Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый посол Мексики в США Эдуардо Медина заявил, несмотря на то, что «уважает» американское законодательство об оружии, он надеялся на его полное реформирование.

Медина, который приступил к своим обязанностям в среду, призывает американских властей ужесточить текущие положения законодательства, усилить контроль над оборотом оружия. Посол в очередной раз подтвердил критическую позицию Мексики относительно политики США о продаже оружия населению, заявив, что оружие, находящееся в свободном доступе, попадает в руки членов криминальных организаций. Также Медина добавил, что оружие не должно поставляться преступникам из-за рубежа, имея ввиду Мексику, которая уже давно не справляется со своими внутренними проблемами.

Тема об оружии начала массово обсуждаться в США после расстрела учеников начальной школы в Сэнди-Хук, когда убийство двадцати детей потрясло всю страну.

Такие сведения приводит информационное издание «The Telegraph».

Подведя итоги работы в 2012 году, туроператор объявил о запуске новых направлений.

По данным UNWTO, в декабре 2012 года мировой туристический поток перешагнул отметку в один миллиард туристов, что, несомненно, свидетельствует о стремительном росте числа желающих путешествовать. В этом году, вопреки неопределенной ситуации в мировой экономике, рост международного туризма продолжился, благодаря чему был достигнут столь высокий показатель. На украинском рынке отмечается аналогичная тенденция - с каждым годом он демонстрирует рост и развитие в предоставлении качественного турпродукта своим потребителям. Рынок выездного туризма из Украины оценивается в величину порядка 1,5 млн человек в год.

Говоря об итогах работы компании в 2012 году, Алексей Корнеев, директор представительства "Натали Турс" в Украине, подчеркнул, что ранее заявленные планы на год полностью выполнены. По прогнозам туроператора в 2013-м году ожидается не менее активный рост продаж. Кроме таких популярных направлений, как Испания, Кипр и ОАЭ, в грядущем году оператор готовится предложить украинцам посещение новых стран - Италии и Греции.

Ключевым направлением "Натали Турс" является Испания. Туры в эту страну уже не первый год пользуются спросом у наших соотечественников. Испания предоставляет украинцам разнообразные варианты незабываемого отдыха, а Испанские государственные организации, в том числе Консульство Испании в Киеве с каждым годом демонстрируют заинтересованность в продвижении страны как популярного туристического региона. По данному направлению компании удалось достигнуть ожидаемого показателя - увеличения продаж туров в 2 раза и отправить в Испанию 30 тысяч туристов из Украины. Отдельно стоит отметить увеличившийся спрос на туры с вылетами из Донецка и Харькова в конце летнего сезона. В следующем году ожидается дальнейший рост популярности направления, прогнозируется увеличение спроса минимум на 30%.

Второе ключевое направление оперирования - ОАЭ, по работе с которым компания является лидером украинского туррынка. Уже по итогам первого года работы "Натали Турс Украина" заняла лидирующее 1-е место по объемам отправленных в ОАЭ туристов с долей рынка более 35%. Эмираты являются одним из самых быстрорастущих направлений выездного туризма из Украины: если в 2011 году страну посетило порядка 48 тысяч украинцев, то, по данным Государственной пограничной службы Украины, только в первом полугодии 2012 года - 75 тыс. чел.

В этом году на отдых в ОАЭ с "Натали Турс Украина" отправилось порядка 45 тысяч украинских туристов, что, несомненно, свидетельствует о популярности этого круглогодичного направления отдыха. Сотрудничество с такими крупными участниками туристического рынка как авиакомпания flydubai и принимающая компания в ОАЭ Alpha Tours, уже давно ставшие стратегическими партнерами компании, позволяет предложить украинцам качественный продукт на выгодных условиях. Ожидается, что в 2013 году рост продаж туров в ОАЭ составит не менее 10%.

Стремясь удовлетворить растущий спрос туристов, как на пляжные экзотические, так и на горнолыжные курорты, в 2012 году "Натали Турс Украина" запустила еще одно направление - горнолыжный отдых в Андорре. Новинка сразу заинтересовала украинцев, так, все туры на новогодние праздники были распроданы в ноябре 2012 года. Стоит отметить, что в странах СНГ "Натали Турс" является лидером по продажам туров в Андорру. Опыт, приобретенный за многие годы работы по отправке туристов в эту страну, является гарантией качества предоставляемых услуг и основой для развития направления в Украине.

"По итогам года, порядка 80 тысяч туристов отправились на отдых с "Натали Турс Украина". Для нас этот показатель свидетельствует не только об интересе украинцев к качественному турпродукту, но и о том, что нам доверяют как надежному партнеру в вопросах отдыха. Для нас это, несомненно, один из главных критериев. Планы компании на 2013 год - достичь отметки в 125 тысяч туристов", - подчеркнул Алексей Корнеев.

Подводя итоги второго года работы туроператора на украинском рынке, можно говорить о том, что "Натали Турс" удалось закрепить лидирующие позиции по ключевым направлениям. Доли компании на рынке организованного выездного туризма из Украины составляют по направлению Испания - 40%, ОАЭ - 36%, Кипр - 25%.

Украинцы все чаще склонны расширять географию отдыха, стремясь провести свой отпуск на популярных мировых курортах. Именно это и стало причиной интереса "Натали Турс Украина" к двум новым европейским направлениям в 2013 году - Италии и Греции.

Как показали результаты исследования рынка, ежегодно проводимого оператором, наибольшее число опрошенных - 20% - проявили свой интерес к Италии, как к возможному месту проведения своего следующего отпуска. В планах компании представить эту страну украинскому туристу весной следующего года, сразу же предложив разные виды отдыха: пляжи, круизы, экскурсионные туры и горнолыжные курорты. Успешность этих планов обусловлена тем, что "Натали Турс" имеет большой опыт работы с итальянским направлением на рынках России и СНГ. Этот факт, а также отмечаемая тенденция увеличения лояльности страны в вопросах визового режима и заинтересованности в росте въездного турпотока, дает возможность говорить об Италии, как о весьма перспективном для украинского туррынка направлении. Греция же, согласно предварительным планам компании, станет доступна украинским туристам "Натали Турс" летом 2013 года.

Директор по продажам Дмитрий Гудзий, отмечает, что уходящий год стал для компании успешным не только в увеличении спроса на туры "Натали Турс Украина", но и с точки зрения процессов работы с партнерами - туристическими агентствами.

"Благодаря обучающим тренингам, семинарам и конгрессам, которые мы регулярно проводим для наших турагентов, в 2012 году удалось увеличить число отправленных на отдых украинцев, а также внедрить четкие стандарты обслуживания клиентов, что, несомненно, влияет на качество предоставляемых нами услуг", - говорит господин Гудзий.

Несомненно, одной из ключевых задач в работе с турагентами является построение сети лояльных агентств. На сегодня можно с уверенностью сказать, что 1500 турагентств в 100 городах Украины являются постоянными и надежными партнерами "Натали Турс". Стремясь поддержать лояльные партнерские отношения, оператор создает для турагентов комфортные и выгодные условия сотрудничества. Самые активные агентства, которые показывают стабильно высокие результаты продаж туров, участвуют в акциях от компании, в рамках которых становятся обладателями ценных призов, получают бонусы и приятные подарки, приглашаются в совместные конгрессы с руководством компании.

Такой подход в работе обусловлен желанием туроператора сформировать пул лояльных агентств, стандарты работы и обслуживания которых будут соответствовать наивысшим критериям в предоставлении качественного и незабываемого отдыха туристам из Украины. В планах развития "Натали Турс" на 2013 год - расширение сети фирменных турагентств на территории Украины, полностью соответствующих идеологии бренда компании. Также в наступившем году компания приступит к построению многоуровневой системы дистрибуции.Справка:

"Натали Турc" - компания с 20-летним опытом в сфере массового туризма, один из лидеров туристического рынка России (входит в ТОП-5 компаний по выездному туризму).

С 1 декабря 2010 года туроператор "Натали Турc" начал работу в Украине, создав компанию "Натали Турс Украина". Стратегическими направлениями туроператора выбраны Испания и ОАЭ. По итогам 2012 года в эти страны компания отправила 30 тыс и 45 тыс туристов соответственно, на Кипр- 3,5 тыс., а на Кубу, в Таиланд, Мексику и Доминикану - 1,5 тыс. отдыхающих. В 2012 было запущено первое горнолыжное направление - Андорра. Всего за 2012 год на отдых с "Натали Турс Украина" отправилось 80 000 украинцев.

Целая улица киосков с сувенирами из разных стран мира появилась на набережной Дубайской бухты. Новый аттракцион «Мир сувениров» в этом году впервые представлен на Дубайском торговом фестивале, среди его участников – представители Африки, Китая, Индии, США, Великобритании, ОАЭ, Франции, Бразилии и Турции. «Некоторые продают только стандартные сувениры, типа чехлов для Iphone, наручных часов и бижутерии, или футболок и кепок с символикой стран. В то же время в киоске Бразилии много сувениров из Мексики, у Китая – статуэток башни Burj Khalifa, а на прилавках французов можно найти миниатюрные йеменские кинжалы», - отмечает один из покупателей. На стенде Кении можно найти высушенные тыквы: в самой стране они используются в качестве сосудов для воды, а на Ближнем Востоке из них делают лампы или вазы, в том числе для курения благовоний. На турецком прилавке можно найти традиционные восточные сладости, турецкий кофе и знаменитые фонарики с мозаичной росписью по стеклу. Бразильцы привезли в Дубай хлопковые рубашки с ручной вышивкой. На эмиратском стенде можно найти традиционные курильницы «мадхана», сплетенные из ветвей финиковой пальмы, которые используются для окуривания одежды. Сегодня многие из них в арабских домах уже заменены на электрические аналоги. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 10 января 2013 > № 829438

«Сельская сила» необходима для того, чтобы помогать в ведении борьбы с организованной преступностью, а также повысить уровень безопасности в районах, отдаленных от городских центров.

С таким обращением к своим гражданам выступил мэр Масатлана Алехандро Игуэра Осуна после заявления о необходимости снабжения жителей глубинки оружием. Тогда последнее предложение было отвергнуто губернатором штата Марио Лопесом Вальдесом. «Мы говорим о создании сельской силы, которая будет содействовать полиции», - добавил городской глава, добавив, что правительство в долгу перед своим населением, которое страдает «от преступности, наводнившей страну».

Несмотря на соглашения, заключенные с различными организациями, о содействии и защите пострадавших от войн наркокартелей, жители сельскохозяйственных регионов страны остаются наименее защищенным слоем населения.

Такие сведения приводит новостное издание «The News».

Согласно данным национального института сельского хозяйства Польши, экспорт водки упал на 20% в прошлом году.

За первые десять месяцев прошлого года Польша экспортировала 10,8 млн. гл. водки, аналогичный показатель в 2011 году составил 13,6 млн. Основными рынками ввоза крепкого спиртного напитка для поляков остаются США, Канада, Мексика и страны Европейского Союза.

По словам отечественных специалистов, такая тенденция к снижению была вызвана ослаблению рекламных кампаний польской продукции за рубежом. В то же время Польша остается главным производителем водки в ЕС, на мировой арене страна занимает четвертое место, уступая лидерство России, США и Украине. На следующей неделе в стране вступит в силу поправка к закону о производстве крепких алкогольных напитков: водку смогут изготовлять только на основе картофеля и зерновых.

Такие сведения приводит информационное издание «The News.pl».

Не имеющий аналогов в мире специальный закон, защищающий людей, пострадавших от преступности, опубликован в среду в официальном печатном органе Мексики Diario Oficial, его вступление в силу состоится через 30 дней после опубликования.

Закон предполагает создание специального реестра лиц, которые пострадали в результате действий преступников. В первую очередь речь идет о действиях наркомафии, в результате которых за последние шесть лет погибли, по разным данным, от 47,5 тысячи до 60 тысяч человек. Кроме того, только в 2011 году до 160 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома в регионах, где наркокартели особенно активны.

Выплаты по новому закону каждому пострадавшему могут достигать 900 тысяч песо (около 72 тысяч долларов). Помимо этого, закон обязывает власти проводить работу по поиску пропавших людей, а также погибших, в том числе, в случае нахождения тайных захоронений.

Новый президент Мексики Энрике Пенья Ньето в начале декабря 2012 года заявил о намерении ускорить вступление в силу этого закона, федеральное правительство отказалось от своих претензий к документу, чтобы он мог вступить в силу как можно скорее. Дмитрий Знаменский.

Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 января 2013 > № 730292

Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставку в РФ мороженой свинины в отношении ряда предприятий из США и Канады из-за повторного обнаружения в их продукции стимулятора продуктивности рактопамина, следует из сообщения российского ведомства.

В сообщении отмечается, что при исследованиях в режиме усиленного лабораторного контроля в партии мороженой свинины, поступившей с американского предприятия John Morrell, выявлен рактопамин, что является нарушением ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и России.

При этом сообщается, что в отношении продукции предприятия John Morrell Россельхознадзором ранее уже был введен режим усиленного лабораторного контроля, в связи с чем на него и было наложено ограничение.

Кроме того, в партии свинины, поступившей с канадских предприятий Aliments Asta Inc. и Quality Meat Packers Ltd., в режиме усиленного лабораторного контроля также был выявлен рактопамин. В связи с этим Россельхознадзор счел необходимым ввести в их отношении временные ограничения на поставку данной продукции.

Кроме того, в связи с первичным выявлением подобных нарушений российское ведомство также ввело режим усиленного контроля за продукцией трех других канадских предприятий, предупредив их, что при дальнейшем выявлении аналогичных нарушений будут введены временные ограничения.

Также российская служба в связи с первичным выявлением в замороженой свинине с двух предприятий Бразилии ввела в их отношении режим усиленного контроля и предупредила о возможном введении впоследствии ограничений на поставку их продукции.

Ранее, 7 декабря 2012 года, Россельхознадзор уведомлял ветеринарные службы Канады, США, Мексики и Бразилии о необходимости производить отгрузку свинины и говядины только после проведения предэкспортных лабораторных исследований этой продукции на наличие рактопамина, который используется в животноводстве для наращивания мышечной массы животных. Эта добавка, использующаяся в некоторых странах при откорме животных, запрещена в 160 странах, включая страны Таможенного союза и Евросоюза. Несмотря на это, рактопамин содержится в животноводческой продукции, поставляющейся из США, Канады, Мексики, Бразилии.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщал, что Мексика официально подтвердила готовность выполнять российские требования по содержанию рактопамина в мясе. При этом также РФ согласовала условия поставок мяса без рактопамина с Бразилией. Между тем из США каких-либо официальных заявлений о готовности провести консультации по данной проблеме пока не поступало.

Венесуэльская оппозиция выступила с предупреждением в адрес Организации американских государств (ОАГ) о возможном нарушении конституционного порядка в стране в случае, если глава парламента Диосдадо Кабельо не примет на себя обязанности главы государства 10 января при условии, что избранный президентом Уго Чавес не сможет принести присягу, сообщают мексиканские СМИ.

Чавес находится на лечении на Кубе, и представители официальных властей Венесуэлы уже заявили о возможности переноса даты принесения им присяги на более поздний срок. Оппозиция считает, что это нарушает закон, предполагающий временную передачу в такой ситуации полномочий главе парламента. Примечательно, что один из главных оппозиционных лидеров Энрике Каприлес накануне согласился в целом с переносом даты присяги с рядом оговорок по срокам.

"Если президент не прибудет в этот день на принесение присяги, не может быть пустоты (в руководстве страной), и поэтому в должность временно должен вступить председатель Национальной ассамблеи, что предписано конституцией", - говорится в письме объединения партий Демократическое единство, направленном главе ОАГ Хосе Мигелю Инсульсе. По мнению оппозиции, действовать иным образом будет означать серьезное нарушение конституционного порядка.

Одновременно стало известно, что в Верховный суд Венесуэлы подано заявление с требованием создать специальную бригаду медиков для освидетельствования Чавеса. Заявление подано руководством Университета штата Карабобо. Дмитрий Знаменский.

Глава пожарного отделения и службы социальной защиты Гвадалахары Хосе Ангел Кампа Молина заявил о начале борьбы муниципальных властей с точками продаж пороха и пиротехнических устройств, ведущих незаконную деятельность.

В настоящее время проверки организованы на 135 открытых рынках, также они будут проведены в магазинах, крупных торговых центрах, под программу попадут и уличные торговцы, которые зачастую ведут свою деятельность без лицензии. Власти призывают местное население к сотрудничеству, сообщая о пунктах продаж популярных фейерверков.

В случае обнаружения незаконно продаваемых веществ, они будут изъяты, тогда как уголовные дела будут возбуждены не только в отношении владельцев пункта торговли, но и самих продавцов. Тем временем Кампа Молина призвал жителей города отказаться от приобретения подобных устройств ввиду опасности для здоровья, которую они несут.

Такие сведения приводит новостное издание «The News».

Секретариат г. Мехико по вопросам культуры предлагает жителям и гостям города культурную экскурсию на трамвае, названную "3 культуры Тлателолько" (3 Culturas en Tlatelolco). Маршрут знакомит посетителей с богатством церемониального храма при помощи археологических памятников, расположенных в районе этого доколумбова города-государства в долине Мехико.

Перед тем, как увидеть археологическую зону "3 культур", экскурсанты посещают бывший монастырь и школу Санта-Крус-де-Тлателолько, которые были основаны в 1543 г. Хуаном де Сумаррагой, испанским священником, миссионером, монахом ордена францисканцев и первым епископом Мексики. В настоящее время в этом здании, сохранившем свою оригинальную архитектуру XVI в., размещается Библиотека секретариата по вопросам иностранны дел.

В этой зоне расположено более 80% церемониального центра; здесь расположен Хребет Змеи (Cerro de la Serpiente), длина которого составляет около 65 метров. Он хранит мифы и легенды этих мест, записанные на камнях. В этой же зоне располагаются более 250 камней вулканического происхождения, рассказывающие о прошлом. Храмы, расположенные в данной зоне, датируются 1337 г. Кроме того, неподалеку построен дворец, где жил первый правитель Тлателолько. Эта этническая группа обладала определенной степенью автономности, однако позднее перешла в подчинение ацтеков.

Кроме того, на данной территории расположен Календарный храм (Templo Calendárico), церемониальный центр, украшенный рельефами, относящимися к трем первым периодам протяженностью 13 дней (согласно доиспанскому календарю Тональпоуалли). Это был первый церемониальный центр Тлателолько; чуть позже каждый из правителей требовал постройки других, стремясь превзойти постройки предшественника по размерам. Тремя самыми важными из них были храмы Тенайуки, Теночтитлана и Тлателолько.

Принять участие в экскурсии "3 культуры Тлателолько" можно каждую субботу и воскресенье в 12:00, 14:00 и 16:00.

Число убитых за сутки в Мексике достигло 28 человек, среди погибших - семья мэра одного из городов и начальник полиции, сообщают местные власти.

Больше всего - 16 человек - убиты в ночь на субботу в северном штате Чиуауа на границе с США. Среди жертв насилия - шестеро родственников мэра города Бальеса, которых преступники пытали и в итоге убили на окраине населенного пункта.

В штате Морелос на юго-западе страны бандиты расстреляли начальника полиции города Амакусак вместе с телохранителем, оба умерли через некоторое время в госпитале. Шеф полиции был назначен на эту должность буквально четыре дня назад. В ночь на субботу также произошло еще одно нападение на бар в городе Торреон на севере страны, ставшее уже третьим по счету в новом году. Неизвестные вошли в питейное заведение и убили двух посетителей. Таким образом, общее число убитых в барах Торреона в январе достигло пяти человек, шесть человек получили ранения.

Мексиканские эксперты отмечают, что смена власти в стране и уход с поста президента Фелипе Кальдерона, объявившего в 2006 году войну наркомафии, пока не привели к снижению уровня насилия в регионах, в которых активно действует наркомафия. Новый президент Энрике Пенья Ньето обещал перед выборами изменить тактику борьбы с преступностью и добиться снижения ее показателей. Дмитрий Знаменский.

Огромная партия кокаина - почти 2,2 тонны - была изъята у двух граждан Доминиканской Республики в Пуэрто-Рико, сообщают в субботу мексиканские СМИ.

Оценочная стоимость груза запрещенного товара на черном рынке составляет 29 миллионов долларов.

По данным властей, контрабандисты пытались переправить кокаин в небольшом судне по морю в Пуэрто-Рико. Полиция отмечает, что по наркотрафику нанесен значительный удар после конфискации такой крупной партии наркотика. Дмитрий Знаменский.

Глава коммерческого отдела министерства экономического развития Мексики Энрике Гомес Давила сообщил, что Мехико ожидает открытие по меньшей мере двух внутренних рынков в текущем году.

Рынки, аналогичные тем, что открыты в Вилле де Аллнде и Экатепеке, позволяют покупателям приобретать продукцию непосредственно напрямую у производителей по более выгодным ценам, нежели в магазине. По словам Гомеса Давилы, страна испытывает необходимость в развитии данного сектора экономики в целом, что будет реализовываться в Тексоко и Кутитлане в частности. «Эти рынки – необходимость. На востоке штата отсутствуют внутренние рынки, зачастую малообеспеченным приходится совершать поездки в Изтапалапу», - сообщил представитель ведомства, добавив, что такая мера будет способствовать созданию рабочих мест и развитию региона.

В задачи местных властей будет входить охрана новых объектов, где зачастую безопасность остается на низком уровне, пишет новостное издание «The News».

Всемирный фонд дикой природы (WWF) России совместно с компанией-спонсором подарит Горному Алтаю около 1 миллиона саженцев хвойных деревьев для посадок на местах вырубок и пожаров прошлых лет, сообщила РИА Новости пресс-секретарь Алтае-Саянского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Екатерина Луконина.

В 2012 году WWF России совместно с косметической компанией "Ив Роше" подарил республике Алтай 1,4 миллиона хвойных деревьев. Посадки саженцев елей, лиственниц, сосен и кедра проходили в два этапа - в начале лета и осенью в большинстве районов Горного Алтая. Новые хвойные леса появились на месте пожаров и вырубок прошлых лет, площадь восстановленных лесов Алтая увеличилась в прошлом году на 443 гектара.

Специалисты уже проверили саженцы из первой партии посадок и отмечают, что практически 100% саженцев прижилось, прежде всего, благодаря высокому качеству посадочного материала, благоприятным погодным условиям и соблюдению всех нормативов выполняемых работ.

