов станет выше или волатильнее.
"АМТ-Груп" и "Лео Телеком" построили систему цифровой радиосвязи для Черногорского ГОКа
В результате реализации проекта руководство Черногорской ГРК получило возможность оперативного решения вопросов, возникающих в процессе строительства горно-обогатительного комплекса (ГОК) в Норильском промышленном районе, обеспечив также сотрудников современными средствами связи на территории строительной площадки.
Система цифровой радиосвязи построена на базе современного цифрового транкингового оборудования стандарта Nexedge производства компании Kenwood. Оборудование этого стандарта является оптимальным выбором как по финансово-экономическим показателям, так и по функциональным возможностям для объектов масштаба создаваемого ГОКа и широко применяется на объектах горнодобывающих комплексов на территории РФ и стран бывшего СССР.
Оборудование радиосвязи функционирует в диапазоне частот 400 МГц, что позволяет обеспечить наилучшую зону покрытия гористой местности территории ГОКа при сравнительно малом количестве базовой инфраструктуры радиосистемы.
Особенностью построенной системы радиосвязи для Черногорской ГРК является применение антенно-мачтовых сооружений (АМС) высотой 30 м с установкой расчетного пригрузного фундамента и арктических марок стали. Использование пригрузной конструкции фундамента при строительстве АМС позволило существенно снизить затраты на строительство фундаментов в условиях вечной мерзлоты и значительно сократить сроки строительства системы радиосвязи в целом.
Для организации привязки проектируемой сети связи к узлу связи (УС) существующего оператора телекоммуникационных услуг и соединительных линий привязки между базовыми станциями радиосвязи используются радиорелейные линии связи, построенные на оборудовании арктического исполнения производства компании DragonWave. Длина пролета между ГОК и УС оператора телекоммуникационных услуг составляет 19.5 км, скорость передачи данных составляет 560 Мбит/с в дуплексе. Строительство радиорелейной линии позволило организовать для сотрудников ГОКа доступ в корпоративную сеть компании, в Интернет, а также обеспечить работу базовой станции оператора сотовой связи.
Оборудование радиосвязи размещается в специально спроектированных аппаратных контейнерах арктического исполнения, что позволяет технологическому оборудованию работать при температурах до -60С°. Контейнеры-аппаратные оборудованы современными инженерными системами и системами жизнеобеспечения (в том числе, резервным дизель-генератором с запасом топлива на несколько суток непрерывной работы), которые позволяют обеспечить надежную и бесперебойную работу оборудования связи.
Строительство ГОКа ведется "с нуля" и основной задачей проекта стало обеспечение производственной площадки всеми видами связи на период строительства. В дальнейшем, после появления наземного канала связи, запланировано использование канала РРЛ в качестве резервной линии связи. Благодаря созданной системе Черногорская ГРК получила возможность обеспечить в условиях крайнего севера надежную связь на большей части ГОКа с расширением покрытия на всю площадку на втором этапе проекта.
"Удаленное расположение, ограниченный с июня по октябрь период доставки крупногабаритных грузов по р. Енисей, условия крайнего севера стали серьезным вызовом, как для команды проекта, так и для оборудования. Однако, колоссальный опыт "Лео Телеком" в проектировании и строительстве систем связи, в частности на объектах крайнего севера, позволил выполнить проект в установленные сроки", - отметил генеральный директор "Лео Телеком" Максим Шатов.
Николай Маргаритов в интервью журналу «Бюджет» рассказал о ситуации на рынке драгметаллов и трендах отрасли
В 2022 году был подписан закон, отменяющий при покупке слитков из драгоценных металлов НДС в размере 20%. Как это повлияло на ситуацию на рынке и тренды отрасли сегодня, прокомментировал заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Николай Алексеевич Маргаритов. В частности, он рассказал о том, как меняется стоимость драгоценных металлов на фоне санкций и экономической турбулентности.
— Николай Алексеевич, каким образом санкции повлияли на рынок драгметаллов? Насколько большим спросом пользуется золото как инвестиционный актив у граждан нашей страны?
— На фоне санкций, введенных недружественными государствами в отношении российских банков и драгоценных металлов, заморозки части золотовалютных резервов Российской Федерации, а также приостановления со стороны Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LMBA) статуса Good Delivery в отношении российских аффинажных заводов ликвидность отечественного золота резко упала. На долю внутреннего рынка Российской Федерации (ювелирное производство, инвестиционные слитки и монеты, промышленное производство) в условиях незначительных объемов закупки золота Банком России приходилось около 20 процентов от ежегодно производимого объема золота (около 350 тонн). Невостребованный объем произведенного драгоценного металла реализовывался на внешнем рынке, основными экспортерами являлись коммерческие банки.
Смена макроэкономических условий функционирования российской отрасли драгоценных металлов послужила импульсом для развития внутреннего рынка. В целях дедолларизации российской экономики, а также увеличения доли потребления драгоценных металлов внутри страны с 1 марта 2022 года операции по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам освобождены от обложения НДС.
Это решение потребовало внесения изменений в ряд нормативных правовых актов. Так, для совершенствования механизма продажи и покупки инвестиционных драгоценных металлов физическими лицами и кредитными организациями в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» введено понятие «инвестиционные драгоценные металлы». Правительство РФ наделено полномочиями по установлению требований к инвестиционным драгоценным металлам и порядку их оборота. Соответствующий проект постановления Правительства РФ, подготовленный Минфином России предусматривает несколько важных нововведений. А именно:
определяет требования к инвестиционным драгоценным металлам и порядок их оборота;
возможность сдачи слитков драгоценных металлов в организации, имеющие лицензии на скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (ранее действовал запрет на скупку аффинированных драгоценных металлов);
возможность дистанционной продажи инвестиционных драгоценных металлов, их реализации по договорам комиссии или агентским договорам.
Эти нововведения направлены на формирование основ инвестиционного оборота драгоценных металлов. Спрос на новый инвестиционный механизм достиг в 2022 году рекордных показателей — физическим лицам было реализовано свыше 100 тонн золота в слитках, тогда как в 2020–2021 годах объем закупок составлял около пяти тонн в год.
Однако нельзя не обратить внимание на ряд проблем, существенно замедляющих развитие рынка драгоценных металлов. Так, в первое время после внесения изменений в Налоговый кодекс в части уплаты НДС банковский спред был слишком высок. Например, в некоторых банках разница между ценой продажи и ценой обратной покупки золота достигала 30 процентов, что на 10 процентов больше, чем размер отмененного НДС. Подобная разница значительно снижала привлекательность золота как инвестиционного инструмента, поскольку даже для безубыточности вложения его цена должна была вырасти вдвое.
Ситуация с высоким банковским спредом сохраняется и сегодня, поскольку на данный момент разница между ценой покупки и продажи составляет примерно 10–12 процентов. Потенциальным решением проблемы является увеличение конкуренции на рынке драгоценных металлов, что позволит повысить ликвидность рынка золота в России. Принятие упомянутого ранее проекта постановления Правительства РФ позволит увеличить число участников рынка, имеющих право приобретать у физических лиц драгоценные металлы, что в рамках здоровой конкуренции приведет к улучшению условий для физических лиц.
— Как сейчас меняется отношение россиян к сохранению активов в драгоценных металлах? Как это влияет на финансовые процессы?
— Минфин России ожидает сохранения высокого спроса на слитки драгоценных металлов в 2024 году. Прогнозная цена на золото от мировых аналитиков рынка драгоценных металлов превышает 2100 долларов США за тройскую унцию. Это, несомненно, делает данный актив достаточно привлекательным. Кроме того, расширяется перечень участников сектора инвестиционных драгоценных металлов. В 2023 году возможность продажи золота без НДС предоставлена аффинажным заводом и AO «Гознак», что способствует улучшению конкурентных условий на рынке.
Однако есть несколько трудностей, не позволяющих полностью удовлетворить имеющийся спрос и сделать инвестирование в драгоценные металлы более доступным. Ключевая проблема — отсутствие разветвленной сети сбыта. Безусловно, крупнейшие банки страны имеют отделения на территории всех субъектов РФ, но для операций с золотом требуется соответствующее оборудование и технические специалисты. Большинство оборудованных надлежащих образом отделений банков расположены в центральной части России, из-за чего инвестирование в драгоценные металлы проблематично для жителей других регионов.
Именно по этой причине в рамках ранее упомянутого проекта правительственного постановления рассматривается возможность реализации драгоценных металлов по договорам комиссии или агентским договорам. Таким образом, в случае принятия предлагаемой инициативы граждане смогут приобретать слитки драгоценных металлов, например в розничных ювелирных сетях напрямую от производителей.
Вместе с тем к решению данной проблемы стоит подходить комплексно. Создавая возможность для приобретения драгоценных металлов, необходимо обеспечить механизмы для их обратного выкупа. Минфин России тщательно отслеживает и анализирует зарубежную практику по этому вопросу. Из наиболее перспективных идей следует выделить создание сертифицированных обменных пунктов, которые могли бы по аналогии с валютой приобретать и продавать слитки драгоценных металлов у физических лиц.
Полагаем, что такой комплексный подход по обеспечению ликвидности внутреннего рынка золота позволит не только создать альтернативный механизм сбережения накоплений граждан в условиях неопределенности и волатильности рынков, но и снизить объемы вывозимого золота физическими лицами с территории Российской Федерации. В настоящий момент правом Евразийского экономического союза не предусмотрены ограничения по вывозу физическими лицами драгоценных металлов для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС. Более того, не существуют критерии отнесения драгоценных металлов к товарам для личного пользования по стоимостному и (или) количественному (весовому) признаку. Это позволяет использовать существующие механизмы в целях бесконтрольного вывоза золота с территории России.
Государства — члены ЕАЭС используют различные механизмы для решения данной проблемы. Так, например, в Республике Казахстан введен запрет на вывоз аффинированного золота и инвестиционных монет из золота и серебра.
— Исторически Россия достаточно активна в накоплении золотого запаса, как это помогает поддержать экономику страны? Изменилась ли сегодня позиция государства по отношению к золоту?
— Россия действительно всегда была активна в накоплении золотого запаса. Причины этому разные. Например, в конце XIX — начале ХХ веков стремительный рост золотого запаса произошел по причине перехода Российской империи на золотой стандарт в результате денежной реформы под руководством министра финансов Российской империи С. Ю. Витте. В советский период золотой запас играл важнейшую роль с точки зрения экономической безопасности. В годы перестройки продажа золотого запаса поддерживала экономику после резкого падения цен на нефть на мировом рынке в 1986 году.
Как известно, золотовалютные резервы — это финансовая подушка безопасности, которая позволяет проводить эффективное денежно-кредитное регулирование. Это высоколиквидные активы, один из ключевых показателей устойчивости государства к кредитным рискам. Золотовалютные резервы позволяют проводить операции на валютном рынке в целях стабилизации курса рубля, являются гарантом государственных обязательств — кредитов или облигаций. Кроме того, служат инструментом диверсификации резервов страны в условиях проводимого курса девалютизации.
В 2023 году центробанки разных стран мира купили в совокупности 1037 тонн золота. Этот показатель свидетельствует о сохранении высокого спроса предыдущих лет, но не дотянул до рекорда, установленного в 2022 году (1082 тонны)
Российская Федерация по объемам золота в золотовалютных резервах занимает пятое место в мире. Вместе с тем стоит обратить внимание, что в последнее время темпы приобретения золота Банком России снижаются. Центральный банк мотивирует это тем, что накопление золота в золотовалютных резервах в настоящий момент нецелесообразно в силу того, что это создаст дополнительный импульс к росту денежной массы.
Зато Центральный банк Китая в 2023 году был самым активным на рынке золота из мировых центральных банков и практически догнал Россию по объемам золота в резервах.
— Какие мировые процессы в экономике влияют на востребованность покупки драгоценных металлов?
— Политика ФРС США, которая выполняет функции Центрального банка, напрямую влияет на котировки золота. Когда ФРС повышает ставку, растет курс доллара, увеличивается доходность депозитов и гособлигаций США. Так как золото не приносит процентного дохода, то при повышении процентных ставок цены на металл начинают снижаться. При снижении ставки ФРС доллар, наоборот, обычно слабеет, а цена на золото, номинированная в долларах, растет.
Кроме того, на стоимость золота влияет и геополитическая обстановка в мире. Спрос на драгоценные металлы как на более защищенный актив растет, если снижаются основные макроэкономические показатели, есть риск падения стоимости акций и облигаций, присутствует неопределенность на рынке.
Инвестирование в драгоценные металлы — это механизм накопления и сбережения средств. Если инвестировать в золото на срок от трех лет, можно защитить деньги от инфляции и получить доход выше, чем с использованием иных инструментов. В качестве примера: 13 марта 2019 года грамм золота стоил 2750 рублей, 13 марта 2021 года — 4050 рублей, 13 марта 2024 года цена уже превысила 6350 рублей за грамм.
— Инициативу о выводе серебра из-под ГИИС ДМДК[1] и лишения его статуса драгоценного металла Минфин России не поддерживает, так как серебро входит в Госфонд и золотовалютные резервы России. Будет ли обсуждаться подобный вопрос в дальнейшем и чем можно аргументировать позицию по серебру?
— В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Закона № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро относится к драгоценным металлам. Согласно Правилам ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1052, эти юридические лица, если они не подпадают под исключения, подлежат постановке на специальный учет.
Федеральным законом № 41–ФЗ установлено, что для получения, обработки, хранения и предоставления информации о происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них предназначена ГИИС ДМДК. В настоящее время ГИИС ДМДК содержит информацию обо всех фактах оборота серебра и изделий из него, а также об объемах сдачи изделий из серебра на опробование, анализ и клеймение. Данную информацию Федеральная пробирная палата использует при планировании и осуществлении федерального государственного пробирного надзора, включая выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора.
В случае предоставления права субъектам осуществлять производство изделий из серебра без постановки на специальный учет и представления информации в ГИИС ДМДК оборот таких изделий станет непрослеживаемым. Это не позволит покупателям ювелирных изделий проверить их происхождение и подлинность посредством ГИИС ДМДК. А учитывая, что в России действует добровольный порядок опробования и клеймения ювелирных изделий из серебра отечественного производства, это повлечет за собой риски нарушения прав потребителей. Кроме того, правом ЕАЭС изделия из серебра при перемещении через таможенную границу союза подпадают под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, в том числе мер нетарифного регулирования.
Также следует учитывать, что серебро исторически признано драгоценным металлом во всем мире и является биржевым товаром. Основной аргумент, который звучит в пользу «выведения» серебра из-под драгоценного металла, — его низкая стоимость. Однако не принимается во внимание тот факт, что практически все мировые месторождения уже открыты и разрабатываются.
При этом серебро обладает особыми свойствами, например высокой проводимостью, что делает его важнейшим компонентом в электронике, в том числе в военно-промышленном комплексе. Широкое применение серебра фиксируется в автомобильной, медицинской и пищевой отраслях. В 2023 году было зафиксировано рекордное потребление серебра в мировой промышленности. Таким образом, на текущий момент вывод серебра из-под государственного контроля и регулирования не представляется целесообразным.
Источник: журнал «Бюджет»
[1] Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.
Казахстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча. Таможня > minfin.gov.ru, 15 апреля 2024 > № 4627626
Николай Маргаритов
Современные технологии сделают теплоэлектростанции экологичнее
Евгения Мамонова
Несмотря на то, что многие страны сегодня встали на путь энергоперехода, уголь - древнейшее ископаемое топливо - все еще остается важной составляющей мировой энергетики. На его долю приходится примерно четверть вырабатываемой во всем мире электроэнергии. Потребление угля за последние годы не только не снизилось, но даже выросло. По прогнозам консалтингового агентства "Яков и Партнеры", мировой спрос на него к 2030-му достигнет семи миллиардов тонн в год.
Основным потребителем угля в ближайшие шесть лет останется Китай. Эксперты полагают, что в Поднебесной его использование будет расти до 2035 года, когда китайская экономика выйдет на новый уровень. Кроме того, спрос на уголь будут стимулировать растущие экономики других стран. В частности, в Индии, по прогнозам аналитиков, к 2050 году потребление угля вырастет на 30 процентов по сравнению с уровнем 2021-го.
Россия занимает второе место в мире по запасам угля. В недрах нашей страны находится около 275 миллиардов тонн этого ископаемого топлива. По итогам прошлого года было добыто 438 миллионов тонн угля. Из них продано на экспорт 213 миллионов тонн. Основные рынки сбыта - Индия, Китай, страны Ближнего Востока, Африки, а также Япония и Корея. За прошлый год Россия существенно нарастила угольные поставки в страны БРИКС. В частности, в КНР было экспортировано на 52 процента больше, чем в 2022-м, в Индию поставки увеличились на 43 процента.
Россия не только активно продает уголь, но и потребляет сама. Так, за прошлый год на внутреннем рынке было реализовано 225 миллионов тонн этого ископаемого топлива. Доля угля в энергобалансе России сейчас составляет около 13 процентов, однако она может вырасти до 15 процентов к 2050 году. О таком варианте развития событий говорилось на заседании комиссии Госсовета РФ по энергетике.
Напомним, что ранее в рамках проекта стратегии низкоуглеродного развития отечественной экономики предполагалось, что доля угля в энергопотреблении РФ будет снижена до 9,8 процента к 2035 году и до 4,9 процента к 2050-му. Однако для этого потребовалось бы вывести из эксплуатации 22 угольные станции мощностью 14 гигаватт, перевести на газ 25 ТЭЦ и закрыть целый ряд угледобывающих предприятий. Без работы остались бы минимум 24 тысячи человек, к тому же большинство таких предприятий в нашей стране являются градообразующими. К вышеуказанному числу нужно прибавить и около 25 тысяч человек, работающих на угольных электростанциях. Именно поэтому от такой стратегии решено было отказаться. Однако причина не только в этом. Во многих регионах нашей страны, особенно со сложными погодными условиями, адекватной альтернативы углю пока нет.
"Угольная генерация - надежна и стабильна, не зависит от капризов погоды, - отмечает основатель инвестиционной компании SharesPro Денис Астафьев. - Кроме того, для многих регионов нашей страны, таких как Сибирь и Дальний Восток, угольная генерация является еще и экономически выгодной из-за близости месторождений".
Что касается европейских стран, то там потребление угля сокращается. Ожидается, что к 2050 году спрос на энергетический и коксующийся уголь снизится в девять раз - до 48 миллионов тонн по сравнению с уровнем 2021-го. Этому будет способствовать курс на "зеленую" энергетику и развитие генерации за счет возобновляемых источников энергии. Однако полный отказ от угля в обозримой перспективе вряд ли произойдет.
Например, в Германии - стране с традиционно высоким уровнем потребления угля - решили "озеленить" угольную генерацию. В 2008 году была построена первая в стране экологически чистая угольная ТЭС с системой сбора углекислого газа, который выделяется при горении угля. Принцип работы "чистой" ТЭС заключается в том, что уголь сжигается в специальной герметичной камере. Продукты горения улавливаются и проходят систему очистки, после которой в них не остается углекислого газа. Отделенный СО2 в специальных баллонах отвозят на место захоронения, где его закачивают в пористую породу на глубину 1000 метров. Такая технология не из дешевых, однако даже с учетом этих повышенных издержек получать энергию с помощью угольных ТЭС оказывается выгоднее по сравнению с той же альтернативной энергетикой. По данным Федерального статистического управления Германии (Destatis), доля угольных электростанций в генерации страны выросла до 33 процентов в 2023 году.
"Даже развитые экономики сегодня не готовы отказаться от угольных электростанций, - подтверждает Денис Астафьев. - Это надежный и недорогой источник энергии в отличие от тех же ВИЭ. Именно поэтому во многих странах сейчас задумались не о том, как отказаться от угля в принципе, а как сделать генерацию на его основе более чистой".
Угольные ТЭС вредят экологии не только потому, что выделяют в атмосферу СО2. При сжигании угля образуется зола, которая содержит в себе массу вредных веществ, включая даже радионуклиды, которые при попадании в воду или почву способны нанести существенный вред.
"Выбросы от использования угля наносят гораздо больший вред экологии, чем выбросы, которые образуются от использования топлив на основе нефти", - отмечает президент Национальной палаты инженеров Игорь Мещерин.
Сделать угольную генерацию более чистой - задача, которая стоит сегодня в том числе и перед Россией. И шаги в этом направлении уже делаются. Так, на крупных ТЭЦ в систему очистки вместо циклонных уловителей внедряются современные электрофильтры с эффективностью улавливания твердых частиц выше 99 процентов. Новые ТЭЦ строятся с применением целого ряда экологически безопасных решений. Например, используется другая технология сжигания топлива - оно проходит при более низких температурах. Это позволяет снизить образование оксидов азота. Кроме того, современные ТЭЦ генерируют существенно меньше диоксида серы, углерода и золы. Кстати, ученые из Института металлургии и материаловедения РАН в Москве провели исследование и выяснили, как сделать переработку угольной золы более экологически чистой и экономически выгодной. Они предложили технологию извлечения алюминия, кремния, железа и углерода из угольного пепла. Это позволит сократить объемы отходов и использовать полезные вещества в дальнейшей переработке.
Денис Мантуров посетил Всероссийский научно-исследовательский инструментальный институт в Москве
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил Всероссийский научно-исследовательский инструментальный институт «ВНИИИНСТРУМЕНТ». Институт разрабатывает и выполняет комплексные поставки инновационных технологий металлообработки, оборудования, оснастки и инструментов всех типов, обеспечивает их оптимальную эксплуатацию и мониторинг.
Денис Мантуров осмотрел прецизионный токарный станок с ЧПУ и функцией твердого точения УТС-300. Данный станок создан институтом в рамках субсидии Минпромторга России на проведение НИОКР. Отличительной особенностью УТС-300 является применение российской системы ЧПУ "Мехатроника", а также станины из синтетического гранита производства ВСЗ "Техника".
Затем вице-премьеру - главе Минпромторга продемонстрировали сборочное производство Московского центра лазерных технологий: установки селективного лазерного плавления, образцы готовой продукции и производственный комплекс института.
Также Денис Мантуров посетил Управление стандартизации и технического регулирования института. На протяжении 25 лет там осуществляется работа технического комитета «ТК 095 «Инструмент», который охватывает стандартизацию всех видов инструмента. В состав технического комитета входят представители Минпромторга России, а также ведущие заводы-изготовители инструмента. Такая конфигурация комитета позволяет учесть все необходимые и соответствующие запросам отрасли требования к продукции.
Денис Мантуров посетил Всероссийский научно-исследовательский инструментальный институт в Москве
Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров посетил Всероссийский научно-исследовательский инструментальный институт «ВНИИИНСТРУМЕНТ». Институт разрабатывает и выполняет комплексные поставки инновационных технологий металлообработки, оборудования, оснастки и инструментов всех типов, обеспечивает их оптимальную эксплуатацию и мониторинг.
Денис Мантуров осмотрел прецизионный токарный станок с ЧПУ и функцией твёрдого точения УТС-300. Данный станок создан институтом в рамках субсидии Минпромторга на проведение НИОКР. Отличительной особенностью УТС-300 является применение российской системы ЧПУ «Мехатроника», а также станины из синтетического гранита производства ВСЗ «Техника».
Затем вице-премьеру – главе Минпромторга продемонстрировали сборочное производство Московского центра лазерных технологий: установки селективного лазерного плавления, образцы готовой продукции и производственный комплекс института.
Также Денис Мантуров посетил Управление стандартизации и технического регулирования института. На протяжении 25 лет там осуществляется работа технического комитета «ТК 095 “Инструмент„», который охватывает стандартизацию всех видов инструмента. В состав технического комитета входят представители Минпромторга, а также ведущие заводы – изготовители инструмента. Такая конфигурация комитета позволяет учесть все необходимые и соответствующие запросам отрасли требования к продукции.
Дмитрий Вольвач: в 2023 году в странах СНГ реализованы инвестиционные проекты на сумму в 370 млрд рублей
Рост торговли между странами СНГ во многом зависит от развития межрегиональных связей. Впечатляет масштаб правовой базы международных и внешнеэкономических контактов между регионами стран Содружества. На данный момент между субъектами России, центральными и региональными органами власти стран СНГ действует около 400 соглашений о сотрудничестве.
Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в приветственном слове к участникам XXII заседания Совета руководителей палат стран-участниц СНГ, посвященного инструментам поддержки межрегионального и приграничного сотрудничества.
Одним из наиболее эффективных инструментов расширения сотрудничества на уровне регионов замминистра назвал межрегиональные форумы и конференции, которые ежегодно проводит Минэкономразвития России. Эти площадки, по его словам, дают возможности представителям бизнес-кругов, центральных и региональных органов государственной власти для диалога, обмена опытом, разработки совместных проектов и создания благоприятных условий для развития экономического потенциала стран СНГ.
«С 2020 по 2023 годы было организовано порядка 20 различных межрегиональных форумов и конференций, в которых приняли участие около 6,5 тысяч человек. По итогам этих мероприятий между партнёрами из разных стран СНГ заключено более 100 соглашений на сумму свыше 380 млрд руб.», — подчеркнул Дмитрий Вольвач.
Для установления прямых деловых контактов предприниматели из стран Содружества проводят большое количество взаимных бизнес-миссий. Ключевыми сферами сотрудничества стали транспорт, энергетика, туризм, металлургия, агропромышленный комплекс, лёгкая и пищевая промышленность. В 2023 году, к примеру, Беларусь с рабочими визитами посетили официальные делегации из 50 регионов России, в том числе — 35 делегации во главе с губернаторами.
Не менее интенсивно, по словам замминистра, проходят межрегиональные обмены России с Казахстаном и Узбекистаном. До конца 2024 года 44 российских субъекта запланировали 89 визитов в Узбекистан. Представители 13 областей Узбекистана, в свою очередь, проведут 36 визитов в российские регионы.
«Минэкономразвития России совместно с коллегами из Беларуси и Узбекистана проводят рабочие совещания для решения актуальных вопросов, возникающих у предприятий и компаний из регионов и областей трёх наших стран, — отметил Дмитрий Вольвач. —Благодаря подобным встречам, начали развиваться абсолютно новые направления межрегионального сотрудничества — изменение климата, адаптация к природным условиям, борьба с опустыниванием, разработка и внедрение высокотехнологичной продукции и аудиовизуального контента».
Замминистра подчеркнул, что представители Минэкономразвития России в зарубежных странах помогают российским компаниям решать вопросы взаимного доступа товаров, работ, услуг, инвестиций и технологий, продвижения перспективных инвестиционных проектов, поиска потенциальных ниш для продвижения российских компаний малого и среднего бизнеса на внешние рынки.
«Системная работа позволяет нам выходить на конкретные проекты сотрудничества. Количество инвестиционных проектов в 2023 году по сравнению с 2022 годом возросло на 100 проектов на сумму в 30 млрд рублей, — подчеркнул Дмитрий Вольвач. — Например, на территории Республики Узбекистан реализуется 115 инвестиционных и межрегиональных проектов с российским участием на общую сумму в 2,6 трлн рублей в сфере автомобилестроения, машиностроения, авиастроения, химической промышленности, фармацевтики, нефтегазовой сферы, энергетики, цифровых технологий. Из этих проектов — 19 уже на эксплуатационной стадии, 53 проекта — на инвестиционной».
Сопровождать столь обширные объемы сотрудничества между странами СНГ помогают деловые советы России с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.
Российско-Грузинский Деловой совет организовал сотрудничество грузинских предприятий агропромышленного комплекса с крупнейшими российскими ритейлерами, Российско-Таджикистанский Деловой совет планирует провести выставку инвестиционного потенциала Таджикистана в рамках Кавказского инвестиционного форума, а также совместное заседание деловых советов на Международном экономическом форуме «Россия — Исламский мир: KazanForum».
«Столь активное взаимодействие между центральными и региональными органами государственной власти и деловыми кругами сопровождается увеличением товарооборота, открываются новые горизонты для гуманитарного, научно-технического и культурного сотрудничества. Все это подразумевает и обмен накопленным опытом, и возможность развития проектов обоюдного интереса на пространстве СНГ», — резюмировал Дмитрий Вольвач.
Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4628806
Дмитрий Вольвач
Переработка техногенных образований повысит устойчивость горнорудной отрасли
Евгений Китаев (Челябинская область)
Горнорудное дело сформировало облик промышленного Урала и продолжает оставаться одной из важнейших отраслей. Но она накопила и шлейф проблем, связанных с экологией, истощением природных кладовых и т. д. По мнению экспертов, дальнейшее устойчивое развитие горнодобычи требует пересмотра подходов.
- Наш регион сложился не только как лидер в производстве стали, чугуна, ферросплавов, проката черных металлов. У нас добывают также золото, медь, цинк, - напоминает вице-губернатор Челябинской области Иван Куцевляк.
Так, только в секторе добычи и переработки полиметаллов - три крупных федеральных игрока: ГК "Южуралзолото", Русская медная и Уральская горно-металлургическая компании, совокупная численность их работников в регионе - около 13 тысяч человек, а ежегодные объемы продукции - 300 миллиардов рублей.
Между тем, по мнению Марины Рыльниковой, старшего научного сотрудника Института проблем комплексного освоения недр, родовой чертой горного дела была и остается нестабильность. Это предопределяет особые риски для отрасли.
- Нам сегодня более понятен космос, чем недра. Часто запасы, на которые мы рассчитываем и под которые проектируем производства, не подтверждаются. Рудная база истощается, меняются площади и глубина залегания запасов, их состояние. С таким количеством неизвестных обеспечить устойчивое развитие - большое искусство, - считает ученый.
С тем, что у горнорудной промышленности не самые простые времена, соглашается и руководитель золотопромышленного холдинга Константин Струков. Рынок, по его словам, сузился из-за санкций. К тому же экономику компаний подтачивает нормативная размытость. К примеру, обязательные условия тендеров на покупку оборудования и материалов, которые выигрывают не самые эффективные, добросовестные и надежные партнеры.
Однако одним из самых запутанных, но тем не менее перспективных, остается вопрос вторичного использования техногенных образований - отвалов после вскрышных работ, заброшенных участков рудных и россыпных залежей минерального сырья. По химсоставу и содержанию полезных компонентов они зачастую превосходят первичные месторождения, однако переориентация на их использование пока не очень заметна, несмотря на истощение природных кладовых. А ведь именно это, по мнению экспертов, может снизить факторы неопределенности в отрасли.
- Недропользование, будь то разведка, изучение месторождений или сама добыча, связано с нанесением вреда окружающей среде. Ликвидация последствий крайне важна, ведь свыше 80 процентов проектов горнорудного бизнеса имеют недостатки, касающиеся проработки дальнейшего использования, оборота отходов. Связано это с новеллами нормативно-правового регулирования, а также отсутствием опыта, - говорит замруководителя Уральского управления Росприроднадзора Владислав Потапов.
На экологическую составляющую процесса обращает внимание и первый советник руководителя Федерального агентства по недропользованию Дмитрий Олейник, констатирующий: количество хвостов и отвалов, остающихся после горных выработок, не сокращается, а растет. Свыше 90 процентов всех промышленных и бытовых отходов в стране формирует именно горная отрасль, и с этим нужно что-то делать. Напрашивается вывод: все препятствия, тормозящие генеральную уборку в этом секторе, следует оперативно снимать.
Тем не менее нынешняя рассогласованность порождает такие примеры: в Роснедра пришел бизнесмен, пожелавший освоить территорию с законсервированными техногенными залежами. В 2022 году эту площадку уже рекультивировали, и предприниматель спрашивал: как быть? Предварительно обратился и в природоохранную службу, предложив свой экологический проект - вначале раскопать запасы минерального сырья, наверху которых уже выросла травка и были высажены деревья, а по окончании извлечения полезных компонентов восстановить территорию за свой счет. Но в ответ услышал: проект завершен, государство потратило на него огромные деньги.
Это - коллизия правовых норм, объясняет Олейник. Бизнесмен приобрел отвалы, но не может получить доступ к ним, поскольку это обнулит бюджетные вложения. Так гражданская правовая сделка перестает работать. Выходом, по мнению эксперта, станет корректировка нормативной базы, введение особого порядка для подобных инициатив, когда загрязненные земли предоставляются в пользование бесплатно или за небольшие деньги с обязательством прибраться впоследствии за собой. Это помимо прочего позволит создавать новые рабочие места, перенести центр тяжести на техногенные выработки, а государство при этом сбережет свой инвестиционный потенциал.
Стимулом для промышленной утилизации техногенных залежей с извлекаемыми и рентабельными компонентами послужит следование ресурсосберегающим практикам. В ряде стран законодательство идет по логике обязательного использования вторичного сырья на инфраструктурных стройках, мотивируя к этому бизнес. Например, добавление пластика в асфальт удлиняет срок его эксплуатации, повышает коэффициент сцепления колес с дорогой, поэтому растет и заинтересованность в таких продуктах. Вводить такие нормы стоило бы и у нас, считает Олейник.
Правда, потребуется совершенствовать учет накопленных техногенных образований, сформировать единый информационный массив, ввести новые правила промышленной безопасности, гармонизировать законы о недрах и отходах. А еще - выстроить алгоритмы действий, которые позволят переломить негативную тенденцию если не сегодня, то хотя бы в ближайшем будущем.
В Москве обсудили перспективы развития производства подшипниковой продукции
Состоялось первое собрание членов Союза производителей подшипников. В мероприятии приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Альберт Каримов и заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Александр Кузьмин.
«На сегодняшний день на отечественных производителях подшипников лежит ответственная задача по обеспечению такими комплектующими всех отраслей машиностроения. По итогам прошлого года российским предприятиям уже удалось нарастить объёмы производства более чем на 20%, до 37 млн штук, а также дополнительно трудоустроить более 1,1 тыс. специалистов. Рассчитываем, что работа в рамках единого Союза позволит нашим производителям аккумулировать усилия для решения задач по дальнейшему развитию отрасли, расширению выпускаемой номенклатуры и обеспечению внутреннего спроса», – отметил замглавы Минпромторга России Альберт Каримов.
«Консолидация совместных усилий в сегодняшних условиях является необходимым фактором для достижения единых целей по развитию отрасли в целом, по борьбе с фальсифицированной продукции на рынке и совершенствованию нормативной правовой и технической базы. Важнейшее значение для эффективной работы отрасли имеет развитие единой системы стандартизации, а также поиск путей по устранению причин и условий, препятствующих развитию отрасли», – рассказал заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин.
В рамах мероприятия участники обсудили концепцию Стратегии развития подшипниковой промышленности на период до 2035, которая будет отражать согласованные меры для решения задачи по импортозамещению на российском рынке подшипников, в том числе, в части применения мер технического регулирования.
Ещё одной важной темой мероприятия стало рассмотрение вопросов развития стандартизации подшипниковой продукции. Работа в этом направлении является фундаментом для обеспечения качества и безопасности механизмов, узлов и агрегатов машин.
«У нас появилась площадка для выработки решений, поддерживаемых всей отраслью. Уверен, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации будет и дальше с вниманием относиться к нашим предложениям, что позволит реализовать задачу по усилению позиций отечественных подшипников на российском рынке», – отметил председатель Союза производителей подшипников Алексей Кулешов.
Справочно:
Союз производителей подшипников (СПП) создан в январе 2024 года. Объединяет российские заводы-производителей подшипников полного цикла (ООО «ЗПП» г. Томск, ООО «ЗПП» г. Самара, ООО «АПЗ-20», Группа «Вектор» (ООО «ОК-Лоза», ООО «ГПЗ-2», ООО «10-ГПЗ»), ООО «СВПЗ», ООО «ШЗПИ», Группа компаний ЕПК, ООО «ТЕК-КОМ Производство», ЗАО «Вологодский подшипниковый завод»).
Геохимия редкометального месторождения Вуориярви на Кольском полуострове
Сотрудники лаборатории геохимии и рудоносности щелочного магматизма и лаборатории методов исследования и анализа веществ и материалов Института геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского Российской академии наук (ГЕОХИ РАН), при участии аналитиков Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии РАН изучили геохимия обогащенных редкими металлами пород крупного карбонатитового комплекса Вуориярви (Мурманская область, Кольский полуостров).
Установлены высокие содержания стратегических металлов (таких как, например, ниобий, тантал, цирконий, гафний, торий и редкие земли) в фоскоритах, в которых пирохлор является главным концентратором этих металлов, определен температурный интервал формирования редкометальных руд. Показана перспективность комплекса для разработки ниобиевых и редкоземельных руд. Результаты работы опубликованы в журнале «Геохимия».
Карбонатитовые комплексы уникальны по разнообразию пород, наиболее глубинными являются пироксениты, ийолиты, фоскориты и карбонатиты магматических стадий формирования. Фоскориты кристаллизуются совместно с карбонатитами и состоят, главным образом, из апатита и магнетита, являясь железо-фосфатным сырьем. Аналогичное Вуориярви, действующее Ковдорское месторождение, многие годы успешно разрабатывается на флогопитовое, апатитовое, титаномагнетитовое и бадделеитовое сырье. Карбонатитовые комплексы перспективны на редкометальное и редкоземельное сырье, востребованное во многих отраслях промышленности, таких как, металлургия, микроэлектроника, атомное проихводство, химическая и других.
Целью исследования являлось геохимическое изучение закономерностей концентрирования редкометальных и редкоземельных элементов в породах карбонатитового комплекса Вуориярви и особенностей их поведения в процессе дифференциации карбонатитового расплава. Рудная минерализация в породах комплекса проявлена неравномерно, слагающие участок Нескевара пироксениты вмещают перовскит-магнетитовые, а фоскориты и карбонатиты — редкометальные руды (Рис.1).
Авторами установлено, что наиболее ранние пироксениты по отношению к исходному щелочно-ультраосновному расплаву обогащены ниобием (Nb), танталом (Ta), торием (Th), цирконием (Zr) и гафнием (Hf). Максимальное обогащение до Nb — 16000, Th — 2800 и Zr — 4000 мкг/г достигается в карбонатитовом расплаве конечном продукте дифференциации исходного расплава. Первыми кристаллизуются фоскориты — основные носители редких элементов. Главным минералом-концентратором редких металлов является пирохлор — оксид ниобия (Рис. 2). Этот минерал кристаллизовался близко-одновременно с магнетитом. Используя известный геотермометр, по соотношению концентрации железа в магнетите и включений ильменита в нем, была определена температура образования редкометальных руд в 500-600°C. Фоскориты и карбонатиты также обогащены редкоземельными элементами, в поздних карбонатитах их концентрация может достигать 25800 мкг/г.
Хондрит-нормализованное распределение редкоземельных элементов (состав метеорита близок к составу мантии) и отношения легких редкоземельных элементов к тяжёлым показало, что эти элементы в процессе кристаллизации расплавов разделяются, концентрация легких растет от пироксенитов к карбонатитам. Обогащение стратегическими металлами фоскоритов и карбонатитов происходит дифференцировано. Фоскориты сильнее обогащены Ti, Nb, Ta, Zr, Hf и Th, карбонатиты — редкоземельными элементами, Sr и Ba.
Источник: пресс-служба ГЕОХИ РАН.
Получен катализатор для очистки почвы, воды и нефти в условиях перегрева
Сотрудники Института металлургии и материаловедения имени А. А. Байкова РАН (Москва) с коллегами предложили способ, позволяющий превратить синтетический аналог природного минерала гидроксиапатита в катализатор для очистки нефти, почвы и воды от загрязняющих веществ. Для этого авторы в горячем растворе и при высоком давлении ввели в структуру минерала остатки молибденовой кислоты.
Получившийся материал стал способен вступать в химические реакции, но при этом сохранил большое количество пор, благодаря которым может «удерживать» загрязнители. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в журнале Ceramics International.
Гидроксиапатит — это природный минерал, способный образовывать пористую структуру, благодаря которой его было бы удобно использовать в качестве поглотителя загрязняющих веществ и в составе экологически чистых катализаторов для очистки нефти. Однако сам по себе гидроксиапатит практически не способен участвовать в превращениях, поэтому учёные пытаются модифицировать его химическими группами, которые сделали бы его активным. Так, например, исследования показали, что гидроксиапатит становится эффективным катализатором, если добавить в него молибдат-ионы — остатки молибденовой кислоты, которые активно обмениваются электронами с другими веществами. Поэтому учёные ищут оптимальный способ получать гидроксиапатит, содержащий молибдат-ионы.
Исследователи предложили способ получения пористых нанопорошков гидроксиапатита с молибдат-ионами, основанный на гидротермальной обработке. Авторы получили синтетический аналог минерала из солей-«предшественников», выдерживали его при температурах от 140°С до 180°С в течение одного-трёх часов и добавляли к нему разное количество солей молибдена, чтобы изучить, как концентрация молибдат-ионов влияет на свойства материала.
Оптимальными оказались условия, когда гидроксиапатит обрабатывали при 140°С с добавлением к нему 1,5% молибдат-ионов по отношению к общему количеству вещества. В этом случае структура материала получалась однородной и с максимальным количеством наноразмерных пор (величиной в сотни тысяч раз меньше миллиметра). Если же молибдат-ионов было больше, а температура достигала 180°C, материал разделялся на два компонента, один из которых состоял из наноразмерного гидроксиапатита, а второй — из молибдата кальция. Последний образовывал более крупные кристаллы и поры между ними, поэтому средняя пористость материала снижалась почти в три раза, и его свойства как катализатора и поглотителя загрязняющих веществ ухудшались.
Кроме того, авторы на основе полученных результатов «обучили» искусственную нейронную сеть прогнозировать текстуру еще не созданных на практике материалов на основе гидроксиапатита. Такой алгоритм можно будет использовать на производствах, чтобы подбирать условия синтеза для получения материала нужной пористости.
«Наше исследование показало, каким образом можно управлять структурой гидроксиапатитов, содержащих молибдат-ионы. Предложенный подход поможет упростить получение таких материалов, перспективных для очистки нефти и используемых в качестве катализаторов для иных процессов, например, расщепления загрязнителей почвы и воды. В дальнейшем мы планируем исследовать каталитическую активность таких материалов для разных процессов «зелёной химии», например, для окисления бензилового спирта и глицерина при мягких условиях», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Маргарита Гольдберг, кандидат технических наук, старший научный сотрудник ИМЕТ РАН.
В исследовании принимали участие сотрудники Института геохимии и аналитической химии имени В. И. Вернадского РАН (Москва), Казанского федерального университета (Казань), Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (Москва), Уральского федерального университета (Екатеринбург) и Белгородского государственного национального исследовательского университета (Белгород).
Источник: пресс-служба РНФ.
На ЕВРАЗ ЗСМК стартовала 62-я научно-техническая конференция «Путь к новым технологиям». Ее цель – выявить перспективных молодых сотрудников, сформировать у них основы знаний по экономике, методам быстрых улучшений, вовлечь их в решение задач предприятия.
В НТК принимают участие более 90 человек. Это не только молодые сотрудники комбината, но и студенты базовых образовательных учреждений ЕВРАЗ ЗСМК – Сибирского государственного индустриального университета и Кузнецкого индустриального техникума.
Конференция проходит в два этапа. В первом туре команды будут генерировать идеи по охране труда и промбезопасности. А затем представят их экспертам. В финал пройдут 6 лучших команд.
На втором этапе к специалистам комбината присоединятся студенты. Участники разработают актуальные для предприятия проекты. И летом защитят их перед директорами ЕВРАЗ ЗСМК. Три команды-победительницы получат денежное вознаграждение и поедут презентовать свои предложения руководству компании в Сколково. Лучшие идеи внедрят в производство.
«Многие руководители комбината, будучи молодыми специалистами, тоже участвовали в НТК. Конференция дает шанс участникам поверить в себя, научиться решать производственные задачи. Сотрудники приобретают опыт работы в команде, совершенствуют коммуникационные навыки, изучают лучшие практики, основы экономики, занимаются оформлением паспортов инициатив и другим. Победители НТК стажируются в разных службах комбината. Мы активно привлекаем к участию в конференции студентов наших базовых образовательных учреждений, чтобы развивать систему преемственности, показать, какие возможности дает предприятие начинающим сотрудникам», – подчеркнул начальник управления планирования и развития персонала дивизиона «Сибирь» ЕВРАЗа Алексей Домнышев.
На ЕВРАЗ ЗСМК всесторонне развивают молодых специалистов. Они могут стать участниками Инженерного клуба и под руководством профессионалов работать над проектами. Ежегодно металлурги участвуют в корпоративных и всероссийских чемпионатах и конкурсах профессионального мастерства. Работники комбината неоднократно становились победителями международного чемпионата высокотехнологичных профессий «Хайтек», показывали достойные результаты на отраслевом чемпионате профмастерства AtomSkills.
За год стоимость бриллиантов на мировом рынке снизилась на 17%
Екатерина Свинова
За год стоимость граненых алмазов снизилась на 17%. Но на цены повлияли не только санкции, но и производство синтетических камней, считают эксперты.
Индекс IDEX Diamond от Международной алмазной биржи за год существенно просел до 107,5 пункта с 126.5.
Падение цен на бриллианты связано с санкциями, считает и. о. генерального директора Ассоциации "Гильдия ювелиров России" Владимир Збойков.
"Дестабилизация алмазного рынка началась сразу после возникновения геополитических осложнений. Вопрос введения санкций против российских алмазов обсуждался еще два года назад, но встретил противодействие западных диамантеров - они теряли слишком много", - пояснил он.
Если Россия зарабатывала только на добыче, то они участвовали в цепочках трансграничных перепродаж и на российском алмазном сырье зарабатывали в 4 - 5 раз больше самой России, добавил эксперт. Тем не менее западные чиновники ограничения все-таки ввели, приняв 12 пакет санкций. Он касается только больших алмазов, но очень сильно подешевели не крупные, а как раз мелкие камни. Крупные бриллианты, от 3 карат и выше, не упали в цене вообще.
Помимо этого один из основных факторов, толкающих цены вниз, - это развитие сектора выращивания синтетических алмазов. "К сожалению, отрасль давит на алмазный рынок. Доля синтетических камней растет, особенно это касается мелких размеров. Да, они стоят в 3-4 раза дешевле природных алмазов, но это не значит, что продавать их будут по такой цене. Внешне к тому же такие камни не отличаются", - отметил эксперт.
Кроме того, наиболее крупные камни, по его мнению, будут в дальнейшем лишь дорожать. Что касается российского сегмента, то тут мало что изменится.
На российском рынке вся эта история скажется слабее, чем на западном, полагает эксперт. Да, цены закупаемых нашими ювелирами бриллиантов в Индии будут пониже, но сложности с оплатой и логистикой все время возрастают, так что в итоге на российском рынке цены будут даже подрастать в соответствии с ростом затрат на доставку камней из Индии в Россию.
"Ценовые тренды на алмазном рынке формируются в соответствии с балансом спроса и предложения. Именно превышение запасов привело к нисходящей динамике цен на них в течение прошлого года, когда крупнейшие компании практически прекратили поставки, пытаясь остановить обвал цен", - рассказала доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Воронкова.
Спрос на алмазы формируют главным образом потребители США и Китая, уточнила она. Поэтому макроэкономика именно этих государств в моменте определяет движение цен на алмазы.
На мировом рынке алмазов возможен рост себестоимости камней из-за удорожания процесса сертификации, что может отразиться и на росте цен. Но это затронет прежде всего крупные и средние бриллианты и случится после 1 сентября. "Цены на инвестиционные камни могут вырасти в пределах 10%", - заключила она.
«АРТГЕН БИОТЕХ» ИНВЕСТИРУЕТ В РАЗРАБОТКУ ГЕН-АКТИВИРОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ
«Артген биотех» заключил с разработчиком ген-активированных материалов, компанией «Гистографт», инвестиционное соглашение, согласно которому инвестирует в разработку 5-ти новых медицинских изделий для тканевой инженерии, а консолидированная доля группы «Артген биотех» в «Гистографт» увеличится до 64%.
