Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава МИД приняла посла Кубы

Глава МИД Б.Батцэцэг приняла Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Куба в Монголии Хорхе Феррера Родригеса.

В начале встречи министр Б.Батцэцэг поздравила Кубу с председательством в «Группе 77» развивающихся стран в 2023 году, и пожелала успехов в защите интересов развивающихся стран в диалогах ООН. Более того, она выразила уверенность, что под руководством Кубы страны-члены G-77 будут активно работать в своих интересах и участвовать в многостороннем сотрудничестве, направленном на преодоление и решение вызовов, таких как постпандемическое восстановление, бедность, экономические кризисы, продовольственные, энергетические кризисы и геополитическая напряженность.

Выразив признательность за участие монгольской делегации в предстоящем международном мероприятии «Педагогика 2023», которое пройдет с 30 января по 3 февраля в Гаване, посол передал Б.Батцэцэгу приветствие министра иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья

Мөнхзул.Б

Еще чашечку

О культуре потребления кофе в России и мире

Знаете этот феномен: большинство людей ругают условный Starbucks (ныне Starscoffee) за его пережаренный и не особо вкусный кофе, но очереди в кофейнях не заканчиваются, а в соцсетях каждый день прибавляются тысячи фото с именными стаканчиками с русалкой.

Но речь сегодня не о Starbucks, а о культуре потребления кофе в целом. Как так вышло, что кофе стал ритуальным напитком, без которого нельзя проснуться, без которого нельзя встретиться с друзьями (ну ладно, вечером еще можно за бокалом вина) и кто в этом «виноват»?

Вообще Россия страна чайная. Несмотря на то, что слово «чай» у нас сейчас больше ассоциируется с Англией или Китаем, именно Россия попробовала его раньше всех в Европе. Причиной тому был сухопутный маршрут через Монголию, по которому в Российскую империю и завозили тюки с листьями. Распробовали его не сразу, но по классической литературе мы знаем, что спустя некоторое время в любом приличном доме вечера коротали за самоваром, выпивая порой не один десяток чашек. Кофе тоже был, но уже позже, привыкали к нему трудно, да и возить его было сложнее, а значит – дороже.

Дальше был еще период Советского Союза, в котором тоже кофе имел достаточно низкую популярность. В столовых как замена отлично эксплуатировался цикорий. Многие даже об этом и не догадывались, лишь удивлялись, почему детям в садиках наливают кофе с молоком. Ближе к концу XX века появился растворимый напиток и 3-в-1, а изысканным свежезаваренным кофе баловали себя в основном только в верхушках общества, те, кто мог себе позволить часто путешествовать или ездил в кофейные страны по работе.

Но затем в Россию хлынула новая западная культура. И это было поворотным моментом. Люди стали больше путешествовать. Появилась сеть Coffee Bean, а за ней «Кофе Хауз», основатели которых взяли на себя миссию именно научить общество варить и пить хороший кофе. Экономика понемногу разгонялась, появлялась работа, людям требовалась энергия и бодрость, по телевизору стали крутить рекламу энергетиков, Nescafe и Snickers.

Начинают показывать американское кино и сериалы. Мы видим, как невероятно утонченная Холли из «Завтрака у Тиффани» ест круассан и запивает его кофе из бумажного стаканчика, мы смеемся над «Друзьями», которые половину времени проводят в кофейне, Ринго из «Криминального чтива» зовет на ограбление за чашечкой кофе, а популярность романтических комедий 2010-х годов приносит нам образ успешных людей в костюмах, которые обязательно забегают в кофейню перед работой.

Утро с черным кофе, свидание за чашкой капучино, которое, конечно, гораздо менее обязывающее, чем, например, обед, очередь за кофе, в которой можно обсудить свои проблемы, – сложно вспомнить фильм, в котором бы не было таких сцен. И всегда это кофе. Не чай, не молоко и не компот. То есть смысл не просто в распитии напитка, а в конкретном напитке.

При этом сами американцы подсели гораздо раньше. Считается, что в Америке кофе выводят на первое место, чтобы противопоставить свою культуру чайной Англии, отделиться и перестать быть ее колонией. И кажется, у них получилось. Волна популярности растет также в 1920-х годах, с приходом сухого закона, ведь кофе тоже влияет на сознание и выступает неплохой альтернативой для тех, кому надо быть от чего-то зависимыми.

Еще на черно-белых телевизорах в середине прошлого века у американцев крутят рекламу, в которой идеальная жена-домохозяйка кладет мужу с утра с собой термос с обычным черным фильтр-кофе. Или как творческие успешные люди достигают всего, чего им хочется, а затем болтают за дымящейся чашкой с такими же веселыми успешными друзьями.

И дело точно не в особых свойствах напитка. Как у них даже в придорожных забегаловках безлимитно наливают фильтр, так в Азии, например, вполне успешно чайниками пьют зеленый чай, который почти в любом кафе или ресторане можно взять за очень низкую цену. И тоже, кстати, бодрит. Это вопрос именно культуры, которую десятилетиями прививают одному или другому народу.

А затем оказывается, что кофе еще и сложный. Он может быть разным, подстраиваться под каждого гостя в кафе. С молоком, с сахаром, с сиропами, фильтр, кемекс, воронки, можно бесконечно соревноваться в технике приготовления и экспериментировать с зерном.

Нет точных подтверждений тому, что культура кофе – это чья-то масштабная задумка. Но нет сомнений, что нас научили чувствовать себя расслабленными и защищенными за столиком в кофейне, деловыми со стаканчиком в руках на бегу, мы привыкли, что после первого утреннего горького глотка мы уже не такие помятые и сонные. Люди любят ритуалы, люди любят быть к чему-то причастными, и пусть это будет такая относительно безопасная и объединяющая привычка.

Иркутский филиал СО РАН в 2022 году

На очередном заседании Президиума СО РАН обсудили работу Иркутского филиала Сибирского отделения в 2022 году.

ИрФ СО РАН был создан в 2019 году для того, чтобы осуществлять научно-методическое руководство академическими и образовательными организациями, находящимися на территории Иркутской области, активизировать их взаимодействие с реальным сектором экономики региона, а также представлять интересы Сибирского отделения.

«Высшим органом управления является Общее собрание ведущих научных сотрудников и членов Академии, избран президиум, в который входят также члены Академии и руководители организаций, существует его бюро, выполняющее текущую работу», — пояснил директор ИрФ СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков.

Он рассказал, что каждый год 8 февраля, в День российской науки, традиционно проводится совместное заседание Координационного научного совета при губернаторе Иркутской области, где директор филиала представляет результаты работы исследователей региона, а ряд ученых получают награды и премии.

Самым значимым и крупным достижением академических институтов Иркутска (во взаимодействии с новосибирскими и томскими) Игорь Бычков назвал выполнение интеграционного проекта «Фундаментальные основы, методы и технологии цифрового мониторинга и прогнозирования экологической обстановки Байкальской природной территории», поддержанного Министерством науки и высшего образования РФ. «Цель этого проекта — создание фундаментальных основ, методов и технологий комплексного экологического мониторинга и прогнозирования на основе цифровых платформ, обеспечивающих сбор, хранение, обработку, анализ больших массивов разнородных пространственно-временных данных, а также комплекса математических и информационных моделей, сервисов и методов машинного обучения и их апробация для Байкальской природной территории», — перечислил Игорь Бычков, продемонстрировав монографию, выпущенную по итогам работы большого консорциума ученых.

В числе других значимых научных работ иркутских специалистов — оценка влияния изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС. «Это сложное многокомпонентное исследование, в котором принимают участие десять организаций, — прокомментировал Игорь Бычков. — В 2023 году оно завершается, и по его итогам мы должны подготовить предложения по минимизации рисков и потенциальных ущербов при регулировании озера Байкал».

Сам ИрФ по доверенности от Сибирского отделения РАН выполнял работы по двум договорам. Один касался научного сопровождения реализации инфраструктурного проекта с целью анализа изменения воздействия на окружающую среду объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей до проведения работ по реконструкции или строительству объектов и после ввода их в эксплуатацию. «В зоне косвенного или прямого влияния выявлено 14 видов птиц федеральной и региональной Красных книг, — рассказал Игорь Бычков. — Два вида из Красной книги Иркутской области (кувшинка чисто-белая и ирис гладкий) массово произрастают на территории памятника природы “Слюдянское озеро”, прилегающего к объекту. Охраняемые виды растений отмечаются и для памятника природы регионального значения “Шаманский мыс”. Соответственно, перед руководством ОАО “Российские железные дороги” был поставлен вопрос о более щадящих технологиях строительства».

Вторая крупная работа по госконтракту с Министерством природных ресурсов и экологии РФ связана с изучением регулирования стока трансграничной реки Ульдзы в бассейне Торейских озер. Экспедиции были проведены на территории как России, так и Монголии. «Основной вывод, полученный консорциумом исследователей, — при любом строительстве гидротехнических сооружений на территории Монголии невозможно обеспечить сохранность близкого к естественному гидрологического режима Ульдзы. «В итоге было принято решение, что целесообразно обратиться к монгольской стороне с предложением учесть основные выводы исследования и отказаться от реализации проекта строительства плотины и водохранилища», — отметил Игорь Бычков.

С участием Иркутского филиала СО РАН прошли международные мероприятия, в первую очередь — с ближайшим соседом, Монголией. В будущем ИрФ СО РАН в сотрудничестве с Сибирским отделением и академическими институтами планирует проведение международного Байкальского экологического конгресса, приуроченного к 300-летию РАН. «В рамках конгресса предполагается ознакомление и обсуждение широкого круга междисциплинарных проблем, связанных с экологией крупных озер (водных систем) планеты, расширение и укрепление научно-практического сотрудничества», — отметил Игорь Бычков.

Также идет активная работа с молодыми учеными и школьниками. В 2022 году создан Совет научной молодежи Иркутского филиала СО РАН. В его состав вошли 24 представителя академических учреждений Иркутской области, и одно из важных направлений, в которых исследователи принимают участие, — взаимодействие с базовыми школами РАН, в Иркутской области их три.

«1 февраля 2024 года исполнится 75 лет со дня создания Восточно-Сибирского филиала Академии наук СССР, — напомнил Игорь Бычков. — Сегодня формируется организационный комитет и попечительский совет для организации серии мероприятий, в числе которых — издание монографии и буклетов, монтаж документального фильма, проведение научно-популярных лекций и другие».

«Когда мы создавали Иркутский филиал, его основной задачей стала координирующая деятельность. Для того чтобы все научные и образовательные организации Иркутской области работали в интересах и региона, и Сибири, нужен был интегратор, работающий в тесном взаимодействии с руководством субъекта Федерации, — подчеркнул председатель СО РАН Валентин Пармон. — Я думаю, ИрФ с этим справился».

«Наука в Сибири»

Представители Минобрнауки России приняли участие в Центрально-Азиатском международном правовом форуме

На площадке Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) открылся Первый Центрально-Азиатский международно-правовой форум, который будет проходить до 27 января. В открытии пленарного заседания конференции принял участие замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский.

Международный правовой форум организован с целью содействия политическому, экономическому и гуманитарному сотрудничеству государств Центральной Азии. Также площадка призвана объединить усилия ученых и юристов по решению международно-правовых проблем и вопросов евразийской интеграции. Организаторами выступают МГЮА и Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России.

Площадка форума собрала представителей научно-образовательного сообщества из Ирана, Монголии, Китая, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

В своем выступлении Константин Могилевский отметил, что Россия и страны Центрально-Азиатского региона имеют сложившиеся традиции плодотворного сотрудничества в сфере образования и науки, объединения интеллектуальных ресурсов в целях решения актуальных задач. Также он высоко оценил инициативу создания консорциума между вузами.

«В рамках форума планируется обсуждение идеи создания Центрально-азиатского университетского консорциума, что, безусловно, отвечает интересам стран региона. Надеюсь, эта инициатива приведет к формированию площадки для постоянной коммуникации между университетами и выработке инновационных идей, направленных на развитие сотрудничества и укрепление дружбы между нашими народами», — указал замглавы Минобрнауки России.

В настоящее время в российских вузах обучаются более 200 тыс. студентов из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. В связи с такой заинтересованностью ежегодно Правительством РФ увеличивается квота на обучение.

В Центрально-Азиатском регионе функционируют 26 филиалов российских вузов, что подтверждает востребованность отечественных стандартов образования.

Успешно действуют совместные университеты в Киргизии и Таджикистане, а также Сетевой университет СНГ, осуществляющий подготовку студентов в рамках программ магистратуры за счет бюджета РФ и бюджетов других государств — участников сетевой программы.

Кроме того, в настоящее время поддержана инициатива создания в Туркменистане Российско-Туркменского университета.

В рамках форума участники обсудят вопросы гармонизации образовательных стандартов и организации академического обмена, а также перспективы создания регионального консорциума «Юридическая наука и образование в Центральной Азии».

По итогам конференции будет подготовлен пакет аналитических и информационных материалов и рекомендаций по обозначенной тематике.

Михаил Мишустин обсудил с руководителем "Интер РАО" укрепление энергетической безопасности

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с председателем правления "Интер РАО" Борисом Ковальчуком, обсудив результаты работы крупнейшего в стране производителя электроэнергии и планы по импортозамещению. Как и вся экономика, отрасль сегодня работает в непростых условиях беспрецедентного санкционного давления, пришлось перестраивать логистические цепочки, искать новые рынки сбыта.

С июня 2022 года "Интер РАО" полностью прекратило коммерческие поставки в страны Евросоюза. "Но одновременно с этим существенно нарастили экспорт в Китайскую Народную Республику и Монголию. По итогам 2022 года будет установлен исторический максимум по объему реализованных киловатт-часов в данных направлениях", - рассказал Ковальчук.

Электроэнергетика является одним из ключевых факторов сдерживания инфляции в России, заявил председатель правления "Интер РАО". В прошлом году рост потребления внутри страны составил порядка 1,5%, а прирост одноставочной цены электроэнергии с точки зрения выработки на объектах генерации - всего 4,6%. В это же время на европейских рынках фиксируется беспрецедентный рост стоимости электричества, рассказал Борис Ковальчук. В странах Балтии и Финляндии цена в августе достигала 825 евро за МВт/ч, а предрождественские цены декабря находились на уровне 300-400 евро. "И все это происходит на фоне существенного снижения потребления и введения режима жесткой экономии в данных странах", - заметил Борис Ковальчук.

В прошлом году "Интер РАО" установило рекорд по поставкам электроэнергии из России в Китай и Монголию

По поручению президента по стране идет серьезная замена генерирующих мощностей, напомнил Михаил Мишустин. Из 25 тысяч МВт, которые попали под модернизацию или новое строительство, более 10 тысяч - проекты "Интер РАО". По итогам 2022 года общий объем ввода объектов электроэнергетики компанией составил порядка 1,5 тысячи МВт. Ковальчук выделил два блока по 200 МВт на Гусиноозерской ГРЭС в Бурятии: "Станция работает на обеспечение в том числе железной дороги и вообще Дальнего Востока. А в условиях повышенной загрузки и роста товарооборота в восточном направлении эти мощности оказались наиболее востребованы".

В качестве подрядчика "Интер РАО" строит значительную часть сетевой инфраструктуры Восточного полигона железной дороги, а также осуществляет подключение крупных системообразующих предприятий в Сибири и на Дальнем Востоке. Выступая ответственной организацией по реализации сквозного проекта в области учета электроэнергии, компания за год построила в Вологодской области новый современный завод по производству соответствующих приборов. "Он в состоянии обеспечивать более 40% потребности Российской Федерации в данном виде оборудования", - заявил Борис Ковальчук.

"Это очень важно. Мы с вами несколько лет назад обсуждали, что надо свое строить, и вы начали эти работы по импортозамещению еще, по-моему, три года назад", - похвалил Михаил Мишустин за результат. Приоритетной составляющей работы он также считает замену критически важного программно-аппаратного обеспечения на всех российских агрегатах и системах, которые работают в энергетике. Это обеспечит и укрепит энергетическую безопасность страны, уверен премьер.

Между тем

Кабмин поддержит грантами фольклорные коллективы

Правительство начинает новую программу грантовой поддержки коллективов народного и фольклорного творчества. Правила предоставления субсидий на эти цели министерству культуры утвердил Михаил Мишустин. Ежегодно предполагается выделять 100 миллионов рублей.

Претендовать на гранты смогут профессиональные и любительские коллективы - вокальные, инструментальные, хореографические или мультижанровые. Средства господдержки им можно будет направлять на создание новых программ, проведение гастролей, мастер-классов или фольклорных экспедиций.

Размеры грантов минкультуры станет рассчитывать индивидуально в зависимости от стоимости победивших в конкурсе проектов. Предполагается, что каждый год субсидии будут получать 15-25 коллективов.

Посол РФ И.К.Азизов завершает свою дипломатическую миссию в Монголии

Премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ принял посла России в Монголии И.К.Азизова в связи с завершением его дипломатической миссии в нашей стране и предстоящим отъездом на родину.

В ходе встречи Л.Оюун-Эрдэнэ отметил, что за девять лет работы посла состоялись взаимные визиты на высоком уровне между Монголией и Россией, активизировалось торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами, расширились образовательные и культурно-гуманитарные связи. Поблагодарив за его весомый вклад в развитие двусторонних отношений Премьер-министр пожелал ему успехов в его будущих начинаниях.

Мөнхзул.Б

Главы МИД Монголии и Великобритании обменялись поздравлениями

Министры иностранных дел Монголии и Великобритании обменялись поздравительными телеграммами по случаю 60-летия установления дипломатических отношений.

В послании главы внешнеполитического ведомства Монголии отмечается, что за последние 60 лет Монголия и Великобритания укрепили свои дружеские отношения, основанные на общих ценностях, таких как демократия, права человека и верховенство закона, а также внесли свой вклад в усилия международного сообщества по обеспечению мира и устойчивого развития во всем мире и регионе. Она также выразила уверенность, что этот исторический год укрепит успех отношений и откроет новую страницу сотрудничества.

Монголия и Великобритания установили дипломатические отношения 23 января 1963 года. Великобритания была первой развитой страной на Западе, установившей дипломатические отношения с Монголией, и это сыграло важную роль в повышении международной репутации Монголии. С 1990 года, особенно с 2010 года, отношения между двумя странами углубились на основе общих демократических ценностей. Великобритания с самого начала поддерживала демократию и реформы в Монголии.

Из года в год развивается сотрудничество между двумя странами в сферах добычи полезных ископаемых, образования, энергетики, сельского хозяйства и промышленности. Великобритания является одним из 10 основных торговых партнеров Монголии и одним из крупнейших иностранных инвесторов. Ежегодно в Монголию приезжают 7000 туристов из Великобритании, при этом около 5000 монгольских граждан проживают в стране.

Мөнхзул.Б

В Вашингтоне подписан меморандум о консультациях между гражданской авиацией Монголии и США

24 января в Вашингтоне, округ Колумбия, госсекретарь Министерства дорожно-транспортного развития Монголии С.Батболд и заместитель помощника секретаря Бюро по экономическим и транспортным вопросам Госдепартамента США Ричард Йонеока подписали Меморандум о консультациях, завершающий соглашение о воздушном сообщении между правительством Монголии и правительством США.

Документ был подписан в ходе рабочего визита представителей Министерства дорожно-транспортного развития, Главного управления гражданской авиации, государственной авиакомпании МИАТ (Mongolian Airlines), который проходит в США с 22 по 27 января.

Кроме того, монгольская сторона обсуждает условия и необходимую подготовку для осуществления прямых рейсов между Монголией и США с официальными лицами Госдепартамента США, Министерства транспорта, Управлением транспортной безопасности и Федерального управления гражданской авиации. В результате станет возможным достичь цели либерализации воздушного транспорта и обеспечения доступных рейсов, что отражено в "Новой политике восстановления" правительства Монголии.

Соглашение о воздушном сообщении является первым двусторонним соглашением между Монголией и Соединенными Штатами в области воздушного транспорта. Это либеральное соглашение включает неограниченную пропускную способность и частоту обслуживания, права на открытые маршруты, либеральный режим чартера и открытые возможности совместного использования кода.

Заключение этого соглашения улучшит экономическое и торговое взаимодействие между двумя странами и создаст новые возможности для авиаперевозчиков и туристических компаний. Авиаперевозчики могут предоставлять более доступные, удобные и эффективные авиасообщения путешественникам и грузоотправителям, способствуя развитию туризма и торговли. Соглашение также обязывает правительства двух стран соблюдать высокие стандарты авиационной безопасности.

Соединенные Штаты имеют соглашения о воздушном сообщении со 130 странами, включая Европейский союз, 27 из которых заключили двусторонние соглашения с правительством Монголии.

Батцэцэг.Г

Встреча Михаила Мишустина с председателем правления ПАО «Интер РАО» Борисом Ковальчуком

Обсуждались итоги работы группы «Интер РАО» в 2022 году, в том числе наращивание экспорта в азиатском направлении, деятельность по созданию инжинирингового центра, импортозамещению, замене генерирующих мощностей.

М.Мишустин: Уважаемый Борис Юрьевич!

Группа компаний «Интер РАО» – крупнейший в стране производитель электрической энергии и тепловой энергии и обеспечивает этими важнейшими ресурсами все регионы нашей страны.

Сегодня отрасль работает в новых, непростых условиях: на нас оказывается беспрецедентное санкционное давление, пришлось перестраивать логистические цепочки, рынки сбыта анализировать по-новому, смотреть, что можно сбывать, что перераспределить на внутренний рынок, в дружественные страны. Эта огромная работа была проделана Вами и Вашим коллективом. Конечно, «Интер РАО» также продолжает взаимодействовать с рядом зарубежных стран, которые осуществляют экспортные поставки. Но, как и другие производители электроэнергии и тепла, в основном компания ориентирована на внутренний рынок, соответственно, в меньшей степени зависит от внешних шоков.

Расскажите подробнее о работе компании в прошедшем году, какие планы сегодня.

Б.Ковальчук: Уважаемый Михаил Владимирович!

Доложу о результатах работы группы «Интер РАО» по итогам 2022 года, а также остановлюсь на тенденциях, которые происходят в российской и мировой энергетике.

С точки зрения финансово-экономического результата по подтверждённым итогам трёх кварталов мы продемонстрировали рост по всем ключевым показателям – это выручка и прибыль. И показатель валовой и маржинальной прибыли до уплаты налогов, процентов, амортизации, обесценений вырос: темп прироста данного показателя составил в два раза большую цифру, чем прирост показателя по выручке. Это явилось следствием проведённой работы по повышению операционной эффективности и снижению затрат.

Также нами была произведена перебалансировка доходов внутри группы «Интер РАО». Как Вы знаете, с июня 2022 года мы полностью прекратили коммерческие поставки в страны Евросоюза. Но одновременно с этим существенно нарастили экспорт в Китайскую Народную Республику и Монголию. По итогам 2022 года будет установлен исторический максимум по объёму реализованных киловатт-часов в данных направлениях.

Помимо этого в мае 2021 года мы приобрели строительные предприятия, чтобы нарастить соответствующие компетенции в группе. На сегодняшний момент общий портфель заказов наших инжиниринговых подразделений превышает 150 млрд рублей, что делает наш инжиниринговый бизнес крупнейшим в российской тепловой электроэнергетике. Мы в качестве подрядчика строим значительную часть сетевой инфраструктуры Восточного полигона, а также осуществляем подключение крупных системообразующих предприятий в Сибири и на Дальнем Востоке. Как результат этой работы, создан инжиниринговый бизнес полного цикла. В этой связи мы готовы к реализации любых проектов в электроэнергетической сфере.

Эти два фактора в виде наращивания экспорта в азиатском направлении и работы инжиниринговых подразделений группы полностью компенсировали выпадающие доходы от прекращения экспорта в западном направлении.

Отдельно остановлюсь на нашем энергомашиностроительном бизнесе. В ноябре 2022 года мы приобрели у компании «Сименс» два ключевых актива. Первый – это «Воронежский трансформатор», занимающийся производством трансформаторов напряжением до 330 кВ с долей российского рынка порядка 25%. И второй актив – это компания «СТГТ», занимающаяся производством и сервисом ключевых компонентов газовых турбин. Это уникальное предприятие, не имеющее аналогов в нашей стране. Но важно отметить следующее. Ввиду достаточно сильного санкционного давления на компанию «Сименс» эти предприятия с апреля 2022 года фактически прекратили свою деятельность. Была остановлена отгрузка готовой продукции заказчикам. Появились серьёзные риски утраты ключевых компетенций и потери данных производств. И я хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Минэнерго, Минпром, другие ведомства за оперативное решение вопросов, связанных с получением нами согласований на указанные сделки.

Также в соответствии с Вашими решениями группа «Интер РАО» является ответственной организацией по реализации сквозного проекта в области учёта электроэнергии. Мы нашли соответствующих специалистов в России, подписали с ними соглашение о сотрудничестве, оказали необходимую методологическую поддержку. Как результат этого, за год в Вологодской области был построен абсолютно новый, современный завод по производству приборов учёта электрической энергии. Он в состоянии обеспечивать более 40% потребности Российской Федерации в данном виде оборудования.

М.Мишустин: Каков объём выпуска в абсолютных цифрах?

Б.Ковальчук: От 1,2 млн до 2 млн. Сейчас запущены первые очереди.

М.Мишустин: Это годовой объём?

Б.Ковальчук: Да, это годовой объём. Общая потребность сейчас на уровне 3–4 млн. По мере реализации 522-го Федерального закона объёмы соответственно будут наращиваться.

М.Мишустин: Это очень важно. Мы с Вами несколько лет назад обсуждали, что надо своё строить, и вы начали эти работы по импортозамещению ещё, по-моему, три года назад.

Б.Ковальчук: Да. Мы стараемся в рамках нашей инновационной деятельности поддерживать подобные предприятия и поддерживать людей, которые в состоянии сделать такого типа высокотехнологичные проекты. На этой же площадке уже разработан отечественный микроконтроллер, запущенный в серийное производство.

С другим нашим партнёром мы активно продвигаемся в области создания системы цифрового управления электростанциями. Речь идёт о технологических процессах парогазового, паросилового и прямого газотурбинного цикла, что крайне важно в нынешних условиях.

Также менее чем за год мы запустили первый из пяти комплексов по переработке коммунальных отходов в Санкт-Петербурге в рамках проводимой мусорной реформы мощностью 200 тыс. т в год.

В качестве оператора экспортно-импортных операций мы постоянно мониторим ситуацию с ценами на европейских энергорынках, наблюдаем продолжающийся беспрецедентный рост стоимости электричества. Так, на наших традиционных рынках, где мы раньше работали, – это страны Балтии и Финляндия – цена в августе достигала 825 евро за МВт⋅ч, а предрождественские цены декабря находились на уровне 300–400 евро за МВт⋅ч. И всё это происходит на фоне существенного снижения потребления и введения режима жёсткой экономии в данных странах. В России же, напротив, по итогам 2022 года рост потребления составит порядка 1,5%, а прирост одноставочной цены электроэнергии с точки зрения выработки на объектах генерации всего 4,6%. То есть за два года стоимость электроэнергии, произведённой на объектах генерации, отстала от инфляции более чем на 11%. Поэтому, как и год назад, мы уверенно утверждаем, что электроэнергетика является одним из ключевых факторов сдерживания инфляции в нашей стране.

И в завершение хотел бы сказать, что группа «Интер РАО» как социально ответственная компания приняла в 2022 году ряд решений о дополнительной индексации оплаты труда наших сотрудников.

М.Мишустин: Хочу сказать, что меня очень порадовала та деятельность, которую ведёт компания по созданию инжинирингового центра. Вообще всё, что связано с отечественным инжинирингом сегодня, – это важнейшее направление достижения национальных целей развития, которые поставлены Президентом. Вы знаете, мы по поручению главы государства развиваем 30 инженерных школ в стране. У меня просьба к Вам – посмотреть на этот проект. И, поскольку вы серьёзно вкладываетесь в это направление, подумать, какие институты, университеты могли бы быть интересны для такого симбиоза. Чтобы молодые люди, получая образование, в том числе и на энергетических факультетах, были вовлечены в практическую деятельность уже с начальных курсов обучения и принимали активное участие в научно-технических разработках, которые ведёт ваша компания.

Что касается финансовых результатов (мы регулярно с Вами встречались, обсуждали ситуацию) они действительно качественные, эффективные. Хочу поблагодарить коллектив в Вашем лице, всех ваших коллег, кто в это непростое время сумел всё аккуратно сбалансировать и добиться хороших результатов.

Но многие энергетические компании в условиях беспрецедентных санкций столкнулись с достаточно сложной логистикой, нехваткой оборудования, с невозможностью заказать что-то, в том числе с проблемами, связанными с решением вопросов импортозамещения программно-аппаратных комплексов. Ведь очень многие системы, оборудование зависят от решений, облачных решений, программно-аппаратных комплексов, которые они так или иначе используют.

Как обстоят дела с использованием именно отечественных разработок? Вы сказали о заводах – там целый комплекс оборудования, которое необходимо производить. Как в целом с этим идут дела и с программно-аппаратным комплексом в частности?

Б.Ковальчук: Михаил Владимирович, мы ведём в соответствии с решением Президента и Правительства соответствующую работу.

Если говорить о конкретных проектах, то в качестве российских аналогов ERP-систем, на которых строится система управления предприятием, мы взяли за основу компанию «1С» и реализуем на этой площадке соответствующие проекты. А операционной системой будет Astra Linux на свободном программном обеспечении. Что касается сервисов, связанных с текстовыми редакторами, и подобными вещами, то мы выбрали «Р7-Офис» в результате анализа. Если говорить о биллинговых системах, которые необходимы нашим сбытовым компаниям – а «Интер РАО» владеет крупнейшим сбытовым холдингом электроэнергии в России, – то мы переходим на продукты компании Postgres, которая также внесена в реестр отечественного программного обеспечения. Системы управления станциями, все технологические вещи – здесь нашим партнёром является компания «Инконтрол», которая давно присутствует на этом рынке и предоставляет отечественные решения. Вот, наверное, основной контур наших контрагентов в сфере перехода на отечественное ПО. М.Мишустин: Это очень важная работа, надо её продолжать, уважаемый Борис Юрьевич, потому что замена критически важного программно-аппаратного обеспечения на всех российских агрегатах и системах, которые работают в энергетике, обеспечит и укрепит энергетическую безопасность страны.

Ещё вопрос. По поручению Президента идёт серьёзная замена генерирующих мощностей в стране. Ваша компания в этом участвует, много чего меняете, строите новые агрегаты. Как с этим обстоят дела?

Б.Ковальчук: Группа «Интер РАО» – крупнейший участник этой программы, запущенной Президентом и утверждённой Правительством в качестве нормативных актов. Из 25 тыс. МВт, которые попали под модернизацию или под новое строительство, на сегодняшний момент более 10 тыс. – это проекты группы «Интер РАО». Порядка 40% всей этой программы пришлось на долю нашей компании.

Если говорить о конкретных пусках, то по итогам 2022 года общий объём вводов объектов электроэнергетики составил порядка 1,5 тыс. МВт. Это два блока по 330 МВт на Костромской ГРЭС, два блока по 200 МВт на Гусиноозёрской ГРЭС, в Омске – 100 МВт, и недавно мы осуществили пуск в Республике Башкортостан – 316 МВт на Кармановской ГРЭС. Я бы здесь выделил именно два блока по 200 МВт на Гусиноозёрской станции, расположенной в Республике Бурятия, ввиду того, что данная станция работает на обеспечение в том числе железной дороги и вообще Дальнего Востока. А в условиях повышенной загрузки и роста товарооборота в восточном направлении эти мощности оказались наиболее востребованы.

М.Мишустин: Хочу Вас поблагодарить и ещё раз сказать, что достижение технологического суверенитета, над которым мы работаем, невозможно без полного цикла по всем критически значимым направлениям работы. В том числе, конечно, и в области энергетики.

Б.Ковальчук: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое за поддержку. Будем продолжать работать дальше.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 25 января 2023 > № 4273226 Борис Ковальчук

Монголия и Катар отмечают 25-летие установления дипотношений

23 января 2023 года исполнилось 25 лет со дня установления дипломатических отношений между Монголией и Катаром. По случаю этой годовщины посол Монголии в Кувейте П.Сэргэлэн встретился с послом Катара Али Бин Абдуллой Аль-Махмудом.

На встрече стороны выразили удовлетворение расширением отношений и сотрудничества между Монголией и Катаром за последние годы, а также выразили приверженность дальнейшему расширению и укреплению масштабов сотрудничества в таких областях, как экономика, культура и торговля.

Также в ходе встречи посол Монголии представил подробную информацию о мероприятиях, которые пройдут в рамках годовщины. В частности, представлена информация о мероприятии «Дни Монголии», которое является крупным политическим, экономическим и культурным событием, направленным на укрепление дружбы и отношений между народами двух стран.

Мероприятие планируется провести в Катаре в марте этого года. В рамках него пройдут концерты, выставки живописи и фото, по национальному и другим телевидениям обеих стран будет показан документальный фильм об отношениях между Монголией и Катаром. Также будет организован бизнес-форум с участием представителей монгольских предприятий по производству мяса и мясных продуктов, шерсти и туристических компаний.

Подчеркнув, что эти мероприятия являются важным событием, которое укрепит взаимопонимание и доверие народов двух стран и будет способствовать дальнейшему развитию отношений и сотрудничества посол Али Бин Абдуллой Аль-Махмуд выразил свою поддержку во всех аспектах.

Мөнхзул.Б

Рост цен на железную руду оправдан ростом импорта Китая в январе

Как сообщает агентство Reuters, цена на спотовую железную руду была одним из основных бенефициаров ожиданий высокого спроса, поскольку Китай вновь открывает свою экономику после отказа от своей строгой политики нулевого COVID.

В то время как другие сырьевые товары, такие как нефть и медь, также недавно выросли на фоне восстановления Китая, ралли железной руды, похоже, основано на фактическом росте спроса.

Спотовая цена на эталонную 62-процентную железную руду, по оценке агентства Argus, готовящего отчеты о ценах на сырьевые товары, 20 января составила $126 за тонну.

Это на 7,1% больше, чем в начале года, а стальное сырье выросло на 59,5% по сравнению с прошлогодним минимумом в $79 за тонну, достигнутым 31 октября.

На первый взгляд кажется, что рост цен не соответствует импорту из Китая, который доминирует в мировой морской торговле, покупая около 70% от общего объема отгруженных грузов.

Импорт железной руды в Китай в декабре составил 90,86 млн тонн по сравнению с 98,85 млн тонн в ноябре, а также меньше, чем в октябре (94,98 млн тонн).

Тем не менее, декабрь исторически является слабым месяцем для импорта Китая, и результат в прошлом месяце фактически был на 5,6% выше уровня импорта за декабрь 2021 года.

Что более важно для спотовых цен на железную руду, так это то, что импорт в январе, по-видимому, значительно увеличился, согласно данным отслеживания судов и портов, собранным товарными аналитиками Kpler и Refinitiv.

Согласно данным Kpler, в январе Китай собирается импортировать 115,6 млн тонн, в то время как Refinitiv оценивает 116,8 млн тонн.

Цифры товарных аналитиков не совсем совпадают с официальными таможенными цифрами, учитывая различия в том, когда грузы оцениваются как прошедшие таможенную очистку.

Кроме того, морские данные не учитывают небольшие объемы наземной железной руды из соседних с Китаем России и Монголии.

Тем не менее, январские оценки указывают на чрезвычайно сильный месяц для Китая, который, возможно, даже превысит рекордный показатель июля 2020 года в 112,65 млн тонн.

Официальные данные об импорте могут быть недоступны до марта, поскольку в последние годы китайская таможня не сообщала данные за январь и февраль отдельно, а объединяла первые два месяца, чтобы отфильтровать волатильность, вызванную смещением времени лунных новогодних праздников.

Растущая спотовая цена на железную руду вызывает некоторый ужас в Пекине, и на прошлой неделе государственное плановое управление выпустило третье предупреждение против чрезмерной спекуляции.

Национальная комиссия по развитию и реформам придерживается устных предупреждений, но риск повышения маржи по фьючерсным контрактам и другим действиям возрастает, особенно если основной внутренний контракт на Даляньской товарной бирже продолжает расти.

Контракт на ближайший месяц достиг 17-месячного максимума в 896,50 юаня ($132,23) за тонну 13 января, хотя с тех пор он немного снизился и закрылся на уровне 856,60 юаня 20 января.

Хотя власти могут предпринять и другие шаги, чтобы попытаться обуздать цены, история показывает, что если базовый рыночный спрос высок, усилия по контролю над ценами могут принести лишь краткосрочное облегчение.

Маловероятно, что на фронте поставок произойдет облегчение: поставки из крупнейшего экспортера Австралии, вероятно, вырастут лишь незначительно, в то время как поставки из Бразилии, занимающей второе место, в 2023 году, как ожидается, останутся в основном стабильными.

В конечном счете, для сохранения бычьего взгляда на цены на железную руду должны появиться свидетельства роста производства стали и спроса в Китае.

Производство стали выросло на 4,5% до 77,89 млн тонн в декабре по сравнению с ноябрем, хотя годовой объем производства составил 1,10 млрд тонн, что на 2,1% меньше рекордного уровня, достигнутого в 2021 году.

В этом году ожидается рост жилищного строительства и развития инфраструктуры в Китае, но, похоже, цены на железную руду и импорт опережают фактический спрос на сталь.

Торгово-промышленная палата Монголии проведет совместный бизнес-форум в Кувейте и Катаре

18 января руководство Национальной торгово-промышленной палаты Монголии провело онлайн-встречу с послом Монголии в Кувейте П.Сэргэлэном и обсудило организацию совместных бизнес-форумов в Кувейте и Катаре.

Катар и Кувейт обладают богатыми запасами нефт и благодаря им развили сильную экономику. Монголия имеет возможность экспортировать свои товары, такие как мясо, шерсть, кашемир и орехи, в эти страны и развивать двусторонний туризм с ними.

В связи с объявлением Года посещения Монголии, по предварительной договоренности, планируется проведение совместного бизнес-форума в Катаре 6 марта и в Кувейте 9 марта. Для успешной организации этого мероприятия посольство Монголии, НТПП, Торгово-промышленные палаты Катара и Кувейта будут сотрудничать, чтобы привлечь к нему монгольские, катарские и кувейтские компании ( компании по производству мяса, шерсти, кашемира, орехов, туроператоры).

В этом году Монголия и Кувейт отмечают 25-ю годовщину установления дипломатических отношений.

Батцэцэг.Г

Посол С.Баатаржав обменялся мнениями с представителем МИД Венгрии

Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии в Венгрии С.Баатаржав встретился с Государственным секретарем МИД Венгрии О.Пачай-Томашшич, курирующей Венгерскую дипломатическую академию и программу «Стипендиум Хунгарикум».

На встрече стороны отметили, что удовлетворены сотрудничеством в сфере образования между двумя странами и успешной реализацией стипендиальной программы правительства Венгрии, и подтвердили свою приверженность укреплению сотрудничества в сфере подготовки дипломатических кадров.

Мөнхзул.Б

Новый посол Республики Корея уделит особое внимание облегчению взаимных поездок граждан

Министр иностранных дел Б.Батцэцэг приняла Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Корея в Монголии Ким Джун Гу.

Отметив, что Монголия придает большое значение развитию отношений с Республикой Корея, глава МИД Б.Батцэцэг выразила уверенность, что новый посол уделит особое внимание увеличению торговли и инвестиций между двумя странами и облегчению взаимных поездок граждан.

В свою очередь посол Ким Джун Гу выразил приверженность укреплению политического доверия между двумя странами, совершенствованию правовой базы для торговли и инвестиций и облегчению взаимных поездок граждан.

В целях обогащения отношений между двумя странами экономическим содержанием стороны обсудили совместную реализацию крупных проектов и программ развития, таких как создание в Монголии «Совместного исследовательского центра редкоземельных металлов», а также сотрудничество между государственным и частным сектором.

Мөнхзул.Б

Путешествие бурят в Западную Монголию

Цель путешествия специального корреспондента Буряад Yнэн в Монголии — Ховд аймак. 1,5 тысячи километров на автомобиле в самую западную оконечность Монголии, на границу с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Ховд считается местом, где проживает наибольшее количество представителей разных народностей Монголии. Через двое суток там стартует Фестиваль национальностей Монголии.

Начало

— Конечно поеду! Хоть в багажнике, — ответила я на предложение посетить фестиваль.

Сомнений не было ни секунды. Когда же еще? Хотя близкие и друзья крутили у виска — морозы, даль, неизвестность… Про багажник я, конечно погорячилась. Братья–монголы к дороге, особенно к зимней, относятся с уважением. Внедорожник «Делика», оснащенный всеми сопутствующими, в том числе и канистрами бензина, берет меня на борт ровно в назначенное время. Руководитель с говорящим именем Тэмуджин критично осматривает меня и резюмирует — легко одета. Хотя накануне сборы были произведены, как мне казалось, согласно канонам бывалого кочевника: ничего лишнего с собой, теплые вещи в три слоя на мне, ноутбук, телефон, микрофон.

Закон степи

Разговор завязывается с первых минут. Тэмуджин — социолог, философ. Знает о своей родине все. Русский — в совершенстве, он учился и жил в Москве 13 лет.

— Как мой русский? — спрашивает он и явно не кокетничает. – Я 30 лет мало говорил на русском, только недавно вновь начал активно общаться.

Мы мчимся по заснеженной трассе на приличной скорости, но через каждые 50-70 километров делаем дозаправку — таков закон степи. Тут я вспоминаю слова моего собеседника накануне отправки: «Оденьтесь теплее, возьмите с собой мешок».

— Какой мешок? — не совсем поняла я сначала.

— Мало ли что, надо надеяться на лучшее, готовиться к худшему, — продолжил он.

Оказалось, нужен спальник на случай непредвиденных обстоятельств в пути.

— Не пугайте меня, — хохотнула я, но по пути эти слова вспомнились.

На трассе стоит семья: муж с женой, девочка и бабушка. Машину занесло в сугроб. Наш экипаж останавливается без слов — опять же по закону степи. Про законы степи мы и говорили всю дорогу. Как будто и я по рождению степнячка, но такой, тепличный вариант.

Кашемир на ножках

Через трассу переходит стадо. Стадо как стадо — чуть-чуть коз и овцы. Тут оказалось, что это козы и чуть-чуть овец.

— Почему? — вопрошаю я.

Хотя ответ очевиден: козы — кашемир на ножках. Оказалось, стандартное стадо — треть коз и остальное овцы. И это регулируется государством. При всем том, что «кашемировые» козы — это валютный запас Монголии, хотя в год вычесывается всего 300 граммов пуха с козы. Или с козла. Оказалось, что большое поголовье коз наносит невосполнимый урон пастбищам.

— Копытца? — предположила я, вспомнив услышанную версию в Бурятии.

— Они иначе щиплют траву. Они ее выдергивают вместе с корнями. Хотя именно эти животные обладают чутьем и интуицией в поиске лучших мест для пропитания. Овцы без них не обходятся, — рассказывает мой визави.

Мы еще долго говорим о разнице между мясом козы и барана, в чем польза одного и опасность другого.

Грифы в Оворхангай

За окном меняются и ландшафт, и пейзаж, и погода. Будто мы не едем по одной стране, а летим через континенты. Проезжаем Оворхангай, будто вернулись в октябрь. Ни намека на снег. По ту сторону трассы сидят огромные орлы.

— Это грифы, — поправляет Тэмуджин. — Они сидят и будто наблюдают за происходящим в степи.

Оказывается, ждут падаль. Они перелетные, зимой их, как правило, не бывает. Но природа как барометр. Если животные за лето и осень не смогли набрать достаточно жира, значит будет падеж. И грифы это волшебным образом чувствуют.

— Вот и остаются, — завершает мысль он.

Арвэй хэр — долина коней

Тут мы подъезжаем к уникальному сооружению. Памятники самым быстроногим коням Арвэй хэр — потрясающей по красоте долине, где к коням относятся с таким же, а может и большим уважением, чем к людям. Говорят, это единственный в мире столь масштабный знак уважения к быстроногим, выносливым и преданным.

Буряад Yнэн

Автор: Норжима ЦЫБИКОВА

Президент У.Хурэлсух считает важным наращивать товарооборот между Монголией и Россией

Президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух считает важным наращивать товарооборот между Монголией и Россией и продвигать крупномасштабные экономические проекты. Об этом Президент Монголии заявил в ходе встречи с заместителем председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Алексеем Гордеевым, который находится с рабочим визитом в Улаанбаатаре. Встреча состоялась в Государственной резиденции 18 января, сообщает пресс-служба главы государства.

Президент также подчеркнул успешное развитие монголо-российских отношений и сотрудничества на уровне всеобъемлющего стратегического партнерства. Отметив, что взаимодействие между законодательными органами двух стран является важной частью отношений, глава монгольского государства приветствовал работу по созданию новой комиссии по сотрудничеству между Великим Государственным Хуралом Монголии и Федеральным Собранием Российской Федерации.

В свою очередь, Алексей Гордеев выразил заинтересованность в активизации всеобъемлющего стратегического партнерства между Монголией и Россией и сотрудничестве в рамках инфраструктурных проектов, реализуемых в Монголии.

Стороны выразили готовность к совместной работе в проектах по строительству газопровода, высокоскоростной магистрали и модернизации железных дорог, которые реализуются в рамках трехстороннего сотрудничества в формате Монголия-Россия-Китай.

Батцэцэг.Г

Генассамблея ООН приняла монгольский проект резолюции по образованию для демократии

Проект резолюции “Об образовании для демократии”, инициированный Монголией, после обсуждения был принят консенсусом на пленарном заседании 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 18 января. Об этом сообщила в четверг пресс-служба МИД Монголии.

