Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Студенты МТУСИ успешно прошли отборочные этапы Евразийских соревнований в сфере ИКТ Huawei Honor Cup 2019

Студенты подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) успешно прошли отборочные этапы Евразийских соревнований в сфере ИКТ Huawei Honor Cup 2019. 1 ноября учащиеся примут участие в финале соревнований, который пройдёт в Национальном исследовательском технологическом университете «МИСиС».

В отборочных этапах Huawei Honor Cup 2019 приняли участие почти 15000 студентов и молодых дипломированных специалистов.

Соревнования проходят по следующим номинациям:

• 5G (Технологии и стандарты мобильной связи нового поколения);
• IT (Компоненты центров обработки данных);
• IP (Технологии и протоколы IP сетей);
• Code (Codecraft - Командное программирование);
• AI (Модели и методы искусственного интеллекта);
• ICT Observer (ИКТ обозреватель).

В финал Huawei Honor Cup 2019 вышли 5 студентов университета:

• Титова Надежда (гр. М61902, факультет "Сети и системы связи");
• Тарарина Ольга (гр. М091801(70) факультет "Информационные технологии");
• Першина Василиса (гр. М61901, факультет "Сети и системы связи");
• Талантова Азиза (гр. М61801, факультет "Сети и системы связи");
• Тонкоглаз Денис (гр. М61803, факультет "Сети и системы связи").

Финал соревнований пройдёт 1 ноября с 09:30 до 17:00 в г. Москве по адресу: Ленинский проспект, 4, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», главный корпус.

Финалистов и гостей ждёт насыщенная соревновательная и образовательная программа, а также возможность познакомиться с экспертами и руководством компании Huawei, являющейся ведущим мировым поставщиком инфокоммуникационных решений.

Участники, которые займут в финале 1 места по номинациям 5G, IT, IP, Code и AI, получат по $10 000. Участники, которые займут в финале 2 и 3 места по данным номинациям, получат фирменные гаджеты от Huawei.

Участники, занявшие 1, 2 и 3 места в номинации ICT Observer, получат возможность поехать в Китай.

Китай. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 28 октября 2019 > № 3181449

Алексей Кудрин: только 2% россиян готовы попробовать начать свой бизнес

Выступая на пленарной сессии «Новая экономика и креативное предпринимательство: регионы в эпоху четвертой революции», Алексей Кудрин отметил, что для быстрого развития экономики нужно не только чтобы граждане, в частности молодежь, хорошо относились к предпринимательству, важно, чтобы они хотели открыть бизнес и смело шли в эту сферу.

Между тем, как заметил Председатель Счетной палаты, в России 17% взрослого населения считают возможным открыть малый и средний бизнес, и только чуть больше 2% готовы попробовать сделать это в ближайшие три месяца. Этого недостаточно для динамичного развития в страны. Так аналогичные показатели в Казахстане составляют 44% и 16%, а в Китае 37% и 21%, соответственно. Это свидетельствует о том, что в нашей стране эта культура не развита.

Среди барьеров на пути к развитию малого и среднего предпринимательства в России Алексей Кудрин выделил недостаточное внимание со стороны правительства к развитию МСП, отсутствие доступа к ресурсам, консервативные образовательные программы, правоохранительную систему, бюрократию в отчетности и большое количество контрольных органов.

Однако достичь результатов можно. России необходимо быстрее интегрироваться в мировую экономику, особенно в новых креативных нишах. «У нас есть таланты, но нам нужно проводить внешнеэкономическую политику, снимать изоляционные барьеры и создавать «зеленый свет» для выхода на мировые рынки», – заключил Алексей Кудрин.

Россия > Приватизация, инвестиции > ach.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3180480

Без повышения качества и прозрачности финансовой отчетности и развития образования невозможно достичь национальных целей

В рамках первого дня Форума стратегов, продолжая тему, которую затронули Алексей Кудрин и Максим Орешкин в своей дискуссии, аудитор Дмитрий Зайцев во время круглого стола «Финансовые аспекты реализации национальных проектов в регионах» подчеркнул необходимость повышения качества финансовой отчетности: «Если бы электронный бюджет работал нормально, мы бы не задавали вопросов и не писали бы письма. Все было бы прозрачно».

Кроме того, он отметил, что проблема эта особенно остро стоит в регионах. Все участники процесса формирования отчетности должны иметь доступ к электронной системе, которая будет позволять видеть финансовые потоки, результаты и первоначальные эффекты. «Это большая трудность для регионов, а для нас как Счетной палаты – отсутствие возможности получить системную картинку. Правильная рабочая финансовая система, прозрачная и транспарентная, многого стоит», – подытожил Дмитрий Зайцев.

Светлана Меркушина, директор департамента аудита социальной сферы и науки, выступая на круглом столе «Вузы как субъекты развития территорий», отметила, что целей, которые были поставлены Президентом, невозможно достичь без дальнейшего развития сферы образования. Однако если посмотреть на финансирование высшего образования, то расходы на него практически не растут: «В 2013 году на высшее образование тратили 1,2% ВВП, сейчас – 0,5%. Это критично».

По ее мнению, реформа системы образования поможет России войти в топ-5 экономик мира. Для этого необходимо иметь университеты международного уровня, уделять больше внимания университетам «второго эшелона», проработать систему финансирования научно-образовательных центров в России, повысить научную составляющую, а также создать платформу для развития профессиональных навыков преподавателей.

Также Светлана Меркушина указала на то, что современная модель российской науки носит ярко выраженный физико-математический характер, в то время как все прикладные международные исследования переходят в сторону науки о жизни. «Здесь нужно усматривать потенциал, иначе мы не успеем за этой гонкой по научно-техническому развитию», – отметила директор департамента Счетной палаты.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3180479

Алексей Кудрин: достижение национальных целей невозможно без структурных изменений системы госуправления

Достигнуть национальных целей невозможно без структурных изменений. Национальные проекты – это лишь один из инструментов для их реализации, которого явно недостаточно для экономического прорыва. Поэтому, как отметил Алексей Кудрин на XVIII общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России», необходимо совершенствовать систему государственного управления.

«Политика Правительства по достижению наццелей существенно выходит за рамки национальных проектов. Сама судьба нацпроектов, достижение их целей тоже не связано только с достижением прописанных там показателей. Должен быть создан или усовершенствован целый ряд институтов, которые влияют на реализацию национальных проектов, будь то правоохранительная, судебная система и другие институты, которые тоже выходят за рамки национальных проектов. Поэтому судьба национальных проектов – это комплексный вопрос», - считает Председатель Счетной палаты.

Один из вариантов усовершенствования существующей сейчас системы он предложил во время совместной с Министром экономического развития пленарной сессии. Алексей Кудрин считает, что нужно создать «реальный проектный подход» для реализации нацпроектов. Пока система управления, с чем согласен и Максим Орешкин, излишне сложная. И это, по мнению участников форума, – главное препятствие на пути реализации нацпроектов.

«У нас есть 9 национальных целей, 13 национальных проектов и 76 федеральных проектов, которые включаются в государственные программы, которых тоже уже больше 43. По мере того, как эти показатели погружаются в другой уровень управления и через другие инструменты, такие как государственные программы, фокус этих показателей размывается», - пояснил Председатель Счетной палаты.

Говоря о самих показателях, Алексей Кудрин напомнил, что они не всегда проработаны. В частности, при переходе с федерального уровня на региональный KPI остается неизменным, без корректировки под местные особенности. Хотя в различных субъектах России отличаются финансовые возможности и условия реализации проектов (например, недостаточный темп роста реальных доходов населения). И тут, по мнению главы контрольного ведомства, опять нужны структурные реформы: «Это увеличение доли частного сектора в экономике, рост инвестиций и доли финансирования федерального уровня в человеческий капитал: образование, здравоохранение. Но структурно у нас пока эти элементы не меняются. Вопрос – без этих структурных мер мы можем говорить о том, что все обязаны как-то тянуться выполнить каждый показатель? Поэтому я предвосхищаю, может быть, создание нами всеми новой административной системы, планово-административной».

Также Алексей Кудрин отметил, что экономический прорыв невозможен без квалифицированных кадров. Образование – это один из национальных проектов до 2024 года. Однако незначительные в сравнении с ведущими инновационными странами инвестиции в отрасль не могут принципиально изменить ситуацию в стране. Поэтому необходимо наращивать финансирование сферы образования, а также внедрять новые методики и создать условия для развития инновационных предприятий, стартапов. Внимание к сфере образования и здравоохранения – это еще одно из необходимых структурных изменений.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3180478 Алексей Кудрин

Совещание с вице-премьерами

В повестке: о Стратегии развития судостроительной промышленности до 2035 года, о мерах по ускорению экономического роста.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Начнём с документа. Я подписал Стратегию развития судостроительной промышленности до 2035 года. Как всякая стратегия, она ориентирована на длительный период.

Основная цель – увеличить долю российских кораблей на мировом рынке судостроения, особенно в гражданском секторе. Согласно стратегии, до 2035 года объёмы экспортных поставок должны вырасти почти в десять раз – до 25 млрд рублей. Но это не должно происходить в ущерб внутреннему рынку. В прошлом году на воду было спущено 32 гражданских судна. Общий объём выпуска продукции гражданского судостроения должен увеличиться почти в семь раз. У нас действует большая государственная программа, которую мы приняли, по строительству атомных ледоколов, газовозов, рыболовецких судов. Всё это подкреплено либо решениями в рамках финансирования по линии институтов развития, либо различными обязательствами, связанными с предоставлением тех или иных ресурсов для эксплуатации.

Сейчас наш основной экспортный потенциал сосредоточен в военном кораблестроении. Мы одна из немногих стран, которая предлагает почти всю линейку образцов вооружения. Что касается гражданской продукции, то ситуация хуже. Нам нужно наращивать поставки судов и морской техники на мировой рынок и, конечно, свои приоритеты тоже закрывать.

В стратегии определяются составляющие этого процесса: инновационное обновление отрасли, максимальная локализация производства в России. Надеюсь, этот документ будет правильным образом исполняться и приведёт к целям, которые перед ним стоят.

Не так давно, 8 октября, я проводил совещание по ускорению экономического роста. Очевидно, что темпы недостаточно высоки, во всяком случае, мы так считаем. Вопрос, конечно, в том, с чем соизмерять. Но в III квартале некоторые улучшения в динамике есть. В то же время эти процессы необходимо укреплять, включая меры, которые можно было бы принять дополнительно.

По итогам совещания был доработан пакет дополнительных решений по стимулированию экономического роста, как мы, собственно, и договаривались. Я подписал перечень поручений. Он содержит меры, которые направлены на улучшение делового климата, повышение конкурентоспособности, эффективности работы с внутренними финансовыми резервами, контрольно-надзорной деятельности, я имею в виду её реформирование. В общем, документ достаточно объёмный. В нём содержатся различные направления, которые мы с вами, коллеги, на этом совещании обсуждали.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), с учётом того, что Вы этот процесс координируете в Правительстве, расскажите, какие дополнительные решения из этого документа вытекают и будут готовиться. Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Действительно, подготовлен перечень мер по дополнительному стимулированию, в первую очередь инвестиционной активности. Речь идёт о мерах по улучшению инвестиционного климата, снижению избыточных регуляторных требований и ускорению ввода этих регуляторных требований. Мы предлагаем начать реализовывать эти решения уже начиная со следующего года.

Есть целый блок, который относится к субъектам Федерации, потому что именно там формируется инвестиционный климат. Мы предлагаем дополнительно стимулировать регионы, в том числе за счёт ресурсов, которые предлагаем изыскать субъектам за счёт более плавной реструктуризации бюджетных долгов перед Российской Федерацией, за счёт реструктуризации бюджетных кредитов, с одной стороны. С другой стороны, мы говорим о возможности наращивания заимствований, с тем чтобы эти деньги тоже работали для роста региональной экономики.

Кроме того, на федеральном уровне тоже предусмотрено принятие дополнительных решений. Речь идёт о механизме инвестирования средств Фонда национального благосостояния. Начиная со следующего года такая возможность есть, и мы в ближайшее время должны будем представить Вам, Дмитрий Анатольевич, на утверждение механизм инвестирования средств ФНБ.

Помимо этого мы большое внимание уделяем законодательным мерам стимулирования. И те решения, которые были были приняты у Вас, по созданию прогнозируемой для субъектов предпринимательской деятельности среды, принятие соответствующего законопроекта, который гарантирует неизменность условий для инвесторов при вложении средств в новые проекты, тоже должны повлиять на увеличение инвестиционной активности.

Безусловно, часть этого плана дополнительных мер касается и стимулирования наших граждан к тому, чтобы начинать новый бизнес, осуществлять переобучение по профессиям, которые сегодня востребованы. Нужно помочь им посредством так называемого социального контракта подготовиться к необходимым навыкам для развития предпринимательской деятельности. Всё это тоже нашло отражение в дополнительных мерах по ускорению социально-экономического развития.

Работу в этом направлении предлагается возложить на Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции. Просим поддержать такие решения.

Д.Медведев: Там много решений, объёмное поручение. Как мы, собственно, с Вами и договаривались. Сначала говорили о том, чтобы план создать, но планов у нас громадьё, лишний план в этом смысле не нужен, а вот конкретное поручение необходимо.

Я просил бы в сроки, которые там установлены, все эти документы выпустить, Аппарат Правительства за этим внимательно следить. Это действительно набор мер, который может, если мы будем правильно работать, если мы сумеем сделать всё, что оттуда вытекает, – стимулировать темпы роста валового внутреннего продукта, развитие экономики, сделать эти темпы выше.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3177107 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Встреча с главой Московской области Андреем Воробьёвым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Обсуждались социально-экономическое положение в регионе, реализация ряда инвестиционных проектов в промышленности, строительство транспортной развязки в Химках, решение вопроса с обманутыми дольщиками, ситуация в здравоохранении и другие актуальные темы.

В.Путин: Андрей Юрьевич, начнём с транспортной развязки в Химках.

А.Воробьёв: В апреле Вы были на «Энергомаше» – хорошо это помню – и дали поручение по поводу проектирования и строительства.

Проектирование завершено, в нашу областную экспертизу мы сейчас проект завели и до конца года объявим конкурс и определим победителя.

Таким образом, мы начнём строить её если не в последний месяц этого года, то в начале следующего точно начнём.

Технологический срок строительства – порядка двух лет. В 2021 году, как Вы нам и указывали, мы должны развязку сдать.

Наверное, самое сложное при строительстве в городе развязки – это подготовка территории, конечно. Но мы к этому тоже готовы: и энергетики, и газовики идут навстречу, понимают важность. Поэтому, Владимир Владимирович, сделаем всё, чтобы исполнить Ваше поручение.

В.Путин: Люди ждут, Андрей Юрьевич, поэтому нужно ускоряться.

А.Воробьёв: Мы это всё прекрасно понимаем.

В.Путин: Хотя я помню, Вы обещали начать как раз в конце года…

А.Воробьёв: Хотел бы также доложить по ситуации в экономике, вообще в Московской области. Мы продолжаем расти: в этом году плюс 76–79 тысяч человек дополнительно приедут в Московскую область.

В.Путин: Сколько всего население? Семь миллионов?

А.Воробьёв: Семь миллионов шестьсот тысяч. И конечно, для нас ключевым является экономика.

У нас по текущему году плюс восемь процентов мы идём по бюджету – порядка 750 миллиардов наш бюджет. Хотелось бы больше, конечно, область большая, но такая прибавка каждый год для нас стратегически важна.

Рабочие места, инвестиции (что в Ваших указах предписано) для нас являются приоритетом, и, слава богу, открываем заводы в индустриальных парках: немецкий завод открыли, итальянцы удвоили производство в Солнечногорском районе, отечественные компании, интернет-торговля Wildberries серьёзные деньги инвестирует – в Подольске создала порядка шести тысяч рабочих мест и дальше инвестирует. Загорский трубный завод. То есть и иностранцы, и отечественные [производители] в область идут.

Конечно, мы тоже идём им навстречу, разные программы поддержки существуют, и очень важным было решение, которое Вы приняли: дать возможность губернаторам без конкурсов, без торгов предоставлять земельные участки. Это, конечно, сокращает сроки, облегчает, даёт дополнительные преимущества нам, когда мы с инвестором разговариваем.

Что касается социальной направленности, у нас большая программа в Московской области. С 1 октября открыли «Активное долголетие». Это не только льготы – их у нас где-то на 35 миллиардов рублей для пенсионеров.

Это то, о чём Вы говорите: чуткая власть и дополнительное внимание к пенсионерам. Это и туристические поездки, и занятия в клубах – модернизируем эти клубы, они пользуются большой популярностью.

И конечно, здоровье: передвижные комплексы, которые мы получаем по нацпроектам, позволяют нам не только приглашать к себе в поликлинику, но и выезжать туда – на предприятия, в частности, – где можно провести диспансеризацию. Порядка двух миллионов человек касается эта программа «Активное долголетие», и мы очень внимательно к ней относимся.

В.Путин: Вы что-то уже получаете по этой программе?

А.Воробьёв: Да, конечно, мы получаем передвижные медицинские центры. Буквально недавно мы ещё раз отчитывались по исполнению по нацпроектам перед Правительством Российской Федерации. Всё стараемся сделать в срок.

В.Путин: Андрей Юрьевич, в связи с переходом строительной отрасли на новые принципы финансирования работы, как у вас в целом эта отрасль выглядит, потому что для Московской области это всегда было актуально, а в последние годы особенно, и что с обманутыми дольщиками?

А.Воробьёв: Что касается жилья: мы строим с Москвой больше всех – это хорошо известный факт. Но Вы совершенно правы, что в предыдущие годы – это 2005–2015 [годы] – накопилась серьёзная проблема по обманутым дольщикам. За пять с небольшим лет мы решили проблему 60 тысяч дольщиков, и осталось ещё 27 тысяч.

Одно из писем, которое я подготовил и хотел просить Вас о поддержке, – это по обманутым дольщикам. Мы с ДОМ.РФ и с Минстроем активно работаем, они помогают, спасибо им большое.

Кстати, на «Прямой линии», помните, Вам задали вопрос, уже после «Прямой линии», по комплексу «Новокосино». Один дом из двух мы сдаём, а следующий тоже, соответственно, готовится к достройке.

Большая программа, у нас осталось ещё 27 тысяч дольщиков – к нашему сожалению, больше всех в стране. Поэтому здесь очень важно получить поддержку.

Ещё хотел сказать по двум направлениям, о которых в январе Вам докладывал. Вы давали поручение проектировать два детских [мед]центра, детские больницы – тоже в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

Это в Красногорске детская больница и в Балашихе. Мы в этом году заканчиваем проектирование одной и заходим в экспертизу по другой. Поэтому тоже хотелось бы Вашей поддержки по этому направлению.

Активно работаем с «Сириусом». Они такую серьёзную планку задали при Вашей поддержке, Владимир Владимирович. Мы хотели бы тоже поддержку и работаем здесь по созданию двух центров. Хотел тоже рассказать и показать, как они будут выглядеть.

В.Путин: Два детских центра? А где?

А.Воробьёв: Два образовательных центра: один при Физтехе в Долгопрудном, физтех-лицей. Там порядка семи человек на место.

И второй – это учебный центр, гимназия Примакова. Мы хотим туда приглашать и давать возможность бесплатно обучаться талантливым, одарённым детям.

Для этого нужны кампусы, и [нужно] увеличить вместимость этих двух школ. Вот такая стоит задача перед нами.

В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 28 октября 2019 > № 3176671 Андрей Воробьев

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Ученого Совета ИМЭМО РАН, посвященном 90-летию Е.М.Примакова, Москва, 28 октября 2019 года

Уважаемый Александр Александрович,

Ирина Борисовна,

Коллеги,

Рад возможности выступить на заседании Ученого Совета ИМЭМО, посвященного 90-летию выдающегося государственного деятеля, дипломата, ученого, академика Е.М.Примакова. В настоящее время завершается реализация целого комплекса мероприятий, связанных с празднованием юбилея Евгения Максимовича. Кульминацией станет завтрашнее открытие памятника в сквере напротив Министерства иностранных дел России.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю признательность ИМЭМО РАН, его руководству за самое бережное и трепетное отношение к памяти Е.М.Примакова, за сохранение и популяризацию его наследия. Наша сегодняшняя встреча – яркое тому свидетельство. Отмечу и организуемые ИМЭМО ежегодные «Примаковские чтения», о которых уже говорил Президент ИМЭМО РАН А.А.Дынкин. Они действительно собирают «цвет» научно-экспертного сообщества международников из России и из-за рубежа, являются полем для очень интересной дискуссии по самым животрепещущим проблемам современности.

Многим из присутствующих посчастливилось не только знать Евгения Максимовича лично, но и работать под его руководством. В их числе и ваш покорный слуга. Думаю, не погрешу против истины, если скажу: большинство тех, кто когда-либо трудился с Е.М.Примаковым, считает его своим настоящим учителем. И это неудивительно. «Максимович» был личностью поистине глобального масштаба, а его деятельность разносторонней и всеохватывающей. Он руководствовался исключительно интересами Родины, на всех вверенных участках блестяще справлялся с задачами любой сложности. Несколько примеров сегодня А.А.Дынкин уже привел. Он снискал непререкаемый авторитет наших граждан, которые высоко ценили его профессиональные и человеческие качества. Вклад Евгения Максимовича в укрепление российской государственности, продвижение позиций страны в мире неоценим. Не случайно Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Е.М.Примакова «великим гражданином России».

Насколько я понимаю, о работе Е.М.Примакова в разведке и науке сегодня также пойдет речь. Я вижу здесь представителей наших разведывательных и научных кругов, которые работали с Евгением Максимовичем. Хотел бы сегодня остановиться на «дипломатическом багаже» Е.М.Примакова. Его приход на Смоленскую площадь в январе 1996 г. пришелся на очень непростой период, когда Россия сталкивалась с ворохом серьезнейших внутренних и внешних проблем. А многим в мире казалось, что после распада СССР биполярная система международных отношений навсегда «канула в лету» и вместо нее утвердилась однополярная – с центром принятия решений в Вашингтоне. Так называемый «конец истории», если вспоминать Ф.Фукуяму.

В те времена Евгений Максимович был в числе немногих, кому удалось, как говорится, «заглянуть за горизонт», спрогнозировать эволюцию миропорядка в сторону многополярности, подразумевающей множественность центров силы и моделей развития. Вряд ли стоит в этой аудитории подробно говорить о том, что жизнь продемонстрировала верность его оценок. Мир меняется буквально на глазах, становится все более разнообразным и демократичным. Новые центры роста продолжают укреплять свои позиции, добиваться впечатляющих результатов – с опорой на принципы независимости, государственного суверенитета и культурно-цивилизационной самобытности. Все более авторитетными и влиятельными становятся объединения, работа в которых выстраивается не на «палочной дисциплине», а на основе коллегиальности, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Среди них упомяну «Группу двадцати», хотя ее создание было вынужденным шагом Запада, который понял, что ни в «семёрке», ни в «восьмёрке» всех вопросов решить невозможно, поскольку там не представлены ключевые государства Азии, Латинской Америки и Африки. А также БРИКС, ШОС, то есть структуры, в которых наша страна принимает самое деятельное участие.

Е.М.Примаков решительно отверг политику следования в фарватере линии «исторического Запада» во главе с Вашингтоном, как это зачастую происходило в первой половине 1990-х годов прошлого века. Когда Е.М.Примаков возглавил МИД, он очень быстро и четко сформулировал и реализовывал на практике концептуальные внешнеполитические принципы, на которые сегодня продолжает опираться российская дипломатия. Я не припомню, что он поручал нам на листочке бумаги слева записать абсолютно необходимые вещи, а справа то, что МИД никогда делать не будет. Думаю, что и в разведке он правую сторону не заполнял. Во всяком случае, он сформулировал принципы, которые включают в себя многовекторность, независимость, самостоятельность, прагматизм. Эти положения, вошедшие во все редакции Концепции внешней политики России, остаются стратегическим, магистральным ориентиром для всей нашей повседневной работы.

Самое пристальное внимание Евгений Максимович уделял направлению, связанному с СНГ. Тем более, что многих руководителей новых независимых стран он знал лично. Прекрасно осознавал все негативные последствия распада Советского Союза, в котором родился, вырос, возмужал, состоялся как государственный деятель. Поэтому твердо выступал за сохранение объединяющих наши народы многовековых и всеохватывающих связей.

Широкое признание получили его усилия по развитию и углублению интеграционного взаимодействия на пространстве СНГ в разных форматах и на «разных скоростях», но неизменно на принципах равенства, взаимного уважения и учета интересов. Первым шагом на пути такого разно скоростного и форматного продвижения интеграции стал Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, которое в 1999 г. другим договором трансформировалось в Союзное Государство.

Время доказало верность линии на разноскоростное и разноформатное движение на постсоветском пространстве. Сегодня такие объединения, как упомянутое Союзное Государство, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ утвердились в качестве важнейших элементов стабильности и безопасности на обширных евразийских просторах. Отмечу, в частности, наращивание взаимодействия в рамках ЕАЭС, где не без сложностей, которые сохраняются и отражают заинтересованность каждого участника обеспечить себе максимальную экономическую выгоду, но, тем не менее, за короткий период времени пройден большой путь – от ликвидации таможенных барьеров до формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. А повестка дня расписана на годы вперед, включая формирование общего рынка энергоресурсов.

Об успешности данного интеграционного проекта свидетельствует и расширение его внешних связей. Несколько десятков стран и субрегиональных объединений – от Азии до Латинской Америки и Африки – заинтересованы в переговорах о заключении соглашений о свободной торговли с ЕАЭС. Ряд из них подписаны и вступают в силу.

Продолжается работа по сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь». Все это создает предпосылки для реализации выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других стран на нашем огромном, общем евразийском континенте.

Руководствуясь логикой многополярности, Е.М.Примаков внес значительный вклад в расширение взаимодействия с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. Именно он выдвинул идею о запуске трехстороннего взаимодействия в «треугольнике» Россия-Индия-Китай (РИК), о чем сегодня также упоминал А.А.Дынкин. Этот формат не только прошел проверку временем, до сих пор сохраняется и развивается. В феврале в Китае состоялась шестнадцатая встреча министров иностранных дел стран РИК. Помимо глав внешнеполитических ведомств в формате РИК встречаются секторальные министры экономического, социального и гуманитарного блоков, есть проекты «риковских» гуманитарных фестивалей, включая телевизионное сотрудничество. Россия, Индия и Китай – это треугольник, который не только прошел проверку временем, но и способствовал формированию БРИКС. На мой взгляд, сегодня БРИКС является одной из важнейших опор формирующейся полицентричной системы, эталоном многополярной дипломатии. Все пять основных континентов представлены, осталось только Австралию включить в БРИКС, но это на следующем этапе.

Е.М.Примаков при всем сосредоточении главных усилий на твердом отстаивании государственных интересов своей страны никогда не был сторонником конфронтации. Постоянно разъяснял, что сильная Россия (а именно она была целью его политики) не должна восприниматься как угроза. Ему удалось обеспечить переход к многовекторной внешней политики без ущерба для западного направления нашей дипломатической деятельности. Он исправил «перекос», который существовал в западном направлении за счет игнорирования и пренебрежения многочисленными возможностями на юге и на востоке для нашей страны.

Как я уже сказал, он проявлял твердость в отстаивании национальных интересов, как в случае знаменитого «разворота над Атлантикой», но сочетал ее и отстаивание незыблемых принципов межгосударственного общения с нацеленностью на достижение общеприемлемых результатов, с договороспособностью, реализмом в оценке международной обстановки и просто сочетал все со здравым смыслом. Он прекрасно понимал, что «хлопанье дверями» ничего не решит. Что даже самые сложные вопросы можно и нужно обсуждать. «Визитной карточкой» его дипломатического стиля была удивительная способность располагать к себе собеседников, а, в конечном счете, договариваться, выходить на компромиссы – причем не только с единомышленниками, но и с оппонентами. Все эти качества снискали ему огромное уважение у зарубежных лидеров и коллег.

Принципиальный противник архаичных игр с «нулевой суммой», как сегодня мы уже слышали, Е.М.Примаков всегда исходил из того, что без широкого межгосударственного сотрудничества эффективно преодолеть многочисленные проблемы современности не получится. Что имеющиеся расхождения не должны служить препятствием для совместной работы по урегулированию кризисов и конфликтов, по борьбе с общими для всех угрозами терроризма, наркотрафиком, организованной преступностью, распространению оружия массового уничтожения. Сегодня, когда мировому сообществу еще предстоит решить целый ряд серьезных вопросов – от долгосрочного замирения на Ближнем Востоке и Севере Африки до обеспечения международной информационной безопасности – такая философия Евгения Максимовича в полной мере сохраняет свою актуальность.

Особую роль Е.М.Примаков сыграл в ближневосточных делах, в которых он блестяще разбирался. Он лучше других понимал всю опасность «геополитической инженерии» по «демократизации» этого региона без учета местной специфики. К сожалению, к его компетентному мнению на Западе не прислушались. В Ираке, Ливии и в Сирии пытались действовать «как слоны в посудной лавке». Результаты мы видим сегодня на примерах разрушенной государственности, разгула терроризма, размывания уникальной этно-конфессиональной мозаики, масштабного миграционного кризиса. Последствия авантюр США и их союзников еще предстоит преодолеть, как вам известно, мы этим занимаемся, прежде всего, способствуя искоренению терроризма в САР, способствуя решению гуманитарных проблем этой страны, возвращению беженцев и запуску политического процесса, который по всем нашим прикидкам совершенно точно начнется открытием работы Конституционного комитета в Женеве на этой неделе.

Стиль работы Евгения Максимовича всегда отличало очень бережное отношение к людям, желание вникнуть в их проблемы. В условиях непростой социально-экономической обстановки в стране, когда он возглавлял МИД, приложил без преувеличения «титанические» усилия для улучшения условий работы сотрудников Министерства. Тем самым сберег кадровый потенциал отечественной дипломатической службы, способствовал возвращению некоторых из дипломатов, которые в голодные годы искали себе прибежище в частном секторе или в других более перспективных с точки зрения финансов структурах.

Впоследствии занимая ответственные посты в Правительстве Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Торгово-промышленной палате, Е.М.Примаков не просто продолжал проявлять интерес к внешней политике, но и активно подключался к практическому поиску развязок отдельных международных кризисов. Его советы и подсказки оставались для нас важнейшим подспорьем, а о значении ситуационных анализов, проводимых им в стенах ИМЭМО, сегодня уже было сказано. Полностью под этим подписываюсь.

Убежден, что еще многие поколения отечественных дипломатов продолжат «сверяться» с профессиональным и интеллектуальным наследием Евгения Максимовича. Для нас на Смоленской площади навсегда сохранится память о нем как о наставнике, учителе и друге.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2019 > № 3175306 Сергей Лавров

Александр Новак в интервью “России 24”: “Мы готовы обеспечить продление действующего договора с Украиной по транзиту газа на 2020 год"

По итогам трехсторонних консультаций в формате Российская Федерация – Европейский Союз – Украина по вопросу транзита российского газа через территорию Украины европейским потребителям после 2019 года Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу “Россия 24” рассказал о текущем статусе переговоров, позиции российской стороны и готовности продолжить сотрудничество с наступлением 2020 года.

По словам Александра Новака, в ходе переговоров сторонам удалось рассмотреть весь спектр актуальных вопросов, в том числе и тех, которые касаются прямых поставок газа потребителям Украины.

“Мы констатировали, что все процессы запущены и идут по плану, но есть риски не успеть к началу 2020 года. Поэтому в качестве запасного варианта мы готовы обеспечить продление действующего договора по транзиту на 2020 год с изменением некоторых его условий”, - отметил Александр Новак.

Министр подчеркнул, что в ходе переговорного процесса российская сторона настаивает на “пакетном” решений всех претензий и вопросов.

“В частности, это касается вопросов урегулирования судебных споров - важной составляющей взаимоотношений между “Газпромом” и украинскими партнерами, - сказал он. - Но поскольку ряд вопросов все еще требует изучения, мы договорились продолжать интенсивную работу на уровне компаний, в том числе между “Газпромом” и оператором украинской ГТС. Это касается и методики тарифообразования”.

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3175160 Александр Новак

ЕС поможет повысить отдачу от рыбного хозяйства развивающимся странам

Евросоюз, страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) и ФАО подписали пятилетнюю программу на 40 млн евро. Она призвана стимулировать развитие устойчивого рыболовства и аквакультуры в регионах АКТ.

Подписание документа состоялось в Осло на конференции «Наши океаны 2019». FISH4ACP – инновационная программа, финансируемая Европейским союзом, разработанная совместно с АКТ и реализуемая Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) ООН. Планируется инвестировать в производственно-сбытовые цепочки для стимулирования инклюзивного роста, укрепления продовольственной безопасности и минимизации воздействия на морскую окружающую среду.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАО, программа будет работать с 10 производственно-сбытовыми цепочками в 10 странах АКТ. Предполагается, что FISH4ACP будет уделять особое внимание мелким рыбным промыслам, так как они способны приносить экономические и социальные выгоды, особенно женщинам.

В Африке программа поддержит как аквакультуру, так и рыболовство. Производственно-сбытовые цепочки там охватывают промысел во внутренних водах и на море, в том числе добычу сома, мелких пелагических рыб, устриц, креветки и тиляпии от Нигерии до Зимбабве и от озера Танганьика до Сан-Томе и Принсипи вплоть до побережья Атлантического океана, отметили в ФАО.

В Карибском бассейне FISH4ACP сконцентрируется на запасах большой корифены в Доминиканской Республике и креветок сибоб в Гайане. В Тихом океане планируется уделить внимание лову тунца у Маршалловых островов.

FISH4ACP должна стартовать в начале 2020 г. На первом этапе будет проводиться оценка производственно-сбытовых цепочек для выявления проблем в каждой из них, содействие в поиcке новых рынков, сокращении отходов и потерь, улучшении условий труда и управлении запасами.

Fishnews

Евросоюз. Нигерия. Доминиканская Республика. ООН > Рыба. Экология > fishnews.ru, 28 октября 2019 > № 3173899

"Травиата" вернулась

Дмитрий Бертман представил свое прочтение хрестоматийной оперы Верди

Текст: Валерий Кичин

Трудно найти оперу, более знакомую до последней ноты, чем "Травиата". Ее идут слушать, как любимую песню по радио. В умах миллионов это мелодрама из жизни "общества" и жестокость сурового Жермона кажется оперной условностью: ну, чем ему не угодила эта красивая сопрано в бальных платьях! И только потом режиссеры осмелились вспомнить о профессии героини: травиата - заблудшая, сбившаяся с пути. И "бал" у изысканной Флоры - вечеринка у куртизанки.

В московском "Геликоне" Дмитрий Бертман видит драму Виолетты на скрещении куртуазной "Дамы с камелиями" с веселыми домами Тулуз-Лотрека и купринской "Ямой": парижский притон, где мы встречаем героев, сродни заведению на Ямской: облупленные потолки, мутные зеркала, вульгарные "девочки", разношерстные клиенты из любых слоев. Двор, где угнездился притон, напоминает петербургский - каменный мешок с полысевшим ампиром. Там приблудились клошары - как наши бомжи. Это все такое родное, столь же парижское, сколь российское, что, кажется, у Верди пару раз слышны интонации трагического Чайковского.

Обуявшая Альфреда страсть теперь сродни слепой любви оффенбаховского Гофмана: он грязи упорно не видит, а исполняющая служебные обязанности Виолетта кажется трепетным идеалом. И "Травиата", бывшая на сценах образцом элегантности и священным перлом творения, вписана в контекст родственных мировых образов и рождает бездну ассоциаций-обертонов. Так что экспозиция спектакля, как ей и положено, исправно интригует. Привыкаешь к этому новому облику драмы не сразу - кому-то само прикосновение к теме женщин "пониженной социальной ответственности" кажется таким же пошлым, как эскизы Тулуз Лотрека - его современникам. Но со второго акта сполна ощутишь, какую эмоциональную мощь обрела эта история любви очистительной, одолевающей и сословные границы, и даже смерть. Перепад давлений - из Ямы к небесам - переворачивает душу, такой сокрушительной "Травиаты" мы еще не переживали.

Тот же Бертман, на счету которого эта "Травиата" - восьмая, в поисках свежих решений часто обращался к метафорам: в его версии 1995 года сцена уподобилась огромной постели, в спектакле Торонтской оперы 1999 года служанка Аннина становилась символом рока, ее шлейф мистически рос, к финалу сплетаясь в удушающую петлю. Есть у Аннины метафорической смысл и теперь - бесстрастная, не реагирующая на мольбы героини фигура в черном кажется самой Смертью. Но стиль первых картин теперь ближе к неореализму с его детально проработанными подробностями быта и поведения героев, и лишь потом очищается от бытового - солируют состояния души: ослепительность любовного счастья, одиночество умирающей - беда, к которой страшится прикоснуться Альфред, и к которой равнодушна Аннина. Финал проходит в тотальном безлюдье - уже по ту сторону жизни.

Изменился и без обычных зазоров лег в либретто и в партитуру образ Жермона (Михаил Никаноров). "Madamigella Valéry?" - сурово вопрошает мсье с обликом типового "благородного отца", но, рассмотрев собеседницу, осекается, и это Valéry произносит со смущением: узнал свою недавнюю пассию! Он сам не безгрешен и мог бы понять сына - эта раздвоенность определит все его поступки. И нелогичные его метания от слепой ярости до джентльменского сочувствия к страданиям женщины теперь логичны: образ перестал быть привычно однозначным.

Давно замечено: в талантливых руках все актеры гениальны. В партии Виолетты я слушал Юлию Щербакову, сумевшую превратить в высказывание, актерски оправдать каждую музыкальную фразу, довести трагические кульминации почти до отчаянного крика, не жертвуя качеством вокала, - работа, для жанра этапная. В меньшей степени это удается Шоте Чибирову (Альфред): у него трудная задача сыграть еще не оперившегося юношу, легко впадающего в экзальтацию, в рыдания, и если в ансамблевых сценах он вполне хорош, то звездные арии прозвучали неровно - отважно, но без драматического нерва. В действие включен великолепный геликоновский хор, способный выполнять любые музыкальные и актерские задачи. "Живая картина", открывающая второй акт и особенно выход хора к авансцене, сначала в ослепительном свете, потом погруженного в глухую тень, становятся сильными эмоциональными акцентами спектакля. Сцена с гостями, переодетыми матадорами, в большинстве версий подавалась как эффектный дивертисмент (в фильм Дзеффирелли даже были приглашены Екатерина Максимова с Владимиром Васильевым), здесь она стала метафорой оргии гротескных "кавалеров" с разбитными девицами. Спектакль смотришь не как очередное перелистывание хрестоматии - это езда по новым дорогам, и в ней есть саспенс.

Дирижер Александр Сладковский с оркестром "Геликона" уже работал, их взаимопонимание кажется абсолютным. Обдуманно замедляя темпы, он ведет оперу с необычной даже для "Травиаты" бережной проникновенностью; музыка здесь в гармонии с пластикой сцены, чутко откликается на ее ритмы, на логику поведения персонажей - тоже трактуя музыкальную фразу как высказывание, род речи. В унисон с музыкальной логикой дышит оформление Игоря Нежного и Татьяны Тулубьевой: ослепительная белизна безоблачного счастья может на глазах увянуть, исказиться пятнами подступающей беды; скошенный павильон, изображающий пристанище продажной любви, обращается и адом гибельного порока и преддверием очистительного рая.

Дмитрий Бертман обладает уникальной способностью выращивать свои решения, сколь угодно парадоксальные, из самой музыки, в ней видеть пока не реализованные смыслы. Знакомое словно рождается заново, обнаруживая до сих пор не видимые мотивы поступков, их роковые подтексты. Это новое открытие хрестоматийной "Травиаты" и становится эмоциональным итогом спектакля - кого-то шокирующим, для кого-то поразительным. Как это недавно было с новым звучанием "Турандот". Оба спектакля я бы отнес к величайшим режиссерским прозрениям на оперной сцене. Тот случай, когда театр и режиссер становятся полноправными соавторами классического шедевра.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 октября 2019 > № 3172955

Александр Субботин: «Это первая масштабная евразийская программа по совместному выходу производителей на внешние рынки»

Министр Евразийской экономической комиссии – о создании Российской промышленной зоны в Египте.

Павел Еськов

В Каире «на полях» выставки и форума «Большая промышленная неделя» прошло заседание Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза (ЕАЭС), одной из тем которого было создание совместной инфраструктуры на территории третьих стран. Первым таким проектом станет Российская промышленная зона (РПЗ) в Египте. О новых возможностях по продвижению отечественных товаров и технологий на внешних рынках в интервью «Финансовой газете» рассказал министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по промышленности и агропромышленному комплексу Александр Субботин.

– Почему «пилотный» проект создания государствами-членами ЕАЭС совместной промышленной инфраструктуры стартовал именно в Египте?

– Межправительственное соглашение о создании в Египте Российской промышленной зоны было подписано в двухстороннем формате в прошлом году. Целью проекта является вывод и продвижение российской промышленной продукции и технологий на перспективные рынки Африки и Ближнего Востока. Получение египетского сертификата страны происхождения товара открывает доступ, в том числе, на рынки зоны свободной торговли государств Северной, Южной и Восточной Африки. Это огромный рынок сбыта и стимул для промышленной кооперации на внешних рынках. Кроме того, экспортные приоритеты зафиксированы в национальных документах государств-членов ЕАЭС.

Для стран Союза проект в Российской промышленной зоне будет означать новые возможности развития кооперации с партнерами не только Египта, но и других стран региона. Отметим, что данный проект является первой масштабной евразийской программой по совместному выходу производителей наших стран на внешние рынки. В случае успешной реализации «пилота», данный опыт можно в будущем спроецировать и на другие зарубежные страны, в первую очередь те, с которыми заключены или планируются соглашения о создании зон свободной торговли, – Индию, Сингапур и Иран.

– Какие проекты ЕАЭС будут реализовываться в рамках данной инфраструктуры?

– Промышленные предприятия Союза проявляют высокий интерес к совместному с египетской стороной российскому проекту. На сегодняшний день уже 25 российских предприятий подтвердили свою заинтересованность в работе на территории РПЗ. Это компании из разных секторов экономики: композитные технологии, радиоэлектроника, возобновляемая энергетика, промышленный инжиниринг и другие.

Перспективными направлениями сотрудничества на территории Египта, на наш взгляд, могут стать проекты по локализации приоритетных для сотрудничества производств. Это автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, судостроение, черная и цветная металлургия. Они обладают высоким экспортным потенциалом и ориентированы на рынки Египта, Африки и Ближнего Востока. Также могут быть созданы совместные торговые дома и сервисные центры для обслуживания выпускаемой продукции машиностроения.

– Существует ли у России промышленные зоны помимо Египта? Обладают ли аналогичными зонами на территории третьих стран другие государства ЕАЭС?

– Российская промышленная зона в Египте является первым российским зарубежным проектом такого рода. Это вообще первый подобный масштабный проект в рамках ЕАЭС. Ядром проекта станет особая экономическая зона с облегченным налоговым режимом и специальными условиями для экспорта продукции российских предприятий – резидентов РПЗ.

На текущий момент аналогов проекта Российской промышленной зоны в государствах-членах Союза не имеется, вместе с тем наши страны активно осваивают это направление, в том числе в рамках двухстороннего торгово-экономического сотрудничества.

Так, Республика Беларусь прорабатывает возможность создания и развития на территории Египта сборочного производства автотехники ОАО «МАЗ». Осуществляет сборку фронтальных и универсальных погрузчиков и другой специальной техники ОАО «Амкодор», планируется развивать сотрудничество в сфере выпуска узлов и деталей на сборочном производстве к выпускаемой спецтехнике.

Также в качестве успешного примера интеграционного сотрудничества на внешних рынках можно привести локализацию производств белорусских и российских предприятий на территории Вьетнама в рамках заключенных соглашений о зоне свободной торговли. Соглашение создает привлекательные условия для производителей ЕАЭС, использующих вьетнамские компоненты в производстве собственной продукции.

Кроме того, вступает в силу российско-вьетнамский Межправительственный протокол о поддержке производства моторных транспортных средств на территории Вьетнама. Аналогичный документ был подписан между правительствами Республики Беларусь и Вьетнама. Грузовики, выпущенные на территории Вьетнама, будут поставляться не только на вьетнамский рынок, но и на рынок АСЕАН – Ассоциации стран Юго-Восточной Азии.

В сентябре 2017 года завершилось строительство завода ОАО «Минский автомобильный завод» во Вьетнаме, с которым заключено соглашение по зоне свободной торговли. На новых мощностях в 2018 году было собрано порядка тысячи автомобилей на сумму свыше $40 млн. В перспективе здесь же будут производить надстройки на шасси грузовых автомобилей, цистерны или навесное оборудование для коммунальной техники.

– Предполагаются ли подобные шаги со стороны ЕАЭС где-то еще?

– В настоящее время уже одобрено соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Сингапуром. Также ведется работа по подготовке проекта соглашения о зоне свободной торговле между ЕАЭС и его государств с Арабской Республикой Египет, а также аналогичного проекта соглашения с Республикой Индией. В эти документы включены положения о создании на территории этих стран совместной промышленной инфраструктуры. Кроме того, на 25 октября запланировано заключение подобного соглашения с Сербией.

Помимо этого, в октябре вступает в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран. Документ рассчитан на три года и подразумевает распространение режима свободной торговли в основном на сельскохозяйственную продукцию, а также на различные виды товаров, используемых в строительной отрасли.

Стоит отметить, что продукция производителей ЕАЭС конкурентоспособна на иранском рынке, а в перспективе возможны совместные проекты по локализации производств отдельных видов продукции экспортоориентированной продукции на территории нашего торгового партнера.

– В рамках «Большой промышленной недели» был также дан старт новой евразийской программе «Повышение эффективности и надежности работы объектов энергетики в государствах-членах ЕАЭС». В чем ее суть и на какой временной период она рассчитана?

– Межгосударственная программа рассчитана на выполнение в течение пяти лет. Она включает 6 подпрограмм и 20 мероприятий, которые планируется реализовать более чем 30 научно-исследовательскими и производственными организациями ЕАЭС. По итогам выполнения программы будут созданы высокотехнологичные решения, ориентированные на повышение эффективности добычи сырья для ТЭК, развитие распределенной генерации, в том числе возобновляемой, накопителей энергии, цифровизацию электросетевого комплекса, совершенствование средств диагностики энергетического оборудования, выработку тепловой и электрической энергии при утилизации отходов.

Реализация межгосударственной программы одновременно станет драйвером роста для энергетического машиностроения, IT-отраслей, химической промышленности и других высокотехнологичных отраслей экономики государств-членов ЕАЭС. Она повысит уровень кооперации и интеграцию научно-исследовательской и производственной деятельности, а также снизит зависимость ТЭК ЕАЭС от импорта оборудования третьих стран и повысит конкурентоспособность их продукции на международных рынках.

Египет. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > fingazeta.ru, 27 октября 2019 > № 3198736 Александр Субботин

Кристина Констандаке: «Наша цель – стать универсальным приложением»

Viber расширяет границы обычного мессенджера, становясь бизнес-инструментом брендов

Александр Кузнецов

За несколько лет Viber, который сейчас является вторым по популярности после WhatsApp’а мессенджером в России, превратился из обычного сервиса сообщений и бесплатных звонков в бизнес-инструмент для крупных брендов. О нынешних и перспективных направлениях своего бизнеса «Финансовой газете» рассказала Кристина Констандаке, директор по прибыли маркетинговых, партнерских и телеком-сервисов компании Viber.

− Кристина, прежде всего, расскажите об источниках дохода компании Viber.

– В данный момент в Viber существуют три модели монетизации: доход от рекламы, доход от бизнес-сообщений и доход от телеком-сервисов. Мы получаем от них 15%, 30−35% и 40−45% прибыли, соответственно.

Реклама присутствует в приложении в нескольких ненавязчивых и нативных форматах, таких как реклама по окончании звонка, баннерная и видеореклама в десктоп-версии, размещение контента на странице загрузки стикеров в мобильном приложении, а также в самих стикерах, которые могут быть брендированными. Отправка стикеров – одна из самых популярных функций у пользователей Viber’а: ими пользуется примерно половина нашей аудитории (48%). Компания будет все время на виду, ненавязчиво и мило напоминая о себе. В общем, можно выбрать один из этих вариантов и быть уверенным, что интеграция будет выглядеть максимально нативно.

Значительную долю дохода нам приносят бизнес-сообщения – аналог традиционной SMS-рассылки, при котором компании отправляют сообщения своим клиентам в приложение. Наше конкурентное преимущество – в том, что в Viber’е экономически выгоднее: партнеры платят только за количество отправленных и прочитанных сообщений, тогда как при SMS-рассылке вы платите за факт отправки. Кроме того, в нашем случае доступно большее количество символов и возможно добавление в рассылку мультимедиаконтента.

Наконец, у нас есть свои телеком-сервисы. Это так называемые Viber Out, звонки из приложения на мобильные номера пользователей, у которых не установлен Viber. Можно звонить даже на стационарные телефоны. Функция рассчитана на тех, кому нужно связаться с кем-то за границей: тарифы Viber Out не кусаются, в отличие от роуминга.

− Для обычных пользователей ваше приложение бесплатно?

− Информация, которую компании размещают в Viber’е, бесплатна для обычных пользователей, так же как и бóльшая часть функций приложения. Есть платные возможности − тот же Viber Out, но это уже дополнительные опции, которые не нужно покупать, чтобы использовать приложение. Доступ к основному контенту, а также к отправке сообщений или видеозвонкам всегда остается бесплатным.

− Усиление конкуренции приводит к более узкой сегментации продукта или услуги. Судя по посылам в СМИ, Viber все больше позиционирует себя как помощник для B2B. Почему вы решили занять эту нишу?

− Наша цель – это, скорее, модель B2B2C, которая позволяет брендам легко общаться с потребителями. Мы стараемся идти в ногу со временем и расширять границы Viber’а, чтобы платформа была интересна не только конечным пользователям, но и компаниям. При этом мы четко соблюдаем баланс. Мы стремимся предугадывать желания тех, кто использует наше приложение, и максимально наполнить его тем, что может им пригодиться. Зачем людям устанавливать десятки приложений от брендов, если мы можем предложить встроенные покупки в их любимых магазинах прямо в чате, а также возможность быстро поделиться товаром и получить совет от друзей и семьи перед его покупкой? Людям нравится, когда все необходимое находится под рукой, и мы сотрудничаем с другими компаниями, чтобы у них была такая возможность.

− Недавно вы представили проект для онлайн-ритейла. Чем он отличается от подобных?

− Тем, что раньше у пользователей не было возможности совершать покупки в приложении для общения. Им нужно было заходить на сайт бренда или онлайн-магазина, а если они хотели обсудить покупку чего-либо с друзьями, приходилось копировать ссылку на конкретную страницу и переключаться между приложениями, чтобы ее отправить. Теперь все проще. В наших чатах есть небольшая иконка, которая похожа на пакет с покупками. Она открывает доступ к магазинам партнеров. Вы можете просматривать каталог товаров, одним движением делиться этими товарами в переписке с друзьями и там же совершать покупки. На данный момент в России представлены 8 брендов (из сферы моды, спорта, предметов роскоши и ювелирных изделий).

– Facebook и Telegram собираются использовать криптовалюту. А вы планируете работать с ней?

− И Telegram, и Facebook испытывают сейчас проблемы с партнерами и регулированием, так что Telegram собирается приостановить поддержку криптовалюты. У нашей материнской компании, Rakuten, есть планы по этому направлению, и, хотя в настоящее время нет конкретного сценария по добавлению поддержки криптовалюты в Viber, в будущем она может появиться.

− Какие у вас показатели роста пользователей в России? Есть ли какая-то специфика в отношении работы Viber’а здесь?

− Согласно нашим данным, рост с июня 2018 года составил 13% − это хороший показатель. Мы стараемся предоставлять на российском рынке такое же высокое качество обслуживания, как и в других странах. Своя специфика есть везде, но также везде ценится хороший сервис, именно это действительно важно.

− Как вы оцениваете ситуацию, которая произошла 1,5 года назад, когда Роскомнадзор начал блокировать IP-адреса, используемые Telegram’ом по причине того, что тот отказался передать ключи для дешифровки переписки пользователей мессенджера? Допускаете ли вы, что подобное может произойти и с Viber’ом?

− Насколько известно, сквозное шифрование в Telegram’e не активировано по умолчанию. Зашифрованы лишь около 10% чатов – так называемые «секретные чаты». Но мы доподлинно не знаем, как г-н Дуров обеспечивает безопасность данных. Зато знаем, как работает шифрование у нас: в Viber’е у нас просто нет на руках ключей дешифрования. Сквозное шифрование звонков и чатов в Viber’е включено по умолчанию и устроено таким образом, что один ключ делится на несколько частей: по одной на каждого участника чата. Даже если бы мы захотели, мы бы не смогли предоставить ключи, так как у самого Viber’а их нет. Мы лишь передаем сообщения, а потом удаляем их.

Конфиденциальность является основой всего нашего развития. Конечно, как маркетологи, мы хотим знать все о наших клиентах, чтобы как можно больше помогать им покупать и использовать наши продукты. Одновременно с вступлением в силу общего регламента по защите персональных данных (GDPR) и беспокойством потребителей из-за множества утечек данных и новостей, что эти данные открыто передаются без их согласия, бренды обращаются к издателям и маркетологам, которым можно доверять, у которых есть собственные данные и которые могут показать, что они соответствуют условиям конфиденциальности.

− Расскажите, кто является вашей целевой аудиторией.

− У Viber’а настолько широкая и разнообразная аудитория, что мы стремимся не выделять какую-либо одну группу. Нашим приложением пользуются и миллионы школьников, и миллионы пенсионеров, мужчины и женщины любого социального положения. Тем не менее мы можем рассказать о наших среднестатистических пользователях. Сегодня аудитория Viber’а − это примерно 54% мужчин и 46% женщин. Около 70% пользователей от 18 до 35 лет.

− Многие компании, зная свою целевую аудиторию, посылают таргетированные сообщения ей – то, что реально этого человека может заинтересовать. Однако все равно людей это раздражает, они устали от рекламы. С другой стороны, это составляющая часть вашего бизнеса. Как вы решаете эту проблему?

− Как мы уже знаем, мобильные сообщения – это гораздо более личный опыт для потребителей, но эта близость является обоюдоострым мечом: бренды должны быть осторожны, чтобы не стать слишком агрессивными. Например, если они обращаются к потребителю по имени сразу после первого взаимодействия, а клиент этого не ожидает, то общение может легко перейти от личного к навязчивому. Думайте об этом с точки зрения личного пространства: это цифровой эквивалент нежелательного объятия. Однако при правильном подходе мобильный обмен сообщениями является очень личной средой. Дело в том, что это, скорее, общение «один на один», а не общение в социальных сетях «один со многими» (хотя в Viber’е также есть функция «Сообщества», то есть «один со многими»).

Вы не увидите рекламное объявление в частном разговоре в Viber’е, но увидите его после того, как положите трубку после телефонного звонка. И мы на 100% понимаем «слепоту баннера», то есть то, что потребители приучены игнорировать стандартные рекламные баннеры и места их размещения, поэтому наше решение предлагает больше внимания за счет размещения рекламы на главном экране чата, где отображаются ваши контакты. Мы прилагаем все усилия, чтобы обеспечить безопасные условия для брендов.

− Каким способом вы привлекаете новых пользователей?

− Мы стремимся сделать Viber универсальной платформой для свободного и безопасного общения. Это включает появление в Viber’е дополнительных сервисов, например e-commerce-функций, чат-ботов, расширение числа партнеров из самых разных сфер, от спорта до банковского дела. Таким образом, пользователи могут не только общаться в чатах, но и совершать покупки, узнавать новости и погоду, переводить деньги с одного счета на другой и множество других действий, не покидая Viber’а. Несколько лет назад пользователи постоянно скачивали новые приложения, теперь же они предпочитают проводить время в одном приложении, например мессенджере. Наша цель – быть именно таким универсальным приложением. Мы даже запустили пилотный проект в России с платформой «Яндекс.Дзен», чтобы посмотреть, насколько пользователям будет удобно читать подходящие их интересам новости в Viber’е.

− Как вы видите будущее рынка мессенджеров?

− Я думаю, что влияние мессенджеров в будущем только усилится. Обмен сообщениями – очень простая форма коммуникации, которая всегда будет иметь преимущество перед другими возможностями онлайн-общения. В будущем мессенджеры могут стать настолько важной частью мобильной связи, что превратятся в неотъемлемую составляющую мобильной операционной системы. Недаром функции для обмена сообщениями есть даже на таких платформах, как, например, Alexa от Amazon!

Россия > СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 26 октября 2019 > № 3198737 Кристина Констандаке

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на 18-й Встрече глав государств и правительств Движения неприсоединения, Баку, 25-26 октября 2019 года

Уважаемый господин Председатель,

Глубокоуважаемый Президент Ильхам Алиев,

Уважаемые главы государств и правительств,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего, хотели бы поблагодарить уходящего председателя Движения неприсоединения – Венесуэлу. На протяжении трех лет Каракас ответственно координировал его работу и обеспечивал тесное взаимодействие стран-участниц Движения в Нью-Йорке. Уверены, что Азербайджан будет чрезвычайно эффективно выполнять функции председателя Движения. Знаем Баку как надежного партнера, который проводит сбалансированную внешнюю политику в русле целей и принципов ДН. Не сомневаюсь, что при координационной роли наших азербайджанских друзей влияние Движения как ключевого внешнеполитического форума продолжит возрастать.

Дамы и господа,

Имею честь озвучить адресованное Вам послание Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

«Уважаемые дамы и господа!

Искренне рад приветствовать вас по случаю открытия XVIII саммита Движения неприсоединения.

Ваша встреча проходит в непростой международной обстановке. В ряде регионов мира наблюдается эскалация вооруженных конфликтов, а также межэтнических и межконфессиональных противоречий. Всё это затрудняет решение многих социальных и экономических проблем, в том числе таких первоочередных, как борьба с бедностью и голодом.

По-прежнему актуальными остаются положения, сформулированные более шести десятилетий назад на первой азиатско-африканской конференции в Бандунге. Ключевые из них – приверженность целям и принципам Устава ООН, признание безусловного равенства всех стран мира и недопустимости вмешательства в их внутренние дела.

Россия последовательно поддерживает усилия Движения неприсоединения, направленные на построение справедливой многополярной системы мироустройства, на развитие равноправного международного диалога и сотрудничества, основанного на общепризнанных правовых нормах и учете законных интересов партнеров.

Уверен, что дальнейшее расширение конструктивного взаимодействия между нашей страной и Движением неприсоединения будет способствовать упрочению безопасности и стабильности на региональном и глобальном уровне.

Желаю вам успешной работы и всего самого доброго.

В.Путин».

Уважаемые коллеги,

Послание Президента России отчетливо подтверждает созвучность подходов России и ДН практически ко всем мировым проблемам – от борьбы с терроризмом и радикальными течениями до культурного и межцивилизационного диалога. Разумеется, искать ответы на эти вызовы необходимо коллективно.

Движение неприсоединения в современных реалиях XXI века находится в авангарде столь востребованных сегодня принципов многополярности. При этом вынужден констатировать, что справедливый запрос большинства государств на справедливую и всеохватную систему наталкивается на стремление сохранить тот миропорядок, в рамках которого плодами глобализации могла пользоваться лишь узкая группа стран и транснациональных корпораций. В попытках сохранить свое доминирование они беззастенчиво используют двойные стандарты, а высокими идеалами демократии и либерализма прикрывают подходы, основанные на неравенстве и эгоизме.

Для оправдания этих действий международному сообществу навязывается концепция «миропорядка, основанного на правилах», а фактически – на изобретаемых в узких форматах неконсенсусных методах урегулирования международных проблем в обход легитимных многосторонних рамок. Такие «правила», по сути, отвергают воплощенные в Уставе ООН международно-правовые нормы и прокладывают путь к возвращению во времена конфронтации и блокового противостояния.

Повсеместно нарушается принцип невмешательства во внутренние дела государств. Целый ряд стран ДН, стремящихся выбирать собственную модель социально-экономического развития, пострадали от агрессивной интервенционистской политики извне. Мир до сих пор не может оправиться от незаконных военных вторжений Вашингтона и его союзников в Ирак, Ливию и Сирию. Теперь мы наблюдаем проведение открытого курса на расшатывание и свержение законного правительства в Венесуэле.

Политика США в отношении Венесуэлы заслуживает решительного осуждения со стороны участников ДН. Отрадно, что «на полях» министерской встречи ДН в Каракасе в июле с.г. было принято совместное заявление Группы стран в защиту Устава ООН, подтвердившее неотъемлемость принципов невмешательства. Рассчитываем, что число сторонников этой важной инициативы будет расширяться.

Абсолютно неприемлемы попытки менять извне режимы в суверенных государствах, в том числе средствами военного шантажа и незаконной блокады, как это происходит в отношении Кубы вопреки многочисленным резолюциям ООН.

Невозможно пройти и мимо палестинской проблемы. Ее справедливое решение крайне важно для оздоровления ситуации во всем ближневосточном регионе. Монополизация процесса урегулирования ни к чему не приведет. Сегодня как никогда требуется консолидация усилий международного сообщества для реанимации переговоров на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы. Продолжим всемерно этому способствовать, в том числе в сотрудничестве с ДН, ЛАГ и ОИС. Исходим из необходимости создания независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Недопустимо игнорировать проблему деколонизации, процесс которой уже давно был бы завершен, если бы не извращенная трактовка той же узкой группы западных стран принципов территориальной целостности и прав народов на самоопределение. Бывшие европейские колониальные империи продолжают удерживать под своим контролем ряд заморских территорий и островов, а в отношении независимых государств зачастую по-прежнему ведут себя как метрополии, заинтересованные лишь в эксплуатации их природных и человеческих ресурсов. Россия отвергает такие подходы и строит свои отношения со странами ДН на твердой основе уважения их суверенитета и способности самим самостоятельно определять свое будущее. Это было убедительно подтверждено на только что состоявшемся в Сочи саммите Россия – Африка.

Как никогда актуальными остаются принципы Бандунгской конференции ДН, полностью соответствующие российскому пониманию оптимального развития системы международных отношений.

Мы готовы к дальнейшему наращиванию взаимодействия с Движением в интересах укрепления международной стабильности, на благо наших стран и народов, всего мирового сообщества.

Благодарю за внимание.

Россия. Азербайджан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 октября 2019 > № 3175316 Сергей Вершинин

В рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности создан механизм обратной связи, позволяющий предприятиям малого и среднего бизнеса сообщать о нарушениях, допущенных в ходе проверок контрольно-надзорных органов.

Соответствующий механизм реализован в виде «зеркального реестра», созданного на портале бизнес-навигатора Корпорации МСП (smbn.ru) во исполнение поручения Президента России, которое было сформировано по итогам форума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», состоявшегося в октябре 2018 года.

Как отмечает Корпорация МСП, использование механизма «зеркального реестра» позволит предпринимателю оставлять обратную связь по результатам проведенной проверки с возможностью указания нарушений, которые, по его мнению, были допущены проверяющими органами. При этом на указанные нарушения обеспечивается реагирование со стороны Генпрокуратуры и контрольно-надзорных органов.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > rkn.gov.ru, 26 октября 2019 > № 3171198

Новое качество

Эксперты помогут выбрать оптимальные пути реализации проекта

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сформировало проект стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Одна из важных особенностей этого документа в том, что ведомство постаралось сделать процесс его разработки и обсуждения максимального открытым для специалистов. Над стратегией работало 11 проектных команд по основным направлениям. Были проведены четыре стратегические сессии в РАНХиГС, пять круглых столов по ключевым темам и конференция «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации» с участием НО- СТРОЙ. «Стройгазета» планирует предоставить слово участникам основных проектных команд. Об инновационном развитии института строительной экспертизы в интервью «СГ» рассказал начальник Главгосэкспертизы России Игорь МАНЫЛОВ.

«СГ»: С чем связана необходимость трансформации института строитель- ной экспертизы в институт управления эффективностью строительных проектов, формирование которого заложено в ходе работы над проектом стратегии развития строительной отрасли до 2030 года?

Игорь Манылов: Основной мотив — приведение стратегии развития института экспертизы в соответствие со стратегией развития строительного комплекса, в которой пересматривается роль всех его участников. Прежде всего, меняется технология взаимодействия. Мы уже давно перешли от бумажного формата работы к электронному, осваиваем цифровой формат и работу с данными, а это, в свою очередь, открывает дорогу к новой, высокотехнологичной системе управления строительством, к исключению «ненужных» или дублирующих процедур и к созданию дополнительных опций экспертных организаций. Помимо проведения оценки на предмет соответствия проектов техническим и экономическим нормативам, эксперты теперь могут оценивать строительные решения по более широкому кругу критериев, поскольку обладают большей, чем прежде, базой знаний. Весь поток информации в строительстве идет через строительную экспертизу, и этим нельзя не воспользоваться. Если обработать и проанализировать все данные, которые аккумулируются в строительной экспертизе, то можно ответить не только на вопрос о том, выдержит ли объект все планируемые нагрузки и правильно ли определена начальная максимальная цена контракта, но и посмотреть гораздо дальше. В ситуации, когда объект можно построить путем реализации разных вариантов, появилась возможность оценивать эффективность выбора самих технических и технологических решений. Ведь оптимальным всегда будет только одно решение, которое нам и предстоит найти в каждом случае.

Кстати, не могу не отметить, что Минстрой России сыграл крайне значимую роль в определении ключевых подходов к работе над проектом стратегии, не в последнюю очередь благодаря активному личному участию министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимира Якушева.

«СГ»: Каковы основные этапы перехода строительной экспертизы к строительному инжинирингу?

И.М.: Строго говоря, в чистом виде инжиниринг — понятие более широкое. В нашем случае речь идет о так называемой инжиниринговой экспертизе, которая подразумевает комплексный анализ проектных решений на разных этапах реализации проекта от задумки до ввода. Такой анализ осуществляется не только в пределах технических норм и сметных нормативов, но и по таким критериям, как оптимальность, энергоэффективность, импортозамещаемость и соответствие современному уровню развития науки и технологий. Такой цели невозможно достичь, не обладая полным комплексом сведений по этим направлениям. Поэтому наша задача — аккумулировать информацию, проводя комплексную экспертизу и учитывая множество факторов, основанных на агрегированных данных. Для этого меняется технология нашей работы. Потому что при тех масштабах строительства и том объеме заключений, которые мы выдаем, проанализировать большие массивы информации можно только при помощи работы с данными. А чтобы работать с данными, нужно создать среду, где они реально «живут», а не просто складируются в виде файлов. Это должна быть действительно живая, доступная информация, составляющая основу цифровой работы строительной экспертизы и всей строительной отрасли.

Поэтому с 2016 года мы начали формировать информационную экспертную среду. С 1 января 2017 года государственная строительная экспертиза перестала работать с бумагой и использует только электронный формат. С 2018 года такое же требование вступило в силу и для негосударственных строительных экспертных организаций. То есть уже более двух лет мы работаем в электронном формате. Можно сказать, что решена задача-минимум нулевого этапа перехода к инжиниринговой экспертизе — налажен обмен данными в электронном формате между заказчиками, проектировщиками и экспертными организациями. Благодаря этому можно теперь без физического посещения офиса обмениваться данными. Следующим шагом стало создание системы электронной коммуникации между экспертизой и органами, дающими разрешение на строительство, с надзорными органами, с распорядителями бюджетных средств и с большим кругом профессиональных участников строительной сферы, которым эта информация нужна для выполнения их задач.

«СГ»: Что же надо сделать дальше?

И.М.: Сейчас мы плавно зашли во второй период и начали работать не просто с электронными файлами, а с самими данными, структурировать их. По сути, мы отказываемся от работы с документами. Как это ни парадоксально звучит, но сейчас заявление заказчика строительства объекта в орган экспертизы само по себе источником данных не является. Раньше, когда заявитель, распорядитель бюджетных средств или застройщик приходил в орган экспертизы и составлял заявление, то сведения, которые он в нем приводил, были для нас источником информации. Теперь заказчик, начиная общение с экспертизой, обращается к различным информационным системам, которые консолидируют данные, необходимые для подачи заявления и хранящиеся в государственных информационных системах. Например, по ИНН автоматически подтягиваются все сведения, которые есть в фискальной системе. В этом случае заявитель не пересказывает уже имеющиеся у государства данные, а информационные системы обмениваются ими сами. Заявитель лишь проверяет и подтверждает их. Затем система генерирует заявление в электронном формате, а заявитель подписывает его электронной подписью. Таким образом, исчезает необходимость постоянного поиска сведений, которые уже есть у государства, что позволяет избежать искажения и дублирования информации. Этот подход мы распространяем теперь и на работу экспертов. По сути, они четко увязывают требования и технические решения, и если видят нестыковки, то показывают их. Затем система агрегирует все эти замечания и выдает их заказчику в его личном кабинете. Представитель заказчика отрабатывает замечания, исправляет документацию и загружает новую версию в автоматизированную систему. Такой порядок, кстати, избавляет экспертов от необходимости заниматься трудоемкой технической работой по сравнению старой и новой версий документации.

«СГ»: Каков сейчас уровень интеграции цифровой среды института строительной экспертизы с государственными информационными системами в области градостроительной деятельности?

И.М.: Наши системы интегрированы с системами почти десятка организаций, в их числе ФНС, Росреестр, Центральный банк. Сейчас идет активная работа с организациями, которые относятся к нашей сфере деятельности и располагают электронными системами, с тем, чтобы наладить взаимодействие, поэтому круг контрагентов постоянно расширяется. Так, идет работа по интеграции наших систем с системами органов Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и Федерального агентства по рыболовству. И наши системы сближаются, хотя, к сожалению, не так быстро, как нам бы хотелось, поскольку уровень информационно-технологической зрелости в организациях различен.

«СГ»: Одной из задач экспертизы, как известно, является проверка стоимости объекта капитального строительства. Как этот вопрос будет решаться в рамках новой системы строительного инжиниринга?

И.М.: В экономике, которая была основана на планово-распределительном механизме, система ценообразования должна была дать ответ на вопрос: сколько должно стоить? Об этом говорит сам термин «ценообразование», то есть «образование цены». По нормативам, которые устанавливает государство, должна определяться стоимость того или иного объекта, технического решения или ресурса. В сложившейся системе усредненные, агрегированные параметры применяются для того чтобы определить начальную максимальную цену стройки. Понятно, что она в процессе реализации проекта будет уточняться, но для принятия решения о выделении средств применяются некие «общие» знания о стоимости ресурсов, машин и механизмов, оплате труда. Таких усредненных знаний раньше вполне хватало, но в сегодняшнем мире, когда участниками строительной сферы стали сотни тысяч субъектов — производителей, поставщиков, потребителей и различных специализированных институтов, уже недостаточно. Экономика стала многообразной. Лишь часть ресурсов сейчас производится на государственных предприятиях, в основном, они приобретаются на рынке, который зависит от множества факторов, поэтому динамика цен сейчас колоссальная. В этих условиях система ценообразования должна стать совершенно иной, способной очень быстро и четко реагировать на конъюнктурные изменения. В противном случае государство будет где- то терять, а где-то переплачивать, стройка где-то недополучать, а где-то получать избыточно.

Для точного определения цены нужно, чтобы в основе усредненных агрегированных показателей лежала исчерпывающая информация о стоимости ресурсов, заработной платы, машин и механизмов. Долгое время данные не актуализировались, и они отстали от реальной жизни, что значительно повлияло на строительную отрасль. С учетом этого было принято решение о переходе к ресурсному методу, который дает большую точность в определении стоимости всех ресурсов, необходимых для реализации проекта. Поскольку резкий переход невозможен, установлен переходный период, на время которого обеспечивается поддержание в работоспособном состоянии применяемого в настоящее время базисно-индексного метода путем расширения номенклатуры укрупненных индексов по видам объектов строительства в разрезе субъектов Российской Федерации и отраслей, а также пересчета индексов изменения сметной стоимости строительства на основании данных о фактической стоимости строительных ресурсов.

Никита Симонов/ АГН "Москва"

Следующим шагом станет обеспечение возможности формирования сметной стоимости с использованием единичных индексов в целях поэтапного перехода на ресурсный метод. По поручению Минстроя России мы проводим работу по оценке данных мониторинга, которые лежат в основе актуализируемых сегодня индексов. С этой целью ежеквартально актуализируются индексы пересчета в текущие цены, при этом используется принцип «два ключа» — во-первых, решение субъекта РФ, который собирает данные о стоимости ресурсов на его территории и утверждает уровень оплаты труда, и, во-вторых, мониторинг стоимости ресурсов и оценка их экспертизой. На этой основе Минстрой России устанавливает соответствующий индекс для субъектов. В соответствии с поручением правительства мы до конца года эту работу, в основном, завершим — надеюсь, что все субъекты с задачей определения стоимости ресурсов на их территории и уровня оплаты труда справятся. Кроме того, Главгосэкспертиза России открыла пять зональных центров мониторинга. Они помогают нам проверять расчетные данные, представляемые субъектами федерации. Практика показывает, что между центрами мониторинга Главгосэкспертизы и субъектов выстраивается хорошая двухуровневая модель, при которой субъектовые центры близки к производителям и поставщикам ресурсов, поэтому им легче собрать эти данные. А центры мониторинга Главгосэкспертизы большей частью осуществляют методическую поддержку и выборочно по определенной методике проверяют данные центров мониторинга субъектов.

«СГ»: Какие возможности открываются перед отраслью в результате создания системы управления стоимостью капитального строительства?

И.М.: Вопрос управления стоимостью объекта — это часть управления жизненным циклом объекта капстроительства в целом. Такого в России, к сожалению, пока не было. Сейчас вопросы управления строительством, даже конкретной стройкой, разорваны — и по составу участников, и по самим принципам их взаимодействия. За время существования объекта — с момента инвестиционного замысла до ликвидации — с ним работают разные команды. На первой стадии большее внимание уделяется экономике, финансам, определению бюджетов. Потом начинается планирование, в котором принимают участие проектировщики, эксперты, заказчики, подрядчики, научно-исследовательские организации, органы, которые отвечают за планирование энергоснабжения и энергообеспечения и многие другие. Затем подключаются строительные и эксплуатирующие организации. Образуется большой круг участников управления строительством, но единой системы управления нет, процесс дезинтегрирован. Переход к управлению стоимостью капитального строительства будет содействовать интеграции этой системы и созданию единого бесшовного пространства.

«СГ»: Для реализации этих планов, очевидно, нужна современная информационно-технологическая база, однако не у всех экспертных организаций она достигает такого же уровня, как у Главгосэкспертизы России. Что вы можете сказать о единой цифровой платформе экспертных организаций?

И.М.: Сегодня в стране более 600 государственных и негосударственных экспертных организаций федерального и регионального уровня. Каждая из них по-своему решает задачи обеспечения программами, машинами и коммуникационными инструментами, каждая идет своим путем, автоматизируя свои процессы либо с помощью имеющихся инструментов, либо заказывая что-то от- дельно, что приводит к довольно большим расходам и по времени, и по деньгам. Главгосэкспертиза России в силу масштабов своей деятельности играет сегодня доминирующую роль. Все наши площадки, а их у нас сейчас 13, как в регионах, так и в Москве работают в единой информационной среде. Автоматизированная система экспертизы связывает все эти офисы в один. Сейчас мы уже говорим не о простой централизации, а о распределенном подходе к работе с данными во всех наших филиалах в режиме реального времени, так называемой коллективной работе в единой доверительной информационной среде. То же самое можно сделать и на уровне региональных организаций государственной экспертизы. У некоторых из них количество объектов, рассматриваемых в течение года, существенно меньше, чем в Главгосэкспертизе России, — десятки, максимум сотня. Под такой небольшой объем работы нет смысла заказывать разработку полноценной информационной системы. И сегодня у нас появилась возможность включить региональные экспертные организации в единую информационную среду Главгосэкспертизы: наш Наблюдательный совет под руководством министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разрешил внедрить такие сервисы, и это уже внесено в устав. Причем в зависимости от информационно-технологической зрелости самой организации возможны различные варианты — от интеграции их информационных систем с нашей (АИС «Главгосэкпертиза») до полноценного использования нашей автоматизированной информационной системы, адаптированной для целей региональной организации. С несколькими экспертными организациями мы приступили к отработке такого взаимодействия и уже видим, что это позволит им сэкономить средства, улучшить качество работы и создать возможности для обмена экспертами. У региональных экспертиз есть такие объекты, которые надо рассматривать не очень часто, а то и раз в год, и нет смысла держать под них штатного эксперта по какому-то узкому направлению деятельности.

«СГ»: Новые задачи экспертизы потребуют новых кадров. Каким будет эксперт цифровой эпохи?

И.М.: Когда проектными командами рассматривался вопрос о кадровом обеспечении отрасли, было сформулировано положение о том, что ключевым фактором развития института экспертизы является качество профессионального состава экспертов. Было отмечено, что переход к комплексной оценке проектов будет непростым, потому что в России на сегодня 7,5 тыс. аттестованных экспертов по более чем 40 направлениям. И ситуация, когда все разорвано на процессы и каждый решает свою отдельную задачу, существует и в экспертизе. У нас есть эксперты по отдельным направлениям, а интегрирующая роль выпускающего эксперта развита в недостаточной мере, при том, что такой эксперт должен уметь сопоставлять все данные, что и требуется для комплексной оценки проектов. Автоматизированные системы позволяют собрать всю фактуру, а эксперт учитывает уже не только технические, но и общеэкономические параметры, развитие технологий в той или иной сфере, тренды. Безусловно, эксперты нового типа, а также проектировщики и представители заказчиков должны владеть информационными технологиями, потому что использование больших массивов данных предполагает не просто способность работать с файлами: надо уметь формировать и задавать алгоритмы для поиска и проверки данных, опираясь на сформированную базу знаний и другие цифровые инструменты. Необходимо взаимодействие с информационными моделями строящихся объектов, которые приходят на смену проектно-сметной документации в форме документов. И, чтобы работать с такими моделями, проектировщики, эксперты и заказчики строительства должны владеть навыками в области информационных технологий. Такие специалисты уже есть, но отрасли их пока не хватает. Главгосэкспертиза России получила лицензию на дополнительное профессиональное образование в том числе и для того чтобы активизировать процесс их подготовки и сделать его более целенаправленным.

