Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Высокопоставленный чиновник Коммунистической партии Китая (КПК) заявил в среду, что Китай придает большое значение развитию стратегического партнерства с Мексикой.

Цян Вэй, член центрального комитета и секретарь КПК губкома провинции Цинхай, сделал заявление по данному вопросу в ходе встречи с Франсиско Арройо Виейра, главой Палаты депутатов Мексики.

Цян отметил, что двусторонние взаимоотношения между государствами значительного улучшились после того, как Китай и Мексика установила дипломатические связи более 40 лет назад, он также добавил, что в этом году исполняется 10 лет со времени стратегического партнерства двух стран.

Цян признал, что Китай готов работать с Мексикой для улучшения стратегического партнерства по содействию устойчивому и стабильному развитию взаимовыгодного сотрудничества между их странами. Арройо Виейра же сообщил, что Мексика последовательно придерживается единой политики Китая и уважительно относится к политической системе страны и пути их развития. Он особо подчеркнул, что обе стороны достигли согласия по основным вопросам международных и двусторонних отношений.

Он также считает, что хорошие политические отношения между Мексикой и Китаем, несомненно, должны способствовать дальнейшему развитию делового сотрудничества в различных областях.

Напомним, что делегация, возглавляемая Цянем, прибыла сюда в понедельник по приглашению правящей Институционно-революционной партии Мексики.

По материалам сайта Global Times.

Прямые иностранные инвестиции (FDI) снова сократились в январе 2013 года на фоне мирового экономического спада и сохраняющихся опасений по поводу восстановления экономики Китая.

По данным Министерства торговли Китая, в стране было зарегистрировано 9.27 млрд долларов прямых иностранных инвестиций в январе 2013 года, что меньше на 7.3% в годовом исчислении. При этом в декабре падение составило 4.5%. Снижение прямых иностранных инвестиций наблюдается на протяжении 14 из последних 15 месяцев, за исключением мая.

По данным министерства, объем инвестиций из США сократился на 20% в годовом исчислении в январе и составил 270 млн долларов, а инвестиции из Японии составили 640 млн долларов, что на 20% меньше в годовом исчислении.

Главной причиной сокращения японских инвестиций в Китай стала напряженная ситуация вокруг островов Дяоюйдао (Сенкаку). А американские инвесторы отдают инвестиционные предпочтения Мексике.

По материалам China Daily.

Президент Мексики, Энрике Пенья Ньето на собрании губернаторов и членов правительства в северном городе Чиуауа сообщил, что чиновники в скором времени начнут разрабатывать правовую основу для создания единой командой полиции в каждом штате страны.

Данная инициатива уже имеет поддержку губернаторов штатов. Он заметил, что секретарь правительства Мигель Анхель Осорио Чонг уже готовит к рассмотрению правовые требования к формированию единых органов полиции с губернаторами штатов.

Пенья Ньето продолжил свою речь, утверждая, что создание единого командования правоохранительных органов «позволит укрепить» полицейские ведомства, позволяя «совершать ими с большей эффективностью задачи обеспечения безопасности людей и мирного существования страны».

В настоящее время в Мексике имеется более 2000 отделений милиции, большинство из которых находятся в ведении городских служб, во многие правоохранительные органы проникли наркокартели и другие организованные преступные группы.

Бывший президент Фелипе Кальдерон, который находился у власти с 2006 по 2012 год, представил закон на рассмотрение в Конгресс в 2010 году, согласно которому должно было создаться 32 полицейских подразделения государства. Эти государственные органы полиции должны были войти в городские службы Мексики и имели бы единую команду. Данный закон был одобрен нижней палатой Конгресса, но сенат не принял по нему решения.

По материалам сайта mexiconews.net.

По сообщению The Blaze, мексиканские законодатели будут просить Сенат США создать реестр всего коммерциализированного огнестрельного оружия в приграничных штатах ? Калифорнии, Аризоне, Нью-Мексико и Техасе.

Мексика считает, что так будет легче проследить оружие, используемое в нападениях.

Владельцы оружия в Аризоне считают предложение "вторжением в частную жизнь". Некоторые владельцы оружия также ссылаются на провальную операцию против незаконного ввоза оружия, известную как "Форсаж".

В ходе той операции покупателям маковой соломки позволили перейти через границу с почти 2000 единицами огнестрельного оружия, в том числе полуавтоматическими винтовками. Оружие в конечном итоге оказалось в руках членов мексиканских наркокартелей и использовалось в целом ряде преступлений, включая убийства и похищения людей.

Демократы в Конгрессе призывают запретить полуавтоматические винтовки и предлагают всеобщую проверку анкетных данных при продаже всех видов огнестрельного оружия, а некоторые даже призывают ввести национальный реестр оружия.

Руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко считает, что США придется в суде доказывать безопасность мяса с рактопамином, так как у российских экспертов своя точка зрения на этот счет.

Россельхознадзор с 4 февраля ввел временные ограничения на импорт в РФ замороженных свинины и говядины, а также мяса индейки и кишечного сырья и субпродуктов из США из-за наличия в них запрещенного стимулятора рактопамина. Он используется в животноводстве для наращивания мышечной массы животных. Эта добавка, использующаяся в некоторых странах при откорме животных, запрещена в 160 государствах, включая страны ТС и Евросоюза. Несмотря на это, рактопамин содержится в животноводческой продукции из США, Канады, Мексики, Бразилии.

Ранее Онищенко заявлял, что исследования, к которым апеллируют США, о том, что корма с содержанием стимулятора рактопамина безопасны для животных и людей, потребляющих их мясо, неубедительны с научной точки зрения.

"Мы опубликовали свой отчет. Пусть они его покритикуют. Потом мы пойдем в суд европейский, и пусть они в суде докажут, что они правы. Я думаю, на нашей стороне будет весь Евросоюз", - сказал Онищенко в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

По данным главного санитарного врача страны, рынок американского мяса в России составляет 500 тысяч тонн.

Крупнейший робототехнический фестиваль в Европе прошел в МосквеV Всероссийский робототехнический фестиваль <РобоФест-2013>, организованный благотворительным фондом <Вольное Дело> и ежегодно собирающий лучших представителей научно-технической молодежи, проходил в Москве с 8 - 9 февраля 2013 года.

Более 2000 школьников и студентов из России, США, Мексики, Сербии и Румынии боролись за звание лучших инженеров. Более 500 роботов, представленных на фестивале, демонстрировали уникальные возможности инновационных технологий. Победители соревнований смогут продемонстрировать свои проекты на состязаниях в США, Малайзии и во Вьетнаме: Североамериканские всемирные соревнования FIRST, Азиатско-Тихоокеанские - ABU ROBOCON и Международные состязания роботов WRO. С полным списком призеров можно ознакомится на сайте фестиваля http://robofest2013.ru/

Впервые <РобоФест> состоялся в 2009 году. В этом году масштабы фестиваля значительно расширились и приобрели международный размах: около 500 команд юных робототехников из 40 регионов России, а также участники из США, Румынии, Сербии.

<Современное образование тесно связанно с изучением информационных технологий и робототехники, что заложено в новых федеральных стандартах. Именно эти направления позволяют школьникам в игровой форме с раннего возраста освоить основы алгоритмизации, программирования, инженерии, точных и естественных наук. На сегодняшний день есть немало успешных примеров поддержки школьных проектов по робототехнике, и фестиваль <РобоФест>, организованный фондом <Вольное дело> - отличный тому пример. - рассказывает Сергей Жуков, директор программы Intel World Ahead Program в странах СНГ. - Intel также поддерживает развитие этого направления программ, взаимодействуя как с отдельными образовательными учреждениями, так и с другими представителями бизнеса. Например, совместно с компанией LEGO мы выпустили рекомендации по организации классов робототехники с использованием конструкторов LEGO WeDo и Mindstorms NXT и школьных мобильных компьютеров Intel classmate PC. Реализация подобных проектов, отвечающих требованиям новых ФГОС, помогает создавать условия для организации инновационной деятельности, развития научно-технического потенциала, стимуляции социальной активности как в отдельной школе, так и в масштабах государства>.

Электронные учебники повышают мотивацию к обучению

Мобильные компьютеры школьника Intel Classmate PC получили высокую оценку по результатам апробации, проведенной Федеральным институтом развития образования (ФИРО) в рамках приоритетного проекта Правительства Российской Федерации по развитию электронных образовательных интернет-ресурсов нового поколения.

Апробация проводилась в 38 школах страны: 503 педагога и 3470 учащихся шестых и седьмых классов ежедневно использовали электронные учебники на уроках. Среди пяти протестированных устройств - носителей: PocketBook Pro 9XX*, Plastic Logic*, Ectaco JetBook Color*, Inte Classmate PC, enTourage eDGe* - наиболее высокие технические и эксплуатационные характеристики показали мобильные компьютеры ученика Intel Classmate PC. По результатам сравнительного анализа, они обладают наиболее развитыми функциональными возможностями и отвечают всем потребностям современного образовательного процесса.

Intel Classmate PC подключается к Wi-Fi, поддерживает максимальное количество форматов, позволяет устанавливать дополнительное программное обеспечение, имеет противоударное исполнение и технологию True Color, которая делает изображение ярким и четким, а также помогает снизить нагрузку на зрение. <Цифровое устройство, используемое школьником на уроке - инструмент для решения многих задач, возникающих в процессе обучения. В соответствие с новыми ФГОС ученики должны не только научиться использовать существующий мультимедийный контент, но и уметь создавать новый в форме презентаций, видеороликов, эссе, проектных работ. - Рассказывает Сергей Жуков, директор программы Intel World Ahead в странах СНГ. - Широкие функциональные возможности Intel Classmate PC позволяют этого добиться. На сегодняшний день школьные компьютеры Intel Сlassmate PC используют учащиеся в 70 странах мира. С таким устройством интересно работать>.

Эксперимент ФИРО выявил, что мультимедийные компоненты делают учебный процесс более наглядным и современным, поэтому более 80% педагогов, принявших участие в проекте, отмечают у школьников интерес и повышение мотивации к обучению. Кроме того, компактное и легкое устройство позволяет ученикам освободить портфель от громоздких книг. Отмечается, что 90% родителей удовлетворены тем, насколько удобно носить электронные учебники домой и в школу.

<Решения Intel Learning Series хорошо зарекомендовали себя в рамках реализации проектов по всему миру, - Рассказывает Петр Щеглов, директор по решениям Intel для образования в России, странах СНГ, Центральной и Восточной Европы. - Совместно с партнерами мы делаем все возможное, чтобы учеба давалась ребенку легко, а современный и удобный образовательный инструмент превращал каждый учебный день в захватывающее приключение на пути к знаниям>. Результаты апробации электронных учебников показали, что при условии расширения их функциональных возможностей и сопряжения с электронными образовательными ресурсами, новые устройства могут в перспективе заменить бумажные аналоги и существенно дополнить учебный процесс. Исследователи уже выработали рекомендации для скорейшего и наиболее эффективного внедрения электронных учебников (ЭУ) по всей России.

BETT 2013: Корпорация Intel представила новейшие решения в области образования

На крупнейшей образовательной выставке в Великобритании BETT 2013 корпорация Intel представила новейшие технологии для современного образования. Решения позволяют педагогам и школьникам качественно улучшить учебный процесс и повысить интерес к обучению.

Выставка проходила в Лондоне с 30 января по 2 февраля в крупнейшем выставочном центре города - London ExCeL. Данное пространство повысило уровень и популярность мероприятия. В этом году на BETT были представлены решения не только для школьного образования, но и для обучения в течение всей жизни.

Среди наиболее ярких разработок, показанных на выставке корпорацией Intel, можно выделить лабораторную камеру, которая помогает ученикам исследовать мир благодаря встроенному микроскопу, датчикам цвета и присутствия, покадровой фотосъемки и анализу движения. Отдельного внимания заслужила электронная книга со встроенными медиафайлами. Устройство способно увлечь учеников интерактивным контентом, таким как видео, анимация, 3d модели, словарь и доступ к сети Интернет. Компания также представила новинки в области программного обеспечения для образования, одна из них - <Программа для Управления Классом>, - предлагает дополнительные инструменты для укрепления связи ученик - учитель, способствует развитию сотрудничества в классе, и помогает педагогам оставаться на высоте в любых ситуациях.

Традиционно выставка разделяется на тематические зоны, где каждый может найти то, что его интересует, например, дистанционное школьное образование, специальные компьютерные обучающие программы, методические пособия для преподавателей, технические новинки, созданные для образования и т.д.

BETT активно поддерживает министерство образования. Ежегодно выставка собирает около 800 экспонентов и более 30 000 посетителей. В 2013 году на мероприятии побывали сотни тысяч человек. Все представители области образования: от рядовых учителей и руководителей школ до министров, приезжают на выставку, чтобы увидеть новейшие решения и познакомится с технологиями, которые могут повысить уровень обучения, начиная с раннего возраста до высшего образования и повышения квалификации.

Страны СНГ представили образовательные проекты на базе решений Intel в рамках EWF 2013

С 28 по 30 января 2013г. в Лондоне прошел Всемирный Образовательный Форум (EWF 2013). Ежегодную встречу, организованную при участии Министерства иностранных дел Великобритании и Департамента образования, посетили представители министерств из более чем 90 стран мира. Участники получили уникальную возможность обсудить общие вопросы образования и обменяться опытом успешной работы. Основной темой в 2013 году стало <К развитию в области качества, количества и воздействия>

Регион СНГ был представлен несколькими странами, в число которых вошли Армения, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан и Россия. На международном уровне признание получили успехи не только государств, но и отдельных регионов. Так, от России с докладом выступили представители Министерства образования и науки и Министерства связи Республики Татарстан. Энгель Фаттахов и его коллеги представили достижения региона в области развития системы образования в рамках стратегии 2010-2015 гг (<Будущее>). В Республике создана информационная он-лайн система <Электронное образование в Республике Татарстан>, объединившая 1860 педагогических интернет - сообществ, более 2 млн. образовательных ресурсов, школьные сайты и многое другое. Улучшено техническое оснащение классов, и в 78% учебных заведений обеспечен доступ к беспроводным сетям, что позволило в 3 раза увеличить число школ, активно использующих высокие технологии. Организованы курсы обучения преподавателей, открыты центры компетенций и школы при поддержке ведущих представителей международного бизнес-сообщества: Роснано, Intel и Smart. Республика с интересом изучает опыт развития систем образования в разных странах, активно взаимодействуя с международным сообществом. Кроме участия в иностранных форумах, Татарстан выступает и в роли организатора. Так, например, 26-27 сентября в Казани пройдет вторая международная конференция <Электронная школа-2013>, организованная совместно с Intel.

Три тысячи точек Wi-Fi появятся в московских школах до конца февраля 2013 года. Беспроводной интернет появится во всех учебных заведениях столицы.

Департамент информационных технологий города Москвы заключил контракт на организацию и поддержку сетей с компанией МГТС. Все точки доступа будут обеспечены высокоскоростным интернетом от 10 Мбит/сек. Специально для школ разработана система фильтрации контента, которая ограничивает доступ учеников к запрещенным ресурсам и сайтам, предлагающим нелегальную помощь для решения контрольных и экзаменационных задач.

<Активное внедрение WiFi объективная необходимость для современного образования и его информатизации. - Комментирует Сергей Жуков, директор программы Intel World Ahead Program в странах СНГ. - Возможности сети Интернет и мобильные компьютеры позволяют делать учебный процесс более гибким и современным, повышают мотивацию и интерес к обучению, развивают знания и умения, необходимые современному человеку. Однако для того, чтобы обучение проходило в интерактивном формате, необходимо, прежде всего, повышать качество и надежность беспроводной сети. Важно обеспечить школьникам возможность коллективной работы во время урока, когда весь класс одновременно может использовать мультимедийный контент>.

Мексиканская церковь решила создать свою предупреждающую систему, похожую на обычный дорожный светофор, для того, чтобы попытаться хоть каким-то образом обезопасить законопослушных граждан от возможности стать жертвой преступников.

Красный свет будет информировать о том, что выход на улицы несет угрозу жизни и здоровью прихожан и им лучше оставаться дома.

Как сообщает Daily Mail, церковь Святой Терезы в Монтеррее, одном из самых богатых городов Мексики, установила такую систему после волны перестрелок и вооруженных ограблений, произошедших в городе.

Зеленый индикатор, святящийся над входной дверью во время мессы, говорит прихожанам о том, что опасности на улицах нет. Когда горит красный свет, значит, на улицах слышны выстрелы. Желтый - призывает к осторожности – при таком цвете индикатора следует быть внимательными.

В качестве еще одной меры безопасности, главный фасад церкви был защищен бетонной стеной. Фотографии пропавших без вести или похищенных людей, а также сообщения о приметах пропавших и подозреваемых, времени и иных известных подробностях подобных преступлений размещаются на стенах церкви.

Популярный курорт Мексики город Масатлан приобретает ещё большую известность во время главного городского события года - проведения карнавала, который длится целую неделю.

Все больше туристов присоединяются к местным жителям во время его празднования, чтобы увидеть парады с экзотически одетыми людьми и интересными повозками, насладиться музыкой, серенадами, танцами до утра и от души повеселиться.

Карнавал, проводимый в Масатлане, является третьим в мире по масштабности, после карнавалов в Рио-де-Жанейро и Новом Орлеане, по данным Министерства Мексики по туризму. Как сообщает "Еtravel black board", по данным мексиканского Министерства туризма, в этом году 7-12 февраля он привлек более 300 000 местных и иностранных туристов. Судя по авиаперелетам, американских и канадских путешественников было на 20 % больше по сравнению с прошлым годом.

Также в Масатлане в скором времени ожидается прибытие до 150 профессиональных игроков и любителей гольфа из США, Канады и Мексики в конце этого месяца, когда должен будет состояться турнир по гольфу.

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям. Обсуждались, в частности, планы реализации Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года.

В работе совета приняли участие представители руководства Администрации Президента и федеральных органов исполнительной власти, лидеры национальных диаспор и главы общественных объединений, представители экспертного сообщества.Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован во исполнение Указа Президента № 602 «Об обеспечении межнационального согласия». Тем же Указом глава государства поручил Администрации Президента совместно с Правительством разработать Стратегию государственной национальной политики России. В декабре прошлого года Стратегия была утверждена.

Мероприятие состоялось в помещении Еврейского музея и Центра толерантности. Перед началом встречи с членами Совета Владимир Путин осмотрел отдельные экспозиции музея.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по межнациональным отношениям

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Уверен, вы уже познакомились, как я сейчас, с местом, где мы находимся – с Российским еврейским центром толерантности, – и убеждён, что он никого не оставляет равнодушным.

Примерно такой же музей есть в Израиле, правда, поскромнее. На мой взгляд, всё-таки нашим коллегам удалось создать выдающееся учреждение, если можно так назвать, которое будет привлекать внимание наших граждан, причём граждан разной национальности, и будет способствовать решению той задачи, ради которой мы сегодня здесь и собрались.

В прошлый раз мы вместе собирались в августе прошлого года в Саранске и тогда договаривались, что будем обсуждать текущие вопросы и общую логику, системные подходы в работе, ради которой и был создан Центр.

Я хочу ещё раз повторить: наша базовая задача заключается в том, чтобы укрепить гармонию и согласие в многонациональном российском обществе, чтобы люди независимо от своей этнической, религиозной принадлежности осознавали себя гражданами единой страны.

Вижу в этом залог устойчивого, успешного развития нашей страны. Именно такой подход был заложен в новой Стратегии государственной национальной политики. Этот документ прошёл широкое общественное обсуждение и был утверждён в декабре.

Сейчас Правительство работает над планом реализации этой Стратегии. Однако для того, чтобы она заработала, не осталась своего рода «декларацией о намерениях», надо ещё многое-многое сделать. И в этой связи хочу обратить внимание на ряд моментов.

Первое. Фундаментальной основой единства страны, безусловно, является русский язык, наш государственный язык, язык межнационального общения. Именно он формирует общее гражданское, культурное, образовательное пространство. И знать его, причём на высоком уровне, должен каждый гражданин Российской Федерации. Вместе с тем для того, чтобы люди могли глубоко изучать русский язык, нужно создавать и постоянно улучшать необходимые для этого условия.

Многое в этом плане делается в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык на 2011–2015 годы». В общем, на эти цели выделяется 2,5 миллиарда рублей до 2015 года. Но было бы неверно опираться лишь на одну эту программу. Необходимо расширять поддержку русского языка как родного, предметно заниматься его популяризацией и на федеральном уровне, и во всех без исключения регионах страны.

Внимание к русскому языку – это, казалось бы, такая естественная вещь, но порой создаётся впечатление, что мы недооцениваем значимость этого явления для нашей страны, для нашего государства. Как-то считается, что это такая данность, как воздух, и она сама по себе будет существовать и развиваться.

Но если мы с вами заглянем в некоторые населённые пункты где-нибудь на окраине Российской Федерации, не уверен, что мы обнаружим такое же знание языка, как в некоторых городах-миллионниках. Между прочим, это разрушает страну, такая вот ситуация, и людям создаёт проблемы, потому что они едут учиться и работать хотят там, где русский язык нужен. Я уже не говорю о других составляющих этого процесса.

Хочу напомнить, что у нас в стране ежегодно в День рождения Александра Сергеевича Пушкина отмечается День русского языка. Но это событие проходит далеко не на должном уровне. Многие даже не знают, что такой праздник вообще существует в календаре.

Думаю, что Правительству следует представить глубоко продуманные предложения по проведению Дня русского языка в 2013 году и на перспективу – не формальные, а содержательные, соответствующие масштабу и значимости темы. Рассчитываю, что члены Совета также подключатся к этой работе.

Второй момент – роль школы в формировании культуры взаимоотношений между людьми разных национальностей, укреплении атмосферы взаимоуважения между ними. Это системная, комплексная и творческая работа, и она должна отвечать и интересам, запросам детей, и современным общественным реалиям. Подчеркну, что формальные нравоучения здесь абсолютно неприемлемы и неэффективны, а порой даже и контрпродуктивны.

Возможно, стоит подумать о единых учебниках истории России для средней школы, рассчитанных на разные возрасты, но построенных в рамках единой концепции, в рамках единой логики непрерывной российской истории, взаимосвязи всех её этапов, уважения ко всем страницам нашего прошлого. И, конечно, нужно на конкретных примерах показывать, что судьба России созидалась единением разных народов, традиций и культур.

Добавлю, что учебники для школы должны быть написаны хорошим русским языком (я с этого начал) и не иметь внутренних противоречий и двойных толкований. Это должно быть обязательным требованием ко всем учебным материалам.

Правильно, если к созданию общероссийского учебника истории будут привлечены специалисты не только Минобразования, но и Российской академии наук, а также двух старейших российских общественных объединений, которые сейчас возобновляют свою деятельность, – имею в виду Историческое и Военно-историческое общества.

Далее. На сегодня в России зарегистрировано 989 национально-культурных автономий. Кроме того, действуют многочисленные национальные объединения, союзы, региональные ассоциации. Все эти структуры обладают огромным гуманитарным потенциалом и способны стать эффективной площадкой для межэтнического и культурного обмена.

Подчеркну, что в соответствии с новыми положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» подобные структуры смогут теперь получать господдержку как социально ориентированные некоммерческие объединения.

Более того, считаю, что при распределении в 2013 году и последующих годах президентских грантов, направляемых соответствующим организациям, нужно предусмотреть отдельное финансирование проектов, направленных на гармонизацию межэтнических, межнациональных отношений. Подобную практику необходимо ввести и на региональном уровне. Губернаторам следует сформировать свои формы грантовой поддержки.

Нам в целом важно определиться с господдержкой проектов, связанных с отечественной историей. Граждане должны знать подлинную историю единения наших народов, собирания российских земель в одно многонациональное мощное государство, а не разного рода околонаучные, ангажированные спекуляции на эту тему.

Многие государства в мире складывались по-разному, но подавляющее большинство современных цивилизованных стран стремится к интеграции, потому что в современных условиях от этого резко повышается конкурентоспособность и выживаемость отдельных наций.

И мы с вами не исключение, а уж что говорить, если мы находимся в рамках единого государства, – надо этим дорожить и приумножать эту силу, но делать это нужно современными, тонкими, эффективными методами, и чтобы люди понимали, что вся эта работа направлена на их благо.

Конечно, нужно обратиться к специалистам в этой работе, сформировать перечень исторических дат, связанных с единением народов России, создавать своего рода календарь таких событий как минимум на период с 2013 по 2025 год и, соответственно, обеспечить их широкое освещение в средствах массовой информации, научной литературе, в образовательной и культурной сфере.

Следует оказать поддержку студенческому волонтёрскому движению в работе по восстановлению памятников культуры народов Российской Федерации, совместно с институтами Российской академии наук и Российской академии образования проводить историко-этнологические и этнополитические сборы студентов, молодых учёных и так далее.

И, конечно, необходимо поддержать творческие проекты, направленные на укрепление единства народов России, нашей исторической, культурной идентичности. Говорю о художественном, документальном и анимационном кино, о передачах на радио и телевидении.

Хочу подчеркнуть: государство должно поддержать не пустые агитки, а действительно яркие, тонкие, талантливые работы – тогда, конечно, и только тогда будет и результат. В качестве примера хотел бы привести (говорил уже об этом неоднократно) телеканал «Моя планета», который ВГТРК делает совместно с Русским географическим обществом.

Прошу Правительство проработать эти вопросы, продумать комплекс мер по формированию через средства массовой информации, интернет позитивных межэтнических отношений.

Четвёртое. Значимым ресурсом поддержки общественных инициатив призвана стать Федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», рассчитанная на 2014–2018 годы. Правительство её сейчас активно готовит.

Кроме того, нам важно подключить к гуманитарным проектам бизнес и меценатов. Сегодня предлагаю поговорить и на эту тему – на тему, как реализовать эти задумки.

Пятое. Серьёзный потенциал у наших общественных палат, которые действуют на разных уровнях. Совместно с общественными советами при государственных и муниципальных органах власти они могли бы обеспечить диалог власти и институтов гражданского общества по вопросам реализации национальной политики.

И наконец, шестое. В ближайшее время Россия станет центром проведения крупнейших спортивных и политических мероприятий. Если сосредоточиться на спортивных, то напомню, что летом Казань примет XXVII Всемирные игры – Универсиаду; в феврале 2014 года состоятся XXII Олимпийские зимние игры, а затем Паралимпийские.

Оба этих события, безусловно, дадут новый сильный импульс развитию спорта в нашей стране. Причём, как мы надеемся, не только спорта высших достижений, но и массового спорта. И крайне важно, чтобы все позитивные изменения затронули и сферу наших национальных видов спорта, отражающих культуру, сам дух народов России.

Отмечу, что сегодня в официальном реестре Минспорта значатся всего пять таких видов спорта, как будто других не существует. На самом деле их более шестидесяти. Занимаются ими более 85 тысяч человек – это по официальным данным, а в самом деле гораздо больше. И не будем забывать, что все всемирно известные олимпийские спортивные дисциплины когда-то были сугубо национальными.

И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы наши национальные виды спорта пробивались в олимпийские дисциплины. И главное, чтобы о них знали в России, чтобы они развивались у нас именно как массовые, общедоступные виды спорта.

Давайте перейдём к обсуждению. Спасибо большое за внимание.

Пожалуйста, Михайлов Вячеслав Александрович.

В.МИХАЙЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Коллеги!

Владимир Владимирович, Вы такой прагматический крен сделали, что сейчас трудно вписаться в тему. Тем не менее мы, готовясь к этой встрече, условились тоже говорить главным образом о практических вещах.

С Вашего разрешения, тем не менее, я хотел бы очень кратко акцентировать внимание на тех вопросах именно методологического характера, которые по-новому высвечивают теорию и практику межнациональных отношений.

Принята Стратегия, новый документ, и он горячо обсуждается и в научных кругах. В этой связи я хотел бы акцентировать внимание на следующем: впервые в нормативном документе – Указе Президента, утвердившем Стратегию, – многонациональный народ Российской Федерации отождествляется с понятием российской нации.

Таким образом, первая строка преамбулы к Конституции – «Мы – многонациональный народ Российской Федерации» – обрела однозначный смысл, что многонациональный народ Российской Федерации – это не простая сумма национальностей, а единая общность.

Российский народ, российская нация – это знаковая общенациональная идея, которая стала не только объектом теоретических знаний, но и объектом публичной политики, а значит, и практических действий.

При этом естественно, что российская нация как установляющаяся, как хрупкая идентичность нуждается в ясных идейных опорах, скрепляющих её духовное единство. Концептуально эти идейные опоры были обозначены в предвыборной статье Владимира Владимировича Путина «Россия. Национальный вопрос» и в его памятном выступлении в Саранске. Они и были положены в основу Стратегии как выстраданный плод научной мысли и политической воли.

Главными из этих идейно-теоретических опор и новаций укрепления российской нации в Стратегии названы:

Первое – общность судьбы народов. Это необыкновенная новация: 1150 лет вместе. Мир не знает таких аналогов.

Второе – многовековой политико-правовой опыт Российского многонационального государства: и положительный, и отрицательный опыт имеется в виду и имперской России, и опыт советского периода.