Эта резолюция, подтверждающая важнейшую роль связи между демократией и образованием в достижении мира, прав человека и устойчивого развития, утверждается Генеральной Ассамблеей ООН каждые два года, начиная с 2012 года.

Подтверждая важность образования для демократии, 84 государства-члены ООН, представляющие все регионы, поддержали эту резолюцию и стали ее соавторами.

Этот документ является 2-й резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, в которой отражена реализация вопросов совещания высокого уровня “Развивающееся образование”, состоявшегося в ходе общих прений Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года. В связи с принятием резолюции будет подготовлен и представлен на рассмотрение 79-й сессии Генеральной Ассамблеи специальный доклад Генерального секретаря ООН об образовании для демократии.

Батцэцэг.Г

Добыча золота и меди на Оюу-Толгой начнется раньше срокаПодземная добыча наодном изкрупнейших золотомедных месторождений мира Оюу-Толгой вМонголии начнется впервом квартале 2023 года, раньше запланированного срока, сообщает интернет-издание iToim соссылкой напресс-службу компании Rio Tinto Mongolia.

В сообщении компании Rio Tinto Mongolia сказано, что срок начала устойчивой добычи опережает ожидания акционеров, это обусловлено успешным ходом строительных работ. Ранее планировалось начать подземную добычу вовтором квартале 2023 года.

Как сообщается насайте материнской компании Rio Tinto, после выхода напроектную мощность подземный рудник Оюу-Толгой займет четвертое место вмире.

С началом подземной добычи Оюу-Толгой получит возможность использовать руду, добытую наглубине 1,3 км подземлей, вдополнение круде открытого карьера дляпроизводства медного концентрата. Таким образом, предполагается постепенно увеличить количество руды, извлекаемой изподземных рудников вближайшие три года, до30 тысяч тонн к2025 году идо 95 тысяч тонн в2028 году.

Как алтайские производители сельхозтехники учатся работать без импортных комплектующих

Сергей Зюзин (Барнаул)

В прошлом году сельскохозяйственное машиностроение Алтайского края вошло в список отраслей, показавших увеличение производства продукции - более десяти процентов в натуральном выражении. Для региона с аграрной специализацией это вдвойне важный показатель. Заметный рост связан прежде всего с тем, что с 2014 года сельхозмашиностроители активнее всех в крае начали заниматься замещением зарубежных аналогов. И когда в начале 2022-го разразился "санкционный шторм", этот сектор промышленности оказался лучше многих других готов к новым вызовам.

- Сейчас алтайские предприятия выпускают весь спектр сельскохозяйственной техники, - подчеркнул в беседе с корреспондентом "РГ" министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка. - Это, в первую очередь, зерносушилки, посевные комплексы, почвообрабатывающая техника различных модификаций (бороны, плуги, комбинированные почвообрабатывающие агрегаты), фотосепараторы, а также комплектующие и запасные части. Продукция не уступает по техническим характеристикам зарубежным аналогам и превосходит их по соотношению "цена - качество", имеет соответствующие сертификаты, обеспечена полным набором услуг по техническому обслуживанию в процессе эксплуатации.

В прошлом году в алтайском сельхозмашиностроении было реализовано несколько проектов, связанных с разработкой новых видов продукции и внедрением современных технологий. В Рубцовске завершилось строительство промышленного технопарка "Юг Алтая", площади которого будут использоваться для выпуска импортозамещающих узлов, комплектующих и запасных частей для производителей сельскохозяйственной техники. Компания "Агроцентр" реализовала инвестиционный проект по разработке и организации производства почвообрабатывающих посевных комплексов "FEAT" под различные технологии земледелия. Рубцовский завод запасных частей и "АНИТИМ" для комплектования сельхозтехники организовали выпуск импортозамещающих подшипниковых узлов (они заменят продукцию из Канады) и S-образной стойки (ранее ее поставляли из Италии, Испании и Германии).

Кроме того, торговый дом "Комплекс Агро" освоил выпуск зерносушилок различной производительности, силосов для хранения зерна (аналоги американских зерносушилок). Предприятие одним из первых в России освоило производство агрегата для внесения жидких удобрений (ликвилайзера) и сегодня занимает вторую позицию в стране по его выпуску.

Другими импортозамещающими разработками завода стали система распознавания сорняков для обработки гербицидами в рамках точного земледелия и культиватор для технологии Strip-Till (для выращивания технических культур). В 2021 году Барнаульский завод прессового оборудования открыл производство колесных дисков, которые уже поставляются на крупные сборочные производства страны (Петербургский тракторный завод, комбайновый завод "Ростсельмаш"), а также в Республику Беларусь (на "Гомсельмаш"). Предприятие является единственным производителем в России подобных дисков.

- Прошлый год, конечно же, был одним из самых сложных для нашего бизнеса с 30-летней историей, - отмечает председатель совета директоров ООО "Агроцентр" Александр Костин. - Требовалось постоянное оперативное вмешательство во все процессы. Большие проблемы принес рост цен на металл в первом квартале 2022 года, который привел к его искусственному дефициту. Это сильно подкосило всех машиностроителей, получающих субсидии по госпрограммам, - цены на продукцию нельзя поднимать выше потолка, установленного дефлятором. К счастью, поставки металла и цены на него сейчас стабилизировались.

Вторая сложность была связана с прекращением экспорта продукции сельхозмашиностроителей в ряд стран. У "Агроцентра" так случилось с Монголией, Венгрией и Болгарией. Пока основной экспорт сконцентрирован на Казахстане, хотя и здесь все складывалось непросто - долгое время курс тенге к рублю для покупателей в этой стране был невыгодным. На сегодня уровень продаж восстанавливается.

Другая проблема выросла из прекращения импорта части комплектующих.

- По каким-то из них мы перешли на российских производителей, по другим - на поставки из дружественных стран, - вспоминает Александр Костин. - К счастью, переход оказался не столь болезненным, как мы ожидали. Выручили профессионализм наших работников и их постоянное присутствие на различных выставках.

Смена поставщиков не отразилась на качестве продукции. Например, при замене канадских комплектующих российскими аналогами процент брака оказался не выше, чем у зарубежных поставщиков. Самым сложным стал поиск шин нужных размеров. Отечественные заводы, в том числе барнаульский "Нортек", на просьбы алтайского предприятия отвечали схоже: "Дадите большие объемы - будем выпускать". Шины пришлось закупать в Индии, планируется протестировать аналогичную продукцию из Китая. Гидравлическую аппаратуру теперь поставляют из Омска, качественную краску - из Ярославля ("Мы бы на нее перешли даже без санкций", - добавляет Александр Костин), а семяпроводы для посевных комплексов по-прежнему поступают из Беларуси. Оттуда же "Агроцентр" как дилерский центр завозит комбайны "Полесье".

- Мы с удовольствием сотрудничаем с белорусскими предприятиями, - подчеркивает Александр Костин. - С ними приходится тщательно прорабатывать всю документацию. Но если уж договор заключен, то партнер будет его выполнять на сто процентов. У их комбайнов есть два преимущества. Во-первых, они на 84 процента состоят из российских комплектующих (чего не скажешь про российские комбайны). Во-вторых, в Беларуси грамотно проработана система защиты качества продукции - с личными клеймами, большим отделом технического контроля и серьезным надзором со стороны госорганов. К тому же белорусы регулярно усовершенствуют свои комбайны - каждый год что-то новое.

Наибольшее количество заявок поступает на посевные комплексы. Это очень наукоемкая продукция, которую смогли освоить немногие. В России (если не брать в расчет сборочные производства на импортных комплектующих) всего три предприятия, делающих собственные посевные комплексы, - в Татарстане, Кузбассе и на Алтае. По статистике минсельхоза РФ, в стране не хватает около шести тысяч посевных комплексов, срок службы которых по законодательству составляет семь лет. Разумеется, срок работы конкретного агрегата зависит от условий эксплуатации. Так или иначе заказов у троицы отечественных предприятий хватит с лихвой.

- Государство сейчас обеспечивает хорошую поддержку. Чего бы нам очень хотелось, так это стабильности в части действия госпрограмм. Она дала бы возможность грамотно и взвешенно вести бизнес, планировать серьезные инвестпроекты. А то мы в начале каждого года гадаем, какие программы продолжат действие, а какие нет. Второй и самый главный момент, волнующий многих производителей, связан с возможностью закупки современного оборудования. Поиск конструкторских решений не пугает, но вот с перспективой появления новых станков понимания пока нет. А ведь новое оборудование поможет отчасти решить кадровую проблему. Будет оно - придет на заводы молодежь, на старых станках ей работать неинтересно, - подытожил Александр Костин.

Глава Минприроды Александр Козлов рассказал "РГ" о золоте, обертке и потребительских ценностях

Светлана Задера

Весной должен появиться закон о расширенной ответственности производителей (РОП), который поможет решить вопрос утилизации упаковки, рассчитывает министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов. Старые мусорные полигоны через несколько лет заменят новыми. А в этом году могут быть приняты законы об обязанностях общественных инспекторов, введении охотминимума, экологическом туризме.

В интервью "Российской газете" глава минприроды также рассказал о защите экологии, геологоразведке, сохранении и рациональном использовании ресурсов.

Александр Александрович, разрешение на работу старых полигонов истекло 1 января 2023 года, а в четверти регионов до сих пор не создана современная инфраструктура по обработке отходов. Грозит ли это "мусорным коллапсом"?

Александр Козлов: С 1 января 2023 года вступил в силу закон (№ 519-ФЗ), согласно которому действие нормы, разрешающей работу временных объектов размещения ТКО, пролонгировано до 1 января 2026 года. За это время в регионах должны появиться замещающие старые полигоны мощности по обработке и утилизации отходов.

Это антикризисная мера, она вовсе не снимает обязательств рекультивировать старые свалки в соответствии с подготовленной проектной документацией.

На каком этапе сейчас разработка нового механизма расширенной ответственности производителей (РОП)? Эксперты предлагают включить в закон норматив по снижению объемов упаковки. Нужна ли такая мера?

Александр Козлов: Законопроект находится в правительстве, остались небольшие доработки. Рассчитываем, что в весеннюю сессию он будет рассмотрен в Госдуме. Документ прошел довольно сложный путь согласования с федеральными органами власти, бизнесом.

Система РОП является основополагающей при реализации указа президента "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Если механизм не будет эффективно работать, то бороться с захоронением отходов от упаковки будет намного сложнее.

Новый механизм РОП предполагает полную ответственность производителей упаковки за ее утилизацию с 2025 года, стимулирование самостоятельной фактической утилизации, ее приоритет перед фискальной нагрузкой.

Кроме того, предполагается установить методику расчета ставок экосбора для формирования честной и справедливой цены, стимулировать использование более экологичных товаров и упаковки. Нам важно, чтобы производитель выпускал товар, который можно переработать, - бутылку прозрачную, а не красную, которая едет на полигон.

Также предусмотрены меры стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в производство товаров, для этого мы предусмотрели возможность установить понижающий коэффициент к нормативу утилизации для тех производителей, кто производит продукцию с долей вторичного сырья. Предполагается полная цифровизация. Мы уходим от бумажной отчетности и заявлений.

Кроме законопроекта, в 2023 году должны быть приняты больше 20 нормативных правовых актов в реализацию законопроекта. Поэтому работы предстоит еще много. Новая система РОП заработает в 2024 году.

До 1 января 2026 года в регионах должны появиться новые мощности по обработке и утилизации отходов для замещения старых полигонов

На CОР15 в Монреале страны подписали соглашение, в рамках которого к 2030 году количество пищевых отходов должно быть сокращено вдвое. Что для этого нужно сделать в России?

Александр Козлов: Наша страна - одна из стран, присоединившихся к Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программе по сохранению биоразнообразия. Программа призывает сократить чрезмерное потребление и пищевые отходы вдвое.

В нашей стране объем пищевых отходов оценивается примерно в 17,9 млн тонн ежегодно. Это около 40% от всех твердых коммунальных отходов. При этом ежегодно на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности России образуется около 30 млн тонн вторичного сырья и отходов.

Большая часть пищевых отходов приходится на конечных потребителей - людей - 71%. Еще 29% - это отходы ретейла и организаций общественного питания. Вдумайтесь в эти цифры: в среднем россиянин выбрасывает около 88 кг еды в год.

Да, сегодня существуют технологии утилизации пищевых отходов. Из вторичного сырья пищевой промышленности можно получать удобрения, корма для скота и птицы, даже компоненты для получения продукции в химической, фармацевтической, микробиологической, строительной отраслях. Также можно делать техногрунт и компост, грунт при этом может применяться при пересыпке полигонов ТКО. Эти отходы нельзя захоранивать, они имеют ценность. Важно максимально вовлекать во вторичный оборот некачественные продукты, а также с истекающим сроком годности. Здесь необходимо совершенствовать государственное регулирование, и это одна из важных задач.

В нашей стране есть общественные организации, которые забирают еду в ресторанах, пекарнях, например, и передают ее нуждающимся, в благотворительные организации.

Но, подчеркну, важно начать с себя: покупать только то, что сможешь съесть. Осознанно подходить к потреблению в этой сфере. Люди сегодня осознают, что нужно сортировать мусор, что пластик, бумагу или стекло можно перерабатывать, так экономятся ресурсы. На производство продуктов питания тоже тратятся огромные ресурсы: электроэнергия, производство упаковки, далее можно упомянуть логистику.

Природа под защитой

Также в рамках соглашения планируют восстановить 30% поврежденной суши и моря к 2030 году. Какие территории могут начать восстанавливать в России?

Александр Козлов: Итогом второй части 15-й сессии Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии, которая проходила под председательством Китая в Канаде, стало согласование исторического соглашения. Окончательно принята Куньмин-Монреальская глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия. Она содержит четыре цели и 23 целевых показателя, задача - прекратить утрачивать биоразнообразие планеты, включая обязательство защитить 30% суши и океанов к 2030 году, в том числе и через эффективное управление.

В нашей стране под законодательной охраной находится более 25% территории. Это почти 13 тысяч особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения. Помимо ООПТ (особо охраняемые природные территории - ред.) есть и другие формы: это защитные леса и особо защитные участки лесов, установленные Лесным кодексом. Водоохранные зоны, которые устанавливает Водный кодекс, рыбохозяйственные заповедные зоны, охранные зоны ООПТ. Всего же на долю России приходится пятая часть лесов мира.

Одна из задач федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" - к концу 2024 года увеличить площадь особо охраняемых территорий на 5 млн гектаров. На сегодня она выросла уже на 4,7 млн гектаров. В ближайшие годы появятся национальные парки в Тульской, Нижегородской и Калининградской областях, в Якутии. Так что защита 30% территории страны вполне достижимая цифра.

Безусловно, важно не просто "накрыть" заповедным режимом территории, а сделать так, чтобы они выполняли свои задачи - сохранение биоразнообразия. Важнейший индикатор здесь - рост численности популяций. Одно из ключевых событий в природоохранной сфере в 2022 году - сплошной учет амурского тигра. 750 хищников сейчас живут на Дальнем Востоке. Популяция стабильно растет - 2015 году, когда был предыдущий учет, было 523-540 особей. За этим стоит серьезная природоохранная работа. Усилена уголовная ответственность: семь лет составляет максимальный срок за добычу особо ценных животных.

В среднем россиянин выбрасывает около 88 кг еды в год. Нужно начать с себя: осознанно подходить к потреблению, покупать то, что можешь съесть

Или очень показательна история с дальневосточным леопардом. Еще в начале XXI века их в дикой природе осталось не более 35. Был создан национальный парк "Земля леопарда", поставлен серьезный заслон браконьерству. За 20 лет численность редчайшей кошки увеличилась почти в 3,7 раза - 129 особей сейчас живут на российском Дальнем Востоке. Вместе с коллегами из КНР создаем резерват "Земля больших кошек". С российской стороны в него войдут заповедник "Кедровая падь" и национальный парк "Земля леопарда" в Приморье, с китайской - Северо-Восточный национальный парк тигра и леопарда. И амурские тигры, и дальневосточные леопарды - трансграничные виды, их благополучие в природе зависит не только от России.

Здесь показателен пример российско-монгольского сотрудничества в сохранении дзеренов, или зобатых антилоп. Мигрируя, дзерены могут преодолевать до 200 км в сутки. В начале 2000-х годов только в Даурском заповеднике и его окрестностях оставалась немногочисленная устойчивая оседлая группировка дзеренов, которая дала старт восстановлению вида в Забайкалье. Сегодня популяция оценивается в 20 тысяч особей. Мы смогли обеспечить рост популяции зубров, аргали, снежных барсов.

В 2021 году вышла обновленная Красная книга России. Том "Животные", в нем 443 вида. Это гарантирует их защиту на государственном уровне. Сейчас мы работаем над Красной книгой растений и грибов. Последняя версия перечня датируется 2005 годом, то есть прошло более 10 лет. Сам список уже сформирован и будет утвержден в этом году, параллельно готовятся очерки для каждого вида. Издание Красной книги растений и грибов запланировано на 2023-2024 годы.

Какие планы у министерства на этот год?

Александр Козлов: Почти 260 млрд рублей направим в этом году на природоохранные мероприятия. Это бюджет трех наших государственных программ и национального проекта "Экология". Объем финансирования сохранился на уровне прошлого года. Причем нацпроект финансируется еще и по государственным программам других ведомств, там запланировано 22,5 млрд рублей.

По нормативно-правовой базе работаем в этом году над 41 законопроектом и 126 подзаконными актами. В Государственной Думе уже находится 19 наших законопроектов. Среди них - создание государственной системы мониторинга мерзлоты, закрепление прав и обязанностей общественных инспекторов, введение охотминимума, закон об экологическом туризме и другие нововведения.

"Зеленые" деньги

С 1 января 2022 года началось "окрашивание" средств экологических платежей в федеральном бюджете, а в региональных бюджетах - с 1 сентября. Сколько средств поступило в федеральный бюджет в "природный фонд" за год? И от каких предприятий было больше всего поступлений?

Александр Козлов: В 2022 году в доход федерального бюджета поступило 7,6 млрд рублей по "окрашенным" платежам, из них 6,3 млрд рублей от исков по причинению вреда водным объектам и 1,3 млрд рублей от штрафов за административные правонарушения.

Больше всего средств - 5,3 млрд рублей - было получено от Каспийского трубопроводного консорциума за разлив сырой нефти в Черном море в 2021 году во время погрузки на танкер.

Для регионов норма закона заработала с 1 сентября 2022 года. Окончательные итоги еще подводятся, но мы уже видим, что за три месяца действия нормы в "копилку" региональных экологических платежей поступило более 7 млрд рублей. Субъекты на данный момент формируют планы, в соответствии с которыми они будут направлять средства на экологическую повестку. Планы обязательно согласовываются с Минприроды. В первую очередь средства от "окрашенных платежей" пойдут на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде. Это старые заброшенные свалки, шламохранилища. Где таких объектов нет, средства идут, например, на ликвидацию мелких свалок, озеленение, охрану флоры и фауны.

Например, за счет окрашенных платежей началась ликвидация полигона вблизи с. Кабардинка (Геленджик, Краснодарский край). Выделено 257 млн рублей. Полигон твердых бытовых отходов "Кабардинка" эксплуатировался с 1973 по 2017 год. За это время на площади 17,6 га было захоронено 6,5 млн кубометров мусора. Крупная свалка, расположенная в курортной зоне, является серьезной экологической проблемой. Под угрозой негативного воздействия полигона находится более 115 тысяч человек. Полигон был закрыт и законсервирован, но не рекультивирован. Мусор просто пересыпан щебнем и песком, внутри свалки происходят процессы разложения отходов, что приводит к загрязнению почвы, воздуха и грунтовых вод. По итогам работ объект должен стать безопасным для природы и людей. Работы по плану должны завершиться уже в этом году.

На северных просторах

ААНИИ сообщил, что в Арктике появится 49 новых метеостанций - буев. Сколько на это потребуется средств? Когда и где будут установлены первые буи?

Александр Козлов: Общая гидрометеорологическая наблюдательная сеть в Арктике - 240 пунктов Росгидромета. Сейчас идет модернизация пунктов: меняем энергетическое оборудование и системы связи, оснащаем новыми измерительными приборами. Разворачиваем сеть дрейфующих буев в акватории Северного Ледовитого океана. Эти буи необходимы для исследований ученых, которые работают на ледостойкой самодвижущейся платформе "Северный полюс". В сентябре она отправилась в Арктику. Сейчас платформа вморожена в льдину площадью 42 квадратных километра и дрейфует к северо-западу от Новосибирских островов. Как раз в районе дрейфа платформы специалисты ААНИИ и запустили тестовую группировку из автономных буев. Пока их 15, они отечественного производства. Получаемые данные успешно передаются в институт по спутниковому каналу. Аналогичные буи предполагается использовать для развертывания наблюдательной сети в акватории Северного Ледовитого океана. Получаемая информация будет использоваться для составления прогнозов для навигации по трассе Северного морского пути.

Вторая группировка дрейфующих гидрометеорологических буев в акватории Северного ледовитого океана будет полностью развернута в 2024 году. Всего на эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 210 миллионов рублей.

Параллельно с наблюдательной сетью в Арктике Росгидромет также модернизирует ледово-информационную систему "Север", с помощью которой подготавливаются ледовые и метеопрогнозы для Северного морского пути. В купе с буями и запуском спутников, которые наблюдают ночью и через облачность, это позволит повысить оправдываемость автоматизированных ледовых и гидрометеорологических прогнозов до 80% к 2024 году и предоставлять их в онлайн-режиме.

Вы говорили, что к судам на Севморпути должны применяться самые жесткие требования. О каких требованиях может идти речь? Как это будет регулироваться?

Александр Козлов: Создание системы экологического мониторинга в акватории Северного морского пути - важное направление. Мониторинг есть и сейчас, но нет предела совершенству: нужно расширить охват акватории и объем измеряемых параметров. Поэтому совместно с Росгидрометом и Росатомом готовим предложения по созданию системы государственного экологического мониторинга в акватории СМП. Она будет включать блок по развитию государственной наблюдательной сети и блок по созданию информационной системы для сбора, хранения, обработки, анализа, предоставления и распространения информации о состоянии и загрязнении окружающей среды в акватории СМП. Поручение правительства о создании мониторинга зафиксировано в утвержденном 1 августа 2022 года плане развития Северного морского пути.

В 2022 году в доход федерального бюджета поступило 6,3 млрд рублей от исков по причинению вреда водным объектам и 1,3 млрд рублей от штрафов

Разработку концепции с финансово-экономическим обоснованием завершим до апреля. Саму же систему планируется начать создавать с 2024 года.

В этом же ключе сейчас обсуждаем со специалистами требования к судам, проходящим по нашим арктическим морям. Северный морской путь - удобный и короткий, но ставить под угрозу экологию Арктики мы не дадим.

Дефицитные ресурсы

В рамках санкций запрещаются новые европейские инвестиций в добычу свинца, цинка, вольфрама, золота, серебра, алмазов и других драгоценных камней, строительных материалов. Велись ли переговоры с европейскими инвесторами, которые хотели вложиться в эти направления?

Александр Козлов: Для нас приоритетная задача, и я говорил об этом не раз: развитие отечественной геологоразведки. С начала 2022 года работает федеральный проект "Геология. Возрождение легенды", также государственные геологоразведочные работы финансируются по госпрограмме "Воспроизводство и использование природных ресурсов". В этом году из федерального бюджета на эти цели выделено 18,6 млрд рублей, из них 4 млрд на счет проекта "Геология. Возрождение легенды".

В итоге по итогам 2022 года у нас ожидается прирост ресурсов золота на 158 тонн, меди - на 1,3 млн тонн, цинка - на 2,4 млн тонн, свинца - на 1 млн тонн, серебра - на 2,5 тыс. тонн, а углеводородов - на 4,3 млрд тонн условного топлива.

Кроме того, в результате докапитализации АО "Росгеология" на 4 млрд рублей в этом году были закуплены и заключены контракты на поставку сейсморазведочных и буровых судов, лабораторий преимущественно российского производства. Всего 850 единиц: 81% российского и 19% импорт из дружественных стран.

Например, с помощью закупленной геологическим холдингом новейшей буровой установки "Таймыр" на сегодняшний день геологи пробурили почти 3,5 тыс. метров на параметрической скважине Канандинская в Красноярском крае. Буровая установка, изготовленная на Заводе бурового оборудования в Оренбурге, позволила судну "Бавенит" пробурить уникальные стратиграфические скважины на шельфе Арктики.

Перевооружаются подведомственные учреждения Роснедр. В прошлом году закупили технологического и аналитического оборудования на 1 млрд рублей.

На 2023 год на геологоразведку заложили 17,7 миллиардов рублей по обоим источникам финансирования. Но уже могу сказать, что мы нацелены на поиск дефицитных видов полезных ископаемых. Так, в плане 7 объектов по хрому, марганцу, титану, урану, вольфраму. Если в прошлые годы по благородным и цветным металлам отношение к дефицитным было 80 к 20, то с 2023 года наоборот - это смена приоритетов геологоразведки.

В Минприроды заявляли, что планируют оцифровать все выданные лицензии на добычу полезных ископаемых. Сколько работы сейчас уже сделано?

Александр Козлов: На сегодня у нас оцифровано 98% всех действующих на территории страны лицензий на пользование недрами. При этом оцифровано 99,8% лицензий, выданных Роснедрами, регионы совсем немного отстают со своими лицензиями по участкам недр местного значения.

На Сахалине только 7 иностранных компаний переоформили лицензии на добычу полезных ископаемых. Депутат Госдумы Дмитрий Кобылкин сообщил, что у 6 компаний лицензии будут отозваны. О каких компаниях речь? Когда начнется отзыв лицензий?

Александр Козлов: Здесь нужно подчеркнуть, что есть лицензии, которые находятся в компетенции Роснедр, а есть субъектовые, решения по ним принимают регионы самостоятельно, в том числе и по отзыву лицензии. В компетенции Роснедр 49 лицензий, все они переоформлены. Это лицензии операторов проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", Салымские проекты и одна лицензия на разработку Унтыгейского участка недр в Ханты-Мансийском автономном округе.

В ЕС планируют увеличить долю возобновляемых источников энергии (ВИЭ) до 45%, как вы считаете, это направление перспективно для России? В каких регионах стоит развивать возобновляемую энергетику?

Александр Козлов: Внедрение новых видов энергетики - важнейшее направление для развития экономики страны. Эту работу сегодня ведут минэнерго, минэкономразвития, минпромторг при активном участии Минприроды. Например, для освоения крупного золоторудного месторождения Кючус с балансовыми запасами около 175 тонн золота в лицензию включено условие по использованию атомной энергии, сгенерированной на станции малой мощности с новейшей реакторной установкой, которая будет обеспечивать не менее 35 МВт электроэнергии. На базе станции планируется комплексное развитие горной промышленности этого удаленного региона.

Дальний Восток, например, обладает серьезным потенциалом в области водородной энергетики. Он находится близко к рынкам сбыта в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечен ресурсной базой. Еще одно перспективное направление - эффективное освоение запасов разведанных месторождений теплоэнергетических подземных вод для горячего водоснабжения и теплоснабжения Камчатского края.

Важно отметить, что, несмотря на внедрение новых видов энергетик, углеводородное сырье будет востребовано еще долго. Если посмотреть, какие материалы требуются для развития тех же технологий альтернативной энергетики, это в основном пластик, резина и прочее. То есть продукты этой нефтепереработки.

Природные жемчужины

Минприроды России работает над тем, чтобы включить в Список всемирного наследия ЮНЕСКО еще шесть природных объектов России, включая Командорские острова и Башкирский Урал. Как идет работа? Когда можно ожидать принятия решения?

Александр Козлов: В настоящее время в России статус объекта всемирного наследия имеют 30 объектов - 11 природных и 19 культурных. Включение объекта в список ЮНЕСКО - довольно длительный и поэтапный процесс, на все согласования требуется минимум 2,5 года.

Для начала необходимо заявить объекты в предварительный перечень природных объектов. Только потом страна может подготовить номинацию по избранным объектам. Сегодня в предварительный перечень объектов природного наследия от нашей страны включено 7 территорий, входящих в федеральные заповедники и национальные парки. Это Большое Васюганское болото, Командорские острова, башкирские шиханы, Магаданский заповедник, Ильменские горы, Кыталык и Красноярские столбы.

В предварительный перечень объектов культурного наследия (на номинацию "культурный ландшафт") включены природно-культурный комплекс Кенозерского национального парка "Заповедное Кенозерье", природно-культурный комплекс "Башкирский Урал", в состав которого входит несколько особо охраняемых природных территорий, в том числе государственный природный заповедник "Шульган-Таш" и национальный парк "Башкирия", и горный массив "Оглахты" - участок Хакасского государственного природного биосферного заповедника.

Согласно правилам, одно государство может представлять на номинирование не больше одного объекта в год. Этот один объект выбирается из предварительного списка либо природных объектов, либо культурных объектов. Досье номинации необходимо подать до 1 февраля, за год до проведения очередной сессии ЮНЕСКО, которая проходит, как правило, в июле. Минимальная продолжительность рассмотрения заявки занимает полтора года.

В 2023 году, скорее всего, будет номинироваться объект из предварительного перечня объектов культурного наследия - Астрономические обсерватории Казанского федерального университета (это комплекс, состоящий из обсерватории Казанского императорского университета, которая была открыта в здании в 1837 года постройки, и астрономической обсерватории им. Энгельгардта 1901 года постройки). Природные объекты смогут номинироваться в 2024 году в случае полной готовности досье номинации. Наибольшие шансы в настоящее время имеет национальный парк "Кыталык", в границах которого сохраняются тундровые сообщества, пока мало представленные в Списке всемирного наследия, и в границах которого расположены места гнездования восточносибирской популяции стерха - вида, занесенного в Красную книгу России и Международный Красный список МСОП. Эксперты рассматривают возможность подготовки трансграничной номинации в составе национального парка "Кыталык" в России, места гнездования стерха, и озера Поянг в Китае, где стерхи зимуют. Это значительно увеличит шансы объекта на включение в Список всемирного наследия.

Не ранее 2025 года может быть номинирован природно-культурный комплекс "Башкирский Урал", где сохраняются все ступени развития пчеловодного промысла - от примитивного бортничества, бортевого пчеловодства, колодного пчеловодства до современного пасечного пчеловодства. Здесь сохраняется генофонд бурзянской пчелы - местной популяции очень редкого в мире подвида темной лесной (среднерусской).

Командорские острова могут быть номинированы позднее, потому что необходимо подготовить полное досье номинации, включающее детальное описание природного объекта по определенной структуре, карты объекта крупного масштаба и другие сопровождающие материалы. Это работа, требующая времени, но она, безусловно, будет выполнена.

Россия > Экология. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 19 января 2023 > № 4268356 Александр Козлов

Стороны обсудили процесс создания монголо-французского словаря

Посол Монголии во Франции У.Нямхуу встретилась с известным монголоведом, этнологом и профессором Практической школы высших исследований (EPHE) Робертой Хамайоном.

На встрече профессор представила новый Монголо-французский словарь над которым она работает, и сказала, что уже готов список слов, начинающихся на букву «Д».

Помимо известных монгольских ученых-лингвистов таких, как академик Ц.Тумуртогоо, доктор профессор С.Дулам, в работе над словарем принимают участие молодые французские и монгольские исследователи.

Кроме того, вместе с профессором Робертой Хамайоном с французской стороны в создании словаря также участвует переводчик художественной литературы, лингвист Пьер Палусье.

Посол У.Нямхуу подчеркнула, что Монгольско-французский словарь публиковался много раз, но он никогда не публиковался в таком количестве томов с подробными исследованиями и примерами, как в этот раз и поблагодарила профессора за этот лингвистический шедевр.

При создании этого словаря в качестве источников используются многие словари и исследовательские работы, такие как «Французско-монгольский словарь» Осипа Ковалевского, Толковый словарь Я.Цэвэля, «Русско-монгольский словарь» А.Лувсандэндэва, «Французско-монгольский словарь» Ц.Сухбаатара и Жака Леграна и другие.

Мөнхзул.Б

Специалисты по энергетике США представили метод тарифного регулирования своим монгольским коллегам

В эти дни в нашей стране работают эксперты Национальной ассоциации уполномоченных по регулированию коммунальных предприятий (NARUC). 18 января делегация американских специалистов провела встречу по сотрудничеству и обмену опытом в Комитете по регулированию энергетики Монголии.

В частности, они рассмотрели три темы: модель энергетического рынка, методология ценообразования на электроэнергию и тепло и реформа электросетевого хозяйства на примерах энергосистем Северной Америки, штата Висконсина и Гавайев.

“В энергетическом секторе существуют модели оптовой торговли, рынка и прямых контрактов. Из них страна выбирает и внедряет модель, соответствующую ее характеристикам. Наша страна уже 20 лет использует модель “одного покупателя”, - сказал глава Комитета по регулированию энергетики Э.Тувшинчулуун. По его словам, эта модель считается наиболее подходящей для текущей структуры и условий энергетической отрасли в нашей стране. В то же время он подчеркнул наличие необходимости в совершенствовании и доработке этой модели.

Член американской делегации Эмилия Багирова рассказала о методе установления цен на тепло и электроэнергию. Она считает, что здесь есть возможность предоставлять потребителям многоуровневую услугу в зависимости от объема их потребления электроэнергии.

По словам консультанта Эрика Каллисто, мониторинг и анализ производительности интеллектуальных сетей является жизненно важной частью модернизации сети и привлечения инвестиций.

В ходе встречи стороны обменялись мнениями по модернизации электросети и обсудили возможность сотрудничества в области инвестиций и создания интеллектуальной сети. Монгольские эксперты подчеркнули необходимость внедрения интеллектуальной системы, которая позволяет гражданам и предприятиям самостоятельно контролировать свое потребление, осуществлять платежи простым и беспроблемным способом в конце цепочки поставок, доходящей до потребителей. Сообщалось, что эта работа начинается с аймака Дархан-Уул и столицы.

Справка: В 50 штатах Соединенных Штатов есть отдельные агентства по регулированию энергетики, и они объединены Национальной ассоциацей уполномоченных по регулированию коммунальных предприятий (NARUC). В США деятельность энергетического сектора и тарифы регулируются государством.

Батцэцэг.Г

Экспорт минеральных продуктов в 2022 году увеличился на 36,4%

Общий объем экспорта Монголии к концу 2022 года достиг 12 540,4 млн долларов, увеличившись на 3299,3 млн долларов или на 35,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным Министерства горнодобывающей и тяжелой промышленности, доля экспорта минеральных продуктов в общем объеме экспорта достигла 11 754,3 млн долларов, увеличившись на 3 133,9 млн долларов или на 36,4 процента по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года.

Продукция горнодобывающей промышленности, такая как каменный уголь, медный концентрат, железная руда, цинковый концентрат, плавиковый шпат, молибденовый концентрат, сырая нефть, золото и серебро полуобработанное, осажденная медь и сплавы, составляет 93,7% от общего объема экспорта.

Батцэцэг.Г

Главы МИД Монголии и Китая провели телефонный разговор

Во вторник, 17 января, министр иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг провела телефонный разговор с министром иностранных дел КНР Цинь Ган и обменялась мнениями по вопросам двусторонних отношений.

В начале разговора министр Б.Батцэцэг еще раз поздравила своего китайского коллегу с назначением на ответственную должность и выразила готовность сотрудничать в дальнейшем развитии всеобъемлющего стратегического партнерства между Монголией и Китаем.

Министры иностранных дел договорились тесно сотрудничать для продвижения и реализации вопросов, согласованных в ходе государственного визита Президента Монголии У.Хурэлсуха в Китай.

В этом контексте обсудили активизацию торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, увеличение пассажиро- и грузопотока погранпунктов и активизацию работы по соединению пункта пропуска "Гашуунсухайт - Ганцмод" и "Ханги-Мандал" железнодорожным транспортом.

В ходе разговора стороны приветствовали поэтапное восстановление работы приграничных портов и пассажиропотока в результате совместных усилий, и подчеркнули, что с 19 января будут возобновлены грузоперевозки погранперехода Хавирга-Ар хашаат.

Кроме того, договорились продолжать сотрудничество на международной арене, продвигать совместные проекты и программы в рамках экономического коридора Монголия-Россия-Китай, твердо поддерживать многостороннее сотрудничество, основанное на целях и принципах Устава ООН.

В конце разговора министр Б.Батцэцэг поздравила сотрудников Министерства иностранных дел Китая с наступающим Новым годом по китайскому календарю, праздником весны.

Мөнхзул.Б

Победа на всех фронтах

новогоднее представление в байк-центре

Ольга Стрельцова

Государство без идеологии обречено на угасание в культуре, экономике, науке. Воюющее государство, не оснащённое идеологией, обречено на поражение. Ведь для того, чтобы сражаться и побеждать, нужно знать: за что воевать? Кого от кого и что защищать? Во имя чего - Победа?

Наша страна, вечный предмет вожделений и нападок «друзей и партнёров» ближних и дальних - во все времена знала, за что она выходит на бой против ига татаро-монгольского, шведского, литовского, польского, немецкого... За веру православную, за царя и отчество, за братьев-славян, за Родину, за Сталина... Знали, что наше дело- правое. И знали, почему оно- правое.

Знали наши деды-отцы. А сейчас, против напавшего на нас коллективного фашистского ига - англосакского, польского, немецкого, болгарского, имя им по-прежнему легион - во имя чего воюем? С каким кличем идти в бой? Знаем ли мы? Знают ли дети- завтрашние воины? Это знание жизненно необходимо.

И государственная идеологии неизбежна. Наши святые воины, идя в бой, нуждаются в оснащении - боевом и идеологическом.

Людям, которым будет поручено сформулировать идеологию, придётся нелегко. С чего начать? Какие акценты расставить? Сначала было слово. Каким будет это начальное слово идеологии Российского государства?

Грандиозную задачу по созданию идеологии – какой ей быть - можно облегчить. Для этого просто прийти на новогоднее представление в байк-центр «Ночные волки». Там, сидя на трибуне с детьми, подростками, мамами-папами, дедушками-бабушками- в полуторачасовом действе её видишь! Убедительно на твоих глазах разворачивается идеология Государства Российского. Понятная всем. Весомо, грубо, зримо. Грохочуще.

Вот уже 20 лет - начиная с 2003 года - по инициативе Президента мотоклуба «Ночные Волки» Александра Хирурга на базе клуба – открытой площадке - проводятся детские новогодние ёлки. От Александра исходит не только идея и инициатива. Он каждый год определяет тему представления. Темы всегда разные, всегда - актуальные, откликающиеся на злободневные события в стране и мире. В этом году разворачивается действие под названием «Поцелуй Победы», поданное как волшебство, в самой любимой и доступной детям форме - в виде сказки. Где добро всегда одерживает победу над злом, где сталкиваются тёмные и светлые силы, и свет одолевает тьму, где за свет и добро надо сражаться, действовать сплочённо. Хирург разрабатывает сценарии представлений, конструирует костюмы, диковинные машины и механизмы.

Сам Хирург говорит, что проводить новогодние праздники его сама жизнь заставила. Когда на пустыре в Мневниках он стал оборудовать площадку своего мотоклуба, на рёв мотоциклов сбегалась детвора, в основном мальчишки, в те «святые» годы разброда и шатания страны, лишённой экономики, культуры, предоставленные сами себе. Мамы ребятни приходили и просили: повлияйте на отбивающихся от рук мальчишек, вы - брутальные парни на мотоциклах - авторитеты для них, порой большие даже, чем родители.

Александр не отмахнулся, не стал отгонять детей, которые тянулись к клубу, хотя те порой доставляли немало хлопот. В клубе всегда есть, чем заняться, и ребят вовлекали на уровне: подержи, принеси, давай съездим в магазин, купим материалы.… Так ребята включались в работу. А это и есть воспитание, демонстрация на деле, что такое хорошо и что такое плохо. Вместо худшего из методов воспитания - унылого перечисления добродетелей.

Со своими соратниками (а мотоклуб - это именно сообщество друзей и единомышленников) одной из форм вовлечения ребят в общее дело, о котором сейчас так много говорят, выбрали представления. А ведь подготовка к любому такому действу - проходит ли оно в Москве или в Севастополе- идёт едва ли не целый год. Ведь это не однодневное бдение, а регулярная планомерная работа, в которой у каждого есть задача, ответственность. Есть оценка труда: хорошо выполнил- поощряют, плохо - порицают. Ты видишь результат своей работы.

На представлении удивительная, неповторимая машинерия: перед тобой ездят избушки на курьих ножках, Емелина печь, огнедышащие драконы, над тобой машут крыльями змеи - горынычи, распахиваются врата Вавилона... Все эти машины и механизмы изготавливаются силами самих же членов клуба, ребят, с привлечением увлечённых Кулибиных.

Довелось самой наблюдать, как из листа железа делается крыло дракона, лист дерева, курья ножка избушки…

И вот уже на праздники приходят те мальчишки - со своими детьми. До 10 тысяч зрителей ежегодно не только из Москвы, но и из Новгородской, Ярославской, Волгоградской, Костромской, Тверской, Нижегородской, Тульской, Саратовской областей, Республики Дагестан, Чеченской Республики, Новороссии, других регионов РФ и из-за рубежа- Сербии, Македонии, Болгарии, Черногории бывают на праздниках.

В этом году героями представления стали царевич Елисей, Снегурочка, кот учёный, русские воины, знаменосец Победы, сама Россия в образе спящей красавицы, пробуждающейся ото сна. И Баба Яга с Кащеем - это «наши», из наших сказок, они против заморских - на нашей стороне.

Против этих сил света и добра, справедливости выступили Кровосос - в шляпе цвета американского флага, царь дна- жуткое чудовище, череп, дракон о трёх головах… Они вторглись на праздник русского народа, который готовился к Новому году, в святочные дни пел, плясал, веселился,

Но вот Снегурочка предупреждает: «Рано нам новый год с народом встречать, беда страшная на нас надвигается- хотят гады заморские в стольный град вползти да Русь-матушку околдовать и вечным сном усыпить».

И уже силы зла выходят на авансцену- пышут огнём, скрежещут металлом. Добро и зло очень контрастируют во всём. В подборе цвета - костюмов, механизмов, голосами: нежный, обволакивающий у Снегурочки, уверенные, решительные у Елисея и воинов, и скрипящие, наводящие жуть - у Кровососа, дракона, черепа.

Силы зла жгут народ и Русь огнём, насылают кары, задумывают уничтожить. Планы и намерения у них совершенно определённые:

В новом наступающем году

Мы украдём у русских их победу,

Потом её заменим на беду.

Не победить Россию в битвах,

Но у меня – подводный ход

Украсть Победу у России,

Пускай она на век заснёт!

Наущениями силы зла добиваются того, чтобы Россия превратилась в спящую царевну.

Силы тьмы знают, как действовать, они совещаются: «Русские- народ цели. Мы отняли у главное- цель. Нет цели- нет спит Россия, дух выходит, нет духа, не будет победы».

Слушая эти слова, что должны понять те, кому поставлена задача сформулировать идеологию? Цель нужна! Идеология и есть цель государства. Без цели нет страны- лишь территория с одураченным, вслепую бродящим народом.

И на протяжении всего действия- просто-напросто формулировки идеологии Государства Российского!

Новогоднее представление в байк-центре традиционно по форме и содержанию - силы добра и зла, музыка, стихи, танцы, сказочные персонажи. Традиционно и активное вовлечение публики: елочка зажигается, когда её просят зрители. Дед Мороз является, когда его зовут. Но и по ходу действия благодарная публика живо реагирует на разворачивающиеся события. Вот Кровосос торжествует:

Пускай теперь умоются слезами,

У нас для вас других подарков нет.

Мы фигу вам покажем в наказанье,

Чтоб ни побед вам больше, ни конфет.

Но его намерения не остаются без ответа. Не для того собралась детвора, чтобы молча выслушивать коварные планы врагов. «Самому тебе фигу!» - кричит стоящий рядом мальчик, для убедительности снимает на морозе варежку и демонстрируют свой ответ Чемберлену - комбинацию из трёх пальцев - негодяю -Кровососу. И такая заинтересованная реакция – на протяжении всего действа.

Наряду с традиционными средствами в представлении задействованы и новейшие технологии - лазерное шоу, исполненное в цветах государственного флага.

В свете прожекторов над публикой по протянутому тросу идёт Знаменосец. Простой русский мужик в онучах несёт флаг над пропастью, и направленный на него прожектор - тот луч, которым знамя Победы разрезает тьму. Он идёт осторожно, каждый шаг- это риск, но он непреклонно двигается к цели и водружает красное знамя на заданной высоте. «Нам нет преград ни в море, ни на суше».

Он сам - огонь, и он в огне

Пылает алым цветом.

То он - у танка на броне,

То под бронежилетом.

И вот мать-Родина берёт знаменосца в свои бережные руки (это- огромная ладонь, на которой, как на площадке, стоит знаменосец) и проносит его над нами- над страной.

И под разрывы фронтового грома,

Под это слово страшное - война,

Как спящая красавица из гроба,

Россия пробуждается от сна.

Просыпается от поцелуя Победы спящая царевна- прекрасная Россия, вместе с ней оживает и полнится сил и радости народ, и «Катюша» с бойцами в форме разных времён- красноармеец, советский воин, ополченец Донбасса вместе с пробудившейся Россией- со знаменем Победы в сиянии света делают круг почёта по освобождённой от врагов земле.