Согласно подписанному договору инвестиции в размере 40 млн рублей будут направлены на завершение доклинических исследований медицинских изделий и расширение показаний для первого продукта, выведенного на рынок. Стороны также договорились об инвестиционно-банковской поддержке со стороны экосистемы «Артген биотех» для привлечения инвестиций от внешних инвесторов на рынке капитала для последующих этапов внедрения разработок компании и организацию опытно-промышленного производства.
Общая сумма инвестиций «Артген биотех» в компанию «Гистографт» с 2020 года составила более 90 млн рублей.
Ген-активированные матриксы — инновационное научно-техническое направление, разработанное и впервые в мире внедренное в клиническую практику командой «Гистографт» совместно с «Артген биотех» и Институтом металлургии и материаловедения РАН.
Первый продукт компании «Гистографт» предназначен для регенерации костной ткани. Он стал первым в мире изделием в данном классе, разрешенным для клинического применения. Материал представляет собой гранулы октакальциевого фосфата с нанесенными на них молекулами плазмидной ДНК с геном сосудистого эндотелиального фактора роста (VEGF). Гранулы служат матрицей для формирования костной ткани, а ДНК усиливает кровоснабжение и регенерацию костной ткани в зоне операции. Материал упрощает выполнение костной пластики, позволяет минимизировать использование собственной костной ткани пациента, и выводит результаты лечения на качественно новый уровень.
Гистографт применяется в клинической практике для костной пластики с 2020 года, к настоящему времени пролечено более 3500 пациентов. Сейчас компания работает над проведением исследований по использованию изделия в различных областях хирургии.
В 2023 году «Гистографт» начал клинические исследования ген-активированного остеопластического материала для лечения пациентов с дегенеративно-дистрофическими заболеваниями позвоночника.
Влияние термической обработки на структурно-фазовое состояние и механические свойства ВТ6
Коллектив сотрудников лаборатории структурного дизайна перспективных материалов, лаборатории локальной металлургии в аддитивных технологиях и лаборатории физики упрочнения поверхности Институт физики прочности и материаловедения СО РАН исследовал структурную эволюцию образцов ВТ6 изготовленного электронно-лучевой аддитивной технологией, подвергнутых закалке и нормализации при температуре 900 °C.
Установлено, что микроструктура ВТ6, полученного электронно-лучевой аддитивной технологией, неоднородна и характеризуется такими структурно-фазовыми состояниями как: зернограничная a-фаза, колонии a/b пластин, a/a¢¢ и a/a2. Закалка ВТ6 при 900 °С с последующим охлаждением в воде привела к сохранению структуры зернограничной a-фазы и a/a2, тогда как a/b превратилась в a/a¢.
Нормализация ВТ6 при 900 °С с последующим охлаждением на воздухе помимо первичной a-фазы привела к образованию a¢¢-Ti и w-Ti. Ориентационное соотношение a-Ti зависело от интенсивности нагрева таким образом, что количество зерен типа 4–2 с углами разориентировки 60, 60.8, 63.3° увеличивалось от исходного образца ВТ6 к нормализованному. После закалки повышаются значения предела прочности и пластичности в среднем на 10%, что приводит к наилучшему их соотношению по сравнению с ВТ6 без термообработки.
Работа выполнена в рамках государственного задания ИФПМ СО РАН, тема FWRW-2024-0001. Результаты исследования опубликованы в журнале Materials Science & Engineering A (Q1).
Источник: ИФПМ РАН.
Россия. СФО > Образование, наука. Химпром > ras.ru, 8 апреля 2024 > № 4623192
Широкая дорога стальным объектам: в Сочи прошла ежегодная Международная конференция Ассоциации развития стального строительства
На площадке собрались более 350 представителей производителей металлопроката, научного сообщества, проектных и строительных компаний, а также органов государственной власти. Как отметил генеральный директор АРСС Александр Данилов, число участников было рекордное (в прошлом году конференция собрала 300 человек).
Традиционный форум в курортной столице выбран членами ассоциации в силу особых причин: большой Сочи и Черноморское побережье Кавказа недавно пополнились знаковыми «стальными объектами», ставшими символами инновационных технологий, инженерного мастерства и эстетической привлекательности. В их числе — ледовый дворец спорта «Айсберг», стадион «Фишт», гостиница «Лазаревское», база отдыха «Горизонт». Уже в ближайшее время обогатят градостроительный пейзаж поселка Сириус Высшая школа музыки и Концертно-театральный комплекс.
Развивать производственные мощности
«Участники обсудили последние достижения в области стального строительства. Основной лейтмотив дискуссий — применение стали и металлоконструкций при строительстве различных объектов, включая производственные предприятия, гражданские сооружения и уникальные здания», — рассказала «Стройгазете» модератор конференции Екатерина Самарина.
Один из ключевых спикеров — коммерческий директор компании «Северсталь Стальные Решения» Евгений Коннов — говорил о факторе повышения надежности проектов на примере дворца спорта «Центральный» в Калуге с акцентом на сложности и особенности объекта. Он затронул тему комплексного расширения производственных мощностей «Северсталь Стальные Решения» и заинтересованности в привлечении заводов металлоконструкций к реализации масштабных проектов.
Строительство дворца спорта велось на месте старого стадиона в центральной части города, в условиях плотной застройки. При этом важнейшей задачей при проектировании и изготовлении было сохранить все формы и линии, заложенные архитекторами, обеспечив прочность и надежность конструкций.
Спикер отметил, что в процессе работы над проектом в ходе проверки расчетов узлов были выявлены несоответствия их несущей способности, в результате чего было принято решение перепроектировать весь конструктив покрытия кровли.
«Стратегия развития бизнеса компании «Северсталь Стальные Решения», — сказал в заключение докладчик, — включает консолидированные поставки больших объемов металлоконструкций для крупных инфраструктурных проектов из одних рук. Даже при значительных собственных мощностях гибкость в такой модели может быть обеспечена только с вовлечением надежных технологических партнеров».
Впервые в Европе
«Экосистема стального строительства» — с таким докладом выступил операционный директор EVRAZ STEEL BUILDING Евгений Самарин. В докладе отмечалось, что главным вектором строительной отрасли является глобальная цифровая трансформация для увеличения объемов выпускаемой продукции; компания ее «видит» и активно вовлекает в процесс. Создано сквозное информационное, интеллектуальное и управленческое пространство, что повышает эффективность деятельности всех участников экосистемы.
Как пояснил первый заместитель генерального директора компании Александр Мантров, экосистема стального строительства от EVRAZ STEEL включает, во-первых, запрос заказчиков с заявкой на качественный проект, включающий оптимизацию массы и сроков производства и работы монтажников, а также контроль выполнения работ. Во-вторых, это запрос производителей с равномерной загрузкой производства с фокусом на определенный тип металлоконструкций (МК) для создания серийности. Далее — это запрос генподрядчиков с поставкой МК строго по монтажным партиям. И, наконец, это запрос проектировщиков с возможностью одностадийной быстрой разработки металлоконструкций.
«Благодаря созданию сквозного информационного, интеллектуального и управленческого пространства EVRAZ STEEL стала возможна реализация целого ряда проектов», — подчеркнул Евгений Самарин. Пример тому — возводимый в Сочи единственный в Европе концертный центр, который сможет оперативно трансформировать сцену под различные представления — музыкальные, театральные, оперные, музейно-выставочное пространство. Главный концертный зал рассчитан на 1 200 мест. Открытие центра намечено на конец 2024 года.
Стальные конструкции для архитектурной идеи
Уникальные возможности конструктива социальных объектов c разнообразным ассортиментом проб, приемов и методик продемонстрировала Алла Лапанина («Гипрокоммундортранс») на примере воронежской школы на 2 800 мест. Строительство образовательного центра «Содружество», включающего 110 классов, начато в 2022 году. Мегашкола бионической конструкции с концепцией космического объекта выполнена в виде межпланетной орбитальной станции, где корпуса-модули «Наука», «Технологии и IT», «Общество», «Россия и мир», «Искусство», «Спорт» с геометрическими рисунками витражей объединены общешкольным центром. Гармоничная архитектоника учебных зданий включает открытые, многофункциональные, трансформируемые области с тесной взаимосвязью технологии и искусства. Уникальную атмосферу здания создают атриумы с их «световыми ливнями».
«Главное общественное пространство мегашколы, — подчеркнула Алла Лапанина, — атриум с амфитеатром на 700 мест, диаметр атриума — 62 метров, площадь перекрытия — 1 500 кв. метров. Начальная школа, оформленная в виде «малой планеты» образовательного пространства на 1 040 учебных мест, старшая школа — 1 820 мест. Что сконцентрировано в образовательном пространстве? В проекте воплощено единство архитектуры, стальных конструкций и технического оснащения. А архитектурные решения сформировали богатую эстетико-художественную среду интерьеров «Содружества», оказывающую благотворное воздействие на преподавателей и учеников».
Ведущий специалист ООО «Алабуга Девелопмент» Чингиз Бурджумов поделился реализованными в Поволжье проектами компании, в числе которых индустриальный парк «Синергия» (корпуса №№ 4, 5, 6, 7), завод по производству ПАН-прекурсора.
Спикер рассказал об опыте реализации проекта ЖК «Южный», детально осветив ход строительства одиннадцати домов для обеспечения жилой и хостельной инфраструктурой студентов «Алабуга Политех» и сотрудников компании вместимостью более 4 тыс. человек. Они стали важной частью архитектурного пейзажа «города будущего».
Чингиз Бурджумов подчеркнул положительные стороны «железного строительства»: «Упрощенный монтаж и сокращение сроков — на основе полученных данных при сравнении двух типов домов, металлической и железобетонной конструкции получаем сокращение сроков строительства на 25%, но при этом увеличение стоимости на 40%».
Реализовать в крайне сжатые сроки проект с площадью застройки более 70 тыс. кв. метров удалось за восемь месяцев. ООО «Алабуга Девелопмент» применило опыт строительства заводов и синергий, основанных на металлических формах. При этом был сохранен окружающий лесной массив.
Заключительный день конференции прошел под знаком переговорных сессий с учредителями АРСС, среди которых «Северсталь», ЕВРАЗ, ОМК, НЛМК, ТМК, и заказчиками.
«В прошедшие годы, - рассказала Валерия Древцова, директор по маркетингу АРСС, - подобных сессий мы не проводили. Но руководство посчитало, что задачей конференции является создание условий для долгосрочного стратегического взаимодействия девелоперов и заказчиков с проектировщиками, производителями металлоконструкций, строительно-монтажными организациями и другими участниками рынка. Поэтому, сменой формата мы постарались создать идеальную площадку для обмена опытом, получения обратной связи и выхода на реальных партнеров».
Юрий НИКИТИН, руководитель предприятия ООО «Брусника. Индустриализация. Москва»:
«Переговорные сессии дополняют деловые мероприятия конференции, дают импульс к решению практически важных задач по развитию инновационных технологий строительства, отвечающих задачам правительства на федеральном и региональном уровнях»
Сирень ГАФАРОВ, гендиректор АО «Казанские стальные профили»:
«Наше предприятие поставляет продукцию для объектов жилого и социального назначений, реализуемых по технологии стального каркаса. Формат конференции дает возможность встретиться с представителями 10-20 компаний и получить в перспективе ожидаемый эффект»
Григорий АБРАМЯН, директор бизнес-направления компании «Русские краски»:
«Предмет нашего интереса — строительство, включая «стальное». Масштаб мероприятия свидетельствует, что в деловом «охвате» оказались практически все участники, а формат общения — это удобная и скорая достижимость новых контактов и новых заказов»
Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК
Номер публикации: №13 05.04.2024
Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с Сергеем Цивилёвым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в ходе поездки в Кузбасс провёл рабочую встречу с губернатором Сергеем Цивилёвым. На ней обсудили развитие туризма в регионе, вопросы науки и образования, а также спорта и цифровизации.
Вице-премьер поблагодарил главу региона за организацию насыщенной рабочей программы.
«Сегодня мы посетили строящийся культурно-образовательный кластер Кузбасса. Масштаб впечатляет! Всего в стране по распоряжению Президента Владимира Путина создаются четыре подобных комплекса. Уверен, для жителей и гостей Кузбасса такой объект станет знаковым местом притяжения. Регион также активно участвует в реализации нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства„. Как недавно отметил глава государства, туризм открывает новые перспективы развития для всех регионов, служит точкой роста. Возможности в этой сфере нужно использовать как можно эффективнее, в том числе и в Кемеровской области», – отметил зампред Правительства.
На встрече обсудили вопросы цифровой трансформации. По словам Дмитрия Чернышенко, она определена Президентом как одна из национальных целей развития до 2030 года.
«Регион уверенно идёт к достижению цифровой зрелости в ключевых отраслях экономики – по итогам 2023 года её уровень составляет 87%. В субъекте последовательно устраняется цифровое неравенство. 877 социально значимых объектов подключены к интернету. Реализуется масштабная программа по обеспечению сотовой связью. В электронный вид переведены все массовые социально значимые услуги. Региональный координационный центр правительства Кузбасса стал 10-м, открытым в рамках проекта по масштабированию КЦ в субъектах», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Зампред Правительства добавил, что регион активно поддерживает отечественные ИТ-компании, а для ИТ-предпринимателей Кузбасс – отличное место для старта бизнеса.
«В Кузбассе действует ряд программ, направленных на поддержку предпринимателей, в том числе начинающих. Наряду с традиционными для Кузбасса отраслями экономики – уголь, машиностроение, металлургия, транспорт, энергетика – мы развиваем малый бизнес, туризм, ИТ-технологии. Мы делаем ставку на молодёжь, намерены стать студенческим регионом, довести к 2030 году количество студентов до 100 тысяч», – рассказал Сергей Цивилёв.
Дмитрий Чернышенко напомнил, что 20 июня в России стартует приёмная кампания в университетах. Как и по всей стране, в Кузбассе нужно обеспечить удобную и прозрачную систему для абитуриентов. По его словам, ключевой инструмент для этого – суперсервис «Поступление в вуз онлайн». Вице-премьер попросил губернатора взять на личный контроль проведение приёмной кампании в вузах региона.
Также зампред Правительства и глава региона на встрече затронули тему развития спорта в Кузбассе.
«Владимир Путин поставил цель – к 2030 году доля жителей России, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, должна вырасти до 70%. По итогам 2023 года у вас этот показатель более 60%, что выше плана и среднероссийского значения. В целом спортивная сфера в субъекте развивается динамично. Здесь открыт фиджитал-центр, он особенно популярен у молодёжи. С 2019 по 2026 год на создание спортивной инфраструктуры региону выделяются средства по федпроектам “Спорт – норма жизни„ и “Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)„», – сказал вице-премьер.
«При поддержке Президента у нас строятся культурные, спортивные, туристические объекты мирового уровня. Мы добиваемся отличных результатов, например, сейчас стали чемпионами России по хоккею с мячом. Это только начало, впереди ещё много интересных побед. Мы готовы участвовать во всех программах Правительства Российской Федерации, если требуется – быть пилотным регионом для отработки тематических задач. Всё это мы делаем, чтобы обеспечить высокий уровень жизни нашим людям», – подчеркнул губернатор.
По итогам встречи Дмитрий Чернышенко отметил, что Правительство России будет и дальше поддерживать Кузбасс в его поступательном развитии.
Гости также возложили цветы у мемориала Воину-Освободителю. Мемориал посвящён боевой доблести всех сибиряков, которые сражались в Великой Отечественной войне. В центре комплекса установлена точная копия памятника советскому солдату, который был открыт в берлинском Трептов-парке в 1949 году.
НЛМК тестирует применение ИИ для ускорения разработки программных решений
Группа НЛМК провела пилот использования инструментов генеративного искусственного интеллекта (GenAI) для ускорения разработки программных продуктов.
В компании использовали несколько инструментов, чтобы повысить производительность разработчиков при выполнении различных типов задач. По итогам пилота получили прирост производительности по отдельным видам работ на 53%, и на 34% ускорилось выполнение запросов на изменения.
GenAI – это системы искусственного интеллекта, обученные на больших массивах данных и способные создавать новый контент. В первую очередь, это нейросети, которые способны производить текст, изображения, аудио и другой контент. В ходе проекта в НЛМК-ИТ использовали нейросети для генерации программного кода.
Команда из 25 разработчиков НЛМК-ИТ в партнерстве с компанией Axenix пилотировала применение GenAI для ускорения задач разработки программных продуктов в управлении производством, HR-сервисах и портальных решениях.
Главное преимущество использования GenAI – сокращение временных затрат на выполнение стандартных задач. Технология позволяет разработчику оптимизировать загрузку и посвящать больше времени творческим задачам.
В текущем году НЛМК-ИТ планирует тиражировать выработанные AI-подходы в командах разработки и расширить практику применения инструментов GenAI на все этапы цикла внедрения программных решений.
Совещание с членами Правительства
Глава государства по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.
Основная тема обсуждения – итоги реализации индивидуальных программ развития регионов и планы по их продлению на 2025–2030 годы.
С докладами выступили Министр экономического развития Максим Решетников и губернатор Челябинской области, председатель комиссии Государственного Совета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Рассмотрен ряд текущих вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас сегодня в качестве основной темы обозначены итоги реализации индивидуальных программ развития регионов и планы по их продлению на 2025–2030 годы. Но прежде всего хотел бы поздравить вас всех и Председателя Правительства с отчётом в Государственной Думе. Видел, как это происходило, достойно, на хорошем уровне, предметно. Вчера с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] ещё вечером по этому поводу поговорили, обсудили это.
Но надо двигаться дальше, и начать я бы хотел нашу сегодняшнюю встречу с обсуждения одного из важнейших новых нацпроектов, а именно «Молодёжь и дети». Мы только что с некоторыми коллегами и молодыми людьми открывали 12 новых молодёжных центров в разных регионах страны. Давайте с этого начнём.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста, как идёт работа по формированию этой программы?
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В начале открытия 12 новых молодёжных центров Вы, Владимир Владимирович, сказали о том, что молодёжь – это движущая сила развития любого государства, и от того, как будет выстроена молодёжная политика, зависит будущее России.
Сегодня, исходя из законодательно установленного ценза 14–35 лет, эта категория в Российской Федерации составляет 37 миллионов человек – почти четверть населения страны. Две трети проживают в городах. 5,3 миллиона молодых семей, и в этих семьях растут дети – это ещё 3,9 миллиона таких семей.
В декабре 2022 года на заседании Государственного Совета были подведены первые итоги реализации основных направлений молодёжной политики и тех изменений, которые произошли в связи с принятием в 2020 году закона «О молодёжной политике». Вами были поставлены задачи по разработке стратегии реализации молодёжной политики до 2030 года и национальной программы, которая должна быть направлена на создание условий для эффективной самореализации молодёжи.
Хочу сказать, что проект стратегии разработан, прошел широкое общественное обсуждение и сейчас находится на межведомственном согласовании с учётом тех задач, которые Вами были поставлены в Послании Федеральному Собранию.
При разработке стратегии мы исходили из того, что возрастная структура молодёжи меняется – наши второклассники уже через пять лет войдут в категорию «молодёжь», а сегодняшние студенты станут молодыми родителями и свои жизненные устои будут передавать детям.
Согласно демографическому прогнозу, до 2030 года доля молодёжи в возрасте от 14 до 24 лет увеличится на 2,7 миллиона человек. А это значит увеличение обучающихся в школе, колледже, вузе, это выход на первую работу, то есть это целостный трек молодого человека. Исходя из понимания этого процесса, мы посчитали важным учитывать специфику каждого возрастного периода, начиная с воспитания ребёнка в семье.
Поэтому как раз хочу на этом и остановиться. На этом базируется не только наша стратегия, но и новый национальный проект «Молодёжь и дети».
С целью развития молодёжной инфраструктуры мы расширяем сеть молодёжных центров. Уже действуют 257 региональных и 1786 муниципальных молодёжных центров, которые работают по единому методологическому стандарту, обеспечивая вовлечение молодёжи в социально значимую деятельность.
В 2023 году было реализовано более двух тысяч мероприятий, которые были направлены на самоопределение, профориентацию молодых людей, профилактику деструктивного поведения, воспитание патриотизма и духовно-нравственных ценностей, вовлечение в спорт и творчество. В них приняло участие более 10 миллионов молодых людей. Как Вы знаете, мы об этом тоже только что говорили, развиваем четыре федеральных круглогодичных молодёжных центра, готовимся к открытию новых, а в тех, которые работают, реализованы 363 образовательные программы для 136 тысяч слушателей.
Мы продолжаем также и дальше формировать молодёжную инфраструктуру в рамках программы «Регион для молодых», и в 2024 году государственную поддержку получат 47 регионов, 24 из них получат её впервые.
Развитие ценностно-смысловых и нравственных ориентиров мы осуществляем в соответствии с Основами государственной политики по сохранению и укреплению российских традиционно-нравственных, духовных ценностей. В вопросах воспитания мы опираемся в том числе на советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. В школах и колледжах страны, включая новые регионы, сегодня работают более 37 тысяч советников. И в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением начиная с нового учебного года советники будут получать выплаты по пять тысяч рублей. Соответствующее постановление Правительства готово.
Пересматриваем также подходы к организации форумной кампании. Молодёжные форумы должны стать полноценной обучающей и развивающей средой, которая помогает молодым людям на неформальной основе получать образование по профилю своих личных и профессиональных интересов, найти работу, сформировать команду, реализовать проект.
Сегодня действует более 25 тысяч тематических площадок разного уровня, а участниками форумов ежегодно становятся порядка миллиона человек. Хочу сказать, что есть результаты, мы проводим социологические замеры. За прошедшие пять лет возросла доля молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, с 64 до 81 процента, испытывающих чувство гордости за страну – с 58 до 92 процентов. Наметилась тенденция и к увеличению доли проактивной патриотически настроенной молодёжи. В 2022 году ВЦИОМ впервые провёл такой замер, [по результатам которого доля составила] 36 процентов, в 2023 году – уже 40 процентов. Поэтому в целях формирования у молодёжи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма мы развиваем сеть координационных центров регионов. Сегодня это девять векторных и 83 координационных центра, которые обеспечивают реализацию задач на местах.
Одна из главных задач этих центров – обучение государственных и муниципальных служащих, профессорско-преподавательского состава, а также специалистов, ответственных за профилактическую работу с молодёжью, навыкам диагностики и проведения профилактики деструктивного поведения молодёжи, а также изучение межнациональных и межконфессиональных отношений в современной России. В 2023 году такое обучение прошли более 43 тысяч специалистов, а в различных мероприятиях центров приняло участие более 600 тысяч студенческой молодёжи. Планируем эту работу продолжать.
Профессиональное развитие молодёжи – ещё одно чрезвычайно важное направление, которое связано с содействием занятости, трудоустройством, предпринимательской деятельностью. У нас сформирована сейчас система профессиональных конкурсов в рамках проектов «Россия – страна возможностей», и 70 процентов участников – это молодёжь. Но мы видим положительную тенденцию к сокращению численности молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, которые, к сожалению, не учатся и не работают. Пять лет назад их было 10,6 процента, сейчас – 8,7 процента.
Мы видим позитивную тенденцию к сокращению молодёжной безработицы. Её уровень сократился с 6,8 процента в 2019 году до 5,1 процента в 2023 году. Конечно, это не может нас не тревожить, потому что мы с вами знаем: последние показатели февраля 2024 года говорят о том, что уровень безработицы по методологии Международной организации труда составляет 2,8 процента, а молодёжной, как я уже сказала, – 5,1 процента.
Мы реализуем целый набор мероприятий. В тех регионах, где высокий уровень молодёжной безработицы, отработали и буквально сегодня завершили подготовку 10 «дорожных карт» по Вашему поручению по снижению безработицы, в том числе молодёжной.
Кроме того, мы отчётливо видим тенденцию, которая свидетельствует о смещении образовательного выбора российской молодёжи в пользу среднего профессионального образования. 66 процентов выпускников девятых классов сейчас выбирают среднее профессиональное образование. Ещё в 2019 году их было 48 процентов. Выпускники колледжей имеют возможность продолжать обучение в вузах, но мы уже также видим устойчивую тенденцию к тому, что они всё-таки выбирают профессию и после окончания СПО переходят на работу. Такой процент уже увеличился на шесть пунктов.
