Всего новостей: 4187570, выбрано 4113 за 0.088 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Министр по вопросам социального развития, семьи и солидарности А.Харуши заявил, что беднейшие слои Марокко составляют 14,2% общего населения страны. В связи с этим заявлением следует отметить, что ранее в марокканских СМИ были опубликованы статистические данные, отражающие уровень жизни в Марокко на основе опроса 15 тысяч семей. Среднестатистический житель сельской местности в состоянии расходовать в день 15 дирхамов (1,7 долл.), горожанин – 30. Сообщалось также, что международный стандарт порога бедности для стран климатической зоны и уровня развития Марокко – 1 долл. в день.
Агентство TMSA (Agence Speciale Tanger-Mediterrane) передало 22 мая 2006г. концессию на строительство нефтеналивного терминала порта «Танжер-Средиземноморье» международному консорциуму, в который входят компании HTL (ОАЭ), Afriquia (Марокко) и IPG (Кувейт). Начало эксплуатации терминала намечено на конец 2008г., инвестиции составят 52 млн.евро.
Марокканская компания Ynna Holding приступила к реализации 8 инвестиционных проектов в Танжере. В составе проектов строительство завода по производству сахара мощностью 1 млн.т. в год, ряд туристических объектов. Инвестиции составят 500 млн. евро.
С 13-21 мая 2006г. в г.Касабланка состоялся 5 международный автомобильный салон «Авто Экспо-2006» (Avto Expo 2006). Салон был организован марокканской Ассоциацией импортеров автомобилей (Aivam) и прошел под патронажем короля Мухаммеда VI.В работе салона приняли участие 70 марокканских и зарубежных компаний, включая практически всех ведущих мировых производителей автомобильной техники из Германии, США, Японии, Франции, Италии, Южной Кореи и Китая. На 20 000 кв.м. было представлено 50 марок автомобилей и мотоциклов различных классов, а также грузовых автомобилей и автобусов. По данным организаторов, салон посетило 120 тыс. чел. Российские компании в работе салона участия не принимали. На открытии салона присутствовал премьер-министр Марокко, члены правительства, зарубежные дипломаты.
В распространенном на выставке официальном каталоге указывалось, что автомобильный рынок королевства демонстрирует значительные темпы роста и относится к числу перспективных. В 2005г. в стране было продано 70000 новых автомобилей (56300 легковых, 8000 коммерческого назначения и 5500 грузовых). Темпы роста по сравнению с 2004г. составили 17,5% (в 2004г. – 11%). Кроме того, в 2005г. в страну было ввезено 14000 подержанных автомобилей. В Марокко имеются представительства 40 зарубежных компаний-производителей автомобилей. Высокие темпы роста продаж сохранились и в I кв. 2006г. За этот период в Марокко было реализовано 12000 автомобилей, в т.ч. 4865 автомобилей местной сборки.
Производителем автомобилей в Марокко является компания Somaca. Объем производства в 2004г. составил 165000 автомобилей, в т.ч. 93000 легковых. Компания осуществляла сборку малолитражных автомобилей «Фиат» и коммерческих «Ситроен», «Рено» и «Пежо».
С 2005г. в сотрудничестве с «Рено» начато производство автомобилей марки «Логан». Инвестиции французской компании составили 28 млн. евро. За первый год производства в стране было продано 2500 автомобилей данной марки. В начале 2006г. запущена вторая сборочная линия для модели с дизельным двигателем. В I кв. 2006г. выпущено 3420 автомобилей «Логан». По заявлению руководства компании, после запуска второй сборочной линии Somaca сможет выпускать до 160000 автомобилей «Логан» в год, часть из которых планируется экспортировать в Египет и другие страны Африки. Данный факт необходимо учитывать российским производителям (прежде всего ВАЗ), которые экспортируют свои автомобили в Египет.
Сборочный автомобильный сектор, а также сектор производства компонентов и запчастей для автомобилей являются достаточно привлекательными для инвесторов. В 2004г. инвестиции в эти отрасли превысили 100 млн. евро, увеличившись за семь лет в четыре раза. Обеспеченность населения автомобилями остается достаточно низкой – 50 автомобилей на 1000 чел. Средний возраст автомобилей, эксплуатирующихся в Марокко, составляет 10 лет. Перспективным направлением продвижения российской машинотехнической продукции в Марокко является рынок мотоциклов и мопедов, пользующихся большой популярностью у населения. Значительным спросом пользуются мопеды с объемом двигателя до 50 куб. см, которые были представлены на выставке моделями китайских производителей.
Глава французской компании Daher П.Даэр присутствовал на церемонии открытия завода по производству изделий из композитных материалов для самолетов корпораций «Эрбас» и «Бомбардье» в Танжере. Инвестиции составили 7 млн. евро и позволили создать 300 рабочих мест.
Премьер-министр Марокко Д.Жетту участвовал на подписании соглашения о строительстве туристического комплекса «Мазаган» в районе г.Эль-Джадида. ( 80 км. южнее Касабланки). Инвестиции составят 630 млн. евро. Среди инвесторов – Kerzner International, Istitmar (ОАЭ), а также марокканские компании CDG и Somed. Срок реализации – 5 лет. В составе проекта – гостиницы на 7,6 тыс. мест, два поля для гольфа, торгово-развлекательный центр. Реализация проекта позволит создать 2 тыс. рабочих мест.
Управление по инвестициям сообщает, что по состоянию на 15 мая 2006г. заключено 25 инвестиционных соглашений на 20,2 млрд. дирхамов (2 млрд. евро) за исключением заключенных с компаниями Emaar и Dubai holding (ОАЭ). Реализация проектов позволит создать 6 тыс. новых рабочих мест. Сферы реализации: текстильная промышленность; автосборка; производство цемента; химическая отрасль; телекоммуникационный сектор; туризм;Кроме национальных инвесторов в финансировании проектов участвуют компании ОАЭ, Франции, Испании и Греции.
По информации управления валютного контроля минфина Марокко дефицит торгового баланса в I кв. 2006г. вырос на 17,3% (32,9 % – 1кв. 2005г.). В качестве положительного фактора отмечается, что после сокращения стоимостного объёма марокканского экспорта в янв.-марте 2005г. на 7%, по состоянию на 1 апр. 2006г. он увеличился на 9,2%. В свою очередь импорт возрос на 12,7% (9,1% – I кв. 2005г.).
Ведущую позицию в экспорте сохраняют текстильные изделия, доля которых превышает 24%. Рост экспорта продукции фосфатного комплекса (сырых фосфатов, фосфорной кислоты и удобрений) составил в среднем 52%. Однако на 34% в среднем снизились продажи цитрусовых и овощей.
В импорте при сокращении физического объема закупок сырой нефти (13,4%) её стоимость выросла на 28%. Увеличились также стоимостные объёмы закупок сжиженного газа и древесины (соответственно на 68% и 40%).
Европарламент одобрил Соглашение по рыболовству между Марокко и Евросоюзом, подписанного в Брюсселе в июле 2005г. Договор сроком на 4 года вступает в силу с 1 июня 2006г. Документ ограничит до 119 ед. (против 600 по соглашению 1995-99гг.) число рыболовецких судов, которые будут допущены в марокканскую зону для отлова 60000 т. мелких пелагических видов рыбы в год. Размер компенсации составит 163 млн. евро, треть из которых будет использована на поддержку национального рыбного хозяйства.
Король Марокко Мухаммед VI присутствовал на церемонии подписания двух соглашений по реализации программы реконструкции г.Агадира на период до 2008г.Общая стоимость работ составит 140 млн.евро. Предусмотрено совершенствование городской инфраструктуры, строительство выставочного комплекса и конгресс – центра.
В воскресенье исполнится 180 лет официальному установлению границы между Россией и Норвегией. Как сообщили в Арктическом пограничном управлении (АПУ) ФСБ России, подписанная между двумя государствами Конвенция в 1826г. стала первым и основополагающим документом, регламентирующим прохождение и установление режима российско-норвежской границы. « 196 км. границы, это не просто технически оснащенный участок местности, на котором российские и норвежские пограничники решают поставленные задачи, это граница между Россией и европейскими странами Шенгенского соглашения», – подчеркнул собеседник. Он заметил, что с каждым годом активность границы все более увеличивается. «Связано это в первую очередь с развитием наших приграничных территорий и межгосударственных отношений на уровне областных и губернских администраций», – пояснил представитель погрануправления. Он уточнил, что ежегодно границу через международный пункт пропуска «Борисоглебск» пересекает 100 тыс.чел. и более 30 тыс. ед. транспорта.
«Активность границы определяет и тот факт, что Норвегия последние два года признается в мире страной с наивысшим уровнем жизни населения. В связи с этим граждане третьих стран (бывших республик СССР, африканских и азиатских государств) стремятся попасть на территорию Норвегии, в т.ч. и сухопутным путем через Кольский полуостров», – рассказал представитель АПУ. По его словам, за последние полтора года российскими пограничниками в пассажиропотоке, прибывающем в Мурманскую обл., выявлено более 160 иностранных граждан, имевших в поведении признаки нарушителей границы, из их числа задержано 16 чел. – граждан Молдавии, Марокко, Туниса, Ирана, республики Кот-д Ивуар, Нигерии – предпринимавших практические действия по незаконному пересечению российско-норвежской границы.
В АПУ добавили, что с начала нынешнего года через российско-норвежскую границу пропущено более 35 тыс.чел., 12 тыс. транспортных средств, задержано 28 нарушителей пограничного режима, наложено штрафов на 35 тыс. руб. В АПУ подчеркнули, что проблемы, возникающие на границе России и Норвегии, решаются в тесном взаимодействии между российскими пограничниками и их норвежскими коллегами.
28 апр. 2006г. в г.Касабланке семинар-презентацию «Российский рынок обуви и кожаных изделий». организовали Марокканский центр продвижения экспорта и компания Frex. В ходе семинара руководителям марокканских предприятий – производителей обуви и одежды из кожи была представлена подробная информация о структуре российской кожевенно-обувной промышленности и об основных предприятиях и фирмах импортерах. Достигнута договоренность о направлении представительной марокканской делегации в Москву в конце июля с.г. для установления прямых партнерских отношений между российскими и марокканскими компаниями.
Национальное управление железных дорог (ONCF) и правительство Марокко подписали соглашение о трансформации управления в акционерную компанию. Акционирование ONCF проводится в рамках реализации программы приватизации на 2006г., которая также предусматривает акционирование национальных управлений по электрификации (ONE) и эксплуатации портов (ODEP). Сообщается также, что на программу модернизации сети железных дорог в Королевстве до 2009г. предусматривается 1,55 млрд. евро.
Благодаря выпадению осадков на территории Марокко в течение марта-апр., ожидается, что урожай зерновых (пшеницы, ячменя и кукурузы) в тек.г. может достигнуть 9 млн.т. Ежегодная потребность Марокко в зерновых составляет порядка 10 млн.т. После крупного урожая 2003-04гг. (8,5 млн.т.) сбор зерновых в сельскохозяйственном сезоне 2004-05гг. из-за неблагоприятных погодных условий составил всего 4,2 млн.т. (в т.ч. 1,7 млн.т. – мягкие сорта пшеницы, 0,8 млн.т. – твердые сорта, 1,0 млн.т. – ячмень, 0,7 млн.т. – кукуруза). Сокращение урожая на 50% привело к увеличению импортных закупок зерна в объеме 5,0 млн.т.
Министерство туризма Марокко определило 6 финальных участников конкурса на строительство туристических комплексов Smir и Laguna Smir в районе гг.Мдик-Фнидек. Среди них – испанские компании Calidona, Fadesa, Med Groupe и Sadesa, сингапурская Banyan Tree и марокканская Palmeraie Marrakech. Испанская строительная компания Fadesa заявила о намерении вложить 150 млн. евро в строительство туристического комплекса на средиземноморском побережье Марокко.
Всемирный банк принял решение выделить Марокко 60 млн. долл. на реализацию Национальной программы строительства автодорог в сельской местности. Программа с общим объемом финансирования 1,15 млрд. долларов рассчитана на период 2005-15гг.
К 2012г. экономическая столица Марокко – г.Касабланка станет одним из крупнейших туристических центров Северной Африки. В течение 6 лет общий размер инвестиций составит 8 млрд. дирхамов ( 890 млн.долл.). Доля участия частного капитала оценивается в 82%. Помимо строительства традиционных объектов гостиничного бизнеса запланировано восстановление архитектурного ансамбля центра Касабланки 40гг., реставрация парковой зоны, модернизация морского порта и железнодорожного вокзала, а также обустройство пляжей к северу до г.Мухаммедия. Данная программа позволит создать к 2012г. до 30 тыс. новых рабочих мест.
В ходе 6 заседания марокканско – мавританской смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству, состоявшегося в Рабате, подписан ряд соглашений по развитию двустороннего сотрудничества в торговле, укреплении аграрного сектора Мавритании, а также в сфере подготовки профессиональных кадров. Планируется инвестиционное участие частного марокканского капитала в реализации экономических проектов на территории Мавритании. В ближайшей перспективе – подготовка соглашения о зоне свободной торговле (ЗСТ) между двумя странами. Подобные соглашения Марокко заключило с Египтом, ОАЭ, Тунисом и Иорданией.
Национальное управление по электрификации (ONE) планирует строительство атомной электростанции в Марокко. Как заявил глава ONE Ю.Маамар, актуальность строительства АЭС вызвана необходимостью диверсификации энергоисточников, а также ростом потребления электроэнергии, составляющего 8% в год.
11 февр. в рамках турне по странам Магриба (Тунис, Алжир, Марокко, 11-13-февр.) Тунис посетил министр обороны США Дональд Рамсфелд. Итогом встречи, стало подписание соглашения о расширении круга совместных мероприятий в области военной подготовки (аль-Джазира, 11.02.06). США ежегодно предоставляет Тунису 13 млн.долл. на военные нужды. Тунис регулярно принимает участие в проводящихся по инициативе США антитеррористических военных учениях в рамках программы «Транссахарской контртеррористической инициативы» (Trans-Sahara Counterterroism Initiative) (ИБВ, 06.02.06). А. Волкова.