Одно из самых ожидаемых действ представления - это мотошоу, фристайл. Когда мотоциклисты в волчьих шкурах, волчьих масках выезжают на сцену и начинают головокружительные трюки. Разгоняясь, взмывают по трамплину в небо, проделывая фигуры высшего пилотажа. Летающих танков нет, а летающие мотоциклы есть. Взлетающие байки – это смелость, отвага, удаль, стремление в высь.

Ребятня выкликает Деда Мороза - он выезжает на мотоцикле, за рулём которого Александр Хирург. Дед Мороз напутствует:

Победа любит русского солдата

За то, что он идёт отважно в бой,

За то, что он России служит свято

И за победу жертвует собой.

Вы все поймёте сказочного деда.

И я хочу вам, детушки, сказать,

Что можно в сказке подарить победу,

А в жизни можно – лишь завоевать.

Побывав на этом празднике, можно чётко сказать: «Цели ясны, задачи определены. За работу, товарищи!» В игровом зрелищном кратком действе ясно сказано, наглядно показано: в мире есть силы добра и зла. Цель злых сил, имеющих конкретные очертания- отобрать у тебя то, что ты любишь (у детей- конфеты и сказку), они не останавливаются ни перед чем, им нельзя уступать, их надо побеждать. А для этого -сплотиться, приходить на помощь друг другу, ковать то оружие, без которого не одолеть врага - дух и меч. В наших союзниках и наша природа - это и мороз, и волк, который несёт Елисея, выступая здесь и его транспортным средством, и охранителем.

Поговорка «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать» - в данном случае точна, как никогда. Представления заканчиваются, но их можно посмотреть на сайте клуба.

Удивляешься неиссякаемой энергии, фантазии создателей представления, его главного вдохновителя - Александра Хирурга.

Хирург - страстный мотоциклист. Кажется, что для него на мотоцикле зиждется всё человечество, вокруг мотоцикла вращается вся вселенная, и это он заставляет её вращаться вокруг мотоцикла, который является не подсобным элементом его воображения, а центральным. Все бесконечные мистерии строятся вокруг мотоцикла. И те сказки, которые он создаёт, продуцирует мотоцикл. Именно в мотоцикле происходят битвы добра и зла, сталкиваются баба Яга, Кощей, красавицы, знаменосцы- всё внутри мира мотоцикла. Хирург смотрит на мотоцикл, как на бутон волшебного цветка, и разворачивает его на бесконечное количество лепестков. Ты видишь множество самых разных шоу. Вот ещё одно - это очередная фантасмагория, которую породил мотоцикл.

У кого-то в центре мира - Святая Троица, у кого-то поющий петух. А у него - мотоцикл. Это мир, в котором вращаются колёса, рёв мотора - это музыка сфер. В грохоте мотоциклов он слышит симфонии, романсы, серенады. Для него это - потрясающая музыка, где слышны Моцарт, Бах, Шнитке. Вращение колёс рождает потрясающие фантазии, навевают откровения.

И в назидание всем нам, желающим победы нашей стране, - взрослым и детям, слова Снегурочки

Должны мы родину любить

Со всею детской силой.

Должны мы с вами разбудить

Прекрасную Россию.

И хотя в сказке спящая царевна-Россия проснулась, в действительности её пробуждение не очень явственно. А потому и мы вслед за Елисеем призовём:

Проснись, любимая страна,

Вставай скорей, Россия.

Посол России в ФРГ Сергей Нечаев: Немцы задаются вопросом: а что русские сделали нам плохого?

Евгений Шестаков

В пятницу на немецкой базе НАТО в Рамштайне состоится встреча группы поддержки Украины. Как предполагают западные СМИ, на ней могут официально объявить о поставках Киеву британских танков Challenger 2. А также сообщить о создании коалиции стран, готовых поставлять Украине тяжелые танки, включая немецкий Leopard 2. О том, понимает ли немецкое общество, что ФРГ становится непосредственным участником конфликта на Украине, "Российская газета" беседует с Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Германии Сергеем Юрьевичем Нечаевым.

Сергей Юрьевич, способно ли общественное мнение Германии каким-то образом повлиять на позицию руководства страны в отношении конфликта на Украине?

Сергей Нечаев: Сегодня официальная доктрина Германии - это оказание киевскому режиму максимальной помощи, причем "столько, сколько потребуется". Не только военно-технической, но и политической, экономической, финансовой. Ставится задача содействовать Украине в достижении победы на поле боя.

Правда, возможности для этого у самой ФРГ ограничены. Во-первых, немцы не готовы осуществлять такую помощь в одиночку. В Берлине на официальном уровне постоянно говорят о том, что если и поставлять Киеву тяжелые вооружения, тем более наступательные, то только вместе с другими странами-союзниками. В первую очередь, власти Германии смотрят на Вашингтон и Париж. Во-вторых, возможностей для военных поставок в ФРГ не так уж и много, потому что, как пишут об этом в самой Германии, резервы бундесвера в плане экспорта тяжелых вооружений весьма ограничены. Третье - это реакция политического класса и общества. Есть группа политических элит, которые настаивают на том, чтобы максимально нарастить поставки оружия, в том числе тяжелого, киевскому режиму. Проявить так называемую солидарность, заставить Россию уйти, проиграть. Давление на этот счет на Берлин оказывают и извне. Другая линия поведения, характерная для значительной части германского общества, - отказаться от поставок тяжелых наступательных вооружений. Потому что это может быть чревато вовлечением Германии в качестве стороны конфликта, чего, разумеется, все хотят избежать, как на доктринальном уровне, так и на бытовом. Ни в коем случае не становиться стороной конфликта между НАТО и Россией.

Естественно, многие в Германии видят и то, что такая помощь - "столько, сколько нужно" - негативно отражается на социально-экономической ситуации в стране. Рост цен на энергоносители, всплеск инфляции, снижение реальных доходов населения на фоне безграничной поддержки киевского режима восторга у людей не вызывают. Настроение рядовых немцев отличается от позиции политэлит. Очень многие не хотят конфронтации с Россией. Ценят путь исторического примирения, который мы проложили и на который Россия пошла, несмотря на колоссальные жертвы в борьбе с нацизмом в годы Великой Отечественной войны. Помнят решающую роль нашей страны в объединении Германии. Осуждают кампанию оголтелой дискредитации всего того, что так или иначе связано с Россией. Поэтому мнения на этот счет противоречивые.

Поставки немецкого оружия, из которого убивают российских военнослужащих и гражданское население Донбасса, пробуждают очевидные исторические параллели. Многие в Германии это понимают. И далеко не все поддерживают давление, которое оказывается на правительство ФРГ с тем, чтобы оно приступило к поставкам на Украину боевых танков "Леопард 2", о которых сейчас много говорят. Что касается поставок БМП "Мардер" и ЗРК "Пэтриот", то решение на этот счет Берлином принято. Рассматриваем этот шаг как неприемлемый, достойный сожаления и осуждения.

Но почему общественное мнение в Германии, которое, как вы говорите, осуждает поставки вооружений на Украину, не в состоянии заставить политический класс ФРГ изменить курс?

Сергей Нечаев: Прислушиваться к мнению, отличному от позиции мейнстрима, в последнее время в Германии не принято. Есть доктрина, которая выработана политическим классом при участии союзников по евроатлантическим структурам. Иные позиции маргинализируются и дискредитируются. Результаты последних опросов общественного мнения в ФРГ говорят о том, что более половины респондентов опасаются открыто выражать собственные взгляды на те или иные события.

То же самое происходит в германском медийном пространстве. Есть генеральная линия, которая представляет события на Украине в одностороннем ключе, не имеющем ничего общего с объективностью и беспристрастностью. Попытки продвинуть альтернативную точку зрения пресекаются. Ваши коллеги из российских изданий, вещающих на немецком языке, обложены санкциями. Посольству медийную трибуну тоже стараются не предоставлять. Но мы свои возможности находим.

Как в таких драконовских условиях борьбы с инакомыслием российское посольство взаимодействует с германскими политиками, политологами, экспертным сообществом?

Сергей Нечаев: После начала специальной военной операции условия работы наших миссий, не только посольства, но и генеральных консульств, серьезно изменились. В Берлине пошли на сознательное обрушение создававшегося десятилетиями каркаса российско-германских отношений. На сегодняшний день важнейшие форматы уникальной по масштабу двусторонней кооперации заморожены германской стороной в одностороннем порядке.

Контакты германских министерств и ведомств с российской дипмиссией существенно ограничены. На германский бизнес - а он, как вы знаете, был представлен в России наиболее мощно - оказывается сильное давление. Его цель - заставить местных предпринимателей отказаться от любых связей с Россией. Часть германских компаний по этой причине приостанавливает многолетнее взаимодействие с посольством и генконсульствами. Это негативно сказывается на обеспечении жизнедеятельности наших миссий. Разумеется, повышенное внимание уделяем вопросам безопасности диппредставительств, их сотрудников.

Неужели германский бизнес настолько аполитичен, что готов терять доходы и выступать только в роли наблюдателя, не пытаясь изменить ситуацию?

Сергей Нечаев: Повторюсь, политический класс оказывает на местный бизнес серьезное давление. Игнорировать его сложно. Двусторонним торгово-экономическим отношениям уже нанесен ощутимый ущерб. Взаимодействие последовательно сворачивается германской стороной. Идет демонтаж прежних рабочих форматов, организационных структур. Бизнес вынуждают декларировать безусловную приверженность антироссийскому курсу.

При этом большинство представителей германских деловых кругов понимает, что такой путь противоречит их интересам. В 2013 году ФРГ занимала первое место в российском товарообороте с зарубежными странами. Порядка шести тысяч германских предприятий были представлены в России. Естественно, немецкий бизнес, добившийся лидирующих позиций на российском рынке, не хочет оттуда уходить. Многие предприниматели стремятся сохранить наработанные контакты и представленность в нашей стране, ищут приемлемые формы и способы продолжения сотрудничества.

Неоспоримо, что предыдущие 50 лет истории успеха германской экономической модели во многом базировались на взаимовыгодном сотрудничестве с Советским Союзом и Россией. Об этом неоднократно говорил президент России. Мы были для ФРГ ведущим поставщиком энергоносителей по долгосрочным контрактам и приемлемым ценам, от чего германская экономика только выигрывала. Сейчас получается, что введенные Берлином против России санкции оборачиваются серьезными социально-экономическими проблемами для жителей Германии.

Остались ли успешно работающие проекты между Россией и Германией? Или сворачивается все без исключения?

Сергей Нечаев: Как уже сказал, очень многие германские компании стараются удержаться на российском рынке. Не хотят отказываться от наработанного десятилетиями багажа сотрудничества, пытаются приспособиться, чтобы не сильно раздражать политические инстанции.

Сохраняется успешное взаимодействие в историко-мемориальной сфере. Договоренности с Германией о сохранности и благоустройстве советских воинских захоронений, а их здесь более четырех тысяч, продолжают исправно работать. Профильному межправительственному соглашению недавно исполнилось 30 лет. Есть и другие примеры.

В одном из интервью вы говорили, что ФРГ добровольно-принудительно отказывается от особых отношений с Россией. Как, с вашей точки зрения, обычные немцы сегодня видят будущие отношения между нашими странами?

Сергей Нечаев: Как подчеркивалось, настроения простых граждан существенно отличаются от позиции политических элит. Люди не хотят конфронтации. Помнят послевоенный путь исторического примирения. Рядовой немец совсем не расположен к тому, чтобы искать в России врага. Он прекрасно все видит и понимает. И задается вопросом: а что русские сделали нам плохого? Почему мы, немцы, так внедрились в антироссийскую евроатлантическую повестку? Почему поставляем Киеву летальное оружие, вводим экономические, финансовые, информационные и прочие санкции? И как быть потом, когда придет время "собирать камни"? Когда встанет вопрос о том, как выстраивать новую систему европейской безопасности? Разве это можно сделать без России или вопреки России?

Действительно, раньше трудно было себе представить, что Германия в доктринальном плане может задумываться о выстраивании системы коллективной безопасности против России. Усилия были направлены на взаимодействие, диалог. Но сегодня для руководства ФРГ абсолютный приоритет имеет трансатлантическая сцепка. Взгляды Берлина обращены на США. Самостоятельные шаги практически исключены. Во всяком случае, в политическом плане без оглядки на Вашингтон ничего не делается.

Насколько в Германии проявляется "политика отмены" в отношении русской культуры и русского языка?

Сергей Нечаев: После начала специальной военной операции в германском информационном пространстве, в сфере культуры, науки, образования ощущалось довольно радикальное отторжение всего, что связано с нашей страной. Были отменены многие выступления, гастроли, заморожены совместные проекты, программы сотрудничества. "Российская газета" писала о совершенно одиозных случаях разрыва контрактов с российскими деятелями культуры и искусства мировой величины по политическим мотивам. Однако, как показало время, запретить или отменить русскую культуру, искусство и русский язык оказалось для наших недоброжелателей непосильной задачей. Сегодня это совершенно очевидно.

Вы упомянули, что раньше в Германии было очень много людей, изучавших русский язык. А какова ситуация сегодня?

Сергей Нечаев: Количество желающих изучать русский язык в Германии по-прежнему велико. Хотя, возможно, их стало чуть меньше по сравнению с тем периодом, когда мы проводили "перекрестные" Годы русского и немецкого языка. Тем не менее практически во всех федеральных землях есть школы и вузы, где преподают русский язык. Работают языковые курсы в "Русском доме". Интерес к русскому языку в Германии сохраняется.

Вы начинали свою дипломатическую карьеру в ГДР. Есть ли у вас ностальгия по той, старой Германии?

Сергей Нечаев: Тепло вспоминаю годы, проведенные в ГДР, где у нас было очень много друзей. Не согласен с теми, кто в угоду политической конъюнктуре пытается разглагольствовать о том, будто в ГДР все было плохо. Это не так. Многое из того позитивного, что было в советско-гэдээровских отношениях, благополучно перенесено на отношения между Россией и объединенной Германией. Многие из наших друзей живы и здравствуют. Стараемся сохранять и поддерживать контакты, дорожить дружескими отношениями.

Вы неоднократно говорили о фактах дискриминации русских в Германии. Эти проблемы сохраняются? Расследовались ли подобные ситуации? Сталкивается ли "Русский дом" в Берлине с проблемами в своей повседневной деятельности?

Сергей Нечаев: Действительно, весной 2022 года фиксировали резкий рост случаев дискриминации россиян и русскоязычных соотечественников в ФРГ. Ситуация приобретала характер целенаправленной травли по языковому и национальному признаку.

Мы старались принять все возможные меры для обеспечения прав и защиты интересов соотечественников. Создали электронную "горячую линию" - канал обратной связи, на который приходили сотни сообщений о фактах оскорблений, увольнений, дискриминации, угроз, отказа от обслуживания и так далее. Информировали германские компетентные органы, политиков, средства массовой информации о случаях притеснений. Требовали остановить нападки. Наши усилия возымели действие. В настоящий момент констатируем значительное сокращение случаев дискриминации граждан России и русскоязычных соотечественников. В Германии сформировались гражданские инициативы по борьбе с русофобией. Посольство и российские консульские учреждения внимательно следят за этой темой. Стараемся не упускать из виду ни один из таких неприятных случаев. "Русский дом" по-прежнему открыт, несет российскую культуру в массы. Недавно в нем прошла рождественская елка с Дедом Морозом. Запланирован показ нового российского фильма "Чебурашка". Если нам не будут создавать искусственных препятствий, продолжим знакомить гостей с самобытной культурой нашей страны, проводить различные мероприятия, организовывать выставки, кинопоказы. Главное, чтобы нам не мешали.

Сергей Юрьевич Нечаев родился в Москве 2 июня 1953 года. В 1975-м он окончил МГУ имени М. В. Ломоносова по специальности "Германистика", в 1988-м - Дипломатическую академию МИД СССР.

Работал в загранучреждениях ГДР, Монголии и ФРГ. Был генеральным консулом России в Бонне (ФРГ), послом России в Австрии, возглавлял Третий Европейский департамент МИДа. Еще школьником будущий дипломат много читал классической немецкой литературы и, по его словам, до сих пор помнит кое-что из Гете, Шиллера и Гейне. Из немецких авторов очень любит произведения писателя Эриха Марии Ремарка. Ему интересен Генрих Белль - роман "Глазами клоуна". Впервые Сергей Юрьевич Нечаев попал в ГДР по студенческому обмену в 1973 году. Когда произошло падение Берлинской стены, он работал в центральном аппарате МИДа в отделе ГДР, и объединение Германии происходило буквально на его глазах.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 января 2023 > № 4266756 Сергей Нечаев

Вечный дзуд Монголии

Монголия и дзуд, как мне кажется – слова, чуть ли не синонимы. Потому, что почти каждый год, или с небольшими перерывами, страну и её главных кормильцев – пастухов, преследует одна и таже, можно сказать, тысячелетняя напасть –дзуд. Или из-за сильного ветра, или из-за большого снегопада, или всё вместе – но итоги всегда плачевные именно для пастуха. Скот гибнет, замерзая и от голода – вот и свежая информация на сайте это подтверждает — теперь возник «белый дзуд». Потери пастухов и, стало быть, страны, пока невозможно подсчитать.

Дело это, конечно, не моё – я никакой не профессионал в области животноводства, тем более монгольского. Но даже мне понятно тут, в сибирской дали, что так везти дело – т.е., по сути, никак, уже нельзя. И поэтому как друг, желающий высказать своё мнение для улучшения положения в этом важном для Монголии деле, как животноводство, хочу высказаться.

Ещё в 80-е годы во время своей службы в МНР, когда поголовье скота составляло немногим больше 20 миллионов голов – как мне сообщил мой старший друг и товарищ Эрдэнэ, это бедствие постоянно настигало тружеников государственных хозяйств, немалый падёж скота был и в те времена. Трудно сейчас сравнивать потери тогда и сейчас, потому, что и страна была другая, и поголовье скота тоже. Но, самое главное, на мой взгляд, заключается, всё-таки, в отношении государства к отрасли животноводства. Сейчас поясню свою мысль.

В Монгольской Народной Республике скота было в три раза меньше, чем сегодня. И принадлежал он, почти весь, государству. Но и простым пастухам того, что было у них, вполне хватало. Это были социалистические времена, которые как только сейчас не называют – и командно-административные, и тоталитарные, и даже кровавые… Всё тут правда, но частично: времена такие были. Руководители, по их разумению, не могли или не умели поступать так, как сейчас – гуманно и демократично. И международная обстановка была другая, и население МНР тоже.

Но есть другие обстоятельства: например, тогда, в социалистические времена, именно государство и его руководящая сила МНРП, проявляла заботу о животноводстве. Строило с помощью не менее тоталитарного СССР, множество колодцев в степях и пустыне для водопоя скота.

Кошары для укрытия скота, я думаю как раз во время дзуда, в первую очередь – сам их видел немало. Не знаю, хватало их, или нет – но они были, их строили. Были и другие, очень серьёзные меры со стороны руководства страны: это, в первую очередь, заготовка сена централизованным порядком. Это уже выходило за монгольские традиции «отгонного скотоводства», когда скот пасётся себе на подножном корме, как и где хочет, а пастух сидит на сопочке и курит свою трубочку. Чтобы скот не уходил куда не следует, пастух иногда с помощью своих собак объезжал стадо на лошади, и снова на сопочку. Прекрасно. И снова видит всё своё, вернее государственное, стадо. И знает, что в случае чего, ему и его Госхозу помогут. В том числе и сеном. Если мало будет своего – обратятся к своему верному, хотя и тоталитарному другу СССР, и тогда сено поедет срочно по железной дороге или автотранспортом для того, чтобы помочь выжить монгольскому скоту и, значит, монгольскому народу. Для его доставки в сомоны иногда даже использовали – по просьбе монгольской стороны, машины воинских частей Советской армии — всё бывало. Это было тогда, когда скота в Монголии было 20 с небольшим миллионов голов, в далёком уже социалистическом прошлом.

Теперь совсем другое дело. Страна демократическая, скот весь принадлежит пастухам – что хочешь с ним, то и делай. Но на сопочке уже не посидишь и стадо на лошади не объедешь – оно в три раза больше стало! 60 или 70 с лишним миллионов голов! Поэтому приходится на мотоциклах трудиться. Но это, разумеется, богатство не только пастуха, но и страны – ведь всё это выращивается для продажи и использования в других, тоже очень важных направлениях – об этом всем известно лучше меня. А вот о том, как теперь с этим количеством скота справляться пастуху есть смысл порассуждать.

Вернёмся к проблеме дзуда, сегодня снежного. Её ведь нельзя назвать неожиданной. И были своевременные предупреждения со стороны института метеорологии и мониторинга окружающей среды Монголии. «Смотрите там, пастухи, скоро снега будет много…» — как-то так, наверное. И всё – «умыли руки». И есть в стране министерство продовольствия, сельского хозяйства и лёгкой промышленности, где трудятся, надо думать, квалифицированные и знающие специалисты. Но что же они делают для предотвращения тяжёлых последствий «белого дзуда»? Может быть, конечно, я чего-то не знаю, а из прессы ничего вычитать не могу, и вот лезу туда, куда таким дилетантам не стоит даже заглядывать… Ну, тогда извините: это из самых лучших побуждений…

Мне кажется, учитывая цели дальнейшего увеличения поголовья скота в Монголии, давно нужно начать плавный переход к более-менее современному подходу в содержании скота в стране. «Отгонное скотоводство» увы, с такими темпами, должно остаться в кругу, если можно так выразиться, «семейного стада», которое используется семьёй пастуха для личных нужд. Поэтому к любым видам дзуда нужно готовиться, причём в масштабе государства, если эта отрасль теперь действительно важна для экономики страны (Ох, как хочется попробовать чистой и вкусной монгольской баранинки… Но всё никак, почему-то, не пускают её в Россию. Очень жаль). И тут помощь, я бы сказал вклад государства, ничем не заменишь. Конкретно:

1.Север страны – буйное разнотравье, зелёной массы хватит на несколько таких стран, как Монголия – заготовка сена должна стать государственной задачей, с обеспечением его правильного хранения, транспортировки при необходимости, выдачи и т.д. Мне кажется, что это задача Министерства и властей Аймаков.

2. Строительство достаточного количества укрытий для скота, учитывая поголовье в 70 миллионов голов и динамику его роста. Наверное, это задача не простая и потребует немало затрат средств и труда. Поэтому Министерству стоит сравнить материальные потери от падежа скота с этими затратами, которые, на мой не просвещённый взгляд, всё-таки, не так велики. Укрытие, разумеется, не сравнить с кошарой – оно должно вмещать сотни или тысячу голов – это всё можно рассчитать специалистам – моя задача дать идею, если её ещё нет. Вот каким я вижу такое укрытие

Важно так же обеспечить уклон дна возводимого укрытия в сторону входа в него, чтобы была возможность стока и удаления неизбежно накапливающихся отходов жизнедеятельности скота.

В перспективе, учитывая сложности с газом и нефтью в странах Евросоюза из-за введённых санкций, есть возможность централизованного сбора по всей стране и экспорта кизяка для использования в котельных в качестве сравнительно экологичного топлива, при достижении договорённости на взаимовыгодной основе. Тут потенциал помощи Монголии своим стратегическим партнёрам в Европе, как мне кажется, очень велик.

У таких укрытий обязательно необходимы колодцы для обеспечения скота водой на время дзуда и возможность кормить скот непосредственно в укрытии — такие экстремальные ситуации, всё-таки, не вечные.

В местах расположения таких укрытий желательно иметь в нужный момент специальную технику для хотя бы частичной уборки снега, или уменьшения толщины его слоя – это должно помочь животным добраться до корма. Технику, предполагаю, лучше применять коммунальную, способную бороться со снегом, не очень повреждая травяной покров. Конечно, на всей огромной территории страны такие меры не примешь, но в местах сбора скота около укрытий – можно и нужно.

Ничего нового, как видите, не предлагается: ведь известно, что всё новое – это, как правило, хорошо забытое старое. Откуда можно и нужно, на мой взгляд, брать всё самое лучшее и использовать сейчас. Для страны и её народа Монголии.

С. Лелеко

ветеран железнодорожных войск России, член Российского «Общества друзей Монголии»,

член Тюменского отделения Российского военно-исторического общества (РВИО)

Премьер-министр Монголии принял участие в онлайн-саммите “Голос глобального Юга”

Премьер-министр Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ по приглашению принял участие в открытии сессии “Голос Глобального Юга: развитие, ориентированное на человека”, состоявшейся в рамках онлайн-саммита “Голос глобального Юга” 12-13 января. Двухдневный саммит “Голос глобального Юга” (Глобальным Югом условно называют страны Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, тихоокеанских островов, а также развивающиеся страны Азии) был организован в рамках председательства Индии в “Большой двадцатке” (G-20), сообщила 16 января пресс-служба правительства Монголии.

На повестке дня онлайн-саммита стояло выявление трудностей, с которыми сталкиваются государства Глобального Юга или развивающиеся страны в преодолении вызовов развития, таких как экономический спад, растущая инфляция, нехватка энергии и продовольствия, изменение климата, вызванное геополитическим кризисом во всем мире, и желание привлечь внимание всего мира к оптимальным решениям и инициативам и обсудить их на уровне G20.

В своем выступлении премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ поздравил духовного соседа и стратегического партнера нашей страны, Индию, с избранием на пост председателя группы G20 и поблагодарил за организацию саммита “Голос глобального Юга”, чтобы донести интересы и голоса развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, до группы G20.

Премьер-министр также представил краткую информацию о мерах, принятых правительством Монголии в области восстановления экономики в 2022 году, и “Новой политике восстановления”, а также рассказал об усилиях правительства по направлению 2023 года к экономическому росту. “Правительство Монголии, в частности, восстановив пограничные переходы, уделяет особое внимание увеличению экспорта продукции горнодобывающей промышленности с месторождения Таван Толгой, которое входит в первую десятку в мире по запасам коксующегося угля, а также месторождения Оюу Толгой, которое занимает пятое место в мире по запасам меди и золота”, - сказал глава монгольского правительства.

Министры развивающихся стран “Группы 77” ООН согласились с необходимостью реформирования структуры и системы международной экономики с целью устранения несбалансированных отношений между странами, экономического и инфраструктурного неравенства. В этой связи премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ, обращаясь к председателю G20, премьер-министру Индии Нарендре Моди, сказал: “Монголия является одной из 32 развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, которые относятся к Глобальному Югу. Поэтому прошу вас донести до стран-членов G20, инвесторов и международных финансовых институтов предложение группы этих стран по улучшению их транзитной инфраструктуры, содействию их присоединению к международной цепочке создания стоимости и поддержке инвестиций”.

Онлайн-саммит “Голос глобального Юга” проходил под председательством премьер-министра Индии Нарендры Моди. В течение двух дней в режиме онлайн было проведено 10 сессий: четыре сессии 12 января и шесть сессий 13 января. В каждой сессии принимали участие лидеры и министры из 10-20 стран. В нем приняли участие: президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, президент Вьетнама Нгуен Суан Фук, президент Республики Гайана Мохамед Ирфаан Али, президент Мозамбика Филипе Ньюси, президент Сенегала Маки Салл, премьер-министр Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ, премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина, премьер-министр Таиланда Прают Чан Оча, премьер-министр Камбоджи Хун Сен и премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи Джеймс Марапе.

Батцэцэг.Г

Постпред Монголии при ООН принял участие в открытых дебатах Совбеза ООН

Постоянный представитель Монголии при ООН В.Энхболд подтвердил неизменную поддержку Монголией верховенства закона, сообщает пресс-служба внешнеполитического ведомства.

Об этом он сказал на открытых дебатах Совета безопасности ООН по продвижению и укреплению верховенства права в поддержании международного мира и безопасности, которые состоялись 12 января. В своем выступлении монгольский дипломат также представил участникам дебатов предложения и инициативы по укреплению международного мира и безопасности, такие как механизм Улаанбаатарского диалога, безъядерный статус Монголии и ее участие в миротворческих операциях ООН.

Открытые дебаты, инициированные Японией, которая председательствует в Совете Безопасности ООН в январе, проходили под председательством министра иностранных дел Японии Хаяси Есимаса. С речью также выступили Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, председатель Международного суда Джоан Донохью и профессор Оксфордского университета Дапо Аканде.

В дебатах приняли участие представители более 70 стран.

Батцэцэг.Г

Монголия отметила 31-ю годовщину принятия демократической Конституции

13 января Монголия отметила 31-ю годовщину принятия демократической Конституции.

За свою историю Монголия приняла четыре конституции, каждая из которых обсуждалась в 1924, 1940, 1960 и 1992 годах соответственно. Первые три конституции были основаны на марксистской идеологии, а новая Конституция 1992 года считается демократической, поскольку она защищает общие интересы граждан Монголии без дискриминации по социальному классу и идеологии.

Четвертая Конституция Монголии была принята 13 января 1992 года: именно в том году страна была переименована из Монгольской Народной Республики в “Монголию”. Поэтому 13 января стал ежегодно отмечаться в Монголии как День Конституции.

В течение 76 дней проходило обсуждение новой демократической конституции Монголии с участием более 430 депутатов Великого Народного Хурала и более 50 членов Государственного Малого Хурала. Также состоялось общественное обсуждение новой Конституции, в котором приняли участие около 75% из 1,2 миллиона граждан, всего населения Монголии на тот момент, и было получено более 200 тысяч предложений по этому вопросу.

По случаю этого дня премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ встретился с П.Очирбатом, кавалером ордена “Чингис хаан”, первым президентом Монголии, руководителем Рабочей группы по разработке Конституции, которая сыграла историческую роль в разработке и утверждении Конституции 1992 года.

С сентября 1990 по 1993 год он был первым и последним президентом Монгольской Народной Республики, избранным парламентом, и занимал пост первого президента Монголии с 1993 по 1997 год.

“На этом посту вы сыграли историческую роль в переходе Монголии к новому обществу, развитии ее рыночной экономики и осуществлении открытой и многоопорной внешней политики”, - сказал Оюун-Эрдэнэ, поздравляя первого президента Монголии с Днем Конституции.

Батцэцэг.Г

Индия ждет стабилизации стальных цен в 2023 году

Рост производственных затрат побудил интегрированных и вторичных игроков стального рынка объявить о заметном повышении цен в разных сегментах за последние две недели, пишет НЬЮ-ДЕЛИ.

Согласно последнему отчету рейтингового агентства CRISIL, стальной сектор в Индии, как ожидается, продемонстрирует далее здоровую динамику благодаря изменению логистики поставок.

«Мировые цены на сталь должны стабилизироваться в 2023 календарномгоду после падения более чем на 40% до 570-590 долларов США (FOB, Китай)за тонну в декабре 2022 года с пиковых значений в начале апреля в 1000 долларов США за тонну, из-за умеренного спроса на сталь", - говорится в сообщении.

Следуя общемировой тенденции, ожидается, что внутренние цены на сталь снизятся лишь на 2–4% в годовом исчислении (для плоского проката) в 2024 финансовом году после снижения более чем на 30% в декабре по сравнению с историческими максимумами апреля прошлого года. сообщило агентство.

По данным CRISIL, цены на листовой прокат выросли на 25% всего за два месяца в начале конфликта между Россией и Украиной, но снизились из-за падения цен на сырье, введения правительством Индии экспортной пошлины и роста уровня запасов.Тем не менее, цены снова должны измениться, поскольку производители стали сталкиваются с ростом себестоимости.

Во многом это связано с тем, что индийская сталелитейная промышленность импортирует 90% потребляемого коксующегося угля, в основном из Австралии.

«В то время как цены на коксующийся уголь имели тенденцию к снижению в течение большей части этого финансового года, наблюдалась краткосрочная волатильность в ожидании сбоев в цепочке поставок.Ослабление неофициального запрета Китая на импорт угля австралийского происхождения не только усилит волатильность, но и снова изменит цепочку поставок.Хотя есть сообщения о том, что трем электростанциям и металлургическому игроку в Китае уже было дано добро на покупку австралийского угля, скорее всего, разрешение будет разрешено большему количеству предприятий», — говорится в отчете.

Тем не менее, после неофициального запрета Китая австралийские горняки и трейдеры перенаправили поставки в другие страны Азии и Южной Америки.Китай, со своей стороны, стал полагаться на поставки коксующегося угля из России и Монголии.Эти причины, наряду с неудовлетворительным прогнозом роста спроса в Китае, несмотря на то, что его правительство оказывает давление на недвижимость, предотвратят значительный рост цен на коксующийся уголь в Австралии в 2023 году.

«Ожидание возобновления торговли углем между Китаем и Австралией уже привело к тому, что к концу декабря цены на коксующийся уголь превысили 300 долларов за тонну.Но с приближением китайского нового года рост объемов торговли между Австралией и Китаем ожидается только после марта 2023 года. Однако какой-либо крупный импорт Китая в любом случае маловероятен, учитывая, что китайские сталелитейные заводы уже приспособились к российскому и монгольскому углю за последние два года, что дает значительную скидку по сравнению с добытым австралийским углем.

Поскольку добыча угля в Австралии вряд ли претерпит резкий рост из-за экологических проблем, цены на коксующийся уголь останутся высокими в 2023 году около отметки в 250-300 долларов», — сказал Хеталь Ганди, директор CRISIL Research.

В отчете CRISIL подчеркивается, что наряду с коксующимся углем внутренние цены на железную руду также неуклонно росли после отмены экспортной пошлины в ноябре 2022 года. С тех пор Национальная корпорация по разработке полезных ископаемых повысила цены на железную руду более чем на 30 процентов.Ожидается, что цены будут только расти дальше благодаря ожидаемому здоровому внутреннему спросу в предвыборный год и улучшению мировых цен на железную руду, которые также выросли на 20% за последние два месяца.

Президент Узбекистана выдвинул инициативы в поддержку развивающихся стран

12 января Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил на пленарном заседании саммита «Голос глобального Юга», прошедшего в онлайн-формате под председательством Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди.

В мероприятии, организованном в рамках председательства Индии в «Большой двадцатке» (G20), также участвовали Президент Республики Вьетнам Нгуен Суан Фук, Президент Республики Гайана Мохамед Ирфаан Али, Президент Республики Мозамбик Филипе Ньюси, Президент Республики Сенегал Маки Салл, Премьер-министр Народной Республики Бангладеш Шейх Хасина, Премьер-министр Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ, Премьер-министр Королевства Таиланд Прают Чан Оча, Премьер-министр Королевства Камбоджа Хун Сен и Премьер-министр Независимого Государства Папуа - Новая Гвинея Джеймс Марапе.

В соответствии с повесткой дня обсуждены вопросы устойчивого развития, ориентированного на интересы человека, состоялся обмен мнениями и конкретными предложениями по углублению взаимовыгодного сотрудничества в целях продвижения интересов и решения актуальных проблем развивающихся стран, в том числе в сферах экономики, экологии, энергетической и продовольственной безопасности, здравоохранения, развития человеческих ресурсов, инноваций, туризма и других направлениях.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своём выступлении дал оценку актуальным тенденциям развития международной ситуации и поделился видением приоритетных задач, стоящих перед развивающимися странами.

- Сегодня мировое сообщество сталкивается с негативными последствиями различных противоречий и конфликтов, экономического кризиса. Мы являемся свидетелями сокращения открытого диалога и взаимного доверия в международных отношениях, - отметил лидер нашей страны.

Как подчеркнул глава Узбекистана, пандемия коронавируса, проблемы продовольственной и энергетической безопасности, экологии негативно сказываются на перспективах глобального развития.

Выделена активная роль и место Индии в укреплении взаимовыгодных и продуктивных отношений с развивающимися странами.

В данном контексте констатировалось, что в последние годы отношения стратегического партнёрства и практического сотрудничества между Узбекистаном и Индией вышли на качественно новый уровень и сегодня служат общим интересам наших народов.

Президент особо отметил, что в Узбекистане важнейшей целью и задачей проводимой политики необратимых реформ определено обеспечение интересов человека.

- Суть нашей Стратегии реформ – верховенство закона и развитие человеческого капитала, построение справедливого и сильного гражданского общества. Перед нами стоит большая задача по обеспечению в ближайшем будущем инклюзивного и устойчивого экономического роста, по сокращению вдвое уровня бедности в стране, - отметил глава нашего государства.

Выразив поддержку председательству Индии в G20, Президент Узбекистана выдвинул ряд практических предложений по вопросам повестки дня мероприятия.

Прежде всего, отмечена важность дальнейшего совершенствования системы международной торговли, которая должна учитывать «Голос глобального Юга».

Необходимо создать условия для реализации потенциала развивающихся стран, до сих пор сталкивающихся с различными препятствиями и ограничениями при выходе на новые рынки.

Отмечена целесообразность включения в повестку дня мирового саммита вопросов обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, формирования глобальной логистической сети и цепочек добавленной стоимости, содействия привлечению инвестиций и передовых технологий в развивающиеся страны.

Ещё один стратегический вопрос – продвижение в рамках международного коридора «Север-Юг» проекта строительства железной дороги через Афганистан с выходом к Индийскому океану, направленного на укрепление взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией. Лидер Узбекистана пригласил партнеров принять активное участие в этом важном проекте.

Анализ также показывает, что в условиях перехода к «зелёной экономике» между развитыми и развивающимися странами всё больше возрастает технологический разрыв. В этой связи предложено создать информационный банк зелёных технологий и инноваций для «Глобального Юга» при поддержке ведущих стран мира.

Другим актуальным вопросом является развитие человеческого капитала и повышение качества профессионального образования.

- Мы должны широко вовлекать нашу талантливую молодёжь в разработку национальных и международных программ в области изменения климата, рационального использования водных ресурсов, альтернативной энергетики, цифровизации и других приоритетных направлениях, - подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев.

Исходя из этого, выдвинута инициатива о создании постоянно действующей диалоговой платформы «Голос молодёжи Юга».

В целях обеспечения глобального мира и безопасности глава нашего государства призвал поддержать продвигаемое Узбекистаном предложение о создании Международной переговорной группы по проблематике Афганистана.

Выражена уверенность в том, что выработанные на саммите предложения и инициативы послужат продвижению интересов развивающихся стран и достижению Целей устойчивого развития, ориентированных на интересы человека.

В завершение выступления Президент Республики Узбекистан искренне поздравил дружественный народ Индии с наступающим национальным праздником страны – Днём Республики.

Узбекистан. Индия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > yuz.uz, 12 января 2023 > № 4302837

Работа по поставкам газа с Дальнего Востока в Китай идет по графику

Итоги совместной работы в 2022 году, а также планы по ключевым направлениям сотрудничества на 2023 год обсудили на заседании «Газпром» и китайская CNPC, отметив при этом надежность поставок газа в Китай по «восточному» маршруту — газопроводу «Сила Сибири», сообщил российский холдинг.

На заседании совместного координационного комитета стороны согласовали также даты проведения плановых профилактических работ на газопроводе весной и осенью 2023 года, говорится в телеграм-канале «Газпрома» по итогам встречи с китайской CNPC.

Отдельное внимание компании уделили ходу реализации долгосрочного договора купли-продажи газа Китаем по «дальневосточному» маршруту. «Работа в рамках проекта ведется в соответствии с намеченным сторонами графиком», — отметили в «Газпроме».

Представители «Газпрома» проинформировали китайских коллег о ходе проектирования газопровода «Союз Восток» для поставок российского газа в Китай через территорию Монголии.

В ходе заседания СКК также рассмотрены вопросы сотрудничества компаний в области подземного хранения газа, обучения персонала и в научно-технической сфере.

Поставки российского газа в КНР по газопроводу «Сила Сибири», уточняет «Интерфакс», начались в 2019 году с расположенного в Якутии Чаяндинского месторождения. В декабре прошлого года к системе подключилось Ковыктинское месторождение в Иркутской области. Первые пять лет отводятся на наращивание объема поставок до 38 млрд кубометров в год. В 2021 году «Газпром» направил в КНР по этой магистрали 10,39 млрд кубов. В 2022 году поставки запланированы на уровне 15 млрд кубометров, в 2023 году — 22 млрд кубометров.

Ученые проверили запасы Ханки

В Приморском крае специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО собрали материал по обитателям озера Ханка. Мониторинговые исследования зимовальных скоплений проводились во второй половине декабря.

Основные ресурсообразуюшие рыбы озера — сазан, карась, верхогляд, сом, монгольский краснопер, щука, горбушка, конь и толстолоб. Они формируют основу запасов и дают около 90% годового вылова, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО. По его данным, промысел на Ханке ведут около 20 организаций.

Ученые рассказали, что с 2010 по 2022 гг. в озере поднялся уровень воды, увеличив его площадь с 4 тыс. до 4,7 тыс. кв. км, Это привело к росту запасов — как основных, так и второстепенных видов. Сейчас общий ресурс креветок и мелких рыб Ханки превышает 14-15 тыс. тонн, что может послужить дальнейшему развитию промысла, отмечают в филиале.

Fishnews

Государственное агентство гражданской авиации подвело итоги работы за 2022 год. Гражданская авиация является важной частью производственной и социальной инфраструктуры, а ее эффективное функционирование служит условием обеспечения национальной безопасности и экономического роста страны. Несмотря на значительный урон, нанесенный пандемией и другими трудностями в отрасли гражданской авиации, итоговые показатели ушедшего года подтверждают, что сфера отечественной авиации начинает свое последовательное развитие.

Больше пассажиров и грузов чем, когда либо

На сегодняшний день Кыргызстан имеет соглашения о воздушном сообщении с 30 государствами: Российской Федерацией, Китаем, Южной Кореей, Таиландом, Малайзией, Индонезией, Индией, Пакистаном, Монголией, Таджикистаном, Казахстаном, Узбекистаном, Арменией, Туркменистаном, Ираном, Кувейтом, Катаром, ОАЭ, Саудовской Аравией, Турцией, Грузией, Грецией, Австрией, Украиной, Беларусью, Чехией, Великобританией, Германией и Швейцарией.

За 12 месяцев прошедшего года было совершено 41717 рейсов. Для сравнения, в 2021 году этот показатель составил 35047 рейсов, в 2020 году - 16090, в 2019 году – 32012. Пассажиропоток в ушедшем году зафиксирован на отметке 5 118 289 пассажиров, в 2021 году было перевезено 3 988 616 пассажиров, в 2020 году – 1 517 936, а в 2019 году – 3 683 332.

Значительный прирост отмечен и в сфере грузоперевозок. Так в 2022 году было перевезено 36935,67 тонн грузов, в 2021 году этот показатель составил 23608 тонн. Регулярные грузовые рейсы совершаются в Стамбул, Гуанчжоу, Шанхай, Гонконг, Ашхабад, ОбъединенныеАрабские Эмираты.

Бумажная работа – основа перемен

В мае прошлого года на базе Департамента гражданской авиации при Минтрансе было образовано Госагентство гражданской авиации при Кабмине. Преобразование произошло в свете принятого указа президента страны о совершенствовании системы гражданской авиации и ее развитию. ГАГА были переданы функции по определению политики развития сектора гражданской авиации. После этого началась реструктуризация органа, в который начинают вводиться новые отделы и новые направления.

Несмотря на то, что ГАГА еще очень «молодой» госорган, ведомству удалось сделать немало. В 2022 году был реализован целый ряд мер, направленных на повышение безопасности полетов. В сентябре по инициативе Госагентства гражданской авиации была оказана практическая помощь экспертов ИКАО инспекторскому составу; республику посетил региональный директор ИКАО по Североатлантическому и Европейскому бюро; было принято решение о горманизации европейских стандартов в действующие нормативно-правовые акты.

Разработан и внесен в Администрацию Президента КР проект по внесению изменений и дополнений в Воздушный Кодекс КР. В рамках реализации проекта Всемирного банка ведется работа с Британским агентством гражданской авиации (UK CAAi) по разработке Госпрограммы по безопасности полетов. Также разработанПлан мероприятий по оптимизации госрегулирования и надзора в системе гражданской авиации и выходу Кыргызстана из черного списка ЕС на 2023 год. Принято постановление Кабинета Министров КР «О составе летного экипажа гражданских воздушных судов Кыргызской Республики».

На низком старте

Во время сентябрьских событий в Баткенской области ГАГА совместно с ОАО «Международный аэропорт «Манас» и местными авиакомпаниями организовали спецрейсы для доставки военного контингента и гуманитарного груза в аэропорты городов Раззаков и Ош. Конфликт на кыргызско-таджикской границе показал, что республике необходима и беспилотная авиация. В течение недели была утверждена программа подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов, проведено обучение сотрудников Государственной пограничной службы Кыргызстана.

В 2022 году начаты ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия, взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и мест стоянки аэродрома международного аэропорта «Баткен». Также ведутся работы по расширению перрона аэродрома. Полным ходом продолжается строительство аэропорта и в городе Каракол.

Учитывая важность повышения потенциала и использования возможностей Кыргызского Авиационного Института, Госагенство гражданской авиации провело работу по открытию курсов подготовки лётного и технического состава на воздушные суда AvroRJ-85, MD-83, Боинг-727-200, Боинг-737-300, Аэробус А-320, Ил-76, Боинг-747-200 и Аэробус А-300. Также были разработаны программы первоначальной подготовки и переподготовки бортпроводников на Боинг-737-300 и AvroRJ-85.

В дальнейшем планируется развитие авиации общего назначения: санитарной, спортивной авиации, внутренних пассажирских перевозок на малых суднах (до 20 человек), учебно-тренировочной деятельности.

Кроме того, в ГАГА продолжают работать над предложениями от потенциальных инвесторов по модернизации международных аэропортов «Манас» и «Ош». Ведь эти воздушные гавани являются одними из важнейших стратегических объектов Кыргызстана, которые нуждаются в развитии.

Батцэцэг: «Репутация Монголии на мировой арене значительно улучшилась»

Министр иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг дала интервью газете «Өдрийн сонин».

— В этом году внешние связи нашей страны были очень активными и насыщенными знаменательными событиями. С другой стороны, международные отношения и геополитика сильно изменились, и во всем мире сохраняется нестабильная ситуация. Как вы видите эти обстоятельства?

— Глобальная пандемия и связанные с ней геополитические проблемы усиливают значение мирной, открытой, независимой и многогранной внешней политики Монголии. Суть нашей внешнеполитической стратегии заключается в стремлении к мягкому балансированию. В 2022 году мы успешно провели несколько визитов на высшем и высоком уровне, заключили многочисленные официальные документы, расширили наши отношения и сотрудничество. Несмотря на то, что мировая экономика замедляется из-за перебоев с электроснабжением во всем мире, роста инфляции, жесткой денежно-кредитной политики и вытекающей из этого геополитической неопределенности, мы успешно создали предпосылки для преодоления вызовов этого трудного времени, как это описано премьер-министром Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсрай как «тревожное время», с минимальными потерями. Между тем, я хотела бы выделить два важных аспекта в нашей практике международных отношений. Во-первых, последние события в мире показали нам и подтвердили правильность наших принципов международных отношений и внешнеполитических стратегий с самого начала. Поэтому и впредь мы должны проводить нашу взвешенную и многоплановую внешнюю политику. Во-вторых, мы являемся свидетелями того, что внешняя и внутренняя политика стран стали удивительно выравниваться.

Что касается нашего министерства, мы начали участвовать в вопросах не только международных отношений, но и других вопросов, стоящих перед нашей страной после пандемии. Это относительно новое явление для нашей практики. Благодаря ситуационной осведомленности наших государственных служащих об изменениях и динамике в международной политике, внутренней и внешней среде нашей национальной безопасности, мы завершили многие проекты в 2022 году, направив усилия Министерства иностранных дел на определенные прагматические цели с нашим текущим потенциалом. Если раньше за последние 30 лет мы проводили и взаимно отвечали в среднем 2-3 визита на высоком уровне ежегодно, то в этом году мы уже совершили более десяти визитов на высоком и высшем уровне, включая официальные визиты 6 министров иностранных дел из наших соседние и третьи соседние страны. В этом году Генеральный секретарь ООН также посетил Монголию с официальным визитом. Эти визиты способствовали положительному решению многих вопросов в плане отношений и сотрудничества. По мнению местных и зарубежных аналитиков и обозревателей, международная репутация Монголии на мировой арене значительно улучшилась.

— Официальный визит Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в Монголию привлек международное внимание. Почему Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил Монголию в это трудное время?

— Как я уже упоминала выше, суть нашей внешней политики заключается в стремлении к мягкому балансированию. Мы должны сохранять баланс в отношениях с двумя нашими соседями и третьими соседями. Отношения между нашими двумя соседями также должны быть сбалансированы. Это один из столпов нашей национальной безопасности. Другим столпом, безусловно, является многостороннее сотрудничество.

Мы, Монголия, должны внести свой вклад в коллективные усилия международного сообщества по поддержанию мира и стабильности в регионах и во всем мире и постоянно расширять свое участие. Приурочив 30-летие объявления Монголией своей территории безъядерной зоной и 20-летие участия Монголии в миротворческой операции ООН, мы пригласили Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша и провели обсуждения, касающиеся расширения нашего сотрудничества со специализированными учреждениями ООН и международными организациями. Это имело большое значение для современной ситуации в международной политике. Характеристика нашей страны Генеральным секретарем ООН как «символа мира в неспокойном мире» является своего рода похвалой нашему вкладу в деятельность ООН и миротворческие операции. Характеристика нашей страны Генеральным секретарем ООН как «символа мира в неспокойном мире» является своего рода похвалой нашему вкладу в деятельность ООН и миротворческие операции. Он также подчеркнул растущую важность нашего безъядерного статуса. В ходе его визита мы подробно обсудили увеличение пользы от проектов и программ ООН, реализуемых в Монголии. Далее мы планируем сотрудничать по увеличению выгоды от проектов и программ ООН и координации «Целей устойчивого развития-2030» ООН с приоритетными направлениями развития Монголии, особенно, с долгосрочной политикой развития «Устойчивое развитие 2030» и «Видение 2050».

— Вы сказали, что международная репутация Монголии улучшается. Не могли бы вы уточнить это?

— Помимо визита Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, нашу страну в 2022 году посетили и другие высокопоставленные лица, в том числе заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям, Генеральный директор ЮНЕСКО, Спикер Сената Канады, заместитель спикера парламента Швеции, министры иностранных дел России, Китая, Польши, Японии и Лаоса, министр торговли Таиланда, делегации японского парламента, министр обороны, заместитель советника по национальной безопасности и Союзного права и Министр юстиции Индии, начальник обороны Германии и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Все это были плановые и плановые визиты, направленные на реализацию нашей внешней политики и конкретных целей между двумя странами. Таким образом, эти визиты не только подтвердили нашу многостороннюю внешнюю политику, но и продемонстрировали нашу приверженность и последовательность в поддержании баланса в наших внешних отношениях, который я называю «сущностью».

— В этом году министры иностранных дел двух наших соседних стран последовательно посетили Монголию, и также следует отметить ответные визиты на высоком уровне с нашей стороны. Что можно сказать о результатах этих визитов?

— Хотя у нашего южного соседа сохранялись строгие ограничения из-за пандемии и строго ограничивались зарубежные визиты, в 2022 году двусторонние отношения быстро развивались. Ожидается, что с последним визитом президента Монголии Хурэлсуха Ухнаа активизируется двустороннее сотрудничество в широком спектре областей, в частности, торговые связи между нашими двумя странами будут еще больше укреплены и увеличены до 20 миллиардов долларов США.

Они также обсудили широкий круг вопросов, таких как увеличение экспорта продукции горнодобывающей промышленности, стабильный экспорт угля в долгосрочной перспективе, диверсификация структуры торговли, расширение нефтяного сотрудничества и дальнейшее продвижение проектов развития.

Кроме того, китайская сторона подтвердила свою поддержку национальной кампании «Один миллиард о реализации совместных проектов. В ходе визита стороны подписали 16 двусторонних документов о сотрудничестве и приняли совместное заявление, содержащее 19 пунктов, касающихся отдельных проектов и программ сотрудничества.

Что касается нашего северного соседа, то, когда министр Лавров посетил нашу страну прошлой осенью, он подчеркнул важность развития монголо-российского всестороннего стратегического партнерства, и стороны подтвердили свою заинтересованность в укреплении взаимного доверия и сотрудничества. Развивая сбалансированные отношения с двумя нашими соседями, мы стремимся продвигать инициативы трехкомпонентного экономического сотрудничества. Обсуждения продолжаются и есть подвижки в реализации конкретных проектов, таких как строительство экономического коридора, соединяющего три страны, прокладка газопровода через нашу страну, строительство восточной и западной вертикальных железных дорог, развитие автомобильного транспорта повышенной проходимости.

— Какие подвижки достигнуты в наших отношениях с третьими соседними странами?

— По мере активизации отношений с двумя соседями, в такой же мере должны расширяться и отношения с третьими соседями. В этом году президент Хурэлсух Ухнаа посетил с государственным визитом Японию, а премьер-министр Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсрай посетил Сингапур и Германию. Что касается Японии, то наш президент совершил государственный визит спустя 12 лет.

Визит в Японию имел важное значение в определении перспективы развития дипломатических отношений с 50-летней историей, между двумя странами еще на 50 лет. В этом контексте было объявлено об «Особом стратегическом партнерстве во имя мира и процветания» и выпущено совместное заявление для укрепления двусторонних отношений. Более того, мы определили цель развивать «человекоцентричное» сотрудничество, чтобы в дальнейшем расширять возможности человеческих ресурсов во всех секторах. Японская сторона также поддержала национальную акцию «Один миллиард деревьев», инициированную нашим президентом, и обсудила конкретные вопросы, такие как посадка 50 000 деревьев и проведение познавательного обучения 20 000 детей и молодежи нашей страны. Они также обменялись дипломатическими нотами о реализации «Проекта улучшения энергоснабжения Монголии» с помощью гранта правительства Японии.

Премьер-министр Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсрай посетил Сингапур с официальным визитом для развития взаимовыгодного сотрудничества, а также для ознакомления с их интеллектуальным опытом развития в Сберегательной кассе, управлении государственными компаниями, городском планировании, программах государственного жилищного строительства, электронной государственное управление и реформы государственной службы на основе информационных технологий. В ходе его визита стороны обменялись мнениями по вопросам и подписали три документа о сотрудничестве.

Премьер-министр также посетил Германию и договорился вывести двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. В ходе его визита стороны договорились начать научно-исследовательскую работу по созданию завода по переработке меди и завода по переработке редкоземельных элементов, являющихся основным сырьем для электромобилей, а также совместно реализовать поэтапную программу обучения 1000 инженеров в приоритетные отрасли, такие как энергетика, транспорт, логистика, горнодобывающая промышленность, информационные технологии, городское планирование, сельское и лесное хозяйство.

Также в ходе визита министра иностранных дел Южной Кореи Пак Джина в Монголию было принято решение о создании совместного исследовательского центра по редкоземельным элементам, и в ближайшее время центр начнет работу.

— Какими вы видите общие перспективы международных отношений в 2023 году?

— Наши политические и административные отделы следят за развитием международной политической ситуации и направлением отношений и представляют ежегодные и ежеквартальные прогнозы о внешнеполитической среде Монголии. При этом, вместо того, чтобы прогнозировать, что этот год и этот сезон будут такими или такими, мы пытаемся представить развитие как минимум в 2-3 сценариях.

Если нынешний кризис и конфликты на международной арене будут продолжаться долго, то, конечно, возникнут трудности в реализации наших внешнеполитических целей. Однако в любом случае необходимо сохранять баланс нашей внешней политики. Дипломатическая работа становится более ценной благодаря ее непрерывному, регулярному и постоянному характеру.

Мы должны планировать свою деятельность и определять наше будущее направление, регулярно анализируя протоколы заседаний, новости, презентации и отчетные листы дипломатических представительств за рубежом и их сотрудников. Особенно в условиях нестабильной внешнеполитической обстановки, усиления международных конфликтов и санкций важнейшей задачей является попытка компенсировать неизбежные ограничения, вызванные ими, с помощью аналитических возможностей. Поэтому в следующем году мы больше сосредоточимся на укреплении аналитического потенциала Министерства иностранных дел. На основе анализа будет запланировано несколько качественных и значимых посещений. Мы планируем принять меры в области повышения квалификации нашего дипломатического персонала и улучшения качества наших новостей и отчетов, представляемых правительству.

Что касается общего прогноза на ближайший год, то есть предположение, что конфликты и санкции в странах будут продолжаться, а тенденция к обходу норм и правил, установленных многосторонними институтами, такими как Всемирная торговая организация, может получить широкое распространение. В такой ситуации большинство стран будут проводить протекционистскую экономическую политику. Также прогнозируется, что война в Украине может затянуться еще на 2-3 года. В этом случае возникает риск международного экономического кризиса, поскольку мировой дефицит энергии усиливается, а цены на природный газ и нефть растут.

Кроме того, угроза пандемий полностью не исчезла, и непредсказуемо, когда и как могут внезапно распространиться новые виды инфекций. Поэтому в будущем наша страна должна придерживаться основных принципов внешней политики, расширять торгово-экономическое сотрудничество, равномерно расширять дипломатическое представительство Монголии за рубежом, уделять особое внимание дальнейшей активизации сбалансированного сотрудничества с двумя нашими соседями и третьими странами-партнерами.

Источник: газета «Өдрийн сонин»

Перевод: Татар С.Майдар

Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mongolnow.com, 10 января 2023 > № 4325674 Батмунхийн Батцэцэг

Рынок феррохрома в КНР активизировался перед китайским Новым годом

Как сообщает SMM, по состоянию на 10 января стоимость высокоуглеродистого феррохрома во Внутренней Монголии составила 8700-9000 юаней за т (Cr50%), что на 150 юаней превышает цену предыдущего дня.

Ввиду скорого ухудшения логистики в секторе ввиду приближения Нового года по лунному календарю и предпраздничной активизации закупок феррохрома на склад потребителями ряд выпускающих сплав заводов повысили запрашиваемые цены, причем иногда довольно значительно. Ожидается, что поставки хромовой руды в КНР будут недостаточными, и ее цена остается высокой, что поддерживает и стоимость феррохрома. Хотя общий объем сделок на рынке относительно невелик, партии по более низким ценам уже распроданы. Эксперты прогнозируют сохранение крепких цен на феррохром до китайского Нового года.

Китай возобновит импорт австралийского коксующегося угля

Растущая потребность в обеспечении поставок энергоносителей после ослабления ограничений, связанных с COVID-19, подтолкнула Китай к тому, чтобы возобновить импорт австралийского угля, пишет 7 января японская газета Asahi Shimbun.

Отмена неофициального запрета на импорт австралийского угля, который был де-факто введен в 2020 году после предложения тогдашнего лидера Австралии Скотта Моррисона расследовать роль Китая в распространении COVID-19, является, по мнению японских журналистов, напоминанием об экономической взаимозависимости двух стран.

Решение было принято после того, как лидеры Китая и Австралии встретились впервые за шесть лет на саммите G-20 в ноябре 2022 года. В декабре 2022 года министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг нанесла визит своему коллеге в Пекине в прошлом месяце.Двусторонний подход Пекина к обеспечению угольной безопасности обусловлен ростом цен на топливо для производства электроэнергии и коксующийся уголь для металлургии.

Импорт угля из Австралии разрешили возобновить трем поддерживаемым центральным правительством коммунальным предприятиям и крупнейшему производителю стали.

Участники рынка ожидают, что в ближайшие месяцы все больше фирм получат разрешение на покупку австралийского угля.

По словам трейдеров, работники китайских шахт, заболевшие COVID этой зимой на ключевых угольных узлах в Шаньси и Внутренней Монголии, сократили добычу.

Завершено строительство первой очереди новой магистральной линии связи "Транзит Европа — Азия нового поколения"

Компания "Атлас" завершила строительство первой очереди магистральной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Транзит Европа — Азия нового поколения" (TEA NEXT), соединившей города Идрица в Псковской области и Торжок в Тверской области. Протяженность первого участка магистральной линии связи составила около 560 км.

При строительстве новой ВОЛС использованы оптические волокна категории G.654, которые впервые применяются для строительства ВОЛС в нашей стране и обеспечивают возможность организации каналов до 400 Гб/с, с общей пропускной способностью до 16 Тб/с на пару волокон, а также могут использоваться для всех перспективных технологий магистрального оборудования DWDM.

Планируется, что ВОЛС TEA NEXT соединит западные и восточные рубежи России с привязками к крупнейшим городам страны, таким, как Владивосток, и выходами на границы Россия — Монголия, Россия — Китай и береговую станцию подводных линий связи в Находке.

"Строительство первой очереди магистральной волоконно-оптической линии связи "Транзит Европа — Азия нового поколения" (TEA NEXT) успешно завершено несмотря ни на что. Кроме того, сейчас идет активная фаза строительства участка Москва —– Торжок —– Санкт-Петербург и в 2023 году планируется начать строительство участка Торжок — Екатеринбург — граница РФ/Монголия. До ввода в строй основной магистрали мы будем использовать первый построенный участок сети в качестве самостоятельного элемента инфраструктуры в Европейской части РФ. Инфраструктура и ресурсы новой ВОЛС TEA NEXT могут быть востребованы не только нашей компанией, но и многими другими российскими операторами и компаниями. Рассчитываем, что те партнеры, которые ранее выразили намерение использовать данную инфраструктуру, продолжат сотрудничество", — сказала вице-президент по работе с операторами связи ПАО "Ростелеком" Наталия Крючкова.

"Ростелеком" приступил к реализации проекта TEA NEXT летом 2020 года, создав операционную компанию "Атлас" и начав в 2021 году стройку первого этапа проекта на участке Москва — Торжок — Санкт-Петербург и Торжок — граница Россия/Латвия.

На основе инфраструктуры TEA NEXT планируется вывести на российский рынок принципиально новый набор услуг по предоставлению в аренду заинтересованным клиентам волоконно-оптической инфраструктуры и необходимых дополнительных ресурсов для организации нового поколения магистральных сетей связи внутри РФ и на транзитном маршруте между Европой и Азией. Потенциальные клиенты линии ТЕА NEXT смогут взять в аренду темные волокна и размещать собственное оборудование на усилительных пунктах вдоль маршрута новой ВОЛС.

Уникальность проекта TEA NEXT состоит в том, на базе ООО "Атлас" и новой ВОЛС в 2025–2050 годах будет создан крупнейший в РФ оператор магистральной сетевой инфраструктуры, способный предоставлять ресурсы волоконно-оптической инфраструктуры, недоступные ни в одной из существующих наземных линий такого масштаба на территории РФ. При этом они широко используются в бизнес-моделях развитых телеком-рынков и морских подводных межконтинентальных линий связи и становятся все более популярными у заказчиков, заинтересованных в организации новых поколений сетей связи. Сочетание новой географии и бизнес-модели позволит проекту сформировать новый рынок предоставления волоконно-оптической инфраструктуры в РФ как услуги для российских и международных заказчиков, составить прямую конкуренцию морским системам, через которые в настоящий момент передается подавляющее большинство трафика из Юго-Восточной Азии в Европу. Проект также обеспечит потребности в инфраструктуре ВОЛС для развития экономики РФ (в т. ч. для государственных программ) вплоть до 2050 и создаст стимул для развития рынка радиоэлектронной продукции.

Проектная емкость новой ВОЛС составит 96 темных волокон, которые будут использованы международными операторами связи и глобальными ОТТ-компаниями в качестве транзитного ресурса для связи Азии и Европы и российскими операторами на территории России. При этом трасса TEA NEXT будет проложена по совершенно новому, оптимальному маршруту. Проект будет иметь особое значение для связи Китая с Европой, т. к. предложит полноценную альтернативу морским кабельным системам из Китая через Индийский океан и Египет.

При строительстве новой ВОЛС используются новейшие оптические волокна типа ULL (Ultra Low Loss), которые обеспечивают возможность использования всех перспективных технологий магистрального оборудования DWDM. Задержка распространения сигнала в новой ВОЛС по маршруту Москва — Владивосток — Москва не превысит 90 мс, Москва — Кяхта — составит не более 60 мс.

Заказчики получат от ООО "Атлас" в долгосрочное пользование (до 20–25 лет) инфраструктуру первого уровня — темные волокна с площадками для размещения активного собственного DWDM-оборудования вдоль маршрута новой ВОЛС. Таким образом, компании смогут использовать темные волокна по своему усмотрению и со своим оборудованием в течение всего гарантийного срока службы кабеля — вплоть до 2045 года. При этом заказчики смогут свободно заменить или модернизировать активное DWDM-оборудование, что позволит оптимально использовать приобретенный ресурс оптических волокон.

Хибла Герзмава проведет в Москве Международный конкурс вокалистов и концертмейстеров

Ирина Муравьева

Открытие нового Международного конкурса для вокалистов и концертмейстеров Хиблы Герзмава состоится 12 января в Музыкальном театре имени К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко. Вместе с Хиблой Герзмава в этот вечер на сцене выступят Ильдар Абдразаков, Екатерина Мечетина, Георги Смилевски и другие. За пультом оркестра будет Феликс Коробов.

Несмотря на сложности международной обстановки, затронувшей напрямую музыкальный мир, новый конкурс, инициированный Хиблой Герзмава, собрал почти 800 заявок из разных стран мира. Экспертный совет по результатам предварительного тура (записи) отобрал для участия в очных турах в Москве 42 вокалиста из России, Франции, Германии, ЮАР, Бразилии, Китая, Монголии, Узбекистана, Азербайджана, Беларуси и Казахстана, а также 16 концертмейстеров из России, Армении, Австрии и Казахстана.

В международный состав жюри, возглавляемое Хиблой Герзмава, вошли ведущие российские оперные певцы, режиссеры, концертмейстеры, педагоги, продюсеры, а также европейские оперные агенты: Андреа ди Амичи (агентство InArt /Италия), Васко Фраканцани (агентство Lerín Art Management / Испания), Алессандро Ариози (Ariosi Management / Италия). Хибла Герзмава хотела бы, чтобы новый конкурс привлек новую аудиторию в оперные театры и на концерты академической музыки. Именно поэтому попасть на все прослушивания туров, кроме открытия и закрытия конкурса, слушатели смогут бесплатно, по предварительной регистрации.

Конкурс пройдет в три тура для вокалистов и в два тура для концертмейстеров.

В первом туре, который состоится 13 и 14 января, вокалисты будут исполнять три арии: из оперы Моцарта, из оперы композитора ХIХ - начала ХХ века и из оперы, написанной в ХХ - ХХI веках.

Во втором туре (17-18 января), к участию в котором будут допущены 20 вокалистов, конкурсанты исполнят народную песню a cappella, арию из классической оперетты, дуэт или дуэтную сцену и арию по выбору певца (в сопровождении фортепиано).

В финал (20 января) пройдут только десять певцов, которые выступят с симфоническим оркестром и исполнят две арии по собственному выбору, а также арию из оперы русского композитора XIX -XXI века.

Заключительный концерт и награждение лауреатов состоятся 22 января. Лауреаты получат не только солидные денежные призы (премиальный фонд 6,5 миллионов рублей, из которых 2,5 миллиона - Гран-при), ценные подарки, но и возможность в ближайшем сезоне дебютировать на сценах Музыкального театра имени К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко, Большого театра, Мариинского театра, "Геликон-оперы".

Билеты на открытие и закрытие конкурса можно приобрести на сайте Музтеатра имени К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко. На ресурсах проекта будет осуществляться трансляция всех этапов конкурса. Подробности на сайте конкурса.

С рекордов суточных поставок газа в Китай начал новый год «Газпром»

2023 год «Газпром» начал новыми историческими рекордами, превысив 1 и 3 января предусмотренный контрактом уровень суточных поставок газа в Китай по «Силе Сибири», сообщил холдинг. «1 января компания вышла на принципиально новый уровень суточных поставок, предусмотренный контрактом для 2023 года. Вместе с тем, уже 1 и 3 января „Газпром“ превысил этот уровень: 3 января — на 0,45%», — уточняется в релизе. Поставки идут в рамках двустороннего долгосрочного договора купли-продажи газа между «Газпромом» и китайской компанией CNPC.

Первые трубопроводные поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири», напоминает ПРАЙМ, начались в конце 2019 года и уже в 2020 году составили 4,1 млрд кубометров. В следующем — 2021 году — поставки выросли в два с половиной раза — до 10,4 млрд кубометров. По мере реализации проекта планируется ежегодно наращивать объем поставок до выхода на проектную годовую мощность в 38 млрд кубометров в год к 2025 году.

Развитие «китайского вектора» связано также с двумя перспективными маршрутами: с Дальнего Востока и через Монголию. В отношении первого подписан контракт на поставки 10 млрд кубометров в год, второй маршрут — на 50 млрд кубометров в год — прорабатывается.

ИНТЕРВЬЮ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ АЛЕКСАНДРА НЕРАДЬКО ОТРАСЛЕВОМУ ЖУРНАЛУ «АВИАСОЮЗ» К 100-ЛЕТИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

9 февраля 2023 г. российская и мировая авиационная общественность отмечает знаменательный юбилей – 100-летие со дня основания гражданской авиации России. Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2013 г. № 98 установлен профессиональный праздник – День работника гражданской авиации и определена дата его празднования – 9 февраля.

Отечественная гражданская авиация – это великие свершения и открытия, героический труд и легендарные подвиги российских авиаторов, славная история и всенародное признание. Огромный путь проделан от мечты человека о полете до создания мощной инфраструктуры, которая обеспечивает воздушные перевозки. Стремление подняться над землей и увидеть ее красоту воплотилось в реальность и стало важным фактором, влияющим на все стороны жизни.

За вековую историю отечественная гражданская авиация кардинально преобразилась. От первых полетов маломестных самолетов деревянной конструкции – до отечественных многоместных магистральных пассажирских самолетов, от первого аэродрома на Ходынском поле в Москве – до современных авиагаваней по всей стране, от десятка самолетов в распоряжении Акционерного общества «Добролета» – до нескольких тысяч самолетов и вертолетов в гражданской авиации России XXI века. И это далеко не все примеры, которыми по праву гордится наша крылатая отрасль.

Гражданская авиация на всем протяжении своего существования играла ключевую роль в развитии экономики самой большой по территории в мире страны и укреплении ее обороноспособности.

Сегодня, являясь составной частью единой транспортной системы Российской Федерации, гражданская авиации России – одна из самых высокоразвитых отраслей народного хозяйства, оказывающая непосредственное влияние на уровень ее социально-экономического развития и связанность регионов.

Во многих регионах России, на Крайнем Севере, в Сибири, на значительной части территории Дальнего Востока авиационные перевозки являются фактически единственным средством транспортных возможностей населения. Существенным вызовом для нас сегодня стало развитие региональных авиаперевозок и авиатранспортной инфраструктуры как решающего фактора для повышения авиационной подвижности граждан, расширения экономических связей, выравнивания географического дисбаланса на рынке труда и, в итоге, сохранения национальной целостности страны.

Наша крылатая отрасль традиционно активно используется в народном хозяйстве для выполнения работ по строительству трубопроводов, мостов, ЛЭП; участвует в проведении работ в интересах сельского хозяйства, геологоразведки, рыбного промысла. Воздушный транспорт используют для спасения людей и оказания срочной медицинской помощи.

Деятельность авиатранспортного комплекса оказывает значительное влияние на развитие смежных отраслей экономики, способствует качественному скачку транспортного машиностроения, транспортного строительства, многогранных сегментов сферы услуг.

И главное, что в отрасли работают настоящие профессионалы. Именно это позволяет отрасли постоянно развиваться, совершенствоваться, внедрять новые технологи и достигать значимых результатов.

Отечественная гражданская авиация уже в течение многих десятилетий хорошо известна в мире под знаменитым брендом – Аэрофлот. Именно это наименование получила наша крылатая отрасль в 1932 г. после образования Главного управления Гражданского воздушного флота (ГУ ГВФ).

Авиационным сообщением к концу 1950-х гг. были обеспечены столицы всех союзных республик, а также все областные и краевые центры страны. В международном сообщении в первое послевоенное десятилетие Аэрофлотом выполнялись регулярные рейсы в 14 стран: Австрию, Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Финляндию, Чехословакию, Швецию, Югославию, Афганистан, Иран, Китай и Монголию. В 1980 г. регулярные рейсы из СССР выполнялись в 85 государств, в 1990 г. – в 98.

Важное значение для дальнейшего развития отрасли стало образование Министерства гражданской авиации СССР в 1964 г.

В 1960-1970 гг. объемы применения авиации в народном хозяйстве постоянно увеличивались. Наиболее распространенными видами деятельности были: авиационно-химические работы в сельском хозяйстве; обслуживание лесного хозяйства; оказание медицинской помощи и проведение санитарных мероприятий; обслуживание рыбной промышленности и гидрометеорологической службы; воздушные съемки; транспортно-связанные полеты. Велика роль гражданской авиации в этот период в освоении Арктики и Антарктики для обеспечения работой на этих территориях научных экспедиций.

За высокие достижения тружеников отрасли Аэрофлот дважды был удостоен высших государственных наград СССР: 9 февраля 1963 г. – орденом Ленина, 9 февраля 1973 г. – орденом Октябрьской революции.

В 1990-х гг. произошло кардинальное преобразование системы авиаперевозок в связи с переходом отрасли на работу в условиях рыночной экономики. Как и во всей отечественной экономике, в российской гражданской авиации начался стремительный разрыв многих хозяйственных связей как внутри страны, так и между бывшими союзными республиками. На базе авиапредприятий Аэрофлота были образованы отдельные авиакомпании с разной формой собственности.

В целом, с начала 1990-х гг. до 2000-х гг. произошло существенное, почти в 3 раза, снижение пассажирооборота и объемов перевозок пассажиров, несмотря на значительные подвижки в области развития международных авиаперевозок, которые выросли более чем на 20-30% и составили около 40% общего объема перевозок.

Эти важнейшие для отрасли показатели удалось восстановить только после 2011 г., в котором российские авиакомпании перевезли свыше 64 млн пассажиров, что свидетельствует о переходе отрасли от периода восстановления к этапу устойчивого развития. В 2012 г. услугами российских авиакомпаний воспользовалось уже более 70 млн человек.

В настоящее время 115 авиакомпаний имеют сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок. Кроме того, почти 200 эксплуатантов могут осуществлять авиационные работы и более 60 – в сфере авиации общего назначения.

Состояние транспортной отрасли до 2020 г. в области гражданской авиации можно характеризовать поступательным ростом основных производственных показателей.

В 2019 г. российскими авиакомпаниями было перевезено свыше 128 млн пассажиров и 1,15 млн т груза и почты. Интенсивность воздушного движения в 2019 г. достигла рекордной отметки в 1,83 млн полетов.

Объем перевезенных пассажиров российскими авиакомпаниями в 2019 г. превзошел рекордный отраслевой показатель в РСФСР – 91 млн перевезенных пассажиров в 1990 г.

2020 г. из-за COVID-19 стал годом принятия сложных и ответственных решений и научил нас противостоять вызовам, работать сплоченной командой, быстро реагировать на изменения, быть гибкими и еще более эффективными.

Следует напомнить, что оперативно были приняты решения Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации о выделении субсидий на частичную компенсацию расходов авиакомпаний и аэропортов в связи со снижением доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок. Это позволило продолжить авиакомпаниям и аэропортам свою деятельность бесперебойно и, что важно, сохранить специалистов авиационного персонала.

И говоря о «сплоченной команде», следует напомнить о вывозных рейсах. Высоко оцениваю работу российских авиакомпаний, которые в сложных условиях выстроили взаимное сотрудничество и оперативно включились в эту работу. Была организована целая кампания по возращению российских граждан с территории иностранных государств по международному авиасообщению из-за COVID-19. За семь месяцев, начиная с середины марта 2020 г., более 312 тыс. граждан России и других государств, в первую очередь стран СНГ, были доставлены домой специально организованными вывозными авиарейсами.

В 2021 г. авиапредприятия гражданской авиации России, оптимизировав свои бизнес-планы, начали постепенное восстановление. Увеличился объем внутрироссийских авиаперевозок, который достиг 87,5 млн человек, превысив показатели не только 2020 г. на 56%, но и 2019 г. – на 20%. На международных авиалиниях также наблюдалась положительная динамика.

Сегодня, несмотря на санкции со стороны недружественных государств, принимаются значительные меры для сохранения и развития сети маршрутов, расширяется география полетов внутри России. Особое внимание уделяется стоимости авиаперевозок и доступности авиатранспорта для населения.

В 2022 г. руководством страны принято решение о выделении значительного объема средств из бюджета в целях сохранения отрасли – 172 млрд рублей. Эти меры направлены на поддержку внутренних воздушных перевозок, программы субсидирования региональных перевозок и перевозок наименее защищенных категорий граждан и субсидирование Дальневосточной авиакомпании. Меры поддержки позволили сохранить средний уровень тарифа на уровне последних двух лет и избежать роста стоимости билетов в летний период 2022 г. Также оказана помощь по организации воздушного движения и поддержка закрытых аэропортов южных регионов.

Принятые меры обеспечивают стабильность работы авиакомпаний и позволяют им сохранить перевозки на маршрутах внутренних воздушных линий, а временно закрытым аэропортам юга и центральной части России – обеспечить содержание аэропортовой инфраструктуры и сохранить персонал.

Руководством страны, авиационными властями и авиакомпаниями Российской Федерации принимаются значительные усилия по наращиванию темпов развития и достижению высоких результатов к 100-летнему юбилею отрасли. По итогам 2022 г. планируется перевести почти 100 млн пассажиров, несмотря на санкции и сложные экономические условия.

Переход на рыночную экономику в начале 1990-х гг. внес коррективы в развитие аэропортовой инфраструктуры. Были оптимизированы производственные мощности, произошло снижение общего количества аэропортов и часть из них были переоборудованы в посадочные площадки.

С начала 2000-х гг. объекты аэродромной инфраструктуры активно модернизируются и обновляются, строятся новые взлетно-посадочные полосы, реализуются мероприятия по устранению инфраструктурных ограничений и повышению уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации авиационной инфраструктуры. Операторы аэропортов внедряют передовые методы обслуживания пассажиров, используют эффективные и рациональные методы работы, переходят на «цифру».

В рамках государственных программ модернизации аэропортовой инфраструктуры с 2005 г. построены и реконструированы сотни объектов аэродромной инфраструктуры в аэропортах страны, от Владивостока до Калининграда.

В новейшей истории Российской Федерации также введены в строй новые инфраструктурные объекты гражданской авиации. В 2014 г. начал работать новый аэропорт «Ясный» на острове Итуруп. В 2017 г. введен в эксплуатацию новый современный аэропортовый комплекс «Платов» в Ростове-на-Дону, а в 2019 г. – «Гагарин» в Саратове. При участии частных инвестиций построены аэропорты Саббета, Тобольск, Утренний.

При подготовке приема гостей и участников значительных международных мероприятий – саммита АТЭС 2012 г., Универсиады 2013 г., Зимней Олимпиады 2014 г., саммитов ШОС-БРИКС 2015 г., Чемпионата мира по футболу 2018 г. – полностью обновлены аэропортовые комплексы Владивостока, Казани, Уфы, Сочи и все аэропорты городов, которые принимали Чемпионат мира по футболу 2018 г.

Модернизация более 60 объектов аэродромной инфраструктуры включена в федеральный проект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г.

В настоящее время в Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации включено 229 аэродромов и пять вертодромов гражданской авиации, из них 79 аэропортов открыты для выполнения международных полетов. Также в России используется около 2430 посадочных площадок.

Говоря об инфраструктуре гражданской авиации, следует особо остановиться на развитии Единой системы организации воздушного движения.

Единая система организации воздушного движения (ЕС ОрВД) Российской Федерации постоянно развивается и модернизируется. Внедряются самые перспективные и передовые технологии аэронавигационного обслуживания, вводятся в эксплуатацию и осваиваются уникальные комплексы технических средств и систем организации воздушного движения.

В Российской Федерации в настоящее время функционирует 14 региональных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. Модернизация и строительство укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения РФ осуществлялись в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации в целях оптимизации использования воздушного пространства, повышения пропускной способности воздушного пространства, сокращения эксплуатационных расходов и повышения уровня безопасности полетов. Это позволило улучшить взаимодействие между диспетчерами смежных секторов и повысить эффективность организации воздушного движения.

Единая система организации воздушного движения Российской Федерации, оснащенная современным отечественным оборудованием, готова предоставить пользователям аэронавигационных услуг, российским и иностранным авиакомпаниям, более качественные и главное – безопасные условия использования воздушного пространства.

XXI век, век цифровизации и глобализации, преумножив достижения поколений прошлого века, наполнил мечту человека о покорении воздушного океана новыми гранями и дал нашей отрасли стремительный импульс развития.

Сегодня в гражданской авиации России внедряются современные решения и лучшие мировые практики в области информационных технологий, с помощью которых модернизируются и строятся новые аэропорты, обновляется авиапарк, оптимизируются технологии обслуживания авиапассажиров и расширяется спектр услуг организаций гражданской авиации. В отраслевых учебных заведениях по современным образовательным программам готовятся специалисты для гражданской авиации, в том числе по наиболее актуальным и перспективным направлениям: подготовка к освоению эксплуатации новейших отечественных воздушных судов (МС-21, вертолеты нового поколения и др.); внедрение в эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов и др.

В отрасли активно внедряются цифровые технологии – незаменимые помощники. Именно они помогают авиакомпаниям в вопросах увеличения среднесуточного налета, сокращения оборачиваемости самолета в аэропорту, снижения себестоимости рейса, прогнозирования отказных состояний и во многих других процессах. Конечно, большое внимание уделяется пассажиру: повышение качества обслуживания, продажа авиабилетов, бесконтактная регистрация и оформление багажа. Все это и многое другое делают сейчас авиакомпании благодаря «цифре».

В аэропортах наблюдается внедрение цифровизации для управления инженерными сетями и ресурсами по аналогии с «умным» домом. При интеграции этих систем с интеллектуальными системами, прогнозирующими время прилета, потоки пассажиров, возможна оптимизация работы различных систем аэропорта (отопление, вентиляция, кондиционирование и др.) с учетом суточных пиковых нагрузок.

Многообразие проектов, предлагаемых для автоматизации операционной деятельности гражданской авиации, отчетливо показывает, что в отрасли активно происходят процессы цифровой трансформации. Радует тот факт, что участники отечественного рынка активно переходят на российское программное обеспечение, которое позволит не только наращивать производственные мощности, но и сохранить технологическую безопасность.

Сегодня очень важно верить в себя, не отступать перед трудностями, беречь нашу сплоченность. Это основа наших общих успехов в будущем. Вместе мы все преодолеем, ведь наиболее эффективным способом обеспечения успешного восстановления авиации в настоящее время и повышения ее устойчивости в будущем является объединение усилий заинтересованных сторон из различных секторов отрасли, как со стороны государства, так и бизнес-сообществ.

Значительно изменившаяся сегодня обстановка в мире и в стране дает нам шанс добиться новых успехов в развитии отечественной гражданской авиации. Уверен, что наши преемники, которые будут праздновать 200-летие отечественной гражданской авиации в 2123 г., будут иметь веские основания сказать, что поколение 2000-х гг. не уронило ту высокую планку, которую наши предки установили отечественной гражданской авиации еще в 1923 г.

Поздравляю ветеранов, всех работников отечественной гражданской авиации, читателей журнала «АвиаСоюз» с Новым 2023 годом и 100-летием гражданской авиации России! Здоровья вам, вашим родным и близким, успехов в профессиональной деятельности на благо отечественной авиации!

http://aviasouz.com

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром > favt.gov.ru, 3 января 2023 > № 4280498 Александр Нерадько

США успешно сбросили Европу с локомотива истории

Сергей Савчук

Русскоязычные наследники Советского Союза на излете декабря привычно поздравляют друг друга с Новым годом и желают нового счастья. Точно не известно, знакома ли эта наша традиция за рубежом, но пул русофобских стран изо всех сил пытался создать такое счастье, где главной новизной должен был стать полный отказ от российских энергоресурсов. Получилось, правда, так себе.

Пока вся страна в семейном и дружеском кругу отмечала наступление 2023 года, российские энергетики стояли на боевом посту, обеспечивая тепло в домах и свет миллионов лампочек, что празднично перемигивались на всей протяженности географической линии от Петропавловска-Камчатского до Калининграда. А еще они подводили итоги года ушедшего.

В частности, вчера глава "Газпрома" озвучил официальные цифры наработок российского монополиста и немало интересных подробностей. Алексей Миллер отметил, что главной особенностью работы "Газпрома" в году ушедшем стал кардинальный разворот вектора экспортной деятельности. Оказалось, что в прошлом году по просьбе китайской стороны поставки природного газа шли не только с опережением графика, но и сверх контракта. То есть по итогам года соглашение о поставках перевыполнено — правда, насколько, Алексей Миллер не детализировал.

Понимая конъюнктуру "восточного полигона" и оперируя данными с "западного фронта", можно составить приблизительную картину самостоятельно.

Начнем с неприятного, а именно с рекордного падения поставок на запад, в том числе в страны Евросоюза. По итогам завершенного года экспорт в дальнее западное зарубежье рухнул на рекордные 46 процентов и остановился на исторической отметке в 100,9 миллиарда кубометров. Кажущийся уже очень далеким 2021 год "Газпром" завершил с показателем 185 миллиардов, а 2020-й был закрыт на рубеже 174,9 миллиарда кубометров. Основное падение поставок пришлось на государства ЕС, которые в среднем в два с половиной раза урезали закупки российского голубого топлива.

Естественно, такой провал не мог не отразиться на объемах добычи. Известно, что в прошлом году та просела на внушительные 20 процентов и составила всего 412,6 миллиарда кубометров. Здесь мы сразу же сделаем уточнение, что это нисколько не нарушило общие финансовые планы, особенно в разделе налоговых отчислений. Издание The Economist публикует данные, из которых следует, что Россия добилась рекордного профицита текущего счета в 220 миллиардов долларов, что вдвое больше, чем годом ранее. Произошло это на фоне критических колебаний стоимости энергоносителей, а также повышенного спроса, что фактически нивелировало все санкционные потуги коллективного Запада.

Впрочем, объективности ради отметим, что все не так уж безоблачно и радужно. Как гласит народная мудрость, свято место пусто не бывает: в российскую нишу тут же бесцеремонно влезли поставщики СПГ, произведенного в США. При сохранении текущих тенденций доля нашего газа на европейских биржах в 2023 году может уменьшиться еще на четверть — а значит, тогда доля Соединенных Штатов будет вдвое превышать российскую. Это не то чтобы прямо катастрофа, просто мы теряем свой исторический рынок сбыта, стабильный канал валютных вливаний и увесистый козырь в вопросах геополитики. Американцы, соответственно, все это получают вместо нас, то есть операция Вашингтона по переделу мировых рынков энергоресурсов и влияния на данный момент протекает достаточно успешно, и можно нисколько не сомневаться, что ушлые ребята из-за океана будут использовать этот критический рычаг воздействия на полную катушку.

К последствиям европейского выбора мы еще вернемся, а пока вместе с энергетиками обратим наш взгляд на восток.

В настоящий момент Россия заключила два соглашения с КНР на поставки природного газа. Первое выполняется по МГП "Сила Сибири", чья мощность составляет 38 миллиардов кубометров, хотя на этот показатель, как сообщает российская сторона, газопровод выйдет ориентировочно в 2025 году.

Ровно год назад, в феврале 2022-го, было заключено соглашение о поставках газа с дальневосточных месторождений. По условиям контракта, который заключили "Газпром" и китайская CNPC сроком на 25 лет, за границу ежегодно должно уходить десять миллиардов кубометров газа с месторождений Киринское и Южно-Киринское, расположенных на шельфе Сахалина. Специально под это дело был построен 1800-километровый газопровод Сахалин — Хабаровск — Владивосток, который далее будет заходить в китайскую провинцию Хэйлунцзян, а затем идти в Цзилинь, Ляонин и Пекин. Никто особо не скрывал, что дальневосточный газ пойдет на покрытие энергетических потребностей самой китайской столицы и столичного региона, одной из крупнейших и самых густонаселенных агломераций на планете.

Пара примечательных фактов, добавляющих в наше сухое повествование изрядную долю конспирологии и нотку детектива.

Южно-Киринское газоконденсатное месторождение имеет доказанные запасы в 611 миллиардов кубометров газа, и это главный ресурс "Газпрома" на Дальнем Востоке. Настолько значимый, что после открытия в 2010 году его сразу же стали рассматривать как основную ресурсную базу для поставок во всю ту же Европу, естественно, в виде СПГ, то есть под него при необходимости готовы были построить еще и терминал по сжижению. Непосредственно на месте построены 22 скважины, 14 из которых являются эксплуатационными, то есть именно из них и будут получать заветные углеводороды. При этом задолго до начала СВО на Украине оговаривалось, что эксплуатация месторождения начнется именно в 2023 году. С учетом всего произошедшего на энергорынках это либо крайне удачное совпадение, либо очень умное планирование.

Факт номер два состоит в том, что именно Южно-Киринское месторождение еще с 2015 года находится под персональными техническими санкциями США. Они запрещают поставки высокотехнологичного оборудования в интересах эксплуатирующей организации и призваны не допустить выхода площадки на проектную мощность. Санкции были введены буквально через полгода после государственного переворота на Украине, которую ускоренными темпами стали накачивать оружием, повышая градус русофобии и готовя к прямому военному столкновению с Россией. Владимир Путин в своих выступлениях десятки раз повторил, что нашу страну просто вынудили начать военную операцию, лишив иного выбора. Глядя на подобные совпадения, поневоле начинаешь проникаться глубиной геополитических шахмат, где игра идет сразу на десятках уровней с глубиной шага на годы вперед. В данном случае уж очень похоже, что нас собирались втравить в затяжной, выматывающий военный конфликт, обрубив резервные проекты, способные заменить европейские рынки и даже превзойти их.

Итого в начале года имеется потеря сбыта в Европе в объеме 85 миллиардов кубометров и перспективы наращивания поставок в Китай в объеме 48 миллиардов, но на этот показатель еще нужно будет выйти.

Однако посыпать голову пеплом совершенно точно не стоит.

Алексей Миллер акцентировал внимание и на поставках топлива сверх контрактных норм, и на том, что "Газпром" является абсолютно надежным поставщиком. Российский газовый гигант готов (и точно будет) расширять свое присутствие на самом емком мировом рынке, в Азии, где только один Китай ежегодно закупает свыше 160 миллиардов кубометров природного газа. И потребление данного вида топлива в КНР растет в прогрессии.

В текущем году следует ожидать максимально предметных переговоров в рамках проекта "Сила Сибири — 2" мощностью 50 миллиардов кубометров, а также с паузы явно снимут проект прокачки газа через территорию Монголии. В конце 2021 года монгольское агентство "Монцамэ" со ссылкой на вице-премьера страны сообщало, что технико-экономическое обоснование проекта магистрального газопровода "Союз Восток" на тот момент составляло 70 процентов. Здесь опять же можно предположить, что за прошедшее время разработчики проектной документации значительно продвинулись и в новом году мы увидим предметные переговоры, результатом которых станет начало физического строительства магистрали уже в 2024-м. То есть восточный газовый вектор станет больше на дополнительные 50 миллиардов кубометров газа.

Сложив цифры выше, получаем искомые сто пятьдесят миллиардов кубометров газа, которые ранее шли в Европу, где теперь хозяйничают американцы.