4694 заключения выдала Главгосэкспертиза России за три квартала текущего года

688 комплектов проектной документации, содержавших технические решения, которые могли привести к возникновению аварийных ситуаций, выявлено за 9 месяцев 2019 года

№42 25.10.2019

Автор: Алексей ТОРБА

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 25 октября 2019 > № 3210936 Игорь Манылов

Все в парк!

Эксперты со всего мира обсудили роль парковых пространств в развитии городов

В Казани на минувшей неделе прошел Всемирный парковый конгресс World Urban Parks 2019, собравший более 130 спикеров и 1500 делегатов со всех пяти континентов.

Столица Татарстана была выбрана местом проведения конгресса не случайно. С 2015 года в республике реализуется программа развития общественных пространств, в рамках которой было благоустроено 328 парков, набережных, пешеходных улиц, скверов и площадей во всех муниципальных районах республики. Опыт Татарстана в реализации программы по развитию общественных пространств был учтен при разработке федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», являющегося составной частью нацпроекта «Жилье и городская среда». «Национальный проект впитал в себя опыт и лучшие практики Татарстана, — отметил в ходе пленарного заседания заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков. — С начала реализации нацпроекта в России создано 7700 общественных пространств в более чем 3 тыс. муниципалитетов. К 2024 году в стране будет создано или реконструировано 31 тыс. общественных пространств. И если несколько лет назад мы ориентировались преимущественно на международный опыт, то сегодня учимся друг у друга».

Развитие парков в интересах экологической устойчивости и здоровья горожан стало главной темой конгресса, ведь парки являются самыми крупными общественными территориями в городах. «Развитие общественных пространств важно, в том числе с точки зрения благоприятного влияния на городскую экологию, — заявил президент Татарстана Рустам Минниханов. — После ратификации Россией Парижского соглашения этот конгресс является первым в нашей стране событием, которое позволит обсудить вопросы городской экологии с экспертами со всего мира».

Председатель World Urban Parks Europe Committee Кевин Хелпенни, в свою очередь, отметил, что создание комфортного городского пространства — одно из условий привлечения человеческого капитала. «Сегодня важно иметь возможность планировать зеленые пространства в городах, — заявил Кевин Хелпенни. — Татарстан и в особенности Казань являются передовиками в этом процессе, инвестируя значительные средства для того чтобы обеспечить хорошее будущее для горожан. Мы бы хотели их поддержать и привести в качестве примера для других стран и городов».

Создание развитие парков имеет свою специфику. И основные вопросы, которые в течение трех дней обсуждались иностранными и российскими экспертами: как придумать парк? Как его создать? Как им управлять? В чем разница между парками, которые создаются в разных климатических зонах? И главное, как найти источники финансирования на создание и управление парковыми пространствами?

Важную мысль сформулировал в ходе обсуждения основатель некоммерческой организации 8 80 Cities, амбассадор World Urban Parks Гил Пеньялоса: «Когда строятся парки, все люди выходят на улицу и начинают гулять. Мы хотим объединить богатых и бедных, чтобы они бегали, играли в футбол, катались на скейтборде и велосипеде. Парки уравнивают людей. Это хорошо, потому что это меняет сознание».

Жаркая дискуссия развернулась на тему: как спроектировать парк так, чтобы туда пришли люди? «Если недавно основной дискурс при разговоре о комфортной среде для жизни крутился вокруг того, как сделать общественное пространство, то сегодня мы отвечаем на вопрос «Для кого мы делаем общественное пространство?» — заявил руководитель Центра городского развития МГУ им. Ломоносова Сергей Капков. — Мы стали смотреть в будущее: как парк изменит город, а значит, и людей? Сегодня архитекторы, урбанисты, градостроители начинают свою работу с анализа, кто будет основным получателем тех благ, которые они создают. Это своего рода трансформация сознания «северного человека» (ведь Россия считается северной страной), который вдруг понял, что он может чувствовать себя комфортно на улице».

Если парк правильно спроектирован, людям есть чем там заняться, парковое пространство наполнено сервисами и развлечениями — горожане туда пойдут, будут проводить время, и парк получит шанс на самоокупаемость, к которой, отметили эксперты, надо стремиться, но не делать ее самоцелью. «Парк все же не торговый центр», — таково было общее мнение экспертов. Парк может «замахнуться» на самоокупаемость, если на его территории есть объекты недвижимости, приносящие арендный доход. Таким парком, по мнению директора «Сокольников» Андрея Лапшина, может стать парк на Ходынском поле, где заранее запроектированы и построены коммерческие площади. В большинстве же случаев бюджет парка складывается из муниципального финансирования и денег, получаемых от проведения мероприятий.

Есть у парков и другая задача. «Парк — это эффективный инструмент брендирования города, вспомните Центральный парк в Нью-Йорке или Булонский лес в Париже, — заявил президент Ассоциации Королевского национального парка и сопредседатель комитета по городским паркам WUP (Швеция) Ричард Мюррей. — Парк — это способ привлечения в город не только туристов, но и креативных, талантливых людей, понимающих, что город, в котором есть такое пространство, дает прекрасные условия для жизни».

В рамках конгресса состоялась официальная церемония подписания соглашения между WUP и правительством Татарстана о создании Евразийского подразделения WUP. Данная инициатива призвана способствовать развитию городских парков и общественных пространств в странах СНГ: Армении, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России, Туркменистане и Узбекистане. Возглавила Евразийское отделение World Urban Parks Наталия Фишман-Бекмамбетова, помощник президента Республики Татарстан, сопредседателями стали Петр Кудрявцев, партнер бюро Citymakers, и Асхат Садуов, руководитель Центра урбанистики города Нур-Султан.

На Конгрессе WUP в Казани также был подписан меморандум о сотрудничестве между правительствами России и Казахстана. Основная цель меморандума — развитие совместных практик в сфере реконструкции общественных пространств.

Северная урбанистика

В Мурманске будет создан Центр северной урбанистики, призванный заниматься реализацией проектов по развитию населенных пунктов в северных регионах. Об этом на WUF сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. «Сегодня климат перестал быть основным фактором при выборе места жительства: людям гораздо важнее городская среда, комфортные условия для жизни, — считает он. — Я бы хотел превратить наш регион в центр экстремального урбанизма, сделав из него площадку для экспериментов, для реализации смелых, а порой вызывающих проектов». Центр необходим для того чтобы найти пути развития общественных пространств для городов и населенных пунктов с экстремальными климатическими условиями. «Мы намерены брать опыт не только Канады, Скандинавии, но и коллег из Якутии, которые реализуют проекты с учетом своего климата, и, например, из Татарстана, который обладает внушительной экспертизой. Мурманск — самый крупный город в мире за полярным кругом, и с учетом базы знаний по созданию масштабных проектов в суровом климате мы в состоянии формировать и продавать этот опыт и технологии в другие страны», — отметил Андрей Чибис. Он также рассказал о договоренности с программой ООН ХАБИТАТ о создании офиса по арктической тематике в Мурманске, который заработает уже с 2020 года.

Справочно:

Два российских парка — казанский ООПТ городской лесопарк «Лебяжье» и парк «Краснодар», созданный по инициативе Сергея Галицкого, получили награды в номинации Eurasian Park Awards международной премии International Large Urban Parks Awards, которая присуждается за вклад в развитие парков и общественных пространств. Вручение премии состоялось в последний день работы WUP в Казани. «Парк в Краснодаре — один из лучших проектов, возникших на постсоветском пространстве за последние десятилетия. И самое приятное, что парк сделан на деньги мецената, силами одного конкретного человека, который очень любит свой город. А в рамках создания казанского парка «Лебяжье» возродили озеро, исчезнувшее было 15 лет назад, и это беспрецедентный кейс для России», — рассказала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман- Бекмамбетова. Золотым призером премии International Large Urban Parks Awards стал знаменитый парк Bosque de Chapultepec в Мексике. Серебро досталось новозеландскому парку Shakespear Regional Park. Бронзовую премию выиграли два парка: Queen’s Park в Новой Зеландии и Penang City Park в Малайзии.

Справочно:

Организаторами Всемирного паркового конгресса World Urban Parks 2019 выступили международная ассоциация World Urban Parks, правительство Республики Татарстан, а также фонд «Институт развития городов Республики Татарстан» при поддержке Минстроя России и Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан

№42 25.10.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. Весь мир. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 25 октября 2019 > № 3210596

Комментарий заместителя руководителя ФТС России Владимира Ивина о росте экспорта и торговых войнах

В 2019 году темпы роста российского экспорта несколько замедлились по сравнению с 2018-м. Давление на поставки товаров за рубеж оказали снижение цен на энергосырьё, ослабление спроса на иностранных рынках и усиление торговых войн. При этом в структуре российского экспорта постепенно уменьшается доля Евросоюза и увеличивается доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона — во многом за счёт Китая. Об этом рассказал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Владимир Ивин в эксклюзивном интервью RT на полях Международного таможенного форума.

— Владимир Владимирович, в 2018 году российский экспорт увеличился на 26% и составил порядка $450 млрд. Есть ли на сегодняшний день понимание, насколько значение может измениться в 2019 году? Сможем ли мы превысить прошлогодний показатель?

— В целом наши экспортные показатели сейчас идут по той же траектории, что и в прошлом году. В этом контексте важно понимать особенности учёта статистики: мы отдельно высчитываем физический объём экспортируемой продукции и денежную стоимость поставляемых товаров. В настоящий момент можно сказать, что физически наш экспорт растёт. По сравнению с прошлым годом объём уже увеличился на 2%. Кроме того, мы сейчас ожидаем запуск газопровода «Сила Сибири», что позволит дополнительно нарастить наши поставки за рубеж.

Тем не менее, если говорить о денежном объёме экспорта, этот показатель сейчас немного снизился. Дело в том, что традиционно в нашем экспорте высокую долю — примерно 65% — составляют минеральные ресурсы и продукты их переработки. В связи с этим статистика сильно зависит от ситуации на глобальных сырьевых рынках. Так, наблюдаемое снижение стоимостного объёма экспорта связано, например, с падением цен на газ. Впрочем, с приближением зимы цены могут вновь пойти вверх.

Таким образом, на данный момент наш экспорт находится вблизи уровней 2018 года. Но всё же с запуском «Силы Сибири» мы должны преодолеть прошлогодние показатели.

— Какие страны в настоящий момент являются главными покупателями российских товаров?

— Среди государств первое место в нашем экспорте, конечно же, занимает Китай. На китайском направлении мы сейчас фиксируем рост как в экспорте, так и в импорте. Если же говорить об экономических блоках, то в этом смысле наш главный торговый партнёр — это Евросоюз.

Между тем сейчас в структуре нашего товарооборота наметились новые тенденции. В настоящий момент на внешнюю торговлю большое влияние оказывают политические процессы, поэтому доля ЕС немного снижается. По сравнению с прошлым годом она сократилась примерно с 43% до 41%. При этом доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона, во многом именно за счёт Китая, увеличилась примерно на 2% — до 16%.

Впрочем, если опять-таки говорить именно о государствах, сразу после Китая крупнейшими торговыми партнёрами России по-прежнему остаются Германия и Нидерланды. Они являются важным транспортным узлом для перевалки наших минеральных ресурсов для дальнейшей перепродажи в другие страны. Вслед за ними идут наши традиционные партнёры, такие как Белоруссия с Казахстаном, Италия и, например, США, с которыми мы сейчас тоже фиксируем рост объёмов внешней торговли.

— Вы упомянули, что основная доля нашего экспорта приходится на минеральные ресурсы. Между тем сейчас Россия активно наращивает поставки несырьевой продукции, и к 2024 году соответствующий объём должен достичь отметки $250 млрд. Есть ли на сегодняшний день понимание, на какую цифру мы выйдем по итогам 2019 года?

— Напомню, что в 2018 году Россия экспортировала несырьевых неэнергетических товаров на сумму $149 млрд. Сейчас мы пока что движемся примерно в том же направлении и рассчитываем, что по итогам 2019-го сможем превысить этот показатель.

— Какие именно несырьевые товары мы сегодня поставляем в другие страны?

— Прежде всего это нефтехимия, металлопродукция и различные металлоконструкции. Следом идёт продовольствие: зерновые, молочная продукция, мёд, орехи, различные виды мяса (в основном птица и свинина).

Также мы активно поставляем машины и оборудование. В этой отрасли сейчас наблюдаем небольшое снижение объёмов экспорта. Скорее всего, оно вызвано общим трендом на уменьшение спроса на локальных рынках, но показатели по-прежнему остаются неплохими.

— Связано ли это снижение спроса и некоторое замедление роста экспорта в некоторых отраслях с таким фактором, как торговые войны?

— Скорее всего, это действительно так. Смена правил игры в регулировании международной торговли вызывает определённое изменение объёмов и направлений товаропотоков. Все эти процессы уже, как следствие, отражаются на нашей внешнеторговой статистике. Такие действия, как рост протекционизма, о чём сейчас очень много говорят, ведение торговых войн — всё это не может не сказываться. Поэтому нашим экспортёрам нужно подстраиваться под новые реалии.

Мы находимся в постоянном контакте с Российским экспортным центром (РЭЦ). Организация как раз изучает изменение внешних условий и выступает с инициативами, как именно мы, с точки зрения таможенного администрирования, могли бы помогать экспортёрам адаптироваться к новым условиям доступа на внешние рынки.

— Какие именно меры принимает Федеральная таможенная служба для поддержки экспортёров и стимулирования несырьевых поставок?

— У нас есть целый комплекс мер по улучшению таможенного администрирования в целом, в первую очередь на экспортном направлении. Мы максимальное количество процедур перевели в цифру. У нас доля электронных деклараций, которые регистрируются автоматически, приблизилась к 90%. Половина из них автоматически выпускаются. То есть всё происходит по установленному алгоритму в автоматическом режиме.

Что касается физического контроля, когда товар нужно реально посмотреть и пощупать руками, это происходит только в случаях, связанных с рисками. В этом году у нас самый низкий процент досмотров и иных форм контроля, которые бы предполагали остановку товара и его изучение. Доля таких товаров никогда не опускалась ниже 1%, а сейчас составляет порядка 0,7%.

Что касается поддержки экспортёров, мы вместе с РЭЦ регулярно поднастраиваем наши технологии. В качестве примера могу привести специально изданные рекомендации для таможенных органов для оформления товаров, которые предполагается реализовывать через интернет-площадки на внешних рынках.

Речь идёт о процедуре, когда товары вывозятся, но не сразу продаются, а ждут своего покупателя, который их закажет. Это нетрадиционный подход для обычной торговли. Для таких случаев мы доработали наши технологии, чтобы, с точки зрения валютного контроля и технологических моментов таможенных процедур, мы не затрудняли такой вид контроля.

— Россия сегодня ведёт очень тесное сотрудничество со странами Евразийского экономического союза. В 2018 году наш объём торговли с государствами ЕАЭС вырос почти на 10% и составил $57,8 млрд. Насколько показатель может увеличиться в 2019 году? Какую долю страны ЕАЭС занимают в товарообороте России?

— Доля стран ЕАЭС в нашем объёме торговли сегодня составляет в среднем 8—8,5%. Сейчас мы наблюдаем небольшое снижение нашего экспорта. Это во многом связано с тем, что с конца 2018-го несколько изменились условия экспорта минеральных продуктов в Республику Беларусь, поэтому объём уменьшился. А поскольку в экспорте у нас преобладают минеральные продукты, это оказало влияние на общие тенденции. По всем остальным торговым позициям мы сейчас фиксируем рост в среднем 2—4%.

— Какие именно товары Россия сегодня поставляет своим партнёрам по ЕАЭС?

— Наш экспорт в страны Евразийского экономического союза довольно неплохо диверсифицирован. Если в общем объёме российских поставок за рубеж на долю минеральных ресурсов приходится около 65%, то в торговле с государствами ЕАЭС этот показатель уже не такой значительный и составляет чуть меньше 50%. Помимо сырья, мы активно поставляем продовольствие, нефтехимию, машины и оборудование.

— Какие товары мы преимущественно импортируем из стран ЕАЭС?

— Что касается импорта, первое место занимает молочная продукция, во многом за счёт Республики Беларусь. В целом спектр наших закупок довольно широкий. Это и машинно-техническая продукция, и сельскохозяйственные товары, а также уголь, руда, металлические изделия. Кроме того, у нас идёт совместная работа в ряде производств, когда мы закупаем у стран сырьё, изготавливаем из него продукцию и вывозим её обратно.

Оригинал публикации: https://russian.rt.com/business/article/680491-ivin-tamozhnya-intervyu 

Россия. Китай. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3201597 Владимир Ивин

Почему мотор китайской экономики скоро заглохнет?

Вильям Энгдаль

Государственное статистическое управление Китая только что опубликовало экономические данные, показывающие самый низкий рост ВВП страны за последние 30 лет. Эта проблема гораздо глубже, чем недавние последствия американо-китайской торговой войны или последствия таких бедствий, как африканская чума свиней, которая выкашивала целые стада. Причиной является гораздо более серьезная проблема, зарождающаяся катастрофа, которую мало кто хочет обсуждать открыто.

Примерно с 2017 года население Китая начало ощущать реальное влияние непродуманной политики «одна семья - один ребенок», навязанной Коммунистической партией в 1979 году, около 40 лет назад. Эта медленно растущая проблема, которая, как когда-то ожидалось, должна была принести выгоду, подрывает всю основу «экономического чуда» Китая. И теперь вопрос в том, сможет ли Пекин пережить проблему старения населения без серьезных социальных и экономических потрясений.

18 октября Государственное статистическое бюро Китая опубликовало ВВП за третий квартал, который составил 6,0% по сравнению с 6,2% в предыдущем квартале. Хотя существует серьезный скептицизм в отношении того, насколько достоверна отчетность, тот факт, что правительство вообще было вынуждено объявить о замедлении роста, говорит о том, что в действительности ситуация может быть гораздо хуже.

Истинные данные по экономике Китая остаются непрозрачными. В декабре 2018 года Шанхайский университет финансов и экономики опубликовал свое ежегодное исследование прозрачности рынка в 31 регионе провинциального уровня. Средний показатель был чуть выше 53%.

Более явный показатель здоровья экономики виден из фактических данных о торговле. Bloomberg сообщает, что по состоянию на сентябрь продажи автомобилей в Китае упали 15-й раз за 16 месяцев. По мнению Bloomberg, это «худший спад за поколение». Кроме того, продажи новых домов и квартир в Пекине, Шанхае и других крупных городах резко упали до минимального уровня 2014 года.

Но самая глубокая проблема заключается не в непрозрачности официальных экономических данных, а в том, что «китайское экономическое чудо», удивительный отрыв от отсталого уровня стран третьего мира менее чем за три десятилетия, вступает в структурный кризис, который повлияет не только на экономику Китая. Недавние данные о продажах новых автомобилей и новых домов могут стать зловещим показателем того, что годы бума в Китае сменяются годами резкого замедления, что имеет огромные последствия не только для Китая, но и для всего мира.

Пики Золотой Эры

Как никакой другой экономике в современной истории, удивительному экономическому росту Китая способствовало чрезвычайное краткосрочное демографическое благословение. Это благословение стало превращаться в проклятие.

В 1980-х годах, когда Китай официально открыл свою экономику западным производителям и инвестициям, он обладал, казалось, неиссякаемым источником дешевой рабочей силы в сельских регионах, что позволяло строить дороги, города и собирать товары на заводах, подобных Nike, Volkswagen или Apple, чтобы затем поставлять их всему миру. В 1987 году, в первые дни начинающегося «экономического чуда», 64 процента населения приходилось на граждан трудоспособного возраста и только 4 процента на граждан старше 65 лет. Это означало огромный избыток рабочих, способных обеспечить низкозатратный производственный бум, что привело к росту ВВП в среднем на 10-11 процентов в период с 1987 по 2007 год.

До тех пор пока глобализация, в соответствии с правилам недавно созданной Всемирной торговой организации, поощряла аутсорсинг производства в Китай, обладающий огромной рабочей силой и сверхнизкой заработной платой, Китай процветал, как никто другой.

В 1979 году Коммунистическая партия, обеспокоенная ростом численности населения с 1950 по 1978 год и ежегодным естественным приростом в 20 процентов, ввела суровую политику в отношении количества детей в семье. Дэн Сяопин в рамках реформы «четырех модернизаций» поставил цель сохранить к 2000 году численность населения на уровне 1,2 млрд. человек в рамках формулы четырехкратного увеличения ВВП Китая за тот же период.

Более долгосрочные экономические последствия этой политики должны были проявиться не ранее, чем по прошествии трех десятилетий, примерно через поколение, как раз где-то во время мирового экономического кризиса 2008–2009 годов. Можно не без оснований считать, что рост заработной платы в производственном секторе Китая, вызванный первой ощутимой нехваткой рабочей силы в период с 2007 по 2010 год был более серьезным фактором мирового экономического кризиса, чем то, что происходило с рынком недвижимости США.

Поворот Китая к тому, что Дэн Сяопин назвал «социализмом с китайской спецификой», начавшийся после 1979 года, был фактически контролируемым государством поворотом к западным компаниям и инвестициям, чтобы воспользоваться преимуществами, казалось бы, неограниченной дешевой рабочей силы Китая. Этот ресурс в основном составляли те, кто родился до 1979 года, до введения политики «одного ребенка». Работнику, которому было около 20 лет в 1980 году, стало 50 лет на момент кризиса 2008-2009 годов на Западе. Демографические изменения — это медленный процесс, и в период бума, вплоть до 2008 года, его можно было не заметить. Сейчас, в последнее десятилетие, заработная плата в обрабатывающей промышленности по всему Китаю растет, а население, появившееся в эпоху «одного ребенка», заметно меньше, что усиливает характерный для последнего времени рост заработной платы.

По мере того как производство в Китае двигалось по цепочке создания добавленной стоимости в рамках стратегии развития «Сделано в Китае», заработная плата значительно выросла. По оценкам Economist Intelligence Unit, с 2013 по 2020 год средние затраты на рабочую силу увеличивались в среднем на 12% в год. Сегодня средние затраты на заработную плату в Китае примерно в три раза выше, чем в Индии, и намного выше, чем в Индонезии или Вьетнаме.

В то же время, поскольку для быстроразвивающейся производственной базы Китая требуется более высококвалифицированная рабочая сила, особенно в связи с планом трансформации в мировую высокотехнологичную экономику «Сделано в Китае 2025», численность рабочей силы, некогда считавшейся почти безграничной, начала. снижаться. Рабочая сила Китая достигла своего пика в 2015 году и начала сокращаться, хотя поначалу медленно. Это сокращение сейчас обречено ускоряться, поскольку работники, родившиеся до 1979 года, достигают пенсионного возраста и не заменяются в равных количествах теми, кто было рожден после 1979 года из-за резкого сокращения рождаемости. По оценкам Deutsche Bank, численность рабочей силы сократится с 911 миллионов в 2015 году до 849 миллионов в 2020 году и до 782 миллионов в 2030 году. Если не произойдет резкого изменения уровня рождаемости, примерно с 2025 года население Китая начнет медленно, но верно уменьшаться.

В 2017 году уровень рождаемости в Китае значительно ниже уровня воспроизводства населения, равного показателю 2,1 ребенка на одну семью. Медленно осознавая долгосрочные последствия, в 2013 году Коммунистическая партия перешла к незначительному снятию ограничения и разрешила некоторым семьям иметь двоих детей, а к 2016 году это распространилось на всех. Даже если бы результат был таким, как ожидалось, потребовалось бы, по крайней мере, поколение, чтобы изменить динамику. Так или иначе, но новая политика еще не привела к значительному увеличению рождаемости по ряду причин.

Сдвиг старения

Помимо того, что рабочая сила Китая сокращается, а заработная плата растет, население Китая стареет быстрее, чем в любой другой сопоставимой стране, благодаря сочетанию быстрого экономического роста и ограничения на количество детей, существовавшего в последние четыре десятилетия. С улучшением уровня жизни в сельской местности продолжительность жизни населения значительно увеличилась. Ожидаемая продолжительность жизни в Китае увеличилась с 43 лет в 1960 году до 75 лет в 2013 году.

Китай стареет быстрее, чем практически любая другая страна, потому что число новорожденных было ограничено, а продолжительность жизни тех, кто был рожден до введения ограничений, выросла. В 2016 году в Китае был самый низкий уровень рождаемости в мире — 1,05 ребенка на семью, согласно данным Государственного статистического управления Китая за 2016 год. Социальные изменения побуждают молодых женщин откладывать вступление в брак и продолжать карьеру, в то время как традиции сельских регионов поощряют рожать мальчиков, а не девочек, что также приводит к снижению уровня рождаемости.

Пожилое население Китая (старше шестидесяти) составило 14 процентов в 2016 году и увеличится до 24 процентов к 2030 году, а к 2050 году достигнет 39 процентов. В то же время соотношение иждивенцев в Китае: количества людей младше 15 лет и старше 65, разделенного на общее количество работающего населения, по прогнозам увеличится до 70 процентов, по сравнению с 37 процентами в 2015 году. Это означает значительно меньшую численность трудоспособного населения, отвечающего за обеспечение как молодежи, так и пожилых людей. Другими словами, сокращающееся относительное число налогоплательщиков трудоспособного возраста сталкивается с растущим числом пожилых пенсионеров. Чтобы предотвратить социальные волнения, правительству придется каким-то образом взять на себя огромные расходы, чтобы обеспечить пожилых людей.

Традиционно младшие китайцы заботились о своих престарелых родителях, но теперь, когда работающих детей значительно меньше и им сложнее заботиться о пенсионерах, правительство будет вынуждено обеспечить некую улучшенную форму социальных пособий, медицинского обслуживания и поддержания определенного уровня доходов в то время, как положительное сальдо торгового баланса сокращается и государственный долг растет. Тем временем, молодые семьи вынуждены рожать больше детей, что также увеличивает расходы. По оценкам, 23 процента пожилых людей в Китае сегодня не могут позаботиться о себе, в то время как в 2010 году только 43 процента пожилых мужчин и 13 процентов пожилых женщин получали пенсионное обеспечение. В отличии от Японии, которая успела разбогатеть до начала старения населения, Китаю это уже не удастся. Старение Китая — бомба замедленного действия.

Можно подумать, что с такими проблемами сталкиваются многие страны, такие как Италия или Германия, но, учитывая масштаб роли Китая в мировой экономике и его резкий сдвиг от так называемого «демографического дивиденда» до того, что можно назвать «демографической катастрофой», тут Китай уникален.

Становится ясным, что срочность, с которой Си Цзиньпин и руководство партии продвигают свою инициативу «Один пояс – один путь», а также «Сделано в Китае 2025», является попыткой достичь почти невозможного экономического подвига. Тем не менее, демографический сдвиг уже наступил, в то время как ожидаемые дивиденды от «Одного пояса – одного пути» и от «Сделано в Китае 2025» выглядят в данный момент далекими. Резкое снижение внутренних продаж автомобилей и жилья в последние месяцы может быть гораздо более тревожным, чем просто циклический спад. Вполне возможно, что это первые признаки негативных последствий для мировой экономики того огромного демографического сдвига, который сейчас происходит в Китае.

Ф. Уильям Энгдаль, консультант по стратегическим рискам и лектор, доктор политических наук Принстонского университета

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 25 октября 2019 > № 3198679 Вильям Энгдаль

Заседание Евразийского межправительственного совета

Обсуждались вопросы сотрудничества в рамках цифровой повестки, взаимодействие государств в сферах ветеринарии и агропромышленного комплекса Евразийского экономического союза.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Белоруссия Сергей Николаевич Румас;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Суренович Саркисян;

Председатель Правительства Республики Сербия Ана Брнабич.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Никол Воваевич, наш председатель!

Ещё раз приветствую всех участников заседания, членов делегаций. Мы рассмотрели ряд вопросов в узком составе, в том числе по подготовке союзных документов, обменялись мнениями о дальнейших шагах. В этом году мы встречаемся в четвёртый раз. При такой насыщенной повестке регулярные встречи необходимы.

Мы рассматриваем в качестве приоритета углубление евразийской интеграции, улучшение работы общего рынка союза. И разумеется, устойчивое развитие всех стран «пятёрки». Россия будет готова и далее активно содействовать достижению этих целей. Наднациональное регулирование в рамках Евразийского экономического союза в первую очередь должно ощущаться жителями наших стран, повышать их благосостояние и создавать общее пространство для самореализации с равными возможностями – пространство, где жители союза могут получить образование, построить бизнес, заниматься карьерой независимо от того, где они родились и какой у них паспорт.

В целом евразийская экономическая интеграция развивается успешно. Мы стремимся раскрыть потенциал союза. Предпринимаем шаги для стимулирования деловой активности и экономического роста.

Экономические показатели у стран союза в общем неплохие. Продолжают расти совокупный валовый продукт, промышленное и сельскохозяйственное производство. Но в то же время нам нужно поддержать темпы роста взаимной и внешней торговли «пятёрки» по всем товарным группам.

Здесь востребовано участие Евразийской экономической комиссии, для того чтобы провести анализ ситуации в торговле стран-членов. И идеи по наращиванию торгового оборота.

Остановлюсь на некоторых направлениях работы.

Первое – это укрепление внутреннего контура интеграции и совершенствование наднационального регулирования.

Мы принимаем практические решения по новым рынкам товаров, обеспечивая их свободное обращение на всей территории союза. Следим, чтобы эти правила были прозрачными, понятными.

Что касается существующих препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, эта тема всегда звучит. Она действительно важна, и устраняются эти препятствия в рамках существующей «дорожной карты». Напомню, изначально было выявлено 56 барьеров, удалось ликвидировать две трети – 36 барьеров. Темп нормальный, но, чем скорее мы всё это устраним, тем быстрее будем двигаться вперёд. Уверен, что все страны «пятёрки» это понимают и, естественно, будут подходить конструктивно к решению этих задач, находить взаимоприемлемые решения.

Рассчитываем на активную совместную работу и по созданию общего финансового рынка. Лидеры стран уже утвердили концепцию его формирования. Необходимо приступить к реализации достигнутых договорённостей.

В узком составе мы сегодня обсуждали сложные вопросы, в том числе по регулированию алкогольного рынка. Общие правила в этой сфере не только устранят препятствия во взаимной торговле алкоголем – они сейчас есть, – но и позволят эффективнее следить за его качеством и безопасностью. Надеюсь, что мы сумеем выполнить всё то, о чём сегодня договорились в узком составе на эту тему.

Нашего внимания требует и оборот драгоценных металлов и камней, вопросы вывода такой продукции на экспорт. Подписание международного договора об особенностях осуществления операций с ними на территории ЕАЭС станет одним из основных этапов работы по продвижению союзной ювелирной продукции, обеспечит взаимное признание пробирных клейм, что действительно важно. А значит, снимет ещё один барьер между нашими странами.

Второе – это развитие сотрудничества в промышленности и агропроме. Здесь важным документом, важным шагом станет соглашение о согласованной политике в области племенного животноводства, для того чтобы нарастить производство и взаимные поставки животноводческой продукции, в ряде случаев – просто снизить зависимость от импорта в этой сфере.

Ещё одна тема – улучшение технического регулирования. Нам нужно выстроить эффективный механизм контроля за исполнением требований технических регламентов, систему оперативного информирования. Только так можно защитить людей от плохой, некачественной, контрафактной продукции. Если мы объединим наши усилия, то наши стандарты будут соответствовать и международным, и региональным.

Четвёртое – повышение прозрачности перемещения товаров по территории союза. Это тоже связано с борьбой с контрафактом, с теневым рынком. И здесь действительно важной темой является маркировка товаров. Я уже об этом неоднократно говорил. Нам, конечно, нужно создать универсальную систему прослеживаемости и маркировки, которая будет позволять, где бы этот товар ни находился, определять, откуда он пришёл, из какой партии, каким образом он дошёл до той или иной страны, его местонахождение, а стало быть, смотреть за всеми товарными потоками, понимая, где есть узкие места.

Ещё одно перспективное направление – это «цифра», цифровизация, современные технологии и решения, которые позволят отказаться от избыточной бюрократии и будут средством борьбы с чёрным и серым оборотом товаров. По «цифре» мы плотно работаем. Работа должна остаться скоординированной и на будущее, поэтому подготовлен Порядок взаимодействия центров компетенций. Документ упростит проработку инициатив, которые существуют в цифровой сфере. Надеюсь, что в ближайшее время он заработает.

И нам нужно ускорить запуск так называемого трансграничного пространства доверия, чтобы мы смогли перейти к полномасштабному обмену юридически значимыми документами в электронном формате на территории всего союза.

И в завершение – несколько слов о международном сотрудничестве.

Прежде всего хочу ещё раз поприветствовать Премьер-министра Сербии Ану Брнабич. Я недавно был в Белграде, буквально несколько дней назад. Мы связываем с сегодняшним документом, Соглашением о свободной торговле между Евразийским союзом и Сербией, взаимовыгодное сотрудничество с этой страной. С его подписанием это сотрудничество выходит на новый уровень. Это знаковое событие в наших торгово-экономических отношениях. Мы рассчитываем, что будет расти торговля, в первую очередь за счёт снижения ввозных пошлин. И для Сербии плюсы от соглашения с ЕАЭС ощутимы. Сербские товары на более выгодных условиях смогут войти на рынок союза. Этот рынок уже сейчас составляет 183 млн потребителей. Совокупный ВВП приближается к 2 трлн долларов. И конечно, товары стран – участников союза будут лучше представлены на сербском рынке по разумным ценам.

Интерес партнёров к расширению торгово-экономических связей со странами «пятёрки» растёт. Отмечу, что сегодня вступает в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем (подписано 17 мая прошлого года). По этому случаю мы с китайскими партнёрами договорились принять совместное заявление. Отмечаем обоюдное стремление углублять наше торгово-экономическое взаимодействие. Соглашение формирует для этого необходимую базу. Убеждены, что оно будет ориентиром для того, чтобы найти новые форматы сотрудничества.

Это в полной мере отвечает нашей инициативе формирования Большого евразийского партнёрства, которое могло бы объединить потенциал «пятёрки», ШОС, АСЕАН, а в перспективе – и других государств Азии и Европы.

Мы стремимся, чтобы наш союз был полноправным участником мировой торговли. Через два дня заработает Временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном. Положительные эффекты мы ждём и от Соглашения с Сингапуром, которое было подписано в начале месяца (то есть 1 октября). Идут переговоры с Индией, Египтом, Израилем. Буквально на днях на саммите Россия – Африка был подписан меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Африканским союзом. На этом фундаменте будем выстраивать многоплановые связи со странами Африканского континента.

Безусловно, нужно укреплять взаимодействие с соседями по СНГ. Мы поддерживаем их интересы и сейчас обсуждали как раз вопрос о сочетании нормативного регулирования международных соглашений, которые принимаются в рамках Содружества и Евразийского союза. Считаю, что наш уровень интеграции выше и поэтому нужно стремиться к тому, чтобы в известной степени регулирование, если на это пойдут другие страны СНГ, тоже подтягивалось к более высоким формам интеграции. То есть масштабы международного сотрудничества впечатляют.

Когда что-то происходит, очень часто это вызывает не только положительную реакцию, но и отрицательную. Подчас очень странную реакцию. Сегодня один из министров Соединённых Штатов Америки, находящийся в Узбекистане, сказал, что сотрудничество между Евразийским экономическим союзом и Узбекистаном затруднит присоединение Узбекистана к ВТО. Это, очевидно, применение методов неконкурентной борьбы. И тем более странно эти заявления слышать от представителей американской администрации, которая всячески вносит сумятицу в организацию мировой торговли, ведёт торговые войны и, по сути, дезорганизует международный торговый оборот. Видимо, эти интеграционные процессы, эти соглашения, которые мы подписываем, вообще сотрудничество на нашем континенте нашим коллегам из-за океана не сильно нравятся. Но мы, вне всякого сомнения, эту работу с нашими партнёрами по всем направлениям продолжим.

Уважаемые коллеги! Хочу ещё раз подчеркнуть, что география нашего объединения расширяется. Российская сторона готова всячески этому способствовать.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

Совместное заявление по случаю вступления в силу Соглашения

о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года

Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны

Соглашение формирует основные правила торговли между государствами – членами ЕАЭС и Сербией, соответствующие нормам Всемирной торговой организации (ВТО), предусматривает дополнительную либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров и в то же время с учётом развития мировой практики заключений соглашений о свободной торговле, содержит новые, современные положения.

Решение «Об утверждении Порядка взаимодействия центров компетенций государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии в рамках реализации цифровой повестки Союза»

Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза

Подписание соглашения позволит снять существующее на внутреннем рынке ювелирных изделий Союза ограничение, связанное с отсутствием взаимного признания пробирных клейм государств-членов во взаимной торговле ювелирными изделиями, и создать условия для обеспечения свободного обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на внутреннем рынке Союза. Соглашение определяет правовые основы и требования к функционированию внутреннего рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в Союзе, а также наделяет Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по утверждению актов, предусмотренных проектом международного договора.

Распоряжение «О плане мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств – членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран»

Распоряжением ЕМПС утверждается план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств – членов ЕАЭС на рынки третьих стран. План предусматривает: создание институциональной среды и инфраструктуры для развития ювелирной промышленности; обеспечение экспорта ювелирной продукции.

Соглашение о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Евразийского экономического союза

Соглашение предусматривает применение унифицированных требований по проведению селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными на территориях государств-членов, в том числе путём применения единых требований в сфере производства племенной продукции в рамках Союза.

Решение «О некоторых вопросах применения понятия “уполномоченное изготовителем лицо” в отношении лиц, уполномоченных иностранным изготовителем»

Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета»

Также принят ряд других поручений.

Россия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3177103 Дмитрий Медведев

Встреча с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным

В.Булавин информировал Президента о текущей деятельности Федеральной таможенной службы и проводимой работе по созданию центров электронного декларирования.

Глава государства поздравил всех сотрудников российской таможни с профессиональным праздником.

* * *

В.Путин: Владимир Иванович, прежде всего хочу поздравить Вас и сотрудников, личный состав Таможенной службы с профессиональным праздником и пожелать вам всего самого доброго и успехов.

Таможня – это в значительной степени уникальный орган, потому что в нём сосредоточены и правоохранительные функции, и административные, и фискальные. Важнейший инструмент государства в обеспечении своих интересов. Я хочу Вас поблагодарить, всех сотрудников таможни за работу и пожелать новых успехов.

В.Булавин: Спасибо, Владимир Владимирович, за поздравление с профессиональным праздником, за постоянное внимание к делам службы, за поддержку Федеральной таможенной службы и за высокую оценку труда таможенников Российской Федерации.

В.Путин: За первые девять месяцев, я понял, свыше 100 процентов нагрузка.

В.Булавин: Да, свыше 100 процентов. Оценивая деятельность Федеральной таможенной службы за девять месяцев текущего года, можно доложить, что задачи, стоящие перед службой, в целом выполнены. Прогнозные задания по перечислению средств в федеральный бюджет – на 102 процента.

Всего перечислено 4 триллиона 180 миллиардов рублей, из них при экспорте товаров 1 триллион 700 миллиардов рублей, при импорте товаров 2 триллиона 400 миллиардов рублей. У нас экспортные составляющие планомерно из года в год снижаются из–за реализации налогового манёвра. В этом году экспортная составляющая снизилась на 17 процентов, при этом импортная составляющая возросла на 15 процентов.

Следует отметить, что основные факторы, которые повлияли на рост импортной составляющей, конечно же, курс доллара к рублю, повышение НДС на 2 процента и повышение показателей таможенной стоимости, что может свидетельствовать об эффективности деятельности таможенных органов.

В.Путин: Хорошее администрирование.

В.Булавин: Да, повышение уровня администрирования.

В целом в результате всех видов таможенного контроля нами довзыскано свыше 50 миллиардов рублей.

В соответствии с Вашим решением, Владимир Владимирович, мы продолжали масштабное реформирование таможенных органов по созданию центров электронного декларирования, расположенных на государственных площадях.

В.Путин: Сейчас сколько примерно от общего объёма через эти центры идёт?

В.Булавин: Сейчас 65 процентов.

В.Путин: А планируете в ближайшее время?

В.Булавин: В 2020 году будет 95 процентов.

В.Путин: То есть вы практически на 30 процентов увеличите?

В.Булавин: Да, 95 процентов.

Всего планируется 16 центров по всей Российской Федерации. До реформы было свыше 600 мест таможенного оформления, и все они, как правило, находились в помещениях, которые принадлежали бизнесу. На настоящий момент создано уже 12 таких центров. Как я уже сказал, 65 процентов всего декларационного массива оформляется в этих центрах. В следующем году мы создадим ещё четыре центра электронного декларирования.

В.Путин: Где?

В.Булавин: Дальний Восток – Владивосток, Санкт-Петербург, Москва и Ростов-на-Дону.

В.Путин: И там полностью это будут ваши точки?

В.Булавин: Да, полностью будут места таможенного оформления.

В.Путин: Бизнесу скажете спасибо, они уже этим заниматься не будут.

В.Булавин: Да, бизнесу мы обязательно по завершении реформы, которую мы планируем завершить в 2021 году, скажем спасибо.

Должен сказать, что имеется первый опыт работы центров электронного декларирования. И следует отметить, что те цели, которые мы ставили при создании центров электронного декларирования, достигнуты.

Во-первых, повысилась управляемость таможенными органами. То есть когда было 672 места таможенного оформления – это один подход, когда их станет 16 – это совершенно другой подход.

Во-вторых, стало больше единообразия в принятии нашими выпускающими инспекторами решений по тем или иным декларациям. Сами инспектора стали более независимыми и объективными в принятии решений. Нам удалось разорвать личный контакт выпускающего инспектора и декларанта и существенным образом уменьшить коррупционные риски. В конечном счёте это привело к увеличению таможенных платежей.

Проводимая реформа и достигнутый уровень цифровизации в таможенной сфере позволили нам некоторые таможенные процедуры и процессы автоматизировать. В настоящее время 85 процентов электронных деклараций по экспорту автоматически регистрируется, и 38 процентов из них автоматически выпускается.

По импорту картина немножко другая и поскромнее выглядит, поскольку там есть свои особенности, но 45 процентов деклараций автоматически регистрируется и 48 [процентов] автоматически выпускается. Причём я должен сказать, что время на автоматическую регистрацию – две минуты, на автоматический выпуск – три минуты. Таким образом, для безрисковых поставок время таможенного оформления составляет пять минут.

В.Путин: Этот процесс будет продолжаться.

В.Булавин: Этот процесс будет продолжаться, да.

Основой для цифровизации и автоматизации является Единая информационная система таможенных органов, в которой в настоящее время 89 информационных ресурсов и 61 программное средство.

Информационная система позволяет нам поддерживать процесс оформления в течение суток, то есть наши информационные системы не имеют права останавливаться. Если они остановятся хотя бы на час, у нас на границах вырастают очереди, появляется недовольство со стороны перевозчиков, граждан.

Достигнутый уровень информатизации позволил нам поддерживать информационные автоматические отношения с другими федеральными органами исполнительной власти. Мы на сегодняшний день имеем автоматический доступ к информационным ресурсам 32 федеральных органов исполнительной власти.

В.Путин: Обмен идёт нормально?

В.Булавин: Обмен идёт нормально, ответ на запрос составляет 30 секунд. Мы ежегодно формируем к информационным ресурсам других федеральных органов исполнительной власти 20 миллионов запросов и в свою очередь к своим ресурсам получаем 6 миллионов запросов. Для примера могу сказать: время, необходимое для списывания денежных средств со счетов декларантов, – 6,5 секунды. Время проверки таможенной электронной декларации на иски – 3 секунды.

В прошлом году Вы приняли решение о создании большого центра обработки данных для Федеральной таможенной службы. Мы этот процесс начали. Вопрос по финансированию решён, по земельному участку решён, по подключениям решён. В следующем году начинаем строительство, а дальше оснащение этого центра.

В.Путин: Когда примерно закончится?

В.Булавин: К 2024 году.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Иванович, ещё раз поздравляю Вас с праздником.

В.Булавин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 октября 2019 > № 3175327 Владимир Булавин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии открытия выставки старинных карт, посвящённой 70-летию Договора между Правительством СССР и Правительством Норвегии о режиме советско-норвежской границы и порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов 1949 года, Киркенес, 25 октября 2019 года

Уважаемая госпожа Министр,

Уважаемый господин Мэр,

Дорогие друзья,

Мне очень приятно снова быть в Киркенесе. Особенно приятно принимать участие в открытии сегодняшней выставки в Музее приграничья, посвященной 70-летию Договора между Правительством СССР и Правительством Норвегии о режиме советско-норвежской границы и порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов 1949 года.

Считаю очень важным не забывать о том, что граница между Россией и Норвегией – первая в Европе, закрепленная юридически. Она была установлена еще в 1326 г. Окончание Второй мировой войны не привело к каким-либо территориальным спорам между Россией и Норвегией, прохождение границы с обеих сторон никем не оспаривалось. Была необходимость заключить формальное соглашение, что и было сделано в 1949 году.

Граница существует без малого 700 лет, семь веков. За это время и семивековую историю по обе ее стороны происходили самые разные события, но никогда соседние народы, проживающие здесь, не пересекали эту границу с враждебными, захватническими или каким-то иными злонамеренными целями.

Историки утверждают, что это самая мирная граница на европейском континенте, а может быть, и не только на европейском.

Со своей стороны хотели бы внести вклад в пополнение экспозиции и передать норвежской стороне копии ряда архивных документов. В их числе – изданная в 1825 г. топографическая карта приграничных районов, документы о «производстве торговли и промыслов» русскими подданными в Северной Норвегии в период 1871-1906 гг., переписка о подготовке и осуществлении полярной экспедиции Ф.Нансена в 1893-1896 годах. В этой же подборке есть фотографии, которые были сделаны в ходе освобождения Восточного Финнмарка Красной армией.

Уверен, что эта прекрасная экспозиция позволит достойно отметить не только 70-летие Договора, но и внесет свой вклад в празднование 75-летия освобождения Северной Норвегии от фашистских захватчиков, а также в развитие нашего гуманитарного и культурного сотрудничества, в том числе между соседними регионами России и Норвегии.

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 октября 2019 > № 3175310 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Королевства Норвегия И.М.Эриксен Сёрэйде, Киркенес, 25 октября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел Норвегии И.М.Эриксен Сёрэйде за приглашение посетить Киркенес для участия в праздновании 75-й годовщины освобождения Северной Норвегии от нацистских захватчиков. Пользуясь случаем, в очередной раз хотел бы выразить искреннюю признательность норвежским коллегам за неизменно бережную память о советских воинах, павших на норвежской земле в годы Второй мировой войны, за образцовое содержание воинских захоронений и мемориалов. Без преувеличения это пример для всех европейцев.

Как вам известно, одновременно мы отмечаем 70-летие Договора между Правительством СССР и Правительством Норвегии о режиме советско-норвежской границы и порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов 1949 года. Этой границе уже почти 700 лет. Она самая старая в Европе и никогда не была омрачена вооруженными конфликтами между народами.

Сегодня мы выступили с единых позиций в том, что касается необходимости развивать взаимовыгодное сотрудничество, которое отвечает интересам России и Норвегии, наших народов, несмотря на известные противоречия и в целом непростую обстановку на нашем общем европейском континенте.

У нас хорошо развивается политический диалог. Возобновились контакты на высшем уровне. Проводятся регулярные консультации между министерствами иностранных дел. Возобновились связи по линии оборонных ведомств. Успешно работают структуры секторальной кооперации в экономической сфере. Заметно активизируется культурное взаимодействие.

Из международной тематики особое внимание уделили положению в сфере евроатлантической безопасности. Как я уже сказал, здесь накапливаются противоречия, не вполне позитивные тенденции. Нас беспокоит продолжающаяся настойчивая линия НАТО на продвижение военной инфраструктуры на восток поближе к российским границам. В целом это весьма негативно сказывается на обстановке на Крайнем Севере. Мы напомнили о предложениях, которые Россия неоднократно делала членам Североатлантического альянса, в том числе и о мерах по повышению стабильности на Балтике и в целом в Евро-Атлантическом регионе на основе тех торжественных деклараций, которые принимались в 1990-е гг., о необходимости обеспечить в Евроатлантике неделимость безопасности, когда никто не будет укреплять свою безопасность за счет кого-либо другого. Напомнили о конкретных инициативах по целому ряду направлений и аспектов евроатлантической безопасности, по которым Россия предлагает (пока безответно) начать предметный, профессиональный диалог с нашими натовскими коллегами.

В ходе переговоров госпожа Министр подтвердила, что т.н. базовая политика, которую Норвегия проводит еще со времен «холодной войны», в полной мере сохраняет свою актуальность. Надеемся, что это позволит укреплять доверие и безопасность в североевропейском регионе.

При всем при этом с обеих сторон подчеркнули, что разногласия и расхождения, которые, наверное, неизбежно будут всегда, но мы хотели бы их уменьшить, не должны препятствовать нашему взаимодействию в тех областях, где мы видим совпадение интересов. Это касается и Арктического совета, и Совета Баренцева/ Евроарктического региона, в котором Норвегия с этого месяца стала председателем.

Говорили о ситуации на Украине. Здесь очевидно у нас позиции расходятся. Наши западные коллеги дружно видят главную проблему в том, что восточные регионы Украины, а также Крым категорически не приняли результаты вооруженного антиконституционного государственного переворота, который, по сути дела, был поощрен некоторыми нашими западными коллегами, а кто-то с ним смирился. Такое попустительство со стороны западных коллег в отношении инициаторов упомянутого мною антиконституционного государственного переворота сегодня привело к тому, что на Украине, к сожалению, продолжается разгул неонацистов. Надеемся, что ситуацию на востоке Украины удастся урегулировать на основе Минских договоренностей. Мы слышим регулярное подтверждение со стороны Президента Украины В.А.Зеленского, что он хочет это сделать. Будем надеяться, что у него получится. Готовы всячески содействовать выполнению этих договоренностей по линии Донецка и Луганска.

Обсудили ситуацию в Сирии с упором на происходящее на северо-востоке этой страны. Проинформировали о реализации Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, который был одобрен в Сочи 22 октября. Также говорили о подготовке к работе Конституционного комитета по линии ООН. Как вы знаете, норвежский гражданин Г.Педерсен является Специальным посланником Генерального секретаря ООН по сирийскому урегулированию.

Подтвердили нашу высокую оценку усилий Норвегии по организации внутривенесуэльского диалога. По большому счету это отражает многолетние традиции норвежской внешней политики, которая всегда славилась тем, что стремилась посредничать в урегулировании различных конфликтов в Азии, Латинской Америке, Африке. Особо значимой в международном сообществе считается роль, которую Норвегия сыграла в достижении соглашений Осло по палестино-израильскому урегулированию. Это было давно, но они не утратили своего значения. К сожалению, сейчас соглашения Осло, Мадридские принципы и резолюция СБ ООН об урегулировании палестино-израильского конфликта подвергаются жесткой ревизии. Эти многосторонние международно-правовые договоренности пытаются подменить некими закулисными келейными сделками. Считаю, что это очень опасно. Мы все должны добиваться как в палестинском вопросе, так и во всех других проблемах мировой политики полного выполнения достигавшихся раннее договоренностей.

Обсудили наше взаимодействие в ООН, в том числе в свете того факта, что Норвегия выдвинула свою кандидатуру для избрания в непостоянные члены СБ ООН.

В заключение хотел бы еще раз вернуться к нашему общему героическому прошлому и выразить надежду, что приобретенный в годы Второй мировой войны бесценный опыт союзничества и сотрудничества в борьбе с преступной идеологией будет востребован и сегодня, когда так необходимо объединить усилия для ответа на угрозы и вызовы глобального характера, который может быть только общим. Это касается, конечно же, в том числе (может быть, даже в первую очередь) и задачи выстраивания пространства равной и неделимой безопасности и сотрудничества в Евроатлантике и Евразии, как было провозглашено на саммите ОБСЕ в 2010 году в Астане.

Я пригласил свою коллегу посетить Российскую Федерацию в удобное для нее время. Надеюсь, что это произойдет в следующем году.

Вопрос: Накануне этой встречи в МИД России заявили, что планы развития вооруженных сил Норвегии имеют очевидную антироссийскую направленность и Москва рассчитывает, что норвежская сторона представит свои аргументы, объясняющие активные военные приготовления у российских границ. Вы упомянули так называемую базовую политику. Достаточное ли это объяснение или Вы ожидали других аргументов?

С.В.Лавров: Мы не стремимся к удовлетворению, когда обсуждаем эти вопросы. Знаем, что в ходе человеческой жизни полное удовлетворение недостижимо, но мы откровенно и профессионально обсудили ситуацию, которая складывается с безопасностью на севере Европы. Задали вопросы, связанные с развитием активности НАТО на территории Норвегии. Нас это тревожит с точки зрения того, что это наш сосед и что это создает риски милитаризации Арктики, против чего всегда активно выступают все члены Арктического совета. Госпожа Министр привела в ответ аргументы, включающие обязательства в рамках Североатлантического альянса, но при этом подтвердила, что «базовая политика» в полной мере сохраняет актуальность. Рассчитываем, что так оно и будет. Обратили внимание на официальное заявление заместителя Министра иностранных дел Королевства о том, что Норвегия не рассматривает Россию в качестве угрозы своей безопасности. Думаю, что возобновившиеся в этом году достаточно активные контакты по линии министерств обороны будут способствовать укреплению доверия. Всячески их поощряем.

Вопрос: Что требуется для решения дела Ф.Берга? Когда он может вернуться в Норвегию?

С.В.Лавров (отвечает после И.М.Эриксен Сёрэйде): Могу только добавить, что Ф.Берг был осужден за шпионаж. Он подал прошение о помиловании, которое рассматривается. Надеюсь, что это не займет много времени. Результат вы узнаете.

Вопрос: В Северной Норвегии есть опасения относительно российского военного потенциала на границе. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Россия никогда не планировала и не планирует агрессивных развертываний своих вооружённых сил где бы то ни было и, уж конечно, не на границе с Норвегией. При этом мы с озабоченностью смотрим, как на норвежской территории качественно и количественно укрепляется присутствие НАТО. Это касается модернизации аэродромов под нужды Североатлантического альянса и портовых терминалов для приема американских атомных подводных лодок. Здесь находятся уже несколько сотен военнослужащих США, британцы тоже планируют расположиться. Мы должны учитывать это в нашем военном планировании, чтобы угрозы не материализовались. Но заверяю, что мы делаем абсолютный минимум необходимого, чтобы чувствовать себя спокойно. Как Норвегия не видит угрозу безопасности в России, так же и Россия не видит в Норвегии угрозу своей безопасности. К сожалению, порой все зависит не только от намерений конкретной стороны, но и от того, как развивается ситуация в том или ином альянсе, в который она входит.

Вопрос: Готова ли Россия гарантировать соблюдение прав курдов и курдского гражданского населения при их отводе от турецкой границы, а также обсуждать создание зон безопасности на севере Сирии под эгидой ООН?

С.В.Лавров: Что касается выполнения Меморандума, который был одобрен Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Турецкой Республики Р.Т.Эрдоганом в Сочи 22 октября, то права всех сторон, выполняющих достигнутые договоренности, будут, безусловно, уважаться. Напомню, что эти российско-турецкие договоренности были поддержаны и одобрены Президентом Сирии Б.Асадом и руководителем курдских сил самообороны.

Что касается инициативы о создании на северо-востоке Сирии зоны безопасности решением СБ ООН, то у нас пока нет даже понимания, о чем конкретно идет речь. Эту инициативу впервые выдвинула Министр обороны Германии, но она была критически воспринята другими частями немецкого Правительства. Потом Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг стал делать странные заявления, что некоторые члены Альянса поддерживают эту идею, некоторые – не очень. Если речь уже пошла о том, что натовцы хотят взять на себя эту задачу, то идея ничего хорошего в себе не таит. Не нужно от добра искать добра. Есть российско-турецкие договоренности, поддержанные и Дамаском, и курдами. Надо их выполнять.

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 октября 2019 > № 3175309 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на торжественной церемонии празднования 75-летия освобождения Северной Норвегии, Киркенес, 25 октября 2019 года

Ваше Величество,

Уважаемая госпожа Премьер-министр,

Уважаемый господин Мэр,

Уважаемые представители губернии Финнмарк и коммуны Сёр-Варангер,

Дорогие ветераны, дамы и господа,

Дата, которую мы сегодня отмечаем, особая для России и Норвегии. Семьдесят пять лет назад Красная армия освободила территорию Восточного Финнмарка от нацистских оккупантов.

Перед советскими войсками, которые должны были выйти на границу с Норвегией, стояла чрезвычайно трудная задача. Гитлеровское командование укрепляло свою оборону в Заполярье и считало ее неуязвимой. Но эту «неприступную крепость» взломало мощное наступление Красной армии во взаимодействии с Северным флотом в ходе Петсамо-Киркенесской операции. Сегодня вместе с нами в праздновании юбилея принимает участие непосредственный участник той операции, ветеран Великой Отечественной войны Валентин Александрович Солдатов. Низкий поклон ему, всем другим присутствующим ветеранам и в их лице всем тем, кто встал на пути агрессора, освободил Европу от нацистского порабощения.

После освобождения Норвегии советские солдаты выполняли еще и важную гуманитарную миссию. За время пребывания в Северной Норвегии они разминировали освобожденную территорию, отремонтировали разрушенные дороги, построили мосты взамен взорванных фашистами, восстановили аэропорт. Все сохранившиеся и возведенные вновь строения были переданы для размещения норвежского гражданского населения, которому оказывалась и продовольственная помощь.

В своем послании от 17 октября 1945 года Премьер-министр Норвегии Э.Герхардсен писал И.В.Сталину: «Ваши офицеры и солдаты вели себя в соответствии с великими традициями героических русских армий... Люди Красной армии укрепили дружбу между нашими странами и оставили после себя у норвежского народа чувства благодарности и восхищения великим советским народом».

Мы не делили и не делим Победу на свою и чужую. Всегда будем помнить о подвигах воинов-освободителей, участников полярных конвоев в Баренцевом море, бойцов Сопротивления и партизанских отрядов, о простых жителях Финнмарка, помогавших советским узникам фашистских концлагерей и вместе с Красной армией выбивавших врага со своей земли семьдесят пять лет назад.

Мы хорошо знаем и убеждаемся вновь и вновь, насколько бережно в Норвегии хранят память советских солдат, павших на вашей земле. Организован образцовый уход за захоронениями и мемориалами, продолжается работа по установлению не известных пока имен погибших здесь советских военнопленных. Хотел бы выразить искреннюю признательность норвежским друзьям за эти благородные усилия. Мы тоже в свою очередь будем вечно хранить память о нашем боевом братстве, о героических норвежских партизанах, которые сражались вместе с Красной армией, освобождая от врага свою Родину. Я отметил то, что сказал господин Мэр о восстановлении справедливости в отношении норвежских партизан. Приветствуем эту тенденцию. При этом хочу отметить, что его Его Величество еще в 1992 году призывал восстановить эту справедливость.

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня, когда мы видим попытки сфальсифицировать историю Второй мировой войны, пересмотреть ее итоги, нельзя допустить предания забвению нашей общей памяти, нашей общей правды. Необходимо сделать всё, чтобы подвиг наших предков оставался духовно-нравственным ориентиром для обществ, прежде всего для молодых поколений россиян и норвежцев.

Уроки той страшной войны должны служить напоминанием о безальтернативности коллективного противодействия многочисленным вызовам и угрозам, которые стоят сегодня перед человечеством и найти ответ на которые можно исключительно сообща. Уверен, что, действуя вместе, на прочной почве международного права, мы сможем обеспечить мирное, стабильное, благополучное, предсказуемое будущее для грядущих поколений, для всех наших стран и народов.

Хотел бы еще раз поздравить всех с 75-летием освобождения Финнмарка и особенно пожелать нашим ветеранам доброго здоровья и всяческого благополучия.

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 25 октября 2019 > № 3175308 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на «юбилейном ланче» от имени Премьер-министра Королевства Норвегия Э.Сульберг, Киркенес, 25 октября 2019 года

Ваше Величество,

Уважаемая госпожа Премьер-министр,

Госпожа Министр,

Господин Мэр,

Дорогие наши ветераны,

Друзья,

Не нахожу слов, чтобы выразить отношение к тому, как наши норвежские коллеги организовали мероприятия сегодняшнего дня, посвященные 75-летию освобождения Финнмарка от фашистов.

Очень признателен за возможность обратиться к этой высокой аудитории, к нашим ветеранам, политическим деятелям России и Норвегии. Откровенно говоря, после того, что сегодня произнес Его Величество Харольд V на площади, и того, что сейчас сказала Премьер-министр Э.Сульберг, мне особо нечего добавить. Подписываюсь под каждым словом из этих выступлений.

Госпожа Премьер-министр сказала, что история – это не точная наука, ее пишут люди. Это абсолютно точно и верно. Полностью поддерживаю ее призыв к ветеранам оставить как можно больше документальных воспоминаний о том, что происходило 75 лет назад и в целом в военные годы.

В песне, которую пела россиянка вместе со струнным квартетом и флейтой, она называлась «Давай закурим» («Let’s have a cigarette»), есть слова о том, что скоро война закончится и нужно жить до тех пор, пока на свете не останется фашистов. Тех фашистов победили и добили, в том числе наши и норвежские великие ветераны, которые здесь представлены. Но неонацисты, экстремисты поднимают голову. Мы знаем, что это происходит и в Норвегии. У вас был А.Брейвик, у нас тоже были подобные эксцессы. Поэтому так важно делать то, что из года в год делают наши норвежские друзья – хранить историческую память и обязательно воспитывать молодых ребят, детей в духе преданности тем идеалам, за которые отдали свои жизни их предки. Сегодня на площади мы увидели совсем маленьких детей с норвежскими и российскими флагами, которые пели народные песни, слушали проникновенные слова Его Величества, выступление Мэра и впитывали в себя необходимость помнить свое Отечество и историю. Считаю, что это величайшее завоевание, которым нужно дорожить.

Залогом нашей дружбы является не личность Министра иностранных дел, а то, что сегодня в очередной раз подтвердил Король Норвегии Харальд V, сказала Премьер-министр Э.Сульберг, а также переговоры с моей коллегой, госпожой Министром иностранным дел И.М.Эриксен Сёрэйде.

У нас не совпадают позиции по достаточно многим вопросам. Мы сегодня откровенно говорили об этом на пресс-конференции. Здесь нет никакого секрета. Но это несовпадение позиций в решающей степени продиктовано не нашими двусторонними отношениями, а сложившейся сегодня геополитической картиной мира. У нас со многими странами, как и с Норвегией, расходятся подходы по целому ряду вопросов, но, во-первых, мы никогда не делаем из этого трагедию, а во-вторых, обсуждение наших противоречий с Норвегией никогда не обретает экстремальные формы. Мы честно и откровенно говорим друг другу, как на сегодня выглядит позиция страны по тому или иному вопросу.

Искренне могу констатировать, что сегодняшний визит, помимо потрясающей трогательной торжественной части с участием высшего руководства Норвегии, послужил дальнейшему углублению нашего профессионального дипломатического диалога, который совершенно точно отвечает интересам и норвежцев, и россиян. Когда страны Европы и наши западные партнеры созреют – а это обязательно произойдет – для разговора о выстраивании архитектуры безопасности, не опирающейся на геополитические расчеты той или иной страны, но нацеленной на создание коллективных, общеприемлемых начал сотрудничества и сосуществования, у нас нет никаких сомнений, Норвегия будет в числе лидеров такого движения. У норвежской дипломатии великие традиции посредничества, стремления примирить враждующие стороны. В Палестине, Гаити, Судане, Колумбии, на Филиппинах и в других странах конфликты теряли свою остроту благодаря дипломатическому вмешательству Норвегии. Не вижу причин, которые могли бы воспрепятствовать Норвегии выступить инициатором нормализации отношений между Россией и НАТО на основах равноправия, принципа равной безопасности для всех, кто живет на нашем общем континенте.

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 октября 2019 > № 3175307 Сергей Лавров

Мы не примем нарушение исторического принципа

Предложение ФАС об аукционах активно комментировали участники Международного конгресса рыбаков во Владивостоке. Высказались по этой теме и представители Госдумы и Совета Федерации. Незадолго до конгресса тема обсуждалась на заседании профильной рабочей группы верхней палаты парламента. Как в Совете Федерации видят будущее отрасли, в интервью Fishnews рассказала сенатор, член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева.

– Сейчас в отрасли чувствуется нестабильность: предприятия волнует, как будет в дальнейшем предоставляться право на промысел. На конгрессе вы как раз высказали позицию законодателей в этом вопросе.

– Такая ситуация действительно есть. Она вызвана прежде всего тем, что отрасль находится в процессе реформирования. Об этом говорил и руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, и замруководителя ведомства Петр Савчук – отрасль находится в процессе реформирования. Любой процесс строительства, преобразований всегда вызывает определенные тревоги.

Очень хорошо, когда люди, которые работают в отрасли, благодаря шагам государства понимают, что их ждет завтра. То, что начали реформирование в рыбном хозяйстве, были введены инвестиционные квоты – это, наверное, правильно. Хотя, как отметил на конгрессе Петр Степанович, изначально было очень много критики, очень много пессимизма. Однако сегодня все понимают, что если бы мы не перешли к изменениям, то в определенный период вообще остались бы без флота, потому что суда устаревают. Кроме того, нужно обеспечивать конкурентоспособные позиции на международном рынке и обеспечивать людей здесь, в России, качественной и разнообразной рыбной продукцией. Для этого необходимо строить новый флот и новые заводы.

Нужно, конечно, строить и новые холодильники, где температура будет не минус 15-18, а минус 25 градусов. Необходимо решать вопросы в сфере доставки рыбной продукции. И для этого важна скоординированная политика органов власти.

Государственным органам, в том числе и Федеральной антимонопольной службе, важно помнить, что их задача – обеспечивать условия для социально-экономического развития страны, для роста инвестиций. Необходимо, чтобы предприятия укрепляли свои позиции, создавали новые рабочие места, стабильно выплачивали заработную плату, повышали ее.

И если говорить об управлении рыбной отраслью, то здесь госорганы должны работать в тесном контакте с профильными ведомствам: с Министерством сельского хозяйства РФ, с Федеральным агентством по рыболовству, ассоциациями – это необходимо для глубокого анализа ситуации. Это первое.

Второе. Мне кажется, мы не знаем, как пройдет процесс с квотами по крабу. У нас пока нет правоприменительной практики. Неизвестно, сколько будет построено судов таким образом. Как этот флот будет себя показывать? Какая будет продукция, себестоимость, как этот товар пойдет на внутреннем рынке, как работать за рубежом. У нас даже еще аукцион не состоялся по крабу [на момент беседы торги не прошли – прим. корр.], а уже предлагается не менее 50% объема квот по другому виду водных биоресурсов вывести на аукцион. Зачем это делать? Взбудоражить всю рыбацкую общественность? Отвернуть инвесторов, которые хотели вкладываться в отрасль? На заседании рабочей группы в Совете Федерации Илья Васильевич рассказал, что крупные банки, которые должны были дать кредиты для крабовых аукционов, в этом отказали. Потому что у финансовой организации возникает вопрос: как компания будет возвращать долг, если другие виды водных биоресурсов отправятся на торги?

Мне кажется, антимонопольная служба должна подавать такие документы [имеется в виду проект распоряжения об аукционах – прим. корр.], согласовав позицию с федеральными законодателями. Ведомство прекрасно знает: когда принимался закон по крабу, депутаты Госдумы также приняли постановление, что аукционы будут только по этому объекту промысла. Совет Федерации также выпустил постановление, что по остальным видам водных биоресурсов будет сохранен исторический принцип на 15 лет. Это было решение верхней и нижней палат российского парламента.

Поэтому на Международном конгрессе рыбаков по рекомендации нашего профильного комитета, рабочей группы, созданной при Совете Федерации, мне хотелось донести нашу позицию. И это не только наш взгляд – при обсуждении этого вопроса присутствовали депутаты Госдумы, Минсельхоз, ассоциации. И все категорически против того, чтобы выводить на аукцион другие виды водных биоресурсов, кроме краба.

Хотела, чтобы нас услышали: мы считаем неприемлемым менять исторический принцип. Именно так меня просили сказать коллеги. И я заявила, что мы будем рядом с рыбаками и никогда не примем закон, при котором будет нарушен такой подход к распределению квот.

Мы уже проходили аукционы. Планируется, что общероссийский вылов удержит планку 5 млн тонн в год, а в период аукционного принципа, мне кажется, даже 3 млн тонн не добывали. Мы проходили эту эпопею – надо просто знать историю нашей страны, развития промышленности. Это не тот путь, который стоит выбирать. Курс, которым следует сегодня Росрыболовство, правильный. Стратегия развития рыбопромышленного комплекса до 2030 года, которую мы будет принимать, – это тоже правильный документ. И она понятна нам.

Я очень довольна, что приехала на конгресс рыбаков, повстречалась со своими друзьями, коллегами, донесла позицию Совета Федерации. На пленарном заседании также выступал депутат Госдумы, он донес точку зрения нижней палаты парламента.

– Вашей задачей на конгрессе рыбаков было донести до бизнеса позицию законодателей?

– Да, это главное, потому что бизнес должен работать. У него сегодня на самом деле очень много дел. Компании взяли кредиты, заключили договоры на постройку судов на российских верфях, на создание береговых заводов.

Бизнес работает в русле нашей стратегической линии. И нужно, чтобы он жил в спокойных условиях.

– Еще один вопрос – на этот раз не об аукционах. Остро стоит кадровая проблема в отрасли. Вы занимались сохранением отраслевых учебных заведений, которые находятся не во Владивостоке, а в сельской местности. Какая там сейчас ситуация? Приходилось слышать, что молодежь в любом случае стремится перебраться в город и в колледжи, училища в глубинке в любом случае мало кто идет. А значит, образовательные учреждения надо переносить в город.

– Я считаю, это неправильная позиция – переносить всё в города. Я очень много работала по Славянскому техническому рыбохозяйственному колледжу [действует в Хасанском районе Приморского края – прим. корр.]. И очень благодарна губернатору Олегу Николаевичу Кожемяко, который поддержал ремонт общежития этого учебного заведения.

Мое убеждение: нельзя оголять территорию и все переносить в центр. Мы и так увлеклись строительством агломераций. На сельских территориях, где должны быть хорошие школы, медицинские учреждения, колледжи, где должны работать предприятия, ничего этого практически нет. Когда пустеют деревни, небольшие поселки, это происходит как раз оттого, что молодежь не видит вообще никакой перспективы. Для того чтобы молодые люди понимали, какие перед ними горизонты, нужно, чтобы они могли получить образование и знали, куда пойдут работать. Это первое.

Второе. Мы же понимаем, что не все дети могут переехать в город. К сожалению, очень много семей малообеспеченных, немало ребят воспитывается в интернатах, детских домах. Кто позаботится об этих детях? Нужно, чтобы учебное заведение было рядом с местом, где они живут.

В Славянском колледже, например, как раз и учатся ребята из местных семей. Эти дети хотят получить специальность, которая востребована на приморской территории. Они не могут уехать в город, потому что и жизнь там дороже, а кого-то родители не готовы отпустить.

Я отслеживаю вопрос с кадрами, занимаюсь им очень плотно. В основном, конечно, вопросом с рыбацкими кадрами. В том числе и потому, что много обращений по этому поводу.

В рамках ежегодной коллегии Росрыболовства проводился круглый стол по вопросам отраслевого образования. Я выступала на этой встрече. Обсуждение темы профильного образования будет продолжено. У нас в целом непростая ситуация в этой сфере.

При подготовке кадров теряется отраслевая специфика. А ведь мы сейчас говорим о новых рыбоперерабатывающих заводах, о новых судах. Нужно плотнее заниматься профильным образованием.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 октября 2019 > № 3173896 Людмила Талабаева

Отработанный материал

Александр Киденис

Каждая десятая российская компания намерена увольнять сотрудников. Ну и куда им податься?

Премьер Дмитрий Медведев за долгие годы многотрудной работы единственное чему научился, так это излучать оптимизм. На заседании консультативного совета по иностранным инвестициям глава правительства заявил: «С экономикой у нас все в порядке: увеличивается объем промышленного производства, товарооборот, макроэкономические показатели находятся на очень хорошем уровне, низкой является инфляция». Где он подсмотрел столь благостную картину — бог весть. Может, из сводок Росстата, чьи цифры давно и не без оснований подвергают сомнению авторитетные эксперты?

Хотя про инфляцию чистая правда: в прошлом году была 4,2%, в нынешнем ожидается 3,8-4,0%. Вот только радости от таких цифр никакой. Потому что это наглядный показатель стагнации экономики и падения покупательной способности населения. Согласно опросам, почти половине россиян — 49,4% — денег хватает только на еду и одежду. Какой же продавец в таких условиях рискнет поднимать цены? Причем доля семей, балансирующих на грани бедности и нищеты, опять-таки подросла — в первом квартале текущего года их было 49,2%.

Одновременно крупнейшие кадровые агентства страны выступили с прогнозами сокращения рабочих мест в 2020 году — при опросах кадровых служб предприятий о грядущих плановых увольнениях заявляют примерно в каждой десятой компании. А сколько еще предпочитают не делиться такими планами? Компании вынуждены так делать, чтобы сократить затраты на зарплату персонала. Хотя сегодня половине работающего населения платят в месяц не больше 350 евро (медианная зарплата). Сущие копейки в сравнении с Европой, где даже республики бывшей советской Прибалтики с уровнем потребительских цен ниже российского установили зарплатный минимум от 430 евро — меньше никак нельзя!

А в России появилась реальная опасность потерять даже нынешнюю зарплату. Кстати, в Пенсионном фонде РФ уже заявили о росте численности безработных пенсионного возраста: в первой половине нынешнего года их было 92 тысячи, во второй — уже 122,6 тысячи. И по новому пенсионному закону, аж на пятилетку отодвинувшему всем нам выход на заслуженный отдых, в переходный период 60-летние безработные мужчины и старше (а также 55-летние женщины и старше) имеют право выйти на пенсию досрочно — при отсутствии возможности трудоустройства. Что должно подтверждаться справкой Центра занятости населения, и в особо депрессивных регионах очереди за такими документами начинают появляться.

Пенсионный фонд успокаивает: для «досрочных пенсионеров» на следующий год в бюджете ПФР зарезервировано 4,4 млрд рублей, на 2021 год — 5,6 млрд, на 2022-й — 6,4 млрд. Хватит ли? Если учесть, что средняя пенсия в России составляет 14,4 тысячи рублей, получается, что ПФР сможет обеспечить «досрочными пенсиями» от 30 до 40 тысяч человек, а их придет к кассе куда больше.

Неудивительно, что местные власти требуют от работодателей любыми средствами «держать численность» на прежнем уровне. А средств-то (в смысле денег) нет! И в Приморье руководство 322-го Авиационного ремонтного завода под Владивостоком уже перевело коллектив предприятия — 300 человек! — на двухдневную (!) рабочую неделю с зарплатой «по выработке». Это единственный завод по ремонту самолетов и вертолетов государственной и гражданской авиации на весь Дальневосточный федеральный округ, но госзаказов не хватает даже ему.

Таких предприятий с неполной рабочей неделей и сокращенным заработком в стране не один десяток, о чем сообщают в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Работы и зарплаты на всех не хватает, несмотря на то что в минувшем, 2018 году, как уже писал «Труд», в России закрылось около 600 тысяч предприятий, а открылось вдвое меньше — 290 тысяч (данные консалтинговой компании FinExpertiza). Что самое удивительное: лидером антирейтинга по закрытию юрлиц стала особая экономическая зона — Калининградская область, пользующаяся налоговыми льготами. Даже в экономически благополучной Москве в минувшем году закрылось 234 тысячи компаний, а открылось лишь 88 тысяч. В текущем году ситуация не улучшилась.

«Одна из ведущих причин нынешнего дефицита рабочих мест на рынке труда — абсолютно непродуманная и поспешная пенсионная реформа», — говорит член комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин. Ибо уже в нынешнем году на пенсию не смогли уйти 1,5 млн человек, которые освободили бы места для молодежи.

Это лишь начало, ведь никаких мер для создания новых рабочих мест в стране не только не принимается, но они даже всерьез не разрабатываются: мол, нам эти хлопоты без надобности. И действительно: в июне 2019 года Росстат сообщил об очередном падении уровня безработицы в России до рекордно низкого показателя в 4,4%. Но заслуги властей в том нет, ибо в стране с прошлого года фиксируется естественная убыль населения — смертность уже превысила рождаемость примерно на 200 тысяч человек. Одновременно чистый приток (приезд минус отъезд) трудовых мигрантов в Россию снизился почти вчетверо: был более полумиллиона — упал до 150 тысяч. Кстати (или некстати?) приток самых желанных для России трудовых мигрантов с Украины снизился на 30% — они нынче выбирают Европу. Зато количество уехавших из России украинцев резко выросло — в 2,6 раза. Хотя под занавес мы даже начали предлагать «носителям русского языка» льготные условия получения российского гражданства, но они не купились.

Ну да бог с ними, с гастарбайтерами — не забыть бы о своих согражданах. ПФР старательно демонстрирует заботу о стариках. По словам главы ведомства Антона Дроздова, уже нынче 100 тысяч россиян предпенсионного возраста могут пере-обучиться в рамках федерального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» — повысить свою квалификацию и востребованность для работодателей. Господин Дроздов на голубом глазу уверяет, что программа уже пользуется спросом и в следующем году ее планируется распространить на граждан старше 50 лет. Поверим ему на слово: для предпенсионеров, которым не сегодня-завтра грозит увольнение, дополнительные курсы и впрямь интересны, ибо сулят хоть какой-то шанс остаться на плаву. Однако найдется ли для «обученных» хоть какая-нибудь работа?

Еще более острым становится следующий вопрос: намерена ли страна обеспечить работой подрастающее поколение — молодежь? Учтем, что даже до нынешней пенсионной реформы, по данным Роструда, молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет составляли почти треть — 30,5% всех российских безработных. Даже если считать от официальных цифр лиц, зарегистрированных в службе занятости, это более 200 тысяч человек. Сегодня их больше, поскольку в нынешнем году старшее поколение не освободило свои рабочие места для собственных внуков. Куда им идти — в охранники, которых в России в 26 тысячах ЧОПов почти 700 тысяч, не считая еще 350 тысяч росгвардейцев? Ни в одной из европейских стран нет ничего подобного.

Здесь приходится снова и снова напоминать, что по президентскому указу, датированному еще маем 2012 года, в стране за шесть лет надлежало создать 25 млн высокотехнологичных (именно так в указе) рабочих мест. В тот момент их насчитывалось около 8-9 млн, и на создание каждого дополнительного Минэкономразвития запрашивало по 100-300 тысяч долларов. Шесть лет прошло, указ не выполнен. В новых нацпроектах аналогичного пункта уже нет и в помине. А вопрос остался: так где же будет трудиться российская молодежь? На стройках Сирии, которую, судя по последним событиям, нашей стране предложат не только очищать от террористов, но и восстанавливать?

Правительство твердит о «трудностях момента», наступлении нового общемирового экономического кризиса, необходимости преодоления западных санкций — мол, всем тяжело. Вот и сокращение штата запланировано на будущий год даже в государственном аппарате, откуда за три года намечено уволить 13 тысяч человек. Такое сокращение в Минфине обосновывают необходимостью материального стимулирования «до конкурентного уровня» для остающихся чиновников. А между прочим, их зарплата и нынче почти в три раза больше, чем средняя по стране (и вчетверо — впятеро больше медианной).

Но, как уже сообщалось в СМИ, каждому сокращенному госслужащему при увольнении будет выплачено по три месячных оклада (при средней зарплате федерального чиновника в 127 тысяч рублей) — на эти цели Минфин уже зарезервировал 4,8 млрд. В итоге в пересчете на обычную среднероссийскую пенсию (14 тысяч рублей) каждый уволенный госслужащий сможет прожить на это пособие «как простой российский пенсионер» более двух лет. А там, глядишь, кризис закончится, экономика начнет расти, пенсии поднимут...

Хотя тут я, пожалуй, размечтался.

А в это время

В среду, 23 октября, депутаты Госдумы спросили главу ПФР Антона Дроздова, почему он не восстанавливает индексацию пенсий работающим пенсионерам — и получили ответ: «На это в 2020 году потребуется 368 млрд. Таких денег у нас сейчас нет». Это неправда — деньги есть. Ибо бюджет ПФР складывается в том числе из трансферта денег, выделяемых федеральным бюджетом страны, а там в прошлом году был зафиксирован профицит в 2,75 трлн рублей — в 7,5 раза больше, чем требуется на восстановление законного размера пенсий 9,7 млн работающих россиян-пенсионеров. И в нынешнем году профицит составит 3 трлн — на индексацию хватит. А в Фонде национального благосостояния, который является «частью механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу», накопилось около 8 трлн. Это общенародное достояние, и его хватит на 22-летнюю индексацию. Но ни разу ни одного рубля из этого фонда не было потрачено по прямому назначению — на пенсии россиян. Почему?

Господин Дроздов говорит «нет денег», но ежегодно получает из ПФР в качестве зарплаты около 4 млн рублей — почти в 10 раз больше среднероссийской. А его квартира на Патриарших прудах площадью 335,5 «квадрата», купленная за счет ПФР, потянет на индексацию 250-300 тысяч среднероссийских пенсий. Такому чиновнику легко быть «экономным».

Но у российских стариков есть законная возможность самостоятельно обеспечить себе индексацию нынешней пенсии, причем за все три года, прошедшие с момента заморозки в 2016-м. По закону трудовая пенсия работающего пенсионера должна быть индексирована сразу после его официального увольнения — с компенсацией всех пропущенных ранее индексаций. И уже со следующего месяца ПФР начнет начислять ему пенсию в увеличенном размере. После чего пенсионер может вновь устраиваться на официальную работу — прежнюю или новую, и его пенсия будет выплачиваться в обновленном, повышенном размере. Правда, будущие индексации его снова не затронут, пока он опять не уволится. Прием этот уже активно используется: как утверждает глава ПФР Антон Дроздов, из года в год так поступают около 500 тысяч человек. Пример всем остальным российским пенсионерам?

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 25 октября 2019 > № 3171506 Александр Киденис

Рашид Нугманов: «Игла». Цой. 30 лет спустя

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Исполняется 30 лет легендарному фильму эпохи перестройки с Виктором Цоем в главной роли

Этому событию посвящен вечер на открывающемся 29 октября фестивале «Московская премьера», который возродил киновед, продюсер Вячеслав Шмыров. Накануне знакового события в культурной жизни столицы журналист «Труда» встретился с режиссером «Иглы» Рашидом Нугмановым.

— Рашид, «Игла» выросла из вашего студенческого фильма «Йя-Хха». Там впервые появились на экране Кинчев, БГ, Цой. Как вы оказались в той закрытой музыкальной тусовке?

— Она была закрытой для чужих — для чуждых той музыке, что разными путями проникала к нам тогда сквозь железный занавес. А я благодаря старшему брату с ранних лет слушал Элвиса Пресли, Чака Берри, Литтл Ричарда, «Битлз» и " Роллинг Стоунз«, пытался переводить тексты песен. Когда в 1984-м, приехав из Алма-Аты, поступил во ВГИК, сразу решил снимать кино о подпольном русском роке. Познакомился с Кинчевым (он жил рядом с нашей общагой), с Гребенщиковым, которому под видом репетиции устроил во ВГИКе нелегальный концерт. Стал выбирать в Питере натуру. При мне Кинчев звонил Цою: мы делаем кино, присоединяйся. Обо мне сказал: это наш человек. Встретившись с Цоем на улице, шли пешочком до рок-клуба. Пока дошли, стали товарищами. Без человеческого контакта, без доверия музыкантов ко мне ни «Йа-Хха», ни «Игла» появиться не могли бы.

— Сегодня соловьевская «Асса» и ваша «Игла» воспринимаются как две части дилогии. Да и вышли эти ленты на экраны подряд. Кто на кого влиял: Соловьев, ваш педагог в ВГИКе, или вы на него?

— Эти картины снимались одна за другой в 1987 году. Я не видел материал «Ассы», а Сергей Соловьев не видел материал «Иглы». Первый раз он посмотрел мою картину, когда она была уже закончена. Что касается взаимовлияний, думаю, это два разных взгляда на одну субкультуру — извне и изнутри. На вгиковской сцене я ставил учебные этюды, они шли под записи питерских рок-музыкантов. Соловьев заинтересовался этой музыкой. Я принес ему гору кассет с записями «Зоопарка», «Аквариума», «Кино». Особенно ему понравился «Аквариум».

Потом я снял «Йя-Хху». Соловьев тщательно отсматривал материал, с первых кадров до окончательной сборки, и проникся новой для него эстетикой. Думаю, финальной сцены в «Ассе» с Цоем не было бы без «Йя-Ххи». Во всяком случае в сценарии Сергея Ливнева «Здравствуй, мальчик Бананан» она не была прописана и появилась уже на стадии производства. Цой даже в шутку называл ее «вставным зубом». Но эта сцена поставила в фильме важную смысловую точку. Да и сам фильм стал переломным в творчестве Соловьева. После него он стал снимать другое кино.

Соловьев, конечно, тоже на меня влиял. Он гениальный педагог: не навязывает студенту свои взгляды на кино, а пытается вытащить из него внутреннего режиссера, отшелушив все безвкусное и бездарное. Параллельно с нами занимался театральный режиссер Анатолий Васильев. Благодаря двум таким титанам мы быстро нашли свой стиль и путь. Все студенты нашей мастерской начали снимать еще до окончания ВГИКа. Ту же «Иглу» я снял после третьего курса, приехав на каникулы в Алма-Ату и согласившись взяться за остановленный студией проект. Мне предложили спасти его в рамках оставшейся сметы. Я выдвинул три условия: в главных ролях будут заняты непрофессиональные актеры, оператором будет мой брат, тоже студент ВГИКа, за мной остается право на вольную трактовку сценария. Худсовет принял условия.

— А Цой легко согласился сниматься в «Игле»?

— Он не считал себя актером, да и не был им. Еще во время подготовки к фильму «Йя-Хха» (который, к слову, многие считают документальным, а на самом деле это игровое кино, снятое под документ) он говорил, что не хочет и не умеет играть. А я его убеждал, что он и не должен лицедействовать, его задача — быть самим собой в предлагаемых обстоятельствах. Виктор в то время смотрел много фильмов с Брюсом Ли, сам три года занимался восточными единоборствами. Я ему объяснял, что Брюс на экране не играет, а всегда остается собой. И драки, в которых он участвует, естественны для него. Это не трюки на камеру, он просто умеет это делать. Цой врубился, и дело у нас пошло на лад.

По этой же системе органичного для них существования в кадре работали и другие набранные мною исполнители: переводчик и музыкант Петр Мамонов, для которого это была первая роль в кино, студент режиссерского факультета ВГИКа Александр Баширов, архитектор по образованию и друг группы «Кино» Марина Смирнова...

— Вы понимали в то время, что снимаете культовый фильм?

— Даже сомнения не было в этом. Были сомнения, что картину примут в Госкино. Куда более безобидные ленты лежали тогда на полке, а в «Игле» какие-то городские задворки, убогие подъезды, высохшее Аральское море. Среди героев — тунеядцы, бандиты и наркоманы, их играют непрофессиональные актеры, в том числе Цой и Мамонов, которые еще фигурировали в черных списках. Трудно было поверить, что картину примут. Но я про себя решил, что не уступлю ни одного кадра. Пусть лучше кладут фильм на полку. Тогда по всей стране набирала силу сеть самиздата, через которую распространялись аудиокассеты подпольных рок-групп. Мы думали в эту сеть запустить на VHS и наш фильм.

К моему удивлению, из Госкино СССР после длительного молчания пришла всего одна поправка. Вернее, просьба убрать ироничный титр «Советскому телевидению посвящается» в финале фильма. Я не стал этого делать, благо, у «Иглы» уже началась счастливая фестивальная судьба. В сентябре 1988 года фильм был показан на «Золотом дюке» в Одессе, а мировая премьера картины в феврале 1989 года прошла в Берлине. Плюс было огромное количество показов, творческих встреч. В Алма-Ате на премьере фильма в Доме кино снесли двери…

— Все это делало проблематичным запрет фильма?

— Время было такое, чиновники оказались деморализованы. Раньше боялись что-либо разрешать, а в перестроечные годы ситуация перевернулась: стало опасным что-либо запрещать. В итоге вскоре после Берлинале «Игла» с первой прокатной категорией вышла на экраны СССР. Народ повсеместно повалил на фильм — «Игла» стала одним из лидеров проката, уступив только «Интердевочке». А Цой, по опросу журнала «Советский экран», был назван лучшим актером 1989 года, с большим отрывом обойдя корифеев советского кино.

— Каким человеком был Цой вне съемочной площадки?

— Он был закрытым для чужих людей. Посторонним мог показаться равнодушным, даже заносчивым, этакой неприступной стеной. Незнакомцу из Виктора слова вытянуть было невозможно. А среди своих он был открытый, веселый. Мы постоянно хохотали с ним на съемочной площадке и вне ее. Он умел подстраиваться под характер, настроение близких ему людей.

Каждую свободную минуту я видел его с наушниками. Он слушал не только композиции близких ему по духу представителей питерского рока или мелодии лучших западных музыкантов, но и, скажем, совсем не близкие ему песни «Ласкового мая». Пытался понять секрет их популярности. Цой успел написать около сотни песен. Они все живы и сегодня, их можно услышать и на концертных площадках, и в подворотнях. Прекрасный мелодист, Цой говорил, что пишет музыку, которая должна быть понятна любому и может быть воспроизведена любым, кто умеет играть на гитаре. В сочетании с неординарными, метафоричными текстами это и создало особый стиль, феномен Цоя.

— Помимо прочего, он создал свой стиль и в одежде. Он всегда был одет в черное?

— Это был и его, и мой стиль, и стиль наших фильмов. Я не дальтоник — наслаждаюсь буйством красок у импрессионистов, но сам люблю черный и белый, черно-белое кино. Черное для меня — сплав всех цветов. И мы с Виктором не сговариваясь сошлись в этом. Оттого он и снимался в наших фильмах в черном. Когда была премьера «Иглы» в Америке, Виктор уже вырвался из кочегарки, гастролировал по стране, был при деньгах. С удовольствием ходил по магазинам, покупал одежду. В один из дней мы приобрели ему красивый кожаный плащ. А назавтра ему еще больше приглянулся другой плащ. Он взял и его. И один плащ тут же подарил мне. «Представляешь, — говорил, — выйдем из самолета в Москве, как инопланетяне: оба в черных плащах до пят, оба с черными волосами, будет красиво». Прошло уже 30 лет, а я до сих пор берегу подарок Цоя.

— У вас были планы работать с Цоем дальше? Снять, к примеру, «Иглу-2»?

— Для нас это была уже отработанная история. Между собой шутили: если продолжение «Иглы» будет, то картина начнется с кадра в операционной, где персонаж Петра Мамонова (он хирург) зашивает героя Цоя и вкалывает ему морфий, чтобы подсадить на иглу. Но всерьез идею снять продолжение «Иглы» мы не рассматривали. При этом работали вместе над другими проектами. Например, фильм «Дети солнца» — своеобразный ремейк «Семи самураев» — был уже в подготовительном периоде. Плотно сотрудничали с американским продюсером Эдом Прессманом и писателем Уильямом Гибсоном — отцом киберпанка, впоследствии вдохновителем «Матрицы». Готовили сценарий антиутопии о гражданской войне в СССР. Держали про запас историю о стилягах Алма-Аты. Смерть Цоя перечеркнула эти планы.

— Боюсь спрашивать: тяжело пережили смерть друга?

— Знаете, во взрослой жизни я почти не плакал. Первый раз это случилось после известия о смерти Виктора. Я сразу закрыл проект «Дети солнца». Возобновил его по настоянию инвесторов через год траура с другой группой и с другим названием: фильм в итоге стал «Диким Востоком». Потом я уехал за границу, занялся продюсерскими проектами, интернетом, но это уже другая история.

— Как вы относитесь к тому, что вокруг имени и творчества Цоя в последние годы возник кинобум? Недавно вышел фильм «Лето» Кирилла Серебренникова, на очереди еще две ленты про Цоя. Не было ли у вас желания самому снять кино о своем друге?

— Мне не раз предлагали это. Говорили: кто, как не ты, ты же его хорошо знал. Именно потому, что я хорошо знал Цоя, никогда не возьмусь за фильм о нем. Мы были с Виктором слишком близки — и творчески, и чисто по-человечески, а между режиссером и героем байопика должна быть некая дистанция, иначе ты рискуешь свести актера в могилу претензиями за его неспособность перевоплотиться в Цоя. Эта дистанция, кстати, деликатно соблюдена у Серебренникова. Он и не пытается делать вид, что на экране реальные Цой, Майк, а выстраивает некую параллельную реальность, создает свой мир, преисполненный любви и благодарности тем людям и той музыке, которую они оставили нам.

Про фильм Алексея Рыбина, который в свое время был в первом составе группы «Кино» в качестве гитариста, а сейчас стал режиссером, я ничего не знаю. Что касается картины, которую снимает Алексей Учитель, то многие, в том числе и я, негативно относятся к этой идее. История про гроб с телом Цоя, который везут в Ленинград, не кажется мне образцом хорошего вкуса. Я предлагал Учителю подумать о фильме с любым другим сюжетом, который получил бы легитимность от самых близких к Виктору людей. Но Учитель этим советам не внял и продолжает снимать картину, несмотря на то что правообладатели запрещают ему использовать их имена и музыку Цоя. А кому сегодня интересен анонимный полнометражный социальный ролик про ДТП с летальным исходом?

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 25 октября 2019 > № 3171502 Рашид Нугманов

Улететь и вернуться

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Ученые ищут способы защитить экипажи от космической радиации при полетах на Луну и Марс

Не за горами полеты на Луну, строительство там обитаемых баз. Обсуждается и возможность экспедиций на Марс. В этой связи остро встает вопрос защиты космонавтов и астронавтов от космической радиации на дальних внеземных трассах.

«В ближнем околоземном пространстве Международная космическая станция защищена мощным магнитным полем, — напоминает авторитетный в России и в NASA специалист, завотделом радиационной безопасности пилотируемых полетов Института медико-биологических проблем РАН, кандидат физико-математических наук Вячеслав ШУРШАКОВ. — Тем не менее в отсеках МКС каждый член экипажа получает ежесуточно облучение, составляющее в среднем 0,6 миллизиверта (мЗв), что втрое больше, чем при рентгене грудной клетки в обычной поликлинике».

За год работы на МКС суммарная доза у космонавта достигает 220 мЗв, что в 11 раз превосходит разрешенный годовой норматив, установленный для работников атомной промышленности.

Но для космонавтов, которые отправляются за пределы Земли в ограниченные по времени командировки, рассчитаны другие лимиты: не более 500 мЗв в год и не свыше 1000 мЗв суммарно за все полеты. Несложно подсчитать, что космонавту можно находиться на низких орбитах в общей сложности 4,5 года.

Шуршаков объясняет, из чего состоят невидимые мощные потоки радиации. Во-первых, это заряженные частицы радиационных поясов Земли — протоны и электроны. Во-вторых, галактическое космическое излучение из глубин Вселенной, несущее ускоренные ядра практически всех элементов таблицы Менделеева. В-третьих, при взаимодействии потоков с корпусом МКС, расположенным внутри оборудованием, с самим телом космонавта рождаются вторичные частицы, увеличивающие воздействие радиации.

Однако во время полетов к Луне, не говоря уж о марсианских экспедициях, картина существенно меняется. Если на низких орбитах вклад галактического космического излучения (ГКЛ) составляет 0,3 мЗв, то есть половину всего облучения, то на дальних космических трассах мощность дозы от ГКЛ увеличивается в 5-6 раз.

К примеру, при годовом полете на Луну облучение членов экипажа может приблизиться к предельному уровню в 500 мЗв. И это при радиационно-спокойных условиях. А если произойдут мощные вспышки на Солнце, так называемые солнечные протонные события, звездоплаватели могут получить смертельные дозы.

Российские ученые провели сложные расчеты, чтобы определить предельные сроки дальних космических командировок. Сначала о полетах в период максимума солнечной активности. При защите алюминиевым экраном толщиной 10 граммов на 1 квадратный сантиметр (стенка космического корабля) члены экипаж-а смогут находиться на ночном светиле или на окололунной орбите не более полутора месяцев. Во время минимума солнечной активности продолжительность лунной экспедиции можно увеличить до года. Очень вольготные лимиты. Но специалисты все же оставляют их на дальнюю перспективу. А пока, на первом этапе, учитывая недостаточность наших знаний, рекомендуют в любом случае ограничиться полутора месяцами.

Впрочем, простой арифметикой тут не обойтись. Почему для конкретного космонавта хватило лишь недельного полета на орбиту, чтобы в организме сработал спусковой крючок, спровоцировавший стремительное развитие страшного заболевания? В 47 лет еще недавно совершенно здоровый звездоплаватель умер от опухоли мозга. А многие космонавты без всяких роковых последствий работают на МКС по полгода, прилетают на орбитальную станцию дважды, трижды и даже 5 раз. Подчеркнем: во всех случаях отбирали в отряд самых здоровых, самых выносливых. И очень горько, когда космонавты умирают от онкологии в 63 года, в 64, в 68...

Получается, некоторые организмы более устойчивы к воздействию космической радиации, обладают механизмом парирования негативных факторов при облучении? А у кого-то иная реакция: фатальный процесс в организме запускается даже после кратковременного космического рейса. «Есть такая гипотеза, — подтвердил мне как-то один из бессменных руководителей службы здоровья космонавтов, заместитель директора Института медико-биологических проблем РАН, доктор медицинских наук, профессор Валерий БОГОМОЛОВ. — Но это лишь гипотеза...»

А пока смертность от рака среди звездоплавателей намного выше аналогичного показателя, рассчитанного для сугубо земного населения. Из 122 побывавших на околоземной орбите космонавтов умерли 40. Четверо погибли при возвращении из космоса: Владимир Комаров, Георгий Добровольский, Владислав Волков, Виктор Пацаев, а Юрий Гагарин погиб при полете на учебном истребителе. Остальные 35 космонавтов ушли в мир иной от болезней, отравления, различных осложнений. И вот на что хотелось бы обратить внимание: около трети из умерших космонавтов скончались от рака. На Земле общероссийский показатель в 1,5 раза ниже.

Если подтвердится гипотеза об устойчивости/неустойчивости к воздействию радиации, это будет колоссальный прорыв. Специалисты смогут использовать новый критерий при отборе кандидатов в отряд космонавтов.

«Но и сегодня уже не вызывает сомнений, что чувствительность к космической радиации у людей разная, — подчеркивает Шуршаков. — Как это проверить? Есть интересные предложения, не связанные с риском. Например, облучаются пробирки с образцами крови космонавта. Затем кровь исследуется, в том числе и с использованием онкомаркеров. Изучают, в частности, хромосомные перестройки, повреждения определенного типа в лейкоцитах. Такие исследования, по мнению врачей, могут приблизить специалистов к ответу о степени устойчивости космонавта к различным дозам космической радиации. В конфиденциальной беседе один из зарубежных специалистов рассказал мне, что в Канаде без такого обследования не принимают новичка на предприятие атомной промышленности».

Спрашиваю собеседника, проводятся ли такие же обследования американских астронавтов. Вячеслав Александрович этого не знает. Но у нас ничего подобного пока нет. Суммарные дозы, полученные космонавтами, конечно же, строго фиксируются. Но надо идти дальше, изучать радиобиологические эффекты, возникающие в результате воздействия на организм космической радиации. Пока этого в специальном радиационном регистре нет.

Между тем такие исследования должны проводиться системно, широким фронтом. Причем срочно, иначе, по мнению ученого, для преодоления радиационного барьера на пути к лунным базам и далее к планетам Солнечной системы придется обращаться за помощью к зарубежным коллегам.

Сегодня дозу радиации, полученную каждым космонавтом, фиксирует выданный ему индивидуальный дозиметр. Данные измерений становятся доступными для анализа только после завершения полета. Для работы на МКС это нормально, но совершенно неприемлемо для перспективных космических миссий — на лунную базу или на Марс. Там надо будет постоянно держать руку на пульсе. Именно для будущих дальних полетов специалисты Службы радиационной безопасности Института медико-биологических проблем разработали новый компактный дозиметр.

Он имеет полупроводниковый детектор из кремния, способный измерять мощность дозы каждые 30 секунд, а если надо, и чаще. Для подзарядки аккумулятора и считывания данных можно использовать имеющиеся у космонавтов ноутбуки. Таким образом, картина радиационного воздействия предстанет в динамике.

Пока такого дозиметра у российских космонавтов на МКС нет. Прибор разработан для нового перспективного транспортного корабля «Орел», полеты которого запланированы после 2022 года.

Тем временем партнеры из американского и европейского космических агентств уже вплотную подошли к использованию аналогичного изделия непосредственно на МКС. Как бы нам не отстать и здесь. Мы можем оперативно снабдить инновационными российскими дозиметрами наших космонавтов на орбитальной станции, но получить соответствующие решения в системе Роскосмоса пока не удается.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Медицина > trud.ru, 25 октября 2019 > № 3171496 Вячеслав Шуршаков

Орден – это не значок для коллекции

Геннадий Падалка, летчик-космонавт РФ, Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

«Узкий круг лиц» подготовил представление на награждение командира отряда космонавтов Олега Кононенко орденом Андрея Первозванного

Только что вернулся из Краснодара, где присутствовал на общероссийском форуме для предпринимателей «Дело за малым». Скажу откровенно, не ожидал такого интереса поколения 25-40-летних к развитию частного предпринимательства в различных областях, включая космическую индустрию. На форуме зарегистрировались 34 тыс. человек! Что касается космической тематики, то, конечно же, гвоздем программы был Илон Маск, который из своей штаб-квартиры в Калифорнии вышел на связь с залом, где собрались 2,5 тысячи слушателей. Реакция была такой, что мне показалось, будто я вернулся в эпохальные для нашей страны космические 60-е. Остро почувствовал то, чего нам так не хватает сегодня: своих, отечественных масков — с фантастическими проектами, энтузиазмом и романтикой. Со страстью к космическим исследованиям. А тут еще новость, пришедшая из Центра подготовки космонавтов…

Вот как обстоит дело с отечественными героями и кумирами для нашей молодежи. Оказывается, они и у нас есть. И не просто герои, а «первозванные». В этой связи хотелось бы затронуть важную тему о государственных наградах и представлении к ним. Совсем недавно узкий круг лиц, включая руководство Центра подготовки и отряда космонавтов, подготовил представление на награждение командира отряда Олега Кононенко орденом Андрея Первозванного. Для меня очевидно, что использован административный ресурс.

Одно из обоснований в представлении: за «суперсложный» и «героически» длительный выход в открытый космос. Тот самый, который выполнялся, чтобы выяснить причины появления странного отверстия в бытовом отсеке корабля «Союз». Хочется спросить: ребята, вы там что, совсем берега потеряли?

На мой взгляд, инициаторы не вполне представляют статут ордена. Обоснование для такой высокой награды совершено надуманное. Ответственно заявляю это, как профессионал, который побывал в космосе пять раз и провел там 2,5 года. Имея за плечами 10 выходов в открытый космос, а также будучи начальником управления ЦПК по подготовке космонавтов к вне корабельной деятельности (ВКД) в течении пяти лет, я и большинство моих сотрудников (инструкторов, испытателей, специалистов ВКД) могут подтвердить: это был обычный, рядовой выход с отдельными элементами сложности, которые всегда встречаются в подобных ситуациях. Откровенно говоря, не было и особой необходимости в таком выходе, так как результат получился мало информативным.

Представление к столь высокому ордену – это еще и неуважение по отношению к заслуженным космонавтам, полеты которых бывали гораздо сложнее и опаснее. За мою 30-летнюю космическую карьеру ситуация с наградами складывалась по-разному. Были ребята, которые не представлялись к званию Героя за первый полет. Некоторые космонавты, совершившие успешный полет, совсем не представлялись к наградам, либо представлялись после следующего полета. Были и такие случаи, когда за значимый и весомый вклад в развитие отечественной космонавтики мои коллеги получали куда более скромные награды.

Несколько примеров. Анатолий Соловьев после первого полета был удостоен звания Героя Советского Союза. Но за свои пять полетов, рекорды по количеству выходов (16!) и суммарного времени пребывания в открытом космосе (здесь он и сейчас непревзойденный рекордсмен мира) был награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III, II степени и орденом «Дружбы народов». Космонавты Юрий Усачев, Николай Бударин, Талгат Мусабаев за сложнейшие 6 выходов в одном полете и Геннадий Стрекалов за 5 выходов в одном полете были представлены к ордену «За заслуги перед Отечеством» III степени. Сергей Крикалев, когда установил мировой рекорд по сумме шести полетов, вообще ничего не получил.

У большинства космонавтов отряда, сотрудников Центра и космонавтов-ветеранов нынешнее представление к награде вызывает удивление и возмущение. Ничего личного, но в свое время я был у Олега Кононенко командиром экипажа, инструктором и наставником при подготовке к экспедиции посещения и основной экспедиции на МКС. В 2012 и 2015 годах он входил в составы моих экипажей. В нашей профессии он вполне профессионал, но не выдающихся способностей. Случилось так, что вынесла человека карьерная кривая на должность командира отряда. при предыдущем начальнике Центра. Но для меня не понятно, как, скажем, можно устроить обструкцию экзаменационной комиссии (в которой более сотни человек, включая представителей смежных организаций, промышленности и всех агентств партнеров)? А у Олега это получилось.

Командиром отряда, уверен, должен быть космонавт с безупречной репутацией, пользующийся заслуженным авторитетом, обладающий высокими моральными и деловыми качествами. И обязательно закончивший лётную карьеру. Кстати, когда-то так и было. Только так можно исключить использование административного ресурса и превалирование личных интересов на интересами дела.

Впрочем, вернемся к наградам. Напомню: нашего заслуженного ветерана, легенду мировой космонавтики, всенародного любимца Алексея Архиповича Леонова в 2014 году в связи с 80-летием и за вклад в отечественную и мировую космонавтику наградили куда скромнее: орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. К сожалению, уходят ветераны, которые всегда были эталоном совести и чести для всех последующих поколений космонавтов. В день смерти Алексея Леонова, который первым в мире вышел в открытый космос, снаружи МКС работали два американских астронавта. Американских, не российских! Наши партнеры прервали трансляцию своего выхода в космос и выразили самые искренние соболезнования в связи с кончиной первопроходца.

А сегодняшняя статистика не в пользу России. Из 216 выходов в космос на МКС наших только четверть, в последние годы они проводятся от случая к случаю. Нет новых программ ВКД, нет на орбитальной станции важных модулей МЛМ и НЭМ. Нет своего уникального инструмента для ВКД, мы используем американский, хотя еще в 2011-м было подготовлено техническое задание на его изготовление и сертификацию. Не создаются новые скафандры под российские перспективные программы. Наши партнеры пару недель назад презентовали такой скафандр для своей лунной программы «Артемида» (Artemis).

До сих пор нет у космонавтов возможности для тренировок в гидролаборатории (ГЛ). Руководители Центра постоянно заявляют о скорой готовности гидролаборатории к работе. Сложно сказать, сколько было обещаний. Только в нынешнем году дважды об этом говорил начальник ЦПК Павел Власов. Или он не владеет ситуацией, или окружение намеренно вводит начальника в заблуждение. А ведь создавал гидролабораторию ГЛ сам Алексей Архипович Леонов в конце 70-х годов, будучи заместителем начальника Центра.

В Центре подготовки давно назрела кадровая реформа, особенно среди окружения руководителя, которое частично осталось после ухода прежнего начальника Центра. Мешает реформированию все та же старая команда. Отсюда и все недавние попытки выдавить из Центра Федора Юрчихина (о чем сообщалось в «Труде») и не дать ему возможность занять должность заместителя руководителя ЦПК. Уверен, при нем таких «первозванных» представлений к награждению не было бы.

Мы с группой ветеранов намерены обратиться в адрес руководителя Роскосмоса по наведению порядка с наградами. Государственные награды не значки для коллекционирования. Порядок и частоту присвоения, а также статус наград давно пора пересматривать. Надо избегать «междусобойчиков», делать процесс более публичным и открытым с обязательным привлечением НТС Центра. Роскосмосу пора создать специальную комиссию и активно в ней участвовать на этапе подготовки самого представления, а не тогда, когда документ приходит на согласование. Свою точку зрения мы, ветераны, постараемся донести и до Администрации Президента РФ.

В заключении риторический вопрос: к каким наградам будут представлять наших космонавтов при высадке на Луну и полете к Марсу, если к высшей награде, ордену Андрея Первозванного, представляют за самую обычную работу? Полет на станции и выход в открытый космос невозможно даже сравнивать с лунной и марсианской миссиями. Нельзя превращать важное дело в театр абсурда.

P.S. Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Легендарный космонавт Геннадий Падалка, действующий рекордсмен мира по суммарной продолжительности пребывания в космосе (5 полетов, 878 суток на околоземной орбите), не часто дает волю эмоциям. Но на этот раз он не скрывает своего возмущения. Кстати, Геннадий Иванович за свой 5-й полет, во время которого был установлен мировой рекорд, вообще не получил государственной награды. Мне так и не удалось выяснить, почему — не было представления от Роскосмоса или оно где-то «потерялось»?

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 25 октября 2019 > № 3171495 Геннадий Падалка

ФИПИ: Участникам ЕГЭ по китайскому языку нужно уделять больше внимания грамматике, иероглифике и разговорной практике

Ежегодно Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) проводит анализ результатов ЕГЭ и публикует методические рекомендации для учителей. Краткие обзоры этих рекомендаций помогут будущим выпускникам и их учителям сориентироваться в том, какие задания вызвали сложности у участников ЕГЭ-2019, какие ошибки оказались наиболее распространенными и на что стоит обратить внимание при подготовке к экзамену. Первый обзор посвящен предмету, который в 2019 году участники ЕГЭ сдавали впервые – китайскому языку.

Анализ результатов ЕГЭ по китайскому языку 2019 года подтверждает общие тенденции результатов по другим иностранным языкам: задания по аудированию и чтению участники ЕГЭ выполнили лучше, чем задания разделов «Грамматика, лексика, иероглифика», «Письмо» и «Говорение».

При выполнении заданий раздела «Аудирование» наибольшее количество ошибок было сделано в заданиях формата «верно – неверно – в тексте не сказано»: участникам ЕГЭ не всегда удавалось выявить различия между «неверно» и «в тексте не сказано». Выполняя задания раздела «Чтение», при общих хороших результатах выпускники допускали ошибки, связанные с тем, что они основывали ответ не на информации из прочитанного текста, а на своих представлениях. В процессе подготовки к выполнению заданий разделов «Аудирование» и «Чтение» следует обращать внимание на оттенки смыслов, стараться более точно понять, какая именно информация запрашивается в задании и как найти ее в тексте, а также тренироваться, работая с разными по жанру текстами.

Результаты выполнения заданий раздела «Грамматика, лексика и иероглифика» несколько хуже. У участников ЕГЭ были проблемы со знанием порядка слов в китайском предложении, тонов китайского языка, использования предлогов, наречий, дополнительных элементов результата, направления. Таким образом, наибольшую сложность представляет грамматика китайского языка. Грамматические навыки формируются только в процессе речи, поэтому увеличение времени речевой практики позволит избежать подобных проблем в будущем.

Наиболее трудными для участников экзамена стали задания с развернутым ответом письменной части. Незнание базовой лексики и грамматики повлияло на выполнение заданий этого раздела: в текстах работ часто имел место набор слов, грамматически не организованных в предложение.

Среди типичных грамматических ошибок нарушение порядка слов в предложении, использование большей частью простых нераспространенных предложений, неправильное использование глаголов в позиции предлогов, счетных слов (классификаторов), неправильное использование дополнительных элементов оценки (обстоятельство результата), длительности, кратности. Многие экзаменуемые совершали ошибки в связи с выражением состоявшегося действия, а также действия, имевшего место в неопределенное время в прошлом.

Нередко при выражении своих мыслей экзаменуемые строили предложения согласно языковой норме русского, а не китайского языка. При этом используемая лексика и грамматика не соответствовали даже базовому уровню сложности. Большое количество ошибок было связано с написанием иероглифики и использованием знаков пунктуации. Среди типичных можно обозначить подмену одних иероглифов другими, сходными по написанию, неправильную запись составных элементов иероглифов и черт иероглифов. Многочисленные ошибки были связаны с записью знаков препинания в одной клетке с иероглифом, что является недопустимым. Также отмечено неправильное использование различных видов запятых. Выполнение заданий устной части выявило две основные проблемы: выпускники не могут производить грамматически правильные предложения, их лексический запас находится на элементарном уровне. Говорение – это сложное умение и необходимо целенаправленно развивать его на уроках китайского языка.

В экзаменационную модель ЕГЭ-2020 по китайскому языку планируется внести ряд изменений. Для того, чтобы успешно справиться с новым форматом заданий по аудированию, необходимо внимательно знакомиться с заданием, определять главное в предложенных в письменной форме утверждениях и видеть разницу между ними, при прослушивании игнорировать незнакомые слова, учиться отделять главное от второстепенного.

При подготовке к выполнению заданий раздела «Чтение» следует развивать языковую догадку, уделять больше внимания варьированию приемов чтения в соответствии с поставленной коммуникативной задачей, а также расширять типы и жанры текстов, предлагаемых для чтения.

В раздел «Письмо» введено задание на создание личного письма в ответ на предложенное письмо-стимул от зарубежного друга по переписке. Экзаменуемым следует развернуто ответить на три вопроса, которые задаются в письме-стимуле. Часто один из вопросов содержит несколько элементов, например: «Что ты и твои друзья делали в свободное время?». В этом случае, чтобы ответ считался полным, недостаточно ответить, что делал автор письма, нужно также ответить, что делали его друзья.

В этом задании надо также задать другу три вопроса по теме, которая упоминается в тексте письма-стимула и четко сформулирована в инструкции после текста письма-стимула. Важно, чтобы вопросы соответствовали заданной теме, были развернутыми и правильно сформулированными.

Россия. Китай > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3170091

В России открыли первый Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов

25 октября в Коломне (Московская область) открылся первый в России Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. Его запустили на базе Государственного социально-гуманитарного университета. В церемонии открытия приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

В новом центре педагоги Подмосковья смогут совершенствовать свои навыки в таких аспектах педагогической работы, как профилактика конфликтов, коррекция нежелательного поведения учеников, умение концентрировать внимание школьников, а также получить иную методическую помощь.

О.Ю. Васильева провела интерактив с учителями, разобрав характерные случаи из педагогической практики.

Министру также продемонстрировали технологические возможности Центра, например аппаратуру, которая используется для тренировки внимания школьников на разных уроках, очки виртуальной реальности для проведения интерактивных экскурсий.

Уже к концу этого года в 11 регионах появится около 50 таких центров, а к 2024 году – не менее 225. Кроме того, до 2024 года откроются не менее 85 центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов. Работа ведётся в соответствии с федеральным проектом «Учитель будущего» национального проекта «Образование».

– В рамках федерального проекта «Учитель будущего» мы должны провести повышение квалификации, включая и новые направления деятельности, 50 процентов нашего педагогического корпуса, и ваш Центр будет одним из первых, кто это делает, – сказала глава Минпросвещения России.

Открытие Центра приурочено к 80-летию Государственного социально-гуманитарного университета.

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 октября 2019 > № 3170087

Лучший способ спасти еду — съесть ее. В Москве запустился сервис по продаже лишней еды из ресторанов

Он позволяет купить лишнюю еду из ресторанов и кафе со скидкой до 80%. Зачем московским ресторанам и кафе продавать оставшуюся еду? Об этом в интервью BFM.ru рассказал основатель нового сервиса Рудольф Ан

В Москве запустился петербургский сервис Eatme, который позволяет купить лишнюю еду из ресторанов и кафе со скидкой до 80%. В Петербурге он заработал в мае 2019 года. За это время к нему подключились более 130 заведений.

Основатель Eatme — 35-летний предприниматель Рудольф Ан. С помощью команды разработчиков он создал мобильное приложение и сайт, вложив в проект несколько миллионов рублей. Ан рассказал BFM.ru про экологическую составляющую проекта и поделился планами по «спасению еды» в других российских городах.

Кто придумал этот сервис?

Рудольф Ан: Идея моя, но она не новая. Такие сервисы есть на Западе. Например, Too good to go — они есть в 11 европейских странах. У них на данный момент почти 20 тысяч партнеров, они большие молодцы, очень круто все сделали. Я очень долгое время жил за границей, учился, работал и видел, как появлялись все эти сервисы, меня это сильно привлекало, и я решил это сделать в России.

Начали мы еще в феврале. Готовились к запуску около восьми месяцев. В основном мы смотрели, как будут реагировать на сервис, спрашивали знакомых, собирали информацию у ресторанов. Когда поняли, что есть такой интерес, начали разрабатывать сайт и мобильное приложение.

Вы просто приходили и спрашивали, что об этом думают другие?

Рудольф Ан: Да, проводили небольшие опросы в соцсетях, интересно ли людям покупать со скидкой еду, которая остается в ресторане. У владельцев заведений узнавали, сколько еды остается и есть ли смысл запускать такой сервис.

А вы не боялись так открыто об этом рассказывать? Кто-то ведь мог своровать идею.

Рудольф Ан: Нет, потому что создать нечто подобное не так просто, и одной идеи недостаточно. Разработка сайта и мобильного приложения — это очень дорого, экологические проекты у нас пока не очень популярны, в них мало кто верит.

Очень дорого — это сколько?

Рудольф Ан: Точно не скажу, но мы потратили в общей сложности несколько миллионов рублей. Услуги разработчика стоят от 200 тысяч рублей в месяц, а их нужно несколько.

Сколько всего людей работало над проектом?

Рудольф Ан: В самом начале — я и еще пара менеджеров. Сейчас у нас семь менеджеров, несколько разработчиков, дизайнер, маркетологи и так далее — всего около 20 человек.

Каким образом договариваетесь с поставщиками? Приходите и предлагаете забирать у них еду?

Рудольф Ан: Мы просто ищем заведения в интернете, через соцсети, анализируем их. Есть рестораны, где еды остается очень мало, они молодцы: минимизируют пищевые отходы. Но в большинстве заведений общепита — пекарнях, столовых — еды остается достаточно много. К ним мы заходим в первую очередь и предлагаем сотрудничество. Работает это так: мы выставляем фото блюд у нас на площадке — на сайте и в приложении, а клиенты в указанное время забирают. Время мы указываем, потому что еда есть не всегда. Например, если это шведский стол в гостинице, как правило, они выставляют предложение в последние полчаса, когда уже мало посетителей. То же самое касается бизнес-ланчей.

На каких условиях вы договариваетесь с заведениями?

Рудольф Ан: Мы предлагаем им комиссию 20-25% с проданных блюд. Заведения делают скидку от 15% до 80% — они устанавливают ее сами. Мы столкнулись с тем, что далеко не все рестораны готовы с большой скидкой отдавать еду, потому что они все равно потратили на нее деньги.

Но они же ее выкидывают потом.

Рудольф Ан: Да, но очень много возражений в таком духе: «Я лучше выкину, чем буду что-либо делать». У нас еще не все готовы стать экологичными. Некоторые люди с этим первый раз столкнулись, это что-то новое для них.

А как вы сами на этом зарабатываете?

Рудольф Ан: Сейчас мы пока ничего не зарабатываем, мы только вкладываем. Нам нужно набрать определенное количество ресторанов, но планируем зарабатывать на комиссии. Пока мы все еще совершенствуем приложение.

Как вы раскручивали сервис? Давали платную рекламу?

Рудольф Ан: У нас есть таргетированная реклама в Instagram. Ее совсем не много. Мы сначала хотим набрать партнеров, чтобы потом уже массово предлагать продукт клиентам. Иначе получится так, что клиенты зайдут, а там всего два-три предложения.

Сколько сейчас уже клиентов?

Рудольф Ан: В Питере зарегистрированы более 1000 пользователей. Скачиваний приложения — 3300 с мая этого года. С тех пор как вышла новость в The Village о том, что мы запустились в Москве, у нас за два дня зарегистрировалось более 600 человек в столице.

За один день через наш сервис покупают еду от пяти до двадцати раз — зависит от акций, ведь клиенты ищут максимальную выгоду. Есть гостиница в центре Питера, они делают скидку 70% на завтраки, там очень хорошо покупают. Бывают интересные акции. Например, как-то продавали большой торт весом четыре килограмма со скидкой 80%. Он ушел буквально за 15 минут.

Мы предлагаем [сотрудничество] всем подряд, но больше всего заявок приходят от кофеен. У них в конце дня, как правило, остается выпечка, которую они закупают у кого-то. Вот недавно мы подписали в Питере договор с «Цех 85» — это большая сеть пекарен.

Обычно кофейни и булочные сами делают скидки в конце дня, но проблема в том, что об этих акциях мало кто знает — в основном те, кто постоянно ходит в эти кофейни. А трафик вокруг этих кофеен достаточно большой. Поэтому мы хотим, чтобы люди получали уведомления об этих акциях и могли сразу зайти.

А сколько всего заведений зарегистрировано в приложении? Больше сетей или единичных ресторанов, кафе?

Рудольф Ан: Более 130 заведений в Петербурге — это те, кто подписан. Но не все заполнили меню. Активно выкладываются где-то 30.

Пока больше единичных, потому что с сетями сложно общаться. Во-первых, сложно выйти на лицо, принимающее решения. Зачастую попадаем на секретаря, который отправляет наше письмо куда-нибудь в спам. Тем не менее у нас много заявок от сетей. Мы сотрудничаем с гостиницей Novotel в центре Питера, они только договор читали и согласовывали два месяца. С маленькими заведениями в этом смысле проще работать: они в течение дня иногда могут подать заявку и подписать договор.

В Москве у нас договоры с шестью заведениями, в ближайший месяц-полтора появится больше 30 — это те, которые согласились, но они ждут либо какую-то интеграцию с их системой. В столице намного больше сетей, чем в Питере. И мы столкнулись с тем, что одно заведение — это больше 17 точек. Им нужно сделать интеграцию, чтобы они могли с одного компьютера сообщать об акциях во всех точках.

Что нужно сделать ресторану для того, чтобы его акционное меню попало к вам в приложение и на сайт?

Рудольф Ан: Нужно заполнить меню и обучить персонал работать в админке — мы с этим помогаем. Они сами заходят на сайт и размещают все свое меню. Потом каждый день кто-то из персонала ставит галочку напротив того блюда, которое готовы продать сегодня со скидкой, и указать размер этой скидки. Занимает это меньше минуты.

У меня обывательский вопрос. Как обстоят дела со сроком годности? Первая мысль у покупателя: раз еду продают с большой скидкой, значит, с ней что-то не так.

Рудольф Ан: Да, такие вопросы мы часто слышим. Вообще всю ответственность за качество несут рестораны, как и с любым сервисом доставки еды. Мы в данном случае — агрегатор, мы собираем предложения на площадке. Тем не менее у нас есть свои тайные покупатели, которые периодически делают покупки на сайте и в приложении. За всеми, конечно, не уследить.

Зачастую вся еда, которая продается в ресторанах, это заготовки. Они делаются заранее, а предугадать количество посетителей невозможно. В любой момент может испортиться погода, и все. Если это пекарня, то там выпечка лежит, как правило, с обеда, но у нее довольно большой срок годности.

Получается, рестораны все равно должны приготовить те блюда, которые лежат у них в заготовке, чтобы их продать? То есть это дополнительные временные затраты для них?

Рудольф Ан: Да, они несут эти затраты, поэтому мы и даем им возможность выставлять размер скидки от 15% до 80%. Мы хотим, чтобы наш сервис был выгоден для ресторана. Иначе они не будут им пользоваться.

Вы не работаете с сервисами доставки?

Рудольф Ан: Нет, клиенты сами приезжают за едой. Делать доставку на еду, которая и так со скидкой, слишком дорого. Свою доставку делать мы не готовы и не хотим, потому что доставка — это тоже не очень экологично.

Как вы планируете развиваться дальше?

Рудольф Ан: У нас в планах сделать «умные уведомления»: клиент будет получать их, находясь вблизи заведений, где есть такие акции. Так мы сможем ускорить окупаемость еды, потому что сроки не всегда большие. Например, срок годности суши буквально два часа.

Также мы хотим «спасать еду» во всех городах. В планах — развивать сервис в Москве, возможно, открыться в Нижнем Новгороде и Казани. В дальнейшем мы планируем начать сотрудничество либо с магазинами, либо с производителями еды, потому что у нас есть несколько заявок от крупных производителей молочной и колбасной продукции. У них остается много еды на складах — это та еда, которую не отвезли в магазин, потому что там и так достаточно продукции. У нее зачастую очень хороший срок годности — до десяти дней. Сейчас мы думаем, как можем эту продукцию продавать через наш сервис, потому что никто не поедет за город на склад ее забирать.

Этот сервис связан с борьбой за экологию. Вы начали делать его из идеологических соображений?

Рудольф Ан: Я просто соединил две вещи, которые мне близки. Я очень люблю поесть, и меня беспокоит качество еды, которую мы покупаем. А качество теряется именно из-за того, что мы много покупаем и много выкидываем.

Сам я сортирую мусор с 1991 года. Когда я приехал с семьей в Германию, впервые увидел, как это делают. Тогда сортировали только стекло, и я застал момент, когда в Европе начался этот путь осознанного потребления. Год я жил в Японии, а там вообще сортировка мусора такая, что иностранцам ее сложно понять, потому что там разные цвета мешочков, в разное время нужно выкидывать мусор. Там меня всему этому научили, и я подумал, почему бы не сделать это у нас.

BFM.ru узнал, что о новом сервисе думают сами рестораторы.

Основатель сети Burger Heroes Игорь Подстрешный считает, что при правильной организации рабочего процесса в ресторанах не должна оставаться лишняя еда: «Профессиональные рестораторы организовывают бизнес-модель таким образом, чтобы процент остатков и списаний на вечер был не более одного. Если за день в ресторан приходит 300-400 человек — это очень хороший показатель, но продавать оставшиеся три-четыре блюда — это 1% — наверное, нет особого смысла. В целом наличие продуктов, приготовленных вечером, у которых заканчивается срок годности, это ошибки управляющего команды, шеф-повара. Все заготовки должны делаться так, чтобы ничего не оставалось. Есть полуфабрикаты, которые хранятся 24 часа, — на случай, если вдруг сегодня поток клиентов не такой большой, можно было приготовить блюда на следующий день».

Президент сети кофеен «Кофе Хауз» Владислав Дудаков не против сотрудничества с подобным сервисом: «Это интересный формат, потому что вечером в кофейнях, как правило, никто ничего не заказывает. Все идут на ужин в заведения другого формата. У нас списывается от четырех до шести процентов продуктов. Я бы стал пользоваться таким сервисом, потому что это еще и дополнительное привлечение [клиентов], человек может в следующий раз прийти к тебе».

Совладелец сети Torro Grill Кирилл Мартыненко опасается юридических препятствий, которые могут возникнуть при пользовании Eatme: «Это достаточно интересное начинание, оно может каким-то образом сработать. Какие-то блюда я, возможно, готов был бы отдавать. С другой стороны, это немного сомнительный момент. Что значит, еда, которая не продается? Это значит, что она еще не испортилась, но может испортиться, условно говоря, завтра. Вдруг человек не соблюдал условия хранения еды, а потом отравился и обвинил в этом ресторан? А потом Роспотребнадзор придет и скажет: а какое вы право имели продать продукт, у которого истекает срок годности? Я вижу здесь много юридических и технических проблем. Но обсудить такое предложение можно».

Надежда Донских

Россия. ЦФО. СЗФО > Агропром. СМИ, ИТ. Экология > bfm.ru, 25 октября 2019 > № 3169841 Рудольф Ан

Оперируем не паспорт

Травматолог Дмитрий Конев: Лечение любых переломов для россиян бесплатно

Текст: Ирина Краснопольская

Любимая фраза заместителя главного врача по травматологии городской клинической больницы N 67 имени Ворохобова Дмитрия Конева: "Мы оперируем не паспорт. Мы оперируем людей". Разговаривать с Дмитрием Евгеньевичем было сложно. Хотя для встречи выбрали вроде бы самое оптимальное время: когда операций должно быть меньше. И приехал он уже после двух проведенных - эндопротезирования плечевого сустава 70-летней пациентке и эндопротезирования коленного сустава пациентке чуть помоложе.

...Все время звонит телефон. Кто-то справляется о состоянии кого-то из пациентов. Кто-то хочет узнать, как попасть на операционный стол именно в 67-ю, именно к нему - Дмитрию Евгеньевичу Коневу. Явно знают, что это гарантия избавления от беды с суставами. Еще знают, что отказывать Конев не умеет.

Думается, не случайно он сотрудник больницы имени Леонида Андреевича Ворохобова, который много лет возглавлял столичную службу здоровья. К нему постоянно обращались с просьбами о лечении, госпитализации. Леонид Андреевич никому не отказывал. И мне однажды сказал: "Если можешь помочь, никогда никому не отказывай". Вот и в больнице, носящей его имя, не принято отказывать. Тем более если это касается травматической беды. Тем более если эта беда настигает пожилого.

Дмитрий Евгеньевич, есть мировая статистика: если человек в возрасте сломал шейку бедра, и ему не проведена операция, то в течение года почти 80 процентов из них уходит из жизни. Такую статистику можно изменить? Или это данность на все времена? - спрашиваю.

Дмитрий Конев: Возраст - не приговор. Наша больница работает на скорую помощь, то есть семь дней в неделю, 24 часа в сутки. А учитывая то, что Северо-Западный административный округ - место дислокации больницы - достаточно возрастной по составу жителей, а мы единственная больница, в составе которой два травматологических отделения... Все пациенты этого округа, а иногда и соседних округов по экстренным показаниям поступают к нам.

Вот, скажем, бабуля упала на улице, сломала шейку бедра. "Скорая" доставила ее в приемное отделение 67-й. Что дальше?

Дмитрий Конев: Пациентка в обязательном порядке тут же госпитализируется. Начинается срочный диагностический скрининг. Параллельно идет предоперационная подготовка. В ней участвуют представители разных специальностей: кардиологи, эндокринологи, терапевты. В течение суток, максимум двух после поступления пациент оказывается на операционном столе.

А если у этого пациента недавно был инфаркт миокарда? Или он страдает сахарным диабетом и инсулинозависим? Могут же быть самые разные возрастные неприятности. Что делать?

Дмитрий Конев: Это всегда сложно. У людей в возрасте подобное почти обязательно. И очень важно, что наши травматологические отделения на базе многопрофильной больницы. Это значит, что есть возможность провести современную полноценную коррекцию патологического состояния и в кратчайшие сроки подготовить пациента к операции. Случается, что такая подготовка проходит в отделении реанимации.

Провели операцию. Снова отделение реанимации?

Дмитрий Конев: Не всегда! Такие операции мы теперь обычно проводим, используя малоинвазивные доступы и современные виды имплантов. Это не только сокращает время самой операции, кровопотерю - хотя это очень важно, - но и позволяет почти сразу после операции приступать к реабилитации.

Задам вопрос, который не просто интересует, а более всего волнует тех, кому положено протезирование суставов. Имплант надежен? За его установку надо платить? Сколько лет он будет служить пациенту?

Дмитрий Конев: Эндопротезирование тазобедренного сустава в нашей стране проводится за счет ОМС. Не нужна квота. А эндопротезирование коленного сустава, все виды ревизионного протезирования в Московской системе здравоохранения проводятся по квотам за счет средств столичного бюджета. На них, увы, имеют право только жители Москвы.

В нашей клинике используются импланты производства США, Германии и Франции. Они, без преувеличения, сверхнадежны. Вы спросили, сколько лет они будут служить? Это в меньшей степени зависит от импланта. Куда больше от состояния самой кости, веса пациента, его двигательной активности и своевременной коррекции сопутствующей патологии. Понятно, что у пациентов с выраженным остеопорозом и повышенной массой тела стабильность эндопротеза будет много хуже.

Дмитрий Евгеньевич, но переломы-то места жительства не выбирают. Как быть?

Дмитрий Конев: Лечение всех видов переломов гражданам России проводится в государственной системе здравоохранения за cчет средств ОМС. В том числе и высокотехнологичные. В нашей клинике в прошлом году сделано 490 операций по фиксации переломов и 203 эндопротезирования при переломе шейки бедра.

Вы, как правило, хотя бы раз в год участвуете в международных конгрессах либо учитесь на специализированных зарубежных курсах. Конечно, хорошо, что у вас, и не только лично у вас, но и у некоторых коллег, теперь есть такая возможность. Но спросить хочу о другом. Всегда ли оправдано стремление некоторых наших пациентов, тех, у кого есть возможность, отправляться на лечение в зарубежные клиники? Имею в виду например, тех, у кого проблемы с суставами, кому нужно протезирование коленного или тазобедренного суставов?

Дмитрий Конев: Я это однозначно не приветствую. В настоящее время мы используем такие же импланты, как в ведущих зарубежных клиниках. Хирургическая техника, умение наших ортопедов не уступают зарубежным коллегам. И это касается не только ортопедии. В нашей клинике городской спинальный центр, возглавляемый Дмитрием Николаевичем Дзукаевым. Специалисты этого центра нередко переделывают операции, проведенные на позвоночнике за рубежом. Подобные случаи есть и в нашем отделении ортопедии. И знаете, что немаловажно. Свои пациенты - это свои пациенты. А за рубежом мы все-таки чужие. У многих из нас есть на то примеры. Одна очень известная наша актриса, которая была в свое время оперирована в Германии, сидя у меня в кабинете, советовала своему коллеге ни в коем случае не отправляться в зарубежную клинику. Она говорила: "Саму операцию там лучше вряд ли проведут. А вот после операции - ты здесь "свой", а там "чужой".

Да, сейчас, наконец, начинает проявляться интерес к проблемам реабилитации. Помню, как сама много лет назад проходила реабилитацию после эндопротезирования в центре рядом с Курским вокзалом. Он был предназначен для спортсменов. Я попала туда, можно сказать, по блату. Но помню, как там мною занимались. И я быстро восстановилась. А теперь?

Дмитрий Конев: Начну с того, что у нашей клиники есть филиал на базе медико-санитарной части N 60. Там отделение реабилитации специально для пациентов, которые перенесли эти операции. Они поступают туда, как говорят, "с койки на койку". Через четыре-пять дней после перенесенной операции. Это отделение оснащено всем необходимым. Там великолепный, высокопрофессиональный коллектив реабилитологов. Возраст пациента значения не имеет. Реабилитация в рамках ОМС. Сейчас в системе московского здравоохранения еще три высококлассных реабилитационных центра. И, кстати, упомянутый вами центр у Курского вокзала действует по сей день. Он теперь в подчинении столичного Департамента здравоохранения.

Сейчас появляются специальные программы для людей в возрасте. Идет бесконечное количество всяческих рекомендаций. И о том, что им надо больше общаться, что им показана скандинавская ходьба, что желательны именно для них танцзалы и так далее. А вас не смущают возрастные пациенты? Вы никогда не пытаетесь их отговорить от операции? Вас не страшат возможные в таком возрасте послеоперационные осложнения?

Дмитрий Конев: Отвечу словами, с которых начали нашу беседу: мы оперируем не паспорт, а человека. А на входе в одну знаменитую австрийскую клинику написано: "Жизнь - это движение. А движение - это жизнь".

Визитная карточка

Конев Дмитрий Евгеньевич. Родился в 1965 году в Алма-Ате. В 1989 году окончил Военно-медицинский факультет Томского государственного мединститута. Полковник медицинской службы. С 2014 года - заместитель главного врача больницы N 67.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 25 октября 2019 > № 3169174 Дмитрий Конев

Нам нужны таланты и удача

Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин ответил на вопросы журналистов "Российской газеты"

Текст: Николай Долгополов, Владислав Фронин

В декабре 2020 года Служба внешней разведки отметит свое 100-летие. Мы попросили директора СВР Сергея Евгеньевича Нарышкина, оглянувшись в прошлое, назвать несколько наиболее удачных, на его взгляд, операций внешней разведки.

Сергей Нарышкин: Основные достоинства внешней разведки - профессионализм, надежность и эффективность. Наша цель - своевременное информирование руководства страны о событиях в мире, о возникающих угрозах и рисках. Эти данные поставлялись все годы существования Службы - вне зависимости от политической конъюнктуры, от условий, в которых приходилось работать.

Вспомним крайне напряженный период накануне Великой Отечественной войны. Гитлеровская Германия осыпала СССР лживыми заверениями в своем миролюбии, а внешняя разведка на регулярной основе информировала высшее руководство страны о назревающей опасности. За несколько месяцев до войны в адрес Сталина поступили более ста добытых материалов по этой теме. А 17 июня 1941 года [начальник внешней разведки] Павел Михайлович Фитин лично докладывал ему о неминуемости нападения в самое ближайшее время. Это был, безусловно, мужественный поступок, ведь на Фитине лежала колоссальная личная ответственность.

Сегодня на сайте Службы внешней разведки размещены сотни рассекреченных документов, добытых в предвоенной Европе. С первых дней после прихода Гитлера к власти наша внешняя разведка информировала высшее руководство страны об агрессивном характере фашизма, призывала к борьбе с этим злом. Подробно докладывала она и о планах так называемых "умиротворителей" - лидеров западного мира, покрывавших гитлеровские преступления.

Возьмем, к примеру, военные годы. Разведка занималась тогда организацией партизанского движения на оккупированных территориях, добывала стратегические сведения о планах вражеского командования. Упомяну лишь битву под Москвой, известную на Западе как "Операция "Тайфун", и сражение на Курской дуге - "Операция "Цитадель".

Наши разведчики обеспечивали руководство страны исчерпывающей информацией о позициях западных союзников накануне конференций в Тегеране, Ялте и Потсдаме, успешно противодействовали попыткам сепаратных переговоров нацистской Германии с Англией и США. В рамках каждого из упомянутых направлений были проведены десятки выдающихся операций. Многие из них вошли в наши профессиональные учебники, а самые яркие представлены на стендах Зала истории внешней разведки - нашего ведомственного музея.

По случаю 70-летия первого испытания советской атомной бомбы хотел бы рассказать и об уникальной операции "Энормоз". Донесения внешней разведки позволили нашим ученым и инженерам ускорить процесс исследований практически вдвое. Атомное оружие в разоренной войной стране было создано в рекордные сроки - на несколько лет быстрее самых осторожных западных прогнозов.

Сложно переоценить значение этого события в международной политике. Советский атомный проект обессмыслил агрессивные планы американского командования, позволил предотвратить ядерный апокалипсис на планете, уберег страну.

Какие ассоциации возникают у вас, когда возникает вопрос о выдающихся героях отечественной разведки? Какие славные фамилии сразу же приходят на память?

Сергей Нарышкин: В Зале истории внешней разведки установлена мемориальная доска. На ней золотом выбиты имена наших героев - более семи десятков. Все они, безусловно, достойны упоминания накануне столетнего юбилея Службы. Однако есть и другие - те, чьи имена не будут раскрыты никогда, даже спустя годы после смерти. Так что семьдесят выдающихся сотрудников - лишь малая часть славного прошлого и настоящего отечественной разведки.

Каждую осень у нас принято торжественно принимать молодое пополнение. По этому случаю проводятся спортивные состязания, показательные выступления и, естественно, церемония возложения цветов к обелиску разведчикам, отдавшим жизнь за Родину.

Позднее в Зале истории, у мемориальной доски, молодые люди и девушки знакомятся с героическими именами своих предшественников, узнают об их удивительных судьбах, о совершенных ими подвигах. Эта память - важная нравственная опора патриота и профессионала, каким воспитывается каждый сотрудник нашей Службы.

Не собираетесь ли открыть к грядущему юбилею СВР России новые имена?

Сергей Нарышкин: Память о выдающихся разведчиках, героях нашей страны будет важна и полезна всему обществу и прежде всего - молодежи. Однако выстраивать работу по рассекречиванию нужно максимально осторожно. В том числе потому, что подобная информация затрагивает достаточно деликатные стороны жизни и деятельности людей, память которых мы уважаем. У кого-то из них, возможно, остались дети и внуки, другие родственники, которые живут и работают не в России. Важно исключить здесь даже малейшую возможность негативного влияния раскрытой информации на судьбы этих людей. Так что прежде всего мы тщательно изучаем политические настроения в стране их проживания и лишь затем принимаем решение.

Кроме того, конечно, есть и другие способы рассказать о подвигах наших разведчиков. В юбилейном году планируем содействовать заинтересованным авторам и творческим коллективам в создании документальных или художественных произведений на основе реальных событий. Многие молодые люди приходят в нашу профессию, вдохновившись этими сильными образами.

Что входит сегодня в сферу главных интересов Службы? Нельзя ли в пределах дозволенного поведать, какие принципиально касающиеся нас действия оппонентов были СВР предусмотрены-предугаданы?

Сергей Нарышкин: Наша главная задача остается неизменной - противодействие внешним угрозам безопасности и законным интересам России, всех ее граждан. Среди подобных угроз - разжигание вооруженных конфликтов, попытки нарушить стратегический баланс сил, неконтролируемое распространение оружия массового уничтожения, создание принципиально новых его видов.

Особое место, безусловно, занимает борьба с терроризмом - наиболее явной и циничной формой посягательства на главное право человека - право на жизнь. Не может не вызывать озабоченности и стремление зарубежных "оппонентов" вытеснить нашу страну на периферию мировой политики, подорвать ее экономику и внутреннюю стабильность, использовать исключительно как донора природных ресурсов, полигон для размещения вредных производств и хранилище ядовитых отходов. Беспрецедентными по размаху и остроте являются в настоящее время процессы информационного противоборства.

К сожалению, это далеко не полный перечень проблем, которыми вынуждена заниматься наша Служба. Что касается конкретных зарубежных государств, международных организаций, общественно-политических, коммерческих и промышленных структур, то они интересуют нас лишь по мере причастности к перечисленным вызовам.

Что если слегка ну хотя бы намекнуть, где, пусть не территориально, а в каких сферах, особо проявили себя ваши подчиненные?

Сергей Нарышкин: Задачи разведке формулирует политическое руководство страны, после чего над ними работает слаженный коллектив Службы. Так что сегодня для нас, как ни странно, вполне применима поговорка "один в поле не воин". Каждый сотрудник - и за рубежом, и в центре - трудится с максимальной самоотдачей, и в этом - главный залог общего успеха.

Романтизированные времена одиночек канули в Лету, хотя, конечно, личный вклад сотрудников я не отрицаю. Более того, с радостью вручаю отличившимся государственные награды. Но это, скорее, вопрос личного таланта и, что уж скрывать, такой тонко уловимой вещи, как удача.

Сергей Евгеньевич, мы беседуем накануне вашего 65-летия, которое вы отметите 27 октября. Вы и Служба внешней разведки встречаете юбилей в хорошем настроении и в отличной форме. Позвольте пожелать вам и СВР того, о чем вы упомянули в беседе: удачи.

Сергей Нарышкин: Искренне благодарю.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 25 октября 2019 > № 3169158 Сергей Нарышкин

Судьба, ставшая историей

Вышел в свет биографический очерк к 90-летию со дня рождения Евгения Примакова

Текст: Валерий Выжутович

Эта книга - история жизни и основных этапов профессиональной карьеры видного государственного деятеля новой России Евгения Примакова.

Вехи его жизненного пути рассматриваются в контексте исторических событий, в которых участвовал Примаков или на фоне которых проходила его научная, политическая и государственная деятельность. О том, как создавалась книга и чем она интересна, рассказал "РГ" автор предисловия - российский государственный и общественный деятель, в 1988-1992 годах председатель Торгово-промышленной палаты СССР Владислав Малькевич.

Вы были знакомы с Примаковым? Вас что-то связывало?

Владислав Малькевич: Мои дружеские отношения с Евгением Максимовичем начались во второй половине 1970-х годов. В то время он был директором Института востоковедения АН СССР, а я трудился в Министерстве внешней торговли СССР. Наша первая встреча состоялась в неформальной обстановке среди общих близких друзей. Как-то в мою бытность одним из руководителей Внешторга СССР я принял участие во встрече моего друга с промышленниками ФРГ. В перестроечные времена практика организации общих встреч получила дальнейшее развитие, в том числе во время официального визита Горбачева в США весной 1990 года. Возглавляя Американо-Советский торгово-экономический совет, я пригласил Примакова на встречу с бизнес-элитой США, где он выступил с блестящей речью. Общие взгляды на состояние и развитие страны способствовали укреплению нашей дружбы. В тяжелые для России годы - кризис, дефолт, падение жизненного уровня населения - нам было суждено объединить усилия по выводу страны из катастрофической ситуации. Евгений Максимович возглавил правительство, а я стал руководителем Федеральной службы по валютному и экспортному контролю в его кабинете министров.

Биография Примакова - это во многом биография СССР и новейшей России. Страницы этой биографии, в которую вписана и биография героя книги, современными историками оцениваются по-разному. Эта разность оценок создавала трудности в работе над текстом? Насколько вообще реально соотнести правду прошлого с общественным запросом на определенный образ этого самого прошлого?

Владислав Малькевич: Мне кажется, что Дмитрий Андреев, Геннадий Бордюгов и Александр Рыбаков - авторы новой биографии Евгения Максимовича - сумели преодолеть все перечисленные сложности. На протяжении многих лет они занимаются изучением и популяризацией его научного и общественно-политического наследия. Итогом стала подготовка десятитомного издания избранных работ, которое вышло в 2016 году к первой годовщине ухода из жизни выдающегося государственного деятеля и ученого, а также уникального двухтомника "Неизвестный Примаков". В нем впервые были обнародованы многие документы из личного архива Евгения Максимовича, никогда и нигде прежде не издававшиеся, и эксклюзивные, специально для этого проекта написанные воспоминания лиц, близко знавших Примакова по роду служебной деятельности и просто в жизни, в ходе дружеского общения.

Чем отличается этот биографический очерк от других с тем же героем, например, от книги Леонида Млечина?

Владислав Малькевич: Во-первых, основательно проработанным изложением биографии Евгения Максимовича. Найти оптимальное сочетание личного и общественно-исторического - это нелегкая задача для любого биографа. Возникает опасность вместо создания портрета на фоне эпохи получить изображение с элементами эпохи. К счастью, это не наш случай. Перед нами и личность, и эпоха. Примаков не создавал своего времени. Он в нем жил и работал, но, несомненно, лучше многих других чувствовал пульс настоящего и, исходя из знаний и опыта, предвидел будущее, что позволяло ему добиваться успеха в, казалось бы, безнадежных ситуациях. Во-вторых, читатель почувствует, что авторы книги "освоились" с пребыванием в "примаковской теме" и, самое главное, солидарны с принимавшимися им решениями и действиями. Это видно хотя бы по тому, как они используют сведения, получив доступ к ним в числе первых из тех, кто работал с Евгением Максимовичем. Его образ предстает в качестве ключевой фигуры, своего рода стержня состоявшейся реальности. Во главу угла ставятся решения, которые должны были приниматься на очередном этапе деятельности, и только потом мы видим самого героя повествования. И, наконец, в-третьих. Когда говорят о Примакове, о его вкладе в историю современной России, то обычно имеют в виду период до отставки с поста главы правительства. В то же время было бы досадным недоразумением игнорировать его участие в думских выборах и в работе нижней палаты парламента. Не менее плодотворной стала и работа на посту президента Торгово-промышленной палаты России. Десятилетнее пребывание Примакова в этом качестве позволило укрепить авторитет ТПП РФ как ведущей общественной организации в предпринимательских кругах страны.

Можно ли говорить, что сформировалась та совокупность взглядов и представлений, которые можно было бы назвать идеологией Примакова?

Владислав Малькевич: Конечно, Евгений Максимович вовсе не стремился стать классиком. Он как прагматик всегда проецировал свои взгляды, решения и поступки на тот переживаемый момент, в который они принимались и совершались. Правда, от этого система его взглядов не утрачивала своей актуальности. Как справедливо пишут авторы книги, сожалению, в новом веке об идеологии и национальной идее у нас вспоминают обычно лишь тогда, когда рутинное течение жизни прерывается внешнеполитическими осложнениями и проблемами в экономике, провоцируемыми извне внутренними неурядицами или террористическим вызовами. А в остальное время нам кажется, что здравый смысл сам по себе уже является исчерпывающей идеологией. В кризисные периоды в жизни государства идеология востребована обществом, которое не довольствуется только прагматикой, а находится в поиске обобщающих смыслов своего существования. В этом отношении идеология Примакова, тесно связанная с жизненной практикой теория, привлекательна как для специалистов, так и для широких слоев неравнодушного населения страны. Не исключено, что сам Евгений Максимович отнесся бы скептически к подобной реконструкции, посчитав ее в чем-то чрезмерно обобщенной и недоработанной. Если человек, и тем более такой крупный политик и ученый, публично высказывается по тем или иным вопросам, то слушатели вправе полагать, что это выстраданные взгляды автора. Неоднократно обсуждая с Евгением Максимовичем вопросы экономики и политики России, могу сказать, что его позиция по этой проблематике представляет собой синтез знаний и жизненного опыта, чрезвычайно важного для понимания сегодняшней политической ситуации в нашей стране.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2019 > № 3169157 Владислав Малькевич

Ниже среднего

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

К среднему классу в России можно отнести 38 процентов населения. Такой вывод содержится в докладе "Российский средний класс в фокусе разных теоретических подходов: границы, состав и специфика", подготовленном в НИУ ВШЭ. К ядру среднего класса отнесено 7 процентов граждан. В этом ядре выделяется ближняя (11,2 процента населения) и дальняя (19,5) периферия, которые в той или иной степени соответствуют 16 социально-экономическим характеристикам среднего класса: денежные доходы выше медианы по стране, наличие загородного дома или крупных сбережений, использование платных медицинских услуг в последние три года, самоидентификация со средним классом и т.д. По словам автора доклада профессора НИУ ВШЭ Натальи Тихоновой, "зарплаты представителей среднего класса не предусматривают даже простого демографического воспроизводства". То есть появление в семье детей резко снижает шансы на возможность причисления ее к среднему классу.

"Безусловно, есть сигналы, которые говорят о том, что существуют проблемы, - прокомментировал ситуацию пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. - Действительно, с рождением ребенка доход на каждого члена семьи падает. Это простая арифметика. Но вы знаете, что многие из этих явлений были приняты во внимание, был принят набор мер, которые имплементируются правительством. Работа ведется, но, как говорится, не все сразу".

В том, что касается среднего класса, Россия не исключение. "Под давлением: стесненный средний класс" - так называется опубликованный в этом году доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Его главный вывод: численность среднего класса сокращается в большинстве развитых стран, и представителям каждого следующего поколения пробиваться в его ряды становится все сложнее.

К категории среднего класса причисляют себя почти две трети населения стран ОЭСР, отмечается в докладе. Сюда входят домохозяйства с доходом в 75-200 процентов медианного по стране. И эта группа сокращается с каждым новым поколением. За последние десять лет в большинстве стран ОЭСР средние доходы почти не выросли: рост составил 0,3 процента в год. При этом стоимость жизни среднего класса (а это хорошее жилье, образование и медицина) росла быстрее инфляции. В результате более 20 процентов домохозяйств среднего класса тратят больше, чем зарабатывают.

Об упадке среднего класса в странах с постиндустриальной экономикой говорится и в опубликованном докладе Международной организации труда (МОТ). Причина упадка - нарастающее среди граждан этих стран расслоение по уровню доходов. Ослабление позиций граждан, до сих пор имевших нормальный доход, может, полагают авторы доклада, ударить по бизнесу, так как принятие решений по долгосрочным инвестициям предприятий зависит от наличия большого и стабильного среднего класса, который в состоянии обеспечить потребление.

Доля среднего класса сокращается и в России. За последние два года она уменьшилась на 10 процентов. Согласно очередному исследованию "Потребительский индекс Иванова", проведенному компанией Sberbank CIB, 14 миллионов человек, находившихся ранее в этом сегменте, начали относить себя к бедному населению. Изменение социального самочувствия вчерашнего "среднеклассника" объясняется тем, что его расходы росли быстрее, чем зарплата. Однако эксперты рассчитывают, что средней класс вскоре перестанет сокращаться, так как темпы роста заработной платы будут на уровне инфляции.

Дискуссии о среднем классе России ведутся с середины 90-х. По мнению одних, он появился и крепнет, по мнению других, - пока отсутствует. Есть ряд признаков, по которым российские граждане идентифицируют себя как представителей среднего класса. Первое - достойный профессиональный статус. Его имеют те, кто занимается работой, требующей высокой квалификации и преимущественно связанной с умственным трудом. Сюда относятся врачи, учителя, вузовские преподаватели, экономисты, юристы… Второй признак связан с материальной обеспеченностью. Он тоже важен, хотя меньше, чем первый. Третье - это самоощущение. И четвертый момент, возможно, более важный, чем три вышеназванных, - это каков источник ваших экономических ресурсов, позволяющих вам хорошо одеваться, вкусно есть, иметь приличный автомобиль, отдыхать за границей. Потому что у одних это - доходы от предпринимательской деятельности или от сложного умственного труда в "рыночных" профессиях, а у других - от "бизнеса" на согласованиях и разрешениях или от оказания различного рода услуг тем, кто таким "бизнесом" занимается.

"Средний класс как массовое сколько-нибудь однородное явление в России, на мой взгляд, так и не возник, - говорит доктор экономических наук, руководитель департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Александр Чепуренко. - То, что по внешним критериям выглядит как средний класс, - это в подавляющем большинстве представители чиновничьей бюрократии, а в нижней части - так называемые бюджетники".

Стоит отметить одну особенность. Российские граждане, имеющие высокий доход, нередко склонны прибедняться. Им это свойственно более чем кому бы то ни было. Такое открытие после проведенного ими исследования о субъективном восприятии неравенства сделали экономисты Владимир Гимпельсон (НИУ ВШЭ) и Даниэл Трейсман (Калифорнийский университет). Составляя выборку более или менее обеспеченных людей, исследователи принимали во внимание наличие объектов недвижимости и автомобилей. В среднем по странам, где проводился опрос, таких оказалось 9 процентов (в России - около 5). И выяснилось, что 70 процентов состоятельных россиян причисляют себя к бедным. На Украине таких "бедняков" 77 процентов, в Белоруссии - 60. Это называется "субъективная бедность".

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 октября 2019 > № 3169154 Валерий Выжутович

Не сумели перестроиться

Девелоперам апартаментов с трудом даются новые правила финансирования строек

Управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая в блиц-интервью рассказала «СГ-Онлайн» о тенденциях московского рынка апартаментов в третьем квартале 2019 года. Эксперт отмечает, что новые правила финансирования строительства даются девелоперам этого сегмента с трудом, продажи по новой схеме ведутся в 4% проектов.

«СГ-Онлайн»: Мария, расскажите вкратце об основных итогах третьего квартала на рынке апартаментов в цифрах. Что с предложением?

М. Л.: По итогам квартала объем предложения апартаментов комфорт- и бизнес-класса составил 6700 лотов, а их общая площадь достигла 401 тыс. кв. метров. Рынок таких объектов примерно поровну разделен между этими классами: 51% приходится на «бизнес» и 49% – на «комфорт». За третий квартал в продаже появились четыре проекта апартаментов. Три из них относятся к комфорт-классу и один – к бизнес-классу. Динамика выхода новых комплексов отразилось и на количестве объектов. За прошедшие три месяца рынок апартаментов комфорт-класса увеличился на 30%, а в бизнесе сократился на 21%.

«СГ-Онлайн»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

М. Л.: Большая часть апартаментов комфорт- и бизнес-класса (60% рынка) находятся в трех округах – ЦАО, САО и СВАО. По числу объектов лидерство принадлежит СВАО – 41%. Значительное увеличение доли округа обусловлено выходом нового предложения в проекте «Легендарный квартал на Березовой Аллее». За ним следует САО (26%). В других округах доля рынка апартаментов варьируется от 1% до 9%. С точки зрения строительной готовности большинство апартаментов находятся на этапе монтажных работ – 40%. На корпуса на стадии отделки приходится 28% предложения. Таким образом, в целом рынок апартаментов отличается «зрелостью» строительного цикла.

«СГ-Онлайн»: Как вели себя цены?

М. Л.: В третьем квартале дорожали апартаменты как бизнес-, так и комфорт-класса. В массовом сегменте «квадрат» вырос в цене на 2%, достигнув 182 тыс. рублей, а в бизнес-классе на 2,1%, до 259 тыс. рублей. Причиной увеличения цен стало структурное изменение предложения на рынке, а также плановое повышение цен застройщиками. Сегмент апартаментов по-прежнему опережает по доступности квартиры. Самая дешевая студия площадью 16 кв .метров в этом формате сейчас продается за 2,7 млн рублей.

«СГ-Онлайн»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

М. Л.: Динамика спроса на апартаменты в последние три месяца различалась по классам. Спрос на апартаменты комфорт-класса возрос за квартал на 11%, тогда как интерес к объектам бизнес-класса упал на 42%. Если мы рассмотрим динамику с начала года (январь-сентябрь), то увидим, что в комфорт-классе за это время было заключено столько же сделок, сколько за аналогичный период прошлого года, а в бизнес-классе спрос сократился на 41%. Динамика активности клиентов в бизнес-классе объясняется просто: были достроены самые продаваемые комплексы апартаментов сегмента («Пресня Сити» и «Сердце Столицы»), и сейчас в них продажи идут не по ДДУ.

«СГ-Онлайн»: Выделите основную тенденцию.

М. Л.: Третий квартал стал переходным периодом для рынка, так как вступили в действия новые правила работы девелоперов. Как показали прошедшие три месяца, девелоперы апартаментов не сумели также быстро «перестроиться», как застройщики жилых комплексов. Продажа апартаментов с использованием эскроу-счетов велась всего в трех проектах, составляя только 4% от общего количества экспонирующихся комплексов. Для сравнения – на рынке квартир комфорт и бизнес-класса на новую систему перешло 15% проектов.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 24 октября 2019 > № 3210588 Мария Литинецкая

МЦД жизненно необходимы городу

Перспективы развития нового вида транспорта – Московских центральных диаметров – «МП» обсуждает с экспертом Александром Синевым, президентом Института развития транспортных систем (ИРТС).

– Александр Николаевич, по вашему мнению, насколько необходимы сегодня столице МЦД?

– Просто жизненно необходимы, причем все пять направлений. Этот проект очень своевременен. В свое время к Московскому центральному кольцу многие относились скептически, потому что станции МЦК расположены в основном в промышленных зонах и не так много потребности туда ездить. Я тоже критически относился к прогнозу пассажиропотока, предполагая, что он будет меньше, но оказалось, что это очень востребовано. Уверен, востребованы будут и МЦД.

– МЦК дало толчок к развитию промзон. Будет ли так с Московскими центральными диаметрами?

– Будет абсолютно так же. Причем диаметры пройдут по тем линиям, которые уже сейчас обслуживаются поездами пригородного сообщения. Единственное, чего нет сейчас, – это сквозного сообщения через весь город и удобного понятного тактового движения. Но когда мы говорим о городском транспорте, то подразумеваем, что должно быть движение, как в метро. Те районы, в которых располагаются имеющиеся ж/д станции, уже развиты, но начало запуска по этим линиям в режиме наземного метро, безусловно, даст новый толчок. Прежде всего это новая инфраструктура, остановочные пункты будут реконструированы, в ряде мест появятся новые платформы. Все это удобная и многофункциональная инфраструктура, как и на МЦК, поэтому эффект ожидается колоссальный.

– Насколько бюджетны будут поездки по МЦД?

– Это будут практически городские тарифы. В административных границах Москвы стоимость проезда будет соответствовать уровню билета на метро или на МЦК. По карте «Тройка» это 38 руб. Если поездка совершается в Московскую область или из нее в пределах МЦД – 45 руб. В случае пересадки на привычный электропоезд или, наоборот, на МЦД на пригородном участке будут действовать установленные пригородные тарифы. Надо сказать, что сегодня по самому большому маршруту, который будет в ноябре запускаться, это МЦД-2 – проезд на обычной электричке стоит 207 руб., поэтому тариф снижается в 4,6 раза. Кроме того, пересадка на метро и на МЦК будет бесплатной. То есть за 45 руб. пассажир сможет доехать, например, из Лобни не только до любой станции МЦД, но и пересесть на метро или МЦК. И даже если у кого-то дачи находятся за пределами Московских центральных диаметров, то проезд все равно станет дешевле благодаря МЦД.

– Кому это больше нужно – москвичам или жителям Подмосковья?

– Я бы не делил так четко: москвичи – не москвичи. Очень много людей прописаны в Московской области, в Химках, в Лобне, в Одинцове, но едут на работу в Москву, а москвичи в субботу-воскресенье выезжают за город. Те же самые МЦД-2 (Нахабино – Подольск) – это прямая связь Архангельского с Царицыно, двух прекрасных усадеб и парковых зон – подмосковной и московской, которые благодаря МЦД можно будет посетить при желании за один день. Любят эти места все – и москвичи, и жители Подмосковья, и наши гости. От появления новых транспортных связей выигрывают все.

– Какие основные плюсы проекта МЦД вы видите?

– Запуск МЦД разгрузит транспортную систему Москвы в целом на 12 процентов, включая и личный транспорт. Ряд жителей столицы и области предпочтут комфортные «Иволги» личному автомобилю. Безусловно, это разгрузит и вокзалы, потому что пассажиры получат возможность пересаживаться на метро на других станциях. В свое время, когда я работал заместителем председателя Региональной энергетической комиссии города Москвы, мы также занимались вопросами тарифообразования. Разгрузить метрополитен мы пытались за счет установления единых тарифов на проезд пассажиров на железнодорожном транспорте (например, один тариф до Выхино и до Казанского вокзала). Но инфраструктурное решение этой проблемы, то есть появление дополнительного канала, способного взять на себя часть пассажиропотока, – это намного более эффективное решение проблемы.

Еще один плюс – перемещение между вокзалами. Если МЦД-1 проходит через два вокзала – Савеловский и Белорусский, то МЦД-2 сразу через пять – Рижский, Курский вокзалы и станцию Каланчевская, которая в шаговой доступности объединяет в себе сразу три вокзала Ленинградский, Ярославский и Казанский. Это очень удобно.

Наталья Журавлева

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 24 октября 2019 > № 3203031 Александр Синев

Счетная палата видит риски недостижения целей ФЦП «Охрана озера Байкал»

Исполнение поручений Президента России по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению обсудили на парламентских слушаниях в Госдуме РФ. Позицию Счетной палаты представил аудитор Михаил Мень.

Он рассказал парламентариям о наиболее важных вопросах оценки реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал» в контексте Перечня поручений Президента*. В частности, аудитор указал на низкое кассовое исполнение расходов ФЦП, которое отмечается несколько лет подряд. Это влечет риски недостижения целей Программы.

«За прошедшие три года в среднем кассовое исполнение составило 88%. На 1 октября текущего года – исполнено только 19,3% назначений или 758,9 млн рублей. О рисках недостижения цели Программы свидетельствует и крайне низкий уровень выполнения ее показателей: в 2016 году – 22%, в 2017 году – 78%, в 2018 – 44,4%. Риски неисполнения программных бюджетных расходов сохраняются и в текущем году», – доложил Михаил Мень.

Аудитор напомнил, что 36% из средств ФЦП предусмотрены на мероприятия по сокращению отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда. Одно из них – утилизация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината – финансируется с 2013 года.

«Это одна из самых острых проблем Байкальского региона. Из четырёх миллиардов рублей потрачен только 131 млн на разработку проектной документации, которая требует корректировки в связи с несоответствием экологическим требованиям. В 2018 и 2019 годах на корректировку проекта из бюджета выделены 395 млн рублей, которые в текущем году не будут реализованы. В соответствии с поручениями Президента необходимо провести конкурс, чтобы выбрать лучшие, альтернативные имеющемуся проекту решения по утилизации и обезвреживанию отходов ЦБК», – заявил аудитор.

Другой фактор риска – перемещение изначально зарезервированных на эти цели средств в резерв Минфина. Ко второму чтению законопроекта о бюджете на предстоящую трехлетку так «заморожены» оказались 4,7 млрд рублей. Михаил Мень также отметил, что сейчас запланированы ассигнования только на 2020 год – 466,6 млн рублей. На последующие 2021 и 2022 годы подобных планов и вовсе нет.

Также Михаил Мень указал на низкую эффективность других экологических мероприятий. «На реализацию мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга, уже израсходовано 95% предусмотренных средств – 197,6 млн рублей, – сообщил он. – При этом по данным Росприроднадзора содержание нефтепродуктов в Селенге превышено в 7,7 раз. Существенно нарушаются сроки ввода в эксплуатацию очистных сооружений и полигонов твердых бытовых отходов».

Резюмируя, аудитор указал на низкую степень реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал». На 1 сентября 2019 года не выполнены восемь из предусмотренных девяти контрольных точек.

Россия. СФО > Экология. Леспром > ach.gov.ru, 24 октября 2019 > № 3180482

В 2018 г. в доход государства поступило около $6 млрд от реализации СРП

Счетная палата подвела итоги проверки деятельности органов государственной власти и компаний-операторов по реализации действующих соглашений о разделе продукции (СРП) за 2018 год.

Напомним, что в настоящее время в России реализуется 3 соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции («Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское СРП»)*.

«За весь период действия соглашений выручка от реализации углеводородов, добытых в рамках СРП, составила около $160 млрд. В доходы бюджетов всех уровней поступило $47 млрд, в том числе $6 млрд - в 2018 г.», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс.

Как показала проверка, максимальный показатель нормы прибыли был достигнут по проекту «Харьягинское месторождение» (22,7%), доля Российской Федерации в разделе продукции по указанному проекту составила 63,4%. По проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» указанный показатель не превысил минимальный уровень (17,5%), в связи с чем доля Российской Федерации в разделе продукции составила всего 15% и 10%.

По итогам проверки Счетная палата отметила ряд системных проблем в области реализации СРП, которые сохраняются на протяжении нескольких лет.

Так, операторы проектов по-прежнему не исполняют в полном объеме обязательства по передаче в федеральную собственность имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации проектов. «На сегодняшний день государству не переданы права собственности на объекты основных средств по проекту «Сахалин-1» первоначальной стоимостью $24 млрд, по проекту «Харьягинское месторождение» - $321,2 млн», - констатировал аудитор.

Также Счетная палата в очередной раз обратила внимание на недостаточное участие в реализации СРП российских специалистов и организаций. Например, уровень российского участия в подрядных работах по проекту «Сахалин-1» составляет всего около 49%. Аналогичная ситуация наблюдается и по проекту «Сахалин-2»: всего 40% заключенных контрактов приходятся на российских подрядчиков.

Есть недостатки и по каждому проекту отдельно. Так, одна из проблем проекта «Сахалин-1» связана с недополучением доходов из-за длительного отсутствия окончательного решения по реализации попутного газа с месторождения «Чайво». «За весь период реализации СРП на данном месторождении помимо нефти было добыто более 107 млрд куб метров газа. Порядка 70% этого объема было закачено обратно в пласт. На наш взгляд необходимо ускорить принятие решения, учитывающее интересы всех сторон проекта», - отметил аудитор.

Главная проблема проекта «Харьягинское месторождение» связана с реализацией попутного нефтяного газа. В 2018 году оператор проекта сжег на факеле до 71% такого газа при том, что предельно допустимое значение не более 5%. Данное обстоятельство не только не соответствует показателям проектно-технологической документации разработки месторождения, но и оказывает негативное влияние на окружающую среду.

К основным проблемным вопросам проекта «Сахалин-2» можно отнести низкую стоимость продажи сжиженного природного газа отдельным покупателям, а также не вполне обоснованное включение в состав возмещаемых расходов отдельных затрат.

Россия > Финансы, банки. Нефть, газ, уголь > ach.gov.ru, 24 октября 2019 > № 3180481

Российский разворот к Африке

к нынешнему саммиту Россия - Африка

Александр Тюрин

Африка к концу ХХI века станет наиболее населенным континентом планеты. Африка, несмотря на столетия её хищнической эксплуатации западным бизнесом, содержит крупнейшие запасы минеральных ресурсов. Африка - самый нищий, эксплуатируемый, униженный регион планеты.

В XVI веке естественное развитие Африки было прервано, на 500 лет она стала источником развития западного капитализма и непрекращающимся адом для ее собственных жителей. Африка тот пример, который наиболее выпукло показывает вампирический характер западной цивилизации. На протяжении более четырех веков существовала трансатлантическая работорговля и плантационное рабство, сделавшие огромный вклад в накопление западных капиталов, в экономическое развитие Запада и в, конечном счете, в его благополучие. Существовал, к примеру так называемый атлантический работорговый треугольник. Собственно без него не стало бы возможным освоение Европой Нового Света. Ведь Америка усилиями европейцев превратился в конвейер смерти для её коренного населения - уже за первые полтора века после прихода западных колонизаторов численность индейских народов была сокращена с 75 млн чел. до 9 млн чел. Индейцы слишком быстро вымирали, недолго задерживались на плантациях и белые рабы – были и такие, в основном из числа ирландцев, продаваемых в рабство после подавления английской короной восстаний, также ирландцев и англичан, которые сами продавали себя в рабство из-за нищеты, или просто похищались предприимчивыми бизнесменами. Невероятно прибыльное производство в Новом Свете было мотором западного капитализма и поддерживалось за счет рабской силы, привычной для жаркого климата. C побережья Западной Африки на атлантическое побережье обеих Америк доставлялись негры-рабы, способные работать на плантациях в тропиках и субтропиках; с американских плантаций в английские порты - круглогодично хлопок, сахарный тростник, табак, индиго и т.д, в общем дешевое сырье, раскручивающее маховик индустрии и прибылей; из английских портов на побережье Западной Африки ткани, ножи и всякие безделушки; с американских плантаций на африканское побережье ром, произведенный на сахарных плантациях.

"Рабопроводы" (помимо трансатлантического маршрута действовал ещё другой, также осуществляемый западными работорговцами, через Индийский океан) обошлись, в итоге, Чёрному континенту в 60-80 млн жизней. Ведь на каждого доставленного на американские плантации живого раба - а из было до 12 млн - приходилось 4-5 погибших при отлове и транспортировке. Поскольку работорговые караваны, доставлявшие новых рабов из глубины африканского материка на прибрежные фактории работорговцев, шли обычно в сухое время, пленники имели и крайне скудное питание, и пили стоячую воду из луж – их убивал не только голод, жажда, но и заразные болезни. Современники вспоминали, что караванные маршруты всегда обрамлены выгоревшими костями. Парусники-слейверы доставляли через океан до 100 тысяч негров в год, следом за судами плыли косяки акул, питающихся человечиной - больных и обессиленных рабов капитаны просто приказывали выбрасывать за борт. Учетные книги, которые вели западные работорговцы имели примерно такой вид: количество в «штуках» с указанием имени, телесных недостатков и рыночной цены. В конце списка находился самый неценный товар: «Ребенок, имя неизвестно, лежит при смерти и не может говорить…». Работорговля съела не только естественный прирост населения Африки за 4 века, но и сократило его со 120 млн до 90 млн человек.

И не принесли европейцы в Африку цивилизацию, а уничтожили её. О Бенине, до начала проникновения европейцев, путешественник сообщал: «Это огромный город. Входя в него, попадаешь на широкую улицу, не мощенную, в 7–8 раз шире улицы Вармус в Амстердаме… Королевский дворец — группа зданий, занимающих площадь, равную площади города Гарлема… Там находятся многочисленные квартиры министров и прекрасные галереи, большинство такой же величины, что на Бирже в Амстердаме». Работорговля разрушала существовавшие аборигенные государства в черной Африке, как например Конго в XVI веке. Аффонсо, король государства Конго, крестившийся и получивший прекрасное образование, в 1526 в письме португальскому "брату" Жоану III жалуется: «День за днем хватают и уводят торговцы людей нашего народа – детей этой страны, сыновей нашей знати и вассалов, даже людей из нашей собственной семьи… Эта порча и зло столь распространилось, что наша страна полностью обезлюжена…" Ответа на эту жалобу, конечно, не будет.

Работорговля была свернута лишь с окончанием промышленной революции на Западе и переходом Африки под прямое колониальное правление западных держав, когда масштабные перекачки африканской рабочей силы из Африки на другие континенты уже не были необходимы. Однако наступило не менее жестокое время, например та же территория бельгийского Конго или французской Экваториальной Африки на десятилетия стала огромным трудовым концлагерем, где все население было превращено в бесплатную и принудительно задействованную рабочую силу, что обошлось этим регионам в потерю половины населения. Для Конго эта цифра составила не менее 10 млн чел.

Основным принципом капитализма является максимизация прибыли, а вовсе не продажа рабочей силы на свободном рынке труда, как уверяют либералы и ортодоксальные марксисты. Так что бесплатная или почти бесплатная рабочая сила, работающая под страхом смерти, если можно обойтись неквалифицированным трудом - это очень эффективно. Если рабочей силы в избытке (или так кажется), то совсем не требуется поддерживать ее жизнедеятельность и воспроизводство. Высосал и выбросил. Вот типичные записи из дневника офицера бельгийских колниальных войск Force Publique Луи Леклерка в 1895. “21 июня 1895, прибытие в Ямбиси в 10.20. Отправили несколько групп солдат на очистку местности. Несколько часов спустя они вернулись с 11 головами и 9 пленными. Судно, которое было послано на преследование 22 июня, доставило еще несколько голов. На следующий день доставлено трое задержанных и три головы. Солдаты застрелили человека, который искал свою жену и ребенка. Мы сожгли деревню.” И так эти дневники заполнялись на протяжении многих месяцев и лет. В 1899 английский путешественник Grogan находит северо-восток Конго обезлюдевшим на пространстве 8 тыс кв. км: деревни были сожжены. “Когда я бегло исследовал местность то видел скелеты, повсюду скелеты. То, как они лежали, говорило о совершенных тут зверствах.” В 1903 году на 35 местах сбора натурального каучука концессионной компанией Anglo-Belgian India Rubber and Exporation Company было израсходовано 40335 патронов: и это означало многие тысячи убитых людей, захваченных и замученных заложников, отрубленных, "в назидание", рук, носов, голов.

Последние африканские государства были добиты картечью и пулеметами европейских колонизаторов на рубеже XIX-XX вв, как, к примеру, государство зулу, фульбе и малагасийское королевство. Практически все государственные образования, что существует сегодня в Африке - созданы искусственно, точно также как делилась Африка европейскими державами на берлинском конгрессе, линейкой. Единые этносы разрезались границами, а враждебные соединялись, причем одним этносам давались привилегии перед другими, как например тутси перед хуту - здесь причина, кстати, печально знаменитого руандийского геноцида и еще более кровавых конголезских войн на рубеже XX и XXI вв.

Не только оставленное колонизаторами примитивное сырьевое хозяйство, но и трайбализм, этническая рознь станет причиной постоянной слабости постколониальных государств и их нового неоколониального закабаления, когда более половины создаваемого национального богатства ежегодно уходит на Запад, а сотни миллионов людей живут в нищете, без медицины, даже без чистой воды на 2 доллара в день, и продают своих детей на плантации как и сто-двести лет назад. Поэтому мне смешно читать статьи западных журналюг и нашей либерды о том, как Запад облагодетельствовал Африку и как нехорошо, что скверная Россия сейчас лезет в африканские дела, которыми должны заниматься лишь джентльмены в пробковых шлемах.

Конечно, надо помнить, что все постколониальные государства Африки, едва только обращались к этатистским или социалистическим методам хозяйствования, либо становились жертвой переворота, проведенного ЦРУ и другими западными спецслужбами (а таких только в 60-х было около 20, начиная со свержения и убийства конголезского премьер-министра Патриса Лумумбы) или становились объектом длительной диверсионной и террористической войны со стороны Запада, как Ангола и Мозамбик, где погибло около 1,5 миллионов человек. Но сегодня Запад уже не тот, не те силенки, да и Китай стал мощной антизападной силой, действующей в Африке.

Если Путину, вслед за начатым им новым освоением Арктики, созданием транcъевразийских транспортных коридоров "Восток-Запад" и "Север-Юг", удастся завязать экономическое, военное, политическое взаимовыгодное сотрудничество с Африкой, то он подтвердит свою репутацию стратегически мыслящего руководителя. Африка обладает теми ресурсами, и демографическими, и минеральными, которые к середине XXI века поставят её в центр мировой политики. Притом у неё именно те минеральные ресурсы, которые необходимы для мирового технологического развития. В том числе и те, которых не хватает у нас, в частности марганца, хрома, кобальта, урана. Та же Конго дает 80% колтановой (тантал-неодимовой) руды, без которой не может существовать ни один мобильный телефон. И что характерно, официальные цифры добычи колтана в Конго ничтожны - все, что добывают лопатами малолетние добытчики попадает в руки банд, а потом уже в распоряжение транснациональных корпораций.

США. Евросоюз. Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > zavtra.ru, 24 октября 2019 > № 3177749 Александр Тюрин

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов России

Обсуждался ход реализации проекта по повышению конкурентоспособности ведущих университетов России среди ведущих мировых научно-образовательных центров (проект 5–100).

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Я пригласил вас для того, чтобы поговорить о том, как нам улучшить университетскую жизнь, как работать по теме, связанной с конкурентоспособностью наших университетов, чтобы их действительно признавали во всём мире, чтобы наше образование было престижным, популярным и, самое главное, качественным. Здесь присутствуют ректоры ведущих российских вузов, те, кто принимает самое активное участие в проекте. Мы его запустили в 2013 году. Целью его является повышение качества и привлекательности нашего образования, улучшение позиций наших вузов в мировых рейтингах. Бóльшая часть присутствующих здесь людей с самого начала этим занималась, стояла у истоков проекта, вы обеспечивали сопровождение этого проекта. Надеюсь, что и дальше так будет. Ваши оценки, рекомендации помогают развиваться университетам и в целом нашей высшей школе. Хочу вас за эту работу поблагодарить.

Сегодня в проекте участвует 21 университет, который был отобран по итогам двух конкурсов – 2013 и 2015 годов. На одном из этих отборов я присутствовал, встречался с коллегами. Представлены регионы от Калининграда до Дальнего Востока. За семь лет из федерального бюджета было выделено около 70 млрд рублей на поддержку участников проекта и достижение ими конкретных результатов, средства для нашего бюджета весьма немаленькие.

Но благодаря этому университеты многое смогли сделать, это нужно прямо сказать.

Во-первых, мы закрепились в ряде глобальных рейтингов. Мы всегда говорим о том, что рейтинги не главное, поскольку рейтинги всего не выражают, но рейтинг – это индикатор. Это касается и образования, и позиционирования нашей страны в других направлениях. Поэтому это само по себе неплохо.

В 2012 году до запуска проекта в различные рейтинги – отраслевые, предметные, институциональные – входило 15 наших университетов. В этом году их уже 48, в том числе 19 победителей проекта. Само по себе такое движение, конечно, позитивно.

Наиболее сильные позиции у нас в предметных рейтингах – и это естественно, – особенно в математике, физике, компьютерных науках, информатике, инженерном деле. Это то, что у нас исторически хорошо шло и где у нас есть хороший задел, но в то же время есть и очень хорошие новые решения.

Заметно вперёд продвинулись Новосибирский университет, МИФИ, Университет ИТМО, МФТИ, МИСиС, Высшая школа экономики.

И конечно, желающих получить образование в нашей стране действительно становится больше. Это факт отрадный. Мы выдвигаем образовательную конкурентоспособность на передний план. В 2012 году по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры у нас училось почти 165 тысяч иностранных студентов, а в прошлом году – уже 280 тысяч. Это пока цифры достаточно скромные. Я считаю, что наши вузы способны большее количество иностранцев обучать, тем не менее это всё равно рост, и рост почти двукратный.

Вузы находят новые способы, чтобы привлечь молодых людей из других стран. И, что, может быть, даже не менее важно, благодаря проекту университеты стали активнее развивать науку. Можно сказать, что университеты действительно стали научно-образовательными центрами. Что скрывать, как-то так исторически повелось, что к университетской науке, даже в советские времена, отношение было как к чему-то вторичному в отличие от науки, которая концентрировалась внутри Академии наук. В мире это не так, мы это прекрасно понимаем, и поэтому очень хорошо, что университеты – это теперь именно научные центры.

Всё это сделало нашу высшую школу, на мой взгляд, сильнее. Создана база для национальных целей развития. Напомню, каковы они. В 2024 году нужно постараться вывести Россию в пятёрку лидеров по научным исследованиям и разработкам. И в десятку – по присутствию в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Сейчас мы на 17-м месте. Цели, конечно, сверхамбициозные.

Мы для этого работаем в рамках национальных проектов «Наука» и «Образование». Сегодня появились задачи, которых не было, когда мы проект начинали, или эти задачи не стояли так остро. Всё развивается, и понятно, что «цифра», которая была, условно говоря, в 2012 году, цифровая составляющая любой науки, сильно отличается от того, что есть сейчас. Очевидно, что есть и другие процессы: развитие искусственного интеллекта, трансформация рынка труда, возникновение новых профессий и так далее. На всё это нужно давать ответы.

Поэтому нужны новые подходы к проекту 5–100. Мы планируем расширить число участников, вы знаете об этом, с 21 до 30 университетов. В следующем году проведём конкурс университетов для предоставления субсидий на 2021 год. Я дал поручение проработать вопрос об увеличении финансовой поддержки. Это нужно сделать. И необходимо обновить критерии отбора вузов, которые получают эти деньги, при этом учесть и отраслевую специфику. Бренд университета должен быть отличимым и узнаваемым, авторитетным. Это вы и сами, уважаемые коллеги, понимаете.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 октября 2019 > № 3177099 Дмитрий Медведев

«Битва» за ТРИЗ

Разведанные запасы нефти в России составляют сегодня 18 млрд т, а на трудноизвлекаемые запасы (ТРИЗ) из этого объема приходятся более 12 млрд т. Доля легкоизвлекаемых запасов по понятным причинам быстро сокращается, поэтому роль трудноизвлекаемых в судьбе нефтяной отрасли России стремительно растет. По данным Роснедр, ТРИЗ обеспечат страну «черным золотом» на 35-36 лет, что почти вдвое дольше обеспеченности легкоизвлекаемой нефтью.

В широкое понятие трудноизвлекаемых запасов входит и высоковязкая нефть, и запасы баженовской свиты и других нетрадиционных для отечественной отрасли пластов, и продукция, получаемая из пород с низкой проницаемостью и нефтеотдачей. Этих сложных, но перспективных для нефтяной отрасли возможностей много, поэтому и «наступление» на ТРИЗ российские компании ведут широким фронтом. Ведут в целом успешно и динамично. Данный обзор представляет наиболее крупные и известные проекты и направления «битвы» за ТРИЗ.

Один из наиболее известных и активно разрабатываемых видов трудноизвлекаемых запасов нефти в России — высоковязкая нефть в диапазоне от повышенной вязкости до сверхвязкости и природных битумов. Собственно говоря, такой подход — мировой тренд. Подобные фракции углеводородов активно разрабатывают в Канаде, Венесуэле, США, Норвегии.

Самые сложные для освоения — виды нефти вязкостью более 10 сантипауз. Их запасы истощены у нас в стране всего на 10-30% (в зависимости от степени вязкости); столь высокая сохранность и потенциал освоения, безусловно, привлекают нефтяников. В России запасы такой нефти, по оценкам ГКЗ РФ, составляют по категориям АВС1+С2 порядка 1,7 млрд т, около 10% от общих запасов «черного золота» в стране. А начальные запасы превышают 5 млрд т.

Мировой энергетический совет считает, что более 70% запасов сверхвязкой российской нефти залегает в недрах Приволжского и Уральского федеральных округов.

Начальные извлекаемые запасы ТРИЗ в РФ

Неудивительно, что наиболее ярким примером недропользования в данной сфере являются проекты ПАО «Татнефть» — крупнейшей добывающей компании в Волго-Уральской нефтяной провинции. В последнее время компания быстро наращивает добычу сверхвязкой нефти (СВН). В 2018 г. она получила 2 млн т этого сырья, перевыполнив ранее подготовленный план на 30%. Трудноизвлекаемые запасы составляют более половины всей ресурсной базы «Татнефти» на территории провинции. И большую часть ТРИЗ составляет сверхвязкая нефть, геологические ресурсы которой в Татарстане оцениваются в 1,4 млрд т.

Заместитель министра промышленности и торговли республики Алексей Савельчев объясняет рост производства СВН тем, что разведка и добыча ранее нерентабельных месторождений сверхвязкой нефти и природных битумов стала более прибыльной. Рост доходности обусловлен удешевлением производства, эффективностью подобранных технологий и, конечно, позитивным соотношением накопленной добычи к накопленным инвестициям. С момента начала добычи такой нефти в 2006 г. «Татнефть» извлекла в общей сложности 5 млн т СВН. И 40% объема получила в 2018 г., добившись настоящего рывка и высокой динамики производства.

Сейчас «Татнефть» видит в добыче СВН драйвер наращивания своего производства. Но успешный сегодня путь начинался с проблем и неудач.

С легким паром!

Первое месторождение такого типа — Ашальчинское — обнаружено еще в 1960 г. Советские, а затем и российские геологи активно открывали новые месторождения и залежи СВН, поскольку выявлялись они на глубинах от 50 до 400 м в форме рассеянных малых локальных скоплений вдоль тектонических разломов. Сегодня число таких объектов перевалило за 450. Но легко открытые месторождения осваивались крайне тяжело: местные нефтяники то подступались к ним, то замораживали разработку из-за коммерческой неэффективности технологий.

Нынешний этап освоения СВН стартовал в 2006 г. К тому времени мировая цена на сорт Urals выросла до $60/баррель, а рост ресурсов традиционной нефти в Татарстане себя исчерпал. СВН стала для «Татнефти» главной надеждой. Недропользователь сделал ставку на технологию парогравитационного дренажа (steam-assisted gravity drainage — SAGD) и добычу парными горизонтальными скважинами. По верхней в продуктивный пласт закачивается водяной пар, газопар с различными химическими добавками, а из нижней извлекается разжиженная нефть. Вертикальные стволы строятся на небольшую глубину залегания продуктивного горизонта (на Ашальчинском всего 78 м), а вот горизонтальные окончания превышают эту протяженность в 4-5 раз.

На Ашальчинском технология SAGD себя полностью оправдала: введено в разработку одно, за ним еще 3 поднятия. Затем началась эксплуатация Туйметинского купола Лангевского месторождения. А в 2015 г. «Татнефть» приступила к освоению крупной по запасам Черемшано-Бастрыкской зоны, в которую входит около сотни месторождений и залежей высоковязкой нефти с геологическими запасами более 460 млн т.

Сегодня «Татнефть» ведет здесь эксплуатацию 11 месторождений и залежей сверхвязкой нефти и в ближайшие годы планирует начать добычу еще на 45 объектах с геологическими запасами 191 млн т.

Примером другого рода стала разработка Мордово-Кармальского месторождения. Применение вроде бы такой результативной технологии SAGD здесь потерпело фиаско. Сначала пробуренные скважины давали дебиты в 2-3 раза меньшие, чем на Ашальчинском, а затем добыча окончательно рухнула, несмотря на все старания. Помучившись пару лет, «Татнефть» в 2012 г. законсервировала месторождение. Неудача имела различные объясне­ния: недостаточная протяженность горизонтального окончания скважин (120-130 м), смещение добывающей скважины относительно нагнетательной, непредсказуемая миграция СВН внутри пласта… Как бы там ни было, пример показывает, что даже применение современных технологий, к каким относится SAGD, не гарантирует 100-процентную эффективность разработки запасов сверхвязкой нефти.

Но в целом «Татнефть» вышла в плюс. Компания снизила соотношение закачанного пласта к нефти с 12,8 до 2,8 т/т, что считается международным стандартом для эксплуатации таких месторождений, уменьшила себестоимость добычи тонны нефти с 49 тыс. до 11 тыс. руб. В 2020 г. она рассчитывает получить 3,2 млн т СВН, а в следующем десятилетии выйти на уровень добычи в 5 млн т/г. Но стоит напомнить, что коммерческая эффективность разработки трудноизвлекаемых запасов в значительной степени основывается на целом комплексе налоговых льгот, предоставленных федеральными и региональными властями. Для «Татнефти» снижена ставка НДПИ, уменьшена до 10% таможенная пошлина, проект разработки ТРИЗ освобожден от уплаты налога на имущество. Руководители «Татнефти» говорят, что в совокупности данные льготы ежегодно экономят компании 10 млрд руб. Внушительная сумма!

Баженовские миллиарды

Другим перспективным направлением разработки ТРИЗ является освоение баженовской свиты. Эта группа нефтематеринских пород распространена в Западной Сибири на площади около 1 млн кв. км. Неудивительно, что баженовские ресурсы нефти оцениваются в 100-170 млрд т. Правда, это оптимистические оценки, а по консервативным, они не превышают 760 млн т.

Реальные перспективы ресурсно-индустриального комплекса на бажене определяются двумя факторами.

Во-первых, баженовская свита, хотя и залегает на небольших глубинах в (2-3 км), имеет малую продуктивную толщу — 20-30 м. К тому же основная часть запасов в этих породах залегает там, где коллектор обладает низкой проницаемостью по сравнению с традиционными — 0,01 мД против 0,7. Во-вторых, такая геологическая специфика требует использования соответствующих технологий разработки: бурения скважин с протяженным горизонтальным окончанием, применения множественных гидроразрывов пласта, задействования разнообразных химических реагентов… При успешном сценарии отдача сложных пород будет высокой, объем рентабельных запасов окажется значительным. Но практика перечисленных и других необходимых операций для разработки новых пород очень сложна, поэтому российские нефтяники развивают ее осторожно, а совокупная добыча нефти в стране из бажена составляет на начало 2019 г. менее 800 тыс. т/г.

Большое внимание разработке баженовской свиты уделяет ЛУКОЙЛ.

С одной стороны, онн идет традиционным путем — бурит горизонтальные скважины и применяет многостадийный ГРП. С другой — решает важнейшую задачу, до конца нерешенную на Западе — поддержание пластового давления. Привычная система ППД (заводнение) для бажена неприменима; при попадании воды в пласт происходит мгновенный прорыв к добывающим скважинам. С 2009 г., дочерняя структура ЛУКОЙЛа, РИТЭК ведет активные промысловые испытания термогазового метода на Средне-Назымском месторождении. Суть метода — в нагнетании воздуха в пласт, где происходит высокотемпературное окисление, которое в свою очередь приводит к значительному повышению КИН.

В последние несколько лет в российском отраслевом сообществе много говорят о проекте «Бажен».

Его инициатором выступила «Газпром нефть», которая в 2018 г. создала ООО «Технологический центр Бажен» для «отработки наиболее эффективных технологий для добычи трудноизвлекаемой нефти баженовской свиты». Общество получило лицензию на разработку Пальяновской площади Красноленинского месторождения, нескольких участков Няганской группы и Салымского месторождения. Совокупный объем запасов этого блока оценивается в 70 млн т, минимальный объем необходимых инвестиций — 70 млрд руб.

Добыча и стоимость

Опытно-промышленная разработка (ОПР) Пальяновской площади началась с того, что были построены 10 высокотехнологич­ных скважин, произведены 70 стадий ГРП, а их плотность доведена до 15 стадий/1000 м.

В 2019 г. число добывающих скважин увеличится на 12 единиц, темпы ежегодного прироста будут наращиваться до 2021 г., начиная с которого прирост скважинного фонда выйдет на плато на уровне 14 ед. Предполагается, что в итоге плотность стадий ГРП удвоится, а протяженность горизонтальных окончаний в среднем увеличится до 1500 м. Всего же за время ОПР, которая продлится до 2024 г., планируется построить 111 горизонтальных скважин с проведением многостадийного ГРП и довести накопленную добычу до 7,5 млн т. Объем ежегодного производства нефти должен быть доведен до 2,5 млн т, а производительность одной скважины увеличена с 15 тыс. т/г до 35 тыс.

Но для эффективности разработки баженовской нефти не меньше, чем вал добычи, важна приемлемая себестоимость.

Представители «ТЦ Бажен» сообщают, что с начала производства удельную стоимость добычи уда­лось снизить с 30 до 18 тыс. руб./т. Снижение произошло за счет наращивания компетенций, внедрения новых методов и материалов, а также увеличения накопленной добычи, что улучшает соотношение к инвестициям. Отличным результатом станет соотношение, при котором на 300 млн руб. инвестиций в скважину накопленная добыча достигнет 98 тыс. т.

Впрочем, все это планы, реалистичность которых будет доказываться ходом и результатами ОПР. А пока ТЦ «Бажен» занят, помимо производственных, и политическими задачами. Общество разработало паспорт проекта «Освоение баженовской свиты в Западной Сибири» и хочет получить федеральный статус, что позволит претендовать на адресные меры поддержки.

Игорь Ивахненко

Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 24 октября 2019 > № 3176751 Игорь Ивахненко

От рабочего до учёного

к 80-летию Виктора Никоноровича Семёнова

Геннадий Дмитриев

НПО "Энергомаш", которому Виктор Никонорович Семёнов отдал более полувека, производит мощные жидкостные ракетные двигатели (ЖРД). В Химках, где находится предприятие, Семёнов живёт с 1946-го (а родился в Донбассе в 1939 году). Семья была большая — восемь детей, младшая дочь умерла от истощения во время Великой Отечественной войны.

— Отец вернулся с фронта весь израненный и контуженный, и вскоре мы его похоронили, — говорит Виктор Никонорович. — Матери было тяжело поставить всех на ноги. Жили в строении, которое и домом-то назвать нельзя. Скорее, это была землянка. Восемь квадратных метров на девять человек…

Когда одногодки пошли в первый класс, Виктора не приняли в школу по медицинским показаниям. Выглядел он, как скелет, обтянутый кожей.

Не дали ему разрешения и на следующий учебный год. А так хотелось учиться! Однажды он не выдержал и самовольно пришёл в школу. На дворе стоял ноябрь 1947 года. Падал пушистый снежок, тут же таял, превращая землю в слякоть.

Увидев мальчугана (Виктор был босой, да ещё в брезентовых трусах), учительница удивлённо воскликнула:

— Мальчик, ты как тут оказался?.. Здесь школа!

— Хочу учиться! Как все! — упрямо заявил он.

— Почему босиком, раздетый?

— У меня ничего нет.

Первую свою учительницу Семёнов запомнил на всю жизнь:

— Она посмотрела на меня как-то жалостливо, нежно, по-матерински, а глаза вдруг стали влажными… Потом, слышу, говорит, обращаясь к классу: "Ребята, давайте поможем одеть парня!".

На следующий день дети принесли Виктору всё, что могли: обувь, телогрейку, шапку-ушанку с оторванным ухом и штаны-галифе, сшитые из разноцветных кусков материи.

На вопрос учительницы, знает ли он буквы и умеет ли читать, Семёнов ответил утвердительно, хотя это было не так. Боялся, что его не примут в школу. Выручала хорошая память. Тексты, которые читали в классе, он тут же запоминал.

После окончания семилетки Виктор Семёнов поступил в Химкинский механический техникум. В 1958 году выпускников распределили на НПО "Энергомаш". Здесь после войны работал его отец, а также старший брат. На предприятии Виктор прошёл все ступени роста: от рабочего до главного инженера завода.

Вначале был контролёром в цехе турбонасосных агрегатов, которые изготавливали для ракетных двигателей. Как-то Семёнов заявил мастеру:

— А технология-то имеет пробел. Если упростить — можно ускорить сборку и повысить надёжность агрегата.

Мастер порадовался смекалке парня и, поразмыслив, вызвал технолога, объяснил суть дела.

— Юноша подал неплохую идею, — заключил тот. — Надо оформить это как рацпредложение.

Семёнову не исполнилось и девятнадцати, как пришла повестка из военкомата. Его, с пороком сердца и язвой желудка, признали непригодным к строевой службе. В тот год весил он 47 килограммов, имея рост 1 метр 78 сантиметров.

— Я очень переживал, услышав такое заключение медицинской комиссии. Появилась даже мысль: для чего тогда жить? — рассказывает Виктор Никонорович. — Это сейчас некоторые призывники стараются "откосить". А тогда военная служба считалась делом чести для каждого юноши.

Хорошо, что в ту трудную минуту рядом оказался брат:

— А ты начни делать физзарядку, поставь перед собой цель, попробуй её достичь…

Виктор всерьёз начал заниматься собой: после работы вечером — сон, в два часа ночи — физзарядка, упражнения на разминку, затем ходьба с постепенным её ускорением… Утром — обливание из ковша холодной водой.

С помощью лекарственных трав, настой из которых готовила мать, удалось залечить и язву желудка. Уже через год он регулярно бегал на дистанцию в один километр, а через два года преодолел десятикилометровый рубеж. Это была победа над собой!

Ещё одна победа — сдал экзамены и стал студентом Всесоюзного заочного машиностроительного института. Впоследствии он успешно окончил заочную аспирантуру. Отслужил и в армии, в погранвойсках.

1970-е годы, как считает сам Виктор Семёнов, были тем периодом времени, когда он, работая ведущим инженером в лаборатории пáйки, начал делать в науке первые шаги.

Тогда началась новая эра в изготовлении паяно-сварных конструкций двигателей ЖРД, и развивалась новая теория пайки медно-стальных конструкций — таких, как камера сгорания, форсуночная головка, рабочее колесо турбины, газогенератор, теплообменники, лабиринты, сопловой аппарат, фильтры и другие. Но проектировщики не учли природу появления трещин при пайке и сварке конструкций. А институты от этой проблемы отошли, считая её решение невозможным. Что делать? Создавать новые материалы? Но время не ждёт. На кону — безопасность страны! И Семёнов отважился победить страшную "болезнь" — трещины. Он и Сагалович спроектировали установку для испытания образцов. Затем, получив одобрение главного инженера завода, собственноручно собирали по крохам нужные детали, создавали новые и в течение месяца при круглосуточной работе изготовили своё детище — установку, которая позволила решать основную проблему: оценку стойкости металлов к образованию трещин.

В 1976 году Виктор Семёнов защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Исследования, разработка и внедрение технологии пайки форсуночной головки". Впоследствии он по собственной инициативе провёл в ряде передовых институтов страны разносторонние исследования, которые помогли установить причины появления трещин и найти оригинальные способы защиты от воздействия расплава припоя при пайке. Комплекс проведённых работ позволил Семёнову защитить докторскую диссертацию, а по механизму разрушения металлов при пайке получить диплом за научное открытие.

О трудностях, связанных с появлением трещин при пайке и подходах к изучению природы их раскрытия и роста, Виктор Никонорович рассказывал немало:

— Возникновение трещин в наружной оболочке соплового аппарата (СА) было для нас подобно грому среди ясного неба, — говорил Семёнов. — При пайке второго образца СА увидели аналогичную картину. Поверхность трещин так же, как и в первом, была облужена расплавом припоя. Это свидетельствовало о происхождении трещин в момент появления расплава припоя, то есть при температуре пайки. Какой выход? Менять припой либо металл? Но, увы! Припой апробирован при пайке медно-стальных конструкций многих поколений. А металл по своим показателям соответствовал техническим условиям. Что делать? Начал искать пути в повышении определённого иммунитета прочности сплава по отношению к припою…

Тут замечу: вопреки мнению Семёнова, было сделано приспособление с тугой посадкой по наружному контуру СА. Коллеги считали, что в СА при пайке возникла неравномерная деформация. И, принимая это во внимание, вынесли решение: данное приспособление ограничит деформацию и, соответственно, сразу же этот приём "благотворно" повлияет на предотвращение трещин. К сожалению, пайка в приспособлении не привела к желаемому результату. Чуда не произошло! Разрушение теперь представляло картину, состоящую из многоликих трещин, расположенных на торце в сплаве, свободном для визуального осмотра. Помимо этого, появилась головная боль при снятии приспособления — оно припаялось к нему припоем, нашедшим лазейку для проникновения через доступные сквозные трещины, появившиеся в сплаве при пайке. Сразу всплыл вопрос: как же оценить количественное и качественное наличие трещин и природу безжалостного разрушения высокопрочного сплава?

Попытки снятия приспособления с СА потерпели крах… А трещины в шлифах, вырезанных из СА, представляли картину тончайших нитей, разбросанных по всему сечению металла. При этом некоторые из них были расположены независимо друг от друга, а иные, их большинство, образовывали сложную пространственную структуру с запутанным и переплетённым характером расположения. Как быть дальше? Имелся в наличии ещё один комплект СА, но паять его, как считал Семёнов, было бессмысленно. Слишком дорогое удовольствие. Нужны были новые идеи, которые гарантировали бы СА от разрушения при пайке.

Семёнов уже давно вынашивал идею использования барьерного покрытия из никеля. Достоинство такого покрытия состоит в том, что оно предотвращает контакт расплава припоя со сплавом металла сопла. Однако порыв к воплощению идеи был остановлен тем, что посадочное место по внутреннему диаметру нужно увеличивать. В противном случае после нанесения никеля (толстослойного) становилась невозможной сборка с внутренней оболочкой. Тупик!

Вспоминает В.Г. Волков, работавший в ту пору старшим мастером цеха, где изготавливался сопловой аппарат: "Семёнов принял решение поставить деталь на станок и 0,2 мм под никель точить самостоятельно. В то время, когда эта беда случилась, завод работал в две смены — по 12 часов каждая. Ночь, крупное начальство отсутствует, а я, как старший мастер и начальник смены, разрешил ему точить деталь. Семёнов имел 4-й разряд токаря. Мысли его мне были понятны. В безопасности его работы на станке я был уверен. Тем более, он у меня был на виду, да и резцы для него приходилось поставлять часто. Сплав детали имел высокую твёрдость, резцы выходили из строя быстро… Семёнов выполнил свою работу. Идея его сработала. Сопловой аппарат был признан годным и направлен для использования в турбине двигателя".

А сколько в двигателе космического корабля узлов, агрегатов, деталей!.. И все они, по словам Виктора Семёнова, нуждаются со временем в модернизации и усовершенствовании. Поэтому нетрудно представить, какой труд вкладывали (и вкладывают) энергомашевцы в свои детища — ракетные двигатели. Их труд — подвиг! Подвиг в цехах, на стендах, в лабораториях и в кабинетах конструкторского бюро… Россия по праву гордится — наши двигатели к космическим кораблям до сих пор являются лучшими в мире! А наши американские партнёры и сегодня размещают свои заказы на "Энергомаше".

Вспоминая 1970-е—80-е годы, Виктор Никонорович прокомментировал их так:

— Мы, энергомашевцы, трудились не жалея себя. Весь завод: рабочие, инженеры, конструкторы, — представлял собой единый боевой коллектив. Для нас каждый корабль, улетающий в космос на нашем, энергомашевском двигателе, был лучшим праздником, и мы, как дети, радовались этому. Знали и понимали, что в успехах советской страны в покорении космоса есть и доля нашего труда, есть частички наших душ и сердец… Всеобщая радость энергомашевцев в те времена была искренней и естественной. Собираясь на территории завода и смотря в небо, мы обнимали друг друга и кричали дружно: "Знай наших! Знай наших!.."

Виктор Семёнов всегда шёл в ногу со временем. Не довольствовался тем, что защитил докторскую на основе результатов деятельности родного завода. Он ездил по другим предприятиям авиационной и космической отрасли, встречался с ведущими инженерами и конструкторами, а в выходные дни ездил в Библиотеку имени Ленина. Стал там активнейшим читателем, поднимал горы российской и зарубежной научной литературы. И ездил не зря!

В 1986 году, спустя более 10 лет после начала изготовления ЖРД РД-171, случилась трагедия… Комиссия ВПК забраковала 20 двигателей, подготовленных для запуска космических кораблей. Причина: трещины в паяно-сварной конструкции тора (тор — название изделия). Генеральный директор "Энергомаша" Станислав Петрович Богдановский, по рассказу очевидцев, в этот момент готов был выпрыгнуть из окна. Ещё бы! Срывалась годовая программа. Строгие выговоры, а то и увольнение, неминуемы… Потому что наряду с двигателями были забракованы 50 тонн стали, поставленной на завод для изготовления разных деталей, в том числе — и конструкции тора.

О том событии Виктор Семёнов рассказывает:

— По сути, вины энергомашевцев не было. Химический состав стали был утверждён "наверху". Нам поставляли сталь, и мы изготавливали из неё тор. И вдруг, в ходе расследования, обнаружили: содержание бора в стали составляет 0,05-0,06% при допустимых 0,035%. Отсюда и пошли трещины в конструкции тора…

Отступление для читателя: тор в диаметре — около метра, толщина двух стенок — порядка 20 мм, вес — почти 200 кг; данную конструкцию энергомашевцы между собой называют "бубликом".

— Новую партию стали, — продолжает Виктор Никонорович, — обещали поставить не ранее, чем через полгода. Но если бы и поставили, то на изготовление новых "бубликов" для двадцати двигателей потребовалось бы времени более семи месяцев. То есть годовая программа была бы сорвана… со всеми вытекающими отсюда последствиями… Словом, сидим со Станиславом Петровичем и смотрим друг на друга. Он: "Придумать что-то можно?". "Попытаюсь", — отвечаю ему. — Время нужно". Он: "Сколько?". "Хотя бы пару дней, — отвечаю. — Тянуть не буду".

Через два дня Семёнов вновь зашёл к Богдановскому в кабинет. Зашёл осунувшийся (не спал двоё суток). Положил лист бумаги на стол, стал показывать, как следует разрезать "бублик" на четыре части, в местах разрезов срезать бракованную сталь, а вместо неё приварить сталь из имеющейся годной… и соединить вновь "бублик", вмонтировать в двигатель.

Учёным-академикам из комиссии ВПК и Всесоюзного научно-исследовательского института авиационных материалов (ВИАМ) — разработчика этой стали, Виктор Семёнов представил более объёмистый научный труд (не листок бумаги!), с формулами и расчётами, и доказал состоятельность своей идеи. Его спросили: сколько времени потребуется на изготовление нового "бублика"? "Дней семь!" — ответил он. Потребовалось, однако, всего четверо суток. Четверо суток беспрерывной, круглосуточной работы, в ходе которой Семёнов практически не покидал территорию завода.

Вскоре после успешного выполнения работы Богдановский пригласил Семёнова к себе в кабинет и спросил:

— Сколько заплатить за идею и труды? Готов выписать премию на любую сумму.

— Нисколько! — ответил Виктор Никонорович. — Эту тему не хочу и рассматривать, Станислав Петрович.

Богдановский принял самостоятельное решение. Он знал, что Семёнов не возьмёт никакие деньги, а потому распорядился купить ему в качестве поощрения автомашину "Жигули".

В тот год "Энергомаш" выполнил годовую программу.

…Вспоминая сегодня те события, Виктора Никонорович говорит:

— Помогли тогда секреты из Библиотеки им. Ленина, но больше всех мне помог Дмитрий Иванович Менделеев… Что мы знаем о нём и его трудах? Иные выпускники школ и даже вузов знают лишь его "Периодическую систему химических элементов"… А между тем, Менделеев оставил нам в наследство более 25 томов своих важнейших трудов — таких, как "Растворы", "Геофизика и гидродинамика", "Газы", "Нефть", "Работы в области металлургии". И во всех работах столько важного для нынешних технологов и конструкторов — только читай! Менделеев и о науке говорил, что она, как всякий живой организм, представляет собой диалектическое единство сосредоточения и развития, статики и динамики. Наука рациональна в динамической своей части — в гипотезах, в выборе проблем, в методах поиска…

А ещё Виктор Никонорович называл имена великих физиков, их труды… И, казалось, его ни остановить, ни перебить нельзя — настолько он вжился душой и сердцем в химию, физику и вообще в науку. И становились понятными его категорические отказы от ежегодных отпусков, его порой круглосуточная работа на "Энергомаше", бессонные ночи за научными трудами в поиске истин — нужных не ему самому, а обществу…

В 2019 году в телеграмме за подписью ректора МГТУ им. Н.Э.Баумана академика РАН И.Б. Фёдорова говорилось: "Глубокоуважаемый Виктор Никонорович!.. От имени коллектива… и от меня лично примите самые искренние и тёплые поздравления… Вы внесли большой вклад в развитие отечественного двигателестроения для ракет, отдав более 50 лет своей инженерной и научной деятельности…"

Кстати, с именем академика Фёдорова в жизни Семёнова (академика без звания) связано примечательное… К 100-летию со дня рождения Андрея Николаевича Туполева бауманцы решили разместить его барельеф на фасаде главного корпуса — правее барельефа с изображением Сергея Павловича Королёва. Сделали проект и определили: барельеф следует выполнить из гранита и титана. Стали искать подрядчика. Но из приглашённых никто не брался за данную работу. У всех возникала загвоздка: как гранит соединить с титаном (то есть камень с металлом). А юбилейная дата Туполева поджимала по срокам. Фёдоров позвонил Семёнову, попросил срочно подъехать.

— Прямо сегодня? — спросил Виктор Никонорович. — Может, завтра? У меня завтра у вас плановая лекция…

— Лучше сегодня! — настаивал ректор.

Короче, Виктор Семёнов "полетел" в "Бауманку". Ознакомился с проектом. И за четыре дня работа была выполнена.

На открытие барельефа собрались преподаватели, студенты, подъехали многочисленные гости, в их числе — родственники А.Н. Туполева (по телевидению показали торжественный момент и автора работы). Потом, за праздничным столом в кабинете Фёдорова, узким кругом отмечали юбилей прославленного конструктора самолётов Ту… Рядом с собой ректор института усадил Виктора Семёнова. Не успели и "разогреться" — в кабинет вошёл Юрий Михайлович Лужков, попросил прощения за опоздание. Ректор предложил мэру Москвы место возлё Семёнова…

Праздник удался. Говорили за столом о многом. Беседуя с Юрием Михайловичем, Семёнов посвятил его в свой проект по утилизации бытового мусора и ликвидации в Подмосковье мусорных свалок. Мэр внимательно выслушал изобретателя, заключил неожиданно:

— Деньги есть. Но… уважаемый Виктор Никонорович, мне проще закупить мусоросжигающий завод за рубежом, чем строить…

— Почему? — недоумевал Семёнов.

— За свой завод надо отвечать… Вдруг что-то не заладится. А тут… все претензии — к поставщику.

Семёнов попытался возразить мэру, высказал ему в глаза, что нельзя уподобляться гайдаровским реформаторам, полагавшим всё нужное купить за границей, что по этой причине в стране редеют ряды рационализаторов и изобретателей, а российская наука погибает. Но убедить Лужкова не удалось.

Финал того праздника был таков: Фёдоров, оставшись с Семёновым наедине, спросил:

— Сколько должен за выполнение барельефа?

— Нисколько! — отвечал Виктор Никонорович. — Имя Туполева для меня более чем дорого. Денег не возьму!

Кстати, и от денежного вознаграждения за лекции, читаемые Семёновым на протяжении многих лет в "Бауманке" (и в других московских институтах), он отказывался категорически. Однако "умудряются" периодически отправлять деньги лектору на его почтовый адрес или на карточку. Семёнов, при получении тут же отправляет деньги… детям, по конкретным выбранным им адресам. И этой благотворительностью занимается очень давно.

Вскоре, после юбилея Туполева, Семёнову позвонили из института и сообщили, что Фёдоров принял решение выпустить книгу с научными трудами Виктора Семёнова, которые он подарил бауманцам в предыдущие годы. Та книга стала в институте учебником, которым до сих пор пользуются преподаватели и студенты.

В лихие и суровые 90-е Семёнов не вылезал из производственных цехов завода, знал по имени практически каждого из работников и делал всё, что было в его силах, для того, чтобы людям работалось с лёгкой душой, верой в способность предприятия выжить и в его будущее.

Да и как было можно обойти вниманием рабочего человека, когда Виктор Никонорович пригласил работать на завод не одного, а десятки людей! В том числе — своих братьев, сестёр и многочисленных племянников. Сегодня Виктор Никонорович с гордостью подмечает, что общий стаж работы его семьи на родном предприятии составляет более 300 лет.

Однако основной заботой для Семёнова в "лихие девяностые" была зарплата для работников завода, поскольку государство от этого вопроса тогда самоустранилось. А Семёнова уже знал весь мир. Знали его научные достижения и открытия, неоднократно приглашали в США, в Китай и в другие страны мира. И Семёнов был вынужден ездить по зарубежью — прежде всего потому, что жизнь родного завода была на грани смерти, нечем платить зарплату энергомашевцам.

Об одной из командировок в США он рассказывал с улыбкой:

— Был в Америке всего две недели. Привёз нужные по контракту бумаги, показал патенты, провёл конференцию… Поработал напряжённо. Особое удовлетворение получил после того, как они показали мне платёжный документ с перечислением на расчётный счёт завода 11 миллионов долларов…

Большие денежные вознаграждения (не себе в карман, а на счёт завода) Семёнов получал и в других командировках.

В этой связи возникает вопрос: догонят ли нас американцы в производстве двигателей для космических кораблей. Да, сегодня США закупают двигатели "Энергомаша", потому и санкций на завод нет. А что будет завтра?

На такой вопрос Семёнов отвечает так:

— Чтобы нас догнать, Америке потребуются десятилетия. Мы ведь не стоим на месте. В космической отрасли Россия никогда не сдаст свои позиции.

Генерал Б.А. Лящук, бывший председатель гос­комиссии на "Энергомаше", писал в СМИ: "Благодаря В.Н.Семёнову и его коллегам удалось обеспечить надёжность работы двигателя и избежать многомиллионных убытков, грозивших нашему государству в случае повторения аварий при запуске ракет "Зенит".

Бесспорная важность работ В.Н. Семёнова, как с чисто теоретической, так и прикладной точки зрения, проявилась в качественном изготовлении многих поколений ЖРД, в том числе таких, как РД-180 и РД-191 ("Ангара" лёгкого, среднего и тяжёлого классов). Значимым в их создании была интеграция науки с производством".

Да, учёный учёному — рознь. Есть среди них те, кто ограничивается защитой диссертаций, чтобы занять руководящее кресло. Есть те, кто занимаются фундаментальной наукой, которая работает "за горизонтом", а её результаты могут оказаться востребованными, в лучшем случае, лет через пятьдесят. А есть и те (к их числу относится Виктор Никонорович Семёнов), кто занят прикладной наукой с горизонтом 5-10 лет. Та самая "прикладная" наука, разгромленная в 1990-е годы и требующая крупных высокотехнологичных предприятий, которая даёт более быстрый и весьма ощутимый экономический эффект. Если суммировать результаты научно-изобретательской деятельности Семёнова только на "Энергомаше", то они, по мнению специалистов, составляют сотни миллионов рублей. Можно посчитать и экономический эффект от вклада Семёнова в человеческий капитал — более 20 лет он читает лекции не только студентам, но и профессорско-преподавательскому составу в престижных московских вузах, плюс им написана масса научных работ, используемая в учебных заведениях страны. А ко всему этому следует добавить: деятельность Семёнова на "Энергомаше" была связана с государственными задачами — космическими и ядерными проектами.

Семёнов и ныне трудится каждый день. Только, кроме забот и хлопот на родном предприятии, дел ему ещё прибавилось. Он участвует в объёмных и перспективных программах "Роскосмоса", который множеством нитей связан со многими научными институтами и лабораториями, а также с промышленными предприятиями. Он нужен космической отрасли, он востребован российской наукой. И хотя близкие Виктору Никоноровичу люди, в первую очередь — жена, иногда упрекают его, что, мол, пора бы поумерить рабочий пыл и больше внимания уделять семье, — в ответ Семёнов одаряет всех щедрой улыбкой и говорит одно слово: "Подумаем!.."

Однако его главные думы прежние: успеть придумать и воплотить в жизнь всё новые и новые идеи… А всё остальное, по его словам, — второстепенно.

После ухода с "Энергомаша" Семёнову предложили поработать в Государственном инжиниринговом Центре по технологическому перевооружению промышленных предприятий РФ, а с августа 2013-го — заместителем генерального директора по науке и руководителем Института машиностроительных компетенций. И на этих новых должностях он также успешно себя проявил.

Так, например, Виктор Никонорович внёс свою лепту в укрепление оборонной мощи государства. В частности, подал пять заявок на изобретения по оружейной тематике: применительно к ружейному стволу, ствольной коробке, системе отдачи, для повышения кучности при стрельбе из боевого оружия. Для повышения износостойкости магазина боевого оружия против истирания применил высокопрочное покрытие. Разработанный им режим термообработки позволяет обеспечить как прочное сцепление их между собой, так и очень твёрдое покрытие поверх материала магазина.

Получил он в тот период ещё два патента. Один из них — на броню для бронежилета, а другой — на линию по изготовлению инструмента для обработки сталей и сплавов, в том числе высокотвёрдых и высокопрочных (экономический эффект данного изобретения, по мнению специалистов, должен составлять сотни миллионов рублей!).

Словом, дерзает Семёнов. Обо всех его свершениях — не рассказать.

Справка: Виктор Никонорович Семёнов — Заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор технических наук, профессор, лауреат двух Государственных премий, заслуженный металлург РФ, президентский стипендиат в области науки, лауреат премии им. академика В.П. Глушко, лауреат более чем десяти других премий, в том числе — губернаторской "Наше Подмосковье". Почётный гражданин городского округа Химки.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Электроэнергетика. Образование, наука > zavtra.ru, 24 октября 2019 > № 3176074 Виктор Семенов

Илья Гращенков: «Россия инвестирует в обучение африканской политической элиты»

О смыслах и перспективах саммита «Россия – Африка» «Новым Известиям» рассказал Илья Гращенков, руководитель Центра развития региональной политики.

Запад сам подтолкнул Россию к тому, чтобы, находясь в ситуации санкций, мы искали новые пути для развития. Став токсичными для западной экономики, мы самостоятельно устремились в те регионы, где степень влияния западного регулятора минимальна.

С Африкой все просто – там Россия может выступить не только масштабным инвестором, который построит инфраструктуру, дороги, атомные электростанции. Но и выступит в роли надёжного партнёра, который поможет создать саму африканскую государственность. Одно тянет другое, например тот же Росатом не может построить в Судане атомную электростанцию, пока там существует риск войны. Поэтому Россия как бы сама создает среду, необходимую для мира и стабильности. Мы не имеем возможности конкурировать сегодня с западными технологиями, однако у нас есть свои сильные отрасли – атомная одна из них. А вопрос энергетики - один из основных мире.

Поэтому сегодня Россия ищет возможности во всех африканских странах, понимая, где она может реализовать свой потенциал. Масштабный форум «Россия – Африка» говорит о том, что это достаточно системная работа, а не реализация точечных проектов. Кроме того, если мы сегодня инвестируем средства в развитие общественных проектов, в обучении африканской политической управленческой элиты, в будущем мы получим возможность серьезно влиять на эти страны. А вопрос геополитики, как ни крути, ещё один сильный козырь для российского руководства.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 24 октября 2019 > № 3176054 Илья Гращенков

Алексей Андреев: «Россия как партнер всегда присутствовала на Черном континенте»

О смыслах и перспективах саммита «Россия – Африка» «Новым Известиям» рассказал Алексей Андреев, африканист, старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований.

Африканские страны – давние партнёры нашего государства. Сейчас, хотя и говорят о возвращении России в Африку, Россия, на самом деле, из Африки не уходила. Было, к сожалению, начиная с Козыревской дипломатии, сокращение присутствия. В 1992 году закрыли сразу 9 посольств и 4 консульства.

Африка, партнёр хотя бы потому, что она – огромный рынок. Именно африканские страны показали рост, когда в Европе был экономический кризис. Если взять регион Западной Африки, там рост экономики прогнозируется 6%. То, что раньше говорили о голодной Африке, уходит в прошлое. Если мы посмотрим ВВП Габона, то он намного опережает многие развивающиеся страны. В Сенегале – европейский уровень инфляции, 1%.

Наш бизнес за последние 5 – 10 лет осознал новые африканские реалии. Наши компании создают предприятия, в Гане и Кот-д’Ивуаре участвуют в создании местной промышленности по переработке какао-бобов и производстве какао. Здесь – коренное различие в отношении к Африке, не такое, как у бывших метрополий. Если они только выкачивают ресурсы, то Россия участвует в становлении местной промышленности. Именно Советский Союз помогал создавать местные экономики. К началу перестройки СССР построил 300 предприятий, а ещё более 300 остались незавершёнными. Что получал СССР от этого? Наша алюминиевая промышленность во многом зависит от гвинейских бокситов, там они самые качественные в мире. Редкоземельные металлы, которые добывались в Африке. Страны брали кредиты и выплачивали поставками ресурсов или предоставлением концессий на создание предприятий. Наши рыбаки были постоянными гостями в странах Западной Африки. Так что, экономическая эффективность сотрудничества с Африкой очевидна.

Кроме того, население Африки составляет 1 млрд 200 млн человек. К 2050 году прогнозируется увеличение до 2,5 млрд человек. Это быстрорастущий рынок. Сейчас уже в каждой деревне есть мобильная связь. Это говорит о том, что от архаичности сделано много шагов вперёд. Континент меняется.

Африка не хочет становиться полем противоборства между Западом и Китаем. Россия как третья сила может помочь африканцам в сохранении суверенитета. Не случайно, с 2015 года Россия заключила 20 соглашений о военно-техническом и военном сотрудничестве, которые предусматривают участие наших специалистов в урегулировании ситуации в странах, где ухудшается террористическая ситуация. Африканцы сами видят: в Буркина-Фасо и Мали находятся французы, но главным образом они защищают сами себя, своих граждан и свои объекты добычи ресурсов. Как были террористические банды, их число только множится. Парижу это выгодно, знать на каком крючке находятся эти страны. Франкофонная Африка напрямую управляется казначейством Франции. Это прямое влияние Парижа. Британия тоже пытается управлять через Содружество Наций. Но это всё даёт сбой. Нигерия – ближайший партнёр Британии, уже несколько раз обращалась за помощью к нашей стране. Подписано соглашение для борьбы с террористическими и прочими угрозами.

Америка давно утратила свой привлекательный образ 60-70 годов прошлого века, когда они могли дистанцироваться от европейских союзников. За эти годы они показали, что ничем не лучше Запада. Образ России наиболее привлекателен. На Форуме в Сочи присутствуют представители всех 54 африканских государств. Сорок три главы государств, остальные – министры иностранных дел и послы. В отличие от советского периода, никакие идеологические моменты роли не играют. Мы готовы выстраивать отношения со всеми странами Африки. И сейчас определяется стратегия наших отношений с Чёрным континентом в целом.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 24 октября 2019 > № 3176052 Алексей Андреев

Алексей Малашенко: «Китай будет получать в Африке деньги, а Россия - лишь престиж»

О смыслах и перспективах саммита «Россия – Африка» «Новым Известиям» рассказал политолог Алексей Малашенко.

Я думаю, что России нужно признание того, что она является державой, которая может иметь интересы в Африке. А Африканцы хотят получить денег. Всё очень просто. У России и без Африки хватает забот. Я не имею в виду Северную Африку, арабскую часть. Там всё понятно – оружие, можно поторговаться. Я имею в виду всё остальное. Центральноафриканскую Республику, где Пригожин шустрит. Это российско-пригожинская вотчина. Что там происходит, нам официально не докладывают. Африка – большая и разная. Сейчас Африкой больше всего интересуется Китай. Китайцы получают и будут получать деньги. А мы будем получать престиж – вот какая Россия, она везде!

Россия. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 24 октября 2019 > № 3176051 Алексей Малашенко

Максим Мейер: «Африканцы видят в России противовес влиянию бывших колонизаторов»

О смыслах и перспективах саммита «Россия – Африка» «Новым Известиям» рассказал Максим Мейер, председатель экспертно-консультативного совета Россотрудничества.

Россию традиционно с Африкой связывали близкие отношения. Россия, в отличие от других стран, никогда не выступала в качестве колонизатора, а всегда была помощником и строителем. Например, совершенно неизвестный факт: в 19 веке с помощью России в Эфиопии была защищена от англичан государственная самостоятельность. Эфиопы это знают и уважают, а мы давно забыли. В Советском Союзе училось огромное число представителей африканских стран. Теперь многие из них возглавляют свои страны. Мы говорим не о том, что что-то вдруг случилось, а о восстановлении и продолжении исторической линии, которую Россия вела в отношении Африки. У нашей страны всегда было свое мнение, свои позиции и подходы. Политические и экономические. В 21 веке мы тоже никуда от Африки не денемся. Наибольшее количество полезных ископаемых осталось и у нас, и у них. Что-то дешевле, проще и лучше добывать там.

Если посмотреть на карту населения по возрасту, то именно Африка лидирует в мире: там средний возраст населения порядка 15 лет. Это значит, что весь прирост населения мира пойдёт из Африки. Россия, как мировая держава, должна это понимать. Без Африки всё равно мы никуда не уйдём. Китай проводит африканские форумы регулярно и много лет. Это способствует китайской экспансии в Африку. Мне кажется, что Россия долго не работала по тем возможностям, которые у нас были в Африке. Сейчас мы возвращаемся к тому, что мы можем. Я слышал критику: мы будем помогать Африке, а сами живём так же. Но, чтобы улучшить нашу жизнь, надо заработать денег. На Западе мы их сейчас заработать не можем, а в Африке – можем.

В советское время в Африке работали наши строительные компании, на Африку работал наш машиностроительный комплекс. Разная простая техника там в дефиците. Мы можем загрузить сейчас наши предприятия за счёт их спроса. Кстати, платёжеспособного. Давно они не нищие и не бедные. Например, Нигерия: сильная, мощная страна, добывающая и продающая нефть и газ. Очень хорошо, что мы стали понимать выгоду политического, социального и экономического взаимодействия с африканскими странами.

— С какими конкурентами сталкивается Россия в Африке?

— Трамп сдал Африку Китаю. Он вообще изоляционист. По большому счёту, Трамп вообще ничем не хочет заниматься кроме Америки. Сейчас в Африке складывается интересная позиция: мы, Китай и Европа. Европа – за счёт денег, технологий и многочисленной, многоуровневой гуманитарной помощи, которую она оказывает африканским странам. И никто в европейских странах не возмущается по этому поводу. А у нас стоит оказать гуманитарную помощь, раздаются голоса о том, что в стране люди голодают, а мы помогаем. В Северной Африке большое присутствие Саудовской Аравии. И вообще арабов, через которых африканские страны ведут свою политику, свои финансы. Дело в том, что у нас уникальная ситуация с Африкой – мы никогда не были колонизаторами, никогда ничего не навязывали африканским народам. Они видят в нас возможный противовес влиянию своих бывших колонизаторов. Это очень важный момент. Сотрудничество с Африкой только разворачивается.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 24 октября 2019 > № 3176050 Максим Мейер

Михаил Федотов: «СПЧ существует на кончике президентского пера»

Бывший глава Совета при президенте по правам человека рассказал Business FM, как относится к изменениям в составе этого органа и какой видит дальнейшую судьбу СПЧ

Бывший глава Совета при президенте по правам человека Михаил Федотов рассказал Business FM, как относится к изменениям в составе этого органа. На днях из СПЧ вывели правозащитников Павла Чикова и Евгения Боброва, политолога Екатерину Шульман, эксперта по избирательному праву Илью Шаблинского и самого Федотова. Правда, все они останутся в совете в качестве экспертов. Вместо Федотова председателем президентского совета стал секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев.

Своими прогнозами о дальнейшей судьбе СПЧ Михаил Федотов поделился с продюсером Business FM Рамилем Киселевым.

Как вам кажется, все-таки есть цель постепенно сделать СПЧ более лояльным, какой-то тренд по уменьшению количества правозащитников в совете и его профилированию?

Михаил Федотов: Надеюсь, что такой задачи никто не ставил. Если бы ее поставили, это можно сделать проще. Можно просто взять и ликвидировать совет. Но он же существует на кончике президентского пера. Президент может любой совет создать, любой совет ликвидировать, все гораздо проще делается. Но президент же этого не делает, значит, ему нужны такие консультативные структуры в сфере правозащиты.

Как бы вы могли охарактеризовать новый состав СПЧ?

Михаил Федотов: Я думаю, что он незначительно изменился, незначительно. Вывели пять человек — ввели четыре человека. Может быть, через год еще будет какая-то небольшая ротация, еще два-три человека поменяются, потому что кому-то надоело, кто-то устал, кому-то не нравится. Понимаете, тот же самый Бобров Евгений Александрович, которого вывели из состава совета, буквально за неделю до этого приходил ко мне и говорил: Михаил Александрович, я не вижу смысла работать в совете, я хочу уйти. И я его просил: все-таки давайте поработаем еще, скоро будет встреча с президентом, может быть, вы сможете убедить президента в целесообразности своих проектов. Потому что он все время вносил предложения и по праву на жилище, и по вопросам регистрации граждан, по регистрационному учету. Некоторые его предложения были приняты, некоторые были отклонены, а он как настоящий правозащитник пытался все-таки свои идеи протолкнуть, потому что понимал, что за каждой его идеей судьбы людей.

Каково ваше отношение к Валерию Фадееву как к новому председателю СПЧ?

Михаил Федотов: Я его знаю давно, знаю как человека очень порядочного, очень коммуникабельного, спокойного, неконфликтного. Он вовсе не какой-то злодей, который пришел с тем, чтобы разрушить СПЧ, я в это не верю. Наоборот, я думаю, что СПЧ его будет перевоспитывать и воспитывать в нем как раз ту самую правозащитную жилку, которой в нем просто нет. Он этим не занимался никогда, нельзя его в этом обвинять. Да, он занимался развитием гражданского общества, безусловно, совет и называется так — «по развитию гражданского общества и правам человека».

Как бы вы спрогнозировали деятельность СПЧ в ближайшие год-два?

Михаил Федотов: На год-два я бы прогнозировать сейчас не стал. Я бы стал прогнозировать на ближайшие пару месяцев, конец октября, ноябрь, декабрь, потому что в декабре будет встреча президента с советом, и от того, как себя покажет совет на этой встрече, будет зависеть, что он стал собой представлять. Если эта встреча пройдет в духе такого мероприятия с докладами, где три-четыре человека доложат о том, что у нас все хорошо, но только кое-где у нас порой кто-то что-то честно жить не хочет, тогда я скажу, что я не узнаю свой совет, я не узнаю членов совета и что-то с ними случилось, видимо, их опоили каким-то эликсиром. Но я надеюсь, что этого не будет. Я надеюсь, что заседание совета с участием главы государства пройдет в таком же конструктивном, критическом, остром и абсолютно откровенном ключе, как это было всегда.

На фоне ротации в СПЧ неоднозначно выглядят и проблемы, возникшие у правозащитной организации «Комитет за гражданские права». Ее работа может быть прекращена после задержания заместителя председателя — директора организации Андрея Маякова по подозрению в особо крупном мошенничестве.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 24 октября 2019 > № 3174420 Михаил Федотов

Изменения по участкам поставили новые вопросы

В середине октября завершился прием заявок на оформление рыболовных участков. Закон позволяет предприятиям, которые работали на рыбопромысловых участках, заключить новый договор без торгов. То есть не требуется проходить ни конкурсов, ни аукционов. Этот вопрос решен.

Однако есть моменты, которые еще только предстоит урегулировать. На них я бы хотел обратить внимание московских коллег.

В соответствии с федеральным законом от 3 июля 2016 года № 349, с 1 января 2019 года утратил силу пункт 2.1 статьи 33.4 закона о рыболовстве. Здесь, напомню, определялся порядок заключения договора пользования водными биоресурсами в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении видов ВБР, общий допустимый улов которых не устанавливается. При этом предусматривалась необходимость иметь договор на рыбопромысловый участок.

Сейчас любой пользователь вправе выписать разрешение на добычу «неодуемых» объектов без договора о предоставлении РПУ. Мы усматриваем здесь возможность для конфликта интересов хозяйствующих субъектов, а также считаем, что нынешняя ситуация может подтолкнуть пользователей к нарушению правил рыболовства.

Некоторые виды водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, добываются ставными морскими неводами: корюшка (имею в виду не анадромную форму), сельдь, мойва. Сроки промысла совпадают со временем вылова анадромных видов рыб.

Исходя из нынешних формулировок законодательства, получается, что в период вылова анадромных пользователь, получивший разрешение на добычу объектов, для которых не устанавливается ОДУ, может поставить ставной невод между неводами для добычи анадромных видов. Или, если промысел «неодуемого» объекта начинается раньше хода анадромных, ставной невод можно разместить на месте вылова анадромных.

Каких-либо приоритетов одного вида промысла перед другим нет, все на равных, и конфликты среди пользователей неизбежны.

Ассоциация предлагает принять меры, чтобы не допустить споров. У нас есть несколько вариантов решения.

Например, в правилах рыболовства можно определить расстояние между неводами, на котором запрещается устанавливать ставные морские невода при промысле «неодуемых». Есть, на наш взгляд, и другие возможные способы урегулировать проблему. Но этот важный для рыбаков нашего региона вопрос не должен остаться без внимания.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 24 октября 2019 > № 3173886 Максим Козлов