В янв. прошел ряд совещаний, инициированных Мухаммадом VI, между марокканскими политическими партиями по вопросу предоставления Западной Сахаре автономии в рамках марокканского суверенитета. Партии договорились о том, что, прежде чем предоставлять автономию, необходимо внести поправки в некоторые статьи конституции и вписать положения, касающиеся новой формы самоуправления. Глава САДР (так называемой Сахарской Арабской Демократической Республики) Мухаммад Абдельазиз снова отверг план Марокко и высказался в пользу программы ООН. На территории Западной Сахары, находящейся под управлением Марокко (города эль-Аюн, ад-Дахла, Семара, Божадор), не прекращались мирные демонстрации (Sahara Press Service, 02.01, 05.01, 06.01, 10.01, 12.01, 14.01, 15.01, 23.01, 28.01, 02.02, 03.02, 04.02, 06.02, 11.02, 12.02, 21.02.06). Основные требования демонстрантов – освобождение политзаключенных, предоставление независимости Западной Сахаре. Также рост напряженности в регионе был вызван мероприятиями, организованными 27 фев. сахарцами в буферной зоне между алжирской границей и позициями марокканских войск в Западной Сахаре в честь 30-летней годовщины САДР (ARSO, 27.02.06). ARSO – Association de soutien a un referendum libre et regulier au Sahara Occidental. А. Волкова.
О переменах в испано-марокканских отношениях свидетельствует визит в конце янв. председателя испанского правительства Хосе Луиса Родригеса Сапатеро в испанские города-анклавы Сеуту и Мелилью (аль-Джазира, 31.01.06). Сеута и Мелилья 500 лет принадлежат Испании, Марокко считает их частью своей территории. Напряжение достигло своего пика в 2002г., когда противостояние привело к вооруженному конфликту за о. Перехиль (другую спорную территорию). Визит Сапатеро стал первым визитом главы испанского правительств с 1980г. (ВВС, 31.01.06). Цель визита – продемонстрировать поддержку анклавам и подтвердить позицию Испании о неизменности статуса городов (International Herald Tribune, 31.01.06). Марокканские политические партии и пресса подвергли этот визит резкой критике, расценив его как «провокационный» (Morocco Times, 31.01.06). Правительство Марокко высказало свой протест осторожно, охарактеризовав действия Сапатеро как «несвоевременные» и заявив, что они не повлияют на «превосходные отношения» между странами (аль-Джазира, 01.02.06). Действительно, отношения улучшились после прихода к власти в Испании в марте 2004г. правительства Сапатеро, который решил сделать Марокко одним из ближайших союзников. Последовали рост испанских инвестиций в Марокко, увеличение товарооборота, началась успешная совместная деятельность в борьбе с нелегальной эмиграцией и др. (В.В. Макух. Испано-марокканские отношения на современном этапе. ИБВ, 10.12.05). На этом фоне представляется, что высказывания марокканского правительства носят исключительно формальный характер, а вопрос о марокканских притязаниях на города, по крайней мере, в ближайшее время подниматься не будет (АНН, 03.02.06). Показательно, что Испания запрашивала у Марокко разрешение на приезд Сапатеро, что в Испании восприняли в целом негативно. По вопросу Западной Сахары Испания поддерживает Алжир, а не Марокко. А. Волкова.
Министр иностранных дел и сотрудничества Марокко М.Бенаиса провел в Вашингтоне переговоры с госсекретарем США К.Райс. В ходе встречи стороны, обсудили текущее состояние мароккано-алжирских отношений в рамках западносахарской проблемы. В ходе недельного визита в США М.Бенаисса встретился с советником по национальной безопасности С.Хэдли, заместителем госсекретаря Д.Уэлчем, а также представителями конгресса.
Согласно предварительных данных высшей плановой комиссии Марокко в I кв. 2006г. увеличились темпы прироста ВВП, оцениваемые 5,7% против 1,5% в I кв. 2005г. Повышение темпов роста экономики Марокко связывается с активизацией в сельскохозяйственном секторе, строительстве, а также в сфере транспорта и связи. Повышение инвестиционной активности в янв.-марте заметно по динамике увеличения продаж цемента (8,5%) и роста кредитования на приобретение недвижимости (23,1%). Промышленное производство характеризуется в целом положительной динамикой, однако его совокупный показатель, составивший 4%, несколько ниже по сравнению с соответствующим периодом 2005г. – 4,4%. В связи с дальнейшим ростом цен на углеводородное топливо снизились темпы роста в сфере энергетики, составившие 3,6% против 15,5% в I кв. 2005г. Отмечается также падение темпов производства и в горнодобывающей промышленности до 3,5% (5% в 1 кв. 2005г.).
Турция подписала Свободные торговые соглашения (СТС) с 19 странами и теперь формирование Свободной торговой области Средиземноморского Бассейна наладит экономические и коммерческие сделки между средиземноморскими странами. СТС, которые Турция собирается подписать с Марокко и Тунисом, как ожидается, будут касаться текстильной промышленности – одного из ведущих секторов страны. Соглашение между Тунисом и Турцией вступило в силу с 1 июня 2005г. В прошлом году после вступления в силу предыдущего соглашения экспорт текстильной промышленности в Тунис увеличился на 34,8%. В то время как в 2004г. экспорт текстиля в Тунис достигал 21млн.долл., в 2005г. эта цифра возросла до 28 млн.долл. Министр промышленности Туниса сказала: «Я надеюсь, что объем товарооборота между нашими странами, который сейчас достигает 400 млн.долл., в скором времени лишь увеличится».
Председатель КНР Ху Цзиньтао, прибывший в субботу с официальным визитом в Саудовскую Аравию, в беседе с королем Абдаллой бен Абделем Азиз аль-Саудом призвал к углублению энергетического сотрудничества между двумя странами. Об этом в воскресенье из Эр-Рияда сообщает агентство Синьхуа. Китайская сторона, заявил Ху Цзиньтао, призывает к «углублению энергетического сотрудничества, развитию нефтяной торговли, сотрудничества в сфере строительства нефтехранилищ, в области нефтепереработки, нефтехимии и реализации нефти». Глава Китая также заявил о необходимости расширения инвестиционного взаимодействия между предприятиями и компаниями двух стран. «Мы поддерживаем и стимулируем участие китайских компаний в проектах капитального строительства в Саудовской Аравии», – сказал Ху Цзиньтао.
Председатель КНР прибыл в Саудовскую Аравию по завершении своего визита в США. Ожидается, что в ходе визита китайского лидера между Эр-Риядом и Пекином будет подписан ряд экономических соглашений, главное из которых – в области энергетики. Саудовская Аравия – крупнейший в мире производитель и экспортер нефти, является главным ее поставщиком в Китай. В прошлом году Пекин импортировал 22,18 миллиона т. саудовской нефти. Эр-Рияд является также основным торговым партнером Китая в арабском мире. Объем взаимной торговли между двумя странами составил в 2005г. 16 млрд.долл. и вырос по сравнению с предыдущим годом более чем на 55%. Из Саудовской Аравии президент Китая направится в турне по странам Африки – Марокко, Нигерии и Кении.
В 4000 иракских динар (2 долл.), мне обошлось опыление финиковой пальмы, росшей на участке представительства нашего агентства в Багдаде. За эту сумму местный профессионал ловко вскарабкался на верхушку пальмы и, балансируя на стволе, проделал свою работу. Это было в апр. месяце, еще до начала последней войны в Ираке, в период цветения финиковых деревьев. Десятки млн. этих деревьев растут на большом пространстве от Марокко до Персидского залива. Внешне они кажутся одинаковыми. Но на каждые 100 женских растений приходится лишь несколько мужских. Поэтому чтобы получить полноценные плоды крестьяне испокон веков опыляли эти растения.Обычно опылитель босиком с помощью широкого кожаного пояса забирается по стволу вверх и, добравших до женских соцветий, посыпает их пыльцой от мужских деревьев из мешочка, прикрепленного к поясу. Хорошо опыленная пальма приносит до 20-50 кг. сладких плодов. Она начинает плодоносить с 8 лет и вплоть до 100-летнего возраста.
Представление о финиках как только о лакомстве устарело, говорят диетологи из стран выращиванию этой культуры. По заключению местных специалистов, эти плоды по калорийности и питательности не уступают мясу. Лабораторные исследования свидетельствуют, что они – настоящий кладезь микроэлементов, особенно кальция, фосфора и магния и витаминов.
Сахароза и фруктоза плодов полностью усваиваются организмом, что ценно для тех, кто страдает сердечной или почечной недостаточностью. Богаты они и клетчаткой, способствующей пищеварению, а также аминокислотами. Специалисты считают заблуждением, что сладкие плоды способствуют кариесу. Они ссылаются на то, что у бедуинов, которые постоянно их едят, прекрасные зубы. Выводам современных диетологов можно верить. Не будь фиников, то организм жителей жарких стран Востока не получал бы калорий, необходимых минеральных солей и витаминов, того, что позволяло им переносить местный экстрим-климат. Ведь в прошлом рацион питания этого населения в основном состоял из фиников, зерна и молочных продуктов. Недаром жители пустынь региона в качестве «хлеба-соли» почетным гостям под рукоплескания, бой барабанов и танцы женщин преподносят горсть фиников с кружкой кислого овечьего молока.
Необычность фиников в том, что их качества могут сохраняться в жарком климате годами. Свежесрезанные они почти не доходят до прилавков, слишком уж нежны и тут же портятся на жаре. Поэтому их окуривают дымом или обрабатывают нейтральным газом для уничтожения бактерий, разлагающих сладкую сердцевину плода, а затем упаковывают. В тунисских оазисах, на прилавках магазинов мне пришлось видеть сплетенные ветви с финиками в гирлянды, одетые в прозрачные пакеты. В Саудовской Аравии наиболее популярные сорта фиников пакуют в жестяные банки весом до 20 кг каждая. В иракских деревнях снятые плоды прессуют в большие брикеты-глыбы, которые при надобности потом режут ножом.
Помимо плодов население этих районов употребляет в пищу сердцевину ствола молодых саженцев. По вкусу она напоминают лесной орех. В деревнях юга Египта, где проживают местные христиане, из фиников гонят крепкую анисовую водку. Современная технология расширила меню продуктов, получаемых из пальмы. Это – уксус, патоки, некоторые лекарства, в частности пенициллин и различные виды гормонов. Проводились опыты по использованию спирта, полученного из фиников, в качестве горючего для заправки автомобилей.
Пальмовое хозяйство – экологически чистое. Все, что дает дерево, идет в дело. Посетив любую деревню в сахарских районах, можно убедиться, как крестьяне бережно собирают листья и ветви этого растения, из которых плетут веревки, корзины, циновки и мебель. Стволы от пальм составляют остов глиняных домов. Скот кормят плодами. Даже финиковые косточки не выбрасывают, а сжигают, их зола идет на удобрение.
Впечатляет само дерево: прямое и высокое, гармонично вписывающее в окружающую среду, оно играет роль стержня в трехъярусной системе оазисного земледелия. Ее верхушки своей тенью защищают крону более низких фруктовых деревьев от «солнечных ударов», а те в свою очередь прикрывают зелень огородов на земле от выжигающих лучей. Такая система органично, многими веками складывалась на Ближнем Востоке и в Африке. Сегодня власти стимулируют посадки пальмы в крупных городах для их озеленения и щита от суховеев.
В ближневосточных странах – на родине большей части финиковых пальм мира, цены на финики растут. Для этого есть ряд объективных причин. Основная – падение престижности труда феллахов. Привлекаемые нефтяным бумом, они мигрируют в города, а для этой трудоемкой культуры нужны многочисленные рабочие руки. Ведь почти все работы: уход за саженцами, прививка, опыление, сбор урожая производятся вручную. Хотя несколько лет назад в Ираке было запатентовано приспособление, похожее на небольшой пылесос, для механического опыления финиковых пальм, но распространения оно не получило. После же начала американского вторжения урожаи фиников в Ираке снизились в пять раз.
В Саудовской Аравии, где насчитывается 23 миллиона пальм, финики наряду с зерновыми возведены в ранг «стратегических» продуктов питания страны. Власти не хотят оставлять пальмоводов на произвол игры рыночных цен. К примеру, каждый феллах, вырастивший новый саженец, получает денежную премию. Государство также устанавливает закупочные цены, выгодные производителям фиников экстра-класса. О дани уважения саудовцев к дереву, традиционной культуре его выращивания говорит герб этого арабского государства, на котором красуется пальма над двумя скрещенными саблями.
Впрочем, все народы Ближнего Востока с незапамятных времен почитали финиковую пальму. Археологи нашли много глиняных печатей с изображением пальмы, датируемые эпохой правления вавилонского царя Хаммурапи в 18 веке до нашей эры. Изображение пальмового дерева встречается на монетах древних государств Востока, в частности Иудеи. Известная Пальмира – античный город в Сирии означает «Город пальм».
Жители Иерусалима радостно приветствовали Иисуса Христа, бросая перед ним пальмовые ветви. Христианский праздник Вход Господня в Иерусалим у нас называют Вербным воскресеньем, поскольку в России роль пальмовых ветвей за неимением оных выполняют распускающиеся весной ветки вербы. Кстати, слово паломник происходит от пальмы, т.к. русские люди, посещавшие Святые места, обычно привозили с собой домой ветки этого вечнозеленого дерева.
Сегодня самую большую, рукотворную пальму можно увидеть в Арабских Эмиратах. Предприимчивые эмиратцы, известные своим стремлением поражать мир различными рекордами, попадающими в Книгу Гиннеса, создают искусственный Пальмовый остров. Это – насыпной остров у берегов города Дубая в Персидском заливе в форме пальмы, ствол которой длиной почти 8 км. с отходящими 17 «ветвями», каждая протяженностью до трех с половиной км.
На узких дамбах возводятся отели, виллы и парки в ожерелье песчаных пляжей. Жилые комплексы, построенные в авангардистском стиле, рассчитаны на продажу или сдачу в аренду желающим, в т.ч. иностранцам. Авторы проекты уверяют, что рукотворный Пальмовый остров, защищаемый от штормов и бурь специальным барьером волнорезов, можно будет увидеть с околоземной орбиты.