Конечно же, все выглядит гладко только на бумаге, а в жизни строительство и запуск проектов такой сложности и протяженности будут связаны с различными сложностями, главной из которых станет гонка со временем. При этом Россия в худшем случае теряет только деньги до момента запуска восточных маршрутов, Европа же после их старта окончательно превращается в клинически вторичный регион, откуда в ту же Азию уже идет отток производств.

То, что это не наши фантазии, свидетельствует ряд публикаций в зарубежной прессе. Например, агентство Bloomberg провело опрос среди британцев и выяснило, что на этот Новый год шесть из десяти жителей островов значительно сократили расходы на подарки. Банк Англии год назад озвучивал уровень инфляции в два процента, но в 2023-й королевство вошло с пятикратно большим показателем. Буквально на днях Британская ассоциация производителей керамики, выпускающая широчайший спектр товаров — от огнеупорных кирпичей до искусственных суставов, вышла с заявлением, что из-за десятикратного роста цен на энергоносители вынуждена сократить производство, а многие заводы уже начали сокращения персонала и рассматривают возможность перехода в банкротство.

Немецкое издание Handelsblatt сообщает, что стоимость электричества для населения в новом году вырастет на 115 процентов, а министр обороны Австрии Клаудия Таннер предупреждает, что Европу гарантированно ждут массовые блэкауты, они затронут до трети населения, которое не сможет удовлетворять свои жизненные потребности. И это лишь публикации за один день.

В то же самое время вице-премьер Александр Новак говорит, что Россия в случае необходимости будет наращивать экспорт сырой нефти. Министерство финансов США синхронно публикует коммюнике, в котором прямо говорится, что сырая российская нефть, прошедшая переработку за рубежом, не подпадает под санкции и на нее не будет распространяться так называемый потолок цен.

Идет крупная игра, большая часть событий которой происходит вовсе не на фронте, а за кулисами мировой политики. При этом итог станет виден уже через несколько лет — и результаты эти будут определять новый облик мира. Определять, как он будет выглядеть, будут мировые сверхдержавы: Россия, США и Китай. Европы в этом списке больше нет.

В 2022 году «Газпром» добыл 412,6 млрд кубометров газа

С 1 января 2023 года «Газпром» вышел на принципиально новый уровень поставок газа в Китай.

Растет экспорт газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири».

«В 2022 году по просьбе китайской стороны поставки регулярно шли сверх суточных контрактных количеств, и в итоге мы превысили годовые обязательства. Более того, также по просьбе китайских коллег, мы 31 декабря, то есть на несколько дней раньше срока, вышли на поставку суточных объемов, предусмотренных контактом для следующего года. Таким образом, с 1 января 2023 года «Газпром» вышел на принципиально новый уровень поставок газа в Китай. Это, безусловно, говорит о «Газпроме» как об ответственном поставщике и надежном партнере. А также о заинтересованности Китая, самого перспективного газового рынка, в поставках российского трубопроводного газа», - сообшил глава «Газпрома» Алексей Миллер.

По его словам, развитие китайского вектора связано также с двумя перспективными маршрутами: с Дальнего Востока и через Монголию. По первому подписан контракт, второй маршрут прорабатывается. Суммарный объем ежегодных поставок по трем маршрутам – около 100 млрд куб. м газа.

«Задача №1 для нас – надежное обеспечение газом российских потребителей. Мы её, как и всегда, уверенно выполнили. Поставили из газотранспортной системы, по оперативным данным, 243 млрд куб. м газа. Мы активно занимаемся газификацией российских регионов. Второй год идем с перевыполнением плана. Результат – природным газом пользуются всё больше жителей нашей страны. В 2022 году мы построили газопроводы более чем к 450 населенным пунктам. В основном это деревни и сёла», - сказал Алексей Миллер. .

«Газпром» бесплатно доводит газ до границ домовладений. Благодаря этому к концу 2022 года более полумиллиона российских семей в ранее газифицированных населенных пунктах получили возможность подключиться к газу – чистому, удобному и доступному источнику энергии.

«И, конечно же, мы основательно подготовились к зиме, к сезону пиковых нагрузок. Заполнили российские хранилища до очередного рекордного уровня – 72,662 млрд куб. м. Чтобы наши потребители были уверены – у них дома будет тепло. В этом нет никаких сомнений», - отметил Алексей Миллер.

Еще один важный для страны рекорд - в 2022 году группа «Газпром» выплатила в бюджеты всех уровней более 5 трлн руб.

Что касается добычи газа, в 2022 году она составила 412,6 млрд куб. м. В страны дальнего зарубежья «Газпром» поставил 100,9 млрд куб. м газа.

Перспективы роста потребления газа в мире связаны главным образом с Азией. В первую очередь – с Китаем.

«Газпром уверенно вошел в 2023 год. Мы продолжаем выполнение намеченных планов и социальных обязательств. Работаем на благо России», - подытожил глава компании.

Русская внешнеполитическая культура и Орда: статья-гипотеза

«Ордынская эпоха» формирует уникальные черты современной российской внешней политики

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Доктор политических наук, профессор, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Русский народ рос и развивался не в безвоздушном пространстве,
а в определённой среде и на определённом месте.
Георгий Вернадский. «Начертание русской истории»

Из всех иноязычных сообществ, с которыми Россия взаимодействовала в период становления государственности с центром в Москве, отношения с Ордой имели для её внешнеполитического поведения и внутренней организации значение, близкое к тому, каким было взаимное влияние государств Западной Европы в период их появления в современных границах. Однако результаты этого исторического опыта принципиально отличаются.

Борьба европейских народов друг с другом привела к возникновению разных государств в пределах общей политической цивилизации. Продолжением отношений России и Орды оказалась полная или частичная интеграция составлявших её кочевых народов Евразии в состав русского государства.

Даже после «сжатия» России в конце XX века, именно «ордынское наследие», включая такие важнейшие регионы, как Сибирь, Северный Кавказ и Поволжье, составляет значительную часть национальной территории. Поволжье стало первым полиэтничным регионом в составе России, где формировались характерные для её последующего развития способы управления многонациональной общностью, российская элита и национальная культура[1]. На руинах Орды произошло значительное по меркам позднего Средневековья событие: невиданная по идеологическому накалу борьба сменилась за несколько десятилетий мирным совместным развитием великороссов, татар и других народов в рамках одного государства.

Самое убедительное доказательство уникального значения Орды для русской политической истории представляет собой историография вопроса – наиболее обширная и глубокая: со времён работ Василия Татищева[2], Николая Карамзина[3] и Николая Костомарова[4], через фундаментальные труды Сергея Соловьёва и Александра Преснякова[5], концептуально целостные работы советского периода[6] вплоть до дискуссий наших дней[7]. Данная тема практически никогда не была избавлена от влияния политических предпочтений, оставаясь одним из наиболее противоречивых исторических сюжетов. Как отношения с Ордой повлияли на развитие русского государства, остаётся предметом острых не только академических, но и общественно-политических дискуссий, обращённых к настоящему и будущему России[8].

Этим мы отчасти обязаны концентрации российской исторической науки на вопросе о «европейской принадлежности» России. Она была в равной степени продуктом государственного интереса и традиции, привнесённой в первой половине XVIII века. Поэтому взгляд на отношения Руси и Орды неизбежно представлял собой ценность не сам по себе, а применительно к тому, какой из точек зрения на русскую «европейскость» он способствовал. Этим определялся и выбор между «негативной» или «нейтрально-позитивной» оценкой роли Орды.

В целом историография «монгольского вопроса» сконцентрирована вокруг двух его наиболее фундаментальных аспектов. Во-первых, сама природа отношений Руси и Орды, применительно к которой традиционно сталкиваются несколько интерпретаций понятия «иго» и ведутся споры, было ли оно вообще. Во-вторых, форма и степень влияния этих отношений на развитие российской государственности и общества, что также является предметом подчас диаметрально противоположных точек зрения. Оценки, предлагаемые представителями разных историографических традиций, имеют большое значение, потому что «ордынский» период был основополагающим для российской государственности.

За исключением второй половины XIII века ордынский период совпадает с эпохой возникновения и становления Великорусского государства с центром в Москве, пришедшего на смену древнерусским формам социальной организации. Поэтому фундаментальное значение исторической эпохи 1237 (1243) – (1451, 1472) 1480 гг. для экономической, политической и духовной жизни, административной культуры и военной организации России представляется очевидным. Отношения с Ордой могут быть признаны как наиболее значимые из внешнеполитических взаимодействий государства, в котором мы живём, на протяжении первых 200 лет существования.

Не менее интересным представляется в современных условиях обращение к менее изученному аспекту интересующего нас феномена – о влиянии отношений с Ордой на российскую внешнеполитическую культуру. Мы придерживаемся точки зрения, что при всей многоплановости и неравномерности взаимодействия Руси и Орды доминирующим способом отношений была борьба русского народа за независимость. Она принимала разные формы, однако неизменным был стержень – противостояние русского общества «тяжкому произволу чужой и чуждой» ордынской силы[9]. В рамках этой работы, подготовленной на междисциплинарном стыке истории и науки о международных отношениях, нас интересует, какие конкретные характеристики борьбы русского народа с Золотой Ордой можно считать наиболее важными для внешнеполитической культуры Московского государства к моменту его появления в качестве одной из крупнейших европейских держав в конце XV – начале XVI века.

Орда и русская внешнеполитическая история

На этапе становления Русское государство вело борьбу на три фронта – против немцев, Литвы и Орды, однако только взаимодействие с татарами имело экзистенциальное значение. Оно повлияло на Россию, как подчеркивает Бертольд Шпулер, «не столько в политическом, сколько в культурном плане»[10]. Фундаментальное влияние отношений с Ордой на нашу культуру обусловлено тем, что среди всех внешних вызовов, с которыми когда-либо сталкивался русский народ, монголо-татарский стоит, конечно, на первом месте.

Во-первых, разрушение Киевской Руси под ударами монголо-татарского нашествия создало условия для окончательной консолидации великорусского этноса вокруг Москвы и укрепления монархической власти её князей[11]. Предпосылкой стало разрушение системы родовых отношений между русскими князьями, оказавшееся важным последствием ордынского нашествия. Источником возрастающей власти князя как такового и князя Московского в особенности стал не столько ордынский ярлык, сколько сила, ставшая залогом его получения.

Во-вторых, вплоть до конца XIV века силы Орды представляли собой наиболее масштабную угрозу с точки зрения физического существования русского народа и его государственности, а также постоянно сказывались на динамике силовых отношений между русскими землями, в том числе по инициативе самых князей[12].

В-третьих, именно ордынское нашествие привело к разделению Северо-Восточной и Юго-Западной Руси с последующим попаданием последней под власть Литвы и Польши, что и сейчас составляет важную внешнеполитическую проблему России[13].

В-четвёртых, именно под воздействием этой наиболее явственной угрозы русское государство изначально приобрело «военный характер», основной функцией которого была защита от внешних врагов[14]. Длительная борьба с экзистенциальным внешним вызовом сделала необходимым интенсивное социальное и хозяйственное взаимодействие, для которого не было достаточных геоэкономических оснований. Наличие такого серьёзного противника и, самое важное, необходимость постоянно с ним взаимодействовать действительно уберегло Россию от поглощения более социально активными европейскими соседями. Но не «скрыв» её от Запада (боевая работа на этом фронте никогда не прекращалась), а закалив народ в постоянной борьбе с превосходящим противником.

И, наконец, «будничная» победа над Ордой в 1472—1480 гг., как ни одно другое событие в российской истории, оказалась моментом начала невиданной территориальной экспансии России и роста внешнеполитического могущества. После того, как в 1502 г. пала Большая Орда, начинается движение Русского государства «встреч солнцу». Это была самая масштабная в истории территориальная экспансия одного государства, когда менее чем за 150 лет было освоено колоссальное пространство от Волги до Тихого океана.

Как раз с этим важнейшим для России процессом связано и наиболее, на наш взгляд, значимое влияние золотоордынского фактора на российскую внешнюю политику. Уникален не только пережитый Россией исторический опыт, но особенно его результат:

Россия – единственная из великих держав современности – приобрела опыт интеграции соседа, игравшего на протяжении нескольких веков роль наиболее важного антагониста («консолидирующего Другого») в становлении её суверенной государственности.

Признак особых отношений – даже некоторая обыденность, с которой произошла интеграция элементов Орды в Россию, начиная с водворения «верных татар» царевича Касима на передовые рубежи Великого Московского княжества в 1451—1452 годы. Природа и содержание связей отличались от практик, возникших и развивавшихся к западу от российских границ[15].

Завершение монголо-татарской гегемонии при Иване III оказалось в истории Русского государства водоразделом между «волей к жизни и волей к власти». Однако период, когда военно-политическое противостояние было основным (хотя далеко не единственным) способом взаимодействия с Ордой, не имел завершением построение цивилизационной границы. Вместо этого связи с прежними противниками приобрели новое качество, в котором уже Россия стала хозяином и объединителем. Причины данного феномена – отдельный огромный сюжет отечественной истории, пока полностью не раскрытый. Их можно искать в описанной историками «яркости и многогранности» отношений в предшествующий исторический период, фактической интеграции двух обществ с середины XIV века, либо в уже существовавших предпосылках, установленных в работах Льва Гумилёва[16].

Важнее другое – в историко-пространственном отношении включение «ордынского» Поволжья в состав русского государства происходило одновременно с окончательным присоединением Новгорода, Пскова и Твери, борьбой с литовцами за Смоленские земли и, наконец, попыткой закрепиться на берегах Балтийского моря при Иване III и в ходе Ливонской войны. Экспансия России на территорию бывшей Орды стала частью формирования крупного государства, которое в конце XV века вышло на сцену европейской и мировой политической истории «в сознании своей независимости и своих особых интересов»[17].

Уникальность этого опыта становится ещё более очевидной, если обратиться к сравнению России с другими крупными державами. Среди европейских государств только Испания пережила практически полное завоевание иноязычными и чуждыми в религиозном отношении захватчиками – арабами в период 711—718 годов. Ход реконкисты и её завершение в 1492 г. сопровождались изгнанием или насильственной христианизацией мусульманского и еврейского населения, в результате чего на полуострове создана основа для современного национального государства, отделённого от соседей на юге геополитической преградой в виде пролива, соединяющего Средиземное море и Атлантический океан.

Другие европейские государства в принципе никогда не сталкивались с полной ликвидацией исторических противников. Чтобы понять масштаб и значение того, как развивались отношения России и Орды, можно представить себе гипотетическую ситуацию, при которой Столетняя война между Англией и Францией закончилась бы поглощением одного из противников другим. Или балканские славяне смогли бы полностью подчинить своих османских угнетателей. Однако и в том малом, что славяне и греки смогли отвоевать у Турции, они пошли путём этнических чисток и массового взаимного изгнания, как это произошло с малоазийскими греками или мусульманами Балканского полуострова в первой четверти XX века[18]. История становления Русского государства, напротив, не знает примеров жёсткого этнического размежевания.

Но её пространственное измерение означало распространение власти Москвы в пределах, которые несколько десятилетий до этого занимало государственное образование, представлявшее для России наиболее серьёзную внешнюю угрозу – Золотая (затем Большая) Орда. И первое решительное военное столкновение с Западом – Ливонскую войну – Москва начала, уже получив территории и ресурсы (включая человеческие) совсем свежего «ордынского наследия».

Отношения с Ордой, несмотря на экзистенциальный характер, не были для Русского государства антагонистическими в той же мере, как это было свойственно его взаимодействию с католическим Западом.

Здесь на первый план выходят концептуальные построения выдающихся русских учёных Льва Гумилёва и Георгия Вернадского[19]. Они считают предпосылкой для последовавшей за свержением «ига» взаимной интеграции общую евразийскую природу Великорусского государства и степной цивилизации, наиболее масштабным проявлением которой была Орда.

На всём протяжении отношений с Ордой их религиозная сторона не могла стать настолько же разделяющим фактором, как это было в отношениях с Западом. В этой связи отдельный интерес представляет эволюция вопроса о сопротивлении татарам как борьбе за христианскую веру. В полной мере эта доктрина, как известно, проявляется в момент завершения вассальных отношений Московского княжества и Большой Орды при Иване III. Однако после победы, наступившей в результате «стояния на Угре», и в ходе развернувшегося наступления России на Восток мы не видим ярких примеров репрессий по религиозным признакам либо развития идеи о «крестовом походе» против «бесерменства».

Что не помешало, в свою очередь, развивать идею богоизбранности русского народа и богоустановленности власти, когда Москва формулировала принципы отношений с соседями на Западе. Именно эта концепция оказалась, особенно после падения Византии, центральной для внешнеполитической доктрины Русского царства и в определённой мере продолжает занимать это место в наши дни. Культурно-религиозные различия с ордынскими соседями, таким образом, важны для становления идеологической основы российской внешней политики, но они не привели к размежеванию между народами, как это произошло с Западом.

В чём состоит наша гипотеза

К тому моменту, когда Россия вступила в прямое взаимодействие с соседями в Европе или Османской империей, именно отношения с Ордой были важнейшими и единственными в своём роде по влиянию, оказанному на Российское государство, которое взрослело в пределах Великорусского Северо-Востока. Это влияние сопоставимо со значением для внешнеполитической культуры России, которое имели первоначальное геополитическое положение, основные политические процессы внутри Великорусского Северо-Востока или культурно-религиозные особенности, унаследованные от Византии.

Остальные привычки и практики внешней политики были для России наслоениями на изначальную основу, возникшую в рамках отношений с Ордой, и имели для её природы лишь корректирующее значение. Другими словами, отношения с Ордой имеют во всей истории российской внешней политики наиболее важное значение, но не в силу их воздействия на внутреннее устройство России. Они бросали вызовы выживанию государства и формированию его первоначальной международной идентичности.

Основная гипотеза состоит в том, что отношения с Ордой стали наиболее значимыми для внешнеполитической культуры России в критически важный для её формирования исторический период, они во многом определили природу и практическое исполнение российской внешней политики в последующие эпохи. Воздействие Орды на внутреннее развитие Великороссии было гораздо меньшим, чем можно было бы подумать на основе ряда распространённых интерпретаций, зато именно здесь – в области внешнеполитической культуры – мы вправе искать «ордынское наследие» в наиболее системной и масштабной форме. Оно было, конечно, опосредовано русскими общественными институтами, которые во всём остальном шли самостоятельным путём.

Даже сейчас «ордынская эпоха» формирует уникальные черты российской внешней политики. Наша задача – сформулировать несколько предположений о том, какова природа внешней политики государства, основные институты которого сформировались внешней средой, где центральным элементом была Орда.

Тем более это важно сейчас, когда завершается эпоха международного порядка, происходившего от политической цивилизации Западной Европы. Несколько столетий военного, экономического и интеллектуального доминирования европейцев привели к возникновению колоссальных диспропорций в распределении силовых ресурсов и богатств в мире. Материальные преимущества были базой для всеобщих институтов, норм и правил взаимодействия между государствами. Сейчас эта система осыпается в результате ослабления её силовой основы, и это будет продолжаться достаточно долгое время. Для нас наиболее важным становится понимание индивидуальных мотивов и способов поведения стран, действия которых могут оказать важное влияние на международный порядок будущего.

«Ни подчинена, ни покорена»

Во взаимодействии с Ордой и Степью нас интересуют три аспекта. В первую очередь непосредственное влияние постоянной практики силового взаимодействия – войны и дипломатии – с превосходящим по силам соседом, влияние на то, как Россия научилась вести себя в отношениях с соперниками. Джордж Кеннан даёт такому поведению романтическую характеристику: «Плавный поток, который, если ему ничто не мешает, непрестанно движется к намеченной цели»[20].

Отношения с таким сильным противником, как Орда, формировали традицию подчинения всех усилий одной деятельности, способы осуществления которой могли быть разными по форме, а окончательная цель оставалась неопределённой. Они соотносились не с идеальным образом будущего, а со здравой оценкой собственных сил и одновременно невозможностью уступок там, где это угрожало бы способности самостоятельно управлять своей судьбой. Население городов, церковь и аристократия выступали как «русский народ»[21]. И когда суждено бывает России пройти внешнеполитические испытания, на первом месте – воспитанная в противостоянии с Ордой способность к продолжению борьбы в условиях признания и осознания сравнительной собственной слабости.

Катастрофическое военное поражение, которое потерпели русские земли-княжения[22] от татар в 1237—1241 гг., стало началом новой эпохи развития российской государственности. Тогда сформировались условия для её становления в качестве одной из наиболее могущественных мировых держав. Суровость условий определила «глубинный русский характер», сочетающий готовность уступить превосходящему противнику и перейти в наступление, как только для этого возникают подходящие условия. Природа политических отношений между русскими землями и Ордой в монголо-татарский период – один из наиболее политизированных вопросов исторической науки, поскольку тесно связан с проблемой влияния «ига» на развитие русского общества. Поэтому мы неизбежно имеем дело с подходами не только историческими, но историко-социологическими, что и служит основанием для большей части существующих различий в оценках историков.

Исключением является Сергей Соловьёв. Для него и его последователей ордынский фактор не играл большой роли в эволюции русской средневековой государственности[23]. Однако отношения с Ордой были первыми по степени важности для выживания Русского государства в период первоначального становления вокруг Москвы. Принимаем в качестве исходной гипотезу о том, что отношения Руси в процессе её превращения в Великороссию и Орды оставались жёстким противостоянием «двух этнообщественных систем»[24]. Вопрос, сможет ли Русское государство сохраниться, оставался открытым вплоть до Дмитрия Донского.

Противостояние начиналось в обстоятельствах, исключительно невыгодных для русских, они не были способны противопоставить военным возможностям Орды сколько-нибудь значимые силы. В ходе разорительных походов Батыя и нескольких карательных экспедиций произошло разрушение экономической инфраструктуры активного сопротивления. Наибольшему опустошению подверглись южнорусские земли, за исключением Галицко-Волынского княжества, что стало дополнительным стимулом для окончательного закрепления центра Великорусской государственности на Северо-Востоке[25]. Несмотря на разорение 1237—1238 гг., там оставались ресурсы для возобновления борьбы за выживание русского этноса – достаточное население и княжеская власть. Сохранению этого фактора также могло способствовать то, что совокупные потери русских князей в ходе активной фазы нашествия оказались не настолько значительными и, как известно, вскоре после ухода татар русские князья заняли свои столы.

Далее это может рассматриваться в качестве одной из причин того, что татары не смогли установить на Руси прямое управление. Потребовалась бы новая серия военных походов, а их это огромное государство уже снарядить не могло. Уникальное положение Северо-Восточной Руси среди народов, подвергшихся монголо-татарскому нашествию, определялось в числе прочего сохранением там элиты и решительным сопротивлением даже незначительным попыткам её заместить. Принятие в начале XIV века (1312) ханом Узбеком ислама в качестве государственной религии Орды закрепило невозможность интеграции русской элиты в состав ордынской, как это, например, произошло с русской аристократией Юго-Востока и частично Запада после занятия этих территорий Великим Литовским княжеством к середине XIV века. (Хотя, как мы знаем, впоследствии не воспрепятствовало обратному процессу – включению татарских аристократов в состав российского дворянства.)

Первые 150 лет после монголо-татарского нашествия судьба формирующегося великорусского этноса и его государственности постоянно висела на волоске, перерубить который могли бы в одночасье минимально скоординированные действия его основных противников. В этих условиях русский народ и его князья последовательно выступали с позиции морального превосходства (мученического на первых порах), но, отдавая себе отчёт в недостаточности сил, постоянно искали пути к продолжению борьбы, в равной мере прибегая к дипломатии и насилию[26]. Ими двигало стихийное осознание общей цели выживания и освобождения от внешней зависимости, но её достижение допускало переговоры с агрессорами в той же степени, как проявление по отношению к ним непреклонной жёсткости. Вообще способность одновременно вести переговоры и воевать была важнейшим элементом отношений Руси с Ордой на протяжении первых, наиболее сложных, пятидесяти лет после нашествия Батыя.

Военные победы сыновей Александра Невского Дмитрия (1285) и Даниила (1300) над крупными татарскими отрядами или победа в 1317 г. Михаила Тверского над москвичами и татарами сочетались с поездками в Орду и переговорами с превосходящей татарской силой. Московские князья, часто рассматриваемые как проводники влияния Сарая, были в действительности чуть ли не главными ослушниками воли татарских ханов, включая присвоение себе Юрием Даниловичем великокняжеского титула без оглядки на всякие ярлыки[27]. Степень видимой покорности московских и других князей Орде тогда, когда это им было нужно, либо с её стороны грозила смертельная опасность, позволяет выдвинуть гипотезу о формировании легитимности ордынских правителей в глазах русского княжья[28]. Хотя можно предположить, что характеристика русскими книжниками нашествия и «ига» как «Божьей кары» могла бы означать признание легитимности власти Орды, если бы за этим следовало признание её этнообщественной системы. Но этого не произошло.

Отношения с Ордой сами по себе были источником усиления отдельных русских земель, среди которых к концу первой четверти XIV века на первый план выдвигается Московское княжество. Самостоятельные и нелояльные по отношению к Орде действия Даниила (в конце правления), который опирался на военную мощь Москвы, возраставшую за счёт многочисленных выходцев из Южной Руси, способствовали укреплению её позиций в борьбе с другими русскими княжествами[29]. Решающие годы для наращивания Москвой силовых возможностей пришлись на «золотой период» в истории Орды – правление ханов Узбека и Джанибека (1311—1357), когда великие князья Симеон Гордый и Иван Красный проявляли, казалось бы, наибольший дипломатический такт в отношении интересов Сарая[30].

Если суммировать выводы историков, развернувшаяся сразу после татарского нашествия борьба русского народа протекала в двух временных фазах: обороны (1242—1374/1380 гг.) и наступления (1380—1480 гг.). Значительную роль всегда играла социально-классовая природа противостояния Орде, значительное внимание которой уделяла советская и отчасти российская историография. Каждая из значимых групп русского общества – горожане, церковь и князья – в доступных формах принимали участие в силовом взаимодействии с татарами. На первом этапе основное насильственное сопротивление Орде исходило от городов, между тем князья вступили с татарами в сложную дипломатическую игру. Регулярные поездки русского княжья в Орду выстраивали тонкую систему отношений и позволяли добиваться внешнеполитических результатов. Первая поездка состоялась в 1242 г., когда в Орду отправился великий князь Владимирский Ярослав Всеволодович с сыном Константином. В последующем поездки и продолжительное пребывание в Орде стали важным элементом отношений и сохранения самостоятельной русской государственности.

Располагая ограниченными силами, русские князья эффективно боролись с попытками экспансии западных противников – Литвы и Ливонского ордена, практически неизменно одерживая над ними военные победы. Татары принимали в этих сражениях участие в качестве союзников русских, но не играли решающей роли – способность к самостоятельной борьбе против угроз с Запада стала важным фактором независимости Северо-Восточных земель и вскоре — Москвы от Орды. Также в некоторых случаях князья принимали в Орде мученическую смерть, становясь жертвами татарских внутренних интриг и произвола, что интерпретировалось книжниками как предвестие конца света – событие ненормальное. Историческая наука фиксирует порядка 8—10 таких случаев, однако это не было катастрофой с учётом многочисленности русского княжья[31].

В ходе многопланового военно-дипломатического взаимодействия русские правители уже в течение первых десятилетий отношений с Ордой «освобождались совершенно от татарского влияния на свои внутренние распоряжения»[32]. Поэтому татарское «иго» практически никак не отразилось на эволюции внутреннего устройства русских земель, которые не стали частью «улуса Джучи» подобно другим территориям, подвергшимся монгольскому нашествию, – Ирану, Китаю или Центральной Азии. Наделение в Орде русских князей ярлыками было дипломатическим актом подчинения, но препятствовало прямому вмешательству татар в управление русскими территориями.

Русские городские общины, со своей стороны, создавали условия, сделавшие сохранение суверенитета княжеской власти рациональным выбором для татар[33]. Первые восстания (в Новгороде, Суздале, Ростове и других городах) стали ответом на проведение переписи 1257–1259 гг. и введения системы баскачества ханом Берке. Сам по себе институт баскачества не означал военно-политического контроля над русскими землями, но затем восстания в городах случались регулярно и не только против баскаков, но и против ордынских послов. Именно вооружённое сопротивление населения стало, по мнению историков, причиной отказа татар от системы откупничества «бесермен» (среднеазиатские купцы) на русском Северо-Востоке уже к середине 1260-х годов.

Борьба против попыток Орды более пристально следить за сбором дани продолжалась до конца первой трети XIV века, когда функции окончательно переходят к Московским великим князьям[34]. Любые попытки создать на территории Руси систему, напоминающую прямое управление, сталкивались с вооружённым сопротивлением с самого начала, соответственно, единственным инструментом контроля со стороны Орды оказались карательные походы. Они предпринимались многократно, и нельзя сказать, что всегда достигали результатов. Проповедуемая Церковью (и церковной литературой) оценка «ига» как «Божьей кары» и необходимость христианского смирения перед ней, справедливо отмечаемые историками[35], не означали признания власти ордынских ханов. Тем более когда речь идёт о горожанах, постоянно восстававших против ордынского насилия. И тем более интерпретации церковных книжников, неизменно определяющих власть Орды как «поганую» и «вавилонское пленение», что предполагает заведомо временный характер силового преобладания татар над русскими[36].

Признание могущества Орды, таким образом, не обязательно является тождественным признанию её власти, а сила и легитимность – понятия, в русской внешнеполитической культуре между собой не связанные.

Отдельного внимания заслуживает вопрос об ордынской стратегии игры на противоречиях между русскими князьями и о разжигании конфликтов. Татарские ханы всегда поощряли усобицы русских князей и создавали для них внешние поводы. Эти столкновения в условиях общей слабости по отношению к Орде приобрели характер силовой борьбы, в которой не было места старинным родовым отношениям[37]. Русские князья одновременно боролись за ресурсы друг с другом, защищали и преумножали свои суверенные права в отношениях с Ордой. Возникли условия для сосредоточения ресурсов в руках одного из конкурирующих княжеств Северо-Востока – Москвы, географическое положение и таланты правителей которой оказались наиболее востребованы в изменившихся условиях[38]. Эта концентрация сил – системообразующий процесс внутрирусских отношений с конца XIII века имел достаточно линейный характер и позволил в 1374 г. формально объединить силы русских земель ради конкретной цели войны с Ордой.

Рознь между князьями и городскими общинами не была новшеством для русской истории. Она характеризовала весь период середины XI – первой половины XIII века, включая такие яркие события, как разорение северными князьями Киева в 1167 году. То есть интриги татарских ханов ничего нового русским не подарили. Во многом именно благодаря этим конфликтам Древнерусское государство стало сравнительно лёгкой добычей Батыя. Однако в новых условиях рознь, которую стремились поддерживать татары, не привела к взаимному ослаблению. Наоборот, её результатом уже во второй четверти XIV века оказалось поступательное усиление наиболее живучего Московского княжества. Это позволило ему в 1380 г. бросить Орде прямой вызов, а потом и стать её могильщиком.

В результате сопротивления горожан и князей, даже в наиболее сложный для Руси период с середины XIII по вторую четверть XIV века, с Ордой не возникло ничего напоминающего симбиоз или устойчивые иерархические отношения. Наоборот, многостороннее и многоуровневое взаимодействие, где борьба оставалась центральным элементом, привело к созданию, по оценке Бориса Грекова, Русского государства «вопреки воле татарского хана, вопреки его власти»[39]. Кульминацией стала передача великим князем Московским Дмитрием Ивановичем права на Великое княжение своему сыну Василию («сына своего, князя Василья, благословляю на стариший путь в городе и в станех моего удела»). Великороссия тем самым смогла в борьбе избавиться от наиболее формального признака зависимости от Орды.

И вновь, как и на всём протяжении «ига», центральное значение имело военное событие – победы объединённых русских сил под началом великого князя Московского Дмитрия Ивановича Донского над армией темника Мамая на Куликовом поле. Но право, которое Дмитрий передал сыну, – уже не Московское княжество, а сформировавшееся единое государство. Не случайно особая роль центрального военного события в отношениях с Ордой в возникновении Великорусского государства подчёркивается Львом Гумилёвым, который пишет: «Суздальцы, владимирцы, ростовцы, псковичи пошли сражаться на Куликово поле как представители своих княжеств, но вернулись оттуда русскими, хотя и живущими в разных городах. И потому в этнической истории нашей страны Куликовская битва считается тем событием, после которого новая этническая общность – Московская Русь – стала реальностью, фактом всемирно-исторического значения»[40].

Именно с Куликовской битвы начинается второй этап отношений с Ордой, когда формирующееся Великорусское государство уже не просто сопротивлялось, но переходило в наступление. Промежуточным финалом стала практически бескровная победа Великого князя Ивана III на реке Угре. В 1380 г. принципиально меняется социально-классовая основа противоборства. Теперь со стороны Великороссии действуют уже не абстрактная коалиция горожан, князей и церкви, а всё более консолидирующееся вокруг Москвы единое государство[41]. Окончательно процесс объединения великорусских земель завершён только с присоединением Новгорода, Пскова, Твери и Рязани в конце XV – начале XVI века. Но к моменту вступления на великокняжеский престол Василия I Москва накопила достаточно сил для начала войны, не прекращавшейся вплоть до завоевания Крыма при Екатерине Великой.

Церковь, в свою очередь, уверенно смещается к положению идеологической опоры активной борьбы с Ордой. Происходит резкое изменение духа и содержания концептуальных основ отношения к татарам – на смену признания неизбежности и заслуженности «Божьей кары» приходят указания на «беззаконность» режима Орды и её конкретных правителей[42]. На этой почве в русской литературе формируется новая идеология государства, об особенностях которой мы поговорим ниже.

Фактическое наступление началось ещё до Куликовской битвы: так, в 1376 г. войска русских князей совершают поход на Булгар с целью перехватить земли у Орды. Это, однако, не была война в привычном по западноевропейской или более поздней русской истории. Вплоть до 1472 г. Великое Московское княжество одновременно платило в Орду установленную дань и вступало с ней в открытое вооруженное противодействие, отражая попытки карательных или грабительских походов, либо само нападая на вассальные татарам территории. Князья перестают ездить в Орду, татары сами всё чаще поступают на русскую службу, города постепенно приобретают значение не самостоятельных участников борьбы с татарами, а экономического и демографического ресурса в руках великих Московских князей, их целостной политики, которая включала в себя войну и дипломатию.

Наращивание давления на Орду со стороны Великороссии замедляли только её собственные внутриполитические факторы. Среди них наиболее серьёзным стала междоусобица второй четверти XV века. Война между Великим князем Московским Василием II и его дядей и двоюродными братьями представляет собой один из самых красочных и увлекательных своей драматургией периодов русской истории[43]. Для нас, однако, важно другое – развернувшийся в ходе внутрирусского конфликта процесс интеграции татар в число подданных Московского княжества.

Этот исторический феномен подробно рассмотрен в отечественной литературе, в том числе с точки зрения «восстановления гражданского мира» после войны, в которой служилые татары принимали деятельное участие[44]. Согласно оригинальной оценке Георгия Вернадского, создание Касимовского царства и стало фактическим завершением монголо-татарской гегемонии в отношения с Великороссией – внутриполитическим актом, имевшим колоссальное внешнеполитическое значение[45]. Переходы татарских мурз на службу к Московским князьям были достаточно распространённым явлением ещё до середины XV века. Таким образом, процесс интеграции татар в Русское государство начинается задолго до того, как оно переходит в решительное наступление на ордынские земли.

Завершение при Иване III уже просто формальной зависимости не привело к остановке давления укрепляющейся Великороссии на Орду и впоследствии на Степь. Наоборот, именно в конце XV – начале XVI века оно приобретает системный и настойчивый характер. В результате в состав России включены уже не отдельные осколки Орды, а огромные её территории. Последовательные усилия поколений русских горожан, религиозных деятелей и князей на протяжении предшествующих 250 лет не заканчиваются, а плавно перетекают в новый процесс расширения пределов Русского государства. Показательна история отношений Москвы с Казанским ханством, отделившимся от Золотой Орды в 1438 году. Многочисленные войны, в ходе которых Казань сначала наступала, а потом оборонялась, привели к установлению над ним московского протектората и окончательному включению в состав России при Иване Грозном. Таким образом, оборонительная и наступательная фазы отношений с сильным осколком Орды оказались неразделимы, более того, интегрированы в два важнейших периода русской истории – Великого княжества Московского, в т.ч. в форме Русского государства, и Русского царства (после 1547 года).

Интеграция «значимого Другого»

На протяжении 250 лет после нашествия Батыя на Русь монголо-татарское соседство занимало центральное место в картине внешнего мира складывающейся Великороссии. Русская социальная общность, вступившая во взаимодействие с Ордой в момент упадка раннесредневековых порядков, завершила его сравнительно единой нацией и государством. Борьба с Ордой, всеобщий характер которой мы видели, стала на продолжительном отрезке истории тем, что создавало международно-политический смысл существования Великорусской государственности. Одновременно сопротивление «игу» сопровождалось постоянными попытками «понять, что происходит, в какой духовной ситуации находится Русь»[46].

В рамках этого важнейшего для национального самосознания процесса Орда была наиболее важным внешним вызовом, по взаимодействию с которым оценивалось состояние морали и государственности русского народа. Монголо-татарская этнообщественная система заняла для складывавшейся России место «Другого», сопоставление с которым формирует собственную уникальную культуру и идентичность. Оценка книжниками природы вызова проходит в XIII—XV веках путь от признания справедливости наказания нашествием за грехи до утверждения справедливого и богоугодного характера вооружённой борьбы и победы над ордынским государством.

Кочевые народы Евразии с самого начала сопутствовали Древней Руси – это были хазары, печенеги, половцы, «чёрные клобуки» и более мелкие степные племена, из глубины веков грозили ужасающие «обры»[47]. Никто из сменявших друг друга соседей не мог угрожать существованию Руси и её народа, отношения с каждым достаточно быстро проходили путь от войны к дипломатии равных или даже союзничеству. На фоне исторического опыта нашествие Батыя оказалось принципиально новым феноменом. Пришедший из глубины Евразии «самый страшный, самый многочисленный, совершивший столько завоеваний, сколько до него не производил никто» противник произвёл на русских ошеломляющее впечатление своей яростью[48]. Но именно он стал внешним фактором, достаточно могущественным, чтобы с оглядкой на него формировалась Великорусская государственность как часть сообщества окружающих народов.

Обращение к вопросу о монголо-татарах в русских летописях позволяет увидеть масштабную картину восприятия этого «Другого» в пространственном и временном измерениях середины XIII – последней четверти XV века[49]. Общие характеристики восприятия можно разделить на оценку роли нашествия и последовавшего за ним «ига» в судьбе русского народа, с одной стороны, и природы ордынского государства в его сравнении с русским идеалом – с другой. В первом случае мы имеем дело, как отмечалось выше, с эволюцией от признания того, что ордынская угроза является справедливой карой за прегрешения прошлого и настоящего к указаниям на её деспотический характер и необходимость борьбы за освобождение. Что же касается природы ордынского государства, оно никогда не воспринималось как достойное примирения, признания или тем более заимствования его элементов в русской практике[50]. На завершающем этапе борьбы русского народа за независимость источники прямо обозначают хана «самозваным царём» с обоснованием завоевательной повестки в отношении Орды, как в послании епископа Вассиана Рыло[51]. Но даже в периоды, когда события и их оценка летописями дают историкам основания думать о вынужденном примирении с «игом», не возникает феномена тождественности русского и ордынского государств.

На этом фоне ещё более очевидна уникальность феномена, последовавшего за гибелью Орды в 1502 году. Как мы отмечали, присоединение к России Поволжья и затем Сибири было процессом, непрерывным по отношению к борьбе русского народа за независимость. Произошло плавное перетекание периодов российской внешнеполитической истории, связующим элементом которых стала Орда и её наследие. Основные бывшие ордынские земли включены в состав Русского государства в течение первых ста лет после «стояния на Угре», и только Крым сохранял неопределённое положение ещё почти два века. Объединение земель вокруг Москвы, создание Русского государства и приобретение им многонационального характера переплелись между собой в рамках единого комплекса событий и явлений истории этой части Евразии.

В результате Россия получает уникальный для современных держав опыт постепенного и в конечном итоге полного поглощения наиболее сильного и опасного соседа и полной интеграции его в собственный государственный организм. Интеграция происходила неравномерно: первым решительным шагом стало расселение татар на юго-восточных рубежах Великого княжества Московского при Василии II, затем последовали инкорпорация Казанского и Астраханского ханств, покорение Сибири и Ногайской орды, а уже в XVIII–XIX веках Россия продвинулась в пределы казахской степи и оазисов Центральной Азии. Южная часть Казахстана и Центральная Азия уже не были ордынским «наследством», хотя и входили на определённом этапе в состав Монгольской империи. Собственно ордынские земли – Поволжье, территория между Волгой и Доном, а также Сибирь прочно интегрированы в состав Русского государства ещё до начала Смутного времени.

Два обстоятельства особенно привлекают внимание историков: масштабы территориальной экспансии, произошедшей в сравнительно короткие сроки, и основательность, с которой новые народы объединены с основными великорусскими землями, в том числе через включение татарской аристократии в российское дворянство. Оба феномена стали основанием для гипотез о наличии у них естественной основы: евразийском характере русской и степной (ордынской) цивилизаций либо возникшем после походов Батыя «русско-татарском симбиозе» и его противостоянии Западу. В первом случае мы говорим об идеях Георгия Вернадского и других евразийцев, которые не отрицали террористический характер «ига», но видели в присоединении того, что осталось после Орды, естественное освоение русскими огромных пространств Евразии. Вторая концепция, автором которой является историк и писатель Лев Гумилёв, в принципе ставит под сомнение существование «ига» в традиционной для российской и советской науки интерпретации этого понятия[52].

Концепция Гумилёва, одновременно и убедительная, и неоднозначная, обращена к природе русско-ордынских отношений и её историческому фундаменту, возникшему уже в домонгольский период Древней Руси. Именно через новый взгляд она предлагает обоснование того, почему после исчезновения Орды стало возможным появление Российского государства как устойчивого многонационального феномена общеевразийского масштаба. Это ещё раз подтверждает уникальность того, как отношения между недавними противниками развивались после завершения ордынской гегемонии. Для Гумилёва изначальный «симбиоз» русских и татар служит наиболее убедительным обоснованием их последующего мирного сосуществования и органичного характера распространения России на необъятных просторах Сибири.

Остальные европейские государства не знали такого исторического опыта – их реконкиста и экспансия сопровождались репрессивной политикой в отношении бывших противников. Хотя можно предложить и более простые трактовки. Основными были бы, конечно, плавное превращение борьбы с Ордой в интеграцию её «наследства», массовый уже в первой половине XV века переход татарской аристократии на русскую службу и её расселение в приграничных землях, а также прагматичный выбор великих Московских князей и Государей всея Руси в условиях хронического недостатка человеческих ресурсов, необходимых для территориальной экспансии уже на западном направлении. Последняя была провозглашена главной целью Русского государства вскоре после «стояния на Угре», о чём Иван III и писал императору Священной Римской империи Максимилиану I в 1490 году[53]. Кроме того, для Русского государства менее остро стоял вопрос о территории – расселение представителей великорусского этноса за пределы исторических земель не требовало изгнания оттуда других, земли хватало всем.

Нас, однако, больше интересует даже не происхождение феномена интеграции разных этнообщественных систем после завершения борьбы между ними, а его влияние на российскую внешнеполитическую культуру.

Ни одно государство в Европе, да и мире в целом, не переживало событий и процессов такого масштаба.

Могущественный сосед, представлявший более двухсот лет крупнейшую угрозу для великорусского этноса, пал под давлением собственной внутренней слабости, был разгромлен на поле боя и в конечном итоге полностью включён в состав России, а большая часть его аристократии влилась в русское дворянство. Подобные примеры мы встречаем только в древней истории государственных образований Передней Азии или Античности, и никогда – в европейской или азиатской истории последних полутора тысяч лет. Такое удивительное событие неизбежно отразилось на том, как Россия видит себя в окружающем мире и что она может ожидать от остальных.

Интеграция в свой состав наиболее могущественного и опасного противника представляет собой столь сильное историческое переживание, что оно определяет отношение к собственной способности решать внешнеполитические задачи вне зависимости от их масштаба, сложности и времени, которое может потребоваться для достижения цели. Вероятно, этот исторический опыт определил известную «тягучесть» российской внешней политики в самых различных её проявлениях. Монотонное движение к определённой цели даже не обязательно предполагает способность идентифицировать приоритеты – это не только вызов для практики внешнеполитической деятельности, но и базовая характеристика нашего поведения, изменить которую не могут никакие обстоятельства.

Даже если в восприятии действующих лиц конкретного исторического момента та или иная задача кажется неосуществимой из-за отсутствия силовых возможностей, признание данного факта не обязательно ложится в основу внешнеполитической стратегии. Россия вообще отказывается признавать текущую реальность в качестве неоспоримой установки, поскольку опыт учит, что в долгосрочной перспективе ничего невозможного не существует. Эта привычка делает малореализуемыми на практике призывы отказаться от каких-либо внешнеполитических устремлений на основе рационального анализа текущего соотношения сил. Тем более когда основу внешнеполитической философии народа формирует радикальная интерпретация идеи божественного покровительства.

Избранные победители

Третий важный аспект влияния отношений с Ордой на российскую внешнеполитическую культуру связан с формированием и развитием идеи Русского государства, его политико-философского фундамента, получившего завершённую форму во второй половине XV – первой четверти XVI века. Консолидация силовых возможностей в руках великих Московских князей приобрела законченный характер в результате междоусобной войны второй четверти XV века, когда система земель окончательно превращается в единое государство. Одновременно происходят два поворотных события в истории Православия: Ферраро-Флорентийский собор 1438—1445 гг. и падение под «агарян секирами и топорами» Константинополя в 1453 году. Внутренние и внешние обстоятельства формируют исторический момент перехода русской государственности в новое состояние, ему нужно масштабное обновление идеологии.

Она становится продолжением уже существовавшей традиции, но приобретает в условиях Московского государства более серьёзный философский фундамент. На русский язык переводятся основные произведения христианской философской литературы, начинается расцвет летописания. Массовый культурный обмен в условиях заката Византии позволяет насытить интеллектуальную жизнь Великороссии, а укрепление княжеской власти – сделать её востребованной. На раннем этапе русского абсолютизма его характеризует большое разнообразие точек зрения и философских подходов к развитию политической и правовой теории. Воспринимается и развивается культурное наследие Киевской Руси, получившее в условиях борьбы за выживание новые интерпретации. Этому также способствует такая, отмечаемая Томсиновым, особенность политико-правового сознания, как необходимость укоренённости в прошлом государства его действий и идеологии[54].

Центральное место в новой идеологии занимает концепция преемственности власти Московских князей от Владимира Мономаха, получившего, согласно созданной в начале XVI века трактовке, царский венец от Византийского императора. На этой основе возникает важнейшее разграничение между властью истинного, боговенчанного царя (преемника византийских императоров) и самозваного, ненастоящего, первым из которых в произведениях русской политической философии становится именно ордынский хан Ахмат[55]. Послание епископа Вассиана в 1480 г. ставит целью убедить великого князя в необходимости войны с Ордой, правителям которой до этого русские князья якобы приносили клятву не выступать против них. Последнее, конечно, нельзя абсолютизировать, поскольку уже были примеры открытых конфликтов с ханами и, более того, заключения против них военных союзов. Да и сам Вассиан в подкрепление аргументации провозглашает самозваными всех ордынских правителей начиная с Батыя.

В момент стояния на Угре тезис о справедливости войны против ненастоящего царя принимает законченный характер – борьба с Ордой становится не только войной за веру, но и схваткой истинного и ложного. Противостоящий Орде истинный царь – боголюбивый защитник христианской веры, а не просто светский правитель. На этой основе уже в первой четверти XVI века для России прорисовывается идеал православного христианского государства. Идея о Божественном покровительстве, чётко сформулированная митрополитом Геронтием и архиепископом Вассианом в момент решительного столкновения с Ордой и систематизированная в «Повести о стоянии на Угре», определяла цель и содержание российской политики уже после освобождения от опасных соседей и завоевателей на Востоке. Отношения Русского государства с противниками становятся борьбой за веру, которую оно ведёт, опираясь на солидную основу собственной исключительности «нового Израиля». Именно с этой концепцией во главе внешней политики Россия вступила во взаимодействие с Западом задолго до того, как мыслители обратились к вопросу об особой российской цивилизации.

Заключение

Именно взаимодействие с Ордой в период становления русской государственности вокруг Москвы привело к формированию нескольких базовых черт отечественной внешнеполитической культуры. Наиболее важными представляются следующие: способность к борьбе в условиях осознания собственной сравнительной слабости, готовность легко сочетать действия дипломатического и военного характера без проведения между ними чёткой грани, отказ признавать заведомую недостижимость каких-либо внешнеполитических целей на основе анализа текущего соотношения сил, незнание и неприменение во внешнеполитической практике таких категорий, как «цивилизационная граница», что стало следствием опыта полной интеграции «консолидирующего Другого», глубоко укоренённая концепция исключительности, не имеющей одновременно мессианского характера.

Все эти привычки возникают в течение продолжительного исторического периода, за который древнерусская государственность сменяется единым, а затем и централизованным, государством с институтами, которые в том или ином виде сохранились по наше время. И для нас в действительности не имеет большого значения, насколько формальные институты России близки к европейскому, азиатскому или идеальному евразийскому образцам. Намного более важно, какие устоявшиеся идеи, представления, традиции и привычки определяют ежедневную деятельность их представителей – русского народа. Именно он, как справедливо указывает Георгий Вернадский, и является «творцом русской истории», один из наиболее решительных моментов которой мы сейчас переживаем.

СНОСКИ

[1] Прим. автора: что особенно важно – это произошло в доимперский период развития России. Подробнее о значении интеграции Поволжья в развитии Русского государства см.: Котляров Д.А. От Золотой Орды к Московскому царству. Вхождение народов Поволжья в состав России. СПб.: 2017. С. 5.

[2] Татищев В.Н. Собрание сочинений в 8 т. Т. 2–5. История Российская. Ч. 3 и 4. М.: Ладомир, 1996. 784 с.

[3] Карамзин Н.М. История государства Российского: в 3 кн., заключающих в себе 12 т. СПб.: Золотой век: Диамант, 1997. 831 с.

[4] Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. СПб.: Лениздат, 2007. 736 с.

[5] Пресняков А.Е. Образование Великорусского государства. Пг.: Тип. Я. Башмаков и Ко, 1918. 468 с.

[6] Греков Б.Д., Якубовский А.Ю. Золотая Орда и ее падение. М.–Л.: Изд-во АН СССР, 1950. С. 5–12.; Насонов А.Н. Монголы и Русь, М.: Изд-во Академии наук СССР, 1940. 178 с.; Каргалов В.В. Внешнеполитические факторы развития феодальной Руси: Феодальная Русь и кочевники. М., 1967. С. 218–255; Якубовский А.Ю. Из истории изучения монголов в России // Очерки по истории русского востоковедения. М., 1953; Черепнин Л.В. Образование русского централизованного государства в XIV–XV веках. М., 1960; Каргалов В.В. Внешнеполитические факторы развития феодальной Руси: Феодальная Русь и кочевники. М., 1967. С. 218–255 и др.

[7] Алексеев Ю.Г. Освобождение Руси от ордынского ига. Л.: Наука, 1989. 219 с.; Базилевич К.В. Внешняя политика Русского централизованного государства: Вторая половина XV века. М.: Территория, 2001. 544 с.; Кривошеев Ю.В. Русь и монголы. Исследование по истории Северо-Восточной Руси XII–XV вв. СПб.: Изд-во СПбГУ. 215 с.; Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. 214 с.

[8] Фроянов И.Я. Нашествие на русскую историю. СПб.: Русская коллекция, 2021. 1088 с.; Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. 214 с.

[9] Пресняков А.Е. Образование Великорусского государства. Петроград: Типография Я. Башмаков и Ко, 1918. С. 50.

[10] Spuler B. Die Goldene Horde: Die Mongolen in Russland. 1223–1502. Leipzig, 1943; Wiesbaden, 1965. Цит. по: Шпулер Б. Монголы и Русь. М., 2021. С. 9.

[11] Соловьёв С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. Книга II. История России с древнейших времен Т. 3–4. М.: Мысль, 1988. 535 с.; Мавродин В.В. Образование единого Русского государства. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1951. С. 153; Фроянов И.Я. Нашествие на русскую историю. СПб.: Русская коллекция, 2021. С. 438; Halperin C. Russia and the Golden Horde: The Mongol Impact on Medieval Russian History. Indiana University Press, 1985; Halperin C. On Recent Studies of Rus’ Relations with the Tatars of the Jochid Ulus. Golden Horde Review, 2020. P. 32–50.

[12] Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Москва в эпоху Средневековья: Очерки политической истории XII–XV столетий. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2021. 432 с.

[13] Соловьёв С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. Книга II. История России с древнейших времен Т. 3–4. М.: Мысль, 1988. С. 147.

[14] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петроград: Сенатская типография, 1917. С. 124–149; Пресняков А.Е. Московское царство. Петроград: Огни, 1918. С. 22; Ключевский О.В. Курс русской истории. М., 1937. Ч. 2. С. 47.

[15] Котляров Д.А. От Золотой Орды к Московскому царству: вхождение народов Поволжья в состав России. СПб.: Издательство Олега Абышко, 2017. С. 112–136.

[16] Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая степь. М.: Мысль, 1989. 764 с.

[17] Пресняков А.Е. Московское царство. Петроград: Огни, 1918. С. 2.

[18] «Для османов поражение влекло за собой такие последствия, как потеря ценной территории и первая волна растущего потока беженцев, сопровождавшего отступление имперской армии. Кульминацией этого стали массовое бегство и изгнание мусульман из европейских провинций Турции в 1912—23 гг., в результате 62% балканского мусульманского населения хлынуло в другие османские провинции, и еще 27% — погибло» (пер. автора, Бордачёва Т.В.): Lieven D. Dilemmas of Empire 1850—1918. Power, Territory, Identity // Journal of Contemporary History. 1999. Vol. 34. No. 2. Р. 163—200.

[19] Гумилев Л.Н. От Руси к России. М.: Институт ДИ-ДИК, 1997. 560 с; Вернадский Г.В. Монголы и Русь. М.: Ломоносовъ, 2013. 476 с.

[20] Прим. автора: «На обширных просторах неукрепленной равнины велись малоизвестные сражения между кочевыми племенами. Здесь осторожность и осмотрительность, изворотливость и обман были важными качествами; естественно, что для человека с русским или восточным складом ума качества эти имеют большую ценность. Поэтому Кремль без сожаления может отступить под напором превосходящей силы. И поскольку время не имеет ценности, он не поддаётся панике, если приходится отступить. Его политика — плавный поток, который, если ему ничто не мешает, непрестанно движется к намеченной цели. Его главная забота во что бы то ни стало заполнить все уголки и впадины в бассейне мировой власти. Но если на своём пути он наталкивается на непреодолимые барьеры, он воспринимает это философски и приспосабливается к ним. Главное, чтобы не иссякал напор, упорное стремление к желанной цели». X. The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 4. Р. 566–582. JSTOR, https://doi.org/10.2307/20030065 (дата обращения: 12.06.2022).

[21] Вернадский Г.В. Начертание русской истории. М.: Алгоритм, 2008. — 336 с.

[22] Относительно правильности определений территориально-политической структуры Руси рассматриваемого периода см.: Горский А.А. Политическое развитие Средневековой Руси: проблемы терминологии / Средневековая Русь. Вып. 11. М., 2014. С. 7–12.

[23] Соловьёв С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. Книга II. История России с древнейших времён Т. 3–4. М.: Мысль, 1988. 535 с.

[24] Кривошеев Ю.В. Русь и монголы: Исследование по истории Северо-Восточной Руси XII–XIV вв. СПб.: Академия исследования культуры, 2015. С. 105.

[25] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петроград: Сенатская типография, 1917. С. 125.

[26] Ключевский В.О. Курс русской истории, 1918. Т. I. С. 73; Halperin C.J. «Know Thy Enemy»: Medieval Russian Familiarity with the Mongols of the Golden Horde. Jahrbücher Für Geschichte Osteuropas. 1982. Vol. 30. No. 2. Р. 161–75. JSTOR, http://www.jstor.org/stable/41047563. Accessed 11 Nov. 2022; Halperin C.J. The Tatar Yoke: the image of the Mongols in medieval Russia. Corrected edition. Bloomington, Indiana: Slavica Publishers, 2009. 239 p.

[27] Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. С. 55.

[28] Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. С. 169, 181.

[29] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петроград: Сенатская типография, 1917. С. 128; Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. С. 30, 40.

[30] Горский А.А. Москва и Орда. М.: Наука, 2000. С. 68–79.

[31] Селезнёв Ю. Русские князья при дворе ханов Золотой Орды. М.: Ломоносовъ, 2019. 272 с.

[32] Соловьёв С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. Книга II. История России с древнейших времен Т. 3–4. М.: Мысль, 1988. С. 477.

[33] Кривошеев Ю.В. Русь и монголы: Исследование по истории Северо-Восточной Руси XII–XIV вв. СПб.: Академия исследования культуры, 2015. С. 163–227.

[34] Маслова С.А. Баскаческая организация на Руси: время существования и функции // Древняя Русь. Вопросы медиевистики. 2013. Т. 51. № 1. С. 27–40.

[35] Рудаков В.Н. Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины XIII–XV вв., М.: Квадрига, 2017. С. 175.

[36] Селезнёв Ю. Русские князья при дворе ханов Золотой Орды. М.: Ломоносовъ, 2019. С. 12.

[37] Соловьёв С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. Книга II. История России с древнейших времен Т. 3–4. М.: Мысль, 1988. С. 209.

[38] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петроград: Сенатская типография, 1917. С. 147.

[39] Греков Б.Д., Якубовский А.Ю. Золотая Орда и её падение. М.–Л.: Изд-во АН СССР, 1950. 505 с.

[40] Гумилёв Л.Н. От Руси к России. М.: Институт ДИ-ДИК, 1997. 560 с.

[41] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Петроград: Сенатская типография, 1917 С. 134–135.

[42] Рудаков В.Н. Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины XIII–XV вв. М.: Квадрига, 2017. С. 176.

[43] Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Москва в эпоху Средневековья: Очерки политической истории XII–XV столетий. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2021. С. 319–332.

[44] Котляров Д.А. От Золотой Орды к Московскому царству. Вхождение народов Поволжья в состав России. СПб.: 2017. 478 с.

[45] Вернадский Г.В. Монголы и Русь. М.: Ломоносовъ, 2013. С. 355.

[46] Рудаков В.Н. Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины XIII–XV вв. М.: Квадрига, 2017. С. 11.

[47] Каргалов В.В. Внешнеполитические факторы развития феодальной Руси: Феодальная Русь и кочевники. М., 1967. 411 с.

[48] Гоголь Н.В. Россия. Путь истины. М.: РИПОЛ классик, 2018. С. 37.

[49] Рудаков В.Н. Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины XIII–XV вв. М.: Квадрига, 2017. 320 с.; Гальперин Ч. Татарское иго: образ монголов в средневековой России / Пер. М.Е. Копылова, под ред. Ю.В. Селезнёва. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2012. 230 с.

[50] Гальперин Ч. Татарское иго: образ монголов в средневековой России / Пер. М.Е. Копылова, под ред. Ю.В. Селезнёва. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2012. 230 с.

[51] Прим. автора: «Не токмо освободит и избавит… нас… от сего нового фараона… но нам и их поработит» — «Послание на Угру» Вассиана Рыло. Рудаков В.Н. Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины XIII–XV вв. М.: Квадрига, 2017. С. 172.

[52] Гумилёв Л.Н. От Руси к России. М.: АСТ, 2003. 397 с.; Гумилёв Л.Н. Чёрная легенда: друзья и недруги Великой степи. М.: Айрис-пресс, 2004. 564 с.

[53] Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X–XVIII века. М.: Зерцало, 2003. С. 64.

[54] Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X–XVIII века. М.: Зерцало, 2003. С. 65.

[55] Кудрявцев И.М. «Послание на Угру» Вассиана Рыло как памятник публицистики XV в. Труды Отдела древнерусской литературы. С.138—157.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275297 Тимофей Бордачев

Национальный состав Киева в начале XX века. Слепок актуальной истории

Национальное самоопределение киевлян не было устоявшимся, крупные политические события оказывали влияние на национальный состав города

АНТОН ЧЕМАКИН

Кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры истории для преподавания на естественных и гуманитарных факультетах СПбГУ.

В двадцатый век Киев вошёл как седьмой по численности населения город Российской империи. Долгие столетия после татаро-монгольского нашествия бывшая столица Древней Руси пребывала в упадке, оставаясь важным духовным центром, но не имея большого экономического и политического значения. И лишь во второй половине XIX века, после «великих реформ» и начала стремительного развития капиталистических отношений, роль Киева начала возрастать, а его население стремительно увеличиваться. Киев стал важным торговым и образовательным центром, развивалась и местная промышленность, хотя по численности рабочего класса он заметно уступал Харькову и Одессе и оставался типично мещанским городом.

Для формирующихся во второй половине XIX века движений русских и украинских националистов Киев играл чрезвычайно важное значение. Для первых он были «матерью городов русских», исторической столицей Руси, для вторых – будущей столицей автономной или даже, чем чёрт не шутит, «самостийной» Украины. Поляки к началу XX века разуверились в возможности возвращения Киева в состав Речи Посполитой, о возрождении которой они мечтали, но и для них, и для евреев город был важным культурным и экономическим центром. Пестрота этнического состава и параллельное существование четырёх достаточно мощных националистических движений, у каждого из которых было своё видение будущего Киева, придавало городу особый колорит и делало межнациональные отношения чрезвычайно сложными и запутанными[1].

Нечёткие границы самовосприятия

Согласно Всероссийской переписи населения 1897 г., в Киеве проживало 247 тыс. 723 человека, из них русские составляли 192 тыс. 139 человек (77,56%), в том числе с родным великорусским языком – 134 тыс. 278 (54,20%), малорусским – 55 тыс. 64 (22,23%), белорусским – 2 тыс. 797 (1,13%). Кроме того, в Киеве были ещё два крупных языковых сообщества: еврейское – 29 тыс. 937 (12,08%) человек, и польское – 16 тыс. 579 (6,69%)[2]. Здесь стоит заметить, что в категорию носителей «великорусского» языка оказались записаны не только великороссы, но и малороссы, говорящие на русском литературном языке.

Осенью 1917 г., через полгода после Февральской революции, в Киеве была проведена новая перепись населения, согласно которой в городе проживали 467 тыс. 703 человека, представлявшие 69 национальностей (при этом 7291 человек не дали ответа на вопрос о своей национальной принадлежности).

Таблица 1

Крупнейшие национальности Киева согласно переписи 11 (24) – 16 (29) сентября 1917 г.[3]

Как видно из таблицы, люди, считавшиеся русскими и разделённые на три группы по родному языку по переписи 1897 г., теперь позиционировались в качестве отдельных национальностей, коих получилось пять – русские, украинцы, малороссы, белорусы и русины. Непродуманность методологии, в соответствии с которой проводилась перепись, привела к серьёзной путанице.

Согласно официальной инструкции, в графу «национальность» заносился «ответ опрашиваемого лица» о том, «к какой национальности себя причисляет»[4]. Но если бы это требование выполнялось неукоснительно, данный результат, несомненно, не мог бы быть получен. Так, например, в Киеве не обнаружилось ни одного великоросса, хотя среди жителей города были даже текинцы, вотяки и негры. Очевидно, что уже после сбора всех данных в категорию «русские» объединили и тех, кто назвал себя просто русскими, без деления на региональные субэтносы, и тех, кто позиционировал себя как великороссов. Подобный подход чрезвычайно запутал и так непростую ситуацию с национальным вопросом в Киеве, и если статистика по евреям, полякам и чехам, очевидно, отражала реальность, то разделение «бывших» русских на несколько категорий являлось весьма проблематичным. «Данные о национальном составе неизбежно отличаются некоторой субъективностью, – отмечала газета “Киевская мысль”. – Причисление опрашиваемого к той или иной национальности зависит от уровня национального самосознания, равно от условий политического момента. В особенности это относится к народам, самоопределение которых ещё не закончено»[5].

Особенно много вопросов вызывала категория «малороссы». Кто в неё записался? Те, кто относил себя к русскому народу, но при этом первостепенной для себя считал именно региональную малорусскую идентичность? Или те, кто так назвался по привычке, ведь термин «малоросс» до революции считался единственно верным для обозначения коренного населения юго-западных и отчасти южных губерний империи? Кто же такие эти 20 тысяч киевских малороссов – несознательные украинцы или, наоборот, сознательные русские, назвавшиеся так именно в пику украинцам? И если тех, кто назвался малороссами, так и записали, то в какую категорию попали «хохлы», а ведь такая самоидентификация была в то время не менее, а порой и более распространённой? Известны воспоминания украинского военного деятеля Юрия Тютюнника, согласно которым из 7 тысяч солдат, представлявших «украинские» губернии, к которым он обратился в Симферополе в марте 1917 г., около половины назвали себя малороссами, около трети – хохлами, и лишь около 300 человек посчитали себя украинцами[6]. Понятно, что среди горожан число хохлов, скорее всего, было бы относительно небольшим, но также очевидно, что полное их отсутствие выглядит совершенно невероятным. Таким образом, нет сомнений, что переписчики или вносили свои коррективы в результаты, додумывая за переписываемых, к какой национальности те относятся, или наводящими вопросами убеждали приписаться к той или иной категории (впрочем, нам не удалось обнаружить какого-то «официального» списка национальностей, заранее составленного организаторами переписи).

В украинской печати постоянно появлялись жалобы на то, что людей, считающих себя украинцами, записывают в русских. Так, якобы 12 (25) сентября 1917 г. переписчица, пришедшая в дом 26 по Большой Васильковской улице, заявила: «Что, украинец? Так не могу записать. Мне в штабе говорили, как писать. За украинцев не говорили ничего, только русских можно писать. Я уже 600 душ записала, прошу меня не учить. Я сама знаю». «И чего стоит эта перепись, если черносотенцы или кретины проводят эту работу?» – возмущалась украинская «Робiтнича газета»[7]. Если верить украинской прессе, были и другие случаи: например, на Кудрявской улице студент-переписчик в ответ на слова женщины о том, что она украинка, сказал: «Такие интеллигентные люди и вдруг украинцы, а вот соседи ваши Петренки, тоже Полтавской губернии, так те русские»[8]. Переписчик района Зверинец студент Козачинский жаловался на то, что «среди регистраторов можно было каждый раз встретить таких, которые разделяют политику Шульгина; были и “интернационалисты”»[9]. Некий Глущенко, проживающий на Подоле, жаловался, что он и его соседка записаны русскими, хотя считают себя украинцами[10]. Член киевского губернского исполкома Королёв рассказывал, что к нему пришла переписчица-еврейка, которую удивило его желание назваться украинцем. Переписчица пояснила, что обычно люди называют себя «малороссами», но так как она «хорошо знает, что малорусской национальности нет», то пишет «русский». По её словам, она и её подруги никаких инструкций от Статистического бюро не получали, но как «люди культурные» считали возможным корректировать «неточности»[11]. В конце концов киевская городская украинская рада, «узнав, что переписчики населения г. Киева отказывались записывать принадлежность к украинской нации, позволяли себе оскорбительные выпады против украинства, самовольно записывали украинцев в другие нации», посчитала такое поведение переписчиков позорным, а перепись неправильной и несоответствующей действительности в отношении численности украинского населения, и потому решительно требовала, чтобы результаты этой переписи не были положены в основу официальной статистики[12].

Вполне возможно, что случаи, когда людей, назвавших себя украинцами или малороссами, записывали русскими, действительно имели место. Но всё же речь, на наш взгляд, шла о незначительных искажениях, которые не могли принципиально изменить общую картину, и к тому же они были следствием не предвзятости Статистического бюро, а самодеятельности отдельных переписчиков (всего их было 1,5—2 тыс., причём «без всякого национального отбора»[13]) и плохо разработанной методологии переписи. Несмотря на это, претензии украинского лагеря в данном случае представляются нам не вполне убедительными. Во-первых, параллельно с городской переписью проходила и перепись на селе, полностью подконтрольная украинцам. Переписчикам, согласно инструкциям, было запрещено записывать кого-либо русским или малороссом, а только украинцем, великороссом и т.п. Так, например, один из переписываемых, белорус по происхождению, заявивший, что он русский, оказался записан как «великоросс»[14]. Подобные фальсификации – причём не на уровне исполнителей, а самой методологии переписи – украинцев, конечно же, не волновали. Во-вторых, как же, по их мнению, должна была выглядеть «правильная» перепись в Киеве? Ответ весьма прост: всех, назвавших себя малороссами, следовало записать в украинцы, так же как и на селе. Как отмечала украинская газета «Нова рада», Статистическое бюро должно было «пояснить своим малообразованным агентам, что собственно этот термин – украинец – и нужно использовать вместо “малоросс”, что тёмное и необразованное мещанство киевское думает, по старой полицейской науке, что раз человек православный, то он уже и русский, и язык его русский»[15].

Несмотря на то что отдельные случаи предвзятого отношения со стороны переписчиков вполне могли иметь место, на общих результатах, на наш взгляд, это не отразилось. И если число украинцев и было занижено, то всё же не на порядок. Многие деятели украинского движения признавали, что в Киеве украинцы являются меньшинством. Так, например, Исаак Мазепа, председатель Совета министров УНР в 1919—1920 гг., писал, что Киев был «на три четверти чужой, не украинский»[16].

Таким образом, украинцы полагали, что малороссы – это те несознательные люди, которым злонамеренные переписчики не объяснили, что они на самом деле являются украинцами. Следовательно, представители украинского движения были склонны приплюсовывать их к украинцам, которых в таком случае получалось почти 17% (а если добавить к ним ещё и русинов, то ровно 17%). В этом вопросе с ними была отчасти солидарна леволиберальная киевская пресса. Так, например, газета «Киевская мысль», сравнивая результаты переписи 1917 г. с результатами переписи 1897 г., объединяла украинский и малороссийский языки в одну категорию[17]. В советское время при анализе результатов переписи 1917 г. малороссов будут автоматически присоединять к украинцам, даже не делая оговорок о том, что такая категория вообще существовала[18]. Русские националисты, напротив, полагали, что малороссов нужно причислять к русским. «Самое слово “малоросс” ясно указывает, что лицо, самоопределяющее себя таким образом, не считает себя украинцем, представителем совершенно отдельного народа, а считает себя русским – русским Малой Руси, то есть малороссом», – писал товарищ председателя Киевского клуба русских националистов Сергей Грушевский[19].

Отчасти решить эту проблему можно было, если бы переписчики спрашивали, считает ли тот или иной человек себя частью единого русского народа или представителем отдельной национальности, и в зависимости от ответа делить киевлян на украинцев и русских, причём среди последних выделять малороссов, великороссов, белорусов, а также, возможно, русинов и тех, кто считает себя просто русским без привязки к региональной их разновидности. Но несмотря на то что подобный подход помог бы получить более адекватные результаты, нам представляется совершенно невозможным провести такую перепись, которая дала бы строго «научные» данные.

Национальное самоопределение киевлян не было чем-то навсегда устоявшимся, застывшим, поэтому крупные политические события оказывали серьёзное влияние на национальный состав города.

Так, существование «самостийной» Украины на протяжении 1918 г. будет содействовать значительному увеличению числа украинцев, в том числе и за счёт тех, кто в 1917 г. ещё считал себя русским[20]. И напротив, крах украинской государственности в 1919—1920 гг. приведёт и к снижению процента киевлян, считавших себя украинцами[21]. В любом случае, при анализе национального состава Киева нельзя не принимать во внимание конъюнктурное желание обывателей примкнуть к побеждающей стороне[22]. В 1919 г. в большевистской газете будет помещена весьма показательная карикатура с изображением киевлянина, приспосабливающегося к тому или иному политическому режиму – советскому, петлюровскому, деникинскому. Вначале он изображён «сочувствующим» большевикам – соответственно, одетым в рабочую одежду; затем этот же человек уже «щирый» – в казачьем наряде в стиле XVII в.; наконец, он предстаёт в виде «благонадёжного» – в «буржуазном» костюме, в цилиндре и с моноклем, с торчащей из кармана газетой с надписью «Боже, царя храни»[23]. Несмотря на очевидное преувеличение, доля истины в подобном описании поведения обывателей была.

К счастью, переписчики спрашивали у киевлян не только то, к какой национальности они себя причисляют, но и собирали сведения про их родной и разговорный язык, место рождения и род занятий. Все эти данные помогают лучше понять, кто решил записаться в русские, малороссы или украинцы.

Таблица 2

Родной язык киевлян[24]

Таблица 3

Разговорный язык киевлян[25]

Таблица 4

Родной и разговорный язык киевских русских[26]

Таблица 5

Родной и разговорный язык киевских украинцев[27]

Таблица 6

Родной и разговорный язык киевских малороссов[28]

Таблица 7

Соотношение места рождения киевлян и их национальности[29]

* В границах 1918 г.

Как видно из приведённых таблиц, число киевлян, разговаривающих на русском языке, было выше числа киевлян, считающих русский язык родным, а то, в свою очередь, превышало число киевлян, считающих себя русскими. Среди всех остальных национальностей ситуация была обратная – число людей, считающих себя евреями, украинцами, поляками и малороссами, было больше числа людей, разговаривающих на данных языках. В быту на русском говорило свыше половины малороссов и почти треть украинцев.

Весьма показательно и то, что если рассматривать людей, родившихся в Киеве, то среди них процент русских и малороссов будет значительно выше, чем если считать среди всех киевлян. В Киеве родились 38,38% киевских русских (87 655 из 228 398 русских, указавших место рождения), 33,36% украинцев (18 638 из 55 866) и 38,75% малороссов (7919 из 20 438), а в границах Украины 1918 г. – 71,92% русских (164 237 из 228 360[30]), 93,83% украинцев (52 428 из 55 876) и 94,09% малороссов (19 232 из 20 439).

Таблица 8

Процентное распределение экономически активного населения Киева по социальному положению[31]

Группа украинцев, таким образом, являлась наиболее «демократической» по своему составу: в ней слабее, чем у других категорий, были представлены бюрократические и помещичьи элементы и, наоборот, сильнее, чем у остальных – рабочие. Если же говорить о русских и малороссах, то по своему социальному составу они были очень схожи, относительный вес хозяев, рабочих, чиновников и рантье у них был почти одинаков[32].

Таблица 9

Распределение населения Киева по национальностям и милиционным районам (ранее – полицейским участкам)[33]

Русские доминировали во всех районах Киева, за исключением еврейского Плосского участка, причем в 7 из 10 районов русское население составляло абсолютное большинство. Украинцы проживали преимущественно на окраинах, в предместьях, тесно связанных с селом (Куреневка, Приорка, Сырец, Зверинец и Теличка, Соломенка, Полоса отчуждения). Малороссов много было как на окраинах (Приорка, Пуща-Водица, Печерский район), так и в находящемся в центре Бульварном районе. Если проанализировать и расселение по районам, и экономическое положение, то можно прийти к выводу, что малороссы, как и украинцы, больше жили на окраинах, но при этом превосходили их по своему социальному положению.

При этом, кстати говоря, нет оснований считать, что украинцы как-то дискриминировались и поэтому занимали непривилегированные позиции. Напротив, на наш взгляд, ситуация была обратной: те люди, которые, во-первых, сохраняли связь с селом, а во-вторых, имели непрестижные профессии, и были склонны в 1917 г. называть себя украинцами. Малороссы же, точно так же зачастую связанные с селом, оценивали своё социальное положение как более удовлетворительное и поэтому не были склонны к революционным шагам. Определённую роль, конечно, играла и инерция сознания – из переписи 1919 г. мы можем узнать, что среди малороссов было несколько больше взрослых и пожилых людей, чем среди украинцев[34]. Таким образом, в категории «малороссы» теоретически могли оказаться и председатель Киевского клуба русских националистов Анатолий Савенко, который при ответе на один и тот же вопрос в думской анкете именовал себя то русским, то малороссом[35], и какая-нибудь живущая на окраине старушка-крестьянка, привыкшая так себя называть и не воспринимавшая новые «украинские» веяния, но при этом совершенно не разбиравшаяся в политике. На наш взгляд, имеется несколько больше оснований для того, чтобы объединять категорию «малороссы» с категорией «русские» (среди которых, очевидно, значительная часть, а может, и большинство, составляли также малороссы – просто для них общенациональная идентичность стояла на первом плане), хотя стоит признать, что любое механическое соединение тех или иных категорий будет не вполне корректным.

Но, так или иначе, с учётом малороссов или без них, русские составляли абсолютное большинство жителей Киева, и с этим фактом было трудно спорить. «Итак, Киев – город русский и в особенности город русской культуры, – делал вывод Сергей Грушевский, анализируя результаты переписи. – И пока он, сердце Малороссии, будет русским, то и весь край, несмотря на все опыты насильственной украинизации, подчиняясь его могучему культурному влиянию, будет всегда сохранять живую привязанность и любовь к великой русской культуре»[36].

Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 21-78-00015, https://rscf.ru/project/21-78-00015/

СНОСКИ

[1] Hamm M. Kiev: A Portrait, 1800–1917. Princeton: Princeton University Press, 1993. 304 p.

[2] Первая всеобщая перепись населения Российской империи. Издание Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел под редакцией Н.А. Тройницкого. Т. XVI. Киевская губерния. СПб., 1904. С. 98–99.

[3] Статистический бюллетень по городу Киеву. Январь – февраль – март 1918 г. Выпуск 1-й. Киев, 1918. С. 8–9.

[4] Государственный архив города Киева (ГАК). Ф. 163. Оп. 31. Д. 318. Л. 25–25об; Население Киева по национальностям // Рабочая жизнь. 1918. 20 (7) марта. № 20. С. 2.

[5] Результаты киевской переписи // Киевская мысль. 1918. 2 апреля (20 марта). № 39. С. 3.

[6] Тютюнник Ю. Революційна стихія. Зимовий похід 1919–1920 рр. Львів: Універсум, 2004. С. 15.

[7] Черносотенство або кретинізм // Робiтнича газета. 1917. 14 вересня. № 134. С. 4.

[8] Сугма В. До перепису 1917 р. громадянства м. Киiва // Боротьба. 1918. 10 квiтня (28 марта). № 37. С. 4.

[9] Козачинський К. Лист до редакцii // Нова рада. 1917. 23 вересня. № 144. С. 4.

[10] Глущенко Н. Як переводять перепис // Робiтнича газета. 1917. 16 вересня. № 135. С. 4.

[11] Королiв В. Лист до редакцii // Нова рада. 1917. 17 вересня. № 139. С. 4.

[12] Збори Мiйськоi Украiнськоi Ради // Нова рада. 1917. 24 вересня. № 145. С. 2.

[13] Результаты киевской переписи // Киевская мысль. 1918. 2 апреля (20 марта). № 39. С. 3.

[14] Шаревич Л. Оригинальная перепись // Киевлянин. 1917. 8 августа. № 188. С. 2.

[15] Фалшована статистика // Нова рада. 1917. 17 вересня. № 139. С. 1.

[16] Мазепа І. Україна в огні й бурі революції 1917–1921. Т. II. Камянецька доба – Зимовий похiд. Мюнхен: Видавництво «Прометей», 1951. С. 71.

[17] Результаты киевской переписи // Киевская мысль. 1918. 2 апреля (20 марта). № 39. С. 3.

[18] Боровський М. Національно-соціяльні перегруповання людності міста Київа в пореволюційних часах (1917–1923) // Київ та його околиця в історії і пам’ятках / Пiд ред. М. Грушевського. Київ: Державе видавництво України, 1926. С. 432, 434. Также см. оригинальную авторскую рукопись на русском языке: Институт рукописи НБУ им. В.И. Вернадского. Ф. X. Оп. 1. Д. 14834, 14835, 14836.

[19] Грушевский С.Г. Национальный состав населения г. Киева // Малая Русь. Выпуск 3. Киев, 1918. С. 55.

[20] Перепись населения Киева, проведённая 3 (16) марта 1919 г., вскоре после вступления в город советских войск, даст следующие результаты: русские – 232 тыс. 148 (42,65%), украинцы – 128 тыс. 664 (23,64%; к ним же отнесены и 119 русинов), евреи – 114 тыс. 524 (21,04%), поляки – 36 тыс. 828 (6,77%), малороссы – 8259 (1,52%). Общее число жителей города увеличилось более чем на 80 тыс. и составило 544 тыс. 369 человек (Перепись г. Киева 16 марта 1919 г. Ч. 1. Население. Киев: Киевское губернское статистическое бюро, 1920. Таблица II). Впрочем, произошло это увеличение населения, во-первых, за счёт присоединения к городу ряда окрестных населённых пунктов (в частности, Демиевки), и во-вторых, за счёт беженцев.

[21] Согласно переписи населения 1920 г., русских в Киеве было 171 тыс. 655 человек (46,72%), евреев – 117 тыс. 041 (31,86%), украинцев – 52 тыс. 443 (14,27%), поляков – 13 тыс. 820 (3,76%), других – 12 тыс. 430 (3,38%), при этом произошло значительное сокращение всего городского населения – почти на 180 тысяч (Боровський М. Національно-соціяльні перегруповання людності міста Київа в пореволюційних часах (1917–1923) // Київ та його околиця в історії і пам’ятках. С. 434). Численность украинцев упала в 2,5 раза (!), что невозможно объяснить только уходом какой-то их части вместе с отступающими войсками УНР и поляками в июне 1920 года. В декабре 1919 г. из Киева вместе с белыми войсками эвакуировалась немалая часть русского населения, но при этом доля русских в составе населения выросла. Очевидно, что крушение украинской государственности привело к тому, что какая-то часть людей, называвших в начале 1919 г. себя украинцами, в 1920 г. вновь решили, что они русские.

[22] Боровський М. Національно-соціяльні перегруповання людності міста Київа в пореволюційних часах (1917–1923) // Київ та його околиця в історії і пам’ятках. С. 436.

[23] Соглашатель приспособляется // Большевик. 1919. 21 августа. № 108. С. 2.

[24] Статистический бюллетень по городу Киеву. Январь – февраль – март 1918 г. Выпуск 1-й. С. 8.

[25] Там же.

[26] Там же. С. 10.

[27] Там же.

[28] Там же.

[29] Результаты предварительного подсчета населения г. Киева по месту рождения // Киевские городские известия. 1918. 4 октября. № 19. С. 71–73.

[30] Незначительная разница в числах (в первом случае – 228 398, во втором – 228 360) вызвана тем, что некоторые из опрашиваемых могли не отвечать на часть вопросов или давать на них неполные ответы. Например, переписываемый мог сказать, что он родился не в Киеве. В первом случае его ответ будет учитываться, во втором – нет, так как точное место его рождения неизвестно. Могла быть и обратная ситуация: переписываемый сообщил только то, что он родился в Киевской губернии. В таком случае понятно, что он родился на Украине, но эта информация не помогает выяснить, является ли он коренным киевлянином или происходит из другого населенного пункта губернии.

[31] Биск И.С. К вопросу о социальном составе населения г. Киева (по данным переписи 1917 г.). Киев, 1920. С. 8.

[32] Там же. С. 9.

[33] Статистический бюллетень по городу Киеву. Январь – февраль – март 1918 г. Выпуск 1-й. С. 7.

[34] Перепись г. Киева 16 марта 1919 г. Ч. 1. Население. Таблица IV.

[35] Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1278. Оп. 9. Д. 694. Л. 1б, 3.

[36] Грушевский С.Г. Национальный состав населения г. Киева // Малая Русь. Выпуск третий. С. 58.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275296 Антон Чемакин

Старинная хроника текущих событий

Образ России и русских в западноукраинской прессе начала 1990-х годов

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР

Доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Над этой статьей, которая вышла в журнале «Полис» в 1995 г., я работал в 1993—1994-м. Это была первая часть проекта, вторая статья, тоже опубликованная в «Полисе», в № 2 за 1996 г., анализировала образ Украины и украинцев в российской прессе после распада СССР. Мне показалось, что сегодня полезно перечитать материал, написанный более четверти века назад, потому что некоторые темы, в нём затронутые, резонируют с современной ситуацией. В те далёкие времена финансировал проект американский Фонд Джона и Кэтрин Макартуров, а собирать фактуру помогали коллеги из Львова. Статья печатается без изменений и сокращений, но я снабдил её некоторыми комментариями. Современные вставки выделены курсивом.

Друзья, враги, соседи – кем будут друг для друга новые, никогда прежде не существовавшие в таком виде крупнейшие государства Восточной Европы Россия и Украина? Нет нужды объяснять значение этого вопроса не только собственно для России и Украины, но и для мира в целом. Опыт Югославии свидетельствует, что мы не застрахованы от самых кошмарных вариантов. В немалой мере развитие российско-украинских отношений зависит от того, какой образ друг друга выстраивают элиты новых государств, с каким посланием обращаются они к обществу. Наиболее удобный для изучения этой проблемы источник – пресса.

Провал путча в августе 1991 г. создал в распадавшемся СССР совершенно новую ситуацию. Главное изменение состояло в исчезновении Страха, подспудно существовавшего все годы перестройки. Боязнь, что коммунистический режим вдруг «очнётся» от либерального наваждения и вспомнит вкус крови, отражалась в популярных полушутках о том, что вся перестройка была затеяна КГБ, чтобы выявить «скрытых врагов» и затем разом с ними расправиться. В республиках – Казахстане, Грузии, Прибалтике – «малая» (с точки зрения политического цинизма) кровь уже была пролита.

Испуганное молчание 19 и 20 августа 1991 г. большинства республиканских лидеров, в т.ч. и Леонида Кравчука, сменилось резкой политической активизацией, когда стало ясно, что «старый режим» оказался бессилен. Именно в этот момент началось ускоренное и необратимое движение Украины к полной независимости. Последующие полтора года были для Украины необычайно богаты политическими событиями – референдум о независимости, первые президентские выборы, создание собственных государственных институтов. Пресса, особенно в связи с неразвитостью украинского телевещания, играет в этот период весьма важную роль не только в конкретной политической борьбе, но и в формировании нового образа мира в массовом сознании.

Западноукраинская, или галицийская, пресса занимала и отчасти занимает до сих пор особое место на рынке украинской печатной продукции. Именно этот регион был оплотом национал-демократического движения «Рух» в перестроечные годы. Здесь коммунисты катастрофически проиграли выборы 1990 года. Здесь же базируются наиболее радикальные националистические политические организации Украины. Объяснение этого феномена во многом связано с историей Галичины в XIX и XX вв., когда этот регион, не входивший в империю Романовых и Советский Союз до 1939 г., был, если не считать короткого периода в 1920-е гг., лидером украинского национального движения. За годы принадлежности к СССР ассимиляционные процессы продвинулись здесь заметно слабее, чем в других регионах Украины. Неудивительно, что галицийская пресса в начале 1990-х гг. видела свою роль отнюдь не как сугубо региональную, но как общенациональную, следуя традициям конца XIX и первой половины XX в., когда Галиция стремилась оказывать влияние на Восточную Украину как через печатную продукцию, так и через посылку активистов национального движения. (Такие же походы национальных активистов «на восток» организовывались и в начале 1990-х[1].)

В середине 1990-х гг. уже был очевиден процесс кадровой и идеологической экспансии западноукраинского национализма в центральные регионы страны. Конечно, его потенциал составляла не только популярность в Галичине, но и самая разнообразная поддержка той украинской диаспоры, которая сформулировала многие части этого идейного комплекса задолго до того, как он мог быть публично заявлен на Украине.

При подготовке статьи были проанализированы материалы за период с августа 1991 по декабрь 1992 г. основных ежедневных изданий Западной Украины («Высокий замок», «Молода Галичина», «За вiльну Україну»), еженедельника «Пост-поступ», а также близкой по направленности к галицийской прессе газеты украинской диаспоры в Германии «Шлях перемоги», которая с 1992 г. стала выходить в Украине. В общей сложности было выявлено около двухсот публикаций. Они довольно однородны по своей направленности, хотя могут весьма различаться по эмоциональному заряду. Все публикации, противоречащие основной тенденции, отмечаются специально[2].

Скажу сразу, что образ России, как он рисуется в галицийской прессе, несправедлив в своей односторонности. Было бы, однако, слишком просто ограничить задачу статьи лишь анализом механизмов негативной стереотипизации, для которого галицийская пресса даёт столь богатый материал. Поучительной будет попытка проанализировать также непосредственную реакцию воображаемого российского читателя этих текстов (реально в России практически неизвестных) и, невзирая на явную тенденциозность большинства публикаций, разобраться, что же в них тем не менее справедливо или не совсем несправедливо. Иначе говоря, стоит внимательнее присмотреться, всегда ли то или иное утверждение, вызывающее у нас, россиян, эмоциональное отторжение, несправедливо, а если нет, то почему так происходит.

Ключевая идеологема, вокруг которой строится образ России в галицийской прессе, это её имперскость. Она присутствует в подавляющем большинстве публикаций всех изданий и разрабатывается по нескольким направлениям. Такая концепция доминирует при описании прошлого России и российско-украинских отношений.

Понятие империи используется здесь вне исторического контекста, в том сугубо негативном значении, которое оно приобрело в XX веке.

Приведу несколько наиболее красноречивых цитат.

«Огромная тюрьма, безграничный ГУЛАГ, почти триста пятьдесят лет (с 1654 года) угнетения. Восстания, национально-освободительные движения, а со стороны царской России одно за другим запрещения украинского языка, всего украинского… Тщательно замалчиваемый в СССР факт – советская Россия завоевала независимую в то время Украину… Украинско-российской, а не гражданской была для Украины война 1918—1921 годов»[3].

«Борьба привилегированных россиян против украинства в Украине велась со времён Бутурлиных, Меншиковых, Потёмкиных, Эмских указов, тайных циркуляров до времён Раковских, Постышевых, Хрущёвых. Им противостояли Выговский, Мазепа, Шевченко, Петлюра, Шухевич.

…Задыхаясь в «братских объятиях», украинцы лишь защищались – слепли в подземельях Соловков, харкали кровью в казематах ЧК, клялись в победе духа борьбы, когда подрывались гранатой в укрытиях. Хлопцев из Волынских и Галицких войск трудно было взять в плен – окружённые НКВДешниками, они стреляли в себя, сливаясь воедино со своей вечной нацией. Так становились украинцами студенты под Крутами и солдаты под Базаром»[4].

«…Пришёл Степан (Бандера) и могучей волей направил огонь ненависти к оккупанту в пасть московскому зверю. УПА опалила нутро ненасытного медведя» (Там же).

«Тоталитарная система в отсутствие частной собственности (её в Украине заменяло великорусское происхождение и красный билет в кармане) позволяла присланным плантаторам эксплуатировать украинцев. Созданная система льгот и привилегий имела целью вытеснить украинцев с Украины… Для украинцев Украина была превращена в 1917—50 гг. в ад, а с 50-х по 80-е – в резервацию»[5]. Ю. Покальчук в статье «Кто может любить Россию?» вспоминает фильм Лилианы Кавани «Ночной портье», описывающий любовь узницы концлагеря и гестаповца, и приходит к выводу: «Такой и была наша любовь с Россией»[6].

В конечном счёте коммунизм часто рассматривается просто как прикрытие русского империализма. «Пришло время суда над идеологией российского национал-шовинизма, который под прикрытием коммунизма проводил тотальную экспансию во всех направлениях», – говорится в статье с замечательным названием «И поcледние могикане чего-то стоят, если они украинские»[7].

Итак, история взаимоотношений с Россией описывается исключительно как история противоборства и угнетения Украины.

Интерпретация многих событий не выдерживает научной критики или, по крайней мере, выглядит однобокой. Очевидно, что многовековое соседство просто не может содержать одни лишь негативные аспекты. Однако любые черты общности или позитивного взаимодействия обходятся вниманием.

Образ украинцев как жертв русского гегемонизма на протяжении столетий наверняка вызовет неприятие подавляющего большинства российских читателей. Русские никогда не отторгали украинцев, а фамилия на «-о» никогда не доставляла в России неприятностей её владельцу. Отмечу, однако, что вряд ли многим в России известны упомянутые в одной из цитированных статей события под Крутами и Базаром, Эмский указ, как, впрочем, и многие другие печальные и трагические факты истории российско-украинских отношений. Надо отдавать себе отчёт в том, что историческая правда о российско-украинских отношениях лежит где-то посредине между сугубо негативным образом из галицийской прессы и тем бесконфликтным, едва ли не идиллическим, который был сформирован советской пропагандой и историческим образованием.

Это часть огромной проблемы, связанной с тем, что русские до недавнего времени не имели опыта жертв этнического притеснения и дискриминации. Эмоции «этнических жертв» для русских, живущих в России, малопонятны. В сочетании с незнанием, а порой с нежеланием знать историю национального угнетения в Российской империи и СССР, это способствует возникновению «пространства непонимания» в отношениях с другими народами бывшего Советского Союза в не меньшей степени, чем экзальтированность антирусских настроений с другой стороны.

Мотив имперскости, безусловно, доминирует в интерпретации современной российской политики галицийской публицистикой. До декабря 1991 г. присутствует противопоставление двух России – имперской, воплощённой в союзном центре и М. Горбачёве, и «новой, демократической», воплощённой в Б. Ельцине и противниках ГКЧП. Галицийская пресса однозначно и резко осудила ГКЧП и декларировала солидарность с демократической Россией уже 20 августа 1991 г., когда официальный Киев ограничивался призывами к спокойствию. «Реакция не пройдёт, демократия победит!» – лозунг с первой полосы газеты «За вiльну Україну» от 20 августа. 22 августа та же газета вышла с заголовком, отразившим местную специфику взгляда на события: «Хунта потерпела крах! Развал империи неминуем!»

В выступлениях галицийских лидеров той поры, особенно накануне референдума о независимости Украины и президентских выборов, часто подчёркивалось стремление сохранить тесные связи будущей независимой Украины с Россией. Больше всего таких высказываний печаталось во львовской русскоязычной газете (выходит также и по-украински) «Высокий замок». «Я как-то уже представлял себе такую картину: не нравится тебе, скажем, репертуар львовского оперного – слетал на субботу-воскресенье в Москву, в Большой театр, а в понедельник – на работу, уже в своей стране», – говорил на встрече с избирателями кандидат в президенты В. Чорновил[8]. За симпатии русских избирателей с ним соревновался тогдашний председатель парламента Л. Кравчук, выражавший «твёрдое убеждение, что никому не удастся поссорить народы Украины и России»[9]. Подчеркну, что В. Чорновил и в дальнейшем демонстрирует весьма взвешенную позицию, говоря уже весной 1992 г. о многочисленных ошибках с обеих сторон, приведших к обострению российско-украинских отношений[10]. Также накануне референдума «Высокий замок» опубликовал интервью с заместителем председателя Постоянной комиссии Верховного Совета Украины по иностранным делам, одним из лидеров Украинской республиканской партии Б. Горынем, который сформулировал наиболее, пожалуй, конструктивный подход к проблеме украинско-российских отношений: «В отличие от некоторых политиков в своих выступлениях на конференциях, семинарах, митингах я избегал выражения «российская империя», а говорил о реально существующей советской империи, которая, несомненно, доживает свои последние дни. В истории отношений между Украиной и Россией было немало мрачных, я бы сказал, трагических страниц. Но пусть это будет достоянием историков. Мы, политики, должны исходить из реалий сегодняшнего дня, а не из страниц истории, ибо такой подход может завести нас в глухой тупик… Украине и России Богом суждено быть соседями, и наше благородное предназначение – сделать всё возможное, чтобы отношения между нашими суверенными государствами были цивилизованными, взаимовыгодными и добрососедскими… Вполне возможны рецидивы имперского мышления и имперской политики. Но очень хочется верить, что Россия не пойдёт после демонтажа советской империи по пути возрождения российской империи»[11]. Даже газета «За вiльну Україну», наиболее жёстко настроенная в отношении России, пишет в декабре 1991 г.: «Союз с Россией нам обязательно нужен, но без посредников из центра. Равноправный, по-настоящему братский, такой, который бы работал и на Россию, и на более чем 11 миллионов россиян, которые живут вместе с нами в независимой Украине, и на Украину, которая надеется на честные отношения»[12].

Эта позиция была, несомненно, близка многим политически активным русским как в России, так и в республиках в то время, о чём свидетельствовало поведение русскоязычного электората и в самой Украине, и в Прибалтике. Вскоре, однако, выяснилось, что отнюдь не все готовы следовать призыву Б. Горыня не переносить неприязнь к коммунизму и советскому строю на Россию и русских, и это существенно увеличило среди последних число сторонников возвращения к «добрым старым временам».

Уже осенью 1991 г. ясно ощущалось настроение, которое можно назвать готовностью к «узнаванию» знакомого образа. Оно нашло определённое выражение в словах Б. Горыня из уже цитированного интервью о встрече межпарламентской комиссии Украины и РСФСР: «К нашему удивлению (здесь и далее курсив мой. – A.M.), со стороны делегации российских парламентариев не было ярко выраженных симптомов “старшего брата” и стереотипов имперского мышления»[13]. В ноябре 1991 г. передовица «Молодой Галичины» говорит, что за распадом советской империи «неминуемо последует распад империи низшего ранга – РСФСР»[14]. Та же газета в декабре пишет о «финансовой палке» России, которая угрожает украинскому суверенитету[15].

Неизбежность и желательность распада современной РФ как единственного пути к преодолению её имперскости – один из важных мотивов рассуждений критиков современной российской политики как со стороны иностранных оппонентов, так и со стороны свежей российской эмиграции. В России это вызывает изрядное раздражение. Однако соотношение имперского элемента в идеологии и политике со стремлением части общества стать «нормальным национальным государством» остаётся в центре дебатов о будущем России, и этот дуализм очевиден как в мотивах принятия политических решений, так и в том, как эти решения объясняют публике.

С 1992 г., когда союзный центр ушёл в небытие, а Украина и Россия остались один на один с массой проблем в двусторонних отношениях, галицийская пресса уже демонстрирует явную предрасположенность интерпретировать любые внешнеполитические шаги Москвы как «имперский синдром», даже когда за ними стоят вполне локальные и рационализируемые конфликты интересов России и Украины. (Сказанное вовсе не означает, что Россия не даёт, и с течением времени всё больше, пищи для опасений насчёт «имперских рецидивов».) Такой подход характерен при обсуждении основных проблем: Крыма, Черноморского флота, ядерного оружия, финансовых взаимоотношений.

Первая из них – Крым – неизменно вызывала и вызывает сегодня самые сильные эмоции, суть которых выражает заголовок из «Высокого замка» – «Крым – это проба России, что можно сделать с Украиной»[16]. Западноукраинская пресса остро реагирует практически на все публикации и политические заявления сколько-нибудь заметных российских деятелей, в которых ставятся под сомнение права Украины на Крым. То обстоятельство, что на уровне официальной российской позиции территориальные претензии к Украине не выдвигались, трактуется как сугубо тактический ход. «Пока что Ельцин не склонен встревать в вооружённый конфликт в Крыму»[17]. «Что у Ельцина на уме, то у Руцкого на языке» – заголовок первой полосы «Молодой Галичины», которая поясняет: «Что с того, что мы не видим Жириновского рядом с Ельциным. Он может появиться в любой момент»[18]. Иными словами, угроза появления Жириновского у власти связывается не с каким-то политическим катаклизмом, а с отказом российской правящей элиты от демократического камуфляжа.

В контексте потенциальной агрессии России против Украины рассматривался и вопрос о судьбе базирующегося на Украине ядерного оружия[19]. Карикатура в «Пост-поступ» изображала бункер посреди ядерной пустыни, один из обитателей которого выговаривает другому: «Ведь предупреждали Вас, Леонид Макарович, не отдавайте боеголовок москалям!»[20] Другая на фоне стартующих ракет изображала Кравчука, который говорит по телефону: «Хорошо, хорошо, господин Буш, мы доставим ракеты в Россию даже быстрее, чем вы думаете»[21]. Однако не все склонны были говорить об этом с пусть даже чёрным юмором. «Почему Москва так пылко жаждет разоружения Украины – думаю, понятно. Кремль всегда жаждал и жаждет вести с нами разговор с позиции силы и лелеет мечту при первой благоприятной ситуации снова набросить на украинский народ имперское ярмо. Присутствие ядерного оружия на Украине охлаждает шовинистический запал. Справедливо предполагать, что эту грязную российскую игру понимают в Вашингтоне»[22]. (Трудно не заметить, что немало публикаций галицийской прессы по стилю и словарю поразительно напоминают газету «Правда» советского времени. Похожи они и крайней познавательной скудостью, строгим следованием агитационному принципу – все ответы ясны и однозначны.)

«Шлях перемоги» считал, что военная доктрина Украины должна базироваться на концепции потенциальной российской угрозы. «Не тут ли начинается фактор моральной демобилизации, комплекс малороссийскости, когда люди, ответственные за судьбу державы, не могут переступить через веками вдолбленный комплекс приниженности, не могут поставить вопросы: «Является ли Россия дружественной Украине державой?», «Угрожает ли Россия независимости Украины?» – и ответить на них. Рано или поздно ответ дать придётся, и тогда сама жизнь заставит создателей военной доктрины Украины взять за основу концепции мазепинское «…через саблю имеем право». Тогда и увидим, есть ли у нас сегодняшние Мазепа, Петлюра, Шухевич»[23]. Обратим внимание, что все перечисленные деятели были лидерами именно вооружённой борьбы с русскими или советскими властями. Чтобы понять степень безответственности автора этого текста, стоит лишь задаться вопросом, что же конкретно, по его мнению, должны делать «сегодняшние Мазепа, Петлюра, Шухевич».

Интересно, что бы сказал автор этой статьи, если бы узнал, что продолжателем дела Мазепы и Шухевича история сделала Владимира Зеленского.

Замечу в то же время, что российский политический истеблишмент много сделал для того, чтобы подобная точка зрения получила некоторое оправдание. Это справедливо не только по отношению к той его части, которая всё более активно эксплуатирует ностальгические эмоции, рассуждая о «воссоединении» и «незаконности беловежского сговора» или заявляя о правах России на Крым. Подобные выступления неизбежно будут ещё долго отравлять отношения России с соседями – послевоенная история Европы показывает, что «реставраторские» настроения сохраняются на протяжении всей жизни того поколения, чья судьба была покорёжена в результате изменения границ. Важно, чтобы эти настроения не становились определяющими для политики государства. Между тем за три с лишним года после распада СССР не нашлось в России политической воли, чтобы на самом высоком официальном уровне – президентском и парламентском – жёстко зафиксировать российские гарантии уважения суверенитета и целостности Украины. На психологическом уровне Россия оказалась слишком слабой, чтобы вести себя по отношению к соседям с должным политическим тактом.

К сожалению, этот диагноз получал всё новые подтверждения в последующие годы.

Однако это не отменяет факта, что в конечном счёте подобная воинственная риторика крайне опасна. Она способствует преодолению того психологического барьера, который делает и сегодня совершенно непредставимым для многих как в России, так и в Украине, что русские и украинцы могут стрелять друг в друга. С похожих публикаций, концентрировавших внимание на кровавых страницах прошлого и создававших образ соседа-агрессора в настоящем, начиналась эмоциональная подготовка современной балканской войны.

При освещении экономической ситуации в конце 1991 – начале 1992 г. относительно благополучная Украина противопоставлялась нищей России.

Объявив о начале конкурса карикатур на актуальные темы, газета «Высокий замок» напечатала первую – нагруженный продовольствием мешочник говорит напарнику: «Интересно, и как это они все узнают, что мы из Москвы?»[24] Рисунок в другой газете изображал полуразвалившуюся избу с портретами Ленина и Сталина в красном углу и балалайкой у стены. Обутый в лапти и читающий газету при свете керосиновой лампы дед обращается к старухе: «Эх, нам бы ещё Крым отвоевать!»[25] На митинге, посвящённом крымской проблеме, мэр Львова В. Шпицер говорил: «Я верю, простые русские люди в Крыму поймут, что лучше жить в богатой Украине, чем в голодной России»[26].

Та же риторика использовалась после 2014 г. и в отношении Донбасса.

Газета «Пост-поступ» отдала всю первую полосу карикатуре, на которой изображён роденовский мыслитель с ярко выраженными монгольскими чертами лица, с шапкой-ушанкой на голове, балалайкой у ног и «Актом провозглашения независимости Украины» в руках, с подписью: «Как теперь обустроить Россию?»[27] Если вспомнить тональность позднейших сообщений российских средств массовой информации об экономических трудностях в Украине, то придётся признать – нас очень роднит умение искренне радоваться тому, что «у соседа корова сдохла».

И здесь ничего не изменилось за прошедшие четверть века.

По мере ухудшения экономического положения эти проблемы также всё чаще начали освещаться сквозь призму имперскости. «Центральный банк России начал против Украины финансовую войну, сознательно идя на убытки, лишь бы погубить соседа»[28]. К России применяется принцип «презумпции виновности»: «Политику России в отношении Украины можно назвать политикой “активного игнорирования и противодействия”, на практике эта стратегия базируется на приостановке официальных пропагандистских выпадов против Украины, нареканий на её независимость, на максимальной сдержанности официальных антиукраинских выступлений в прессе… В целом российская политика в отношении Украины нацелена на сдерживание её экономического роста и ограничение экономической независимости там, где этого можно достичь без особого ущерба для себя… Таким образом, сегодня из-за спокойного тона в переговорах Украины с Россией существует большая опасность быть втянутыми в российскую политическую, экономическую среду, и противостоять этому может только активная целеустремлённая политика Украины»[29]. Вывод ясно сформулирован в заголовке из «Молодой Галичины»: «Россия любит Украину. Голодную и босую»[30].

Как видим, приписывание России ответственности за экономические неудачи и настаивание на заведомой невозможности взаимовыгодного экономического партнёрства – этот тезис был сформулирован уже в 1992 году.

В конечном счёте создаётся почти апокалипсический образ Украины как жертвы российского экономического империализма: «Сегодня в большинстве областных городов Украины в администрации, управлении, руководстве кооперативов и СП есть шовинистично настроенные русские. В теневой экономике доминируют кавказцы – они в независимом украинском государстве фактически господствующее национальное меньшинство, которое тут паразитирует… Незначительный процент мелких собственников-украинцев будет стонать под прессом российского капитала и финансово-административной элиты, которая будет говорить по-русски. Десятки тысяч украинцев, у которых не будет собственности, также поймут, что их эксплуатируют только потому, что они родились украинцами, ведь они будут безработными»[31]. Очевидно, что в высказываниях подобного рода национализм переходит ту черту, которая отделяет его от ксенофобии.

А. Витвицкий так резюмировал российско-украинское общение в первый год после распада СССР: «В отношениях с Украиной демократизированная Москва применяет ряд тактических шагов, которые имеют целью не допустить её полной независимости. Последовательные атаки из Москвы шли на создание самостоятельных вооружённых сил Украины, саботировались доставки нефти и другого сырья с целью положить на лопатки экономику Украины и так уже слабую из-за унаследованной советской экономической структуры. Особое значение имели различные политические интриги Москвы с целью расчленения украинской территории… Это имперский синдром, глубоко укоренённый в психике российских демократов…»[32]

С точки зрения галицийской прессы имперские настроения свойственны всему российскому политическому спектру и являются в конечном счёте более важным фактором, чем любые идеологические разногласия. «Не станет ли, если уже не стала, российская мессианская идея той “общей территорией”, тем общим плацдармом и российских либералов, и российских импер-патриотов, и российских национал-коммунистов, плацдармом для отвоевания “общей территории многих народов”»?[33] Обвинения российских либералов в «имперском мышлении» встречались так часто, что даже по меркам 1995 г. это выглядит не вполне справедливо. Более важно, что при таком подходе в России просто не оказывается партнёра, с которым можно договариваться о нормализации отношений, и усилия в этом направлении представляются заранее обречёнными на провал. Очевидно, что эта точка зрения оказывала заметное влияние на поведение Украины в ходе переговоров по СНГ и по проблемам двусторонних отношений с Россией в период президентства Л. Кравчука.

Вполне закономерно, что галицийская пресса обильно цитирует высказывания «реставраторски» настроенных российских политиков и публицистов как самый убедительный аргумент в пользу такого подхода. Однако она – в чём и проявляется тенденциозность – практически ничего не сообщает о том, что отнюдь не все в России разделяют «реставраторскую» точку зрения, в т.ч. и среди видных российских политиков. Мне не удалось обнаружить ни одного интервью или хотя бы цитаты, отражающих альтернативную точку зрения. Исключение, которое должно «свидетельствовать, что не вся российская интеллигенция одурманена шовинистическим ядом», составляет статья «известной московской политической деятельницы» В. Новодворской под красноречивым названием «О национальной подлости великороссов», напечатанная во Львове[34].

Имперскость представляется не только как доминанта российской политики в прошлом и настоящем, но и как неотъемлемая черта отдельно взятого российского человека.

«Пока националистическое движение в России ещё только интенсивно формируется в идеологическом и организационном плане, среди россиян, как всегда, процветает кондовый рыночно-трамвайно-тюремный шовинизм… В головах старшего брата под шапкой-ушанкой прочно засели имперские амбиции, мессианство. И как бы ни выглядел российский человек: в лаптях и фуфайке, в мундире сталинского гауляйтера или в европейском смокинге с «Независимой газетой» в руке, он любит повторять, что несет мировое добро, страдает за освобождение народов из-под чужеземного или классового гнёта и самоуправно позволяет себе делать всё что хочет, потому что России всё позволено»[35]. Напомню, что уже цитировал статьи, где русские определялись как колонизаторы и плантаторы.

Обращу ещё внимание на слова о «мундире сталинского гауляйтера». Аналогии сталинизма с фашизмом часты в украинской прессе, как, впрочем, и в прессе других стран, находившихся под контролем Кремля. Нет сомнения, что многих российских читателей это коробит, воспринимается как проявление русофобии. Действительно, порой встречаются вполне безграмотные попытки описать фашизм как черту, неотъемлемо присущую русской истории, начиная с опричнины, которую Л. Сотник, автор статьи «Обыкновенный имперский фашизм», сравнивает со штурмовыми отрядами Рёма[36]. Но подобные глупости не должны закрывать наличие реальной проблемы. Когда тот же Сотник или иные авторы говорят о черносотенных традициях «Союза Михаила Архангела», советских концлагерях и опасности фашизма в современной России – разве они не правы? Другое дело, что общественное сознание России как целое оказалось неспособно к решительному расчёту с прошлым, и разговоры об очернительстве истории постепенно оттеснили на задний план попытки честного, хотя и очень болезненного осмысления преступлений советского режима.

И это диагноз, сформулированный в 1994 году.

Есть жесты, которые стóят дороже десятилетий дипломатической работы по налаживанию отношений. В своё время канцлер ФРГ В. Брандт встал на колени в Варшаве, прося прощения за злодеяния нацистов. Официальные лица России часто вспоминают о том, что она является правопреемницей СССР, однако не в таком контексте, что не проходит без внимания галицийской прессы. С этим отчасти связано и то, что многие соседи России не чувствуют себя застрахованными от возрождения имперских тенденций в её внешней политике. А. Масляник, ссылаясь на пример польского сейма, осудившего операцию «Висла», в ходе которой после Второй мировой войны были насильственно согнаны с родных мест тысячи украинцев, опубликовал статью под показательным заголовком «Порядочные люди привыкли извиняться, или Покается ли российская демократия в преступлениях против украинского народа?»[37].

Тема, вокруг которой мог быть построен разговор о тяжких страницах истории, это голод 1932—1933 годов. Однако обе стороны оказались не готовы к такому разговору. На Украине эта тема стала предметом самой ожесточённой пропагандистской кампании и законодательного регулирования, защищавшего трактовку этих событий как геноцида, завышавшего число жертв и определявшего круг виновных, в центре которого стояла Россия. В России усилия при изучении этой темы были сосредоточены на опровержении украинских тезисов. События, которые были общей трагедией многих людей разных национальностей, превратились в инструмент формирования негативного образа этнического Другого.

Теперь о том образном ряде, который выстраивается западноукраинской прессой в связи с Россией и который так важен для понимания механизмов стереотипизации. Наиболее ярко он выступает в карикатуре. (К великому сожалению, возможности журнала не позволяют их репродуцировать, так что читателю придётся поверить мне на слово в том, что по своей стилистике большинство из них принципиально не отличается от средних советских образцов. Исключение составляют достаточно оригинальные и остроумные работы художников из «Пост-поступа».) Число таких карикатур весьма велико, мне удалось выявить около тридцати.

Центральным и здесь остаётся мотив имперскости. В июле 1991 г. Россия изображается как угрюмый вохровец у ворот концлагеря, на которых написано «“Новый” союзный договор». Вох­ровец обращается к стоящим в нерешительности у ворот фольклорным персонажам, символизирующим республики, со словами «Добро пожаловать!»[38]. Другой рисунок представляет сидящее в Кремле паукообразное существо, которое тянет свои когтистые лапы к Молдове, Грузии и Крыму[39], третий – двуглавого российского орла, хищно вцепляющегося в казака со словами: «А куда это ты, козаче, от меня уходишь?!»[40] Ещё один часто используемый символ агрессивности России – медведь. «А это мой референт по украинским проблемам», – говорит Ельцин Кравчуку, указывая на нависающего над персонажами огромного свирепого зверя в будёновке[41]. «Как мы выглядим на фоне российского медведя?» – задаётся вопросом автор «Пост-поступа» в статье о ходе реформ в Украине[42].

Другие стабильно присутствующие черты образа России – тьма и хаос. Кравчук изображается атакуемым тёмной стаей летучих мышей с лицами российских политиков[43] или с трудом удерживающим забор, отделяющий его от дерущейся и стреляющей толпы российских политиков[44]. «Каким путём пойти?» – спрашивает на другом рисунке Леонид Макарович девицу-Украину на развилке дорог. Надпись на указателе «азиатский путь развития» смотрит в сторону пожарищ и взрывов, а «европейский» указывает на идиллический пейзаж с восходящим солнцем[45]. (Возникает, однако, вопрос, каким образом мы так легко догадываемся, особенно сегодня, что под «Азией» имеется в виду Россия.)

Проведение границы Европы по восточной границе Украины весьма характерно для галицийской прессы. Введение купона (временной денежной единицы) «Шлях перемоги» комментирует так: «Теперь Украина достигла экономической независимости, сделала огромный шаг из Азии в Европу»[46]. В полемике со скептично настроенным в отношении современных возможностей Украины английским журналом «Экономист» «Молода Галичина» даёт совет редакции журнала: «Пусть в следующий раз ваш художник нарисует обшарпанного, исхудалого, но большого и сильного европейца, выходящего из открытой железной клетки, рядом с которой лежит огромный поверженный варвар с монгольскими чертами»[47].

(И «Экономист» услышал эту рекомендацию.)

Вообще бросается в глаза, что в контексте обсуждения образа России и русских большинство галицийских публицистов утрачивает чувство самоиронии и дистанции к образу самой Украины, а это – типичная характеристика всякого «молодого» национализма.

Желание увидеть себя форпостом, бастионом Европы – отличительная черта геополитических концепций, существовавших и существующих до сих пор в целом ряде восточноевропейских стран, граничивших с бывшим СССР.

Это весьма очевидный симптом неразвитости геополитического мышления, делающий носителей таких концепций заложниками противостояния России и Запада, которое катастрофически опасно прежде всего для них самих. (И это было написано в 1994 году.) Так что западноукраинская пресса следует здесь довольно давним стереотипам – практически весь набор этих идей можно отыскать в польской публицистике не только межвоенного периода, но даже второй половины XIX в., причём прежде всего в изданиях, выходивших в Галиции.

Можем ли мы, однако, говорить о совершенной ложности представленного образа? Украина, в отличие от России, сумела в течение всех этих лет избежать силового решения политических и национальных конфликтов. Это единственное государство СНГ, где у власти стоит второй законно избранный президент. Прав Д. Фурман, когда пишет: «В политическом аспекте, аспекте построения демократии “младший брат” оказался более “талантливым”, чем “старший”, – факт, который, видимо, просто не полностью дошёл ещё до сознания “старшего”, ибо как бы подрывает саму идею “старшинства”»[48].

Подведу некоторые итоги. Очевидно, что галицийская пресса в рассмотренный период формировала сугубо отрицательный образ России. В её публикациях отчётливо присутствуют элементы негативной стереотипизации. Россия рассматривается как главный источник угрозы, все спорные вопросы и локальные конфликты интересов осмысливаются как проявление целенаправленной политики, ставящей целью подрыв украинской независимости. Политические процессы в нашей стране интерпретируются в рамках пессимистических сценариев, неизбежно ведущих к росту агрессивности России.

Одновременно в публикациях галицийской прессы явственно присутствует комплекс «младшего брата». Он проявляется в стремлении всячески подчеркнуть инаковость Украины по сравнению с Россией в качестве способа обоснования украинской индивидуальности. Это особенно характерно для газет резко националистической ориентации – «Шлях перемоги», «За вiльну Україну».

В базовых для образа мира оппозициях «Европа – Азия», «Лучшее будущее – тяжкое прошлое», «мир – война», «порядок – хаос» Россия с точки зрения галицийской прессы неизменно принадлежит иной их части, чем Украина.

Опасность такого образа России и русских в том, что он является конституирующим элементом мировоззрения определённых политических сил. Высокий статус темы косвенно подтверждает и то, что подавляющее большинство цитированных публикаций было помещено редакциями изданий на первую полосу. Это означает, что пропагандистские усилия по формированию негативного образа России являются в настоящем и будут в обозримое время устойчивой практикой вне прямой зависимости от конкретной политической ситуации. Скорее, будут выискиваться, а порой и создаваться поводы для поддержания атмосферы противостояния. Если учесть то обстоятельство, что и на российской стороне вполне достаточно сил, заинтересованных в нагнетании напряжённости, можно с уверенностью прогнозировать сохранение антироссийского мотива как одного из ведущих для значительной части западноукраинской печати.

К началу XXI века это было верно уже и для центральной печати Украины.

Галицийская пресса не пользуется сегодня сколько-нибудь широкой популярностью за пределами Западной Украины. Одна из причин этого – одномерная антироссийская ориентация, которая явно не соответствовала смене настроений электората в пользу нормализации отношений с Россией, что так сильно проявилось и на выборах в Верховную Раду в 1993 г., и на президентских выборах 1994 года. Однако любое обострение российско-украинских отношений, нарастание националистических тенденций в политической жизни России, выступления российских политических деятелей в пользу восстановления «страны, которую мы потеряли» служат дополнительным ресурсом привлекательности антироссийской пропаганды в Украине. Фобии, находящие выражение в публикациях западноукраинской прессы о России, есть факт общественного сознания существенной части населения Украины. Они не всегда беспочвенны. На обыденном уровне нас это может огорчать и даже раздражать, но на уровне политическом с этим надо уметь считаться, если Россия хочет добиться серьёзного прогресса в весьма непростом деле нормализации отношений со своим крупнейшим соседом.

Что ж, все худшие опасения, сформулированные в этой статье почти тридцатилетней давности, подтвердились.

«Надо отдавать себе отчёт в том, что историческая правда о российско-украинских отношениях лежит где-то посредине между сугубо негативным образом из галицийской прессы и тем бесконфликтным, едва ли не идиллическим, который был сформирован советской пропагандой и историческим образованием», – написал я в 1994 г., предполагая, что со временем эта однобокость и украинского, и российского нарратива будет постепенно уходить в прошлое. С украинской стороной, как и с польской, у России на официальном уровне были попытки выстраивания диалога по вопросам истории, для этого создавались организационные структуры, издавались книги, являвшиеся результатом совместных усилий историков двух стран. Этим усилиям в отдельные периоды придавалось достаточно большое политическое значение. Сам я активно участвовал в такой работе, правда, больше в личном качестве, потому что официальные форматы не вызывали у меня большого энтузиазма, в них чувствовалось отсутствие подлинного взаимного доверия. С украинской, польской, литовской стороны находились люди, персонально открытые для такого сотрудничества.

В этих диалогах Западная Европа иногда участвовала, а иногда незримо присутствовала символически как наблюдатель, которому обе стороны старались продемонстрировать приверженность тому космополитическому подходу к политике памяти, который на тот момент доминировал в Европе. В этом варианте политики памяти роль главной жертвы принадлежала жертвам Холокоста, и выставление собственной нации в роли главного страдальца считалось неприличным. Равно как и неприличными представлялись этнически закрытые исторические нарративы.

Однако, как теперь уже вполне очевидно, преобладание все? больше получали именно нарративы, укрепляющие отчуждение и воспитывающие враждебность, исключающие с обеих сторон темы, которые мешают формированию таких «однозначных» оппозиций «жертв и палачей». «Историческая политика» как антагонистический подход к политическому использованию прошлого стала отче?тливо преобладать уже на рубеже первого и второго десятилетий XXI века, постепенно разрушая и без того уязвимое пространство диалога. Постепенно и Западная Европа сместила фокус своей политики памяти с Холокоста и ответственности за него на «сказание о двух тоталитаризмах».

Тридцать лет убежде?нные сторонники конфронтационного подхода работали над укреплением образа Другого как врага, с которым рано или поздно предстоит столкнуться на поле боя. Теперь сторонники этой точки зрения торжествуют и видят в современных событиях подтверждение своей изначальной правоты. Но здесь уместно задать вопрос – не встроен ли в такой конфронтационный подход механизм самосбывающегося пророчества? Если вы с первых дней независимости готовите общества к неизбежной, на ваш взгляд, и даже желанной, конфронтации, которая избавляет ваши общества от ошибочной неопределе?нности в отношении к бывшей метрополии – не повышаете ли вы шансы на то, что такая конфронтация действительно произойде?т?

Между тем я пишу эти заключительные комментарии под свежими впечатлениями от выставки «Украина. На эпохах переломов» в московском Манеже, открывшейся 4 ноября 2022 года. С сожалением должен констатировать, что и с российской стороны сегодня возобладали самые тенденциозные и односторонние нарративы, которые выглядели бы анахронизмом в середине 1990-х годов. Так что в обозримом будущем нет причин для оптимизма – прошлое, как и культурная и символическая политика в самом широком смысле стали еще? одним полем боевой конфронтации.

Угрозы, которые с таким трагизмом реализовались сегодня, были предощущаемы и артикулируемы еще? четверть века назад. Мы не сумели им противостоять.

СНОСКИ

[1] См.. напр., информацию: Правда, 08.08.1991.

[2] К 1995 г. образ России и русских в галицийской печати претерпел некоторые изменения. Не сменилась, однако, общая парадигма. Это обстоятельство будет проанализировано в следующих публикациях. Вместе с тем основные подходы к трактовке этого образа, проявившиеся ещё в 1991—1992 гг., «сцементировали» ту основу, на которой продолжают развиваться негативные представления о России.

[3] Покальчук Ю. Кто может любить Россию // Молода Галичина. 30.09.1991. Здесь и далее названия ряда статей даны в переводе с украинского.

[4] Жижко С. Восстановление справедливости или разжигание национальной вражды // Шлях перемоги. 28.11.1992.

[5] Национализм и демократия (без автора) // Шлях перемоги. 14.11.1992.

[6] Покальчук Ю. Кто может любить Россию? // Молода Галичина. 30.11.1991.

[7] Заливала О. И последние могикане чего-то стоят, если они украинские // За вiльну Україну. 21.01.1992.

[8] Высокий замок. 31.10.1991.

[9] Кравчук Л. Никому не удастся поссорить Украину с Россией // Высокий замок. 20.11.1991.

[10] Чорновил В. СНГ обречено… // Высокий замок. 02.04.1992.

[11] Украина и Россия: достичь взаимопонимания, смотреть в будущее // Высокий замок. 23.11.1991.

[12] Воробель И. Не должником, а кредитором была и остаётся Украина // За вiльну Україну. 17.12.1991.

[13] Украина и Россия: достичь взаимопонимания, смотреть в будущее // Высокий замок. 23.11.1991.

[14] Молода Галичина. 09.11.1991.

[15] Молода Галичина, 14.11.1991.

[16] Высокий замок. 09.05.1992.

[17] Пост-поступ. 1992. № 16. С. 3.

[18] Молода Галичина. 11.04.1992.

[19] Кузьо Т. Ядерное оружие – гарантия безопасности // За вiльну Україну, 21.05.1992.

[20] Пост-поступ. 1992. № 3. С. 1.

[21] Пост-поступ. 1992. № 16. С. 1.

[22] Бруч И. Заботиться о своих интересах // Шлях перемоги. 14.11.1992.

[23] Через саблю имеем право (без автора) // Шлях перемоги. 07.11.1992.

[24] Высокий замок. 26.12.1991.

[25] Молода Галичина. 28.01.1992.

[26] Высокий замок. 09.05.1992.

[27] Пост-поступ. 1992. № 5.

[28] Фрунзе В. Украине есть что терять… // Пост-поступ. 1992. № 18. С. 3.

[29] Лавренюк С. Новая Переяславская рада // Шлях перемоги. 19.11.1992.

[30] Молода Галичина. 11.06.1992.

[31] Национализм и демократия (без автора) // Шлях перемоги. 14.11.1992.

[32] Витвицкий А. Имперский синдром – главная причина кризиса демократии в России // Шлях перемоги. 19.12.1992.

[33] Кись Р. Кесарева закваска московского мессианства // Пост-поступ. 1992. № 37. С. 6.

[34] За вiльну Україну. 20.11.1992.

[35] Национализм и демократия (без автора) // Шлях перемоги. 14.11.1992.

[36] Молода Галичина. 16.06.1992.

[37] За вiльну Україну. 02.06.1992.

[38] За вiльну Україну. 25.07.1991.

[39] За вiльну Україну. 29.09.1992.

[40] За вiльну Україну. 23.07.1992.

[41] Пост-поступ. 1992. № 23.

[42] Пост-поступ. 1992. № 26. С. 3.

[43] Пост-поступ. 1992. № 19.

[44] Пост-поступ. 1992. № 47.

[45] Высокий замок. 12.12.1992.

[46] Украинские деньги – лучше поздно, чем никогда (без автора) // Шлях перемоги. 21.11.1992.

[47] Кто боится независимой Украины? // Молода Галичина. 25.04.1992.

[48] Фурман Д. Украина и мы // Свободная мысль. 1995. № 1. С. 70.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275295 Алексей Миллер

Центральная Азия и борьба за советское наследство

Интеграция в рамках ЕАЭС или ЕАЭС+ позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ

Доктор политических наук, доцент, директор Центра изучения политических трансформаций в Бурятском государственном университете им. Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ

PhD в области экономики, исполнительный директор Общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

Идея данной статьи возникла из размышлений над заявлением президента Таджикистана Эмомали Рахмона на саммите Совета глав государств СНГ в Астане в октябре 2022 года. Среди прочего он попросил не относиться к странам Центральной Азии как к бывшему СССР. В этом заявлении видится нечто большее, чем просто политическая риторика.

Это скорее попытка разорвать связь с path dependence (зависимостью от пути)[1], постоянно загоняющей отношения в регионе в рамки постсоветских связей. Следовательно, возникает вопрос, а есть ли выход за пределы такой траектории развития? О чём ещё следует сказать и что остаётся вне публичных заявлений политиков, но является самоочевидным?

В заголовок нашей статьи вынесено понятие «борьба за советское наследство». Это ключевой концепт для осмысления отношений в Центральной Азии. Означенная борьба представляет собой траекторию зависимого развития, при которой созданные в период существования СССР ресурсы и ценности определяют межгосударственные отношения и в XXI веке. Речь не только о крупных предприятиях или месторождениях природных ископаемых, но и о территориях и государственных границах, трансграничных реках и энергетических системах. Поскольку большинство из указанных ресурсов носят системообразующий характер, они напрямую влияют как на уровень неравенства, так и на политические амбиции отдельных лидеров. И борьба за изменение подобного положения вещей есть борьба за советское наследство.

Наследие советской цивилизации, особенно в сфере системообразующей инфраструктуры, составляет фундамент экономик региона, пусть даже стремительно дряхлеющий сегодня. Советское наследство – это инфраструктурные проекты, крупные индустриальные системы, языковое пространство, культурная общность, а также совокупность проблем, оставшихся со времён СССР, но во многом обострившихся из-за формирования новых государственных границ и различия экономических моделей развития уже независимых стран. Коммунальная инфраструктура в современных условиях стремительно деградирует, что приводит к масштабным техногенным авариям. Не менее сложной остаётся ситуация в отношении ирригации. Постоянная борьба за доступ к воде давно привлекает внимание мировой общественности. Зыбкий базис, доставшийся от прошлой эпохи, напоминает о необходимости реформ или амортизации. Только после того, как эта основа уйдёт в прошлое, можно будет перестать говорить на политическом языке, унаследованном от Советского Союза. Не вызывает сомнений, что это время близко, но пока наследство всё ещё оказывает непосредственное влияние на многие связи внутри региона.

Даже острота условно постколониальных дискуссий о недавнем прошлом является следствием зависимого развития.

Активно формируется фундамент нового регионального порядка. Новые экономические сферы, например, информационные технологии или связь, существуют вне полученной от СССР инфраструктуры. Но попытки её обновления предпринимаются и сегодня, в том числе при активном участии Всемирного банка. Наглядным примером является Рогунская ГЭС в Таджикистане, которая проектировалась ещё в 1976 г., но стала актуальной лишь в XXI веке. Разработка золоторудного месторождения Кумтор в Киргизии также полностью проработана в советское время, однако реально процесс запущен уже после распада СССР.

Схожий пример – проблема Аральского моря, доставшаяся Казахстану и Узбекистану по наследству от Советского Союза. По большому счёту, это целый комплекс экологических и политических вопросов, требующих решения в долгосрочной перспективе. Многие из них оказывают непосредственное влияние на характер межгосударственных отношений: от того, как они будут решены (или не решены), зависит будущее не только отдельных стран, но и всего региона в целом.

Итак, что же представляет собой это советское наследство, оказывающие влияние на развитие современной Центральной Азии? Мы попытаемся разобрать большинство значимых составляющих, включая некоторые сугубо символические факторы, которые стали такими, поскольку превратились в триггеры декларируемой деколонизации.

Наследие мегаиндустрии

Мегаиндустрия – сеть советских промышленных предприятий, создававшихся или проектировавшихся усилиями целой страны с планами включения их в систему общесоюзных экономических связей[2]. Многие из таких проектов сегодня стали памятниками ушедшей эпохи. Некоторые реализованы уже в рамках независимых государств, формируют значительную часть их ВВП, но несут в себе многочисленные социально-политические вызовы.

Планы на ренту с экспорта природных ресурсов как основы национального благосостояния были общей чертой для экономик большинства государств Центральной Азии постсоветского периода. Хотя необходимость привлекать иностранных инвесторов вынуждала их искать баланс между ресурсным национализмом и интересами транснационального бизнеса. Этот парадокс и приводит к появлению проблем.

Примером может служить золоторудное месторождение Кумтор в Киргизии. Оно было открыто в 1978 г., и только спустя десятилетие появилось обоснование целесообразности добычи здесь золота. Но разработка Кумтора началась уже в независимой Киргизии, при поддержке иностранных инвесторов. Несомненно, без их участия освоение в начале 1990-х гг. такого крупного высокогорного месторождения было бы невозможно. Тем не менее вопрос о национализации предприятия не терял актуальности и оставался в центре всеобщего внимания на протяжении почти всего постсоветского периода. Месторождение Кумтор геополитически значимо и для Центральной Азии, и в более крупном масштабе[3]. Речь не только о прямой связи объёмов добычи и котировок золота на мировых биржах. Основным иностранным инвестором в Кумторе в течение многих лет была влиятельная в Азии корпорация Centerra Gold – в разное время она осуществляла проекты на огромном пространстве от Турции до Монголии. В Кумторе компания контролировала почти 70 процентов прибыли, будучи одним из ключевых бенефициаров. Всё изменилось в 2022 г., когда предприятия-разработчики полностью перешли в собственность Киргизии. Centerra Gold ушла, но это не значит, что иностранные инвесторы потеряны. Месторождение всё ещё перспективно, а стабильно растущий интерес КНР и РФ к экономике Киргизии в современных условиях выводит местные предприятия на совершенно новый уровень отношений.

Не менее показательной является ситуация в металлургической отрасли Узбекистана, претендующего на статус регионального лидера. Предприятия, основанные после Второй мировой войны, сейчас модернизированы и обеспечивают стране статус лидера. Только по объёмам добычи золота Узбекистан занимает седьмое место в мире, а по урану – пятое. Месторождение урана в районе города Учкудук, разрабатывающееся Навоийским комбинатом, тесно связано с рынками США, КНР, Индии и Франции. Государство на протяжении всего постсоветского периода неизменно обладает высокой долей собственности в добывающей отрасли (по сравнению с другими странами региона).

Рогунская ГЭС в Таджикистане и освоение газовых месторождений в Туркмении иллюстрируют те же процессы. Да, строительство газопровода из Туркмении в КНР, того, что проходит через Узбекистан и Казахстан, – позитивный пример постсоветского сотрудничества. Но этот проект уходит корнями в эпоху хозяйственных связей между среднеазиатскими республиками СССР[4]. Хотя стоит оговориться, что период независимости стал эпохой path creation (создания собственного пути)[5] для целого ряда индустриальных проектов, которые в силу ряда обстоятельств просто не могли быть реализованы в СССР. Уход от громоздкой системы советского планирования открыл независимым государствам новые возможности для развития индустриальных объектов другого типа – с участием иностранных инвесторов, но основанных на советских геологических и технических разработках.

Так современная геоэкономическая ситуация в Центральной Азии превратилась в сложный комплекс трёх взаимозависимых факторов: советского наследия, иностранных инвестиций и ресурсного национализма.

Последний упомянутый нами фактор – не просто дань популизму, скорее он – часть наследия советской эпохи с соответствующим представлением о справедливости распределения природных богатств.

Борьба правительств государств Центральной Азии за национальный контроль над месторождениями природных ископаемых должна привести к консолидации усилий на уровне всего региона. Попытка выступать «единым фронтом» может обеспечить благоприятные экономические условия. Но с момента распада СССР эти страны постоянно сталкиваются, и в возникающие политические противоречия вмешиваются внешние акторы: Москва, Анкара, Пекин и Вашингтон[6].

Ресурсный национализм

XXI век характеризуется глобальным подъёмом ресурсного национализма, страны Центральной Азии – не исключение[7]. Но идея того, что монопольным бенефициаром всех природных богатств на территории одного государства может быть только народ этого государства, имеет советские корни. Так называемая «природная рента», или выплаты всем гражданам государства из средств прибыли добывающего сектора, несомненно, явление более современное.

Как уже отмечалось ранее, понятие ресурсного национализма берёт начало в конституциях союзных республик СССР, в которых был закреплён тезис о том, что природные богатства принадлежат государству. Статья 11 Конституции Киргизской ССР гласила: «В исключительной собственности государства находятся земля, её недра, воды и леса» (при этом первая статья объявляет характер самого государства социалистическим и общенародным)[8]. Аналогичные формулировки можно встретить также в одиннадцатых статьях конституций Узбекской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР.

На современном этапе термин «национализированный» означает «переданный в государственную собственность». В статье 14 Конституции современной Туркмении отмечается: «Земля и недра, воды, растительный и животный мир, а также другие природные богатства являются общенациональным богатством Туркменистана, охраняются государством и подлежат рациональному использованию»[9]. Данная идея не исключает предоставления концессий иностранным инвесторам, однако право собственности остаётся за государством. Схожие положения можно найти почти во всех конституциях постсоветских государств Центральной Азии, все они, в сущности, отсылают к статье 11 основных законов союзных республик[10].

При этом едва ли не единственным примером относительно успешной выплаты природной ренты стала Монголия. Эта страна, в прошлом часть социалистического лагеря, в постсоветский период столкнулась с теми же корпорациями, что и Киргизия, в том числе с Centerra Gold. Хотя по большому счёту монгольский опыт – предмет отдельного разговора. Там сложилась своя ситуация, на которую повлияли особые факторы, но с рассмотренными нами выше примерами и её объединяют те же формулировки прав собственности на ресурсы, присутствующие в конституции эпохи социализма.

По сути советское право и пропаганда заложили основы представлений о том, какое распределение природных недр является справедливым. Говоря о советском path dependence, мы прежде всего ориентируемся на этот опыт. Популистские риторики о национальном богатстве с отсылкой к опыту ближневосточных государств – не более чем рецепция советского права, переосмысленного на основе опыта арабских нефтедобывающих стран. В этом контексте формируется интересная взаимосвязь между национальной идентичностью и недрами земли, на которой эта нация существует.

Эпитеты «народное богатство» и «основа будущего» – категории политического и исторического оптимизма, характерные для Центральной Азии, и они тесно связаны с риториками ресурсного национализма.

Последний является вполне измеряемым явлением. В частности, Verisk Maplecroft формирует рейтинги стран по риску развития ресурсного национализма. Казахстан и Таджикистан имеют в них традиционно низкий индекс[11]. И это позволяет глобальным игрокам влиять на экономическую ситуацию, а с точки зрения соседних стран Центральной Азии – «вмешиваться во внутренние дела государства». Например, в 2022 г. Всемирный банк рекомендовал Таджикистану снизить государственные затраты на строительство Рогунской ГЭС и увеличить частное финансирование, мотивируя это накоплением государственного долга и опасностью проблем его выплат[12].

Характеризуя ситуацию в Казахстане, востоковед Александр Кадырбаев отмечает: «Особенности приватизации нефтегазовой отрасли в Казахстане привели к тому, что правительство оказалось не в состоянии проводить последовательную политику, отстаивающую национальные интересы перед иностранными инвесторами, способствующую полной загрузке отечественных нефтеперерабатывающих заводов и обеспечивающую сбор налогов с нефтяных компаний в полном объёме»[13].

Переход к новым экономическим реалиям в 1990-е гг. опирался на вполне конкретную ресурсную базу и индустриальную основу. На первом этапе важно было переосмыслить этот багаж как не советский, а национальный, однако делалось это с опорой на советский язык национальной политики. В результате к началу XXI века стремительно распространяющийся ресурсный национализм получил гибридные черты, с одной стороны, периферийного капитализма, а с другой – совершенно советские установки о справедливом распределении социальных благ. Хотя нужно оговориться, что периферийный капитализм почти повсеместно сочетается с популярностью левых идей, которые в Центральной Азии имеют собственные традиции.

Именно поэтому мы говорим о ресурсном национализме в данном регионе как о некоем path dependence, берущем начало из позднесоветской эпохи. Кроме того, борьба за советское наследство идеологически связана с двумя полярными идеологическими установками. Одна из них, в частности в Таджикистане, ориентирована на сотрудничество с глобальными финансовыми институтами в развитии мегаиндустриальных проектов советской эпохи. Другая идеология (в мягкой форме – в Киргизии и более радикально – в Монголии) настаивает на исключительном праве народа страны на собственность или преференции с ресурсодобывающей промышленности.

* * *

Центральная Азия в современной риторике политических лидеров постепенно выходит из диапазона шаблонных оценок, привычных для постсоветского пространства. Но процесс это достаточно длительный, и в его основе отнюдь не преодоление великодержавного мышления. Он находится в плоскости экономических связей, национальных интересов и транснациональных амбиций. Все переменные напрямую обусловлены тем, что мы называем борьбой за советское наследство: конкуренция за передел сфер влияния, за доступ к ресурсам, за возможности их экспорта в определённых направлениях и за сценарии политической интеграции. А ещё – схватка за осмысление общего прошлого, которое активно используется как инструмент конкуренции за доступ всё к тем же месторождениям природных ископаемых.

Выход из этой ситуации возможен при условии интеграции в рамках ЕАЭС или в формате ЕАЭС+. Это позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию, которая напрямую повлияет на отношения с иностранными инвесторами и координацию спроса и предложения на рынках. На осознание этой объективной необходимости требуется время. Сейчас лишь ресурсный национализм выступает как более или менее популярная программа противодействия хищнической эксплуатации месторождений ресурсов и инфраструктуры по их экспорту со стороны транснациональных компаний.

Другим важным аспектом советского наследия стали память и идентичность, прямо или опосредованно связанные с советскими представлениями, что природные богатства должны принадлежать народу. Возможно, именно это и является самой важной частью советского наследия, от которого так стремятся избавиться сторонники идеи деколонизации советского прошлого. Эгалитарная сторона советского проекта сегодня оказалась вне политических заявлений или попыток переосмысления не только общего прошлого, но и общественных ценностей.

Данный дискурс прямо предопределяет влияние на политические системы стран Центральной Азии. За годы их самостоятельного существования, вне зависимости от степени авторитарности или демократичности режимов, под влиянием богатых ресурсов, а также советского наследия сформировались политические институты, идеологемы и соответствующие подходы к управлению, которые проецируются в систему властных структур. Яркий пример – Киргизия, где открытая политическая борьба партий отражается в политических программах и предвыборной риторике, а формирование правительств по партийному принципу, создание соответствующих парламентских фракций недвусмысленно показывают вес и значение тех или иных комитетов, министерств и ведомств.

Борьба за советское наследство продолжается, поскольку созданные в рамках советской цивилизации индустриальная база и инфраструктура ещё долго будут вызывать интерес у мировых держав и транснациональных корпораций. Именно поэтому возникают отсылки и к общему прошлому, и к основной точке невозврата – к распаду СССР. Появление качественно новых отношений возможно в случае или окончательного перераспределения сфер влияния, или возникновения экономик совершенно иного типа, не основанных на экспорте природных ресурсов.

Всё вышесказанное не является проблемой исключительно центральноазиатских стран. Во многом это прямо влияет на саму рефлексию России как правопреемницы СССР и советского наследия в целом. Теоретически можно ставить вопрос не только об отношении к советскому наследию во внутрироссийском дискурсе, но и о проекции сегодняшней Российской Федерации на то же наследие уже в новых независимых государствах, бывших частью СССР. Это особенно важно в новой геополитической картине мира, активная фаза формирования которой началась в конце зимы 2022 года.

Золото, пресная вода, уран, газ – все? это востребовано настолько, что уровень конкуренции за них в перспективе будет только расти. Географическая близость крупных потребителей, Китая и Индия, также будет сказываться на характере соперничества. В сущности, борьба за советское наследство – противостояние за контурыновой геоэкономики Азии.

СНОСКИ

[1] Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 190 с.

[2] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[3] Fumagalli M. The Kumtor Gold Mine and the Rise of Resource Nationalism in Kyrgyzstan // Central Asia Economic Papers. 2015. № 16. P. 2-10.

[4] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[5] Garud R., Kumaraswamy A., Karnoe P. Path Dependence or Path Creation? // Journal of Management Studies. 2010. Vol. 47. No. 4. P. 760–774.

[6] Бордачев Т.В. Большая игра с позитивной суммой // Россия в глобальной политике. 2016. Т. 14. № 4. С. 73-82.

[7] Шмат В. Ресурсный национализм: уроки третьего мира // Мировая экономика и международные отношения. 2015. №1. С. 28–39.

[8] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985. С. 524.

[9] Конституция Туркменистана // online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31337929&doc_id2=31337929#pos=5;-98&pos2=16;-74 (дата обращения: 13.12.2022).

[10] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985.

[11] Who we are // Verisk. URL: https://www.maplecroft.com/about-us/who-we-are/ (дата обращения: 13.12.2022).

[12] Таджикистан. Обзор государственных расходов. Стратегические вопросы среднесрочной повестки реформ (Р172237). Июнь 2022. Вашингтон: Группа Всемирного банка, 2022. С. XV.

[13] Кадырбаев А. Страны Центральной Азии в постсоветский период // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Ежегодник. Том. 15. 2014. Волгоград: Учитель. С.200.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275293 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

Американо-китайское соперничество в АТР: декларации и реальность

Противоборство Китая и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе будет возрастать

АЛЕКСАНДР ЛУКИН

Доктор исторических наук, и.о. научного руководителя Института Китая и современной Азии РАН, руководитель департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Рассматривая тему борьбы Соединённых Штатов и Китая за влияние в Азии, следует понимать коренное различие мотивов двух стран. США борются за лидерство в Азии, как и во всём мире, по идеологическим соображениям. В Вашингтоне считают, что лидерство Соединённых Штатов в мире является гарантией его нормального развития. В случае же утраты такого лидерства из-за возникновения конкурирующей силы всё в мире пойдёт не так.

Во введении президента Джозефа Байдена к стратегии национальной безопасности, опубликованной в октябре 2022 г., говорится: «Во всём мире потребность в американском лидерстве столь же высока, как и всегда. Мы находимся в ситуации стратегической конкуренции за формирование будущего миропорядка… Отвечая на этот вызов, США будут лидировать, опираясь на наши ценности, работать рука об руку с нашими союзниками и партнёрами и со всеми, кто разделяет наши интересы. Мы не оставим будущее уязвимым для прихотей тех, кто не разделяет наше видение мира как свободного, открытого, процветающего и безопасного»[1].

Байден подтвердил эту позицию во время встречи с китайским лидером Си Цзиньпином на Бали 14 ноября 2022 года. Он объяснил, что Вашингтон собирается решительно конкурировать с Пекином, как укрепляя собственную мощь, так и сотрудничая с союзниками и партнёрами по всему миру (то есть фактически окружая Китай жёстким кольцом сдерживания), но не доводя дело до конфликта. Американский президент предложил общими усилиями «ответственно управлять конкуренцией» и «сохранять открытые линии коммуникации». Среди направлений, по которым можно было бы вести переговоры, Байден отметил изменение климата, глобальную макроэкономическую стабильность, включая проблемы долга развивающихся стран, здравоохранение и глобальную продовольственную безопасность[2].

В этом контексте всякая угроза американской гегемонии в любом регионе мира рассматривается как экзистенциальная угроза самим Соединённым Штатам, а мораль и безопасность неразрывно переплетены. Потеря геополитического лидерства ведёт к угрозе безопасности США и одновременно подрывает высшие «ценности», которые страна несёт миру. И, наоборот, подрыв «ценностей» – вызов для лидерства, что ставит под угрозу американскую безопасность. Конечно, соотношение ценностей и геополитики и конкретное содержание самих ценностей несколько разнится, скажем, у демократов и республиканцев или у отдельных групп правящей элиты. Но в целом по поводу теснейшей связи между ними в Вашингтоне царит консенсус.

В Китае ситуация иная. Там поставили цель к середине века превратить страну «в передовую[3] модернизированную социалистическую державу по совокупной национальной мощи и международному влиянию»[4]. В отличие от открыто антикитайской направленности американского курса, эта стратегия прямо не ставит целью борьбу с Соединёнными Штатами или с кем-либо ещё, но она вынужденно приобретает антиамериканский характер, так как Пекину приходится противодействовать курсу США на сдерживание Китая.

Согласно официальному китайскому отчёту о встрече в Индонезии, Си Цзиньпин ясно подчеркнул, что Китай никогда не претендовал на изменение действующего миропорядка, не вмешивается во внутренние дела американцев, не собирается бросать им вызов и тем более заменить их в роли мирового лидера. Но дал понять, что ожидает подобного подхода и от Вашингтона, придавая большое значение неоднократным заверениям Байдена, что тот не стремится спровоцировать «новую холодную войну», изменить политическое устройство Китая, укреплять против него союзы, поддерживать «независимость Тайваня» или начинать прямой конфликт[5].

Процесс укрепления позиций КНР происходит как бы сам собой как результат увеличения внешнеэкономического влияния, вызванного быстрым экономическим ростом, модернизацией и укреплением вооружённых сил, а также активизацией политики в области безопасности. Само укрепление влияния в последние годы США рассматривают в качестве экзистенционального вызова своей ценностно-силовой гегемонии.

Со времени президентства Дональда Трампа Китай подвергают жёсткому прессингу, и ему приходится принимать ответные меры. Эта ситуация порой и воспринимается в мире как борьба за лидерство.

Таким образом, в основе сегодняшней американо-китайской конфронтации лежит быстрое и неожиданное для США укрепление Китая, а также его восприятие американцами в рамках их идеологии глобального лидерства как единственной возможной формы существования страны. Её конкретным выражением стала американская теория «обмана» США Китаем. Согласно этой теории, разворачивая сотрудничество с Китаем, начатое ещё Ричардом Никсоном, в Вашингтоне надеялись, что изменят эту страну, сделают её общество более похожим на западное, а внешнюю политику более проамериканской. Пекин же использовал сотрудничество для укрепления своей страны, но проамериканскую политику проводить не стал, обманув ожидания американских стратегов. Наиболее отчётливо такую идею выразил Майк Помпео, госсекретарь в администрации Трампа: «В течение долгого времени республиканцы, демократы, лидеры широких научных кругов, коммерческого сообщества считали, что благодаря торговле с Китаем и наращиванию взаимодействия с ним КПК реформирует себя, смягчится, поддержит экономические и политические свободы и будет представлять меньший риск для политической свободы во всём мире. Но вместо этого коммунисты использовали богатство, созданное благодаря этому, для укрепления своей власти, своей власти над китайским народом, и строительства высокотехнологичного репрессивного государства, какого ещё не видел мир»[6].

Конечно, теория «обмана» не была основана на реальности: китайские власти ничего подобного Вашингтону не обещали. Более того, начиная с Дэн Сяопина они прямо говорили, что реформы нужны для укрепления Китая, а власть коммунистической партии относится к «четырём базовым принципам», которые не подлежат никакому обсуждению»[7]. Но вера в «правильную» эволюцию Китая была основана на более широком идеологическом понимании Вашингтоном исторического процесса, согласно которому все общества рано или поздно должны прийти к западной политической и социально-экономической модели – высшей форме общественного развития.

После прихода к власти Си Цзиньпина в 2012 г. внутренняя и внешняя политика Китая подверглась существенным коррективам. Произошёл отход от многих политических правил и традиций, заложенных архитектором китайских реформ Дэн Сяопином ещё в конце 70-х – начале 80-х годов прошлого века. Обеспечение экономического роста в качестве абсолютного приоритета было заменено другими целями. Идея выдвижения на первый план цели ускоренного экономического роста имеет две основы – марксистскую (так как идеальное общество – коммунизм, должно возникнуть на базе высочайшего развития производительных сил, обеспечивающих возможность создания изобилия) и националистическую – осуществление «китайской мечты» – общей цели китайских революционеров преодолеть отставание периода «столетия унижений» от империалистов и восстановить ведущее место в мире. Ради этого прежние руководители КПК готовы были закрывать глаза на многое: рост «капиталистических» отношений, укрепление позиций частных монополий, привилегии иностранным инвесторам, даже не особенно активно бороться с коррупцией. Структура власти была существенно децентрализована, регионы получили значительные финансовые и другие права. Во внешней политике Дэн Сяопин провозгласил принцип скромности, сформулированный в китайском выражении «копить силы и не показывать своих возможностей».

Новое руководство решило, что дальнейшее отступление от принципов социализма грозит перерождением общества. Возникла опасность, что вскоре оно не будет отличаться от того, что существовало при Гоминьдане, а против него, собственно, и боролись коммунисты[8]. Для борьбы с такой тенденцией власть значительно централизовали и сосредоточили в руках лидера. Началась решительная борьба с коррупцией, влиянием олигархов и всяческих негосударственных «инфлюенсеров» в социальных сетях, с сомневающимися в верности линии партии как внутри, так и вне её.

Новый лидер выражал настроения той части элиты и населения, которая считала, что Китай достаточно укрепился, чтобы постепенно отказаться от курса Дэн Сяопина на компромиссы с буржуазным миром для получения инвестиций и передовых технологий и проводить более самоуверенную политику. Были выдвинуты амбициозные программы «Один пояс — один путь», «Сделано в Китае 2025» и другие, направленные на достижение Китаем технологической независимости и лидирующего места в мировой экономике и политике[9]. Сами по себе они основывались на реальных экономических потребностях: необходимости поиска инвестиционных возможностей, источников сырья и рынков сбыта за рубежом, использования там избыточной рабочей силы и производственных мощностей для крайне разросшейся китайской производственной машины. В принципе, зафиксированная в них внешнеэкономическая политика проводилась и ранее, однако её фиксация в помпезно объявленных на весь мир комплексных программах свидетельствовала об отказе от политики Дэн Сяопина.

Выдвижение экономических программ сопровождалось и изменением во внешнеполитическом и стратегическом поведении. В Китае начали писать, что в стране созрели условия для большей внешнеполитической активности, пришло время по примеру США и их союзников создавать военные базы за рубежом, активно отстаивать свои коренные интересы за пределами страны, в том числе и военной силой, вводить санкции против государств, которые осмеливаются проводить недружественную политику. Эксперты высказывали подобные соображения и ранее, однако при Си Цзиньпине они переместились в официальные документы. В стратегической сфере было значительно расширено понятие «коренных интересов», которые в китайском политическом дискурсе означают готовность защищать их всеми, в том числе военными, средствами. Теперь к ним стали относить не только суверенитет над Тайванем, но и борьбу с сепаратизмом в Гонконге, Тибете и Синьцзяне, все территориальные споры с соседними странами и даже не вполне определённые «основные гарантии стабильности государственно-политической системы и устойчивого социально-экономического развития»[10].

Всё это несколько смутило западный мир, стимулировало резкую реакцию и ускорило начало курса на сдерживание Китая.

Пришедший в 2017 г. в Белый дом Дональд Трамп резко изменил прежний подход, направленный на подключение КНР к международным системам в обмен на «смягчение» её политики, и развязал против Пекина торговую войну. Такое резкое изменение курса стало для Пекина неожиданностью. Там считали: китайская экономика настолько включилась в мировую, переплелась с американской и стала с ней взаимозависимой, что Вашингтон не решится принять радикальные меры по изоляции Пекина, опасаясь ущерба самому себе. Однако в Соединённых Штатах политические последствия выхода Китая в мировые экономические лидеры посчитали более опасными, чем ущерб для собственной экономики в результате принятия антикитайских мер. Кроме того, в администрации Трампа были уверены, что Китай не решится на тотальную экономическую войну, а протекционистские меры принесут США только пользу.

Китайская стратегия и документы ХХ съезда КПК

Решительные действия Вашингтона привели Пекин в некоторое замешательство, в стране начались дебаты относительно верности курса, некоторые критиковали его в завуалированной, а порой и в прямой форме[11]. Однако консолидация власти Си Цзиньпина привела к тому, что линия на активизацию и решительность победила, хотя риторику несколько и смягчили.

Это хорошо видно из документов ХХ съезда КПК, прежде всего из отчётного доклада ЦК, с которым выступил Си Цзиньпин. Авторы доклада, как и на прошлых партийных съездах, не стали включать в этот предельно общий документ анализ региональных конфликтов или отношений КНР с конкретными странами. Тем не менее есть несколько блоков, очевидно направленных на укрепление позиций в противостоянии США.

Первый блок – разработка новой комплексной системы национальной безопасности и её поддержания. Обеспечение национальной безопасности объявлено «основой возрождения нации», и к ней отнесены самые разные аспекты: безопасность народа («основная цель»), политическая безопасность («основа основ»), военная, научно-техническая, культурная и социальная безопасность («гарантии»), международная безопасность («опора»), а также экономическая, финансовая, биологическая, ядерная, экологическая, продовольственная, безопасность лекарственных средств, ключевой инфраструктуры, киберпространства, данных, ресурсов, космического и морского пространства. Ставится задача «повышать возможности в области предупреждения стихийных бедствий, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим, а также в области противостояния серьёзным чрезвычайным ситуациям социального характера и предоставления необходимых гарантий». Планируется работа по обеспечению «в едином порядке» внешней и внутренней безопасности, безопасности государственных территорий и граждан, безопасности в традиционных и нетрадиционных сферах, собственной и всеобщей безопасности[12]. Для этого, по некоторым данным, создаётся единая система органов государственной безопасности от центра до уезда под эгидой Центральной комиссии по государственной безопасности КПК, учреждённой еще в 2013 г., во главе с самим Си Цзиньпином (в дополнение к системам Министерства общественной безопасности и Министерства государственной безопасности, и, очевидно, стоящей над ними)[13].

Второй блок – чёткое изложение позиции по вопросам суверенитета над Гонконгом, Макао и, что особенно важно, Тайванем. Хотя конкретные страны, противодействующие политике Пекина по этим направлениям, не названы, подчёркивается необходимость «наносить решительные удары по антикитайским силам, пытающимся провоцировать беспорядки в Сянгане и Аомэне, твёрдо и настойчиво предотвращать и пресекать вмешательство внешних сил в дела Сянгана и Аомэня»[14]. Учитывая обвинения Пекина США и их союзников в подстрекательстве к беспорядкам в Гонконге, ясно, кому предназначены эти формулировки.

О Тайване не говорится ничего особенно нового, и даже провозглашается, что «наилучшим способом для объединения двух берегов Тайваньского пролива является мирное воссоединение». Но сама задача объявляется «исторической», которая неизбежно будет решена. При этом Пекин не обещает отказаться от применения силы, а будет «сохранять за собой возможность принимать все необходимые меры». Решительно отвергается и вмешательство внешних сил, хотя Соединённые Штаты, к которым явно обращены эти слова и курс которых по наращиванию официальных связей с Тайванем в КНР называют провокационном, здесь также не упоминаются[15].

Наконец, третий и, пожалуй, наиболее важный блок – общая линия на обеспечение экономического развития с помощью современных технологий, оригинальных и перспективных научно-технических разработок, передовых науки и образования, «ориентируясь на государственные стратегические потребности»[16]. Успех такого курса способен сделать Китай мировым лидером не только по объёму ВВП, но и по новейшим технологиям, как гражданским, так и военным. Вкупе с курсом на создание ещё более современной армии, которая всегда должна быть готова к войне, это не может не вызвать в США опасений потерять место безусловного лидера в области технологических инноваций и утратить мировую гегемонию.

Язык доклада указывает, что руководство Си Цзиньпина пытается по содержанию сохранить прежний курс, несколько умерив антиамериканскую и антизападную риторику и не упоминая конкретные страны-конкуренты и оппонентов, чтобы сохранить конструктивные отношения. Уже после съезда китайский лидер продолжил эту линию, написав в поздравительном письме участникам торжественного ужина американского Национального комитета по американо-китайским отношениям (общественной организации, занимающейся содействием взаимопониманию между двумя странами), что «китайская сторона хотела бы совместно с американской стороной в духе взаимного уважения прилагать усилия для мирного сосуществования, сотрудничества на основе взаимного выигрыша, чтобы найти путь к правильной форме сосуществования Китая и США в новую эпоху, которое бы приносило пользу обеим странам и всему миру»[17].

Американская стратегия: идеология и реальность

Однако урезонить американских идеологов вряд ли удастся. В Соединённых Штатах и кадровые, и стратегические решения китайского съезда приняты в штыки. Все надежды на изменения, которые существовали в разных вариантах: от включения в состав руководства сторонников более «либерального» экономического курса до устранения Си Цзиньпина от власти его противниками, не осуществились.

От нового состава руководства в Пекине ожидают более авторитарной политики внутри страны и роста самоуверенности по отношению к внешнему миру.

По поводу того, что с этим делать, в вашингтонской элите возникла дискуссия. Президент Байден и его советники настаивают на своём курсе, который президент сформулировал как «идти и жевать жвачку одновременно», то есть давить, критиковать, но и разговаривать на темы, выгодные США, склоняя противника к договорённостям и уступкам. На встрече с руководством Министерства обороны 26 октября 2022 г. Байден подчёркивал, что интенсивная конкуренция с Китаем должна вестись ответственно, «мы должны сохранять военное превосходство, делая ясным, что мы не ищем конфликта». Признавая, что американцы готовы к жёсткой конкуренции и даже ищут её, он утверждал, что конфликт не является неизбежным и что он многократно говорил об этом китайскому лидеру[18].

В упоминавшейся «Стратегии национальной безопасности» Китай признаётся единственным конкурентом, имеющим «намерение переформатировать международный порядок, и во всё большей степени экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь, чтобы добиваться этой цели». В то же время «КНР занимает центральное место в глобальной экономике и имеет значительное влияние на общие вызовы, в особенности изменение климата и глобальное общественное здоровье». В связи с чем делается вывод, что две страны «могут мирно сосуществовать, принимать участие в прогрессе человечества и вносить в него вклад», а Соединённые Штаты, не отступая от принципов, будут, где это возможно и отвечает их интересам, «конструктивно вовлекать (engage) КНР» (упоминаются, в частности, такие направления, как климат, пандемии, нераспространение, борьбы с нелегальной наркоторговлей, глобальный продовольственный кризис и макроэкономические проблемы)[19].

Однако среди демократов растут (в особенности после ХХ съезда КПК) и более жёсткие настроения. Характерна редакционная статья «Коронация Си предвещает тяжёлое время для Китая и мира», появившаяся в газете The Washington Post (она в последнее время выражает настроения радикально-империалистического крыла Демократической партии). Её смысл сводится к критике курса Байдена на конструктивное вовлечение Китая в сотрудничество по некоторым выгодным для Соединённых Штатов направлениям при сохранении общей конкуренции. Авторы утверждают: «Через полвека после открытия [США] для Китая президентом Ричардом Никсоном, две декады после того, как президент Билл Клинтон при поддержке обеих партий продавил для него в Конгрессе статус наибольшего благоприятствования в торговле[20], очевидно, что Соединённые Штаты не могут направлять подъём Китая так, чтобы он сочетался с американскими стратегическими интересами, и ещё в меньшей степени – гармонировал с международным порядком, основанным на правилах, на что надеялись многие западные архитекторы усилий по его вовлечению из правительственных, корпоративных, научных и интеллектуальных кругов». Приветствуя жёсткую часть китайского курса Байдена, в частности, его высказывания о поддержке Тайваня, укреплении сотрудничества с Австралией, Японией, Южной Кореей и Индией для сдерживания Пекина, наконец, введённые президентом прямо в дни работы съезда КПК ограничения на поставки китайским компаниям полупроводников и оборудования для производства микросхем, авторы критикуют мягкую часть его «Стратегии». Цитируя призыв документа «работать вместе на благо нашего народа и всего мира» по проблемам климата и пандемий, они заявляют: «Мы надеемся на то, что это правда, но опасаемся, что это не так». Авторы предлагают политику неограниченного давления на Китай, основываясь на том, что меры, предложенные Си на съезде, с большой вероятностью приведут к спаду в китайской экономике и социальным проблемам, а жёсткая политика США усилит этот кризис и заставит Китай сменить курс[21].

Позиция республиканцев по КНР также не является последовательной. Наиболее влиятельный из них, Трамп, в стиле своей прежней политики в годы президентства одновременно критикует администрацию Байдена за излишнюю мягкость и говорит о том, что мог бы легко «договориться» с Си Цзиньпином, которого весьма уважает за эффективное отстаивание китайских интересов[22]. Но по своей сути, этот подход мало чем отличается от курса Байдена, за исключением стремления последнего в большей степени учитывать интересы союзников.

Азия – основная арена конфронтации

Создавшаяся в американо-китайских отношениях ситуация ведёт к противостоянию по многим направлениям, но прежде всего в Азии, так как Пекин пытается позиционировать себя как лидер Глобального Юга, к которому относится большинство азиатских стран, и создать вокруг своих границ некую сферу безопасности, в то время как Соединённые Штаты рассматривают эти попытки как покушение на свои глобальные интересы и стремятся окружить Китай как можно более узким кольцом сдерживания. Это вызывает особенно жёсткую конкуренцию за влияние в непосредственной периферии Китая за страны и территории, граничащие с ним или находящиеся в непосредственной близости.

Ещё в период президентства Дональда Трампа в Вашингтоне стали отмечать, что китайские действия в Азии представляют серьёзный вызов. В опубликованном в 2019 г. офисом министра обороны США «Обзоре противоракетной обороны» прямо указывается: основной источник угрозы американской безопасности в регионе исходит от КНР, которая «развивает свой ракетный потенциал с целью подорвать способность и свободу действий Соединённых Штатов по защите американских союзников и партнёров в Азии. Ключевой компонент китайской модернизации в военной сфере – арсенал обычных баллистических ракет, предназначенных для предотвращения военного доступа США с целью поддержки региональных союзников и партнёров. Китай также совершенствует возможности нанесения ударов по целям в регионе, таким как базы и боевые средства ВМС, на более дальние расстояния, ставя на вооружение во всё больших количествах баллистические ракеты средней и промежуточной дальности. Они включают новейшие противокорабельные баллистические ракеты, представляющие прямую угрозу авианосцам США»[23].

Ещё при Трампе американские эксперты начали высказывать опасения, что Китай сосредоточил основные усилия на развитии ВВС и ВМС. За последние несколько десятилетий Народно-освободительная армия Китая (НОАК) перестала быть преимущественно сухопутной, она обладает крупнейшим в мире флотом по количеству военных кораблей и является второй в мире по количеству крупных боевых кораблей основных классов (эсминцы, фрегаты, авианосцы)[24]. По американским оценкам, это может значительно усилить стратегические позиции Пекина и позволить ему контролировать жизненно важные транспортные артерии[25]. Наиболее опасны противоречия в Южно-Китайском море, где Вашингтон решительно не признаёт претензии Пекина на бóльшую часть акватории ЮКМ (примерно 80%) и где он начал строительство военных объектов на контролируемых им островах и рифах[26].

Кроме того, опасения США вызывает экономическая деятельность китайских компаний в странах АТР в рамках инициативы «Один пояс – один путь», которые, по их мнению, ведут к экономической зависимости от Китая. В ряде стран такая деятельность порой ведёт к недовольству местных жителей, прессы и оппозиции, китайские компании обвиняют в том, в чём раньше часто обвиняли западные – игнорировании природоохранного и трудового законодательства, коррумпировании местных властей, использовании исключительно китайской рабочей силы и технологий, кредитном закабалении и т.п. Такие обвинения играли политическую роль в Малайзии, Шри-Ланке, на Фиджи, во Вьетнаме и в ряде других стран, где Соединённые Штаты их активно использовали для увеличения собственного влияния.

Администрация Байдена открыто заявила о роли Азии в конфронтации с КНР.

По её мнению, несмотря на то что конкуренция с Китаем всё более глобальна, наиболее ярко она выражена в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР), который должен быть свободным и открытым (уже в этом лозунге выражено неприятие претензий Китая в ЮКМ). В «Стратегии» прямо объявлено о политике противодействия китайскому влиянию на соседние страны Азии: «Многие наши союзники и партнёры, в особенности в Индо-Тихоокеанском регионе, находятся на передней линии тактики принуждения, применяемой КНР, и преисполнены справедливой решимости обеспечить свою автономию, безопасность и благосостояние. Мы будем поддерживать их способность принимать суверенные решения в соответствии с их интересами и ценностями, свободными от внешнего давления, и работать над предоставлением значительных инвестиций высокого стандарта, помощи развитию и рынкам»[27]. Если перевести это с идеологического языка на обычный – совет выйти из-под китайского влияния тем, кто под него попал, и перейти в сферу влияния США, за что хорошо заплатят.

Нельзя сказать, что данная тактика не приносит результатов. Её успех обусловлен не искусностью американской политики, а тем, что усиление Китая вызывает двойственные чувства у многих соседей. С одной стороны, велико желание использовать его экономический потенциал и финансовые возможности для собственных нужд, с другой — опасения попасть в экономическую и политическую зависимость. Курс самого Китая, в ряде случаев проводящего довольно негибкую политику по увеличению присутствия, в частности, с использованием китайской диаспоры и местных агентов влияния, вызывает законное недовольство. Особенно велики опасения в странах, где проживает значительное количество этнических китайцев: Сингапуре, Малайзии, Индонезии, Фиджи и др. Так, например, китайский вопрос стал одним из ведущих во время выборов в Малайзии в 2018 г., где пришедшая впервые за 60 лет к власти оппозиция активно использовала антикитайские лозунги. Задолженность Китаю по кредитам сыграла значительную роль в политической дестабилизации в Шри-Ланке 2022 года. Обостряется борьба за влияние между Китаем и союзниками Соединённых Штатов в островных государствах Тихого океана, в частности на Фиджи и Соломоновых островах. Территориальный спор с Китаем вызывает периодические антикитайские волнения во Вьетнаме, а его руководство проявляет заинтересованность в сотрудничестве со своим бывшим врагом – США. Остро стоит вопрос о китайском влиянии в Сингапуре, где около 70% населения – этнические китайцы. Сингапурские власти рутинно обвиняют Китай в попытках использовать этнических китайцев как агентов влияния. В 2017 г., после того как из страны был выслан американский профессор китайского происхождения Хуан Цзин, обвинённый в деятельности в качестве проводника влияния Пекина, в стране завязалась дискуссия о необходимости бороться с китайскими попытками использования этнических китайцев в своих политических целях. Соединённые Штаты рассматриваются в этой борьбе как естественный союзник[28].

Что касается самого Китая, то США, в рамках концепции Байдена, с одной стороны, обвиняют его во всех смертных грехах и обещают заставить ответить за «геноцид и преступления против человечности в Синьцзяне, нарушения прав человека в Тибете, уничтожение автономии и свобод Гонконга», содействовать соседним государствам развивать свои армии для защиты от Китая и окружать Китай сетью новых и старых союзов, таких как Четырёхсторонний диалог по безопасности (Австралия, Индия, Япония, США), AUKUS (Австралия, Великобритания, США), группа I2U2 (Индия, Израиль, ОАЕ, США). С другой – Вашингтон собирается вовлекать в сотрудничество любую страну, включая геополитических соперников (т.е., очевидно, и Китай), которые желают конструктивно работать[29].

К отдельным странам региона предполагается применять выборочный подход. В отношении союзников: Австралии, Японии, Южной Кореи, Филиппин и Таиланда вновь подтверждаются «железобетонные» обязательства и обещается модернизация союзов. В отношении Японии заявляется, что американские гарантии безопасности распространяются и на спорные с Китаем острова Сенкаку (китайское название «Дяоюй»). Индия объявляется крупнейшим партнёром в области обороны, с ней предполагается развивать совместное видение ИТР. В отношении КНДР, единственным союзником которой является Китай, подтверждается курс на переговоры с целью её полной денуклеаризации, а в отношении близкой к Китаю Мьянмы (в документе «Бирма») говорится лишь о стремлении восстановить «демократию»[30].

В «Стратегии» также упоминаются государства Центральной Азии, с которыми предполагается развивать сотрудничество в рамках дипломатической платформы C5+1 (пять государств Центральной Азии плюс США) по ряду направлений: адаптация к климату, региональная энергетическая и продовольственная безопасность, выход на глобальные рынки и даже региональная интеграция[31]. В данном регионе речь может идти о стремлении противодействовать прежде всего влиянию России. Однако с учётом увеличивающейся здесь роли Пекина и скоординированной российско-китайской деятельности в рамках процесса сопряжения ЕАЭС и «Одного пояса – одного пути» и ШОС, эти слова можно отнести и к КНР.

По тайваньскому вопросу «Стратегия» содержит уверения в приверженности ранее подписанным с КНР коммюнике и другим документам, а также в неприятии попыток подорвать статус-кво любой стороной. Утверждается также, что Вашингтон не поддерживает идею независимости Тайваня, но говорится о соблюдении обязательств по поддержке самообороны Тайваня и его способности противостоять любым силовым действиям и принуждению[32].

Практика руководства Байдена показывает, однако, что вторые обязательства в его интерпретации полностью противоречат первым. Подписанные с КНР документы содержат ясное указание, что поставки вооружений США на Тайвань должны сокращаться, а отношения с его властями носить неофициальный характер. Между тем Соединённые Штаты и при Трампе, и при Байдене постоянно наращивают военные поставки на остров и повышают уровень официальных контактов с ним. Последним свидетельством стал визит на Тайвань третьего лица в национальном руководстве, спикера палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси в августе 2022 г., который никак нельзя отнести к неофициальным контактам.

Более того, именно Байден фактически изменил традиционную американскую политику «стратегической неопределённости», заключавшуюся в отказе от прямого ответа на вопрос, будут ли Соединённые Штаты защищать Тайвань военными средствами в случае применения Пекином военной силы. Байден стал первым американским президентом со времен Никсона, который несколько раз довольно уверенно отвечал на этот вопрос утвердительно[33]. Вероятно, администрация считает, что такими средствами сдерживает желание Пекина применить военную силу для воссоединения. Однако есть вероятность, что они сыграют и провоцирующую роль, так как в КНР могут решить, что дело движется к объявлению островом формальной независимости, чего допустить ни один китайский лидер не может.

Выводы

Противоборство Китая и США в АТР, прежде всего в соседних с КНР странах, будет возрастать. Соединённые Штаты используют опасения многих соседей КНР относительно роста китайской мощи, которая, с их точки зрения, может привести к попыткам в новых условиях восстановить традиционную для Китая средневековую систему доминирования над соседями. Особенно широко такие опасения распространены в государствах с крупной китайской диаспорой, которая используется Пекином для укрепления своего влияния: Малайзии, Сингапуре, Индонезии, Вьетнаме и др. В результате эти и другие соседние государства часто рассматривают укрепление стратегического сотрудничества с США как реальный противовес китайскому вызову, даже несмотря на многочисленные противоречия с Вашингтоном.

Китай является наиболее важным и надёжным стратегическим партнёром России, однако и развитие отношений с другими государствами Азии, в том числе и с опасающимися роста китайского влияния, также важно. В этих условиях России разумно применять дифференцированный подход. России нужно поддерживать политику Китая, однако эта поддержка не должна быть безусловной. Поддержку отдельных китайских позиций в Азии следует обусловить встречными действиями китайской стороны. В отношении наиболее близких к России государств, таких как КНДР или Мьянма, вполне возможен полностью единый подход с китайской стороной, как это проявляется в совместной позиции по ядерной проблеме Корейского полуострова. В странах, развивающих связи с США для противовеса китайскому влиянию (Вьетнам, Монголия, Филиппины, Индонезия, в какой-то степени Сингапур и Южная Корея), возможна более гибкая линия. Обычно там интерес к Соединённым Штатам проявляется в основном, чтобы добиться гарантий безопасности и получить альтернативный Китаю источник инвестиций. Россия могла бы предлагать собственное содействие в решении данных проблем для балансирования влияния как Китая, так и США, хотя, конечно, её ресурсы довольно ограничены.

Особый подход необходим по отношению к Индии, превращающейся в условиях антироссийских санкций в важнейшего партнёра. Индия по собственным причинам крайне недовольна стремлением Вашингтона и его союзников к мировой гегемонии, традиционно дружественно настроена к России, однако имеет напряжённые отношения с Китаем. Она также укрепляет влияние в мире, и концепция Индо-Тихоокеанского региона является важным элементом этого укрепления. Нью-Дели интерпретирует эту концепцию не так, как Соединённые Штаты и их союзники, официально отвергая антикитайскую и тем более антироссийскую направленность. Полное отрицание такой концепции Россией в Индии воспринимают с непониманием. Более продуктивным было бы не бороться с концепцией, которая уже стала частью мирового дискурса и принята не только в Индии, но и в государствах ЮВА, но стараться наполнить её выгодным для России содержанием, снимая антикитайские моменты и подчеркивая роль Индии, Китая и других российских партнёров в регионе. Такой подход вызвал бы в Нью-Дели большее понимание.

В Центральной Азии необходима скоординированная политика с Китаем для купирования растущего влияния США и их союзников. Рост экономического влияния Китая неизбежен, противодействовать ему бессмысленно. К тому же оно более приемлемо для России, чем американское или европейское влияние. В рамках общей координации Россия могла бы делать упор на обеспечение безопасности, где у нее? больше возможностей (это показали события в Казахстане в январе 2022 г.), не пренебрегая, конечно, и развитием торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с государствами ЦА. Наконец, в отношении союзников Соедине?нных Штатов, полностью разделяющих их враждебную антироссийскую позицию (например, Японии), можно проводить более же?сткую линию и поддерживать все претензии Китая к ним.

СНОСКИ

[1] National Security Strategy // The White House. October 2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf. P. 2. (дата обращения: 09.11.2022).

[2] Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China // The White House. 14.11.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/14/readout-of-president-joe-bidens-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/ (дата обращения: 01.12.2022).

[3] Под «передовой» (领先的) державой в Китае понимают не монопольного лидера, гарантирующего нормальное развитие других, как в США, а одну из ведущих и наиболее влиятельных стран мира, подающую другим пример.

[4] 习近平?高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [Си Цзиньпин: «Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплочённо бороться за всестороннее строительство модернизованного социалистического государства». Доклад на ХХ съезде Коммунистической партии Китая] // 中国人民共和国中央人民政府 [Народное правительство Китайской Народной Республики]. 25.102022. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm (дата обращения: 09.11.2022). (Далее — Доклад.)

[5] 习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤 [Си Цзиньпин провёл встречу с американским президентом Байденом на острове Бали] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 14.11.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202211/t20221114_10974651.shtml (дата обращения: 01.12.2022).

[6] Pompeo M.R. The Chinse Communist Party on the American Campus // US Department of State. 09.12.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/the-chinese-communist-party-on-the-american-campus/index.html (дата обращения: 09.11.2022).

[7] Четыре базовых принципа (Реформы и открытость) // Russian.china.org.cn. 23.10.2018. URL: http://russian.china.org.cn/china/China_Key_Words/2018-10/23/content_67738017.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[8] People’s Daily Department of Commentary. Narrating China’s Governance: Stories in Xi Jinping’s Speeches, translated by Jing Luo. Singapore: Springer, 2020. Chapter 1. Stories of Incorrupt Government: The Corruption and Unjustness of Officials Give Birth to the Decline of Governance. Р. 3–39.

[9] Китайский глобальный проект для Евразии: постановка задачи / Отв. ред. А.В. Лукин. М.: Научный эксперт, 2016.

[10] 中国的和平发 [Мирное развитие Китая] // 中华人民共和国国务院新闻办公室 [Пресс-канцелярия Госсовета КНР]. 06.09.2011. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2011/Document/1000032/1000032_3.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[11] Обзор этой дискуссии см. в: Лукин А.В. Дискуссия о развитии Китая и перспективы его внешней политики // Полис. Политические исследования. 2019. № 1. С. 71–89.

[12] Доклад.

[13] Денисов И.Е. Механизм принятия внешнеполитических решений в Китае: особенности реформирования в период после XVIII съезда КПК // Международная аналитика. 2018. № 2. С. 30. Автор использует перевод «Совет национальной безопасности», однако китайское название中央国家安全委员会 точнее переводится как «Центральная комиссия по государственной безопасности».

[14] Доклад.

[15] Там же.

[16] Там же.

[17] 习近平向美中关系全国委员会年度晚宴致贺信 [Письменное поздравление Си Цзиньпина Национальному комитету по американо-китайским отношениям по случаю его ежегодного гала-ужина] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 27.10.2022. URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202210/t20221027_10792876.shtml (дата обращения: 09.11.2022).

[18] Remarks by President Biden in Meeting with Department of Defense Leaders // The White House. 26.10.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/10/26/remarks-by-president-biden-in-meeting-with-department-of-defense-leaders/ (дата обращения: 09.11.2022).

[19] National Security Strategy. October 2022. Р. 25.

[20] В действительности Клинтон лишь продлил статус наибольшего благоприятствования, который был предоставлен Китаю еще в 1979 году. Соколов. Н.Н. Эволюция общественно-политических и академических дискуссий в США на рубеже XX–XXI вв. о предоставлении Китаю режима «наибольшего благоприятствования» (РНБ) // Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 53. С. 20.

[21] Editorial Board. Xi’s Coronation Portends a Hard Era for China and the World // The Washington Post. 15.10.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/10/15/xi-china-party-congress/ (дата обращения: 09.11.2022).

[22] Trump Speaks at Dr Oz Rally in Pennsylvania. Transcript // Rev.com. 4.09.2022. URL: https://www.rev.com/blog/transcripts/trump-speaks-at-dr-oz-rally-in-pennsylvania-transcript (дата обращения: 09.11.2022).

[23] Missile Defence Review // Office of the Secretary of Defence. 2019. P. 19. URL: https://media.defense.gov/2019/jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (дата обращения: 09.11.2022).

[24] Кашин В.Б., Лукин А.В. Китайский подход к отношениям с США: военные аспекты / Ежегодник СИПРИ 2020: вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: ИМЭМО РАН, 2021. С. 786.

[25] Торкунов А.В. Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 6. С. 25–37.

[26] Pompeo M.R. US Position on Maritime Claims in the South China Sea // US Department of State. 13.07.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/u-s-position-on-maritime-claims-in-the-south-china-sea/index.html#:~:text=In%20the%20South%20China%20Sea%2C%20we%20seek%20to%20preserve%20peace,or%20force%20to%20settle%20disputes (дата обращения: 09.11.2022).

[27] National Security Strategy. October 2022. Р. 24.

[28] LKY School Professor Huang Jing Banned, Has PR Cancelled, for Being Agent of Influence for Foreign Country // The Straits Times. 04.08.2017. URL: https://www.straitstimes.com/singapore/lky-school-professor-huang-jing-banned-has-pr-cancelled-for-being-agent-of-influence-for (дата обращения: 01.12.2022); Wong K. Bilahari Kausikan: Huang Never Credibly Explained Why S’pore Took Action Against Him if He Was “Innocent” // Mothership. 28.07.2020. URL: https://mothership.sg/2020/07/huang-jing-bilahari-kausikan/ (дата обращения: 01.12.2022).

[29] National Security Strategy. October 2022. Р. 27.

[30] Ibid. Р. 38.

[31] Ibid. Р. 39.

[32] Ibid. Р. 24.

[33] Wang A.B. Biden Says U.S. Troops Would Defend Taiwan in Event of Attack by China // The Washington Post. 18.09.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/politics/2022/09/18/biden-taiwan-military-china-attack/ (дата обращения: 09.11.2022).

США. Китай. АТР > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275291 Александра Лукин