Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
«Пугает, что Трампом движут инстинкты»
Какое будущее ждет отношения Москвы и Вашингтона
Александр Братерский
Чего ждать России от нового президента США, стоит ли американцам поставлять летальное оружие Украине и какие области сотрудничества возможны между Москвой и Вашингтоном, рассказал «Газете.Ru» бывший помощник госсекретаря США по Европе и Евразии в администрации президента Билла Клинтона, а ныне ведущий эксперт Института Брукингса в Вашингтоне Стивен Пайфер.
— Дональд Трамп стал своего рода политическим феноменом. Как вы считаете, его реверансы в сторону России — тактический прием или же он воплотит в жизнь эти идеи, если будет избран президентом?
— Я не думаю, что у господина Трампа есть четкая политическая линия. Когда его спросили про отношения России и Украины он, казалось, был озадачен. Однако можно говорить с большой степенью уверенности: он хочет проводить иную политику по отношению к России. Мне кажется, такая политика может быть применена и может стать удачной даже без встречных шагов с российской стороны.
— Складывается впечатление, что у людей есть усталость от вовлеченности Америки в мировые дела и бесконечные войны. Готовы ли сегодня США сконцентрироваться на своих внутренних делах?
— В американском обществе всегда была такая тенденция, на протяжении нескольких десятилетий. Ее можно было охарактеризовать фразой «Почему бы нам не вернуться домой?».
Есть немало положительных сторон нашего присутствия в мире, это дает немало возможностей в сфере безопасности, различные торгово-экономические плюсы. Однако если послушать Трампа, то можно понять, что он хочет снизить американские обязательства в рамках НАТО, а также зависимость от тех договоров, которые имели большое положительное значение для США.
— Некоторые политические эксперты считают, что президентство Трампа может стать катастрофой для США. Какова ваша точка зрения?
Меня пугает президентство Трампа. Мне кажется, что им движут инстинкты. Он опытный человек в том, что касается недвижимости и бизнеса. Однако я не думаю, что он слишком много знает о внешней политике. Это можно понять, наблюдая, как он говорит о внешней политике во время своей предвыборной кампании.
Его круг советников очень мал, большая группа республиканцев заявила, что не будет с ними работать. Кроме того, даже если Трамп получает советы, я не уверен, что он им следует.
— Клинтон знает многих людей в России, в том числе президента Владимира Путина. Какую политику она будет проводить? Будет ли в ее политике больше радикализма или, наоборот, «реализма»?
— Я думаю, Клинтон будет жестче в отношениях с Россией и будет больше выступать в поддержку Украины. И мы говорим здесь о серьезных изменениях. Это может не понравиться Кремлю, однако, когда они увидят последовательность в этой политике, они найдут возможность для диалога.
Другое дело, смогут ли они преодолеть противоречия по вопросам Украины и системы безопасности в Европе. Возможно, будут также противоречия по Сирии. Сейчас заметно, что наши страны пока не смогли найти путь для плодотворного сотрудничества на этом направлении.
— Возможно, почва для российско-американского сотрудничества в Сирии может быть найдена по принципу «враг моего врага»?
— Я думаю, что сотрудничество может быть успешным, если мы найдем для этого общую базу. Сегодня, если говорить о военном партнерстве, мы по-прежнему реализуем две разные стратегии. Здесь в Вашингтоне существует общее мнение насчет целей Москвы. Это в большей степени поддержка режима Асада, чем борьба с террористами «Исламского государства» (ИГ; запрещено в России. — «Газета.Ru»). И пока эта позиция не изменится, я не думаю, что мы найдем общий язык.
Но я не думаю, что Клинтон придет в Белый дом и скажет, что мы полностью прекратим сотрудничество по Сирии. Она будет готова сотрудничать, но должны быть четкие перспективы.
— Какой политики можно ожидать от Клинтон в вопросе санкций? Пойдет ли она на какие-то уступки в ответ на уступки со стороны России?
— Хотя я не имею инсайдерской информации, но, если будет достигнут реальный прогресс по Донбассу, подозреваю, что санкции с России могут быть сняты. Те санкции, которые касаются Крыма, останутся до тех пор, пока не будет найдено решение крымского вопроса.
— Больным вопросом для России является вопрос американской системы ПРО в Европе. Как можно преодолеть эти противоречия? Будут ли готовы США, например, допустить на эти объекты инспекторов из России?
— Одна из озабоченностей России, как я могу судить из российской прессы, это то, что США могут разместить корабельные ракеты-перехватчики SM-3 на наземных установках. Москва в связи с этим считает, что Вашингтон нарушает договор о ракетах средней и малой дальности. Из всех этих претензий те, что касаются установки ракет вертикального пуска, выглядят более убедительными. (По мнению РФ, американская система ПРО может превратиться из оборонительной в наступательную, если ее оснастить крылатыми ракетами, — «Газета.Ru».) Я не думаю, что США планируют сейчас это сделать.
Однако напрашивается вопрос: что бы сделал Вашингтон, например, если бы так же поступила Россия? Если бы она взяла пусковые установки с кораблей и переместила их на землю. Что бы в этом случае сказало американское правительство? Поэтому я понимаю причины российской озабоченности.
Но я также вижу возможность решения этой проблемы. Можно дать россиянам возможность осуществлять проверку этих комплексов, скажем, два раза в год.
Я разговаривал с людьми из администрации США и спрашивал их, готовы ли они пойти на эти меры? Они отвечали, что готовы рассмотреть такую возможность в обмен на снятие озабоченностей США в этой же сфере со стороны России.
Что же касается других российских опасений, я не верю, что ракеты-перехватчики SM-3 наносят какой-то урон российской системе стратегических ядерных сил. Мне кажется, что после соглашения с Ираном по ядерной сделке можно говорить об изменении ситуации. Я не настолько обеспокоен иранскими баллистическими ракетами с обычными боеголовками, как я был обеспокоен иранскими баллистическими ракетами с ядерными боеголовками. Эта угроза стала менее актуальной.
Я несколько раз предлагал пересмотреть проект размещения элементов ПРО в Польше. Однако не администрация Обамы должна выходить с такими предложениями. Во время моих бесед с российскими экспертами я говорил им, что если правительство России так озабочено размещением ПРО в Польше, то оно, возможно, должно предложить какую-то альтернативу.
Это право Москвы решать, что она может предложить, как и право Вашингтона — решить, насколько эти предложения его удовлетворяют. Но чем дольше мы откладываем этот момент, тем меньше возможностей. Система ПРО в Польше вскоре будет достроена.
— Как вы оцениваете наследие Обамы во внешней политике, особенно на российском направлении? Можно ли говорить, что были допущены ошибки с обеих сторон?
— Я, наверное, один из немногих людей в Вашингтоне, который позитивно оценивает «перезагрузку». Потому что она задумывалась не с целью изменить российско-американские отношения, а для того, чтобы преодолеть проблемы, возникшие в 2008 году (после конфликта России и Грузии. — «Газета.Ru»).
Мы смогли достичь подписания нового договора по сокращению стратегических и наступательных видов вооружений (СНВ-3), расширили сотрудничество по Ирану и Афганистану.
Если говорить об опыте администрации Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего, то и при них сначала отношения с Москвой развивались в позитивном ключе, однако стороны не могли закрепить этот тренд. То же самое касается вопросов противоракетной обороны. До какого-то момента в 2011 году казалось, что НАТО, США и российские эксперты довольно близко подошли к работе над созданием совместной системы ПРО, но в сентябре все пошло в обратную сторону.
— Как вы думаете, в чем причина?
— Мне кажется, что, когда Путин был президентом в первые два срока, главное, что придавало легитимность его правлению, была ситуация в экономике. Он в этом преуспел. Помогли и цены на нефть.
Когда же он вернулся к президентскому посту в 2012 году, ситуация в экономике была другой и он больше о ней не говорил. В США заметили сдвиг в сторону антиамериканизма. В 2013 году в американской администрации говорили: мы не будем идти на новую перезагрузку, но есть еще возможность найти точки соприкосновения.
Потом был сентябрь 2013 года, когда должен был произойти саммит президентов в Санкт-Петербурге. Там должны были обсуждаться темы ядерного разоружения и расширения экономического сотрудничества.
Однако эти дискуссии были прекращены, так как прогресса по ним не было. Потом возникли трудности в связи с ситуацией вокруг Эдварда Сноудена (разоблачивший тотальную слежку спецслужб США в интернете бывший агент американского АНБ нашел политическое убежище в России. — «Газета.Ru»). Однако в администрации была уверенность, что можно будет продолжать вести дела с Россией без больших достижений, но и без больших потерь. Потом грянула Украина и Крым. Это стало переходом черты.
— В российских внешнеполитических кругах считают, что, если бы не было столь жесткого взятия власти в Киеве, Крым остался бы в составе Украины.
— Большое отличие событий «оранжевой революции» от «евромайдана» в том, что во втором случае там присутствовали группы, которые можно отнести к неофашистским.
Если на самом «майдане» были мирные протестующие, в двух кварталах от них, на площади Европы, были люди, которые кидали коктейли Молотова в полицейских. Мое понимание, что Кремль решил сделать упор на этих небольших группах, чтобы сказать: «Вот посмотрите, что происходит».
— Вы хорошо знаете ситуацию на Украине, вы были там послом. Много критики раздается в адрес президента Путина, который, по мнению скептиков, пытается подогревать конфликт на востоке страны. Можно ли назвать украинского президента Петра Порошенко представителем «партии войны»?
— Тут есть много различных факторов. Я не уверен, что Кремль хочет найти решение. Мне кажется, что в Москве хотят видеть конфликт низкой интенсивности или замороженный конфликт, который будет использоваться для давления на правительство в Киеве. Это одна из проблем.
Вторая проблема в том, что в последние два года президенту Порошенко стало тяжелее маневрировать. Мы это увидели, когда голосование по децентрализации страны прошло первое чтение, но стало ясно, что власти не могут добиться конституционных поправок.
По моему мнению, это ошибка. Когда я работал на Украине в конце 1990-х годов, — то есть задолго до Крыма и до Донбасса, — мы говорили, что децентрализация имеет смысл для более эффективного и подотчетного обществу управления страной. В сегодняшних условиях это уже видится как уступка сепаратистам. Поэтому, к сожалению, возможности для маневра у Порошенко остается все меньше.
— Как вы думаете, как долго продолжится его президентство?
— Трудно сказать, опросы общественного мнения говорят не в его пользу. Он выиграл президентские выборы в 2014 году, и это было выдающееся достижение. Ни один украинский президент не выигрывал в первом туре с 1991 года. Сегодня поддержка падает. Это отчасти связано с критикой политики относительно конфликта с Россией. Однако также есть недовольство, что при Порошенко не произошло серьезных изменений внутри страны, в том числе относительно коррупции.
— Какое решение можно найти для крымской проблемы?
— Эта ситуация прочно связана и даже определяется тем, как решится конфликт в Донбассе, где погибли уже около 10 тыс. человек. Крым был бескровной операцией. Но если говорить о ней в связи с европейской безопасностью, Крым нанес гораздо больший урон, чем Донбасс. Речь идет о том, что одна страна забирает часть территории другой страны.
Сейчас трудно представить, как Киев может получить Крым обратно. Я вижу здесь только одну возможность. Если экономическая ситуация на Украине существенно улучшится, Крым поймет, что условия там гораздо лучше, чем в России. Однако до этого еще слишком далеко.
Мы должны придерживаться политики непризнания (как мы это делали со странами Балтии) до тех пор, пока Крым не перейдет под украинский суверенитет. Или до того времени, пока правительство в Киеве не признает, что готово принять существующую ситуацию, вероятнее всего, в обмен на существенные уступки с российской стороны.
Однако я не думаю, что мы должны давить на украинцев в этом вопросе. Если решение будет, то лишь спустя годы или десятилетия.
— Можно ли говорить, что Вашингтон потерял чувство предсказуемости в отношении Путина?
— Трудно понять, что привело президента Путина к такой ситуации. Однако он готов делать то, что от него раньше не ожидали.
Я считаю, что шансы появления «зеленых человечков» в странах Балтии очень малы, но четыре года назад я считал, что эти шансы равны нулю. Путин изменил расклады, и сейчас НАТО задумывается о вещах, о которых оно ранее не задумывалось вовсе.
Так как Путин перешел черту, которую, как все думали, он не будет переходить, его сегодня видят менее предсказуемым. Таким образом, сегодня отношение к нему будет более настороженным.
— Однако в США есть те, кто призывает к смене режима в России.
— Я думаю, что это ошибка. Администрация в Вашингтоне недостаточно знает о том, как управляется Кремль, чтобы организовать смену режима. Кремль — очень закрытая система. К тому же здесь всегда очень хорошо понимали, что возможности США повлиять на события в России довольно ограничены. Кроме этого, в России я не вижу большого стремления людей к демократии, и это меня удивляет. В этом большая разница между россиянами и украинцами.
— Оглядываясь назад, на вашу работу в администрации Билла Клинтона, как вы оцениваете те времена? Были ошибки в отношении России?
— У нас была надежда на укрепление отношений России и НАТО. В то время президент Клинтон давал президенту Борису Ельцину время, для того чтобы подготовить его к этим событиям.
Например, летом 1995 года Клинтон сказал российскому коллеге: «Борис, я хочу, чтобы ты знал: в течение будущего года НАТО не будет делать новых шагов по расширению альянса, будут только обсуждения. Речь не пойдет о конкретных сроках». Президент Клинтон не хотел, чтобы тема НАТО влияла на президентские выборы в России. В следующий раз они встретились уже осенью, после выборов. Тогда уже Клинтон объявил, что НАТО начнет приглашать в свой состав новые страны в 1997 году.
Клинтон в полной степени не осознавал, как в Москве относятся к самому факту существования НАТО, не говоря о его расширении. Мы также переоценили наши возможности построить отношения между Россией и НАТО. Хотелось сделать их настолько партнерскими, чтобы Кремль не беспокоило расширение альянса.
С другой стороны, когда я работал в правительстве США, Москва не слишком стремилась к креативным подходам в отношении Совета Россия — НАТО.
— В случае победы Хиллари Клинтон люди с послужным списком, как у вас, будут помогать советами новой администрации. Какой бы совет вы дали тому, кто будет заниматься российским направлением при новой демократической администрации?
— Во-первых, поддерживать такие государства, как Украина, Грузия и Молдавия. Эти государства пока еще слабы, и есть большое искушение со стороны Москвы вмешаться в их дела.
— В случае Украины это поставка летального оружия, как вы советовали ранее?
— Думаю, мои предложения были неправильно интерпретированы. Нами, экспертами Института Брукингза, было сделано несколько рекомендаций. Поставка оружия было только одной из них. Мы не говорили о противотанковых орудиях, мы говорили только о системах ПЗРК. Мы рассматривали это исключительно как оружие обороны. Мы понимали, что вооружение украинской армии не поможет убрать российских военных с востока (Москва неоднократно заявляла, что вооруженные силы отсутствуют на территории Украины. — «Газета.Ru»), но она должна иметь возможность защититься от атак.
Вторая рекомендация уже была реализована НАТО. Он предоставил дополнительные батальоны для балтийских стран. Конечно, российского наступления они не остановят, однако дадут понять Москве, что операция в регионе будет сопряжена с гибелью немецких, британских и американских военных.
В то же время необходимо оставить возможности для сотрудничества с Россией в Сирии и, например, в Афганистане. Можно сотрудничать там, где есть взаимные интересы. Однако до тех пор, пока мы не решим проблемы Украины и вопросы европейской безопасности, будет трудно вернуться к сотрудничеству. Поэтому мои ожидания весьма скромные.
Картина на промысле в корне изменилась
Сергей ФИНЕНКО, Капитан СРТМ «Таманго» (ООО «Антей»)
У крабового промысла в дальневосточных морях непростая история. Ценный (особенно для зарубежного рынка) ресурс всегда привлекал к себе повышенное внимание, в том числе со стороны браконьеров, и в результате порой оказывался на грани истощения. В последние годы ситуация начала стремительно выправляться. Помогли комплексные меры по усилению госконтроля и регулирования промысла, вовлечение в эту работу соседних государств и, конечно, активные действия со стороны бизнеса, который ведет легальный промысел.
О том, что картина меняется к лучшему, говорят не только цифры. Показательны отзывы самих рыбаков. Сегодня работа на судах компаний, которые специализированно занимаются выловом краба, привлекает людей достойными заработками, стабильностью и тем отношением, которое складывается к их профессии в обществе. О промысловых буднях краболовного траулера корреспонденту Fishnews рассказал Сергей Финенко, капитан СРТМ «Таманго» компании «Антей». Судно совсем недавно завершило свой очередной рейс.
– Сергей Викторович, из нынешнего рейса вы вернулись с отличными результатами. Как складывалась работа в море, все ли проходило гладко?
– Этот рейс начался для нас 29 марта. Сменив экипаж в Пусане, мы вышли в район промысла и приступили к постановке 10 апреля. Хотя изначально планировалось выходить в рейс в начале февраля. Но так как ледовая обстановка в Охотском море была очень тяжелая, все пароходы (не только наши, но и других компаний) снялись в порт и промысел никто не вел.
Так что пришлось корректировать планы. И уже позже, когда ледовая обстановка стала легче, флот вышел на промысел, но уже в Берингово море – Охотское так и не пустило.
– Сколько продлился сам промысел?
– Закончили мы 15 июня и сразу отправились в Петропавловск-Камчатский. Там предъявились властям и вышли к другому судну нашей компании, которое у берегов Камчатки занимается приемкой и переработкой лососевого сырья, чтобы забрать рыбопродукцию. Дальше уже в транспортном режиме мы направились обратно во Владивосток.
– То есть уже и с крабом, и с лососем на борту.
– Да, с остатками крабового улова. Основную часть мы еще в ходе промысла передали на берег с транспортными судами: лов шел активно, поэтому как только «забивались», сгружали уловы на транспортные суда и дальше продолжали промысел.
– Какой общий улов в итоге?
– Менее чем за три месяца в общей сложности мы выловили больше 800 тонн краба: 500 тонн синего и около 300 тонн стригунов. Это почти вдвое больше норматива, который нам предстояло выполнить за этот рейс. Если бы была возможность задержаться в промысловом районе еще на пару недель, то взяли бы и все 1000 тонн. Так что уловы, конечно, порадовали.
– Значит, рейс можно смело назвать удачным.
– Удачным, но все-таки тяжелым. Каждый раз в море для себя получаешь что-то новое, одинаковых рейсов не бывает, все отличаются друг от друга по насыщенности и по промысловой обстановке. В этот раз как никогда сложная была ледовая обстановка, низкие температуры. Ну, ничего, справлялись, возможности «Таманго» позволяли – судно ледового класса. Работали очень аккуратно, без фанатизма. Результат ведь зависит не только от погодных условий, но и профессионализма людей, а экипаж у меня очень слаженный, есть даже такие, кто в компании третий десяток работает. Плюс старший помощник у меня сам из капитанов, очень опытный моряк – Александр Ломакин. Давно работаем вместе и всегда прорабатываем совместно разные внештатные ситуации, обсуждаем, планируем. Тем более у нас есть опыт работы в море Росса, в Антарктике, а там льда гораздо больше.
– Передаете свой опыт молодежи?
– Конечно. У нас в компании сейчас нет проблем с кадрами, в коллективе есть и молодежь. Вот, у меня третий помощник Василий Беломестнов – молодой и перспективный, сейчас уже, считай, готовый второй помощник. Или Володя Ярчук – работал матросом, а сейчас уже помощником мастера обработки. Так что и 20-летних ребят хватает, учим их, передаем свой опыт.
– А кроме природных условий трудностей в море не возникло?
– Вы про контроль и проверки? Знаете, именно на уровне отдельно взятого судна при хорошем, профессиональном подходе со стороны капитана и контролирующих органов проблем не возникает. Если все документы в порядке, то все оформления проходят без проблем. Да, и сейчас всегда можно известить берег о внештатной ситуации, предупредить заранее, так что я бы сказал, что в целом механизм взаимодействия отлажен. Какие-то моменты более глобального характера существуют, но это уже больше уровень судовладельцев.
– Лет 7-10 назад от капитанов приходилось слышать о проблемах, которые законопослушным рыбакам в море создавали крабовые браконьеры.
– Вы знаете, картина в корне изменилась, сейчас в море действительно не встретишь подобного, давно такого нет.
– В последнее время о противодействии ННН-промыслу действительно много говорится. Большая работа в этом направлении ведется и со стороны объединений рыбаков: члены Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, куда входит и компания «Антей», принимали на себя с этой целью серьезные обязательства. Отмечается работа контролирующих органов. То есть вы и на промысле ощущаете, что все это действительно работает?
– Да, все работает. Ну, и продать куда-то нелегальный улов сегодня, думаю, уже очень большая проблема – работают антибраконьерские соглашения, заключенные с нашими ближайшими соседями по АТР. К примеру, заходишь в корейский порт с задекларированной крабовой продукцией, и там так же приходят представители властей, так же внимательно проверяют разрешения, сертификат на вывоз, убеждаются, что оформлено через таможню, копию промыслового журнала снимают, технологический журнал, т.е. смотрят все документы, все считают, чтобы лишнего не завезли, не продали.
Кстати, на этом фоне и в России начинает оживать рынок краба. Например, компании нашего холдинга «Антей» принимают участие в московских специализированных ярмарках со своей крабовой продукцией и сами стараются все больше поставлять на внутренний рынок.
– Вы упомянули про опыт работы в Антарктике – это все в рамках работы в ООО «Антей»?
– Да, наша компания занимается добычей не только краба, но и клыкача в зоне действия международного соглашения АНТКОМ. Был небольшой перерыв, но в этом году руководство «Антея» планирует снова выставлять туда флот. И, я думаю, это хорошая идея. Во-первых, это неплохие уловы: пускай для российского рынка клыкач не самая известная рыба, но и на него есть спрос. Во-вторых, это важный практический опыт. Да и присутствие российских судов в международных водах тоже всегда было важно.
– А сколько лет вы уже в рыбной отрасли?
– На самом деле даже не считал, на это и не обращаешь внимания, когда работается с увлечением. «Антей» знаю с момента основания, но непосредственно работаю здесь лет 18. Причем, можно сказать, у нас тут целая династия: мой отец тоже был капитаном в этой компании.
– Запомнился первый выход в море за штурвалом, когда это было?
– Я был в пятом классе, когда в первый раз доверили постоять за штурвалом. Конечно, под наблюдением капитана. Это был даже не рейс, просто короткий переход со Славянки в Зарубино, но я все очень хорошо помню до сих пор – это действительно незабываемо. После такого разве мог я выбрать другую профессию?
Так что после школы отправился во Владивостокское мореходное училище и после армии (здесь, кстати, тоже получил полезные навыки механика) приступил к трудовой деятельности в отрасли. Позже еще получил диплом тралмастера, но это больше для собственного развития: капитану важно понимать все процессы на судне.
А сам траулер «Таманго» знаю очень давно, еще с начала 90-х. Пришел сюда сперва вторым помощником, затем стал старпомом, а после небольшого перерыва – и капитаном. Судно, конечно, уже возрастное, но поддерживаем его в отличном состоянии, ремонтируем, слабые узлы заменяем, следим за корпусом. Так что, скажу я вам, не надо смотреть на возраст – двигатели на «Таманго» свежие (Caterpillar), в море на промысле и на переходах чувствуем себя очень уверенно.
– А как вы можете оценить курс государства на обновление промыслового флота, правки в закон о рыболовстве для стимулирования судовладельцев к строительству новых судов? Действительно ли существует такая острая необходимость срочно избавляться от неаварийных, рабочих траулеров и переходить на современный флот?
– Вы знаете, это очень интересный закон, я тоже слежу за поправками, хотелось бы увидеть, как они заработают на практике. И меня радует, что перспективы развития для нового флота, судостроения есть, что старый флот будет отходить – это правильно. Я так думаю, что процесс этот будет постепенным, не в одночасье, поэтому и возрастные суда, которые сегодня заняты на промысле, еще успеют выработать вложенные в них средства.
– Но подразумевается, что новый флот должен быть еще и более эффективным на промысле. Как это относится к добыче краба?
– Как показала практика, именно для этого вида промысла эффективны среднетоннажные суда: СРТМ 502-го проекта с крейсерской кормой, как наш «Таманго», очень удачный. И ходовые качества у него отличные. Что касается промысловых возможностей, то на крабе работают ловушками, так что здесь каких-то дополнительных мощностей не требуется.
Да и с размещением заказов на среднетоннажники, думаю, меньше проблем будет. В скором времени наша компания «Антей» уже начнет строительство нового краболова на ленинградском предприятии «Пелла». Со своей стороны будем советовать, как сделать его интереснее и удобнее для экипажа, чтобы работалось комфортнее и еще безопаснее.
Наталья СЫЧЕВА, Fishnews
Пропорциональное регулирование и надзор — либерализация или сегрегация?
Гарегин Тосунян, член-корреспондент РАН, президент Ассоциации российских банков
Опубликованный Банком России 28 июля проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сразу же получивший название «проект о региональных банках», вызвал в банковском сообществе значительные споры.
С учётом значения данного законопроекта для развития российской банковской сферы, считаем необходимым донести нашу точку зрения о «пропорциональном регулировании».
Но перед разговором об этом позвольте немного истории.
«Региональные банки»: уроки истории и реалии наших дней
Во многих странах существуют как территориальные банки, работающие только в определённых регионах, так и банки, действующие на территории всей страны.
Это — наследие истории этих стран и истории становления их банковских систем.
И если в целях минимизации рисков для стабильности финансовой системы и её участников наш регулятор предлагает разделить банки на «региональные» и «федеральные», нам не пройти мимо уроков из истории других стран.
В США изначально лицензии на право осуществления банковской деятельности предоставлялись исключительно надзорными органами штатов, и только с принятием в 1864 году Закона о национальных банках (National Banking Act) федеральное правительство США получило право выдавать банковские лицензии. Так и возникло разделение между «национальными» банками, имевшими право на операции по всей стране, и банками штатов. При этом «национальные» банки, в отличие от банков штатов, не имели права заниматься операциями с ценными бумагами, и прежде всего их андеррайтингом. Это ограничение можно было легко обойти, используя режимы некоторых штатов, позволявших при регистрации филиалов на территории штатов осуществлять такие операции. Ни закон о создании Федеральной резервной системы 1913 года, ни закон Макфаддена 1927 года так и не устранили риски использования средств клиентов на фондовых рынках как «национальными» банками, так и банками штатов. И только с принятием в 1933 году закона Гласса — Стиголла, то есть 4 года спустя после череды крахов банков в 1929 году, было введено разделение банков на «коммерческие» банки, имевшие право осуществлять депозитно-ссудные операции и некоторые операции с ценными бумагами для населения и бизнеса, и «инвестиционные» банки, имевшие права на любые операции с ценными бумагами, включая андеррайтинг, но лишённые права на так называемые «классические» операции.
Вывод очевиден: территориальные ограничения не спасли систему от глубокого кризиса. Рецепт был найден в ограничении видов деятельности, то есть в регулировании не пропорционально территориям, на которых мог работать банк, а пропорционально рискам, которые могли для вкладчиков нести те или иные операции…
(Можно долго спорить о том, какую роль сыграл демонтаж этой «китайской стены» в кризисе 2008 года в США, но для нашего обсуждения сейчас это не самое главное.)
Развитие современных технологий делает ещё более призрачной возможность эффективного контроля за «территориальностью» вкладчика и заёмщика. Современного клиента всё меньше волнует, сколько отделений у банка и как они далеко расположены. Потребитель, будь то физическое лицо или бизнес, ищет скорость и удобство за разумную плату и не хочет оплачивать расход банка по содержанию отделений, в которые он заходит теперь очень и очень редко.
Территориальные ограничения, призванные снизить риски небольших банков, также не учитывают и географию нашей страны: при принятии этого законопроекта маловероятно, что в Калининградской области, на острове Сахалин и в Крымской республике, у которых нет «соседних» сухопутных регионов, останутся хоть какие-либо эффективные «региональные» банки, так как слишком мал любой регион для тех расходов, которые несут банки.
В случае же переоформления в «региональные» банки финансовые организации должны будут в ускоренном темпе, то есть с убытками для себя, уйти из регионов, которые по прихоти истории нельзя назвать соседними, хотя, может быть, до них езды на автомобиле и меньше часа.
Пропорциональное регулирование: цели и способы
Любое регулирование должно (1) быть единым для всех участников рынка,
(2) способствовать росту их количества и, через развитие конкуренции,
(3) вести к росту качества их услуг.
И если регулирование ставит своей целью сокращение рисков для стабильности финансовой системы, то «пропорциональность» такого регулирования означает более «плотный» надзор за теми, кто несёт больше рисков и более либеральный — для тех, чья деятельность такой не является.
Законопроект указывает минимальный и максимальный размер капитала и максимальный размер активов «регионального» банка, однако ни пояснительная записка к данному тексту, ни ранее опубликованные «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016–2018 годов» не дают обоснования того, почему банки, желающие осуществлять операции на территории нескольких регионов нашей страны, должны иметь капитал не менее 1 млрд рублей.
Тем самым вместо либерализации и отказа от избыточного регулирования для действующих банков мы получаем требование к ним менее чем за 18 месяцев существенно нарастить капитал. Что само по себе уже есть значительное ужесточение требований к 300 с лишним действующим банкам, так как найти дополнительный капитал так быстро очень сложно даже в условиях растущей экономики.
Разделение банков на «федеральные» и «региональные» по принципам, изложенным в законопроекте, приведёт к ещё большим перекосам в конкурентной среде, за что, в конечном счёте, всегда платят именно потребители услуг. Например, при сохранении текущих правил определения максимальных величин ставок по депозитам и полной стоимости кредита, «региональные» банки должны будут играть по правилам, изначально построенным на доминировании «федеральных» банков, что оставит им ещё меньше возможностей для выживания и «вытолкнет» потребителей в нерегулируемые законодательством о банках сферы.
Можно долго спорить о том, что такое «пропорциональное регулирование» и надо ли вводить в законодательство указание особого типа банков с указанием максимального размера их капитала и активов. Но для системно значимых банков — то есть тех, риски которых значимы не только для их финансовой надёжности, но и для всей банковской системы — существующее законодательство этого не делает и указывает, что определяются такие банки «на основании методики, установленной нормативным актом Банка России» (cт. 24 ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ст. 57 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).
Вывод прост: существующих у Банка России полномочий достаточно для пропорционального регулирования и надзора, и введение особого типа банков приведёт к подмене заявленных целей, а с учётом возможных проблем в поиске капитала и неизбежного падения доверия к таким банкам, приведёт к достижению совсем иных результатов.
Либерализация регулирования — это не столько ограничение деятельности кредитного учреждения, сколько уменьшение избыточного регулирования, в том числе и уменьшение детально прописанных процедур и цифр в текстах федеральных законов, а значит и расширение компетенции Банка России как надзорного органа.
И последнее. Любые изменения происходят не в безвоздушном пространстве и не «с чистого листа». С учётом масштабности изменений, предлагаемых данным законопроектом, и сложившейся практики отсутствия исключений на основании «дедушкиной оговорки», считаем необходимым предусмотреть не менее чем трёхлетний переходный период для уже существующих банков.
Мы не претендуем на полноту и окончательность наших аргументов — это приглашение к разговору. Будем рады дискуссии и диалогу для совместного поиска оптимальных решений.
Авторская статья заместителя Министра финансов Максима Орешкина на сайте "Вести. Экономика"
Минфин объясняет "жесткую" политику ЦБ
Федеральный бюджет за первые два летних месяца исполнен практически с нулевым дефицитом, что является нетипичной для последних полутора лет ситуацией. Об этом рассуждает заместитель министра финансов Максим Орешкин.
По итогам прошлого года дефицит составил 2,4% ВВП, а по итогам первого полугодия этого и вовсе 4,0% ВВП. И если в июне-июле удалось избежать использования средств резервного фонда для покрытия бюджетного разрыва, то за первые пять месяцев из накопленных ранее средств пришлось изъять 780 млрд. руб.
Ситуация последних месяцев довольно уникальна для текущего года и связана с неравномерностью расходования средств федерального бюджета. С учетом того, что цены на нефть опустились ниже уровня в 40 долларов за баррель, ожидаемый расход средств резервного фонда в этом году должен составить порядка 2,3 трлн. руб., а в случае переноса сроков приватизации Роснефти – вплотную приблизится к отметке в 3,0 трлн. руб.
Средства суверенных фондов размещены на валютных счетах в Банке России, и для того, чтобы их использовать для финансирования дефицита бюджета, необходима конвертация в российские рубли.
В данной ситуации Банк России избрал для себя стратегию не продавать данную валюту на открытом рынке, а увеличивать объем своих чистых иностранных активов. Одним из побочных последствий таких действий центрального банка является изменение баланса ликвидности в банковской системе, ее постепенный переход от ситуации дефицита (ситуации, когда центральный банк рефинансирует банковскую систему) к профициту (ситуации, когда коммерческие банки размещают свободную ликвидность в инструменты Банка России). Учитывая ограниченный объем средств, оставшийся в суверенных фондах, их использование для финансирования дефицита бюджета носит ограниченный по срокам и объемам (то есть неструктурный) характер, таким образом выбранная центральным банком стратегия выглядит оптимальной.
Переход к профициту ликвидности во многом носит технический характер, а у Банка России есть все инструменты для того, чтобы проводить свою политику в изменившихся условиях. Об этом недавно писала первый заместитель Председателя Банка России Ксения Юдаева в своей статье.
На фоне таких сдвигов в структуре балансов коммерческих банков большое внимание в последние месяцы уделяется серьезному изменению объемов рефинансирования банковской системы, которое некоторыми комментаторами связывается с ситуацией на валютном рынке. Однако в условиях выбранной Банком России стратегии объемы рефинансирования, ровно как и остатки на депозитах и корреспондентских счетах играют вторичную роль. Ключевым показателем, определяющим ситуацию с уровнем ликвидности в банковской системе, является стоимость ресурсов на межбанковском рынке. Индикатор, который ее характеризует, - ставка RUONIA (Ruble Overnight Index Average), которая демонстрирует реальную стоимость денег для крупнейших российских банков стоимость на один день. Если взглянуть на статистику последнего месяца, то можно увидеть, что ситуацию с ликвидностью можно назвать даже мягкой, - стоимость денег устойчиво находится ниже уровня ключевой ставки и колеблется в диапазоне размером около 50 бп (с 1 июля диапазон изменений составил 9,97-10,47 бп).
Такая устойчивая динамика стоимости денег на рынке говорит о том, что недавняя волатильность на валютном рынке никак не повлияла на операции Банка России. Действия регулятора последовательны: переход к инфляционному таргетированию и плавающему валютному курсу бесповоротен, а стоимость денег определяется исключительно инфляционной динамикой и ее ожиданиями.
В рамках такой конструкции валютный курс для бюджета стал так называемой экзогенной (внешней) переменной: его значение полностью определяется состоянием платежного баланса (балансами текущего счета и потоков капитала), а затем на основе уже сложившихся соотношений выстраивается бюджетная политика.
Быстро уменьшающиеся объемы суверенных фондов означают, что сохранение текущего статус-кво (большой дефицит и минимальные рыночные заимствования) невозможен. При этом важно понимать, что ключевым проблемным элементом является как раз не способ финансирования дефицита, а его размер. Высокий структурный первичный дефицит означает неустойчивую траекторию государственного долга (здесь до реальных проблем, учитывая текущий низкий уровень государственного долга, еще далеко), а высокий уровень общего дефицита (при текущем уровне цен на нефть он превысит 3% ВВП в этом году) означает быстрое накопление рублевых активов населением и компаний.
По состоянию на 1 июля 2016 года темп роста денежной массы (как раз и демонстрирующий уровень рублевых активов у экономических агентов) ускорился до 12,3%, причем в условиях стагнирующего кредитования ключевым фактором роста этого показателя стал именно дефицит бюджета (дефицит бюджета означает равный по размеру профицит остальной экономики). Сохранение дефицита бюджета даже в размере около 3% ВВП (не говоря уж о его возможном росте) будет означать, что возможности для неинфляционного роста кредитования крайне ограничены.
Именно с учетом этих вызовов и выстраиваются базовые подходы к построению бюджета на 2017-2019 годы, предполагающие плавное сокращение бюджетного дефицита с темпом около 1 п.п. ВВП в год, заморозку объема номинальных расходов в течение трехлетки и постепенное увеличение объемов чистых заимствований на внутреннем долговом рынке.
Встреча Дмитрия Медведева с президентом ОАО «Российские железные дороги» Олегом Белозёровым.
Cтенограмма:
Д.Медведев: Олег Валентинович, я поздравляю вас и в вашем лице весь огромный коллектив акционерного общества «Российские железные дороги» с наступающим праздником, Днём железнодорожника. Прошу вас передать наилучшие пожелания вашему большому трудовому коллективу, от слаженной работы которого зависят транспортное сообщение в нашей стране, перевозки людей, их возможности ездить в самых разных направлениях и, конечно, доставка грузов по всей большой территории нашего государства.
И в развитие тех вопросов, которые мы с вами обсуждали уже не раз. У нас сейчас разгар летнего сезона, и мы договаривались о том, что железная дорога примет участие в реализации проекта, связанного с доставкой детей к местам отдыха. Как обстоят дела с осуществлением этой задачи?
О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прежде всего позвольте Вас поблагодарить за то внимание, которое Вы уделяете деятельности «Российских железных дорог». Эффективная работа «РЖД» невозможна без поддержки Правительства, и мы чувствуем постоянно эту поддержку.
Действительно, сейчас напряжённая пора, практически пик летних перевозок. Этим летом мы планировали перевезти на юг более 6 млн человек, то есть более 14% прирост должен был быть. Но, корректируя планы, вышли на ещё бо?льшую цифру. Уже за июнь – июль мы перевезли почти 3,3 млн человек, это практически плюс 21%, и ещё задел, оформление на август 2,4 млн билетов.
Есть и проблемы с перевозками, это вопросы по обновлению нашего подвижного состава. Мы предприняли ряд действий. На южном направлении мы сконцентрировали лучший наш парк – это и вагоны с кондиционерами, и вагоны с экологически чистыми санитарными комнатами. Но мы знаем растущие требования наших пассажиров, мы планируем эту работу ускорить и в течение года-двух эту проблему решить.
Особое внимание мы уделяем вопросам перевозки детей. Напомню, что льготы ранжировались по возрасту: до 5 лет дети перевозились бесплатно, от 5 до 10 лет – за 35% от полной стоимости билета, а от 10 до 17 лет до Вашего поручения, дети могли ездить с 50-процентной скидкой с 1 сентября по 31 мая. По Вашему поручению мы проработали этот вопрос, дали 50-процентную скидку от полной стоимости билета также на летние месяцы, при этом ввели ещё одно новшество – летом не нужно предъявлять справку из школы, что даёт возможность ускорить приобретение билетов и делать это через интернет, – и сразу же увидели результат. Более 18% детей смогли уже на сегодняшний момент за июнь – июль совершить поездку по железным дорогам. Это существенная экономия для семейного бюджета. В качестве примера: Архангельск – Анапа и Санкт-Петербург – Новороссийск – это более 4 тыс. рублей, а Иркутск – Анапа – это свыше 8 тыс. рублей.
При этом у нас существует и такая услуга, как перевозка организованных групп детей. Вы обращали особое внимание на то, каким образом должны организовываться эти перевозки. Было запланировано перевезти таким образом более 500 тыс. ребят, на сегодняшний момент перевезено уже 275 тыс. – это плюс 5% к нашим планам. Мы сформировали 27 специальных составов из новых вагонов, более 160 тыс. детей перевезут именно эти составы, наиболее комфортные.
Вся работа у нас ведётся вместе с Роспотребнадзором. У нас составлен совместный план, ведётся чёткий контроль за нашими действиями с их стороны, и мы очень быстро реагируем на любые штатные и нештатные ситуации. На этом направлении работают лучшие сотрудники, прошедшие подготовку по основам детской психологии, проводников учим специальным навыкам, медицинское обеспечение тоже стоит на первом плане.
2016 год у нас в компании объявлен Годом пассажира, у нас есть специальный план из 14 разделов, там в том числе и такие вопросы, как оптимизация ценовых предложений на пассажирские перевозки, приобретение нового подвижного состава, устранение барьерных лимитирующих мест, многие другие действия, которые мы должны предпринять, для того чтобы пассажир чувствовал себя более комфортно. Пример такой работы – установка навесов. До конца года должны быть оборудованы навесами 6715 остановочных пунктов.
Д.Медведев: Это хорошие программы, и по перевозке детей, включая организованные группы детей. Я понимаю, что это потребовало мобилизации ресурсов, мы обсуждали, каким образом деньги эти можно найти. Хорошо, что «Российские железные дороги» смогли эту задачу решить путём внутренней оптимизации, на что мы с вами неоднократно в разговорах обращали внимание.
Что касается магистрального направления – вы объявили этот год Годом пассажира, но, строго говоря, в «Российских железных дорогах» каждый год должен быть Годом пассажира. В следующем году качество не должно ухудшиться. Стандарты, которые вы зададите, или задачи, которые вы сможете решить в этом году, будут основой для работы и в последующий период.
Олег Белозеров: «Опыт предыдущих поколений, добросовестный труд и стремление вперед - вот надежная формула успеха российских железных дорог»
Накануне профессионального праздника работников железнодорожного транспорта президент ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров, председатель Роспрофжела Николай Никифоров и председатель Центрального совета ветеранов войны и труда железнодорожного транспорта Николай Гром поздравили сотрудников ОАО «РЖД» и ветеранов отрасли.
Уважаемые коллеги, дорогие ветераны!
Сердечно поздравляем вас с Днем железнодорожника!
В этом году у нас есть особый повод для гордости: профессиональному празднику, объединяющему всех тружеников российских железных дорог, исполняется 120 лет. «Ежегодное празднование всеми центральными и местными учреждениями, заведывающими железными дорогами в России», было установлено в 1896 году приказом Михаила Ивановича Хилкова, легендарного министра путей сообщения Российской империи, заложившего те основы железнодорожного дела, которым мы следуем и сегодня.
Профессионал и новатор, он долгое время был незаслуженно забыт, но теперь память о его жизни и вкладе в развитие отрасли возрождается. Символично, что именно накануне Дня железнодорожника в Тверской области при участии ОАО «РЖД» был открыт памятник М.И. Хилкову.
Опыт предыдущих поколений, добросовестный труд и стремление вперед - вот надежная формула успеха российских железных дорог, подкрепленная ключевым принципом работы компании - сохранением и развитием социальной защищенности наших сотрудников. Успешно действует Отраслевое соглашение, совсем недавно было подписано новое соглашение на 2017-2019 годы - в нем сохранены все наши традиционные льготы и гарантии. Идет работа по подготовке нового Коллективного договора.
В череде событий и достижений прошедшего «железнодорожного» года непросто выбрать основное. Но самое главное то, что мы сумели добиться безубыточной деятельности компании и снизить тарифную нагрузку на экономику государства.
2016 год был объявлен Годом пассажира. Подводить его окончательные итоги еще рано, но уже можно с уверенностью сказать, что последовательная клиентоориентированная работа в области пассажирских перевозок ведет к успеху - и количество пассажиров, выбирающих для путешествий железные дороги, тому пример. Бьют рекорды дневные экспрессы, «Ласточки» и «Стрижи», не перестает расти спрос на «Сапсан»: совсем недавно, 27 июля, он перевез 20-миллионного пассажира. Новая круглогодичная 50-процентная скидка на проезд для школьников ощутимо увеличила количество ребят, отправляющихся на отдых поездом. Мы успешно обеспечиваем перевозки по курортным направлениям, способствуем развитию внутреннего туризма.
В другой важнейшей области нашей деятельности - грузоперевозках - также есть впечатляющие результаты. Средний вес грузового поезда в мае 2016 года составил 4031 тонну - абсолютный рекорд за всю историю российских железных дорог! Мы активно совершенствуем свои услуги, предлагаем новые сервисы и технологии, уверенно строим открытый партнерский диалог с клиентами-грузоотправителями, операторами, машиностроителями, представителями малого и среднего бизнеса.
Продолжается работа над масштабными инфраструктурными проектами, такими как модернизация Восточного полигона, подходы к портам, развитие транспортных коридоров «Восток - Запад» и «Север - Юг». На сентябрь намечен пуск пассажирского движения по Малому кольцу Московской железной дороги - важному элементу транспортной системы столицы.
В основе всех свершений компании - наш с вами ежедневный ответственный и профессиональный труд, коллеги, а также тот опыт и традиции, которые передали нам наши отцы и деды. Поэтому особая благодарность в этот праздничный день - нашим дорогим ветеранам. Для всех нас, и в первую очередь для молодежи компании, вы - не только хранители профессиональных знаний и умений, но и живой пример того, как в самых непростых условиях, сохраняя единство, упорство и верность себе, нужно добиваться успеха на благо Родины.
Уважаемые коллеги, товарищи, друзья, уверены, что впереди нас ждут новые большие победы. С праздником вас! Пусть в работе нас с вами всегда поддерживает героический пример наших предшественников, патриотизм и вера в Отечество, любовь наших близких. Крепкого здоровья вам, счастья, бодрости и оптимизма!
Британский и российский бизнес в заложниках у политики
С введением западных санкций российско-британские деловые отношения пошли на спад, несмотря на взаимный интерес бизнеса обеих стран. Ухудшение экономической ситуации в РФ также не способствует росту торгового оборота и заключению крупных контрактов. Еще одним фактором, вносящим экономическую неопределенность, стало решение Великобритании выйти из состава Евросоюза — Brexit. О том, как развиваются бизнес-связи двух стран на фоне этих событий, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель РФ в Великобритании Борис Абрамов.
— Борис Георгиевич, позвольте начать нашу беседу с исторического события в судьбе Британии – так называемого Brexit. Как вы полагаете, как оно может отразиться на британской экономике в целом и на российско-британских деловых отношениях в частности?
— Для начала хотелось бы отметить, что Brexit является беспрецедентным в послевоенной Европе дезинтеграционным событием, которое, безусловно, отразится на британской, европейской и мировой экономике. Из-за неопределенности последствий выхода Британии из ЕС российско-британские торгово-экономические отношения также подвергаются дополнительному риску.
В любой стране для бизнеса самое страшное – это неопределенность. Даже плохая определенность лучше, чем хорошая неопределенность. Поэтому с этой точки зрения самый главный сдерживающий фактор сейчас, в том числе в наших двусторонних отношениях, это то, что непонятно, как будет дальше двигаться Британия вне ЕС в своем новом статусе.
Существуют различные варианты отношений с ЕС – норвежский, швейцарский и так далее, но британцы говорят, что у них будет свой подход. Каким он будет, пока сложно сказать, так как условия отношений Британии с ЕС еще не выработаны и это предмет переговоров, которые будут вестись специально назначенным министром в британском правительстве.
Также пока непонятно, какой курс в отношениях с Россией выберет новый премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Этот фактор тоже будет играть значимую роль в наших отношениях.
— Какие макроэкономические последствия могут быть?
— На мой взгляд, последствия Brexit будут проявляться прежде всего через динамику цены на нефть, которая в условиях высоких рисков и нестабильности вновь может снизиться, а также через динамику мировых товарных рынков, которая будет зависеть от решений британских и европейских политиков.
На долю Великобритании в российском товарообороте приходится порядка 2%, поэтому сокращение торговли товарами не окажет существенного влияния на российскую экономику.
Несколько хуже может быть положение в сфере услуг, где доля Великобритании достигает 6%. Это повышает риски для России в таких сферах, как финансовые и бизнес услуги, связь и информационные услуги, туристические и транспортные услуги. То есть это те сферы, где зависимость от британского импорта услуг достаточно существенная для России.
В долгосрочной перспективе Великобритания может стать намного сильнее экономически, что позволит восстановить двусторонние торговые и инвестиционные связи с Россией, шире привлекать российские инвестиции, и это даст шанс для развития сотрудничества в финансах, энергетике и других секторах экономики.
— Главы многих крупных компаний до референдума говорили, что их бизнес рухнет в случае выхода из ЕС. Согласны ли вы с ними?
— Из моего общения с представителями делового мира стало ясно, что крупный британский бизнес, даже те, кто голосовал на референдуме за то, чтобы остаться, сейчас положительно оценивают решение покинуть ЕС. Они считают, что это пойдет на благо британской экономике.
Среди очевидных минусов европейской политики – это проблема Греции, Португалии, не говоря о ситуации в миграционной политике. Ограничения, которые накладывает на страны членство в ЕС, в известной степени сдерживает развитие сильных экономик, одновременно подтягивая уровень слабых экономик.
Британцы считают свою экономику сильной и видят себя вне этого процесса. Они хотят получать плюсы от интеграции с ЕС в виде доступа к единому рынку, но избавиться от обязательств, которые накладывает на них членство в ЕС, в том числе в плане финансовой и миграционной политики.
— Каковы последние данные по торговому обороту между Россией и Великобританией?
— Великобритания занимает одиннадцатое место по объему товарооборота среди торговых партнеров России — стран дальнего зарубежья, ее доля в российском внешнеторговом обороте составляет порядка 2%.
В 2015 году объем российско-британского товарооборота составил 11,2 миллиарда долларов, что на 42% ниже, чем в 2014 году.
В этом году снижение стоимостных объемов российско-британской торговли, к сожалению, продолжилось: за период с января по май товарооборот сократился на 20%.
Причин снижения товарооборота несколько – это сложная внешнеполитическая ситуация и санкции, введенные ЕС в 2014 году против России, неблагоприятная конъюнктура сырьевых рынков, в частности, отрицательная динамика цен на нефть, замедление темпов роста российской экономики и девальвация рубля.
— Какова статистика по отраслям? Какие показатели по энергоносителям?
— В структуре российского экспорта в Великобританию главной статьей является минеральное топливо (нефть, уголь, газ – ред.), на долю которого приходится 80%. За пять месяцев текущего года такой продукции было продано более чем на 2 миллиарда долларов.
Средняя цена российской нефти марки Urals в этот период составила 36 долларов за баррель, что в полтора раза ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такое падение цены привело к сокращению выручки от продажи в Великобританию нефти и нефтепродуктов на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Второй крупной статьей экспорта в Британию являются драгоценные камни, металлы и изделия из них. Их экспорт вырос за пять месяцев 2016 года в три раза — до 182 миллионов долларов, а их удельный вес в экспорте составил 6,9%.
На долю экспорта машин и оборудования приходится 5,5%, это третья крупная статья нашего экспорта в Великобританию. За пять месяцев их было продано на 145 миллионов долларов, что в 2,4 раза больше, чем за такой же период 2015 года.
Увеличился экспорт транспортных средств, энергетического оборудования, электрических машин, авиационного, железнодорожного оборудования и ряда других видов.
Экономический спад в России и снижение потребления диктуют свои условия на рынке зарубежного импорта, в том числе и британского.
В импорте из Великобритании преобладает продукция высокой степени обработки. Основную долю (50%) занимают машины и оборудование. За пять месяцев 2016 года импорт машинотехнической продукции сократился на 33% — до 586 миллионов долларов.
Импорт продукции химической промышленности, занимающей второе место в британском импорте в РФ (33%), за указанный период составил 408 миллионов долларов, что на 10% меньше, чем в январе-мае 2015 года.
На третьем месте импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. За пять месяцев было импортировано из Великобритании продукции этой группы на 101 миллион долларов, что составляет 8% от всего британского импорта в Россию.
Важной составляющей российско-британского сотрудничества является торговля услугами – в 2015 году Великобритания заняла третье место среди стран дальнего зарубежья по обороту торговли услугами. При этом Великобритания – наш главный партнер по экспорту услуг из России и третий по импорту после Турции и Германии.
В 2015 году оборот российско-британской торговли услугами составил 8,3 миллиарда долларов, что на 23% меньше по сравнению с данными за 2014 год.
Российский экспорт услуг в Великобританию составил 3,2 миллиарда долларов, что на 30% меньше по сравнению с предыдущим годом, а импорт услуг из Великобритании упал на 18% — до 5,1 миллиарда долларов.
— Какие тенденции в бизнесе между двумя странами наметились за последние два года с момента введения санкций на РФ? Какие направления бизнеса стали лучше развиваться? Какие хуже?
— Безусловно, санкции имеют негативные последствия как для российского, так и для британского бизнеса, поскольку затронули достаточно широкие сферы взаимного интереса. В частности, российского банковского сектора, российских и британских нефтяных компаний, британских производителей продовольствия, а также отрицательно сказались на объеме российско-британского товарооборота, произошла заморозка контактов на уровне госструктур.
Вместе с тем, несмотря на эти осложнения, в России работает более 600 британских компаний, включая такие транснациональные гиганты, как Shell, BP (косвенно, через владение долей в компании "Роснефть"), AstraZeneca, GlaksoSmithKline и многие другие, которые вложили значительные инвестиции в российскую экономику.
Продолжается сотрудничество в сельском хозяйстве. Так, в Брянской области реализуется совместный проект по выращиванию овощей. Идет сотрудничество в энергетике, несмотря на то, что британская компания ВР понесла наибольшие убытки из всех европейских нефтедобывающих компаний в силу значительного размера прямых инвестиций непосредственно в российскую компанию "Роснефть".
Англичане внимательно следят за развитием российского потребительского рынка, отслеживают финансовую ситуацию. Наиболее крупные проекты британские компании реализуют в добыче нефти, газа и угля, золотодобывающей промышленности, пищевой, табачной и парфюмерной промышленности, розничной торговле. Британские деловые круги проявляют повышенный интерес и к российским регионам.
Среди перспективных направлений можно назвать поставки на британский рынок химической продукции, российского оборудования (энергетического, навигационного, спутникового, авиационного, геологического и другого), разработок в области безопасности и кибербезопасности, антивирусной защиты, а также разнообразных продовольственных товаров.
Надо сказать, что британский бизнес никогда не скрывал своего интереса к сотрудничеству с Россией и он в целом его сохраняет и в условиях санкций. Однако все же некоторые британские компании не решаются начинать новые проекты с Россией, опасаясь нарушить официальные и негласные запреты и боясь возможных негативных последствий для своей репутации.
Сохраняется ограниченный режим привлечения средств на рынках капитала через Лондонскую фондовую биржу, которая в последние десять лет была самым популярным местом для российских компаний для привлечения капитала.
— Повлияли ли санкции и контрсанкции на сельхозпроизводителей Британии?
— Британский сельскохозяйственный сектор пострадал от санкционной политики в связи с запретом импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Россию.
По расчетам специалистов ЕС, ущерб сельскохозяйственной отрасли Великобритании от ограничений на поставку сельскохозяйственных товаров в РФ в течение года составляет порядка 40 миллионов евро (около 32 миллионов фунтов стерлингов), что на порядок меньше убытков, которые понесли другие европейские страны.
По данным Национальной ассоциации фермеров Великобритании, средний объем годового экспорта британских продовольственных товаров в Россию составляет 115 миллионов фунтов. Основные товары, поставляемые в РФ, — сыр, мясо птицы, овощи, рыба.
Серьезную озабоченность введенными Россией санкциям выразили Ассоциация морских рыболовов и Федерация рыболовов Шотландии в связи с их влиянием на рынок шотландской сельди и скумбрии, так как Россия являлась крупнейшим импортером данной продукции.
Ощутило на себе негативный эффект от санкций и британское свиноводство. Из-за запрета, введенного Россией, произошло увеличение предложения свинины в странах ЕС и падение оптовых цен до минимального уровня. Снижение цен негативно сказалось на большинстве свиноводческих британских хозяйств.
— Говоря о топливе, "Газпром" недавно сообщил, что существенно увеличил поставки газа в Британию и может их еще увеличить. Также возможно строительство ответвления от "Северного потока". С чем связано такое увеличение спроса страны на газ? На какой стадии обсуждение строительства ответвления от "Северного потока"? Какие еще могут быть варианты доставки газа?
— Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что в январе-мае 2016 года экспорт газа из России в Великобританию вырос на 91,5% — до 3,85 миллиарда кубометров.
На мой взгляд, увеличение поставок газа в Британию, притом не только российского происхождения, связано с программой британского правительства по закрытию к 2025 году всех электростанций в стране, работающих на угольном топливе. Отказ от угля в качестве топлива для ТЭЦ заставляет местные энергетические компании уже сейчас переходить на более экологически чистые источники энергии, в частности газ.
По оценкам британского оператора энергосетей компании National Grid, уже к 2022 году государству понадобится до семи гигаватт новой газовой генерации.
Увеличение поставок топлива "Газпромом" может быть как за счет ответвления от "Северного потока", так и за счет расширения существующих газопроводов, в частности Interconnector и BBL (Balgzand Bacton Line).
— Остаются ли возможности для российских компаний принять участие в модернизации ядерной энергетики Великобритании, есть ли перспективы долгосрочного сотрудничества в данной сфере?
— Технологический уровень российской атомной энергетики является одним из наиболее передовых в мире. Нам, безусловно, есть, что предложить британцам в этой области. Подтверждением тому служит ряд соглашений о сотрудничестве между Росстатом и британской стороной, датируемых 2013 годом. К сожалению, в настоящее время наши британские партнеры не видят возможности развивать сотрудничество в данной сфере в текущих геополитических условиях.
Впрочем, нельзя исключать возвращения к обсуждению перспектив взаимодействия в сфере атомной энергетики в двустороннем формате, в том числе через Ассоциацию ядерной промышленности Великобритании (Nuclear Industry Association, NIA), членом которой является "Русатом Оверсиз".
— Последнее заседание Межправительственного российско-британского комитета по торговле инвестициям (МКТИ) прошло в ноябре 2013 года. Можно ли ожидать возобновления работы комитета в текущем году?
— К сожалению, приходится констатировать, что на данный момент российско-британский межправительственный диалог практически свернут. Лондон в одностороннем порядке заморозил все двусторонние форматы межправительственного сотрудничества.
В марте 2014 года правительством Великобритании было принято решение о временной заморозке диалога с российскими государственными структурами, министерствами и ведомствами, в том числе и по направлениям деятельности МКТИ.
Несмотря на это, российская сторона неоднократно обращалась с конкретными предложениями по активизации сотрудничества. Ответной реакции на указанные предложения от британской стороны не поступило.
Если посмотреть на текущий год, то ЕС дважды пролонгировал действие ограничительных мер против России. В июле 2016 года санкции были продлены на полгода до 31 января 2017 года. Великобритания присоединилась ко всем видам санкций, введенным с марта 2014 года, и продолжает согласовывать антироссийские меры дипломатического, политического и экономического характера с ЕС и странами G7 после приостановки членства России в этом клубе. Хочу отметить, что она заняла самую жесткую позицию в отношении России среди стран ЕС и фактически возглавила работу по разработке специальных мер, а также по снижению энергозависимости европейских стран от России.
Таким образом, в текущем году ситуация пока не улучшилась и в российско-британском сотрудничестве продолжается спад. Вряд ли стоит ожидать улучшения отношений во второй половине года.
Чистая прибыль Сбербанка в январе-июле 2016 года по РСБУ выросла в 3 раза до 275 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.
Чистый процентный доход банка составил 640.4 млрд руб., что на 57.3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Чистый комиссионный доход увеличился на 23.5% до 171.4 млрд руб. Основной прирост продолжают обеспечивать операции с банковскими картами, эквайринг, расчётно-кассовое обслуживание и банковское страхование.
Операционные расходы увеличились на 10.1%, что существенно ниже темпа роста операционных доходов до резервов (37.3%). На рост расходов влияют продолжающаяся индексация заработной платы сотрудников и амортизация. Отношение расходов к доходам снизилось за год с 40.7% до 32.7%.
Прибыль до уплаты налога на прибыль составила 349.7 млрд руб. против 127.8 млрд руб. годом ранее.
Доля просроченной задолженности в кредитном портфеле сохранилась на уровне 3.2%, что существенно ниже среднего уровня по банковской системе, который составлял 6.9% на 1 июля.
Рабочая встреча с главой Республики Башкортостан Рустэмом Хамитовым.
Глава Башкирии информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике.
В.Путин: Рустэм Закиевич, как дела в республике?
Р.Хамитов: Республика наша сильная, экономически развитая, в первое полугодие поработали неплохо. Я подготовил основные результаты. Хочу сказать, что по многим направлениям у нас позитивное, хорошее движение, это касается и промышленного производства, это касается налоговых и неналоговых доходов бюджета. Могу сказать, что налоги идут с хорошим плюсом – 12 процентов по отношению к прошлому году.
В сельском хозяйстве у нас неплохой урожай на полях. Надо заниматься подготовкой. Мы уже уборку начали, надо с этим урожаем справиться. По заработной плате пошли в плюс. Так что в этой части движение есть неплохое.
Инвестиционный климат. В рейтинге инвестиционного климата субъектов мы осуществили хороший рывок, из середины списка выбираемся в лидеры. Я надеюсь, что это движение наверх будет продолжаться и дальше. Дело в том, что мы своё законодательство поправили, административные барьеры снимаем. Всё это направлено, конечно, на то, чтобы наши люди жили лучше, чтобы были позитивные результаты, связанные с качеством жизни.
Новые производства. В этом году запускаем крупное производство по деревопереработке. Австрийский бизнес, 150 миллионов евро. «Газпром нефтехим Салават» неплохо работает в этой части. Акриловая кислота – это производная для лакокрасочных изделий, для влагопоглощающих материалов. Будет наше производство, российское.
Газотурбинные двигатели – наше предприятие УМПО работает, в том числе и с пермяками, по созданию двигателя ПД-14. Освоили очень важную, ответственную деталь этого двигателя. Всего три предприятия в мире выпускают такого рода изделия, в том числе и наш, уфимский завод. Это говорит о том, что мы на уровне, на хорошем уровне в техническом и научном плане.
Средний, малый бизнес работает неплохо.
В сельском хозяйстве неплохие результаты в части привлечения инвестиций. Это и производство мяса, овощеводство, конечно. Сегодня закрытый грунт, теплицы – всё это хорошо развивается, всё это востребовано, и сбыт нашей продукции тоже на уровне.
Кооперация предприятий для нас очень важна. У нас достаточно много средних предприятий нефтегазохимического комплекса, и мы их объединяем в кластеры, но не соединяя эти предприятия, что называется, под одну крышу, а они создают неформальные структуры и вместе выходят на рынки, вместе определяют политику, в частности, кластер малотоннажной химии, нефтехимический кластер, геофизический кластер. Это десятки предприятий. То есть это не только конкуренция, но и кооперация. Сегодня, конечно, это то, чего не хватало, и мы стараемся кооперировать и крупные предприятия.
Могу доложить, что Ваше поручение по строительству перинатальных центров нами исполняется. В этом году мы запускаем новый суперсовременный перинатальный центр: 130 коек, финансирование – 2,5 миллиарда. Центр готов, сейчас идёт сдача, оформление бумаг, документов. Собственно говоря, осенью этот перинатальный центр заработает.
В.Путин: Это в Уфе?
Р.Хамитов: В Уфе.
Результаты уже неплохие. Мы видим даже по этому году снижение младенческой смертности, уровень уже вполне приличный. И наша цель – до 2020 года увеличить ожидаемую продолжительность жизни в республике с 70 до 72 лет, в том числе за счёт снижения смертности по многим-многим направлениям.
Жилищное строительство. Владимир Владимирович, Вы поставили задачу по работе над уменьшением и даже ликвидацией очереди на жильё. Мы проанализировали эту ситуацию, и нам надо почти 90 тысяч семей обеспечить жильём, большая программа, недешёвая, но решаемая. Мы сегодня уже видим контуры того, как это сделать, реализовать. Будем строить и арендное жильё, и у нас очень активно идёт программа жилищно-строительных сбережений.
В.Путин: Вы в предыдущие годы сколько строили?
Р.Хамитов: Мы строим 2 миллиона 700 тысяч. Мы пятые в Российской Федерации по объёму строительства жилья, пятое место в России занимаем.
В.Путин: 2 миллиона 700. И вам нужно добавить еще 500 миллионов?
Р.Хамитов: К этим 2 миллионам 700 тысячам надо добавить еще 500 тысяч, чтобы мы строили 3 200 000–3 300 000. В течение 5–7 лет в принципе существенно можно снизить очерёдность на жильё.
В этом году хороший объект, строительство моста завершаем в городе Уфе, это со стороны западного въезда. Сегодня там всё очень тяжело с точки зрения транспортного потока. Получили федеральное финансирование 1,5 миллиарда рублей, всего этот объект стоит 5 миллиардов, и осенью он будет введён в эксплуатацию.
По Вашим указам от 7 мая 2012 года у нас всё надёжно: и по заработной плате, по значительному количеству наших врачей, медперсонала, педагогических работников мы уже на 100 процентов обеспечиваем то, что у нас в плане. У нас никаких сомнений нет, что мы будем справляться и справимся с этими показателями.
Также в соответствии с указами по многофункциональным центрам охват уже сегодня 98 процентов.
В.Путин: Почти во всей республике, да?
Р.Хамитов: Да, по всей республике всё работает. Так что работает республика, работает надёжно. Настроение в целом у людей неплохое. Конечно, есть проблемные вопросы, но это жизнь, мы от этого никуда не денемся. Стараемся их решать, и я надеюсь, что наши планы мы выполним.
КИТАЙ НА ЛУНЕ
Межпланетная станция Китая "Чаньэ-3" установила рекорд по пребыванию на Луне. "Чанъэ-3" была доставлена на Луну 14 декабря 2013 года. На данный момент станция провела рекордное количество времени на естественном спутнике Земли. Одна из составных частей "Чанъэ-3"- луноход "Юйту" - уже завершил свою работу.
Государственное управление оборонной науки, техники и промышленности заявило, что срок фактической службы "Юйту" и "Чанъэ-3" значительно превысил проектную продолжительность, которая составляла три месяца для лунохода и год для межпланетной станции. Благодаря работе "Юйту" китайские исследователи первыми получили изображения геологических слоёв Луны, а также более широко изучили вулканическую активность в Море Дождей и его окрестностях.
По словам руководителя и главного конструктора программы создания спутника "Чанъэ-1" Е Пэйцзяня, подобный опыт позволяет более точно оценить качество компонентов китайского производства и, кроме того, увеличить долговечность и надёжность будущих лунных зондов. Напомним, что Китай также заявлял о своём желании добывать ресурсы в космосе, в частности, на Луне. Кроме того, КНР проводит исследования в рамках создания "квантового космического Интернета".
Иран и Германия будут производить двигатели
Автомобилестроительная компания "Iran Khodro Automaker company" (IKCO) и германская компания "MAHLE GmbH" подписали контракт на проектирование и производство 3-цилиндровых двигателей автомобилей.
Двигатели должны быть спроектированы и изготовлены в соответствии со следующими параметрами: мощность от 120 до 160 лошадиных сил, крутящий момент 285 Нм, стандартов выбросов "Евро-6". Расход топлива в 4,7 литра на 100 километров пробега будет снижен до 4 литров на 100 километров.
Выступая на церемонии подписания контракта, генеральный директор и президент "Iran Khodro Industrial Group" Ашем Йеке Заре сказал: "Двигатели будут выпускаться по самой высокой в мире технологии, и контракт будет осуществляться таким образом, что потребует полной передачи технологии, и со второго по четвертый типы двигателей будут разработаны специалистами IKCO".
По словам Ашема Йеке Заре, "общий проект стоит 57 миллионов долларов, и он будет осуществляться инженерами и специалистами IKCO".
Производитель автомобильных деталей базируется в Штутгарте, в Германии. Компания "MAHLE GmbH" является одним из крупнейших поставщиков автомобильной промышленности по всему миру. Как производитель компонентов и систем для двигателей внутреннего сгорания и их периферии, компания является одним из трех крупнейших поставщиков по всему миру по системам двигателей, фильтрации, электрике, мехатронике и управлению температурным режимом.
Воздушному флоту Ирана нужны 500 самолетов в ближайшие 7-8 лет
Иранским авиакомпаниям нужно 500 новых самолетов в ближайшие семь-восемь лет, чтобы модернизировать флот страны, заявил иранский заместитель министра транспорта и городского развития по авиационным вопросам Асгар Фахрие Кашан, в среду.
По словам чиновника, из 250 коммерческих самолетов Ирана, около 150 летают, а остальные находятся на земле из-за отсутствия запасных частей. Запасные части и обслуживание агрегатов было почти невозможно получить во время установления международных санкций против Ирана, по поводу его ядерной программы.
Сейчас Иран надеется на скорые поставки авиалайнеров "Airbus", "Boeing" и "Mitsubishi".
Встреча Дмитрия Медведева с главой Удмуртской Республики Александром Соловьёвым.
Стенограмма:
Д.Медведев: Как обстоят дела в социальной сфере, какие есть достижения в республике? Что со школами в этом году, каковы перспективы на ближайшую трёхлетку, на ближайшие годы? И по завершившейся в принципе программе по детским садам – всё ли в порядке там относительно очереди? Вот об этом расскажите.
А.Соловьёв: Социально-экономическое развитие Удмуртской Республики происходит, несмотря на санкции и экономические трудности.
Один из самых важных индексов – это демографическая ситуация. Она у нас с 2009 года постоянно в плюсе. В этом году по итогам полугодия у нас родилось 726 малышей, а смертность снизилась. Поэтому мы рассчитываем, что по итогам года по отношению к 2015 году у нас будет ещё определённый прирост.
О строительстве детских дошкольных учреждений. Я специально сегодня взял фотографии, чтобы Вам показать, какова сейчас ситуация, какие новые детские дошкольные учреждения мы построили.
Д.Медведев: По детским дошкольным учреждениям, я так понимаю, программа в целом уже завершена?
А.Соловьёв: Мы выполнили полностью соответствующий указ Президента. Все детишки от трёх до семи лет у нас устроены в детские дошкольные учреждения. Но Вы правильно только что сказали, что процесс этот постоянный.
Д.Медведев: Тем более есть прирост, это очень хорошие, естественно, данные. И есть так называемая живая очередь, по которой постоянно нужно принимать решение.
А.Соловьёв: Дмитрий Анатольевич, даже с учётом того, что в этом году программа как бы перестала работать, мы не остановили этот процесс. В этом году мы построили четыре новых детских дошкольных учреждения.
Д.Медведев: А что по школам, строите?
А.Соловьёв: Мы включились в программу, одну школу на 150 мест уже построили и ввели в эксплуатацию. Ещё школа на 850 мест строится в новом микрорайоне Ижевска, этот микрорайон мы строим на 25 тыс. населения. Мы установили веб-камеру, следим за строительством школы в постоянном режиме. Первые деньги из федерального бюджета уже пришли. Рядом строим за счёт бюджета Удмуртской Республики школу искусств. В целом правительство Удмуртской Республики приняло программу, в которую включено строительство 30 школ.
Д.Медведев: Это хорошо. Не надо сбавлять темпов. Естественно, мы эту программу продолжим. Более того, я рассматривал недавно на совещании подходы к формированию федерального бюджета, там уже зарезервированы деньги на федеральную часть финансирования по школьной программе на 2017 год. Так что по тем направлениям, которые вы для себя избрали, по тем объектам, которые вы выбрали, мы софинансирование продолжим, потому что эта программа рассчитана на несколько лет и должна быть выполнена.
Здесь у вас ещё фотографии по многофункциональным центрам. Как обстоят дела с МФЦ? Пользуются люди?
А.Соловьёв: Даже очень положительный резонанс среди жителей республики. Мы построили МФЦ во всех 32 наших муниципальных районах.
Д.Медведев: То есть у вас в каждом районе МФЦ есть?
А.Соловьёв: Совершенно верно. Мало того, Дмитрий Анатольевич, мы ещё создали 120 рабочих мест от многофункциональных центров в наших крупных муниципальных поселениях – тех, в которых 1,5–2 тыс. проживают. Это отдельные рабочие места.
Сегодня мы провели мониторинг по работе наших МФЦ – 97% жителей Удмуртской Республики довольны существующими и вновь открытыми центрами.
Д.Медведев: Это же удобно.
А.Соловьёв: Единственное, мы ещё не добились того, чтобы 100% госуслуг оказывались МФЦ, но уже подошли к цифре примерно 90.
Д.Медведев: Цифра в целом неплохая. Но надо, конечно, стремиться к тому, чтобы выйти на сплошное подключение к МФЦ.
Мы приняли программу, чтобы уйти вообще от бумажной волокиты и чтобы самые разные виды государственных услуг можно было получать именно в МФЦ. Естественно, это мы будем делать по мере готовности регионов, но в целом такая программа есть, и прошу вас тоже этим заниматься.
Не избежать перемен
Александр Проханов
В России прошёл кадровый сенокос. Как головки скошенных цветов, полетели со своих мест чиновники, перепархивая то на новые должности, то на пенсию, то в тюрьму. Зурабова и Ястребова уволили за вопиющие недостатки в управлении. На всём безумии, что происходило и происходит на Украине с момента путча, бойни на Донбассе и Минских соглашений, - на всём этом лежит тусклая тень Зурабова, который не смог обеспечить интересы России в этой соседней стране. Поплатился за алчность и стяжательство – свою или подчинённых – губернатор Вятки Белых, который своим пленением опроверг поговорку «Взятки в Вятке гладки». И угодил за решётку, развеяв миф о высокоэффективном либеральном правителе. У главного таможенника Бельянинова при обыске нашли столько денег, что могло показаться, будто он взимал таможенные сборы непосредственно в свою пользу.
Секира возмездия срезала высших генералов Следственного комитета, сроднившихся с бандитским миром. А до этого поплатились заместители министра культуры, угодившие в кутузку за ограбление святынь и культурных памятников. От всего этого пахнет гнилью и падалью. Множество других перемещений напоминает передвижение военных и разведывательных контингентов из одного района базирования в другой. Напрасно говорят, что эти перемещения, устранения и аресты – рутина. Что-то начинает двигаться, шевелиться в задремавшем и остановившемся государстве. Всё слышнее подземные гулы близких перемен. Государство российское с момента своего зарождения после выхода из чёрной дыры безвременья проделало множество превращений, какие претерпевает эмбрион на пути к взрослому деятельному организму. Теперь, доказав свою зрелость в ходе Крымской весны и воздушно-космической операции в Сирии, запустив множество оборонных заводов и укрепив свои границы новыми высококлассными дивизиями, страна нуждается во внутренних реформах, которые вытащили бы её из экономической ямы, обломали жадные пальцы бесчисленных коррупционеров и обеспечили бы государству долгожданное развитие. Это развитие неизбежно. Рывок государства российского в будущее необратим.
В августе исполняется 25 лет со дня ГКЧП, когда огромное государство рухнуло, как слон, которому подсекли поджилки. В следующем, 2017 году исполняется 100 лет со дня буржуазной Февральской и Великой октябрьской социалистической революции. Два эти события похожи. И в том, и в другом случае рухнули две могучих империи – романовская и сталинская. Рухнули, потому что элиты – и та, и другая – оказались не способны осуществить назревшие перемены, произвести модернизацию страны, направить накопившиеся в обществе энергии в русло развития. И в том, и в другом случае народ, изнывая в гниющей стране, возненавидел элиту и, не умея самостоятельно, без вождей, приступить к модернизации, просто-напросто уничтожил государство российское в своём безумном восстании. И в том, и в другом случае элиты оказались бездарны и бездеятельны, не совершили рывок в гармоническое будущее. В обоих случаях народ, погибая в гниении, ненавидя алчную бездеятельную элиту, растерзал её, а вместе с ней – государство.
Уроки девяносто первого и семнадцатого следует изучить и усвоить. Элите – в интересах самосохранения. Народу – в интересах сохранения и сбережения государства. Ибо потеря государства является абсолютным злом для народа, обрекает его на бесчисленные, в том числе и кровавые, траты.
Приближается время, когда на весах истории будет взвешен каждый: богач и бедняк, властитель и подданный, юнец и старец. И ты, глядя на весы истории, бойся увидеть, как увидел царь Валтасар на стене своего дворца во время беззаботного пира, надпись: «Ты взвешен и найден очень лёгким».
Встреча с главой Сбербанка Германом Грефом.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом, председателем правления Сбербанка России Германом Грефом. Обсуждались итоги работы банка за прошлый год, ситуация на рынке ипотечного кредитования, меры финансовой поддержки малого бизнеса.
В.Путин: Герман Оскарович, знаю, что в целом у Вас работа идёт неплохо, но попросил бы начать с ипотеки: Вы недавно приняли соответствующее решение. Как вообще оцениваете этот рынок сейчас?
Г.Греф: Владимир Владимирович, мы приняли решение о снижении ставок, очередном снижении уже в этом году. И мы видим, что примерно с начала июня пошло оживление спроса на рынке ипотеки.
Если до июня в основном ипотека поддерживалась за счёт государственных субсидий (субсидированная ипотека), то сейчас начал расти спрос и на вторичном рынке, и на первичном рынке. И мы надеемся, что это снижение ставок до конца года приведёт к тому, что, в принципе, в следующем году уже субсидии со стороны государства не потребуются.
Если ситуация будет развиваться так, как сейчас, думаю, что в следующем году реально можно будет увидеть уровень ипотечного кредитования в районе ниже 11 процентов. Это означает, что, в общем, госсубсидии сыграли свою роль, и можно будет переходить уже в абсолютно нормальную коммерческую плоскость.
Мы рассчитываем, что в четвёртом квартале этого года будет реальное оживление на рынке ипотеки. Сейчас мы видим оживление на рынке потребительского кредитования.
В.Путин: Надо сразу отметить, чтобы ваши клиенты не подумали, что сейчас лучше подождать и не брать ипотечные кредиты, – под сколько сейчас, под 12 процентов?
Г.Греф: Да.
В.Путин: И лучше не ждать 11, потому что всё–таки инфляционные процессы развиваются и так далее, поэтому кто хочет и готов, это лучше делать сейчас.
Г.Греф: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, потому что всегда в любом экономическом процессе две составляющие: ипотека будет дешевле, но жильё будет сразу же расти в цене. Поэтому сейчас, думаю, один из самых удобных моментов, когда ипотека уже дёшева и жильё ещё очень дёшево.
Думаю, конечно, что процессы падения ставки по ипотеке и рост цен на жильё будут примерно синхронизированы, поэтому тяжело подобрать правильный момент. Наверное, сейчас один из самых правильных моментов.
В.Путин: Как по другим показателям?
Г.Греф: За полугодие мы отработали в этом году с рекордной прибылью. За полугодие мы заработали, за первые шесть месяцев этого года, 229 миллиардов чистой прибыли.
В.Путин: Это по сравнению с прошлым годом как смотрится?
Г.Греф: По сравнению с прошлым годом – плюс 180 процентов. Прошлый год тяжело брать в сравнение, потому что прошлый год был очень тяжёлый.
В.Путин: Но всё–таки.
Г.Греф: Думаю, корректнее сравнивать, наверное, с позапрошлым годом. Но это рекордная прибыль за все годы Сбербанка. Связано с тем, что в прошлом году мы решили все свои основные проблемы и сформировали большую часть резервов по Украине. Конечно, это была очень сложная для нас ситуация.
Сейчас по Украине у нас ситуация более-менее стабилизирована. Мы сформировали основные резервы, и, думаю, то, что осталось недорезервированным, мы можем уже вернуть исходя из оценки качества украинских активов.
Из показателей, которые у нас в красной зоне, – это кредиты юридическим лицам. Пока, к сожалению, не восстановлено кредитование, не восстановлен спрос на рынке кредитования юридических лиц.
В.Путин: Вам нужно с ними работать активнее.
Г.Греф: Мы стараемся сейчас это делать – в особенности всё, что касается малого бизнеса.
В.Путин: Условия создавать для них…
Г.Греф: Если говорить о малом бизнесе. Здесь есть две составляющие. Первое – это быстрое и качественное кредитование. Второе – это всё, что связано с помощью малому бизнесу в решении всех остальных проблем: ведение удобного бухгалтерского учёта, ведение банковского учёта и так далее.
Здесь есть большой прорыв, и с сентября этого года начинает действовать новый закон, который позволяет в электронном виде открывать счета, делать переводы, регистрировать изменения в устав и так далее.
Фактически малому бизнесу вообще незачем будет ходить в любые государственные органы. Это программа, которую мы делаем вместе с налоговой службой, и, в общем, здесь есть большой прорыв.
Думаю, то, что появится у нас к концу 2016 года, имею в виду, в России после всех изменений законодательства, это будет один из самых интересных и технологических режимов для малого бизнеса.
В.Путин: Главное, чтобы ничего нового не появлялось, что ухудшает работу.
Г.Греф: Это постоянный процесс, да, появляются новые зацепки.
Но, что касается кредитования, к сожалению, здесь пока, честно, не очень могу похвастаться: мы не научились хорошо кредитовать малый бизнес, потому что у нас очень высокие потери по портфелю. У нас сегодня весь портфель малого бизнеса, к сожалению, убыточен, и это наш, наверное, самый большой вызов, самая большая головная боль.
Мы понимаем, что мы крупнейший банк, и мы расположены на всей территории страны, и на нас особая ответственность по работе с малым бизнесом. Мы сейчас много ресурсов на это направляем, и я тоже надеюсь, что до конца этого года мы придумаем какие–то новые технологии, которые позволят это делать.
Пока, к сожалению, здесь не могу сильно похвастаться, в отличие от технологий, о которых я уже сказал, связанных с дебюрократизацией малого бизнеса, – здесь, в кредитовании, нам ещё многое предстоит сделать.
И хороший показатель – мы идём на 13 процентов ниже прошлого года по расходам, это тоже делает большой вклад в нашу операционную прибыль.
В целом у нас все остальные показатели достаточно позитивные, и мы смотрим на конец этого года достаточно позитивно.
В.Путин: Хорошо.
Владимир Чижов: «В странах ЕС все лучше понимают тупиковость санкционной политики»
Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель
Отношения ЕС и России переживают не лучшие времена. На днях еще на полгода были продлены экономические санкции. О перспективах партнерства Москвы и Брюсселя «Культуре» рассказал постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.
культура: Похоже, общая обстановка сейчас настолько деструктивна, что диалог между сторонами уже не ведется?
Чижов: Так говорить было бы неверно. Мы сотрудничаем по таким актуальным проблемам, как, например, противостояние терроризму, обеспечение авиационной безопасности. Будет встреча, посвященная борьбе с наркотиками. Есть рабочие контакты и по информационно-коммуникационным технологиям.
Идет регулярный обмен мнениями в сфере сельского хозяйства, особенно по ветеринарной и фитосанитарной ситуации. Нас серьезно беспокоит положение в этой сфере в ЕС. Совсем недавно в Москве были консультации по Ближнему Востоку и Северной Африке. Но, конечно, большинство институциональных секторальных диалогов заморожены. При этом ни один — по инициативе российской стороны.
культура: Насколько реально снятие санкций? Недавно в СМИ появились сообщения, что в парламент Бельгии внесен проект резолюции о том, чтобы побудить власти страны содействовать на уровне Евросоюза их отмене.
Чижов: Бельгия здесь не первая. Против санкций проголосовали в обеих палатах французского парламента и четырех итальянских провинциях. В парламенте Кипра при обсуждении этого вопроса был какой-то процент воздержавшихся, но ни единого голоса за продление.
В принципе, термин «санкции» можно употреблять только условно, поскольку с международно-правовой точки зрения это продукт деятельности Совета Безопасности ООН, и никого больше. Данные односторонние рестрикции делятся на три пакета.
Один — «крымский», в июне он был продлен на год и в основном сводится к персональным мерам: стоп-листу, замораживанию активов. Под них попали и несколько юридических лиц, в большинстве своем крымских же: «Черноморнефтегаз», ряд санаториев. К этому привязан запрет на транспортное сообщение, на инвестиции в экономику.
Второй пакет — экономические, или секторальные, санкции. Они продлевались по полгода. Последний раз — с 31 июля по 31 января. Когда вопрос обсуждался, некоторые страны выступили за то, чтобы провести дискуссию и разобраться. Но тут вклинился «товарищ Brexit»: в стиле «товарища маузера» он не дал этой дискуссии состояться. Члены ЕС договорились: пока продлим, однако рассмотрение обязательно будет, причем не в январе, а в октябре.
Наконец, третий пакет, сроком до 15 сентября, — персональные санкции, условно говоря, «за Донбасс». Туда попали наши депутаты, силовики. Соответственно, есть и встречный (российский санкционный список. — «Культура»). Происходит процесс накапливания критической массы — думаю, до нее уже немного осталось. Ситуация не упростилась, наблюдается даже нагнетание напряженности со стороны вооруженных сил Украины и разного рода так называемых добровольческих батальонов. Вопреки Минским соглашениям они наращивают вооружение, продвигаются к буферной зоне, порой захватывают населенные пункты. Естественно, есть случаи, когда открывается ответный огонь ополченцами. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ фиксирует не все, наверное, но многие нарушения. По ряду позиций их больше со стороны ВСУ. Прежде всего это касается обстрелов населенных пунктов. Ситуация там асимметричная. Киевские силовики ведут огонь по жилым районам, а ополченцы — по силовикам. У последних мирного населения в этой зоне практически нет. Не хотелось бы выступать в роли Кассандры, но приходится быть бдительными, чтобы перед очередным рассмотрением судьбы санкционного режима не произошло нечто подобное падению малайзийского «Боинга».
культура: Обострение обстановки на Украине, видимо, выгодно США? Ведь активизация боевых действий идет вразрез с желанием Франции и Германии ускорить выполнение «Минска-2».
Чижов: Да, как названные вами участницы «нормандского формата», так и немало других стран Евросоюза, которые в него не вовлечены, все лучше понимают тупиковость санкционной политики. Что касается США, здесь, наверное, надо учитывать приближающиеся выборы. Как они отразятся на позиции Вашингтона, мы, вероятно, узнаем достаточно скоро.
культура: На Ваш взгляд, ограничительные меры помогли российской экономике?
Чижов: Безусловно. Импортозамещение — не просто лозунг, это реальное направление практической политики. Речь не идет о переходе России к отгораживанию от внешнего мира, в том числе экономическому. Наоборот. Я бы выделил тут два процесса. Помимо собственно импортозамещения, имеет место и диверсификация внешнеэкономических связей, то есть открытие новых рынков. Необязательно в Азии, хотя многие наиболее крупные из них находятся там. Это и страны Ближнего Востока, и отдельные европейские государства, которые не присоединились к санкциям. Так что сложившаяся ситуация дала возможность проявить себя и нашим производителям, и экспортерам, и импортерам.
культура: Какой ущерб от санкций понесли европейские предприниматели?
Чижов: Я видел цифру в 200 млрд евро. Показатели «плавают», кто-то завышает, кто-то занижает. Но то, что ущерб есть, мы ощущаем. В силу наших ответных мер он наиболее заметен в сельском хозяйстве. Сократились закупки целого ряда наименований промышленного оборудования и другой продукции, а также потребительских товаров. Российский туристический поток переориентировался внутрь страны, открываются новые направления. При том, что наши туристы считаются самыми смелыми, решительными и выносливыми в мире, не боятся ни войн, ни переворотов, тем не менее здравый смысл постепенно приходит и к этой категории соотечественников.
культура: Давайте поговорим о такой европейской проблеме, как мигранты. По мнению некоторых экспертов, она навязана ЕС извне, и за этим стоят структуры, близкие к Джорджу Соросу.
Чижов: Я бы не преувеличивал историческое значение этого господина. Евросоюз во многом сам виноват в миграционном кризисе. Сорос сыграл определенную роль в событиях, которые поначалу бодро называли «арабской весной». А сейчас, видимо, наступила глубокая осень, если не зима. Термин «арабская весна» я не встречал уже давно.
Не хочу преуменьшать влияния Соединенных Штатов, оно тоже, конечно, есть. Но посмотрим, кто бомбил Ливию? Не американцы, у них же лозунг leading from behind (управляющий из-за спины. — «Культура»). Это те же французы, англичане и прочие. Муаммар Каддафи, бесспорно, был малосимпатичным человеком, но ведь то, что он говорил европейским лидерам — мол, при нем Ливия является защитным валом для Европы с точки зрения миграции, — эти слова оказались пророческими. Чем больше в ЕС и США твердят о демократии на Ближнем Востоке, тем нелогичнее выглядят их связи с некоторыми режимами, в том числе с Саудовской Аравией, Катаром и др.
культура: Каким Вам видится решение миграционной проблемы? Не слишком ли толерантна политика Евросоюза по отношению к выходцам из третьих стран, в первую очередь из мусульманских регионов?
Чижов: Конечно, долгосрочной продуманной политики по этому вопросу в Европе не было. К примеру, мартовская миграционная сделка с Турцией. Серьезные люди понимали всю ее противоречивость и беспринципность. Но что оставалось? Как пояснил мне один собеседник, просто нет другой территории в этом регионе, где бы поместились три миллиона беженцев. Ливан забит до отказа. Сирия горит, в Иордании палестинских беженцев выше крыши. Куда? Единственным таким «накопителем» может быть лишь Турция, а для этого, естественно, нужны компромиссы. И эта проблема не решена. Среди ожидаемых уступок есть такие, на которые ЕС, похоже, идти не собирается. В первую очередь это безвизовый режим. Турции «нарисовали» 72 критерия в качестве условий для его введения. Ушло пять лет на то, чтобы выполнить 12 из них, и два месяца на выполнение большинства остальных, что само по себе странно. Однако осталось еще пять. Не буду все перечислять, но вот один: реформа антитеррористического законодательства. Думаю, каждый, кто видит, что происходит в Турции, понимает: пересмотр если и возможен, то лишь в обратную сторону. Что формально дает Евросоюзу предлог сказать: «Ну, тогда — никакого безвизового режима». Хорошо, а дальше что?
культура: А какой может быть роль России в урегулировании миграционной проблемы?
Чижов: В силу своей истории, географического положения и цивилизационного развития нашей стране суждено служить источником полезной информации для всех остальных государств в данном вопросе. Мы традиционно являлись, да и сегодня являемся территорией исхода, транзита и конечной цели миграции. Не буду перечислять все направления и потоки, которые идут из России, через Россию и в Россию.
Один из диалогов с ЕС, который у нас скорее жив, чем мертв, — как раз по поводу миграции. Очередная встреча совместного Комитета по реадмиссии запланирована на осень.
культура: В связи с изменением политической обстановки можно ли рассчитывать на активизацию проекта «Турецкий поток»?
Чижов: Напомню, что переговоры по газопроводу были прерваны задолго до того, как сбили наш самолет. Сначала в Турции менялось правительство, потом возникли разногласия по ценам и иным аспектам. Мы открыты к возобновлению общения, что связано с известными шагами Реджепа Эрдогана, которые открыли путь к нормализации отношений.
Значит ли это, что уже можно тянуть трубу? Конечно, нет. За то время, пока «Турецкий поток» пребывал в замороженном состоянии, те, кто когда-то завалил другой проект — «Южный поток», в достаточной мере искусали себе локти, чтобы понять, что они натворили. Поэтому сейчас появляются варианты. Какие-то совместимы с «Турецким потоком», какие-то, может быть, альтернативны. Не буду вдаваться в детали. Тем более, что этими вопросами занимается даже не правительство России, а публичное акционерное общество «Газпром».
культура: Какие у Вас ожидания от предстоящей 9 августа встречи президентов России и Турции?
Чижов: Я жду появления первых ростков нормализации. Уже состоялась беседа вице-премьера Турции Мехмета Шимшека с заместителем председателя правительства России Аркадием Дворковичем, как раз по энергетике планируется встреча министра Александра Новака с его турецким коллегой.
Это не означает фестиваля бурной российско-турецкой дружбы. Если кто-то считает, что стоило извиниться — и все решено, то это не так. Многие проблемы, какими были, такими и остались, в том числе касающиеся роли Анкары в сирийском конфликте — подпитка боевиков и террористических организаций через турецкую территорию. Поэтому, не предвосхищая конкретного содержания диалога президентов, предвижу непростой откровенный разговор.
культура: Владимир Алексеевич, Вы в Брюсселе уже 11 лет. Чем занимаетесь в свободное время? Посещаете ли вернисажи, концерты?
Чижов: Мое главное хобби — это работа. Министр Сергей Викторович Лавров, который, как известно, помимо прочих талантов еще и поэт, написал в одном из произведений: «Мы веселимся в этом ремесле…» Получая удовольствие от работы, тратишь на нее больше времени, чем было бы в ином случае.
Конечно, Бельгия — интересная, необычная страна, не гомогенная. Это сочетание различных культур, традиций, в том числе языковых. Ну и потом, Брюссель находится в нескольких часах езды от других интересных мест. Если прочертить из него, как из центра, окружность радиусом в 300 километров, то в нее попадут и Париж, и Амстердам с Гаагой, и Люксембург, и многие германские земли. Так что есть возможности. Конечно, в условиях повсеместной борьбы с терроризмом уютнее в Европе не становится, это невооруженным взглядом видно при посещении брюссельского аэропорта, где в марте произошел теракт. Тем не менее в последние дни июля авиатерминал поставил свой рекорд — 90 тысяч пассажиров в сутки.
культура: Знаю, что Вы большой книгочей. Что сегодня привлекает Ваше внимание?
Чижов: С годами стал больше интересоваться не художественной литературой, а исторической. В какой-то степени это и влияние профессии. В данный момент читаю книгу моего хорошего друга Вячеслава Никонова «Крушение России. 1917». Автор проделал большой изыскательский труд. Это, конечно, не легкое чтиво.
культура: А нет ли у Вас желания самому написать книгу — скажем, под условным названием «Крушение европейского мифа»?
Чижов: Если доживу до пенсии, наверное, этим и займусь.
Нана Погосова: С начала года диспансеризацию в Москве прошли почти 400 тысяч человек
Главный городской специалист по профилактической медицине Нана Погосова — о том, какие медицинские обследования помогут сохранить здоровье.
По итогам первых шести месяцев диспансеризации этого года, 26 процентов обследованных горожан абсолютно здоровы, у 16 процентов есть риск возникновения инфарктов и инсультов. Остальные же 58 процентов жителей Москвы, прошедших диспансеризацию, уже имеют выявленные или хронические заболевания.
Главный специалист по профилактической медицине Нана Погосова рассказала в интервью mos.ru, какие виды бесплатных медицинских обследований существуют, чем полезны центры здоровья при поликлиниках и кто активнее занимается профилактикой заболеваний — москвичи или москвички.
— Нана Вачиковна, сколько человек за первое полугодие 2016 года успели пройти диспансеризацию?
— В Москве за первое полугодие 2016 года прошли диспансеризацию почти 400 тысяч человек.
— И какая часть обследованных пациентов абсолютно здорова?
— Мы всегда выделяем три группы пациентов: одна группа — люди, имеющие заболевания — впервые выявленные или хронические, вторая — лица с высоким риском сердечно-сосудистых осложнений и третья — те, у кого на данный момент нет отклонений в состоянии здоровья.
По результатам первого полугодия 2016 года, из всех прошедших диспансеризацию более 50 процентов — группа людей с заболеваниями, 26 процентов — это здоровые люди и около 16 процентов — те, кто находится в зоне высокого риска развития сердечно-сосудистых катастроф: инфарктов миокарда и мозговых инсультов. За последней группой нужен особый контроль, потому что в ближайшие годы они могут перейти в категорию людей с заболеваниями. Очевидно, что профилактические мероприятия в этой группе должны быть очень активными.
— В 2015 году самой активной возрастной группой, которая прошла диспансеризацию, стали москвичи от 39 до 60 лет. За ними группа от 21 года до 36 лет. Изменилось ли сейчас это соотношение?
— Нет, не изменилось. Дело в том, что молодые люди в возрасте от 21 года до 36 лет гораздо реже обращаются к врачам. Они не ассоциируют свой возраст с неполадками в организме, считают, что они молоды, сильны и у них всё отлично. Не всегда это так. Сейчас уже не редкость получить инфаркт миокарда или инсульт в возрасте 35–40 лет. Именно поэтому я хочу сказать, что не только людям в возрасте 40 плюс, но и молодёжи в возрасте от 21 года до 36 лет обязательно стоит пройти диспансеризацию.
— Какие заболевания наиболее характерны для молодых москвичей и для тех, кто старше 50 лет?
— У молодёжи, в том числе по результатам диспансеризации, достаточно часто выявляются нарушения обмена веществ метаболического характера. Речь идёт об избыточной массе тела, ожирении. Нередко обнаруживается нарушенная толерантность к глюкозе (преддиабет) и эпизодически повышенное артериальное давление. Что касается пациентов в возрасте 50 плюс, то самое часто встречающееся у них заболевание — это артериальная гипертония. Ею страдает каждый второй взрослый москвич. На втором месте — ишемическая болезнь сердца. И конечно, онкологические заболевания, которые линейно связаны с возрастом. Чем старше человек, тем выше вероятность развития у него онкологического заболевания.
— В прошлом году говорилось о том, что диспансеризацию прошли 67 процентов женщин и 43 процента мужчин. Как вы считаете, почему женщин больше?
— К сожалению, мужчины традиционно менее активно пользуются ресурсами здравоохранения, и так происходит в любой стране. Женщины более ответственно относятся к своему собственному здоровью и здоровью своей семьи. Такое соотношение в пользу женщин сохраняется и вне рамок диспансеризации. Если мы проанализируем, кто чаще посещает поликлиники по разным поводам за любой отрезок времени, то увидим, что женщин среди посетителей будет больше.
Мужчины дольше работают, не берут отпусков по уходу за ребёнком, поэтому у них и меньше времени на собственное здоровье. К тому же и работодатели не всегда с радостью отпускают сотрудников на прохождение каких-то профилактических обследований. Сейчас активно обсуждается вопрос о том, чтобы выделить один день в году на прохождение диспансеризации для тех, кто работает. Это, конечно, было бы большим подспорьем именно для привлечения мужчин.
— Кто может проходить диспансеризацию и какие другие профилактические сервисы доступны горожанам?
— Москвичам доступны три профилактических сервиса. Они бесплатны. Это диспансеризация, которую может пройти любой гражданин в возрасте от 21 года и старше. Диспансеризацию могут пройти все, чей календарный возраст в данном календарном году делится на три, причем не важно, 21 тебе или 99. Исключение составляют ветераны Великой Отечественной войны и некоторые другие категории граждан, которые проходят диспансеризацию в соответствии с нормативными документами каждый год. Ещё один доступный для москвичей сервис — профилактический медицинский осмотр, его можно проходить начиная с 18 лет. И третий сервис — это центры здоровья. Они есть как для детей, так и для взрослых.
— А как в Москве решается вопрос приписок при проведении диспансеризации?
— Случаи приписок со стороны врачей были. Но уже в течение полутора лет финансирование многопрофильных поликлиник осуществляется по душевому принципу и абсолютно не зависит от объёма услуг. Приписки просто бессмысленны как при диспансеризации, так и при любой другой работе врачей с пациентами. Мы ставим во главу угла именно качество диспансеризации. Инстанций, контролирующих его, немало. Это и главврачи, и медицинская инспекция Департамента здравоохранения города Москвы, и центр медицинской профилактики Департамента здравоохранения. Проводится регулярный контроль со стороны Роспотребнадзора и территориального фонда ОМС (ФОМС).
Но важно, что и у самих пациентов есть инструменты контроля качества оказываемых медицинских услуг и работы врача. Для пациентов создан сервис «Личный кабинет» на сайте ФОМС, где они могут оставлять отзывы и получать обратную связь.
— Сейчас на портале «Активный гражданин» идёт голосование: москвичей спрашивают, какими мерами можно популяризовать диспансеризацию. На ваш взгляд, какие меры действительно необходимы?
— Да, действительно, на сайте «Активный гражданин» запущен опрос по теме диспансеризации, который состоит из двух пунктов. Вопрос первый — что необходимо сделать, чтобы популяризировать диспансеризацию. Из предлагаемых ответов — подключить диспансеризацию к Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС), дать больше информации в поликлиниках, наладить сервис-оповещение через ЕМИАС, организовать дополнительную рассылку через СМС. Подавляющее большинство тех, кто уже проголосовал, придерживаются мнения, что лучше всего ввести эту опцию в систему ЕМИАС. Каждый пятый москвич считает, что необходимо предоставлять больше информации о диспансеризации в обычных городских поликлиниках.
Второй вопрос — о том, как лучше доносить информацию о диспансеризации. Большинство проголосовавших москвичей считают, что наиболее эффективный вариант — приглашать людей через СМИ. Многие также полагают, что надо предоставить больше информации на сайте Департамента здравоохранения города Москвы, на информационных стендах поликлиник и даже задействовать социальные сети.
И мы уже идём этим путём: практически во всех городских поликлиниках на стендах размещена информация о диспансеризации. Такая работа ведётся с 2013 года, мы постоянно следим за тем, чтобы вся актуальная информация была предоставлена. Кроме этого, на панельных мониторах в поликлиниках постоянно показывают ролики о том, как пройти диспансеризацию и почему, собственно, человек должен потратить время и пройти это обследование. Мы используем любую возможность для того, чтобы рассказать о профилактических сервисах, о которых люди не знают и поэтому пользуются ими не в полной мере.
— Рассматривается ли возможность оповещения пациентов о необходимости пройти диспансеризацию через рассылку информационных сообщений?
— Вы знаете, очень сложный вопрос, в том числе с правовой и этической стороны дела. Люди очень по-разному реагируют на нарушение их личного пространства. Мы с этим уже столкнулись: участковые медицинские сёстры обзванивают тех людей, которым в этом году положено пройти диспансеризацию. Люди зачастую реагируют достаточно неоднозначно на такие приглашения, тем более когда им звонят на мобильный телефон. К тому же нужно определить, кто должен эти СМС рассылать, как эту работу оценивать. Пока эти вопросы не решены.
— Есть ли планы по популяризации диспансеризации через соцсети?
— Мне кажется, что здесь всё более перспективно. У нас есть совместный проект Департамента здравоохранения города Москвы и сайта odnoklassniki.ru. На площадке сайта специалисты Департамента обсуждают вместе с пользователями наиболее актуальные вопросы здравоохранения. Одной из тем была профилактика заболеваний, в том числе диспансеризация. Я была удивлена, насколько большой отклик мы получили по данной теме. Во время моего онлайн-интервью с ответами на вопросы пользователей социальной сети было такое количество обращений, что мы даже не на все успели ответить за отведённое время и давали дополнительные разъяснения.
— А чем профилактический медосмотр отличается от диспансеризации?
— Он намного уже, чем диспансеризация. Диспансеризация предлагает такие обследования, как, например, УЗИ брюшной полости, которые не входят в профилактический медицинский осмотр. А в профилактический медицинский осмотр входят такие исследования, как измерение артериального давления, антропометрия, анализ крови на холестерин, анализ крови на глюкозу, общий анализ крови, флюорография и маммография. Чтобы пройти профилактический медосмотр, не нужно направление терапевта. В отличие от диспансеризации его можно проходить каждый год.
— Давайте поговорим о центрах здоровья. Какие обследования там могут пройти москвичи?
— Центры здоровья полноценно работают с 2010 года, сегодня в Москве функционирует 65 центров здоровья, 47 из них созданы для взрослого населения и 18 — для детей. Что такое центры здоровья? Это обособленная структура в поликлинике, где, пройдя скрининг, можно узнать базовые характеристики здоровья. По времени процедура занимает не более 40 минут. И сразу же после обследования вы узнаете результаты. Комплексное обследование в центре здоровья позволяет выявить 25 базовых показателей. В скрининг входят анализ крови на содержание глюкозы и холестерина, измерение жизненной ёмкости лёгких и содержания монооксида углерода в выдыхаемом воздухе, измерение роста и объёмов тела, измерение давления, взвешивание, определение состава тела человека (биоимпедансометрия), оценка состояния сердца и сосудов, измерение внутриглазного давления и остроты зрения, оценка гигиены полости рта и состояния зубов.
После обследования пациент сразу же идёт на консультацию к врачу, который даёт разъяснения по каждому показателю и рекомендации, если есть отклонения от нормы. Если отклонения серьёзные и есть подозрение на заболевание, то врач центра здоровья направляет пациента к терапевту. Бывает, что у пациента при обследовании выявляются настолько серьёзные отклонения, что его экстренно госпитализируют. Но это происходит достаточно редко. В центрах здоровья нет очередей, они нацелены именно на создание комфортной среды для пациентов. Здесь врач может более подробно пообщаться с пациентом, дать советы в отношении его образа жизни: как правильно питаться, как отказаться от курения, какая физическая нагрузка необходима, как оптимизировать массу тела. Это очень важно, потому что зачастую участковый врач очень загружен, и не всегда пациенты получают ответы на все волнующие их вопросы.
— И сколько москвичей ежегодно посещают центры здоровья?
— Примерно полмиллиона москвичей каждый год. Полмиллиона пациентов центров здоровья — это те люди, у которых ничего не болело, но они тем не менее приняли решение пройти профилактическое обследование. Это совершенно другая идеология обращения за медицинской помощью, чем визит к терапевту. Ваш поход в центр не вызван какими-то жалобами, а вы сознательно сочли, что вам нужно проверить своё здоровье. Это ещё пока не совсем прижившаяся в нашей стране точка зрения. Мы ведь привыкли, что надо проверять состояние автомобиля, а вот проверять, как функционирует наш организм, мы зачастую не любим. Предпочитаем оставлять всё до того момента, когда уже грянет гром.
— Как часто нужно проходить профилактические обследования?
— Я бы рекомендовала проходить обследование в центрах здоровья раз в год. Например, процедура биоимпендансометрии, измерения соотношения жировой массы, воды и мышечной массы в организме, очень востребована во всех фитнес-центрах и стоит от двух тысяч рублей. А в центрах здоровья она делается бесплатно для москвичей. Конечно, комплексное обследование в центре здоровья — это скрининг, но никакой необходимости в проведении ежегодного глубокого обследования нет. Если скрининг выявит имеющиеся отклонения, тогда уже имеет смысл дальше идти к специалистам и проверяться. Раз в год желательно проходить и профилактический медосмотр, который даст более глубокие сведения о состоянии здоровья, чем скрининг. Диспансеризация — это более детальное и масштабное профилактическое обследование, которое достаточно проходить раз в три года.
— Средний показатель жизни в Москве — 77 лет. Поставлена задача, чтобы к 2020 году увеличить его до 79 лет. Какими средствами будет достигаться эта цель?
— Это такой глобальный вопрос. Средняя ожидаемая продолжительность жизни — это интегральный показатель, который зависит не только от системы здравоохранения и качества оказания медицинской помощи, но и от очень большого числа факторов, в том числе социально-экономического характера. Что касается медицинской помощи, то здесь важно отметить, что сейчас москвичи могут пользоваться всеми современными методами диагностики и лечения заболеваний, которые приняты во всём мире. Кроме технической оснащённости поликлиник и высокой квалификации специалистов, важно отметить и мероприятия, направленные на создание среды, благоприятной для ведения здорового образа жизни в Москве. Я имею в виду ту культуру здорового образа жизни, которая сейчас внедряется в городе. В частности, создание велосипедных дорожек и условий для активного проведения досуга, спортплощадок во дворах и парковых зонах, зелёных зон. Человек, который проезжает несколько километров в день на велосипеде, автоматически решает проблему низкого уровня физической активности.
Ведь избыточная масса тела, ожирение вследствие низкой физической активности — это бич не только взрослых жителей Москвы, но и нашего подрастающего поколения. По нашим исследованиям, примерно у 10–12 процентов московских школьников уже наблюдается ожирение. Мы будем продолжать развивать наши профилактические программы, всё шире информировать людей о правилах здорового питания и жизненной необходимости отказа от курения. Некурящий человек живёт на семь лет дольше курящего, это доказано во всём мире и не вызывает у специалистов вообще никаких сомнений.
— А есть возраст, когда уже поздно бросать курить?
— Нет такого возраста. Через пять лет после отказа от курения уровень риска развития инфаркта миокарда у бывшего курильщика приближается к уровню риска развития этого заболевания у никогда не курившего человека. То есть никогда не поздно бросить курить. Если курильщик перенёс инфаркт миокарда, но бросил вредную привычку, то риск следующего инфаркта миокарда снижается в ближайшие годы на 50 процентов. Бытует мнение, что заядлому курильщику расставаться с сигаретой поздно. Но это неправда.
— Расскажите, пожалуйста, о факторах в повседневной жизни, которые наиболее опасны для здоровья горожанина?
— Крайне серьёзный вопрос для нас сегодня — это высокий уровень потребления соли в Москве. Дело в том, что многие жители мегаполиса в силу нехватки времени покупают полуфабрикаты. А в них содержится большое количество соли, причём часто это не видно или нигде не написано. И человек не знает, сколько он съел соли, а это очень важно, в том числе и для здоровых людей. Москвичи сегодня потребляют примерно 12–14 граммов соли в день, а норма, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, — пять-шесть граммов.
— То есть москвичи употребляют соли в два раза больше нормы?
— Да, причём это не значит, что все москвичи не расстаются с солонкой и всё время досаливают пищу. Нет, ничего подобного. Эти 12–14 граммов мы потребляем в составе разных продуктов, потому что соль входит в состав хлеба, копчёностей, готовых блюд и полуфабрикатов, соусов. Чем это опасно? Между потреблением соли и артериальной гипертонией существует прямая связь. Чем больше человек потребляет соли, тем выше у него риск развития гипертонии и мозговых инсультов. Если мы уменьшаем потребление соли с 12 до пяти граммов, наше давление снижается на семь — 10 миллиметров ртутного столба, а это немало. Таким образом, людям с небольшим повышением артериального давления ограничения в потреблении соли бывает достаточно для нормализации ситуации.
Если нам удастся снизить потребление соли в городе, то число людей с гипертонией и мозговыми инсультами постепенно уменьшится. Совместно с Московской городской Думой мы сейчас проводим акцию: в течение всего лета мы выезжаем в парки, измеряем москвичам артериальное давление, рассказываем о том, что нужно ограничить соль в рационе. Объясняем, насколько это важно — соблюдать принципы здорового питания, поддерживать достаточный уровень физической активности. Надо сказать, что смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Москве — одна из самых низких в России. Летальность от инфаркта миокарда у нас снизилась: сегодня восемь процентов пациентов, которые попадают с инфарктом миокарда в стационар, умирают. Совсем недавно этот показатель был гораздо выше. Но есть ещё показатель общей смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Сейчас в Москве на 100 тысяч населения приходится 534 таких случая. Это один из самых низких показателей в стране, но он выше, чем в западных странах. Опыт многих стран, таких как Финляндия, Япония, Великобритания, показал, что увеличить продолжительность жизни людей и снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний невозможно без активной профилактики. Поэтому нам есть над чем работать.
По данным Владивостокской таможни, в первом полугодии 2016 года по сравнению с показателями первого полугодия 2015 года внешнеторговый оборот Владивостока сократился на 16,6 в стоимостном выражении и на 4,7% в натуральном выражении. В то же время, на 8% увеличился экспорт в натуральном выражении (82,3% экспорта – продукция морского промысла). Большую часть импорта во Владивосток составляют автотранспорт и детали (18%), механические машины и оборудование (17,9%), электрические машины и оборудование (11,1%). Направление в Китай и из Китая составляет почти 50% общего товарооборота Владивостока.
Во Владивостоке, напомним, действует режим свободного порта. Под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.
Недавно, на профильном совещании вице-премьер РФ Юрий Трутнев доложил премьер-министру Дмитрию Медведеву о том, что подготовлены документы о создании зон по примеру свободного порта Владивостока еще в четырех субъектах Российской Федерации.
С 2017 года в России вводится запрет на захоронение отходов, подлежащих переработке
Об этом глава Минприроды России Сергей Донской сообщил на состоявшемся 3 августа 2016 г. Всероссийском селекторном совещании по вопросу формирования системы обращения с отходами.
С 1 января 2017 г. запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень таких видов отходов устанавливается Правительством РФ. «Фактически, будет запрещено захоронение большинства видов отходов», – отметил Министр.
Как отметил С.Донской, принятые поправки в закон «Об отходах производства и потребления» охватили две сферы регулирования – природоохранную и жилищно-коммунальную, создав условия для формирования нового сектора экономики – индустрии переработки отходов, ухода от системы складирования и захоронения.
Министр подчеркнул, что формирование системы обращения с отходами – это практическая работа, ответственность за которую лежит в основном на органах региональной власти. «В преддверии Года экологии мы должны сформировать чёткие стратегии решения накопленных экологических проблем, снижения нагрузки на окружающую среду», – подчеркнул С.Донской.
Территориальная схема в области обращения с отходами должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Законом введен новый экономический механизм, основанный на обязанности производителей и импортеров товаров и упаковки утилизировать их после утраты потребительских свойств – так называемая расширенная ответственность производителя. Это создаст замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот и исключая захоронение.
Ежегодно на ликвидацию накопленного экологического ущерба, прежде всего, отходов, будет поступать более 2 млрд руб., а также средства экологического сбора. В 2017 г. объём средств от экологического сбора составит не менее 1 млрд руб. Также средства на строительство новых мощностей предусмотрены в целом ряде федеральных и региональных программ, однако, по словам Министра, необходимо привлекать, прежде всего, средства частных инвесторов. Замглавы Минстроя России Андрей Чибис также отметил, что в этой работе необходимо сделать акцент не на бюджетных ресурсах, а на частном инвесторе. «Уже сегодня действует 25 концессионных соглашений в отношении объектов обращения с отходами на общую сумму 7 млрд рублей. Наша общая задача - обеспечить внедрение новой системы обращения с отходами в полном объеме», - отметил он.
По словам Сергея Донского, в ближайшее время региональные власти должны установить предельные тарифы на обращение с ТКО, выбрать региональных операторов, разработать программы в области обращения с отходами и территориальные схемы.
26 сентября 2016 года наступает срок завершения разработки территориальный схем в области обращения с отходами. Практически во всех субъектах Российской Федерации приступили к их разработке, однако разработка находится в разной степени готовности. Министр призвал региональные власти ускорить работу, обеспечив при этом качественную подготовку документов.
«В настоящее время требуется обеспечить максимально эффективное взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, в том числе ОНФ, участвующих в этой работе», - отметил Министр.
В совещании приняли участие председатель комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис, начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин, руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина, председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Сергей Чернин, а также представители профильных ведомств субъектов РФ из Воронежской, Челябинской, Мурманской, Омской, Тверской, Иркутской, а также Краснодарского края и Республики Бурятия.
В Иране самая большая коллекция западного искусства на Ближнем Востоке
Тегеран можно назвать городом музеев, их здесь много и на любой вкус. Одним из наиболее известных и посещаемых считается Тегеранский музей современного искусства с самой большой коллекцией западного искусства, которая существует на Востоке.
Музей открылся в 1977 г. Здание выставочного комплекса было разработано знаменитым иранским архитектором Камраном Диба. Для освещения внутренних помещений используются большие окна на крыше. Считается, что здесь собрана одна из самых больших коллекций западного искусства за пределами Европы и США. Стоит отметить, что все представленные экспонаты собирались в течение длительного времени.
Здесь можно увидеть творения многих всемирно известных художников. Кроме того, Музей современного искусства часто организует выставки местных живописцев. В стенах музея представлены работы Кандинского, Джексона Поллока, Ван Гога, Пикассо, Уорхола, Клода Моне и многих других. Авторы около 100 произведений остаются не известны, в настоящее время должна быть собрана группа экспертов, чтобы идентифицировать создателей этих полотен.
Интересно, что после революции 1979 г. и падения династии Пехлеви коллекция не была распродана. Произведения искусства сохранили, скорее всего, из-за их высокой стоимости.
Иран является третьим потребителем газа в мире
Президентский советник по экономическим вопросам Масуд Нили заявил, что Иран является третьим крупным потребителем газа во всем мире.
Нили рассказал об этом на торжественном мероприятии, посвященном 50-летию создания Национальной иранской газовой компании (NIGC). По словам советника, в настоящее время, газ занимает долю 70 процентов в энергетической корзине страны.
Нили заявил, поскольку доля газа в энергетической корзине страны столь высока, любой дисбаланс в этом процессе будет создавать проблемы для экономики страны. "Еще в 1990-х годах мы решили заменить газ с другими видами жидкого топлива", - сказал чиновник.
Он заявил, что Иран, в настоящее время, является третьим крупным потребителем газа во всем мире и, скорее всего, Иранская национальная газовая компания является одной из крупнейших газовых компаний по всему миру. В другом месте своего выступления, Нили подверг критике приватизацию без внесения необходимых изменений в инфраструктуру.
Справка:
До Исламской революции 1979 года, газоснабжение имелось всего у 50 000 абонентов и только в Тегеране и Исфахане. Сейчас газом пользуются 13 с половиной миллионов абонентов, проживающих в 1021 городе страны. Газифицировано более 17 000 сел и деревень. Более 90 процентов населения страны пользуются бытовым газом.
Италия инвестирует $ 450 млн. в создание завода по производству биотоплива в Иране
Итальянский частный сектор инвестирует $ 450 млн. в создание завода по производству биоэтанола в Специальной экономической зоне Амирабад (ASEZ), расположенной на севере Ирана, в провинции Мазендеран.
Соглашение с иностранным инвестором уже подписано, и контракт будет подготовлен в ближайшее время, заявил управляющий директор ASEZ Али Хедматгозар, во вторник.
В соответствии с соглашением, биотопливо будет производиться из несъедобных сортов пшеницы, добавил он. Биоэтанол полностью состоит из биологических продуктов. При сжигании биоэтанола выделяется меньше тепла, пара и углекислого газа.
Около одного миллиона тонн пшеницы будет использоваться для производства биоэтанола, отметил Хедматгозар.
Как сообщал ранее IRAN.RU, в начале июля, СЭЗ "Амирабад" посетила многочисленная итальянская делегация.
Почему и кто разрушил великую страну
Сухомлинов Владимир
15 лет назад «Литературная газета» выпустила книгу о крушении советской цивилизации
Изданная в канун их 10-й годовщины, эта книга – «Десять лет, которые потрясли…» – стала заметной для того времени попыткой собрать под одной обложкой и объективно, честно отразить мнения участников и вдумчивых очевидцев драматических событий, которые в итоге привели к разрушению великой страны – СССР.
Среди тех, кто определил направленность и плюралистический подход составителей книги к оценке эпохи и её видных персон, были такие, по сути, антиподы, как Владимир Крючков и Виталий Коротич, Александр Ципко и Сергей Кара-Мурза… Подобных книг тогда было мало – гораздо чаще преобладал «чёрно-белый» подход. «ЛГ» стала первопроходцем, предоставив слово людям с разными взглядами и убеждениями.
Многое из того, о чём говорили авторы книги, актуально по сей день, а некоторые суждения выглядят даже как некие предвидения на годы вперёд. Предлагаем вниманию читателей отрывки из ряда интервью и статей книги. Жаль, её уже не купить, да и на библиотечных полках отыскать весьма нелегко.
Всё вышло по-другому
Владимир КРЮЧКОВ, председатель КГБ СССР (1988–1991)
«ЛГ»: Десять лет назад развалилась огромная страна. Многие говорят, что путч… в смысле ваше выступление спровоцировало такое развитие событий… Если бы всё произошло так, как вы хотели, тогда каким было бы сейчас наше государство?
Владимир Крючков: Государственный переворот совершил не ГКЧП. Это был заговор тех, кто последовательными и разрушительными действиями, имеющими абсолютно антигосударственные цели, развалил нашу страну. Мы понимали, что итог таких действий – гибель нашей державы, и наш долг заключался в том, чтобы воспрепятствовать этому. Наш долг вытекал из норм Конституции, из законодательства и, наконец, из наших патриотических чувств. Те, кто выступил в рамках ГКЧП, имели единственную цель: спасти во что бы то ни стало нашу Родину. Я был председателем КГБ и видел ситуацию изнутри, извне. К концу июля 1991 года втайне от народа, от Верховного Совета, от Съезда народных депутатов был практически подготовлен новый проект союзного договора, в котором «законодательно» утверждалось разрушение Советского Союза…
«ЛГ»: А кто его готовил?
В.К.: Ельцин, Горбачёв и группа аппаратчиков.
«ЛГ»: Как же Ельцин мог готовить этот документ вместе с Горбачёвым? Они ж тогда уже были в жуткой конфронтации…
В.К.: Они были в конфронтации, но часто встречались в Ново-Огарёве, обсуждали отдельные положения… Я помню последние два момента, которые они решали практически один на один. Первое: по их проекту, размер и необходимость налоговых отчислений в союзную казну из республиканских бюджетов определялись только властями на местах. Второе: из всех силовых структур только КГБ мог остаться централизованной организацией. Вооружённые силы, МВД, а также некоторые функции внешнеполитического ведомства становились прерогативой республик. Это означало, что государство, центральная власть лишались всяких возможностей управлять страной. Но самое страшное заключалось в следующем: 20 августа 1991 года должно было состояться подписание первой группой союзных республик нового проекта союзного договора. 21 августа у нас уже не было бы Конституции СССР, то есть с этого дня мы бы уже не существовали как государство.
«ЛГ»: Может быть, Горбачёв думал лишь обновить отношения центра с республиками?
В.К.: Горбачёв говорил, что мы 21-го соберём Совет Федерации и все вопросы там утрясём. Это была болтовня. Потому что Ельцин на это ответил ему, что никакого заседания Совета Федерации 21 августа не будет по одной простой причине: 20-го числа уже не будет Союза. Горбачёв и это проглотил. Вот так обозначился рубеж, переходить который было нельзя. Этого никто сейчас не говорит, но на самом деле мы своей акцией продлили жизнь нашего государства на четыре месяца. До декабря можно было многое сделать для спасения нашей державы, но вышло по-другому. В конце августа – начале сентября Ельцин сломал Съезд народных депутатов, распустил Верховный Совет. А потом, чтобы покончить с силами, которые могли сопротивляться разрушению, арестовал руководителей нашего государства…
«ЛГ»: Но что было бы всё-таки, если бы СССР тогда сохранили?
В.К.: Сослагательное наклонение не очень подходит, когда говорят о большой политике… Если бы остался у власти Горбачёв, всё равно произошло бы то, что случилось… Он не справился бы… Нужны были радикальные меры. Нужно было новое руководство.
Беседовал Дмитрий БЕЛОВЕЦКИЙ
По краю пропасти
Леонид ЖУХОВИЦКИЙ, писатель
«ЛГ»: Чего, по вашему мнению, добилась Россия за 10 лет демократических преобразований? Продвинулась вперёд и превратилась в свободную страну, граждане которой перестали чувствовать себя винтиками гигантского маховика, или откатилась назад, провалилась в яму, ещё более глубокую, чем та, в которой мы пребывали при советской власти?
Леонид Жуховицкий: У меня точка зрения совершенно определённая: за эти годы Россия избежала гибели. Чтобы понять, что я имею в виду, нужно чётко представлять, в каком состоянии была страна до этого. Точнее, какую страну получил Горбачёв. Советский Союз в то время очень походил на Леонида Ильича Брежнева: четыре инфаркта, пара инсультов, заговаривается, еле ходит. Но при этом вся грудь в орденах к тому же – пламенный оратор, вот-вот научившийся вместо «сиськи-масиськи» говорить «систематически». Именно в таком состоянии находился Советский Союз. Гибель его была предопределена…
Россия прошла по самому краю пропасти, но, к счастью, спаслась.
То, что произошло за последние 10 лет, вполне можно считать чудом, в том числе и экономическим. Хотел бы напомнить особо забывчивым, что в 1991 году, ещё до августа, Россия была практически в таком же положении, как Германия в 1945-м. Совершенно пустые прилавки по всей стране – вот к такому финалу пришла страна «реального социализма»…
«ЛГ»: Как быть с утратой многих нравственных ориентиров, духовных, моральных ценностей, тиражированием всяческой низкопробности?
Л.Ж.: Когда говорят о минусах свободы, со многим можно согласиться. Но давайте задумаемся: почему ни одна тоталитарная страна не добилась процветания? Почему высокая заработная плата и хорошие пенсии идут рука об руку со свободой слова, печати, с правом выбирать и быть избранным? Да, за эти 10 лет произошло много несправедливого. И, наверное, национальное богатство можно было поделить лучше…
Я не знаю, кто мог бы с меньшими издержками вытащить страну из беспросветного тупика.
Российской империи редко везло с царями, всегда не везло с генеральными секретарями, но зато повезло с президентами. Горбачёв был великим президентом, потому что подготовил практически бескровное крушение тюрьмы: она развалилась бы и сама, но последствия оказались бы страшными. Второй великий президент – это Ельцин, который сумел удержать Россию от распада и создать хотя бы первичные демократические структуры, заплатив за это своим железным здоровьем. И сегодняшним журналистам, делавшим деньги, понося тяжело больного человека, должно быть стыдно. Неслучайно все политики, которые строили свои предвыборные программы на критике Ельцина, провалились. Да, большинство избирателей Ельцина не любили, но предателей они не любили ещё больше. Думаю, и Путин, только начавший свою работу, тоже будет великим президентом. Не потому, что он супергений, – просто ему деться некуда.
«ЛГ»: Нельзя ли наконец уточнить, что вы вкладываете в понятие «великий президент»?
ЛЖ.: Великими государственных деятелей делает критическая ситуация в стране. Когда всё в порядке, великие президенты не нужны, как на хорошем шоссе не нужен водитель-ас. В Америке великими президентами были Вашингтон, Линкольн и Рузвельт, которым пришлось вести тяжёлые войны. А Клинтон, при котором Америка великолепно жила, скорее всего, войдёт в историю…
«ЛГ»: …благодаря Монике Левински?
Л.Ж.: Именно. Клинтон был прекрасным лидером, но никаких катаклизмов при нём в Америке не случилось. А вот Путину повезло меньше. Перед ним стоит тяжелейшая и совершенно очевидная задача: он должен после второго срока оставить преемнику процветающую страну с устойчивой демократической традицией. Во всём – в политике, в экономике, в нравственности. Это неподъёмная ноша. Если Путин с ней совладает, он войдёт в историю как великий президент.
Очень надеюсь, что после Путина у России в великих лидерах просто не будет нужды.
Беседовала Лора ВЕЛИКАНОВА
У нас был фашизм почище гитлеровского
Александр ЯКОВЛЕВ, академик, секретарь ЦК КПСС (1986–1990)
«ЛГ»: Накануне августовского путча 1991 года вы говорили о своём страстном желании увидеть страну преображённой: «В конце концов, должны же мы вытащить страну на рельсы демократического права! В конце концов, имеет же наш народ на это право!» Как полагаете, вытащили?
Александр ЯКОВЛЕВ: Пока нет. Но я смотрю вперёд с оптимизмом. Я очень положительно отношусь, например, к проводимой сейчас земельной реформе. Это моя боль. Я всегда говорил, что для России это роковой вопрос. Я считаю, что мы недостаточно оценили этот шаг – принятие Земельного кодекса. Вот где основа возрождения России – земля и частный собственник на ней! Ещё одно великое дело – судебная реформа: введение суда присяжных, введение нормы, когда человека нельзя арестовать без решения суда… Всё это прекрасные дела…
Ещё одно важное дело, которое сейчас вроде пытаются осуществить, – дебюрократизация экономики. Если провести её до конца, будет нанесён такой удар по этой похабной морде чиновничества. Ведь что такое наше чиновничество? Это миллион маленьких Сталиных, которые захватили власть в стране, создав общество «демократуры»: под видом демократии установили автократию…
Нужна, конечно, и реформа административная. Иначе чиновник проглотит все остальные реформы. И не поперхнётся. Как крокодил. Огромный, на всю страну крокодил. Он будет делать всё наоборот или просто саботировать. К саботажу он привык. Умеет его очень тонко устраивать. Это я по себе знаю.
«ЛГ»: В чём, по-вашему, должен состоять смысл административной реформы?
А.Я.: Понимаете, когда в стране частная собственность, чиновников должно быть ровно столько, чтобы у них не хватало времени соваться в частные дела. Эту братию нужно сократить минимум наполовину. А то и побольше. Главная задача государства – не мешать людям. Надо стремиться к тому, чтобы как можно больше было человека и как можно меньше – государства. Ну и, разумеется, государство должно защищать человека от криминала. Сейчас оно это делает плохо.
«ЛГ»: Вы довольно долго возглавляете Комиссию по реабилитации жертв политических репрессий.
А.Я.: Когда я начал эту работу в 1988 году, у меня было представление, что при Ленине и Сталине у нас был тоталитарный режим, режим личной диктатуры. К чему я пришёл в результате моей работы, в результате документального знакомства со всеми ужасами, которые прежде были засекречены (они прекрасно понимали, что всё это надо засекречивать)? Я пришёл к выводу, что ошибался. На самом деле фашистом номер один в прошлом веке был не Гитлер, а Ленин. Он был организатором фашистского государства. В российском, разумеется, исполнении. Сталинский режим – это дальнейшее развитие фашистского государства…
Все они одним миром мазаны – все эти сталины, ленины, гитлеры, пол поты… Всё это одна компания.
Беседовал Олег МОРОЗ
Мы пошли бы другим путём
Валентин ПАВЛОВ, председатель Совета министров СССР (1991)
«ЛГ»: Всё-таки как далеко, если бы вам позволили обстоятельства, вы пошли бы по пути рыночного реформирования? Ведь вы собирались провести рыночные реформы, не так ли?
Валентин Павлов: Естественно, рыночные. Но при всяком реформировании надо строго придерживаться определённой, весьма жёсткой последовательности действий. Никакое забегание вперёд недопустимо. Как и отставание в чём-то. Взять процесс приватизации. В то время мы находились лишь на полдороге к тому, что можно было бы считать конечной целью. Но процесс шёл. Главной целью приватизации мы считали создание и концентрацию ресурсов для структурной перестройки экономики. Ведь без инвестиций никакая перестройка немыслима. По нашему убеждению, приватизация не должна была представлять из себя раздачу общенародной собственности, собственность следовало продавать. Деньги от её продажи не должны были идти на текущее потребление. Их следовало использовать для реконструкции экономики. Для осуществления такой приватизации был создан Фонд государственного имущества.
Мы также считали, что не следует допускать и открытой прямой продажи, в обход трудовых коллективов…
В этом русле создавались производственные предприятия, предприятия сбыта, сферы обслуживания. Их владельцы не вывозили деньги за рубеж, они их вкладывали здесь.
«ЛГ»: Но ведь в целом, в масштабах страны, это дало небольшой эффект. Измеряемый процентами и долями процентов, – вы сами об этом сказали.
В.П.: А времени-то сколько прошло?
«ЛГ»: Опять мы упёрлись в проблему нехватки времени. Но голод же надвигался!
В.П.: Нет, это неправда. Вот это неправда. Это миф, запущенный Гайдаром.
«ЛГ»: Но я, как и миллионы других людей, испытал это на собственной шкуре. Когда по два-три часа стоишь за килограммом скользких сосисок (больше «в одни руки» не давали), когда постоянно видишь мордобой из-за этого, – это если ещё и не голод, то его предвестие…
В.П.: Это всё понятно. Дефицит был. Но всё же насчёт голода – это неправда. Это всё-таки миф. При всех существовавших тогда проблемах и сегодня ведь никто не отрицает, что в стране потреблялось 62 килограмма мяса на душу населения в год, 19 килограммов рыбы. Ну, про хлеб я вообще не говорю – его потребление составляло, по-моему, около 57 килограммов…
А сегодня-то мяса потребляется всего 32 килограмма. Сейчас оно стоит больше ста рублей за килограмм. Кто его способен купить?
«ЛГ»: Так что вы считаете, что угрозы голода не было…
В.П.: Совершенно точно. Если она и была создана, то как раз в результате развала Советского Союза. Хотя процесс экономического развала страны начался ещё летом. Продекларировавшие свою независимость республики отказывались действовать в рамках единой системы. Практически была сорвана работа над планом и бюджетом следующего года. Сорваны были также подготовка к зиме и уборке урожая.
Беседовал Олег МОРОЗ
Крепость или карточный домик?
Геннадий ЛИСИЧКИН, экономист:
– Крах Советского Союза произошёл тихо, буднично. И его в первое время никто не заметил, никто даже не понял, что же произошло. Такое в истории России иногда случалось. Октябрьская революция, как известно, была сначала тоже самой бескровной, если верить документам, а не мифологии. Вот и на этот раз собрались три коммуниста и «сообразили на троих» разогнать Союз, предварительно уведомив об этом США, а не своих граждан. Всё нормально, всё логично для режима, который политолог А. Ципко справедливо характеризует как антинародный. При нём такие вопросы, как объявление войны, финансирование сомнительных режимов, ограничение прав бесправных граждан, решались за плотно закрытыми дверями в архиузком кругу сообщников.
Но если три мужика смогли всё-таки в одночасье разрушить такую мощную крепость, как Советский Союз, если в его защиту не вступился ни один солдат, ни один парламентарий – значит, это была не крепость, а карточный домик. Чечня по размерам гораздо меньше и слабее, чем рухнувший Советский Союз, но вот уже который год она бурлит, протестует, настаивает на своём праве жить по-своему. Не «великодержавный сепаратизм», а полная апатия всех слоёв населения снизу доверху, неверие людей в то, что при существующих порядках можно когда-нибудь выбиться из нищеты, отсутствие хоть каких-то мало-мальски полноценных оппозиционных политических сил, способных противостоять произволу собственных властей всех уровней, – вот что погубило Союз. Этим настроением общественной безысходности воспользовались три известных нам мужика и без шума, без скандала разрушили то, что и без них вот-вот рухнуло бы. Может быть, даже с большими жертвами, чем в Чечне.
Винить надо самих себя
Жорес АЛФЁРОВ, физик, лауреат Нобелевской премии:
– Думаю, в июле 1991 года наша страна была уже в очень тяжёлом состоянии, симптомы которого становились всё очевиднее – не зря за июлем последовал август. На меня произвёл тягостное впечатление уже I Съезд народных депутатов СССР… Не знаю, то ли его специально пустили на самотёк, то ли это было всеобщее умопомрачение, но лично я был крайне расстроен тем, что он представлял собой сплошное самобичевание, – непонятно зачем, чего ради?..
Зал был набит депутатами, когда я пришёл, внизу все места были уже заняты, я оказался на балконе, рядом с шахтёром из Воркуты по фамилии Курочка или Курочкин, он потом выступал несколько раз. И когда Горбачёв начал вести это собрание, то поднялся крик, свист – коммунисты орали чуть ли не «Долой!», топали ногами… Я удивлённо смотрел и думал: куда я попал? И сам съезд проходил примерно в том же стиле.
В период 1989–1991 годов очень быстро нарастал экономический кризис. Именно в то время опустели полки в магазинах Москвы и Ленинграда, чего в наших столицах не было все послевоенные годы. Принято говорить о перекосах в экономике. Да, и у промышленности, и у науки был заметный, иногда неоправданно раздутый военный флюс. Но при этом в стране была построена мощная индустрия, имелся ряд серьёзных технологических прорывов, разработок, которые используются по сей день. Был создан огромный научно-технический потенциал, особенно в области естественных наук – физики, химии. Биология начала бурно развиваться после известного печального периода застоя. Более того, в стране был средний класс, о необходимости создания которого так любят рассуждать реформаторы, – научные работники, учителя, врачи, инженеры, квалифицированные рабочие, агрономы. Это часть общества, которая реально создаёт все его богатства. Наверное, на неё и нужно было делать основную ставку, развивая народное хозяйство, а не гнаться за мифами об «эффективном собственнике».
Ведь это же миф, что частная форма собственности порождает эффективную экономику, – зависимость тут вторична. Собственник является эффективным в экономическом плане, как правило, в малом и среднем бизнесе…
Своих взглядов я никогда не скрывал. Считал и считаю лозунг «От каждого по способностям, каждому по труду» воплощением социальной справедливости. Что такое социалистическая идеология в конечном счёте? Это социальные гарантии для населения: бесплатное образование и медицина, достойные пенсии, льготы и блага тем, кто этого заслужил. А происходящее сегодня толкает меня стать либералом. Потому что государственником можно быть, когда государство заботится о своих гражданах. Но если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жильё и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен ещё платить налоги и содержать безумную армию чиновников? Я всегда на всех уровнях говорил, что здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета. Если государство сваливает эту заботу на нас самих, пусть исчезнет, нам будет гораздо легче!
Очень многое из случившегося с нашей страной зрело в недрах прежней системы. Неслучайно во главе новых государств после Беловежской Пущи оказались в основном члены московского Политбюро и секретари ЦК союзных республик… Их девизом было – власть любой ценой. Неужели тому же Борису Николаевичу неясно было, к чему приведёт беловежский сговор? Но для него важнее было сместить Горбачёва и попасть в Кремль…
Советская власть обидела миллионы людей, но по своей природе это была власть народная. Советы были рождены в 1905 году самим народом, их не придумал Ленин или Сталин, они возникли из движения масс против реального угнетения. Конечно, у этой власти была масса ошибок и прямых преступлений, но нужно учитывать одну вещь: при всех отрицательных моментах это была первая более-менее удачная (потому что продолжалась 70 лет) попытка создания государства социальной справедливости. И ещё: не народы, а политическое руководство многих стран безумно боялось нашего примера. Мы действительно жили в капиталистическом – весьма недружелюбном, если не враждебном – окружении и вынуждены были наращивать свой военный «флюс». Оценивая свою историю, нужно чувствовать себя в то время и в тех поколениях.
Книгу представил Владимир СУХОМЛИНОВ
Брифинг Николая Никифорова по завершении совещания о перспективах развития отечественной микроэлектронной промышленности и внутреннего рынка микроэлектронной продукции.
Стенограмма:
Н.Никифоров: Уважаемые коллеги! Сегодня в Зеленограде мы присутствуем фактически на открытии и начале работы нового российского микроэлектронного предприятия, которое называется «Ангстрем-Т», и Председатель Правительства Российской Федерации провёл совещание по вопросам развития российской микроэлектроники.
Первое. У нас утверждён план гарантированных закупок российской микроэлектронной продукции на перспективу до 2018 года. Речь идёт о достаточно большом количестве, о десятках миллионов различных изделий, которые будут закупаться министерствами, ведомствами, – это различные идентификационные документы, различные виды устройств, которые уже учтены в соответствующем бюджетном финансировании. Это важное подспорье для наших предприятий, потому что не секрет, что без гарантированного спроса запуск такой новой технологичной отрасли представляется крайне затруднительным.
Второе. Стоит задача разработать перспективный план перехода на новые технологии микроэлектроники, потому что даже на предприятии, где мы сегодня присутствуем, речь идёт о производстве изделий с топологией 90 нанометров. С точки зрения устройств, к которым мы с вами привыкли, – это современные сотовые телефоны, смартфоны, любая высокотехнологичная микроэлектроника – сегодня речь идёт уже о топологиях 28 нанометров и менее, вплоть до 14–16. Это всё требует принципиально новых технологий производства, других бизнес-подходов. Мы понимаем, что этот рынок очень серьёзно консолидируется в мировом масштабе. Сегодня фактически на нём присутствует пять-семь, может быть, десять крупных игроков. Таким образом, Российской Федерации необходимо принять решение о формате частно-государственного партнёрства, для того чтобы этот технологический задел был и на нашей территории. С точки зрения наших стратегических интересов, вопросов информационной безопасности, перспектив дальнейшей локализации таких устройств нам, безусловно, необходимо это сделать. Такие поручения даны.
Кроме того, будут определяться дополнительные критерии того, что мы будем считать российской микроэлектронной продукцией, какая микросхема может быть отнесена по таким критериям к микросхеме российского производства, как поэтапно переходить к дальнейшей локализации компонентов изделий. Если мы даже делаем план закупок, к примеру, какого-то телекоммуникационного изделия – коммутатора, маршрутизатора, которые используются в наших сетях, сетях министерств, ведомств, то необходимо понимать поэтапно, по годам, как мы будем локализовать именно его микроэлектронную базу.
Весь этот спектр вопросов сегодня был рассмотрен, даны соответствующие поручения. Пользуясь случаем, хочется ещё раз поздравить коллег, руководство предприятия «Ангстрем-Т» с тем, что после нескольких лет непростого строительства, закупки необходимого оборудования, налаживания технологических процессов мы сейчас фактически видим уже переход к выпуску продукции. Это радостная новость, это новая добавленная стоимость, причём высокотехнологичная, для российской экономики. Хотелось бы, чтобы таких открытий у нас было как можно больше.
О перспективах развития отечественной микроэлектронной промышленности и внутреннего рынка микроэлектронной продукции.
Дмитрий Медведев осмотрел производство микросхем на заводе АО «Ангстрем-Т» и провёл совещание о развитии микроэлектронной промышленности.
Группа компаний «Ангстрем» является ведущим российским разработчиком и производителем продукции микроэлектроники, в том числе специального применения, и телекоммуникационного оборудования.
Предприятие имеет серийное оборудование и технологии, позволяющие разрабатывать и производить изделия различного класса сложности: сверхбольшие интегральные схемы, схемы памяти, схемы стандартной логики, микроконтроллеры и операционные усилители, приборы для силовой электроники и микроэлектромеханические системы.
В группу компаний «Ангстрем» входит расположенный в Зеленограде АО «Ангстрем-Т» – научно-производственный комплекс по производству субмикронных полупроводниковых изделий по технологическим нормам 130–90 нм, с перспективой перехода на производственный уровень 65 нм и ниже. Предприятие обеспечивает полный производственный цикл микроэлектронных компонентов – от поддержки в проектировании до производства кристаллов.
Вступительное слово Дмитрия Медведева на совещании:
Добрый день, уважаемые коллеги!
У нас совещание, которое посвящено перспективам развития отечественной микроэлектронной продукции. Тема важная, не могу сказать, что она совсем новая, потому что мы и в таком составе встречались, на других площадках проводили обсуждение, у Президента подобное обсуждение также было.
Тем не менее именно с учётом важности проблематики считаю правильным поговорить об этом здесь, в Зеленограде, на заводе «Ангстрем». Микроэлектроника является одной из ключевых отраслей современной промышленности, которые, по сути, определяют, какими будут промышленные технологии в ближайшие десятилетия. Её развитие имеет особое значение и для обычной экономики, и для обеспечения безопасности. Электронная продукция, в частности электронная компонентная база, – основа высокотехнологичных изделий большинства отраслей.
Электронные компоненты, естественно, используются везде – на производстве и в повседневной деятельности, в бытовой сфере, на транспорте, в энергетике, в оборонке, в космосе. Речь идёт и о весьма сложных вещах, и вполне хорошо знакомых – от проездных в метро, сим-карт сотовых телефонов, банковских карт до новейших образцов вооружений и техники.
Отрасль в целом развивается достаточно быстро. Ежегодный темп роста – в среднем около 10%, но есть и проблемы. На сегодняшний день производство ориентировано в основном на внутреннего потребителя, что тоже, конечно, очень важно, потому что у нас и рынок свой есть, достаточно значимый, и по целому ряду направлений для нас это вопрос государственной безопасности. Но, с другой стороны, очень важно смотреть и на экспорт, а экспортируется пока менее 25% продукции.
Доля российской продукции на нашем же рынке тоже пока ещё не очень значима – это 20%. Поэтому по-настоящему конкурентоспособными являются лишь отдельные направления специального сегмента – изделия, которые используются в военной технике. В потребительском и профессиональном сегментах масштабных проектов пока, к сожалению, практически нет.
Причины этого дисбаланса известны, прежде всего это трудности с финансированием НИОКР. Но помимо финансирования научно-исследовательских работ не так просто идёт и практическое внедрение их результатов. Не в полной мере, и это абсолютно точно, используется потенциал инструментов государственной поддержки.
Есть, конечно, и риски недостаточной рентабельности новых проектов, если иметь в виду и серьёзную конкуренцию, которая сегодня сложилась на этом рынке, и довольно значительные, если не сказать очень значительные, затраты на создание подобных производств.
Все эти проблемы нужно решать. Мы этим занимаемся. С 2013 года действует государственная программа развития электронной и радиоэлектронной промышленности. Она рассчитана до 2025 года. В частности, в рамках этой программы субсидируется часть затрат на реализацию комплексных проектов по приоритетным технологическим направлениям. Речь идёт о развитии производства телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, специального технологического оборудования, систем интеллектуального управления. Деньги на эти цели выделяются вполне серьёзные. Совокупный объём финансирования программ из федерального бюджета составит более 170 млрд рублей (на период с 2013 по 2025 годы). Это означает, что ежегодно в программу должно вкладываться порядка 10 млрд рублей.
Мы рассчитываем на весомую отдачу от этих вложений. Есть и целевые показатели. Доля радиоэлектронных изделий российского производства на внутреннем рынке должна вырасти в полтора раза, по меньшей мере до 36% к 2025 году, а объём экспорта – почти в 3,5 раза по отношению к 2015 году, то есть на 350%. Планируется кардинально – практически в четыре раза – увеличить число высокопроизводительных рабочих мест, обеспечить существенный рост заработной платы на предприятиях отрасли, что естественно, так как сюда всё-таки приходят работать люди, имеющие высокий уровень образования, специалисты, которых нужно ещё на рынке поискать либо специально готовить. Я вот сейчас с работниками предприятия разговаривал, они в общем и целом довольны тем, как складывается их производственная биография, но тем не менее всё-таки большого количества таких специалистов у нас нет, это всегда такой штучный товар.
В сентябре прошлого года по итогам совещания у Президента был подготовлен ряд поручений по системной поддержке микроэлектронной промышленности. Сегодня совещание проходит на предприятии «Ангстрем» – это одно из крупнейших производств микрочипов в нашей стране. Естественно, мы рассчитываем, что оно будет развиваться по тем производственным планам, тем промышленным планам, которые изначально готовились.
Какие ещё нам необходимо решать задачи?
Во-первых, это развитие внутреннего спроса, а также формирование консолидированного государственного заказа на такую продукцию. Кроме этого, безусловно, очень важно простимулировать экспорт и продвигать нашу продукцию на внешних рынках. Здесь мы свой потенциал используем не до конца.
В мае текущего года я утвердил План гарантированных закупок российской гражданской микроэлектронной продукции на среднесрочную перспективу, то есть на период с 2016 по 2018 год. К концу 2018 года при условии необходимого бюджетного финансирования объём гарантированных закупок российской микроэлектроники может составить более 100 млн изделий на общую сумму порядка 75 млрд рублей. Заинтересованные министерства, ведомства утвердили «дорожные карты».
Сегодня хочу услышать, как идёт работа по этим направлениям, «дорожным картам» и, конечно, нужны ли какие-то дополнительные решения, меры, чтобы простимулировать ускоренное развитие микроэлектроники.
Отец Фёдор. Вокруг света за 11 дней
Совершив беспрецедентный перелет вокруг Земли на воздушном шаре, российский путешественник, исследователь, писатель, художник и протоиерей РПЦ Фёдор Конюхов вернулся с новыми рекордами.
За 11 дней он преодолел 35 тысяч километров, пересек три континента и три океана, вплотную подошел к Антарктиде.
Конюхов установил абсолютный мировой рекорд для аэростата, облетев вокруг Земли за рекордно короткое время - 11 дней 5 часов 11 минут или 269 часов 11 минут. Предыдущий рекорд принадлежал американскому пилоту Стиву Фоссетту - 320 часов 33 минуты.
Второй рекорд - расстояние между начальной и конечной точками маршрута 34,977.36 км. Предыдущий рекорд также принадлежал Фоссетту - 33,195.1 км.
Третий рекорд Конюхова – он стад первым человеком в мире, который успешно облетел вокруг света на воздушном шаре с первой попытки. (Фоссетту потребовалось 6 попыток).
Кроме того, российский путешественник стал первым воздухоплавателем, прилетевшим на воздушном шаре обратно на тот же аэродром, с которого полет начался.
Рассказывая о рекордах, вице-президент группы компаний «Мортон», спонсировавшей полет, Олег Колченко подчеркнул международный характер проекта: «Чтобы все это организовать, сконструировать шар, привести его, запустить, потребовалось сотрудничество специалистов более чем 12 стран. Это и Бельгия, и Америка, и Англия, Россия, Австралия. Когда есть единая цель, есть команда, есть пилот, лучший пилот на сегодняшний день, то мы справились с этой задачей блестяще. Поэтому в ближайшее время, я думаю, вряд ли кто-то еще сможет повторить этот результат».
Конюхов стартовал из Нортхэма 12 июля, пересек Австралию, Тихий океан, Южную Америку, Атлантический океан, миновал Мыс Доброй Надежды, преодолел Индийский океан и финишировал в Австралии. «Лететь вокруг света было и опасно, и страшно, и тяжело, но приятно. Я в свои годы получил большое удовольствие от управления такой непослушной махиной», - признался Конюхов.
Одним из самых сложных этапов путешествия оказался полет над Индийским океаном, где Конюхов попал в сильный воздушный поток, который понес шар на юго-восток к Антарктиде. Чтобы изменить курс, 64-летему путешественнику пришлось поднялся на высоту – свыше 10,5 километров.
Биографии Конюхова хватит на целую энциклопедию.
Он родился на Украине в семье потомка архангельских рыбаков-поморов и уроженки Бессарабии.
Окончил Одесское мореходное училища по специальности судоводитель, потом Бобруйское художественное училище и Ленинградское арктическое училище, стал членом Союза художников СССР и Союза писателей РФ.
C 1998 года и по настоящий день заведует лабораторией дистанционного обучения в экстремальных условиях в Современной Гуманитарной Академии.
В 2010 году рукоположен в сан священника.
Конюхов совершил четыре кругосветных плавания, пятнадцать раз пересек Атлантику на парусных яхтах, один раз на весельной лодке «Уралаз». Первый в мире человек, который достиг пяти полюсов планеты: Северный географический (три раза), Южный географический, Полюс относительной недоступности в Северном Ледовитом океане, Эверест (полюс высоты), Мыс Горн (полюс яхтсменов). Первый россиянин, которому удалось выполнить программу «Большой Шлем» (Северный полюс, Южный полюс, Эверест). Первый россиянин, которому удалось выполнить программу «7 Вершин мира» - подняться на высочайшую вершину каждого континента.
Азербайджан, Грузия и Россия сомкнут электросети
Георгий Калатозишвили
После долгих переговоров и нескольких раундов консультаций, в том числе на высоком уровне, энергетические ведомства России, Азербайджана и Грузии смогли договориться о создании единой электросистемы. Энергетическое кольцо «Россия – Азербайджан – Грузия – Россия» заработает в ближайшее время и станет еще одним важным фактором энергетической стабильности и безопасности на Южном Кавказе. Особенно важно это соглашение для Грузии, которая лишь несколько лет назад начала справляться с последствиями энергетического коллапса 1990-х годов, когда населению крупных городов в течение почти целого десятилетия электричество подавалось лишь по 6-8 часов в сутки, а регионы были погружены во мглу, особенно в зимний период.
В ходе последних переговоров в Баку, стороны урегулировали вопрос фактических почасовых перетоков и отклонений в сечениях «Россия – Грузия» и «Россия – Азербайджан». Казалось бы, чисто техническое решение, но на самом деле, именно согласование этого вопроса дает «зеленый свет» кардинальному изменению и развитию взаимодействия между тремя странами в электроэнергетической сфере, обеспечивая стабильное функционирование всей триединой системы. Причем, переток электроэнергии как в штатном, так и форс-мажорном режиме уже будет происходить без дополнительного согласования и сложных процедур.
В Бакинских переговорах принимали участие представители крупнейших компаний-операторов трех стран. Таких как «Россеть», «Интер РАО», «Грузинская государственная электросистема», «Коммерческий оператор электроэнергетической системы» и ОАО «Азерэнержи». Компании договорились выработать механизмы и подходы по урегулированию почасовых перетоков и отклонений в сечениях «Россия – Грузия», «Россия – Азербайджан» и «Грузия – Азербайджан», составляющих «пазлы» единой электроэнергетической системы. Это позволит принять согласованное решение о целесообразности и условиях замыкания электрического кольца на долгосрочную перспективу.
Что касается политической стороны вопроса: в Грузии набирает темп предвыборная кампания в преддверии парламентских выборов 8 октября. Вице-премьер, министр энергетики Каха Каладзе считается одним из лидеров правящей партии «Грузинская мечта» и главным координатором этой кампании.
Оппозиция из числа соратников экс-президента Саакашвили постоянно норовит обвинить власти в «пророссийской позиции». Тем не менее правительство решилось на радикальный шаг, помня о том, что решить тяжелейшую проблему снабжения потребителей электроэнергией, в свое время (в начале нулевых годов) удалось лишь после того, как наладилось сотрудничество с РАО ЕЭС, а взаимодействие с Азербайджаном в энергетической сфере (в том числе поставках природного газа для ТЭС) приобрело стратегический характер.
Встреча с председателем «Внешэкономбанка» Сергеем Горьковым.
Глава «Внешэкономбанка» информировал Президента о текущей работе банка.
В.Путин: Сергей Николаевич, ситуация смотрится так, что Вам удаётся решать задачи, которые стояли перед Вами как перед новым руководителем банка.
С.Горьков: У нас пришла новая команда. Могу сказать, что работа банка нормализована. В целом восстановили доверие инвесторов, привлекли больше миллиарда долларов с рынка. Можно сказать, что проблему с ликвидностью мы на этот год решили. Хотя непростая была задача.
Продолжаем кредитовать промышленность, хотя и ограниченно, потому что ресурсов пока у нас для этого недостаточно, но делаем это.
Что важно, в рекордные сроки сделали новую стратегию. Она оказалась достаточно уникальной, потому что даже McKinsey признавал, что хочет использовать наш кейс для других банков развития.
В целом, я думаю, что в этом году мы сможем построить основные процессы, в 2017 году уже вывести банк на нормальную работу и в 2018-м выйти на прибыль.
В.Путин: Мы исходим из того, что сохраняем его как институт развития.
С.Горьков: Да, конечно. Сохраняем как институт развития с главными задачами финансирования высокотехнологичной части экономики, промышленности, инфраструктуры, экспорта, несырьевого в первую очередь, и поддержки инноваций.
В.Путин: Хорошо.
Винченцо Трани (General Invest): Есть ли будущее у банков?
Винченцо Трани, председатель совета директоров инвестиционной компании Concern General Invest и вице-президент итало-российской Торговой палаты
Беседовала: Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру
Почему биткойн должен стать межгосударственным проектом (как евро, только лучше), и есть ли место шеринговой экономике в мире финансов? Что останется банкам, когда часть их бизнеса заберут платежные системы и р2р-кредитование? Об этом порталу «Банкир.Ру» рассказал председатель совета директоров инвестиционной компании Concern General Invest и вице-президент итало-российской Торговой палаты Винченцо Трани.
Банки на пороге нового этапа
— Винченцо, если почитать новости, то видно, что не только российские банки переживают какой-то затяжной кризис. С чем это связано?
— На Западе, на самом деле, очень много банков находятся в кризисе. Причем, он вызван далеко не одними лишь событиями 2008 года или общеполитической ситуацией. Это стратегический кризиc развития.
Я начал работать в банковской системе с 1996 года, сначала в Италии, а с 2000 года — в России. Мои отец и дедушка тоже были банкирами. И я вижу, как изменился банковский бизнес за мою жизнь. До начала 1990-х годов банки были преимущественно инструментом кредитования, но потом в них стала преобладать американская финансовая модель, и банки превратились в инструмент для инвестиций.
Что это значит? Компания, которой нужны деньги, обращается в банк не только за кредитом, но и начинает выпускать облигации и прочие финансовые инструменты. Конечно, эти инструменты были и раньше, но изначально они использовались для конкретных задач компании, а с начала 1990-х ими стали спекулировать. Банки начали активно продавать эти инструменты, а доходы банкиров стали складываться больше из бонусов, чем из фиксированной зарплаты. Россию, правда, это затронуло в меньшей степени: в начале 1990-х российские банки были заняты несколько иным.
То есть если отметить основные вехи, то банки изначально возникли как платежная система, потом стали кредитным инструментом, площадкой для размещения депозита и получения кредита, а с 1990-х годов — площадкой для продажи финансовых продуктов. Но и этот этап подходит к концу.
Банки. Как это начиналось
Винченцо Трани: Первые банки появились как раз в Италии, в самом начале XV века. Банк был принципиально важен для торговли и в основном предлагал различные платежные инструменты. В Италии в то время каждый город был отдельным государством со своей валютой, а дороги были опасны из-за частых грабежей. Эта ситуация привела к возникновению векселей, благодаря которым можно было не возить с собой наличные деньги. Ближе к XVI веку банки начинают заниматься кредитованием, что и остается их главной задачей до начала 1990-х годов.
По началу это были те же векселя с записью «Прошу заплатить за этот вексель такую-то сумму», но вместо сегодняшней даты стали ставить дату в будущем. Вексель превратился в кредитный инструмент. Кредитование стало важным для развития экономики.
— Что произошло?
— В 2008 году клиенты потеряли доверие к банкам. На Западе очевидно, что банки больше не могут зарабатывать на продаже финансовых инструментов, так как клиенты больше не хотят их покупать.
Они больше не могут зарабатывать на кредитовании, поскольку маржа стала крайне низкой. Вы видите, что ставки в Европе на пассивы почти отрицательные.
— И что остается банкам? Чем они станут на новом этапе?
— Что остается у банков? Большая и развитая инфраструктура. Ее можно задействовать как депозитарий. Ведь снизилось доверие не к самим банкам, а к их советам. Люди по-прежнему продолжают держать деньги в банке, но просто на депозите, без большой доходности. Сегодня клиенты хотят, чтобы банк хранил их деньги, а не зарабатывал на них. Банковская система превращается в большую депозитарную систему. И, видимо, депозитарий — это и есть будущий этап развития банковской системы.
Крупные банки слишком тяжелые, у них большие расходы, а доход им получить все сложнее. Поэтому даже крупные банки стали поглощать друг друга и в результате сокращения — закрывать филиалы. И это глобальная тенденция. Я могу привести в пример итальянскую банковскую систему. Десять лет назад в Италии было около 40 крупных банков. Сегодня — восемь–девять. Если вы посмотрите на количество банковских отделений в Европе, то увидите, что в последние пару лет оно уменьшилось на 35%.
Появляются, конечно, мелкие банки без филиалов, но они все, как правило, имеют другую бизнес-модель. Например, это полностью интернет-банк. Плюс, вокруг банка развивается все больше околобанковских или даже парабанковских финансовых организаций, которые работают с узкой специализацией в определенной нише и которые решают проблему неэффективности банковской системы.
Платежи, Р2Р, инвесткомпании: кто отнимает бизнес у банков
— Что это за околобанковские организации?
— Недавно я встречался с одним из двух основателей PayPal. И он мне говорит: «Винченцо, ты подумай, если тебе надо отправить 100 долларов в Гонконг, ты можешь отнести физическую банкноту в DHL, и через 24 часа она будет в Гонконге. Если же ты пойдешь в банк, то банковский перевод будет идти в лучшем случае три дня».
Банковская система слишком большая, чтобы быть быстрой. И главное, что люди начинают понимать, где они зарабатывают с банками, а где — теряют. И это дает почву для возникновения компаний, которые решают конкретные задачи конкретной группы населения. Вы сегодня через Qiwi, например, сможете провести платежи быстрее, чем через банк. Или тот же PayPal, который позволяет переводить деньги по всему миру. Это хорошо или плохо для банковской системы? Скорее плохо, потому что PayPal решает вопрос, который исторически решали банки. При этом PayPal лучше для клиента: деньги доходят быстрее и за меньшую комиссию.
Но при этом для большинства своих клиентов — в том числе и для меня — PayPal не является настолько надежной структурой, чтобы я хранил там деньги. Поэтому я храню деньги в банке. А переводы делаю по карте c PayPal. Почему банки потеряли этот бизнес? Да потому что банки никогда не были заинтересованы делать платежи на мелкие суммы.
— Платежный бизнес банки потеряли уже навсегда?
— Я думаю, да. Потребительские привычки формируются быстро. Если у меня на телефоне установлено приложение PayPal, которое мне понравилось, то вряд ли я пойду в банк.
И подобных примеров, когда компания решают одну из задач клиента, много. Например, инвестиционная компания, как наша General Invest. В отличие от управляющих компаний и банков, мы продаем чужие продукты, а не свои. Соответственно, клиент получает объективную информацию, потому что у нас нет заинтересованности продать ему именно свои продукты. Мы получаем свою долю от прибыли клиента, а не комиссию за проданный продукт.
В Швейцарии этот бизнес стал активно развиваться после 2008 года. И сегодня около 70% клиентов, которые держат счета в швейцарских банках, также заключают контракт на управление и консультации по своим активам с инвестиционными компаниями. То есть банк держит деньги, а такая компания советует, какие бумаги стоит купить и какая комиссия за ту или иную сделку сейчас на рынке. Управляющая компания может сказать клиенту, что комиссия, которую предлагает банк, выше рыночной, и что надо требовать от банка ее снижения.
Другой пример — это peer-to-peer кредитование. Платформ p2p-кредитования сейчас очень много: этот рынок растет за рубежом на 20% каждый год. И он отнимает у банковской системы еще один источник дохода.
— Да, но только результаты у них не очень. У мирового лидера, компании Lending Club, результаты за II квартал оказались на треть ниже, чем за первый. Объявлено о сокращении 179 сотрудников. По итогам первого квартала о сокращении 28% штата заявила Prosper, а On Deck Capital отчиталась об убытках в 13 млн долларов. Значит ли это, что мода на p2p-кредитование, которая возникла после кризиса 2008 года, начала проходить?
— Конечно, на любом рынке, и на финансовом тоже, существует мода. Тут действительно оценку вынесет время.
Давайте пока посмотрим, что делает система р2р. Она исключает банк из цепочки «вкладчик–банк–заемщик». Инвестор кредитует заемщика напрямую. От чего они в этом случае отказываются? От банка, который долго принимает решение о выдаче кредита, который делает кредит более дорогим, но, одновременно, который и выступает гарантом сделки, который отвечает за правильность оформления документов и их подлинность. Это надо четко понимать.
Р2Р-кредитование не заинтересует консервативных инвесторов. Этот инструмент скорее для тех, кто любит инновации, кому до 40 лет и кто хочет дополнительно заработать. Но и этот инструмент реализуется по-разному. Есть компании, которые предлагают экспертизу заемщиков. Но это влияет на скорость процедуры и ее стоимость. Есть платформы, которые обрабатывают гораздо больше заявок, но перекладывая риск полностью на инвестора.
Наша компания «Город денег» обслуживает предпринимателей, и мы проводим некоторую экспертизу потенциальных заемщиков. А есть две компании, из числа крупнейших в мире — английская Funding Circle и шведская Trustbuddy, которые кредитуют физических лиц и при этом не проводят никакой экспертизы. Видите, насколько разные стратегии? Только время покажет, какая из них более правильная.
— На ваш взгляд, рынок р2р-кредитования будет развиваться?
— Однозначно. Вопрос, по какой стратегии. Мы, повторю, выбрали модель с экспертизой и кредитуем исключительно предпринимателей. Для нас это гарантия, что инвестиции пойдут на развитие бизнеса, а не на покрытие личных расходов заемщика. Это более сложная и более дорогая стратегия, потому что экспертиза стоит денег, а темпы роста портфеля будут медленнее. Но для нас это не новость. У нас уже есть микрофинансовая компания «Микрокапитал», которая тоже кредитует исключительно предпринимателей и юридические лица.
Биткойн как госпроект
— Хорошо, переводы, p2p-кредитование, инвестиционные компании — какая ниша в околобанковском бизнесе еще остается свободной?
— Лично для меня очень интересна тема развития биткойна. Это все еще очень темная, непрозрачная и нередко криминальная история, но в ней заложен интересный потенциал. Особенно учитывая, что доллар недалек от своего кризиса. За ним нет ничего, кроме чистого доверия рынка.
— За ним стоит самая сильная экономика в мире… Можно по-разному оценивать, насколько она сильна и насколько соответствует уровню доверия к доллару. Но за биткойном точно ничего нет.
— Да, сложно доверять биткойну, не зная, что за ним стоит и кто его создал. Но при этом ясно, что созрела необходимость создать валюту, которая не имеет связи с одним государством и которая может быть полезна для электронных платежей.
Если бы за биткойном стоял бы не анонимный японец (который еще не понятно, японец ли), а некий блок государств, некая структура, образованная несколькими центробанками, то это был бы большой шаг вперед. Электронные деньги, независимые от национальной валюты, но которые при этом свободно обмениваются на национальную валюту,— это очень серьезный государственный проект. Развивать его будет непросто, но проблемы на валютном рынке растут, и это будет толкать мысли предпринимателей в нужном направлении.
— Зачем государству допускать свободное обращение валюты, которую оно не может контролировать?
— Но подумайте о евро. Группа стран создала абсолютно новую валюту. Проблема евро в том, что эта группа стран не проводит единую политику, что Европейский центробанк не имеет политических рычагов. Европе следовало бы или не создавать единую валюту, ограничившись соглашениями, подобными тем, что регулируют Евразийский или Таможенный союзы, или же наряду с валютой унифицировать и политику. Европа выбрала половинчатый путь, и это привело к огромным проблемам.
Но необходимость в сильной валюте, которая была бы сильнее валют отдельных стран,— например, Китая, России, Казахстана,— существует.
— Но в этом случае биткойн потеряет свою главную прелесть — независимость…
— Независимость от чего? От рынка, от спекуляций, от действий политиков? Да, это ценные вещи. Все это замечательно, но защиту валюте сегодня может дать только государство.
Шеринговая экономика: где искать золотую жилу
— Винченцо, помимо General Invest вам также принадлежит каршеринговая компания «Делимобиль». Вообще тема совместного владения сейчас становится все более популярной, достаточно вспомнить успех Uber или AirBNB. А в финансовом мире этой идее может найтись применение?
— Уже даже термин есть — шеринговая экономика. Пока она не касалась финансовой сферы, потому что тут очень важна идентификация каждого конкретного пользователя. Но это не значит, что тут нет перспектив для финансистов.
Вы знаете, кто основные участники шеринговой экномики? Те самые инноваторы, которые становятся инвесторами компаний р2р-кредитования. Это довольно обеспеченные люди, открытые ко всему новому. Мы удивились, что «Делимобиль» достиг окупаемости за 7 месяцев, хотя в бизнес-плане было заложено 18. И это при том, что в России привязка к собственному автомобилю, определение своей статусности через автомобиль куда более сильные, чем в Европе.
В мире идея шеринга становится все более популярной. Есть интересные подходы к совместному владению яхтами, предметами роскоши, дорогими картинами, уникальной мебелью. Вы можете заказать себе Пикассо на праздник на несколько дней, потом картину увезут.
— Чем это отличается от проката?
— Прокат полезен, когда вы пользуетесь разово. И вы просто клиент. В шеринговой компании вы отдаете свою собственность за право пользоваться чужой. Какая бы у вас не была красивая мебель, через какое-то время она вам может надоесть, и вы можете не покупать новую, а взять ее на временное пользование, тем самым немного изменив свой интерьер.
Есть компании, которые специализируются на шеринге дорогих частных автомобилей. Вам надоело ездить на своем мерседесе, и вы хотите месяц поездить на роллс-ройсе, разделив с его хозяином расходы на владение машиной.
Такой же подход есть для ювелирных изделий. У женщины с высоким уровнем доходов всегда есть собственные ювелирные украшения, но она не хочет надевать одно и то же колье много раз. А тут у нее есть возможность надевать новые украшения, не покупая их.
Самая главная проблема при запуске подобных компаний — это реклама. Рекламировать такой бизнес непросто.
— Вы приехали в Россию в период бурного роста экономики. Сейчас тут застой, и неизвестно, сколько он продлится. Вы не присматриваетесь к новым рынкам, которые готовы предложить сегодня больше возможностей для бизнеса?
— Я приехал в Россию в 2000 году, только что прошел кризис 1998 года, это было довольно рискованное время. Бурное развитие началось в 2003 и продолжалось до 2008 года. Это позволило мне увидеть и агрессивный рост, и спад, и кризис. Как и любая страна, Россия развивается волнообразно. Но я считаю неправильным пытаться поймать лучшие моменты в каждой стране. Вы рискуете всю жизнь пропутешествовать и не найти то, что вам нужно.
В жизни важно уметь делать выбор. И это должен быть выбор навсегда. Поэтому наша группа однозначно зашла в Россию навсегда. Мы не планируем выходить из этого рынка, потому что он сейчас менее интересный. В кризисные моменты надо не уходить, а наоборот инвестировать. И ждать новой положительной волны.
Ангелы и демоны: схватка риск-менеджера и продавца финансовых продуктов
ДМИТРИЙ ШЕВЧЕНКО
исполнительный директор Ассоциации факторинговых компаний
Каждый сотрудник, продающий финансовые продукты, знает, что есть два вида мотивации: положительная и отрицательная. При этом обе нацелены на один результат. В бизнесе это — прибыль, ради извлечения которой он и создается.
Пример отрицательной мотивации — звонки из налоговой службы, приглашающей предпринимателя выступить с развернутым — и лучше бы подкрепленным документами — рассказом о том, почему за отчетный период он получил убыток вместо прибыли. Пример положительной мотивации — звонки из финансовой организации с предложением воспользоваться уникальным (или не очень) финансовым инструментом, чтобы кратно увеличить выручку и прибыль за минимальное количество времени.
Успех и неуспех мотивации из этих примеров хорошо поддается статистическому измерению: прибыль компаний считает Росстат, активы финансовых организаций считают регуляторы и независимые исследования.
Судя по результатам, отрицательная мотивация работает лучше. Сальдированные данные по прибыли (убыткам) компаний показывают, что их финансы последние пару лет чувствуют себя не хуже, чем в 2006–2007 годах.
Аналогичный показатель для банков, напротив, выглядит как полномасштабная катастрофа: по итогам прошлого года сальдо рухнуло ниже уровня 2009 года (см. диаграмму), а доля убыточных банков достигла 24,6%.
Упрощенно, активы финансового сектора — это результат продаж, в процессе которых менеджеры всех возможных звеньев встречаются со своими коллегами из нефинансового сектора и пытаются положительно мотивировать их будущими прибылями, якобы, недостижимыми без кредитов, лизинга или факторинга.
Схематично этот процесс выглядит как противостояние ангела и демона: на левом плече предпринимателя сидит налоговый инспектор, на правом — продавец из банка. И оба предлагают или требуют от предпринимателя развиваться и расти.
Не было бы проблемой, когда бы их было только двое. Но толпа отрицательных мотиваторов множится настолько активно, что голоса ангелов теряются в контрольно-надзорном хоре ансамбля песни и пляски имени бюджетной консолидации. Не будут же ангелы орать?
Будут! Потому что сами далеко не ангелы. На плечах продавца финансовых продуктов сидит своя парочка ангел-демон. Первый, руководитель, помахивает бонусом (положительная мотивация), второй, риск-менеджер, грозит таблицей с динамикой просрочки (отрицательная мотивация). Вместе они встречаются, как правило, на кредитном комитете, который, руководствуясь по большей части теорией игр, выносит свое решение о том, кто победил, — ангел или демон, будущая прибыль или отсутствие убытка.
Кто побеждает сегодня? «Крупнейшие банки акцентируют внимание на отборе качественных заемщиков в условиях в целом стабильной динамики основных показателей экономической активности»,— пишет ЦБ в июньском обзоре банковского сектора. Проще говоря, побеждает демон-риск-менеджер, отказывающий в кредите предпринимателю, которого ангел-продавец ранее положительно замотивировал, заставив поверить в будущие прибыли.
В конечном итоге предприниматели гонят ангелов со своих плеч: «Оценки предпринимателей в отношении ближайших перспектив носят преимущественно пессимистичный характер. Лишь около 23% респондентов ожидают повышения доступности заемных ресурсов. Ее снижение прогнозируют 49% опрошенных»,— сообщается в майском «Мониторинге уровня доступности финансовых услуг для МСП»…
По данным исследования Ассоциации факторинговых компаний за первое полугодие нынешнего года, количество компаний, использующий факторинг, снизилось до уровня июля 2011 года — чуть более четырех тысяч штук. А количество дебиторов (компаний, чья кредиторская задолженность уступается факторам) пробило дно на уровне 8,7 тысяч штук. И уже копает в сторону показателей эпохи создания рынка, датируемой 1999 годом.
Сегодня в факторинге мы имеем двух платежеспособных покупателей на одного продавца товаров и услуг — при выборке, находящейся в границах статистической погрешности, если опираться на данные о зарегистрированных юридических лицах ( 4,1 млн в июне 2016 года). В успешном для факторинга июле 2013 года и в сравнимом по числу клиентов июле 2011 года это соотношение составляло три к одному.
Казалось бы, при чем тут факторинг, если мы говорим о мотивации?
В отличие от банка, который един в двух лицах — ангела, дающего деньги, и демона, забирающего их обратно с процентами, в факторинговой организации эти два товарища, как правило, работают поодиночке: деньги предпринимателю выдаются так же, как при банковском кредите, но возвращает их кредитору уже не он, а его покупатель-дебитор. Ангелы факторинга мотивируют предпринимателя сугубо положительно, а с его должником уже общаются конкретные демоны…
Однако в погоне за эффективностью, которую сегодня дает отрицательная мотивация, родился перекос, подрывающий веру в будущее не только у предпринимателей, но и у продавцов финансовых инструментов, включая факторинг.
Нужны ли они, продавцы, финансовому сектору сегодня? Некоторые принятые в начале 2016 года кадровые решения в отношении лучших продавцов факторинга говорят о том, что не нужны. Экс-банкиры уходят в фермеры, кредитные аналитики делают карьеру сценаристов, бывшие руководители факторинговых компаний открывают стартапы и питчат блокчейн на хакатонах(1)… Не потому, что оказались хуже ожиданий, а в силу «в целом стабильной динамики основных показателей экономической активности».
Способны ли оставшиеся на большее, чем отжимание друг у друга «качественных заемщиков»? Статистика по количеству клиентов факторинга и динамика корпоративного кредитования говорят об обратном: проще и безопаснее работать с теми, кто уже знает продукт, кого уже знает рынок, или с теми, кто «уже никуда не денется».
Демон-риск-менеджер выдавливает с финансового рынка не только оптимистов, но и саму идею о росте экономики, прибыли. За последние два года череда пресловутых «внешних шоков» стала рабочим фоном, как погода за окном, риск-менеджмент формирует модель поведения у тех, кто в силу причин остается работать и любить свой продукт. Те, кому удастся сохранить положительную мотивацию и продавцов как ее носителей, смогут вырваться вперед и добиться успеха в лучшем финансовом будущем.
(1)«делают презентации технологий распределенных данных на отраслевых конференциях» — прим. переводчика.
На Кубани поднимут налоговую ставку на заброшенные фермы.
За брошенные фермы придется платить больше. Это предложил губернатор Вениамин Кондратьев. Сегодня в Тимашевском районе глава региона провел заседание Аграрного совета. Подробности — в следующем материале.
Вторая жизнь первого в Тимашевске сахарного завода. Сейчас здесь вовсю идут последние приготовления: заканчивают ремонт и монтируют новое оборудование после трех лет простоя. Масштабные реконструкции оценивает Вениамин Кондартьев.
— Это оборудование будет жить долго, и оно будет делать экономику предприятия.
— Оно высокоэффективное, и эксплуатационные затраты на него значительно ниже. Это экономия газа, экономия угля, камня и экономия рабочей силы.
— Давайте на рабочей силе экономить не будем.
Современные технологии применяют не только на крупных предприятиях, но и в фермерских хозяйствах.
— Легче стало работать на земле?
— Я считаю, что на сегодняшний день все фермеры в крае достаточно окрепли, набрались опыта
— Вы все равно должны подойти к вопросу объединения, стать еще сильнее, еще мощнее. Никто не говорит про прототип колхоза, но скорее современного кооператива, где вы сможете максимально отстаивать свои права, наступать на рынки сбыта. На каких условиях объединиться — это вы будете решать.
Почетный статус лидера в этом году носит весь регион. Общими усилиями небольших фермеров и крупных аграриев в этом году удалось побить очередной рекорд. С полей убрано больше 10 миллионов тон зерна. Теперь важно не сбавлять оборотов по всем позициям, настраивает аграриев Вениамин Кондратьев.
— Имея теплицы, мы сможем конкурировать с турецкими помидорами и огурцом. Сегодня есть дивиденды. Давайте сделаем так, чтобы смогли конкурировать. На что наша страна возлагала надежды, мы доказали. Этот гарант продовольственной безопасности. Рекорд мы выполнили, — отметил Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края.
Тем не менее, сложной остается ситуация с животноводством. А это одно из важнейших звеньев цепи сельхозпроизводства, акцентирует внимание глава региона.
— Сельское хозяйство — это замкнутый цикл. И если вытаскиваем одно звено, то цикл весь остановим, — сказал Вениамин Кондратьев.
Тем более никаких послаблений не может быть, если сельскохозяйственная земля или ферма на ней используется не по назначению. В этом случае глава региона предлагает поднять налоговую ставку.
— Они не хотят заниматься, пусть продадут тогда. Давайте поднимем коэффициенты, пусть они тогда платят за них. Поручение подготовьте и начнем с этого. Давайте пристально регулировать вопросы с тем, кто нерадиво распоряжается этими фермами, — предложил Вениамин Кондратьев.
— Мы изменили норму налога на землю, и она увеличена в пять раз, когда земля не используется. Для того чтобы они хотели максимально избавиться от нее. Проект подготовлен и будет рассматриваться. Это одно из направлений, чтобы вовлечь пустующие фермы в оборот, — сообщил Андрей Коробка, заместитель губернатора Краснодарского края.
Кубанские сельхозпродукты сегодня уже действительно стали брендом. И главная задача, которую ставит губернатор перед аграриями, — продолжать держать марку лучших.
Интервью Посла России в Италии С.С.Разова интернет-порталу «The Progress time» (Италия), 2 августа 2016 года
Вопрос: Господин Посол, как долго Вы работаете в Италии? Вам нравится наша страна?
Ответ: Я приступил к своей работе здесь в 2013 г., до этого представлял российские интересы в Китае, которому отдано в общем счете 12 лет жизни, в Монголии и Польше. Поскольку перевод на работу из Пекина в Рим был достаточно сжатым по времени, то последние 10 лет работы в качестве Посла я в шутку объединяю в единое географические понятие «Киталия». Что касается моего отношения к Вашей стране, то, безусловно, я как и любой человек, восприимчивый к вопросам мировой культуры, попал под обаяние Италии, ведь она, помимо воспетых многими климатических и гастрономических достоинств - наследница великой Римской империи, средоточие огромного культурного и цивилизационного наследия. Мне приятно сознавать, что это чувство к Вашей стране я разделяю со многими моими соотечественниками, среди которых даже при незначительном усилии можно вспомнить писателей Н.Гоголя, М.Горького, П.Муратова. Позволю себя процитировать отрывок из произведения русского мыслителя Н.А.Бердяева «Чувство Италии»: «…Русская тоска по Италии — творческая тоска, тоска по вольной избыточности сил, по солнечной радостности, по самоценной красоте. И Италия должна стать вечным элементом русской души. Италией лечим мы раны нашей души, истерзанной русской больной совестью, вечной русской ответственностью за судьбу мира, за всех и за все».
Вопрос: Какие инициативы в сфере культуры и туризма запланированы Посольством на 2016-2017 годы?
Ответ: Культура, как и прежде, остается одним из приоритетных направлений российско-итальянского сотрудничества. Активно развиваются музейные обмены. Совсем недавно в Королевском дворце Венария Реале под Турином открылась выставка «Великолепие царского двора. Романовы и Императорская резиденция Петергоф», на которой представлены, причем впервые в Италии, уникальные шедевры из коллекции российского музея-заповедника. В сентябре в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина откроется экспозиция работ Рафаэля, приуроченная к 500-летию со дня смерти великого мастера Возрождения. На 2017 г. запланирована выставка В.В.Кандинского в миланском Музее культур, и ее «костяк» составят произведения из собраний Государственной Третьяковской галереи, Государственного Эрмитажа, Русского музея. Не забываем мы и о современном искусстве. В частности, на римском «Outdoor Festival» в октябре публика увидит работы молодых художников из Санкт-Петербургского музея стрит-арта. В июне было подписано важное соглашение между Большим театром и «Ла Скалой» о проведении гастролей в России и Италии. А в июле итальянскую и международную аудиторию на «Фестивале Двух миров» в Сполето порадовал своими спектаклями Государственный академический театр им. Е.Б.Вахтангова. Думаю, что имена таких выдающиеся деятелей российского искусства, как В.А.Гергиев, Ю.Х.Темирканов, Ю.А.Башмет, С.Ю.Захарова, регулярно выступающих на Апеннинах, убедят ваших читателей в том, что мы стремимся привезти сюда действительно все лучшее.
Вопрос: Какие реформы структурного характера осуществляет Правительство России в целях возобновления экономического роста?
Ответ: На фоне глобальной финансово-экономической стагнации, неблагоприятной конъюнктуры на энергетических рынках и секторальных санкционных ограничений нашей стране удается продолжать курс на развитие экономики. Активная работа Правительства позволила предотвратить критическое ухудшение социально-экономической ситуации, сгладить эффект от временного резкого роста процентных ставок для наиболее уязвимых секторов российской экономики, оказать поддержку проектам высокотехнологичного экспорта и импортозамещения, а в части социальной политики – сосредоточить ресурсы на поддержке наиболее уязвимых слоёв населения.
В марте с.г. был утвержден План действий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны в 2016 году. Помимо оперативного антикризисного реагирования, План предусматривает реализацию структурных мер по диверсификации экономики и созданию условий для выхода на траекторию устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе.
Запланированы также меры, направленные на недопущение необратимых кризисных явлений в секторах экономики, имеющих значительный эффект для развития смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство, лёгкая промышленность) и важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, оборот лекарственных средств).
Для структурной перестройки модели экономического развития будут использованы инструменты, обеспечивающие улучшение условий ведения бизнеса и регуляторной среды, поддержку малого и среднего предпринимательства, импортозамещения, экспорта несырьевой продукции.
Поставлена амбициозная задача ежегодного увеличения российского экспорта неэнергетических товаров не менее чем на 6%. Для этого предполагается также расширить ряд инструментов поддержки несырьевых компаний на мировых рынках.
Важная составляющая антикризисной политики - стимулирование инвестиций в интересах технологической модернизации и обновления промышленности, непрерывное улучшение инвестиционного климата.
На мой взгляд, из упомянутых выше приоритетов работы российского правительства для итальянских предпринимателей следует простой вывод: необходимо ориентироваться на локализацию производства в России, переход от Made in Italy к Made with Italy. Производственные издержки и капитальные фонды в пересчете на евро сейчас как никогда дешевы, а рынок и экономика в любом случае будут последовательно восстанавливаться и расти. Время для инвестиций сейчас наиболее удачное, и этот шанс надо использовать.
Вопрос: Каким образом Правительство России намерено привлекать иностранные инвестиции?
Ответ: Первое – расширить доступ к дешевым инвестиционным ресурсам посредством внедрения механизма проектного финансирования, прежде всего в промышленную сферу. Такой механизм предполагает предоставление ресурсов на длительный срок, а также гибкие, необременительные для инвестора условия получения кредита. Второе – создание комфортной среды для открытия новых предприятий для тех, кто строится с нуля. Для т.н. гринфилдов будут предоставлены налоговые льготы в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных вложений. Третье - увеличение капитализации системно значимых российских банковских финансовых организаций путем конвертации субординированных кредитов в привилегированные акции. Это позволит банкам расширить возможности по кредитованию экономики и удешевит кредиты. Четвертое - упрощение процедуры отбора инвестиционных проектов и порядка предоставления государственных гарантий. Немаловажно, что налоги у нас одни из самых низких в Европе, качество и скорость предоставления государственных услуг и судопроизводства в России постоянно улучшаются. В совокупности с низкими производственными издержками, по-моему, получается довольно привлекательная и перспективная база для привлечения иностранных инвестиций.
Вопрос: Российская культура, имеющая многовековые традиции, для многих является синонимом мастерства высшей пробы. Сколько Ваша страна инвестирует в систему высшего образования и научные разработки?
Ответ: Образование является одним из основных приоритетов государственной политики Российской Федерации. Расходы бюджета по этой статье в 2015 году составили около 3 трлн. рублей. Реализуется среднесрочная программа по строительству новых школ, детских садов, кадетских корпусов. Особое внимание уделяется подготовке кадров, в том числе, повышению квалификации педагогов. Одной из основных целей является поддержка высшего образования, в рамках которой запланировано, что к 2020 г. не менее 5 вузов страны должны будут войти в первую сотню ведущих университетов мира.
Что касается научных разработок, то на сегодняшний день российские научные центры активно сотрудничают с зарубежными партнерами, много совместных проектов реализуется и с Италией. Можно упомянуть проект токамака "Игнитор", взаимодействие в области космических исследований и многое другое.
Вопрос: Какие проекты в сфере высоких технологий и возобновляемой энергии, нацеленные на средне- и долгосрочную перспективу, реализуются в России?
Ответ: Почти половина электроэнергии у нас в стране производится за счет газовой генерации, еще примерно треть - на ГЭС и АЭС. А поскольку наша страна находится на ведущих позициях в мире по запасам и объемам добычи всех видов традиционных источников энергии, экономическая и экологическая актуальность «зеленой энергетики» не так высока, как, например, в Италии.
Тем не менее, у России отличный потенциал для развития альтернативной энергетики. По имеющимся данным, в России объем ресурсов в этой сфере составляет не менее 24 млрд. тонн условного топлива. При реализации ряда перспективных проектов учитываются индивидуальные особенности каждого региона. Например, солнечные системы теплоснабжения активно внедряются в Краснодарском крае и в Бурятии: на Дальнем Востоке предполагается строительство 178 солнечных станций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт.
В 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации привлечено 187 млрд. рублей инвестиций, из них 155 млрд. - в солнечные станции. Россия уделяет особое внимание международному сотрудничеству в сфере исследований и инноваций. Сегодня в процессе реализации находятся проекты совместного строительства АЭС в Индии, Вьетнаме, Бразилии и Аргентине.
Система госзаказа в России несовершенна
После трагедии на Сямозере в Карелии, которая унесла жизни 14 подростков, Общественная палата РФ проверила государственные 215 контрактов на организацию детского оздоровительного отдыха и во всех нашла грубейшие нарушения. Эта информация направлена в органы Федеральной антимонопольной службы, а также в Генпрокуратуру.
Как пояснил председатель Комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак, «цифра 215 - это 10% от существующих контрактов. Очевидно, система государственного заказа несовершенна. Мы выдвинули комплекс предложений по изменению законодательства. Когда мы говорим о процедуре конкурса, о техническом задании, места отдыха отдалены от тех департаментов, министерств, которые проводят эти конкурсы как заказчики. А ведь они обязаны проверять ежедневно, а, может быть, ежечасно, проверять соответствие технического задания, где иногда записано до 30 пунктов, которые обязан выполнить подрядчик, выигравший конкурс. Не иметь на месте сегодня представителя заказчика - чудовищное недоразумение, которое ведет к отсутствию реального контроля и за детским отдыхом, и за средствами налогоплательщиков, и за режимом безопасности, который у нас стоит на первом месте сегодня при проведении мероприятий, связанных с детским оздоровительным отдыхом».
Общественная палата первой внесла предложение об обязательном лицензировании детского отдыха. «Сегодня организации, которые не имеют должной квалификации, у которых нет должного персонала, нет должных условий, заявляют себя в качестве претендентов в конкурсах. Как это может быть? Мы единственная страна в мире, которая отменила во всех сферах человеческой жизни лицензирование. Лицензирование - это правоспособность, гарантия безопасности вида деятельности перед гражданами, перед потребителями», - объясняет Владимир Слепак.
Встреча с главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым.
Владимир Путин встретился с генеральным директором государственной корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым. Глава «Ростеха» информировал Президента об основных итогах деятельности госкорпорации за 2015 год и обновлённой стратегии развития до 2025 года.
С.Чемезов: Хотел бы сегодня представить Вам годовой отчёт корпорации за 2015 год.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Чемезов: Несмотря на сложную экономическую ситуацию, макроэкономическую ситуацию и санкции, под которые попали наши предприятия, всё–таки наши предприятия сработали неплохо. Выручка выросла у нас на 18 процентов и сегодня достигает 1 триллиона 140 миллиардов. Это достаточно высокий показатель, 18 процентов. Если говорить о ВВП: когда ВВП снизился на 3,7 процента, у нас – рост на 18 процентов.
Показатели эффективности продемонстрировали тоже уверенный рост, рентабельность по EBITDA выросла на девять процентов, рентабельность по чистой прибыли – почти на шесть процентов.
Важный показатель – производительность труда. Выработка на одного сотрудника тоже выросла на 17 процентов и сегодня составляет более 2,5 миллиона рублей.
Хотелось бы подчеркнуть, что рост показателей эффективности произошёл не в ущерб показателям инвестиционной деятельности, нашим ключевым социальным показателям. Суммарный объём инвестиций в 2015 году составил 129 миллиардов рублей, то есть рост составил 21 процент. Хотелось бы подчеркнуть, что из этих 120 миллиардов только 27 миллиардов мы получили из бюджета, остальное – это всё собственные средства.
Общее количество работающих осталось у нас примерно на одном уровне, даже чуть-чуть подросло (на один процент) и сегодня составляет 445 тысяч человек. Средняя заработная плата тоже выросла. Сегодня это около 41 тысячи рублей – показатель неплохой.
В.Путин: Рост на сколько?
С.Чемезов: На 11 процентов выросла по сравнению с 2014 годом.
Среди ключевых бизнес-событий в 2015 году можно отметить…
В.Путин: Ещё раз: производительность труда выросла на сколько?
С.Чемезов: На 17. То есть, несмотря на сложную экономическую ситуацию и санкции, предприятия всё–таки сработали неплохо. И мы считаем, что 2015 год был для нас неплохим.
И основные бизнес-события, которые у нас были за прошлый, 2015 год, – это подписание по линии Рособоронэкспорта первого экспортного контракта на самолёты «Су-35» (мы 24 самолёта продали в Китай), подписание соглашения с индийскими партнёрами об организации в Индии производства вертолёта «Ка-226» и его модификации (пока мы договорились на 200 единиц, но в перспективе эта цифра может быть удвоена).
В.Путин: Это маленькие вертолёты?
С.Чемезов: Маленькие вертолёты, да. Они многофункциональные, могут использоваться как в полицейском варианте, и в пассажирском варианте, транспортном – в общем, различные модификации могут быть.
Была создана компания Yota Devices, я Вам показывал как–то наши телефоны, которые мы создали. Это стартап. В течение трёх лет мы создали эту компанию. И за три года стоимость компании выросла практически до 130 миллионов долларов. Мы 30 процентов (одну треть) продали китайской компании за 46,2 миллиона.
В 2015 году впервые за многие годы концерн «Калашников» показал прибыль. Интересное частно-государственное партнёрство у нас получилось. Когда мы три года назад получили от Вас разрешение на привлечение частных инвесторов в эту компанию, концерн «Калашников» был практически на грани банкротства. Впервые после этого, сегодня уже, компания получает чистую прибыль 2,1 миллиарда рублей. Сегодня это современное перспективное производство.
В.Путин: Изделия хорошие там производятся.
С.Чемезов: Да, и появились всевозможные новые модели и так далее.
Наиболее значимыми событиями и результатами в инновационной сфере стали успешное завершение государственных испытаний инновационных комплексов радиоэлектронной борьбы, проведение сертификационных испытаний вертолёта среднего класса «Ми-38»; сейчас идёт, уже заканчивается первый этап, испытание двигателя «ПД-14». Надеюсь, если они пройдут успешно, в 2016–2017 годах мы завершим все испытания и в 2018-м уже запустим серийное производство.
В.Путин: Это «МС-21»?
С.Чемезов: Да, «МС-21».
Кроме того, в производство запущены принципиально новые отечественные автомобили – это Lada Vesta и Lada Xray. Пользуются большой популярностью, продаются очень хорошо. Они отвечают современным требованиям рынка, пользуются большим спросом.
Создана высокомобильная автоматизированная система управления, навигации, посадки и связи для обеспечения полётов самолётов и вертолётов на временных площадках. Это значительно повышает мобильность нашей армии. Разработана универсальная система бортовых радиоэлектронных систем для беспилотных летательных аппаратов.
Одним из ключевых событий 2015 года и главной темой годового отчёта стало утверждение наблюдательным советом стратегии развития нашей корпорации до 2025 года. Одной из ключевых составляющих новой стратегии стал амбициозный показатель роста выручки – 17 процентов в год. Уже в 2015 году мы выросли на 18 процентов.
Хотя это очень серьёзный вызов, тем не менее только с такими темпами роста мы сможем достичь уровня наших мировых промышленных конкурентов. И надеюсь, что к 2025 году мы уже сможем войти в десятку крупнейших мировых компаний.
Другим приоритетом должно стать повышение доли гражданской продукции. К 2025 году доля гражданской продукции на нашем предприятии должна превысить 50 процентов от общего объёма выручки.
Первым шагом по внедрению обновлённой стратегии в 2015 году стало объединение холдинга под отраслевые кластеры: авиационный кластер, электронный кластер, кластер автомобилестроения, кластер вооружения и биокластер. Проведённые в 2015–2016 годах мероприятия уже позволили поднять качество управления и вывести взаимодействие между холдингами на новый современный уровень.
В отчёте также показано около 30 инновационных, современных продуктов корпорации, то, что мы уже запустили в производство.
Что касается социальной ответственности, в 2015 году разработана и утверждена жилищная программа корпорации. На эти цели в 2015 году направлено более миллиарда рублей.
[Реализуется] программа сотрудничества с вузами. У нас осуществляется сотрудничество с 312 опорными вузами по всей России, создано 294 базовых кафедры, где обучаются наши будущие специалисты, которые потом приходят на наши предприятия. Выдали дипломы нашим выпускникам, которые придут к нам. Они окончили магистратуру, нашу базовую кафедру в Московском физико-техническом институте (МФТИ).
Мы активно принимаем участие в поддержке и российского спорта, и социально значимых мероприятий, таких как проведённый в 2015 году VIII Международный военно-музыкальный фестиваль «Спасская башня» на Красной площади, выступают духовые оркестры со всего мира. И в этом году будет тоже такой же, уже IX, фестиваль проходить.
Дмитрий Дригайло: «На лицензированном рынке форекс будет чуть более 10 компаний»
Дмитрий Дригайло, вице-президент группы компаний TeleTrade
Беседовала: Елена Гостева, редактор Банкир.Ру
Российский сегмент международного рынка форекс уже более полугода работает в российской юрисдикции. Кто из отечественных компаний останется на рынке и что дает клиентам новый закон, рассказал Банкир.Ру вице-президент группы компаний TeleTrade Дмитрий Дригайло.
— С 1 января 2016 года вступил в силу закон, цель которого — привести рынок форекс в российскую юрисдикцию. Но, по сути, потребители услуг рынка форекса этого не заметили. Скажите, что же мешает закону начать работать?
— Пока клиенты форекс-компаний на самом деде не заметили каких-то особых изменений в своей работе на рынке и в своем общении с компаниями — поставщиками услуг. Внешнему человеку может даже показаться, что российский сегмент рынка не существует, а если он и даже есть, то на нем ничего не происходит. Но это не так. Центробанк выдает лицензии, и уже три лицензированных дилера есть. А случаи отказов Центрального банка в выдаче лицензии дилерам говорят о том, что у компаний есть недоработки или упущения, которые необходимо устранять, а на эту работу нужно время. И этот процесс нормален, рынок учтет эти моменты, и тем, кто будет обращаться за лицензиями позже, будет легче научиться жить по новым правилам.
— Ранее вы считали, что в России из всего многообразия компаний, предлагающих услуги торговли на рынке форекс, останется чуть более 20 игроков. Сегодня ваше мнение изменилось?
— Судя по тому, как компании подают документы на получение лицензий, я думаю, что к 2017 году эти документы получат еще компаний пять, может, чуть больше. Так что, думаю, что на рынке останется примерно 10, ну может, 12-13 игроков.
— А что будут делать, по вашему мнению, остальные?
— Кто-то, как, например, датская компания Saxobank, объявила об уходе с российского рынка, переведя счета и операции всех российских клиентов в другие юрисдикции. Кто-то оставил в Интернете лишь сайты и,— хотя закон однозначно говорит то том, что предлагать услуги работы на рынке валютных пар можно только компаниям с лицензиями,— до сих пор работает, предлагая услуги по торговле производными на индексы, металлы, акции и другие инструменты. Но это возможно тоже лишь до той поры, пока не принято волевое решение сайты компаний, не получивших лицензий, блокировать. А если такое решение будет принято, то заблокировать сайт — это одно движение мыши.
Кстати говоря, эти компании, порядка десяти довольно значимых игроков, не совсем ушли с российского рынка, точнее — совсем не ушли. Они «переехали». Им ничто не запрещает работать из иностранной юрисдикции с российским клиентом, по крайней мере, пока. Другое дело, они не ведут в России активной деятельности по привлечению, не дают рекламу.
Но я не исключаю, что часть компаний переведет свой бизнес в недалекие от России в географическом значении этого термина юрисдикции. Например, в Беларусь, где тоже принят закон о рынке форекс — там компании не лицензируются, а вносятся в реестр. И там условия работы форекс-компаний более мягкие, чем в России. Но это предмет отдельного сравнения.
— Какие еще процессы сегодня происходят на рынке форекс?
— Все лицензированные участники рынка сейчас являются членами одной саморегулируемой организации — СРО, Ассоциации форекс-дилеров, которая также подала документы в Центробанк и ожидает получения аккредитации.
Есть новости и в области взаимодействия форекс-дилеров и банков. Так, некоторые банки уже предложили рынку новый продукт — счета номинального держания, адаптированные под нужды наших клиентов и требования ЦБ к этим счетам. Так что мы ожидаем, что к концу 2016 года инфраструктура будет готова, все требования, которые предъявляет к дилерам закон, будут выполнены, а процессы — настроены. Можно говорить, что мы ждем, что к концу 2016 года российский рынок форекс начнет соответствовать нормам российского права.
— Вы уже определились с тем банком, в котором компания вашей группы, зарегистрированная в российской юрисдикции, откроет счета? Или этих банков будет несколько?
— Это будет один банк, так как каждому банку, в котором открыты счета номинального держания, форекс-дилер обязан платить, поэтому-то и логично, чтобы все счета были в одном месте. Всего таких банков сейчас четыре, мы готовы счета открыть, но пока этого не сделали.
— Обязаны ли теперь все российские граждане работать только с российской компанией или имеют право работать так, как и привыкли работать раньше?
— Если мы рассматриваем этот вопрос с позиции клиентов, то главное, что дает новый закон,— это защита их интересов на уровне государства, возможность обратиться с иском в суд. Но очень важно разделять, что гарантирует этот закон клиенту, а чего — не гарантирует ни один закон в мире. Закон не защищает клиента от рисков: ни государство, ни дилер, ни финансовый аналитик не может гарантировать частному клиенту, что его сделка всегда принесет ему прибыль. Рынок форекс был, есть и будут во всем мире высокорискованным финансовым рынком, и потери на нем могут быть существенными. Чтобы снизить возможные потери клиента, закон ограничил размер максимального плеча, который дилер может дать своему клиенту и дал право регулировать это плечо Центробанку.
— Как вы относитесь к тому, что ЦБ очень жестко ограничивает плечи?
— Для человека, который только начинает работать на рынке форекс, это ограничение плеча — очень важный инструмент, который позволит за первые же минуты работы не потерять все свои средства. А опытным трейдерам, игрокам, имеющим высокий аппетит к риску, это изменение даже может принести вред — они-то привыкли к большим плечам, и отказаться от своей привычки им будет сложно. Судя по всему, они будут искать возможности открывать счета в иностранных юрисдикциях, работать с зарубежными дилерами — наш российский закон это не запрещает.
Но что я хочу сказать еще. Наше общение с регулятором в процессе прохождения лицензирования позволят нам делать вывод о том, что сотрудники ЦБ все же слышат пожелания нашей индустрии. Возможно, что не в этом году, но в будущем ЦБ воспримет наши пожелания об увеличении размера плеча.
— Вернемся к вопросу о том, что же дает клиенту форекс-дилера закон. Вот человек пришел в офис российского дилера, у которого есть лицензия. Права и обязанности сторон?
— Напомним, что дилер, зарегистрированный в российской юрисдикции, может предоставить клиенту только возможность работы с валютными парами. Торговлю на рынке акций, других производных инструментов закон запрещает. Каждый новый клиент российского дилера должен прийти в офис компании для того, чтобы сотрудники форекс-дилера удостоверили личность клиента, и подписать соглашение, которым регламентируются права и обязанности сторон, а также уведомление о рисках. Потом перечислить средства на номинальный счет, и через какое-то время получает возможность торговать на рынке.
Если у клиента возникает конфликт с дилером, имеющим лицензию, то ему гарантирована судебная защита в России. Да, клиент может обратиться в суд, и суд должен рассмотреть его дело по существу.
Также новый закон дает возможность рынку самостоятельно контролировать деятельность форекс-компаний в рамках саморегулируемых организаций — СРО. То есть если по какой-то причине человек понимает, что в суд ему идти не с чем, или просто что-то в работе дилера ему не нравится, или же банально неясно, а дилер этого не поясняет клиенту, то человек может обратиться с жалобой в СРО.
Законодательно контролем за работой рынка форекс в России занимается Центральный банк. Второй уровень надзора — это СРО. Законом предусмотрено также создание компенсационного фонда СРО форекс-дилеров, из которого будут выплачиваться средства клиентов в случае банкротства компании.
— Много говорилось о том, что теперь компании станут налоговыми резидентами России и будут платить налоги в отечественный бюджет.
— Да, компании, получившие лицензии, после того, как у них появятся клиенты, становятся российскими резидентами, и также автоматически становятся и налоговыми агентами, то есть они из дохода клиентов, который те зарабатывают от инвестирования денег, платят налоги в Российской Федерации (НДФЛ). Кроме того, и сами компании будут платить налоги в бюджет.
— Что пришлось сделать тем группам компаний, которые решили получать в России лицензию?
— Лицензирование — довольно дорогая штука. Закон установил требования к минимальному размеру капитала форекс-дилера — 100 млн рублей. Кроме того, еще 2 млн рублей нужно внести в компенсационный фонд. Кроме того, компаниям-участникам рынка нужно иметь основной и резервный центры обработки данных на территории России, и, наконец, на сайте компании должна быть раскрыта соответствующая информация, в частности, уведомление о рисках, порядок определения котировок и прочее.
— О чем вас сегодня спрашивают чаще всего?
— Нас спрашивают, когда же мы начнем перевод клиентов в российскую юрисдикцию. Ответ прост: как только вся инфраструктура будет создана — этот переток сам начнется, и он не займет годы. Максимум — несколько месяцев. Но для этого, как минимум, должен быть решен вопрос с индентификацией клиентов — придется ли им, как того требует закон сейчас, приходить в офис лично — или, быть может, нам позволят упрощенную идентификацию. Второе — для начала работы нам нужно аккредитованное в ЦБ СРО. Сейчас на рынке две ассоциации профессиональных участников отрасли. Ну и клиенты все же должны прийти к нам и выразить свое желание работать в России.
К тому же все компании, получившие лицензии, будут прилагать усилия, чтобы получить клиентов тех компаний, которые ушли с рынка.
ЕС восстал против «Турецкого потока»
Если верить информации Reuters, Брюссель не желает укрепления позиций Москвы и увеличения зависимости от «Газпрома»
Евросоюз обеспокоен возможным возобновлением проекта «Турецкий поток». Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на дипломатические источники в ЕС. В Брюсселе полагают, что новый газопровод укрепит позиции Москвы. После запуска «Турецкого потока» Украина лишится статуса транзитера, зависимость ЕС от «Газпрома» увеличится, при этом альтернативные поставки газа из Каспийского региона будут перекрыты, отмечает агентство. «Это имеет смысл для Турции, чтобы получить дешевый газ из России, но, вероятно, это будет проблемой для нас», — такие слова неназванного высокопоставленного европейского чиновника приводит Reuters.
Будет ли Евросоюз пытаться блокировать «Турецкий поток»? Говорит независимый аналитик Дмитрий Степанов:
«Конечно, ЕС будет пытаться блокировать. Способ блокировки довольно известный. Это непринятие страны в ЕС. Это основной рычаг, потому что, в общем-то, все остальные весьма условные. Я не думаю, что Турцию будут исключать из НАТО или какие-то радикальные шаги предприниматься. С моей точки зрения, давление на Турцию не очень много, Турция стратегически важный партнер для НАТО и для ЕС возле Босфорского пролива. Но, на мой взгляд, вряд ли на Турцию удастся нажать достаточно сильно, чтобы она изменила какие-то свои планы. Смогут ли Москва и Турция все-таки договориться по «Турецкому потоку» — с моей точки зрения, сейчас происходит сближение двух стран и встречи президентов, они об этом наглядно свидетельствуют. Но «поток» довольно дорогой, и в условиях того, что речь идет не только о том, чтобы этот «поток» построить, но и дальше продолжить, он в Турции не должен заканчиваться. Конечно, к обсуждению будут привлекать и другие страны, у которых тоже есть свой финансовый интерес. Мне кажется, весь этот год может уйти на обсуждение, это процесс небыстрый, строительство недешевое, технологически сложное, поэтому я думаю, что Турция и Россия заинтересованы в строительстве, но каких-то очень быстрых действий мы не увидим».
По данным Reuters, европейские аналитики отмечают хрупкость союза двух стран, созданного спустя год после сбитого Турцией российского самолета Су-24. По их мнению, Москва и Анкара в настоящее время настроены на «обмен политическими заявлениями», а не на реальную реализацию проектов.
«Турецкий поток» предполагает строительство газопровода из России в Турцию по дну Черного моря и далее до границы с Грецией. Межправительственное соглашение по газопроводу подписано не было, проект приостановили после того, как Турция сбила российский военный самолет. После извинений со стороны Анкары Россия и Турция начали обсуждать возобновление строительства.
Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме».
Дмитрий Медведев осмотрел выставку региональных проектов и встретился с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук»
Второй Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» проводится с 27 июня по 28 августа и направлен на создание условий для самореализации молодых людей и формирование молодёжных профессиональных сообществ.
Форум состоит из восьми тематических смен, в которых принимают участие молодые депутаты и политические лидеры, учёные и преподаватели в области общественных и экономических наук, информационных технологий, межнациональных отношений, здравоохранения, молодые руководители социальных НКО и проектов, а также преподаватели факультетов журналистики и журналисты.
Всего планируется участие свыше 8000 представителей практически всех субъектов Российской Федерации и ряда иностранных государств (Украина, Узбекистан, Беларусь, Кыргызская Республика, Казахстан, Приднестровская Молдавская Республика, Германия, Индия, Южная Корея и Вьетнам) в возрасте от 18 до 33 лет.
Образовательная программа форума включает проведение лекций, семинаров, мастер-классов и панельных дискуссий с участием ведущих федеральных экспертов и лидеров отрасли.
В рамках форума проводится конкурс молодёжных проектов (конвейер), на котором участники форума представят свои проекты.
Форум проводится Федеральным агентством по делам молодёжи совместно с Администрацией Президента Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации.
Из стенограммы встречи с участниками смены «Молодые учёные и преподаватели экономических наук»:
А.Батяйкин (выпускник Санкт-Петербургского государственного университета): Не так давно в Карелии произошла трагедия, в результате которой погибли 14 детей. Дети приехали туда по линии соцзащиты города Москвы. Естественно, перед этим был тендер. В связи с чем считаю важным спросить: не нужно ли менять критерии отбора либо сам процесс принятия решений о выборе победителя таких тендеров?
Д.Медведев: Закон можно написать исключительно правильным языком, изложить содержание важнейших правил в нужной форме, добавить туда какие-то противовесы, систему балансов, установить строгую ответственность. Но работать ничего не будет, если тот, кто применяет этот закон, абсолютно не настроен на его качественное исполнение, относится ко всему формально, занимается только извлечением собственной выгоды. Вот это и произошло в Карелии. Правовую оценку действиям тех, кто оказывал эти туристические услуги, кто заказывал такие туристические услуги, даст следствие.
Что же касается самого закона, это ведь не первая его версия и, смею вас уверить, не последняя. И в эту версию, естественно, будут внесены изменения. Сейчас они готовятся, для того чтобы постараться минимизировать проблемы. Но одну позицию я всё-таки назову, имея в виду трагедию, которая произошла в Карелии. Наверное, нам нужно будет подумать в ряде случаев о том, чтобы электронные аукционы проходили менее формально.
А.Авдеева (Калуга, аспирант Российского научно-исследовательского института сертификации): Всем давно известно, что основным фактором развития экономики является научно-технический прогресс. Но, к сожалению, наука в нашей стране находится не на том уровне развития, который бы нам хотелось видеть. С одной стороны, научно-исследовательские центры занимаются развитием именно фундаментальных разработок, которые не всегда применимы на практике. С другой стороны, основная часть предпринимателей не готова внедрять инновации в свой бизнес. А с третьей, если посмотреть на затраты на НИОКР, то основная их часть вкладывается в оборонно-промышленный комплекс. Но есть ведь и товары народного потребления. Вопрос: какие пути развития научно-технической сферы Вы видите и чем мы можем помочь, чтобы развить эту сферу?
Д.Медведев: Если сравнивать наш научный потенциал с целым рядом других развитых стран, то, я считаю, нам есть к чему стремиться, потому что, например, по такому важнейшему показателю, как цитирование, многие наши науки не попадают в высокие рейтинги цитируемости в основных изданиях, которые этим занимаются. То же самое касается университетов. Вот мы боремся всё время за то, чтобы наши университеты вошли в двадцатку, пятидесятку, сотню. Да, это правильная цель. И мы на это деньги выделяли и дальше будем выделять. Но мы это делаем не ради того, чтобы в рейтингах отметиться, а просто понимаем, что это совокупная оценка того, как воспринимается наше образование за границей – попадание в эти самые рейтинги. Притом что все рейтинги готовятся людьми, и в них объективного столько же, сколько и субъективного. Основные рейтинги университетов в значительной степени были подготовлены в системе англосаксонского, англо-американского образования. Дело не в том, что она плохая, она, наоборот, очень хорошая, но они заточены под их восприятие и целый ряд других университетов в этом смысле не видят. Поэтому всё зависит от системы оценок.
Мы и сегодня способны решать важнейшие задачи, связанные с развитием науки и конверсией достижений науки непосредственно в экономику. За последние годы мы создали целую систему институтов развития. Их часто критикуют, тем не менее они есть, они уже существуют. Проблема качества научных разработок, качества инновационных продуктов заключается в другом – и вот здесь, я надеюсь, меня поймут те, кто собирается бизнесом заниматься или уже занимается, – проблема заключается в том, что у нас довольно значительный разрыв между самой наукой, научными достижениями и превращением этих научных достижений в прикладной результат. Коммерциализация научных разработок нам пока удаётся очень слабо в целом ряде отраслей.
Вы упомянули товары народного потребления. Здесь-то как раз это и проявляется. Технологические решения мы создаём очень высокие, но, как только нужно всё это превратить в конкретные изделия – товары, станки, сразу возникают проблемы.
Прежде чем к вам прийти, я прошёлся по выставке. В одной из палаток – выставка достижений Владимирской области. И там был как раз представлен университетский проект. Что характерно, софт, конечно, наш, возможности этого софта, в целом программного обеспечения очень приличные, а само изделие – очки, матрица, чтобы смотреть, – всё, естественно, китайское.
Вот когда мы научимся соединять наши научные разработки с коммерцией, мы совершим колоссальный рывок вперёд, мы выведем нашу страну, нашу экономику на совершенно другой технологический уровень. Но это зависит не только от науки и от властей, это зависит и от самого бизнеса. Бизнесу должно быть интересно инвестировать в такие проекты, а государство должно создать условия, чтобы бизнесу было интересно вкладывать в стартапы, заниматься венчурным финансированием. Вот если такая система заработает, мы сможем вернуть себе самые передовые позиции.
Т.Давои (Челябинск, «Опора России», фермер): Сегодня идёт отток предпринимателей из малого бизнеса. У нас привыкли упрекать за это власть, налоговую систему. На мой взгляд, это в основном зависит от компетенции предпринимателя. Нередко человек хочет заниматься бизнесом, не имея представления, что это такое. Я занимаюсь разведением мелкого и крупного рогатого скота, и 80% моих проектов буквально три-четыре года назад были убыточными. Но сейчас мы уже более-менее успешны и вышли в плюс. Вопрос, а скорее предложение: нужно в систему среднего образования внедрить предметы по финансовой грамотности и предпринимательству.
Д.Медведев: Нам нужно сделать всё, чтобы отношение к бизнесу в нашей стране изменилось, чтобы предпринимателей воспринимали как один из самых передовых слоёв населения, который работает во славу нашей страны. Вот эта задача является, на мой взгляд, ключевой.
В конце 1980-х – начале 1990-х профессия предпринимателя, работа в бизнесе воспринималась как важная и престижная. Может быть, это было связано и с тем, что в стране были довольно сложные экономические условия. В настоящий момент ситуация несколько иная. Нет, в бизнес идут – и малым бизнесом занимаются, и перейти в другую «весовую категорию» стараются, – но есть настороженность по поводу того, а какова будет позиция власти по отношению к бизнесу, каков будет бизнес-климат, отношение людей. По масштабам малого бизнеса у нас страна ещё очень далека от тех ориентиров, которые мы для себя наметили. Мы считаем, что 40–50% населения в нашей стране так или иначе должно быть связано с малым бизнесом, а сейчас это пятая или в лучшем случае четвёртая часть населения.
Мы должны сделать всё, чтобы наши граждане, люди в нашей стране со школьной скамьи учились уважать тех, кто зарабатывает деньги в бизнесе. Ничего в этом плохого нет, наоборот, это сложный труд, причём это рисковая деятельность, вы по себе это отлично знаете. Иными словами, просвещение на эту тему должно начинаться со школьных лет. У нас целый ряд программ, в том числе программ, которые Росмолодёжь реализует («Ты предприниматель»), но это делается на уровне уже более взрослых категорий людей. А в школе, я думаю, какие-то курсы вполне могли бы появиться. Давайте мы подумаем вместе с Министерством образования. Наверное, это не должны быть общеобязательные курсы, а какие-то специальные, факультативные, курсы для профориентации должны быть. Только в этом случае мы сможем получить качественный малый, средний бизнес.
Р.Казаков: Я из города Кургана. Предприниматель. Сейчас у нас есть федеральная программа «Ты предприниматель», которая может оказать поддержку предпринимателям любых регионов нашей страны. Скажите, пожалуйста, на что молодёжи нужно в первую очередь обратить внимание, на какие сферы экономики? И чему нужно научиться, прежде чем начать свой бизнес?
Д.Медведев: Молодёжь – это самый, безусловно, творческий класс в нашей стране. Очевидно, что инновации, инновационный бизнес – это то, чем должны заниматься прежде всего молодые люди. И у нас масса примеров того, как молодёжь начинает создавать современные стартапы – открывать какие-то свои практики, сформировывать небольшие команды. Главное – просто обеспечить им необходимую систему поддержки. Такая система у нас есть. Не могу сказать, что она носит универсальный характер, но есть система институтов поддержки бизнеса, так называемых институтов развития. И вот через эти институты и нужно приобретать необходимые навыки.
Что же касается программы «Ты предприниматель», это действительно неплохая программа. Мы передали её администрирование Росмолодёжи. Там не гигантские деньги, но всё-таки это сотни миллионов рублей, которые могут использоваться и для подготовки молодых предпринимателей, и для того, чтобы они получили, так сказать, профориентацию и, по сути, открыли своё дело. Я надеюсь, что через эту программу пройдёт и какое-то количество людей, которые сегодня собрались в этом зале. Мы рассчитываем в общей сложности несколько десятков тысяч человек через эту систему пропустить. Но это лишь одна из возможностей, государственная возможность. Естественно, в принципе деньги можно и самим зарабатывать.
И.Ильянов (Нефтеюганск, Ханты-Мансийский автономный округ): Я начинающий предприниматель, глава крестьянско-фермерского хозяйства. Есть такой индекс простоты ведения бизнеса – doing business report. По его итогам в 2016 году Россия занимает 51-е место из 289 стран. Как Вы считаете, чего не хватает России, чтобы попасть хотя бы в первую десятку? Может быть, нужно попробовать перенять опыт тех, кто находится в топе?
Д.Медведев: Это неплохой рейтинг сам по себе, но его не нужно гипертрофировать. Когда мы начинали заниматься целым рядом программ, посвящённых улучшению делового климата, и Национальной предпринимательской инициативой, мы действительно были там во второй сотне. За короткий промежуток времени мы поднялись на 51-е место. Но опять же вопрос оценки. С одной стороны, 51-е – это не пятое. С другой стороны, это уже не 150-е. По ряду позиций мы существенным образом улучшили свои показатели, в частности по регистрации компаний, по некоторым вопросам, связанным с собственностью. По некоторым другим вопросам нам ещё предстоит сделать очень и очень многое. Главное, чтобы вы сами как человек, который занимается предпринимательством, ощущали эти благоприятные изменения на себе.
Когда мы создавали Национальную предпринимательскую инициативу, я сам провёл, наверное, до десятка совещаний, на которые приглашал не только коллег по Правительству, но и прежде всего самих бизнесменов. И спрашивал, стало ли лучше по каким-то направлениям – по таможне, по другим вопросам? Они говорят, да, вот по этому направлению стало лучше, а по этому направлению движения никакого нет. И здесь же присутствовали руководители ведомств. И вот это исключительно важно, когда предприниматель может напрямую адресовать свой вопрос руководителю ведомства и на прямой вопрос следует прямой ответ. В результате мы и поднялись на 51-е место. Я считаю, что это неплохо. Хотя у нас, конечно, ситуация не такая простая, как в Сингапуре или в Гонконге. У нас огромная страна – вы и сами живёте в таком знаковом северном месте, не так близко от Москвы. Я просто к тому, что нам нужно выровнять предпринимательский климат в масштабах всей страны. Это не очень сложно сделать в масштабах одной небольшой европейской страны или страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но в масштабах России – очень непросто. Даже кадастрирование всей недвижимости, которым мы, например, сейчас занимаемся, требует огромного времени.
Иными словами, нам ещё предстоит большая работа.
Владислав (студент-магистрант, направление «Бизнес-информатика»): Было бы интересно услышать Ваше мнение по положительным и отрицательным аспектам участия России в ВТО. В сентябре этого года Правительство приняло решение во исполнение требований ВТО снизить таможенные пошлины на вывоз российской продукции, в частности сырья. Как Вы считаете, эта мера будет способствовать структурным реформам, которые провозгласило Правительство?
Д.Медведев: Я думаю, альтернативы Всемирной торговой организации сегодня не существует. Не потому, что это какая-то идеальная организация, которая определяет основы международной торговли, делает это всё справедливо и правильно, а просто потому, что ничего другого, кроме ВТО, не существует. Именно этими соображениями мы и руководствовались, когда подавали заявку на включение в систему ВТО, – чтобы быть интегральной частью современного экономического миропорядка. Но быть такой частью – это предполагает, естественно, и возможности, и проблемы. Часть проблем вы назвали. Это существенное понижение пошлин, на которое каждая страна идёт, чтобы вступить на индивидуальных условиях в ряды Всемирной торговой организации. И мы этот путь прошли. Причём шли мы туда долго. Нас «держали в предбаннике», по-моему, почти 15 лет. (Чуть меньше держали Китай.) Не хотели принимать по разным причинам. Результат: я считаю, что мы добились условий присоединения к ВТО на порядок более предпочтительных, чем целый ряд других государств. Это первое.
Второе. Что даёт членство в этом клубе? Даёт возможность на одном языке разговаривать с другими государствами, даёт возможность требовать исполнения правил Всемирной торговой организации, даёт возможность судиться в случае, если наши интересы нарушены. Мы, кстати, этим пользуемся плохо. В ряде случаев нас, можно сказать, ущемляют, и мы только начинаем использовать практику обращения в суд при Всемирной торговой организации, для того чтобы отстоять наши интересы. И здесь дело государства – в максимальной степени защищать свой национальный бизнес с использованием процедур ВТО.
ВТО не идеальна, но это единственная универсальная площадка, которая определяет правила игры в масштабах всей мировой экономики. Но на ВТО пытаются совершить покушение. В частности, созданные – где-то на бумаге, а где-то уже практически в стадии реализации – проекты ТТП и ТТИП, по сути, являются альтернативой Всемирной торговой организации. Но здесь наша позиция – позиция Правительства, ведомств, которые этим занимаются, – заключается в следующем: мы не должны фрагментировать поле регулирования мировой экономики, потому что в этом случае получится, что мы окажемся отброшенными к ситуации, которая была 50 или 70 лет назад, и возникнут вот такие отдельные договорённости между государствами, которые не будут принимать в расчёт другие страны. В результате разрушится мировая торговля, а в этом никто не заинтересован. Ровно поэтому мы задавали и будем задавать вопрос различным нашим партнёрам и на Западе, и на Востоке – и европейцам, и американцам, и партнёрам в Азиатско-Тихоокеанском регионе: что означает создание этих новых партнёрств? Всё это должно делаться открыто и на базе основных принципов Всемирной торговой организации. Только в этом случае у подобных проектов, на наш взгляд, есть моральное право на существование.
И наконец, последнее. Все издержки, которые связаны со вступлением во Всемирную торговую организацию, конечно, должны смягчаться разумными решениями Правительства, властей, законодательными актами. Мы стараемся этим заниматься, хотя в ряде случаев это непросто. Приведу только один пример. Он касается сельского хозяйства. Нам, когда мы вступали в ВТО, всё время говорили: давайте вы поддержку сельского хозяйства доведёте до бросового уровня, и тогда это будет по-рыночному и всё у вас будет хорошо. Мы на это не пошли. Мы сознательно долго и жёстко пробивали систему государственной поддержки сельского хозяйства – такую, которая существует во всём мире. В результате, даже в условиях кризиса, который в настоящий момент, к сожалению, присутствует в экономике, у нас очень многие отрасли падают, а сельское хозяйство растёт. Это происходит в значительной степени благодаря тем решениям, которые мы когда-то отстояли при вступлении в ВТО.
А.Островский (студент Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова): По оценкам экспертного сообщества, за период 2014–2017 годов из-за комбинации двух шоков наша страна может потерять около 600 млрд долларов. Это финансовые санкции и падение цен на нефть. По прогнозам МВФ, накопленные потери экономики за этот период могут составить до 9% ВВП. В этой ситуации становится очевидным, что нашей стране необходима новая экономическая модель. И такие модели предлагает, с одной стороны, Столыпинский клуб в лице Бориса Титова и Сергея Глазьева, которые выступают за целевую денежную эмиссию, за ограничение валютных операций, с другой стороны – Центр стратегических разработок в лице Алексея Кудрина, который выступает за урезание бюджетных расходов, делает упор на частные инвестиции. В Правительстве есть единое понимание, как должна выглядеть экономика завтрашнего дня?
Д.Медведев: Любые модели, которые разрабатываются экспертными группами, – это всего лишь модели. Их тоже не нужно возводить в абсолют. Вы привели в пример две команды моих товарищей, которые этим занимаются. Кстати сказать, между ними различий меньше, чем это иногда пытаются показать в средствах массовой информации. Действительно, несколько разное восприятие допустимости эмиссии и валютного регулирования, тем не менее базовый концепт, основанный на современном открытом рынке, и у Титова, и у Кудрина всё-таки присутствует, и присутствует в общем и целом приблизительно в одном направлении.
Правительство, в отличие от экспертов, вынуждено заниматься рутиной, делать это каждый день. И могу вам сказать, что мы в этих труднейших условиях, которые вы перечислили, просто не должны допустить разбалансировки экономической ситуации. Это, поверьте мне, несколько сложнее, чем описание той или иной экономической модели на бумаге. Я не в смысле того, что этим не нужно заниматься. Этим нужно заниматься. Но между проектами, между экономическими моделями и реальной жизнью всё-таки существует определённая разница. Это первое.
Второе. Эти два внешних шока, о которых вы сказали, то есть нынешние сложившиеся цены на энергоносители и санкции, к сожалению, носят долгосрочный характер. И любая экономическая модель, которая в настоящий момент готовится, должна исходить из предположения, что эти шоки сохранятся надолго. Но в этом есть и некоторые плюсы, которые вам как экономистам, я уверен, понятны. Мы вынуждены трансформировать модель нашей экономики. Мы, по сути, впервые за последние 15 лет (может быть, даже больше) можем, не обращая внимания на тренды нефтяных показателей, заниматься нормальной диверсификацией экономики, созданием нормальной структуры нашей экономики, заниматься тем, что сегодня принято называть импортозамещением. Что приносит свои плоды. Не так быстро, но приносит. Например, в сельском хозяйстве – быстрее, в области промышленности – медленнее, оборонка тоже по своим законам живёт, тем не менее результаты там есть. Поэтому, находясь в тисках внешних шоков, структурных проблем, которые существуют в нашей экономике исторически, мы вынуждены – я имею в виду Правительство Российской Федерации – просто удерживать ситуацию, не допуская разбалансировки ни бюджетной сферы, ни социальной сферы. Смею вас уверить, это не очень простая задача, потому что даже сам процесс подготовки бюджета в настоящий период требует колоссальных усилий: это бесконечное согласование позиций ведомств и необходимость сохранения приоритетов. Понимаете, ведь в модели мы можем очень неплохо описать, каким образом какие реформы проводить, но когда встаёт вопрос, что нам делать с зарплатами и пенсиями, экономическая модель уходит на второй план, и мы вынуждены принимать решения просто для того, чтобы не дать экономике свалиться в штопор, чтобы люди не почувствовали на себе неблагоприятных изменений даже в условиях сохраняющихся внешних шоков. Поэтому, я уверен, программы будут готовиться, ну а мы работаем, для того чтобы экономика развивалась даже в непростых внешних условиях.
Для рытья тоннелей «позвали» уникальные машины.
На карте Московского метрополитена насчитывается 12 действующих линий. В этом году к ним добавится одна из самых протяженных - Третий пересадочный контур.
Первый участок сдадут в конце года. Еще один строится на северо-востоке столицы. От станции «Нижегородская улица» пойдет еще одна новая ветка. Кожуховская линия метро охватит восточные и юго-восточные районы Москвы, тем самым обеспечив удобным и самым скорым транспортом жителей нового жилого микрорайона Некрасовка, районов Косино-Ухтомский, Нижегородский, Выхино, Жулебино, Рязанский.
О том, как возводится линия, в интервью «ВМ» рассказал руководитель столичного Департамента строительства Андрей Бочкарев.
- Андрей Юрьевич, какие работы ведутся на протяжении всей линии?
- Длина Кожуховской линии составляет 17,2 километра, работы ведутся на всем протяжении. В настоящее время рабочие заняты перекладкой инженерных коммуникаций в зоне застройки, на ряде станций уже возводятся несущие конструкции. На ветке запускаем десять механизированных тоннелепроходческих комплексов. Из них восемь будут диаметром 6,5 метра, а диаметр двух других составляет 10 метров. Это уникальные машины для московского метро.
- В чем их преимущество перед машинами меньшего диаметра?
- Эти тоннелепроходческие комплексы будут строить не однопутные, как на большинстве станций, а двухпутные тоннели. Поезда будут курсировать рядом, а не по бокам платформы.
- Тоннели каких станций будут выполнены по так называемой испанской технологии, когда вместо одного тоннеля проходческий щит делает сразу два?
- Десятиметровые тоннелепроходческие щиты пройдут от станции «Юго-Восточная», расположенной за Московской кольцевой автодорогой. В настоящее время строители занимаются сооружением камеры, которая примет десятиметровый щит. Он придет от станции «Окская улица». После прохождения тоннелей приступим к сооружению основных конструкций станций.
- Сколько километров пройдут тоннелепроходческие щиты?
- Из более чем 17 километров Кожуховской линии щиты диаметром 10 метров пройдут порядка 8 километров тоннелей. Такое решение обусловлено и сроком сдачи всей ветки, и общей градостроительной ситуацией в этих районах. Проходка тоннелей щитами большего диаметра позволит меньше заниматься освобождением площадок под застройку. Из-за того, что сами тоннели будут короче, станции станут компактнее в своем размещении. Построить их будет проще, в том числе и за счет того, что мы меньше будем сносить расположенные на пути стройки объекты.
- Когда машины будут направлены в Москву?
- Одна из них уже находится в столице. Специалистами ведутся работы по его запуску. Проходку тоннеля от станции «Юго-Восточная» планируем в конце августа - начале сентября. Второй комплекс проходит санацию в России. Осенью его перебросим в Москву, и уже в декабре он будет стартовать от «Окской улицы» к станции «Нижегородская улица».
- Андрей Юрьевич, на Кожуховской ветке будут организованы транспортно-пересадочные узлы. Помимо «Рязанской», где еще организуют хабы?
- Транспортно-пересадочные узлы создадим на базе станций «Косино», «Лухмановская», «Окская улица» и «Юго-Восточная».
Сергей Кузнецов: «Дизайн станций метро должен быть привязан к районам».
Парк «Зарядье» покроют «стеклянной корой», которая создаст на его территории комфортный температурный режим. Альбом с проектами городских набережных презентуют в ноябре, а до конца года Москомархитектура запустит конкурсы по архитектурным проектам для трех новых станций метро.
О том, почему стену Цоя надо оставить на своем месте, как связать территорию ЗИЛа с центром города по воде и почему в столице должны появиться высотки из дерева, в интервью m24.ru рассказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.
– Сергей Олегович, один из самых обсуждаемых проектов в Москве – парк «Зарядье». Его планируется накрыть куполом-теплицей. Расскажите, для чего это придумано.
– Стеклянная кора покроет достаточно большую часть парка «Зарядье». Под куполом будет естественный климат, там будет использовано естественное движение теплого воздуха вверх и холодного вниз. Это позволит создать под куполом комфортный температурный режим в течение всего года. Зимой там будет чуть теплее, чем на улице, а летом, наоборот, прохладнее.
Например, если на улице 27 градусов тепла, то под куполом будет плюс 21 градус. Если на улице минус 20, то там будет около минус 5 градусов.
Под куполом будут высажены растения. Крышу оборудуют солнечными батареями, которые смогут генерировать электричество для обслуживания всей территории парка «Зарядье». Покрытие будет возвышаться примерно на четыре-пять метров. По сути, купол соединит в себе высокие технологии и законы природы. Это уникальный проект, нигде в мире такого еще не делали.
– Когда начнется строительство купола?
– На данный момент идет проектирование, строительство начнется также в этом году. К открытию парка осенью 2017 года стеклянная кора будет готова.
– Москва занимается строительством метро. В чем особенность разработки архитектурных решений для новых станций?
– Мы считаем, что дизайн станций должен быть привязан к районам, где они расположены, а не к конкретной ветке метрополитена. Как показали исследования, горожане точно знают, по какой ветке они едут. Но они не всегда могут сориентироваться, на какой станции остановился поезд.
Дизайн должен быть уникальным, чтобы с первого взгляда пассажир метро мог понять, где он находится.
Две недели назад мы согласовали проекты трех станций Калининско-Солнцевской ветки. Они будут построены в единой стилистике. Основным визуальным акцентом выступят графические композиции на колоннах по центру перронного зала. Они будут выполнены на металлокерамических панелях и расположены на гранях колонн, обращенных к вестибюлям, что создаст эффект перетекания рисунков в перспективе. Так называемые стерео-изображения. Для «Ломоносовского проспекта», расположенного рядом с МГУ, темой будут цифры, для «Минской» – образы военной техники, поскольку рядом находится Музей Великой Отечественной войны, а для «Раменок» выбраны абстрактные силуэты деревьев на спокойном зеленом фоне.
– Проводятся ли сейчас конкурсы по архитектурным проектам новых станций метро?
– Сейчас готовятся к конкурсу три станции метро. Подробностей пока раскрывать не буду.
– В последнее время развернулась дискуссия вокруг стены Цоя на Старом Арбате. Как вы считаете, нужно ли ее оставить на прежнем месте или целесообразнее закрасить?
– Мое мнение: стену Цоя нужно оставить на старом месте. Она является одним из феноменов уличной жизни и культуры. Но если будет принято решение ее убрать, то она могла бы занять достойное место в галерее современного искусства.
– Москомархитектура планировала в этом году выпустить альбом, в котором набережные поделят на пешеходные, транспортные и комбинированные. Когда утвердят альбом?
– Да, действительно, мы активно работаем над этим проектом. Презентация запланирована на ноябрь этого года.
– Готовые проекты причалов есть уже?
– Изначально мы планировали организовать 40 портов. Когда начали прорабатывать проекты, оказалось, что причалы не везде целесообразно делать. Было принято решение выбрать наиболее интересные и логистически важные точки в городе и организовать там паромные переправы.
Сейчас по реке плавают по туристическим маршрутам, пассажирского трафика там пока нет, потому что нет достаточного спроса у населения. Но подсчет департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма показал, что уровень движения по реке за последние годы возрос на 40 процентов.
Сейчас сложность в том, что плотность населения около Москвы-реки в пять раз ниже, чем в среднем по городу. Но мы уверены, что со временем количество людей, живущих вдоль берегов, будет увеличиваться.
– Какой маршрут может быть запущен первым?
– В районе ЗИЛа будет 11-километровая набережная. Там появится причал. В перспективе мы планируем запустить там первое регулярное пассажирское речное движение: либо до станции метро «Таганская», либо до «Китай-города». Дорога до ЗИЛа из центра по воде будет занимать около 15-20 минут. Также на ЗИЛе мы хотим организовать паромное движение на другой берег реки, чтобы горожане могли добираться туда со стороны станции метро «Нагатинская». Ранее мэр Москвы Сергей Собянин говорил, что вся территория ЗИЛа будет ядром развития, одним из стратегических проектов Москвы на ближайшие годы. Действительно, данный участок является моделью идеального города. При планировании и реализации мы стараемся учесть все нюансы.
– Нужно ли вводить дополнительные ограничения по высоте зданий в центре города?
– Москва – разнообразный город, здесь невозможно вводить тотальные универсальные ограничения. Хотя у нас разработана Отраслевая схема высотных ограничений застройки на территории Москвы. При создании градостроительного плана земельного участка учитывается высотное ограничение, действующее для каждой конкретной части города. Нередко для каждого проекта застройки мы делаем отдельный визуально-ландшафтный анализ и высчитываем, какая высота допустима.
На мой взгляд, жестких ограничений не должно быть. Город развивается. Например, построили «Москву-Сити» – тот высотный комплекс виден отовсюду. Кто-то скажет, что «Москва-Сити» изуродовала панораму Кремля, а кто-то, наоборот, считает, что комплекс стал самостоятельной достопримечательностью города.
– Нужно ли вводить мораторий на строительство в центре?
– Все моратории – дополнительная почва для коррупции, скандалов и политических спекуляций. Застройщикам и архитекторам нужно генерировать хорошие, качественные проекты строительства. Они могут быть в любом месте города, в том числе и в центре, ничего в этом страшного нет.
Исторический центр города – гигантская территория, самая интересная для девелопмента. Здесь нужно и строить, и реконструировать здания. Конечно, любая стройка в историческом месте создает, как правило, почву для спекуляций. Но проблема в другом: многие проекты, к сожалению, делаются поспешно и некачественно. С этим надо бороться, и касается это не только центра города.
– В Москве при строительстве может быть использовано дерево?
– За деревом будущее. Я люблю этот материал и считаю его перспективным. По совокупности качеств дерево – лучший материал, по своим характеристикам оно выигрывает у стали, бетона и кирпича. Кроме того, древесина – возобновляемый ресурс, то есть ее бесконечно много. Она хорошо обрабатывается, она легкая по весу и ее прочность выше, чем у стали. Кроме того, дерево долго сохраняется. Тот же музей-заповедник «Кижи» стоит уже 600 лет.
– В Москве могут появиться в ближайшие годы новые деревянные здания?
– Мы поддерживаем тему строительства из дерева. Однако пока готовых проектов нет, но в будущем они должны появиться. Согласованием этих проектов занимается Министерство строительства, на данный момент нормативная база не готова. Кроме того, многие думают, что мы хотим строить здания из дерева по технологии XIV века. Но это не так. Сейчас есть современные технологии.
Дерево можно использовать в конструкциях, облицовке и пролетных покрытиях. Из этого материала возможно строить любые объекты. Конечно, мосты и путепроводы лучше строить из железобетона, но жилые здания можно делать из дерева, даже высотки. Опыт уже есть: дом Treet («Дерево») в центре города Бергена, в районе Бюфьорден, его высота 49 метров (14 этажей). Думаю, в недалеком будущем увидим 30-40-этажные здания из дерева.
– Но ведь дерево – пожароопасный материал.
– Это не так. Приведу пример: стальная конструкция выдерживает огонь в течение 15 минут, а дерево сопротивляется до 90 минут. С точки зрения безопасности, дерево лучше стали. На самом деле, пожара боится любой дом. Например, Дворец водных видов спорта в Казани построен по новейшим технологиям и является одним из самых крупных в мире деревянных сооружений. Расчеты показали, что эта конструкция настолько пожароустойчивая, что ей даже не нужна огнезащитная обработка.
– Кондиционеры, которые устанавливают на фасады домов, негативно влияют на архитектурный облик зданий. Вода с них капает на пешеходов. Как вы считаете, нужно ли запретить установку кондиционеров на фасадах зданий?
– В мире найдены способы решения этой проблемы. Например, вводятся ограничения, которые обязывают жителей домов вешать кондиционеры на внутреннюю часть домов.
На мой взгляд, в Москве регулировать этот вопрос тоже нужно, но пока решения не принято. Кондиционеры устанавливают частные собственники жилых и нежилых помещений, и государству сложно регулировать этот вопрос. Отмечу, в Москве в новой застройке проблем с кондиционерами на фасадах нет. В них изначально предусмотрены специальные короба, которые визуально скрывают кондиционеры.
Беседовали Анастасия Мальцева и Светлана Казанцева
Кенго Кума: в Японии мы обернули здание карбоновым плащом, чтобы защитить от землетрясений.
Фабричное здание в городе Номи (Япония) завернули в прозрачную фату. В результате строение не только стало более элегантным, но и приобрело более специфическую функцию – сейсмоустойчивость. О том, почему японское ноу-хау может считаться самым легким антисейсмическим укреплением в мире, как внешний облик здания соотнести со спецификой компании, которая в нем будет работать, а также других деталях проекта «Fa-bo» в интервью порталу Стройкомплекса на VI Московском урбанистическом форуме рассказал архитектор Кенго Кума.
- Пожалуйста, расскажите о своем знаменитом проекте «Фа-бо», в котором вы превратили обычное здание в сейсмоустойчивый выставочный центр.
- Когда я работал над этим проектом, то задумал изменить саму структуру здания: перейти от жесткого к мягкому. Изначально это была трехэтажная фабрика - построенная в XX веке бетонная коробка. В Японии мы много используем сталь, но здесь мы решили применить совершенно другую концепцию. Мы использовали углеродное волокно, которое позволило создать мягкий дизайн здания. Я хотел добавить что-то совершенно новое, чтобы изменить внешний вид этого здания, чтобы у людей о нем складывались совершенно новые впечатления. В результате по периметру фабрики укрепили углеродные волокна, разбили сад на крыше и здание полностью преобразилось.
- Как вам удалось добиться эффекта сейсмоустойчивости?
- Именно углеродное волокно обеспечивает устойчивость здания, издалека кажется, будто эти канаты как прозрачный плащ аккуратно обернули его. Эти карбоновые нити имеют толщину всего в тысячную долю миллиметра, но они прочнее железа. Положение каждой веревки было с точностью рассчитано с помощью компьютерных технологий. Этому зданию теперь не повредят удары землетрясений, ведь постройка прикреплена к поверхности земли карбоновыми стержнями. Мы первыми применили этот материал в антисейсмической конструкции. Эти нити теперь могут считаться самым легким антисейсмическим укреплением в мире.
- Как вы превратили крышу здания в лужайку?
- На крыше появился зал для семинаров и сад с прекрасным видом на воду. Своим обликом здание с травянистой крышей демонстрирует сущность компании Komatsu Seiren, которая занимается производством ткани. Здание служит и рабочим пространством, и научно-исследовательским центром, и выставочным центром для этой компании.
Мы также решились применить во внутреннем оформлении центра материалы из ткани. Из них созданы белые настенные драпировки, которые имитируют скульптурный фасад, благодаря чему интерьер также превратился в пространство для отображения технологий производства Komatsu Seiren.
- Весь мир уже привык к тому, что в Вашей стране, как правило, реализуются масштабные градостроительные проекты. Насколько целесообразно укреплять такое небольшое по объему здание? Не дешевле ли построить новое, более устойчивое?
- Япония меняется. В XX веке мы строили большие города-небоскребы, но сейчас у нас в стране происходит все больше землетрясений и цунами. Особенно тяжелым был 2011 год (в результате землетрясения случилась крупная катастрофа на атомной электростанции Фукусима-1, – прим. ред.). Мы начали задумываться, что нужно больше уважать природу, и поэтому постепенно стиль жизни и градостроительная политика в Японии меняется.
Константин Бабкин: Универсальный принцип лоббиста.
Вчера Минсельхоз предложил отменить экспортную пошлину на зерно.
Это очень правильно. Производим 106-109 млн т, потребляем 72-74 млн. Излишки нужно продавать, поэтому не затруднять нужно экспорт, а его поддерживать.
Правда, обнулить пошлину Минсельхоз предлагает лишь до середины 2017 года. Это неправильно. Нужно отменить эту дурацкую пошлину навсегда. В США, например, есть специальный закон, который запрещает вводить подобные пошлины.
Говорят: после этой отмены зерно подорожает, пострадают хлебопёки, производители макарон, животноводы, далее по списку.
Отвечаем: давайте посмотрим, в чём реальная причина проблем у хлебопёков, производителей макарон, животноводов?
Может в том, что в России высокие налоги, дорогие кредиты, а рынок хлеба, макарон и продукции животноводства не защищён от неравной конкуренции?
Может, интерес этих отраслей состоит не в том, чтобы держать производителей зерна в подавленном состоянии, заставляя продавать пшеницу по заниженным ценам, а наоборот, в том, чтобы дать им возможность зарабатывать, делать инвестиции, производить гораздо больше зерна, что и послужит базой для развития прочих подотраслей сельского хозяйства и всей экономики?
Некоторые крупные производители зерна, кстати, тоже годами требовали у государства тратить деньги на закупку иностранной сельхозтехники. Это, мол, заставит российские заводы снизить цены, это нам будет хорошо.
Правительство их не послушалось, стало поддерживать российское производство, что привело к развитию сельхозмашиностроения. После недавней девальвации иностранная техника подорожала в два раза, а российская - нет. И сегодня Россия благодаря разумному протекционизму в одной отдельно взятой отрасли обеспечена недорогой сельхозтехникой вполне достойного уровня. Что, в итоге, выгодно и производителям зерна.
Вывод: предлагается всем представителям отраслей следовать следующему универсальному принципу.
Нельзя требовать поставить другую отрасль в подавленное положение, в положение хуже, чем у зарубежных конкурентов.
Продаёт французский фермер пшеницу по мировой цене?
Вот и наш должен.
Поэтому шаг правильный.
Центр города Йезд - архитектурное чудо персов
Йезд считается одним из самых древних постоянно населенных мест планеты. В конце XX века ЮНЕСКО признало Йезд городом, имеющим вторую по возрасту городскую застройку в мире.
Один из древнейших городов Ирана – Йезд является уникальным примером глинобитной архитектуры. Первые упоминания об оазисе, где ныне расположен Йезд, датируются III тысячелетием до н. э. Как сохранились эти древние постройки, сооруженные из прессованной глины, песка и воды, до наших дней остается загадкой.
Сегодня, как сообщает Организация культурного наследия Ирана эксперты ЮНЕСКО намерены посетить Иран для того, чтобы проанализировать состояние исторической части города Йезд для последующей ее регистрации в качестве культурного наследия.
Вопрос о регистрации исторической части города Йезд многие годы рассматривается и теперь ожидается, что в будущем году на ежегодном совещании ЮНЕСКО этот вопрос получит окончательное решение. В случае положительного решения судей и экспертов ЮНЕСКО историческая часть города будет внесена в реестр всемирных исторических памятников.
Главная достопримечательность Йезда - сам город и его уникальная архитектура. Местные дома веками строились в виде ветровых башен с круглыми куполами и своеобразной системой пассивной вентиляции, и к тому же снабжались хитроумными приспособлениями для сбора воды, что отразилось во внешнем облике города, который еще запоминается многочисленными базарами. Их в Йезде двенадцать, среди которых наиболее популярны Базар-е Хан, Ювелирный базар и базар Пандже-Али.
Йезд расположен в 300 километрах к юго-востоку от Исфахана, в 440 километрах к северо-востоку от Шираза и в 630 километрах юго-восточнее Тегерана. Добраться до глиняного города удобнее всего на рейсовых автобусах, ежедневно курсирующих из Исфахана, Шираза и Тегерана в Йезд.
Росавтодору удалось на четверть сократить общее количество аварий на федеральных трассах по данным за первое полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого сезона. Также на 26% уменьшилось количество пострадавших в таких ДТП.
Всего с начала года на федеральных трассах произошло 9,5 тыс. аварий, что почти на 3,2 тыс. ДТП меньше данного показателя в прошлом году. Как показывает статистика, 84% всех аварий на федеральных трассах происходит по причинам, которые не связаны с дорожными условиями.
Снижение роли фактора дорожных условий напрямую связано с выполнением работ по реконструкции трасс и увеличением доли федеральных автомобильных дорог в нормативном состоянии. За последние 2 года этот показатель вырос с 45% до 63,3%, что существенно отразилось на повышении безопасности автомобилистов. К концу текущего дорожного сезона Росавтодор приведет в нормативное состояние уже 71% всех федеральных дорог страны.
В ведении Росавтодора находится 49 тыс. километров федеральных трасс. Именно на них приходится более 40% от общего объема автомобильных перевозок в стране. В период с 2013 по 2016 год аварийность на федеральных трассах уверенно снижается и сократилась более чем на 30%. В прошлом году дорожниками было ликвидировано более 1300 очагов аварийности, что позволило снизить число погибших в авариях на 15%.
FinTech – это не другие технологии, это другие бизнес-процессы
МИХАИЛ ПОПОВ
основатель TalkBank.io и EasyFinance.ru
Был сегодня на одной забавной встрече с банкирами. Поскольку услышанные взгляды на жизнь и подходы часто встречаются в банковской сфере, захотелось немного структурировать. Кстати пришлась и попавшаяся на глаза статья старшего партнера McKinsey, с которой я абсолютно согласен.
Итак, в банкинге выживут только те, кто обладает следующими факторами:
1. Существенные преимущества в привлечении клиентов или определенных привлекательных клиентских сегментов (молодежь, молодые семьи, активные покупатели и т.д.);
Самый простой «стресс-тест» будущего для банка — количество новых клиентов моложе 25–30 лет. Если организация фактически не может привлекать эту аудиторию, вероятность проблем с бизнесом вырастает в разы уже в ближайшем будущем, даже если сейчас у банка все хорошо.
Как правило, молодой и массовый сегмент не в «бизнес-кейсе», «там денег нет» для большинства банков. Ключевые процессы не ориентированы на этот сегмент, а руководство даже не пытается понять, как работать с этим сегментом. Мало кто может похвастаться действительно работающим конвейером развития клиента с возраста 20 лет и далее с помощью продуктов. Банки ведут поиск «клиентов-кошельков», не строят работу с молодым и массовым сегментом, ведь часто эти сегменты не входят в стратегию. Поэтому я бы порекомендовал владельцам банка запросить этот показатель и понять свои перспективы (не говоря о массовом отзыве лицензий и росте требований по нормативам).
2. Подавляющее преимущество в операционных расходах — в разы более дешевая операционная модель (то есть модель привлечения и обслуживания клиентов), чем у традиционных игроков;
Издержки — это моя любимая тема. Как банк может выдерживать конкуренцию, если для запуска продукта требуется, как правило, минимум 10 человек руководящего состава и еще в 2–3 раза больше исполнителей? Сейчас время экспериментов, меняется среда, восприятие клиентов, необходимо пробовать новое, тестировать, рисковать. Как стандартный банк это сделает, если любой шаг для банка — это издержки и нужно действовать наверняка?
В результате все прикрываются «бизнес-кейсами», опираясь на свои умозаключения. Но без тестирования модели ничего заранее понять нельзя. Как сотрудники банка могут оценить «бизнес-кейс», если под их руководством банк несет убытки в основном бизнесе или они не в состоянии создать конкурентный продукт?
Большинство в руководстве банков думает, что FinTech — это просто новые технологии. Они думают, что могут повторить или, в крайнем случае, купить эти технологии. А FinTech — это в корне другие бизнес-процессы. И дело не в том, какие программы используют банковские сотрудники, а в том, зачем они это делают или нужно ли вообще этим заниматься.
И в этом смысле FinTech оказывается не просто более дешевым способом оказания финансовых услуг, это принципиально иной способ формирование цепочки добавленной стоимости.
Чтобы создать радикально другую модель по издержкам, от современного банка нужно оставить одно название и пересобрать его заново. Кто к этому готов?
3. Умение создавать партнерства и использовать рыночную инфраструктуру. В России развита инфраструктура, и ее не имеет смысла воспроизводить. У нас есть кредитные бюро, у нас есть колл-центры, процессинги, есть коллекторы и платежные системы. Для того, чтобы сегодня быть успешным, нужно эту инфраструктуру не создавать заново, а повсеместно задействовать. Потому что это позволит выходить на низкую себестоимость. То же самое и с IT-технологиями: не нужно сейчас писать всюду свои IT-решения, если можно применить уже готовые;
Наверное, это одно из самых слабых мест банковского сообщества в целом. InHouse, купить у вендора, развернуть на своих серверах и прочее — самый частый вариант принятого решения. В результате — потеря гибкости, времени, денег, невозможность поменять курс. Взаимодействуя с крупными банками, они часто напоминают «АвтоВАЗ»: легче построить рядом с нуля новый завод с новым оборудованием, чем исправить и наладить работу в старом.
Основная ценность банка сейчас — лицензии и клиенты, но, как правило, у банка ограниченный инструментарий работы со своей клиентской базой, нужно запускать больше продуктов под микросегменты пользователей, чтобы поднять маржу. Но без партнерств этого не сделать. Деление доходов в этом партнерстве должно быть не понятийным раскладом, а просчитанной моделью на основе формулы предельных издержек, а не полной себестоимости.
Многие банки вместо того, чтобы предоставить полноценный API и работать по модели BaaS, создают инновационные песочницы, где пытаются воспроизвести собственные аналоги независимых финтех-компаний, считая их своими ключевыми конкурентами. Но на практике у банков получаются лишь замки из песка, которые не выдерживают и первой волны клиентов.
И в то время, когда банки пытаются конкурировать с мириадами малых финтех-компаний, на рынок финансов приходят крупные игроки из других технологичных отраслей, телекома и e-commerce.
Они не мешкая интегрируют или целиком покупают перспективные финтех-компании. И вот тогда все преимущества крупных банков с их капиталами, ресурсами и представленностью на рынке перестают играть какую-то роль.
4. Команда и другие составляющие проектов в России, как и везде, также сильно влияют на их успех;
Команда это все. К сожалению, при построении бизнеса о самом бизнесе думает часто только собственник. В банках он далек от бизнес-процессов. Сейчас пришло время анализа и перестройки этих процессов. Руководители отделов и многочисленных департаментов бессильны перед корпоративной бюрократией и юристами. Сдвинуть с мертвой точки ключевые процессы практически невозможно. А там заложена основная себестоимость. В банке должна быть запущена программа на «самоликвидацию» человеческого фактора в деятельности каждого отдела. Найти таких людей, которые будут работать над оптимизацией собственной работы, а не заниматься увеличением штата и бюджетов, очень трудно. Если проанализировать рынок труда по топовым позициям, то мы часто видим переходы с мотивацией «я в этом крупном банке ничего существенного не сделал и перешел в этот крупный банк для аналогичных действий». В этом смысле команды из FinTech еще не испорчены бюрократической машиной и обладают свободой мышления и действий.
Воспроизвести все это во внутренних песочницах без перестройки всего банка не получится. Невозможно играть против тысяч команд, но можно построить работу по партнерской работе с ними, контролировать ключевые точки сотрудничества, управлять финансовым результатом и издержками.
Руководитель Центра организации дорожного движения Вадим Юрьев — о том, как изменится дорожная сеть Москвы после благоустройства.
В рамках программы «Моя улица» до осени ширину транспортных полос в центре Москвы приведут к единым стандартам, с помощью разметки дорог распределят потоки автомобилей, обустроят новые наземные переходы и выделенки для общественного транспорта.
Глава столичного Центра организации дорожного движения Вадим Юрьев рассказал, как общественный транспорт пойдёт по Кремлёвскому кольцу, сохранится ли движение троллейбусов на Садовом, станет ли велосипед полноценным транспортом для горожанина и сколько стоянок для личного авто и такси будет в центре столицы после масштабного ремонта.
— Вадим Юрьевич, расскажите, как изменится после благоустройства движение на Тверской и Садовом кольце?
— На Садовом кольце будут организованы боковые проезды для съезда в жилые зоны и на прилегающие территории. Таким образом, мы разделим быстрые транзитные и медленные локальные потоки автомобилистов. Также на боковых проездах появится парковка. Благодаря этому будет исключена ситуация, когда выезжающая с парковки машина мешает тем, кто едет по кольцу. Что касается Тверской, там появится пять карманов для стоянки такси. Других принципиальных изменений в организации движения на этой улице не будет.
— При этом предполагается сужение ширины полос на Тверской.
— На всех улицах полосы движения приводят к единым стандартам. Кстати, выравнивание полос под определённые размеры — это общемировая практика. Ширина крайней правой полосы, выделенной для общественного транспорта, составит 3,5 метра, а ширина остальных полос будет 3,25 метра. Сейчас ширина полос везде разная — от трёх до четырёх метров.
Наша задача — нормализовать количество полос и свести к минимуму так называемые бутылочные горлышки. На благоустроенных улицах будет прямая ровная дорога без участков, где, к примеру, поток автомобилей с четырёх полос переходит на две, что приводит к заторам. Таким образом, должна увеличиться пропускная способность улиц. Уже сейчас, после открытия полноценного движения по Тверской, мы видим, что дорожная обстановка улучшилась.
— Сколько новых парковочных мест появится? Как в целом будет организована парковка на обновлённых улицах?
— Общее число парковочных мест в центре города практически не изменится. Стоянки для автомобилей будут организованы в местах наибольшего спроса, например на улицах Серафимовича, Петровские Линии, в Рахмановском, Газетном и Никитском переулках. Для парковки будут организованы новые карманы и выделенные парковочные зоны. Точное количество парковочных мест определим после полного завершения работ.
— А что касается стоянок для такси, сколько их появится и как для них выбирают места?
— В рамках программы «Моя улица» в этом году будет создано более 80 новых машино-мест для такси. Они разместятся в специально созданных карманах в самых популярных местах вызова такси, например у театров, гостиниц, музеев. Таким образом, мы хотим сократить число нелегальных таксистов и снизить количество перестроений автомобилистов из крайнего правого ряда.
— А сколько стоянок для такси уже создано?
— Сейчас в городе организовано 386 стоянок.
— Почему решено создавать лишь карманы для такси, а не организовывать большие стоянки?
— В условиях дефицита парковочного пространства в Москве решено создавать именно небольшие стоянки для такси. Сейчас многие заказывают машину через мобильное приложение. Поэтому отпала необходимость водителям такси ожидать клиента в определённых точках. А специальных небольших карманов будет достаточно, чтобы такси могло какое-то время подождать клиента или нового заказа.
— Как изменится движение общественного транспорта?
— Одна из целей программы «Моя улица» — повысить уровень безопасности и комфорта для всех участников дорожного движения, а также улучшить качество обслуживания пассажиров наземного городского транспорта. Департамент транспорта сейчас разрабатывает новую маршрутную сеть для наземного транспорта, которая начнёт внедряться уже осенью этого года. На нескольких маршрутах вместо 71 троллейбуса пассажиров стали перевозить современные автобусы.
— Где именно произошла замена?
— В ходе благоустройства демонтирована часть контактной сети троллейбусов в ЦАО, в том числе на Тверской. На Садовом кольце троллейбусы останутся. Сейчас там идёт ремонт контактной сети. На время ремонта и обновления линий на семи маршрутах троллейбусы заменяют автобусы. Я говорю о маршрутах Б, Бк, № 3 10, 39, 47 и 79. После окончания работ троллейбусное движение на Садовом кольце возобновится. Также для шести маршрутов наземного городского транспорта на Садовом кольце сократятся перепробеги, то есть ездить автобусы и троллейбусы станут быстрее, и сократятся интервалы движения, а значит, и пассажиры будут меньше времени проводить на остановках в ожидании транспорта. Это получится сделать за счёт организации сквозных пересечений Садового кольца на Кудринской площади и на пересечении с улицами Долгоруковской и Малая Дмитровка. Кстати, они пройдут в один уровень с дорогой.
— А сколько выделенных полос появится в этом году?
— В этом году в центре города появится семь километров новых выделенных полос для общественного транспорта. Выделенки начнут работать на Моховой, Охотном Ряду и в Театральном проезде, на Таганской улице, улице Серафимовича, а также на участках улиц Малая Дмитровка и Садовой-Триумфальной. Например, встречная выделенная полоса на Кремлёвском кольце позволит сократить время пассажиров в пути до 45 минут, так как раньше общественному транспорту приходилось делать целый круг около Кремля. Также ожидается, что провозная способность некоторых маршрутов увеличится на 30–50 процентов. С учётом новых полос общая протяжённость всех выделенок в Москве составит более 230 километров.
— Появится ли двухсторонняя выделенка на Кремлёвском кольце?
— Да, на Кремлёвском кольце будет организовано двухстороннее движение общественного транспорта. Выделенная полоса пройдёт по встречке от Лубянской площади до улицы Большая Якиманка. А вот движение общественного транспорта в обратную сторону от улицы Большая Якиманка к Лубянской площади пустим уже в сторону общего потока.
— Сколько появится новых остановок?
— На благоустраиваемых в этом году улицах будет установлено около 40 павильонов нового формата с Wi-Fi, зарядками для телефона и информационным табло.
— А как обустраивают улицы для пешеходов? Сколько новых пешеходных переходов появится?
— Новых пешеходных переходов будет порядка 100. К тому же будет модернизировано более 250 существующих переходов. На них сделают плавные сходы: в местах пересечения тротуара с проезжей частью понизят бортовой камень для удобства пешеходов с колясками, а также тех, кто катается на велосипедах и роликах. Все пешеходные переходы обозначим двуцветной разметкой, жёлто-белой.
— Где сейчас устанавливаются новые светофоры?
— В первую очередь для города важно установить новые светофоры на тех участках улиц, где значительно меняется организация дорожного движения, например на пересечениях с Садовым кольцом для общественного транспорта.
Также мы проводим реконструкцию существующих светофоров, в том числе на сложных транспортных узлах, где соединяется большое количество транспортных потоков. Ведём и работу по координации и оптимизации длительности светофорных фаз. Что касается вновь устанавливаемых светофоров, то также ведётся работа по их подключению к интеллектуальной транспортной системе (ИТС).
— Планируете ли вы устанавливать светофоры для велосипедистов?
— Да, на тех светофорах, которые мы устанавливаем, предусмотрена велосипедная фаза. Светофоры дополнят специальным значком велосипеда, он будет загораться, когда движение для велосипедов будет безопасным. Так, в этом году несколько подобных светофоров появится на Бульварном кольце.
— Велодвижение в столице набирает всё большую популярность. Как будут вписаны велодорожки в транспортную инфраструктуру?
— Да, действительно, действия транспортного комплекса направлены на то, чтобы развивать сеть велодорожек таким образом, чтобы велосипедом можно было безопасно и полноценно пользоваться как городским транспортом. Сейчас в городе более 200 километров велодорог, но при этом большая часть из них носит только рекреационный характер.
При включении велосети в проекты улиц для нас важно обеспечить транспортную доступность, безопасность при движении на велосипеде. Для этого нам необходимо разделить потоки велосипедистов и пешеходов за счёт организации велополос на проезжей части.
В центральной части города велосипедная инфраструктура будет реализовываться в формате велополос так же, как сейчас уже есть на Бульварном кольце. Вся необходимая велоинфраструктура уже заложена в геометрию благоустраиваемых улиц. Конкретные работы по нанесению разметки велополос, велопереездов и установке дорожных знаков и светофоров с велосипедной фазой будут проводиться весной, к началу следующего велосезона.
— Предусматривается ли установка навигации для автомобилистов и пешеходов на обновлённых улицах?
— Для автомобилистов отдельной навигации не предусмотрено. А вот для пешеходов до конца года появится более 120 стел с картами города различных типов и размеров в зависимости от значимости улицы и интенсивности пешеходных потоков.
.jpg)

Брифинг Михаила Меня по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Стенограмма:
М.Мень: Сегодня на первом президиуме обсуждался наш вопрос, и именно на нашем проекте обкатывается проектная работа Правительства.
Было принято решение разбить наш проект на три подпроекта.
Первый подпроект – это оснащение инфраструктурой будущих микрорайонов комплексной застройки и вовлечение в оборот дополнительных объёмов земельных участков. Это первый подпроект. Второй подпроект – это ипотека, то есть дальнейшее развитие ипотечного кредитования. И третий подпроект – это арендное жильё, пилотные проекты, которые будет делать Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.
Итак, постепенно.
Первое – это инфраструктура и дополнительный объём земельных ресурсов. В том, что касается инфраструктуры, принято решение о консолидации 20 млрд рублей по году начиная с 2017-го. В 2017 году эти средства изыскиваем половину мы внутри возможностей министерства, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Жилище», а половину, 10 млрд, изыскивает Минфин дополнительно. Тем самым консолидируем эти средства, получится достаточно приличный объём – 20 млрд по году именно на поддержку субъектов Российской Федерации и региональных застройщиков, которые готовятся к застройке микрорайонов, комплексной застройке именно инфраструктурой, касающейся инженерии, касающейся частично даже социальной инфраструктуры и частично внутриквартальной транспортной инфраструктуры. Вот эти три позиции.
Сейчас будут разрабатываться паспорта и всей программы, и подпрограмм, и, соответственно, уже распределение и принципы распределения этих средств на инфраструктуру. Сегодня дискутировали на этот счёт много, были разные предложения. Возможно, это будет прямое субсидирование, возможно, субсидирование процентных ставок. Эта дискуссия ещё впереди, потому что это начнётся с 2017 года, у нас время ещё есть, мы будем эту ситуацию дорабатывать в рамках паспорта этого подпроекта.
Второй подпроект – ипотека. Здесь даже больше вопросов, наверное, у вас может возникнуть к Агентству ипотечного жилищного кредитования, а точнее, к объединённому институту, который объединил и АИЖК, и Фонд РЖС, и ещё ряд институтов по развитию жилищного строительства. В первую очередь там речь идёт о выпуске соответствующей ценной бумаги, гарантом которой было бы Агентство ипотечного жилищного кредитования, и также переход на некую электронную закладную для облегчения возможности взять семье ипотеку. Вот это второй подпроект.
И третий подпроект – это то, что касается развития арендного жилья. Мы ещё не в полной мере понимаем, насколько этот рынок вообще будет востребован в Российской Федерации. Он достаточно нов. Сегодня этот рынок работает в основном в виде частных инвестиций. Есть частные владельцы квартир, которые сдают эти квартиры внаём. В серьёзный экономический процесс это ещё не переходило. Хотя во многих странах мира есть такие положительные примеры: 30–40% всего жилья сдаётся в аренду. И если брать крупные города, европейские столицы, например, то до 70% арендного жилья используется, и люди с удовольствием используют это арендное жильё. У нас пока 4%.
Поэтому мы приняли решение на базе АИЖК сделать несколько пилотных проектов в крупных городах либо в субъектах Российской Федерации, где начинается строительство крупных производственных мощностей и куда потребуются рабочие руки. После этого уже можно будет принимать решение, насколько вообще арендное жильё адаптируется к российским реалиям.
Вот три подпроекта, с которыми мы начинаем работать. Дискуссия была сегодня достаточно бурная. Это естественно, потому что обкатывается и сущностный подход, и весь алгоритм административный – как это будет работать.
Спасибо.
Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Основной вопрос повестки – ипотека и арендное жильё.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Нам предстоит большая работа. Будем встречаться регулярно, достаточно часто.
Мы определились, какие направления требуют особого внимания, концентрации финансовых, административных и управленческих усилий. В связи с этим главные задачи президиума – во-первых, качественный отбор конкретных проектов в рамках отдельных направлений с учётом оценки всех рисков и наших возможностей.
Во-вторых, установка целевых показателей, которых мы должны добиваться на каждом этапе.
В-третьих, подготовка нормативно-правовой базы, которая необходима для реализации проектов.
В-четвёртых, необходимо решать вопросы финансирования приоритетных направлений. Работу по ним нужно будет встроить в бюджетный процесс.
В-пятых, необходима координация работы между ведомствами, сотрудничество с экспертными и деловыми кругами, регионами, представителями гражданского общества.
Наконец, мы должны обеспечить эффективный мониторинг, то есть контроль исполнения, установить чёткую ответственность на каждом участке работы.
На заседании президентского совета, которое прошло 13 июля, были утверждены 11 приоритетных направлений. Они сгруппированы по двум основным блокам. Первый – это решение социальных вопросов, повышение качества жизни. Мы продолжим развивать и здравоохранение, и образование, корректировать ситуацию в моногородах, заниматься дорогами, работать над улучшением жилищно-коммунальных условий, развивать возможности решения жилищного вопроса. Отдельное и не менее важное направление – это улучшение экологической обстановки.
Второй блок посвящён развитию экономики. Сюда мы отнесли проекты, которые позволят сформировать благоприятную среду для малого бизнеса, для индивидуальных предпринимателей, повысить производительность труда, развивать международную кооперацию и несырьевой экспорт. Чтобы уменьшить бюрократический прессинг, будем реформировать контрольно-надзорную деятельность.
Сегодня у нас в повестке дня один вопрос. Я считаю, что это правильно – рассматривать один вопрос или пару вопросов, но подробно, что называется, во всех нюансах, чтобы можно было всем желающим высказаться, в случае необходимости поспорить по каким-то направлениям и принять решение. Вопрос очень важный, он посвящён ипотеке и арендному жилью, и очевидно, что этот вопрос будет актуальным ещё долгое время.
Прошлый год стал самым успешным по вводу жилья – 85,3 млн кв. м. Домов было возведено больше, чем в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в рекордном 1987 году (тогда было введено 73 млн кв. м). То есть сам по себе результат неплохой, это во многом следствие развития ипотечного рынка, который ещё десять лет назад не существовал. С 2005 года объёмы выдачи ипотеки выросли более чем в 20 раз. В 2014 году вообще был поставлен рекорд для нашей ипотеки: кредитов было выдано на сумму 1,76 трлн рублей.
С 1 марта прошлого года начала действовать программа «Ипотека с государственной поддержкой». Она дала возможность покупать жильё на первичном рынке по ипотечной ставке не выше 12% годовых, оставшаяся часть субсидируется банками. На эти цели в 2015 году из бюджета выделено 2,1 млрд рублей. В этом году предусмотрено ещё 16,5 млрд рублей (из них 7,8 млрд уже выделено). В результате в 2015 году каждый третий ипотечный кредит у нас был взят в рамках программы «Ипотека с государственной поддержкой». С начала 2016 года рост рынка ипотеки превысил 40%.
Все эти позитивные тенденции нужно закрепить, поэтому, конечно, очень важно повысить доступность ипотеки. Сегодня рыночные ставки действительно снизились, однако нужно постоянно держать это направление в фокусе нашего общего внимания. Удешевление ипотеки возможно, если активно развивать рынок ипотечных ценных бумаг с поручительством нашего агентства, привлекать туда частный капитал. Надеюсь, что Агентство по ипотечному жилищному кредитованию вместе с Банком России эту работу продолжит. Также необходимо оцифровать финансовые услуги. Уже в этом году нам следует завершить работу по переходу на так называемую электронную закладную и электронный документооборот.
Второе – мы должны поддержать набранные темпы ввода жилья. Сейчас рынок испытывает так называемый отложенный эффект кризисных явлений конца 2014 – начала 2015 года. Число новых проектов тогда упало, и сегодня несколько снижается ввод жилья. Чтобы возобновить рост, нужно использовать и промышленные зоны в крупных городах. Значительный объём земель находится в государственной собственности и зачастую используется крайне неэффективно.
И, конечно, доступность и качество жилья напрямую связаны с темпами строительства, поэтому нужно активнее работать по вовлечению востребованных земель в жилищное строительство.
Ещё одна мера – это прямая бюджетная поддержка проектов по комплексу освоения территорий, региональных программ обустройства участков, которые отобраны под жилищное строительство, социальной, коммунальной и другой инфраструктурой.
И наконец, ещё одна задача – это развитие рынка арендного жилья. Во многих странах, во всяком случае в промышленно развитых странах, его доля в среднем составляет от 30 до 60%. В крупнейших городах ещё больше. По данным исследования, из 23 млн российских семей приблизительно 30% с лишним потенциально готово рассматривать возможность найма жилья, при условии, конечно, если будет создан цивилизованный, понятный, прозрачный рынок аренды. Это также говорит о востребованности такого формата решения жилищной проблемы и большом потенциале этой сферы.
Нужно подумать и над использованием различных стимулов для развития рынка арендного жилья. Жду здесь также предложений.
Мы обсудим и ключевые вопросы финансирования наших инициатив в жилищной сфере. Я проводил совещание предварительно по этому поводу. Несмотря на сложный бюджет, необходимые средства под решение поставленных задач должны быть найдены и выделены. В этом, кстати, и смысл, собственно, работы по проектам, по приоритетам, потому что уж на что – на что, а на приоритеты деньги найтись должны. Поручение такое было дано.
Сегодня мы также рассмотрим некоторые вопросы организации проектной деятельности, каким образом работать в дальнейшем: как организовать взаимодействие между Правительством, между регионами, ведомствами, бизнесом, общественными организациями, назначить кураторов, закрепить ответственность за достижение целевых показателей, добиться эффективного межведомственного согласования и, конечно, обеспечить выход необходимых нормативно-правовых актов сопровождения проектов.
Все поручения по проектам должны оперативно включаться в утверждённые планы, чтобы проектное управление не превращалось в привычную работу по поручениям. Потому что в значительной степени у нас ведомства работают по поручениям, а проектная работа должна быть иной. В любом случае реализация стратегических программ должна быть приоритетом в работе всей административной системы, в работе каждого государственного служащего.
Юсуке Хаяно: первое, что я бы вспомнил о Москве – это здания сталинских высоток.
Портал Архсовета продолжает публиковать серию интервью с иностранными экспертами, взятыми в ходе Московского урбанистического форума.
Наш очередной собеседник — архитектор Юсуке Хаяно, главный партнер бюро MAD Architects, известного проектами Музея искусств и истории города Ордоса и Оперного театра в Харбине. Мы беседуем об ответственности архитектора, проблеме авторства и пользе «вау-эффекта» в архитектуре.
— Когда вы находитесь в Москве, чувствуется, что архитекторы имеют свое влияние в городе? Что вам запомнилось в архитектурном пейзаже?
— В прошлый раз у меня было время, чтобы увидеть семь московских высоток, и это первое, что я бы вспомнил о Москве. Если из какого-либо места в городе вы можете увидеть некоторые из этих башен, то у вас появляется своего рода ментальной ориентир, помогающий вам понять, где вы находитесь. Между этими зданиями существует определенная связь, они как будто разговаривают друг с другом, мне кажется, в этом воплощен очень инновационный подход. То, что первое приходит мне на ум, когда я вспоминаю о Москве, так это эти башни, а не Кремль. Именно эти здания для меня являются самой примечательной архитектурной достопримечательностью.
— А современные высотки «Москва-Сити» вы видели?
— Да, но если быть честным, такого рода проекты не характерны для Москвы — они были созданы в стремлении подражать иностранным тенденциям. Похожую архитектуру можно увидеть где угодно — в Дубае, Шанхае — но такие строения не передают тот особый характер, который есть в российской столице. С моей точки зрения, семь высоток наилучшим образом соответствуют стилю Москвы. Например, если бы мне показали некоторые фотографии с изображением «Москва-Сити», я бы и не догадался, что это Москва. Такие проекты как «Москва-Сити» создаются под влиянием экономических факторов, и культурные аспекты или традиции не учитываются в таких случаях. Я считаю, что это задача для всего города. Если мы собираемся построить новый деловой район, нужно продумать, каким образом можно сохранить исторический характер города, что перенести из прошлого в будущее. Мы можем построить новую Бразилию, это совершенно новый город. Но мы не сможем построить новый Пекин или Москву, поскольку они основаны на истории, жизни многих поколений, и многие люди чтят традиции и помнят о своем прошлом. Именно поэтому в основе нашего будущего лежит многолетняя история. Это как мост, который связывает историю с современностью. И мы не можем просто игнорировать это.
— Города имеют разную историю, есть периоды, о которых сложилось довольно сложное представление в обществе, как, например, о ВДНХ, которую мы показываем на нынешней Венецианской биеннале....
— Но это не относится к основным составляющим архитектуры, к оригинальному архитектурному дизайну. Я считаю, что каждая страна сталкивалась с такой сложной ситуацией, возникшей из-за причин, связанных с политикой или образованием. Люди как будто становятся слепыми. Но в определенный момент что-то меняется, и вы начинаете видеть то, что раньше не замечали. Возможно, толчком к этим изменением может послужить увеличение числа туристов, которые начинают посещать такие места. Но в то же самое время, это дает нам возможность увидеть по-новому то, что мы оставили в прошлом, и заново возродить это наследие. И именно поэтому, с моей точки зрения, многое зависит от роли архитекторов.
Мы должны действительно пропустить через себя историю и узнать больше о тех спорных и трудных периодах нашей страны. Именно таким образом, я думаю, можно избавиться от таких культурных разрывов
Сейчас мы переосмысливаем и заново открываем наше наследие, чтобы вывести такую архитектуру на новый, современный уровень.
Похожая ситуация происходит в Пекине. У нас огромная богатая история и культура, которая сформировалась под влиянием разных народов, приехавших из Японии, Индии, Китая, которая затем проникала в Корею, Японию. И эта культура распространяется повсюду. Для Китая это был трудный период в отношении этих культурных вопросов, но правительство намерено произвести переоценку ценностей буддизма. Такие процессы в обществе происходят после того, как достигнут определенный уровень экономики, и социум становится зрелым в плане культурного развития. Это заставляет нас оглянуться назад и переосмыслить историю, найти то, что может быть воплощено в современном мире.
Но иногда такие изменения могут быть инициированы ввиду определенных политических или экономических потребностей. Таким образом, профессиональные архитекторы должны быть очень внимательны и рассудительны, потому что простые граждане не всегда могут сформировать критическое отношение к таким вещам. Большинство людей привыкло просто следовать за кем-то, и если им говорят, что это красиво, то они также начинают думать, что это действительно красивая вещь. Именно поэтому архитекторы должны указывать, что хорошо, а что несет в себе негативный аспект.
Архитекторы должны предоставлять людям ориентиры, по которым они смогут составить правильное суждение. Это ответственность нашего поколения перед последующим
Вот почему я иногда по выходным посещаю древнюю китайскую столицу, которой более 600 лет и которая значительно менялась с течением времени — теперь там построено множество высотных зданий, но центр города — это очень маленькая территория, где можно полюбоваться многими достопримечательностями, особенно красивыми видами в ночное время. Много молодежи приезжает сюда, это место очень популярно среди людей любого возраста и в любое время. Я считаю, мы должны понять особенности нашего прошлого и установить его связь с настоящим.
— Давайте поговорим об авторстве архитектурных произведений. Должно ли каждое здание иметь своего архитектора, как вы думаете?
— Нет, я так не думаю. Например, я японец; пять лет назад у нас в стране произошло сильное землетрясение, а затем еще прошла цунами, которая уничтожила множество домов. Так, около 95% жилых зданий были построены не архитекторами, все они «безымянные». Причина, по которой такие здания всегда будут существовать, это то, что они более удобны, более экономичны и проще в строительстве. Этот тип архитектуры постоянно меняет свой характер, например, сейчас наблюдается тенденция к приобретению большей изоляции — установка двойного остекления и другие подобные технологии. Именно поэтому архитекторам необходимо знать потребности общества, для которых они создают дома, и речь здесь идет о функциональных аспектах.
А что касается знаковых зданий, то это вопрос финансирования и экономических факторов, которые позволяют привлекать знаменитых архитекторов и известные организации. Перед ними стоят совсем другие задачи, которые не имеют отношения к потребностям общества или созданию нового городского пространства; цель таких проектов заключается в том, чтобы продемонстрировать свое влияние, экономический успех или что-то вроде этого. И я не могу сказать, что это плохо, или мы должны прекратить создавать такой вид архитектуры. Но мы должны продолжать создавать архитектурное пространство лучшего качества для людей, для общества, которое бы нравилось людям и которое бы производило на них определенное влияние. Ведь знаковая архитектура с большим финансированием не будет оценена людьми.
Нам нужно изменить свое отношение к этому вопросу, и если мы сдадимся, то все стены в городе будут принадлежать не нам. Однажды я работал в Южной Африке, мы составляли генеральный план, и было удивительно, что я, как китайский разработчик, разрабатывал генеральный план для нового города, предлагая жилищные застройки одинакового вида. Система может оказать очень сильное влияние, если мы не будем настойчивы в реализации новых идей при строительстве городов. Конечно, это занимает много времени, но я считаю, что каждый архитектор должен учитывать социальный аспект.
— Ну, а городам все-таки нужны здания-иконы, то, что мы называем «вау-эффект»?
— Я думаю, что добиться «вау-эффекта» — весьма сложная задача, потому что никто не может научить, как сделать этот «вау-эффект». Это очень мощная архитектура с очень сильным эмоциональным воздействием. Я запоминаю архитектуру, которая мне понравилась, и я буду помнить «вау-эффект», который она на меня произвела. Но я не вспомню детали и особые функции таких зданий. Я запомню только одну вещь — это очень красиво! Вот каким образом архитектура может произвести на меня впечатление.
Естественно, при создании архитектурных объектов, приходится учитывать многие аспекты — бюджет, стоимость, долговечность, существует множество параметров, которые мы должны соблюдать, даже нужно учитывать возможность создания «вау-эффекта». Вот почему нам нужно найти определенный баланс, чтобы четко выполнить наши задачи. Иногда мы устраиваем некоторые виды инсталляций, чтобы правильно донести наш месседж обществу и сделать ключевые моменты более понятными. Но в то же время в наших культурных проектах мы хотим достичь этот «вау-эффект». Например, когда люди приезжают увидеть наш проект, который заставляет их посмотреть на некоторые вещи по-другому. Они начинают думать так: «То, что я вижу, это еще не все». Есть огромный простор для воображения и размышлений о будущем.
У нас есть много примеров «вау-архитектуры» в нашей истории. Например, в Азии много храмов, которые находятся в горах с очень красивым видом. Это те места, где вы можете чувствовать себя в самом сердце природы. Мы очень ценим, когда архитектура может «разговаривать» с природной средой, когда создается своего рода гармония между искусственными творениями и природными. Я считаю, что такой ландшафт и правильное взаимодействие с окружающей средой также может создать «вау-эффект». И это не касается визуального восприятия. Как я прочитал в одной книге, более 70% информации человек получает через зрение. Но такие понятия, как красота или симпатия происходят из нашей памяти.
Так что, если мы говорим о «вау-эффекте», то нужно задаться вопросом, каким образом можно создать дизайн, который смог бы затронуть другие параметры восприятия, помимо зрительных?
Очень важно, как мы сможем работать с ветром, водой и другими природными стихиями. Этому не учат в современной системе архитектурного образования, потому что такие вопросы трудно объяснить. Но мы должны стремиться воплотить это и реализовать такой подход на практике.
Марат Хуснуллин: к осени стадион ЦСКА будет готов к открытию.
На севере Москвы завершено строительство нового стадиона футбольного клуба ЦСКА. Уже в ближайшие месяцы здесь начнутся матчи чемпионата России по футболу и Лиги Чемпионов УЕФА. О том, каким станет стадион одной из старейших столичных команд, рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.
- Марат Шакирзянович, расскажите о работах на стадионе ЦСКА?
- ЦСКА долго ждал свою арену, и на протяжении многих лет команда вынуждена была играть на чужих полях. Но сейчас я могу сказать, что строительные работы фактически завершены, ведется наладка оборудования и его тестирование. Более того объект уже прошел проверку Мосгосстройнадзора и оформляются документы необходимые для ввода стадиона в эксплуатацию. В течение августа все подготовительные работы к открытию стадиона будут завершены.
- Каким будет новый стадион?
- Новый стадион вмещает 30 тысяч зрителей, в том числе 127 VIP-лож с панорамным видом на поле. Площадь футбольного комплекса армейцев составляет 171,7 тысячи квадратных метров. Стадион полностью соответствует стандартам ФИФА. Во время Чемпионата мира по футболу-2018 на домашней арене красно-синих будут тренироваться команды-участницы мундиаля.
Но это не просто стадион, а настоящий современный спортивный комплекс, в составе которого откроется офисный центр, детско-юношеская спортивная школа, музей, гостиница для команды гостей, рестораны и кафе, фирменный магазин атрибутики, медицинский центр и парковка.
- Насколько удобно будет болельщикам добираться к стадиону?
- Вопросу транспортной доступности уделялось особое внимание. Рядом со стадионом откроется одноименная станция метро. Строительная готовность станции «ЦСКА» Третьего пересадочного контура составляет около 70%. Станция должна быть открыта в конце этого года в составе первого участка ТПК от станции «Деловой центр» до станции «Петровский парк».
Хочу подчеркнуть, что станцию оформят в традиционных для армейцев сине-красных цветах с использованием символики клуба. Несмотря на типовое проектное решение самой станции, новый объект городской подземки получит яркое оформление: на фоне темных колонн и светлого пола разместят световые панели, на которых будут запечатлены сюжеты из жизни спортклуба.
Согласно проекту потолок над платформой будет украшен сюжетами из жизни спортклуба. По бокам расположатся футболисты, хоккеисты и легкоатлеты. Ближе к середине потолка над пассажирами «проплывут» цветастые парусники и «пролетят» оранжево-синие парашютисты. Центральную часть посвятят достижениям борцов и баскетболистов. Пассажиры увидят всего пять сюжетов.
Кроме этого, проект предусматривает и благоустройство прилегающей территории. Территория вокруг станции будет украшена скульптурами и ростовыми буквами. Над ее оформлением работает Студия военных художников имени Грекова. Крупные буквы «ЦСКА», расположенные вблизи входа в метро, привлекут внимание не только пассажиров метро и болельщиков, но и туристов.
- Расскажите, что будет расположено рядом со станцией и стадионом?
- Между стадионом ЦСКА, одноименной станицей метро, Ходынским полем и строящейся станцией Московского центрального кольца (МЦК) «Новопесчаная», планируется создать единую пешеходную зону. Мэром Москвы Сергеем Собяниным одобрен этот проект и под него будут выделены средства.
На базе железнодорожной платформы МЦК «Новопесчаная» уже ведется строительство транспортно-пересадочного узла, который объединит пассажиропоток станции метро «ЦСКА», остановки МЦК и маршрутов наземного общественного транспорта.
- Марат Шакирзянович, в Москве в последние годы активно ведется строительство спортивных объектов. Расскажите, на каких еще стадионах идет строительство?
- Безусловно, спортивной жемчужиной Москвы станет реконструируемый стадион «Лужники», который после окончания работ станет одной из лучших спортивных арен мира. Сейчас на стадионе ведется монтаж инженерных систем, установка оборудования, а также подготовка футбольного поля к посеву травы. Изначально завершить работы по реконструкции планировалось в 2017 году, однако мы идем с опережением, и уже к концу этого года основной объем работ на стадионе будет завершен.
Еще одной площадкой мирового первенства станет стадион «Спартака» в Тушино. Арена зарекомендовала себя очень хорошо и получила высокие оценки от представителей ФИФА.
Помимо двух базовых стадионов ЧМ-2018 - «Лужники» и «Спартак», в Москве построят 11 тренировочных полей, из них девять до конца этого года будут готовы.
Кроме этого, активно ведется реконструкция стадиона «Динамо». Инвестор обещает завершить все работы осенью 2017 года. После реконструкции он объединит под одной крышей малую и большую спортивные арены, а также досугово-развлекательный комплекс. Стадион рассчитан более чем на 26 тысяч мест. Малая спортивная арена будет иметь три конфигурации: хоккейную, баскетбольную и концертную. Смена конфигурации будет занимать лишь несколько часов.
К 2018 году ряд крупных футбольных стадионов будут построены и реконструированы в Москве в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, что сделает российскую столицу мировым лидером по обеспеченности такими объектами. В целом же за последние 5 лет в Москве фактически удвоены объемы ввода новых спортивных объектов.
Встреча с Министром по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым.
Л.Кузнецов информировал Президента о ходе реализации государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, первый этап которой завершается в 2016 году.
В.Путин: Лев Владимирович, про работу Министерства тоже поговорим, конечно, но давайте начнём всё–таки с того, чем и как живет сам Северо-Кавказский регион.
Л.Кузнецов: Спасибо, Владимир Владимирович. Могу сказать, что в целом ситуацию в регионах Вы, в каждом по отдельности, знаете, потому что главы Вам докладывают, но сводную картину хотел бы сейчас доложить.
Основным инструментом реализации общей политики на Кавказе у нас является наша госпрограмма развития Северо-Кавказского федерального округа. Конечно, она не единственная, потому что мы активно используем и отраслевые инструменты развития. Но всё–таки основой является именно эта программа.
Первый этап программы – он заканчивается в 2016 году – был направлен на устранение базовых социальных диспропорций, которые всё–таки на Кавказе существовали и существуют. Это и, скажем так, более ограниченное количество мест в системе общего образования, и качество образования, что находило отражение в оценках ЕГЭ; это дефицит объектов здравоохранения, что характеризовалось повышенной смертностью, в первую очередь младенческой; это вопросы занятости людей, потому что это определяет и общий уровень дохода. И конечно, параллельно с этим развитие реального сектора экономики, потому что всё–таки социальная сфера и бюджетные возможности ограничены, а вопросы безработицы в первую очередь и повышения реальных доходов можно решить, только развивая реальный сектор экономики.
Поэтому основные наши акценты были сделаны именно по этим направлениям. Первое, решить эффективно социальные задачи и в то же время найти те ниши, где всё–таки Кавказ мог бы гармонично присутствовать на экономической карте страны, а не искусственные какие–то проекты. Конечно, кого–то можно заставить, но в текущих реалиях мы понимаем, что этот механизм уже не работает.
Как результат, Владимир Владимирович, если Вы посмотрите по социальному блоку, с 2014 по 2016 год построено в целом 113 новых объектов, из них 62 школы, 13 объектов здравоохранения, инженерная инфраструктура.
Какие мы уже имеем результаты? Создадим более 30 тысяч мест дополнительно в системе образования. В 2014 году были в хорошем смысле закручены гайки по качеству сдачи ЕГЭ на Северном Кавказе, потому что до этого, конечно, вызывало вопросы, когда количество медалистов, у кого–то 100 баллов было, зашкалило. Но мы видим, скажем, что после резкого провала у нас есть устойчивая тенденция постоянного роста – при этом и по русскому языку, и по математике, и по физике, и по иностранному языку. Это показывает, что ребята становятся реально конкурентоспособными, получают качественное образование и уже готовы интегрироваться во взрослую жизнь.
По системе здравоохранения. С одной стороны, демография всегда была нашим козырем, позитивной, она и такой остаётся. Но очень важно, что у нас демография достигается не только высокой рождаемостью, но и резко сокращающейся смертностью населения, как я сказал, в первую очередь детской смертностью. Если по детской смертности мы отставали от российских показателей очень серьёзно, в 2012 году был коэффициент 14,7, то уже в 2015–м мы имеем 10,3, и сейчас, за первый квартал, у нас ещё лучше показатели – уже 9,5. Я постучу, конечно, по дереву, здесь очень важно нам не оступиться.
То же самое, Владимир Владимирович, мы видим по снижению безработицы.
В.Путин: Снижение заметное в целом по округу.
Л.Кузнецов: Да, в целом по округу снижение заметное, хотя, конечно, в первую очередь это было достигнуто за счёт активных инвестиций в социальную сферу. Строя школы, детские садики, объекты здравоохранения, конечно, мы создавали новые рабочие места, и эта динамика нашла отражение. Если у нас отставание от среднероссийских показателей было один к пяти в 2013 году, то уже в 2015–м – в 2,8 раза. Но всё равно в 2,8 раза – это, конечно, серьёзный вызов. Потому что ребята, когда идут в школу, получают качественное образование, для них ключевая задача: что же дальше делать? И вот здесь мы понимаем, что решить эту задачу, принимая во внимание ограниченные бюджетные инвестиции, возможно только развитием всё–таки реального сектора экономики.
В.Путин: Частные инвестиции надо привлекать.
Л.Кузнецов: Да, в первую очередь частные инвестиции на принципах ГЧП. Хотя, откровенно, тоже мы понимаем, что всё–таки инвестклимат, так скажем, на Кавказе, к сожалению, пока отличается: у нас нет больших запасов полезных ископаемых, у нас нет присутствия крупных компаний, частных или государственных. Есть «Роснефть», конечно, она работает у нас, но работает только по старым месторождениям, которые истощаются, и всё. Поэтому наша задача сейчас найти то, в чём мы конкурентоспособны, именно те проекты, которые будут работать «вдолгую». И мы, Владимир Владимирович, смогли найти те ниши, где, мы считаем, Кавказ мог бы действительно иметь проекты как федерального, так и регионального уровня.
В первую очередь, если говорить о федеральном уровне, это три направления. Первое – это туризм, притом что очень важно, это как зимний туризм, так и санаторно-курортный и медицинский туризм. Учитывая особенности Кавминвод, нашего уникального климата, а также задачу, которую Вы поставили в целом о здоровье нации, мы понимаем, что, используя эти уникальные ресурсы, мы можем быть конкурентоспособны как на карте России, так и привлекать ещё и иностранных туристов. При этом у нас ниша не море, где пляжный туризм, а в первую очередь именно здоровье. И здесь статистика уже сегодня, даже без инвестиций, показывает, что у нас ежегодно по Кавминводам идёт прирост 7–8 процентов.
Также горнолыжные проекты. У нас и Эльбрус, и Архыз, и сейчас мы начинаем Ведучи. Постоянный устойчивый рост. И сами проекты создают рабочие места, так что очень важно, у них большой косвенный эффект.
Второй крупный проект – это наш трансграничный стратегический логистический узел «Каспий». Каспий, понятно, долгое время и сейчас пока мало используется, а это в первую очередь альтернатива, противовес Чёрному морю, Суэцкому каналу. Это транспортный поток «север–юг» между Индией, Ираном, соответственно, Китаем, Среднеазиатским регионом.
В.Путин: Надо сказать, что и другие государства Каспийского региона активно развивают…
Л.Кузнецов: Мы как раз, к сожалению, здесь очень сильно отстаём. А чем уникален Кавказ? Астрахань, Оля – это тоже порты важные. Но у нас Махачкала – единственный порт, который не замерзает, единственный порт, который может принимать суда тоннажем больше 12 тысяч тонн. И как раз интеграция всех этих трёх портов и правильное выстраивание логистической схемы, я считаю, это геополитическое позиционирование в целом России и связь не только «север–юг», но еще и «запад–восток», потому что это возможность…
И третий крупный проект отвечает задачам и станкопрома, и обороноспособности. Это выстраивание кластера по производству инструментов и твёрдых сплавов, это Тырныаузское месторождение.
В.Путин: Там вольфрам?
Л.Кузнецов: Да, вольфрам. У нас идёт истощение запасов, если мы не будем опять вовлекать, мы просто станем импортозависимы по этому сырью, а это критично для наших отраслей, других месторождений в России пока не открыто.
Это федеральные проекты, где мы видим возможность Кавказа привлекать инвесторов и быть конкурентоспособными долго.
Есть региональные проекты – это больше сельское хозяйство, у нас есть свои ниши. Вы поставили задачу к 2020 году обеспечить продовольственную безопасность. Нам нужно миллион тонн овощей, миллион тонн фруктов, и как раз эти два направления по природно-климатическим условиям. Это как раз наш сегмент. Его уникальность ещё в том, что очень большое количество ручного труда, но это неплохо, это как раз технология, которая обеспечивает качество продукции, её экологические вопросы. И самое главное – занятость жителей в горной местности, что для нас важно, чтобы люди оставались в местах традиционного проживания.
В.Путин: Но всё равно нужно использовать современные технические средства.
Л.Кузнецов: Это везде так производится – без рук человека, но яблоко сегодня собирается только руками, если мы хотим, чтобы оно долго хранилось и так далее. И соответственно, через это переработка и всё остальное.
В.Путин: У нас, по–моему, страна раза в три меньше яблок производит, чем потребляет.
Л.Кузнецов: Да, у нас эта ниша уникальна.
Но мы не просим: давайте нам что–то альтернативное. Мы говорим, что мы способны эту задачу [продовольственной безопасности] решить, при этом повсеместно: и Ставрополье, и Карачаево-Черкесия, и Кабардино-Балкария, и Северная Осетия, и Дагестан, и Чеченская Республика, и Ингушетия. Это сквозная задача, которая охватывает все регионы СКФО.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







