Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ИНТЕРВЬЮ АНТОНА ИНЮЦЫНА РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ

Молодежь бережет энергию

Всероссийский фестиваль #ВместеЯрче меняет отношение и российских семей, и компаний к использованию энергоресурсов

В 2020 году исполнилось пять лет Всероссийскому фестивалю энергосбережения и экологии #ВместеЯрче. За эти годы фестиваль превратился в широкомасштабное движение за бережное отношение к использованию природных энергоресурсов. О том, как фестиваль меняет общество, "РГ" рассказал заместитель министра энергетики России, член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Антон Инюцын.

Антон Юрьевич, с чего начался фестиваль #ВместеЯрче?

Антон Инюцын: На одном из энергетических форумов к нам обратились студенты с просьбой поддержать их идею провести в масштабах страны единое мероприятие по теме бережного отношения к энергоресурсам. Мы сразу отреагировали, и Александр Валентинович Новак, тогда министр энергетики, а сейчас вице-премьер правительства, ежегодно сам подводил итоги #ВместеЯрче, встречался с молодежью. За прошедшие годы фестиваль перерос в социальное движение, которое не имеет никаких регуляторов, кроме интереса людей и компаний к самой идее - жить, думая о дне будущем. Под лозунгом "Вместе - ярче!" объединились школы и детские сады, вузы и колледжи, библиотеки и дома культуры, экологические организации, бизнес и чиновники разных ведомств и уровней. Мероприятия фестиваля с августа по октябрь проходят во всех регионах России, в том числе и в нынешний сложный год. Такого масштаба пять лет назад никто не ожидал.

Что вы назвали бы главным итогом фестиваля за пять лет?

Антон Инюцын: В первую очередь то, что выросла информированность людей и изменилась культура потребления энергоресурсов. По данным ВЦИОМ, за пять лет число семей, в которых экономят энергоресурсы (свет, газ, воду, тепло), выросло вдвое! Ежегодно в мероприятиях фестиваля принимают участие около 3,5 миллиона школьников, сотни тысяч дошкольников, более 350 учебных учреждений, а это - будущее нашей страны.

Во-вторых, на практике внедряются энергосберегающие и экологически чистые технологии как на работе и дома, так и в целом в ТЭК. Почти в каждом подъезде теперь используются светодиодные лампы, люди устанавливают многотарифные счетчики, энергосберегающие стеклопакеты и бытовую технику, начинают сортировать мусор. Энергетики за пять лет построили для России энергоэффективных экологичных мощностей на 26 миллионов киловатт, а расходы топлива на киловатт-час снизили на 6 процентов. Много сберегается в неф­тегазовой отрасли.

Большое развитие получило экологичное моторное топливо - природный газ. В 2019-2020 годах значительно ускорилось строительство заправочной инфраструктуры, обеспечена возможность льготного переоборудования транспорта на природный газ для МСП, самозанятых и населения. Это позволяет на 30-35 процентов снизить объем выбросов в атмосферу и значительно, на 60-65 процентов, снизить затраты владельцев автомобилей по сравнению с бензином и дизелем. Но это требует информированности населения и бизнеса.

Поэтому в рамках #ВместеЯрче организуются демонстрационные площадки автотехники на метане, проходят встречи с населением, где можно пообщаться с представителями "Газпрома", автозаводов, предприятий по переоборудованию автотехники на использование природного газа.

В фестивале участвует много детей и молодежи. Как вы добились, что им это стало интересно?

Антон Инюцын: В одном из интервью президент России Владимир Владимирович Путин поделился воспоминанием, как его отец снимал показания электросчетчика, каждую копеечку высчитывал, чтобы вовремя заплатить за электричество. И благодаря этому у него до сих пор привычка выключать свет выходя из комнаты. Хорошее воспитание - основа хороших привычек. Простые и добрые правила понятны людям с юных лет, здесь не требуется какого-то давления, нужно просто рассказывать и показывать.

Если, например, дошколенок услышит в детском саду о том, к чему ведет незакрытый кран с водой, или увидит настоящего энергетика, который расскажет про свою работу, то непременно расскажет об этом дома и сам будет закрывать кран при чистке зубов и выключать свет в комнатах.

Вместе с коллегами из НИУ "МЭИ" мы уже пять лет проводим Всероссийский конкурс творческих, проектных и исследовательских работ учащихся #ВместеЯрче. Его активно поддерживают Минпросвещения РФ, Федеральное агентство по делам молодежи, Фонд содействия реформированию ЖКХ, частный бизнес. Тысячи школьников предлагают свои идеи, как добиться бережного использования энергоресурсов, в доступной для них форме: от рисунков и плакатов до настольных игр и реальных прототипов энергоэффективного оборудования и объектов инфраструктуры "умного" города. Лучшие ребята потом встречаются в профильных энергетических сменах во Всероссийских детских центрах "Океан", "Орленок", "Смена".

Как повлияла на проведение фестиваля пандемия COVID-19?

Антон Инюцын: Фестиваль проводится с августа по октябрь. Несмотря на ограничения, именно в этот период эпидемическая обстановка в стране была относительно спокойная, поэтому удалось реализовать значительную часть планов. Помогло и использование онлайн-технологий. Например, Санкт-Петербург и Мурманская область традиционный областной фестиваль перевели в онлайн, реализовав в соцсетях интересную программу с участием первых лиц региона. Во многих областях фестиваль поддерживают лично губернаторы. Особенно хотелось поблагодарить губернаторов ХМАО - Югра Н. В. Комарову, Ленинградской области - А.Ю. Дрозденко, Кировской области - И. В. Васильева. Оргкомитет фестиваля ежегодно разрабатывает новые нескучные методические материалы для тематических занятий в школах, колледжах, вузах - от настольных игр до квестов, интеллектуальных турниров - квизов и т.д. И все это есть в свободном доступе для скачивания на его сайте. Фестиваль проходит от Камчатского края до Калининграда. Если в популярных соцсетях набрать хештег #ВместеЯрче, вы увидите десятки тысяч публикаций о том, что и как организовали его участники. Наряду с Минэнерго РФ его поддерживают министерства просвещения, образования и науки, культуры, Росмолодежь, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Российское движение школьников.

Проявляют ли интерес к фестивалю #ВместеЯрче за рубежом?

Антон Инюцын: Участвуя в мероприятиях, которые проходят в регионах, иностранные компании и студенты задумываются об организации подобного фестиваля у себя дома. Фестиваль под нашим брендом провели в 2018 году в Казахстане, в 2019-м - в Киргизии и Армении. В 2020 году он был включен в программу российского председательства в БРИКС и при поддержке правительства Республики Мордовия и Молодежного энергетического агентства БРИКС прошел с участием молодежи Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Ключевым событием стала сессия "Диалог на равных" с участием представителей министерств и экспертов из стран БРИКС. Этот формат мы развиваем уже два года в партнерстве с Росмолодежью и фондом "Надежная смена". Он позволяет молодежи проявить свою общественную активность и увидеть конкретные примеры развития карьеры в ТЭК.

Что пожелаете участникам фестиваля #ВместеЯрче 2021 года?

Антон Инюцын: Сначала хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в нем все эти пять лет. Двигателем #ВместеЯрче стали молодые специалисты - нефтяники, газовики, электроэнергетики, атомщики, работники угольной отрасли. Подключились все: "Газпром", "Россети", "Росэнергоатом", "Роснефть", СУЭК, "Т Плюс", "Интер РАО". Кстати, все пять лет, когда нынешний министр энергетики Николай Григорьевич Шульгинов руководил компанией "РусГидро", она всегда поддерживала фестиваль. А на 2021 год хочу пожелать всем нам находить новые форматы взаимодействия, продолжать вдохновлять и вдохновляться, беречь природу и энергию, подавать личный пример!

Россия > Электроэнергетика. Экология. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 25 ноября 2020 > № 3561795 Антон Инюцын

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным

Владимир Путин провёл встречу с главным исполнительным директором, председателем правления ПАО «НК «Роснефть» Игорем Сечиным. Обсуждалась реализация крупных проектов нефтегазовой корпорации.

В.Путин: Добрый день!

Игорь Иванович, вопросов наверняка много, но я просил бы начать с двух: это новый ваш проект на севере, на Таймыре, и, я вижу, у Вас уже есть материалы, завод «Звезда». Один из вопросов, который там нужно было решать, – вопрос экологического производства. Давайте одно и второе.

И.Сечин: Владимир Владимирович, я коротко доложу о текущем статусе проекта «Восток Ойл». Хотел бы прежде всего поблагодарить Вас за внимание и поддержку, которые Вы уделяете проекту, особые слова благодарности Вам за принятие закона, который создал инвестиционные льготы для проекта. Это позволило создать эффективную экономическую модель. И сейчас я Вам с большим удовольствием докладываю о начале практической реализации проекта.

Эта область, где он развивается, – от Красноярска на север порядка 2,5 тысячи километров – вся эта зона и есть, по сути, область нашей работы. Сегодня в соответствии с графиком ведутся поисково-разведочные работы по подготовке ресурсной базы, по её развитию. Определены места для размещения первоочередных кустовых площадок, их на первом этапе реализации будет до 150. Также готовится площадка для установок сбора и подготовки нефти.

Завершены проектно-изыскательские работы по строительству магистрального трубопровода – 700 километров, 770 даже получается километров – и порта Север.

В первую очередь проекты позволят обеспечить добычу, транспортировку и перевалку до 50 миллионов тонн нефти в год; вторая очередь – до 100 миллионов тонн.

Инфраструктура проекта также включает в себя строительство [объектов] энергетики общей мощностью 2,5 тысячи гигаватт, более 3,5 тысячи километров электросетей для обеспечения энергопотребностей проекта. Мы уже заключили контракт на строительство энергетики под ключ с компанией «Интер РАО» – как по объектам электрогенерации, так и по объектам электросетевого хозяйства.

Проект будет генерировать огромную синергию для промышленности России. Для организации поставок нефти проекта мы уже разместили заказ на танкеры высокого ледового класса Arc7, десять штук. А всего будут 50 судов разных типов обслуживать этот проект: как портовые суда, суда обеспечения, так и большие танкеры, газовозы даже.

В интересах «Восток Ойл» был подписан долгосрочный контракт на поставку до 100 буровых установок российского производства. Станки оснащены современной системой геопозиционирования и геонавигации с привязкой к определённой точке бурения, на гидравлической платформе, что повышает точность бурения, скорость, эффективность, снижает аварийность при бурении.

Применена блочно-модульная конструкция буровой установки. Наряду с компактными размерами она почти в два раза меньше обычной, поэтому капитальные затраты на создание куста будут ниже процентов на 30, и исполнена в арктическом варианте, двухэтажная, защищённая от ветра. Мы её уже испытали на бурении 31-й скважины на Западно-Иркинском участке.

Провели переговоры с «КамАЗом», с Сергеем Анатольевичем Когогиным я разговаривал. Мы продлеваем долгосрочный контракт по поставке, который у нас с «КамАЗом» уже существует, на дополнительную технику. На первом этапе речь идёт о 2,5 тысячи единиц автотехники, специальной техники, крановой, а в дальнейшем общий объём может увеличиться до шести тысяч машин.

Важным элементом нашего договора с Сергеем Анатольевичем является организация специализированных сервисных центров на местах работы техники, для нас это очень важно.

В.Путин: Компания будет делать?

И.Сечин: «КамАЗ» будет сопровождать работу своей техники в местах нашей работы.

С Сергеем Викторовичем Чемезовым, руководителем «Ростеха», обсудили возможность поставки вертолётной техники также для обеспечения транспортом проекта. С учётом имеющегося уже парка речь идёт на первом этапе о порядка 50 новых машин.

В целом нам надо будет поставить шесть миллионов тонн труб различных диаметров как для магистральных трубопроводов, так и для внутрипромысловых, а также буровых труб, обсадных. Это даст дополнительную нагрузку для наших металлургов, для производителей трубной продукции на 20 процентов плюсом.

В принципе проект предусматривает создание десятков тысяч дополнительных рабочих мест. Для обустройства месторождения потребуется привлечь более 400 тысяч человек, из них порядка 130 – наши сотрудники и подрядчики, и те новые рабочие места, которые будут создаваться вокруг проекта. 15 промысловых городков, посёлков будет создано, в которых будет обеспечена жизнедеятельность наших вахтовиков.

Для своевременной реализации проекта, мы имеем в виду те задачи, которые ставятся по загрузке Севморпути, к 2024 году мы обязались поставить до 30 миллионов тонн уже в направлении Северного морского пути через бухту Север. Поэтому важное значение имеет доступность кредитных ресурсов для подрядчиков, не для нас, а для наших подрядчиков, для производителей оборудования, которым требуются оборотные средства для начала работы.

В этой связи я хотел бы обратиться к Вам с просьбой помочь нам подтолкнуть решение некоторых вопросов в этом направлении, так как действующая программа поддержки через механизмы лизинга по линии Государственной транспортной лизинговой компании вряд ли может справиться с таким объёмом работы, который будет появляться. Это я Вам дополнительно доложу, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

А что по «Звезде»?

И.Сечин: По «Звезде», уважаемый Владимир Владимирович, тоже небольшая карта у нас: так выглядит завершённый строительством сухой док. Сегодня это самая современная верфь в России.

В.Путин: Самая большая?

И.Сечин: Самая современная и самая большая.

Владимир Владимирович, это не просто верфь, это целый производственный комплекс.

В.Путин: Я имею в виду сухой док. Самый большой сухой док.

И.Сечин: Сухой док – завершено строительство, завершаются пусконаладочные работы. Он имеет уникальные размеры: 485 метров на 114 и глубиной 14 метров.

В.Путин: Авианосцы можно строить.

И.Сечин: Мы там уже заложили «Лидер», Владимир Владимирович.

На текущий момент выполнено бетонирование стен, днища дока, заканчивается работа по устройству сервисной галереи. Смонтирован по бортам сухого дока уникальный кран «Голиаф», он второй уже на верфи, грузоподъёмностью 1200 тонн. Изготовлены и доставлены башенные краны, поставлен на штатное место батопорт, который применяется для вывода на чистую воду уже построенных корпусов.

Строительство новых объектов верфи ведётся параллельно с производственной деятельностью. В настоящее время на верфи 53 заказа в работе находятся.

И важно отметить, что вокруг самой верфи создан целый кластер высокотехнологичных производств самого передового оборудования. Вы посещали, знаете, это и винторулевые колонки, и система динамического позиционирования, и другие.

Теперь в отношении исполнения Вашего поручения по обеспечению комплекса «Звезда» стальным листом. Владимир Владимирович, хотел Вам доложить, что работа ведётся. Мы подобрали площадку вот здесь.

В.Путин: Я вижу. Суходол.

И.Сечин: Это рядом, в соседней бухте. Проработано технико-экономическое обоснование, выполнено одной из крупнейших компаний МСС International Incorporation, и сделан вывод о целесообразности строительства такого предприятия в этой зоне в связи с отсутствием наших производственных мощностей такого профиля.

Будет построен новый металлургический завод производительностью 1,5 миллиона тонн, с учётом того что порядка 330–350 сама верфь будет перерабатывать, и новые потребители в регионе также могут воспользоваться этими мощностями. Будет производиться стальной лист и трубная продукция.

В качестве наиболее целесообразного месторасположения выбрана бухта Суходол. Она находится близ бухты Большой Камень, где расположена «Звезда».

В целом потребуется, конечно, строительство дополнительных энергомощностей для обеспечения сталелитейного производства.

Просим помочь с социальной составляющей – с жильём и дорогами. На новом производстве будут работать порядка 1,5 тысячи человек.

Предварительная стоимость этого проекта, Владимир Владимирович, примерно 2,2 миллиарда долларов. Такой расчёт сделан разработчиком. Мы имеем в виду, что этот проект надо будет отфинансировать.

Из просьб в отношении поддержки этого проекта: нам нужна помощь по оформлению участков земли под новое строительство и некоторая помощь по инфраструктуре и жилью.

В.Путин: Хорошо.

Давайте мы сейчас поподробнее поговорим по всем этим пунктам.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 ноября 2020 > № 3561239 Игорь Сечин

"Хочется, чтобы людям здесь жилось комфортно"

Новый глава Архангельска - о переменах, которые ждут город

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельск) , Марина Ледяева

У столицы Поморья - новый глава. Дмитрий Морев вступил в должность 9 ноября и сразу после инаугурации принял приглашение архангельского филиала "Российской газеты" на деловой завтрак в редакции. В пресс-центре "РГ" глава Архангельска дал свое первое большое интервью.

Дмитрий Александрович, примите наши поздравления с избранием на этот пост. Когда приходит новый глава, все горожане интересуются, где он родился, учился, наш или не наш...

Дмитрий Морев: Смело могу ответить архангелогородцам: я - ваш. Родился в Архангельске и много где в нем жил: на улицах Вологодской, Жосу, проспектах Ломоносова и Советских Космонатов, на Чумбаровке... Сейчас живу на улице Теснанова, на так называемом "Шанхае", и мне этот район очень нравится. Я привык жить в небольших домах, в том числе "деревяшечках", с уютными двориками, где все соседи друг друга знают и общаются.

Мои родители - инженеры - тоже местные. Корни наши под Емецком, там есть небольшая деревенька возле Погоста, где и сейчас много Моревых. Они живут на Севере с XVII века. Один из моих предков - Андрей Морев - подряжался в строительные артели и уходил в Петербург, где строил Исаакиевский и Казанский соборы. А организовывал строительство наш талантливый земляк из Красноборского района - мастер-камнерез Самсон Суханов.

Учился я в третьей гимназии, в историко-литературном классе. Но больше тяготел к точным наукам и поступил на механический факультет АЛТИ. Окончил также академию ФСБ, служил в Архангельске и Плесецке. Работал в аэропорту Архангельск, на алмазодобывающем предприятии. И 8 мая этого года пришел в администрацию города.

Одним из ваших первых решений в качестве главы стало изменение структуры городской администрации. В частности, в ней появится новая должность заместителя главы. Почему необходимы перемены?

Дмитрий Морев: Это не какие-то революционные изменения. Они нацелены на усиление блока городского хозяйства, строительства и транспорта. За полгода в администрации я много работал с обращениями граждан: 90 процентов из них касаются городского хозяйства. Сейчас весь этот блок курирует один заместитель, у которого из-за текущих дел не остается времени на планирование. Новый замглавы займется инфраструктурным развитием.

Дело в том, что у нас нет запаса готовых проектов по благоустройству, строительству жилья и социальных объектов. А он должен быть, чтобы при появлении дополнительного финансирования мы могли дать городу новые объекты. На будущий год заложены средства на проектирование ФОКа в Соломбале, есть проект легкоатлетического манежа в Майской Горке. Но этого недостаточно.

Некоторые эксперты упрекают Архангельск в том, что при дефицитном бюджете очень много средств потрачено именно на благоустройство. Вы согласны с этим? И каким будет городской бюджет на следующий год?

Дмитрий Морев: Бюджет будет непростым. Ситуация с пандемией, безусловно, сказывается на налоговых поступлениях в казну. Но расходы на благоустройство необходимы. Город должен быть комфортным для жизни. Другое дело, что надо соблюдать баланс между различными статьями расходов. Не считаю, что мы потратили много средств на благоустройство и при этом забыли о чем-то другом. В этом году на программу формирования комфортной городской среды было направлено 127 миллионов рублей и дополнительные средства из областного бюджета. Для сравнения: бюджет Архангельска составляет свыше 10 миллиардов рублей. В следующем году он увеличится, но и расходные обязательства будут больше.

Огромные суммы требуются на решение давней проблемы города - расселение ветхого и аварийного жилья...

Дмитрий Морев: До 2025-го мы должны переселить девять тысяч горожан из домов, признанных аварийными в период 2012-2017 годов. В этом году сдан дом на 175 квартир на Московском проспекте, готовится к сдаче еще одна новостройка, в которой 80 квартир будут переданы городу для расселения аварийного жилья. В следующем году этот процесс продолжится.

Сейчас мы готовим участки и необходимые техусловия под строительство социального жилья в различных округах города для полной реализации программы. Но уже понятно, что она не решит проблему окончательно.

В городе также насчитывается 129 домов, которым угрожает сход со свай, но при этом они не признаны аварийными. С помощью правительства области сейчас решается вопрос о выделении федеральных средств на их расселение.

В этом году в связи с массовым сходом "деревяшек" со свай обострилась проблема маневренного фонда для их жителей. Удалось ли найти дополнительные помещения?

Дмитрий Морев: В городе свыше 500 муниципальных квартир, но большинство заняты уже длительное время. Как должен использоваться маневренный фонд? Сошел дом со свай, мы временно переселили людей в маневренное жилье, а через полгода-год предоставили им новое. Но на практике они живут во временном гораздо дольше.

Однако не опускаем руки. В этом году приведено в порядок и предоставлено достаточно много маневренного жилья. На днях заканчивается ремонт очередных помещений, люди уже ждут.

На ваш взгляд, насколько перспективно расселение "аварийки" за счет застройщиков?

Дмитрий Морев: Это очень хороший вариант. В городе достаточно домов, которые требуют расселения и входят в участки для развития застроенных территорий. Мы готовы предоставить застройщикам целый квартал: расселив аварийные дома за свой счет, они смогут построить на этом месте коммерческое жилье.

Но в центре города есть сдерживающий фактор - обеспеченность детскими садами и школами. Будем вести диалог с бизнесом, чтобы он взял на себя строительство соцобъектов. Пример уже есть - застройщик вместе с жилыми домами построит детский сад в районе Поморской и Володарского.

Город развивается в южную сторону, и в округах Варавино-Фактория, Майская Горка социальные объекты появляются за счет бюджета. Недавно сдали детский сад, строится еще четыре. Возводится школа на 860 мест, получено разрешение на строительство школы на 1600 учеников.

Какие еще недооцененные территории Архангельска необходимо развивать?

Дмитрий Морев: Ломоносовский парк - самый большой в городе. Конечно же, он требует благоустройства, а какого именно - должны определить специалисты. На мой взгляд, из него можно сделать хорошую прогулочную зону с большими деревьями - не саженцами. Завезти крупномеры высотой от пяти метров вполне реально. Кроме того, в этом парке могла бы появиться оборудованная площадка для выгула собак. Есть также идея создания пруда - пусть профессионалы решают.

Большой потенциал у озера Бутыгино в районе третьего лесозавода. Город активно развивается в южном направлении, и Майская Горка скоро станет центром, а там есть прекрасное озеро с крепкими берегами. Оно может стать новой зоной отдыха и точкой притяжения горожан. У нас есть проект продления Московского проспекта. В случае реализации он даст выход к перспективным территориям под застройку и к самому озеру.

Вам предстоит руководить городом на протяжении пяти лет. Какую цель вы поставили себе в начале пути?

Дмитрий Морев: Сделать максимум возможного для Архангельска. Задать ему вектор развития, создать хорошо отлаженный механизм управления, большой пул проектов. Хотелось бы, чтобы людям в городе жилось комфортно, а мне было не стыдно ходить по его улицам.

Акцент

Бесхозной земли не будет

Многие жители и гости Архангельска отмечают, что ему нужна хорошая регулярная уборка. Но в городе много "ничьих" территорий, за которые никто не отвечает. У Дмитрия Морева есть план по изменению ситуации:

- Организовать уборку бесхозных территорий мешали две проблемы - правовая и финансовая. Первую мы уже решили. С 2021 года заработает правовой механизм, который дает администрации города право взять на себя содержание таких участков.

Еще в прошлом веке в городе провели межевание таким образом, что около 50 процентов его территорий остались бесхозными. Они не поставлены на кадастровый учет и на баланс казны.

К примеру, дома отмежеваны по цоколю, а двор между ними - нет. В итоге его никто не убирает, он словно в безвоздушном пространстве.

Некоторые управляющие компании, понимая свою ответственность перед жильцами, берут на себя содержание бесхозных участков, хотя и не должны.

Сейчас администрация города определяет эти территории. Затем они будут переданы администрациям округов, которые через конкурсные процедуры отберут подрядчиков для содержания участков.

Тем временем

Малые скверы

В Архангельске благоустроят территории снесенных домов.

Глава города Дмитрий Морев распорядился найти 10 участков, освободившихся после сноса старых домов. На них будут воплощены проекты по созданию малых скверов.

- Мы решили не отдавать эти участки под точечную застройку, а благоустроить для жителей окрестных домов, - отметил Дмитрий Морев. - Создание малых скверов не потребует больших финансовых вложений. Все проекты пройдут общественное обсуждение.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3560033 Дмитрий Морев

Остаемся на передовой

С каким багажом Калининградская область подходит к 75-летнему юбилею

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

В следующем году Калининградская область отпразднует свой 75-летний юбилей. Новый субъект РСФСР был образован на территории бывшей Восточной Пруссии в 1946 году. История региона насколько уникальна, настолько и сложна. Первые переселенцы, приехавшие покорять незнакомый край, столкнулись с отсутствием жилья, железных дорог, важнейших объектов инфраструктуры. За несколько десятилетий они построили на руинах новые города.

В следующем году Калининградская область отпразднует свой 75-летний юбилей. Новый субъект РСФСР был образован на территории бывшей Восточной Пруссии в 1946 году. История региона насколько уникальна, настолько и сложна. Первые переселенцы, приехавшие покорять незнакомый край, столкнулись с отсутствием жилья, железных дорог, важнейших объектов инфраструктуры. За несколько десятилетий они построили на руинах новые города.

Антон Алиханов: Каждый день рождения региона - это прежде всего напоминание о той цене, которую заплатила за нашу землю наша страна. Восточно-Прусская операция стартовала осенью 1944 года. Бои продолжались до победного взятия Кенигсберга 6-9 апреля 1945 года. А ожесточенные сражения в Пиллау (ныне Балтийске) и финальный десант советских войск на косу Фрише-Нерунг (современная Балтийская коса) завершились только в конце апреля.

В этой наступательной операции погибли 126 тысяч солдат и офицеров Красной армии и Балтфлота. От понимания того, сколько людей, прошедших Великую Отечественную войну, не дожили считаные недели и дни до Победы, сжимает сердце. Хочется быть достойными такого подвига. Память о нем всегда в наших сердцах, без привязки к круглым датам. Но в юбилей по традиции проходят памятные церемонии на братских могилах воинов.

Наш юбилей - это также история непростого послевоенного времени, история первых переселенцев. Это трудовые успехи и будни советских людей - наших родителей, дедушек и бабушек. Ближе к нашим дням - непростые перестроечные годы, знаменательные большими переменами. В том числе созданием здесь уникального по тем временам режима хозяйствования - Особой экономической зоны. К слову, Калининградская область считается пионером в организации ОЭЗ в нашей стране. И до сих пор, похоже, находится в авангарде подобных экономических новелл.

Три года назад мы провели "перезагрузку" законодательства об Особой экономической зоне, предложив инвесторам обновленный пакет льгот. Например, сниженные в несколько раз, до 7,6 процента, тарифы на страховые взносы. А сейчас эта опция включена в разработанный правительством России налоговый маневр для IT-отрасли всей страны.

Наш остров Октябрьский стал одним из двух первых в России Специальных административных районов. В числе первых мы внедрили режим электронных виз, начали реформу контрольно-надзорной деятельности. В общем, Калининградская область - это территория, которая не на словах, а на деле открыта всему новому, передовому, смелому.

Недавнюю реформу законодательства об ОЭЗ в Калининградской области, направленную на развитие высокотехнологичных производств, инициировали лично вы. Соответствуют ли результаты ожиданиям?

Антон Алиханов: На фоне макроэкономических проблем, в этом году усугубленных пандемией коронавируса, темпы прироста новых резидентов ожидаемо снизились. Особенно по сравнению с той динамикой, которую мы наблюдали в 2018 году сразу после обновления режима ОЭЗ.?Тогда реестр пополнили более 70 новых инвестпроектов с общим объемом инвестиций в 14,6 миллиарда рублей. До этого, для сравнения, ежегодно регистрировались 24-25 компаний. В прошлом году резидентов было 46, но по объему заявленных инвестиций, 11,5 миллиарда рублей, 2019-й не сильно уступал пилотному 2018-му.

В этом году мы зарегистрировали более 30 инвестпроектов, и большинство предпринимателей зашли в ОЭЗ уже в условиях пандемии. Они заявляют очень весомые - более девяти миллиардов рублей - инвестиции в ближайшие три года. Кроме того, резиденты последних трех лет намерены создать почти 15 тысяч новых рабочих мест. Для рынка труда, напряженного в условиях эпидемиологических ограничений, это очень хорошая перспектива.

Многие инвесторы действительно развивают высокотехнологичные наукоемкие производства, занимаются инжинирингом, IT. Собственно, и новые льготы ОЭЗ, и целый комплекс региональных программ по поддержке бизнеса направлены именно на этот сектор, не привязанный к природным ресурсам, отличающийся высокой добавленной стоимостью и достойной белой зарплатой.

Процесс формирования интеллектуальной экономики в регионе идет успешно. Ее создают и представители "старой" гвардии, как, например, ОКБ "Факел". Это уникальное производство c более чем 60-летней историей является одним из мировых лидеров в разработке двигателей для космических аппаратов.

Более десяти лет в регионе работают компании холдинга GS Group, создавшего на востоке области инновационные производства микрочипов и радиоэлектронных изделий. А знаменитый калининградский IT-бренд - компания "1 С-Битрикс" - в этом году заняла 11-е место в рейтинге 20 самых дорогих компаний Рунета по версии журнала Forbes.

Не может не радовать и стремительное развитие сферы инжиниринга. На базе Балтийского федерального университета имени Канта в 2017 году заработал Балтийский инжиниринговый центр машиностроения. В 2019 году швейцарская компания АВВ, которая специализируется на промышленной автоматизации и разработке решений для энергетики, открыла в Калининграде свой первый российский офис. Между прочим, в качестве возможных локаций швейцарский инвестор рассматривал порядка 15 российских городов.

Среди аргументов в пользу Калининграда были не только новые льготы ОЭЗ, но и наша региональная программа "Повышение мобильности трудовых ресурсов". Мы компенсируем работодателям расходы, связанные с переездом и обустройством в регионе необходимых специалистов, - в общей сложности до полумиллиона рублей на одного сотрудника. В программе могут участвовать представители сферы инжиниринга, IT-компании, производители лекарств и медицинских изделий, предприятия судо- и автомобилестроения, радиоэлектронной промышленности, сельского хозяйства.

Калининградская область является одним из немногих регионов РФ, год за годом демонстрирующих положительный миграционный прирост. Но жителям страны, рассматривающим российский эксклав как новое постоянное место жительства, известен, как правило, стандартный шаблонный набор преимуществ: близость к Европе, хорошие пляжи Балтийского моря, мягкая зима. Чем еще может похвастаться наш регион?

Антон Алиханов: В последние годы Калининградская область активно развивает социальную сферу. В рамках нацпроектов мы получили существенные федеральные средства на строительство детских садов, школ, домов культуры, ФОКов. Есть и исключительно калининградские инициативы. К примеру, в этом году регион первым в России ввел новую выплату для семей студентов и молодых специалистов - 300 тысяч рублей при рождении первого ребенка.

Развивая федеральные решения, которые позволили снизить ставку по ипотеке до 6,5 процента, мы также помогаем калининградцам делать первые шаги к долгожданному новоселью. По программе "Семейная ипотека" в Калининградской области субсидируются проценты по ипотечному кредиту, взятому после рождения ребенка. В этом году получателями меры поддержки стали уже 300 семей.

Немаловажный фактор - возможности для всестороннего развития детей. В Калининградской области качественное образование, учитывающее таланты и индивидуальные особенности ребенка, доступно всем дошкольникам и школьникам - неважно, живут они в региональном центре или небольшом поселке.

Существенный скачок регион сделал благодаря нацпроекту "Образование". Сейчас на территории нашего небольшого субъекта работают 53 "Точки роста". Ребята, в том числе ученики сельских школ, на самом современном оборудовании изучают технологию, информатику, ОБЖ, занимаются в различных кружках. В ближайшие три года откроются еще 30 "Точек роста", причем в следующем году основной акцент будет сделан на физику, химию и биологию.

Кроме того, мы перестраиваем систему повышения квалификации учителей. Идея такова: специалисты, чьи подопечные демонстрируют блестящие результаты на государственной итоговой аттестации и всероссийской олимпиаде школьников, должны делиться опытом и знаниями с коллегами. Поэтому в текущем году калининградские учителя впервые получили служебные автомобили. С их помощью талантливые педагоги могут проводить мастер-классы в школах малых городов и сел.

Подчеркну: комфортную социальную среду мы создаем для всех жителей - и действительных, и потенциальных. Наша задача - сделать так, чтобы люди, родившиеся в нашем регионе (или по какой-то причине здесь оказавшиеся), захотели жить, учиться, работать, развиваться именно на территории Калининградской области.

Что в социальной сфере еще необходимо подтянуть?

Антон Алиханов: Многое предстоит сделать, чтобы стали и доступнее, и качественнее услуги здравоохранения. Ограничения в этой сфере снимаем по двум направлениям: привлекаем либо воспитываем кадры и оснащаем медицинские учреждения оборудованием. Выплачиваем медикам при первом трудоустройстве от 300 тысяч до одного миллиона рублей, платим дополнительные стипендии студентам и ординаторам во время целевого обучения. Получив диплом и устроившись на первую работу, такой молодой специалист получает 200 тысяч рублей.

Со следующего года приступим к реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения. За пять лет планируем кардинально изменить инфраструктуру: отремонтировать районные больницы, поликлиники, оснастить их необходимым оборудованием, санитарным транспортом. Уже формируется сеть центров амбулаторной онкологической помощи с отделениями химиотерапии. Одно учреждение открылось на востоке области, в Гусеве, второе - в Центральной городской клинической больнице Калининграда. В 2022 году должен заработать Областной онкологический центр.

Если вернуться к вопросу о переселенцах, кстати, в прошлом году в Калининградскую область переехали 277 медиков из других регионов России и других стран. В этом году мы приняли 129 медиков и 117 педагогических работников.

В последние годы Калининградская область переживает настоящий туристический бум. Давайте подведем итоги. Сколько к нам приехало гостей? Изменился ли вклад туристической отрасли в ВРП?

Антон Алиханов: Сейчас на туризм приходится порядка двух процентов ВРП Калининградской области, или девять миллиардов рублей в денежном выражении. Доля невелика, но показательно растет. Что касается въездного туристического потока, по итогам прошлого года он составил 1,74 миллиона человек, из которых более 200 тысяч туристов - это иностранные граждане. В текущем году показатель ожидается на уровне 1,2 миллиона человек - меньше, чем в 2019-м, но все равно очень и очень неплохо в свете закрытия границ и эпидемиологических ограничений в апреле - июне.

Калининградская область уверенно входит в топ-10 наиболее популярных российских дестинаций. В 2019 году регион занял первое место в престижном конкурсе National Geographic Traveler Awards в номинации "Лучший российский экскурсионный отдых". В 2020 году мы стали первыми в рейтинге растущих мировых направлений в туризме TripAdvisor Best Travellers Choice.

Но почивать на лаврах, конечно, никто не собирается. Готовим стратегию развития туризма в Калининградской области на средне-долгосрочную перспективу - чтобы создать все условия для сохранения позитивной динамики с учетом последствий пандемии и турбулентности мирового экономического рынка. Среди основных целей - увеличение въездного туристского потока до двух миллионов человек и рост доли туризма в ВРП Калининградской области до 3,5 процента к 2025 году.

Пандемия, скорректировавшая туристические потоки, больно ударила по бизнесу по всей стране. Как в Калининградской области поддержали предпринимателей, пострадавших из-за ограничений?

Антон Алиханов: Регион встретил пандемию с хорошим запасом прочности, финансово устойчивым, с хорошей динамикой собственных доходов, управляемой структурой расходных обязательств, рекордно низким уровнем госдолга. Все это позволило предусмотреть в текущем году резерв в 2,8 миллиарда рублей, которые вместе с федеральной помощью обеспечили необходимыми ресурсами системы здравоохранения и поддержки бизнеса. В частности, на помощь предпринимателям мы направили почти полтора миллиарда рублей, из которых большую часть - 1,3 миллиарда - составили средства областного бюджета. Дополнительные меры поддержки граждан и экономики "вшиты" и в бюджет ближайших трех лет.

Так, мы стали одним из первых в стране регионов, учредивших прямые субсидии на компенсацию первоочередных расходов бизнеса - на заработную плату и аренду. Эти деньги получили почти три тысячи микропредприятий и ИП. Весной реализовали идею продуктовой карты. Калининградцы, потерявшие работу из-за эпидемиологических ограничений, могли за два месяца потратить десять тысяч рублей на покупку продуктов питания.

Новой для страны мерой поддержки стали и так называемые гранты для самозанятых. Около 600 граждан, потерявших работу, получили летом по 50 тысяч рублей на организацию собственного дела. В основном это парикмахеры, косметологи, представители строительной сферы.

Почти 300 предпринимателей подали заявки, и половина из них получили региональный льготный заем под 0,1 процента в год. Деньги представители пострадавших отраслей могут потратить на операционные расходы. Отдельную программу льготного кредитования запустили для производителей "антиковидной" продукции. Благодаря этому решению в мае в регионе заработало собственное лицензированное производство медицинских масок.

А летом регион запустил программу "Антикризис", направленную на поддержку рынка труда. Это уже более долгосрочные займы - на семь лет под один процент годовых.

Впрочем, не снижая усилий в борьбе с эпидемией, постепенно переходим от антикризисных мер - к плановым. На ближайшие пять лет в регионе к реализации готовятся порядка 500 проектов на общую сумму свыше 400 миллиардов рублей. Они потребуют не менее 20 тысяч новых рабочих мест. Будем работать над тем, чтобы эти планы осуществились.

Юбилейные планы

Алексей Силанов, заместитель председателя правительства Калининградской области:

- Главные герои предстоящего юбилея - это ветераны Великой Отечественной войны, ветераны становления нашей области, ветераны труда. В юбилей области, которую они подняли из руин и восстановили, святое дело - поздравить лично каждого, поблагодарить, помочь решить бытовые, социальные вопросы.

Задумали много образовательных проектов по истории нашей области: готовим всероссийскую конференцию, выставки, экскурсии. Хочется, чтобы подрастающее поколение знало историю своей земли, чтобы наша молодежь умела знаниями противостоять попыткам переоценки исторических фактов.

Долгожданное новоселье

Калининградские обманутые дольщики получили ключи.

В Калининграде восстановили права 140 участников долевого строительства.

44 семьи получили квартиры в новом доме в Юго-Восточном микрорайоне. Проблему еще 96 дольщиков удалось решить благодаря достройке их проблемного дома на улице Александра Невского. И покупка новых квартир, и сдача объекта - результат совместной работы региональных властей и фонда жилищного и социального строительства.

Тест пройден

Эксклав вошел в топ-10 регионов по уровню цифровой грамотности.

Калининградская область вошла в десятку лидеров по итогам всероссийской акции "Цифровой диктант 2020". По результатам специального тестирования жителей регион набрал 7,71 балла по десятибалльной шкале. Наилучшие результаты (7,82 балла) продемонстрировали юные калининградцы в возрасте от семи до 13 лет и молодые люди в возрасте от 25 до 34 лет. Средний показатель по стране, для сравнения, составил 7,25 балла.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3560032 Антон Алиханов

Флоры прибыло

И в Сахаре растут деревья

Текст: Аркадий Симонов

Более 1,8 миллиарда отдельно стоящих деревьев и кустарников нашли в самой пустыне Сахара, а также в прилегающей к засушливой области Сахель ученые Копенгагенского университета и исследователи НАСА. Это стало для специалистов настоящим сюрпризом. Ведь давно есть стойкое мнение, что пустыня практически лишена растительности. Это подтверждается и многочисленными снимками из космоса. И тем не менее только непосредственно в самой пустыне сейчас ученым удалось отыскать сотни миллионов деревьев.

Почему же столько лет господствовало заблуждение? И что его так неожиданно опровергло? Помог искусственный интеллект. Говоря образно, он посмотрел на спутниковые снимки новым взглядом. Но чтобы прозреть, увидеть отдельные деревья, ИИ пришлось упорно учиться на тысячах изображений различных деревьев выявлять кроны площадью больше трех квадратных метров. А потом, когда его выпустили в "мир", смог автоматически распознать и подсчитать отдельные деревья на огромном массиве данных. Причем на эту работу компьютерной модели потребовалось всего несколько часов.

Эти принципиально новые знания о деревьях в пустыне позволят точнее составлять климатические модели. Ведь пока деревья за пределами лесных массивов в них не включаются. Кроме того, это важно для понимания биоразнообразия и экосистем, а также для людей, живущих в этих районах. Исследование опубликовано в журнале Nature.

Дания. Африка > Экология. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3559750

Про дачу от Наташи Барбье

Телеведущая Первого канала о том, как мы сами формируем свою среду обитания

Текст: Сусанна Альперина

Когда пандемия "рассовала" всех по загородным домам, Первый канал запустил программу "На дачу!" с Наташей Барбье. И вдруг выяснилось, что это - больше, чем телепрограмма. В ней - философия новой сегодняшней жизни. "Ничего, что меня часто об этом спрашивают? Это вас не смущает?" - рассмеялась Наташа Барбье, когда мы начали беседовать для "РГ". А как же иначе? Потому что все понимают, что тема дач, которая для нашей страны была актуальна всегда, вдруг стала еще важнее, чем обычно. Многие переместились на дачи не только на летний период, но и остаются на них зимовать. А что будет дальше?

Как появилась программа про дачу? Кто ее придумал?

Наташа Барбье: Здесь нет никакой моей заслуги. До этого была программа "Идеальный ремонт", которая закончилась в прошлом году. А в этом году, в связи со всеми обстоятельствами, Первый канал запустил два проекта "На дачу!". Один шел по воскресеньям с Ларисой Гузеевой. А по субботам - со мной. Думаю, что по поводу программы решали продюсеры, в частности, креативный продюсер нашей программы Анна Маркарян. Мы просто начали работать. Еще в апреле я вела прямые эфиры с дачи, поскольку был жесткий карантин. В онлайн-формате разговаривала с дизайнерами о том, как можно дом украсить, что изменить, как сделать ремонт, что посадить на балконе. С 1 мая мы уже начали работать, что называется, "в грунте". Поначалу довольно осторожно, потому что не знали, как развивается пандемия, что будет. Мы и сейчас соблюдаем все возможные меры безопасности.

Те счастливцы, у которых оказались дачи, а их очень много в нашей стране, сами себя и выручили. И родственников взяли, и друзья объединялись на дачах. Я сама так сделала, и это был довольно неожиданный опыт. Мы с тремя подругами засели в карантин на даче. И каждый взял на себя какие-то обязанности. Кто-то готовил, кто-то мыл посуду. А на мне был весь сад-огород. Близкая тема (смеется).

Так что я рада, что мы трансформировали нашу программу той же командой и перешли на формат дач. Потому что мне все это душевно очень дорого.

Вот почему ваша программа не просто рассказывает, что можно делать на дачах, она, повторюсь, дачную философию жизни несет.

Наташа Барбье: В Инстаграме нашей программы буквально два дня назад кто-то из подписчиков написал замечательные слова, мол, у вас столько любви - к дачам, к профессии, к тому, что вы делаете, "На дачу!" хочется смотреть уже из-за этого. Мне было очень приятно это читать. Я бы сказала, что философия у нас очень позитивная. Мне действительно нравится делать что-то приятное и хорошее людям. Причем не по принципу "мы вам подарим то, что сами хотим". А сделать это так, чтобы человеку было удобно и действительно нужно.

Второе, и это было и в "Идеальном ремонте" - это то, что мы сами формируем свою среду обитания. Есть вещи, на которые мало можем повлиять, они бывают какие угодно - климатические, политические... Но есть что-то, что можем изменить сами: помочь человеку, посадить грядку, убрать квартиру, спасти на улице собаку или котенка. Вот эта концепция небольшого, пусть малого, но доброго дела мне близка. Если говорить о 19 веке, то мое - это теория малых дел. Теория провинциальной интеллигенции. Я же сама из провинциальной интеллигенции, из Саратова. Так что у нас программа деятельного, хорошего, помощи себе и другим, и, конечно, она не только про ремонт.

Есть у вас любимчики среди героев программы? Может быть, думаете: как хорошо мы сделали у них на даче, потом надо будет у себя это повторить.

Наташа Барбье: Надо понимать, что я не могу знать все на свете. Я - не архитектор, декоратор, дизайнер и так далее, я - журналист, ведущая, которая хорошо знает тему. Но в нашей стране есть много прекрасных, талантливых специалистов. А еще - новые технологии, материалы... Получается, что порой в процессе съемок программы я сама учусь. Например, никогда не задумывалась о том, как удобно сделать фундамент на ввинчивающихся в грунт сваях. А этим летом мы сделали таких довольно много. Теперь я загорелась - хочу, например, сделать беседку на свайном фундаменте. Или смотрю, как люди работают с деревом, думаю: "Я бы тоже так сделала". Но до самой себя у меня руки не доходят. Я на своей собственной даче бываю раз в месяц - навещаю родственников. Потому что мы все время работаем. Без выходных.

А что касается героев?

Наташа Барбье: Нам с героями везет. И они все видят, потому что мы не секретничаем, часто работаем на тех дачах, где люди продолжают жить. Мы наблюдаем за ними, они - за нами: как мы работаем - с шутками, с хорошим настроением. И, как правило, они к нам тепло относятся. Но есть герои, которых вспоминаю не только с любовью, но и с благоговением. Например, Сергея Юрского, которому мы делали дачу. Мы в этом году практически полностью переделали старенький деревенский домик для Нины Николаевны Усатовой в Петербурге. Актриса по-настоящему народная, масштабная, глубокая, необыкновенно яркий и интересный человек... Мы попали в ситуацию, когда, взявшись за переделку чего-то одного, поняли, что будем делать все. 19 окошек надо было поменять, крышу перестелить. Как Тимур и его команда - веселые человечки пришли и начали колошматить все (смеется). И вдруг пошли дожди - проливные ливни. Мы в резиновых сапогах в почву проваливались по щиколотку. Но при этом все равно это было так весело, хорошо и радостно. Я бы еще вернулась и что-нибудь ей сделала. И она нас встречала, все время кормила, чем могла: и пирожками, и бутербродами. Для Алисы Бруновны Фрейндлих мы сделали также все что можно. Она такая прелестная, хрупкая, как старинная ваза, интеллигентная, благородная...

Мой знакомый сказал про вас, мол, построили такой курятник Елене Ваенге, другие люди мечтали бы дом такой иметь.

Наташа Барбье: Скажу вам абсолютно так же (смеется). Когда мы построили этот курятник, съемочная группа подумала, что мы все хотели бы такой домик. Здесь работает простой эффект. Мы всегда обращаемся к партнерам. Зрители иногда говорят: вы бы лучше отдали деньгами. Но у нас нет денег - только работа с партнерами. Например, обращаемся к петербуржской строительной фирме и говорим, что нам надо построить курятник для Ваенги. Они соглашаются: построим, мы любим певицу Елену Ваенгу. Конечно, им хочется показать максимум, что они умеют. И они делают домик просто сказочный. Мы сами в восторге. Здесь никакого специального умысла нет. Согласитесь, было бы глупо, если бы компания, которая хорошо работает, умеет строить дома и понимает, что это показывают миллионам зрителей, не старалась, как может. Что они будут делать какую-то конурку из фанеры? Конечно, нет. В этом и есть эффект телевизионного проекта. Да, этому курятнику, скажем честно, позавидовали бы многие. И я в том числе!

Чем отличаются дачи питерские дачи и московские? Или дачи в регионах?

Наташа Барбье: Советские, российские дачи мало чем друг от друга отличаются. Это скромные домики на небольших участках. Порой необихоженные, но все равно любимые. Они, в сущности, везде похожи. Отличается почва, климат. Около Петербурга сырая почва и растут только сосны. А в Саратовской области прекрасно растут помидоры. Где-то надо поливать, а где-то, наоборот, делать дренаж почвы. Мы сейчас работаем в Сочи. Скоро выйдет программа, которую недавно там снимали. Вот там, когда видишь, как в ноябре цветет мушмула и через месяц уже созреет, понимаешь, как отличаются. А где-то в Караганде, как нам пишут, уже сугробы лежат.

Загородные дома, особняки - это не дачи, а совсем другое. Когда человек решает, что он живет только там, то вкладывает в это силы, деньги.

Как-то в Германии меня пригласили на так называемую дачу. Отрезки земли без построек, в лучшем случае там есть сарай. Люди туда приезжают, возделывают там небольшой садик и уезжают. Рядом - соседний участок, ничем не отгорожен. У нас может прижиться такая форма?

Наташа Барбье: Она у нас такая и есть. Нам дали всем наделы по шесть соток в советские времена. И люди выезжали туда, что-то сажали. Я знаю, как было в провинции в советские годы. В то время это была большая подмога. Я еще когда в университете училась, помогала маме на шести сотках картошку выращивать. Это и в Европе есть, и там кому-то это помогает, потому что приятно вырастить свое и нужное для семьи. Не все богаты.

Кроме того, я знаю прекрасный психотерапевтический эффект от работы с землей. Он подходит не для всех, но для многих. Особенно во время пандемии в этом году. Если читать соцсети, то можно увидеть, с каким неожиданным наслаждением люди, от которых мы даже ждать этого не могли, пишут, что у них расцвела гортензия или они вырастили свою редиску. Какая же это редиска! Она лучше, чем любая другая редиска на свете! Вдруг оказалось, что мир сузился необыкновенно, и мы ничего не можем с этим сделать в данный момент. Горизонт планирования уменьшился. Зато мы стали по-другому на все смотреть. Мы раньше проходили мимо куста роз - ну, расцвел и расцвел. Вдруг выяснилось, что цветение этого куста роз очень важно, потому что наш взгляд изменился. Предметы укрупнились, вдруг стало интересно, что птички прилетели, как красивы осенние листья. Люди, у которых позитивный настрой, пишут не только о том, как уныло, опять закрыли театры, но и как красиво, например, покраснели листья у клена во дворе. Мы же все равно оптимистично настроены, нам нужна какая-то радость. Пусть она будет маленькой, ближе к нам. И она есть.

Меня приятно поражают наши зрители, которые радуются за тех, кому мы что-то делаем. Им нравится, что для кого-то сделали красиво и удобно. И еще они, конечно, как сами пишут, заимствуют идеи. Могут точно так же покрасить. И для многого необязательно быть большим художником или специалистом. Когда подсказываешь не очень сложные, но позитивные идеи, это тоже мне приносит радость.

Нужны ли на даче навороты: авторские предметы, что-то красивое?

Наташа Барбье: На мой вкус, необязательно. Все зависит от семейного бюджета. У кого-то дача - это дворец. Они могут себе позволить все. По большому счету, я больше бы хотела, чтобы люди на дачах радовались своей собственной жизни, а не думали о какой-то показной, презентационной деятельности. Не нужно ничем хвастать. Надо, чтобы было самим приятно и комфортно. В принципе, я никогда не против коллекционных вещей, дизайна. Но, мне кажется, что дача - не самое первое место, где это нужно демонстрировать.

Как быть с обустройством дач, если мы знаем, что в России в зимний период на них часто воруют?

Наташа Барбье: Во-первых, есть все-таки двери и замки. Во-вторых, жалюзи на окна. Можно один раз не экономить на этом, а сделать короб над окном внутри, а лучше снаружи, который изнутри полностью, наглухо закрывает окна. Сделать дом безопасным один раз, но на многие годы. Уезжая, любой хозяин дом должен закрыть, уже даже только потому, что туда могут зайти и звери, и кто угодно.

Программа "На дачу!" начала выходить в мае. Подводите ли вы для себя итоги? Какие у вас планы?

Наташа Барбье: Наблюдаю один эффект: людям эта программа нравится. Она позитивно воспринимается, хорошая, добрая. Мы бы продолжили ее, но наступила зима. Поэтому в ближайшее время мы заканчиваем проекты, доснимаем сейчас последние эпизоды. И, наверное, она в декабре должна сама собой остановиться. Потом, как мне хочется верить, весной возобновится. Тогда, когда надо будет думать о том, что делать с садом, как его возрождать после зимы, как готовиться к новому сезону. Я воспринимаю естественно, если будет перерыв на пару зимних месяцев. Но это будут решать продюсеры, исходя из своих телевизионных соображений. Все-таки зимой мы можем работать только внутри: помочь кому-то сделать печурку, камин, что-то утеплить.

Вы всегда такая ухоженная, подтянутая. У нас люди на дачах часто машут рукой на свой внешний вид. Как обустраивая свою дачу, при этом хорошо выглядеть?

Наташа Барбье: Категорически нельзя распускаться. Ни при каких обстоятельствах. Даже если совсем все плохо, надо продолжать чистить зубы. Во-первых, руки надо беречь. Для этого сейчас существует множество видов перчаток. Руки увлажнить кремом, и - в перчатках работать. И все сохранится, даже маникюр. Во-вторых, у меня очень короткая стрижка, густые волосы и мне легко хорошо выглядеть. Пользуюсь недорогими кремами, которые продаются в наших аптеках. Они спасают кожу от солнца и ветра. Стоит не забывать, что дача - это не каторга, а радость и удовольствие.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3559738 Наташа Барбье

Факультет нужных вещей

Тема с профессором Игорем Барцицем

Текст: Валерий Выжутович

Качество юридического образования стало в последнее время одной из значимых общественных тем. "Факультет ненужных вещей", "Юридическое образование умирает?", "Свобода или труба" - под такими, а нередко и более хлесткими названиями проходят дискуссии в газетах, ведущих аналитических центрах и университетах. Оппоненты прибегают к уничижительным сравнениям, к доводам политического свойства, к зарубежному опыту. Что происходит в системе подготовки юристов? Чем вызван накал страстей? Какой отклик находит эта дискуссия в университетском сообществе? Обсудим тему с Игорем Барцицем - директором Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Беседа стала продолжением совместной работы двухлетней давности, когда в 2018 году наш собеседник получал высшую юридическую премию "Юрист года" за вклад в юридическое образование.

Право - чрезвычайно сложная субстанция, чтобы ему научиться или его выучить

Предлагаю начать с блиц­опроса. Как вы относитесь к хлестким высказываниям о юридическом образовании? Осуждаете?

Игорь Барциц: Нет, отношусь с пониманием. Ведь эти высказывания принадлежат коллегам, посвятившим свою жизнь юридическому образованию, людям небезразличным и сопереживающим. Другой вопрос, ЧТО при этом вкладывается в дискуссию и с какими целями в нее вступают.

Можно ли научить праву в университете? И можно ли выучить право в университете?

Игорь Барциц: Нет, нельзя. Право - чрезвычайно сложная субстанция, чтобы ему научиться или его выучить. Университет призван сформировать у молодого человека правовое мышление и привить вкус к познанию права.

Мешает ли юридическому образованию Болонский процесс с его четырехлетним бакалавриатом?

Игорь Барциц: Нет, не мешает. Ведь "бакалавриат" и "магистратура" - лишь названия уровней образования. Вопрос не в том, соглашается ли та или иная страна с таким разделением, а в содержании программ и их месте в системе профессиональной подготовки.

В таком случае должно ли юридическое образование быть максимально практико-ориентированным?

Игорь Барциц: Нет, не должно. Максимальная практико-ориентированность чревата тем, что к моменту окончания университетских программ, сдачи квалификационных экзаменов и получения права на профессиональную деятельность практика, на которую так старательно ориентировался университет, будет уже совершенно иной.

Есть ли будущее у юридического образования как единой универсальной модели?

Игорь Барциц: Нет, у единых универсальных моделей чего бы то ни было в современном обществе будущего нет.

Чрезвычайно важно иметь защиту от "синдрома Вышинского"

Не скрою, что на все свои пять ключевых вопросов я ожидал получить иные ответы - утвердительные. Воспользуемся этим разрывом между ожиданиями и ответами. Пройдемся по пунктам. Вас не коробит, когда правовое образование обзывают "факультетом ненужных вещей"?

Игорь Барциц: На мой взгляд, сама отсылка к названию романа Юрия Домбровского, написанного на рубеже шестидесятых-семидесятых годов XX века, - из серии "ради красного словца". Уверен, что люди, применяющие ее сегодня к юридическим факультетам, не считают "ненужными" вещами право и правопорядок, закон и законность, правосудие и справедливость. Более того, болезненные и яркие переломы в общественной жизни всегда сопровождаются не только потребностью в урегулировании значительного числа новых общественных отношений, но и переосмыслением меры и степени правового воздействия. Причем эти переломы далеко не всегда связаны с революциями или политическими ситуациями. Достаточно привести в пример длящуюся пандемию, чтобы осознать: впереди серьезные изменения в правовом регулировании целого ряд сфер общественных отношений. Не дожидаясь завершения пандемии, необходимо отразить в праве все те изменения, которые де-факто были введены в условиях борьбы с ней. В частности: а) надлежит дать четкое правовое регулирование механизмов оказания онлайн-услуг и защиты авторских прав; б) прописать новые алгоритмы доверия к контрагентам, которые обеспечивают и сопровождают онлайн-процессы; в) определить систему защиты финансовых платежей, правил электронного сопровождения, защиты цифровых профилей; г) выработать баланс личной свободы и общественной безопасности при применении цифровых технологий, моделей отслеживания и контроля; д) уточнить статус цифровых платформ и порядок их использования. И, что особенно важно, определить меры защиты права на честную информацию и меры ответственности за фейк. Это лишь самый поверхностный перечень задач, решение которых предстоит найти юристам.

Если же и прибегать к методам литературных аллюзий, существенно более волнующей является живучесть в современном взгляде на юридическое образование тезиса, вложенного Александром Фадеевым в первой редакции романа "Молодая гвардия" в уста Жоры Арутюнянца: "Все-таки глупо, например, быть защитником на нашем суде… например, помнишь, на процессе сволочей-вредителей? Я все время думаю про защитников. Вот глупое у них положение, а?... Лучше всего - обвинителем… Помнишь, Вышинский? Здорово!". Нам чрезвычайно важно иметь защиту от "синдрома Вышинского", продлить действие прививки от сталинизма. Тот же Фадеев словами Ивана Земнухова дает очень правильное, на мой взгляд, раскрытие содержания юридического образования: "юридическое образование таково, что оно дает знания в науках, необходимых писателю, - в области наук общественных, истории, права, литературы".

Юрист - не подставка под планшет

То есть Александру Фадееву принадлежит открытие - применить образовательный формат Liberal Arts в подготовке юристов? Вы искренне полагаете, что изучение литературы полезно на юридических факультетах?

Игорь Барциц: Применение формата Liberal Arts предполагает развитие у студентов общекультурных компетенций и эрудиции: великие книги, актуальные мировые проблемы, обзорный курс по истории, искусствознание, естественное научное познание, урбанистика и т.д. При этом важно, чтобы все вышеуказанные направления имели правовую направленность. Это несложно. Например, вся мировая литература, в том числе дамские романы, если убрать из них мелодраматический флер, не что иное, как изложение юридических кейсов. Вычленение юридической составляющей из литературных произведений, анализ правовой базы времени и места действия, применимость к сюжетам законодательства различных эпох и стран - действенный способ формирования правового мышления. Анализ с правовой точки зрения сюжета романа А. Дюма "Учитель фехтования" или новеллы Пр. Мериме "Маттео Фальконе" (специально в качестве примеров приведены весьма скромные по масштабам произведения) можно использовать для изучения правовых систем Российской империи и… а вот здесь студенту придется посмотреть, кому принадлежала Корсика в рассматриваемый период, какое право действовало на острове и т.п. Я привел эти два произведения в качестве примеров не случайно: в далеком уже 1985 году, будучи первокурсником Ростовского государственного университета, именно эти кейсы я получил в виде задания в рамках курса истории государства и права зарубежных стран от профессора Эдуарда Викторовича Лисневского.

Но ведь юридические факультеты готовят не писателей, а юристов во всем их многообразии: судей, следователей, прокуроров, работников полиции (язык по-прежнему не поворачивается назвать их полицейскими), адвокатов, криминалистов.

Игорь Барциц: Вы совершенно правы, говоря о многообразии правовой профессии, но все категории, которые были перечислены, относятся лишь к одному из как минимум четырех различных направлений правовой деятельности - раскрыты профессиональные роли юристов в системе правоохраны и правосудия. Юридическое образование призвано готовить кадры не только для системы правоохраны, но и для экономики, финансового и банковского секторов, государственных и частных корпораций, международных связей, участия в международном сотрудничестве и международном бизнесе, для защиты интересов государства, бизнеса, граждан в международных организациях и судебных инстанциях, для политики и государственного управления.

В папке перспективных проектов юридических программ в рамках Российско-французского университета ждет своей очереди предложение французских партнеров с факультета права и политических наук Университета Ниццы разработать элитарную программу подготовки юристов "Философия права". Не скрою, у меня нет уверенности в ее привлекательности для современных абитуриентов, что не отрицает моего принципиального согласия с тезисом: если студент освоит философию права, изучит пару иностранных языков, поднимается на уровень осознания особенностей функционирования различных правовых систем, то уж с оформлением протокола дознания или иными практическими действиями в случае возникшей профессиональной или жизненной необходимости он справится.

Что касается лавров первооткрывателя формата Liberal Arts в юридическом образовании, возложенных вами на Александра Фадеева, то раскрою секрет: пусть и с некоторым опозданием - почти на 75 лет - но Президентская Академия разрабатывает новую программу именно с таким названием "Юриспрудения - Legal Liberal Arts". Неофициальным девизом ее разработчиков служит убеждение: "Юрист - не подставка под планшет!"

В каком смысле - "не подставка"?

Игорь Барциц: В современном обществе умение юриста найти закон, бывший ключевым на протяжении истории, теряет свою ценность. В условиях всеобщего доступа к законодательным базам данных, образцам контрактов юрист уже не может предложить и продать себя как проводник в мир параграфов и статей. Любой клиент может это сделать сам. Предназначение юриста - не в том, чтобы найти право, а в том, чтобы его правильно (то есть в интересах клиента) истолковать. Этим клиентом может быть государство или его институт, транснациональная корпорация или индивидуальный предприниматель, подозреваемый в применении допинга безвинный спортсмен или ребенок. Поэтому наряду с базовыми дисциплинами и изучением отраслей права современная юридическая программа должна давать студенту выбор одной из четырех специализаций - академическая юриспруденция, корпоративная юриспруденция, глобальная юриспруденция, правоохранительная юриспруденция. Обязательным должно стать освоение четырех направлений главных навыков юристов по концепции IRAC (issues, rule, application, conclusion):

Правовой анализ - Legal Issues: выявление правовых проблем в различных фактических ситуациях, в американском образовании это Legal Issues spoting; ratio decedendi - установление причины принятия решения, если речь идет о судебных актах. Фактически специализированное юридическое чтение.

Правовые исследования - Legal Research. "Найди право" - то есть выявление и анализ правовой информации для принятия юридических решений. Этот пункт логично вытекает из предыдущего, т.е. необходимо проанализировать ситуацию и обосновать свое решение по ней, исследовав различные юридические источники и точки зрения, дав юридическое толкование.

Юридическое письмо - Legal Writing. Это способность юридически верно изложить свое решение на бумаге письменно с точки зрения формальной логики, правил русского и русского юридического языка и юридической аргументации. Финальное воплощение - юридическое консультирование. Расширенная компетенция - судоговорение, судебная или юридическая риторика. Особая составляющая - профессиональный (юридический) английский язык.

Юридические автоматизированные технологии - Legal Тech. Речь идет об умении пользоваться современными цифровыми правовыми инструментами, информационно-технологическом обеспечении. Расширенный навык - ставить задачи по автоматизации и информатизации процесса и принимать в них участие.

Юриспруденция - глобальная профессия

Вас не смущает обилие иностранных терминов? Все-таки речь идет о подготовке российских юристов для российской правовой системы. Или это еще одно следствие Болонского процесса?

Игорь Барциц: Отнюдь. Вопреки представлениям о косности, консерватизме и национальной замкнутости, юриспруденция - глобальная профессия. Развитие юридического образования в России находится в русле общемировых тенденций. Более того, звучащая в разных странах критика в адрес их национальных систем подготовки кадров весьма схожа с фразами, упомянутыми нами в начале беседы. Речь идет о необходимости найти принципы примирения между исследовательским и практико-ориентированным юридическим образованием. В самой извечной критике юридического образования нет ничего ни нового, ни предосудительного. Так, в вышедшей в 1839 году в Париже книге "Юридическое образование во Франции и реформы, в которых оно нуждается" констатировалось, что образование является "слишком поверхностным, неполным, устаревшим", "юридическому образованию не хватает практической составляющей; между учреждением подготовки юристов и адвокатской конторой, между общей теорией и деловой практикой сегодня существует пропасть". Ни во Франции, ни в России за 180 лет эта пропасть не уменьшилась. Виноват ли в этом Болонский процесс? Ни в коей мере. Дело не в том, что четыре года для подготовки юриста мало, а пять лет - в самый раз. Суть в ином: общепризнанной мировой тенденций становится распад некогда единой системы юридического образования на различные профессии. Согласитесь, что тип правового мышления и образ жизни юриста в прокуратуре, юриста в транснациональном банке или юриста на высокой государственной должности существенно отличаются. Причем различие не по шкале "лучше-хуже": каждый тип мышления и каждый образ жизни не хуже и не лучше другого. Они просто разные.

Университетское юридическое образование - это способность мыслить правовым образом

Эрудиция и правовое мышление, безусловно, важны. Но обществу нужны профессионалы, которые знают право, умеют им воспользоваться. Если у нас не будет практико-ориентированных университетских программ и не будет единой универсальной подготовки юристов, то где будут готовиться профессиональные юристы?

Игорь Барциц: Конечно, в университетах. Больше негде. Известный афоризм Уинстона Черчилля про демократию применительно к университетам может звучать так: "Университеты - худшая форма подготовки юристов, но другие еще хуже". Не буду поддерживать давнюю тяжбу, где лучше готовили и готовят юристов - в университетах или ведомственных вузах. Ответ различен и очевиден в зависимости от того, по какой шкале оценивать качество новобранцев юридического корпуса. Суть не в этой набившей оскомину дискуссии, а в том, что система подготовки юристов не сопровождается полномасштабной системой проверки качества выпускников. Несмотря на формирование систем квалификационных экзаменов для допуска в ту или иную правовую корпорацию, эти механизмы не стали пока полномасштабной "защитой от дурака".

Если коротко, что такое юридическое образование?

Игорь Барциц: Университетское юридическое образование - это способность мыслить правовым образом. Время, которое человек проводит в университете, - это время наполнения себя знаниями. Как-то мне довелось услышать, что одна из самых престижных программ в одном из колледжей Оксфорда - теология. Если студент разберется в теологии, то с финансовыми операциями на фондовом рынке он справится без труда. Думаю, не обошлось без преувеличения. Но готов с этим подходом согласиться. Умение заполнить контракт или иной технологический навык осваивается за полчаса (в худшем случае), а вот чтобы изучить иностранный язык или освоить образы юридического (экономического, управленческого и т.п.) мышления, нужны годы. Прежде всего и в том числе университетские годы… Жаль, что вряд ли я уже выучу французский язык…. А Zoom включать я научился за пару минут.

Визитная карточка

Игорь Барциц - директор Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, действительный государственный советник 3 класса, лауреат премии правительства в области образования. В 2018 году был признан юристом года в номинации "Юридическое образование и воспитание". Автор книг и учебников по государственному управлению, административному и конституционному праву.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3559726 Игорь Барциц

Итоги работы над поправками в Трудовой кодекс

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В среду Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект о регулировании дистанционной работы.

Напомню, что летом при Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов была создана рабочая группа по подготовке поправок в данный документ. В нее вошли депутаты, сенаторы, представители правительства, профсоюзов и объединений работодателей, эксперты. В адрес рабочей группы поступило 176 поправок. 16 из них, согласованные со сторонами социального партнерства, будут предложены к принятию.

Во-первых, мы договорились зафиксировать важную норму о том, что, если сотрудник временно переводится на дистанционку и продолжает выполнять прежнюю работу, заработная плата ему не может быть снижена.

Во-вторых, мы подготовили поправку, согласно которой, если локальным нормативным актом не установлено время работы дистанционного работника, он сам определяет, когда и сколько ему нужно трудиться для выполнения в срок поставленных задач. Отмечу также, что время взаимодействия дистанционного работника с работодателем, в том числе в поздние часы или в выходные, будет включаться в рабочее время. Если общее время работы превысит 40 часов в неделю, то оно будет оплачиваться сверхурочно: первые два часа - по полуторному тарифу, последующие - по двойному.

В-третьих, дистанционным сотрудникам будет предоставляться отпуск не менее 28 дней ежегодно, как и всем остальным работникам.

В-четвертых, если работодатель вызовет к себе дистанционного работника из другого региона, то поездка этого работника будет оплачиваться как командировка.

В-пятых, мы законодательно закрепим, что работодатель должен обеспечить дистанционного работника оборудованием и провести соответствующий инструктаж. Но также сотрудник по согласованию с работодателем вправе использовать свою технику. В этом случае работник и работодатель должны договориться о компенсациях за ее использование.

В-шестых, мы пропишем, в каких исключительных обстоятельствах возможен временный перевод сотрудников на дистанционную работу без получения их письменного согласия. Речь идет о пожаре, наводнении, землетрясении, эпидемии и прочих катастрофах. Если у работника и работодателя не будет возможности организовать дистанционный труд в этих условиях, то возникнет ситуация простоя не по вине сторон. Данный простой будет оплачиваться на уровне 2/3 тарифной ставки или выше, если это предусмотрено коллективным договором или соглашением.

В-седьмых, мы договорились о том, что электронная цифровая подпись не будет обязательным требованием удостоверения кадровых документов, обмен которыми осуществляется в электронном виде. Она потребуется только при заключении трудового договора с дистанционным работником, при его расторжении и при подписании соглашения о материальной ответственности сотрудника. Во всех остальных случаях документы будут удостоверяться в порядке, о котором договорятся стороны.

Добавлю, что мы будем рекомендовать Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вести мониторинг реализации закона о дистанционной работе и разъяснять тем, кого они представляют, то есть профсоюзам и работодателям, что делать в условиях массового перехода сотрудников во временный или постоянный дистанционный режим работы. Помимо этого, нам потребуется внести изменения в законодательство после завершения идущего сейчас эксперимента по переходу на электронный документооборот. Все это мы постараемся отразить в постановлении Госдумы к третьему чтению законопроекта о регулировании дистанционной работы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3559347 Андрей Исаев

Вирус - друг человека?

Профессор Константин Северинов: Можно ли заранее создать защиту от будущих вирусов

Текст: Юрий Медведев

Виноват ли сам человек в появлении новых вирусов? Правда ли, что человечество всего в одной мутации от катастрофической пандемии? Почему ковид-19 распространяется так стремительно? Об этом корреспондент "РГ" беседует с микробиологом, профессором Сколковского института науки и технологий и Университета Ратгерса (США) Константином Севериновым.

Вирусы были всегда, они уносили миллионы жизней, но то, что мы наблюдаем сейчас, по мнению многих специалистов, происходит впервые в истории человечества. Раньше даже самые тяжелые эпидемии были локальны. Скажем, "испанка" бушевала в Европе, но о ней не слышали в Азии или Америке. А сейчас невидимое глазом существо поразило весь мир. Для него нет никаких границ. Причем непонятно, когда и чем все это кончится. Как объяснить этот феномен?

Константин Северинов: Напомню, что на нашей планете вирусов в сотни миллионов раз больше, чем звезд в известной нам Вселенной. Вирусы имеются не только у человека и животных, но и у растений и бактерий. Кстати, есть гипотеза известного американского ученого, выходца из России, Евгения Кунина, что основа всего живого - клетки, тоже возникли из вирусов несколько миллиардов лет назад.

Происходит ли сейчас что-то особенное в связи с пандемией ковид-19? Людям свойственно выделять то время, в котором они живут, считать его чем-то исключительным. Например, жители Европы рассматривали моровые поветрия как бич божий, данный им в наказание за грехи, но история показывает, что эпидемии оспы, чумы и других инфекционных заболеваний происходили с завидной регулярностью. То, что происходит сейчас, вполне естественный процесс. Человечество встретилось с новым для себя вирусом, и он стремительно распространяется по популяции. Можно провести аналогию с ситуацией, в которой оказались американские индейцы. Наибольший урон им нанесла не жестокость европейских завоевателей, а оспа, которую они туда занесли. С этим вирусом местное население никогда не сталкивалось и оказалось фактически беззащитным перед инфекцией.

Но согласитесь, что нынешняя эпидемия впервые в истории оказалась столь глобальной...

Константин Северинов: Пожалуй, хотя та же "испанка" вовсе не была европейским феноменом, а бушевала по всему миру. Глобальному распространению вируса "помогла" Первая мировая война, когда перемещение людей по планете резко возросло. Похожая ситуация и с нынешней пандемией. В самом вирусе нет ничего необычного. А вот мир, куда он попал, действительно изменился. Уровень глобальной мобильности людей по сравнению с прошлым резко возрос. И вместе с зараженными людьми перемещается вирус. Отсюда высокая скорость распространения инфекции. Очевидные меры противодействия - сократить перемещение людей и контакты между ними. Как только такие меры вводятся, цифры по заражению сокращаются и ситуация улучшается. Ведь этот вирус гораздо менее смертоносный, чем многие другие, "старые" вирусы, например оспы или кори. Другой вопрос, что карантинные меры нарушают стиль жизни, к которому мы все привыкли.

Участники одной телепередачи, обсуждая ковид, заявляли, как было бы здорово жить вообще без вирусов. И недоумевали, неужели наука не может раз и навсегда избавить нас от этой напасти.

Константин Северинов: Сама задача уничтожить все вирусы на Земле абсурдна. Мы уже говорили, что они существуют столько, сколько существует на нашей планете жизнь. Они были до того, как человек здесь появился, и будут после нас. Вирусы постоянно эволюционируют, обмениваются друг с другом генетическим материалом, в итоге возникают новые вирусы. Пока изучена и классифицирована их мизерная доля, большинство остаются белым пятном. Но одно понятно уже сейчас: из этой вирусной "вселенной" доля патогенов человека ничтожна мала.

Крайне важно понимать, что вирусы служат источником эволюционных инноваций для своих хозяев и в этом смысле они "полезны". Ведь лишь небольшая часть генома человека - это гены, которые кодируют белки, нужные для жизни, а львиная доля - это "похороненные" остатки ДНК вирусов, которые заражали наших предков. Точная функция большинства этих остатков пока науке неизвестна, однако кое-что уже понятно. Например, у млекопитающих есть плацента, которая позволяет соединить плод с матерью во время беременности. Установлено, что ответственный за ее функцию белок имеет вирусное происхождение. То есть плацента возникла у далекого общего предка всех млекопитающих в результате заражения вирусом.

И если человек венец эволюции, то он стал им в значительной степени благодаря вирусам.

В последнее время число новых вирусов существенно возросло. На слуху вирусы Эбола, Зика, MERS, SARS, COVID-19 и еще целый ряд . В чем причина? Может, это защитная реакция природы на наступление человека, который все активней вмешивается в окружающую среду? Она так сопротивляется.

Константин Северинов: Наша цивилизация существует несколько тысяч лет, а вирусы открыты всего 130 лет назад. Но то, что мы не знали об их существовании, конечно, не означает, что их не было. Становится ли вирусов больше? Однозначно сказать трудно, нужны серьезные исследования. Но совершенно точно, что арсенал средств, необходимый для открытия новых вирусов, постоянно расширяется. С развитием геномных технологий это стало особенно просто и быстро, и пример коронавируса это показывает. Чтобы обнаружить вирус СПИДа, потребовались годы, а с ковидом разобрались всего за месяц. Так что сложно сказать, связано ли появление новых вирусов с увеличенным давлением людей на природу или с достижениями науки.

Такое давление, несомненно, есть, но мне кажется, что именно возросшая мобильность людей является определяющим фактором. Источником ковида считаются летучие мыши, которые живут в уханьских пещерах. Думаю, предки нынешних китайцев ходили в эти пещеры на протяжении тысяч лет и, конечно, заражались. Но их контакты были локальными, в границах своей деревни. А сейчас в условиях глобального транспорта почти все человечество становится заложником неудачной встречи одного человека с мышкой из пещеры.

Один наш известный врач неоднократно заявлял, что коронавирус COVID-19 не так опасен, что на самом деле мы всего в одной мутации от действительно страшной эпидемии, которая, как "испанка", унесет миллионы жизней. Речь о птичьем гриппе, летальность которого во много раз выше, чем у коронавируса. К счастью, пока этот вирус передается только от животного к человеку, поэтому широко не распространяется и не грозит эпидемиями. Но достаточно одной мутации, которая откроет возможность для передачи возбудителя от человека к человеку, и картина кардинально изменится. Неужели действительно мы в одном шаге от глобальной катастрофы?

Константин Северинов: Мутации действительно могут изменить свойства вируса. Современные исследования показывают, что вторая, наиболее опасная, волна "испанки" произошла из-за появления лишь нескольких мутаций в исходном варианте вируса. Но делать прогнозы дело неблагодарное. Этот врач говорит об одной "страшной" мутации или комбинации мутаций. Но никто заранее не знает, какой должна быть эта комбинация, и вообще, возможна ли она. Летальность вируса и скорость его передачи от одного человека к другому, вообще говоря, не связанные вещи. Можно иметь высокую летальность, но плохо передаваться, что ограничит масштаб эпидемии. Кроме того, вирусы и разные их варианты конкурируют друг с другом за своих хозяев. Поэтому не факт, что этот "убийца", даже если он все же появится, сможет победить в конкуренции с другими, менее летальными вариантами, которые шире распространились по популяции и вызвали коллективный иммунитет.

Чему может нас научить эта глобальная эпидемия? Какую-то стратегию защиты от новых атак можно выработать? Подготовиться к ней ? Уже сейчас искать неизвестные вирусы? Ведь вы сказали, что наука за какой-то месяц смогла разобраться с ковидом.

Константин Северинов: Увы, не получится. Предположим, вы выявили в образце, взятом у человека, какую-то неизвестную ДНК или РНК. Кому она принадлежит? Опасному вирусу или нет? Никто не скажет заранее. Поэтому надо вначале иметь много пациентов, страдающих каким-то заболеванием, а уже потом диагноз связывать с присутствием неизвестной ДНК. Так как лекарств прямого действия, направленных на подавление вирусов, практически нет, лучший способ борьбы с инфекцией - разработка вакцины. Но ее нельзя создать заранее, работы начинаются только, когда определен вирус и доказана его связь с заболеванием. По-другому не получится. Так что подготовка к встрече с новым опасным визитером может быть только одна - надо поднимать уровень наук о жизни, медицины, системы здравоохранения за счет приоритетного финансирования этих областей, подготовки кадров и создания условий для работы. И тогда скоординированная работа ученых, врачей, эпидемиологов и профильных чиновников поможет в нужный момент найти ответ на атаки новых вирусов в кратчайший срок.

Справка "РГ"

Кто виноват

Армия атакующих нас вирусов стремительно пополняется все новыми бойцами, причем они становятся все разнообразней. Только за последние годы в нее влились вирусы Эбола, Зика, MERS, SARS, COVID-19 и еще целый ряд. В чем причина?

По мнению ученых, беду накликал сам человек. Своей деятельностью он наживает себе врагов. Об этом рассказано в статье международной группы ученых в журнале Royal Society Publishing. Ведь большинство инфекционных болезней мы получаем от животных, которые при контакте заражают человека. Чем хуже становится среда обитания и ухудшается экология, тем больше вероятность появления новых агрессивных микроорганизмов.

Человек постоянно расширяет сферы своего влияния, занимает все новые площади, вытесняя местных животных и заставляя их искать новые места обитания. Конечно, это для них сильнейший стресс со всеми его последствиями. Оказалось, что именно виды, которые его испытают, борясь за свое привычную жизнь, являются носителями вдвое больше опасных вирусов, чем благополучные виды. Охотничьи промыслы, развитие торговли и урбанизация привели к массовым миграциям, в разы повышая шансы получить инфекцию от животных. И конечно, чем хуже становится среда обитания и ухудшается экология, тем больше вероятность появления новых агрессивных микроорганизмов.

Словом, вердикт авторов исследования однозначен: вторжение человека в места обитания диких животных, ухудшение окружающей среды - главные причины возникновения инфекционных заболеваний в глобальном масштабе.

Между тем

Хорошие и плохие

Убойная сила вируса сильней, чем любой войны. Скажем, эпидемия испанского гриппа в 1918 году унесла от 50 до 100 млн человек, около 200 млн умерли от оспы только в XX веке. Словом, кажется, страшнее вирусов зверя нет. Так долгое время считало большинство ученых, которые изучали только патогены, вызывающие болезни. Однако в последнее время наука стала разбираться со всем гигантским семейством вирусов, и открылся целый мир. Оказывается, есть среди них хорошие, причем таких - подавляющее большинство. Например, бактериофаги, от греческого "пожираю". В мире бактерий они главные хищники. Без них нам пришлось бы туго. Если бы они вдруг исчезли, то многие популяции разрослись взрывным образом и подавили бы другие. Фаги стоят на страже, не позволяют доминировать одним в ущерб другим. По сути, сохраняя биоразнообразие на планете.

Но фаги применяют и в медицине для уничтожения бактериальных инфекций. Особенно это актуально сейчас, когда патогены научились противостоять антибиотикам. Кроме того, бактериофаги можно точно настраивать на воздействие на определенные виды бактерий - в отличие от антибиотиков, уничтожающих все бактерии без разбора.

Сегодня наука получает все больше доказательств, что вирусы сыграли ключевую роль в жизни человека. Ряд исследований показывает, что именно вирусам млекопитающие обязаны способностью к живорождению, формированию нервной системы у позвоночных. Более того, существуют теории, что вирусы могут стоять за возникновением ДНК.

Россия. США. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 25 ноября 2020 > № 3559337 Константин Северинов

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международной Женевской конференции по Афганистану в онлайн-формате, 24 ноября 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

2020-й год стал для нас годом надежды на то, что в обозримом будущем в Афганистане возможно завершение вооруженного конфликта, установление долгосрочного, устойчивого мира. Исходя из этого, Россия приветствовала февральское соглашение между Движением талибов и Соединенными Штатами Америки, которое проложило путь к тому, чтобы уже в сентябре с.г. дать старт межафганскому диалогу.

Россия приложила немало усилий в 2018-2019 гг., чтобы создать соответствующие условия, атмосферу доверия между афганскими сторонами. Напомню, что именно в Москве в рамках встречи т.н. Московского формата в ноябре 2018 г. делегации талибов и Высшего совета мира, по сути, представляющего правительство ИРА, впервые сели за один стол переговоров в присутствии наблюдателей из десятка стран региона и США. Также в Москве по инициативе проживающей в России афганской диаспоры в феврале 2019 г. в рамках Межафганского диалога состоялись первые консультации талибов с инклюзивной делегацией афганских политиков.

Наше беспокойство продолжают вызывать деградирующая обстановка в сфере безопасности, особенно на севере Афганистана, где боевики ИГИЛ, концентрируя свои отряды, не оставляют попыток создать плацдарм для экспансии в Центральную Азию, а также высокий уровень наркопроизводства в стране, обеспечивающий финансовую подпитку местным и международным террористам.

Складывающиеся обстоятельства диктуют острую необходимость того, чтобы команды переговорщиков от Правительства ИРА и ДТ, заседающие сейчас в Дохе, как можно скорее завершили согласование всех процедурных вопросов. Призываем обе противоборствующие стороны, представителей всех афганских этнополитических сил, внешних игроков, заинтересованных в стабилизации ситуации в стране, способствовать окончанию многолетней внутриафганской войны и восстановления Афганистана в качестве мирного, безопасного, независимого и самостоятельного государства, свободного от терроризма и наркотиков.

Нацелены на содействие продвижению межафганских переговоров в формате т.н. «расширенной тройки» с участием России, США, Китая, а также Пакистана. В дальнейшем не исключаем приглашения к этой работе других партнеров.

После успешного завершения переговорного процесса от международного сообщества потребуются активные шаги по содействию развитию постконфликтного Афганистана. Россия будет готова оказывать соответствующую поддержку как по традиционным направлениям – борьба с терроризмом и наркопреступностью, военно-техническое сотрудничество, обучение афганцев по специализированным и гражданским специальностям, оказание гуманитарной помощи, так и в новых областях, представляющих взаимный интерес.

Благодарю за внимание.

Россия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2020 > № 3576510 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам церемонии вручения верительных грамот в Кремле, Москва, 24 ноября 2020 года

Вопрос: Пандемия коронавируса привнесла так много нового в нашу жизнь, что можно говорить уже о новом миропорядке. С точки зрения межгосударственных отношений, новый миропорядок все еще основан на верховенстве международного права?

С.В.Лавров: Пандемия, действительно, сильно повлияла на все стороны нашей жизни – и в служебной деятельности, и в бытовой жизни, но есть каноны, которые Россия стремится уважать. Тот факт, что сегодня Президент Российской Федерации В.В.Путин провел церемонию вручения верительных грамот вновь прибывшими послами именно в Кремле в очном режиме, хотя и с небольшими нюансами, вызванными соображениями безопасности, подтверждает нашу приверженность традициям. Это не простой символ. Очень важно следовать традициям дипломатии, в числе которых, прежде всего, не столько протокольные особенности, сколько взаимное уважение, учет интересов друг друга и стремление найти по любой проблеме баланс этих интересов.

Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая со своим приветствием в адрес вновь назначенных послов, подчеркнул нашу приверженность верховенству международного права, тем принципам, которые записаны в Уставе ООН, принятом по итогам кровопролитной Второй мировой войны, принципам, на которых зиждется современная система миропорядка. Когда международные игроки начинают действовать исходя из Устава ООН (уважая суверенитет друг друга, невмешательство во внутренние дела и мирное урегулирование споров), решения достигаются, как правило, гораздо легче и становятся намного более устойчивыми. Так не происходит в ситуациях, когда крупные державы пытаются злоупотребить своим весом и влиянием в том или ином регионе, находящемся далеко от их границ, чтобы навязать какие-то условия конфликтующим сторонам. Такие искусственные перемирия, как правило, долго не работают.

Самое главное – чтобы участники конфликта непосредственно договорились между собой. Роль всех остальных игроков – создать условия для этого, не пытаться извне что-либо диктовать. Приведу пример, о котором сегодня говорил Президент В.В.Путин на церемонии вручения верительных грамот. Именно так, создавая условия для того, чтобы непосредственные протагонисты договорились между собой, действовала Россия, Президент нашей страны, когда он согласовывал договоренность от 9 ноября с.г. по прекращению огня и всех боевых действий в Нагорном Карабахе и обеспечению условий для устойчивого урегулирования этого застарелого конфликта. Существует немало примеров, когда мы следуем принципам международного права и достигаем результата. Но, к сожалению, множатся и примеры, когда отход от этих принципов лишь усугубляет конфликт, загоняет его вглубь.

Вопрос: Вы уже упомянули, что сегодня послы иностранных государств вручили Президенту России В.В.Путину верительные грамоты – дипломатический этикет сохраняется, контакты не прерываются. Кого мы сейчас можем назвать настоящими друзьями России, ведь никуда не делись санкции и голословные обвинения России во всех смертных грехах?

С.В.Лавров: Обвинения в адрес России звучат по любому поводу, а всё чаще - без повода. В последнее время нас обвиняют бездоказательно, хотя мы давно просим нам предъявить факты. Это небольшая группа стран. Подавляющее большинство государств солидарны с нами в том, что необходимо уважать принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и урегулировать любые споры через диалог, к чему наши западные партнеры все меньше и меньше готовы.

К сожалению, вслед за США тянется и Европейский Союз, у которого тоже появилась мания диктовать всем свою волю, ставить себя выше международного права. Так называемые «правила, на которых должен основываться миропорядок» – этот термин изобретен нашими западными коллегами и специально внедрен в дипломатический и политический оборот в противовес международному праву. Международное право предполагает сложные переговоры с участием всех без исключения стран. Прежде всего, многосторонность Организации Объединённых Наций, где и нужно достигать согласия.

Западу все чаще становится «не с руки» тратить время на согласование своих подходов с позициями всех остальных, поэтому он в своем узком кругу единомышленников принимает решения, отнюдь не отражающие универсальную волю мирового сообщества, пытается выдавать их за истину в последней инстанции. Запад так действует по проблемам применения химического оружия, кибербезопасности, прав человека, создавая различные удобные для себя форматы и пытаясь вытащить соответствующую тематику из-под «зонтика» ООН, т.е. из-под универсальных форматов, которые были созданы, чтобы договариваться по всем направлениям международной жизни.

Тем не менее, подавляющее большинство государств мира разделяют наши подходы к ведению дел на мировой арене. Отмечу объединения, в которых принцип равноправия и поиска баланса интересов, взаимного уважения свято соблюдается: СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Не будем забывать структуры, о которых Президент России В.В.Путин сегодня вспоминал – Восточноазиатский саммит, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество и, конечно же, «Группа двадцати». Она отражает понимание, в том числе нашими западными странами, что в одиночку «рулить» в мире у них уже не получается. Поэтому вместо т.н. «семерки» лет десять назад на высшем уровне впервые была задействована «Группа двадцати», где помимо ведущих западных стран представлены все страны БРИКС и другие государства, разделяющие философию членов объединения БРИКС и продвигающие принципы равноправия в международных делах.

Сегодня помимо представителей государств-членов объединений, о которых я сказал, было немало государств, с которыми у нас очень теплые дружеские отношения. Выделю Кубу – страну, ставшую символом противостояния колониализму, неоколониализму, диктату, незаконным экономическим санкциям в мировых делах. Отмечу нашего доброго соседа Финляндию, которая отстаивает свой военно-политический нейтралитет, тем самым внося большой вклад в обеспечение европейской безопасности, подвергающейся очень сильным угрозам в последнее время. Две страны Ближнего Востока и Персидского залива – Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, в которые в прошлом году были осуществлены государственные визиты Президента России В.В.Путина. С ними мы по-настоящему тесно, по-деловому решаем очень важные проблемы как касающиеся обеспечения стабильности мировых рынков энергоносителей, так и вопросов безопасности на Ближнем Востоке и Севере Африки - важнейших регионов мира. Ватикан – маленькое государство, но с огромным влиянием и авторитетом. Очень ценим то, что Святой Престол поддерживает тесные отношения с Русской православной церковью по обеспечению моральных устоев человеческой жизни, цивилизации, по защите нравственных ценностей, единых для всех мировых религий и подвергающихся сейчас тяжелым испытаниям со стороны т.н. неолиберальной тенденции. Особенно это заметно в Европе.

Не хочу никого обижать. Практически со всеми представленными сегодня странами, чьи послы вручили верительные грамоты, у нас есть позитивная повестка дня. В тех случаях, когда наши партнеры не вполне к этому готовы, мы не драматизируем ситуацию. Не навязываем никому свои добрые отношения. Убежден, что понимание необходимости руководствоваться своими национальными интересами возобладает над стремлением идеологизировать отношения с Россией. Думаю, тогда мы найдем очень много позитивного в продвижении сотрудничества с соответствующими государствами.

Вопрос: Вчера прекратил существование Договор по открытому небу. Очевидно, что это не последний выход США из сложившихся международно-правовых систем. Что Вы ждете от новой Администрации? Сегодня стало известно, что Д.Трамп дал поручение передавать дела. Какие перспективы возвращения США в лоно международного права?

С.В.Лавров: Дипломатия и в целом внешняя политика – это не про то, что мы чего-то ожидаем или не ожидаем. Мы должны прогнозировать события, анализировать подходы, продвигаемые нашими нынешними или будущими партнерами. Так и поступаем. Печально, что еще один инструмент поддержания мировой стабильности и безопасности – Договор по открытому небу – «почил в бозе» благодаря решениям США. Причем решения принимаются как «под копирку». США разорвали и Договор о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД), и Договор по открытому небу (ДОН), ссылаясь на то, что эти документы «давно систематически нарушались Российской Федерацией». Опять-таки, голословно, без фактов, скрывая то, что подозрения в нарушениях в адрес США исчисляются десятками случаев. Все это хорошо известно.

К сожалению, другие западные участники Договора по открытому небу пока еще стесняются называть вещи своими именами, пытаются сделать «хорошую мину при плохой игре», избегают принципиальной критики США. Они прекрасно понимают, что утратить этот договор было бы потерей для безопасности, прежде всего в Европе.

Готовы к продолжению сотрудничества в рамках этого важного документа при том понимании, что все остающиеся участники будут соблюдать его требования. Первое: информация, получаемая странами-участницами во время облета территорий друг друга, предназначена только для тех, кто остается в договоре. Второе: не может быть никаких изъятий из территорий, предъявляемых для инспекции.

Наша позиция хорошо известна. Она базируется на положениях договора, но с учетом того, что наши западные коллеги ведут себя далеко не всегда по-джентльменски, мы бы хотели еще раз юридически закрепить обязательства остающихся в договоре западных стран выполнять упомянутые его положения.

Печально, что разрушается вся архитектура мировой безопасности. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Вы знаете нашу позицию. Мы не будем никого уговаривать. У нас есть предложения, которые одобрены подавляющим большинством членов ООН, о необходимости укрепления и развития системы договоров и соглашений по контролю над вооружениями, разоружением и нераспространением. На прошлой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 188 стран одобрили соответствующую резолюцию. Такая же поддержка наблюдается и на нынешней сессии. Но, как говорил Президент России В.В.Путин, если США сломают и последний, пока еще остающийся до 5 февраля 2021 г. Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3), – это будет их решением, которое оцениваем негативно, но не усматриваем в этом никакой трагедии. У нас есть всё необходимое для обеспечения собственной безопасности.

Подтверждаем свою готовность обсуждать новую ситуацию, сложившуюся в сфере стратегической стабильности, контроля над вооружениями. Выступаем за поиски новых договоренностей. Но это нам нужно не больше, чем США и кому бы то ни было из их союзников. Мы не драматизируем эту ситуацию, но предпочли бы, чтобы инструменты контроля, транспарентности в сфере вооружений сохранялись.

Вопрос: На выходных Вы с коллегами совершили визит в Армению и Азербайджан. Каковы перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта по итогам визита? Насколько жизнеспособны достигнутые договоренности?

С.В.Лавров: Это обсуждают профессионалы и политики в разных странах. Жизнеспособность договоренностей подтверждается ежедневно. Прекращение огня соблюдается полностью. Были инциденты во время операции по разминированию, но это неизбежно после конфликта, в котором были задействованы очень мощные силы с обеих сторон. Повторю, все обязательства, под которыми подписались Президент Азербайджана И.Г.Алиев, Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян и Президент России В.В.Путин, выполняются.

Российские миротворцы активно и в самые сжатые сроки развернули соответствующую операцию: тесно сотрудничают и с армянской, и с азербайджанской общинами; помогают решать гуманитарные проблемы людей, которые были вынуждены покинуть Нагорный Карабах во время боевых действий, а сейчас туда возвращаются; помогают восстанавливать ключевую для жизнеобеспечения населенных пунктов инфраструктуру на территории ответственности российского миротворческого контингента.

Формируется Центр гуманитарного реагирования. Во время наших бесед в Баку азербайджанская сторона выразила заинтересованность в том, чтобы активно способствовать, вносить вклад в работу этого центра. Сейчас соответствующие предложения рассматриваются. Несколько десятков российских структур, ведомств включились в работу по обеспечению этой гуманитарной операции.

Важнейшая договоренность, которая содержится в Заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября с.г., – это разблокирование всех экономических, транспортных, инфраструктурных коммуникаций, снятие блокады, которая действовала многие годы в отношении Армении и Нагорного Карабаха, близлежащих районов. Это открывает огромные позитивные перспективы как для повседневной экономической и социальной жизни жителей этого важного, многострадального региона, так и с точки зрения ряда стратегических проектов, включая международные коридоры «Север-Юг» и «Запад-Восток». В них могут участвовать Азербайджан, Армения, Турция, Иран и Россия. Теперь, когда сняты политические препятствия для выбора наиболее удобных, экономических маршрутов, думаю, что эти перспективы будут активно задействованы.

Когда говорим о гуманитарных нуждах населения этого региона, нельзя не упомянуть нашу повседневную работу с рядом международных организаций, прежде всего системы ООН. Это Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, Программа развития ООН. Всем им найдется дело и место для того, чтобы поучаствовать в усилиях, в которых так нуждаются жители Нагорного Карабаха и соседних территорий.

Особые слова признательности в адрес Международного Комитета Красного Креста, который никогда не прекращал работу и в Армении, и в Азербайджане, Баку, Ереване и Степанакерте. Их присутствие было там практически всегда. Недавно Президент МККК П.Маурер приезжал в Москву и поделился с нами планами о реализуемых в этом регионе программах.

Президент России В.В.Путин поддержал предложение о том, чтобы очередной добровольный взнос, который Россия регулярно вносит в МККК в размере 2 млн евро, был направлен целевым образом на содействие работе этой структуры в Нагорном Карабахе и вокруг него.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2020 > № 3576509 Сергей Лавров

Всероссийское общество инвалидов и Всемирный банк будут совместно работать над социальной интеграцией людей с инвалидностью

Москва, 24 ноября 2020 г. Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) и Всемирный банк (ВБ) заключили меморандум о сотрудничестве, в рамках которого будут вести совместную работу, способствующую социальной интеграции людей с инвалидностью, включая их участие в рынке труда и вовлечение в практики инициативного бюджетирования.

Инициативное бюджетирование предполагает реализацию практик, при которых жители сами предлагают и выбирают проекты местного значения, которые будут профинансированы за счет средств регионального или муниципального бюджета, а также контролируют ход их реализации.

В рамках совместной работы ВОИ и Всемирный банк разработают эффективные процедуры и механизмы вовлечения людей с инвалидностью в практики инициативного бюджетирования на всех этапах проектного цикла, чтобы сделать их более инклюзивными.

Обе организации также изучат барьеры и возможности для участия инвалидов в рынке труда. Особое внимание будет уделено возможностям удаленной работы, в том числе в цифровой сфере.

Меморандум предусматривает мероприятия по обмену опытом с участием международных экспертов и экспертов Министерства труда и социальной защиты РФ.

Однако, по словам Председателя ВОИ Михаила Терентьева, в России люди недостаточно информированы об имеющихся практиках инициативного бюджетирования и вариантах участия в них. Не везде созданы условия для вовлечения уязвимых групп граждан.

«Важно узнать мнение людей с инвалидностью, малообеспеченных граждан, пожилых людей. Мы должны сделать проекты более социально ориентированными, доступными для всех граждан. Наше соглашение с Всемирным банком поможет повысить уровень участия жителей в общественной жизни их региона, будет способствовать новым идеям, общению людей друг с другом и реализации их проектов», - говорит Михаил Терентьев.

«Вопросы создания инклюзивного общества, включения всех граждан в процессы развития, усилия, направленные на улучшение доступа для людей с инвалидностью, малообеспеченных граждан, пожилых людей, к рынку труда, участию в государственном управлении, важны для Всемирного Банка. Мы рады установлению сотрудничества со Всероссийским обществом инвалидов по продвижению этих важных инициатив, разработке практических мер по улучшению качества жизни для этих групп граждан», - сказал Директор и Постоянный представитель Всемирного банка в Российской Федерации Рено Селигманн.

В ближайшие месяцы ВОИ и ВБ проведут совместную работу в трех пилотных регионах: Новгородской и Оренбургской областях и Республике Саха (Якутия). В этих субъектах и их муниципалитетах пройдут консультации с региональными и муниципальными властями, экспертами, региональными отделениями ВОИ и другими социальными организациями по совместной выработке процедур и механизмов вовлечения людей с инвалидностью в процессы инициативного бюджетирования. На их основе будут подготовлены соответствующие методические рекомендации для включения в операционные документы действующих практик инициативного бюджетирования. Весной 2021 года состоится итоговый всероссийский семинар, на котором будут представлены результаты проведенной работы.

Для справки:

Всемирный банк имеет большой международный опыт предоставления технической поддержки для оказания содействия людям с инвалидностью, включая оценку и обеспечение помощи по реализации разнообразных программ и инвестиционных проектов с фокусом на нужды инвалидов, оказание содействия в обеспечении поддержки и социальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, развитие инициативного бюджетирования является одним из приоритетных направлений деятельности Всемирного банка в России. Начиная с 2007 года, банк оказывает содействие российским регионам в реализации Программы поддержки местных инициатив (ППМИ), а начиная с 2016 года способствует развитию и распространению лучших практик инициативного бюджетирования в рамках совместного проекта с Министерством финансов Российской Федерации «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации», участие в котором принимают более 60 субъектов РФ.

Всероссийское общество инвалидов создано 17 августа 1988 года. Сегодня ВОИ – это 1,5 миллиона человек, 24 300 первичных организаций, 2 100 местных и 83 региональные организации. В 1998 году ВОИ присвоен Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Целями ВОИ являются: содействие инвалидам в осуществлении равных прав и возможностей с другими гражданами Российской Федерации; защита общих прав и интересов инвалидов; содействие в интеграции инвалидов в современное общество.

Россия. МВФ > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > worldbank.org, 24 ноября 2020 > № 3573430

Монстр образования

Главным в системе образования стал чиновник

Георгий Малинецкий

Помнится, в школе меня поразил отрывок из гоголевского «Ревизора», в котором Хлестаков с упоением описывает свою деятельность и незаменимость: «И в ту же минуту по улицам курьеры, курьеры, курьеры… можете представить себе 35 тысяч одних курьеров».

«Куда их столько? И может быть, лучше без них обойтись?» – спрашивали мы у учителя литературы. Но он умело уходил от ответов, вновь и вновь переводя разговор на гиперболы и эпитеты. Однако вопросы, ответы на которые не были получены в школе, встают опять и опять. Как говорят немцы: «Ганс не знает того, что не выучил Гансик». Те же вопросы у меня встают и сейчас.

Грустной привычкой во многих ведомствах стало ожидание смены руководителя. 10 лет Министерством образования Москвы руководил И.И. Калина, вошедший в историю многими выдающимися реформами. Одна из них связана со слиянием 4-5 московских школ в одну и присоединением к ним нескольких детских садов. Зачем это надо, чиновники объяснить не смогли. Но когда им доказывали абсурдность этого решения, то некоторые из них проницательно смотрели в глаза и веско говорили: «Это решение политическое…». Конечно, это полумера, лучше бы к школам присоединить роддома, ясли, поликлиники и крематории. Тогда бы был полный цикл.

В былые советские времена директор знал всех своих учителей и многих учеников. И все его знали… Он действительно имел отношение к учебе, к педагогике. Не то сейчас. Если есть 5-7 тысяч учеников, под тысячу учителей, да еще 5-7 зданий в разных местах и ежедневные совещания у вышестоящих начальников, то тут уже не до учеников… И вообще вся эта работа - для супермена. На моих глазах один третьеклассник убеждал друзей: «Я самого директора школы видел!». Ему не верили – зачем толковать о невозможном.

Нелегка жизнь директора в этой реальности. На вопросы, чем же он занимается, директор одной из лучших школ города кратко ответил: «Постоянно отвечаю на жалобы, принимаю комиссии и ищу учителей. И всё это на «котором поводке». Подробнее директорам отвечать некогда – работать надо. Мне в этом году пришлось поучаствовать в поиске школьных учителей, способных решать сложные задачи, готовить ребят к олимпиадам по физике и математике. Приложенные усилия говорят о том, что в Москве это почти невозможно. Может быть, в других городах дела обстоят лучше.

Конечно, многие порадовались, что И.И. Калина решил заняться не департаментом образования, а другими делами, но, как сказал мне один мудрый учитель: «Люди уходят, а их дела остаются, – таков у них, чиновников, закон. Перемен к лучшему не ждите». Дети по-прежнему учатся в школах-монстрах.

Времена сейчас нелегкие. «Дистанционка» стала наказанием для детей, учителей и родителей. Да и медики бьют в набат – дети не должны проводить так много времени у компьютеров. Замысел тотальной дистанционки понятен. Знания тут не важны – надо, чтобы дети больше сидели дома и меньше выходили на улицу в пору пандемии…

Вся надежда на родителей и волонтеров, на то, что они смогут помочь занять детей, научить чему-нибудь полезному. Тем более, что дети не чужие, а их собственные.

Можно, например, в школе открыть бесплатный факультатив по математике для малышей со всеми программами, разрешениями и комиссиями у тех, кто готов учить… От школы-то требуется всего-навсего предоставить классы, - «Бесплатно нельзя, там свет и тепло». (Я заметил, что у нас, хотят отказать, всегда валят на тепло и свет). Мои знакомые договорились о плате за занятие в 100 рублей «на свет», которые пойдут в фонд школы. И после многих недель работы контрактного отдела (дела у чиновников ответственные, особенно когда дела никакого нет) было заявлено, что нужно брать по 450 рублей за занятие, поскольку таков закон, принятый управляющим советом школы. Естественно, хочется, чтобы отвечал закон, а не ты сам.

Конечно, волонтёр отказался – зачем же брать деньги с родителей, для которых это может быть не маленькой суммой, если ты взялся поработать бесплатно?!

Конечно, в школе есть управляющий совет, который возглавляет прославленный спортсмен. Государство ему в своё время очень и очень помогало, причём бесплатно. Но, по мысли администрации школы, совет этим заниматься не будет. Занятые люди, а тут эти… дети. И фенечка от директора: «Спасибо за несостоявшееся сотрудничество. Мой совет, дружеский, научитесь слышать кого-то, кроме себя». Красиво.

Ещё более меня удивило, что эта странная ситуация имеет место во многих школах. Один папа хотел бесплатно научить детей играть в баскетбол, другой в теннис… Куда бы пошли забранные у родителей деньги? Завсегдатаи объяснили мне, что 80% должны отойти школьным чиновникам, 20% волонтерам или другой расклад: 60% - 40%.

В одной из окрестных школ-монстров новоявленные чиновники заняли целый детский сад. Много их, очень много. В прославленном инженерном вузе они заняли многие свободные аудитории огромного нового корпуса и… часть туалетов. Сейчас найти свободную аудиторию для внеочередного занятия – большая проблема. Всё это подтверждает закон Паркинсона – число чиновников не зависит от объёма порученного дела.

Замечу, что в Китае, Южной Корее, Сингапуре – в странах, совершающих технологический прорыв, ситуация иная. В Южной Корее например, на время экзамена переносят полёты самолетов, чтобы они не мешали школьникам. Но все перечисленные страны занимают первые места в международном тесте PISA, оценивающим способности среднего 15-летнего школьника применять полученные знания. Президент РФ тоже говорит о прорывах, но у нас картина иная. Российские ребята находятся в начале четвертого десятка теста PISA. Чиновники-с…

Разумеется, среди чиновников есть талантливые и творческие люди. Например, до недавнего времени Российскую академию наук курировал вице-премьер Т.А. Голикова, занимающаяся также социальными пособиями. Учёные невесело шутили, называя себя инвалидами умственного труда, а теперь всё иначе – науку перевели под начало Д.Н.Чернышенко, который курирует программу «Цифровая экономика», Высшую школу экономики, спорт и многое другое. И ведь во спортом все логично – в здоровом теле – здоровый дух. Без здорового духа учёным никуда.

Подготовка вузов к аттестации и аккредитации требует сочинения и печатания многих сотен тысяч страниц текстов. На первый взгляд, их и перечитать, и осмыслить невозможно. Но наши чиновники справляются.

В далёком 1903 году Ленин писал: «Ни в одной стране нет такого множества чиновников, как в России. И чиновники стоят над народом, как тёмный лес…». И когда большевики взяли власть, он самым активным образом боролся с бюрократизмом. Ленин признавал, что аппарат делает тысячи ошибок, но они быстро исправляются, чтобы двигаться вперед, а не тонуть в бумажном болоте. Одним словом, нужна обратная связь, чтобы видеть, как деятельность столоначальников влияет на результат.

Может быть, и нам стоит попробовать? Тогда, глядишь, можно будет обойтись без 35 тысяч курьеров, заняв этих людей более полезным или интересным делом. Может быть, тогда волонтеры смогут преподавать своим детям то, что хотят и могут, бесплатно. Может быть, тогда дела у наших ребят пойдут лучше, а слово «прорыв» наполнится конкретным содержанием. Давайте попробуем!

Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 24 ноября 2020 > № 3572713 Георгий Малинецкий

Бюджет компромиссов и отложенных реформ

потенциал более справедливого перераспределения «бюджетного пирога» не исчерпан

Сергей Ануреев

Принятый во втором, содержательно важнейшем чтении бюджет РФ не содержит принципиальных урезаний или новаций по основным статьям расходов относительно факта 2019 года. При этом он удовлетворяет и ожиданиям поддержки экономики за счет роста бюджетного дефицита, и необходимости сокращения дефицита в среднесрочной перспективе. В бюджет заложен резерв на случай обострения коронакризиса и одновременно слишком оптимистичный "отскок" экономики. Расходы детализированы и сверстаны в разрезе государственных программ и национальных проектов в расчёте на рост их отдачи.

К сожалению, бюджет не содержит уточнений критериев реальной нуждаемости и социальных выплат, даже несмотря на большой дефицит и неоднозначные выплаты во время карантина, конкуренции за бюджетные деньги социальной сферы и программ развития экономики. Бюджет не улучшает ситуацию с межрегиональными диспропорциями в бюджетной обеспеченности, нет и решений по" жирку" крупнейших предприятий с государственным участием, ЖКХ и торговли. Вводятся очень умеренные новации по более справедливому распределению налогового бремени за счет офшоров и прогрессии НДФЛ, которые дадут всего 1% доходов, а могли бы быть более значимыми.

Расходы по основным статьям реально не сокращаются при падении доходов, увеличивается дефицит и госдолг для поддержки экономики

Бюджетные расходы на 2021 год запланированы в размере 21,5 трлн. руб., что существенно больше 18,2 трлн. руб. фактических расходов 2019 года и немного меньше ожидающихся 22,6 трлн. руб. расходов 2020 года. Доходы бюджета 2021 года запланированы в размере 18,8 трлн. руб., что заметно меньше 20,2 трлн. руб. доходов 2019 года и немного больше 17,9 трлн. руб. ожидаемых доходов 2020 года. Бюджетный дефицит в 2021 году планируется в размере 2,7 трлн. руб., что значительно меньше 4,7 трлн. руб. ожидаемого огромного дефицита 2020 года и намного больше профицита 0,7 трлн. руб. из прежних, докризисных планов 2019 года.

Специфика планирования бюджета на три года и удачный 2018 год частично объясняют тот факт, что нынешний бюджет многие критикуют на предмет урезаний. Дело в том, что бюджет на 2019 и плановый период 2020-21 годов принимался в конце 2018 года, когда были оптимистичные ожидания экономического роста, вызванные предвыборным повышением зарплат рядовым бюджетникам, маневром в 1-1,5% с инфляцией и реальным ростом ВВП. В 2020 году скорректированы именно оптимистичные ожидания роста и нет урезаний расходов относительно факта удачного в целом 2019 года, чего недопонимают некоторые эксперты и журналисты.

Из-за коронакризиса правительству в бюджетной политике пришлось пойти на компромисс, проходя между Сциллой краткосрочных требований раздачи "вертолетных" денег на поддержку экономики и Харибдой среднесрочного обострения проблематики бюджетного дефицита и инфляции. Проблематика финансирования бюджетного дефицита обостряется из-за западных санкций против крупнейших российских предприятий, угрозой таковых против государственных облигаций и продолжающегося оттока капитала. Компромисс наиболее показателен по старой доброй функциональной классификации бюджетных расходов.

Финансирование ни одной крупной функции государства не урезается относительно факта 2019 года и по отдельным статьям немного сокращается относительно трехлетнего оптимизма в планах конца 2018 года. Так, расходы на оборону запланированы на 2021 год в размере 3,113 трлн. руб. при фактических расходах 2019 года в 2,997 трлн. руб. и прежних оптимистичных планах из 2018 года на 2021 год в размере 3,233 трлн. руб. Единственная статья, по которой расходы в 2021 году будут меньше факта 2019 года и все же больше прежнего плана на 2021 год из 2018 года, это физкультура и спорт, по очевидным причинам отсутствия в ближайшие годы крупных спортивных событий в нашей стране.

В бюджете предусмотрен резерв расходов на вторую волну коронакризиса и уточняются государственные программы и национальные проекты

Бюджетные диспропорции 2020 года по версии пояснительной записки к проекту бюджета на 2021 год сосредоточены по статье "общегосударственные вопросы". По этой статье расходы в 2019 года составили 1,364 трлн. руб., летние ожидания расходов 2020 года были на 3,639 трлн. руб. и на 2021 год запланированы расходы в размере 1,583 трлн. руб. По данным фактического исполнения бюджета 2020 года за 10 месяцев расходы по этой статье составили всего 1,167 трлн. руб. и шли немногим больше графика 2019 года. Именно из-за этой статьи бюджетный дефицит за 10 месяцев 2020 года в размере 1,8 трлн. руб. оказался сильно меньше летних ожиданий гигантских 4,7 трлн. руб.

Из-за графика бюджетного процесса принимаемый в ноябре бюджет верстался в июле-августе с учетом вероятности второй волны коронавируса. Именно в статье «общегосударственные вопросы» при летней корректировке бюджета 2020 года были заложены резервы расходов на последствия этой второй волны. Эти резервы дали почти половину ожиданий огромного бюджетного дефицита 2020 года в версии летних проектировок, но пока они не потрачены и держатся в виде внушительных остатков денег в Казначействе. Эти 2 трлн. резервов перейдут на следующий год либо на расходы на последствия второй волны, либо на финансирование большого бюджетного дефицита 2021 года.

Из-за коронакризиса отошла на второй план проблематика повышения эффективности бюджетных расходов, выраженная в упоре бюджета на государственные программы и национальные проекты. Программная классификация бюджетных расходов — это попытка нащупать лучшие показатели отдачи, очень утрированно — попытка перейти от повременной оплаты труда к сдельной и с долгосрочной отдачей. Бюджет на 2021 год сверстан именно в программной классификации с приличной долей проектного компонента, а функциональная классификация дана в самом конце для сопоставимости с прежними годами.

Однако, пока не все национальные цели в соответствии с июльским (прежде майским) Указом Президента получили четкие измерители и детализацию в государственных программах. Нужны именно четкие, достижимые, стимулирующие развитие, правильно понимаемые отраслевыми руководителями и работниками, а не влекущие манипуляции и псевдооптимизацию показатели. Например, на сайте Правительства РФ по программе «Научно-техническое развитие» в части подпрограммы «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования» ожидаемые результаты сформулированы абстрактно ("формирование и устойчивое функционирование университетов…"), а связь с конкретными показателями отсутствует (именно официально на сайте стоит слово «Отсутствует»).

Министерство экономического развития прогнозирует оптимистичный "отскок" экономики с её последующим ростом

Основные параметры бюджета на 2021 год рассчитываются исходя из оптимистичного экономического прогноза с "отскоком" экономики от ограничений коронавируса. Оптимизм "стоит" порядка 2 трлн. руб. бюджетного дефицита и наращения государственного долга, как разница по этим параметрам между ожиданиями 2020 года и планами на 2021 год. Такой оптимизм содержится в прогнозах МВФ, в заклинаниях политиков западных стран, в попытке разогнать вверх цены акций и фондовые индексы. Западные страны имеют огромные государственные долги как результат неэффективных бюджетных стимулов и вялого экономического роста после кризиса 2008 года. Финансовые системы этих стран просто не выдержат повторения экономического сценария первой половины 2010-х годов.

Конкретно прогноз Министерства экономического развития РФ допускает спад ВВП в 2020 году на 3,9%, "отскок" ВВП в 2021 году на 3,3% и достижение уровня 2019 года, затем рост в 2022 и 2023 годах не менее 3% в год. Однако этот прогноз ссылается на продолжение действия ограничений по добыче нефти в рамках сделки ОПЕК+, указывает на заниженные на 8-14% показатели нефтегазовой отрасли и, главное, почему-то не учитывает такое занижение в итоговых цифрах прогноза "отскока" ВВП 2021 года. Также прогноз ссылается на рост инвестиций, но не объясняет источники такого роста на фоне роста импорта при стагнации экспорта и внутреннего спроса, конкуренции за ограниченные деньги проектов развития с текущими расходами бюджета.

Прогноз Минэкономразвития утверждался в августе-сентябре на фоне выхода из карантина и не оправдавшихся ожиданий коллапса экономики, но до начала осенней второй волны карантинных ограничений. В ноябре уже стало очевидным, что целые сектора европейской и российской экономик (как минимум, туризм, транспорт и развлечения) будут оставаться под ограничениями зимой-весной 2021 года. Неизбежное прекращение мораториев на платежи по кредитам и на банкротства, сворачивание огромных программ бюджетных стимулов в западных странах после выхода из карантина также затормозят "отскок" экономики.

Дебюрократизация и административная реформа пока не сказываются на бюджете и бюджетниках

Важной для бюджетников в плане повышения их вклада в потенциал экономического роста обещала быть заявленная Правительством дебюрократизация. Однако, из-за коронавируса она ушла из политической повестки дня, хотя экономический рост – это не только первоочередной упор на строительство и промышленность с их долгосрочной отдачей, но и эффективность ежедневной работы рядовых учителей, врачей, полицейских. Они сейчас завалены бумажной работой, оформление бумаг отнимает у них много времени от реальной работы с учащимися, больными или правонарушителями. Экономический рост дают формирование полезных знаний у молодежи, улучшение здоровья населения, сокращение преступности, а не бумажки и отчеты об этом.

В начале 2020 года руководство страны давало политические установки по дебюрократизации, а отраслевые руководители даже отчитывались об отмене тысяч нормативных документов. Однако рядовые работники бюджетной сферы не особо почувствовали результаты этой дебюрократизации. Коронавирус сильно ударил по медикам, дистанционка осложнила преподавательскую деятельность, самоизоляция прибавила работы полицейским, и была надежда на упрощение и отмену избыточных бумаг и отчетов. Многочисленные государственные программы и национальные проекты с их теоретической нацеленностью на результат и отдачу должны стать и инструментом дебюрократизации.

Правительство также анонсировало очередную административную реформу по оптимизации состава федеральных ведомств и их штатной численности. Повышение экономического роста означает оптимальное (в правильном понимании этого термина) сочетание руководителей разного уровня с рядовыми работниками. По научной организации труда написано много книг, специалисты в каждой сфере знают разумные сочетания начальников и исполнителей, информационные технологии показывают реально работающих и должны упрощать рутину.

Большой бюджетный дефицит в 2020 и 2021 годах означает замораживание индексации зарплат бюджетникам и продумывание сокращений на случай обострения бюджетного дефицита. В 2010-е годы бюджетная оптимизация особенно сильно прошлась по рядовым полицейским, врачам и учителям: повышались нормативы нагрузки на ставку, выполнение зарплатных нормативов часто обеспечивалось высокими зарплатами руководителей. Сейчас развилка административной реформы более чем стратегическая: еще больше обострить дефицит рядовых кадров или поддержать рядовых бюджетников за счет урезания избыточных начальников.

Социальные выплаты не вполне нуждающимся конкурируют с расходами на развитие экономики

Коронакризис и бюджетный дефицит должны были заострить необходимость ревизии социальных расходов по реальной нуждаемости. Вместо этого были проведены выплаты всем родителям на детей и всем формально закрытым на месяц индивидуальным предпринимателям, многие из которых реально работали. Вполне значимое количество людей трудоспособного возраста не платит налогов из-за теневой занятости, пользуется низкими налогами упрощенной системы, официально получает зарплату не выше МРОТ. При этом из-за формального отсутствия зарплаты или ее минимального уровня изрядное количество людей получают многочисленные социальные выплаты, особенно субсидии на ЖКХ.

За полугодие коронакризиса государство продемонстрировало способность быстро выстраивать технологии контроля самоизоляции, но не реальной нуждаемости. У государства есть базы данных недвижимости и автомобилей, загранпаспортов и зарубежных поездок, безналичных платежей по картам. По этим данным вполне можно создать алгоритмы понимания реальных трат конкретных людей и их реальной нуждаемости. Например, если человек раз в год ездит за рубеж, или у него автомобиль рыночной стоимостью от миллиона рублей, или он раз в неделю тратит в ресторане несколько тысяч рублей, то его стиль жизни никак не соответствует критериям нуждаемости.

Бюджетные инвестиции в целях экономического роста сопоставимы и конкурируют с социальными выплатами. В частности, повышение пенсионного возраста совпало с планами правительства по повышению бюджетных расходов на инфраструктурное строительство. Многие пенсионеры поняли это так, что за их счет будут строить новые дороги для повышения комфорта поездок владельцев дорогих автомобилей. Без сомнения, транспортная инфраструктура необходима для развития экономики, но бремя финансирования дорог следует возложить на состоятельных автовладельцев или как минимум урезать им социальные выплаты.

Так, расходы дорожного фонда в федеральном бюджете 2021 года запланированы в размере 0,8 трлн. руб. Эти расходы во многом покрываются за счет общих доходов, а не за счет пользователей дорог, поскольку 80% акцизов на бензин и налог на владельцев транспортных средств зачисляются в региональные бюджеты. Количество пользователей автодорог среди рядовых врачей, учителей, полицейских и пенсионеров сильно уступает количеству пользователей дорог из бизнеса, теневой занятости. Система «Платон» или развернутые в коронакризис системы контроля соблюдения дистанционной работы и самоизоляции вполне могут дифференцировать пользователей дорог по социальным группам, по частоте поездок и времени.

«Жирок» регионов-доноров, муниципальных учреждений ЖКХ и крупнейших государственных предприятий выпадает из орбиты бюджета

Сохраняется огромная региональная неравномерность в бюджетных доходах и расходах. Доходы 9 самых богатых регионов составляли в 2019 году порядка 5,6 трлн. руб., а доходы 75 дотационных регионов за вычетом федеральных трансфертов составляли 5,5 трлн. руб., тогда как в этих 75 регионах проживает 75% населения России. На межбюджетные трансферты в федеральном бюджете в последние и предстоящие годы заложено порядка одного триллиона, что сопоставимо с федеральными расходами отдельно на образование и на здравоохранение. Еще до коронакризиса стали дополнительно перераспределять 1% налога на прибыль от регионов-доноров в пользу дотационных регионов, но это очень небольшой компромисс.

Потенциал более справедливого перераспределения «бюджетного пирога» не исчерпан, как и проблематика результативности конкретных трат регионов. Например, в 2019 году 1% налога на прибыль в бюджете Москвы составлял порядка 50 млрд. руб. (на фоне 2,3 трлн. руб. доходов бюджета города), что превышает или сопоставимо с доходами каждого из почти половины регионов. Из бюджета Москвы в 2019 году только на благоустройство потратили 244 млрд. руб., что сопоставимо с бюджетами 10 малообеспеченных регионов вместе взятых. Стоимость строительства одной станции метро с перегонами в Москве составляла в 2010-е годы в среднем больше 20 млрд. руб., тогда как в Петербурге, Казани или Нижнем Новгороде - 5 млрд. руб.

Сохраняется большая отраслевая неравномерность, несправедливость в зарплатах, в бюджетных расходах и степени реформированности отдельных отраслей. В 2010-е годы врачи, педагоги и полицейские познали жесткие реформы, вылившиеся в значительное повышение норм нагрузки на ставку. Зарплаты этим категориям людей вроде были увеличены, однако не столь значительно по сравнению с суммой инфляции и ужесточения нагрузки. Расходы бюджетов на эти цели за десятилетие выросли номинально, но мало выросли как процент ВВП или как процент суммарных расходов. Рядом с жестко реформированными отраслями расцветает сфера ЖКХ, справедливо прозванная «черной дырой российской экономики».

Тарифы ЖКХ каждый год индексируются на уровень инфляции, раз в несколько лет придумывают новый внушительный сбор, как например, на капитальный ремонт или на вывоз мусора. Средняя семья платит за услуги ЖКХ больше, чем она платит НДФЛ или местных налогов. Зарплата московского дворника, по мнению заместителя мэра Петра Бирюкова, составляет 45 тыс. руб., а сантехника или электрика 60 тыс. руб., что сопоставимо или больше выплат лейтенантам в полиции или армии. Бюджет города Москвы составлял в 2019 году по расходам 2,6 трлн. руб., что сопоставимо с отдельно взятыми расходами на оборону (3 трлн. руб.), либо на безопасность и правоохранительную деятельность (2,1 трлн. руб). Перераспределение денежных потоков из ЖКХ в пользу врачей, учителей, полицейских и военных пока даже не обсуждается.

Важной и также выпадающей из общественной дискуссии 2020 года остается проблематика крупнейших предприятий с государственным участием. Суммарные денежные потоки Сбербанка, ВТБ, Газпрома, Роснефти, Транснефти, Ростелекома и еще нескольких крупнейших госпредприятий как минимум сопоставимы с консолидированными бюджетами всех российских регионов. Притчей во языцех стал тот факт, что годовая прибыль Сбербанка примерно равна расходам федерального бюджета на образование (870 и 827 млрд. руб. в 2019 году). Средний уровень зарплат на таких госпредприятиях значимо превышает средние зарплаты врачей, учителей, полицейских.

В предыдущие кризисы 2008 и 2014 годов крупнейшие госпредприятия также несли тяготы кризиса. Тогда по госпредприятиям были приняты правительственные решения по заморозке зарплат и сокращению штатов, урезанию накладных и представительских расходов, ограничивались выплаты бонусов и дивидендов, запрещались корпоративы, уточнялись инвестиционные расходы. Требование последних лет по выплате 50% дивидендов в федеральный бюджет является очень небольшим шагом по сравнению с комплексной проблематикой диспропорций в зарплатах и занятости. Крупнейшие госпредприятия также должны попасть в орбиту реформ, как это было с врачами, учителями и полицейскими, с целью более справедливого распределения бремени развития экономики и зарплат.

Запланирован небольшой рост налогов на богатых, а бюджетники и промышленность по-прежнему остаются под большим налоговым прессом

Даже по предварительным результатам коронакризиса в крупнейших западных странах нарастает общественная дискуссия о росте налогов на выигравшие отрасли и предприятия. Байден во время президентской кампании анонсировал значимое повышение налогов на богатых американцев. Выборочное повышение налогов происходило после каждого кризиса и получило название непредвиденного налога или налога на принесенную ветром прибыль (Windfall Tax). Этот термин был актуализирован в Великобритании в 1997 году, при увеличении налогов на выигрыши от приватизации времен Тэтчер. Многие налоговые меры поддержки предоставляются в западных странах с автоматическим прекращением через несколько лет и даже последующим возвратом денег.

В России на 2021 год вводится очень умеренная прогрессия по НДФЛ 15% и умеренное уточнение налоговых соглашений с офшорами по ставке 15% на дивиденды и проценты. Эти две меры дадут 60 и 140 млрд. руб. дополнительных доходов бюджетов в 2021 году, что составляет суммарно всего 7% дефицита федерального бюджета или 1% всех расходов. В России еще до 2021 года действовали ставки НДФЛ 30% для доходов по ценным бумагам в собственности нерезидентов и 35% на выигрыши и чрезмерно нетипичные ставки по депозитам и кредитам. Вполне можно было не изобретать новую, не сильно повышенную ставку 15%, а уточнить базу для действующих ставок 30 и 35%.

У нас принято снижать налоги на бизнес, предоставлять налоговые льготы для отдельных отраслей и территорий. Очень редко ведется дискуссия о результативности и отдаче от таких налоговых льгот. Налоговые режимы для малого бизнеса в сфере торговли и развлечений особо не пересматривались 20 лет, а за это время бюджетники подверглись жесткой оптимизации. Вряд ли является справедливым налог в 6% по упрощенной системе на торговлю и развлечения на фоне 13% НДФЛ и 30% социальных взносов на зарплаты бюджетников, еще большего налогового бремени на крупную промышленность. Во многом из-за перекосов налогов растет занятость в торговле и развлечениях, молодежь не рвется работать в медицине, образовании, на производстве. Это тормозит экономический рост, поскольку торговля и развлечения заведомо не являются фундаментом экономики.

Вряд ли накануне 2021 года — года выборов в Государственную думу — от Правительства следовало ожидать нетипичных действий. Однако следует задуматься о больших модификациях «бюджетного пирога», более справедливых источниках формирования доходов и распределения расходов. Бюджетный процесс длительный, и уже весной начнется новый раунд поиска идей и начальных консультаций по бюджету на поствыборный 2022 год. Между выборами в Государственную думу и выборами президента 2024 года окно возможностей составит всего год, и без значимых новаций экономика вряд ли выйдет на траекторию устойчивого роста больше 3% ВВП в год.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 24 ноября 2020 > № 3572707 Сергей Ануреев

Андрей Зарубин: Главная задача для нас — оптимизация процессов управления с использованием «цифры» и нейросетевого управления

О качестве запасов, работе в условиях пандемии и применении «цифры» «Нефти и Капиталу» рассказывает генеральный директор АО «НК «Нефтиса» Андрей Зарубин

«НиК»: Добычные активы компании расположены в разных регионах России и вошли в ее состав в разное время. Какова была стратегия формирования набора активов? По какому принципу формировалась производственная структура «Нефтисы»?

— Решение о создании нашей компании в 2010 году принял наш главный акционер Михаил Гуцериев, который определил принципы построения новой бизнес-структуры и доверил реализацию проекта нашей команде. Стратегия развития «Нефтисы» предусматривала на первом этапе поиск и покупку активов в традиционных регионах нефтедобычи: Волго-Уральском и Западно-Сибирском.

Основной принцип отбора активов сводился к следующим требованиям: потенциал роста добычи углеводородов и наличие базовой инфраструктуры. Затем тот или иной актив становился своего рода плацдармом для расширения нашего присутствия в регионе. Экстенсивный рост предполагал выполнение трех основных условий — понятная геология, масштабируемость технологий и, собственно, эффективность бизнеса. Кроме того, для гринфилдов, безусловно, была важна перспектива, для браунфилдов — возможность удержания полки добычи за счет вовлечения «пропущенных» залежей нефти или перспектива роста за счет применения новых технологий.

Особенно важно, что наше присутствие не пересекалось с географией бизнеса «РуссНефти». Сегодня производственная структура «Нефтисы» полностью укомплектована: командный пункт (небольшая штаб-квартира) в Москве и региональные команды на местах.

«НиК»: Планировалась ли изначально синергия между активами? Каким образом? Удалось ли этого достичь?

— «Нефтисе» удалось за 10 лет достигнуть не только управленческой синергии по всем активам — в Самаре, Ханты-Мансийском АО, Тюмени, республике Коми, Перми, Ижевске, но и, что не менее важно, инфраструктурной синергии.

«НиК»: Планируется ли приобретение других добычных активов? Новых лицензионных участков? Как определяется интерес компании к тем или иным активам? Какова для компании предельная стоимость ресурсов при приобретении?

— Мы продолжаем рассматривать возможность экстенсивного расширения нашего присутствия, но не секрет, что активы с качественными запасами в регионах нашего присутствия неуклонно сокращаются, при этом часто эти активы значительно переоценены. Оценивая то или иное предложение, мы не ограничиваемся только мультипликаторами на тонну или баррель нефти, для нас предельная стоимость формулируется в результате анализа собственных сценариев развития того или иного актива с учетом его «вписываемости» в единую бизнес-систему.

«НиК»: В случае наличия планов по приобретению активов — насколько сейчас эти планы перспективны с учетом ограничений ОПЕК+ и падения стоимости сырья и нефтяных активов?

— Планы по развитию мы формируем не на один десяток лет, а ограничения ОПЕК+, очевидно, в ближайшие годы сократятся в силу восстановления спроса. Поэтому планы по расширению бизнеса сохраняем.

«НиК»: Какова структура запасов на активах компании? Объемы, геологические особенности. Насколько сложно осуществлять управление столь разнообразными активами с точки зрения геологии?

— Текущие запасы «Нефтисы» в 370 млн тонн распределены между тремя нефтегазовыми провинциями — Тимано-Печерской, Волго-Уральской и Западно-Сибирской — практически равными долями. Тем не менее, по своей структуре и качеству запасы существенно различаются, что и обуславливает различие в подходах к их освоению. Однако для запасов в границах провинций применяются типовые решения. Накопленные знания и опыт наших специалистов позволяют уверенно планировать и управлять развитием сырьевой базы, больше сложностей создает плавающий спрос и, как следствие, волатильность цен на нефть.

«НиК»: Каковы основные направления ГРР? Как структурированы активы с точки зрения перспективности (что для компании — первоочередные, наиболее перспективные активы/месторождения, а какие менее перспективны)? Каковы стратегические планы в области ГРР (в том числе, в измеримых показателях)?

— Основные объемы ГРР сосредоточены в тех регионах, где мы последние годы расширяли свое присутствие за счет новых поисковых лицензий, а именно в Самаре, Ханты-Мансийском АО и Удмуртии. По нашей оценке, перспективны все наши активы, по нисходящей первоочередными на сегодня являются «Канбайкал» и «Самараинвестнефть», затем «Белкамнефть», «Уралнефтесервис», «Сибинтэк» и «Комнедра».

Затраты на ГРР в последние 5 лет составляют 1,5 млрд рублей в год. Эти инвестиции позволяют ежегодно проводить в среднем до 10 поисково-разведочных скважин и 500 кв. км. сейсмики 3D. В этом году в силу объективных причин мы снизили объем средств на ГРР, но мы уверены, что в дальнейшем сохраним докризисный уровень. При этом наша успешность разведки не ниже 90%, ведь за последние 5 лет нами открыты 16 новых месторождений и 8 новых качественных залежей на ранее приобретенных активах, что позволило нам выйти на уровень, когда прирост запасов вдвое превышает фактическую добычу.

«НиК»: При осуществлении ГРР и бурения компания ориентируется на собственные сервисы или привлекает сторонние? Российские или зарубежные?

— Наш портфель активов состоит только из добывающих предприятий. Все нефтесервисные услуги мы заказываем на рынке, бурение и ГРР в том числе. В 95% это отечественные сервисы.

«НиК»: Какие технологии используются при проведении ГРР, бурения, добычи, обработки, ПНП? Какие перспективные/инновационные технологии используются? Насколько они эффективны с точки зрения результата и финансовых затрат?

— На каждом этапе работ мы ориентируемся на самые современные технологии. В ГРР только трехмерная сейсморазведка, бурение начинаем после геомеханического моделирования с учетом региональных особенностей строительства скважин. Это позволяет нам существенно сокращать сроки строительства и стоимость новых скважин. Горизонтальные участки более 1,5 км, 20-стадийный гидроразрыв на скважину. Есть опыт многостадийного ГРП на глубинах более 4,5 км по вертикали. Мы работаем над повышением энергоэффективности, и сейчас наши насосы потребляют на 25% меньше стандартного уровня энергопотребления. В процессе подготовки нефти мы были одни из первых по масштабному применению мобильных-модульных установок для малых предприятий. Мы поставили задачу охватить все наши месторождения, находящиеся на последних стадиях разработки, технологиями проксимоделирования и нейросетевой оптимизации. Последние наименее затратные и наиболее экономически эффективные, особенно в условиях отраслевых инвестиционных ограничений.

«НиК»: Достигнутые и перспективные объемы добычи (нефтяное сырье, газ, ПНГ). Какова стратегия в области добычи (по видам сырья)? Как повлияла сделка ОПЕК+ на производственные и финансовые результаты компании?

— В 2010 году наш главный акционер Михаил Гуцериев принял решение о развитии новой добывающей компании и доверил это нашей команде. В результате интеграции активов уже через 5 лет мы вышли на уровень в 7 млн тонн нефти. Сегодня наш потенциал добычи до 10 млн тонн в год. Уверен, после снятия ограничений ОПЕК+ мы в течение 4 лет сможем достичь этого уровня. Потери от текущего падения цен из-за пандемии, лишь частично компенсированные сделкой ОПЕК+, мы решили за счет сокращения инвестпрограммы на 30%.

«НиК»: Какова логистическая схема поставок сырья компании? Каковы основные направления поставок сырья (нефть и ПНГ, разные сорта нефтей) компании на внутреннем рынке? Кто основные клиенты (какие НПЗ, сторонние покупатели)? Объемы реализации сырья на внутреннем рынке? Как реализуется проект по переходу от транспортировки автотранспортом к трубопроводной логистике?

— До 98% поставок на внутренний рынок, на долю которого приходится 60% от общего объема добычи, идет трубопроводным транспортом. Основными покупателями для нас являются Орский НПЗ «ФортеИнвеста» и Московский НПЗ «Газпром нефти».

«НиК»: Каковы объемы экспортной реализации? Какие основные направления и клиенты (трейдеры)? Какова стратегия реализации на экспортных рынках? Как она изменилась с учетом пандемийных ограничений, падения цен на сырье и сделки ОПЕК+?

— Что касается экспорта, то наши поставки идут как через Приморск, так и по «Дружбе» в Польшу и Республику Беларусь. Турбулентность на мировых рынках не отразилась на географии экспорта.

«НиК»: Есть ли у компании стратегия применения и развития инноваций? В каких направлениях? Какие инновационные технологии используются?

— С 2014 года внутри компании созданы все необходимые условия для развития долгосрочных программ инноваций, направленных на оптимизацию, цифровизацию и энергоэффективность. На ближайшие годы главная задача для нас — оптимизация процессов управления с использованием «цифры». Еще раз вернусь к нейросетевому управлению, которые мы используем при заводнении, мы наработали успешный опыт по созданию роботизированного куста скважин. Вся наша история — это постоянный поиск оптимальных решений и технологий, способных повысить эффективность нашей работы, нацеленной на успех.

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > oilcapital.ru, 24 ноября 2020 > № 3571359 Андрей Зарубин

Местночтимые губернаторы

жертвенность чинуш не знает границ

Анна Серафимова

«Возвращение к истокам», «духовные скрепы»- всё это не пустой звук. Это самое возвращение началось, и те самые скрепы, о которых так яростно верхи молотят своими устами и лужёными глотками пропагандистов, вот-вот скрепят всех намертво.

Одно из основополагающих скреп нашего общества- это принцип «за други своя». Это когда и любую жертву принести, и живот положить.

И сегодня есть место подвигу, наши граждане «за други своя» в Сирии гибнут, в ледяную воду прыгают, спасая утопающих, на рабочих местах в больницах заражаются и умирают врачи и медсёстры. Но это всё – люди, о высоких материях не рассуждающие, а по зову души за други своя - и в чумные бараки, и на амбразуру. В отличие от наших элитариев, которые трескотнёй о духовных скрепах оскомину набили, но ни в чём подобном замечены не были. В такого рода мероприятиях, когда за други своя, элита конкуренцию народу не составляла. Дескать, мы никого локтями расталкивать не будем, а скромно в сторонке постоим, когда вы в красные зоны пойдёте и меж враждующих народов стеной встанете. Наше дело - языком почесать на возвышенные темы, а вы - вершите добрые дела. Мухи отдельно, котлеты отдельно.

И вдруг! Ошеломляющая новость: губернатор Владимирской области Дмитрий Сипягин взял да и явил пример жертвенности - за электорат свой! И весь мир опять обзавидовался: во какие рулевые регионов!

Заболев COVID-19, Сипягин уехал лечиться в столичную частную клинику, о чём в новомодных соцсетях поделился с электоратом: «Я принял решение продолжить лечение в частной клинике в Москве за свой счёт, чтобы не занимать койку в инфекционных госпиталях». Своей Владимирской области. Не захотел занимать место в тех самых инфекционных госпиталях, которые он проинспектировал в рамках общероссийского губернаторского флэшмоба, когда наши регион-радетели в коллективном бессознательном совершали рекламные больничные ходы «Пойду ль, выйду ль я».

Помнится, новостные программы прерывающимися голосами ТВ-пропагандистов сообщали: губернатор имярек посетил, дал распоряжение, отчитал за недостатки, поблагодарил за работу… Все репортажи - под копирку, все мизансцены поставлены одним не шибко талантливым режиссёром: губернатор встал, повернулся, улыбнулся, нахмурил брови, выразил озабоченность, пожал руку... Вот и Сипягин посетил и больницу в Юрьевце, и областную инфекционную, о чём придыхала пресса. «Глава региона оценил степень готовности учреждений к приёму больных с коронавирусом». Оценил, видимо, на троечку, что и продемонстрировал решением лечиться не в проинспектированных больницах, а в частной клинике в Москве. Правда, от граждан скрыл, что состояние медучреждений так себе. Пафосно обращался к народу, красовался на экране, изображая народного заботника: «В больнице появится новейшее медицинское оборудование».

«В целом Владимир Сипягин остался доволен работой врачей», - отчиталась пресса. В целом доволен, но в частности - есть нюансы, как оказалось. Потому и предпочёл смыться от своих врачей, которых поблагодарил, мол, «вам огромное спасибо, мы на вас рассчитываем». Заверил: «борьба с пандемией в регионе находится на особом контроле». Лукавил. Расчёт был не на своих, про особый контроль тоже прихвастнул. Впрочем, им не привыкать. Информприписками чиновники занимаются вдохновенно и круглосуточно.

Мол, поначалу глава региона лечился амбулаторно в поликлинике во Владимире, но лечащий врач настоял на госпитализации. Правда, не уточнено, лечащий ли врач подсказал такой пиар ход - явить пример жертвенности, мол, отдаю своё место в коридоре больницы людям? Если врач подсказал - надо его в советники. Голова!

Но вот РЕН ТВ сообщает, что «Сипягин был доставлен в частную больницу по ОМС, что подразумевает бесплатное оказание медицинской помощи – и терапии, и пребывания в стационаре. Собеседник журналистов сообщил, что на данный момент губернатор не платит за пребывание и лечение в частной клинике».

А что касается речитатива губернатора относительно лечения за свой счёт», так эта организованная группировка элитариев давно считает бюджет, то есть наши с вами деньги, своим счётом. Причём, безлимитным. Что очередной губернатор Мень в очередной раз весомо (700 миллионов при тогдашнем курсе в 30 рублей за доллар, кажется), грубо, зримо продемонстрировал. Так что не соврал Сипягин, говоря о лечении за свой счёт. Ещё один их этих же гопников по фамилии Дегтярёв заявил, что никаких народных денег нет! Народу ничего не принадлежит, а принадлежит всё этим ребятам, рыцарям банковской карточки и кинжала.

В связи с недавними обнулениями Конституции, на голосование за которые присвистывали такой безотказной заманухой, как доступность медицинской помощи, экзотично звучит такая информация: «Лечение от пневмонии, продолжительность которого может быть до 14 дней, стоит 700 тысяч рублей. Если пациент будет нуждаться в реанимации, то за это придётся платить от 90 тысяч рублей в сутки». Это напрочь опровергает тиражируемую мудрость, что здоровье не купишь. Даже жизнь купишь, доплатив 90 тысяч. Интересно, что представителям среднего класса с доходом в 17 тысяч рублей в месяц, а таковых у нас в стране, по словам президента, 70 процентов, надо более трёх лет копить свои тысячи, не есть, не пить, чтобы оздоровиться в частной клинике. А уж если жить хочешь и на реанимацию нацелился, то ещё 5 лет труби во славу этой благоговейной статьи конституции.

При сообщении о транспортировке Сипягина в Москву, пресс-секретарь губернатора пошла в отказ, мол, это фейк. «Губернатор в настоящее время во Владимире. Пока лечится амбулаторно, его ведет врач из поликлиники по месту жительства». А когда тайное стало явным, как и принято, электорату выдали вариацию, дескать, утром ещё лечился дома, а потом поехал в столицу. Вон оно что! Маслица в огонёк народной любви к этому больному племени традиционно подлил ещё один пресс-секретарь, Песков. На вопрос, мол, не следует ли губернаторам быть патриотами вверенного региона и оставаться с ним и в горе, и радости, и лечиться там же, заявил: «Я не вижу связи между его прохождением лечения в Москве и обеспечением лечения от коронавируса граждан в его области. Поэтому это отдельные вопросы, и здесь вряд ли можно увязывать». Те самые мухи и котлеты - всё отдельно. «Кремль не может считать, где человеку лечиться, это было бы, наверное, категорически неправильно. Человек сам должен принимать решение, где ему лечиться».

Вы приняли решение лечиться в соседней с Сипягиным палате? Лечитесь. Денег нет? Так это, как мудро заметил Песков, «отдельные вопросы, и здесь вряд ли можно увязывать». Вообще Песков - вторая после Чубайса фигура по неприязни к нему народа. А ещё пару детей-мажоров народит, такими вот комментариями отметится, и обгонит Чубайса в этой гонке за нелюбовь земную.

А вот не было бы больниц на Владимирщине, и волей-неволей ехали бы в Москву, и никто бы не упрекнул. Так взять да и ликвидировать! Чтобы честное имя губернатора не склоняли. И так- повсеместно. За Москву взяться- и там оптимизировать под ноль. У самих-то чиновников, даже у находящихся в самом нижнем звене их пищевой цепочки, у каждого по частному самолётику - сел и полетел. Коли в России больниц нет, в Лондон лечу. И с учреждениями образования так же - ликвидировать, и никто не тыкнет, что детки за границей. И на всём внутрироссийском, коли уничтожить, - медицине, образовании - вон сколько можно сэкономить. Потомкам до сотого колена хватить в Лондоне лечиться - учиться.

Мы думаем, «первый пошёл» на жертвенный подвиг ради народа? Да вспомните! Они же все - жертвенники, все нам места уступают. Почему они детей за границей учат? Чтобы не занимать в школах и вузах места граждан. Почему виллы на Лазурных берегах покупают? Чтобы не теснить на 6 сотках дачников, устроившихся в списанных вагончиках, приспособленных под место ночлега. Почему летают на частных самолётах? Чтобы на регулярных рейсах не занимать места граждан, вдруг вам билет не достанется? Почему не ходят в костюмах фабрики «Большевичка», прекрасно сшитых, кстати, а предпочитают Армани, Гуччи? Именно потому, что хотят, чтобы гражданам досталось! И на заводы, на фермы сами не идут и детей своих туда не ведут, поскольку рабочих мест и без того мало, так уступают гражданам лакомые места у станков и при этом выполняют нацпрограммы по созданию 25 миллионов рабочих мест. Правда, тут внесены некоторые коррективы: места в администрациях и госкорпорациях создают штучно для своих гражданских жён и боевых подруг, но зато с зарплатой в 25 миллионов, если повезёт, то и в долларах.

Чего церковь-то медлит и не осыпает этих добродетельных христиан наградами «Бессребреник всея Руси» и уже при жизни не возводит их в сан место чтимых святых. Пора.

Россия. ЦФО > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 ноября 2020 > № 3564331 Анна Серафимова

«СИСТЕМНАЯ КОРРУПЦИЯ ПОЗВОЛИЛА ОТСТРОИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ МАШИНУ»

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

ИНТЕРВЬЮ «БИЗНЕС ONLINE»

Почему России не нужен военный союз с Китаем? Как Британия добилась ослабления Европы? И почему единственный вариант для ЕС стать серьёзным игроком в мире – это сближение с Россией? На эти и другие вопросы «БИЗНЕС Online» ответил Сергей Караганов, декан факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

– Сергей Александрович, у меня в руках замечательная и довольно редкая книга (тираж 3 тысячи экземпляров) под названием «Стратегия России: повестка дня для президента – 2000» – фундаментальный труд Совета по внешней и оборонной политике, вышедший в 2000 году под вашей редакцией. В качестве цели проекта в книге говорится: «Представить президенту и его команде надпартийный анализ ситуации в России и некоторые рекомендации, которые могли учитываться при формировании внешне- и внутриполитической стратегии нашей страны на ближайшие годы». Прошло 20 лет. Скажите, этот анализ и рекомендации, ваши и ваших коллег, были как-то использованы президентом и его командой?

– Многие рекомендации докладов, представленных в этом сборнике, претворены в жизнь. Но сказать, что всё, что мы предлагали в 1990-е годы, осуществили в 2000-е, было бы неправильным и нескромным.

Мы предлагали путь усиления центральной власти, государства, основанного на принципах свободной рыночной экономики, укрепления обороноспособности страны и предупреждали об излишних уступках Западу, которые неизбежно должны были привести к откату внутри страны и не принести никаких дивидендов вовне. Что и произошло.

– Что не получилось осуществить?

– В те годы мы стремились добиться единого пространства сотрудничества и безопасности с Европой и работали над этим до середины 2000-х, когда поняли, что это уже невозможно. Последняя попытка делалась как раз в середине 2000-х годов, когда мы выпустили доклад о возможности создания Союза Европы, единого экономического, политического пространства и пространства безопасности. Но, к сожалению, к тому времени всем было ясно, что это не получится, прежде всего потому, что Евросоюз замыкался в себе и не был готов дать России приемлемое для неё место суверенного члена сообщества, хотел навязать ей свои правила и интересы. Кроме того, всё отчетливее становилось понимание, что увеличивается после короткого сближения разрыв в ценностях: мы приходим к старым, традиционным европейским ценностям, помноженным на российское своеобразие, а значительная часть европейской элиты и обществ шла к постевропейским ценностям, которые привели Европу к нынешнему цивилизационному кризису.

– То есть это внешние силы не дали осуществить то, о чём говорилось в вашей работе?

– Сначала не получилось создать единое пространство безопасности между Россией и НАТО. Мы с начала 1990-х годов предупреждали, что в случае отсутствия такого пространства и расширения НАТО на Восток это неизбежно приведёт к росту напряжённости и столкновению. А потом не получилось создать и совместное экономическое и культурно-политическое пространство. Несмотря на это, какие-то позитивные вещи всё-таки происходили. Сейчас Россия и Европа, несмотря на все расхождения, имеют огромное количество экономических и культурных связей. Но по основным линиям мы удаляемся. Однако в начале 2000-х годов ещё была надежда на сближение.

– И всё же неужели российская политическая элита не совершила никаких ошибок?

– В 1990-е и начале 2000-х годов, с моей точки зрения, были совершены крупные ошибки. Мы предупреждали, что нельзя уступать в расширении НАТО, признавать данное расширение легитимным, поскольку подобное неизбежно приведёт к столкновению, что и произошло. Тогда наша элита это не приняла. Частично из-за глупости, частично из-за слабости России. Попытались каким-то образом сманеврировать, в результате допустили расширение НАТО сверх той меры, которая позволяла бы нам не беспокоиться о коренных интересах своей безопасности. В конце 1990-х годов мы предупреждали, что дальнейшее расширение НАТО приведёт к кризису вокруг Украины и Грузии, и прольётся кровь. К сожалению, оказались правы. Мы не работали с украинской элитой, полагали, что «братья» никуда не дернутся. Мы верили в пустые обещания и посулы.

– В главе 3, которая называется «Российская экономика. Стратегические приоритеты», в частности, есть такие слова: «Решение стоящих перед страной задач возможно только в условиях экономического роста, который на протяжении как минимум полутора-двух десятков лет должен носить устойчивый характер». И далее: «…у России есть все возможности для обеспечения ускоренного роста экономики». А теперь смотрим на реалии. Даже по официальным данным Росстата, с 2008 по 2019 год российская экономика выросла всего на 8,8 процента – в среднем на 0,88 процента в год. Это в 3,5 раза ниже мировых показателей. Кто виноват?

– Мы, конечно, в Совете по внешней и оборонной политике в меньшей степени касались экономической стратегии, но в той мере, в которой мы её затрагивали, исходили из того, что страна должна преодолевать родовую травму российского капитализма – отсутствие защиты собственности сильной, независимой судебной властью. Мы до сих пор за подобное расплачиваемся. Это первое. И второе, со второй половины 2000-х годов мы предупреждали о неизбежности застоя, который ослабит положение страны и рано или поздно приведёт к внутренним напряжениям. Я лично считаю, что где-то в начале 2010-х российская элита в экономической сфере в значительной степени провалилась.

– Почему?

– Причин огромное количество. Одну из них я назвал, она родовая: ввести капитализм без сильной правовой защиты частной собственности – это редчайший эксперимент и дикий. Мы до сих пор за него расплачиваемся. Это глубинная история. А дальше начинается коррупция, которая в 1990-е была дикой, а в 2000-е стала системной. Она позволила отстроить государственную машину, но одновременно наложила на экономику очень тяжёлые вериги. Ну и, наконец, общеизвестное нежелание элиты в 2000–2010-х отходить от, казалось, бесконечного нефтедолларового дождя. Сейчас мы начинаем от этой зависимости отдаляться, но потери были огромными.

– В недавней валдайской речи Владимира Путина, по мнению аналитиков и зарубежных СМИ, прозвучало много самых разных посылов. Как считаете, она была продолжением «духа и буквы» знаменитой «мюнхенской речи» Путина в 2007 году или в ней прозвучали некие новые ноты?

– Там никакого противоречия с «мюнхенской речью» нет, это выступление про другое. В нём, если я правильно его читаю, больше реализма и осторожности. Там звучит посыл о том, что нам нужно двигаться в направлении сокращения чрезмерной внешней активности. Сейчас уже в этом направлении делаются некоторые шаги. А в целом данная речь, конечно, не того калибра, как мюнхенская. Тогда был заявлен новый курс.

– К чему этот курс привёл?

– Пока к тому, что мы восстановили себя как великая держава, способная защищать свои интересы. Поставив своеобразный предел продвижению Запада, а затем повернув частично на новые политические и экономические рынки на Востоке, мы кардинально укрепили свои позиции. К сожалению, эта политика не была подкреплена эффективным экономическим ростом. Мало того, мы бездарно потратили тот духовный и патриотический подъём, который существовал в стране после воссоединения с Крымом. Были сделаны многие другие ошибки.

– Если говорить о внешней политике, одна из ведущих газет США, The Washington Post, обратила внимание на перспективы сотрудничества РФ с КНР в военной сфере. «Президент Владимир Путин говорит, что Россия и Китай не нуждаются в военном союзе сейчас, но нельзя исключать такого развития событий в будущем», – пишет американское издание. В каком случае Россия может пойти на заключение военного союза с Китаем и как к такой перспективе относятся в самой Поднебесной?

– Я думаю, что и в России, и в Китае на военный союз пока идти не собираются. Это две державы, не способные делиться суверенитетом, а военный союз такого рода требует ограничения суверенитета. Но, разумеется, если речь пойдёт о дальнейшем росте военно-политического давления со стороны США, последующее военно-политическое сближение между нами вероятно. Полагаю, что формальный военный союз невозможен и даже не нужен, но уже сейчас по многим направлениям у России гораздо более близкие отношения с Китаем, и наоборот, чем у формальных союзников. В том числе даже и наших собственных формальных союзников. Мы с Поднебесной, как китайцы говорят, стоим спина к спине. Мы серьёзно укрепляем Китай в противостоянии своей стратегической мощью, а он нас – возможностью опереться на его ресурсы. Мы спокойно себя чувствуем, поскольку имеем под боком огромный рынок растущего технологического гиганта, который даёт нам дополнительные возможности для модернизации.

– Неужели отношения с Китаем так безоблачны и развиваются по нарастающей или всё-таки есть в этом скрытые угрозы?

– Конечно, все говорят о скрытых угрозах, и вызовы возможны, в том числе из-за разницы экономических потенциалов. Но пока, на ближайшие несколько лет, я не вижу серьёзных угроз российско-китайским отношениям. Они могут появиться в случае, если дальнейшее усиление Китая приведёт к тому, что он пойдёт по старому пути так называемого Срединного царства: это традиционная китайская политика, когда Китай создавал из соседей пояс вассалов. Тогда КНР неизбежно окажется в изоляции и его отношения с Россией осложнятся. Хотя враждебными они, конечно, не будут. Это большой вызов для Китая, поэтому мы выдвигаем встречную концепцию Большого евразийского партнёрства, которое подразумевает в том числе создание в дополнение к китайскому «Поясу и пути» системы интеграционных, политических, экономических, культурных связей, которые погрузили бы в себя излишнюю китайскую мощь и не заставляли бы соседей бояться Поднебесную. Что неизбежно при другой политике, поскольку объективно Китай сильнее всех своих соседей, может быть, за исключением России, учитывая её политическую и военную мощь и историю побед над всеми претендентами на гегемонию.

– Китай, в свою очередь, пытается нас вовлечь в свою транснациональную программу «Нового шёлкового пути», участников которой старается интегрировать под своим флагом. России подобное нужно, выгодно?

– Это встречное движение. Если к нему относиться разумно, то это крайне позитивный проект Пекина для единого евразийского пространства. Проекты единого евразийского пространства и «Нового шелкового пути» в значительной степени накладываются друг на друга и совпадают. Но пока про этот путь в отношении России больше разговоров. Мы относимся к подобному крайне осторожно. С точки зрения логистики, к счастью или к сожалению, я пока не вижу новых маршрутов движения через РФ.

– Всё в той же речи Путин сказал, что Китай и Германия движутся к статусу сверхдержав. И если с КНР всё более-менее понятно, то с Германией не очень. Напомню, в 2011-м министр финансов Германии Вольфганг Шойбле сказал: «После 8 мая 1945 года и до сегодняшнего дня Германия не была полностью суверенным государством». С тех пор ведь ничего не изменилось. Разве что был скандал с прослушкой американцами телефонов Меркель, который замяли. Потом немцы потребовали свой золотой запас, который хранится в США, и тоже всё как-то затихло. Сейчас американцы запрещают немцам строить «Северный поток – 2». О какой супердержаве идёт речь, если страна де-факто не суверенна?

– Германия становится безусловным лидером Европы, и через это она своё влияние усиливает. Но и растворяет. До того, как Гельмут Коль погрузил Германию после воссоединения в ЕС, чтобы снять страх перед ней, страна имела большие шансы стать великой державой, разумеется, при дружеских отношениях с Россией. Я пока не вижу для Германии возможности превращения в державу, равную первой тройке. Но, может быть, президент Путин делает авансы, которые могли бы заинтересовать немецкую элиту.

– Но если главный локомотив Европы – Германия, которая доминирует и в Брюсселе, и в других общеевропейских делах и институтах, не суверенна и не полностью свободна в своём выборе и решениях, то можно ли говорить о ЕС в целом и европейских странах в частности как о самодостаточных субъектах международных отношений?

– Европейцы не захотели тратиться на собственную оборону и безопасность, заключили с американцами сделку и получали защиту на халяву. Это тот самый случай: когда не хочешь кормить свою армию – кормишь чужую. Они расплатились суверенитетом. Теперь понимают, что в современном мире опора на США не так надёжна и выгодна, пытаются вырваться из ситуации своей зависимости, но сделать это будет очень трудно, если вообще возможно в обозримом будущем.

Европейцы выбрали свой путь создания относительно мирной Европы внутри ЕС и отказа от роли самостоятельного политико-стратегического игрока. А в нынешнем мире этот отказ оказался проигрышной ставкой. Они пытались отказаться от своей истории, а от неё отвернуться нельзя. Мир пошёл не по новому европейскому пути, а по традиционному. Что у европейцев получится, я не знаю. В Европе ведь уже выросла и в культурном отношении другая элита, которая забыла традиционные европейские ценности, в том числе и в политико-стратегическом смысле. Разговоры о самостоятельности нарастают, но пока реальных движений в этом направлении я не вижу. Возможно, подобное приведёт к какому-то отходу от полной зависимости от США, но я не уверен в стратегической самостоятельности Европы в обозримом будущем. Наоборот, может привести к провоцированию проамериканскими европейцами и самими американцами какого-нибудь нового кризиса, типа ракетного конца 1970–1980-х годов, с тем чтобы обострить отношения России с Европой и сделать Европу более зависимой от США. Ведь тот кризис на 80 процентов спровоцировали сами европейцы, которые боялись отхода Америки от их роли донора безопасности. А мы тогда в большей степени обвиняли американцев. Я не знаю, что сейчас будет, но ситуация в Европе очень трудная с точки зрения поиска ими нового пути в мире, который изменился не так, как они предполагали.

– При этом Меркель, как сама говорит, скоро уйдёт из большой политики. Кто придёт ей на смену и как это изменит расклады в Европе и в отношениях России с Германией и ЕС?

– Пока на ближайшую перспективу я не вижу оснований полагать, что немецкая политика в отношении России изменится в лучшую сторону. В худшую немножко может. Там выросло новое поколение со своеобразным набором ценностей, который серьёзно отличается от российских и традиционных европейских. Из-за этого у нас будут нарастать трения. Но Россия тем не менее (и это следует, в частности, из заявления Путина) не собирается закрывать для себя Европу. Будем работать с ними. Посмотрим, как они станут развиваться в будущем. Но пока признаков быстрого движения друг к другу я не вижу. Единственный теоретический выход для Европы стать серьёзным стратегическим игроком в мире – это сближение с Россией. Данный путь европейцы по глупости и жадности в 1990-е годы проморгали. Сейчас же повторить нечто подобное вряд ли удастся.

К тому же и нам едва ли стоит искать слишком тесного сближения с сообществом, находящимся в состоянии углубляющегося и заразного цивилизационного кризиса.

Нам нужны новейшие постевропейские, если уже не антиевропейские, ценности? Будем надеяться и ждать, пока – и если – они ими переболеют.

– Ещё раз вернусь к речи Путина, который сказал: «По сути, послевоенный миропорядок был создан тремя державами-победительницами: Советским Союзом, США, Великобританией. Изменилась роль Великобритании с этого времени, СССР не существует, а Россию кто-то попытался вообще списать со счетов». Своим высказыванием Путин намекает на то, что Британия сегодня уже не так сильна и влиятельна? Но мы ведь знаем, насколько сильна и влиятельна англосаксонская финансовая элита, которая непублично контролирует очень многие процессы и активы в мире. Да и публично Лондонская биржа и лондонский «Сити» – одни из крупнейших финансовых и деловых центров мира, а российские олигархи предпочитают именно здесь покупать недвижимость и судиться. Как это всё вяжется с посылом президента?

– В 1990-е годы российская элита частично по объективным (потому что нельзя было защитить собственность здесь), частично – по менее простительным обстоятельствам перевела деньги туда, и теперь она за такое расплачивается. Это кандалы на ногах нашей страны и нашей экономической элиты, которые нужно рано или поздно стряхнуть. Они постепенно спадают. Но от российских денег английское влияние не увеличивается. Британия на качество слабее, чем она была 80 и даже 50 лет назад.

– Не потому ли, что Европа не совсем суверенна, Великобритания выходит из ЕС?

– Там очень много причин. Часть из них – это реакция на глобализацию, часть – прагматическое понимание того, что Европа становится менее выгодным и интересным партнёром. Грубо говоря, англичане бегут с тонущего корабля, хотя, конечно, это утрированная метафора. Плюс к тому – британская элита добилась того, чего она хотела, в том числе входя в Европу, – ослабить её. Именно британская элита настаивала на безмерном расширении Европы, которое привело к её ослаблению. Именно с этим она вошла в Европейское экономическое сообщество. Теперь они сделали своё дело, и я полагаю, что часть из них думает, что они могут развиваться более эффективно без полноценного членства в Европейском союзе.

– Продолжая тему США, американские выборы президента, о которых сейчас так много говорят, по-вашему, насколько соответствовали нормам демократии и законности?

– Я думаю, что эти выборы вряд ли соответствуют каким-либо нормам, но в современном мире старые нормы уже не действуют. Просто давно пора было подобное понять. Мы находились в плену иллюзий, потому что некие механизмы, в том числе в странах демократии, работают так, как они провозглашаются. Но, как только дело доходит до острых моментов, они перестают работать. Это самое важное, что нужно для себя выделить из всего происходящего и знать. Но нам надо заниматься собой, а не глумиться над американцами. Они свои проблемы решат.

– И всё же, как вы считаете, у Трампа ещё есть шанс оспорить результаты выборов, или России нужно настраиваться на работу с администрацией Байдена?

– Америка, по-видимому, вошла в более глубокий кризис, чем тот, в котором она была до того. Но, похоже, всё-таки Байден победил. Что касается сотрудничества, то нам надо настраиваться на работу с Соединёнными Штатами Америки, которые разделены, являются самым мощным и одновременно малодееспособным государством. Это трудная и опасная работа, но, к сожалению, другого мира у нас нет.

– Но что нам ждать от этой администрации?

– Никто прямо не ответит на данный вопрос. Можно предположить, что в новой администрации будет больше относительных профессионалов, чем в предыдущей. Но эти относительные профессионалы только что втянули Америку в несколько войн и довели её до нынешнего кризиса. Поэтому ничего хорошего ожидать от них не приходится.

– Теперь о нашем ближайшем окружении. Карабахский конфликт снова вспыхнул и пока вроде бы затих, причём обе противоборствующие стороны смотрят на Россию и её позицию – недаром именно РФ вводит миротворцев в регион. Российская власть заявляет, что мы в одинаковой степени партнёрски и дружески относимся и к Армении, и к Азербайджану. Но в Армении считали, что мы должны в этом конфликте помочь им. Почему мы не вмешались раньше на её стороне?

– Армения – наш союзник по ОДКБ, поэтому, если поднимется вопрос о территориальной целостности Армении, мы встанем на её защиту. При этом, во-первых, Карабах не входит в зону наших обязательств, а во-вторых, мы начинаем пересматривать свои постсоветские позиции, которые заключались в том, что мы считали, что должны всеми силами удерживать беднеющих, часто политически деградирующих, не очень выгодных и не самых верных союзников на своей шее. Происходит, может быть, болезненный и для России процесс понимания того, что мы им ничего не должны, а они нам кое-чем обязаны. Это по дороге означает, что нам необходимо смириться и с тем, что данные страны будут проводить менее пророссийский курс (хотя, возможно, когда они увидят, как дорого им, той же армянской элите, обошлись метания между Россией и Западом, я думаю, что там могут усилиться пророссийские настроения). Но только через шаг, когда – и если – они поймут всю степень и глубину своего поражения.

– Азербайджан заявляет, что возвращает свои исконные земли. Мы этот тезис поддерживаем?

– Насколько я знаю, официально мы данную идею не поддерживаем, но и не признаём Карабах в качестве армянской территории. Мы желаем региону мира. Но, надеюсь, не собираемся жертвовать многим в множащихся, в том числе и из-за начавшегося глубокого мирового кризиса, конфликтах. Уйти от них совсем невозможно. Но чем меньше мы будем в них вовлечены, тем лучше.

– А что будет с договором СНВ: продлим или нет?

– Думаю, что нет. Но даже если новая администрация его продлит, ситуация в военно-стратегической области настолько кардинально изменилась, что СНВ нужен только для того, чтобы она не стала ещё менее предсказуемой. Старая основа для ограничения вооружений, к сожалению, распалась. Мы выступаем за продление этого договора только для того, чтобы ситуация стала чуть менее непредсказуемой в период, когда стратегическая стабильность ухудшается по очень многим направлениям: и на военно-техническом, и на политическом уровнях.

Вадим Бондарь

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 24 ноября 2020 > № 3564087 Сергей Караганов

Николай Шульгинов: «Нужна возможность заключения «комплексного договора» на поставку газа, подключение и техобслуживание»

Минэнерго в конце октября внесло в Правительство России «дорожную карту» по газификации регионов страны, сообщил Николай Шульгинов на заседании Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации.

«Благодаря уже предпринятым усилиям, средний уровень газификации в Российской Федерации, в соответствии с методикой Минэнерго, составляет 69,1%, а уровень потенциальной газификации достигает 82,9%. На протяжении последних четырёх месяцев министерство в активном взаимодействии с отраслью прорабатывало концептуальные подходы по решению поставленной задачи», – сообщил Николай Шульгинов.

Как пояснил Министр, разработанная Минэнерго целевая модель газификации исходит из необходимости повышения темпов газификации каждого региона страны. В рамках нового подхода прежде всего предлагается на базе газораспределительной организации законодательно определить Единого регионального оператора газификации. Под его контролем будут проводиться мероприятия по газификации: от строительства межпоселковых, внутрипоселковых газопроводов до газопроводов-вводов до границ земельного участка гражданина.

«Во-вторых, необходимо обеспечить полное вовлечение ПАО «Газпром» и ГРО (единые региональные операторы) в разработку региональных программ газификации. Кроме того, важно организовать возможность заключения «комплексного договора» на поставку газа, подключение и техническое обслуживание сопутствующего оборудования с использованием структур «единого окна» через МФЦ», – пояснил Николай Шульгинов.

В рамках заседания Совета по вопросам газификации Министр также принял участие в обсуждении процесса газификации Тюменской области и Красноярского края. Минэнерго России прорабатывает с Тюменской областью практику газификации региона для возможности масштабирования на остальные регионы страны, сказал Николай Шульгинов.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 24 ноября 2020 > № 3561765 Николай Шульгинов

Рабочая встреча Михаила Мишустина с производителями вакцин от коронавирусной инфекции

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Сегодня с участием производителей вакцин обсудим ситуацию с выпуском препарата для профилактики новой коронавирусной инфекции. И какие меры необходимо принять, чтобы начать массовую вакцинацию населения.

Мы уже с вами встречались. По этой проблематике активно работают наши коллеги из Правительства, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли.

Ситуация остаётся непростой, и чем быстрее к людям поступят качественные и эффективные вакцины, тем она быстрее будет улучшаться.

Интерес к российской вакцине проявляют и другие страны. Приоритетной задачей на первом этапе, конечно, остаётся обеспечение наших граждан, россиян современными вакцинами. Возможность привиться от коронавируса должна быть в каждом регионе нашей страны и у каждого человека. Разумеется, прививку люди смогут сделать по желанию. Никто никого заставлять не будет.

Сейчас в России зарегистрированы вакцины Центра имени Гамалеи и научного центра «Вектор». Необходимо организовать их производство в достаточном объёме.

Вакцина Центра имени Гамалеи производится на нескольких площадках, список которых будет расширяться. И сегодня мы обсудим, что надо для этого сделать, какие нужны дополнительные решения.

Для того чтобы начать массовую вакцинацию в самые короткие сроки, необходима чёткая координация действий на всех уровнях – от разработчиков и учёных до производителей и поставщиков.

По моему поручению на базе Центра имени Гамалеи создана специальная рабочая группа, которая отвечает за масштабирование производства, вырабатывает необходимые для этого решения. Это непростая задача. Важно, чтобы отечественные производители были обеспечены всеми материалами, сырьём, реагентами, которые необходимы. От этого зависит качество продукции, а также, что очень важно, сроки поставки.

При этом, коллеги, хочу подчеркнуть: цена препарата должна оставаться на приемлемом для массовой вакцинации уровне, Президент неоднократно обращал на это внимание.

Также необходимо убедиться, что субъекты Российской Федерации, их медицинские организации готовы к приёму и хранению вакцины. Каждый регион должен иметь соответствующее оборудование: термоконтейнеры, хладоэлементы для её перевозки по всей цепочке – от производства до медицинских учреждений. Все эти вопросы группа должна тщательно проработать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 24 ноября 2020 > № 3561247 Михаил Мишустин

«Фундаментальные драйверы по российскому рынку в ближайшие месяцы останутся слабыми»

О перспективах фондового рынка и отдельных отраслей мы беседуем с руководителем направления рыночного анализа инвестиционного департамента УК «Ингосстрах-Инвестиции» Владиславом Метневым.

Борис Соловьев

– Какую динамику вы ждете от рынка акций и облигаций до конца года?

– Мы ожидаем нейтральную динамику рынка до конца года. Несмотря на существенную недооценку российских компаний по сравнению с зарубежными аналогами, фундаментальные драйверы по российскому рынку в ближайшие месяцы останутся слабыми. Вторая волна коронавируса в Европе и США предполагает, что спрос на нефть будет оставаться ограниченным. Как результат, динамика нефтяных цен будет отрицательной до конца 2020 года. Кроме того, по российскому рынку остаются риски введения новых санкций со стороны США после вступления Джо Байдена на президентский пост. Однако в отдельных именах на российском рынке мы ожидаем хороший рост. В список наших фаворитов входят акции «Магнита», X5 Retail Group, «РусГидро», «ИнтерРАО», «Яндекса» и Mail.ru Group, Московской биржи, компаний «РУСАЛ» и «Норильского никеля». Кроме того, нам нравятся акции АФК «Система» на фоне IPO компании Ozon, которая входит в инвестиционный портфель АФК «Система».

– ПИФы каких категорий обещают показать наилучший результат?

– Мы считаем, что до конца года наилучшую динамику покажут ПИФы валютных облигаций и фонды, ориентированные на инвестиции в IT-компании в США.

– Очень слабые результаты в последнее время показывают фонды нефтегазового сектора. Есть ли у них перспективы роста?

– Слабая динамика нефтегазовых фондов отражает негативную ситуацию на нефтяном рынке. Вторая волна коронавируса в Европе и США предполагает, что спрос на нефть будет оставаться ограниченным. Поэтому динамика нефтяных цен будет отрицательной до конца 2020 года. Как результат, нефтегазовый сектор будет оставаться под давлением.

– Стоит ли вообще частным инвесторам вкладываться в отраслевые ПИФы?

– Отраслевые фонды в России – достаточно нишевые продукты. Из-за небольшого числа компаний в каждом из секторов их динамика в целом может уступать отдельным историям. Например, среди нефтегазовых компаний наибольший потенциал имеют акции «Газпрома» и «НОВАТЭКА», в то время как у нефтяных компаний перспективы роста более слабые. В этой ситуации лучше покупать наиболее привлекательные имена в секторе.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 24 ноября 2020 > № 3560369 Владислав Метнев

«Мы не предполагаем ухудшения результатов по продуктам доверительного управления»

О ситуации на рынке коллективных инвестиций и его перспективах мы беседуем с руководителем отдела продаж УК «Сбер Управление Активами» Андреем Макаровым.

Борис Соловьев

– Изменились ли предпочтения пайщиков в сентябре – октябре, когда снижались российский рынок акций и цены облигаций?

– Интерес инвесторов открытых фондов сейчас несколько смещен в сторону акций. Так, в октябре у нас лидировали по притокам фонды акций и фонд смешанных инвестиций. С точки зрения отраслей наибольшим спросом у клиентов в октябре пользовались интернет-сектор и потребительский, которые показывали уверенные результаты как в период первой волны пандемии, так и на протяжении всего этого года. Мы предлагаем клиентам одну из самых широких линеек продуктов доверительного управления, поэтому они могут выбирать инструменты под любую конъюнктуру в экономике. Например, в октябре состоялась эмиссия паев нашего ПИФа рентной недвижимости, которая привлекла порядка 2,2 миллиарда рублей.

– Уменьшился или увеличился в последние месяцы интерес частных инвесторов к паевым фондам?

– Интерес частных инвесторов в этом году находится на стабильно высоком уровне, даже несмотря на падение рынков весной. Об этом свидетельствуют и данные по нашей компании, и в целом по рынку. Все больше людей воспринимают низкие ставки по депозитам как данность и диверсифицируют свои вложения с помощью инвестиционных инструментов, включая ПИФы. Это хорошо знакомый и доступный большинству людей инструмент, к тому же мы вывели ПИФы в СберБанк Онлайн, что повысило доступность инструмента и интерес к нему. Сейчас более 60% вложений клиенты делают удаленно, и это уже не влияние самоизоляции.

– Какую динамику по притоку капитала в ПИФы вы ждете до конца года?

– Мы ожидаем дальнейшего притока на рынок доверительного управления. Мы не предполагаем резкого ухудшения ситуации на рынках в среднесрочной перспективе, которая может существенно ухудшить результаты по продуктам доверительного управления. Полагаем, что окончание года пройдет для рынков в позитивном ключе. На незначительные колебания рынка мы всегда можем ответить диверсифицированной продуктовой линейкой и коммуникациями с клиентами, разъясняя ситуацию на рынках. В случае повышения волатильности на рынках многие инвесторы постараются ей воспользоваться, чтобы купить подешевевшие активы, как это было весной.

– В ПИФы каких категорий вы сейчас рекомендуете вкладываться?

– Это зависит от ваших целей, готовности к риску и горизонта инвестирования. В случае если ежедневные колебания стоимости доставляют психологический дискомфорт и вы не готовы инвестировать на срок от трех до пяти лет, то стоит обратить внимание на фонды облигаций. На сегодняшний день облигации позволяют получить премию относительно текущих ставок по депозитам, но вместе с тем даже при неблагоприятной ситуации на рынке они демонстрируют устойчивость в сравнении с более рискованными инструментами, такими как акции.

Защититься от снижения рубля можно с помощью фондов еврооблигаций. Это будет хорошим решением для тех, кто привык делать сбережения в твердой валюте, но не готов размещать денежные средства под фактически нулевые ставки, притом что инфляция в долларах превышает 1,6%. Преимущество фондов в том, что порог входа в них всего от 1000 рублей, в то время как для покупки еврооблигаций напрямую чаще всего необходимы суммы от 10 тысяч долларов. Также большой объем сделок на этом рынке проходит во внебиржевом формате, что также осложняет торговлю физическим лицам напрямую.

Для инвесторов, которые потенциально хотят получать доходность, превышающую доходность инструментов с фиксированным доходом, стоит рассмотреть включение акций в свои портфели. Можно делать это самостоятельно, включая в него фонды широкого рынка или портфель отраслевых фондов, а можно с помощью сбалансированной стратегии, в рамках которой уже управляющий определяет оптимально соотношение доли акций и облигаций в портфеле в зависимости от ситуации на рынке. Это будет хорошим решением для тех, кто хочет сгладить колебания рынка акций, но вместе с тем хотел бы поучаствовать в его росте.

Среди фондов акций я бы рекомендовал обратить на фонды, которые инвестируют в нециклические сектора. В частности, ритейл. Существенный объем финансовой помощи населению в различных странах мира, низкий уровень финансовой нагрузки домохозяйств, высокий уровень сбережений, а также существенная экономия на ресторанах и путешествиях создают высокий потенциал отложенного спроса, а карантинные ограничения, вероятно, окажут поддержку компаниям, ориентированным на онлайн-услуги.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 24 ноября 2020 > № 3560367 Андрей Макаров

Гости из будущего

Музей Москвы показывает выставку "ВХУТЕМАС 100. Школа авангарда". Теперь онлайн

Текст: Жанна Васильева

Когда Ольга и Галина Чичаговы, студентки из мастерской Александра Родченко, придумывали шуточную пьесу "Хождение по мукам вхутемасца", они вряд ли могли предположить, насколько пророческим окажется ее название для выпускников ВХУТЕМАСа, этого вольного фантастического города художников, скульпторов, архитекторов, полиграфистов, текстильщиков, дизайнеров.

Город будущего, который вырос посреди голодной Москвы 1920 года на Рождественке, где до революции было Строгановское училище, и на Мясницкой, где были общежитие, рабфак, квартиры преподавателей, возник благодаря усилиям художников самых разных направлений: от Василия Кандинского до Владимира Фаворского, от Эль Лисицкого до Николая Ладовского, от Александра Родченко до Казимира Малевича и Надежды Удальцовой…

Это был фантастический город, потому что сюда могли прийти учиться все, кто хотел, тут не нужно было платить за обучение, тут не важно было социальное происхождение. Кроме того, впервые (как странно об этом думать всего лишь сто лет спустя!) в высшее художественное заведение принимали учиться женщин.

Наконец, студенты могли сами выбирать преподавателя и предмет, который хотели изучать.

Проблема в том, что город Будушего, в котором жили и готовили к работе людей будущего, не взяли в настоящее. Такой желанный диплом ВХУТЕМАСа оказался для выпускников не счастливым билетом в профессию, а свидетельством о неблагонадежности.

Для многих обвинения в формализме в 1930-х годах обернулись невозможностью работать, трагедией отказа от себя и призвания, порой арестом и гибелью. Лишь в 1960-е годы опыта ВХУТЕМАСа начали вспоминать. Два тома исследования историка архитектуры Селима Хан-Магомедова стали открытием нашей отечественной Помпеи, погребенной под пеплом огненного века-волкодава.

Выставка к столетию ВХУТЕМАСа, сделанная Музеем Москвы, по масштабу, объему архивных изысканий и трудоемкости вполне сопоставима с проектом Третьяковской галереи "Авангард. Список №1" (2019), который предложил современное видение Музея живописной культуры (МЖК). Выставка "ВХУТЕМАС 100. Школа авангарда" - результат большой архивной и исследовательской работы команды кураторов, в которую вошли Александра Селиванова, Рустам Габбасов, Надя Плунгян, Мария Силина, Ксения Гусева, Алена Сокольникова, Анна Бокова, Илья Лапин, Дарья Сорокина. С проектом "Авангард. Список №1" выставку в Музее Москвы объединяет не только тема авангарда, но и то, что это были родственные институции. Дело в том, что на Рождественке, собственно, бок о бок с мастерскими ВХУТЕМАСа с 1924 по 1928 года располагалась экспозиция Музея живописной культуры, в создании которой принимали участие Кандинский, Родченко, Попова, Клюн, Удальцова… Это была идея Василия Кандинского - музей стал не просто базой для учебных программ и занятий, он был точкой роста, где формировались исследовательские коллективы (например, Аналитическая лаборатория, которую возглавлял вхутемасовец Соломон Никритин), рождались новые идеи, использовался новый формально-аналитический метод. Этот "симбиоз" музея, научного исследования и молодой образовательной институции сам по себе был очень радикальной идеей. Но это было только частью той системы внутренних "связок", которые формировали уникальность ВХУТЕМАСа.

Другой связкой была опора на производство, обучение студентов в тесной связи с задачами производства. Совершенно ошеломляющее впечатление производят разделы выставки, посвященные текстильному факультету, полиграфическому, керамическому и факультету обработки дерева и метала. Стертые слова "коллективная работа" тут перестают выглядеть надгробием на братской могиле безвестных художников.

Мы узнаем имена тех, кто работал и учился на факультетах, видим зачетные ведомости, молодые лица дипломников, их коллективные снимки с преподавателями... К примеру, мы узнаем, как Людмила Маяковская, сестра поэта, учила студентов "текстфака" новой технике аэрографии, как Оскар Грюн методично отрабатывал с ними создание рисунка для ткани для промышленного производства, как исследователь и художник Николай Соболев основательно обучал их технике ручной (!) набойки рисунка на ткань, как учил искусству орнамента Александр Куприн…

Узнаем, как Надежда Удальцова выстроила свой курс по "цвету" с учетом специфики анилиновых красителей, особенности крашения тканей, придумывала упражнения с цветом для разных технологий. Казалось бы, где парижские академии, "амазонки авангарда" и где "проза производственного искусства"? Оказалось, они равно пригодились во ВХУТЕМАСе.

Здесь учили индивидуально думать и коллективно работать. Здесь образ мастерской, где мастер и ученик были соратниками, был нормой жизни. Удивительно ли, что люди, прошедшие школу ВХУТЕМАСа, как художники умели все?

Но не только имена преподавателей возвращаются из "тьмы былого". В разделе, посвященном факультету керамики, где Владимир Татлин вел предмет "Культура материала", можно увидеть не только эскизы, но и детские поильники Алексея Сотникова, впечатляющий функциональным решением прибор для бритья опасной бритвой Василия Боркина. И, конечно, агитационный фарфор, будь то тарелочки с персидской вязью к III конгрессу Коминтерна, созданные Оганесом Татевосяном, или вечно актуальный стаканчик "Нефть стране" (1930-1931) Евгении Леневой.

И уж совершенно современными выглядят реконструкции стульев, кресел, шкафчиков и макеты интерьера, сделанные по чертежам, фотографиям и проектам студентов факультета обработки дерева и металла. Вся наша раскладная, встроенная и модульная мебель родом оттуда, из мастерских ВХУТЕМАСа. Понятно, почему и "Рабочий клуб" Александра Родченко, и работы его студентов произвели такое впечатление на международной выставке в Париже в 1925 году. Они и сейчас пленяют великолепным чувством формы, функциональной продуманностью, элегантностью пространственных решений.

Эта энергия поиска, распахнутого в будущее, определялась, конечно, импульсом преобразования старого мира. Во ВХУТЕМАСе эта энергия заявила о себе не только в новых принципах преподавания, не только в темах и сюжетах "агитситцев" или агитфарфора, но и во всей бурлящей, голодной, трудной студенческой жизни. Кураторам выставки удалось представить яркий и многогранный образ "Хутемасии", как по-свойски иногда именовали свою alma mater студенты. В ней стержнем была верность призванию и дружбе, что рождалась в общежитии и работе в мастерских, в общении с мастерами, в диспутах, карнавалах и… на спортивной площадке.

Едва открывшаяся выставка в Музее Москвы закрылась до 15 января из-за пандемии, но образовательные программы и экскурсии идут вовсю онлайн.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559255

Оценка от профессора

В Москве наградили ректоров года

Текст: Мария Агранович

В столице прошел ежегодный "Профессорский форум", организованный Российским профессорским собранием. Около 3 тысяч ведущих экспертов очно и онлайн обсудили актуальные проблемы российского образования и науки. На форуме шел разговор об экспорте образовательных услуг, повышении качества высшего образования и подготовки научных кадров, о важности медиа и соцкоммуникаций в продвижении российской науки.

Кроме того, на форуме состоялось награждение лауреатов первой общенациональной премии "Ректор года-2020" среди региональных вузов. Премии вручил министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

- За вами стоят многотысячные коллективы. В это непростое время особенно важно выстраивать работу индивидуально с каждым студентом и уделять внимание поддержке преподавателей, - обратился к лауреатам премии глава минобрнауки.

В жюри премии вошли ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, президент РУДН Владимир Филиппов, ректор МГПУ Игорь Реморенко и другие ректоры, ученые и профессора. Тем "дороже" премия: "отметку" лауреатам ставили их коллеги. Ректоров оценивали по нескольким критериям: вклад в развитие вуза, его репутация, персональные достижения, оценка взаимодействия с государством, бизнесом, научным и экспертным сообществом. Также обращали внимание на международное сотрудничество, цифровизацию и инновации в университете, его активность в медиа.

Звание "Ректор года-2020" получили восемь руководителей вузов - по одному на каждый из восьми федеральных округов России. Победителями стали ректоры Юго-Западного госуниверситета, Кубанского госуниверситета, Северного (Арктического) федерального университета им. Ломоносова, Томского госуниверситета, Казанского (Приволжского) федерального университета, Дальневосточного федерального университета, Северо-Осетинского государственного университета и Уральского федерального университета им. Ельцина.

Между тем

У Российского союза ректоров появился свой телеграм-канал. Теперь все новости вузов доступны оперативно и буквально "из первых рук" - в телеграм-канале Ректоры.рф (@rectorsofrussia).

В России сегодня более 700 университетов. Они драйверы образовательного, научного и социального развития территорий. И ректоры вузов играют здесь важную роль. Исследования, открытия и патенты под брендом российских вузов - все это сфера компетенций ректоров. По словам президента Российского союза ректоров, ректора МГУ им. Ломоносова Виктора Садовничего, в новом медиа будут звучать "голоса" ведущих учебных заведений России и лучших научных школ. В повестке канала - новости столичных и региональных вузов, эксклюзивные комментарии ректоров и ученых, интерактивные опросы.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559254

История без ошибок

Академик Чубарьян: Преподаванием истории в школе недовольны во всем мире

Текст: Елена Новоселова

Коллегия министерства просвещения и Российское историческое общество утвердили обновленную концепцию преподавания истории в средней школе. В нее внесены существенные уточнения и учтены замечания, которые накопились с принятия культурно-исторического стандарта. Какие, рассказывает научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян.

Александр Оганович, в чем новость с точки зрения практической работы школы?

Александр Чубарьян: Законодательно утвержден переход от концентрической системы к линейной. Концепция и культурно-исторический стандарт, принятые в 2014 году, касались преподавания лишь до 9-го класса. Ведь по старой концентрической системе в 10-11-м классах школьники только повторяли уже изученное, правда, в более укороченной и усложненной форме. Сейчас в последних классах предмет будут не повторять, а изучать хронологически: на них придется самый сложный XX век. Соответственно, появятся и новые учебники.

Коллегия поручила к 2021 году доработать концепцию преподавания всеобщей истории. Этот курс будет синхронизирован с преподаванием отечественной истории. Согласитесь, это странно, когда дети изучают российский XVIII век, а в мире по учебникам стоит XVII.

Педагоги-историки в соцсетях много спорили по поводу персоналий, которые предлагает историко-культурный стандарт. Вопросы вызывали и критерии их отбора. Мнения несогласных учли?

Александр Чубарьян: Говорили, что в области науки есть десятки не менее великих ученых, чем Вавилов и Сахаров. Кто-то предложил включить в список нобелевских лауреатов, тут же нашлись противники. Взять всех академиков, как для энциклопедии? Но их слишком много. Всех лауреатов Госпремии? Но есть те, кто не получили премий, но очень достойные ученые... Или в области искусства начали сравнивать по таланту Пугачеву с Шульженко. В общем, принято решение перечень персоналий и дат вынести за скобки обязательного стандарта. Он лишь рекомендуется учителям.

Когда отмечали 100 лет Октябрьской революции, встал вопрос: как называть это событие, как рассказывать о нем школьникам?

Александр Чубарьян: В стандарте было учтено пожелание экспертов изменить оценку российской революции 1917 года. Теперь она называется Великой российской революцией 1917-1922 годов и включает в себя Гражданскую войну. А вот программа этого не учла. Сейчас это исправлено.

Председатель РИО Сергей Нарышкин предложил обновить школьные учебные пособия по региональной истории. По его мнению, нуждаются в совершенствовании и механизмы их экспертизы.

Александр Чубарьян: Действительно, разноголосица, которая есть в региональном компоненте, вызывает серьезную критику.

Пособия по региональной истории вне компетенции федерального научно-методического совета, который утверждает перечень учебников. Поэтому в начале следующего года пройдет Всероссийское совещание по региональной истории. С моей точки зрения, этот предмет должен касаться этнокультурных процессов развития данного региона. А политические и другие оценки события, например, присоединения той или иной территории к России, не могут расходиться с теми, которые даны в федеральных учебниках.

Ваш институт издает брошюры-приложения к учебникам в помощь учителям по трудным вопросам истории. Как двигается работа?

Александр Чубарьян: Мы издали уже 25 брошюр. Все они публикуются на сайте института. Последняя - по истории Второй мировой войны с расширенной частью о Нюрнбергском процессе. По просьбе учителей будем делать отдельную книжечку по оценке всего советского периода. Это связано и с тем, что в науке есть разные точки зрения на это время. Еще одна задача - подготовить рекомендации по истории после 90-го года.

Не менее сложно, рассказывая о Второй мировой и Великой Отечественной, признать советским преступлением Катынь...

Александр Чубарьян: Достоинство культурно-исторического стандарта состоит в том, что это не вердикт, он не обязывает учителя придерживаться одной только возможной оценки. В стандарте есть и Катынское дело, и Холокост, и репрессии в СССР... Что касается Катыни, то расстрел польских пленных подтвержден документами.

А не пора ли делать брошюру по "Нормандской теории". Недавно один из академиков обозвал ее антипатриотической и потребовал пересмотреть в пользу теории Фоменко.

Александр Чубарьян: Я думал, что споры на эту тему давно закончены. Ан нет. Но историки знают: пришедшие на территорию нынешней России варяги во главе с Рюриком ассимилировались с местным населением, которое достигло к тому времени уже определенного уровня экономики и культуры. Государство сформировалось на основе этой ассимиляции. Недаром Рюрик назвал его Русью, а не Скандинавией. Мы обязательно сделаем брошюру на этот счет в помощь учителю.

Как наше образование выглядит на мировом фоне?

Александр Чубарьян: Неожиданно для многих преподавание истории в школе стало предметом мирового интереса. Им недовольны. Я лично участвовал в двух международных встречах, которые организовывал Совет Европы. Обсуждали, что важнее: давать фактические знания или научить мыслить и оценивать события. Большинство высказалось за второе.

Я хорошо знаю европейские учебники: там, в основном, история своей страны. Во Франции, Англии, частично в Германии Россия упоминается лишь как образец тоталитарного режима в Европе. А наша страна единственная, где изучают всеобщую историю наравне с отечественной.

По инициативе президента Франции Эмманюэля Макрона Совет Европы начнет изучать состояние преподавания истории в школах. Эта программа называется "Обсерватория". Наше минпросвещения тоже будет в этом участвовать. В Москве в октябре 2021 года состоится конгресс учителей истории. Выработан примерный перечень вопросов, в том числе состоится "круглый стол" о преподавании истории Второй мировой войны. Сообщество учителей истории Европы "Евроклио" предложило рассмотреть тему совместных учебников. Будем обсуждать и необходимость нового поколения учебников с учетом опыта разных стран, роль устной истории и музеев в преподавании.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559253 Александр Чубарьян

Технологии лидерства

Андрей Шишкин: Создание инноваций - государственная задача

Текст: Кира Камнева

Переход на "цифру", создание собственного ПО, высокотехнологичные методы добычи, развитие катализаторного бизнеса, инновации в нефтепереработке и нефтехимии - все это полностью меняет лицо современной нефтяной отрасли. Перспективные научные проекты в российской нефтянке "Российская газета" обсудила с вице-президентом по информатизации, инновациям и локализации ПАО "НК "Роснефть", куратором крупнейшего в Европе научного центра Андреем Шишкиным.

Андрей Николаевич, наверное, только очень далекие от нефти люди все еще считают эту отрасль неповоротливой, консервативной. Но, тем не менее, большинству все равно трудно понять, что такое "инновации" в нефтянке. Не могли бы вы рассказать о том, как в "Роснефти" развивается модное ныне R&D направление?

Андрей Шишкин: R&D не взялось из ниоткуда. По сути, это тот же НИОКР, без которого и раньше невозможно было представить развитие любого серьезного дела, а уж сейчас в эпоху цифровизации - тем более. При нынешней конкуренции без тесной связки науки и производства на рынке просто нечего делать. Есть прямая зависимость, стопроцентная корреляция между вложениями в научные исследования, разработки и уровнем прибыли, рыночной капитализации компаний. Мировые мейджоры тратят колоссальные силы и средства на науку. Технологии нефтяного сектора по сложности уже сравнимы с космическими. Поэтому среди наших стратегических целей - цифровизация по всему периметру бизнеса. Многие процессы, которыми еще несколько лет назад на местах управляли сотни людей, мы теперь здесь и сейчас контролируем из единого центра.

В прошлом году мы запустили в эксплуатацию "цифровое месторождение" на базе Илишевского месторождения "Башнефти". Представьте, вы находитесь в 60 километрах от месторождения, но технологии 3D создают эффект присутствия. В "цифру" переведены скважины, трубопроводы, система подготовки нефти, объекты энергетики, впервые в отрасли полностью охвачены все основные процессы нефтедобычи и логистики. С этих цифровых двойников тысячи датчиков в режиме онлайн выдают подробную информацию геологам, технологам и за счет быстрых решений повышается энергоэффективность процессов добычи, снижаются логистические издержки. Только в рамках "Башнефти" такая оптимизация производства - это дополнительно миллион тонн нефти, экономический эффект - около миллиарда рублей в год. Конечно, мы будем переносить этот опыт на все месторождения "Роснефти".

Насколько мне известно, "Роснефть" имеет самый крупный в Европе научный комплекс...

Андрей Шишкин: Действительно, у нас крупнейшая научная база на континенте. 29 научно-исследовательских и проектных институтов общей численностью более 17 тысяч человек. Только в прошлом году эффект от внедрения различных инноваций превысил 11 миллиардов рублей. Наши разработки позволяют не только модернизировать нефтегазовую отрасль, но и дают мощный стимул развитию смежных отраслей. Есть мнение, и я лично его разделяю, что в XXI веке именно нефтяная отрасль по ряду причин, в том числе в связи с необходимостью разработки труднодоступных запасов углеводородов, должна стать и создателем, и важнейшим потребителем высоких технологий.

К тому же при нынешних непростых отношениях с Западом, когда нас, по сути, отрезали от многих уже наработанных глобальной наукой практик, роль корпораций в технологическом совершенствовании производственного комплекса страны резко возрастает. Государство, напомню, основной акционер "Роснефти", поэтому, принимая решения, мы всегда ориентируемся не только на рыночную прибыль, но и на социально-экономические эффекты от того или иного научного проекта.

В рамках реализации цифровой стратегии в 2017 году "Роснефть" создала первый в Евразии промышленный симулятор гидравлического разрыва пласта (ГРП) "РН-ГРИД". Какие еще программы созданы компанией и вызывают ли они интерес на рынке программного обеспечения?

Андрей Шишкин: Мы стремимся обеспечить технологическую независимость компании в области компьютерного моделирования, необходимого при использовании сложных технологий бурения, таких как гидроразрыв пласта. По сути, "Роснефть" сработала на опережение, создав собственное программное обеспечение еще до введения санкционных барьеров, ограничивших продажи ПО. Из российских компаний сегодня только "Роснефть" имеет в своем распоряжении собственный программный продукт для полного цикла проектирования операций гидроразрыва.

"РН-ГРИД", о котором вы упомянули, ноу-хау в области высокопроизводительных вычислений, позволившее сделать отечественный симулятор одним из самых быстрых в мире. Это уже оценили нефтегазовые и нефтесервисные компании, в том числе и за границей. На данный момент реализовано более 200 коммерческих лицензий, на стадии заключения контракты еще на 50 лицензий.

Среди других успешных наших разработок - гидродинамический симулятор "РН-КИМ" для создания и анализа трехмерных цифровых моделей месторождений, программный комплекс для обработки и интерпретации данных геофизических исследований скважин - "РН-ПЕТРОЛОГ" и комплекс "РН-СИГМА", предназначенный для геомеханического моделирования при бурении.

Есть у нас еще один продукт, который во многом соответствует ожиданиям цифровой эпохи. Это прототип программного комплекса для геологического моделирования "РН-ГЕОСИМ", использующий передовые информационные технологии искусственного интеллекта. В отличие от зарубежных аналогов он позволяет, в частности, осуществлять в автоматизированном режиме построение геологических моделей различных месторождений.

На какие еще прорывные разработки R&D подразделения "Роснефти" следует обратить внимание?

Андрей Шишкин: Наши специалисты создали уникальную формулу огнестойкого масла, необходимого для надежной эксплуатации современных энергетических установок. Масло предназначено для турбин высокой мощности, включая энергетические установки атомных электростанций.

На сегодняшний день огнестойкие масла в России не производятся. Но мы намерены выпускать ежегодно 700 тонн, чтобы полностью обеспечить потребности и технологическую безопасность российской энергетики, включая атомную. Реализация этого проекта позволит "Роснефти" войти в число мировых производителей огнестойких масел.

Мы также разработали масла для Арктики и Крайнего Севера для надежной работы машин и механизмов при температуре до -60 С. Новые масла изготовлены на базе низкозастывающих основ, которые получены по собственным запатентованным технологиям. Освоение этих технологий не только полностью удовлетворит потребности компании и других отечественных потребителей в современных арктических маслах, но и решит проблему импортозамещения в этой области. Ну и немаловажно, что наши масла существенно дешевле синтетических базовых масел зарубежного производства, которые сейчас используются в России, и не уступают им по качеству и потребительским свойствам.

Эти наши разработки востребованы прямо здесь и сейчас в рамках проекта "Восток Ойл" - пожалуй, беспрецедентного по значению не только для российской экономики, но и для глобальной нефтяной отрасли. Речь, напомню, о добыче углеводородов в районах Крайнего Севера. Подтвержденная ресурсная база там около 6 млрд тонн. Транспортировать сырье "Восток Ойла" будем по Северному морскому пути и в Европу, и в Азию. Причем на судах, которые строим на Дальнем Востоке на первой в России верфи тяжелого гражданского судостроения "Звезда". Это еще один наш высокотехнологичный проект - "Роснефть" возглавляет консорциум инвесторов, и мы же обеспечили пилотную загрузку "Звезды". Уже размещен заказ на серию из 10 танкеров высокого ледового класса, адаптированных для работы на Севморпути. В целом для "Восток Ойла" планируется построить 50 судов различных классов.

Для этих судов мы делаем еще один уникальный для России продукт - винто-рулевые колонки высокого ледового класса, которые серийно выпускает наш собственный завод в составе судостроительного кластера "Звезда". По инициативе нашей компании в 2015 году была начата разработка первого в стране винто-рулевого комплекса такого класса мощности и прочности, а на сегодняшний день мы уже имеем линейку колонок мощностью 7,5 и 15 МВт и собираемся развивать эту серию дальше с перспективой разработки мощностного ряда оборудования до 21 МВт. Данной технологией владеют только две мировые компании, одна из которых - "Роснефть". Еще вчера наши ВРК были на стадии научных и исследовательских работ, а сегодня находят промышленное применение.

Отдельно следует отметить уникальную электротехническую разработку нашей компании - систему компенсации перепадов напряжения, предназначенную для обеспечения надежности непрерывных технологических процессов при кратковременных возмущениях в электрической системе. Вместо традиционных решений с применением аккумуляторов, здесь, в качестве накопителей энергии, используются суперконденсаторы, позволяющие снизить совокупную стоимость владения и повысить отказоустойчивость оборудования. На сегодняшний день пройдены успешные испытания макетного образца системы, где нам удалось достичь более высоких параметров работы, чем мы предполагали изначально. При этом наша разработка крайне актуальна не только для нефтегазовой отрасли, но и для любых видов промышленности, где требуется обеспечить бесперебойное электроснабжение технологических процессов, таких как металлургия или фарминдустрия.

Многие аналитики рассуждают сейчас о завершении нефтяной эпохи, смене технологического уклада. В связи с этим хотелось бы уточнить, не будут ли инвестиции в научные разработки для нефтяной промышленности бессмысленной тратой денег?

Андрей Шишкин: Создание инноваций - задача государственная. Она требует плановой, хорошо организованной работы, глубокого погружения в уже существующие технологии производства и готовности к любым вызовам вплоть до смены технологического уклада. И если вдруг завтра откроют новый вид более дешевой энергии, то нам придется либо сворачивать свою деятельность, либо искать новые способы применения товара.

Нечто подобное произошло, когда Эдисон изобрел электрическую лампочку, и казалось, что нефть умерла как товар. Нефть ведь на начальном этапе использовалась по всему миру как источник осветительного керосина. Но была изобретена форсунка для использования мазута в паровых двигателях, а затем Дизель создал двигатель внутреннего сгорания, перевернувший всю нашу цивилизацию. И оказалось, что электроэнергию лучше всего получать из той же нефти или газа.

Большинство энергетических прогнозов, даже предполагая значительный рост возобновляемой энергии в течение ближайших 20-30 лет, исходят из того, что в одиночку альтернативные источники не смогут удовлетворить спрос на энергоносители. Хотя бы потому, что это очень дорого, а в некоторых регионах мира вообще невозможно, даже в силу природных условий. Ну и, конечно, нефтяная отрасль не будет "сложа руки" наблюдать, как ее обходят конкуренты, нефть и газ это не только топливо, это также новые материалы, реагенты и продукты.

Я уже говорил, что мы сегодня на переднем крае разработки новых технологий и один из безусловных трендов, подхваченных ведущими корпорациями нефтяного сектора, как раз на экологичность. Интенсивность парниковых выбросов "Роснефти" уже сейчас одна из самых низких в нефтегазовой отрасли. За последние годы нам удалось избежать выбросов в размере более 3,1 млн тонн СО2-эквивалента. И это прямая заслуга инноваций. За последние пять лет "зеленые" инвестиции компании превысили 4 млрд долларов. Мы модернизируем нефтеперерабатывающие заводы, наращиваем производство чистых видов топлива, увеличиваем долю добычи газа. И наша стратегическая цель - упрочить экологическое лидерство за счет новых разработок.

В целом, хотел бы еще раз подчеркнуть, что без R&D планировать долгосрочное развитие бизнеса невозможно. Имеющая серьезные ресурсы и стратегическое видение крупная корпорация обязана развивать и собственные научные центры, и поддерживать перспективные стартапы.

Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559230 Андрей Шишкин

Синтез с опытом деления

"Росатом" углубляет базовые компетенции, развивает новые и меняется сам

Текст: Александр Емельяненков

Корпорация знаний - так видят себя и такую стратегию развития уже второе десятилетие выстраивают в "Росатоме". В год 75-летия атомной отрасли, который символически совпал с 75-летием Победы, это проявилось особенно ярко и привлекло внимание тех, кто прежде ко всему атомному относился с опаской.

А между тем эта отрасль осознанно и твердо вышла за пределы ядерной энергетики и ядерно-оружейного комплекса. Не ослабляя базовых компетенций, здесь ставят новую задачу - направить достижения отраслевой науки и современные технологии на улучшение качества жизни людей. И день ото дня расширяют линейку новых продуктов и услуг, берутся за решение многотрудных задач в сфере экологии и такие проекты, которые вообще казались неподъемными.

На конкретных примерах, с цифрами в руках об этом рассказал первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу госкорпорации "Росатом" Кирилл Комаров. Открытый диалог с журналистами, представителями блогосферы, студентами был организован с использованием мультимедийных возможностей нового конференц-зала "Атом" в Главном медиацентре Сочи.

- В этом году, в апреле, - напомнил Кирилл Комаров, - Наблюдательный совет "Росатома" утвердил нашу новую стратегию. В соответствии с ней, сохраняя свой корневой бизнес - атомный, хотим активно развивать и те сферы, в которых накопили за последние годы серьезный опыт и компетенции. Задача стоит серьезная, с очень высокой планкой - к 2030 году в 7-8 раз увеличить нашу выручку по новым продуктам, направленным в конечном счете на улучшение качества жизни и достижение целей устойчивого развития.

По словам Комарова, на этот день сформировано 87 таких "продуктовых направлений", а многие из них определены как стратегические для "Росатома". Это, например, ядерная медицина во всех ее формах и проявлениях.

- Работаем над новыми комплексами лучевой терапии, наращиваем мощности по производству медицинских изотопов. Строим радиологический корпус онкоцентра в Иркутске. Планируем сеть из 10 центров радионуклидной терапии...

Еще один приоритет - разработки в области новых материалов и технологий их получения. Тут атомщики стараются работать в кооперации с лидерами этих направлений на отечественном и зарубежных рынках. Полгода назад подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития аддитивных технологий, полимерных композиционных материалов и продукции на их основе с государственным научным центром ВИАМ - одним из лучших материаловедческих институтов нашей страны.

А вслед за тем - соглашение с "Ростехом" с целью ускоренной разработки отечественного программного обеспечения для замещения импортного "софта" в ключевых сферах - оборонно-промышленном комплексе, госуправлении и ключевых отраслях экономики.

- Очень важное для нас направление - сфера экологии, - дал понять Кирилл Комаров. - В соответствии с поправками в законодательство структуры "Росатома" определены федеральным экологическим оператором по обращению с промышленными отходами I и II классов опасности. И сегодня организовали работу по двум трекам. Один - построение системы обращения с такими отходами по всей стране, включая информационную систему и комплекс предприятий, которые будут обеспечивать переработку. А параллельно с этим уже ведем ряд проектов, связанных с ликвидацией накопленного экологического ущерба.

Какие это объекты? Огромная свалка практически в центре Челябинска - ее уже заканчиваем рекультивировать. Это печально известная промплощадка в городе Усолье-Сибирское в Иркутской области, где годами копились химические отходы. А недавно вышло решение правительства о том, чтобы поручить нам заниматься отходами на площадке Байкальского ЦБК. Есть еще объект "Красный Бор" под Санкт-Петербургом... На международном уровне инициировали и ведем беспрецедентную по масштабам работу по очистке арктической акватории от затопленных подводных лодок и других радиационно опасных объектов. Их суммарная активность - около 1 млн кюри. Чрезвычайно серьезный проект...

Понятно, что такие проблемы не решаются в один день. А наряду с ними есть и будут задачи неотложные, где атомщики могут и стремятся подставить плечо немедленно. Например, сегодня и сейчас - врачам, больницам, поликлиникам.

- В это сложное время мы помогаем системе здравоохранения выдерживать тяжелейшую нагрузку, связанную с коронавирусом, - рассказал Комаров. - Еще до осенней волны пандемии на предприятиях отрасли стерилизовали более 40 миллионов масок и около 1 миллиона медицинских транспортных систем, которые используются для тестирования на ковид.

Вектор социальной ответственности и приверженность целям устойчивого развития видны и в стремлении атомной госкорпорации инвестировать в экологически чистые источники электроэнергии. На этом этапе - в ветрогенерацию.

- В мае запустили в Республике Адыгея крупнейший для нашей страны ветропарк - мощностью 160 МВт. Сейчас активизируем усилия, чтобы до конца года запустить еще один - в Ставрополье. И он снова станет крупнейшим в стране - 210 МВт. Параллельно идут работы над схожими проектами в Ростовской области, Краснодарском крае и в том же Ставрополье. Планируем построить и ввести в общей сложности 1 ГВт мощностей ветрогенерации в России и активно ищем для себя новые проекты за рубежом.

Опора на чистые источники энергии, которые отвечали бы целям устойчивого развития, стремление быть социально полезными, производить продукты для повышения качества жизни людей - эта "повестка" абсолютно естественна для "Росатома", убеждал собеседников Кирилл Комаров. Почему?

- Потому что с самых первых дней атомщики существовали в социальном окружении. А та исторически обусловленная закрытость, которая была в советский период и которая в определенных элементах для целей безопасности должна сохраняться и сейчас, дала основу понимания, что "Росатом" - это прежде всего люди. И те, которые работают у нас, - это 270 тысяч. И те, что живут в 25 атомных городах с общим населением более 2 миллионов человек. Мы ясно сознаем, что отвечаем не только за получение прибыли. Мы отвечаем за обеспечение достойной жизни этих людей. Чтобы им хотелось и нравилось жить там, где они работают. Чтобы даже побывав в столицах, в других крупных городах, у них сохранялось желание вернуться, а у студентов-выпускников - стать нашими сотрудниками...

Добиться такого в современных условиях очень непросто. Но в "Росатоме" знают, как.

Взгляд: из прошлого в будущее

Опыт деления и синтеза в создании ядерных вооружений и опыт синтеза с делением - уже не в прямом, а в переносном смысле - отражают главные этапы и поворотные моменты в развитии российской атомной отрасли.

От деления к синтезу шли в создании оружия. С учетом полученного опыта, своих и чужих ошибок, двигались дальше. И через четыре года после первой в СССР атомной бомбы получили водородную - сложнейшее устройство, в котором термоядерная реакция (то есть не деление, а слияние ядер с выделением огромной энергии) запускалась взрывом атомной мини-бомбы и запала-сердечника из плутония-239.

От деления к синтезу вот уже полвека идут в атомной энергетике, а цель - термоядерный реактор - все еще очень далека...

Разделений и слияний в самой атомной отрасли за первые полвека ее существования было сравнительно немного. Министерство среднего машиностроения, или сокращенно - Средмаш, как оно долгое время называлось, было структурой самодостаточной. А вот с середины 90-х трансформации внутри отрасли пошли серьезные, в том числе и центробежные. Но в отличие от ракетного Общемаша удалось сохранить общее управление, кооперацию и, как теперь принято говорить, базовые компетенции.

В 2004 году Минатом России преобразовали в Федеральное агентство по атомной энергии. Весной 2007-го, когда к руководству атомной отраслью уже пришел Сергей Кириенко, все "гражданские" активы были сведены под зонтик "Атомэнергопрома". А еще через полгода президент России "достроил здание": Федеральное агентство по атомной энергии стало Государственной корпорацией по атомной энергии. В контуре ее управления остался и оружейный ядерный комплекс (ОЯК), и ядерно-энергетический (ЯЭК), и все новые направления бизнеса. Но при этом атом военный оказался на своей половине, где строгий госзаказ и финансирование под него из госбюджета, а все гражданские направления перешли на рыночные рельсы, живут и развиваются в условиях конкуренции.

По словам Кирилла Комарова, за 2019 год гражданская (открытая) выручка "Росатома" по международным стандартам финансовой отчетности выросла на 11,5 процента, выручка от зарубежных контрактов - на 7,5. А прирост выручки по новым бизнесам - 14,6 процента.

- Тут мы растем быстрее, чем по традиционному сектору и дошли до 228 млрд рублей, - акцентировал первый замглавы "Росатома".

То, как сконструирован сегодня "Росатом", - это в известном смысле ответ на вызов-вопрос, с какой целью создаются и существуют подобные структуры, убежден Комаров. Кому и какая от атомной корпорации польза? Зачем это нужно обществу и отдельно взятому человеку?

- Наша задача, безусловно, в том, чтобы быть эффективными в своем бизнесе, зарабатывать прибыль. Но получать прибыль не ради прибыли, а чтобы реализовывать ее в очень сложных проектах. Например, правительство доверило нам работы в сфере создания квантового компьютера и квантовых вычислений. Понятно, что эта тема крайне далека от стадии коммерциализации - в обычном, бизнесовом смысле. И чтобы на это решиться, надо быть очень большой корпорацией - такой, например, как Apple. Да и то не уверен, что они рассматривают это направление как бизнес-проект. И для нас на сегодняшний день это не бизнес-проект, а проект технологического развития. Ресурсы "Росатома" и средства, которые зарабатываем, есть возможность направлять и реализовать в таких программах, за которые обычные компании никогда бы не взялись.

Это важно и для нас самих - работников госкорпорации. Сознавать, что от нашей работы мир меняется к лучшему. Когда мы очищаем какую-то площадку с отходами, начинается совсем другая жизнь в этом месте и в поселках, городах по соседству. Тут цепочка очень сложных комплексных влияний, которая в оконцовке имеет один и тот же смысл: все, что мы делаем, должно быть направлено на улучшение качества жизни людей. Это не просто "имидж компании", это то, ради чего мы сегодня живем и работаем...

В год 75-летия "Росатом", как никогда прежде, открылся сам и открыл россиянам свои все еще режимные атомграды на Урале, в Сибири, Нижегородской и Пензенской областях. А в "Сочи Парке" запустили в тестовом режиме познавательный центр "Атомариум". Открыть его для всех, причем бесплатно, планируют в апреле 2021-го.

Россия > Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559223

Где искать деньги в кризис

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Что происходит с нашими деньгами? В пандемию они - или лекарство, или боль. Деньгами можно спасти, поднять на ноги. Или наоборот.

На кризис 2020 года Банк России впервые за 30 лет ответил денежным смягчением. В 1998, 2008, 2014 годах его политикой были денежный холод и рост процента. В этот раз всё по-другому. Насыщенность экономики деньгами выросла. В 2019 году монетизация, "Широкие деньги/ВВП", составила 58,6%. Сегодня - уже 69-71%. Мы приблизились к развитым странам. Пошел вниз процент. Ключевая ставка Банка России с 6,25% в 2019 году упала до 4,25% в 2020 году. Какое счастье! Мы лечим себя в точности по международным рецептам. Девальвация рубля на 25-30% не вызвала вспышки инфляции. Да, мы знаем, что цены рано или поздно приспособятся к новому курсу рубля. Но хотя бы нет мгновенного, убивающего взлета цен.

В этот раз доктор лечит правильно. Но ему очень непросто. Торговый баланс России, основа нашего кошелька, ухудшился. Экспорт товаров упал на 23%, положительное сальдо экспорта - импорта товаров - на 43% (до 77 млрд долл., III квартал, ФТС). Всё заработанное уйдет за кордон. Вывод капиталов из России в этом году удвоится (оценка ЦБР), превысит 50 млрд долл. "Зато, - скажет доктор, - у меня целы международные резервы!" И впрямь они стоят, как скала, пусть хоть вся Россия покроется локдаунами. Эти резервы (их "директор" - Банк России) выросли в феврале - ноябре 2020 года c 570 до 584 млрд долл. (включая курсовые разницы и рост цен на золото). Всем плохо - а кубышка растет. Этот казус точно войдет в историю. Думали, что будем тратить, когда придет черный день. Но - держимся. А чем сейчас не тот самый день?

Что там еще с деньгами? Вклады населения замерли, в октябре был отток. Рост рублевой их части за год пока не больше 2-3%. Хотя, может быть, в декабре - месяце больших выплат из бюджета, они резко, как обычно, подрастут. И, слава богу, нет паники, нет "набега вкладчиков на банки", тишина. А где эти деньги находятся "физически"? Больше всего в Московском регионе. Его доля в рублевых вкладах населения - 35%, в валютных - 64%. В рублевых средствах на счетах организаций - 56%, в валютных - 75%. В рублевых депозитах "юриков" - 73%, в валютных - 93%. В этой точке, кажется, начинает выть сирена. Сверхконцентрация денежных ресурсов в центре! Денежное опустынивание регионов! В средних и малых городах живут больше 100 млн чел. Им что, остаются копейки?

А где еще деньги? Конечно, в наличности. В кризис многие спасаются в "нале", в серой экономике. За 9 месяцев денежная масса в "наличке" выросла на 21%. Почти 80% общей суммы банкнот - 5000-рублевки (ЦБР). Все понятно? Куда они идут, зачем служат? А где физически находятся? Не удивимся, если 35-40% в Москве. Тем более что на Москву приходится 32-43% продажи частникам наличной валюты, 55-60% выдач "зеленых", евро с банковских счетов (ЦБР).

А куда бросились деньги, когда по вкладам упал процент? В акции и облигации. Число "физиков" на Московской бирже за год выросло почти в два раза, дошло в октябре до 7,5 млн чел. За ними - уже почти 50% торгов акциями. Только за 2020 год в акции из вкладов ушли сотни миллиардов рублей. Больше трети инвесторов - из Московского региона. Кто-то должен им сказать, что риски мыльного пузыря - зашкаливают. Что эти деньги - спекулятивные. Наш рынок всегда, и, тем более, в пандемию, в мировой кризис - под вулканом. Особенно при падении спроса и цен на нефть. И у городской публики могут быть многомиллиардные потери.

Но все-таки - как живо в центре! И денег много, и финансовый котел кипит! А вот на бескрайних просторах нашей страны - как там c деньгами? Ответ - не очень. В регионах крайняя нужда в них, чтобы справиться с пандемией. Там кратно меньше возможностей в лекарствах, "скорых", койках, в любых ресурсах и, самое главное, в людях, врачующих, исцеляющих. Финансы регионов в огромной степени зависят от центра. Доля федеральных денег в их бюджетных расходах - 25% в целом по России. У четырех регионов эта доля выше 80%. У трех - за 70%. Еще у четырех зашкаливает за 60%, у 11 - больше 50%, у 12 - выше 40%, у 16 - порядка 30% бюджетных расходов и выше, у 11 - за 25%. У 10 регионов доля федерального финансирования колеблется от 20 до 25% расходов их бюджета (сентябрь, минфин). Так что для более чем 80% субъектов РФ "жизненная сила" идет от центра.

Это значит, что возможность справиться с пандемией критически зависит от федеральных денег. 10, 30, 80 млрд руб. в этой ситуации - небольшие деньги. Попробуйте их разделить на 85 - число регионов. У нас стоит нетронутым Фонд национального благосостояния. В 2020 году он только рос. В нем живых денег в валюте - около 10 трлн руб. Если попытаться в локдауне прервать человеческие связи на 2 - 3 недели и выплатить по 10 тыс. руб. каждому из 82 млн (число трудоспособных), то на это потребуется 820 млрд руб. Это меньше 10% ФНБ. Фантастика? Все равно этого не будет? Тогда будет - что?

Ведь есть еще и международные резервы с золотом и валютой (ФНБ - их пятая часть). Деньги в резервах государства - это средства для помощи. Сегодня есть стойкое ощущение, что пандемия еще на 7 - 8 месяцев может стать пыткой для общества и экономики. И куда она приведет - неизвестно. И нужно уже сегодня вкладывать сотни миллиардов рублей в регионы, воссоздавая способность медицины как системы массового обслуживания справиться с пандемией, не унижая человеческого достоинства. Огромная разница - пройдут через пандемию 3, или 5, или 6 млн чел. Два процента их - под смертельным риском. Каждая из десятков тысяч спасенных жизней - бесценна.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559222 Яков Миркин

Как будут учить педагогов в регионах

Минпросвещения планирует серьезно обновить содержание вузовских программ для подготовки будущих педагогов и выстроить единую систему научно-методического сопровождения учителей. Школы, педагогические колледжи, вузы, институты повышения квалификации - все будет работать в единой системе.

Так, планируется, что практика в педвузах минпросвещения может начинаться уже с первого курса - на площадках базовых сильных школ. А программы для будущих учителей синхронизируют с современными стандартами школьного образования. Ведомство будет создавать образовательные "Кванториумы" - педагогические технопарки, которые познакомят студентов с новейшим учебным оборудованием и технологиями.

- Задача - оснастить педагога современными методиками, подходами, инструментами, - рассказал на коллегии ведомства директор департамента подготовки и профессионального развития педагогических кадров минпросвещения Андрей Милехин. - Необходимо построить объективную систему оценки качества педагогического образования. В том числе - через участие студентов в процедуре "внешней" оценки профессиональных компетенций по федеральным контрольно-измерительным материалам в период государственной итоговой аттестации.

После выпуска студент три года считается молодым специалистом, и в это время его должен сопровождать опытный педагог. Координировать всю работу по научно-методическому сопровождению и повышению квалификации учителей будет федеральная Академия просвещения. Будет создан федеральный реестр программ. А региональные центры непрерывного повышения профмастерства педагогов, которые создаются сейчас в рамках нацпроекта "Образование", помогают педагогам на местах, готовят муниципальных тьюторов из числа лучших учителей.

В прошлом году в России было открыто уже 56 таких центров. К концу 2020 года в 10 регионах будут работать еще 20. Один из них недавно открылся в Самаре. В нем есть зона сертификации и комнаты для обучения: лекторий, медиатека, компьютерные классы и кабинет-трансформер с мультимедийной техникой. Здесь педагогов знакомят с виртуальной реальностью, учат работать в "цифре" и создавать индивидуальные программы. До конца 2020 года в самарском центре повысят квалификацию 1800 педагогов.

На учебу уже записались учителя из борской школы N1, где в этом году открыли два мультимедийных кабинета: с современными ноутбуками и интерактивной доской, на которой нужно писать специальным маркером. Исправить ошибку на ней можно, нажав одну кнопку на экране. Так что, по словам директора Веры Бердниковой, новые знания педагогам сейчас действительно очень нужны.

- Важно создать систему поддержки каждого учителя. Особенно тех педагогов, кто испытывает какие-то затруднения в работе, - считает заместитель министра образования и науки Самарской области Ольга Лысикова. - В новом центре педагоги смогут получить квалифицированную помощь, устранить пробелы в своей подготовке.

Еще один Центр непрерывного повышения профмастерства педагогов в рамках нацпроекта "Образование" открылся в Красноярске. Мастер-классы, воркшопы и тренинги для учителей здесь будут проходить в стиле хай-тек. Для этого закупили интерактивные доски, видеостены и ноутбуки. Чему здесь учат? Вот лишь несколько программ: "Как решать конфликты в школе", "Как работать с жалобами родителей", "Как повысить концентрацию ребенка на уроке", "Программирование", "Проектная работа со школьниками", "Современные технологии воспитания", "Цифровая грамотность"...

Причем последняя программа - суперпопулярная. По словам ректора краевого института повышения квалификации Елены Чигановой, большинство учителей региона - люди старшего возраста. И новые навыки для "дистанционки" им нужны именно сейчас.

Подготовили Ксения Колесникова, Ольга Дмитренко (Самара), Надежда Столярчук (Красноярск)

Россия > Образование, наука > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559204

Звонок на онлайн-урок

Текст: Ксения Колесникова

Будут ли учить будущих педагогов вести онлайн-уроки? В каких вузах появляются "ЕГЭ для учителей"? И куда сложнее поступить: на учителя или нефтяника? Об этом "Российской газете" рассказал ректор МГПУ Игорь Реморенко.

- Игорь Михайлович, ваши студенты сейчас заменяют учителей из зоны "коронавирусного" риска. Как совмещать учебу в вузе и работу в школе?

Игорь Реморенко: Мы не снимаем студентов с занятий ради работы в школах. В этом семестре у нас и так стояла плановая практика. Но проходит она уже в новой реальности. Примерно 170 наших ребят ассистируют в классе учителям, которые ведут онлайн-уроки из дома. Основной материал дает опытный учитель, подключаясь к школе по видео, а студент помогает детям выполнять задания, письменные работы, отвечает на вопросы школьников, обсуждает с ними материал. Это форма "живого" сопровождения дистанционных уроков. Такая практика смешанного обучения у нас впервые.

- Нужно ли теперь учить каждого студента педвуза вести онлайн-уроки?

Игорь Реморенко: Они действительно все чаще будут сталкиваться с дистанционными уроками. И учить студентов работать в таком формате, безусловно, нужно. Но резко перекраивать образовательные программы, и тем более делать это "в пожарном режиме" я бы не стал. Мы и раньше учили ребят работать в "цифре" - эта практика им знакома. Плюс ко всему они сейчас учатся дистанционно, разрабатывают свои "лайфхаки" и методики для онлайн-уроков. И даже модельные учебные занятия - тоже ведут в Сети.

- Модельные занятия- что это такое?

Игорь Реморенко: Студент готовит свой урок по какой-либо теме школьной программы, а затем проводит его для всего "класса", где ученики - такие же студенты. Занятие анализируют "внешние" преподаватели и эксперты, оценивают его по разным параметрам. Это такой прообраз будущего квалификационного, практического экзамена для учителей.

А еще модельное занятие - одно из трех испытаний, которое дает выпускнику возможность получить сертификат "Московский учитель". Он подтверждает, что молодой специалист действительно имеет навыки преподавания "выше среднего" и хорошо знаком со столичной системой образования. Сертификат также дает выпускнику ощутимую прибавку к будущей зарплате (московские школы специально получают на это субсидию) и год бесплатной как бы "гарантийной поддержки" от нас - то есть всю методическую помощь от преподавателей МГПУ. Чтобы его получить, нужно не только провести модельное занятие, но и сдать серьезный предметный экзамен и пройти собеседование с завучем или директором одной из московских школ.

- Студентам других педвузов нужен такой практический экзамен на "вход в профессию"?

Игорь Реморенко: Здесь решение будет принимать федеральное министерство просвещения. Суть в том, что квалификационный экзамен не должен заменять внутреннюю оценку вуза: студенты все равно сдают ГОСы, пишут и защищают дипломы. Но было бы правильно, если бы кроме внутренней оценки у педвузов была бы еще и внешняя оценка. Это стало бы для них дополнительным источником информации о качестве подготовки выпускников.

- В этом году по среднему "бюджетному" баллу ЕГЭ вы обогнали много крупных столичных вузов: инженерных, медицинских и даже один "нефтяной" университет. Как так получилось, что будущему педагогу теперь нужно быть более конкурентоспособным, чем нефтянику?

Игорь Реморенко: Средний балл ЕГЭ в этом году вырос во всех педагогических вузах. И это связано не только с ростом популярности профессии учителя. Растет доля абитуриентов, которым интересно осваивать систему "человек-человек", работать с людьми, уметь общаться и кооперироваться. Педагогическое образование дает востребованные навыки, освоив которые, можно работать в совершенно разных гуманитарных сферах. Не только в школе, но и в политике, в торговле, в культуре и даже в финансовом консультировании.

- Выпускники, которые к 11 классу так и не определились с будущей профессией, часто поступают в "пед", но работать в школы потом не идут. Разве это хорошо?

Игорь Реморенко: Я бы не сказал, что это плохо. Специальной цели загнать всех выпускников в школы мы не преследуем. Сегодня время профессионального самоопределения сильно удлинилось. К концу 11-го класса только 10-15% ребят точно определяются с будущей профессией. А фактически большая часть студентов лишь после второго курса начинают понимать, что же им на самом деле интересно. И это нормально: дети ищут себя, у них все больше возможностей подумать, кем они хотят быть, и чем заниматься. Высшее образование должно под это адаптироваться!

Должны быть разные программы. Одни - для тех, кто закончил профильные классы, кто уже "загорелся" какой-то сферой. Но должны быть программы и более общие, которые помогают ребятам попробовать себя, выбирать, наращивать определенные смыслы. Как правило, в мире такой общий бакалавриат называется Liberal Arts. После него - уже в магистратуре - обретается более "жесткая" профессия.

- В 2021 году многие вузы будут вести набор на укрупненные группы специальностей. Это как раз движение в ту сторону?

Игорь Реморенко: Да. Ребята, которые поступят на такие программы, на первом-втором курсе будут проходить более общую подготовку, а к третьему смогут определиться с профилем. Например, будущих учителей начальной школы и воспитателей детского садика мы набираем на одну программу, которая называется "педагогическое образование". По такому же принципу будет набор на иные программы, когда, например, к третьему курсу студенты определятся, станут они учителями истории и иностранных языков, или - истории и обществознания. То же самое - с будущими учителями информатики и технологии, математики и физики и так далее.

- А если к третьему курсу учителями началки захотят быть все студенты из группы, а воспитателей будет недобор? Ребят ждет внутренний конкурс?

Игорь Реморенко: Да, есть разные параметры, по которым он проходит. Сначала выделяется некоторое количество мест на том и другом направлении, учитывается нагрузка преподавателей и мнение студентов. Мы делаем что-то вроде переводных экзаменов, например сдается предметный тест, получается такой "ЕГЭ для учителей" в конце второго курса. И по результатам того экзамена смотрим, какая программа больше подходит для студента. Гибкость программ и возможность сменить профиль по ходу обучения - один из самых технологически сложных принципов в современном обучении.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559203 Игорь Реморенко

Ту мяч

Победа Даниила Медведева на Итоговом теннисном турнире АТР в Лондоне была фантастической и нежданной

Текст: Николай Долгополов, Анна Козина

Честно? Не ждали! Но дождались заслуженно и закономерно. Из восьмерки финалистов важнейшего личного турнира двое наших - Андрей Рублев и Даниил Медведев. Это уже говорит о многом. И главное о том, что наш мужской теннис, впавший в некую затянувшуюся спячку после ухода двух великих - Евгения Кафельникова и Марата Сафина, набрался сил и проснулся. Ведь последняя большая победа была одержана аж в 2009 году на этом же соревновании Николаем Давыденко.

И тишина. Сборная, дважды в начале 2000-х бравшая самый почетный мировой теннисный трофей - Кубок Дэвиса, методично опускалась из элитной группы все ниже и ниже. Игроки, объявлявшиеся перспективными, появлялись, чтобы, выиграв пару малозначительных турниров, исчезнуть навсегда и почти бесследно.

Многие уже перестали верить в хорошее. На нашем фирменном Кубке Кремля трибуны, раньше ломившиеся от зрителей, зияли пустотами. Знатоки твердили о полном окончательном закате. Намекали, что теннис, бывший в свое время чуть не правительственной игрой, потерял популярность, изжил себя и больше не вернется к нам победами в "Большом шлеме", Кубках Дэвиса и Федерации, Итоговом турнире АТП.

Но и в этом бурном потоке негатива слышался, никак не терялся голос капитана мужской сборной Шамиля Тарпищева. Сколько раз он объяснял нам про пики и спады. Доказывал, что ни одна страна мира не может постоянно и беспроигрышно лидировать, выигрывать все и вся. При нынешнем развитии этого вида спорта в России, где на корты выходят десятки тысяч юных, появление талантов неизбежно. Ведь и в женском теннисе, где наши девчонки доминировали еще несколько лет после провалов мужчин, тоже обозначилось явное отступление. Но временное, по словам Тарпищева, только временное, хотя первыми, по утверждению Шамиля Анвяровича, возглавляющего Федерацию тенниса России с 1999-го и днями на этот пост снова переизбранного, должны вернуться ребята. Спад завершается подъемом. А у нас сразу три горовосходителя - Карен Хачанов, Даниил Медведев и Андрей Рублев, именно в таком порядке. И когда Карен слегка отдалился от первой мировой десятки, в нее ворвался Медведев.

Своей неистовостью он напоминает Сафина. Да, ломает на глазах публики дорогостоящий теннисный инвентарь и спорит с судьями. Но в отличие от бешено талантливого Марата каким-то чудом, Богом данной способностью сохраняет, несмотря ни на что, потрясающую концентрацию. При всех прочих практических равных именно она и мощнейшая подача даруют успех. Иногда кажется, что крики Медведева, его споры - это выпуск пара, без которого спортсмену не собраться, не настроиться на игру.

Он пришел всерьез и надолго этот непростой парень, перебравшийся ради возможности играть в теннис почти круглогодично во Францию. Он ни на кого не похож. Быстро или относительно быстро выработал свой железобетонный стиль игры, о который разбились сейчас в Лондоне серб Джокович, испанец Надаль (Медведев выиграл у него в первый раз) и австриец Тим. Медведев, есть все основания верить, выбьется в первый номер мировой классификации.

Андрей Рублев близок к Даниилу по классу. Очень точный, сосредоточенный, интеллигентный. Может, иногда даже чересчур. Сказать, что это с годами пройдет? Нет, не хочется. Пусть будет таким же, как легендарный теннисный джентльмен швейцарец Федерер, радующий игрой и в свои далеко за тридцать.

Больше всего Шамиль Тарпищев жалеет, что из-за пандемии сорвался Кубок Дэвиса. По прогнозам капитана, проведшего со своими командами столько матчей на Кубок, что никому в мире его уже не догнать, Дэвис уже в этом году был к нам очень близко, почти в руках. Но случилась пандемия.

Подождем. Самое удивительное и нечасто в этом сугубо индивидуальном виде спорта случающееся: у трех российских первых номеров Медведева, Рублева и Хачанова удивительная психологическая совместимость. Тот, кто играл хотя бы в паре, понимает, что это значит для тенниса.

Ну а теперь слово Шамилю Тарпищеву - капитану, президенту ФТР, члену Международного олимпийского комитета от России.

Шамиль Анвярович, Медведев назвал эту победу лучшей в карьере не из-за титула, а из-за того, как он ее добился. Согласны?

Шамиль Тарпищев: Медведев играл великолепно всю неделю. В матче с Домиником Тимом он тоже показал очень хороший теннис, несмотря на неудачное начало (4:6, 7:6 (7:2), 6:4). В первом сете Даниил уступил нелогично, потому что имел преимущество. Но один гейм не задался. Психология матча так сложилась. Во всяком случае, Медведев не сломался, выдержал. Одержал большую победу. Спасибо ему за этот праздник для всех наших спортсменов, для всей России. В таком элитном виде спорта, как теннис, имиджевая составляющая огромнейшая. Медведев выиграл Итоговый турнир года. Двое россиян стоят в восьмерке лучших и еще один в топ-20. Все это говорит о том, что российский теннис сейчас на подъеме. Конечно, заслуга Дани еще и в том, как мне кажется, что он возмужал и показывает стабильный теннис. В принципе он подкрался к тому, чтобы быть первым в рейтинге.

Такой вывод напрашивается, когда четвертая ракетка мира обыгрывает трех лидеров мирового рейтинга на одном турнире…

Шамиль Тарпищев: Причем уверенно обыгрывает. В группе Медведев не отдал ни одного сета, в том числе Джоковичу. Одержал первую победу над Надалем, который был для него неудобным соперником. Ну и финал против Тима был драматичный, но волевой.

Вы сами не раз делали акцент на психологию, анализируя выступления Медведева. Удивительно, но, уступив и Надалю, и Тиму первый сет, он оставался невозмутимым и уверенным. Как ему это удавалось?

Шамиль Тарпищев: Во-первых, Даня вырос в тактическом плане. Практически во всех матчах он играл от себя в свой любимый теннис. А соперники вынуждены были подстраиваться под его манеру. Например, если говорить о тактике, Джокович в этом аспекте считается одним из лучших, если не лучшим. Он веером играет по всему корту. Но даже Джокович через 40 минут игры уже не знал, что сделать, потому что и в длинных розыгрышах, и в коротких, и в средних преимущество имел наш теннисист. Новак начал менять, рвать игру. Тут у него пошли ошибки, и он потерпел поражение. То есть именно с позиции умного тенниса Даня действовал восхитительно. Поэтому мы и увидели зрелищный теннис. Зверева, Джоковича, Надаля и Тима он заставил искать другие пути к победе. Никто из них не преуспел. А у Медведева получалось. Он искал, находил и шел дальше. Это уверенность в себе и стабильная нервная система. А помните все эти скандалы на US Open?! Кроме того, по функциональной подготовке Даниил реально был сильнейшим. В физическом плане он выдержал весь турнир без перепадов.

Медведев искренне радовался, когда узнал, что его матч комментировал Николай Давыденко. Они душевно пообщались в эфире Eurosport. Но на корте у Даниила вообще не было эмоций от победы. Почему так?

Шамиль Тарпищев: Здесь надо учесть, что он сильнейший среди равных. Не будем также забывать, что на трибунах отсутствовали зрители. Когда тебя поддерживает весь стадион, болеет за или против, это создает дополнительный эмоциональный фон, придает импульс. А когда зрителей нет, абсолютно другая аура на корте. К этому еще надо привыкнуть. Вот он и держал все эмоции в себе. В каком-то смысле, не имея внешнего раздражителя, самому по себе радоваться, какой-то нонсенс. Поэтому поведение Медведева объяснимо. Были бы зрители, эмоции были бы совсем другими.

Похоже, у Медведева будет достаточно времени, чтобы отдохнуть и насладиться победой. Судя по всему, старт нового сезона в Австралии откладывается?

Шамиль Тарпищев: Australian Open точно состоится, но время проведения турнира будут переносить на более поздние даты - возможно, до месяца (турнир был намечен на 18-31 января 2021 года. - "РГ"). Однако сами организаторы пока не знают, как поменяются сроки.

А что касается Медведева, то наслаждаться победой можно целый год. Но сейчас уже другие задачи стоят перед ним. Он набрал очки на "Мастерсе" в Париже и на Итоговом турнире. Надо думать о том, чтобы выигрывать "Большие шлемы" и биться за первое место мирового рейтинга. Думаю, не далек тот час, когда все это придет.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559200 Шамиль Тарпищев

Диагноз на расстоянии

Текст: Ольга Неверова

Цифровые технологии быстро и радикально меняют современное здравоохранение, предоставляя новые возможности как врачам, так и пациентам. Каковы масштабы применения телемедицины сегодня, какие перспективы с ней связаны? Об этом "РГ" рассказал заместитель генерального директора по цифровому здравоохранению Philips в России и СНГ Дмитрий Лисогор.

Дмитрий, какое место занимает телемедицина в современном здравоохранении?

Дмитрий Лисогор: Телемедицина, то есть оказание медицинской услуги с использованием цифровых технологий, - это инструмент, обеспечивающий доступ к медицинской помощи в том случае, когда традиционным способом ее по каким-либо причинам обеспечить невозможно. Например, это наблюдение хронических пациентов, состояние которых не требует постоянного нахождения в стационаре. В таких случаях телемедицина поможет своевременно корректировать лечение или не допустить развития критических состояний.

Какие нозологии и разделы медицины особенно нуждаются в использовании телемедицинских технологий?

Дмитрий Лисогор: В каждой нозологии можно найти какую-то область, где применение телемедицинских технологий будет эффективным. Например, пациента выписывают из больницы после лечения, но ему необходимо постоянное наблюдение врача. Хорошо, если поликлиника или диспансер могут его обеспечить. Но это возможно не всегда, и тогда с помощью цифровых технологий мы можем на расстоянии контролировать его состояние либо подготовить к визиту врача. Такие решения особенно актуальны сейчас, в условиях пандемии, когда телемедицина помогает произвести предварительную "сортировку" пациентов, чтобы четко организовать работу стационаров. С помощью телемедицинских технологий мы можем заранее проверить состояние человека, используя опросники, передать важные медицинские данные пациента - о температуре тела, уровне насыщения крови кислородом и т.д. Так специалист сможет быстро понять, что следует сделать: оставить его на самоизоляции и удаленном наблюдении, если его состояние позволяет продолжать лечение на дому, либо направить в стационар и подготовить лечебное учреждение к его приему.

Где телемедицина необходима больше - при лечении рутинных заболеваний или для оказания высокотехнологичной помощи?

Дмитрий Лисогор: Телемедицина изначально использовалась при оказании высокотехнологичной помощи, причем в коммуникации "врач - врач" - для обмена опытом, получения второго мнения, удаленного консилиума при расшифровке данных и постановке диагноза. Причины были объективны: невозможно иметь столько высококвалифицированных специалистов, которые могли бы удовлетворить весь спрос. Но, может быть, это и не нужно, потому что тогда врач высокой квалификации не будет загружен полностью и, как следствие, не будет получать возможности для собственного развития. Телемедицина позволяет построить двух-трехуровневую систему, в которой доступ к экспертизе есть для всех, но в то же время он соответствует запросу.

Многие клиники уже довольно давно используют дистанционное консультирование и называют это телемедициной. Но потенциал телемедицинских технологий намного больше.

Какие подходы, на ваш взгляд, могут повысить их эффективность?

Дмитрий Лисогор: Важно погрузить телемедицинские услуги в систему финансирования ОМС. Фото: Пресс-служба компании Philips в России и СНГ

Дмитрий Лисогор: Конечно, телемедицинской консультацией можно назвать даже данные, отправленные врачу через общедоступные мессенджеры. Но если подходить к этому серьезно, то надо рассматривать четыре важных аспекта. Первый - это создание правильной инфраструктуры. Необходимо, чтобы везде был интернет, цифровые рабочие места, а врачи имели доступ к технологиям. Эта задача сейчас решается - все государственные лечебные учреждения подключаются к интернету, оснащаются рабочими местами, компьютерами. Второй важный момент - безопасность, сохранность персональных данных, защита медицинской тайны при оказании таких услуг. На платформах для проведения телемедицинских консультаций накапливаются большие массивы персональных медицинских данных пациентов, что может стать определенным интересом для злоумышленников. Третий момент - это возможности расширения функциональной диагностики для врача. Сегодня сам пациент при наличии домашнего медицинского прибора может измерить артериальное давление, температуру, насыщение крови кислородом, уровень сахара и т.д. Тогда врач может проанализировать больше данных и точнее поставить диагноз. А если заглянуть в ближайшее будущее, то вполне вероятно, что может прийти на дом и ультразвук. Наша компания уже выпускает такие портативные устройства, когда датчик ультразвука подключается к смартфону или планшету. Например, для удаленного наблюдения за беременной женщиной. Пока это профессиональные устройства, но я думаю, что рано или поздно такие технологии тоже смогут прийти к нам на дом.

И очень важен четвертый аспект - это финансирование и правильная организация оказания этих услуг. Ведь на телемедицинскую консультацию точно так же нужно выделять определенное время врача и соответствующее финансирование. Система обязательного медицинского страхования должна предусмотреть необходимые тарифы и правила оказания такой услуги. И может быть, это одна из самых сложных проблем - правильно погрузить эту форму оказания медицинской услуги в систему финансирования.

В последние годы все шире внедряется в здравоохранение искусственный интеллект. Как его использование расширяет возможности врача?

Дмитрий Лисогор: Искусственный интеллект не заменит врачей как минимум в ближайшие десятилетия. Но он может освободить врача от многих рутинных операций, чтобы тот смог сфокусироваться на постановке диагноза. Сейчас в Москве проходит эксперимент по применению технологий искусственного интеллекта в медицине. В первой его фазе участвуют 9 компаний, и Philips в их числе. Решается задача, построенная на большом объеме данных, получаемых при реализации скрининговых программ, например в онкологии. Если мы выявляем такое заболевание на первой-второй стадии, его лечение и дешевле для системы здравоохранения, и менее дискомфортно для пациента, чем при поздней стадии. А как его выявить, когда никаких симптомов еще нет? При рутинных технологиях скрининга нужно обследовать огромное количество людей, большинство из которых здоровы. При этом, как правило, два врача должны отсмотреть тысячи, десятки тысяч медицинских изображений, чтобы выявить на них какие-то отклонения. Это огромные временные затраты, причем сохраняется довольно высокий риск ошибки, вызванной элементарной усталостью. Искусственный интеллект быстро просматривает весь этот массив изображений, помечая те, которые кажутся подозрительными, тем самым сокращая время анализа в сотни раз. И врачи уже могут смотреть только подозрительные изображения и либо подтвердить предположения, которые сделала машина, либо их отклонить. Так работа врача становится более интеллектуальной, у него есть возможность развиваться. А кроме того, можно значительно увеличить охват населения скринингом.

В России наша лаборатория в инновационном центре "Сколково" является частью глобальной сети Philips Research и фокусируется именно на разработках в области искусственного интеллекта, где используется большой технический потенциал России. У нас также накоплен большой опыт работы с регулирующими органами по совершенствованию законодательства в этой области. Сейчас ведутся обсуждения нового порядка регистрации программного обеспечения искусственного интеллекта в медицине. Надеемся, что он начнет действовать со следующего года.

Какие еще рутинные виды работ в медицине можно поручить искусственному интеллекту уже сегодня?

Дмитрий Лисогор: Искусственный интеллект можно использовать везде, где есть большие объемы цифровых данных, с которыми может работать машина. Например, есть прогнозные модели распространения различных заболеваний. Один из последних известных примеров - прогноз развития пандемии коронавируса. Есть проект, реализованный, в том числе, и в России, где искусственный интеллект работает с данными из медицинской карты пациента и позволяет врачу сфокусироваться на выявлении возможных заболеваний. Очный прием врача ограничен 15-20 минутами, за это время полистать медкарту на несколько лет назад, посмотреть, какая была динамика, сопоставить различные лабораторные данные просто нет возможности. Искусственный интеллект отмечает возможные проблемы со здоровьем пациента, и врач может анализировать уже отобранные данные.

Еще одно направление, где необходим искусственный интеллект, - разработка новых лекарств. Имея массивы информации о перспективных формулах, о работе действующих веществ, совмещая их с результатами большого количества клинических исследований, которые проводились, искусственный интеллект может отбирать наиболее перспективные молекулы. И это происходит существенно быстрее, чем если бы химики проводили рутинные исследования на тканях, животных, затем на людях.

Какие медицинские манипуляции уже проводятся с использованием искусственного интеллекта?

Дмитрий Лисогор: Например, такая операция, как установка стента в коронарных артериях, производится под контролем компьютерного изображения, то есть машина как бы является глазами врача. В наших ангиографических установках, например, можно совмещать изображения, которые были получены с помощью рентгена, МРТ, КТ и ультразвука, - все на одном экране. А также можно проводить манипуляции некоторое время без рентгеновского излучения - система сама "по памяти" будет рассчитывать расположение проводника. Тем самым снижается доза облучения и пациента, и врача. Или робот-ассистированная хирургия - конечно, сам робот не может сделать операцию, но, будучи управляемым человеком, он действует более точно и деликатно, потому что исключены дрожания рук и т.д.

Какие еще перспективы применения искусственного интеллекта в здравоохранении вы видите в ближайшие годы?

Дмитрий Лисогор: Технология искусственного интеллекта будет использоваться в медицине все шире по мере того, как все больше будут накапливаться цифровые данные. В России реализуется проект по созданию единого цифрового контура здравоохранения. Когда у нас у всех появится электронная медицинская карта, в которой собраны результаты всех исследований, процедур, все наши встречи с врачами, это будет огромный объем данных, который смогут анализировать машины. И тогда, вероятно, произойдет качественный скачок вперед. Есть еще и отдельная область искусственного интеллекта - самообучаемые модели. Примерно так работает человеческий мозг, и многие технологические компании готовы и тут что-то предложить, хотя область применения этих инноваций в медицине остается открытой. В ближайшее десятилетие будут решаться такие базовые проблемы, как создание общего массива цифровых данных и решение регуляторных вопросов. Но как только будут возникать рыночные возможности, сразу будут предложены и еще более совершенные технологии.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559197 Дмитрий Лисогор

Выйти из нокаута

Текст: Евгений Нифантьев (Первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты России по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности, председатель координационного совета Российской ассоциации аптечных сетей)

Эпидемия COVID-19 весь год испытывает на прочность систему лекарственного обеспечения в России.

Первый сильный удар был нанесен весной, и мы наблюдали ни с чем несравнимый спрос на лекарства в аптеках. Пик его пришелся на середину марта, когда нагрузка на аптеки в два раза превышала стандартные показатели для этого времени года. Могу с уверенностью сказать, что фармацевтическая отрасль с честью прошла этот сложнейший период: Минпромторг, производители, дистрибьюторы, аптеки - все сработали как единый механизм и не допустили недостатка лекарственных препаратов в аптеках. Из сбоев сейчас можно вспомнить только перебои с парацетамолом, но их удалось полностью устранить за две недели.

А вот второй удар - в октябре и ноябре - к сожалению, отправил систему лекарственного обеспечения страны в нокаут. И, помимо возросшего спроса на определенные препараты, этому есть несколько особенных причин.

Первая и главная: с возросшим спросом не справилась система маркировки лекарств. На ней остановлюсь отдельно.

Вторая причина кроется в несовершенстве методики определения предельных отпускных цен и их индексации. Система регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП) важна и нужна: она делает цены стабильными в стабильное время. Но сейчас в мире сложилась ситуация, когда стоимость многих субстанций выросла в разы. Мы наблюдаем глобальную конкуренцию среди стран за возможность приобрести субстанции в необходимом объеме для удовлетворения спроса фармацевтической промышленности. Именно поэтому регуляторы должны гибче и быстрее реагировать на такие вызовы. Ведь мы понимаем: когда производственная себестоимость препарата выше, чем зарегистрированная цена, мы просто получаем дефицит.

Теперь разберем самую больную тему - с маркировкой лекарств. Ее введение было плановым, но всем нам реально не повезло: распространение коронавирусной инфекции в мире - самое неудачное время для внедрения такой важной, но при этом очень сложной системы.

При движении лекарственного препарата от производителя к дистрибьютору и далее в аптеку необходимо обращаться в систему и получать акцептирование более 10 раз. В аптеке не только при реализации, но и при приемке товара нужно считать коды на абсолютно всех упаковках, сообщить об этом в систему и получить положительный ответ. В связи с тем что система регулярно зависала, не давала ответа в течение длительного времени (от нескольких часов до суток), на складах производителей и дистрибьюторов образовалось значительное количество лекарств, которые не могли дойти до аптек. По той же причине возникли серьезные проблемы на таможне при ввозе препаратов на территорию РФ.

Для того чтобы снять возникшее напряжение и упростить попадание лекарств в больницы и аптечные учреждения, 2 ноября было принято Постановление правительства N 1779. Оно существенно упростило движение препаратов на этапе от дистрибьютора до аптеки, но не повлияло на порядок их ввода в гражданский оборот на этапе производителя. Поэтому сегодня мы все еще видим проблемы ввода в оборот уже выпущенной фармпредприятиями продукции.

От многих участников рынка мы слышим призывы ввести временный мораторий на работу системы маркировки лекарств. Но я уверен, что мы можем и сохранить этот важный механизм контроля, и убрать все риски непопадания препаратов через товаропроводящую цепочку к конечному потребителю - пациенту. Для этого необходимо признать, что в системе все еще слишком много узких мест, тормозящих процесс, и максимально ее упростить.

Так, при вводе продукции в гражданский оборот производитель может отправлять в систему мониторинга движения лекарственных препаратов весь массив контрольно-идентификационных знаков (КИЗ). При выводе из гражданского оборота аптека или лечебно-профилактическое учреждение отсканирует все КИЗы и уведомит об этом систему. При прохождении же препарата от производителя к дистрибьютору и далее в аптеку или лечебно-профилактическое учреждение контроль может осуществляться по артикульному, серийному и объемному параметрам без передачи в систему конкретных КИЗов.

Такой подход позволит решить основные задачи, которые поставлены перед маркировкой, - гарантировать отсутствие контрафакта и фальсификатов. При этом у недобросовестных предпринимателей больше не будет возможности повторно ввести в оборот препараты из системы дополнительного лекарственного обеспечения, как это случалось прежде.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559179 Евгений Нифантьев

РТК начинает осуществлять глобальную поддержку экспорта российских регионов

Председатель совета директоров Российской торговой компании (РТК, «Хуа Но Э Сян») в КНР Артем Шаров сообщил журналистам, что РТК приступает к проекту поддержки экспорта российских регионов в Китай. В течение двух лет компания намерена довести годовой объем такого экспорта до $3 млрд.

РТК создана весной этого года в Китае дочерними компаниями ВЭБ.РФ для поддержки отечественного несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ). Она должна стать платформой для заключения внешнеторговых сделок между российскими экспортерами и китайскими импортерами.

Артем Шаров рассказал, что РТК совместно с РЭЦ определили 10 перспективных российских регионов для такого поддерживаемого экспорта. Критериями отбора были объем товарооборота с Китаем и потенциал роста ННЭ. Со всеми этими регионами РТК в скором времени подпишет соглашения о поддержке экспорта.

Первое такое соглашение уже подписано. Как сообщают пресс-служба губернатора и правительства Пермского края, в понедельник РТК в лице Артема Шарова и Правительство Пермского края в лице губернатора Дмитрия Махонина подписали соглашение о сотрудничестве в сфере продвижения продукции ННЭ в КНР и привлечения китайских инвесторов в регион.

Какие именно 9 регионов еще отобраны для поддержки экспорта, Артем Шаров пока не уточнил.

«У нас очень амбициозная задача, но она тем и интересна. Мы говорим об оцифрованном наполнении роста товарооборота. Нашу деятельность очень легко измерять: это можно сделать уже только по контрактам, заключенным через нас», — отметил Шаров. — В перспективе двух лет мы планируем выйти на объем поддержанного экспорта в размере не менее $3 млрд в год. Это будет наш вклад, как Российской торговой компании в Китае, в реализацию той задачи, которую президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин сформулировали, поставив цель увеличения товарооборота между Россией и Китаем до $200 млрд».

По словам Шарова, деятельность РТК — пилотный проект в Китае. В случае его успеха он будет масштабирован на страны ЮВА и далее АТР.

Пермский край подписал соглашение первым, так как представляет собой один из самых перспективных российских регионов для экспорта продукции и услуг в КНР, а также привлечения китайских инвестиций в региональные проекты.

По словам Дмитрия Махонина, сотрудничество с РТК открывает перед регионом большие возможности. РТК поможет пермскому бизнесу в выходе на китайский рынок, а также будет содействовать в поиске наиболее перспективных экспортных направлений. Предусмотрено продвижение в Китае пермских предприятий сферы услуг: туристических, образовательных, медицинских, работающих в области высоких технологий и т.п. Сотрудничество с РТК также включает консультационную поддержку экспортеров.

«Китай — один из ключевых партнеров Прикамья, он занимает второе место по товарообороту. Сотрудничество с РТК откроет пермским производителям новые возможности по продвижению продукции на рынки КНР. Помимо удобрений, продукции химической промышленности, механического оборудования и техники, Пермский край может предложить потребителям Китая товары пищевой промышленности. Например, пермская фабрика «Nestle» за последние годы совершила колоссальный прорыв на европейский рынок, и есть перспективы освоить азиатское направление. В крае также развиты деревообрабатывающая промышленность и целлюлозно-бумажное производство, которые мы готовы продвигать, в том числе в рамках сегодняшнего соглашения. Правительство края открыто для диалога, и будет способствовать тому, чтобы внешние торговые связи усиливались, и региональные производители находили новые рынки сбыта», — отметил губернатор Пермского края.

«Пермский край стабильно поставляет на китайский рынок нефтехимическую продукцию, калийные удобрения, продукцию деревообработки. Сегодняшним мероприятием мы открываем региональный партнерский периметр РТК в Китае. Совместно с Российским экспортным центром мы отобрали 10 наиболее вовлеченных в экспортную кооперацию с КНР регионов на предмет первоочередного сотрудничества. В том числе и лидеров по экспорту высокотехнологической продукции, логистических транспортных узлов. В этот партнерский перечень вошел Пермский край. Значение названия Российской торговой компании «Хуа Но Э Сян» можно перевести на русский язык как «Россия парит в согласии с Китаем». И мы надеемся, что первое соглашение с Пермским краем полностью отвечает целям такого интересного и благозвучного названия», — отметил Артем Шаров.

В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» в Пермском крае к 2024 году предполагается увеличение доли ННЭ до $7 695 млн. По итогам 2019 года Пермский край занял 14-е место по общему объему экспорта и 11-е место по объему ННЭ. При этом доля последнего в регионе одна из самых высоких: свыше 70%. География экспортных поставок охватывает более 150 стран мира.

Китай. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559103 Артем Шаров

«Промобот» планирует поставить в КНР роботов на полмиллиона долларов

Первой компанией Пермского края, заключившей соглашение о перспективном сотрудничестве и взаимодействии с РТК в КНР в рамках практической реализации соглашения по поддержке экспорта Пермского края в Китай, стала компания «Промобот». Резидент фонда «Сколково», «Промобот» при поддержке Российской торговой компании планирует поставить в Китай своих роботов на сумму $500 тыс. Об этом также сообщает пресс-служба губернатора и правительства Пермского края.

Соответствующий меморандум о перспективном сотрудничестве и взаимодействии компаний «Промобот» и РТК был подписан 23 ноября на совещании с правительством Пермского края при участии Российского экспортного центра и корпорации ВЭБ.РФ.

«Сотрудничество с РТК поможет нам найти партнеров на территории Китая и наладить экспортные поставки в эту страну. В Китае развита индустрия развлечений, а проникновение технологий очень глубокое. Несмотря на это, по последним данным Международной федерации робототехники, наша страна обошла Китай по числу компаний в области сервисной робототехники. Наша следующая цель в этом направлении – показать, что мы лидеры не только в количестве, но и в качестве», — отметил председатель совета директоров «Промобот» Алексей Южаков.

«Промобот» намерен уже в 2021 году заключить контракты с китайскими импортерами на сумму $500 тыс. Компания планирует поставлять в КНР три свои продукта: робота Promobot V.4, терминалы «Промобот Контроль» и антропоморфного робота Robo-C.

Сотрудничество с китайскими партнерами «Промобот» будет осуществлять из своего филиала во Владивостоке, открытого в этом году при поддержке Дальневосточного фонда высоких технологий.

РТК, в свою очередь, будет искать для «Промобота» импортеров и дистрибьюторов в Китае в медицинской, развлекательной и ряде иных отраслей. В случае успеха она будет получать вознаграждение. Срок действия меморандума между РТК и «Промоботом» — полгода.

«Промобот» основана в Перми в 2015 году и является крупнейшим производителем автономных сервисных роботов в России, Северной и Восточной Европе. Промоботы используются в качестве администраторов, промоутеров, консультантов, гидов и консьержей, заменяя или дополняя людей-сотрудников. Роботы уже работают в Музее современной истории России, МФЦ, Сбербанке, аэропорту Балтимор-Вашингтон, Дубай-Молле и других местах. Все продукты компании производятся и разрабатываются в России.

С 2015 года в Китай были отправлены 10 роботов Promobot второй и четвертой версий.

Китай. ПФО. ЦФО > СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559102

Масштабное строительство стартовало в зоне Китай-ШОС в Циндао

В пятницу, 20 ноября, в столице провинции Шаньдун Циндао началось строительство 20 ключевых проектов в зоне местного экономического и торгового сотрудничества Китай-Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Зона Китай-ШОС расположена на территории экономического и технологического развития Цзяочжоу в Циндао. Именно там будет построен и Российско-Китайский парк, о котором говорил в своем интервью Анатолий Андрющенко — исполнительный директор компании по управлению инвестициями парка «Бэйчан», цель которой — развитие Китайско-Российского парка свободной экономической зоны в Циндао.

«Это было в июне 2018 года, на встрече лидеров ШОС, которая проходила в Циндао. Тогда главы государств договорились создать здесь пилотную зону торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС». Было подписано соответствующее соглашение. В том числе — об открытии Китайско-Российского парка. Была даже договоренность с нашим президентом, что в рамках зоны в Циндао будет создан кусочек России. Где будут магазины, выставки российских художников, показы российского кино, выступления наших артистов», — рассказывал Анатолий.

И вот грандиозный проект строительства многих объектов в зоне Китай-ШОС стартовал. Общие инвестиции в него составляют $56,7 млрд юаней (около $8,63 млрд) и охватывают проекты в таких областях, как международная логистика, современная торговля, биомедицина. Уже на месте строительства были подписаны шесть новых проектов из области высокотехнологического производства и морских технологий.

Все резиденты зоны будут пользоваться целым рядом преференций, упрощающих процедуры торговли и логистики.

Китай. ШОС. Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559099 Анатолий Андрющенко

Воздушный Шелковый путь в Европу наращивает обороты

Розничные продажи в Китае растут благодаря авиаперевозкам. Множество грузовых маршрутов, проложенных в небе, связывает Китай и с сотнями стран. Благодаря воздушному Шелковому пути Китай не раз спасал жизни, доставляя в нуждающиеся страны противоэпидемические материалы.

Одним из важнейших хабов воздушного Шелкового пути является аэропорт Льежа в Бельгии. Это крупнейший аэропорт этой страны по грузообороту и объему грузовых перевозок по маршрутам Европы. В последнее время маршруты из Китая в разы нарастили потенциал аэропорта. 27 октября открылся очередной авиамаршрут Циндао – Льеж. Хотя пандемия остановила многие рейсы между Китаем и странами Европы, грузовые перевозки из китайских городов в аэропорт Льежа продолжали осуществляться на регулярной основе.

Результатом стало то, что в этом году аэропорт Льежа войдет в число немногих аэропортов Европы, сохранивших 10-% рост. Согласно прогнозам, годовой объем грузовых перевозок аэропорта впервые превысит один миллион тонн. Люк Партун, CEO аэропорта Льежа, объяснил это быстрым развитием трансграничной электронной торговли, добавив, что такое сообщение принесло пользу не только авиационной отрасли, но и другим отраслям, не только Китаю, но и всему миру.

Особенно показательным для авиаперевозок стало 11 ноября, День холостяка, — день интернет-торговли в Китае. Интернет-торговля во всем мире выросла в разы во время пандемии. Бельгийские онлайн-платформы 11 ноября рекламировали китайские маркетплейсы, привлекая грузы в свой аэропорт. Многие бельгийские интернет-магазины полностью ориентированы на Китай. Например, совсем свежий маркетплейс, созданный накануне распродажи 11 ноября выходцем из Китая, жителем Бельгии Ян Гайцзином. По его словам, интернет-магазины имеют огромный потенциал в Европе, в отличие от Китая, где рынок перенасыщен. «В будущем наша компания также будет оказывать помощь европейским МСП в экспорте продукции в Китай», — отметил Ян Гайцзин.

Но не Льежем единым. Осенью были открыты новые грузовые маршруты, соединяющие Шанхай и Наньчан с новым аэропортом в Бельгии Остенде-Брюгге. Генеральный директор аэропорта Марсель Буэленс сказал на открытии, что надеется на более тесное сотрудничество между Европой и Китаем.

Во время пандемии было запущено множество новых авиамаршрутов из Китая в Европу. Роль воздушного Шелкового пути продолжала расти. По данным Управления гражданской авиации Китая, во время пандемии китайские авиакомпании выполняли регулярные международные пассажирские и грузовые рейсы в 45 стран. Сейчас между Китай и страны «Пояса и пути» выполняют 1068 грузовых рейсов в неделю, что в 2,6 раза больше, чем до пандемии.

Отдельно стоит отметить рейсы по грузовому маршруту Чжэнчжоу – Люксембург. Этот маршрут был запущен после того, как китайская компания Henan Civil Aviation Development and Investment Co., Ltd. приобрела 35-% долю в люксембургской Cargolux Airlines International, которая управляет крупнейшей грузовой авиакомпанией в Европе. Эта служба грузовых авиаперевозок в настоящее время выполняет до 23 рейсов в неделю, соединяя Европу, Азию и США, в первую очередь Чжэнчжоу.

Чжоу Лихун, председатель Торгово-промышленной палаты Китая при ЕС, рассказала, что грузовые авиаперевозки идеально подходят для обеспечения двусторонних торговых обменов. По ее словам, в отличие от сухопутного и морского Шелкового пути, воздушный Шелковый путь может преодолеть инфраструктурные проблемы, связанные с наземным транспортом, а также географические ограничения морского транспорта.

Воздушным Шелковым путем в Европу, в основном, доставлялись и противоэпидемические средства. Так, 16 марта 2020 года 300 тыс. масок прибыли из Китая в аэропорт Льежа. Это была первая крупная поставка средств индивидуальной защиты в Бельгию с момента начала эпидемии. 21 марта примерно восемь тонн предметов медицинского назначения были доставлены правительством Китая в Грецию, в международный аэропорт Афин. Весной и летом этого года в Финляндию из Китая прибыло в общей сложности 12 грузовых медицинских рейсов. 14 апреля в Польшу из Китая прибыла крупная партия медикаментов, в том числе рекордные 100 тонн медицинских грузов, перевезенных на Ан-225 «Мрия» — самом большом в мире грузовом воздушном судне. Список можно продолжать долго.

Большие объемы медицинских товаров, поступающих из Китая, проходят через хаб в Льеже и отправляются в 15 европейских стран, включая Италию и Францию.

По данным Управления гражданской авиации Китая, с момента начала эпидемии COVID-19 в Европе Китай оказал противоэпидемическую помощь 47 странам и регионам, доставив более 1700 тонн предметов медицинского назначения. Этого не могло бы произойти без воздушного Шелкового пути.

Китай. Евросоюз. Бельгия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559098

В России ликвидируют восемь институтов развития, их полномочия отходят ВЭБ.РФ

Российский фонд развития информационных технологий, Фонд развития моногородов, АО «Особые экономические зоны», Росинфокоминвест, Агентство по технологическому развитию, а также сразу три структуры по развитию Дальнего Востока и Арктики — Фонд развития Дальнего Востока и Арктики, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике и Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта — будут ликвидированы. Их полномочия частично будут переданы ВЭБ. РФ. Об этом сообщил в видеограмме на сайте правительства премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

По словам Мишустина, оптимизировать структуру институтов развития правительство планирует по четырем направлениям.

Во-первых, будет сформирован крупный инвестиционный блок на базе ВЭБ.РФ с передачей под его управление Корпорации МСП, Российского экспортного центра, ЭКСАРа, «Роснано» и четырех фондов — «Сколково», Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонда инфраструктурных и образовательных программ и Фонда развития промышленности.

Во-вторых, после ликвидации восьми институтов развития их функции частично отойдут к ВЭБ.РФ, а частично — к профильным органам федеральной исполнительной власти.

В-третьих, некоторые институты будут укрупнены. ГТЛК и «ВЭБ-лизинг» объединят в Единую лизинговую компанию, МСП Банк и банк «ДОМ.РФ» — в Универсальный банк, Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан — в Фонд содействия реформированию ЖКХ. К Российскому научному фонду присоединят Российский фонд фундаментальных исследований, а Российская венчурная компания будет передана под управление РФПИ.

В-четвертых, часть стратегически важных институтов развития будет сохранена. Среди них Росатом, Роскосмос, Ростех, Росавтодор, Росагролизинг, Россельхозбанк, Агентство по страхованию вкладов, «Российский экологический оператор», «ДОМ.РФ», Корпорация развития Дальнего Востока и Корпорация развития Северного Кавказа. При этом акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму.

Глобальная реформа призвана создать единые механизмы управления институтами, устранить пересечения их функций с органами власти и коммерческими компаниями.

Агван Микаелян, член совета директоров «ФинЭкспертизы», рассказал ИА Spytnik, что упразднение трех институтов развития Дальнего Востока и Арктики улучшит инвестиционный климат в регионе и будет способствовать росту межстрановой региональной торговли и экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики.

Микаелян отметил: «Укрепление ВЭБа необходимо для того, чтобы он, как первоначально предполагалось, стал мощным инвестиционным банком, который предоставляет средства для экономического развития и, в конечном итоге, станет ключевым инструментом реализации национальной экономической политики. Пока ВЭБ.РФ не выполняет эту роль главного агентства развития. Новые полномочия, переданные ВЭБу, будут способствовать повышению его значимости и эффективности».

По замечанию эксперта, три ликвидированных института развития Дальнего Востока занимались очень ограниченным количество проектов. «Надеюсь, что по сравнению с ликвидированными институтами ВЭБ.РФ будет эффективнее, выступая в роли крупного инвестиционного банка. Это принесет на Дальний Восток больше необходимых ему вещей».

По мнению эксперта, реформа институтов развития поможет сэкономить бюджетные средства, но этот стимул не так важен. Главное — сократить неэффективные организации, вести борьбу с бюрократией, уменьшить административные барьеры, что должно положительно сказаться на инвестиционной среде и способствовать развитию бизнеса и экономическому росту.

На долю Дальневосточного федерального округа приходится 40,6% всей территории России, с населением более 8 млн человек. Граница между Дальневосточным федеральным округом и Китаем составляет более 4 тыс. километров.

Россия. Арктика. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559097

Дисбаланс железнодорожных перевозок между Китаем и Европой растет из-за коронавируса

Хотя коронавирус и стал основой развития грузовых ж/д перевозок между Китаем и Европой в западном направлении, но в восточном направлении поезда нередко возвращаются полупустыми или не возвращаются совсем.

По данным China Railwai, только в первом полугодии она обслужила 5122 поезда, что на 36%, чем годом ранее. Тем не менее, быстро развивающееся железнодорожное сообщение, вызванное резким ростом сборов за морские перевозки и растущим спросом на средства индивидуальной защиты для борьбы с коронавирусом, оказалось, в основном, односторонним.

По словам Цзэ Яна, советника Китайской ассоциации связи и транспорта, около 40% от общего числа поездок в первой половине года было осуществлено между Китаем и Россией, еще 2000 поездов направлялись в страны ЕС, и только 900 поездов были обратными составами в Китай.

Для сравнения: в прошлом году из Китая было отправлено более 3000 поездов в страны ЕС и 2700 — из стран ЕС в Китай, 1118 поездов — в Россию и 988 поездов — в обратном направлении, а также 297 поездов — в Белоруссию и один из Белоруссии — обратно в Китай.

В этом году дисбаланс между западным и восточным направлениями усугубился из-за Covid-19.

К концу октября более 70 китайских городов открыли железнодорожные перевозки в 19 европейских стран. Помимо Тибета и Хайнаня, каждый из 31 китайского региона провинциального уровня открыл или управляет собственным железнодорожным сообщением в Европу.

Однако у китайских компаний нет особых стимулов привозить домой пустые контейнеры, потому что они не получат никаких скидок или субсидий для компенсации затрат. По словам Яна, некоторые из них отправляют поезда из Европы в Россию для заполнения бревнами перед отправкой в Китай.

Хотя железнодорожные перевозки сокращают время перевозки из Китая в Европу примерно на две трети по сравнению с морем, на них по-прежнему приходится только 2% торговли между ЕС и Китаем в стоимостном выражении, а более 90% двусторонней торговли приходится на морские перевозки.

Растущий дисбаланс поездов, идущих на запад и на восток уже вызвал массовые заторы на границе Китая, где поезда, груженные китайскими товарами, вынуждены менять вагонные тележки под широкую колею, чтобы продолжить свое путешествие в Европу. Многие из этих поездов задерживаются из-за плохой инфраструктуры.

По словам Сюй Инмина, исследователя Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества при Министерстве торговли, в Малашевиче, польской станции, через которую проходит большинство поездов в Европу, задержки на несколько дней являются обычным явлением. В июне Китайская железная дорога даже начала контролировать количество поездов, чтобы облегчить движение на границах.

Цзэ Ян из Китайской ассоциации связи и транспорта сказал, что, если количество возвращающихся поездов будет меньше, чем исходящих в течение длительного периода, это сделает доставку по железной дороге еще менее рентабельной.

Как правило, зарубежные железнодорожные компании взимают от $300 до $500 дополнительно за каждый 40-футовый контейнер, если поезд движется только в одну сторону.

По словам Яна, в среднем крупные китайские железнодорожные компании отправляют от 10 до 20 поездов в Европу каждую неделю, но организуют возврат только двух-трех поездов.

Пекин также обратился к местным органам власти с просьбой сократить субсидии на их поезда China Railway Express на 10% ежегодно, начиная с 2018 года, в соответствии с распоряжением Министерства финансов.

В 2020 году субсидии не должны превышать 30% от общих транспортных сборов, но некоторые региональные правительства заменили субсидии другими мерами поддержки, так как им важно было стимулировать экспорт и помочь восстановлению экономики.

«Чтобы помочь местному производству и логистике оправиться от экономического ущерба, нанесенного пандемией, местные органы власти предпринимают все возможные меры, включая субсидирование поездов из своих районов», — рассказал Ян.

Китай. Евросоюз. Россия > Транспорт > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559094

Суперсервис «Европротокол онлайн» стал доступен по всей России

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что суперсервис «Европротокол онлайн», позволяющий оформить дорожно-транспортное происшествие без вызова сотрудников ГИБДД, заработал по всей России. Сервис работает через мобильное приложение «Помощник ОСАГО», интегрированное с Единым порталом госуслуг.

С помощью мобильного приложения можно оформить извещение о ДТП в электронном виде. Для этого мобильное приложение должно быть установлено на смартфоне одного из участников ДТП.

Для оформления ДТП участники должны заполнить данные на одном устройстве. Имеется возможность выбрать вариант оформления ДТП с фотофиксацией или без нее. Оформление происшествия с фотофиксацией дает право на получение выплаты в пределах 400 тыс. рублей, при отказе от фотофиксации — в пределах 100 тыс. рублей. Подписанная обоими участниками форма передается в базу Российского союза автостраховщиков (РСА), а на мобильное приложение приходит уведомление об успешном завершении оформления ДТП.

После отправки извещения в страховую компанию водители могут покинуть место аварии.

«Воспользоваться суперсервисом и использовать приложение могут участники ДТП, имеющие подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, в случае если у них отсутствуют разногласия по обстоятельствам происшествия. С 2021 года ДТП можно будет оформить и через приложение «Госуслуги.Авто», которое мы запустим в ближайшее время. Также появится возможность оформлять протокол одновременно с двух устройств обоих участников ДТП, а также вносить и сохранять данные в приложение при отсутствии связи, а затем отправить их, как только появится доступ в интернет», — сообщил замглавы Минцифры России Андрей Черненко.

Напомним, что суперсервис «Европротокол онлайн» был запущен в ноябре 2019 года в пяти пилотных регионах, в числе которых Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Республика Татарстан.

Мобильное приложение «Помощник ОСАГО» разработано Банком России и РСА при поддержке Минцифры России.

Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > digital.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3655080

Российские производители ПО могут подать заявку на его предварительную установку

Минцифры России сообщает о начале приема заявок на включение в перечень программного обеспечения, которое планируется к предварительной установке на электронных устройствах. Правила составления и ведения перечня закреплены в Постановлении Правительства РФ от 18 ноября 2020 года № 1867.

Предустановка ПО – часть общероссийской стратегии, направленной на импортозамещение и развитие собственных цифровых продуктов. На многие технические устройства сегодня предустановлены зарубежные программы, нововведение позволит создать более сбалансированные условия для конкуренции российских разработок с зарубежным программным обеспечением.

Отобранные программы будут установлены на смартфонах, планшетах, телевизорах с функцией Smart TV, ноутбуках и персональных компьютерах. Это продукты, уже выбранные российскими пользователями, то есть имеющие наибольшее число уникальных пользователей. Среди такого ПО – браузеры, поисковые и навигационные системы, почтовые сервисы и мессенджеры, антивирусные программы и другие. При этом пользователи всегда будут иметь возможность установить программы аналогичных категорий по собственному выбору.

Подробнее о том, как подать заявку можно узнать по ссылке.

Прием заявок на включение в перечень осуществляется до 1 декабря 2020 года в электронной форме с последующей отправкой на бумажном носителе. По итогам рассмотрения заявок предложения по перечню программного обеспечения будут направлены в Правительство РФ.

Ранее представители Минцифры России встречались для обсуждения порядка предустановки с профильными ассоциациями, производителями техники, ритейлерами, разработчиками мобильных операционных систем и магазинов приложений. Представители экспертного и бизнес-сообществ выражали обеспокоенность сжатыми сроками, в которые необходимо осуществить предустановку. В настоящий момент прорабатываются варианты, которые позволят сделать сроки более комфортными.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3655079

Customsforum.ru. Российские таможенники за 10 месяцев оформили более 2,5 млн импортных ДТ – выступление начальника УТОВИЭК ФТС России Сергея Шкляева на конгрессе индустрии детских товаров

Участникам ВЭД стоит быть внимательными при заполнении как импортных, так и экспортных ДТ.

Более половины деклараций при импорте товаров было оформлено с предоставлением разрешительных документов.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев в рамках сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров сообщил о том, что таможенные органы РФ за 10 месяцев текущего года оформили более 2,5 млн импортных деклараций.

Порядка 53% деклараций при импорте товаров – это свыше 1,3 млн ДТ – было оформлено с начала года с представлением в таможенные органы разрешительных документов.

Как уточнили CustomsForum.ru в пресс-службе ФТС России, до 90% разрешительных документов представляют собой сертификаты. Сведения о них ведомство получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев: «Система межведомственного электронного взаимодействия позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

Одной из тем сессии также стала маркировка ввозимых в Россию детских товаров. Часто встречающимся нарушением является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Нередки случаи и отсутствия на таких товарах единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС, который свидетельствует о прохождении процедуры оценки соответствия.

По словам Сергея Шкляева, предназначенные для детей и подростков товары – это особо чувствительный сегмент потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов.

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/business/rossiyskie-tamozhenniki-za-10-mesyatsev-oformili-bolee-2-5-mln-importnykh-dt-554964.html 

Россия > Таможня. Легпром. Образование, наука > customs.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3596945 Сергей Шкляев

Михаил Мягков: Запад спустя 75 лет забыл уроки Нюрнберга

Сегодня, 20 ноября 2020 года, исполняется 75 лет с начала заседания Международного трибунала в Нюрнберге – одного из самых громких судебных процессов в истории человечества, в ходе которого судьи стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобритания и Франция) осудили лидеров нацистской Германии и признали саму нацистскую идеологию преступной. Именно тогда впервые в истории обвинение использовало термин "геноцид". По итогам продлившегося почти год Нюрнбергского процесса 12 нацистских главарей, в том числе Герман Геринг, Мартин Борман (заочно), Иоахим фон Риббентроп, были приговорены к смертной казни через повешение, трое, включая Рудольфа Гесса, осуждены на пожизненное заключение, еще трое получили крупные тюремные сроки. Это знаковое событие послужило основой для создания послевоенной системы международного права, главные положения которой были зафиксированы Комиссией международного права ООН в "нюрнбергских принципах" 1950 года. Научный директор Российского военно-исторического общества (РВИО) Михаил Мягков рассказал в интервью РИА Новости об основных уроках Нюрнбергского процесса, новшествах, которые он привнес в международное право, а также о попытках некоторых западных стран подвергнуть ревизии его основные положения и опасных последствиях такой политики.

– Михаил Юрьевич, как страны антигитлеровской коалиции решились организовать такой грандиозный процесс над нацистскими лидерами, почему именно в таком формате?

– Когда немцы совершали массовые зверства в годы Второй мировой войны, мир, конечно, был шокирован этим – всему мировому сообществу было понятно, что организаторы этих убийств должны быть осуждены. При этом на встречах глав стран-союзников по антигитлеровской коалиции обсуждалась форма, в которой этот процесс должен проходить. Рузвельт и особенно Черчилль выступали за то, чтобы он был более политическим, то есть все сводилось бы к тому, чтобы отлавливать нацистских бонз, быстро их допрашивать и расстреливать. Однако Сталин настаивал на том, чтобы процесс был именно юридическим, и каждый нацистский преступник получил наказание конкретно за свои преступления. В конце концов западные лидеры были вынуждены принять советскую точку зрения в том числе потому, что в СССР с 1943 года уже начались процессы над нацистскими преступниками и их пособниками – всего было осуждено 252 человека, все было задокументировано, были свидетели, с 1942 года дела о нацистских преступлениях расследовала Чрезвычайная государственная комиссия (ЧГК). Конечно, в этом свете лидеры западных стран потеряли бы лицо перед соотечественниками, если бы не согласились провести подобные процессы, поэтому на Лондонской конференции в августе 1945 года было принято решение учредить международный трибунал в Нюрнберге.

– Почему именно Нюрнберг, а не Берлин был выбран местом суда над нацистами?

– Во-первых, это был важный город для Национал-социалистической партии Германии, здесь проходили ее собрания. Во-вторых, он не был так сильно разрушен, как немецкая столица Берлин. Процесс был беспрецедентно тщательно подготовлен: шутка ли – к нему привлекалось более 160 свидетелей, стенограмма всех заседаний насчитывала более 20 тысяч страниц.

– Каковы, на ваш взгляд, главные результаты Нюрнбергского процесса, как он повлиял на систему международного правосудия?

– Нюрнбергский трибунал имел колоссальное значение для всей последующей истории человечества: впервые в международную юридическую практику вошли такие понятия, как "преступления против человечности", "подготовка агрессивной войны", слово "геноцид". Были осуждены не только главные нацистские преступники за конкретные военные преступления, но и само явление нацизма как таковое и нацистские организации, такие как СС, СД, СА, гестапо. Соответственно, все члены этих организаций могли быть подвержены судебным наказаниям.

Важно подчеркнуть, что в Нюрнберге было закреплено, что никакие военные преступления против человечности не имеют срока давности, соответственно, всякий военный преступник, безусловно, должен быть наказан вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента этих злодеяний. Это положение и по сей день служит предупреждением тем, кто сегодня захочет поднять знамя нацизма или неонацизма, заговорить о "чистоте расы", например, для украинцев и прибалтов – приверженцев риторики "русские/русскоязычные – вон!".

– Извлекли ли, на ваш взгляд, мировые державы уроки Нюрнберга?

– Действительно, мы должны их помнить, а не превращать в фарс, как это делают сегодня США. По инициативе Вашингтона и других западных стран в 2000-х годах был учрежден Международный уголовный суд в Гааге, но если Нюрнбергский процесс отвечал позиции всего цивилизованного мира (СССР, США, Великобритания, Франция и еще 19 стран), условно говоря, коллективные силы добра победили зло, то теперь Америка пытается толковать понятия добра и зла в одиночку. Так, по указке Вашингтона просто взяли и убили Муамара Каддафи, никакого международного консенсуса по этому вопросу не было. Или возьмем пример международного трибунала по бывшей Югославии, где судили лишь сербов, а хорваты и боснийцы-мусульмане избежали правосудия. Все это – наплевательское отношение к принципам Нюрнберга.

Россия же не забывает нюрнбергские уроки: недавнее расследование массовых убийств в Жестяной горке (Новгородская область), в результате которого были осуждены немецкие убийцы и их пособники-латыши, – яркое тому подтверждение. Неотвратимость наказания должна соблюдаться, и даже если нацистский преступник укрылся после войны и умер в теплой постели в Штатах, Канаде или Западной Германии, то страна, которая его укрывала, должна осознавать свою ответственность. Кроме того, Нюрнбергский процесс сформулировал четкие рамки для понятий "агрессор" и "агрессивная война". К сожалению, сегодня и это подвергается ревизии. Как известно, Европарламент принял резолюцию, которая ставит на одну полку Советский Союз и нацистскую Германию, якобы СССР виновен в агрессивной войне в той же степени, что и Третий рейх. Трибунал в Нюрнберге четко показал, кто развязал Вторую мировую войну, более того, представленные на нем документы говорят о том, что советский народ стал главной жертвой нацистской агрессии. Фактически советские граждане так же стали жертвами геноцида, как и еврейский народ.

– В чем причина такой исторической амнезии?

– На мой взгляд, сегодня уроки Нюрнберга забываются потому, что США мнит себя мировым жандармом и исключительной нацией, что определенным образом созвучно с идеями Гитлера, утверждавшего, что немцы – исключительная раса, которая должна господствовать над другими. Вашингтону невыгодно сегодня поднимать проблематику Нюрнберга, поскольку в те времена главным преступником был нацистский агрессор, но ведь вина лежит и на западных пособниках, толкавших Германию в руки Советского союза. Сегодня американцы единолично хотят указывать всему миру, кто виновен, а кто нет, фактически решая судьбу любых "провинившихся" политиков, будь то Каддафи, Милошевич, Саддам Хусейн.

– Почему, на ваш взгляд, оживает неонацизм в Европе?

– В 1946 году в Германии проводился небольшой соцопрос: 80% респондентов выступало за то, чтобы осудить нацистских преступников, более 50% выступало за их смертную казнь. Говорило ли это о том, что немцы приняли коллективную вину за преступления Третьего рейха? Я думаю, что нет, они просто боялись, что их самих могут наказать, ведь преследованиям могли подвергнуться и пособники нацистов, в том числе рядовые бойцы Вермахта. Они просто полагали, что если фашистскую верхушку осудят, то их уже точно не тронут. Многие пособники скрывались в различных странах, прямым и косвенным образом вдохновляя новые поколения сторонников нацистской идеологии. Этим людям было бы выгодно, чтобы наследие Нюрнберга забылось – в этом случае они бы могли свободно говорить о чистоте расы и тому подобном. Свободу действий они получили во многом от своих правительств – когда русофобия сливается с нацизмом, то европейские власти его в упор не видят, поскольку для коллективного Запада Россия – это противник, которого нужно окружить со всех сторон и обложить санкциями. Как это похоже на попытки умиротворения Гитлера в преддверии Второй мировой.

Германия. США. Великобритания. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575744 Михаил Мягков

Вылегжанин: в пандемию на первый план выходит умение мобилизоваться

Каким образом удалось сдерживать распространения коронавирусной инфекции в регионе и какую пользу удалось извлечь из пандемии рассказал в интервью РИА Новости председатель регионального комитета по здравоохранению Сергей Вылегжанин.

— Этот год принес настоящее испытание медицинской отрасли страны — эпидемию коронавируса. С какими трудностями столкнулся регион в начале пандемии?

— Я не считаю это трудностями – скорее, новые задачи. Самой главной стала организация помощи пациентам с COVID-19. Мы и до этого сталкивались с инфекциями, наша медицина была готова к ним, но с такими темпами распространения заболевания мы столкнулись впервые.

Сразу стало понятно, что требуются совсем другие масштабы стационарной помощи. Еще в самом начале первой волны было принято решение о перепрофилировании 15 подразделений. Этот объем значительно превысил вышедшие после этого требования Минздрава.

— Ленобласть долгие годы наращивала медицинскую базу (автомобили, амбулатории, аппаратура и т.д.). После летней передышки мы вновь видим рост числа заболевших в регионе. Удалось ли подготовиться ко второй волне? Что не успели сделать и наоборот, предугадали, что так будет? То, что мы сейчас видим по статистике приемлемо и находится под контролем?

— Ситуация напряженная, но контролируемая. Заболеваемость растет волнообразно: после первой волны и существенного спада мы наблюдаем вторую мощную волну. Она была прогнозируемой, так как осенью традиционно растет циркуляция сезонных вирусов, что не может сказаться на общем росте заболеваемости.

Мы эффективно воспользовались летней передышкой для совершенствования работы и оснащения. С самого начала эпидемии мы развернули коечный фонд, который значительно превышает нормативный. Например, по нормативу у нас сейчас должно быть 1876 коек, а у нас на сегодня развернуто 2327 и еще есть резервы. Порядка 30-35% коек у нас каждый день остаются свободными.

Мы полностью переоснастили службу скорой помощи, закупили 78 автомобилей. Удалось серьезно переоснастить коечный фонд: закупить 1876 кроватей и столько же мониторов слежения, порядка 800 аппаратов ИВЛ (из них половина – для ковид-отделений), УЗИ, палатные рентген-аппараты, дифибриляторы, инфузионные станции, шприцевые насосы и другое оборудование.

— Какие действия предпринимаются в регионе для того, чтобы остановить распространение инфекции? Ленобласть вообще показала себя передовым регионом в решении проблем в пандемию, может помимо стстемы "светофора" в области прорабатываются еще какие-то интересные подходы?

— Мы сразу решили, что вопросы госпитализации пациентов с COVID-19 нужно решать централизовано. Сформировали единую диспетчерскую и замкнули маршрутизацию на Территориальном центре медицины катастроф. Это позволяет полностью контролировать и иногда несколько раз в день менять потоки пациентов.

Кроме того, централизованно приобретаем лекарственные средства. Одни из первых стали приобретать для амбулаторного этапа – за деньги бюджета Ленинградской области. Кроме того, мы постоянно отслеживаем ситуацию с лечением в районах. Для этого мы создали систему мониторинга использования всех рекомендованных Минздравом схем. Это помогает распределить пациентов по тяжести и по форме заболевания.

Чтобы упростить работу амбулаторного звена, при каждой больнице были созданы так называемые ковидные центры, они "ведут" пациентов, которые лечатся на дому. К этой работе мы привлекли как медицинских работников, так и волонтеров, студентов-медиков. Они помогают врачам амбулаторий и значительно снижают градус психологического напряжения – ведь пациентов важно отслеживать, контролировать изменения, а участковые терапевты во время обходов на сменах не всегда успевают это сделать. В случае тревожных симптомов, госпитализируем больных в стационары.

Также при амбулаторных ковидных центрах созданы склады медикаментов, из которых курьером по заявке участковых врачей амбулаторным больным доставляются необходимые по протоколу лечения лекарства.

— В Петербурге к прогнозу развития событий власти прибегли к помощи аналитиков Политехнического университета. Обращалась ли Ленобласть к их помощи? Как вы можете оценить ситуацию, которая складывается в регионе? По какому сценарию будет развиваться ситуация и когда ждать спада?

— Мы предпочитаем не опираться на теоретические выкладки, а относиться к ситуации сугубо практически, максимально опираясь на свой опыт и ресурсы.

— Как сейчас лечат в регионе пациентов с COVID-19 и внебольничной пневмонией? Есть ли разница между протоколами лечения этих заболеваний весной и осенью?

— Здесь мы действуем в полном соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России. В сентябре они корректировались, изменения касались схем лекарственной терапии, которая назначается врачом. В остальном рекомендации остались прежними.

— В последнее время все чаще слышно про агломерацию Петербурга и Ленобласти, отразилось ли такое взаимодействие с мегаполисом на региональную медицину. И если да, то как?

— С самого начала мы работаем с петербургским комздравом в плотном взаимодействии: как город принимал областных пациентов, так и наоборот. Могу сказать, что медики, которые непосредственно заняты в оказании помощи пациентам с ковид, также постоянно обмениваются опытом не только со своими городскими коллегами, но и специалистами из Москвы и из-за рубежа.

— А как обстоят дела с другими заболеваниями? После первой волны в Ленобласти была начата программа всеобщей диспансеризации, можете ли подвести ее итоги или она еще идет? Какие заболевания стали чаще выявляться среди жителей после локдауна? Планируется ли прекращать плановую медпомощь в регионе из-за роста заболевших?

— Действительно, мы воспользовались паузой временного снижения заболеваемости для того, чтобы охватить диспансеризацией максимальное количество населения и не пропустить другие заболевания. Во время первой волны коронавируса мы вынужденно сократили объем плановой помощи, и, чтобы это компенсировать, летом запустили акцию всеобщей диспансеризации "Ленинградское здоровье". Она продолжается до сих пор. Так, 67 передвижных медицинских комплексов курсируют по самым отдаленным уголкам региона, чтобы провести осмотры, оказать первую помощь, провести обследования, направить к узким специалистам. Диспансеризацию в рамках акции прошли больше 63 тысяч жителей региона.

Мы стараемся максимально сохранить плановую помощь. Сегодня подход дифференцируется в зависимости от зон.

— Как справляются больницы региона, насколько они вообще готовы к такой нагрузке? Насколько изношены областные больницы или наоборот?

— Однозначно справляются. Нам удается держать коечный резерв выше норматива. У нас совсем небольшое количество пациентов на ИВЛ, что можно оценить позитивно. По поводу материального состояния – в большинстве больниц региона уже проведен капитальный ремонт. Медучреждений, ожидающих его, единицы, и они включены в программу капремонта следующего планового периода.

— А что с медперсоналом? В некоторых регионах РФ местные власти стали признавать нехватку медперсонала, некоторые даже обращались к федвластям за помощью с предоставлением кадров. Есть ли кадровый голод в Ленобласти, каких профессий больше всего не хватает? Как удерживают молодых специалистов в регионе?

— В нашей области эта проблема стоит остро, это не секрет. Регион у нас сельский, рядом – второй в России мегаполис, и понятно, что молодые и активные специалисты стремятся работать в Петербурге. Но постепенно ситуация меняется, и это очень радует.

Для привлечения молодых специалистов в Ленинградской области разработан целый комплекс мер – это и материальное поощрение, и обеспечение жильем. Мы запустили программу "Земский доктор", по которой выплачиваем один миллион рублей единовременно тем, кто приезжает работать в село. За все годы реализации выплаты получили 925 врачей. Молодых специалистов мы поддерживаем три первых года также дополнительными выплатами.

— Расскажите о дополнительных выплатах медикам, которые работают в "красной зоне"?

— Ленинградская область одна из немногих ввела свои дополнительные выплаты медикам, задействованным в ковид-госпиталях. Таким образом, с учетом федеральных выплат, мы удвоили поощрение.

— Как вы считаете, сколько продлится пандемия и те условия, которые были созданы в регионе из-за нее? Стоит ли уповать на вакцину?

— Вакцинация, безусловно, главное решение проблемы. С помощью вакцин мы победили другие инфекционные заболевания. Сейчас первые дозы вакцины получили сотрудники ковидного госпиталя при ЛОКБ. До конца года регион получит еще 1624 дозы препарата "Гам-КОВИД-Вак" (торговая марка "Спутник V"), разработанной в НИЦЭМ им. Н. Ф. Гамалеи. После того, как будут иммунизированы работники из так называемых групп риска (медики, учителя), вакцинировать будут жителей.

— И какой урок вынес регион от пандемии, может даже есть плюсы от нее? Сейчас все чаще звучит, что надо готовиться к новой пандемии, что регионом медицине необходимо в первую очередь сделать, чтобы быть готовым к новым испытаниям?

— Основной урок, который вынес лично я, заключается в том, что нельзя подготовиться ко всему. На первый план выходит умение мобилизоваться и мотивировать команду. Любые ресурсы можно найти, если есть главный – человеческий.

Россия. СЗФО > Медицина > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575743 Сергей Вылегжанин

Андрей Руденко: отмена роуминга между Россией и Белоруссией не за горами

Глава МИД РФ Сергей Лавров 25-26 ноября посетит с рабочим визитом Минск для участия в совместном заседании коллегий министерств иностранных дел России и Белоруссии. Программой визита предусмотрена его встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и переговоры с министром иностранных дел этой страны Владимиром Макеем. В преддверии визита Лаврова в Минск замглавы МИД РФ Андрей Руденко в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой рассказал, как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развиваются связи двух стран, как страны взаимодействует на площадках ООН и ОБСЕ, и отношениях с ЕС, а также о том, когда при нынешней санитарной обстановке может быть возобновлено наземное пассажирское сообщение и перспективах отмены роуминга.

– Как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развивается наше взаимодействие с Минском?

– Безусловно, и пандемия коронавируса, и события после президентских выборов в Белоруссии, и западное вмешательство во внутренние дела, с которым столкнулся наш ближайший союзник, стали серьезным испытанием для наших отношений. Могу сказать тем не менее, что эти проблемы сделали сотрудничество между нашими странами и народами только крепче и еще более востребованным.

В самом начале пандемии, когда приостановилось международное авиасообщение, российские авиаперевозчики вывозили белорусских граждан из третьих стран, а компания "Белавиа" помогала вернуться домой россиянам. Белоруссия станет первой страной, которая получит российскую вакцину "Спутник V". Сейчас там проводятся ее испытания и готовится ее производство.

Россия поддержала Белоруссию и белорусский народ в непростой период внутренних потрясений, внешнего давления и западных санкций. Уверены, что белорусы способны сами справиться с этими трудностями без навязываемого им посредничества. На это направлена инициированная руководством Республики Беларусь конституционная реформа, призванная модернизировать политическую систему страны. Рассчитываем, что она принесет осязаемые результаты.

Несмотря ни на что, наши двусторонние отношения сохраняют традиционно высокую динамику во всех областях. Четырнадцатого сентября состоялась встреча президентов в Сочи, на которой достигнута договоренность о российском кредите на 1,5 миллиарда долларов. 28-29 сентября прошел VII Форум регионов, в рамках которого подписаны контракты на рекордные 700 миллионов долларов. Седьмого ноября состоялся энергетический пуск первого блока Белорусской АЭС, которую строит Росатом. Ведется работа по переориентации белорусских грузопотоков с прибалтийских на российские порты. Третьего декабря на полях Евразийского межправсовета в Москве пройдут переговоры глав правительств. 26 ноября в Минске состоится ежегодное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси.

– Какие вопросы двусторонней повестки вы относите к приоритетным?

– Все вопросы наших отношений по-своему приоритетны. Трудно сказать, что важнее – энергетика, военно-техническое сотрудничество, внешнеполитическая координация или работа в области культуры и образования. Для граждан наших стран большое значение имеют вопросы, касающиеся их повседневной жизни. Это, к примеру, отмена роуминга, которая давно назрела. С 1 ноября операторы перешли на тестовый режим работы по новой системе тарификации, которая в разы сокращает стоимость звонков. Идет апробирование взаимодействия российских и белорусских компаний сотовой связи. Надеюсь, что отмена роуминга не за горами.

Есть прогресс в деле снятия ограничений на пересечение российско-белорусской границы, введенных в связи с пандемией. К сожалению, динамика санитарной ситуации пока не позволяет возобновить наземное пассажирское сообщение. Однако самолеты "Аэрофлота" и "Белавиа" уже летают ежедневно.

На повестке дня стоит вопрос увеличения бесплатных квот для белорусских студентов, обучающихся в российских вузах. Есть идеи об организации сдачи в Белоруссии ЕГЭ или унификации российского ЕГЭ и белорусского Централизованного тестирования.

Все эти большие и маленькие вопросы очень важны для продвижения по пути строительства Союзного государства России и Белоруссии, где должны существовать равные права для граждан и равные условия хозяйствования для бизнеса.

– Вы упомянули о предстоящем совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое состоится в Минске на этой неделе. Что вы ждете от этого мероприятия?

– Прежде всего мы рады возможности очного общения с нашими белорусскими друзьями и коллегами. Сегодня мы как никогда убеждаемся в том, что в век высоких технологий и видеоконференций личный контакт ничто не заменит. Несмотря на то, что предыдущие переговоры наших министров состоялись не так давно, 2 сентября в Москве, нам всегда есть, что обсудить. Мы совместно работаем на международных площадках ООН и ОБСЕ. Недавно, 18 ноября Генассамблея ООН приняла резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, соавторами которой были Россия и Белоруссия. Это очень важно в год 75-летия Победы. Сегодня некоторые страны пытаются фальсифицировать историю, чтобы обелить собственное прошлое и подорвать миропорядок, сложившийся после Второй мировой войны. К слову, и это весьма показательно, страны ЕС, одной из основ которого являются решения Нюрнбергского трибунала, воздерживаются при голосовании по упомянутой резолюции, а США и Украина и вовсе голосуют против нее.

Кстати, отношения с ЕС будут предметно рассматриваться на заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Это важно в условиях санкций, которые Евросоюз вводит против наших стран. Москва и Минск вынуждены на них отвечать и делают это скоординировано. Белоруссия недавно снизила уровень своего участия в программе "Восточное партнерство" Евросоюза до экспертного. Это логично – настоящие партнеры санкций не вводят.

Печально, что к новым санкциям призывает белорусская оппозиция, позиционирующая себя как защитник интересов простого народа. Ее лидеры предлагают отключить Белоруссию от системы межбанковских расчетов SWIFT, прекратить кредитование государственных финансовых учреждений, отменить проведение в Минске чемпионата мира по хоккею 2021 года. Все эти меры ударят по экономике страны, отразятся на благосостоянии простых граждан, на авторитете Белоруссии.

– Какие еще вопросы будут обсуждаться на заседании коллегий? Какие документы планируется подписать?

– Другие вопросы повестки дня заседания коллегий МИДов России и Белоруссии касаются нашего участия в операциях ООН по поддержанию мира и перспектив подключения к ним ОДКБ. Мы обсудим работу в ЕАЭС по сопряжению интеграционных процессов и формированию Большого Евразийского партнерства, взаимодействие по вопросам международной информационной безопасности. Все эти темы фигурируют в Программе согласованных действий в области внешней политики на 2020-2021 годы. Ход ее реализации также будет обсуждаться в Минске. По итогам заседания планируется подписать постановление коллегий, определяющее основные задачи по вопросам повестки, и план консультаций на 2021 год, многие из которых, видимо, придется, как и в этом году, проводить в видеорежиме. Очень рассчитываем на откровенный доверительный диалог с нашими белорусскими коллегами и друзьями, который традиционно характеризует наши отношения.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575742 Андрей Руденко

Королевский водород

В уходящем году тема водорода широко шагнула по планете и проникла даже в самое сердце мировой нефтяной отрасли — в Королевство Саудовская Аравия. На днях первые лица от энергетики озвучили новую национальную энергетическую стратегию, которая предусматривает диверсификацию традиционного углеводородного портфеля «королевской жемчужины» Saudi Aramco и включение в него чистых и «климатически нейтральных» топлив, каковым и является в первую очередь водород. Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Сальман, выступая в Эр-Рияде, сказал, что крупные резервы природного газа в стране позволяют ей производить «голубой» водород и что в сентябре Саудовская Аравия уже поставила в Японию первую в мире партию «голубого» водорода, который был преобразован в аммиак. Также, по словам министра, планируется получать водород при помощи солнечной энергии (речь идет о так называемом «зеленом» водороде), и уже через несколько лет, к 2025 году, в стране начнет вырабатываться водород из ВИЭ на местном предприятии в городе Неом.

Кроме того, Саудовская Аравия готовит экспансию на рынке газа и СПГ, а также других видов чистого топлива. По заявлению исполнительного директора Saudi Aramco Амина Нассера, Саудовская Аравия и Китай планируют выйти за рамки сотрудничества на традиционном рынке ископаемых видов топлива и готовы начать сотрудничать по «топливу будущего» — водороду.

Заявления прозвучали особенно эффектно на фоне продолжающегося мирового кризиса спроса на нефть и обострившейся борьбы за рынки сбыта.

А борьба за ключевой китайский рынок между Россией и Саудовской Аравией идет очень острая. За 10 месяцев 2020 года саудиты поставляли в КНР ежедневно в среднем около 1,6 млн баррелей. В ноябре благодаря снижению отпускных цен Saudi Aramco ожидается резкий скачок объема поставок на китайском направлении. Это может помочь саудитам догнать Россию, которая вырвалась вперед в этом году со средними поставками на уровне выше 1,7 млн баррелей.

И если соперничество на рынке нефти между ключевыми производителями является уже делом совсем привычным, то озвученная амбициозная стратегия Саудовской Аравии по водороду в какой-то степени становится новым вызовом для России. Не секрет, что именно китайское направление в последнее десятилетие рассматривалось как приоритетное с точки зрения развития поставок российских энергоресурсов, построены и введены в эксплуатацию дорогостоящие как нефте-, так и газопроводные системы, и очень бы не хотелось в ближайшем будущем увидеть активное развитие нового азиатского рынка «климатически нейтральных» топлив без участия России. Да и на европейском направлении необходимо действовать без всякого промедления.

Вячеслав Мищенко

Независимый эксперт

Саудовская Аравия. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 23 ноября 2020 > № 3571342 Вячеслав Мищенко

«РОССИЯ ДОЛЖНА СТАТЬ БОЛЕЕ ЭГОИСТИЧЕСКОЙ И МЕНЕЕ ЭМОЦИОНАЛЬНОЙ»

СЕРГЕЙ ГУРИЕВ, Профессор экономики Sciences Po, Париж.

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ, Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ИНТЕРВЬЮ ИЗ ЦИКЛА «ЧТО (ЖЕ) ДЕЛАТЬ»

Типичная для российской внешней политики реактивность будет с неизбежностью взята на вооружение всеми ведущими державами. Наш главный редактор Фёдор Лукьянов в интервью Сергею Гуриеву и телеканалу «Дождь» поделился своей точкой зрения о том, как построить свободную и процветающую Россию и что понадобится в первую очередь, когда появится возможность для изменений.

– Фёдор, хотел бы спросить тебя, какими ты видишь национальные интересы России? Каковы цели российской внешней политики? Считаешь ли ты правильным, оптимальным процесс их формирования?

– Я думаю, что понятие «национальный интерес» – умозрительное, рамочное понятие, которое мало что означает. Но речь идёт прежде всего об интересах государства. Не то чтобы есть структуры, которые сидят и вырабатывают национальные интересы – хотя разные бюрократы могут считать, что они именно это и делают. Но я думаю, это хаотический процесс, который состоит из разного рода влияний, формальных и неформальных. Важную роль – трудно верифицировать, но очевидно эмпирически – играет традиция и привычка: как воспринимается политическая культура.

Идея, что надо нам выработать национальные интересы, записать их и им следовать, возникала минимум три или четыре раза: «пора наконец-то, что же у нас такой хаос, то туда, то сюда». Но раз и навсегда национальные интересы не установить: это равнодействующая всякого рода интересов, которые, конечно, меняются постоянно.

Главная задача любого государства – обеспечение безопасности. Другое дело, как эту безопасность понимать. Российская традиция – прежде всего военно-оборонная безопасность, связанная с историей, вторжением, защитой территорий, буферными зонами и так далее. Но мир стал совершенно другим!

Прямая военная угроза не то чтобы анахронизм, но появились гораздо более реальные и каждодневные риски для государства и общества.

Нужно обеспечить обществу устойчивое, более или менее гармоничное функционирование. Последний период, когда мир внезапно и по совершенно объективным причинам взял и распался на страны, это подтвердил. И возник вопрос: какие отношения между обществом и государством обеспечат безопасность: медицинскую, бытовую, продовольственную, ну и, естественно, военно-политическую тоже. Такой длинный ответ на вполне понятный вопрос демонстрирует, как трудно это коротко описать. Живой процесс, живая материя.

Интервью Фёдора Лукьянова Сергею Гуриеву и телеканалу «Дождь»

Что (же) делать с внешней политикой?

Идеала не бывает

– Фёдор, если бы ты спросил меня, я бы ответил, что внешняя политика, как и любой другой инструмент, должна обеспечивать высокий уровень жизни, качество жизни, процветание и, конечно, безопасность, в том числе безопасность от военных угроз, безопасность от вирусов. Но само процветание иногда входит в противоречие с военной безопасностью. В Европе, как я вижу, формирование целей внешней политики – политический процесс: каждая партия имеет свою точку зрения и, когда выигрывает выборы, устанавливает свои политические приоритеты. У России, можно сказать, тоже что-то такое есть: у власти находятся люди, которые, как ты правильно сказал, понимают безопасность в терминах даже не XX века, а XIX. Они свою политическую повестку дают дипломатическому сообществу, а дипломатическое сообщество говорит: мы профессионалы. Вы сказали дружить с НАТО, будем дружить с НАТО. Сказали не дружить с НАТО, не будем дружить с НАТО. Но меня смущает однозначное понимание, что главная цель внешней политики – безопасность, а не процветание в первую очередь.

– Во-первых, схемы, европейская и российская, которые ты обрисовал, – идеальные. В идеале да, в Европе должно работать всё так, как ты описал, но на практике так не бывает. Начиная с конкурирующего видения партий: в классические времена партии имели разные взгляды и идеологии, особенно в XX веке, – иногда шла реально идейная борьба за ориентацию, очень жёсткая. Но с окончания холодной войны и до середины нынешнего десятилетия в развитых европейских странах торжествовал политический подход центризма – благом считалось как раз отсутствие противоречий. Есть детали и нюансы, но в принципе: что либералы у власти, что социал-демократы, что консерваторы – почти ничего не меняется.

Сейчас как раз это, на мой взгляд, закончилось, и, как будет дальше, не очень понятно.

Во-вторых, ты сказал, что профессиональная бюрократия выполняет установки. Ну здесь сложно, такая диалектика, блистательный сериал британский 1980-х гг. «Да, господин министр!» замечательно показывает: как приходит с идеями человек, и его быстренько формуют под то, как бюрократия привыкла.

Что касается России, то у нас есть внутренняя диверсификация не столько в виде партий, сколько в виде различных групп влияния и интересов, мы это видели неоднократно, в том числе в наиболее кризисные периоды. Скажем, начало украинского кризиса.

Мы не знаем и, может быть, никогда и не узнаем, как принимались решения, но ощущение – вокруг Украины была очень острая борьба представлений, что надо делать.

Да, доминирует у российского руководства представление о безопасности классическое, но вопрос: что есть сегодня классическая безопасность? Можно ли отнести к ней то, что на Западе окрестили гибридной войной, – разные полуформальные проявления государственной деятельности. Они были всегда и везде и будут.

Сергей, вот ты живёшь во Франции, и, если покопаться в архивах, чего только не найдёшь про французскую политику! Но то, что теневая деятельность российского государства постоянно вылезает наружу и обсуждается, – так не должно быть, даже если это неправда.

Тут явный сбой, и он свидетельствует, что чёткие ориентиры и представления сбились. Сбились они не только и не столько потому, что так уж деградировал наш госаппарат, хотя проблема есть, сколько потому, что изменилась абсолютно среда, и если послушать или почитать американские СМИ, то окажется, что Россия спит и видит, как бы разрушить демократию во всём мире.

Извини за такой долгий экскурс, возвращаясь к главному вопросу: процветание – безопасность. Процветание – в коня корм, когда ощущаешь, что всё процветаешь и процветаешь, а ради этого можно на многое пойти и пожертвовать, не знаю, частью суверенитета. Но вот нарастает ощущение, что процветание вот-вот куда-то денется, а самое главное – что откуда-то идёт угроза, и не танки, не армада через Фульдский коридор пойдёт, а что-то вообще непонятное. И начинается та хаотическая вещь – возвращаясь к целям внешней политики, – на которую все пытаются как-то реагировать в силу умения и понимания.

– Спасибо. То есть действительно российский внешнеполитический истеблишмент думает, что Россия находится в кольце врагов, которые так или иначе пытаются России нагадить. Но если посмотреть объективно, выглядит так, будто Россия, особенно до 2014 г., жила в окружении стран, которые не собирались захватывать российскую территорию. Да, может быть, придвигали своих солдат к её границам, может быть, размещали базы рядом с Россией, но так, чтобы в доктрине было записано противодействие России, – такого не было.

Трудно себе представить вражеские державы, которые пытаются так или иначе отпилить от России территорию. Не кажется ли тебе, что это фантомы? Очевидно, каждый генерал должен просчитывать все риски, каждый контрразведчик во всех видит шпионов, но не слишком ли далеко зашла эта боязнь, что на Россию собираются напасть и отнять у неё то самое процветание, которое даже еще не наступило?

– Паранойя и преувеличение злобности всех вокруг отмечало нашу политическую культуру на протяжении многих исторических эпох, и был период, когда Россия объективно потерпела катастрофический слом и обвал своего международного статуса в конце ХХ в., поэтому довольно трудно удивляться, что эта паранойя достигла следующего уровня.

Я в разговорах с нашими дипломатами об этом прямо говорю: сколько можно ссылаться на конец холодной войны и расширение НАТО? Ну даже если это действительно катастрофа, ну всё уже, проехали. Говоря это, я понимаю, что есть вещи, которые оставляют след в сознании, в национальном, бюрократическом, они не проходят. Отношения Франции и Германии на протяжении столетий определялись травмами, которые наносились друг другу, и они продуцировали следующие. Как ни крути, четыре раздела Польши – это то, что никогда не изгладится из сознания. Ну и так далее.

Паранойя старая и новая

Так вот, конечно, то, что произошло после холодной войны, обвал и утрата геополитических позиций, которые пережила Россия, – просто так взять и подвести черту не получится. В 1990-е гг. в основном у власти были те, кто полагал, возможно, искренне и наивно, что теперь-то мы перевернём страницу и станем частью Запада – но Запад, в общем, нас своей частью тоже не видел или видел, но на каких-то условиях, в какой-то степени, не так, как мы предполагали. Эта отдельная долгая история оставила длинный шлейф.

Этот шлейф сейчас заканчивается: даже самые убеждённые люди, которые никак не забудут катастрофу конца холодной войны, понимают, что идёт другая совсем игра.

А пандемия стала исторической цезурой, отделила прежнюю повестку от совершенно новой – апеллировать к расширению НАТО можно, но теперь это что-то совсем другое.

Ты правильно заметил, что захват российской территории едва ли был целью кого бы то ни было – это, кроме всего прочего, такой геморрой! Исторически доказано: всё, что угодно, но захватить Россию невозможно. Но нельзя игнорировать и логику международного развития, которая доминировала после 1991 г. вплоть до середины этого десятилетия: мир должен измениться. Сильная сторона мировой политики, США и их единомышленники, совершенно искренне, а иногда неискренне, а иногда чудовищно высокомерно полагали, что правильная сторона истории здесь, а кто на неправильной, те должны измениться, а если не меняются сами, им надо помочь.

Это же размывание классических геополитических принципов: нельзя лезть, если не хочешь долгосрочных последствий, – оно привело к тому, что не только в России паранойя. Россия-то со своей паранойей как жила, так и живёт, а Соединённые Штаты её обрели только сейчас. Фантастика – как Россия боялась Грузию и Эстонию, смешно, так США с их совокупной мощью, превосходящей весь остальной мир, оказываются на грани краха, потому что Путин или Иран с Китаем… Продукт смутного мирового времени, которое рано или поздно кончится, но вот как – непонятно.

– Спасибо. Но я бы отметил, что, хотя у Франции и Германии очень длинная история войн, сегодня войну между Францией и Германией представить трудно. Французы и англичане рассказывают анекдоты друг про друга, но и здесь трудно представить себе войну. Польша сильно пострадала от Германии, но обе политические силы в Польше считают, что она должна быть европейской страной. Ситуация серьёзно изменилась в XIX веке.

Меня смущает вот что в твоих рассуждениях. Ты говоришь: Запад был высокомерным, навязывал свою точку зрения. А есть ли у России своя точка зрения? Есть ли понимание, кем Россия хочет быть? Российская элита – как она видит оптимальную структуру мира? Что Россия должна быть отдельным стратегическим независимым игроком, у неё должна быть зона интересов, оставьте Россию в покое, не трогайте её сопредельные страны, а если такая изоляция приводит к тому, что Россия не может развиваться экономически, – ничего страшного, зато мы останемся в безопасности и останемся стратегически независимым игроком? Правильно я суммирую цели внешней политики современной российской элиты или я упустил какие-то аспекты?

– Я думаю, ты суммируешь не совсем правильно. На протяжении, наверное, 25 лет после распада Советского Союза (хотя Россия 1995-го, 2005-го и 2015 гг. – очень разные страны), до интервенции в Сирии в 2015 г. продолжался период, когда главной задачей считалось и виделось искренне возвращение России на мировую арену в качестве значимого игрока. Об этом Путин писал в своей знаменитой программной статье в 1999 г., перед тем как стал и. о. президента, но об этом и Борис Ельцин говорил!

Менялись представления, как это сделать, но сама цель была, и когда Борис Ельцин ставил задачу любой ценой прорваться в «семёрку» или в Совет Европы – это было тоже желание укрепить статус. К середине 2010-х гг. задача была выполнена в той степени, в какой она могла быть выполнена, вернуть уровень сверхдержавы было невозможно и, собственно, к этому никто не стремился.

Но Россия вернулась на мировую арену как существенный игрок, серьёзная сила, которую невозможно игнорировать.

И возникло самое главное, то, что подчеркнула пандемия. Что называется, what next, so what?

– Да. Вот в этом и был вопрос. Внешняя политика должна работать на благо граждан России. От того, что нас нельзя игнорировать в Центральноафриканской Республике, в Судане, в Ливии и в Венесуэле, что от этого получаю я, российский гражданин?

– Это разные случаи. От Венесуэлы, на мой взгляд, ничего, а если говорить о Судане, Центральноафриканской Республике и Ливии – это отдельная большая тема, но это чисто коммерческая вещь, не борьба за геополитику, а большие деньги. Ливия – вообще ярчайший пример, все туда полезли просто, кто только мог.

Да, конечно, встал вопрос: а для чего всё это? Фрэнсис Фукуяма два года назад издал книжку «Идентичность», он там пишет очень верно: мы не учитывали, что помимо процветания есть ещё вопрос гордости и признания. В нашем случае признание в той или иной степени произошло. Хорошо, и что мы теперь с этим делаем? И в момент, когда что-то стало выстраиваться в сознании нашего правящего класса, мир, куда мы как бы встраивались, начал сыпаться во все стороны.

Многополярность! И что с ней делать?

Условный рубеж – Трамп и Брекзит, но не с них началось и не ими закончится. Запад тоже понял, что та эпоха закончилась. Начинается совершенно другая динамика в мире, и российский статус зависает, что с ним делать, не очень ясно. Главная мантра 1990-х гг. – многополярность, и вот она пришла. В ту пору имелось в виду хоть как-то ограничить гегемонию США. Сейчас гегемония США сама себя ногами пинает и пытается как-нибудь свернуться, ей это уже не надо. Многополярность пришла, и никто не знает, что с ней делать, а для нас главное, что место России в этой многополярности непонятно: принципы, которым можно было следовать или с которыми бороться, – их нет!

– У меня странное ощущение. Россия добилась того, что её нельзя игнорировать, она важный независимый стратегический игрок. Но теперь она не понимает, для чего это нужно, что с этим делать и как использовать внешнюю политику для того, чтобы граждане жили хорошо?

Я пытался задать тебе вопрос: как себе сегодняшняя российская элита представляет цели внешней политики, национальные интересы? Я не могу получить ответ, кроме того, что Америка и Запад сталкиваются с трудными проблемами. Они действительно сталкиваются с трудными проблемами, но мой вопрос о том, что собирается делать Россия. На этот вопрос я не могу получить ответ.

– Америка и Запад сталкиваются с трудными проблемами, как и все остальные. Мой пассаж не в том смысле, что Запад опять во всём виноват, как раз наоборот: Россия более или менее понимала тактические задачи в том мире, где Запад с проблемами не сталкивается. Теперь Россия потеряла этот лейтмотив. Китай, который вроде как к этому стремился, первый же от этого и пострадал, не ожидал, что это окажется настолько болезненно, непонятно и неприятно, и сейчас ему ещё надо адаптироваться к той новой ситуации, когда он в центре оказался, а не Америка.

Что касается России, я не думаю, что вообще возможно какое-то долгосрочное стратегическое планирование.

Весь мир, и Россия в особенности, впадает в состояние ментального выживания.

Угрозы, любые, начиная от путинских троллей и заканчивая китайским вирусом, возникают неожиданно и дают такой эффект, какого никто не мог вообразить. И это будет повторяться, возникнут не обязательно эпидемии или хакеры, а что-то другое, пятое, десятое.

Сейчас и в ближайшие годы все будут работать в той манере, в которой Россия начала работать раньше, а именно реагировать на поступающие угрозы, пытаться их предугадать, а если предугадать не удалось – правильно и быстро реагировать. Путин, которого считают чуть ли не демиургом мирового зла, на самом деле он таковым, безусловно, не является, – он раньше других понял, что мир едет во все стороны. В те годы, когда Путин был особенно активен, он исходил из того, что мы не знаем, что будет завтра, поэтому надо быть готовым ко всему. Наращивать ресурсы, чтобы иметь возможность отреагировать.

Если посмотреть на все действия российской внешней политики, то видно, что они все не были инициативными, они были реактивными. Иногда реакция намного перекрывала исходный импульс, но всё равно импульс этот был. И сейчас ощущение, что вслед за нами пошёл весь мир, все примерно так и будут действовать, хотя не все это признают.

– Мне кажется, ты говоришь, что не готов сформулировать, какими должны быть национальные интересы и цели российской внешней политики. Но если бы это зависело от тебя, если бы ты определял, какой должна быть российская внешняя политика, какие бы у России должны были быть отношения с Китаем, отношения с США, с сопредельными государствами, с Евросоюзом?

– Бог миловал, никогда не принимал и не буду их принимать.

Нельзя находиться в контрах с США

– У тебя спрашивают совета. Это твоя работа – давать такие советы. Если тебе такой вопрос задают публично, что бы ты сказал?

– Я бы сказал, во-первых, что любой догматизм в современной международной среде крайне вредоносен. И мы это видим как на догматизме нашем, какие-то предвзятости и зацикленности, так и на догматизме не нашем, другого рода. Во-вторых: отношения инструментальны, они должны быть функцией от интересов, прежде всего внутренних.

Много лет постоянно задаются вопросы: кто у России союзники, а почему у России нет союзников? На мой взгляд, у России с союзниками всегда было плохо, не считать же союзниками Советского Союза страны Варшавского договора, где люди сидят на твоих штыках и поэтому поддерживают. Не случайно они врассыпную все кинулись, как только штыки убрали. Россия – страна такого масштаба, что обречена на отсутствие союзников. У неё могут и должны быть партнёры для решения конкретных вопросов, иногда очень больших, но это не альянс, как мы себе его представляли, глядя на НАТО.

Вот ты говоришь, что есть принципы и есть ценности. Безусловно. Но мои ожидания, что альянсы, построенные на ценностях, долгосрочны, весьма укоротились сейчас. Это будет уходить, это ХХ век, продукт эпохи, когда идеологии определяли гораздо больше.

Ситуация нынешняя, когда отношения очень плохие с очень важными партнёрами, это если не катастрофа, то очень неправильно. Так не должно быть. Даже для того, чтобы иметь сбалансированные и прочные отношения с Китаем, нельзя находиться в таких контрах с США, и Китай это понимает, Китай этим пользуется, и наоборот.

В этом мире гибкость, свобода действий и, конечно, минимизация негатива – то, что надо делать. Ни в коем случае нельзя верить в дружбу до гроба – я когда слышу о братских отношениях в международной политике, раздражаюсь. Ну не бывает этого и не должно быть, самое главное.

Поэтому я бы сказал, что российская внешняя политика на новом этапе должна стать по-хорошему гораздо более эгоистичной и гораздо менее эмоциональной. У нас холодной калькуляции гораздо меньше, чем думают, многое определяется порывами.

И ещё одно – ты, наверное, со мной совсем не согласишься, но мне оно кажется очень принципиальным. Самое ужасное, что может произойти в России после грядущих изменений, – если нас от одной крайней точки понесёт в другую крайнюю точку. Я убеждён, что нынешняя степень охранительного задора – прямое следствие нереалистического утопизма 1980–1990-х гг. И если начнётся какая-то новая перестройка и маятник вернётся назад – это самое плохое. За 30 лет мучительно накопился опыт и понимание, что Россия: а) уже не сверхдержава, б) уже не империя в старом понимании и в) мир совершенно другой и нельзя к нему прилагать никакие шаблоны прошлого.

Если совсем просто сказать:

Пока мы будем формулировать внешнеполитический курс в категориях про- или антизападный – это катастрофа, дело не в про- и не в анти!

Сейчас должен быть гораздо больший взгляд на себя и попытка формулирования национальных интересов безотносительно к тому, что происходит вокруг.

– Я с тобой абсолютно согласен: внешняя политика должна преследовать национальные интересы, интересы своей страны. Но Россия сегодня – недемократическая страна, и руководство страны не обязательно представляет интересы общества. И в этом смысле, наверное, изменения так или иначе произойдут.

Представь, что у нас есть возможность проводить внешнюю политику по-новому. Как ты думаешь, сколько времени потребуется России, чтобы восстановить хорошие отношения с соседями, с Евросоюзом, с Китаем, с США? В какой степени сегодняшняя изоляция России – долгосрочная проблема? Как долго России придётся восстанавливать хорошие дипломатические отношения со всем остальным миром и свою «мягкую силу»?

– Ты проявляешь похвальный россиецентризм, полагая, что ключи здесь находятся.

– Многое зависит от России.

– От России зависит многое, но это многое зависит и от многого другого. Начнём с того, что нынешний российский строй в высшей степени персонифицирован как внутри страны, так и на международной арене. Между Путиным и Россией теперь стоит знак равенства в любой публичной дискуссии, особенно на Западе. Поэтому тот момент, когда лидером России станет другой человек, окажет довольно большое влияние, и возможно, в сторону смягчения.

При новом президенте

– Внешним партнёрам будет проще разговаривать с новым президентом?

– Может быть и обратное: теперь, когда этот страшный демон ушёл, тут-то мы им и покажем! Этот фактор есть, но сейчас перестал быть решающим. В 2008 г., когда Путин уходил, и даже несколько лет назад я бы придавал этому фактору большее значение. Но мир пришёл в движение, а значит, всё пришло в движение.

Евросоюз, например. Объективно он заинтересован объединить усилия с Россией по многим направлениям и тем самым укрепить свои позиции, равно как и Россия тоже. Но в ЕС начались тяжёлые перемены, трансформация, и мучительная. На этом этапе уделять излишнее внимание окружающему миру, особенно такой проблемной его части, как Россия, никто не будет.

Россия тоже вступила в период очень серьёзной трансформации, дай Бог, без катаклизмов, но изменения неизбежны. Когда всё это будет – не знаю, зависит прежде всего от того, как пойдут процессы внутренних трансформаций во всех этих субъектах. И это касается всех, и США в первую очередь.

Поэтому я думаю, что на ближайший период главный вопрос – минимизации рисков. Если бы не влипать в скандалы каждый месяц, реальные или выдуманные, уже было бы здорово. Особенно с учётом того, что во всех странах сейчас внешняя политика, оборотная сторона повышения национального интереса, становится исключительно производной от внутренней. Раньше Россию в этом упрекали, а теперь куда ни посмотри, ну уж трамповская Америка – вообще просто классический пример.

Поэтому, извини, не знаю, какое время это займёт.

– Спасибо большое за этот пусть и не конкретный ответ.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 ноября 2020 > № 3564088 Сергей Гуриев

Плачь, Аркаим!

умер Геннадий Зданович, открывший сказочную «страну городов», прародину ариев

Александр Проханов

Умер Геннадий Борисович Зданович, великий Зданович, тот, что открыл Аркаим, эту сказочную «страну городов», расположенную на Южном Урале, прародину ариев. Они построили здесь фантастические чертоги, создали обсерваторию и ждали момента, когда двумя могучими потоками выйдут из Аркаима и направятся: один поток в Иран, о чём повествует иранский эпос «Авеста», другой поток – в Индию, о чём сказано в индийских «Ригведах». Отсюда, из Аркаима, повелись великие индогерманские цивилизации, народы современной Европы ведут своё происхождение от этих южноуральских холмов.

Зданович открыл Аркаим. А быть может, Аркаим открыл Здановича. Тысячелетиями Аркаим ждал, кому бы открыться, и нашёл этого удивительного русского археолога, того, кому суждено было стать русским Шлиманом. Если Шлиман искал мифическую Трою, начитавшись «Илиады» Гомера, то Зданович лишь позже, прочитав «Ригведу» и «Авесту», понял, что речь идёт о таинственной стране, неведомой учёным.

Он открыл Аркаим случайно. В степях, где пасли совхозные стада, было решено вырыть водоём, чтобы скот имел поблизости воду. Уже приготовили дамбу, уже готовились пустить в долину воду, когда Зданович на маленьком сельскохозяйственном самолёте, кукурузнике, поднялся в небо, облетая обречённые на затопление места. И вдруг с высоты увидел фантастические центрические кольца, таинственные валы, поросшие травой. Он спустился на землю и стал бить шурфы, и эти кольца оказались древнейшими постройками: укреплениями, капищами, обсерваториями. Здесь, среди этих равнин, родилось колесо, а вместе с колесом – боевые колесницы. Аркаим открылся человеку, чистому душой, прозрачному для света, – таким был Зданович.

Геннадий Борисович вёл меня среди душистых степных трав по огромной низине, похожей на блюдо с волнистыми кромками. Это огромное блюдо было обсерваторией, где древние арии, поклонники солнца и огня, исчисляли движение светил, и мы двигались по гигантским солнечным часам. Зданович с благоговением рассказывал о древнем, открывшемся его глазам мире. Мы подходили к раскопу, где были обнаружены жилища, молельни, металлургические мастерские этих древних прекрасных людей. Он показывал мне захоронения, где усопших арийцев укладывали в их могилы в позе эмбриона, прижав колени к подбородкам, в глаза им клали кристаллы горного хрусталя. В черепах, оставшихся от этих неведомых людей, в их пустых глазницах сверкали горные хрустали – оптические приборы, которые меняли направление солнечного луча, переводя его из горнего мира в мир подземный.

Аркаим стал местом многолюдных паломничеств. Сюда к дню летнего солнцестояния, к этой астрономической солнечной точке, стекаются люди из дальних русских пределов, казахи, таджики, узбеки, приезжают индусы, иранцы – все, для кого солнце и огонь являются божествами.

Я помню, как мы ночевали с Геннадием Борисовичем в его маленьком чистом домике в Аркаиме и выходили в ночь, где начинали истаивать звёзды. По дорогам и тропам к горе, которая именуется здесь Шаманкой, двигались молчаливые люди. Было ощущение, что к этой горе стекаются народы с разных концов света. Мы поднимались на гору, на вершине белыми камнями была выложена магическая спираль. Паломники двигались по этой спирали, нашёптывая свои заклинания. А потом все усаживались на склоне горы, ждали восхода солнца. Солнце вставало медленно, и заря над чёрными холмами, прекрасная, наливалась алым светом, который отражался в маленькой речке внизу. Сотни людей заворожённо смотрели на эту пылающую зарю, ожидая мгновения, когда кромка солнца покажется из-за чёрной гряды. Геннадий Борисович сам, как огнепоклонник, неотрывно смотрел на этот восход. А когда появилось светило, на горе началось ликование. Люди, каждый на своём языке, читали молитвы. Я слышал стих из Корана, молитву «Отче наш», учительница из Костромы читала пушкинский стих. И когда поднималось солнце, Зданович, как древний певец, окружённый алым сиянием, читал «Авесту» – древний иранский текст божественной красоты, где приветствовалось появление небесного огня.

Как трудно было Здановичу отстаивать своё открытие! Сколько было недругов, неприятелей, маловеров! Были и те, для кого слово «арий» звучало как призыв к расизму. В чём только не обвиняли учёного! Но он был уверен в своих изысканиях, выступал с сообщениями, писал книги. Он был дитя Аркаима, служил ему, как солнцепоклонник.

Помню наш разговор, который мы вели в Аркаиме на склоне Шаманки. Мимо нас двигались толпы людей, раздавались песнопения, и счастливая ватага, проходя мимо нас, восклицала, обращаясь к небу: «Мы любим вас! Мы любим всех! Мы любим всё!» Это был гимн солнечной любви.

Челябинский край богат своими могучими металлургическими заводами, он гордится ядерными центрами в Снежинске и на «Маяке», там есть месторождения уральских самоцветов. Но одно из самых великих сокровищ Челябинска – это Аркаим. Кичливые народы Европы, которые и прежде, и ныне, во все века взирали на Россию как на варварскую, отсталую периферию мира, они должны знать, что Россия является их прародиной – прародиной немцев, французов, итальянцев, испанцев… Русские, владея этими землями, охраняя Аркаим, лелеют европейскую цивилизацию. Со Здановичем мы мечтали, чтобы Аркаим стал символом великого примирения, великого братства, и сюда, в эту обсерваторию, в расставленные шатры сошлись бы индусы, персы, европейцы, русские и соединились бы в духовном, геостратегическом небесном проекте Аркаим.

Есть такое понятие – гений места. Окрестные пространства, текущие по ним реки, дующие ветра, орнамент небесных звёзд, языки населяющих эти места людей, донные ключи – всё это таинственно определяет рождение гения. Геннадий Борисович Зданович – гений места, имя которому – Аркаим. Какая утрата – его кончина. Как пусто будет без него среди этих волнистых холмов. Если Бог даст мне силы, я ещё раз посещу Аркаим, пойду по ночным дорогам на гору Шаманка, сяду на склоне и буду наблюдать, как разгорается алый Восток, и мне будет слышен голос Здановича, читающего «Авесту». Слава тебе, великий Зданович! Плачь, о Аркаим!

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 ноября 2020 > № 3563513

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе на совещании у Президента, где обсуждались меры по борьбе с коронавирусной инфекцией, была затронута тема нехватки машин скорой помощи в регионах. Правительство ранее направило 10 млрд рублей, в том числе чтобы можно было максимально оперативно закупить дополнительный транспорт. Сегодня подписано распоряжение Правительства, которым выделяется ещё почти 204 млн рублей на закупку около 60 машин скорой помощи для Краснодарского края. Предусмотрим средства на такие цели и для других субъектов Российской Федерации. Регионы необходимо в полной мере обеспечить санитарным автотранспортом. Министерства уже готовят необходимые решения.

В ближайшее время подпишу распоряжение об использовании федерального финансирования следующего года уже в этом году, что позволит регионам оперативно закупить дополнительные автомобили для транспортировки пациентов и выезда к ним медицинских работников.

В сегодняшней сложной ситуации особенно важно, чтобы люди могли вовремя и без проблем получить все необходимые им лекарства или медицинские изделия, имели к ним доступ как можно раньше и не запускали болезнь. Это необходимо для борьбы не только с коронавирусом, но и со многими другими серьёзными заболеваниями. Правительство расширяет перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Уже сейчас в него будут включены все имеющиеся вакцины от коронавируса – вне зависимости от их наименований. Они должны быть доступны всем, кто хочет сделать такую прививку.

Кроме того, со следующего года добавляем в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств ещё 25 новых препаратов, в том числе четыре лекарства из перечня высокозатратных нозологий. Многие из них достаточно дорогие. Но в них нуждаются люди. Включение в перечень новых препаратов повысит доступность жизненно необходимых и важнейших лекарств, поКроме того, Правительство упростило процедуру регистрации медицинских изделий, которые отнесены к числу новых программных продуктов, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта. Речь идёт о программном обеспечении для приборов и изделий, которые используются в диагностике онкологических заболеваний, а также в хирургии, для мониторинга состояния пожилых пациентов или реабилитации. Подготовлено постановление, которое устанавливает ускоренный одноэтапный порядок регистрации таких программных продуктов для медицинских изделий. Это позволит оперативно применять инновационные разработки в лечебной практике.

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции пока остаётся сложной. Поэтому ещё одно важное направление нашей работы – это создание новых многофункциональных медицинских центров. Их в ускоренном режиме, едва ли не круглые сутки, строят военнослужащие и гражданские специалисты Министерства обороны буквально по всей стране. Всего в этом году было создано более двух десятков таких центров. Это позволяет не только оперативно оказывать помощь больным с коронавирусом, но и повысить в целом уровень медицинского обслуживания людей в регионах.

Два таких медицинских центра были открыты в середине сентября в Псковской области. Также в регионе есть потребность в создании детского центра для лечения различных инфекционных заболеваний. Президент поддержал это предложение, и Правительство выделило более 870 млн рублей на строительство многофункционального детского медицинского центра на 60 коек.

Кроме того, ещё более 1,8 млрд рублей направим на строительство двух медицинских центров в Астраханской области – по 100 коек каждый.

Обращаю внимание: каждый раз регион получает не только здание с необходимой инфраструктурой, но и всё необходимое для лечения пациентов оборудование, в том числе высокотехнологичное.

Рассчитываем, что работы по возведению всех этих центров будут проведены так же оперативно, как это Минобороны делало и ранее.

Приступим к обсуждению сегодняшней повестки дня.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), Вы продолжаете в рамках рабочей группы Госсовета по противодействию распространению коронавируса взаимодействие с губернаторами. Хотел бы попросить Вас рассказать, какова ситуация в Москве и других регионах.

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках рабочей группы мы собираем все запросы и проблемы, которые существуют в регионах. Специально обсудим эту тему на заседании рабочей группы, которое проведём в среду. Приглашаем членов Правительства, которые задействованы в работе штаба. Хотел бы поблагодарить их за то, что оперативно принимаются меры и реагируют на просьбы, которые высказываются регионами.

Конечно, сегодня один из главных вопросов – это обеспечение бесплатными лекарственными препаратами, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович. Есть соответствующее поручение Президента, выделены деньги. Но, конечно, требуется время для того, чтобы поставить всё это на рельсы и обеспечить все регионы необходимыми препаратами. Я благодарен, что Правительство и Министерство промышленности активно включились в эту работу. Это важнейшее направление, и от него во многом будет зависеть, насколько эффективно будут приниматься меры по догоспитальному, амбулаторному лечению и, соответственно, разгрузке коечного фонда.

По регионам, по ситуации, я думаю, коллеги сегодня доложат более подробно. Не буду останавливаться на этой статистике, она разноплановая. В некоторых регионах ситуация улучшается, но в значительном количестве регионов ситуация остаётся крайне сложной.

По согласованию с Правительством Российской Федерации мы приняли целый ряд мер в Москве ограничительного характера. Это крайне неприятные, но, должен сказать, необходимые меры: дистанционное обучение, работа на удалёнке, ограничительные меры в области культурно-массовых мероприятий и ряд других, включая ограничение работы ресторанов, ночных клубов и так далее.

С другой стороны, это, конечно, даёт свой эффект. Последние две недели мы видим сглаживание процесса. За последнюю неделю количество вновь выявленных заболевших было около 6%. В Москве ведётся серьёзная, системная работа по выявлению пневмоний, работают КТ-центры, поэтому выявляемость у нас одна из самых лучших в стране, я в этом уверен. По количеству вновь выявленных пневмоний была динамика самая маленькая за все предыдущие недели – 2%. И количество загрузки коечного фонда составило тоже около 3%, что позволяет стабилизировать эту ситуацию.

Тем не менее мы держим в запасе ещё большой коечный фонд, около 5 тыс. Причём если взять всю госпитальную группировку, 17 тыс., половина из неё создана в резервных госпиталях – таким образом, не затронули основные больницы, которые оказывают плановую и экстренную помощь. Поэтому в Москве продолжают напряжённо, но стабильно оказывать все спектры медицинской помощи: экстренная помощь, плановая помощь, работа скорой помощи, амбулаторного звена, поликлиническая помощь. Надеюсь, что и дальше мы сможем удержать данную ситуацию, но, как Вы правильно сказали, эти показатели находятся на очень высокой планке – может быть, не по всем пикам, но они достигли весеннего периода. Однако с такой продолжительностью, как было весной, мы не сталкивались. Сегодня более продолжительная по сложности ситуация. Если весной мы достигли пика и затем за счёт жёстких карантинных мер резко его сбросили, то теперь, сохраняя практически все отрасли экономики, балансируя эту систему, мы, конечно, живём в другой ситуации с коронавирусом. Но ещё раз повторю: тем не менее она контролируемая, управляемая и обеспечивает нормальную, стабильную работу медицинской системы в Москве.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Хочу отметить опыт Москвы, которая наладила системную и последовательную работу по борьбе с коронавирусной инфекцией. Конечно, эту практику надо активнее использовать в регионах. Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите подробнее о ситуации с коечным фондом в регионах и о том, как оказывается помощь там, где наиболее напряжённая ситуация с коронавирусом.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Ситуация в Российской Федерации в целом остаётся по-прежнему напряжённой. Но мы видим, что мероприятия по снижению прироста числа случаев заболевания дают свой эффект по тем регионам, которые своевременно принимают эти решения. Сегодня, по данным федерального регистра лиц с новой коронавирусной инфекцией, на амбулаторном лечении находятся 774 тысячи пациентов – это 79% от общего количества заболевших.

На прошлой неделе я докладывал, что количество развёрнутых коек составляло 269 тыс., сегодня этих коек развёрнуто 272 тыс. Но позитивная динамика отмечается в том, что количество свободных коек находится на уровне 20% в среднем по территории Российской Федерации. Сегодня регионы научились управлять коечным фондом, в том числе своевременно выписывать пациентов, переводя их на долечивание, а также шире задействуя медицинских работников, в том числе в воскресные дни, чтобы своевременно обеспечивать оборот коек.

Из реанимационных развёрнутых коек – 31 тыс. их всего в стране – 82% коек свободны и готовы принимать пациентов. Хочу отметить, что в целом в субъектах Российской Федерации количество пациентов, находящихся в тяжёлом состоянии, составляет в пределах 11% в стационарной сети, и порядка 46% – это пациенты со среднетяжёлым течением. Мы, видя, что у разных пациентов, разных возрастных групп с разными коморбидными состояниями заболевание протекает по-разному, в том числе формируем соответствующую систему направления для пациентов, имеющих высокий риск развития осложнений или тяжёлого течения, что позволило в последние две недели достичь значительного улучшения показателей по качеству лечения. Это показатель, который отслеживается по каждому региону. Мы видим, что методическая помощь, которая осуществляется медицинским учреждениям, крайне важна для отлаживания системы.

Амбулаторное ведение пациентов – это тот блок, который позволяет нам сохранять плановую и экстренную помощь в стационарных условиях неинфекционным пациентам. Этим по-разному пользуются регионы. В пяти регионах мы видим, что работа на амбулаторном этапе требует совершенствования, поэтому туда направляются бригады специалистов федерального уровня.

На прошлой неделе бригады специалистов по организации здравоохранения и клиницистов работали в Пермском крае, Республике Алтай, Новосибирской области, Амурской области, Иркутской области, Республике Крым, Кемеровской области. И сейчас продолжается работа бригад, которые были направлены на прошлой неделе, в Томской и Свердловской областях, Ставропольском крае. Такие выезды позволяют чётко выстроить систему, помочь внедрить опыт, отработанный в других регионах. Это также даёт возможность в том числе разгрузить машины скорой помощи, на них выпадала наиболее высокая нагрузка. В частности, перепрофилируя медицинскую помощь на машины, привлекаемые для неотложной помощи. В круглосуточном формате работают и амбулаторно-поликлинические центры там, где наиболее высокая заболеваемость. Сейчас от регионов поступают вопросы по финансовому обеспечению данной услуги. Мы с Министерством финансов эти вопросы отрабатываем.

По лекарственному обеспечению. Ситуация начала меняться в лучшую сторону, но пока ещё далека от идеальной. Мы за эти дни ноября дополнительно внесли изменения в досье на 12 производственных площадок. В частности, по выпуску такого антибактериального препарата, как азитромицин – наиболее востребованный, левофлоксацин по трём площадкам. И сейчас идёт работа по вводу ещё одной площадки в Новосибирске для выпуска антибактериальных препаратов в гражданский оборот.

После проведённых совещаний по лекарственному обеспечению ситуация поменялась. Мы видим, что количество заключённых контрактов (на амбулаторном этапе) по поставке лекарственных препаратов растёт. Согласно оперативным данным, количество законтрактованных средств составляет на сегодняшний день 75%. Также 22 субъектам мы дали рекомендации по ускорению данного раздела работы.

Работа по кассовому исполнению выделенных средств для субъектов Российской Федерации идёт по-разному, к сожалению. 58 субъектов с теми средствами, которые были направлены (в сумме 10 млрд) в регионы, отработали неплохо, но по остальным требуется более оперативное принятие решений, для того чтобы обеспечивать медицинскую помощь своевременно.

Завершая выступление, хочу отметить, что по поручению Президента сформирован список регионов, которым требуется дополнительное оснащение автотранспортом. Документы прошли согласование с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов и подготовлены для внесения в Правительство.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Важно, чтобы вся система здравоохранения работала стабильно. Вы об этом подробно сказали. Люди должны получать экстренную и плановую медицинскую помощь в полном объёме. При этом в регионах обязательно надо контролировать резерв специализированных коек. Пожалуйста, поставьте это на личный контроль и докладывайте при необходимости.

Теперь прошу Анну Юрьевну Попову проинформировать нас, как в регионах соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Несколько слов об эпидемиологической ситуации в стране, которая остаётся достаточно напряжённой.

Разброс суточного показателя за прошедшую неделю был в интервале от 1,8 на 100 тысяч населения в Республике Татарстан до 57,5 в Республике Карелия. Ситуация в регионах, безусловно, разная – и по интенсивности эпидпроцесса, и по мерам реагирования.

Наиболее высокие значения суточного показателя заболеваемости на прошедшей неделе были отмечены в республиках Карелия и Алтай, Ямало-Ненецком автономном округе, Санкт-Петербурге, Мурманской области, республиках Коми, Тыва и Хакасия, Магаданской, Архангельской областях, Республике Бурятия, Псковской и Новгородской областях.

За прошедшую неделю показатель репродукции в целом по стране составлял единицу, практически не превышая её. Показатель Rt менее или равно единице за прошедшие две недели был в 53 субъектах Российской Федерации. Однако самый высокий показатель распространённости и распространения дальнейших инфекционных процессов зарегистрирован в Республике Алтай, Еврейской автономной области, Вологодской области, Санкт-Петербурге, Смоленской области, Пермском крае, Республике Крым и Ненецком автономном округе. Здесь надо обратить особое внимание на принятие всех мер, о которых Вы сказали.

Хотела бы отметить, что ограничительные мероприятия в условиях распространения коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации практически в подавляющем большинстве регионов уже приняты. Обязательный масочный режим во всех общественных местах и в транспорте в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача введён во всех субъектах Российской Федерации. Увеличилось количество субъектов, где введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания в период с 23 часов до 6 часов и с иными интервалами, зачастую расширяющими этот период, – с 73 до 81 субъекта Российской Федерации, и с 71 субъекта до 79 увеличилось количество регионов, где установлены ограничительные меры для лиц старше 65 лет и лиц, больных хроническими заболеваниями. И также увеличилось с 75 до 81 субъекта Российской Федерации количество регионов, где усилен режим текущей дезинфекции, все эти работы проводятся. Я бы хотела обратить внимание на необходимость усиления контроля за принятыми решениями об ограничениях.

Следует также сказать и о том, что преимущественная заболеваемость, максимальная заболеваемость регистрируется у лиц работоспособного возраста от 30 лет до 64 лет и преимущественно работающих. Весной этого года мы подготовили порядка 40 методических рекомендаций, которые определяют порядок работы в различных отраслях экономики и позволяют обеспечить меры безопасности как для потребителей, так и для тех лиц, которые производят продукцию или оказывают услуги.

Вместе с тем такой высокий уровень заболеваемости именно у работающего населения показывает – и эпидемиологические обследования объектов, и расследования это подтверждают, – что далеко не всегда и далеко не везде эти рекомендации на сегодняшний день исполняются. И я бы хотела попросить Вашего, уважаемый Михаил Владимирович, поручения, для того чтобы методические рекомендации стали требованиями, которые будут обязательны для исполнения. С бизнесом мы отработали их в полном объёме, все необходимые изменения в течении полугода действия этих методических рекомендаций были в целом внесены и учтены. Я считаю, что на сегодняшний день это крайне актуально.

Хотела бы также доложить, что мы продолжаем работу по переводу в цифровой формат передачи результатов тестов из лабораторий в личный кабинет гражданина на портале госуслуг с генерацией QR-кода в мобильном приложении. При соответствующей поддержке, которую нам оказывает Правительство Российской Федерации и Министерство цифрового развития, нам уже удалось подключить 436 организаций. В сутки в режиме реального времени передаётся до 14 тыс. тестов, и уже передано почти 200 тыс. результатов. На госуслугах уже создано более 60 тыс. справок. Время от получения результата до информирования пользователя не превышает 60 минут. Мы продолжаем эту работу и абсолютно уверены, что в течение короткого времени по её завершении сможем быстрее, чем в течение 48 часов, информировать людей о результате теста.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Я абсолютно поддерживаю то, что Вы сказали. Важно, что методические рекомендации, о которых Вы говорили, были разработаны совместно с бизнес-сообществом и, конечно, отраслевыми ассоциациями и организациями, и в тех местах, где они соблюдаются, риски инфицирования для персонала и потребителя минимальны. Проработайте, пожалуйста, вопрос закрепления их в качестве санитарных правил, обязательных к исполнению. Важно, что это поможет снизить риски распространения коронавирусной инфекции и сохранит жизни и здоровье людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3561246 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

Об оптимизации институтов развития; об устранении избыточных административных барьеров при реализации инфраструктурных проектов; о расширении перечня онлайн-сервисов для экспортёров.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

По поручению Президента Правительство проведёт оптимизацию институтов развития. Чтобы они в полной мере могли работать на достижение национальных целей развития, которые определены указом Президента.

Мы проанализировали деятельность основных действующих институтов развития. На сегодняшний день их 40. Все они создавались для решения конкретных задач – поддержки инноваций, малого и среднего предпринимательства, экспорта, регионального развития, жилищного строительства и промышленности. От них требовались совершенно определённые действия, которые в своё время дали значимые результаты.

Но за последние годы появились новые вызовы, которые требуют существенной корректировки их работы и перспективных планов. Наш анализ показал, что деятельность этих институтов, по сути, слабо увязана с новыми национальными целями развития. Отсутствуют единые механизмы управления. Есть существенное пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями.

Оптимизировать структуру институтов развития планируем по четырём направлениям.

Первое. Будет сформирован крупный инвестиционный блок на базе «ВЭБ.РФ» с передачей под его управление Корпорации МСП, Российского экспортного центра, ЭКСАРа, «Роснано» и четырёх фондов. В их числе – «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ и Фонд развития промышленности.

Второе. Часть функций ещё восьми институтов развития будут перераспределены между «ВЭБ.РФ» и федеральными органами исполнительной власти. Сами эти институты развития будут ликвидированы.

Третье. Предлагается укрупнить ряд институтов развития, объединив их со схожим функционалом. Речь идёт о двух лизинговых компаниях – ГТЛК и «ВЭБ-лизинг», которые будут преобразованы в Единую лизинговую компанию. Также будет создан Универсальный банк – на основе МСП Банка и Банка «ДОМ.РФ». А Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства будут объединены в единый Фонд содействия реформированию ЖКХ. К Российскому научному фонду будет присоединён Российский фонд фундаментальных исследований. Кроме того, Российская венчурная компания будет передана в управление Российского фонда прямых инвестиций.

Всё это позволит сократить дублирующие функции и сформировать 5 крупных институтов развития.

И четвёртое. В новой структуре будут сохранены стратегически важные организации, которые нацелены на развитие конкретных отраслей и поддержку обороноспособности страны. Это «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», Росавтодор, «Росагролизинг», Россельхозбанк, Агентство по страхованию вкладов, «Российский экологический оператор», «ДОМ.РФ», Корпорация развития Дальнего Востока и Корпорация развития Северного Кавказа. При этом акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму.

Это позволит сделать институты развития более эффективными и переориентировать их на достижение национальных целей развития, утверждённых указом Президента.

Правительство продолжает устранять избыточные административные препятствия при реализации инфраструктурных проектов. Это одна из важных задач, поставленных перед нами Президентом.

Мы упрощаем порядок размещения инженерных сетей, подъездных и сельских дорог, поселковых улиц. Для них больше не потребуется получать разрешение на строительство. А это означает, что не нужно готовить большой объём сложной документации, что позволит как минимум на полгода, а в некоторых случаях до года, сократить сроки проведения работ. Строить будет дешевле и проще. Разумеется, государство продолжит контролировать использование земельных участков и прежде всего – соблюдение безопасности проведения работ.

Ещё одна тема касается перевода в цифровой формат государственных услуг и административных процедур. Правительство расширяет перечень онлайн-сервисов, которые экспортёры смогут получить в «одном окне». Все они станут доступны для предпринимателей в их личных кабинетах.

Сейчас такая информационная система работает в тестовом режиме. Однако уже в ближайшее время новая цифровая платформа будет открыта для публичного доступа.

В числе новых сервисов – поиск зарубежных покупателей, а также формирование целого ряда аналитических отчётов о структуре и направлениях экспорта. Кроме того, появится возможность в электронном виде обращаться за мерами государственной поддержки, например за получением субсидии на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях.

В целом на первом этапе работы системы появится возможность оформлять электронные запросы по шести видам государственных услуг и процедур. Это позволит освободить малый и средний бизнес от многочисленного бумажного документооборота с различными ведомствами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3561245 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Псковской области Михаилом Ведерниковым

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с главой Псковской области. Михаил Ведерников информировал Президента об эпидемиологической обстановке и социально-экономическом положении в регионе. Отдельное внимание уделено вопросам поддержки высокотехнологичных направлений медицины и модернизации социальной инфраструктуры приграничных территорий.

В.Путин: Михаил Юрьевич, добрый день!

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Как оцениваете ситуацию в регионе сейчас?

М.Ведерников: Уважаемый Владимир Владимирович, к сожалению, главное место и в российской, и в международной повестке занимает тема коронавируса, поэтому, если разрешите, хочу начать именно с доклада об эпидемиологической ситуации в Псковской области.

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ведерников: Как и во многих регионах страны, в последние недели в области прогнозируемо формируется устойчивая тенденция к росту числа заболевших.

Основные эпидемиологические риски осени мы связывали с возращением людей из отпусков и началом учебного года. Но благодаря серьёзной подготовительной, информационной, разъяснительной работе с воспитателями, педагогами, родителями, учениками, а также чётко выстроенному алгоритму образовательного процесса с учётом всех рекомендаций Роспотребнадзора основные риски удалось предотвратить.

Уважаемый Владимир Владимирович, Псковская область – дотационный регион, поэтому в период борьбы с коронавирусной инфекцией для нас крайне важно сохранить баланс по двум направлениям. Первое, конечно, это сохранение здоровья и жизни населения, и второе – полноценное функционирование региональной экономики. На сегодня нам это удаётся, и во многом это, конечно, благодаря Вашей прямой поддержке по наиболее важным направлениям.

Во-первых, Ваше поручение Правительству Российской Федерации о выделении в прошлом году 484 миллионов рублей на обновление медицинского оборудования. Вместе с нацпроектом «Здравоохранение» на эти цели мы получили более одного миллиарда рублей – это беспрецедентная помощь Псковской области, и это позволило приобрести крайне необходимую медицинскую технику самого высокого уровня. Раньше, чтобы пройти диагностику или операцию на таком оборудовании, жителям области приходилось ехать в специализированные профильные медицинские центры Санкт-Петербурга, Москвы. Теперь эти услуги можно получить как в городе Пскове, так и в городе Великие Луки.

Во-вторых, Ваше поручение Сергею Семёновичу Собянину о направлении в Псковскую область бригады медицинских работников, которые нам оперативно и крайне профессионально помогли выстроить работу областного COVID-центра с учётом передового опыта, который они получили в Москве. И вместе с ними в регион также были направлены значительные запасы лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты. Конечно, та помощь, которая была оказана, её сложно переоценить. Поэтому огромное спасибо.

И самое главное, что при Вашей поддержке в Псковской области создана одна из самых современных инфекционных служб, которая полностью закрывает соответствующие потребности региона как для взрослого населения, так и для детей.

Важно отметить, что начало работы новой больницы переломило многолетний тренд, когда наши врачи уезжали в другие регионы на более высокие заработные платы, в более привлекательные условия труда, и впервые мы без проблем набрали профессиональную команду специалистов, причём сделали это на конкурсной основе. Для нас это действительно позитивный прецедент. Достойные условия работы, грамотный молодой амбициозный руководитель, современная техника – эти три фактора сами по себе формируют точки притяжения для новых медицинских кадров, в том числе из других регионов. К нам приехали несколько очень перспективных специалистов из разных регионов, кстати, в том числе и из Санкт-Петербурга.

Именно по этой причине мы так стремимся обновить оборудование в медицинских учреждениях как областного, так и районного уровня. Это стратегические направления работы, учитывая нашу демографическую ситуацию и крайне высокий дефицит врачебных кадров. В наших медучреждениях работают высококвалифицированные врачи, которые способны обеспечивать качественную диагностику заболеваний, проводить малоинвазивные оперативные вмешательства и внедрять современные медицинские технологии.

Оснащение государственных медицинских организаций Псковской области высокотехнологичным медицинским оборудованием позволит создать завершённую систему маршрутизации пациентов, корректно и на ранних стадиях верифицировать диагнозы и назначать стратегию лечения. На закрытие всех основных позиций нам необходимо закупить технику по профилям «офтальмология», «урология», «оториноларингология» и «неврология». На эти цели нам необходимо порядка 500 миллионов рублей, но это позволит закрыть потребности региона по всем основным позициям новой техники на несколько лет вперёд.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотел обратиться к Вам с просьбой поддержать наше обращение и поручить Правительству Российской Федерации выделить эти средства в 2021 году. А мы со своей стороны гарантируем закупить и поставить медицинское оборудование в медицинские учреждения областного и районного уровней до конца 2021 года.

На поддержку регионов Правительством Российской Федерации выделяется очень существенная помощь, но при этом важно отметить, что принцип её распределения базируется исключительно на уровне выпадающих доходов и не учитывает потребности регионов с низкой бюджетной обеспеченностью.

Мы сделали всё необходимое, чтобы сохранить экономику и не допустить существенного снижения доходов. Вся подушка безопасности, которая была сформирована по поручению Правительства, была в полном объёме направлена на поддержку врачей, социальных работников, нуждающихся граждан, лиц, оставшихся без работы, и, конечно, бизнеса.

Как показывает практика, предпринятые усилия были полностью оправданны: по итогам десяти месяцев 2020 года поступления налоговых и неналоговых платежей составили 107,8 процента. Но при этом для противодействия последствиям COVID дефицит бюджета нами был увеличен почти на два миллиарда рублей, и, учитывая уровень госдолга, у нас просто нет возможности брать новые кредиты.

В.Путин: Это сколько? Процентов на пять увеличили расходную часть?

М.Ведерников: Да, порядка пяти-семи процентов.

Однако из-за того, что мы не уронили экономику, регион ничего не получил при распределении первого транша, по второму траншу мы получили всего 377 миллионов рублей. Кассовый разрыв на сегодняшний день составляет порядка одного миллиарда 150 миллионов рублей, и без дополнительной помощи мы просто не сможем закончить финансовый год. Уважаемый Владимир Владимирович, очень прошу дать поручение Правительству предусмотреть недостающие средства для Псковской области.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада хочу проинформировать об исполнении Вашего поручения. Большое спасибо, в марте Вы поддержали наше обращение о выделении финансирования на комплексную модернизацию социальной инфраструктуры приграничных территорий.

Это действительно очень острый вопрос: 80 процентов учреждений социальной сферы в Гдовском, Печорском, Пыталовском, Себежском районах нуждается в проведении капитального ремонта и реконструкции. Речь идёт об изношенном, морально устаревшем фонде, деревянных школах с печным отоплением, районных больницах, где десятилетиями не было капремонта. Соседи, конечно, смотрят, и хотелось бы в первую очередь на этих территориях привести эти объекты в соответствие.

Яркий пример – Печорская лингвистическая гимназия, единственная, где обучаются, Вы хорошо знаете, дети малочисленного народа сету. В этом году [здание] отметило своё 150–летие.

С нашей стороны список объектов, подлежащих модернизации, сформирован в полном объёме, передан в Правительство. Я хорошо понимаю, что в этом году все средства направлены на борьбу с коронавирусной инфекцией, на ликвидацию последствий, на устранение этих последствий, но актуальность проблемы у нас никуда не девается.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу дать поручение Правительству Российской Федерации о выделении этих средств на модернизацию объектов социальной инфраструктуры, предусмотреть не как было изначально в поручении – с 2020-го по 2022-й, а с 2021 по 2023 год. А мы со своей стороны гарантируем своевременное введение всех строительных объектов в установленные сроки.

Ещё раз хочу сказать искренние слова благодарности Вам, Михаилу Владимировичу Мишустину, Татьяне Алексеевне Голиковой, в целом Правительству Российской Федерации за постоянное внимание к проблемам региона и значимую помощь и поддержку.

Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Юрьевич, что у вас с инвестициями, с процессом создания новых рабочих мест? Как Вы оцениваете эту ситуацию?

М.Ведерников: Владимир Владимирович, у нас достаточно неплохая динамика. Понятно, что эти процессы несколько инертны и в короткой перспективе результата не дадут. Но, спасибо Правительству Российской Федерации, мы один из десяти регионов, по которому разработана индивидуальная программа социально-экономического развития, Денис Валентинович Мантуров нас курирует, мы в постоянном контакте находимся, и, конечно, основные акценты мы делаем на развитие промышленных предприятий, в том числе в особой экономической зоне.

Сейчас работаем с якорным инвестором, планируем, что до конца года они уже начнут работу первой очереди своего производства. Но в целом сумма вложений в данный проект сопоставима с годовым бюджетом Псковской области. И мы планируем, что в течение двух-трёх лет получим дополнительно 1300 рабочих мест только в рамках этого кластера.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Юрьевич, я так понял, что медоборудование вам нужно не в связи с пандемией коронавируса, а по высокотехнологичным направлениям медицины?

М.Ведерников: Совершенно верно, уважаемый Владимир Владимирович. По пандемии коронавируса, я уже Вам доложил, мы готовы – у нас необходимости в оборудовании нет, полностью все потребности закрыты. Но у нас один из самых высоких показателей по смертности от сердечных заболеваний, от онкологии. Мы прорабатывали детально этот вопрос.

Конечно, это связано с тем, что не всегда есть возможность проводить диспансеризацию и на самых ранних стадиях эти болезни ловить. Потому что практика показывает: когда это происходит, тогда это не уходит в патологию, сохраняет и здоровье, и жизнь людей.

Поэтому мы бы хотели приобрести необходимое оборудование и для областных центров, для того чтобы с какими-то уже серьёзными диагнозами туда поступали, ну и, конечно, в районные и межрайонные больницы, там, где, что называется, в шаговой доступности необходимо оказывать консультации и медицинскую помощь.

В.Путин: То же самое касается и социальной инфраструктуры в приграничных районах, да? Там школа, о которой Вы упомянули, она, по-моему, XIX века ещё?

М.Ведерников: Да, Владимир Владимирович.

Это в том числе связано с организацией качественного горячего питания. Потому что в этих школах даже нет буфетов, даже нет этих блоков, то есть осуществляется подвоз. Это просто уже прошлый век.

В.Путин: Понятно.

Михаил Юрьевич, я знаю, что и как происходит в Псковской области, и, безусловно, нужно те вопросы, которые Вы сейчас назвали, закрывать, решать эти задачи. Обязательно будем вам помогать, будем поддерживать Псковскую область. Надеюсь, что и Ваша команда будет вести себя самым активным образом.

Но те вопросы, которые Вы подняли сегодня, они, конечно, должны быть Вами проработаны в Правительстве Российской Федерации на таком уже совсем профессиональном уровне, предметном. Но я с Вами согласен: те позиции, которые Вы сейчас обозначили, они, конечно, нуждаются в постоянном внимании и со стороны не только региональных, но и федеральных властей.

Обязательно проработаем, и поддержка будет. А конкретные параметры, пожалуйста, согласуйте с соответствующими профильными ведомствами Правительства Российской Федерации.

М.Ведерников: Есть. Спасибо.

В.Путин: Всего хорошего.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 23 ноября 2020 > № 3561238 Михаил Ведерников