Мы видим отчётливый запрос на получение конкретной профессии, которая будет приносить достойный заработок. Поэтому расширяем проект «Профессионалитет» по Вашему поручению и по Вашему же поручению формируем новый национальный проект «Кадры», в рамках которого продолжим работу по профессиональному самоопределению молодёжи и преодолению структурной безработицы.
Также продолжаем создавать для молодых людей благоприятные условия, направленные на повышение рождаемости, формирование семейных ценностей, и реализуем целый комплекс мероприятий по их поддержке.
Акцент на формирование семейных ценностей будем делать уже со школьной скамьи. С 1 сентября этого года в школах вводится предмет «семьеведение» для подростков старших классов. Вводим его в рамках «Разговора о важном» или внеклассной работы. Хочу сразу отметить, что это не будет уроком в привычном понимании. Важно, чтобы это был доверительный и деликатный разговор между учителем и детьми с обратной связью, направленный в том числе на формирование позитивного отношения к созданию семьи.
Отмечу, что среди жизненных целей, которые ставит перед собой молодёжь 18–35 лет, 71 процент отдают приоритет созданию счастливой семьи, воспитанию детей, поэтому очень важно это стремление поддержать.
По Вашему поручению разрабатываем национальный проект «Семья», в рамках которого обеспечим введение новых и совершенствование действующих программ поддержки различных категорий молодых.
Особое направление, которое уже стало неотъемлемой частью нашей жизни, – добровольчество. В нашей стране один из самых высоких в мире показателей по вовлечению молодёжи в волонтёрскую деятельность – уже 15 миллионов человек.
Развиваем общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых», участниками которого уже стали 5,3 миллиона человек, из них более 700 тысяч человек – наставники. Деятельность движения выстроена по принципу преемственности от младших классов до студентов. Мы эти меры реализуем уже и в новых регионах страны.
Реализуем также меры по противодействию деструктивному поведению молодёжи, её правовому просвещению и информационной защите. В прошлом году начали реализацию комплекса мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде на базе школ, колледжей, вузов. Эту работу, безусловно, продолжим и дальше.
В новых регионах мы в 2023 году открыли молодёжные центры в Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской области. Вовлекли более 100 тысяч молодых людей в различные проекты.
Совершенствуем также и систему управления молодёжной политикой. С 1 апреля Росмолодёжь получила полномочия по выработке и реализации государственной молодёжной политики и её нормативно-правовому регулированию. Видим активное развитие в регионах страны молодёжных структур. Если в 2020 году их было всего 25, то сейчас это уже 68.
Сейчас, как я уже сказала, плотно приступили к разработке национального проекта «Молодёжь и дети». Должна сказать, что мы запустили такое подготовительное общественное обсуждение этого национального проекта. Свои предложения в нацпроект представили более 30 федеральных органов исполнительной власти и 15 общественных и некоммерческих организаций. Был запущен сбор предложений, две тысячи предложений мы получили. Исходим из того, что очень важно получить запрос общества на то, что они хотели бы видеть в новом национальном проекте.
Нацпроект позволит реализовать основную национальную цель развития – это возможность для самореализации и развития талантов. Мы включим в национальный проект все ключевые меры поддержки молодых людей. Он будет направлен в том числе на создание условий для самореализации молодёжи, кадровых и социальных лифтов. Сюда же войдут мероприятия по развитию современной инфраструктуры для детей и молодёжи: это молодёжные центры, капитальные ремонты школ, точечное строительство школ там, где это необходимо, – мы оцениваем это в 150 [школ]. Обновим материально-техническую базу педагогических вузов. Также по Вашему поручению создаём флагманские школы передового уровня для разработки и тиражирования лучших практик. Особое внимание будет уделено мероприятиям по выявлению талантливых детей и молодёжи.
В отдельное направление планируем выделить мероприятия, которые направлены на реализацию программ воспитания, продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей, в том числе через создание просветительского контента, развитие и поддержку наставничества, добровольчества, гражданской активности молодёжи, привлечение героев и бойцов СВО к воспитательной деятельности. Продолжим также создание единой системы подготовки и переподготовки воспитателей, учителей, специалистов по работе с молодёжью.
И ещё одно мероприятие, заключительное, по продвижению российских ценностей и русского языка за рубежом. С учётом наследия Всемирного фестиваля молодёжи и поручений, которые Вы по итогам фестиваля дали, отдельным направлением будет международная молодёжная деятельность, об этом расскажет сегодня Ксения Денисовна Разуваева.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, надеемся, что новый нацпроект позволит выстроить единую преемственную траекторию формирования молодого поколения российских граждан.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Вы уже сказали о подготовке соответствующего постановления. Что касается дополнительных выплат медицинским работникам первичного звена – первое, и – второе – педагогам, классным руководителям: когда это постановление выйдет и когда люди реально получат деньги на руки?
Т.Голикова: Владимир Владимирович, по медицинским работникам постановление вышло в марте, и первые выплаты у нас уже начались. Министерство здравоохранения формирует соответствующие реестры тех, кому положены эти выплаты. Хочу сказать, что по состоянию на вечер вчерашнего дня у нас наиболее активными оказались медицинские организации, которые расположены в населённых пунктах до 50 тысяч. Там уже более чем на 13 тысяч человек представлены соответствующие реестры. Также реестры представлены и из медицинских организаций в населённых пунктах от 50 до 100 тысяч. Там мы получили реестры более чем на 700 человек, но эта работа продолжается, поскольку выплаты как раз осуществляются в течение всего апреля.
Что касается дополнительных выплат – пять тысяч классным руководителям, которые по Вашему решению тоже должны быть осуществлены с 1 марта 2024 года, – соответствующие решения тоже Правительством приняты, и выплаты будут в апреле за март.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Антон Олегович, что касается занятости в молодёжной среде, у нас там ситуация меняется к лучшему, я знаю, но всё-таки Ваш прогноз.
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, за последние три года уровень молодёжной безработицы снизился более чем в полтора раза – до уровня 5,1 [процента]. Улучшилась ситуация с трудоустройством даже в самой сложной возрастной группе – среди соискателей до 24 лет. Тут мы наблюдаем снижение безработицы более чем на треть.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, с 2021 года действует долгосрочная программа содействия молодёжной занятости. В продолжение этой программы в 85 субъектах Федерации были приняты свои комплексы мер. В этом году такие же программы будут приняты и в новых субъектах Российской Федерации.
Коротко остановлюсь на том, что у нас сделано.
Административные данные показали, что даже год практического опыта даёт прибавку к заработной плате молодым ребятам порядка 19 процентов и при этом ещё и существенно повышает уровень их трудоустройства. Поэтому, во-первых, мы вели работу по устранению административных барьеров при трудоустройстве на первую работу, сократили количество документов для трудоустройства несовершеннолетних. Сейчас оформление разрешения органов опеки необходимо, только если подросток воспитывается без родителей, в остальных случаях согласие могут дать мать или отец.
Кроме того, мы убрали группу демотивирующих факторов для трудоустройства молодёжи. Теперь доход от подработок несовершеннолетних у нас не учитывается при назначении единого пособия, а отдельные решения приняты и по членам российских студенческих отрядов. Теперь социальные доплаты к пенсиям по потере кормильца или пенсии по инвалидности сохраняются. Напомню, что прежде даже короткое трудоустройство переводило ребят в категорию работающих, и они тем самым лишались отдельных социальных выплат. Такой же порядок сейчас действует и по трудоустроенным по направлению службы занятости.
Сегодня каждый десятый подросток получает первый трудовой опыт до 18 лет. И в прошлом году центры занятости помогли найти подработку на каникулы для 600 тысяч молодых ребят – это вдвое больше, чем три года назад.
Во-вторых, мы запустили группу мер для поддержки трудоустройства молодёжи. Сегодня работает программа субсидирования найма, по сути это механизм финансирования наставничества, то есть из бюджета работодатель получает дополнительно порядка 75 тысяч рублей, если нанимает молодого человека, которому требуется сопровождение на старте его карьеры. Благодаря этому механизму мы трудоустроили почти 50 тысяч молодых ребят в прошлом году, и в принципе программа зарекомендовала себя положительно.
Ещё одно решение – это бесплатное переобучение. Например, у молодой мамы после декретного отпуска возникает потребность в обновлении знаний или в дополнительных навыках для трудоустройства. Сейчас такое переобучение организуется бесплатно. В общей сложности эта программа в прошлом году помогла найти работу 60 тысячам молодых соискателей.
В-третьих, мы развиваем механизмы для усиления связки «гражданин – образовательная организация – работодатель». В публичном доступе уже с 1 июня будет доступен мониторинг трудоустройства выпускников вузов и организаций среднего профессионального образования, то есть абитуриенты смогут увидеть трудоустройство и заработные платы выпускников по каждой образовательной программе.
Безусловно, на уровень заработной платы молодого специалиста влияет целый ряд факторов: начиная от региона расположения вуза до региона трудоустройства, личных планов самого студента, – но тем не менее эти данные, на наш взгляд, и станут одними из полезных ориентиров для тех, кто сегодня делает соответствующий выбор между образовательными программами.
Ещё один инструмент укрепления трёхсторонней связки «гражданин – образовательная организация – работодатель» – это целевой приём. В этом году мы впервые будем проводить отбор по целевому приёму в открытом режиме совместно с коллегами из Минобрнауки, Минцифры, Минпросвещения и депутатами Государственной Думы. Стремились сделать процедуру максимально открытой, то есть работодатель будет формировать свои предложения в привычной среде личного кабинета на портале «Работа в России», а абитуриенты смогут подавать заявления через портал госуслуг, где им будут предоставлены все имеющиеся возможности целевого приёма.
Подготовка по целевому приёму привязана к предприятию и конкретному рабочему месту. Компании смогут формировать свои предложения по целевому обучению уже начиная с 1 мая текущего года, а абитуриенты подавать документы на целевой приём с началом приёмной кампании с 20 июня. Вместе с коллегами мы будем сопровождать этот процесс на каждом этапе и внимательно следить за обратной связью относительно абитуриентов и работодателей.
В-четвёртых, это организация адресной работы с отдельными категориями соискателей. Здесь речь идёт о так называемом карьерном сопровождении граждан с инвалидностью, молодых людей, которые росли без родителей, и тех, кто вернулся из мест лишения свободы. Набор жизненных ситуаций достаточно широкий, и в прошлом году 163 тысячи молодых соискателей получили адресное сопровождение при трудоустройстве.
Ещё важный вопрос в контексте молодёжной занятости – это профессиональный образовательный выбор молодых людей. Сейчас по Вашему поручению ведётся подготовка пятилетнего прогноза кадровой потребности. На текущий день уже изучена перспективная кадровая потребность более 83 тысяч предприятий, в которых заняты почти 12 миллионов сотрудников. Ежегодный расчёт и обновление пятилетнего прогноза станут частью национального проекта «Кадры», а сами данные, как Вы и поручали, Владимир Владимирович, – основой для распределения контрольных цифр приёма в учебные заведения. Сейчас мы с коллегами отрабатываем этот механизм.
Чтобы наши ребята узнавали о современном производстве, становились инженерами, учёными, рабочими, была произведена работа по перезагрузке вместе с коллегами системы профориентации. Это отдельный большой блок в долгосрочной программе содействия молодёжной занятости. У нас сейчас внедряются современные форматы знакомства ребят с промышленными компаниями. С 1 сентября Минпросвещения России во всех школах реализует единую модель профориентации «Билет в будущее», и к этой программе уже подключились более девяти тысяч компаний. Профориентационные мероприятия развёрнуты также Росмолодёжью: это программа «Больше, чем работа», это программа «ГосСтарт», программа «Работа на селе». В нашем профориентационном треке участвует Агентство стратегических инициатив, а также крупные работодатели. Большой вклад вносят в профориентацию и российские студенческие отряды.
Необходимо также отметить, что у нас внедряются и новые форматы событийной профориентации. Прямо сейчас на выставке «Россия» впервые проходит фестиваль профессий. Он посвящён каждой интересной профессии. Целый день на выставке вся информация относительно именно этого направления.
Ежегодными по Вашему поручению стали всероссийские ярмарки трудоустройства.
Всё это позволяет на доступном для самой юной аудитории языке показывать современный рынок труда. Эти усилия сегодня дают свои результаты.
В прошлом году, по данным ВЦИОМ, рабочие профессии впервые вошли в топ-5 наиболее востребованных, наиболее престижных [профессий]. Также, согласно опросу портала «Работа России», мы видим, что 47 процентов соискателей рассматривают для себя производственную сферу как желаемую для трудоустройства.
Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом складывающейся ситуации на рынке труда понимаем особую роль, которую играют в экономике и развитии нашей страны молодые ребята. Продолжаем работу над тем, чтобы каждый смог найти своё призвание, реализовать себя и свои таланты.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Валерий Николаевич, что у нас происходит в сфере подготовки специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Укрепление технологического суверенитета и подготовка кадров по ключевым направлениям развития страны – это фундаментальные и взаимосвязанные задачи. В Вашем программном Послании им было уделено особое внимание.
Наш безусловный приоритет – это выявление и воспитание талантливой молодёжи, помощь в самореализации, в построении карьеры, конечно, в первую очередь в области науки, технологий и технологического предпринимательства, как и предписывает обновлённая стратегия научно-технологического развития страны.
На протяжении 20 лет во многом благодаря Вашей поддержке в нашей стране последовательно реализовывался комплекс мер, обеспечивающий приток молодых кадров в науку. С одной стороны, поэтапно улучшались и улучшаются условия труда учёных. С другой стороны, большой вклад в популяризацию науки и профессии исследователя вносят инициативы объявленного Вами Десятилетия науки и технологий. Мы видим, что принятые меры приносят результат.
Сегодня отечественная наука – одна из самых молодых в мире, практически каждый второй исследователь сегодня моложе 39 лет (44 процента). При этом в прошлом году зафиксирован прирост количества учёных в возрасте до 39 лет, что позволяет говорить о переломе многолетней тенденции.
Чтобы приток талантливой молодёжи в науку не снижался, строятся современные кампусы – мы совсем недавно об этом докладывали, – ежегодно создаются новые лаборатории под руководством молодых, перспективных исследователей. За прошедшие шесть лет их создано 940 при плане 900 [лабораторий]. Конкурс на создание таких лабораторий очень высокий – пять-десять заявок на место.
Серьёзный вклад в поддержку передовых научных школ вносит программа «Мегагранты», которая реализуется по Вашей инициативе. В этом году соответствующий конкурс проводится в десятый раз.
По Вашему поручению условия этого конкурса были скорректированы, и ощутимую поддержку теперь могут получить не только научные проекты под руководством ведущих учёных, привлекаемых в российские университеты и научные организации, но и впервые в рамках этого конкурса молодые и перспективные исследователи, так называемые постдоки. Отмечу, что в этом сезоне конкурс показал серьёзную востребованность. Отбор среди научных проектов, возглавляемых ведущими учёными, составил 12 заявок на место.
По условиям конкурса доля учёных в возрасте до 35 лет – а речь идёт о студентах, аспирантах и молодых специалистах – в составе коллектива должна быть не менее 50 процентов. Одновременно с этим увеличилась сумма мегагрантов – в рамках основного конкурса она выросла до 100 миллионов рублей в год. Соответственно, конкурс пятилетний – это 500 миллионов с возможностью продления [субсидии] по решению совета, 50 миллионов [рублей] в год на срок до трёх лет. Таким образом, общая грантовая поддержка может распространяться на восемь лет и составлять 650 миллионов рублей, это значимый грант.
И в рамках конкурса для молодых – здесь условия иные, срок до двух лет – 15 миллионов в год с возможностью пролонгации ещё на два года. Не менее важно, что благодаря конкурсу мегагрантов у перспективных молодых исследователей появляется возможность поработать в России на наших уникальных научных установках класса мегасайенс.
Отдельно хотел бы упомянуть о том, что по всей стране продолжается обновление научного оборудования, от качества которого напрямую зависят результаты каждодневной деятельности исследователей.
В 2018 году Вами была поставлена задача обновить к концу текущего года не менее 50 процентов приборной базы наших ведущих научных организаций, университетов. Докладываю, что уже в конце прошлого года доля обновлённого оборудования превысила 50 процентов, а до конца этого года составит порядка 60 процентов. Получателями соответствующих грантов на текущий год стали 195 организаций, при этом не менее четверти приобретаемого оборудования по условиям конкурса должно быть отечественного производства, и долю отечественного производства оборудования мы ежегодно увеличиваем.
В соответствии с Вашим поручением были существенно обновлены подходы к подготовке инженерно-технических кадров: сфокусировались на задаче кадрового обеспечения, технологического суверенитета, совместно с Минпромторгом России детально проработали запросы отраслей.
Очень важно, что в каждом проекте технологического суверенитета предусмотрен теперь кадровый раздел. К примеру, в утверждённом нацпроекте «Беспилотные авиационные системы» есть федеральный проект «Кадры», и до 2030 года для этой отрасли будет подготовлено порядка миллиона специалистов: от операторов БПЛА до инженеров-разработчиков.
Формируем и нацпроект «Экономика данных». Будет включать в себя задачу по подготовке 15,5 тысячи профессиональных программистов и более 800 тысяч специалистов, владеющих отраслевыми технологиями искусственного интеллекта.
То же самое касается и большого проекта по станкостроению – производство средств производства, радиоэлектроники. Мы везде с коллегами из Минпромторга, с компаниями сверили часы, посмотрели, сколько им надо в горизонте до 2030 года и далее.
Конечно, хотелось бы сказать, что нашим флагманским проектом остаётся развитие передовых инженерных школ, где готовят квалифицированных специалистов под запросы ведущих высокотехнологичных компаний. Вы знаете, что 50 таких школ создано, а к 2030 году по Вашему поручению их количество увеличится до ста.
И в завершение я хотел бы обратить внимание на ещё один проект. Способствовать применению научных разработок на практике и выстраивать производственные процессы с привлечением инженерных кадров помогут технологические предприниматели. Согласно недавнему опросу платформы «Россия – страна возможностей», восемь из десяти молодых россиян хотели бы попробовать себя в бизнесе. Для того чтобы дать такой шанс всем студентам, мы запустили три года назад большой федеральный проект «Платформа университетского технологического предпринимательства».
На сегодняшний день это действительно масштабный проект, который охватывает всю страну, в него вовлечены уже порядка 482 тысяч студентов, которыми разработано свыше 23 тысяч стартапов. Гранты на развитие своих проектов получили 2,5 тысячи студентов, а до конца этого года такую же поддержку получат дополнительно две тысячи человек. Рассчитываем, что все эти меры в совокупности позволят нашей стране надёжно обеспечить потребности национальной экономики в молодых профессиональных кадрах и, безусловно, укрепят технологический суверенитет России.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Сергей Сергеевич, есть что добавить?
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Хотел бы несколько слов сказать по поводу подготовки молодых кадров в системе среднего профессионального образования, отдельно поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за помощь по развитию системы среднего профессионального образования. С учётом развития экономики России, наших грандиозных проектов – это действительно одна из ключевых задач.
В системе среднего профессионального образования страны действуют 3190 колледжей. За последние три года мощный стимул к их развитию дал инициированный Вами проект «Профессионалитет». В нём участвуют уже более 900 колледжей, из них полностью модернизировано 220, а к 1 сентября таких будет 370 колледжей. Фактически это новые, современные колледжи с самым современным высокотехнологичным оборудованием под запросы экономики. Конечно, это привлекает молодых ребят, в том числе для поступления в колледжи.
В «Профессионалитет» уже вовлечены 1600 предприятий, а в перспективе мы планируем, что будет [вовлечено] более пяти тысяч предприятий. По сути, мы переходим от регионального принципа управления системой СПО к регионально-отраслевому принципу. То, о чём Вы неоднократно говорили, что нужно готовить специалистов непосредственно под задачи рынка труда конкретных предприятий. Это стало стержнем проекта «Профессионалитет». Сегодня он охватывает 79 регионов, в том числе наши новые регионы – Луганскую Народную Республику, Донецкую Народную Республику, а к 2026 году в него войдут все субъекты Российской Федерации.
«Профессионалитет» является передовым проектом. Его принципы помогают нацелить всю систему среднего профессионального образования на решение главных, наиболее актуальных задач развития экономики России, на укрепление нашего технологического суверенитета, на преодоление дефицита кадров по наиболее востребованным направлениям, здесь мы с Антоном Олеговичем [Котяковым] плотно работаем. Так, только за последние два года на рынок труда вышли 30 тысяч молодых специалистов по информационным технологиям и программированию, 28 тысяч молодых специалистов по строительству, 35 тысяч сварщиков, около 33 тысяч воспитателей детских садов и учителей начальных классов.
Поставленную Вами задачу по подготовке к 2028 году одного миллиона квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена мы, безусловно, выполним, более того, наверняка превысим эту планку.
В целом хочу сказать, что в системе СПО произошли глубокие, во многом кардинальные изменения.
Первое – доля практического обучения [в колледжах] сегодня составляет порядка 80 процентов.
Второе – мы серьёзно обновили образовательные стандарты, особенно в сфере оборонно-промышленного комплекса, инженерных специальностей под конкретные задачи предприятий. 55 процентов [студентов колледжей] обучаются сегодня по инженерно-техническим специальностям. Раньше, пять-шесть лет назад, было много юристов, экономистов. Это хорошие специальности, но сегодня нам нужно развивать инженерное образование, в том числе мы это делаем в структуре СПО.
Оборудовали полторы тысячи лабораторий в колледжах, и их оснащение – 80 процентов – это российское производство. Эту работу ведём вместе с Минпромторгом.
И четвёртое – наши колледжи уже могут открывать свои предприятия, учебно-производительные комбинаты. Это тоже очень важно для молодых ребят – попробовать себя в бизнесе, в малом предпринимательстве. У нас уже создано при колледжах порядка тысячи предприятий, и эту работу мы будем продолжать. Здесь ребята участвуют в разработке уникальных изделий, товары оборонной продукции предприятиями при колледжах создаются. Это очень важно и очень востребованно.
Хочу отметить, что качество образовательного процесса в колледжах зависит во многом от мастеров производственного обучения. В прошлом году Вы впервые открыли в Калуге центр-технопарк по подготовке мастеров производственного обучения. Сегодня это очень востребованно. Молодые ребята, в том числе победители конкурса «Профессионалы», идут преподавать в колледжи.
Такой же центр мы в этом году откроем и в Нижнем Новгороде и будем создавать сеть именно подготовки, переподготовки мастеров производственного обучения. Это крайне востребованно.
В СПО сегодня идут перспективные и талантливые ребята. Сделать свой выбор помогает профориентация. Антон Олегович сказал, по Вашему поручению с 1 сентября во всех школах с 6-го по 11-й класс проводятся уроки «Россия – мои горизонты», в том числе ориентированные на поступление в колледж. И то, о чём Татьяна Алексеевна [Голикова] сказала, 66 процентов после 9-го класса поступают в колледжи и потом идут на производство. Это тоже очень важно.
Сегодня по ряду специальностей занятость и поступление на предприятия [составляет] от 80 до 90 процентов, пять лет назад было порядка 55 процентов. После завершения колледжа ребята идут на предприятия и, в принципе, [получают] неплохую зарплату, особенно в оборонно-промышленном комплексе. Колледжи очень популярны.
Какие проблемы и какие вопросы мы на ближайшую перспективу ставим?
Первое – нам необходимо продолжить работу по внедрению практического экзамена, то есть, завершив программу обучения, нужно показать свои умения. У нас это уже реализовано в «Профессионалитете». Мы предполагаем распространить это на всю систему СПО. Также мы предполагаем за два года включить 50 процентов колледжей в «Профессионалитет».