Согласно исследованию Arab Monetary Fund, бум нефти может привести к тому, что правительства некоторых арабских стран могут сократить темпы проведения экономических реформ, несмотря на увеличения доходов, что приведет к более быстрому развитию частного сектора.В исследовании, проведенном Pricewaterhouse, говорится, что арабские страны имеют более высокую долю производства, чем другие развивающиеся страны. Правительства многих арабских государств отмечают, что они намерены сократить размеры государственного сектора для увеличения эффективности своих экономик. В докладе также говорится, что структурные реформы и грамотное руководство приватизационными процессами могут дать возможность частному сектору стать локомотивом роста экономики и создать дополнительные рабочие места. Однако, в Марокко государственный сектор обеспечивает рабочими местами только 10% населения, в то время как в Кувейте 93%.
Страны Арабского Востока получают выгоду от нынешнего потока средств при высоких ценах на нефть, что приводит к увеличению доходов. Некоторые доходы являются следствием перевода денег работающего населения из соседних стран, туризма внутри арабского мира и т.д.
Доходы Саудовской Аравии за последние три года увеличились на 86%. Расходы правительства Саудовской Аравии в 1980г. составили 25 млрд.долл., а в 2004г. уже 50 млрд.долл. Несмотря на увеличивающиеся расходы правительства Саудовской Аравии долг в процентах к ВВП в 1999г. составил 119%, а в 2005г. он упал до 49%.
Более диверсифицированные экономики таких стран, как Египет и Иордания в последние годы осуществляют более активные экономические реформы, поскольку у них нет такого большого потока денег, и за последние десять лет им пришлось существенно сократить правительственные расходы, продавая госактивы, говорится в исследовании. Возрождение экономики Бейрута после гражданской войны 1975-90гг. привело к росту расходов правительства Ливана, которые идут на погашение внешнего долга, уровень которого сейчас достиг 33 млрд.долл. или 185% ВВП.
В докладе также говорится о тенденции роста расходов на здравоохранение и образование во всех арабских странах по отношению к ВВП. Так, в бюджете правительства ОАЭ на 2006г. предусматривается, что 37% средств предназначены на государственное обслуживание и образование, и 250 млн. дерхам добавляются на нужды здравоохранения.
Современная система продовольственной отрасли очень зависима от нефти, а поставки продовольствия тесно связаны с поставками нефти. Продовольственная отрасль США потребляет 10 квадрильонов BTU – энергии каждый год, т.е. такое же количество, какое Франция потребляет в целом всю энергию за год. На продовольствие приходится 1/5 из этого количества, остальные 4/5 используются для производства упаковки, продажи и хранения продуктов. 28% энергии, используемой в сельском хозяйстве, идут на производство удобрений, 7% – на ирригационную систему и 34% используется в качестве бензина для фермерского автотранспорта. Остальная часть – на производство пестицидов и др.За последние 50 лет производство зерна в мире выросло в три раза: с 631 млн.т. в 1950г. до 2, 029 млн.т. в 2005г. При этом 80% рост произошел в основном из-за роста населения и соответственно роста спроса на продовольствие, а остальные 20% – в силу расширения продовольственной сети. Так, рост спроса зерна на душу потребления выросло на 24%. Новые показатели спроса на зерно являются следствием роста производительности земельных угодий благодаря росту урожая различных зерновых культур, а также механизации производства, использования ирригационных систем и качественных удобрений.
Урожай зерна сейчас, в основном, зависит от внесения удобрений, но для их производства и транспортировки также нужно топливо. США, Марокко, Китай и Россия могут удовлетворить 2/3 мирового спроса в фосфатах, а Канада, Россия и Белоруссия – половину производства калийного удобрения.
Использование удобрений в мире растет небывало быстрыми темпами. Так, самым крупным его потребителем на сегодня является Китай, на который в 2005г. пришлось 40 млн.т. Использование удобрений в США несколько снизилось до уровня в 19 млн.т.; потребление в Индии стабилизировалось и сейчас составляет 16 млн.т. в год. Использование более эффективных производственных технологий приводит к сокращению количества используемых удобрений, что существенно экономит топливо. К тому же, учитывая тенденцию продовольственной отрасли к экологически чистым продуктам, синтетические удобрения заменяются на органические.
Только 21% энергии используется непосредственно в сельском хозяйстве, 14% идет на транспортировку, 16% на переработку, 7% на упаковку, 4% на розницу, 7% на рестораны и 32% на домашнее холодильники и приготовление пищи.
Фрукты и овощи в промышленных странах запада часто преодолевают по 2500-4000 км. от фермера до полок магазинов. Открытый международный рынок позволяет доставлять свежие продукты в течение целого года независимо от их местоположения. Однако по мере удаления продуктов от конечного пункта назначения цена на энергию повышает цену на товары. При этом на грузовики приходится большая часть транспортировки продуктов, хотя это в 10 раз дороже, чем при перевозки железной дорогой, а холодильные установки в 60 раз дороже, чем транспортировка морем. Таким образом сформировался небольшой, но быстро растущий сектор транспортировки, помогающий поставлять свежие продукты из Чили, Южной Африки и Новой Зеландии.
Сейчас на один фунт замороженных фруктов или овощей требуется 825 килокалорий энергии для переработки и 559 килокалорий для упаковки, замораживания во время транспортировки, в магазине и дома. Например, переработка кукурузных хлопьев для завтрака требует 7,125 килокалорий на 1 фунт, т.е. в 5 раз больше энергии, чем содержится в самих хлопьях.
Более свежие продукты, конечно, требуют минимум переработки и упаковки. В связи с этим в последние годы получила распространение система «фермер-потребитель», когда розница предпочитает покупать товары непосредственно у местных фермеров. Такие фермерские рынки сокращают необходимые затраты на транспортировку и улучшают безопасность самих продуктов. Особую популярность такие рынки получили в США. Их количество увеличилось с 1,755 в 1993г. до 3,100 в 2003г.; однако, сегодня на них приходится только 0,3% всех продаж продовольствия. Отдавая предпочтение продуктам местного производства, потребители, таким образом, сокращают количество используемой энергии. Ззависимость от топлива стала ахиллесовой пятой современной отрасли продовольствия. Asia Times.
В столице Судана Хартуме открывается 18 саммит Лиги арабских государств (ЛАГ). Накануне встречи арабских лидеров, министрам иностранных дел удалось согласовать большинство вопросов повестки дня саммита, главными темами на котором традиционно станут ситуация в Ираке, арабо-израильское урегулирование и проблема суданского Дарфура.В резолюции по палестинской проблеме арабские лидеры намерены осудить план исполняющего обязанности премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта установить в одностороннем порядке окончательные границы еврейского государства, сохранив за собой ряд поселений на палестинских территориях.
Кроме того, ожидается, что главы государств и правительств арабских стран примут решение об оказании дополнительной финансовой помощи палестинской автономии и призовут международное сообщество уважать демократический выбор палестинского народа, поддержавшего движение Хамас на выборах в янв. этого года.
Проект резолюции ЛАГ по Ираку призывает ускорить процесс формирования правительства национального единства, который, в свою очередь, «откроет путь к выводу иностранных оккупационных сил» из этой страны.
В Хартуме также будет выработана общеарабская позиция по урегулированию в суданской провинции Дарфур, согласно которой ввод международных сил в этот регион возможен только с предварительного согласия суданского правительства. Арабские страны намерены выступить с осуждением односторонних санкций, введенных США против Сирии.
Среди других тем: проект создания Совета мира и безопасности ЛАГ, а также межарабского трибунала. Предполагаются, что эти структуры будут решать разногласия, которые могут возникнуть в будущем между арабскими странами.
Генеральный секретарь ЛАГ Амр Муса выступит с докладом по итогам своей деятельности на этом посту с 2001 по 2006г. Накануне он выразил удовлетворение подготовкой к встрече в верхах. «Судан смог провести подготовку к саммиту на высочайшем уровне, и очередной межарабский форум обещает стать очень интересным и плодотворным» – считает генеральный секретарь. Однако омрачить его сможет отсутствие трети арабских лидеров, которых будут представлять премьер-министры или главы МИД.
По данным арабских СМИ, в Хартум не приедут главы Саудовской Аравии, Египта, Марокко, ОАЭ, Омана, Бахрейна, Ирака, Туниса и Иордании. В прошлом году ЛАГ отметила свой 60-летний юбилей. В созданную незадолго до окончания Второй мировой войны организацию первоначально входили восемь независимых арабских стран. Сейчас Лига объединяет 21 арабскую страну и палестинскую автономию.
Центральным вопросом для обсуждения на саммите Лиги арабских государств (ЛАГ), открывшемся во вторник в суданской столице, должна стать палестинская проблема. Об этом в своей приветственной речи на торжественном заседании, посвященном открытию арабской встречи в верхах, заявил президент Судана Омар аль-Башир. «Освобождение оккупированных Израилем территорий, возвращение палестинских беженцев и создание независимого палестинского государства со столицей в Иерусалиме является нашей общей неотступной и неизменной главной целью», – сказал суданский лидер.По его словам, арабские страны стремятся к справедливому и всеобъемлющему миру в регионе в соответствии с положениями международного законодательства и решениями, принятыми международным сообществом в этой связи.
Аль-Башир потребовал от международного сообщества оказать давление на Израиль для прекращения проводимой им в отношении палестинской автономии политики политических убийств, разрушений палестинских домов, строительства «разделительной стены» и иных проявлений нарушения законных прав палестинского народа.
Кроме того, суданский президент призвал мировое сообщество проявить уважение к свободному и демократическому выбору палестинского народа, поддержавшего на выборах движение Хамас. «Мы еще раз хотим выразить свою полную поддержку народу Палестины и его руководству в их нелегкой миссии и призываем всех уважать выбор палестинцев», – подчеркнул новый действующий председатель саммита ЛАГ.
Арабская встреча в верхах открылась в суданской столице при участии чуть больше половины арабских лидеров. От визита в Хартум, по разным причинам, отказались короли Саудовской Аравии, Марокко и Бахрейна, президенты Египта, ОАЭ, Туниса и Ирака, а также султан Омана.
В качестве почетных гостей на арабскую встречу прибыли генсек Организации Исламская конференция Экмеледдин Ихсаноглу, премьер-министр Турции Тайип Эрдоган, представители Евросоюза и Африканского союза. От России в Хартум приехал замглавы МИД РФ Александр Салтанов. Как ожидается, очередной саммит продлится всего один день. На повестке дня представительного форума – 22 пункта.
Россия постепенно теряет свои позиции на марокканском рынке пшеницы. По данным Национального бюро по зерновым и бобовым культурам (ONICL), с 15 янв. по 15 марта 2006г. в Марокко не было импортировано ни т. российской пшеницы. За этот же период Марокко закупил 149,4 тыс.т. пшеницы, в т.ч. 133,8 тыс.т. из Франции и 25,8 тыс.т. из Украины. Доля России в общем объеме импорта с начала маркетингового года (1 июня 2005г.) уменьшилась с 23% в янв. 2006г. до 20% в марте. Франция, наоборот, увеличила объем поставок с 36% до 42%. Доля украинской пшеницы не изменилась – 16%.
Правительство Италии установило жесткие квоты на допуск в страну иностранных рабочих из стран, не входящих в Европейский Союз. Всего в 2006г. право на работу смогут легально получить 170 тыс.чел. Из них 50 тыс. будут допущены к разнообразным, главным образом сельскохозяйственным, сезонным работам, а остальные будут на постоянной основе наняты в качестве служащих (78 500 мест), 45 тыс. станут помощниками по хозяйству, 2500 займутся рыбной ловлей на рыболовецких судах. Только 1000 мест приходится на управляющий персонал высокого уровня. Еще 2 тыс. мест отведено для студентов, которым вид на жительство, полученный во время учебы, будет переоформлен на вид на жительство, дающий право на работу. 6500 мест министерство социального обеспечения забронировало под крупные национальные и интернациональные проекты.С некоторыми странами у Италии существуют специальные соглашения о допуске иммигрантов. Из Египта будут приняты 6700 человек, из Албании – 4300, из Марокко – 3900, из Филиппин – 2950. Эти квоты распределяются и по регионам: область Лацио, где находится столица, может принять 8 800 иммигрантов, область Тоскана с центром во Флоренции – 6130, область Эмилия-Романья – 9 600.
Правительство опасается, что, поскольку бланков заявок было распечатано существенно больше, чем нужно, часть их попадет на черный рынок. Уже были отмечены случаи, когда эти бланки продавались по 50-70 евро за штуку вблизи железнодорожных вокзалов и на рынках в крупных городах. Поскольку число мест ограничено, все подающие заявки стремятся отправить свои бумаги как можно раньше. В связи с этим очереди стали образовываться у почтовых отделений уже с утра. Получить и отправить соответствующие заявки можно, начиная с 14.30. Иммигранты, желающие получить разрешение на работу и проживание, стоят в очереди перед почтовыми отделениями вторые сутки. Молодой человек, приехавший из Бангладеш, сказал, что он занял очередь с полудня, его номер – 88. Всего очереди стоят перед 6242 почтовыми отделениями.
В североитальянском городке Порденоне (Pordenone) компания китайцев заняла очередь вечером; ночи они пережидают в припаркованных поблизости от почты автомобилях. Ситуация осложняется тем, что погода в Италии достаточно холодная, что не совсем типично для марта. Закон, по которому заявки на прием на работу подаются через почту, а не через полицейские отделения, как раньше, был принят 15 фев. этого года. Изначальная идея состояла в том, чтобы облегчить потенциальным иммигрантам жизнь, поскольку в очередях при полицейских отделениях (квестурах) им приходилось стоять много месяцев.
Участники рынка продолжают обсуждать тему диверсификации резервов центральных банков в связи с последним ростом евро и после сообщений о том, что ОАЭ могут конвертировать 10% своих резервов (2,3 млрд.долл.) в евро. «Мы говорим о 2 млрд.долл», – отмечает один американский дилер, что касается этой арабской страны. Рост евро на подобных разговорах наблюдается с середины фев., когда еще сирийский ЦБ заявил о возможности перевести некоторые FX-резервы в евро по политическим соображениям.В плане FX-резервов, стоит выделить 20 основных ближневосточных стран: Алжир (61 млрд.долл.), Бахрейн (2,4), Египет (20,3), Ирак (8,4), Иран (40,1), Израиль (29,7), Иордания (5,5), Кувейт (9,3), Ливан (15,3), Ливия (32,3), Марокко (16,2), Оман (4,7), Катар (4,8), Саудовская Аравия (30,5), Судан (2,5), Сирия (4,1), Тунис (4,3), Турция (46,5), ОАЭ (23,5) и Йемен (5,9 млрд.долл.). Общее количество – 337,6 млрд.долл. (исключая Израиль). Для сравнения, японские резервы насчитывали 850,1 млрд.долл. (на конец фев.), а резервы материкового Китая – 845,18 млрд.долл. (конец янв.).
Официальный визит президента России Владимира Путина в Алжир – событие как в истории отношений между нашими двумя странами, так в региональном и международном планах. Впервые лидер России посещает эту одну из крупнейших стран африканского континента. Истоки отношений нашей страны с Алжиром уходят в начало 60гг., когда алжирский народ после 8-летней войны, завоевал свою независимость. Одной из первых страниц в их летописи стала масштабная операция наших саперов по разминированию территории Алжира. Тогда в 1963г., под жарким африканским солнцем они выполнили свою опасную миссию, обезвредив 1,5 млн. различных мин и уничтожив 600 км. заграждений, оставшихся после войны. По мере продвижения по пути независимого развития ширился диапазон и объемы двустороннего сотрудничества, постоянно шел и развивался диалог по политическим вопросам, в т.ч. на самом высоком уровне. Благодаря совместным усилиям в этой обширной африканской стране возник новый индустриальный пейзаж. В ее разных уголках появились первенцы промышленности, нефтегазовые объекты, плотины и т.д. Укрепился оборонительный потенциал Алжира. В стране работали сотни врачей; преподаватели и мастера – наставники из СССР готовили в вузах, техникумах и ПТУ национальные алжирские кадры.
Годы взаимодействия и активных связей сблизили и взаимно обогатили обе страны в политическом и идейном планах. В основополагающих программных документах алжирского руководства тех времен: Алжирской и Национальной хартиях есть немало заимствований из мировоззренческих установок СССР. В то же время во вне политике Москвы Алжир играл роль своеобразного окна и проводника в «третий мир», что способствовало лучшему пониманию реалий и проблем его развития.
На рубеже 80-90гг., на фоне прекращения «холодной войны», обе страны вступили в эпоху больших политических, социально-экономических перемен. Был провозглашен плюрализм, реформы по демократизации общества и т.д. Поглощенность Москвы перестроечными процессами во многом отодвинули ее ближневосточные и африканские приоритеты. В Алжире процедурой свободных выборов, сложностью переходного периода воспользовалась оппозиция, которая, прикрываясь лозунгами ислама, пытались прийти к власти. Когда это ей не удалось, то она прибегла к насильственным мерам и террористическим вылазкам, развязав братоубийственную бойню. За 12 лет жертвами вооруженного противостояния, по официальным данным, стали 100 тыс. алжирских граждан.
С начала 90гг. и России, и Алжиру пришлось столкнуться с опасностью новых вызовов человечеству: международным терроризмом, причем раньше многих других государств. И в условиях новой конфигурации мира потенциал отношений двух стран оказался востребованным. В 2001г. в Москве президенты России и АНДР Владимир Путин и Абдельазиз Бутефлика поставили свои подписи под Декларацией о стратегическом партнерстве двух стран.
В МИД РФ считают, что сейчас важно наполнить весомым содержанием отношения стратегического партнерства между Россией и Алжиром. В их основе лежит уважение национальных интересов и благожелательное отношение к озабоченностям друг друга, совпадение или близость подходов к широкому кругу международных и региональных проблем. Одно из центральных мест занимает проблематика новых вызовов и координация усилий международного сообщества по противодействию этим явлениям, прежде терроризму.
Осенью 2005г. народ АНДР проголосовал на референдуме за принятие Хартии мира и национального примирения, наметившей меры по укреплению политики национального согласия. В Москве расценили его как крупное событие в политической жизни этого арабского государства. Хартия, по словам известного российского востоковеда Роберта Ланда, отражают здравый смысл руководства Алжира и его стремление перевернуть страницу трагедии, восстановить уверенность людей в своем будущем, вернуть их к мирной созидательной жизни. Чем быстрее Алжир и его народ справятся с этой задачей, тем больше сузится пространство для действий и пропаганды деструктивных и террористического элементов в Алжире и за его пределами. Тогда и мировое сообщество будет надежнее отгорожено от угроз этих сил.
Алжир обладает всем необходимым для успешного развития своей экономики и процветания. Его отличает выгодное географическое положение, богатые ресурсы, (Алжир имеет пятые по объему запасы природного газа в мире и является вторым по величине экспортером газа), стабильное финансовое положение и большие трудовые ресурсы.
Ныне российское участие в экономически значимых хозяйственных проектах Алжира представлено ирригацией, металлургической и нефтегазовой отраслями, с помощью российской ракеты-носителя был запущен первый алжирский спутник «АлСат-1». Алжир входит в тройку ведущих торговых партнеров России в Африке (наряду с Египтом и Марокко).
«Наша экономика сейчас находится на стадии либерализации. В список приватизации включены 1 тыс. 200 предприятий. Российский бизнес мог бы принять участие в приватизации интересующих его компаний», заявил М. Меделси – министр финансов Алжира, председатель Алжирской части Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническом сотрудничеству в Москве в 2005г. Налицо хорошие перспективы для придания заряда этому традиционному партнерству на новой экономической основе.
На этом фоне визит президента России Владимира Путина в Алжир – авторитетную и влиятельную страну в арабо-исламском мире, в Африке и Средиземноморье – ожидаемое событие. Он свидетельствует о преемственности дружественного характера российско-алжирских отношений, о том, что есть хорошая почва для выхода двух стран на новый уровень взаимодействия, отвечающего интересам обоих народов, миру и стабильности в регионе.
Washington Post опубликовала статью, в которой утверждалось, что ЦРУ использует территорию Марокко для содержания в особых тюрьмах обвиняемых в терроризме, задержанных в странах Ближнего и Среднего Востока (Dana Priest. CIA holds terror suspects in secret prisons. Washington Post, 02.11.05). По мнению Human Rights Watch, в этих тюрьмах повсеместно практиковались массовые пытки заключенных. ЦРУ отказалось комментировать подобные заявления, а представители Марокко выступили с официальным опровержением данной информации. Расследование, которое ведет следственная группа Совета Европы под руководством швейцарского сенатора Дика Марти, будет продолжено. А. Волкова.
В конце дек. на внутренней политической арене страны появилась третья исламистская умеренная партия – Партия возрождения и благоденствия, ПВБ (Reuters, 26.12.05). Наряду с ПВБ в стране действуют исламистские партия «Цивилизационная альтернатива», созданная летом этого года, и оппозиционная Партия справедливости и развития (ПСР). Генеральный секретарь ПВБ Мухаммад Халиди мотивировал создание новой партии стремлением действовать независимо от воли дворца, мнением которого руководствуются большинство других партий (В.В. Куделев…). А. Волкова.
6 нояб. снова было озвучена позиция королевства по вопросу Западной Сахары – Рабат готов предоставить ей автономию в рамках марокканского суверенитета над ней. Марокко выступает категорически против плана урегулирования ООН, согласно которому провинциям предоставляется автономия сроком на пять лет, а затем проводится референдум о самоопределении. План ООН поддерживается Испанией, Алжиром и базирующимся на его территории (в районе Тиндуфа) сепаратистским Фронтом Полисарио. Полное название «Народный фронт за освобождение Сегиет-аль-Хамра и Рио-де-Оро». Основан в 1973г. с целью обретения независимости Западной Сахарой. Конфликт остается неразрешенным с 1976г. В ответ на это заявление в административном центре сахарских провинций аль-Аюне прошли массовые демонстрации протеста (аль-Джазира, 06.11.05, 15.11.05). А. Волкова.
В конце нояб. были арестованы 17 исламистов, входивших в группу «ас-Салафия аль-Джихадия» («Салафистский джихад»). Большинство ее представителей участвовали в подготовке терактов в Касабланке в мае 2003г. (AP, 20.11.05). На территории страны действуют такие террористические организации, как «Вооруженная исламская группа – марокканская» (аль-Джама'а аль-ислямия аль-мусалляха аль-магрибия), «аль-Хиджра ва-Такфир», «ат-Такфир валь-Джихад». Все они связаны с «аль-Каидой», ведут подготовку терактов и за пределами страны (В.В. Куделев. Ситуация в Марокко: дек. 2005г. ИБВ). В нояб., по данным газеты «аль-'Ильм аль-магрибий» («Мир Марокко»), появилась новая исламистская группировка – «ат-Таухид валь-Джихад фи Магриб». Власти ее наличие отрицают (аль-Джазира, 09. 12. 05). Король Мухаммад VI, который стремится нормализовать отношения с исламистами, накануне двух круглых дат (30-летие «Зеленого марша» и 50-летие обретения Марокко независимости от Франции) помиловал несколько тысяч экстремистов. «Зеленый марш» был организован королем Марокко аль-Хасаном II 6 нояб. 1975г. Тогда 300 тыс. невооруженных марокканцев вошли на территорию Западной Сахары для того, чтобы таким образом подчеркнуть ее принадлежность Марокко. (аль-Джазира, 18.11.05).
Правительство Бенина не в состоянии финансировать президентские выборы, намеченные на март 2006г. Об этом заявил министр финансов Косм Селин (Cosme Sеhlin). Причиной недостатка средств послужил экономический кризис, вызванный повышением цен на нефть и падением цен на хлопок, главную экспортную культуру Бенина. Дополнительную статью расходов составляет содержание 20 тыс. беженцев из Того. По данным Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ ООН, United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR), 19 тыс. тоголезских беженцев продолжают оставаться на территории Бенина, из них 10960 остановились в лагерях беженцев в Коме (Come) и Локоссе (Lokossa) и 8130 – в Котону и других городах. Причем, за последние 2 месяца в Коме не было зарегистрировано новых беженцев (IRIN). Селин не исключает возможность, что выборы будут отложены до 2008г. (IRIN).В 1974г. Испания предоставила своей заморской территории Западной Сахаре внутреннюю автономию. В 1975 управление Западной Сахарой передается Марокко и Мавритании. Неурегулированный статус созданной в 1976г. при поддержке Ливии и Алжира Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) и ее последующее признание Алжиром привели к разрыву дипломатических отношений с Марокко и Мавританией. В 1979г. Мавритания выводит свои войска, а в 1984г. официально признает САДР. Марокко же продолжает освоение Западной Сахары. Дипломатические отношения между Алжиром и Марокко были восстановлены лишь в 1988г., напряженность в отношениях между странами в связи с нерешенной западно-сахарской проблемой сохраняется. В 1989г. при подписании соглашения о создании Союза Арабского Магриба западно-сахарский вопрос намеренно обходили стороной.
Предположительная отсрочка выборов вызвала негативную реакцию политических и гражданских сил страны. Мнение оппозиции: Кереку, который принял решение не изменять конституцию (конституция ограничивает количество переизбраний одним разом; возраст кандидата не должен превышать 70 лет), пытается продержаться у власти еще несколько лет.
13 политических партий Бенина объединились, чтобы потребовать от правительства проведения выборов в срок. В это объединение вошли оппозиционные партии, например, Возрождение Бенина (Renaissance du Benin) под руководством Ницефора Согло (Nicеphore Soglo, исторический противник Кереку), а также партии, поддерживающие действия главы государства. Некоторые представители объединения, такие как Брюно Амусу (Bruno Amoussou), Сильвен Акиндес Адепкеджу (Sylvain Akindеs Adеpkеdjou) и Антуан Колауоле Иджи (Antoine Kolawolе Idji), когда-то входили в состав правительства Кереку.
Группа неправительственных организаций создала Гражданский фонд поддержки Автономной национальной Избирательной комиссии CENA 2006 (Fonds d'appui citoyen а la CENA 2006), с целью собрать сумму, необходимую для проведения президентских выборов (Inter Press Service, Johannesburg).
С требованием провести выборы в срок, трудящиеся Бенина вышли на 48-часовую забастовку. Генеральный секретарь Конфедерации трудящихся Бенина (Confеdеration gеnеrale des travailleurs du Bеnin, CGTB) Паскаль Тоджину (Pascal Todjinou) заявил, что администрация и все области деятельности будут парализованы, если требования не будут удовлетворены (AFP).
С целью опротестовать блокировку финансирования президентских выборов, ушел в отставку министр обороны Пьер Осхо, один из видных политических деятелей, доверенное лицо Кереку, часто рассматриваемый как его преемник. Пьер Осхо (61 г.) с апр. по май 1998г. был министром иностранных дел и сотрудничества, затем (1998-2001гг.) – министром по особым поручениям в делах обороны. В 2001г. остается на посту министра обороны. В 2003 Пьер Осхо был назначен государственным министром, ответственным за национальную оборону (AFP). Пьера Осхо сменил на посту полковник жандармерии в отставке Мартин Доху Азоньихо (Martin Dohou Azonhiho). Он входил в число тех, кто ранее пытался пересмотреть конституцию республики. Мартин Доху Азоньихо выступает за перенос сроков проведения выборов. Новый государственный министр занял этот пост несмотря на то, что Национальная Ассамблея сочла его кандидатуру неподходящей: последние несколько лет Мартин Доху Азоньихо находится в условном освобождении под залог (Le Matinal). Д. Огородникова.
22 февр. из г.Алжира в лагеря беженцев Западной Сахары, один из которых расположен на территории Алжира в провинции Тиндуф, отправился караван с гуманитарной помощью (El Moudjahid, 22.02.2006). Едва ли марокканские власти отреагируют так же, как и посол Западной Сахары в Алжире Мухаммад Йислам Биссата, который выразил глубокую признательность алжирскому народу за оказанную помощь и солидарность с жителями Западной Сахары. При этом маловероятно также, что с марокканской стороны последует какой-либо официальный негативный комментарий: уже длительное время обе стороны всеми силами пытаются не затрагивать проблему Западной Сахары на государственно-дипломатическом уровне. Для Марокко, сложилась неблагоприятная внешнеполитическая ситуация: в конце фев. отмечалось тридцатилетие провозглашения Сахарской Арабской Демократической Республики и была проведена международная пресс-конференция в Тифарити. Президент САДР Мухаммад Абдельазиз в официальном заявлении призвал США «использовать все свое влияние и мощь, чтобы ускорить процесс проведения референдума о самоопределении на западно-сахарской территории» (El Moudjahid 28.02.2006), который блокируется Марокко (см. также Марокко). Н. Насибуллова.