Третье – восстановление исторической связи времён, что выражается в том числе в преемственности многих идей. И мы в Стратегии находим отклики идей, уходящих корнями в глубокую эпоху ХVII–ХVIII веков.

Здесь идея, что Россия – государство-цивилизация. Эта идея была прописана в середине ХIХ века Данилевским как культурно-исторический тип. Это мысль Константина Леонтьева о том, что Россия должна сохраняться как цветущая сложность. Это идея Владимира Соловьёва любить все народы как свой собственный. Это идея Ильина о том, что духовное, языковое, культурное единство исторически связало русский народ со всеми народами России духовным взаимопониманием и что в результате этого процесса получилось величавое, органическое единообразие в различии. Это и идея расцвета и сближения наций, которая была ведущей в период советской власти.

Владимир Владимирович, говоря об этой позиции (выстраданная, я понимаю, позиция восстановления исторической связи времён), мне представляется, что она была бы хорошим продолжением Вашей линии на гражданское примирение, с тем чтобы мы были «и за белых, и за красных».

Четвёртое – не менее значимая опора единства российской нации в Стратегии обозначена идеей единства и дружбы народов, российского патриотизма. Примечательно, что в первоначальном проекте документа термин «дружба народов» отсутствовал, но в процессе его обсуждения поступило громадное число предложений реанимировать это понятие и включить его в Стратегию.

Названные идейные опоры в совокупности со связующей силой русского языка, о чём говорил сегодня Президент, являются мощным средством упрочения общероссийского гражданского самосознания, духовной общности российской нации. Можно утверждать, что такой опорой укрепления российской нации стала и сама Стратегия, которая получила общественное одобрение.

И всё же мы сами видим (и об этом говорят социологические исследования), что наше общество всё ещё остаётся сложной, неравновесной системой, в которой потенциалы согласия и конфликтности остаются почти равновеликими. Я не буду приводить эти цифры, они есть в документе, который представлен, но приведу хотя бы одну. Например, настораживает такой показатель: «Люди моей национальности многое потеряли за последние 15–20 лет». Среди русских это мнение разделяют 64 процента, среди других национальностей – 44 процента.

Разделение опасно не только по национальному признаку, но и сугубо по региональному. Большие региональные диспропорции в экономическом, культурном, социальном состоянии нивелируют чувство общей Родины, общего Отечества. Мы все хорошо знаем, с чего начинается Родина.

В своё время Василий Белов – писатель и общественный деятель – горячо ратовал за возрождение духовно-нравственных традиций русского народа, воссоздание загубленной инфраструктуры, ремёсел, традиций, утраченных малых городов, селений, всего того, что всегда было основой бытия русского народа. Всё это он называл коротко «русским ладом», восстановлением утраченного многовекового культурного слоя русского народа. Всё это, безусловно, он относил и к другим народам страны.

Позднее, в постсоветской России, в определённой мере эта инициатива писателя нашла поддержку: была принята Федеральная целевая программа «Обретение малой родины», созданы общественные организации, социальные инновационные центры. Эту идею активно поддержал в то время Патриарх Алексий II, отметив значимость этого начинания для дела возрождения российских регионов, укрепления российской государственности на основе исконно русских ценностей и традиций. Владимир Владимирович, об этом он писал Вам в письме в 2000 году. Было бы целесообразно возвратиться к этой идее и поддержать разработку государственно-общественной программы возрождения малой Родины.

В управлении сложными системами особую роль играют принципы самоорганизации и вовлечённости общественных институтов в различные социальные программы. Многое делают наши общественные институты. Вы, Владимир Владимирович, упомянули о национально-культурных автономиях. Работают они ещё неэффективно, но приведу один пример.

Вот участники нашего совещания Ара Абрамян и Союн Садыков – руководители, соответственно, армянской и азербайджанской национально-культурных автономий. Они сделали всё за короткое время для того, чтобы не было розни между армянами и азербайджанцами Москвы. Пример их деятельности может быть примером для правительств Армении и Азербайджана.

Следующее. Не менее значимыми являются проблемы подготовки кадров, организации их учёбы в области межнациональных отношений. Здесь очень важно не только определить соответствующие учебные заведения, но и кто будет разрабатывать новые учебные программы подготовки и переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Видимо, всё это должно быть под контролем Администрации Президента, Минрегионразвития, нашего Совета.

И в заключение. Наша рабочая группа по подготовке Стратегии, которая очень дружно работала, завершила свою работу и готова не самораспуститься, а включиться в качестве группы содействия по реализации задач, выдвинутых Стратегией.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Александрович.

Пожалуйста, Слюняев Игорь Николаевич, Министр регионального развития.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Стратегия, утверждённая в декабре прошлого года, чётко определила ключевые задачи и вектор государственной национальной политики. Этот вектор прежде всего направлен на укрепление гражданского единства и духовной общности нашего многонационального народа.

Вся история России доказывает, что целостность страны, её успешное развитие возможно только в случае обеспечения всем нашим национальностям права на самоидентификацию, сохранение своего языка, культуры и вероисповедания. Как отмечал великий русский мыслитель Иван Александрович Ильин: «Сколько малых племён Россия получила в истории, столько она и соблюла. Ни принудительным крещением, ни искоренением, ни всеуравнивающим обрусением она никогда не занималась».

В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Минрегионом совместно с другими федеральными органами власти, совместно с субъектами Российской Федерации, с представителями национально-культурных автономий подготовлен план мероприятий на 2013–2015 годы. К 1 марта текущего года этот план будет внесён в Правительство Российской Федерации.

Итоги нашей совместной работы с коллегами по реализации Стратегии будут представляться Вам, Владимир Владимирович, ежегодно в форме доклада. Основным инструментом реализации должна стать Федеральная целевая программа. Назову её основные мероприятия.

Во-первых, это празднование опорных дат исторического и духовного единства России, в частности, в 2013 году мы будем отмечать 400-летие создания российской государственности и восхождения на престол династии Романовых, 900-летие «Повести временных лет», в 2014 году – 700-летие Святого Преподобного Сергия Радонежского, 200-летие Михаила Юрьевича Лермонтова, в 2015 году – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне и 2000-летие древнего Дербента, а в 2016 году – 1000-летие русского присутствия на святой горе Афон.

Ряд исторических дат нам предстоит в рамках подготовки к юбилеям переосмыслить, в частности я имею в виду 100-летие начала Первой мировой войны и 100-летие Октябрьской революции 1917 года. И, конечно же, одна из важнейших дат для осмысления исторического пути нашей нации – это 1000-летие российского народовластия. В 1016 году Ярослав Мудрый впервые собрал Новгородское вече, которое, как известно, является элементом прямой формы демократии, и в этом смысле мы можем говорить о том, что история российской демократии насчитывает более 1000 лет.

Во-вторых, предусмотрен большой раздел мероприятий, направленных на укрепление патриотизма и пропаганду государственных символов России, одна из идей – это создание на основе частно-государственного партнёрства фонда поддержки общественных инициатив по воспитанию патриотизма и укреплению межэтнических отношений. Кстати, эту инициативу поддерживают и хозяйствующие субъекты, и национально-культурные автономии.

В-третьих, конечно, это образовательный блок. Мы предлагаем подумать о введении учебного предмета по истории народов России, предполагающего формирование полезных навыков общения представителей разных наций и конфессий в рамках одного государства. Мы планируем поддерживать проведение историко-государственных школ для студентов и молодых людей, в том числе из других стран. У нас уже есть партнёр в этом проекте, в частности Институт российской истории Академии наук.

Уважаемый Владимир Владимирович, для эффективной реализации Стратегии национальной политики необходимо также провести работу по совершенствованию деятельности национальных культурных автономий. В своё время мы законодательно уравняли их в экономических и юридических правах с некоммерческими организациями.

Однако статистика по ним совершенно разная: если некоммерческих организаций в России насчитывается в этом году 224 тысячи, то национально-культурных автономий федерального уровня – всего 15, а региональных – 245, местных – 639. Деятельность некоторых национально-культурных автономий, к сожалению, временами напоминает элементы семейного бизнеса.

Поручение о законодательном расширении возможностей национально-культурных автономий по правовой, социальной и культурной адаптации мигрантов Вами, уважаемый Владимир Владимирович, было дано в рамках Послания Федеральному Собранию, и эта работа сегодня ведётся Правительством Российской Федерации.

Представляется также целесообразным взаимно увязать законодательство об общественных объединениях, некоммерческих организациях и о национально-культурных автономиях и определить федеральный орган исполнительной власти по контролю за уставной деятельностью национально-культурных автономий. Таким органом мог бы стать Минюст России.

Этот орган должен чётко упорядочить систему создания, регистрации и функционирования национально-культурных автономий, а также сформировать специальный реестр социально ориентированных организаций, в том числе национально-культурных автономий, которые смогут рассчитывать на грантовую поддержку и уменьшение налоговой нагрузки, тех самых 20 процентов.

При этом важно не упустить из поля нашего внимания практические результаты деятельности национально-культурных автономий. В этой связи мы планируем актуализировать работу консультативного совета при Министерстве регионального развития.

Говоря честно, сегодня он практически не работает. За 2011–2012 годы собирался всего лишь трижды, и, к сожалению, представители федеральных органов исполнительной власти, а также представители национально-культурных автономий не принимали участия в работе такого консультативного совета.

Необходимо стимулировать и расширение географии деятельности национально-культурных автономий. Они должны уделять внимание не только городской среде, не только городским жителям, но и сельским жителям; заниматься межнациональными вопросами и гражданским воспитанием молодёжи, в том числе и на селе.

Внятными, понятными для всех должны быть результаты каждого мероприятия, на которое идут бюджетные гранты. Инструментами контроля должны стать ежегодные отчёты о деятельности национально-культурных автономий, а также налоговые отчёты и мониторинг фактического использования ими средств федерального и региональных бюджетов.

Уважаемый Владимир Владимирович! 18 февраля Правительством Российской Федерации в основном была одобрена госпрограмма «Региональная политика и федеративные отношения». Одной из базовых опорных точек в плане реализации этой Государственной программы могли бы выступить национально-культурные автономии.

Мы предполагаем в течение первого полугодия текущего года собрать предложения от всех национально-культурных автономий для того, чтобы программа реализации Госпрограммы была наиболее эффективной, в том числе за счёт конкретных мероприятий по развитию культуры, образования, языка и, конечно же, веротерпимости.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Петров Юрий Александрович, пожалуйста.

Ю.ПЕТРОВ: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Высокое собрание! Коллеги!

Я хотел бы своё выступление посвятить роли гуманитарного знания и начать его с известной фразы, известного изречения о том, что история – это наука, которая делает человека гражданином. Эта замечательная фраза, принадлежащая учителю истории из фильма «Доживём до понедельника», как мне кажется, может быть девизом и нашего сегодняшнего дня, потому что именно гуманитарный блок, то есть история, язык, литература и являются решающей основой гражданского воспитания новых поколений.

Задача образования – не только представить сумму знаний юному человеку, но и сформировать личность, ценностные ориентации и модели социального поведения. Я бы сказал, что в наше время качество гуманитарного образования – это вопрос и национальной безопасности, поскольку только качественное гуманитарное образование может выступать средством гармонизации национальных отношений и давать адекватный ответ на вызовы нашего времени.

Хочу подчеркнуть, что, конечно же, школьный учебник действует на молодого человека, но надо понимать, что мы живём в мире, где на его мировоззрение в не меньшей, может быть, мере действуют и другие факторы, такие как прежде всего медиапространство. И в этой связи я хочу привести парочку выдержек из экзаменов ЕГЭ по истории в 2012 году, которые характеризуют ту ситуацию, которая происходит в мозгах нашей молодёжи: «В XVII веке случился «соляной бунт» и «медийный бунт» во главе со Степаном Разиным».

Вот слово «медный» они уже не знают, а слово «медийный» уже хорошо распространено. «Большой след оставил Александр Суворов в руководстве красноармейскими частями в войне с французами под Бородино». «В 40?м году по поручению Хрущёва Троцкий был убит ледоколом в Мексике». И последнее: «Ельцин отменил 6?ю статью советской Конституции, запрещавшую иметь больше одной политической партии на приусадебном участке».

Это было бы забавно, если бы не было грустно, потому что примеров этих множество, и они обнаруживают реальную проблему: у наших детей в головах есть некий фарш из учебника, телевизора, интернета и полностью отсутствует структурированное представление о прошлом нашей Родины, в том числе и по истории населяющих её народов. Образовательная сфера является своего рода ретранслятором научного знания, и поэтому несколько слов буквально о проблеме современной исторической науки.

Одним из важных направлений исследования является проблема освещения истории России как многонационального государства, особенности развития отдельных регионов и народов. Занимая внутреннее пространство центральной Евразии, Россия стала своего рода осевым районом мировой политики. Российское государство выполняло и продолжает осуществлять уникальную миссию держателя равновесия между Востоком и Западом. И чрезвычайно острый вопрос – это трактовка пребывания различных народов и регионов в составе Российского государства.

Известно, что во многих странах СНГ, за исключением, пожалуй, Армении и Белоруссии, сейчас период вхождения этих народов в состав Российского государства оценивается как период колониальной зависимости. И большинство отечественных историков, естественно, не приемлет такую трактовку и не считает Российскую империю и СССР колониальной империей, поскольку в отличие от классических империй Запада отношения между центром и регионами в нашей стране строились на принципиально иной основе, нежели отношения между метрополией и колонией.

Вместе с тем плодотворному раскрытию особенностей истории России как многонационального государства мешает, на мой взгляд, недостаток координации академических учёных из центральных и региональных научных центров. В этой связи я бы подумал, например, о создании научно-координационного совета по истории межнациональных отношений в России с участием представителей заинтересованных ведомств, прежде всего Министерства образования и науки, Минрегиона, Минкультуры и ведущих научных учреждений и учёных из субъектов Российской Федерации.

Хотел бы поддержать идею, уже прозвучавшую здесь, о школах молодых историков и этнологов, этнополитиков. Мы должны думать о будущем, о том, что завтра эти молодые люди, которые сейчас входят в науку, будут писать историю своих стран и нашей страны. И мы должны играть здесь на опережение, должны готовить эти молодые кадры, с тем чтобы противодействовать нынешним конфронтационным тенденциям.

Проблема академической науки – это слабая связь, конечно, с массовым читателем, что объясняется сложностью самого академического продукта и низкими тиражами изданий. Я думаю, что, может быть, стоило бы подумать о некоей научно-популярной серии под названием, например, «История российской нации». То издание, которое мы сегодня получили, «Атлас культур и религий», мне представляется очень неплохим началом, и мы могли бы продолжить это на академической базе.

Есть издание «Народы и культуры», которое выпускает Институт этнологии и антропологии под руководством академика Тишкова. Готовится академическая 20?томная история России в Институте российской истории. Я думаю, эти академические издания могут стать хорошей базой, повторяю, для массового читателя книжной продукции.

Вторая проблема, кратко хотел бы остановиться, – это проблема освещения отечественной истории в учебной литературе, выходящей в субъектах Российской Федерации. В целом в литературе верно говорится о неразрывной связи судеб наших народов, об общем вкладе в историко-культурное наследие, однако есть и проблемы.

Мне кажется, что нередко встречаются противоречия в трактовке и оценке истории нашей страны между федеральными, так скажем, и региональными школьными учебниками. На эту проблему уже обращалось внимание на заседании Госсовета в 2011 году, был проведён соответствующий мониторинг.

И шагом вперёд, я считаю, стало принятие нового закона об образовании в России, где в статье 18-й прямо говорится, что федеральный перечень учебников включает в себя в том числе и учебники, обеспечивающие учёт региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации.

В законе отмечена также необходимость экспертизы этих учебников. Но всё же система предотвращения искажающих историческое прошлое трактовок пока, мне кажется, недостаточно выстроена. Возможно, я согласен, что единый учебник по российской истории решит эту проблему.

Вместе с тем хотел бы предложить ещё и такую меру, как создание специальной комиссии по региональным учебникам при Министерстве образования и науки с участием РАН и РАО по аналогии с комиссией, которая с 2006 года рецензирует учебники для средней школы под председательством вице-президента Академии наук академика Козлова.

Она действует неплохо, и мне кажется, что её можно было бы взять за образец и для создания новой специальной комиссии. И, конечно же, я хотел бы всячески поддержать предложение о необходимости продуманной и научно обоснованной системы координат в отборе опорных исторических дат, отражающих историю российского национального единства.

Нашему институту и другим академическим институтам приходится давать множество экспертиз на поступающие с мест запросы из регионов, желающих отметить тот или иной исторический юбилей. И, прямо скажем, не всегда эти запросы научно обоснованы: отсутствуют чёткие критерии и системный подход к построению юбилейной шкалы.

В этой связи я бы предложил, может быть, чтобы комиссия по историческому образованию и просвещению, которую я возглавляю, взяла бы на себя такую роль координатора этой работы и подготовила бы проект – соответствующий проект перечня памятных дат до 2025 года.

Может быть, мне кажется, стоит провести и широкое общественное обсуждение такого рода свода памятных дат так, как мы сделали со списком 100 книг для внеклассного чтения, и это, мне кажется, было полезно.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Островский Михаил Владимирович.

М.ОСТРОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Важнейшей гарантией успешного развития России является сохранение в обществе гражданского мира и согласия, укрепление единства российской нации. Национальная политика в Российской Федерации сегодня – это сложносоставное целое.

В нём есть свои уровни, своя роль у федерального центра в формулировании направлений этой политики и не менее важная роль у субъектов Федерации. Однако основная, живая работа ведётся, конечно, самими людьми, которые заинтересованы в сохранении культурного наследия, добрых традиций, языка, образа жизни.

Сегодня общественные формирования в данной сфере создаются и действуют в различных организационно-правовых формах, основной из которых являются национально-культурные автономии. Как здесь уже отмечалось, сегодня их зарегистрировано в реестре Минюста чуть менее тысячи.

С принятием Стратегии государственной национальной политики круг задач национальных общественных объединений существенно расширяется. К сбережению уникальности и самобытности каждого этноса должны добавиться задачи по продвижению идеи нашего надэтнического гражданского единства, воплощению главной идеи о том, что мы все разные, но мы все вместе, и вместе мы – сила.

Считаю главной и первоочередной задачей гражданского общества сегодня добиться того, чтобы на бытовом, я бы даже сказал, на рефлекторном уровне каждый человек, особенно молодой, в первую очередь себя идентифицировал как гражданина России, а уже затем – всё остальное. Именно об этом мы предметно говорили в Махачкале на выездном заседании Совета региональных общественных палат, организованного в рамках обсуждения Стратегии.

Там было выдвинуто предложение о создании общероссийского общественного движения за российскую гражданскую нацию. Это предложение получило полную поддержку во всех без исключения региональных общественных палатах, во многих общественных объединениях. И сейчас мы уже приступаем к подготовке учредительных мероприятий и надеемся на Вашу поддержку.

Для реализации Стратегии необходимо активно на всех уровнях осуществлять меры популяризации положительных примеров дружной жизни наших народов, того, что в советскую эпоху называлось интернационализмом. И мне кажется, что нам пора перестать бояться этого слова.

Это должна быть работа, на которую должны быть направлены все наши институты, практически начиная с детского сада. Необходимы конкретные объединяющие шаги и в информационной политике, и в образовательной сфере.

Думаю, что, наверное, стоит подумать о том, чтобы в каждом регионе нашей страны на достаточно серьёзном уровне был человек, ответственный за проведение этой работы. Я не знаю, это может быть институт уполномоченного или должен быть вице-губернатор, вице-президент, но это должен быть человек, который несёт персональную ответственность за эту работу.

Иначе, как это у нас, к сожалению, ещё бывает, ответственность размывается на местах до уровня «стрелочников», а «стрелочником» иногда в этой ситуации объявляется участковый, а во всех проблемах, которые возникают, к сожалению, у нас виноватыми становятся центры.

И вот опорой этих руководителей на местах, безусловно, должны стать региональные общественные палаты и национально-культурные автономии, активные общественные организации, которые работают в этой сфере и имеют соответствующий опыт и авторитет.

Сегодня в нашей деятельности в публичном пространстве явственно ощущается дефицит сплачивающих проектов, которые направлены на преодоление межэтнической разобщённости, особенно в молодёжной среде, об этом здесь уже говорилось.

Убеждён, что главная задача общественных объединений сегодня – создавать условия и поддерживать активность в интегрирующих проектах, повышающих уровень общегражданского самосознания и межэтнического взаимодействия. К таким проектам можно сегодня отнести, например, волонтёров в Сочи на Олимпиаде, на Универсиаде в Казани, движение студенческих строительных отрядов, поисковые отряды.

Вот эти движения и эти проекты могут и должны стать примерами таких сплачивающих проектов. Именно через них, через негосударственные институты и организации, пользующиеся общественным доверием, в первую очередь должны реализоваться механизмы национальной политики.

Общественная палата Российской Федерации постоянно держит национальный вопрос в центре своего внимания, а должен сказать, сейчас уже к этой работе активно подключились и 73 региональные общественные палаты, которые занимаются этими проблемами в своих регионах, проводят мероприятия самого разного формата: от общественных слушаний, «круглых столов» до встреч с населением и решения конкретных проблем.

В целом представляется необходимым при выстраивании отношений между органами власти и общественными структурами, особенно на местах, передавать обществу больше функций и полномочий, направленных на решение актуальных социальных проблем, разрешение возникающих конфликтов в межнациональных отношениях, в том числе в вопросах социализации мигрантов в российском обществе.

Именно на это надо нацеливать национально-культурные автономии, о чём сегодня здесь тоже говорилось. Убеждён также, что через экспертные фильтры общественных объединений, общественных палат должны обязательно проходить все проекты решений, нормативно-правовых актов, которые затрагивают такую тонкую сферу, как сфера межнациональных отношений. И очень хорошим примером здесь, безусловно, является как раз Стратегия национальной политики, которая очень тщательно и внимательно, активно обсуждалась в обществе.

Большую роль в реализации Стратегии и вообще в проведении национальной политики, конечно же, будет играть и государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций, в том числе национальных объединений. Вы об этом, Владимир Владимирович, здесь говорили, и очень здорово, что будет выделена специальная программа по президентским грантам, которые будут поддерживать проекты в области укрепления национального единства, общественного согласия в стране, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. И хочется надеяться, что она начнёт свою деятельность уже в этом году.

Кроме того, поскольку Стратегией государственной национальной политики и ранее принятой Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года предполагается участие национальных объединений в деятельности, направленной на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, обучение их русскому языку, необходимо в разрабатываемой федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» предусмотреть выделение средств на эти цели для этих объединений.

Что касается субъектов Российской Федерации, то в соответствии с теми изменениями, которые были внесены в декабре 2012 года в закон «О некоммерческих организациях», органы государственной власти и местного самоуправления сейчас могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной в первую очередь на развитие межнационального сотрудничества. Я думаю, что это очень важная статья. Именно поддержка таких организаций на местном уровне, она действительно поможет реально их становлению.

При распределении средств следует активнее привлекать к организации и проведению соответствующих конкурсов не только общественные палаты, но и существующие в регионах общественные формирования, поскольку они зачастую значительно лучше, нежели чем власть, информированы о том, кто и как действительно реально работает.

Кроме того, тогда можно избежать неизбежных, к сожалению, иногда бывающих при распределении средств конфликтов, обид и претензий, претензий в том числе к органам власти. Здесь претензии надо будет предъявлять своим коллегам-общественникам. Причём я должен сказать, что сегодня примеры такой работы уже есть, ну, к примеру, в Москве функционирует 31 тысяча общественных объединений, а 70 процентов из них позиционируют себя как социально ориентированные. Учитывая такое многообразие, московское руководство делегировало полномочия по принятию решения о предоставлении соответствующих субсидий общественному органу – экспертному совету. Работает система хорошо.

Аналогичным образом с привлечением общественников сегодня организованы конкурсы в Алтайском, Красноярском краях, в Калининградской, Новосибирской, Ярославской областях. Это пример, я думаю, который надо только поддерживать и развивать. Принципиально важно, конечно, и то, что эту поддержку надо оказывать не организациям, которые имеют в своём названии определённые, даже правильные слова, конечно, а конкретным проектам, тем проектам, которые направлены на решение главной задачи – укрепление межнационального мира и согласия, то есть поддерживать тех, кто объединяет.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы и в рамках нашей сегодняшней основной темы, и вообще на темы, ради которых мы собираемся, высказаться?

Пожалуйста, прошу Вас.

И.ГИЛЬМУТДИНОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы обсуждали на Комиссии развитие национальных видов спорта. И Вы правильно сказали, что ряд видов спорта начинались как национальные: в Англии – футбол, в Японии – дзюдо, в Корее – таэквондо. И это даже своя философия, своя религия какая-то спортивная. Конечно, они развивались, развивались и в итоге стали олимпийским видом спорта.

Например, даже таэквондо, которое корейская сторона развивает, она даже влияет на другие страны. Мы до недавнего времени даже не могли без их, скажем так, одобрения иметь своего представителя в международной федерации, то есть настолько они такое влияние оказывают.

И, конечно, я считаю, что наши национальные виды спорта: самбо, хоккей с мячом, лапта, городки, разные виды борьбы – они тоже заслуживают серьёзного внимания. Поэтому мне, конечно, обидно, когда те виды спорта: самбо, хоккей с мячом, которые уже во многих странах развиваются, – мы не можем их пробить, скажем так, чтобы они стали олимпийскими. Конечно, в этом плане нам надо серьёзно поработать.

Но у нас есть, Владимир Владимирович, конкретные предложения в связи с тем, что необходимо развивать национальные виды спорта. И я их просто хотел бы перечислить.

Во-первых, я считаю, что необходимо организовать, пусть один раз в два года, всероссийский фестиваль по национальным видам спорта.

Второе. В действующем Федеральном законе «О физической культуре и спорте» у нас есть некорректная, скажем так, норма, которая многим национальным видам спорта запрещает иметь общероссийские спортивные федерации. Конечно, это неправильно, и они не могут развиваться. Я со своей стороны подготовил как депутат необходимые поправки и просил бы их, если возможно, поддержать и поправить эти, я считаю, некорректные нормы.

Третье. Разработать программу или комплекс мероприятий по развитию национальных и неолимпийских видов спорта в рамках госпрограммы по развитию физической культуры и спорта. Такая госпрограмма есть, и там иметь эти направления, я считаю, было бы очень здорово.

Четвёртое. На уроках физической культуры изучать национальные виды спорта. Мы иногда, я знаю, разговариваем с преподавателями физкультуры и спорта, они иногда не знают, чем заняться на третьем уроке физкультуры. Давайте национальные виды спорта развивать, и это будет всем полезно, интересно, и будут знать вообще, какие у нас в стране виды спорта. Вот Вы сказали, около 60 видов спорта – огромное количество. И необязательно, чтобы хоккей с мячом, чтобы поле такое было, другие возможности есть.

Пятое. У нас есть очень большие праздники, общие мероприятия, объединяющие нас, – День России, особенно День народного единства. Иногда мы по этому Дню думаем: а как его насытить, какими мероприятиями. В данном случае, может быть, именно серьёзный подход в организации проведения, широкой организации в этот день национальных видов спорта. Может быть, это было бы одним из наполнений как раз этого дня.

И последнее. Конечно, нам необходима более тесная интеграция со странами СНГ с целью развития наших национальных видов спорта. У нас с ними много общего, им это интересно, они сами у себя развивают, кстати, некоторые исконно наши национальные виды спорта. Нам бы хотелось, чтобы к этой работе, Владимир Владимирович, были подключены наши межгосударственные структуры, политические институты, общественные институты, с тем чтобы все вместе продвигались и вместе пробивали исконно наши национальные виды спорта.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.ХУБУТИЯ: Спасибо.

Михаил Хубутия, Союз грузин в России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы остановиться на детской теме. Кстати, в Вашем докладе, многоуважаемый Владимир Владимирович, я услышал тезис о взаимосвязи бизнеса с этой проблемой. Нужны специальные школы для одарённых детей всех этносов.

Я в прошлый раз Вам докладывал, что мы с товарищами сейчас строим такую школу в Москве, но они должны быть по всей России. Но, между прочим, при этом в Москве пытаются, не только в Москве, в ряде регионов пытаются убрать школы с этнокультурными компонентами. Я думаю, на мой взгляд, это нонсенс. Важно, чтобы дети из разных уголков России могли общаться.

Предлагаю ввести так называемую пятую четверть, будет это 24 дня или месяц, когда ученики разных школ посещают, например, школу-побратим из другого региона. Надо определить города, которые будут работать по такой программе.

Очень важна роль женщин. Родители детей из разных регионов и краёв, которые будут встречаться, вместе учиться, делать проекты, должны тоже контактировать, помогать малышам в совместной работе. В каждом регионе и республике нужно назначить ответственную за проект маму. Предлагаю в качестве куратора кандидатуру Людмилы Ивановны Швецовой – вице-спикера Государственной Думы, она очень опытный человек в этом деле.

Не менее важно участие в программе дедушек и бабушек, авторитетных в крае или регионе пенсионеров, например, кавказских аксакалов. Молодость нуждается в мудрости. Если бы были живы такие люди, как Расул Гамзатов и Махмуд Эсамбаев, у нас бы в стране не было таких проблем, потому что они общались бы с нашими пенсионерами из других краёв.

Дети из разных регионов и краёв должны учиться и общаться, состязаться на спортивных площадках. Как уже говорилось, лучший вариант – открытие всероссийских спортивных лагерей. Там с детьми, имеющими спортивные таланты, будут работать выдающиеся спортсмены, чемпионы в разных видах спорта тоже из разных регионов. Я думаю, что на Кавказе разместить такой спортивный лагерь было бы полезно, потому что там по вольной борьбе и по таким видам спорта обучают. Допустим, если в Чечне разместить, я думаю, что Чеченская Республика лучше всех обеспечит охрану и обучит.

Создать на центральном телевидении творческую группу для создания детских передач, фильмов просветительского характера, знакомящих с культурой, традициями разных народов. Пусть будут выпускать детские новости, где юные собкоры будут сами рассказывать обо всём, что происходит в их крае. Нужен общероссийский детский журнал, который печатал бы сказки, истории, картинки. У детей должно быть общее литературное, эстетическое пространство. Поддержать писателей из разных регионов и краёв, которые сочиняют литературу для детей.

Жаль, в стране исчезают места, где дети из разных регионов вместе развлекались, развивались, как в нашем детстве был, допустим, парк Горького. Но, к сожалению, парк Горького в Москве тоже стал немножко другим, для взрослых, скажем так, для хипстеров. В Манеже раньше мы сами открывали центр детского творчества «Интеллект». Теперь и этого нет.

Надо это снова создавать, потому что интеллект именно с детства мы должны прививать детям. Запустить российский интернет-портал с форумом «Родительское собрание» (между прочим, в Санкт-Петербурге такой прецедент уже есть), где специалисты давали бы советы родителям, а родители писали бы жалобы и предложения. Там же школы договаривались бы о сотрудничестве. И самое главное, что предприниматели готовы финансировать всё сами, но под руководством глав регионов или их заместителей, как раньше отмечалось.

Огромное спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я попрошу Министра образования несколько слов сказать, прокомментировать отдельные положения, которые Вы сейчас сформулировали.

Пожалуйста.

Д.ЛИВАНОВ: Я бы хотел несколько слов сказать по поводу учебников.

У нас сейчас в федеральном перечне более тысячи учебников, естественно, по всем предметам, для школьников всех возрастов. Из них десятки учебников истории. Каждый учебник, который попал в федеральный перечень, прошёл экспертизу Российской академии наук и Российской академии образования – двух наших уважаемых экспертных организаций.

Ни в одной школе России в руки школьника или на полку библиотеки не может попасть учебник, который эту двойную экспертизу не прошёл. Мы понимаем, оценивая качество многих учебников из этого перечня, что эта система начала давать сбои. Нам действительно не нужно такого огромного количества учебников, хотя, конечно, выбор у учителя, мы считаем, должен быть.

Нам нужно повысить качество учебников. И мы уже несколько месяцев тому назад начали проектировать новую систему экспертизы школьных учебников. Безусловно, центральное место в этой новой системе должен занять общенациональный учебник истории. Мы исходим из того, что этот учебник должен выполнить триединую функцию: обучающая функция призвана, опираясь на достоверное, научно проверенное знание об исторических фактах, вооружить детей, оснастить их знаниями, фактами исторических событий; развивающая функция призвана научить детей размышлять, выстраивать связи между этими фактами, искать исторические закономерности того, что произошло; и, наконец, воспитательная функция призвана нести детям ценностную нагрузку, создать у них единый исторический, культурный, моральный багаж, который будет с ними всю их жизнь, который сыграет важную роль в формировании российской идентичности, любви к Родине и гордости за её историю.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

М.ШЕВЧЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мне хотелось бы остановиться на вопросах информационного обеспечения национальной политики и информационного противодействия угрозам национальному единству нашего народа.

Дело в том, что не секрет, что большинство конфликтов, которые существуют, существуют процентов на восемьдесят в информационном пространстве. И конфликты, так называемые межнациональные, как правило, имеют подоплёку не конфликта между народами, а этническую или даже зачастую этнокриминальную составляющую, которая раскручивается уже в информационном пространстве, как, собственно говоря, якобы межнациональная.

Мы сталкиваемся с тем, что на сегодняшний момент практически отсутствуют журналистские кадры – я уже много лет работаю в разного рода медийных ресурсах: и в печатных, и в электронных, и могу это подтвердить, – которые бы дотошно разбирались или давали себе труд разобраться детально в тех или иных конфликтах. Как правило, медийные ресурсы транслируют тот образ, который им зачастую подбрасывают заинтересованные в разжигании дальнейшего конфликта стороны.

И это является крайне опасной ситуацией, которую мы отмечали в рамках заседаний комиссии Совета. И мы предложили по этому вопросу конкретное решение. Владимир Юрьевич Зорин, который является руководителем комиссии по межнациональным конфликтам, я его заместитель, мы провели несколько заседаний комиссии и пришли в результате таких дискуссий и острых споров к следующим моментам.

Во-первых, под эгидой Совета вся информационная политика должна по крайней мере координироваться Советом по межнациональным отношениям под Вашим руководством, поскольку в рамках Совета собраны, я считаю, выдающиеся специалисты, представлены практически все российские этнические, национальные серьёзные группы, а если ещё взять экспертов Совета, которые не являются членами, но которые сотрудничают с Советом, то это достаточно серьёзная и научная, и политическая, и медийная сила.

При Совете мы предлагаем создать школу подготовки журналистских кадров. Мы назвали это школой национальной политики, которая занималась бы, как в советское время курсы повышения квалификации, конкретной работой с журналистами для того, чтобы они имели своего рода лицензию на работу с определёнными темами.

Я думаю, тут можно будет найти и понимание и руководителей, и издателей или хозяев серьёзных, крупных средств массовой информации, которые должны нести непосредственную ответственность за ту картину межнациональных отношений в стране, которую они преподносят миру.

Кроме этого, нам кажется, что в России явно недостаточно наличия информационных ресурсов, которые могли бы концентрировать государственную национальную политику. Собственно, раньше они были и невозможны, потому что не было Стратегии и как бы не было Совета. Мы предлагаем создать мощный централизованный портал от имени Совета по национальной политике, который концентрировал бы государственные документы, документы органов власти, научные работы, какие-то системные по национальной политике и работал бы в ежедневном формате как медийные СМИ.

Кроме этого, ряд независимых и достаточно сильных электронных ресурсов, таких как «Этно-радио», «Национальный акцент», для того, чтобы на их страницах обсуждались вопросы на уровне современных журналистских технологий. Поверьте, у нас есть специалисты, которые это могут создать, конфликты и образы конфликтов, создающиеся в медийном пространстве.

Так как сегодня огромная часть, и Вы недавно об этом говорили, между прочим, на заседании Федеральной службы безопасности, экстремизма и радикализма перенесена в информационные сети и достаточно закрыта от тех, кто это не видит, от государства, но они существуют и оказывают очень серьёзное влияние.

Социальные сети сами по себе – это объективное явление. И нам представляется, что противодействие в этих сетях, помимо грубых форм закрытия или выявления преступников и радикалов, которые сознательно подрывают национальную или государственную безопасность нашей страны, необходимо также создание и другого образа, информационного образа конфликтных ситуаций.

То есть мы предлагаем создать своего рода группу контрпиара, которая бы, разбираясь в ситуации конкретно, предлагала бы обществу и тем, кто находится в сетевом пространстве, иное, настоящее, подлинное видение и причины того или иного конфликта. Не хочу даже перечислять ситуации, при которых мелкие уголовные столкновения становились на самом деле темами чуть ли не общегосударственной политики, благодаря тому что у нас не оказывалось эффективных мер информационного противодействия действиям экстремистских групп, которые до недавнего времени полностью, на мой взгляд, господствовали в некоторых сегментах информационно-сетевого пространства.

Вот Вы сказали о средствах, которые будут выделяться на национальную политику. Я предлагаю создать под эгидой Совета специальный фонд, который концентрировал бы ресурсы, распространял бы гранты именно для информационного противодействия экстремизму и продвижения не только каких-то негативных моментов, но и позитивных образов национальной политики и жизни между народами, дружбы народов, как сказал Вячеслав Александрович, и отношений между разными этническими группами.

Не секрет, что конфликты, которые существуют, к сожалению, в этом мире, имеют совершенно разную природу. Разбираться в этом, разъяснять обществу природу того или иного конфликта, отбивать атаки радикалов, экстремистов и, не побоюсь этого слова, информационных террористов, которые атакуют единство нашей страны, мне кажется, это задача не только государственных институтов, которые обязаны заниматься безопасностью, но и общественных организаций, в частности таких, как Совет национальных организаций.

Потому что моя давняя идея, что основная нагрузка за будущее общества всё-таки должна лежать на самом обществе и на тех его структурах, которые это общество в каких-то мерах готово или претендует на то, чтобы представлять.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста.

В.ВОДОЛАЦКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все мы понимаем, что реализация национальной политики должна нести концептуальный характер, формирующийся вокруг государственной идеологии и национальной идеи, о которой Вы говорили, жить по совести, на благо Отечества, и главным ориентиром для которого становится нравственность и державность. Воспитание должно осуществляться с сознанием общности и многообразия культур, и мы должны быть открытыми, не теряя при этом своей идентичности.

Наша комиссия по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи рассмотрела десятки общественных инициатив, направленных на единение нашей нации. И каждый из здесь выступающих уже говорил о том, что необходимо сделать, и господин Хубутия, выступая на нашей комиссии, и господин Петров.

Это все те элементы, которые направлены на единение нашей нации и, самое главное, на духовно-нравственное и патриотическое воспитание нашей молодёжи. И один из проектов, который сегодня уже благодаря нашему Совету реализуется и поддержан Вячеславом Викторовичем Володиным, и Александром Порфирьевичем Торшиным, и Иваном Игнатьевичем Саввиди, – это «Почта Победы», которая стартовала 2 февраля в дни Сталинградской битвы с лозунгом «От 70?летия Сталинградской битвы до 70?летия Великой Победы».

В чём смысл данной акции, Владимир Владимирович? Это 10 мая 1945 года вышла газета «Красная Звезда», и, к большому сожалению, всего лишь 1–2 процента ныне живущих ветеранов её видели, потому что они в это время возвращались с фронтов Победы. Наша цель, наша задача данной акции, теперь она стала и международной, 70 лет освобождения Луганска мы провели тоже под эгидой данной акции.

Каждый молодой журналист, о которых говорил сейчас Максим, берёт данный конверт «Почта Победы», где эта газета, идёт к ветерану и берёт у него интервью: один случай из жизни. И я надеюсь, что затем, собрав все эти данные по всей России, а мы с вами тем самым запускаем такой долгосрочный патриотический проект не только в России, но и во всех странах СНГ, мы вспоминаем о Великой Победе; мы вспоминаем тех героев, которые нам дали эту Победу.

И я надеюсь, с помощью комитета «Победа» к 70?летию мы издадим все эти воспоминания, которые бы стали именно как раз тем учебником истории по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию нашей молодёжи. Ветераны получают бесценные положительные эмоции, а молодёжь – впечатления и информацию, запоминающиеся на всю жизнь. Ничего не может воспитать в молодом человеке патриотизм лучше, чем личное участие в данном проекте и живое общение с победителями, которых становится, к сожалению, всё меньше и меньше.

Сегодня говорилось о молодых журналистах. Наша комиссия также поддержала проект – молодёжный медиафорум «Фокус», главной задачей которого является создание духовно-патриотического и нравственного целостного движения молодых журналистов, которые создают силу печатного слова и понимают необходимость создания нового тренда в современной журналистике: «Не разрушать, а созидать», «Не разобщать, а объединять».

И сегодня я могу перечислить ещё десятки общественных инициатив, которые рассмотрела наша комиссия. И то, что говорил Игорь Николаевич Слюняев о том, что Министерство сегодня разрабатывает программу, и краткими штрихами обозначил те краеугольные камни программы, которые являются державными.

Кроме проведения разовых акций, мероприятий, нам – Совету – необходимо сегодня задуматься о том, чтобы в этой программе была системная, постоянная работа, тот катализатор, который мог бы объединять все национальности, все нации, живущие сегодня в России.

И мы предлагаем нашему Министерству регионального развития, чтобы те акции, которые уже сегодня работают, но они разобщённые, такие акции, как «Мы – граждане России», акция «Дорогами мужества и стойкости», Форум народов России, который включает в себя и такие мероприятия: «Россия – семья народов», «Таланты народов России», «Диалог культур – диалог народов», «Мастера народных промыслов».

И казаки юга России, Кубанское войско, Донское предлагает провести в 2014 году памятное мероприятие, посвящённое 100?летию со дня начала Первой мировой войны, – «Ратная гордость казаков и горцев в годы Первой мировой войны». У нас есть совместная история. Провести фестиваль фольклорных народных промыслов и ремёсел казачества и народов Северного Кавказа, показать, как раньше жили мы в мире, добре и благополучии.

Я не буду говорить сегодня о тех предложениях, которые дала «молодая гвардия», я всё передам Министерству регионального развития и Дмитрию Николаевичу Козаку для того, чтобы рассмотрели и смогли включить это как повседневную, стабильную, системную работу под эгидой нашего Совета.

Те идеи, те общественные начинания должны быть реализованы через федеральную программу. Там не нужно сегодня больших денег, там должен сегодня быть координирующий центр. Совет при Президенте по межнациональным отношениям сегодня уже стал таким координационным центром, сегодня мы уже реализуем эти проекты. Но с поддержкой Правительства, с федеральной программой, которая, я надеюсь, будет разработана, и будут учтены предложения каждого члена комиссии, это как раз и послужит нашей цели – объединению, единству русской нации.

Спасибо.

В.ГАНИЧЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Я хотел бы обратить внимание на то, что в течение двух недель в своих выступлениях в Волгограде, на родительском собрании и сейчас здесь прозвучала заинтересованность главы государства, подчёркивание важности русского языка, русской культуры и русской литературы. Ясно, что это уже не носит второстепенный, необязательный характер.

Это вопрос нашей духовной безопасности, это важнейшая скрепа нашего межнационального объединения людей. И таким он стал, русский язык, не из-за имперских традиций наших людей, не из-за того, что они хотят навязать какой-то свой национальный дух, державную суть, а по причине глубинных, объединяющих, общих смыслов высочайшего устроения языка.

Пора понять, что русский язык – это величайший дар, который дарован нам сверху, и особенно от глубинных до наших времён, до высокой культуры русской он стал таковым. И это, конечно, нужно подчёркивать, говорить, что для человека, который искажает русский язык или плохо его знает, – это невежество, позор и бесчестье. Сейчас уже ясно, что беспорядок в языке, сокращение и замена многих русских слов ведёт не только к невежеству, но и к смуте в обществе.

Вы знаете, конечно, что в 1947 году при создании Государства Израиль было введено обязательное условие – воссоздание древнееврейского языка, на котором говорили две тысячи лет назад. Это был тяжелейший не только лингвистический процесс, но он дал национальный дух. Я думаю, что в этом смысле это тоже большой урок.

С другой стороны, когда мы говорим о недостатках, мы не можем только посыпать голову пеплом, отчаиваться. Очень многое сделано для русского языка. В Год русского языка были проведены конференции писателей-русистов, установлен памятник русскому слову в Белгороде, русской учительнице в Дагестане, установили памятный знак буквы «Ё» в Симбирске. Наша общественность, наши руководители не позволили выковырять эту букву из нашего алфавита.

Сейчас, конечно, надо встряхнуть общество, высмеять невежество многих людей в плохом знании русского. Надо делать модой хорошее знание русского языка, а для этого им надо помочь. Здесь уже говорилось о тех способах и методах, которыми можно это сделать, но хотелось ещё раз напомнить, что, конечно, нашему телевидению надо снова ввести уроки русского. Конечно, нашим газетам и журналам постоянно иметь уголок русского языка, что требует не очень больших финансовых затрат, но требует проявления гражданского чувства совести.

Нашей комиссией внесено предложение о том, чтобы внести в лицензию на деятельность всем телевизионным компаниям, органам печати ставить задачу, чтобы вещание и публикация проводились грамотным, литературным, свободным от сквернословия языком, без чуждой интонации. Это следование профессии и народным началам.

Мы поддерживаем также выдвижение вопроса, который поднимался на местах и в комиссии, о проведении периодического экзамена-опроса по русскому языку для государственных служащих всех регионов. Говорят, что им ещё, бедным, хотите добавить заботу. Но именно эти люди встречаются с миллионами других людей, от которых очень многое зависит.

Также на уровне местного самоуправления составить не положение, не программу, а хотя бы мероприятия по развитию и сохранению государственного русского языка. Ведь судьба многих наших предложений решается на местах.

И, может, главное – это не только юридические законы и правила, они могут добавляться, но тут нужна страсть и умение, забота о русском языке должна быть у всех тех, кто занимается русским языком: учителей, библиотекарей, писателей, журналистов, администрации областей и села, без которого ничего путного не совершится.

На недавнем совете Всемирного русского народного собора был поставлен вопрос и приведён замечательный пример о создании опорных пунктов русского государственного языка. Такие пункты уже кое-где созданы, но пока таких центров нет, мы обязаны создать курсы, школы, кружки, группы по русскому языку.

Один из экспертов недавно настаивал, что нам необходимо в законе о государственном языке написать, что русский язык делает граждан конкурентоспособными. Мы не возражаем, но первым нужно поставить, конечно, вопрос о том, что приобщение к великой культуре является самым главным.

Что касается двуязычия, трёхъязычия, я, как русский человек, закончивший украинскую школу, Киевский университет, знаю, что это увеличивает профессионализм каждого человека. И что касается курсов, то необходимо побывать русским людям, в том числе и в тех областях, где они преобладают.

Ныне ведь на его голову из нашего телевидения, СМИ, да и литературы обрушивается море иностранных слов, иноязычных выражений, с которыми, к сожалению, никто не борется и не ставит им заслон. Удивительно, что эти слова появляются не только в технических науках, но и в гуманитарных. Многие фальшивые словечки и мифы пытаются быть вставлены в словари.

Несколько лет назад замечательный учёный Скатов из Пушкинского дома в Петербурге заявил о необходимости создания движения массовой организации «Русское слово». К сожалению, не нашлось организаторов, лидеров, меценатов, чтобы это сделать, восстановить это предложение. Нужно его восстановить, потому что есть же Сервантес в Испании, есть же Гёте в Германии и так далее.

Мы со Всемирным русским народным собором, Союзом писателей установили премию за чистоту и красоту русского языка. На сегодня можно назвать «чудесникословом» многих: и Валентина Распутина, и только что ушёл из жизни наш Василий Белов, Юрий Лощиц, москвичка Лариса Васильева или оренбуржец Пётр Краснов и другие.

Должна быть кропотливая и взвешенная работа филологов, писателей, журналистов по составлению рекомендованного списка сопоставлений с русским языком иностранных слов. Нужно дать рекомендации к употреблению, там, где это возможно, русских слов вместо иностранных. Делали же это в XVIII веке и Ломоносов, и Сумароков, и Карамзин.

Вспомнить только «кислород» и «горизонт», которые тогда были введены, – всё, они стали русскими словами, их преобразовали. А куда делся, например, «вратарь»? Лев Яшин был не голкипер, он был лучшим в мире вратарём. А слова, которые ввёл Карамзин: «благотворительность», «взыскательность», даже «промышленность», «рассудительность»?

Хорошо, что тогда не было нашего телевидения, а иначе они бы вместо «убийцы» и «душегуба» по-русски назвали бы его благородно «киллер» и так далее. Возможно составить список возвращений старых коренных русских слов, этот список начал в своё время Солженицын, здесь и для нас большое поле деятельности.

И два последних вопроса – это вопрос, что русское слово идёт через художественную самодеятельность, через коллективы народного творчества. Мы думаем, что восстановить поддержку этого очень важно, снова восстановить всероссийский конкурс чтецов на исполнение русского слова. Попросить великого артиста, заведующего кафедрой художественного слова Василия Ланового возглавить его, представить победителей, сделать это очень занимательно.

И последнее. Конечно, здесь уже говорилось о 6 июня – дне рождения Пушкина. Почему этот праздник как-то действительно немножко угас? А я помню, когда в 2000 году мы привезли в Чечню, ещё шли бои, две тысячи томов Пушкина, чеченская учительница сказала: «Пушкин пришёл – войны больше не будет». И действительно это так. И под этот день русского языка, конечно, надо организовать всероссийский конкурс для тех, кто учится в средних учебных заведениях, и результаты должны учитывать при поступлении в наши вузы.

И последнее – о переводах. Помню, на одном из пленумов якутский народный писатель Лугинов, замечательно знающий и якутский, и русский, он сказал: «А ты знаешь, я до третьего класса считал, что Пушкин – якутский поэт». Вот какая была сила перевода. И школа переводчиков национальных языков, которая, к сожалению, сейчас очень ослабла. Мы обязаны восстановить её. Предлагаем при издательстве «Художественная литература», Литературном институте, при Союзе писателей России воссоздать фонд «Рукопожатие» как фонд национального перевода.

И обращаюсь к нашим учёным, писателям, журналистам: давайте развенчаем тенденцию, возникшую в период перестройки, когда у сочинителей разного рода нашли своё отражение только исторические конфликты, столкновения и недовольства между народами. Давайте проявим усилия в показе большой исторической дружбы между нашими народами, как показывали мои друзья: Расул Гамзатов, Кайсын Кулиев, Мустай Карим. И они вышли на мировую арену с помощью русского языка.

И хочу выразить оптимизм, что в России люди проснулись. Они сбрасывают с себя иго фантомов и низвержений и вырабатывают иммунитет против них. Но для этого нужны большие усилия, в первую очередь тут играет роль русский язык – государственный язык как язык великой культуры и духа.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Да, пожалуйста. Прошу Вас.

А.АБРАМЯН: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я не буду читать речь. Конечно, очень интересно ещё повторять то, что Вы сказали. Там есть, конечно, и другие темы. Я буду конкретно говорить, что можно сделать и что мы собираемся делать.

Владимир Владимирович, мы уже 10 лет отмечаем День народного единства (в этом году будет десятый год) со всеми общероссийскими национальными организациями. Мы придумали новый конкурс, создали оргкомитет с ведущими вузами России – это МГУ, МГИМО, Институт дружбы народов, разные общественные организации. Оргкомитет создали, провели «Мы – многонациональная Россия», ежегодный конкурс.

Мы организовали благотворительный концерт, выделили более пяти миллионов рублей именно для проведения этого конкурса, то есть сегодня участвует и бизнес в организации общественных дел. Эти конкурсы будут проведены по различной тематике, все патриотические темы. Победителям 4 ноября, в День народного единства, в Кремле будем вручать ценные призы и дипломы. Вот такую работу мы проводим.

Я ещё хотел коротко сказать: 10 февраля мы в Армении проводили в Центре развития русского языка, который создан в 2000 году с Союзом армян России, конкурс «Русский язык и русские песни». Участвовали 400 тысяч учеников, там присутствовали посол Российской Федерации и Президент Армении. Я могу сказать, что все ученики, все учителя и родители были в восторге от проведения такого конкурса. Они даже ждали, они уже стали сами предлагать другие различные мероприятия. Мы полностью поддерживаем эти мероприятия и предложения тоже письменно сдадим в оргкомитет.

Спасибо.

В.ПУТИН: Виктор Феликсович, пожалуйста.

В.ВЕКСЕЛЬБЕРГ: Владимир Владимирович!

Я хотел бы воспользоваться моментом и с Вашего разрешения задать Вам вопрос. Есть известная, нашумевшая, я бы сказал, наболевшая тема, связанная с судьбой библиотеки Шнеерсона. Нерешённость этого вопроса накладывает, как мне кажется, негативный отпечаток и на межнациональные, и на межгосударственные отношения. Видите ли Вы, Владимир Владимирович, какие-то возможные пути решения и урегулирования этой проблемы?

В.ПУТИН: Я с сожалением могу только констатировать, что дискуссия по этой проблеме вышла в такую конфронтационную плоскость, связанную с принятием, на мой взгляд, неправосудных решений в судебных инстанциях другой страны.

Библиотека Шнеерсона, о которой Вы сказали, не принадлежит какой-то конкретной еврейской общине. Она принадлежит и нашей, российской еврейской общине тоже, и, вообще, она принадлежит Российскому государству прежде всего. Но нам бы не хотелось загонять ситуацию в тупик. Я хочу только, чтобы было понятно, что библиотека Шнеерсона не единая. С юридической точки зрения она состоит из двух частей.

Эта библиотека собиралась коллекционером (условно – коллекционером; конечно, это был духовный человек), он собирал её в России в XIX веке. И первая часть её была национализирована решением Совнаркома РСФСР сразу после революции 1917 года.

Это очень важная составляющая проблемы, потому что если мы согласимся сейчас с тем, что такая собственность Российского государства, а она объявлена собственностью Российского государства, будет кому-то передана, то мы откроем ящик Пандоры. Я сейчас не говорю, правильно или неправильно поступало советское правительство после революции 1917 года, когда национализировало огромное количество собственности, но прошло уже почти 100 лет, и мы живём, считаясь с таким положением вещей.

Если мы сейчас откроем ящик Пандоры и начнём удовлетворять иски подобного рода, то не будет конца этим претензиям, и к чему они приведут – непонятно. Может быть, когда-то мы и сможем это сделать, но сейчас, на мой взгляд, мы абсолютно к этому не готовы. Это невозможно.

Вторая часть была привезена в качестве трофеев, и, как известно, тоже были приняты соответствующие решения о трофейных ценностях, вывезенных из Германии. Нам бы, конечно, хотелось найти какое-то решение, которое бы пошло на пользу прежде всего людям, которые проявляют интерес к этим духовным ценностям. Какое это могло бы быть решение?

Вот мы сейчас находимся в Еврейском центре толерантности, можно было бы подумать, я готов сформулировать соответствующее поручение Правительству, Министерству культуры, с тем чтобы эту библиотеку разместить, скажем, на площадях российского Еврейского центра толерантности.

Как юридически выстроить эту работу – это отдельный разговор со специалистами. Во всяком случае, можно было бы обеспечить полный доступ к этой библиотеке всех, кто этого хочет. И, на мой взгляд, это такой серьёзный шаг вперёд, навстречу тем людям, которые хотят эту проблему, действительно хотят эту проблему решить, а не использовать её в качестве повода для разжигания страстей и нагнетания этих страстей, для конфронтации.

Вот если мы вместе, вместе с вами, вместе с представителями российских еврейских организаций, вместе с представителями хасидов в Соединённых Штатах, вместе сядем, подумаем и по этому пути пойдём, повторяю, будем стремиться не к обострению ситуации, а к поиску решений, мне кажется, мы можем такое решение найти.

Вы знаете, к сожалению, нам нужно заканчивать, мы уже с вами больше двух часов сидим и дискутируем. У нас такая тема, которую мы можем обсуждать бесконечно, поэтому я прошу на меня не сердиться, мы будем продолжать наши встречи, будем обсуждать все проблемы, ради которых мы создали этот Совет. Они всегда были, всегда есть и сейчас есть, и всегда будут очень привлекательными для дискуссий и очень чувствительными.

Я очень рассчитываю на то, что мы и дальше будем, и вы так будете дальше относиться к нашей совместной работе – с таким вниманием. Со своей стороны обещаю, что всё, что сегодня прозвучало, будет учтено в протоколе нашей сегодняшней встречи и сформулировано в поручениях Президента соответствующим правительственным инстанциям. Я надеюсь, что вы увидите отражение в нашей практической работе.

Спасибо большое. Благодарю вас.

Как сообщает "Agence France Presse", власти Мексики планируют уничтожить около 486 тысяч кур.

Такое решение обосновано серьезным вирусом птичьего гриппа H7N3 в штате Гуанахуато.

Как известно, этот вирус уже провоцировал грипп у людей в различных частях мира. Хотя, как отмечают эксперты ООН, вероятность заразиться им от человека очень низкая.

Представители известной компании-производителя курятины Bachoco еще в среду сообщили о вероятной вспышке этого заболевания сразу на пяти фермах. А в пятницу наличие вируса было подтверждено мексиканским министерством сельского хозяйства.

По данным агентства Франс Пресс, властями Мексики тщательно проверяются все фермы, находящиеся в соседстве с теми, на которых обнаружены больные птицы.

Напомним, что из-за птичьего гриппа в мексиканском штате Халиско летом прошлого года было уничтожено более миллиона кур. Тогда из-за вспышки заболевания страна переживала значительное увеличение цен на яйца и куриное мясо, поскольку птицеводству отводится 40% от общего объема производства продукции животноводства в Мексике.

Министерство юстиции США подал иск в суд округа Колумбия, чтобы заблокировать сделку по поглощению мексиканской Grupo Modelo, производителя пива Corona, со стороны бельгийской пивоваренной корпорации Anheuser-Busch InBev (ABV). Об этом сообщает Lenta.ru со ссылкой на Agence France-Presse

В минюсте считают, что сделка ущемит права американских потребителей и приведет к росту цен. В результате сделки доля ABV на пивном рынке США составит 46 процентов, а в Мексике — еще выше. Рынок пива в США оценивается примерно в 80 миллиардов долларов.

Как передает Bloomberg, сейчас в ABV обсуждают с американскими властями возможности разрешения ситуации. Как указывает информагентство, не исключено, что ABV придется или отказаться от сделки, или продать ряд активов, чтобы избежать претензий по поводу монопольного положения на рынке. Маловероятно, что бельгийская компания будет вести судебное разбирательство с властями США.

Крупнейшему производителю пива в мире ABV уже принадлежит 50 процентов акций Grupo Modelo. В июне прошлого года бельгийская корпорация объявила, что договорилась о покупке оставшейся половины ценных бумаг мексиканской компании за 20,1 миллиарда долларов.

ABМ выпускает пиво под марками Budweiser, Bud, Stella Artois, Staropramen, Brahma и другими. Grupo Modelo, крупнейшая в Мексике пивоваренная компания, производит пиво под 13 брендами, среди которых Corona Extra, Modelo Especial, Victoria и Negra Modelo.

Под одним небом, под одним шаныраком

Лариса Павловна Нода — журналист, старший преподаватель кафедры печати и электронных СМИ факультета журналистики Казахского национального университета имени

аль-Фараби (КазНУ), лауреат премии Союза журналистов Казахстана и Международной Пушкинской премии (2011), автор множества методических пособий по истории мировой и казахстанской журналистики, ведущая полосы “Взрослым о детях” в газете МОН “Класс-Time”. Художественный руководитель студенческого театра КазНУ “Эйдос”.

В мирном котле всегда щи жирные.

Финская пословица

Уезжают, уезжают…

Город пустеет. Каждый год уезжают друзья, знакомые, коллеги. Львиная доля покидающих Казахстан — лица некоренной, нетитульной национальности: славяне, немцы, евреи. Что гонит их из внешне стабильного, спокойного Казахстана? Что заставляет бросать нажитое? Неуверенность. Беспокойство за детей, за их будущее. А конкретный повод отъезда назовет каждый — Закон о языках. Или как его называют в народе “50&50”. И хотя закон устанавливает равные соотношения языков — государственного, казахского, и языка межнационального общения, русского, на самом деле все несколько иначе. Государственное телевидение больше чем наполовину вещает на казахском языке.

И хотя каждый год огромные деньги налогоплательщиков идут на развитие госканалов, по мнению большинства друзей, “смотреть там нечего”. Люди смотрят кабельное телевидение, где этот закон не действует, а каналы там сплошь на русском да английском. Как исключение — на татарском.

В сегодняшнем Алматы в поликлиниках и больницах нет или очень мало русского языка. Все объявления и таблички перед кабинетами — на казахском. Хотя огромная доля пациентов — русскоязычные пожилые люди. На почте, в ЦОНе (Центр обслуживания населения. — Л.Н.) и в сберкассе бланки на двух языках. Работающие с населением, но с трудом говорящие на русском языке люди напоминают оралманов, то есть казахов, проживавших за рубежом — в Монголии, Китае, например, — и вернувшихся на историческую родину.

Кстати, то же самое было в начале 90-х в Киргизии, власти которой в одночасье объявили государственным языком киргизский. Сделано это было наспех, без предварительной подготовки, без учета реального положения дел. Как результат — массовый отток из страны русскоязычного населения.

Сколько славян осталось в Узбекистане? Риторический вопрос.

И кто ж выиграл от этого переселения-бегства?

Доля населения, свободно владеющего русским языком, по выводам исследователей Фонда “Наследие Евразии”, в Казахстане на конец 2007 года составляла 63 %, а оценка степени использования русского языка в семье, в общении и производственной сфере — 46 %. По данным того же опроса, 42 % респондентов полагают, что к 2030 году подавляющее число граждан Казахстана, независимо от их национальности, будет владеть государственным языком и повсеместно его использовать, но в то же время 37 % считают такую ситуацию маловероятной или вообще невозможной. Так как доминирующим языком общения во всех сферах в Казахстане является русский, приведенные выше данные свидетельствуют о поляризации мнений в отношении статуса как казахского, так и русского языков.

Главное — учитель

В свое время Казахстан отказался от российских учебников, тогда же начался процесс выработки новых стандартов образования, новых учебных программ, новых учебников для средней школы, в том числе программ и учебников по русскому языку. Сейчас в расписании старших классов русского языка — два часа в неделю. Результат — повальная безграмотность выпускников. В 1997 году подписана Лиссабонская конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию. Казахстан ратифицировал ее в том же 1997 году,

и с этого момента начался процесс интеграции страны в мировое образовательное сообщество в качестве равноправного участника. Реформы в образовании получили правовой статус, в 1998 году в Казахстане приняли новый закон “Об образовании”. Теперь мы с нашей трехуровневой системой высшего образования — впереди планеты всей.

Кстати, 99,3 % русских, подавляющее большинство (67,4 %) представителей других национальностей, проживающих в Казахстане (101 национальность среди опрошенных учеников средних школ), и 19 % представителей титульной нации предпочитают получать среднее образование на русском языке. А в вузах, так же как и в школах, детсадах, — два отделения: русское и казахское, в последних все больше деток неказахов. Родители, связывающие свое будущее с Казахстаном, отдают детей-славян в казахские группы. Русские и казахские группы равноправны: одна раздевалка, одна столовая на всех. Все вместе.

Но главное, разумеется, — учитель. Вот что рассказывает учительница с 30-летним стажем Зухра Бердигожина, которая преподает историю в русско-казахской школе № 32 города Алматы:

“У моих родителей — разные национальности: папа — туркмен, мама — казашка. Я владею русским, туркменским и казахским языками. Но меня всю жизнь сопровождают русский язык, русская книга, русская культура. И это меня фантастически обогащает. Историческая проблематика занимала огромное место в раздумьях и творчестве Пушкина. Великий поэт интересовался казах-ской реальностью и в своих произведениях о пугачевском бунте, в комментариях к ним не только упоминает, но и дает любопытные сведения, связанные с историей казахов. Поэтому на своих уроках я часто ссылаюсь на произведения поэта. Например, при изучении крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева использую “Историю пугачевского бунта” или “Капитанскую дочку”. Во время пребывания Пушкина в Уральске им была записана казахская поэма “Козы-Корпеш и Баян-Сулу”.

К разуму, которым гордится человек, к правде, к которой он стремится, ведет только один путь — через язык. Как знание русского языка помогает мне и моим ученикам в жизни? Приведу примеры из своей работы с учениками. История Верного, строительство которого началось по приказу императора Николая Первого, — часть истории российской империи. Из маленького военного укрепления на окраине империи вырос город Верный, впоследствии — Алма-Ата, ныне — Алматы. Без Верного невозможно представить историю Семиречья и Казахстана. Жизнь и дела наших прадедов достойны уважения и преклонения, а славное имя Великой России навсегда вписано в историю Казахстана. Тему “История города Верного” мы изучаем в восьмом классе. Ученикам я даю задание — узнать у родственников, не было ли в их роду верненцев, поискать в семейных альбомах старинные фотографии с видами Верного. Восьмиклассник Сева Шендрик прознал у своей бабушки, что его прапрапрадедушка Яков Демидов был верненским купцом. И дом, в котором жила семья Демидовых, сохранился. Сейчас в нем находится пакистанское посольство. Во время дележа купеческого наследства потомки переругались между собой, и семейный альбом с фотографиями оказался в руках родственников, с которыми родители Севы давно не общаются. Сева получил новое задание: в память о деде найти общий язык с родней и узнать правду о Якове Демидове. Пусть наша общая история послужит и примирению родни.

Начата работа над школьным научным проектом. Мы по крупицам собираем материал об истории города Верного, его жителях. История семьи Якова Демидова станет страницей этой истории. А наши ученики почувствуют неразрывную связь поколений, сопричастность истории. Большую помощь в работе над проектом нам оказывает книга известного краеведа Александра Григорьевича Лухтанова “Город Верный и Семиреченская область” (Алматы, 2011).

В конце книги огромное количество ссылок на документы, опубликованные в Москве, Санкт-Петербурге, Барнауле, источники XIX века.

Пятиклассникам было дано задание: написать рассказ о прадедах, прабабушках — участниках Великой Отечественной войны, принести фотографии военных лет. На следующий день Андрей Бобков принес бережно завернутую в бумагу коробочку, в которой лежало благодарственное письмо Верховного командования его прадедушке Николаю Семеновичу Доле, герою войны. Когда Андрей сказал, что в их семье много военных, участвовавших в войне, и тех, кто сейчас несет военную службу, родилась идея проекта “Династия Бобковых — защитники Отечества”. В ходе работы открылось много интересного и удивительного. Несколько поколений семьи Бобковых являются военными людьми. Прапрадедушка Семен Доля — участник Первой мировой войны, три прадеда, прабабушка, два деда — участники Великой Отечественной, дядя — участник войны в Афганистане, в настоящее время двоюродные дядя и брат, а также родители Андрея — военнослужащие армии Республики Казахстан. В семье Бобковых есть русские, украинцы, поляки, татары. История одной семьи отражает военную историю целой страны. С этим проектом Андрей участвовал в исторической олимпиаде. В этом году его работа направлена в Екатеринбург на конкурс “История моей семьи в военной истории Отечества”. Все выполнено на русском языке.

При подготовке к урокам я часто использую российские методические пособия по истории, журналы, а также газеты. Рубрика “История” в “Россий-ской газете” — самая любимая, жаль только, что газета у нас в Казахстане не распространяется, все материалы приходится копировать с сайта.

Что общего у Казахстана с Россией? В голову приходит многое — голод, сталинские репрессии, война, целина, Байконур. Много событий пережито вместе за семьдесят лет советской истории, и сейчас казахстанские юноши и девушки получают образование в российских вузах. В мире есть люди, открыто выражающие неуважение к общему с Россией прошлому. Встречается немало фактов героизации нацистских преступников и их пособников, фальсификации итогов Второй мировой войны, попытки их пересмотра. Кое-где создаются неофашистские группировки молодежи. Советский Союз даже объявляют виновником и зачинщиком войны. А потому подлинные уроки Второй мировой важны и сегодня, спустя почти семь десятилетий. В годы Великой Отечественной войны казахи самоотверженно защищали родину, СССР. Каждый второй погибший казах лежит в русской земле. Может быть, во имя этого, во имя памяти погибших и совместно пролитой крови русские и казахи должны быть братьями и вместе делить радость и горе, трудности и достижения? Мы победили вместе! У нас общая, богатая, очень интересная, трудная, но и героическая история. В нашем прошлом много достойного, чем можно гордиться и что нельзя забывать. Кто, если не мы, будет рассказывать об этом нашим детям?

В современном мире немаловажно развивать многостороннее взаимодействие стран СНГ в гуманитарной сфере, в том числе через образование, язык. Могу ли я, учитель истории, помочь развитию русского языка в Казахстане?

Мы с семиклассниками проводили мероприятие, посвященное году России в Казахстане, “Дела давно минувших дней”. Ученики отвечали на вопросы викторины о русской истории, культуре, готовили костюмы, инсценировали сценку из “Скупого рыцаря” Пушкина, читали стихи поэта. В этом году мы готовимся к мероприятию, посвященному 200-летию Отечественной войны

1812 года. Читаем “Войну и мир” Толстого.

На протяжении десяти лет ученики нашей школы тесно сотрудничают с республиканской газетой “Дружные ребята”. Газета очень известная, издается с 1933 года, выходит еженедельно на русском языке. Мои ученики — авторы многих заметок, стихов, публикаций, постоянные и активные участники Форума юных корреспондентов, проводимого ежегодно факультетом журналистики Казахского национального университета имени аль-Фараби. Пять моих учениц выбрали профессию журналиста, учатся на русском отделении факультета журналистики. Мы с ребятами верим, что язык до правды доведет, поэтому народам разных стран, несомненно, нужен язык правды и дружбы. Русский язык — главный язык в моей жизни”.

Саша и Арман

В первый же день учебы первоклассники — русский Саша и казах Арман — подружились. До последнего времени пацанята встречали друг друга в коридоре школы, радостно обнимаясь, заходили в класс, по пути умудряясь обменяться машинками и принесенными из дома вкусностями. За одной партой сидели, на праздниках стояли-пели рядышком, на всех прогулках — парой, в общем, не разлей вода. Да и их родители поощряли эту дружбу. На школьных переменах друзья вытаскивали из своих рюкзачков по два яблока или банана, по четыре конфеты. Сашка приносил русские пирожки, Арман — казахские баурсаки. Все на двоих. Совместных фотографий тоже накопилось много: серьезный белокурый Сашка и улыбчивый смуглый Арман. В обнимку.

Но однажды Саша пришел домой из школы напряженный. На вопросы старших отвечал уклончиво, был явно чем-то огорчен. Наконец мама аккуратно выпытала-вызнала, что же опечалило сына. Оказывается, на уроке труда дети лепили из пластилина. И Арман, видя, что у друга отменно получился пестрый попугай — как настоящий, только маленький, а его пластилин так и остался разноцветной грудой, высокомерно заявил: “А я все равно умнее тебя, потому что я казах”.

Рассказывая это, Сашка чуть не плакал. В его семье никогда дурно не говорили о других нациях. Эта тема не была под запретом, просто ее никому не приходило в голову поднимать, тем паче что многонациональные посиделки родительских друзей в их гостеприимном доме происходят регулярно: вместе с детьми к ним приходят и приезжают армяне и украинцы, дунгане и якуты, русские и евреи, казахи и узбеки. Обсуждают все животрепещущие темы — интеллигенция же! Все споры-разговоры ведутся по-русски. Но никогда у них не обсуждали тему национальности, не спрашивали, кто ты по паспорту. Национальностей просто не существовало в их доме: ведь под одним небом живем.

Сашиной маме, позвонившей мне с вопросом — как быть, как рассказать о происшествии Гуле, маме Армана, я посоветовала обратиться к учителю этих ребят. И правда, мудрый педагог без излишней назидательности нашла верные слова, организовала несколько интернациональных праздников, не один классный час посвятила рассказам о дружбе народов, учить которой, я уверена, необходимо с младых ногтей. Учить на конкретных жизненных примерах, показывать, как необходимо поступать и как нельзя вести себя. И почему надо всегда быть терпимым. Именно учитель должен умно и тактично в зародыше гасить любую, самую мало-мальскую агрессию, сеять уважение к другому, пусть отличающемуся чем-то от тебя, но такому же, как и ты, человеку. Давным-давно психологи доказали, что именно стереотипы, тяготеющие над нами, рождают высокомерное отношение к представителям других наций. Их-то и нужно развенчивать терпеливо, повседневно, исподволь.

Заносчивость, высокомерие заведут любые отношения в тупик, из которого потом почти невозможно выбраться. А мягкость и уступчивость — первые шаги к взаимопониманию. Этой самой надменности и спеси я насмотрелась, на собственной шкуре ощутив резкий контраст отношений между людьми разных национальностей, но так же познала я на себе и искреннюю дружбу народов.

Ретивая тетенька из ЗАГСа

Я родилась в тогдашней столице Казахстана Алма-Ате, потом мы жили на юге — в тогдашнем Чимкенте, где в дошкольные годы лучшим моим другом был сосед Нурлан, Нурик. Вместе строили шалаш во дворе, жгли костры, ходили в парк. Потом моего отца, военного журналиста, служба занесла в российский город Киров. Десять школьных лет я проучилась на Вятской земле, где никто никого не делил на нации, не принято это было, национальностей было две: русские и… все остальные. Мы не чурались этой темы, но и не педалировали ее. Все знали, например, что наша одноклассница Лилия Шайхитдинова татарка. Но это была простая констатация факта, не более. Сейчас профессиональная актриса Лилия Каимовна живет в Москве, играет в театре, играет, по-моему, здорово.

Но в 16 лет мне не давала паспорта ретивая тетенька из ЗАГСа. Увидев в графе “национальность” моей анкеты “украинка”, она энергично наставляла меня: “Выйдешь замуж — фамилию поменяешь, а национальность-то изменить уже не сможешь”. Мой ответ был прост: “Замуж выйду, но фамилию не сменю!

А национальность выбрала по отцу, а как же иначе? С такой-то фамилией — и русская…”

В конце концов мой паспорт забрал папа, тоже выслушав лекцию паспортистки о необходимости выбора “правильной” национальности. На Вятской земле никого, кроме этой истовой чинуши, не волновала моя национальность, ни в школе, ни на радио, ни в газете, где я сотрудничала в старших классах, никто ни разу не спросил об этом. Правда, когда я вернулась на родину в Алма-Ату, едва ли не каждый второй интересовался — какой же я национальности? Но и то было чистое любопытство — с такой-то фамилией!

В Казахстане и сегодня в основном в мире и согласии живут представители более 130 наций и народностей, и мы гордимся этим. Однако не все, разумеется, так радужно и у нас, и на просторах нашей бывшей родины. В ноябре позапрошлого года я была свидетелем страшной сцены. В подмосковной электричке на глазах изумленной публики группа подростков избивала паренька азиатской внешности, отрабатывая на нем приемы карате. Все произошло в одно мгновение: компания подростков шла по вагонам, случайно увидели азиата, сначала подсели, заговорили, нарочито провоцируя его, а потом принялись избивать! Изощренно: двое держали двери электрички, чтоб с разбегу, чтоб больнее! Мужчины разогнали озверевшую толпу. По печально-ироничному стечению обстоятельств, я направлялась в РУДН на Международную научно-практическую конференцию “Эволюция содружества независимых государств: достижения и проблемы”. Содружество. Братство. Какими далекими оказались эти высокие понятия в отдельно взятом вагоне электрички.

Некоторое время назад было очень распространено словосочетание “культура межнациональных отношений”, но оттого, что употребляли его во всех СМИ больше, чем надо, оно подзатерлось, истрепалось. Видно, не нашлось никого, кто объяснил бы этим парням, что на свете нет уз, святее товарищества. Гоголь писал это не только о русском и украинском народах. Растолковывал ли кто-либо этим отморозкам, что все мы под одним небом живем, а значит, изначально равны под ним, даже если различаемся цветом кожи и разрезом глаз? Что в годы Великой Отечественной войны нерусские жители среднеазиатских республик без лишних слов приняли в свои дома их прабабушек с их будущими родителями? Что эвакуированные на юг и восток некогда огромной страны нашли приют у казахов и узбеков, уйгуров и таджиков? Которые, не требуя ничего взамен, делились последним. Рассказал ли им хоть кто-нибудь, как все вместе воевали наши деды, их прадеды? А потом также дружно восстанавливали страну?

Нужно ли учить дружбе народов?

Проблемы — как ужиться мирно, как понять другого, встают, когда люди хотят показать свое мнимое превосходство и могущество. А ведь у истинного-то человека душа многоцветна. От дружбы еще никто не умирал, а от войн и вражды — миллионы.

Именно эти слова, написанные мною в эссе для XI Международного Пушкинского конкурса, ежегодно проводимого для стран СНГ, Балтии, Болгарии, стали его лейтмотивом. Тема конкурсного эссе была “Нужно ли учить дружбе народов?”. Пятьдесят победителей собрались в Москве, говорили все — грузинки, белорусы, казахи, прибалты, киргизки, таджики, туркмены — на русском языке, который объединил нас, русоведов, живущих в бывшем СССР.

Объединяющий язык — великое дело, изначальный инструмент взаимопонимания. Недаром первым шагом советской власти было создание Народного комиссариата по делам национальностей, Наркомнац — государственный орган РСФСР, контролировал в 1917–1923 годах вопросы так называемого национального строительства. С 1990 года похожие функции стал выполнять Государственный комитет по делам национальностей, а с 1994 года — Министерство по делам национальностей и региональной политике. Наркомнац выпускал журнал “Жизнь национальностей”, интересное, скажу вам, было чтиво. Многоплановое, поднимавшее жгучие проблемы, рассказывавшее историю каждого народа нового Содружества. Сейчас мы тоже что-то придумываем, пытаемся изобретать очередной велосипед. На радио и телевидении с 1992 года вещает “Мир” — межгосударственная компания стран СНГ. Соучредителями “Мира” выступили десять из двенадцати стран СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Вещание ведется на русском языке, объединяющем нас.

Очередной проект — “100 сторон” — общий для СМИ стран СНГ и Балтии, решение о создании которого было принято в 2009 году на Форуме европей-ских и азиатских медиа. На сайте публикуются новости и авторские материалы ведущих СМИ стран постсоветского пространства, в том числе партнеров РИА Новости в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане и Молдове. “100 сторон” — интерактивная площадка для обсуждения профессиональных вопросов, а с помощью рубрики “Свободное мнение” представители СМИ публикуют авторские статьи, в том числе по актуальным проблемам современной журналистики. Одна из главных — толерантность, взаимное уважение. Ведь от того, как подана информация в СМИ, во многом, хотя, разумеется, не во всем, зависят представления, взгляды и установки людей на подобающее в многонациональной среде житие, на сотрудничество, на межнациональные конфликты.

Однако всем нам надо бы помнить: формирование любых качеств в человеке и в обществе — дело людей; ни один учебник, ни одно СМИ не способны заменить учителя, преподавателя, а тем паче родителей, обязанных ежедневно закладывать в души своих детей терпимость, с которой начинается труднейший процесс воспитания. Ведь от культуры каждого зависят и межнациональные отношения в целом. Что ребенок услышит в семье, то и понесет во двор, в школу. А вот здесь уже учителя должны корректировать мышление и поведение подрастающего поколения. Как? Равным, одинаковым отношением!

Не панацея, но все же…

Сегодня картина межнациональных отношений и положение русского языка в Казахстане зависят от множества факторов, но в первую очередь — от культуры людей. В коллективах многое идет от личной культуры руководителя, а также — это очень важно — от того, каковы его этические установки. Это знают все! Но воспринимают как теорию.

Мононациональный юг диктует свои правила: кругом сплошь азиаты, представителям нетитульной нации без знания языка, традиций очень сложно выжить. А потому хочешь не хочешь начинаешь впитывать, по чуть-чуть говорить на красивом казахском языке. Ведь поздороваться, поблагодарить, спросить, как дела и здоровье по-казахски, совсем нетрудно. Это азы, а вот дальше в освоении языка славянам приходится трудновато. Нет методики изучения языка. Местные телерадиоканалы вещают на государственном языке, русского вещания, как и печатных СМИ, все меньше. Объявления, вывески — сплошь по-казахски, собрания, праздники ведутся на казахском языке и чуть-чуть на русском. Если в смешанном коллективе больше русскоязычных, они не поймут тех, кто собрался уезжать из страны из-за языковой ситуации. На севере и в центре огромного Казахстана — свои сложности: что коллективы, что многие семьи — многонациональные. Как не ущемить достоинство представителей отдельных, малочисленных здесь наций? Как сохранить толерантность? Ведь самоидентификация народа определяется поведением среди иных народов.

Не панацея, конечно, но мне кажется, что этому по-своему служат, например, многочисленные конкурсы, в которых мы со студентами факультета журналистики КазНУ имени аль-Фараби принимаем самое активное участие. В прошлом году Россотрудничество в Казахстане, казахстанская ассоциация учителей русских школ при содействии Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан объявили конкурс сочинений “Слово о России”. Я пришла в аудиторию, объявила о нем студентам. На собственном примере поведала о многочисленных бесценных связях с северными соседями. Кто-то из студентов обрадовался такой теме, кто-то загрустил, но все задумались. Написали. Все, принявшие участие в конкурсе, наглядно продемонстрировали теплое отношение к соседнему государству, несмотря на то, что некоторые из моих студентов никогда не бывали в России. Так появились впечатляющие эссе-прогулки по Питеру, поучительное сочинение “Российские уроки”, лиричная переписка с воображаемым русским другом, повесть о первой любви на границе Европы и Азии, а еще — машина времени, перенесшая студентку в Санкт-Петербург, к самой Екатерине Великой. Мы говорили о многочисленных точках нашего казахстанского и российского соприкосновения, вспоминали уроки нашей общей истории, выясняли, чему можем научиться друг у друга. Финалистов конкурса наградили ценными подарками и вручили дипломы, а авторы лучших работ в апреле побывали в Москве на Всемирной молодежной конференции, посвященной победе русского оружия в Отечественной войне 1812 года. Работы моих студентов-победителей опубликованы в российских средствах массовой информации, часть их эссе появилась в журнале “Единство в разнообразии”.

На занятиях мы перечитали эти сочинения, и я с радостью отметила, что ни для одного автора Россия, русский язык, история уже не были чужими. Еще раз с историей России мы встретились, готовя постановку “200 лет победы русского оружия” — к 200-летию Бородинской битвы. Студенты написали сценарий вечера, распределили роли, отрепетировали, пригласили на представление наших подшефных — учащихся школы № 32 города Алматы. Вечер прошел на ура! Его изюминкой стала инсценировка баллады студентки третьего курса Натальи Батраковой “Роковая ошибка” — об ошибках Наполеона Бонапарта.

В большинстве школ Казахстана не изучают теперь историю России. Но мы все же провели викторину среди школьников, которые блестяще ответили на все вопросы. Конечно, это заслуга их учителя истории Зухры Бердыгожиной, с монолога которой я начала свои заметки, и подтверждение тому, что, казалось бы, банальные педагогические приемы работают! Россотрудничество отметило нашу постановку как лучшую среди вузов Казахстана. Кстати, Наталья читала свою балладу в Москве в апреле 2012 года на Международном молодежном форуме. Вот что она сама рассказывала по этому поводу: “В апреле 2012 года в Москве состоялся Международный молодежный форум. Россотрудничеству удалось собрать около 150 делегатов. Ребята прибыли из Китая, Казахстана,

Аргентины, Грузии, Узбекистана, Молдавии, Эквадора, Австралии, Мексики, США, Голландии и других стран. Объединяющим для всех фактором был русский язык. Я заметила, что каждый участник форума говорил “по-своему”. Интонация, ударения, построение фраз имели своеобразные оттенки. Несмотря на то, что все говорили на русском, чувствовались нотки влияния родного языка. Однако это не мешало нам понимать друг друга. Кроме того, я обратила внимание на язык самих россиян, участвовавших в организации форума и присутствовавших на нем. Язык выступавших на форуме известных российских деятелей культуры был богаче, ярче, чем тот, к которому я привыкла в Казахстане, я буквально заслушивалась. Разговорный язык тоже был более живой. Но, невзирая на все нюансы, мы прекрасно понимали друг друга, учились и учили, ощущали себя частью — нужной частью — чего-то общего, большого, важного и хорошего. По вечерам мы обсуждали проблемы, с которыми сталкивается русский язык в разных странах, рассказывали о его положении. Не все могли похвалиться тем, что язык не ущемляется и всячески поддерживается государством. Наоборот, многие сетовали на то, что и язык, и русскоговорящее население притесняется в правах”.

Кстати, под патронажем Россотрудничества уже двенадцать лет действует Страноведческая школа, в которой готовят школьников для участия в олимпиадах по русскому языку. Энтузиасты — преподаватели вузов и школьные

учителя — трудятся в Страноведческой школе бесплатно. Я разговаривала со многими школьниками, студентами, учителями. Вот мнение восемнадцатилетней студентки, приехавшей в Алматы из маленького казахского городка.

“О роли русского и казахского языков в моей жизни я задумалась лет шесть назад, когда в ответ на мой вопрос — как сказать по-казахски “удовлетворенность” — мама возмущенно посмотрела на меня. С этого моего вопроса начался “геноцид” русского языка в нашем доме. Отныне говорить и думать на нем мне запрещалось. Конечно, мама не брала в расчет то, что почти вся наша библиотека была на русском, так что перестать как минимум читать на нем я не могла. Казахскоязычная среда не мешала мне ни думать, ни говорить по-русски. В течение всех восемнадцати лет моей жизни в нашем городке половина жителей воспринимала меня как приезжую. Я думала, одевалась и даже вела себя иначе. Может, потому что я была под влиянием русских классиков? Да, я знаю устный казахский язык в совершенстве, ну почти в совершенстве, но осилить книги на нем мне еще не удавалось. Я считаю казахский язык родным, восхищаюсь им, наслаждаюсь, когда люди красиво и правильно говорят, но думаю все-таки на русском.

Но в Алматы все изменилось: везде русская речь, и тут я начала скучать именно по казахскому. Слушать песни на казахском, смотреть только казахские телеканалы. Но среду перебороть очень сложно. Только тогда я поняла, о чем говорили мои родственники из России, поняла, почему они скупают все казах-ские диски и, когда приезжают, просят при них говорить по-казахски. Они не знают его даже на среднем уровне, но само звучание приносит им огромное наслаждение. Кто сказал, что по языку нельзя скучать? Дома мы разговариваем на казахском языке, дедушка и бабушка играют свою роль. Но с друзьями все обстоит несколько сложнее, трудно назвать язык, на котором мы разговариваем, казахским или русским. Это скорее микс, или каша из нескольких языков сразу. Немного русского, немного казахского, приправленное английским и несколькими фразами из испанского. Теряешь грань, изучая несколько языков сразу, это, конечно, упрощает общение, но правильно ли это? Ты с легкостью переведешь текст с английского, напишешь статью здесь на русском, там на казахском, но тебя преследует чувство, словно ни один из этих языков ты не знаешь по-настоящему.

Я считаю, что государству, где почти 85 % населения владеет русским языком, следует беречь это сокровище. Наличие богатейшей литературы гарантирует русскому языку его развитие. Не школа научила меня этому языку, а огромное количество интереснейших книг на русском языке”.

Нуждается ли в защите русский язык?

Ценности мира и согласия, прочно утвердившиеся в сознании большинства казахстанцев, не совместимы с идеей насилия во имя достижения каких-либо целей. Сегодня важно не утратить эти основные ориентиры. Именно СМИ являются связующей системой обогащения ценностей общества и приобщения к ним массовой аудитории. А потому редакционному коллективу и каждому журналисту эти проблемы надо поставить и решить для себя — каков характер ответственности в продвижении ориентиров, которые передаются от поколения к поколению как вечные ценности. А какие ценности у нас сейчас?

Двадцать лет назад перестал существовать Советский Союз. Огромная империя распалась на полтора десятка государств, в которых великий и могучий русский язык стал преподаваться как иностранный, но остался официальным языком Содружества независимых государств. Выросло целое поколение, которое никогда не жило в СССР. Русский по-прежнему остается языком мирового общения, одним из шести рабочих языков ООН, родным для 170 миллионов человек. На постсоветском пространстве он стал реальным языком межгосударственного общения, огромным сегментом мирового Интернета. Он является родным для соотечественников, проживающих в новых независимых государствах, становится необходимым для миллионов соседей, приезжающих в Россию на работу. Не влияет ли это на сам русский язык, не нуждается ли он в защите и помощи? Вот и Россия в тревоге, коли введен для мигрантов экзамен по русскому языку, вызвавший такую неоднозначную реакцию общественности.

Взаимообусловленность явлений, взаимосвязь людей разных вероисповеданий и национальностей сегодня очевидна. Специалисты говорят о необходимости воспитания, в том числе средствами массовой информации толерантного сознания, ведь влиянию СМИ особенно подвержено подрастающее поколение. Под толерантным сознанием понимается беспрекословное уважение прав каждого человека, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и языка. При этом важнейшим становится умение ненасильственно решать любые возникающие конфликты, а задача СМИ — показывать эти цивилизованные пути решения.

Ценности же, пропагандируемые современными медиа, нацеливают, скорее, на обогащение, увеличение материального достатка, а не на воспитание духовности. Это особенно опасно, когда речь идет о детской и юношеской аудитории. Формирование толерантности как важнейшей нравственной ценности общества должно стать приоритетной задачей СМИ, они обязаны воспитывать уважение к чужой культуре, а через культуру — к другому народу.

Ассамблея народов Казахстана и ее задачи

Разумеется, это задача не только средств массовой информации. У нас в стране активно работает Ассамблея народов Казахстана. Функции этого уникального общественного института в сфере межнациональных отношений

заключаются в следующем:

— оказывать конструктивное воздействие на процесс интеграции этнокультурных организаций и объединений;

— проводить профилактическую работу по предупреждению возникновения конфликтных ситуаций и противоречий в межнациональных отношениях;

— принимать активное участие в решении вопросов в области популяризации государственной национальной политики;

— обеспечивать развитие языков различных этносов, проживающих в Казахстане.

Какова сейчас картина языковой политики в постсоветских республиках?

В Азербайджане русский язык считается иностранным. Хотя русская диаспора там немногочисленна, составляет всего 150 тысяч человек, около 70 % всего населения в той или иной степени еще владеют русским языком. Ежегодно для местных 29 русских и 393 смешанных школ Россия в качестве гранта передает школьные учебники. В силу численного преобладания коренного народа население в основном говорит на государственном азербайджанском языке, однако существует 19 филиалов российских вузов и Славянский университет. На Украине русское население, хотя и составляет 26,6 % от всего населения страны,

67,5 % считают русский язык родным. До 15 мая 2003 года русский язык считался языком межнационального общения, однако после присоединения республики к европейской Хартии региональных языков и языков малочисленных народов русский язык получил статус языка малочисленного народа. В Грузии русский язык признан языком межнационального общения, однако с уменьшением численности русского населения уменьшается количество русских школ. В Кыргызстане русский язык утратил статус официального языка в 2005 году, но говорят там (городское население) по-русски и объявлений больше на русском языке. В Таджикистане большое количество желающих овладеть русским языком, так как он необходим для трудовой миграции в Россию.

“Дорожная карта мира и согласия Казахстана”

Едва ли нужно убеждать здравомыслящих людей в том, что как для развития конкретного этноса, так и для межнационального сотрудничества вредно противопоставление одного народа другому, проявление агрессивного национализма и шовинизма, культивирование психологии национальной исключительности, что свободное национальное развитие того или иного народа в сотрудничестве с другими народами не только не исключает, а, напротив, усиливает его национальную консолидацию на основе общности культурно-исторического прошлого. Однако, чтобы победить существующие в быту, что греха таить, предрассудки, требуются усилия государства и общества. Как сказал российский ученый и политик Рамазан Абдулатипов, необходимо проводить национальную политику согласия в качестве важнейшего направления деятельности государства.

На встрече президента Нурсултана Назарбаева с представителями этнокультурных объединений Восточно-Казахстанской области руководитель еврейского центра Владимир Лебедев предложил создать новую государственную программу под названием “Дорожная карта мира и согласия Казахстана”. Эту инициативу поддержали руководители других этнокультурных объединений. На встрече в областном Доме дружбы они заявили, что надо создавать условия не только для развития этнических культур, традиций, обычаев и языков, но и для углубления диалога с властью, дальнейшего развития толерантного мировоззрения, расширения сотрудничества с зарубежными этнокультурными объединениями, творческими коллективами, музеями. А руководитель татарского центра Габдулхай Ишмуратов предложил для начала провести сабантуй не как чисто татарский праздник, что было всегда, а как общегородской фестиваль, а руководитель чечено-ингушского центра Татьяна Кагерманова — проехать общей агитбригадой по всем городам нашей страны. Член Ассамблеи народов Казахстана Лео Шик высказался за необходимость поднять статус областного Дома дружбы, финансировать работу школы толерантности. Руководители этнокультурных объединений области договорились совместно доработать проект “Дорожной карты мира и согласия Казахстана”. Ведь каждому из нас нужно прочное многонациональное государство. Государство, в котором тепло и спокойно каждому гражданину, в котором — большие красивые города с площадями, а не “улицы с односторонним движением”. Духовный, высококультурный человек никогда не будет агрессивен, ему чуждо враждебное отношение к другим, его мысли и силы направлены на созидание.

Как-то студентка-казашка русского отделения рассказала: перед занятиями зашла в библиотеку, хотела заполнить формуляр, но, как назло, закончилась паста в ручке. Времени в обрез. Просит буквально на минуточку ручку у студентки казахского отделения. А в ответ слышит: “Попроси по-казахски”.

Этот маленький пример свидетельствует об исключительной важности социолингвистического аспекта проблемы. Ему АНК тоже уделяет большое внимание, ставя перед собой следующие задачи:

— формирование социолингвистической среды в целях укрепления и расширения социокоммуникативной функции государственного языка;

— оказание поддержки для сохранения общекультурной функции русского языка;

— оказание должного внимания языковым программам республиканских национально-культурных центров и использование их для определения госзаказа в сфере языковой политики.

В связи с последним пунктом как журналист и воспитатель будущих журналистов замечу, что — в частности — было бы недальновидным со стороны государства и общественных организаций не воспользоваться таким уже существующим проводником межнационального согласия и укрепления в этом деле функции русского языка как журнал “Дружба народов” и не оказать ему

совместную поддержку. Я сама являюсь благодарной читательницей этого журнала и энергично рекомендую его своим студентам.

Сначала экономика — потом политика

Летом прошлого года, обедая в Москве на Арбате, услышала знакомую речь. Два парня азиатской внешности довольно громко разговаривали на родном языке. Естественно, мы познакомились. Оказалось, ребята из Кыргызстана. Соседи! Один тут же убежал в подсобку — работа, а со вторым мы побеседовали. Следующие несколько минут я говорила исключительно по-казахски, Айганжон прекрасно меня понимал. Окончив в интернате 9 классов, с учебой он завязал. Отец болеет, в ауле работы нет, в семье кроме него — еще семеро детей, с ними живут аже и ата (бабушка и дедушка). Всех одеть, обуть, накормить. На лекарства отцу много денег уходит. Получается, что только на него, Айганжона, и надежда. Лишь бы хозяин из кафе не выгнал. Семнадцать человек из Киргизии снимают на южной окраине Москвы двухкомнатную квартиру.

В иные дни и до двадцати доходит, если кто-то приезжает. Расходы Айган-

жона — оплата квартиры, естественно, вскладчину, и транспорт, больше никуда не тратит. Работая на полторы ставки, он не ходит по музеям и театрам, его главная задача — выжить, отсылая домой все, что заработал. И таких приезжих в Москве становится с каждым днем все больше и больше. “Понаехали”.

Как быстро оказалась забыта мудрая пословица “Где родился, там и пригодился”. А что делать, если там, где он родился, работы нет? Закрыты предприятия. Если за один и тот же труд дома и в России платят совершенно разные зарплаты? Куда бежать, если родное государство не заинтересовано в нем, молодом, здоровом работнике? Кстати, знаете, что интересовало парня больше всего? Правильно: кто я по национальности, если при славянской внешности язык знаю.

Глядя на Айганжона, вспомнила своего любимого писателя и общественного деятеля Олжаса Сулейменова: “Я убежден, что лозунг “Сначала экономика, потом политика” себя полностью оправдал… В тех краях, где увлеклись политикой, руки до экономики так и не дошли. Население этих новых государств пополнило ряды чернорабочих Москвы и Питера. Украинцы, молдаване, таджики, узбеки, киргизы... Среди них нет казахов. Это тоже можно считать достижением. Оно говорит о развитии национальной экономики больше самых бравурных цифр”.

И действительно, работы в Казахстане полно. Но уже есть организации, в которые берут на работу только людей со знанием казахского языка. Президент Н. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в декабре 2012 года особо подчеркнул необходимость общественного порицания за ущемление граждан по принципу языка.

“В Казахстане созданы все условия и будут создаваться, чтобы каждый этнос сохранял свой язык, культуру и традиции. Еще раз хочу сказать, в нашей стране никто не должен ущемляться по принципу принадлежности к тому или

иному этносу или языку. Если кто-нибудь в нашей многонациональной стране ущемлен в правах по этому принципу, особенно при приеме на работу, при поступлении в вузы и так далее, надо считать, что ущемлен весь Казахстан”.

Миграция была всегда: воссоединялись с родственниками, уезжали на учебу, на лечение. Другое дело, что сегодня эти процессы приняли массовый характер, регулировать который государства СНГ уже не в состоянии. Приходится говорить о вынужденной миграции по экономическим и этическим причинам, когда жить или учиться на родине по тем или иным обстоятельствам становится невозможно. Недавно в правительственной “Российской газете” был опубликован актуальный материал замечательного публициста, писателя Ирины Пуля “Разноцветный урок. Почему родители не хотят отдавать детей в “смешанные” классы?” Проблема огромна. Не от хорошей жизни люди мигрировали, дома-то и стены помогали, а теперь — нет. А детям-то учиться надо!

Меня поразили в этой аналитической публикации цифры: 66 % опрошенных родителей против того, чтобы их дети учились в одном классе с мигрантами. У 24 % отношение нейтральное, и только 8 % относятся к многонациональным классам одобрительно. И хотя столичные учителя отмечают много положительных черт среди большой части приезжих детей, в частности, их воспитанность, уважение к старшим, львиная доля родителей против. Стараюсь их понять и… не могу. Этих бы взрослых к нам сюда, в Казахстан. В наши сплошь многонациональные семьи, классы, дворы, в которых живут и дружат, невзирая на национальности. Или пригласить бы их на праздник “День языков народов Казахстана”, который ежегодно 22 сентября проходит во всех учебных заведениях. Цель праздника — расширять знания учащихся о языках и традициях народов своей страны, воспитывать любовь и уважение к родному языку и прививать интерес к знанию государственного, формировать патриотизм через изучение культурного наследия всего многонационального народа. Кстати, учащиеся сами выбирают тот народ, культуру которого они будут представлять. Выбрали — и начали готовиться: читать-изучать историю, культуру, традиции.

По-моему, это очень важно, чтобы о родине, об Отечестве мы вспоминали не только тогда, когда нам плохо, когда что-то случается. А ведь мы по привычке поступаем именно так и именно тогда начинаем выдвигать одну за другой

национальные идеи, подчас смешные. Вспоминать мыслителей и героев. Прославлять их в СМИ. Раньше это называли кампанейщиной: поговорили — “шумим, братец, шумим” — и благополучно забыли.

Моно или мульти?..

И еще немного статистики, теперь казахстанской. В 1989 году казахов в Казахстане насчитывалось 39 % от общего количества населения, в 1999-м — уже 53, в 2009-м — 67. Здесь есть над чем задуматься. По мнению Олжаса Сулейменова, если верить итоговым материалам переписи, каждое десятилетие после 1989 года численность казахов в республике увеличивалась на 14 %. Ни одна нация в мире за двадцать лет не возросла на 28 %. За счет чего случился такой рекордный скачок?

Может быть, так резко возросли рождаемость и средняя продолжительность жизни? Если так, подчеркивает Олжас Сулейменов, то — бурные аплодисменты! Но, увы, проценты эти хоть и демонстрируют рост численности, но относительный, а не абсолютный. Эти взволновавшие ура-патриотов проценты увеличивались за счет уменьшения численности неказахской части населения.

В объединившуюся Германию перебрались почти все немцы, в Украину — много украинцев, русские продолжают уезжать в Россию... Если темпы такого нашего “роста” сохранятся, то мы станем моноэтническим государством уже через следующее двадцатилетие. А если поднажмем, то и раньше! И есть желание поднажать, подчеркивает Сулейменов, этот процесс убывания неказахского населения напоминает весьма модную ныне тенденцию сгонки веса. Однако врачи, спохватившись, предупреждают худеющих, что зачастую человек, увлекаясь потерей лишних килограммов, вместо ненужного жира лишается мышц. Обессиливает.

И для политиков настала пора говорить с предельной откровенностью, называя явления своими именами. Исход русских из Казахстана лишает нас не только специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки (такую потерю можно со временем наверстать), но, главное, мононационализирующийся Казахстан теряет надежного, историей проверенного союзника. Мы оказываемся одинокими в окружении вежливых соседей, давно имеющих к нам пока негласные территориальные претензии.

Государству и обществу надо делать все, чтобы сохранить спасительную многонациональность Казахстана. Сохранить конституционное двуязычие. Развивая казахский язык, внедрять его постепенно в новые сферы общественной жизни, но не за счет искусственного сокращения поля русского языка, что лишает русскоязычную молодежь будущего в Казахстане. Русских школ еще много, но русских студентов в наших вузах почти нет. Выпускники школ уезжают поступать в университеты России.

А раз уезжают, то будущее свое видят в другой стране, не в Казахстане. Интернационалист, поэт, общественный деятель Олжас Омарович Сулейменов озвучил то, о чем стыдливо умалчивают политики. А интеллигенция продолжает делить себя на ранги и роды. У нас даже в СМИ теперь нередко встречается выражение “асфальтный казах” — выросший в городе, получивший образование на русском языке. Таких много. И сегодня они, русскоязычные городские казахи, пытаются наряду со славянами и корейцами осваивать казахский язык, продолжая думать и сочинять на русском.

“Я рада, что владею русским”

Да-да, сочинять. В республике выходят русскоязычные СМИ, издаются литературные журналы “Простор”, “Нива”. Благодаря энтузиастам Райхан Бектемисовой и Людмиле Мананниковой ежегодно выпускается альманах “Литературная Алма-Ата” — замечательная литература на русском языке! Кто авторы? Современные казахстанцы: русские, казахи, украинцы, корейцы, белорусы, татары. Пишущие на великом и могучем, часто непрофессиональные литераторы. Но их произведениями зачитываешься. Я, воспитанная на классической литературе, буквально влюбилась в некоторые их произведения! Это ж надо сегодня, когда о страстях все уж сказано, так образно, так красиво описать любовь, да и саму вечную тему взаимоотношений мужчины и женщины.

Людмила Борисовна Мананникова, журналист, пресс-секретарь русского ТЮЗа имени Натальи Сац, делает все, чтобы поддержать пишущих по-русски: издает сборники стихов и рассказов, ведет несколько литературных, педагогических, театральных сайтов, устраивает конкурсы рассказов, сказок, стихов. Огромный труд, направленный на развитие русского языка в Казахстане.

В многонациональной семье Галибабаевых есть татары, русские, немцы и турки. На семейных сборах равноправны два языка: татарский и русский. Молодое поколение говорит исключительно по-русски, так как с детства общается лишь на нем. В этой семье смотрят телевизионные передачи, слушают радио и читают газеты только на русском языке. Старшее же поколение, бабушки и дедушки, говорят по-татарски. В школе, где учится София Галибабаева, все разговаривают на русском — и педагогический коллектив, и школьники. Мероприятия также проходят на русском языке. София хочет стать журналистом, публикуется в республиканской детской газете “Дружные ребята” и считает, что писать на татарском неперспективно, так как в Казахстане русский язык затрагивает больше сфер применения и имеет большую аудиторию как среди молодежи, так и среди пожилого населения. В удостоверении личности Софии в графе “национальность” указано “татарка”, но она считает себя обрусевшей, так как не только говорит, пишет и думает по-русски, но и внутренне чувствует близость именно к этому языку.

Для студентки факультета журналистики Екатерины Журавлевой оба

языка — и русский и казахский — равно близки. Мама казашка, а папа русский.

“С самого рождения я слышала два языка: русский и казахский, для меня сегодня это только плюс. Я знаю, что ни среди родственников мамы, ни среди родственников папы никогда себя лишней чувствовать не буду. Я родилась в многонациональном государстве, где язык каждой народности имеет право на жизнь. В основном на улице мы слышим русский и казахский. Но и сегодня еще русский язык, как и раньше, открывает и будет открывать новые возможности для людей. На нем мы имеем возможность читать книги зарубежных авторов, в частности и из тех стран, с которыми прежде входили в состав одного государства, смотреть фильмы. А вообще любой язык — это стук сердца каждого из нас. И любой из нас может внести свой вклад в развитие прекрасного языка мировой культуры.

Я очень рада, — продолжает Катя, — что владею русским языком. В нашей стране он занимает особое место, он дает возможность общаться между собой казахстанцам разных национальностей. Думаю, в наших интересах развивать его и сделать так, чтобы на нем говорили и писали правильно. Но в такой стране, как наша, следует уделять внимание каждому языку и научиться уважать каждый из них. Неправильно навязывать только изучение одного или двух языков в школе. Необходимо дать право на выбор”.

Моральная ответственность СМИ

В том, чтобы стать центром общественного и гражданского согласия — одно из главных предназначений и средств массовой информации, в этом — высокая моральная ответственность тех, кто работает в структурах “четвертой власти”.

По мнению президента Академии журналистики Сагымбая Козыбаева, в целях сохранения гражданского мира и внутриполитической стабильности нужно строить национальную политику на основе своевременного учета национальных интересов входящих в состав нации этносов и диаспор, согласовывать эти интересы друг с другом, с общегосударственными интересами страны в целом. Соответственно, национальной политике должны быть присущи определенные основополагающие принципы, которые обязаны осуществляться системой органов государственной власти, а также всеми демократическими институтами и средствами массовой информации: уважение прав и основных свобод человека, независимо от его национальности, происхождения, социального положения; сохранение территориальной целостности и единства страны, внутриполитической стабильности, гражданского мира; гарантия защиты личной безопасности человека, обеспечение безопасной жизни каждого этноса; развитие многонационального общества на основе свободного, демократического диалога между гражданами — с одной стороны, и властью всех уровней — с другой; защита от любых форм дискриминации по национальному признаку, пресечение политических, идеологических и пропагандистских акций, разжигающих расовую, национальную вражду и рознь. Эти принципы образуют фундамент национальной политики современного демократического государства. Вместе с тем они, по сути, являются принципами деятельности СМИ, а неуклонное следование им определяет эффективность реализации стратегии национальной политики и способствует формированию в полиэтничном государстве общенационального согласия. С. Козыбаев подчеркивает: нет плохих наций, нет плохих народов, нам всем надо жить в мире и согласии. Как наши предки.

Если говорить об ответственности журналистов в сфере освещения межнациональных отношений, то здесь на первый план выходит правильная расстановка акцентов в национальной политике, исходя из формирующейся культуры межнациональных отношений в современных государствах, превратившихся за последние сто лет по большей части из моноэтничных в полиэтничные структуры. Верные подходы в этой тонкой сфере могут быть выработаны, если она будет постоянно находиться в поле зрения массмедиа.

Следует учитывать, что на нынешнем этапе развития наций и межнациональных отношений социально-психологические проблемы жизнедеятельности народа выходят на первый план. Как показывает мировой опыт, кризис в экономической области, рост социальной конкуренции ведут к усилению межэтнической напряженности. В такой ситуации начинают активно действовать этнические элиты, которые формируют образ врага из инонациональных групп или национальных меньшинств. Для того чтобы блокировать подобные явления, власти следует сосредоточить усилия на придании созидательным процессам общегражданского характера, а социальную заботу, внимание должны ощущать все социальные и национальные группы. Только так можно создать идейно-нравственную и психологическую атмосферу, которая будет работать на сплочение всех граждан многонациональной страны.

Между тем для того, чтобы СМИ могли играть роль посредника между потенциально конфликтными этническими группами, журналисты должны уметь использовать приемы, методы, способы снятия противоречий в области межнационального общения. То есть чрезвычайно важно руководствоваться пониманием нового этнополитического мышления. Его основу составляют взгляды, идеи, теории и концепции, выработанные на протяжении всей человеческой истории в экономической, этнической, психологической и других сферах

национально-государственных отношений, которые регламентируются документами ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций с учетом позитивного и негативного зарубежного опыта.

“Кто прячет прошлое ревниво…”

Одна из любимых читаемых мною дисциплин в вузе — история журналистики России. Я частенько привожу строки Александра Твардовского: “Кто прячет прошлое ревниво, тот вряд ли с будущим в ладу”.

Прошлое прятать не нужно, его нужно изучать. Анализируя тексты прошлого, обращаю внимание нынешних молодых журналистов на насыщенный язык, на стиль публицистики прошлых веков. Мы ищем исторические аналогии, проводим параллели с современностью, видим, как многое из нашей общей истории повторяется сегодня. Рассматривая публицистику прошлых веков, учимся извлекать эти самые уроки истории.

Очень многое сегодня могут сделать учителя-словесники, интернационализм ведь закладывается в семье, а закрепляется в школе и в вузе. Пусть кто-то отнесется к этому скептически, но я уверена: дружбу надо пропагандировать — организовывать фестивали народов мира, на конкретных примерах показывать общность нашего исторического прошлого, приглашать в классы и аудитории интересных людей разных национальностей. Я приглашаю, и никто ни разу не отказался прийти.

Нам бы еще помощь государства в съемках фильмов, выпуске газет и журналов. Помните, какие сердечные фильмы снимали в Союзе о многонациональных семьях, где под одной крышей миролюбиво уживались люди разных национальностей, владеющие несколькими языками, воспитанные в разных культурах и традициях. Таких немало и сегодня. Кстати, многоязычных журналистов тоже много. Имя алматинца Герольда Карловича Бельгера вызывает заслуженное уважение, я бы сказала благоговение в казахской, немецкой и русскоязычной среде. Это редкий человек, пишущий на трех языках — казахском, русском, немецком. Яркий публицист, выдающийся критик, литературовед. Одна из самых известных его книг, “Многоликий Казахстан”, зачитана до дыр. Его семья и его творчество — истинные примеры реальной, а не напускной дружбы народов.

Еще один пример истинного интернационализма — организация и проведение на факультете журналистики Казахского национального университета традиционного Национального форума юных корреспондентов. Объявляем конкурс на лучшее сочинение среди школьников и абитуриентов. Перед самим форумом — неделя абитуриента. С первого ее дня школьники, съезжающиеся со всех концов страны, казахи и русские, украинцы и татары, таджики и немцы, уйгуры и белорусы — полноправные участники процесса. Сидят на занятиях, снимают вместе со старшекурсниками клипы, делают видеогазеты и журналы, пляшут и поют. 31 марта подводим итоги. Каждый предлагает что-то свое. Оригинальное, самобытное. Наши дети всех национальностей очень талантливы. Лучшие сочинения публикуем в русскоязычной детской газете “Дружные ребята”, которой в феврале 2013 года исполняется 80 лет, это одна из старейших газет республики, сотрудничать в которой начинали многие нынешние корифеи пера и микрофона.

Моя названая дочь

У меня есть названая дочь по имени Адель. Названая, потому что она сама себя так назвала. Адель казашка. Точнее, ее отец казах, а мать узбечка. Очень хорошие уважаемые люди. А получилось вот как. В студенческой группе выделяется девушка — умная, старательная. На семинарах отвечает отлично. К тому же красивая, с огромными глазами. Телегеничная. Как-то на перемене спрашиваю:

— Где работаешь?

— Сейчас нигде.

— Пошли на телевидение!

Я в то время консультировала телевизионные программы одного из телеканалов. Оказалось, что у Адель и опыт телевизионный есть, и идей масса. В тот же день привела ее в утреннюю программу, сначала она стала корреспондентом, потом — ведущей прямого эфира.

Как-то, отсматривая эфир, я ужаснулась ошибкам ее и партнера. Обидно было, ведь накануне разобрали всю программу по минутам. Вбегаю в эфирную, ругаюсь: “Дети!..” Все опустили глаза — виноваты, я в гневе опять: “Дети!..” На что Адель лукаво отвечает: “Да, мама…”

Так и повелось: “мама” — “доча”. В моей сотке так и записано — “Доня”. Мой сын зовет ее “сестра”. Первый раз переступив порог моего дома, Адель, обнимая моих родных, искренне воскликнула: “Вы моя семья!”

Дочь окончила магистратуру, вышла замуж, мой любимый зять Максут зовет меня “теща номер два”, я не против. А через некоторое время дети

осчастливили меня, сделав бабушкой. Моей любимой внучке-смуглянке пять лет. Когда эта узкоглазка обращается ко мне: “Бабуля”, я понимаю — счастье есть. Мы дружим семьями, несмотря на наши перемешанные национальности, цвет кожи и разрез глаз. Радуемся успехам, помогаем друг другу. У нас интернациональные праздники, интернациональная кухня. Но объединяет нас русский язык, на котором мы общаемся.

У нас, казахстанцев и россиян, живущих без СССР уже 20 лет, хвалящихся сегодня своей независимостью, общие корни, общие история и литература.

О чем негоже забывать. И именно учитель в школе, преподаватель в вузе обязаны после родителей и семьи быть главными воспитателями толерантности и дружбы народов. Методистам вновь (ведь это было уже при Союзе) не мешало бы разработать классные часы для школьников и кураторские для студентов. Не унижая ни одну нацию, не возвышая себя, учить-показывать на доступных примерах: как сосуществовать без вражды, без войн и распрей, дружно жить на этой благодатной земле, принявшей 130 народов. Дружных народов некогда единой огромной страны.

Россия и Казахстан. Джамбул, казахстанцы под Москвой и на Ленинград-ском фронте. Алма-Ата и разъезд Дубосеково, Алма-Ата и Ленинград. Как все переплелось-перемешалось в наших судьбах и в наших семьях. Я родилась в Алма-Ате, а долгие годы училась в российском городе Кирове. Сын родился в Алматы, а учится в России. Кстати, высшее образование в городе на Неве, в основном на популярном юридическом факультете Санкт-Петербургского университета, до 1917 года получили 23 казаха. У себя на родине они стали лидерами Кокандской автономии, правительства Алаш-Орда, руководили Казахской Советской Республикой. Еще обязательно нужно вспомнить Чокана Валиханова. Именно в его судьбе теснейшим образом переплелись Казахстан и Россия. Европа и Азия. Степь и горы. Именно Валиханов первым привез в северную столицу России дух Казахстана, правдивое представление об огромном южном соседе как о стране высокоразвитой культуры с многовековыми традициями, тем самым поспособствовав налаживанию дружеских связей двух народов.

В 1860 году в журнале “Русский вестник” публицист, прекрасный знаток жизни окраинных народов Павел Небольсин писал: “…сложилась в народе поговорка, объясняющая их приверженность к России и стремление сколько можно теснее сблизиться с русскими. Поговорку эту, сколько она мне помнится, можно по нашему передать следующими словами: “Не говори просто — русский, скажи: наше счастье”. По-киргизски (по-казахски. — Л.Н.) оно выходит проще и лучше, да и игривее, вследствие созвучья начальных слов “русский” и “счастье”.

Мы все живем под одним небом, под одним шаныраком. Шанырак — это круг, образующий потолок юрты. Для казахов шанырак имеет большое символическое значение. Это символ дома, домашнего очага, продолжения рода, не случайно шанырак изображен на гербе современного Казахстана.

Заметили? В торговых делах не бывает проблем с языком: любой рассудительный, благоразумный торговец подстраивается под своего клиента, выучив десяток самых ходовых выражений на языке того народа, который идет к нему за покупками. Может, и всем так надо?

Коммерсанту — ради процветания своей торговли.

Нам всем — ради процветания своей родины. И всей земли.

Алматы, декабрь 2012 г.

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2013, №2

Диетический акт

Что такое рактопамин и с чем его в Роспотребнадзоре не едят

В распоряжении «Итогов» оказался текст доклада о рактопамине, подготовленного Федеральным научным центром медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения при Роспотребнадзоре. Именно он стал «теоретической базой» для запрета на ввоз американского мяса, содержащего вышеуказанную добавку.

На сайте Роспотребнадзора еще 7 февраля появилась новость о том, что научная работа по оценке риска здоровью населения при поступлении рактопамина с животноводческой продукцией в основном завершена и представлена в Роспотребнадзор для окончательного рассмотрения. В такой срочности присутствует и политическая логика: только при помощи научных аргументов можно доказать, что запрет на мясо с рактопамином вводится в интересах пищевой безопасности населения. В США уже звучат голоса о том, что Россия возводит барьеры для ввоза в страну американского мяса в качестве ответной меры на «Акт Магнитского». Кстати, если таковой факт вдруг будет доказан, стране грозят жесткие санкции по линии ВТО. Так что Роспотребнадзор постарается быть внятным и убедительным.

К чему же сводится смысл доклада наших ученых? По сути, Россия решительно дезавуирует нормы по максимальному содержанию рактопамина в мясе, принятые совместной комиссией по пищевым стандартам Всемирной организации здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Более того, Москва не хочет устанавливать и свои собственные стандарты, считая: то, что американскому потребителю хорошо, российскому — смерть. А потому лучше обойтись вообще без этого препарата. По сути, сделан очередной ход в игре, которая ведется в мире уже более десятка лет.

Побочный эффект

Каша заварилась, когда был впервые синтезирован гидрохлорид рактопамина. Это синтетический агонист бета-адренорецепторов, специально созданный как добавка при откорме скота. Животноводы давно заметили, что бета-агонисты, которые раньше использовались только как лекарство для астматиков, имеют любопытное побочное действие. Попадая в мускульную ткань, они связывают специфические бета-рецепторы на клеточных мембранах и запускают каскад событий, ведущих к повышенному синтезу протеина. «На деле это означает следующее: образуется больше ценного постного мяса, — говорит руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. — Особенно это важно на финальных стадиях откорма скота, когда организм животного склонен к накоплению жира». Корма в этом случае требуется меньше.

Сначала фермеры добавляли бета-агонисты в корм нелегально. В Китае и других странах зафиксированы случаи отравления людей свининой, выращенной с помощью таких добавок. Именно тогда ученые, занимающиеся прикладной наукой, специально разработали безопасный бета-агонист — рактопамин. Использовать его выгодно. «Есть данные, что, применяя рактопамин, можно снизить себестоимость мяса на 5 процентов», — говорит Юшин.

Поначалу ничто не внушало сомнений в безвредности нового препарата — он не принадлежал ни к антибиотикам, ни к гормонам. Американская Food and Drug Administration изучила научные данные, прежде чем в 2000 году разрешила его к применению. Как большинство препаратов для животных в США, эта добавка получила одобрение FDA на основании исследований безопасности, проведенных выпускающей ее компанией Elanco. Пятью годами позже этот препарат зарегистрировали в Канаде. Правительственный департамент здравоохранения Health Canada выпустил по этому поводу специальный доклад, выводы которого гласили: доступные данные о токсичности остатков рактопамина в мясе животных показывают, что его употребление в пищу безопасно, если следовать инструкции компании-производителя.

Однако в 2009 году Европейское управление по безопасности пищевых продуктов European Food Safety Authority предприняло собственное исследование рактопамина. И в своих выводах было не столь оптимистично. Ученые выяснили, что рактопамин небезопасен для животных. Например, у собак, получивших его, понижалось давление и возникала тахикардия, при больших дозах — тремор, наблюдались отклонения в поведении — они становились более беспокойными. Действие препарата приводило к нарушениям репродуктивной функции: к большей смертности потомства и порокам развития.

В Европе был проведен и ограниченный эксперимент на людях. Шестеро здоровых молодых добровольцев опробовали на себе действие рактопамина. Скажем сразу: пагубного влияния на их здоровье препарат не оказал. Однако выяснилось, что по мере увеличения доз проявлялись определенные последствия. Ритм сердца учащался, систолическое давление росло — несмотря на то, что у животных расширение просвета кровеносных сосудов под действием рактопамина вело к понижению давления. Для здорового человека такие изменения безопасны. Однако, по мнению европейских экспертов, есть те, для кого воздействие рактопамина может быть связано с определенным риском. Это люди с заболеваниями коронарных артерий или склонные к аритмии (таких в популяции не меньше 10—15 процентов), а также те, кто принимает некоторые лекарства. Под угрозой и люди с генетически обусловленными изменениями бета-рецепторов, и маленькие дети в возрасте до 18 месяцев. Более того: раньше считалось, что в организм человека с мясной пищей могут попасть только следы рактопамина, потому что он в основном подвергается распаду на продукты метаболизма. Однако европейские ученые выяснили — из этих продуктов в организме вновь может образовываться свободный рактопамин.

Есть или не есть?

Мир разделился по отношению к этому препарату: 80 государств запрещают его добавлять в корм для животных — это прежде всего страны Евросоюза и Китай. А вот в 27 государствах сочли эту добавку сравнительно безопасной и разрешили есть содержащее ее мясо. В их число входят США, Канада, Мексика, Япония, Южная Корея и другие.

Что интересно, и те, и другие апеллируют к научной объективности. «Причина в существовании разных подходов к оценке рисков, — объясняет Сергей Юшин. — В США безопасность продукта считается доказанной, если не обнаружены негативные последствия его применения. В Европе же нужно специально доказывать, что таких последствий не будет».

Конечно, было бы наивно полагать, что некоторые страны не будут использовать спорную ситуацию для решения других задач, никак не связанных с безопасностью продуктов. «Возьмем, например, Тайвань, — говорит Юшин. — Пять лет там тянулся конфликт на почве рактопамина. Страсти кипели нешуточные». В 2006 году Тайвань ввел запрет на рактопамин. Летом 2007 года две партии американской свинины, содержащей этот препарат, были забракованы органами здравоохранения Тайваня, в то время как правительство этой страны собиралось отменить запрет. Это привело к массовым протестам — местные фермеры вышли на улицы столицы с требованиями сохранить запрет на рактопаминовую свинину. Позднее Тайвань все же решил сделать исключение для говядины с рактопамином, рассчитывая получить за это ослабление визового режима с США.

В июле прошлого года Всемирная организация здравоохранения вместе с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН попыталась преодолеть разногласия. Совместная комиссия по пищевым стандартам этих двух организаций, известная как Codex Alimentarius Comission, установила максимально допустимые уровни остаточного рактопамина в свинине и говядине — в мясе 0,01 микрограмма на килограмм, в печени 0,04 микрограмма на килограмм, в почках 0,09 микрограмма на килограмм. Это решение приняли на основе анализа научных данных, представленных в специальном обзоре. Странам-участницам предложили привести свои нормы по рактопамину в соответствие со стандартами Codex Alimentarius. Но решение тут же оспорили. Ведь его провели с минимальным перевесом голосов — 69 против 67. С решением комиссии не согласны страны Евросоюза. Среди примкнувших к ним — Индия, Китай, Тайвань, Турция, Иран, Египет и Россия. И их нельзя заставить — ни одну страну невозможно принудить покупать продукт, если жители отказываются его есть. Более того: узнав о намерении России ввести запрет на мясо с рактопамином, две американские организации, Center for Food Safety и Animal Legal Defense Fund, обратились в конце 2012 года с петицией к FDA, где они просят пересмотреть принятые в США нормы по рактопамину. Конечно, в этой ситуации все ждали, какие научные обоснования своей позиции предъявит Россия.

Риск по расчету

Прежде всего отметим: никаких новых экспериментов с рактопамином российские ученые не делали. «Идентификация опасности рактопамина проведена на базе доступных в научной литературе результатов различных исследований», — пишут авторы доклада. Они подробно анализируют эксперименты на животных, а также единственное исследование на шести добровольцах, положенное в основу европейского доклада о рактопамине. Однако новации все же присутствуют. Авторы российского доклада проводят анализ популяционных угроз и делают вывод: неприемлемый уровень риска нарушения функций сердечно-сосудистой системы сформируется у российского населения «в случае поступления рактопамина при его содержании в пищевых продуктах на уровне остаточных количеств, рекомендуемых Комиссией Codex Alimentarius, к возрасту 25 лет, на уровне предела количественного определения — к возрасту 40 лет». В исследовании приводятся расчеты рисков в соответствии с этими двумя сценариями. Вывод незатейлив: в обоих случаях имеется угроза увеличения количества случаев сердечно-сосудистых заболеваний и сокращения прогнозируемой продолжительности жизни населения. Кроме того, допустимая доза употребления рактопамина не может быть установлена исходя из имеющихся научных данных — они грешат неполнотой. Если перевести на язык обывателя, то это означает: России рактопамин не нужен — ни на уровне стандартов Codex Alimentarius, ни в меньших количествах. Во всяком случае пока не будет установлено наверняка, что он безопасен.

По слухам, в Россию на этой неделе приезжают производители ракпотамина, чтобы попытаться убедить наши надзорные органы в том, что не так уж страшен рактопамин, как его малюют. Понятно, что Роспотребнадзор в качестве козыря выложит на стол свой доклад. Так что дискуссия будет жаркой. Хочется пожелать, чтобы, увлекшись полемикой, ведомство господина Онищенко не забывало о наших внутренних угрозах. Например, о невысоком качестве отечественного продовольствия. Научных докладов на эту тему мы что-то давненько не читали.

Алла Астахова

Их вкусы

Живее всех живых

Американцам не очень понятен накал страстей, бурлящих за пределами США по поводу рактопамина. «Что плохого в том, что потребитель получит и скушает мясо с меньшим количеством жира, — рассуждает моя соседка Линда Фазулес, медсестра с 30-летним стажем. — Мы с мужем, хирургом-кардиологом, приехали в Вашингтон из «мясного штата» Арканзас и считаем, что потребление более постного мяса много полезнее, чем жирного. Разве это нужно доказывать?» По убеждению обоих супругов, это хоть и не главный, но все-таки шаг к более здоровому питанию большого количества людей. «Мы следим за работами коллег и публикациями на эти темы, — отмечают Фазулесы, — и пока не встречались с данными, указывающими, что употребление мяса с этой добавкой негативно сказывается на людях».

Между тем времени для таких проверок и перепроверок у американских властей было более чем достаточно, полагают сторонники рактопамина. Добавка создана фирмой Elanco, подразделением фармацевтического гиганта Eli Lilly, чуть ли не два десятилетия назад. Как сообщили «Итогам» в Администрации по контролю за продуктами питания и лекарствами (Food and Drug Administration — FDA), это госведомство еще в 2000 году одобрило использование рактопамина в качестве добавки в корм для свиней под названием Paylean. В 2003-м он одобрен и для крупного рогатого скота, как Optaflexx, а с 2008-го разрешен также для использования в откорме индеек под названием Topmax. В настоящее время в производстве около 45 процентов американской свинины и 30 процентов говядины используются добавки, содержащие рактопамин. Никакого отторжения у потребителей такое мясо не вызывает. Более того, статистика свидетельствует о росте спроса именно на более постные мясопродукты. Правда, как показал опрос покупателей в ближайшем продмаге, почти никто и не слышал о рактопамине, хотя на упаковках товара есть специальная пометка о его использовании при производстве продукта.

Но Америка не была бы Америкой, если бы в ней не прозвучали и иные мнения. Первыми обеспокоились защитники прав животных. Они считают, что добавки влияют на естественное развитие и поведение свиней и крупного скота, а потому должны быть исключены. Указывалось на то, что свиньи, особенно при передозировке препарата, впадают в беспокойство. В последнее время к числу сомневающихся прибавились и группы потребителей, озабоченных безопасностью продуктов питания. По их мнению, у FDA не хватает средств и возможностей не только для надлежащего изучения последствий влияния мяса с рактопамином на организм человека, но даже для проверок на соблюдение норм применения добавок. В частности, в прошлом году с 11 миллионов тонн говядины было взято всего 712 проб, а свинина и вовсе не тестировалась. В 37-страничной петиции, поданной недавно в FDA, несколько обществ потребителей настаивают на проведении дополнительных исследований именно силами госорганов, а не в лабораториях корпораций, производящих добавки с рактопамином. Эксперты-критики напоминают и о том, что в свое время как минимум два широко разрекламированных продукта компании Elanco было отозвано, когда дополнительные исследования выявили негативные эффекты.«Проблема рактопамина, безусловно, требует к себе более пристального дополнительного внимания, — говорит один из авторов петиции, юрист общественного Центра безопасности продуктов питания Элизабет Холмс. — Нельзя просто так игнорировать тот факт, что значительная часть стран мира, включая Европу, запретила у себя мясо с рактопамином, а нам хоть бы что».

Вашингтон

В Вашингтоне тысячи демонстрантов вышли на площадь перед Белым домом в знак протеста против проведения нефтепровода Kiston XL из канадской провинции Альберта в американский Канзас.

Планируется, что длина нефтяной трубы составит около двух тысяч километров. Она пройдет через Альберту, Небраску, Монтану, Южную Дакоту, и будет соединена с нефтепроводом в Мексиканском заливе.

Строительство нефтепровода, который будет перекачивать 700 баррелей необработанной нефти в день, обойдется канадскому правительству в семь миллиардов долларов.

Демонстранты в Вашингтоне, среди которых были американцы и канадцы, призывают президента США Барака Обаму не давать согласия на реализацию этого проекта, который, по их мнению, нанесет вред окружающей среде.

В четверг, 14 февраля министр по делам гражданства и иммиграции заявил о включении Израиля в список демократических государств, защищающих права своих граждан, не преследующих их по религиозным, политическим и каким-либо другим мотивам, позволяющих деятельность общественных организаций, и не дающих их гражданам повода искать политического убежища в других странах.

В список из 27 демократических государств, большинство из которых являются членами Европейского союза, в этом году вошли еще восемь стран: Израиль, Мексика, Япония, Норвегия, Исландия, Австралия, Новая Зеландия и Швейцария.

Просьбы граждан этих странах о предоставлении статуса беженца в Канаде в ускоренном порядке будут рассматриваться в комитете по делам беженцев и иммигрантов. В течение 30-45 дней после подачи просьбы будет назначено слушание, и в тот же день вынесено решение по этому делу. В случае отказа, у потенциальных беженцев есть возможность опротестовать решение комитета в Федеральном суде. В период ожидания судебного слушания канадские власти имеют право депортировать их из страны.

Предполагается, что, благодаря новым правилам предоставления статуса беженцев, государственному бюджету удастся сэкономить около двух миллиардов долларов.

Власти Мексики уничтожат около 486 тысяч кур из-за опасного вируса птичьего гриппа H7N3 в мексиканском штате Гуанахуато, сообщает в ночь на субботу агентство Франс Пресс.

В среду о возможной вспышке заболевания сразу на пяти фермах сообщили представители компании-производителя курятины Bachoco. В пятницу наличие вируса подтвердило министерство сельского хозяйства Мексики.

По данным агентства, власти проводят проверки всех ферм, соседних с теми, где были выявлены больные птицы.

В июле прошлого года в западном штате Мексики Халиско из-за птичьего гриппа были уничтожены около миллиона кур. Вспышка заболевания тогда привела к увеличению в стране цен на куриное мясо и яйца.

Если в День святого Валентина вы захотите где-нибудь поужинать или сходить в театр, это обойдется недешево, сообщается в исследовании, проведенном Палатой торговли, услуг и туризма Мехико, согласно которому, каждый, кто пожелает преподнести подарок, потратит около 700 песо ($ 55).

Согласно прогнозу, в День святого Валентина чилангос (так называют жителей мексиканской столицы) должны потратить 1190 миллионов песо ($ 93,5 млн.), что на 21% больше, чем в 2012 году.

Было опрошено 600 человек, жителей столицы, в возрасте старше 18 лет. 92% опрошенных собирались купить подарок по случаю праздника. Поклонники и влюбленные планируют покупать цветы, шоколад, одежду, вино, мягкие игрушки и мобильные телефоны. А лучшими местами для романтической встречи были названы рестораны, кинотеатры и гостиницы.

Молодые люди будут покупать больше, чем старшее поколение, говорится в исследовании. 42% покупателей будут в возрасте 16-22 лет. Супружеские пары менее склонны делать подарки. Только 75% из них сказали, что собираются купить подарок или сходить куда-нибудь вечером, пишет "The News".

Соглашение между Россией и Мексикой о сотрудничестве в области атомной энергетики будет подписано в течение 2013 года, сообщил новый российский посол в Мехико Эдуард Малаян.

"Наше сотрудничество распространяется не только на традиционные виды торговли, мы работаем и в таких сферах, как атомная энергетика, я поблагодарил президента Мексики за его поддержку двустороннего соглашения о сотрудничестве в этой области, которое будет подписано позднее в этом году", - заявил Малаян российским журналистам после церемонии вручения верительных грамот Энрике Пенье Ньето.

Малаян заверил главу Мексики, что к этой стране Россия относится как к одному из ведущих партнеров в политическом и экономическом плане в Латинской Америке и будет предпринимать усилия, чтобы отношения двух стран были на уровне, соответствующем их влиянию и месту на международной арене.

"Президент Пенья Ньето сообщил, что рассчитывает на встречу с Владимиром Путиным во время саммита G20 в Санкт-Петербурге и приложит со своей стороны все усилия, чтобы отношения наших стран развивались без проблем и конструктивно", - отметил Малаян.

Он привел мнение Пеньи Ньето, что уровень двусторонней торговли, хотя он и значительно вырос за последние годы, пока не соответствует потенциалу, которым обладают обе страны. Также мексиканский президент сказал, что даст указания своим министрам посмотреть, что можно сделать в плане увеличения торговых отношений. По данным российской стороны, двусторонний товарооборот по итогам 2011 года превысил 1,62 миллиарда долларов. Дмитрий Знаменский.

Теоретическая возможность отказа от виз между Мексикой и Россией существует уже в этом году, заявил новый посол РФ в Мехико Эдуард Малаян.

"Не исключаю, что в этом году будут высокие политические контакты, в частности, на высшем уровне в формате G20, и если мы постараемся все вместе, то такое соглашение (об отмене виз) может быть готово уже к этому времени", - сказал Малаян российским журналистам после церемонии вручения верительных грамот президенту Мексики.

По словам посла, в ходе встречи с ним глава Мексики Энрике Пенья Ньето поручил министру иностранных дел сделать все, чтобы предпринять шаги и дополнительные меры для решения этого вопроса. "Однако сначала нужно провести переговоры и выйти на разумные развязки проблем, подготовить документ для его подписания на высоком уровне", - уточнил дипломат, добавив, что "мы над этим будем работать".

Малаян отметил, что в ходе встречи обсуждалось председательство РФ в G20 в этом году (ранее председательствовала Мексика), а также предстоящий визит в Мексику главы Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, запланированный на 2013 год. Дмитрий Знаменский.

За прошедшие шесть месяцев текущего сезона из США было отгружено на российский рынок всего около 3 тысяч тонн груш. Этот показатель на 5% меньше прошлого аналогичного периода и самый скромный за последние пять сезонов.

Отраслевые эксперты объясняют данный факт не снижением спроса со стороны россиян, а усилением ориентации экспорта из США на соседние страны – Мексику и Канаду.

Как сообщает Оilvoice, Technip совместно с Construcciones Industriales Tapia получили контракт от Petróleos Mexicanos (PEMEX) через их дочернюю компанию PEMEX Refinación на реконструкцию одного из заводов PEMEX, Ing. Héctor R. Lara Sosa, который расположен в Кадерита Хименес.

Доля контракта, которая припадает на Technip, оценивается по меньшей мере в 40 миллионов долларов США. Объем работ включает в себя детальную проектировку, сооружение, испытание новых конструкций, ввод в эксплуатацию и начало восстановительного процесса системы сгорания газов каталитического блока №1 нефтеперерабатывающего завода.

Операционный центр Technip в Мехико должен выполнить проект при поддержке Construcciones Industriales Tapia, которые будут помогать во время строительных работ. Завершение проекта планируется на вторую половину 2014 года.

Эмилиано Пескадор, генеральный менеджер Technip в Мексике, заявил: «Это наш первый EPC-контракт от PEMEX Refinación. Нам удалось получить его благодаря приобретению Stone & Webster , с его богатым опытом. Также нужно отметить, что это будет первый контракт, реализацией которого займется наш только что открытый офис в Мехико».

МЕСТО, КУДА РОССИЯ ЕЩЕ НЕ ВСТУПИЛА

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

После вступления в ВТО Медведев указал стране путь в ОЭСР

В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

Вступление в ОЭСР - следующая для России стратегическая цель после вступления в ВТО, которое фактически состоялось летом 2012 года. Когда в ближайшие годы и эта цель будет взята, Россия станет членом практически всех влиятельных и престижных международных экономических организаций. У России есть выбор среди международных организаций, в которые можно устремиться дальше - ОПЕК, Евросоюз или, к примеру, Азиатский банк развития. Все будет зависеть от глобальных целей руководства страны.

ВТО взята, курс на ОЭСР

Дмитрий Медведев провозгласил курс на вступление России в ОЭСР еще в период исполнения им полномочий президента в начале 2012 года. Мы рассматриваем вступление в ОЭСР в качестве своего приоритета, по сути, следующего за вступлением в ВТО,- заявил он. На этой неделе представитель МИД России подтвердил, что переговоры о вступлении России в ОЭСР должны завершиться в 2013-2014 годах.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году на основе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества целью которой была послевоенная реконструкция Европы в соответствии с планом Маршалла. Изначально в ОЭСР входили европейские страны, теперь туда входят также США, Канада, Япония, Австралия. Китай в ОЭСР не входит. Совокупный валовой внутренний продукт 34 государств-участников составляет более половины мирового ВВП. Основные задави ОЭСР - проведение политики обеспечения высокого и устойчивого роста экономики. Россия давно сотрудничает с организацией: в 1990 году при ОЭСР был создан Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

ОЭСР научит считать ВВП

У России нет с ОЭСР непримиримых противоречий к примеру, Россия в целом уже соответствует налоговым стандартам, принятым для стран ОЭСР. Хотя и здесь у ОЭСР есть вопросы к России. Тема, на которую реагирует ОЭСР это оффшорные зоны, - У ОЭСР есть свои списки, У нас страна ничего, по большому счету, против оффшоров не делает. У нас есть ведущие компании, у которых неизвестны конечные бенефициары. Аэропорты и прочие важные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат неизвестно кому, - говорит руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов.

Еще одна претензия ОЭСР к России - некорректный, с точки зрения экспертов международной организации, расчет ВВП. ОЭСР требует включить в методику Росстата по оценке ВВП вмененную ренту - то есть доходы, которые мог бы получать собственник жилья, сдавая его в аренду. Если применять эту методику, множество бедных по российским меркам людей оказалось бы далеко не такими бедными - например, пенсионеры, проживающие в огромных квартирах, которые они, естественно, не покупали. Точно рассчитать этот доход работа достаточно трудоемкая, и пока что к российский ВВП вычисляется не по методам ОЭСР.

Зачем России ОЭСР

Членство в ОЭСР престижно, но эта организация не устанавливает обязательных правил торговли, как, к примеру, ВТО. В ее рамках проводится огромная экспертно-аналитическая работа, каждые 2 года публикуются подробные отчеты по состоянию экономик 40 стран с подробными рекомендациями. Когда страна становится членом ОЭСР, она получает доступ ко всем этим материалам, кроме того, членство в ОЭСР усилит позиции России как переговорщика на разных международных площадках, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Кроме того, членство в ОЭСР поможет России обрести больше имиджевых плюсов от финансовой помощи африканским странам, которую Россия и так активно оказывает, полагает Кузнецов.

После ОЭСР куда еще остается вступать России

1. Евросоюз

Похоже, наши власти могут поставить такую цель, если посмотреть, как упорно мы добиваемся отменены виз с Евросоюзом, и это превращается в навязчивую идею, ну а если визы отменяют, то можно считать, что мы уже в Евросоюзе фактически присутствуем. Вот в ЕС мы будем стремиться после ОЭСР, - предположил Николаев.

2. ОПЕК

В 90-е годы идея вхождения России в Организацию стран-экспортеров нефти была весьма популярна, однако позже от нее решено было отказаться в связи с тем, что ОПЕК квотирует добычу сырья, и у России будут связаны руки. Дмитрий Медведев не исключил вступления России в ОПЕК в кризисном 2008 году тогда упала цена на нефть, и своим присоединением к квотам Россия могла бы поддержать цены на черное золото. При очередном витке экономического кризиса и падении цен на нефть этот вопрос снова может так или иначе стать на повестке дня

3. Азиатский банк развития

Россия могла бы вступить туда как частично азиатская страна. Банк был основан для того, чтобы стимулировать рост экономики, в частности, на Дальнем Востоке, направляя в эти регионы прямые займы и оказывая техническое содействие. Членами Банка являются и некоторые европейские государства, например, Австрия, Бельгия и Люксембург в организации есть формат для нерегиональных членов. Расчеты показали, что России не нужны кредиты этого банка и экономические взаимоотношения между странами-участницами, а вступительный взнос слишком высок, рассуждает Кузнецов. Однако при определенных условиях, договоренности о выгодных условиях кредита для себя и смене политического курса, можно теоретически представить, что Россия постарается туда вступить.

Так называемый "туристический кабинет" министров распорядился создать в Мексике президент Энрике Пенья Ньето в среду в ходе мероприятий в западном штате Наярит, посвященных презентации национальной политики в области туризма до 2018 года.

Президент сам возглавит это туристическое "правительство". Министерству туризма и министерству экономики поручено разработать программу по обеспечению конкурентоспособности по каждому из курортов страны.

"У Мексики есть все необходимое, чтобы стать мощной туристической страной, мы можем это сделать и сделаем это, превратившись в туристическое направление мирового класса", - приводит слова глава государства его пресс-служба.

Одной из основных составляющих для реализации этого плана Пенья Ньето назвал обеспечение полной безопасности прибывающих в страну туристов.

Внимание мексиканских властей к туристической отрасли на фоне в определенной степени высокого уровня преступности, что иногда затрагивает и туристов, не удивительно: туризм дает почти 9% ВВП страны и создает 2,5 миллиона прямых рабочих мест в этой сфере и 5 миллионов - в смежных отраслях. Дмитрий Знаменский.

Мексиканский Совет по туризму отчитался по количеству путешественников, посетивших страну в 2012 году. Въездной турпоток из РФ в этом периоде достиг 77 тыс человек (35 тыс в 2011 году), наибольшие цифры отмечены в осенне-зимнем периоде.

Рекорд по количеству иностранных туристов держит США (55% от общего потока в 11 млн человек), Канада (14,5%) и Великобритания (3,4%).

По сообщению «Mexico News», более чем 100 общества защитников окружающей среды устроили акцию протеста против планируемого возведения китайского выставочного центра в мексиканском курортном городе Канкуне.

Демонстранты из Канкуна и Пуэрто-Морелоса организовали символическое закрытие места, где китайские и мексиканские инвесторы планируют построить аукционный зал.

Протест был организован неправительственной организацией Fundadores de Cancun и поддержан несколькими группами защитников окружающей среды в Плайя-дель-Кармене, Канкуне и Пуэрто-Морелосе. Все они требуют остановить строительство этого крупного китайского проекта.

«Демонстранты выступают против проекта выставочного зала Dragon, потому что он противоречит экологическим требованиям, также затронет инфраструктуру и все усилия по экономическому развитию в области», - сказал президент общества Fundadores de Cancun Рикардо Лухамбио.

Инвесторы готовы рассмотреть проблемы, поднятые протестующими, сказал генеральный директор рынка Дракон Хуан Карлос Лопес.

Аукционный зал Dragon, будет служить выстовочным центром товаров китайского производства. Это предоставит китайским производителям установить коммерческие контакты в Мексике и Центральной Америке. Стоимость начального этапа строительства центра составляет 180 млн. долларов.

Президент Энрике Пенья Ньето в своей речи в честь мексиканского дня Военно-воздушных сил пожелал служащим этой структуры "безупречно" выполнять свой долг, выполнять свои обязательства перед Мексикой и придерживаться девиза: «служить с честью, мужеством и преданностью».

Также на своем выступлении перед войсками ВВС, которое состоялось на военной базе в Санта Лусии, президент сказал, что для него является честью осуществлять командование такими храбрыми мексиканцами, которые готовы защищать интересы нации каждый день.

Пенья Ньето поблагодарил служащих Вооруженных сил за их усилия 31 января по спасению людей, запертых внутри здания государственной нефтегазовой компании Мексики после взрыва. Президент ещё раз сказал слова благодарности членам Секретариата национальной обороны и воздушного флота за их участие в спасении административного комплекса Pemex всего несколько дней назад. Он считает, что такие поступки делают Вооруженные силы любимыми, ими восхищаются не только мексиканцы, но и люди, живущие за пределами Мексики.

Кроме того президент сообщил, что одной из его целей является повышение военной подготовки служащих Военно-воздушных сил, для чего он будет изо всех сил содействовать строительству колледжа, чтобы мексиканские курсанты имели возможность получить хорошую профессиональную подготовку для того, чтобы впоследствии стать хорошими офицерами.

Пассажиры круизного лайнера Carnival Triumph, который после пожара на борту в воскресенье лег в дрейф в Мексиканском заливе и в настоящее время буксируется в порт американского штата Алабама, жалуются на нехватку продуктов, воды и неработающие туалеты, сообщает интернет-портал газеты Guardian.

По данным агентства, лайнер Triumph, на борту которого находятся 3,143 тысячи пассажиров и 1,086 тысячи членов экипажа, вышел из порта Галвестон (штат Техас) в прошлый четверг и должен был вернуться туда в понедельник. Во время круиза в машинном отделении судна произошел пожар, приведший к повреждению двигателя. В настоящее время судно взято на буксир в направлении Алабамы. Лайнер снабжается электроэнергией от аварийного генератора.

Несколько дней на борту судна не функционировали туалеты, и пассажирам пришлось использовать вместо них душевые кабинки и пластиковые пакеты. После того, как в понедельник некоторые туалеты были отремонтированы, в них выстроились длинные очереди. Как сообщают пассажиры, их самочувствие едва ли улучшилось, так как судно сильно качается на волнах, а из-за недостатка электроэнергии в помещениях не работают кондиционеры.

Как сообщили представители компании Carnival Cruise Lines, во время пожара на борту круизного лайнера никто не пострадал. Ожидается, что буксировочные суда США и Мексики к четвергу доставят потерпевший аварию лайнер в порт Мобил в штате Алабама. Представитель компании заверил, что всем пассажирам в полном объеме возместят стоимость круиза, а также все траты, понесенные на борту лайнера.

Около года назад, в ночь на 14 января 2012 года, круизный лайнер Costa Concordia затонул в Тирренском море близ острова Джильо у побережья итальянской области Тосканы. В момент трагедии на борту судна находились более 4,2 тысячи человек, в том числе 111 россиян. Жертвами крушения стали 32 человека, двое из которых до сих пор числятся пропавшими без вести.

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето обратился к министерству финансового развития и федеральным службам с требованием разработать план предоставления ипотеки в рамках программы «Национальная жилищная политика».

Главной целью, по словам главы государства, является доступность недвижимости для населения, жилищные условия которого должны быть улучшены. Программа будет предполагать снижение процентных ставок, с ее детальными положениями мексиканцы смогут ознакомиться уже во второй половине текущего года, сообщил Ньето из президентской резиденции в Лос-Пиносе.

Также, согласно плану главы государства, до начала 2014 года в стране будут построены 500 тысяч домов, которые «предоставят народу достойные условия жизни».

Такую информацию приводит издание «The News».

Мексиканская наркомафия организовала поставки южноамериканского кокаина из США в Австралию, используя для этого частные самолеты, сообщают в понедельник австралийские СМИ.

По данным властей США, грузы с наркотиками отправлялись из Чикаго преступной группой, связанной с мексиканским "Картелем де Синалоа". Обратно эти же самолеты везли миллионы наличных долларов, причем примерно 10% от сумм предназначались для оплаты труда пилотов.

Сейчас руководство преступной сети по поставкам наркотиков в Австралию задержано, ведется следствие. Австралия считается одним из мировых лидеров по потреблению запрещенных наркотических веществ на душу населения, а цена килограмма кокаина там превышает 200 тысяч долларов.

В конце 2011 года в Мексике была раскрыта преступная группа, придумавшая оригинальный способ доставки колумбийского кокаина в Австралию - растворяя его в мексиканском пиве. Кокаин в Мексику попадает из Колумбии морским путем, на небольших скоростных катерах через воды стран Центральной Америки, а также по воздуху - на легкомоторных самолетах. Дмитрий Знаменский.

РОССИЯ ЗАКРЫЛА ГРАНИЦУ ДЛЯ АМЕРИКАНСКОГО МЯСА

Сегодня вступает в силу запрет на ввоз в Россию мяса из США. Речь идет о свинине, говядине и индейке, которую накануне добавил в "черный список" Геннадий Онищенко, обнаружив в ней запрещенный стимулятор роста

Геннадий Онищенко снова недоволен, на этот раз - качеством американского мяса. С сегодняшнего дня вводится запрет на его поставки в Россию из-за содержания в мясе стимулятора роста мышечной массы рактопамина. Америку давно предупреждали, при этом для других стран она почему-то находит нормальные продукты, заявил Business FM глава Роспотребнадзора.

"Если в Европу поставляют мясо без рактопомина, значит, там такое мясо есть. Они нас с вами воспринимают как страну третьего сорта, как некую папуасию, в которую можно сбывать все сомнительные продукты и проводить эксперименты. Я всегда агитирую за российскую курицу, синюю, такую неприглядную на вид, которую хочется пожалеть, а не съесть, но она гораздо безопаснее", - заявил Геннадий Онищенко.

Вчера к запрету на свинину и говядину добавилась еще и индейка: в ней тоже нашли рактопамин. Российские производители подтверждают, что к качеству американской индейки действительно были вопросы. Об этом рассказал Business FM основатель компании "Дымов" Вадим Дымов: "Если говорить об американской индейке, которую поставляют в Россию, то думаю, что все-таки есть основания сомневаться в том, что она в достаточной степени безопасна для российского рынка. Мне кажется, есть вопросы, в том числе к различным химическим компонентам".

Российские производители мясной продукции вряд ли пострадают от такого решения. Кроме США, есть и другие поставщики, заявил президент Мясного союза Мушег Мамиконян: "Для российского рынка [решение о запрете] не является критическим, потому что поставки в Россию идут из разных стран. Достаточно широк круг стран, которые хотят работать на российском рынке и хотят удовлетворять требованиям российской ветеринарной службы".

В США утверждают, что рактопамин безопасен. Но Онищенко настаивает на том, что Америка должна предоставить доказательства и провести дополнительные исследования, а на них могут уйти месяцы и даже годы.

Вполне возможно, что все это - следствие охлаждения российско-американских отношений, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

"Что касается российского подхода к различным импортным операциям в Россию, конечно, он достаточно специфичен, и в США его не понимают. С другой стороны, это внутреннее дело России. Россия требует, чтобы санитарный контроль был именно такой, и никто не может убедить Россию изменить свой подход к санитарному контролю. Я не считаю, что нужно обязательно проводить связь между "законом Димы Яковлева" и запретом на ввоз мяса с рактопомином. Я не говорю, что нет взаимосвязи, я говорю, что ее не надо искать", - заявил политолог Business FM.

Вне зависимости от политических мотивов, времена, когда Россия действительно зависела от американского мяса, а прилавки были завалены "ножками Буша", прошли. На место США с готовностью приходят другие страны: Бразилия и Мексика, например, гарантировали поставки продукции без добавок.

РОССИЯ ОСТАЛАСЬ БЕЗ СВИНИНЫ, ГОВЯДИНЫ И МЯСА ИНДЕЙКИ ИЗ США

Россельхознадзор ввел временный запрет на импорт американской мясной продукции

Россельхознадзор с сегодняшнего дня временно ограничивает ввоз замороженных свинины и говядины, а также мяса индейки и кишечного сырья и субпродуктов из США. Причина запрета - наличие в этих продуктах рактопамина (стимулятор роста, запрещенный в 160 странах), сообщает ПРАЙМ.

4 февраля в России уже был введен временный запрет на ввоз охлажденного мяса из США. Ранее российские регулятивные органы предупреждали, что ограничения могут коснуться и куриного мяса.

В прошлом году Россельхознадзор уведомил ветеринарные службы Канады, США, Мексики и Бразилии о необходимости с 7 декабря производить отгрузку свинины и говядины только после исследований этой продукции на наличие рактопамина. Ветслужбы перечисленных стран, кроме США, приняли требования РФ по неиспользованию рактопамина в мясе.

По мнению экспортов, запрет на американское мясо не создаст дефицита этой продукции на российском рынке. По данным главы исполкома Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, Соединенные Штаты - не самый крупный поставщик свинины в Россию (почти 12% рынка). Он добавил, что эти объемы можно будет компенсировать за счет поставщиков из других стран. Он также отметил, что в последнее время растут объемы производства свинины в России. "Общий объем производства вырос на 60%, и в прошлом году прибавили почти 100 тысяч тонн в убойном весе", - сказал он.

Говоря о ввозе говядины из США, Юшин сообщил, что ее доля на отечественном рынке составляет около 7%. Что касается поставок мяса индейки, то, по сведениям эксперта, они незначительны.

Президент Энрике Пенья Ньето заявил в среду, что решение Nissan инвестировать 220 миллионов долларов в строительство автомобильного завода на территории страны отражает уверенность в мексиканском рынке сильнейших мировых игроков.

Представители японского автопроизводителя Nissan сообщили, что работы над реализацией проекта начнутся летом 2014 года. По мнению Пенья Ньето: «Это заявление отражает доверие к государству, уверенность в стабильности экономики, стабильности рынка трудовых ресурсов, и прежде всего, в перспективы развития».

По проекту новое предприятие Nissan будет иметь мощности, необходимые для производства 400 тысяч автоматических трансмиссий в год. В совокупности с возможностями уже действующего на территории Мексики завода, это составит 1700 тысяч трансмиссий, в том числе моделей Nissan CVT8, отвечающих высоки стандартам экологической безопасности.

Представители Nissan объяснили свое решение построить предприятие именно в Мексике тем, что страна имеет необходимый резерв высококвалифицированной рабочей силы, а также тем, что проект получил всестороннюю поддержку федерального правительства и правительства штата. Кроме того, по мнению инвесторов, экспортный потенциал страны и рост спроса на модели Nissan CVT8, позволяют делать весьма оптимистичные прогнозы уровня прибыли.

Предприятие позволит обеспечить работой около 1000 человек, сообщает информационное издание "The News". За последние семь лет Мексика поднялась с девятого на четвертое место в мировом рейтинге автоэкспортеров.

СУХОЙ СУПЕРДЖЕТ-100: СМОЖЕТ, ЕСЛИ ПОСТАРАЕТСЯ

В компании "Гражданские самолеты Сухого" рассчитывают, что проект сможет выйти на операционный плюс к 2015 году. Эксперты полагают, что без хорошего маркетинга и снижения стоимости самолета планам не суждено сбыться

Проект "Суперджет" перестанет быть убыточным через два года, считает производитель - компания "Гражданские самолеты Сухого". "В 2015 году мы на операционный плюс выйдем", - заявил вице-президент ГСС по финансам Евгений Коньков. Кроме продаж внутри России, большие надежды возлагаются на Азию.

В частности, президент "Объединенной авиастроительной корпорации", куда входит компания "Гражданские самолеты Сухого", Михаил Погосян, выступая на авиасалоне в Индии, назвал рынок этой страны одним из крупнейших в мире для самолетов SSJ-100. "Мы оцениваем индийский рынок в сегменте региональных самолетов на уровне 50-70 машин. Это, с нашей точки зрения, один из крупнейших рынков в мире для самолетов Sukhoi SuperJet-100", - заявил он.

Президент ОАК также полагает, что у самолета есть хорошие перспективы для поставок в Европу. "В первую очередь речь идет о региональных авиаперевозчиках и лоу-кост авиакомпаниях" - уточнил он. Компания-производитель не исключает, что SSJ-100 мог бы быть представлен и в парке российского лоу-костера, если таковой будет создан.

Куда разлетаются Суперджеты

Всего в настоящее время в портфеле компании 179 твердых заказов. В 2013 году планируются производство и поставка порядка 30 самолетов. К 2014 году темп производства может составлять до 60 самолетов в год.

Фото: предоставлено пресс-службой ГСС

В феврале ожидается передача первых самолетов в Индонезийской авиакомпании Sky Aviation (всего заказано 12 машин). До конца года ожидаются поставки всех трех заказанных компанией Lao Central самолетов в Лаос. В ближайшее время второй самолет для мексиканской Interjet будет передан итальянским партнерам ГСС компании SuperJet International. Они установят на самолете интерьер, покрасят и передадут заказчику. Interjet имеет твердый контракт на поставку 20 машин с опционом в 10. Кроме того, 10 "Суперджетов" в настоящее время эксплуатирует "Аэрофлот", ожидается поставка национальному перевозчику еще 20 самолетов. 2 самолета эксплуатирует авиакомпания "Якутия". Пополнить парки отечественным региональным самолетом планируют также "Ютэйр" и "Трансаэро". Контракт с "Ютэйром" может быть подписан до конца февраля. Компания планирует приобрести 24 машины. "Трансаэро" имеет твердый заказ на 6 самолетов и опцион на 10.

Будем жить еще лучше

В компании намерены расширять линейку самолетов: в этом году ожидаются сертификация и дальнейшая поставка версии с увеличенной дальностью полета - SSJ-100 LR. Самолет сможет преодолевать порядка 4 тыс. км. Каталожная стоимость LR-версии составит 36,2 млн долларов. К концу 2014 года в ГСС планируют сертифицировать и бизнес-версию - Sukhoi Business Jet (SBJ). Не исключают создание версии самолета большей пассажировместимости.

Кроме того, В 2013 году ГСС обещают заменить семь самолетов SSJ-100 "Аэрофлота" на так называемые full-версии. Первый самолет "полной версии" перевозчик получит уже этой весной. Всего "Аэрофлот" поменяет 10 самолетов. "На новых самолетах помимо индивидуальной системы обдува и увеличения количества туалетов, будет установлен метеолокатор с обнаружением сдвига ветра и обновленная система управления полетом", - объясняет старший вице-президент ГСС по послепродажной поддержке Андрей Недосекин.

ГСС планирует расширять базу для технического обслуживания и ремонта самолетов (ТОиР) совместно с европейскими партнерами. "У нашего самолета широкая география полетов - от Мексики до Лаоса. На данном этапе по договору с авиакомпанией Якутия, мы осуществляем годичное техническое обслуживание наших самолетов, потом Якутия планирует делать техническое обслуживание самостоятельно. На первом этапе мы будем осуществлять техническую поддержку Lao Central, Sky Aviation и других компаний совместно с SJI", - говорит Андрей Недосекин.

Откуда берутся долги и куда деваются деньги?

Экспертное сообщество не раз выражало сомнения, что производство "Сухого" сможет стать прибыльным. В частности, сомнения в финансовой состоятельности компании возникли после публикации отчета по МСФО за первые шесть месяцев 2012 года. В ГСС уверяли, что отрицательные показатели были изначально заложены при планировании финансовой деятельности компании в 2011 году. И что молодой компании нужно время для того, чтобы начать получать прибыль.

Фактически компания ГСС существует с 2001 года. Практически работа началась в 2005 году. Окончанием проекта по разработке и сертификации самолета считается получение сертификата типа МАК, то есть январь 2011 года.

На этот этап было потрачено 2 млрд долларов, из них 20% ГСС получил по линии Минпромторга, 13% составил собственный капитал и 67% средств были привлечены ввиду коммерческого кредита. Непосредственно на разработку самолета потребовалось около 1,2 млрд. Остальные средства ушли на НИОКР, техперевооружение, капстроительство, расширение цеха окончательной сборки, строительство прототипов, рассказал вице-президент ГСС по финансам Евгений Коньков. Теперь компания готова выпускать и продавать самолеты. Соответственно, получать прибыль.

Фото: предоставлено пресс-службой ГСС

На рынке говорят, что дополнительную ложку дегтя в финансовую бочку ГСС внес контракт с национальным перевозчиком. По оценкам, средняя стоимость самолета по портфелю составляет 25 млн долларов с учетом всех контрактов с 2005 года. При каталожной стоимости в 35,4 млн долларов. Разница может достигаться из-за контракта с "Аэрофлотом", - считают на рынке. Ранее сообщалось, что перевозчик получил скидку в 30%.

Источники в авиационных кругах утверждают, что система, при которой авиапромышленность большую часть средств получает с помощью коммерческого кредита, не работает нигде в мире. Как правило, финансирование подобных проектов строится по обратной схеме - порядка половины средств выделяется государством. Не обязательно и в виде прямых инвестиций. "У Боинга, например, бесплатное использование научной базы. ГСС пользовалась услугами ЦАГИ по коммерческим расценкам. А в США услуги аналога ЦАГИ финансируются из бюджета США. Т.е. стоимость проекта не включает как минимум затрат на научно-исследовательские работы", - объясняет собеседник BFM.ru. Кроме того, российский авиапром не имеет возможности пользоваться принятой в мире кредитной схемой, когда выплаты производятся в зависимости от проданных самолетов.

Гладко было на бумаге

Оценивая планы компании, эксперты сомневаются, что удастся реализовать все задуманное, если за дело не возьмется государство. Для того, чтобы обеспечить устойчивые позиции на рынке, ГСС нужно иметь глубину продаж до 7 лет, а при идеальном раскладе - до 10. При этом, по мнению экспертов, текущий поток заказов не позволяет говорить, что компания сможет добиться глубины продаж даже на семь лет. На данный момент показатели значительно меньше - около четырех.

Сценарий, при котором у ГСС будет сбалансированный портфель заказов, включающий контракты на перспективу, достижим, считает аналитик компании "Инвесткафе" Андрей Шенк. Но только в том случае, если SSJ заработает имидж дешевого и безопасного самолета: "Важно правильно презентовать и выставить модель. Самолет уже выставлен на паре международных салонов, но пока интереса большого не было. Наверно этот год уже будет более удачный, а в следующем модель уже станет серийной. Ею будут пользоваться, если удастся создать имидж дешевого, но экономически выгодного самолета, который показывает параметры безопасности не хуже, чем у конкурентов", - рассуждает аналитик.

В случае же, если самолет не удастся удешевить, мечтой могут остаться и планы о безубыточном производстве к 2015 году, полагает эксперт: "Пока не известно, как они смогут оптимизировать затраты, насколько удастся локализовать производство, снизить себестоимость производства сложных деталей, это будет влиять на безубыточность общую компании. Пока рентабельность производства самолетов достаточно низкая. Чтобы выйти на безубыточный уровень потребуется больший объем заказов - до 200-300 самолетов до 2016-2018 года".

Куда еще податься Суперджету?

Эксплуатация SSJ-100 выгодна на тех рейсах, где сейчас летают самолеты большей вместимости - Boeing-737 или Airbus-319, если они загружены не более чем на 80%. В ГСС говорят, что такая модель может дать перевозчику 15-18% преимущества. Эксперты сомневаются, что в настоящее время "Суперджет" найдет для себя много таких маршрутов без помощи государства. Отдельные усилия потребуются перевозчику для освоения нового типа самолета. "На средних маршрутах используются Airbus-319, 320 и соответствующие аналоги Boeing. У многих компаний уже есть этот флот в наличии, отработаны все обслуживающие мощности и процессы. Переходить на новые типы самолета не всегда эффективно, необходимо стимулирующие факторы со стороны государства, льготы на другие типы самолетов, допустим, если компания берет на себя обязательства по покупке и эксплуатации "Суперджетов", - говорит аналитик БКС Игорь Краевский.

Фото: предоставлено пресс-службой ГСС

Пока же авиакомпании боятся ставить на выгодные рейсы именно SSJ-100, не в последнюю очередь из-за технических проблем, которые возникали у самолета. Для того же, чтобы Суперджет смог доказать свою эффективность, он должен попасть на рейсы, приносящие авиакомпании большой доход. Получается замкнутый круг. Авиакомпании выбирают самолеты, которые обеспечивает хорошую экономику рейса, чтобы получать высокую рентабельность. Если ГСС удастся предоставить такую модель, они получат свою долю на рынке. Если они этого сделать не смогут, например, будут сохраняться проблемы, то авиакомпании не будут ставить на прибыльные рейсы такой самолет.

Популярности "Суперджета" способствовало бы развитие новых, более дешевых аэропортов. Тех самых региональных хабов, о которых так часто заговаривает последнее время государство. Эксперты отмечают значительный потенциал для развития инфраструктуры и хорошие темпы роста пассажиропотока на внутренних перевозках. Теперь главная задача - привлечение инвестиций в сегмент внутренних перевозок, в частности, в развитие аэропортов. "Важны летное законодательство, законодательство в плане инвестиций, правила игры в ввозе комплектующих, правила игры в региональных аэропортах. Если проблемы удастся решить на государственном уровне, то в течение 5-7 лет рынок будет расти очень высокими темпами. Появится достаточно развитая инфраструктура, чтобы этот среднемагистральный самолет пользовался хорошим внутренним спросом", - рассуждает Андрей Шенк из "Инвесткафе".

Массовое убийство членов музыкального коллектива Kombo Kolombia в Мексике могло быть осуществлено по приказу лидеров одного из самых могущественных наркокартелей "Лос-Сетас", сообщили в пятницу власти северного штата Нуэво-Леон.

Всего погибли 17 музыкантов. В конце января они были похищены неизвестными преступниками во время частного концерта в районе города Идальго. Затем их убили, а тела спрятали на одном из заброшенных частных ранчо, где их обнаружили правоохранительные органы.

По словам представителя властей Нуэво-Леона Хорхе Домене, задержанный недавно подозреваемый в причастности к этому преступлению человек показал, что следил за музыкантами по приказу главы "отделения" этого наркокартеля в ряде городов Нуэво-Леона.

Одной из основных версий следствия является недовольство со стороны "Лос-Сетас" тем, что Kombo Kolombia выступала в барах и ночных клубах, которые контролируются соперником этой преступной организации в деле наркоторговли — "Картелем Залива".

По итогам 2011 года "Лос-Сетас" вышел в лидеры криминального мира Мексики и контролирует преступные группировки в 16 из 31 штата, а также в Мехико. Картель сформирован из числа бывших сотрудников элитных армейских подразделений, решивших перейти на службу наркомафии. Ранее "Лос-Сетас" был боевым крылом "Картеля Залива", однако впоследствии преобразовался в отдельную преступную организацию. Дмитрий Знаменский.

Три человека погибли в результате перестрелки в пятницу утром между полицией и охраной прокурора штата Морелос в городе Куэрнавака неподалеку от мексиканской столицы, сообщают местные власти.

Как написал в своем микроблоге в Twitter губернатор Морелоса Грасо Рамирес, он уже отдал распоряжение о проведении самого тщательного расследования для установления причин происшедшего.

По предварительным данным, полиция пыталась остановить машины из эскорта прокурора, однако охрана чиновника приняла полицейских за преступников и продолжила движение, в результате чего по ним был открыт огонь на поражение. Погибли трое телохранителей прокурора. Ответным огнем охрана ранила как минимум одного полицейского.

Губернатор Морелоса назвал произошедший инцидент "абсурдным", особенно на фоне борьбы с преступностью, ведущейся в стране. Дмитрий Знаменский.

Скоро жители США, которые раньше были вынуждены уезжать в другие страны, чтобы пройти курс лечения стволовыми клетками, смогут сделать это в Мексике. В прошлом году компания Селлтекс Терапевтикс (Celltex Therapeutics) приостановила лечение пациентов, следуя требованиям предупредительного постановления, вынесенного регулирующими органами США. 25 января 2013 г. компания Селлтекс опубликовала электронное письмо, адресованное клиентам компании.

В нем сообщается, что компания следует примеру многих других компаний, предлагающих неодобренные властями методы терапии стволовыми клетками, и отправляет своих пациентов для лечения за границу, а, точнее, в Мексику.

В течение почти года компания Селлтекс предлагала своим пациентам услуги по лечению стволовыми клетками. В июле 2011 г. губернатор штата Техас Рик Пэрри (Rick Perry) лечился стволовыми клетками от болей в спине. После этого он поддержал закон, разрешающий создавать банки для хранения стволовых клеток, полученных от пациентов. В ответ на это 24 сентября 2011 г. Управление контроля качества продуктов и лекарственных средств США (Food and Drug Administration, FDA) выслало в компанию предупредительное письмо. В этом письме сообщалось, что во время манипуляций, проводимых в компании Селлтекс, клетки клиентов «размножаются» и подвергаются более чем «минимальному изменению».

Таким образом, FDA расценивает клетки как лекарственные препараты, и для их применения в терапевтических целях необходимо сначала получить одобрение Управления. FDA также предупредило общественность, что компания Селлтекс не смогла устранить проблемы процессинга клеток, выявленные экспертами Управления в апреле 2012 г. во время инспекции банка клеток компании в Шугарленде, штат Техас. Вскоре после получения этого письма компания Селлтекс прекратила оказывать услуги по терапии стволовыми клетками.

Для клиентов, клетки которых все еще хранятся в банке компании Селлтекс и которые хотят получить их обратно, ситуация стала еще более запутанной, после того, как компании Селлтекс и RNL Био (RNL Bio) начали взаимные преследования в суде. Компания Селлтекс для того, чтобы получить доступ к клеткам, была вынуждена запросить ограничительный ордер, регулирующий совместную деятельность компаний. В письме, опубликованном в январе, компания Селлтекс заверила своих клиентов, что их клетки хранятся в безопасности в специальных условиях в Хьюстоне. Кроме того, компания Селлтекс планирует начать клиническое испытание технологии, одобренное FDA, вскоре после встречи с представителями Управления в марте этого года. Однако еще в письме к своим клиентам от 25 октября 2012 г. компания утверждала, что аналогичное испытание начнется в течение двух месяцев, а пациентов начнут включать в исследование через 30 дней после этого.

Биоэтик Ли Тёрнер (Leigh Turner) из Университета Миннесоты (University of Minnesota, США) считает, что перемещение деятельности компании Селлтекс в Мексику является закономерным, учитывая трудности, испытываемые компанией в США. По словам Тёрнера, поскольку компания Селлтекс получила патент на технологию культивирования и хранения стволовых клеток от компании RNL Био, остается не ясным, требуется ли компании самостоятельно проходить экспертизу, чтобы начать клиническое испытание.

Почти тысячу заражённых цветов из Чехии выявили инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области.

Более 20 тон свежесрезанных цветов, выращенных в Нидерландах, Зимбабве, Израиле, Кении, Колумбии, Кот-д’Ивуаре, Мексике, Эквадоре, ЮАР, Эфиопии, Китае, Коста-Рике, США и Италии, поступили в Новосибирск из Чехии.

В ходе проведения фитосанитарного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ аэропорта «Толмачево» инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области обнаружили в растительной продукции карантинные объекты. Фитосанитарная экспертиза, проведенная специалистами ФГБУ «НМВЛ», подтвердила, что это карантинное насекомое — западный (калифорнийский) цветочный трипс. Опасным сельскохозяйственным вредителем оказались поражены 700 колумбийских гвоздик и 200 нидерландских кустовых хризантем.

В целях недопущения возможного распространения вредоносного насекомого на территорию Новосибирской области ввоз зараженных цветов в количестве 900 срезов был запрещен.

Западный (калифорнийский) цветочный трипс — вредитель растений, ограниченно распространенный на территории России. Трипс опасен не только тем, что наносит непосредственные повреждения цветочным и декоративным растениям, овощным и фруктовым культурам, снижая тем самым урожай, он также способен переносить вирусы — возбудители опасных заболеваний растений.

Коричневый рис с тушеной курицей и жареными спелыми бананами – примерно так выглядит традиционное воскресное меню в домах Белиза. Несмотря на то, что официальным языком этой страны является английский, большая часть традиционных местных блюд напоминает произведения латиноамериканской и испанской кухонь.

Прошлое этой страны, которая ранее была английской колонией, не позволяет причислять ее к региону Латинской Америки, однако больше половины местного населения говорит по-испански. Белиз был частью империи майя и принимал иммигрантов со всего света. "Среди нас есть китайцы, ливанцы, майя, метисы, испанцы, уроженцы ближних и дальних стран, поэтому наша культура и наша гастрономия столь уникальны. Представители этих народов привнесли свои традиции, в результате чего появился уникальный кулинарный сплав", объясняет Таня МакНаб, автор издания "Вкусы Белиза: Поваренная книга" (Flavors of Belize: The Cookbook", в котором собрана коллекция рецептов этой страны.

Базовыми ингредиентами местной кухни являются рис и фасоль, которые зачастую сопровождаются курицей, свининой, рыбой и морепродуктами. "Нашу кухню представляет такое большое количество блюд, что выбрать только одно крайне сложно", говорит МакНаб. "Гостям страны следует попробовать наш рис. Он существенно отличается от прочих, так как готовится на кокосовом молоке", добавляет издатель. Кроме того, она рекомендует блюда с карри, а также жаркое из улиток и севиче, так как местные морепродукты всегда очень свежи.

Народ гарифуна, живущий на Карибском побережье Центральной Америки и на островах Карибского моря, привнес в местную кухню блюдо, известное как la serre sus – рыбный суп, готовящийся на основе кокосового молока с добавлением лука и специй. Подается он со смесью из бананов и хлеба, изготовленного из маниоковой муки.

Помимо своеобразного сплава латиноамериканской кухни и креольской культуры, влияние на кулинарию Белиза оказали и жители полуострова Юкатан. Так называемые "граначо", аперитивы, готовящиеся на основе жареных лепешек с добавлением фасоли, сыра и острого соуса, также очень популярны. Кроме того, типичными представителями местной кухни являются пирожки, рулеты тамале в кукурузной шелухе, а также их уменьшенная версия тамалитос. Все они готовятся на основе кукурузы.

МакНаб рассказывает, что сравнительная молодость Белиза как туристического направления объясняет тот факт, что его кухня пока не слишком известна, однако понемногу ей удастся занять свое место в мире гастрономии.

В связи с постепенным понижением производства груш внутри страны, рынок Мексики стал весьма перспективным для импорта из США.Производители из последних в прошлом году смогли занять долю в 91% поставок. К тому же становление конкурентного баланса между мексиканскими и американскими производителями дало хорошие цены населению страны.

Луис Фелипе Морено, президент компании Grupo PM (представитель Ассоциации мексиканских производителей груши в Соединенных Штатах) отмечает и тот факт, что импортные поставки необходимы Мексике, так как даже абсолютно успешное национальное производство на данный момент времени не сможет обеспечить внутренний спрос на груши.

- Мексика производит более 40 тысяч тонн груши. Но мексиканский рынок имеет гораздо больший потенциал. В стране не производится достаточно груши, чтобы обеспечить свой рынок, поэтому импорт очень важен,- сказал г-н Морено.

Американские штаты и органы местного самоуправления требуют с ВР за разлив нефти в Мексиканском заливе возмещение ущерба на сумму в 34 миллиарда долларов, сообщает The Financial Times.

Об этом сообщила сама компания в отчете (pdf) об итогах работы в 2012 году, передает «Лента.ру».

Таким образом, расходы ВР, связанные с разливом нефти в 2010 году, могут превысить 90 миллиардов долларов. Потери вырастут до таких объемов в том случае, если суд назначит по искам максимально возможные штрафы и компенсации. В отчете ВР отмечается, что штаты еще не обращались в суды.

Как стало известно, возмещение ущерба в размере 34 миллиардов долларов требуют Алабама, Миссисипи, Флорида и Луизиана. ВР отметила, что методы расчета, примененные властями штатов, являются некорректными, а их требования, соответственно, — завышенными. Власти утверждают, что экологическая катастрофа лишила их части налоговых доходов. Нефтекомпания эти утверждения отвергает.

В ВР считают, что компания, напротив, предоставила местным властям один из самых больших бюджетных стимулов, наняв 40 тысяч человек для очистки региона от нефти и выплатив все сопутствующие налоги. Об этом заявил финансовый директор ВР Брайн Гилвари.

Отметим, к настоящему времени ВР потратила на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе 32 миллиарда долларов. Также компании грозит штраф в размере до 21 миллиардов долларов за нарушение Закона о чистой воде (US Clean Water Act). Эта сумма может увеличиться, если к иску федеральных властей присоединятся штаты. Кроме того, из-за убытков компания была вынуждена провести реструктуризацию, избавившись от активов на 38 миллиардов долларов.

Напомним, разлив нефти в Мексиканском заливе, признанный самой крупной экологической катастрофой в современной истории США, произошел в апреле 2010 года. Нефть попала в воду после взрыва на платформе Deepwater Horizon, арендованной ВР. В результате погибли 11 человек. Утечку сырья удалось остановить только через три месяца — за это время в залив попало несколько миллионов баррелей нефти.

Как сообщалось, в конце января 2013 года федеральный суд в Нью-Орлеане США окончательно утвердил сумму штрафа в размере $4,5 млрд., которую должна выплатить компания BP за аварию в Мексиканском заливе в 2010 году.

РАСХОДЫ BP ПОСЛЕ РАЗЛИВА В 2010 ГОДУ МОГУТ ВЫРАСТИ ДО $90 МЛРД

На урегулирование последствий катастрофы в Мексиканском заливе компания пока выделила 42 млрд долларов

Расходы нефтяного гиганта BP PLC на урегулирование последствий катастрофы в Мексиканском заливе в апреле 2010 года могут превысить 90 млрд долларов, сообщает газета The Financial Times. Компания пока выделила на это мероприятие 42 млрд долларов. Для компенсации связанных с аварией расходов и для повышения эффективности деятельности BP продала активы почти на 38 млрд долларов. Ранее суд в США утвердил штраф к BP в 4,5 млрд долларов.

По данным издания, сумма может увеличиться из-за того, что власти штатов Алабама, Миссисипи, Флорида и Луизиана представили свои требования, в том числе о возмещении материального и экономического ущерба от катастрофы.

BP заявила, что претензии завышены. Представитель компании сказал, что в суде компания будет решительно защищаться. Главный финансовый директор BP Брайан Гилвари обвинил власти в том, что их претензии были связаны только с низкими налоговыми поступлениями из-за разлива, а не с экологией.

Взрыв на глубоководной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе произошел в апреле 2010 года. Он обернулся крупнейшей экологической катастрофой в истории США.

Группа «Ренова» Виктора Вексельберга продала фармацевтическую компанию «Натур Продукт» канадской Valeant Pharmaceuticals примерно за 160 миллионов долларов. Об этом говорится в официальном пресс-релизе «Реновы». Ключевыми брендами «Натур Продукта» являются «АнтиГриппин», «Анти-Ангин», «Зеленый доктор» и другие.

Как пишет в номере от 4 февраля газета «Коммерсантъ», о продаже «Натур Продукта» компания Вексельберга договорилась с Valeant в марте 2012 года. На тот момент канадская сторона была готова заплатить за актив около 180 миллионов долларов.

Планировалось, что сделка будет закрыта осенью прошлого года, но этого не случилось. Издание указывает, что затягивание срока и снижение цены связано с тем, что «Натур Продукт» не смог подтвердить свои исключительные права на выпуск в России «АнтиГриппина»: кроме него, этот препарат выпускает также компания «АнвиЛаб» (принадлежит «Протеку»).

«Натур Продукт» является первым и успешным проектом «Реновы» на фармацевтическом рынке. Компания была основана в 1993 году. По собственным данным, она занимает второе место по продажам препаратов для лечения горла и четвертое место на рынке биодобавок. В 2011 году чистая выручка «Натур Продукта» составила около 65 миллионов долларов.

Valeant Pharmaceuticals International с 2010 года принадлежит канадской Biovail Corp. В 2011 году выручка Valeant достигла 2,6 миллиарда долларов. Компания реализует лекарственные средства в США, Европе, Мексике, Бразилии и Австралии.

ИМПОРТ МЯСА ИНДЕЙКИ, СВИНИНЫ И ГОВЯДИНЫ ИЗ США В РОССИЮ БУДЕТ ОГРАНИЧЕН С 11 ФЕВРАЛЯ

Россельхознадзор с 11 февраля вводит временные ограничения на поставку в Россию и другие страны Таможенного союза (Белоруссию и Казахстан) мяса индейки из США в связи с использованием при его производстве запрещенного стимулятора роста - рактопамина, сообщает РИА Новости, ссылаясь на сообщение Россельхознадзора.

Ограничения вводятся с 11 февраля текущего года и касаются как мяса индейки, так и готовой продукции из мяса индейки, - отмечается в сообщении.

Ранее ведомство ввело аналогичные ограничения в отношении охлажденной и замороженной свинины и говядины, а также мясной продукции из США. Запрет также вступает в силу с 11 февраля.

В конце 2012 года Россельхознадзор уведомил ветеринарные службы Канады, США, Мексики и Бразилии о необходимости с 7 декабря прошлого года производить отгрузку свинины и говядины только после предэкспортных лабораторных исследований этой продукции на наличие рактопамина, который используется в животноводстве для наращивания мышечной массы животных. Эта добавка, использующаяся в некоторых странах при откорме животных, запрещена в 160 странах, включая страны ТС и Евросоюза. Несмотря на это, рактопамин содержится в животноводческой продукции из США, Канады, Мексики, Бразилии.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщал, что Мексика официально подтвердила готовность выполнять российские требования по содержанию рактопамина в мясе. РФ также согласовала с Бразилией условия поставок мяса без рактопамина.

Россельхознадзор с 4 февраля запретил поставку в РФ охлажденного мяса птицы, говядины и свинины из Германии в связи с несоблюдением ветеринарно-санитарных требований, а с 11 февраля - поставку готовой мясной и молочной продукции из трех земель Германии (Нижней Саксонии, Баварии и Северного Рейна-Вестфалии).

Ведущие аукционные дома мира подводят винные итоги уже прошедшего 2012 года: так, Christie's удалось неплохо заработать, а Sotheby's и Acker Merrall немножко разочарованы, так как Азия утрачивает интерес к винным торгам. Зато с другой стороны Америка снова начала проявлять повышенную активность на винных аукционах, пишет DRINKTIME.RU

Поговорим о финансах: неплохо заработать в 2012 году удалось Christie's - 90,3 млн долларов, включая и элитные вина. Аукционному дому почти удалось побить собственный рекорд 2011 года, когда компания получила 90,9 млн прибыли.

Львиная доля этих доходов пришлась на Гонконг - прошедшие там аукционы принесли Christie's свыше 37,7 млн долларов. Следом идет Лондон (17 млн) и Нью-Йорк (12 млн долларов). Этим доходные места Christie's не исчерпываются - стоит также упомянуть Женеву, Париж, Амстердам, а также аукцион в Бургундии.

В то же время представители домов Sotheby's и Acker Merrall & Condit сообщили, что спрос клиентов из Азии на их продукцию начал падать (хотя этот регион все еще остается самым крупным рынком для винных торговцев с Запада), а вот США напротив активизировались.

Acker Merrall заработал в 2012 году 83,3 млн долларов, при этом на азиатских клиентов пришлось чуть больше половины (56%) этой суммы. Это поменьше аналогичного параметра в прошлом году - 62% и на 25% меньше, чем в 2011, который стал для аукционного дома одним из лучших годов.

Генеральный директор Acker Merrall Джон Капон хотя и признал падение спроса со стороны клиентов из Азии, особенно в отношении красных вин Bordeaux, тем не менее сохранил оптимистичный настрой по отношению к данному рынку. Топ-менеджер считает, что азиатский рынок станет более сбалансированным в ходе глобализации и не думает, что на этом регионе можно ставить крест.

Sotheby's в 2012 году заработал 64,5 млн долларов, что меньше показателя 2011 года - 85 млн долларов. Гонконг лидирует и здесь - на его долю пришлось 27 млн долларов продаж, за ним следуют Лондон и Нью-Йорк, причем последний продемонстрировал подъем - продажи в "Большом яблоке" в 2012 году возросли на треть и составили 17,7 млн долларов.

Как считает генеральный директор Sotheby's Джейми Ритчи, рынок Нью-Йорка оживился из-за коллекционеров, которые последние пару лет утратили интерес к винным торгам, а затем вновь активизировались. Свою лепту в это явление внесли и новые клиенты из Латинской Америки, в частности, из Бразилии и Мексики.

Представители аукционных домов считают, что интерес азиатских клиентов к винным торгам продолжит снижаться. Ритчи, в свою очередь, прогнозирует очередное повышение цен из-за уменьшения объема винных поставок. А Джон Капон, в свою очередь, обращает внимание на то, что стоимость вин Bordeaux упадет и призывает клиентов воспользоваться этим случаем и не упускать своего шанса.

В 2012 ГОДУ В МИРЕ ПРОИЗВЕДЕНО 2,7 ТЫСЯЧИ ТОНН ЗОЛОТА

Добыча выросла на 1,6% к 2011 году. Россия заняла в мировом рейтинге производителей 4-е место

Производство золота в мире в 2012 году составило 2,7 тысячи тонн. Это превысило показатель 2011 года (2,66 тысячи тонн) на 1,6%, говорится в докладе Геологической службы США.

Показатель почти не изменился, поскольку прирост добычи в Канаде, Китае, Гане, Мали, Мексике, России и Танзании был компенсирован спадом производства в Аргентине, Австралии, Папуа-Новой Гвинее и Южной Африке. При этом производство золота в Китае продолжает расти, и эта страна остается ведущим золотодобывающим государством мира. Глобальный спрос на ювелирные изделия в 2012 году продолжил снижаться. Это произошло, согласно докладу, по причине роста цен на золото и ухудшения ситуации в экономике, что привело к ограничению потребительских расходов.

В Китае произведено в минувшем году 370 тонн золота (2,2%). Второе место занимает Австралия (250 тонн, -3,1%). Первую тройку замыкают США: там добыча снизилась на 1,7% до 230 тонн. Россия занимает четвертое место с 205 тоннами (+2,5%).

Самыми значительными резервами золота, по подсчетам Геологической службы США, располагают Австралия (7,4 тысячи тонн), Южная Африка (6 тысяч тонн) и Россия (5 тысяч тонн).

Причиной взрыва в здании нефтяной компании Pemex в Мехико стало скопление газа в подвальных помещениях одного из корпусов, сообщил в понедельник генеральный прокурор Мексики Хесус Мурильо Карам со ссылкой на окончательные выводы следствия.

Взрыв в центральном офисе Pemex произошел 31 января. В понедельник число жертв взрыва увеличилось до 37 человек: еще одна пострадавшая скончалась в больнице. Пострадали более 120 человек. Само здание серьезно повреждено.

По словам Карама, "взрыв в здании административного комплекса Pemex... произошел из-за аккумуляции газа в подвале" корпуса B2, от взрыва каменные плиты сдвинулись и затем обрушились. "Это стало основной причиной гибели людей в здании", - приводят мексиканские СМИ слова Карама.

Он вновь подчеркнул, что никаких следов взрывчатых веществ в здании обнаружено не было. В свою очередь, генеральный директор Pemex Эмилио Лосойя сообщил, что сотрудники компании вернутся в административный комплекс, за исключением корпусов B1 и B2, уже в среду, "их безопасность гарантирована". Олег Вязьмитинов.

Мексиканские власти приняли решение перевести текст конституции сразу на 10 языков коренных народов, проживающих на территории страны, сообщило в понедельник министерство образования Мексики.

В первый понедельник февраля Мексика отмечает 96-ю годовщину со дня принятия национальной конституции.

По информации ведомства, перевод текста основного закона позволит коренным народам полностью включиться в жизнь государства, развивать использование своих родных языков, а также подчеркнет их важность для современной Мексики. Таким образом, Мексика сможет обеспечить многонациональность и участие представителей всех народностей в жизни общества.

Перевод осуществляется сразу на 10 языков: чоль, чонталь, миштекский, сапотекский, пима, тараумара, тепеуано, яки, майо и соке. Дмитрий Знаменский.

Сельскохозяйственное министерство Мексики на этой неделе опубликовало данные об уроне, нанесенном аномально низкими температурами урожаю многих овощных культур на севере страны.

По предварительным подсчетам, осуществленным Департаментом Зарубежной сельскохозяйственной службы США и самими мексиканскими чиновниками, от сильнейших заморозков пострадало около 2000 гектаров фермерских земель. Но эти данные не окончательны, и в настоящее время никто не знает точного размера понесенных убытков.

Более остальных пострадали открытые полевые культуры – кабачки и тыквы, а также перцы и томаты, выращиваемые в теплицах.

Газ на мокрой полке

Украина, имеющая крепкий тыл на мелководье, присоединилась к странам, развернувшим широкомасштабные поиски нефти и газа на больших черноморских глубинах

Когда в конце 2011 года в турецком секторе Черного моря пробурили шестую по счету сухую, то есть пустую глубоководную скважину, инвесторы задумались о целесообразности дальнейших вложений в регион. Поэтому первая в истории Румынии глубоководная скважина, пробуренная в начале 2012-го, стала знаковой — было открыто месторождение с предположительными запасами от 40 до 84 млрд кубометров газа. Насколько рентабельной будет добыча почти с тысячеметровой глубины моря, до конца неизвестно, но прогнозы о наличии весомых запасов нефти и газа на глубоководье подтверждены.

Это вдохновило многих соседей Румынии, в том числе и Украину.

Миллиарды мелководья

Украинский сектор Черного моря традиционно делят на глубоководную часть и мелководье — шельф (до 120 метров). На последнем найти крупные месторождения нефти и газа геологи уже не надеются. Поэтому он не интересует гигантские международные компании, такие как ВР или Exxon Mobil. Уже 33 года там работает «Черноморнефтегаз», ежегодно добывающий на шельфе Черного и Азовского морей чуть больше миллиарда кубометров газа в год. Львиная доля приходится на три черноморских месторождения — Штормовое, Архангельское и Голицынское. И хотя ежегодная добыча на шельфе пополняет украинский газовый баланс лишь на два процента, тем не менее доказанные запасы составляют около 70 млрд кубометров — самый большой среди причерноморских стран показатель.

Именно на приоритетном освоении мелководной части шельфа основывается программа развития «Черноморнефтегаза» до 2015 года. В течение трех лет за счет освоения семи новых месторождений и дообустройства двух действующих (Архангельского и Штормового) годовую добычу на шельфе предполагают увеличить втрое — до трех миллиардов кубометров.

Правда, госкомпании продают добытое топливо для нужд населения по фиксированной цене, которая близка к себестоимости («Черноморнефтегаз» — за 456 грн/тыс. кубов без НДС) и не оставляет средств для активного поиска и освоения новых месторождений. А, к примеру, в Болгарии при рыночной цене на газ выше 400 долл./тыс. кубометров выгодно осваивать даже месторождения с объемами не больше миллиарда кубометров, ведь чистая прибыль превышает 200 долларов с каждой тысячи кубов.

Поэтому в Украине государственные добытчики при существующих тарифах выживают за счет господдержки. В 2011–2012 годах в освоение шельфа было вложено более 1,2 млрд долларов против 0,3 млрд в 1992–2010 годах. Средства «Черноморнефтегаз» получил от материнской компании — НАК «Нафтогаз України». Деньги позволили обновить производственную базу, в том числе закупить две новые буровые установки, стоимость которых составила 800 млн долларов при прогнозируемом сроке окупаемости три-четыре года.

Первые результаты не заставили себя ждать. В настоящее время завершается дообустройство двух промыслов, скоро начнется добыча на крупнейшем в Черном море Одесском месторождении газа с запасами более 21 млрд кубометров. В июне «Черноморнефтегаз» перешагнул исторический максимум суточной добычи на черноморском шельфе в три миллиона кубометров. Таким образом, предполагаемый в 2015-м объем в три миллиарда кубометров в год — вполне реальный сценарий за счет уже открытых запасов, которые гарантируют стабильную добычу на протяжении ближайших 25–30 лет.

Сегодня прогнозные ресурсы мелководья в северо-западной части шельфа Черного моря и на Прикерченском участке оцениваются примерно в 800 млрд кубометров газа. Четвертую часть из них предполагают открыть уже в ближайшие два-три года. Следовательно, к трем миллиардам кубометров годовой добычи добавится еще четыре-пять. За остальными Украине придется уйти гораздо глубже 120 метров — это максимальная глубина, на которой сегодня может работать «Черноморнефтегаз».

Глубоководный старт

В отличие от Турции и Румынии в нашей стране бурение на глубокой воде еще не проводилось. Ведь технологии работы на мелководье отработаны во времена СССР, а опыта по разработке глубоководных месторождений у отечественных специалистов нет. Как и необходимых полупогружных буровых установок.

Их «Нафтогаз» намерен купить для последующей эксплуатации компанией «Черноморнефтегаз». Она в октябре прошлого года провела раскрытие коммерческих предложений на закупку двух таких буровых, которые позволят добывать нефть и газ с глубин до километра. Наименьшим по цене стало предложение компании Keppel FELS из Сингапура — две буровые за 1,226 млрд долларов. Закупать за рубежом придется и дополнительное оборудование, поскольку Украина его также не производит.

Заметим, такие проекты всегда очень дороги, а в нашей стране отягощены еще и политическими рисками. Достаточно вспомнить историю с компанией Vanco International. Иностранные инвесторы сетуют, что украинское законодательство в этой сфере сложнее законов африканских стран. Основной претензией остаются недостаточные гарантии инвесторам и отсутствие налоговых льгот на начальных этапах освоения месторождений. Возможно, ситуацию отчасти изменит подписание в конце января соглашения о разделе продукции с Shell.

Есть и другие риски. К примеру, бурение шести сухих скважин в «турецком» Черном море стоили Турецкой нефтяной корпорации и ее партнерам более 600 млн долларов. Нефтегазовые тяжеловесы учитывают такие расходы и закладывают их в свои бюджеты. Правда, глубоководная разведка как никакая другая привязана к стоимости нефти. Здесь Украине, похоже, пока волноваться не стоит. Нынешние средние цены — на уровне 100–110 долларов за баррель будет, по данным ОПЕК, сохраняться на протяжении ближайших трех-пяти лет, а к 2035 году они дорастут до 155 долларов за баррель. Это вполне устраивает нефтегазодобывающие компании, которые при работе на глубокой воде ориентируются на минимальную цену нефти в 70–80 долларов за баррель.

Еще один весомый аргумент для работ в Черном море, который соблазняет компании, — близость платежеспособных потребителей и развитая транспортная инфраструктура. Даже глубоководные месторождения на черноморском шельфе удалены от берега не более чем на 100–150 км. А, к примеру, в Мозамбике или Французской Гвиане, где были сделаны последние крупные морские открытия залежей углеводородов, удаленность от берега иногда достигает тысячи километров.

К тому же в Украине есть развитая трубопроводная система и несколько действующих глубоководных портов. Возможно, поэтому пул западных компаний во главе с американской Exxon Mobil, которые осенью 2012 года выиграли конкурс на право заключения соглашения о разделе продукции на Скифской площади, согласился отдавать Украине 70% добытых нефти или газа и выплатить 300 млн долларов еще до начала разведочных работ. На этой площади, по данным Государственной службы геологии и недр Украины, можно добывать три-четыре миллиарда кубометров ежегодно. Еще два-три миллиарда — на соседней Форосской площади (конкурс на заключение СРП на нее пока не состоялся из-за отсутствия претендентов, может быть, причиной стала относительно меньшая изученность ее). Примерно такие же объемы добычи ожидаются и на Таврийской площади, которая на конкурс еще не выставлялась.

Поскольку международные инвесторы заходят в нашу страну с осторожностью, Украина решила подстраховаться. Глубоководную структуру Палласа с потенциальными запасами 165 млн тонн условного топлива будут разведывать с помощью собственных двух полупогружных буровых установок. Возможно, структура будет осваиваться совместно с российским «Газпромом» (месторождение находится на границе морских экономических зон РФ и Украины). Уже в 2013-м запланировано бурение первой скважины глубиной 5,35 км. Всего до 2026 года предполагается пробурить 15 разведочных и 162 эксплуатационные скважины.

Сколько будет стоить?

Сегодня себестоимость добычи тысячи кубометров на мелководье Черного моря составляет немногим более 40 долларов. С учетом затрат на обустройство новых месторождений она подрастет до 60.

О себестоимости добычи на глубокой воде в Черном море говорить пока рано. Известно, что в таких ведущих нефтегазовых провинциях мира, как район Атлантического океана у берегов Бразилии, Мексиканский залив и Северное море, вилка достаточно велика: 60–170 долларов за тысячу кубометров. При нынешних ценах на российский газ в 420–440 долл./тыс. кубов у шельфовых проектов Черноморья просматриваются неплохие перспективы.

Разное бурение

Стационарные платформы. Применяются при разработке углеводородов на море при глубинах до 40 метров, жестко крепятся ко дну благодаря массивному основанию, от которого вверх поднимаются колонны, иногда используемые как резервуары для добытого сырья. Именно к этому типу относятся знаменитые Нефтяные Камни — поселок, построенный на металлических эстакадах на Каспии в 1949 году для добычи нефти со дна моря.

Самоподъемные (плавучие) буровые установки. Используются при добыче на глубинах до 80 метров. По сути, такая установка — понтон с буровой вышкой, а также с жилыми и производственными помещениями. По углам понтона находятся многометровые колонны-опоры. При буксировке они «поджимаются», а по достижении точки бурения — выдвигаются и, достигнув дна, поднимают платформу над уровнем моря с учетом вероятных высот волн и приливов. К этому классу относятся недавно приобретенные установки «Петр Годованец» и «Незалежність» (прозванные прессой «вышками Бойко»).

Полупогружные платформы. Традиционно использовались на глубинах до 200 метров. Плавучая платформа с подводными понтонами, удерживаемая с помощью тяжелых, весом примерно 15 тонн, якорей. При перемещении с места на место из части корпуса выкачивается воздух, платформа притапливается, но всё же остается на плаву. Удержание такой установки на одном месте (с точностью до нескольких метров) во время бурения — нетривиальная техническая задача. Для ее решения используются сложные компьютерные системы динамического позиционирования, связанные с автоматическими лебедками и/или подводными движителями. Платформы с движителями и системой динамического позиционирования сегодня применяются на глубинах моря до трех тысяч метров.

Буровое судно. Плавучее самоходное либо несамоходное сооружение для морского бурения скважин на глубинах, не доступных для самоподъемных или полупогружных установок. Буровые суда оборудованы специальными системами для их удержания над устьем скважины, успокоителями качки, позволяющими вести бурение при волнении до шести баллов. Обычно работают автономно, в удаленных районах. Рекордные глубины бурения достигаются именно на них — например, в 2004 году, когда судно Discoverer Deel Seas компаний Transocean и ChevronTexaco начало бурение скважины в Мексиканском заливе при глубине моря 3053 метра. Используются для работ на глубине до 3600 метров.

КОММЕНТАРИЙ

Александр Данковский

Обережно! Вибухонебезпечно! Газ!

В 1997 году я еще зеленым журналистом приехал покорять Киев. Одна из первых пресс-конференций в Кабмине, на которую я попал, называлась «Диверсификация поставок газа в Украину».

Скандалов в газовой сфере с тех пор случилось предостаточно. И потерь для Украины тоже хватало.

Появилась «труба» через Беларусь, и мы потеряли 15% транзита.

Россияне выкупили «на корню» весь экспортный туркменский газ.

«Газпром» после Оранжевой революции в полтора раза поднял для нас газовые расценки. Спасать страну явилась компания RosUkrEnergo со странной посреднической схемой.

Киев перестал брать плату за транзит голубым топливом и возжаждал живых денег — в результате потерял и в том и в другом (ибо раньше чем дороже становился для нас газ, тем больше мы его получали в качестве транзитной платы, то есть была четкая связка «цена газа — цена транзита»).

Компанию Vanco сперва пустили добывать газ в Украине, потом со скандалом выгнали. Теперь снова привечают.

У RosUkrEnergo отобрали 11 млрд кубометров газа, что затем обошлось стране в 1,1 млрд долларов.

Был подписан украино-российский договор 2009 года с правилом «качай или плати» и регулярным ростом цен. Потом их дополнили Харьковскими соглашениями — выторговали скидку в 30%. Но, например, химиков это так и не спасло (у них газ занимает до 80% себестоимости), поэтому химические активы страны скупил один человек — тот самый, что стоял во главе RosUkrEnergo, Дмитрий Фирташ.

Россияне открыли «Северный поток» — и мы еще потеряли в транзите.

Апофеозом, конечно, стал СПГ-терминал, соглашение о строительстве которого Украина подписала с самозванцем — лыжным инструктором.

А вот диверсификации за 16 лет так и не произошло.

Какое-то шевеление началось в последние года полтора-два — то «вышки Бойко» купят для бурения на шельфе, то реверс из Германии организуют (в совершенно копеечных объемах — 55 млн кубов — вопреки логике и географии). В недалеком прошлом министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко даже заикался о возможности импортировать газ… из США. Мол, они так поднялись сейчас на сланцевом газе, что превращаются из нетто-импортера в нетто-экспортера.

Впрочем, когда речь заходит о сланцевом газе, звучит еще и не такое. Дескать, в наших сланцевых пластах столько газа, что хватит и на себя, и на того парня.

Возможно, это и правда. А возможно, и нет. Пока не проведены внятные геологические изыскания, сказать нельзя. Недавнее фиаско в Польше — тому подтверждение. Об этой стране говорили, что у нее самые большие в Европе запасы сланцевого газа (от 1,3 до 2,3 трлн кубометров). Но Exxon Mobil пробурил в конце 2011 года две разведочные скважины — и в середине 2012-го объявил проект нерентабельным. А в 2009-м компания точно так же отказалась от сланцевого проекта в Венгрии.

Штатам газоносные сланцы в свое время помогли. В 2009 году страна стала крупнейшим в мире производителем газа. К 2011 году там добывали до 150 млрд кубометров сланцевого газа в год (15% от общемировой газодобычи). Из-за общего роста добычи (в том числе на шельфе) американский газ подешевел примерно со 150 долл./тыс. куб. м (середина 2011-го) до 75 (лето 2012 года). Потом, правда, поднялся выше сотни долларов. Но Америка начала свою сланцевую революцию в середине прошлого десятилетия. И как раз гиганты вроде Exxon в ней не участвовали, первую скрипку играли компании поменьше.

Поэтому возможно, что в Европе (в том числе в Украине) нефтегазовые титаны-транснационалы сегодня лишь «столбят рынок».

При этом сланцевый газ даже в теории не может быть дешевле обычного: и скважина дороже раза в три, и после бурения нужны весьма дорогостоящие и экологически небезопасные мероприятия (см. «Политика большого сланца»). Возможно, конечно, что это дорогое топливо и окажется дешевле российского. Но это произойдет не из-за себестоимости газа, а из-за жадности Москвы. В любом случае говорить об этом всерьез можно лишь через три-четыре года. А «Газпром» нас шантажирует сейчас.

Автор: Дмитрий Марунич, сопредседатель Фонда энергетических стратегий