Второе – Ваше поручение в Послании о капитальном ремонте колледжей. Давно ждали, Владимир Владимирович, это решение. Как Вы сказали, по школам очень успешно идёт программа, её принципы мы переносим и на детские сады, и на колледжи. Совместно с «Единой Россией» со следующего года вовлечём те колледжи, которые участвуют в «Профессионалитете», в ремонт учебных корпусов, общежитий, спортзалов, то есть сделаем современные колледжи. Такая проблема есть, и мы её обязательно решим и приведём все колледжи «Профессионалитета» в нормативное состояние, будут прекрасные образовательные учреждения.
Третье – сегодня студенты колледжей могут обучаться в одном регионе, а запрос на вакансию возникает в другом. Нам необходимо сделать обучение мобильным, чтобы по одной и той же специальности можно было пройти какой-то модуль в соседнем регионе. Заодно посмотреть опыт другого колледжа, обучение другого региона. Это позволит повысить качество образования.
И четвёртое – нам, конечно, необходимо законодательно закрепить программы «Профессионалитета» в системе профессионального образования. Сейчас этот федеральный проект в законе не отражён. У нас есть соответствующее поручение по итогам стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович [Мишустин] по этим предложениям. Мы сейчас работаем и обязательно их реализуем.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Ксения Денисовна, два слова, пожалуйста, об итогах Всемирного фестиваля молодёжи и о так называемом наследии. Мы говорили об этом, и Вы сегодня при открытии молодёжных центров тоже об этом упоминали. Пожалуйста.
К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое.
Как сказала сегодня Татьяна Алексеевна [Голикова], в числе прочего важное место в сфере работы с молодёжью занимает международное молодёжное сотрудничество. И конечно, огромный импульс этой теме дал Всемирный фестиваль молодёжи. Вы не так давно говорили о том, что у нас есть недружественные элиты стран, но недружественных стран у нас нет. И на самом деле Всемирный фестиваль молодёжи тому очень хорошее подтверждение, потому что в процессе подготовки и проведения фестиваля мы получили 319 тысяч заявок. Колоссальный интерес к России, беспрецедентный конкурс, 16 человек на место, и, несмотря на все, казалось бы, ограничения, к нам приехали молодые люди со всего мира, из 190 стран. Многие из них уже сегодня, как ни крути, оказывают значимое влияние на формирование общественного мнения в своих странах. Мы своими глазами могли увидеть, какое количество друзей на самом деле у России есть за рубежом. Они разделяют наши ценности, разделяют наши взгляды и, что немаловажно, готовы говорить об этом публично и транслировать это в своих странах.
Не могу не отметить российских участников и волонтёров, которые стали не просто участниками, а были полноценными организаторами, гостеприимными хозяевами на Всемирном фестивале. Например, благодаря реализованной вместе с регионами России программе культурного шефства за каждой иностранной делегацией были закреплены наши, российские делегаты. Ещё до приезда иностранцев они вели с ними работу, погружали их в нашу культуру, историю и, конечно же, сопровождали ребят на самом фестивале. Таким образом, мы ещё сильнее укрепили неформальные связи между молодёжью наших стран. Эту систему культурного шефства как раз в качестве наследия мы будем расширять через создание постоянных клубов международной дружбы. Россияне, по сути, продолжат системное общение с иностранцами из закреплённых стран и расширят практику регулярных международных обменов.
Второе – фестиваль стал, конечно, местом консолидации всех достижений в сфере работы с молодёжью в нашей стране. На площадке фестиваля помимо широкой образовательной, культурной, спортивной программы была развёрнута большая выставочная программа. Здесь, конечно, мы ориентировались на опыт дирекции выставки «Россия». Особое место в выставке фестиваля заняли именно наши, российские регионы, российские участники, масштабные павильоны городов, презентация возможностей, которые открыты для наших ребят в России. Иностранцы, видя такой масштаб, даже нам по-доброму завидовали и говорили, что действительно у вас, у россиян, есть такие возможности, которых в наших странах нет.
Ну и, конечно, у нас также были представлены крупнейшие российские компании на выставке.
Отмечу также, что по завершении фестиваля иностранные участники отправились в 30 регионов России – от Дальнего Востока до Калининграда. Мы знакомили их с нашими предприятиями, вузами, культурными объектами, природой. К слову, иностранцы сами вызвались посетить в том числе и наши новые освобождённые регионы, общались с ребятами с Донбасса. И также многие иностранцы сами изъявили желание и стали международными наблюдателями на президентских выборах. Это тоже достаточно важный для ребят был шаг.
Благодаря всему этому, конечно, зародилась дружба, зародилась сильная эмоциональная связь иностранцев с нами. Мы видим, что эта связь не прерывается, и по возвращении в свои страны ребята рассказывают о России публично, говорят, что транслируемая в СМИ [информация] на самом деле правдой не является и, в общем, продвигают настоящий образ нашей страны.
Причём хочу отметить, что эта эмоциональная связь, как говорится, она и в радости, и в горе, к сожалению. Мы, например, совершенно не ожидали получить такой колоссальный отклик от иностранцев в связи с трагедией, которая произошла в «Крокусе». Мы приняли тысячи писем поддержки, видео со всего мира. Это было подлинное единение с нами. И конечно, нам важно сейчас этих ребят не потерять и сформировать устойчивое международное сообщество друзей России за рубежом. Мы здесь видим много возможностей для организации этой работы.
Во-первых, спасибо ещё раз огромное за принятие главного решения – о проведении Всемирного фестиваля молодёжи на регулярной основе в нашей стране раз в шесть лет, а также о проведении ежегодных международных тематических слётов.
Уже этим летом мы встретим часть иностранных участников Всемирного фестиваля в России на первом слёте Международной ассоциации детских организаций, которая, кстати, была инициирована детьми на самом фестивале, на международном слёте лидеров молодёжных сообществ на выставке «Россия», а также в рамках международных смен наших федеральных молодёжных образовательных летних форумов. И, собственно, во всех 16 молодёжных центрах будут запущены программы, через которые смогут пройти обучение иностранцы. Серьёзным подспорьем для нас в этой работе становится расширение программы «Россотрудничество. Новое поколение», благодаря которой системно мы сможем приглашать в Россию наиболее значимых для совместной работы, активных иностранцев.
Также, Владимир Владимирович, иностранцы, говоря о возможностях для молодёжи в нашей стране, помимо инфраструктуры, качества нашего образования, кадровых лифтов отдельно отмечали систему грантовой поддержки проектов в России, потому что опять-таки мало у кого есть аналоги. У нас есть и Фонд президентских грантов, и Институт развития интернета, есть наши гранты – Росмолодёжи. В соответствии с Вашим решением о расширении этой системы появляется возможность поддерживать социально значимые проекты, продвигающие наши ценности, с участием иностранных граждан. Для нас это тоже очень большой шаг. Такой опыт у нас уже на самом деле есть при проведении Международной премии «Мы вместе».
У нас сегодня десятки значимых, масштабных гуманитарных проектов за рубежом стали нашими партнёрами. Как уже было сказано, конечно, мы рассчитываем, что всё это наследие войдёт в новый национальный проект «Молодёжь и дети».
В завершение я хотела бы сказать, что подготовка вообще и проведение фестиваля стало консолидирующим событием для всей нашей сферы работы с молодёжью. Пользуясь случаем, хотела бы сказать огромное спасибо и искренние слова благодарности федеральной территории «Сириус», которая превратилась в настоящий город молодёжи мира на этот период. Спасибо большое и главам субъектов, и главам федеральных органов исполнительной власти, наших крупных компаний, образовательным организациям, вузам, колледжам – в общем, всем, кто так или иначе внёс свой вклад в проведение этого значимого события. Это действительно была большая командная работа. И спасибо большое Вам за поддержку.
В.Путин: Эта работа действительно была масштабной, и командной, и результативной. Как мы и договаривались, давайте так и сделаем. Наследие этого фестиваля, конечно, имеет серьёзную ценность для нас в будущем, и не нужно упускать то, что у нас в руках сейчас находится. С этим нужно работать, это пойдёт на пользу и нашей стране, нашим молодым людям, и нашим партнёрам, нашим друзьям практически на всех континентах.
Уважаемые коллеги, мы сейчас с вами так или иначе обсуждаем новый национальный проект «Молодёжь и дети». О важности его вроде как и говорить не нужно, тем не менее что хотел бы сказать? Сейчас мы с некоторыми участниками совещания – только что, уже упоминал об этом – вместе открывали молодёжные центры практически на всей территории России.
Вы знаете, что мне пришло в голову? Вспомнил, как ни странно, Евангелие. Помните, Иисус пришёл в Галилею и рядом с морем Галилейским увидел рыбаков? Кто-то рыбу ловил, кто-то сети поправлял. И он им сказал: идите за мной, и вы будете ловцами человеков, то есть человеческих душ. Они стали проповедниками, его учениками. Это было очень важно в период становления мировых религий, а это все четыре традиционные религии России – это не только христианство, но и все наши традиционные религии. Но это не менее актуальным оказалось и сейчас, когда мы вынуждены и должны защищать наши традиционные ценности, нашу культуру, наши традиции, нашу историю. Это очень важно для будущего страны.
В сегодняшнем информационном потоке это очень тяжёлая и сложная работа, но она очень интересная и очень важная. Потому что от результатов этой работы – а она касается не только тех, кто работает в профильных ведомствах, она касается всех уровней власти и управления, всех наших коллег в регионах, в муниципалитетах – в значительной степени будет зависеть, что из себя будет представлять Россия в самое ближайшее время и в отдалённой исторической перспективе и сохранится ли она как таковая, как мы её себе представляем.
Конечно, страна будет меняться и люди будут меняться. Но сохранение идентичности лежит в основе будущего страны. При этом и эта программа, о которой мы говорим, и вся работа, а она, конечно, шире, чем только эта программа, она не должна носить охранительного характера, она должна быть современной и устремлённой в будущее. Если мы будем к этому подходить именно так, то мы своей цели точно достигнем, у нас всё получится. Давайте вот таким образом и настроимся и при формировании этой программы, и при её реализации.
Теперь перейдём к основному вопросу.
Слово Максиму Геннадьевичу Решетникову – [доклад] «Об итогах реализации индивидуальных программ развития регионов». Прошу Вас.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Индивидуальные программы социально-экономического развития регионов были запущены в 2020 году для регионов, где уровни безработицы и бедности были выше, чем в среднем по стране, а показатели доходов населения и инвестиций – ниже.
Целью этих программ было создание новых точек роста и условий для опережающего развития. Поэтому в качестве целевых показателей программ как раз определили инвестиции в основной капитал и новые рабочие места.
Каждому региону на пять лет было выделено по пять миллиардов рублей, за каждым субъектом Российской Федерации был закреплён куратор – отраслевое ведомство, как правило, министерство. И на основе этого были разработаны в программах порядка 240 мероприятий.
На сегодня завершена почти половина всех мероприятий. Уже видно, что целевые показатели выполняются с опережением. Создано более 14 тысяч рабочих мест – это 83 процента от плана до конца года. План по инвестициям уже перевыполнен, привлечено более 100 миллиардов рублей. Это позволило субъектам развиваться темпами выше среднероссийских по ключевым социально-экономическим показателям.
В среднем по десятке регионов среднедушевые доходы росли быстрее, чем в среднем по стране. Особо здесь отмечу лидеров: Республика Тыва – плюс 23 процента, Республика Адыгея – плюс 15 процентов, Чувашия – плюс 14 процентов. Быстрее снижался уровень бедности, безработица сократилась в два раза быстрее, чем в среднем по России. Средние показатели по темпам роста инвестиций пока чуть ниже общероссийских. При этом ряд субъектов значительно нарастил динамику: Алтай – почти в три раза, Марий Эл – наполовину, Чувашия и Карелия – на треть.
Как добились результатов? Здесь сработало несколько факторов.
С приходом санкций мы вместе с регионами донастроили индивидуальные программы. Ставку сделали на проекты, которые давали максимальные эффекты для экономики, и формировали новое предложение в приоритетных отраслях. В первую очередь это было сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и туризм.
В Республике Алтай поддержали 230 проектов в сельском хозяйстве и в туризме – всего более 700 новых рабочих мест. Запустили производство по переработке молока, мяса. Закупили оборудование для переработки кедрового ореха – это специализация одной из отраслей.
В Тыве помогли открыть производство резиновой плитки, брусчатки, модернизировали производство стройматериалов. Регион считает, что это существенно ускорило сроки и уменьшило в том числе себестоимость строительства жилья. По Вашему поручению построен цех по обработке шерсти и инженерной сети к нему – это один из давних проектов в республике. Это будет новый канал для сбыта продукции для наших фермеров-овцеводов. Сейчас идёт установка оборудования. Запустить производство инвестор планирует во втором квартале.
В Марий Эл открылся новый автовокзал в Йошкар-Оле, строится терминал в аэропорту и причал для речных судов на Волге. В Карелии построены дорога и мост до археологического комплекса «Беломорские петроглифы», строится визит-центр музея, посвящённый этой точке притяжения.
Для ускорения структурных изменений экономики поддержку направили и в сектор малого и среднего бизнеса, при этом использовали здесь разные инструменты. В Калмыкии субсидировали первый взнос за оборудование и сельхозтехнику, взятую в лизинг. В Алтайском крае предприниматели получили один миллиард рублей субсидий на модернизацию производств в приоритетных отраслях. Во многих регионах докапитализировали микрофинансовые организации – в результате МСП получают кредиты по ставкам ниже рынка, и это создало оборотный фонд кредитования.
С помощью программ решали также и социальные вопросы, наиболее острые для жителей. В Адыгее были выкуплены здания для детской больницы, реабилитационного центра и стоматологии, причём коллеги это сделали весьма экономно, я бы сказал, и эффективно. В Республике Алтай ввели одиннадцать детских садов и шесть школ, в том числе коррекционную. В Калмыкии строится госпиталь для ветеранов войн.
В будущем предлагаем финансирование социальных проектов: в первую очередь, конечно, поддерживать по линии национальных проектов и учесть потребности этих субъектов сейчас, когда новые нацпроекты формируются. А средства уже индивидуальных программ, конечно, сконцентрировать на экономических вопросах.
Также мы комбинировали мероприятия программы с другими механизмами господдержки.
В Кургане, например, по национальному проекту малого и среднего бизнеса было построено три индустриальных парка, а через индивидуальную программу мы подвели инфраструктуру к ним. За счёт этого сейчас поддержали уже 12 проектов в металлургии, в производстве кузовного, энергетического оборудования, железобетонных изделий.
В Псковской области в рамках индивидуальной программы развития создали инфраструктуру для расширения особой экономической зоны. Туда пришло шесть новых резидентов. Среди их проектов: производство лакокрасочных материалов, битума, фанеры, элементов и оборудования для электробусов, лабораторных алмазов, которые в том числе используются для медицинских изделий. Самый крупный проект здесь – это «Титан-Полимер», 16 миллиардов инвестиций. Предприятие планирует стать одним из головных производителей специальной плёнки, которая нужна при изготовлении упаковки, ламината, укрытий для теплиц. В Чувашии, как недавно обсуждали у Вас на совещании, за счёт ИПР строят инженерные сети для промышленной особой экономической зоны и двух индустриальных парков.
Большую роль сыграла совместная работа самих региональных команд и их кураторов. Прежде всего отметил бы коллег из Минсельхоза, Минпромторга, Минприроды, Минстроя и Минфина. В целом механизм доказал свою эффективность, и по Вашему поручению мы сформировали новые подходы по дальнейшей реализации программы.
Что предлагаем? Во-первых, предлагаем определить, что не менее 70 процентов финансирования по каждой программе должно уйти на стимулирование экономики. При этом при отборе проектов будем ориентироваться на возвратность средств, то есть приоритет отдавать тем проектам, которые принесут максимальный эффект для региональных бюджетов с точки зрения налогов.
Для эффективного контроля реализации всех десяти программ предлагаем объединить их в рамках одной программы или, быть может, даже одного национального проекта с учётом той структуры, которая будет определена. При этом программа должна стать не просто механизмом адаптации и решения накопившихся проблем, я имею в виду новые программы, а инструментом реализации стратегии развития каждого региона.
С этой точки зрения их надо будет увязать и с мастер-планами, которые сейчас будут разрабатываться по ключевым населённым пунктам, и с реализацией обновлённых национальных проектов в регионах, и с региональными стратегиями. И, как и прежде, конечно, сочетать механизм индивидуальных программ с другими инструментами поддержки. Действительно, самое эффективное, когда мы не пытаемся заместить какие-то мероприятия, а именно берём мероприятия отраслевых программ, берём мероприятия индивидуальных программ и в комплексе вместе с регионами их реализуем.
Теперь что касается перечня регионов. При формировании нового перечня регионов мы предлагаем руководствоваться четырьмя прежними показателями: безработица, бедность, доходы населения, инвестиции. А также, по предложению Министерства финансов, предлагаем добавить два новых – это объём налоговых и неналоговых доходов регионов и уровень расчётной бюджетной обеспеченности.
В перечень также предлагаем не включать те регионы, где уже реализуются другие адресные механизмы поддержки, такие как государственные программы развития Северного Кавказа, Дальнего Востока, Крыма и Севастополя, а также отдельные программы социально-экономического развития по отдельным регионам. Они у нас есть по Калининграду, по Мордовии, по Республике Коми и по Кузбассу.
С учётом таких подходов – они и в прошлый раз были применены – у нас получается следующий перечень субъектов: Республика Тыва, Республика Алтай, Республика Марий Эл, Курганская область, Республика Калмыкия, Чувашия. Псковская область и Алтайский край остались пока в числе этих регионов, для которых будут разработаны программы. Адыгея и Карелия благодаря ИПР существенно улучшили свои социально-экономические показатели и вышли из десятки регионов. На замену им предлагаем включить Республику Хакасию и Кировскую область.
При этом отдельно отмечу, что для Карелии Правительство по Вашему поручению продлило федеральную целевую программу до 2030 года с соответствующим финансированием. Поэтому те проекты, которые в полном объёме ещё не завершены, мы потом сможем их завершить и доделать в рамках этой программы. Но в отношении Адыгеи у нас таких дополнительных механизмов, которые бы поддержали набранную динамику, нет, и у субъекта ещё остается ряд важных проектов, которые, конечно, надо бы завершить в полном объёме. Это вопрос, где предстоит найти решение.
Одновременно с этим мне хотелось бы призвать коллег из регионов – вне зависимости от будущих решений по продлению программы по их структуре – всё-таки максимально сконцентрироваться на завершении всех объектов, которые запланированы в рамках действующих программ и действующих мероприятий.
Правительство в целом согласовало озвученные подходы. Финансирование Министерством финансов на 2025–2026 годы заложено, 2027 год будем сейчас бюджетировать.
Поэтому, Владимир Владимирович, если Вы поддержите эти предложения, мы готовы оперативно за лето все программы с регионами доработать – у нас проекты уже есть, – с тем чтобы в сентябре Правительство их утвердило, отразило в проекте бюджета, и мы, соответственно, с 2025 года, что называется, бесшовно и немедленно приступим к дальнейшей их реализации.
Прошу поддержать эти предложения.
В.Путин: Хорошо. Мы сейчас к оценкам вернёмся ещё раз.
Давайте послушаем Текслера Алексея Леонидовича. Пожалуйста.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Механизм индивидуальных программ развития регионов, который заработал в 2020 году, безусловно, хорошо себя зарекомендовал, об этом сейчас сказал Министр. В этом большая заслуга Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития, федеральных, региональных органов власти – тех, кто участвовал в их реализации.
В своём Послании Вы поручили Правительству продлить такие программы до 2030 года. Спасибо Вам за это важное решение.
Что хочу отметить? Мы проанализировали показатели отбора регионов, взятые за основу в Минэкономразвития, и можем сказать, что уровень расчётной бюджетной обеспеченности, по сути, является интегральным показателем, который отражает ситуацию в регионе в целом. Остальные показатели имеют с ним значительную корреляцию. То есть: если РБО региона низкая, то, как правило, низким будет и уровень инвестиций, уровень доходов бюджета региона, а уровень бедности, соответственно, более высоким.
С учётом задачи, которую Вы поставили в Послании, о поэтапном снижении количества регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности мы считаем, что помимо десяти озвученных сегодня регионов для разработки индивидуальных программ было бы целесообразно посмотреть шире. Например, для регионов с низким уровнем расчётной бюджетной обеспеченности до выравнивания, по которым нет ИПР или иных специальных программ, также представить целенаправленную поддержку. За основу можно взять уровень РБО 0,65 – это первый уровень выравнивания 0,6 с небольшим, десятипроцентным запасом.
Предметно это означает следующее. На 2024 год таких регионов, у которых РБО до выравнивания меньше 0,65, 36 регионов. Из них по 20 регионам уже есть в силу различных решений специальные федеральные программы, направленные на их экономическое и социальное развитие, – это регионы Дальнего Востока, новые регионы, Крым и ряд других. Ещё девять регионов включены в предложенный сегодня перечень Минэкономразвития. Таким образом, остаётся семь регионов: Брянская, Ивановская, Костромская, Орловская, Пензенская и Тамбовская области, а также Республика Адыгея.
В этой связи, Владимир Владимирович, есть три предложения.
Первое. На примере Республики Адыгея: она раньше входила в перечень регионов с ИПР, то есть в нынешнюю программу, а теперь, показав хороший результат, в новую десятку по рейтингу не вошла. Мы неоднократно обсуждали, что надо поощрять регионы, кто старается, выходит из «красной зоны». Поэтому предлагаем сохранить федеральное финансирование Адыгеи на уровне, скажем, 50 процентов от того, что было предусмотрено базовым уровнем ИПР, – это половина от миллиарда, соответственно, 500 миллионов в год – и направить эту поддержку на реализацию конкретных проектов в регионе. Знаем, что у коллег в Адыгее есть потребность в поддержке больших туристических проектов, например.
В целом наше предложение заключается в том, чтобы сохранить в последующем такой принцип для всех регионов. Когда регион выходит из десятки, при наличии положительного эффекта от реализации программ он продолжает получать поддержку в течение ряда лет, то есть не отрезается от неё сразу.
Второе предложение – по оставшимся шести регионам, у которых нет индивидуальных или иных специальных программ, просим дать поручение Минэкономразвития совместно с нашей комиссией проработать возможности по дополнительной настройке для этих регионов различных инструментов – новых национальных проектов и программ в сфере экономики, то есть тех программ, которые обеспечивают экономический рост региона.
Наконец, третье предложение – в рамках исполнения Вашего поручения по списанию двух третей бюджетных кредитов для регионов с низким РБО предусмотреть специальные условия такого списания. Тут логика следующая: для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства – это реальный источник финансирования инфраструктуры, для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является.
Поэтому, на наш взгляд, по некоторым таким регионам нужно часть бюджетных кредитов списать без допусловий. Более того, предоставить дополнительные средства на развитие – это могут быть средства ИБК [инфраструктурных бюджетных кредитов] или другие механизмы.
Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, если Вы поддержите, с учётом запуска новых индивидуальных программ развития регионов и всех принимаемых сегодня решений мы реально охватим поддержкой все регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, серьёзно их поддержим дополнительными инструментами развития и обеспечим исполнение Вашего поручения в рамках Послания.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Андрей Рэмович, как Вы относитесь к предложениям, которые были сделаны губернатором?
А.Белоусов: Мы обсуждали эти вопросы, и я, в принципе, считаю, что мы поддерживаем. То, что сейчас предлагал Текслер, я поддерживаю эти направления. Единственное, нужно, конечно, ещё дополнительно просчитать эти последствия от списания долга и направления списания по тем позициям, о которых сейчас Алексей Леонидович говорил.
В.Путин: А Минфин как к этому относится?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, я бы тоже поддержал Андрея Рэмовича в том, что если и списывать, то обязательно под условия, как, собственно, и была поставлена такая задача в Послании.
Что значит списание? Это те деньги, которые должны быть возвращены в федеральный бюджет. Но мы не требуем этих денег – мы говорим: направьте их на нужные и важные мероприятия по развитию инфраструктуры, будь то коммунальная инфраструктура, аварийка, предоставленные льготы по инвестиционным налоговым вычетам и так далее.