"Мы очень рады тому, что эти деревья посажены на Алтае, в этом удивительно красивом месте. Надеемся, что это поспособствует восстановлению лесных экосистем республики.... Могу с уверенностью сказать, что мы продолжим нашу совместную работу в 2013-ом году и посадим еще один миллион деревьев", - процитировала собеседница агентства слова генерального директора ООО "Ив Роше Восток" Бруно Лепру, который лично участвовал в посадках кедра на Семинском перевале Алтая.

Для WWF это не первый проект по восстановлению леса на Алтае. Несколько лет назад фонд помогал возрождать уникальные ленточные боры Алтайского края, погибшие в пожарах 1997-1999 годов. За десять лет программы "Посади свой лес!" на средства частных лиц и компаний WWF удалось восстановить более тысячи гектаров леса.

Фонды восстанавливают леса и в других регионах России, кроме Алтайского края речь идет и о проекте по восстановлению лесов Архангельской области, пострадавших в результате природных катаклизмов (пожаров, ветровалов). Фонд "Ив Роше" взял на себя обязательство посадить 50 миллионов деревьев по всему миру к 2013 году. Они сажают лес в Африке, Индии, Бразилии, Мексике, Австралии и других странах. Россия - вторая страна по объему посадок после Индии.

Мексиканский город остался полностью без защиты полицейских: власти штата Мичоакан сообщили в четверг, что все сотрудники полиции города Маркос-Кастельянос подали заявления об увольнении.

Причиной такого решения стала целая череда нападений на сотрудников полиции, случившаяся в последние дни ушедшего года. Тогда четыре стража порядка были убиты, еще пятеро получили тяжелые ранения, еще один полицейский был похищен, и до сих пор о его судьбе ничего не известно.

За обеспечение безопасности в Маркос-Кастельянос были вынуждены взяться сотрудники федеральной полиции и полиции штата, а также военнослужащие мексиканской армии.

Это далеко не первый случай увольнения местных полицейских в небольших городах из-за угрозы для жизни. В конце декабря в населенном пункте Айотлан в штате Халиско уволились сразу 32 из 67 полицейских, охранявших безопасность этого города. Летом 2012 года 90% сотрудников полиции городка Сан-Франсиско-де-Кончос в северном штате Чиуауа в один день написали заявления об уходе. Причиной решения срочно оставить службу стала волна насилия, захлестнувшая город. Дмитрий Знаменский.

Двенадцать бандитов были убиты в среду в Мексике в ходе столкновения с военнослужащими в штате Сакатекас в центре страны, сообщает прокуратура штата.

Преступники напали на военных в тот момент, когда они патрулировали район, при этом члены бандформирования передвигалась на бронированных автомобилях.

В ходе боя нападавшие были уничтожены, среди погибших - две женщины. Еще несколько человек были задержаны. У преступников изъято крупнокалиберное оружие, боеприпасы и аппараты спутниковой связи.

Ранее министерство военно-морского флота Мексики сообщило о задержании подразделением морской пехоты в штате Сакатекас банды, в которую входили 12 несовершеннолетних наркоторговцев. Дмитрий Знаменский.

Ученые находят все большее число подтверждений тому, что Мексика и ее южные соседи возглавляют список стран, в которых наиболее вероятно глобальное потепление.

Согласно двум последним исследованием автономного университета Мексики при поддержке зарубежных коллег стало известно, что комбинация перманентной теплой погоды и отсутствие дождей приведет к печальным для сельскохозяйственников последствиям – засухе. В текущем году более половины урожая было потеряно, что привело к резкому скачку цен: мексиканская экономика не способна справиться с такими глобальными катаклизмами. Так, наиболее всего страдают традиционные посевы пшеницы и бобовых, урожай кофе, который выращивают в местных масштабах, не взойдет.

Согласно прогнозам специалистов, самая тяжелая ситуация сложится к 2020 году, поэтому уже сегодня властям необходимо принимать меры для адаптации к капризам погоды, пишет новостное издание «The News».

НГ13 РОССИЯНЕ ГОТОВЯТСЯ К ОТЛЕТУ

Россияне на отдых не скупятся, причем их не пугает ни конец света, ни извержение вулкана, ни самостоятельная организация поездок. Кстати, нежелание платить за посреднические услуги турфирм стали трендом 2012 года

Туроператоры довольны активностью россиян: новогодние туры наши соотечественники закупали с обычным энтузиазмом. Первые признаки дефицита на рынке появились уже в начале ноября. Но продавцы путешествий не сидели сложа руки вплоть до Нового года, потому что готовых выложить круглую сумму за возможность думать до последнего тоже оказалось немало.

По данным сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru, только 20% самостоятельных туристов на Новый год отправятся покорять просторы Родины. Больше трети пользователей сервиса выбрали для отдыха близлежащие Прибалтику или Финляндию. Отели Таиланда пользуются спросом у любителей отдыхать "дикарем", как модно было говорить раньше.

Как обычно, интересом пользуются Германия, Чехия, Италия и Испания. "Первая десятка стран для новогоднего отдыха остается неизменной не первый год. Но в списке новогодних бронирований отели из более чем 70 стран мира, что на треть больше чем в прошлом году", - отмечает руководитель службы поддержки Oktogo.ru Ольга Фаваризова.

По статистике сервиса, отели в России и сопредельных государствах бронируют все больше либо на одну, либо на три ночи. Остается надеяться, что статистику "делают" любители активно перемещаться по миру, не задерживаясь в одном месте дольше трех дней, а не трудоголики, которые опасаются оставить рабочее место даже на праздники.

В Чехии и Германии россияне, как показывают запросы, пробудут от 6 до 8 дней. На все праздники "зависнут" туристы в Таиланде, Италии и Испании, Мексике и Доминикане.

Бюджетный отдых и "сколько той жизни"

Ночь проживания в финском отеле в этот период обойдется в 3,8 тысячи рублей. В России и Эстонии - около 3,4 тысячи рублей за ночь, в Латвии - 2,8 тысячи рублей и Литве - 2,1 тысячи рублей.

"В России самая дорогостоящая поездка забронирована в Москву (более 27 тысяч рублей), а самая бюджетная - в Пермь (путешественники потратят всего 307 рублей на проживание). Из зарубежных путешествий самым дорогим будет отдых в провинции Краби, Таиланд (более 166 тысяч рублей), а самая небольшая стоимость - в Катманду, Индия (320 рублей)", - говорится в сообщении компании.

Данные статистики Oktogo.ru полностью подтверждают эксперты мета-поисковика авиабилетов Skyscanner. В их списке самых популярных стран, правда, нет Прибалтики - вероятно, потому что туда можно добраться наземным транспортом.

Что касается экзотических направлений, то туристы бронируют билеты на Новый год в Перу, Бирму, Ямайку, остров Гуам и Чили. Исследователи Skyscanner уверяют, что желающих посетить "другой конец земного шара" было достаточно много.

В Skyscanner обнаружили, что, несмотря на все предупреждения, билеты на новогодние праздники российские путешественники покупают в последний момент. Русский "авось" побеждает даже экономическую целесообразность.

"Пока самым популярным месяцем для бронирования "праздничных" поездок в 2012 году был ноябрь, на него пришлось 50% от общего числа бронирований за год. На втором месте, с большим отрывом, октябрь - 27%. Уже сейчас, опираясь на результаты прошлого года, можно предположить, что декабрь будет урожайным", - говорится в "новогоднем" отчете поисковика.

По статистике сервиса, 40% туристов потратят на праздники от 20 до 50 тысяч рублей на человека. Чуть больше 36% готовы расстаться только с 20 тысячами рублей. При этом 11,5% выделят из бюджета от 50 до 80 тысяч рублей, 8,5% - и того больше.

Эксперты Skyscanner считают, что самыми расточительными будут как раз те самые трудоголики: "Ничего удивительного, ведь мы уже выяснили, что большинство россиян планируют новогодние поездки незадолго до праздников. Вероятно, они почти до последнего размышляют о работе", - рассуждают в компании.

В Oktogo говорят, что новогодние праздники вне дома проводят менее 10 процентов жителей России. В Skyscanner посчитали, что среди самостоятельных путешественников - постоянных пользователей сервиса только 34% пожелали на Новый год остаться в своем родном городе. Большинство опрошенных с удовольствием отметят праздники в другом городе и даже в другой стране.

До марта 2013 г. в музее при Темпло-Майор, комплексе культовых сооружений в столице государства ацтеков Теночтитлане (современный Мехико), будут выставлены около 150 ацтекских изображений и 24 предмета, которые ранее нигде не демонстрировались.

В состав экспозиции, названной "25 лет восстановления нашего прошлого" (25 años recuperando nuestro pasado), войдут скульптура головы змеи, которую выделяет великолепное состояние использованных при ее создании пигментов, а также скелет ибиса – птицы, которую мексиканские эксперты связывают с символикой смерти, войны и подземного мира. Для ацтеков ибис был священной птицей, поэтому его приносили в жертву богам. Оба вышеупомянутых предмета имеют высокую ценность как образцы доиспанской культуры.

Длина скелета составляет 43 см, ширина – 28 см, высота – 27 см. Он был обнаружен в конце 2011 г. на территории площади Мануэля Гамио. Специалисты Программы городской археологии считают, что находка относится к периоду с 1440 по 1469 гг.

Символами поклонения богам у ацтеков были не только солнце и смерть – они также оказывали почести и змеям, что подчеркивает историческую ценность первой находки.

На протяжении нескольких веков ацтеки господствовали в центральном и южном регионах Мексики, где возвели целую имерию. Их пирамиды выполняли функции храмов до пришествия испанцев.

За четверть века своего существования Темпло-Майор стал одной из важнейших туристических достопримечательностей Мексики. По сей день археологи часто обнаруживают останки древнего государства Теночтитлан.

Инженер Скот Мунгула, специалист компании, во время одного из своих опытов смог полностью избавиться от семян внутри авокадо. Для этого он использовал биопластиковую технологию. Ранее, применяя вышеописанный метод, от семян очищали кукурузу.

Биопластик не наносит вред окружающей среде и является экологически чистой технологией. По приблизительным подсчетам, мексиканские производители утилизируют примерно 30 000 тонн семян в месяц. Но теперь им, возможно, не приходиться платить за это. Г-н Мингула утверждает, что семена содержат в себе молекулярную массу, которая способна преобразовываться: состав семян распадается и затем перерабатывается.

Напомним, что Biofase имеет 2 линии продуктов - Biocom и Bioblend. Помимо биологического пластика, компания также выпускает биотопливо. На сегодняшний день Biofase ведет переговоры со многими ритейлерами о том, чтобы начать усиленные продажи в супермаркетах Мексики.

ЖИТЕЛЯМ ЛОС-АНДЖЕЛЕСА ПРЕДЛОЖИЛИ ОБМЕНЯТЬ ОРУЖИЕ НА ПРОДУКТЫ

Полиция провела внеочередной выкуп оружия в качестве ответа на трагедию в Ньютауне

Жители Лос-Анджелеса накануне могли поменять имеющееся у них оружие на подарочные карты продуктового магазина. Офицеры полиции выдавали сертификаты номиналом 200 долларов за автоматическое оружие и 100 долларов - за пистолеты, винтовки и дробовики. Мэр города Антонио Виллараигоса заявил, что эта акция станет ответом на бойню, произошедшую в школе Ньютауна, сообщает Reuters.

Согласно последнему подсчету, граждане сдали 1 366 единиц оружия, в том числе 477 пистолетов и 49 штурмовых винтовок, сообщила пресс-секретарь мэра Вики Карри. В мае этого года, во время ежегодного дня выкупа, было сдано 1 673 огнестрельных ствола.

Возле каждого из приемных пунктов вытянулась очередь из машин, владельцы которых желали сдать оружие. Граждан просили оставить привезенные пистолеты и винтовки в багажнике, откуда их забирали полицейские. Владельцам оружия разрешалось сохранить анонимность.

Подобные акции проводятся в Лос-Анджелесе с 2009 года, аналогичные мероприятия проходят также в ряде других городов, включая Детройт, Бостон и Сан-Диего. Обычно в Лос-Анджелесе день выкупа оружия проходит в мае, однако на прошлой неделе мэр города объявил, что внеочередной день будет приурочен к ньютаунской трагедии. "Есть ряд вещей, которые мы можем сделать, и это - только одна из них", - заявил он.

Однако критики ставят под сомнение эффективность подобных акций. Согласно докладу 2004 года Национального исследовательского комитета, в основном граждане сдают старое или доставшееся от прежних владельцев оружие, которое вряд ли может использоваться для совершения преступлений. В то же время им не составляет труда купить взамен новое, более современное оружие.

В канун Рождества аналогичная программа была запущена в одном из районов мексиканской столицы. Власти посчитали, что малоимущие жители захотят продать свое оружие, чтобы купить подарки.

Трагедия в школе в Ньютауне произошла 14 декабря. 20-летний Адам Ланза, застрелив свою мать, открыл стрельбу по ученикам и педагогам школы "Сэнди Хук". В результате погибли 20 детей и шесть взрослых. Преступник был вооружен штурмовой винтовкой Bushmaster AR 15, двумя револьверами и множеством патронов. В его машине был также обнаружен дробовик.

Как сообщают ученые из автономного университета Мехико, такие растения как агава и мексиканский кактус, родиной которых является Мексика, могут стать собственностью иностранцев, которые оформят на них патенты.

Национальный союз производителей сообщает, что растения, которые тысячи лет произрастали в Мексике, сегодня «беспощадно используются иностранными бизнесменами», добавив, что наибольший урон наносят китайцы.

Их сок активно используется в медицинских целях, также он обладает богатыми питательными свойствами, еще одним ванным аспектом в данном вопросе остается доход, который кактусы и агава приносят местным жителям. В частности, получаемую «сладкую воду» используют для производства сиропов, известная мексиканская водка и традиционный напиток пульке также готовятся с использованием этих растений.

В настоящее время в планах Китая оформить патент на растения, которые они используют в коммерческих целях, пишет информационное издание «The News».

Мексика. Китай > Агропром > mexico24.ru, 27 декабря 2012 > № 723627

Вчера мексиканский спутник «Bicentennial» был запущен с площадки во Французской Гвинее.

Его изготовлением занимались компании «Oracle» и «Boeing Space y Intelligence Systems», тем самым, он стал первым запущенным спутником, всего Мексика должна отправить на орбиту еще два спутника Centenario и Morelos III, что произойдет уже в 2013 и 2014 гг.

Реализация данного проекта, который должен улучшить работу телекоммуникационных служб, увеличить скорость интернет соединения и способствовать федеральной программе по борьбе с преступностью, в стране, обошлась государству в 21 млд. песо (1,09 млд. долларов). По словам министра коммуникаций Мексики Жерардо Руиса Эспарзы, «Bicentennial» позволит стране иметь самую современную в мире национальную базу безопасности.

Также в планах нового главы государства поддержать курс предшественника – Фелипе Кальдерона, который хотел сделать Мексику космической державой, наравне с Россией, США и Китаем.

Такую информацию приводит информационное издание «Associated Press».

ЗАПУСКУ СПУТНИКА ЯМАЛ-402 МОГ ПОМЕШАТЬ ПОДШИПНИК

Космический аппарат мог оказаться на нерасчетной орбите из-за разрушения подшипника в двигателе разгонного блока

Причиной вывода телекоммуникационного спутника "Ямал-402" на нецелевую орбиту могло стать разрушение подшипника в турбонасосном агрегате двигателя разгонного блока "Бриз-М", сообщили источники "Коммерсанта".

Официальное оглашение результатов расследования рабочей группы должно состояться до конца текущего года. Издание пишет, что запуск минимум двух космических аппаратов (мексиканского космического аппарата Satmex 8 и канадского спутника Anik-G1), запланированный на начало 2013 года, будет отложен. Специалисты рабочей группы под руководством замглавы Роскосмоса Александра Лопатина завершили расшифровку всей телеметрической информации. По словам собеседника издания, после разрушения подшипника автоматически была отдана команда на отключение двигателя "Бриз-М", поэтому он проработал на четыре минуты меньше положенного. Источник газеты добавил, что результаты телеметрии опровергают версию об ошибке, допущенной при формировании полетного задания.

Собеседник издания уверяет, что инцидент с двигательной установкой разгонного блока не сказался на функционале самого "Ямала-402", так как он с самого начала был спроектирован для самостоятельного перехода с геопереходной на геостационарную орбиту при помощи "апогейного" двигателя.

Ракета-носитель "Протон-М" со спутником "Ямал-402" была запущена с космодрома Байконур 9 декабря текущего года. Отделение от ракеты прошло в штатном режиме, однако во время четвертого включения двигатель разгонного блока "Бриз-М" отработал на 4 минуты меньше, чем было положено. На расчетную орбиту космический аппарат был выведен с помощью собственных двигателей.

В 2006 году из-за разрушенного подшипника в турбонасосном агрегате "Бриз-М" был потерян арабский спутник Arabsat 4A. КБ "Химмаш" полностью признал свою вину, однако счел инцидент единичным случаем, поэтому летную эксплуатацию разгонного блока было разрешено возобновить без контрольно-выборочных испытаний.

ВЛАСТИ МЕХИКО МЕНЯЮТ ОРУЖИЕ НА ИГРУШКИ И КОМПЬЮТЕРЫ

Кампания была объявлена вскоре после того, как 10-летний мальчик погиб от шальной пули в кинотеатре

Муниципальные власти мексиканской столицы объявили программу, в рамках которой незаконно хранимое оружие можно обменять на деньги, игрушки и компьютеры. Акция под названием "Ради твоей семьи: Добровольное разоружение" проходит в районе Истапалапа, где в ноябре 10-летний мальчик погиб от шальной пули во время киносеанса, сообщает Sky News.

Глава района Хесус Валенсиа написал в своем микроблоге в Twitter, что в течение понедельника жители сдали 27 винтовок и 65 пистолетов. Квартал с населением около двух миллионов человек страдает от высокого уровня преступности, в основном вызванной крайней бедностью.

Координатор программы разоружения Родольфо Ривера надеется, что схема поможет предотвратить попадание хранимого в доме оружия в руки детей. "Основная цель программы - предотвращение инцидентов, предотвращение насилия в отношении граждан. Очень часто в домах, где есть оружие, дети могут взять этот оружие и вызвать проблемы", - сказал он.

Власти запустили программу в канун Рождества, рассчитывая, что малоимущие жители захотят продать свое оружие, чтобы купить подарки. Они обещают, что сдавшие оружие останутся анонимными и не будут привлекаться к ответственности за незаконное хранение оружия.

Программа продлится до июня 2013 года.

Серхио Рамирес Кастанеда, председатель Ассоциации производителей цитрусовых штата Мичоакан, обнародовал данные о поставках цитрусовых из мексиканского штата. По словам специалиста, это 12,5% от общего количества урожая. В количественном выражении – порядка 100 тысяч тонн от общего числа в 800 тысяч тонн.

Напомним, что Мичоакан является третьим по числу производства цитрусовых штатом Мексики. Аграрии из него продолжают изучать общемировой рынок спроса на фрукты, так как единственным весомым импортером на данный момент является Россия. На начало будущего года уже запланированы поставки крупных партий манго, лимонов и авокадо. Но г-н Кастанеда надеется и на то, что в будущем экспортном сезоне мексиканским производителям удастся наладить отношения и с другими рынками.

Семерых человек убили неизвестные преступники в понедельник в Гватемале, среди погибших оказались сразу два чиновника правительственных структур, сообщают мексиканские СМИ.

По данным МВД Гватемалы, среди убитых - прокурор из департамента Чикимула и руководитель секретариата социальных работ департамента Эль-Прогресо, обе погибшие - женщины.

Тела всех убитых были сложены внутри двух автомобилей, облиты бензином и подожжены. Полиция сообщает, что перед убийством одна из жертв успела позвонить своим родственникам и сообщить, что их преследуют неизвестные на нескольких автомашинах.

Пока мотивы преступления и причастные к нему не установлены, полиция ведет расследование, однако известно, что в Гватемале активно действует международная сеть торговцев наркотиками, которая занимается доставкой запрещенного товара через Мексику в США. Дмитрий Знаменский.

РОССИЯНЕ ПОТРАТИЛИ НА КОНЕЦ СВЕТА 30 МЛРД РУБЛЕЙ

В ожидании конца света помимо лекарств, предметов первой необходимости и тушенки россияне покупали помещения в бункерах, а также авиабилеты в один конец. Россияне пытались спастись в Турции и на юге Франции

"Конец света" обошелся нашим соотечественникам в 30 млрд рублей. К такому выводу пришли аналитики аудиторско-консалтинговой компании ФБК. Эксперты пришли к такому выводу, изучив прогнозные данные по обороту розничной торговли, данные социологических опросов, а также то, какими платными услугами наши соотечественники пользовались в декабре.

Так или иначе, готовились к концу света, по данным ВЦИОМа, 4% россиян, продуктами питания и предметами первой необходимости запаслись 3%. Допускали возможность такого исхода при этом 9%. Исследование "Левада-центра" говорит, что возможным "конец света" сочли 14% наших соотечественников.

Главным образом россияне тратились на продукты и товары первой необходимости, говорится в сообщении ФБК. Покупали свечи, соль, сахар-рафинад, гречку, упаковки сухого спирта, тушенку и тому подобное.

Вырос спрос и на лекарственные средства, в том числе сердечно-сосудистые препараты. Некоторые решались даже временно сменить место жительства - арендовали места в бункерах или приобретали авиабилеты в один конец. По данным ФБК, спросом пользовались направления "подальше от России", например, Мексика и Гоа.

Кстати, по данным мета-поисковика авиабилетов Skyscanner, россияне пытались спастись от конца света в Турции и на юге Франции. "Количество поисковых запросов на билет в одну сторону на юг Франции за неделю до 21 декабря возросло по сравнению с обычным уровнем активности поиска, на 41%", - говорится в пресс-релизе Skyscanner. Вторым популярным направлением стало предместье турецкого Измира - деревенька Шириндже.

Кроме того, вырос спрос на парикмахерские и косметические услуги, включая средства по уходу за кожей; услуги бань, душевых и саун. Аналитики ФБК полагают, что сработал принцип "умирать, так с музыкой", однако на фоне приближающихся праздников разумно предположить, что соотечественники готовились к менее глобальным "концам света" - новогодним корпоративам.

Те же, кто подошел к вопросу со всей основательностью, посещали курсы по подготовке к "концу света".

"В ноябре 2012 года оборот розничной торговли по факту составил 1892,7 млрд рублей. По опыту последних лет, декабрьский оборот превосходит ноябрьский на 19-20%, поэтому прогнозируем его примерно в 2,3 трлн рублей", - говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Если верить исследованиям ВЦИОМа и предположить, что к апокалипсису активно готовились 3% россиян, то с учетом их предполгаемых трат в декабре их суммарные расходы должны составить 69 млрд рублей. В ФБК предлагают оценить долю затрат на "конец света" в их тратах в 25%. И тогда получится, что на покупки они потратят 17,3 млрд рублей.

Такой же расчет проводится по рынку услуг. Оценивая траты на туристические и транспортные услуги, связь и культурные мероприятия, в ФБК называют цифру 4 млрд рублей. Еще 2-3 млрд соотечественники потратили на лекарства, косметику, места в бункерах, посещение ресторанов. Получается, что на подготовку к концу света в декабре было потрачено около 23-24 млрд рублей. Эксперты предлагают скорректировать эту цифру в сторону увеличения. Они полагают, что подготовку к "концу света" наши соотечественники начали задолго до конца декабря. Спрос на товары первой необходимости в некоторых регионах повысился уже в сентябре-ноябре.

Таким образом, в общем на подготовку к апокалипсису россияне потратили около 30 млрд, полагают в ФБК.

Однако переоценивать значение "конца света" для отечественной экономики Николаев не советует: "Одновременно наблюдались сдерживающие мотивы в потребительском настроении россиян: мол, зачем тратиться, если завтра конец света? Это означает, что экономика с точки зрения специфической активизации потребительского спроса благотворного влияния "конца света" практически не почувствовала", - говорит эксперт.

С такими цифрами соглашается аналитик "Инвесткафе" Дарья Пичугина: "Эти данные могут иметь под собой основание. Действительно, учитывались такие товары, которые не имеют отношения к предновогоднему спросу. Их приобретение основано на страхах: соль, сахар, спички. Думаю, многие действительно испугались и пошли покупать именно товары первой необходимости. Действительно, такое может быть. Но, с другой стороны, спрос был ограничен теми, кто считал, что вообще все закончится, и соль, и спички не спасут уже никого".

В этом году мексиканское авокадо смогло создать достойную конкуренцию чилийской продукции на американском рынке, а всё благодаря рекордным сборам урожая в стране. Роб Ведин, вице-президент по продажам и маркетингу компании Calavo Growers Inc., утверждает, что, узнав о рекордном урожае в Мексике, калифорнийские поставщики даже не пытались увеличить импорт авокадо из Чили.

Ассоциация производителей и упаковщиков авокадо мексиканского штата Мичоакан (APEAM) надеется экспортировать порядка 985 млн фунтов авокадо на территорию США в сезоне 2012-2013. Напомним, что за прошлый период мексиканские фермеры поставили только 782 млн фунтов авокадо.

На 15 декабря 2012 года в США было завезено только 19 млн фунтов чилийского авокадо, что на 85 млн фунтов ниже по сравнению с прошлым годом. Предполагалось, что чилийские производители смогут экспортировать около 130 млн фунтов на территорию Соединенных штатов. Теперь все чилийские поставки переправляют в Аргентину и Европу.

Министерство сельского хозяйства США сообщает, что цены на продукцию авокадо снизились. На сегодняшний день средняя цена за коробку варьируется от 17,25 до 18,25 долларов США, тогда как в прошлом году она достигала 24,25 долларов за коробку. Экспортеры хотят замедлить поставки, чтобы укрепить цены на рынке. А в Калифорнии тоже ожидается крупный урожай авокадо в феврале будущего года.

Междувластие

Зигмунт Бауман беседует с Винченцо Делла Сала

Зигмунт Бауман – польско-английский социолог, почетный профессор Университета Лидс.

Винсент Делла Сала – Доцент политологии факультета социологии и Школы международных исследований университета Тренто, Италия.

Винсент Делла Сала

Резюме Современный мир живет в условиях «неустойчивой» или «текучей» модернити, где изменение – единственная константа, а неизвестность – единственная определенность. Это мир, лишенный цели и одновременно далекий и от конца истории.

Полный текст будет опубликован в книге «Двадцать способов наладить дела в мире: интервью с ведущими мировыми мыслителями» (Twenty Ways to Fix the World: Interviews with the World's Foremost Thinkers) под редакцией Петра Дуткевича и Ричарда Саквы. Издание выйдет в свет в рамках проекта Совета по исследованиям в области социальных наук и New York University Press (SSRC/NYUP, 2013), осуществляемого при поддержке Мирового общественного форума «Диалог цивилизаций» (Москва – Вена).

Зигмунт Бауман сосредоточился на состоянии непрерывных изменений – Interregnum (междувластия), – в котором пребывает сегодняшний мир. Он полагает, что сейчас мы наблюдаем увеличение разрыва между политикой и властью, между средствами, доступными для осуществления изменений, и масштабами проблем, которые нуждаются в решении. По словам Баумана, в этом новом мире мы живем в условиях «неустойчивой» или «текучей» модернити, где изменение – единственная константа, а неизвестность – единственная определенность. Это мир, лишенный цели и одновременно далекий от конца истории. В таком контексте, по его мнению, Европа по-прежнему остается полем боя, теперь между вестфальской моделью суверенных государств и новыми формами наднациональной политики и управления. Парадоксально, Европа стремится решить эту проблему, включая воссоздание нового социального государства и пространства, с помощью технократических средств неизбираемого бюрократического механизма. Бауман ставит вопрос, который считает ключевым для современной политики: как восстановить социальное государство в условиях глобализации?

Винченцо Делла Сала: – Многие комментарии о нынешнем положении дел в мире отмечены предчувствием беды. Часто проводится параллель с 1930-ми гг. – неустойчивый баланс сил, социальные и политические последствия рабской приверженности ортодоксальной экономической идеологии и «двойной узел», о котором вы упоминали в связи с неадекватностью вестфальского государства в решении проблем, возникших за его пределами. Разделяете ли вы мнение, что мы находимся на пороге социальных, политических и экономических потрясений, политические последствия которых в лучшем случае неясны?

Зигмунт Бауман: – Все зависит от выбора перспективы, говорил Фернан Бродель, имя которого сейчас, увы, почти забыто и не упоминается в дискуссиях. Сравнительные исследования, по самой своей природе имеющие привязку ко времени, по-разному проливают свет на ход событий и придают им иное звучание каждый раз, когда краткосрочная перспектива меняется на долгосрочную. Кризисы 1930-х гг. сегодня можно рассматривать как предсмертную агонию эры строительства государств-наций и «твердой» модернити – с ее абсолютистскими амбициями и, следовательно, тенденцией к тоталитаризму. Как таковая агония сейчас в основном уже позади: скорее это смерть нормативного регулирования, бесконечное дерегулирование и общий упадок общества (в целом полная противоположность амбициям и практикам предыдущей эры). От этого наши нынешние проблемы только обостряются. Если говорить о предыдущей эре – то было время беспрецедентно смелых, даже дерзких, начинаний и самонадеянных планов построить тысячелетний Рейх. Существовала уверенность в том, что, по словам Сталина, нет таких крепостей, которые не могли бы взять большевики.

Современную эпоху лучше всего сравнивать с ранним, начальным периодом модернити – временем разрушения старого режима, который очевидно утрачивал связь с реальностью, не умея адекватно оценить ни свершения людей, ни их бедственное положение. При этом отсутствовало четкое представление о нарождающихся формах общественной жизни, которые должны были прийти ему на смену (в британской прессе начала XIX века не найдешь и намека на осознание происходящих перемен, которые только к концу столетия стали называть «индустриальной революцией»).

Современные государства – находящиеся в нашем распоряжении политические инструменты высшего порядка – не в состоянии гарантировать неприступность своих собственных бастионов, не говоря уже о завоевании новых крепостей, явно находящихся за пределами их контроля как в пространственном, так и во временном отношении. Я считаю, что несопоставимость временных масштабов, характеризующих события и процессы нашего настоящего и будущего, и жесткие рамки сроков правления государственных администраций – единственно доступных инструментов, обеспечивающих коллективные целенаправленные действия – создает самый сложный «двойной узел», в котором завязаны политические акторы. Правительства прислушиваются к своим избирателям только с прицелом на выборы раз в пять лет. Однако события и процессы, о которых идет речь, начались задолго до того, как они приступили к обязанностям, а реальный масштаб последствий станет ясен заведомо позже окончания срока той или иной администрации.

ВДС: – Вернемся на 20 лет назад, в начало 1990-х годов. Тогда казалось, что будущее принадлежит аморфным и расплывчатым политическим структурам, таким как Европейский союз (его идентичность и принадлежность к нему, а также организация политической власти строились с учетом текучести). Окончание холодной войны способствовало распространению оптимизма, но это был не единственный фактор. Ряд событий после головокружительных дней объединения Германии и Маастрихтского договора – войны в бывшей Югославии, вступление Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО), возникновение «государства безопасности» и т.д. – позволял предположить, что мир, возможно, не готов к Европе, а Европа не готова к миру. Используя название главы одной из ваших предыдущих книг, я бы хотел спросить: сегодня мы ближе к миру, который теплее примет Европу, чем 20 лет назад?

ЗБ: – По сути, тогда казалось, что мир стоит на пороге нового мирового порядка и готовится к последнему прыжку. Биполярное противостояние коммунизма и капитализма (или тоталитаризма и демократии) на протяжении полувека успешно маскировало скрытые процессы глобализации и взаимозависимости, которые положили конец почти трем столетиям движения к полному и безраздельному территориальному суверенитету национальных государств, базирующихся на трех китах – экономической, военной и культурной автаркии. Когда биполярный период завершился, многие стали всерьез воспринимать лишенные всякого смысла заявления о «конце истории» в стиле Фукуямы, согласно которым, сметя с пути одно за другим препятствия – последовательные и временные, блокирующие ее движение и замедляющие прогресс, – история достигла или почти достигла предопределенного конечного пункта.

На практике падение Берлинской стены ознаменовало начало эры «междувластия» – обновленной версии идеи Антонио Грамши, состояния, при котором имеющиеся в наличии средства действия уже не работают, а новые, более адекватные способы еще не применяются и даже не изобретены. Это междувластие было обусловлено прогрессирующим отделением власти (способности заставить что-то делать) от политики (способности решать, что делать). В результате возникло несоответствие между задачами и инструментами: с одной стороны, власть все больше становится свободной от политического контроля, а с другой – политика все больше страдает от дефицита власти. Власть становится глобальной и внетерриториальной и вступает в конфликт с политикой, которая осталась такой же территориальной и локальной, как раньше.

Я полагаю, что проблема Европы как мусорной корзины для глобальных вызовов и одновременно ведущей лаборатории, где разрабатываются и тестируются способы и средства противодействия, борьбы и, надо надеяться, полного устранения этих вызовов, с течением времени стала слишком очевидна. Именно внутри Европейского союза и в непосредственной близости ведутся потенциально решающие битвы между остатками поствестфальского порядка и новой, рождающейся в муках наднациональной политикой. Каждая последующая битва, как правило, заканчивается ничьей, в то время как победа в продолжающейся войне отнюдь не предопределена. Но, несмотря на повторяющиеся сигналы тревоги, точка невозврата к устаревшей вестфальской системе на данный момент уже достигнута и, возможно, даже пройдена.

ВДС: – Следующий вопрос вытекает из предыдущего. Видимо, мы просто переживаем период трансформаций и неожиданно болезненно осознали, что старые средства (т.е. вестфальское государство и связанное с ним понятие суверенитета) не могут эффективно справиться с современными вызовами, и нам еще только предстоит придумать, а потом создать то, что придет им на смену?

ЗБ: – Когда больше десяти лет назад я пытался раскрыть значение метафоры «текучесть» применительно к практикуемой сейчас форме общественной жизни, одной из неразгаданных тайн, приковывавших мое внимание, был статус человеческого бытия в условиях «текучей модернити»: являлось ли это намеком, ранней версией, предзнаменованием или предвестником будущего? Или это скорее было временным, переходным, равно как и незавершенным и неустойчивым промежуточным положением, интервалом между двумя совершенно разными, хотя жизнеспособными и долговечными, полноценными и последовательными ответами на вызовы человеческой общности?

Пока я так и не пришел к разгадке, но все же склонен предполагать, что в настоящее время мы переживаем период «междувластия». Прежние способы действия уже не работают. Старый образ жизни, приобретенный через знания или унаследованный, уже не подходит нынешнему conditio humana. А новые способы борьбы с вызовами и образ жизни, более подходящий для изменившихся условий, еще не придуманы, не отлажены и не введены в действие. Мы пока не знаем, какие из существующих форм и установок придется «сделать текучими» и заменить. При этом, кажется, ни одна из них не застрахована от критики и практически все когда-нибудь будут заменены.

Гораздо важнее, что в отличие от наших предков у нас нет четкого представления о конечном «пункте назначения», к которому мы движемся. Это должна быть модель глобального общества, глобальной экономики, глобальной политики, глобальной правовой системы. Вместо этого мы реагируем на недавно возникшие трудности, экспериментируем, блуждаем в темноте. Мы пытаемся уменьшить загрязняющий эффект СО2, демонтировав электростанции, работающие на угле, и заменив их на АЭС, что только пробуждает в памяти призраки Чернобыля и Фукусимы. Мы скорее чувствуем, а не знаем (и многие отказываются это признавать), что власть (способность заставить что-то делать) оказалась отделена от политики (способности решать, что делать, и определять приоритеты). Поэтому, помимо замешательства по поводу того, «что делать», сейчас мы не представляем, «кто будет это делать». Единственные институты коллективного целенаправленного действия, доставшиеся нам от родителей, бабушек и дедушек, находятся в границах национальных государств и явно неадекватны, учитывая глобальные масштабы наших проблем, их причины и последствия.

Разумеется, мы остаемся такими же верными «модернити», как и раньше, но эти «мы» современны и значительно выросли в количестве за последние годы. Вполне можно сказать, что на сегодняшний день все или почти все мы во всех или почти во всех частях планеты стали приверженцами «модернити». А это значит, что сейчас, в отличие от ситуации 10- или 20-летней давности, любые уголки планеты, за редким исключением, подвержены всепоглощающему, неизбежному и неудержимому изменению, которое сегодня называется «модернизацией», и всему, что с этим связано, включая продолжающееся избыточное производство и обусловленную этим социальную напряженность.

Формы современной жизни могут различаться по ряду аспектов, но их общей чертой является хрупкость, скоротечность, уязвимость и постоянная изменчивость. «Быть приверженцем модернити» значит модернизировать – принудительно и одержимо – не только бытие (оставим в стороне привычную идентичность), но и «становление», которое остается незавершенным, не до конца определенным. Любая новая структура, которая приходит на смену предыдущей, как только та будет признана устаревшей и отслужившей свой срок, является лишь краткосрочным решением и объявляется временным – «до особого уведомления». Быть всегда, в любой момент времени, «после чего-то» – тоже неотъемлемая черта «модернити». Время идет, и «модернити» меняет свои формы, как мифический Протей. То, что раньше (ошибочно) называли «постмодерном», а я предпочел более точно назвать «текучей модернити», сводится к все более широкому убеждению, что изменение – единственная неизменность, а неопределенность – единственная определенность. Сто лет назад «быть современным» означало стремиться к «конечному состоянию совершенства», сегодня это означает бесконечность улучшений, без какого-либо «конечного состояния», которое никто не видит и не желает видеть.

ВДС: – Как вы верно подметили, события конца прошлого столетия ошибочно интерпретировались как конец истории. Касательно Европы считалось, что процесс европейской интеграции также ведет к концу истории, поскольку позволяет избавиться от национализма и классового конфликта. Вестфальский порядок, который, как вы подчеркиваете, разрушается и замены ему не видно, по сути, заключался в управлении классовыми отношениями в современном индустриальном мире и национальных интересах. Можно ли сказать, что нынешний экономический кризис в Европе вызывает тревогу именно потому, что столкновение экономических интересов, которое всегда легко помещалось в более широкий исторический контекст, не поддается определению в век «текучести»?

ЗБ: – Можно и так выразиться. Казавшийся прочным каркас, на котором держалась плоть истории, разорван на части, и ни один институт – ни на первый взгляд, ни при тщательном рассмотрении – не в состоянии собрать их воедино. «Экономические интересы» вновь, как и во времена отделения предприятия от домохозяйства (которое Макс Вебер позже определил как момент зарождения индустриальной революции и современного капитализма), оказались в движении и имеют все меньше точек привязки, материальных или концептуальных, которые удерживают их на месте или ограничивают выбор траектории. С точки зрения времени они переходят из одного кризиса в другой, что говорит об очередном раунде перераспределения глобального богатства и перегруппировки глобальных сил. С точки зрения пространства они смещают локальные центры глобальных кризисов: капитализм следует модели паразитических жизненных форм – «организмы-хозяева», приближающиеся к истощению, лишаются своих активов, которые уже не обещают быстрой прибыли от инвестиций, оказываются брошенными на произвол судьбы, – а капитал возобновляет поиск новых, пока не полностью используемых хозяев. В последние 20 лет центр кризисов перемещался из Аргентины в Малайзию, в ельцинскую Россию, Мексику, Исландию, Ирландию, Грецию, а сейчас подбирается к Италии и Испании и угрожает охватить всю «еврозону». Ни одна страна сегодня не застрахована от того, чтобы превратиться в следующее «слабое звено» бессистемной мировой экономики, которую поддерживает бессистемная планетарная политика. Последняя роль, отведенная национальным государствам, этим пережиткам вестфальской системы, – применить права и возможности государства для «легитимного сдерживания», чтобы защитить финансовые рынки от непредсказуемых или намеренно игнорируемых последствий их свободы, а также воскрешать их жертвы, которые могут оказаться очень послушными на следующем этапе паразитической эксплуатации.

ВДС: – Как вы уже упоминали в своих выступлениях, Европа наиболее пригодна в качестве лаборатории для наблюдения за «текучестью» и междувластием. Вы писали, что на данной стадии власть отделяется от политики. Это особенно очевидно на примере Европейского союза, который изо всех сил старался представить аполитичным самый что ни на есть политический процесс строительства нового порядка. Сейчас ЕС находится в поисках консенсуса вокруг формы управления, что ярко иллюстрирует проблему «двойного узла», которую вам удалось идентифицировать. Можно ли сказать, что Евросоюз оказался успешным технократическим экспериментом в политике, но провалился в попытках разработать новые способы сподвигнуть и натаскать власть на решение социальных целей?

ЗБ: – Честно говоря, я не уверен. Полагаю, что Европа мучается под давлением тянущего в разные стороны «двойного узла»: она борется за единую политику, но использует для этой цели совокупность автономных и формально суверенных агентов, которые уполномочены исключительно на легитимацию последовательных шагов на пути к единству. Только представьте себе современные централизованные национальные государства, которые в вопросе интеграции опираются на согласие провинций и округов и одно за другим теряют свои обычные права. Представьте, что ситуация на дорогах современного города будет зависеть от утверждения правил дорожного движения водителями легковых автомобилей и грузовиков. Историю европейской интеграции осложняет резкое несоответствие между целями и средствами, между поставленной задачей и инструментами, выбранными или имеющимися в наличии для ее выполнения. Пограничная линия, разделяющая автономию стран – членов Евросоюза и прерогативы «технократической политики» неизбираемой бюрократии Брюсселя (или на бюрократическом языке – границы между централизованными и «субсидируемыми» функциями), ожесточенно оспаривается. В этой борьбе, которая уже превратилась в необъявленную, но бессрочную войну, обе стороны используют общую для всех бюрократий стратегию: развязать себе руки и как можно крепче связать руки противнику – иными словами, оставить многое на усмотрение и как можно меньше (желательно – ничего) на решение другой стороне. Главный принцип заключается в том, чтобы стать элементом неопределенности в процессе принятия решений другой стороной, но помешать ей сделать то же самое. Членство в Европейском союзе, по сути, является контрактом по принципу «ты – мне, я – тебе», на практике это сводится к тому, что каждая из сторон стремится зарегулировать часть, где речь идет о том, что берется, и дерегулировать часть о том, что дается.

ВДС: – В своей книге «Европа – незавершенное приключение» (Cambridge, Polity Press, 2004) вы указываете на то, как европейская «социальная политика», вдохновляемая христианско-демократическими и социал-демократическими идеями Конрада Аденауэра, Альчиде де Гаспери, Поля-Анри Спаака и Робера Шумана, стала предвестником альтернативы европейскому порядку и международной системе, основанной на силовой политике. Как вы уже подчеркивали в 2004 г., европейская социальная модель подвергается серьезному испытанию, поскольку опирается на разработанные государством решения проблем, возникших за пределами его границ. Вероятно, она не устоит под воздействием нынешнего финансового кризиса, которое уже ощущается от Греции до Ирландии. Очевидным решением кажется попытка реконструировать модель какого-нибудь образцового «европейского» социального государства, начав с политического союза. Однако Евросоюзу, по-видимому, не хватает того, что вы назвали «общим видением коллективной миссии». Нет ли риска, что, как предупреждал Карл Поланьи, в период междувластия целые сообщества, оказавшиеся сейчас под воздействием сил рынка без защиты социальной политики Европы, начнут искать другие решения?

ЗБ: – Вацлав Гавел, который знал практику политических действий лучше многих, если не лучше всех, отмечал: «Чтобы прогнозировать будущее, нужно знать, какие песни хочет петь нация», но тут же добавлял: «Загвоздка в том, что никто не знает, какие песни нация предпочтет в следующем году». Я полностью с ним согласен, поскольку все мои скромные знания ограничиваются политической теорией. Поэтому мой ответ на ваш вопрос – да, подобный риск есть, но любые его оценки можно поставить под сомнение как чистые предположения.

За мою долгую жизнь маятник песенных предпочтений раскачивался в обе стороны. Потребность в социальном государстве (пионерами которого, кстати, были Отто фон Бисмарк и Дэвид Ллойд Джордж) когда-то находилась за пределами понятий левого и правого, потом произошел поворот, и возникла необходимость демонтировать социальное государство и сделать ставку на национальный консенсус. И в том и в другом случаях преобладающее мнение следовало за трансформациями капиталистической экономики, что отражалось в политике государств, ответственных за сохранение условий для регулярного воспроизводства. В первом случае таким условием были успешные сделки купли-продажи между капиталом и рабочей силой. Во втором (и это сохраняется до сих пор, по крайней мере в нашей части планеты) – успешные сделки купли-продажи между клиентом и товаром. Неудивительно, что средства, выделяемые капиталистическим государством на поддержание социального государства, казалось более правильным использовать для «рекапитализации» банков и других кредитных учреждений. Однако нетрудно догадаться, что такой сдвиг ведет к ослаблению взаимопонимания между государствами и их гражданами – хотя и отражается не столько в песнях, сколько в растущем недоверии к существующим политическим институтам и процедурам, а также в политической апатии.

Здесь следует сделать одно замечание, вернее поставить один важный вопрос, который никогда раньше должным образом не ставили и уж тем более не пытались решить. Как далеко можно зайти, защищая остатки социального государства с помощью средств, находящихся в распоряжении одного государства или даже целой группы? Может быть, социальное государство ощутит себя реально защищенным только в рамках социальной планеты? Не правда ли, важный вопрос, требующий тщательного пересмотра аксиологических и телеологических основ идеи социального государства – и еще до того, как можно будет приступить к замыслу создания пока не существующих политических институтов, в которых будет учтена необходимость такого пересмотра. И все это придется делать в условиях сокращения, а не увеличения ресурсов планеты (возьмите, к примеру, недавно опубликованное детальное исследование Харальда Вельцера о надвигающихся «климатических войнах»). В общем, жюри присяжных пока совещается и вряд ли скоро вернется с вердиктом, который поддержат все.

ВДС: – В книге «Культура как практика» (London, Sage, 1999) вы пишете: «“Мы”, которое складывается из включенности, приемлемости и удостоверяемости, – это пространство вознаграждающей безопасности, отгороженное (хотя далеко не всегда так надежно, как хотелось бы) от пугающей дикости внешнего мира, населенного “ими”. Безопасность не будет обеспечена, если этим “нам” не будет доверено право принимать кого-то в свои ряды, а также защищать тех, кто уже принят». Когда мы пытаемся заглянуть за пределы «междуцарствия» и вновь используем Европу как лабораторию, считаете ли вы необходимым появление европейского «мы», чтобы можно было воссоздать социальную Европу вне рамок национальных государств?

ЗБ: – Это действительно должно стать первым шагом, хотя только первым, и, по всей вероятности, уже ориентированным на «социальную планету» и Европу, осознающую свою глобальную ответственность и берущую на себя эту роль. В общих чертах это изложено десять лет назад в моей книге «Европа – незавершенное приключение» и более детально представлено в недавнем исследовании Ульриха Бека о «космополитике». Однако добиться появления и укрепления «европейского “мы”» можно только в сочетании с замыслом создания и введения в действие институтов, вобравших в себя опыт «европейского сообщества»: теория и практика, «институциональная логика» и «мировоззренческая логика» могут идти только параллельно или, вернее, в тесном сплетении, поддерживая и укрепляя друг друга.

ВДС: – Вы пишете, взяв за основу идею Умберто Эко, о способности Европы общаться на особом «наречии» (идиоме), позволяющем ей играть совершенно иную роль в глобальном мире. Если мы более внимательно взглянем на отношения Европы с соседями не только на востоке, но и на южных берегах Средиземного моря, некоторые могут заметить, что Европа и Европейский союз действовали как империя сначала в отношении стран Центральной и Восточной Европы, которые присоединились к ЕС, а сейчас и их окружения. Можете ли вы сказать, что Европа является «исчезающим» посредником, или у нее все еще имеется имперский рефлекс?

ЗБ: – Во всех случаях «мотивирующего воздействия», во всех пограничных случаях, колеблющихся между принуждением и убеждением, распространять «европейское наречие (идиому)» – все равно что балансировать на тонком канате. Здесь нет белого и черного, но есть бесконечное множество оттенков серого. Нет стопроцентной гарантии от «имперского рефлекса» – что удастся полностью, без искажений на практике придерживаться модели «исчезающего посредничества» или «неформального, открытого сотрудничества», как выразился недавно Ричард Сеннетт в Hedgehog Review. Здесь неформальное означает, что правила сосуществования не разработаны и не установлены заранее, а складываются в процессе сотрудничества; открытое означает, что все приглашены одновременно учить и обучаться; а сотрудничество – в отличие от простых дебатов – означает, что участниками движет не желание доказать, что они правы, а все остальные ошибаются – здесь нет победителей и проигравших, потому что все, кто опирается на сотрудничество, становятся мудрее и богаче, приобретая опыт и знания. Невозможно брать на себя ответственность и при этом не учитывать подобные риски.

ВДС: – Вы много пишете о модернити, постмодернити и модернизации. На протяжении последних пяти столетий Европа являлась центром нарратива, связанного с модернити и модернизацией. Считаете ли вы, что она по-прежнему остается таким центром? Или появление новых держав, таких как Китай, Бразилия и ЮАР, испытывающих мощное воздействие современных импульсов, свидетельствует о возможности возникновения множества форм модернити?

ЗБ: – В наше время космических скоростей (используя термин Поля Вирильо) и «информационных магистралей» маршруты вызовов, когда-то территориально привязанные к границам империй/цивилизаций (детально описанные Арнольдом Тойнби), утратили привязку к территориям. Гибриды модернизации не появляются вслед за передвижениями имперских армий и территориальными захватами. Они способны давать всходы в любой части планеты, легко преодолевая огромные расстояния, при этом в каждом случае прослеживаются эндемичные особенности исходной модели «модернити». Многообразия форм «модернити» нельзя избежать. Диверсификация – неотъемлемое следствие нивелирования соблазнов и достижений, так же как дискретность общественного развития неотделима от его непрерывности. Кстати, это самый мощный аргумент в пользу овладения искусством «неформального, открытого сотрудничества», а также применения его на практике и развития в свете предложений, высказанных Ричардом Сеннеттом.

ВДС: – Вы очень ярко описали междуцарствие, характеризующее современную эпоху, а также пролили свет на бурные процессы модернизации. А если мы заглянем в будущее, обнаружим ли мы Протея модернизации в качестве неотъемлемой части социальной жизни? Способна ли текучесть когда-нибудь привести нас к определенности, которая покончит с междувластием? Если нет, что заставит нас почувствовать, что мы уже не находимся в трансформации, а перешли в новую фазу, хотя и нечетко определенную?

ЗБ: – Мы оба можем оказаться правы. В конце концов, это только догадки, и какая из них верна, а какая ошибочна – об этом можно будет судить только по прошествии времени, в ретроспективе. В ситуации междувластия может случиться все что угодно, и ничего нельзя предпринять с полной уверенностью. Только после завершения этого периода победители перепишут историю его поворотов и зигзагов, ссылаясь на «законы истории», и вынесут вердикт на страницах школьных учебников. Возможно, наше междувластие не поддается прогнозированию в большей степени, чем похожие периоды «дезорганизации» в прошлом. Это связано с растущим разрывом между способностью действовать и способностью определять цель действия, т.е. с несоразмерностью средств и целей. Власть дрейфует в «пространстве потоков» Мануэля Кастельса, в то время как политика прочно заблокирована в «местных пространствах». Никто не контролирует власть, а предоставленная сама себе она, как известно, не способна к самоконтролю и не может проводить один и тот же курс сколько-нибудь длительное время. Освобождение власти от политического (или любого другого) контроля ведет к смене полярности в логике «рациональности» Макса Вебера и ее извращению. Получается, что средства «секретируют» или «экссудируют» цели вместо того, чтобы служить им. В результате все – включая политических операторов независимо от их проницательности и прозорливости – постоянно оказываются застигнутыми врасплох и неподготовленными к «событиям».

Может ли такая ситуация длиться до бесконечности? Конечно, нет. Существуют, так сказать, естественные пределы бега по минному полю, если при этом ничего не предпринимать для обезвреживания мин и еще ставить новые. Мины нынешнего междувластия – следствие невозможности поддерживать наш образ жизни, приводящий к обеднению ресурсов планеты и медленной, но верной эрозии жизненных условий. Если к этому прибавить демографический рост (ожидается, что население планеты в ближайшие 20–30 лет достигнет 9 млрд), как наиболее красноречиво и убедительно показал Харальд Вельцер, – ситуация предвещает начало войн за перераспределение дефицитных ресурсов. Предотвратить катастрофу можно, только если будет найдена и применена новая формула человеческого общежития – альтернативная сосредоточенности на «экономическом росте» (и, как следствие, продолжении ухудшения жизненных условий) как на единственном лекарстве от всех социальных недугов. Эту формулу используют и изо всех сил защищают доминирующие сегодня державы. Если ничего не будет предпринято, массы людей будут уничтожаться не по идеологическим причинам, как их дедушки и бабушки. Причиной станут ресурсы, которыми они располагают и которые стремятся сохранить для своего выживания, но на которые кто-то другой положил глаз.

ВДС: – Как писал Грамши, междувластие – это период великой нестабильности, и последние муки старого порядка могут привести к «colpo di coda» (неожиданно перенести в прошлое). Многие в Европе, глядя на опыт Италии, Венгрии и Румынии, опасаются, что последние события – это не предсмертные муки, а неожиданные повороты вспять, которые способны вернуть нас обратно в период нестабильности, а многие процессы, благодаря которым, как мы полагали, была преодолена точка невозврата, пойдут в противоположном направлении. Являются ли эти опасения преувеличением или неопределенность трансформаций открывает пространства для политических и социальных движений, реакция которых на кризисы эксплуатирует отсутствие ясности по поводу пункта назначения и четкой картины в зеркале заднего вида?

ЗБ: – Древний библейский призыв «Вернитесь к своим кущам, сыны Израиля!» кажется пророческим, если взглянуть на перспективы развития событий, о которых вы говорите. Ксенофобия, желание отгородиться от «чужаков» и держать их на расстоянии или вообще избавиться от них раз и навсегда, распространяются и нарастают везде, включая самые неожиданные регионы, которые пребывали в забвении и, казалось, останутся там еще надолго. Нельзя сказать, что эта неприязнь – нет, ненависть – по отношению к иммигрантам и другим «чужакам» появилась ниоткуда. Наше все более раздробленное общество потребителей, не склонное приветствовать человеческую солидарность, порождает конкуренцию, соперничество, стремление доказать свое превосходство, склонность к агрессии, вытеснению и изоляции. Неприязнь по отношению к другим группам и категориям позволяет людям выпустить пар и хотя бы отчасти избавиться от накопленных страхов и злобы – но это также говорит и о ностальгии по утраченному чувству товарищества и солидарности. Линчевание несчастных иностранцев (и сжигание аллегорических изображений страха и ненависти к «другим»), марши с неонацистской символикой и требованием к правительствам выгнать иммигрантов и не пускать новых, расистские манифестации, поджоги петард и потасовки на футбольных матчах – в тесной компании и при поддержке «таких же, как я»… Все это дает теплое и уютное чувство «мы», которое, пусть ненадолго, создает сильное ощущение «праздника солидарности». Для людей, отягощенных кажущейся непреодолимой неопределенностью, охваченных страхом оказаться брошенными и одинокими, переживающих за собственное бессилие и ничтожность, это действительно «манна небесная». Порция «солидарности по выходным» помогает нам пережить еще одну неделю ее очевидного и болезненного отсутствия. Ваш список стран будет расширяться, пока этот «эрзац солидарности» останется единственным, что способно предложить наше общество тем, кто в этом нуждается.

ВДС: – Вы сказали, что, в отличие от наших предков, у нас нет конечного пункта назначения или, если хотите, проекта, который определил бы нашу цель, что дало бы нам ощущение заданного направления и позволило начать определять «глобальное общество», «глобальную экономику» и «глобальную политику». Кто эти «мы», которые способны сформировать это глобальное общество и глобальную политику? Если одной из составляющих модернизации является стремление уничтожить все остатки вестфальской системы, то «мы» – это совокупность индивидуумов, облеченных правами? Или мы уже можем начать лицезреть формирование глобального гражданского общества, которое более способно на рефлексию и политическое самосознание? Сможет ли глобальное общество и глобальная политика, о которых вы говорите, обеспечить предпосылки для преодоления нынешнего состояния хрупкости? Обеспечить прочность, которая сегодня кажется иллюзорной?

ЗБ: – «Глобальная политика» (другими словами – новый брачный союз власти и политики, но на этот раз на глобальном уровне) является не самоцелью, а средством достижения целей – всех и каждой в отдельности. Замысел, разработка и воплощение в жизнь институтов «глобальной политики» – на мой взгляд, это «мета-задача» или «мета-условие», которое должно быть выполнено, чтобы все недуги, поразившие человеческую среду обитания, включая хрупкость условий человеческого существования, были излечены или хотя бы ослаблены. Иными словами, это необходимое, но недостаточное условие для подобного излечения или ослабления недугов. Без этого у нас не будет инструментов, подходящих для эффективного выполнения задачи.

А эта задача состоит – ни больше ни меньше – в радикальном изменении сегодняшнего образа жизни на индивидуальном и общественном уровне. Не обладая пророческим даром, я не могу, находясь в данной точке пространства и времени, предсказать, какую форму в конечном итоге примет это изменение, и не могу прогнозировать его содержание. Ни форма, ни содержание не предопределены, они возникнут в процессе изменения. Вполне вероятно, однако, что изменения повлекут за собой ниспровержение потребительской формулы решения проблем и поисков счастья. Замену нынешнего типа общежития, который напоминает социальную фабрику конкуренции и соперничества, на нечто иное – социальную фабрику солидарности и взаимного доверия. Восстановление взаимной ответственности сообщества и индивидуума. Это должно стать основополагающим принципом человеческого единения, главным мерилом человечности. Это необходимо, если мы хотим, чтобы изменения привели нас к излечению социальных недугов, лежащих в основе наших нынешних и будущих проблем.

ВДС: – И последнее: послевоенный консенсус, основанный на либерализме, сыграл ведущую роль в распространении коллективной ответственности за риск в индустриально развитом обществе. Сможем ли мы построить глобальную политику, способную воссоздать эту коллективную ответственность, противостоять глобальным финансовым рынкам и меркантилизации социальной жизни?

ЗБ: – Все познается на практике. Сможем ли мы сделать то, о чем вы спрашиваете, покажут только предпринимаемые усилия. С определенной степенью уверенности можно сказать только одно: будущее человечества (если у человечества действительно есть будущее) зависит от нашей готовности пытаться и от успешности этих попыток.

Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 2909715 Зигмунт Бауман, Винсент Делла Сала

Континент Сибирь

На пути от колониальной к глобальной парадигме развития

Резюме: Не потребовав от остальной части страны больших прав, Сибирь утратит возможность изменить Россию. И придет вместе с ней к упадку, закономерно подстерегающему страну, не способную преодолеть колониального отношения к самой богатой и самой достойной из своих составных частей.

Сибирь – гигантская территория, раскинувшаяся более чем на 12,4 млн кв. км от восточных склонов Уральских гор до Тихого океана. Россия осваивала ее на протяжении более 400 лет, и это была самая масштабная в истории колонизация, в ходе которой один из европейских народов заселил земли от восточной границы Европы до середины тихоокеанского побережья Северной Америки. Даже сейчас на территории российской Сибири с легкостью разместится любое из существующих в мире государств. На пике экспансии (включая русскую Аляску) этот European offshoot (согласно Ангусу Мэддисону – территории, оккупированные европейскими державами и далее заселенные в основном выходцами из Старого Света) превосходил по площади испанские колонии в Новом Свете от мыса Горн до Калифорнии и Техаса и был в три раза больше британских владений в Азии. Регион скрывает в себе неисчислимые богатства: 7% общемировых разведанных запасов платины, по 9% – свинца и угля, 10% нефти, до 14% молибдена, 21% никеля и 30% газа. Потенциал прилегающих шельфовых территорий до сих пор практически не изучен. Лесные массивы Сибири и Дальнего Востока по площади превышают амазонские, а запасы пресной воды здесь в 1,15 раза больше, чем в США и в 2,3 раза больше, чем во всех государствах Европейского союза вместе взятых.

В течение четырех веков Сибирь развивалась как классическая колония. Русские поселенцы приходили на малозаселенные территории, с помощью явного превосходства в вооружении подавляли сопротивление местных жителей и выстраивали новые системы подчинения и лояльности. Как и на других континентах, тут основывались укрепленные поселения; активно насаждалась государственная религия; а коммерческий интерес представляли в основном редкие в метрополии товары (тем, что в ее руках оказались огромные территории за Уралом, Россия во многом обязана мелкому лесному хищнику – соболю, чья шкурка была главным экспортным товаром в XVII веке и в погоне за которым русские двигались все дальше на восток).

Численность коренных народов быстро сокращалась, хотя такого демонстративного насилия, как в Южной и Северной Америках, не применялось. Характерно, что до 1763 г. Сибирь не была включена в территорию России и управлялась не генерал-губернаторами, а сначала Посольским (до 1596 г.), а потом Сибирским (в 1615–1763 гг.) приказами, во многом копировавшими европейские ведомства по делам колоний. Колониальный характер подчеркивается и тем, что в XVII–XVIII веках значительная часть поселенцев была так или иначе связана с военной службой; территория использовалась как место каторги и ссылки (до 800 тыс. человек направлено сюда с 1823 по 1888 гг., а всего за период освоения Сибири до 1917 г. – не менее 2 млн человек); города оставались скорее административными, чем культурными центрами. Транспортная система предполагала связь регионов с центром, а не друг с другом. Узкая специализация была характерна для всей этой территории вплоть до конца XIX века. Неудивительно, что Сибирь называли колонией и жители Петербурга (такие как Николай Бестужев или Гавриил Батеньков), и сами сибиряки (в частности, Григорий Потанин и Николай Ядринцев). Последние высказывались и об особой сибирской идентичности.

Разумеется, Сибирь, в отличие от «заморских территорий» европейских держав, всегда была частью России, и ее эволюцию невозможно сравнивать с развитием испанской Мексики, британской Индии или французской Западной Африки. Но значит ли это, что в мировой истории нет примера, с которым могли бы сообразовываться планы развития этой гигантской части России? На наш взгляд, есть.

Немного сравнений: Сибирь и АмерикаИстория Сибири и история Соединенных Штатов имеют много общего, хотя и отличаются существенными особенностями. Прежде всего, конечно, зачаровывает совпадение хронологии. Первые сибирские города возникли практически одновременно с первыми американскими: Тобольск (1587), Сургут (1594), Томск (1604) и Красноярск (1628) немного старше Джеймстауна (1607), Нью-Йорка (1624) и Бостона (1630). Конечно, в конце XVIII века британские колонии обрели независимость – и данному явлению в русской истории аналога не находится. Однако в дальнейшем освоении континентов это событие изменило не слишком много: на протяжении всей первой половины XIX века территориальная экспансия продолжалась преимущественно военно-политическими методами, и только с середины столетия начался массовый приток жителей на новые территории. Можно лишь удивляться, что «золотые лихорадки» в Сибири и Калифорнии пришлись на одно и то же время – 1840–1860-е годы. Не менее странным кажется и совпадение двух событий, приведших к началу систематического заселения Дальнего Востока и «Дальнего Запада» – отмены крепостного права (1861 г.) и принятия закона о гомстедах (1862 год). Владивосток и Лос-Анджелес получили статус города с интервалом всего в десять лет. Однако к концу XIX века все более заметны отличия в темпах и последствиях российской и американской экспансий.

Россия вынуждена была в 1867 г. уступить Соединенным Штатам «Русскую Америку» из-за трудности поддержания путей сообщения, а в 1905 г. была разгромлена в ходе войны с Японией и утратила свои позиции на Тихом океане. США, напротив, в 1898 г. установили контроль над Филиппинами, став главной тихоокеанской державой. К тому времени, когда в России было закончено сооружение Транссиба (1903 г.), тихоокеанское побережье Соединенных Штатов связано с остальной территорией страны уже четырьмя железнодорожными магистралями. Всего через полвека после начала экономического бума на американском Западе этот регион превратился в сопоставимый со штатами Восточного побережья хозяйственный центр, в то время как в Советском Союзе тихоокеанские территории так и остались «Дальним Востоком». Если в 1890 г. в США на западных территориях (Mountain и Pacific) жили около 4 млн человек против 5,78 млн к востоку от Урала, то в 2005 г. первое число превышало 66 млн человек, тогда как второе не дотягивало до 39 миллионов. Нелишне также напомнить, что по переписи 1897 г. грамотные составляли в Сибири 12,3% населения, в то время как на Западе Соединенных Штатов показатель составлял 93,7% жителей.

В 1970 г. в Калифорнии насчитывалось больше легковых автомобилей, чем на территории от Урала до Тихого океана. Основанная в Сиэтле в 1917 г. корпорация Boeing в 2009 г. имела оборот в 63 млрд долл., а созданное в 1936 г. в Комсомольске-на-Амуре авиационное предприятие в том же году могло похвастаться продажами в 6,4 млрд рублей. К началу 2000-х гг. на долю компаний Силиконовой долины приходилось до 16% регистрировавшихся в мире патентов, а в Сибири не производили ни компьютеров, ни мобильных телефонов. Сегодня три самых северных субъекта России – Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ, – с общей территорией (1,62 млн кв. км) и населением (530 тыс. чел.), схожими с показателями Аляски (1,71 млн кв. км и 722 тыс. чел.), обладают суммарным региональным продуктом в 198 млрд руб. (6,1 млрд долл.) против аляскинских 44,9 млрд долларов. Сравнения можно продолжать почти бесконечно, но вывод очевиден: мы безнадежно отстали.

Почему развитие Сибири, начавшееся не менее динамично, чем освоение американского Запада, захлебнулось к концу ХХ века? Традиционным ответом может, разумеется, быть апелляция к непригодной для жизни территории, гигантским расстояниям и проискам врагов. Однако куда более серьезным, на наш взгляд, видится иное объяснение: Сибирь не повторила успех «дикого Запада» прежде всего потому, что ее развитие оставалось жестко подчинено задачам развития российской, а затем и советской экономики как единого целого. В конце 1980-х гг. – в период, который можно назвать апофеозом в развитии Сибири – за Уралом добывалось (в процентах от общесоюзного показателя) 66,9% нефти (включая газовый конденсат), 66,7% природного газа, 41% угля, вырабатывалось 18,0% электроэнергии, 65% алюминия и 98% никеля. На этих гигантских пространствах не собиралось ни одного легкового автомобиля; производилось лишь 14,4% холодильников и морозильников, 6,2% телевизоров и 17,2% радиоприемников. На протяжении большей части своей истории Сибирь оставалась поставщиком полезных ископаемых или продукции первого передела, а также специализированного промышленного оборудования и военной техники. По самой логике развития, задававшейся из Москвы, она не могла быть конкурентоспособной на мировых рынках и выступать самостоятельным субъектом глобальной экономики. Именно поэтому в наши дни Калифорния обладает ВРП, превышающим ВВП всей Российской Федерации, а Сибирь довольствуется показателем, в полтора раза меньшим бельгийского.

Сибирь в ХХ столетии: взлет и упадок«Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном», – пророчески писал в XVIII веке Михаил Ломоносов. Этот тезис полностью подтвердился во второй половине ХХ столетия, когда развитие народного хозяйства Советского Союза в существенной мере обеспечивалось огромным ростом добычи полезных ископаемых и их первичной переработки. С 1960 по 1986 г. добыча нефти в СССР выросла в 4,2 раза, газа – в 15,1 раза, производство алюминия – в 4,4 раза, никеля – в 5,3 раза, выработка электроэнергии – в 5,5 раза. От 60 до 95% этого прироста пришлось на Сибирь. В результате между 1960 и 1986 гг. доля территории к востоку от Урала в общем объеме советского валового продукта выросла с 12,3 до 18,2%, а средние темпы роста экономики в регионе достигали 5,1–6,5% в год. За тот же период в Сибири построены тысячи километров железных и автодорог; практически впервые сибирские города стали пригодны для жизни; начался приток населения. За 1959–1989 гг. население Западной Сибири увеличилось на треть, Восточной Сибири – на 42%, в России в целом – на 25%. К этому же периоду относится попытка исправить «центростремительные» тенденции в науке. Создание Сибирского, а позднее и Дальневосточного отделений АН СССР, а также множества научных центров привело к быстрому росту числа ученых и специалистов в сибирском регионе и сокращению разрыва по этому показателю с остальной территорией страны.

Однако в основе развития производительных сил Сибири по-прежнему лежали принципы мобилизационного типа развития, заложенные еще в годы Великой Отечественной войны. Оборонные предприятия и тяжелая промышленность доминировали в структуре экономики, будучи в последние десятилетия советской эпохи дополнены разработкой огромных месторождений сырья. В 1986 г. доля тяжелой промышленности в региональном валовом продукте превышала 30%, а доля добычи полезных ископаемых – 20% (причем последняя выглядит даже заниженной из-за нерыночного регулирования цен на внутреннем рынке). До 85% всех сибирских предприятий были включены в масштабные цепочки разделения труда и критически зависели от смежников, располагавшихся в европейской части РСФСР или других союзных республиках. Предельной зацикленности Сибири на «европейском» направлении способствовали также напряженные отношения Советского Союза практически со всеми «естественными» торговыми партнерами региона на Востоке – Китаем, Южной Кореей и Японией. Их улучшение началось лишь с перестройкой, но не могло даже частично компенсировать последствия начавшегося кризиса в советской экономике. Именно поэтому восточные регионы России наиболее заметно ощутили на себе эффект рыночных реформ.

Во-первых, остановились или оказались близки к остановке многие крупные промышленные предприятия, в их числе Красноярский завод тяжелого машиностроения, Красноярский телевизорный завод, Красноярский целлюлозно-бумажный комбинат, Красноярский завод медпрепаратов, Красноярский завод комбайнов, ряд крупных оборонных предприятий Бийска и Рубцовска на Алтае, Рубцовский тракторный завод, Алтайсельмаш и другие.

Во-вторых, кризис нанес мощный удар по инфраструктуре региона. Строительство дорог и инженерных сооружений почти прекратилось, советские дороги и мосты начали приходить в упадок, грузооборот железнодорожного транспорта в Сибирском федеральном округе с 1990 по 2000 гг. упал в 1,72 раза, в Дальневосточном – в 2,65 раза, пассажирооборот воздушного транспорта – более чем в 4 раза. С 1990 по 2009 гг. в Красноярском крае число действующих аэродромов (площадок) сократилось с 200 до 108, в Хабаровском – с 60 до 25, в Томской области – с 67 до 16. Пассажирооборот воздушных судов, обслуживающих местные перевозки вместимостью 15–19 мест, снизился в 40 раз по сравнению с 1990 г., парк воздушных судов вместимостью 12 мест – почти в 60 раз.

В-третьих, диверсифицировалась добыча полезных ископаемых: рентабельной оказалась лишь продукция, прямо шедшая на внешний рынок; с каждым годом доля экспорта в общем производстве полезных ископаемых устойчиво росла. Все это привело фактически к скатыванию Сибири в прошлое – к сырьевой экономике и быстрому восстановлению колониального по сути пути развития.

Процесс деиндустриализации привел к закреплению сырьевой парадигмы развития Сибири. За январь-сентябрь 2012 г. в Кемеровской области на руду, уголь и металлы пришлось 90,6% экспорта, на Сахалине на нефть и газ – 90,2%, в Красноярском крае на черные и цветные металлы – 76,9%, в Иркутской области на металлы и лес – 86,6%. При этом стоит отметить, что Якутия экспортирует, оказывается, не алмазы, а уголь (почти 100%), Магаданская область – не золото, а шлаки и лом черных металлов (более 76%), а более ценные товары продаются через Москву. В целом сибирский экспорт на 95% складывается из продукции трех укрупненных отраслей: топливно-энергетического сырья; металлов и руд, а также леса и первичной продукции деревообработки. По мере нарастания исключительно сырьевой специализации инвестиции и финансовые ресурсы начали стекаться в отдельные точки роста, а инфраструктура и коммунальное хозяйство, и ранее не идеальные – приходить в упадок. Как следствие, жители стали покидать регион, а оставшиеся концентрироваться в крупных городах, где можно было найти работу и обустроиться. С 1989 по 2010 гг. нетто-отток населения из зауральской части России в европейскую составил 2,2 млн человек, а общее население Сибири и Дальнего Востока сократилось на 3,57 млн человек. При этом продолжалась его концентрация в крупных городах. По сравнению с 2002 г. доля населения, проживающая в городах с числом жителей 100 тыс. человек и выше, увеличилась в Сибирском федеральном округе на 1,3 процентных пункта и превысила 65% (из них 71% жителей были сосредоточены в городах с численностью населения 500 тыс. человек, в 2002-м – 57%).

Доминирующим трендом в нулевые годы стало укрепление государства, но и оно не дало Сибири никаких серьезных конкурентных преимуществ. Так, например, инвестиции в железно- и автодорожное строительство в 2001–2010 гг. на 69 и 83% соответственно оказались сосредоточены в европейской части. Там же построены 84% всего нового жилья, введенного в строй в стране, а доля Сибири и Дальнего Востока сократилась с 18,1% в 2000 г. до 13,9% в 2010 году.

Но главная проблема заключается в том, что прежде чем эти ресурсы могут быть инвестированы, они должны быть получены государством в свое распоряжение. Бюджетная «вертикаль», сформировавшаяся в годы президентства Владимира Путина, привела к невиданной ранее централизации финансовых ресурсов. Если в середине 1990-х гг. доля бюджетов сибирских регионов в общей бюджетной системе России составляла около 35,1%, то к 2010 г. она сократилась до 30,9%. В условиях, когда доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете составляет 52%, а в Сибири добывается 76% российской нефти и 87% газа, не нужно пояснять сибирский вклад. Однако обратно эта часть страны получает непропорционально мало.

По сути дела, ХХ век стал для Сибири временем надежд и разочарований. Начав это столетие с бурного развития и быстрого роста населения (в том числе в результате знаменитого столыпинского переселения крестьян из европейской части страны), превратившись в середине века в один из основных центров советской промышленности, а позже – образования и науки, сибирский регион не выдержал столкновения с реальностью на рубеже тысячелетий. В условиях, когда Россия уверенно развивалась по индустриальному пути, Сибирь опережала среднестрановые показатели. Когда начался «обратный отсчет», кризис в этом регионе оказался более глубоким, чем в целом по стране. И сегодня перед всеми, кто озабочен судьбами и Сибири, и России, стоит исключительная по важности задача – наметить путь в будущее. Путь, который может быть только единым – ведь у сырьевого по преимуществу региона вне большой и сильной страны не может быть политической субъектности.

От колонии к современному обществуОценивая перспективы возрождения Сибири – а вместе с ней и всей России, – нужно принимать во внимание как минимум три аспекта: финансово-экономический, социальный и геополитический; при этом не нужно пытаться (как часто делают сегодня) приукрасить текущую ситуацию в этих сферах.

Политические руководители страны не перестают говорить о необходимости «слезть с сырьевой иглы». И это – совершенно правильное пожелание; нужно только конкретизировать, кто на ней сидит. А это прежде всего европейская часть России. В 1999 г., до введения экспортной пошлины на нефть, которая сегодня является одной из основных составляющих доходов федерального бюджета, доходы бюджета города Москвы составляли 72 млрд рублей (или 2,9 млрд долларов). В 2012 г. – 1,46 трлн (или 48 млрд долларов). Рост превысил 16,5 раза в долларовом выражении. В Новосибирской области за тот же период он увеличился всего в 9 раз.

Крупнейшие корпорации, зарегистрированные в Москве и Санкт-Петербурге, наполняют бюджеты этих регионов, экспортируя сибирские ресурсы – в результате оказывается, что валовой региональный продукт Москвы и области в 2010 г. на 8% превысил (!) ВРП всей территории к востоку от Урала, притом что в Московском регионе производство чего-либо материального практически отсутствует. И еще: таможенная статистика утверждает, что Сибирь обеспечивает лишь 5,97% российского экспорта. Потому что газ и нефть экспортируются компаниями тех же Москвы и Санкт-Петербурга.

Ситуация все хуже, но Москва предложила пока лишь одно: создать Корпорацию развития Сибири и Дальнего Востока. Когда о ней шла речь этой весной, назывались цифры до 1 трлн руб. государственных и частных инвестиций в год. Если считать, что 2/3 этой суммы могли бы инвестироваться центральными властями, все равно выходит не более 20 млрд долл. – и это в то время когда экспорт России составил в 2011 г. 516 млрд долл., причем не менее 350 млрд долл. приходится на сибирскую «долю», если считать, что добытые в Сибири ресурсы направляются на экспорт в той же пропорции, что и полученные на всей территории Российской Федерации. Этот пример показывает: никакие перераспределения доходов через систему федерального бюджета не могут исправить ситуации, созданной сверхэксплуатацией сибирских ресурсов.

Выход выглядит простым и очевидным. Поэтапно, но в реальные сроки отказаться от перераспределения и перейти к своего рода современному «территориальному хозрасчету», при котором добываемое сырье принималось бы на баланс головных компаний-экспортеров по ценам, составляющим не менее 50% мировых. Это увеличивало бы прибыль тех их подразделений, которые работают на территории Сибири, и, соответственно, поступления налога на прибыль в местные бюджеты. Одновременно следует разделить взимаемый ныне в доходы федерального бюджета налог на добычу полезных ископаемых (в 2012 г. его предполагается собрать 2,08 трлн руб.) на равные части и передать одну из них в ведение субъектов федерации, в которых физически осуществляется добыча сырья. Наконец, экспортная пошлина на нефть и газ (более 2,57 трлн руб. по плану на 2012 г.) могла бы также в равной степени распределяться между федеральным центром и регионами. По самым скромным подсчетам, эти три меры могли бы принести бюджетам сибирских регионов дополнительно не менее 2,5 трлн руб. ежегодно. Их появление в Сибири и на Дальнем Востоке увеличило бы потенциальные инвестиции в регион не менее чем в 6 раз и проделало бы в федеральном бюджете брешь в 5–6% ВВП. На наш взгляд, ничего более действенного как для подъема Сибири, так и для принуждения правительства к модернизации экономики предложить нельзя. Финансовое самоопределение Сибири способно сделать ее более привлекательной для людей, а Россию – более привлекательной для бизнеса. По сути, это была бы необходимая инъекция для преодоления сырьевой зависимости страны.

Не менее важен и социальный аспект. Обычно говорят, что неустроенность Сибири вытекает из масштабов этого «континента» и сложности ведения здесь хозяйственной деятельности. На наш взгляд, такие тезисы не выдерживают критики. Плотность населения за Уралом (2,24 чел./кв. км) сопоставима с показателями Австралии (2,81 чел./кв. км) или Канады (3,4 чел./кв. км), и более чем в 4 раза превышает цифру для Аляски (0,49 чел./кв. км). При этом в Австралии плотность железнодорожной сети выше сибирской в 3, автодорожной – в 10 раз, а количество аэропортов на 100 тыс. жителей – в 14 раз (в Канаде эти же показатели составляют 4, 7 и 19 раз). В обеих странах подушевой ВВП достигает 40–42 тыс. долл. против 241 тыс. рублей (8,2 тыс. долл.) за Уралом. На Аляске среднедушевой доход и подавно составил в 2010 г. 64,4 тыс. долл. – выше, чем в Калифорнии или в штате Нью-Йорк. К сожалению, Сибирь не становится привлекательным для жизни регионом по причине отсутствия продуманной социальной политики.

Во-первых, жизнь и работа в этих тяжелых условиях не приносит дополнительных доходов, а стоимость жизни здесь выше, чем в центральных регионах страны. В результате доля сибиряков, получающих доходы ниже прожиточного минимума, существенно выше, чем в среднем по стране (15,5 против 12,6% от общего числа жителей). Во-вторых, отдельные части Сибири плохо связаны друг с другом: пассажирские авиаперевозки внутри региона в 2010 г. не превысили 2,8 млн чел., тогда как на одной лишь Аляске они составили более 4 млн человек. К 54% населенных пунктов Сибири и Дальнего Востока не ведут асфальтированные дороги. В-третьих, огромную озабоченность вызывают экологические проблемы. Один только Норильск, центр металлургической промышленности региона, выбрасывает в воздух ежегодно в 20 раз больше вредных веществ, чем многомиллионная Москва. Столицу по объему вредных выбросов опережают и шесть других сибирских городов.

Сибирь существенно отстает от остальной России по обеспеченности населения медицинскими услугами, спортивными сооружениями и детскими учреждениями. За период 1990–2010 гг. смертность по социальным причинам в расчете на 100 тыс. чел. населения выросла за Уралом относительно средних по России значений. В 1990 г. она составляла 110,9% от среднероссийских цифр, а к 2010 г. увеличилась до 135,2% (самый высокий рост зафиксирован в Сибирском федеральном округе – с 117,1% до 159,7%).

Инвестиции в поликлиники и больницы, стадионы и спортивные комплексы, детские сады и новые корпуса сибирских университетов, крытые бассейны и современные, в том числе горнолыжные оздоровительные курорты (такие, как знаменитая алтайская Белокуриха) должны стать приоритетным направлением расходования высвобождаемых для развития Сибири и Дальнего Востока средств. Сибирь должна перестать быть пугалом и символом нечеловеческих условий жизни и приобрести репутацию прекрасного, модного и комфортного при этом места для проживания и отдыха. Регион уже обладает несколькими туристическими мегабрендами мирового класса – Байкал, Алтай, Камчатка. Большой потенциал содержат реки Енисей, Лена, Амур, республика Бурятия, исторические центры Иркутска, Томска, Тобольска, Тюмени, Барнаула, других старинных сибирских городов. Социальный и туристический потенциал Сибири безграничен, но требует инвестиций и современной организации.

Стоит отдельно остановиться и на геополитическом позиционировании Сибири. Сегодня российское правительство де-факто рассматривает регион как сырьевой придаток Китая (соглашение о приграничном сотрудничестве от 2008 г. предполагает развитие добывающей отрасли в России и перерабатывающих предприятий в КНР) и, похоже, готовится «диверсифицировать» торговлю, переходя от поставок энергоносителей к продажам леса и воды и сдачи в аренду сельскохозяйственных площадей. Помимо этого, важным ресурсом Сибири считается территория, которая может стать средством для транзита грузов из Азии в Европу. ОАО «РЖД» запросило у властей более 1 трлн руб. на реконструкцию БАМа и Транссиба, что позволит увеличить пропускную способность этих дорог на 20 млн тонн в год. Таким образом, Сибирь рассматривается как «подсобная территория» Китая и стран Юго-Восточной Азии.

Мы убеждены: развитие Сибири может быть успешным только на пути активной индустриализации и развития сферы услуг – а в этой сфере Китай является на сегодня очевидным конкурентом. Прогресс региона связан с крупными инфраструктурными проектами и новыми технологиями, а Китай является сейчас их заказчиком и потребителем, а не исполнителем или производителем. Наконец, Сибирь должна оставаться воплощением российского варианта европейской культуры, а не потенциальным реципиентом китайских норм и практик (тем более что и сами китайцы однозначно воспринимают российскую и сибирскую культуру как часть европейской). Поэтому мы считаем, что важнейшими партнерами России по современному освоению и развитию Сибири должны стать страны, заинтересованные в сохранении стабильного геополитического баланса на Тихом океане – США, Южная Корея, Япония и, возможно, даже Тайвань. Исторической же миссией России в этом регионе является своего рода «замыкание» того, что можно назвать «Северным кольцом» – союза современных демократических рыночных стран: от Европы через Россию и Японию к Соединенным Штатам (или в обратном порядке, как кому больше нравится). При развитии, разумеется, самых дружественных и тесных связей с великим южным соседом – Китаем. Только в этом случае развитие сибирского региона сможет получить мощный толчок. Сырьевые доходы, которые должны в возрастающем количестве оставаться в регионе, нужно направить не столько на китайский ширпотреб, сколько на корейское и японское оборудование и американские технологии, чтобы готовая продукция выходила на мировые рынки.

Общая повестка дня ясна. Сибирь должна получить мощный источник финансирования своего развития – и таковым на нынешнем этапе может быть только перераспределение сырьевых доходов. Достигнув его, мы начнем поднимать Сибирь и вынудим федеральное правительство начать значимые реформы, создающие новые возможности для экономики и новые доходы для бюджета. Важнейшим направлением инвестирования полученных средств должны стать инфраструктурные и социальные объекты, строительство которых обеспечит рост занятости, повышение влияния местных органов власти, приток частных инвестиций и улучшение условий для ведения бизнеса. Параллельно следует наращивать социальные выплаты и понуждать бизнес к соблюдению современных экологических норм. Источником технологий и для индустриализации, и для становления в Сибири важных инновационных центров могут и должны стать инвесторы из развитых индустриальных стран региона. Сибирь должна позиционироваться как «Европа в Азии», мост, соединяющий Европу и Америку. Примечательно, что русские первопроходцы использовали самые отдаленные земли Евразии для проникновения именно в Америку, а не на берега Желтого моря (хотя позднее Россия активно двинулась и на юг). Курс надо продолжить – на этот раз экономическими методами. Сибирь не должна в XXI веке восприниматься исключительно как территория транзита, экспортер воды и древесины, ей предстоит стать новым центром промышленного роста и развития инновационной экономики, который боролся бы за лидерство с Центральной Россией. От Уральских гор и до западного берега Тихого океана должна появиться своего рода «новая Калифорния».

«Дорожная карта»На первом этапе необходима разработка проекта преобразования Сибири, определение существующих естественных ограничителей ее развития, выяснение масштабов финансовых и материальных средств, которые необходимы для прорыва, и постановку четких задач с понятными сроками решения. Важнейшими элементами первого этапа должны стать проработка стратегии «бюджетного маневра», основанного на перераспределении значительной части получаемых от эксплуатации природных ресурсов средств из федерального в региональные бюджеты. Нужно подготовить предложения и разработать нормы формирования в Сибири специальных инвестиционных фондов, в которые зачислялись бы дополнительные доходы, определить важнейшие инвестиционные проекты, требующие немедленной реализации, выстроить согласованные со всеми сибирскими регионами план и стратегию развития зауральской России. Они должны предполагать не «многовариантный» вид, как это сделано в нынешних концепциях, а ставить четкие цели и указывать сроки их достижения. Иначе говоря, первым шагом должно стать создание «национального проекта “Сибирь”» – важнейшей части общей интегральной стратегии развития Российской Федерации как ключевой страны в наступившем веке.

На втором этапе необходимы серьезные политические преобразования для возвращения подлинного федерализма. В данном случае сибирские регионы могли бы выступить главным драйвером развития страны, сосредоточив свои лоббистские усилия на нескольких направлениях. Следовало бы добиться для регионов права самостоятельно устанавливать налоговые ставки по ряду налогов (как, например, это сделано в Соединенных Штатах в отношении налога с продаж); узаконить региональные инвестиционные фонды, пополняемые доходами от продажи сырья; позволить регионам самим устанавливать нормы, регулирующие владение частными инвесторами инфраструктурными и «стратегическими» объектами; создать условия для совместного контроля федеральных и региональных властей над таможней и органами внутренних дел, без чего влияние местной власти на регулирование экономической деятельности останется ограниченным.

На третьем этапе необходимо реализовать ранее выработанную стратегию на основе объединения обретенных финансовых ресурсов и технологических возможностей сопредельных государств. Сибирь должна в результате стать глобальным индустриальным и интеллектуальным центром, ориентированным не на обеспечение потребностей федеральных властей, а на собственное развитие, способствующее развитию всей России. Нужно развивать не транзит через Сибирь между Азией и Европой, а торговлю высокотехнологичными промышленными товарами между зауральской частью России и ведущими экономиками Тихоокеанского региона. Нужно не развивать эксплуатацию все новых и новых месторождений природных ископаемых, а проводить разумную политику ограничения добычи или даже консервации, как это делают те же Соединенные Штаты. Следует укреплять экологический контроль и ужесточать экологические нормы, развивать интенсивное сельское хозяйство, превращать регион в экспортера экологически чистой аграрной продукции. Нужно развивать коммуникации, связь и транспорт, что, несомненно, привлечет дополнительные инвестиции – при этом необходимо тщательно просчитывать экономическую эффективность любых инфраструктурных вложений, делая акцент на развитие не железных дорог, а автомобильного и авиационного транспорта, а также современных технологий передачи информации. Не раскрыт громадный туристический потенциал Сибири и Дальнего Востока. Следует пересмотреть советский подход к освоению природы как к ее «покорению» и сделать регион местом применения наиболее «мягких» в смысле воздействия на природные экосистемы технологий. Сибирь должна стать удобной для жизни уже ныне живущих россиян и быть передана их потомкам в еще более привлекательном для жизни и обустроенном виде.

* * *

Сибирь на протяжении нескольких веков выступала источником жизненных сил для развития России. Сегодня продолжение прежнего использования этого потенциала не может приносить пользы ни самой Сибири, ни всей Российской Федерации. Колониальное отношение к восточным областям государства обескровливает их и развращает федеральное правительство и значительную часть россиян, живущих в крупных городах европейской части страны. Сибирь сегодня должна переосмыслить свои значение и место, начать развиваться как элемент глобальной экономики, что сделали несколько десятилетий тому назад восточные штаты США, а в последние годы – прибрежные провинции Китая. Только такое переосмысление Сибирью своей роли способно пробудить всю Россию от летаргического сна последних пятнадцати лет. Только здесь, в регионе, заселенном наследниками многих поколений пассионариев; на территории, где переплелись десятки культур и традиций; на просторах, открытых Великому океану, может сформироваться новая российская идентичность. Обращенная не к имперским традициям и воспевающая доминирующую роль государства, а открытая миру и современным вызовам, ставящая во главу угла самостоятельность и риск, провозглашающая готовность к взаимовыгодному взаимодействию со всеми, кто того достоин. Идентичность по своим основам европейская, а по направленности – глобальная и космополитическая. Не изменившись сегодня, не потребовав от остальной части страны больших прав, Сибирь утратит возможность изменить Россию. И придет вместе с ней к упадку, закономерно подстерегающему страну, не способную преодолеть колониального отношения к самой богатой и самой достойной из своих составных частей.

В.Л. Иноземцев – доктор экономических наук, председатель Высшего совета политической партии «Гражданская сила»

И.В. Пономарев – депутат Государственной думы VI созыва по списку политической партии «Справедливая Россия» от Новосибирской области.

В.А. Рыжков – сопредседатель политической партии РПР-ПАРНАС, депутат Государственной думы I–IV созывов от Алтайского края.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735493

Междувластие

Резюме: Современный мир живет в условиях «неустойчивой» или «текучей» модернити, где изменение – единственная константа, а неизвестность – единственная определенность. Это мир, лишенный цели и одновременно далекий и от конца истории.

Полный текст будет опубликован в книге «Двадцать способов наладить дела в мире: интервью с ведущими мировыми мыслителями» (Twenty Ways to Fix the World: Interviews with the World's Foremost Thinkers) под редакцией Петра Дуткевича и Ричарда Саквы. Издание выйдет в свет в рамках проекта Совета по исследованиям в области социальных наук и New York University Press (SSRC/NYUP, 2013), осуществляемого при поддержке Всемирного политического форума «Диалог цивилизаций» (Москва – Вена).

Зигмунт Бауман сосредоточился на состоянии непрерывных изменений – Interregnum (междувластия), – в котором пребывает сегодняшний мир. Он полагает, что сейчас мы наблюдаем увеличение разрыва между политикой и властью, между средствами, доступными для осуществления изменений, и масштабами проблем, которые нуждаются в решении. По словам Баумана, в этом новом мире мы живем в условиях «неустойчивой» или «текучей» модернити, где изменение – единственная константа, а неизвестность – единственная определенность. Это мир, лишенный цели и одновременно далекий от конца истории. В таком контексте, по его мнению, Европа по-прежнему остается полем боя, теперь между вестфальской моделью суверенных государств и новыми формами наднациональной политики и управления. Парадоксально, Европа стремится решить эту проблему, включая воссоздание нового социального государства и пространства, с помощью технократических средств неизбираемого бюрократического механизма. Бауман ставит вопрос, который считает ключевым для современной политики: как восстановить социальное государство в условиях глобализации?

Винченцо Делла Сала: – Многие комментарии о нынешнем положении дел в мире отмечены предчувствием беды. Часто проводится параллель с 1930-ми гг. – неустойчивый баланс сил, социальные и политические последствия рабской приверженности ортодоксальной экономической идеологии и «двойной узел», о котором вы упоминали в связи с неадекватностью вестфальского государства в решении проблем, возникших за его пределами. Разделяете ли вы мнение, что мы находимся на пороге социальных, политических и экономических потрясений, политические последствия которых в лучшем случае неясны?

Зигмунт Бауман: – Все зависит от выбора перспективы, говорил Фернан Бродель, имя которого сейчас, увы, почти забыто и не упоминается в дискуссиях. Сравнительные исследования, по самой своей природе имеющие привязку ко времени, по-разному проливают свет на ход событий и придают им иное звучание каждый раз, когда краткосрочная перспектива меняется на долгосрочную. Кризисы 1930-х гг. сегодня можно рассматривать как предсмертную агонию эры строительства государств-наций и «твердой» модернити – с ее абсолютистскими амбициями и, следовательно, тенденцией к тоталитаризму. Как таковая агония сейчас в основном уже позади: скорее это смерть нормативного регулирования, бесконечное дерегулирование и общий упадок общества (в целом полная противоположность амбициям и практикам предыдущей эры). От этого наши нынешние проблемы только обостряются. Если говорить о предыдущей эре – то было время беспрецедентно смелых, даже дерзких, начинаний и самонадеянных планов построить тысячелетний Рейх. Существовала уверенность в том, что, по словам Сталина, нет таких крепостей, которые не могли бы взять большевики.

Современную эпоху лучше всего сравнивать с ранним, начальным периодом модернити – временем разрушения старого режима, который очевидно утрачивал связь с реальностью, не умея адекватно оценить ни свершения людей, ни их бедственное положение. При этом отсутствовало четкое представление о нарождающихся формах общественной жизни, которые должны были прийти ему на смену (в британской прессе начала XIX века не найдешь и намека на осознание происходящих перемен, которые только к концу столетия стали называть «индустриальной революцией»).

Современные государства – находящиеся в нашем распоряжении политические инструменты высшего порядка – не в состоянии гарантировать неприступность своих собственных бастионов, не говоря уже о завоевании новых крепостей, явно находящихся за пределами их контроля как в пространственном, так и во временном отношении. Я считаю, что несопоставимость временных масштабов, характеризующих события и процессы нашего настоящего и будущего, и жесткие рамки сроков правления государственных администраций – единственно доступных инструментов, обеспечивающих коллективные целенаправленные действия – создает самый сложный «двойной узел», в котором завязаны политические акторы. Правительства прислушиваются к своим избирателям только с прицелом на выборы раз в пять лет. Однако события и процессы, о которых идет речь, начались задолго до того, как они приступили к обязанностям, а реальный масштаб последствий станет ясен заведомо позже окончания срока той или иной администрации.

ВДС: – Вернемся на 20 лет назад, в начало 1990-х годов. Тогда казалось, что будущее принадлежит аморфным и расплывчатым политическим структурам, таким как Европейский союз (его идентичность и принадлежность к нему, а также организация политической власти строились с учетом текучести). Окончание холодной войны способствовало распространению оптимизма, но это был не единственный фактор. Ряд событий после головокружительных дней объединения Германии и Маастрихтского договора – войны в бывшей Югославии, вступление Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО), возникновение «государства безопасности» и т.д. – позволял предположить, что мир, возможно, не готов к Европе, а Европа не готова к миру. Используя название главы одной из ваших предыдущих книг, я бы хотел спросить: сегодня мы ближе к миру, который теплее примет Европу, чем 20 лет назад?

ЗБ: – По сути, тогда казалось, что мир стоит на пороге нового мирового порядка и готовится к последнему прыжку. Биполярное противостояние коммунизма и капитализма (или тоталитаризма и демократии) на протяжении полувека успешно маскировало скрытые процессы глобализации и взаимозависимости, которые положили конец почти трем столетиям движения к полному и безраздельному территориальному суверенитету национальных государств, базирующихся на трех китах – экономической, военной и культурной автаркии. Когда биполярный период завершился, многие стали всерьез воспринимать лишенные всякого смысла заявления о «конце истории» в стиле Фукуямы, согласно которым, сметя с пути одно за другим препятствия – последовательные и временные, блокирующие ее движение и замедляющие прогресс, – история достигла или почти достигла предопределенного конечного пункта.

На практике падение Берлинской стены ознаменовало начало эры «междувластия» – обновленной версии идеи Антонио Грамши, состояния, при котором имеющиеся в наличии средства действия уже не работают, а новые, более адекватные способы еще не применяются и даже не изобретены. Это междувластие было обусловлено прогрессирующим отделением власти (способности заставить что-то делать) от политики (способности решать, что делать). В результате возникло несоответствие между задачами и инструментами: с одной стороны, власть все больше становится свободной от политического контроля, а с другой – политика все больше страдает от дефицита власти. Власть становится глобальной и внетерриториальной и вступает в конфликт с политикой, которая осталась такой же территориальной и локальной, как раньше.

Я полагаю, что проблема Европы как мусорной корзины для глобальных вызовов и одновременно ведущей лаборатории, где разрабатываются и тестируются способы и средства противодействия, борьбы и, надо надеяться, полного устранения этих вызовов, с течением времени стала слишком очевидна. Именно внутри Европейского союза и в непосредственной близости ведутся потенциально решающие битвы между остатками поствестфальского порядка и новой, рождающейся в муках наднациональной политикой. Каждая последующая битва, как правило, заканчивается ничьей, в то время как победа в продолжающейся войне отнюдь не предопределена. Но, несмотря на повторяющиеся сигналы тревоги, точка невозврата к устаревшей вестфальской системе на данный момент уже достигнута и, возможно, даже пройдена.

ВДС: – Следующий вопрос вытекает из предыдущего. Видимо, мы просто переживаем период трансформаций и неожиданно болезненно осознали, что старые средства (т.е. вестфальское государство и связанное с ним понятие суверенитета) не могут эффективно справиться с современными вызовами, и нам еще только предстоит придумать, а потом создать то, что придет им на смену?

ЗБ: – Когда больше десяти лет назад я пытался раскрыть значение метафоры «текучесть» применительно к практикуемой сейчас форме общественной жизни, одной из неразгаданных тайн, приковывавших мое внимание, был статус человеческого бытия в условиях «текучей модернити»: являлось ли это намеком, ранней версией, предзнаменованием или предвестником будущего? Или это скорее было временным, переходным, равно как и незавершенным и неустойчивым промежуточным положением, интервалом между двумя совершенно разными, хотя жизнеспособными и долговечными, полноценными и последовательными ответами на вызовы человеческой общности?

Пока я так и не пришел к разгадке, но все же склонен предполагать, что в настоящее время мы переживаем период «междувластия». Прежние способы действия уже не работают. Старый образ жизни, приобретенный через знания или унаследованный, уже не подходит нынешнему conditio humana. А новые способы борьбы с вызовами и образ жизни, более подходящий для изменившихся условий, еще не придуманы, не отлажены и не введены в действие. Мы пока не знаем, какие из существующих форм и установок придется «сделать текучими» и заменить. При этом, кажется, ни одна из них не застрахована от критики и практически все когда-нибудь будут заменены.

Гораздо важнее, что в отличие от наших предков у нас нет четкого представления о конечном «пункте назначения», к которому мы движемся. Это должна быть модель глобального общества, глобальной экономики, глобальной политики, глобальной правовой системы. Вместо этого мы реагируем на недавно возникшие трудности, экспериментируем, блуждаем в темноте. Мы пытаемся уменьшить загрязняющий эффект СО2, демонтировав электростанции, работающие на угле, и заменив их на АЭС, что только пробуждает в памяти призраки Чернобыля и Фукусимы. Мы скорее чувствуем, а не знаем (и многие отказываются это признавать), что власть (способность заставить что-то делать) оказалась отделена от политики (способности решать, что делать, и определять приоритеты). Поэтому, помимо замешательства по поводу того, «что делать», сейчас мы не представляем, «кто будет это делать». Единственные институты коллективного целенаправленного действия, доставшиеся нам от родителей, бабушек и дедушек, находятся в границах национальных государств и явно неадекватны, учитывая глобальные масштабы наших проблем, их причины и последствия.

Разумеется, мы остаемся такими же верными «модернити», как и раньше, но эти «мы» современны и значительно выросли в количестве за последние годы. Вполне можно сказать, что на сегодняшний день все или почти все мы во всех или почти во всех частях планеты стали приверженцами «модернити». А это значит, что сейчас, в отличие от ситуации 10- или 20-летней давности, любые уголки планеты, за редким исключением, подвержены всепоглощающему, неизбежному и неудержимому изменению, которое сегодня называется «модернизацией», и всему, что с этим связано, включая продолжающееся избыточное производство и обусловленную этим социальную напряженность.

Формы современной жизни могут различаться по ряду аспектов, но их общей чертой является хрупкость, скоротечность, уязвимость и постоянная изменчивость. «Быть приверженцем модернити» значит модернизировать – принудительно и одержимо – не только бытие (оставим в стороне привычную идентичность), но и «становление», которое остается незавершенным, не до конца определенным. Любая новая структура, которая приходит на смену предыдущей, как только та будет признана устаревшей и отслужившей свой срок, является лишь краткосрочным решением и объявляется временным – «до особого уведомления». Быть всегда, в любой момент времени, «после чего-то» – тоже неотъемлемая черта «модернити». Время идет, и «модернити» меняет свои формы, как мифический Протей. То, что раньше (ошибочно) называли «постмодерном», а я предпочел более точно назвать «текучей модернити», сводится к все более широкому убеждению, что изменение – единственная неизменность, а неопределенность – единственная определенность. Сто лет назад «быть современным» означало стремиться к «конечному состоянию совершенства», сегодня это означает бесконечность улучшений, без какого-либо «конечного состояния», которое никто не видит и не желает видеть.

ВДС: – Как вы верно подметили, события конца прошлого столетия ошибочно интерпретировались как конец истории. Касательно Европы считалось, что процесс европейской интеграции также ведет к концу истории, поскольку позволяет избавиться от национализма и классового конфликта. Вестфальский порядок, который, как вы подчеркиваете, разрушается и замены ему не видно, по сути, заключался в управлении классовыми отношениями в современном индустриальном мире и национальных интересах. Можно ли сказать, что нынешний экономический кризис в Европе вызывает тревогу именно потому, что столкновение экономических интересов, которое всегда легко помещалось в более широкий исторический контекст, не поддается определению в век «текучести»?

ЗБ: – Можно и так выразиться. Казавшийся прочным каркас, на котором держалась плоть истории, разорван на части, и ни один институт – ни на первый взгляд, ни при тщательном рассмотрении – не в состоянии собрать их воедино. «Экономические интересы» вновь, как и во времена отделения предприятия от домохозяйства (которое Макс Вебер позже определил как момент зарождения индустриальной революции и современного капитализма), оказались в движении и имеют все меньше точек привязки, материальных или концептуальных, которые удерживают их на месте или ограничивают выбор траектории. С точки зрения времени они переходят из одного кризиса в другой, что говорит об очередном раунде перераспределения глобального богатства и перегруппировки глобальных сил. С точки зрения пространства они смещают локальные центры глобальных кризисов: капитализм следует модели паразитических жизненных форм – «организмы-хозяева», приближающиеся к истощению, лишаются своих активов, которые уже не обещают быстрой прибыли от инвестиций, оказываются брошенными на произвол судьбы, – а капитал возобновляет поиск новых, пока не полностью используемых хозяев. В последние 20 лет центр кризисов перемещался из Аргентины в Малайзию, в ельцинскую Россию, Мексику, Исландию, Ирландию, Грецию, а сейчас подбирается к Италии и Испании и угрожает охватить всю «еврозону». Ни одна страна сегодня не застрахована от того, чтобы превратиться в следующее «слабое звено» бессистемной мировой экономики, которую поддерживает бессистемная планетарная политика. Последняя роль, отведенная национальным государствам, этим пережиткам вестфальской системы, – применить права и возможности государства для «легитимного сдерживания», чтобы защитить финансовые рынки от непредсказуемых или намеренно игнорируемых последствий их свободы, а также воскрешать их жертвы, которые могут оказаться очень послушными на следующем этапе паразитической эксплуатации.

ВДС: – Как вы уже упоминали в своих выступлениях, Европа наиболее пригодна в качестве лаборатории для наблюдения за «текучестью» и междувластием. Вы писали, что на данной стадии власть отделяется от политики. Это особенно очевидно на примере Европейского союза, который изо всех сил старался представить аполитичным самый что ни на есть политический процесс строительства нового порядка. Сейчас ЕС находится в поисках консенсуса вокруг формы управления, что ярко иллюстрирует проблему «двойного узла», которую вам удалось идентифицировать. Можно ли сказать, что Евросоюз оказался успешным технократическим экспериментом в политике, но провалился в попытках разработать новые способы сподвигнуть и натаскать власть на решение социальных целей?

ЗБ: – Честно говоря, я не уверен. Полагаю, что Европа мучается под давлением тянущего в разные стороны «двойного узла»: она борется за единую политику, но использует для этой цели совокупность автономных и формально суверенных агентов, которые уполномочены исключительно на легитимацию последовательных шагов на пути к единству. Только представьте себе современные централизованные национальные государства, которые в вопросе интеграции опираются на согласие провинций и округов и одно за другим теряют свои обычные права. Представьте, что ситуация на дорогах современного города будет зависеть от утверждения правил дорожного движения водителями легковых автомобилей и грузовиков. Историю европейской интеграции осложняет резкое несоответствие между целями и средствами, между поставленной задачей и инструментами, выбранными или имеющимися в наличии для ее выполнения. Пограничная линия, разделяющая автономию стран – членов Евросоюза и прерогативы «технократической политики» неизбираемой бюрократии Брюсселя (или на бюрократическом языке – границы между централизованными и «субсидируемыми» функциями), ожесточенно оспаривается. В этой борьбе, которая уже превратилась в необъявленную, но бессрочную войну, обе стороны используют общую для всех бюрократий стратегию: развязать себе руки и как можно крепче связать руки противнику – иными словами, оставить многое на усмотрение и как можно меньше (желательно – ничего) на решение другой стороне. Главный принцип заключается в том, чтобы стать элементом неопределенности в процессе принятия решений другой стороной, но помешать ей сделать то же самое. Членство в Европейском союзе, по сути, является контрактом по принципу «ты – мне, я – тебе», на практике это сводится к тому, что каждая из сторон стремится зарегулировать часть, где речь идет о том, что берется, и дерегулировать часть о том, что дается.

ВДС: – В своей книге «Европа – незавершенное приключение» (Cambridge, Polity Press, 2004) вы указываете на то, как европейская «социальная политика», вдохновляемая христианско-демократическими и социал-демократическими идеями Конрада Аденауэра, Альчиде де Гаспери, Поля-Анри Спаака и Робера Шумана, стала предвестником альтернативы европейскому порядку и международной системе, основанной на силовой политике. Как вы уже подчеркивали в 2004 г., европейская социальная модель подвергается серьезному испытанию, поскольку опирается на разработанные государством решения проблем, возникших за пределами его границ. Вероятно, она не устоит под воздействием нынешнего финансового кризиса, которое уже ощущается от Греции до Ирландии. Очевидным решением кажется попытка реконструировать модель какого-нибудь образцового «европейского» социального государства, начав с политического союза. Однако Евросоюзу, по-видимому, не хватает того, что вы назвали «общим видением коллективной миссии». Нет ли риска, что, как предупреждал Карл Поланьи, в период междувластия целые сообщества, оказавшиеся сейчас под воздействием сил рынка без защиты социальной политики Европы, начнут искать другие решения?

ЗБ: – Вацлав Гавел, который знал практику политических действий лучше многих, если не лучше всех, отмечал: «Чтобы прогнозировать будущее, нужно знать, какие песни хочет петь нация», но тут же добавлял: «Загвоздка в том, что никто не знает, какие песни нация предпочтет в следующем году». Я полностью с ним согласен, поскольку все мои скромные знания ограничиваются политической теорией. Поэтому мой ответ на ваш вопрос – да, подобный риск есть, но любые его оценки можно поставить под сомнение как чистые предположения.

За мою долгую жизнь маятник песенных предпочтений раскачивался в обе стороны. Потребность в социальном государстве (пионерами которого, кстати, были Отто фон Бисмарк и Дэвид Ллойд Джордж) когда-то находилась за пределами понятий левого и правого, потом произошел поворот, и возникла необходимость демонтировать социальное государство и сделать ставку на национальный консенсус. И в том и в другом случаях преобладающее мнение следовало за трансформациями капиталистической экономики, что отражалось в политике государств, ответственных за сохранение условий для регулярного воспроизводства. В первом случае таким условием были успешные сделки купли-продажи между капиталом и рабочей силой. Во втором (и это сохраняется до сих пор, по крайней мере в нашей части планеты) – успешные сделки купли-продажи между клиентом и товаром. Неудивительно, что средства, выделяемые капиталистическим государством на поддержание социального государства, казалось более правильным использовать для «рекапитализации» банков и других кредитных учреждений. Однако нетрудно догадаться, что такой сдвиг ведет к ослаблению взаимопонимания между государствами и их гражданами – хотя и отражается не столько в песнях, сколько в растущем недоверии к существующим политическим институтам и процедурам, а также в политической апатии.

Здесь следует сделать одно замечание, вернее поставить один важный вопрос, который никогда раньше должным образом не ставили и уж тем более не пытались решить. Как далеко можно зайти, защищая остатки социального государства с помощью средств, находящихся в распоряжении одного государства или даже целой группы? Может быть, социальное государство ощутит себя реально защищенным только в рамках социальной планеты? Не правда ли, важный вопрос, требующий тщательного пересмотра аксиологических и телеологических основ идеи социального государства – и еще до того, как можно будет приступить к замыслу создания пока не существующих политических институтов, в которых будет учтена необходимость такого пересмотра. И все это придется делать в условиях сокращения, а не увеличения ресурсов планеты (возьмите, к примеру, недавно опубликованное детальное исследование Харальда Вельцера о надвигающихся «климатических войнах»). В общем, жюри присяжных пока совещается и вряд ли скоро вернется с вердиктом, который поддержат все.

ВДС: – В книге «Культура как практика» (London, Sage, 1999) вы пишете: «“Мы”, которое складывается из включенности, приемлемости и удостоверяемости, – это пространство вознаграждающей безопасности, отгороженное (хотя далеко не всегда так надежно, как хотелось бы) от пугающей дикости внешнего мира, населенного “ими”. Безопасность не будет обеспечена, если этим “нам” не будет доверено право принимать кого-то в свои ряды, а также защищать тех, кто уже принят». Когда мы пытаемся заглянуть за пределы «междуцарствия» и вновь используем Европу как лабораторию, считаете ли вы необходимым появление европейского «мы», чтобы можно было воссоздать социальную Европу вне рамок национальных государств?

ЗБ: – Это действительно должно стать первым шагом, хотя только первым, и, по всей вероятности, уже ориентированным на «социальную планету» и Европу, осознающую свою глобальную ответственность и берущую на себя эту роль. В общих чертах это изложено десять лет назад в моей книге «Европа – незавершенное приключение» и более детально представлено в недавнем исследовании Ульриха Бека о «космополитике». Однако добиться появления и укрепления «европейского “мы”» можно только в сочетании с замыслом создания и введения в действие институтов, вобравших в себя опыт «европейского сообщества»: теория и практика, «институциональная логика» и «мировоззренческая логика» могут идти только параллельно или, вернее, в тесном сплетении, поддерживая и укрепляя друг друга.

ВДС: – Вы пишете, взяв за основу идею Умберто Эко, о способности Европы общаться на особом «наречии» (идиоме), позволяющем ей играть совершенно иную роль в глобальном мире. Если мы более внимательно взглянем на отношения Европы с соседями не только на востоке, но и на южных берегах Средиземного моря, некоторые могут заметить, что Европа и Европейский союз действовали как империя сначала в отношении стран Центральной и Восточной Европы, которые присоединились к ЕС, а сейчас и их окружения. Можете ли вы сказать, что Европа является «исчезающим» посредником, или у нее все еще имеется имперский рефлекс?

ЗБ: – Во всех случаях «мотивирующего воздействия», во всех пограничных случаях, колеблющихся между принуждением и убеждением, распространять «европейское наречие (идиому)» – все равно что балансировать на тонком канате. Здесь нет белого и черного, но есть бесконечное множество оттенков серого. Нет стопроцентной гарантии от «имперского рефлекса» – что удастся полностью, без искажений на практике придерживаться модели «исчезающего посредничества» или «неформального, открытого сотрудничества», как выразился недавно Ричард Сеннетт в Hedgehog Review. Здесь неформальное означает, что правила сосуществования не разработаны и не установлены заранее, а складываются в процессе сотрудничества; открытое означает, что все приглашены одновременно учить и обучаться; а сотрудничество – в отличие от простых дебатов – означает, что участниками движет не желание доказать, что они правы, а все остальные ошибаются – здесь нет победителей и проигравших, потому что все, кто опирается на сотрудничество, становятся мудрее и богаче, приобретая опыт и знания. Невозможно брать на себя ответственность и при этом не учитывать подобные риски.

ВДС: – Вы много пишете о модернити, постмодернити и модернизации. На протяжении последних пяти столетий Европа являлась центром нарратива, связанного с модернити и модернизацией. Считаете ли вы, что она по-прежнему остается таким центром? Или появление новых держав, таких как Китай, Бразилия и ЮАР, испытывающих мощное воздействие современных импульсов, свидетельствует о возможности возникновения множества форм модернити?

ЗБ: – В наше время космических скоростей (используя термин Поля Вирильо) и «информационных магистралей» маршруты вызовов, когда-то территориально привязанные к границам империй/цивилизаций (детально описанные Арнольдом Тойнби), утратили привязку к территориям. Гибриды модернизации не появляются вслед за передвижениями имперских армий и территориальными захватами. Они способны давать всходы в любой части планеты, легко преодолевая огромные расстояния, при этом в каждом случае прослеживаются эндемичные особенности исходной модели «модернити». Многообразия форм «модернити» нельзя избежать. Диверсификация – неотъемлемое следствие нивелирования соблазнов и достижений, так же как дискретность общественного развития неотделима от его непрерывности. Кстати, это самый мощный аргумент в пользу овладения искусством «неформального, открытого сотрудничества», а также применения его на практике и развития в свете предложений, высказанных Ричардом Сеннеттом.

ВДС: – Вы очень ярко описали междуцарствие, характеризующее современную эпоху, а также пролили свет на бурные процессы модернизации. А если мы заглянем в будущее, обнаружим ли мы Протея модернизации в качестве неотъемлемой части социальной жизни? Способна ли текучесть когда-нибудь привести нас к определенности, которая покончит с междувластием? Если нет, что заставит нас почувствовать, что мы уже не находимся в трансформации, а перешли в новую фазу, хотя и нечетко определенную?

ЗБ: – Мы оба можем оказаться правы. В конце концов, это только догадки, и какая из них верна, а какая ошибочна – об этом можно будет судить только по прошествии времени, в ретроспективе. В ситуации междувластия может случиться все что угодно, и ничего нельзя предпринять с полной уверенностью. Только после завершения этого периода победители перепишут историю его поворотов и зигзагов, ссылаясь на «законы истории», и вынесут вердикт на страницах школьных учебников. Возможно, наше междувластие не поддается прогнозированию в большей степени, чем похожие периоды «дезорганизации» в прошлом. Это связано с растущим разрывом между способностью действовать и способностью определять цель действия, т.е. с несоразмерностью средств и целей. Власть дрейфует в «пространстве потоков» Мануэля Кастельса, в то время как политика прочно заблокирована в «местных пространствах». Никто не контролирует власть, а предоставленная сама себе она, как известно, не способна к самоконтролю и не может проводить один и тот же курс сколько-нибудь длительное время. Освобождение власти от политического (или любого другого) контроля ведет к смене полярности в логике «рациональности» Макса Вебера и ее извращению. Получается, что средства «секретируют» или «экссудируют» цели вместо того, чтобы служить им. В результате все – включая политических операторов независимо от их проницательности и прозорливости – постоянно оказываются застигнутыми врасплох и неподготовленными к «событиям».

Может ли такая ситуация длиться до бесконечности? Конечно, нет. Существуют, так сказать, естественные пределы бега по минному полю, если при этом ничего не предпринимать для обезвреживания мин и еще ставить новые. Мины нынешнего междувластия – следствие невозможности поддерживать наш образ жизни, приводящий к обеднению ресурсов планеты и медленной, но верной эрозии жизненных условий. Если к этому прибавить демографический рост (ожидается, что население планеты в ближайшие 20–30 лет достигнет 9 млрд), как наиболее красноречиво и убедительно показал Харальд Вельцер, – ситуация предвещает начало войн за перераспределение дефицитных ресурсов. Предотвратить катастрофу можно, только если будет найдена и применена новая формула человеческого общежития – альтернативная сосредоточенности на «экономическом росте» (и, как следствие, продолжении ухудшения жизненных условий) как на единственном лекарстве от всех социальных недугов. Эту формулу используют и изо всех сил защищают доминирующие сегодня державы. Если ничего не будет предпринято, массы людей будут уничтожаться не по идеологическим причинам, как их дедушки и бабушки. Причиной станут ресурсы, которыми они располагают и которые стремятся сохранить для своего выживания, но на которые кто-то другой положил глаз.

ВДС: – Как писал Грамши, междувластие – это период великой нестабильности, и последние муки старого порядка могут привести к «colpo di coda» (неожиданно перенести в прошлое). Многие в Европе, глядя на опыт Италии, Венгрии и Румынии, опасаются, что последние события – это не предсмертные муки, а неожиданные повороты вспять, которые способны вернуть нас обратно в период нестабильности, а многие процессы, благодаря которым, как мы полагали, была преодолена точка невозврата, пойдут в противоположном направлении. Являются ли эти опасения преувеличением или неопределенность трансформаций открывает пространства для политических и социальных движений, реакция которых на кризисы эксплуатирует отсутствие ясности по поводу пункта назначения и четкой картины в зеркале заднего вида?

ЗБ: – Древний библейский призыв «Вернитесь к своим кущам, сыны Израиля!» кажется пророческим, если взглянуть на перспективы развития событий, о которых вы говорите. Ксенофобия, желание отгородиться от «чужаков» и держать их на расстоянии или вообще избавиться от них раз и навсегда, распространяются и нарастают везде, включая самые неожиданные регионы, которые пребывали в забвении и, казалось, останутся там еще надолго. Нельзя сказать, что эта неприязнь – нет, ненависть – по отношению к иммигрантам и другим «чужакам» появилась ниоткуда. Наше все более раздробленное общество потребителей, не склонное приветствовать человеческую солидарность, порождает конкуренцию, соперничество, стремление доказать свое превосходство, склонность к агрессии, вытеснению и изоляции. Неприязнь по отношению к другим группам и категориям позволяет людям выпустить пар и хотя бы отчасти избавиться от накопленных страхов и злобы – но это также говорит и о ностальгии по утраченному чувству товарищества и солидарности. Линчевание несчастных иностранцев (и сжигание аллегорических изображений страха и ненависти к «другим»), марши с неонацистской символикой и требованием к правительствам выгнать иммигрантов и не пускать новых, расистские манифестации, поджоги петард и потасовки на футбольных матчах – в тесной компании и при поддержке «таких же, как я»… Все это дает теплое и уютное чувство «мы», которое, пусть ненадолго, создает сильное ощущение «праздника солидарности». Для людей, отягощенных кажущейся непреодолимой неопределенностью, охваченных страхом оказаться брошенными и одинокими, переживающих за собственное бессилие и ничтожность, это действительно «манна небесная». Порция «солидарности по выходным» помогает нам пережить еще одну неделю ее очевидного и болезненного отсутствия. Ваш список стран будет расширяться, пока этот «эрзац солидарности» останется единственным, что способно предложить наше общество тем, кто в этом нуждается.

ВДС: – Вы сказали, что, в отличие от наших предков, у нас нет конечного пункта назначения или, если хотите, проекта, который определил бы нашу цель, что дало бы нам ощущение заданного направления и позволило начать определять «глобальное общество», «глобальную экономику» и «глобальную политику». Кто эти «мы», которые способны сформировать это глобальное общество и глобальную политику? Если одной из составляющих модернизации является стремление уничтожить все остатки вестфальской системы, то «мы» – это совокупность индивидуумов, облеченных правами? Или мы уже можем начать лицезреть формирование глобального гражданского общества, которое более способно на рефлексию и политическое самосознание? Сможет ли глобальное общество и глобальная политика, о которых вы говорите, обеспечить предпосылки для преодоления нынешнего состояния хрупкости? Обеспечить прочность, которая сегодня кажется иллюзорной?

ЗБ: – «Глобальная политика» (другими словами – новый брачный союз власти и политики, но на этот раз на глобальном уровне) является не самоцелью, а средством достижения целей – всех и каждой в отдельности. Замысел, разработка и воплощение в жизнь институтов «глобальной политики» – на мой взгляд, это «мета-задача» или «мета-условие», которое должно быть выполнено, чтобы все недуги, поразившие человеческую среду обитания, включая хрупкость условий человеческого существования, были излечены или хотя бы ослаблены. Иными словами, это необходимое, но недостаточное условие для подобного излечения или ослабления недугов. Без этого у нас не будет инструментов, подходящих для эффективного выполнения задачи.

А эта задача состоит – ни больше ни меньше – в радикальном изменении сегодняшнего образа жизни на индивидуальном и общественном уровне. Не обладая пророческим даром, я не могу, находясь в данной точке пространства и времени, предсказать, какую форму в конечном итоге примет это изменение, и не могу прогнозировать его содержание. Ни форма, ни содержание не предопределены, они возникнут в процессе изменения. Вполне вероятно, однако, что изменения повлекут за собой ниспровержение потребительской формулы решения проблем и поисков счастья. Замену нынешнего типа общежития, который напоминает социальную фабрику конкуренции и соперничества, на нечто иное – социальную фабрику солидарности и взаимного доверия. Восстановление взаимной ответственности сообщества и индивидуума. Это должно стать основополагающим принципом человеческого единения, главным мерилом человечности. Это необходимо, если мы хотим, чтобы изменения привели нас к излечению социальных недугов, лежащих в основе наших нынешних и будущих проблем.

ВДС: – И последнее: послевоенный консенсус, основанный на либерализме, сыграл ведущую роль в распространении коллективной ответственности за риск в индустриально развитом обществе. Сможем ли мы построить глобальную политику, способную воссоздать эту коллективную ответственность, противостоять глобальным финансовым рынкам и меркантилизации социальной жизни?

ЗБ: – Все познается на практике. Сможем ли мы сделать то, о чем вы спрашиваете, покажут только предпринимаемые усилия. С определенной степенью уверенности можно сказать только одно: будущее человечества (если у человечества действительно есть будущее) зависит от нашей готовности пытаться и от успешности этих попыток.

Зигмунт Бауман – польско-английский социолог, почетный профессор Университета Лидс.

Винченцо делла Сала – профессор Болонского центра Университета Джона Хопкинса.

Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735257 Зигмунт Бауман

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заявил о своем намерении превратить страну в «место для отдыха мирового класса».

По сообщению министра туризма Клаудии Риус Массо, со времени своего прихода к власти Ньето утверждал, что Мексика имеет огромный потенциал в туристическом секторе. То, как реализовать программу главы государства, ведомство сообщит уже в начале следующего года. В настоящий момент неизвестно, будет ли власть продолжать курс своих предшественников: в планах Фелипе Кальдерона было вхождение Мексики в пятерку наиболее активно посещаемых туристами стран.

В прошлом году Мексике удалось войти в десятку самых популярных среди отдыхающих стран, заняв последнее место в рейтинге, пишет новостное издание «The News».

Выступление на пленарном заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!Господин Херман Ван Ромпёй отметил, что мы проводим уже тридцатый саммит Россия – ЕС. Стабильность и регулярность нашего диалога – свидетельство заинтересованности обеих сторон в развитии партнёрских отношений.

С предыдущего, июньского саммита накопилось немало тем, которые подлежат детальному обсуждению. Вчера мы уже начали обмен мнениями по текущей экономической ситуации и в России, и в Евросоюзе. Наши европейские коллеги рассказали о предпринимаемых мерах, нацеленных на нормализацию ситуации в зоне евро.

Со своей стороны я обрисовал положение в российской экономике: в целом мы удовлетворены, как развивается ситуация в экономике нашей страны, но есть, конечно, и проблемы, есть и озабоченности, их немало.

Важным фактором в наших отношениях становится евразийская экономическая интеграция России, Белоруссии и Казахстана. Мы вас в ходе работы над созданием этого интеграционного объединения постоянно информировали. Хочу ещё раз напомнить, что эта работа и это объединение у нас создано целиком на принципах ВТО.

И мы считаем, что внедрение правил ВТО в экономическую жизнь не только России, но и наших ближайших соседей – и Казахстана, и Белоруссии – облегчает работу европейских хозяйствующих субъектов на этом достаточно большом рынке с общим населением 170 миллионов человек.

Нам предстоит обсудить ход реализации «дорожных карт» по формированию четырёх общих пространств России – ЕС. Посмотрим, как идёт работа в рамках отраслевых диалогов, обменяемся мнениями о ходе реализации нашей совместной инициативы «Партнёрство для модернизации».

Ключевую роль отводим подписанию нового базового соглашения. Работа над ним продолжается, и надеюсь, она будет идти вперёд поступательно с проявлением заинтересованности с обеих сторон.

Коллеги уже отмечали, что в августе этого года Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Хотел бы ещё раз поблагодарить наших коллег, всех здесь присутствующих за постоянную поддержку присоединения России к ВТО.

Рассчитываю, что нам удастся добиться сдвига в решении и визового вопроса, господин Баррозу сейчас тоже упомянул об этой проблеме. Мы не будем здесь нагнетать ситуацию, но мы же все занимаемся конкретным делом. У меня длинный список стран, с которыми ЕС имеет безвизовый режим.

Здесь и Венесуэла, и Гватемала, и Гондурас, и Маврикий, и Мексика, и кого только нет – 40 государств, которые за тысячи километров находятся от стран Евросоюза. 7 ноября Еврокомиссия внесла предложение включить в вышеуказанный список островные государства: 5 стран Карибского бассейна, 10 стран Тихого океана.

У нас между Россией и Евросоюзом почти 400 миллиардов долларов торговый оборот. Отсутствие свободного общения между людьми – сдерживающий фактор в развитии наших экономических отношений, мы все должны отдавать себе в этом отчёт. Я думаю, что у нас работа будет продвигаться и по этому направлению без всякой политизации этого вопроса.

В повестке нашей встречи и вопросы энергетического сотрудничества, энергетической кооперации. Вы знаете наше отношение к «третьему энергопакету». Конечно, Евросоюз имеет право принимать любые решения, но – я уже об этом говорил и на встрече в Петербурге, и раньше – нас, мягко скажу, озадачивает придание этому решению обратной силы.

Мы считаем, что это абсолютно неправильное, скажу даже больше – нецивилизованное решение. Приняли какой-то документ – он должен распространяться на все сделки, которые заключаются после его принятия. А если вы приняли документ и распространили на всё, что было раньше, – это просто вводит сумятицу и подрывает доверие к совместной работе.

Я надеюсь, что и здесь мы, опираясь на наши фундаментальные интересы развития отношений, найдём приемлемое и обоюдовыгодное решение.

Большое спасибо за внимание.

В минувший вторник власти мексиканского города Веракрус, расположенного на побережье Мексиканского залива, обнародовали программу традиционного 89-го карнавала, который пройдет с 5 по 13 февраля под лозунгом «Вперед с радостью!» (Adelante con la alegría). В ходе праздника в городе выступят знаменитые исполнители, музыкальные коллективы и приглашенные зарубежные делегации.

Карнавал Веракруса-2013 станет семейным мероприятием культурно-творческого характера. В музыкальной программе праздника каждый найдет что-то на свой вкус. Помимо этого, в рамках карнавала состоятся шествия по бульвару Мануэль Авила Камачо, в которых примут участие повозки и костюмированные группы, а также более 60 других мероприятий. В этом году в фестивале примут участие делегации из Боливии и с Кубы; в настоящее время ведется необходимая работа для того, что его смогли посетить также представители Колумбии и Бразилии.

Гостей карнавала ожидают шествия, которые пройдут с 9 по 12 февраля. В них примут участие 30 символических повозок, 66 костюмированных групп, 12 ансамблей, исполняющих батукаду – один из музыкальных стилей самбы, а также 4 коллектива

Праздничные мероприятия начнутся 5 февраля в 21:00 на главной площади города с символической церемонии сожжения плохого настроения (Quema de Mal Humor); 6 февраля в зале Benito Juárez будут вручены короны Детским королям карнавала (Reyes Infantiles). 7 февраля в 21:00 титул будет присвоен Королю карнавала, а 8 февраля в 21:00 – его Королеве. В рамках последнего мероприятия выступит поп-группа Reik.

С 9 по 12 февраля на набережной Малекон состоятся многочисленные концерты, которые будут проходить ежедневно в 21:00. Здесь выступят музыкант Вилли Колон, группа Intocable, Tito el Bambino и известный певец Мигель Босе.

Завершением праздника станут "Похороны Хуана-Карнавала" (Entierro de Juan Carnaval), которые состоятся 13 февраля в 21:00.

Депутаты конгресса южного мексиканского штата Чьяпас вынуждены отныне покидать свое место работы ровно в 18 часов вечера: из-за режима финансовой экономии именно в это время каждый день энергетики отключают электроснабжение здания, в результате чего работать в нем становится просто невозможно, сообщают местные власти.

Решение об экономии бюджетных средств было принято губернатором штата в начале декабря, и ударило оно не только по простым жителям Чьяпаса, но и по "слугам народа". Новый губернатор пообещал также сократить зарплату себе и своим ближайшим соратникам.

Теперь местным депутатам приходится экономить на электричестве, оплате питания, других бытовых расходах, связанных с жизнедеятельностью парламента. Причиной стали огромные долги местного бюджета в 40 миллиардов песо (3,2 миллиарда долларов), оставшиеся в наследство от предыдущей администрации.

Глава местного конгресса Ное Кастаньон Рамирес уже сообщил, что переходит на оплату мобильного телефона за свой счет, а работать после отключения света в конгрессе он намерен в других местах, где электричество отключаться не будет. Дмитрий Знаменский.

Испанская авиакомпания Air Europa сообщила об увеличении в два раза числа рейсов в столицу Доминиканской Республики Санто-Доминго. Это решение было принято после переговоров президента Доминиканской Республики Данило Медины и президента группы Globalia, в которую входит Air Europa, Хуана Хосе Идальго. По мнению экспертов, не последнее значение имело и намерение другого испанского авиаперевозчика, авиакомпании Iberia, отказаться от ряда рейсов в страны Латинской Америки.

Уже с 1 апреля 2013 года каждую неделю из аэропорта Барахас в Санто-Доминго будут отправляться 10 рейсов. Кроме того, в летний сезон 2013 года (со 2 июня по 11 сентября) авиаперелеты в столицу Доминиканы будут выполняться 2 раза в день, достигнув 14 рейсов в неделю.

Перелеты между Мадридом и главными воздушными воротами Доминиканы аэропортом Las Americas осуществляются на лайнерах Airbus 330-200. Самолеты этого типа готовы принять на борт 299 пассажиров, включая 24 места в бизнес-классе.

Как сообщили порталу BuenoLatina источники в самой компании, с апреля будущего года у Air Europa появится удобный кодшеринговый рейс из Москвы в Мадрид, который, при желании, позволит избежать ночевок в Мадриде при перелетах в страны Латинской Америки.

Как ранее сообщал портал BuenoLatina, авиакомпания Iberia в 2013 году прекратит полеты в Санто-Доминго (Доминиканская Республика) и Гавану (Куба). Наряду с ними будут отменены такие направления, как Афины, Каир и Стамбул. Также прекратят свое существование и прямые рейсы в Монтевидео (Уругвай) и Сан-Хуан (Пуэрто-Рико).

На сегодняшний день среди направлений Air Europa в Латинской Америке значатся Боливия, Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэла и Куба. В рамках программы по модернизации флота, Air Europa в 2013 году готовится включить в свой флот 8 новейших лайнеров Boeing 787-800 Dreamliner.

Европейская ракета-носитель Ariane 5 стартовала в ночь на четверг с европейского космодрома Куру во Французской Гвиане со спутниками для Минобороны Великобритании и Минсвязи Мексики.

Запуск состоялся, как и планировалось, в 01.49 мск. Ракета выведет на орбиту два космических аппарата. Телекоммуникационный спутник Skynet 5D был создан европейской компанией Astrium Satellites. Он будет оказывать услуги связи для британского Минобороны и для стран-членов НАТО. Он станет восьмым спутником серии Skynet, запущенным с помощью ракеты-носителя Ariane. Skynet 5D будет располагаться на позиции 25 градусов восточной долготы.

Спутник Mexsat Bicentenario станет пятым мексиканским космическим аппаратом, запущенным с помощью Ariane. Этот спутник был произведен в США для мексиканского секретариата по связи и транспорту. Он будет расположен на позиции 114,9 градуса западной долготы и будет оказывать услуги связи на территории Мексики.

Американская нефтегазовая корпорация Chevron остановила бурение на перспективе Moccasin в Мексиканском заливе после подводной утечки примерно 400 баррелей бурового раствора из-за повреждения оборудования, сообщается на сайте американского издания Upstream.

Буровое судно компании проводило работы на оценочной скважине на 736 блоке в регионе Keathley Canyon, на глубине 6400 футов (1,95 километра) примерно в 216 милях (около 347 километров) от побережья штата Луизиана.

Согласно докладу местных властей, утечка бурового раствора произошла в результате повреждения оборудования из специального противовыбросового устройства. "Chevron проводит проверку подводного оборудования для того, чтобы взять ситуацию под контроль", - заявила компания.

72% шведок работает - это больше, чем в среднем (60%) по странам Организации экономической кооперации и развития (OECD), куда входит 34 страны. Однако разница между зарплатами мужчин и женщин в возрасте 22-44 лет примерно такая же в Швеции, как и в странах OECD, США или Англии. Самая малая разница в зарплатах мужчин и женщин в Европе - во Франции.

Напомним, что, помимо многих европейских стран, в эту Организацию OECD входят также США, Канада, Мексика и Чили.

По количеству женщин на руководящих постах Швеция в списке находится ниже, чем Испания, Великобритания, Венгрия и США (США на первом месте).

В бизнесе шведок тоже не очень много. Меньше, чем в среднем по странам OECD. Шведские женщины являются владельцами только трети маленьких фирм, и только 6% работающих женщин Швеции являются предпринимателями. Среди мужчин их 15 %, а в среднем в странах OECD 10 процентов.

Мало шведок и в таких сферах образования, как IT - 24% или вузах, где получают профессии инженеров - 29%.

Зато шведов-мужчин очень мало среди обучающихся профессиям в области здравоохранения - всего 17 %, что на 8 процентов ниже средней цифры по странам OECD.

Согласно ноябрьскому докладу Министерства сельского хозяйства, животноводства, сельского развития, рыболовства и продовольствия Мексики (SAGARPA), в этом году мексиканские производители собрали урожай гуавы общим объемом свыше 255 тысяч тонн.

По данным SAGARPA, Мексика вслед за Индией и Пакистаном занимает 3-е место в мире по производству этого экзотического фрукта. Но, по сравнению с 2011 годом, когда объем урожая достиг размера в 290 тысяч тонн, в этом году сборы гуавы были значительно ниже.

Информационная служба агропродовольствия и рыболовства (SIAP) также сообщает, что только в штате Мичиокан насчитывается половина производства гуавы в стране. Ещё тремя основными штатами, где производят данный вид фрукта, являются Агуаскальентес, Сакатекас и Мексико. Напомним, что гуава - это один из 20 основных фруктов, выращиваемых в Мексике. По данным SIAР, в прошлом году прибыль от продаж которого составила 14,9 млн долларов США.

UBS ЗАПЛАТИТ ЗА МАНИПУЛИРОВАНИЕ LIBOR

Швейцарский банк UBS согласился выплатить более 1,5 млрд долларов регуляторам США, Великобритании и Швейцарии за манипуляции межбанковской ставкой LIBOR

London Interbank Offered Rate (LIBOR) - средняя ставка по межбанковским кредитам, устанавливается для международных банков, которые присутствуют на лондонском межбанковском рынке, и выводит среднюю величину процентной ставки по межбанковским кредитам.

UBS стал вторым крупным банком, оштрафованным по делу о ставке LIBOR. Ранее британскому банку Barclays пришлось заплатить 450 млн долларов за попытки манипулирования LIBOR.

По ставке межбанковского кредитования LIBOR сверялись процентные ставки финансовых продуктов на общую сумму в 300 трлн долларов, а также стоимость ипотечного кредитования.

Регуляторы ряда стран ведут расследование о возможном манипулировании LIBOR, европейской ставкой EURIBOR и японской TIBOR в отношении около 20 банков.

Сговор

Швейцарский банк признал, что его сотрудники манипулировали кредитными ставками, используемыми для определения ставки LIBOR, по которой осуществляются межбанковские расчеты по контрактам на сотни триллионов долларов.

Кроме того, банк объявил о готовности признать свою вину в манипулировании процентными ставками в Японии. Руководство UBS объявило о намерении заключить с американским министерством юстиции внесудебное соглашение, признав вину и в других финансовых нарушениях.

UBS заявляет, что штрафы - вместе с другими выплатами за махинации по ипотечным долгам в США - скорее всего, приведут к рекордным для банка убыткам до 2,6 млрд долларов за последние три месяца 2012 года, однако по итогам всего года деятельность банка будет прибыльной.

Примечательно, что UBS также признался в том, что его трейдеры вступали в сговор со своими коллегами из других банков и брокерских компаний.

Управление по финансовому регулированию и надзору Британии заявило, что представительство UBS в Токио осуществило незаконные комиссионные вознаграждения, чтобы заручиться поддержкой заемщиков и кредиторов на межбанковском рынке кредитования для манипулирования LIBOR.

Глава UBS Аксель Вебер заявил: "Власти отметили UBS за тщательность нашего расследования и наше всестороннее сотрудничество".

Британский регулирующий орган оштрафовал UBS на 200 млн фунтов, но скостил 20% штрафа из-за сотрудничества банка в расследовании. Тем не менее, 160 млн фунтов (260 млн долларов) - крупнейший штраф в истории, которые выписывали банкам власти Великобритании.

Штраф USBC

Штраф в отношении UBS - второй по величине, наложенный на банки в последнее время. На прошлой неделе транснациональный банк HSBC согласился заплатить американским властям штраф в размере 1,9 млрд долларов в рамках внесудебного соглашения по делу об отмывании денег.

Банк, штаб-квартира которого расположена в Британии, обвинялся американскими властями в причастности к отмыванию денег, принадлежащих наркокартелям и странам, в отношении которых введены американские санкции.

В начале этого года сенат США опубликовал доклад: в нем содержалась крайне отрицательная оценка механизмов контроля, которые имелись у банка HSBC для обнаружения операций по отмыванию денег.

В докладе выдвигалось предположение, что банковские счета HSBC в Мексике и США использовались наркобаронами для сокрытия своих преступных доходов.

В нем также говорилось, что банк регулярно обходил ограничения на финансовые операции в рамках американских санкций в отношении таких стран как Иран, Северная Корея и других.

- Одна из наиболее негативных сторон кризиса мировой системы состоит в отсутствии глобальных инициатив, которые могли бы открыть новые горизонты и дать возможность перейти от спада и бюджетного дефицита к совместному планированию развития. Необходим "локомотив", вытаскивающий мировые экономики из рецессии. Именно таким "локомотивом" может стать развитие инфраструктуры, в том числе транспортной, - заявил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, выступая на итоговом заседании правления компании.

По его словам, значимость инвестиций в инфраструктуру - в том числе, железнодорожную - подтверждается оценками многих международных экспертов. В частности, реализация инфраструктурных проектов способствует созданию рабочих мест, оказывает поддержку реальному сектору экономики и, в конечном итоге, ведет к ускорению темпов экономического роста.

Владимир Якунин напомнил, что в коммюнике лидеров стран группы G 20 по итогам саммита в Мексике летом 2012 г. было заявлено, что инвестиции в инфраструктуру являются весьма важной предпосылкой для устойчивого экономического роста. При этом отмечается сохраняющаяся важность государственного финансирования проектов по развитию инфраструктуры.

В ноябре 2011 г. Организация экономического сотрудничества и развития оценила инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры, включающей аэро- и морские порты, железные дороги и трубопроводы до 2030 г. в 11,3 трлн. долларов. Предполагается, что более 44% этого объема должны составить инвестиции в железнодорожную инфраструктуру.

- Таким образом, железнодорожный транспорт признается приоритетным направлением развития транспортной инфраструктуры в мире, - подчеркнул глава компании.

Говоря об инвестиционной программе ОАО "РЖД", Владимир Якунин сообщил, что в 2012 году компания использовала все собственные возможности и ресурсы для увеличения инвестиционной программы с 428 до 481,6 млрд. рублей, что на 86,2 млрд. рублей больше уровня прошлого года. Было закуплено 532 локомотива и 475 единиц моторвагонного подвижного состава. Введено 96 км станционных путей, 132 км электрификации, 118 км вторых путей.

- И все же мы имеем колоссальный дефицит средств, результатом которого является сохранение высокого уровня износа основных фондов и отставание темпов расширения инфраструктуры от объективных потребностей. В текущем году объем инвестиционной программы компании более чем на 20% превысил сумму 2011 года, в сопоставимых ценах такой размер капитальных вложений ниже, чем в 2008 году, когда был достигнут максимальный уровень инвестирования, - сказал президент ОАО "РЖД", добавив что инвестиционная программа на 2013 год запланирована в объеме 411,4 млрд. рублей.

Владимир Якунин сообщил, что по заказу компании группа научных организаций на основе прогрессивного модельного комплекса с использованием межотраслевого баланса работала над оценкой последствий недофинансирования железнодорожной инфраструктуры.

Согласно выводам исследования, совокупные потери ВВП из-за ограничения роста железнодорожных перевозок за период до 2020 года могут составить от 5,5 до 6,4 трлн. рублей, а потери бюджетной системы - от 1,3 до 1,5 трлн. рублей.

При этом финансовые вложения государства в транспортную инфраструктуру являются одним из ключевых инструментов развития экономики и важной частью антикризисной государственной политики. Этот инструмент активно используют ориентированные на развитие страны: Франция, Германия, Австрия, Англия, Китай.

За прошедшие десять лет мексиканские мигранты отправили на родину около 2,57 миллиардов песо, которые поступили из США и Канады.

Согласно программе министерства социального развития Мексики, был введен проект сотрудничества между федеральными властями и мигрантами, проживающими за рубежом. Данная программа, которая была одобрена не только Мексикой, но и иностранными коллегами, должна увеличить приток денежных средств втрое, что позволит инвестировать местную инфраструктуру.

В настоящее время в ней задействованы 29 мексиканских штатов. Мексиканский опыт уде перенимают зарубежные страны: не только Латинская Америка, но и Франция намерены ввести аналогичные программы.

Такие данные приводит новостное издание «The News».

БОГАТЕЙШИЙ ЧЕЛОВЕК В МИРЕ ПОТЕРЯЛ 2 МЛРД ЕВРО В ЕВРОПЕ

Европейские инвестиции мексиканского медиа-магната Карлоса Слима подешевели почти вдвое

Карлос Слим, богатейший человек в мире потерял почти 2 млрд евро в этом году на европейском рынке после того, как его инвестиции в две крупнейшие телеком-группы региона резко упали в цене, сообщает Financial Times.

Крупнейший телеком-оператор в Латинской Америке America Mvil, находящийся под контролем Слима и его семьи, сделал свои первые существенные вложении в Европе этим летом, приобретя около четверти голландской KPN и Telekom Austria на общую сумму около 4 млрд евро.

Агрессивная политика мексиканского инвестора заставила аналитиков опасаться, что он продолжит скупку европейских телеком-активов по сниженной цене на фоне кризиса отрасли.

Однако, спустя всего лишь несколько месяцев после покупки стоимость 23-процентной доли Слима в Telekom Austria упала на 42%, а 28-процентная доля в KPN потеряла 46% стоимости, согласно оценке группы управления активами Bernstein. Таким образом, общая сумма потери America Mvil составила около 1,8 млрд евро.

"Никто не застрахован от ошибок - даже богатейший человек в мире", - заявил Робин Бьенесток, старший аналитик Bernstein. "Он может вернуть свои деньги обратно, но на это потребуется много лет", - добавил он.

Стоимость европейских инвестиций America Mvil упала до самого низкого уровня в понедельник, когда акции KPN рухнули почти на 15%, после объявления о том, что голландский оператор заплатил государству неожиданно высокую цену в 1,4 млрд долларов на аукционе по распределению частот 4G. Группа объявила, что будет вынуждена отменить выплату оставшихся дивидендов в 2012 году и урезать выплаты в 2013 году практически до нуля, чтобы заплатить требуемую сумму.

Сами европейские компании не приветствовали покупку своих акций America Mvil, не смотря на временный подъем котировок. Менеджмент KPN в особенности противился приобретению Слимом большей доли в компании.

Мексиканский инвестор сколотил свое состояние как благоразумный трейдер, вкладывающий в компании и корпорации самых разных отраслей - от табачного бизнеса и ритейла до строительства и производства, хотя самый большой успех ему принесла долгосрочная ставка на будущий рекордный рост на рынке беспроводной связи в Латинской Америке.

Только за одну неделю ноября Слим, наряду с другими богатейшими людьми мира, потерял около 1,2 млрд долларов. Размер его состояния снизился до 70,6 млрд долларов.

Дэвид Халлам на официальном сайте председательства России в G20 рассказал о влиянии "двадцатки" на глобальную продовольственную безопасность.

- Как может G20 способствовать укреплению глобальной продовольственной безопасности?

- Я полагаю, что G20 имеет большое влияние на ситуацию на продовольственных рынках. На страны "двадцатки" приходится 80% мирового производства продуктов питания и такая же доля мировой торговли. А потому между производством товаров и торговлей в странах G20 и продовольственной безопасностью в мире существует прямая связь. Однако наиболее важным является то, что "двадцатка" представляет собой эффективный инструмент для координации действий и решения проблем продовольственной безопасности. В год председательства Франции "двадцаткой" была разработана информационная система по сельскохозяйственным рынкам. Целью создания системы было обеспечение большей прозрачности рынков, а также создание условий для быстрого и скоординированного реагирования на кризисы на мировом продовольственном рынке. В странах "двадцатки" накоплен огромный технический опыт, который они могли бы использовать для поддержки развивающихся стран в их попытках развивать свои продовольственные рынки и сельское хозяйство. Существует много вариантов того, как "двадцатка" может способствовать решению вопросов глобальной продовольственной безопасности.

- Способна ли "двадцатка" бороться с голодом в наименее развитых странах?

- G20 занимается этим со времен саммита в Сеуле в 2010 году, когда вопросу продовольственной безопасности было уделено значительное внимание. Во время французского председательства обсуждалась идея создания международной структуры нового типа для поддержания продовольственной безопасности, хотя этот амбициозный проект не удался в том виде, в котором был задуман. Затем, под председательством Мексики одним из ключевых приоритетов была названа поддержка стран в деле повышения производительности малых фермерских хозяйств. Таким образом, "двадцатка" прикладывает конкретные усилия по поддержке многих стран. Есть вопросы, которые G20 может решать успешно, и есть такие, решение которых удается G20 в меньшей степени. Я считаю важным определить то, каков может быть вклад "двадцатки" в решение данных вопросов, отличный от вклада других организаций, а затем действовать в этом направлении.

- Как торговая политика разных стран влияет на глобальный рынок продовольствия?

- Эта тема стала очень важной в последние годы. В прошлом нас заботили в основном высокие импортные тарифы, которые закрывали путь на рынок развивающимся странам. Теперь активнее обсуждаются ограничения экспорта. И, несомненно, в 2007-2008 гг., а затем вновь в 2010-2011 гг., именно ограничения экспорта со стороны некоторых стран стали причиной резкого роста цен на продовольствие. Поэтому торговая политика отдельных стран очень сильно влияет на мировой рынок и цены на нем. Этот вопрос должен стоять в повестке G20, особенно учитывая, что в рамках ВТО дисциплина, связанная с ограничением экспорта, достаточно слаба. Наверное, именно в формате "двадцатки" обязательства стран могут быть обсуждены наиболее эффективно.

- Как Вы оцениваете приоритеты российского председательства в G20? Что нового Россия может привнести в повестку дня?

- Россия старается перефокусировать повестку G20, вернув ее к традиционным, сущностным вопросам - таким, как экономический рост, инвестиции, занятость, финансовые вопросы. И эта позиция понятна. Однако лично мне очень жаль, что такие глобальные вопросы, как продовольственная безопасность, в итоге отошли на второй план. Но, возможно, в ходе председательства повестка будет скорректирована. Не хотелось бы, чтобы вопросы продовольственной безопасности остались в стороне, поскольку "двадцатка" уже проделала большую работу в этом направлении и может еще многое сделать.

Министр образования Мексики Эмилио Чемор и президент национального института статистики и географии Эдуардо Сойо Гарза-Альпаде заявили о введении опроса среди преподавателей и учащихся.

Данная мера будет реализовываться в рамках плана нового президента Энрике Пеньи Ньето по глобальному реформированию сферы образования страны. Для этого будет организована специальная рабочая группа, которая определит критерии оценки учащихся и преподавателей. После чего планируется увеличение финансирования государственных учебных заведений. Тем самым, федеральное правительство пытается вернуть контроль над школами и университетами страны, которые в настоящий момент переданы в ведение национального профсоюза преподавателей.

Три главные политические партии Мексики уже поддержали проведение коренных реформ в сфере образования, как альтернативный способ борьбы с растущим уровнем преступности, пишет новостное издание «The News».

Рисунки, гравюры, наброски и скульптуры известных испанских мастеров, в числе которых – Франсиско де Гойя, Франсиско де Сурбаран, Пабло Пикассо, Алонсо и Кано, Хоакин Соролья и Пелегрин Клаве – вошли в состав экспозиции "Испанское искусство с XVII по XX в." (Arte español del siglo XVII al XX). Она, в свою очередь, является частью выставки Expo Mundial Imperial, которая проходит в городе Акапулько на южном побережье Мексики.

Выставка, которая продлится до 6 января 2013 г., расскажет об искусстве этого долгого временного периода, его формах и исторических контекстах.

Ее экспонаты, принадлежащие фондам Национального музея Сан-Карлос (Museo Nacional de San Carlos), познакомят посетителей с различными процессами творчества, изменениями в средствах выразительности, а также взаимоотношениями между художниками и теоретическими дискуссиями, которые возникали между ними и оказывали влияние на различные творческие стили и движения.

Представители Национального института изящных искусств (INBA) надеются, что данная выставка поможет зрителям задуматься о взаимосвязях между различными произведениями искусства, а также познакомит их с особенностями творчества испанских художников разных временных периодов.

Мексика. Испания > СМИ, ИТ > buenolatina.ru, 17 декабря 2012 > № 714343

МЕКСИКА ГОТОВА ВЫПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ РОССИИ ПО МЯСУ

Латиноамериканская страна готовится возобновить импорт мяса, остановленного Россией из-за наличия в нем стимулятора роста рактопамина

Мексика подтвердила готовность к выполнению российских требований по содержанию рактопамина (стимулятора роста) в мясе. Бразилия тоже согласились следовать российским требованиям по данному вопросу. Об этом сообщил журналистам глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, передает информагентство ПРАЙМ.

В начале декабря Роспотребнадзор фактически заблокировал импорт свинины и говядины из США, Канады, Мексики и Бразилии из-за возможного содержания в американском мясе рактопамина. 7 декабря ведомство Геннадия Онищенко уведомило ветеринарные службы этих стран о необходимости производить отгрузку свинины и говядины только после проведения предэкспортных лабораторных исследований мяса на наличие рактопамина, который используется в качестве кормовой добавки для свиней и крупного рогатого скота. Применение рактопамина запрещено в 160 странах, включая КНР и 27 стран Европейского союза. Министерство сельского хозяйства США призвало РФ отменить ограничения на ввоз американских говядины и свинины. Москва нарушает правила Всемирной торговой организации, утверждают в Вашингтоне.

США пока не делали каких-либо официальных заявлений о готовности провести консультации с Россией по конфликту вокруг рактопамина, добавил глава Россельхознадзора. "Они, видимо, просто своей ветеринарной службе запретили, как обычно, руководить этим процессом. Этот вопрос политизируется, но не решается", - рассуждает Данкверт. По его словам, в настоящее время из США завершаются поставки ранее закупленного мяса.

Канада же занимает неопределенную позицию. "Канадцы сначала объявили, что дали (согласие следовать российским требованиям по мясу - BFM.ru), но после того, как провели консультации с американцами, находятся сегодня, видимо, в числе колеблющихся", - сообщил журналистам чиновник.

Поставки мяса в РФ из Бразилии будут возобновлены, по словам Данкверта, в ближайшее время. "Бразильцы, если они нормально отработают механизм свой, значит, откроем еще какие-то предприятия в Бразилии. Мы туда в конце февраля собираемся на инспекцию", - добавил он. Бразилия входит в число крупнейших поставщиков мяса в Россию.

Введение ограничений из-за рактопамина не приведет к дефициту мяса на российском рынке, заверил глава Россельхознадзора. Сейчас можно говорить о том, считает чиновник, что на рынке есть избыточное предложение мяса из-за падения цен на него.

БРИТАНИЯ ЧЕРЕЗ ТРИ ГОДА МОЖЕТ ПЕРЕЙТИ НА ПЛАСТИКОВЫЕ ДЕНЬГИ

Полимерные банкноты труднее подделать, они более долговечные, гигиеничные

В Великобритании пластиковые банкноты могут заменить бумажные деньги, которые используются в королевстве последние 300 лет, пишет The Daily Mail. В течение трех лет в обращение могут быть введены новые банкноты, которые будет труднее подделать, не боящиеся воды и медленнее приходящие в негодность.

Банк Англии разместил тендер на 1 млрд фунтов стерлингов на печать таких банкнот с 2015 года. Победитель торгов должен будет суметь перенести изображение существующих купюр на пластик.

Впервые пластиковые купюры появились в Австралии в 1988 году - такое решение было принято для борьбы с подделками. Мера оказалась эффективной, число фальшивок резко сократилось. В мире есть и другие страны, имеющие в обращении пластиковые деньги - это Новая Зеландия, Румыния, Папуа-Новая Гвинея, Мексика и Вьетнам. В 1999 году в Северной Ирландии в честь миллениума была выпущена пластиковая банкнота в пять фунтов стерлингов. Пластиковые купюры значительно долговечнее своих бумажных аналогов - например, австралийская банкнота в пять долларов находится в обращении около 40 месяцев, тогда как британские пять фунтов стерлингов из бумаги - только полгода.

Полимерные банкноты обладают и другими достоинствами - в частности, они значительно более гигиеничны, их удобнее использовать в автоматах, так как купюры не сминаются, а также способны пережить даже стирку в стиральной машине, если их забыли вынуть из кармана. Деньги из пластика предпочтительнее и с точки зрения экологии, так как требуют меньше ресурсов для производства и могут быть отправлены на переработку. Существуют, однако, и негативные факторы - выпуск таких денег будет стоить дороже, а также потребуется адаптировать под них существующие банкоматы.