Операция по переброске российских военнослужащих для участия в международной миротворческой миссии ООН в Судане начнется 15-18 апр., сообщил заместитель главнокомандующего ВВС России генерал-майор Сергей Шевченко. «Всего в Судан будет переброшено по воздуху до 200 военнослужащих, четыре военно-транспортных вертолета Ми-8 с полным комплектом вооружения и боеприпасов и 100 т. различных грузов», – сказал генерал. «В операции по переброске миротворцев будут задействованы военно-транспортные самолеты Ан-124 «Руслан», Ан-22 «Антей» и Ил-76, которые выполнят 40 вылетов», – отметил он. По его словам, в конце фев. начальник армейской авиации ВВС генерал-майор Виктор Иванов вылетит в Нью-Йорк для проведения консультаций в секретариате ООН по вопросам связанным с оплатой, размещением российских миротворцев в Судане и их взаимодействием с миссией ООН, а полетов транспортных самолетов.
Генерал Шевченко сообщил, что российские миротворцы в Судане будут действовать абсолютно автономно от воинских контингентов других стран. «Для этого они везут с собой все необходимо аэродромное оборудование, снаряжение, средства связи, в т.ч. радиомаяки и приемо-передающие радиостанции», – сказал он. В 344 центре боевого применения армейской авиации в г.Торжке под Тверью осуществляется сбор летно-технического состава и техники и ведется их подготовка к участию в миротворческой операции. «Никаких проблем у наших военнослужащих нет. Все идет по плану», – заключил замглавкома.
Владимир Путин подписал указ «О направлении воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в операции ООН по поддержанию мира в Республике Судан» 7 фев. Документ вступил в силу со дня его подписания. Президент возложил на российских миротворцев «выполнение задач по осуществлению вертолетной поддержки сил быстрого реагирования, переброске аэромобильных резервов, круглосуточному проведению медико-эвакуационных мероприятий, ведению воздушного наблюдения, проведению поисково-спасательных операции, доставке имущества и персонала ООН в места дислокации и пункты базирования».
Минобороны России поручено производить замену личного состава миротворцев не реже двух раз в год, а замену авиационной и военной техники – по мере выработки ресурса и технической необходимости. Как сообщили в МИД РФ, российские миротворцы участвуют в миссиях ООН в Косово, Гаити, Западной Сахаре, Либерии, Судане, Кот д'Ивуаре, Бурунди, Эфиопии, Эритрее, Ближнем Востоке, Грузии.
Острова Токелау останутся под протекторатом Новой Зеландии. Таковы итоги референдума о независимости, который состоялся на этом архипелаге в южной части Тихого океана. В продолжавшемся пять дней голосовании, за которым следили четверо наблюдателей ООН, приняли участие практически все 600 зарегистрированных избирателей. Из них 349 высказались в поддержку независимости, против – 232, три бюллетеня были признаны недействительными. Для принятия предложения о независимости требовалось большинство в две трети голосов. «Народ Токелау традиционно осторожно относится к переменам», – пояснил новозеландский управляющий архипелагом Нил Уолтер. Он отметил, что островитяне в любом случае сохранят подданство Новой Зеландии, где постоянно проживают 7 тыс. выходцев с Токелау. Их денежные переводы родственникам на родине составляют существенную часть бюджета архипелага, на котором нет ни аэропорта, ни даже порта, способного принимать крупнотоннажные морские суда.
Впрочем, как указывают представители ООН и Новой Зеландии, расположенные в 500 км. к северу от Самоа три атолла общей площадью 12 кв.км. с общим населением в 1,5 тыс.чел., в любом случае не смогут существовать без внешней помощи.
Национальный доход Токелау (в основном от продажи используемой для производства кокосового масла копры, почтовых марок, сувенирных монет и изделий кустарного промысла) составляет всего 2 млн.долл., тогда как Новая Зеландия ежегодно оказывает островитянам помощь на 6 млн.долл.
Расположенный на половине пути от Новой Зеландии до Гавайских островов архипелаг был в 1889г. захвачен Британией, которая в 1926г. отдала его под управление своего доминиона – Новой Зеландии. Как сообщили представители ООН, Токелау останется в списке 16 оставшихся несамоуправляемых территорий, в число которых входят Гибралтар (Великобритания), Западная Сахара (Марокко) и Гуам (США).
Как передает ИА Dow Jones, агентство Senasa опубликовало отчет об итогах аргентинского экспорта в 2005г. Рекордный урожай пшеницы, которой достиг 16,345 млн.т., позволил увеличить ее вывоз до 10,75 млн.т. (9,828 млн.т. в 2005г.). Дешевая аргентинская пшеница вышла на нетрадиционные для нее рынки, такие как Алжир, Египет, Марокко, Шри-Ланка, ЮАР и др. Объем экспорта пшеницы в стоимостном выражении, наоборот, уменьшился до 1,321 млрд.долл. (1,35 млрд.долл.). В 2006г. урожай пшеницы и объем ее экспорта, по прогнозам, будет намного меньше прошлогоднего.Кукурузы в 2005г. было продано 14,93 млн.т. (11,175 млн. тонн). Объем ее экспорта в стоимостном выражении вырос до 1,365 млрд.долл. (1,22 млрд.долл.). Рост экспорта кукурузы тоже связан с рекордным урожаем, равным 20 млн.т.
Аргентина входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров пшеницы и является вторым по величине экспортером кукурузы в мире после США. Внутри страны потребляется только 30% всего объема выращенной кукурузы.
31 дек. 2005г. после 5-недельного курса лечения во французском военном госпитале президент Алжира Абдельазиз Бутефлика вернулся на родину. До сих пор остаются сомнения относительно официальных объяснений и степени серьезности его неожиданной болезни (диагноз – язва желудка). закономерен вопрос: почему за обострением желудочной язвы последовала экстренная госпитализация, к тому же за границей. Многие алжирцы были недовольны тем, что президент проходил лечение в бывшей метрополии, к тому же в военном госпитале, «за время болезни популярность Бутефлики лишь возросла» (Africa Monitor, Issue 2, February 2006г.). По мнению Africa Monitor, это он сможет использовать для продвижения своей программы экономических реформ, включающей замораживание некоторых социальных программ. За пятинедельный период кабинет министров собирался лишь дважды, а работа Национальной Ассамблеи была приостановлена, что свидетельствует о значительной зависимости всего аппарата функционирования правительства от президента. В дек., в рамках подготовки визита в Алжир президента РФ Владимира Путина, в Алжир прибыл посол по особым поручениям, специальный представитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью Анатолий Сафонов. В Алжире Сафонов принял участие в проводившемся впервые заседании двусторонней российско-алжирской группы по сотрудничеству в сфере борьбы с терроризмом и по вопросам безопасности. Алжирскую сторону на переговорах представлял советник президента Алжира Камаль Реззаг Бара. По итогам встречи он отметил «совпадение взглядов сторон по основным вопросам, представляющим взаимный интерес» (ИБВ). Ранее, 23 нояб. 2005г., состоялся визит в Алжир главы МИД РФ Сергея Лаврова, в рамках турне в страны северной Африки (Марокко, Тунис). Было заявлено о начале работы совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (из стенограммы выступления и ответа на вопрос СМИ министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи с президентом Алжира А.Бутефликой, г. Алжир, 23 нояб. 2005г. ДИП МИД РФ). Н. Насибуллова.
24 нояб. прошли местные выборы в провинциях Кабилии Беджая, Тизи-Узу, а также в некоторых коммунах провинций Буира, Бу-Мердас, Лагуат, Хеншела, Бискра (аль-Джазира, 24.11.05). В 2002г. в Кабилии, районе, населенном преимущественно берберами, были фактически сорваны президентские, парламентские выборы, и выборы в местные органы власти. Минимально возможный порог явки избирателей законодательно не определен, поэтому выборы, несмотря на явку только 1%, признали действительными (В.В. Куделев. Ситуация в Алжире: окт.-нояб. 2005г.Институт Ближнего Востока, ИБВ).Как следствие, местные органы власти оказались непредставительными и были распущены. В результате переголосования победу одержали две проберберские оппозиционные партии – Объединение за культуру и демократию (Rassemblement pour la Culture et la Democratie, RCD) и Фронт социалистических сил (Front de Forces Socialistes, FFS). Третье и четвертое место заняли пропрезидентские партии – соответственно, Фронт Национального освобождения (Front de liberation nationale, FLN) и Национальное демократическое объединение (National Democratic Coalition, NADECO, фр. Coalition Nationale Democratique) (arabicnews.com, 26.11.05).
Появились признаки потепления отношений между Алжиром и Францией. В ходе визита президента Франции Жака Ширака в Алжир (начало нояб.) ожидалось подписание договора о дружбе между странами. Оно задержалось: общественные организации Алжира потребовали от Франции официальных извинений за период, в который эта страна являлась французской колонией, как условие для подписания. И все же подписание договора ожидается в ближайшем будущем. Главное свидетельство потепления отношений: с 27 нояб. по 31 дек. президент Алжира Бутефлика находился на лечении во Франции (аль-Джазира, 04.12.05, 31.12.05).
В дек. состоялась вторая ежегодная встреча министров обороны группы «пять плюс пять» (Франции, Италии, Испании, Мальты и Португалии) и их магрибинских партнеров (Алжира, Ливии, Мавритании, Марокко и Туниса), успешно сотрудничающих, в области охраны морских и воздушных границ. По данным французского МИДа, план на 2006г. содержит, в основном, инициативы стран Магриба (аль-Джазира,12.12.05). А. Волкова.
Акции арабских компаний стали лидерами роста на мировом фондовом рынке в 2005г. Взлет цен на нефть и реформы экономики на Ближнем Востоке – основные причины высокого потока инвестиций в эти страны.По данным информационного агентства Bloomberg, 8 из 10 лидирующих в этом году фондовых индексов представляют арабские страны. Первую позицию занимает индикатор рынка акций Египта – CASE 30. В этом году CASE 30 продемонстрировал рост на 152%, индекс Dubai Financial Market повысился на 130%. Фондовые индикаторы Саудовской Аравии и Иордании увеличились с начала года более чем вдвое.
Общая рыночная стоимость акций в таких странах, как Тунис, ОАЭ, Иордания, Ливан, Катар, Кувейт, Оман, Палестина, Египет, Саудовская Аравия, Бахрейн и Марокко, увеличилась в 2005г. более чем в 2 раза – до 1,3 трлн.долл.
Стоимость акций компании Orascom Telecom, штаб-квартира которой находится в Каире, в 2005г. увеличилась вдвое благодаря концентрации на сделках по слияниям и поглощениям. Ценные бумаги Emaar – крупнейшего в миредевелопера, акции которого торгуются на открытом рынке, подорожали в 4 раза благодаря строительному буму в ОАЭ. Котировки Arab Bank Pic, одной из крупнейших компаний-кредиторов в Иордании, выросли втрое, что было вызвано увеличением объема инвестиций в регион. Три года назад акции Orascom Telecom Holding SAE, самого большого оператора мобильной связи на Ближнем Востоке, стоили менее 7 египетских фунтов, прибыль в расчете на акцию была больше, но не намного. Сейчас цена бумаг мобильной компании на рынке превышает 600 египетских фунтов за штуку, при этом отношение рыночной стоимости акции Orascom Telecom к чистой прибыли в расчете на акцию составляет 1 к 28. Основной причиной высокого потока инвестиций на Ближний Восток эксперты называют рост стоимости нефти.
Арабские инвесторы вкладывают все больше средств, заработанных на продаже энергоносителей, в местные компании, а не в бумаги стран Западной Европы, как это происходило во время предыдущих энергетических бумов.
«Постепенно становится хорошим тоном инвестировать финансы в арабские активы, – уверен Нил Доунс, партнер в Trowers и Hamlins. – Арабские инвесторы видят возможности, которые могут реализовать в местном масштабе, что было невозможно еще несколько лет назад». Кроме того, правительства арабских стран провели IPO таких компаний, как Telecom Egypt и Yanbu National Petrochemicals, что также способствовало подъему на фондовом рынке.
«Стоимость нефти, а также правительственные реформы экономики на Ближнем Востоке способствуют буму», – считает управляющий активами из Shuaa Capital Хайссам Араби. Принц Саудовской Аравии аль-Валид бин Талал, один из самых богатых людей планеты, заявил в прошлом месяце, что стремительный рост на фондовом рынке Ближнего Востока продолжится на протяжении всего 2006г., если стоимость нефти не опустится ниже отметки 60 долл. за бар. В то же время некоторые компании данного региона уже переоценены, что может привести к прекращению роста в 2007г. «Рынок вернется в реальную ситуацию в 2007г., – уверен принц Саудовской Аравии – По крайней мере, он больше не будет так стремительно расти».
При этом большинство арабских рынков в той или иной степени открыто для иноинвестиций. Лишь Саудовская Аравия практически полностью ограничивает свой рынок местными игроками. Египет, напротив, имеет самый большой потенциал для международных инвестиций. Компании в других регионах Персидского залива пытаются сохранить баланс между местными и иностранными инвесторами.
Немецкая телекоммуникационная компания Insat удвоила свой заказ с российским спутниковым оператором «Газком» на потребление передающих мощностей с российского спутника связи «Ямал-202». Как сообщил гендиректор «Газкома» Дмитрий Севастьянов, «объемы продаж «Газкома» на международном рынке стали быстро расти и сейчас обеспечивают 25% общего дохода «Газкома» от операторской деятельности». По его словам, доля корпорации «Газпром», основного акционера компании в объеме услуг «Газкома», сейчас составляет 17%, доля госструктур – 10%, корпоративных и коммерческих сервис-провайдеров – 51%, коммерческих телевизионных компаний – 22%».Дмитрий Севастьянов полагает, что «это служит подтверждением эффективности работы «Газкома» на рынке телекоммуникационных услуг». По его мнению, хорошо зарекомендовав себя на корпоративном рынке, «Газком» превратился в оператора национального масштаба, а также приобрел необходимую известность за рубежом. «Сервис, предоставляемый «Газкомом» заказчикам, не уступает известным зарубежным операторам спутниковой связи, а российские спутники «Ямал» полностью соответствуют всем мировым стандартам», – отметил в этой связи Севастьянов.
С 20 дек., продолжил он, вступает в силу контракт «Газкома» с другой немецкой компанией – Satlynx, которая на базе емкости спутника «Ямал-202» организует каналы между телепортом Бакнанг в Германии и городами Рабат (Марокко) и Дамаск (Сирия). Севастьянов напомнил, что в дек. этого года клиентом «Газкома» уже стала известная компания Iabg, которая через тот же спутник «Ямал-202» организует каналы между телепортом под Мюнхеном и клиентами на Ближнем Востоке. Кроме этого, Iabg намерена ретранслировать через этот российский спутник несколько европейских телевизионных каналов.
Ранее через спутник «Ямал-202» начала работать компания Triaton (дочернее предприятие Hewlett-Packard). ОАО «Газком» было основано в 1992г. Его акционерами являются ОАО «Газпром», РКК «Энергия» и «Газпромбанк». «Газком» эксплуатирует три спутника «Ямал» и удерживает 20% российского рынка спутниковой емкости. На мировом рынке «Газком» позиционируется как спутниковый оператор, в то время как в пределах России компания является также поставщиком услуг и системным интегратором. Спутники «Ямал-201» (90E, C, Ku – диапазон) и «Ямал-202» (49E, C-диапазон) были выведены на орбиту с космодрома Байконур 24 нояб. 2003г. «Газком» реализует проект создания двух новых спутников «Ямал-300», которые планируются к запуску в 2007г.
Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС.
Меняться и менять
Резюме В течение десятилетий дискуссии, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, считались во Франции несовместимыми с принципами демократии. Но замалчивание проблемы привело к возрастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с демократическими нормами.
Е.В. Ворожцов – адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов, в 2002 году окончил Национальную Высшую школу полиции Франции, единственное учебное заведение, которое готовит комиссаров полиции.
Массовые беспорядки в иммигрантских кварталах и предместьях французских городов вызвали бурные дискуссии во всем мире, включая Россию. Что обусловило «бунт» молодых иммигрантов во Франции – стране, прославившейся либеральным подходом к проблеме иммиграции? И можно ли вообще говорить о бунте? И, наконец, возможно ли предотвратить повторение этого сценария в будущем?
НОВЫЕ СТЕНЫ ДЛЯ СТАРЫХ ПРОБЛЕМ
Когда в 1960-е годы Франция переживала экономический бум, в условиях нехватки рабочей силы правительство столкнулось с необходимостью разрешить массовый въезд иностранцев. Источник иммиграции был очевиден: жители недавно освободившихся африканских колоний знали французский язык, обычаи и т. д. Альтернативой, правда, могла стать Восточная Европа, откуда в то время стремились эмигрировать многие, однако президент Шарль де Голль опасался, что среди приезжих будет слишком много коммунистов.
В результате поток оказался очень однородным. Если бы европейцы и африканцы селились в новых районах в более или менее равной пропорции, то, скорее всего, до нынешних волнений дело бы не дошло. Кстати, именно по этому пути двинулась Германия, и в районах со смешанным населением, где выходцы из Азии и Африки перемежаются с итальянцами, поляками, югославами и российскими немцами, ситуация вполне стабильна.
Причину «восстания окраин» французские и не только французские комментаторы и политологи чаще всего видят в социальном неравенстве между населяющими данные районы иммигрантами из стран Азии и Африки, с одной стороны, и коренными жителями – с другой. Утверждается, что переселенцы лишены нормальных жилищных условий, не могут устроиться на работу. Так ли это?
Вот уже полвека французское правительство выделяет огромные средства не просто на строительство добротного жилья, а и на постоянное обновление жилого фонда. Так, по официальной статистике, программы «Городское обновление» и «Социальная и территориальная справедливость и поддержка» на 2006 год предусматривают бюджетное финансирование на сумму 1 232 млн евро бюджетных средств, предоставление 1 085 кредитов и 217 налоговых льгот для предприятий, работающих в городских зонах. На период с 2006 по 2011 год запланировано разрушить и заново отстроить 250 тыс. жилых помещений социального найма, отремонтировать 400 тысяч.
Многие районы перестраиваются только для того, чтобы даже внешний вид новых кварталов оказывал позитивное, умиротворяющее воздействие на их жителей. Особо учитывается необходимость организации досуга: обустраиваются культурные и спортивные центры. Такого внимательного подхода к строительству массового жилья нет, наверное, ни в одной стране мира! Более того, коммуны, отказывающиеся принимать иммигрантов, платят особый налог в пользу тех, кто, напротив, готов их принять. Однако, несмотря на все усилия, районы с преобладающим иммигрантским населением становятся всё более опасными.
В одном старинном городке на юге Франции у власти долгое время находились коммунисты. Полагая, что качество жилья влияет на поведение иммигрантов, мэрия целенаправленно селила их в историческом центре. В результате хулиганы испоганили всю округу и начали терроризировать город, устанавливая в нем свои криминальные порядки. Местные жители, не пожелав выносить издевательства и агрессию со стороны новых соседей, постепенно перебрались в новостройки. Теперь на окраинах города – чистота, порядок и низкий уровень преступности, а исторический центр, включая дома XVII века, постепенно разрушается и превращается в клоаку.
Как ни парадоксально, такое положение устраивает все ведущие политические силы. Дело в том, что во Франции, как и в России да и во всем мире, строительство является сферой, в которой проще всего заработать «черные» деньги. За счет строительства получена и львиная доля теневого финансирования основных политических партий страны. Они не станут бороться за реальное разрешение ситуации, поскольку рискуют подрубить финансовый сук, на котором сидят.
В интересах партий и сохранение очагов напряженности. Левые, пытающиеся взять бедные окраины под свое крыло, фактически покупают на выборах голоса в обмен на обещание увеличить социальные пособия и иную помощь. Правые же позиционируют себя как поборников наведения порядка и повышения уровня безопасности. Именно благодаря грамотному использованию этого лозунга президентом Французской Республики в настоящий момент является Жак Ширак.
НЕИСПРАВИМЫЕ СИБАРИТЫ
В последние годы французское правительство целенаправленно проводит линию на повышение занятости молодежи вообще и иммигрантской в особенности. Широко разрекламированная политика предоставления рабочих мест молодым жителям проблемных районов на поверку означает, что при приеме на работу предпочтение следует отдавать представителям некоренной национальности. Нередки случаи, когда работодатель выберет не француза, а приезжего из стран Магриба, даже если первый будет больше соответствовать требованиям.
По данным правительства Франции, безработица в проблемных кварталах в среднем составляет около 20 %, а среди молодежи доходит до 50 % (общий уровень по стране – 9,7 %). На деле иммигрантская молодежь из предместий не стремится начать работать. Молодые обеспечены жильем, а социальное пособие позволяет им нормально питаться и одеваться. Желающий разбогатеть или развлечься не станет трудоустраиваться, а займется более простым и популярным в этой среде делом, таким, как торговля наркотиками, кражи, грабежи и разбои.
Конечно, есть и огромное количество тех, кто честно работает. Но оказывается, что среди трудоустроенных жителей городских окраин во Франции очень высокий процент составляют женщины и люди старшего возраста – как раз те категории населения, которые во всем мире сталкиваются с проблемой устройства на работу. Так, не работают 23 % жителей предместий моложе 25 лет, 8,8 % в возрасте от 25 до 49 и только 7 % старше 50. Это лишний раз доказывает, что иммигрант, желающий трудиться, вполне может найти рабочее место.
Некоторые исследователи считают, что волнения во Франции носят религиозный характер. Но далеко не все принимающие участие в беспорядках – мусульмане. Число нападений на церкви и синагоги не так велико в процентном отношении к общему количеству атак. К тому же сегодняшние молодые иммигранты во Франции не религиозны, и практически никто не выполняет даже минимальных требований шариата. По наблюдениям автора, о религии они вспоминают в основном тогда, когда попадают в руки полиции, прекрасно понимая, что религиозная окраска сразу переводит их действия из разряда банального хулиганства в сферу борьбы за защиту прав человека.
В странах Французской Африки, откуда главным образом поставляются иммигранты, мусульманство всегда носило умеренный характер. Для большей части населения этих стран ислам скорее традиция, чем вера. Кроме того, французские мусульмане не представляют собой единую общину. Марокканцы предпочитают марокканского муфтия, тунисцы – тунисского и так далее. Религиозная общность слабее этнической.
Итак, беспорядки во Франции не обусловлены ни социальными, ни религиозными факторами. Судя по тому, сколько машин сожжено, скорее можно было бы предположить, что хулиганам не нравится французская автомобильная промышленность…
ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ
Даже основываясь на видеокадрах и сообщениях информагентств, любой специалист сделает вывод о том, что нынешние беспорядки вовсе не похожи на спонтанные народные волнения. Главная ударная сила, мотор потрясшего весь мир «бунта окраин» – мелкие группы с отлаженной внутренней организацией, но слабо связанные между собой. Это преступные шайки, объединенные общим криминальным бизнесом и потому имеющие опыт противостояния полиции. Не случайно волнения были спровоцированы гибелью двух правонарушителей. За последние годы практически все беспорядки подобного рода вспыхивали в результате сходных происшествий. Снижение пособия по безработице или запрет на ношение в школе хиджабов вызвали гораздо более спокойную реакцию.
Молодых иммигрантов раздражает полиция, особенно та ее часть, что охраняет порядок в районах их проживания. (Никакой статистики о количестве преступлений, совершенных иммигрантами во Франции, не ведется, но список задержанных в любом комиссариате содержит порядка 90 % «нефранцузских» фамилий.) Фактически волнения в предместьях направлены на вытеснение оттуда правоохранительных органов, что может быть выгодно только людям, занимающимся там противозаконной деятельностью. Набравший силу французский криминалитет показывает свои мускулы и предостерегает политическую элиту от вмешательства в свои дела.
Характерно, что агрессия хулиганов направлена именно на то, что ассоциируется с государством и цивилизацией в целом. Атаке подвергались комиссариаты полиции, включая сотрудников, транспорт и здания, государственные и муниципальные органы, детские сады, образовательные и религиозно-культовые учреждения, а также граждане коренной национальности, отважившиеся сделать замечания хулиганам. (Между прочим, изначально машины поджигались вовсе не для того, чтобы выразить протест, а с чисто прагматической целью: установить, как быстро приедет полиция и кто из местных жителей ее вызовет.)
Как же повела себя в этих условиях полиция? Как отреагировали суды? Интенсивность и продолжительность беспорядков во Франции выявили слабость всей правоохранительной системы страны.
Во-первых, численность французской полиции недостаточна, особенно с учетом постоянного роста преступности. Количество полицейских на душу населения в несколько раз уступает соответствующему российскому показателю (по некоторым данным, как минимум в пять раз). Так, во Франции на 60 млн граждан приходится менее 240 тыс. сотрудников полиции и жандармерии, в РФ личный состав только милиции и внутренних войск насчитывает около 1 300 тысяч, и это без учета сотрудников ФСБ, которые отчасти тоже берут на себя полицейские функции.
Во-вторых, французские полицейские не обучены задерживать местных участников и зачинщиков беспорядков. Они привыкли иметь дело с другими акциями. Например, если колонна демонстрантов пытается прорваться к зданию мэрии, чтобы выдвинуть свои требования, то можно вести переговоры с лидерами протестующих или перекрыть улицу. Но нынешние нарушители ничего не требуют и не устраивают массовых шествий – они просто ведут партизанскую войну.
Кроме того, устаревшее законодательство позволяет силам правопорядка применять силу только в том случае, если «они не могут иным способом удержать место, на котором находятся». Но ведь никто и не пытается оттеснить полицейских с их позиций! Бросать в них камни с расстояния 15 метров – гораздо эффективнее, при этом вероятность быть схваченным очень мала.
Даже и в случае ареста французский подросток почти ничем не рискует. Его ждет весьма мягкий приговор, а непродолжительное тюремное заключение не слишком сильно отразится на жизни молодого хулигана. В тюрьме он будет так же, как и на воле, бездельничать и круглые сутки стоять на улице, покуривая в обществе своих товарищей. Более того, пребывание за решеткой прибавит ему уважения со стороны сверстников. «Срок» обеспечивает нужными и полезными связями и знакомствами, например, с наркодилерами. Ведь именно торговля наркотиками дает основной заработок той части французской молодежи, которая сегодня поджигает Францию.
В-третьих, устарели методы работы полиции с гражданами. Если во взаимоотношениях с населением благополучных районов ее опорой в первую очередь являются мелкие лавочники и владельцы кафе, которые всегда в курсе последних событий, то на территориях, заселенных иммигрантами, такой подход неэффективен. Здесь даже простой вызов полиции может стоить очень дорого, не говоря уже о предоставлении ей информации о правонарушителях. Изолированные от населения, не обладающие необходимой информацией правоохранительные органы не в состоянии реально контролировать ситуацию, так сказать, изнутри, и единственное, что им остается, – это простое патрулирование.
Российская милиция построена по другому принципу. Основой охраны порядка является участковый – милиционер, за которым закреплена небольшая территория, где он знает всех жителей, склонных к совершению правонарушений. Профессиональный участковый зачастую может сразу назвать человека, совершившего то или иное преступление, или, как минимум, определить круг подозреваемых. Ключевое значение имеет агентурная работа. Российская милиция в ее борьбе с преступностью опирается не только на патрулирование территории и на сознательных граждан, сообщающих о преступлениях, но и на создание сети агентуры в преступной среде. Значительное количество преступлений удается предотвратить (или раскрыть) именно благодаря агентам. Особенно важно наличие «своих» людей в этнических группах.
Французская же полиция не только не ведет подобную работу, но зачастую даже и не пытается раскрыть мелкие преступления, совершенные иммигрантской молодежью. Полицейский скорее выполняет роль страхового агента, фиксирующего факт кражи. Поэтому у малолетних преступников, для которых неотвратимость наказания – пустой звук, появляется ощущение безнаказанности, стимулирующее их к совершению новых нарушений. Только коренное изменение подхода к противодействию преступности, основанное на тщательном раскрытии мелких преступлений, сможет дать реальную отдачу в борьбе против расширения криминалитета во Франции.
В России любая машина может быть остановлена и досмотрена на постах милиции на дорогах, что позволяет круглосуточно контролировать и в любой момент заблокировать трассу. Французам было бы полезно перенять эту практику. Хулиганы из проблемных районов часто используют ворованные машины для того, чтобы, скажем, скрыться с награбленным после нападения на магазин в центре города. Одно из самых популярных «развлечений» – украсть дорогую машину, привлечь к ней внимание полиции, въехать в свой район в окружении полицейского эскорта и, покрасовавшись перед друзьями и соседями, бросить машину и скрыться. Полиция обычно не пытается задерживать движущийся автомобиль, а после событий, послуживших сигналом к началу осенних беспорядков, и вовсе откажется от этого риска.
Многие районы массовой застройки имеют во Франции лишь одну подъездную дорогу. Поставить пост на этой дороге гораздо проще, дешевле и эффективнее, чем регулярно гоняться на машинах за бесчинствующей молодежью.
Наконец, криминологи всего мира знают, что эффективность судебной системы напрямую зависит от скорости рассмотрения дел. Во Франции нередко можно встретить ситуацию, когда преступник, дело которого только начинает рассматриваться судом, успел совершить еще два преступления, материалы по которым ждут своей очереди на рассмотрение, и продолжает заниматься все тем же.
Нельзя сказать, что ничего не делается для снижения уровня преступности. В последние годы существенно увеличена численность полиции, причем прежде всего за счет создания рабочих мест для молодежи. Другой заметной мерой стало введение постов полиции – нечто вроде филиала комиссариата, выдвинутого вглубь территории проблемного района. Однако в отсутствие дополнительных мер и при общей неспособности пресекать противоправные действия молодежных преступных группировок судьба таких постов зачастую печальна. Их регулярно поджигают, а в Лилле, крупнейшем городе на северо-востоке страны, местная шпана закрасила стеклянные стены здания, через которые полицейские, как предполагалось, могли наблюдать за происходящим на улице. Символ вездесущего ока полиции превратился в воплощение ее неспособности защитить даже саму себя.
Единственная предлагаемая сейчас мера, связанная с ужесточением положения типичных французских правонарушителей, – депортация нелегальных иммигрантов, преступивших закон. Это – серьезное изменение в политике государства: до сих пор общество предпочитало, несмотря ни на что, защищать таких людей из соображений гуманности.
Высылка, пожалуй, единственное, чего боятся иммигранты. Однако и эта мера не сможет существенно изменить ситуацию. Во-первых, изгнание из страны будет иметь единичный характер, поскольку с массовой депортацией приезжих французская экономика вряд ли справится. Во-вторых, нелегалы уже сыграли свою роковую роль в становлении современного французского криминала. Будучи вне закона, они просто не имели иного выбора, кроме как заниматься противозаконной деятельностью. Уже выросло новое поколение, состоящее из граждан Франции, и оно переняло эстафету.
Принимаемые меры однобоки, разрозненны, как и прежде, и недостаточно решительны. Без коренной реформы всей системы правоохранительных органов, включая законодательство, полицию, жандармерию, суды и органы исполнения наказаний, кардинально изменить ситуацию не удастся.
КОНФЛИКТ МЕНТАЛИТЕТОВ
За свою историю Франция приняла огромное количество приезжих, однако проблемы возникли только с выходцами из мусульманской Африки. Подавляющее большинство поляков, русских, венгров и представителей других национальностей Восточной Европы, выполнявшей роль поставщика рабочей силы в конце ХIХ – начале ХХ века, окончательно ассимилировались уже во втором поколении. Евреи, армяне и ливанцы ассимилируются гораздо медленнее, но зато составляют едва ли не самую добропорядочную часть населения; именно из них во многом состоит экономическая и культурная элита страны. Китайцы и вьетнамцы живут настолько замкнуто, что об их делах никто ничего не знает. Криминалитет там, конечно, существует, но в основном в рамках диаспоры.
Что же касается бунтовщиков с городских окраин, заселенных в основном иммигрантами из мусульманской Африки, то их главным отличием является уважение к силе. Нет, не надо устраивать массовых избиений и арестов – ведь пока хулиганы достаточно редко атакуют полицию с целью убить или причинить увечье. Но нельзя оставлять без внимания ни одно из проявлений агрессии, пусть даже словесной, поскольку в противном случае они множатся и принимают более опасные формы.
Однако современное французское общество в погоне за демократическими ценностями разучилось демонстрировать силу. Между тем для того чтобы дать отпор хулигану, зачастую достаточно просто положить руку ему на плечо или осадить его спокойным и уверенным голосом. Я сам, будучи атакован группой подростков, задиравших пассажиров на автобусной станции, заставил их развернуться и уйти, твердо произнеся одну лишь фразу: «Хочешь поговорить? Ну, подойди!»
В то же время в поведении французов слишком хорошо заметно – скорее всего, даже неосознанное – чувство превосходства, связанное в первую очередь с тем, что жители Франции привыкли ощущать себя центром огромной мировой империи. Иммигранты не могут не видеть это. Уничижительные высказывания министра внутренних дел Николя Саркози в адрес участников беспорядков – это не что иное, как проявление французского менталитета. Любой разумный человек понимает, что такое поведение роняет достоинство чиновника столь высокого ранга, и ему тем более не пристало высказываться подобным образом в подобной ситуации. Однако министр не только не раскаивается, но и считает, что поступил правильно. Точно так же ведут себя и другие французы. Я лично был свидетелем того, как сержант полиции, которого вывели из себя мелкие нарушители – граждане Франции марокканского происхождения, не сдержался и крикнул им: «Выходите из машины, собаки!» Ни к чему хорошему это, естественно, не привело.
В течение десятилетий на темы, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, было наложено табу, поскольку подобные дискуссии считались несовместимыми с принципами демократии и борьбы с ксенофобией. Но замалчивание проблемы уже привело к нарастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с нормами демократии.
Выход будет найден только тогда, когда страна начнет открыто и свободно обсуждать эти вопросы. И только тогда, когда изменятся и правоохранительная система, и коренные французы, и сами иммигранты.
Франция. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2906379
Евгений Ворожцов
Турция: привычка управлять
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
С.Б. Дружиловский – к. и. н., профессор кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД РФ.
Резюме Идеи пантюркизма и проявления крайнего национализма уходят корнями в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары в сочетании с исламским мессианизмом формирует специфическую идеологическую атмосферу.
Нынешней осенью Европейский союз приступил к официальным переговорам с Турецкой Республикой о ее вступлении в это объединение. Решение далось руководителям стран – членов ЕС с большим трудом: большинство жителей единой Европы не хотят видеть Турцию в составе главного клуба Старого Света. Брюссель уже пообещал жестко добиваться неукоснительного соблюдения всех многочисленных условий членства. По сути, от страны требуется прорыв, который по своему историческому масштабу был бы сопоставим с тем, что совершил в свое время Мустафа Кемаль Ататюрк – создатель новой турецкой государственности на обломках Османской империи. На пути в Европу XXI века Турции придется окончательно преодолеть имперское наследие, до сих пор накладывающее отпечаток на политическое сознание. Не случайно одной из самых болезненных проблем, которые придется решить туркам, станет переосмысление событий 1915 года. Европейский союз требует четко и недвусмысленно признать их геноцидом армянского народа, Анкара же от этого категорически отказывается.
Нежелание пересмотреть собственное прошлое – не единственное напоминание о былом великодержавном статусе. Идеи пантюркизма, которые до сих пор разделяет часть турецкого политического класса, и проявления крайнего национализма уходят корнями именно в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары, с одной стороны, и исламский мессианизм – с другой, формируют специфическую идеологическую атмосферу.
ИСТОРИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Распад Османской империи после Первой мировой войны явился тяжелым испытанием для турок, привыкших рассматривать себя ядром и титульной нацией огромного государства, перед мощью которого некогда склонялись крупнейшие европейские державы. Однако в отличие, например, от коллапса СССР, это событие не стало неожиданностью. Об Османской империи как о «больном человеке» заговорили в Европе еще в начале XIX века, а к середине этого столетия появились первые планы ее раздела.
Все это время турецкие правящие круги предпринимали многочисленные попытки спасти агонизирующее государство. Им даже удалось осуществить ряд радикальных реформ – от ликвидации янычарского корпуса в 1826-м до принятия первой на Востоке Конституции в 1876 году.
Свои рецепты сохранения империи предлагали и турецкие интеллектуалы. Так, в середине XIX века возникло несколько тайных обществ, которые после своего объединения стали называться «Новые Османы». Они предлагали упразднить деление населения на различные этнические и конфессиональные группы и объединить народы империи в единую «османскую» нацию. В 1908 году к власти пришли младотурки (европейское название членов организации «Единение и прогресс», основанной в 1889-м. – Ред.). Осознавая неизбежность распада империи, они призвали объединить все тюркоязычные народы в единое государственное образование с центром в Анатолии. Именно эта идея во многом толкнула Турцию к вступлению в Первую мировую войну на стороне германского блока. Надежда воспользоваться ослаблением России и прибрать к рукам принадлежавшие ей территории с тюркоязычным населением рухнула с поражением в войне. Оно не только положило конец правлению младотурок, но и девальвировало саму идеологию пантюркизма.
Основатель Турецкой Республики (провозглашена в 1923 году) Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк) отказался от имперской политики. Он выдвинул лозунг турецкого национализма – концепцию создания государства на территориях, исторически принадлежавших туркам. Политика Кемаль-паши способствовала сохранению государственности, а положение национальных меньшинств, оказавшихся включенными в состав Турецкой Республики, или было слишком ослабленным, или не входило в противоречие с выдвинутой Ататюрком концепцией. Даже курды, восставшие в 1925-м под предводительством шейха Саида, действовали скорее по указке Англии, чем руководствуясь собственным стремлением к независимости.
Руководство страны не поддерживало имперскую ностальгию. Выработке экспансионистских планов во внешней политике препятствовал провозглашенный Ататюрком принцип «Мир в Турции, мир во всем мире». Так, урегулирование кемалистами территориальных споров с Советской Россией позволило приступить к нормализации отношений и заключить Договор о дружбе и братстве (1921), заложивший основы добрососедства между давними непримиримыми противниками.
Тем не менее деятельности пантюркистов не был положен конец. Известный теоретик Зия Гек-Альп опубликовал в 1923 году свою работу «Основные принципы тюркизма», которая на долгие годы стала манифестом его сторонников и последователей. После смерти Ататюрка (1938) в условиях фашистской экспансии правительство страны стало отходить от внешнеполитических принципов, провозглашенных основателем Турецкой Республики. Нападение гитлеровской Германии на СССР всколыхнуло пантюркистские настроения. Анкара стояла на грани вступления в войну на стороне Германии, и только победы советских войск в сражениях под Москвой, а затем под Сталинградом удержали ее от этого шага. Лишь в 1944-м деятельность пантюркистской организации была запрещена, а ее руководители отданы под суд. Впрочем, все они в конечном итоге были оправданы и вскоре вышли на свободу.
Передача власти в Турции. Художник Мим Уйкусуз. 1966 г.
Возросшая военно-политическая мощь СССР даже теоретически не оставляла туркам шансов на ревизию послевоенного мирового устройства. Вступление в 1952 году в НАТО, а также присоединение спустя 11 с половиной лет к Европейскому экономическому сообществу в качестве ассоциированного члена превратило Турцию в младшего партнера европейских держав без права решающего голоса.
Почти с полным подчинением западному влиянию Анкару в какой-то степени должна была примирить ее лидирующая роль в СЕНТО (Организация центрального договора, до 1959-го известна под названием «Багдадский пакт») – антисоветской мусульманской военно-политической группировке из арабских стран, входивших ранее в состав Османской империи. Полностью эту идею реализовать не удалось, поскольку в Багдадский пакт (учрежден в 1955 году) кроме Ирака и Турции, а также Великобритании, принимавшей в нем формальное участие, вошли только два, причем не арабских, государства, никогда не имевших ничего общего с Османской империей, – Иран и Пакистан. Антимонархическая революция в Ираке способствовала его выходу из блока (1958), и штаб-квартира СЕНТО с 1959-го до распада этой организации в 1979 году находилась в Анкаре.
Активное участие в военном блоке вряд ли можно напрямую соотнести с проявлениями имперских амбиций Турции, но оно подчеркивает сложившуюся за века привычку турок управлять, а не быть управляемыми. Несомненно, стремление к господству и почитание «старых добрых времен» стало чертой национального характера, которая культивируется в послевоенной Турецкой Республике. Так, манифестации по случаю государственных праздников непременно возглавляет колонна солдат, одетых в янычарскую униформу, а ежегодно отмечаемая годовщина взятия Константинополя оформляется как костюмированное шествие.
Выйти из-под контроля своих западных союзников Анкара попыталась в период кипрского кризиса 1974 года. Несмотря на протесты Запада, Турция оккупировала северные области Кипра под предлогом оказания помощи тюркскому меньшинству, якобы притесняемому греческим большинством. Несколько десятков тысяч турецких добровольцев были перемещены на Кипр для «выравнивания» пропорции в этническом составе населения острова. Анкара единственная признала самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и оказала ей всю возможную, в том числе военную, помощь и поддержку в последующие годы. Сегодня судьба ТРСК является еще одним камнем преткновения на пути Анкары в Евросоюз.
НОВЫЙ «СТАРШИЙ БРАТ» ВМЕСТО СТАРОГО
С исчезновением СССР роль Турции в качестве южного фланга НАТО существенно снизилась. Это сопровождалось как сокращением экономической и военной помощи, так и болезненным для Анкары отказом ЕС ускорить принятие Турецкой Республики в свои ряды. Зато впервые с момента крушения Османской империи туркам представилась возможность распространить свое влияние за пределы собственных границ. С возникновением новых независимых тюркоязычных государств Центральной Азии и Закавказья перед Анкарой замаячил новый шанс на возрождение былого величия и повышение своей значимости в мировых делах. В начале 1990-х вновь возрождаются традиционные пантюркистские идеи о создании Великого Турана.
Турецкие руководители всерьез заговорили о новой тюркоязычной общности от Адриатического моря до Великой Китайской стены. При этом Анкара не сомневалась в своей способности не только заменить Москву в роли «старшего брата» тюркских народов, но и исключить возможность прямого влияния Запада в регионе. На страницах турецких СМИ стала настойчиво проводиться мысль об историческом шансе «восстановить тюркское единство». Вместо слов «узбек», «киргиз», «татарин» и прочих для обозначения этнической принадлежности стали употребляться такие словосочетания, как «узбекский турок», «киргизский турок», «крымский турок». В обращение вошел термин «внешние турки», под которыми стали подразумеваться тюркские народы, проживающие за пределами Турции.
Прогресс по-турецки: дополтопные орудия уступают место современной американской технике. Журнал "Стрышел" (Болгария), 1954 г.
В декабре 1991 года Анкара первой поспешила признать новые тюркоязычные государства Центральной Азии вскоре после провозглашения ими независимости. А уже в январе 1992-го премьер-министр Турции Сулейман Демирель на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим заявил об изменении регионального статуса своей страны ввиду открывающихся перед ней возможностей определять политическое будущее мусульманских республик Содружества Независимых Государств (СНГ). В этой связи Турции, по мнению Демиреля, предстояло взять на себя решение двуединой задачи: обеспечить необходимый уровень контактов Запада с этими республиками и убедить их руководителей в том, что Анкара способна служить проводником интересов мусульманских стран СНГ на Западе.
В результате переговоров была достигнута очень важная для Турции договоренность: на нее возлагалось оказание материальной и финансовой помощи тюркоязычным республикам бывшего СССР, при этом понесенные затраты компенсировались Соединенными Штатами и другими западными странами, в том числе через предоставление торговых льгот. При турецком МИДе было создано Агентство тюркского сотрудничества и развития (ТIКА) с целью координации на государственном уровне всех видов деятельности, направленных на единение тюрок, а в правительстве появилась должность министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ.
В октябре 1992 года по инициативе президента Турции Тургута Озала в Анкаре состоялась встреча на высшем уровне, в которой участвовали тогдашний президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Аскар Акаев, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент Узбекистана Ислам Каримов. Уже в самом начале переговоров обнаружились серьезные разногласия. Анкара ставила во главу угла вопрос о наднациональном тюркском экономическом пространстве, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, учреждение регионального банка развития, создание условий для безвизового передвижения граждан и капиталов, а также определение общего языка для тюркских государств. Лидеры же центральноазиатских республик видели главную задачу лишь в координации совместной деятельности с упором на развитие двусторонних отношений. Так, Назарбаев недвусмысленно заявил, что «создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы».
Анкара, тем не менее, не отказалась от политики, нацеленной на объединение тюркоязычных народов под своим патронатом. Особая роль возлагалась на так называемые курултаи братства и сотрудничества, которые с 1993-го постоянно проводились как в самой Турции, так и за ее пределами, включая субъекты Российской Федерации. Уже на первом таком форуме в Анталье, на котором кроме президента Озала и премьер-министра Демиреля присутствовали руководители других тюркоязычных государств и представители многочисленных общественных организаций, Турция добилась принятия решения о создании наднациональной общественной организации – Высшего совета тюркских республик. На шестом курултае в Бурсе в 1998 году, на котором Сулейман Демирель был провозглашен «отцом тюркского мира», присутствовало 550 делегатов; на восьмом, состоявшемся в марте 2000-го в Самсуне, зарегистрировалось уже 900 делегатов.
ЭКСПОРТ ТУРЕЦКОЙ МОДЕЛИ
С 1992 года на все тюркоязычные республики бывшего СССР транслируются передачи турецкого спутникового телевидения. Кроме уже упомянутого ТIКА свою деятельность в тюркских регионах активизировали Турецкий директорат по религиозным вопросам (TDRA), Образовательный центр религиозной общины Фетхуллаха Гюлена, Турецкий международный исследовательский центр Турана Язгана, фонд «Аврасия Бир» и др.
В активе этих организаций – пропаганда турецкой модели развития, противостояние арабским и иранским исламистам и, пожалуй, самое главное – подготовка кадров различного профиля для центральноазиатских и закавказских республик. Например, Турецкий директорат по религиозным вопросам ставит своей целью укрепление позиций Анкары в тюркоязычных республиках, а также противодействие экспансии здесь шиитского и ваххабитского толков ислама. В противоположность им тип ислама, пропагандируемый TDRA, включает аполитичность, секуляризм, ограничение религии рамками частной жизни граждан. Эта организация занимается также распространением исламских знаний, подготовкой священнослужителей, ремонтом и строительством культовых сооружений.
Из всех неправительственных организаций с наибольшим размахом действовал религиозный центр Фетхуллаха Гюлена. (В конце 1990-х годов Гюлен был вынужден покинуть родину, вскоре против него возбудили уголовное дело за пропаганду исламских взглядов, выходившую за рамки закона.) В Турции общине Гюлена принадлежат 88 фондов, 20 обществ, 128 частных школ, 218 фирм, а также 17 печатных органов, телестанция, две радиостанции, беспроцентный исламский банк и страховое общество. «Асия Финанс банк» с капиталом в 125 млн дол., которым Гюлен владеет с начала 1990-х, инвестировал в различные проекты в республиках Центральной Азии и в Азербайджане: было построено более 80 школ и 4 университета, где преподавание ведется по программам турецких учебных заведений. Турецкий аналитик Шахин Алпай указывает, что в последующем их выпускники, как правило, занимали видное положение в общественной и политической жизни своих республик. Вообще же Анкара ежегодно выделяет несколько тысяч стипендий для обучения студентов и преподавателей из тюркоязычных республик в высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах Турции.
Большую активность по консолидации тюркоязычных народов проявлял турецкий министр по связям с тюркоязычными республиками СНГ Абдульхалюк Чай. Российский МИД, а также руководство отдельных республик неоднократно критиковали его высказывания как вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Однако какая-либо реакция со стороны турецкого правительства долгое время практически отсутствовала.
И все же политика Турции по созданию единого тюркского политического и культурно-идеологического пространства постепенно стала заходить в тупик. Руководители тюркоязычных республик открыто заговорили о нежелании менять русского «старшего брата» на турецкого и стали дистанцироваться от попыток Турции сблизиться на этой основе. Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века», изданной в 1996 году, писал: «Многим казалось, что Турция сможет решить все наши проблемы… Но что это означало на деле? Это значило отказаться от только что обретенной независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного “старшего брата” посадить себе на шею другого». Приблизительно тогда же президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что определенные круги в Турции поддерживают некоторых лидеров и их вооруженные группы, пытающихся дестабилизировать обстановку в Азербайджане. Как бы в подтверждение предъявленного обвинения турецкая пресса вслед за провалом попытки государственного переворота в Баку, предпринятого 17 марта 1995-го, сообщала, что отдельные министры и сотрудники Службы национальной безопасности Турции были осведомлены о готовившихся событиях.
Признаки охлаждения отношений между Ташкентом и Анкарой появились позже, но зато в более радикальной форме. В 2000 году правительство Узбекистана закрыло все школы, открытые религиозными организациями Турции, и прежде всего учебные заведения, опекаемые Фетхуллахом Гюленом. Из страны власти выслали турецкого атташе по образованию, а все узбекские студенты, обучавшиеся в Турции, были отозваны на родину.
Анкара осознала, что политическая и культурная близость, приверженность новых независимых тюркоязычных республик исламу и тюркизму были преувеличены, а реальностью является государственный национализм, глубоко укоренившийся в самосознании узбеков, туркмен, киргизов и казахов. Ни правящая элита, ни простые граждане не захотят жертвовать своей идентичностью во имя сверхнациональной общности, тюркской или исламской.
В конце 2000 года новый президент Турции Ахмет Неджет Сезер совершил поездку по тюркоязычным республикам и, как свидетельствовала пресса, с пониманием отнесся к предложению развивать дальнейшие отношения на принципах «равноправного партнерства». Конкретным проявлением готовности Анкары скорректировать политическую линию стала отставка в начале 2002-го Абдульхалюка Чая. Несмотря на возражения многих влиятельных членов правительства, он организовал в конце 2001 года очередной курултай тюркских народов, на котором фигурировали лозунги, не созвучные новой политической линии Анкары.
С начала 1990-х Турция пыталась проводить пантюркистскую политику не только в отдельных республиках, но и в других регионах на постсоветском пространстве с компактным проживанием тюркоязычного населения. Ярким примером тому явилось ее отношение к развитию ситуации на Крымском полуострове, куда к концу 1993 года вернулись около 250 тысяч крымских татар, депортированных во время Второй мировой войны. Созданный ими неправительственный орган крымско-татарского народа Меджлис потребовал провозглашения Крымско-татарской республики в составе Украины.
В 1995-м председатель этого Меджлиса Мустафа Кырымоглу опубликовал в Турции статью, в которой обвинил Россию в шовинистической, империалистической политике и попытках добиться контроля над полуостровом методом «демократического фашизма», призывами к русскоговорящему большинству населения провести референдум о дальнейшей судьбе Крыма.
Крымские татары с самого начала стали получать политическую и материальную поддержку. Анкара с пониманием относилась к их призывам возвратить на историческую родину 5 миллионов проживающих в Турции беженцев с целью изменить демографическую ситуацию на полуострове.
В 1994 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель побывал в Киеве, где впервые официально заговорил о российской угрозе на Черном море и предложил в целях «сдерживания» России предоставить всем, имеющим татарские корни, возможность возвратиться в Крым. По мнению Демиреля, число желающих могло достигнуть порядка 600 тысяч. При благоприятном решении данного вопроса Украине была обещана экономическая помощь и политическое содействие для ее утверждения на международной арене.
Как бы то ни было, пантюркистский натиск на Восток забуксовал, и наиболее оголтелые сторонники создания Великого Турана как в самой Турции, так и за ее пределами ушли в тень. Но от своих целей они отказываться не собираются. Об этом красноречиво свидетельствует статья в выходящем в Лондоне журнале «Тюркоман» за декабрь 1998-го под названием «Пантюркизм: прошлое, настоящее и будущее». «Пантюркизм неизбежно встречает враждебность и злобу в окружающих тюркский мир странах, – говорится в статье. – В России, Китае, Иране, Болгарии, Греции и Афганистане проживает значительное число тюркских меньшинств, всякое движение которых к единению эти страны склонны рассматривать как угрозу своей территориальной целостности. Над большинством государств Запада тяготеют исторические предрассудки в отношении тюрков. Учитывая данную ситуацию, развитие пантюркизма должно происходить поэтапно и скрытно. Россия и Запад всегда относились с подозрением к турецкому экспансионизму, поэтому было бы уместно ослабить политический аспект лидерства Турции на начальной стадии тюркской интеграции и за счет этого усилить культурный аспект».
ФАКТОР ИСЛАМСКОГО МЕССИАНСТВА
Немаловажным компонентом имперского прошлого, до сих пор оказывающим влияние на самосознание турецкого общества, является исламское мессианство. Авторы фундаментального труда «Турция между Европой и Азией» справедливо считают, что Османское государство, по сути, было теократическим. Критерием самоидентификации для подданных являлась принадлежность к последователям Мухаммеда, во-первых, и к приверженцам дома Османов, во-вторых. На протяжении столетий на территориях, вошедших затем в состав Турции, слово «мусульманин» напрямую ассоциировалось со словом «свой», и антитеза «мы – они» строилась по конфессиональному признаку. При этом прилагательное «турецкий» в европейской литературе того времени зачастую соответствовало понятию «мусульманский».
Проведение кемалистами секуляристской политики в начале ХХ века способствовало упразднению халифата, отделению мечети от государства и ограничению религии сферой частной жизни. Однако после смерти Ататюрка завещанные им принципы светского государства постепенно подверглись эрозии.
Вскоре после окончания Второй мировой войны создаются первые политические группировки исламистов, которые в 1960-е основывают Партию национального спасения во главе с Неджметтином Эрбаканом. Год от года его сторонники усиливали свое влияние, получая все больше голосов избирателей и неоднократно входя в правительственные коалиции. В 1995-м партия Эрбакана, называвшаяся в то время Партией благоденствия, впервые победила на парламентских выборах. Сам он возглавил правительство и в течение года (1996–1997) руководил государством. Предвыборная программа Партии благоденствия, привлекшая к ней симпатии турецких избирателей, ориентировалась на исламские ценности. На предвыборных митингах лидер партии призывал к объединению исламского мира от Казахстана до Марокко, к созданию исламского общего рынка, исламских НАТО и ООН. Кроме того, он требовал пересмотреть курс Турции на ее присоединение к Евросоюзу.
Впрочем, после прихода к власти Неджметтину Эрбакану пришлось отказаться под давлением военных от многих лозунгов. В результате по-прежнему выдерживался курс на интеграцию с Европой, оставались тесными союзнические отношения с США и НАТО и даже не изменился характер стратегического сотрудничества с Израилем. Вместе с тем Эрбакан добился создания «исламской восьмерки» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Египта и Нигерии, предлагая рассматривать ее в качестве альтернативы «семерке» развитых капиталистических государств. После этого турецкий генералитет объявил деятельность правительства Эрбакана несовместимой со светским характером государства. Кабинет был отправлен в отставку, Партия благоденствия распущена, а сам экс-премьер подвергся судебному преследованию.
Но политический ислам в Турции не утратил свои позиции. Напротив, в 2002 году вновь созданная происламская Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом победила на очередных парламентских выборах, получив абсолютное большинство в Великом национальном собрании. Это позволило ей сформировать однопартийное правительство и уже без особой оглядки на конкурентов проводить избранную политическую линию.
Нынешние турецкие исламисты извлекли урок из прошлого и отказались от экстремистских подходов. Главной своей задачей правительство Эрдогана видит полноправное членство Турции в Евросоюзе. Успешное решение поставленной задачи позволит Анкаре превратиться в одну из ведущих столиц Старого Света. 70-миллионное мусульманское население Турции единовременно вольется в состав пока еще не до конца интегрированной Европы, где уже проживает 20-миллионное мусульманское меньшинство (насчитывающее порядка 4 млн турок). Преодолев остатки старого имперского мышления, Турция имеет шанс выйти на новый уровень влияния.
Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2899031
Сергей Дружиловский
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter