Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европейский азимут

Алла Язькова

Европейская политика Сербии на протяжении последних двух десятилетий совершила кардинальный поворот от тотального противостояния с окружающим европейским миром в годы администрации Слободана Милошевича до вступления на путь интеграции и подачи заявления в Евросоюз в декабре 2010 года. За эти годы страна прошла через тяжелейшие испытания. Весной 1999 года, Союзная республика Югославия и ее столица Белград подверглись натовским бомбардировкам. Далее последовал распад Союзной республики Югославии и выход из ее состава Черногории, а затем и потеря автономного края Косово, исторического очага сербской культуры. На начальных этапах все сказанное проходило на фоне тяжелого распада Социалистической Федеративной Республики Югославии, вооруженных конфликтов на ее территории и попыток европейского и мирового сообщества силовым путем заставить администрацию Милошевича отказаться от планов вооруженного давления на соседей.

Нельзя не заметить, что альтернатива такому развитию событий могла состояться, когда в 1992 г. к власти пришло правительство Милана Панича, быстро завоевавшее международный авторитет и поддержку демократической оппозиции внутри страны. Одной из первых его инициатив стал план создания экономической унии балканских государств, получивший одобрение и поддержку Евросоюза. В августе 1992 г. были проведены переговоры с руководителями Венгрии, Румынии, Болгарии, Греции, где также рассматривался вопрос о сближении с европейскими и евроатлантическими структурами. Тогда же был совершен сенсационный визит в Тирану, где М. Панич предложил Албании сотрудничество «без всяких предварительных условий» и заверил, что «трагедия Боснии в Косово не повторится». Думается, что все это могло бы кардинально изменить ход истории, но этого, увы, не произошло.

После устранения в декабре 1992 г. правительства М. Панича его разумные и конструктивные меры были сведены на нет националистическими кругами СРЮ, знаменем которых был Слободан Милошевич, тесно сотрудничавший с жаждавшими реванша военными структурами Югославской народной армии. Народам Сербии пришлось пережить тяжелые испытания вплоть до сентября 2000 г., когда С. Милошевич был отстранен от власти, а затем препровожден в Международный Гаагский трибунал за военные преступления на территории бывшей Югославии. На время был закрыт и путь СРЮ (после 2004 г. Сербии) в Евросоюз, что, помимо всего прочего, осложнялось наличием неурегулированного конфликта вокруг автономного края Косово.

Но процессы евроинтеграции других стран региона тем временем продолжались. И хотя балканские государства явно отставали от более развитых в экономическом отношении Чехии, Словакии, Венгрии, Польши и даже бывшей республики СФРЮ — Словении, вошедших в «первую волну» расширения Евросоюза, их стремление продвигаться по пути в Европу стало очевидным еще в начале 1990 -х гг., когда на этот путь встали Болгария и Румыния. Сложнее обстояло дело с государствами Западных Балкан, большинство из которых в 1990 -е годы были вовлечены в вооруженные конфликты на территории распадавшейся Югославии.

Что же касается Европейского Союза, то в конце 1980 -х — начале 1990 -х гг. он был поставлен перед крайне сложной задачей налаживания сотрудничества со странами, стремившимися к «возврату в Европу», и их последующей интеграции в европейские структуры, но явно к этому не готовыми. Достаточно упомянуть, что суммарный ВВП всех десяти восточноевропейских стран составлял не более 5% ВВП стран Евросоюза, а наличие в балканских странах масштабного аграрного сектора по мере их интеграции в Евросоюз существенно увеличивало нагрузку на сельскохозяйственную политику ЕС.

Основные условия для начала переговоров со странами Центрально-Восточной Европы были сформулированы Евросоюзом еще в июле 1989 г. на Парижском саммите «Большой семерки» (G7), после чего Европейская комиссия взяла на себя функции координатора помощи, которую страны ОЭСР начали оказывать странам распадавшегося «социалистического содружества».

В июне 1993 г. на заседании Европейского Совета в Копенгагене было принято решение о возможном членстве в ЕС тех государств, которые соответствуют условиям, обозначенным как «копенгагенские критерии членства» и признаны способными:

• создать стабильные институты, гарантирующие демократию, правовой порядок, соблюдение прав человека и защиту национальных меньшинств;

• иметь функционирующую рыночную экономику, способную справляться с конкуренцией и действием рыночных сил;

• привести в соответствие с законодательной базой ЕС (acquis communautaire) внутреннее законодательство страны-кандидата.

Несмотря на очевидное несоответствие выдвинутым критериям (проведение свободных и демократических выборов; уважение к главенству закона; соблюдение прав человека, в частности, прав национальных меньшинств; проведение экономических реформ, ведущих к созданию рыночной экономики), Болгария и Румыния уже в начале 90 -х гг. предприняли первоначальные шаги по сближению с ЕС. В 1993 г. Евросоюз заключил с Болгарией и Румынией соглашения об ассоциации, предусматривавшие создание в перспективе зон свободной торговли посредством постепенного снижения таможенных тарифов.

О значении этих соглашений говорит тот факт, что в результате их применения объем торговли между Румынией и ЕС увеличился с $3,6 млрд. в 1993 г. до $10,6 млрд. в 1996 г., а доля ЕС во внешнеторговом обороте страны возросла до 54,1%, в результате чего ЕС уже в середине 1990 -х годов стал главным внешнеэкономическим партнером Румынии.

В середине мая 1999 г., в самый разгар авиаударов НАТО по Союзной республике Югославии и Белграду, от которых пострадали также и сопредельные, «прифронтовые» государства, Европейская экономическая комиссия ООН выступила в поддержку некоего варианта «плана Маршалла» для Балкан. В распространенном в Женеве Коммюнике секретариат ЕЭК заявил о необходимости экономического содействия Югославии и ее соседям после завершения военных действий. Речь шла о программе помощи, которая обеспечила бы странам Юго-Восточной Европы стабильность и развитие и позволила бы им «в будущем реинтегрироваться в широкую европейскую экономику».

Следующим шагом на этом пути стало принятие 10 июня 1999 года на встрече министров иностранных дел государств ЕС, США и России, а также группы балканских стран (кроме СРЮ) и ряда европейских и международных организаций (Совета Европы, ОБСЕ, ООН, МВФ и Всемирного Банка) «Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы». В документе содержался ряд принципов, в соответствии с которыми, по мнению его разработчиков, должна была быть достигнута стабилизация положения в регионе на основе демократизации, ускорения экономических преобразований и борьбы с организованной преступностью.

О подвергшейся авиаударам Союзной республике Югославия в документе было сказано, что она может стать «полным и равноправным участником Пакта стабильности, если будет следовать по пути политического разрешения косовского кризиса в соответствии с принципами, согласованными министрами иностранных дел группы G8». Пока же право присоединения к Пакту было предоставлено лишь Черногории как составной части СРЮ.

Еще один этап контрактных отношений между ЕС и западной частью Балканского региона стартовал в рамках предложенного в 1999 г. процесса стабилизации и ассоциации, при этом программа финансовой помощи на период до 2006 г. предполагала использование 4,65 млрд. евро для пяти стран. Но, подчеркивали европейские эксперты, возможности их интеграции в ЕС будут зависеть не только от их (пока еще сомнительной) готовности к членству, но и от готовности ЕС к их приему.

Итоги последующих неоднократных встреч выявили «заколдованный круг»: политическая стабильность в Юго-Восточной Европе невозможна без прогресса в экономике, а он, в свою очередь, тормозится отсутствием политической стабильности. Неоднократно высказывавшиеся декларативные пожелания, подкрепленные рекомендациями о понижении таможенных барьеров, постепенном введении в обращение евро, создании на Балканах зоны свободной торговли и т.д. не приводили к решению множества сложнейших проблем, в том числе межэтнических и территориальных противоречий. До формирования в регионе структур открытого, демократического общества предстоял еще длительный путь. Становилось очевидным, что без поддержки европейских и евроатлантических структур государствам западной части Балкан (прежде всего Сербии и Черногории, Македонии, Боснии-Герцеговине) угрожают не только межэтнические конфликты, но и экономическая и политическая нестабильность, опасность надолго задержаться «на обочине Европы».

Между тем Евросоюз, несмотря на неоднократные обещания, оказывал им меньшую поддержку, чем относительно более благополучным государствам восточной части Балкан. При сравнительно равной численности населения этих двух частей полуострова, ориентировочная сумма поддержки ЕС в 2004-2006 гг. проведению реформ в Румынии и Болгарии — 1,5 млрд. евро (2,6% их суммарного ВВП), а всем вместе государствам Западных Балкан — 500 млн. евро (1% их ВВП).

В подготовленном в рамках Европейской Стабилизационной Инициативы (ESI) докладе «Западные Балканы–2004. Содействие, объединение и новые границы» в этой связи отмечалось, что Европа должна предложить Западным Балканам больше, нежели просто руку помощи, с тем чтобы этот регион не остался островом нестабильности в сердце Европы. Необходима подготовка многолетних программ развития на основе реального партнерства между ЕС, национальными правительствами, местными властями и гражданскими обществами с выдвижением приоритетов развития и мониторингом реализации программ. В итоговом комментарии к докладу указывалось, что без помощи Европы этому наиболее отсталому региону угрожают не только межэтнические конфликты, но и экономическая и политическая дестабилизация, надвигающийся вал безработицы, наконец, нарастающее разочарование в связи с провалом демократических реформ.

Для поддержания стабильности, по мнению авторов доклада, необходимо включение Западных Балкан в процессы общеевропейского экономического и политического сотрудничества и создание финансовой основы для поддержки этого субрегиона (предположительно 900 млн. евро) с учетом того, что весьма вероятные кризисы и конфликты будут стоить еще дороже.

Принципиальное решение о начале переговоров Евросоюза с государствами западной части Балкан, в их числе и СРЮ (Сербия и Черногории), было принято в 2003 г. На состоявшемся в Салониках 19-20 июня заседании Совета Евросоюза и последовавшем сразу же вслед за этим, 21 июня, саммите «ЕС — государства Западных Балкан» для них были обозначены перспективы членства в Евросоюзе: «уважение международного права, нерушимость межгосударственных границ, мирное разрешение споров и региональное сотрудничество как принципы высочайшей важности». В заключенных в ходе саммита со всеми западнобалканскими государствами, в их числе и с Сербией, соглашениях о стабилизации и ассоциации были обозначены и прописаны взаимные права и обязательства каждой из стран региона, с одной стороны, и Европейского Союза — с другой. В принятом на саммите заявлении было торжественно провозглашено, что «карта ЕС будет неполной до тех пор, пока Западные Балканы не присоединятся к Союзу».

Последующее развитие событий показало, что разные западно-балканские страны располагают неравными возможностями для вступления на путь евроинтеграции. Переговорный процесс еще более замедлился после провала в 2005 г. референдума о принятии европейской конституции, что усилило сомнения политиков и экспертов в необходимости форсировать процесс дальнейшего расширения Евросоюза. В любом случае к этому времени был отвергнут сценарий одновременного начала переговоров с государствами Западных Балкан — Албанией, Боснией и Герцеговиной, Сербией, Черногорией, Хорватией и Македонией, и в дальнейшем переговоры велись с каждой отдельной страной.

Наиболее вероятным кандидатом на вступление в Евросоюз стала Хорватия. Пройдя после распада СФРЮ через ряд вооруженных конфликтов и последующих непростых этапов в своей внутренней и внешней политике, но имея наиболее развитую экономику, Хорватия рассчитывала на быстрое вступление в ЕС. В то же время руководство Хорватии совершило ряд внешнеполитических шагов, не способствующих укреплению доверия в регионе Западных Балкан. До сих пор Хорватией до конца не урегулированы отношения с Сербией и не отозван поданный еще в конце 1990 -х годов в Международный суд иск о возмещении Сербией ущерба за геноцид хорватов во время войны 1991 — 1995 гг. (ответный иск был подан Сербией в 2010 г., но она готова отозвать его, если Хорватия одновременно отзовет свой иск). Отношения двух ведущих стран региона Западных Балкан — Хорватии и Сербии осложнились после вступления Хорватии наряду с Албанией в 2008 г. в НАТО, а также после того, как Хорватия одной из первых признала независимость Косово. В декабре 2008 г. тогдашний президент Хорватии С. Месич посетил Приштину, пообещав «сделать все возможное для международного признания Косово». В целом все эти шаги не способствовали укреплению доверия в регионе Западных Балкан и улучшению отношений между Хорватией и Сербией.

В то же время заслугой руководства Хорватии стало проведение экономических реформ, была осуществлена модернизация транспортной инфраструктуры, приспособленной под европейские стандарты. Был также дан серьезный импульс, чтобы развивать важный для экономики страны туризм. Поэтому, несмотря на значительный внешний долг и высокий уровень безработицы, экономика в целом развивается успешно, и Хорватия имеет шанс стать первым из группы Западных Балкан кандидатом на вступление в Евросоюз.

СЕРБИЯ — СЛЕДУЮЩАЯ?

Следующим по значимости кандидатом на вступление в ЕС могла бы стать Сербия; однако главным препятствием для этого была и остается проблема Косово. Так было и до провозглашения независимости края в марте 2008 г., так осталось и после.

Во второй половине 2009 года, когда заметно возросли усилия Евросоюза в направлении консолидации Западных Балкан, Сербия была обозначена в качестве регионального центра. Тезис о геостратегический значимости Сербии был выдвинут и активно поддержан Австрией. 15 ноября 2009 г. посол Австрии в Белграде К. Койа заявил: «Австрия многое может сделать в Сербии. Мы небольшая страна, но экономически очень активны, здесь мы один из главных инвесторов и посвятили себя интеграции Западных Балкан в Европейский Союз. Мы считаем Сербию ключевой страной на западе Балкан… Австрия симпатизирует Сербии, как и Хорватии, и Боснии и Герцеговине, так как культурно мы близки».

Тогда же была сформирована общая позиция Италии и Сербии относительно стратегии вхождения государств Западных Балкан в Евросоюз и подписан целый ряд итальянско-сербских экономических соглашений, в соответствии с которыми Италия должна выйти в лидеры экономических отношений Сербии в рамках Евросоюза. Был также достигнут ряд договоренностей, имеющих не столько экономический, сколько геополитический характер — соглашения о приграничном сотрудничестве областей Сербии с рядом северных районов Италии, которые, по словам Сильвио Берлускони, «будут иметь особую выгоду от двусторонних отношений с Сербией». А итальянский министр иностранных дел Франко Фраттини (вместе с комиссаром по расширению ЕС Олли Реном) был инициатором предоставления Сербии безвизового режима со странами Евросоюза.

Постепенно стал изменять свою позицию в отношении евроинтеграции Сербии и ее наиболее непримиримый оппонент — Голландия, которая в течение ряда лет блокировала начало переговоров Сербии с Евросоюзом под предлогом ее недостаточного сотрудничества с Гаагским трибуналом. В середине ноября 2009 г. три парламентские фракции голландской правящей коалиции заявили о возможности признания европейского пути Сербии, но пока ключевой договор о стабилизации и ассоциации не разблокирован.

Важным результатом проходивших в последние годы трудных переговоров стало выполнение ранее данного Евросоюзом обещания об отмене визового режима в отношениях Сербии со странами ЕС. Это решение было важным для рядовых граждан республики, сохранивших память о режиме свободного передвижения, которым в свое время пользовались граждане Социалистической Федеративной Республики Югославии и который был утрачен в 1990 -е годы.

Наконец, 22 декабря 2009 г. президент Борис Тадич направил в Брюссель официальную заявку на вступление Сербии в Евросоюз.

Проводя в течение последних лет линию на укрепление отношений с Евросоюзом, руководство Сербии сохраняло отношения стратегического партнерства со своим традиционным союзником — Российской Федерацией, о чем свидетельствуют регулярные встречи руководителей двух стран и тесные, постоянно расширяющиеся связи в сфере энергетики и экономики. В то же время руководство Сербии не может не учитывать доминирующих в обществе настроений в пользу евроинтеграции — число поддерживающих европейский путь на протяжении последнего десятилетия постоянно составляло более двух третей населения. Но, встав на этот путь, Сербское государство и общество должны будут преодолеть значительные трудности, которые можно преодолеть только реформами и делами.

Из опыта других стран (в том числе Болгарии и Румынии) известно, что как только реформы набирают силу, число скептиков резко увеличивается, поскольку становится необходимым выполнять достаточно сложные обязательства в области сокращения сельскохозяйственной продукции, реформировать ряд областей экономики, что в целом приведет к снижению жизненного уровня.

Не менее важными для Сербии представляются политические проблемы, и главная из них — это проблема Косово. Одним из первых вопросов, на которые Сербия должна будет ответить при вступлении в Евросоюз, — это данные о размерах ее территории и численности населения, а это напрямую затрагивает вопрос о Косово. Руководство Сербии не может признать независимость Косово, а власти Приштины считают независимый статус Косово окончательным и не подлежащим обсуждению. Косово не может подать заявку в Евросоюз, поскольку ее независимость не признана членами Евросоюза — Грецией, Кипром, Испанией, Словакией и Румынией. Об истории и статусе будут спорить еще долго, но решать неотложные проблемы надо сегодня. Евросоюз подталкивает Сербию на диалог с Косово, однако, согласно заявлениям его официальных лиц, пока будет и далее «руководствоваться в отношениях с Сербией и Косово резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 от 10 июня 1999 года».

В более широком плане рассмотрение путей сближения Хорватии и Сербии с Евросоюзом обнаруживает как сходства, так и различия продвижения западнобалканских государств по европейскому и евроатлантическому пути. Сербия позже других западнобалканских государств подала заявку на вступление в Евросоюз, но, в отличие от Хорватии и Албании, не претендует на членство в НАТО, и ситуация может измениться не скоро, так как в сознании нынешнего поколения еще сохранилась память о марте–июне 1999 г. и жестоких бомбардировках Белграда военно-воздушными силами НАТО.

В то же время, в отличие от Хорватии, для Сербии как возрождающегося центра региональной политики представляются важными перспективы продвижения по пути евроинтеграции других балканских государств, которые пока представляются неясными.

Несмотря на позитивную оценку процессов реформирования в Черногории, эксперты указывают на то, что ее европейское будущее еще не определилось, хотя и признают, что это тормозит экономическое возрождение всего региона. При этом подчеркивают, что политические критерии при принятии решений Евросоюза не менее значимы, чем экономические.

Неопределенными остаются и перспективы начала переговоров ЕС с Боснией и Герцеговиной. Ведущие эксперты ESI утверждали, что переговоры с ней станут возможными лишь после того, как будет упразднен пост Верховного представителя и страна станет de facto и de jure независимой. Необходимая для перехода в новое состояние реформа сил внутренней безопасности (полиции), которую Евросоюз рассматривает в качестве основного условия для начала переговоров, тормозится правительством Республики Сербской.

Что же касается Албании, то в феврале 2006 г. с ней было подписано соглашение о стабилизации и ассоциации, хотя годом ранее по ее поводу было заявлено, что «в Брюсселе не ощущают консенсуса по поводу вступления Албании в ЕС. Нет также и четкого намерения Тираны проводить необходимые реформы».

В иной плоскости рассматривается проблема интеграции в ЕС Македонии, которая, несмотря на очевидные экономические затруднения, была поставлена в один переговорный ряд с Хорватией, при условии продолжения деятельности межэтничного коалиционного правительства. В числе причин такого решения Комиссия ЕС указывала на то, что правительство Македонии соблюдает подписанные в 2002 г. в Охриде соглашения, благодаря которым удалось предотвратить сползание к масштабному балканскому конфликту. Примечательно также, что руководство Македонии прилагало и прилагает постоянные усилия к урегулированию спора с Грецией по поводу названия страны, без чего невозможно окончательное решение вопроса о ее членстве в ЕС.

Прохождение по пути евроинтеграции государств Западных Балкан сопряжено со значительными трудностями в сфере экономики и политики. Поэтому для них важен опыт близких им по уровню развития государств восточной части Балкан — Румынии и Болгарии, получивших 1 января 2007 г. членство в ЕС, которого они добивались на протяжении полутора десятилетий. Сегодня, однако, становится очевидным, что получение искомого членства еще не означает достижения уровня возможностей его реализации.

Предварительное соглашение с Болгарией было подписано в июне 2004 г., и в соответствии с ним она получила оценку «реально функционирующей рыночной экономики». В апреле 2005 г. было заключено аналогичное соглашение с Румынией, хотя, в отличие от Болгарии, она подтвердила наличие меньшего числа «критериев соответствия». Было, в частности, указано, что одним из главных препятствий на пути в ЕС остается недостаточная открытость румынской экономики и неразвитость политических структур. И хотя законодательство обеих стран было в основных чертах приведено в соответствие с европейским и на его основе реализовывались программы ЕС по региональному развитию и инфраструктуре, отрыв от европейских стандартов был еще очень велик.

Наиболее существенным препятствием для сотрудничества как Румынии, так и Болгарии в рамках ЕС оставались и до сего времени остаются коррупция и наличие теневой экономики, которые, по определению Европейской комиссии, представляют собой «широкую и системную проблему, подрывающую правосудие, экономику и веру граждан в государство». По мнению экономистов, попытки ускоренного обуздания коррупции и теневой экономики могут, однако, возыметь не только позитивные, но и негативные последствия. Как в Румынии и Болгарии, так и в западнобалканских странах и без того высок официально заявленный уровень безработицы, а поспешная ликвидация теневых структур может значительно поднять его планку.

Многие аналитики утверждают, что для западнобалканских стран–претендентов на вступление в ЕС поставленные им предварительные условия трудно выполнимы, но не меньшей тяжестью для них могут стать долгосрочные экономические последствия поспешно проводимых реформ, а в дальнейшем — и определяемые европейскими законами условия взаимодействия с развитыми странами, особенно в аграрной сфере.

«Режим свободной торговли может нанести странам региона больше вреда, чем пользы, особенно в сельскохозяйственном секторе», — к такому неутешительному выводу пришла корреспондент лондонского Института репортажей о войне и мире, работающая в Приштине, Скопье, Тиране и Загребе. По ее оценке, свободный доступ продукции из балканских стран не играет сколько-нибудь значимой роли для Европы, поскольку ее объем составляет всего 0,5% от импорта ЕС, но его ограничения могут нанести — и уже наносят — непоправимый ущерб аграрному сектору соответствующих стран. Так, после введения Евросоюзом квот на экспорт сельскохозяйственной продукции Македония сможет вывозить в страны ЕС только 1/5 производимых в стране вин. По оценке российских экономистов, несовпадающими представляются интересы стран «новой» и «старой» Европы также и в вопросах регулирования миграции рабочей силы.

Стремление к «возврату в Европу» остается тем не менее доминирующей чертой политики посткоммунистических государств, в их числе и Сербии, и с ним не только политики, но и большинство населения связывают надежды на окончательное, пусть и в не близком будущем, преодоление наследия авторитарных и тоталитарных режимов и на развитие демократии. Однако, дальнейшие перспективы продвижения по пути в Европу во многом зависят от того, когда и насколько успешно будут преодолены поставленные Евросоюзом экономические и социальные барьеры. Но в любом случае тяжелый переход от кровавых войн 1990 -х годов к становлению демократических норм представляется необратимым.

***

Что же касается представлений европейских политиков и аналитиков о европейском будущем большинства стран региона Западных Балкан, то оно остается, по мнению многих из них, пока неопределенным («still in the balance»). Основные решения принимаются вне региона, в столицах европейских государств, и, по справедливому замечанию известного западного эксперта по проблемам Центрально-Восточной Европы Эрхарда Бузека, «в мире, озабоченном экономической рецессией и банковским кризисом, лидеры Евросоюза могут пока отодвинуть на второй план проблемы своих соседей». К этому можно добавить их озабоченность не менее, если не более важными для Европы последствиями событий в странах Южного Средиземноморья.

В марте 2011 года Еврокомиссией был в срочном порядке принят документ «Партнерство ради демократии и общего процветания с Южным Средиземноморьем», в котором было сказано о необходимости поиска новых направлений политики ЕС на фоне революций и войн в странах Северной Африки. Документ стал ответом на совместное обращение Франции, Испании, Кипра, Греции, Мальты и Словении, где говорилось, что в контексте арабских революций Евросоюз должен оказывать меньшую поддержку посткоммунистическим государствам и бóльшую — средиземноморским.

Тем не менее Словения при этом поддержала курс на евроинтеграцию Хорватии и Сербии, а Польша заявила о поддержке евроинтеграционных устремлений Молдовы. В целом же можно заключить, что сотрудничество западнобалканских стран, в их числе и Сербии, с европейскими структурами будут продолжено, независимо от проблем и препятствий, неизбежно возникающих на этом пути.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Сторожевой корабль Черноморского флота (ЧФ) России "Ладный" покинул в воскресенье Севастополь и взял курс на Средиземное море, где встретится с отрядом кораблей Северного и Балтийского флотов, сообщил начальник отдела информационного обеспечения ЧФ РФ капитан 1 ранга Вячеслав Трухачев.

В конце ноября газета "Известия" сообщила, что сторожевик встретится в Средиземноморье с авианосцем "Адмирал Кузнецов" и противолодочным кораблем "Адмирал Чабаненко", которые обогнут европейский континент с запада и войдут в Средиземное море через Гибралтарский пролив. По данным издания, группа российских кораблей весной 2012 года зайдет в сирийский порт Тартус. Источник в российском военном ведомстве опровергал РИА Новости эту информацию. По его словам, авианосная группировка Военно-морского флота России во главе с авианосцем "Адмирал Кузнецов" во время учений в Средиземном море в зимний период не планирует заход в Сирию.

"Ладный" покинул Севастополь и взял курс в Средиземное море. Выход корабля осуществлен на сутки раньше запланированного в связи с неблагоприятным прогнозом погоды", - сказал Трухачев.

Он также отметил, что для корабля ЧФ запланированы деловые заходы в порты Кипра, Мальты, Франции и Испании.

По сообщению представителя ЧФ, для обеспечения безопасности корабля при проходе Черноморских проливов и при стоянке в иностранных портах на борту "Ладного" находится подразделение антитеррора из состава отдельной бригады морской пехоты флота.

Антиправительственные протесты в Сирии начались весной на юге страны, в Дераа, а затем перекинулись на другие регионы. Носившие поначалу мирные формы, они все больше приобретают в последнее время насильственный характер. Вооруженные боевики совершают ежедневные нападения на представителей силовых структур.

По данным ООН, число жертв столкновений в стране составляет не менее 4 тысяч человек. Сирийские власти говорят более чем о 1,5 тысячи погибших с обеих сторон, в том числе о более чем 1,1 тысячи сотрудников правоохранительных органов.

Министры энергетики Великобритании, Нидерландов и Мальты приветствуют новые правила безопасности при добыче нефти и газа из морских скважин, которые предлагает Европейская комиссия, однако выступают за их директивность. Об этом сообщает агентство Platts.

Представители данных стран имеют «серьезные замечания» по некоторым деталям.
«Наше понимание предложенных правил означает отмену существующего национального законодательства. Если так, мы имеем серьезные замечания и предлагаем определить правила в форме директивы или иного акта для предотвращения разрушения нашего существующего режима и неопределенности для компаний», – заявил младший министр энергетики Великобритании Чарльз Гендри.

Заместитель постоянного представителя Нидерландов Дерк Олденберг также считает, что поправки должны быть директивными, а не регулирующими. Ведь регулирование ЕС становится законом сразу во всех 27 странах союза, в то время как директива должна быть перенесена в национальное законодательство каждой страны.

«Директива позволит свести к минимуму проблемы с действующим законодательством. Как и другие страны ЕС, мы стремимся к гибкости в организации полномочий контроля», – заявил Д. Олденберг .

Министр ресурсов Мальты Джордж Пуллицино выразил замечания по «значительной финансовой нагрузке» для малых и средних нефтяных компаний, если они становятся полностью ответственны за любые убытки в морских водах ЕС.
«Эти компании уже давно ведут добычу в водах ЕС, обеспечивая безопасность поставок ЕС», – заявил Дж. Пуллицино.

Согласно предложенным Европейской комиссией правилам, всех операторов нефтегазовой инфраструктуры в водах ЕС с конца 2012 г. ожидают более строгие лицензирование и независимая оценка.

Поставленные для создания "единого европейского неба" цели находятся под угрозой срыва, сообщается в докладе Европейской комиссии.
"Существует серьезная опасность, что мы опоздаем со сроками и потом обнаружим, что не способны удовлетворить растущим требованиям авиапутешествий, которые, как ожидается, увеличатся практически вдвое к 2030 году", - приводятся в релизе слова вице-президента Еврокомиссии и комиссара по транспорту Сийма Калласа (Siim Kallas).
По его словам, 2012 год станет решающим в вопросе по созданию единого европейского авиапространства.
Несмотря на приложенные усилия, говорит Каллас, многие страны-участницы по-прежнему находятся в так называемых "красной" и "оранжевой" зонах (для оценки используется аналогия с действием светофора). "Красный" или "оранжевый" цвет означают, что к 2012 году страна не выполнит необходимые требования.
На данный момент, только 5-ти из 27-и странам - членам ЕС дали "зеленый свет". В частности, Бельгии, Дании, Литве, Люксембургу и Нидерландам.
Более 1,4 миллиарда пассажиров пользуются услугами 440 европейских аэропортов.
При этом в год на "европейском небе" осуществляется порядка 10 миллионов полетов, ежегодно этот показатель увеличивается на 5%. Ежедневно "европейское небо" пересекает около 26 тысяч самолетов.
Таким образом, через 20 лет в год будет совершаться приблизительно по 16,9 миллиона рейсов, то есть, отмечается в релизе, в 2030 году Европу пересечет столько рейсов, сколько сейчас численность населения Пекина.
На схемах, предоставленных в отчете, европейское воздушное пространство поделено на "воздушные группы": Литва и Польша (Baltic); Кипр, Италия, Мальта и Греция (Bluemed); Дания и Швеция (Danish/Swedish); Болгария и Румыния (Danube); Австрия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Босния и Герцеговина, Хорватия (Fabce); Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды и Швейцария (Fabec); Эстония, Финляндия, Латвия и Норвегия (Nefab); Португалия и Испания (Southwest); Ирландия и Великобритании (UK/Ireland). Евросоюз > Транспорт > trans-port.com.ua, 28 ноября 2011 > № 443115

Поставленные для создания "единого европейского неба" цели находятся под угрозой срыва, сообщается в докладе Европейской комиссии.

"Существует серьезная опасность, что мы опоздаем со сроками и потом обнаружим, что не способны удовлетворить растущим требованиям авиапутешествий, которые, как ожидается, увеличатся практически вдвое к 2030 году", - приводятся в релизе слова вице-президента Еврокомиссии и комиссара по транспорту Сийма Калласа (Siim Kallas).

По его словам, 2012 год станет решающим в вопросе по созданию единого европейского авиапространства.

Несмотря на приложенные усилия, говорит Каллас, многие страны-участницы по-прежнему находятся в так называемых "красной" и "оранжевой" зонах (для оценки используется аналогия с действием светофора). "Красный" или "оранжевый" цвет означают, что к 2012 году страна не выполнит необходимые требования.

На данный момент, только 5-ти из 27-и странам - членам ЕС дали "зеленый свет". В частности, Бельгии, Дании, Литве, Люксембургу и Нидерландам.

Более 1,4 миллиарда пассажиров пользуются услугами 440 европейских аэропортов.

При этом в год на "европейском небе" осуществляется порядка 10 миллионов полетов, ежегодно этот показатель увеличивается на 5%. Ежедневно "европейское небо" пересекает около 26 тысяч самолетов.

Таким образом, через 20 лет в год будет совершаться приблизительно по 16,9 миллиона рейсов, то есть, отмечается в релизе, в 2030 году Европу пересечет столько рейсов, сколько сейчас численность населения Пекина.

На схемах, предоставленных в отчете, европейское воздушное пространство поделено на "воздушные группы": Литва и Польша (Baltic); Кипр, Италия, Мальта и Греция (Bluemed); Дания и Швеция (Danish/Swedish); Болгария и Румыния (Danube); Австрия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Босния и Герцеговина, Хорватия (Fabce); Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды и Швейцария (Fabec); Эстония, Финляндия, Латвия и Норвегия (Nefab); Португалия и Испания (Southwest); Ирландия и Великобритании (UK/Ireland).

Итальянская компания Mediterranian Oil&Gas вчетверо - с 40 тыс. до 160 тыс. кубических метров - увеличила газодобычу на средиземноморском шельфе Италии.

Об этом сообщает Offshore Technology com.

Этому способствовало начало добычи на месторождении Guandalina. Cовокупный уровень газодобычи на этом месторождений составляет 630 тыс. кубических метров. 80% доли на этом месторождении принадлежит гиганту ENI, Mediterranian - 20%. Данные независимого аудита свидетельствуют, что месторождения Guendalina содержит около 22 млрд кубических футов газа.

Кроме того, Mediterranian стремится на еще не освоенный, но перспективный шельф соседней Мальты. Здесь компания на основе СРП получила долю в 90% на четвертом участке шельфа Мальты. В настоящий момент здесь проводится трехмерная сейсморазведка.

Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в сентябре упал на 6,4% в месячном исчислении после роста на 1,4% в августе, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.

В 27 странах Евросоюза спад индекса составил 2,3% в сентябре против снижения на 0,3% в августе.

В годовом исчислении индекс в отчетном месяце увеличился на 1,6% в 17 государствах еврозоны и на 2,3% - в 27 странах ЕС.

Данные оказались гораздо хуже прогнозов аналитиков, ожидавших снижения показателя в еврозоне на 2,7% в месячном выражении и роста на 6,1% - в годовом.

Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.

В зону евро входят 17 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция и Эстония. В Евросоюз, помимо этих стран, также входят Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Латвия, Литва, Чехия, Польша, Румыния, Швеция

Профицит счета текущих операций платежного баланса 17 стран зоны евро за сентябрь составил 0,5 миллиарда евро против дефицита за август в 5,9 миллиарда евро, свидетельствует сообщение Европейского Центрального банка (ЕЦБ).

Дефицит текущих трансфертов за сентябрь составил 7,3 миллиарда евро против августовских 7,3 миллиарда евро, профицит по операциям с товарами составил 1,9 миллиарда евро против дефицита в 0,9 миллиарда евро месяцем ранее, профицит в операциях с услугами был на уровне 5 миллиардов евро против 3,7 миллиарда в августе.

Профицит счета доходов в минувшем месяце составил 0,9 миллиарда евро против дефицита в 1,2 миллиарда евро месяцем ранее.

В зону евро в 2011 году входят 17 государств - Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия, Эстония (с 1 января).

Рост потребительских цен в Евросоюзе в октябре составил в годовом исчислении 3,4% и 0,1% в месячном исчислении, сообщает Евростат.

Инфляция в зоне евро в годовом исчислении составила 3%. В месячном исчислении показатель не изменился и остался на уровне 0,3%. На инфляцию в зоне евро повлияли рост цен на транспорт (5,8%), коммунальные услуги (5,1%) и алкоголь с табаком (4,4%). Цены на связь в странах зоны евро снизились на 1,9%, а на образование - на 0,9%.

Самая низкая инфляция в Евросоюзе наблюдалась в Швеции (1,1%), Ирландии (1,5%) и на Мальте (2,4%). Самая высокая инфляция в Евросоюзе была зафиксирована в Соединенном Королевстве (5%), Эстонии (4,7%) и Словакии (4,6%). 

Объем розничных продаж в еврозоне в сентябре по сравнению с предыдущим месяцем сократился на 0,7%, в Евросоюзе - на 0,3%, сообщает Евростат.

В годовом выражении объем розничных продаж в зоне евро снизился на 1,5%, в ЕС потерял 0,8%. Розничная торговля напитками, едой и табаком упала на 0,5% в еврозоне, а в Евросоюзе в целом - на 0,4%. Непродовольственный сектор снизился на 1,9% и 0,8% соответственно.

Среди членов союза, данные по которым были доступны на момент подсчетов, в годовом исчислении ритейл снизился в 11 странах и вырос в десяти. Самое значительное падение продемонстрировали показатель Мальты (- 7,5%), Португалии (-6,2%) и Испании (-5,8%). Объем розничной торговли больше всего увеличился в Литве (+10,6%), Люксембурге (+8,3%) и Латвии (+8,1%).

По сравнению с августом 2011 продажи в продуктовом секторе в зоне евро остались без изменений, а в Евросоюзе увеличились на 0,1%. Непищевой сектор снизил продажи на 0,8% и 0,9% соответственно. Наиболее значительное снижение показателя продемонстрировали Португалия (-3,7%), Словения (-2,1%) и Испания (-1,7%). Ощутимее всего нарастить ритейл удалось Польше (+2,4%), Великобритании (+1%) и Латвии (+0,9%).

Национальный переходный совет (НПС) Ливии договорился с НАТО о частичном открытии ливийского воздушного пространства для коммерческой авиации, сообщает Agence France-Presse.
По данным Times of Malta, 13 октября на Мальте стороны договорились о начале международного воздушного сообщения с Бенгази, а также об открытии воздушных коридоров между Бенгази и городами Триполи и Мисурата. Обслуживать рейсы будет Управление гражданской авиации Ливии (Libyan Civilian Aviation Authority). На совершение полетов экипажам самолетов не понадобится дополнительного разрешения НАТО.По словам представителя Североатлантического альянса, открытие воздушного коридора над Ливией, в первую очередь, гарантирует поставки в страну гуманитарной помощи. Как отметил министр транспорта и путей сообщений Мальты Остин Гатт (Austin Gatt), его страна также поможет восстановить морские и воздушные порты Ливии.

Договоренность между НПС и НАТО вступает в силу немедленно, несмотря на действие резолюции 1973 о бесполетной зоне над Ливией, принятой Советом безопасности ООН 17 марта 2011 года. Впоследствии планируется постепенно прекратить действие и резолюции Совбеза ООН. Однако это зависит от того, насколько быстро НПС удастся одержать верх над остатками сторонников бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи.

Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в августе вырос на 1,9% в месячном исчислении после снижения на 1,6% в июле, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.

В 27 странах Евросоюза рост индекса составил 0,4% в августе против снижения на 0,6% в июле.

В годовом исчислении индекс в отчетном месяце увеличился на 6,2% в 17 государствах еврозоны и на 6,5% - в 27 странах ЕС.

Данные оказались гораздо лучше прогнозов аналитиков, ожидавших роста показателя в еврозоне на 0,1% в месячном выражении и на 5,8% - в годовом.

Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.

Дефицит счета текущих операций платежного баланса 17 стран зоны евро с учетом сезонности за август составил 5 миллиардов евро против дефицита за июль в 6,8 миллиарда евро, свидетельствует сообщение Европейского Центрального банка (ЕЦБ).

Дефицит текущих трансфертов за август составил 7,6 миллиарда евро против июльских 8,3 миллиарда евро, профицит по операциям с товарами составил 0,4 миллиарда евро против дефицита в 1,1 миллиарда евро месяцем ранее, профицит в операциях с услугами был на уровне 3,4 миллиарда евро против 3,6 миллиарда в июле.

Дефицит счета доходов в минувшем месяце составил 1,2 миллиарда евро против дефицита в 0,9 миллиарда евро месяцем ранее.

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии

Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.

Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).

Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.

Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.

Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.

Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино. 

Объем розничных продаж в еврозоне в августе 2011 года снизился на 0,3% по сравнению с июлем этого года и уменьшился на 1% относительно августа 2010 года, сообщает Евростат.

В 27 странах Евросоюза этот показатель в августе сократился на 0,2% к предшествующему месяцу. В годовом исчислении продажи в мае упали на 0,8%.

В августе продажи продуктов питания, напитков и табака повысились в месячном исчислении на 0,1% в еврозоне и на 0,3% - в странах ЕС. Показатель по непродовольственным товарам сократился на 0,6% как в зоне обращения единой валюты, так и в 27 государствах ЕС.

Наиболее значительное снижение продаж (в месячном выражении) среди стран ЕС произошло в Румынии (-3,1%), Германии (-2,9%) и Финляндии (-2,2%). Самый сильный рост зафиксирован в Словении (+3,1%), Люксембурге (+2,8%) и Литве (+2,5).

В годовом выражении продажи сильнее всего упали на Мальте (-8,8%), Румынии (-6,3%), Испании и Португалии (-4,6% в каждой стране). Лидерами роста стали Люксембург (+11,7%), Литва (+10,1%) и Латвия (7,4%).

В августе рост розничных продаж в еврозоне прекратился и сменился спадом. В июле рост (в месячном выражении) составлял 0,2% (Евростат сегодня подтвердил эти данные), месяцем ранее - 0,9%. 

Парламент Австрии одобрил расширение полномочий Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС), которое было согласовано лидерами стран еврозоны в июле текущего года, сообщает агентство AGI.

Мера была одобрена 117 депутатами, 52 из них высказались против.

Одобрение расширения ЕФФС в Австрии вызывало большие опасения, поскольку австрийская партия "зеленых" грозила заблокировать голосование.

Австрийская доля участия в фонде, созданном для поддержания финансовой стабильности в Европе через оказание финансовой помощи государствам еврозоны, после внесения поправок в закон увеличивается до 21,6 миллиарда евро со 12,2 миллиарда евро.

К настоящему моменту кроме Австрии расширение полномочий ЕФФС одобрили Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Португалия, Испания, Словения, Кипр, Эстония.

В октябре ожидается голосование по данному вопросу в парламентах Мальты, Нидерландов и Словакии. При этом наибольшее опасение вызывает голосование в Словакии, которое запланировано на 25 октября, поскольку партия "Свобода и солидарность", входящая в состав правящей правительственной коалиции, выступает против поправок.

Страны Евросоюза в мае прошлого года договорились о создании ЕФФС для помощи государствам еврозоны, находящимся в трудном финансовом положении. На саммите 21 июля главы государств еврозоны решили расширить функции ЕФФС, дав ему возможность, в том числе, покупать бонды еврозоны на вторичном рынке, участвовать в рекапитализации банков. Эти решения должны быть одобрены на национальных уровнях в странах еврозоны. Для вступления соглашения в силу требуется его ратификация всеми 17 государствами.

Европейский фонд финстабильности - временный механизм. Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) на заседании 19-20 июня одобрил изменения к Лиссабонскому договору, на основе которого функционирует Евросоюз, с тем, чтобы создать в еврозоне постоянный механизм финансовой стабильности с эффективным объемом в 500 миллиардов евро. Предполагается, что постоянный механизм финансовой стабильности придет на смену ЕФФС в середине 2013 года. 

Подъем с глубины

Москва улучшила позиции в рейтинге мировых финансовых центров

Ольга Шамина

Исследовательская организация Long Finance опубликовала очередной глобальный рейтинг финансовых центров. Москва в нем поднялась на семь позиций вверх по сравнению с предыдущей, мартовской версией. Российская столица воспользовалась относительными преимуществами: лидер рейтинга Лондон, как и другие европейские центры, теряет свои позиции из-за бюджетного кризиса.

Организация Long Finance дважды в год оценивает конкурентоспособность 75 крупнейших мировых финансовых центров, а также опрашивает менеджеров и предпринимателей (на сей раз в опросе участвовали 1887 респондентов). Конкурентоспособность измеряется на основе 14 различных параметров — от налогового режима, качества регуляторов до доступности на рынке труда квалифицированных сотрудников.

Первые три строчки в рейтинге заняли Лондон, Нью-Йорк и Гонконг. На них приходится 70% объема мировых сделок. Вместе с Россией скачок совершили и другие финансовые центры из Восточной и Северной Европы: на 37-м месте, поднявшись на 16 ступенек, оказался Осло, на 39-е с 22-го поднялся Хельсинки.

Москва, несмотря на заметный рост, заняла лишь 61-ю позицию из 75 — хуже результат, например, у Стамбула, Таллина и Мумбаи. В рейтинге присутствует и другой российский финансовый центр — Санкт-Петербург, спустившийся с 69-го на 71-е место. Уступили Питеру лишь Багамские острова, Будапешт, Рейкьявик и Афины.

Увеличение конкурентоспособности Москвы, Таллина и других центров из Восточной и Северной Европы связано с долговым кризисом в Еврозоне и США. Европейским странам приходится вводить более жесткий налоговый режим, снижается доступ к международным финансовым рынкам, падает и оценка их надежности инвесторами. Париж в рейтинге, например, переместился на 24-е место, потеряв четыре позиции. Ситуации в странах периферии Европы еще хуже: Дублин переместился на десять пунктов вниз, до 43-й позиции, примерно такое же падение совершили Мадрид и Милан, а Афины стали первыми с конца. Первому месту Лондона также угрожает опасность — отрыв от конкурентов снижается из-за повышения налогов и мер бюджетной экономии: налог на высокие доходы, например, здесь сейчас составляет 50%.

В последние три года власти США и европейских стран активно боролись с отмыванием средств и уходом от уплаты налогов. Это погубило репутацию офшорных зон, например, Каймановы Острова, Мавритания и Мальта в рейтинге заметно потеряли позиции. Спуститься по лестнице пришлось некоторым азиатским центрам, например Пекину и Токио. Они проиграли в конкуренции своим соседям по региону — Гонконгу, Сингапуру и Шанхаю.

Российский рынок может набрать баллы на фоне проблем развитых экономик. В недавнем докладе Goldman Sachs российские акции назвали недооцененными: рыночная цена акций предполагает стоимость барреля нефти $90 в следующем году, а по расчетам GS, нефть будет $130 — эта оценка выше большинства прогнозов. Правда, позднее банк снизил свой прогноз нефтяных цен.

Наши акции действительно выглядят дешевыми, но для того чтобы оставаться привлекательными, они должны поддержать те финансовые результаты, которые сейчас демонстрируют, полагает Александр Морозов из банка HSBC. Акции будут представлять интерес, если инвесторы будут уверены, что Россию кризис не затронет, а цены на нефть не снизятся.

Роль России как финансового центра относительно других стран на фоне кризисов в ЕС действительно может повыситься, признает Морозов. Но радоваться не стоит — новая рецессия затормозит развитие финансового центра в России.

В трудное время инвесторы и население скорее склонны фокусироваться на привычных и проверенных площадках, например крупных центрах вроде Лондона, Нью-Йорка и в первую очередь Швейцарии, уверен Александр Головцов, возглавляющий управление аналитических исследований «Уралсиба». Развивающиеся рынки, и в частности Россия, будут проявлять повышенную чувствительность к глобальным макроэкономическим тенденциям. Российская экономика пострадает в большей степени из-за сильной зависимости от сырьевого экспорта, а это ослабит склонность инвесторов торговать на российских площадках, уверен Головцов.

Двоечник круглый, а корень квадратный

Журналист Алексей Митрофанов и нобелевский лауреат Константин Новоселов рассуждают о пользе образования

Константин Новоселов, Алексей Митрофанов, Борис Пастернак

Школа мыслей или школа знаний
Анекдот иногда вскрывает проблему лучше, чем монография. Такой, например. Учитель поправляет ученика: «100 градусов — это температура кипения воды. А прямой угол — всего 90 градусов». Вокруг школы идет непрерывная общественная дискуссия. Что главнее — научить думать и понимать? (Предполагается, что при этом придется принести в жертву многие конкретные знания.) Или наполнить ученические головы суммой самых важных сведений о мире? (Предполагается, что при этом умные начнут думать сами, а глупых все равно не научишь.) Цитата не аргумент, но все же. Ричард Фейнман, физик-теоретик, лауреат Нобелевской премии: «В образовании нуждаются лишь те, кто к нему предрасположен. Но именно им оно почти ни к чему».
Так что ответ неочевиден — разговор ведут не дураки.

«Чтение, письмо и устный счет. Остальное время в школе потратил зря»

Алексей Митрофанов, журналист

Начался учебный год. Миллионы людей пошли в школы и прочие образовательные учреждения. Пошли, чтобы учиться. Им хочется знаний. А в большинстве случаев — не собственно знаний, а тех жизненных благ, тех заводов-газет-пароходов, в которые все эти знания якобы можно конвертировать.

Держи карман шире.

У меня седая борода и лысина, и половину своей жизни я посвятил не чему-нибудь, а обучению. Началось еще до школы. Чтение, письмо, устный счет. Эти знания пошли мне впрок, я до сих пор пользуюсь ими.

В школе, однако, началась несуразица. Выяснилось, что письмо мое — неправильное, надо рисовать крючки, а буквы конструировать из тех крючков. Тексты, написанные школьным почерком, не радовали глаз, но все другие почерки были запрещены. А сегодня у меня совсем нет почерка — пишу исключительно с помощью клавиатуры.

Я умел считать на счетах и в уме, однако это мне не пригодилось. Считать следовало в столбик, а для деления вместо привычного мне двоеточия использовать слэш. Впоследствии убогие девайсы, облегчающие счет, — таблицы Брадиса, логарифмическая линейка, арифмометр «Феликс», в основе которого (до сих пор помню) лежит деталька под названием «мальтийский крест».

На уроках труда мы точили цилиндрики. На уроках биологии изучали скелет человека. Мы учились выращивать кристаллы, поджигать с помощью лупы, различать пестик и тычинку, разбирать автомат Калашникова, ухаживать за кактусами, прыгать через козла, конспектировать Маркса.

Надо ли говорить, что потом ни разу в жизни я не вырастил кристалл, не разобрал ни одного автомата Калашникова, не знаю, где тычинка, а где пестик и так далее.

Можно конечно же сказать, что это была еще и школа жизни, что именно там человек осваивается в социуме, приобретает навыки общения с себе подобными. Но — каюсь! — ни умение швыряться за завтраком глазированными сырками, ни навыки доведения учителей до белого каления, ни курение подобранных «бычков» в подъезде мне во взрослой жизни, к сожалению, не пригодились.

Потом в моей судьбе произошел системный сбой. По окончании школы я поступил в технический вуз и даже окончил его. Не имея никаких технических амбиций, просто по совокупности обстоятельств — недалеко от дома, военная кафедра, родители-инженеры. На протяжении шести лет я каждый день пользовался интегралами. Помню, как интеграл рисуют, но для чего он и что с ним делать, не скажу.

Правда, в институте я познакомился с компанией великолепных журналистов, всерьез увлекся написанием текстов и окончил институт с приличным портфолио публикаций, сформированным стилем и определенной гражданской позицией. Но точно так же я мог с ними познакомиться на черноморском побережье или в милицейском обезьяннике. Можно было ради этого знакомства и не интегрировать шесть лет подряд.

Институт, однако, был окончен, интегралы позабыты, и возникли на моем пути очередные горизонты. Мне, как и большинству моих приятелей, хотелось достичь в новой профессии небесных высот, сделаться непререкаемым авторитетом, этаким условным аграновским и василием песковым. Но вдруг изменилось само общество, и непререкаемых авторитетов не стало вообще.

Оказалось вдруг, что я и этому учился зря.

Вот и получается, что вся моя учеба, исключая раннюю, дошкольную, не пригодилась в жизни вообще. А я ведь не с тачкой туда-сюда бегаю и не склад сторожу. Зарабатываю на жизнь исключительно мозговой деятельностью и с голоду пока не умер. Факт, однако, остается фактом. Для написания путеводителя по Архангельску мне совершенно не пригодилась школьная география, а для написания сценария про Луначарского — школьная история. Да и литературу нам преподавали как-то несуразно, не исключено, что я писать-то стал не благодаря, а вопреки школьному курсу.

Страшно представить себе, сколько времени потрачено зря. Сколько хороших книг я мог бы прочитать, сколько килочасов провести в интересных беседах, приятных прогулках, душевных застольях — радостно пропивая те деньги, на которые были куплены бесполезные, как выяснилось, учебные пособия.

И вот очередные школьники с хризантемами и гладиолусами отправились в очередные школы повторять мой славный подвиг. Их тоже будут там чему-нибудь учить, Главным образом, видимо, ставить крестики в бумажечках ЕГЭ.

Рецепт? Он есть, конечно. Раннее и качественное выявление способностей, внеклассное образование, домашнее образование, кружки по интересам, совмещение учебы с профессиональной деятельностью, самообразование, сертификации по ходу дела — на фоне слоновьей стабильности общества. Но вся эта история, похоже, не про нас.

«Формулу решения кубического уравнения я не помню. Но могу ее вывести»

Константин Новоселов
физик, лауреат Нобелевской премии 2010 года

— Предположение, что наших детей учат слишком многому, что их головы не способны усвоить какие-то программы, совершенно неверно — человеческий мозг способен осилить гораздо большее.

— Но вот реальный человек, он окончил технический вуз, инженером не стал. Он забыл, для чего существуют интегралы, в жизни их больше не использовал. Да что интегралы, он кубическое уравнение из программы девятого класса решить не сможет.

— Это правда. Формулу решения кубического уравнения я тоже не помню. Но зато я могу ее вывести. Может, в учебных заведениях и стоит несколько сместить акцент — не зубрить формулы, а уметь их выводить. Нужно заинтересовывать детей, и тогда они сами все освоят и выучат.

— А нельзя ли в школе отделить те знания, которые в жизни наверняка пригодятся, от всех прочих?

— Абсолютно невозможно! Если честно, я в школе учился не слишком хорошо и до сих пор от этого страдаю, до сих пор какие-то комплексы по этому поводу. Пытаюсь наверстать упущенное и по биологии, и по истории. По физике меня более-менее в Физтехе подтянули. А по литературе получать образование все равно приходится всю жизнь, здесь лишних знаний просто быть не может.

Расскажу одну историю. Моя жена работает в биологической фирме. Коллега обратился к ней с просьбой: «Моему сыну нужно придумать и выполнить проект по биологии, не поможете?» Она ему придумала очень простой и наглядный проект. Ученик кладет на чистое стекло ладони, потом моет руки с мылом и снова кладет их на стекло. Потом на следах ладоней выращиваются бактерии и результаты сравниваются. Ответ понятен: там, где лежали мытые руки, бактерий меньше. Эксперимент провели, начали выращивать бактерии — и через неделю получили результат, абсолютно противоположный задуманному! Начали разбираться с учеником: «Вы мыли руки?» — «Конечно. На кухне как раз мыли посуду, и я ополоснул руки в той самой воде!» Что ему нужно было учить, чтобы понять задуманный эксперимент, — биологию? Людям нужно рассказывать и объяснять самые элементарные вещи, нужно учить их думать.

— Но ведь можно, наверное, отобрать такие знания, которые тренируют мозги, учат делать правильные умозаключения и выводы. И не забивать голову такими знаниями, которые в практической жизни не понадобятся.

— А откуда вы знаете, что вам понадобится в практической жизни? Я, например, страшно горжусь тем, что в студенческие годы научился работать на стройке. Я, по существу, получил дополнительно несколько профессий. А во всякой профессии есть множество таких навыков и умений, которые могут пригодиться во многих областях жизни. У нас в лаборатории техник, который обслуживает аппаратуру и вытачивает детали на токарном станке, ценится ничуть не меньше, чем сотрудники, которые ставят эксперименты. У меня вызывает раздражение, если мой студент не может просверлить дырку и ждет лаборанта с дрелью. Какие знания вам понадобятся в жизни, вы даже представить себе не можете. Поэтому стоит вместить в себя раз в десять больше знаний, чем вам предлагают в школе, — это вполне возможно, поверьте.

— Будь ваша воля, вы предпочли бы в школе и вузе тестовую систему или устные экзамены?

— Тесты, на мой взгляд, сдавать сложнее. Но они, пожалуй, объективнее отражают уровень знаний. В институте устный экзамен нас всегда спасал. Не только по своему опыту, но и по опыту моих друзей по Физтеху знаю процесс сдачи устного экзамена. Сидишь неделю, учишь. Наконец тебе кажется, что ты что-то знаешь. Приходишь на экзамен, садишься к преподавателю, начинаешь ему рассказывать. А он тебе в ответ говорит что-то совсем другое — и ты понимаешь, что еще ничего не знаешь. Преподаватель объясняет проблемы и заполняет твои пробелы — и с экзамена ты уходишь с сознанием, что наконец-то что-то выучил.

— Вам с учителями повезло. Хотя, конечно, вы сами выбрали Физтех. А я смотрю на свежий мировой рейтинг вузов, и наши лучшие институты там во второй, третьей, четвертой сотне…

— Этот рейтинг субъективен. Он включает в себя массу параметров, которые в России очень трудно улучшить. До тех пор пока российская наука не будет полностью интегрирована в мировую науку, пока мы не получим возможности свободно обмениваться студентами, аспирантами и преподавателями с лучшими мировыми университетами, результаты наших рейтингов серьезно не изменятся.

— Участвовали ли вы в олимпиадах по физике и математике, пока учились в школе?

— Конечно. Я поступал в институт через физтеховскую олимпиаду.

— Моя дочь участвовала в физтеховской олимпиаде годом раньше, чем вы. Ее вместе с другими победителями повели на экскурсию по институту. Увидев вашу общагу, она расплакалась и от продолжения отказалась.

— На меня общежитие тоже произвело сильное впечатление. Можно сказать, потрясло. Но сегодня я понимаю, это был не просто полигон бытовых испытаний, а замечательная школа жизни. Триста мужиков вместе живут, дружат, думают. Контакты, которые тогда завязались, работают по сей день.

— Нобелевских лауреатов у нас мало, и голос Гинзбурга или Капицы всегда звучал весомо при обсуждении не только научных, но и общественных проблем. Пытаются ли вас привлечь в свои ряды различные политические или общественные силы?

— Пытаются. Но я всегда отвечаю, что еще не наработался в физике. Я пока не вербуюсь.

— Чем вас привлек московский книжный фестиваль Bookmarket, на котором вы прочли лекцию?

— Меня приглашают на многие мероприятия, но, как правило, просят рассказать о Нобелевской премии. А здесь мне предложили: рассказывай о чем хочешь. У меня давно была идея рассказать об истории графита. Готовясь этой лекции я, кстати, много времени провел в Британской библиотеке.

— Простите мое занудство: зачем вам сейчас эти знания? Они не лишние?

— Я занимаюсь наукой не потому, что мне нужно исследовать свойства каких-то материалов, а потому, что мне это интересно. В том числе интересно знать, писали ли в 1420 году графитом. Когда-нибудь я, возможно, забуду и про графен, но заниматься буду всегда только тем, что мне интересно. А тут так совпало — собрались люди, которым интересно то же, что и мне.

Беседовал Борис Пастернак

Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в июле упал на 2,1% в месячном исчислении после пересмотренного снижения на 1,2% в июне, говорится в пресс-релизе европейского статистического агентства Евростат.

В 27 странах Евросоюза индекс также снизился - на 0,8% в июле после аналогичного спада на 0,8% в июне.

В годовом исчислении индекс в июле вырос на 8,4% в 17 государствах еврозоны и на 6,8% - в 27 странах ЕС.

Данные оказались хуже прогнозов аналитиков, ожидавших снижения показателя в еврозоне на 1,2% в месячном выражении и роста на 10,5% - в годовом.

Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.

В зону евро входят 17 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция и Эстония.

Центробанки Европы впервые с 1985 года зафиксировали чистые покупки золота. Применительно к общему количеству торгов драгоценным металлом, объем приобретений главных банков европейских стран невелик, однако само по себе начало покупок вызывает интерес, пишет Financial Times.

Роль центробанков на рынке золота станет главной темой для обсуждения на ежегодном собрании Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов. То, что основные финансовые организации европейских стран перестали продавать золото и занялись его приобретением, позволило повысить цену на драгоценный металл на 25%. Благодаря этому в сентябре была установлена рекордная цена в 1,92 тысячи долларов за тройскую унцию.

Помимо европейских центробанков, финансовые регуляторы развивающихся стран также начали заполнять золотовалютные резервы. Значительные покупки в этом году совершили Мексика, Россия, Южная Корея и Таиланд - эти приобретения должны снизить зависимость экономики от доллара.

В этом году центральные банки по всему миру купят рекордное количество золота с коллапса Бреттон-Вудской системы 40 лет назад - тогда в последний раз в истории стоимость доллара была привязана к золоту.

"Мы возвращаемся к тому, что золото снова начинают воспринимать как деньги. В 1990-е годы мы наблюдали совершенно обратный процесс", - говорит руководитель продаж драгоценных металлов Barclays Capital Джонатан Спалл.

По данным МВФ и ЕЦБ, с начала года центробанки Европы добавили в свои хранилища 25 тысяч унций, или 0,8 тонны золота. Мировое потребление золота сейчас составляет около 4,5 тысячи тонн в год.

Большинство покупок драгоценного металла в Европе было связано с присоединением Эстонии к зоне обращения единой европейской валюты в начале года. Центробанк Эстонии приобрел золото для внесения его в резервы ЕЦБ. Еще 3 тысячи унций приобрела Мальта.

Начало приобретения золота центробанками вызвано заявлениями некоторых политиков еврозоны, которые призывают Португалию, Испанию и Италию распродавать золотовалютные резервы для снижения их суверенных долгов. Однако при текущих ценах на золото такие меры вряд ли значительно улучшат экономическое положение этих государств, а аналитики полагают, что такой шаг снизит доверие инвесторов к еврозоне.

14 сентября власти Белоруссии заявили, что планируют пустить 1 млрд долларов, взятые в кредит у российского Сбербанка, на золотовалютные резервы. Несколькими днями ранее первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев заявил, что Банк России ожидает роста золотовалютных резервов в несколько миллиардов долларов в год до 2015 года.

По данным ЦБ, объем международных резервов России за август 2011 года увеличился до 545,01 млрд долларов против 533,905 млрд долларов месяцем ранее. Самыми крупными запасами золота в резервах по итогам 2010 года располагают США - 8134 тонны, на втором месте расположилась Германия (3401 тонна), Италия - 2452 тонны, Франция - 2435 тонн, Китай - 1054 тонны, Швейцария - 1040 тонн. 

Правительство Израиля объявило о подписании соглашений об избежании двойного налогообложения с Мальтой и Панамой. Они вступят в действие после завершения процедур ратификации в обеих странах. Подписанное с Мальтой соглашение содержит положения по обмену информацией между налоговыми органами государств, основанные на модели соглашения Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Уровень налога у источника в стране, где производится платеж (стране происхождения), на проценты составляет 5%, на дивиденды — от 0% до 15%. Налог на роялти и на прирост капитала будет взиматься только в стране продавца. С компаний, разрабатывающих строительные проекты, будут взиматься налоги в случае, если работа над проектами будет длиться более 12 месяцев. Соглашение с Панамой также содержит положения по обмену информацией в рамках модели ОЭСР. Ставка налога у источника на проценты, дивиденды и роялти в стране происхождения составит 15%. Компании, реализующие строительные проекты, будут платить налог в стране их реализации, если работа над ними длится более девяти месяцев. По заявлению главы налогового управления министерства финансов Израиля подписанные соглашения являются частью политики по расширению сети соглашений, подписанных Израилем, гарантирующих уступки по избежанию двойного налогообложения и позволяющих вести обмен информацией между налоговыми органами государств. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 сентября 2011 > № 404483

Недвижимость Мальты продолжает дешеветь. С точки зрения инвесторов ситуация на этом рынке недвижимости выглядит достаточно тревожно.

С января 2010-го по январь 2011-го индекс стоимости жилья, публикуемый местным Центробанком, снизился на 2,6%, а с учетом инфляции цены упали даже на 5% Начало 2011 года для многих владельцев недвижимости на Мальте оказалось нелегким. За этот период стоимость апартаментов в среднем по стране номинально выросла на 1%, однако фактически, с учетом инфляции, цены на апартаменты снизились на 1,5%.

За то же время дома рядовой застройки подешевели на 6,1% (-8,5%), а коттеджи - на 0,2% (-2,7%). Прочие типы жилья, в том числе таунхаусы, виллы и особняки, пострадали сильнее всего: цены на них рухнули на 12,8% (-15% с учетом инфляции).

Как сообщает Global Property Guide, в течение длительного времени на рынке недвижимости Мальты отмечаются избыток предложения и высокий уровень вакантности помещений, а валовая доходность от сдачи площадей в аренду невелика и составляет от 3,3% до 3,9%. По официальным данным за 2010 г., общее число пустующих жилых помещений выросло на 20.8%, до 1 499 объектов.

Цены на жилую недвижимость планомерно снижаются несколько лет подряд: за 2008 год – на 2,7%, в 2009-м – уже на 5%.

Напомним, что на Мальте действуют довольно жесткие правила в отношении иностранных покупателей недвижимости. В частности, иностранным резидентам, гражданам ЕС и покупателям из России разрешено приобретать недвижимость только для собственного проживания. Для тех, кому хотелось бы приобрести жилье с целью последующей сдачи в аренду, существуют специально отведенные территории и объекты, такие как Тигне-Пойнт, Портомасо, Коттонера, Маноэль Айленд и Шамбре. Сдавать жилье в аренду разрешается лишь по краткосрочному договору, и только если его стоимость превышает €233 000. Объект должен располагать отдельным бассейном и пройти регистрацию в местном «Совете по отелям и предприятиям общественного питания».

Розничные продажи в еврозоне и ЕС выросли в июле на 0,2% в месячном исчислении по сравнению с июньскими 0,7% и 0,5% соответственно, сообщает Евростат.

В годичном исчислении июльские продажи упали на 0,2% в обеих зонах.

По сравнению с июнем европейцы стали меньше тратить на продовольствие и табак (0,4% и 0,3% в еврозоне и ЕС). Сектор непродовольственных товаров показал прирост на 0,5% и 0,6% соответственно.

Из всех стран-членов ЕС розничные продажи выросли в месячном исчислении в 10 государствах, упали в девяти и остались неизменными в Германии и Испании. Самое значительное увеличение зафиксировано в Португалии (2,5%), Румынии (2,2%) и Латвии (1,8%). Потребители Мальты, Финляндии и Дании стали экономить (снижение на 3,4%, 1,9% и 1,7% соответственно).

В годичном исчислении европейцы стали тратить на продовольствие и табак на 2-2,2% меньше. Непродовольственный рынок подрос на 1,7% в обеих зонах.

В мае розничные продажи и в ЕС, и в еврозоне в мае упали в месячном исчислении на 1,1%. В годичном исчислении они снизились на 1,4% и 1,9% соответственно.

Инфляция в РФ за первые семь месяцев 2011 года составила 5%, при этом в странах ЕС данный показатель достиг 1,3%, сообщает пресс-служба Росстата со ссылкой на данные Евростата и национальных статистических служб.

В июле этого года потребительские цены в РФ не изменились по сравнению с июнем 2011 года. Однако в странах Евросоюза в июле дефляция в среднем достигла 0,4% в месячном исчислении.

"В июле в большинстве рассматриваемых зарубежных стран наблюдалось снижение потребительских цен по сравнению с июнем 2011 года (от 0,2% до 1,9%)", - говорится в сообщении.

Снижение цен в прошлом месяце наблюдалось в Ирландии, Латвии и Литве, Нидерландах, Польше, Словакии на 0,2%; в Венгрии, Швеции и на Мальте - на 0,3; в Австрии, Румынии и Финляндии - на 0,4%; во Франции - на 0,5%; в Люксембурге - на 0,9%; в Испании - на 1,2%, Бельгии - на 1,3%, Греции - на 1,4%, Италии - на 1,7% и на Кипре на 1,9%.

В июле в большинстве рассматриваемых зарубежных стран наблюдалось снижение потребительских цен по сравнению с июнем 2011 года (от 0,2% до 1,9%). За месяц цены на товары и услуги возросли в Белоруссии (на 3,5%), Корее, Эстонии, Казахстане, Германии (на 0,5-0,7%), Болгарии, Чехии, Бразилии, Канаде, Португалии, США (на 0,1-0,4%). За период с начала текущего года наибольшее увеличение потребительских цен отмечалось в Белоруссии (на 41%), Казахстане (на 5,6%) и на Украине (на 4,6%).

В России потребительские цены на продовольствие по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 1,1% (в среднем по странам ЕС - на 0,5%), по сравнению с концом 2010 года - выросли на 3,8% (в среднем по ЕС - на 1,9%).

"По сравнению с предыдущим месяцем в июле текущего года в большинстве стран ЕС потребительские цены на продукты питания понизились (в основном из-за удешевления плодоовощной продукции). Наиболее заметное снижение цен произошло в Румынии, на Кипре (на 2,2%), в Польше, Венгрии, Словакии, Словении (на 1,6-2%)", - сообщает Росстат.

За июль среди государств ЕС продукты питания подорожали только в Ирландии, Люксембурге (на 0,7%), Швеции, Эстонии, Бельгии, Португалии, Испании, Великобритании (на 0,1-0,4%).

За период с начала года наиболее существенный прирост цен на продукты, как и месяц назад, наблюдался на Кипре (6,9%), в Венгрии и Литве (5,1%).

В январе-мае 2011 года Россия в 2,5 раза опережала Европу по инфляции. Показатель в РФ тогда составлял 4,8% по сравнению с 1,9% в ЕС. В России цены на продукты питания в мае снизились по сравнению с предыдущим месяцем на 0,2%, а за период с начала года - выросли на 5,5%. В среднем по странам ЕС продукты в мае подорожали на 0,6% и на 2,6% - с начала года.

Господа президенты

Ролан Дюма: «Я предложил Миттерану поселить Ельцина в Версале. Как короля! Так и сделали. В феврале 1992 года он приехал в отведенные ему роскошные покои и первым делом спросил, а жил ли здесь Горбачев. Наш сотрудник ответил, не моргнув глазом: «Нет, только вы…»

Мало какой политик может похвастаться таким внушительным бэкграундом, как Ролан Дюма. Он и журналист, и адвокат, и герой антигитлеровского Сопротивления, и многолетний глава Конституционного совета Франции, и министр по европейским делам, и министр внешних сношений, и, наконец, министр иностранных дел — эту последнюю должность Дюма занимал при трех премьер-министрах, в общей сложности пять лет.

«Итоги» встретились с Роланом Дюма в его парижском доме на острове Сен-Луи. Дюма, кстати, неплохо владеющий русским, говорил так, словно писал одну из глав биографического романа. Ту, которая посвящена России.

— Господин Дюма, когда Россия появилась в вашей жизни?

— Это было во время Второй мировой. Вся наша семья боролась с нацистами. Они и их французские коллаборанты расстреляли моего отца. Мне же удалось избежать тюрьмы и уйти в отряд партизан. Если бы вы знали, с каким замиранием сердца мы перехватывали по радио скупые сведения о том, как русские громят гитлеровцев! Как раз тогда я и решил непременно выучить русский. И дружба с Россией стала для меня и всех моих близких жизненной константой. Моим принципом. Я всегда старался проводить его и в политике.

— С кем из российских политиков ваши отношения были ближе всего?

— С Горбачевым, конечно. Весной я видел моего друга Михаила в Лондоне, куда он пригласил меня на свой юбилей. Я оказался чуть ли не единственным французом на торжественной церемонии. Когда начал поздравлять Горбачева, он кинулся обнимать меня. Мне же сразу вспомнилось, как Михаил приехал летом 1991 года в Лондон на встречу «большой семерки» в первый раз. От Франции тогда присутствовали президент Франсуа Миттеран и я, оба уже «прогорбачевцы». Чего нельзя было сказать в ту пору о Буше-отце и о Джоне Мэйджоре. На закрытой встрече они, к примеру, выслушали слова Миттерана, призывающего незамедлительно поддержать Горбачева, который в это время топтался где-то в кулуарах — его не допустили в святая святых, — и сказали свое веское слово. Чтобы подытожить их позицию, слово взял Джон Мэйджор: «Да, Горбачева надо поддержать, но при этом стоит оставаться осторожными: необходимо предусмотреть нашу помощь и тем, кто придет к власти в Кремле после него». Мы с Миттераном ушам своим не поверили: нас, французов, такая позиция покоробила. Однако прошло не столь уж много времени, и я понял наших союзников.

Во-первых, у британцев было, видимо, больше информации о том, что происходило в ту пору в Советском Союзе. А во-вторых, англичане всегда были большими реалистами, чем французы. Через какое-то время я увидел по телевизору, какие схватки происходят у вас в парламенте, и кое-что начал понимать…

— Вашим коллегой в Москве был, кажется, Андрей Громыко?

— Когда в 1984 году я только стал министром внешних сношений Франции, мой предшественник Клод Шейсон посоветовал мне обязательно направиться в Москву для встречи с Громыко и для организации вояжа в Советский Союз Франсуа Миттерана. В марте 1985 года прилетаю во Внуково, у трапа меня встречает Громыко — в итальянской шляпе старого мафиозо и со всем своим ареопагом. Едва сойдя на землю, говорю по-русски: «Добрый день». Громыко удивленно обернулся к свите, топчущейся рядом, и сказал: «Он же говорит по-русски!» В этом прозвучал укор: мол, почему не предупредили? Там же, в аэропорту, Громыко мне сказал: «Надо срочно поговорить». Мы отошли в какую-то маленькую комнатку в помещении аэропорта, и Андрей Андреевич сказал: «Только что скончался товарищ Черненко. Пока об этом не объявлено. Но мы ничего не меняем в нашей программе. Все остается, как запланировано…» Я ему тут же: «Тем не менее вы позволите оповестить президента Миттерана?» Громыко: «Поступайте, как считаете необходимым».

Миттеран среагировал без удивления: «Скажите им, что на церемонии вы меня представляете. Раз вы уже на месте». И тут я узнаю, что главный ответственный за организацию похорон — Горбачев, он же будет открывать церемонию прощания. Я сразу все понял: вот новый генсек! Посылаю в Елисейский дворец из посольства две телеграммы-шифровки Миттерану. Ответа нет. Тогда звоню президенту. В Париже глубокая ночь, Миттеран, которого я разбудил, недоволен: «Что за срочность такая?» Объясняю, в чем дело. Настаиваю на том, что Горбачев — это человек, который способен изменить расстановку сил в мире. Нажимаю: «Вы должны приехать!» Миттеран упирается: «Но вы же уже на месте…»

Тем не менее президент в Москву прилетел. В жутком настроении: мол, зачем меня надо было дергать? Но началась церемония похорон, и согласно казенному сценарию сперва организаторы прощания принимают соболезнования товарищей из соцстран и братских партий, а затем и всех остальных, по дипломатическому рангу. Получилось же так, что Миттеран оказался в Москве единственным из лидеров ведущих стран Западной Европы. Правда, прилетела и Маргарет Тэтчер, но она не глава государства — в Великобритании это королева. Американцы же вообще прислали вице-президента… Первый западный лидер, которого принимает надевший на себя скорбную мину Горбачев, это Франсуа Миттеран. Вместо запланированных для беседы десяти минут они говорили почти час. Выйдя после беседы, Миттеран сказал извиняющимся тоном: «Вы правильно сделали, когда разбудили меня». И, взяв под руку, прошептал на ухо: «Теперь все в мире изменится. Я пригласил Горбачева приехать в Париж в этом году, и он согласился».

— Все как в киноклассике: это стало началом большой мужской дружбы.

— По моим приблизительным подсчетам, Миттеран и Горбачев встречались раз семнадцать. Но больше всего мне почему-то запомнился первый приезд Михаила и Раисы Горбачевых во Францию на саммит — тогда и слова-то такого не было! — в октябре 1985 года.

Проблемы начались еще до их прилета в Париж. Мы должны были все время подлаживаться под требования советских спецслужб, следивших за безопасностью генсека. И первую головную боль нам причинили мастодонты-ЗИЛы, предварительно завезенные из Москвы: кремлевскому лидеру было категорически запрещено ездить на чужих, тем более западных, автомобилях. Как наши только не проклинали эти допотопные машины! Мне рассказали историю о том, как кремлевские ЗИЛы заблокировали на несколько часов работу Елисейского дворца. По советским правилам безопасности водитель генерального секретаря должен был загодя изучить маршрут, по которому через несколько дней ему придется возить вождя коммунистов. Как полагается, ЗИЛ проехался по Парижу и завернул в Елисейский дворец. Представьте себе: аккурат под аркой, где машины въезжают во двор резиденции президента республики, кремлевский агрегат закашлялся и застыл. Сбежалась охрана, но ЗИЛ отказывался заводиться. Вытолкать машину тоже не представлялось возможным, она же бронированная, как танк. Вызвали специалистов из гаража президента Франции. Почесали головы, и тут кому-то пришло в голову проверить, а есть ли в баке бензин. Обнаружилось, что нет! Но залить горючее французам не удалось. Этот ЗИЛ питался таким бензином, который во Франции не выпускали едва ли не с начала века… А жизнь Елисейского дворца практически замерла. Спас положение специальный советский самолет, срочно посланный за драгоценным топливом в Берлин. Оттуда, из ГДР, из воинской части Группы советских войск привезли канистры с горючим.

— Как говорят итальянцы: «Если это и неправда, то придумано хорошо».

— Рассказывали… А вот под историей о вертолете я готов подписаться лично. По сценарию мы решили встретить Горбачевых в Орли и отправить их на вертолете к эспланаде Инвалидов, где Раису и Михаила ждали бы их ЗИЛы. Все впечатляюще быстро плюс панорамный вид Парижа с высоты птичьего полета. Но вскоре выяснилось, что по правилам советской безопасности, унаследованной еще со сталинских времен, генсек на вертолете передвигаться не может. Возникшую из-за этих абсурдных предосторожностей напряженность погасил сам Горбачев, сведя все в шутку.

Главным вопросом тогда было разоружение, ослабление международной напряженности. Мы проводили вместе с Горбачевым пресс-конференцию, и я пробросил, обращаясь к нему: «Господин генеральный секретарь, вы говорите так, словно завтра Советский Союз готов вступить в НАТО». А он мне в ответ: «Почему бы и нет?» Подобные заявления кремлевского лидера тогда были шоком для нас. После первой же беседы с Горбачевым, получившейся весьма продолжительной, Франсуа Миттеран, пораженный готовностью собеседника подвергнуть критике все основные механизмы советской системы, сказал своим советникам: «У этого человека огромные планы, но отдает ли он себе отчет в непредсказуемых последствиях, которые может вызвать попытка их осуществить?» К сожалению, дальнейший ход событий неоднократно подтверждал справедливость опасений президента Франции.

— Неужто все было так безоблачно в отношениях Миттерана и Горбачева?

— Все было — и взлеты, и провалы. Горбачев очень опасался, что европейцы воспользуются им в своих интересах. А Миттеран обижался, когда Горбачев тесно общался с американцами. Президент Франции весьма болезненно воспринял встречу Горбачева с Бушем-старшим на Мальте в 89-м году. Помните? Страшный шторм, буря, американский крейсер, куда Горбачев так и не смог добраться…

— Еще бы! Я был тогда на Мальте и прекрасно помню удивительную атмосферу того времени: разрядка впервые осозналась как реальность.

— А Миттеран, председательствовавший в ту пору в ЕЭС, переживал: Горбачев с Бушем встречаются, а Европы при этом будто не существует. Для Франции словно повторяется Ялтинская конференция сорок пятого года, определившая без участия Парижа основы мирового обустройства. Ужасное унижение!.. Миттеран сказал мне: «Европа не имеет права более оставаться в стороне от глобальной политической игры. Организуйте мне срочно встречу с Горбачевым». Но у нас была традиция — в один год Миттеран едет в Москву, в другой — советский лидер приезжает в Париж. И вот теперь приближалась очередь Горбачева полететь во Францию, а тот отказывается. Говорит: «Не могу покинуть Москву. Обстановка у нас такая…» Тем более надо встречаться, чтобы понять происходящее в России. Рассказываю обо всем Миттерану, а он мне: «Я тоже не могу летать в Москву два года подряд. Меня не поймут, в первую очередь оппозиция. Найдите возможность, чтобы мы встретились где-то посередине между Москвой и Парижем». И тогда мне пришло в голову: Киев — вот выход!

Короткая встреча в столице Украины в декабре 1989-го стала очень важной. Мы узнали о переговорах с американцами по военным вопросам на Мальте. И главное: обсудили возможность развития событий в Германии. С одной стороны, Миттеран был очень озабочен перспективой объединения Германии. Пробовал с помощью образования новой «антанты» между Парижем и Москвой несколько попридержать канцлера Коля, разработавшего без согласования с Францией план из десяти пунктов по созданию «германской конфедерации». С другой стороны, Миттеран ни в коем случае не хотел ослабления Горбачева. Позиция Горби в отношении возможного объединения Германии была нам не до конца понятна, да и он сам, как я сейчас понимаю, вряд ли был в состоянии ее четко сформулировать. Но в одном он нас заверил: что бы ни происходило вокруг Берлинской стены, советская армия, расположенная в ГДР, реагировать не будет.

— Жак Аттали, многолетний советник президента Франсуа Миттерана, рассказывал мне, что «призрак объединения» Германии вызывал у французских политиков в ту пору ночные кошмары. Сам же он заявил Миттерану, что «улетит на Марс» в случае объединения… Говорят, что Миттеран предлагал Горбачеву поехать в Восточный Берлин, чтобы поддержать руководство ГДР, но советский лидер не пошел на это.

— Во всяком случае сам Миттеран это сделал. В декабре 1989-го, вскоре после Киева, президент нанес визит в ГДР. Мы давно планировали это путешествие. Руководители ГДР старательно зазывали нас, видя во Франции определенный противовес ФРГ. Что поделать? Немцы и французы испокон веку друг с другом связаны — так тесно, как всадник и лошадь. Только никак не могут между собой выяснить, кто из них конь, а кто наездник…

Мы собирались в Восточный Берлин давно, а тут пала Берлинская стена. Миттеран в присущей ему манере спросил меня: «Что, в конце концов, происходит?» Звоню моему другу Гансу-Дитриху Геншеру, федеральному министру иностранных дел и заместителю канцлера: «Нас зовут в ГДР. Стоит ли ехать?» А тот: «Непременно. Любой ценой… Идут перемены». Естественно, правая оппозиция начала упрекать нас, узнав об этой поездке: «Вы поддерживаете отживший свое режим!» Но мы все равно поехали, я даже подписал несколько протоколов о сотрудничестве между Францией и ГДР. Вы знаете, что меня больше всего поразило тогда в ГДР? Что советским солдатам строго-настрого запретили выходить за территорию военных баз по одному, только большими группами. Что поделаешь: очень быстро выяснилось, что мы совершили дипломатический просчет. Не мы одни. За неделю до нас Восточный Берлин посетил госсекретарь США Джеймс Бейкер.

— «Одна сплошная ошибка» — скажут потом о французской дипломатии той поры на германском направлении. Не обидно ли вам, что далеко не самой мудрой была и первая реакция президента Миттерана на августовский путч в Москве в 1991-м?

— Миттеран руководствовался всегда глобальными интересами Франции, ее перспективами. Эта «дальнозоркость» приводила порой к «близорукости» по отношению к каждодневным событиям… Путч 91-го года был очень сложным моментом для нашего понимания. Прекрасно помню день 19 августа. Я находился в своем кабинете на Ке д`Орсе, когда позвонил Юрий Дубинин, посол СССР во Франции. Голос его звучал взволнованно: «У меня персональное послание президенту Французской Республики». Я среагировал: «Приезжайте. Жду вас». И тут он почему-то попросил, чтобы мои сотрудники провели его ко мне через черный ход. Так и сделали. Дубинин сказал, что у него послание от вице-президента СССР Геннадия Янаева — лично Франсуа Миттерану. Я позвонил президенту… Вечером того же дня Миттеран должен был участвовать в телепередаче «7/7», посвященной анализу последних международных событий. Это было запланировано заранее. И в ходе этой передачи, ведущей которой была Анн Синклер, жена ныне печально известного Доминика Стросс-Кана, бывшего директора-распорядителя МВФ, президент, не предупредив меня, вдруг заявляет: «Я получил сегодня телеграмму от руководителей ГКЧП. Они подтверждают, что будут проводить на международной арене прежнюю политику СССР». И добавил, что обратился к новым советским лидерам с просьбой не подвергать опасности жизнь Горбачева и его семьи…

Ужас! Как только передача завершились и мы отошли подальше от журналистов, я кинулся к Миттерану: «Зачем вы обнародовали эту бумагу?» Президент ответил: «В этой непонятной ситуации я должен был гарантировать и защитить интересы Франции». Ну что тут скажешь?.. К счастью, мне удалось сделать эту ситуацию менее щекотливой по отношению к Горбачеву. Тем более что я сразу почувствовал, как только увидел Янаева и компанию на пресс-конференции, что дела идут в Москве вовсе не так, как хотелось бы заговорщикам. Нам удалось внедрить в команду Руцкого, полетевшую освобождать Горбачева, второго после посла дипломата в Москве. Француз одним из первых подошел в Форосе к Горбачеву и сказал: «Меня прислал Ролан Дюма!» Это прозвучало как пароль. Позднее Горбачев признался мне: «Когда самолет прилетел за мной в Крым, я сразу успокоился, увидав среди людей с автоматами твоего человека».

— Выходит, что власти в Париже имели весьма смутное представление о тревожном положении, складывающемся в Москве…

— Это не так. У нас в Москве был сильный посол. Он информировал о напряженности, сгущавшейся в советском обществе. Кроме того, Эдуард Шеварднадзе, с которым нас связывали близкие отношения, открытым текстом предупредил меня о назревающем путче. Шеварднадзе вообще многое прояснил мне в специфике советской экономики: «Представь себе, что где-то под Москвой производится мотор. Его посылают для дальнейшего монтажа в Сибирь. В отделе технического контроля московского завода контролер штампует сопровождающие бумаги, даже не взглянув на это изделие. Вторую печать, необходимую для перевозки, ставят при погрузке. Так и дальше: на каждой узловой станции в бумагах появляется новая печать… Когда же мотор приходит наконец в Сибирь, его начинают монтировать на машину, и обнаруживается, что не хватает какой-то маленькой детали, без которой он элементарно не работает. Машину разбирают, мотор упаковывают и посылают обратно в Москву. И опять на каждой станции ставится штемпель…» И Шеварднадзе добавил: «И у нас так повсюду. Главное — видимость действия». Когда в декабре 1990-го он неожиданно для всех ушел в отставку, я специально прилетел в Москву. Пришел в его маленький домик в центре Москвы и, зная, что, скорее всего, нас прослушивают, задал вопрос: почему он ушел? Эдуард сказал: «Мы полным ходом идем к путчу». Для меня это было сенсацией: «Кто его готовит? Военные? КГБ?..» — «Нет. Заговор созрел внутри самой партии». Вернувшись в Париж, я тут же доложил обо всем президенту. Казалось бы, ясно… И все равно в критический момент Франсуа Миттеран сделал по-своему.

— Я уже не говорю о его «эстетических разногласиях» с Борисом Ельциным. Почему в окружении Миттерана к Ельцину было всегда столь холодное отношение?

— В первый раз Борис Ельцин приехал во Францию, еще не будучи президентом нынешней России, его просто воспринимали как соперника Горбачева в борьбе за власть. Отсюда и удивительная холодность французских властей по отношению к Ельцину. Доходило до крайностей. В Европарламенте депутат-социалист Жан-Пьер Кот откровенно нахамил российскому лидеру, назвав его «демагогом», «популистом» и «безответственным человеком». Когда же Ельцин попытался возразить, евродепутат указал ему на дверь: пусть уходит, если «не желает выслушивать неприятные для себя вещи». И никто наглеца не остановил…

Я же всегда придерживался такой позиции, что мы не имеем права вмешиваться во внутренние дела вашей страны. Не нам выбирать: «Этот хороший, а этот плохой». Жак Ширак, лидер оппозиции и тогдашний мэр Парижа, Миттерана переиграл — потому что тепло принял Ельцина… А в Страсбурге, в Европарламенте, была совершена грубая ошибка. Надо было ее исправлять. Но как? Прежде всего, когда Ельцин полностью взял на себя власть в России, мы поспешили пригласить его во Францию. Когда же получили согласие, я решил сделать так, чтобы ему у нас сразу понравилось. Предложил Миттерану: «Давайте поселим Ельцина в Версале. Как короля!» Так и сделали. В феврале 1992 года он приехал в отведенные ему роскошные покои и первым делом спросил приставленного к нему человека, а жил ли здесь Горбачев. Наш сотрудник ответил, не моргнув глазом: «Нет, только вы…» После этого между мной и Ельциным установились добрые отношения. Но Миттеран его органически не принимал.

Помнится, на приеме в Москве, где меня посадили рядом с Ельциным по левую руку, а Миттерана — по правую, официант все время подливал президенту России в бокал прозрачный напиток, мало похожий по запаху на воду. Миттеран тоже заметил это и посмотрел на меня: глаза его округлились…

— Были ли для вас сюрпризом соглашения в Беловежской пуще, поставившие окончательный крест на Советском Союзе?

— Мы ожидали такого развития событий, наши службы предупреждали об этом. Но быстрота распада СССР застала нас врасплох. После того, как возникла эта мало понятная мне до сих пор структура под названием СНГ, у меня состоялась череда встреч с представителями бывших советских республик. Один из них — по-моему, азербайджанец — решительно сказал: «Горбачев желает сохранить центральную власть, а нас не устраивает рука Москвы». И я раз и навсегда понял: на пространстве, называвшемся раньше Советским Союзом, все будет продолжать рваться и впредь. Революции, если они настоящие, не имеют границ. Они способны снести и переломать все — в этом и состоит их опасность.

Кирилл Привалов

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 22 августа 2011 > № 390079 Ролан Дюма

Экономический кризис, бытовые беды испанцев и крутые перемены в католическом мире серьезно подпортили начало (18 августа) четырехдневного апостольского визита Папы Бенедикта XVI в Испанию. Страна, которая, по сути, возникла из католической веры, была ее самым рьяным, верным и часто жестоким миссионером, теперь, получается, не рада видеть главу католической церкви.

Испания уже давно не та, что была в "славную" эпоху инквизиции, и Папе, который прибыл в четверг в Мадрид, горячие сыны и дочери Иберийского полуострова напомнили об этом с присущим им жаром.

Накануне прилета понтифика полиции в центре испанской столицы пришлось разгонять многотысячные демонстрации протеста. Не против Папы как такового. В основном против того, какие деньги на его визит будут затрачены испанским кабинетом социалистов.

Цифры, приводимые противниками визита, выглядят особенно впечатляюще на фоне режима жесткой экономии, введенной социалистическим премьером Хосе Луисом Сапатеро (в связи с долговыми проблемами сокращаются зарплаты госслужащих, расходы на социальные нужды, образование, нужды регионов, увеличены налоги).

До выступлений против самого Бенедикта XVI испанцы не дошли - все-таки это католическая нация: по последней статистике, католиками считают себя примерно 73% жителей. Это не Мальта (98% католиков - самая католическая страна Европы после Ватикана), не Италия (95%) и не Польша (89,9%), но тоже - немало. Тут, можно сказать, протест косвенный, задевает Папу постольку, поскольку за него слишком много платят.

Но даже о таком косвенном протесте никто и помыслить не мог лет, скажем, лет пять назад. И если бы не было кризиса, то ничего подобного и сейчас не произошло бы.

Сколько все-таки стоит Папа Мадриду?

Обвинять социалистический кабинет Сапатеро в том, что он угробит на приезд Бенедикта XVI (на фоне общеиспанского затягивания поясов) от 50 до 100 млн евро (именно такие цифры приводят недовольные), на самом деле не совсем честно и не совсем правильно.

Во-первых, принимающая сторона обычно всегда платит за визиты такого высокого уровня - это общепринятая мировая практика. Папа тут, более того, в особом качестве: он и суверен Ватикана, и глава всех католиков мира. В любом случае, обязанность хозяев - обеспечить безопасность высокого гостя. Это и есть большая часть расходов.

Во-вторых, такого рода визиты обычно спонсируются. Спонсорами нынешнего, мадридского, выступают и "Кока-Кола", и крупнейшие испанские промышленные, коммуникационные и финансовые группы типа Telefónica и Santander.

В-третьих, учитывая колоссальный интерес к визитам понтификов, они гораздо чаще приносят прибыль, чем убытки. Хотя и последнее случается - так, кстати, было с визитом Папы в Британию в 2010-м. Но Англия - это все-таки страна преимущественно протестантская.

На визит Папы в Испанию съезжается не менее 1,5 млн паломников, которые оставят там большие деньги.

Правительство в Мадриде отказывается называть даже примерную цену визита для налогоплательщиков (безопасность, апартаменты, перевозки и пр.).

Но, если судить по аналогичным визитам, подсчеты протестующих не так далеки от истины. Когда Папа был с визитом в Австралии в 2008-м, Канберре это обошлось примерно в 100 млн австралийских долларов (последний почти равен американскому). В Бразилии, в 2007-м, на понтифика ушло примерно 28 млн. американских долларов. Двухдневный визит в ту же Испанию в ноябре 2010-го обошелся казне в 14,5 млн евро. Заметьте, тогда никто против не выступал, и испанское правительство тогда еще не понимало, что ему придется сильно урезать расходы, чтобы не увязнуть в долгах подобно Греции и Португалии.

Многие общественные группы, в том числе, кстати, и католические, считают совершенной наглостью выделять миллионы "на Папу", гарантировать бесплатный проезд пилигримам в мадридском метро, в то время как не далее как 15 августа билет в мадридской подземке подорожал на 50%.

Антикатолические прививки социалистов

Однако к экономической протестной составляющей, несомненно, добавляется и изменение отношения испанцев к Ватикану в целом и католицизму в частности. По последним данным национального статистического управления Испании, за последние 10 лет число верующих от 18 до 24 лет сократилось на 56%, 58% верующих вообще не ходят в церковь, а 17% заглядывают туда раз-другой в год. Примерно 7,3% всех испанцев - убежденные атеисты, а около 22% называют себя агностиками. К ним причисляет себя, кстати, и премьер-министр Сапатеро. Он еще ни разу не встречался с Папой.

Правительство Сапатеро, кстати, после прихода к власти в 2004-м сразу повело наступление на правила Ватикана по всем главным направлениям: приняло законы о разрешении абортов (они вступили в силу в прошлом году), расширило права сексуальных меньшинств и дозволило им браки.

По этой причине Папа во время нынешнего визита даже намерен заняться "конвейерным" отпущением грехов тем, кто с подачи социалистов поддался на все эти соблазны. В 2010-м в стране было сделано 112 тыс легальных абортов.

Визит Бенедикта XVI проходит в рамках Всемирного католического дня молодежи (не путать со светским Международным днем молодежи).

Это мероприятие придумал еще в 1986 году Папа Иоанн Павел П, сейчас оно проходит раз в три года.

Во время молодежных мероприятий понтифик в субботу 20 августа лично, при поддержке пары сотен священников, будет принимать исповедь у согрешивших абортами. Для этого в Мадриде уже построено около 200 временных исповедален. Говорят, что всем, кто покается, гарантировано отпущение греха, хотя в католичестве за абортом должно следовать отлучение от  церкви. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости

Помощник министра Соединенного Королевства по международным отношениям г-н Фредди Коэн провел свой четырехдневный визит на Мальту, где принял участие во встрече с премьер министром Мальты, влиятельными политиками и бизнесменами. Помощника министра в деловой поездке сопровождали министр финансов и ресурсов и сенатор, специализирующийся по финансовым вопросам. Деловой визит состоял из около 20 встреч, в то числе с премьер министром, министром финансов, экономики и инвестиций, секретарем по окружающей среде, туризму и культуре. Мальта является одной из двух стран, с которой Джерси подписал и ратифицировал соглашение об избежании двойного налогообложения. На встречах главным образом обсуждались финансовые вопросы. По словам г-на Коэна Мальта представляет собой ключевого партнера в ЕС. Он также поблагодарил Уполномоченного Мальты за оказанное гостеприимство, отметив о необходимости укрепления деловых отношений между юрисдикциями. Мальта > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 августа 2011 > № 387823

Европейский Союз в следующем году выделит 370 млн евро на защиту границ. Это на 37% больше, чем в 2011 году, сообщает Reuters со ссылкой на заявление Еврокомиссии.

Кроме того, планируется выделить дополнительные 100 млн евро, которые помогут странам ЕС справиться с тысячами беженцев, которые бежали в Европу в результате политических беспорядков в Северной Африке.

"Поддержка Фонда внешних границ в 2012 году значительно увеличится. Предложенное распределение средств будет способствовать укреплению безопасности границ", - заявила комиссаром по внутренним делам ЕС Сесилия Мальмстрем.

Италия и Мальта, в которые прибыли тысячи беженцев из соседних Туниса и Ливии, получат самую большую финансовую поддержку.

Италия получит 52 млн евро, на 20 млн больше, чем в текущем году. Мальте выделят 15 млн евро - более чем в пять раз больше, чем крошечное островное государство получило в этом году.

Кипр, Греция, Франция и Испания также получит дополнительное финансирование в следующем году, чтобы помочь в борьбе с последствиями последнего всплеска миграции.

В феврале правительство Италии было вынуждено объявить чрезвычайное положение гуманитарного характера. Оно позволяет сотрудникам службы гражданской защиты принимать все необходимые меры для оказания помощи выходцам из Туниса. По словам министра Роберто Марони, среди беженцев много просто нищих людей, но среди них также находятся беглые каторжники и члены террористических групп.

В июне лидеры ЕС в ответ на усиление давления на границах своих стран предложили ужесточить миграционные правила, позволяющие странам ЕС проверять, достаточно ли защищены границы какого-либо члена союза.

Долг не просить

Минфин защитил российский бюджет от торговых партнеров СССР

Около сотни компаний до сих пор рассчитывали отсудить у России коммерческие долги бывшего СССР. Однако после дела итальянской фирмы Cesare Galdabini, об успешном завершении которого объявил вчера Минфин, шансы получить деньги сократились. Если бы итальянцы выиграли, России пришлось бы судиться уже не с сотнями, а с тысячами претендентов.

В 1989–1991 годах советским предприятиям разрешили самостоятельно покупать товары за рубежом. Они «плавали» в коммерции и делали глупости, но исправно получали госгарантии по своим сделкам. Когда Союз распался, оказалось, что перед иностранцами образовался долг, который тогда оценивали в $6 млрд. Среди пострадавших была и итальянская Cesare Galdabini, поставлявшая оборудование для ВАЗа. Денег у автогиганта не было, тольяттинцы брали кредиты в итальянском же банке под гарантию Внешэкономбанка, схема работала, но небольшая поставка на 278 тыс. евро (в нынешних ценах) все-таки осталась без оплаты. Россия взяла на себя обязательства бывшего СССР, поэтому когда стало ясно, что ВАЗ завяз в кризисе и не заплатит, итальянцы стали требовать денег у российских властей. Шанс у них был. Мнения в правительстве разделились, обижать компанию не хотелось, рассказывает свидетель тех событий. Но в итоге решили судиться.

Многолетнее разбирательство в мае закончилось решением Международного арбитражного суда в Стокгольме в пользу Минфина. Истец безуспешно доказывал, что нарушено российско-итальянское соглашение о защите взаимных инвестиций. Для суда решающим стало то, что в 1993 году ВАЗ и Cesare Galdabini заключили соглашение, по которому ВАЗ брал долг на себя. Следовательно, российский бюджет ни при чем. Подобных ситуаций было много, поэтому дело Cesare Galdabini «пограничное» — выиграй она, тысячи компаний попытались бы возместить свои убытки по обязательствам российских юрлиц с государства, заявил осведомленный о ходе реструктуризации задолженности источник «МН».

«МН» поинтересовались в Cesare Galdabini, будет ли компания подавать апелляцию, но на момент подписания номера ответа не было. От первоначальной оценки коммерческого долга СССР в $6 млрд осталось не так много, рассказали «МН» в Минфине. В него попали не связанные с коммерцией обязательства, например госкредиты. Уже тогда было понятно, что истинная цифра — примерно $3 млрд, говорит наш собеседник в ведомстве. Но получилось даже меньше. Россия трижды меняла долговые обязательства на евробонды, в 2002-м ($1,28 млрд), 2006-м ($1,075 млрд) и в 2009-м ($405,8 млн), больше обменов не будет. Суммарно получается $2,76 млрд. Первые кредиторы уже получили деньги в прошлом году, погасив свои евробонды на сумму $0,3 млрд, основная масса погасит ценные бумаги в 2030 году. «Это всех устраивает, — говорит Андрей Черепанов, руководивший долговым департаментом Минфина в 2000–2001 годах. — Ведь все понимают, что мы могли коммерческого долга не признавать вообще, просто обанкротить в начале 90-х Внешэкономбанк».

Однако около сотни компаний продолжают судиться с Россией, их долг не признан, суммарно их претензии «весят» около $200–300 млн. Чаще всего это фирмы, которые в свое время купили советский долг. Поставщики товаров три года после распада СССР не знали, заплатят им или нет. Держать долги на балансе столько времени не позволяют западные правила отчетности, поэтому долги продавали спекулянтам за 10–15%, а то и за 3% от цены, вспоминает Черепанов. Скажем, компания Telikosar Kisbolt, проигравшая суд в Москве в прошлом году, — шестой владелец долга. Не первый владелец и EM Investments ApS, потерпевшая поражение в Стокгольме одновременно с Cesare Galdabini. Иск «весил» несколько десятков миллионов долларов, рассказали «МН» в компании «Судоимпорт», соответчике по делу. В 1984 году СССР заказал на Мальте несколько судов-лесовозов, поставить их в страну до ее распада не успели. Мальтийцы продали и корабли, и долг, который оказался у EM Investments (у компании нет даже сайта в интернете, в Стокгольме ее представляли нанятые юристы). «Те, кто все еще хочет что-то от нас получить, именно такие спекулянты», — говорит Черепанов. Он напоминает, что еще в 1994 году Россия объявила: претензии принимаются до 15 октября 2008 года. «Если у компании было несколько лет, но она обратилась за возмещением только теперь, что вы о ней скажете?» — задает риторический вопрос Черепанов. Евгений Арсюхин

В 27 странах Европейского союза на 1 января 2011 года проживало 502,5 миллиона жителей. Таким образом, за 2010 год население ЕС увеличилось на 1,4 миллиона человек. Об этом свидетельствуют данные статистической службы ЕС (Евростат).

Население еврозоны по состоянию на 1 января этого года составило 332 миллиона человек (годом ранее - 330,9 миллиона человек).

Самый высокий уровень рождаемости за отчетный период отмечался в Ирландии, Люксембурге, Великобритании, во Франции и на Кипре.

Всего в прошлом году в ЕС родилось 5,4 миллиона детей. Лидером по рождаемости в Европейском союзе стала Ирландия (уровень рождаемости - 16,5%), на втором и третьем месте Британия и Франция (13% и 12,8% соответственно). Меньше всех в Евросоюзе в прошлом году рожали немцы (8,3%).

Уровень смертности в 2010 году в ЕС составил 4,8 миллиона человек. Самый высокий показатель у Болгарии (14,6%), далее следуют Латвия и Венгрия с 13,4% и 13% соответственно.

Между тем исследователи отмечают, что самый высокий рост населения отмечался в Люксембурге, Швеции, Бельгии, Великобритании и на Мальте. Однако, по данным Евростата, в 2010 году более 60% роста численности населения ЕС обеспечили мигранты.

Парламент Мальты, население которой придерживается, в основном, католического вероисповедания, принял исторический закон, разрешающий супругам развод в гражданских судах, передает во вторник телерадиокорпорация Би-би-си.

Голосованию в парламенте предшествовал общенациональный референдум, на котором за возможность разрывать узы брака высказались 53% островитян. В самом парламенте закон о разводе в понедельник одобрили 52 депутата, против проголосовали 11.

Показательно, что законопроект поддержали 19 парламентариев из правящей Националистической партии, вопреки позиции своего руководства.

Предполагается, что закон вступит в силу в октябре, когда его подпишет президент страны Джордж Абела.

Ранее гражданам Мальты для того чтобы официально разорвать супружеские отношения, приходилось оформлять эту процедуру за рубежом.

Одним из главных противников нововведения являлся премьер-министр Мальты Лоуренс Гонзи - он проголосовал против закона, утверждая, что этот проект разрушающе подействует на структуру местных семей.

До сих пор кроме оформления развода в третьих странах у мальтийцев существовала единственная альтернатива прервать брак - обращение в суд и в церковь. Этот комплексный процесс обычно занимал не менее нескольких лет.

До прошедшего в понедельник голосования Мальта была единственным членом Евросоюза, где отсутствовало бракоразводное законодательство.

Согласно опубликованным данным Росстата, уровень безработицы в России в июне составил 6.1%, снизившись по сравнению с маем 2011 года на 0.3 п.п. (безработица в мае составляла 6.4%). По сравнению с июнем 2010 года улучшение еще более значительно - минус 0.7 п.п. По мнению экспертов Центра экономических исследований "РИА-Аналитика" РИА Новости, текущий уровень безработицы в определенной степени может являться поводом для оптимизма, даже при сравнении с развитыми экономиками. Это один из немногих социально важных параметров, ситуация с которым у нас совсем не так плоха как может показаться на первый взгляд.

Если посмотреть на показатели безработицы других европейских стран по итогам мая 2011 года, то позиции России будут одними из самых лучших. Среди стран, по которым в распоряжении экспертов "РИА-Аналитика" имелась официальная информация по уровню безработицы без исключенной сезонности по методологии Международной организации труда (МОТ), то Россия в рейтинге по уровню безработицы с майскими показателями в 6.4% заняла бы "только" 25 место из 33-х, располагаясь между Кипром и Чехией (по итогам июня ситуация, вероятно, была бы еще лучше). В 24 государствах Европы уровень безработицы выше. И это с учетом того, что в рейтинг попали только страны, где используется подход МОТ, в соответствии с которым уровень безработицы рассчитывается как отношение тех, кто не работает, активно ищет работу и готов в ближайшую неделю начать работать к экономически активному населению. Именно из-за этого в рейтинге нет ряда бывших республик СССР - во многих из них безработицу предпочитают считать исходя из числа исключительно зарегистрированных в службе занятости безработных. Это, конечно, улучшает статистику, однако несколько искажает реальную картину. Например, в России в настоящее время количество безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3.2 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. Вероятно, при изменении подхода к расчету безработицы некоторыми странами Европы, позиции России смотрелись бы еще лучше.

Лидером по уровню безработицы является страна, которую относят в так называемую группу PIGS - Испания (20.9% экономически активного населения этой страны в мае не работало и искало работу). Это в 3.3 больше, чем в России. На втором месте Литва (17.2%), на третьем - Латвия (16.6%). Правда, по этим двум странам, как и по нескольким другим, доступны только данные за март, поэтому при анализе рейтинга необходимо учитывать временной фактор, который мог бы внести некоторые коррективы. В пятерке лидеров рейтинга - еще одна страна с экономическими проблемами - Греция, а также относительно небогатая Хорватия. Как видно из таблицы, хуже чем в России ситуация с безработицей в таких благополучных странах как Финляндия, Франция, Швеция, Великобритания, Дания, США.

Самый низкий уровень безработицы отмечен в Норвегии (безработица не превышает 4%), Австрии (4.1%), Люксембурге (4.2%), Нидерландах и Казахстане. Лучше чем в России в Европе дела обстоят также в Германии, на Мальте и в Чехии.

Анализируя годовую динамику можно отметить, что за 12 месяцев сильнее всего безработица выросла в Португалии (на 4.2 п.п.) и Греции (на 2.7 п.п.), что вполне ожидаемо. Далее следуют Хорватия, Болгария и Словения, где рост безработицы был на уровне 1 п.п. Сильнее всего снижалась безработица за 12 месяцев в Эстонии (-5.4 п.п), Латвии и Турции. В пятерке стран - лидеров по снижению безработицы также Венгрия и Словакия. Россия по темпам снижения безработицы находится на 10-м месте. Всего за 12 месяцев (преимущественно май к маю, по некоторым странам март к марту) безработица снижалась в 23 странах Европы из 33.

Причин, почему в России ситуация с безработицей выглядит относительно благополучно (в среднем по рейтингу уровень безработицы в Европе в 1.5 раза выше) несколько, и не все из них оптимистичны. Во многом, причины низкой безработицы в России определяются не только позитивной динамикой развития экономики после прошедшего кризиса (этот фактор, как и высокая емкость рынка труда, несомненно, один из ключевых), но и рядом других факторов.

В России, в отличие от многих стран Европы, уровень социальных гарантий для безработных крайне низкий, что является одним из основных экономических мотивов для поиска работы. Поэтому россияне зачастую соглашаются на очень низкую оплату или не соответствующие своим способностям параметры труда. Этим мы отличаемся от многих стран западной Европы, где иногда социальные льготы безработным в реальном выражении превышают уровень оплаты труда отдельных профессий, что позволяет существовать на пособие, не активизируя процесс поиска работы. Есть и другие факторы. Например, для части жителей страны еще с советского времени статус безработного обладает большим уровнем негативного восприятия. Как результат, некоторые россияне стремятся от него избавиться быстрее, соглашаясь на менее привлекательные условия

Европейский регулятор - European Banking Authority - завершил проверку состояния здоровья почти сотни банков и сегодня опубликует результаты стресс-тестов. Скорее всего, десяток банков не сможет доказать свою способность выдержать затяжную рецессию

 Проверка здоровья 91 европейского банка, которую в этом году проводит новый регулятор ЕС по надзору за банками, European Banking Authority (EBA), как ожидается, покажет, что примерно 10 кредитных организаций не смогут выжить при затяжной рецессии, передает агентство Reuters.

Результаты стресс-тестов, которые идут с весны, как ожидается, будут обнародованы после закрытия фондовых рынков в пятницу.

Участники рынка, в том числе долгосрочные инвесторы и хедж-фонды, ждут, что около 10 банков провалят требование по 5% для показателя достаточности базового капитала первого порядка (Core Tier 1). Такие прогнозы зафиксировал при опросе экспертов рынка Goldman Sachs месяц назад. По условиям тестирования, банку придется привлечь дополнительные средства, если Core Tier 1 будет ниже 5% от активов, взвешенных по риску, - в частности, при падении ВВП еврозоны на 0,5% в 2012 году, снижении фондовых рынков на 15%, падении цен на недвижимость, росте краткосрочных ставок на межбанке на 125 базисных пунктов.

Новые стресс-тесты стали сложнее по сравнению с прошлогодними, которые были подвергнуты критике инвесторами как недостаточно жесткие, отмечает газета The Wall Street Journal. На этот раз банкам приходится раскрывать больше информации о вложениях в государственные облигации и другие потенциально высокорискованные активы.

Однако даже эти новые параметры тестирования вызывают скепсис у экспертов. "Конечно, стресс-тесты были изменены. Осталась в прошлом одна страница с 27 пунктами данных, на ее месте - десятистраничный документ, который предоставит беспрецедентный уровень детализации по экспозициям банков-участников во всех инструментах - от эстонской банковской розницы до мальтийских гособлигаций", - пишет британская газета The Daily Telegraph.

Это означает, что пока EBA применяет свои собственные критерии стресс-теста, аналитики получат больше деталей для моделирования собственных тестов и определения того, пройдет их банк или провалит. Стресс-тест лишь даст рынку шанс "пнуть по покрышкам" некоторых наиболее слабых банков Европы, отмечает The Telegraph.

"Стресс-тесты не рассматривают ни консолидирование долга, ни ликвидность, и поэтому не могут предложить полезные выводы о надежности банковской системы еврозоны", - считают аналитики UBS.

Хэнк Каленти из Societe Generale считает, что стресс-тестирование сейчас - второстепенный вопрос при текущем кризисе суверенных долгов в еврозоне. "Рынок перекинулся с назначенных данных по стресс-тестированию на другие, более глубинные, структурные проблемы еврозоны, - считает аналитик. - Утопая в данных, мы ждем, что многие пропустят важное, а важно то, что некоторые страны ЕС сейчас не имеют средств на спасение своих банков. Это и есть реальный стресс для системы".

Предполагается, что в группе риска испанские, греческие, португальские и немецкие банки. Однако с учетом того, что кризис евро в самом разгаре, такие результаты тестов создают угрозу коллапса не только банков, но и целых стран. "Если бы они устроили это год назад, это, возможно, помогло бы. Но проблемы сейчас гораздо серьезнее. Банки были трансмиссионным механизмом кризиса, но основная сложность в том, что ряд европейских стран - банкроты, и у них нет возможности выполнять свои финансовые обязательства", - заявил газете один из инвесторов.

Утечки итогов стресс-тестов европейских банков при острой ситуации в Греции и набирающем обороты недоверии инвесторов к платежеспособности Италии уже вызвали споры между банками и регулятором. Так, на этой неделе региональный банк ФРГ Helaba вывесил у себя на сайте сообщение с заголовком, утверждающим, что Helaba проходит стресс-тест. Однако EBA при оценке показателя достаточности капитала банка отказался учесть ряд активов на общую сумму около 2 млрд евро. В итоге, по данным WSJ, банк рискует провалить стресс-тест. Глава Helaba обвинил специалистов EBA в том, что они "необоснованно пригвоздили к позорному столбу такой абсолютно здоровый банк, как Helaba".

Ранее отраслевое объединение германских банков призывало EBA не публиковать излишне детализированные отчеты. "При напряженной ситуации на денежно-кредитных рынках, мы полагаем, что обнародование результатов с нынешним уровнем детализации приведет к усилению кризиса долга", - боятся немецкие банкиры.

Банковская составляющая уже не может быть отделена от суверенного и институционального развития, считает и старший научный сотрудник экономического центра Bruegel Николя Верон. "Именно поэтому публикация в пятницу результатов стресс-тестов при всей ее пользе вряд ли переломит ход игры, как это могло бы произойти два года назад, - пишет экономист в колонке для газеты The Financial Times. - Даже при всей раскрытой информации отдельные государства-члены [ЕС] остаются с тем, что слабым банкам либо придется привлекать капитал, либо, если они не могут этого, реструктурироваться или продаваться. По имеющемуся опыту, многие могут не захотеть этого, позволяя европейской банковской системе остаться хрупкой". В этом плане стресс-тесты являются разочарованием и примером неустойчивого гибрида, которым является европейская финансовая интеграция, заключает экономист

 Постоянный механизм финансовой стабильности (МФС) в еврозоне общим объемом 700 миллиардов евро придет на смену временному фонду и механизму финстабильности с 1 июля 2013 года, соглашение о его создании подписали министры финансов еврозоны в понедельник.

В первую очередь фонд будет оказывать помощь странам региона единой валюты.

Временные фонд и механизм увеличенным общим объемом в 500 миллиардов евро помогают Ирландии и Португалии и будут существовать до середины 2013 года.

Детали работы МФС обсуждались с осени прошлого года и в целом были объявлены ранней весной текущего года. Затем они проходили утверждения на различных уровнях руководства ЕС.

Как уверяют представители властей ЕС, итоговый эффективный объем МФС составит 500 миллиардов евро, однако лишь 80 миллиардов евро из них будет внесено странами еврозоны "живыми деньгами". Оставшиеся средства будут представлены гарантиями по привлекаемым механизмом ресурсам на рынке, а также обязательствами стран внести дополнительный капитал в случае необходимости.

Наибольшие суммы обеспечат три крупнейшие экономики еврозоны: Германия (около 190 миллиардов евро), Франция (142,7 миллиарда евро), Италия (125,4 миллиарда евро). Три страны, которым оказывается внешняя помощь от еврозоны, ЕС и МВФ, не останутся в стороне: Ирландия должна обеспечить 11,1 миллиарда евро, Греция - 19,7 миллиарда евро, Португалия - 17,6 миллиарда евро. Наименьший взнос сделает Мальта - 0,5 миллиарда евро. Страны будут перечислять средства пятью равными частями ежегодно в течение пяти лет. Первый платеж должен состояться с 2 января 2013 года в течение 15 дней.

Средства из фонда будут выделяться по более низким ставкам, чем это делалось в рамках аналогичных временных институтов. За первые три года пользования кредитами страны будут платить 200 базисных пунктов над стоимостью привлечения средств самим МФС, после трех лет пользования маржа возрастет до 300 пунктов.

Фонд сможет приобретать на вторичном рынке облигации стран, находящихся в затруднительном положении. Средства фонда будет выделяться государствам только в обмен на выполнения определенных экономических требований.

Постоянный механизм может принять на себя обязательства временных фонда и механизма - в том числе, по кредитам проблемным странам (сейчас это Португалия и Ирландия).

МФС необходимо освободить от всех прямых налогов по его активам, доходам, собственности, его операциям и транзакциям, говорится в договоре по созданию механизма.

Штаб-квартира МСФ, скорее всего, будет находиться в Люксембурге, отделение может быть открыто в Брюсселе - в двух столицах общеевропейских органов власти. Мария Князева

Серьезные проблемы есть не только у экономик Италии и Испании - но и у Франции, следует из исследования "Индекс дефолта" Центра европейской политики. Без решительных реформ Франции в среднесрочной перспективе грозит потеря кредитоспособности

 Серьезные структурные проблемы есть не только у экономик Италии и Испании - но и у Франции, следует из очередного исследования "Индекс дефолта" Центра европейской политики в Фрайбурге (Германия) и германской деловой газеты Handelsblatt. Наибольшие опасения вызывает экономика Италии, считают экономисты: с 2001 года к концу 2010 года индикатор дефолта сократился с 6,2 пункта до -0,6 пункта.

Если в 2001-2003 годах Франция была нетто-экспортером капитала и вкладывалась в зарубежные активы, то с 2004 года ситуация изменилась: страна стала нетто-импортером капитала и с этого момента начала наращивать долг. В 2010 году потребность в капитале французской экономики была уже на уровне 3,8% ВВП с дефицитом бюджета в 74 млрд евро. Инвестиции составляли до 2005 года в среднем 4% ВВП и достигли 5% к 2008 году, однако с этого момента они начали падать - до 3,2% в 2010 году.

Страны, "импортирующие капитал", должны максимально направлять его на инвестиции, увеличивающие производственные мощности, отмечает Handelsblatt: только такие инвестиции в будущем приносят доход, с помощью которого может быть погашен внешний долг.

Индекс дефолта Франции, за исключением стагнации в 2006 и 2007 годах, постоянно снижался, и в 2010 году впервые упал ниже ноля. Это означает, что расходы на потребление превышали доходы на внутреннем рынке, говорится в исследовании. Этот разрыв оценивается в 2010 году как минимум в 0,6% ВВП - 12 млрд евро.

Негативная динамика индекса предполагает снижение кредитоспособности Франции по сравнению с прежними уровнями, опасаются эксперты. "Без фундаментальных реальных экономических реформ Франции в среднесрочной перспективе грозит потеря кредитоспособности", - говорится в материалах Центра европейской политики.

Кроме того, французские банки являются одними из главных держателей греческих долговых бумаг: по данным Банка международных расчетов, к концу 2010 года объем долгов Греции перед ними достигал 53 млрд долларов, в том числе по гособлигациям - 15 млрд долларов.

Франция, таким образом, впервые очутилась в той же категории риска, что Италия и Испания.

Испания импортирует капитал с 2001 года. Для финансирования дефицита счета текущих операций эта страна вынуждена с каждым годом наращивать привлечение зарубежных кредитных средств. Индекс дефолта упал с 0,3 пункта в 2009 году до -1,6 пункта за прошлый год. В 2010 году расходы на потребление превысили доходы на внутреннем рынке по меньшей мере на 1,6%, или 17 млрд евро.

Положение Италии, третьей по величине экономики еврозоны, представляет экономистам Центра европейской политики даже еще более пугающим, чем у Испании. Эта страна также занимала за рубежом больше, чем инвестировала в расширение собственного производства, отмечает Лудер Геркен, глава Центра европейской политики. Именно такая модель привела на грань банкротства экономики Греции и Португалии, отмечает Геркен. Италия финансировала дефицит счета текущих операций за счет зарубежных кредитов с 2002 года.

Разрыв между внутренними доходами и потреблением составлял в 2009 году не менее 1,5% от ВВП, или 22 млрд евро, а в 2010 году - уже 2,5%, или 38 млрд евро. "Без фундаментальных и быстрых экономических реформ тенденция снижения платежеспособности [Италии] будет усиливаться. Политическое решение от конца июня 2011 года отложить такие реформы на 2013 год, угрожает дальнейшим ростом рисковой категории и укреплением неплатежеспособности", - рассуждают экономисты. К такой категории эксперты Центра европейской политики относят Грецию (с 2003 года), Португалию (с 2006 года), Кипр (с 2007 года) и Мальту (с 2010 года).

К устойчивым экономикам экономисты отнесли Германию, Нидерланды, Австрию, Финляндию, Эстонию, Люксембург и Бельгию.

Канцлер Германии Ангела Меркель призвала Италию ускорить принятие программы бюджетной экономии. "У меня есть твердая уверенность, что Италии будет просто принять такой бюджет", - заявила канцлер в телефонной беседе с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони, передает агентство dpa.

Китайское рейтинговое агентство Dagong Global Credit Rating дало суверенному долгу Италии негативный прогноз и предупредило о возможном снижении рейтинга, передает Dow Jones. Долги итальянского правительства составляют 119% ВВП, большая часть долга будет предъявлена к погашению в ближайшие пять лет.

Глава Центра европейской политики Лудер Геркен считает, что из сложившегося кризиса есть три выхода. Первый - резкое сокращение затрат на рабочую силу для пострадавших стран. Второй - выход из еврозоны, введение национальной валюты и ее последующая девальвация, что исключают политики. Третий путь: долгосрочная финансовая подпитка через соглашение между странами еврозоны. "Спасательные пакеты и Европейский механизм стабильности являются предшественниками такого финансового соглашения [о распределении расходов]", - считает экономист

Министры финансов еврозоны (Еврогруппа) на заседании 11 июля и министры экономики и финансов ЕС (Экофин) на встрече 12 июля поговорят о новом плане предотвращения дефолта Греции, о банковских стресс-тестах и новом экономическом регулировании в ЕС.

Греция

Основной темой на Еврогруппе будет второй план финансовой поддержки Греции. Министры финансов еврозоны определили базу для обсуждения очередного механизма помощи еще 20 июня, заявив, что частные инвесторы смогут на добровольных началах принять участие в пролонгации (roll-over) суверенных долгов проблемной страны.

Еврокомиссия рассчитывала, что на встрече Еврогруппы 11 июля будет выработан окончательный вариант этого плана. Еврогруппа на внеочередном заседании 2 июля не добавила новых подробностей к уже сказанному в конце июня, сообщив лишь, что ведутся переговоры с частными инвесторами, определяется объем средств, который понадобится стране из официальных источников, а также, что детали второго "спасательного плана" будут разрабатываться в ближайшие несколько недель. В официальных материалах к предстоящему заседанию не указана вероятность определения его финального варианта.

Экофин 12 июля планирует посветить утренний завтрак беседе о Греции, о планах принятия решений не сообщается.

Рейтинговые агентства и инвесторов беспокоит итоговый вариант реструктуризации греческого долга. Если не будет придумана крайне аккуратная и по-настоящему волонтерская схема вовлечения частных держателей суверенных бондов страны в процесс их пролонгации, то Греции может быть выставлен рейтинг "выборочного дефолта", неблагоприятная реакция рынка, способная утянуть вниз и глобальную экономику, не заставит себя ждать.

Власти ЕС это понимают и постоянно заверяют рынки, что планируемая вторая программа помощи Греции - это не реструктуризация, а лишь пролонгация долгов, и что частных инвесторов никто принуждать не будет. Однако рейтинговое агентство S&P фактически заявило, что может расценить реализацию предложений по реструктуризации госдолга Греции, выдвинутых 24 июня отдельно Банковской федерацией Франции, как выборочный дефолт.

Правительство Франции договорилось с французскими банками о частичной реструктуризации греческих долговых обязательств по двум возможным схемам. Первая - это вложение не менее 70% от основной суммы поступлений по бондам Греции в новые 30-летние долговые бумаги страны Греции со ставкой 5,5% годовых, что существенно ниже текущих рыночных ставок по греческим бондам. Второй - вложение минимум 90% суммы по нынешним бумагам в пятилетние бонды, также по ставке 5,5%.

S&P констатирует, что такой подход при его реализации, скорее всего, будет оценен как дефолт. Агентство подчеркивает, что, согласно анализу случаев реструктуризации задолженности эмитентом, находящимся в затруднительном положении, для оценки такой реструктуризации как дефолта необходимо исполнение двух условий: оценка данного шага скорее как рискованного, чем консервативного, и получение инвесторами в результате меньшей прибыли, чем по ценным бумагам с первоначальным сроком погашения.

S&P 14 июня уже понизило суверенный кредитный рейтинг Греции с "В" до преддефолтного уровня "ССС" с "негативным" прогнозом.

И все остальное

Встреча Еврогруппы должна начаться на мажорной ноте: ее члены подпишут договор о создании в еврозоне постоянного Механизма финансовой стабильности (МФС), который придет на смену временным фонду и механизму финстабильности. Новый институт будет оказывать материальную поддержку странам ЕС, в первую очередь зоны евро, в случае необходимости. Временные фонд и механизм увеличенным общим объемом в 500 миллиардов евро помогают Ирландии и Португалии и будут существовать до середины 2013 года.

Детали работы МФС обсуждались с осени прошлого года и в целом были объявлены ранней весной текущего года. Затем они проходили утверждения на различных уровнях руководства ЕС. Размер постоянного механизма - 700 миллиардов евро, он будет активирован 1 июля 2013 года. Как уверяют представители властей ЕС, эффективный объем МФС составит 500 миллиардов евро, однако лишь 80 миллиардов евро из них будет изначально внесено странами еврозоны. Оставшиеся средства будут представлены гарантиями по привлекаемым механизмом ресурсам на рынке, а также обязательствами стран внести дополнительный капитал в случае необходимости.

Сред наиболее существенных тем на Экофине - вопрос банковских стресс-тестов в ЕС. Скорее всего, речь пойдет о механизмах поддержки банков, не прошедших проверку. Эти механизмы должны были разработать страны Союза и, как ожидает Европейская банковская ассоциация, проводившая тесты, они будут озвучены приблизительно в одно и тоже время с оглашением результатов самих тестов - 15 июля.

Экофин должен обсудить и реализацию "Европейского семестра", в рамках которого впервые страны Союза начали согласовывать свои бюджеты на очередной год с Еврокомиссией.

ЕК планирует представить министрам рекомендации по началу переговоров о пересмотре соглашений по налогообложению сбережений с пятью странами, не входящими в ЕС, но расположенными по соседству с государствами-членами Союза: Швейцарией, Лихтенштейном, Монако, Андоррой и Сан-Марино. В ЕС сейчас идет пересмотр Директивы по сбережениям. Цель переговоров - принятие эквивалентных критериев налогообложения сбережений в ЕС и в этих пяти государствах.

В состав Евросоюза входят: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Эстония (применяют евро), а также Болгария, Чехия, Дания, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Промышленные цены в еврозоне по итогам мая этого года снизились относительно предшествующего месяца на 0,2%, показатель по Евросоюзу сократился на 0,3%, говорится в сообщении европейского статистического агентства Евростат. Майское сокращение цен стало первым за 20 месяцев (с сентября 2009 года). В апреле цены, напомним, выросли на 0,9% и на 1% соответственно.

Относительно мая 2010 года показатель для еврозоны повысился на 6,2%, для ЕС - на 7,1%.

Аналитики, опрошенные The Wall Street Journal, прогнозировали снижение показателя для еврозоны в мае в месячном выражении на 0,1% и рост на 6,3% - в годовом.

В месячном выражении самое существенное снижение цен в странах ЕС зафиксирован в Греции (-1,4%), Швеции и Великобритании (в каждой -1,1%). Наибольший прирост отмечен на Кипре (+1,8%), Латвии (+1,3%), Ирландии и Литве (по +1,2%). В годовом выражении рекордсменами стали Великобритания (+11,9%), Дания (+10,8) и Нидерланды (+10,7%). Наименьшие темпы повышения отмечены на Мальте (+0,8%) и в Швеции (+2,8%).

Долгое время Евросоюзу воспевали оды, расхваливая силу и мощь крупнейшего межгосударственного объединения современности. Но современное положение дел в Союзе провоцирует беспокойство и его участников, и независимых экспертов. Кто-то винит в происходящем стратегическое противостояние «локомотивов» ЕС, большинство видит причину в несамостоятельности и безответственности новичков объединения, а некоторые винят во всем одну лишь Грецию. Ясно одно: Евросоюз пока представляет собой мозаичное и неустойчивое образование с целым комплексом прогрессирующих проблем.

Как это ни странно, реальную базу для усиления европейской интеграции заложила Вторая мировая война с ее разрушительными последствиями. Главной послевоенной задачей стало возрождение идей пацифизма. Главным политическим трендом – стремление стран Западной Европы восстановить сильно пострадавшие от войны экономические позиции.

Для проигравших стран (в первую очередь Германии) было также необходимо восстановить свои политические позиции и вернуть утраченный авторитет. С приближением «холодной войны» сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

У Евросоюза было несколько предшественников, и каждый из них в свое время формировал европейскую систему межгосударственной экономики и вносил свой вклад в создание ныне действующего объединения.

ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЕЛ ЕС Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950 года. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ECSC). Договор об учреждении этого сообщества был подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951-го.

Целями ECSC стали создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства, улучшение условий труда и решение проблем занятости в угольной и металлургической отраслях.

Развитие этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыло путь для интеграции в других отраслях экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 года странами – членами ECSC Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (EEC) и Европейского сообщества по атомной энергии (Euratom).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения людей, капиталов, товаров и услуг на территории сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т.д.

Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Однако в 80-е началось муссирование необходимости нового этапа европейской интеграции, создания нового союза.

Решительным шагом в открытии новой эпохи европейского сплочения стало подписание в 1992 году в Маастрихте договора о Европейском союзе, который позиционирует главными целями своей работы содействие экономическому и социальному прогрессу, обеспечение свободы, безопасности и законности, введение европейского гражданства и, безусловно, укрепление роли Европы в мире.

Сейчас ЕС насчитывает 27 стран-участниц: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Словения, Кипр, Мальта, Болгария и Румыния.

Официальными языками Союза являются все государственные языки стран-членов, но на рабочем уровне, как правило, используются английский и французский.

Флаг ЕС утвержден в 1986-м, он представляет собой синее прямоугольное полотнище с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу. Есть у ЕС и Совета Европы и свой гимн – фрагмент «Девятой симфонии» Бетховена – «Ода к радости».

Большинство институтов ЕС расположено в Брюсселе.

Некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и в других крупных городах.

17 государств – членов ЕС (кроме Великобритании, Дании, Швеции, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии, Литвы и Болгарии) помимо общих органов и законодательства Союза используют единую валюту – евро. Для перехода на нее установлены жесткие критерии конвергенции: дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП, государственный долг не должен быть более 60% ВВП, а национальная валюта в течение последних двух лет не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленных европейской валютной системой, – 2,25%.

История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения EС. В настоящий момент статус кандидата имеют пять стран: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория. Македония и Черногория еще не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – входят в официальную программу расширения. Косово также входит в эту программу, однако Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами Союза.

Три государства Западной Европы пока предпочли не присоединяться к Союзу, но следуют некоторым его директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону, а Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры. Микрогосударства Европы – Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино – используют евро и поддерживают отношения с Союзом через различные договоры о кооперации.

СТРАСТИ ПО ШЕНГЕНУ С середины 1980-х годов государства – члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985-м было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986-м была организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. В компетенции этой группы находились и такие направления, как таможенное сотрудничество, сотрудничество в области гражданского и уголовного права; а также сотрудничество национальных полицейских служб и создание Европейского полицейского ведомства.

Первоначально Шенгенский договор существовал как соглашение «О постепенной отмене проверок на внутренних границах», а через пять лет, в 1990 году, была подписана Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1985 года. На этом формирование правовой основы Шенгенского процесса завершилось. В дальнейшем Шенген развивался лишь путем увеличения числа стран – участниц соглашения, а также практического создания и расширения зоны.

Италия присоединилась к Шенгенской конвенции в 1990 году. За ней последовали Испания и Португалия, затем членом Шенгена стала и Греция. 1 января 1995 года в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Все они вскоре подписали и Шенгенское соглашение.

Некоторые страны ЕС не пожелали пополнить ряды Шенгена: для въезда в Великобританию и Ирландию попрежнему нужна виза. Островное расположение всегда позволяло этим странам держаться несколько особняком от европейских событий. Для Великобритании также очень важным остается вопрос миграции. По сравнению с другими странами ЕС в ней не так сильно развит институт паспортного контроля передвижения мигрантов, которые непременно хлынули бы в страну, открой она границы, и дальнейший контроль был бы просто невозможен. Евро на Туманном Альбионе тоже не ввели.

Зато к Шенгену присоединились три государства, не вошедшие в ЕС. Два из них – Исландия и Норвегия – вместе со Швецией, Финляндией и Данией объединены в Северный союз, аналогичный Шенгенскому. Между этими пятью странами существует беспаспортный режим пересечения границ.

Особо необходимо отметить ситуацию со Швейцарией – третьей страной – участницей Шенгенского соглашения, не вошедшей в ЕС. Внешняя политика этой страны, согласно ее Конституции, строится с учетом международно-правового статуса постоянного нейтралитета. Причем из всех существующих в современном мире видов нейтралитета швейцарский – наиболее длительный и последовательный. Однако в последние годы, в связи с переменами в Европе и мире, в правительстве и общественном мнении набирает силу настрой в пользу усиления интеграции с ЕС и более гибкой трактовки принципа швейцарского нейтралитета.

Не так давно комитет по гражданским свободам Европарламента подавляющим большинством голосов принял рекомендацию по принятию в Шенгенское пространство Болгарии и Румынии. Рекомендация будет поставлена на голосование пленарной сессии Европарламента, а окончательное решение остается за Советом ЕС.

Но и после принятия решения потребуется еще некоторое время до реального открытия границ. Члены комитета надеются, что эта дата будет утверждена до конца 2011 года.

Главное условие приема в Шенгенское пространство – способность страны обеспечить охрану внешних границ ЕС. По мнению членов комитета, оставшиеся недочеты не представляют собой препятствия на пути Болгарии и Румынии в Шенген, но все еще требуют внимания.

И ТРИЛЛИОНАМАЛО Важнейший финансовый инструмент для Евросоюза – его общий бюджет. Его прототип был сформирован из бюджетов трех европейских сообществ – ЕОУС, Евратома и ЕЭС – еще в 1967-м. Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 года были созданы собственные финансовые ресурсы Союза, которые складывались из таможенных пошлин на импорт, отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого НДС, а также устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

В 2000 году его размер составил более €93 млрд, или около 2,5% совокупных государственных расходов государств – членов ЕС. Начиная с 2000 года более €3 млрд бюджетных средств ЕС ежегодно направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в Союз, это порядка 40% всех его расходов на внешнюю политику. Из этого же источника финансируется гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира.

Накануне саммита ЕС в декабре 2010 года Европарламент утвердил бюджет союза на 2011 год, увеличение по сравнению с 2010 годом составило чуть менее 3%. При этом предполагалось, что расходы вырастут лишь на 0,3%. За десять лет бюджет ЕС вырос более чем на порядок, его размер в текущем году – около €975 млрд. Но и этого мало: депутаты Европарламента хотят увеличить бюджет Евросоюза еще как минимум на 5%. В преддверии начала переговоров по финансовому плану ЕС на 2014-2020 годы еврозаконодатели предложили странам-членам ежегодно выделять на финансирование нужд Союза дополнительные €49 млрд.

Помимо количественного увеличения бюджета документ, подготовленный спецкомитетом по предварительному финансовому анализу, предлагает положить конец практике предоставления отдельным странам скидок на членские взносы (Великобритания и Германия, в частности, ежегодно экономят на евровзносах около €300 млн).

КЛУБ ПО КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ Итак, ЕС – крупнейшее современное межгосударственное объединение с населением около 500 млн человек, производящее около 30% мирового ВВП, контролируя 17% мировой торговли. Евро позиционируется как новая мировая валюта.

Но шила в мешке не утаишь, и реальное положение дел в ряде стран Союза тревожит и правительства, и бизнес, и граждан ЕС. Сейчас есть тренд «свалить» все современные проблемы Евросоюза на одну Грецию, ставшую по этой версии виновницей и второй волны мирового кризиса, и падения курса евро, и угрозы развала Евросоюза.

Но Европейский союз – слишком глобальное объединение, и проблемы у него складываются соответствующие.

Валить все на Грецию нелепо, ведь «группа риска» в ЕС с завидным постоянством прирастает новыми странами.

В мягко говоря непростом положении оказались: Греция (госдолг – 142,8% валового продукта ее экономики, дефицит бюджета – 10,5% ВВП), Италия (госдолг – 120% ВВП), Испания (дефицит бюджета – 9,2% ВВП, безработица – свыше 20%), Ирландия (госдолг – 96,2% ВВП, бюджетный дефицит – 32,4% ВВП), Португалия (госдолг – 93% ВВП, дефицит бюджета – 9,1%). И увы, этот список нельзя назвать ни полным, ни окончательным: сложная ситуация грозит и одному из четырех «столпов» Европы – Великобритании. Единственной страной, которая смогла свести бюджет с профицитом (в 0,1%!), стала Эстония. Швеция свела бюджет к нулю. Остальные – в минусах.

Одна группа нынешних проблем Евросоюза связана с «механическим» объединением стран из-за поспешного расширения ЕС с 15 членов в 2004 году до 27 в 2007-м. Скоропалительное включение новых стран, в основном по политическим соображениям, предопределило нынешнюю экономическую неоднородность входящих в его состав государств. Довольно трудно представить себе страны со столь разными экономиками, как, например, Австрия и Румыния, Германия и Болгария. Достаточно отметить, что совокупный ВВП десяти новых стран – членов Евросоюза составлял около $840 млрд, что сопоставимо с ВВП одной Испании, например.

Это, в свою очередь, вызвало целую цепочку непростых последствий и противоречий. Резко ухудшилась управляемость и экономическая устойчивость объединения, осложнилось принятие решений. ЕС катастрофически не хватает финансовых средств, необходимых для того, чтобы «переварить» прием в Союз новых членов.

Все больше нарастают экономические противоречия между бедными и богатыми странами ЕС. По оценкам экспертов, уровень жизни в самых богатых и самых бедных странах Евросоюза демонстрирует разрыв до 650%.

Свыше половины общеевропейского ВВП создается крупнейшими в Европе экономиками Германии, Великобритании, Франции и Италии.

И граждане богатых стран все чаще возражают против спонсирования их « бедных родственников». Особенно сильны сейчас подобные настроения среди немцев и датчан.

Старожилы Евросоюза уже изрядно подустали от безответственности стран-новичков, которых нужно не только «содержать», но при этом еще и согласовывать с ними каждый шаг. Новые страны, в свою очередь, усиленно требуют равноправия. Для них актуален вопрос: что же дает членство в Евросоюзе, если его антикризисная политика по существу сводится к призыву «спаси себя сам»?

Есть у ЕС и проблемы другого сорта. Проблемны по целому ряду позиций отношения между двумя его «локомотивами» – Германией и Францией. Причем основной предмет столкновения их взглядов – стратегия дальнейшего развития ЕС.

К примеру, Германия видит необходимость в образовании европейского федеративного супергосударства со своей Конституцией, сильным парламентом, вооруженными силами, полноценным правительством, избираемым напрямую президентом. Французы, понимая, что в силу возросшей экономической мощи Германии роль федеративного центра в такой государственно-политической конструкции достанется именно ФРГ, отстаивают свой проект, в котором преобладает идея союза национальных государств.

В настоящее время Европейский союз представляет собой мозаичное и недостаточно устойчивое образование.

Конечно, слухи о распаде ЕС «сильно преувеличены», слишком уж много усилий приложили страны Европы для его создания, чтобы при первых серьезных трудностях допустить развал объединения.

Совокупный государственный долг Евросоюза по итогам 2010 года составил лишь 80% от его суммарного валового продукта, то есть этот средний показатель пока не достиг угрожающих размеров. А крупные страны, представители которых выражают недовольство необходимостью платить за слабых, в любом случае остаются в выигрыше от единого европейского рынка. Риски, которые возникнут в случае его распада, будут много более угрожающими, чем те, с которыми сталкиваются члены ЕС сегодня.

Известный благодаря Шенгенскому соглашению городок Шенген находится в Великом герцогстве Люксембург. В Шенгене всего около 400 жителей. Основное занятие жителей – виноделие: виноград выращивают около 40 семей. Из отборных сортов винограда готовят всемирно известные вина: Рислинг, Мозель, Риванер. Основными статьями экономики являются виноделие и продажа бензина для германских автомобилистов по ценам ниже, чем в Германии.

Главная достопримечательность городка – замок, возведенный в 1390 году. В 1812-м замок был разрушен, и только башня сохранилась в первозданном виде до сегодняшнего дня. 13 сентября 1871 года этот замок посетил Виктор Гюго. В Государственном музее Люксембурга хранится рисунок замка, сделанный писателем. В наши дни замок используют для проведения конгрессов и семинаров.

Для подписания Соглашения о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан Шенген был выбран в связи с тем, что в 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. А в контексте отмены пограничного контроля он был символичен благодаря близости к месту схождения границ Бенелюкса, Германии и Франции.

Автор: Евгения ЗОЛОТАРЬ

Когда премьер-министр страны Владимир Путин прошлым летом встречался в Новгороде с российскими археологами, одна из обсуждаемых ими тем касалась ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия. Она была подписана в городе Валлетте в 1992 году 44 государствами. Но присоединились к ней только 37. Одной из семи стран, так и не ратифицировавших конвенцию, оказалась и Россия.

До настоящего времени мы в части сохранения археологического наследия живем согласно другой Европейской конвенции – 1969 года. К ней тогда еще СССР присоединился в 1990 году. По мнению экспертов, она отражает лишь общие подходы к сохранению наследия и уже не соответствует реалиям времени.

Две конвенции, подписанные с разницей в 23 года, задают разные стандарты международных обязательств в этой сфере. Валлеттская конвенция 1992 года дает более подробное изложение основных принципов сохранения, исследования и учета археологического наследия, учитывающих передовой опыт современной науки и организации сохранения культурного наследия. Как отмечает директор Института археологии РАН Николай Макаров, эта конвенция закладывает научные основы сохранения археологического наследия. И на данном этапе развития отечественной археологии именно такой – научный – подход кажется наиболее соответствующим требованиям времени.

На прошлой неделе законопроект, предусматривающий ратификацию данной конвенции и денонсацию документа 1969 года (это необходимая процедура), наконец-то был рассмотрен депутатами Государственной думы РФ в первом чтении. Планируется, что до конца весенней сессии она пройдет все необходимые три чтения, и к Дню археолога, который празднуется 15 августа, российское сообщество наконец-то получит документ, которого так долго ожидало.

“Конвенция 1992 года является важнейшим международным документом в деле сохранения археологического наследия и отражает современные стандарты такого сохранения, – говорит Николай Макаров. – Странно, что мы не ратифицировали Конвенцию раньше. Это вызывало удивление в международном сообществе, потому что Россия имеет сильную археологическую школу и большой авторитет среди профессионалов. Так что присоединение к Конвенции – шаг, который нужно было сделать уже давно”.

Для чего же почти двадцать лет назад подписывалась эта Конвенция? Как следует из ее же текста, мировое сообщество уже тогда осознавало угрозы, о которых сейчас все чаще пишут средства массовой информации. “Европейское археологическое наследие, которое является источником свидетельств древней истории, подвергается серьезной угрозе разрушения в связи с возрастающим количеством крупных строительных проектов, природными рисками, подпольными и ненаучными раскопками, а также недостаточной информированностью общественности”, – сказано в начале документа.

“Присоединение к Конвенции обязывает государство предотвращать незаконный оборот движимых объектов археологического наследия. Кроме того, обеспечивает участие профессиональных археологов в планировании развития городов и территорий, а следовательно, проведение спасательных археологических исследований на всех территориях, где предполагается какое-либо строительство. По Конвенции, Россия принимает на себя обязательства ведения реестра объектов археологического наследия, проведение раскопок только на основании специально выданных разрешений и строго научного контроля над всеми археологическими раскопками”, – поясняет председатель Комитета по культуре Госдумы Григорий Ивлиев.

Государства, ратифицировавшие Конвенцию, также должны организовать финансовую поддержку археологических изысканий со стороны национальных, региональных и местных властей, увеличить выделение материальных ресурсов для нужд “спасательной” археологии и закладывать в любые государственные, муниципальные, а также частные строительные проекты средства на археологические исследования и изыскания.

В принципе, и сейчас такие исследования проводятся и порой даже становятся формальным поводом для приостановления строительства. Ярким примером может служить история с “Охта-центром”. Тогда, напомню, помимо активного гражданского противостояния в определенный момент появилось и заключение о том, что ровно под планируемым “Охта-центром” найдены остатки крепости “Ниеншанц”. И это могло быть вполне реальным “документальным” поводом, чтобы строительство “газоскреба” не начиналось. Ведь в Конвенции четко прописано, что государства, ее ратифицировавшие, должны “минимизировать влияние современного развития на состояние археологических памятников”.

Сами же археологи считают, что главное преимущество Конвенции в том, что она закрепляет строго научный подход к сохранению археологического наследия. “Любые раскопки могут вестись исключительно на основе специальных разрешений. В России для этого существуют специальные открытые листы. Так что люди с металлодетекторами не смогут больше говорить, что они свободные граждане, поэтому делают, что хотят. Если открытого листа нет, значит, деятельность таких “копателей” незаконна”, – поясняет Николай Макаров.

Открытые листы до недавнего времени выдавались Росохранкультуры. С ликвидацией этого ведомства функция была возложена на Министерство культуры РФ. Сами листы выдаются на основании экспертного заключения Российской академии наук. По словам Николая Макарова, в этом году выдано уже больше 400 открытых листов. Мария Токмашева.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (пересмотренной)».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июня 2011 года и одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная), подписанная в г.Валлетте 16 января 1992 года, предусматривающая охрану археологического наследия как источника европейской коллективной памяти и инструмента исторических и культурных исследований.

Европейская конвенция не затрагивает существующих или будущих двусторонних или многосторонних договоров между государствами-участниками, касающихся незаконного обращения элементов археологического наследия или их возвращения законному владельцу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанной Конвенции от государств-участников требуется одновременно с её ратификацией денонсировать Европейскую конвенцию об охране археологического наследия, подписанную в Лондоне 6 мая 1969 года.

Старт переговорам о вступлении Исландии в Евросоюз был дан в понедельник в Брюсселе, сообщил глава МИД Исландии Оссур Скарфединссон, назвав это событие "историческим".

В понедельник сторонами были открыты первые четыре из 35 так называемых "глав" переговорного досье. Для того, чтобы со страной-кандидатом был подписан договор о вступлении в ЕС, требуется завершить переговоры по всем "главам", в ходе которых идет сверка соответствия национального законодательства законодательству ЕС в самых разных областях, включая экономическую и монетарную политику, правосудие, налогообложение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство и пр.

По словам Скарфединссона, Исландия рассчитывает уже до конца этого года открыть с ЕС переговоры по половине всех согласительных "глав", а остальные - до конца первого семестра 2012 года.

Наблюдатели, со своей стороны, отмечают, что "загвоздка" для Исландии связана с "главой" рыболовство. Исландия ранее уже вступила в конфликт с ЕС, повысив в одностороннем порядке квоты на вылов скумбрии. Также у ЕС и Исландии диаметральное противоположные позиции по вопросу китовой охоты.

Исландия, население которой составляет 320 тысяч человек, летом прошлого года подала заявку на членство в ЕС после банкротства крупнейших банков страны из-за огромных долгов, значительно ухудшившего ситуацию в экономике. Таким образом, мировой финансово-экономический кризис вынудил Рейкьявик искать убежища в Евросоюзе после десятилетий сомнений.

По мнению наблюдателей, наиболее вероятно, что Исландия будет принята в ЕС в 2013 году.

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Александр Шишло

На Мальте завершается эра знаменитых автобусов в британском стиле, которые были как основным видом общественного транспорта острова, так и туристической достопримечательностью.

Как сообщает Мальтийское управление по туризму, этим летом все старые автобусы на Мальте и Гозо будут заменены новыми - экологически чистыми и кондиционированными. А ностальгически милые, старомодные машины британского производства, которые сформировали общий своеобразный стиль мальтийского автопарка и верой и правдой служившие местным жителям и туристам на протяжении десятилетий, будут постепенно списаны или переданы в музеи и частные коллекции.

С третьего июля по мальтийским дорогам забегают автобусы марки King Long. На остров уже прибыли 49 новых 9-метровых моделей и 125 новых 12-метровых. Последние будут использоваться, главным образом, в маршрутах в Валлетту и обратно. Все новые автобусы оборудованы кондиционерами, удобными сидениями с достаточным пространством для ног и информационными дисплеями, показывающие в режиме реального времени маршрут и следующую остановку.

Предполагается, что к 3 июля уже 66% мальтийских автобусов будут именно марки King Long. Общее их число достигнет 264 единиц. Все автобусы одноэтажные.

Для удобства туристов и местных жителей будут введены в действие недельные и месячные абонементы, а также множество вспомогательных онлайн-сервисов. Среди них, к примеру, сервис покупки билетов онлайн, отслеживание в режиме реального времени всех маршрутов, сервис My journey, помогающий спланировать маршрут. Кроме того, с появлением новых автобусов должна улучшиться и оптимизироваться маршрутная сеть, а также продлены часы работы автобусов.

Справка: Мальтийский автобус (karozza tal-linja) - основной вид общественного транспорта Мальты. До июля 2011 года здесь действовали несколько типов автобусов, которые давно вышли из употребления в других странах.

В настоящее время низ автобусов на острове Мальта выкрашен в жёлтый цвет с красной полосой, крыша белая. Автобусы на острове Гозо покрашены в серебристый цвет. Движение на Мальте левостороннее, поэтому двери у автобусов расположены слева.

Для поездок в некоторые страны ЕС требуется новый документ.

Речь идет о соглашении о защите персональных данных на каждого выезжающего, который должен быть приложен к общему пакету документов на получение визы.

С июня такое соглашение должны подписывать люди, которые обращаются в визовый центр Франции. Согласие на обработку персональных данных детей до 18 лет должно быть подписано родителем или законным представителем ребенка. Ознакомиться с текстом соглашения можно на официальном сайте визового центра.

Как напоминает портал Travel.ru, ранее это же соглашение вошло в число обязательных документов при подаче запроса на визу в Болгарию (со 2 мая), Данию и Мальту (с 16 мая), Грецию и Испанию (с 23 мая).

Напомним, что в начале июня директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Владимир Воронков сделал заявление о том, что Россия и Евросоюз достигли договоренностей относительно выдачи виз с пятилетним сроком действия. Сначала ЕС хочет выдавать россиянам короткие визы, сроком до года, и только потом, в случае если наш соотечественник проявит себя как добропорядочный и законопослушный гражданин, ему выдадут пятилетнюю визу. Когда именно эта договоренность примет вид нормативного акта, пока неизвестно.

В Европе к началу пляжного сезона обнародовали данные о состоянии воды на самых популярных курортах. В девяти случаях из десяти купаться можно совершенно безбоязненно

 Исследование Европейского агентства по охране природы охватило 21 тысячу пляжей. 70% из них - на морском побережье, остальные - на реках и озерах. Всем нормам отвечают курорты Словении, Литвы и Кипра. На втором месте по качеству воды среди 27 стран ЕС Хорватия (97,3% проб удовлетворяют нормам), далее следуют Мальта (95,4%), Греция (94,2%) и Ирландия (90,1%). Выше среднего качество воды также в Болгарии, Португалии и Финляндии. Пляжи Испании оказались в середине списка.

"Я рад, что качество воды остается хорошим", - прокомментировал результаты отчета Янеш Поточник, еврокомиссар по вопросам окружающей среды. При этом он отметил, что поводы для беспокойства по-прежнему есть: из 27 стран ЕС в 18-ти есть как минимум одно место для купания, которое не соответствует стандартам. В "черном списке" оказались Польша, где грязен каждый пятый пляж, Нидерланды (11%) и Бельгия (9%). Тем не менее, газета Die Welt утверждает: за последние 20 лет качество воды в Европе улучшилось радикально. Например, в 1991 году в Германии гигиеническим нормам отвечали 46% морских пляжей и 14% мест для купания в реках и озерах.

Рейтинг Европейского агентства по охране природы, как и любой другой, довольно условен - необходимые сведения предоставили не все страны. К тому же официальные данные расходятся с информацией независимых экспертов. Так, тесты германского автомобильного клуба ADAC показали, что каждый четвертый немецкий пляж на Северном и Балтийском морях стандартам не соответствует. Регина Шевчук, руководитель отдела по оценке микробиологических рисков в германском федеральном ведомстве по охране природы, заявила в интервью Sddeutsche Zeitung, что результаты проб во многом зависят от погоды. Например, когда идут дожди, концентрация вредных веществ в воде выше.

Нынешний отчет Еврокомиссии можно считать еще одним шагом к общей классификации европейских пляжей. С 2012 года все страны ЕС будут обязаны помечать все места для купания специальными символами (предусмотрена четырехбалльная система). Со следующего лета любители водных процедур могут справляться о качестве воды на специальных сайтах: www.eyeonearth.eu и www.water.europa.eu.

Перед началом отпускного сезона в составлении пляжных рейтингов упражняется не только Еврокомиссия. Независимый экспертный портал www.strandbewertung.de, суммировав оценки своих посетителей, самыми красивыми местами для морского отдыха назвал португальский пляж Praia do Zavial, Costa Rei на итальянской Сардинии, андалусийский La Barosa, Myrtos Beach на греческом острове Кефалония и знаменитый Plages de Pampelonne, главный пляж Сен-Тропе на Лазурном берегу.

Свой рейтинг составил и американский журнал National Geographic Traveler. Среди побережий в Европе, не обезображенных массовым туризмом, упомянуты знаменитое своими бухтами валлийское Pembrokeshire, Moray Firth в Шотландии, Cinque Terre на итальянской Ривьере, а также немецкое побережье Балтийского моря.Состояние воды на подавляющем большинстве европейских пляжей не вызвало опасений у специалистов

 Тунис готов предоставить остров Джерба для переговоров по внутриливийскому урегулированию, заявил спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов, передает РИА "Новости".

"Тунис готов предоставить остров Джерба для того, чтобы установить там "круглый стол" для внутриливийского политического диалога, если Российская Федерация и Афросоюз развернут над этим "круглым столом" свой зонтик", - сказал Маргелов.

Вместе с тем он признал, что представители Бенгази для прихода за этот "круглый стол" выдвигают условие, согласно которому Каддафи должен заявить об отказе от политических амбиций. "Важно сегодня и успехом является то, что стороны не отказываются от самой возможности диалога. Никто не выдвигает лозунга "Война до победного конца". И это бесспорный прорыв", - сказал Маргелов.

Спецпредставитель сообщил также, что он разговаривал с премьер-министром Туниса Бежи Каидом Эс-Себси, который встречался в субботу с главой Переходного национального совета Ливии Абделем Джалилем, и, по словам Маргелова, "можно констатировать, что процесс переговоров о внутриливийском политическом урегулировании запущен". "И Тунис играет важную роль в этом процессе. Абдель Джалиль повторил известную позицию ПНС о том, что Каддафи должен уйти со всех политических постов и это является главным условием для начала политического диалога. Я подготовил доклад президенту Медведеву о развитии ситуации", - сказал Маргелов.

На днях он заявлял, что официальный Триполи выступает за совместную миссию Африканского союза и ООН, который бы наблюдал за сдачей оружия противоборствующими сторонами. "Глава МИД Ливии сообщил, что после начала внутриливийского диалога, который, как ему кажется, может проходить и на нейтральной территории, скажем, на Мальте, в Каире или Тунисе, как кажется ливийцам, может появиться совместная миссия Афросоюза и ООН. Контроль за безопасностью, по мнению министра, на территории страны должен перейти к гражданской полиции", - сказал Маргелов.

Хорватия может стать 28 членом Евросоюза с 1 июля 2013 года, сообщил глава Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу.

"Европейская комиссия сегодня предложила министрам ЕС (отвечающим за международные отношения) завершить переговоры по оставшимся четырем главам переговорного досье с Хорватией. Это дает возможность Хорватии присоединится к ЕС, начиная с 1 июля 2013 года", - сказал Баррозу, слова которого цитируются в сообщение ЕК.

Хорватия официально стремится стать членом ЕС с октября 2005 года. В конце декабря 2010 года еврокомиссар Стефан Фюле выразил надежду на завершение переговоров с Загребом к середине 2011 года.

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Мальтийское правительство приняло решение изменить облик своей столицы Валетты, приняв программу реновации города, рассчитанную на три ближайших года. Стоимость проекта составляет около 100 миллионов евро. Работы закончатся к 2014 году, как раз к 50-летию независимости страны.

Программой по благоустройству мальтийской столицы руководит известный итальянский архитектор, один из создателей стиля хай-тек Ренцо Пиано. В Валетте будет реконструирован исторический центр, в частности воссозданы древние городские ворота, благоустроена береговая линия. Кроме того, на месте, где раньше находился оперный театр, будет построен концертный зал под открытым небом.

Стоит отметить, что облик города почти не менялся в течение последних нескольких столетий. При этом Валетта как основной культурно-исторический центр является неизменным местом для посещения туристами на Мальте и включена в состав практически всех экскурсионных программ.

В 2010 году, по данным Ростуризма, Мальту посетили 18 тыс. россиян – на 44% больше, чем годом ранее. Россияне приезжают на мальтийский архипелаг, в основном, ради отдыха на море. Этот сегмент составляет до 90%, остальные 10% приходятся на образовательные туры. В этом году спецпредложений по Мальте не так много – рынок полностью оправился от последствий кризиса.

Европейский инвестиционный банк (EIB) непрерывно адаптирует свою деятельность к событиям, происходящим в политике Евросоюза. Ведь он призван ни много ни мало содействовать достижению ЕС своих целей в мире. Банк создан не для получения прибыли и по своим кредитам берет процент, близкий к тому, по которому он занимал средства сам, поэтому на финансирование с его стороны претендует множество компаний по всему миру. Об основных целях EIB и о том, какая роль в них отводится России и странам Восточной Европы, обозревателю WEj рассказал вицепрезидент и член правления EIB, в прошлом известный словенский политик Антон Роп.

Антон Роп родился 27 декабря 1960 года в Любляне. В 1984 году здесь же он окончил Институт экономики, а в 1991 году защитил диссертацию по теме «Государственные расходы и экономический рост».

С 1985 по 1992 год был заместителем директора словенского Института макроэкономического анализа и развития (Institut ZA makroekonomske raziskave в Razvoj), где возглавлял рабочие группы по финансовой информатике и проекты, связанные с инвестициями в экономическую инфраструктуру Словении.

В 1993 году был назначен государственным секретарем Министерства экономических отношений и развития Словении, в его ведении находились вопросы приватизации и регионального развития.

Сумел разработать ряд системных решений по трансформации госсобственности и процессу приватизации в Словении.

В 1996-2000 годах занимал пост министра по социальным вопросам в правительстве Янеза Дрновшека (Janez Drnovek).

После выборов в Национальное собрание в конце 2000 года Антон Роп был назначен министром финансов. 19 декабря 2002 года, после отставки Дрновшека, возглавил правительство Словении. Спустя два года, в октябре 2004 года, партия Ропа проиграла парламентские выборы, и он был вынужден подать в отставку.

С 2005 года руководил Либерально-демократичекой партией Словении (Liberalna Demokracija Slovenije – LDS), но в марте 2007-го вышел из нее и присоединился к социалдемократическому движению, которое возглавляет нынешний премьер-министр Словении Борут Пахор.

В августе 2010 года по рекомендации министра финансов Словении и с согласия акционеров банка из Чехии, Болгарии, Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии и Словении Антон Роп был назначен вице-президентом и членом правления Европейского инвестиционного банка. Как член правления банка, он курирует проведение операций в нескольких государствах – членах Европейского союза (Болгария, Чешская Республика, Венгрия, Польша, Словакия и Словения) и отвечает за финансирование в поддержку развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей (TENs).

Также г-н Роп назначен заместителем управляющего Европейского банка реконструкции и развития, акционером которого является EIB.

Расскажите об истории EIB. Кем и с какой целью создавался этот банк?

EIB был основан совместно с Европейским сообществом на основе Римского договора в 1958 году. В то время главной целью EIB было финансирование инвестиционных проектов, которые способствовали бы развитию менее продвинутых регионов Западной Европы.

Это и по сей день остается одной из наиболее значимых целей EIB, финансовой организации Евросоюза. Миссия EIB заключается в том, что он способствует интеграции, сбалансированному развитию и экономическому и социальному единству государств – членов ЕС.

Как давно банк работает на территории России, стран Восточной Европы и СНГ?

Первым проектом EIB в этих регионах стал заем на €25 млн, подписанный в декабре 2003 года с целью финансирования проекта по улучшению качества воды в Санкт-Петербурге.

С тех пор обязательства на предоставление кредитных средств EIB в регионе Восточных партнеров ЕС превысили €2 млрд.

Какова специфика работы инвестиционного банка в отдельных регионах, странах?

Так как банк руководствуется политической ситуацией, природой и сферой операций EIB по кредитованию в Евросоюзе руководят так называемые корпоративные цели, которые отражают и политические приоритеты Евросоюза.

Помимо уже упомянутых они включают, например, борьбу с изменениями климата, инвестиции в возобновляемые источники энергии и энергетическую безопасность, а также интенсификацию исследований, развития и инноваций – то, что называют экономикой знаний. Вне Евросоюза EIB дает займы в соответствии с кругом полномочий, установленным его внешними мандатами, и дополнительно под такие организации, как ФООС и ЕНФ.

В контексте недавно обновленного меморандума о взаимопонимании EIB также тесно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития, для которого борьба с изменениями климата является одной из общих целей.

Как вы оцениваете страны Восточной Европы, в частности, Россию, с точки зрения инвестиционной привлекательности? Какие из стран Восточной Европы, на ваш взгляд, выглядят привлекательнее для инвесторов и каких инвесторов они привлекают?

В последствиях экономического кризиса мы определенно видим возрождающийся интерес инвесторов из широкого круга секторов, которые стремятся принять участие в восстановлении экономик. В России и других восточноевропейских странах EIB может поддержать энергетические проекты и окружающую среду, наряду с проектами транспортного сектора. В дополнение к долгосрочному финансированию на привлекательных условиях участие EIB обычно привносит в проект широкий спектр технических и секторных знаний. Улучшение инфраструктуры и поддержка прямых иностранных инвестиций европейскими компаниями – это следующие важные цели кредитования EIB, которые помогут укрепить сотрудничество и экономическую интеграцию между Евросоюзом и странами Восточного партнерства. И наконец, начиная с середины 2009 года EIB может кредитовать малый и средний бизнес через банки в странах Восточного партнерства.

Каким критериям должен соответствовать проект, чтобы EIB вложил в него деньги?

В дополнение к только что упомянутым приоритетным секторам каждый проект, финансируемый EIB, должен быть экономически жизнеспособным, технически надежным и должен соответствовать общим критериям EIB, то есть стандартам закупок и закону об окружающей среде.

Как давно вы сами работаете в EIB? Ваша карьера необычна, вы были премьер-министром Словении, в частности. Расскажите о своей личной эволюции как менеджера.

Я работаю в EIB с августа прошлого года и должен сказать, что для меня это уникальная возможность. Это продолжение моей работы в области поддержки экономического развития.

За последние 20 лет у меня было множество обязанностей, в том числе и премьер-министра Словении. Я был членом парламента в течение 15 лет и выполнял разнообразные министерские функции, включая обязанности министра финансов в 2000-2002 годах, до того как я стал премьер-министром. В этом качестве я курировал вступление Словении в НАТО и Евросоюз. Я могу сказать, что за эти годы у меня было много возможностей понять и изучить, как справляться с административными задачами.

1958

Основан Европейский инвестиционный банк.

Двенадцать стран – членов Европейского сообщества (European Community) внесли в фонд банка 28 млрд экю.

1994

EIB создает Европейский инвестиционный фонд (EIF) для финансирования малого и среднего бизнеса в ЕС.

1995

EIB проводит исследование девяти станций очистки сточных вод в странах – членах Евросоюза.

2000

EIB и EIF объединяются в рамках группы EIB Group.

Тогда же банк возглавил Филипп Мейстад (Бельгия) (Philippe Maystadt), который управляет им по сей день.

2002

Банк проводит исследование, анализирующее перспективы развития и финансирования биотехнологий.

2004

EIB подвергcя критике со стороны неправительственных организаций: банк обвинили в нарушении международных стандартов отчетности и в непрозрачности операций.

2006

Руководство EIB приняло решение увеличить на 35% финансирование проектов за пределами ЕС. За 2006 год на такие проекты банк выделил €5,9 млрд.

2009

Европейский инвестиционный банк выделил около €72 млрд на поддержку целей ЕС, в том числе €9 млрд реципиентам из развивающихся стран.

До недавнего времени Мальта оставалась единственным европейским государством, где были запрещены разводы

 Жители Мальты на прошедшем 28 мая референдуме поддержали большинством голосов легализацию разводов, сообщил премьер-министр страны Лоуренс Гонци, передает BBC. Согласно данным избирательной комиссии, явка на референдуме составила 72%.

"Хотя эти результаты не совпадают с теми, которые я хотел бы видеть лично, в настоящее время нашим долгом является уважение воли большинства граждан", - сказал он.

Гонци, который ранее проводил кампанию против введения разводов, также отметил, что теперь парламент должен принять закон о порядке расторжения браков на острове. Предполагается, что семейным парам будет позволено развестись через четыре года после того, как они расстались друг с другом. Кроме того, на Мальте будут признавать разводы, зарегистрированные за границей.

До этого супруги могли добиваться права расстаться друг с другом через суды или через церковь, которая могла аннулировать брак. Этот процесс мог занимать до девяти лет.

Лидер движения, которое выступало за разрешение разводов на Мальте, Джеффри Пулличино Орландо заявил, что считает данные результаты на референдуме очень важными для страны. "Эти выборы знаменуют переход Мальты в новую эпоху, когда государство и церковь не связаны между собой", - убежден Орландо.

До недавнего времени Мальта оставалась единственным государством в Европе, где было запрещено расторжение браков.

 Около двух тысяч беженцев из стран Северной Африки прибыли за последние двое суток на итальянский остров Лампедуза, сообщает AGI News.

На последнем судне прибыло 609 человек, среди которых 41 женщина и 9 детей. Лагеря для беженцев на итальянском острове переполнены. Власти готовятся переправить часть вновь прибывших мигрантов паромом на другие острова, где строятся новые лагеря для мигрантов.

Сегодня ночью еще одно судно потерпело бедствие в территориальных водах Мальты. Ла-Валетта обратилась за помощью к Италии. Прибывшие к месту кораблекрушения корабли итальянской береговой охраны сняли с судна 641 человека. Их дальнейшую судьбу будут решать иммиграционные службы Италии.

Между тем министр внутренних дел Роберто Мароне заявил, что кабинет министров готовит к принятию закон, который позволит итальянским властям силой выдворять из страны нелегальных мигрантов из Африки.

Ситуация с иммигрантами в Италии резко ухудшилась после начала волнений в Тунисе и Ливию. Нелегальные иммигранты стали прибывать в итальянские воды на старых кораблях, а затем перебираться во Францию. 8 мая близ Лампедузы затонуло судно с 300 беженцами из стран Африки, которые были спасены бойцами береговой охраны.