Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Для защиты озера Байкал создадут математический двойник управляемого селя
Иркутский филиал СО РАН стал инициатором проведения масштабных исследований по предотвращению попадания в озеро Байкал неутилизированных отходов деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. В проекте участвует целый ряд институтов Новосибирского научного центра.
Потенциальным источником загрязнения озера Байкал являются около шести миллионов тонн промышленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, закрытого по настоянию экологов в 2013 году. Основную массу отходов, около пяти миллионов тонн, составляет продукт переработки целлюлозы — шлам-лигнин, токсичный, экологически вредный материал. Переполненные хранилища находятся рядом с уникальным озером, ближайшее — на расстоянии 400 метров от береговой черты. Особую опасность представляют реки Большая и Малая Осиновка, стекающие с хребта Хамар-Дабан. Именно по руслам рек наблюдались исторические и современные сходы селей. Изменения климата повысили вероятность развития неблагоприятных сценариев. Проведенные обследования защитных сооружений, построенных в 1970-х годах после катастрофического селя, показали их ветхость и неготовность противостоять ударам стихии.
«В комплексной программе исследований, направленных на разработку проекта защиты озера Байкал от промышленных отходов в районе бывшего целлюлозно-бумажного комбината, принимают участие Институт вычислительной математики и математической геофизики СО РАН, Институт гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН, Институт горного дела им. Н. А. Чинакала СО РАН, Селевая ассоциация, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Институт земной коры СО РАН, Лимнологический институт СО РАН и Институт динамики систем и теории управления им. М. В. Матросова СО РАН, — сообщил заместитель директора по научной работе ИВМиМГ СО РАН доктор технических наук Игорь Николаевич Ельцов. — Координирует проект директор Иркутского филиала СО РАН, директор ИДСТУ СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков. Проект получил поддержку президента РАН академика Геннадия Яковлевича Красникова и руководства Министерства науки и высшего образования РФ, сейчас решаются вопросы по финансированию проводимых исследований. В начале июля состоялась первая рекогносцировочная экспедиция, которая позволила на месте оценить масштаб угроз и наметить основные этапы реализации масштабного и чрезвычайно значимого проекта».
Как отметил Игорь Николаевич Ельцов, одну из самых больших опасностей представляет возможность схода селевых потоков и оползней с хребта Хабар-Дабан по рекам. В 1971 году мощные сели разрушили жилые дома в Байкальске, десятки километров дорог, повредили инфраструктуру БЦБК. Хранилища с токсичными отходами тогда были заполнены лишь частично, сель прошел в критичной близости от девяти отстойников, катастрофы чудом удалось избежать.
«ИВМиМГ СО РАН поставлена задача создания цифрового двойника и проведения сценарных расчетов образования селевых потоков, учитывающих глобальные климатические изменения, связанный с этим уровень осадков, геомеханические и гидродинамические характеристики грунтов. Посредством вычислений для реалистичных математических моделей образования и развития селевого потока можно разыграть различные сценарии этого явления, — отметил Игорь Николаевич Ельцов. — В качестве одного из вариантов предложено рассмотреть возможность создания управляемого селя, сход которого позволит снизить угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, а также переместить из слабых и особо опасных мест накопившиеся материалы в специально подготовленные резервуары. При этом модели должны быть адаптированы к конкретным геолого-геоморфологическим условиям и верифицированы на данных натурных и лабораторных измерений. Здесь мы будем опираться на компетенции наших коллег из междисциплинарной команды. В рамках реализации нашего блока проекта мы намерены не только просчитать возможные сценарии, но и подготовить информацию для специалистов, которые будут разрабатывать рекомендации для принятия управленческих и инженерных решений. Учитывая сложность и многообразие данных, а также масштабы и объем предстоящей работы по проекту, предполагается широко привлекать методы искусственного интеллекта, способы анализа больших данных, то есть применять те наработки и ресурсы, которые активно развиваются в последние годы в нашем институте».
Пресс-служба ИВМиМГ СО РАН

Россельхознадзором за первое полугодие 2024 года с применением беспилотных авиационных систем проконтролировано более 62 тыс. га сельхозземель
Россельхознадзором за первое полугодие 2024 года с применением беспилотных авиационных систем (БАС) проконтролировано более 62 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На 44,7 тыс. га выявлены нарушения требований земельного законодательства России, в частности, зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью, несанкционированные карьеры, свалки отходов производства и потребления.
Наибольшие площади таких земель проверены на территории Приморского, Красноярского краев, Чувашской Республики, Тюменской и Свердловской областей.
Применение БАС позволяет Службе в рамках федерального государственного земельного надзора провести обследование:
многоконтурных земельных участков, в особенности тех, контуры которых разделены оврагами или водными объектами;
обширных территорий (более 1 тыс. га) на предмет наличия захламления отходами производства и потребления, складирования отходов животноводства, наличия карьерных выемок;
мелиоративных защитных лесных насаждений, доступ к которым в весенне-летний период затруднен из-за их расположения внутри пахотных массивов;
земельных участков, на которых развивается водная эрозия, а также оценить состояние противоэрозионных гидротехнических сооружений на склонах балок.
Вопросы, касающиеся контрольной (надзорной) деятельности с применением беспилотных авиационных систем, делегация Россельхознадзора обсудила с 18 по 20 июля 2024 года в рамках работы отраслевой лаборатории, организованной по инициативе Красноярского края. Мероприятие являлось частью программы проектно-образовательного интенсива «Архипелаг-2024», проходившего в г. Южно-Сахалинск.
Работа отраслевой лаборатории включала выступления спикеров, проведение практикумов для обмена опытом и выработки совместных решений в части использования БАС при реализации полномочий по осуществлению видов государственного контроля (надзора), а также формирование совместных предложений по разработке или внесению изменений в нормативные правовые и распорядительные акты, регулирующие вопросы применения БАС в контрольной (надзорной) деятельности и применения данных, полученных с их использованием.
По итогам участниками подготовлены предложения по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности и проработаны подходы по снятию нормативных правовых ограничений при использовании БАС.
Озвучена необходимость внесения изменений в КоАП РФ и признания БАС автоматизированными средствами фиксации нарушений, федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части применения БАС при контрольных (надзорных) действиях и сертификации полезной нагрузки беспилотных воздушных судов.

Более 5 миллионов россиян стали пользователями приложения Госуслуги.Дом
Минстрой России совместно с Минцифры России проводят системную работу по развитию и внедрению мобильной платформы для решения всех вопросов ЖКХ в одном окне – мобильного приложения Госуслуги.Дом. Количество его пользователей уже превысило 5 миллионов. Только за последнюю неделю приложение скачали более 81 тысячи россиян.
Летом, в период отпусков, не всегда есть возможность вовремя оплатить счета, которые приходят в почтовые ящики в бумажном виде. Онлайн-доступ ко всем платежным документам через приложение позволяет не пропустить сроки оплаты даже во время отъезда. Через приложение собственники совершили платежи на сумму более чем 6,5 млрд руб. Не менее полезны и другие возможности приложения Госуслуги.Дом. Так, домовые чаты собственников помогут не пропустить ни одной важной новости и всегда оставаться на связи с соседями.
«Жители многоквартирных домов уже подали почти 2 млн обращений в управляющие и ресурсоснабжающие организации. За последнюю неделю они отправили более 46 тысяч обращений. Это масштабная цифра. Она подтверждает, что приложение стало надежным помощником собственников в повседневном решении вопросов ЖКХ», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
Кроме того, приложение позволяет собственникам изучать отчеты по доходам и расходам управляющих организаций за прошлые годы, получать информацию о сроках капремонта и запланированных работах, а также при необходимости направлять обращения в жилищную инспекцию. На 2024 год запланированы и другие полезные обновления: например, по итогам проекта «День собственника», где участники голосовали в общедомовых собраниях через приложение, будет усовершенствован процесс общих собраний собственников в цифровом виде.
Авторизоваться в приложении можно через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Данные о недвижимости, приборах учета и счетах загружаются автоматически. В случае отсутствия информации можно подать заявку, и управляющая или ресурсоснабжающая организация актуализирует данные.
Приложение создано на базе государственной информационной системы ЖКХ («ГИС ЖКХ»). Цифровое решение развивает АО «Оператор информационной системы» при поддержке Минстроя и Минцифры России. Приложение доступно для скачивания в RuStore, AppStore, Google Play и AppGallery.

Стартовал прием заявок на участие в Конкурсе Лучшая муниципальная практика-2024 в номинации «Умный город»
Стартовал прием электронных заявок на участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Умный город».
В номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (Умный город)» конкурс впервые проведен в 2020 году. Номинация направлена на выявление лучших цифровых практик в сфере городского хозяйства.
«Ежегодно число заявок на участие в конкурсе растет: в первый год проведения конкурса, в 2020 году, поступило 59 заявок, а в 2023 году – уже 118 заявок. Призёры этого года, которые будут определены в течение осени получат денежные дотации, что станет серьёзным подспорьем для дальнейшего развития цифровизации в регионах России», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
Победителями могут стать органы местного самоуправления, представившие реализованные проекты по цифровизации городского хозяйства, соответствующие одному из направлений стандарта «Умный город».
Заявки принимаются на платформе в электронном виде в двух категориях:
I категория – муниципальные округа, городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения;
II категория – сельские поселения.
«Конкурс "Лучшая муниципальная практика" – это эффективный способ отбора наилучших методов, которые могут быть использованы на всей территории страны. Он способствует активному развитию регионов, поэтому его популярность постоянно растет, что подтверждается увеличением количества поданных заявок. Также радует, что с каждым годом повышается качество и уровень сложности реализованных проектов-участников, а значит и их социальная и потребительская ценность. В этом году заявки будут приниматься до 20 августа», - подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.
Все заявки пройдут экспертную оценку. Кроме самой заявки на Платформе можно разместить фото, видеоматериалы и презентации. Длительность видеороликов не должна превышать двух минут – это условие является обязательным.
Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится Правительством Российской Федерации в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.
Конкурс состоит из регионального и федерального этапов. Минстрой курирует две номинации – «Градостроительная политика» и «Умный город».

Палеонтологи открывают новые виды динозавров в Шестаково
Юлия Потапова (Кемерово)
Фрагмент плечевой кости крупного растительноядного динозавра обнаружили палеонтологи на местонахождении Шестаково-1 в Чебулинском муниципальном округе Кузбасса.
Находку, "замурованную" в плотном слое песчаника, отправили в больницу города Мариинска. Дело в том, что в медучреждении есть современный мультиспиральный высокоскоростной компьютерный томограф, который выдает снимки с отличным разрешением. И благодаря этому хрупкую окаменелость из мезозойской эры отсканировали, не извлекая из слоя породы.
Первые же результаты исследования позволили известным ученым-палеонтологам из Санкт-Петербурга Александру Аверьянову и Павлу Скучасу сделать вывод: перед ними плечевая кость одного из представителей панцирных динозавров. Вероятнее всего, он относится к семейству анкилозаврид, обитавших на территории Кузбасса 120 миллионов лет назад. Травоядный анкилозавр защищался от хищников с помощью прочного панциря, а также костной "булавы", которая находилась на конце его хвоста.
Еще один питерский ученый Иван Кузьмин создал 3D-модель плечевой кости доисторического животного и начал ее сегментирование. При помощи специальной программы можно будет рассмотреть строение кости изнутри и снаружи. А затем предстоит гистологическое изучение костной ткани при помощи электронного микроскопа. Цель - уточнить систематическое положение представителя группы панцирных динозавров мелового периода, о которых пока известно немного. И, возможно, удастся определить нового представителя динозавровой фауны Шестаково.
Одиннадцатый полевой сезон палеонтологических раскопок, организованных Кузбасским государственным краеведческим музеем, стартовал еще в середине мая. В составе экспедиционного отряда геологи и палеонтологи СПбГУ и Томского государственного университета. А среди находок нынешнего сезона кости мелких ящериц и крокодилообразных рептилий, фрагменты ребер и конечностей некрупных особей пситтакозавра - "рогатого ящера-попугая", зубы хищного динозавра из группы теропод (предположительно, семейство дромеозаврид), а также фрагменты ребра крупного растительноядного динозавра (относится к зауроподам). До этого ребра зауропод в Шестаково находили в 2014 году, но изучить их не смогли из-за слишком ограниченного количества материала.
За все годы раскопок в долине реки Кия были обнаружены малая берцовая кость, позвонки и шевроны, зубы и фрагменты стопы зауропода. Как говорится, когда пазл сложится, станут известны все особенности анатомического строения этого динозавра. А пока участникам состоявшегося в конце июня в Шестаково III Международного симпозиума "Палеонтологические местонахождения и геологические памятники России: исследования, музеефикация, сохранение и перспективы развития" представили новые виды местной палеофауны. Это длинноногий динозавр-бегун киякурсор и кузбассий.
Кроме того, на территории Шестаковского палеонтологического комплекса провели буровые работы и составили программу по изучению керна, которая, кроме всего прочего, включает споро-пыльцевой анализ. Как уточнил кандидат геолого-минералогических наук, доцент кафедры палеонтологии и исторической геологии ТГУ Алексей Файнгерц, ученые надеются разобраться в причинах некоторого различия фауны двух местонахождений - Шестаковского Яра и Шестаково-3.

Что показал фестиваль нового российского кино "Горький fest"
Светлана Мазурова (Санкт Петербург - Нижний Новгород)
Церемония закрытия фестиваля прошла в Нижегородском академическом театре драмы имени М. Горького. Ее ведущими выступили московские актеры Павел Табаков и Ангелина Стречина. В этом театре открывали смотр и проходили конкурсные показы фильмов. Всю неделю на улице можно было видеть длинные очереди на вход в театр. Постоянные аншлаги в зале. "Вы - первые зрители. Это премьера нашего фильма, и как приятно, что проходит она в таких великолепных интерьерах. И полный зал. Это большое чудо!" - восхищались создатели фильмов. Они приехали в Нижний Новгород из Москвы, Петербурга, Якутска, Йошкар-Олы, Перми...
В одном конкурсе соревновались 20 работ: документальные фильмы с игровыми, полный метр и "коротышки". Такая сборная солянка - особенность фестиваля "Горький fest". Как говорят организаторы, этот эксперимент - аттракцион для зрителей и членов жюри - не даст соскучиться.
Лучшим фильмом фестиваля жюри назвало якутскую картину "Король Лир" известного кино- и театрального режиссера Сергея Потапова. Черно-белое кино, с небольшим бюджетом, он снял в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов. На стыке документального и игрового кино, на стыке театра и кино. И показали его в театре драмы. Одни зрители хвалили актерскую игру, режиссуру, крупные планы, другие, не досмотрев и половины, уходили. Фильм снят на якутском языке, у него есть русские и английские субтитры. Режиссер на фестиваль не приехал, а одна из авторов сценария Ангелла Попова передала его благодарность зрителям "за то, что пришли посмотреть это странное кино".
Не осталась незамеченной и еще одна якутская картина - 11-минутная "Торбаса, или Как мы рубили мясо" Никиты Давыдова. Два приза у нее - "Лучшая драматургия" и "За смелость и оригинальность". А сделал ее дебютант в кино, повар по профессии. Помог ему в этом брат - известный в мире кинорежиссер Дмитрий Давыдов ("Привел меня за шкирку в кино!"). Никита получил красивую статуэтку от петербургского скульптора и сертификат в размере 300 тысяч рублей.
Зрители были в восторге от фильма "Разъезд", короткометражной комедии, в которой блестяще сыграли Мария Смольникова (в итоге - приз жюри "Лучшая актерская работа"), Максим Стоянов и Татьяна Догилева. Он и получил приз зрительских симпатий. "Для многих в нашей команде это был дебют", - сообщила режиссер Мария Меленевская. А зрители сказали ей: "Ваше кино про обычных людей. Интересные наблюдения, узнаваемые жизненные ситуации. Спасибо вам".
Фильм "Мастер и Маргарита" режиссера Михаила Локшина (2024), прошедший в кинотеатрах, вызвал здесь неожиданный ажиотаж - показ состоялся на стадионе "Нижний Новгород", под открытым небом. Хотя он был вечерний, переходящий в ночь. "Это фантастическое, завораживающее зрелище, ни с чем не сравнимое!" - восхищались зрители.
На огромном экране в летнем кинотеатре - на поле стадиона - смотрели и "Бременских музыкантов", три версии (Инессы Ковалевской, Василия Ливанова, Алексея Нужного), и "Последний богатырь. Корень зла", и в 0:00 - "Брат 2". И все бесплатно.
Лучшим режиссером названа Татьяна Соболева, снявшая документальный фильм "Против ветра" - о сильной женщине, жене, матери. Он посвящен памяти ее сына, погибшего в мае в зоне СВО. Действие происходит в Ногайской степи на севере Дагестана. "Этот фильм надо показывать в школах - как исторический документ эпохи", - такое мнение высказал один из зрителей.
Зрители активно фотографировались на память с Михаилом Пореченковым, Константином Хабенским, Денисом Шведовым, Аглаей Тарасовой, Антоном Филипенко. Знаменитых артистов было много. Тут и Юлия Александрова (мама Пальто из "Слова пацана"), и Максим Стоянов ("Черное солнце", "Мерзлая земля") - к слову, рекордсмен фестиваля: представил четыре новых фильма со своим участием. Приехали и земляки. Екатерина Вилкова, ведущая праздничного действа, родилась в Горьком, окончила Нижегородское театральное училище и накануне открытия фестиваля встретила свой юбилей в родном городе. Актриса Наталья Павленкова поделилась: "Я родилась в Горьком и прожила здесь 18 лет. Получила в театральном училище актерское образование и даже недолго поработала на сценах ТЮЗа и театра драмы".
Кстати
Одна из деловых встреч фестиваля была посвящена кинопроизводству в Нижегородской области. Участвовали в ней министр культуры региона Наталья Суханова, а также создатели фильмов "Лгунья" и "Невада" ("Горький fest" их показал), снимали которые как раз на этой земле. В Нижнем прекрасные локации для съемок, но как быть с кадрами?

За последние 5 тысяч лет было 15 тысяч войн, поэтому Международная премия мира им. Льва Толстого так важна
Михаил Швыдкой: Толстой всей своей жизнью утверждал высшие ценности гуманизма
В Большом театре 9 сентября 2024 года впервые будет вручена Международная премия мира имени Л. Н. Толстого. Фонд премии учрежден Российским историческим обществом, Российским Фондом мира и Российским военно-историческим обществом. Международное жюри во главе с Валерием Гергиевым выберут лауреатов вне зависимости от их политических взглядов, религиозных предпочтений, расовой принадлежности. Эта премия, как написано в положении о ней, присуждается "за выдающиеся заслуги в деятельности, направленные на противодействие угрозе развязывания третьей мировой войны и предотвращению ядерной катастрофы, активную миротворческую деятельность, неустанную защиту прав и свобод человека..."
Читая строки из положения о премии, можно подумать, что она в определенном смысле является реинкарнацией двух советских премий мира - Сталинской, существовавшей с 1949-го по 1955 годы, и Ленинской, учрежденной в 1956 году, последний раз ее вручали за год до самороспуска СССР. Замечу, что среди лауреатов этих премий были по-настоящему выдающиеся люди, к чьим голосам прислушивалось большинство жителей нашей планеты. Достаточно назвать Индиру Ганди, Фредерика Жолио-Кюри, Бертольта Брехта, Пабло Пикассо, Сайруса Итона, Илью Эренбурга... Понятно, что в 1973 году среди лауреатов был Л. И. Брежнев, но его роль в сохранении мира в то время было трудно переоценить, через два года СССР подпишет Хельсинкские соглашения, обеспечивающие новое качество безопасности, - и не только в Европе.
И тем не менее новая Международная премия мира имеет особое качество. Она носит имя Л. Н. Толстого, который в отличие от И. В. Сталина и В. И. Ленина не считал, что война - "последний довод королей". Л. Толстой, доказавший свой героизм во время Крымской войны 1853-56 годов, за храбрость в сражениях получивший орден "Святой Анны 4-й степени", медали "В память о войне 1853-1856" и "За защиту Севастополя", оставивший нам "Севастопольские рассказы" и "Войну и мир", в которых увековечил самоотверженный патриотизм русских солдат и офицеров, был убежденным противником войны. Уже в своем раннем рассказе "Набег" он выскажется вполне определенно: "Неужели тесно жить на этом свете, под этим неизменяемым звездным небом? Неужели может среди этой обаятельной природы удержаться в душе человека чувство злобы, мщения или страсти истребления себе подобных?" Он утверждал мир как высшую ценность, он сам был великим миротворцем, который определял движение "политических планет". Неслучайно Томас Манн, размышляя о Первой мировой войне, сказал: "Будь жив Толстой, это не посмело бы случиться... - ему ничего не надо было бы предпринимать, только быть на свете, только находиться в Ясной Поляне".
Поэтому имя Толстого так важно для премии, учрежденной в начале нынешнего десятилетия, которое Президент России В. В. Путин в октябре 2022 года на пленарном заседании ХIХ Международного дискуссионного клуба "Валдай" определил, как "самое опасное и важное (...) со времен Второй мировой войны".
На недавно прошедшем в ТАСС "круглом столе" "Война и мир в ХХI веке", его участники - А. Дынкин, А. Громыко, В. Наумкин, И. Абрамова и М. Гусман, говорили об актуальности новой Международной премии им. Л. Н. Толстого в пору меняющегося мирового устройства. После того, как в 1990-е годы американцам показалось, что они добились создания однополярного мира после распада Советского Союза и прекращения действия Варшавского договора, они последовательно, начиная с 2003 года, отказывались от важнейших договоров с Россией, предотвращающих реальность ядерной катастрофы в третьей мировой войне. И именно это обстоятельство вновь вернуло в международную военно-политическую повестку дня тему возможности конфликта между державами, обладающими ядерным потенциалом. Это не отменяет других вызовов, - прежде всего в сфере биобезопасности. Но именно угроза ядерной войны десятилетиями - после победы над фашизмом в 1945 году - заставляла искать компромиссы между участниками "ядерного клуба".
Как справедливо отмечали участники "круглого стола" в ТАСС, новый миропорядок в истории всегда складывался в результате глобальных войн, и его устанавливали государства-победители. Причем не все, а те, кто обладал наибольшим военно-политическим влиянием. Так было на Вестфальском конгрессе в ХVII столетии, так было в Вене в 1814-1815 годах, так было в Версале в 1919-м. Победа над нацистской Германией в мае 1945 года и милитаристской Японией в сентябре 1945-го привели к созданию Организации Объединенных Наций, в которой был создан специальный руководящий орган - Совет Безопасности, его членами стали страны-победители во Второй мировой войне.
Напоминаю общеизвестное лишь для того, чтобы подчеркнуть новизну нынешней политической ситуации. Переход от однополярного к многополярному миру, к которому стремится Россия и страны глобального Юга, не должен привести к новой мировой войне. Несмотря на наличие региональных военных конфликтов, также требующих своего завершения, нужно приложить все усилия, чтобы избежать глобальной катастрофы, о возможности которой стали говорить с пугающей легкостью.
Еще в 1970-е годы были обнародованы зловещие цифры. В истории человечества за последние 5 тысяч лет было более 15 тысяч больших и малых войн, в них погибло 3 миллиарда 640 миллионов человек. Только в 2023 году, как отметил А. Дынкин было 183 военных конфликта. Считается, что человечество жило без войн всего около 300 лет.
Именно поэтому так важна сегодня Международная премия мира им. Л. Н. Толстого, который всем своим творчеством, всей своей жизнью утверждал высшие ценности гуманизма. Те ценности, которые определили великую роль России в истории человеческой цивилизации и культуры.
Михаил Швыдкой
доктор искусствоведения

Рожденный БАМом: Иркутский университет путей сообщения перерождается в цифре и новых проектах
"РГ" выяснила, как обновляется Иркутский университет путей сообщения
Александр Емельяненков, Илья Круглянский
В год 50-летия БАМа рожденный вслед за ним Иркутский институт железнодорожного транспорта (ныне - Иркутский государственный университет путей сообщения) переживает второе рождение - в цифре и совместных проектах с индустриальными партнерами.
Об этом ректор ИрГУПС Юрий Трофимов рассказал на встрече с журналистами федеральных и региональных СМИ, куда была приглашена и "Российская газета".
Заметим для начала: в 600-тысячном Иркутске двенадцать вузов, включая медицинский и аграрный университеты, Иркутский национальный исследовательский технический университет, Байкальский государственный университет, иркутский филиал МГТУ гражданской авиации и даже свой филиал ВГИКа. В их окружении - более 25 колледжей и средних специальных учебных заведений. А еще, конечно, Академгородок в юго-западной части города, на левом берегу Ангары, где компактно собрана дюжина академических НИИ, образующих Иркутский научный центр Сибирского отделения РАН.
Но именно Иркутский государственный университет путей сообщения стал отправным пунктом нового маршрута научно-популярного туризма, который активно развивают в рамках одноименной инициативы Десятилетия науки и технологий.
"Идёт юбилейный год БАМа, реализуется проект "БАМ 2.0" - знаковая ветка развития инфраструктуры. Поэтому мы начали с правильной точки отсчёта - с Иркутска и с Иркутского государственного университета путей сообщения", - объяснила такой выбор генеральный директор АНО "Национальные приоритеты" София Малявина. Этот университет, по ее словам, "сосредоточил в себе науку и всегда находится на острие".
К этому дню в 19 регионах России запущено 70 маршрутов научно-популярного туризма
Ректор ИрГУПС Юрий Трофимов в беседе с "РГ" подтвердил, что их вуз обрел самостоятельность и стал активно развиваться с началом строительства БАМа.
"В июле 1975 года был издан приказ Министерства путей сообщения. Стояла задача обеспечить кадровое и научно-техническое сопровождение развития Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. И мы с этим справляемся…"
Ежегодно университет выпускает около двух тысяч специалистов, и 9 из каждых 10 устраиваются на предприятия реального сектора экономики, утверждает Трофимов. Куда именно? Строительство и эксплуатация железных дорог, мостов и тоннелей, системы обеспечения движения поездов и ещё 18 направлений, где находят применение своим знаниям выпускники Иркутского университета путей сообщения.
"Мы активно участвуем в развитии проекта "БАМ 2.0", - продолжил ректор и рассказал о передовых научных разработках своего коллектива. Учёные, они же и преподаватели ИрГУПС, вовлечены в строительство второго Северомуйского тоннеля, а это самый сложный технический объект всей магистрали. Тоннель прокладывается в рифтовой зоне, где сложная ситуация с водоотведением. В университете разработали технологию, которая позволяет не останавливать эксплуатацию железнодорожных путей на время строительных работ.
Другой пример - Академический мост в самом Иркутске. Он построен на участке, где пролегает геологический разлом, что изначально повышало риски от сейсмического воздействия. Учёные ИрГУПС принимали участие в создании технологии, которая позволила минимизировать потенциальные угрозы и построить мостовой переход в нужном для этого месте. Теперь и другие мосты в Иркутской области оборудованы аналогичными системами.
В университетском Центре инновационного фундаментального развития и акселерации - сокращенно "ЦИФРА" - нам продемонстрировали практические разработки, которые ведутся здесь с участием ученых, преподавателей и студентов в интересах компании "РЖД" и региональных партнеров. Показали, например, как работают и чем полезны тренажер слесаря подвижного состава и симулятор локомотивной бригады электровоза "Ермак", созданные с использованием технологий виртуальной и дополненной реальности.
А цифровой двойник мостового сооружения и его практический функционал руководитель стартап-школы "ЦИФРА", доктор технических наук Евгений Дульский и доцент кафедры "Электроподвижной состав" Павел Иванов продемонстрировали на действующей модели.
Коллеги Иванова и Дульского рассказали о предложенной ими технологии ускоренной сушки и охлаждения электрооборудования - в частности, изоляции тяговых двигателей. А затем показали уже собранную установку, которая позволяет в условиях депо или завода в десять раз сократить сроки ремонта, в четыре раза снизить затраты на электроэнергию и при этом повысить надёжность изоляции после сушки. В 2023 году этот проект получил премию правительства РФ в сфере науки и техники среди молодых ученых. А предложенный метод уже внедрен на заводе по ремонту локомотивов и вагонов в Улан-Уде.
Доктор технических наук и профессор ИрГУПС Сергей Круглов показал на действующем прототипе практически готовую к внедрению адаптивную систему управления мостовым краном.
"Она позволяет в считанные секунды погасить колебания груза на подвесе, которые неизбежно возникают при его перемещении, могут усиливаться и осложняться под действием ветра, - поясняет профессор Круглов. - Даже очень опытному крановщику требуется время и навык, чтобы груз оказался в заданной точке на заданной высоте. А разработанная нами программа справляется с этим сама, без участия оператора крана: мгновенно все учитывает - вес перемещаемого предмета, длину подвеса, отклонение, ветровую нагрузку - и быстро, двумя-тремя движениями, гасит колебания…"
Еще в одной лаборатории университета, где занимаются в том числе системами диагностики, наше внимание привлек микродозовой рентгеновский дефектоскоп, созданный сотрудниками лаборатории. Толщина исследуемых с его помощью стальных деталей - от 15 до 50 миллиметров, а уровень радиационного поля на расстоянии 10 сантиметров не превышает естественный радиационный фон. Понять, как это работает, помогала кандидат технических наук, доцент Ольга Никонович.
Чтобы создать такой малогабаритный рентгеновский аппарат и работать с ним без специальных средств защиты, потребовалось собрать воедино "новейшие достижения в области наносекундной сильноточной электроники, физики ускорителей плотных электронных пучков, физики взаимодействия импульсного рентгеновского излучения с веществом, космического радиационного излучения и электромагнитной совместимости микропроцессорной техники с узлами сильноточной наносекундной электроники".
Первый заместитель председателя правительства Иркутской области Руслан Ситников, который вместе с ректором ИрГУПС приветствовал в его стенах пионеров нового научно-популярного маршрута, выразил надежду, что совместная работа в рамках нацпроекта "Наука и университеты" будет способствовать продвижению научно-образовательной деятельности вуза и региона в целом.
А генеральный директор АНО "Национальные приоритеты" София Малявина, предваряя подписание рамочного соглашения с правительством Иркутской области, в свою очередь пообещала, что география научно-популярных маршрутов будет неуклонно расширяться.
"Недавно для путешественников появилась новая точка научного туризма в Ленинградской области, а в Республике Башкортостан стали доступны девять новых маршрутов, - сообщила она. - Развитие научно-популярного туризма - важное направление Десятилетия науки и технологий, которое открывает уникальную возможность для туристов увидеть ранее недоступное для широкой аудитории. Маршруты Иркутской области представляют для научных путешественников отличный синтез природных и научных объектов, открытых к изучению".
Подтверждением этих слов стала возможность вслед за ИрГУПС познакомиться с работой Байкальской астрофизической обсерватории, посетить Биологическую станцию Иркутского государственного университета в поселке Большие Ко́ты на берегу Байкала, а затем и лаборатории Научно-исследовательского института биологии в стенах самого ИГУ.
Финальной точкой нашего маршрута стало посещение Иркутского авиационного завода, который в год своего 90-летия готовит яркую премьеру: полностью российский среднемагистральный пассажирский самолет МС-21 - с российским двигателем ПД-14 и всеми комплектующими.
Об этом и других впечатлениях на байкальском маршруте - в ближайших публикациях "РГ".
Официально
Все маршруты сойдутся в "Сириусе"
Маршруты научно-популярного туризма с опорой на организации-участники национального проекта "Наука и университеты" разрабатываются в рамках объявленного президентом России Десятилетия науки и технологий (2022 - 2031 годы). К этому дню запущено 70 эксклюзивных маршрутов в 19 регионах страны. Отправиться в увлекательное путешествие можно в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Пермском и Краснодарском краях, в республиках Башкортастан, Крым, Татарстан, Чеченской Республике, в Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской, Томской и Челябинской областях. Эти маршруты доступны для желающих на сайтах Наука.рф и Science-ID.
Среди задач тематического Десятилетия - привлечение в сферу исследований и разработок талантливой молодежи. 20-22 ноября 2024 года на федеральной территории "Сириус" состоится ключевое ежегодное мероприятие - IV Конгресс молодых ученых. А в преддверии очередного конгресса запланировано проведение мероприятий-спутников. Они пройдут в Мурманской области (15-17 августа 2024 года), Республике Дагестан (18-20 сентября 2024 года), а также на Федеральной территории "Сириус" (26-28 сентября 2024 года). Кроме того, мероприятия-спутники состоятся в августе этого года в Нижегородской области и в октябре - в Татарстане.

Нейросеть научили предсказывать засухи
Юрий Медведев
Ученые из Центра прикладного ИИ Сколтеха совместно с коллегами из Сбера разработали нейросети, которые могут дать прогноз, грозит засуха тому или иному региону. Причем авторы утверждают, что это предсказание "работает" на период от нескольких месяцев до года. Точность прогноза в 1,5 раза выше, чем у так называемой базовой вероятности, которая рассчитывается из обычной статистики засух за последние 64 года. Это позволяет специалистам с более высокой точностью, чем ранее, планировать сельскохозяйственную деятельность, оценивать и страховать риски, связанные с возможностью наступления засухи. Как удалось нейрость этому научить?
- Все дело в большом объеме информации, на которой она учится, - объясняет научный руководитель исследования Алексей Зайцев. - Скажем, мы хотим дать прогноз на год вперед для Ставрополья. Разбиваем всю территорию на квадраты 30 на 30 километров, и для каждого смотрим по 12 месяцам показатели климата за последние два года. По этим данным рассчитывается так называемый индекс засушливости. Если он превышает определенный критический порог, это сигнал для нейросети - здесь была засуха. На основе этих данным она и обучалась.
После такой "школы" модель протестировали на данных по пяти регионам, расположенным в разных климатических зонах: Польша, штат Миссури в США, бразильский штат Гояс, индийский штат Мадхья-Прадеш и северная часть Казахстана. По словам Зайцева, нейросеть показывает высокое качество для разных климатических зон. Ученые планируют разработать аналогичные нейросети для прогнозирования и других погодных экстремальных явлений.

Ученые создали датчик, выявляющий бактерии в молоке с точностью 83%
Аркадий Симонов
Датчик, который подобно человеческому носу улавливает содержащиеся в молоке летучие соединения, создали ученые Воронежского государственного университета инженерных технологий. И не просто улавливает, а с точностью 83 процентов идентифицирует опасные для человека микроорганизмы.
Это, в частности, сальмонеллы, поражающие желудочно-кишечный тракт, стафилококки, приводящие к воспалениям разных тканей и органов, и листерии, инфицирующие нервную систему. Сегодня, чтобы выявить их в продуктах, требуется провести довольно трудоемкие и длительные исследования. Разработанная воронежскими учеными технология может стать быстрым и дешевым, по сути, экспресс-методом для выявления в молоке вредных бактерий.
При создании датчика авторы использовали известный пьезоэлектрический резонатор, преобразующее сигналы давления в электричество. На его рабочий элемент нанесли композитные пленки, чувствительные к летучим соединениям, которые содержатся в молоке. Это молекулы жизнедеятельности различных микроорганизмов. Поэтому по составу и количеству летучих соединений можно оценить, каких и сколько бактерий есть в молоке.
Оценку доверили нейросети, которую на примерах "обучили" распознавать в напитке летучие вещества.
- Наши сенсоры фиксируют все летучие соединения и рассчитывают количество бактерий в образце, - говорит руководитель проекта Анастасия Шуба. - Этот инструмент позволит сократить время анализа молока, предотвратить распространение инфекций, защитить здоровье населения.

Ректор МАИ Михаил Погосян: Авиационно-космическая отрасль остается локомотивом научно-технического прогресса
Ректор МАИ рассказал о подготовке суперинженеров, аэротакси и беспилотниках
Мария Агранович
Как готовят суперинженеров для авиастроения? Когда над городами полетят беспилотные такси? Как прошел первый год пилотного проекта по переходу на новые уровни высшего образования? На вопросы "РГ" отвечает ректор Московского авиационного института Михаил Погосян.
Михаил Асланович, МАИ - участник "пилота" по переходу на новую систему высшего образования. Как вуз прожил этот год? Чему научились?
Михаил Погосян: Считаю, что все вузы пилотного проекта проделали за этот год большую работу. Прошлым летом МАИ перевел на базовое высшее образование профильные направления подготовки, такие как авиастроение, ракетно-космическая техника, двигатели летательных аппаратов, системы управления. Мы увеличили объем практической составляющей в программах подготовки, ввели модульную структуру. Анализ приема прошлого года показал, что абитуриенты высоко оценили новые подходы МАИ к формированию образовательных программ.
Сейчас формируется "ядро" программ высшего образования. Что это такое?
Михаил Погосян: Это базовые компетенции, которые нужны, чтобы студенты могли в дальнейшем успешно учиться по конкретным специализациям. "Ядро" должно быть единым, причем не только для одного университета, а для всех участников пилотного проекта и в конечном итоге - для всех вузов. Студенты на первом-втором курсах изучают базовые дисциплины, а начиная с третьего курса выбрают профиль. Цель в том, чтобы выпускники вузов могли сразу влиться в ряды разработчиков, производителей сложных образцов техники без адаптации. А значит, главная задача вузов - дать им практические навыки, а не только базовые теоретические знания.
В этом году МАИ уже полностью переходит на новую систему?
Михаил Погосян: Да, на втором этапе реализации пилотного проекта переводим на новые уровни базового и специализированного высшего образования IT, общеинженерные и экономические направления подготовки. И надо сказать, что для большинства наших заказчиков - а по данным направлениям это крупнейшие предприятия в сфере высоких и информационных технологий - это большой плюс и соответствует их ожиданиям. Они сами активно участвуют в разработке программ, делают с нами прогноз потребностей в кадрах. Думаю, мы таким образом избавились от дискуссии "вы не сформулировали требования - а вы не тех специалистов готовите". Сейчас мы работаем в единой связке.
Что изменилось для абитуриентов?
Михаил Погосян: Мне кажется, каких-то глобальных изменений не произошло. Большой плюс для ребят в том, что в образование активно вовлечены наши индустриальные партнеры, и это точно повысит уровень подготовки. Сегодня появляются новые возможности по заключению целевых договоров - можно подумать и в этом направлении. МАИ - один из крупнейших вузов по объему подготовки целевиков. Хотелось бы отметить еще одну из наших идей в рамках трансформации системы подготовки кадров - выделение модуля перспективных технологий. Потому что специализация в области проектирования композитных конструкций, в области математического моделирования, в области искусственного интеллекта требует дополнительных знаний и более глубокого погружения в эту конкретную область. Кроме этого, выделили модуль специализации, для подготовки конструкторов для разных ролей - по общему проектированию, по проектированию отдельных агрегатов, по проектированию систем. Здесь студенты получают, например, навыки владения современными расчетными методами. Математическое моделирование сегодня - одно из ключевых направлений развития высокотехнологичных отраслей индустрии. По нашим оценкам, оно позволяет более чем на треть сократить объемы физических испытаний, которые проводят сегодня для сертификации сложных образцов техники. И это большой экономический эффект.
Много новых вводных внутри программ, может тогда и сроки подготовки дипломной работы изменить?
Михаил Погосян: Именно так. Мы увеличили объем работы над дипломными проектами. В старой системе на это выделялось всего полгода. Сегодня, учитывая то, что срок обучения на многих наших направлениях - 5,5 лет, надо приступать к работе над дипломом уже с начала пятого курса. За полтора года можно сделать достаточно серьезный инженерный проект по одной из реальных задач, которые сегодня решает индустрия. При этом сам проект комплексный и включает в себя наработки проектной деятельности за все время обучения студента.
С 1 января заработал новый нацпроект "Беспилотные авиационные системы". Беспилотники - одно из основных направлений в МАИ. Какие шаги будут здесь?
Михаил Погосян: Развитие беспилотных авиационных систем и услуг с использованием беспилотников - один из мировых трендов. За ближайшие 10 лет объем услуг с использованием таких летательных аппаратов и объем их производства должны вырасти на порядок. Это невозможно без специалистов, которые будут заниматься не только разработкой летательных аппаратов, но и проектированием услуг. Наша задача - подготовка комплексных инженеров: людей, которые не просто проектируют какой-то отдельный летательный аппарат или производственную линию по его изготовлению, а тех, кто может проектировать жизненный цикл продукта. Так что есть большая потребность в тех, кто будет заниматься продвижением таких продуктов на рынок, в операторах, которые могут управлять беспилотниками, и в тех, кто будет их сертифицировать. Ведь сегодня многие образцы беспилотной техники эксплуатируются в экспериментальном режиме. Если мы говорим о массовом внедрении, то должны прежде всего думать о безопасности.
Что, по вашему мнению, требуется для развития рынка беспилотников?
Михаил Погосян: Необходимо нормативное регулирование и сертификация. Мы проводим испытания беспилотников и участвуем в формировании нормативных требований к сертификации различного рода аппаратов. А их очень много, и требования к каждой группе разные. Есть БЛА разной взлетной массы: от нескольких килограммов до нескольких тонн. Есть беспилотники, которые используются для мониторинга больших территорий - лесных массивов, сельхозугодий. А есть те, что предназначены для доставки небольших грузов по городу. Требования к безопасности у них будут существенно отличаться.
В МАИ действует Передовая инженерная школа. Говорят, что в таких школах "куется" элита инженерных кадров. Кого готовят у вас?
Михаил Погосян: Я уже говорил, что миссия университета - готовить не только специалистов для текущих потребностей индустрии, но и тех, кто способен создать научно-технический задел для ее роста. А задача Передовой инженерной школы - формировать новые подходы к разработке композитных конструкций, к созданию отечественных компонентов для БЛА, к цифровому сельскому хозяйству. Это те направления, которые мы выделили для себя как перспективные. В нашей ПИШ объединяем "задельные" и прикладные исследования с реальными задачами индустрии.
В советские годы очень популярным было увлечение авиамоделированием, мальчишки стремились в небо. А сейчас?
Михаил Погосян: Авиационно-космическая отрасль была и остается локомотивом научно-технического прогресса, определяет развитие других отраслей. Но сегодня появилось множество других возможностей для молодежи: IT, беспилотники, малые космические аппараты.
Выпускник не станет абитуриентом МАИ, если заранее не познакомится с вузом. Расскажите, как вы работаете со школьниками?
Михаил Погосян: МАИ участвует в программе инженерных классов авиастроительного профиля. Совместно с департаментом образования и науки города Москвы мы реализуем этот проект на базе 9 школ столицы. Нам очень важно, чтобы в инженерные направления шли люди, которые имеют хорошие базовые знания и навыки. Также в структуре МАИ есть крайне востребованный детский технопарк "Траектория взлета", где школьники знакомятся с технологиями и могут попробовать себя в разных областях, среди которых беспилотные авиационные системы, IT, 3D и многие другие. Важно, чтобы у детей появилось понимание будущих возможностей.
МАИ - альма-матер великих авиаконструкторов и летчиков-космонавтов. Что нужно абитуриенту, чтобы в будущем достичь таких же высот?
Михаил Погосян: Важны хорошая базовая подготовка, практический опыт, настойчивость, целеустремленность. Я не знаю великих руководителей и конструкторов, которые бы в 6 часов вечера уходили домой. Это большая интересная работа, но она требует самоотдачи. Важный фактор карьерного роста в авиационной отрасли - погружение в то, чем ты занимаешься. В любой области добиваются успеха только те люди, которые увлечены тем, чем они занимаются. Конечно, не обойтись без организаторских и управленческих навыков, без владения информационными технологиями.
Что нас ждет в будущем? Аэротакси? Сверхзвуковые самолеты? Дайте ваш прогноз.
Михаил Погосян: Рынок гражданской авиационной техники будет устойчиво развиваться. Рынок военной авиационной техники тоже будет конкурентным, у нас там достаточно сильные позиции. Активно развивается рынок космических услуг с использованием малых космических аппаратов. Принято решение о запуске проекта Российской орбитальной станции.
Конечно, будет сохраняться вектор на беспилотный транспорт. Новые материалы, композиты, аддитивные технологии, интеллектуальные бортовые системы будут определять технологический уровень авиационно-космической отрасли. Сейчас любой летательный аппарат - это летающий компьютер. И объем задач, которые решаются методами моделирования и с применением искусственного интеллекта, постоянно растет. Мы стараемся максимально повысить уровень безопасности полетов и разгрузить летчика от второстепенных задач. Также в скором времени появится сверхзвуковой пассажирский авиатранспорт.
Но как бы мы сегодня не определили направления развития, завтра они будут другими. Впереди новые технологии, новые подходы и новая жизнь!

Регионы расширяют запрет на привлечение иностранных работников
Татьяна Павловская (Краснодар), Михаил Пинкус (Челябинск)
Ограничения на трудоустройство мигрантов ввели в Краснодарском крае, Томской и Челябинской областях. И эта тенденция продолжится. В первую очередь работу будут предоставлять россиянам. Как при этом сохранить баланс на рынке труда и какие проблемы могут возникнуть, разбирались собкоры "РГ".
К 22 сентября на Кубани работающие по патентам мигранты останутся только в строительстве. Это, по сути, завершающее табу, ранее оно касалось отдельных профессий. Работодателям грозит штраф до миллиона за каждого гастарбайтера или приостановка предприятия до 90 суток. Документ об этом подписан в январе. На разрыв контракта дали от трех до восьми месяцев в зависимости от вида деятельности.
Власти рассчитывали, что освободившуюся нишу займут соотечественники. Но они не торопятся. В Сочи гостиничный бизнес, по словам председателя экспертного совета Ассоциации отельеров Дмитрия Богданова, уже столкнулся с кадровыми проблемами. "Больше всего не хватает горничных и кухонных рабочих, - говорит он. - Набрать местных нереально. Из других городов людям надо снимать жилье. А экономика бизнеса этого не позволяет. Считаю, надо смягчить требования для мигрантов". Председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Горсобрания Сочи Светлана Ермилова подтвердила остроту проблемы. Но на примере одного гранд-отеля предложила другой вариант. "Мы активно привлекаем студентов. Заключаем договоры с вузами, гарантируем достойную оплату. И ребята с удовольствием едут к нам. Для нас это, безусловно, хлопотно, но, поверьте, эффективно".
В аграрном секторе с дефицитом кадров столкнулись овощеводы и садоводы. Фермеры стали сокращать площади посевов. Так хлопот меньше. Зато огурцы сейчас в опте по 100 рублей, помидоры по 150, картошка по 35 рублей за кило. На Кубани в середине июля таких цен не было. Никогда!
В региональном минсельхозе назвали кадровые трудности временными и преодолимыми. Обещают воспитать свои кадры. "Мы давно этим занимаемся вместе с учебными заведениями", - сообщил министр Федор Дерека. Он не отрицал, что в разгар сезона "в некоторых отраслях сельского хозяйства отмечается недостаток кадров". На эти работы привлекают студенческие трудотряды, жителей других регионов. И граждан из стран, входящих в Евразийский экономический союз (Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия). На них патентная система не распространяется. Но пока ситуация не нормализовалась. Все - впереди, считают власти Кубани. "Сегодня бизнес в сельском хозяйстве получает достойную прибыль, значит, сможет повысить зарплаты, чтобы привлечь квалифицированных отечественных специалистов. Такая же ситуация и по другим сферам", - уверен губернатор края Вениамин Кондратьев. И по мнению многих кубанских экспертов, сложности, с которыми на первых порах столкнется бизнес, носят кратковременный характер. А в будущем политика в отношении трудовых мигрантов поможет улучшить экономику и защитит рынок труда в крае.
На Южном Урале жесткие ограничения на работу мигрантов "пощадили" стройки и обрабатывающие производства. На остальное - табу с 19 ноября. В Челябинской области под него (как и на Кубани) попали торговля, ремонт авто и мотоциклов, гостиничный бизнес и общепит, индустрия спорта, отдыха и развлечений, работа в домашних хозяйствах. Это вызвано двумя причинами. Первая - сложности с трудоустройством местных жителей, имеющих на это приоритетное право (инвалиды, родители несовершеннолетних, предпенсионеры). Вторая - намерение сделать трудовую миграцию прозрачной и контролируемой для правоохранительных органов.
Без работы одномоментно останутся 12,1 тысячи из 21,1 тысячи работающих по патентам мигрантов. По экспертным данным, 8,5 тысячи трудоустроены в домашних хозяйствах. "Это самая неконтролируемая сфера, просто "черная дыра", - пояснил источник "РГ" в правоохранительных органах. - Приезжий получает гражданство РФ, оформляет десятки земляков наемными работниками в своем домашнем хозяйстве. По документам они могут строить дом, выращивать овощи, красить забор - неважно. А когда приходит проверка, выясняется, что часть работников уехала повидать родственников, другие выполняют какие-то поручения или приболели. А в тенечке отдыхают один или двое. Проверить, где остальные, невозможно. И введенный запрет, наконец, прикроет эту полулегальную "калитку".
На вопрос, почему ограничения вводятся с 19 ноября и что будет с уволенными мигрантами, в Главном управлении по труду и занятости региона "РГ" сообщили, что по трехстороннему соглашению между правительством региона, профсоюзами и работодателями работников необходимо уведомить об увольнении не менее чем за три месяца. Еще месяц дается работодателям, чтобы уладить все формальности и найти замену. Если срок патента к этому времени еще не истек, мигранту будет предоставлен выбор: либо устроиться в разрешенных для работы сферах, либо вернуться на родину.

В Севастополе впервые показали уникальный музейный комплекс "Новый Херсонес"
Юлия Крымова (Севастополь)
Первыми посетителями историко-археологического парка "Новый Херсонес" стали журналисты и работники медиасферы. Здесь почти все готово к открытию.
Парк поражает размахом и красотой. На площади 23 гектара построены три музея: Античности и Византии, Христианства, Крыма и Новороссии. Созданы амфитеатр и храм под открытым небом, пространства для прогулок и отдыха. Авторы задумали проект так, чтобы перенести посетителя во времена крещения князя Владимира. "В 988 году здесь совершилось эпохальное для России, Руси и всего восточного христианства событие: князь Владимир принял крещение. И таким образом направил цивилизационный путь для всего нашего отечества", - рассказал идейный вдохновитель проекта митрополит Симферопольский и Крымский Тихон (Шевкунов). Центральное место занимает музей Христианства - единственный в мире. Его крыша повторяет купола Софийского собора в Константинополе. А вход охраняют две бронзовые статуи грифонов. Это мифическое существо считалось покровителем дневного Херсонеса.
Перед строительством были проведены крупнейшие в современной России археологические раскопки: на 85 тысячах квадратных метров. Нашли около семи миллионов артефактов и более 1500 археологических комплексов: гробниц, колодцев, оборонительных стен. Около 400 тысяч предметов пополнили фондовую коллекцию "Херсонеса Таврического".
Самое необычное сооружение комплекса - храм-парк под открытым небом. Вместо привычного купола и церковных сводов - ажурные арки, которые вскоре обовьют живые цветы и виноградные лозы. В храме будут проходить богослужения и различные церемонии.
В "Новом Херсонесе" много красивых мест для прогулок и отдыха, десятки фонтанов и даже древняя река Героон, которую вывели из-под земли. Есть и реконструированный квартал древнего Херсонеса византийского периода: воссозданы древняя усадьба с винодельней, гончарная мастерская. Здесь откроют торговые лавки и кафе. Также в парке построен амфитеатр "Грифон Арена" на 1200 мест. Он предназначен для проведения фестивалей, концертов, театральных постановок под открытым небом. Даже черепкам, найденным при раскопках, нашлось место. Они украшают дорожки возле археологических памятников.
В составе "Нового Херсонеса" - самые современные молодежные центры с комфортными номерами, детская школа искусств и филиал "Артека", получивший название "Корсунь", куда ребята уже приезжают, чтобы поближе познакомиться с историей Севастополя.
Парк планируют открыть для посетителей 30 июля. Вход на территорию будет бесплатным. Но нужно предварительно зарегистрироваться на сайте Херсонес.рф. Он начнет работать 28 июля.
"Новый Херсонес" одновременно смогут посещать до 50 тысяч человек. Губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил, что в парке приняты меры безопасности. Территория будет открыта с 8.00 до полуночи. Вход для посетителей - до 23.00. В зимний период время посещения сократится.

Внутренний туризм подогревает спрос на курортную недвижимость
Марина Трубилина
Сложности с выездом за границу и развитие внутреннего туризма повышают интерес к недвижимости на отечественных курортах - как на Черноморском побережье, так и на Алтае, в Адыгее, Архызе и т.д.
В Сочи за последние четыре года утроился объем предложения новой высокобюджетной недвижимости - сейчас на рынке предлагается 3,4 тыс. таких лотов, отмечают эксперты премии Urban. Среди причин - как выход на местный рынок крупных федеральных застройщиков (если в 2020 году здесь, в основном, строили местные компании среднего размера, то сейчас 22% приходится на крупнейших девелоперов) и запуск ряда масштабных проектов, так и значительный приток состоятельных туристов. "Сочи во многом стал безальтернативным по уровню и разнообразию возможностей российским курортом, который сместил в приоритетах обеспеченных людей такие лидирующие туристические направления, как Турция, Индонезия, Таиланд, ОАЭ", - прокомментировала учредитель и CEO проектов премии Urban Ольга Хасанова. Доля элитных и премиальных проектов на главном черноморском курорте к 2024 году достигла почти 35%, тогда как в Москве она не превышает 22%. "В 2022 году основная доля сделок приходилась на бизнес- и комфорт-класс, тогда как сейчас на рынке Сочи лидир уют элит- и бизнес-сегменты", - говорит руководитель отдела продаж Grand Royal Residence Юрий Логачев.
За последние полгода цена за квадратный метр на главном черноморском курорте выросла во всех классах жилой недвижимости, наибольший прирост зафиксирован в квартирах сегмента "бизнес" (почти на 20%), говорит заместитель коммерческого директора девелопера "Неометрия" Анна Сапегина. Цены на жилье комфорт-класса подросли на 9%, на элитную недвижимость - примерно на 1% (до 2,4 млн за "квадрат"). Сильнее выросла стоимость квадратного метра в апарт-отелях и отелях - на 27,3% за полугодие. "С учетом нового генплана развития Сочи, подразумевающего сохранение аутентичности города и его природного разнообразия, мы ожидаем изменения объемов ввода нового жилья. Ввиду инвестиционной привлекательности и развития инфраструктуры региона интерес к недвижимости сохранится, в результате чего стоимость жилья продолжит расти", - считает эксперт.
"Туризм после Олимпиады стал на новый уровень, и Сочи утвердил себя как круглогодичный курорт. В связи с этим стремление россиян купить здесь недвижимость и участки земли выросло значительными темпами вместе с ценами за квадратный метр. Территориальная зажатость Сочи между морем и горами, а также хаотичная застройка города стали причиной введения моратория на строительство в 2021 году. Это позитивно сказалось на качестве проектов", - считает руководитель отдела продаж Grand Royal Residence Юрий Логачев.
Среди новых трендов - активизация на рынке курортной недвижимости владельцев криптовалюты, отмечают аналитики девелопера FIVE. Перевод цифровой валюты в рубли, а далее в недвижимость используется как для фиксации прибыли, так и для переноса активов из-за рубежа. Причем ранее, в период максимального роста стоимости биткоина в 2021 году, цифровые инвесторы массово переводили накопленную прибыль в квартиры в "Москва-Сити".
Немалая доля курортного рынка приходится на апартаменты (для тех, кто купил жилье у моря ради отдыха здесь, не особенно нужна прописка или социальная инфраструктура, с которой у апартаментов проблемы). Существуют два основных вида курортных апартаментов - это жилые апартаменты (аналоги стандартных квартир, которые используются преимущественно для собственного временного проживания) и сервисные апартаменты (апарт-отели, аналоги гостиничных номеров), говорит партнер, региональный директор департамента консалтинга и аналитики NF Group Ольга Широкова. Второй тип помещений приобретается инвесторами для последующей сдачи в аренду туристам. Формат сервисных апартаментов сегодня развивается очень активно, отмечает Широкова. Лидером по объему предложения является Черноморское побережье, однако востребованы и другие курортные локации - Архыз, Шерегеш, Алтай, Карелия, Байкал, Дальний Восток и т. д. Точками притяжения в этих локациях помимо морского отдыха становятся термальные курорты, горнолыжные зоны и природные объекты. Спрос на эту недвижимость подогреет отмена льготной ипотеки, отмечает эксперт: инвесторы переключатся с классического жилья на сервисные апартаменты, которые ранее "проигрывали" квартирам из-за льготной ипотеки.
Формат сервисных апартаментов - более цивилизованный для инвестиций, чем покупка квартир и последующая сдача их в аренду. Операционная доходность апартаментов для конечного собственника в среднем составляет 5-12%. А инвестиционная доходность может быть значительно выше. В условиях роста популярности и развития российских курортов апартаменты в подобных локациях становятся одним из наиболее привлекательных инструментов для вложений в недвижимость. Развитие курортных районов, в свою очередь, обусловлено улучшением инфраструктуры, уровня сервиса, транспортной доступности и других факторов. Также здесь стоит учитывать ограничения по покупке зарубежной недвижимости.
Квартиры в курортных локациях выбирают зачастую начинающие инвесторы, отмечает основатель SMM-агентства "Лайка" Василий Косарев. Им приходится самостоятельно заниматься вопросами ремонта, клининга и поиска арендаторов. Профессиональный инвестор к такому не готов, они чаще выбирают сервисные апартаменты. Зарабатывать на таких лотах гораздо проще, чем на квартирах, поскольку вся нагрузка на обслуживание ложится на управляющую компанию или профессионального отельного оператора. Наибольший объем предложений курортной недвижимости представлен в крупных городах традиционных туристических локаций: в Сочи, Анапе, Новороссийске и других городах Черноморского побережья. В последнее время заметен повышенный интерес к Крыму. Вместе с тем география курортных проектов расширяется, охватывая горнолыжные и ретритовые локации: Алтай, Ставрополье, Адыгею.
Стоимость квадратного метра в различных курортных локациях России увеличилась примерно на 5-7% с начала этого года, говорит инвестиционный советник, основатель университета инвестиций Юлия Кузнецова. Например, на Алтае она уже почти достигла 100 тыс. руб., и это не предел. Вложения средств в недвижимость на Алтае для последующей сдачи ее в аренду и создания себе некоего пассивного дохода сейчас очень популярна, говорит Кузнецова. Добраться в Европу на отдых сейчас заметно сложнее и дороже, чем отдыхать в России.
Крупные точки инвестирования сейчас помимо привычного всем Краснодарского края - это Алтай, Шерегеш, Архыз, говорит и независимый консультант в сфере строительства и архитектуры Наида Исматулаева. Алтай привлекает природой, загадочностью, чистотой воздуха. Крупный бизнес инвестирует также в Шерегеш, локация также всем понятна, есть еще незанятые позиции, где можно формировать горнолыжный курорт нового уровня. Активно направляются инвестиции в Архыз. Здесь, по словам эксперта, пока нет ни одного федерального игрока и пространство выглядит не настолько "вкусно", но уже есть нескольких подписанных соглашений, и в ближайший год цены на землю могут взлететь. Отдельно хочется отметить Геленджик, говорит Исматулаева. "Никто не ожидал этого от маленького города, но после строительства аэропорта, новых очистных сооружений, инвестиций в марину сейчас происходит главное - формирование "чистой бухты" единственного города, в котором можно купаться в чистой воде на всем побережье Краснодарского края. Многие понимают это и скупают все, что есть на рынке, этим объясняется рост цен в Геленджике", - говорит она.

Мишустин пообещал помочь в оснащении детского хирургического центра в Хабаровске
Владимир Кузьмин (Хабаровск-Новосибирск)
Премьер-министр Михаил Мишустин завершил посещение регионов Дальнего Востока, но его большая поездка по стране продолжается - теперь самолет председателя правительства встречали в Новосибирске. Первую половину дня, еще находясь в Хабаровске, глава кабинета министров посвятил осмотру социальных объектов города, перспективы модернизации которых накануне обсуждал с врио губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным. Но региону было что показать и из нового. В октябре прошлого года в детской краевой больнице имени А.К. Пиотровича открылся новый инфекционный корпус на 130 коек. Предполагается, что в год помощь в нем будут получать до 6 тысяч пациентов.
Что могло удивить председателя правительства, так это слова главного врача Рашида Мирзоева об отсутствии проблем со специалистами, люди охотно идут работать в медучреждение. Причем большинство сотрудников, с кем Мишустину довелось пообщаться, оказались выпускниками Хабаровского медицинского колледжа. Премьер поблагодарил врачей за их труд и пожелал здоровья: "Самое главное, чтобы маленькие пациенты и чувствовали заботу, и имели возможности профессиональной помощи".
Но не во всех медучреждениях края удовлетворены своими возможностями. В марте прошлого года в Хабаровске на базе трех действующих организаций здравоохранения был создан межрегиональный детский хирургический центр. Он помогает детям и подросткам всего Дальнего Востока, и за время существования его прошли около 500 детей с редкими хирургическими патологиями из 10 регионов.
Торакальный хирург Сергей Гандуров рассказал, что центру сейчас необходимо оборудование, в том числе новый СКТ-аппарат, МРТ, техника для эндохирургии, и попросил посодействовать в приобретении и переоснащении операционного блока. Такие обращения редко остаются без положительного ответа. Михаил Мишустин сказал готовить перечень требуемого оборудования: "Я так понимаю, что здесь много чего нужно. Обязательно дадим поручение Минздраву и Минфину все, что нужно, сделать. Это мы вам обещаем".
Из больницы глава правительства приехал в Дальневосточный государственный университет путей сообщения. Занятия в нем сейчас не проводятся, но продолжается летняя кампания по приему на первый курс. Интерес к обучению в Хабаровске, поведали премьеру, проявляют не только российские граждане, но и иностранцы - молодежь из стран СНГ и даже китайцы. Мишустин считает, что в этом плане России еще надо поработать и приглашать на обучение студентов из стран СНГ, Евразийского экономического союза, ШОС, БРИКС. "Если есть такие возможности, я абсолютно уверен, что Дальний Восток - это такой маяк для притяжения зарубежных партнеров из дружеских стран. Все это надо сделать", - уверен глава кабинета министров.
Несмотря на летнюю паузу в образовательном процессе, Михаил Мишустин все-таки смог встретить группу студентов, и не простых, а представителей студенческих отрядов. Он сразу же нашел, где можно было бы применить их энтузиазм - на проекте по расширению Восточного полигона железных дорог страны. "У нас провозные мощности должны к 2032 году составить 270 миллионов тонн, и это очень серьезная задача. Без таких ребят, как вы, с ней будет сложно справиться", - сказал премьер.
До отлета в Новосибирск он еще заехал на машиностроительное предприятие "Дальэнергомаш", производящее центробежные компрессорные машины и нагнетатели газов, газовые турбины, турбинные лопатки и другую продукцию. Все это уникальное, заметил Мишустин, необходимое для горной и химической промышленности страны оборудование. Спрос на него будет, не сомневается он. "Очень важно, что идет процесс импортозамещения, - заявил глава кабинета министров. - Конечно, в станкостроении это не просто сделать в очень короткий срок, но восстановление компетенций в станкостроении - это важнейшая задача".
Прилетев в Новосибирск, Михаил Мишустин, как и в предыдущих точках поездки, осмотрел аэровокзальную инфраструктуру местного аэропорта. Только здесь новый терминал уже успешно функционирует с февраля прошлого года. Председатель правительства заявил, что государственно-частное партнерство в проектах строительства в том числе аэродромной инфраструктуры получит поддержку по всей стране. "Я уверен, что в стране найдутся инвесторы и бизнес, которые будут развивать, делать это комфортным, удобным, доступным для людей", - сказал он.
По словам премьера, в России надо улучшать связанность территорий, дать людям возможность летать с минимальным количеством пересадок не через Москву, а напрямую в соседние регионы. "И такой хаб, как, в частности, Толмачево, Новосибирск - это отличное решение для очень многих", - уверен глава кабинета министров.
С губернатором Андреем Травниковым председатель правительства обсудил экономику Новосибирской области. Особенно его радует, что в ней превалирует производство технологической продукции. Глава региона выделил бурное развитие информационных технологий и связи. Они стали основным источником пополнения областного бюджета, а в валовом региональном продукте доля информационных технологий превышает 4%, что сопоставимо с отраслями строительства и сельского хозяйства.

"Команда у вас профессиональная. Очень на вас рассчитываю". Главное из разговора Путина с председателем Счетной палаты Ковальчуком
Владимир Путин призвал главу Счетной палаты следить за финансовой дисциплиной
Айсель Герейханова
Доходы российского бюджета растут и дефицит минимальный, но лишних денег нет. Поэтому Счетной палате надо самым внимательным образом следить за финансовой дисциплиной. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил на встрече с главой Счетной палаты Борисом Ковальчуком. В особо острых случаях он призвал звонить ему напрямую.
Борис Ковальчук возглавляет Счетную палату всего два месяца, с 14 мая этого года. Но отчет президенту представил за весь 2023 год.
"По документам вижу, что зафиксировано было нарушений на более чем два триллиона рублей, но из них просто значительная часть, больше 70 процентов - 74, это нарушения записей бюджетного учета", - заявил Путин в начале встречи и поинтересовался, сколько средств удалось вернуть в бюджет.
Глава Счетной палаты рассказал, что в федеральный бюджет было возвращено более 26 миллиардов рублей. По его словам, ключевые мероприятия в рамках данной работы были связаны с возвратом 12,3 миллиарда рублей - выявленного необоснованного применения пониженной ставки НДС.
"7,7 миллиарда рублей - это довзыскание не включенных в таможенную стоимость товаров лицензионных платежей, 2,9 миллиарда - это результаты наших проверок в сфере закупок и соглашений о разделе продукции. И по линии аудита оборонной национальной безопасности нами был обеспечен возврат средств в бюджет в сумме 1,3 миллиарда рублей", - уточнил Ковальчук.
Он добавил, что в основном проверки касались вопросов, связанных с проведением специальной военной операции, противодействием санкционному давлению, импортозамещением и технологической безопасностью, а также социальной защитой и поддержкой граждан России.
Счетная палата также завершила работу по выдаче заключений на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год. И, как отметил Ковальчук, тут есть ряд положительных моментов. "Так, ВВП вырос на 3,6 процента, что не только полностью компенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4 процента", - сообщил он.
Кроме того, в реальном секторе экономики наблюдается существенный рост промышленности на 3,5 процента, обрабатывающих производств - на 7,5 процента и строительства - на 7,9 процента. Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал - на уровне 9,8 процента.
"Общие доходы федерального бюджета существенно выросли и превысили 29 триллионов рублей, что на 11,5 процента больше прогнозных значений", - заключил он. По словам главы Счетной палаты, в значительной степени это было обеспечено существенным приростом ненефтегазовых доходов. Важно также, что уровень исполнения расходов федерального бюджета стал самым высоким за последние пять лет и составил 98,1 процента.
Сейчас Счетная палата начала работу по формированию плана проверок на 2025 год."В 2024 году завершается шестилетняя стратегия развития Счетной палаты. Одновременно со стратегией будут приняты новые основные направления деятельности Счетной палаты. Мы начали работу по формированию плана проверок на 2025 год", - рассказал он.
Среди приоритетов Счетной палаты - выполнение национальных целей развития страны, вопросы, связанные со специальной военной операцией, технологический суверенитет, информационные технологии, контроль за государственными инвестициями. "Все, что вы назвали, это действительно входит в наши приоритеты", - подтвердил президент.
Владимир Путин также выразил надежду, что новый глава Счетной палаты будет внимательно следить за финансовой дисциплиной. "Да, у нас и доход бюджета возрастает, и дефицит минимальный, ненефтегазовые доходы хорошо себя показывают, нефтегазовые сейчас подрастают, но лишних денег нет", - сказал он.
Путин подчеркнул, что у главы Счетной палаты есть прямая связь с президентом. "В наиболее острых случаях прямо без всякого стеснения снимайте трубку и мне звоните", - сказал он. В целом Путин отметил профессионализм работников Счетной палаты. "Команда у вас хорошая, профессиональная. Очень на вас рассчитываю", - заключил президент.

Официальный представитель ВС РФ разъяснил, как изменятся судебные пошлины
Владислав Куликов
Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла закон о поправках в Налоговый кодекс, которым в числе прочего существенно изменены правила по уплате государственной пошлины за обращение в суды. Мнение юридического сообщества в отношении изменений разделилось: некоторые опасаются, что размер пошлин затруднит доступ к правосудию, другие же, напротив, полагают, что эта мера назрела давно и позволит существенно повысить качество правосудия. Эксклюзивно для "Российской газеты" принятые поправки прокомментировал Илья Горбашев, официальный представитель Верховного суда РФ.
Почему решено повысить судебные пошлины? С чем связано решение?
Илья Горбашев: В действительности вопрос индексации пошлины назрел давно, потому что последний раз системное регулирование судебных пошлин осуществлялось только в 2009 году. С тех пор прошло 15 лет, ключевые ставки государственной пошлины не пересматривались, несмотря на инфляционные процессы, и сегодня минимальные пошлины в 300 рублей и 400 рублей - это суммы, которые даже приблизительно не соответствуют реальным издержкам судопроизводства. Предлагаемый уровень пошлин соотносится с размером пошлин за государственные действия в различных ведомствах, например, по регистрации сделок с недвижимостью.
Для крупных же исков существенно увеличивается верхняя планка пошлины, в связи с чем богатые будут платить пошлину больше, раньше было не так. Раньше для исков на 15 млн рублей и на 15 млрд рублей в районном суде надо было уплатить одинаковую пошлину - 60 тысяч рублей. Теперь благодаря более дифференцированной шкале вводится принцип справедливости. Но для некрупных исков пошлина вырастает незначительно. Например, пошлина при подаче иска в размере 100 тысяч рублей сейчас составляет 3,2 тысячи рублей, предложено ее повысить лишь до 4 тысяч рублей. При этом иски до 100 тысяч рублей - это более 90 % всех имущественных исков в судах общей юрисдикции. Таким образом, изменения от принятых поправок не будут заметны большинству участников судебных процессов.
По мнению экспертов, в результате перегруженности судов люди, которые реально нуждаются в судебной защите, получают меньше внимания со стороны суда, чем того требует правовой спор. Исправить ситуацию в значительной степени позволит разумное увеличение размера ставок судебных пошлин.
Илья Горбашев: Это вернет государственной пошлине те функции, которые изначально были на нее возложены.
Есть мнение, что судебное разбирательство в России - это дорого и долго. Пошлины, услуги адвокатов, постоянные переносы заседаний. Судебная система в России исключительно для богатых, или все же инструмент решения споров цивилизованным способом для всех граждан?
Илья Горбашев: Тезис о том, что в России "судебное разбирательство - это дорого и долго", глубоко ошибочен. Во-первых, что касается скорости правосудия, то Россия по этому показателю одна из первых в мире. Про архаичность тоже необоснованно. Достаточно вспомнить информационную систему арбитражных судов "Мой.Арбитр" и "Кад.Арбитр", не имеющую достойных аналогов в мире по скорости получения информации, ее доступности (бесплатно для пользователей) и удобству интерфейса.
Что касается доступности правосудия - некорректно ставить вопрос так, что судебная система исключительно для богатых. В России отсутствует обязательное профессиональное представительство, что свойственно для ряда зарубежных стран, гражданин может лично (а не через адвоката) прийти в суд и отстаивать свои права. То же самое касается и обновленного размера пошлин: предлагается совершенствование дифференцированной шкалы, на основе которой необеспеченные граждане по небольшим суммам исков будут платить небольшую пошлину, а богатые будут вынуждены нести больший расход, что соответствует критерию справедливости.
Относительно цивилизованного решения споров судебная система была, есть и остается открытой для граждан. В то же время более ощутимый размер пошлины будет способствовать повышению уровня правосознания и развитию примирительных процедур. Действующие в настоящее время слишком низкие ставки пошлины не стимулируют участников гражданского оборота к добровольному исполнению обязательств, а также к более активному использованию альтернативных примирительных процедур. И с этим согласны многие эксперты. В результате реализации предлагаемых изменений увеличится число споров, которые будут урегулированы сторонами самостоятельно во внесудебном порядке.
Тем не менее многие считают рост пошлин достаточно существенным, и есть риск, что люди с невысокими доходами не смогут себе позволить судебные процессы.
Илья Горбашев: Важно понимать: в законодательстве уже сейчас предусмотрены основания и порядок освобождения граждан от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины. Соответствующее решение может принять суд на основании статьи 64 Налогового кодекса, в частности, к таким основаниям относится неблагоприятное материальное положение истца, когда у него нет возможности единовременно уплатить такой сбор. Суд может принять это обстоятельство во внимание и дать отсрочку, снизить сумму пошлины дополнительно или вовсе ее отменить. А если гражданин относится к льготной категории (например, инвалид 1-2 группы), пошлину в таком случае он не будет уплачивать по закону.
Важно, что законопроектом дополняется перечень льгот для отдельных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на освобождение от уплаты пошлины или существенное снижение ее размера. Так, в частности, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при защите своих прав по неимущественным искам, например по искам об оспаривании отказа в предоставлении жилья, будут освобождены от уплаты пошлины. Это значит, что они не платят пошлину как при подаче иска в суде первой инстанции, так и при дальнейшем обжаловании решения в судах апелляционной и кассационной инстанций. Ранее такой льготы в законе не было.
Что касается всех остальных истцов, не попадающих под льготу, они должны помнить следующее: в случае выигрыша в судебном споре - судебные издержки истца, связанные с пошлиной, будут возложены на проигравшую сторону (ответчика). Если истец произвел уплату пошлин, то впоследствии он может требовать от ответчика возмещения расходов. В случае отсрочки требовать от ответчика сумму будет государство в лице исполнительных органов. То есть по факту истец, получивший отсрочку, ничего платить не будет.
А как гражданину доказать, что он имеет право на льготу по пошлине или на отсрочку?
Илья Горбашев: Процедура проста: гражданин должен представить суду документы, подтверждающие, что он относится к льготной категории или может претендовать на отсрочку или освобождение в силу уважительной причины (выписку со счета, справка с работы и пр.). Судья в подавляющем большинстве случаев удовлетворит просьбу, дополнительной проверки не потребуется.
Будут ли увеличены пошлины по искам граждан к федеральным, региональным или муниципальным властям?
Илья Горбашев: Пошлины по оспариванию действий, решений государственных и иных публичных органов носят фиксированный характер и составят для граждан 3 тысячи рублей, что ниже самой маленькой пошлины по имущественному спору. Тем самым доступ граждан к правосудию по спорам с государством обеспечен на высоком уровне.
Неужели и работники при взыскании заработной платы будут вынуждены платить повышенные пошлины?
Илья Горбашев: Нет, работники по искам о взыскании заработной платы и защите трудовых прав относятся к льготной категории граждан и освобождены от уплаты пошлин. Эта льгота сохраняется, поэтому предлагаемые изменения никак не затронут их права.
Что еще изменилось при доработке поправок в Комитете по бюджету и налогам?
Илья Горбашев: Прежде всего были снижены фиксированные суммы по целому ряду категорий дел: по неимущественным искам, оспариванию нормативных и ненормативных актов, ряду процессуальных вопросов и т.д. Удалось также уменьшить минимальную стоимость пошлины по судебному приказу с 5000 до 2000 рублей, сделать более дифференцированную шкалу пошлины по имущественным искам, вернуть норму о верхнем пороге пошлины. Комитетом по бюджету и налогам совместно с правительством и иными участниками законодательного процесса проделана за минувшие дни очень большая и напряженная работа.
Об исках от граждан
Наиболее распространенные и болезненные споры для граждан - в отношении жилой площади. При этом предстоящее повышение пошлин коснется в том числе исков, связанных с защитой собственности на единственное жилое помещение. Не слишком ли серьезным будет такое повышение пошлин? Предусмотрены ли льготы для таких случаев? Известно, что, например, в других случаях единственное жилье защищено от взысканий в счет долгов.
Илья Горбашев: По Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище (ст. 40), в том числе на неприкосновенность жилища. Конечно, указанная норма учитывается при разработке всех нижестоящих нормативно-правовых актов.
Подготовленный законопроект не создает обременительные для граждан условия защиты права на единственное принадлежащее им жилище, а, наоборот, вводит новую, ранее отсутствовавшую в законодательстве льготу. Так, при подаче исковых заявлений, связанных с защитой прав истца (и членов его семьи) на такое жилое помещение, уплачивается лишь 30% государственной пошлины в сравнении с другими случаями споров. Что это значит на практике? Если сейчас при стоимости единственного жилья 10 млн руб. при подаче такого иска в районный суд нужно заплатить 58 200 руб., то после принятия законопроекта на фоне общего повышения пошлин стоимость подачи такого иска составит 26 100 руб.
А при стоимости квартиры 20 млн?
Илья Горбашев: При стоимости 20 млн сейчас уплачивается 60 тыс. руб., а будет 36 600 руб., то есть также существенно меньше, чем сейчас. Повторюсь, в случае крайне неблагоприятного материального положения истца суд может пойти навстречу и снизить сумму пошлины дополнительно, предоставить отсрочку или вовсе освободить от ее уплаты.
Надо отдельно оговорить, что в основном споры вокруг жилья происходят вокруг дел о разделе имущества после разводов. Таких споров примерно 28 тысяч в год. Но большинство несостоявшихся пар предпочитают договориться между собой без участия суда: споры вокруг раздела имущества, в том числе жилья, составляют 4% от общего числа разводов.
Имущественный спор в отношении единственного жилья может быть также и при признании сделок недействительными (например, если квартира была продана мошенникам). Такое бывает нечасто, но это социально чувствительные дела, жертвами мошенников могут стать, к примеру, пенсионеры, которым сложно оплатить пошлину. Льгота в виде снижения пошлины в 3,5 раза распространяется и на эти дела. И тут опять же ввиду материального положения истец может попросить об отсрочке в уплате пошлин и суд его просьбу удовлетворит.
Пошлины растут на порядок и по делам, которые суд рассматривает в рамках процедур особого производства. К ним относятся, например, такие чувствительные для граждан дела, как дела по признанию гражданина недееспособным, умершим или потерянным без вести, дела об установлении отцовства, вопросы усыновления (удочерения) и т.д. Не станет ли данное повышение слишком обременительным?
Илья Горбашев: Пошлины в ЗАГС по ряду похожих вопросов повышаются с 2025 года - соответственно, судебные пошлины не могут быть в разы ниже, чем в ЗАГСе, минимум по двум причинам:
Во-первых, потому что порядок рассмотрения дел в судах более длительный и процессуально-сложный, соответственно, выше издержки.
Во-вторых, такой дисбаланс приведет к перетоку различных вопросов из ЗАГСов в суды, при том, что актуальной задачей является как раз частичная разгрузка судов.
Также важно учесть, что в случае восстановления акта гражданского состояния в судебном порядке в силу статьи 333.27 НК государственная пошлина в ЗАГС впоследствии не уплачивается.
Почему пошлина по оспариванию ненормативных актов повышена в 10 раз?
Илья Горбашев: Предлагая подобные нововведения, правительство не ориентировалось на инфляционные процессы, поскольку в отличие от имущественных исков пошлины по приведенным категориям дел носят фиксированный характер. В данном случае, определяя конкретную ставку фиксированной пошлины, правительство полагало необходимым соотнести их с минимальной суммой иска по имущественному требованию. Так минимальная пошлина по взысканию долга составит 4000 руб. А по неимущественному требованию -3000 руб., по оспариванию ненормативного акта - 3000 руб.
Таким образом, при определении размера фиксированной суммы по ненормативным актам и неимущественным требованиям ориентировались даже не на среднестатистическую, а на минимальную сумму пошлины для исков о взыскании.
Уточните, какую пошлину будет платить гражданин-должник, подающий заявление о признании его банкротом?
Илья Горбашев: При обращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) государственная пошлина взиматься не будет. Это опять же новая льгота, которой раньше не было, новшество законопроекта.
Об исках от компаний
Каким образом предложенные изменения пошлин для бизнеса могут способствовать ответственному поведению в коммерческой деятельности?
Илья Горбашев: Исходим из того, что регулирование отношений в коммерческой деятельности должно быть построено по очень простому принципу: "Исполнение обязательства должно быть более выгодным, чем его неисполнение". Сейчас же все наоборот. Передача спора на разрешение суда рассматривается недобросовестными сторонами как более выгодное с финансовой точки зрения поведение; неисполнение обязательств, попытка всячески отсрочить и затянуть этот момент через судебную процедуру взыскания становится своего рода "льготным кредитованием" для участников оборота, в результате чего низкий размер пошлины превращается в фактор, стимулирующий коммерсантов к недобросовестному поведению.
Повышению такой дисциплины должен способствовать целый комплекс различных мер, среди которых можно выделить внесудебное взыскание долга по ряду категорий дел, полноценное переложение судебных расходов на проигравшую сторону, снижение неустойки только в исключительных случаях, обязательная индексация присужденных сумм, а также ощутимый размер государственной пошлины. Неисполнение обязательства для неправой стороны должно стать менее выгодным, чем передача спора на рассмотрение в суд, ощутимый размер пошлины должен стимулировать обязанную сторону добровольно исполнять принятые на себя обязательства, что в итоге будет способствовать снятию с судебной системы несвойственных ей функций по подтверждению бесспорной задолженности в отсутствие правового конфликта.
Про переложение судебных расходов на проигравшую сторону. В Сети можно было встретить критику, что повышение пошлин осуществляется на фоне негативной судебной практики по снижению суммы перекладываемых на проигравшую сторону судебных расходов, в первую очередь на юристов.
Илья Горбашев: Здесь действительно есть определенные сложности, перекосы на местах, мы это знаем и видим. Этот вопрос стоит у нас на повестке дня, то есть имеется определенное понимание того, что надо обсуждать пути совершенствования судебной практики по данным темам. Однако необходимость совершенствования судебной практики не означает, что правительству необходимо было отказаться от идеи приведения пошлин в соответствие с их регулятивными функциями. Как пошлины, так и переложение судебных расходов - это те вопросы, которые взаимодополняют друг друга, поэтому их надо решать поступательно и последовательно.
Почему представители крупного бизнеса должны платить повышенные пошлины по отношению к остальным коммерческим структурам? Разве у участников гражданского оборота не равное право на судебную защиту?
Илья Горбашев: Равенство судебной защиты обеспечивается не через равенство пошлин, а через равный подход к ее исчислению, через одинаковые для всех правила игры. Как для крупного бизнеса, так и для иных лиц действуют равные процентные ставки пошлин. Причем эти ставки уменьшаются по мере того, как увеличивается сумма иска. Кроме того, очень крупные иски облагаются одинаковыми пошлинами "по верхнему потолку", чем обеспечиваются обе функции справедливости: уравнивающая и дистрибутивная (распределительная).
Почему вводятся пошлины за новые виды требований - правопреемство, пересмотр по новым обстоятельствам и т.д.
Илья Горбашев: Здесь правительство учитывало недавнюю позицию Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2024 года N 26-П по делу гражданки Е.М. Туманиной, где Конституционный Суд указал, что особенности решения судом вопроса о процессуальном правопреемстве характеризуют его как самостоятельный (обособленный) спор; а судебные расходы, понесенные должником при рассмотрении такого заявления, имеют для сторон вполне самостоятельное значение. Аналогичный подход подлежит применению и к другим подобным самостоятельным процессуальным вопросам.
Почему вводятся новые пошлины за предъявление требований по обособленным спорам в деле о банкротстве?
Илья Горбашев: В действительности эти пошлины не новые, они были предусмотрены и действующей сейчас редакцией Налогового кодекса. Подтверждением чему служат разъяснения Президиума Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2024 год N 1 от 29.05.2024, который пресек длившееся годами игнорирование положений Налогового кодекса по этой категории дел.
Поэтому если и обсуждать пошлины в банкротстве, то с точки зрения появления новых льгот. А именно: если раньше участники обособленных споров платили пошлину по полной ставке для имущественных и неимущественных требований, то в принятом законе предусматривается понижающий коэффициент, исходя из которого оплачивается только 50 % от обычно взимаемой пошлины. Это как раз один из тех моментов, которыми удалось дополнить текст закона с учетом общественного обсуждения. Кроме того, вводится освобождение от пошлины для граждан-банкротов по 90% обособленных споров в деле о банкротстве. Таким образом, вводится новая система льгот, делающая взимание пошлин в деле о банкротстве более справедливым и дифференцированным.
Как установление пошлин при обращении взыскания на залог способно повлиять на стоимость кредита в России? Не приведет ли это к тому, что банки будут закладывать соответствующий расход на стадии определения процентной ставки?
Илья Горбашев: После обсуждения законопроекта с банковским сообществом он был скорректирован в части пошлин на такие иски. При подаче исковых заявлений, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, уплачивается государственная пошлина для исковых заявлений имущественного характера в зависимости от стоимости имущества, на которое обращается взыскание. Но если одновременно с требованием об обращении взыскания на залог предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, то требование об обращении взыскания на заложенное имущество оплачивается государственной пошлиной для исковых заявлений неимущественного характера. По сути, это означает следующее: так как подавляющая часть исков банков об обращении взыскания на залог сопровождается денежным требованием, то по факту никакой привязки к стоимости имущества не будет. Все останется по-прежнему и на уровень ставок не повлияет.
Повышение пошлин за выдачу исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда (привязка к стоимости иска) не приведет ли к снижению популярности третейского суда? По сути, платить придется дважды - и третейскому суду, и обычному. Почему решено повысить эту пошлину, учитывая, что суд просто проверяет соответствие решения процессуальному законодательству?
Илья Горбашев: Мы приветствуем более интенсивное развитие примирительных внесудебных процедур разрешения споров, к которым относятся и негосударственные третейские суды, распространенность которых свидетельствует о высокой правовой культуре в обществе. Многие процессы зачастую могут проходить только в третейских судах (например, с международным элементом по соответствующим сделкам). При этом надо помнить, что суд при выдаче исполнительного листа не просто проверяет соответствие процедуры рассмотрения спора процессуальному законодательству, но и смотрит на соответствие решений публичному порядку, для чего хотя бы поверхностно необходимо понимать экономическую основу взаимоотношений сторон. Чем крупнее иск, тем сложнее сделка и процесс. К примеру, дела с участием разных механизмов страхования, различных деривативов, широко распространенных в международных сделках, потребует от судьи большего погружения. При этом после консультаций с бизнесом было решено снизить размер пошлины, в результате чего судиться в третейском суде будет достаточно выгодно.
Куда пойдут доходы от пошлин? Какова предполагаемая сумма дополнительного дохода? Насколько эта сумма будет значительна для бюджетов?
Илья Горбашев: В настоящее время Бюджетным кодексом установлен дифференцированный порядок зачисления государственной пошлины в бюджеты.
Так, пошлина, уплаченная в мировые суды и суды общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов (ст. 61.1 Бюджетного кодекса).
Пошлины от Верховного суда и арбитражных судов зачисляются в федеральный бюджет (ст. 50 Бюджетного кодекса).
Направление значительного числа пошлин в муниципалитеты - это не новое решение, а давно установленное Бюджетным кодексом правило.

Совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов РФ
В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов Российской Федерации – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
В ходе совещания Владимир Путин по видеосвязи принял участие в церемонии открытия социальных и производственных объектов в новых субъектах Российской Федерации – Краснодонского родильного дома в Луганской Народной Республике, больницы интенсивного лечения в Мариуполе и филиала Нахимовского военно-морского училища Минобороны России в Донецкой Народной Республике, участка автомобильной дороги Новотроицкое – Чаплинка Херсонской области и круглогодичного молодёжного образовательного центра «Маяк» в Бердянске Запорожской области.
***
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня мы обсудим, у нас в повестке дня актуальные вопросы социально-экономического развития Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей – наших исторических территорий, их эффективной интеграции в единое правовое, культурное, образовательное пространство нашей страны.
Подчеркну, исключительно важно, чтобы уже сейчас у жителей регионов Донбасса и Новороссии были достойные условия для жизни и работы, чтобы люди видели перспективы для себя, для своих детей на будущее. А это значит, что одновременно с решением приоритетной задачи в области безопасности – а это, безусловно, приоритет номер один – необходимо ускоренными темпами ремонтировать жильё, строить современные дома, социальные и транспортные объекты. Мы с руководителями республик, когда встречаемся, прежде всего на это обращаем внимание. Нужно создавать условия для динамичного развития промышленности, АПК, малого и среднего бизнеса, экономики в целом.
Напомню, что мы поставили перед собой интегральную цель: уже к 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области должны достичь общероссийского уровня по ключевым направлениям, определяющим качество жизни людей. Для этого реализуется специальная комплексная программа социально-экономического развития четырёх регионов. В 2023 году из всех источников было выделено на эти цели более одного триллиона 260 миллиардов рублей. У нас солидные цифры запланированы до 2025 и 2030 года.
В этой работе участвуют не только федеральные ведомства, но и 26 госкомпаний, а также 82 субъекта Федерации, которые взяли шефство над конкретными районами и населёнными пунктами.
Фактически вся страна, миллионы людей, волонтёрские и другие общественные организации поддерживают наш Донбасс и Новороссию, помогают им раскрыть свой колоссальный потенциал созидания и роста, наладить мирную, благополучную жизнь на земле, которая на протяжении столетий была неотъемлемой частью России и теперь вновь воссоединилась со своей Родиной.
Сейчас здесь активно восстанавливаются и возводятся жилые дома, больницы, школы, инженерные коммуникации. То есть дают реальную отдачу те меры, которые были оперативно приняты Правительством, прежде всего имею в виду своевременное, ритмичное финансирование, в том числе из федерального бюджета, разумеется. И конечно, хочу отдельно отметить напряжённый труд строителей, других специалистов, искренне поблагодарить всех вас за самоотверженную работу.
За прошедшее с 2022 года время плановые и сверхплановые задачи уже выполнены более чем на 19 тысячах различных объектов. Федеральными заказчиками завершены работы на 11 тысячах 262 объектах, в том числе построено 62 многоквартирных дома, восстановлены две тысячи 140 многоквартирных домов, а также 321 объект образования, здравоохранения, культуры, спорта и так далее.
Капитально отремонтировано – я уже говорил про жильё, теперь про дороги – более трёх тысяч километров дорог. Открыто свыше 500 банковских отделений и офисов, что крайне важно и для граждан, и для экономики в целом.
В целях поддержки бизнеса создан широкий набор инструментов: от программ льготного кредитования до режима свободной экономической зоны.
В целом по основным сферам и направлениям социально-экономического развития в каждом из четырёх регионов есть определённые результаты. Решаются наиболее острые проблемы, происходят, надеюсь, перемены к лучшему, которые люди, тоже надеюсь, видят, чувствуют, замечают.
Важно не сбавлять набранных темпов, двигаться дальше последовательно, этап за этапом, обеспечивать самую тесную координацию между федеральными, региональными и местными уровнями власти, структурами гражданского общества, стараться строго выдерживать поставленные сроки, чтобы достичь всех намеченных целей.
При этом, обращаю внимание, нужно максимально задействовать собственные ресурсы каждого региона, активнее вовлекать в хозяйственный оборот землю, имущество на прозрачных и понятных правилах, а поступления от арендной платы за его использование должны пополнять региональные и местные бюджеты.
И разумеется, необходимо полностью интегрировать задачи восстановления и развития регионов Донбасса и Новороссии в систему обновлённых национальных проектов – сделать это уже в текущем году. Если нужно, предусмотреть для них упрощённый доступ к тем или иным инструментам поддержки.
Давайте обсудим, как продвигается эта работа, на что стоит обратить особое внимание, где оказать дополнительную помощь. В том числе послушаем коллег в ходе прямых включений с нескольких новых объектов, которые сегодня будут введены в строй.
(Обращаясь к М.Хуснуллину.) Марат Шакирзянович, Вы мне звонили как раз, как я понимаю, по всем этим вопросам. Пожалуйста.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению мы программу социально-экономического развития новых регионов утвердили и отрабатываем сейчас до 2030 года. В нее вовлечены 41 федеральное министерство и ведомство, все госкомпании, 82 региона-шефа. Мы буквально до конца августа уже поименно ее планируем утвердить. Это дополнительно еще порядка 30 тысяч объектов, которые будут построены, восстановлены, и целый ряд программных мероприятий, которые должны вывести новые регионы на среднероссийский уровень.
Мы работаем системно. По Вашему поручению отрабатываем мастер-планы. Четыре мастер-плана у нас уже готовы, девять – в работе. Всего в рамках программы «Инфраструктура для жизни» планируем порядка 91 населенного пункта включить в приоритетные опорные пункты, которые будут развиваться в первую очередь и будут точками роста.
Под эту задачу мы составили планы строительства жилья, восстановления как поврежденного, так и того [жилья], которое находится в аварийном состоянии. И, самое главное, мы еще разработали программу строительства жилья с привлечением внебюджетных источников.
Хочу сказать, что у нас хорошие новости: мы три дома уже сдали полностью за внебюджетные источники. Ваше решение по ипотеке под два процента показало свою оправданность, огромное количество желающих. Мы с губернаторами «отрабатываем» площадки. Сейчас уже есть три миллиона квадратных метров, а всего потенциал до 2030 года – 12 миллионов квадратных метров [жилья] запустить с привлечением внебюджетного финансирования. Очень востребованная программа. За это Вам огромное спасибо.
У нас идет большая работа по дорогам. К трем тысячам километров дорог мы дополнительно в план поставили 8 тысяч километров. Это и расширение федеральных трасс, это и региональные дороги, это и муниципальные, и (особенно поднимают эти вопросы губернаторы) ремонт улично-дорожной сети внутри населенных пунктов. Под это мы даем специальные деньги и видим хороший эффект. Если сегодня говорить о том, кто, сколько сделал, то коллеги уже своими силами 600 километров дорог – именно муниципальных – привели в надлежащее состояние. Это очень важно для людей.
Мы продолжаем работу по развитию финансового сектора. Благодаря Вашему решению, кроме «Промсвязьбанка», еще и Сбербанк, ВТБ тоже активно начали заходить в новые регионы и увеличивать свои портфели кредитования.
Также у нас работает программа поддержки малого и среднего предпринимательства, запущена работа центров «Мой бизнес» и микрофинансовых организаций, региональных гарантийных организаций.
Огромная работа ведется по перезапуску реального сектора экономики. Одним из наиболее эффективных механизмов стала свободная экономическая зона. Чуть больше года назад, 1 июля был подписан закон. На сегодняшний день в свободную экономическую зону вошли 171 организация. Она планирует обеспечить работой 66 тысяч человек, вложив более 74 миллиардов рублей. Каждый месяц мы увеличиваем темпы вовлечения в свободную экономическую зону.
Кроме этого, эффективно показал свою работу Фонд промышленности, которую осуществляет Минпромторг. Это займы на льготных условиях до 100 миллионов рублей по ставке один процент на семь лет – на модернизацию и два процента на три года – на пополнение оборотных средств. Очень большие объемы заявок, и мы с коллегами сейчас отрабатываем (и с Антоном Андреевичем Алихановым, и с Денисом Валентиновичем Мантуровым) возможность увеличения этой программы, она очень востребована.
Продолжаются выплаты пенсий, пособий, социальных выплат. 2,5 миллиона граждан, включая 1,6 миллиона граждан, получают пенсии и различные социальные пособия.
Если говорить о сегодняшних объектах, например, о медицине, как построено новых, так и реконструировано 200 объектов. Плюс мы с Министерством здравоохранения сделали программу на ближайшие три года по ремонту и восстановлению объектов здравоохранения.
И наряду с теми знаковыми объектами, которые Вы открыли, как перинатальный центр, как больница ФМБА в Мариуполе, сегодня открывается роддом, открывается восстановленная больница в Мариуполе. Когда Вы сами были, Владимир Владимирович, мимо нее проезжали, просили обратить на нее внимание, дали поручение. Мы сегодня первую очередь открываем. Хочу Вам сказать: больница международного уровня, у нас не везде есть такие больницы. Наверное, главврач сам скажет. Она для всех нас очень знаковая, потому что это один из первых объектов, на котором мы были, когда в Мариуполе еще шли боевые действия. Она ни одного дня не останавливалась в работе. И там очень хороший, слаженный коллектив.
Если говорить о Нахимовском училище, мы с Андреем Рэмовичем [Белоусовым] обсуждали, Вы увидите. Этот объект, я тоже скажу, Владимир Владимирович, мирового уровня. Очень хороший объект, очень достойный в самом красивом месте Мариуполя.
Когда я с Вами согласовывал парк, помните, Вы смотрели внимательно, это место было выбрано, и сегодня является украшением Мариуполя. Я думаю, коллеги сами об этом расскажут. Андрею Рэмовичу [Белоусову], коллегам – большое спасибо.
Если говорить про объекты образования, 1300 объектов образования построено и реконструировано за последние два года. Мы в целом по стране около 1700 объектов ремонтируем, а здесь 1300 за два года сделано общими усилиями. И, конечно же, такие объекты, как Нахимовское училище, будут достойным вкладом в образование.
Мы с Министерством образования подписали программу восстановления учебных заведений на три года, определили финансирование, определили объекты, что будем делать, и эта работа продолжается.
Сегодня также открывается круглогодичный молодежный образовательный центр «Маяк», который создавался под патронажем Администрации Президента. Очень востребованная тема. Мы на этом не останавливаемся, еще несколько объектов у нас есть в работе, к концу года мы еще закончим целый ряд объектов.
И важное направление – это работа по развитию туризма. Это отдельный сектор, который, кстати, тоже сегодня очень востребованный, очень много интересующихся.
Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи нам удается выполнять, работы очень много. Но хочу сказать, что это комплексная работа, работаем все вместе – и Правительство вместе с Председателем, и Администрация Президента очень тесно, и все руководители регионов. Отдельно хочу отметить работу губернаторов с их командами. В очень непростых ситуациях мы работаем в ручном режиме.
Пользуясь случаем, хочу сказать всем огромное спасибо представителям Минобороны, ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии, Прокуратуры, – все задействованы и все регионы-шефы. Надеюсь, что все поставленные Вами задачи будут, Владимир Владимирович, выполнены.
Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
Вы перечислили ряд работ, но начали с дорожной сети, поэтому, может быть, и начнем тогда с Херсонской области. Там вводится участок, он не такой уж большой по масштабам страны – 71 километр (Новотроицкое – Чаплинка), но все-таки дорога обеспечит лучшую транспортную доступность 17 населенных пунктов, школьные автобусы уже пустили, четыре маршрута рейсовых автобусов.
Давайте Херсонскую область включим. Пожалуйста, коллеги.

Марат Хуснуллин: Госдума приняла важные для стройотрасли законы
Федеральные законы, принятые Государственной Думой, позволят ускорить строительство приоритетной инфраструктуры, утвердить обязательства застройщиков при передаче некачественной квартиры, защитить права отдельных кредиторов при банкротстве девелоперов, упростить подключение домов к газу и расширить случаи разработки типовой проектной документации. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«По поручению Президента теперь до 2033 года продлены особенности “транспортного закона„, который уже был успешно апробирован на практике, например при строительстве скоростной трассы М-12 “Восток„ от Москвы до Казани. Масштабный проект от идеи до сдачи был реализован всего за три года, чего никогда не было раньше в России. Принятые Госдумой поправки позволят сократить на 6–18 месяцев срок строительства приоритетных инфраструктурных объектов. Их перечень утверждён распоряжениями Правительства», – сказал Марат Хуснуллин.
Он уточнил, что положения закона коснутся социальной, транспортной инфраструктуры, магистральных трубопроводов и другой магистральной инфраструктуры, включённой в нацпроект «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», в том числе объектов БАМа и Транссиба. Кроме того, промышленной инфраструктуры, которая обеспечивает создание импортозамещающих и экологически безопасных технологий, производство инновационных, энергоэффективных строительных материалов.
Для таких приоритетных объектов можно будет быстрее и проще подготовить документы территориального планирования, установить вид разрешённого использования участков и пройти государственную экспертизу. Кроме того, разрешается разделить строительство на этапы, даже если они не могут эксплуатироваться автономно, и начать эксплуатировать линейный объект до его ввода.
«Кроме того, благодаря принятому Госдумой закону теперь федеральные органы исполнительной власти или подведомственные организации смогут разрабатывать типовую проектную документацию без привязки объекта к конкретному земельному участку. Это значит, что можно будет подготовить серию качественных типовых проектов под каждые климатические, сейсмические и иные условия территории. Такой подход позволит сократить сроки выхода на строительную площадку на полгода, а также исключить нерациональное расходование бюджета на избыточные проектные решения. Обоснование стоимости строительства становится более прозрачным, а бюджетное планирование – точным», – отметил вице-премьер.
Ещё один закон устанавливает одностадийное проектирование распределительных газопроводов. Можно будет объединить рабочую и проектную документацию. Такие изменения позволят сократить сроки подключения к инженерным сетям и положительно повлияют на реализацию программы социальной газификации, отметил Марат Хуснуллин.
Кроме того, принят закон о гарантиях прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, при передаче земельных участков другим инвесторам для завершения долгостроя. Закон направлен на урегулирование отношений, связанных с банкротством застройщиков, чтобы установить правовые гарантии для отдельных категорий кредиторов. Это касается случаев, когда имущество застройщика-банкрота передаётся Фонду развития территорий или региональному фонду для урегулирования обязательств застройщика перед дольщиками либо для выплаты им компенсаций.
Госдума также приняла закон о размере и пределах ответственности застройщиков при строительстве многоквартирных домов по договорам долевого участия. Закон устанавливает исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности. Причём он будет действовать на уровне законодательства об участии в долевом строительстве. Тем самым исключается ответственность по законодательству о защите прав потребителей.
«Подчеркну, что нововведения не отразятся на гарантиях прав и законных интересов дольщиков, не снизят их уровень. При этом закон позволит придать реальный характер обязательствам застройщика по передаче недвижимости надлежащего качества», – заключил Марат Хуснуллин.

Дмитрий Чернышенко: В проекте «Летний университет» за четыре года приняли участие студенты из 40 стран мира
Завершился четвёртый сезон проекта «Летний университет», задача которого – широко познакомить российских и иностранных студентов с научно-образовательными возможностями России. В этом году в проекте приняли участие 1220 человек из 26 стран. Всего за четыре года через программу «Летний университет» прошли более 3800 студентов из 40 стран мира. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
«Российское образование всегда пользовалось популярностью среди граждан других государств. Президент Владимир Путин в указе о национальных целях развития поручил увеличить долю иностранных студентов до 500 тысяч человек. Уже сейчас их число составляет 355 тысяч. Растущий интерес к отечественному образованию и науке демонстрирует проект “Летний университет„. За четыре года его реализации в нём приняли участие студенты из 40 стран мира, а с 2022 по 2024 год число участников из стран дальнего зарубежья выросло в 10 раз», – подчеркнул вице-премьер.
Он добавил, что проект реализуется с участием индустриальных партнёров. В рамках программы они проводят мастер-классы, дают обратную связь по проектной работе, а также консультируют по дальнейшему трудоустройству.
В рамках «Летнего университета» в течение двух недель участники проекта проходили обучение по пяти направлениям: гуманитарному, инженерному, экономическому, ИТ и социальному. Лекции, семинары и мастер-классы для студентов проходили на базе трёх ведущих российских вузов – Казанского (Приволжского) федерального университета, Сибирского федерального университета и Уральского федерального университета. При этом преподавателями выступали представители не только принимающих вузов, но и других университетов России.
Такой подход позволяет участникам узнать больше о своей области интересов, а также помогает им познакомиться с разными образовательными организациями и на основании личного опыта сделать осознанный выбор в пользу дальнейшей учёбы в российских университетах. Так, 58 участников «Летнего университета» 2023 года уже поступили в российские вузы, отметил глава Минобрнауки Валерий Фальков.
«Образовательная программа проекта ежегодно пополняется новыми курсами, семинарами и мастер-классами. Мы ориентируемся на то, чтобы “Летний университет„ был практико-ориентированным, чтобы ребята не только слушали лекции, но и решали задачи вместе с экспертами из реального сектора экономики. Таким образом они могут почувствовать себя востребованными в будущей профессии, сделать выбор в пользу конкретной специализации», – подчеркнул министр.
В число индустриальных партнёров проекта «Летний университет» входят госкорпорация «Росатом», ПАО «Сбербанк», ООО «Шторм», ООО «Завод инновационных технологий», ПАО «Уралмаш», ОАО «Русал Красноярск».
Культурная программа «Летнего университета» также обновляется каждый год. Участникам предлагается широкий спектр ознакомительных и образовательных мероприятий: знакомство с культурой страны, экскурсии по городу, посещение музеев, театров и других культурных учреждений. Кроме того, они могут посетить фестивали, крупные выставки и форумы, а также производства предприятий и научные лаборатории, где знакомятся с последними достижениями в различных областях знаний.
Отметим, «Летний университет» стартовал в 2021 году. Основной целевой аудиторией проекта являются студенты бакалавриата (последних курсов) и магистратуры из зарубежных университетов, проживающие в странах ближнего и дальнего зарубежья. Эти студенты проявляют интерес к дальнейшему обучению в России, а проект предлагает им уникальную возможность познакомиться с российским образованием и его преимуществами.

Михаил Мишустин посетил специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета
Председатель Правительства осмотрел новые учебный и досуговый корпуса и встретился с молодыми учёными и преподавателями СУНЦ.
Специализированная физико-математическая школа в Новосибирске была учреждена постановлением Совета Министров СССР 23 августа 1963 года по предложению академика М.А.Лаврентьева, став начальным звеном триединой системы подготовки кадров для науки: «школа – университет – академия наук». Цель создания физико-математической школы – выявление детей, проявивших склонности и способности к изучению математики, физики, а в дальнейшем химии и биологии, и создание условий для развития творческих способностей школьников, их самостоятельности, интереса к научной деятельности.
Специализированный учебно-научный центр физико-математического и химико-биологического профиля является структурным подразделением Новосибирского национального исследовательского государственного университета.
В СУНЦ НГУ 550 учащихся проживают в условиях интерната. Их обучают более 240 высококвалифицированных преподавателей (44% с учёной степенью), которые объединены в 9 кафедр. Более половины преподавателей – учёные Сибирского отделения РАН, преподаватели Новосибирского государственного университета.
Приём учащихся в СУНЦ производится по результатам обучения в Летней физико-математической и химико-биологической школе, в которой ежегодно обучается более 800 детей из 54 регионов России и иностранных государств. Школьники, успешно участвующие в олимпиадах, могут поступить в СУНЦ НГУ по результатам Летней смены олимпиадной подготовки, которая проводится ежегодно в июне.
Учебный и досуговый корпуса СУНЦ НГУ – это масштабный проект создания школьной инфраструктуры по современным международным стандартам, реализованный в рамках первой очереди строительства кампуса мирового уровня НГУ.
Вместимость учебного корпуса общей площадью более 11,5 тыс. кв. м – 625 учеников. Учебные аудитории оборудованы современной эргономичной мебелью, мультимедийными панелями, короткофокусными проекторами и учебными досками на основе магнитно-маркерного покрытия. В классах предусмотрено акустическое покрытие потолков, шумоизолирующие двери, управляемая система приточной вентиляции. Инженерная лаборатория оборудована специализированной мебелью для занятий робототехникой, монтажными столами, паяльными станциями, столярными верстаками, слесарными, токарными, точильными и сверлильными станками, 3D-принтером. Химические лаборатории оснащены подвесными системами с подачей электричества, сжатого воздуха, вакуума, технологических газов, воды, вытяжными зонтиками, шкафами безопасного хранения легковоспламеняющихся жидкостей. В биологических лабораториях предусмотрены боксы биологической безопасности, экобокс для контролируемого выращивания растений.
Трёхэтажный досуговый центр площадью более 8,5 тыс. кв. м соединён с учебным корпусом подземным переходом. Здесь будет работать музыкально-репетиционный комплекс со студией звукозаписи и видеостудией, танцевальным и хоровым залами, помещениями для индивидуальных занятий на музыкальных инструментах. В спортивном блоке общей вместимостью 100 человек находится большой многофункциональный спортивный зал, галерея с беговой дорожкой, четыре малых зала для отдельных видов спорта (ЛФК, аэробика, настольный теннис, тренажёрный зал), помещения для переодевания с душевыми и санузлами. Трансформируемый актовый зал на 580 человек, оснащён современным аудиооборудованием, Led-видеостеной 9,7х5,4 м., системами освещения сцены со спецэффектами. В досуговом центре организованы библиотечный комплекс с зонами музея и коворкинга, обустроенные рекреации для комфортного самостоятельного отдыха и досуга обучающихся. Будет функционировать планетарий, вмещающий 35 человек.
Особое внимание в концепции нового кампуса уделялось вопросам безопасности. Так, в помещениях учебного корпуса и досугового центра СУНЦ реализована система контроля и управления доступом с помощью мультиформатных считывателей, при которой осуществляется персонализированный доступ в помещения кампуса. В каждом классе предусмотрена система СКУЭ – контроль и управление электрификацией помещения: при возникновении чрезвычайной ситуации на расстоянии вытянутой руки от рабочего места преподавателя есть кнопка СКУЭ, при нажатии на которую обесточивается весь кабинет. В зданиях предусмотрена многоуровневая система противопожарной защиты.
Учебный процесс в новых зданиях начнётся 1 сентября 2024 года.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Здравствуйте, дорогие друзья!
Мне очень приятно быть у вас здесь. Мы все с нетерпением ждали открытия этого замечательного досугового центра, учебного корпуса, общежитий.
Вообще в Новосибирске особенная атмосфера, научная атмосфера. Новосибирский Академгородок – уникальное место, известный на весь мир исследовательский центр. И с самых первых дней здесь было всё заложено по принципу, о чём сказали уважаемые академики, знаменитого академика Лаврентьева, по принципу треугольника. Он считал связь науки, кадров и производства – сейчас это называют ещё и бизнесом – важнейшей частью Академгородка.
Только что мы посмотрели новый кампус, порадовались. Хочу сказать спасибо в первую очередь Виктору Владимировичу Харитонину, который фактически обеспечил внебюджетные источники финансирования. Обязательно надо выразить благодарность тем, кто сделал такое доброе дело для всей страны, я считаю. Потому что вы работаете со всей страной.
Уже через месяц здесь закипит новая жизнь. Летняя школа откроется. Потом по результатам летней школы будет осуществлён набор или добор в СУНЦ. По сути, это будет перезагрузкой всего того, чем всегда был славен Новосибирск.
60 лет назад Академгородок и сама физматшкола были прорывом для страны. И всё здесь было новым. Новые идеи, подходы к обучению, образовательные программы, когда учёные, академики занимались с детьми. И статус преподавателей был очень высоким. А особенно важно, что мощные точки роста индивидуальных компетенций есть не только в столице.
Они растут по всей стране. И талантливые ребята из других российских регионов, из–за рубежа стремятся сюда не меньше, чем в столицу, чтобы получить качественные знания.
Хочу сказать, что я с нашими «Лидерами России», победителями этого конкурса, которые приехали сюда, с двумя Ильями и Вероникой, говорил, и они уже начали шептаться, как бы попробовать, чтобы их дети тоже приехали сюда учиться. Это, пожалуй, высшая оценка тому труду, который вкладывали сюда на протяжении многих лет.
Здесь для исследователей созданы все условия. В Академгородке действует 30 научных учреждений Российской академии наук. Новосибирск и в целом область не утратили своего авторитета в области науки, инноваций и по сей день.
Этот кампус, хочу сказать, только первая очередь. Его строительство будет продолжено. Впереди у нас ещё три корпуса, такие же современные, функциональные пространства для исследований, учёбы, занятий наукой. Создание кампусов мирового уровня – это лишь один из инструментов, которые университетам нужно использовать.
В новом национальном проекте «Молодёжь и дети» уделено существенное внимание «Приоритету-2030», развитию передовых инженерных школ, центров мирового уровня – в общем, всей линейке инструментов, которыми занимается государство и о которых постоянно говорит наш Президент. Потому что невозможно достигнуть национального суверенитета и национальных целей развития, не занимаясь наукой и образованием.
Вместе с этим приходит и большая ответственность. Это значит, что в ближайшие три-пять лет мы должны будем увидеть и первые результаты, а именно новые технологические решения, продукты, созданные в кооперации с компаниями реального сектора экономики. И сегодня, когда стоят задачи по укреплению технологического суверенитета, именно новосибирский Академгородок, университет не могут оставаться в стороне, должны быть таким же драйвером, как СУНЦ НГУ в системе школьного образования.
Я искренне желаю, чтоб вам тут было интересно учиться, работать, совершать научные открытия. Вы все уже лидеры в своих областях.
Кто–то из вас примет участие в конкурсе для руководителей нового поколения, который так и называется – «Лидеры России». Когда–то это сделала ваш директор Людмила Андреевна Некрасова и в нём победила. Сегодня приехали к нам также другие выпускники – победители проекта «Лидеры России». Вероника Прищепа, которая тоже окончила СУНЦ Новосибирского государственного университета. Илья Меньшиков и Илья Косых – все они в разные годы были победителями конкурса. Было очень приятно, ребята, быть вашим наставником, но я скажу, что и я у вас учился и продолжаю учиться. Узнаю, что происходит в разных областях науки, технологий, бизнеса.
Давайте поговорим. Если есть какие–то вопросы, я с удовольствием на них отвечу.
Л.Некрасова (директор СУНЦ НГУ): Спасибо большое, Михаил Владимирович, я по праву начальника начну.
Михаил Владимирович, мы видим и чувствуем многочисленные меры поддержки, которые оказываются как организациям, которые готовят молодых учёных, так и самим молодым учёным Благодаря изменениям в законе об образовании выстроена система финансирования СУНЦ таких же организаций, как и наша. Произошли изменения в правилах приёма в высшие учебные заведения, которые позволяют давать дополнительные баллы выпускникам СУНЦ. Упрощена система выдачи жилищных сертификатов, и наши коллеги этим пользуются.
Скажите, пожалуйста, а какие ещё меры планируются, предполагаются в этой области?
М.Мишустин: Здесь очень много различных мер поддержки, которые реализуются государством. Назову важнейшую. Это президентская стипендия адъюнктам и аспирантам, которые проводят научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития России. 75 тыс. рублей ежемесячно. Она была учреждена в конце прошлого года. Я знаю, что это была президентская инициатива.
Увеличены 8 именных стипендий. Долго обсуждали. До 15 тыс. рублей – для студентов и до 20 тыс. рублей – для аспирантов. Потому что они были какие–то совсем уж – по несколько сотен рублей. Это тоже сделано. Доработана и процедура их назначения и выплаты. Я знаю, что Министерство науки и высшего образования занималось методикой, для того чтобы всё было честно. До конца года, Валерий Николаевич (обращаясь к В.Фалькову), если я правильно помню, мы распространим выплату этих стипендий ещё по 12 направлениям. 12 таких стипендий ещё будет.
В рамках обновлённой программы мегагрантов проводится специальный конкурс для привлечения молодых перспективных исследователей. На реализацию этого проекта по каждому направлению выделяется в течение 2 лет по 15 млн рублей ежегодно. И есть возможность продлевать такую субсидию ещё на 2 года, если всё делается в соответствии с теми нормативами, которые есть у министерства.
В числе социальных мер могу назвать тоже очень важную – это служебное жильё. Я университеты посещаю, все говорят об этом. Также очень востребованы жилищные сертификаты. В прошлом году расширили критерии этой программы. Теперь их могут оформить молодые научные и научно-педагогические работники – именно научных организаций и высших учебных заведений. Причём вне зависимости от ведомственной принадлежности. Это был барьер, который сняли.
За последние полгода около 100 молодых учёных обратились за сертификатом. Скажу, что большинству из них уже заявки все одобрены.
Материальная сторона вопроса, конечно, очень важна. Но для исследователя очень большое значение имеет, я уверен в этом, научная среда и возможности осуществлять свои исследования, условия, где можно все свои идеи отрабатывать. Сейчас для этого очень многое делается. В первую очередь мы на базе вузов создаём молодёжные лаборатории. Их уже создано более тысячи по всей стране.
По поручению Президента сейчас формируем новые национальные проекты, в том числе «Молодёжь и дети» и «Кадры». Планируем в них включить все мероприятия по поддержке молодых учёных и молодых исследователей. Это примерно то, чем можно пользоваться.
Л.Некрасова: Спасибо, Михаил Владимирович. Позвольте Вам представить Анастасию Андреевну Галактионову, она математик, руководит направлением математики в летней школе и является научным сотрудником Института вычислительной математики.
А.Галактионова: Здравствуйте, Михаил Владимирович. У меня вопрос как у преподавателя. Я знаю, что в своём Послании Федеральному Собранию Президент поручил с 1 сентября этого года провести пилотный проект, направленный на увеличение размера оплаты труда для научно-педагогических работников, которые преподают фундаментальные дисциплины. Хотелось бы узнать, что входит в этот проект, в чём он будет заключаться и войдёт ли наш университет в число университетов, в которых он будет реализовываться.
М.Мишустин: Спасибо, Анастасия Андреевна, за отличный вопрос. Скажу сразу, что я всецело поддерживал, когда говорил с Президентом, такой «пилот», поскольку фундаментальные науки надо было поддержать с точки зрения ориентации на них в том числе и педагогов.
Под фундаментальными науками обычно мы подразумеваем физику, математику, химию, биологию, информатику…Что ещё?
Вы понимаете, сейчас уже очень сложно определять, что такое фундаментальная наука в XXI веке. Если раньше была физика, химия, математика и биология, то сейчас на смежных направлениях развития науки очень много специальных дисциплин. А искусственный интеллект? И сильный преподаватель, который умеет пользоваться самыми сложными алгоритмами, войдёт туда или нет? Почему я это говорю? Потому что нам было сложно – с Валерием Николаевичем, с коллегами мы советовались – определить именно перечень, по которому надо стимулировать фундаментальные науки.
Именно поэтому мы решили сделать «пилот». Очень чётко подошли к этому, отработали, посмотрели на смежные специальности. И выбрали 50 инженерных школ, в которых мы начнём такой «пилот». Уже фактически все решения приняты, 1,5 млрд рублей выделено на это. Теперь будем смотреть, как это будет работать.
Хочу обрадовать вас – НГУ входит в перечень передовых инженерных школ. Поэтому здесь также этот эксперимент будет работать. Я всецело это поддерживаю. Обязательно надо поддерживать тех преподавателей, которые несут именно фундаментальные знания, от которых потом произрастают – слово «нефундаментальные» знания сказать неправильно, – и другие отраслевые науки и дисциплины.
Л.Некрасова: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Позвольте Вам представить Алексея Юрьевича Фёдорова. Он не только наш преподаватель, он является штатным сотрудником центра коллективного пользования «СКИФ». Широко уже известная установка «мегасайенс» хоть и строится, но Алексей Юрьевич уже на ней работает.
А.Фёдоров: Да, Михаил Владимирович, я работаю в ЦКП «СКИФ», СУНЦ НГУ. Достаточно активно развивается и кампус, и ЦКП «СКИФ» строится.
В этом году завершается реализация нацпроекта «Наука и университеты», по которому всё это так активно развивается.
У меня вопрос: как в дальнейшем планируется – какие источники финансирования будут для развития кампуса и ЦКП «СКИФ»?
М.Мишустин: Ничего не закончится, просто это разные формы. Это национальный проект был. Сейчас в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» будут продолжены все мероприятия в сфере науки и образования. У нас по поручению Президента идёт активная подготовка новых национальных проектов. Мы ещё пока до конца их облик, скажем, не завершили. Будем Президенту докладывать в сентябре. Идёт стратегическая работа, чтобы не упустить ничего из направлений нашей работы. Но сразу скажу тебе, что в рамках национального проекта по обеспечению технологического лидерства будут продолжены все основные мероприятия, в том числе по национальному проекту по науке и образованию. И в эти национальные проекты войдут мероприятия, связанные с проведением научных исследований для развития отечественных технологий, подготовкой нужных экономике кадров.
У нас есть специальный национальный проект «Кадры» – по поручению Президента, он уже так назван, и есть нацпроект «Молодёжь и дети». Мы включим, я уже сказал, программу «Приоритет-2030» туда, передовые инженерные школы, программы по созданию современных кампусов мирового уровня, капитальному ремонту общежитий высших учебных заведений, вовлечению вообще молодых людей в науку, молодёжные лаборатории. Эта сфера у нас в числе приоритетных, особенно когда стоят такие масштабные задачи перед всей страной, как укрепление нашего промышленного, технологического, финансового, экономического суверенитета по всем направлениям. Поэтому всё будет продолжено.
Тебе удачи, Алексей. Очень приятно, что ты в таком молодом возрасте уже сотрудник СКИФа, это серьёзно.

Михаил Мишустин посетил научно-технологический парк новосибирского Академгородка
Председатель Правительства ознакомился с продуктами и разработками компаний –резидентов Академпарка.
Новосибирский Академгородок расположен в Советском районе города и является одним из важнейших научных и образовательных центров России. На его территории расположены президиум Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН), 25 научно-исследовательских институтов, Международный томографический центр, Центральный сибирский ботанический сад, филиал Государственной публичной научно-технической библиотеки, Новосибирский государственный университет, Физико-математическая школа.
Академгородок включён в реестр объектов культурного наследия регионального значения. Здесь проживают около 85 тысяч человек.
Для внедрения научных разработок СО РАН и инновационных компаний в промышленность в Академгородке реализован проект технопарка. Решение о его строительстве было принято в 2006 году в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
Технопарк специализируется на четырёх направлениях: приборостроение, информационные технологии, биотехнологии и биомедицина, нанотехнологии и новые материалы. Сегодня Академпарк – это 333 компании-резидента, в которых трудятся 9,5 тысячи человек, и 120 тыс. кв. м площадей, оснащённых современным оборудованием и технологическими сервисами, необходимыми для создания новых продуктов.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Хочу сказать несколько слов для наших уважаемых управляющих компаний, парков. Мы понимаем, что есть много запросов, чтобы снизить затраты на управление всем процессом. И чем больше резидентов, чем больше здесь компетенций, тем, конечно, больше вопросов встаёт.
Сейчас многое сделано для того, чтобы вы могли использовать инструменты поддержки. В частности, компенсация затрат на инфраструктуру – коммунальную, технологическую, на стройки, на развитие транспортной инфраструктуры – через субсидии региональному бюджету напрямую. Это сделано. Это также возможности использовать льготные займы регионального фонда развития промышленности. Мы его, как могли, докапитализировали. Но всё равно есть макроэкономическая ситуация… Вот были средства. У вас в Новосибирской области это 1 млрд рублей. До конца года ещё 30 млн будет. На субсидии, чтобы ставку гасить. И это тоже элемент технологической политики страны.
Также можно задействовать часть средств для компенсации использования российского оборудования. Нам сложно сразу конкурировать с лучшими мировыми аналогами. Поэтому постепенно, аккуратно надо сделать так, чтобы отечественные решения, пусть пока не лучшие в мире, начинали использоваться компаниями. И мы до 50% затрат можем компенсировать на приобретение российского оборудования из реестра Минпромторга. Суммы пока небольшие – до 20 млн рублей, но потом, по мере того, как это будет развиваться, я уверен, мы придумаем другие инструменты. Всё это работает вместе с элементами промышленной ипотеки, кластерной инвестиционной платформой. У нас также по приоритетным направлениям это можно делать сегодня по компенсации.
Это всё набор инструментов, для того чтобы мы выполняли основную задачу, которую перед нами ставит Президент, – достижение промышленного и технологического суверенитета страны. Везде, в каждой мелочи нужно это видеть и добавленную стоимость оставлять у себя в стране. Именно высокотехнологичные вещи.
Губернатор Андрей Александрович (Травников) вчера докладывал, что у вас доля высокотехнологичной продукции в доходах региона неуклонно растёт. Снижаются доходы, как я понимаю, добывающей промышленности, но растут соответствующие доходы от высоких технологий. Это очень важно.
Реплика: 37%.
М.Мишустин: Да. Это результат вашей огромной работы, результат работы учёных, технологов, тех промышленников, предпринимателей, которые сегодня делают возможным импортозамещение. Спасибо вам за это.

Трамп и лёгкая пуля
РУСЛАН ПУХОВ
Директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ).
ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)
Индивидуальное политическое насилие – явление для США привычное. 13 июля двадцатилетний сотрудник дома престарелых в Пенсильвании Томас Мэттью Крукс открыл огонь на предвыборном митинге Дональда Трампа. Бывшего президента спасло чудо – он повернул голову, и пуля, задев ухо, пролетела мимо. О том, почему нападение на Трампа не было результатом заговора, Фёдору Лукьянову рассказал Руслан Пухов в интервью для «Международного обозрения».
Фёдор Лукьянов: На кандидата в президенты прошлый раз покушались в 1972-м – демократ Джордж Уоллес остался парализованным до конца жизни. Четырьмя годами ранее демократического кандидата Роберта Кеннеди застрелили. История нападений на президентов очень богата. Трамп многим мешает, и инцидент невольно наводит на мысль о заговоре – в случайного психопата не верится. Так что это было на самом деле?
Руслан Пухов: Известный тезис, который сейчас многие конспирологи развивают: вполне возможно, это могла быть постановка, чтобы повысить шансы Трампа. Но мне, как человеку, который занимается военными делами и который, в частности, некоторое время руководил Союзом российских оружейников, понятно, что стрелку, особенно квалифицированному, не составляет труда попасть в одну из частей головы – в лоб, в подбородок (влево, вправо). Но всерьёз рассматривать возможность попасть в ухо – это, конечно, безумие.
Даже если это квалифицированный стрелок, действующий даже с небольшого расстояния, всегда делается поправка на ветер, человек или оружие могут качнуться, боеприпасы бывают разными даже очень хороших фирм, поэтому конспирологическую теорию стрельбы про трамповскому уху я решительно отвергаю.
Второй момент, который тоже необходимо прояснить: хотя мы не можем исключить того, что двадцать лет спустя выяснится, что был какой-то второй снайпер, сейчас это действительно выглядит, как заговор одиночки. Есть два сильных фактора, доказывающих это.
Первый. Власти уже заявили, что они не гоняли по округе людей, имеющих право на ношение оружие. Дело в том, что Пенсильвания – это штат с очень развитой оружейной культурой (“gun culture”.) Мой близкий друг Дэвид Гланц живёт в Пенсильвании, в Карлайле, и у него несколько винтовок. В своё время, ночуя у него, я увидел ящики с патронами под русский калибр. На вопрос: «Дэвид, зачем тебе это?» он ответил: «Так дёшево стоило, что я не мог пройти мимо и не купить». Соответственно, люди, которые являются или членами Национальной стрелковой ассоциации (NRA), или просто любят оружие – это база Трампа, поэтому всех гонять, чтобы они не могли зайти в третий периметр, не стали. Это была одна из причин, почему человек мог приблизиться к третьему периметру.
Второй. С одной стороны, винтовка очень хорошая. Судя по всему, это винтовка Рюгера, сделанная на базе модели AR-15. Бывают винтовки и получше, но, в принципе, даже из этой винтовки сложно не попасть.
Фёдор Лукьянов: Чем можно объяснить то, что, сделав три выстрела, Крукс смог задеть только ухо Трампа?
Руслан Пухов: В первую очередь – сколько бы ты ни тренировался, особенно в возрасте до сорока лет, стрельба по живой мишени, это очень сильное давление на психику. Когда у специалистов нет возможности участвовать в боевых действиях, скажем, у каких-то спецназовцев нейтральных стран, они просто ездят на охоту в страны Африки. Наши спецы ездят отстреливать волков на Алтае. Ты должен регулярно стрелять по живому организму – просто дырявить мишени недостаточно.
Судя по анализу тех видео, которые мне удалось просмотреть, и по тому, что говорят коллеги, он сделал три выстрела, причём два сразу, а третий с некоторым интервалом. Два выстрела достаточно прицельно можно сделать, поэтому то, что он не попал Трампу в голову с этих 128–132 метров, можно объяснить прежде всего тем, что стрелявший был достаточно молодой человек.
Если бы это была конспирологическая тема, то те, кто планирует подобного рода мероприятия, безусловно, взяли бы более возрастного снайпера.
Посылать двадцатилетнего человека на это дело – заведомо рискованно.
Ещё одна вещь (которая спасла Трампа) – Крукс стрелял с крыши. Дело в том, что в специальных снайперских школах есть упражнение – стрельба с покатой крыши. Говоря простым языком, стрелять в гору гораздо проще, чем стрелять с горы. Здесь необходимо делать некое упреждение, а главное – всегда есть риск поддеть винтовку плечом. Вполне возможно, именно это и произошло, при условии, что винтовка в хорошем состоянии. В прессу просочилась информация, что это винтовка, которую купил его отец в 2013 г., то есть ей десять лет. Не знаю, может быть, она не в очень хорошем состоянии.
Интересный момент состоит и в том, почему, собственно говоря, с такого близкого расстояния Крукс стрелял в голову, а не в корпус. Бытует миф, что снайпер должен стрелять в корпус, потому что это гарантированное поражение. Здесь необходимо понимать, что Трамп – не простой обыватель, он – охраняемое лицо, и с высокой степенью вероятности на подобного рода мероприятия он надевает бронежилет скрытого ношения. И это явно непростой бронежилет – не тот, который можно купить в магазине, а что-то посложнее. Поэтому одно поражение в грудь могло его и не убить, особенно учитывая, что злоумышленник стрелял пулями без сердечника, то есть пулями, которыми пользуются не военные, а охотники, любители стрельбы или спортивной стрельбы. Это лёгкая пуля.
Собственно говоря, один выстрел в грудь мог не поразить Трампа. Скорость даже такой лёгкой пули 900 м/с. А два выстрела в корпус могли бы нанести травмы, несовместимые с жизнью. Вполне возможно, стрелявший думал, что, может быть, трибуна является каким-то бронированным элементом.
Следующий момент: пуля, попадающая в голову, конечно, производит гораздо больший медийный эффект, чем пуля, попавшая в тело.
Помимо тех трёх выстрелов, которые Крукс произвёл в направлении Трампа, он сделал ещё пять выстрелов. Учитывая, что мы не имеем информации о поражении гражданских лиц на митинге, наверное, он пытался поразить тех снайперов специальной Секретной службы, чтобы те отступили.
По протоколу сработали очень хорошо. Убедились, что это враг. Сначала по какой-то причине нельзя было нанести удар, поэтому выстрел был произведён далеко не мгновенно, но с высокой степенью вероятности – именно с первого выстрела стрелявший в Трампа и был поражён.

Дмитрий Масюк: стран со своими поисковиками меньше, чем космических держав
Российский техногигант "Яндекс" завершил долгожданный переезд от голландских "родителей" в Калининград, а со среды начинаются торги новой компании на Мосбирже. Все технологии и основные наработки продолжат развиваться на родине, заверил директор бизнес-группы поиска "Яндекса" Дмитрий Масюк. В интервью РИА Новости он рассказал о планах международной экспансии, почему "Алисе" можно доверить даже ребенка и на какие вопросы она никогда не даст ответ, куда дальше поедут беспилотные автомобили и роботы-доставщики, зачем компания придумала "Нейро", и можно ли распознать диплом, написанный искусственным интеллектом. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.
— Во-первых, поздравляем с закрытием сделки, как изменится ваша жизнь?
— Моя жизнь, думаю, практически не изменится, просто теперь другим людям раз в несколько месяцев я буду рассказывать, как обстоят дела в моей бизнес-группе. Но в целом сохранилась максимальная степень преемственности прежней команды, которая продолжает управлять "Яндексом", и мы этому рады.
И никаких изменений, которые могли бы повлиять на пользователей и партнеров, тоже нет. Были какие-то слухи, может быть, даже они сейчас витают, что какую-то часть продуктов или технологий от нас забирают. Это совсем не так. Мы сохранили все технологии, в том числе автономного транспорта, и продолжаем их развивать.
— Какие страны и направления еще видите для себя перспективными?
— Мы уже присутствуем в двух десятках стран, на рынках ближнего зарубежья мы показали быструю динамику, взяли большой фокус на Казахстан. Мы хотим расширяться, безусловно, прежде всего в ближнем зарубежье.
Российский рынок, хотя это всего 2% мировой экономики, интересует многих: зарубежные компании хотят рекламироваться на российских пользователей, а большая часть приложений, которые установлены на наших с вами телефонах, на самом деле сделаны не в России. Поэтому нам нужно договориться с большим количеством игроков, например, китайскими партнерами.
— Но обычные люди знают вас прежде всего по "Алисе". Как вы оцениваете ее развитие в последнее время? Как ее воспринимают люди?
— Нам кажется, и это видно по опросам и исследованиям, что настоящим чудом "Алисы" стала ее эмпатичность, человечность. Она вызывает эмоции. Тесты, которые проводили наши арабские партнеры, когда создавали ассистента на основе технологий "Алисы", показали, что люди видят отличия от американских, например, вариантов — Alexa, Siri, которые вызывают меньше эмоций.
И я по-человечески очень рад этой реакции, потому что в том же кинематографе образ искусственного интеллекта, технологий в целом довольно пугающий. Но в случае "Алисы" или, например, роверов (роботов-доставщиков — ред.), нам удается через дизайн, через очень сознательную работу получить эмоциональный контакт — и как минимум это уже наше конкурентное преимущество.
И во многих других вещах, которые упираются в строгое машинное обучение, например, разговоры с "Алисой" — мы часто выигрываем у конкурентов. Когда технология "Алисы" используется для создания ассистентов на новых рынках, в них буквально скульптурируется "Алиса" — что она знает, что думает про детей, про домашних животных, как шутит — все это описывается подробно для каждой страны. Большая часть стратегии по международному развитию — это целостная адаптация продуктов под локальный рынок.
— Опыт пользователей "Алисы" в России и за рубежом отличается?
— Честно, существенных отличий мы не видим, люди везде похожи.
— "Алиса" подслушивает людей? Только честно.
— Это технологически невозможно, более того, во всех наших устройствах есть кнопка выключения микрофона, которая просто на "железном" уровне блокирует любую возможность услышать что-то (то есть отключает питание микрофонов — ред). Мифы такие есть, но это совсем не так.
— Как вы планируете ее развивать дальше?
— Мы работаем над тем, чтобы развивать ее эмпатичность, эмоциональность, она будет шире, будет больше интонаций. Одни из ярких наших запусков, хотя технологически они были непростыми — чтобы "Алиса" отвечала шепотом или продолжала разговор без необходимости каждый раз произносить ее имя.
И мы это сделали не потому, что провели исследование или нас попросили — мы просто таким образом добавили ей магии взаимодействия. И мы работаем над ее не линейным, а ступенчатым развитием, и скоро будем готовы делиться новостями. Не хочу конкретизировать, но это будет большое улучшение.
Из последних таких улучшений — мы запустили "Алису Про", опцию, которая переводит ассистента на самую мощную большую языковую модель "Яндекса". Мы это сделали масштабно первыми в мире, что, конечно, удивительно. То есть еще прошлой весной мы запустили навык общения с "Алисой", который назывался "Давай придумаем", а сейчас ее можно просто включить, и она по умолчанию будет работать на больших языковых моделях.
Мы используем сейчас третье поколение этих языковых моделей, YandexGPT 3, будет, естественно, 4 и так далее, что позволяет запустить два вектора "Алисы": первый – чтобы она была более умной и функциональной. А второй — чтобы она воспринималась естественно — как член семьи, няня — мы все это называем просто ассистент. Мы хотим, чтобы она не просто могла сказку прочитать, а стала настоящей няней ребенку. Это продукт, который находится дома, естественно, он должен вызывать доверие и по безопасности, и по человечности, и по функциональности.
— А вы полностью доверяете "Алисе"?
— На 100%, потому что я достаточно детально технически понимаю, как она работает.
— Ее пытались взломать? Вы сами проводите тесты, пентест (тест на проникновение), например?
— Безопасность — наш приоритет номер один. Поэтому над безопасностью любого продукта мы работаем непрерывно, у каждого крупного продукта есть отдельная команда безопасности. Каждый день работа этих людей состоит в том, чтобы выявлять потенциальные проблемы безопасности и закрывать их — когда ты ее находишь, это потенциал для взлома.
Просто надо понимать, что абсолютно любой продукт в мире могут взломать, даже крупнейшие эталонные продукты. Задача команды безопасности работать на опережение и предотвращать урон для пользователей.
Кроме того, мы еще привлекаем внешние компании с целью попытки взлома наших сервисов и независимой оценки своей работы, развиваем программы "охоты за ошибками" по поиску уязвимостей. Поэтому мы считаем, что уровень безопасности у нас высокий, очень высокий, и нашим пользователям не о чем беспокоиться. Что не исключает, что какие-то инциденты могут случаться, мы здесь не исключение из мировой практики. Важно быстро реагировать и вкладываться в технологии защиты.
— У "Алисы" есть запретные темы, которые она не хочет обсуждать, в том числе и географические. Вы над этим будете работать?
— Мы над этим активно работаем, но процент таких случаев действительно низкий, единицы процентов. И за четыре месяца мы на треть этот показатель снизили. Задача в том, чтобы свести его ближе к нулю, чтобы отвечать почти на любые вопросы.
Вы можете заметить, что сервис "Нейро" сейчас ведет себя так: если вы задаете ему вопрос, нет практически ни одной темы, где он уйдет от ответа.
Тем не менее, есть какие-то вопросы, на которые мы отвечать не хотим и фундаментально не захотим. В "Алисе" у нас существует "детский режим", который ограждает детей от взрослого контента. А в "Нейро", например, если человек спрашивает, как совершить суицид, мы не даем 10 самых легких способов. Такие запросы к нам тоже попадают. Если человек его задает, мы даем ему телефон доверия, а не ответ на этот вопрос.
Поэтому абсолютный ноль отказов отвечать на вопрос нам не кажется целесообразным. Цель состоит в том, чтобы увидеть, что существуют полярные точки зрения на ряд вопросов, и так и говорить человеку. Но именно отказы отвечать на вопросы должны приблизиться к нулю — и это вопрос скорее месяцев, чем лет, скажем так. И то, что мы умеем делать, видно в "Нейро".
LLM (большая языковая модель – ред.) как технология позволяет буквально сделать выжимку, ее можно спросить: а ты видишь в этой теме существенную полярность? И модель может сама увидеть, что здесь существует полярные точки зрения. Буквально сейчас так и работает "Нейро", подгружая информацию прямо из поиска.
— Если какое-то трагическое событие произошло буквально час назад и уже есть в поиске, как предупредить "Нейро", что это сложная тема, или по ней нужен осторожный ответ? Или сервис уже сам это научился различать?
— У нас есть целая команда по этике искусственного интеллекта, которая заранее работает над десятками сложных сценариев вроде того, о котором вы говорите. Если что-то случилось, мы не видим причины, чтобы об этом не рассказать все, что уже есть в интернете — все варианты, которые там изложены.
Если "Алису" спросить: считаешь ли ты какое-то трагическое событие допустимым, ответ должен быть, конечно, нет. И дальше она может обобщать и все верно понимать, сама, без нас — это и есть чудо искусственного интеллекта. А "Нейро" в целом не ответит на такой вопрос, потому что он не дает никаких оценок, а просто ищет информацию в интернете.
— Планируете ли вы интегрировать "Нейро" в "Алису"?
— Надо понимать, что это фундаментально разные продукты. "Алиса" — это ассистент, ее фундаментальная задача — помогать с личными аспектами, с частной жизнью, если хотите. Мы выйдем точно и в профессиональную область, но это все еще внутреннее пространство человека, его жизнь.
"Нейро" — это инструмент быстрой работы со всем внешним миром. Есть интернет, который обновляется с бешеной скоростью, множество контента. И задача "Нейро" – давать максимально точный и при этом взвешенный, обогащенный ответ с источниками. Фундаментально это скорее инструмент для анализа огромного объема информации, максимально точного, объективного. Это не вопрос специальных ограничений, которые мы закладываем, это вопрос векторов развития.
— Вы сами пользуетесь поиском "Яндекса" или конкурентами тоже?
— Я пользуюсь, конечно, всеми поисковыми системами, чтобы понимать, что нам удается лучше, что коллегам удается лучше. Корейским Naver я стараюсь пользоваться. Их на самом деле не так много, стран, которые сделали собственные поисковые машины, меньше, чем тех, у которых есть космические программы. И это чудо, когда кому-то тоже удалось. И у всех основных мировых поисковых машин — это Bing, Google, Naver, Yahoo — есть какие-то отдельные аспекты, которые нам очень нравятся. И не меньше таких аспектов, которые, нам кажется, у нас лучше работают.
Потому что мы стараемся работать над локальностью, у нас есть поиск по врачам, которого вообще нет у Google, потому что глобальной компании это очень сложно сделать. При этом есть и универсальные и глобальные решения, которые, может быть, у нас могут чуть отставать.
Но в целом это такой постоянный классный спорт, где ты ходишь на площадку, и кто-то там научился какой-то трюк делать, и вдохновляешься тоже, бежишь его делать, потом сам показываешь кому-то.
— Видно, что вы любите свою работу.
— Точно.
— Давайте про "Нейро" поговорим. Вы совсем недавно его запустили, насколько он оказался популярным?
— Мы проводили коридорный тест — то есть когда ты случайному человеку показываешь продукт — и по нему мы видим очень яркую, хорошую реакцию. Нашим поиском пользуется в месяц порядка 100 миллионов человек, "Нейро" уже воспользовались близко к 8 миллионам, притом, что мы не на всех поверхностях его раздаем. Формальные показатели хорошие: почти половина из тех, кто попользовался, остаются в продукте, и для нового продукта это очень-очень хороший показатель.
Если говорить об объемных метриках, то поисковые запросы очень хорошо растут: где-то на 8% год к году, если сравнивать второй квартал. В том числе, мы уверены в том, что это связано с "Нейро". Основная задача теперь — это научиться зарабатывать на нем, поскольку нейроответы в любом виде стоят в примерно в 5 раз больше, чем традиционные, не генеративные. "Нейро" мы запустили без какой-либо прямой или непрямой монетизации, без подписки, без рекламы, и сейчас мы начинаем тестировать и решать эту задачу так, чтобы это не влияло на качество ответов, и при этом мы могли что-то на этом зарабатывать.
Как только задача будет решена в достаточной мере, мы начнем работать над масштабированием продукта. Сейчас мы просто дали к нему доступ. Мы хотим сконцентрироваться на том, чтобы сделать "Нейро" самоподдерживающимся — это вопрос какого-то количества месяцев, этот год, или, может быть, начало следующего, мы посмотрим.
— Это будет рекламная монетизация или подписка?
— Мы рассматриваем все эти сценарии, и сценарий подписки тоже, но это не сценарий по умолчанию.
— Что сейчас спрашивают у "Нейро"?
— В основном — образование, 30% запросов с ним связано, и это, мне кажется, отражение самой сути продукта. То есть школьники, студенты, взрослые пытаются разобраться в каких-то вопросах наук и гуманитарных, и естественных.
Где-то четверть запросов связана с какими-то специфическими сценариями, информационными запросами, например, пересказ футбольных матчей сейчас очень актуален, детали сюжета фильмов. В 5% запросы похожи на обычный поиск, они связаны с тем, как "хорошо жить" — сон, диета и так далее. То есть самый большой срез вопросов связан все еще с познанием окружающей действительности или образованием.
— Давайте на примере, вот я студент и написала курсовую с помощью YandexGPT. Сможете ли вы как мой преподаватель понять, что я написала ее не сама?
— Проблема понятная, и сложность, конечно, с этим есть. Хороший преподаватель, задав несколько устных вопросов, легко может понять, насколько человек владеет материалом.
Это один из самых больших рисков — что качество образования может снизиться. Но у меня появилась и крепнет уверенность в том, что генеративные технологии улучшат качество образования, и я это вижу на собственном опыте — я учу второй язык иностранный достаточно активно, в том числе при помощи нейросетей.
То есть в ближайшие несколько лет абсолютно всем людям, даже в малонаселенном пункте, где нет школ, будет доступен обучающий продукт очень хорошего качества. Я считаю, что генеративные технологии гораздо больше сделают, чем навредят, хотя, конечно, найдется студент или школьник, который захочет схитрить. И это нормально, все мы списывали, вероятно.
— Вы сказали, что полностью доверяете "Алисе", при этом есть множество сценариев, которые по-разному обыграны в кино, когда искусственный интеллект выходит из-под контроля. Вы такого не боитесь?
— Смотрите, когда я говорю, что я доверяю ему на 100%, это не значит, что технология не может ошибаться. Когда я говорю, что я доверяю папе своему на 100%, а я ему на 100% доверяю, конечно, я отдаю отчет о том, что папа тоже может ошибаться. Здесь вопрос интенций и какой-то прозрачности.
Я верю, что и наш искусственный интеллект фундаментально настроен и устроен таким образом, чтобы помогать. Конечно, мы прямо сейчас можем увидеть в наших инструментах "галлюцинации". Но я понимаю, что это может быть, и все равно доверяю.
Понимаю, что, если речь идет о какой-то чувствительной теме, можно и нужно перепроверить. При этом надо понимать, что и "Алиса", и "Нейро" – это универсальные инструменты. И чем более универсальный продукт ты делаешь, тем, конечно, больше шанс на неточность.
Когда мы тестируем технологию на огромной корзине запросов, сотнях или тысячах, мы буквально проверяем процент того, с какой частотой происходят эти ошибки, и в каждом нашем новом поколении мы этот процент снижаем. Вот в YandexGPT3 по сравнению с предшественником он на четверть меньше.
— Какой этот процент сейчас?
— Речь идет про единичные проценты, скажем так, меньше десяти. При этом мы учитываем и те случаи, когда это не фундаментально неправильный ответ, он может быть в каком-то аспекте просто неточным.
— А вы, когда проверяете информацию, делаете дополнительный фактчекинг?
— "Нейро" указывает источники обязательно, максимально четко их прописывает. Поэтому нет такого, что я не понимаю, откуда там взялась информация, и могу проверить ее самостоятельно. Это я имел ввиду, говоря, что это инструмент для поиска информации и ответа на сложные вопросы.
— Франшизная модель в вашем случае возможна, чтобы кому-то просто отдать технологию, которую можно будет внедрить в другой стране?
— Да.
— Теоретически возможно или уже практически?
— Практически возможно. Я не говорю про "Алису", однако какие-то из наших продуктов мы готовы были бы так отдавать. Мне не очень нравится слово "франшиза", поскольку подразумевает, что мы отдаем бренд в полное управление. Мы готовы отдавать технологию не под нашим брендом, чтобы она развивалась. Сейчас, мне кажется, у нас таких громких проектов нет, но в международном развитии мы рассматриваем их. На это есть спрос, однозначно. И возможно, мы расскажем в самом ближайшем будущем о чем-то таком.
— Сколько вообще – времени, денег – занимает внедрение в продукты нового языка?
— С YandexGPT вы уже сейчас можете пообщаться на корейском, я недавно сам лично это пробовал, и неплохо получается. С нашими нейросетями я общаюсь на французском и так далее. Нельзя сказать, что она это делает идеально, но вполне хватает на то, чтобы учить язык.
Сделать так, чтобы язык был готов к тому, чтобы использовать его в продакшене можно, это займет какое-то количество месяцев, не лет. Затраты я не могу назвать, боюсь ошибиться, но это не огромные деньги, совершенно точно.
Мы хотим сейчас прийти технологически к тому, чтобы можно было на хорошем уровне сразу много языков поддерживать. Нам кажется, что это в ближайшее время будет возможно. Я думаю, что здесь будет скачкообразное развитие, когда мы будем не по одному добавлять, а целые группы.
— Это связано с тем, что "Яндекс Переводчик" недавно анонсировал добавление нескольких национальных языков, в том числе народов России?
— Мы придем и в этом направлении к единому стеку технологий вокруг LLM. Большие языковые модели позволяют это делать не парой — сейчас в "Яндекс Переводчике" нужно выбирать пары. И от этого зависит, что под капотом будет отвечать на такие запросы. Именно LLM как новый тип нейросетей позволит нам двигаться здесь пучками, а не отдельно парой языков. Это наша попытка сделать продукт, который способен закрывать задачи людей — предоставить новые возможности общения носителям относительно небольших языков, и дать толчок развитию LLM подходов к языкам.
— Давайте поговорим про ваш автономный транспорт – такси, роверы. Сейчас у них пока узкий ареал обитания, куда и когда поедете дальше?
— Если про роверы, то это продукт, который сейчас буквально находится в активном распоряжении пользователей и очень активно развивается. Мы сейчас в Москве доставляем в семи районах. Не так давно запустили доставку в Сити, что было очень сложно, поскольку там не очень однородное, непохоже на остальной город дорожное полотно, есть сложности с навигационным сигналом, очень много пешеходов.
У нас удвоилось количество ресторанов и магазинов, из которых мы доставляем — до 400, и оно растет буквально каждую неделю. Основной прорыв, который здесь должен случиться в ближайшие несколько кварталов, когда мы должны сравняться по стоимости доставки с обычными доставками. И сделать так, что ровер как экономическая единица окупался в достаточно небольшой срок, небольшое количество лет. Мы позитивно настроены и довольно хорошо идем к этому.
Я думаю, что мы станем одними из первых в мире, кто на масштабе страны, города будет использовать роверы в качестве одного из основных способов доставки.
— А собираете вы их где?
— Роботы производятся в Москве в нашем Инженерном центре автономного транспорта. Есть небольшое количество компонентов и узлов, которые разработаны нами, но производятся в Китае.
— Сколько стоит один ровер?
— Этого мы не раскрываем.
— Сопоставимо с автомобилем?
— Скажем так, есть автомобили, которые столько стоят. Это, на самом деле, не совсем сейчас интересный вопрос, поскольку буквально квартал к кварталу его стоимость очень бодро снижается. Сейчас это дороже, чем мы бы хотели.
— Какой следующий город для роверов будет?
— Не так важно, возможно, Новосибирск. Я всегда за то, чтобы мы развивались не только в столицах, а пробовали запускаться в разных климатах, в том числе, потому что одна из сложностей здесь – это снег. И в этом смысле нам сложнее, чем западным коллегам.
— Ваши беспилотные автомобили сейчас ездят по трассе M4, планируете запустить их на другие федеральные трассы?
— Мы, конечно, будем расширяться. Сейчас нам М4 хватает как тестовой площадки, но в планах есть и М11, и М12, это поступательно будет происходить.
— Вопрос исчезновения человека из беспилотного такси — это вопрос какого количества лет?
— Я не хочу здесь попадать в какую-то ловушку, в которую попадали наши международные коллеги, которые обещали конкретные сроки. Задача очень сложная, это видно буквально по всему миру, который уже 10 лет решает эту задачу. Мы, Штаты и Китай находимся сейчас в технологическом авангарде. И мы довольны тем, как развиваемся, но я не хочу называть какой-то точный срок.
— А количество ДТП тоже снижается?
— У нас серьезных ДТП вообще не было. Были единичные истории, когда поцарапался кузов, это настолько редко происходит, что на таких малых числах даже статистика не работает.
— Как у вас сейчас растут продажи умных устройств в целом?
— Не буду говорить конкретно, поскольку такие цифры мы можем давать только на официальном раскрытии, но продажи продолжают расти двузначными значениями.
— Вы говорили, что хотите, чтобы в каждой семье, в каждом доме была "Алиса". Насколько вы близки к этой цели и сколько осталось до того, чтобы ее достичь?
— Зависит от города. Надо понимать, что чаще в крупных городах наше проникновение гораздо больше, чем в небольших, но бывают и исключения. Мы хорошо движемся в направлении цели, чтобы буквально в каждой семье "Алиса" была. Пока это прекрасное далеко, но по процентам каждые несколько месяцев мы точно добавляем.
Я думаю, что это перспектива нескольких лет — в России порядка 50 миллионов домохозяйств, в последний раз мы говорили, что продали более 10 миллионов устройств. То есть, конечно, это не завтра произойдет. Но мы бы очень хотели, чтобы как можно больше семей нам себя доверили.

Регионы продолжают активную борьбу с борщевиком
Александр Шиханов,Елена Шулепова
Владельцы земель, на которых растет борщевик, должны быть готовы к крупным штрафам. Причем это относится уже ко всем - от дачников до губернаторов. Ведь если не принимать мер, то агрессивный и плодовитый сорняк, не имеющий естественных врагов, может захватить все земли центральной России.
Костромская область программу по борьбе с борщевиком разработала первой в стране. Каждый год региональная власть выделяет муниципалитетам средства для обработки земель от ядовитого сорняка. В этом году в регионе планируется обработать 1376 гектаров.
Предусмотрены в Костромской области и штрафы для землевладельцев, которые не борются с борщевиком. В региональном законе об административных правонарушениях это рассматривается как нарушение правил благоустройства территории. Гражданам грозит штраф до пяти тысяч рублей, юридическим лицам - до тридцати тысяч рублей.
В Ярославской области ежегодную борьбу с борщевиком Сосновского проводят в два этапа. Первый идет с мая по июнь, второй начинается во второй половине лета и длится до сентября. В регионе на эти цели выделено 70 миллионов рублей - в пять раз больше, чем в 2023 году.
Недавно ярославцы значительно увеличили штрафы за плохое уничтожение борщевика. Согласно местному закону об административных правонарушениях, граждане заплатят за это в первый раз до двух тысяч рублей, юридические лица - до пятидесяти тысяч. За повторные нарушения штрафы вырастут для граждан до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - до ста тысяч рублей.
Кроме того, у нерадивых собственников, которые не принимают мер к борьбе с борщевиком, земельные участки могут быть изъяты и переданы в муниципальную собственность.
В Тверской области обязанность хозяев земельных участков очищать их от борщевика закреплена в региональных правилах благоустройства. Удаление сорняка можно проводить механическим, химическим, агротехническим и другими способами.
Штрафы за нарушение правил предусмотрены областным законом об административных правонарушениях. Размер их примерно такой же, как в Ярославской области, - для граждан до трех тысяч рублей, для юридических лиц - до пятидесяти тысяч рублей. При повторном нарушении граждане заплатят до пяти тысяч рублей, юридические лица - сто тысяч.
В Тульской области применили дополнительные критерии распределения средств между муниципалитетами. По словам министра сельского хозяйства региона Алексея Степина, помимо заявленных райадминистрациями площадей, учитывали также количество обращений граждан. Уничтожение вредного растения в регионе началось еще в мае. Главная задача, по словам врио губернатора Дмитрия Миляева, сокращение очагов его произрастания. В рамках госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Тульской области" в этом году на борьбу с борщевиком выделено более 37 миллионов рублей. Это на 13 миллионов (на 50 процентов) больше, чем в прошлом.
По обращениям жителей был составлен перечень территорий, где необходимо продолжить обработку. Суммарно районы заявили о дополнительных более 370 гектарах. Совместно с Центром управления регионом проанализированы ответы на обращения граждан в части обработок от борщевика. Часть жалоб уже отработаны из собственных средств муниципальных образований, остальные будут закрыты после доведения дополнительного финансирования. Так что в июле администрации муниципалитетов приступили к обработке механизированным способом.
В прошлом году благодаря активной работе муниципальных образований и жителей было выявлено более 1,5 тысячи очагов борщевика на общей площади свыше 3,6 тысячи гектаров. Для повышения эффективности проводимой работы региональный минсельхоз внедряет современные цифровые решения в части обнаружения и учета очагов произрастания борщевика.
"Повнимательнее работайте с обращениями граждан. Люди подсказывают вам участки, которые не вошли в первоначальный перечень обработки. Надеюсь, что при формировании дополнительной потребности вы их учли", - сказал Дмитрий Миляев главам администраций.
Жители Рязанской области также жалуются на заросли борщевика. Как прозвучало на заседании регионального правительства, сигналы о разрастании борщевика поступают из разных муниципалитетов - с начала месяца специалисты ЦУР зафиксировали более 30 обращений по этому поводу. Глава региона Павел Малков поручил главам администраций оперативно выявлять заросшие участки и принимать необходимые меры.
Не обошла эта напасть и Калужскую область. Борьба с борщевиком обсуждалась на специальном заседании правительства региона. Губернатор Владислав Шапша подчеркнул, что когда-то борщевик начали ошибочно выращивать на корм скоту, но в настоящее время это растение представляет угрозу и для сельхозпредприятий, и для населения: "Засоренные борщевиком участки затрудняют производство сельхозпродукции, и жители жалуются. Многих населенных пунктов это касается", - заявил он. А министр природных ресурсов и экологии региона Владимир Жипа напугал темпами распространения этого растения: в одном зонтике содержится от 500 семян, а один побег может дать более 8 тысяч семян, которые сохраняют жизнеспособность в земле до 8 лет. Опасность для человека и животных представляет сок растения, который под воздействием солнечных лучей при попадании на кожу вызывает сильные, долго не заживающие ожоги. Известны и смертельные случаи.
- Анализ текущей ситуации показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5-7 лет до 50 процентов земель в природных ландшафтах может быть засорено борщевиком, - заявил глава профильного министерства.
С 2021 года в регионе действует закон "О регулировании отдельных положений в сфере предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Калужской области". Была создана межведомственная рабочая группа, разработана и размещена в свободном доступе интерактивная карта распространения борщевика. Но, несмотря на проведение агрохимических, культуртехнических и агромелиоративных мероприятий, площадь очагов зарастания в прошлом году увеличилась на 203 гектара. В настоящее время ареалы сплошного произрастания борщевика Сосновского на территории области выявлены на площади 2 тысячи 985 гектаров. Крупнейшие ареалы отмечены в Малоярославецком, Козельском, Мещовском, Боровском, Бабынинском, Сухиничском, Износковском и Медынском районах.
Согласно законодательству, на уничтожение борщевика можно использовать финансовые средства по различным программам, в том числе, средства, поступившие от уплаты платежей за негативное воздействие и в рамках реализации инициативных проектов по озеленению и благоустройству населенных пунктов. По информации калужского минфина, выделение средств на борьбу с борщевиком Сосновского осуществляется в рамках реализации программы поддержки местных инициатив. Однако в 2022 году заявки на конкурсный отбор с проектами по уничтожению борщевика подали только два калужских муниципалитета - Думиничского и Сухиничского районов, а в 2023 - только 6 сельских поселений, расположенных на территориях Износковского и Сухиничского районов. "То, что так мало заявок на гранты подается муниципалитетами, наводит на мысль, что либо масштаб проблемы люди не чувствуют, либо не знают о таких возможностях", - заметил Владислав Шапша.
Кстати, новацию в борьбе с борщевиком недавно предложили в Госдуме. Депутаты выступили с инициативой установить штраф в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей для губернаторов. Наказывать их предлагают за плохую уборку борщевика на землях, принадлежащих региону.
Справка РГ
Борщевик Сосновского - многолетнее растение, опасное для человека. Его сок под влиянием солнечных лучей способен вызывать сильные ожоги. Растение начали культивировать в конце 1940-х годов как сырье для силоса. Через несколько десятилетий от этого отказались из-за причиняемого им вреда. В 2015 году борщевик Сосновского официально признали сорняком, он утратил статус сельскохозяйственной культуры.

Букмекерским компаниям предложили оплачивать лечение лудомании
Андрей Голощапов (гендиректор "Европейской юридической службы")
Осенью в России планируют рассмотреть вопрос о внесении изменений в ФЗ N 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Закон, существующий с 2006 года, давно требует изменений и дополнений.
Предполагается вменить букмекерским компаниям в обязанность делать ежегодные отчисления в размере одного процента от прибыли в пользу НКО, занимающихся профилактикой распространения зависимости от азартных игр.
Проблема лудомании разрастается с каждым годом. Всемирная организация здравоохранения внесла лудоманию в перечень психических зависимостей. По данным ВОЗ, число зависимых от азартных игр за последнее десятилетие выросло более чем на 500 процентов.
Активная реклама ставок от букмекерских контор негативно сказывается на людях с нестабильной психикой. В итоге игроманы, которые не могут сказать себе "стоп", тратят на азартные игры все больше. В России, по данным Единого регулятора азартных игр, доходы легальных букмекеров от ставок в 2023 году составили 1,224 триллиона рублей.
Сегодня букмекерские компании делают обязательные целевые отчисления на развитие спорта. С начала 2024 года они составляют два процента от выручки. То есть с практикой взносов на конкретные цели букмекеры знакомы. А значит, выстраивание новой системы отчислений на профилактику распространения зависимости от азартных игр не должно стать проблемой ни для властей, ни для бизнеса.
Конечно, компании не обрадуются новой статье расходов, но могут постараться заставить ситуацию работать на себя. Например, упоминать про отчисления в рамках имиджевых кампаний. Это позволит акцентировать свою социальную ответственность.
Но главное, что эти взносы могут принести реальную пользу. Если прибыль букмекеров будет такой же, как в 2023 году, то новые целевые отчисления в бюджет составят около 12 миллиардов рублей.
Необходимо выстроить доверительный диалог между властью, легальными букмекерами и специалистами по борьбе с игроманией. Ранее эксперты высказывали предложения по направлению целевых отчислений.
Во-первых, россияне недостаточно информированы о проблеме игровой зависимости. Этим могут заняться и профильные организации, и сами букмекеры - например, рассказывая о лудомании на своих сайтах. Такой подход может сработать как со "страшными картинками" на сигаретах: конечно, многие люди не отказались от курения, но стали больше знать о последствиях.
Во-вторых, ежегодные отчисления от прибыли букмекеров можно было бы пустить на исследование и лечение игровой зависимости. Профильные организации могли бы информировать о том, куда и как нужно обращаться лудоманам. А лечебные центры - предоставлять помощь психологов и психиатров. Также не хватает онлайн- и офлайн-консультаций для игроков и их близких. Это могли бы делать юристы, психологи и врачи. Консультации можно было бы осуществлять в формате горячей линии и пунктов помощи.
Даже финансирование небольших проектов способно положительно сказаться на состоянии общества в перспективе.

В Воронежской области обсудили проблемы малоэтажного строительства
Татьяна Ткачёва
Как остановить отток населения из сельской местности и создать заманчивые условия для жизни там, где уже есть достойная работа, но не хватает кадров, обсудили члены Российского союза строителей и общественного совета при минстрое РФ в рамках выездного заседания в Боброве. Небольшой город в центре Воронежской области представил свой опыт привлечения инвестиций - и в производство, и в социальную инфраструктуру. А эксперты рассказали, что тормозит развитие этой самой инфраструктуры.
Найти точки опоры
До конца года правительство страны намерено отобрать две тысячи населенных пунктов, которым будут уделять особое внимание. В Госдуме полагают, что это должны быть города с населением 2-5 тысячи человек и, возможно, крупные села.
Воронежская область уже подала заявки по 25 опорным пунктам. Пилотный проект хотят реализовать в Павловском районе, в 2025-м по нему рассчитывают получить финансирование в размере 12 миллиардов рублей (в том числе девять миллиардов - из федеральной казны).
Образцом развития сельской территории в регионе считают Бобровский район. Он входит в число лидеров по экономическим показателям, по открытию агропромышленных предприятий и по стимулированию малоэтажного строительства, сообщил министр архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков.
Основной упор здесь делают на сельское хозяйство, включая животноводство и птицеводство - отрасли, которые обеспечивают круглогодичную занятость. Чтобы сократить отток населения, власти находят инвесторов, те создают новые рабочие места. Но из-за структурных перекосов на рынке труда заполнить вакансии некем. По словам главы района Анатолия Балбекова, сейчас не хватает около 1700 специалистов. Решить проблему не помогает и приглашение людей из других регионов, в ближайшие год-полтора потребуется еще 1500 человек. Для приезжих специалистов возведено жилье в поселке Лушниковка.
- Благодаря поддержке минсельхоза мы получили более 900 миллионов рублей федеральных средств на строительство канализации, водопровода, газопровода и благоустройство дорог. Это значительно облегчило задачу по конкуренции с территориями, приближенными к крупным городам, где легче привлекать и удерживать население. Там малоэтажное строительство идет по другому пути. Мы своей первостепенной задачей видим удержание сельского населения. К сожалению, деградация деревень идет катастрофическими темпами. В районе уже реализованы первые пилотные проекты ИЖС. Если все планы будут выполнены, эта территория станет привлекательной для жизни, - отметил Балбеков.
На селе в Воронежской области проживает более 30 процентов населения - 719 тысяч человек. За последние четыре года за счет всех источников бюджетного финансирования для них построили свыше полутора тысяч объектов инфраструктуры (детсадов, ФАПов, коммунальных сетей и сооружений, спортивных центров) на общую сумму 57 миллиардов рублей, напомнил зампред правительства региона Виктор Логвинов. В том числе 7,1 миллиарда потратили по программе комплексного развития сельских территорий - на новое жилье для 397 семей и благоустройство. Чиновник подчеркнул, что реализация инвестпроектов позволяет создавать до 1650 рабочих мест в год, но развитие производств упирается в дефицит кадров.
Этажом ниже
Чтобы задержать население в опорных населенных пунктах и привлечь туда людей из крупных городов, которые ищут более спокойной и размеренной жизни, предлагается развивать малоэтажную застройку. Если посмотреть на статистику по вводу жилья, то может показаться, что этот сегмент рынка в последние годы успешно растет и сам по себе. Данные за 2024-й подтверждают тренд.
- Из 43 миллионов квадратных метров жилья, введенных за последние пять месяцев, 30,8 миллиона приходится на малоэтажные дома. Но их качество оставляет желать лучшего, - констатировал первый вице-президент Российского союза строителей, председатель комиссии по вопросам ИЖС общественного совета при минстрое РФ Владимир Дедюхин.
В Воронежской области на индивидуальные дома пришлась почти половина объема жилищного строительства в 2023 году. В 2024-м доля ИЖС продолжает расти, идет перераспределение спроса в сторону малоэтажек, рассказал профильный министр Андрей Еренков:
- Стратегия развития строительной отрасли до 2030 года включает меры по дальнейшему развитию ИЖС и малоэтажного строительства. Рост рынка в этих сегментах связан с ипотечными программами, в том числе льготными. Однако существуют проблемы с обеспечением малоэтажных комплексов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.
В регионе совместно с Росреестром определены свободные участки, подходящие для комплексного развития под индивидуальное жилищное и малоэтажное строительство. В министерстве архитектуры и градостроительства подчеркивают, что выбор площадок под ИЖС не должен ограничиваться агломерацией Воронежа. В регионе много малых городов с населением до 100 тысяч человек, и ключевой задачей власти видят их укрепление.
Большой опыт поддержки малоэтажного строительства накопила Белгородская область. Последние 15 лет на ИЖС там приходится не менее 70 процентов от общего объема ввода жилья. В регионе 30 лет назад создали специальный фонд, который капитализировали из бюджета. Он выдавал застройщикам почти беспроцентные кредиты на ИЖС, благодаря чему было построено 150 тысяч жилых домов (около 20 миллионов "квадратов"), где обитает более полумиллиона человек.
Вице-президент РСС по работе в ЦФО Николай Калашников напомнил о том, что позже в Белгородской области была принята стратегия развития жилищного строительства, предполагающая поддержку ИЖС в агломерациях крупных городов. Был создан кооператив "Свой дом": пайщики могли накопить 40 процентов от необходимой суммы, а оставшиеся 60 получить на льготной основе. Всего было выделено 57 тысяч займов на 11 миллиардов рублей, что позволило построить 8,3 миллиона квадратных метров жилья. Со стороны эти вереницы однотипных коттеджей смотрятся уныло, планировка территорий остается слабым местом такой застройки. Но люди обжились.
Аналогичным путем пошла Липецкая область, где создали региональную ипотечную корпорацию и АО "Свой дом", которое специализируется на постройке частных домов в сельской местности.
- Сегодня эта программа несколько видоизменилась, и большую роль в ней играют коммерческие структуры, - рассказал вице-президент РСС Владимир Тучков.
Чем восполнить дефицит
В целом по стране финансовые инструменты для комплексного развития территорий используются в недостаточной мере, полагает Владимир Дедюхин. По его мнению, в малоэтажном строительстве необходимо запустить механизм проектного финансирования (который уже применяется при возведении многоэтажек). А чтобы грамотно организовать работу в регионах, определить, что, в какие сроки и на какие деньги надо построить, нужен специальный раздел ИЖС в госпрограмме "Жилье и городская среда".
Управляющий директор института развития "Дом.рф" Иван Волошин отметил, что камнем преткновения для развития индивидуального строительства становится отсутствие полноценной инфраструктуры - инженерной и социальной. Обеспеченных ею участков не хватает, и застройщики малоэтажных комплексов возводить недостающие объекты самостоятельно. Механизм инфраструктурных облигаций, который призван как раз обеспечить финансирование для этой части проектов, пока не популярен. Обсуждается вопрос о его упрощении.
- Для создания комфортных поселков ИЖС в законодательство были внесены изменения, которые с 2022 года позволяют строить малоэтажные комплексы, обеспеченные инфраструктурой, предусмотренной нормативами градостроительного проектирования. Также были приняты меры по повышению финансовой защиты покупателей, что увеличило интерес системных застройщиков к сегменту ИЖС. Сегодня граждане могут приобретать частные дома в современных комплексах в семи субъектах РФ. Большинство расположено на участках, находящихся в собственности застройщиков. Низкий интерес к проектам на арендных землях обусловлен невозможностью включать затраты граждан на последующий выкуп земли в сумму ипотечного кредита. Мы предложили на законодательном уровне разрешить включать расходы на приобретение участка в сумму ипотечного кредита, - пояснил Волошин.
В себестоимости квадратного метра жилья при ИЖС затраты на инфраструктуру (дороги, сети, водопровод и централизованную канализацию) составляют 25-30 процентов. Из-за этого "квадрат" в частном доме оказывается слишком дорогим. Такая модель редко проходит банковскую экспертизу, отметил председатель экспертного совета комиссии по ИЖС общественного совета при минстрое Константин Пороцкий. Он объяснил, что поселки с полной инфраструктурой невозможно развивать только за счет проектного финансирования без предварительной подготовки территории.
- Для этого существуют инфраструктурное меню, инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации. Однако отсутствует реестр участков, которые могли бы быть запланированы под развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках подготовки мастер-планов. Эти реестры необходимо создать, и в некоторых регионах работа уже ведется, - добавил Пороцкий.
Юлия Коваленко, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ имени Г. Плеханова:
- Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство становится все более актуальным, так как многие хотят жить именно в своих домах, а не квартирах. Увы, пока нет эффективных механизмов, которые позволяли бы привлекать инвестиции в социальную инфраструктуру для таких территорий. То есть обеспечивать их школами, детсадами, секциями допобразования, медицинскими и другими учреждениями.
Для поселков, особенно в отдаленных регионах, характерен сильный отток населения. Инвесторам совершенно невыгодно в них заходить. Любая компания, начиная что-то строить, рассчитывает на прибыль. Без господдержки не обойтись - это могут быть дополнительные льготы, субсидии, которые станут стимулом для создания социальных объектов. Важным фактором будут единые правила для малоэтажного строительства, допустим, по дизайну.

Как власти поддерживают приграничные регионы ЦФО
Анна Скрипка
В Белгородской, и в Курской областях обостряется оперативная обстановка из-за обстрелов ВСУ и многочисленных атак дронов. Горящие поля заставляют агропромышленные компании менять производственные программы, коммунальные аварии, удары по социальным учреждениям, бизнесу и жилью - предпринимать меры по поддержке и экономики, и индивидуально каждой семьи.
Стартовавшая уборочная кампания в приграничных Белгородской и Курской областях заставила вновь ужесточать меры безопасности. Антидроновые сетки на комбайны, сами аграрии в бронежилетах и касках, укрытия на площадках предприятий и множество других мер предприняты не только вдоль границы, но уже и в "глубине" регионов. Если не обстрел, то атака дрона сжигает все то, что с таким трудом посеяли и возделывали с риском для жизни и здоровья совсем близко к фронту.
"Практически ежедневно специалисты фиксируют факты возгорания полей и повреждения посевов вследствие сбросов боеприпасов. Огнем уже уничтожено порядка 800 гектаров пашни, идет подсчет понесенных убытков и корректировка плана производственной программы", - сообщили в белгородском холдинге "Агро-Белогорье".
Ранее генеральный директор этой структуры Владимир Зотов, напомнив о том, что значительная часть активов предприятия располагаются вдоль госграницы, назвал самым важным приоритетом сохранение жизни и здоровья сотрудников. На средства защиты, аптечки и доплаты за работу в опасной зоне компания только с марта направила порядка 400 миллионов рублей.
- Если раньше мы все эти меры предпринимали в приграничных районах, то теперь аналогично поступаем и в отдаленных от украинской территории, - сообщил он.
В Курской области такие же проблемы. Врио главы региона Алексей Смирнов сообщил, что горящие поля и не собранный урожай - повод для обращения в федеральное министерство сельского хозяйства.
- Противник применяет тактику фашистов, начинает жечь у нас поля, зерно, которое созрело, - констатирует он. - Мы работали в эти выходные, усиливали нашу группировку по борьбе с пожарами. Прошу информацию оперативно доводить до Минсельхоза РФ, чтобы оказать помощь нашим аграриям.
Украинские дроны стали активнее атаковать инфраструктуру и в курском приграничье. На оперативном совещании глава Суджанского района Александр Богачев доложил, что буквально каждый день беспилотники выводят из строя подстанции, становятся причиной ландшафтных пожаров, атакуют телевышку.
Алексей Смирнов отметил, что для борьбы с пожарами можно привлекать и добровольную пожарную дружину, и ту технику, которая обычно ликвидирует лесные пожары.
Атаки на топливные мощности также требуют оперативных решений: в Судже заправочные станции возобновили работу после инцидентов с дронами. Но важно то, что ажиотажа за бензином нет, о чем изначально беспокоились чиновники. Врио министра промышленности и торговли Михаил Аксенов отметил, что сами владельцы понимают: топливные точки должны работать в приграничье, ведь они обеспечивают не только жителей, но и социальные учреждения, и бизнес, который продолжает работать в прифронтовых условиях.
Белгородские промышленники и предприниматели не понаслышке знают, каково это - держать удар, а потом восстанавливать утраченное взрывом или огнем. Счет пострадавших бизнес-субъектов идет на сотни. Частичную компенсацию ущерба получили десятки предприятий и фирм, однако обстрелы продолжаются.
Алгоритм поддержки бизнеса разработан и в Курской области. Совсем недавно здесь сгорела часть завода низковольтной аппаратуры в поселке Коренево. Алексей Смирнов так же, как и в случае с аграриями, намерен просить о поддержке в профильном федеральном министерстве. Он подчеркнул, что на заводе трудится более 500 человек, от руководства предприятия чиновники услышали, что никакого сокращения штата, несмотря на пожар, не планируется.
Однако самый большой объем работы в приграничных регионах связан с жильем. В Белгородской области массированные удары ВСУ создали предпосылки для ограничения въезда в 14 населенных пунктов в дополнение к тем 15, в которым практически с самого начала спецоперации действует режим ЧС. Всех желающих размещают в ПВР, тем, кто намерен арендовать жилье, как и прежде, объявили о компенсации платы - по десять тысяч рублей обычным семьям, по 15 - многодетным.
В то же время продолжается ремонт разбитых домов. Только в Белгороде после недавних ударов ВСУ число подлежащих ремонту объектов увеличилось почти на четыре сотни.
- Всего в Белгороде необходимо восстановить 2060 объектов. Большую часть работ выполним до 31 июля. Дома, которые имеют серьезные разрушения, восстановим до середины октября, - отчитался мэр города Валентин Демидов. - За неделю строители отремонтировали 34 кровли. В работе - 119 крыш, в том числе вновь поврежденные. Подготовлены документы на компенсационные выплаты на 207 поврежденных автомобилей, 388 машин, с учетом новых, - в работе.
Подобные отчеты вошли в практику и в Курской области. Алгоритм восстановительных работ в приграничье единый: сначала остекление, кровли, потом - все остальное.
- С учетом последних обстрелов необходимо отремонтировать 418 частных домов и три многоквартирных. Большинство из них находятся в Глушковском районе. Также предстоит восстановить поврежденные дома в Кореневском, Рыльском, Суджанском и Тимском районах и областном центре, - отмечает Алексей Смирнов. - Всего с начала специальной военной операции отремонтировано 57 многоквартирных и 1211 частных домов.
Отселение от границы и в одном, и в другом регионе уже идет. Большая часть жителей тех белгородских сел, где ввели режим ЧС, получили квартиры или дома: средства на эти цели были выделены из федерального бюджета.
Курская область ежедневно сталкивается с дополнительными вызовами со стороны сопредельного государства. Бюджет нашего региона несет дополнительную нагрузку при восстановлении пострадавшей инфраструктуры и решении других вопросов, - отметил Алексей Смирнов, рассказывая о встрече с главой федерального минфина, где обсудили меры поддержки для региона. Переселение жителей приграничных муниципалитетов было названо первоочередным направлением для финансирования.

На форуме в Грозном заключили соглашения на 106 миллиардов рублей
Юрий Гень (Чеченская Республика)
Кавказский инвестиционный форум (КИФ-2024), который на минувшей неделе прошел в Грозном, стал не только местом подписания деловых соглашений (за три дня заключено 100 договоров на общую сумму 106,1 миллиарда рублей), но и площадкой для обсуждения проблем и перспектив регионов СКФО. В то же время всем участникам запомнился его особенный восточный колорит.
Направляясь на форум, они любовались красивыми мечетями, тянувшими свои минареты к небу, и слышали в динамиках голос муллы, зовущего на молитву. А глядя на арабских шейхов в их традиционной национальной одежде, спешащих на форум под палящим солнцем, воображали, будто находятся на Ближнем Востоке. Мероприятие стало по-настоящему международным.
- На форум приехали свыше четырех тысяч участников из более 50 стран, - отметил вице-премьер РФ Александр Новак на пленарном заседании в первый день КИФ-2024. - Такой представительный состав позволяет обсудить вопросы укрепления межрегиональной интеграции, выстраивания новых торгово-логистических цепочек, а также привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в регионы России.
Александр Новак отметил, что сегодня правительство, бизнес и социальные институты страны объединились, чтобы совместно вывести экономику округа на принципиально новый уровень, чтобы людям было комфортно здесь жить, работать и отдыхать. Это было лейтмотивом форума - и на публичных сессиях, и в кулуарах говорили о том, что Северный Кавказ обладает огромным потенциалом, который еще только предстоит раскрыть, но в то же время уровень доходов жителей региона - один из самых низких в стране.
- В целом динамика развития СКФО выше средней по России, - сообщил заместитель главы минэкономразвития РФ Сергей Назаров на сессии "Инвестиции в развитие регионов". - Но если брать основные показатели - доходы людей, инвестиции и ВРП на душу населения, - они ниже среднероссийских. Чтобы в среднесрочной перспективе достичь их в СКФО, темпы нужно сильно увеличить, я бы сказал удвоить. На Северном Кавказе добиться средних по стране показателей или превзойти их мы планируем к 2030 году. Ставим перед собой такую задачу.
Как отметил на КИФ-2024 заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, в прошлом году регионы Северного Кавказа привлекли инвестиции на сумму более 163 миллиардов рублей:
- Рост очень серьезный. Причем доля частных инвестиций превысила 51 процент, это значит, что инвесторы готовы вкладывать средства во все отрасли.
Если же говорить о наиболее значимых инвестдоговорах, заключенных на форуме, то можно отметить несколько из них. Генеральный директор госкорпорации "ДОМ.РФ" Виталий Мутко и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров подписали соглашение о строительстве первого в регионе арендного дома. Мутко особо отметил, что по согласованию с властями Грозного 50 процентов жилых площадей в этом доме будет арендовать мэрия с тем, чтобы передавать востребованным в республике специалистам. Кроме того, компания "ДОМ.РФ" поможет со строительством объектов теплоснабжения в микрорайоне "Северный" в Черкесске. Реализация этого проекта позволит ввести в эксплуатацию более 250 тысяч жилых квадратных метров.
Также Рамзан Кадыров и председатель правления "РусГидро" Виктор Хмарин подписали соглашение о строительстве ГЭС в регионе. В 2023 году холдинг уже начал возводить гидроэлектростанцию на реке Аргун. Она станет крупнейшим объектом гидроэнергетики в регионе. Как сообщили в пресс-службе правительства Чеченской Республики, проектная мощность станции составит 10 мегаватт, в год она будет вырабатывать 45 миллионов киловатт-часов экологически чистой электроэнергии.
Кроме этого, на форуме подписано соглашение о строительстве первой ледовой арены в Чечне. Ее планируют возвести ко второму кварталу 2026 года, в здании будет два хоккейных катка для тренировок и игр, а также 500 зрительских мест. А ГСК "Курорты Сочи" возведут в новом районе Грозного многофункциональный комплекс Megapolis. Инвестиции в проект, который включает строительство современной гостиницы и социальные объекты, превысят семь миллиардов рублей.
В свою очередь, министр по туризму и народным художественным промыслам Дагестана Эмин Мерданов, генеральный директор "Кавказ.РФ" Андрей Юмшанов и представитель компании-резидента "Каспийские курорты 1" Антон Ежков подписали соглашение о строительстве к 2028 году отеля категории "пять звезд" на 220 мест на Каспийском побережье в границах особой экономической зоны. Инвестиции в этот объект составят почти пять миллиардов рублей.
- При поддержке правительства РФ мы постепенно снимаем инфраструктурные ограничения, которые могли бы препятствовать притоку частных инвестиций. В проекте на Каспии "Кавказ.РФ" выступает государственным гарантом создания необходимой инженерной, коммунальной и дорожной инфраструктур курорта, поэтому количество резидентов поступательно увеличивается, - отметил Андрей Юмшанов.
Каспийский прибрежный кластер стал частью президентского проекта "Пять морей и озеро Байкал" и получил отдельное финансирование по новому нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства".
Особенно значимым событием стало подписание концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации нового аэропортового комплекса Архыз. Александр Новак этот проект назвал важнейшим не только для Карачаево-Черкесии, но и для всей России. Подписи поставили глава КЧР Рашид Темрезов и генеральный директор УК "Аэропорты Регионов" Евгений Чудновский.
Работы начнут уже в этом году. Аэропорт станет первым в регионе. Так удастся существенно сократить время в пути до популярных туристических кластеров в Архызе, Теберде и Домбае. По условиям соглашения за счет инвестиций УК будут построены терминал, взлетно-посадочная полоса с рулежными дорожками и перроном, а также прочие объекты аэродромной инфраструктуры, будет установлено светосигнальное оборудование.
На сегодняшний день стоимость строительства комплекса составляет около 28 миллиардов рублей. Региональное правительство дополнительно профинансирует проектирование и строительство внешних коммуникаций для аэропорта и подъездной дороги, а за счет средств федерального бюджета будут созданы объекты аэронавигации. Планируется, что создание нового аэропортового комплекса будет завершено к концу 2028 года.
Кроме этого, во время проведения форума в минэке РФ представили планы развития автопрома на Северном Кавказе. Информацией поделился Сергей Назаров, который сообщил корреспонденту "РГ", что власти постараются наладить здесь производство автомобильных компонентов:
- Пока не готов сказать, что автопром СКФО станет драйвером развития региона. Простое сборочное производство - точно не актуально. А вот локализацию производства отдельных компонентов на готовых площадках, думаю, мы сможем начать. Это востребовано и имеет хорошую перспективу.

Что происходит с экспортом нефти и сжиженного газа из России в Китай
Сергей Тихонов
По итогам первой половины этого года закупки Китаем российской нефти выросли на 4,8% (до 55,1 млн тонн), а сжиженного природного газа (СПГ) снизились на 9,2% (до 3,5 млн тонн). Такие данные приводит китайская таможня. Причем в июне упал и импорт нефти из нашей страны - на 20% по сравнению с прошлым годом. Говорить об устоявшейся тенденции, несомненно, рано, но звоночек для нас крайне неприятный. Китай и Индия - основные покупатели наших углеводородов.
В целом за первое полугодие суммарный импорт нефти Китаем из всех стран снизился на 2,3%, а газа (СПГ и трубопроводного), наоборот, вырос на 14,3%. В последнем, правда, сыграло свою роль плановое увеличение прокачки российского газа по "Силе Сибири". В этом году поставки по этому маршруту могут превысить 30 млрд кубометров (в 2023 году - 22,7 млрд кубометров). Но объяснить только ростом импорта трубопроводного газа снижение поставок нашего СПГ не получается.
По словам доцента Финансового университета при Правительстве РФ Валерия Андрианова, объемы экспорта российского СПГ в Китай относительно скромны по сравнению с общим масштабом китайского энергетического импорта. Согласно прогнозам PetroChina, в нынешнем году Поднебесная в общей сложности должна закупить до 80 млн тонн СПГ. На этом фоне снижение закупок в России выглядит скорее как статистическая погрешность, а не как индикатор каких-либо экономических процессов в Китае, считает Андрианов.
По мнению эксперта по энергетике Кирилла Родионова, сокращение экспорта СПГ в Китай может быть отчасти связано с ремонтом на проекте "Сахалин-2", где производственные мощности были остановлены 17 июня 2024 года.
Но едва ли отсутствие поставок за 13 дней могло снизить объем экспорта СПГ в Китай на 9,2%. Кроме того, основной рынок сбыта продукции с "Сахалина-2" совсем не Китай, а Япония. Большая часть нашего СПГ в прошлом году была поставлена в Поднебесную с завода "Ямал СПГ" в Арктике. И, по-видимому, именно отсюда был снижен экспорт в сторону Китая.
По мнению Андрианова, виноваты в этом санкции. Но они сработали совсем не так, как ожидали их авторы. Дело в том, что в преддверии анонсированного запрета на перепродажу российского СПГ европейскими странами они начали увеличивать закупки российского СПГ. Поставки в страны ЕС за первое полугодие выросли на 6,3% (ведущим покупателем стала Франция). По подсчетам Kpler, за пять месяцев 2024 года Россия поставила в страны Евросоюза 7,26 млн тонн СПГ (что существенно превышает показатели китайского направления). По итогам июня свыше 60% нашего СПГ ушло в Европу, в то время как в Азию (включая Китай) - менее 30%. СПГ - это очень гибкий в плане поставок товар, его потоки направляются на те рынки, которые предлагают в моменте наиболее привлекательные цены. И Европа, де-факто лишившаяся львиной доли российского трубопроводного газа и поэтому вынужденная закупать значительные объемы СПГ, стала в последние месяцы более привлекательной для экспортеров.
С нефтью у Китая немного иные проблемы. По итогам второго квартала 2024 года экономика Китая выросла на 4,7% в годовом исчислении, в январе-марте 2024 года рост ВВП был 5,3%. Некоторое замедление экономики неминуемо ведет к стагнации или даже снижению потребления энергоресурсов.
Кроме того, как отмечает Родионов, ключевым фактором для экспорта нефти остается сделка ОПЕК+. Скорее всего, в ближайшие месяцы общий экспорт нефти из России будет стагнировать, поскольку добыча нефти будет находиться вблизи согласованного с ОПЕК+ уровня - 8,98 млн баррелей в сутки (б/с) для периода с июня по сентябрь 2024 года.
Схожая точка зрения у Андрианова. По условиям сделки Россия пообещала во втором квартале этого года сократить добычу дополнительно на 471 тыс. б/с. И несмотря на некоторое отставание от графика в апреле-мае, наша страна снижает объемы производства и экспорта. Поскольку Китай является одним из основных наших рынков, это в том числе отражается и на показателях экспорта в эту страну, считает эксперт.
А вот связывать с санкциями июньское сокращение экспорта нефти в Китай, по мнению Родионова, не стоит. Действующей администрации США в оставшиеся до президентских выборов месяцы невыгодно предпринимать меры, которые могут привести даже к небольшому росту цен. Поэтому в июле и августе 2024 года не стоит ждать серьезного сокращения экспорта нефти из России.
По словам Андрианова, перспективы нашего нефтяного экспорта будут зависеть от решений ОПЕК+. Существующие договоренности предполагают снятие ряда ограничений на добычу с осени 2024 года, но при этом не исключается возможность того, что они будут сохранены в случае неблагоприятной рыночной конъюнктуры.
Что касается СПГ, то эксперт отмечает, что по итогам года ожидается наращивание российского экспорта на 14%, до 38 млн тонн. Возможно, в связи с этим возрастут поставки и на китайский рынок. При этом не исключено, что Европа в краткосрочной перспективе продолжит оттягивать на себя потоки российского СПГ, добавил он.
Увеличить экспорт СПГ до 38 млн тонн мы сможем, если начнутся отгрузки с завода "Арктик СПГ-2", попавшего под санкции США. На заводе запущена первая линия производства на 6,6 млн тонн СПГ в год, но отгрузки так и не начаты из-за отсутствия танкеров ледового класса. Учитывая санкции, если транспортная проблема будет решена, то этот СПГ не сможет попасть в Европу и его потенциальными покупателями станут страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе и Китай.

Уж не взыщите: Россияне подсели на подорожавшие кредиты
Сергей Болотов
Кредитование в России не снижается вопреки высокой ключевой ставке ЦБ. С января прирост портфеля потребкредитов в банках составил почти 10% и достиг огромной суммы 14,9 трлн рублей - почти половины федерального бюджета РФ. Россияне берут взаймы даже активнее, чем в прошлом году, хотя тогда ставки были ниже, и в итоге это подстегивает рост цен. Почему Центробанку стало сложнее влиять на темпы кредитования и инфляции, в интервью "РГ" рассказал главный экономист компании "ПФ Капитал" Евгений Надоршин.
Какое решение по ключевой ставке примет ЦБ в ближайшую пятницу?
Евгений Надоршин: Исходя из данных по инфляции и предыдущих заявлений самого ЦБ, многие ждут повышения ставки на 1-2% и даже выше. Если сыграть в игру "угадай ставку", то я думаю, что повышение на 1% - это тот минимум, который стоит ждать 26 июля, но очень вероятно, что могут поднять и сильнее.
Но если мы посмотрим на потребности экономики, то я не вижу острой необходимости повышать ключевую ставку больше, чем на 0,5%. Ставка уже и так высокая, а ситуация с инфляцией не выглядит катастрофой. Особенно в сегменте непродовольственных товаров, спасибо за это китайским поставщикам.
К тому же сокращение выдачи льготной ипотеки должно сыграть позитивную роль, хотя эффект станет заметен не очень быстро. На мой взгляд, у регулятора остается возможность двигаться в сторону ужесточения денежно-кредитных условий более плавно.
Что может заставить ЦБ поднимать ставку более решительно?
Евгений Надоршин: Основная проблема сейчас - это рост необеспеченного кредитования. Люди брали и продолжают брать потребкредиты, причем по высоким ставкам и на все подряд, начиная от продуктов в магазине и заканчивая первоначальным взносом по ипотеке или ремонтом в квартире. Опять же, сокращение программ льготной ипотеки должно снизить спрос на все так или иначе связанные с ней потребкредиты, но это займет время.
ЦБ может заставить коммерческие банки снизить активность за счет более тщательного отбора заемщиков и наращивания резервов. То есть воздействовать на рынок не столько ключевой ставкой, сколько нормативами. Эти нормативы ужесточаются, но не так быстро, как это можно было делать. Похоже, банки сами не стремятся сокращать кредитование и считают это прибыльным делом.
В итоге нет уверенности, что рост ключевой ставки с 16% до 18% сработает на торможение кредитования и инфляции так, как того хочет ЦБ. И даже в случае роста ставки до 20% прямо железобетонной уверенности нет.
Почему кредитование потеряло чувствительность к повышению ставки?
Евгений Надоршин: Появились целые группы населения и бизнеса, которые решительно берут дорогие кредиты, и вряд ли они перестанут это делать, если ставка для них вырастет еще на несколько процентов. Это предприниматели, прибыли которых сильно превышают расходы на обслуживание долга, и люди с резко увеличившимися доходами. А также те, кто уверен, что отдавать кредиты банкам вообще не придется.
Допустим, компания завозит из-за рубежа оборудование и продает в два-три раза дороже. Какая разница, дадут ей кредит на 2-3% дороже или дешевле? Никакой существенной разницы тут нет, директору куда важнее рост его издержек на логистику и проведение платежей.
Что касается рядовых потребителей, то тут большую роль играют настроения людей, в том числе те пресловутые инфляционные ожидания, которые сильно опережают официальные значения инфляции от Росстата. А также ситуация с доходами.
О чем думает человек, который берет в долг под 20-40% годовых, а то и дороже?
Евгений Надоршин: Например, о том, что теперь его завод работает в три смены и зарплата выросла в три-четыре раза. Может, он сварщик высокого разряда, и ему платят по 200 тысяч в месяц, лишь бы не уходил. Или даже сварщик по титану и по 400 тысяч. Таких денег человек никогда прежде не видел, всю жизнь экономил и теперь стремится побыстрее улучшить свой быт, вот и берет кредит. Это чисто по-человечески понятно. Кроме того, есть люди, которые просто уверены, что жить в кредит выгодно, потому что инфляция в конечном итоге все спишет, ну или как-то еще разрешится.
Конечно, все это касается далеко не всех россиян, но если мы суммируем семьи военных, работников предприятий ВПК, а также бизнес, который занят выполнением госзаказа или просто удачно наладил работу в новых экономических условиях, то получим миллионы людей с возросшей потребительской активностью.
Высокая ключевая ставка на готовность этих людей брать кредиты влияет слабо. Зато она снижает активность всех остальных потребителей, а это десятки миллионов человек. И мешает развиваться предприятиям, зависимым от кредитования - то есть основной массе бизнеса. Вопрос здесь в соотношении пользы и вреда для экономики от высокой ставки, и он очень непростой.
Если люди ведут себя не всегда рационально, то почему банки им потворствуют?
Евгений Надоршин: Если доходы человека выросли (или он показывает документы, что они выросли), по предельной долговой нагрузке и другим формальным признакам он проходит, то у банка нет оснований отказывать. Существует, видимо, какое-то заблуждение, что банкиры знают про заемщиков абсолютно все. Это далеко не так.
Да, есть бюро кредитных историй и алгоритмы, которые помогают собирать информацию. Но все это не дает полной картины, с какими намерениями человек берет кредит. Давать взаймы - это и есть работа банка, но по предыдущим кризисам мы видели, что с ней не всегда и не все справляются идеально. В банках работают те же люди, они тоже могут ошибаться. Сейчас многим банкирам размер их активов кажется важнее рисков, которые несет неосторожное кредитование.
Что касается бизнеса, то с конца прошлого года и даже весной этого многие ждали скорого начала снижения ключевой ставки, и под эту историю банки выдали большой объем корпоративных кредитов по плавающим ставкам. Похоже, эта ошибка дорого обойдется бизнесу, и скоро мы увидим кого-то просящим помощи у государства. Но эти деньги в любом случае уже выданы и потрачены, что внесло свой вклад в повышение спроса и инфляцию.
Каким вы видите выход из этой ситуации?
Евгений Надоршин: Простого, быстрого и легкого не вижу. Из конструктивных путей выхода один лежит на самой поверхности. Помимо того, чтобы придерживать спрос путем удорожания кредитов и поощрения депозитов, можно активнее его удовлетворять за счет расширения производства товаров и услуг.
Безусловно, это получится не во всех секторах экономики, но развитие экономики предложения - это уже поставленная властями цель, которую, в первую очередь, им и нужно решать.
Чем активнее двигаться в этом направлении, тем быстрее получится решить проблему, но даже при самых благоприятных раскладах это "быстрее" займет годы.
Что мешает двигаться вперед?
Евгений Надоршин: На этом пути немало препятствий, в том числе нехватка трудовых ресурсов, отток капитала, внешние ограничения, нехватка длинных денег, высокие ставки по кредитам, но есть и решения.
В текущей ситуации решение каких-то, казалось бы, не самых сложных ранее проблем потребует немалых усилий и терпения. Например, дешевизна кредитов. Госсубсидий на все не хватило бы и в лучшей ситуации, чем сейчас.
В текущих же условиях почти единственным ресурсом средств для инвестиций является население со своими сбережениями. Но не все представители бизнеса осознают это, судя по звучащим предложениям снизить ключевую ставку раз в десять. Лично я свои сбережения в банке под 2-3% годовых хранить не буду. И никто не будет, люди немедленно ринутся все тратить, и проблемы резко усугубятся.
Поэтому нужны сбалансированные решения. Когда люди будут готовы сберегать хотя бы под 5%, тогда для заемщиков снова появится много дешевых кредитов. Иначе уже никак, и чем быстрее получится это понять, тем быстрее удастся решить проблемы с дороговизной заемных средств.

Гибель девушек во время квеста в Махачкале снова подняла вопрос о безопасности
Алена Ларина (Махачкала)
Развлекательное заведение в Махачкале стало местом гибели двух девушек, пришедших поиграть, на первый взгляд, в безобидную игру. Хотя изначально можно было предположить, что она вовсе не безопасна. Задержан аниматор -18-летний сотрудник "Дома ужасов".
Квест-рум, расположенный в подвале здания на улице Расула Гамзатова, работал не первый год. На его сайте есть отзывы посетителей даже пятилетней давности. В основном они о том, как им было страшно во время игры. Об уровне страха можно судить по изображению двух черепов и плашке 12+. А еще предупреждению, что надо успеть выбраться из этого места, пока вы еще живы.
Эти слова оказались, увы, пророческими. Две девушки вместе со своими спутниками решили пощекотать нервы, приняв участие в игре-страшилке. Ее сценарий примитивен: молодые люди заблудились и попали в ловушку, из которой нужно выбраться, несмотря на наручники и цепи. Одну из участниц Мадину действительно приковали к стулу. Гостей начали пугать включенной бензопилой. Аниматор решил поддать жару, облил перчатку керосином, поджог, а потом попытался потушить. Но все пошло не по сценарию. Сбить огонь не удавалось. Тогда парень сбросил перчатку на пол, и тут вспыхнул пожар.
Позже, когда давал показания в кабинете следователя, молодой человек объяснил, что все произошло неожиданно. Горящая перчатка, облитая керосином, слетела с руки. "И моментально все загорелось", - сказал он, понурив голову. Когда на прикованной к стулу Мадине вспыхнула одежда, муж ее 19-летней подруги Асият (пара только неделю назад поженилась) снял футболку и попытался сбить огонь, но безрезультатно. В этот момент его жена также попыталась спасти подругу, но надышалась угарным газом. В итоге Мадина обгорела, а Асият задохнулась. Ее супруг выжил.
Почему в заведении не были созданы безопасные условия для посетителей, будет выяснять следствие. Возбуждено уголовное дело. Как рассказали "РГ"следователи, пока задержан только аниматор, проводится проверка соблюдения владельцем квест-рума законодательства.

Новый МиГ уничтожит F-16 с дальности 300 километров
Сергей Птичкин
Первую в этом году партию прошедших ремонт и модернизацию МиГ-31 передали Министерству обороны РФ. Сообщается также, что после проведения комплекса наземных и летных испытаний, подтвердивших заданные требования, они отправлены к местам своего базирования.
Этот самолет сейчас больше известен как носитель гиперзвуковых ракет комплекса "Кинжал". Однако он еще и уникальный истребитель-перехватчик, подобного которому не смогли создать ни в одной стране мира. А проведенная модернизация придала ему еще более могучие качества, которые позволят уничтожать любые крылатые ракеты и самолеты западного производства, будь то американские F-15, F-16 или французские Mirage-2000. Причем на дальности в сотни километров.
Истребитель-перехватчик МиГ-31 стал развитием перехватчика МиГ-25П, который получил мировую известность после его угона в Японию летчиком-предателем Беленко в 1976 году. Американцы тогда исследовали наш самолет буквально до винтика. И нашли его весьма примитивным по наполнению и грубым по сборке. Вот только "примитивный и грубый" МиГ-25П развивал скорость 3000 км/ч, мог гарантированно перехватывать и уничтожать все типы стратегических бомбардировщиков и разведчиков США. А ведь первый полет прототип МиГ-25 совершил еще в 1964 году - после окончания Второй мировой не прошло и 20 лет.
МиГ-31 впервые поднялся в воздух в 1975 году, через 30 лет после нашей победы в Великой Отечественной. В строю с 1981 года. Это был уже полноценный истребитель-перехватчик. В отличие от МиГ-25П, который нес только четыре ракеты "воздух - воздух", МиГ-31 имел шестиствольную скорострельную 23-мм пушку ГШ-6-23М с боекомплектом 260 снарядов и шесть точек подвески для гораздо более мощных ракет. И первым в мире получил радар с фазированной антенной решеткой, что позволяло видеть на дальности в сотни километров.
Он предназначался для перехвата и уничтожения воздушных целей, включая крылатые ракеты, на предельно малых, средних и больших высотах, днем и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, при применении противником активных и пассивных радиолокационных помех, а также ложных тепловых целей. Основной зоной его боевого дежурства стала Арктика. Группа из четырех МиГ-31 полностью контролировала воздушное пространство протяженностью по фронту до 1100 км. При этом столь обширный фронт перехватчики занимали всего за 20 минут.
Сообщается, что истребители модернизированы до версии МиГ-31БМ. Сделали это настоящие и, увы, уже немолодые профессионалы.
Можно сказать, МиГ-31 обладает почти неисчерпаемым модернизационным потенциалом. Его надо лишь уметь использовать. Именно платформа МиГ-31 позволила создать и отработать гиперзвуковой "Кинжал". И увеличить дальность полета баллистической ракеты его сухопутного аналога - ОТРК "Искандер", как утверждают эксперты, в три раза.
В модернизированной версии МиГ-31БМ его боевая эффективность по сравнению с базовым МиГ-31 повышена в два с половиной раза.
Самолет получил новую систему управления вооружением "Заслон-М", которая позволяет применять высокоточное оружие. Дальность обнаружения воздушных целей доведена до 320 км, а дальность их поражения - до 280 км. Он один способен сопровождать до 10 целей и одновременно обстреливать 6 из них. Более того, проходила информация, что количество одновременно сопровождаемых целей может достигать 24 единиц, а число поражаемых одним залпом - 8 единиц. И в это можно поверить.
Количество внешних узлов подвески увеличили до восьми. На них размещаются ракеты Р-33С или Р-37, кроме того, МиГ-31БМ вооружили новейшей ракетой средней дальности РВВ-АЕ. Номенклатура вооружения расширена за счет противорадиолокационных ракет Х-31П, ракет класса "воздух - поверхность" Х-59, Х-29Т, Х-59М. Самолет может нести до шести корректируемых авиабомб КАБ-1500 или до восьми КАБ-500 с телевизионным или лазерным наведением. Максимальная масса боевой нагрузки - 9000 кг.
Стоит особо сказать о ракете "воздух - воздух" Р-37 и ее более совершенном варианте Р-37М. Это единственная в мире серийная авиационная ракета, способная уничтожать любые воздушные цели на дальности 300 км. Работает по принципу "выстрелил - забыл". То есть один раз подсветил и указал ей далекую цель, дальше она найдет ее сама. Р-37 оснащена активной головкой самонаведения высокой чувствительности, которая может идентифицировать обозначенную цель без необходимости ее постоянного облучения радаром истребителя, как в старых моделях с полуактивным наведением.
Кстати, МиГ-31БМ способен наводить управляемые ракеты, запущенные с других истребителей, сближающихся с противником на дистанцию ракетного залпа в режиме радиолокационного молчания. Это, например, могут быть малозаметные Су-57. Сам же МиГ-31БМ прекрасно виден на чужих радарах. И это его преимущество, а не недостаток. В зону поражения вражеских ПВО он не входит, а все их внимание на себя отвлекает.
МиГ-31БМ является единственным истребителем в мире, способным перехватывать и уничтожать любые типы крылатых ракет с эффективностью почти сто процентов.
Появление глубоко модернизированных "тридцать первых" в непосредственной близости к зоне проведения СВО полностью обнуляет все надежды ВСУ и НАТО на то, что поставки новейших западных самолетов и крылатых ракет Киеву как-то усилят его воздушную мощь.

Если говорить о российских интересах, у нас нет оснований печалиться по Байдену
Казус Байдена - вердикт не ему, а "вашингтонскому болоту"
Дональд Трамп предрек Джо Байдену место худшего президента США в истории. По этой части история распорядится сама, но, пожалуй, в одной номинации он сделал заявку на первое место - как наиболее трагическая фигура во главе Соединенных Штатов помимо тех, кто был застрелен, находясь в должности. Даже если отложить в сторону личные трагедии, которые пережил Байден (гибель первой жены и дочери, смерть любимого сына и позор другого), его политическая биография - постоянное стремление к высшей позиции, в которой он как будто бы регулярно оказывался не совсем в том месте не совсем в то время. Назвать его неудачником язык, конечно, не повернется, но финал карьеры настолько удручающий, что задумываешься - а стоило ли ему взбираться на вершину?
Если бы Байден решился бросить вызов Трампу в 2016 году, когда он был еще вполне бодрым и энергичным, многое могло бы пойти иначе. Как минимум для него. Считается, что он тогда отказался от борьбы из-за кончины старшего сына Бо. Неофициально впечатление, что проиграл внутреннему лобби, которое продвигало Хиллари Клинтон. Как бы то ни было, свой шанс на "большое президентство" он упустил тогда. Четырьмя годами позже все непредвзятые наблюдатели (а их было немного, надо сказать) понимали, что Байден по возрасту и состоянию уже не особенно годится. Но на помощь пришел ковид, пустив и без того извилистое президентство Трампа под откос. В 2020 году Байден определенно утверждал, что, конечно, идет на один срок. К 2024-му он почему-то передумал, но природа и возраст взяли свое.
Казус Байдена - вердикт не ему, а тому самому сообществу, которое Трамп именует "вашингтонским болотом". Еще три недели назад, до провальных кандидатских дебатов истеблишмент старательно делал вид, что не замечает, как быстро угасает обитатель Белого дома. После дебатов все прозрели, и против Байдена началась разве что не травля - с закулисной сварой разных групп и вовлечением семейных интересов. Кстати, семьи не только самого Байдена, но, судя по всему, еще и Обамы, и даже Клинтон. Не похоже, что это закончится теперь, когда президент и его окружение капитулировали. Вице-президент Камала Харрис - наиболее очевидное и логичное решение, хотя до недавнего времени ее в качестве американского президента никто не видел и не собирался этого делать. Однако пока нет уверенности, что вопрос с ее выдвижением окончательно решен. Есть борьба "крыльев" и течений, есть сомнения в ее способностях, но, пожалуй, главное - необходимость предъявить избирателю нечто совсем новое. Демократы в тяжелом положении, теперь им надо играть против Трампа и его кандидата в сменщики ва-банк. Вопрос, правда, в том, насколько наиболее влиятельные представители демократической верхушки адекватно оценивают ситуацию, чтобы принимать сильные и нестандартные решения. Вся эпопея с Байденом последнего полугода заставляет усомниться.
Трампу, которого почти все уже посчитали президентом после покушения и съезда, успокаиваться рано. Кампанию придется перестраивать и вести на полную мощь. Из паралимпийского поединка двух кандидатов с гандикапом, как она выглядела пару месяцев назад, игра приобретает острый и во многом судьбоносный характер. В этом смысле покушение на Трампа, что бы за ним ни стояло, - симптом острейшей социально-политической напряженности, которая теперь только еще больше взвинтится. И что произойдет в оставшиеся три с половиной месяца - бог весть.
Если говорить о российских интересах, у нас нет оснований печалиться по Байдену. К украинскому сюжету он лично приложил руку, как никто - еще с начала прошлого десятилетия. Однако справедливости ради стоит заметить, что в качестве визави в жесткой конфронтации он представляет собой не худший вариант. Весьма опытный, довольно осторожный, относительно рациональный - до тех пор, пока Байден определял политический курс, его можно было предсказывать. Те, кто придет ему на смену, всеми этими качествами похвастаться не могут, так что степень, как говорят на биржах, волатильности возрастет. С демократической стороны даже в случае серьезного омоложения стоит ожидать, скорее, повышения идеологического градуса. С республиканской - попыток переложить весь негатив отношений с Россией на Европу, американцам же попробовать путем ухищрений добиться отдаления Москвы от Пекина. Никаких принципиальных уступок или поощрений России за это предлагать не будут. Политика на украинском направлении, вероятнее всего, будет варьироваться, и тут персона, точнее, группы, которые она представляет, существенна. Но люфт, возможный на американском берегу, в любом случае не включает того, что Россия теоретически могла бы рассмотреть всерьез.
Американские пертурбации важны для нас не с точки зрения конкретных сдвигов линии в отношении России, а в том, что касается общего состояния и перспектив политической системы Соединенных Штатов. Ее беспрецедентно трясет, и ей теперь уже неизбежно предстоят большие перемены. И главный вопрос - будут ли США меняться в русле мировых тенденций (гораздо менее централизованная и многообразная международная система) либо, напротив, попытаются в процессе изменений сделать ставку на возвращение прежнего универсализма. Так вышло, что именно Байдену выпало стать развилкой, хотя он сам стремился совсем не к этому.
Джордж Сорос поддержал кандидатуру Камалы Харрис на пост президента США. Агентство Bloomberg подчеркивает, что 93-летний Сорос является финансовым мегадонором Демократической партии США и, согласно открытым данным, передал через подконтрольные ему организации на избирательные нужды демократов в 2024 году не менее 15,6 миллионов долларов США. Вся ли это сумма, инвестированная миллиардером в рамках текущей кампании в партию "ослов" (эмблема Демпартии США), или только ее часть - доподлинно неизвестно. Как отмечал телеканал CNN, доноры в Америке, как правило, не раскрывают свои политические пожертвования, а рядовые американские избиратели не имеют представления о том, от кого кандидаты в президенты США получили деньги. Такому положению дел способствует законодательство, позволяющее полностью не раскрывать источники финансирования предвыборных кампаний политиков. Обозреватели не раз отмечали, что непрозрачный круговорот денег богатых спонсоров в американской политике является наглядным примером того, как финансирование избирательных циклов используется крупным бизнесом США для продвижения собственных конъюнктурных интересов. Ранее Сорос профинансировал ряд инициатив Харрис в области юриспруденции, а позже пожертвовал деньги на ее избирательную кампанию в сенат США. В ответ быстро набиравшая популярность в Демпартии темнокожая политическая деятельница и сторонница "прогрессивных взглядов" выступала на организуемых Соросом конференциях.
Подготовил Александр Гасюк
Федор Лукьянов
Профессор-исследователь НИУ ВШЭ

Нотариус и начальник ЗАГСа крали квартиры в Москве и Петербурге
Наталья Козлова
Удивительную по дерзости аферу раскрыли полицейские в Карачаево-Черкесии. Они поймали группу граждан, которая в официальных документах названа "преступным сообществом". Они подозреваются в мошенничестве с присвоением недвижимости.
- Оперативниками Управления уголовного розыска МВД по Карачаево-Черкесской Республике совместно с сотрудниками регионального УФСБ России пресечена деятельность преступного сообщества. В зависимости от роли каждого его участники подозреваются в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями, получении взятки и служебном подлоге, - уточнили в МВД России.
Следствие только начинается, но уже известно, что криминальная организация действовала несколько лет - с 2021 по 2023 год. В нее входили районный нотариус, бывший начальник районного отдела ЗАГСа и еще шесть человек.
Задержанные граждане, чьи фамилии полицейские пока не называют, разработали следующую криминальную схему. В Сочи, Москве, Московской области и Санкт Петербурге эти люди через свои источники подыскивали квартиры, которые принадлежали недавно скончавшимся гражданам.
Потом руководитель отдела ЗАГСа оформляла подложные документы, согласно которым собственник жилья при жизни либо заключил брак, либо принял решение об усыновлении. В МВД рассказали, что в роли сыновей, дочерей и супругов выступали участники этого преступного сообщества. В материалах дела подчеркивается, что начальница ЗАГСа делала незаконные документы не за красивые глаза, а за конкретные суммы наличных.
Потом, на основании таких свидетельств, нотариусом оформлялись наследственные дела. И в итоге право собственности на объекты дорогой городской недвижимости переходило липовым наследникам. Те долго не тянули, и, как только становились собственниками жилья, тут же его продавали. Ну а вырученные деньги распределялись между соучастниками.
По предварительным подсчетам полицейского следствия, было похищено больше десяти объектов недвижимости. Цифра - не окончательная. Точное количество украденных квартир будет установлено по ходу расследования. По предварительным оценкам, ущерб исчисляется десятками миллионов рублей.
На основании собранных оперативниками материалов следственными органами было возбуждено уголовное дело по целому списку серьезных уголовных статей. Здесь и статья о крупном мошенничестве, "совершенном в группе", и статья про организацию преступного сообщества и участие в нем. К слову, это самая тяжелая статья - по ней реально можно получить от 12 до 20 лет колонии плюс миллионный штраф.
Еще в деле есть уголовные статьи про злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и служебный подлог. Этот подлог подразумевает внесение должностным лицом - государственным или муниципальным служащим - заведомо ложных сведений в официальные документы или внесение в документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если они совершены из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности.
- Фигурантам избраны различные меры пресечения, - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Это уголовное дело создаст немало проблем и тем людям, которые, не зная про обман, купили у мошенников квартиры.

Встреча с председателем Счётной палаты Борисом Ковальчуком
Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Счётной палаты Борисом Ковальчуком.
В.Путин: Борис Юрьевич, Вы не так давно возглавляете Счётную палату, всего два месяца, но знаю, что отчёт у Вас за весь прошлый год.
По документам вижу, что зафиксировано было нарушений на более чем два триллиона рублей, но из них просто значительная часть, больше 70 процентов – 74, это нарушения записей бюджетного учёта.
Но самое главное: сколько вам, Счётной палате, за прошлый год удалось вернуть в бюджет?
Б.Ковальчук: Владимир Владимирович, спасибо большое. В первую очередь хотел бы поблагодарить Вас за оказанное доверие и внесение моей кандидатуры на должность главы Счётной палаты.
Теперь, если позволите, остановлюсь на основных результатах нашей работы за 2023 год.
Все мероприятия, которые были запланированы в рамках Ваших поручений и постановлений палат Федерального Собрания, были выполнены полностью.
В основном наши проверки касались вопросов, связанных с проведением специальной военной операции, противодействием санкционному давлению, импортозамещением и технологической безопасностью, а также социальной защитой и поддержкой наших граждан.
Как Вы правильно отметили, общая сумма нарушений превысила два триллиона рублей. Действительно, значительная часть связана с нарушениями требований к бюджетному учёту и отчётности. Но мы всегда обращаем внимание, что их своевременное устранение позволяет повышать, соответственно, достоверность бюджетного учёта, что, в свою очередь, приводит к возможности принимать более взвешенные и просчитанные управленческие решения.
Остановлюсь на вопросе, связанном именно с возвратом средств в федеральный бюджет. По итогам прошлого года мы вернули более 26 миллиардов рублей. Ключевые мероприятия в рамках данной работы были связаны с возвратом 12,3 миллиарда – это выявленное необоснованное применение пониженной ставки НДС. 7,7 миллиарда рублей – это довзыскание не включённых в таможенную стоимость товаров лицензионных платежей, 2,9 миллиарда – это результаты наших проверок в сфере закупок и соглашений о разделе продукции. И по линии аудита оборонной национальной безопасности нами был обеспечен возврат средств в бюджет в сумме 1,3 миллиарда рублей.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Правительству Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти было выдано 536 рекомендаций, из которых 469 выполнено. Это важнейшая часть нашей работы, направленная не на фиксацию уже свершившихся нарушений, а на их превентивное устранение. Это позволяет исключать предпосылки для тех или иных злоупотреблений, повышать качество самого бюджетного процесса и выполнять, соответственно, показатели государственных программ.
В качестве наиболее финансово ёмкого вопроса, который был решён в рамках наших рекомендаций в отчётном году, приведу пример: изменение коэффициента, который учитывается при определении начальной цены крабового аукциона, – с 0,25 до 0,6. Только в отчётном году это дополнительно принесло бюджету 119 миллиардов рублей.
Также из 332 проведённых нами мероприятий 223 – это бюджетные проверки, связанные с анализом проектировок федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов и отчётов об их исполнении. В этой связи докладываю, что мы завершили работу по выдаче заключений на отчёт об исполнении федерального бюджета за 2023 год и фиксируем целый ряд положительных моментов.
Так, ВВП вырос на 3,6 процента, что не только полностью компенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4 процента. В реальном секторе экономики мы видим существенный рост промышленности на 3,5 процента, обрабатывающих производств – на 7,5 процента и строительства – на 7,9 процента. Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал – на уровне 9,8 процента.
Общие доходы федерального бюджета существенно выросли и превысили 29 триллионов рублей, что на 11,5 процента больше прогнозных значений. В значительной степени это было обеспечено существенным приростом ненефтегазовых доходов. Уровень исполнения расходов федерального бюджета стал самым высоким за последние пять лет и составил 98,1 процента.
В качестве недостатков мы отмечаем прирост дебиторской задолженности, неравномерность кассового исполнения бюджета. Так, расходы четвёртого квартала…
В.Путин: К концу года всегда отмечается.
Б.Ковальчук: Да, абсолютно точно. В конце 2023 года почти 35 процентов от общего кассового исполнения пришлось именно на четвёртый квартал.
В целом, отмечая высокий уровень выполнения государственных программ – на уровне 98,5 процента, что выше показателей 2022 года, мы обращаем внимание, что в определённой степени это было достигнуто за счёт корректировки ряда показателей в течение года.
Теперь хотел бы остановиться на основных задачах, которые стоят перед нами. В 2024 году завершается шестилетняя Стратегия развития Счётной палаты, и мы уже начали работу по формированию новых стратегических целей и задач с учётом тех приоритетов, которые стоят перед Российской Федерацией. Также одновременно со стратегией будут приняты и новые основные направления деятельности Счётной палаты. Это важный документ, который докомпозирует стратегию на трёхлетний период.
И также мы начали работу по формированию плана проверок на 2025 год. В первую очередь будем приоритизировать нашу деятельность исходя из следующих задач.
Первая – это выполнение национальных целей, поставленных Вами в майских указах, включая Указ № 309 от 7 мая 2024 года, и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Важно обеспечить правильность и корректность включения соответствующих национальных проектов в государственные программы с установлением ключевых показателей. Данные показатели должны носить реалистичный к достижению характер, но в то же время быть достаточно напряжёнными. Мы всегда рекомендуем и Правительству Российской Федерации, и органам исполнительной власти сужать практику корректировки соответствующих показателей в течение года и всего периода действия того или иного национального проекта.
Также Счётная палата в рамках своей работы по экспертизе нормативно-правовых актов, принимаемых во исполнение национальных проектов, будет тщательно проверять их на предмет соответствия тем первоначальным задачам, которые Вы ставили.
Второе. Вопросы, связанные со специальной военной операцией, включая поддержку наших военнослужащих, находящихся в зоне СВО, поддержку их семей, а также вопросы, касающиеся обеспечения военной техникой и вооружением различного назначения.
Третье. Вопросы технологического суверенитета. По данному направлению проверки будут касаться выделения субсидий, в том числе на НИОКРы [научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы], на создание новых продуктов и технологий, на решение вопросов продовольственной безопасности, на решение иных важных для страны вопросов. Мы будем анализировать рыночность предоставления той или иной субсидии и какой она дала результат.
Четвёртое – информационные технологии. Акценты будут расставлены на анализе качества работы государственных информационных систем и стоимости услуг по цифровизации государственного управления. Будем анализировать цепочки движения российского программного обеспечения от вендора, то есть владельца соответствующего ПО, до конечного государственного заказчика.
И пятое – это контроль за инвестициями, которые осуществляет государство в форме капитальных вложений. Важно обеспечить своевременность ввода объектов, с учётом, конечно же, допустимых отклонений, и справедливость и обоснованность ценообразования.
В завершение, уважаемый Владимир Владимирович, скажу, что мы продолжим работу по усилению цифровой составляющей Счётной палаты, поскольку работать с огромными массивами данных без должного развития IT-систем крайне трудозатратно и менее эффективно.
Будем расширять применение риск-ориентированного подхода и методов контроля качества. Та международная деятельность, которую мы ведём в рамках партнёрских отношений с международными органами высшего аудита, а также непосредственное осуществление нами функций аудитора будет продолжено.
Спасибо большое. Доклад окончен.
В.Путин: Борис Юрьевич, мы с Вами говорили перед тем, как Вы приступили к работе. Да, у нас и доход бюджета возрастает, и дефицит минимальный, ненефтегазовые доходы хорошо себя показывают, нефтегазовые сейчас подрастают, но лишних денег нет.
Поэтому очень рассчитываю на то, что Вы самым внимательным образом будете следить за финансовой дисциплиной, уж тем более не пропустите ничего, что называется криминалом. Прямая связь у нас есть – в наиболее острых случаях прямо без всякого стеснения снимайте трубку и мне звоните.
Б.Ковальчук: Спасибо, Владимир Владимирович. Это приоритетная задача, и мы совместно с аудиторами, конечно, уже считаем, что это ключевой вопрос, которым мы должны заниматься. Исходя из этого будем формировать план проверок и наших действий на ближайший год
В.Путин: Всё, что Вы назвали, это действительно входит в наши приоритеты. Команда у вас хорошая, профессиональная. Очень на Вас рассчитываю.
Б.Ковальчук: Спасибо.

Марат Хуснуллин: Более 1,2 тыс. объектов водоснабжения ввели по федеральному проекту «Чистая вода» с 2019 года
В регионах России проводится системная работа по строительству новых и модернизации действующих систем централизованного водоснабжения с использованием современных технологий водоподготовки, в том числе по федеральному проекту «Чистая вода». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Обеспечить россиян качественной питьевой водой – главная цель федерального проекта “Чистая вода„. За пять с половиной лет с момента его запуска в 81 регионе построили и реконструировали 1214 объектов. В том числе на 31 объекте работы завершились в первом полугодии 2024 года», – сказал Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, с января по июнь введены в эксплуатацию четыре новых объекта в Пензенской области, по три – во Владимирской области и в Камчатском крае, по два – в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Бурятия, в Красноярском крае, Калужской, Омской областях, а также по одному объекту в Удмуртской Республике и Республике Татарстан, Приморском крае, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Костромской, Курской, Новосибирской, Саратовской и Тюменской областях.
«В результате выполнения мероприятий проекта “Чистая вода„ в первом полугодии текущего года жители 30 населённых пунктов в 19 регионах страны получили доступ к качественной воде из систем централизованного водоснабжения. Следует отметить, что за аналогичный период прошлого года было введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, а за 6 месяцев 2022 года – 21 объект», – отметил замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько.
На сегодня благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,69%, а в городах этот показатель достиг 95,07%.
«До конца 2024 года по проекту “Чистая вода„ планируется запустить ещё порядка 200 объектов водоснабжения и водоподготовки, которые строятся на территории 79 субъектов Российской Федерации. Таким образом, общее количество реализованных в рамках федерального проекта объектов превысит 1,4 тыс. Лидерами по количеству реализуемых проектов в 2024 году являются Брянская, Московская, Волгоградская, Архангельская области и Республика Бурятия», – сообщила руководитель Проектной дирекции Минстроя Дина Сафиуллина.
Среди уже запущенных в эксплуатацию объектов водоснабжения за первое полугодие текущего года можно выделить ряд наиболее крупных.
В Калининградской области проведена реконструкция существующих водозаборных сооружений на трёх площадках в посёлке Васильково и станции водоподготовки с увеличением производительности до 5,8 тыс. куб. м в сутки. Также построен водовод до посёлка Малое Васильково. Новая станция и новые скважины позволили обеспечить качественной водой более чем 25 тысяч жителей.
В Новосибирской области реконструирован водозабор в рабочем посёлке Маслянино Маслянинского района. Возведены новое здание горизонтальных отстойников и подземный резервуар чистой воды объёмом 1 тыс. куб. м, проложен технологический трубопровод, реконструирована насосно-фильтровальная станция, заменено оборудование насосных станций первого и второго подъёма. Мощность модернизированного водозабора – 6250 куб. м в сутки. Теперь более 11 тысяч жителей посёлка Маслянино обеспечены качественной водой, соответствующей нормативам.
В Омской области построены насосная станция второго подъёма с очистными сооружениями и центральный водовод в рабочем посёлке Черлак Черлакского района. В рамках работ первого этапа построены насосная станция второго подъёма, станция водоподготовки производительностью 4248 куб. м в сутки, два резервуара запаса чистой воды объёмом 3,8 тыс. куб. м, центральный водовод порядка 3,5 км. Кроме того, сейчас завершаются работы второго этапа. Ведётся реконструкция магистральных и подводящих водопроводов протяжённостью около 42,5 км. По итогам выполнения всех работ свыше 10 тысяч жителей рабочего посёлка Черлак будут обеспечены качественной питьевой водой.
В Калужской области в рамках строительства водозабора в городе Жукове возведены станция водоподготовки производительностью 125 куб. м в час, два резервуара запаса чистой воды объёмом 350 куб. м каждый, насосная станция второго подъёма. В результате этого около 6,5 тысячи жителей города обеспечены качественной водой.

Татьяна Голикова: В этом году получено рекордное количество заявок на премию #МыВместе
Завершилась заявочная кампания международной премии #МыВместе 2024 года. В этом году на премию было подано рекордное количество заявок.
Основная цель премии – выявить лидеров общественно значимых инициатив, направленных на помощь людям и повышение качества жизни в России и мире. Участвуют в премии добровольцы, наставники, НКО и компании со всей страны с целью получения поддержки, признания в своём регионе и на федеральном уровне и тиражирования своей инициативы. Награду победителям премии вместе с лидерами мнений, известными государственными и общественными деятелями вручает лично Президент России Владимир Путин уже девять лет подряд.
В этом году старт премии #МыВместе был объявлен на Всемирном фестивале молодёжи в Сочи 2 марта, а сбор заявок завершился 10 июня. За этот период подано 45 544 заявки из 89 регионов России и 142 стран мира.
«В этом году мы видим рекордное количество заявок на премию #МыВместе – 45 544 заявки из всех 89 регионов России. Это на 5,5 тыс. заявок больше, чем в прошлом году. Мы видим, как из года в год интерес к премии растёт. В ответ на этот общественный запрос развивается и сама премия. В этом году в ней появились новые категории и номинации. Впервые в ней участвовали муниципалитеты и регионы, которые представили свои комплексные программы развития добровольчества, некоммерческого сектора и благотворительности. В честь Года семьи учреждена специальная номинация “Добрая семья года„, а тема семейного волонтёрства стала одной из ключевых. Число участников этой номинации пополнится победителями конкурса “Это у нас семейное„ в номинации “Добро – это у нас семейное„, которые автоматически проходят в финал премии #МыВместе. Можно с уверенностью сказать, что мы становимся свидетелями формирования общероссийской культуры добрососедства и взаимопомощи», – отметила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.
Сайт национального трека премии – премия.мывместе.рф.
В рамках международного трека #WeAreTogether принято 3707 заявок из 142 стран – в семь раз больше, чем в 2023 году. Наибольшее количество заявок (1910) подано в номинации «Равные возможности и социальная справедливость». Лидерами по количеству заявок стали Индия (АТР), Нигерия (Африка), Афганистан (Центральная Азия) и Пакистан (Южная Азия). Самым маленьким государством из стран-участников стала Сент-Люсия с населением 179 тысяч человек (площадь всего 617 кв. км).
Сайт международного трека премии – https://wearetogetherprize.com.
С целью развития сообщества участников премии в регионах России создаются клубы участников премии в качестве постоянно действующих площадок для объединения лидеров и развития их проектов. Сейчас создано 24 региональных клуба, членами которых являются 1,4 тысячи участников. Также запущен федеральный клуб #МыВместе. Кроме того, в этом году была введена новая категория «Территория». Теперь в премии могут принимать участие муниципальные образования и регионы со своими комплексными программами поддержки СО НКО, добровольчества и благотворительности. В данной категории было получено 2908 заявок.
«Сам факт подачи заявки уже объединял лидеров в регионе, сближал представителей власти и общества. Много инициативы мы получили по теме специальной военной операции, поддержке наших военнослужащих и членов их семей, мирных жителей новых регионов. Важно отметить, что, несмотря на сложный политический контекст, в этом году мы получили заявки от 142 стран, включая страны СНГ и многочисленные государства всего мира: США, Франция, Испания, Алжир, Афганистан, Аргентина, Мексика, Перу, Танзания, Конго, Нигерия, Индия, Пакистан и другие. Участие в премии важно не только победой, но и развитием проектов, которое участники получают в течение всего года. Теперь наша задача – отобрать самые эффективные и востребованные инициативы в финал, который состоится уже этой осенью», – сказал руководитель ассоциации «Добро.рф», председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике Артём Метелев.
Самой популярной стала номинация «Волонтёр года» (19 196 заявок) – за личный вклад в развитие волонтёрского движения или общественно значимые поступки, меценатство и помощь людям. Второй по значимости номинацией является «Страна возможностей» (5438 заявок), посвящённая проектам, направленным на раскрытие талантов и воспитание личности, развитие образования, спорта и здорового образа жизни, добровольческого движения, науки, патриотизма, культурных ценностей и традиций, сохранение исторической памяти. Замыкает тройку лидеров «Наставник года» (5094 заявки) – за выдающиеся достижения в сфере наставничества. Также в числе лидеров – номинации «Поступок года» (3806 заявок), «Помощь людям» (3605 заявок) и #МыВместе – Россия (2200 заявок).
В настоящее время началась заочная федеральная оценка национального трека, которая завершится 5 августа 2024 года.
В рамках финала премии в каждой номинации и каждой категории будет определено шесть финалистов, набравших наибольшее количество баллов в номинации.
Финал национального трека пройдёт с 2 октября по 10 ноября 2024 года (включительно) в формате народного голосования и оценки проектов членами жюри. Победители будут награждены в рамках Международного форума гражданского участия #МыВместе с 2 по 5 декабря в Москве. Лучшие добровольцы России получат национальное признание, всестороннюю поддержку проекта, участие в образовательной программе по развитию компетенций, а также путешествие по России. Отдельным бонусом для победителей станет взаимодействие с наставниками премии – руководителями федеральных ведомств или крупнейших общественных организаций, признанными лидерами отрасли, которые готовы поделиться своим богатым опытом и оказать проекту всестороннюю поддержку. В прошлом году в числе наставников были заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова, председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике Артём Метелев, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв и многие другие.
С подробной информацией можно ознакомиться в положении о проведении премии.
Впервые идея создания премии прозвучала на встрече Владимира Путина с волонтёрами в 2020 году. За это время её участниками стали 100 тысяч человек от 14 лет и старше из всех регионов России и 142 стран мира. Учредитель премии – Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), организатор – ассоциация «Добро.рф». Оргкомитет по присуждению премии #МыВместе возглавляют Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко и Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Александр Новак провёл заседание оргкомитета по подготовке и проведению международного форума «Российская энергетическая неделя – 2024»
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл заседание оргкомитета Российской энергетической недели.
В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Аппарата Правительства, органов государственной власти и компаний-партнёров.
На встрече обсудили вопросы готовности площадок, деловой программы, инфраструктуры и безопасности проведения форума. В этом году Российская энергетическая неделя впервые пройдёт на двух площадках: в Центральном выставочном зале «Манеж» состоятся мероприятия деловой программы, в Гостином Дворе будет организована выставка оборудования и технологий для ТЭК. Основные мероприятия пройдут 26 и 27 сентября. Третий день форума будет традиционно посвящён молодёжной повестке.
«Деловая программа РЭН-2024 будет проходить под девизом: “Энергетическое сотрудничество в многополярном мире„ и покажет достижения, планы и перспективы развития в топливно-энергетическом комплексе в рамках международного взаимодействия стран БРИКС. Российская энергетика сделала огромный скачок в своём развитии, в достижении производственных показателей, в развитии инфраструктуры, научного потенциала. Безусловно, необходимо работать над темой роста кадров в отрасли. Мы нацелены на внедрение современных методов, которые используются в виде роботизации и искусственного интеллекта. Международный форум “Российская энергетическая неделя„ даст возможность увидеть высокий уровень технологий ТЭК», – подчеркнул Александр Новак.
Советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета РЭН Антон Кобяков рассказал о нововведениях этого года: «Мероприятие объединит на своей площадке передовые технологии в ТЭК, продемонстрирует достижения энергетического потенциала России как стабилизирующего во всём мире направления для развития отрасли. Для представителей инженерного состава международных компаний, которые, как правило, не участвуют в основной деловой программе, в этом году разработали специальную программу на второй площадке мероприятия, где профессионалы мирового масштаба смогут поделиться опытом друг с другом».
«Основной площадкой для обсуждения стратегических вопросов РЭН будет “Манеж„, где запланировано проведение мероприятий высокого уровня, а также панельных сессий и круглых столов с участием Правительства Российской Федерации, Минэнерго и компаний ТЭК. На площадке Гостиного Двора будет представлена выставка современных технологий и оборудования для ТЭК из России и дружественных стран. Здесь также предусмотрена программа, рассчитанная на более прикладной характер и экспертный уровень участия. В общей сложности в рамках РЭН состоится более 60 мероприятий, в том числе шестой энергетический саммит БРИКС», – отметил Министр энергетики Сергей Цивилев.
Глава Минэнерго также поддержал предложение Российского общества «Знание» о проведении во всех школах регионов России отраслевого дня «Про энергетику» накануне Российской энергетической недели, что даст дополнительный импульс развитию кадрового потенциала отрасли.
Программа Молодёжного дня будет включать интерактивные сессии, кейс-чемпионаты и образовательные мероприятия. Планируется участие 1,5 тысячи студентов и молодых специалистов. Центральным событием Молодёжного дня традиционно станет пленарное заседание, которое пройдёт в новом интерактивном молодёжном формате с участием Заместителя Председателя Правительства Александра Новака.
В рамках РЭН-2024 традиционно состоится вручение премии «Глобальная энергия» и пройдёт награждение победителей медиаконкурса «Энергия пера».
Международный форум «Российская энергетическая неделя» является одной из ключевых международных площадок для обсуждения актуальных тенденций развития современного топливно-энергетического комплекса. Мероприятие традиционно проходит с участием руководителей крупнейших компаний энергетической отрасли. В 2023 году в рамках РЭН состоялось свыше 70 мероприятий с участием более чем 225 спикеров. В форуме приняли участие свыше 5 тысяч делегатов из 84 иностранных государств и территорий.
Организаторами являются фонд «Росконгресс», Министерство энергетики России при поддержке правительства Москвы.

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым
Обсуждались вопросы развития промышленности региона, сферы здравоохранения и транспорта, в том числе с использованием инфраструктурного меню.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Андрей Александрович!
Сегодня мы осмотрели инфраструктуру замечательного аэропорта Толмачёво, поговорили о планах развития, о том, какие на сегодняшний день основные задачи необходимо решить.
Я с большой радостью приехал к вам в Новосибирск. Мы с Вами уже встречались и занимались планированием большого количества проектов. Для всех людей России о Новосибирске прежде всего говорит его замечательная научная школа, многие учреждения, такие, например, как Институт ядерной физики имени Будкера, который занимается подготовкой специалистов в промышленности, в науке, причём высококлассного уровня, с учётом большого количества знаний, которые просто необходимы сегодня для достижения технологического, промышленного суверенитета. А это основные задачи, которые перед нами ставит Президент и которые в том числе решаются здесь, в Новосибирске.
Хочу Вас спросить в первую очередь, как обстоят дела в промышленности и наукоёмких, непростых производствах. Знаю, что этим в области серьёзно занимаются.
А.Травников: Михаил Владимирович, очень рад Вас видеть снова в Новосибирской области.
Конечно, готов доложить о реализации тех проектов, которые мы обсуждали три года назад, и ответить на Ваш вопрос по развитию промышленности. Но, если позволите, сначала небольшое дополнение к разговору, который мы сейчас вели по аэропорту.
Вы говорили про обратную связь и инвесторов. Я лично всегда спрашиваю инвесторов, которые приходят в Новосибирскую область, почему именно Новосибирская область. И они очень часто дают ответ: потому что к вам удобно прилетать и от вас удобно улетать, у вас удобно вести бизнес. Это подтверждение влияния развития авиационного хаба на экономику региона.
В том числе на туризм. Не всем известен факт, что два года подряд, 2022 и 2023 годы, по всем основным показателям, которые ведёт Росстат, (туристический поток, количество ночей, проведённых в местах размещения), Новосибирская область – номер один в Сибирском федеральном округе по туризму.
Мы все любим жемчужины Сибири – Горный Алтай, Шерегеш, Байкал. На сегодняшний день главная точка притяжения – это Новосибирск. И конечно – благодаря нашим долгосрочным вложениям в развитие аэропорта.
Теперь хочу ответить на Ваш вопрос о развитии промышленности. Действительно, хорошие показатели. И в прошлый год, и в этот год индекс промпроизводства выше общероссийского. В этом году 105,3. Но важнее те структурные изменения, которые нам удаётся поддерживать последний год. Основной драйвер – не добыча, а обрабатывающее производство (10% по этому году).
Но самое главное даже в структуре обработки – это высокотех. Причём, приведу пример, производство малотоннажной химии – 14 с лишним процентов прирост по этому году, производство лекарственных препаратов – почти 18%, производство электротехники – 25%. Особенно радует производство компьютеров, электронной, оптической техники – два года подряд мы прирастаем на 40 и более процентов.
М.Мишустин: Я видел ваши цифры, серьёзные очень.
А.Травников: Это эффект импортозамещения. И здорово, что наши предприятия не только успешно отвечают на вызовы, но и пользуются возможностями сегодняшнего момента.
Наука. Действительно, наш регион – в топ-5 по научно-технологическому потенциалу по рейтингу. Но это не только исследования, это в том числе и вклад в реальную экономику.
Вы упомянули Институт ядерной физики. Хотел бы отдельно Вас поблагодарить.
М.Мишустин: Ремонт?
А.Травников: Конечно. Не только выделили средства на исследовательские проекты, а были выделены средства на ремонт здания экспериментального производства и обновление станочного парка. Это главное производство, которое сегодня участвует в реализации научного проекта для всей страны – Сибирский кольцевой источник фотонов.
М.Мишустин: СКИФ мы его называем.
А.Травников: Да, СКИФ. Синхротрон «СКИФ». Но для нас ещё важно, что это центр развития кооперации. Потому что в СКИФе участвуют, кроме ИЯФа, ещё семь крупных новосибирских предприятий. Именно они обеспечивают совместно уровень импортозамещения, локализации более 90%. И это серьёзный вклад в развитие экономики.
Бурно развиваются информационные технологии и связь. Мы уже признанный, один из крупных центров цифровой трансформации. Почти 30 тысяч работающих, 165 млрд – оборот за прошлый год, причём с приростом в 30%. Но что особенно важно – доля в ВРП от информационных технологий – 4,1%. Это соизмеримо с такими крупными нашими отраслями, как строительство и сельское хозяйство. И выше, чем в среднем по России, и намного выше, чем в среднем по Сибири.
Причём – что не только приятно, но и полезно – это дополнительные поступления в бюджет. Да, эти отрасли ещё в абсолютном значении не превысили такие бюджетообразующие столпы, как добыча, железная дорога, банковский сектор, но по темпам прироста доходов в бюджет далеко впереди. По этому и по прошлому году ИТ и связь давали прирост нам в бюджет 43%, научная деятельность – больше 40%. Туризм, как я вначале об этом рассказал, тоже более 40% дополнительных поступлений в консолидированный бюджет. При этом, например, добыча полезных ископаемых, к сожалению, имеет отрицательные темпы.
Правительству Российской Федерации отдельные слова благодарности за беспрецедентные меры поддержки сферы ИТ-технологий и связи. Я считаю, что эти меры сработали не как антикризисные, а именно как стимулирующие, развивающие отрасль. Мы добавляли и свои меры, но сделали акцент не только на налоговые преференции, но и на поддержку системы образования, в том числе негосударственную систему образования.
И вот благодаря такой поддержке Правительства Российской Федерации нам удаётся строить региональную экономику XXI века – несырьевую, диверсифицированную, высокотехнологичную. И мы, конечно, продолжим эту работу и дальше.
М.Мишустин: Очень важно то, что Вы говорите, но, без сомнения, без развития социальной инфраструктуры тоже никуда не продвинешься. Вы сказали о целом ряде отраслей, очень важных, высокотехнологичных. Сказали также о туризме, а туризм, как известно, даёт самый большой мультипликативный эффект на смежные отрасли, совершенно разные. Но и современные больницы, клиники, медицинское обслуживание – это то, что необходимо. И модернизация первичного звена, наверное, один из самых приоритетных вопросов. По поручению Президента мы этим проектом занимаемся системно. В конце 2021 года, я помню, мы выделяли около 2 млрд рублей на строительство инфекционной больницы в Новосибирске. Как обстоят с ней дела? И расскажите о других медицинских объектах, которые возводятся здесь.
А.Травников: Я сначала как раз о других объектах. Очень системно к развитию материальной базы сферы здравоохранения мы подошли ещё до старта нацпроекта, в 2018 году – за счёт региональных программ, за счёт взаимодействия с «РЖД-Медициной» и некоторыми частными партнёрами. Но конечно, мощные импульсы и дополнительные возможности мы получили после того, как Президент инициировал, а Правительство сформировало новую программу развития первичного звена, модернизации первичного звена здравоохранения, после, можно сказать, исторического Госсовета в декабре 2019 года в Калининграде.
Назову некоторые цифры, чтобы продемонстрировать масштаб работы, которую удалось провести на данный момент. Это ещё даже без объектов пусковых 2024 и 2025 годов.
Построено ФАПов и амбулаторий – 156, создано центров онкологических, сосудистых, гемодиализных – 39. Построено и реконструировано стационаров – 2+9, 11 в сумме. Отремонтировано различных зданий медицинских – 290.
Вообще масштаб этой сложной, но приятной работы даже превышает уровень лучших советских пятилеток.
И конечно, пандемия заставила нас всех пересмотреть важность инфекционной службы. В 2021 году я обращался за поддержкой по строительству инфекционной больницы. Мы ставили перед собой задачу не только обновить здания, которым сегодня 80–100 лет, но и вынести из центра мегаполиса инфекционный центр. И эту задачу нам удалось выполнить. На земельном участке 24 га на границе Новосибирска построен фактически новый больничный городок – по всем самым жёстким постковидным санитарным требованиям. 31 здание, в том числе 21 здание медицинского назначения, более 40 тыс. кв. м площадей помещений, 504 боксированные койки.
М.Мишустин: Медицинские боксы тоже есть?
А.Травников: Да. 504 – это медицинские боксы.
Сложнейшие инженерные системы очистки воды и воздуха, в том числе с учётом наличия патогенов первой группы.
Нормативный срок строительно-монтажных работ по СНиПам составлял бы 44 месяца. Нам с учётом проектирования удалось её построить практически за три года.
М.Мишустин: Типовой проект? Это важно. Типовой проект ускоряет всё.
А.Травников: Нет, мы, к сожалению, не смогли использовать те проекты, которые использовали наши коллеги при строительстве ковидных госпиталей, потому что оказалось, что ковидный госпиталь и многопрофильная больница на все виды инфекций – это две большие разницы. И нам пришлось проектировать самим. Вот такой объект получился. Две-три недели – и строители получают заключение об окончании строительства. С учётом того, что контракт предусматривает в том числе полное оборудование – от высокотехнологичного до принадлежностей на столах у медиков, я думаю, что Роспотребнадзор достаточно быстро проверит и выдаст разрешение на использование.
М.Мишустин: Анну Юрьевну (Попову) попросим сделать это как можно быстрее.
А.Травников: Специалисты Роспотребнадзора уже на стадии строительства там сопровождают.
М.Мишустин: Главное, чтобы люди не болели. Главное всё–таки профилактика и занятия спортом.
А.Травников: Это да.
Я хотел бы отдельно отметить важность федерального финансирования. Вы тогда поддержали, в 2021 году, и 2 млрд рублей нам позволили очень быстро стартовать, а самое главное, даже в условиях санкций в 2022 году законтрактовать всё оборудование. И соответственно, врачи сегодня получают центр, полностью укомплектованный, в том числе высокотехнологичным оборудованием.
М.Мишустин: Вы для строительства в том числе объектов здравоохранения активно используете инфраструктурные бюджетные кредиты. Кроме этого, по поручению Президента мы задействовали большое количество других инструментов. Это и специальные казначейские кредиты, и инфраструктурные бюджетные облигации. Их можно использовать также для жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры любой, в том числе транспортной инфраструктуры, для дорог. Как используете их и какие ещё проекты реализуются в сфере транспорта?
А.Травников: Михаил Владимирович, Вам лично и Правительству спасибо большое за такой широкий ассортимент инструментов инфраструктурного меню. Можно сказать, почти на все случаи жизни. Отдельные слова благодарности за возможность использования инфраструктурных бюджетных кредитов – ИБК – для строительства социальных объектов. Потому что ряд медицинских объектов мы строили по схеме ГЧП, а мы знаем, что ГЧП очень чувствительно ко всяким макроэкономическим потрясениям. И когда весной 2022 года ставка кредитования была запредельная, если честно, другой проект – строительство поликлиник в городе Новосибирске – мы даже на 2,5 месяца остановили. Потому что считали неразумным строить за 20% годовых. И когда правительственная комиссия одобрила нам использование ИБК, это, конечно, для нас был выход из положения. Сегодня три поликлиники на правом берегу Новосибирска благодаря этому также полностью готовы к вводу в эксплуатацию.
Вообще, мы стараемся использовать все инструменты инфраструктурного меню. ИБК я пояснил. Постановление №1749 – завтра коллеги расскажут в Академпарке, как это используется для развития инновационной инфраструктуры. Специальные казначейские кредиты мы брали для приобретения общественного транспорта.
Пожалуй, единственный инструмент, который мы пока не используем, это облигации. Но мы обязательно найдём проекты в сфере ЖКХ, где и облигации применим.
Из транспортных проектов, которые реализуются. Что касается города Новосибирска, главная задача, главный ожидаемый крупный проект, который нам, несмотря на все трудности, надо ввести в эксплуатацию в части рабочего движения через реку Обь в 2024 году…
М.Мишустин: Мостовой переход?
А.Травников: Мостовой переход через реку Обь. По концессии.
М.Мишустин: Там 7,2 млрд?
А.Травников: Это дополнительно выделяли. Объект в высокой степени готовности.
М.Мишустин: Сколько он стоит? 44 млрд?
А.Травников: В сумме в соглашении 44. И задача, как я сказал, основной ход – открыть рабочее движение в этом году, а все развязки запустить в следующем году.
Кроме того, в связи с тем, что Новосибирск – крупный транспортный узел, конечно, для нас важно дальнейшее развитие федеральных дорог, примыкающих к городу. В первую очередь «Чуйского тракта», но я об этом хотел бы отдельно Вам доложить.
Следующий проект, или, можно даже сказать, большая программа, которая сегодня реализуется в Новосибирске, – это обновление общественного транспорта. Мы её реализуем системно уже третий год, и я считаю, что показатели уже очень достойные. К концу 2024 года количество трамваев, троллейбусов и автобусов, которые мы обновим в Новосибирске, перевалит за 400 единиц. Здесь как раз использовались и казначейские кредиты, и лизинг, и наше сотрудничество с белорусскими партнёрами, с компанией «РЖД» в части обновления составов электричек. Сейчас я дал поручение, обеспеченное бюджетным уже решением, приступить к закупке первого состава вагонов метро для Новосибирского метрополитена, с тем чтобы в последующие пять лет полностью обновить парк всех видов общественного транспорта столицы Сибири. А с учётом того, что мы в этом году переходим на новый инструмент расчётов за проезд, удобный для пассажиров, фактически это большой проект реновации общественного транспорта.
Вот на что в том числе мы используем те инструменты, которые созданы Правительством Российской Федерации, за что большое спасибо.
М.Мишустин: Спасибо, Андрей Александрович.
Регион активно развивается. Вы практически по всем направлениям, о которых договаривались, достигли большого прогресса. Радует то, что в экономике области превалирует высокотехнологичная продукция. Мы оцениваем по четырём параметрам развитие регионов. Это рост ВРП, количество инвестиций, количество рабочих мест и рост реальных доходов населения. По всем параметрам здесь есть прогресс.
Хочу пожелать вам удачи и успеха. И чтобы Новосибирская область и Новосибирск прирастали новыми инфраструктурными объектами, дорогами, аэропортами, чтобы жителям становилось комфортнее, удобнее здесь жить.

Михаил Мишустин ознакомился с ходом реконструкции аэропорта Толмачёво в Новосибирске
Реконструкция аэропортового комплекса ведётся с 2019 года.
Международный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) имени А.И.Покрышкина основан в 1957 году и является крупнейшим за Уралом транзитным узлом на важнейших маршрутах, соединяющих Европу и Азию. Аэропорт занимает четвёртое место в России по общему пассажиропотоку после аэропортов Московского авиационного узла, Санкт-Петербурга и Сочи.
Лётное поле аэропорта Толмачёво относится к аэродромам класса А и располагает двумя взлётно-посадочными полосами. Аэровокзальный комплекс способен обслуживать 1,8 тысячи пассажиров в час на внутренних авиалиниях и 1,3 тысячи – на международных. Пропускная способность аэродрома – 24 самолёта в час.
Аэропорт является крупнейшим региональным хабом России и трансферным узлом. По итогам 2023 года аэропорт обслужил более 9 миллионов пассажиров, что почти на 20% больше, чем годом ранее, и является абсолютным рекордом за всю историю авиапредприятия. За прошлый год аэропорт обслужил 38 213 самолёто-вылетов. Доля трансферных пассажиров составила 28%, общий грузопоток – около 28,5 т.
С аэропортом Толмачёво сотрудничают более 30 авиакомпаний, которые выполняют регулярные и чартерные полёты по более чем 90 направлениям.
В международном направлении прямое сообщение налажено с Арменией, Азербайджаном, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном, Турцией, ОАЭ, Таиландом, Мьянмой, Китаем, Шри-Ланкой и Египтом.
С 2019 года ведётся реконструкция аэропортового комплекса. В рамках первого этапа в 2022 году завершена реконструкция перрона.
В рамках второго этапа с 2023 года ведётся реконструкция рулёжных дорожек. На сегодняшний день готовность объектов составляет 40%.
В феврале 2023 года состоялось открытие пассажирского терминала (сектора С). Площадь нового терминала – 55,9 тыс. кв. м,пропускная способность 1844 пассажира в час.
При входе в здание посетителей встречает просторный светлый атриум с 30-метровыми колоннами. Его спроектировало российское архитектурное бюро «Спич». По мнению авторов проекта, в этой зоне приветствия пассажиров объединяются прошлое и будущее. Прошлое – это памятник, посвящённый новосибирскому лётчику, трижды Герою Советского Союза Александру Покрышкину. Здесь стоит точная копия самолёта, на котором летал герой. Будущее символизируют колонны-двигатели, устремлённые вверх.
Прямо перед центральным входом расположены 54 стойки регистрации. Есть отдельные стойки для пассажиров с детьми, репринтеры (терминалы, в которых можно самостоятельно распечатать посадочный талон). В новом терминале принимаются электронные посадочные талоны – перед каждым гейтом установлены специальные терминалы, считывающие QR-код.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Нас Евгений Якирович (Е.Янкилевич, генеральный директор АО «Аэропорт Толмачёво», заместитель генерального директора ООО «Новапорт Холдинг») встречал ещё в Магадане. И у меня был внутренний вопрос: зачем вам компании, которые вкладывают средства? А вот теперь становится ясно.
Когда вы системно просчитываете логистику управления 24 аэропортами или 6 аэропортами совместно с компаниями, тогда понятна абсолютно транспортная модель развития, транспортная стратегия, а это всё одна из основных составляющих задачи развития страны. Президент неоднократно говорил о том, что необходимо улучшать связанность, давать возможность людям с минимальным количеством пересадок, напрямую летать в соседние регионы, а не через Москву.
И такой хаб, как Толмачёво в Новосибирске, – это отличное решение для очень многих. Плюс цифры говорят за это – 9 миллионов пассажиров. Я смотрел цифры ваши: чуть больше 7 миллионов было в прошлом году, 6 миллионов до этого. Рост идёт, скажем так, уже миллионами человек. Это очень важно.
Хочу Вас поблагодарить, Евгений Якирович. Вас и всех, кто просчитал это, кто стал заниматься этим, кто поверил в эту логистику. Это важнейшая задача. И в Послании Федеральному Собранию Президент называл цифру: 75 аэропортов мы должны к 2030 году реконструировать, сделать самыми современными. Вы сегодня даёте нам уверенность в том, что эти задачи будут выполнены. Ну а для людей, если мы говорим о Новосибирске, это будет очень удобно.
Очень важно учитывать обратную связь – удобно ли это людям. Уверен, что исследования и соответствующая аналитика дадут возможность нам скорректировать маршруты. Вы сказали, например, об увеличении маршрутов в Горно-Алтайск, другие регионы. Действительно, здесь связка – Томск, Омск, Горно-Алтайск, тут Кемерово недалеко. Все маршруты сложные. До Магадана примерно пять часов? Чуть больше?
Е.Янкилевич: Пять с половиной.
М.Мишустин: Но всё это будет обеспечено связанностью.
Хочу пожелать удачи всем, поблагодарить губернатора, полпреда, всех, в первую очередь инвестора. Я Вам уже сказал, когда мы с Вами прощались в Магадане, инвестор – наш император. Так это и есть, и огромное спасибо за эту работу.
Е.Янкилевич: Роману Викторовичу передам.
М.Мишустин: Роману Викторовичу передайте. И всем инвесторам, кто придёт в ваш регион менять инфраструктуру, обязательно с государственным участием. Дмитрий Викторович тоже знает, мы договорились о том, что государственно-частное партнёрство будем поддерживать, в строительстве в том числе аэродромной инфраструктуры.
Очень важно в первую очередь обеспечить безопасность транспортного движения, полос. И, без сомнения, именно Росавиация должна быть в этом смысле заказчиком. Если государственно-частное партнёрство поддержит эту историю, то можно будет вкладывать частные средства, в том числе в строительство полос. Я об этом говорил.
Важно, чтобы шли другие коллеги, и не только в направление, которое выбрала компания «Новапорт». Уверен, что в стране найдутся инвесторы и бизнес, которые будут развивать и делать воздушное сообщение комфортным, удобным, доступным для людей.

Михаил Мишустин посетил машиностроительное предприятие в Хабаровске
АО «Дальэнергомаш» – машиностроительное предприятие, которое производит центробежные компрессорные машины и нагнетатели газов, газовые турбины, турбинные лопатки. Продукция предприятия поставляется в регионы России и экспортируется в Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Вьетнам, Грузию, Индию.
Уникальность выпускаемого «Дальэнергомашем» оборудования заключается в использовании потребителями технологий, проектов, производственных линий и фундаментов, изначально разработанных проектными институтами СССР по заказу иностранных заказчиков. Производимое заводом оборудование не уступает зарубежным аналогам, постоянно модернизируется в рамках действующих проектов.
С 2021 года АО «Дальэнергомаш» является участником национального проекта «Производительность труда», в рамках которого при поддержке Федерального центра компетенций реализован проект «Оптимизация потока по изготовлению редуктора нагнетателя АЭРО-IM».
В 2024 году предприятие продолжает реализацию проекта по комплексной модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей.
В ходе посещения предприятия Михаил Мишустин осмотрел участки механообработки, сборки турбин и нагнетателей, токарной обработки, шлифовки и крупногабаритной обработки, а также ознакомился с образцами готовой продукции.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Очень важно, конечно, что ваше предприятие – оно уникальное для Дальневосточного федерального округа – вносит весомый вклад в достижение технологического суверенитета. Промышленный, технологический, экономический суверенитет – это те задачи, которые перед нами ставит наш Президент и которые надо решать.
Что радует? Что есть заказы сегодня новые. Вы сказали о фрезерном станке, который вы берёте в Воткинском производственном объединении. Сказали о лазерных станках, которые будете брать в объединении «Станкотех». Очень важно, что идёт процесс импортозамещения. Конечно, в области станкостроения это непросто сделать в очень короткие сроки, но восстановление компетенций в этой отрасли – это важнейшая задача. И мы, соответственно, сформулировали все эти вопросы в нашем федеральном проекте. Было проведено много совещаний, стратегическая сессия по тому, каким образом возвращать свои позиции. И здорово, что ваше предприятие идёт как раз в этом направлении. А вообще, оборудование уникальное. Нагнетатели, технологические оснастки – это всё нужно для горной промышленности, для нашей химической промышленности. Среди заказчиков – крупнейшие компании: «Норникель», «Евраз», «Уралсиб». Кто ещё был?
Реплика: «Еврохим».
М.Мишустин: Все серьёзные покупатели. Желаю, чтобы был спрос на вашу продукцию. Это самое главное. Успехов в импортозамещении. Спасибо вам большое.
Реплика: Спасибо за поддержку Вам, нашему Правительству.

Михаил Мишустин посетил Дальневосточный государственный университет путей сообщения
Председатель Правительства ознакомился с работой приёмной комиссии, осмотрел лабораторию организации движения поездов и исследовательскую лабораторию по транспортным технологиям и логистическому взаимодействию и пообщался с представителями студенческих отрядов.
Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС) – один из крупнейших транспортных вузов. Учредителем является Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Университет имеет четыре филиала – в Уссурийске, Южно-Сахалинске, Тынде и Свободном.
Структура базового университета в Хабаровске включает лицей, 11 институтов, 34 кафедры, около 20 научно-исследовательских лабораторий, сертификационных и внедренческих центров, малых инновационных предприятий, Хабаровский техникум железнодорожного транспорта, Военный учебный центр.
В университете обучается около 18,7 тысячи человек, в том числе в головном вузе по программам высшего образования 10,4 тысячи человек (очно – 6,7 тысячи). За время деятельности вузом подготовлено более 90 тысяч специалистов, свыше 100 тысяч человек прошли обучение по программам переподготовки и повышения квалификации.
Профессорско-преподавательский состав насчитывает 630 человек, в числе которых около 70 докторов наук и более 300 кандидатов наук. Научные исследования направлены на решение задач транспортного строительства, содержания железнодорожного пути и искусственных сооружений, надёжности и безопасности транспортной инфраструктуры, совершенствования транспортных технологий, энергосбережения, охраны окружающей среды.
ДВГУПС участвует в реализации образовательных программ «Профессионалитет» и «Приоритет-2030».
Из стенограммы:
М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!
Д.Холодилов: Здравствуйте, Михаил Владимирович! Рады приветствовать Вас в нашем университете. Меня зовут Холодилов Дмитрий. Я являюсь председателем профсоюзной организации студентов университета.
Хотелось бы пару слов сказать о молодёжной политике нашего университета.
Как я уже сказал, у нас существует профсоюзная организация, студенческий совет, кибердружина, различные научные и творческие сообщества, которые являются победителями и призёрами фестивалей «ТранспАрт», «Российская студенческая весна». Наши студенты являются членами молодёжного правительства Хабаровского края, организаторами и участниками Всемирного фестиваля молодёжи.
М.Мишустин: Но надеюсь, хорошо учатся по основной специальности, помимо участия в общественных движениях, о которых Вы сказали.
Д.Холодилин: У нас это на контроле.
И конечно же, у нас есть традиция, что, если ты общественник в университете, ты обязательно должен летом поехать в студенческий отряд.
Мы очень гордимся этим. Эта история началась ещё в далёком 1966 году, когда отряд «Энергия» впервые отправился на объекты Восточного полигона. С тех пор мы растём и развиваемся с каждым годом.
В этом году у нас трудоустроено более 800 студентов по семи различным направлениям. Основными для нас являются строительные – когда студенты ДВГУПС круглогодично строят объекты в городе Хабаровске. Также полигон железных дорог Якутии, с которым мы взаимодействуем более 10 лет. И конечно же, главным для нас является всероссийский трудовой проект «БАМ 2.0». Здесь как раз собрались ребята – командиры отрядов по направлению БАМа.
Например, Валерия у нас в обычной студенческой жизни руководит киберволонтёрами, а летом она командир отряда вожатых в лагере имени Заслонова.
М.Мишустин: Почему «киберволонтёры», Валерия?
Валерия: Почему они так называются?
М.Мишустин: Да. Почему слово «кибер»?
Валерия: Потому что это относится к информационной безопасности, и одним простым словом, наверное, можно так выразиться: «киберволонтёры».
Мы занимаемся поиском противоправного контента и передаём информацию в соответствующие структуры.
Как сказал Дмитрий, я являюсь к тому же командиром отряда вожатых в детском железнодорожном лагере имени Константина Сергеевича Заслонова. Он находится в 12 км от Комсомольска-на-Амуре.
Почему именно эта деятельность? Потому что это возможность поработать с самыми разными ребятами. И это очень важно в принципе в жизни. Возможность обмена опытом – мы что–то берём от детей, а дети берут опыт от нас.
По совместительству ещё являюсь руководителем краевой организации «Киберволонтёры Хабаровского края», которая создана под эгидой Дальневосточного государственного университета путей сообщения. Основной корпус у нас находится именно здесь.
Е.Чернышова: Меня зовут Чернышова Елена, я председатель студенческого совета. Наш студсовет – это платформа для реализации инициатив студентов, чтобы они набирали опыт проектной деятельности, профессиональные навыки.
Также являюсь корреспондентом медиамастерской «Мой ДВГУПС». Наши ребята занимают лидирующие позиции на всероссийских и международных конкурсах. Например, «Российская студенческая весна», международный конкурс транспортных вузов «ТранспАрт».
А в летнее время я комиссар отряда проводников, езжу в рейсы. Это отличная возможность набраться реального опыта работы в компании, а также попутешествовать по нашей необъятной стране.
Я сама из семьи железнодорожника. Папа работает в локомотивном депо.
Ребята, студенты влюблены в железную дорогу, в эту романтику. Так, например, главный атрибут, главное оружие проводника – это гранёный стакан для чая. И у студентов есть негласное соревнование: кто больше стаканов за раз унесёт. Мы фиксировали 8 штук, но бывает и 12, говорят.
П.Кравченко: Меня зовут Кравченко Павел. Я являюсь командиром строительного отряда «Дальневосточник». На БАМ езжу уже три года. Для меня это прекрасная возможность прикоснуться к истории и внести свой вклад в развитие нашей страны.
Но на этом моя история с БАМом не заканчивается. Я являюсь мастером Центральной дирекции инфраструктуры во Всероссийском трудовом проекте «БАМ 2.0».
Реплика: Михаил Владимирович, напоследок не можем не попросить Вас сфотографироваться с нами.
М.Мишустин: Сфотографируюсь с удовольствием. Но сперва я поспрашиваю ребят кто откуда. Просто города назовите.
Реплики: Хабаровск, Хабаровск, Уссурийск, Комсомольск-на Амуре.
М.Мишустин: Нравится вам здесь?
Реплика: Конечно.
М.Мишустин: На БАМ кто поедет? Поднимите руку, кто поедет на БАМ, а кто на Транссиб? Ясно.
Ребята, хочу сказать вам спасибо за вашу приверженность такому важному направлению, как железнодорожный транспорт. Потому что без путей сообщения нашей стране никак.
По поручению Президента, вы знаете, мы уже третью очередь модернизации Восточного полигона открыли. Это касается БАМа, Транссиба. У нас провозные мощности должны к 2032 году составить 270 млн т. Знаете такую цифру? В том году было 173 млн. И это очень серьёзная задача. Без таких ребят, как вы, с ней будет сложно справиться.
Вообще волонтёрское движение зародилось, насколько я знаю, 60 лет назад, в 1964 году. И конечно, мы помним романтику БАМа, когда ребята со всей страны ехали туда работать, песни об этом слагали. Мы все с огромным интересом следили за тем, как строят БАМ, как возводились новые города, создавались новые объекты социальной инфраструктуры, школы. И вот так вся страна, все вместе построили эту важную магистраль.
Но, конечно, сегодня уже новые магистрали, новая логистика просто необходимы стране.
Национальных целей развития, которые перед нами ставит Президент, невозможно будет достигнуть, не имея качественных выходов на наших соседей. И Восточный полигон – это такая очень важная ветка на сегодняшний день, которой будет страна заниматься.
Хочу вас поблагодарить за эту работу, всех коллег, которые сегодня трудятся здесь, руководство университета, пожелать удачи и сказать, что вы в отличном вузе учитесь.
Удачи вам!

Михаил Мишустин посетил в Хабаровске Детскую краевую клиническую больницу имени А.К.Пиотровича
Председатель Правительства осмотрел новый инфекционный корпус, ознакомился с презентациями межрегионального хирургического центра и детской поликлиники в Прибрежном районе Хабаровска.
Инфекционный корпус Детской краевой клинической больницы имени А.К.Пиотровича был введён в эксплуатацию 11 октября 2023 года. Он возведён в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» для оказания специализированной медицинской помощи детям всего Дальнего Востока. Планируемый объём оказания помощи – до 6 тысяч пациентов в год.
Площадь трёхэтажного корпуса составляет 19,2 тыс. кв. м. В нём размещены три отделения – кишечных инфекций, инфекций респираторного тракта, воздушно-капельных инфекций – на 130 коек, а также отделение реанимации и интенсивной терапии на шесть коек. Диагностические службы: клинико-диагностическая, иммунологическая лаборатории, лаборатория ПЦР, эндоскопический кабинет, рентген-кабинет, кабинет ультразвуковых исследований, кабинеты для физиотерапевтического лечения – ингаляторий, лечебная физкультура, массажный кабинет, кабинет электролечения. Корпус оснащён современным лечебно-диагностическим оборудованием.
Поликлиника в Прибрежном микрорайоне Хабаровска введена в эксплуатацию в конце 2022 года. Учреждение оснащено современным медицинским оборудованием, в частности, техникой для офтальмологии, аудио-смарт-аппараты, УЗИ для исследования носовых пазух. Это позволило открыть ряд новых направлений в лечении пациентов. Например, здесь появились отделения аллергологии, кардиологии, медицинской реабилитации и иммунологии.
В марте 2023 года в Хабаровске был организован межрегиональный детский хирургический центр на базе трёх существующих медицинских учреждений: больницы имени Пиотровича, перинатального центра и 2-й краевой больницы. В нём оказывается медицинская помощь детям Дальневосточного федерального округа. За 2023–2024 годы в хирургическом центре уже прошли лечение около 500 детей с редкими хирургическими патологиями из 10 субъектов ДФО.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Знаю, что ваша больница по консультативным услугам около 100 тысяч обслуживает – 100–115 тысяч. И порядка 12 тысяч детей стационарно лечатся.
Р.Мирзоев (главный врач больницы): Сейчас уже больше.
М.Мишустин: Уже больше. Это хорошо.
Р.Мирзоев: Учитывая темп 2024 года, выйдем наверняка на более высокие цифры.
М.Мишустин: И где–то человек 700 – медицинского персонала?
Р.Мирзоев: 712 человек.
М.Мишустин: Рашид Алиевич (Мирзоев), Елена Валентиновна (Е.Абрамова, заведующая клинической лабораторией), друзья, хочу сказать вам спасибо за вашу работу. Самое главное, чтобы маленькие пациенты чувствовали заботу и возможность профессиональной помощи. Уверен, что родители высоко оценивают, как организована работа в этой больнице.
Что можно пожелать? Только здоровья – и самим врачам тоже, которые дарят это маленьким пациентам.
Реплики: Спасибо.
Д.Демешин: Хотел ещё сказать, что у нас это один из микрорайонов города, достаточно удалённый. Но благодаря тому, что мы там разместили новое медицинское оборудование, оснастили детскую больницу (рассчитываем, что будем оснащать её и дальше), он стал центром притяжения новых технологий.
И ещё. У нас было большое количество жалоб от граждан по поводу детской поликлиники. Исходя из этого, мы пошли на реконструкцию детской поликлиники №17. Мы её переделали по другому национальному проекту. Как раз наглядный пример, когда имплементация национального проекта «Жильё и городская среда» дала нам возможность полностью реконструировать поликлинику.
Таким образом жалобы людей прекратились. Теперь, наоборот, нам выражают благодарность.
М.Мишустин: Что касается ваших пожеланий, надо, чтобы Рашид Алиевич подготовил соответствующее письмо. Как здесь отказать? Всё – и спиральный КТ, и многое другое, что вам требуется. Обязательно дадим поручение Минздраву и Минфину всё, что нужно, сделать. Это мы вам обещаем.
Реплики: Спасибо огромное.
М.Мишустин: Национальные проекты для этого и созданы, чтобы в первую очередь учитывать обратную связь от людей, которые могут сказать, что необходимо делать властям: каким должно быть территориальное планирование, какие больницы, поликлиники, социальные объекты, объекты для учёбы.
Вы правильно сказали, здесь задействованы разные национальные проекты, но первичное медицинское звено, которое по поручению Президента модернизируется по всей стране, позволяет решить очень много вопросов и задач.
Конечно, когда маленькие пациенты нуждаются в лечении, душа болит за каждого. Обязательно поможем с оборудованием – мы вас услышали. И со средствами бюджета. Но я знаю, что и у Дмитрия Викторовича большие планы – мы вчера подробно обсуждали, что могут и региональные, и местные власти сделать. Думаю, что мы все задачи, которые стоят перед нашими дорогими врачами, решим. Вам спасибо, удачи и здоровья, как и, конечно, вашим маленьким пациентам.
Д.Демешин: Мы сейчас подходили сюда, к больнице, и видели, что отличная зона рекреации. У нас, конечно, есть большой интерес и потребность – и у родителей, и у детей, чтобы были хорошие, благоустроенные территории. И не только в учреждениях здравоохранения, но и за пределами. То есть мы работаем комплексно, с учётом национальных проектов.
Что бы я хотел попросить от имени жителей края. У нас есть большая потребность, чтобы дети жили и проходили первоначальное обучение в детских садах, школах в качественных условиях. Сейчас я езжу по территориям, вижу, что ряд детских садов, к сожалению, имеют большие проблемы. Несколько садов мы уже благоустроили за счёт краевого бюджета. Но потребность людей, которую они выражают, очень большая.
Кроме этого, у нас есть дендрарий – это городской центр. Мы в выходные вместе с нашим населением его убирали. Тоже люди очень просят его привести в порядок, вложить туда деньги. И я Вам вчера докладывал про нашу набережную Южного округа. Сейчас это, по сути, бетонное сооружение. И конечно, все жители Хабаровска очень ждут, что это будет благоустроенная набережная.
Мы очень просим Вас поддержать эти инициативы Хабаровского края и поддержать развитие этих территорий. Особенно 80 детских садов, которые мы можем отремонтировать в интересах наших жителей.
М.Мишустин: Всё будет поддержано. Кстати, утром я смотрел «Хабаровские вести», где видел, как Вы вместе с жителями пошли на субботник.
Д.Демешин: Это как раз тот дендрарий.
М.Мишустин: Вы подробно об этом рассказали. Я уже с утра посмотрел.
Конечно, мы поможем со всем, о чём шла речь. Я думаю, что мы с Вами ещё детально обсудим. Все соответствующие запросы надо подготовить, Министерству финансов будут даны все распоряжения. Спасибо, друзья!

Вице «ржавого пояса»
МАКСИМ СУЧКОВ
Директор Института международных исследований МГИМО МИД России, директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России.
ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)
Номинация сенатора от Огайо Джеймса Дэвида Вэнса в вице-президенты – это стратегический вызов для демократов: «вторым номером» в стране может стать человек, которого называют бо́льшим Трампом, чем Трамп. Что стоит за решением выбрать кандидатом именно Вэнса, чьей протеже на самом деле является Камала Харрис, каковы её шансы в президентской гонке, Фёдору Лукьянову рассказал Максим Сучков в интервью для передачи «Международное обозрение».
Фёдор Лукьянов: Откуда взялся Вэнс? Почему Трамп остановился именно на нём?
Максим Сучков: Я бы начал с вопроса откуда взялся сам Трамп в этой избирательной кампании, потому что то, что с ним делали после 6 января 2021 г. было похоже на показательную публичную казнь – блокировки в соцсетях, десятки исков в судах, массированная информационная кампания и прочее. Его демонстративно уничтожали, чтобы другим было неповадно и страшно связываться с истеблишментом и находящемся на его службе так называемым глубинным государством.
Напомню также, что многие из тех, кто на республиканском съезде выступал с речами поддержки Трампа и восхвалял Всевышнего за то, что тот увёл пулю от его головы, от Трампа открещивались на фоне событий в Капитолии. И в этом непрекращающемся сражении с вашингтонским болотом Трамп, конечно, не мог полагаться ни на большинство из своих бывших соратников, ни на партийную элиту, а только на свою семью и идейных «магавцев» (MAGA[1]). И вот эта комбинация членов семьи и идейных молодых трампистов, которые увидели в Трампе выразителя близких им идей и способ их реализации выплеснула на авансцену Джеймса Дэвида (Джей Ди) Вэнса. Нужно отметить «для протокола», что это третья итерация его имени. В рождении он Джеймс Дональд Бауман, потом, когда в его в младенчестве его родители разошлись и он был усыновлён третьим мужем своей матери, ему поменяли имя на Джеймс Дэвид Хэмэл, а когда он вступал в брак в 2014 г., и он, и его супруга решили взять фамилию горячо любимого дедушки Джеймса – Вэнс.
Нужно сказать, что его политическая карьера стала развиваться совсем недавно, но очень стремительно. Закончив Школу права Йельского университета, он всего два года поработал, что называется, по специальности, а потом он поехал в Сан-Франциско и тоже около двух лет работал руководителем одной из фирм венчурного капитала миллиардера Питера Тиля.
В 2016 г. вышла его книга «Элегия Хиллбилли», и эта книга сделала его, как о ней написал The Washington Post, «голосом ржавого пояса». Мало того, что она была отмечена литературными премиями и два года была в списке национальных бестселлеров, по ней в 2020 г. сняли фильм, который получил две номинации на «Оскар». Книга попала в нерв времени, в 2016 г. никто не понимал, за счёт чего Трамп смог победить Клинтон. «Элегия Хиллбилли» рекомендовалась либеральными СМИ как пособие по пониманию победы Трампа.
При этом сам Вэнс, известно, в гонке 2016 г. Трампа не поддерживал и называл его «опиумом для народа» и даже «американским Гитлером». И только когда Трамп победил и начался этот весёлый период его первого президентства 2016–2020 гг., Вэнс своё отношение к нему изменил на 180 градусов. Но книга принесла Вэнсу популярность и деньги – фильм вышел на Netflix, а ему предложили контракт на CNN. В это же время он решает, что нужно помогать родной земле, возвращается в Огайо, создаёт там небольшое НКО и готовится побороться за выборную должность. В результате при политической поддержке Трампа, финансовой – Питера Тиля и некоторых других доноров, включая тех, кто поддерживает губернатора Кентуки Рэна Пола, Вэнс выиграл гонку за сенатское место от штата Огайо. Фактически сенатором от Огайо он стал 3 января 2023 г. а номинацию на вице-президента получил уже 15 июля 2024 г. – карьерный путь в американской политике за полтора года. Быстрее только Обама получил Нобелевскую премию после избрания президентом. А впервые в кампании самого Трампа Вэнс принял участие лишь в марте этого года, четыре месяца назад.
Фёдор Лукьянов: Многие обращают внимание на возраст – Вэнс представляет то поколение, которое, вероятнее всего, будет у руля после ухода бэби-бумеров, и не только в США. Играл ли роль возрастной фактор?
Максим Сучков: По тому, что сейчас известно, становится понятно, что решению Трампа выбрать именно Вэнса предшествовало несколько этапов и сыграл роль один человек – сын Дональд Трамп – младший. Большой поклонник того самого автобиографического бестселлера Вэнса, Дональд-младший приметил его давно. Между молодыми людьми сложилась хорошая личная химия. В начале 2023 г. Вэнс организовал визит Дональда-младшего в родной штат на место крушения поезда, и свидетели события говорят, что он был под большим впечатлением от Вэнса.
Какого-то плана занять тёплое место при Трампе-отце у самого Вэнса не было. Но в конце 2023 г., по протекции того же Дональда-младшего, Вэнс приехал в Мар-а-Лаго на встречу с Трампом поговорить о поддержке республиканцев в Огайо. Та встреча, видимо, прошла очень хорошо, так как именно после неё Вэнс стал серьёзно размышлять о карьерных перспективах более высокого порядка: его стратеги стали организовывать для него больше телевизионное интервью на центральных каналах, а сам Вэнс принялся заниматься поиском средств на кампанию Трампа – тут пришли на помощь старые контакты по Кремниевой долине.
Укрепило положительное отношение Трампа к Вэнсу ещё одна встреча в Мар-а-Лаго – с сыном Дональдом-младшим и миллиардером Питером Тилем. Тиль не просто оказался бывшим работодателем Вэнса – тот руководил одной из принадлежавших империи Тиля компаний Mithril Capital, – но и одним из промоутеров Вэнса в большую политику. Под Трампа нужен был человек, который мог бы эффективно противостоять заходу демократов на «синие воротнички». Лучше всех на эту должность подходил Вэнс.
В последние дни борьба за вице-президента обострилась: партийный мейнстрим, в том числе ресурсами Руперта Мёрдока и устами его людей, стали продвигать Бёргума, что сильно не понравилось Дональду-младшему, который и донёс отцу картину происходящего за его спиной. Ну и есть версия, правда, пока ничем не подтверждённая, что последней каплей в решении Трампа стало покушение.
Ставка на Вэнса была как бы гарантией, что знамя трампизма будет нестись гордо в случае чего.
Есть и другая точка зрения: Вэнс нужен «здесь и сейчас», а будет ли он нужен потом, будет ли вообще «народный» запрос на национал-консерваторов, «Трампа после Трампа» – не так уж и очевидно. Народ устал от этого спектакля с Трампом, который продолжается почти десять лет, с 2015 г., когда Трамп решил баллотироваться в президенты.
Неизвестно, сколько бы мы ещё наблюдали шекспировские метания демократов – «быть или не быть» Байдену номинантом, если бы сначала покушение, потом съезд, а потом номинация Вэнса вице-президентом не сдвинула информационный фон и повестку в сторону республиканцев. Номинация Вэнса – это не просто ловкий избирательный манёвр, но и стратегический вызов для демократов: «вторым номером» в стране может стать человек, которого называют бо́льшим Трампом, чем Трамп, и ему всего 39 лет.
Пока демократы активно работают на столкновение двух эго – Трампа и Вэнса, пытаются показать, что химии между двумя кандидатами нет, что Трамп как будто побаивается, что Вэнс слишком рано начнёт становиться более популярным, чем Трамп. Может быть, так оно и есть, мы не знаем, но знаем, что пока главным адвокатом Вэнса перед Трампом является сын Трампа Дональд-младший.
Кроме того, демократы пытаются всячески сейчас напугать Вэнсом нейтрального избирателя, который в последние три недели стал всё больше перетекать к Трампу: сначала неудачные для Байдена дебаты, потом покушение, потом демонстрация того, что республиканцы готовы и к обновлению, и к омоложению, а новый кандидат действительно из народа, хоть и не без связей, и идейно выступает за средний класс.
Пугают в основном двумя тезисами. Первый – он более радикален, чем сам Трамп («только послушайте как резко он выступает по главным спорным межпартийным вопросам – аборты, мигранты, экономика»). Второй – помощь Украине, против которой Вэнс также выступает. Тут целевая аудитория, конечно, не столько нейтральные избиратели, сколько республиканский истеблишмент и республиканские же избиратели, которые симпатизируют этой части своей партии и по большому счёту, как и либеральные интервенционисты, веруют – именно что не верят, а веруют – в то, что лишь созданные в холодную войну и укрепившиеся в период после её окончания институты американской гегемонии могут сохранить величие Америки в мире. Например, Дуглас Бёргам как раз за то, чтобы поддерживать Украину, его программа политических действий из четырёх пунктов говорит о том, что двумя главными противниками США являются «Китай и Владимир Путин».
Окончательно в шорт-лист Вэнс попал после дебатов Трампа с Байденом: демократы стали обсуждать варианты замены Джо на Камалу Харрис, которая, в свою очередь, рассматривала своим кандидатом в вице-президенты 51-летнего губернатора Пенсильвании Джоша Шапиро («кандидат для рабочего класса»). Шапиро был бы неприятным спарринг-партнёром для Вэнса, но сама Харрис имеет минимальные шансы против Трампа.
Известная калька с английского, о том, что если кто-то ходит, как утка, крякает, как утка, и плавает, как утка, то, наверное, это и есть утка. Байден долгое время выглядел как «хромая утка» и, наконец, стал ею в полном политическом смысле этого словосочетания.
Хотя до окончания его президентского срока ещё полгода, всё внимание теперь будет обращено к борьбе Камалы Харрис и Дональда Трампа. Назвать Харрис протеже Байдена язык всё же не поворачивается. Она протеже клана Клинтонов и Сороса. И первые, и второй поддерживали её политические кампании минимум с 2015 года. Неудивительно, что Клинтоны одними из первых выступили с поддержкой Харрис и сейчас будут подводить под неё и всю партийную машину, и все ресурсы глобалистов. Харрис для них – шанс вернуть себе управление Америкой, отыграться за поражение 2016 года. Поэтому вопреки звучащим сейчас бравурным прогнозам, что Трампа можно поздравлять с победой, я бы не спешил с выводами. Это очень мощные элитные группы и сдаваться тем, кого Клинтон в кампании 2016 г. назвала «корзинкой отбросов общества» (basket of deplorables), они явно не собираются.
СНОСКИ
[1] Make America Great Again, MAGA – американский политический лозунг, популяризированный Дональдом Трампом в ходе его президентской кампании 2016 года.

Интервью спецпредставителя Президента Российской Федерации по развитию отношений с САР, Посла России в Сирии А.В.Ефимова газете «Аль-Ватан»
Вопрос: Если мы вернёмся в 1944 г., то заметим два факта: в то время СССР всё ещё вёл ожесточённые бои против нацистской Германии, а Сирия, несмотря на национальное сопротивление, по-прежнему находилась под французским мандатом. Однако наши страны установили дипломатические отношения, которые длятся уже 80 лет. Какие воспоминания приходят на ум в эту дорогую обоим народам дату?
Ответ: Российско-сирийские отношения имеют глубокие, многовековые корни. Еще в 1893 г. в Дамаске было открыто консульство Российской Империи для содействия многочисленным паломникам, посещающим Святую землю. Однако Первая мировая война и Октябрьская революция прервали естественный ход событий и сделали работу российского представительства в Сирии невозможной. Поэтому официально отношения между нашими странами были возобновлены в середине прошлого века. И что интересно – в 1944 г., за два года до эвакуации французских войск из Сирии. Напомню, что фактически Франция предоставила независимость САР в сентябре 1941 г., оставив свой военный контингент на ее территории до завершения Второй мировой войны. В 1944 г. Сирия предложила СССР установить дипломатические отношения. Советское руководство с готовностью откликнулось на такую инициативу, уже тогда осознавая будущее важное место Сирии в регионе и на международной арене. Так в июле 1944 г. было положено начало тесному взаимовыгодному сотрудничеству между нашими странами. 16 февраля 1946 г. СССР применил первое вето в истории СБ ООН, не пропустив невыгодный сирийцам и ливанцам проект резолюции, связанный с выводом иностранных войск с их территории.
Многое было сделано для Сирии за прошедшие десятилетия. При экономическом и техническом содействии СССР сооружено более 80 крупных промышленных объектов – заводов, фабрик, электростанций, проложено около 2 тыс. км железных дорог и 3,7 тыс. км линий электропередач. Развивалось военно-техническое взаимодействие.
Более 35 тыс. сирийцев получили образование в советских вузах. По возвращении на родину они принимали самое деятельное участие в укреплении институтов общества, развитии сирийской экономики, реализации смелых технологических проектов.
Эта традиция бережно сохраняется и сегодня. В последние годы Россия последовательно увеличивает количество стипендий, предоставляемых сирийцам для бесплатного обучения в вузах нашей страны. Сейчас их число ежегодно составляет 1 тыс. – это одна из самых больших квот, больше только у некоторых постсоветских республик.
Серьёзным шагом в углублении культурных связей стало включение в 2014 г. русского языка в качестве второго иностранного в общеобразовательную программу САР. Отрадно, что у сирийской молодёжи растёт интерес к его изучению. За прошедшие десять лет число обучающихся русскому языку увеличилось почти в 20 раз – с 2,5 тыс. до более 40 тыс. человек. В настоящее время он преподаётся в 240 общеобразовательных учреждениях.
В сентябре 2015 г. Россия откликнулась на просьбу сирийских друзей и приняла решение об оказании помощи в борьбе с международным терроризмом. Тогда боевики, в том числе иностранные, контролировали значительную часть территории страны, включая некоторые районы столицы. Под угрозой оказалась сама сирийская государственность. При активном российском военном содействии сирийцам удалось переломить хребет международному терроризму и отстоять страну.
Могу без преувеличения заявить, сегодня российско-сирийское взаимодействие вышло на качественно новый уровень всестороннего стратегического партнёрства. Наши страны занимают схожие или полностью совпадающие позиции по всем вопросам международной и региональной повестки дня. Мы дорожим такими особыми отношениями и прилагаем энергичные усилия для их развития и укрепления.
Вопрос: Одной из славных страниц в истории российско-сирийских отношений является то, что мы стали братьями по оружию в борьбе с международным терроризмом, который до сих пор время от времени проявляет активность. Как, на Ваш взгляд, можно ликвидировать террористические группировки, особенно с учетом нахождения американской базы в районе Ат-Танф?
Ответ: Мы уже не раз говорили, что ключевым условием окончательной победы над терроризмом в Сирии является восстановление контроля сирийских властей над всей территорией страны. Бандитам играет на руку сложившееся положение, при котором некоторые районы САР удерживаются различными силами, пребывающими здесь без приглашения Дамаска якобы для борьбы с терроризмом. На самом же деле эти незваные гости открыто опекают разномастные бандформирования и расхищают сирийские природные ресурсы.
Только при безусловном уважении единства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии можно добиться обеспечения стабильности и безопасности в САР и вокруг нее.
Вопрос: Как можно вывести торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами на уровень дипломатического, политического и военного взаимодействия?
Ответ: Несмотря на объективные сложности, связанные с действующими в отношении наших стран незаконными односторонними западными санкциями, российско-сирийское торгово-экономическое взаимодействие продолжает развиваться. Наши экономоператоры реализуют крупные хозяйственные и инфраструктурные проекты, призванные содействовать возвращению Сирии к полноценной мирной жизни и экономической стабильности.
В октябре 2023 г. в Москве состоялись переговоры сопредседателей двусторонней Межправкомиссии (МПК) – министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина и руководителя Администрации Президента САР М.Аззама (в настоящее время сирийскую часть МПК возглавляет министр экономики и внешней торговли М.Аль-Халиль). Главным практическим итогом этой встречи стало подписание соглашения о расширении торгово-экономического сотрудничества между нашими странами. Этот документ предоставляет российским хозяйствующим субъектам право на реализацию десятков проектов на территории САР во взаимодействии с сирийскими партнёрами. Надеемся, что скоро будут введены в эксплуатацию несколько построенных нашими компаниями объектов в Сирии. Среди них – мельница в н.п.Тель-Калах провинции Хомс производительностью 600 тонн муки в сутки и система снабжения г.Латакия питьевой водой.
В 2022 г. были достигнуты рекордные за последнее десятилетие показатели двустороннего товарооборота. Эта позитивная тенденция сохраняется и в нынешнем году – фиксируется рост более 40%. Мы, со своей стороны, стараемся создать для такого поступательного развития максимально благоприятные условия. В частности, в 2020 г. принято решение Евразийского экономического союза о предоставлении Дамаску тарифных преференций в отношении главных статей сирийского экспорта, таких как цитрусовые, различные семена, оливковое масло, орехи и т.д. Ожидаем, что старт практического применения механизма беспошлинного ввоза товаров в текущем году станет дополнительным стимулом для увеличения объёмов поставок сирийской продукции на рынок не только России, но и других стран-членов таможенного союза. Всего же за последние пять лет российский импорт из САР вырос почти в четыре раза.
Вопрос: Недавно возобновились разговоры о попытках вновь сблизить Сирию с Турцией. Как известно, именно Россия инициировала этот процесс и около года назад провела на своей территории знаменитую четырехстороннюю встречу. Есть ли какие-то конкретные подвижки на этом «треке», особенно в свете новостей о том, что Багдад подключился к посредническим усилиям по сирийско-турецкой нормализации?
Ответ: Думаю, никто не станет спорить, что восстановление некогда добрососедских сирийско-турецких отношений не только позитивно отразится на ситуации в САР, но и поспособствует общему оздоровлению обстановки в регионе.
Проведению прямых контактов между представителями САР и ТР по нормализации должна предшествовать тщательная подготовка, и она ведётся. Основным диалоговым механизмом по этому чувствительному вопросу является четырёхсторонний формат (Россия, Иран, Сирия, Турция). В его рамках продолжается работа по сближению принципиальных подходов Дамаска и Анкары. При этом считаем полезным подключение к этому процессу и других стран для поиска общих знаменателей между сирийской и турецкой сторонами. В этой связи ничего не имеем против соответствующих усилий наших иракских друзей.
При этом оговорюсь, что различные спекуляции вокруг данного сюжета, которые активно муссируются в медиа, сильно опережают события.
Вопрос: Вновь обсуждается вопрос о проведении заседания Конституционного комитета. В качестве альтернативной площадки для этого был предложен Багдад. Какова позиция России по этому поводу?
Ответ: Заседания Конституционного комитета в Женеве перестали проходить после того, как Швейцария потеряла статус нейтральной «площадки», присоединившись к антироссийским санкциям. Альтернативное место подобрать пока не удалось, однако работа на данном направлении активно ведётся. Действительно, одним из мест проведения встреч КК был предложен Багдад. Однако консенсус по иракскому варианту к настоящему моменту не достигнут. В этой связи в качестве новой «площадки» рассматриваются и другие арабские столицы. Мы, со своей стороны, поддержим любой вариант, который согласуют участники межсирийских переговоров в данном формате.
Вопрос: Позвольте мне перейти к региональной проблематике. С момента Вашего последнего интервью газете «Аль-Ватан» и по сей день в Газе продолжается война. Почему, по Вашему мнению, мир не смог её остановить и прекратить убийства мирных палестинцев, несмотря на принятие соответствующих резолюций ООН?
Ответ: Происходящее в секторе Газа – результат длительного застоя в процессе БВУ, вызванного недальновидным стремлением Вашингтона монополизировать международные посреднические усилия в рамках «квартета» посредников в ущерб справедливому решению палестинской проблемы.
Аналогичную позицию заняли американцы и в СБ ООН. Всячески затягивали работу Совета по Газе, ссылаясь на ведущиеся ими дискретные переговоры со сторонами конфликта и «деликатность момента», которые, впрочем, оказались безрезультатны. За эти 10 месяцев США трижды заветировали проекты резолюций по немедленному прекращению огня в Газе, а также заблокировали проект резолюции с рекомендацией о принятии Государства Палестина в качестве полноправного члена Организации.
Несмотря на с большим трудом принятые в СБ ООН резолюции по Газе, перспективы перевода с новой силой вспыхнувшего конфликта в политико-дипломатическое русло и установления устойчивого режима прекращения огня, увы, не просматриваются. С сожалением приходится констатировать, что масштабы гуманитарной катастрофы в секторе расширяются с каждым днём, его жители без преувеличения поставлены на грань голодной смерти. Газа лежит в руинах – практически полностью уничтожены жилой фонд, школы и больницы, выведены из строя ключевые объекты гражданской инфраструктуры. Бушуют эпидемии инфекционных заболеваний. Убито и ранено уже более 100 тыс. человек – то есть жертв среди мирных граждан в два раза больше, чем за 10 лет конфликта на Украине после государственного переворота в феврале 2014 г. Израиль же продолжает свою военную операцию, в условиях которой адекватное оказание гумпомощи нуждающимся невозможно.
Тяжелая ситуация складывается и на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. Там не прекращаются силовые рейды израильских военных и агрессия поселенцев. Кроме того, в нарушение резолюции 2334 СБ ООН Израиль не только не снижает, но и наращивает «ползущую аннексию» в форме строительства незаконных поселений.
Трагические события в Газе, которая уже долгие годы является по сути «тюрьмой под открытым небом» для миллионов палестинцев, подтверждают то, о чём Россия давно предупреждала всех партнёров на Ближнем Востоке – рецидивы крупномасштабной конфронтации и вспышек насилия неизбежны до тех пор, пока совместными усилиями не удастся устранить главную причину многолетнего конфликта и исправить историческую несправедливость в отношении палестинского народа. Речь идёт о решении задачи по созданию независимого палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме в соответствии с резолюциями СБ и ГА ООН. Убеждены, что палестинцы способны самостоятельно определить свое будущее без вмешательства извне, как бы кому-то ни хотелось все решить за них и против их воли. Это касается и будущего Газы как неотъемлемой части палестинского государства.
Выступаем за постоянное и повсеместное прекращение огня. Наша страна готова сделать всё от неё зависящее в целях деэскалации конфликта. В ходе регулярных контактов с обеими сторонами прямо говорим о необходимости разорвать этот порочный круг насилия и сесть за стол переговоров.
При этом мы исходим из того, что достижение всеобъемлющего мира невозможно без восстановления единства палестинских рядов. Руководствуясь этим пониманием, 29 февраля – 1 марта организовали очередной раунд межпалестинских консультаций в Москве. Надеемся на то, что предстоящие в конце июля контакты в Пекине между представителями ФАТХ и ХАМАС будут результативными.
Одновременно продолжаем оказывать его гражданам посильную гуманитарную помощь. С начала кризиса отправили в Газу более 500 т гуманитарных грузов по линии МЧС России. К сбору гумпомощи активно подключилась и российская общественность, усилиями которой были собраны сотни тонн медикаментов, тёплых вещей, палаток, продуктов питания и предметов первой необходимости.
Как Вы знаете, в этом месяце Россия заступила «на вахту» в СБ ООН.
17 июля под председательством С.В.Лаврова прошли регулярные ежеквартальные открытые дебаты по БВУ, фокус внимания которых был сосредоточен на Газе. В ходе мероприятия Министр вновь озвучил наши принципиальные подходы в пользу повсеместного и постоянного прекращения огня, освобождения заложников и насильственно удерживаемых лиц, обеспечения беспрепятственного гумдоступа.
Исходим из того, что прекращение огня и насилия в Газе и на Западном берегу реки Иордан может создать условия не только для поиска надежного урегулирования этого застарелого конфликта, но и для преодоления других кризисных очагов на обширном пространстве Ближнего и Среднего Востока в соответствии с резолюциями Совета Безопасности, а не чьими-то геополитическими амбициями или «правилами», которыми Запад пытается подменить Устав ООН.
Вопрос: С другой стороны, всё громче звучат призывы к созыву международной мирной конференции. Мы знаем, что Россия является одним из коспонсоров мирного процесса в регионе. Насколько высоки шансы на успех такой конференции? Готов ли сегодня регион к подобному мероприятию?
Ответ: Как я уже сказал, установление прочного мира на Ближнем Востоке возможно только через реализацию утвержденной решениями ООН «двугосударственной формулы» урегулирования, предусматривающей создание независимой Палестины в границах 1967 г., сосуществующей с Израилем в мире и безопасности.
Что касается конференции, то, как Вы знаете, Россия в своё время уже выдвигала подобную идею. Реализовать её так и не удалось по известным причинам.
Сейчас американцы пытаются продвигать свою инициативу по проведению международной конференции. Думаю, в условиях продолжающейся кровавой бойни в Газе более несвоевременное предложение придумать сложно.
Повторю – на данном этапе мы считаем первоочередной задачей скорейшее прекращение кровопролития и оказание гумсодействия всем нуждающимся.
Вопрос: Президент В.В.Путин недавно выступил с очень важными заявлениями, отметив, что мир стремительно меняется и уже не вернётся к прежнему состоянию ни в политике, ни в экономике. Сыграет ли победа России на Украине решающую роль в формировании нового миропорядка?
Ответ: Мы в этом глубоко убеждены. Наша победа на Украине ознаменует окончание однополярного мира и становление более справедливого многополярного мироустройства. Украинский кризис стал прямым результатом агрессивной, бесцеремонной и абсолютно авантюрной политики западников, привыкших мыслить в логике гегемонизма, неоколониализма и политики силы, стремящихся подорвать общепризнанный мировой порядок, основанный на международном праве, подменить его «порядком, основанном на правилах», регулярно ими меняющихся в зависимости от сегодняшней конъюнктуры.
Однако СВО показала, что США и их союзники утратили реальные возможности для удержания своего тотального превосходства. Им не удалось ни обрушить нашу экономику, ни принудить мир к изоляции России.
Всё больше государств стремятся к укреплению своих суверенитета, самодостаточности, национальной и культурной идентичности. Стремятся действовать, исходя из собственных интересов без оглядки на Запад. На авансцену выходят страны Глобального Юга, Востока, растет роль Африки и Латинской Америки. Мы всегда, ещё с советских времён, говорили о важности этих регионов мира. Заметно ускорились и темпы трансформации в Евразии, где активно реализуется целый ряд масштабных интеграционных проектов.
На основе этой новой политической и экономической реальности сегодня формируются контуры полицентричного мироустройства.
Вопрос: В каждом интервью «Аль-Ватан», отвечая на вопросы об СВО, Вы говорили, что уверены в результатах операции. Сохранилась ли эта уверенность? Я задаю этот вопрос, поскольку сейчас налицо попытки Запада перейти к непосредственному участию в военных действиях.
Ответ: Сохраняем непоколебимую уверенность в достижении всех задач, поставленных в рамках СВО. Вы сами видите ситуацию на фронте. ВСУ терпят поражение за поражением, а российская армия планомерно продвигается, ежедневно освобождая всё новые территории.
При этом, как неоднократно подчёркивал В.В.Путин, Россия готова сесть за стол переговоров в любой момент. Наши условия для начала такого разговора известны, но считаю полезным еще раз их повторить.
Во-первых, украинские войска должны быть полностью выведены из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в пределах их административных границ, существовавших на момент вхождения в Украину.
Должны быть признаны новые геостратегические реалии, включая статус Крыма и Севастополя как субъектов Российской Федерации. В дальнейшем все эти базовые и принципиальные положения необходимо будет зафиксировать в виде фундаментальных международных договорённостей. Естественно, это предполагает и отмену всех западных санкций против России.
И, в-третьих, должны быть обеспечены нейтральный внеблоковый безъядерный статус Украины, её демилитаризация и денацификация, а также в полной мере гарантированы права, свободы и интересы русскоязычных граждан на Украине.
Россия, как сказал наш Президент, предлагает вариант, который позволит реально завершить войну, перевернуть трагическую страницу в истории братских народов и пусть трудно, постепенно, шаг за шагом, но начать восстанавливать отношения взаимного доверия и добрососедства.
Вопрос: Как Вы можете прокомментировать влияние на продолжающуюся войну на Украине неутешительных результатов недавних выборов в Европе, которые привели к усилению там позиций ультраправых сил?
Ответ: Действительно, результаты июньских выборов в Европейский парламент ожидаемо отразили рост популярности правых партий. Европейские избиратели послали ясный и недвусмысленный сигнал – они устали оплачивать из своего кармана военные расходы украинцев, содержать сотни тысяч украинских беженцев и требуют от политиков защиты национальных интересов собственных стран. Но пока руководство в Европе добровольно отказывается от политического суверенитета, предоставляя заокеанской метрополии право решать, как жить Старому свету, голос европейской «улицы» вряд ли будет услышан.
Данный тезис подтверждает реакция Запада на выдвинутый В.В.Путиным мирный план – на него ответили новыми поставками оружия киевскому режиму. Это в очередной раз продемонстрировало не только пренебрежение западных лидеров к собственным гражданам, но и готовность вести войну «до последнего украинца» ради нанесения стратегического поражения нашей стране, чему никогда не бывать.
Вопрос: Свой первый официальный визит после переизбрания на пост Президента Российской Федерации В.В.Путин совершил в КНР. Какова роль России и Китая, двух союзных государств, в формировании многополярного мира? И как это может отразиться на Сирии?
Ответ: Для Москвы Пекин – важный стратегический союзник, связи с которым основаны на глубинных взаимных интересах. Тесные отношения с КНР поддерживает и САР, в частности, присоединившись к китайской инициативе «Один пояс, один путь». В прошлом году Президент Б.Асад посетил с продолжительным визитом Китай. В мае с.г. Сирия была впервые представлена на министерском заседании Китайско-арабского форума сотрудничества в Пекине.
Вы верно отметили, что контуры полицентричного мира проступают всё отчётливее. На наших глазах укрепляются позиции государств Глобального Юга и региональных стран-лидеров. В новой формирующейся реальности Россия и Китай являются независимыми центрами силы, которые рука об руку борются за справедливое и рациональное многополярное мироустройство.
В Москве и Пекине убеждены, что все государства на основании воли народа вправе выбирать собственный путь развития, политическую, экономическую и социальную системы. При этом недопустимо вмешательство во внутренние дела суверенных стран, в частности, введение незаконных односторонних санкций.
Уверен, что новая модель мира создаст предпосылки для урегулирования региональных конфликтов, в т.ч. в дружественной Сирийской Арабской Республике.
21 июля 2024 г.

Новые инфраструктурные бюджетные кредиты должны стать дописточником финансирования проектов «5 морей и озеро Байкал»
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провел заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации. На нем обсудили вопросы реализация нацпроекта «Туризм и гостеприимство», а также обозначили задачи по планированию мероприятий в рамках нацпроекта.
«На стратегической сессии у Председателя Правительства Михаила Мишустина мы согласовали основные параметры нацпроекта “Туризм и ггостеприимство” и входящего в его состав федпроекта “Пять морей и озеро Байкал”. Проект предусматривает создание 10 круглогодичных курортов на побережьях, его реализация позволит дополнительно увеличить количество турпоездок по России на 10 млн в год, а также расширить номерной фонд на 73,5 тыс. В соответствии с поручением Президента Владимира Путина на него будет предусмотрено не менее 103 млрд рублей до 2030 года. При этом общая потребность в финансировании объектов обеспечивающей инфраструктуры составляет более 400 млрд рублей. Необходимо использовать все меры господдержки по различным направлениям: транспорт, энергетика, ЖКХ и другие. Такая работа уже проделана Минэкономразвития с регионами», — отметил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер также предложил Министерству определить показатель — создание новых номеров. Это поможет унифицировать подход к распределению средств и ориентироваться на ключевые показатели нацпроекта, которые обеспечат рост количества туристических поездок к 2030 году до 140 млн.
В свою очередь заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков отметил, что в структуре обновленного национального проекта «Туризм и гостеприимство» создан профильный федеральный проект.
«С учетом тех средств, которые сегодня в нем предусмотрены, планируем рассматривать только проекты, имеющие готовую проектно-сметную документацию. Также дополнительными источниками финансирования при строительстве курортов должны стать новые инфраструктурные бюджетные кредиты и средства, высвобождаемые от списания долгов регионов по бюджетным кредитам», — подчеркнул Дмитрий Вахруков.
Регионы в свою очередь подтвердили готовность использовать эти источники финансирования при реализации проектов.
В рамках совещания были также представлены доклады о реализации проектов, входящих в федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал». Это «Белая дюна» в Калининградской области, проект «Санкт-Петербург Марина», «Приморск» в Запорожской области, «Золотые пески» в Республике Крым, «Новая Анапа» в Краснодарском крае, проекты «Ворота Байкала» и «Байкальская слобода» в Иркутской области, «Приморье» в Приморском крае.
Также в высокой степени готовности находятся проекты «Каспийский прибрежный кластер» в Дагестане и «Волшебный Байкал», который планируется реализовать на территории Иркутской области и Бурятии.
Вице-премьер призвал завершить работу по формированию структуры, системы управления и контроля реализации федпроекта «Пять морей и озеро Байкал». Он также поручил Минэкономразвития проработать вопрос о создании дашборда проекта, где в режиме реального времени можно увидеть все контрольные точки по проектам в регионе и статус их достижения.
Еще одно совещание по выполнению задач, которые были определены на текущем заседании подкомиссии, планируется провести совместно с инвесторами на полях Восточного экономического форума. Дмитрий Чернышенко напомнил, что именно по итогам Госсовета по туризму, в 2022 году в Приморском крае, Президент дал поручение о проработке предложений по созданию федеральных круглогодичных курортов.

Татьяна Илюшникова: инвестиции в промышленную инфраструктуру для бизнеса Республики Алтай превысят 2 млрд рублей
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова посетила с рабочим визитом Республику Алтай. В ходе поездки она познакомилась с инфраструктурой для бизнеса промышленного парка «Алтай» и агропромышленного парка «АМЗА».
Инвестиционный проект промпарка «Алтай» предполагает создание комплекса производственных зданий, где планируется развитие инновационных технологий малоэтажного деревянного домостроительства. При этом резиденты на территории парка смогут организовать полный производственный цикл.
«Наличие такой инфраструктуры промпарков, индустриальных парков, технопарков значительно влияет на инвестиционную привлекательность региона. Это возможность создавать производства полного цикла, новые рабочие места, реализовывать продукцию на территории региона и за его пределами, обеспечивать постоянные налоговые поступления. В то же время это комфортные и удобные условия для развития бизнеса, поэтому и на федеральном, и на региональном уровне органы власти готовы вкладываться в развитие таких объектов. Стоимость строительства промпарка „Алтай“ составляет 1,2 млрд рублей, 505 млн из которых — средства федерального бюджета. Уже к 2027 году мы ожидаем, что объем частных инвестиций в проект составит порядка 348 млн рублей», — отметила Татьяна Илюшникова в ходе посещения промышленного парка вместе с министром экономического развития Республики Алтай Александром Прокопьевым.
Строительство парка «Алтай» общей площадью 8,4 га ведется с июня 2023 года, выполнено 92% планируемых работ. По прогнозам, к 2027-му на площадке должно разместиться 10 резидентов, которые создадут 185 рабочих мест.
Агропромышленный парк «АМЗА» функционирует с сентября 2021 года, рассказал директор управляющей компании Андрей Ялбаков. Проект предполагает создание на одной площадке предприятий по переработке мяса, агросырья и дикоросов, реализацию готовой продукции. Инвестиции в реализацию проекта превышают 836 млн рублей.
«В настоящее время на территории агропарка „АМЗА“ производят и реализуют продукцию девяти резидентов-МСП. Предприниматели изготавливают пастилу, алтайские этносладости, БАД и косметическую продукцию из местного лекарственного сырья, разливают питьевую воду и мед. Благодаря бизнесу в регионе создано 106 новых рабочих мест», — отметила Татьяна Илюшникова.
В дальнейшем «АМЗА» планирует распространение и продажу продукции за пределами региона.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин посетил агропарк «АМЗА» в марте 2021 года, тогда площадка была готова на 70%. В декабре 2021-го Андрей Ялбаков доложил об открытии парка для резидентов на заседании правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства под руководством Михаила Мишустина.
Строительство промышленных парков реализуется Минэкономразвития России в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Денис Мантуров: Взаимный товарооборот России и Китая к 2030 году может достичь 300 млрд долларов
Состоялось 11-е заседание Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству под сопредседательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова и Заместителя Премьера Государственного совета КНР Дин Сюэсяна. В мероприятии приняли участие представители ФОИВ, институтов развития, деловых кругов и эксперты.
Российско-китайские отношения стремительно развиваются. Об этом рассказал Денис Мантуров. Он отметил, что в России и Китае созданы все необходимые институциональные условия для дальнейшего укрепления торгово-экономического партнёрства.
«В 2023 году взаимный товарооборот увеличился на четверть и составил 228 млрд долларов. Причём более 90% взаиморасчётов реализовано в национальных валютах. В текущем году мы также фиксируем рост товарооборота. А если говорить о более дальнем горизонте 2030 года, то, по нашим оценкам, он имеет потенциал увеличения до 300 млрд долларов», – отметил Денис Мантуров.
Механизмы для достижения этой цели были обозначены Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином в совместном заявлении по итогам переговоров в Пекине 16 мая. Одним из них является Межправительственная Российско-Китайская комиссия по инвестиционному сотрудничеству.
«Сегодня в её портфеле более 80 проектов на сумму около 200 млрд долларов. И он продолжает расширяться. Для включения в перечень значимых проектов согласовано два новых проекта на сумму более 1,3 млрд долларов. Имею в виду производство технического углерода в Астраханской области и строительство железнодорожной и производственной инфраструктуры по перевалке опасных грузов в Еврейской автономной области», – рассказал Денис Мантуров.
Он отметил важность определения приоритетов дальнейшей работы по таким значимым аспектам, как обеспечение устойчивого финансирования, страхования и кредитования проектов комиссии.
По итогам заседания Денисом Мантуровым и Дин Сюэсяном был подписан протокол.
«Считаю нашу встречу весьма своевременной и плодотворной. Очень важным является достижение договорённостей об обновлении перечня значимых проектов. Это более 60 инициатив общим объёмом заявленных инвестиций свыше 138 млрд долларов», – заключил Денис Мантуров.

Дмитрий Григоренко провёл заседание подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации при Правительстве
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провёл заседание подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Участники совещания заслушали доклад Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева о ходе исполнения национальной программы «Цифровая экономика». Обсудили включение показателей национальной цели «Экономика данных и цифровая трансформация государства» в ведомственные и региональные программы цифровой трансформации. А также уточнили порядок определения целесообразности и обоснованности создания ГИС и мониторинга ИТ-расходов.
В 2024 году завершается реализация национальной программы «Цифровая экономика». На данный момент, по словам Максута Шадаева, кассовое исполнение бюджета по текущему году в целом идёт с опережением. Всего в реализации текущей нацпрограммы принимают участие 44 ведомства. По поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко в срок до 15 августа они должны провести оценку рисков реализации результатов и принять меры по их своевременному и надлежащему исполнению.
Особое внимание в ходе совещания было уделено участию регионов в достижении общенациональной цели цифровой трансформации. Было отмечено, что для выполнения параметров нацпроекта необходима интеграция со стратегическими планами развития регионов. Например, задача развития качественного доступа в интернет сопряжена с развитием дорожной инфраструктуры. Поэтому следующие заседания подкомиссии планируется проводить с участием руководителей регионов. А Минцифры поручено разработать единые требования к региональной программе цифровой трансформации. Губернаторам предстоит руководствоваться этими требованиями при актуализации и утверждении документов регионального стратегического планирования в сфере цифровизации.
Чтобы все участники реализации нацпроекта могли работать с единой информационной базой, Дмитрий Григоренко поручил подключить регионы к работе в государственной аналитической системе «Управление». На аналитической панели в режиме реального времени отражаются все данные о ходе реализации нацпроектов в разрезе работы ведомств и регионов. На данный момент дашборд доступен для руководителей Правительства, а также федеральных министерств и ведомств.
«Мы активно формируем новый нацпроект “Экономика данных„. И важно корректно финализировать и обобщить результаты его предшественника – нацпрограммы “Цифровая экономика„. При этом мы открыты для пожеланий органов исполнительной власти, как федеральных, так и региональных. Сегодня на установочном заседании подкомиссии мы попросили их предложить нам лучшие региональные практики, обозначить сервисы, которые необходимо разрабатывать в приоритетном порядке, указать нам те бумажные документы, которые мы ещё не оцифровали», – заявил Дмитрий Григоренко.
В то же время он отметил, что уже сейчас существует большое количество государственных и ведомственных информационных систем. Их необходимо систематизировать и создать реестр учёта. А запрос на создание всех новых ГИС и ВИС Дмитрий Григоренко поручил пропускать через обсуждение подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации при Правительстве.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter