Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Увидеть невидимое
Корреспонденты "РГ" узнали, как библиотеки для слепых пережили оптимизацию
Текст: Юлия Гарднер, Наталья Граф, Сергей Зюзин
Дырявая крыша, дефицит необходимых специалистов и денег для закупки книг, отказ от очень важных услуг - такими проблемами обернулась реформа для библиотек, которые обслуживали незрячих и слабовидящих людей. Хотя есть и удачные истории.
И даже - удивительные. В Омске, например, незрячие теперь могут оценить игру актеров в кино, а в Петрозаводске выпускают книги.
Пять лет назад в России началась оптимизация библиотечной системы, чтобы снизить расходы местных бюджетов. Прошло сокращение площадей: где-то закрывали сами библиотеки, где-то часть помещений, причем не всегда только пустующих. Коснулся "секвестр" и сотрудников.
Корреспонденты "Российской газеты" решили выяснить, как сегодня живут библиотеки для слепых. По сообщениям из некоторых регионов, не всем оптимизация пошла на пользу.
Не учат и не ездят
Амурскую областную специализированную библиотеку для незрячих и слабовидящих в Благовещенске присоединили к областной научной в 2015 году. Реорганизацию объяснили нехваткой денег на содержание, так что с тех пор учреждение называется Центром библиотечного обслуживания незрячих.
Минусы оптимизации посетители ощутили сразу. Во-первых, было значительно сокращено число сотрудников, в штате оставили лишь троих. Этого, конечно, недостаточно, говорит председатель Амурского отделения Всероссийского общества слепых Владимир Титов. Очень не хватает программиста, который мог бы работать с технически сложным оборудованием. Речь идет об уникальной технике: читающей машине, сканирующей текст и увеличивающем устройстве для слабовидящих.
"Кроме того, нужно оказывать помощь незрячим в настройке компьютеров. Во многих других библиотеках такая должность введена в штат. Программист также может проводить обучение компьютерной грамотности. Но лучше для обучения незрячих иметь специалиста по тифлоинформационным технологиям", - объясняет Владимир Титов. Существуют определенные учебные программы, которые позволяют людям с нарушениями зрения легко пользоваться телефоном и компьютером. Такая техника у большинства незрячих есть, а работать на ней они не могут.
Во-вторых, оптимизация лишила незрячих автобуса, на котором их вывозили в музеи, театры, на занятия в гончарную мастерскую. "Научная библиотека иногда выделяет машину, чтобы развезти книги по домам. Но что касается массовых культурных мероприятий, такого уже нет", - констатирует Владимир Титов.
При этом он отмечает, что за пять лет и сотрудники Центра библиотечного обслуживания незрячих, и посетители адаптировались к новым условиям. Здесь предоставляют все основные услуги. Но такого внимания к посетителям, какое было раньше, сейчас не уделяется, признает Титов. Тем временем, в Амурской области свыше тысячи людей с нарушениями зрения.
Под дырявой крышей
В Бийске (Алтайский край) библиотека для слепых, слабовидящих и инвалидов, несмотря на тотальный процесс оптимизации, сохранила свой статус, хоть и вошла в состав городских центральных библиотечных систем. Но это не спасло ее от проблем.
Библиотека находится в здании, принадлежащем бийскому филиалу Всероссийского общества слепых, где размещены еще производственные и административные помещения. С одной стороны, вроде бы удобно - все под одной крышей. Есть конференц-зал. Места для книг, журналов и постоянных читателей (их зарегистрировано пять сотен).
Но есть два минуса. Библиотека расположена на втором этаже, что создает дополнительные трудности для ее читателей. Кроме того, здание старое - крыша подтекает, окна старые.
"Городская администрация и краевая библиотека для слабовидящих, расположенная в Барнауле, чем могут, помогают, - говорит директор централизованной библиотечной системы Бийска Наталья Казанцева. - Там ведется полноценная работа, хотя после оптимизации осталось всего три человека, одна из которых - техничка. Обслуживают сотрудницы спецбиблиотеки не только тех, кто приходит сюда, но и обитателей Дома престарелых".
Вся надежда на ремонт. Тогда первый этаж отдадут для слепых и слабовидящих читателей. Но когда он случится - не ясно. Пока только готовится проектно-сметная документация.
Комментируя ситуацию, директор Алтайской краевой специальной библиотеки для незрячих и слепых Елена Черепанова подчеркнула: "Помимо проблемы со зданием бийские коллеги испытывают сложности с комплектованием библиотечного фонда. Денег для закупки новых книг и модернизации оборудования выделяется недостаточно".
Что касается оптимизации, которая случилась несколько лет назад, то она ударила по всем, считает Елена Черепанова: "После сокращения кадров нагрузка на сотрудников возросла. И не стало особо обученного специалиста для работы с незрячими".
По мнению Елены Владимировны, оптимизация библиотечной сети края ощутимого эффекта не принесла, лишь усугубив кадровую проблему.
Попали в Страну чудес
В Петрозаводске республиканская библиотека для слепых уже четыре года как переехала и работает в здании Национальной библиотеки Карелии. И это были удачные перемены, потому что всё заранее продумали до мелочей для людей с проблемами зрения.
Читатель только вошел в здание и сразу же может сориентироваться по специальной карте. К гардеробу и лифтам ведет тактильная дорожка, а в самом подъемнике - голосовое оповещение.
Кафедра обслуживания пользователей с ограниченными возможностями здоровья, которая работает с инвалидами, находится на третьем этаже. Тут представлена огромная коллекция книг на флэш-картах, которые сейчас особенно популярны. На одну карту можно записать до 50 изданий. В наличии широкий выбор книг на CD-дисках, кассетах, по Брайлю, укрупненного шрифта.
- А как происходит комплектование? - спрашиваю главного библиотекаря кафедры Людмилу Булеца.
- В конце каждого года приходят списки новинок, мы выбираем и заказываем, в том числе по пожеланиям читателей. Если нет говорящей книги, в основном ими и пользуются, можем записать по желанию посетителя. Есть у нас и надомный абонемент - книги развозят по адресам.
В национальной библиотеке активно работают с детьми - воспитанниками специализированного детского сада и дома-интерната для детей с проблемами зрения. Им помогают логически мыслить, развивать речь, анализировать свои действия. Для этого у педагогов есть уникальные книги, которые шьет, вяжет, валяет художник-конструктор-дизайнер Елена Федорова. Это настоящие шедевры. Незрячий ребенок может все потрогать руками, отстегнуть карманчик, положить туда фигурку главного героя сказки. Все предметы на липучках.
Особая гордость - книга-сказка "Алиса в Стране чудес". Дети могут сами провести Алису по разным местам, почувствовать, как у нее на самом деле вдруг вырастают длинные ноги и вместе с ней открыть дверцу в Страну чудес.
- Сейчас делаем акцент на окружающий мир человека, поэтому наши специалисты готовят книги по природе - рыбам, растениям, грибам, - говорит Людмила Булеца и показывает почти настоящую по ощущениям щуку.
Для детей в библиотеке приобрели трость, чтобы учить их правильно захватывать специальные полосы на дороге. А еще здесь подсвеченная доска, большая увеличительная лампа, разнообразные учебные пособия для ребят, с которыми работают штатные педагоги-дефектологи.
Не забыли о взрослых людях, поздно потерявших зрение. Олег Черепанов учит их шрифту Брайля, разбираться в разных приложениях в смартфонах и других гаджетах. А известный публицист и поэт Олег Гальченко ведет литературный клуб. Его члены даже выпустили сборник своих произведений в печатном и электронном варианте. А Наталья Шумилова учит делать красивые вещи из бисера и других материалов. Все наставники - сами инвалиды по зрению.
Около 600 человек являются читателями этой библиотеки.
Нашли компромисс
В Омской области библиотеку для слепых решили присоединить к Омской государственной областной библиотеке имени Пушкина еще в 2016 году.
Однако многие инвалиды по зрению были против. Ведь она располагалось в одном здании с отделением Всероссийского общества слепых, что было очень удобно. И рядом - адаптивная школа-интернат № 14 для слепых и слабовидящих детей, воспитанники которой тоже посещают библиотеку.
В результате местным властям удалось найти выход из ситуации. Специализированная библиотека для незрячих и слабовидящих открылась в Пушкинке, а на старом месте теперь работает ее филиал.
- Помимо этого в Омске открылись еще два пункта выдачи книг для наших читателей - в библиотеке на улице Заозерная и в библиотеке имени Павла Васильева. Такие пункты работают и во всех муниципальных библиотеках в каждом районе, - рассказала "РГ" заведующая филиалом специализированной библиотеки для незрячих и слабовидящих Юлия Федотова.
Таким образом благодаря реорганизации библиотеке удалось не только сохранить фонд, наработки, но и стать еще доступнее для омичей с проблемами зрения. В рамках программы "Доступная среда" каждый библиотечный пункт получил полный набор адаптированной электроники, куда входят компьютеры, оснащенные программой экранного доступа, читающие машины, электронные увеличители и тифлофлэшплееры для прослушивания книг на флэшкартах.
Ежегодно в омский специализированный библиотечный фонд для незрячих поступает около 5 тысяч новых экземпляров.
Кроме этого, на базе омской областной библиотеки для слепых появилась собственная звуковая студия. Здесь записывают региональные издания, книги местных литераторов, авторские учебные пособия и многое другое. Омская аудиостудия выпустила уже более 200 произведений, в записи которых активно принимают участие омичи-волонтеры.
- Еще одна наша новая социальная услуга - тифлокомментирование, - говорит Юлия Федотова. - Благодаря ей инвалиды по зрению могут наравне с другими людьми принимать участие в общественной и культурной жизни.
Несколько лет назад в Омске открылся первый тифлокинотеатр в Сибири, где незрячие горожане могут насладиться лучшими произведениями отечественного и зарубежного кинематографа. Диктор подробно описывает все визуальные элементы: жесты и движения актеров, их мимику, костюмы и декорации. С помощью такого "переводчика" незрячие могут оценить игру актеров и режиссерские задумки.
Два капитана
Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)
Когда восемь с лишним лет назад теплым апрельским утром Михаил Сеславинский и Владимир Григорьев рассекали Приморский бульвар в Одессе, на них заглядывались не только почтенные дамы, но и совсем юные барышни. Мы собрались там по счастливому поводу в то самое время года, которое пронзительно точно описал М.М. Жванецкий: "Весна. Одеваются деревья и раздеваются девушки". Миша и Володя шли, с легким прищуром оглядывая встречных, и даже не старались делать вид, что хотят за их цветущими формами разглядеть безмятежную бирюзу Черного моря. Элегантно худощавый Сеславинский и спортивно мускулистый Григорьев дышали расслабленно и благодушно, словно освободившись от груза московских дел и обязанностей, улыбаясь самой полноте жизни... Когда прочитал указ президента Российской Федерации В.В. Путина о ликвидации Роспечати, в памяти всплыла именно эта "картина маслом", и мне стало ясно, что у двух героев моего рассказа впереди еще много интересного.
За шестнадцать лет работы Роспечать, где руководителем был Михаил Сеславинский, а его заместителем Владимир Григорьев, доказала не только разумность своего государственного предназначения, но и сущностную необходимость. Это был важный социальный институт, формирующий и регламентирующий сложнейшую профессиональную среду, необычайно многообразную и амбициозную. Журналисты печатных и электронных СМИ, руководители крупнейших медиахолдингов, редакторы газет и журналов, издатели, директоры типографий, литераторы разных политических взглядов и эстетических вкусов, объединенные и необъединяемые в творческие союзы, переводчики и организаторы крупнейших книжных ярмарок, - все они входили в четырехэтажный особняк на Страстном, уверенные в том, что их здесь не только выслушают и поймут, но и найдут способ реально помочь. И им помогали - по мере сил и возможностей, памятуя, что в России, как известно, все больше и важнее, чем в любой другой стране мира. Поэт - больше, чем поэт, не говоря уже о журналистах, прозаиках и вообще о людях, связанных с устным и письменным словом.
Россия - литературоцентричная страна. Наши ценности связаны с буквой, а не с цифрой. Наша идентичность по преимуществу определена великой русской прозой ХIХ столетия. (Во всяком случае, в это хочется верить.) И культурное многообразие современной России также в первую очередь связано с национальными литературами. В Доме на Страстном это понимают остро и глубоко. Здесь работают высококлассные специалисты, прекрасно разбирающиеся в тонкостях современных технологий, в использовании социальных сетей, следящие за достижениями искусственного интеллекта. Но здесь торжествует священное отношение к книге, которая для руководителей Роспечати никогда не была только продуктом, предназначенным для извлечения прибыли.
У М. Сеславинского и В. Григорьева разный жизненный опыт, разные вкусы и привычки, разное понимание "красных флажков" допустимого. Это нормально для людей, которые по-настоящему сблизились всего 21 год назад, когда было образовано министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций во главе с М. Лесиным. М. Сеславинский, который стал первым заместителем министра и статс-секретарем, обладал к тому времени огромным законотворческим и бюрократическим опытом, полученным в качестве депутата Верховного Совета РСФСР, а затем Государственной Думы. Он был одним из основных разработчиков основополагающих законодательных актов в гуманитарной сфере, возглавлял Федеральную службу по телевидению и радиовещанию в пору, когда в отрасли происходили фундаментальные преобразования. В. Григорьев, начинавший как пламенный публицист в АПН, к концу 90-х был одним из самых талантливых и серьезных представителей рекламного и издательского бизнеса в России. Вместе с М. Лесиным, чья звезда выделялась даже на многозвездном российском небосклоне 1990-2000-х годов, они составляли сильную профессиональную команду, которая успела сделать необычайно много. Они упорядочили, как казалось, неподдающуюся упорядочиванию огромную сферу деятельности, в которой сталкивались групповые и индивидуальные интересы. Они научились "разруливать" на первый взгляд неразрешимые проблемы. Нужно было устоять во всех иррациональных вихрях административных реформ, бушевавших начиная с 2004 года. Для всего этого было мало иметь аппаратный вес, обладать системной поддержкой и знать тайны политического византийства. Для этого надо обладать личным - не только профессиональным, но и человеческим - авторитетом. Причем не только у начальства, но и у лидеров индустрии, которые привыкли гулять сами по себе, понимая, что они имеют собственную гордость и только одного руководителя.
Входя в Дом на Страстном, - и в пору, когда там располагалось министерство, и в последние шестнадцать лет, когда его вход украшала табличка с надписью "Роспечать", - надо было держать ухо востро. В отличие от всех известных мне министерств и ведомств это здание никогда не покидала атмосфера карнавального розыгрыша. Здесь можно было получить сегодняшний номер любой российской газеты с информацией, которая приводила в ступор, здесь на полном серьезе показывали не только постановления правительства Российской Федерации, которые рождали совершенно беспочвенные ожидания, но и послания мировых лидеров, приглашавших прибыть на дружескую чашку чая для обсуждения стихотворений Евгения Евтушенко... Ведомство, которое работало как часы и одновременно было клубом, в который любили ходить, - об этом может мечтать любое министерство.
Серьезные и профессиональные люди, М. Сеславинский и В. Григорьев обладают безупречным чувством юмора. Это всегда помогает в пору административных реформ.
В блог на "Огонек"
Успех и заработки переходят от традиционных артистов видеоблогерам
Текст: Иван Черноусов
Российские видеоблогеры заработали 12,6 млрд рублей в 2020 году - это в 2 раза больше по сравнению с прошлым годом. Такие данные приводит аналитическая компания BloggerBase совместно с агентством по работе с блогерами Woombat (исследование есть у "РГ").
В условиях пандемии общее количество публикуемого контента составило почти 5,9 млн видео, что больше в 3,5 раза, чем в 2019 году. "12,6 млрд рублей - это лишь 70% годового объема рынка. Традиционно, в предновогодние праздники расходуется 30% всего бюджета. Таким образом, объем рынка составит 18 млрд рублей к концу декабря 2020 года", - поясняет Анастасия Вишнякова, маркетолог аналитической компании BloggerBase.
Рекламировать блогеры стали в 4 раза чаще. В 2020 году доля рекламного контента составит 6,7% от общего числа, а количество рекламных видео превысит 381 тыс. Хоть динамика изменения объема рекламного контента и положительная, но по сравнению с предыдущими годами спала скорость роста.
По данным Forbes, первое место по заработку среди российских видеоблогеров занимает LABELCOM - канал комиков с ТНТ. Доход канала с рекламы составляет 3,5 млн долларов. Второе место у Валентина Петухова - Wylsacom - доход 3,4 млн долларов. Валентин и его команда снимают обзоры гаджетов и бытовой техники. Замыкает тройку Александр Гудков с канала Чикен Карри - доход с рекламы составляет 1,1 млн долларов. Четвертое место у Юрия Дудя - его доход составляет 980 тысяч долларов, а пятое - у Антона Лапенко - также 980 тысяч долларов.
"В этом году выросло количество интеграций и бюджеты, которые компании готовы на эти интеграции тратить, c другой стороны, сложнее стало делать так, чтобы эту интеграцию не проскроллили во время показа, - говорит Евгения Лампадова, основатель коммуникационного агентства "ЛАМПА". - В YouTube хедлайнеры этого года - Влад Бумага, Marmok, SlivkiShow. Среди тех, кто ворвался в топ - Slava Marlow (Артем Готлиб), за 11 месяцев его канал вырос с 300 000 подписчиков до 1,7 млн. Очень хорошо прибавили и узкоспециализированные блогеры, которых блогерские агентства из-за небольших по их мерках охватам не учитывают, а зря: тот же невролог Епифанов органически вырос со 100 000 до 400 000, и он такой не один, 400-600 000 целевых подписчиков для таких каналов - это топ. Топ расценок на интеграции этого года у проектов группы LABELCOM, Насти Ивлеевой, Юрия Дудя, Моргенштерна".
За первые 10 месяцев 2020 года больше всего рекламных видео в тематике "Люди и блоги" - 58,1 тыс., причем лидирует она уже третий год подряд и выросла в 5 раз по сравнению с 2019 годом. На втором месте расположилась тематика "Игры" с 31,8 тыс. видео, хотя раньше стабильно держалась на 6 месте, а количество видео составляло 6,2 тыс. Категория "Развлечения" выросла в 3 раза и переместилась с 4 на 3 строчку. А вот тематики "Хобби и стиль" и "Наука и технологии" сдали 2 и 3 позиции в коронавирусный год и оказались на 4 и 5 местах соответственно. При этом в обеих категориях количество рекламных видео с каждым годом растет в 2 раза. Даже в год закрытия границ путешествия по-прежнему рекламировались и даже больше - в 2 раза по сравнению с 2019 годом.
При этом рейтинг тематик по доле рекламного контента распределяется совсем иначе. Самой заполняемой рекламой тематикой является "Наука и технологии" (23,8%). Это значит, что в каждом 4-м видео присутствует реклама. Вторая по наполненности - "Хобби и стиль" (12,8%), далее - "Путешествия и мероприятия" (11,4%).
В условиях пандемии рекламодатели активно перенаправили свои бюджеты в те каналы коммуникации, где выросла активность аудитории. Все больше брендов готовы выделять бюджеты на рекламу у блогеров, но самое главное, они готовы их постоянно увеличивать, что помогает рынку активно развиваться. Инфлюенсеры готовы интегрировать продукты брендов в свой контент и рассказывать о них своей аудитории", - рассказывает Дмитрий Калабин, генеральный директор агентства influencer-маркетинга Woombat.
Аналитики отмечают, что пик размещенных рекламных видео приходится на сентябрь 2020 года - 14,6%. По данным Росстат, в 3 квартале оживилась и экономика в целом. Несмотря на пандемию и заморозку бюджетов у многих компаний, рост рекламы все же наблюдался ежемесячно. Доля рекламных просмотров в 2020 году в среднем составила 14,9%, когда в 2019 - 9,2%, а в 2018 - 8,1%. Удачным месяцем коронавирусного года для рекламных просмотров стал апрель, на который приходится пик в 17,5%.
Растет и вовлечение пользователей в рекламный контент. Например, в 2020 году процент вовлечения в контент русскоязычного YouTube составил 0,037%, а в рекламный - 0,048%. Относительно прошлых лет этот показатель тоже планомерно растет, в 2019 году он составил 0,035%, а в 2018г. - 0,024%.
"Сейчас с помощью блогеров реальнее достучаться до потребителей, - говорит Дамир Фейзуллов, директор по digital & social media коммуникационного агентства PR Partner. - Из-за того, что предприниматели перевели маркетинговые бюджеты из офлайн в онлайн, количество контекстной и таргетированной рекламы стало больше (как и цена ключевого действия). А у блогеров есть армия фанатов, они ценят их доверие, поэтому не интегрируют бренды в каждый пост. Соответственно, в ленте инфлюенсера нет той конкуренции, что присутствует на рекламных аукционах. Есть возможность диктовать свои правила, регулировать количество рекламных публикаций, с которыми взаимодействует аудитория".
Самое популярное рекламное видео было опубликовано у Little Big с продакт-плейсментом Вильям Лоусонс, оно набрало более 51 млн просмотров. На втором и третьем месте шоу "Что было дальше" с рекламой воды "Байкал", Газпром, Samsung. На 4 и 5 местах расположился Юрий Дудь с рекламой телевизора Philips и Эльдорадо. А вот на 6 месте музыкальный клип Давы и Сереги с рекламной интеграцией чая Curtis.
Больше всего рекламных размещений у бренда Raid Shadow - 1 940 видео. На втором месте - E-katalog и 872 видео, на третьем - Tasty-drop с 634 видео, на 4 и 5 игры World Of Tanks и Vikings. У них 505 и 487 видео соответственно.
Из самых растущих блогеров в этом году можно выделить двоих. Музыкант Павел Аксенов под ником Akstar всего за полгода набрал 1,4 млн подписчиков - с 300 тыс до 1,7 млн, а средние просмотры стали достигать 1,2 млн, хотя еще в мае они были около 150 тыс. Второй музыкант и по совместительству битмейкер Алишера Моргенштерна - Slava Marlow (Артем Готлиб). Еще в январе блогер имел 300 тыс. подписчиков, а к ноябрю 2020 года его канал вырос до 1,7 млн! Так же колоссально растут и средние просмотры - за последний год с 300 тыс. показатель достиг 1,9 млн.
Летать быстрее звука
Когда вернутся в небо сверхзвуковые пассажирские самолеты
Текст: Наталия Ячменникова
Самолеты летают сегодня не быстрее 900 км/ч. А расчеты специалистов показывают: сверхзвуковой бизнес-джет может преодолевать за час 1900 км. И даже больше. Какие перспективы для делового мира! Однако просто поднять скорость в 2-2,5 раза еще полдела: новый сверхзвуковой пассажирский самолет должен быть тихим. Чтобы пролетел - не заметили. Задача суперамбициозная, над которой ломают головы авиаконструкторы всего мира. Но до нее ли в пандемию? Об этом говорим с генеральным директором ЦАГИ, член-корреспондентом РАН Кириллом Сыпало.
Кирилл Иванович, из-за пандемии коронавируса мировая авиация переживает настоящий коллапс. До сверхзвуковых ли самолетов сегодня?
Кирилл Сыпало: Да, авиакомпании несут огромные убытки. Но, как ни странно, именно пандемия акцентировала внимание на развитии авиации малой вместимости. Бизнес-авиация в сверхзвуковом исполнении очень интересна как раз с точки зрения экономической, социальной перспективы. Про большие самолеты мы пока не говорим. Там слишком много нерешенных проблем. Хотя всем очевидно: создание нового коммерчески эффективного сверхзвукового пассажирского самолета - самый большой вызов для современной мировой гражданской авиации.
А сверхзвуковой бизнес-джет - на сколько пассажиров?
Кирилл Сыпало: По разным оценкам, от четырех до 18. В зависимости от ряда решенных научно-технических проблем и существующих технологий.
После Ту-144 и "Конкорда" попытки создать небольшой пассажирский сверхзвуковик не оставляют в разных странах. Чем наш самолет будет отличаться от западных аналогов?
Кирилл Сыпало: К маю будущего года мы должны представить примерные облики таких летательных аппаратов. Это предусмотрено планом научно-исследовательской работы "Комплексный научно-технологический проект разработки научно-технического задела в обеспечение создания сверхзвукового гражданского самолета", к которой в текущем году приступил НИЦ "Институт им. Н.Е. Жуковского".
В рамках заключенного с минпромторгом госконтракта формируется соответствующий набор критических технологий. Именно они будут отличать наш вариант самолета. Это уникальные воздухозаборники для двигателей, расположенных сверху на фюзеляже. Это уникальная аэродинамическая форма. Это уникальные сопловые аппараты реактивного двигателя в хвостовой части самолета. Все основные компоненты направлены на снижение уровня как шума, так и уровня звукового удара.
ИКАО до сих пор не приняла международные нормы уровня звукового удара. Хотя говорится об этом уже давно. Почему все затянулось?
Кирилл Сыпало: Это очень серьезный момент. Свой взгляд на развитие сверхзвуковой авиации есть у Европы. Свой взгляд у США, Австралии, Японии, которые летают над океаном. Свой взгляд у нашей страны с ее огромными пространствами. В силу разности территориально-экономических, социальных подходов и нет пока единой позиции у ИКАО как международной организации гражданской авиации.
Формирование норм является первоочередной задачей, в том числе и национальной. Чтобы утвердить приоритет наших исследований, технологий и разработок для данного класса техники. Сейчас превалирует подход: тот, кто успел полетать на демонстраторах или на опытных экземплярах, кто получил уровни шума и звукового удара, тот их и внес в нормы. Вот так выглядит картина.
А кто-то уже полетал на демонстраторах?
Кирилл Сыпало: Пока никто. Американцы со своими двумя проектами говорили о планах на конец 2020 - начало 2021 года. Но из-за пандемии сроки будут, конечно, смещены.
Говорят, с хорошим двигателем и ворота полетят. Какой мотор нужен для пассажирского сверхзвуковика?
Кирилл Сыпало: Пока в мире оптимальных и рациональных двигателей для сверхзвукового пассажирского самолета нет нигде. Ни в Европе, ни в Штатах, ни у нас. Двигатель, так же как и аэродинамическая форма самолета, должен соответствовать компромиссу: с одной стороны, иметь хорошую экономику, то есть низкий расход топлива, с другой - пониженный уровень шума. Причем на всех этапах полета, начиная со взлета и заканчивая посадкой. В данном случае - не звукового удара, а именно шума. И это довольно противоречивое требование с точки зрения конструкции.
А наш новейший двигатель ПД-14 для дозвукового самолета не может быть здесь кандидатом?
Кирилл Сыпало: Не исключено. Это современнейший двигатель, который не уступает новейшим западным образцам. Создан исключительно российской школой конструкторов. Но для сверхзвуковой машины его надо будет дорабатывать.
Сейчас в рамках нашего Центра мирового уровня "Сверхзвук" поставлена задача - отработать фундаментальные принципы построения таких двигателей. Определить облик двигателя для демонстратора делового самолета, который был бы хотя бы приближен к идеальному компромиссу. Отработкой конструктивных решений занят ЦИАМ им. Баранова, НИЦ им. Жуковского совместно с предприятиями Объединенной двигателестроительной корпорации.
На какие инновационные материалы делают основную ставку ученые и конструкторы?
Кирилл Сыпало: Ставка даже не на материалы, а на синергию материалов, технологий и конструкций, которые обеспечат заданные качества. Прежде всего мы говорим о металлокомпозитных конструкциях. Это отдельная новелла в области авиационных материалов. Потому что надо одновременно научиться работать и со свойствами металлов, и со свойствами композитов, объединенных воедино, в том числе в нетрадиционных конструктивно-силовых схемах. Например, пробионического дизайна.
Форма нового сверхзвукового самолета предполагает достаточно вытянутый нос, который с учетом современных требований обеспечения прочности, жесткости конструкции тоже очень сложно сделать в традиционных решениях. Допустим, в том же металле. С другой стороны, на сверхзвуке конструкция начинает нагреваться. Происходит ее удлинение. Для алюминиевых конструкций при скорости свыше двух Махов оно может достигать 30 сантиметров. Это тоже необходимо учитывать. Поэтому проблема комплексная. Она связана с применением оптимальных материалов, оптимальных конструкций и таких же оптимальных технологий.
Вы упомянули пробионические конструкции. Хотя бы в двух словах: что это такое?
Кирилл Сыпало: Традиционная конструктивная схема самолета имеет продольно-поперечный силовой набор. Остов самолета в виде балочных схем, на которые прикрепляется обшивка. Она обеспечивает прочность, жесткость, упругость конструкции, но при этом во многих случаях не оптимальна для веса. А вес для сверхзвукового самолета так же важен, как и для космического корабля. На 1 кг веса приходится 5-6 кг тяги! Вес - это самое важное.
Если посмотрим на скелет птицы, то увидим неравномерную структуру: она работает в разных местах под разными нагрузками. Там, где сильные нагрузки, скелет прочнее, где меньше - послабее. Этот принцип получил название бионический, или природоподобный. В самолетостроении такие конструкции раньше широко не применялись. Только небольшие элементы.
А что имеется в виду, когда говорят о стеклянном фюзеляже? Звучит как фантастика.
Кирилл Сыпало: Насчет стеклянного фюзеляжа - это действительно из области выдумок. Есть другое понятие "темная кабина". Скажем, форма носовой части не предполагает остекление кабины пилотов. Их почти невозможно там разместить. Но если даже это и сделать, то искажения в оптической системе будут настолько велики, что летчики все равно будут ориентироваться на приборы. То есть речь идет о том, чтобы заменить прямую визуализацию искусственной, синтезированной. Поэтому говорят о "темной кабине", где картинка перед пилотами будет создаваться при помощи систем искусственного зрения. Или дополненной реальности. Очень много вопросов, связанных именно с интеллектуализацией кабины пилотов. Сверхзвуковой самолет должен быть оснащен техническим оборудованием, которое может видеть лучше, чем человек. Информационное поле кабины - одна из важнейших критических технологий.
Искусственный интеллект может заменить пилота?
Кирилл Сыпало: Естественно, об этом речь пока не идет. Мы говорим об интеллектуальных системах помощи летчикам, автоматизации некоторых пилотажных функций. Наверное, в перспективе, при достижении требуемого уровня безопасности, пилот сможет осуществлять только функцию контролирующего оператора. Но это будет даже не завтра.
Говорили, что летные испытания российского демонстратора сверхзвукового пассажирского самолета начнутся уже в 2023 году.
Кирилл Сыпало: Мы рассчитывали на это. Но, к сожалению, подводит финансирование. Кстати, наш демонстратор будет тоже серьезно отличаться от того же американского X-59 QueSST. И формой, и уникальным соплом. Что мы уже отработали. Мы сразу проектируем под существующий самолет-донор. Это важно.
Итак, по всем прогнозам, сначала появится сверхзвуковой самолет на 12-18 человек. А что дальше? Как может развиваться сверхзвуковая пассажирская авиация?
Кирилл Сыпало: Вообще создать такой самолет не проблема. Летают сверхзвуковые истребители, бомбардировщики. Другое дело - создать серийный гражданский сверхзвуковой самолет, востребованный на рынке. Вот это очень серьезная научно-техническая задача. По числу пассажиров рассматриваются различные варианты. В принципе тот же Ту-144 и "Конкорд" показали возможность загрузки до 100 мест. Это вполне реально. Все будет зависеть от стоимости билетов. Такой самолет сможет брать на борт и до 150 пассажиров. Но это очень оптимистично.
Справка "РГ"
Научный центр мирового уровня "Сверхзвук" создан в форме консорциума, в состав которого вошли ЦАГИ, ЦИАМ, ГосНИИАС, ГкНИПАС, ЛИИ им. М.М. Громова, Институт прикладной математики имени М.В. Келдыша РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, МАИ, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН и другие.
Главная цель - формирование отечественной базы фундаментальных знаний, необходимых для развития ключевых технологий сверхзвукового гражданского самолета. Создание Научного центра мирового уровня осуществлено в рамках национального проекта "Наука".
Точка зрения
Кому по зубам крепкий орешек
- Пассажирская сверхзвуковая авиация - это перспектива на ближайшие десять-пятнадцать лет, - говорит заместитель генерального директора по координации международного сотрудничества и взаимодействию с международными организациями НИЦ "Институт им. Н.Е. Жуковского", научный руководитель ЦАГИ, академик РАН Сергей Чернышев. - За горизонтом 2030 года, чуть раньше или позже, перелеты быстрее скорости звука войдут в нашу жизнь. Сверхзвуковая авиация второго поколения будет намного эффективней по экономике и аэродинамическому совершенству. И, главное, будет обладать высокими экологическими качествами: низким шумом и звуковым ударом, низким уровнем вредных выбросов.
Пока речь идет о создании небольшого по размерам самолета, для которого проще решаются технологические проблемы. Это разумный старт на новом витке освоения мирного сверхзвука.
Российский проект в своей основе опирается на мощный отечественный научно-технологический задел, накопленный за последние 15-20 лет. Помогает нам и опыт создания первого в мире сверхзвукового лайнера Ту-144. Наша научная и конструкторская мысль развивается самостоятельно без оглядки на Запад, хотя мы держим в поле зрения своих конкурентов. И в конструктивном исполнении летательного аппарата, и в новых концептуальных подходах нам удается быть первыми. Примеры тому - наработки по техническому зрению, или искусственному интеллекту, который на борту возьмет на себя значительную часть функций управления самолетом.
Новый самолет будет оригинальной разработкой российского авиапрома, это будет наше слово. Жизнь показывает, что мы долго созреваем, но если уж сделаем, то удивим мир своей оригинальностью.
Сергей Леонидович, а договорились ли в ИКАО, как измерять звуковой удар: по скачку давления, по спектру звуковых частот или еще как-то?
Сергей Чернышев: Сегодня рассматривается и то, и другое. В эпоху Ту-144 и "Конкорда" звуковой удар измеряли по перепаду давления в ударной волне. Но этот показатель не является всеобъемлющим. Ведь человек воспринимает резкий скачок давления как отдаленный раскат грома, что больше характерно для импульсного шума со своей спектральной картиной. А это уже можно характеризовать как обычный авиационный шум - в децибеллах. Шумовой сигнал раскладывается на гармоники и по ним выводится значение громкости звукового удара в виде одного числа.
Однако единой методики, как считать громкость от пролетающего самолета, все-таки нет. Существует, как минимум, пять основных подходов или, как говорят специалисты, - метрик. Одни в большей степени учитывают низкочастотные гармоники, вызывающие вибрацию зданий и сооружений, другие - гармоники в слуховом диапазоне частот. Для всесторонней оценки уровня воздействия ударной волны на все живое сегодня приходится использовать комбинацию сразу нескольких показателей. Исследования в этой области еще продолжаются.
До какого минимума можно снизить звуковой удар?
Сергей Чернышев: Наши исследования показывают: скачок давления не должен быть больше 15 паскалей. Для сравнения: у Ту-144 и "Конкорда" уровень звукового удара был примерно в диапазоне 100-140 паскалей. А если использовать для оценки звукового удара громкость, то ее приемлемый уровень для населения в городах может составить около 65 децибелл. Такой уровень сравним с шумом большого города, и люди, живущие и работающие в городах, даже не заметят, что пролетел сверхзвуковой самолет. Приведенные мной значения - кандидаты на новые нормы звукового удара, которых сегодня пока нет. Американцы хотят быть первыми со сверхзвуковым самолетом, но и для них эти нормы являются крепким орешком.
Сила звукового удара зависит от многих факторов: от веса и формы самолета, высоты и скорости полета, от состояния атмосферы и рельефа местности. При полете могут образовываться области фокусировки ударных волн с местным усилением избыточного давления. Наша задача - снизить не только прямое воздействие звуковой волны, но и избежать фокусировки в зонах, прилегающих к трассе полета.
А в какой стадии находятся работы по гиперзвуку?
Сергей Чернышев: Гиперзвук - это огромный пласт работы всего научно-технологического комплекса России, включая и наш институт, в интересах обороны и гражданского общества. Мы рассматриваем варианты создания перспективного гиперзвукового пассажирского самолета, который будет использовать жидкий водород и летать на расстояния более 8 тысяч километров со скоростью более двух тысяч километров в час.
Перечень нерешенных здесь задач впечатляет своим разнообразием и степенью технологических вызовов. Отвечать на эти вызовы будут нынешнее и следующие поколения ученых, инженеров-конструкторов, технологов. Гиперзвуковой пассажирский самолет может появиться за горизонтом 2050 года. Тема интересная, но это уже совсем другая история.
Звонок из Склифа
Сергей Петриков: Чтобы не стать пациентом, надень маску
Текст: Любовь Проценко
Мэр Москвы Сергей Собянин на днях обнадежил москвичей. "Победа уже близка", - написал он в своем персональном блоге, говоря о борьбе с коронавирусом и о том, что 20 тысяч горожан в настоящее время успешно испытывают первую российскую вакцину "Спутник V". Город же в своем бюджете на 2021 год уже заложил 10 миллиардов рублей на массовую вакцинацию жителей столицы. Но до этого времени надо выстоять. Ситуация же в городе непростая: количество вновь выявляемых случаев опасного вируса вновь, почти как на пике пандемии в мае, перевалило за 7 тысяч в сутки. Неудивительно, что НИИ имени Склифосовского, куда везут пострадавших в самых тяжелых дорожных авариях, пожарах и других трагедиях, оказался и в центре борьбы с коронавирусной инфекцией. О том, с чем сталкиваются сейчас врачи старейшего лечебного заведения России, чем могут они помочь заболевшим, корреспонденту "РГ" рассказал директор института Сергей Петриков.
Сергей Сергеевич! Заболеваемость коронавирусом в столице после недолгого летнего спада вновь на пике - почти как в мае. Вы ощущаете это по своей нагрузке?
Сергей Петриков: Конечно. Больше больных стало в целом по городу, больше поступает и к нам.
Чаще всего в Склиф везут, когда для человека решается вопрос, что называется, жизни и смерти. С коронавирусом к вам поступают тоже самые тяжелые больные?
Сергей Петриков: Под лечение COVID-19 у нас отведены 92 реанимационные и 43 госпитальные койки. Две трети из реанимационных занимают крайне тяжелые пациенты. А треть - те, которых мы уже вывели из этого состояния, и они готовятся к переводу на госпитальные койки. Пациенты, когда их только что отключили, например, от кислородной поддержки, после неинвазивной вентиляции легких, и за ними еще нужен присмотр специалистов.
Вы как-то заметили, что сейчас многие заболевшие ковидом поступают даже в более тяжелом состоянии, чем это было весной. Чем можете объяснить?
Сергей Петриков: В городе введено очень много ограничений, чтобы защитить здоровье москвичей. Но жизнь не остановишь. Многие пожилые люди, которым прописан домашний режим, работают, а значит, могут контактировать с зараженными и заболевают. Сказывается и то, что большой процент горожан нередко довольно долго занимаются самолечением. К врачу обращаются, когда болезнь уже развивается. Потом ведь тоже время нужно - на диагностику, проведение теста ПЦР, на антитела...
Вот и поступают к нам уже с большим поражением легких. А при тяжелом течении болезни садится еще и бактериальная инфекция, в результате чего может развиться серьезный септический шок. Со всем этим очень трудно справиться. Чтобы предупредить такое течение болезни, надо как можно быстрее обращаться за помощью. Практика показывает, что у большинства из тех, кто так поступает, болезнь протекает не в тяжелой форме.
Журналисты говорят, что вы каждого больного с коронавирусом встречаете лично. Это правда?
Сергей Петриков: Нет, каждого не встречаю. Но на обходы в реанимационном корпусе хожу каждый день и всех тяжелых пациентов действительно знаю.
Еще писали, что в Склифе есть уже примеры повторного заражения коронавирусом...
Сергей Петриков: Случаи, когда возникает подозрение на это, действительно есть. Но с каждым из них все-таки надо еще тщательно разбираться, что сейчас и делает управление Роспотребнадзора по Москве. Мы с Центральным институтом эпидемиологии тоже отрабатываем такие факты. Я вполне допускаю, что могут быть и другие причины появления у людей повторных положительных тестов ПЦР. Все-таки речь идет об инфекционном заболевании, о котором мы еще далеко не все знаем. Вот пройдет полтора-два года, тогда картина станет более понятной. Ведь гриппом можно переболеть, например, в этом году, а в будущем снова заразиться.
Известно, что на 100 процентов от заражения коронавирусом не защищает ни костюм для красной зоны, в котором у врача видны одни глаза под очками, ни даже антитела у переболевших - сегодня они есть, а завтра их может уже не быть. Какой же тогда смысл в перчаточно-масочном режиме, на соблюдении которого настаивают санитарные врачи?
Сергей Петриков: Чтобы полностью отгородиться от коронавируса, надо, наверное, запереться в бункере и не выходить оттуда года два. Но это же нереально. Меры, о которых говорят врачи, направлены на то, чтобы минимизировать риск заражения. И то, что они играют свою роль, сужу даже по своим сотрудникам и не только по ситуации с коронавирусом. Обычно осенью бывает очень много больных ОРВИ. В этом же году, когда все ходят в масках и респираторах, не передавая инфекцию друг другу, таких значительно меньше. К тому же если раньше человек чихающий и кашляющий мог позволить себе пойти на работу, то сейчас таких практически нет. И, в любом случае, если маску надевают и больной, и здоровый, то риск заразиться значительно меньше.
Кто-кто, а уж медики-то все эти нюансы знают лучше других. Но и они болеют короной, и даже умирают. Увы, и Склиф не обходится без потерь. Почему?
Сергей Петриков: Скорая к нам привозит не только пациентов с диагнозом "коронавирус", но и очень много больных, у которых корона скрывается под маской других заболеваний. Ковидных коек, как я уже упоминал, у нас в общей сложности 135, они включились в борьбу с пандемией с 20 марта. Остальные же 900 как работали на экстренный и плановый прием, так и работают. Например, доставляют больного с подозрением на тромбоэмболию легочной артерии. У него дыхательная недостаточность может быть такой же, как у пациента с поражением легких на третьей-четвертой стадии при ковиде. О том, что у него была высокая температура, человек нередко умалчивает. Кто-то о коронавирусе в такой момент просто не думает, не до того ему. Но еще чаще можно услышать типичное объяснение своего недомогания: "Меня продуло". Но нет болезни "продуло". В любом случае это какая-то инфекция. Вирусная инфекция. Больной же нередко продолжает обычную жизнь, ставя тем самым под угрозу заражения всех, с кем общается. И когда в критический момент он попадает к нам, то в этой зоне риска оказывается и весь наш персонал.
Учитывая уникальность Склифа, может быть, не стоило его включать в число стационаров, борющихся с новой инфекцией? У вас и без того много направлений, в которых вы лидеры?
Сергей Петриков: Считаю, что департаментом здравоохранения было принято абсолютно правильное решение привлечь нас к этой теме по целому ряду причин. Во-первых, это серьезно помогает самому институту. Под ковид мы выделили отдельно стоящий корпус, и когда в каком-то из отделений выявляется больной с этой инфекцией, у нас есть куда его перевести и продолжить лечение. Во-вторых, Склиф просто не мог пройти мимо новой проблемы, вставшей перед здравоохранением города хотя бы потому, что обладает самыми подготовленными анестезиологами и реаниматологами, причем в большом количестве. Ведь из тех 900 плановых коек, о которых я сказал, 133 - реанимационные. К тому же очень многие наши отделения еще до истории с коронавирусом получили опыт экстракорпоральной мембранной оксигенации, то есть насыщения крови кислородом при развитии тяжелой дыхательной недостаточности. Овладели методом, оказавшимся крайне необходимым при осложнениях, даваемых коронавирусом. Сам по себе он очень сложный и для пациентов, которым надо все время лежать на животе, и для врачей, так как безостановочно нужно наблюдать, что происходит с больным. Но мы пошли этим путем, и, надо сказать, он оправдал себя. С его помощью нам удалось спасти многих москвичей без применения искусственной вентиляции легких. За рубежом на искусственную вентиляцию легких нередко попадают пациенты, которых мы никогда бы в жизни не подвергли такому испытанию.
Был у нас большой опыт использования и гипербарической оксигенации при тяжелых состояниях - то есть насыщения пациента кислородом под высоким давлением. Когда появились пациенты с коронавирусом, реанимационную барокамеру мы перетащили в ковидный корпус. Очень хорошо помогает и этот метод - он органично встроился в протокол интенсивной терапии, который мы сейчас используем.
По ходу пандемии вы довольно быстро начали осваивать и другие инновационные методы лечения нового вируса. С применением гелия, например.
Сергей Петриков: Генератором этой идеи стал известный пульмонолог академик Александр Григорьевич Чучалин. Он давно тесно работает со Склифом. Гелий и раньше применялся для лечения больных с нарушениями проходимости бронхов. Хорошо показал себя он и при коронавирусе. И что особенно приятно, лечение им нравится больным. Дело в том, что при дыхании гелием с высокой температурой они перестают кашлять. Это дает облегчение и в общем состоянии организма.
Вы экспериментировали также с плазмой из крови переболевших коронавирусом.
Сергей Петриков: Склиф этим начал заниматься еще в доковидную эпоху. Я чрезвычайно благодарен департаменту здравоохранения и мэрии за то, что они поддержали нас. В итоге сейчас проект из пилотного вошел в рекомендательные московские протоколы. Есть уже немало пациентов, которые вылечились от коронавируса только с помощью плазмы без каких-либо других медицинских препаратов. Думаю,что под руководством главного внештатного специалиста департамента здравоохранения трансфузиолога Андрея Юльевича Буланова наш институт в этом направлении еще выйдет и на новые высоты.
А проблем с самой плазмой переболевших нет? Москвичи, перенесшие коронавирус, сдают ее?
Сергей Петриков: Сдают, и очень многие сдают. Мэрия придает этому проекту очень важное значение. Организован кол-центр, чтобы желающие могли заранее записаться на удобные для них часы и не потратить время на ожидание в очереди. К тому же по указу мэра донация плазмы стоит существенно дороже, чем сдача просто крови.
Испытывает ли Склиф сегодня нехватку кадров? При такой-то нагрузке…
Сергей Петриков: Мы оказались готовы к нынешней ситуации. Два с половиной года назад в институте активизировали программу по обучению кадров: увеличили до 600 ординаторов, которые учатся непосредственно у нас. Из них 300 - ординаторы первого года и 300 - второго года обучения. И когда весной минздрав разрешил работать врачам-стажерам, то есть как раз ординаторам второго года, мы смогли закрыть все кадровые бреши, которые действительно были. Серьезное подспорье, благодаря которому мы лишь в крайних случаях привлекаем кадры со стороны. Ребята же приобретают огромный опыт.
На смену ординаторам, которые стали врачами, приходят другие студенты. По всем 19 направлениям ординатуры - анестезиологии, реаниматологии, неврологии и другим медицинским специальностям у нас созданы кружки, куда заниматься приходят ребята из всех медвузов, которым интересен именно Склиф. Потом они поступают в ординатуру и, окончив ее, вливаются в наш коллектив. Словом, кадры куются еще со студенческой скамьи.
Сергей Сергеевич, а что дала пандемия лично вам?
Сергей Петриков: Очень ценю то, что, как и любой кризис, она принесла не только проблемы, но и новые возможности. В таком огромном лечебном учреждении, как наш институт, а у нас порядка трех тысяч человек, многие врачи могли работать годами и никогда не встретиться друг с другом. Ковид же сплотил людей разных специальностей в единую реанимационную команду: кардиоревматологов с ожоговыми реаниматологами, неврологических реаниматологов с токсикологическими и так далее. Сутками работая бог о бок в условиях пандемии, они делятся друг с другом лучшими практиками. Это потрясающе сказалось на формировании коллектива, слаженности его работы. Многие специалисты в этой истории раскрылись для меня совершенно с новой стороны. И теперь у меня практически нет проблем, когда встает вопрос, как закрыть какую-то административную позицию, я знаю, что кому по плечу. И главное, таких специалистов, которые могут делать значительно больше, чем делали прежде, оказалось немало.
А что бы вы посоветовали москвичам? Как им пережить нашествие коронавируса?
Сергей Петриков: Главное не свихнуться. Страх заболеть, опасения за судьбу близких, информация о масштабах пандемии в городе, стране, мире, конечно же, психологически давят на каждого из нас. Я, например, испытываю тяжелые внутренние переживания от одного вида человека без маски. Но надо держаться. Помнить, что и эта история конечна и нормальная жизнь вернется на круги своя. Сегодняшнее же время использовать для того, чтобы лучше познать себя с новой стороны. Больше уделять внимания семье, друзьям. Благо, для этого есть все условия. Ну и главное: не болейте!
Досье "РГ"
Сергею Сергеевичу Петрикову 46 лет. По специальности он анестезиолог-реаниматолог. Окончил с отличием Московскую медицинскую академию имени И.М. Сеченова. Доктор медицинских наук, профессор и член-корреспондент РАН. В 2012 году назначен заместителем директора - руководителем головного Регионального сосудистого центра, расположенного на базе НИИ им. Н.В. Склифосовского, в 2016 году стал замдиректора по научной работе этого института, с 2017-го - директором. Петриков не просто администратор, а врач, который все эти годы принимает активное участие во внедрении в лечебный процесс современных методов профилактики, диагностики и лечения острых нарушений мозгового кровообращения и острого коронарного синдрома. На счету его целый ряд патентов. Получая награду за работу во время пандемии, он сказал: "Была бы моя воля, я приколотил бы этот орден на фасад института, потому что эта награда - заслуга всего коллектива".
В Хэйхэ ввезли первую партию лекарственных трав из России
Мы уже писали о том, что компания из Хэйхэ получила право на экспорт лекарственного сырья из России для создания традиционных китайских препаратов.
Как сообщает портал biang.ru со ссылкой на сюжет телевидения Хэйхэ, в город ввезли и растаможили первую партию лекарственного сырья из России весом 9 тонн. Ее поставили в СЭЗ из речного порта Хэйхэ. Из лекарственного сырья будут изготовлены препараты ТКМ.
Представитель компании «Цзялянь» Ван Сяоли рассказал, что занимается производством лекарств ТКМ уже 18 лет. Его компания поставляет препараты в 80 аптек Хэйхэ. До закупки сырья в России компания использовала лекарственные травы из других зарубежных стран и Китая. Теперь ей разрешено закупать 10 видов лекарственных трав в России. Это женьшень, солодка, омела, астрагал, лазурник, ясенец и т.п. «В России можно найти лекарственное сырье для препаратов ТКМ. Есть искусственно выращиваемые растения, есть дикие. После того, как таможня Хэйхэ открыла это окно поставок для лекарств ТКМ, экспериментальная СЭЗ Хэйхэ получила новое направление развития», — отметил Ван Сяоли.
Разрешение на ввоз трав из России выдается на условии их переработки в лекарства ТКМ на территории СЭЗ Хэйхэ. По словам руководителя Управления по развитию отрасли препаратов ТКМ и пищевой продукции экспериментальной СЭЗ Хэйхэ Би Цзюньмина, сейчас там создается Международный центр разработки препаратов ТКМ, в который войдет до 10 предприятий. С двумя игроками уже подписаны контракты (с компаниями «Выкдор» и «Баокан»), а с тремя фармацевтическими компаниями — соглашения о намерениях (с Shanghai Traditional Medecine Co. Ltd, Sinopharm и корпорацией Kangmei). Би Цзюньмин отметил, что импорт лекарственных трав из России сыграет важную роль в развитии отрасли производства лекарств ТКМ в Хэйхэ и провинции Хэйлунцзян.
Некоторые компании отрасли, собирающиеся ввозить растительное сырье из России, уже арендовали поля для выращивания лекарственных трав в Амурской области. Одним из таких предприятий является компания «Выкдор».
21 ноября 2020 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.
Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, было подписано 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.
Обмениваться информацией о товарах и ТС будут центральные таможенные ведомства государств ЕАЭС (в случае России — ФТС) и Главное таможенное управление КНР. В самом документе пока определены только базовые подходы к обмену такой информацией. Детализация будет прописана в протоколах, которые заключаются между участниками обмена.
«В процессе переговоров с китайскими коллегами мы пришли к совместному пониманию, что обмен информацией между таможенными службами наших стран очень важен для содействия торговле и обеспечения безопасности при трансграничном перемещении товаров. Рассчитываем, что реализация достигнутых договоренностей будет весьма полезна как для таможенных служб, так и для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности», — отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов (на фото).
Чтобы как можно быстрее запустить соглашение, разработан проект протокола между центральными таможенными органами государств – членов Союза и Главным таможенным управлением КНР о порядке реализации обмена информацией. Сейчас протокол дорабатывается в ходе переписки с китайской стороной. Для подготовки протокола к подписанию планируется провести второй раунд переговоров (первый прошел в декабре 2019 года в Харбине) и ряд встреч технических специалистов — как только позволит эпидемиологическая ситуация.
Опубликован рейтинг любимых россиянами китайских брендов 2020 года
Несмотря на пандемию и в целом неблагоприятную глобальную экономическую ситуацию, популярность китайских брендов на российском рынке за 2020 год только увеличилось. Об этом сообщает ИА Sputnik.
Любимой китайской платформой для онлайн-покупок в России остается AliExpress. Согласно опросу, проведенному Online Market Intelligence, популярность этого маркетплейса на российском рынке будет только расти. Пока он остается вторым после Ozon. 23,3% россиян назвали AliExpress своей любимой платформой для онлайн-покупок.
Самой любимой китайской маркой ноутбуков у жителей России остается Lenovo. В 2020 году бренд поднялся с пятого места на четвертое, обогнав HP, Acer, Dell и Sony. 13,1% россиян назвали Lenovo своей любимой маркой ноутбуков.
Что касается брендов электроники (телевизоров, аудио- и видеотехники), то в первую десятку в этой категории в этом году впервые ворвалась Xiaomi: она заняла седьмое место, обогнав Canon, Toshiba и Bosch.
И, наконец, смартфоны. Китайские модели занимают почти 60% российского рынка. На третьем месте в ряду любимых брендов опять же Xiaomi. Доля респондентов, назвавших ее продукцию своей любимой, увеличилась с 12,1% в прошлом году до 14,3% в этом. Huawei по-прежнему занимает четвертое место: ее смартфоны назвали любимыми 8,2% россиян (в 2019 году эта доля была 7,2%). На пятое место с шестого поднялась Glory: самими любимыми ее смартфоны назвали также 8,2% россиян. С девятое на восьмое место в категории смартфонов поднялась Lenovo.
В опросе приняли участие 1500 россиян.
Как красноярцам заработать на поставках товаров за рубеж, расскажут на «Перезагрузке экспорта» 2020
15 декабря 2020 года «Перезагрузка экспорта» возвращается в Красноярск. Теперь она пройдет в формате прямой трансляции: вы сможете слушать спикеров федерального и мирового уровня, не выходя из дома.
Онлайн-форма конференции позволила собрать уникальную команду экспертов по экспорту товаров в Европу, Азию и страны СНГ.
Спикеры расскажут, что ждет экспортеров в 2021 году, проведут консультации по формам и мерам государственной поддержки экспортеров, проанализируют поставки за рубеж отдельных категорий товаров, подробно разберут новые формы экспорта — прежде всего, через сотрудничество с онлайн-платформами и создание магазинов на маркетплейсах.
«Перезагрузка экспорта» 2020 расширит географию стран, экспорт в которые разберут эксперты. Помимо привычного уже Китая вас ждут экскурсы на рынки Казахстана, Вьетнама, Германии, Италии и Чехии.
Конференция приглашает к участию как реальных экспортеров, так и тех предпринимателей, которые только рассматривают для себя такой путь в бизнесе.
Объемы красноярского экспорта постоянно растут. И в этом большая заслуга организатора конференции — Центра поддержки экспорта Красноярского края. Центр поддержки экспорта предлагает БЕСПЛАТНЫЕ услуги для субъектов малого и среднего бизнеса Красноярского края, готовых вывести свою продукцию на зарубежные рынки. Центр предоставляет предприятиям региона помощь в поиске зарубежных партнеров, в выходе на иностранные рынки через участие в международных выставках, бизнес-миссиях, через размещение продукции на электронных торговых площадках, оказывает всестороннюю консультационную поддержку, а также содействие в создании и модернизации сайта на иностранных языках, в получении международной сертификации и т.д.
Центр работает на базе Агентства развития бизнеса (АРБ), которым руководит Александр Граматунов. Успехи красноярских экспортеров были отмечены на федеральном уровне. Центр проводит «Перезагрузку экспорта» в партнерстве с организатором Сибирского экономического форума АО «ВЭД Агент» в третий раз. Две предыдущие конференции получили очень хорошие отзывы. «Теперь, когда фокус еще сильнее смещен в сторону практики экспорта, конференция понравится еще больше и принесет огромную пользу», — отметил Александр Граматунов. Для многих красноярских компаний именно с «Перезагрузки экспорта» началась экспансия на рынки разных стран. Например, познакомившись на конференциях с Валерием Кайгородовым, некоторые красноярские предприятия вышли на экспорт в Китай благодаря его компании RUSFAIR. Так, мед от «Медовой компании» из Красноярска продается теперь на Taobao. И таких историй успеха немало.Чем удивит вас программа «Перезагрузки экспорта» 2020?
Знаменитый экономист представит макроэкономический прогноз на следующий год и расскажет, к чему готовиться экспортерам. Антон Табах, управляющий директор по макроэкономике агентства «Эксперт РА», выступит с презентацией «Прогноз для экспортеров на 2021 год».
Руководитель представительства РЭЦ во Вьетнаме расскажет, как вам заработать на экспорте в эту страну. Роберт Курило выступит по теме «Экспорт во Вьетнам: возможности, преимущества и особенности».
Генеральный директор известной маркетинговой группы презентует экспорт в Казахстан. Ирина Левкова, глава ТОО «Market Group Kazakhstan», представит выступление «Особенности экспорта в Казахстан».
Хорошо знакомый красноярцам маститый эксперт-практик, руководитель компании в Китае, расскажет о продвижении в КНР. Валерий Кайгородов, основатель компании China SMM, руководитель Центра поддержки и защиты экспортеров, выступит с презентацией «Продвижение российских экспортеров в Китае».
Успехами агроэкспорта в Китай поделится видный китаист и специалист по ВЭД с огромным опытом. Сюмер Палкин, сотрудник Торгового представительства РФ в Пекине по вопросам сотрудничества в сфере АПК, выступит по теме «Особенности современного этапа экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции в Китай».
Маститый бизнес-консультант презентует модную тему онлайн-экспорта. Илья Шпирт, эксперт-практик по экспорту в Евросоюз, автор и спикер учебных программ, бизнес-консультант, экспортный коуч РЭЦ, спикер МЭЦ и МИМОП при ТПП РФ, спикер ГБУ «Малый бизнес Москвы», выступит по вопросу «Ведение экспортного бизнеса онлайн в эпоху социальной дистанции».
Глава агентства по экспортному развитию бизнеса расскажет о поставках продукции на немецкий рынок. Вероника Любке, учредитель и генеральный директор Bridge-One-Seven GmbH, представит презентацию «Европа импортирует! Взгляд на экспорт со стороны закупщиков» .
Руководитель чешской компании расскажет о ведении бизнеса с этой страной. Вячеслав Коншин, MBA, управляющий партнёр SCHWARZ & PARTNER, выступит по теме «Новый гибридный проект продвижения пищевой продукции в Чешской Республике на основе формата Fine and Bio».
Эксперт по экспорту в Италию перенесет вас на юг Европы. Екатерина Снегур, генеральный директор Impex Service Consulting, эксперт-практик по экспорту из РФ в Италию, аккредитованный консультант ТПП Турина, презентует тему «Перспективные отрасли для экспорта из РФ в Италию».
Также в итальянском блоке конференции вас ждет уникальная возможность послушать выступление заместителя главы российского Торгпредства в Италии Александра Маркова.
Какую из электронных площадок выбрать для экспорта своих товаров? Об этом расскажет в своей презентации «Сравнительный обзор электронных площадок для экспортёров» один из лучших специалистов по теме онлайн-экспорта директор по развитию электронной торговли АО «Российский экспортный центр» Алексей Мурзенок.
Для чего регистрироваться?
Если ты уже не первый год с «Перезагрузкой», регистрируйся, чтобы:
- открыть новые направления экспорта
- узнать, что изменилось в господдержке экспортеров
- узнать о новых формах экспорта
- задать вопросы экспертам по экспорту мирового уровня
Если ты впервые с нами, регистрируйся, чтобы:
- узнать об инструментах развития экспорта, которые действительно работают
- понять, как организовать продвижение своих товаров на мировых рынках
- получить господдержку при экспорте
- пообщаться с успешными экспортерами
Если ты ищешь резервы для роста бизнеса, устал бороться с вызовами времени в одиночку, готов преодолевать неопределенность и принимать продуктивные решения, — конференция ждет тебя! Масштабируй свой бизнес благодаря новым знаниям! В основе любых эффективных процессов — всегда информация!
«Нам удается стать свидетелями настоящих космических драм»
Астрофизик Рашид Сюняев — о новой эпохе в визуализации устройства Вселенной
Российские ученые создали самую подробную карту Вселенной. Как выглядит наша Галактика изнутри, легко ли запутаться в космической паутине и что мы сможем разглядеть через гравитационные линзы? Об этом «Огонек» расспрашивал одного из самых авторитетных ученых мира — астрофизика Рашида Сюняева.
Беседовала Елена Кудрявцева
Более двух с половиной тонн научного оборудования, миллионный бюджет, десятки лет напряженной работы и возрожденный престиж российской науки. Примерно так кратко можно описать космический аппарат «Спектр-РГ», который в эту самую минуту находится далеко в космосе. Аппарат стартовал летом 2019 года с Байконура, унося на себе два телескопа — один из них российский, другой немецкий. Оба телескопа в разных режимах сканируют рентгеновское излучение, исходящее от источников в недрах Вселенной, далеко за пределами нашей Галактики.
Почему именно рентгеновское? Вообще, рентгеновская астрономия, как ни странно, появилась во многом благодаря ядерному противостоянию. В 1940-е годы американцы придумали модифицированный счетчик Гейгера, чтобы ловить в воздухе частицы высоких энергий — «эхо» атомных взрывов в атмосфере. Он, кстати, уловил такое «эхо» от первой атомной бомбы, испытанной в СССР в 1949-м. Позже ученые попробовали отправить прибор в космос и обнаружили, что наше Солнце тоже испускает рентгеновское излучение. И не только оно. Оказалось, что Вселенная наполнена неизвестными объектами, которые можно засечь только в рентгеновском спектре. Но что они собой представляют, долгое время оставалось загадкой. Было ясно: такие частицы испускают источники, нагретые до гигантских температур, вплоть до нескольких миллионов градусов. Сегодня понятно, что речь идет о самых крупных объектах нашей Вселенной — скоплениях галактик, мощных черных дырах, вспышках сверхновых и так далее.
Через четыре года, собрав всю полученную «Спектром-РГ» информацию, российские ученые создадут окончательный вариант самой точной трехмерной карты Вселенной, куда будут нанесены крупные внегалактические объекты, подобные материкам на гигантской географической карте.
Помимо этого, «Спектр-РГ» будет решать огромное количество других научных задач, важнейшая из которых связана с главной загадкой современной науки: распределением невидимой темной материи и действием темной энергии — некой силы, управляющей временем и пространством. Это настолько продвинет нас в понимании устройства Вселенной, что некоторые эксперты называют происходящее третьей астрономической революцией, имея в виду, что первая произошла с появлением оптических приборов, а вторая — с выходом человечества в ближний космос. А узнать, не завышены ли ожидания, можно только у одного человека, который больше других знает и о проекте, и о Вселенной.
— Рашид Алиевич, вы всю жизнь изучали Вселенную, именно этому посвящена работа уникальной российско-немецкой обсерватории «Спектр-РГ» (СРГ), которая скоро завершит второй обзор всего неба. Что мы узнали такого, чего не знали раньше?
— Новые результаты будут опубликованы в «Nature» в декабре, пока я могу сказать, что они связаны с активностью гигантской черной дыры в центре нашей Галактики. Сегодня эта черная дыра и падающее на нее вещество (имеется в виду вещество, которое дыра затягивает внутрь.— «О») наблюдаются как источник слабого переменного рентгеновского излучения. Но миллионы лет назад в центре Галактики произошла ярчайшая вспышка, которая привела к выбросу громадного количества газа на расстояния в десятки тысяч световых лет от этой черной дыры и зоны активнейшего звездообразования вокруг нее. В это время светимость центра Галактики превышала современную в сотни миллионов, а возможно, и в миллиарды раз. Наш телескоп изучает свойства выброшенного газа, видит мощные ударные волны, нагревающие газ до температур в миллионы градусов.
— Когда вы говорите, что благодаря орбитальной обсерватории СРГ впервые создается столь подробная карта Вселенной, что имеется в виду? И как эта карта создается?
— Для начала скажу, что речь идет о двух совершенно уникальных рентгеновских телескопах с оптикой косого падения: АРТ-ХС и еРозита. Они установлены на борту орбитальной астрофизической обсерватории «Спектр-РГ». АРТ-ХС сделан в России, а еРозита — в Германии. Роскосмос впервые в отечественной истории запустил аппарат в точку Лагранжа (L2) — в 1,5 млн километров от Земли, где Солнце, Земля и Луна всегда находятся с одной стороны от нашей обсерватории. Каждые полгода наш спутник делает оборот вокруг L2 и при этом получает полную карту неба. Всего за 4 года работы будет сделано восемь таких карт, которые дополнят и уточнят друг друга.
В итоге мы надеемся составить карту, на которой будут указаны 3 млн сверхмассивных черных дыр и все 100 тысяч массивных скоплений галактик в наблюдаемой Вселенной.
Уже сейчас мы открыли порядка миллиона рентгеновских источников. Это больше, чем видели все рентгеновские телескопы за всю историю астрономии! И три четверти из них — это сверхмассивные (миллионы и миллиарды солнечных масс) черные дыры в квазарах и ядрах активных галактик. Сейчас завершается второе сканирование неба, и мы получим возможность вести поиск очень интересных явлений, например, приливных разрушений звезд сверхмассивными черными дырами.
— Что это такое?
— Иногда нам удается стать свидетелями настоящих космических драм. Мы обнаружили десятки объектов, которые за полгода стали ярче в десять раз. Это значит, что они хорошо «покормились» — может быть, мимо пролетела звезда, которая подошла к черной дыре слишком близко и была разорвана приливными силами. При этом часть вещества уходит в бесконечность, а часть оказывается захваченной черной дырой, поэтому светимость аккреционного диска вокруг нее резко возрастает (аккреционный диск — вещество, стягивающееся в черную дыру и разогревающееся до огромных температур.— «О»). Для того чтобы черная дыра на расстоянии в миллиард световых лет «светила» с такой силой, она должна каждые 10 минут поглощать массу порядка массы Земли.
— Какие необычные объекты и зоны во Вселенной наиболее интересны ученым?
— На самом деле их очень много. Например, так называемая дыра Локмана. С самим Джеем Локманом я знаком, он был совсем молодым, когда открыл область неба с минимальным количеством нейтрального водорода на луче зрения. Именно поэтому она прозрачна для наблюдения мягкого рентгеновского излучения внегалактических объектов. Уже сейчас мы обнаружили там около 9 тысяч рентгеновских источников, большинство из которых находятся далеко за пределами Галактики, они как бы просвечивают сквозь нее.
Но главное для нас сейчас — это использование гигантского количества открываемых рентгеновских источников в интересах космологии — науки о Вселенной. Мы мечтаем получить новые данные о заполняющих Вселенную темной энергии и темном веществе, физическая природа которых пока не известна. Так, например, на первой рентгеновской карте всего неба телескопа еРозита мы видим около 20 тысяч скоплений галактик, около 80 процентов массы каждого из которых составляет темное вещество. Громадный набор данных СРГ позволяет исследовать, как меняется плотность этих самых массивных многочисленных объектов во Вселенной. Мы узнаем, когда они появились, как со временем росло их количество, как они сливались друг с другом. Горячий газ, излучение которого мы наблюдаем, позволяет следить, как меняется гравитационный потенциал скоплений, определяемый невидимым темным веществом, масса которого растет со временем.
— Почему это важно?
— Громадный гравитационный потенциал приводит к тому, что многие скопления становятся сильными гравитационными линзами (такие линзы меняют направление электромагнитного излучения, как обычная линза — светового луча, то есть через них словно через увеличительное стекло можно детально исследовать самые далекие галактики во Вселенной.— «О»). Сначала изображения объектов усиливаются такой гравлинзой, а затем лучшими в мире оптическими телескопами. Мы рассчитываем, что среди открываемых нами скоплений галактик будут найдены многие тысячи сильных гравлинз.
Назад в будущее
— Работа по проекту СРГ велась более 15 лет и потребовала больших усилий российской промышленности. Можно ли говорить о возрождении наукоемкой промышленности в России?
— АРТ-XC — первый российский рентгеновский телескоп с оптикой косого падения международного класса. Его создание стало возможным благодаря работе большого количества людей. Лидер этого коллектива — Михаил Павлинский, который ушел из жизни в июле этого года в возрасте 60 лет и чьим именем телескоп назван сейчас. Детекторы АРТ-XC были полностью разработаны и изготовлены в Институте космических исследований (ИКИ) РАН, а конструкция телескопа изготовлена в знаменитом Федеральном ядерном центре в Сарове. За создание позиционно чувствительных детекторов и их электроники отвечали молодые выпускники МИФИ во главе с Василием Левиным.
— Но рентгеновские зеркала вы взяли американские?
— У нас есть отечественные рентгеновские зеркала с оптикой косого падения, и наша страна может делать полностью свои рентгеновские телескопы. Но тесты показали, что зеркала Космического центра НАСА им. Маршалла показывают несколько лучшие результаты.
Надо признать, что в области космической астрофизики и исследования Солнечной системы (во многом благодаря поддержке РАН и Роскосмоса) еще со времен СССР идет плодотворное сотрудничество со многими странами Европы и США. По нашему проекту мы широко сотрудничаем с учеными Германии, и это полезно для обеих сторон. У меня впечатление, что никто и нигде не будет всерьез останавливать научное сотрудничество в чисто научном космосе. В значительной мере это вопрос конкурентоспособности: смогут ли наши ученые предлагать интересные задачи для сотрудничества, а нашe правительство и промышленность — хорошие условия для него. Ни одна страна в мире не может осилить сразу все работы по всем интересующим ученых направлениям.
Возвращаясь к нашей промышленности, добавлю, что большая группа специалистов в НПО им. Лавочкина курирует работу СРГ ежедневно. Именно они создали замечательную платформу «Навигатор», на которой установлены наши рентгеновские телескопы. Эта платформа уже была испытана в космосе, на ней летали «Радиоастрон» и приборы двух метеорологических спутников. Надеюсь, что «Навигатор» будет успешно использоваться и в дальнейшем.
— А кто принимает сигнал на земле?
— Здесь громадную роль играют центры дальней космической связи России. Ежедневно по 5 часов в день сеансы связи с СРГ проводят поочередно 64-метровая антенна в Медвежьих Озерах под Москвой и 70-метровая антенна в Уссурийске недалеко от границы с Китаем и Северной Кореей. Они принимают данные и пересылают их по каналам связи в ИКИ для дальнейшей передачи ученым России и Германии. С помощью антенн в этих центрах, а также благодаря работе Байконура ученые проверяют работу всех систем обсерватории и посылают команды и задания на следующие сутки работы.
— Вы присутствовали при запуске аппарата?
— Когда вспыхнуло пламя и ракета «Протон» с нашей обсерваторией начала медленно подниматься, это было волнующее зрелище. Я ездил на Байконур и за две недели до запуска. Ракету уже установили на стартовом комплексе, вдруг выяснилось, что у нее есть небольшая, но достаточно серьезная проблема. Как бы дорого это ни было, ракету сняли, отвезли назад в цех и работали над ней в срочном порядке две недели. В итоге запуск прошел чудесно. После ко мне подошел один из ведущих конструкторов завода им. Хруничева (завод — создатель «Протона-М».— «О») и сказал: «Поздравляю! Если б вы знали, сколько людей не спали эти две недели, чтобы все прошло хорошо». Плохо спал в те дни и я, а когда давал комментарии в ходе запуска, осознал, что никогда не видел себя на экране таким бледным.
— В общем, это неудивительно, учитывая, сколько времени вы боролись за этот проект.
— Да, отсчет можно вести с 1987 года. Тогда в Москве в честь 30-й годовщины запуска первого спутника ЦK КПСС разрешил провести совещание с участием всех основных космических агентств и ведущих ученых мира в области космических исследований. Проект, который мы предложили, был поддержан 26 выдающимися физиками нашей страны, включая таких гигантов науки, как мой учитель академик Зельдович, академик Сахаров и директор ИКИ, в то время академик Сагдеев.
Заглянуть за край
— То, что вы видите на карте, соответствует предсказаниям, которые были у астрофизиков до сих пор?
— С некоторой точностью, и этим уточнением мы занимаемся.
— Что вы делаете с гигантским объемом полученной информации?
— Понятно, что один человек не может вручную перебрать миллион источников, которые мы уже видим на карте неба, полученной телескопом СРГ/еРозита. Для этого нужны квалифицированные, инициативные и способные люди, нужно большое количество хороших компьютеров, которых у нас не хватает. Но так быть не должно: СРГ дает интереснейшие данные, и их анализ должен производиться учеными нашей страны, молодежь должна иметь возможность делать открытия мирового класса. Более того, стоимость этих компьютеров ничтожна по сравнению со стоимостью всего проекта. К тому же у нас не хватает архивов для того колоссального количества данных, которые приходят каждый день. Мы очень рассчитываем, что Министерство науки и образования поможет в этом вопросе. Именно из-за недостатка компьютеров и современных оптических телескопов в стране мы сейчас концентрируемся на поиске самых далеких объектов во Вселенной среди миллиона уже открытых нами, вместо того чтобы расширять область исследования.
Обработкой данных помимо уже известных специалистов в данной области занимается много молодежи, что принципиально важно. Например, молодые выпускники МФТИ, МГУ, МИФИ и других вузов. Отмечу группу аспирантов и студентов факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ, работающих под руководством Александра Мещерякова. С помощью программы машинного обучения и нейронной сети «СРГz» они «перелопачивают» на компьютерах все обнаруженные СРГ объекты, ищут самые интересные, самые далекие из них, а затем передают информацию астрономам, работающим на четырех отечественных оптических телескопах, для более подробного изучения.
Буквально на днях мне сообщили из Казанского федерального университета, что один из рентгеновских источников, отобранных по программам «СРГz», оказался гигантской черной дырой массой более 100 млн солнечных масс. Этот квазар светил, когда еще не существовало Земли, когда Вселенная была раз в 10 моложе, чем сейчас, и испущенные им рентгеновские и оптические фотоны «летели» к нам 12 млрд лет. Естественно, возникает вопрос: как эта черная дыра успела нарастить столь громадную массу менее чем за миллиард лет?
— Поражает, что такие открытия можно делать на «всего лишь» 1,5-метровом телескопе КФУ.
— Да, при этом в США есть два 10-метровых телескопа, в Европе — четыре 8-метровых, в Японии — такой же на Гавайях. Южная европейская обсерватория (ЮЕО) строит в Чили оптический телескоп с зеркалом диаметром 39 метров… А у нас из крупной техники есть лишь единственный 6-метровый, введенный в строй еще в 60-е годы.
А ведь 8 лет назад ЮЕО приглашала Россию присоединиться к этому международному проекту, но что-то пошло не так…
Космическая паутина
Такой картинки прежде никто не видел, она была просто невозможна. А теперь вот она, перед нами, называется «Первый обзор всего неба»
Фото: © Гильфанов, Сюняев, Чуразов (ИКИ), Бруннер, Мерлони, Сандерс (МПЕ)
— Можно ли, глядя на новую рентгеновскую карту неба, наглядно описать, как выглядит наша Вселенная?
— Да, скорее всего еще через три года в результате восьми обзоров всего неба в рентгеновских лучах мы получим достаточное количество скоплений галактик (речь идет о 100 тысячах) и будем пытаться построить трехмерную картину их распределения во Вселенной. Численное моделирование предсказывает, что в узлах космической паутины (по одной из теорий во Вселенной есть некие плотные структуры из газа и пыли, похожие на нити паутины.— «О») находятся именно скопления галактик. Надеемся это увидеть на тонких срезах полученной трехмерной картины. Более того, мы планируем и поиск следов «барионных акустических осцилляций» (колебания плотности обычной материи, вызванные звуковыми волнами в ранней Вселенной.— «О») в трехмерном распределении не только скоплений галактик, но и гораздо более многочисленных квазаров. И потом, если есть наша Вселенная, почему не быть где-то другой? Почему наша должна быть одна?
Впрочем, я всю жизнь работаю на грани теории и эксперимента и думаю в первую очередь о том, что реально можно увидеть и в некотором смысле «пощупать». Так, например, мне было очень интересно работать над статьей с профессором МГУ (тогда еще совсем молодым ученым) Николаем Ивановичем Шакурой про аккрецию на черные дыры (самая цитируемая статья в мировой теоретической астрофизике.— «О») не только потому, что речь идет об удивительных объектах — черных дырах. Нас поражало, что аккреционный диск из вещества делал ее не только «видимым», но и ярким объектом в рентгеновских и даже оптических лучах, позволял оценить ее массу и ряд других физических параметров. Это открывало возможность искать черные дыры и в нашей Галактике, и во всей Вселенной. А сегодня, 47 лет спустя после этой публикации, СРГ за два скана неба уже нанес на карту неба более миллиона только сверхмассивных черных дыр.
Сейчас благодаря работе наших рентгеновских телескопов получены картины удивительной красоты. Например, мы детально исследовали богатейшее скопление галактик в созвездии Волосы Вероники. Его масса составляет 10 в 15-й степени масс Солнца. Как и все скопления, оно на 80 процентов состоит из темного вещества, а галактики в нем (несколько тысяч) обеспечивают всего 4 процента массы, остальное — горячий межгалактический газ с температурой 70–90 млн градусов и с плотностью всего в один протон и электрон на каждые 100 кубических сантиметров.
На полученном изображении мы видим удивительные по масштабности события: это скопление галактик готовится поглотить своего ближайшего соседа (скопление меньшей массы), в газе возникают ударные волны, происходит ускорение космических лучей и многое другое.
— Как с помощью рентгеновского телескопа вы изучаете распределения темного вещества?
— Благодаря численному моделированию на суперкомпьютерах мы знаем, что темное вещество из пространства между скоплениями галактик широкими рукавами втекает в сами скопления. Вместе с частицами невидимого для нас темного вещества туда же втекает и газ. А этот газ мы надеемся увидеть по его рентгеновскому излучению. Более того, мы стараемся оценить, сколько именно вещества втекает, какое давление газа создается при этом, как в нем возникают ударные волны. Горячий газ, как и галактики, для нас являются как бы пробными частицами, позволяющими почувствовать гравитационное воздействие на них громадного числа невидимых частиц темного вещества. Периферия скоплений галактик представляет для нас особый интерес. Важно найти филаменты (гипотетические плотные узкие нити космического вещества.— «О»), вдоль которых в скопление втекают темное вещество и газ, и измерить их параметры.
— Эти рукава темной материи подтверждают гипотезу, что наша Вселенная по структуре похожа на гигантскую трехмерную паутину?
— В целом да, ее узлы представляют собой скопления темной материи, проявляющие себя в виде скоплений галактик и атмосферы горячего газа. А между скоплениями, по теории, должны возникать нитевидные структуры, те самые филаменты. Именно в точках пересечения этих нитей находятся скопления галактик. Существование такой картины предсказывают численные расчеты роста возмущений плотности даже во Вселенной, заполненной лишь темным веществом». Наличие барионного вещества (привычная нам форма вещества, отличная от темной материи.— «О»), проявляющего себя в виде разреженного газа и звезд в галактиках, открывает возможность подтвердить наблюдениями эту картину.
— Успехи современной астрофизики во многом связаны с теорией, названной «эффектом Сюняева — Зельдовича». Как вы к ней пришли?
— Астрофизика и особенно космология хороши тем, что могут предоставлять теоретикам физические условия, практически недостижимые в земных лабораториях: высокие и сверхнизкие температуры, громадные плотности энергии излучения и вещества, колоссальные магнитные поля или, наоборот, крайне разреженную плазму с плотностью всего лишь в одну частицу в десятках кубических метров, но при громаднейших размерах объектов. При этом хорошо известные физические процессы могут приводить к совершенно неожиданным следствиям. Когда мы с Яковом Борисовичем Зельдовичем предложили экспериментаторам искать проявления эффекта, называемого теперь SZ-effect, в него мало кто поверил.
— И долгое время это оставалось теорией…
— Да, экспериментаторы старались, но чувствительности детекторов не хватало еще лет тридцать. Хотя сейчас этим методом открыты многие тысячи скоплений галактик, по нему опубликованы многие сотни экспериментальных и теоретических статей. Помогли известный всем космологический спутник ПЛАНК, замечательные телескоп на Южном полюсе Земли и Атакамский космологический телескоп в Чили.
— Примерно 10 лет назад вас избрали членом Американского философского общества. Что там сегодня обсуждают?
— Это достойнейшее место, начало которому положили еще отцы — основатели Америки, в том числе Томас Джефферсон и Бенджамин Франклин. Два раза в год (когда удается) я бываю на собраниях, где обсуждают чрезвычайно широкий круг тем. Мне, например, запомнилось выступление профессора Принстонского университета, который изучал культуру мигрантов в беднейших районах Лос-Анджелеса. В Америке многие годы считалось, что все приехавшие должны немедленно забыть свои корни и выучить английский язык, чтобы общаться только на нем. Но оказалось, что в тех семьях, где говорили на родном языке, дети гораздо реже попадают в банды, чем там, где родители пытаются говорить с ними на корявом и бедном английском. Для проявления личности, для установления доверительных отношений с детьми принципиально важно, чтобы взрослые говорили на красивом и богатом языке, чтобы они могли точно выразить свою мысль, дать развернутый совет и так далее. А английский дети освоят, столь велико влияние школы, интернета и массовой культуры. Меня это поразило.
— В одном из интервью вы сказали, что мы станем свидетелями научно-технической революции. Что вы имели в виду?
— Мы уже давно переживаем настоящую научно-техническую революцию: например, спокойно говорим из разных стран по Zoom, а я прекрасно помню, как в июле 1960 года, когда поступил в московский Физтех, стоял в двухчасовой очереди на Центральном телеграфе, чтобы позвонить в Ташкент и сообщить родителям, что меня приняли. Жизнь стала другой, а через сто лет она будет еще более интересной, чем сейчас.
«Огонек» в рамках совместного медиапроекта со Сколковским институтом науки и технологий продолжает публикацию цикла интервью с ведущими отечественными физиками. В № 37 за 2018 год была опубликована беседа с Владимиром Захаровым; в № 39 за 2018 год — с Ильдаром Габитовым; в № 45 за 2018 год — с Валерием Рубаковым; в № 2 за 2019 год — с Альбертом Насибулиным, в № 11 за 2019 год — с Алексеем Старобинским, в № 20 — со Львом Зелёным, в № 23 — с Михаилом Фейгельманом, в № 30 — с Александром Белавиным, в № 38 — с Валерием Рязановым в № 47—Юрием Оганесяном, в № 2 за 2020 год — с Алексеи Китаевым, в №11 за 2020 год с — Владимиром Драчевым, с Александром Замолодчиковвым в № 18, со Львом Иоффе в № 24, с Фазоилом Атауллахановым в № 27, с Геннадием Борисовым в №30, с Владимиром Кекелидзе в №35, с Юрием Ковалевым в №39, с Андреем Медведевым в №42.
Источник: Журнал "Огонёк"
Завершилась первая в России «Территория смыслов» в региональном формате
В Тамбовской области завершил работу Региональный этап Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» в Тамбовской области. Его участниками стали более 100 молодых людей из всех районов и муниципальных образований региона.
Среди них – студенты местных вузов и ссузов, специалисты по воспитательной работе высших образовательных учреждений, государственные и муниципальные служащие, отвечающие за реализацию государственной молодежной политики, а также медиаспециалисты и активисты молодежных общественных организаций. В рамках концепт-сессии ТС360 они разработали инициативы по улучшению молодежной образовательной среды и сохранению талантов в Тамбовской области, которые станут частью «Основ стратегии молодежной политики Тамбовской области». Площадкой Форума стала база отдыха Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина «Галдым».
На церемонии закрытия перед участниками выступили начальник отдела молодежных программ и государственной политики в сфере патриотического воспитания Администрации Тамбовской области Ольга Негрова, советник ректора Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Артем Дудин, программный директор форума «Территория смыслов» Матвей Навдаев.
Начальник отдела молодежных программ и государственной политики в сфере патриотического воспитания Администрации Тамбовской области Ольга Негрова напомнила участникам об уникальности Форума в Тамбовской области – отдельном треке «Руководители»: «Для меня огромная гордость, что наконец-то мы пригласили специалистов по работе с молодежью, которые реализуют проекты на своих территориях. Поверьте, им работать гораздо сложнее, чем нам: они работаю на самой настоящей земле и с самой настоящей молодежью, которая не избалована возможностями».
Советник ректора ТГУ имени Г.Р. Державина Артем Дудин поделился с участниками впечатлениями от проведенного Форума: «Два года подряд на сцене всероссийской «Территории смыслов» я выходил и говорил, что мечтаю, чтобы для меня ТС была за пределами «Сенежа» или Владимирской области. Это особое чувство, когда ты делаешь это дома. Я вас поздравляю: теперь каждый из вас «Территория смыслов».
К участникам Форума обратился программный директор Матвей Навдаев: «Здесь создается сообщество, дружба, взаимовыручка, совместное мироощущение. Я очень рад, что вы решили проинвестировать свое время в «Территорию смыслов», и уверен, что вы не потеряетесь. Это совершенно уникальное событие – когда инициатива конкретных людей, которым было не все равно, воплотилась. Первая региональная ТС свершилась».
По итогам защиты инициатив перед жюри команда номер девять стала лучшей. Участники разработали интенсив по SMM, который поможет региону готовить кадры в сфере медиа и продвинуть бренд Тамбовской области. Победители получили возможность представить свой проект на всероссийской «Территории смыслов» летом 2021 года, им также вручили подарки от партнеров Форума.
Гостями и спикерами форума стали заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов, глава администрации Тамбовской области Александр Никитин, исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Тамбовской области Олег Иванов, начальник отдела молодежных программ и государственной политики в сфере патриотического воспитания Администрации Тамбовской области Ольга Негрова, депутат Тамбовской городской Думы, генеральный директор группы компаний «Сервисцентргаз» Константин Черкасов и депутат Тамбовской городской Думы, директор группы компаний «МЕГАПОЛИС» Альберт Дорожкин, ректор Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Владимир Стромов, проректор НИУ ВШЭ, руководитель студенческой олимпиады «Я – профессионал» Валерия Касамара и другие.
Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой Форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье. В 2020 году по инициативе Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина впервые прошел региональный этап «Территории смыслов».
Организаторами «Территории смыслов» в Тамбовской области стали Федеральное агентство по делам молодежи, администрация Тамбовской области, ТГУ имени Г.Р. Державина. Финансовую поддержку оказала АНО «Центр координации поддержки бизнеса Тамбовской области». Образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
Организаторами Всероссийского молодежного образовательного форума «Территории смыслов» являются Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».
Заявление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для СМИ по итогам визита в Республику Армения, Ереван, 21 ноября 2020 года
Добрый день,
Мы завершаем визит российской межведомственной делегации в Ереван по договоренности Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна, включающий в себя обзор всего спектра наших отношений. В составе делегации Российской Федерации два вице-премьера А.В.Новак и А.Л.Оверчук, Министр здравоохранения России М.А.Мурашко, руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова, руководитель Российских железных дорог (ОАО «РЖД») О.В.Белозеров, заместитель министра финансов России Т.И.Максимов. Одновременно состоялись встречи Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу и Министра ЧС России Е.Н.Зиничева с руководством Армении.
По сферам приложения усилий представленных здесь ведомств мы действительно провели всеобъемлющие переговоры. Главное внимание уделили задачам, связанным с обеспечением четкого и полноценного выполнения совместного Заявления лидеров России, Армении и Азербайджана от 9 ноября с.г. о прекращении военных действий вокруг Нагорного Карабаха, о реализации миротворческой операции и о проведении гуманитарных действий в поддержку гражданского населения.
Всеми было признано, что Заявление является безальтернативным путем урегулирования ситуации, которая приобрела несколько недель назад весьма острый характер. Единогласно подчеркнуто, что попытки подвергнуть сомнению это Заявление, не только внутри страны, но и за рубежом, являются неприемлемыми.
Подтвердили нашу решимость сделать все, чтобы это Заявление продолжало работать. Армянские руководители – Премьер-министр Н.В.Пашинян и Президент А.В.Саркисян, с которым мы также встречались, подчеркнули, что это помогло решить серьезнейшие проблемы и спасти жизни. Они полностью привержены тому, чтобы данная договоренность выполнялась и впредь.
В ходе переговоров были высоко оценены работа российских миротворцев и Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина о создании Межведомственного центра гуманитарного реагирования, который уже приступает к работе.
Говорили о текущих двусторонних делах, в том числе о планах (как только закончатся ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией) проведения очередной, 20-й сессии Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, Межрегионального форума России и Армении и других мероприятий, в том числе по линии парламента и отдельных ведомств.
Особое внимание было уделено необходимости мобилизовать международную поддержку для претворения в жизнь договоренности от 9 ноября с.г. Здесь уже активно работает Международный комитет Красного Креста (МККК). Мы заинтересованы в том, чтобы соответствующую инициативу проявили и организации системы ООН. Получили обращение на этот счет со стороны Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. Есть аналогичные обращения от Верховного комиссара ООН по делам беженцев, от представителя Всемирной продовольственной программы ООН. Работаем также с ЮНИСЕФ, с Программой развития ООН и, безусловно, с ЮНЕСКО. Я вчера подробно разговаривал с Генеральным директором ЮНЕСКО О.Азуле о необходимости для этой организации более инициативно предложить свои услуги в соответствии с имеющимися конвенциями в части сохранения культурного, цивилизационного, религиозного наследия в Нагорном Карабахе и вокруг него. Это явилось бы очень важным вкладом в обеспечение межконфессионального, межэтнического примирения и согласия в этом древнем регионе. Рассчитываем, что ЮНЕСКО будет в данном случае проявлять больше заинтересованности, чем это было в части обеспечения сохранности культурных памятников в Сирии, прежде всего в Алеппо и в Пальмире, где, прямо скажем, наши друзья из ЮНЕСКО не очень активно себя зарекомендовали.
В заключение подчеркну, что армянское руководство подтвердило курс на развитие, углубление союзнических отношений с Российской Федерацией. Мы рассматриваем этот визит как подтверждение уже выражавшейся не раз Президентом В.В.Путиным поддержки усилий, предпринимаемых в Армении для обеспечения стабильности в обществе, и курса, проводимого армянским руководством – Премьер-министром и Президентом – на отстаивание Заявления от 9 ноября с.г., позволившего прекратить кровопролитие и перейти к процессам мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым, Баку, 21 ноября 2020 года
Добрый вечер,
Российская межведомственная делегация завершила переговоры с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым. Дополнительно состоялись консультации в узком составе. Главный вывод: полностью подтверждена актуальность и безальтернативность договорённости, достигнутой лидерами России, Азербайджана и Армении 9 ноября. Она остановила кровопролитие, заложила основу для долгосрочного урегулирования ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Президент Республики Азербайджан И.Г.Алиев уделил сегодня особое внимание необходимости последовательного, добросовестного выполнения всех элементов совместного трехстороннего Заявления.
У нас также полностью совпадают позиции в том, что касается необходимости создавать условия для восстановления межконфессионального, межэтнического мира, сосуществования и примирения. Обсудили целый ряд конкретных направлений, которые мы будем совместно реализовывать с азербайджанской и армянской сторонами.
Мы заинтересованы в том, чтобы международные организации системы ООН, МККК активно вовлекались в решение гуманитарных проблем, работая совместно с российскими миротворцами, с Межведомственным центром гуманитарного реагирования. У Президента Республики Азербайджан И.Г.Алиева есть конкретные предложения о том, как сделать эту работу более эффективной. Мы обсудили их сегодня с интересом. Будем и дальше совместно работать на данном направлении.
В целом по проблемам двусторонних отношений констатировали интенсивное поступательное развитие нашего стратегического партнерства. Наметили конкретные шаги по возвращению к проведению очных мероприятий, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией. Речь идёт о Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, Российско-азербайджанском межрегиональном форуме, Бакинском международном гуманитарном форуме и российско-азербайджанском молодежном форуме.
У нас очень богатые инструменты развития двустороннего взаимодействия. Мы будем активно использовать их и впредь.
Обсудили наше сотрудничество в международных организациях: ООН, ОБСЕ, где у нас совпадающие позиции по большинству ключевых вопросов. У нас также есть совместные проекты в рамках ОЧЭС и взаимодействия пяти прикаспийских стран.
Мы считаем итоги переговоров весьма позитивными, позволяющими доложить Президенту Российской Федерации В.В.Путину о том, что его поручение по поездке межведомственной делегации в Армению и Азербайджан выполнено. Подведем итоги, сообщим оценки, которые, я надеюсь, лягут в основу дополнительных решений по развитию наших связей.
Вопрос: Ранее в российских спецслужбах заявили о том, что США и их союзники по НАТО пытаются подорвать договоренности от 9 ноября и вытеснить Россию из Закавказья. Обсуждали ли Вы этот вопрос с Вашими партнерами в Баку и Ереване? Что они Вам сказали? Поднимался ли данный вопрос на Вашей встрече с сопредседателями Минской группы ОБСЕ в Москве?
С.В.Лавров: В начале наших сегодняшних переговоров в Баку Президент Азербайджана И.Г.Алиев упомянул, что не всем нравятся достигнутые 9 ноября с.г. договоренности. Мы тоже отмечаем попытки подвергнуть их сомнению, но, я думаю, что они не увенчаются успехом. Во-первых, потому, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ, которыми вместе с Россией и Францией являются и США, неоднократно подчеркивали необходимость урегулирования проблемы Нагорного Карабаха на основе тех самых принципов, которые сегодня и материализуются в развитие и осуществление трехстороннего совместного Заявления от 9 ноября с.г. Во-вторых, мы это подчеркиваем, в том числе упомянули это во время визита сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Москву – наших французских и американских коллег – в отношении этого конфликта, как и любого другого, необходимо прежде всего думать о людях. Чтобы они не умирали, не гибли в кровопролитных войнах; чтобы налаживалась мирная жизнь; чтобы религии, культуры сосуществовали; чтобы люди, представляющие различные этнические, конфессиональные группы, жили вместе - в мире и безопасности. Если это ставить во главу угла, то не вижу никакой причины, которая дала бы хоть какую-то возможность интерпретировать договоренности от 9 ноября с.г. в негативном ключе или подвергать их сомнению. Если же ставить на первое место геополитические амбиции, то здесь мы ничего поделать не можем. Будем твердо отводить подобные попытки и концентрироваться на реализации договоренностей, отвечающих коренным интересам народов, проживающих в этом регионе.
Вопрос: В трехстороннем заявлении предусмотрено разблокирование экономических и транспортных связей в регионе. Какой вклад, по Вашему мнению, может внести реализация данного пункта в дальнейшее расширение экономического сотрудничества стран региона?
С.В.Лавров: Я считаю одним из ключевых пунктов. Сегодня об этом очень подробно говорили. Президент Азербайджана И.Г.Алиев искренне привержен реализации возможностей, открывающихся в связи с разблокированием транспортных, экономических, инфраструктурных коммуникаций и проектов. В регионе пересекаются жизненно важные маршруты, в т.ч. «Север-Юг», «Восток-Запад». В них участвуют и турецкая, и иранская стороны. Когда будут сняты ограничения, существовавшие почти 30 лет – перспективы весьма и весьма впечатляющие. Разблокирование всех этих связей позволит экономике региона вздохнуть полной грудью, что будет отвечать задаче скорейшего обеспечения достойных условий жизни людей. Это тоже будет важнейшей материальной предпосылкой для воцарения межконфессионального и межэтнического мира, что является одним из ключевых направлений нашей работы на самую ближайшую перспективу.
Вопрос: Турция, очевидно, играет всё более значимую роль в регионе Южного Кавказа. Как Москва собирается развивать отношения с Баку, учитывая «турецкий фактор»? И нет ли опасений, что Россия будет постепенно выдавлена из региона?
С.В.Лавров: На эту тему исчерпывающе высказался Президент Российской Федерации В.В.Путин в интервью 17 ноября с.г. Турция – реальный фактор в ряде регионов, в том числе в этом, а также наш партнер на многих направлениях. Конечно же, суверенный Азербайджан имеет право выбирать своих внешнеполитических союзников так же, как и суверенная Армения выбирает своих. Поэтому, наверное, искусство политики заключается в том, чтобы, продвигая любые инициативы, в полной мере учитывать все факторы, которые реально влияют на ситуацию в том или ином регионе.
Успех затяжных, тяжелых переговоров, проходивших по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым и Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном, во многом был обусловлен реалистичностью оценок, высказанными всеми участниками переговоров. У нас с турецкой стороной есть принципиальная договоренность, поддержанная Азербайджаном, о создании на его территории российско-турецкого мониторингового центра. Он будет дистанционно, с помощью технических средств отслеживать выполнение режима прекращения огня в Нагорном Карабахе и вокруг него. Это будет дополнительный фактор, обеспечивающий устойчивость перемирия, ключевую роль в котором играют российские миротворцы.
Вопрос: 10 ноября было подписано совместное Заявление лидеров Азербайджана, Армении и России. Как Вы оцениваете значимость этого документа?
С.В.Лавров: Этот документ является ключевым для воцарения мира в регионе после почти 30-летнего замороженного конфликта. Заявление полностью отвечает интересам азербайджанского и армянского населения. Оно нацелено на реализацию условий, которые позволят людям, живущим здесь всегда, вернуться к сосуществованию, мирной, безопасной жизни друг с другом бок о бок, независимо от этнической принадлежности и религиозных убеждений. Это самое главное.
ИСКУССТВО БЛЕФА: ГАЗОВЫЙ ПОКЕР ПРЕЗИДЕНТА ЭРДОГАНА
ВИТАЛИЙ ЕРМАКОВ
Заведующий Центром изучения энергетической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.
ПОКЕР, А НЕ ШАХМАТЫ
Турецкая энергетическая политика всё больше напоминает сеанс одновременной игры. Однако, это игра не в шахматы, а в покер. Для шахмат характерен тщательный просчёт ходов и понимание их долгосрочных последствий, а развитие позиции происходит в увязке с защитой и заблаговременным блокированием ходов противника, при этом игроки обладают полнотой информации о ресурсах оппонента, ведь все фигуры на шахматной доске видны. Покерные стратегии, в отличие от шахмат, всегда строятся на недостаточной информации и предположениях о том, какая комбинация карт может сложиться у игроков, поэтому для успеха в этой игре исключительно важно искусство блефа. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене.
Президент Турции пытается представить открытие крупного глубоководного газового месторождения «Сакарья» в экономической зоне Турции в западной части шельфа Чёрного моря в августе 2020 г. как наличие своего рода выигрышной комбинации карт, которую можно ещё более усилить, открыв новые шельфовые месторождения, и сорвать банк (снизить зависимость страны от импорта газа и усилить её энергобезопасность). Однако информация об этом месторождении пока не позволяет сделать окончательные выводы о сроках ввода месторождения в действие, уровнях добычи и её экономической рентабельности. То есть Реджеп Тайип Эрдоган использует стратегию блефа и угрозы блефа.
Две основные цели Турции: улучшение условий газовых импортных контрактов и ставка на новые открытия
Эрдоган преследует две основные цели: краткосрочную и более долгосрочную.
Во-первых, на кону – условия долгосрочных газовых импортных контрактов, часть которых истекает в 2021 г., а часть – в 2024–2026 гг. Потребление газа Турцией в 2019 г. составило 45,3 млрд м3, 98 процентов этого объёма приходится на импорт. Турция получает трубопроводный газ из России по газопроводам «Голубой поток» и «Турецкий поток» через Чёрное море, из Азербайджана – транзитом через Грузию по газопроводу TANAP, из Ирана, а также сжиженный природный газ (СПГ) по долгосрочным контрактам из Катара, Алжира и Нигерии, а также СПГ из США, который закупается на спотовом рынке.
В 2021 г. истекают несколько долгосрочных импортных контрактов на поставку природного газа в Турцию общим объёмом 18,3 млрд м3, что соответствует 40 процентам от текущего турецкого потребления. Большая часть представлена контрактами турецкой национальной газовой компании Botas: это 6,6 млрд м3 по соглашению с азербайджанской SOCAR, 4 млрд м3 – с российским «Газпром экспортом», 2,1 млрд м3 по поставкам СПГ компанией Qatargas из Катара, 1,3 млрд м3 по поставкам СПГ из Нигерии. Кроме того, у «Газпром экспорта» истекают контракты с четырьмя частными турецкими газовыми компаниями общим объёмом 4,3 млрд м3. А в 2025 г. у «Газпром экспорта» заканчивается контракт на поставку газа по газопроводу «Голубой поток» объёмом 16 млрд м3.
В ходе предстоящих переговоров о возобновлении контрактов Турция хочет добиться пересмотра ряда ключевых условий соглашений (речь идёт прежде всего о принципах ценообразования, которое в настоящее время основано на нефтяной индексации, а также о снятии запрета на реэкспорт газа) в свою пользу. Первое (за более чем двадцать лет усилий Турции по разведке запасов углеводородов в Чёрном море) открытие собственного крупного газового месторождения должно ей в этом помочь. Публично заявленная Эрдоганом цель для начала добычи на «Сакарье» – 2023 г., и, несомненно, она увязывается с празднованием 100-летия создания Турецкой республики 29 октября 2023 года. Это очень амбициозная задача, и, скорее всего, максимально возможные объёмы добычи на «Сакарье» (до 8–10 млрд м3 в год или примерно 16–20 процентов от ожидаемого потребления газа Турцией) в самом оптимистичном сценарии могут быть достигнуты лишь к концу 2020-х годов. И то в случае подтверждения запасов и успешной реализации сложного проекта по обустройству глубоководного добычного комплекса и строительству двухсоткилометрового газопровода большого диаметра на большой глубине от морского месторождения к материковой части Турции. Таким образом, переговоры с импортёрами о новых условиях контрактов будут проходить ещё до того, как Турция сможет серьёзно изменить свой газовый баланс за счёт собственных поставок. Но аргумент, что неуступчивые партнёры рискуют потерять свою рыночную долю, уже звучит в турецкой прессе и публикациях ряда аналитиков, в той или иной степени симпатизирующих Турции.
Во-вторых, на волне эйфории от открытия «Сакарьи», Турция планирует удвоить усилия по разведочному бурению на глубоководном шельфе как в своей экономической зоне в западной части Чёрного моря, так и в Восточном Средиземноморье, где операции турецкого геологоразведочного судна на спорных участках шельфа к западу от Кипра летом 2020 г. вызвали обострение застарелого конфликта между Грецией и Турцией, чуть не привели к военному столкновению формальных «союзников» в НАТО, а также запустили виток конфронтации между Турцией и Францией, которая с тех пор только разрастается. Недавние открытия крупных и гигантских газовых месторождений на шельфе Восточного Средиземноморья – «Афродита», «Левиафан» и «Зор» – позволили Кипру, Израилю и Египту обеспечить свои газовые потребности на десятилетия вперёд. Эрдоган отчаянно пытается повторить их успех и обеспечить энергетическую независимость Турции. Если турецким геологам удастся открыть новые крупные шельфовые месторождения углеводородов, это сможет значительно укрепить энергетическую безопасность страны и усилит позиции Турции как транзитного коридора из Азии в Европу.
Роль открытия газового месторождения «Сакарья» для энергобезопасности Турции: ожидания и реальность
С начала 2000-х гг. Турция предпринимала серьёзные усилия по разведке запасов углеводородов на шельфе Чёрного моря и в Восточном Средиземноморье. Турецкая государственная нефтяная компания Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO) провела обширную программу сейсморазведки, которая позволяла надеяться на перспективность добычи углеводоров на шельфе. Вскоре ТРАО начала глубоководное поисковое бурение на шельфе в сотрудничестве с международными нефтяными компаниями. В 2006 г. BP и ТРАО пробурили глубоководную скважину HPX-1 в восточной части Чёрного моря, но она оказалась сухой. В 2008–2010 гг. ТРАО в сотрудничестве с ExxonMobil и Chevron занялись разведочным глубоководным бурением в Эгейском море, но также безуспешно.
После принятия нового варианта турецкой энергетической стратегии в 2017 г. и успехов Израиля в открытии гигантских газовых месторождений в Восточном Средиземноморье ТРАО было поручено расширить программу своих действий, для чего Турция купила судно для геофизической разведки и три судна для глубоководного бурения. К настоящему времени эти суда пробурили девять глубоководных скважин в западной части Чёрного моря и в Средиземном море. Одна из поисковых скважин, которую начали бурить 20 июля 2020 г. на блоке Tuna-1 в западной части турецкого глубоководного шельфа Чёрного моря в 170 км от северного побережья страны оказалась успешной, что вызвало настоящую эйфорию у турецкого руководства. Президент Эрдоган триумфально заявил, что теперь зависимость Турции от иностранного газа резко снизится. Открытому месторождению дали имя «Сакарья». Для турок название имеет символическое значение: в августе 1921 г., за сто лет до открытия газового месторождения, в битве у реки Сакарья произошёл перелом в греко-турецкой войне, в результате которого турки отвоевали Малую Азию, что стало поворотным моментом в становлении новой Турции.
Информации о месторождении пока немного. Согласно кратким пресс-релизам ТРАО, опубликованным 21 августа и 17 октября 2020 г., скважина была пробурена на шельфе на глубине моря 2117 м и её протяжённость от морского дна составила 2658 м (общая длина 4775 м). Пресс-релизы содержали оценки запасов газа – 320 млрд м3 в августовском сообщении и 405 млрд м3 – в октябрьском. Объявление оценок запасов месторождения всего спустя месяц после начала бурения глубоководной скважины является крайне необычным в международной практике и, очевидно, было сделано на основании интерпретации первичных данных методом аналогий и вероятностного моделирования, то есть представляет собой лишь приблизительную оценку. Увеличение оценочных запасов произошло по результатам продолжения бурения в сентябре-октябре и открытия дополнительного продуктивного пласта. Нужно понимать, что оценки запасов месторождения на основании данных бурения одной разведочной скважины являются предварительными и могут как увеличиться, так и снизиться по результатам бурения дополнительных разведочных скважин в рамках уточнения границ и построения геологической модели месторождения.
Помимо этого, для газовых месторождений, как правило лишь 70–75 процентов от общих запасов относятся к извлекаемым в силу того, что по мере истощения месторождения пластовое давление падает и извлечение становится нерентабельным. Так, гигантское месторождение «Зор» на шельфе Восточного Средиземноморья при общих запасах 850 млрд м3 имеет 610 млрд м3 извлекаемых запасов газа. Применяя аналогичный коэффициент к предварительным оценкам запасов «Сакарьи», можно ожидать, что извлекаемые запасы окажутся в диапазоне 250–280 млрд м3.
Себестоимость бурения глубоководных эксплуатационных скважин, строительства подводного добычного комплекса и подводного газопровода на глубине 2000 метров, скорее всего, окажется немалой. Корректная оценка необходимых инвестиций будет сделана по результатам детального моделирования плана разработки месторождения и строительства газопровода. Пока же, применяя метод аналогов, можно в первом приближении оценить объём инвестиций в «Сакарью» как 6 млрд долларов США (общие инвестиции в разработку израильского месторождения «Зор» оцениваются в 12 млрд долларов США, а его запасы вдвое превышают оценку запасов для «Сакарьи»). Также важно отметить, что сложные глубоководные проекты в Восточном Средиземноморье осуществляются под руководством крупнейших международных нефтегазовых компаний. ТРАО пока не заявляло о желании сформировать подобное партнёрство и, видимо, попытается обойтись контрактами с сервисными компаниями, что при отсутствии опыта управления проектами такого масштаба и сложности может привести к существенным задержкам.
В случае самого оптимистичного сценария можно ожидать, что добыча на месторождении к концу 2020-х гг. постепенно достигнет пика в 8–10 млрд м3 в год и будет оставаться на этом уровне до середины 2030-х гг., а затем начнёт снижаться. Таким образом, в лучшем случае зависимость Турции от импорта газа несколько снизится в 2030-е гг., но всё равно останется исключительно высокой. К тому же наличие собственного газа может привести к росту газопотребления в стране, так как Турция будет менее обеспокоена проблемами энергобезопастности, а необходимость снижать выбросы углекислого газа требует переключения части генерирующих мощностей в электроэнергетике с угля на более чистый природный газ.
Угрозы для турецкой экономической модели и зависимость от импорта энергоресурсов
Резко активизировав усилия по превращению Турции в регионального лидера под лозунгами пантюркизма, неоосманизма и исламизма, Эрдоган заложил мину замедленного действия под турецкое экономическое чудо, обеспечивавшее высокие темпы роста ВВП в 2002–2015 гг. (около 6 процентов в год в среднем за период) за счёт иностранных инвестиций и наращивания внешнего долга, что некоторое время позволяло реализовывать грандиозные инфраструктурные проекты, финансируемые из национального бюджета. В последние годы турецкая внешняя политика становилась всё более агрессивной и экспансионистской и требовала всё больших вливаний ограниченных денежных ресурсов. Внешнеторговые дисбалансы росли. И это привело к метаниям в монетарной политике, сокращению валютных резервов (чистые валютные резервы к настоящему времени близки нулю) и резкому обесцениванию турецкой лиры, а также к серьёзному росту инфляции и безработицы. Натянутые отношения с США и ЕС ещё больше ограничивают возможности внешнего финансирования и подрывают доверие инвесторов к турецкой модели вливания в экономику заёмных средств, не обеспеченных внутренними ресурсами. Рост ВВП в 2019 г. составил лишь 0,9 процента, а в этом году, на фоне пандемии COVID-19, и вовсе окажется в отрицательной зоне.
Проблемы торгового баланса для Турции во многом связаны с необходимостью масштабного импорта энергоресурсов, включая нефть, нефтепродукты, уголь и – в особенности – природный газ. Собственное производство газа в настоящий момент – мизерное и связано с добычей на шельфе Чёрного моря и в юго-восточной Анатолии. Страна импортирует 98 процентов потребляемого газа и крайне чувствительна к ценовой волатильности на внешних рынках. С начала 2000-х гг. объёмы импорта газа Турцией выросли почти в четыре раза, отражая растущий спрос со стороны промышленности и населения и составили 45,3 млдр м3 в 2019 году.
Газовые отношения России и Турции: меняющийся баланс сил
До середины 2010-х гг. в Россия была основным внешним поставщиком природного газа в Турцию с рыночной долей, достигавшей на пике 58 процентов. Однако по мере роста объёмов потребления и импорта Турция, озабоченная проблемой энергетической безопасности и рисками чрезмерной зависимости от доминирующего поставщика, взяла курс на диверсификацию импорта, вложив значительные средства в строительство регазификационных терминалов на средиземноморском побережье и в развитие газотранспортной инфраструктуры. В результате, в дополнение к традиционным поставкам газа из России, Ирана и Азербайджана, Турция теперь имеет возможность импортировать значительные объёмы сжиженного природного газа.
С другой стороны, географическое положение Турции делает её важнейшей транзитной страной для экспорта углеводородов из Каспийского региона в Европу. А после того, как Болгария отказалась принять на своей территории «Южный поток» под давлением США, Россия переориентировала свой экспортный газопровод через Чёрное море на Турцию. Одна из двух ниток «Турецкого потока», завершённого в 2019 г., теперь напрямую поставляет в Турцию газ, который ранее шёл туда из России транзитом через Украину, Молдову, Румынию и Болгарию (Трансбалканский газопровод). После недавнего завершения строительства принимающего газопровода через Болгарию вторая нитка «Турецкого потока» начинает поставлять российский газ транзитом через Турцию в страны Юго-Восточной Европы – Болгарию, Сербию, Венгрию с выходом на газовый хаб в австрийском Баумгартене.
Таким образом, баланс в газовых отношениях Турции и России в 2020-е гг. изменился по сравнению с началом 2010-х гг.: Турция сумела диверсифицировать газовый импорт за счёт СПГ и не так сильно, как раньше, зависит от России в плане поставок, а Россия сумела снизить свою зависимость от рисков украинского транзита, но была вынуждена принять риски транзита газа в Европу через Турцию как «второе наилучшее» (second-best) решение. Модификация отношений с модели «доминирующий поставщик – потребитель» на более комплексную модель «конкурентный поставщик – транзитёр – потребитель» трансформировала отношения в газовой сфере между двумя странами. Теперь это отношения возросшей взаимозависимости в газовой торговле, которые России приходится учитывать при формировании своих более широких внешнеполитических и экономических отношений с Турцией.
Саммит «Группы двадцати»
Владимир Путин выступил на встрече глав делегаций стран – участниц «Группы двадцати», приглашённых государств и международных организаций.
Саммит под председательством Саудовской Аравии проходит 21–22 ноября в режиме видеоконференции.
На повестке форума – вопросы преодоления последствий пандемии коронавируса, обеспечения всеобщего доступа к вакцинам, укрепления систем здравоохранения, восстановления мировой экономики, занятости и международной торговли, а также проблематика сотрудничества в сфере цифровой экономики, борьбы с изменением климата, защиты окружающей среды, энергетики и противодействия коррупции.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Масштаб проблем, с которыми человечество столкнулось в 2020 году, действительно является беспрецедентным. Эпидемия коронавируса, глобальный локдаун и замораживание экономической активности запустили системный экономический кризис, которого современный мир со времён Великой депрессии, наверное, ещё не знал.
Серьёзно подорван рост национальных экономик. Пандемия уже унесла десятки, сотни тысяч жизней, а миллионы людей лишились своих рабочих мест, доходов.
И главным риском, конечно, остаётся вероятность – несмотря на позитивные некоторые сигналы, всё-таки главным риском остаётся массовая долгосрочная, так называемая застойная безработица с последующим ростом бедности и социальной неустроенности, и роль «двадцатки» здесь состоит в том, чтобы этого не допустить.
Россия высоко оценивает усилия Саудовской Аравии в качестве председателя «Группы двадцати». В сложившейся ситуации текущая повестка форума была перефокусирована на восстановление мировой экономики, защиту здоровья и благополучия людей.
Опираясь на опыт борьбы с глобальным финансовым кризисом 2008–2009 годов, «двадцатка» запустила целый ряд многосторонних инициатив по купированию экономических рисков, связанных с пандемией, и по восстановлению деловой активности, в том числе по линии ключевых институтов глобального управления: это Организация Объединённых Наций, Всемирная организация здравоохранения, МВФ, Краткая справка Всемирный банк (ВБ, англ. WB) Всемирный банк и другие.
Наши страны сформировали пакет стимулов для мировой экономики совокупно в размере 12 триллионов долларов. Сейчас Президент США говорил об усилиях Соединённых Штатов: действительно, это большой очень вклад в восстановление экономики США, а значит, и в восстановление мировой экономики.
Мы все вместе способствовали экстренной мобилизации 21 миллиарда долларов на первоочередные медицинские нужды, дали старт международной кооперации в разработке, производстве и распределении вакцин.
Россия, как и другие государства, также пошла на беспрецедентные антикризисные меры, поставив во главу угла ключевую, базовую ценность – жизнь и здоровье людей.
Для обеспечения устойчивости национальной экономики и сохранения социальной стабильности Правительством России совместно с Банком России реализуется комплексный план помощи населению, малым и средним предприятиям, отраслям, оказавшимся в зоне риска. Оказана поддержка банковскому сектору, региональным бюджетам, выделены кредиты бизнесу, увеличены госинвестиции. Общий объём антикризисной бюджетной поддержки составил 4,5 процента ВВП.
Своевременное принятие этих целевых мер помогло России, как и большинству развитых стран, смягчить падение экономики, укрепить систему здравоохранения, пройти тяжёлый период без необратимых потерь. Профинансировать упомянутые меры позволило и привлечение долговых ресурсов на внутреннем рынке, и наши накопленные резервы.
Вместе с тем мы понимаем, что у развивающихся экономик и ряда государств с формирующейся рыночной экономикой таких возможностей объективно нет. Их фискальные доходы значительно снизились, а необходимость выделения значительных средств на борьбу с пандемией растёт практически с каждым днём. Большой риск несёт девальвация национальных валют и, соответственно, повышение стоимости обслуживания государственных долгов, в первую очередь для стран с низкими доходами, две трети заимствований которых номинированы в долларах.
Значимую помощь развивающимся странам оказали МВФ и Всемирный банк. В апреле по их предложению «двадцатка» приняла решение об установлении временного моратория на долговые выплаты. Это, безусловно, весьма востребованная инициатива, однако она распространяется только на беднейшие государства и не включает их долги частным кредиторам, затрагивает менее четырёх процентов от общей стоимости обслуживания долгов развивающихся стран в текущем году.
Думаю, нужны дополнительные меры, чтобы не допустить ухудшения ситуации и роста экономического и социального неравенства.
Предстоит заняться и решением острых проблем, накопившихся в международной торговле. В частности, необходимо стремиться к сдерживанию протекционизма, отказу от практики односторонних санкций, к возобновлению цепочек поставок. Вчера только об этом говорили и на другой международной площадке – Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) .
На повестке дня также адаптация многосторонних универсальных торговых правил к электронной коммерции – здесь ещё очень многое нужно сделать – и другим новым экономическим реалиям.
В целом в рамках «двадцатки» следует продолжить поиск общих подходов к реформированию Всемирной торговой организации в соответствии с современными вызовами. Без стабильной и эффективной многосторонней торговой системы, основанной на универсальных нормах и принципах, эту задачу решить невозможно, а альтернативы Всемирной торговой организации сегодня нет.
Россия поддерживает проект ключевого решения нынешнего саммита, направленного на то, чтобы сделать эффективные и безопасные вакцины доступными для всех. Без сомнения, препараты для иммунизации являются, должны являться всеобщим общественным достоянием. И наша страна, Россия, конечно, готова предоставить нуждающимся странам разработанные нашими учёными вакцины: это первая зарегистрированная в мире вакцина «Спутник V» на платформе аденовирусных векторов человека; готова и вторая российская вакцина – «ЭпиВакКорона» новосибирского научного центра; на подходе третья российская вакцина.
Масштаб пандемии обязывает нас задействовать все имеющиеся ресурсы и разработки. Наша общая цель – сформировать портфели вакцинных препаратов и обеспечить всё население планеты надёжной защитой. Это значит, что работы, уважаемые коллеги, хватит на всех, и мне кажется, что это тот случай, когда конкуренция, может быть, неизбежна, но мы должны исходить прежде всего из соображений гуманитарного характера и поставить во главу угла именно это.
Подчеркну: необходимо использовать текущий кризис как возможность изменить траекторию глобального развития, сохранить благоприятную окружающую среду и климат, обеспечить равные условия для всех стран и народов, укрепить эффективные механизмы многостороннего сотрудничества, ключевые международные институты, опираясь при этом на Устав ООН, общепринятые нормы и принципы международного права. Именно в таком подходе к решению глобальных проблем мы видим основную задачу и ответственность «Группы двадцати» как главного форума ведущих экономик мира.
Уважаемые коллеги, я хочу ещё раз поблагодарить организаторов сегодняшнего мероприятия – Саудовскую Аравию. И благодарю вас за внимание. Спасибо.
Новосибирские ученые изучают свойства газовых гидратов
Специалисты Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН и Института неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН провели эксперименты по изучению акустических свойств угольных образцов, содержащих гидрат метана.
О ходе, значении и некоторых результатах этой работы рассказал Гэсэр Александрович Дугаров – старший научный сотрудник лаборатории динамических проблем сейсмики ИНГГ СО РАН, кандидат физико-математических наук.
– Гэсэр Александрович, почему газовые гидраты вообще нужно изучать?
– Природные газовые гидраты широко распространены в донных осадках водоемов и многолетнемерзлых породах. Для их существования необходимы повышенное давление, достаточно низкая температура, а также наличие свободной воды и газа гидратообразователя (например, метан, из которого в основном и состоит природный газ).
В земной коре подходящие давления и температуры существуют в пределах так называемой зоны стабильности гидратов, которая в районах вечной мерзлоты может начинаться на глубине от 250 м и иметь мощность порядка 400–800 м, а в отдельных случаях и более 1 км. В природных углях присутствует вода и метан, образующиеся в процессе метаморфизма угольного вещества. Таким образом, для угольных пластов в области многолетнемерзлых пород (например, Печорский угольный бассейн) удовлетворяются необходимые условия для формирования газовых гидратов. Все это придает актуальность исследованиям физических свойств угольных гидратосодержащих образцов.
Вместе с сотрудниками ИНХ СО РАН мы провели первую серию экспериментов по изучению акустических свойств гидратосодержащих образцов, сформированных из угля. Для этого использовалась созданная ранее специализированная установка. На ней мы уже провели аналогичные эксперименты по изучению акустических свойств гидратосодержащих образцов из песка.
– Как проходил эксперимент с угольными образцами?
– В угле изначально содержится некоторое количество воды в адсорбированном виде. Чтобы создать однородный образец с контролируемыми свойствами, уголь был предварительно измельчен и просеян (размер фракции – от 0.2 до 1 мм), а затем высушен при 110°C под вакуумом. Это в дальнейшем позволило нам контролировать содержание воды в образцах.
При формировании образцов из просеянных частиц угля между ними остается поровое пространство, в котором может содержаться вода. Также в каждой отдельной частичке угля имеются поры размером от нм до мкм. Такое сложное многомасштабное строение порового пространства существенно осложняет работу с углем.
Мы рассматривали образцы трех основных типов: сухой; с адсорбированной водой (вода впитывается из влажной атмосферы) и «свободной» водой (вода добавляется на этапе загрузки угля в ячейку).
Подготовленный образец спрессовывался ручным гидравлическим прессом, чтобы получить более монолитный образец и обеспечить прохождение акустических волн. Подготовленная ячейка с образцом помещалась в камеру установки, которая позволяла создавать необходимые условия для формирования гидрата метана и одновременного измерения скоростей акустических волн в образце.
– Удалось ли обнаружить интересные эффекты?
– Во-первых, мы обнаружили температурную зависимость скоростей продольных и поперечных волн. Использованная установка позволяет в автоматическом режиме проводить акустические измерения, поэтому при медленном изменении температуры образца (порядка 0.5°C в час) мы смогли наблюдать за медленным изменением скоростей.
Также нам хотелось понять, есть ли различия в свойствах образцов при содержании в них льда или гидрата. Наиболее интересные результаты были получены при сравнении данных при разморозке льда и разложении гидрата. Оба этих процесса должны сопровождаться падением скоростей при переходе через фазовую границу, но для образца с адсорбированной водой при разморозке льда резкого падения скоростей не наблюдалось, а вот в том же образце после наработки гидрата этот эффект уже был.
Мы объяснили это уже известным для угля эффектом конкурентной сорбции, при котором газ и вода конкурируют за поры малого размера. В нашем случае в угле уже присутствовала вода в адсорбированном виде, которая не превращалась в лед при заморозке. Но после закачки (под давлением) метана в образец, газ вытеснил часть адсорбированной воды из малых пор в угольных частичках в пространство между частичками. В этом пространстве вода уже начинает формировать гидрат. В итоге нам удалось получить подтверждение эффекта конкурентной сорбции в угле на акустических экспериментах.
– Как будут развиваться исследования в дальнейшем?
– На данный момент мы рассмотрели только уголь марки «К» из Кузнецкого угольного бассейна, а различных типов углей существует множество. Поэтому мы намерены продолжить эксперименты с газовыми гидратами в различных типах углей, а также в других породах.
Работа выполнена при финансовой поддержке гранта РНФ № 19–77–00068.
Беседовал Павел Красин
Экспорт новосибирских товаров взлетит благодаря «Дням ВЭД Новосибирской области»
Новосибирских предпринимателей ждут два дня, которые погрузят их в тему экспорта. Спикеры федерального и мирового уровня приглашают всех заинтересованных в центр «Мой бизнес», где 10 и 11 декабря впервые состоится масштабная конференция «Дни ВЭД Новосибирской области». Конференцию проводит Центр поддержки экспорта НСО в партнерстве с главным организатором Сибирского экономического форума — АО «ВЭД Агент».
«Дни ВЭД» станут трамплином выхода на зарубежные рынки и для тех, кто уже экспортирует свою продукцию за рубеж, и для компаний, которые только рассматривают для себя такую возможность. Реальным и будущим экспортерам расскажут о том, как найти импортеров за рубежом, как адаптировать свой продукт для зарубежного рынка, получить господдержку экспорта, заключать внешнеэкономические сделки, выбрать оптимальные логистические каналы для экспорта, получить финансирование и продвигать свою продукцию через электронные площадки.
Карта конференции выглядит впечатляюще: участники услышат подробные презентации стратегии экспортных поставок на рынки Китая, Казахстана, Вьетнама, Индии и Германии.
Вместе с экспертами участники разберут основные таможенные ошибки при экспорте российских товаров в 2020 году, а также, разбившись на группы, смоделируют реальный путь экспортного проекта, постаравшись избежать «грабель», на которые наступили другие компании.
На «Днях ВЭД» можно будет задать вопросы не только маститым экспертам и опытным экспортерам, но и представителям правительства НСО. Ведь во второй части конференции вас ждут презентация планов ЦПЭ НСО на 2021 год и панельная дискуссия «Изменения структуры экспорта НСО и каналов продаж на внешних рынках в период пандемии и после нее: открытый диалог власти и бизнеса».
Закончится конференция торжественной церемонией награждения лучших экспортеров Новосибирской области.
Впрочем, участвовать в «Днях ВЭД НСО» можно не только лично. Учитывая сложности нашего времени, организаторы предоставляют компаниям право выбора: прийти в центр «Мой бизнес» или с комфортом следить за событиями конференции из дома с помощью прямой трансляции.
Внешнеторговый оборот Новосибирской области в 1-полугодии 2020 года достиг 2, 624 млрд — 106% к аналогичному периоду предыдущего года. Объем экспорта в страны дальнего зарубежья составил $978,3 млн, в страны СНГ — $287 млн. Экспортные операции осуществлялись с партнерами из 97 стран мира. Новосибирские экспортеры завоевали большое количество наград и стали лидерами по поставкам на зарубежные рынки среди регионов СФО. А АО «СКБТ “Катализатор”» вошло в список 13 лучших экспортеров России 2020 года. Это ведущий российский производитель катализаторов и носителей для них, сорбентов, а также осушителей. Предприятие входит в ТОП-5 российских компаний, обладающих высоким экспортным потенциалом. Продукция поставляется в США, регионы Ближнего Востока, страны Евросоюза.
Как не раз говорил руководитель ЦПЭ НСО Сергей Иванов, успешность экспорта зависит от самих участников ВЭД, от того, как активно они будут посещать организованные для экспортеров мероприятия. «Ждем вас на нашей конференции. Надеюсь, что она будет полезна с точки зрения развития бизнеса», — сказал глава Центра поддержки экспорта.
Истории успеха всегда начинаются с новых знаний и нового импульса, которые вы получите благодаря конференции «Дни ВЭД Новосибирской области».
Чем примечательна программа конференции:
Глава компании в Китае, маститый эксперт-практик расскажет о продвижении в КНР. Валерий Кайгородов, основатель компании China SMM, руководитель Центра поддержки и защиты экспортеров, выступит с презентациями «Адаптация продукта для внешнего рынка. Как не загубить хорошую идею» и «Продай в Китай!» и проведет мастер-класс по продвижению российских экспортеров на китайских маркетплейсах.
Руководитель представительства РЭЦ во Вьетнаме расскажет, как вам заработать на экспорте в эту страну. Роберт Курило выступит по теме «Экспорт во Вьетнам: возможности, преимущества и особенности».
Генеральный директор известной маркетинговой группы презентует экспорт в Казахстан. Ирина Левкова, глава ТОО «Market Group Kazakhstan», представит выступление «Особенности экспорта в Казахстан».
Глава агентства по экспортному развитию бизнеса расскажет о поставках продукции на немецкий рынок. Вероника Любке, учредитель и генеральный директор Bridge-One-Seven GmbH, представит презентацию «Германия импортирует! Что нужно знать российскому экспортеру в 2020-2021 году?»
Ведущий эксперт-практик ВЭД-компании, спикер десятков конференций покажет экспортную деятельность со стороны логистики. Анна Андрющенко, ведущий эксперт-практик по импорту/экспорту АО «ВЭД Агент», под руководством которой реализованы сотни проектов на более чем $20 млн, выступит с презентацией «Логистика экспортных поставок в новых реалиях».
Известный эксперт по маркетинговым стратегиям выхода на иностранные рынки откроет секрет поиска покупателей за рубежом. Мария Николаевич, эксперт в разработке маркетинговых стратегий для выхода на зарубежные рынки, представит презентацию «Быстрый поиск клиентов за рубежом».
Вице-глава ЦПЭ НСО расскажет о мерах господдержки экспортеров. Алина Мусиенко, заместитель руководителя ЦПЭ НСО, выступит с темой «Государственная поддержка экспортёров как эффективный инструмент выхода на международные рынки».
Юрист, патентный поверенный по товарным знакам расскажет, как правильно заключать внешнеторговые сделки. Юлия Буренкова, патентный поверенный по товарным знакам, старший юрист, и.о. руководителя практики по защите интеллектуальной собственности ООО «Юридическая компания "Гребнева и партнёры"», представит презентацию «Check up контрагента при внешнеэкономической сделке».
Глава производственной компании в Индии поделится особенностями экспорта в эту страну. Татьяна Шерстнева, востоковед, директор компании TextilePro Co., Ltd, выступит с презентацией «Индийский рынок открыт для российских товаров?»
Руководитель направления известного банка разберет тему финансирования экспорта. Денис Комогорцев, начальник валютного управления Банк «Левобережный», представит презентацию «Обзор финансовых инструментов, повышающих эффективность экспортных сделок».
Конференция придаст вашему бизнесу новое ускорение, позволит обрести панорамное видение и принесет стабильный доход. Делайте бизнес на экспорте, скажите «да» успешному будущему!
В России начали дистанционно контролировать охраняемые законом объекты
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» Минцифры России совместно с Mail.ru Group запущена государственная платформа сбора данных (ГПСД). Она призвана обеспечить дистанционный контроль охраняемых законом объектов культурного наследия, а также мониторинг экологической сферы в российских регионах.
Госплатформа в реальном времени обрабатывает данные о состоянии культурных объектов и концентрации вредных веществ в атмосфере и передает информацию в государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности». Таким образом, ведомства получают полную картину состояния объектов без необходимости проводить контрольные мероприятия.
«Создание ГПСД — наглядный пример цифровой трансформации социально значимого сектора с применением новых технологий. Во второй очереди проекта будет создана система экологического надзора в области охраны водных ресурсов, а также решение для обнаружения фактов незаконного строительства и нарушения параметров строительства», — сообщил замглавы Минцифры России Олег Качанов.
В основу платформы легла технология интернета вещей Mail.ru IoT Platform, которая обеспечивает сбор, обработку и хранение данных. На сегодняшний день платформа проходит апробацию в нескольких регионах России. В Челябинской области она осуществляет мониторинг состояния атмосферного воздуха. Датчики фиксируют уровень концентрации вредных веществ на предприятиях и в жилых зонах. В Вологодской области платформу задействовали для контроля за состоянием объектов культурного наследия. Система отслеживает температуру, влажность воздуха, уровень задымления, протечки и появление трещин на фасадах зданий. В Калужской области платформа помогает выявлять незаконные вырубки леса.
«Интернет вещей имеет широкий спектр применения: от охраны природы до мониторинга транспортной системы и сельскохозяйственных угодий. Пользу от внедрения подобных систем в конечном итоге ощущает на себе каждый из нас: воздух становится чище, пробок меньше, а продукты качественнее. Мы рады, что технологии Mail.ru Group стали частью столь значимого проекта», — прокомментировал Павел Гонтарев, управляющий директор «Mail.ru Цифровые технологии».
На основе действующих проектов будет выработан цифровой стандарт, который позволит масштабировать данные технологии на другие регионы.
Государственная платформа сбора данных запущена в рамках национальной программы «Цифровая экономика».
Подписан Указ об упразднении Россвязи и Роспечати
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций». Указ упраздняет подведомственные Минцифры России Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи. Документ опубликован на kremlin.ru.
Россвязь и Роспечать – подведомственные агентства Минцифры России, совместно с которыми министерство обеспечивает решение таких важных задач как построение единого информационного пространства, преодоление информационного неравенства, повышение доступности современных услуг связи, поддержка русскоязычной аудитории вне России и многие другие. Одним из значимых проектов является и обеспечение всей страны универсальными услугами связи.
Вливание агентств в Минцифры позволит более эффективно и рационально использовать имеющиеся ресурсы без ущерба количеству и качеству реализуемых задач. Все полномочия и функционал плавно и поэтапно перейдут в министерство.
Задача Минцифры России сделать так, чтобы процесс упразднения агентств, который займет какое-то время, прошел «бесшовно» и не вызвал проблем в реализации текущих задач. Залогом преемственности и сохранения высокого качества работы будут опыт и компетенции сотрудников Роспечати и Россвязи, которые смогут продолжить деятельность под непосредственным руководством заместителей министра и директоров департаментов министерства. Реорганизация согласуется с административной реформой по централизации управления, объявленной Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным.
Приоритеты и привилегии
В Санкт-Петербурге пандемия подстегнула спрос на дорогую недвижимость
Известно, что элитный сегмент рынка жилой недвижимости является наиболее «стрессоустойчивым», и кризис 2020 года, вызванный пандемией коронавируса, это еще раз подтвердил. В Санкт-Петербурге, в одном из самых престижных городов, цены в элитном и премиум-классе за девять месяцев выросли на 5-10% — в зависимости от конкретного проекта и стадии его готовности. О том, как изменились настроения покупателей дорогих квартир в Санкт-Петербурге и какие уроки вынесли из первой волны пандемии участники рынка, в интервью «Стройгазете» рассказала совладелец и генеральный директор ГК «Еврострой» Оксана КРАВЦОВА.
«СГ»: Как бы вы описали текущее состояние рынка элитных новостроек Санкт-Петербурга?
Оксана Кравцова: Несмотря на все перипетии, ситуация на рынке Петербурга достаточно стабильная и прогнозируемая. В марте и апреле люди занимали выжидательную позицию, но с мая, когда пришло понимание, что COVID с нами надолго, вернулись к осуществлению своих планов. Часть клиентов делала инвестиционные вложения, но большинство приобретало новые квартиры для себя — в готовых домах или в домах на высокой стадии готовности.
«СГ»: Как пандемия и сопутствующие ограничения повлияли на продажи новых проектов?
О.К.: Можно сказать, что пандемия подстегнула спрос на недвижимость высокого класса. Часть клиентов не имела возможности посетить свои дома и квартиры за рубежом и была вынуждена остаться в России. Люди стали внимательнее присматриваться к элитным объектам в престижных петербургских локациях. В частности, во втором квартале мы вывели на рынок один из самых сложных, амбициозных и дорогих жилых объектов — клубный дом «Приоритет» в самом центре города, на набережной Невы, в непосредственной близости от Эрмитажа, Летнего сада и Михайловского замка. В этом доме всего 40 квартир, и из каждой открывается вид на символы Петербурга — акваторию Невы и Петропавловский собор. По результатам девяти месяцев объем продаж квартир в элитных домах нашей компании увеличился на 75% по сравнению с первыми тремя кварталами прошлого года, а средний чек сделки превысил 50 млн рублей.
«СГ»: Изменились ли требования к приобретаемым квартирам?
О.К.: Вырос интерес к большим квартирам — площадью свыше 200 кв. м. Также активно приобретали эксклюзивные лоты, экспозиция которых занимает традиционно больше всего времени, речь идет о пентхаусах и двухуровневых квартирах. Повысились требования к персонализированному сервису.
«СГ»: В чем, на ваш взгляд, основные отличия элитной недвижимости Санкт-Петербурга от Москвы?
О.К.: В отличие от Москвы, центр Петербурга более камерный. Репутация элитных локаций складывалась не одно столетие, эти места хорошо известны всем петербуржцам и гостям города — Крестовский и Каменный острова, Петроградская сторона, «Золотой треугольник» и несколько округов в Центральном и Адмиралтейском районах. Цены на такие объекты в Петербурге ниже, чем в столице, однако качество строительства, инфраструктуры и уровень сервиса, который мы внедряем, ставит наши дома в один ряд с лучшими образцами элитной недвижимости Москвы, Лондона или Монте-Карло. Среди наших покупателей много москвичей, в том числе моих друзей. Они не собираются переезжать в Петербург, но любят приезжать в наш город — посетить Эрмитаж, сходить в Мариинский театр, погулять, а потом вернуться домой. При этом им хочется жить не в отеле, а в своей квартире.
Мы внимательно изучаем мировые тенденции элитного строительства и привносим их в петербуржские реалии. Например, реализуя проект «Привилегия» на берегу Малой Невки, мы ориентировались на знаменитый One Hide Park в Лондоне. А «Приоритет» соответствует всем критериям «трофейной» недвижимости (trophy real estate): локация в исторической части города, виды на символы Северной столицы, соседство с памятниками архитектуры, небольшое число квартир на этаже, эксклюзивная отделка с произведениями искусства, собственная премиальная инфраструктура и гарантия конфиденциальности. Мы продолжаем совершенствовать систему обслуживания по принципу 5-звездочных отелей Европы, все больше расширяя круг опций: от уборки квартиры до бронирования бизнес-джета для перелета в любую точку мира.
«СГ»: Какие уроки вынесли участники рынка из первой волны пандемии?
О.К.: Главный урок — не надо паниковать, надо продолжать спокойно работать. Спрос на недвижимость растет, и пандемия в данном случае — далеко не ключевой фактор.
Справочно:
Группа компаний «Еврострой» работает в Санкт-Петербурге почти четверть века. На сегодня шесть ее проектов находятся в активной стадии реализации, три из них относятся к сегменту DeLuxe. Это флагманский ЖК «Привилегия» и камерный Esper Club на Крестовском острове, а также клубный дом «Приоритет» в самом сердце Петербурга, на исторической Воскресенской набережной.
№46 20.11.2020
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международном научно-практическом форуме «Уроки Нюрнберга» – «Влияние Нюрнбергского процесса на становление современного миропорядка», Москва, 20 ноября 2020 года
Уважаемые коллеги, друзья,
Сегодня исполняется ровно 75 лет со дня начала работы Нюрнбергского трибунала, вынесшего суровый приговор главным военным преступникам нацистского режима. Вслед за разгромом третьего рейха на полях сражений по его итогам были вынесены однозначные, неоспоримые правовые определения в отношении нацизма. Как отметил главный обвинитель СССР на процессе Роман Аркадьевич Руденко, «в лице подсудимых мы судим не только их самих, но и преступные учреждения и организации, ими созданные, человеконенавистнические теории и идеи, ими распространяемые в целях осуществления давно задуманных преступлений против мира и человечества».
Ещё в 1943 году союзники по антигитлеровской коалиции заявили о важности расплаты нацистов за их кровавые злодеяния. В Московской декларации руководителей СССР, Великобритании и США об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства впервые упоминалось намерение совместно решить вопрос о наказании главных преступников. Эти идеи получили свое развитие в Лондонском соглашении 1945 года и Статуте Нюрнбергского Трибунала.
Нюрнбергский процесс стал площадкой для глубокого, всестороннего осмысления – юридического и мировоззренческого – трагедии Второй мировой войны. А также для того, чтобы взглянуть в будущее через утверждение идеалов гуманизма и осознание причин, которые привели к их тотальному отрицанию.
Роль Трибунала в деле формирования современной международно-правовой архитектуры невозможно переоценить. Нюрнбергские принципы легли в основу норм о тягчайших международных преступлениях. В качестве таковых были квалифицированы подготовка, планирование, развязывание и ведение агрессивной войны. Дух и буква судебного процесса стали воплощением надежд на справедливость, уважение ценности жизни и достоинства человека. 24 октября 1946 года – ровно через год после вступления в силу Устава ООН – первый генеральный секретарь Организации Трюгве Ли высказался за то, чтобы принятые в Нюрнберге решения стали «постоянной частью международного права». Уже в декабре 1946 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла специальную резолюцию, подтвердившую международно-правовые принципы, признанные Статутом Нюрнбергского трибунала.
Неслучайно на самых первых этапах становления послевоенного миропорядка члены ООН уделяли такое внимание Нюрнбергу. «Избавить грядущие поколения от бедствий войны» можно было только путём полного осознания того, как и почему стали возможны ужасы минувшей Второй мировой. Приговор Трибунала был сразу воспринят Всемирной организацией в качестве одной из правовых основ мироустройства. И сегодня он продолжает служить важным подспорьем в деле укрепления глобальной безопасности, остается предостережением от повторения трагических ошибок прошлого.
Наследие Нюрнберга нашло широкое применение в национальных судебных системах. Большое влияние приговор оказал на советское уголовное законодательство и процесс. А если быть точнее, влияние было взаимным. Прошедшие в нашей стране в 1943 – 1949 годах открытые суды над нацистами и их пособниками – яркое тому подтверждение.
Нюрнбергский процесс – образец международного уголовного правосудия – доказал, что справедливости можно достичь, если подходить к делу профессионально, на основе широкого межгосударственного сотрудничества, согласия, взаимного уважения.
Очевидно, что наследие Нюрнбергского трибунала не ограничивается сферой права, а имеет колоссальное политическое, ценностное, воспитательное значение. 75 лет назад была сделана мощная прививка от возрождения нацизма в любых его формах и проявлениях. К сожалению, иммунитет от коричневой чумы, выработанный в Нюрнберге, в некоторых странах Европы серьезно снизился. Россия продолжит энергично и последовательно выступать против любых попыток фальсификации истории, героизации нацистских преступников и их приспешников, противодействовать пересмотру международно признанных итогов Второй мировой войны, включая решения Нюрнберга. В этом с нами солидарно подавляющее большинство членов мирового сообщества.
Будем и далее работать в пользу защиты непреходящих ценностей, лежащих в основе Статута Нюрнбергского трибунала и Устава ООН, в основе всего современного мироустройства. Важным этапом станет специальное торжественное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, посвященное 75-летию окончания Второй мировой войны, которое состоится 1 декабря – в соответствии с недавно принятой консенсусом по инициативе России резолюцией Генассамблеи.
Уважаемые коллеги,
В нашем Форуме участвуют представители научного сообщества, преподаватели высших учебных заведений, студенты. В современных условиях ваша роль в продвижении правды о Нюрнберге крайне важна. Активная научно-исследовательская деятельность на этом направлении в полной мере сохраняет свою востребованность. Убеждён, что ваши дискуссии дадут богатый материал для такой работы.
Желаю вам всяческих успехов.
Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на онлайн-конференции «Восстановление мира после пандемии новой коронавирусной инфекции», Джакарта, 20 ноября 2020 года
Уважаемый господин Президент,
Уважаемые коллеги, дамы и господа,
Прежде всего, хотел бы приветствовать участников видеоконференции, посвященной крайне актуальной теме посткоронавирусного восстановления мира.
Уверен: все мы едины в том, что пандемия коренным образом изменила уклад жизни всего человечества, стала серьезной проверкой на прочность как для отдельных государств, так и для глобальной политики и экономики в целом. Ситуация осложняется тем, что нынешний эпидемиологический кризис наслоился на целый ряд других опасных вызовов и угроз – таких, например, как международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, неурегулированные старые и вспыхивающие новые кризисы и конфликты, разрушающаяся архитектура глобальной стабильности и контроля над вооружениями. И этот список, к сожалению, может быть продолжен.
Россия давно предупреждала об опасности недооценки трансграничного характера большинства проблем современности. Постоянно подчеркивала, что эффективно преодолеть их можно только сообща, через конструктивный межгосударственный диалог, сопряжение усилий ключевых мировых и региональных игроков на общепризнанной международно-правовой основе и при центральной координирующей роли ООН. Убеждены: только с опорой на данную внешнеполитическую философию можно успешно противодействовать и COVID-19, локализовать его разрушительные последствия.
Очевидно, что в бурном океане глобальной политики любые шаги, направленные на самоизоляцию, на создание отдельных оазисов безопасности, обречены на провал. Тем более недопустимы попытки отдельных государств Запада воспользоваться текущей ситуацией для достижения односторонних геополитических преимуществ, для сведения счетов с неугодными странами и их правительствами. Как известно, западные коллеги продолжают использовать широкий набор нелегитимных инструментов – от силового давления до односторонних экономических рестрикций. Ими так и не были услышаны призывы Генерального секретаря ООН и Верховного комиссара ООН по правам человека приостановить – в свете чрезвычайной гуманитарной ситуации в мире – односторонние санкции хотя бы в части поставок медикаментов, оборудования и продовольствия, необходимых для борьбы с вирусом, и соответствующих финансовых транзакций.
Для оправдания своих незаконных действий, идущих вразрез с базовыми принципами Устава ООН, США и их союзники энергично продвигают концепцию так называемого «миропорядка, основанного на правилах», которую пытаются преподнести как альтернативу общепризнанным нормам международного права. Ее суть, если быть кратким, заключается в выработке в рамках различных узких келейных форматов выгодных Западу внешнеполитических установок с их последующим навязыванием всему мировому сообществу в качестве якобы имеющих универсальный характер.
Разумеется, такая, по сути, неоколониальная линия отвергается подавляющим большинством членов мирового сообщества, которые не хотят больше оплачивать благополучие так называемого «золотого миллиарда». В результате наблюдается рост напряженности, накапливается конфронтационный потенциал, усугубляется дефицит взаимного доверия. Все это лишь отдаляет успешное преодоление общих насущных проблем, включая COVID-19.
Этим деструктивным тенденциям важно противопоставлять конструктивную, общеприемлемую глобальную и региональную повестку дня. А в год 75-летия создания Всемирной организации необходимо нарастить усилия в пользу укрепления ооноцентричной архитектуры – фундамента для формирования более справедливого и демократического многополярного мироустройства. Сегодня важно вернуться к истокам, к зафиксированным в Уставе ООН непреходящим принципам межгосударственного общения. Таким как суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, мирное, дипломатическое урегулирование споров. Только на этой основе можно сформировать атмосферу взаимопонимания, без которой невозможно находить действенные и эффективные решения острейших проблем современности. Пользуясь случаем, хотел бы напомнить о предложении Президента В.В.Путина провести очный саммит постоянных членов Совета Безопасности для переподтверждения ключевых принципов поведения в международных делах для выработки обновленных подходов к обеспечению мира, безопасности и стабильности на планете на основе принципов Устава ООН.
Примером того, что такая совместная, нацеленная на достижение конкретных результатов работа возможна, служит сотрудничество в рамках таких объединений нового типа, как БРИКС и ШОС, где нет ведущих и ведомых, а решения принимаются на принципах выверенного взаимоуважительного консенсуса. И конечно, свой вклад в постковидное развитие должна вносить «Группа двадцати», отражающая современные геополитические реалии, воплощающая в себе дух инклюзивного диалога и созидательной многополярности. Не случайно в нее входят как старые, так и новые мировые центры.
В условиях пандемии и связанного с ней спада в мировой экономике особенно востребовано широкое, опирающееся на нормы ВТО торгово-экономическое сотрудничество. «Посткоронавирусному» восстановлению способствовала бы скорейшая ликвидация различных барьеров и ограничений, отказ от протекционизма и нелегитимных рестрикций. В идеале экономика должна стать тем прочным фундаментом, на котором следует строить архитектуру мира, взаимного доверия, равной и неделимой безопасности, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Именно такой подход лежит в основе известного предложения Президента В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства – широкого контура от Лиссабона до Джакарты, предполагающего сопряжение потенциалов различных интеграционных платформ и открытого для всех без исключения государств нашего общего огромного континента Евразии. Убеждены, что от успешной реализации этой инициативы в конечном счете выиграют все члены мирового сообщества, которое получит новый мощный источник развития.
Уважаемые дамы и господа,
Осознавая свою повышенную ответственность за происходящее в мире, Россия продолжит играть созидательную, гармонизирующую роль в международных делах, работать в пользу обеспечения неделимости безопасности во всех ее измерениях. Будем и далее содействовать мирному, политико-дипломатическому урегулированию многочисленных региональных кризисов и конфликтов – будь то на Южном Кавказе, в целом на постсоветском пространстве, на Ближнем Востоке, в других частях мира. В этих целях всегда открыты для взаимодействия со всеми, кто готов к совместной работе на принципах международного права, честности, взаимного учета интересов и озабоченностей друг друга. Убеждены: сегодня, когда под угрозой благополучное будущее всех жителей Земли, нашего общего дома, опора на эти ценности приобретает особое значение.
Это в полной мере относится и к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Как отметил Президент В.В.Путин в ходе недавнего Восточноазиатского саммита, наша страна последовательно выступает за формирование там атмосферы конструктивного сотрудничества, упрочения стабильности, в том числе в военно-политической области. В частности, Россия в одностороннем порядке объявила мораторий на размещение ракет средней и меньшей дальности в АТР, других регионах мира до тех пор, пока от таких мер будут воздерживаться США, пока в соответствующих регионах не появятся аналогичные системы американского производства. Хотел бы подтвердить нашу открытость к диалогу по данной теме со всеми заинтересованными государствами.
Конечно, будем и впредь принимать самое активное участие в глобальных и региональных усилиях по борьбе с COVID-19 – разумеется, с учетом центральной координирующей роли в этом вопросе Всемирной организации здравоохранения. Продолжим оказывать помощь пострадавшим – как в двусторонних форматах, так и по линии многосторонних структур. Нам есть что предложить партнерам. В России разработана и уже используется первая вакцина от коронавируса «Спутник V», зарегистрирована вторая, на подходе третья. Готовы делиться опытом и наладить широкую кооперацию со всеми заинтересованными государствами.
Уважаемые дамы и господа,
Сегодня, когда мир проходит через период сильнейшей турбулентности, диалог следует не сворачивать, а интенсифицировать. Трудно переоценить в этой связи значение различных международных диалоговых площадок, в рамках которых представители политических, экономических, научных элит могут свободно обмениваться мнениями и совместно искать пути решения стоящих перед мировым сообществом масштабных задач. Уверен, что свой вклад в эту работу внесет и нынешняя весьма полезная и своевременная встреча.
В заключение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и всего самого доброго. Будьте здоровы!
Выступление Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на встрече министров финансов и председателей центральных банков «Группы двадцати»
Благодарю Вас, господин председатель. Я хотел бы выразить признательность министру Аль-Джаадану и Саудовской Аравии за работу в рамках «Группы двадцати» в течение этого года, а также за существенный прогресс в деле облегчения бремени задолженности для беднейших стран, включая продление моратория на обслуживание долга, дополнение к условиям и единый рамочный подход. Всё это будет очень полезным.
Некоторые страны уже восстанавливаются, однако пандемия всё ещё приводит к тяжким последствиям, а уровень бедности резко повышается. Неравенство и изменение климата приводят к политической нестабильности и усугубляют неустойчивость, кризис с беженцами и проблему насилия в отношении женщин.
Международное сотрудничество сейчас важно, как никогда, и Группа Всемирного банка находится в центре многих ключевых инициатив в области международного развития.
Благодаря вашей поддержке в качестве членов Совета управляющих Всемирного банка, мы находимся на пути к рекордному увеличению объёмов зарезервированных и предоставленных средств. Объём расходования средств в квартале, который заканчивается 30 сентября, вырос в два раза по сравнению с прошлым годом; мы также увеличиваем объёмы предоставляемых грантов и финансирования на льготных условиях.
Мы осуществляем программы чрезвычайного реагирования в сфере здравоохранения в 112 странах с использованием механизма ускоренного предоставления средств, в рамках которого теперь имеется доступ к дополнительному финансированию в размере 12 млрд долларов США для закупки и доставки вакцин. Мы – в сотрудничестве с ВОЗ, ЮНИСЕФ, Глобальным фондом и Глобальным альянсом GAVI – уже ведём работу по оценке готовности к оперативному использованию вакцин в интересах 100 стран. Координируя свои действия с Коалицией по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям (CEPI), IFC осуществляет меры, призванные обеспечить инвестирование дополнительно 4 млрд долларов США в производство и распределение вакцин и продуктов, поддерживающих программы вакцинации.
Мы работаем со всеми клиентами, однако признаём, что страны, подверженные нестабильности, конфликтам и насилию (FCV) испытывают наибольшую потребность. Мы ведём работу в Судане, Сомали, Ливане, Эфиопии, на Западном берегу и в секторе Газа, регионе Сахель, а также во многих других точках. Я надеюсь, что в Судане удастся быстро приступить к урегулированию проблемы просроченной задолженности. Этот вопрос требует неотложного внимания, учитывая приток беженцев из Эфиопии, и его решение позволит Всемирному банку практически немедленно организовать поступление существенных финансовых средств.
Мы стремимся обеспечить более экологичное, устойчивое восстановление. На протяжении последних пяти лет Группа Всемирного банка является крупнейшим международным инвестором в области финансирования климатически значимой деятельности. Я горжусь тем, что за время, которое я занимаю свой нынешний пост, Группа Всемирного банка инвестировала в эту сферу больше, чем в какой-либо период своей истории. В перспективе ключевая цель для нас состоит в том, чтобы увеличить масштабы финансирования климатически значимой деятельности и добиться более качественных результатов с точки зрения сокращения объёмов выброса парниковых газов и оказания содействия странам в достижении их определяемым на национальном уровне вкладов.
МАР наращивает объёмы финансирования на начальном этапе, чтобы предоставить больше ресурсов беднейшим странам. Вследствие этого в 2022 и 2023 годах будет ощущаться нехватка финансирования. Мы приветствует призывы со стороны Японии, Индии и других стран пополнить ресурсы МАР.
Крайне важной для обеспечения максимальной действенности этой помощи станет прозрачность. Я с удовлетворением отметил прогресс, который был достигнут во время председательства Саудовской Аравии. Важным шагом стал призыв «Группы двадцати» к странам-участницам инициативы по приостановке платежей в счёт обслуживания долга (DSSI) согласиться на раскрытие всех финансовых обязательств государственного сектора. Мы работаем по этому вопросу в тесном взаимодействии со странами-должниками, и публикуем гораздо больше данных, чем прежде. Тем не менее, для процесса урегулирования, к которому призывала «Группа двадцати», раскрытие информации должно стать ещё более полным, и мы призываем все страны-члены «Группы двадцати» потребовать, чтобы их организации, выступающие в качестве кредиторов государственного сектора, раскрыли положения договоров займа, соглашений о рефинансировании и условия реструктуризации долга.
Я хотел бы дать высокую оценку детальному заявлению Генерального секретаря ООН, посвящённому облегчению бремени задолженности и прозрачности, которое прозвучало на этой неделе. Мы сталкиваемся с серьёзными вызовами, связанными с долгом, - такими, как ситуация в Анголе и Эфиопии, где из-за отсутствия механизмов, которые обеспечивали бы облегчение бремени задолженности на постоянной основе, перспективы в части сокращения бедности выглядят неутешительными. Я был рад тому, что в Замбии кредиторы, не принадлежащие к Парижскому клубу, такие как Экспортно-импортный банк Китая, применяют новые условия, предусмотренные инициативой DSSI, и приостановили взимание платежей в счёт обслуживания долга. Это - важный и позитивный шаг.
Я знаю, что некоторые кредиторы не желают предлагать значительного, постоянного облегчения бремени задолженности, считая, что такой шаг просто спровоцирует новый цикл формирования непрозрачного долга. Необходимо обезопасить себя от этого за счёт открытых и взвешенных мер политики с учётом опыта текущего долгового кризиса; вместе с тем, принимая во внимание остроту этого кризиса, требуется уже сейчас приступать к реализации процессов облегчения бремени задолженности.
Как и многие из вас, я был разочарован неспособностью частных кредиторов и их групп ответить на призыв «Группы двадцати». Я настоятельно призываю вас побуждать всех кредиторов в ваших юрисдикциях - как государственных, так и частных – к полноценному участию в усилиях по облегчению бремени задолженности. Нельзя допустить, чтобы решение этого вопроса откладывалось. Всемирный банк готов предоставить юридическую поддержку должникам и организовать диалог между кредиторами и должниками, используя Механизм сокращения задолженности для стран, отвечающих критериям МАР.
Комитет по развитию поручил Всемирному банку и МВФ подготовить больше предложений по решению проблемы экономически неприемлемого бремени долга стран с низким и средним уровнем доходов. Если частные кредиторы не в состоянии продвинуться вперёд самостоятельно, основным юрисдикциям, возможно, потребуется внести изменения в своё законодательство, чтобы обеспечить скорейший прогресс. Там, где предпринимаются добросовестные усилия, направленные на достижение соглашения с кредиторами, может потребоваться терпимость к формированию просроченной задолженности, чтобы поддержать расходы, связанные с пандемией. Со своей стороны, развивающимся странам необходимо обращаться за облегчением бремени задолженности, а также осуществлять меры, которые позволили бы реализовать прозрачные и устойчивые национальные стратегии, обеспечивающие привлечение новых средств в производительные сектора. Более полная прозрачность – единственный способ обеспечить баланс между интересами граждан и интересами тех, кто подписывает инвестиционные соглашения и договоры займов. Я хотел бы поблагодарить Саудовскую Аравию как председателя «Группы двадцати» за текущий прогресс, и надеюсь на работу с «Группой двадцати» под председательством Италии в следующем году.
Благодарю вас.
Я вам пишу…
Можно ли куда-нибудь достучаться, если написать на портал госуслуг?
Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»
На задворках нашего двора со стороны железной дороги, как раз напротив Тушинского узла связи, предприимчивый человек организовал свой бизнес — там с утра до ночи и всю ночь до утра идет разгрузка щебенки. И в будни, и в выходные, и в праздники. Шум, грохот, пыль. Замки с вагонов, как правило, сбивают кувалдой или ломом, затем экскаватор, скрежеща и отдуваясь, черпает эту щебенку, пока не начнет скрести ковшом по дну. Зубодробительная музыка!
Жители окрестных домов пытались бороться за свой прожиточный уровень тишины: ходили в управу, в газетах писали, даже на московском ТВ был сюжет. У меня до сих пор лежит ответ, присланный в редакцию Прищеповым А. М., первым зампрефекта СЗАО Москвы. Цитирую: «ООО «Торгово-Промышленная Компания СтройРесурс» за несоблюдение требований КоАП предупреждено, ГПБУ «Мосэкомониторинг» поручено произвести замеры шума». Было это в 2013-м. С тех пор щебеночный бизнес разросся, а альянс проверяльщиков и бизнесмена скрылся под броней виртуальных «Госуслуг».
Портал создали в 2009-м, отгородившись от недовольных ходоков. Если раньше еще можно было добраться со своими претензиями к живому человеку в ту или иную инстанцию, то теперь все, никаких походов. Не то что к префекту или его заму, даже в ГПУ «Жилищник». Недовольны? Обращайтесь в «Госуслуги». Там вашу жалобу спустят по инстанциям, а через месяц вы получите стандартную невразумительную отписку.
Когда страну охватила пандемия, стало ясно, что влажная уборка подъездов должна-таки быть. В нашем конкретном подъезде не убирались месяцами. Пожаловалась в «Госуслуги». Пришли, помыли. А потом снова тишь да грязь. Пандемия никуда не делась, а гастарбайтеры разлетаются. Но Жилищный кодекс никто не отменял, по нему уборка (подметание) безо всяких там пандемий должна производиться ежедневно, а влажная уборка — раз в неделю. После повторной жалобы пришел ответ, в котором чиновница авторитетно рассказала мне, как систематически убирают наш подъезд, как тщательно его моют и дезинфицируют. Абсурд: я тут живу, а дама из своего далека мне мой подъезд живописует розовыми красками.
А вот еще одна попытка улучшить жизнь жильцов нашего двора с помощью «Госуслуг». В нем с недавних пор установили стандартный спортивный комплекс. Теперь там играют в футбол — и часто до глубокой ночи. И все бы ничего, но грохот стоит ужасающий. Почему, ведь раньше жильцы и футболисты уживались вполне мирно? Оказалось, по периметру коробки установлены фанерные щиты, они-то и резонируют при ударе мячом так, что и тройной стеклопакет не спасает. Прямо по твоей голове, бац-бум, бум-бац...
Диагноз ясен? Я опять написала в «Госуслуги», обратилась прямо к нашему уважаемому мэру. Прикрепила фото соседних дворов с их спортплощадками без щитов и фото нашей шумной коробки. Всего-то, мол, и надо, дорогой вы наш Сергей Семенович, что убрать эти вредные щиты. Дел на полчаса. Мы бы и сами справились, да самоуправством попахивает...
Через месяц пришел ответ. Правда, не от градоначальника, а от Жданова С. А., первого замглавы управы района Покровское-Стрешнево. Ответ такой: спортивная площадка в нашем дворе «устроена в соответствии с проектной документацией в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий в 2018 году» (хотя де-факто ей не больше года), а потому «выполнить работы по снятию щитов не представляется возможным».
И вот я думаю: спортплощадка для нас или мы для нее? Что, черт возьми, у нас тут первично, в столице нашей Родины в XXI веке? Если во главе угла комфорт граждан, то разве не следует пересмотреть эту пресловутую «проектную документацию», раз люди жалуются на результат? А уж если господину Жданову и всей вертикали начальства на нас плевать — он же по протоколу эту свою отписку и на самый городской верх переслал, и там, очевидно, ею остались довольны, — то, конечно, ответ может быть только таким: «не представляется возможным».
Ну и что остается делать? Написать на этих щитах что-то откровенное, прямо от сердца идущее, про власть, ведущую неустанный диалог с народом?
Виктор Цой. Последняя дорога
На экраны вышел скандальный фильм, который одни возносят до небес, а другие предают остракизму
Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Это случилось 30 лет назад. Входивший в зенит своей популярности 28-летний музыкант Виктор Цой погиб 15 августа 1990 года в ДТП. Дело было в Латвии, авария произошла на 35-м километре трассы Слока — Талси под Тукумсом. По официальной версии, Цой заснул за рулем, его «Москвич» выехал на встречную полосу и столкнулся с автобусом. Мать Виктора, впрочем, предполагала, что сын потерял управление автомобилем, когда переставлял в магнитоле кассету со своими новыми записями. В начальных кадрах фильма режиссер Алексей Учитель придерживается именно этой — неканонической — версии гибели лидера группы «Кино»...
Этот фильм вообще имеет мало общего с прилежным биографическим каноном. Учитель, как мало кто из его коллег, имел все основания для съемок подробного фильма о короткой жизни музыканта: в свое время он сделал о Цое две яркие документальные ленты — «Рок» и «Последний герой». Но, решившись на фильм игровой, отказался от идеи байопика. В фильме с дерзким, провокативным названием «Цой» самого Виктора Цоя практически нет. Певец возникнет на документальных кадрах только в прологе и эпилоге картины. Так что разочарование фанатов Цоя, которые ждали, что фильм воскресит, покажет въяве их кумира, понять несложно.
Наверное, можно понять и претензии родственников Виктора Цоя, которые протестовали против появления этого фильма еще на стадии сценария, а потом написали письмо на имя Путина с требованием запретить готовую картину, а теперь судятся с ее создателями. Их, как я понимаю, шокировала идея, что вместо опять-таки живого Цоя на экране будет только гроб с его телом. А именно такой неординарный и небесспорный сюжетный ход придумал режиссер, попутно назвав реальных прототипов драмы другими именами.
Алексей Учитель сделал это отчасти для того, чтобы избежать возможных претензий и судебных исков. Отчасти — чтобы лишний раз подчеркнуть, что его фильм — не доподлинная реставрация событий, а вольный полет авторской фантазии, «сочинение на тему». При этом, разумеется, никакой диверсии по отношению к Цою в картине нет. Фильм предельно уважителен к его имени, памяти, творчеству.
По сценарию фильма водитель автобуса, сбившего автомобиль Цоя, везет гроб с телом музыканта из Латвии в Ленинград. Компанию ему составляют люди, приехавшие на место аварии и так или иначе причастные к жизни рок-звезды. Среди них бывшая жена Цоя (Марьяна Спивак), уже нашедшая себе нового, весело бухающего бойфренда (Илья Дель). Его последняя любовь (Паулина Андреева), томно страдающая в темных очках. Малолетний сын Цоя от бывшей жены (в роли живого, шаловливого мальчика снялась дочь Алексея Учителя и Юлии Пересильд Маша). Музыкальный продюсер (Игорь Верник), озабоченный поисками последней кассеты Цоя. Девушка-фотограф (Надежда Калеганова), беззаветно и, увы, безответно влюбленная в Цоя и готовая покончить с собой из-за смерти кумира.
Эта пестрая компания во главе с водителем автобуса, невольным убийцей Цоя Павлом Шелестом (Евгений Цыганов), их взаимоотношения во время 600-километрового пути из точки «А» в точку «Б» прорисованы в фильме, как на мой вкус, чересчур обрывочно, поверхностно, мутно. Хотя биографы Цоя будут, возможно, с упоением разгадывать, кто из героев скрывается за каким псевдонимом. И радостно узнавать в веселом выпивохе — музыканта Рикошета, в алчном продюсере — Юрия Айзеншписа. Но мне, честно говоря, все эти персонажи показались мало интересными. Как и детективная линия с расследованием обстоятельств трагедии — невиновность водителя была очевидна всем и сразу. И зрителям ленты — в первую очередь.
И при всем при этом фильм меня в какой-то момент основательно и сильно зацепил. Чем? Наверное, тем, что именуется трудноуловимым понятием «магия кино». Тем, что растворено не в сюжете этого неспешного роуд-муви, не в главных персонажах, а в самой плоти экранного изображения. Тем, что в хорошей прозе читается между строк, незримо присутствует сверх и помимо рассказанной истории. Вот и лучшие кадры этого фильма лежат как бы на обочине основного повествования...
В моей душе надолго останутся эти живописные, каждая со своим обличием, латвийские дороги, осененные вековыми аллеями. Эти уютные, сонные прибалтийские городки с пронизанными солнцем фонтанами, где люди еще столь естественно переходят с латышского на русский и наоборот. Эти предосенние луга и поля, зарастающие сорными травами, в которые так и тянет упасть лицом и выплакаться раз и на всю жизнь. Этот ветхий, скрипучий придорожный санаторий, хранящий несметное количество тайн. И эта разудалая свадьба с ее музыкальной какофонией, где мелодии Цоя соперничают и заглушаются хитами «Ласкового мая»...
А потом возникнет вдруг открывшаяся водная ширь, которую можно одолеть только на трудяге-пароме. И появится приморская набережная, на которой можно выпить вкусного рижского пива вприкуску с прилипающей к губам вяленой рыбой, а потом искупаться в теплом августовском море. И еще будет съехавший в воду автобус, пассажиры которого, доселе разобщенные, вытянут его на берег и впервые почувствуют свою человеческую общность. И еще будут толпы фанатов Цоя, преследующие автобус по всему маршруту его следования — от Тукумса до Ленинграда и неутомимо скандирующие: «Цой — жив!».
Таких завораживающих кадров и сцен, снятых выдающимся кинооператором Юрием Клименко, в картине немало. В них неожиданно проступает та самая «живая жизнь» (Лев Толстой), которой порой так не хватает во многом манерному, искусственному основному сюжету фильма. Не знаю, согласится ли со мной режиссер, возможно, он совсем не думал об этом, но мне показалось, что в его картине содержится невольная полемика с «Грузом 200» Алексея Балабанова. Ибо если знаменитый фильм Балабанова, как принято считать, «вбил последний гвоздь в гроб СССР», то экранное путешествие Алексея Учителя с гробом Виктора Цоя — это еще и повод с ноткой запоздалой ностальгии попрощаться со страной, которая в фильме доживает свои последние дни.
Не случайно одна из самых сильных и шоковых сцен в фильме — это когда упакованные в прозрачные «скафандры» служивые люди, похожие на нынешних борцов с ковидной заразой, огнеметами выжигают придорожное пространство: на этом месте скоро пройдет граница между Россией и отколовшейся Прибалтикой. Алексей Учитель не проговаривает это буквально, в лоб, но смерть Цоя воспринимается в фильме, как предвестие скорой гибели, распада страны. И это выводит его бурно обсуждаемую картину за рамки рассказа о жизни и смерти музыканта, пусть и гениального.
Место США в Азии пусто не будет
Китай объединяет вокруг себя наиболее динамично развивающиеся экономики Азиатско-Тихоокеанского региона
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
15 ноября произошло событие мирового значения, о котором у нас почти не говорят. А между тем 15 стран Азиатско-Тихоокеанского региона подписали соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). В английской аббревиатуре — RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership). Словечко «всесторонний» — явно из китайского лексикона, но, судя по всему, понравившееся партнерам. Работа над созданием ВРЭП велась трудно, с 2012 года, за это время состоялось более 30 раундов переговоров.
Церемония подписания прошла на полях саммита Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который в этом году из-за известных обстоятельств проходил в видеоформате.
Соглашение предусматривает создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли, охватывающей почти треть населения, ВВП и торговли планеты. Его участниками стали 10 стран АСЕАН: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Лаос, Камбоджа, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд. К соглашению присоединились (что важно!) Австралия, Япония, Южная Корея и Новая Зеландия. Эту четверку роднит то, что они считаются союзниками США, но вошли в ВРЭП, идейным вдохновителем и «мотором» которого является Китай.
«Дальнейшее ускорение процесса либерализации торговли будет еще больше содействовать экономическому процветанию региона», — говорится в заявлении стран-подписантов. По единому мнению участников соглашения, оно будет стимулировать экономическое восстановление всех стран после пандемии. Соглашение позволит торговым партнерам в Азии получить доступ на рынки друг друга и снизит пошлины на товары, что потенциально обещает ускорение экономического роста и повышение уровня жизни, особенно беднейшим странам региона. Оно открыто для расширения, и не исключено присоединение Индии, что еще более поднимет вес организации.
Для многих такой оборот событий покажется неожиданным. Но это лишь на первый взгляд. Китай уже давно держит курс на углубление торгово-экономических отношений со странами региона. Протекционистская политика США и коронакризис лишь резко ускорили процесс. После падения внешней торговли в I полугодии 2020-го Китай немедленно переориентировался с рынков развитых стран, наиболее пострадавших от кризиса, на развивающиеся страны. По данным Главного таможенного управления КНР, в первой половине этого года объем торговли между КНР и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН, которая составляет костяк новой ЗСТ) достиг 2,09 трлн юаней, что на 5,6% больше, чем в прошлом году. Этот показатель составил 14,7% в валовом объеме внешней торговли КНР. Экспорт в АСЕАН вырос на 3,4% и достиг 1,15 трлн юаней, импорт прибавил 8,5% и составил 938,57 млрд юаней. Уже по итогам I полугодия Ассоциация государств Юго-Восточной Азии вышла на первое место в рейтинге торговых партнеров Китая, сменив Европейский союз (ЕС).
Важно, что драйвером роста внешнеторгового оборота и становления АСЕАН как главного торгового партнера КНР стала индустрия производства электроники. За первые шесть месяцев этого года Китай импортировал из АСЕАН интегральные схемы на 226,81 млрд юаней (рост — 23,8%). И это составило 24,2% импорта из АСЕАН. Экспорт интегральных схем в АСЕАН достиг 89,68 млрд юаней, увеличившись на 29,1%, что составило 7,8% в совокупном экспорте КНР в АСЕАН. Чем это не ответ товарища Си Цзиньпина господину Дональду Трампу, ополчившемуся на китайские высокотехнологичные компании? Снятие барьеров в рамках новой ЗСТ еще сильнее подстегнет кооперацию Китая с лидерами высокотехнологичных отраслей — Сингапуром, Малайзией и Индонезией, которые как раз вошли в ВРЭП. С учетом роста китайских инвестиций в эти страны они будут постепенно замещать США на рынке микрочипов и других высокотехнологичных изделий. По данным миссии КНР в АСЕАН, прямые инвестиции Китая в страны альянса в первые три квартала 2020 года достигли 10,72 млрд долларов, увеличившись на 76,6% в годовом исчислении! Инвестиции из АСЕАН в Китай увеличились на 6,6% в годовом исчислении. В лидерах этого роста опять же Сингапур, Таиланд и Малайзия.
В этой истории поведение США напоминает самострел, поскольку самонадеянная политика санкций лишает Вашингтон многих преимуществ и толкает Китай к опоре на собственные и альтернативные силы. Дело в том, что все восемь лет, пока шли переговоры о RCEP, Япония, Австралия и Новая Зеландия параллельно создавали гораздо более продвинутый торговый блок — Транстихоокеанское партнерство с участием США и Канады. Выход США под управлением Трампа из этой планировавшейся сделки фактически похоронил идею, толкнув партнеров США в другой альянс. Как говорится, ничего личного — только бизнес. Страны региона идут за развивающимся, открытым и более мощным Китаем, чтобы не упустить свою выгоду. Поговаривают, что при изменении политики США эти страны, включая также Южную Корею, могут переметнуться. Но даже и без них новая ЗСТ останется движущей силой всей мировой экономики. В связи с этим слышатся комментарии, что Китай тем самым заявил о себе как о единственной супердержаве, лидере мировой экономики. Быть может... Но, по сути, в условиях пандемии и всеобщего падения экономики он остается единственной крупной страной с положительными показателями роста. Ориентация на этот маяк позволяет обойти бурю кризиса и другим желающим. По мере снятия барьеров и развития кооперации ВРЭП будет набирать вес и становиться все более привлекательным.
А что же Россия? В ноябре прошлого года Дмитрий Медведев в ранге премьера участвовал в деловом инвестиционном саммите АСЕАН-2019. Присматривался. В 2020 году Владимир Путин выступил в онлайн-формате так называемого Восточноазиатского саммита — «площадке стратегического диалога лидеров стран АТР по широкому кругу вопросов». Саммит проходит ежегодно с 2005 года в привязке к мероприятиям АСЕАН на высшем уровне. Участниками ВАС являются 18 государств: «десятка» стран АСЕАН и ее «диалоговые» партнеры — Россия, Австралия, Индия, Китай, Республика Корея, Новая Зеландия, США, Япония. Там плодотворно поговорили и разошлись ни с чем.
Стоим спиной к спине
Отмечая 70-ю годовщину войны сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу, Китай вспоминает о совместной борьбе, которая ныне воплотилась в китайско-российском стратегическом взаимодействии в новую эпоху
Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России
23 октября в Пекине состоялось торжественное собрание в честь 70-й годовщины Войны сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу. Мероприятие было посвящено памяти китайских народных добровольцев, сражавшихся за пределами Китая в этой войне. Председатель Си Цзиньпин в своей программной речи отметил, что в ходе Великой Войны сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу Китаю удалось не только остановить агрессию империализма, но и обеспечить безопасность нового Китая, мирную жизнь китайского народа. А также стабилизировать ситуацию на Корейском полуострове, сохранить мир в Азии и во всем мире.
Война сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу — это война за справедливость. В октябре 1950 года, лишь через год после образования, Китайская Народная Республика находилась еще в скромном социально-экономическом положении, решала множество внутренних проблем. Китайский народ хотел мира и согласия сильнее, чем кто-то другой. Но Китай был втянут в войну, навязанную империалистическими агрессорами. Военные силы США вмешались в гражданскую войну в Корее, несмотря на предупреждения китайского правительства, пересекли 38-ю параллель и подошли вплотную к китайско-корейской границе. Даже позволили себе бомбить приграничные города и деревни на северо-востоке Китая. США также направили 7-й флот в Тайваньский пролив. Это было явное вооруженное вмешательство во внутренние дела Китая. Китайский народ должен был защитить свою безопасность, обеспечить стабильность нашего региона. Несмотря на несравнимое военное превосходство США, Китай принял очень непростое решение о вступлении в Корейскую войну. Китайские народные добровольцы, выполняя приказ, без страха и колебаний немедленно отправились в Корею.
Китайский народ воевал не один. Китайско-советский Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи сделал СССР опорой и спонсором для Китая. Вооруженные до зубов враги не напугали китайских добровольцев. Китайские войска вместе с корейским народом и армией воевали до конца, не боясь смерти и потерь. Кровопролитные сражения, которые продолжались два года и девять месяцев, закончились победой слабого над сильным, плохо вооруженного над хорошо вооруженным. Это чудо в военной истории. 27 июля 1953 года воюющие стороны подписали Соглашение о перемирии.
Войну сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу можно назвать судьбоносной для нового Китая. В этой войне Китай военной мощью потряс весь мир, показав стальную волю к победе, к обеспечению целостности и спокойствия страны. В этой вой-не народная армия Китая совершенствовала боевые навыки в реальных боевых действиях. Войска учились боевой слаженности, взаимодействию родов и видов вооруженных сил. Это в дальнейшем способствовало модернизации вооруженных сил и укреплению обороноспособности страны. Эта победа раскрыла дух китайского народа, выявила непоколебимую решимость Китая защитить всеобщий мир, воодушевила народы Азии и всего мира в их национально-освободительной борьбе против империализма и колониализма, а также утвердила важное положение Китая в азиатских и международных делах.
За эту величайшую победу более 197 тысяч лучших сыновей и дочерей Китая отдали свои драгоценные жизни, и прах многих «самых любимых людей» до сих пор покоится на чужой земле. Китайский народ никогда их не забудет. Заслуги героев будут сиять много веков, слава отдавшим жизнь будет вечна!
За 70 лет многое изменилось. Китай приобрел совершенно новый облик. Под твердым руководством Коммунистической партии Китая Новый Китай из опустошенной, бедной и отсталой аграрной страны превратился во вторую экономику мира, совокупная мощь страны и уровень жизни населения значительно повысились. Китайский народ совершил великий скачок. Страна встала на ноги, стала жить лучшей жизнью и превращается в сильное и могучее государство, с каждым днем приближаясь к цели: воплощению мечты о великом возрождении китайской нации.
Китай продолжит придерживаться оборонительного курса, и армия Китая всегда будет непоколебимой силой для обеспечения мира на планете. Китай никогда не будет стремиться к гегемонии или экспансии, будет решительно противостоять гегемонизму и политике силы. В то же время, как подчеркнул председатель Си Цзиньпин, Китай ни в коем случае не будет опускать руки, если его национальный суверенитет, безопасность или интересы развития будут ущемлены, и никогда не позволит никому и никакой силе вторгнуться на священную землю Родины или тем более ее отчуждать. Если же возникнет подобная ситуация, народ Китая непременно даст отпор.
За 70 лет много воды утекло. Холодная война ушла в историю, но менталитет холодной войны никуда не уходит и даже усиливается. Некоторые страны для подавления других государств используют политику односторонности, протекционизм, крайний эгоизм. Шантаж, санкции, давление — инструменты, которые применяют некоторые страны для корыстных целей. Разжигание разногласий между странами, провоцирование раскола и даже конфронтации — наработки, которые применяют отдельные страны для достижения стратегического превосходства. Все эти гегемонистские и эгоистичные действия создают серьезную угрозу как для всеобщего мира и стабильности, так и для развития Китая и России.
В Войне сопротивления американской агрессии и оказания помощи корейскому народу Китай и СССР как союзники шли рука об руку. Дружба между двумя странами укрепилась в совместном сопротивлении агрессии. Советский народ предоставил нам ценную поддержку и помощь в этой войне. Сегодня, спустя 70 лет, отношения между Китаем и Россией становятся образцом отношений между державами в современном мире. Мы являемся самыми важными, главными партнерами по стратегическому сотрудничеству и стратегической опорой друг для друга, образно говоря, стоим «спиной к спине». В условиях небывалых за столетие перемен на фоне серьезного удара пандемии COVID-19, который наносит вред миропорядку, Китай и Россия уверенно придерживаются духа новой эпохи. Этот дух предполагает взаимопомощь и поддержку, совместное преодоление невзгод и бедствий, твердую поддержку в защите своих ключевых интересов, приверженность многосторонности, обеспечение справедливости в международных делах, защиту основных норм международного права и международных отношений. Мы оказываем действенное сопротивление политике односторонних действий и политике силы. Китай и Россия стали важной стабилизирующей силой в текущем неустойчивом международном положении.
Китай и Россия всегда играли и играют конструктивную роль в продвижении политического урегулирования на Корейском полуострове. Обе стороны совместно выдвинули инициативу «двойной заморозки», призвав стороны вернуться за стол переговоров. И Китай, и Россия выступают за то, чтобы придерживаться общей цели денуклеаризации полуострова и в то же время выступают за шаги навстречу справедливым и разумным озабоченностям КНДР в сфере безопасности. Две страны настаивают на «параллельном продвижении по двум направлениям», а именно: осуществление денуклеаризации полуострова и создание на полуострове мирных механизмов; настаивают на идее продвижения поэтапного, параллельного и комплексного политического урегулирования. Китай и Россия будут продолжать совместно и неуклонно содействовать политическому урегулированию проблемы Корейского полуострова, поощрять диалог и консультации, поддерживать мир и стабильность в Северо-Восточной Азии.
Мы твердо уверены, что Китай и Россия, отдавая себе отчет в своей исторической ответственности, будут еще плотнее сотрудничать, чтобы сообща играть должную роль в укреплении мира и стабильности в регионе. По важнейшим и судьбоносным вопросам мы будем тесно сотрудничать в интересах многополярности и демократизации международных отношений, способствовать созданию нового рода международных отношений и сообщества единой судьбы человечества, вносить еще больший вклад в дело мира и развития всего человечества.
Совещание по инфраструктурно-технологическому обеспечению социальной сферы
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Дорогие друзья, уважаемые коллеги!
Мы сегодня встречаемся в новом Центре обработки данных Федеральной налоговой службы в городе Дубне. На первый взгляд может показаться странным, что именно здесь пойдёт разговор на такую тему, как инфраструктурно-технологическое обеспечение социальной сферы в Российской Федерации. Но этот центр является «сердцем» Федеральной налоговой службы, её информационных систем, которые так или иначе связаны, конечно же, с жизнью каждого человека. И это огромный массив данных. Их использование позволяет не только собирать деньги, обеспечивать средствами все системы Российской Федерации, наполнять местные бюджеты, региональные, федеральные, но и оказывать людям конкретную финансовую поддержку. А также, конечно, внедрять качественно новый подход к предоставлению всех масштабных мер социальной помощи, которые Правительством, Президентом, в частности, во время пандемии, предоставляются нашим людям, нашему населению.
Список мер помощи постоянно совершенствуется, дополняется. Например, с этого года по инициативе Президента у нас были введены ежемесячные выплаты для детей от трёх до семи лет, которые воспитываются в малоимущих семьях. И это дополнительно к тем механизмам, которые на постоянной основе действуют уже не первый год в Российской Федерации. Различные выплаты, пособия, льготы предусмотрены как на федеральном уровне, так и в конкретных регионах. Более того, у нас социальные гарантии теперь закреплены и в Конституции Российской Федерации. Это ежегодная индексация пенсий и пособий, а также то, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума.
Ситуация с коронавирусом сегодня серьёзно повлияла на доходы людей. И Правительство оперативно предоставило поддержку тем, кто в очень непростых условиях оказался, кому пришлось в это время особенно трудно – это безработные, семьи с детьми.
Цифровая платформа ФНС позволила провести все необходимые выплаты на детей без личного участия заявителей – здесь хочу от всей души всех вас поблагодарить, Татьяну Алексеевну Голикову, коллег из Минцифры, налоговой службы, из Минтруда, тех, кто за кратчайшее время решили эту задачу. Фактически все сведения ЗАГС проверялись в электронном виде, и по такому же алгоритму сейчас идут выплаты на детей от трёх до семи лет. При этом ведётся автоматическая проверка данных о доходах этих семей. Никому не нужно никуда ходить, и никакими справками мы не беспокоим граждан.
У нас огромное число льгот и пособий, которые направлены на то, чтобы выравнивать материальное положение семей. Необходимо сделать так, чтобы их получали те, кто действительно в этом нуждается, то есть перейти к по-настоящему адресной системе социальной поддержки, развивая механизмы «социального казначейства», о чём мы неоднократно говорили.
Нужна такая цифровая платформа в социальной сфере, которая позволит выявлять тех, кто нуждается в поддержке, и предоставлять её в проактивном режиме и без лишних документов, без лишних справок. Зачастую человек даже не знает, что ему полагается какая-то льгота, и в этом смысле необходимо помочь ему, чтобы он понимал, имеет ли право обратиться за пособием или помощью.
До конца года Правительство планирует запустить соответствующий пилотный проект. Мы его давно уже обсудили, работали над этим. К сожалению, пандемия вносит свои коррективы в наши сроки. Этот проект позволит определять нуждающиеся семьи на основе данных государственных информационных систем и оказывать им адресную поддержку.
Пока такую идею мы планируем реализовать в Нижегородской области и Республике Татарстан. Отвечать за это будут Министерство труда, Федеральная налоговая служба, Министерство экономического развития и Минфин в целом как основной, системный интегратор этих вещей, а также Росстат, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Все коллеги в этом вопросе должны взаимодействовать слаженно и координировать свои действия под руководством Татьяны Алексеевны (Голиковой), чтобы мы уже в ближайшее время этот пилот смогли оценить и, возможно, распространили на другие регионы Российской Федерации.
В этом смысле у налоговой службы есть хорошая база, в первую очередь – возможность на этой базе создавать реестр населения со всеми соответствующими информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, задействованных в решении этой задачи.
Мне бы хотелось, чтобы проект был быстро реализован. Здесь я вижу три этапа.
Первый этап – полтора месяца: мы наполним реестр нужной информацией. Далее мы ещё по одному месяцу заложим на два других этапа. Это время на то, чтобы в системе появились данные о предоставляемых льготах и пособиях. И завершающий этап – это анализ всех сведений, которые там есть, и выработка предложений по оценке нуждаемости, о чём мы с Татьяной Алексеевной (Голиковой) неоднократно говорили. И построение системы адресной поддержки. Это может быть и по домохозяйству, это может быть и по семье.
Всё это нужно обсудить и в первую очередь сделать это удобным нашим людям, чтобы все наши идеи сделали адресную социальную помощь доступной. Я считаю, что такая оптимизация, когда мы это сделаем, позволит нам также её увеличить.
Надеюсь, что мы с этими задачами справимся.
Михаил Мишустин открыл новый Федеральный центр обработки данных ФНС России в Дубне
Председатель Правительства принял участие в запуске нового Центра обработки данных Федеральной налоговой службы.
Решение о создании таких центров Правительство приняло в 2011 году. Для реализации масштабного и амбициозного проекта были выбраны города Дубна и Городец. Под руководством Михаила Мишустина в 2015 году там были запущены в эксплуатацию первые очереди центров обработки данных. На их базе создали целую линейку удобных электронных налоговых сервисов. В 2020 году завершилось строительство второй очереди.
«Запуск нового Центра обработки данных (ЦОД) – значимое событие для всей системы налоговых органов. Подарок к 30-летнему юбилею налоговой службы», – отметил Председатель Правительства.
По его словам, сейчас ЦОДы – не просто важная составляющая работы налоговой системы. Это её основа. ФНС каждый день работает с огромным массивом информации о деятельности всех налогоплательщиков. Нужно, чтобы процесс был чётким и отлаженным, без сбоев. От этого зависит и качество работы налоговой системы, и удобство граждан, которые получают государственные услуги.
За последние два года число запросов данных, которыми располагает ФНС, выросло в десять раз, рассказал глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров.
«Они поставляются через сайт, блокчейн, личные кабинеты налогоплательщиков, прямые интеграции, Open API, сотню сервисов системы электронного межведомственного взаимодействия и в Национальную систему управления данными, – пояснил Даниил Егоров. – Сейчас служба работает над централизацией этих потоков в единую систему формирования поставляемых данных. Это позволит навести порядок в их источниках, выстроить механизмы загрузки в платформу поставки, обеспечить хранение и доступ к ним, а также реализовать саму поставку».
Как подчеркнул Михаил Мишустин, применение технологий больших данных вывело налоговое администрирование на совершенно иной уровень, сделало его прозрачным и понятным.
«Все бизнес-процессы теперь автоматизированы. Уплата налогов стала максимально простой и удобной. Сделать это можно в любом месте через уже привычный личный кабинет налогоплательщика – быстро и легко. Так же, как и получить другие услуги ФНС», – констатировал Председатель Правительства.
Цифровые технологии позволяют налоговой службе действовать проактивно, вовремя принимать необходимые решения.
«Такая ситуация была весной, когда во время распространения коронавируса работа была оперативно перестроена под новые задачи, – напомнил Михаил Мишустин. – В результате граждане, малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели и самозанятые вовремя получили необходимую помощь».
Сегодня перед ФНС стоят новые задачи. Для их решения важно продолжать развитие дата-центров, создавать новые, сказал глава Правительства. Это необходимо не только для целей налогового администрирования, но и для реализации других значимых проектов, связанных, например, с обеспечением работы Единого реестра ЗАГС или мониторинга реализации национальных проектов.
«Хочу обратить внимание, что работа с персональными данными – это всегда большая ответственность. Вся информация налогоплательщиков должна быть надёжно защищена. Важно сделать всё необходимое, чтобы защитить персональные данные. От этого зависит доверие граждан к институтам власти», – отметил Михаил Мишустин.
В завершение церемонии Председатель Правительства поздравил сотрудников налоговых органов с наступающим профессиональным праздником.
Михаил Мишустин принял участие в пуске бустера комплекса NICA Объединённого института ядерных исследований в Дубне
Председатель Правительства в ходе рабочей поездки в Дубну посетил Объединённый институт ядерных исследований и принял участие в запуске первого каскада комплекса NICA – сверхпроводящего ускорителя (бустера).
Проект класса «мегасайенс» NICA имеет огромное значение. Когда комплекс будет полностью запущен, учёные смогут воссоздать в лабораторных условиях особое состояние вещества, в котором пребывала Вселенная первые мгновения после Большого взрыва, – кварк-глюонную плазму.
Также реализация проекта позволит создать экспериментальную базу мирового уровня. Её можно будет задействовать как для проведения фундаментальных исследований по наиболее актуальным вопросам современной физики высоких энергий, так и для выполнения прикладных исследовательских работ в таких областях науки и технологии, как радиобиология и космическая медицина, терапия раковых заболеваний, развитие реакторов, тестирование радиационной стойкости электронных устройств.
Совещание по инфраструктурно-технологическому обеспечению социальной сферы
Ввод бустера комплекса NICA уже даёт учёным доступ к новейшим технологиям. Суперсовременные возможности использования пучков из этой установки позволят высокотехнологично лечить сложные онкологические опухоли (пучковая терапия раковых заболеваний), решить проблемы в медицинской физиологии при осуществлении длительных космических экспедиций, помогут в переработке ядерных отходов атомных станций, в тестировании микроэлектроники для космических спутников, в экологии и многих других областях.
NICA – совместный проект российского промышленного комплекса и зарубежных партнёров. Михаил Мишустин назвал его впечатляющим.
В беседе с первым вице-директором Объединённого института ядерных исследований Григорием Трубниковым Председатель Правительства подчеркнул, что таких проектов с участием иностранных партнёров, но с локализацией в России, должно быть больше.
«Здесь, в наукограде, сложилась комплексная модель взаимодействия властей всех уровней, передового научно-производственного комплекса, особой экономической зоны и международной научной организации. Это уникальная ситуация. Правительство не только поддерживает такие модели наукоградов, но и формирует новые механизмы, стимулирующие их создание и развитие», – сказал Михаил Мишустин.
В ходе посещения Объединённого института ядерных исследований глава Правительства встретился с молодыми учёными и побеседовал с руководством градообразующих предприятий Дубны.
Совещание о российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе
Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о российской миротворческой миссии в Нагорном Карабахе.
В совещании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, Глава МЧС Евгений Зиничев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр финансов Антон Силуанов, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, командующий российским миротворческим контингентом в зоне нагорнокарабахского конфликта, заместитель командующего войсками Южного военного округа генерал-лейтенант Рустам Мурадов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Я собрал вас сегодня, для того чтобы ещё раз вернуться к ситуации вокруг Нагорного Карабаха.
Для нас, для России, конфликты подобного рода, их урегулирование представляет особую ценность, имеют особое значение, играют особую роль. Для нас это не пустые слова. Имею в виду, что в самой России проживают миллионы армян и азербайджанцев. Нас связывают с этим республиками многовековые, без всякого преувеличения, связи. Это имеет для нас и внутриполитическое измерение в этой связи, и представляет очень большой интерес с точки зрения внутренней безопасности, с точки зрения политики. Направление СНГ для России является приоритетным по внешней политике, это очевидная вещь для всех. Это очень важно и с экономической точки зрения.
Все мы хорошо знаем, что нас с этими республиками связывают особые отношения. Это глубокая кооперация, взаимозаменяемость. Не буду перечислять все составляющие этого чрезвычайно важного направления на треке СНГ.
Как уже говорил на встрече 13 ноября, сейчас приоритетным направлением становится поддержка, помощь жителям этого региона, серьёзно пострадавшего от боевых действий.
Для решения имеющихся проблем создаётся Межведомственный центр гуманитарного реагирования. Знаю, что с учётом стоящих перед центром задач сейчас формируются его специализированные подразделения.
Пользуясь случаем, хочу отметить чёткую и слаженную работу российских миротворцев. Оперативно проведённое разминирование позволило установить хорошую, надёжную связь в регионе, а развёртывание наших миротворческих сил – остановить кровопролитие и избежать новых жертв. Наши военные осуществляют эффективный контроль за режимом прекращения огня, который соблюдается обеими сторонами. Обстановка в целом стабилизировалась.
Кроме того, российские военнослужащие сопровождают беженцев, приводят в нормальное, безопасное состояние жилые здания, дороги, социальные объекты. Обеспечивают безопасность колонн с гуманитарными грузами.
Подчеркну особо: все наши гуманитарные усилия, помощь должны идти во благо армянскому и азербайджанскому народам. Мы сопереживаем всем, кто попал в беду.
Вы знаете, что я нахожусь в постоянном контакте со своими коллегами и в Армении, и в Азербайджане. И мы договорились с обоими лидерами, что в ближайшее время и в Армению, и в Азербайджан будет направлена российская межведомственная делегация в составе руководителей ряда министерств и ведомств. Её задача – рассмотрение актуальных, самых насущных вопросов реализации трёхстороннего Заявления от 9 ноября. Включая, конечно же, и гуманитарную проблематику. Рассчитываю, что предстоящие консультации помогут серьёзно продвинуться на этих направлениях.
Особое значение приобретает задача мобилизации и международной помощи. База для такой работы благодаря нашим миротворцам создана. Знаю, что во многих странах люди обеспокоены ситуацией в Нагорном Карабахе, сопереживают людям, которые попали в очень сложное положение. Но сейчас безопасные условия для сотрудников гуманитарных организаций созданы, обеспечены, а поле для усилий на этом направлении самое обширное.
Лидирующая роль здесь принадлежит сейчас, конечно, Международному комитету Красного Креста. Его Президент Петер Маурер два дня назад побывал в Москве и подтвердил готовность организации наращивать активность и в Ереване, и в Баку, и в Степанакерте, конечно, тоже, полагаясь при этом на поддержку России и наших миротворцев.
Считаю важным, чтобы этому примеру последовали представители других международных структур, таких как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная продовольственная программа и Служба ООН по разминированию.
На последующих этапах, когда мы вплотную подойдём к постконфликтному восстановлению, свою позитивную роль должна будет сыграть и Программа ООН по развитию.
Особо хотел бы сказать о защите исторических памятников и религиозных святынь, причём как азербайджанских, так и армянских. Этот вопрос имеет важное нравственное, человеческое измерение. Полагаю, что здесь весьма востребованно подключение ЮНЕСКО.
Рассчитываем также на помощь ЮНИСЕФ детям и подросткам, которые особенно беззащитны перед ужасами военных конфликтов.
У МИДа России имеются поручения по активной работе на всех этих направлениях. Ожидаем получения в ближайшее время весомых результатов.
Все наши гуманитарные усилия и деятельное подключение профильных международных структур в дальнейшем помогут выходу на политическое урегулирование, на надёжное, долгосрочное политическое урегулирование нагорнокарабахской проблемы. На такой основе будем и далее выстраивать наше взаимодействие с партнёрами по Минской группе ОБСЕ.
Я уже давал оценку нашим общим усилиям. Надеюсь, что наша работа продолжится.
Давайте приступим к докладам. Сначала хотел бы вас выслушать. Потом на этой базе договоримся о наших следующих шагах.
Пожалуйста, Сергей Кужугетович.
С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
В соответствии с Вашим указом российский миротворческий контингент завершил развёртывание на территории Нагорного Карабаха и приступил к выполнению поставленных задач. Подготовлены и переброшены в район конфликта подразделения 15-й отдельной мотострелковой бригады, составляющей основу миротворческих сил. Всего совершено 250 самолёторейсов, перевезено 1960 человек и 552 единицы техники.
На сегодня Лачинский коридор и территория Нагорного Карабаха полностью контролируются подразделениями российских миротворцев. Они решают задачи по соблюдению режима прекращения огня на 23 наблюдательных постах. Для руководства миротворческой операцией развёрнута система управления, позволяющая оперативно реагировать на изменение обстановки. Генеральным штабом организовано взаимодействие, установлены прямые каналы связи с военными ведомствами Азербайджана и Армении.
С 14 ноября российские миротворцы обеспечили безопасное возвращение в Степанакерт 4436 беженцев, ранее покинувших зону конфликта. Организовано взаимодействие с представителями Международного комитета Красного Креста и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также руководством Нагорного Карабаха.
При координирующей роли российских миротворцев между армянской и азербайджанской сторонами осуществляется обмен телами погибших военнослужащих. Полностью разминирован и очищен от взрывоопасных предметов и уничтоженной в ходе боевых действий техники Лачинский коридор и участок дороги до Степанакерта протяжённостью 28 километров. С 17 ноября по нему открыто безопасное движение гражданского автотранспорта.
Кроме того, в рамках реализации меморандума о создании на территории Азербайджана совместного российско-турецкого центра по контролю за прекращением огня и всех военных действий завершается согласование с турецкой стороной места его расположения и выполняемых им задач.
Принимаемые Вооружёнными Силами Российской Федерации меры обеспечат безусловную реализацию трёхстороннего заявления и будут способствовать стабилизации обстановки в регионе и возвращению к мирной жизни армянского и азербайджанского населения Нагорного Карабаха.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, прошу передать слово командующему миротворческим контингентом генерал-лейтенанту Мурадову, который более детально изложит обстановку на месте.
В.Путин: Пожалуйста, Рустам Усманович.
Р.Мурадов: Товарищ Верховный Главнокомандующий, здравия желаю!
Докладываю, командующий миротворческим контингентом в зоне нагорнокарабахского конфликта генерал-лейтенант Мурадов.
Российский миротворческий контингент в соответствии с поставленными задачами осуществляет контроль за реализаций договорённостей о прекращении огня и всех боевых действий на линии соприкосновения сторон в Нагорном Карабахе.
Нарушений режима прекращения огня и провокаций не отмечено. Отдельные мелкие инциденты урегулируются представителями миротворческого контингента на местах. Для этого установлено взаимодействие с командованием противоборствующих сторон в районе проведения операций и местными администрациями.
Территория Нагорного Карабаха разделена на две зоны ответственности. В зоне «Север» выполняет задачи первый батальон 15-й мотострелковой бригады на 11 наблюдательных постах. В зоне «Юг» в Лачинском коридоре – второй батальон на 12 постах. В городе Степанакерт развёрнут командный пункт, с которого осуществляется управление миротворческими силами. Наблюдательные посты обеспечены всеми видами связи, в том числе закрытой, космической и видео-конференц-связью. Ведётся работа по их оснащению мобильными комплектами видеонаблюдения, позволяющими дистанционно вести круговое наблюдение, в том числе в ночное время.
Кроме того, для контроля обстановки применяются беспилотные летательные аппараты в круглосуточном режиме. Личный состав российского контингента размещён и обеспечен всеми видами довольствия согласно действующим нормам.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, сегодня в строгом соответствии с трёхсторонним заявлением командование миротворческих сил, организованное при участии российских миротворцев, выполнило задачу по выводу армянских вооружённых формирований с территории Агдамского района, её передачи азербайджанской стороне.
Российские миротворцы понимают всю ответственность возложенных на них задач и готовы выполнить их в строгом соответствии с отданными Вами и Министром обороны указаниями.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, генерал-лейтенант Мурадов доклад закончил.
В.Путин: Рустам Усманович, после выхода армянских подразделений из некоторых районов, в том числе, скажем, из Агдамского, из Лачинского, там всё-таки остаются мирные граждане – армяне.
Ясно, что наши миротворцы стоят на линии разделения, но я знаю, что у Вас добрые отношения и с одной, и с другой стороной: и с армянской стороной, и с азербайджанской. Люди, которые занимают освобождаемые армянской армией позиции, – да, конечно, это конфликтующие стороны, но конфликт закончен, всё-таки это цивилизованные люди. Я знаю, что настрой в целом у них доброжелательный. Но нужно наладить связь с обеими сторонами, в данном случае с азербайджанской стороной, с тем чтобы ситуация в освобождаемых районах была стабильной и такой, которая бы создавала условия для совместного проживания людей обеих национальностей без всяких конфликтов на бытовой почве. Разумеется, это уже ответственность азербайджанской стороны в полном смысле этого слова.
Я знаю настрой Президента Азербайджана. Он как раз именно таким образом и с таких позиций и подходит к организации будущей работы. Но на первом этапе контакт с обеими сторонами нужно наладить и вам, чтобы иметь информацию о том, что происходит, и вовремя обмениваться этой информацией как с армянской стороной, так и с азербайджанскими коллегами.
Р.Мурадов: Есть, товарищ Верховный Главнокомандующий.
В.Путин: То же самое касается и объектов исторического, культурного, религиозного наследия. Я разговаривал с Ильхамом Гейдаровичем, он тоже исходит из того, что азербайджанские власти возьмут всё под контроль, обеспечат доступ к этим религиозным объектам представителей как армянской стороны, так, разумеется, и азербайджанской. Один из них находится в зоне вашего контроля – один из старейших христианских монастырей. Здесь тоже нужно обеспечить доступ как армян, так и азербайджанцев. И в Азербайджане тоже есть христиане, причём это тоже одна из древних христианских церквей. Надо это всё иметь в виду и в контакте с обеими сторонами наладить необходимый режим работы.
Спасибо.
Пожалуйста, Лавров Сергей Викторович, как идёт работа с нашими партнёрами за границей?
С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы за эти дни, после 13 ноября, находимся в тесном контакте и с сопредседателями, американцами и французами, которые посетили Москву. А я с ними встречался, с ними встречались мои коллеги. Им предоставили полную информацию, которая в очередной раз подтвердила, что договорённость, которую президенты России, Азербайджана и Премьер-министр Армении подписали 9 ноября, полностью идёт в русле тех принципов, которые были согласованы за последние годы между сопредседателями Минской группы ОБСЕ и получили широкую поддержку в мире.
На данном этапе, Владимир Владимирович, как Вы сказали, мы концентрируемся на работе с международными организациями. Это прежде всего Международный комитет Красного Креста, президент которого, Петер Маурер, посетил Москву с визитом и подробно обсуждал ситуацию и перспективы нашего взаимодействия в Министерстве иностранных дел, в Министерстве обороны, в МЧС, с другими нашими ведомствами, которые так или иначе вовлечены в эту работу.
Уникальность Красного Креста заключается в том, что он имеет представительство и в Ереване, и в Баку, и в Степанакерте. Из Степанакерта они вынуждены были в период боевых действий выйти, но уже несколько дней как они туда вернулись. Заинтересованы в самом тесном контакте с нашими миротворцами и с Межведомственным центром гуманитарного реагирования. Эти задачи Вы уже обозначили, мы активно ими руководствуемся.
Больше предстоит сделать по линии собственно ооновских организаций. Это Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Всемирная продовольственная программа, Управление по координации гуманитарных вопросов, ЮНЕСКО. У этих структур не везде есть представительство в регионе, хотя соответствующие усилия предпринимаются.
По линии комиссара по делам беженцев важно составить достоверную статистку о количестве людей, которые нуждаются в помощи. По прикидкам, речь идёт о порядке 90 тысяч человек, которые ушли в Армению, и примерно 45 тысячах азербайджанцев, которые на фоне боевых действий покинули прилегающие к Нагорному Карабаху районы.
Конечно же, заинтересованы в этом управлении, получить поддержку всех соответствующих сторон, с тем чтобы они могли развернуть свою работу, в том числе и помогая вернуться тем, кто был вынужден покинуть родные очаги, при этом предотвращая насильственное выселение, как, например, это могло происходить в Шуша, который в целом не сильно пострадал и куда сейчас направляется много желающих из Азербайджана. Наши миротворцы активно содействуют этим процессам.
Ну и, конечно, отдельный вопрос – это так называемые исторические беженцы из Азербайджана, которые покинули регион ещё в 1992–1994 годах, во время той войны. Всемирная продовольственная программа официально получила приглашение из Еревана. Одновременно они вступили в контакт с Азербайджаном, хотя там, в Баку, с 2013 года нет офиса Всемирной продовольственной программы, но уже соответствующее предложение с теми идеями, которые могут быть задействованы для помощи продовольствием, было направлено и в Баку в том числе.
Я сегодня говорил с Генеральным директором ЮНЕСКО госпожой Азуле. Она сегодня же издала заявление, в котором сообщила о своём намерении направить в зону конфликта специальную миссию ЮНЕСКО, чтобы на месте оценить ситуацию и объём задач с точки зрения восстановления и защиты исторических памятников, мест культа, оказания помощи в сфере образования. Разумеется, речь идёт о содействии и армянской, и азербайджанской стороне.
Мы исходим из того, что все эти ооновские структуры, которые я упомянул, о которых Вы упомянули, Владимир Владимирович, должны быть стимулированы к тому, чтобы активнее предлагать свои возможности сторонам. Лучше всего эти возможности знают сами ооновцы. И мы призвали наших партнёров по тройке сопредседателей: американцев и французов, – других членов и Минской группы ОБСЕ, и Совета Безопасности ООН всячески поощрять такую активность международных организаций.
Есть, к сожалению, тенденция, мы её чувствуем, которая нацелена на то, чтобы попытаться затормозить выполнение заявлений президентов России, Азербайджана и Премьер-министра Армении от 9 ноября, не позволить этому заявлению состояться полностью, хотя все вынуждены признать, что оно успешно реализуется. И попытки изменить характер миротворческой операции тоже мы наблюдаем, пока подспудные, но они имеют место.
Поэтому наша задача: мы вместе с Министерством обороны, с Министерством по чрезвычайным ситуациям, с нашими пограничниками участвуем в оценке ситуации на земле и коррелируем соответствующим образом те сигналы, которые мы посылаем международным организациям, поощряя их как можно активнее предлагать свои возможности для скорейшего урегулирования гуманитарных вопросов, вопросов сохранения культурного наследия в зоне конфликта.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Неожиданно для меня сейчас прозвучало то, что Вы сказали о тенденции затормозить исполнение трёхстороннего заявления президентов России, Азербайджана и Премьер-министра Армении.
Люди, которые пытаются это сделать, должны понимать, что альтернативой этому может быть только одно – война. И если, не дай бог, это произойдёт, то кровь пострадавших будет на их руках – тех, кто пытается торпедировать эти договорённости. Это все должны понимать и отдавать себе в этом отчёт.
Мы, кроме того, часто очень слышим слова сочувствия и готовность помочь всем людям, особенно гражданским лицам, в первую очередь гражданским лицам, которые оказались в зоне конфликта и пострадали. Но в то же время очень часто, кроме слов, там больше ничего затем и не происходит.
Я хотел бы попросить и Вас всё-таки как можно быстрее с этим разобраться и понять, на что действительно люди, находящиеся в зоне конфликта, пострадавшие и нуждающиеся в помощи немедленно, на что они могут рассчитывать. А наших представителей, в том числе в гуманитарном центре, который мы создаём, хочу нацелить на то, чтобы они самым активным образом при посредничестве и при прямом участии Министерства иностранных дел способствовали любым силам, любым общественным, международным организациям в осуществлении этого благородного дела – оказании помощи людям, которые там сейчас находятся, в зоне нагорнокарабахского конфликта.
Александр Васильевич, наши пограничники тоже несут службу в этом регионе. Как обстоят дела с работой нашей пограничной службы?
А.Бортников: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с принятым решением в целях обеспечения пограничной безопасности Республики Армения, мер по поддержанию мира в Нагорном Карабахе и по просьбе армянской стороны Пограничному управлению ФСБ в Республике Армения выделен дополнительный резерв в количестве 188 военнослужащих и необходимое количество техники. Пограничники развернут дополнительные силы на границе Армении и Азербайджана на участке и организованных постах в населённых пунктах Тех и Сыгыр. Азербайджанская сторона проинформирована по этому поводу. Необходимое взаимодействие с партнёрами организовано.
В период с 18 по 20 ноября Управлением авиации ФСБ и Министерством обороны осуществляется доставка резерва в Республику Армения. На данный момент осуществляется слаживание сил. 22 ноября резерв совершит передвижение на участке ответственности и приступит к выполнению поставленных задач.
Для руководства и управления резервом, а также взаимодействия и координации действий с Межведомственным центром гуманитарного реагирования и миротворческим контингентом Российской Федерации в пункте 127-го погранотряда, город Мегри, будет развёрнута оперативная группа Федеральной службы безопасности для управления этим резервом. Необходимые вопросы с точки зрения взаимодействия по линии спецслужб Армении и Азербайджана, а также пограничных ведомств установлены, осуществляется постоянный обмен информацией. Полностью исходим из понимания диспозиции, в которой находимся и мы, и наши партнёры.
Владимир Владимирович, вопросов каких-то сейчас острых не возникает.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо.
У Вас налажен контакт и с азербайджанской стороной, с коллегами из Азербайджана, так я понимаю?
А.Бортников: Так точно. В полном контакте находимся, в круглосуточном режиме обмена информацией.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приступило к работе, в том числе по созданию центра гуманитарного реагирования. Знаю, что там находится уже группа представителей МЧС России.
Евгений Николаевич, пожалуйста, как Вы оцениваете то, что было сделано, и что, по Вашему мнению, нужно сделать в ближайшее время?
Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего указа МЧС России организована работа в составе межведомственного центра гуманитарного реагирования. Для оценки обстановки и подготовки мест размещения планируемой группировки МЧС России с 16 ноября в зоне проведения миротворческой операции работает оперативная группа Министерства. В настоящее время группой организовано взаимодействие с экстренными службами Азербайджана, Армении и Нагорного Карабаха.
Членами оперативной группы оказывается методическая и практическая помощь в работе оценочной комиссии, определяющей характер разрушений и объёмы планируемых работ.
По предварительным данным, на территории четырёх районов Нагорного Карабаха в 43 населённых пунктах полностью разрушено 284 строения. Типы и характеристики разрушенных строений сейчас уточняются. Учитывая характер основных повреждений зданий и сооружений, отмечается потребность в остеклении и кровельных материалах.
Первая колонна с гуманитарным грузом уже сегодня направлена в пострадавшие районы. Также в Ростовской области осуществляется отгрузка 300 тонн строительных материалов со складов Росрезерва для формирования ещё одной колонны из 30 автомобилей. Отправка её запланирована на утро 21 ноября, на завтра.
Владимир Владимирович, в настоящее время ожидается прибытие в Нагорный Карабах значительного количества переселенцев, по различным оценкам, их число может достигать 30 тысяч человек. В то же время существующая инфраструктура позволяет разместить около пяти тысяч человек. Для размещения оставшегося населения прорабатываются различные варианты, в том числе и строительство жилых модулей из быстровозводимых конструкций.
Кроме этого с учётом обстановки в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции, определяется номенклатура планируемых к поставке медикаментов и соответствующего медицинского оборудования, а также медицинских средств и лекарственных препаратов для первоочередных нужд.
Владимир Владимирович, в настоящее время МЧС России формируется сводная группировка для работы в составе межведомственного гуманитарного центра. В состав войдут спасатели, психологи, технический персонал. При необходимости будут направлены и пиротехники для обезвреживания неразорвавшихся боеприпасов на территории населённых пунктов.
МЧС России готово к выполнению поставленных задач.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо.
В нашей работе принимает участие вице-премьер Новак Александр Валентинович.
Александр Валентинович, сейчас никаких докладов я от Вас не прошу, просто обращаю Ваше внимание на то, что зима наступает, всё-таки это такая местность гористая, и там холодно, и холода уже близко, поэтому просто в контакте с армянской стороной в данном случае нужно иметь в виду эти вопросы. И я Вас прошу на это обратить внимание, потом прошу доложить отдельно.
И конечно, всё из того, что мы сейчас обсуждали, требуется сопровождать финансами. В этой связи прошу Министерство финансов включиться в эту работу, проработать со всеми ведомствами все вопросы, которые мы сейчас обсуждали и которые могут возникнуть в ближайшем будущем.
Антон Германович, пожалуйста, несколько слов скажите.
А.Силуанов: Да, действительно, уважаемый Владимир Владимирович, мы находимся в контакте с коллегами из Армении, с коллегами из Министерства финансов. Были обращения по оказанию поддержки, в первую очередь в части финансового обеспечения социальной помощи гражданам, которые остались без крова вследствие тех событий, которые произошли.
Мы готовим предложения. Эти предложения будут Вам отдельно доложены. И мы готовы будем к сотрудничеству в области финансовой сферы с нашими партнёрами.
Спасибо.
В.Путин: Когда проработаете всё – доложите мне отдельно.
Хочу поблагодарить участников совещания за ту работу, которая была проделана до сих пор, и прошу продолжить выполнение задач по сохранению мира в регионе, поддерживать тесный контакт с представителями как Армении, так и Азербайджана, а также обеспечить эффективную работу Межведомственного центра гуманитарного реагирования, в полной мере задействовать его большой потенциал.
Эта работа большая, должна быть нацелена на конечный результат. А конечным результатом может быть конкретная помощь абсолютно конкретным людям – тем, которые в этой помощи сейчас нуждаются.
Спасибо большое.
Саммит АТЭС
Владимир Путин принял участие в рабочем заседании лидеров экономик форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество».
Встреча прошла в режиме видеоконференции под председательством Премьер-министра Малайзии Мухиддина Яссина. Центральная тема саммита – пути преодоления социально-экономических последствий пандемии новой коронавирусной инфекции. Кроме того, обсуждались перспективы взаимодействия в рамках АТЭС, в том числе вопросы обеспечения свободной торговли и наращивания объёма инвестиций.
В ходе встречи приняты Куала-Лумпурская декларация 2020 года и заявление лидеров о Путраджайских ориентирах развития АТЭС до 2040 года.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы присоединиться к позитивным оценкам работы, проделанной Малайзией в текущем году в качестве председателя форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Спасибо Вам, уважаемый господин Председатель.
Важно, что, несмотря на известные сложности, связанные с распространением коронавирусной инфекции, взаимодействие в АТЭС поступательно развивалось, и это подтверждает насыщенная и весьма содержательная повестка дня, обсуждаемая нами на сегодняшнем саммите.
Безусловно, приоритетный вопрос – объединение усилий в борьбе с коронавирусом, о чём господин Председатель только что и сказал. И России есть что предложить нашим партнёрам и друзьям. В этой сфере нами накоплен солидный научный и клинический, уже и клинический опыт. Хочу напомнить, в России созданы и зарегистрированы две вакцины: «Спутник V» и «ЭпиВакКорона». Ещё одна, третья вакцина – на завершающей стадии испытаний. Мы с нашими зарубежными партнёрами активно прорабатываем возможности их поставок и локализации производства на местах.
Хочу подчеркнуть: обе вакцины отвечают двум важнейшим критериям. Они абсолютно безопасны и эффективны. Вопрос только в одном: в том, чтобы наладить массовое производство. В России мы его разворачиваем.
Мы видим, что пандемия привела к действительно серьёзным проблемам в большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Число заболевших коронавирусом в АТР превысило 26 миллионов, а в мире в целом – 56 миллионов, по данным ВОЗ. Инфекция и её осложнения уносят всё больше и больше жизней.
Тревожные тенденции наблюдаются в экономике и социальной сфере. Из-за спада промышленного производства и финансовых неурядиц – руководитель МВФ уже сказала об этом – за чертой бедности рискуют оказаться десятки миллионов человек.
По прогнозам, глобальный ВВП сократится в 2020 году на 4,4 процента, а суммарный ВВП экономик АТЭС сократится на 2,5 процента. У нас в России тоже будет спад, примерно, по нашим оценкам, 3,9 процента. Показатели международной торговли за последние полгода уменьшились более чем на 15 процентов. Происходит эскалация экономических противоречий между ведущими игроками на рынке.
Отмеченные негативные моменты позволяют нам объективно оценивать реальное положение дел и, конечно, побуждают международное сообщество сплотиться и ещё более энергично заняться совместной работой по выправлению сложившейся ситуации.
Россия готова к самому тесному взаимодействию со всеми заинтересованными странами, разумеется, и с партнёрами по АТЭС. В частности, ещё весной этого года мы предложили создать так называемые зелёные коридоры, свободные от ограничений и санкций, в первую очередь в отношении поставок продовольствия и медикаментов. И конечно, главным образом речь идёт о тех странах, которые в этом особенно нуждаются. Считаем, что реализация этой инициативы способствовала бы не только облегчению гуманитарной ситуации в мире, но и развитию глобальной торговли, о чём практически каждый из выступавших здесь коллег говорил.
На наш взгляд, всё более актуальным становится взаимодействие государств Азиатско-Тихоокеанского региона, как уже тоже было неоднократно сказано сегодня, в цифровой области. Имею в виду широкое внедрение информационных технологий для бесперебойного функционирования систем государственного управления, городского хозяйства, дистанционного оказания образовательных, социальных и медицинских услуг, предоставления этих услуг малому и среднему бизнесу, доступа их к рынкам и капиталам.
Полагаем целесообразным также подумать о налаживании в АТЭС координации по вопросам защиты персональной информации и предотвращения правонарушений в IT-сфере. Это чрезвычайно важно в связи с ростом цифровой экономики. По экспертным оценкам, урон от киберпреступлений в мире к 2021 году может составить примерно шесть триллионов долларов.
Согласен с тем, что прозвучало сегодня во многих выступлениях лидеров, а именно: одной из главных задач деятельности АТЭС является формирование на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона открытого и устойчивого сообщества в интересах обеспечения благополучия граждан всех наших стран. Поэтому мы, естественно, поддерживаем согласованный проект заявления нашего саммита о долгосрочных ориентирах развития АТЭС до 2040 года.
При этом полагаем, что для достижения намеченных на перспективу амбициозных целей важно и далее выстраивать взаимодействие на базе основополагающих принципов Устава ООН, а это суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, уважение права народов на собственную модель развития. Необходимо вовлекать в сотрудничество не только все экономики региона, но и интеграционные объединения.
Сегодня сама жизнь диктует необходимость сопряжения их потенциалов в целях преодоления широкого спектра вызовов и реализации масштабных трансграничных проектов. Как раз на это и направлена выдвинутая Россией инициатива создания Большого Евразийского партнёрства в сфере безопасности, экономического и гуманитарного взаимодействия.
Подчеркну, российская сторона настроена на совместную работу со всеми партнёрами по форуму Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, будем оказывать активное содействие Новой Зеландии, которая принимает председательство в форуме АТЭС в следующем году. Мы желаем нашим партнёрам в Новой Зеландии успехов.
Благодарю вас за внимание. Спасибо.
Встреча с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом
Обсуждалась, в частности, деятельность Русской православной церкви в период пандемии.
В ходе встречи Президент поздравил Патриарха Кирилла с Днём рождения.
* * *
В.Путин: Ваше Святейшество, мы давно договаривались увидеться, поговорить по текущим делам.
Начать, наверное, следовало бы с ситуации, в которой сегодня мы все работаем, в том числе и религиозные учреждения, Русская православная церковь. Как сейчас Вы оцениваете ситуацию?
Патриарх Кирилл: Церковь очень активно включилась в работу. У нас целый корпус духовенства, который работает в клиниках, специально подготовленные люди. И должен сказать, что несут очень самоотверженно это служение.
У людей, которые в связи постигшим недугом находятся на изоляции, огромная потребность в общении. Но у верующего человека есть желание и исповедоваться, и вместе помолиться со священником.
Первоначально, конечно, иногда наши медицинские коллеги сдержанно относились к нашей ревности. Но в настоящий момент отработан такой алгоритм, который предполагает участие священников по просьбе верующих людей в осуществлении пастырской работы непосредственно в тех местах, где содержатся люди, заболевшие коронавирусом. Должен сказать, что это очень по-доброму отзывается в сердцах людей. Когда человек лежит в изоляции, когда даже родственники не могут прийти, священник может найти правильные слова и помочь.
Кроме того, конечно, хотел бы несколько слов сказать о нашей работе и в больницах, и вообще об осуществлении социальной деятельности на приходах. Раньше вся деятельность сводилась к богослужению, по закону ничем другим церковь не имела права заниматься. Но в новой России открыты все возможности, и поэтому, конечно, очень важные социальные программы осуществляются на приходском уровне. Особенно меня радует работа с молодёжью. У нас появляется целый корпус волонтёров, молодых людей, которые жертвуют своим временем, и кладутся определённые силы на участие во всех тех социально значимых программах, которые существуют в церкви.
Но если говорить о пандемии, то она не прошла и мимо наших священнослужителей. Есть жертвы, к сожалению. Но они были связаны в первую очередь с осуществлением пастырской работы. Не может священник уклониться от исполнения своего долга, даже если он рискует жизнью. Таково служение священническое. Не буду сейчас называть цифры, но есть люди, которые нас покинули в связи именно с тем, что инфекция поразила их настолько, что всё это стало несовместимым с жизнью.
С другой стороны, конечно, и новый опыт мы приобрели, потому что одно дело – просто в больницу прийти, а другое дело, когда тебе нужно облачиться в «скафандр», соблюдать все требования, которые предъявляет медицина, и вот в этих условиях осуществлять пастырское служение. Исповедуют, причащают, беседуют священники, и мы всячески это поощряем, потому что, действительно, у человека, который оказался в изоляции с тяжёлым диагнозом и даже не имеет возможности с родственниками встретиться, единственная возможность иногда бывает такая, что только с батюшкой поговорить. Поэтому по милости Божьей делаем то, что обязаны делать.
Церковь всегда ведь должна была бы этим заниматься. Но ведь долгие годы мы жили в условиях, когда даже трудно было подумать о возможности осуществлять какую-то социальную работу, это категорически запрещалось, так же как и работа с молодёжью. Поэтому, конечно, новые условия жизни Русской православной церкви в современной России предоставляют такую возможность – раскрывать духовный потенциал людей, которые через участие в церковной жизни стремятся в том числе и делать окружающую жизнь лучше.
Поэтому большая благодарность у меня как у Патриарха лично Вам, да и всей нашей власти, да и просто современной России за то, что действительно она стала совершенно другой, и в этих условиях церковь может активно осуществлять то, к чему она призвана самим Господом.
В.Путин: Очень хорошо.
Я со свой стороны хочу поблагодарить Вас, ну и всех священнослужителей и Русской православной церкви, и наших традиционных конфессий в стране за то служение, которое в этих очень сложных условиях несёте.
Действительно, мы говорим про врачей, оправданно говорим об их героизме, но в этом смысле все люди, которые напрямую работают с человеком, они, конечно, заслуживают особых слов благодарности за труд, который они осуществляют.
Так что Вам большое спасибо.
Патриарх Кирилл: Спасибо.
В.Путин: Я вижу, у Вас есть какие-то вопросы.
Патриарх Кирилл: Да, есть один конкретный вопрос, который мне хотелось с Вами обсудить.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Патриарх Кирилл: На следующий год, в 2021 году, 800 лет со дня рождения Александра Невского. Это, конечно, особая дата в истории нашего народа, потому что Александр Невский решающую роль сыграл в спасении России в то время, когда решалась её судьба.
Россия была атакована и с востока, и с запада. Мудрость Александра Невского заключалась в том, что он разобрался в мотивах тех, кто вступил на территорию Руси. Те, кто шёл с востока, интересовались нашими желудками и карманами, а те, кто шёл с запада, интересовались нашим разумом и нашим сердцем. Сопротивляясь западному вторжению ливонских рыцарей, Александр Невский одновременно проявлял очень большую дипломатическую гибкость для развития отношений с восточными завоевателями и практически оградил Россию от опаснейших нашествий с востока. И в честь Александра Невского – лавра в городе Санкт-Петербурге. И конечно, юбилей Александра Невского не может пройти это место.
Поэтому у меня несколько просьб обратить внимание на состояние Александро-Невской лавры, давно там не производилось ремонтов. В том числе в непростом состоянии находится и Санкт-Петербургская духовная академия, которая мне очень близка, потому что десять лет я был ректором академии.
Я хотел бы Вас познакомить с некоторыми соображениями, в первую очередь касающимися развития Санкт-Петербургской духовной академии как очень значительного центра, интеллектуального центра Русской православной церкви. Надеюсь получить Вашу поддержку на пути дальнейшего развития этого образовательного и духовного центра нашей церкви.
В.Путин: Спасибо большое.
Ваше Святейшество, мы сейчас посмотрим это, внимательно всё изучим, поговорим о деталях.
Но, перед тем как мы перейдём к совсем рабочей части, хотел бы обратить внимание на то, что наша сегодняшняя встреча совпадает с Вашим Днём рождения. Хочу Вас сердечно, от души поздравить с этим и пожелать Вам здоровья, пожелать Вам успехов на благо России и поблагодарить Вас за то, что Вы делаете для страны.
Патриарх Кирилл: Спасибо.
Обращение к участникам форума «Уроки Нюрнберга»
Владимир Путин обратился к участникам Международного научно-практического форума «Уроки Нюрнберга».
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!
Прежде всего хочу искренне поблагодарить всех участников международного форума «Уроки Нюрнберга»: политиков и государственных деятелей, учёных и экспертов, правоведов, представителей музейного сообщества и общественных организаций. Знаю, что вы собрались из многих регионов России и разных стран.
Убеждён, что тема форума значима, близка вам не только по роду профессиональной деятельности, но и как для людей, осознающих свою личную ответственность за сохранение исторической правды о Второй мировой войне, глубоко понимающих, насколько значимы выводы Нюрнбергского трибунала, выработанные им нормы и принципы для поиска ответов на современные сложнейшие вызовы и угрозы.
75 лет назад, через полгода после сокрушительного разгрома нацизма, начался судебный процесс, к которому было приковано внимание всего мира. Да, беспощадный гитлеровский режим, развязавший преступную войну, совершивший такие чудовищные злодеяния, которых ещё не знала история, был повержен, но невозможно было на этом поставить точку. Триумфальная военная победа должна была быть завершена политическим, юридическим и нравственным осуждением нацизма и его смертоносной идеологии.
За массовым террором, кровавыми расправами, за обращением в рабство и целенаправленным истреблением целых народов стояли конкретные организаторы – высшее руководство нацистской Германии. И государства, подвергшиеся агрессии, миллионы людей, которые прошли через нечеловеческие испытания, муки и страдания, справедливо рассчитывали на возмездие, на неизбежное, публичное наказание преступников.
Именно такую позицию – о создании открытого Международного военного трибунала – отстаивал Советский Союз начиная ещё с 1942 года и принципиально, последовательно держал эту линию на всех переговорах с союзниками, среди которых, как известно, изначально преобладала идея внесудебного, а лишь коллективного политического решения о казни нацистских лидеров.
Однако к концу войны необходимость проведения именно судебного процесса осознали многие ведущие политики, и в августе 1945 года Советский Союз, США, Великобритания и Франция приняли соглашение об его организации. Этот акт поддержали ещё 19 стран. Трибунал по праву приобрёл статус Суда народов.
У советского народа, принявшего на себя самые мощные, самые жестокие удары агрессора и прошедшего величайший жертвенный путь к Победе, был к нацистам свой, высший счёт – за погибших на полях сражений, за раненых и искалеченных, за разрушенные города и выжженные сёла, за массовые убийства людей на оккупированных территориях.
Эти зверства по отношению к мирным советским жителям диктовались специальными директивами нацистов, были возведены гитлеровцами в ранг государственной политики. Советский Союз во Второй мировой войне понёс колоссальные, невосполнимые потери, и среди миллионов жертв большая часть – это погибшие в плену военные и безжалостно, люто уничтоженные мирные граждане.
Рассекречивание архивных документов, которое сейчас активно идёт в России, работа поисковых экспедиций позволяет раскрыть и вновь осмыслить ранее неизвестные, но страшные события прошедшей войны, новые факты массовых убийств советских граждан – стариков, женщин, детей – нацистами и их пособниками.
Такие преступления не имеют срока давности. Оценка им дана именно Нюрнбергским трибуналом, выработанные им признаки преступления против человечности определили само понятие геноцид и легли в основу Конвенции ООН по борьбе с геноцидом, принятой в 1948 году.
Выводы Нюрнберга и сегодня актуальны. Месяц назад, опираясь на его решения, Солецкий [районный] суд России впервые в российском судопроизводстве признал геноцидом массовые казни близ деревни Жестяная Горка на Новгородчине. Там были зверски убиты тысячи мирных, ни в чём не повинных людей.
Мы постоянно обращаемся к урокам Нюрнбергского трибунала, понимаем их важность для отстаивания истин исторической памяти, для того чтобы доказательно, аргументированно противостоять намеренным искажениям и фальсификации событий Второй мировой войны, особенно – бессовестным, лживым попыткам реабилитации и даже героизации нацистских преступников и их пособников.
Скажу больше: долг всего мирового сообщества – стоять на страже решений Суда народов, потому что речь идёт о принципах, которые лежат в основе ценностей послевоенного миропорядка и норм международного права. Они и сегодня остаются прочной, надёжной базой для конструктивного диалога и сотрудничества, и их забвение, попытки расшатать – это удар по обеспечению безопасности на всей планете. Вот почему Россия настойчиво ставит эти вопросы на всех переговорных площадках.
Рассчитываю, что нынешний форум внесёт свой вклад в содержательное и глубокое современное прочтение исторического наследия Нюрнбергского трибунала, а ваши выводы и рекомендации будут полезны и востребованы в мировом сообществе.
Желаю вам плодотворной работы и всего самого доброго.
Спасибо.
Строители - в Москву, учителя - в Душанбе
Трудовая миграция в эпоху COVID-19
Текст: Наталья Козлова
Поток трудовой миграции из сопредельных государств, как известно, серьезно и положительно влияет на развитие многих отраслей экономики и нашей страны, и ее соседей. Большую часть потока составляют трудовые мигранты из Таджикистана. Пандемия внесла свои жесткие коррективы в развитие этого процесса. Особенно они коснулись строительства, сферы обслуживания. Но - положение меняется.
О том, как сегодня развивается ситуация с трудовой миграцией, а, также, о перспективах экономического сотрудничества между нашими странами "Российской газете" рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан Имомуддин Сатторов.
Имомуддин Мирзоевич, известно, что основной миграционный поток в Россию составляют граждане Таджикистана. Из-за коронавируса еще в начале пандемии многие из них остались без работы, было закрыто авиасообщение между нашими странами. Как сейчас развивается миграционная ситуация?
Имомуддин Сатторов: Правильнее было бы поставить вопрос иначе - среди основного миграционного потока в Россию из других стран СНГ определенное количество составляют граждане Таджикистана, и это около 700 тысяч человек по всей стране.
Да, действительно, в сложной ситуации, сложившейся весной в России из-за распространения коронавируса, многие трудовые мигранты наряду с гражданами России из-за сокращения рынка труда и сфер их трудовой деятельности остались без заработка и средств к существованию.
Думаю, здесь уместно будет упомянуть, что немалая часть трудовых мигрантов из числа граждан нашей республики привлечены в сферах строительства, обслуживания, предоставления услуг и вносят свой вклад в развитие экономики и всей социальной сферы России.
Понимая всю серьезность ситуации, в которой оказались в том числе и наши граждане, мы предложили соответствующим российским ведомствам рассмотреть возможность предоставления отсрочки по выплате авансовых платежей налога на доходы физических лиц по патентам до завершения нерабочих дней и полного восстановления рынка труда. Мы также обсудили вопросы, связанные с введением временного упрощенного механизма регистрации и оформления патентов для трудовых мигрантов.
И мы признательны российской стороне за принятые своевременные меры по социальной поддержке трудовых мигрантов в период пандемии.
Как мы видим, комплекс мер, которые приняло правительство России, в целом не только оказал социальную поддержку трудовым мигрантам, но также внес свой положительный вклад в процесс восстановления наиболее пострадавших в результате введения временных ограничений сфер экономики. В целом ситуация сейчас налаживается. Большинство наших граждан по мере восстановления сферы строительства и услуг вернулись к своим рабочим местам.
Что касается закрытия границ и приостановления авиасообщения между нашими странами, то хочу отметить, что по поручению лидера нации, президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона начиная с 25 июня 2020 года с целью поэтапного возвращения граждан Таджикистана ежедневно выполняются чартерные рейсы отечественных авиакомпаний из Москвы и других крупных городов России. За этот период нам удалось отправить на Родину более 60 тысяч граждан Таджикистана. Первые два месяца в ходе выполнения вывозных рейсов приоритет был дан уязвимым слоям граждан, прежде всего больным, женщинам с маленькими детьми и пожилым людям, а также выпускникам российских вузов из числа граждан Таджикистана.
Вместе с тем хотелось бы также отметить, что 22 июля 2020 года российская сторона была официально проинформирована о решении правительства Республики Таджикистан о возобновлении регулярного воздушного авиасообщения с Российской Федерацией при строгом соблюдении санитарных и противоэпидемических требований. Ожидаем ответа о готовности российской стороны по данному вопросу.
Насколько известно, в российско-таджикском сотрудничестве важное место занимают образовательные программы. Каково сегодня положение русского языка в Таджикистане, а таджикского - в России?
Имомуддин Сатторов: Что касается сферы образования, то она, несомненно, играет ключевую роль в двусторонних отношениях. Свыше 28 тысяч граждан Таджикистана обучаются в высших учебных заведениях России, 8 тысяч из которых получают российское образование у нас в стране в филиалах ведущих вузов России.
Как вы знаете, недавно очередная группа преподавателей в составе 50 человек прибыла в Таджикистан, они будут работать в школах, расположенных в столице и других городах.Между нашими соответствующими ведомствами продолжается работа по реализации проекта строительства Россией пяти школ в Таджикистане с обучением на русском языке.
А вы не боитесь, что дети тех, кто учится и работает в России, забудут родной язык?
Имомуддин Сатторов: Нет, не боюсь. Хочу сначала сказать и об интересе граждан России к таджикскому языку. Например, в Институте стран Азии и Африки МГУ функционирует группа по обучению таджикскому языку. Специалистов по таджикскому языку и культуре готовят и в других российских вузах. Вместе с тем посольство стремится сохранить знание родного языка среди растущего поколения соотечественников, проживающих в России. При поддержке посольства в культурных центрах таджикских диаспор организованы курсы изучения таджикского языка. В основном для детей наших соотечественников. Но мы будем рады видеть среди учащихся всех желающих.
На ваш взгляд, оправдывает ли себя партнерство в области экономики, сельского хозяйства, в том числе на межрегиональном уровне?
Имомуддин Сатторов: Россия на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции во внешней торговле Таджикистана, удельный вес которой в общем объеме товарооборота составляет около 30 процентов. В то же время все еще существуют неиспользованные возможности для раскрытия потенциала таджикско-российского многопланового и взаимовыгодного сотрудничества.
Таджикистан заинтересован в привлечении российских инвесторов в масштабные экономические проекты страны, в том числе энергетические.
Мы также придаем важное значение региональному сотрудничеству двух стран. Уже несколько лет налажено взаимовыгодное сотрудничество между регионами наших стран. Подписан ряд соглашений о сотрудничестве между областями Республики Таджикистан и субъектами Российской Федерации. Лидирующие позиции занимают Москва, Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Ивановская, Иркутская, Оренбургская, Саратовская, Свердловская, Челябинская и Московская области. Уверен, что совместными усилиями нам удастся постепенно поднять торгово-экономические отношения на качественно новый уровень.
Кроме того, российская сторона проявляет заинтересованность в поставке свежей сельскохозяйственной и другой продовольственной продукции Таджикистана на рынки России. Сегодня реализация этих планов упирается в отсутствие сети транспортно-логистических и оптово-распределительных центров в Таджикистане. Эта ниша могла бы быть заполнена российскими инвестициями, от которых можно получить реальные выгоды. Некоторые виды сельхозпродукции, которые востребованы на рынках России, поспевают у нас раньше, чем в других регионах. На уровне межрегионального сотрудничества можно наладить поставку таких продуктов, что окажет действенное влияние на наше сотрудничество. Мы надеемся, что непосредственные контакты, налаженные между регионами двух стран, будут способствовать развитию этого сегмента экономики.
Нюрнберг-2020
Как члены Международного трибунала договаривались о "списке умолчания"
К 75-летию начала Нюрнбергского процесса в Мемориальном музее международного трибунала историками России, Великобритании, США и Франции будет представлена коллективная монография "Четыре великие нации". Ее участник с российской стороны - главный научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории РАН доктор исторических наук Юлия Кантор рассказала "РГ", какая страна первой выдвинула идею трибунала, чья была инициатива составить перечень неудобных для обсуждения на суде вопросов и когда СССР начал собирать доказательства преступлений нацистов.
Юлия Зораховна, если говорить о Нюрнберге, все ли там для историков однозначно, какие мифы сложились вокруг него, что фальсифицируют?
Юлия Кантор: Я могу только сожалеть о том, что в нашей стране материалы Нюрнбергского трибунала целиком - а это три десятка томов - до сих пор не опубликованы. Мифов множество, вернее много идеологических искажений - модное слово "фальсификация" я бы не стала употреблять. Так вот чтобы их дезавуировать, нужно знать правду - правду документов и колоссальной работы, которая была проделана. История Международного военного трибунала (МВТ) является уникальным примером взаимодействия юристов, воспитанных в разных правовых и политических системах.
Почему Рузвельт и Черчилль долго были против публичного суда над нацистами?
Юлия Кантор: Западные союзники считали, что процесс должен быть "не слишком юридическим", и изначально не предполагали привлекать к формальному суду главных преступников. Тем не менее возобладала позиция, предложенная Советским Союзом, что должен быть суд. Готовили его хоть и весьма трудно, но на паритетной основе. Замечу, что вообще инициатива проведения международного суда принадлежала именно СССР и была сформулирована в 1942 году - в тяжелейшее для нашей страны время. Союзники приняли эту идею не сразу и не безоговорочно: аргумент был такой - преступления столь велики и беспрецедентны, что не существует законов, которые можно было бы применить.
Американский президент согласился судить гитлеровских главарей, но он заявил, что на суд не должны были быть допущены корреспонденты и фотографы. Суд предполагалось сделать негласным. Тем не менее Советский Союз, имевший опыт проведения показательных процессов, как раз считал, что трибунал должен быть открытым. Ход процесса только от СССР освещали от 35 до 60 журналистов.
Вот вы сказали о "показательных процессах" в Советском Союзе. Наверняка союзники знали и о других нелицеприятных сторонах советского правосудия. Как удалось договориться?
Юлия Кантор: Конечно, знали, как знали и то, что член МВТ Иона Никитченко (зампред Верховного суда СССР) и главный обвинитель от СССР Роман Руденко (Прокурор УССР) были, мягко говоря, не в стороне от печально известных процессов 30-х годов. Однако советским представителям удалось на практике нивелировать скепсис западных коллег в отношении своей способности к выработке международных правовых норм. Это стало безусловным международным и имиджевым успехом советской стороны.
Столкнулись две процессуальные системы - континентальная, принятая в СССР и Франции, и англосаксонская. Договаривались четыре страны с разными политическими системами. Главный вопрос состоял в том, чтобы выработать международные нормы, приемлемые для всех участвующих сторон. И это было сделано - была разработала правовая основа МВТ. Причем здесь первую скрипку во многом играла советская сторона. Отправной точкой стала книга советского правоведа с фундаментальным дореволюционным образованием Арона Трайнина "Об уголовной ответственности гитлеровцев", вышедшая еще в 1944 году. Это первый опыт юридического осмысления преступлений нацизма. Она получила высокую оценку западных правоведов. Важно понимать: все положения МВТ, принципы проведения суда, его содержательная часть и протокол - все это разрабатывалось и осуществлялось только коллегиально. Но есть вещи, которые не вошли в окончательный вердикт и требуют более пристального внимания.
Например, приговор? Почему в перечень преступников не попали правительство Третьего рейха, Генштаб, верхушка вермахта?
Юлия Кантор: Хотя общие итоги процесса оценивались в СССР, безусловно, высоко, но приговор не полностью удовлетворил Москву. И член МВТ от СССР Иона Никитченко официально огласил Особое мнение, в котором, в частности, протестовал против отказа признать преступными организациями имперское правительство, Генеральный штаб и верховное командование вермахта. Это принципиально важная и дальновидная правовая позиция.
Есть и вопросы, которые просто не рассматривались как отдельная категория преступлений. Например, блокада Ленинграда: попытка умерщвления голодом мирного населения на тот момент не была квалифицирована как отдельное преступление. Бомбардировки города с его мирным населением, разрушение учреждений культуры и т.д. - это все было осуждено. Но блокада города с мирным населением как метод войны была признана преступным методом ведения войны только несколько десятилетий спустя.
Нюрнберг признал войска СС преступной организацией. Как стало возможным, что на улицы европейского города Риги без тени сомнений в своей уязвимости со стороны правоохранительных органов выползают престарелые легионеры-эсэсовцы и их молодая группа поддержки?
Юлия Кантор: В том-то и дело, что прибалтийские полицейские батальоны и, что еще более важно, прибалтийские ваффен-СС, зверствовавшие ничем не меньше, чем немецкие СС, как преступные организации на Нюрнбергском процессе не упоминались. И, когда возникают справедливые протесты в связи с шествиями 16 марта в День легионера, тамошние власти, им потворствующие, этим и пользуются.
27 октября 2020 года Солецкий районный суд Новгородской области признал геноцидом массовые расстрелы мирных жителей у деревни Жестяная Горка в годы Великой Отечественной войны. По сути, это продолжение линии Нюрнберга - дать юридическую оценку нацистских преступлений. В России готовится еще несколько таких судов.
Юлия Кантор: Да, только что ФСБ рассекретила документы о геноциде советских граждан на юге нашей страны. Можно приветствовать, что работа по преданию гласности таких материалов ведется. Нюрнберг был прецедентом в этом подходе. Но еще задолго до него, 2 ноября 1942 года, в нашей стране был издан указ "Об образовании Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР". Эта знаменитая комиссия стала основным источником информации и документирования фактов для Нюрнбергского процесса с советской стороны.
Как собирались доказательства преступлений нацистов?
Юлия Кантор: Чрезвычайная комиссия накопила огромный фактологический материал. Свидетельства обвинения представила и Центральная судебно-медицинская лаборатория Красной армии, созданная 26 марта 1943 года. Трибуналу были переданы материалы, обнаруженные в освобожденных советскими войсками лагерях уничтожения в Польше - Аушвиц-Биркенау, Майданек и других, концлагерях на территории Германии, Австрии, нацистских "анатомических институтах" в Данциге (Гданьске), а также лагерях для военнопленных на территории СССР. Многие из этих материалов после окончания процесса были переданы в Военно-медицинский музей в Санкт-Петербурге. Теперь они стали ядром "Музея памяти жертв нацизма" - открывшегося весной 2020 года подразделения Военно-медицинского музея.
К февралю 1946 года советской стороной были подготовлены к представлению на процессе более 500 доказательств. Среди них - подлинные германские документы, приговоры военных судов, более 60 сообщений ЧГК и правительственных комиссий стран Восточной Европы.
Огромное количество свидетелей было опрошено. На процессе выступала лишь малая их часть. Среди знаменитых показаний - речь академика Орбели о разрушениях в Ленинграде и протоиерея Ломакина о налетах и обстрелах во время богослужений в Ленинградской области. Кстати, международная общественность была очень удивлена именно тем, что от атеистического государства выступают священники.
Имел ли СССР какие-нибудь преференции на процессе?
Юлия Кантор: Представителю СССР в МВТ Ионе Никитченко предоставили честь открывать Нюрнбергский процесс 20 ноября 1945 года. И это было данью уважения Советскому Союзу, как стране, которая не только внесла главный вклад в Победу над нацистами, но и понесла наибольшие потери.
Известно, что при подготовке к трибуналу был составлен список так называемых неудобных вопросов, которые решено было не затрагивать. Кто его предложил?
Юлия Кантор: Есть миф, что именно Советский Союз настаивал на заблаговременном формировании перечня вопросов, нежелательных для обнародования на Нюрнбергском процессе. Ничего подобного. Его предложили американцы. Список (в него вошли Мюнхенское соглашение 1938 года, аншлюс Австрии, советско-германские отношения 1939 года и др.) был относительно легко согласован всеми сторонами. Замечу, что наличие этого "списка умолчания" периодически становится объектом критики.
Сколько было "малых нюрнбергов" и зачем они понадобились?
Юлия Кантор: Важно понимать: Нюрнбергский процесс довершил военное сокрушение фашистского рейха его правовым возмездием.
20 ноября 1945 года Международный военный трибунал начал свое первое судебное заседание. А 21-го, днем позже, Политбюро ВКП(б) приняло решение о проведении серии судебных процессов над нацистскими преступниками. Всего на территории СССР прошел 21 трибунал, детально раскрывший сущность преступных деяний нацистов и их сообщников. Крупнейшие из них - Рижский, Ленинградский, Киевский, Минский, Хабаровский… Эти трибуналы не были международными, но, безусловно, находились в фарватере ключевых принципов МВТ - примата права над политической конъюнктурой, неизбежности возмездия, неприменимости срока давности к преступлениям против человечества.
И начал с чистого листа
Текст: Ирина Краснопольская
Ретрансплантация сердца, то есть повторная пересадка, занимает всего 8-10 процентов от всех трансплантаций этого органа. И мы решили рассказать о данном конкретном случае не потому, что он из разряда редких, а для того, чтобы подчеркнуть: СOVID отвратителен, но он - не конец жизни.
Александру Б. из Ярославля 43 года, а болеть начал, когда и сорока не было. Все обострилось четыре года назад после ОРЗ: одышка, слабость, температура.
Обследование показало эндокардит с поражением клапанов сердца. В феврале 2017 года в Бакулевском центре провели протезирование клапанов. А в январе 2019-го у Александра случился инсульт. Аритмия, порез, нарушение речи.
С сердечной недостаточностью Александра госпитализировали в Ярославле, а потом направили на консультацию в Центр трансплантации и искусственных органов имени Шумакова. Вердикт специалистов центра: спасение - пересадка сердца.
В "Листе ожидания" операции Александр был недолго. Болезнь активно прогрессировала. Жизнь зависела от механической поддержки кровообращения с помощью специальной аппаратуры. Ждали подходящего донора. На это ушло семь дней. 2 мая 2019 года бригада во главе с Артуром Закирьяновым провела трансплантацию сердца. Все прошло хорошо. 28 мая Александр уехал домой. Минул год. Александра поразила коронавирусная инфекция.
И все по новой, да в настолько тяжелой форме…
В июне 2020 года бригада Григория Акопова провела вторую пересадку сердца. Выздоровление Александра шло тяжело.
Случилось отторжение. Но врачи справились и с ним. Сейчас пациент дома. Наблюдение продолжается.
- Чудо? - удивляется моему определению руководитель центра, главный трансплантолог России академик Сергей Готье. - Может, со стороны так кажется. Для центра Шумакова - обычные будни. И в СOVID "Лист ожидания" полон. И плановые операции идут постоянно. Научная работа не прекращается. Да, напряжение больше обычного. Но тут мы не одиноки. И надо это и пережить, и преодолеть…
Не стойте на голове
Профессор Александр Губин: Походка не должна выдавать ваш возраст
Текст: Ирина Краснопольская
Никогда ничему, никому не завидовала. А с возрастом стала завидовать походкам. Именно походка выдает и возраст, и физическое состояние человека. И не только потому, что держится на нашем позвоночнике, но и потому, что с годами утрачивает свои функции наш опорно-двигательный аппарат. Потому-то к нему - этому аппарату - всю жизнь требуется трепетное отношение. К сожалению, не всегда нам это удается. О том, что происходит в таких случаях, мы беседуем с руководителем одного из главных медицинских учреждений страны в области охраны нашего опорно-двигательного аппарата, директором ЦИТО имени Н.Н. Приорова, профессором Александром Губиным.
Александр Вадимович! Вы недавно возглавили федеральный центр, которому скоро сто лет. До того почти десятилетие командовали другим, не менее важным федеральным центром в Кургане, который все знают как Центр Илизарова. Кстати, Илизаров прославился и приобрел мировую известность тогда, когда его пациентом стал великий спортсмен Брумель. Тогда появились аппараты Илизарова, пришла в нашу страну всемирная слава этой профессии. А если бы не Брумель?
Александр Губин: Сразу хочу возразить. Да, Валерий Николаевич Брумель свою выдающуюся роль и в спорте, и в ортопедии, безусловно, сыграл. Брумель был не только выдающимся спортсменом, но и прекрасным пиар-менеджером. И в этом плане Илизарову повезло. Но и Брумелю повезло, что он попал к такому врачу. Илизаров был не только рукастым доктором, что важно в нашей профессии, он был и ученым, который обосновал метод лечения травматолого-ортопедических больных, основанный на открытых им законах. Благодаря этим законам, имя Илизарова известно миру. И не одним травматологам. Между прочим, в следующем году вековой юбилей не только у ЦИТО, но и у Илизарова.
Вы все время говорите о важности преемственности в вашей профессии. Технологии, методы того же Илизарова используются по-прежнему? Или они устарели, не так востребованы в наш цифровой век?
Александр Губин: Не устарели. Другое дело, что в последние годы мы все больше говорим о технологии и методике Илизарова, а о его философии в лечении опорно-двигательного аппарата, которая включает бережный подход к тканям, раннюю реабилитацию, биологическую основу, стимулирующую природные силы организма, забываем. Но недаром девизом Центра Илизарова является его слоган: "Направляя силу природы".
Вы этому слогану следуете?
Александр Губин: Обязательно. Я же почти десять лет возглавлял Илизаровскую клинику.
ЦИТО очень отличается от нее?
Александр Губин: Хороший вопрос. Из всех ортопедических институтов страны ЦИТО и Центр Илизарова наиболее близки идеологически и с точки зрения структуры. И тут и там представлена вся широта ортопедических направлений, и помощь оказывается пациентам всех возрастов.
У меня есть любимая героиня - тетя Маша из подъезда. Она в возрасте, у нее очень болит спина, а тут еще упала и сломала шейку бедра. Она может попасть в ЦИТО? Она может попасть в Центр Илизарова? Куда податься тете Маше из подъезда с ее бедой?
Александр Губин: Здесь в силу вступают региональные особенности нашего здравоохранения. Если бы тетя Маша жила в Кургане, то она бы попала во второе отделение Центра Илизарова, специализирующегося на помощи людям пожилого возраста. Если она москвичка, то все сложнее. Схема госпитализации будет иная. В Москве немало многопрофильных клиник, оказывающих помощь данной группе пациентов. Это, конечно, целесообразно.
Пятьдесят процентов людей старше 65 лет падают хотя бы один раз в году. При этом в результате падения может произойти перелом шейки бедра, предплечья в типичном месте, позвоночника. Самые тяжелые последствия наступают при переломе шейки бедра. Даже в развитых странах при оказании таким больным хирургической помощи через год погибает 30 процентов женщин, 20 процентов мужчин. Данная ситуация - как падения, так и переломы - возникает чаще у женщин.
Почему?
Александр Губин: Самих женщин больше. Они социально более активны. Женщины страдают более выраженным, чем мужчины, остеопорозом. Падения необходимо профилактировать.
Сейчас вы скажете, что женщинам, как и мужчинам, надо больше лежать на диване, а не заниматься хозяйством, не ходить в салоны красоты…
Александр Губин: Неужели вы думаете, что я могу такое посоветовать? Я хочу сказать о другом. Может, это вас удивит, но больше всего и чаще всего люди, в том числе и женщины, падают дома. Поэтому очень важно общее состояние здоровья. Надо следить, чтобы не кружилась голова, исключить бесконтрольный прием препаратов, не пренебрегать физической активностью. Правильно подбирать обувь. И так далее… И конечно, полезна дозированная физкультура.
При входе в ваш центр масса фотографий известнейших спортсменов, которым специалисты ЦИТО вернули радость движения. Может, не всякая физкультура полезна? Почему именно многие известные спортсмены в пожилом возрасте страдают различными недугами опорно-двигательного аппарата?
Александр Губин: Три причины. Первая: в спорт, как правило, отбирают людей, которые имеют природные особенности. Предположим, повышенная подвижность суставов. Вторая: спорт - это не физкультура, это тяжелый труд с высоким травматизмом. Причем спортивный травматизм среди профессионалов и непрофессионалов постоянно растет. И третья: профессиональный спорт связан с очень высоким уровнем стрессов. А хронический стресс приводит к сбою в работе всего организма. Поэтому спортсмены после окончания спортивной карьеры страдают такими заболеваниями, как гипертония, ожирение и так далее.
Александр Вадимович, как вы относитесь к многочисленным советам в интернете, СМИ, призывающим заниматься спортом, бегать, ходить с двумя палками… Правда, в последнее время советов о пользе бега стало чуть меньше: немало случаев, когда бег прямо на беговых дорожках приводил к инфаркту. Всему ли все возрасты покорны?
Александр Губин: Вспоминаю случай. Ко мне на прием пришла дама 80 лет с жалобами на боли в шейном отделе позвоночника. При обследовании выяснилось, что состояние ее позвоночника соответствует 30-летнему человеку. А боли в шее появились после того, как она начала активно практиковать… стойки на голове. Она и мне продемонстрировала эту самую стойку. Я был в восхищении. Но порекомендовал единственно верный лечебный метод: прекратить стойки на голове.
Мы не сможем остановить бурный поток информации, но мы можем дать официальную врачебную информацию от нашего сообщества. И главное, своевременно помогать людям, которые действительно нуждаются в ортопедической помощи.
Александр Вадимович, очень не хочется уходить от основной темы, но, к сожалению, на дворе ковидная пандемия. Поэтому: как она повлияла на оказание помощи людям, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата? Та же изоляция, те же стрессы...
Александр Губин: Есть несколько серьезных последствий, которые отражаются на травматолого-ортопедической службе страны. Людям намного тяжелее перемещаться для получения узкоспециализированной помощи, особенно по сложным заболеваниям. Часть клиник, которые занимались лечением травматолого-ортопедических больных, были перепрофилированы в ковид-госпитали. Это произошло и у нас в ЦИТО.
В апреле, мае, июне мы полностью работали как ковид-госпиталь. Не принимали травматолого-ортопедических пациентов. Поэтому сейчас у нас нагрузка больше, чем обычно. Правда, с июля мы вернулись в обычный ритм. Пациенты, которые перенесли ковид, имеют несомненно большие риски при плановых операциях. Поэтому необходим, как при любой другой вирусной инфекции, нормальный период восстановления для того, чтобы провести плановую ортопедическую операцию.
Вернемся в ЦИТО. Независимо от любых пандемий в последнее время наблюдается рост так называемых инфекционных осложнений после самых современных ортопедических операций. Никуда не деться от того, что организм нередко отторгает те же импланты, которые необходимы при больших операциях на суставах. Как этому противостоять?
Александр Губин: Существует несколько причин увеличения инфекционных осложнений при оказании травматолого-ортопедической помощи. Во-первых, значительно выросло количество имплантируемых изделий, что статистически ведет к увеличению инфекционных осложнений. А без имплантов обойтись в современном лечении таких заболеваний невозможно. Это мировая практика. И точно так же мировая практика свидетельствует… Мы покупаем возможность свободно, безболезненно двигаться путем больших рисков. В том числе инфекционных осложнений.
Во-вторых, растет груз соматических проблем, таких как ожирение и сахарный диабет среди населения, и различные иммунодефициты, что является провоцирующим фактором для осложнений, в том числе инфекционного плана. В-третьих, люди бессистемно, массово применяют антибактериальные средства, нарушая микрофлору, создавая невосприимчивость микроорганизмов к антибиотикам. Это осложняет лечение таких осложнений. Поэтому… В центре Илизарова в 2012 году создан крупнейший в мире Центр по лечению остеомиелита на 135 коек, имеющий самый большой опыт по лечению остеомиелита. А в ЦИТО успешно работает отделение номер пять, занимающееся этой проблемой.
А в других учреждениях страны? Ведь два даже таких крупных учреждения, как в Кургане и Москве, целиком проблему остеомиелита не решат. Ее надо решать в масштабах страны. В большинстве крупных травматолого-ортопедических учреждений подобные отделения уже есть или пытаются их создать...
Александр Губин: Важно иметь единую систему учета и помощи пациентам с такими осложнениями. Должна быть преемственность в оказании помощи этим пациентам.
Раз уж о преемственности. ЦИТО всегда славилось своими детскими подразделениями. Мы же все родом из детства. И наши болячки, к сожалению, тоже нередко оттуда же родом. Сейчас детей, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, больше или меньше?
Александр Губин: Количество пациентов с классическими детскими заболеваниями костно-мышечной системы осталось таким, каким было всегда. Примерно 5-10 процентов людей имеют такие проблемы с детства. Наши исследования показывают, что 75 процентов детей, которым оказывалась ортопедическая помощь в детстве, должны продолжить и продолжают лечение после 18 лет. В структуре помощи детям с ортопедической патологией прибавилась большая группа ребятишек с ортопедическими проблемами, которые - следствие неврологических заболеваний. Таких, как ДЦП.
Ортопеды работают в команде вместе с реаниматологами, неврологами, педиатрами. Чтобы была преемственность помощи этим пациентам. Надо помнить, что диагноз ДЦП и проблемы, с ним связанные, не уходят никуда после 18 лет. Потому столь важна система возрастной преемственности.
Телеэкран, другие СМИ, интернет призывают к сбору средств для лечения, в частности, и таких детей в зарубежных клиниках. Оправдан сбор средств на лечение где-то?
Александр Губин: Среди больных ДЦП абсолютно разные люди. Многие из них успешно учатся, работают. А есть те, которые не могут говорить и не заговорят. Все, что может сделать ортопед, уменьшить ортопедические последствия данного заболевания. Что это значит? Если есть боль, устранить ее. Улучшить уход за пациентом. Максимально сделать его детство близким к детству обычного ребенка. А так как ДЦП - большой комплекс проблем, то и пациенты, точнее, их родители, пытаются комплексно решать их. Чаще всего это оборачивается бесконечным поиском чуда, которое сделает пациента таким, как все. Это можно и понять, и оправдать. Но… этим активно пользуются не только добросовестные медики, но и шарлатаны.
Уезжать из страны для лечения таких детей нет необходимости? Его можно получить дома?
Александр Губин: Крупнейшая клиника, которая оказывает помощь при данной патологии людям всех возрастов, создана в Центре Илизарова. Но нам необходимо еще многое сделать, чтобы создать систему помощи таким пациентам. И, может быть, средства, которые собираются, использовать именно для этого.
Вернемся к предстоящему юбилею ЦИТО. Почему сто лет назад возникла необходимость создания такого учреждения? И есть ли необходимость его дальнейшего развития? Или те же цифровые технологии позволяют обойтись без такого специализированного вида медицинской помощи?
Александр Губин: Мировые войны ХХ века привели к возникновению многих травматолого-ортопедических институтов, в том числе и в России. Ведь каждая война - это, ко всему прочему, покалеченные опорно-двигательные аппараты, большое количество инвалидов. Именно по этой причине в 1922 году Владимир Ильич Ленин лично подписал распоряжение о создании института протезирования и ортопедии, который в 1940 году стал Центральным институтом травматологии и ортопедии. Его задачей, помимо оказания медицинской помощи, стало создание идеологии и системы такой помощи. И чем дальше, тем больше задач у этого учреждения, в том числе и таких, чтобы ваша походка не выдавала ваш возраст.
Визитная карточка
Александр Вадимович Губин родился в 1973 году в Ленинграде. Бабушка работала врачом в блокадном Ленинграде. Мама - педиатр. Александр Вадимович - это уже третье поколение медиков. Жена Елизавета Борисовна - педиатр-невролог. Дочери Мария и Варвара пока школьницы. Губин - автор 300 научных работ в области травматологии и ортопедии. Его первое место работы - Петербургский педиатрический институт. Затем Центр Илизарова в Кургане. И нынешнее место работы - директор ЦИТО.
Букмекерам приказывают долго жить
В Госдуму внесен проект поправок в закон об организации азартных игр
Текст: Павел Арсеньев
В госдуму внесен депутатский законопроект о создании единого органа контроля за букмекерскими компаниями и тотализаторами. Параллельно Минфин России представил проект закона об увеличении размера целевых отчислений, уплачиваемых букмекерами. О сути этих поправок рассказывает Юрий Красовский, президент букмекерской компании "Лига Ставок".
Юрий Васильевич, внесенный в Госдуму законопроект предполагает создание "Единого регулятора азартных игр" с ликвидацией саморегулируемых организаций (СРО) в этой сфере и передачей их функций новой компании. В чем причина замены одного механизма на другой?
Юрий Красовский: На самом деле мы причин не видим. Мы бы поддержали эту идею, если бы, скажем, рынок увидел, что единый регулятор будет помогать легальному бизнесу бороться с нелегальным сектором, с теми, кто маскирует игровые автоматы под букмекерские компании (БК). Но создается впечатление, что авторы законопроекта не очень хорошо знакомы с ситуацией на рынке. Они предлагают инструменты, которые давно существуют в саморегулируемых организациях и доказали свою эффективность. Более того, предлагаемая форма может сыграть на руку нелегальному сектору, поскольку, скорее всего, мы увидим исход легальных ставок в теневой сегмент.
В качестве одного из инструментов предлагается создать компенсационный фонд для возмещения игрокам потерь. А какой сейчас действует механизм гарантий?
Юрий Красовский: Первый барьер, который защищает игроков, называется... "компенсационный фонд" - точно так же, как предлагается назвать "новый" инструмент в законопроекте. Этот фонд существует уже 10 лет, с момента образования СРО. Каждый организатор азартных игр платит в него взнос в размере не менее 30 миллионов рублей. Эти деньги хранятся не в СРО, а в выбранной собранием СРО аккредитованной финансовой организации, как это и прописано в законе. Поэтому предложение о "создании" такого фонда выглядит странно.
Второй барьер - это банковские гарантии, которые букмекеры обязаны предоставлять. Это минимум 500 миллионов рублей. Но скажу, что за все 10 лет не было ни одного обращения за выплатой денег из компенсационного фонда или за счет банковских гарантий. На первом этапе претензии игроков направляются в БК. Компании разбираются на своем уровне и обычно благополучно все решают. В противном случае жалоба переходит в СРО и разбирается на ее уровне. То, что за всю историю существования СРО из фонда и банка гарантий не было сделано никаких выплат, говорит об эффективности этих инструментов.
Правда ли, что ставки в интернете никем не контролируются?
Юрий Красовский: Интерактивные ставки в интернете разрешили принимать с 2014 года. Основным условием была организация платежной системы. Исключительно через нее производятся все ставки и выплаты выигрышей. Называется она - Центр учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС). Эта система имеет лицензию Центробанка РФ и контролируется им же. Полный доступ к ней имеют и другие контролирующие органы, в частности Федеральная налоговая служба. Система отслеживает списки игроков. Если появляется фамилия человека, которого, скажем, подозревают в связях с террористами, то информация о нем тут же передается в компетентные органы.
По сути, нам предлагают "создать" ту систему контроля, которая давно действует. В то же время существует огромный пласт нелегального бизнеса, где нет контролирующих органов и регулятора. Вот где возникают существенные риски, следствием которых могут стать огромные финансовые потери. Отмечу, букмекерская отрасль ведет активную борьбу с нелегальным бизнесом. Самый большой ее конкурент - это операторы в зоне ".com", букмекеры и интернет-казино, которые не имеют лицензии, не платят налоги и целевые отчисления (ЦО). Вот почему ставки легальных букмекеров в интернете контролируются по максимуму.
У нас в стране действует 27 лицензий, из них оперируют порядка 20. Есть так называемые "спящие" лицензии. Общая сумма ЦО зависит от количества лицензий. Существует определенный законом 2017 года минимум таких отчислений - 5 процентов от дохода или 15 миллионов рублей в квартал. Раньше на рынке присутствовали те, кто принимал ставки не только на спорт, но и на другие события, даже на прогноз погоды. Но сегодня это запрещено, принимать ставки можно только на спорт. По закону минимальные отчисления должны платить обладатели всех лицензий. Если они не платят, то их лицензии могут аннулировать.
Как работает система распределения целевых отчислений?
Юрий Красовский: Деньги поступают от БК напрямую в спортивные федерации и лиги и идут на развитие российского спорта. Букмекеры заключают с ними соглашения, так велит закон. Распределяются средства в соответствии с суммами выигрышей по каждому виду спорта. Например, в РФС отчисляется 5 процентов от суммы выигрышей БК по ставкам на футбол, в ФХР - по ставкам на хоккей. Крупные федерации получают более крупные суммы, но надо учесть, что их расходы, тех же футболистов и хоккеистов, в разы больше, чем у малых федераций. Мы считаем, что эта система справедлива, причем введена она была не букмекерами, а законодателями.
Кстати, закон о ЦО впервые был принят в 2017 году, и тогда минспорта проводило активные консультации с букмекерами. Ведь как получились эти 5 процентов? Исходя из маржи букмекерского бизнеса, которая составляет 5-6 процентов. Это означает, что от суммы всех принятых ставок игрокам возвращается в виде выплат 94-95 процентов, а букмекеру остается 5-6 процентов. В 2017 году обсуждались варианты ЦО в размере 10 и 15 процентов. Но в минспорта понимали, что если отчисления будут превышать порог рентабельности, то букмекерский бизнес перестанет существовать.
Отрасли и так нелегко. Если помните, в этом году спортивные соревнования из-за пандемии коронавируса запретили по всему миру. Российский букмекерский рынок упал на 80 процентов. Это были сложные времена, но надо отдать должное легальным компаниям: практически нигде не было сокращения штатов. Букмекерский рынок устоял за счет киберспорта. Турниры по нему были организованы совместно с федерациями. Благодаря этому букмекеры пережили тяжелый период, а спорт получил финансирование.
Законопроект минфина предусматривает увеличение ЦО - не менее чем вдвое. Согласно ему, каждая букмекерская компания будет обязана отчислять 10 процентов доходов, но не менее 30 миллионов рублей в квартал...
Юрий Красовский: По нашим прогнозам, при таких условиях из 27 лицензий на рынке может остаться всего 3-5 компаний, да и те будут балансировать на грани рентабельности. Чтобы выжить, придется сокращать расходы. Существует мнение, что взамен ЦО букмекеры получают рекламу. Это неверно, они не получают ни одной рекламной надписи, баннера или инвентаря. Но практически все федерации и лиги имеют с БК коммерческие, спонсорские контракты. Это - дополнительные расходы букмекеров. Сумма спонсорских контрактов в 2019 году составила 6 миллиардов рублей, которые получили федерации и лиги. Есть еще рекламные контракты на ТВ. Телеканалы приобретают права на трансляции, за что платят федерациям очень крупные суммы. Возможность оплатить такой контракт канал получает, когда продает рекламу. А основной приобретатель рекламы - букмекер. По нашим данным, в год БК платят за рекламу на ТВ около 5 миллиардов рублей, которые транзитом через телеканалы поступают все в те же федерации. Вот и считайте, сколько денег на самом деле БК вкладывают в российский спорт.
У нас же многие почему-то говорят только об отчислениях. В 2019 году сумма уплаченных букмекерами ЦО составила 1,2 миллиарда рублей. Именно она указана в законопроектах. Кстати, в них не учтено и то, что в этом году в закон вносились поправки, из-за чего ЦО уже выросли примерно вдвое. Поэтому непонятно, что конкретно в законопроекте предлагается умножить на 2: то ли прошлогоднюю сумму отчислений, то ли уже увеличенную в этом году? В последнем случае сумма ЦО вырастет не до 2,4, а до 4,8 миллиарда! Вот тут имеется недопонимание. Если БК окажутся на грани рентабельности, им придется сокращать спонсорские и рекламные контракты или отказаться от них. В этом случае потеряет спорт, а букмекерский бизнес перестанет существовать в том виде, в котором существует сейчас. Соотношение легального и нелегального сектора сдвинется не в нашу пользу.
Среди прочего прозвучало предложение изменить формулу расчета базы для целевых отчислений. В чем его суть?
Юрий Красовский: Возможно, в законопроект закралась ошибка. В основу этой идеи положено мнение, что букмекеры платят ЦО после того, как производят расходы. Это не так. Доход букмекера - это разница между принятыми и выплаченными ставками, то есть выручка до расходов. Важно это понять, потому что в одном из законопроектов предлагается "изменить" систему и обязать выплачивать букмекеров ЦО до расходов. Но БК с 2017 года так и платят - до расходов. Поэтому предложение вообще ничего не сможет изменить.
В соглашениях, которые БК заключают с федерациями, есть пункт, объясняющий причину выплаты ЦО. Отчисления букмекеры платят за использование наименований и символики команд, федераций и лиг при приеме ставок. Раньше отчисления они платили только за российские спортивные события. Но 30 сентября 2020 года вступил в силу закон об отчислениях с международных соревнований, то есть их ввели и на "иностранные" ставки.
И вот тут до сих пор не все ясно, потому что нет логики. Не может же российский спорт получать отчисления от использования букмекерами символики зарубежных команд! Можно спрогнозировать, что рано или поздно, допустим, английская футбольная Премьер-лига предъявит претензии Минспорта России - на каком основании взимаются отчисления за использование символики английских команд? Поэтому механизм хоть и внедрен, но до конца не проработан. Сейчас нам говорят, что, как вариант, это будет плата за предоставление информации, и такой пункт будет включен в соглашения. Но трудно представить, что это может быть за информация, кроме той, которую организаторы зарубежных соревнований публикуют в открытом доступе. Это лишь один из множества примеров того, что на данный момент существует определенное непонимание существующей системы авторами законопроектов и системы, которая предлагается, букмекерами.
Готовы ли букмекеры к конструктивному диалогу с ответственными министерствами, ведомствами и депутатами?
Юрий Красовский: Мы не только готовы к нему, но и просим о нем. Непонятно, почему представителей профессионального сообщества не пригласили к обсуждению законопроектов на стадии разработки. Это позволило бы решить многие вопросы. А теперь любой, кто имеет отношение к отрасли, просто удивляется тому же "введению" компенсационного фонда или контроля ставок. Я, наверное, тоже вас удивлю, но скажу, что главным выгодоприобретателем при определенном развитии событий может стать... нелегальный сектор. Это произойдет в случае, если станет невыгодно вести легальный бизнес. Игроки тоже последуют в теневой сектор и лишатся гарантий. Хочу сказать, что ни в одной стране мира не создан механизм контроля нелегального оперирования в интернете. Даже в таких "жестких" странах, как Китай и США, не существует стопроцентной блокировки нелегального контента. Нет его и в России, хотя СРО ежедневно подает в ФНС сведения о выявленных нарушителях. Мы предоставляем адреса их сайтов, их "зеркал". Каждый день - десятки, сотни адресов. Это лишний раз говорит о том, что легальный сектор ведет активную борьбу с преступниками, которые оперируют в зоне ".com", не платят налоги и ЦО, а уводят деньги в офшоры.
Повторяю, мы готовы обсуждать, готовы предоставить все необходимые данные и участвовать в разработке тех механизмов, которые устроят и государство, и бизнес, и национальный спорт России.
Про движение по службе
Дмитрий Григоренко - о сути и целях реформы государственного аппарата
Текст: Владимир Кузьмин
На этой неделе премьер-министр Михаил Мишустин объявил о новой попытке реформы госаппарата. Всего за три месяца правительство намерено сделать то, что не в полной мере удавалось за предыдущие десять лет. Оптимизировать численность государственного аппарата, ввести единый стандарт структуры госведомств и создать эффективную, работающую модель.
Преобразования, как заявлено, начнутся 1 января и завершатся уже к 1 апреля 2021 года. Разъяснить детали будущей реформы "Российская газета" попросила вице-премьера, главу аппарата правительства Дмитрия Григоренко.
Дмитрий Юрьевич, первый вопрос: почему сейчас?
Дмитрий Григоренко: На самом деле, решение провести реформу было принято давно. Председатель правительства еще в феврале дал поручение руководителям министерств и ведомств представить свои предложения. Они были детально проработаны. И уже на их основе подготовлена модель преобразований - та самая, которую Михаил Владимирович представил на днях. На сегодня она наиболее оптимальна, если исходить из тех целей, которые мы перед собой ставим.
Провести реформу планировалось в этом году, но из-за сложной ситуации с коронавирусом, значительного увеличения нагрузки на министерства и ведомства - а она с началом пандемии выросла просто несопоставимо - решено было перенести преобразования на следующий год.
Ну а если более глобально отвечать на ваш вопрос - мы живем в эпоху цифровой трансформации. Она требует кардинального переосмысления роли государства и организации работы органов власти. Они должны становиться цифровыми платформами, формировать собственные цифровые экосистемы и наборы цифровых услуг.
Вот мы с вами еще ходим в МФЦ, чтобы решить какой-то вопрос, требующий общения с государством. А наши дети, не говоря уже о внуках, не захотят тратить время на походы по инстанциям. Это нужно учитывать. И нужно уже сейчас активно к этому готовиться.
Ключевые государственные учеты должны быть централизованы, а процессы оказания госуслуг роботизированы. Более того, максимально возможный спектр госуслуг должен предоставляться проактивно, чтобы люди не тратили время на ожидание в очередях или даже просто на визит в ту или иную инстанцию. Государственные услуги должны максимально незаметно встроиться в повседневную жизнь человека - это основной тезис, который мы взяли для себя как цель. Но для этого нужна реформа госаппарата.
У нас должен быть четко и логично сформированный штат компетентных специалистов. И для каждого органа исполнительной власти должна быть четко определена сфера ответственности.
А что не так с госаппаратом сейчас? Слишком раздутые штаты? В России уже предпринимались попытки сократить количество госслужащих. Однако всякий раз вывод был один: целевые показатели не достигались. Где гарантия, что на этот раз получится?
Дмитрий Григоренко: Дело не только в количестве госслужащих. Сегодня в структуре госаппарата есть ряд серьезных системных перекосов, которые препятствуют переходу на новый современный уровень работы.
Например, нет единого стандарта организационной структуры министерств и ведомств. Единственный документ, устанавливавший такие требования, был утвержден в 1995 году, но чуть позже ведомствам разрешили отклоняться от них. Происходившие затем масштабные сокращения на фоне отсутствия стандарта привели к дисбалансу структуры многих госведомств.
Частая проблема: начальников больше, чем подчиненных. Число заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений во многих ведомствах сейчас явно превышает потребности и не поддается никаким логическим объяснениям. Идет размывание обязанностей - один заместитель руководителя может курировать деятельность лишь одного управления численностью всего в 10 сотрудников. Я не говорю уже о том, что в таком управлении невозможно создать полноценные отделы.
У нас есть примеры, когда самое крупное управление насчитывает всего 10-16 сотрудников. Есть даже департаменты с 20 сотрудниками.
Сложившаяся многоуровневая управленческая вертикаль с избыточными звеньями увеличивает административные издержки, снижает оперативность и качество принятия решений, отрицательно сказывается на эффективности работы в целом.
Мы много говорим про эджайл и проектное управление, но структура госаппарата не менялась десятилетиями. Она никак не адаптировалась к изменяющимся условиям. В бизнесе же компании за это время успели несколько раз изменить свои структуры и модели управления, исходя из развития технологий и меняющегося уклада жизни.
Этот год, когда в условиях коронавирусных ограничений многие сотрудники работали удаленно, наглядно показал негибкость структуры и несовременность модели управления.
В новой модели госаппарата будет жесткое требование к заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений. Численность департаментов в министерствах должна составлять не меньше 40 человек, управлений в службах и агентствах - не менее 25, отделов в составе департамента или управления - не менее 5, самостоятельного отдела - не менее 10. Это создаст оптимальный баланс между количеством руководителей и подчиненных.
Единые требования нужны не для кальки. Не для того, чтобы сделать все ведомства формально похожими друга на друга. Наша задача - создать действительно эффективную структуру, отвечающую задачам и требованиям времени.
Вы сказали, что в ряде федеральных министерств и ведомств слишком много сотрудников - помощников, заместителей руководителей на высокооплачиваемых должностях. Это звено тоже решено оптимизировать. Не получится ли так, что в итоге министерства и ведомства лишатся ключевых людей, которые действительно, что называется, тянут повестку?
Дмитрий Григоренко: В действующем законодательстве достаточно механизмов, позволяющих обеспечивать оценку профессионального уровня сотрудников и принимать взвешенные решения для сохранения в системе госуправления компетентных кадров.
Даже в случае перехода сотрудников на нижестоящие должности есть возможность сохранять имеющийся у них уровень зарплаты. Так что рисков потери действительно ценных и компетентных кадров нет.
В постановлении о структуре центральных аппаратов отдельно оговорена численность сотрудников обеспечивающих подразделений. С чем связан этот акцент?
Дмитрий Григоренко: Во многих подразделениях, занимающихся делопроизводством, организационно-техническим, бухгалтерским сопровождением, количество сотрудников завышено. Иногда их даже больше, чем тех, кто работает в профильных подразделениях. Между тем цифровизация позволяет сделать многие процессы автоматическими. Можно, конечно, продолжать вести документооборот на бумаге, но электронный формат гораздо эффективнее и связан с меньшими издержками. То же самое можно сказать, например, о централизации бухгалтерского учета в Федеральном казначействе. Это проще, быстрее, эффективнее. Поэтому было принято решение, что для обеспечивающих подразделений будет установлено ограничение: на их долю должно приходиться не более 30% общей численности сотрудников.
Cокращения планируется провести в основном за счет вакантных должностей. Такая же логика была и четыре года назад, и раньше. Получается, что со временем в ведомствах всякий раз снова образуется много пустующих ставок. Зачем им такое количество вакансий?
Дмитрий Григоренко: Сегодня средняя доля вакансий в центральных аппаратах достигает 20 процентов, в отдельных ведомствах даже больше. Многие сохраняют их умышленно для повышения денежного содержания своих служащих. Это препятствует проведению реформы оплаты труда, цель которой - повышение уровня гарантированных выплат в структуре денежного содержания. Поэтому мы решили пойти по пути сокращения именно этих искусственно поддерживаемых пустующих ставок. Как уже было озвучено, штаты центральных аппаратов с 1 января 2021 года должны быть сокращены на 5%, территориальных органов - на 10%. Все преимущественно за счет имеющихся вакансий.
Можно эти проценты перевести в количественные показатели?
Дмитрий Григоренко: В процессе реформы предполагается сократить почти 1200 должностей в центральных аппаратах федеральных органов и более 33,5 тысячи в территориальных отделах. Будет сокращено более 40 структурных подразделений, более 45 штатных единиц заместителей руководителей федеральных ведомств.
Одновременно будут упрощены процессы исполнения государственных функций с приоритетным внедрением цифровых технологий. Все это позволит ускорить принятие решений и повысить качество государственного управления. Но я хочу еще раз подчеркнуть, что главное, не количественные показатели, а изменение структуры, которое позволит госаппарату работать более эффективно.
Территориальные органы подвергнутся более масштабному сокращению - не на 5, а на 10%. Почему именно такое решение было принято? Не получится ли так, что под сокращение все-таки попадут не вакантные ставки, а живые люди - рядовые сотрудники, которые честно и профессионально выполняют свою работу?
Дмитрий Григоренко: По последним данным, количество вакансий в территориальных органах составляет около 18%. Это дает определенный простор для оптимизации и в то же время позволяет минимизировать риски увольнения действующих сотрудников. Люди, работающие на рядовых должностях - основа госаппарата, мы это хорошо понимаем. И если они работают эффективно, они должны быть максимально защищены.
Работы у них будет достаточно, но изменится ее формат. Территориальные органы в основном оказывают типовые государственные услуги и выполняют контрольные функции. Сейчас мы активно внедряем в работу министерств и ведомств цифровые технологии. Это делается для того, чтобы люди могли получать услуги быстро и без необходимости лично посещать инстанции. Это ключевая задача, которую мы для себя определили. Переход в такой формат избавит рядовых сотрудников госведомств в регионах от рутинной работы и повысит качество оказываемых ими услуг.
Нужно учитывать, что принятое постановление правительства дает руководителям федеральных органов с учетом специфики их деятельности право корректировать параметры оптимизации и проводить сокращение территориальных органов в меньшем объеме за счет оптимизации центрального аппарата. Территориальные органы федеральных министерств и ведомств могут укрупняться. Разрешается также формировать компактные приемные, которые будут выполнять только профильные функции. Обеспечивающие полномочия могут централизоваться в крупных межрегиональных территориальных органах.
Но ведь вы сами говорили, что в свое время возможность отклоняться от установленных требований была одной из причин разбалансировки структуры госведомств. И теперь им снова будет позволено это делать. В чем логика?
Дмитрий Григоренко: Это будет возможно в исключительных случаях при наличии особых обстоятельств в рамках базовой структуры. Любое отклонение будет оцениваться с точки зрения эффективности. Решение будет принимать специальная комиссия. Особым обстоятельством может быть, к примеру, резкое увеличение нагрузки на федеральные органы исполнительной власти из-за коронавирусной инфекции.
Повторюсь: цель реформы - повышение эффективности работы. У нас принято считать, что оптимизация - это сокращение всех под одну гребенку. В этом случае это не так.
Кто и каким образом будет контролировать соблюдение требований к установленной структуре министерств и ведомств и численности сотрудников, чтобы реформа снова не превратилась в формальность?
Дмитрий Григоренко: Решения об установлении численности федеральных органов, количества структурных подразделений и заместителей руководителей принимается правительством, поэтому контроль за исполнением принятых решений также будет осуществляться правительством.
Будет ли реформа эффективной, целиком и полностью зависит от нас. Мы это хорошо понимаем. Задачу быстро и качественно настроить систему государственного управления поставил президент. Мы должны выполнить эту работу в установленный срок.
Главврач больницы № 1 «Медси»: во вторую волну реанимация заполнена крепкими мужчинами среднего возраста
Татьяна Шаповаленко в интервью Business FM отметила, что пациенты, попадающие в больницы с тяжелым течением коронавируса, по сравнению с весной стали значительно моложе, заражения в основном происходят на работе и в семьях
При каких симптомах коронавируса нужно срочно обращаться к врачу? Кому и когда стоит сдавать ПЦР-тесты? И нужно ли делать прививку, когда появятся вакцины? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу ответила доктор медицинских наук, главный врач клинической больницы № 1 «Медси», которая лечит людей с тяжелым течением COVID-19, Татьяна Шаповаленко.
Мы в гостях у Татьяны Шаповаленко, главного врача клинической больницы № 1 «Медси», одной из двух и самой первой частной больницы, которая лечит больных с коронавирусной инфекцией начиная с весны и по сей день.
Татьяна Шаповаленко: По сей день без перерыва, действительно, в этой ситуации находимся с апреля.
Вопрос, который сейчас многие обсуждают, я читаю и знаю от лечащих врачей, у них возникает ощущение — не научные данные, а ощущение — что те методы лечения, которые помогали в тяжелых ситуациях весной, сейчас помогают гораздо реже. По вашему опыту, вирус весеннего образца и осеннего — что-то изменилось?
Татьяна Шаповаленко: Я бы сказала, наверное, немножко по-другому. У нас несколько поменялся состав пациентов, которые приезжают на госпитализацию и в городские государственные учреждения, и в частные медицинские организации, потому что мы точно так же работаем по системе ОМС. В первую волну мы работали и в системе здравоохранения города Москвы и Московской области, сейчас работаем только с Министерством здравоохранения Московской области. Несколько поменялся состав. Все-таки протоколы, которые утверждены, действительно оказывают свой эффект на амбулаторное лечение. Во-первых, люди уже достаточно настороже, у нас значимо повысилось качество диагностики, скорость диагностики, и поэтому лечение пациентов, которые находятся дома, начинается раньше, и действительно, мы не получаем, может быть, того разношерстного потока пациентов по тяжести состояния, по тяжести протекания инфекции, который был раньше. Это, опять-таки, мое предположение, вы сказали совершенно верно. Но при этом мы действительно получаем пациентов, которые уже длительное время лечились дома без особого эффекта, у которых есть прогрессирование симптоматики, ухудшение состояния. И поэтому, конечно, у нас многие базовые протоколы, которые мы использовали весной как базу для общего пула пациентов, сейчас работают гораздо хуже.
Я поясню: это потому, что сейчас в больницу попадают именно тяжелые...
Татьяна Шаповаленко: Я не думаю, что как-то поменялась сама инфекция. В клиники, в больницы, на стационарные койки попадает более тяжелый поток пациентов, более серьезный, с более тяжелым протеканием этой инфекции. Это действительно так. И в связи с этим, это отмечают и [главный врач городской клинической больницы № 40 в Коммунарке] Денис Николаевич Проценко, и Сергей Васильевич Царенко из 52-й больницы, те, кто находятся фактически на переднем крае лечения пациентов с этой инфекцией, говорят о том, что процент реанимационных коек, который требуется для лечения определенного количества больных, сейчас возрос. Если раньше нам хватало 15% реанимационных коек от всего объема госпитальных коек, то сейчас этот процент доходит до 21-23%, иногда 25%. То есть, действительно, мы видим, как эти пациенты приезжают в более тяжелом состоянии.
А реально достичь этого соотношения?
Татьяна Шаповаленко: А как иначе? Если пациент требует искусственной вентиляции легких, безусловно, да.
То есть наращивается эта аппаратура, эти палаты?
Татьяна Шаповаленко: Да, открываются новые палаты, набирается новый персонал, помимо лечебной это огромная административная работа, которая, поверьте мне, проводится в каждой клинике, и каждая клиника работает под ту ситуацию, которая у нее сейчас возникает. И это действительно колоссальный тренинг для системы здравоохранения и для каждой отдельно взятой клиники или больницы, потому что это действительно ежеминутное принятие неких, в том числе административных, решений для того, чтобы справиться с этим потоком пациентов и справиться с этой инфекцией.
А если говорить о демографическом составе тех, кто попал в тяжелой форме, тех, кто попал в реанимацию, есть какие-то изменения, наблюдения?
Татьяна Шаповаленко: Есть изменения, попадает гораздо больше людей более молодого возраста. Но это видно и по демографическому составу, по возрастному составу заболевших. Если раньше был большой процент заболевших после 45, 50, 60 лет, то сейчас сдвиг в сторону более молодого контингента. И они тоже болеют тяжело. У нас, например, если раньше в первую волну в реанимации лежали люди 65+, и мужчины, и женщины, то сейчас сдвиг в сторону более молодых мужчин, сейчас реанимация заполнена мужчинами среднего возраста, 50-51 год, в очень тяжелом состоянии. И здесь, мне кажется, нельзя говорить, что у нас что-то поменялось в течении этой инфекции, мне кажется, это не совсем верно. Хотя, может быть, и поменялось, я не эпидемиолог, все-таки нужен анализ больших данных. В апреле-мае у нас был полный локдаун: действительно не работали офисы, магазины, рестораны. Сейчас открыто все, люди все равно между собой общаются, люди все равно ходят на работу, и поэтому риск переноса инфекции, заражения большого количества людей более молодого, работоспособного населения, конечно, сейчас гораздо выше.
Можно понять, от кого заразились люди, где они заразились, или это в большинстве случаев не прослеживается?
Татьяна Шаповаленко: В первую волну это действительно тяжело было проследить, за исключением первых пациентов, которые приехали из Италии, Франции. Были какие-то каникулы, если мне не изменяет память, в марте, когда действительно люди вернулись с отдыха и привезли эту инфекцию. Это первый путь такого массового поступления пациентов в нашу страну. А они же все летели в самолетах, потом все стояли в очереди в аэропорту и, соответственно, контактировали с огромным количеством людей, как вы понимаете, без всяких средств защиты. Сейчас — нет, сейчас, как правило, действительно проводится некое совещание, через два дня выясняется, что кто-то тяжело заболел, и начинается эта перекрестная передача. У нас даже был курьезный случай, когда люди из одной организации к нам попали, а я, посещая одного из них на обходе, слышу, что он говорит: «А что, мы с тобой можем спокойно подойти друг к другу в гости, мы лежим в соседних палатах». Поэтому, действительно, сейчас в основном точки заражения — это, конечно, работа. Не магазины, потому что в магазинах все используют средства индивидуальной защиты. А с работы люди приносят домой, поэтому, конечно, внутрисемейное заражение тоже имеет место. То есть две наиболее частые причины — заражение в рабочем коллективе и заражение в семье.
То есть сдвиг в сторону мужчин среднего возраста, вполне возможно, это не какая-то генетическая особенность мужчин, а просто их большее участие в рабочей, общественной и всякой жизни?
Татьяна Шаповаленко: Нет, я вам сейчас говорю по возрастам. Я как раз специально не говорила про различие между мужчинами и женщинами. Опять-таки, наверное, не моя задача это объяснять, этот анализ должен быть на основании некоего большого объема данных, но у нас ощущение, что мужчины в среднем болеют гораздо более тяжело и более агрессивно. То есть этот вирус более агрессивен к мужскому полу. Хотя есть женщины, которые тоже болеют очень тяжело, как правило, женщины с сахарным диабетом, с сопутствующими патологиями, с метаболическим синдромом.
Вообще, сейчас можно говорить о том, что есть какая-то предрасположенность, связанная с хроническими заболеваниями?
Татьяна Шаповаленко: Конечно, мы всегда настороже, прежде всего с пациентами, у которых есть сахарный диабет, инсулинозависимый или инсулинонезависимый. Как всегда, это более тяжелое течение инфекции, таких пациентов много. Мы со всеми настороже и всегда боимся с пациентами с системными заболеваниями, например с ревматическими заболеваниями, с заболеваниями крови, с онкологическими заболеваниями, теми, кто изначально иммунокомпрометирован, где иммунная система подавлена уже некими курсами лечения, необходимыми им, или теми, кто находится на постоянной терапии глюкокортикоидами. Эти пациенты, как правило, болеют крайне тяжело, они все время у нас настороже, и мы ждем любых подвохов. К сожалению, течение у них инфекции, даже несмотря на пристальное внимание, крайне неблагоприятное, поэтому этим людям надо быть максимально аккуратными. И то, что пациенты с хроническими заболеваниями должны быть максимально удалены от мест общения, это точно, это абсолютно оправданно. Помимо всего прочего, мы очень настороже с людьми с хроническими заболеваниями легких. Были некие исследования, по-моему американские, о том, что люди с хроническими обструктивными заболеваниями легких болеют реже, чем в общей популяции, но если болеют, то крайне тяжело. И у них инфекция, как правило, протекает по очень злокачественному типу, то есть с высоченной гипертермией, со снижением сатурации, с потребностью чаще всего в кислородотерапии, иногда в неинвазивной, а иногда и в инвазивной вентиляции легких.
А какой сигнал пациент должен воспринимать как сигнал к тому, что ему нужна госпитализация? Я понимаю, что в скорую сейчас звонят все и постоянно.
Татьяна Шаповаленко: Есть критерии госпитализации. Это все-таки, конечно, температура больше суток, не снижаемая обычными средствами и выше 38,5. Когда человека уже трое суток так лихорадит, конечно, надо думать о госпитализации. Это, безусловно, данные компьютерной томографии. Не нужно делать компьютерную томографию, как только у вас положительный ПЦР или как только у вас первый день поднялась температура до субфебрильных цифр, смысла нет никакого. Реально компьютерную томографию легких надо делать на третий-четвертый день заболевания, на третий-четвертый день лихорадки. Если заболевание проходит в малосимптомной, бессимптомной форме, тоже не недо бежать делать компьютерную томографию. Для этого нет никаких показаний. Любая вирусная пневмония, даже с самым минимальным поражением, все равно даст о себе знать, вы почувствуете, что с вами что-то не то и вам нужно сделать это исследование. Безусловно, по проценту поражения. Если процент поражения приближается к 50%, безусловно, никто ни о чем не рассуждает — надо ехать в клинику. Пациенты, которые имеют тяжелые хронические заболевания, о которых мы с вами говорили, тем более пожилого возраста. Я бы, не дожидаясь никаких серьезных проявлений, ехала в стационар для того, чтобы эти люди находились под наблюдением и чтобы уже врачи определяли, как у них течет инфекция, как прогрессирует, есть масса анализов и лабораторных данных, по которым это можно определить. Безусловно, это лихорадка, одышка и снижение сатурации. Сейчас есть программа, когда пульсоксиметры выдаются людям бесплатно, тем, у кого подтверждена коронавирусная инфекция. И действительно, пульсоксиметрию лучше проводить, потому что особенно у молодых снижение сатурации проходит незаметно.
Они не чувствуют?
Татьяна Шаповаленко: Конечно. Человек лежит дома на самоизоляции в одной комнате, у него нет привычной физической нагрузки, и он эту одышку не ощущает. Он достаточно адаптирован, молодой человек вполне прекрасно себя чувствует. Да, подвигался — задышал. Ну, наверное, устал, слабость — инфекция сопровождается слабостью. Поэтому снижение сатурации ниже 92 на атмосферном воздухе — жесткое показание для вызова скорой помощи и госпитализации в стационар.
Что касается лечения, во-первых, есть впечатление, что никакого лечения от вируса как не было, так и нет и что в больнице будут спасать уже от каких-то проявлений системных поражений, которые он вызвал.
Татьяна Шаповаленко: Нет доказанных препаратов. Проводятся клинические исследования. Да, действительно, есть энное количество данных о положительном воздействии фавипиравира. Его аналоги сейчас у нас есть, и его назначают как базовую терапию, и это правильно, потому что при любой вирусной инфекции противовирусная терапия должна быть, даже если она не стопроцентно помогает. Поверьте мне, противовирусные препараты должны быть включены в протоколы, и это абсолютно правильно.
Если я правильно понимаю, наибольшая эффективность противовирусного препарата, будь то фавипиравир или ремдесивир, который активно на Западе внедряется...
Татьяна Шаповаленко: Наша группа компаний тоже сейчас будет активно включаться в эти исследования с ремдесивиром, тоже посмотрим.
Но, видимо, он может быть эффективен именно на первых стадиях заболевания, где можно сдержать размножение вируса в организме.
Татьяна Шаповаленко: Есть такой принцип в медицине: чем раньше начнешь, тем с большей долей вероятности заболевание будет протекать более спокойно.
ВОЗ сказала, что на более поздних стадиях летальность он уже не понижает. Если, грубо говоря, основные системы организма уже поражены, то противовирусные препараты ничего не могут сделать.
Татьяна Шаповаленко: Я с ВОЗ даже спорить не буду. Я с ВОЗ в этом плане абсолютно согласна. Это имеет отношение к любым заболеваниям и ко всем препаратам, которые сейчас рекомендуются по лечению коронавируса. На мой взгляд, и я буду всегда этого придерживаться, даже если малосимптомное течение, легкое течение коронавирусной инфекции, я все равно считаю, что на основные звенья патогенеза... И поверьте мне, это опыт, потому что вы прекрасно понимаете, что телефон разрывается — и из клиники, и от огромного количества обращений знакомых, родственников, пациентов. Безусловно, лучше вызвать врача. Совершенно точно, чтобы все-таки человека наблюдал врач. Телемедицинские консультации, дистанционно, приехал ли на дом — как угодно, но врач должен посмотреть, потому что ни один протокол на свете не учтет всех ваших аллергических реакций, сопутствующих заболеваний, как надо скорректировать терапию, если вы базово ее получаете, в какой форме у вас протекает инфекция, нет ли признаков присоединения бактериальной инфекции. Это первое: терапию должен назначить врач. Но на сегодняшний день, возвращаясь к вашему вопросу, есть определенные звенья уже известного нам, доказанного (я очень не люблю это слово, потому что доказательная медицина — это все-таки время) воздействия на звенья патогенеза развития коронавирусной инфекции. Прежде всего, противовирусные препараты. Существуют разные точки зрения, не буду сейчас погружаться. Принят фавипиравир в клинических рекомендациях, рекомендованы еще несколько противовирусных препаратов. Лучше их начать делать. Препараты, которые воздействуют на тромбообразование.
«Селектра»?
Татьяна Шаповаленко: Честно говоря, если вы молодой и изначально здоровый человек, я бы точно не начинала с «Клексана», у которого риск кровотечений тоже высок. Но таблетированные антикоагулянты я бы все-таки в профилактической дозе назначила в любом случае. В любом случае я бы назначила антиоксидантную терапию. Эти пациенты должны получать противовоспалительную терапию при повышении температуры.
То есть антибиотики?
Татьяна Шаповаленко: Нет, нестероидные противовоспалительные препараты. Если температура выше 38, то ее надо снижать, эти препараты должны быть включены в эти протоколы при повышении температуры. С антибиотиков точно не нужно начинать. Антибиотики назначаются по показаниям.
А как их распознать, особенно дома?
Татьяна Шаповаленко: Врач. Не надо самостоятельно себе назначать антибиотикотерапию, это точно. Это должен назначить врач. Сейчас очень модно назначать дексаметазон. По нему, наверное, больше всего вопросов. Но та же комиссия Всемирной организации здравоохранения четко написала, что такой стероидный противовоспалительный препарат, как дексаметазон, назначается в тех случаях, когда пациент уже находится на грани перевода в реанимацию, то есть когда есть снижение сатурации, когда есть масса признаков для того, чтобы этот препарат назначить.
Это чтобы гасить чрезмерный иммунный ответ?
Татьяна Шаповаленко: Гасить гипериммунный ответ, который вроде бы как возникает. Тоже мы не знаем этого. Да, очень похоже, что этот цитокиновый шторм — это и есть этот гипериммунный ответ.
Это явно не в самом начале болезни.
Татьяна Шаповаленко: Точно не в начале болезни, не при температуре 37,3. И вот тогда нужно подумать об антибиотикотерапии, потому что при этом система иммунитета значимо блокируется. Блокируется не только эта гипериммунная реакция, но и блокируются так называемые — я уж очень просто стараюсь говорить — защитные силы. И тогда риски присоединения бактериальной пневмонии на фоне вирусной тоже высоки. Заниматься самолечением коронавирусной инфекции реально опасно. Я понимаю колоссальную нагрузку на врачей, я понимаю панику и страх, наверное, всех. Я тоже боюсь заразиться, как и любой нормальный человек, и боюсь тяжелого течения этой инфекции. Но при этом надо все-таки оставаться с разумными подходами к лечению.
Вы упомянули, что будете участвовать в исследовании ремдесивира. Откуда мы его возьмем? Его Трамп скупил на корню, как мы слышали. Он доступен?
Татьяна Шаповаленко: Нет, он сейчас недоступен, это не тот препарат, который есть в свободной продаже в Российской Федерации, насколько я знаю. Мы участвуем в клинических исследованиях.
И вы будете получать от производителей?
Татьяна Шаповаленко: Мы будем получать, это будет двойное слепое рандомизированное исследование. Это обычное хорошее красивое базовое клиническое исследование. Не только Российская Федерация, несколько стран мира участвуют в этом исследовании. Поэтому насчет того, что там Трамп все скупил и что все едят ремдесивир в Америке и все здоровы...
Нет, они не здоровы, он еще не произведен в тех количествах, в которых законтрактован. Ремдесивир — это противовирусный препарат, как и фавипиравир, как мы говорили, его действие, наверное, более заметно на первых стадиях, а в больнице уже тяжелые, вы уже на этом этапе...
Татьяна Шаповаленко: Понимаете в чем дело, мы с вами не знаем время репликации вируса, сколько продолжается эта вирусемия. У каждого индивидуально, сколько времени данный вирус оказывает негативное воздействие на организм. Ведь можно отшучиваться от того, что пациент спустя три недели от начала заболевания дает положительный ПЦР-тест, положительную полимеразную реакцию, а можно не смеяться. Это значит, что, действительно, вирус продолжает циркулировать в организме, продолжает оказывать свое патогенное воздействие. У пациентов, которых я перечисляла, например с системными заболеваниями, достаточно длительная репликация вирусов. Мало того, у нескольких пациентов, которые у нас лечились от коронавирусной инфекции с диагнозом, например, «лимфома», мы видели несколько витков, когда ПЦР несколько раз отрицательный, а потом опять положительный, и опять снижается сатурация, и пошло-поехало все дальше. И мы переживаем несколько таких витков. Поэтому то, что изначально должны быть те препараты и то воздействие на те звенья патогенеза, которые мы с вами только что обсуждали, — да. А вот уж как дальше лечиться: делать противовирусные, делать антибиотики, делать дексаметазон, делать другие препараты — это должны решать врачи. Кстати, мы вчера участвовали в очень большой международной конференции как раз по протоколам лечения коронавирусной инфекции. От нашей клиники было два доклада, мы докладывали о наших протоколах стационарного лечения и о протоколах лечения тяжелых пациентов в отделении реанимации. Наш заведующий реанимационным отделением делал очень интересный доклад. Там много аналитики, понятно, что это не для широкой аудитории, это все-таки чисто медицинский доклад. Но единого мнения сейчас нет. Мы послушали доклады из других стран: испанцы, итальянцы, португальцы, немцы, австрийцы, американцы участвовали. Единого протокола нет. Но мы все двигаемся приблизительно в одном направлении.
Гидроксихлорохил, про который сначала сказали, что он помогает, потом сказали: нет, не надо. У нас какой подход?
Татьяна Шаповаленко: Гидроксихлорохил — хороший препарат для лечения многих заболеваний, не только малярии. Гидроксихлорохил, например, применяется в лечении системной красной волчанки, многих ревматоидных заболеваний, аутоиммунных заболеваний, действительно является очень хорошим препаратом. Значимого эффекта на коронавирусную инфекцию мы не увидели. Мы его использовали в самом начале. И сейчас Всемирная организация здравоохранения тоже, в общем, так мягко... Понимаете, все очень аккуратно говорят о схемах лечения коронавируса, крайне аккуратно, нет ортодоксального, жесткого мнения. Но, действительно, от него сейчас отходят. Я могу поделиться своим опытом. Я знаю, например, что у Сергея Васильевича Царенко другая точка зрения. Мы не используем, не видим от него эффекта.
Сергей Васильевич Царенко — это глава реанимации 52-й больницы, он действительно авторитет именно по спасению людей. Каковы шансы на спасение, если человек уже попал в тяжелую ситуацию, если он находится на ИВЛ? Поначалу весной говорили, что 60-70%, к сожалению, не возвращаются с ИВЛ, если они туда уже попали.
Татьяна Шаповаленко: Во-первых, не 60-70%, а американцы давали цифру 85%.
Я сказал мягче.
Татьяна Шаповаленко: Да, они погибают. У нас несколько иная ситуация. Мы приведем цифры, мы как раз по второй волне сейчас считаем, смотрим, проводим аналитику. Аналитика, которая была на первой волне, у нас тоже есть. Очень зависит многое от сопутствующей патологии и возраста. У пациентов старшего возраста, старческого возраста, конечно, шансов на благоприятный исход гораздо меньше. У пациентов более молодого возраста — да, это долго, да, это длительно, да, может быть несколько витков системного воспалительного ответа, но у них шансы достаточно высоки.
Сколько такие пациенты могут находиться на ИВЛ в реанимации и потом выжить?
Татьяна Шаповаленко: Мы выписали недавно пациента, который у нас два месяца находился в реанимации, и параллельно с ИВЛ он еще был на ЭКМО то ли 14, то ли 16 дней.
Такой тяжелый случай?
Татьяна Шаповаленко: Пациенту 37 лет, он чуть больше двух недель был на ЭКМО, практически 47 суток он был на искусственной вентиляции легких. Я, может быть, чуть-чуть путаюсь, но порядок цифр такой.
Сколько было процентов поражения легких?
Татьяна Шаповаленко: 96%.
То есть он не дышал самостоятельно вообще?
Татьяна Шаповаленко: Раз ЭКМО, то, в общем, он не дышал, потому что ЭКМО, экстракорпоральная мембранная оксигенация, — это крайняя мера.
Но это особый случай.
Татьяна Шаповаленко: Это особый случай, да. Пока и мы, и Сергей Васильевич тоже говорил эти цифры, что трудно выходят пациенты, которые находятся и на ЭКМО, и на ИВЛ. Но пациенты с минимальной сопутствующей патологией и достаточно молодого возраста — да ИВЛ, да, лечим, да, подбираем режимы вентиляции, да, лечим системные воспалительные ответы, да, очень четко осуществляем кардиореспираторный мониторинг, но у них шансы велики. Не только мы, весь мир прошел несколько теорий, как вести таких пациентов. Мы старались максимально долго не интубировать, не переводить на инвазивную вентиляцию легких, а вести на неинвазивных методиках, на высокопоточной оксигенации, но сейчас мы пришли к тому, что если пациент нуждается в ИВЛ, то надо это делать быстро и не тянуть. Делать быстро, подбирать режим вентиляции, пока нет еще ригидности легких. Для родственников это всегда шок и приговор: боже мой, все, перевели на ИВЛ. Да, это крайне тяжелое течение инфекции, да, шансы на выздоровление ниже у пациента в реанимации, чем у базовых пациентов в стационаре. Но это точно не приговор.
Лекарственный кризис в стране затронул клинику? В аптеках не достать тех препаратов, которые вы перечисляете.
Татьяна Шаповаленко: Честно скажу, нас не затронул. Не потому что я оторвана от жизни, поверьте мне, и достаю препараты где-то. Нет, покупаем совершенно законным, обычным путем. Но и в наших аптеках, насколько я знаю, у нас есть препараты.
Не везде, как показывает практика. Может, если в больницах они есть, то больным приходится метаться по городу, чтобы их найти.
Татьяна Шаповаленко: Не везде. Если обсуждение вышло на уровень президента Российской Федерации, то наверняка есть какие-то перебои, и эту проблему надо решать, у людей не должно быть паники еще и из-за этого. Как только паника, это бесконтрольное приобретение огромного количества ненужных препаратов. Паника никому никогда не нужна. Есть такие наблюдения, они совсем не медицинские, они человеческие. Поступает у нас пациент с тяжелым поражением легких — около 70%. Если ему объясняешь и он спокойно лежит в прон-позиции на животе, жутко неудобно, на высокопоточной оксигенотерапии все сушит — тоже неудобно, выполняет все наши назначения, у него больше шансов. У таких, кто взял себя в руки и спокойно прошел этот период, когда организму мы помогли справиться с цитокиновым штормом, чем у тех, кто начинает истерить, кричать, что ему неудобно лежать, что у него, вообще-то, трубка торчит. Как только человек впадает в панику, я понимаю, что он это делает не потому, что ему так хочется и он такой вредный, он дико испуган от самой ситуации: люди в костюмах, халатах, что-то в тебя пихают. Ужасно? Ужасно. Но у тех, кто относится к этому более взвешенно, более спокойно, больше шансов обойтись без искусственной вентиляции легких и пройти это острый период на менее инвазивных вещах. Паника — очень плохой фактор.
Это важно людям заранее знать и быть готовыми.
Татьяна Шаповаленко: Слушайте внимательно, что говорят вам доктора. Даже если вы попали с тяжелой инфекцией — без паники. Слушать внимательно, выполнять все рекомендации. Да, они неудобные, но вы даже не представляете, как на глазах при повороте пациента, при подсоединении кислорода меняется ситуация — совершенно мгновенно. Это нам позволяет самое дорогое — выиграть время и начать лечить.
Когда болел упомянутый Трамп, сообщалось о том, что в его лечении применяли комплекс моноклональных антител и ремдесивир. Три дня его лечения, как мы прочитали, стоили 100 тысяч долларов. В нашем арсенале как раз эти два компонента сейчас мы не упоминаем. Что вы думаете об этих двух вещах?
Татьяна Шаповаленко: Я о них ничего не думаю. Потому что я прекрасно понимаю, что верить таким вещам, наверное, не надо. И с чисто бытовой, психологической точки зрения, и с медицинской. Что получал, какие препараты, что находится в исследованиях, кто это написал, как это переврали СМИ?
100 тысяч долларов, я считаю, преувеличение. Но, в принципе, не только Трампа, я знаю, что существует этот коктейль...
Татьяна Шаповаленко: Комплекс моноклональных антител существует и сейчас находится в рамках клинических исследований. Клинические исследования ремдесивира мы тоже начинаем, потому что есть некие данные по первичной фазе о том, что он действительно будет работать как противовирусный препарат. Дай бог, все только за. Только давайте воздержимся от преждевременного массового назначения. Абсолютно правильно говорят про фавипиравир. Да, работает, скорее всего. Опять-таки, у кого-то работает, у кого-то — нет, и как потечет эта инфекция, мы пока предсказать не можем. Но при этом он обладает колоссальным тератогенным эффектом, он обладает гепатотоксическим эффектом, и надо контролировать некие показатели, на которые воздействует этот препарат. Препарат токсичный. А то у меня тут кто-то начал есть этот фавипиравир в качестве профилактики. Ни в коем случае в качестве профилактики не нужно есть противовирусные препараты. И даже когда у вас был контакт с пациентом с коронавирусной инфекцией — сдайте тест два-три раза.
Насчет тестов, это тоже сейчас притча во языцех, люди во многом не доверяют тестам ПЦР. Как мы тоже прочитали в исследованиях Института Джонса Хопкинса, они советовали, что наиболее вероятное, правильное и максимальное выявление посредством ПЦР — примерно на пятый-восьмой день после инфицирования, а потом, как мы читали, вирус вполне может исчезать из носоглотки, где собирается материал. Как ваша практика в больнице показывает?
Татьяна Шаповаленко: Это как раз практически не изменилось, хотя сейчас у нас степень выявляемости гораздо выше, чем раньше. Тест-системы стали более точными. Но, действительно, я точно могу сказать только одно: отсутствие положительного ПЦР-теста не является доказательством того, что вы не болеете коронавирусной инфекцией. Во-первых, вирус мог элиминироваться из верхних дыхательных путей. Вот диагностика бронхоальвеолярного лаважа, то есть диагностика на ПЦР вод, полученных при проведении, например, бронхоскопии, имеет степень вероятности 90 с небольшим процентов. У мазка из ротоносоглотки степень вероятности, по-моему, 50-57%.
Но правда ли, как Институт Джонса Хопкинса утверждает, что на пятый-восьмой день после инфицирования? Все-таки это ворота, организм на начальной стадии будет.
Татьяна Шаповаленко: У кого-то есть такие защитные системы эпителия верхних дыхательных путей, что этот вирус элиминируется гораздо быстрее. У кого-то, как я вам уже сказала, через три недели мы получаем по полной программе.
То есть его здесь может не быть, а дальше может уже проникнуть.
Татьяна Шаповаленко: Да мы и здесь, и отсюда получаем через три недели. Этих закономерностей пока нет, они пока не выведены и никем не доказаны.
То есть, как и при лечении, комбинация, и если вы думаете, что могли быть в контакте, то пятый-восьмой день — это достаточно показательно для носоглотки, а позже, может быть, и нет.
Татьяна Шаповаленко: Для чего большинство людей сдает этот анализ? Прежде всего для того, чтобы понять после контакта с предполагаемым человеком, кто мог заболеть или являлся носителем, не заболел ли я, правильно?
И это подходит на пятый-восьмой день, не на второй.
Татьяна Шаповаленко: Нет, может и на второй, может и на третий, может и на пятый, может быть на какой угодно. Но я больше чем убеждена, что сдавать ПЦР-тест без симптомов особого смысла нет.
Но у нас сейчас во многих компаниях каждую неделю тестируют всех. У нас поэтому огромная статистика, но она, возможно, абсолютно не таргетированная.
Татьяна Шаповаленко: Вы очень правильно сказали про компании, когда люди все равно в силу обстоятельств находятся вместе и контактируют друг с другом, когда есть риск заражения от кого-то бессимптомного большого количества людей. Оправданно? Абсолютно оправданно. При этом давайте не будем забывать, что лучшая профилактика коронавирусной инфекции — средства индивидуальной защиты и мытье рук. Маски, обработка рук, санитайзеры — все это должно быть, если компания продолжает работать в режиме офлайн, когда люди ходят на работу. Поэтому это нужно использовать: на совещаниях, на встречах. Через Zoom можно не использовать. Но при прямом контакте возможна передача вируса. Об этом больше всего надо помнить, а не о том, сколько раз за неделю ты сдал тест ПЦР.
Как вы относитесь к вакцине, что показывают исследования? «Медси» участвует в исследованиях в том числе. Чего вы ждете от этого, каков прогноз?
Татьяна Шаповаленко: Того же, чего и все ждут. Я жду того, что с вакциной мы сможем максимально блокировать пути передачи вируса, и даже если у нас не 100% будут вакцинироваться — как и при любой вакцинации, будет масса противопоказаний и опасений, но если провакцинируется определенный процент населения, то мы тем самым блокируем передачу друг от друга и подавим эту эпидемию. И это очень важно, этого действительно все ждут. Нам как пользователям, и вам и мне, абсолютно все равно, какие будут вакцины. Нам главное, чтобы она была эффективной, нам главное, чтобы она была максимально безопасной и нам главное, чтобы от нее сохранялся хоть на какое-то время иммунитет.
Какое-то время? Вот это очень интересный вопрос.
Татьяна Шаповаленко: Хорошо бы знать какое, но я думаю, что здесь будет у каждого индивидуально в зависимости от реакции иммунной системы. Паника и истерика никогда ни к чему хорошему не приводят. И большинство из того, что сейчас появляется в средствах массовой информации, это паника и истерика. Вот пишут, что заразились двое из тех, кто провакцинировался. Ни одна вакцина в мире не дает стопроцентной гарантии от заражения. Давайте возьмем вакцину против гриппа, такая же острая респираторная вирусная инфекция, H1N1 вызывает тяжелые вирусные пневмонии, с которыми мы сталкиваемся уже много лет. Но если ты провакцинирован и все-таки заболел гриппом, то вероятность того, что у тебя заболевание пройдет по более легкому пути, гораздо выше, чем у того же однотипного тебе человека, если он не будет вакцинирован. И ради этого вакцинацию и стоит делать тоже. Не только чтобы полностью защитить себя, но и для того, чтобы не дойти до реанимации, ИВЛ и всего того, о чем мы сегодня говорили. С этой точки зрения, безусловно, вакцинация, конечно, нам нужна.
В том числе среди медиков сейчас тоже распространено настороженное, мягко говоря, отношение к вакцинам, потому что раньше было принято, чтобы вакцину испытывали фактически минимум два года. Понятно, что двух лет в той пандемии, в которой мы находимся, у нас просто нет. Но тем не менее то, как сейчас вакцины вводятся в оборот, не по догме, хотя есть масса объяснений, что это далеко не первая вакцина, которая делается, накоплен огромный опыт и есть знания. Поэтому я хочу узнать вашу точку зрения на этот счет.
Татьяна Шаповаленко: Я вам уже сказала, я за вакцинацию. У нас же тоже несколько вакцин, сейчас вышла «Спутник V», на подходе «ЭпиВакКорона», следующей выходит вакцина Центра имени Чумакова. О каждой из них должна быть максимальная информация. Эпидемиологи и вирусологи должны очень доступно и доходчиво давать информацию. Например, я могу быть здесь не точна, я не специалист по вакцинам, но знаю, что одна из них синтетическая, значит, она больше подходит людям с ослабленным иммунитетом и прочими осложнениями, то есть там, где нужно максимально защитить их и от самой вакцинации тоже.
Это, собственно, первая — «Спутник V».
Татьяна Шаповаленко: Конечно. О любой вакцине должна быть масса информации, и, чем больше будет информации, тем легче будет доктору, который будет назначать вакцинацию, определиться, что мы вакцинируем. Будет одна вакцина — я все равно за то, чтобы вакцинироваться. Летом я была в ужасе. Все были счастливы, что вроде все так волшебно закончилось, а я была, честно говоря, в ужасе, когда увидела в Москве и в Петербурге, куда ездила к маме, толпы людей без всяких средств индивидуальной защиты, сидящих нос в нос в ресторане и прочее. И когда в октябре в Москве рост заболеваемости уже был колоссальный, я приехала забрать маму из Петербурга и зашла в магазин в маске, перчатках и очках. На меня посмотрели и сказали, смеясь: «Она, наверное, из Москвы приехала». Потому что больше никого, кроме меня, в средствах индивидуальной защиты в этом супермаркете не было. А надо об этом помнить. Да, мы живем в несколько измененной реальности. Поверьте мне, ношение средств индивидуальной защиты, обработка рук не самые страшные вещи, которые смогут с нами случиться.
Илья Копелевич
Счетная палата: количество «проблемных» объектов незавершенного строительства пока не сокращается
Представляем одиннадцатый номер Бюллетеня СП РФ. Тема выпуска – незавершенное строительство. С 2019 года Счетная палата держит эту тему на особом контроле: мы провели масштабный анализ ситуации, выявили ряд системных проблем и направили в Правительство свои рекомендации.
Прошел год, и мы провели новый анализ: оценили динамику изменений объема и количества ОНС и посмотрели, какие меры приняли федеральные и региональные власти, в том числе в рамках исполнения поручений Президента и Правительства РФ по результатам проверки Счетной палаты.
Анализ показал, что реализуемые меры пока не позволили добиться принципиальных изменений в ситуации с «незавершенкой»: количество «брошенных объектов» и «долгостроя» системно не сокращается.
«Год назад мы зафиксировали две приоритетные задачи: вовлечь в экономику существующий недострой и земельные участки под проблемными объектами и не сгенерировать «новые» проблемные объекты. К сожалению, наши предложения пока не реализованы. Как следствие, не приняты системные решения и не сформированы необходимые действенные инструменты для решения данной проблемы», – констатирует аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.
В Правительстве согласны, что принятых мер пока недостаточно и предстоит еще большая работа. На заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, проходившем под председательством зампреда Правительства РФ Марата Хуснулина, региональным органам исполнительной власти были даны поручения принять к сведению рекомендации Счетной палаты и приступить к осуществлению мер по сокращению объектов незавершенного строительства и вовлечению их в хозяйственный оборот.
«Проблема незавершенного строительства, действительно, остается актуальной для органов исполнительной власти. На сегодняшний день на площадке Правительства мы в ежедневном формате проводим работу по выработке комплекса мер по сокращению ОНС. К сожалению, за прошлые годы накопился достаточно большой объем такого рода объектов, но могу сказать, что мы работаем над каждым из них, чтоб принять решения по ним и вернуть земли в оборот. Одновременно с этим мы ведем работу по недопущению увеличения объема «незавершенки», – отметил Марат Хуснуллин, комментируя выводы Счетной палаты.
Для того, чтобы получить максимально объективную оценку ситуации в сфере «незавершенки», помимо выводов Счетной палаты и позиции Правительства, мы собрали в Бюллетене комментарии представителей Госдумы, Минстроя, Минэкономразвития и региональных контрольно-счетных органов, а также мнения ведущих экспертов в области строительства, в том числе специалистов Центра стратегических разработок, Института экономики города, Российской гильдии управляющих и девелоперов.
Бюллетень Счетной палаты – это официальное издание, которое выходит с 1997 года. В этот юбилейный год (в 2020 году Счетной палате исполнилось 25 лет) мы пересмотрели концепцию Бюллетеня: теперь каждый номер посвящен одной теме. Таким образом, мы надеемся привлекать больше внимания к существующим в России проблемам и решать их путем открытого диалога с экспертами, органами федеральной и региональной власти. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.
Орлова Светлана Юрьевна, Аудитор
РИА Новости. ФТС России за 10 месяцев 2020 г выявила более 1 млн контрафактных детских товаров – выступление Сергея Шкляева на Конгрессе индустрии детских товаров
Федеральная таможенная служба (ФТС) России в январе-октябре 2020 года выявила более 1 миллиона детских контрафактных товаров, сообщил начальник управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.
"Свыше 1 миллиона контрафактных товаров, предназначенных для детей, выявили таможенные органы в январе-октябре 2020 года", - сказал Шкляев в среду на пленарной сессии "Конгресса индустрии детских товаров". Его слова в четверг приводит пресс-служба ФТС.
Шкляев также рассказал, что по результатам этой работы за десять месяцев 2020 года было возбуждено 114 дел об административных правонарушениях. Предотвращен ущерб правообладателям на сумму около 73 миллионов рублей.
При этом он обратил внимание на то, что за десять месяцев текущего года ввоз в Россию образцов товаров увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом, и составил около 45% от всех выданных документов о соответствии на импортную детскую продукцию. "Считаем, что расширение такой практики поспособствует поступлению на рынок большего количества проверенных детских товаров", - добавил Шкляев.
В релизе говорится, что на сессии также был затронут вопрос неоднозначного толкования отдельных регламентов ЕАЭС, некоторые из которых, например, не распространяются на спортивные изделия. "Поскольку для такой продукции не требуется прохождение процедур, подтверждающих ее безопасность, отдельные участники ВЭД декларируют одежду для детей, как предназначенную для спорта. При этом, как подтверждают таможенные экспертизы, не все из представленных образцов являются спортивными изделиями", - заключил Шкляев.
Правительство РФ в июле утвердило дорожную карту развития индустрии детских товаров, предусматривающую увеличение доли российских товаров на рынке РФ с 29% в 2019 году до 35% в 2024 году. Объем экспорта при этом должен вырасти с 524,8 миллиона долларов в 2019 году до 743 миллионов долларов в 2024 году. Экспорт детского питания должен увеличиться со 116,5 миллиона долларов в 2019 году до 131 миллиона долларов в 2024 году.
Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы телеканала «РТ», Москва, 19 ноября 2020 года
Вопрос: Вы назвали странным заявление Госдепа о необходимости информировать США о деталях соглашения по Нагорному Карабаху. Вы сказали, что это странно, поскольку информация передавалась им по дипломатическим каналам. Как Вы считаете, с чем связана такая нервозность? Может ли быть это какого-то рода ревностью по причине того, что вопрос был решен без участия США?
С.В.Лавров: Во-первых, я не считаю, что он был решен без участия США. Позиция трех сопредседателей Минской группы ОБСЕ – России, США и Франции – за последний месяц перед заключением соглашения от 9 ноября неоднократно излагалась на уровне президентов, министров, специальных представителей стран-сопредседателей. Это позиция в пользу незамедлительного прекращения кровопролития и выработки механизма контроля за прекращением огня. Она всё-таки политически и психологически воздействовала на ситуацию. Как бы кто ни относился к нашим западным партнерам, у них есть влияние на страны региона. Эти призывы, хотя и не имели материального оформления в тот период, сыграли важную политическую роль по созданию условий для того, чтобы в конечном итоге заработала договоренность, согласованная благодаря титаническим усилиям Президента России В.В.Путина. Она работает.
В моих контактах за последние дни с американскими и французскими коллегами, равно как и в контактах Президента Э.Макрона с Президентом В.В.Путиным по теме Нагорного Карабаха явно проскальзывает уязвленное самолюбие. Это печально. Я уже дважды за последние дни говорил с Министром иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. Пытался ему объяснить, что мы печемся и беспокоимся о том, чтобы людей не убивали, чтобы люди не срывались с насиженных мест, чтобы не пополнялось огромными цифрами – десятками тысяч – число беженцев и перемещенных лиц. В ситуации, когда речь шла буквально о минутах (каждая из этих минут имела цену в виде человеческих жизней), звонить в Вашингтон, в Париж, договариваться о том, поддержат ли они те или иные формулировки… Выдвигать такие претензии некорректно и неэтично с точки зрения простой человеческой морали. К сожалению, в политике часто преобладает стремление «сверкнуть», проявить какую-то быструю инициативу, «сорвать внутриполитический куш», укрепить свои позиции в каких-то многосторонних структурах типа Евросоюза, подтвердить свое лидерство и т.д. Это прискорбно. Конечно, нам тоже приятно, когда Россия делает вещи, вызывающие поддержку в мировом сообществе. Но это не главная цель, которой мы руководствуемся. Ни в Сирии, ни в Нагорном Карабахе, ни где бы то ни было еще. У нас устремления по укреплению, демонстрированию нашего престижа не играют мало-мальски значимой роли. Наверное, всегда приятно, когда что-то получается, и люди признают твой успех. Но для нас главное, чтобы не было конфликтов и кризисов, чтобы никто не умирал, чтобы была стабильность вокруг наших границ, но не только.
В той же Сирии наше решение позитивно откликнуться на просьбу легитимного правительства, президента было продиктовано, прежде всего, пониманием катастрофичности дальнейшего развития т.н. «арабской весны», ее распространения на все страны, разрушения государственности все большего количества стран. Остановить геополитический развал этого ключевого региона было нашей главной целью, в том числе и потому, что безопасность России во многом зависит от того, насколько будет купирована террористическая угроза, проистекающая из Ближнего Востока и Северной Африки, из Восточного Средиземноморья.
То же самое относится к нашему ближайшему окружению - постсоветскому пространству. Мы хотим, чтобы там было спокойно, стабильно, чтобы можно было развивать взаимовыгодное сотрудничество, осуществлять к обоюдной выгоде проекты в сфере экономики, инвестиций, медицины, биологической безопасности. Да, мало ли сейчас угроз, являющихся не вымышленными, а реальными, и затрагивающими благополучие всех нас без исключения!
Мы специально встречались с сопредседателями из США и Франции. Они приезжали в Москву. Мне кажется, специальные представители Парижа и Вашингтона по Карабаху, работающие вместе с нашим специальным представителем, полностью восприняли наши дополнительные разъяснения. Если что-то еще и было неясно после предельно четкого совместного Заявления, которое лидеры России, Азербайджана и Армении подписали в ночь на 10 ноября, мы дополнительно обсудили все эти вопросы. Недавнее интервью Президента России В.В.Путина, где он предельно откровенно рассказал о том, как сам работал вместе со своими коллегами из Баку и Еревана, по-моему окончательно расставило все точки над «и» и любыми другими буквами.
Вопрос: Все-таки уровень вовлечённости и степень инициативы сравнивать нельзя. Вы сказали про другие страны о попытках заработать какие-то политические очки, «зацементировать» авторитет. Про Россию в данной ситуации такое ни в коем случае сказать нельзя?
С.В.Лавров: Нет, у нас не было такого стремления. Мы философски воспринимаем то, как пытаются интерпретировать договорённость от 9 ноября и роль России в ее достижении. Абсолютно диаметрально противоположные позиции. С одной стороны: «Россия чуть ли не всех обманула и стала главным выгодоприобретателем». А на другом полюсе - «Россия предала своих союзников». При этом вы же видите, насколько нечистоплотно, в том числе и в нашей российской политологической среде, комментируют произошедшее. Некоторые наши аналитики прямо обвиняют нас в предательстве наших обязательств по Договору о коллективной безопасности. Во-первых, не думаю, что люди (а я знаю их фамилии) просто политически неграмотные, юридически необразованные. Во-вторых, они не могут не знать, что обязательства ОДКБ распространяются исключительно на совместную защиту страны-члена ОДКБ от внешней агрессии, чего, конечно же, не происходило с Арменией. Таких примеров много. Оставляю их на совести авторов за рубежом и в Российской Федерации.
Сейчас, судя по всему, для наших «записных» оппозиционеров все средства хороши вплоть до откровенного передёргивание фактов. Мы будем работать над реализацией нашей внешней политики, определенной Президентом и пользующейся, судя по опросам, в том числе «РТ», широкой поддержкой наших граждан.
Тоехиса Кодзуки: лидерам Японии и России удалось взять хороший старт
Посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки рассказал в интервью РИА Новости о том, как он видит перспективы развития отношений Токио и Москвы при новом японском премьер-министре, когда можно ожидать встречу лидеров двух стран, и о том, что он думает про шансы заключения мирного договора. Он также обрисовал основные направления японо-российского экономического сотрудничества, ответил на вопросы о взаимодействии в борьбе с коронавирусом и о том, будут ли японские производители автомобилей снижать объемы производства в России или даже закрывать здесь свои предприятия.
– 14 сентября начало работу правительство Ёсихидэ Суги. Как в дальнейшем будут развиваться японо-российские отношения под руководством нового премьер-министра?
– Премьер-министр Суга уже 29 сентября провел с президентом Путиным телефонный разговор. В ходе этой беседы президент Путин заявил, что готов конструктивно взаимодействовать с премьер-министром Сугой по двусторонней и международной проблематике. Он также отметил, что намерен продолжать диалог по всем двусторонним вопросам, в том числе и по проблеме заключения мирного договора. В ответ на это премьер-министр Суга заявил, что придает большое значение японо-российским отношениям и намерен развивать весь комплекс двусторонних отношений, включая проблему заключения мирного договора. Кроме того, лидеры двух стран сошлись во мнении о развитии всего комплекса японо-российских отношений в широком диапазоне областей, таких как политика, экономика и культура.
Делясь впечатлениями от встречи, премьер-министр Суга отметил: "В дальнейшем можно откровенно обмениваться мнениями с президентом Путиным. Я получил такое ощущение". Мне кажется, что лидерам удалось взять хороший старт.
А 16 октября состоялся телефонный разговор между министром иностранных дел Японии Мотэги и министром иностранных дел Лавровым. Министры пришли к единому мнению о последовательном продолжении откровенной дискуссии, в том числе на уровне министров иностранных дел, с целью достижения прогресса по консультациям и сотрудничеству между Японией и Россией в различных областях. Кроме того, 21 октября состоялся телефонный разговор между министром экономики, торговли и промышленности Японии Кадзиямой и министром экономического развития Решетниковым. Таким образом, между правительствами Японии и России продолжается диалог. Я, в свою очередь, тоже намерен работать над развитием наших отношений во всех областях.
– Господин Суга в разговоре с Путиным выразил желание как можно скорее провести личную встречу с российским президентом. Ведется ли подготовка такой встречи? Какие условия необходимы для ее проведения? Где и когда она могла бы пройти?
– Как вы отметили, во время телефонного разговора на высшем уровне в сентябре обе стороны заявили, что в ближайшем будущем хотели бы встретиться и в беседе лицом к лицу откровенно обсудить вопросы японо-российских отношений. График встречи на высшем уровне в дальнейшем будет согласовываться по дипломатическим каналам, в том числе с учетом развития ситуации с новой коронавирусной инфекцией.
– А каковы дальнейшие перспективы взаимных поездок граждан Японии и России?
– Действительно, из-за распространения коронавируса международное передвижение людей, в том числе между Японией и Россией, подверглось ограничениям. Однако благодаря усилиям специалистов и официальных лиц, в том числе в области борьбы с пандемией, иммиграционные ограничения как в Японии, так и в России постепенно снимаются. В этих условиях сначала японское правительство 1 октября ослабило ограничения на въезд в Японию из ряда стран, включая Россию, при определенных условиях. Затем, 14 октября, правительство России приняло решение снять в отношении Японии ограничения на въезд в Российскую Федерацию, которые действуют с 18 марта. С 1 ноября возобновились международные регулярные авиарейсы между Японией и Россией. Я надеюсь, что с учетом этих мер по смягчению ограничений в обеих странах взаимные поездки граждан Японии и России будут постепенно восстанавливаться, и это приведет к дальнейшему развитию двусторонних отношений.
– Какие сферы экономического сотрудничества с РФ кажутся Токио самыми перспективными? Какого рода взаимодействие возможно между нашими странами в сфере медицины в связи с новым коронавирусом?
– Японо-российское сотрудничество в области экономики развивается в рамках Плана сотрудничества из 8 пунктов, который в 2016 году был представлен японской стороной, в широком круге областей, включая медицину, городскую среду, малый и средний бизнес, энергетику, диверсификацию промышленности и повышение производительности, Дальний Восток, передовые технологии и гуманитарные обмены. При этом до настоящего времени частными организациями сформировано более 200 проектов.
Двадцать первого октября министр экономики, торговли и промышленности Японии – министр по вопросам экономического сотрудничества с Россией Хироси Кадзияма провел последовавший после видеоконференции в апреле этого года телефонный разговор с министром экономического развития, специальным представителем президента Российской Федерации по вопросам торгово-экономического сотрудничества с Японией Максимом Решетниковым. Стороны обсудили ход реализации проектов частных организаций в каждой области Плана сотрудничества из 8 пунктов и пришли к единому мнению о дальнейшем продвижении экономического сотрудничества на основе тесного взаимодействия между обоими министрами.
Борьба с новой коронавирусной инфекцией, особенно в текущих условиях ее распространения во всем мире, является актуальной задачей не только для Японии и России, но и для всего глобализованного мира. Наши страны взаимодействуют и в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией, сотрудничая в области медицины, которая является первой опорой Плана сотрудничества из 8 пунктов.
В качестве одного из конкретных примеров сотрудничества можно назвать экспресс-тест на COVID-19, в котором используется изобретенный в Японии метод экспресс-диагностики SmartAmp. Особенности этого теста заключаются в компактном портативном тестовом устройстве, которое размещается в двух чемоданах, примерно 30-минутном коротком времени тестирования, а также очень высокой точности выявления вируса. Благодаря этому экспресс-тест применяется в России в таких местах, как аэропорты, а также экспортируется и используется за рубежом. Об этом экспресс-тесте президент Путин упомянул 17 марта как о тесте, разработанном совместно Японией и Россией, а 6 мая в связанный с ним проект было осуществлено инвестирование через совместный инвестиционный фонд, который был создан Банком Японии для международного сотрудничества (JBIC) и Российским фондом прямых инвестиций. В ходе телефонного разговора, состоявшегося 29 сентября между новым премьер-министром Японии Ёсихидэ Суга и президентом Путиным, оба лидера также приветствовали продвижение конкретного сотрудничества в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, включая и этот экспресс-тест.
Помимо тестирования, в борьбе с COVID-19 важно тщательно принимать меры по предотвращению инфекции. Недавно в России были широко освещены в СМИ результаты исследования японских ученых, показывающие эффективность масок. В России также осознается полезность масок, и правительство призывает строго соблюдать масочный режим, в том числе в общественных учреждениях и транспорте. Кроме того, важно тщательно отслеживать пути передачи вируса при выявлении инфицированного лица.
Япония хотела бы и дальше тесно работать с российской стороной и продвигать японо-российское экономическое сотрудничество в широком круге областей, начиная с представленного выше сотрудничества в сфере медицины.
– Планирует ли правительство Японии при новом премьере развивать проекты совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах? Известно ли, когда может состояться следующий раунд консультаций на уровне заместителей глав МИД?
– В ходе сентябрьского телефонного разговора на высшем уровне премьер-министр Суга заявил, что хотел бы и дальше укреплять сотрудничество вокруг четырех островов. В ответ на это президент Путин заявил, что готов работать совместно с японской стороной по всем вопросам. Также на рабочем уровне продолжаются консультации с Россией по вопросам совместной хозяйственной деятельности. Если говорить конкретно, то с использованием видеоконференций и других способов даже во время пандемии коронавируса проводились заседания комплексной рабочей группы на уровне директоров департаментов 5 июня, 28 августа и 4 сентября, а также различные встречи, такие как встречи экспертов по обращению с отходами, по туризму и по выращиванию тепличных овощей, состоявшиеся 5 августа, 27 августа и 13 октября соответственно. Таким образом, ведется дискуссия по содержанию и направлениям проектов, которые стороны стремятся реализовать в дальнейшем, а также по связанным с ними правовым вопросам и так далее. Мы намерены последовательно работать над этими вопросами и в будущем. Что касается следующего раунда консультаций между заместителями министров иностранных дел Мори и Моргуловым, мы намерены в дальнейшем согласовывать его проведение по дипломатическим каналам, в том числе с учетом развития ситуации с коронавирусом.
– Как новое правительство Японии будет в дальнейшем работать над вопросом об установке комплексов Aegis Ashore?
– Япония приняла решение о внедрении комплексов Aegis Ashore в декабре 2017 года, чтобы повысить свой потенциал противоракетной обороны. В российских СМИ сообщалось, что якобы ими будут управлять США, и что с их помощью могут быть запущены "Томагавки", но это не так. Мы решили внедрить эти комплексы именно как чисто оборонительное средство, оснащаемое и используемое только Силами самообороны Японии.
В течение примерно двух с половиной лет мы выполняли различные процедуры для реализации их развертывания, но в июне этого года правительство Японии решило отказаться от плана размещения Aegis Ashore. Это связано с тем, что стало невозможно обеспечить меры безопасности по падению ускорителя ракеты-перехватчика, которые ранее были обещаны местным сообществам. На основе итогов дискуссии в Совете национальной безопасности в министерстве обороны рассматривается альтернативный проект с точки зрения того, что должно быть сделано для полноценной защиты жизни и мирного быта граждан в свете суровых условий безопасности, окружающих Японию.
– Как правительство Японии при Суге намерено решать вопрос заключения мирного договора?
– В ходе сентябрьского телефонного разговора на высшем уровне президент Путин заявил, что намерен продолжать диалог по всем двусторонним вопросам, в том числе и по проблеме заключения мирного договора. Премьер-министр Суга отметил необходимость поставить точку в проблеме северных островов, не откладывая ее до следующих поколений, и выразил намерение устойчиво работать над ней вместе с президентом Путиным. Администрация Суги будет вести переговоры с учетом уже имеющихся между двумя странами договоренностей, должным образом наследуя обмен мнениями, состоявшийся между бывшим премьер-министром Абэ и президентом Путиным в Сингапуре в позапрошлом году. Мы продолжим настойчиво работать над этим вопросом, исходя из базового курса на заключение мирного договора путем решения территориальной проблемы.
– Министр правительства Японии господин Коно выразил надежду на скорейшее возобновление безвизовых обменов с Россией. Когда обмены могут быть возобновлены? Есть ли для этого другие препятствия, кроме коронавируса?
– В ходе телефонного разговора на высшем уровне в сентябре премьер-министр Суга заявил, что придает большое значение гуманитарным мерам в интересах бывших жителей островов, в том числе посещению могил на четырех островах с помощью авиаперелетов, и хотел бы и дальше укреплять сотрудничество вокруг четырех островов. Президент Путин заявил, что понимает важность безвизовых визитов для бывших жителей островов и готов возобновить их, когда позволит ситуация с новой коронавирусной инфекцией. Таким образом, и Япония, и Россия считают важным возобновление программ, включая программу обменов с четырьмя островами.
Учитывая сложившуюся ситуацию с новой коронавирусной инфекцией, реализовать программу в этом году стало сложно. Однако в целях скорейшего начала программы правительства Японии и России, а также организации-исполнители со стороны Японии и четырех островов проводят консультации на рабочем уровне, одновременно следя за развитием ситуации с коронавирусом. В дальнейшем мы хотели бы продолжить согласование этого вопроса.
– Олимпийские игры в Японии были перенесены с 2020 на 2021 год. Какова вероятность, что они состоятся в обозначенные сроки? Какие меры предпринимает Токио, чтобы гарантировать безопасность проведения игр как в эпидемиологическом плане, так и в плане обеспечения безопасности спортсменов и гостей?
– Премьер-министр Суга, занявший эту должность в сентябре, выступая с речью на Генеральной Ассамблее ООН, продемонстрировал миру решимость провести Олимпийские и Паралимпийские игры в Токио летом следующего года как свидетельство победы человечества над пандемией.
Восьмого ноября в Токио прошли международные соревнования по спортивной гимнастике "Турнир дружбы и солидарности", организованные Международной федерацией гимнастики (FIG). В этих состязаниях приняли участие и российские спортсмены. То, что нам удалось провести международные соревнования в условиях коронавируса, считаю, является одним из поводов для оптимизма в отношении реализации Олимпиады в Токио следующим летом.
Что касается мер против коронавируса на Играх в Токио, то был учрежден Координационный совет по борьбе с новой коронавирусной инфекцией в составе представителей правительства Японии, администрации Токио и Организационного комитета Игр. Этот орган комплексно рассматривает и координирует меры, включая пограничный контроль и систему тестирования и оказания медицинской помощи. Правительство Японии продолжит вести тщательную подготовку, тесно сотрудничая с Международным олимпийским комитетом, Оргкомитетом, Токио и другими заинтересованными организациями, с тем чтобы спортсмены со всего мира смогли выступить в наилучших условиях, чтобы соревнования прошли спокойно и безопасно и для зрителей.
– В России работает несколько заводов по сборке японских машин. Какие планы у японского автопрома в РФ в условиях снижения курса рубля и одновременного всплеска коронавируса? Не планируется ли снизить объемы производства или закрывать его? Может, есть планы по реструктуризации бизнеса в нынешних условиях для его оптимизации? Или, наоборот, автомобильные компании из Японии планируют открывать новые совместные предприятия и расширять бизнес в России?
– В России действуют заводы по производству легковых автомобилей компаний Toyota, Nissan, Mitsubishi Motors, Mazda и Isuzu Motors. Эти компании осуществляют производственную деятельность, локализированную в регионах, где расположены эти заводы. На крупнейших из них создано более 2000 рабочих мест. Таким образом, японо-российское сотрудничество неуклонно углубляется и в сфере автомобильной промышленности.
Более того, японские автомобильные компании в России интенсивно работают над повышением производительности, а также сотрудничают с университетами в тех регионах, где они действуют. В сегодняшней ситуации с коронавирусом они также активно занимаются деятельностью на местах в рамках корпоративной социальной ответственности: например, предоставляют органам здравоохранения маски и другие медицинские принадлежности, транспортные средства.
Поэтому я в первую очередь хотел бы подчеркнуть, что японо-российское сотрудничество в автомобильной отрасли вносит вклад не только в автомобильную сферу, но и в гораздо более широкий диапазон нашего двустороннего взаимодействия. Кроме того, японские компании, работающие на российском рынке, хорошо понимают курс российского правительства, направленный в том числе на усиление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и повышение уровня локализации производства.
В то же время, глядя на текущее экономическое положение, необходимо отметить тот факт, что все компании, работающие на российском рынке, сталкиваются сейчас с очень трудной ситуацией из-за проблем, связанных с валютным курсом (падением курса рубля), снижением продаж новых автомобилей на фоне распространения коронавируса, а также давлением на прибыли в связи с изменениями в российской системе налогообложения автомобилей.
Автомобильная отрасль является визитной карточкой японской обрабатывающей промышленности и имеет высокий потенциал. Мне кажется, что вхождение многих наших автопроизводителей на российский рынок является одним из основных достижений экономического сотрудничества между нашими странами. Именно поэтому я считаю, что поддержание такого делового климата, в котором каждая из этих компаний и дальше сможет спокойно работать, не сокращая и не прекращая своей производственной деятельности, принесет большие плоды как Японии, так и России.
Решения по будущему ведению бизнеса в России будут принимать сами компании, однако правительство Японии надеется на дальнейшие активные шаги российского правительства, направленные на улучшение делового климата, чтобы японские компании хотели поддерживать и развивать свой бизнес в России даже в условиях пандемии коронавируса.
– Расскажите, пожалуйста, о сотрудничестве Японии и России в сельскохозяйственной сфере, в частности в области зерновых.
– В последние годы в России наблюдается значительный рост сельскохозяйственного производства. Повышается и уровень самообеспечения продуктами питания. По сообщениям СМИ, объем экспорта российской сельскохозяйственной продукции в этом году достиг 22,5 миллиарда долларов, и ваша страна стремится довести его к 2024 году до 45 миллиардов долларов. Ожидается, что в дальнейшем Россия будет играть роль стабильного поставщика продовольствия на мировой рынок.
В Японии имеется большой потенциал для увеличения использования российского зерна. Например, существует спрос на кукурузу и сою в качестве корма для сельскохозяйственных животных. Более того, растет интерес к использованию зерна в пищевых целях, что сейчас почти не осуществляется, и имеются скрытые потребности в пшенице и сое.
С учетом подобной ситуации можно считать, что японо-российское сотрудничество в сельскохозяйственной сфере обладает большим потенциалом. Кроме того, уже продвигаются некоторые проекты сотрудничества. Одним из них является направление в Россию правительственно-частной миссии, которое будет осуществлено в следующем году при содействии Минсельхоза России. В ней будут участвовать представители японских компаний, проявляющих интерес к импорту российского зерна, которые поищут возможности для этого.
Кроме того, наше сотрудничество осуществляется и в сфере тепличного производства овощей и фруктов. На основе меморандума о сотрудничестве, подписанного аграрными ведомствами Японии и России в январе этого года, в России совместно с Японией проводится работа по расширению производства земляники и овощей в теплицах с применением японских технологий. Надеюсь, что в будущем россияне смогут наслаждаться высококачественными овощами и земляникой и в такое время года, когда на рынке мало фруктов и овощей, выращенных в открытом грунте.
Вышеупомянутые примеры – лишь часть японо-российского сотрудничества в сельскохозяйственной сфере, реализующегося в настоящее время. Хотелось бы и дальше взаимодействовать с российской стороной для еще большего углубления и расширения данного направления.
Александр Бречалов: дефицит врачей в Удмуртии есть, но мы справляемся
Ситуация с коронавирусом в Удмуртии остается сложной, но еще в августе власти республики предприняли ряд мер для подготовки ко второй волне, и сейчас регион справляется с ростом числа заболевших даже в условиях дефицита врачей, заявил глава Удмуртии Александр Бречалов. В интервью РИА Новости он рассказал, как запуск консультационного центра помог снизить нагрузку на медиков, и почему сейчас не нужно закрывать предприятия и сферу услуг, как это делали весной, а также о том, почему власти региона делают ставку на развитие промдизайна и как в условиях пандемии живут бурановские бабушки. Беседовала Светлана Задера.
— Александр Владимирович, расскажите, какова сейчас ситуация с коронавирусом в регионе? Каковы ключевые показатели – охват тестирований, свободный коечный фонд, коэффициент распространения инфекции? Какой у вас прогноз развития ситуации, и готовы ли власти к возможной второй волне, если она будет?
— Ситуация ожидаемо сложная. В августе мы предприняли несколько мер, чтобы к ней подготовиться. Первое, мы обратились к министру здравоохранения Михаилу Альбертовичу Мурашко с просьбой прислать к нам опытных специалистов из Москвы или из других регионов для того, чтобы они смогли поделиться уже наработанными механиками и поддержать наших врачей. Речь не шла о том, что у нас не хватало медперсонала. Нет, это была именно методологическая и психологическая помощь. Одиннадцать врачей из ведущих клиник под руководством хирурга Сергея Андреева из московского госпиталя ветеранов войн №1 две недели работали в республике.
Далее, мы приняли решение развернуть дополнительный коечный фонд. Весной пять наших больниц определили под ковидные центры, теперь у нас их 14. В общей сложности у нас сейчас порядка трех тысяч койко-мест для больных с коронавирусной инфекцией и пневмонией, четверть свободны.
Помимо этого, мы снова открыли обсерваторы. Сейчас в республике работают два, еще два в резерве. Причина проста: пациент с легкой формой течения болезни может обезопасить своих близких и провести курс лечения в обсерваторе под медицинским присмотром.
Раннюю диагностику я ставлю на первое место с точки зрения эффективности борьбы с COVID-19. Чем раньше определишь объем поражения легких – до 10%, до 15%, тем более успешно будет проходить лечение. Зачастую к нам попадают больные с более чем 40-процентным поражением. Понимаем, что это – путь к кислороду или к ИВЛ, поэтому мы наращиваем объем диагностики, в первую очередь компьютерной томографии. У нас была проблема в Сарапуле, но сейчас отремонтировали КТ, ставим оперативно еще один компьютерный томограф. В планах как минимум еще в 7-ю городскую больницу, в 9-ю городскую, в Воткинск и Можгу. Диагностика очень важна.
Многие реагируют на количество выявленных случаев заражения ковидом негативно. Ситуация действительно становится сложнее, но еще нужно отметить то, что мы количество тестов увеличили кратно. Если у нас в мае-июне было максимум полторы тысячи тестов, то сейчас – шесть тысяч тестов в сутки. Мы сознательно идем по этому пути, потому что чем раньше диагностировать ковид, тем раньше будет лечение. Но при этом у нас тоже были проблемы с задержкой выдачи результатов, мы их озвучиваем. У нас доходило до того, что 5-7 дней люди ждут результата теста на ковид. Мы прекрасно понимаем, что за это время можно упустить здоровье и уже потом ничего не сделать. Поэтому требование: 48 часов, и тест должен быть готов. Это крайне важно. Первые 3-5 дней терапия совершенно иная, чем после. И лекарства показывают неодинаковый эффект в различные дни заболевания, поэтому с тестами мы тоже очень серьезно работаем.
Сейчас самый часто встречающийся вопрос у меня в соцсетях: "Весной вы все закрыли, когда было мало больных. А сейчас все открыто, где логика?" Логика очень проста и понятна. Я считаю, что решения президента России Владимира Путина, а также оперативного штаба под руководством мэра Москвы Сергея Собянина и вице-премьера Татьяны Голиковой абсолютно верные. Весной было необходимо ограничить круг социальных контактов, чтобы подготовить систему здравоохранения, развернуть дополнительные койки, затем определить протоколы лечения. Поэтому да, сейчас мы не закрываем, а весной закрывали.
— Получается, что сейчас Удмуртия укомплектована врачами?
— У нас есть дефицит. Он был и до пандемии, около 250 врачей у нас не хватало, больше 300 специалистов среднего медперсонала. Но в настоящий момент мы, конечно же, мобилизовали все силы вокруг лечения внебольничной пневмонии и ковида. Справляемся. Мы привлекли ординаторов Ижевской медицинской государственной академии. Они нам очень здорово помогают, и работают ребята непосредственно в ковидных центрах. Мы мобилизовали студентов нашего медколледжа. Дефицит есть, но с ситуацией справляемся.
Еще очень важно. Буквально недавно документы расписывал. Увидел нормативный акт Минздрава России, где Михаил Альбертович настоятельно просит регионы оперативно развернуть консультационные центры телемедицины и колл-центры. Мы это сделали. С 5 октября у нас работает консультационный центр, который ведет пациентов на амбулаторном лечении. Там работают в большинстве своем врачи, например, кто уже ушел на пенсию. Более 30 сотрудников приняли уже порядка 15 тысяч звонков. Просто представьте, до появления консультационного центра этот поток шел на регистратуры в поликлиниках, на скорую помощь. Но самое важное, что пациенты могут обратиться за консультацией к сотруднику центра при любом возникающем у них вопросе, при изменениях самочувствия. Это огромная психологическая поддержка.
Наша следующая задача – перевести консультационный центр в формат круглосуточной работы.
— Некоторые регионы сообщали о дефиците лекарственных препаратов, которые помогают в том числе от коронавируса. Какова ситуация в Удмуртии?
— Мы не исключение, к сожалению. Это федеральная проблема. Менеджмент в госаптеках Удмуртии работает качественно, они смогли оперативно сориентироваться в ситуации и хотя бы восполнять этот дефицит соответствующими заменителями.
В стационарах никаких проблем нет, там большой запас лекарственных препаратов. Речь идет о рознице. Мы стараемся по дефицитным позициям искать замены. При этом с 3 ноября пациенты, которые лечатся от ковида амбулаторно, могут получить лекарства бесплатно. Их выдает лечащий врач. Для этого мы выделили 60 миллионов рублей из республиканского бюджета, и еще 56 миллионов рублей составляет поддержка федерального бюджета. Мы планируем, что обеспечим бесплатными лекарствами более 7100 человек.
— Вы ранее вернули масочный режим в общественных местах. Как вы контролируете его соблюдение? Возможно ли ужесточение ограничительных мер, если вы увидите, что люди плохо выполняют рекомендации?
— С 11 сентября мы были вынуждены ввести обязательный масочный режим. Давайте разделим на две части. Роспотребнадзор и МВД достаточно жестко проверяют соблюдение постановления о масочном режиме среди предпринимателей: в магазинах, точках питания, розничной торговле. Еще одна мера – мы ввели ограничения для общепита по работе после 23.00. Только доставка или навынос. Это первая часть.
Вторая часть – по поводу граждан. У меня есть точное убеждение, что жесткими мерами заставлять человека носить маску бесполезно. Мы стремимся не наказывать, а именно разъяснять и убеждать в необходимости самых простых и элементарных мер безопасности. Ведь нас с детства же учили, что когда чихаешь, то нужно прикрыться хотя бы ладонью.
Сейчас ситуация, конечно, сложная. Люди не хотят возвращаться в старый формат ограничений. Есть те, кто агрессивно воспринимают все наши меры, хотя они минимальные. Но я считаю, что пока не будет общественной договоренности, то у нас ничего не получится.
Мне пишет женщина: "Почему вы бездействуете? Предпримите что-нибудь!" Я ее спрашиваю: "А что, на ваш взгляд, нужно предпринять?" Она настаивает, что нужно более жестко требовать соблюдать масочный режим. Как? Из троллейбуса, трамвая людей выводить? На каждой остановке поставить сотрудника, который будет контролировать маски? Большинство жителей с пониманием относится к вынужденным ограничениям, поэтому мы не планируем жестких мер в отношении граждан.
— Планируете ли вводить новые ограничительные меры в связи с коронавирусом?
— Пока не планируем. Мы понимаем, что, согласно статистике, летальные или тяжелые случаи чаще встречаются у пожилых людей и людей с тяжелой формой хронических заболеваний. Жители из групп риска у нас под особым наблюдением.
— Какова сейчас ситуация в учебных заведениях? Рассматриваете ли возможность перевода школьников на дистанционное обучение?
— У нас в настоящий момент оснований переводить школы, дошкольные учреждения и среднее профессиональное образование на дистанционное обучение нет. Это совместная позиция с Роспотребнадзором. У нас полностью закрыты на карантин сейчас только три детских сада и один педагогический колледж. Но это мизер. То есть из 10,5 тысячи классов на карантине находится 39 классов. В 25 из них человек заболел коронавирусом, а в 14 – ОРВИ. Мы дали дополнительную неделю к каникулам в школах. В большей степени это нужно было для того, чтобы дать возможность отдохнуть учителям, педагогам. У них было насыщенное лето – это и поддержка в организации пунктов голосования, ЕГЭ, начало учебного года, которое было совершенно иным с точки зрения подготовки, поэтому мы решили неделю дать, чтобы сохранить здоровье и психологический фон наших преподавателей.
— Как вы оцениваете состояние экономики в регионе в целом, удалось ли предприятиям региона справиться с последствиями пандемии?
— Давайте поделим ответ на две части. Сначала про предпринимателей, а потом про экономику. Семнадцать миллиардов рублей – это суммарный объем господдержки нашим предприятиям. Это живые деньги. Наиболее пострадавшие отрасли – это общепит, торговля, но сказать, что у нас большое количество банкротств, нельзя. Мне написал один предприниматель, что он суммарно получил объем поддержки больше, чем убыток за это время. Но при этом есть отрасли экономики, например агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, которые показали уверенный рост во время пандемии.
Что касается экономики. Экономика Удмуртии серьезно зависит от нефтяных доходов, и здесь у нас очень серьезный минус по поступающим доходам. При этом в федеральный бюджет республика практически не снизила отчисления. Это и НДПИ, и НДС, и часть налога на прибыль.
Мы договорились с правительством РФ, что мы не останавливаем ни в коем случае нацпроекты и движемся дальше.
— Когда, по вашим расчетам, все может вернуться на доковидный уровень?
— Мы планируем позитивный прогноз: в середине 2022 года выйти на уровень доходов 2019 года, а уже в 2023 году планируем рост, потому что налог на прибыль от нефтяных компаний – больше 8 миллиардов рублей. Заменить их в моменте пусть и активно развивающимся малым бизнесом, который экспортирует, очень сложно. Мы ищем новые возможности.
— Как дела у концерна "Калашников", как он пережил пандемию? Как в целом ситуация на предприятиях ОПК, и какие показатели ожидаете к концу года?
— Оборонно-промышленный комплекс проявил себя, как и ожидалось, очень достойно. Концерн "Калашников" выпустил новый гибридный станок – это первое в России ружье с возможностью синхронизации с гаджетами, также концерн начал производство бактерицидных ламп. У нас есть мощное предприятие "Конструкторское бюро электроизделий XXI века", которое также работает с гособоронзаказом. Они начали собирать тракторы, первая партия выйдет уже в этом году. Я думаю, что в том числе и удмуртские предприниматели воспользуются этой продукцией. Предприятие "Элеконд" в Сарапуле наладило серийное производство чип-конденсаторов для электроники. Основные предприятия, которые потребляют эту продукцию, это РЖД и Росатом. Легендарный "Купол" купил новые площади под промпарки. Хотя по основной оборонно-промышленной деятельности у них есть некоторые снижения, но они очень активно пытаются компенсировать это гражданской продукцией. Горжусь, что у нас такие предприятия оборонного комплекса работают, я думаю, что мы вернемся по этому сегменту в 2021 году уже к прежним оборотам.
— В Удмуртии с середины лета проходит онлайн-марафон "Удмуртия Calling", в рамках которого вы уже представили бизнес региона Италии и Германии. С какими странами еще будете взаимодействовать в рамках марафона? Есть ли уже какие-то договоренности с итальянцами и немцами?
— У нас большие амбиции по бизнес-миссиям. Эти проекты показывают абсолютно конкретные результаты – инвестиции в республику либо новые рынки сбыта. Пандемия внесла коррективы, но мы не отменили свои планы. Мы сделали онлайн бизнес-миссии в Иран, Азербайджан, США, страны Африки. Формат очень удобный и для нас, и для наших партнеров, поэтому мы точно будем продолжать и наращивать количество таких мероприятий.
С хорошим результатом у нас прошли "Удмуртия Calling" с Италией и Германией. Две компании готовятся открыть производство на территории республики, инвестиции около 10 миллионов евро.
Мы ведь начали это в июне, когда должен был состояться Петербургский международный экономический форум. И вот к какому выводу пришли. Мы уже сделали четыре тематические сессии: производство, АПК, туризм и IT. Количество отработанных контактов в онлайн-формате в десятки раз больше, чем если бы мы были на форуме. Конечно, офлайн сложно заменить, потому что качество личной беседы совершенно иное, но по охвату потенциальных инвесторов онлайн – это, конечно, более эффективная площадка.
— В какие отрасли планирует инвестировать Италия?
— Легкая промышленность, сельское хозяйство, обрабатывающие производства. Есть неожиданные отрасли. Например, мы начали очень аккуратно в 2019 году работать по промдизайну, который преимущественно в России воспринимается с недоверием. На самом деле во всем мире доля успеха итоговой продукции от успеха в промдизайне составляет от 30 до 50%. То есть можно сделать чайник или мясорубку с такими же функциями, но проиграть в дизайне. В итоге ты будешь бороться за 0,2% рынка сбыта, а твой конкурент, который понимает важность и значимость этого направления, будет откусывать от рынка 10%. Это совершенно другие параметры.
С итальянской стороной мы видим там очень большие перспективы. Но мы приверженцы того, чтобы пока соглашение не подписано, ничего не объявлять. Поэтому все в работе.
— Вы будете привлекать дизайнеров-итальянцев или, наоборот, они заинтересованы в специалистах из Удмуртии?
— В России людей, которые профессионально занимаются промдизайном, можно пересчитать по пальцам двух рук, поэтому здесь Удмуртия один из драйверов этого процесса. Мы учимся больше у наших западных партнеров для того, чтобы здесь это сделать, может быть, элементом экономики. Наш Центр дизайна, которым руководит Вячеслав Правдзинский, видит в этом перспективную историю с монетизацией.
— В мае этого года был создан Центр территориального развития Удмуртской Республики, который должен был заняться благоустройством и формированием комфортной городской среды в регионе. Как идет работа, есть ли уже какие-то результаты, реализованные проекты?
— Это крайне важная структура, которая, возможно, недооценена в других регионах. Для Удмуртии совершенно очевидно, что Центр территориального развития Удмуртской Республики – необходимая часть в социально-экономическом развитии региона. Почему? У нас стремительно появляются общественные пространства, и это не просто уложенная брусчатка, лавочки и урны. Мы понимаем, что у жителей есть запрос на комфортную городскую среду, у молодежи – на творческие пространства.
Сейчас все городские пространства должны создаваться профессионалами с учетом различных требований, в том числе по безбарьерной среде, по автомобильному трафику. Каждое общественное пространство проходит общественные слушания. Это не формальное мероприятие. Мы приглашаем высказать свое мнение, потому что ведь людям жить и пользоваться этой территорией.
В Центре территориального развития очень сильная команда: шесть сотрудников стали финалистами всероссийской программы "Архитекторы РФ". Это самый высокий показатель в стране среди подобных центров, а их уже 50.
Сейчас ребята занимаются проектом реконструкции главного корпуса оружейного завода, разработкой стратегии пространственного развития и ключевыми центрами благоустройства, дизайн-кодом Ижевска, разработкой фирменных стилей. Там огромный пласт работы, который в итоге отражается на качестве жизни каждого жителя республики.
— Сейчас идет реконструкция третьей очереди Центральной площади Ижевска, которую планируют завершить к декабрю. Все ли идет по плану? Повлиял ли коронавирус на ход реконструкции?
— У нас уникальная Центральная площадь. Она выходит на красивую эспланаду и ведет к набережной. Это один из ключевых проектов, который мы будем достаточно долго, наверное, но тем не менее делать. Первую и вторую очереди мы закончили в прошлом году ко Дню оружейника, с Владимиром Владимировичем Путиным принимали ее. Сейчас идет третья часть реконструкции Центральной площади. Пока все по графику.
В следующем году будет работа как раз над эспланадой, также смотрим, как мы сможем делать набережную Ижевского пруда. Если все это в течение трех лет закончить, то получится уникальное общественное пространство, думаю, даже в масштабах России.
— В России была продлена программа туристического кэшбека, Удмуртия входит в нее. Видите ли вы уже первые результаты, фиксируете ли рост интереса туристов к Удмуртии? Какие направления в первую очередь интересуют туристов, приезжающих в регион? Рассчитываете ли на дальнейший рост интереса, учитывая продление программы?
— Радует, что туроператоры и наши операторы объектов понимают, что возможности у туристического рынка республики гораздо больше, чем они сейчас имеют. Мы, безусловно, продолжаем развитие туризма. Удмуртия появилась на туристической карте благодаря этнотуризмому, гастрономическому туризму, а также благодаря турам на промышленные предприятия. Здесь много еще работы.
Если брать наших соседей по ПФО, то там есть успешные примеры вложений инвестиций в экономику туризма. Например, в Татарстане туристическая деятельность составляет примерно 4% от валового регионального продукта. Это очень большие деньги, и они вполне реалистичные. У нас этот показатель – 1,9%. С учетом того, что эта сфера менее капиталоемкая, в отличие от производства и агропромышленного комплекса, я думаю, что это будет один из треков на 2021-2023 годы.
— Как дела у бурановских бабушек? Принимают ли они сейчас туристов?
— Бурановские бабушки – навсегда. Они принимают туристов небольшими группами и продолжают творческую свою деятельность. Уникальные женщины, уникальная команда, с какой-то такой очень классной жизненной философией. Они свои гонорары от выступлений вкладывали в строительство церкви и достроили ее, а сейчас они строят дом милосердия.
Мы очень хотели возродить Бурановский фестиваль в этом году, но пандемия помешала. Точно будем это делать, потому что это очень важная история для Удмуртии.
— Разрабатываете ли какие-то программы для туристов на новогодние каникулы, учитывая, что и их многие проведут в России?
— Да, проектов очень много, и для семей с детьми, и для взрослых, и для молодежных компаний. У нас в Шарканском районе резиденция Тол Бабая – удмуртского Деда Мороза. Не видел разочарованным ни одного человека, который приезжал к нему хоть летом, хоть зимой. У нас национальный парк Лудорвай и в целом Центр удмуртской культуры финно-угорского мира. В Удмуртии можно пострелять из автомата Калашникова, покататься на лыжах в Нечкино и Чекериле, кстати, именно для любителей лыж авиакомпания "ИжАвиа" запустила новую программу: можно бесплатно провезти один комплект зимнего спортивного инвентаря до 15 килограммов на пассажира. Акция с 1 ноября по 30 апреля. Мы этого раньше не делали, а оказывается, это очень важно.
Я уверен, что у нас календарь событий новогодний и постновогодний будет очень ярким и к нам привлечет большое внимание туристов.
— Будет ли в феврале проводиться "Пельменьфест", на котором в прошлом году победитель забега получил тазик пельменей?
— Это наше все, без пельменей никуда. Обязательно будем проводить, это одно из ключевых событий. Я думаю, что мы начнем активный сезон спортивными стартами. А спорт и пельмени — это практически синонимы, после десятки на лыжах закрыть углеводное окно пельменями — это великолепно. Поэтому да, все, что мы планировали в предыдущие годы, мы в следующем году будем делать.
— Вы запустили туристический бизнес-акселератор для обучения предпринимателей, работающих в туристической сфере. Есть ли эффект? Будете ли расширять эту практику?
— Ну, во-первых, надо задать себе вопрос, для чего мы вообще акселерационные программы делаем. У нас есть просто бизнес-акселератор, экспортный, агропромышленный и туристический. Основная цель: большее количество предпринимателей – большее количество доходов в бюджет.
В акселераторе мы учим наших предпринимателей делать классный сервис, конкурировать, зарабатывать. Сейчас 18 команд, это хороший результат, значит, есть запрос на акселерацию, на развитие. Команды работают над конкретными туристическими продуктами. Некоторые даже меня удивили.
Например, в Сарапуле есть зона промышленного туризма "Солнечный берег", там есть завод "Элеком". Там ветро-солнечный парк, где люди могут познакомиться с направлениями альтернативной энергетики. Это очень востребовано во всем мире, а в России аналогов пока немного.
Есть регионы, которые очень активно развивают медицинский туризм. Мы тоже присоединяемся к ним. Будем развивать стоматологию. "Активдент" – это команда, которая не только ориентирована на Удмуртию, но и готова бороться за клиентов из США, Италии, Чехии и Испании. Это абсолютно реально.
— Как дела с проектом Ижевского аэропорта? Какой статус сейчас, когда можно ожидать завершение проектирования? Повлияла ли пандемия на этот процесс, есть ли какие-то проблемы? Когда может начаться строительство, в какую сумму обойдется? Планируете ли, что аэропорт будет международным?
— Мы по-прежнему в федеральной программе по реконструкции взлетно-посадочной полосы и оборудования. Мы двигаемся по графику – к 2024 году у нас должна быть полностью реконструирована взлетно-посадочная полоса. Второй проект – это строительство нового аэровокзального комплекса. Это будет абсолютно новый терминал, предполагается, что пропускная способность будет 640 пассажиров в час с возможностью обслуживания внутренних воздушных линий. Планируется принимать около 650 тысяч пассажиров в год, из них около 200 тысяч – это пассажиры международных воздушных линий. Помимо этого, мы планируем реконструировать привокзальную площадь, здания, технические сооружения, которые вокруг находятся. Планы по строительству нового аэровокзального комплекса рассчитаны до 2022 года. И пока мы все в графике четко выдерживаем.
— Власти Удмуртии начали разработку стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. Люди могли два месяца присылать свои предложения. Что чаще всего просят жители? И как этот документ поменяет жизнь в регионе?
— "Стратегия-2030" – это не только адаптация под национальные цели до 2030 года, поставленные президентом России. Мы начали эту работу чуть раньше, потому что нужен свой четкий план развития. Что касается запросов граждан, с первого дня нашей работы мы приняли позицию, что мы абсолютно открыты. Все изменения, которые будут проходить в республике, мы обсуждаем с людьми, "Стратегию-2030" в том числе. Поступило более 400 предложений. Еще работали муниципальные и отраслевые команды, поэтому обратная связь хорошая.
Больше всего людей интересует развитие городской среды, таких запросов почти 25%. На втором месте дороги и транспорт. Я рад, что есть серьезные предложения от жителей по системе образования. В принципе, мы удовлетворены тем, что увидели. В ближайшее время документ будет сформирован. Конечно, он будет "живой", поэтому мы оперативно будем вносить соответствующие коррективы.
— Документ только в процессе работы или уже создан?
— Он уже финализирован. Мы уже переходим к экспертной чистке, шлифовке с узким кругом экспертов. Мы делали этот план развития совместно с аналитическим центром при правительстве Российской Федерации. Планируем в ближайшие недели представить его на Госсовете Удмуртии.
— Когда может начаться реализация этого документа?
— Прямо с 1 января начнем реализовывать.
Лех Валенса: санкции против России – это страшная ошибка
Экс-президент Польши, основатель и многолетний руководитель антикоммунистической "Солидарности", нобелевский лауреат Лех Валенса в отличие от многих польских политиков не считает Россию угрозой безопасности своей страны и выступает за нормализацию отношений с восточным соседом. Несмотря на пандемию коронавируса, он дал интервью РИА Новости и рассказал о своем отношении к уходящему президенту США Дональду Трампу, о том, кто зарабатывает на польско-российских ссорах, а также о том, как коронавирус отразился на его финансовом положении.
– Польские власти не скрывают своей симпатии к Дональду Трампу. Как избрание Джо Байдена на должность президента может отразиться на польско-американских отношениях?
– Американские демократы сильно социализированы, а значит, с этой точки зрения их мышление похоже на наше. Нам так кажется. В то же время мы должны помнить об одном – нужно помогать самим себе и отстаивать свои интересы, так как американские политики, собственно говоря, отстаивают только свою выгоду и если им это подходит, то подключают других к своим интересам.
В то же время американский народ достаточно солидарный. Он действительно помогал Польше и вообще помогает. Политики же – только и исключительно игроки. И так надо смотреть на все американские выборы.
– Как вы считаете, действительно ли вся Полония, как рассказывали официальные СМИ, голосовала за Трампа?
– Я этого не знаю, я не уточнял, но думаю, что они тоже поделены. Трамп был популистом, демагогом, так что он мог нравиться людям, которые интересуются политикой в меньшей степени.
– Какова роль Трампа в истории? Его называют по-разному: самым необычным президентом США, разрушителем Америки, героем, разрушителем мирового порядка, клоуном, гением. Как бы назвали его вы? Голосовали бы вы за него?
– Нет! Потому что Трамп был популистом, демагогом. Но то, что касается диагноза, то и Трамп, и наши политики умеют ставить правильные диагнозы. В то же время они имеют проблемы с лечением. Они плохо решают проблемы. Они популизмом, демагогией добывают поддержку, так как говорят об изменениях, а люди хотят изменений. Они говорят, что будут изменения, Трамп говорил, что будут изменения и пробовал что-то менять. Но менял плохо, выходил из различных организаций. Эти организации плохо работают? Я согласен. Но это не означает, что из них надо выходить.
– Особенно это касается некоторых договоренностей в военной сфере…
– И так, и нет. В зависимости от того, как на это смотреть. Вы хорошо знаете, что оружием, которое имеется в мире, мы можем уничтожить жизнь на Земле десять раз. Мы просто не сможем воспользоваться всем оружием, которое имеем, так как жизнь будет уничтожена. А некоторые в это время спорят про одиннадцатый раз. Не будет этого одиннадцатого раза.
– Что может изменить в мире, в мировой политике избрание Байдена президентом США? Кому нужно обрадоваться, а кому опасаться?
– Наверное, изменится. Вероятно, он вернется ко многим вещам, от которых отказался Трамп. Там было несколько организаций, из которых он вышел. Эти организации не работали хорошо. Я согласен. Но нужно их менять. Теперь вопрос в том, пришел Байден с изменениями или пойдет старой дорогой.
– Куда сейчас движется человечество? Чего ему не стоит делать?
– Я всегда повторял, что искусство политика заключается в том, чтобы правильно понимать вызовы времени, в котором нам пришлось жить. И на мировом уровне, и на уровне государства. Нашему поколению пришлось жить во время, когда отошла эпоха раздела на два блока, на страны, на непроходимые границы. Она закончилась потому, что мы создали технологии, которые часто не умещаются в странах. В границах стран не помещаются интернет, экологические вопросы, масса вещей, поэтому мы должны создать более крупные структуры. Значит, тот уклад должен был закончиться. Когда наши прадеды придумали немного технологий, то из разных селений создали государства и страны. А раз мы придумали такие технологии, как сейчас, то должны увеличить структуры.
Сейчас все мы чувствуем, особенно общественные массы, что нужны другие программы, другие структуры. Политики же не подготовили решений. А ситуация такая, что одно разрушено, второе еще не создано. И мы все оказались посередине. Я назвал это время Эпоха слова. Эпоха дискуссии, как должно выглядеть будущее мира, а также будущее наших стран. Каждая страна в предыдущей эпохе имела свою историю, свои решения, свое развитие, и это развитие очень разное. Это создает трудность в создании чего-то большего, так как слишком большая разница. Мы должны договориться по трем вопросам, чтобы строить дальше. Первое – какой мы хотим поставить фундамент под той новой эпохой. Каждое государство имеет разные фундаменты и даже разные религии. В этой Эпохе слова мы должны выбрать общую основу. Такую маленькую конституцию. Есть два варианта. Одни хотят строить на свободных принципах – свободном рынке, законодательстве. А другие говорят, что в первую очередь должны быть ценности, а потом свободный рынок. Когда мы договоримся о таком фундаменте для строительства новой структуры, которая больше, чем страна, то возникнет второй вопрос – какая будет экономическая система. Точно это будет не коммунизм, потому что он ни в одной стране не оправдал себя. Это мы должны отбросить. Но наверняка и не такой капитализм, потому что такой капитализм был хорош для стран, для государств. Кто-то назвал ту эпоху крысиными бегами – соревнования между странами. Сейчас если мы делаем что-то большое и общее, то конец крысиным бегам. Свободный рынок можно оставить, но все остальное мы должны организовать иначе. И третья проблема – как справляться с демагогией, популизмом и обманом политиков на уровне больше, чем страна, когда мы не боимся соседей, не хотим воевать, поставили под сомнение роль Бога, не имеем никаких тормозов и никого не боимся. Как тогда справиться с обманом и демагогией политиков? Таким образом, у нас есть три больших вопроса, которые мы еще не решили, а пока только дискутируем о них в Эпохе слова. Когда договоримся, когда убедим друг друга, тогда начнем строить.
– Как, на ваш взгляд, вел себя Евросоюз в борьбе с пандемией? Многие жаловались на отсутствие солидарности, особенно в начале эпидемии?
– Жизнь застала нас врасплох. Мы не были подготовлены, мы импровизируем, прекращаем работать. На какое-то время это можно сделать, но я предлагаю сесть за стол и помнить, что следующие болезни будут еще сильнее. Так что надо быстро подготовиться к вызовам, которые нас еще ожидают. А это нужно воспринимать как тренировку.
– Только тренировка? Это страшно звучит.
– То, что происходит сейчас, это судьба погрозила нам пальцем: "Слушайте, следующей болезни вы не переживете, так что вы должны сесть за стол все вместе, включая Россию, и задуматься, какие вопросы не решаются в наших странах". Именно к таким темам относится эта болезнь. Мы должны найти глобальные договоренности, программы, деньги, структуры, чтобы не поддаться следующему удару.
То же самое с миграцией. Если мы ликвидируем границы, то будут приезжать мигранты. И здесь тоже судьба погрозила нам пальцем. С настоящей миграцией мы столкнемся знаете когда? Когда откроемся для Китая и Индии. Тогда вы увидите, что такое миграция. А то, что есть сейчас, это только угроза пальцем. Приготовьтесь, найдите работающие решения, каким образом пережить открытие границ. Но безопасно. И потому надо ускорить дискуссию. У нас теперь есть лучшие средства – интернет и другие вещи. Так что можем ускорить. Но пока политики-демагоги ставят под сомнение решения, подрывают структуры, а остальные сидят тихо и ждут неизвестно чего.
– Верите ли вы в вакцинацию? Хотите ли привиться?
– Это зависит от некоторых факторов. Я знаю, что множество прививок спасли людей от различных болезней. Проблема в том, чтобы эти прививки были действительно эффективны. И чтобы мы не делали так, что один создает болезни, а другой прививки, потому что так тоже может быть. Нужно контролировать это, и если прививка хорошая, то применять, а если плохая – отбросить.
Мне уже 77 лет. Я уже прожил жизнь и скоро должен буду уйти туда… Там лучше, потому что до сих пор никто оттуда не сбежал. Если бы там было плохо, то кто-нибудь сбежал бы оттуда. В связи с этим я настраиваюсь на лучшее…
– Вы очень много путешествовали по миру. Теперь поездки пришлось отменить?
– Это ужасно, потому что я жил за счет этих путешествий. У меня были хорошие платные выезды. Мне хорошо платили за лекции. Сейчас это все прекратилось, и жена гонит меня на какую-нибудь работу, чтобы заработать на жизнь.
– Но вы же президент на пенсии.
– Ну и что с того. Все равно нужно иметь больше денег, а у меня их нет.
– Каким будет мир после пандемии? Может быть, понимание хрупкости мироустройства и необходимости солидарности поможет решить хоть некоторые из глобальных проблем?
– У меня есть другой вопрос. Договоримся ли мы вообще в итоге или уничтожим жизнь на этой планете. Мы или достигнем компромисса и сможем противостоять вызовам, или не сможем и уничтожим жизнь на планете. Кто-то говорил, что на Земле уже четыре раза была подобная ситуация, когда мы доходим до момента, когда не можем договориться, мир разрушается, несколько тысяч лет на Земле отсутствует жизнь, а через какое-то время появляются Адам и Ева, и все строится заново. А потом мы снова доходим до того самого момента и снова все разрушаем. Может, и так.
– Считаете ли вы, что санкции против России дают эффект? Нужны ли в современном мире санкции как таковые, если проблем они не решают, а только создают?
– Это ошибка. Страшная ошибка. У нас было очень много и положительного, и отрицательного опыта. Но господь Бог так решил, что мы соседи. И мы не сможем перенести ни Россию, ни Польшу с их мест. А если это за пределами наших возможностей, то надо сделать, наконец, наши отношения приятными. Я к этому стремился вместе с Ельциным. И если бы я остался на второй президентский срок, то не было бы нынешних проблем. Я бы очистил российско-польские отношения. Но не получилось. Если мы договоримся, то будем иметь выгоду – и одни, и вторые. А пока наши ссоры приводят к тому, что на нас зарабатывает третий.
– Американец?
– Прежде всего. Но не только.
– Поляки действительно боятся России и ожидают от нее военной агрессии?
– К власти пришли демагоги и популисты. Они ищут виноватых для того, чтобы оправдать свои неудачи. Это такая тактика. По крайней мере, в стратегии национальной безопасности так и записано: Россия является главной угрозой для Польши. Когда президент Дуда подписывал этот документ, никто из его многочисленных советников не выступил против. Он даже в армии не был. Что он знает о стратегии, этот Дуда? Это несчастье для Польши. Пока демагогия и популизм служат им, они на этом зарабатывают. Когда мы добьемся хороших отношений с Россией, то в Европе и в мире тоже будет иначе.
Я уже говорил, что мы можем десять раз уничтожить жизнь на Земле тем оружием, что имеем сейчас, а мы спорим об одиннадцатом разе. Одиннадцатого раза не будет, поэтому это глупая, плохая концепция. Конечно, есть опасности, обиды, претензии. Надо иметь немного силы для того, чтобы не наделать глупостей, но мы будем все лучше и лучше понимать, что это не та дорога.
– Польско-российские отношения только ухудшаются. С Евросоюзом тоже не все хорошо, но Германия, например, покупает в России огромное количество газа и строит "Северный поток – 2" для того, чтобы еще увеличить импорт. Это попросту выгодно. Почему польское руководство утверждает, что американский сжиженный газ дешевле российского, который поставляется по трубе?
– От Гданьска всегда будет ближе до Москвы, чем до Вашингтона, поэтому всегда будет выгоднее. При этом нужно, чтобы мы стали умнее, чтобы поняли, что это невыгодно, что здесь ближе. Но договоренности с американцами уже подписаны на 20 лет и более. Это потому, что мы имеем таких плохих политиков, которые не умеют считать.
– Мне показалось, или в вашем родном Гданьске к России и россиянам относятся лучше, чем в Варшаве?
– Если речь идет о российском народе, то мы его очень любим. Мы так же любим и выпить, и закусить. Конечно, вы видите, что у нас такие политики. Мы должны воспитывать таких политиков, которые будут вместе с народом добиваться дружественных отношений между Россией и Польшей.
– Надо построить нормальную дорогу в сторону Бреста, так как это важнейшая транспортная магистраль в сторону России.
– Да. Если бы я был президентом, то давно бы это уже сделал. Но я проиграл выборы и успел сделать только половину работы. У меня были хорошие отношения с Ельциным и с россиянами, но пришли другие и нарушили мою политику, сделали меня агентом, даже агентом КГБ.
– Куда вы хотите поехать в первую очередь, когда закончится пандемия?
– Туда, куда меня пригласят. У меня было много приглашений. Особенно на Запад, но также и на Восток. Так что не знаю куда, не знаю, дождусь ли этих времен. Мне уже 77 лет…
Павел Чащин: Россия строит уникальную в мире систему контроля леса
Президент России Владимир Путин в октябре заявил о масштабном преобразовании лесной отрасли. Оно должно привести к искоренению браконьерских рубок, росту объемов лесной промышленности и модернизации отрасли. Одним из инструментов достижения задуманного будет автоматизация учета в лесном хозяйстве. Сколько денег понадобится на автоматизацию, кто будет этим заниматься, когда заработает новая система, и на что она будет похожа, рассказал корреспонденту РИА Новости Павел Чащин, директор Рослесинфорга – организации, подведомственной Рослесхозу, которая является сосредоточением данных о лесах России.
– Павел, прежде чем мы перейдем к деталям автоматизации лесного хозяйства, поясните важный момент, сколько бумаги экономит автоматизация ЛесЕГАИС (Единая государственная система учета древесины и сделок с ней)?
– Сейчас в ЛесЕГАИС содержится более 16 миллионов правоустанавливающих и отчетных документов (это договоры аренды, купли-продажи насаждений, госконтракты и задания, лесные декларации, отчеты об использовании лесов, сделки с древесиной). Но пока все эти документы дублируются на бумаге. То есть сейчас система является библиотекой, реестром, в котором аккумулируется и хранится информация. Ее можно анализировать и вести контроль сделок. При этом есть конкретные задачи, которые поставил президент в своих ноябрьских поручениях, они закреплены в дорожной карте вице-премьера Виктории Абрамченко: для полного контроля происхождения древесины все документы должны вестись только в электронном виде. Именно в этом ключе мы и будем дорабатывать ЛесЕГАИС. Уже подготовлены детализированные рабочие карты, по ним и будем двигаться для того, чтобы обеспечить цифровой прорыв лесной отрасли.
В ЛесЕГАИС будет создана возможность геопривязки к конкретной территории с ее пространственными координатами. В результате можно будет в автоматизированном режиме проверять сведения о лесосеках, делянках, на которых заготовлена древесина, а также о местах ее хранения и складирования.
– Кто будет производить настройку ЛесЕГАИС - внутренние ресурсы или привлеченная компания?
– Сейчас в Рослесинфорге сформирован костяк ИТ-специалистов и аналитиков, которые хорошо разбираются в особенностях лесозаготовительной отрасли. Их компетенций достаточно для тестирования нового функционала ЛесЕГАИС на пилотных участках. Но мы на этом не останавливаемся. В кратчайшие сроки планируем нарастить кадровые мощности этого направления. В итоге сформируется инхаус-ИТ команда, которая объединит все знания о системе в Рослесинфорге.
Сейчас мы проводим комплекс организационно-технических мероприятий, предваряющих эксперимент, ожидаем соответствующего поручения, в котором будут прописаны правила для всех участников. Мы предполагаем, что этот документ появится к 25 декабря 2020 года.
Эксперимент внутри ЛесЕГАИС будет проводиться до уточнения нормативных нюансов. Их наличие пока имитируется, чтобы четко понять, какие конкретно нормативные изменения нужно узаконить по итогам пилота, чтобы достичь в масштабах страны поставленных целей.
Для того чтобы понять, нужны ли нам дополнительные вычислительные мощности, мы написали тестовые сценарии для различных вариантов использования системы. В рамках нагрузочного тестирования проверяем качество и скорость формирования электронных документов. Существующего функционала для ограниченного числа пользователей эксперимента будет достаточно, так как в ЛесЕГАИС еще на этапе создания был заложен необходимый запас прочности для развития новых сервисов и поэтапного улучшения системы.
– Сколько продлится эксперимент?
– Согласно перечню поручений президента, утвержденному 10 ноября 2020 года, модернизированная система должна начать работу в тестовом режиме с 1 января 2021 года. Мы понимаем, что такие изменения могут довольно сильно отразиться на рабочих процессах участников лесных отношений, поэтому тестировать новый функционал ЛесЕГАИС будем в нескольких пилотных регионах и лесничествах. Участники эксперимента проверят предлагаемый технологический процесс от начала и до конца, зафиксируют возможные сложности, после чего мы найдем пути их устранения. Наша задача сделать так, чтобы с 1 июля 2021, когда действие принятых в рамках эксперимента нормативных актов уже распространится на всех участников лесных отношений, процесс шел бы без сучка и задоринки.
– Кто участвует в эксперименте, и каким образом они были выбраны?
– Несмотря на то, что эксперимент стартует только 1 января 2021 года, Рослесинфорг уже несколько месяцев ведет работу с отраслью. Участие в добровольном, бесплатном пилотном проекте позволит отрасли в комфортном режиме настроить свои внутренние бизнес-процессы и с минимальными инвестициями перейти на работу по новым правилам.
Для участия в эксперименте нужны представители всех групп пользователей ЛесЕГАИС. Мы привлекли трех крупных лесопромышленников с разными видами переработки древесины, органы госвласти субъектов, а также таможню и налоговые органы. Точное число и состав участников эксперимента будут озвучены во второй половине декабря 2020 года. Но уже сейчас мы видим готовность отрасли к участию в эксперименте, так как основные игроки рынка понимают, что проект установит справедливые правила игры для всех.
– Для участников эксперимента предполагается двойная работа, по-старому или по-новому?
– Мы предоставляем право, а не обязанность работать по-новому. Важное в дорожной карте вице-премьера Абрамченко – обеспечить на всей территории России прозрачность движения древесины от делянки до конечного потребителя, наладить контроль баланса входящих на предприятие и исходящих потоков древесины, исключить возможность продать больше, чем срубил или купил.
На этапе эксперимента мы предложим участникам базовые сценарии, которые будут соответствовать условиям будущих законодательных изменений. В течение нескольких месяцев все вместе будем работать в этих условиях, чтобы понять, во-первых, какие подзаконные акты нужны, и как лучше их сформулировать. И во-вторых, какие технические доработки необходимы ЛесЕГАИС.
Во время эксперимента каждый его участник должен будет вносить в ЛесЕГАИС данные о количестве древесины по всем породам и сортиментам. Для максимальной прозрачности система начнет учитывать буквально каждый шаг участников пилота. Например, в случае недостаточного для сделки количества древесины она автоматически откажет продавцу в регистрации сделки. Это правило будет действовать для любых лесоматериалов – и для пропитанных пиломатериалов, и для кругляка. Таким образом, будет обеспечено соблюдение реального баланса входящих на предприятие и исходящих потоков древесины, появится возможность проследить эти потоки до логического завершения.
Во время эксперимента мы планируем не отказывать в регистрации сомнительной сделки, а будем предупреждать, но участники эксперимента должны понимать, что с 1 июля 2021 года предупреждение станет блокировкой.
Данный способ – проведение пилота, предваряющего обязательную работу в системе, – минимально затратный для отрасли.
Кроме того, мы готовим рекомендации по поэтапному переходу на работу в модернизированной системе по новым правилам. Они создаются с учетом технологических и логистических особенностей отрасли и позволят в комфортном для бизнеса формате перейти к обязательной прослеживаемости древесины.
В результате для любого пользователя (лесопромышленник, контролирующий орган или таможенник) ЛесЕГАИС станет по-настоящему учетной системой, а для государства – действенным инструментом контроля, в котором лесопользователь не просто заявит о своих намерениях, а представит документы, подтверждающие свое право на древесину от стадии дерева в лесу до момента ее реализации или пересечения границы.
– Во сколько обойдется настройка системы и что получим в итоге?
– Необходимый объем финансирования для доработки ЛесЕГАИС до современного уровня можно будет оценить, когда по ходу эксперимента станет ясно, что конкретно нужно откорректировать.
В перспективе модернизированная ЛесЕГАИС станет частью единой ФГИС Лесного комплекса – базового отраслевого информационного ресурса, фундамента для большого лесного дома. С ее помощью государство получит возможность рационально планировать лесной ресурс, эффективно управлять им и контролировать его, бизнес – понятные и прозрачные правила работы в отрасли, а граждане получат доступную информацию о лесе. Под создание ФГИС Лесного комплекса выделено 6,8 миллирда рублей в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика".
– Как быстро можно будет развернуть новшества на всю страну?
– Быстрота развертывания модернизированной ЛесЕГАИС в боевом режиме на всю страну зависит от скорости подготовки и принятия нормативных правовых актов. Параллельно разрабатывается целый список законов по цифровизации лесного комплекса, так как полноценная работа модернизированной ЛесЕГАИС немыслима без приведения нормативно-законодательной базы в соответствие с обновленной архитектурой системы.
– Какие государственные органы задействованы?
– Для эффективного осуществления государственных функций нужна тесная связь между всеми участниками процесса (таможенными и налоговыми службами, прокуратурой, МВД России, Росимуществом, Росприроднадзором, службой судебных приставов).
Мы предполагаем, что в первую очередь к эксперименту подключатся ФТС и Минтранс. В ЛесЕГАИС содержится значимая информация для выявления непрозрачных схем и сомнительных сделок с древесиной, а также усиления контроля над экспортом древесины. Первоочередной вопрос – скоординировать действия и наладить информационный обмен между этими контролирующими органами внутри ЛесЕГАИС так, чтобы решение о вывозе древесины на экспорт принималось в автоматическом режиме.
– В чем самая большая сложность?
– Во-первых, сроки, которые определены конкретной датой – 1 июля 2021 года модернизированная ЛесЕГАИС должна заработать на всей территории РФ. Это очень сжатые сроки для развертывания обновленной боевой системы на всю страну.
Во-вторых, как я уже говорил, все сервисы ЛесЕГАИС дорабатываются и реализуются в системе постепенно, в том числе из-за отсутствия на сегодняшний день в лесном законодательстве ряда норм. В частности, отсутствует нормативное требование вносить в ЛесЕГАИС полный перечень породно-сортиментного состава, например, пропитанные пиломатериалы внесению не подлежат.
Кроме того, сейчас нет должной гармонизации справочников ОКПД 2 (для внутренних сделок) и ТН ВЭД (экспортно-импортные сделки). Экспортеры вывозят за границу совсем не то, что декларируют. Кроме того, это провоцирует махинации с ценами на лес. При сделках на внутреннем рынке в ЛесЕГАИС вносится информация о покупке древесины по ОКПД 2 в одних сортиментах (менее ценных и дешевых), а о продаже ее же на экспорт в ТН ВЭД в других (более ценных и дорогих). Эти и другие, не менее насущные проблемы и пути их решения зафиксированы в дорожной карте по декриминализации лесной отрасли вице-премьера Виктория Абрамченко, направленной на усиление борьбы с недобросовестными лесопользователями.
Кроме того, сейчас данные бумажных договоров вносит в систему орган власти. Это зачастую происходит с нарушением сроков, приводит к ошибкам и искажению данных. Чтобы изменить ситуацию, потребуется серьезное техническое переоснащение и решение организационных и нормативных вопросов. В основе нашего видения (и мы надеемся, оно найдет правильное закрепление в Лесном кодексе) – изменение порядка взаимодействия лесопользователей и органов власти. В перспективе в ФГИС Лесного комплекса появится Личный кабинет лесопользователя, где он будет вносить необходимые сведения в нужные поля и просто нажимать кнопку "Отправить". Личный кабинет уже сам определит, кому отправить документ: в федеральный орган власти или субъектовый.
Процессы проверки и согласования документа должны стать максимально автоматизированными, независимыми от пользователя и не влиять на его работу. Он просто будет видеть в системе текущий статус операции. После всех необходимых проверок документ будет зарегистрирован в ФГИС Лесного комплекса, а пользователь сможет реализовать свое право на распоряжение древесиной.
Если лесопользователь имеет собственную информационную систему, то ему не потребуется дублировать данные в Личном кабинете системы. Нужно будет настроить интеграцию своей системы с функционалом ФГИС Лесного комплекса, после чего обмен информацией будет происходить автоматически.
Со своей стороны, органы власти субъекта будут видеть в Личном кабинете, что им пришло на согласование. У них также появится возможность настроить интеграцию для взаимодействия с Личным кабинетом в автоматическом режиме. Для этого не обязательно использовать ФГИС Лесного комплекса, будет обеспечена возможность интеграции со всеми системами, которые уже сейчас используют органы власти и лесопользователи.
– Можете уточнить, каких изменений в Лесной кодекс вы ждете?
– Есть три основных блока поправок. Первый – передача полномочий по проведению лесоустройства с регионального на федеральный уровень. Это позволит повысить точность и достоверность данных о количестве леса и его качестве. Данная мера восстановит статус института лесоустройства как инструмента устойчивого управления лесами. Второй важный блок изменений коснется лесовосстановления, в том числе повышения эффективности работ по компенсационному восстановлению лесов. В третий блок поправок входят изменения в документ, регламентирующий работу и ЛесЕГАИС, и разработка целого ряда норм, регулирующих создание и дальнейшую работу ФЛИС Лесного комплекса. Система будет включать в том числе ведение государственного лесного реестра в электронной форме.
– Есть ли аналогичные успешные кейсы по автоматизации? Аналог, чтобы было более понятно, что будет.
– Мировых аналогов ЛесЕГАИС нет. Никто в мире, кроме России, не контролирует оборот древесины внутри страны и ее экспорт. Удивительно, но до декабря 2013 года российское государство не выдвигало совершенно никаких требований к собственникам древесины в отношении ее учета, покупки и продажи. Любое вырубленное дерево, попавшее на дорогу общего пользования, легализовывалось автоматически, правоохранительные и надзорные органы попросту не имели права задать по этой древесине вопросы о ее происхождении и собственнике. С того времени многое принципиально изменилось.
Если говорить о единой ФГИС Лесного комплекса, то в стране есть аналогичная система – ФГИС ЕГРН, но она предназначена в первую очередь для удобного взаимодействия граждан и госорганов. Кроме того, в этой системе более статичная информация по сравнению с той, которая будет в ФГИС Лесного комплекса. Данные о лесе динамичны, учитывая множество изменений информации о движении древесины, которая будет даже фиксировать траекторию движения лесовозов в моменте. Глобально ФГИС Лесного комплекса предназначена для того, чтобы обеспечить государство единым ресурсом, содержащим всю информацию о лесе, а также для информационного взаимодействия участников рынка (лесозаготовители, переработчики, сбытовые компании, экспортеры) и органов государственной власти и контролирующих ведомств.
Частью ФГИС Лесного комплекса, которая должна заработать на всю страну к 1 января 2023 года, станет Государственный лесной реестр, который впредь будет вестись по единым правилам, и Публичная лесная карта. С ее помощью, например, можно будет получить доступ к материалам лесоустройства, координатам лесных участков и лесосек с привязкой к договорам аренды или купли-продажи лесных насаждений.
– Во сколько будет обходиться ежегодное обслуживание системы? И выгодна ли система? Может, дешевле росгвардейца у каждой делянки поставить?
– На дальнейшую техподдержку доработанной после проведения эксперимента ЛесЕГАИС нужно примерно 80 миллионов ежегодно. Но только до момента, когда в боевом режиме заработает ФГИС Лесного комплекса. Это очень немного по сравнению с размером вреда, нанесенного лесам выявленными незаконными рубками, – в 2019 году он составил 12,5 миллиарда рублей.
Кроме того, информация из ЛесЕГАИС используется и при дистанционном мониторинге использования лесов. Стоимость мониторинга одного гектара леса составляет примерно 4 рубля. А эффективность этого метода контроля за происходящим в лесу – 85%. Сомневаюсь, что у Росгвардии хватит бойцов на охранение 1146,22 миллиона гектаров площади земель лесного фонда Российской Федерации, а это 67% территории страны, за столь невеликий гонорар.
Анатолий Чубайс рассказал об участии биофармацевтических проектов РОСНАНО в борьбе с коронавирусом
Проекты Группы РОСНАНО в биофармацевтической отрасли демонстрируют высокий уровень компетенций и продукции, направленной на борьбу с коронавирусом, заявил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс на XIII Петербургском международном инновационном форуме. В целом сегодня российская фармацевтика благодаря отраслевым госпрограммам начала 2010-х годов стала конкурентоспособной на мировом рынке и показала хорошие результаты в борьбе с пандемией.
По словам Анатолия Чубайса, России в сфере фармацевтики после СССР досталась сильная наука и слабая промышленность. В СЭВ лидерами в отрасли были восточноевропейские партнеры СССР, но не сам Союз. Это стало очевидно в конце 90-х годов, и поэтому государство приняло несколько «стратегически правильных решений», отметил Анатолий Чубайс. Первое — передача фармацевтики из Минздрава в Минпромторг. Второе — разработка Минпромторгом под руководством Виктора Христенко Госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» («Программа Фарма 2020»).
«В моем понимании, это был очень серьезный и очень профессиональный документ, который действительно изменил вектор движения всей отечественной фармацевтики», — подчеркнул Анатолий Чубайс, добавив, что в последние 10 лет российская фармацевтика росла темпами в 5–10 раз выше темпов роста ВВП.
В портфеле РОСНАНО также есть ряд компаний биофармацевтического сектора, которые успешно работают на высококонкурентном рынке и предлагают уникальные продукты. В период пандемии часть мощностей компании переориентировали на борьбу с коронавирусом. В частности, компания «ТестГен» в кратчайшие сроки начала производство высокоточных тестов по выявлению COVID-19. Сейчас эти тесты активно используются по всей стране.
Второй пример — высокоточная тестовая система по определению уровня свертываемости крови. Анатолий Чубайс пояснил суть новой системы. Одна из самых главных причин смертности от COVID-19 связана со свертываемостью крови и тромбообразованием. Чтобы с этим справиться, необходимо снижать свертываемость. Для этого в массовом порядке применяется специальная гепариновая терапия. Но проблема состоит в том, что измерение уровеня свертываемости и назначение терапии должно быть индивидуальным.
«Выяснилось, что существующие системы измерения склонности крови к свертыванию довольно слабенькие и медленные. Наша компания „ГемаКор“ совместно с членом-корреспондентом Российской академии наук Фазоилом Атауллахановым уже 10 лет работала над самым новейшим прибором именно в этой части», — подчеркнул Анатолий Чубайс. По его словам, на сегодняшний день прошли клинические испытания, которые, во-первых, доказали, что Минздрав принял «абсолютно правильное решение о необходимости самой антикоагулянтной терапии», а во-вторых, показали, что, несмотря на положительный эффект, в целом есть около 30% пациентов, для которых нужен индивидуальный подбор дозы. «И в-третьих, мы доказали, что именно наш прибор компании „ГемаКор“ очень оперативно на индивидуальном уровне может это измерять», — подчеркнул Председатель Правления УК «РОСНАНО».
РОСНАНО рассчитывает, что система тестирования «ГемаКора» будет учтена в новых методических рекомендациях по коронавирусу, которые сейчас разрабатывает Минздрав России.
Еще одним проектом РОСНАНО в биофармацевтике является компания Atea Pharmaceuticals, которая 30 октября успешно вышла на IPO на американской бирже NASDAQ. Основная программа компании — создание лекарства прямого антивирусного действия против вируса SARS-CoV-2, являющегося причиной новой коронавирусной инфекции COVID-19. В настоящее время эта программа находится на второй фазе клинических исследований. Также компания проводит клинические исследования в области лечения гепатита С, респираторно-синцитиального вируса человека (РСВ) и лихорадки денге.
В конце своего выступления Анатолий Чубайс отметил, что, несмотря на то что почти никто не учитывал в своих прогнозах пандемию, мир вполне справляется с текущими вызовами. «На Давосский экономический форум готовится каждый год большой доклад „ТОП-5 рисков в мире“. Я проанализировал эти доклады за последние десять лет. Ни в одном из них среди рисков пандемия вообще никак не указывается в принципе. Это вот как раз классический „черный лебедь“», — отметил Анатолий Чубайс. И хотя мир пока не научился предсказывать такие явления, фармацевтическая отрасль, в том числе отечественная, достойно встретила этот вызов. «Российская фармацевтика, на мой взгляд, оказалась в целом на хорошем уровне, опираясь на науку. Мы способны конкурировать в мире», — подытожил он.
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на конец 2019 года работает 115 предприятий и R&D центра в 37 регионах России.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
«Мальчик весёлый из Карабаха»
Советская империя рухнула и завещала современной России продолжать имперскую работу
Александр Проханов
Химики, имеющие дело с урановой рудой, знают: урановые отходы могут тихо тлеть, нагреваться, увеличивать свою потаённую радиоактивную массу, и эта масса, накопившись, вдруг внезапно рванёт так, что разлетаются урановые котлы, сгорают от ядовитых брызг окрестные леса и селения. Карабах тлел тридцать с лишним лет и вдруг рванул, да так, что осколки его полетели не только в Ереван и Баку, но и в Москву, в Анкару, в Париж, в Тегеран, в Лондон. Если хочешь понять природу карабахского кризиса, надевай скафандр и иди в радиоактивную зону.
Азербайджан и Армения были плотно упакованы в матрицу советской империи. Их упаковал Сталин, жестоким рашпилем отшлифовал шероховатые кромки, уничтожил мусаватистов в Азербайджане и Дашнакцутюн в Армении. С национализмом было покончено, и оба народа вошли в матрицу советской империи как драгоценные, незаменимые части. Советский Союз в период Горбачёва, во время упадка — дегенеративный, ослабленный — не сумел сдержать таящуюся в азербайджанских и армянских сердцах ненависть, эта ненависть задымилась, загорелась, и Горбачёв вместо того, чтобы тушить эту горящую траву, предложил Баку и Еревану самим разобраться с этим "низовым пожаром". И те разобрались. Они стали раздувать пожар так, что расплавились кромки Азербайджана и Армении, с распадом Советского Союза Ереван и Баку выпали из советской матрицы и добились самостоятельности, находясь в состоянии жестокой распри. Горбачёв отпустил конфликт на свободу, и этот карабахский конфликт стал центральной темой Кавказа.
Азербайджан потерял Карабах, и это позволило соединить Карабах с Арменией через Лачинский коридор. Армяне отхватили у Азербайджана семь окрестных районов, создав из них буферную зону вокруг Карабаха. Армения в своей карабахской политике действовала самостоятельно, не обращаясь к России за помощью, не пуская Россию в этот конфликт, полагая, что этот конфликт — чисто армянское дело.
Азербайджан, потерпев поражение, обратился за помощью к Турции, и та использовала свою военную мощь и натовскую военную школу, натовское современное вооружение, и удар по армянским позициям в Карабахе был сокрушительным. Карабахская армия была разгромлена, Азербайджан отбил все оккупированные армянами районы, вошёл в Карабах, занял Шушу, и карабахский конфликт мог завершиться выдвижением азербайджанцев к границам Армении. В этот карабахский конфликт вмешалась Россия, когда Армения оказалась неспособной защитить Карабах, и Турция вместе с азербайджанской армией стремительно приближалась к границам Армении.
Бросок российских миротворцев в Карабах — это вынужденная, запоздалая реакция современной России на давнишнее горбачёвское преступление. Горбачёв не желал гасить этот конфликт в зародыше. Теперь России пришлось гасить конфликт в его кровавой раскалённой фазе.
Советская империя рухнула и завещала современной России продолжать имперскую работу, ту, от которой отказался Советский Союз. Русские миротворцы пришли в Карабах, остановили наступление азербайджанских войск, заняв позиции между победоносной азербайджанской пронатовской армией и разгромленной, обессиленной и обескровленной армией Карабаха.
Армения винит Россию в запоздалом приходе. Появление российских миротворцев в Карабахе — это результат сложнейших, невидимых миру переговоров России и Турции, у которых помимо Карабаха существуют сложные противоречивые отношения в Сирии, в Чёрном море. И проведённая сегодня русскими миротворцами черта будет очень зыбкой, непрочной, временной. Это не черта мира и благоденствия, это черта нестабильности, черта будущих провокаций — военных и политических. Черта, которая является не только чертой соприкосновения Армении и Азербайджана, но и чертой соприкосновения России и Турции, соприкосновения России с военно-политической системой НАТО.
Появление российских войск в Карабахе — это не русская победа, это временная консервация армянского поражения. Турецкое остриё мощно вонзилось в Закавказье, направлено на русский Северный Кавказ, на мусульманские регионы Поволжья. Это геополитическая угроза. Россия должна готовиться к боям на собственной территории. Это не будут бои с участием авиации и танковых соединений. Это будет борьба панисламской, пантурецкой идеологии, и эта идеология встретится с идеологией современной России. Если идеология военного-политического ислама понятна и очевидна — огненная, агрессивная, распространяется по миру от Индонезии до Калифорнии, — то что может противопоставить этой идеологии Российское государство? В чём идеология современной России? Какие ценности, помимо Росгвардии и сверхскоростных ракет, выдвинет Россия навстречу агрессивному военно-политическому исламу?
Впереди нас ждут наряжённые политические и военные сражения. И если Министерство обороны и спецслужбы России способны противостоять исламскому терроризму, то работа по формулированию современной российской идеологии лежит на русских интеллектуалах. Они в кратчайшее время, как это было в период Курчатова, должны реализовать проект создания российской идеологии. И это не академическое, не книжное дело, это дело огненное, актуальное, имперское. Сегодня российские интеллектуалы работают не в шарашках, как это было в эпоху Берии. Способен ли идеологический центр собрать воедино все интеллектуальные силы России, создать духовный щит России, как создавали ракетно-ядерный щит наши великие предтечи?
Помню, как моя бабушка, склонясь к крохотному радиоприёмнику, с наслаждением слушала песню в исполнении Рашида Бейбутова "Мальчик весёлый из Карабаха — так называют всюду меня".
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