Тему можно рассматривать – на какие направления можно будет направлять для таких регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. Но просто так списывать – без условий, я считаю, что это неправильно. Это первое.
Второе. У нас действительно для десяти регионов предусмотрены в очередном бюджете соответствующие ресурсы – десять миллиардов рублей ежегодно. Что предлагает коллега Текслер Алексей Леонидович? Говорит: а давайте мы дадим тем регионам, которые вышли из того уровня, который требует их включения в меры поддержки, ещё дополнительные деньги. Но у нас предусмотрено по 10 миллиардов. Мы что, будем меньше другим давать? Нет, наверное.
Поэтому для тех регионов, таких как Адыгея, Карелия, программа, значит, сработала, если их уровень бюджетной обеспеченности, если их уровень инвестиций, ВРП повысился. И слава богу. У нас много сейчас инструментов поддержки субъектов Российской Федерации, заложенных в рамках поручений Вашего Послания: это и новые нацпроекты, это и новые виды поддержки. Там можно посмотреть и помочь субъектам Российской Федерации, которые вышли из перечня регионов, которым необходима помощь, соответственно, улучшив своё финансовое положение.
Поэтому такими соображениями хотел бы поделиться тоже. Спасибо.
И вообще, можно ещё один вопрос? Минфин курирует один из таких регионов, которые входят в десятку, – Курганскую область. Чем можем поделиться? Как раз в Курганской области большая часть средств поддержки была направлена на развитие бизнеса, создание новых рабочих мест и так далее. Рубль выделенных средств принес 5,7 рубля новых инвестиций и полтора рубля новых налогов. Мне кажется, направление ресурсов именно на развитие – потому что социальные вопросы тоже важны, но мы им помогаем по другим программам и национальным проектам, – именно важность этих программ на развитие новых рабочих мест, экономики, инвестиций – вот что требуется, мне кажется. И это даёт результат по улучшению ситуации в регионе и качества жизни людей в этом регионе.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
В целом, конечно, согласен с Вашим подходом. Тем не менее у шести или у семи регионов с довольно низкой бюджетной обеспеченностью всё-таки мер поддержки практически нет. Надо тогда на них сосредоточить внимание в рамках, как Вы правильно сказали, – сейчас имею в виду то, что было сказано Министром финансов, – особое внимание уделить этим регионам при распределении ресурсов по нацпроектам. Надо посмотреть, на какие цели эти нацпроекты предусмотрены, имея в виду необходимость поддержки именно регионов с небольшой бюджетной обеспеченностью. Туда и направлять соответствующие ресурсы.
Что касается тех регионов из десяти регионов, которые добились неплохих результатов в ходе этой работы. Насколько я понимаю и как коллеги говорили перед нашей сегодняшней встречей, в Карелии тем не менее определённые инструменты остаются, в Адыгее – нет. Те, кто показал хорошие результаты, в этих регионах понятно, что они, уж извините за киношные выражения, не путают собственную шерсть с государственной, а работают достаточно эффективно. Как-то жалко выбивать у них инструменты поддержки, если они добиваются результатов.
Поэтому, соглашаясь с Антоном Германовичем, прошу тогда и Министерство экономического развития, да и вообще коллег посмотреть, что для той же Адыгеи можно было бы сделать, чтобы её всё-таки поддержать. Или, как коллега Текслер предложил, 50 процентов оставить им от того, что было раньше, или, так же как предлагается по другим регионам, в рамках имеющихся нацпроектов наделить их возможностями развивать отдельные интересные для них направления.
Алексей Текслер говорил по поводу того, что для них очень важен, скажем, туризм. Но у нас в рамках поддержки внутреннего туризма целый набор программ – может быть, оттуда взять что-то на определенный объём. Здесь я с Антоном Германовичем соглашусь. Если вы не наберёте там то, что нужно для поддержки республики, посмотрите тогда, может быть, дополнительно что-то им выделить и поддержать – поддержать тех, кто показал, что может работать эффективно.
Пожалуй, у меня тоже всё. Хочу вас поблагодарить.
Если есть кто-то, кто хотел бы что-то добавить, пожалуйста.
А.Парфенчиков: Владимир Владимирович, можно по Карелии одно предложение?
В.Путин: Да, прошу Вас.
А.Парфенчиков: Ситуация какая? Конечно, программа ИПСЭР [индивидуальная программа социально-экономического развития] – мы были активными инициаторами её создания несколько лет назад, и были мы не в десятке, а в тройке самых проблемных регионов, – очень универсальный механизм. Там есть те мероприятия, которые нам очень помогли: это и вопросы нормативного регулирования в интересах региона, и конкретные задачи конкретным министерствам и ведомствам.
Федеральная целевая программа – огромное спасибо Вам за поддержку, она продлена до 2030 года – это менее универсальный механизм. Мы бы просили всё-таки, понимая, что мы в силу понятных, объективных причин выходим из программы ИПСЭР, программу ФЦП – всё-таки с учётом геополитических задач для Карелии, приграничного региона, сегодня надо ускорять социально-экономическое развитие, это совершенно очевидно, – не связывать этими ограничениями. И тот положительный опыт, который мы наработали в рамках ИПСЭР, всё-таки применить к расширению инструментария федеральной целевой программы, чтобы мы могли её дополнить тем, что мы сейчас потеряем с точки зрения ухода из программы ИПСЭР.
В.Путин: Артур Олегович, мне к тому, что уже сказал, добавить нечего, поэтому попрошу коллег всё это проработать дополнительно, поглубже. Разумеется, вместе с руководителями регионов.
А.Парфенчиков: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, ещё что-то? Всё?
Спасибо большое за работу, которая была проведена по этим программам. Очень рассчитываю на то, что мы доработаем наши ближайшие шаги в контексте того, что сейчас обсуждалось и предлагалось коллегами.
Спасибо большое. Всего доброго!
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2024 > № 4620606
Владимир Путин
Перемена мест
Кузбасские геологи осваивают Дальний Восток
Юлия Славина (Кемерово)
ООО "Горная геология" расширяет географию работ, продолжая курс на импортозамещение и укрепление кадрового потенциала.
Кемеровская компания уже почти двадцать лет занимается разведкой россыпных месторождений золота, подготовкой проектов их разведки и освоения, а также оказывает другие услуги недропользователям. За это время накоплен колоссальный опыт, создан сплоченный коллектив единомышленников, которому по плечу самые сложные и нестандартные задачи. Уже не первый год проектировщики решают их не только в Кузбассе, но и за пределами региона.
- Год назад мы заключили договор на поисковые и оценочные работы на месторождении россыпного золота в Приморском крае и сейчас ведем там, близ города Находки, буровые работы, - уточнил директор компании Евгений Якушев. - Небольшие объемы бурения недавно выполнили и в Новосибирской области. А в Хакасии, Якутии, Алтайском крае и Республике Алтай занимаемся проектами и геологическими отчетами. Ряд партнеров есть у нас и в Кемеровской области. Одному из них удалось получить лицензию на разведку россыпного золота под Междуреченском, в бассейне реки Колос. И мы написали соответствующий проект поисковых и оценочных работ. Планируем уже в июне заехать туда с буровой установкой.
В распоряжении у компании, которая выполняет разведку качественно и под ключ, три собственных буровых установки. Две из них - японские, приобретенные еще до объявления антироссийских санкций. С ремонтом, точнее, с запчастями, проблем нет. И это хорошо, поскольку ситуация на рынке не всегда отличается стабильностью. Так, покупка буровой итальянского производства пару лет назад не состоялась из-за резко подскочившего курса евро.
Впрочем, аналогичную технику сегодня можно приобрести, например, в Челябинске. Отечественные машиностроители постоянно совершенствуют производство, учитывая все пожелания и замечания клиентов. Главное - правильно выбрать образец, подходящий для работы в условиях конкретного участка недр. Специалисты ООО "Горная геология" покупают колонковые трубы для бурения на Урале, штанги - в Томске и Новосибирске, а металлические коронки - в Кемерове. Так что по расходным материалам, в том числе и для ремонта станков, импортозамещение стопроцентное.
А кадры? В последние годы в коллектив компании влилось немало выпускников кемеровских вузов.
- К нам каждый год на практику просятся студенты-четверокурсники, и, как правило, серьезно настроенным ребятам мы не отказываем, - продолжает Евгений Якушев. - Надеемся, закончив обучение, они свяжут свою жизнь с геологией. Тем более что перспективы у нас открываются широкие. Кроме освоения объектов в Приморье, это проведение поисково-оценочных работ на рудное золото в Якутии. Мы как раз ведем переговоры с одним из предприятий Республики Саха. Возможно, отправимся туда уже этим летом.
В преддверии Дня геолога, от всей души поздравляю коллег с профессиональным праздником!. Желаю всем крепкого здоровья, исполнения намеченных планов, удачи, новых проектов и надежных партнеров!
ООО "Горная геология":
Кузбасс, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 256, корпус 4.
Телефон (3842)45-24-23.
e-mail: geogor@mail.ru
В забой - по зову сердца
Как вчерашний студент стал главным геологом
Анна Васильева (Кемерово)
У Максима Красноцветова были все возможности продолжить трудовую династию авиационных инженеров. Ведь, кажется, все мальчишки города Ахтубинска, где испытывают новейшие военные самолеты, с пеленок мечтают о небе. А он уехал из теплой Астраханской области в Сибирь и стал главным геологом на угольном разрезе.
Сразу после школы Максим, как и почти все его одноклассники, собирался поступать в военно-воздушную академию в Воронеже.
- У нас же семейная династия авиационных инженеров: оба моих деда и отец - подполковники. Но я в последний момент решил попробовать себя в чем-то другом - выбрал горнодобывающую промышленность. Так уж сердце подсказало, - улыбается Максим. - Мама на это ответила: "Нет вопросов, лишь бы нравилось то, чем будешь заниматься". А мне, кстати, всегда нравилась география. Я, кроме математических, участвовал в географических олимпиадах и даже пошел сдавать ЕГЭ - просто ради интереса.
Он подал документы сразу в несколько московских вузов, включая Университет науки и технологий МИСиС, это первый национальный исследовательский технологический университет в России. Выбрал специализацию "Горно-геологические информационные системы", хотя горняков в его семье никогда не было.
Что с выбором не ошибся, Максим понял уже на первой практике. После второго курса их группа поехала на Южный Урал. Там каждый день они преодолевали более двадцати километров, собирали образцы минералов и горных пород, делали их описание и графическое документирование.
"Каждый день на свежем воздухе! Но главное - Василий Владимирович Ческидов, наш научный руководитель и заместитель директора Горного института МИСиС, заинтересовал меня геологией, заразил трепетным отношением к профессии", - делится Максим.
В Кузбасс студент МИСиС впервые приехал после третьего курса на производственную практику. Вуз давал возможность отправиться в любую точку страны, можно было хоть на Чукотку слетать. Максим выбрал Кемеровскую область и компанию "Кузбассразрез-уголь" - это флагман открытой угледобычи в России.
"Это была отличная возможность попасть на одно из крупнейших угольных производств страны, и я ею сразу воспользовался", - вспоминает Максим.
Вернувшись с практики, он вместе с однокурсниками приступил к созданию трехмерной геологической модели одного из месторождений Кузнецкого бассейна. Чтобы можно было понимать его строение, планировать отработку участков недр и получать достоверные данные о горно-геологических условиях. Собрав данные геологоразведки, студенты выдали детализированный 3D-макет или, как принято называть, цифровую модель.
- Именно здесь я познакомился с работой геологической службы угольного предприятия. Мы сразу почувствовали - в нас заинтересованы. Наверное, главный смысл практики в том и заключается, чтобы работодатель доверял тебе реальные производственные задачи. А иначе чему научишься? На предприятии с нами с первых дней были опытные наставники, - говорит Максим. - Когда я впервые оказался в забое, увидел, какой здесь масштаб горных работ, то еще раз убедился, что мое решение приехать именно сюда было правильным.
На пятом курсе он вновь приехал из Москвы в Кузбасс для выполнения научно-исследовательской работы. Вместе с производственниками "Кузбассразрезугля" в составе группы начал изучать проявления газа метана на открытых горных работах. Создание системы мониторинга метанопроявлений стало темой дипломной работы Максима. И сразу после защиты его пригласили на предприятие УК "Кузбассразрезуголь" на работу. Во время практики в компании оценили его заинтересованность профессией и багаж знаний, который поможет внедрять на разрезе передовые цифровые технологии.
Решиться на переезд из южного региона в Сибирь было непросто. Максиму в этом помогла угольная компания. Поддержка молодых специалистов у ответственного работодателя в числе приоритетов. Максиму помогли с жильем, направили на повышение квалификации в СибГИУ. Он вспоминает, что в первые месяцы приходилось трудно, но опытные коллеги всегда были готовы помочь. Это помогло Максиму быстро освоиться на новой работе. Два года назад он начинал с должности участкового геолога, и вот в свои 25 стал главным геологом на угольном разрезе.
Его рабочий день начинается в восемь утра. График насыщенный - каждый день с утра оперативная планерка, затем работа с документами и цифровыми программами, чтобы обеспечить предприятие геологической информацией, а также обязательно выезд на производственную площадку для отбора проб угля и наблюдение за работой горных участков.
- Каждую пробу анализируем и получаем показания качественных характеристик пласта, делаем зарисовки и анализируем данные для оперативного планирования на производстве. Постоянная эксплуатационная разведка необходима в том числе из-за меняющихся запросов рынка, - поясняет Максим. - Важно прогнозировать и отслеживать качество добываемого угля, чтобы получать продукцию, которую ждет потребитель. Также необходимо изучать физико-механические свойства горных пород на бортах и отвалах. На основе этих данных мы делаем модели, характеризующие устойчивость рабочих и нерабочих бортов, а также уступов и откосов отвала. От этого напрямую зависит безопасность производства. Работы у геологической службы много.
Несмотря на большую занятость, Максим успевает писать кандидатскую диссертацию. Тема - разработка инженерно-геологической блочной модели породных отвалов для условий Кузнецкого угольного бассейна. В 2023 году эта и другие научные разработки Максима были высоко оценены профессиональным сообществом инженеров. Максим вошел в число лауреатов XXIV Всероссийского конкурса "Инженер года - 2023" в номинации "Инженерное искусство молодых".
Россия. СФО. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. Образование, наука > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620405
Академик РАН: Недропользование нуждается в переменах
Валерий Захаров (академик РАН, директор Института проблем комплексного освоения недр им. Н. В. Мельникова)
Со сменой экономических укладов в стране - в результате перестройки и после 1991 года - возникли достаточно серьезные перекосы в плане геологоразведки и недропользования. Эти тренды сохраняются и сегодня, они вылились в целый блок системных вопросов, которые в той или иной мере придется безотлагательно решать.
В 2022 году (как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло) стало ясно, что без восстановления всей структуры машиностроения, приборостроения и станкостроения, а также без разработки технологий мы не сможем обеспечить стратегическую безопасность страны. Думаю, драйвером этого процесса станет минерально-сырьевой комплекс, геологоразведка и разработка месторождений. В этой связи нам предстоит огромная работа.
Самое основное - должен быть серьезно изменен тренд развития всех направлений геологоразведочных работ, а затем и сложившийся тренд функционирования горнодобывающих компаний (в первую очередь угольных). За прошедшие годы мы погрузились в некий свободный рынок, которого, на мой взгляд, на самом деле нигде не было и никогда не будет. Ведь в любом случае рынок должен управляться определенными механизмами и рычагами, разница только в степени управляемости. Рынок должен быть просчитываемым во всех нюансах, в том числе в кадровых.
Степень изученности нашей литосферы и каждого месторождения должна быть максимально полной и надежно прогнозируемой для дальнейшего применения технологий разработки. Так было всегда, и, думаю, нужно к этому возвращаться. Потому что сегодня степень геологоразведки недостаточна, я бы даже сказал низка. Это связано с тем, что мы пытаемся в первую очередь добывать близко расположенные, богатые запасы полезных ископаемых, не думая о том, что вернуться еще раз на месторождение будет сложнее.
На самом же деле отработка месторождений - это не просто выемка наиболее благоприятных запасов, а комплексная отработка, которую необходимо экономически рассчитывать. Максимально полно должно использоваться не одно полезное ископаемое, а весь спектр, который мы поднимаем в качестве первичной горной массы.
А еще должна быть серьезно пересмотрена последовательность работ. В первую очередь увеличена детальная геологоразведка, эффективность геофизики, которую в горнодобывающем комплексе (в отличие от нефтегазовой отрасли) мы очень мало сегодня используем, а эксплуатационную геофизику горнодобывающие компании практически не применяют. Я в свое время начинал с геофизики, в Советском Союзе мы обслуживали более ста геофизических отрядов на добывающих предприятиях, это была обязательная процедура прогноза строения и нарушенности шахтных полей и выемочных участков. То же самое можно сказать и о выявлении малоамплитудной тектонической нарушенности, как и о ситуациях, когда, начиная горные работы по раскройке и отработке выемочных участков, мы нередко сталкиваемся с картиной, совершенно отличной от предварительно представленной по геологическим данным.
В начале 2000-х в России закрылось порядка 1200-1300 крупных исследовательских отраслевых центров, обладавших очень мощной базой - стендовой, лабораторной, опытно-конструкторскими заводами и коллективами. К сожалению, бизнесу этого было просто не надо. Бизнес инжиниринговые центры и сейчас практически не развивает. Определенные попытки есть, но они, как правило, неэффективны. Поэтому нужно активнее погружаться в эту среду и взаимодействовать. Думаю, что в ближайшее время реализация разного рода прикладных исследований, как и опытно-конструкторские, опытно-технологические работы, у нас будут активно восстанавливаться.
Есть поручение президента РФ о развитии исследований и решении технологических проблем, связанных с критическими металлами (никель, литий, медь, кобальт, алюминий и другие). В мире их уже насчитывается примерно 65, и последние исследования крупных центров Китая, США и Европы показывают, что этот спектр постоянно расширяется. Поскольку сегодня активно развиваются медицинские, информационные, спутниковые и другие технологии.
Критические металлы все чаще используются в том числе как самостоятельные и в качестве добавок. Мы, начав разбираться в этой теме, пришли к неутешительному выводу: в России нет и никогда не было промышленности, которая занималась бы всеми уровнями передела и получения критических металлов, в частности, редкоземельных и редких.
Из девяти-двенадцати переделов у нас реализовывались только первые три, максимум четыре. В плане экономики все они, включая разведку, добычу и первичную переработку, убыточны, не дают никакой прибыли. Потому у нас ими и не занимались. Но ситуация меняется.
Между тем тренды, о которых я упомянул, сохраняются и будут только усиливаться. Они привели к тому, что в стране с одной стороны растет потребность, а с другой - падает популярность горняцких и геологоразведочных профессий. Как результат - резко снизился и уровень оплаты труда. Основная причина, я считаю, в снижении привлекательности и финансовых возможностей. В такой ситуации молодые люди принимают соответствующие решения, за исключением небольшого количества ребят, которые действительно погружаются, влюбляются в профессию и в ней остаются. Вот эту задачу нам также придется решать.
Мы должны объективно оценивать потребность в кадрах для эффективного функционирования геологической и горнодобывающей отраслей. Необходимо создавать новые безлюдные, роботизированные геотехнологии, приобщать молодое поколение к геологии, добыче полезных ископаемых, популяризировать отрасли. Но изначально мы должны добиться того, чтобы в нашей стране, где львиную долю внутреннего валового продукта и доходов бюджет получает за счет минерально-сырьевого комплекса, профессии геолога и горного инженера были подняты существенно выше того уровня, на котором находятся.
Как вернуть кадры в геологическую службу Кузбасса
Юлия Потапова (Кемерово)
Достичь технологического и сырьевого суверенитета страны сложно без расширения возможностей добычи полезных ископаемых и наращивания объемов геологоразведки. На это направлен новый федеральный проект. Между тем сегодня геологическая отрасль, в том числе в Кузбассе (одном из основных сибирских регионов - производителей и потребителей минерально-сырьевых ресурсов), испытывает острый дефицит кадров. В чем причины, где пути решения проблемы?
Более половины российских запасов каменного угля сосредоточено в Кузбассе, и именно на него приходится почти семьдесят процентов объема добычи черного золота. На территории региона разведано и поставлено на государственный баланс более девятисот месторождений различных полезных ископаемых.
Планомерное изучение территории Кузнецкого угольного бассейна, начавшееся в 1914 году, продолжила в 1920-х первая в Сибири геологическая организация - Сибирский геологический комитет. Тогда же начал создаваться банк геологических данных. Изыскания продолжались в годы строительства Кузнецкого металлургического комбината, Великой Отечественной войны и послевоенный период. Только в 1940-е было разведано свыше двадцати участков для строительства шахт, проведены гидрогеологические изыскания и подготовлены площадки для эвакуированных с запада страны предприятий. Плюс открытие новых месторождений угля и руды, талька, известняка и цеолита, подземных вод.
- Но с 1986 года из-за проблем с финансированием объемы геологоразведочных работ начали сокращаться. В 1995-м Западно-Сибирское геологическое управление, без преувеличения создавшее минерально-сырьевую базу Кузбасса, акционировалось и прекратило существовать как единая организация. Государственные геологические исследования свелись к минимуму под ударами рыночной экономики, - констатирует представитель Территориального фонда геологической информации по СФО Анна Дауркина. - Сегодня геологическая служба Кузбасса представлена структурами нескольких крупных коммерческих, в том числе угледобывающих, предприятий, мелкими разведочными организациями, самостоятельными геологами на подряде, а также проектными государственными и частными научными организациями.
Судя по тому, что, согласно данным Роснедр, Кузбасс за пятилетку принес в федеральный бюджет около шести миллиардов рублей, система работает. При этом руководитель геологической службы одного из предприятий, главный инженер проектов и автор научных работ Владимир Наставко привел такие цифры: лишь чуть более тридцати процентов всех угольных запасов Кузнецкого бассейна относятся к распределенному фонду, а 68,5 процента еще не распределено, то есть недоразведано. К тому же есть большой потенциал освоения месторождений марганцевых, калий-алюминиевых, титано-магнетитовых и апатитовых руд, а также сапропеля, нефти и газа, золота и лития. Кто будет вести их разведку?
- При проектировании мы сегодня сталкиваемся со сниженным качеством геологических отчетов, - продолжает Владимир Наставко. - К чему это ведет? Недостаточная изученность рыхлых отложений на угольных разрезах влияет на устойчивость бортов отвалов. А во время отработки месторождений подземным способом неприятные сюрпризы может принести недоизученность тектонических условий и газоносности пластов. Например, при проектировании шахты "Увальной" было показано, что тектоническая обстановка там спокойная, а оказалось, что нет. Пришлось перекраивать всю северо-восточную панель, менять направление выемочных столбов. Отсюда вывод: при выполнении проектной документации следует усилить влияние эксплуатационной разведки, что необходимо для поддержания экономической эффективности и безопасности работ.
Негативные последствия (недостоверность оценки запасов сырья и неэффективность расходования средств) может иметь поверхностное отношение к разведке месторождений не только угля и руды, но и общераспространенных полезных ископаемых. Однако заказчики работ, не понимая всей важности их полноценного проведения, нередко экономят на бурении, лабораторных исследованиях и топографии. Да и разведку частенько доверяют кадрам без специального образования. Возможный итог - увеличение затрат недропользователей и повышение риска аварий.
Между тем геологов в Кузбассе сегодня готовят три вуза и один техникум. По профессии идут работать около семидесяти-восьмидесяти процентов выпускников. Однако далеко не все, получив диплом, остаются в регионе.
- Если до 2018 года большинство наших студентов устраивалось на угледобывающие предприятия Кузбасса, то теперь не менее сорока процентов ребят разъезжаются по стране, в геологоразведочные партии и проектные организации, на золотые и рудные месторождения. Здесь играют роль в том числе предоставление места для проживания, развитие наставничества, оплата практики, - отмечает завкафедрой маркшейдерского дела и геологии Кузбасского государственного технического университета Татьяна Михайлова. - А у нас в Кузбассе более сложные условия труда, опасное производство при относительно низкой зарплате. Так, по статистике, сейчас наши выпускники получают от 40 до 160 тысяч рублей, однако есть и те, кто зарабатывает больше 200 тысяч. В то же время на общую ситуацию влияют падение престижа профессии геолога и горного инженера, отток научно-педагогических кадров, недостатки учебной материально-технической базы и так далее.
По мнению экспертов, дело еще и в недостатке профильных бюджетных мест, слабой профориентационной работе и высокой конкуренции между вузами за абитуриентов, готовых выбрать профессию геолога. Каждый год немало кузбасских выпускников поступает в университеты Томска, Новосибирска и других городов.
Однако срочное увеличение числа бюджетных мест в Кузбассе вряд ли даст желаемый эффект. Скорее, надеются эксперты, поможет организация дополнительной подготовки
геологов на базе уже полученного высшего образования. Ведь, по некоторым данным, из десяти тысяч выпускников кузбасских школ 2024 года всего три тысячи человек намерены сдавать профильную математику. И лишь тысяча - физику. А без знания точных наук в геологии делать нечего.
Тем не менее в 2024 году тот же КузГТУ, за десять лет подготовивший почти четыре десятка профильных специалистов, планирует получить бюджетные места на прикладную геологию (съемка, поиски и разведка полезных ископаемых) и усиленно занимаемся профориентацией школьников. А в Кемеровском госуниверситете и вовсе еще в 2018 году создали Академию геологических кадров. Среди соучредителей - две крупные угольные компании.
Как рассказал доцент кафедры геологии и географии КемГУ Тимофей Лешуков, в вузе поставили задачу организовать непрерывное геологическое образование. И теперь старшеклассники от двух до четырех лет обучаются в университетской Школе юных геологов, получая весь набор стартовых компетенций, участвуя в олимпиадах и конференциях. А после большинство ребят поступает в вузы (как в Кузбассе, так и в других регионах), многие заканчивают магистратуру, аспирантуру. В учебном процессе участвуют недропользователи и геологические организации, делая запросы на специалистов под конкретные задачи, помогая финансированием.
Большая часть научных исследований, которыми занимаются ребята, направлена на решение конкретных производственных задач. Поэтому выпускники легко устраиваются на ведущие предприятия в сфере недропользования, в геологоразведочные компании и структуры Роснедра, а некоторые имеют ученые степени кандидатов геолого-минералогических наук.
Алексей Партолин, начальник департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу:
- Сейчас в геологии переломный момент. Это, в частности, переход к цифровизации отрасли, всех основных процессов, включая лицензирование и экспертизу запасов. Но для решения кадровой проблемы, безусловно, требуется популяризация профессии. Она, в отличие от многих других, специфичная, ее так сразу глазами не увидишь. Потому у нас в стране и проводится олимпиада юных геологов, другие мероприятия. Ребенка нужно привести к тому, чтобы он захотел эту профессию выбрать. Не у каждого в семье есть геологи, а значит необходимо чаще устраивать для подростков экскурсии в геологические музеи и на угольные разрезы. Или, возможно, открывать геологические кружки в школах.
Татьяна Лапина, главный геолог АО "ХК "Сибцем":
- После окончания геолого-географического факультета Томского госуниверситета в 2001 году я устроилась в угольную компанию участковым геологом, через три года стала главным геологом, а с 2013-го работаю в цементном холдинге. Безусловно, у карьеров цементных производств своя специфика, но квалифицированному специалисту несложно в ней разобраться. Что касается самого процесса добычи, то работать с известняком проще. Как правило, мы имеем дело с единым массивом полезного ископаемого, а не с угольными пластами, у которых сложное геологическое строение. Предприятия угольной промышленности ведут серьезную борьбу за "свободных" специалистов-геологов, которых на рынке труда не так много. Тем не менее у нас штат геологов укомплектован: компания предлагает хорошие условия труда, дает возможность обучаться и повышать квалификацию. А запасов полезного ископаемого для производства цемента на наших месторождениях хватит на многие годы.
Сухой Лог: взгляд в будущее
Студентам-горнякам представили проект разработки богатейшего золоторудного месторождения
Екатерина Вострикова (Иркутск)
На прошлой неделе в Иркутском научно-исследовательском техническом университете состоялась Международная научно-практическая конференция "Леоновские чтения". Она прошла в память об экс-ректоре вуза, известном ученом, специалисте в области обогащения полезных ископаемых Сергее Леонове.
По традиции чтения посвящены обмену опытом и практиками в недропользовании и смежных направлениях, расширению сотрудничества между предприятиями, наукой и университетами. В этом году конференцию открыла компания "Полюс", представив проект разработки золоторудного месторождения Сухой Лог.
Его, напомним, открыли еще в 1961 году. Разработка была намечена на 80-е годы прошлого века, однако все, что удалось сделать тогда, - построить ЛЭП и грунтовую дорогу до станции Таксимо. Так что компании "Полюс", получившей в 2017 году лицензию на месторождение, пришлось начинать практически с нуля: проводить оценку минеральных ресурсов, ставить на баланс выявленные и предполагаемые запасы драгоценного металла, развивать вспомогательную инфраструктуру. Согласно последней оценке, доказанные и вероятные запасы золота на Сухом Логе - это 40 миллионов унций, или более 1200 тонн золота (при среднем содержании металла в руде - 2,3 грамма на тонну), ресурсы - 67 миллионов унций, или более 2000 тонн золота (при содержании в руде - 1,9 грамма на тонну).
- Во всем мире с ним могут сравниться только два месторождения: Невада в США (примерно 48 миллионов унций, или почти 1500 тонн) и Олимпиада в Красноярском крае (23 миллиона унций, или более 715 тонн драгметалла). Если сложить весь объем горной массы, которую предстоит выработать в процессе добычи на Сухом Логе, в куб, то получим фигуру с длиной ребра в один километр. Это больше самого высокого здания мира - небоскреба Бурдж-Халифа в Дубае, высота которого 828 метров. В этом объеме содержится примерно 70 кубометров золота, - рассказал Дмитрий Москвитин, главный горняк "Полюс Сухого Лога".
В 2020 году специалисты компании определили ключевые параметры проекта: технологическую схему и мощность, дизайн карьера, горный план, ключевое горное и перерабатывающее оборудование, инфраструктуру. А в начале этого года на Сухом Логе началась опытно-промышленная разработка карьера. Полученная руда будет перерабатываться на действующей золотоизвлекательной фабрике (ЗИФ) Вернинского ГОКа, которая расположена относительно недалеко - в 17 километрах. Эта близость месторождения к другим активам "Полюса" дает возможность для совместного использования существующей инфраструктуры.
Первую очередь ЗИФ Сухого Лога мощностью переработки 10 миллионов тонн руды в год компания планирует ввести в эксплуатацию в 2028 году. К 2030 му, после ввода второй очереди, мощность ЗИФ вырастет до 30 миллионов тонн. Сейчас специалисты "Полюса" формируют генеральный план и продумывают инфраструктуру. Параллельно строятся дороги, подстанции, ЛЭП. Кроме того, компания планирует в этом году начать обустраивать полигоны и вахтовые городки.
- Площадь будущего ГОКа - почти 12,8 тысячи гектаров. Для сравнения: если эту территорию проецировать на Красноярск или Иркутск, она займет больше половины площади каждого из городов, - наглядно пояснил масштаб предстоящих работ Дмитрий Москвитин.
Специалисты "Полюса" уже подсчитали, что для работы на карьере понадобится 24 бульдозера разной мощности и 12 экскаваторов с объемом ковша 35 кубометров (WK 35). Эта техника способна вынимать более миллиона кубометров горной массы в месяц. Для перевозки руды планируется приобрести 108 карьерных самосвалов с грузоподъемностью 240 тонн. Также в карьере будут работать более 20 буровых станков.
Впрочем, в компании рассматривают и альтернативные технические решения. Например, возможность запустить в карьере троллейвозы - гигантские карьерные самосвалы с гибридным двигателем. В обычном режиме передвижения основным является двигатель внутреннего сгорания, который приводит в действие генератор, вырабатывающий электроэнергию для работы мотор-колес. А во время движения по основной дороге в карьере необходимую энергию самосвал может получать от высоковольтной троллейной линии, словно троллейбус или локомотив. У троллейвозов выше скорость подъема, а значит - выше производительность. Другим вариантом может стать использование двухтопливных самосвалов - на дизеле и на СПГ. Это также позволит значительно снизить расходы на топливо, ведь стоимость газа в среднем в два раза ниже стоимости дизельного топлива. Выбросы парниковых газов тоже будут меньше. Это немаловажный факт, учитывая, что компания "Полюс" активно следует ESG-повестке.
Вместе с тем проект освоения месторождения Сухой Лог становится локомотивом для развития и сопутствующих производств. Например, на Вернинской ЗИФ сейчас ведутся производственные испытания центробежного концентратора, который разработала компания из Шелехова.
- Мы прекрасно осознаем необходимость инноваций. Не случайно в прошлом году в ИрНИТУ стартовала корпоративная программа "Полюса" для студентов пятого курса по направлению "Автоматизация технологических процессов горнотранспортного комплекса". За год мы погружаем студентов в специфику нашего горнотранспортного комплекса, в тему автоматизации с тем, чтобы они приходили на наши предприятия максимально подготовленными, - отметил главный горняк компании "Полюс Сухой Лог". •
«Северсталь» в течение 2023 года отгрузила более 11,5 тысяч тонн листового проката для строительства вертикальных нефтеналивных резервуаров для конечного заказчика - компании «Транснефть».
Металлопрокат в рамках контракта с «Транснефтью» поставлялся на крупнейшие заводы-производители резервуарных металлоконструкций (РМК) – «Саратовский завод РМК», «Новокузнецкий завод РМК им. Н.Е.Крюкова», «Самарский резервуарный завод» и «Самарский завод котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов».
А в начале 2024 года c использованием мощностей «Саратовского завода РМК» «Северсталь» поставила также в адрес «Транснефти» два резервуара объемом 2000 куб.м. и выступила уже поставщиком готовой продукции.
Для производства резервуаров применялся листовой прокат марок С255-4 и 09Г2С, произведенный в соответствии с ГОСТ 27772-2021 и СТО 001186217-390-2016 на станах 2000 и 2800 Череповецкого металлургического комбината (основной производственный актив «Северстали»). Такой прокат демонстрирует высокую сопротивляемость при эксплуатации в агрессивных средах, что позволяет использовать его в производстве резервуаров для хранения углеводородов на нефтеперерабатывающих заводах.
«Накопленный опыт поставок листового проката для строительства нефтеналивных резервуаров позволил компании «Северсталь» сделать следующий шаг – используя партнерскую схему производства поставить для «Транснефти» уже готовые комплекты для сборки резервуаров, обеспечивая своим листовым прокатом заводы-производители резервуарных металлоконструкций и полностью гарантируя качество по всей производственной цепочке», - рассказал руководитель управления «Партнерские продажи» Александр Вальц.
"Русал" создал департамент промышленного искусственного интеллекта
"Русал", один из крупнейших в мире производителей алюминия, объявляет о создании департамента промышленного искусственного интеллекта. Цель нового подразделения компании – разработка технологий с использованием искусственного интеллекта для производственных процессов "Русала".
Департамент промышленного искусственного интеллекта создан в составе дирекции по автоматизации производства "Инженерно-технологического центра Русал" ("Русал ИТЦ").
По данным на апрель 2024 г., департамент работает над 18 проектами различной сложности, несколько проектов внедрены в промышленное производство, а один из них вышел на стадию масштабного тиражирования.
"Первый НИОКР проекта с использованием искусственного интеллекта "Русал" открыл еще в 2018 г., в 2019 г. созданная в его рамках технология по мониторингу с помощью машинного зрения электролизного производства была запущена в опытную эксплуатацию на Красноярском алюминиевом заводе (КрАЗ). Также были созданы цифровые двойники глиноземных заводов. Возможности практического применения искусственного интеллекта стремительно расширяются, поэтому мы создали соответствующий департамент с целью консолидировать работу "Русала" в этом направлении, ускорить разработку новых технологий на основе нейросетей и их внедрение в производственные процессы. Сейчас департамент промышленного искусственного интеллекта работает над 18 проектами различной степени сложности и их количество постоянно растет", – рассказал технический директор "Русала" Виктор Манн.
Компания признала успешным пилотный проект по мониторингу электролизного производства. Сейчас технология мониторинга машинным зрением внедряется во всех цехах электролиза КрАЗа. Использование искусственного интеллекта позволяет минимизировать человеческий фактор и повысить эффективность производственного процесса.
"Среди перспективных проектов департамента промышленного искусственного интеллекта – создание "цифрового технолога", "цифрового литейщика", управление искусственным интеллектом новой прорывной технологией инертного анода, полная роботизация сверхмощных электролизеров, разработка инновационных материалов и нового специализированного оборудования при непосредственном участии ИИ, создание soft sensors (когда технологический параметр вычисляется не на основе непосредственного измерения, а рассчитывается методами анализа больших данных других параметров), контроль отгрузки готовой продукции с помощью машинного зрения и многие другие. Новый департамент задает векторы проектов на основе искусственного интеллекта, в их реализации участвуют команды из других подразделений дирекции по автоматизации, например, специалисты по data science, разработчики приложений, проектировщики аппаратного обеспечения", – рассказал директор по автоматизации производства "Русал ИТЦ" Михаил Гринишин.
"Русал ИТЦ" был создан в 2002 г. в Красноярске и является основной научно-технической базой "Русала". Центр проводит НИОКР новых технологий производства и утилизации отходов, разрабатывает инновационное оборудование для различных этапов алюминиевого производства.
"Полюс" цифровизирует data-инфраструктуру
Крупное золотодобывающее предприятие "Полюс" строит цифровую аналитическую платформу на базе продукта отечественного вендора Arenadata — СУБД Arenadata DB. Решение позволит выстроить процессы производственной аналитики и накопить данные для работы систем искусственного интеллекта.
Для строительства аналитической платформы требовался комплексный инструмент, который позволяет продуктивизировать решения по анализу данных и в дальнейшем эффективно масштабировать систему. "Полюсу" была важна в том числе гарантированная информационная безопасность системы и техническая поддержка вендора. На основе этих условий была выбрана enterprise-версия Arenadata DB.
"Мы находимся на этапе работы с ценностью данных. Нам необходимо собрать структурированный массив из наших систем базовой автоматизации, обеспечить качество данных. Платформа будет консолидировать потоки из разных источников, в том числе систем управления технологическими процессами, управления горнотранспортным комплексом, лабораторной информационной системы. Данные будут основой для поиска, апробации и последующей продуктивизации решений, направленных на повышение производительности и эффективности операционной деятельности", — говорит директор департамента развития бизнес-процессов компании "Полюс" Денис Ерофеев.
Предприятие будет масштабировать и развивать инфраструктуру: в его планах — встраивать новые запросы, инициативы и потоки данных, включая промышленные, в систему хранения.
"Промышленные предприятия прекрасно осознают, какую ценность для них может принести работа с данными. Поэтому лидеры отрасли активно реализуют проекты по цифровизации data-инфраструктуры. Один из них — "Полюс". Аналитика данных поможет предприятию повысить их качество и использовать информацию для эффективной работы производства на каждом этапе", — комментирует директор по продажам Arenadata в направлении реального сектора Максим Власюк.
После подготовительных работ, которые идут сейчас, "Полюс" начнёт переводить базу данных цифрового анализа процессов на Arenadata DB в мае 2024 года.
ЧерМК внедряет систему автоматического регулирования на котлоагрегатах
"Северсталь" внедряет систему автоматического регулирования на котлоагрегатах Череповецкого металлургического комбината (ЧерМК), что повышает энергоэффективность предприятия и способствует выполнению целей в рамках федерального проекта "Чистый воздух".
По словам генерального директора дивизиона "Северсталь Российская сталь" и ресурсных активов Евгения Виноградова, в 2023 г. компания закончила проект по внедрению системы автоматического регулирования на семи существующих котлоагрегатах ЧерМК.
Внедрение системы позволило стабилизировать параметры перегретого пара, увеличить выработку электроэнергии, а также снизить потребление природного газа за счет снижения амплитуды колебания давления доменного газа в коллекторе.
"Мероприятие стоимостью около 125 млн рублей позволило сократить выброс загрязняющих веществ на 44 тонны в год. Таким образом "Северсталь" завершила 17 из 26 запланированных мероприятий федерального проекта "Чистый воздух", снизив с 2018 года совокупный объем валовых выбросов ЧерМК на 45,79 тыс. тонн или 15,4 %, а выбросы опасных (приоритетных) загрязняющих веществ на 6,66 тыс. тонн или 12 % соответственно. Стоимость мероприятий ФП "Чистый воздух" составила 18,47 млрд руб.", - отметил Евгений Виноградов.
Иркутская нефтяная компания будет добывать литий
ИНК основала отдельную компанию для литиевых проектов
Иркутская нефтяная компания (ИНК) создала «ИНК-Литий». Новую компанию возглавит Евгений Чертовских, который руководил службой нефтепромысловой химии в ИНК.
«ИНК-Литий» построит завод в Усть-Куте, который сможет выпускать карбонат лития с чистотой 99,5%. Производство лития станет частью газового проекта ИНК в Иркутской области.
Напомним, что производство металла энергоперехода неразрывно связано с извлечением углеводородов. Данный металл добывают из соляных растворов, которые образуются после бурения нефтегазовых скважин. «Газпром» собирался заниматься литием на Ковыктинском газоконденсатном месторождении. Exxon заявила, что хочет открыть свой завод по добыче лития в 2027 году в Арканзасе.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.
В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.
Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.
Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.
И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.
Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.
Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.
Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.
И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.
Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.
И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.
Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.
Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.
К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.
Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.
И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.
Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.
Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.
В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.
Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.
Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.
Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.
И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.
В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.
Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.
Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.
В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.
Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.
Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продовольствием.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.
Уважаемые коллеги!
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.
Расскажу о работе над такими задачами подробнее.
Первая – повышение благосостояния граждан России.
Для этого мы принимаем системные меры.
Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.
Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.
Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.
В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.
И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.
Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.
Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.
Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.
Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.
Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.
Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.
С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.
Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.
По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.
Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.
Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.
В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.
Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.
Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.
Для них внедряем систему долговременного ухода.
Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.
По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.
Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.
Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.
Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.
Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.
В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.
Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.
В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.
Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.
Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.
Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.
В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.
Это не просто цифры – это спасённые жизни.
Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.
По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.
Начали и важнейший проект по сахарному диабету.
Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.
Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.
Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.
Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.
Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.
Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.
Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.
Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.
А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.
Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!
Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.
Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.
Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.
Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.
А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.
Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.
Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.
С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.
Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.
Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».
Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.
С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.
Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.
Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.
Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.
Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.
Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.
Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.
Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.
Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.
Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.
По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.
Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.
Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.
Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.
А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.
В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.
Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.
В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.
Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.
В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.
В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.
Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.
В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.
Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.
Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.
Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.
По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.
Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.
Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.
За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.
Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.
Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.
Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.
Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.
Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.
Уважаемые коллеги!
Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.
И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.
Скажу об этом подробнее.
Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.
Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.
За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.
Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.
Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.
Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.
Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.
В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.
Теперь – о промышленности.
По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.
Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.
По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.
Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.
Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.
Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.
Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.
Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.
Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.
30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.
В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.
И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.
Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.
Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.
Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.
Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.
Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.
Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.
Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.
Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.
Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.
Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.
Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.
Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.
Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.
Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.
Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.
В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.
Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».
Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.
Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.
Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.
Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.
И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.
Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.
И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.
Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.
В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.
Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.
К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.
Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.
Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.
Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.
Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.
Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.
Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.
Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.
Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.
Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.
Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.
Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.
В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.
По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.
Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.
И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».
В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.
И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.
И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.
Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».
От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.
Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.
Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.
Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.
Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.
Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.
Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.
Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.
В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».
И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.
Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.
К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.
И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.
Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.
Уважаемые коллеги!
Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.
Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.
У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.
За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.
Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.
В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.
Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.
Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.
Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.
Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.
Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.
Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.
Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.
Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.
В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.
По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.
Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.
Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.
Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.
Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.
Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.
Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.
Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.
Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.
Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.
Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.
Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.
Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.
Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.
Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.
Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.
Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.
Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.
Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!
Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.
Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.
По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.
И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.
Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.
Уважаемые коллеги!
Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.
В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.
Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.
И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.
И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.
Уважаемые друзья!
По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.
Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.
И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.
Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.
Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.
Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.
Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.
Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.
Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.
Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.
Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.
Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.
Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.
В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.
Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.
Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.
Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.
Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.
Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.
М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.
В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.
М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.
Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.
Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.
С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.
Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.
М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.
О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!
Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.
Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?
М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.
Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.
Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.
Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.
А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.
Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.
В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.
Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.
Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.
Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.
АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.
У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.
В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.
И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.
В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.
Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.
Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.
Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.
О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.
В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.
М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.
Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.
Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.
Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.
Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.
М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.
В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.
О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.
Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?
М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.
Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.
Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.
В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.
Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.
Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.
М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.
В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.
Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.
По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены
В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.
И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.
Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.
А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.
А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.
Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…
Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.
В.Володин: Магадан – это точка роста.
М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.
У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.
И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.
Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.
Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.
В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.
М.Мишустин: Да.
В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.
М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…
В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.
Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.
Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…
Реплика: Савельев.
В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.
Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.
Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.
Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?
И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.
М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.
По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.
Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.
Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.
И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.
И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.
Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.
В.Володин: Поддерживаете?
М.Мишустин: Конечно.
В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?
Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?
М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.
По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.
Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».
Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.
Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.
В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.
В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.
Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.
С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.
Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.
В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.
Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.
М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.
Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.
В.Володин: Правильно.
М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.
Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.
Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.
Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.
Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.
В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.
Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.
Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.
Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.
Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.
О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.
Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.
М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.
Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.
Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.
ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.
И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.
Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.
За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.
Ю.Афонин (фракция КПРФ):
Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.
Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.
Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?
М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.
Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.
Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.
Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.
Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.
Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.
Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.
Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.
И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.
Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.
В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.
Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?
М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.
Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.
В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?
М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.
Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.
Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.
Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.
Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.
Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.
Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.
Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.
Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.
По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.
В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».
А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.
И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?
М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.
И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.
Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.
И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.
Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.
Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.
В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.
М.Мишустин: Ну, уже есть.
В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.
М.Мишустин: Хорошо.
В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.
М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…
В.Володин: Но это уже тенденция.
М.Мишустин: Это уже тенденция.
В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.
Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.
Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.
М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.
А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.
Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.
Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.
Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.
И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.
М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.
И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.
У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.
И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.
Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.
И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.
У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.
И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.
Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.
Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?
Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.
М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.
Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.
За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.
Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.
К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.
Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?
М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.
У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.
Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.
Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.
И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.
И спасибо за этот вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.
С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.
Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.
Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?
М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.
И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.
Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.
А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.
И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.
Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.
В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.
М.Мишустин: И в Правительстве.
В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.
Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.
Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.
М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?
В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.
А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?
М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.
В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.
Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.
Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.
Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.
Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.
В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.
Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.
И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.
О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.
Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.
Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.
Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.
Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?
М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.
У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.
«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.
Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.
Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.
Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.
Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.
С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.
Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.
С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.
Истина, как правило, лежит посередине.
Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.
Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.
Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.
Об этом речь идёт.
Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.
У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.
У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.
И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.
Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.
В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?
М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.
Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.
В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.
В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.
Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?
М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.
Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.
Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.
И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.
И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.
У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.
Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.
Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.
Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.
Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.
Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.
Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…
М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.
В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.
Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.
Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.
Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.
Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».
Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.
В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.
М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.
У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.
Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.
Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.
У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.
Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.
Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.
А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.
От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.
Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.
Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?
М.Мишустин: Спасибо огромное.
Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.
Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.
Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.
С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.
Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.
Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.
Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!
После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.
Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.
После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.
Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.
Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.
В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.
Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.
Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.
Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.
Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.
У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».
Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».
Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.
Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.
Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?
Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.
Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.
Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.
Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.
И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.
Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.
ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.
Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.
Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.
Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.
Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.
Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.
И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.
Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.
А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.
Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.
Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.
Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.
И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.
Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.
Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.
Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.
Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.
У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.
Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.
Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.
Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.
Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.
Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.
Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.
Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.
Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.
И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.
Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.
Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.
В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.
Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.
И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.
А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.
Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.
В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.
Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.
Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.
Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.
На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.
Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.
И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.
Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.
Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.
Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.
Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.
К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.
Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.
Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.
Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.
Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.
В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.
Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.
Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.
А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.
Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.
Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.
И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.
Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.
Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.
Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.
Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.
Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.
Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.
В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.
Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.
Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)
Спасибо.
Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.
Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.
Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.
В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.
Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.
Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.
Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.
Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.
Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.
Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.
Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.
Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.
В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.
Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.
Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.
Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.
Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.
Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?
И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.
Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».
Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.
Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.
И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.
На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.
Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.
Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.
Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.
Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.
Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.
Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.
А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.
На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.
Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.
Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.
Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.
Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.
Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.
А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.
Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.
Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.
Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.
Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.
Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.
Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.
И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.
Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.
Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.
И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.
Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.
Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.
Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.
По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.
Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.
Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.
Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.
По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.
По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.
Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.
По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.
Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.
То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.
Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.
Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.
По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.
То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.
По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.
С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.
По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.
Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.
И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.
У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.
По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.
По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.
То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.
Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.
То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.
Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.
По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.
Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.
Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.
И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.
Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.
Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.
А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608
Михаил Мишустин
В России растет популярность среднего специального образования
Евгения Мамонова
Сегодня все больше вчерашних школьников выбирают рабочие специальности. По итогам приемной кампании 2023 года колледжи и техникумы опередили вузы по количеству поступающих. Около 60 процентов девятиклассников и 30 процентов одиннадцатиклассников по всей стране выбрали среднее специальное образование. В количественном выражении это 1,2 миллиона человек.
Для сравнения, в 2019 году таких насчитывалось около 900 тысяч. А в нулевые годы в техникумы вообще поступало лишь 10 процентов выпускников девятых классов.
В настоящее время стереотип, что среднее образование - удел троечников, давно ушел в прошлое. Сегодня престиж рабочих профессий активно растет. Этому способствует в том числе большая потребность в рабочих и специалистах среднего звена в ключевых отраслях экономики - атомной, железнодорожной, химической отраслях, машиностроении, металлургии и т.д.
Отсюда и интерес молодежи к этим профессиям. В разных регионах России уже прослеживается тенденция: старшеклассники принимают самостоятельное осознанное решение заменить 10-й и 11-й классы школы на обучение в техникуме или колледже, отмечают эксперты.
"Колледжи стали привлекательны для подростков, которым хочется поскорее применить свой образовательный опыт в реальной жизни, получить профессию, - отмечает директор Московского международного Салона образования (ММСО) Максим Казарновский.
В 2021 году был разработан федеральный проект "Профессионалитет". Его цель - быстро и качественно обучить молодежь наиболее востребованным профессиям. Работодатели в результате получат готовых специалистов, способных сразу приступить к своим обязанностям, а выпускники - гарантию трудоустройства. Проект "Профессионалитет" подразумевает несколько нововведений: сокращение сроков обучения, вовлечение в образовательный процесс представителей бизнеса и профессиональных сообществ, а также создание в заведениях СПО центров молодежных инициатив.
В нынешних быстро меняющихся реалиях важно подготовить специалистов не только качественно, но и быстро. Поэтому сроки обучения сократились - вместо привычных четырех лет - два или три года, в зависимости от специальности. Однако ускорение процесса не должно сказаться на качестве. Благодаря внедрению новых образовательных стандартов обучение будет более продуктивным. За отведенное время студенты успеют пройти и общеобразовательную программу, и теоретическую, и получить практическую подготовку.
Проект "Профессионалитет" предполагает также финансирование учреждений среднего специального образования. На практике это означает, что студенты будут заниматься на новом современном оборудовании. Кроме того, в рамках проекта должно быть создано не менее пяти тысяч мастерских с современным оборудованием для обучения самым востребованным профессиям и специальностям на рынке труда. В таких мастерских особенно нуждаются малые города и сельская местность.
Федеральный проект "Профессионалитет" во многом способствовал росту популярности среднего специального образования, благодаря чему колледжи получили дополнительное финансирование, появились новые интересные технические профессии и направления, отметил Максим Казарновский.
В этом году произойдет первый выпуск специалистов по проекту "Профессионалитет". Ведущие отрасли отечественной экономики получат 138 тысяч молодых специалистов. К 2028-му по поручению президента России Владимира Путина, в рамках проекта подготовят еще один миллион специалистов, которые обеспечат конкурентоспособность страны в основных отраслях экономики.
Еще одно важное нововведение программы - обязательное участие работодателей в жизни колледжей и техникумов. Сегодня представители бизнеса понимают важность их включенности в образовательный процесс. В первую очередь, это выгодно им самим. Разрабатывая совместно с колледжем учебные программы, оснащая его современным оборудованием, приглашая к себе студентов на практику, они имеют возможность подготовить по-настоящему нужные кадры, которые не придется переучивать, а можно сразу погрузить в производственный процесс.
Поэтому отечественные предприятия реального сектора экономики максимально заинтересованы в том, чтобы подготовка специалистов среднего звена происходила на высоком уровне, а приток студентов на рабочие специальности рос. Так что бизнес активно идет на сотрудничество с колледжами и техникумами.
"Для успешной синхронизации потребностей бизнеса и подготовки кадров в средних учебных заведениях необходимо развивать управленческий потенциал современных колледжей - важно, чтобы их руководство видело тренды кадрового рынка, улавливало потребности и мотивацию учащихся, системно выстраивало отношения с бизнесом и вместе с ним создавало проекты, в которые можно встраивать студентов", - подчеркнул Максим Казарновский.
Сегодняшний рабочий - это больше не мужичок, который носит засаленные штаны и перетаскивает тяжести в пыльном цеху завода, а специалист, работающий на высокотехнологичном производстве, где приветствуется не физподготовка, а знания и ИТ-навыки. У таких специалистов и соответствующая оплата труда.
"По данным нашего исследования, 50 процентов российских компаний отметили высокую востребованность рабочих на рынке труда, - говорит заместитель генерального директора Работа.ру, операционный директор сервиса "СберПодбор" Александр Ветерков. - При этом соискателей на такие специальности мало, особенно молодежи, в том числе из-за стереотипов о "непрестижности" подобных профессий".
По словам эксперта, работодатели готовы привлекать квалифицированную молодежь рублем. Так, по данным того же исследования, в прошлом году прирост зарплатных предложений на производствах реального сектора в некоторых отраслях составил более 20 процентов по отношению к 2020 году. Кроме этого, работодатели предлагают своим специалистам и нематериальные стимулы, например, расширенный полис ДМС, скидки от работодателя на занятия фитнесом, йогой, плаванием, кредиты или ипотеку на льготных условиях.
И поскольку отечественная промышленность взяла курс на активное развитие, в том числе из-за необходимости наладить собственное производство различной зарубежной продукции, можно смело говорить, что в ближайшие годы квалифицированные рабочие и специалисты среднего звена будут очень востребованы на рынке труда.
Производство стали в Иране выросло на 5,8% в годовом исчислении
Производство стали в Иране увеличилось на 5,8% в прошлом 1402 иранском календарном году (закончился 19 марта) по сравнению с предыдущим годом, по данным Иранской ассоциации производителей стали (ISPA).
Согласно последним данным, опубликованным ISPA, производство стали в стране достигло 29,334 млн тонн в предыдущем году, сообщило IRNA.
Из указанного объема 18 452 000 тонн пришлось на заготовки и 10 882 000 тонн - на слябы; Производство заготовок увеличилось на 9,2 процента, а слябов - на 0,7 процента в предыдущем году.
Согласно данным ISPA, производство губчатого железа также увеличилось на 8,5% в предыдущем году по сравнению с показателем за предыдущий год.
Иран улучшил свои позиции в мировом производстве стали, став девятым по величине производителем в январе 2024 года, согласно новым данным, опубликованным Всемирной ассоциацией производителей стали (WSA).
В первый месяц 2024 года иранские сталелитейные заводы произвели в общей сложности 2,6 миллиона тонн стали, что на 39,3 процента больше по сравнению с тем же месяцем 2023 года, как сообщило WSA в понедельник.
71 страна-производитель стали в мире произвела 148,1 млн тонн стали в январе 2024 года, что указывает на снижение на 1,6% в годовом исчислении.
Иран занял первое место по темпам роста производства среди ведущих мировых производителей стали за указанный период.
По данным Всемирной ассоциации производителей стали, Иран занимает девятое место в мире по производству стали за указанный период после таких стран, как Китай, Индия, Япония, США, Россия, Южная Корея, Турция и Германия.
По данным WSA, Исламская Республика произвела 31,1 млн тонн нерафинированной стали в 2023 году, что составляет 58,4% от общего объема производства в Западной Азии в указанном году.
Странам Западной Азии, рассмотренным в отчете WSA, включая Иран, Ирак, Иорданию, Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию и Йемен, удалось произвести 53,2 млн тонн стали в 2023 году.
Производство стали в стране увеличилось на 1,8% в 2023 году по сравнению с предыдущим годом, когда производство составило 30,6 млн тонн, согласно данным WSA.
Общий объем производства сырой стали в Западной Азии увеличился на 1,3% в указанном году по сравнению с 2022 годом.
По данным WSA, Иран занимал 10-е место в мире по производству стали в 2023 году.
Мировым производителям стали удалось произвести более 1,888 миллиарда тонн стали в 2023 году, что является очень незначительным снижением по сравнению с 2022 годом, и в результате Всемирная ассоциация производителей стали объявила процент изменения равным нулю.
Китай с производством 1,019 млрд тонн, Индия с производством 140,2 млн тонн и Япония с производством 87 млн тонн были тремя крупнейшими странами-производителями стали в мире в 2023 году.
В последние годы иранская сталелитейная промышленность постоянно развивалась, несмотря на все давление и препятствия, создаваемые внешними силами, такими как санкции США и вспышка коронавируса, которые серьезно повлияли на показатели ведущих мировых производителей.
Ожидается, что страна поднимется на седьмое место среди ведущих мировых производителей стали к 1404 иранскому календарному году (март 2025 года).
Прибыль Учалинского ГОКа в 2023 году сократилась вдвое, но оказалась больше ожидаемой
АО "Учалинский горно-обогатительный комбинат" (УГОК, входит в УГМК) в 2023 году получило 1,5 млрд рублей чистой прибыли, что в 2,1 раза меньше, чем годом ранее, говорится в отчетности компании по РСБУ.
Выручка увеличилась на 5,9%, до 35,3 млрд рублей. Доходы от основного вида деятельности (добыча и обогащение медной руды) составили 34,554 млрд рублей.
Год назад предприятие ожидало, что по итогам 2023 года может получить убыток до налогообложения в 4,865 млрд рублей и чистый убыток в размере 3,943 млрд рублей.
Консолидированная прибыль группы «Северсталь» за 2023 год выросла почти вдвое
ПАО «Северсталь»и его дочерние предприятия по итогам 2023 г. вышли на консолидированную годовую чистую прибыль в размере 198,86 млрд. руб., что почти в два раза выше аналогичного показателя предыдущего года. Отметим, что годом ранее консолидированная прибыль Группы «Северсталь составила 108,3 млрд. руб. Совокупная выручка Группы «Северсталь» за отчетный год выросла на 7% г/г и достигла уровня 728,3 млрд. руб.
ПАО «Северсталь» (г. Череповец), головное предприятие Группы Северсталь, по итогам 2023 года увеличило чистую прибыль по РСБУ на 4% до уровня 159,2 млрд руб. Годовая выручка предприятия за отчетный год составила более 687,2 млрд. руб. (+14% г/г).
"Ашинский МЗ" по итогам 2023 года сократил чистую прибыль на 10%
ПАО «Ашинский металлургический завод» (Ашинский метзавод, Челябинская обл., г. Аша) по итогам 2023 г. вышел на чистую прибыль по РСБУ в размере 9,605 млрд. руб. За отчетный год предприятие сократило итоговый показатель на 10% относительно уровня предыдущего года.
В 2023 году выручка ПАО «Ашинский метзавод» превысила 46,3 млрд. руб. Рост 9% г/г.
"Северсталь" останавливает на капитальный ремонт крупнейшую доменную печь
"Компания "Северсталь" перешла к остановочному периоду капитального ремонта первого разряда доменной печи №5 (ДП-5) "Северянка" на Череповецком металлургическом комбинате (ЧерМК, ключевой актив компании "Северсталь")", - говорится в сообщении компании.
Генеральный директор "Северстали" Александр Шевелев отметил, что основная задача капремонта, в проведение которого компания вкладывает 37 млрд рублей, - обеспечить высокую надежность и производительность стратегически важного объекта, от которого зависят как объемы производства, так и себестоимость продукции. Он также добавил, что компания разработала комплекс мер. Они позволят избежать снижения объемов готовой продукции, несмотря на остановку агрегата.
"Минимизировать производственные потери в период остановки ДП-5 поможет сформированный запас стальных слябов и сортовой заготовки, а также переход на минимальный расход чугуна при производстве стали. Таким образом, объемы отгрузки товарной продукции и график исполнения клиентских заказов будут сохранены", - отметил Шевелев.
В ходе капитального ремонта комплекса будет полностью заменена огнеупорная футеровка печи и элементы системы охлаждения, верхний купол и колошниковая защита. Планируется замена всех металлоконструкций и футеровки воздухопроводов горячего дутья, капремонт бесконусного загрузочного устройства и строительство нового конвейерного оборудования для подачи сырья, рассказали в "Северстали". Проектом также предусмотрено обновление объектов энергетики. Оно включает ремонт газопроводов доменного газа и холодного дутья, металлоконструкций и оборудования газоочистки, металлоконструкций водонапорной башни, газоходов, реконструкцию башенной градирни и замену элементов электрооборудования.
"Инвестиционный проект является частью нашей долгосрочной программы создания технологической цепочки производства экостали. Капремонт доменной печи позволит нам приблизиться к выполнению задач в рамках федерального проекта "Чистый воздух", а также к реализации наших целей в области устойчивого развития, в том числе цели по снижению интенсивности выбросов CO2 при производстве стали в 2030 году на 10% от уровня 2020 года", - добавил генеральный директор "Северстали".
Поставщики оборудования и материалов для ремонта - компании из России и КНР. К организации и управлению комплексом строительно-монтажных работ привлечены собственные подразделения "Северстали". Генеральный подрядчик работ - Центр "Домнаремонт" (входит в состав компании "Северсталь"). Генеральным проектировщиком выступил "Северсталь-Проект".
"Мечел" восстановил рентабельность по итогам года, невзирая на обвал выручки"Мечел" по итогам 2023 года получил 6,55 млрд рублей чистой прибыли по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) против 33 млн рублей убытка годом ранее, следует из материалов компании.
Выручка "Мечела" за отчетный период сократилась на 54%, до 16,94 млрд рублей, валовая прибыль - также на 54%, до 16,81 млрд рублей.
"Мечел" объединяет производителей угля, железорудного концентрата, стали, проката, ферросплавов, продукции высоких переделов, тепловой и электрической энергии. Напомним, что ключевой актив компании - Челябинский меткомбинат существенно снизил финансовые показатели по итогам 2023 года.
"Инфосистемы Джет" поможет обслуживать системы на базе SAP
Яков Шпунт
Интегратор "Инфосистемы Джет" открыл центр компетенций SAP Basis. Данное подразделение предоставляет услуги по обслуживанию SAP-систем согласно стандартам SAP PCoE (Partner Center of Expertise).
По оценкам экспертов АО "Инфосистемы Джет", более половины крупных компаний в России все еще используют системы SAP в ИТ-ландшафте. В секторах экономики, где нет строгих регуляторных требований по переходу на российские решения, бизнес сталкивается с проблемой поддержки ИТ-инфраструктуры.
Генеральный директор "Эксперт РП" Михаил Сковородин на IX Федеральном форуме по ИТ и цифровым технологиям нефтегазовой отрасли России Smart Oil & Gas привел результат исследования по отечественному рынку поддержки SAP: "Лояльность к вендору сильно упала в 2022 г., но не лояльность к продукту. Остается значительное число компаний, которые работают на ERP-системе от SAP. В вопросе поддержки ERP-систем лишь 13% компаний рассчитывают на свои силы, а остальные планируют работать с партнерами".
По данным опроса, который провел сервис SAPLAND.RU осенью 2023 г., 46% респондентов используют системы SAP в полном объеме и еще 28% частично сохраняют их в ИТ-ландшафте. Сохраняя SAP-ландшафт, компании аргументируют выбор тремя причинами: "У SAP нет достойной альтернативы" (30% опрошенных), "Дороговизна и затраты времени" (29%) и "Отсутствие экономического эффекта от замены систем" (27%).
При этом проекты по миграции с SAP на отечественные продукты длительны и дорогостоящи. "В среднем для компании на 2000 сотрудников внедрение 1С обойдется в 100 млн, при этом те же 25-30 млн в год будут уходить на поддержку текущих систем на SAP", - такую оценку затрат привел руководитель дирекции продаж IBS Василий Саутин.
"После введения санкций российские "дочки" западных компаний из-за угрозы отключения SAP-систем выполнили проекты по миграции на 1С с усеченным функционалом супероперативно (от шести месяцев). Но у них не было выбора, так как SAP и все данные были в облаке под управлением материнских компаний. Крупные российские производственные холдинги, работающие в добыче и металлургии, обрабатывающей промышленности, химии, нефтепереработке, где не было и нет риска отключения, так как SAP установлен в контуре предприятий, понимают, что полноценная миграция займет от двух до пяти лет. Все это время текущие версии SAP должны работать стабильно, данные и операции доступны бизнесу 24х7″, - такую оценку сроков проектов по миграции с SAP привел директор департамента бизнес-приложений группы "Рексофт" Евгений Завьялов.
"Сроки миграции сильно зависят от масштаба внедрения по пользователям и функционалу. Минимум для нее нужно два года. Максимум - три-пять лет, - считает генеральный директор АНО "Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом" (НЦК ИСУ) Кирилл Семион. - Минимален срок миграции у тех, кто имеет ограниченную функциональность, например только финансы и кадры, и количество пользователей не превышает нескольких десятков тысяч. Дальше срок растет с количеством пользователей и объемом функционала. Самое сложное - когда специфические процессы непосредственно связаны с управлением основным производством".
Директор департамента в проектном офисе "Павелецкая" ИТ-интегратора "Первый Бит" Антон Мартьянов несколько более оптимистичен: он оценил сроки миграции с SAP в 12-18 месяцев. Он обратил внимание, что чем дольше не будет обновлений от SAP, тем чаще будут возникать различные проблемы, о многих из которых в 2022 г. или 2023 г. никто и подумать не мог. Также в ходе жизнедеятельности бизнеса, как напомнил Антон Мартьянов, постоянно требуются улучшения и расширения функциональности, а чем больше новых функций добавили, тем чаще будут возникать сложности и ошибки во взаимодействии разных элементов системы.
"Несмотря на уход SAP с российского рынка, большинство крупных компаний в промышленности и ретейле продолжают использовать решения вендора в ИТ-ландшафте. Стоимость простоя систем этого класса сложно недооценивать. Неработающий SAP, например, в ретейле - это как минимум отсутствие возможности дозаказать и поставить товары в магазин, а как максимум - неработающие кассы. Возможность в любой момент подключить к аварии высококлассных экспертов в режиме 24/7 - необходимый минимум для бизнеса, - комментирует директор центра компетенций SAP Basis АО "Инфосистемы Джет" Сергей Хаюров. - Наша команда не только знает SAP, но и способна поддерживать продукты вендора в их технологичном окружении. Мы знаем, что сокращение простоя даже на 10 минут значительно снижает потери заказчика. Поэтому работаем проактивно: детально анализируем каждый ландшафт, взаимосвязи, находим и предлагаем оптимальную конфигурацию под каждую систему. Это позволяет не только качественно сократить время простоя, но и снизить требования к ИТ-инфраструктуре, а значит, сократить затраты".
"Прежде всего в команде центра компетенций SAP Basis "Инфосистемы Джет" работают сотрудники, которые прошли необходимое обучение и получили соответствующие сертификаты, среди которых SAP Certified in Hosting Services, SAP Certified in HANA Operation, SAP Certified in Cloud and Infrastructure Operations, Service Authorization-SAP HANA, - уточнила пресс-служба АО "Инфосистемы Джет. - В рамках обеспечения технической поддержки команда "Инфосистемы Джет" работает с проектами разного уровня сложности. В частности, наши эксперты умеют собирать инфраструктуру самостоятельно с имеющихся аппаратных платформ. Эта методология получила название TDI (Tailored Datacenter Integration). В целом высокий уровень экспертизы в поддержке систем SAP подтверждает и многолетнее сотрудничество с крупнейшими игроками рынка".
"Поддержка SAP не ограничивается только адаптацией к меняющемуся законодательству и новым требованиям регуляторов. Важно обеспечить непрерывность работы системы в инфраструктуре заказчика, в том числе за счет совместимости оборудования, прикладного и инфраструктурного ПО. Это важно с учетом усложнения логистики и санкционных ограничений, - дополняет Евгений Завьялов. - Даже без учета вопроса расширений функционала систем инфраструктурные обновления требуются ежегодно, и их сложность может нарастать год от года. Не стоит забывать и о том, что полнофункциональная ERP-система пронизывает все аспекты бизнеса, и если нарушение работоспособности на сутки выглядит нормально для учетных функций, то в части логистики, производства, управления транспортом простой в час уже критичен".
"Регулярно возникает потребность решения оперативных задач по поддержке и необходимость привлечения точечной углубленной экспертизы, которая не всегда есть внутри. Речь о задачах в области финансов, связанных с бухучетом, расчетом заработной платы, закупками и снабжением. Существуют специализированные пакеты SAP, например, под процессы нефтяной отрасли. Точечная экспертиза может быть востребована при подстройке и изменении конфигурации системы", - напоминает Кирилл Семион. По его мнению, пока не завершились проекты по импортозамещению данного решения, которое, в большинстве своем, реализует бизнес-критичные функции, задача поддержки SAP будет оставаться актуальной, особенно в таких отраслях, как розничная торговля и промышленность.
Антон Мартьянов спрогнозировал, что спрос на услуги поддержки и обслуживания SAP будет только расти в течение ближайших года - трех лет: "Специалисты либо разъехались по миру, либо переквалифицировались в более трендовые ниши. Компаниям, которые встали на путь импортозамещения только в 2023 г., до конца этого пути остается еще два-три года. Содержание в штате дорогостоящих сотрудников становится все менее рентабельным, поэтому поручить поддержку действующему подрядчику по импортозамещению или провести отдельный тендер на выбор подрядчика на период импортозамещения многим компаниям покажется привлекательными вариантами. Это будет актуально в первую очередь компаниям из отраслей, где нет принудительного импортозамещения, крупным компаниям и холдингам, а также экспортерам".
"Т1 Интеграция" и ГК "ЛАНИТ" не смогли предоставить комментарии.
Спасательная операция на руднике Пионер прекращена
1 апреля принято решение о прекращении спасательной операции на руднике «Пионер», сообщает пресс-служба АО "Покровский рудник".
Результаты бурения показали, что выработки, где могли находиться горняки, заполнены горной массой и водой. Жизням спасателей и сотрудников рудника, участвующих в операции, угрожает смертельный риск, связанный с высокой вероятностью повторного обвала горной массы и затопления в подземных выработках, а также частичного обрушения борта карьера – такое заключение дают эксперты.
Решение принято руководителем ликвидации аварии на основании рекомендаций Технического совета, в состав которого вошли представители трёх профильных проектных институтов и организаций, рудника «Пионер», МЧС России, ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» (ВГСЧ).
Рудник обеспечит поддержку семьям горняков, которые получат единовременную выплату годового заработка горняка каждому члену семьи (родители, супруга, дети) и далее будут получать ежемесячную выплату на детей в размере одного среднемесячного заработка до достижения ими совершеннолетия. Также родственники горняков получат единовременные выплаты от подрядчика (работодателя), страховой компании, Правительства Амурской области, и все положенные выплаты от Фонда социального страхования и Пенсионного Фонда России.
Кроме того, в случае необходимости рудник окажет помощь семьям горняков в организации необходимого медицинского обеспечения, в получении детьми высшего образования, если они изъявят такое желание.
Рудник «Пионер» расположен на границе Магдагачинского и Зейского районов Амурской области, приблизительно в 40 км от станции Тыгда Транссибирской магистрали.Предприятие входило в ГК "Петропавловск", но в сентябре 2022 года было приобретено "УГМК-Инвест" в рамках сделки по выкупу российских активов группы.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter